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我县养猪业的调研报告篇一
主政治建设的成效、建立和完善统一协调的村两委工作机制、正确处理农村改革发展稳定关系、成为农村基层组织建设亟需研究和解决的一大课题。
一、我县村两委不协调的基本现况。
近年来、我县各级党委政府高度重视村两委班子建设、农村基层组织和民主政治建设明显得到加强、《中国共产党农村基层组织工作条例》（简称《条例》）、《中华人民共和国村民委员会组织法》（简称《组织法》）和《**省村民委员会选举办法》得到较好地贯彻执行、农村基层组织的战斗力和凝聚力不断增强、村两委关系趋于融洽。从20xx年村级组织换届以来的运行情况及前段时间问卷调查、明察暗访、蹲点调研情况分析、全县642个行政村,两委关系协调和基本协调的村628个、占总数的97.8%；两委关系不协调的村14个、占2.2%。全县后进村35个、两委不协调的村悉数在内、占40%。虽然两委关系不协调的村只占少数、但从中暴露出来的问题仍不容忽视。
村两委力量相对均衡的、表现为“三各”：
一是各管各的事。村两委各管一块、各行其是。个别村委会主任、甚至部分群众认为、党支部书记是少数党员选举产生的、村委会主任是全体村民选的、才能真正代表全体村民。主张“书记管党务、主任管村务”、把村两委变成“两驾马车”；有的村党支部也放松或放弃了在村级组织中的领导责任、只负责党务、疏于、怯于过问村务、导致党支部和村委会“两张皮”现象严重。
二是各唱各的戏。村两委互相揽权、唱“对台戏”。一些村支书认为自己是村里的“一把手”、工作方式搞“一言堂”、包办或代替村委会的工作、忽视发挥村委会的职能作用。个别村主任则片面强调自治、服从意识不强、把《组织法》与《条例》对立起来、把村民自治与党的领导对立起来、淡化党支部核心地位、拒绝组织监督、对上级布置的任务不听、甚至与村党支部唱反调。
三是各拉各的人。有的村选举村委会、党支部、由于掺杂着血缘、宗派、地缘、甚至是不良势力或外来势力干扰、选出的村两委干部往往成为一方利益的代表。有的村支书为了保住或巩固自己的地位、一方面在选人上专权、在“直选”中强行让村民选自己圈定的人选、搞“近亲繁殖”；另一方面不关心“直选”干部的成长、错误地认为会“育了苗子、夺了位子”、在他们入党问题上百般阻拦、排斥异己。
村两委力量相比悬殊的、表现为“四不管”：
一是不让管。一些村委会主任认为、村委会是几百人、几千人选出来的、而村党支部只是十几个人、几十个人选出来的；村委会是高度自治的、村党支部管不着村委会。甚至有的村委会以自治为山头、只对下负责、不对上负责、拒不执行上级政府和村党支部布置的任务。其实质就是以村民自治代替党支部。
二是不敢管。一些村委会工作缩手缩脚、不能积极主动履行职责开展工作。有些地方的村委会主任一切看党支部书记眼色行事、对村里的事务不敢管、村委会几乎成了摆设。在这种情况下、村委会处从属地位、村民自治的主体作用难以发挥。
三是不会管。一些被选上的村委会干部、虽然有威信、但素质不高、能力较低、是好人但不是能人。有些村干部不懂管理、发展经济的办法少、解决问题的能力较差、因此、不能与党支部协调一致地开展好农村的各项工作。
四是不愿管。一些新当选的村干部原来对村两委的工作期望值较高、上任后发现实际情况与原来愿望相差甚远、没有太多的权力、而且费力不讨好、便得过且过、不负责任。
村两委不团结、不协调、导致村里正气受抑、邪气滋长、干事无人、矛盾增多、上访不断、影响了农村的社会稳定和民主政治建设、影响了农村集体经济和公共事业的发展、影响了党和政府各项农村政策的落实、农村建设滞后、农业发展受阻、农民增收缓慢。
二、村两委不协调的原因分析。
造成村两委关系失衡的原因是多种多样的、有政治的、经济的、也有文化的；有历史的、也有现实的；有来自村两委自身的、也有来自村两委之外的；有人的素质问题、也有制度规范问题。它是当前农村各种社会因素的综合反映。通过调研、我们认为村两委班子不协调、主要有以下几方面原因：
1、工作职责不清、认识错位。《条例》和《组织法》分别对村党支部和村委会的职责作出了明确的规定、但两者在实际操作过程中、有许多工作特别是在重大事项决策上是有交叉的。有的村党支部书记认为、既然党支部是村级组织的领导核心、所有事务都应由党支部说了算、对村民自治不支持、从而在一定程度上挤占了村委会这个村民自治组织的“自我”空间。有的村委会主任片面地理解《组织法》中关于“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织”的含义、认为村委会是村民自治组织、依法享有自治权、可以不接受党支部的领导而独立开展工作、导致“自我”膨胀、甚至对党支部有一定的抵触情绪。
2、
干部素质不高、争权乱位。我县地处山区、一些传统的观念、陋习仍然对村级班子的运行带来较大的冲击。一是农村宗族、派性势力的干扰。在一些村两委选举中、每个宗派的`人都以投“自己人”的票、从而造成派系之争。一些村干部当选后仍然把历史积怨带进工作中、在原村级财务遗留问题和重大项目招投标等操作上、咬住不放、纠缠不清、大做文章。二是少数村受恶势力的干扰。一些村民慑于yin威、投“违心票”、把一些思想政治素质差、作风恶劣的人选进了村级班子、致使村务工作不能正常进行。三是狭隘的监督观念影响。一些村民担心村两委关系协调后、会使村主要干部的权力过分集中、因此在选举时把会提意见、能起到抗衡作用的人选上来、形成书记、主任间相互对立、互相监督、造成新的冲突。
3、监督机制不力、工作越位。一些村虽然建立了一整套的规章制度、但针对性和可操作性差、流于形式。特别是对涉及群众关心的村务公开、财务审批等事项、没有明确的规范操作程序和要求、致使一些村的政务管理混乱、甚至暗箱操作、加上一些村两委干部不称职、罢免程序比较复杂、组织实施难度大、缺乏有效的监督制约措施。如有的村党支部书记人权、财权一把抓、独断专行；有的村委会主任利用审批发票的权利、为所欲为、不讲原则、甚至从中谋利、在一些重大问题的决策上超越党支部的领导。
4、经济基础不强、能力欠位。我县农村经济发展基础相对较差、农业产业化程度较低。一些贫困村地处偏僻、既无资源优势、又无资金、发展壮大村级集体经济缺乏好路子、“发展无路、致富无门”相当普遍。全县35个落后村、村集体经济稳定收入在5000元以下就占了25个。加上一些村干部政治理论水平不高、工作能力不强、带领群众发展经济能力低下、群众不满意、村两委自身的威信和影响力受到影响。对村干部个体而言、由于村级集体经济薄弱、长时间的误工报酬等不但难以兑现、有的甚至还要倒贴、在一定程度上挫伤了工作积极性、出现了有的工作消极、有的辞职不干、有的长期外出经商等现象、直接造成部分村党支部或村委会瘫痪、个别村甚至“两委”全部瘫痪。
三、协调村两委的机制建设。
如何协调村两委关系、提高整体战斗力、具体的办法很多、但要达到长效管理的目的、根本途径是建立和完善村两委工作协调机制。
1、选拔任用机制。一是积极探索建立和试行村干部基本条件和任职资格制度、保证当选干部基本素质达到要求。二是严格执行村党支部选举“两推一选”制度、既由党推荐、又请村民推荐、再在党员中选举、扩大群众基础。三是建立村后备干部制度、在现有干部和后备干部中重点推荐候选人、进行教育培养、加强实践锻炼。四是探索和建立“两选联动”做法、提倡党支部书记及支委成员积极参选村委主任和委员、提高两委交叉兼职率、有条件的可以实行书记、主任两个职务“一肩挑”。五是严格换届选举法律程序和要求、坚决查处不正常选举行为、保证选民依法行使权利。
2、思想教育机制。一是健全培训制度。对第一次当选的村干部、特别是主要干部、必须组织正规的上岗培训；县里每年对村两委主要领导培训一次；乡镇每年至少组织两委成员培训一次；继续加强村干部的“双证书”教育。二是完善学习制度。村两委成员坚持每月集中学习一次、由上级党委政府进行督促检查指导。三是丰富教育培训内容。重点学习政治理论、政策法规和领导方法等方面的知识、提高村干部思想政治理论水平和实际工作能力。四是建立谈心制度。通过乡镇党政领导与村两委班子集体谈话、找村干部谈心、村两委干部之间互相谈心、加强沟通和交流、统一思想、消除误解、化解矛盾。
（三）村事决策机制。一是明确重大问题的范围及标准。凡经济和社会发展规划、经济所得收入的管理使用、享受误工补贴的人数及标准、经济发展或公益事业项目的立项与招投标等涉及村民切身利益的事项、都要实现民主科学决策。二是坚持村两委联席会议议事制度。由支部书记和村委会主任碰头确定议题、书记召集村两委联席会议集体研究并形成决议、实行村级重大事项由村党支部和村委会联签联章、建立主要工作相互通报制度。三是充分发挥党员和村民代表在决策中的作用。村两委联席会议决议要按照先党内后党外的原则、先在党员大会上通过、然后由村民代表会议或村民大会表决通过、再交村委会具体实施。四是建立决策责任追究制度、对违规决策并造成严重后果的要坚决查处。
（四）监督制约机制。一是完善村务、财务两公开制度。对公开的内容、形式、时间、程序要作出明确规定、切实将村级民主理事、民主理财的要求落到实处。二是建立定期开展民主评议制度。民主评议以党员代表、村民代表、乡镇以上的人大代表和老干部为主体、每年至少开展一次民主评议活动、对村两委成员及驻村干部的工作进行评议、质询、民主评议的结果作为评价使用村干部的重要依据。三是建立健全村两委民主生活会制度。四是实行会计委托代理制度。在坚持集体资产所有权不变、资金使用权不变、财务管理审批权不变和自愿委托的前提下、村级财务由乡镇会计委托代理中心代管、各村只设一名助理会计履行出纳和报帐职能。五是实行管理权与监督权的分离、把管理村务工作的职能交给村委、把召集村两委会议和组织村务工作的权力交给支部。
5、奖惩激励机制。一是健全科学评价村干部的办法。通过制定行政村的年度工作目标、明确村干部的责任、对村干部进行认真年终考核、并将考核结果与精神鼓励、经济奖励直接挂钩、激励村干部奋发有为。二是解决好村干部的报酬问题。要通过争取上级支持补一点、县财政拨一点、乡镇村想办法筹一点、切实解决村干部的误工报酬问题、调动和保护村干部的积极性。三是打破框框、敢于起用优秀农村干部进乡镇领导班子、形成大家争做优秀村干部的良好竞争氛围。四是积极探索解决不称职和违法违纪干部的有效办法、畅通村干部的出口。
四、促进村两委工作机制协调有效运作的对策措施。
（一）围绕中心、注重建设、认真贯彻落实《条例》和《组织法》、努力实现支部工作规范化、村民自治法制化。
1、必须牢固树立农村党支部的领导核心地位、充分发挥农村党支部政治领导、利益表达、服务支持、监督制约的作用。不断探索新形势下加强农村党支部自身建设的新途径和新方法、从本地实际和群众的愿望出发、因地制宜地确定工作思路、活动内容、注意提高领导艺术、通过说服、引导、教育、监督等方式、把党的主张变成村民的愿望、把党的号召变成村民自觉的行动、真心实意支持村委会依法独立自主、积极主动地开展工作、相互帮助、相互补台、实现“将相和”。
2、必须坚持以民主、公开、法制为重点、大力加强村民自治组织建设。认真推行由村民直接选举村民委员会制度、是扩大农村基层民主、实行村民自治的重大举措、也是村民参与最广泛、最直接的民主活动之一、是调动广大村民当家作主积极性的一种最有效的形式。放大基层民主应以民主、公民、法制为重点、尽快建立起与社会主义市场经济体制相适应的村民自治制度体系。制度建设一定要结合各村实际、要管用、有针对性、易于操作、与五大机制的有效运作相配套。
（二）与时俱进、不断创新、坚持发展第一要务、把实现好、维护好、发展好群众利益作为一切工作的出发点和最后归宿。
协调村两委关系、确保“两驾马车”同道行驶、必须坚持在发展路子创新、工作方式方法创新、依法管理创新上下功夫。
1、规划村级经济发展目标、确保村两委为同一目标奋斗。发展农村经济是解决好村两委关系协调问题的基础、每一个村必须制定远期和近期相结合并可操作的发展目标。明确了发展目标、村两委就会集中精力谋发展、干实事、用创新的办法发展农村经济、增加农民收入、壮大村级集体经济。一是采用股份制发展村级经济。二是盘活集体资产、增加资产附加值。如：许多村把旧礼堂、集体土地出租给企业办厂、这样既帮助企业降低了投入、减少了运行成本、又为村集体经济增加了收入、实现了双赢。三是利用资源优势招商引资。如胡源乡榧树根村引资办厂开采花岗岩、村民在打工中增加了收入、村集体在管理和服务中得到了回报。四是投资相对低风险的产业、确保村集体经济的稳定收入。
2、改进工作方式方法、增强村班子的凝聚力和影响力、确保村两委高效运行。继续在农村深入开展“先锋工程”活动、使党员真正成为农村“三个代表”的实践者、在基层组织和民主政治建设中发挥“一个党员一面旗”的先锋模范作用。村两委要切实将民主管理、民主决策的要求落到实处、改变过去那种标语式和指令式的做法、把帮助村民排忧解难、增收致富作为工作着力点、多听取群众意见、保护群众的首创精神、真心实意为百姓办事、在发展经济、服务村民的过程中、树立班子威信、增强班子的战斗力。
3、推进依法管理创新、优化村两委关系协调的外部环境。一要创新舆论环境。从战略的高度正确看待村两委关系中出现的问题、多看主流、多宣传村两委关系中的正面典型、不要因为出现一点矛盾和失误、便大惊小怪、或片面强调党的领导、消极对待村民自治；或把党的领导视为村民自治的障碍、企图取消党的领导。二要创新服务和政策环境。树立领导和指导都是服务的观念、摆正乡镇与村两委的关系、科学领导、依法行政、不包揽、多指导、理解和支持村两委工作、把农民是否拥护、高兴和满意作为制定政策的出发点和落脚点、促进村经济和社会的全面发展。对村两委中存在的问题要旗帜鲜明、态度明朗、及时发现、及时解决、不姑息、不偏袒。
（三）加强领导、明确责任、着眼于研究解决村两委关系中出现的新问题、切实将村两委工作协调机制建设的各项要求落到实处。
建立和完善村两委五大工作协调机制、重点要抓好落实。一是要把村两委工作协调机制建设列入各级党委的重要议事日程。通过扎实工作、提高村干部的整体素质、增强和提升村级基层组织带领群众致富、建设小康社会的能力和水平、促进农村各级工作的开展。二是要结合实际、制定农村基层组织建设工作规划。做到既要有明确的目标任务、又要有具体的责任单位；既要有长远的打算、又要有分步骤实施的工作安排；既要有短、平、快的工作载体、又要强化村两委工作协调机制的建设。三是要对农村基层组织建设工作实行分类指导。各级党委及组织部门的领导要深入农村、开展调查研究。要深入分析村两委关系协调的原因、总结其经验并加以推广；要针对村两委关系不协调的类型、内外因、落实具体措施加以转化；要抓两头、促进农村基层组织建设工作再上新台阶。四是要以开放的理念、改革的精神、研究解决农村工作中出现的新问题。要积极稳妥地探索开展行政村撤并工作、优化农村资源配置；探索总结农村土地流转、劳动力转移的做法与经验、解放和发展农村生产力；加快农村城镇化进程、统筹城乡经济社会发展。
我县养猪业的调研报告篇二
我县辖8镇3乡(其中2个朝鲜族乡)，23个行政村，耕地面积48万亩，总人口33万人，其中农业人口9.8万人，种植业以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤烟、万寿菊为主，养殖业以生猪生产为主，养鱼水面3.83万亩。加快发展现代农业、增加农民收入是农业、农村工作的首要问题和中心任务，也是新农村建设工作的出发点和落脚点。近几年来，县委、县政府认真落实中央和省市的部署，切实加强“三农”工作，坚持以增加农民收入为目标，积极采取调整农业结构、扩大农民就业、加快科技进步等措施，大力发展农村经济，农民收入实现快速、稳步增长。据统计，xx年全县农民人均纯收入为365元，同比增长4%;xx年为428元，同比增长6%;xx年达到488元，同比增长5.7%，特别是xx年我县农业和农村工作取得了长足的发展，粮食总产量实现4.2亿公斤，增长5.8%，创历史新高，农业总产值实现24.22亿元，增长9.6%，畜牧业产值实现8亿元，增长7%，转移农村富裕劳动力3.9万人，实现劳务收入2.9亿元，农民人均收入实现5358元，增长9.8%。
二、当前制约农村经济发展的主要因素。
在农民收入连年增长的形势下，我县的农村经济的发展也存在许多的问题和不足，农业结构单一、基础设施差、农民增收难等问题仍然十分突出，成为制约我县农村经济发展的重要因素。
(一)农民增收问题。农民增收困难是当前农业和农村工作面临的最突出的问题。近年来，县政府围绕这个中心，加大对农业和农村经济结构的调整力度、大力发展优质高效的农业，取得了一定的成效，形成了六大主导产业。但总的看来，农民增收的形势仍不容乐观。由于农产品流通渠道不畅，价格低迷，农民从种植业中得到的收入不高。同时，乡镇企业不发达，依赖于乡镇企业的农民工资性收入也很少，农民增收的难度明显增加，农民收入增长趋缓，收入受阻。xx年我县农民人均纯收入达到488元。从收入来源看：工资性收入(外出务工收入)达到462元，占全部收入的比重为30%;家庭经营性收入3406元，占全部收入的比重为70%;财产性收入3元。人均工业收入仅有38元，占农民收入的%;家庭经营性收入中第一产业收入为2633元，占家庭经营收入的78%(其中种植业收入占一产收入的86.8%，牧业收入占一产收入的2%)，家庭经营性收入仍然是农民收入的主要来源，农民靠政策增收、靠“天”增收成份较大，农民增收的长效机制建立尚需要一个较长的过程。
(二)结构调整问题。一是结构调整的方向和重点还不够突出，品种结构和生产布局还没有大的变化，农业的质量和效益提高不大。我县虽加大了农业产业结构调整的力度，但在调整过程中过于强调粮经结构，种养结构比例的改变，重视面积和数量的扩张，面对提高农业质量，培育品牌，忽视质量和效益的提高，对万寿菊、烤烟等具有市场竞争能力的优质、特色农产品扶持开发不够，形不成规模经济。对农业结构调整的认识还不够全面，还没有从根本上跳出就农业调农业的小圈子，农村一、二、三产业结构仍不合理。二是农民分散种植，难以形成规模。农户农业生产属于以一家一户的分散模式为主。由于生产分散，不能形成一定的规模，销售也以自产自销为主，形不成规模效益，从而限制了农户收入。三是农民既是决策者，又是生产者和管理者，还是销售者。在广大农村，由于信息闭塞，农民即要掌握先进的生产管理技术，又要面对千变万化的市场信息，往往无法兼顾。四是农民随大流现象突出。农户普遍文化程度不高，获取信息能力弱，不能及时得到准确信息。在产业发展之初，嫌种子或生产资料价格太贵投资大，怕技术水平跟不上，又不能确定市场销路好坏。他们往往是在看到左邻右舍或亲戚因发展某种产业致富，而跟随进行产业调整，一拥而上，往往出现增产不增收的情况。
(三)投入问题。农用生产资料价格上涨过快，生产成本较高，抵消了“一免三补”政策使农民增加的收入，据xx年备春耕期测算，农资在去年的高价位基础上部分品种如国产二铵虽然价格回落，但同近5年的平均价格相比，化肥价格普遍上涨xx年上涨700元，因生产资料价格上涨，亩增加成本25―30元，全县农业增加投入300万元，占农业总投入的7%。而且粮食价格偏低，按照现在的投入水平测算，如果玉米价格在.元公斤，大豆价格在3.2元公斤，水稻价格在.5元公斤时，农民种地效益几乎为零。
(四)乡村债务问题。由于乡镇企业和村办企业大部分停产倒闭或改制，有的给镇村两级经济留下沉重的负担，负债相当严重。目前，我县23个村负债8223.9万元，村均负债66.9万元，按农业人口计算人均负债432.8元。每年的收入不够还银行利息，严重影响乡镇和村组织正常工作的开展。许多村组织在发展和壮大集体经济上缺乏思路，步伐缓慢，不敢担风险，导致集体经济无项目，“空壳村”现象还在一定范围内存在。另外，有许多村，看上去每年有几万元的收入，实际上欠银行贷款，集体公用资金往往是负数。在这种情况下，领导班子威信自然降低，集体的凝聚力愈加弱化，“无钱办事”问题严重制约着农村经济的发展。
(五)农业产业化问题。我县农业产业化发展整体运行状况较好，在促进农业结构调整，增加农民收入，提高农村经济和社会发展水平等方面，发挥了一定的作用。目前，全县各级农业产业化龙头组织已发展到9家，省级龙头企业2家，市级龙头企业4家。全县加工型龙头企业资产总额已达到548xx年的发展，基地面积也由试种时的500亩稳步增长到3万亩，万寿菊生产基地累计种植万寿菊6.5万亩，产鲜花6.5万吨，有3000多农户种植万寿菊，总收入.5亿元，户均收入3.8万元，企业缴纳税金470万元，万寿菊这个产业已成为鸡东县的富民产业，成为拉动县域经济快速发展的农业产业化支柱产业。但也存在一些问题和不足。
一是农业产业化整体水平不高。龙头企业有所发展，但发展步伐仍较缓慢，企业规模小，农产品加工不足，产品档次低，目前，全县省级龙头企业仅有2户，基地总面积4万亩，占农作物播种面积的4%，同其他地区相比，无论是数量、规模还是带动能力，都不同程度地存在着一定的差距。大多数龙头企业对农产品仍停留在粗浅加工的层面上，精深加工比重很小，技术含量和科技附加值都比较低，产品缺乏竞争力，企业效益不明显。
二是经营主体和农民的利益联接不紧密。农民组织化程度不高，中介组织建设滞后，产业化经营体系还未完全形成，难以适应产业化发展形势的需要，龙头企业与农户之间的桥梁和纽带作用很微弱，还没有真正实现利益共享、风险共担，且利益联结缺乏有效的制度保障，在有市场波动时难以形成真正的利益共同体，在交易中农户牌弱势地位，利益得不到有效维护。而作为农民一方，也一定履行“订单”合约，会出现产品注射高价处的违约行为。
三是扶持发展措施不力，专项资金少，贷款比较困难。国家、省项目扶持资金有所增加，但长期以来公共财政和民营资本对农业投入欠帐太多，财政支农资金管理和投入方向分散，企业规模现状整体落后，资金扶持力度明显不足，农业公共服务条件仍然较差，产业化科技装备水平落后，许多好的发展设想难以实施，缺乏有效的产前、产中、产后跟踪服务，表现在产前对市场的预测能力弱，产中的技术服务不配套，产后的销售服务跟不上。
(六)分散经营问题。我县农业生产主要还是以分散的农户家庭经营为主体，仍停留在小而全的小农经济状态，农村土地资源按家庭人口、土地肥力、居地远近分配给农户，虽然农村家庭承包责任制刺激了每片农地的利用，但耕地的分块也降低了农业生产效率，一家一户的农业生产经营规模小、组织化程度低、商品量少、效益低下，促成了小而全自然经济的自发维持，其基本农业生产方式是目前农村小农经济存在的主要原因和现实基础。即使某个农户家庭规划实施专业化、规模化的农业生产,在土地面积足够的情况下,也会因为土地分散,其基础设施配置和生产经营管理上的困难而不能实现其专业化和规模化。
(七)科技投入问题。农业推广资金投入的不足和推广体系不够完善，制约着推广力度，农民对现代农业高新技术接纳能力差，基层推广人员综合素质不高，影响农业新技术成果推广转化质量。这些问题在一定程度上影响着农业科技推广整体质量的提高。此外，财政对科技投入不足，影响了好项目及先进技术的推广。
(八)乡村财源不足问题。一是农村税费改革减少了村集体的收入。改革前，村集体的收入有“三提”和共同生产费，村三提是按农民上年人均纯收入的2―3%征收的，共同生产费按要求应该以小组为单位据实征收的，基本能保证当年够用，农村税费改革后，取消了固定收取公积金和共同生产费的'做法，村内集体生产公益事业按一事一议的方式筹资，农民生产费用“谁受益谁负担”，彻底堵住了变相向农民摊派村级债务的口子。村“三提”中的公益金和管理费来源于两附加和转移支付，其中两附加只相当于税改前村三提的一半。因此，免征农业税后，原来由乡村承担的一些公益事业失去了财力保障，修路、修桥、植树造林等村级基础设施建设基本陷入停滞状态;二是农村“一事一议”存在事难议、议难决、决难办，筹资筹劳制度阻力大、难以施行。三是乡镇财源建设项目匮乏。县政府虽然制定一系列发展乡镇企业的政策，但是乡企发展速度仍然缓慢，椐统计，xx年一季度，全县新上项目9个，已投入生产并产生利税的乡镇企业7个，其他都是在建和计划建项目。
三、加快发展我县农村经济的几点建议。
破解三农问题是一个大课题，大文章，发展现代农业也是一个长期的目标，根据县情实际，应在以下六个方面进行切入和突破。
(一)坚持走产业化之路，做大做强龙头企业。我们必须坚持以工业化理念谋划农业发展，坚定不移地走龙头带基地、基地联农户的农业产业化发展道路。这是促进我县农业再上新台阶，实现“农民增收、财政增税”的必然选择。首先核心要抓龙头。龙头企业建设是农业产业化的核心。一要选准龙头。要多形式、多渠道、多元化地发展农业产业化龙头。谁有实力、谁对行业牵动力大、谁的市场路子广，谁就当龙头。要做实做大做强万寿菊加工厂这一强龙;通过扶强龙、引外龙、育新龙、兴小龙，形成群龙共舞的局面。二要完善利益联结机制。通过合同契约、股份合作、资产联结等多种形式,完善龙头与基地、农户的利益联结机制，防止谷贱伤农、谷涨惜售现象的发生。三要提高龙头企业素质。龙头企业上联市场、下接农户，必须具有很强的抗御市场风险能力。要通过加强企业内部管理、完善运行机制、开拓产品市场等多种方式,努力增强龙头企业的辐射力、牵动力和影响力。其次重点要抓基地。要坚持不懈地抓好绿色食品基地建设，重点建设绿色水稻、生猪、万寿菊、烤烟、蔬菜、北药等八大基地。通过实行区域化布局、规模化生产，大力发展专业村、专业户，为加工业提供充裕的原料;通过完善技术规程，加强监管检测和绿标认证，狠抓规范化管理、标准化生产，提高绿色食品品质;通过基地建设带动农业结构调整，实现农业良性循环。最后关键要抓服务。要加强农村社会化服务体系建设，要辟建农副产品销售市场，发挥农村经济合作组织、中介组织和经纪人的作用，搞活农产品流通。
(二)兴办农业合作社，走规模化经营之路。在农村市场经济全面发展、农村的劳力、资金等要素按效益的原则开始配置的情况下，土地的小规模分散经营格局，直接导致农业“兼业化”趋势的加强，给农业生产特别是粮食生产带来了相当不利的影响。一是影响农机和新科技的应用。好差搭配、户均承包土地的做法，造成土地使用上的细碎化，加上各个农户种植结构上的差异，致使农业机械化不能有效地发挥作用，新技术的推广应用也受到很大制约。有的地方甚至恢复了“人拉犁耕”的生产方式。二是不利农村二、三产业的巩固和发展。农业兼业化，农民心挂两头，顾此失彼。如果不能很好地解决农业兼业化问题，既影响了农业自身专业化规模经营的进程，也不利于已发展的二、三产业向深度和广度扩展。三是围绕农业专业化、市场化、现代化大目标，尊重广大农民的意愿，打破平均承包经营小块土地的格局，以家庭农场为主要形式，组织土地适度规模经营，实行专业化生产，社会化服务和机械化配套，从而大大提高农业劳动生产率和农产品商品率，大力发展农村经济可谓是势在必行。四是通过“阳光工程培训”，加快农村劳动力转移，把土地集中到种田大户手中，实现规模经营，也可以通过组建农业合作社，农民以土地为股份，建立联合体，实行统一整地、统一播种，统一管理，统一收获，按土地股份进行核算，这样也可以转移出部分劳动力，减少劳动成本，达到增收目的。
(三)打造名优品牌，坚持走品牌带动之路。打造区域特色的农业强势品牌,提升农产品市场竞争力,推动农业与农村经济快速发展,已成为我国农业与新农村建设进程中不可回避的重要论题。我县具有自然条件和比较优势的农产品生产基地，其中象万寿菊、蓖麻、烤烟、北药、绿色有机水稻等等,发展势头良好,为发挥农业的品牌效益创立了规模优势，像鸡西仁树水稻研究所针对普通大米滞销，比较效益下降的形势引进韩国稻鸭共育技术，生产有机水稻，注册“野鹰”牌商标，有机卖到大米0元公斤，是普通大米的4倍，亩经济效益达到653元，是常规栽培亩经济效益2.7倍，因此，要适应市场需求，发展精品农业，提高单位效益，要加快以这些特色农产品为原材料的农产品生产以及加工产品的标准化,通过品牌创建来整合生产基地、龙头企业和国内外市场之间的各种资源,为品牌农业发展提供良好的基础条件。
(四)发展乡镇企业，坚持走项目带动之路。乡镇企业是带动农村经济发展和农民收入提高的最强劲动力。改革开放以来农村发展历程证明：什么时候乡镇企业发展快、效益好，什么时候农村经济、农民收入也就提高快。因此，发展农村经济的首要问题应该是如何加快发展乡镇企业的问题。目前，我县乡镇企业的发展虽然走出了低谷时期，但前面所提的诸多问题十分明显地摆在我们面前，因此，改变观念，因势利导地发展我县乡镇企业必须引起政府部门在项目拉动战略中的足够重视。要按照县委提出的“一个主攻方向、三个替代产业、三项重点建设项目”的要求，实施强镇富村工程，大力发展乡镇企业。要进一步转变工作作风，创新工作方式，克服怕、等、靠思想，拿出抓招商引资和新上项目的干劲和热情，“咬定项目不放松”，不达目的不罢休，真正抓住时机，雷厉风行，迎头赶上，多引、快上新项目。
一是要抓好新上项目的筛选和论证工作。虽然各乡镇都有一些项目，但这远远不够，要跳出农业抓项目，各乡镇要结合实际选择市场好、效益高、税收大的项目，充分发挥本地资源优势，实现资源的合理搭配，为企业的发展创造良好的环境，努力促成项目落户鸡东。要抓住我县煤化工工业园区建设的机遇，加快组建乡镇企业园区，重点发展以煤炭、农产品精深加工为主的乡镇企业。
二是要扶持好现有企业的发展。要对乡镇企业运行情况开展监测分析和预测预警，及时把握动态，搞好指导和服务，促进形成人人关心工业和民营、支持工业和民营，人人为工业和民营经济作贡献的良好氛围。
三是要着力抓好乡镇企业结构调整。继续实施“乡企富乡(镇)富村工程”，要围绕财源建设，突出抓好龙头企业的发展，实现上档升级。要围绕我县农村产业结构调整，以园区经济、城镇经济为主攻方向，大力发展农产品加工业、旅游、餐饮、观光于一体的农村第三产业，把农村和农业作为乡镇企业调整结构的主战场。
(五)加大招商引资力度，坚持走借力发展之路。招商引资是我县经济工作的主旋律、总抓手，是重中之重。抓了招商引资，就是抓了项目。近几年国家加大对农业的投入力度，这块的潜力很大，我们要把这些政策学透、用足，要充分利用我县的产业优势、资源优势、环境优势、载体优势和县位优势，进一步转变招商方式，突出招商重点，抓住大批南方客户急于到北方寻求投资的有利时机，积极走出去、请进来，吸引更多的外商来我县投资办厂兴建实业。要加快万寿菊色素加工厂的建设进度，在完成“三通一平”的基础上，年内完成土建并安装设备，力争xx年9月投产。
(六)增加农业投入，坚持走科技兴农之路。县级财政要加大对农业的投入力度，在粮食、经济作物、畜牧、林业、水产等方面选择一些花钱少，见效快，收益大的项目，如优良品种、栽培技术、科学施肥、合理用水、防治病虫、培肥土壤、作物布局等，大力加以推广。如农委争取国家测土配方施肥资金00万元，建立土壤测试中心，免费为农户测土配方，从根本上解决几十年来的盲目施肥问题，减少化肥使用量0%―5%，增产8-2%，全县推广60万亩，新增经济效益4000多万元，今年我县水稻超早育苗技术面积落实2万亩，此技术亩常规增产xx年需经费20万元，除了人员工资以及有限的人头经费外，有的专业人员下乡指导农业生产连路费都报销不了。由于事业经费无着落，知识更新的培训工作无法正常进行，致使技术推广人员知识老化，技术与服务需求脱节。主要表现在：农民急需优质高效农产品生产技术、具有当地优势的特色农业产业技术、农产品储藏和加工等环节的技术、园艺及其他经济作物的培育和管理技术，而技术人员知之甚少，影响了农业科技推广工作的实效和在农民心目中的威信。因此要加大政府投入，提供必要的试验、推广经费，加快农业科技的推广和新技术的应用。
总之，农业做为天生的弱质产业，面临着自然和市场双重风险。发展农村经济，必须走遵循突出特色、优质高效的原则，走农业主体组织化、农业经营产业化、农业生产标准化、农业模式生态化、农业耕作机械化的发展之路，在促进农业基础建设方面，要从资金技术上予以扶持，同时加强社会化服务工作，合理调节基地与龙头企业之间的利益关系;在种植业结构调整方面，对我县主要农作物的种植结构进行“优增劣减”的调整，在巩固提高龙头企业方面，重点抓粮食、饲料加工业，畜禽产品等龙头企业建设，从而确保我县农村经济又快又好的发展。
我县养猪业的调研报告篇三
党的xx大报告强调，“健康是人全面发展的基础，关系千家万户幸福”，明确了“人人享有基本医疗卫生服务”的卫生工作目标，指明了新时期卫生事业的发展方向，近年来，我县卫生工作扎实推进，为保障人民健康发挥了重要作用。但也不可否认，从总体上讲，卫生事业发展仍相对滞后于经济和其他社会事业的发展。在新的形势下，如何进一步加强卫生工作，更好地满足人民群众的健康需求，是我们面临的一项紧迫任务。最近，县政协组织部分委员赴县卫生局及有关医院、社区卫生服务中心进行了专题调研，并形成调查报告，以供决策参考。
目前，我县有县级综合医院2家，即县人民医院(二级甲等)、县二院(二级乙等)，中医院1家(二级乙等)，民营专科医院4家，县疾控中心、县卫生监督所、县妇幼保健院各1家，中心卫生院3所，建制乡镇卫生院21所，卫生分院20所，xx年初设立社区卫生服务中心9个、社区服务站38个(与卫生院两块牌子一套人马)，村卫生室190个，个体诊所(包括牙科)78家。全县有卫生技术人员1605人，其中，县级医疗卫生机构人员719人，社区卫生服务机构人员252人，民营医院医生405人，乡村医生151人，个体医生78人，村级公共卫生信息员642人。全县每千人床位数1.94张、卫技人员3.7人，每千人拥有医生、护士分别为1.9、1.2人。全县卫生系统固定资产10637万元，万元以上的大型医疗设备308台(件)。
近年来，全县卫生工作坚持以人为本、科学发展，以深入推进医疗卫生体制改革为突破口，以提高服务质量为中心，强化措施，狠抓落实，卫生事业得到了长足发展。
1、新型农村合作医疗平稳运行，社区卫生工作迈上新高。通过政策调整和各乡镇、部门的共同努力，农民群众参加新型农村合作医疗的积极性大为提高。xx年底，全县共有33.8万名农民参合，参合率达85.4%，比上年提高3.4个百分点，全年共报销医疗费1800万元。去年初，对现有农村医疗卫生资源进行了整合，设立了社区卫生服务机构，重新确定了303名驻村责任医师，分225个服务点片开展直接面向农民的服务。去年底，我县责任医生进村入户率达95.3%，共为23.57万名农民进行了健康体检，体检率达72%;建立了农民健康档案，建档率达80%;梳理出高血压、糖尿病、肿瘤、冠心病等慢性疾病对象21035人，年上门随访人均4次以上，上门随访率达95.3%。
2、预防保健网络基本形成，爱国卫生工作扎实深入。建立了县乡两级公共卫生工作领导机构，进行了乡镇防保体制改革，初步形成了县、乡、村三级防保网络。强化公共卫生事件的控制与管理，制订完善应急预案，组织开展应急演练，初步建立了快速有效的突发公共卫生事件应急机制，提高了应急处理能力。以“母婴健康工程”、“妇女健康促进工程”为抓手，扎实推进妇幼保健工作。xx年底，孕产妇系统管理率93.61%，孕16周高危孕妇县级筛查率88.4%，妇女病查治率30.39%，婚前保健咨询率64.17%，产前筛查率27%，新生儿疾病筛查率94.4%，新生儿听力筛查率64.29%。以创“省级文明县城”为载体，深入开展卫生镇、村、户和卫生先进单位创建活动，积极开展“亿万农民健康促进行动”，全县农村自来水受益率38.54%，卫生厕所普及率87.49%，粪便无害化处理率42.44%,切实改善了农村人居环境，提高了农民的整体健康水平。
3、医疗服务质量不断提高，卫生执法监督切实加强。各医疗单位以“医疗质量管理年”活动为载体，修订完善各种制度和操作规程，落实各项质控措施，加强医德医风建设，进一步提高了医疗卫生服务质量。去年全县无重大医疗事故和案件发生。加强卫生执法监督，大力开展卫生专项整治活动，确保了我县人民群众的公共卫生安全。去年共出动卫生执法人员232人次，对县城218家餐饮单位、71家食堂进行486家次的全面监督检查，取缔38家，当场处罚案件80起，立案查处13起。目前，县城持卫生许可证经营的餐饮单位达201家，持证率92.5%;建立原料进货索证的餐饮单位和食堂261家，比例达90%;289家餐饮单位和食堂销售使用的猪肉来自定点屠宰企业，比例达100%;实施食品卫生量化分级管理100%。
二、我县卫生事业发展中存在的问题。
我县卫生事业虽然发展较快，但与经济社会发展和人民群众日益增长的医疗需求相比还有一定差距，主要表现在“三个不到位”：
三是社区卫生服务中心、站普遍效益差，卫生工作人员工资待遇低。失业保险、养老统筹的征缴，使许多社区卫生服务中心、站经济负担加重，发展步履维艰。
2、人才技术不到位。目前，我县卫生技术人才缺乏，结构不合理，队伍不稳定。在全县1605名卫技人员中，本科学历以上131人，仅占8.16%，大专以上学历296人，占18.44%;副高以上职称47人，仅占2.92%，中级职称342人，占21.3%。近三年我县副高以上职称卫技人员流失8人，占副高以上总数的17%;而近三年本科以上学历的医学毕业生回到xx就业仅4人。社区卫生服务中心、站多以中专毕业的卫技人员为主，目前尚有16人未取得执业资格，占6.3%。
3、服务功能不到位。我县社区卫生服务机构是在基层卫生院的基础上于xx年初建立起来的，如何从原来的医疗功能尽快转向预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导“六位一体”的综合服务功能有待进一步探索。目前，社区卫生服务机构人才缺乏，设备简陋，导致群众对社区卫生服务缺乏信任感，去大医院看“小病”的现象普遍存在。
三、加快我县卫生事业发展的对策建议。
卫生工作涉及人民群众切身利益，事关改革发展稳定大局。我们要从战略的高度、全局的角度，深化认识，抓住机遇，因地制宜，统筹兼顾，推进我县卫生事业健康发展，不断满足人民群众日益增长的健康需求。
1、适时开展卫生强县创建，进一步加强对卫生工作的领导。奔小康，先健康。要充分认识加强卫生工作的重大意义，增强责任意识，提高重视程度，把卫生工作作为关心群众疾苦、构建和谐社会的民生工程来抓，切实加强组织领导，明确职责任务，强化督查考核，形成各司其职、各负其责、密切配合、齐抓共管的'整体合力。要加强卫生法律法规、政策及卫生知识的宣传，提高群众的卫生主体意识，强化保健康促发展理念，营造全社会共同做好卫生工作的良好氛围。建议在适当的时候开展创建卫生强县活动，通过创建活动，带动我县卫生事业更好更快地发展。
2、完善政策措施，进一步加大对卫生事业的投入。要按照中央、省级有关农村卫生工作的政策规定，逐步加大对卫生事业的经费投入。卫生事业经费投入占同级财政支出的比例应逐年有所提高，增加的卫生事业经费主要用于农村卫生和公共卫生。要有重点、有步骤地改善社区卫生服务机构的设施条件，添置必要的医疗设备，逐步提高基层卫技人员待遇，稳定基层卫技队伍。医疗卫生机构要加强卫生经费管理，充分发挥资金的使用效益。要拓宽投融资渠道，积极吸引社会资金投入卫生事业，形成投资主体多元化、投资方式多样化的投入体制。
3、科学规划布局，进一步完善医疗卫生服务体系。要统筹城乡发展，整合资源，科学规划，加快构建以县级公立医院为龙头，以民营专科医院为补充，以社区卫生服务中心、站和村卫生室为基础的医疗卫生服务体系。针对我县新区人口日渐密集，群众对医疗需求日益强烈以及老城区医疗资源的富足，可以考虑将县人民医院搬至新区，提升县级医院档次，打造区域品牌医院。要加大对民营医院的扶持力度，鼓励和支持民营医院充分发挥专科特色优势，并协助县级医疗机构做好基本医疗和农村公共卫生服务。要针对乡镇行政区划调整，及时制订城乡社区卫生服务体系的长期发展规划和年度发展计划，分年、分批建立健全城乡社区卫生服务网络。社区卫生服务中心、站要按规划建设，通过几年的努力，达到国家或省规定的标准。积极探索建立社区卫生服务机构和县级医院的双向转诊制度，逐步形成“小病进社区、大病到医院、康复回社区”的就医模式。社区卫生服务机构要加强基础设施建设，重视人才培养，把“六位一体”的卫生服务工作更好地开展起来。大力加强村卫生室建设，将其纳入农村整个卫生服务体系，承担由社区卫生服务机构交给的农村公共卫生工作。加快完善新型农村合作医疗制度，逐步提高筹资水平，加大财政补助力度，不断提高农民参合积极性，扩大新农医的覆盖面。进一步完善城镇居民医疗保险制度和困难群众医疗救助体系，逐步实现人人享有基本医疗保障的目标。
4、坚持预防为主，进一步强化公共卫生管理。建立以县疾控中心、卫生监督所、妇幼保健院为龙头，社区卫生服务中心为主体，社区卫生服务站和村卫生室为基础的公共卫生服务体系。一要加大疾病防控力度。加强重点传染病和地方病的防治，重视计划免疫和流动人口的预防接种，加强传染病疫情预警监测和突发公共卫生事件网络直报，进一步完善突发公共卫生事件应急体系建设。依法规范母婴保健技术服务，做好产前筛查、产前诊断、遗传病咨询工作，提高出生人口素质。二要加强卫生执法监督。建立以县卫生监督所为主体，各派出机构为补充的卫生监督体系。深化卫生监督iso质量认证，加快城乡卫生监督执法一体化步代。加强食品卫生监督，严厉打击非法行医行为，扎实开展卫生执法专项整治行动，确保食品卫生、医疗卫生、职业卫生安全。三要深入开展爱国卫生运动。大力推进农村改水、改厕，加强城乡环境综合治理，进一步优化人居环境，增强卫生保障。
5、坚持育引并举，进一步加强卫生队伍建设。发展卫生事业，人才是关键。要大力实施人才强医战略，为我县卫生事业发展夯实基础。一要加强教育培训。制定全县卫技人才培训规划，建立学科带头人培养机制，安排医卫人员集中轮训，有计划、有侧重、分批次地选送技术苗子到上级医疗机构和专业院校进修，使全县卫技队伍形成合理的人才梯队。要多措并举，着力培养一支以全科医生为骨干的社区卫技队伍;制定和落实优惠政策，鼓励卫技人员到基层工作;继续开展县级医疗机构对口支援社区卫生服务机构活动，选派中高级职称人员定期到社区坐诊和指导，为对口社区卫技人员提供免费进修;城镇医务人员晋升晋职前须到社区服务一定期限;鼓励离退休医卫人员参与社区卫生服务;每年组织社区卫技人员开展全科医生培训，培养面向基层的合格适用人才;鼓励社区卫技人员参加医学学历教育，目前尚无执业资格的人员要限期取得执业资格，在规定期限内未取得执业资格的，不得再上岗;积极探索并建立与计划生育村级联络员服务网络的共享机制，进一步完善村级公共卫生信息网络;深入开展职业道德教育，加强医德医风建设，构建和谐医患关系。二要积极引进人才。根据“xxx”期间全县卫生发展规划和卫生人才队伍现状，制定切实可行、科学合理的卫生人才引进计划，制定和落实优惠政策，帮助医院引进和留住急需的各类专业人才，不断优化我县卫生人才队伍结构;积极开展对外交流与合作，邀请著名医学专家学者以不同形式参与我县医疗卫生机构的学科建设，促进我县卫生事业又好又快发展。
我县养猪业的调研报告篇四
我县截止3月底，全县各类企业和个体工商户约850户，除去约170户停业户外，其余680户共有职工约38000人，其中各类参保单位约350户，参保职工约24500人，在参保单位总户数中破产停业户约200户，职工人数约11300人，未参保单位约330户，职工约13600人。在参保单位之中，基本能够正常营业并缴纳工伤保险费的单位约60户，占参保营业单位户数的40%，占营业单位总户数的12.5%；职工人数约7000人，占参保营业单位职工人数的53%，占营业单位职工人数的26.2%。在全县各类企业和个体工商户的所有职工人数中，农民工约有19000人，占全部企业和个体工商户职工总数的50%，而参保农民工仅约2700人，仅占农民工总数的14.2%；且约86%未参保的农民工主要集中在煤矿、铁矿、砖厂、石料场以及冶炼、制造等劳动密集型、工伤高风险的行业。从近年我县工伤事故发生情况看，农民工工伤事故发生人数约占到了工伤事故总人数的75%左右；且农民工在工伤认定、医疗救护、康复及待遇补偿方面颇费周折，因而农民工的职业安全与工伤保险在我县发展县域经济，构建和谐安阳县的建设过程中成为政府不可忽视的重要问题。
农民工伤职工合法权益被侵害的主要原因。
就我县农民工特别是农民工伤职工在维护其合法权益方面遇到的困难来看，造成农民工伤职工合法权益被侵害的根本原因，主要有以下几个方面：
1、企业对工伤保险特别是为农民工参加工伤保险认识不到位。调查中发现，各类企业普遍存在工伤保险“不够本”和“不划算”的错误认识。有的企业认为，农民工素质低，人员流动性大，人员不容易管理，加上企业的“近视”行为，只顾眼前既得利益，只算眼前帐，认为为他们参加工伤保险会增大企业成本，不利于企业在竞争中的生存和发展，因而不愿为农民工参加工伤保险，且在农民工发生工伤事故时，许多企业不但不积极救治，反而百般拖延、拒绝支付农民工补偿、医疗救治等合法费用。
2、农民工劳权保护存在制度上的漏洞。我国劳动者权益保护方面的强制力度小，对资方违法的处罚力度和对劳动者应予补偿方面的保护力度均较小，客观上起了保护资方利益，损害劳动者利益的作用。如在劳动合同的订立方面以及在对拖延、拒绝支付工伤职工补偿的处罚方面，强制措施和力度在资方面前显得苍白无奈。
3、农民工自身维权意识淡薄，特别是对工伤保险政策缺乏足够认识。调查中发现，许多农民工对劳动法、对工伤保险知道的很少，把工伤保险混同为商业性保险，甚至认为工伤保险是“正式职工”的事，与自己这些“临时工”不沾边。
切实维护农民工伤职工合法权益的途径和措施。
鉴于安阳县农民工工伤保险状况和造成农民工伤职工的合法权益被侵害的具体情况，为了切实有效地维护农民工伤职工的合法权益，作为政府应当做好以下几个方面的工作：
1、加大对农民工特别是农民工伤职工所享受合法权益的宣传力度。政府应利用各种媒介资源加大工伤保险普法宣传，使广大职工能够自觉运用法律维护自身的合法权益，使广大企业能够从构建和谐社会的战略高度，以可持续发展的眼光对待工伤保险工作，充分认识给职工特别是农民工参加工伤保险的重要意义，充分认识对农民工伤职工给予合法补偿和积极救治的'重要性，为维护农民工伤职工的合法权益创造良好的人文环境。
2、加大对工伤保险工作的推进力度。政府通过调动各方面的社会资源和力量，加大工伤保险工作推进力度，例如通过加大财政投入、加大行政干预，引导和迫使企业参加工伤保险；通过对侵害农民工工伤保障案件的查处、制裁，使未参加工伤保险的企业认识到自己的责任和应担负的法律义务，提高它们参加工伤保险的积极性，为维护农民工伤职工的合法权益营造良好的社会氛围。
3、在从总体上抓好以上两项工作的前提下，在当前维护农民工伤职工合法权益具体工作的各个环节上，要解放思想、拓展思路，解决好每一个环节上的具体问题。例如在工伤认定、待遇补偿方面，政府在积极为农民工伤职工依法作出具体行政行为的同时，可协调劳动保障、工商行政、安全生产监管、环境保护、公安司法、信访等行政部门以及社会名流，组成一个由政府负责组织的、维护农民工合法权益的、除依法行政外最有处理农民工伤职工工伤保险问题的权威机构，以便使在当前形势下最快、最好、最大限度的把切实维护农民工伤职工合法权益的工作落到实处。
我县养猪业的调研报告篇五
工伤保险制度是我国社会保险制度的重要组成部分，是保障工伤职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复、分散用人单位工伤风险的重要途径，其覆盖面广、涉及职工职业领域之大以及其社会保障功能，是其他社会保险险种所不能比拟和替代的。也正因为其社会保障功能的特殊性和不可替代性原因，使其在构建和谐社会的战略目标前提下，对保障工伤职工，特别是农民工伤职工的合法权益显得尤为重要。我国自1月1日实施《工伤保险条例》以来，形成了以《劳动法》为核心，以《工伤保险条例》为基础的工伤保险法律体系框架，行政法规所具有的权威性和强制性为维护工伤职工的合法权益，提供了强有力的法律保障。特别是206月1日劳动和社会保障部颁发的《关于农民工参加工伤保险有关问题的通知》，对保护农民工伤职工这一特殊弱势群体的合法权益提供了政策依据。
我县养猪业的调研报告篇六
我县截止20__年3月底，全县各类企业和个体工商户约850户，除去约170户停业户外，其余680户共有职工约38000人，其中各类参保单位约350户，参保职工约24500人，在参保单位总户数中破产停业户约200户，职工人数约11300人，未参保单位约330户，职工约13600人。在参保单位之中，基本能够正常营业并缴纳工伤保险费的单位约60户，占参保营业单位户数的40，占营业单位总户数的12.5；职工人数约7000人，占参保营业单位职工人数的53，占营业单位职工人数的26.2。在全县各类企业和个体工商户的所有职工人数中，农民工约有19000人，占全部企业和个体工商户职工总数的50，而参保农民工仅约2700人，仅占农民工总数的14.2；且约86未参保的农民工主要集中在煤矿、铁矿、砖厂、石料场以及冶炼、制造等劳动密集型、工伤高风险的行业。从近年我县工伤事故发生情况看，农民工工伤事故发生人数约占到了工伤事故总人数的75左右；且农民工在工伤认定、医疗救护、康复及待遇补偿方面颇费周折，因而农民工的职业安全与工伤保险在我县发展县域经济，构建和谐安阳县的建设过程中成为政府不可忽视的重要问题。
农民工伤职工合法权益被侵害的主要原因。
就我县农民工特别是农民工伤职工在维护其合法权益方面遇到的困难来看，造成农民工伤职工合法权益被侵害的根本原因，主要有以下几个方面：
1、企业对工伤保险特别是为农民工参加工伤保险认识不到位。调查中发现，各类企业普遍存在工伤保险“不够本”和“不划算”的错误认识。有的企业认为，农民工素质低，人员流动性大，人员不容易管理，加上企业的“近视”行为，只顾眼前既得利益，只算眼前帐，认为为他们参加工伤保险会增大企业成本，不利于企业在竞争中的生存和发展，因而不愿为农民工参加工伤保险，且在农民工发生工伤事故时，许多企业不但不积极救治，反而百般拖延、拒绝支付农民工补偿、医疗救治等合法费用。
2、农民工劳权保护存在制度上的漏洞。我国劳动者权益保护方面的强制力度小，对资方违法的处罚力度和对劳动者应予补偿方面的保护力度均较小，客观上起了保护资方利益，损害劳动者利益的作用。如在劳动合同的订立方面以及在对拖延、拒绝支付工伤职工补偿的处罚方面，强制措施和力度在资方面前显得苍白无奈。
3、农民工自身维权意识淡薄，特别是对工伤保险政策缺乏足够认识。调查中发现，许多农民工对劳动法、对工伤保险知道的很少，把工伤保险混同为商业性保险，甚至认为工伤保险是“正式职工”的事，与自己这些“临时工”不沾边。
切实维护农民工伤职工合法权益的途径和措施。
鉴于安阳县农民工工伤保险状况和造成农民工伤职工的合法权益被侵害的具体情况，为了切实有效地维护农民工伤职工的合法权益，作为政府应当做好以下几个方面的工作：
1、加大对农民工特别是农民工伤职工所享受合法权益的宣传力度。政府应利用各种媒介资源加大工伤保险普法宣传，使广大职工能够自觉运用法律维护自身的合法权益，使广大企业能够从构建和谐社会的战略高度，以可持续发展的眼光对待工伤保险工作，充分认识给职工特别是农民工参加工伤保险的重要意义，充分认识对农民工伤职工给予合法补偿和积极救治的重要性，为维护农民工伤职工的合法权益创造良好的人文环境。
2、加大对工伤保险工作的推进力度。政府通过调动各方面的社会资源和力量，加大工伤保险工作推进力度，例如通过加大财政投入、加大行政干预，引导和迫使企业参加工伤保险；通过对侵害农民工工伤保障案件的查处、制裁，使未参加工伤保险的企业认识到自己的责任和应担负的法律义务，提高它们参加工伤保险的积极性，为维护农民工伤职工的合法权益营造良好的社会氛围。
3、在从总体上抓好以上两项工作的前提下，在当前维护农民工伤职工合法权益具体工作的各个环节上，要解放思想、拓展思路，解决好每一个环节上的具体问题。例如在工伤认定、待遇补偿方面，政府在积极为农民工伤职工依法作出具体行政行为的同时，可协调劳动保障、工商行政、安全生产监管、环境保护、公安司法、信访等行政部门以及社会名流，组成一个由政府负责组织的、维护农民工合法权益的、除依法行政外最有处理农民工伤职工工伤保险问题的权威机构，以便使在当前形势下最快、最好、最大限度的把切实维护农民工伤职工合法权益的工作落到实处。
20__年7月12日。
我县养猪业的调研报告篇七
在学习、工作生活中，报告使用的频率越来越高，报告包含标题、正文、结尾等。一听到写报告就拖延症懒癌齐复发？以下是小编整理的我县农村公路养护管理的调研报告范文，欢迎大家分享。
近几年来，我县围绕大交通、大通道建设，坚持全方位发动，大手笔投入，狠抓农村公路建设，全县86%的行政村实现了通水泥路，农村公路(包括县道、乡道和村道公路)数量和质量有了较大幅度地提高，农村运输条件和投资环境大为改善，有效地推动了县域经济的发展，有力地促进了社会主义新农村建设。但由于我县农村公路量大面广，加之已建的农村公路技术等级低、安保设施不健全以及养护管理“缺位”等问题日益突出。根据《省人民政府办公厅关于印发湖南省农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》要求，结合我县实际，我局就农村公路养护管理问题进行了专题调查和研究，形成了本调研报告。
(一)农村公路现状
截止到xx年底，我县农村公路总里程为1654公里，其中县道255公里、乡道275公里、村道1076公里、专用道48公里;拥有二级公路25公里、三级公路6公里、四级公路1347公里、等外公路276公里;拥有水泥砼路面1213公里(其中县道156公里、乡道88公里、村道964公里、专用道5公里)、沥青混凝土路面26公里(其中县道15公里、专用道11公里)，简易铺装路面22公里(其中县道13公里、乡道9公里)，未铺装路面393公里(其中县道16公里、乡道78公里、村道267里、专用道32公里)。铺装路面公路里程合计1261公里，占农村公路总里程的77%。由于前期公路建设技术等级低，桥涵、水沟、挡土墙、路肩、标志标牌等附属设施配套不全，抵御自然灾害能力弱，加上通行车辆超限超载现象越来越严重，对原本承载能力较差的农村公路破坏程度不断增大，有些路段甚至大面积损毁，造成公路发挥经济效益差，使用寿命降低。
(二)农村公路养护管理体制现状
目前，我县农村公路养护管理中，县道和部分到办事处的乡道为专业养护，设有专门的管理机构和少量的专业养护队伍，已纳入交通公路部门管养或代管范围，管养的办法基本上是采用国省道的养护运行机制，走养护市场化的路子，实行分段承包一般养护或专业养护公司进行养护。对于村级公路的管养，由于目前的法律法规没有明确规定，一直未纳入交通公路部门管理范围。
(一)路况总体水平较低，四级以下公路较多
近几年来，国家投入了大量资金用于乡村公路改造建设，但由于乡村公路长期养护管理“缺位”，致使公路基础薄弱，路况总体较差，公路等级普遍较低，绝大部分为四级以下公路，且大部分乡村道路的桥梁又是由民间桥梁改造利用，病危桥较多，普遍存在路通桥不通的现象，道路安全设施、标志标牌根本无法配置到位。
(二)管理主体不明确，责任未落实
《公路法》对县道、乡道公路的养护管理主体作了规定，即县道县管、乡道乡管，但目前我县部分到办事处的乡道养护是由县交通局代管，由于经费无着落，乡镇基本上不管。至于村道养护管理的责任主体，目前法律法规还没有明确规定，乡村公路养护管理“缺位”现象仍普遍存在。有些乡镇和群众还认为乡、村道路建好以后，养管工作就是交通部门一家的事，没有把乡村公路的管养工作纳入正常的政府行政管理和公共服务的范畴，个别地方还出现损坏或破坏乡、村道路的'现象。
(三)养护资金投入不足，经费无来源、无保障
村级公路既没有明确养护责任主体，又无固定的养护经费来源，而且多数村在修建村级公路时已负债累累，根本无法筹出资金来养护。加之农村税费改革后，国家财政转移支付用于农村公路养护的补助资金未明确，因而农村公路养护资金目前是一个明显的缺口。
(四)管理机制不健全，养护质量难以保证
由于村级公路养护管理的责任主体不明确，乡村公路的养护管理长效机制无法建立，特别是乡镇既没有固定的管养机构和专业养护人员，又无养护设备。加之近年来全县建设项目增多，人工工资和物价上涨增幅较大，而现有的县道养护承包单价较低。因此，农村青壮年愿意从事养护承包的人数很少，随着农村公路养护水平的提高，专业的养护技术和机械操作人员严重短缺，乡镇无论是技术还是设备都无法承担农村公路管养任务，养护质量难以保证。
鉴于我县农村公路及其养护管理的现状，为解决乡村公路养护管理“缺位”、资金匮乏等问题，改善农村公路路况，推进社会主义新农村建设，必须探索建立一条符合我县实际的、新型的“统一领导、分级负责、条块结合、民办公助”的农村公路养护与管理体制，实现农村公路养护与管理工作的正常化、制度化和规范化，确保农村公路路况良好、路产完整、路权得到有效保护。
(一)明确责任主体，建立健全农村公路养护管理体制
各级人民政府应将农村公路的管养纳入管理工作的范畴。县人民政府成立乡村公路养护管理工作领导小组，由主管交通工作的副县长任组长，县财政局、县交通局等部门为成员，领导小组下设办公室，办公室设县交通局，由县交通局局长任办公室主任。
乡镇人民政府是乡村公路养护与管理的责任主体。乡镇人民政府和村级组织，应当认真履行上级政府制定的农村公路管理、养护以及养护资金筹措等方面的具体职责，明确相应的组织机构，并落实乡村公路养护管理工作专职人员。
县交通主管部门作为政府职能部门，应将农村公路的管理养护工作纳入行业管理范畴，加强指导、考核、监督。其所属的公路管理机构作为公路行业管理的实施部门，应落实人员，设立农村公路管养科。乡镇人民政府设立农村公路管养所，分管公路的副职领导兼任所长，另配1-2名工作人员开展日常工作。
(二)建立稳定、长效的农村公路养护与管理资金渠道
乡镇人民政府和村级组织都应按照“乡村自筹、省县补助”的原则，积极组织筹措乡村公路养护与管理资金，建立由国家投入、财政补助、乡村自筹和其他资金共同组成的多渠道的农村公路养护与管理资金筹措机制，建立健全养护资金的保障体系。县财政局负责筹集县本级乡村公路养护管理资金，待其他渠道资金统一到位后，县交通局提出使用方案，经县农村公路养护管理领导小组审核后，由县财政按计划要求及时拨付到县交通局，再由县交通局拨付到具体项目。县审计局要加强对农村公路养护资金的审计，发现问题及时纠正。
(三)实行管养分离，推进农村公路养护市场化
利用市场机制合理配置公路养护资源，逐步建立科学、高效的公路养护运行机制。农村公路养护管理可实行“分级管理、分级养护”的管养运行机制，逐步形成“政府监督、行业管理、主体负责、承包人包干”的四级农村公路管养保证体系。推行招标养护、委托养护、合同养护、承包制养护等模式，建立健全养护市场。农村公路大中修工程通过招投标方式选择有资质的养护施工单位;日常小修保养由行政村落实农民养护工具体负责养护。养护形式可多样化。根据交通量和路面类型情况，选择日常性养护、季节性养护、临时性养护等模式，对交通量较大的可采取日常性养护，交通量较少的一般采用临时性对外发包进行养护，还可根据农业生产特点，实行弹性养护制，忙时干农活，闲时养村道，不拘形式养好路。农民养护工按照养路的好坏或达标率，从村委员会或乡镇政府领取劳动报酬。交通公路部门负责做好监管和技术指导，并负责培训农民养护工，真正做到：责任在乡镇，实施在村组，受益在群众。
(四)建立健全农村公路养护管理考核长效机制
建立和完善乡(镇)、村农村公路养护管理考核机制。县政府应出台农村公路养护标准和管理办法，为养护工作监督考核提供依据。县级政府要将农村公路养护纳入对乡镇考核的内容，乡镇政府要明确一名副职领导专职负责此项工作。乡(镇)政府还要建立对村的养护管理考核机制。建立养护经费拨付激励机制，将拨付的资金与农村公路养护路况直接挂钩，交通公路部门与乡镇签订养护质量和路政管理责任状，实行定期目标考核，并将考核结果公示，根据考核结果拨付养护资金和奖励经费，确保农村公路的养护质量。
我县养猪业的调研报告篇八
县工业基地自20__年底成立至现在，共开发2平方公里面积，征用土地3200亩，平整土地2700亩，已投入资金1.2亿元，已建成“四纵两横”共10.9公里道路等“六通一平”配套设施。引进入园企业60家，其中，建成20家，在建13家，待建27家。企业总产值2.3亿元，实现税收300万元。纵观基地四年的发展道路，大体可分为“三个过程，四个阶段”。即：大规模开发建设过程——大规模招商引资过程——大力促进项目开工投产过程；发展——治理整顿——再发展——再整顿阶段。可谓是历经坎坷。但县委、县政府始终坚持改革开放、发展经济这个主旋律不动摇，特别是新一届县委、县政府领导站在以人为本，科学发展，努力构建和谐社会的高度，以“为官一任，造福一方”为己任的胆略，坚持工业兴县方针，以工业化为核心，以大开放为主战略，积极谋划我县经济和社会发展蓝图，审时度势，在面临新一轮治理整顿即将到来之时，在县财力极其紧张的情况下，千方百计在短短几个月内为基地征用土地7000余亩（含温福工业园3000亩），为我县经济发展在新的治理整顿工作中争取了主动，带来了大好的发展机遇，也为基地工业奠定了一个新的起点。要在新的起点上实现新的跨越就必须要有新的管理体制、运行机制相文秘杂烩网配套，否则，必将束缚基地的发展。因此，我们必须温故知新，认真四年来工作的经验教训，切实找准存在问题的根源，确定出解决问题的可操作性办法，在新的起点上轻装上阵，奋起直追，使工业基地进一步增强经济发展的内在动力，真正成为县域经济发展的重要增长点。
一、存在的问题。
（一）基地定位不明确，综合协调能力薄弱。
1、基地建设，规划必须先行。我县工业基地自20__年下半年开发建设以来，至今没有一个控制性详规，更没有入园企业布局规划，一方面造成企业布局较混乱，大有“拣到蓝子里都是菜”的鱼目混珠文秘杂烩网现象，另一方面导致农民在已规划但未征用的土地上乱搭乱建，无形增加了基地建设成本。同时，也难以与县城总体规划对接，与县城基础设施做到资源共享。
2、基地工作从开发建设到引进企业、安置企业落户以及跟踪服务，每项工作都必须得到各部门的配合和支持，但由于基地综合协调能力薄弱，加之在部门利益的驱使下，基地工作难以顺利推进，从征用土地开始到开工建设的每一阶段都举步维艰，各部门都把基地看成是一块饼干，不去想怎么把这块饼干做大，而是都来争着分食，没有争到就处处设障碍，讲条件，使基地工作难以顺利进行。目前，由于种种原因使基地已征用土地均无法开工，造成近20家企业等地建设。
（二）运行管理机制不活，监管乏力。
1、投入回报率不高。现在基地已经投入了大量的土地资源及资金，但由于项目开工多投产少，达标达产的就更少，尤其是像钢构和温室类的项目，业务均在外地，即使开工投产，如果监管不力，税收也在外地，所以产生的回报相对较少。
2、土地利用率低。在基地存在较多的闲置土地，已开发的厂房中基本没有多层厂房，已开工投产的'项目，经对照其审批的规划，还有大量厂房未动工建设。目前，基地已建成的企业，土地利用率平均不到30%，甚至有圈而未建的现象。
3、统计口径混乱、税收征管不到位。基地有一些企业是退城进园或从其它乡镇引进的企业，其税收仍未落入基地，使基地税源存在流失现象。
（三）资金投入困难，基地发展缓慢。
1、基地投入严重不足，基础设施建设严重滞后，导致企业等地落户。
2、基地企业资金短缺，有的企业建好厂房，购置设备后，缺少流动资金，致使企业停工待产。
（四）办事效率低，协调服务难以到位。
1、有些职能部门对于建设工业基地的重要性和紧迫性仍然认识不到位，较强地追求部门利益、个人利益，较多地拘泥于繁琐的程序，导致基地企业建设过程中涉及的用水、用电、办证、办照等审批程序效率低下，成本过高。
2、有的职能部门，特别是条管部门自行进入基地企业检查、处罚的现象经常发生，导致企业不安心生产，有的已搬迁。
（五）队伍素质不高，人力资源缺乏。
1、基地内部工作人员懂业务的较少，特别是规划、建设、测绘人才。
2、掌握一定职业技能的产业工人十分紧张，高级管理人才、专业技术人才更为短缺。
二、对策。
基地发展到现阶段，资金已投入下去，基础设施基本配套，项目引进来了，要真正出效益，出活力，主要在于项目的引进和推进，关键在于对基地和企业的监管。所以下一阶段工作重心必须视项目开发为生命线，把“安商”、“选项”和强化管理放在工作首位，通过“搭建平台，完善政策，搞好服务，强化监管”等措施，使安商选资与项目推进有机地结合起来，走出一条成功的“你助我发展，我助你发财”之路。因此，我们必须在五个方面采取新举措。
（一）必须在理顺关系，强化领导上有新举措。
1、规划是基地的基础性工作，也是一项重要工作。我们必须立足高起点、高标准、科学规划、合理布局，坚持突出重点、完善功能、全面配套的原则，抓紧编制工业基地20平方公里面积控制性详规，严格控制规划范围内乱用土地，乱搭乱建现象，减少开发建设成本和工作阻力，尽快完善产业布局和配套设施规划，及时调整基地发展方向，努力培育一批产业相对集中，相互关联紧密，特色鲜明的产业群。
2、积极应对调控，努力搞好申报工作。国家新一轮宏观调控政策已经出台，国家将严格控制土地和建设资金规模，尤其是我县工业基地没有批准为省级工业基地，今后我县在企业用地、资金扶持等方面必将受到制约，另外，一方面客商也会对投资我县信心不足；另一方面基地各项管理职能不能履行，各项工作受到束缚。因此，我县必须尽快组织一支得力的申报班子，积极申报省级工业基地，抢抓南昌打造大温圳工业经济圈这一千载难逢的机遇，千方百计破解我县工业基地有实无名的难题，为我县经济发展搭建一个良好的平台。
3、尽快制订工业基地近期和中远期发展规划，围绕构建大温圳工业经济圈的目标，在全县进行一次再动员，再一次掀起招商引资热潮，举全县之力，集中力量把基地做强做大。要求各乡镇，县直各单位每年必须完成招商引资任务，必须在基地用多少亩土地。在用地指标紧张的情况下，集中开发基地，既可以节约用地，又可以减少建设成本，还可以迅速把基地做强，做大，进一步提升基地形象。
（二）必须在创新机制，强化管理上有新举措。
1、进一步完善基地管理服务职能。我县工业基地虽然不是省级开发区，但它的工作定位、管理服务职能和省级开发区是一样的。积极探索和建立高效、灵活的管理体制和运行机制势在必行，我们必须把基地定位在省级开发区起点上，以适应工业基地工作的需要。尽快落实土地、建设规划、国、地税等主要相关部门在基地设置分支机构，以加强对入园企业的监管，促进基地更好更快地发展。
2、进一步健全管理机制，把入园企业后续管理与兑现优惠政策结合起来。实行优惠政策与税收挂钩，即：企业入园落户先按国家新的工业用地基准地价足额交纳，企业投产见效后其税收达到一定额度后再按优惠政策进行兑现，即：取消了以投资额度优惠土地出让金的办法，改为按国家新出台的工业用地基准价足额交纳，待企业投产后第一年纳税额达到1万元/亩的基础，则优惠总土地出让金的10%，第二年仍达到1万元/亩，仍继续奖励，连奖三年。
3、进一步建立健全基地内部各项管理制度，进一步明确基地各工作部门管理制度和各类职能人员的工作职责，完善工作目标考核机制。建立项目跟踪服务制，把项目分解到每个人，以项定人，人定岗，岗定责，责定分，分定奖，真正形成“千斤担子众人挑，人人肩上有指标”。
（三）必须在加大投入，强化速效上有新举措。
1、进一步加大基地建设力度。一是按照基地总体规划和企业布局规划，抓紧把基地建设框架打通，做到征用一片、开发一片、安置一片，扭转过去企业等地落户、等地建设的现状，改善基地的信用度。二是搞好基地与县城规划对接工作，既提升基地人气、商气，又拉开县城框架。
2、进一步加快基础设施建设速度。把基地基础设施建设纳入县城市政公用基础设施建设范畴，统一规划、统一实施，开发一片、配套一片，做到资源共享，有效提升基地形象。
3、进一步加大基地基础设施建设投入。一方面加大政府的财政投入力度；另一方面，拓宽融资渠道，尽快沟通与银行或投资公司的联系，建立信用关系；再一方面，采取资本运作的方式，在基地范围内规划适量的商住用地，盘活土地资源，实行以园养园，以商补工。
（四）必须在优化环境，强化服务上有新举措。
1、尽快出台我县优化投资环境，加快基地发展的若干意见，进一步规划基地管理行为，完善基地服务职能。
2、减少办事程序，建立完整的高效服务机制。基地企业采取封闭式管理，实行特事特办制，对入园企业简化办事程序，把部分项目的办证放到基地办理，具体办法：发改委委托基地办理项目入项，城建局委托基地办理建设规划许可证，土管局委托基地办理用地规划许可等手续，既简化了办事程序，缩短了办事时间，提高了办事效率，又加强了对企业的监管。
3、把基地纳入县优化投资环境的主要部门，定期开展优化环境评议活动。
（五）必须在用人机制，强化队伍素质上有新举措。
1、立足实际培养人才。根据基地发展需要，对基地现有工作人员进行定期轮训，专门培训，积极鼓励基地工作人员参加多渠道、多专业的进修，全方位提升基地工作人员的素质。
2、眼光向外延揽人才。制订相应的人才引进优惠政策，对人才引进的目标、方式、优惠条件进行明确规定，加强与院校联系，建立人才资源网络，建立“不求所有，但求所用”的用人导向，实行基地与院校人才资源共享。
3、优惠政策吸引人才。营造惜才、重才的良好氛围，使人才留得住，发展快，用得好，改革分配制度，提高人才待遇，使人才贡献与报酬挂钩。
4、竞争竞聘用好人才。在全县的行政机关、事业单位、人才队伍管理中引入竞争机制，实行优胜劣汰，把有一技之长的专业技术人才选调充实到基地工作，真正把德才兼备的干部选入基地干部队伍中来，使基地成为全县开放型经济管理人才的聚集地。
我县养猪业的调研报告篇九
县新华书店创建于xxxx年xx月，通过拓展销售网点，提高优质服务水平，不断实现国有资产累积增值。至今，xx新华书店拥有正式在编职工xx人，经营场地x处，共计建筑面积xxxx平方，总资产xxxx万元。其中，县城城区门市部x处，农村下伸网点x处。目前xx路新华书店新营业大楼正在建设中，大楼主体工程即将竣工，大楼建筑面积xxxx平方，营业面积xxxx平方，预计新营业大楼在xx年可开业。县新华书店xx年x月与xx省新华书店集团有限公司连锁，整个图书流程全部实现计算机网络管理。xx年图书销售超过xx万元，实现利润xx万元。从图书销售结构来看，以xx年为例，文教类图书销售占xx%左右，少儿读物占xx%，音像制品销售占xx%，文艺类图书占xx%，科技类图书占xx%，其他图书占xx%。
县新华书店xxxx至xxxx年图书销售情况如下：xxxx年xxxx万元，xxxx年xxxx万元，xxxx年xxxx万元，xxxx年xxxx万元，每年均有不同程度的增长。其中县城中心门市部年销售在xxx万元左右。但自今年起，由于受到“一费制”的政策影响以及图书发行市场的激烈竞争，图书销售形势不容乐观。
二、目前xx图书发行市场中存在的主要问题。
1、图书市场相对混乱、管理力度有待加强。目前图书市场中特价书店如雨后春笋般发展，当然特价书店中也有一部分在销售正版图书，给读者带来一定的便利，减轻了读者的经济负担，但许多特价书店鱼龙混珠，出售盗版书和非法出版物现象普遍存在，特别是一些教辅读物、最新流行小说和一些社科书盗版、盗印现象较为严重，盗版教辅读物进学校的现象也时有发生，高定价低折扣书普遍存在，这给国办新华书店的经营带来了一定的困难。
2、图书市场经营竞争无序。目前图书市场竞争十分激烈，但竞争却在无序中进行。特别是大中专学生和职业高中学生的教材，它是让利中的竞争，国有书店根本无法同民营个体书店竞争。学校图书馆装备图书虽然是在招标中进行，但让利部分已达xx%以上，新华书店根本无法去经营，有时为了争夺图书市场占有份额，有的图书经营的毛利率几乎为零。政府行政部门用行政手段出书也严重冲击了图书市场，目前进行的“保持共产党员先进性教育”的学习资料和学习文件全部是政府部门自己出版发行，新华书店占有的份额几乎为零。实行“一费制”后，虽然减轻了学生的负担，但也给了个体书店经营空隙，利用优惠的折扣上门向学校推销教辅读物，有的还是盗版、盗印的非法出版物。
3、国办新华书店经营趋势不容乐观。随着图书市场的不断开放，外资、民营资本进入图书发行领域，竞争必将越来越激烈。新华书店老牌国有企业的经营观念相对来说还比较陈旧，企业经营成本比较高，经营机制还不是很灵活，因而经营的.难度会越来越大。我县新华书店上半年图书销售额与去年同期相比，还略有下降。
三、解决问题的对策措施与建议意见。
1、强化图书发行市场的管理力度，坚决打击盗版、盗印的非法出版物和音像制品，维护消费者的合法权益，同时使整个图书发行市场处于公平、有序地竞争状态。
2、继续对国办新华书店实施保持增值税先征后退的优惠政策，特别是要加强对税收、土地征用方面的支持，扶植新华书店的发展。
3、进一步加快基层图书馆(室)建设步伐，坚持不懈开展图书流动供应和送书下乡活动，不断满足新时期广大农渔民的读书需求。
我县养猪业的调研报告篇十
按照县人大常委会工作要点的安排，县人大常委会教工委，组织部分县人大代表，在县人大常委会党组书记、副主任张孝先的带领下，于3月3日至10日，共用了8天时间，对我县如何抓好教学管理、提高教学质量工作进行了调研。调研采取听取汇报、实地察看、召开座谈会等方式进行。
在县教育局的配合下，调研组一行察看了县第一高中、城关镇中心校、鸣皋镇一中、县直中学和实验中学等学校。每到一处，调研组都认真听取学校领导、班子成员、任课教师等关于教学管理和教学质量等情况的汇报，察看教务处、实验室、仪器室、图书室、学生餐厅、寝室，翻阅教案、实验记录，询问教育管理、常规教学活动开展等情况，并就如何加强教学管理、提高教学质量进行广泛、深入探讨。
此次调研共涉及四所高中、12所初中、一个初中教学点，共召开座谈会12次，参加座谈人员达200余人。现将调研情况报告如下。
一、办学条件不断完善，教育质量稳步提升。
近年来，县委、县政府先后投入4亿多元，新建、改扩建了全县中小学校，各乡镇中小学校的教学设备基本达到国家规定配备标准，教学条件得到了根本改善。
县教育管理部门认真贯彻党的教育方针，以实施素质教育，提高教育整体水平为主题，以全面提升教育教学质量，办好人民满意教育为目的，连续开展教育管理年活动，使学校管理逐步规范，教师素质不断提高，基础教育不断加强，办学水平和教学质量稳步提升，高考升学率、万人上线率逐年提高。20，我县上省定普通类本科线1150人，较年的1053人增加97人。万人上线率由2019年的14.2提高到2019年的15.6，提高了1.4个百分点。
学校管理水平不断提高，涌现了一批有特色的亮点学校。比如伊川四高、水寨二中等学校，在加强学校管理、提高教学质量方面，探索出了适合自己的新方法。伊川高中一二部之间、县直中学和实验中学之间明争暗赛的局面基本形成。鸣皋镇孙村中学学生人数占全镇学生人数的六分之一、教师占全镇的五分之一、考入伊川高中的学生却占了全镇的三分之一，升学率遥遥领先。
中小学布局调整工作正在稳步推进。止目前，我县已撤并非定点初中14所，小学82所，小学教学点36个，伊川六高因生源有限，教育资源浪费严重，已于去年年底被撤并。
二、面临形势依然严峻，教学质量亟待提高。
我县是人口大县，经济大县，但却是教育弱县。教育基础薄弱局面改变不大，教育总体发展水平不高，和其它县相比有明显差距，与全县人民的期望值差距较大。
一是就2019年高考万人上线率分析。我县2019年高考万人上线率仅为15.6，和洛阳市的平均24.4相差了近9个百分点，和新安县的54.5相差了近40个百分点，和孟津县的46.9相差了30个百分点，我县高考万人上线率在洛阳市各县区中仅排在嵩县和洛宁的前面。
二是就今年高三一练成绩分析。县教育局共分解2019高考三本(文化类)指标1400名，一练共完成1349名，除一高完成分解指标(超3名)外，二高、三高、四高上线人数均与下达任务差距较大。
三是就2019年高中新生录取分数线分析。2019年我县一高新生录取分数线为470分，二高430分，三高410分，四高380分，而新安一高是556分，汝阳一高是523分。单从新生录取线看，我县的基础教育质量、生源素质已远远落在先进县的后面。
四是中小学校布局调整工作推进难度较大，进展迟缓，合点并校任务相当艰巨。我县现有定点初中45所，但真正能达到6轨制的只有4所。而经过布局调整的孟津县有初中18所，新安县有初中26所。
由此可见，我县教育工作面临的形势依然非常严峻，究其原因，通过调研分析认为，我县教育管理及教学工作主要存在以下问题：
1、管理机制问题。教育管理部门思想不够解放，创新力度不大，求稳思想严重，怕改革触及一些深层矛盾。由于以上因素，致使层层管理、考核等机制没能建立健全，绩效工资制、末位交流制不能很好落实，“铁交椅”现象长期存在，教师教好教坏一个样、教与不教一个样的吃大锅饭现象改变不大，竞争局面无法形成。
2、学校布局调整问题。我县农村中小学校点多面广，中小学校布局调整工作进展缓慢，原因:一是在办学方面缺乏长远规划，以教学点为单位各自为政，发展随意性大。一旦需要合点并校，各中小学的教学设施、食宿、师资等均不能达到并校要求，客观上制约了中小学布局调整工作的进度。二是教育管理部门及地方政府对合点并校的意义宣传不到位，致使部分农村干部及村民对合点并校产生了抵触情绪，在一定程度上影响了撤点并校的进程。中小学布局不合理，既浪费了教学资源，又使教师缺编问题更加突出，直接影响着教学质量的提高。学校布局调整不到位，师资力量薄弱，教育资源分配不均衡，教学设施不能发挥最大效益等，已成为制约我县基础教育良性发展的重要因素。
3、学校管理问题。一是教育管理部门对学校教学工作指导、督导不到位。尽管出台了一系列规范学校管理、提高教学质量的措施，但因为执行不力，督导不到位，出现了政策棚架现象。比如，100元的绩效工资制在部分学校就没有很好执行。二是部分学校校长(包括中心校校长)学历层次偏低(14个中心校校长中有9个是中专学历)，管理水平不高，业务能力不强，制度执行不力。忙于事务、忙于应酬的多，关心教师、深入教学一线的少，不能最大限度调动教师的教学积极性，直接影响到教学质量的提高。三是农村学生大量涌入县城，使城区中小学校学生过多，班额过大(县直中学、实验中学多数教学班每班都在80人左右)，给学校管理带来更大难度。四是优秀学生流失严重。目前，我县在洛阳市和其他县就读的学生大概有8000人左右，其中不乏优秀学生。而我县中招所录学生成绩参差不齐，相对素质不高、基础较差，增加了高中教育的难度，影响了我县高招录取率、万人升学率和名牌学校录取率。五是一些乡镇初中食堂、寝室管理不善，卫生状况不容乐观，脏乱差现象普遍存在。
5、教育经费问题。一是我县的教育费附加现实行的是乡收乡管政策，实际用于学校的教育费附加寥寥无几。二是近年来，县财政对学校基础建设投入很大，但高中阶段教育经费拨付不到位。按规定，高中在校生生均年公用经费为170元，我县实际拨付的只有20元。三是各高中债务沉重。比如伊川四高的外债350多万元，伊川三高的外债超1千万元，伊川高中外债达2800万元，沉重的债务负担已影响到学校的正常办公和教学。
三、改革创新是实现教育强县目标的根本出路。
根据伊川实际，调研组提出了“一年打基础，三年见成效，五年争进教育强县行列”的总体目标。要想实现这一目标，改革创新是根本出路。因为没有改革就不能打破陈规，就没有生机和活力，就无法改变我县教育的被动局面，就不可能为伊川的可持续稳步发展提供人才保障。为此，提出以下建议：
1、强力推行改革创新，建立完善灵活的用人机制，激发热情和活力。一是改革校长选拔任用机制。实行校长竞争上岗制、任期制和目标责任制。在全县范围竞岗，彻底搬走“铁交椅”，形成能上能下的选拔任用机制。各中小学校校长要从曾取得过优异成绩、有突出贡献的一线教学人员中选拔。二是推行中小学教职工全员聘任制、绩效工资制、量化考核制、末位交流制，建立严格的奖惩制度，做到奖有章可循，罚有理有据。三是开展民主评教活动。县教育部门组织社会各界开展评议学校和教师活动，评议结果向社会公布，作为教师提拔、晋级、评定职称的重要依据。通过改革创新，彻底打破干和不干一个样、干好干差一个样的吃大锅饭局面，使我县教育焕发生机和活力，形成良好的竞争局面。
2、加强基础教育，稳步推进学校布局调整，进一步优化教育资源。一是按照先建后并的原则，集中资金、集中优质师资和生源，充分发挥教育资源，建好、办好一批高质量的定点学校，带动中小学布局调整工作稳步推进。二是要加大宣传力度，大张旗鼓地宣传中小学布局调整的重要意义，争取基层干部和广大人民群众的理解和支持，为撤点并校打好群众基础。
3、加强管理，全面提高教学质量。一是加强学校管理，健全完善学校各项管理制度。包括财务管理制度、班级管理制度、安全工作制度、卫生制度等等。二是加强教学常规管理。各级各类学校要认真执行课程计划，落实课程标准，加强对备、讲、批、复、考、纠等整个教学过程的管理。把考试合格率、优秀率作为学校教学质量、教师评价的重要指标。三是加强教学研究。进一步完善县、乡、校三级教研网络，组织学习并积极推广先进经验和成功做法，开展学术研讨等。四是要降低初中学生辍学率和优秀学生流失率，为高中阶段教育输送足量、优质生源。五是优化教育发展环境。各有关职能部门和属地政府要切实负担起学校周边环境整治的责任，定期开展集中整治活动，特别是要加大对社会反映强烈的黑网吧等问题的整治力度，创建平安校园。
4、抓好教师培训，建设一支高素质的教师队伍。一是强化师德师风建设。要把师德师风建设放在教师队伍建设的首位，切实加强教师思想建设和师德修养，建立完善教师职业道德评价考核和奖惩机制，大力弘扬爱岗敬业，为人师表和无私奉献精神，引导教师静下心来教书，潜下心来育人。二是加强业务培训，提高教师整体业务素质。加强教师岗位培训和继续教育，全面实施“教师素质提高工程”，着力构建教师终身教育体系。三是大力实施“三名工程”(名教师、名学校、名校长)。县委、县政府设立专项资金，县教育部门组织开展培养、选拔、评比，大力表彰获得此荣誉的教师、学校和校长，激发优秀人才的积极性和创造力。
5、加大教育投入，确保教育事业持续发展。一是“城市教育费附加”要实行乡征、县管的管理体制。各乡镇征收的“城市教育费附加”全部上解县财政统一使用。二是按照建立公共财政要求，逐步调整财政支出结构，确保教育经费“三个增长”。三是要拓宽教育经费筹资渠道，动员和鼓励社会团体、企事业单位和个人捐资助学，建立教育基金多渠道筹措机制。
教育是一项系统工程，要想办一流教育，建教育强县，需要各级党委、政府的高度重视，需要全社会的支持和共同努力，更需要教育部门全体同志卧薪尝胆，坚定信心，严格管理，大胆创新。我们坚信，经过我们的努力，我县教育一定会步入良性发展轨道，进入教育强县行列。
我县养猪业的调研报告篇十一
根据市政府的统一安排和部署，**县人民政府办公室会同县教育局、县财政局及相关部门的负责同志，对我县教育发展的情况，通过查阅文献资料，现场走访、座谈等形式，进行了比较深入的调查研究，现将有关情况汇报如下：
1、教育机构和教育建设情况。我县现有中小学171所，其中普高5所，职业中专1所，初中21所（20所乡镇联校全部按规定并入初中），小学135所，点3个，特教学校1所，民办学校5所。另有教师进修学校1所。全县现有国家级重点职业中专学校1所，省级示范性普通高中1所，市级示范性学校44所，市级名优学校3所，市级特色学校3所，市级明星学校1所。近年来，全县撤并规模小、条件差、生源少的农村中小学96所，被评为“全省农村中小学布局调整先进县”。投入资金3300万元用于高中阶段教育新扩建和修缮教学楼、学生寝室、食堂、体育场等教辅设施。投入资金1530万元，改造中小学危房112499平方米，其中d级危房51555平方米，受到市委、市政府表彰。投入资金642.8万元，全面完成全县160所农村中小学远程教育站点建设任务（其中计算机教室21个，卫星教学收视点135个，光盘教学播放点4个），初步具备了信息技术教育的条件。
2、教师队伍基本情况。全县共有中小学教师6183人，其中在职在编4509人，离退休、分流人员1674人。按教育阶段分：小学教职员工1877人；初中教职工1737人，高中教职工776人，其他教育机构119人。全县4509名在职教职工中，35以下的1549人，36―45岁的`1471人，46―50岁的783人，50岁以上626人。小学、初中、高中教师学历合格率分别达到98.9%、89.2%和73.4%。专任教师（含返聘人员）中，共有特级教师5人，高级教师61人，中级教师2135人，初级教师2408人。
3、学校生源及教育质量情况。全县现有在校学生64645人，其中普高12411人，职高1391人，初中22688人，小学28155人。“普九”成果得到了巩固和提高，小学适龄儿童入学率达到100%，巩固率达到99.1%；义务教育阶段学生合格率达到99%，优秀率达到87%。高中教育阶段入学率达81%，高出全省11个百分点。全县3234人参加高考，录取2540人，录取率达79%，高出全省平均水平8个百分点，其中一本、二本录取822人。根据我县现有出生率概算，从起，我县年均入学学生人数为4000人左右，预计到全县在校学生规模将维持在4万人左右。
4、教育投入和收费情况。近些年来，县委、县政府坚持教育经费预算优先、资金调度优先、追加优先，积极落实教育投入的“两个比例”，努力实现“三个增长”，基本实现了“确保教师工资按月发放，确保中小学危房改造，中小学收取的杂费确保正常运转”的目标。去年，全县共投入教育经费8855万元，其中财政投入6793万元，借贷投入1200万元，勤工俭学收益投入400万元，争资引资投入462万元。全县义务教育阶段收费实施“一费制”，20全县收取学费1300万元（高中阶段），杂费928万元，一中和五中收取择校费400万元。全县收取的学生杂费中，上解98万元用于仪器和师训费，其余用作中小学校公用经费。
近年来，虽然我县教育事业不断发展，但仍然存在许多困难和不容忽视的问题。
（一）教育管理体制不顺。
长期以来，我国实施“在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理，以县为主”的基础教育管理体制，对巩固义务教育所取得的成果，推动义务教育发展产生了十分深远的影响。随着经济体制改革的不断深入，这一管理体制对义务教育发展的制约作用日益显现。由于我县属于经济欠发达地区，县级财政无力承担教育发展的全部重任，加上上级转移支付额度偏小，义务教育的发展责任难以落到实处，其发展规模、发展水平、发展速度远远低于经济发达地区。
（二）教育投入不足。
1、教师基本工资之外的津补贴和公用经费难以正常保障。
我县养猪业的调研报告篇十二
一、基本情况和存在的主要问题。
农垦辖17个国有农林牧场，13家企事业单位，资产总额18.7亿元，土地300万亩，总人口13.23万人，其中在职职工2.26万人、离退休职工1.63万人、家属子女6.26万人、移民人口3.08万人（生态移民1.73万人，自发移民1.35万人）。有种植业、畜牧养殖业、农产品加工业、绿色产业及生态观光旅游业五大支柱产业。
改革开放以来，农垦卫生事业有了较大发展。目前，系统共有卫生机构21个，其中职工医院14个，卫生所7个，医疗卫生机构人员268人，床位363张。末，参加城镇职工基本医疗保险人数9143人，参加新型农村合作医疗人数1.68万人，为经济持续快速增长、解决群众看病就医、稳定社会发挥了积极的作用。
随着农垦经济和社会发展，以及全区卫生体制改革的不断深化，出现了全系统卫生工作陷入困境、举步维艰的矛盾，群众看病难、看病贵的问题日显突出，主要表现在：
1、卫生技术人员素质状况难以适应工作要求。
截止8月，全系统拥有卫生技术人员243人，其中具有执业资格的医生79人，仅占总人数的32.5，平均每个医疗卫生机构仅有3.76人。
从技术职称看，拥有副主任医师以上职称的医生2人，仅占总人数的0.7；主治医师49人，占总人数的20.2。真正能看病的医生为数不多，无法满足群众的就医需求。
从受教育程度看，243名卫生专业技术人员中，具有大学本科学历的5人，仅占2.1；具有大专学历的97人，占39.9；具有中专及高中文化程度以下的人数达141人，占58，人员学历程度偏低。
现有人员知识严重老化，从至今七年时间，参加过区级培训的人员28人次，占人员总数的11.5，参加过区、市级进修的人员51人次，占21，在县级医疗机构进修的人员11人次，占4.5。绝大部分医生凭积累的经验看病，有些新知识、新方法知之甚少。
20，全系统门诊人数仅为19.45万人次，平均每个卫生机构每天的门诊量仅为25.4人次。也就是说，平均每个卫生专业技术人员每天的门诊量仅为2.2人次。
2、卫生机构房屋普遍破败。
年末，农垦卫生医疗机构房屋建筑面积仅为13457平方米，除长山头农场、平吉堡奶牛场、南梁农场的三个职工医院建于20以后外，建于上世纪60-70年代的医院有7家，建于80-90年代的医院有11家。80年代以前建设的房屋，由于年久失修，大部分已成为危房，屋顶塌陷，漏雨透风，门窗损坏，墙体开裂，墙皮脱落，地面损坏，相当一部分病房脏乱差现象严重。有6所医疗机构暂时租住在临时房屋中开展业务。全系统租用房屋面积达3833平方米，需要改造的医疗卫生机构15个，占医疗卫生机构的71.4，需要改造的面积12317平方米。面积在1000平方米以上职工医院只有7个，150―1000平方米职工医院的3个，150平方米以下职工医院（所）的11个。大部分医疗卫生机构，按照卫生部的要求，占地面积、卫生条件均达不到社区卫生服务中心或乡镇卫生院标准的要求，差距甚远。
3、医疗设备短缺、老化。
21家农垦医疗卫生机构，拥有200毫安x光机10台，能用的仅有5台，占50；b超机13台，能开展业务的仅有7台，占54；生物显微镜16台，能用的9台，占56；半自动生化分析仪6台，尿分析仪2台，血球分析仪2台。平均每个医疗机构拥有x光机0.23台、b超机0.28台、心电图机0.5台、半自动生化分析仪0.28台、生物显微镜0.76台、尿液分析仪血球分析仪0.09台。有36的设备属于六七十年代产品，急需更新。相当数量的医疗机构至今停留在“老三件（听诊器、体温计、血压计）”的水平上，拥有“新五件（200毫安x光机、台式b超机、心电图机、半自动生化分析仪、尿液分析仪）”并能开展检查业务的卫生医疗机构不足5家，无法满足群众基本医疗的检查要求，致使相当一部分群众舍近求远，到几十里以外的卫生机构去看病。
4、公共卫生管理职能弱化。
农垦医疗机构具有非常明确的公益性性质。从我们调查情况来看，多数医疗卫生机构存在重医疗、轻预防、公共卫生管理职能弱化的现象。公共卫生管理职能中，计划免疫和妇幼保健工作在属地卫生部门的督导下，还有所开展，而健康教育、康复医疗及计划生育技术工作几乎停滞。根据要求，各医疗机构应设置预防保健科，而调查显示，有60的医疗卫生机构设置了预防保健科。即使设置预防保健科的医疗卫生机构，防保人员全部由医疗卫生人员兼职，工资、经费不落实，健康教育宣传、妇幼保健支出更是少得可怜。
基层卫生服务网络处于“线断、网破”的状态。由于农场地域宽广，居民点多而且分散，大部分农场只有职工医院或卫生所一家公益性性质的卫生机构，在场区内下设诊所和卫生室的农场只有9家，远离场部的群众有的距离7―8公里，看病极为困难。就是现在仅有的17处基层卫生室条件也十分简陋，难以适应群众就医的基本需要。
公共卫生投入极为有限。年-20全区农垦系统对疾病防疫和妇幼保健的投入累计为21.23万元，平均每年3.03万元。2005年虽有所增加，投入也仅为4.45万元，按农垦总人口计算，平均每人仅为0.46元，与自治区城市社区服务要求的人均2-5元/年/人的标准，分别低77-90.8。
机构的不健全和资金投入的不足，使农垦医疗卫生机构坚持以预防为主的方针大打折扣。在远离城镇的.农场，尤其是靠近山区的农场，或因家庭收入有限，或因交通不便，群众预防保健意识相当淡薄，医疗保健观念陈旧落后。从走防的农户和患者看，没有一户平时作身体健康检查，都是有了病迫不得已才去求医，“小病拖，大病抗，重病听天命”是群众对因病致贫、因病致残、因病返贫的生动总结。
5、医疗卫生机构生存状况堪忧。
随着农垦体制改革的深入，农垦系统以市场化为取向，积极探索卫生体制改革的路子，在农场给予一定补贴的基础上，采取股份合作制、经营包干、国有民营等形式，将卫生机构全部推向市场，21家医疗卫生机构绝大部分入不敷出，亏损严重，卫生机构整体上经营状况不佳，举步维艰。
与卫生机构凋敝状态相对应的是卫生人员收入的低下，2005年，人均月工资仅为720元，普遍低于社会同级同类人员工资的35-50，而且各卫生机构不同程度存在工资欠发的情况。
条件差，待遇低，与人才结构落后成为恶性循环，相当一批威望高、责任心强、业务精的骨干力量调离卫生机构或辞职从事个体行医。自2000年至2005年，流失医务人才就达119人，而同期调入医师仅9人。
6、群众看病贵问题日渐突出。
由于体制改革将医疗机构推向市场，靠市场求生存，导致卫生机构以卖药为主。
2005年，农垦医疗机构总收入556.7万元，其中药品收入513.73万元，占总收入的92。西药加价率达到15-20，中药加价率达到25-30，群众就诊买高价药，出现个别医疗机构盲目追求高收入的状况。我们调研发现，全系统所有的医疗机构，没有一家参加全区医疗机构药品统一招标、统一价格、统一配送的“三统一”改革工作，药品价格明显高于全区招标药品价格，加重了群众的就医负担，群众看病贵问题比较突出。2005年，渠口农场家庭人均支出医疗费达561元，占人均纯收入的11.2，因重大疾病丧失或部分丧失劳动能力的，以及先天残疾无劳动能力的人数有330多人，致使300多个家庭因支付高额的医药费而返贫，还有600多个长期患慢性疾病的病人为看病贵而苦恼。前进农场因病致贫的家庭达到13.4。
农垦卫生事业发展陷入困境，除与当前农垦经济发展水平相对落后，医疗市场竞争激烈，内部机制不活等环境因素外，主要是管理体制上的问题。
1、企业开展医疗卫生工作力不从心。
农垦是企业，大多从事收入低、风险大的农业生产，在负担全部生产经营职能成本的同时，还要承担“政府办卫生”的运行成本，自身的负担不断加重。农垦不是一级政府，有别于市、县行政区域，在争取卫生政策方面，无法得到国家应有待遇，未能享受到国家关于财政转移支付、公共卫生项目申报、资金投入、基本建设、设备投入、工资和业务经费保障等政策，各农场设立的职工医院、卫生室的投入和支出均不能列入国家项目和地方财政预算，以致于卫生事业的发展自身无力顾及。
2、卫生事业未纳入全区卫生体系。
从农垦卫生机构的性质和功能来看，乡镇卫生院、城市社区卫生服务机构一样，承担着公共卫生和基本医疗服务等公益性职能，开展公共卫生工作应由政府提供所需人员工资和正常的业务经费，卫生服务网络建设更是政府应尽之责。近两年来，我区城市社区卫生服务和以乡镇卫生院为主体的农村卫生服务网络，在国家政策支持和自治区高度重视下，基础设施建设得到了全面加强，专业技术人员素质得到全面提高，经费得到了全面保障，药品实现了集中招标采购的“三统一”，城乡群众初步享受到了安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。而农垦卫生工作上不靠城市，下不靠农村，长期以来游离于城市和农村卫生体系之外，没有纳入自治区和当地卫生行政部门统一管理，业务得不到指导，医疗条件得不到改善，设备得不到更新，经费得不到保障，人员得不到交流和培训。2000年-年8月，各级政府对农垦卫生投入只有10万元（“非典”时期的补助资金）。农垦卫生发展由农垦自身解决，为求生存，必然要集中主要精力干能带来经济效益的医疗服务，而忽视公共卫生职能，造成其职能与责任的失落。
三、加强农垦卫生工作的建议。
从我区卫生发展来看，2005年以来，我区坚持公共医疗卫生的公益性质，深化医疗卫生体制改革，强化政府责任，在全国率先将城市社区卫生服务机构和乡镇卫生院列为全额预算拨款的事业单位，并采取财政补助的办法，加大村卫生室建设的力度；在此基础上，今年年初在全国率先推行了医疗机构药品统一招标、统一价格、统一配送的“三统一”政策，城市社区、乡村医疗机构药品价格总降幅为48.76，初步解决了群众看病难、看病贵的问题。从目前的大环境看，理顺农垦卫生体制，基础可靠，条件具备，时机成熟。
从农垦卫生发展来看，目前管理体制严重制约了卫生事业的发展，仅在系统内部靠单项和局部的改革，难以消除现行管理体制造成的弊端，只有通盘考虑，从理顺体制入手，从内部到外部、从机制到政策、从企业管理到行政管理，进行综合配套改革，才能为农垦卫生事业发展提供强有力的保障。
从全国农垦卫生体制改革趋势来看，农垦医疗卫生机构移交地方人民政府属地管理已成为大趋势，广西省政府明确提出要在2006年底移交完毕；甘肃省政府也提出对农垦20个医疗卫生机构一次性全部分离移交所在市或县区政府管理，并纳入当地医疗卫生体系整体规划，统一管理。
从国家要求来看，根据十六届六中全会明确提出的“推进医疗机构属地化和全行业管理，理顺医药卫生行政管理体制，推行政事分开、管办分开、医药分开、盈利性与非盈利性分开”的精神，我区农垦卫生的现行管理体制与国家的要求还有相当的距离。建议：
一是提高认识。农垦医疗卫生机构和乡镇卫生院、城市社区服务中心一样，除提供基本医疗服务外，还承担着垦区内公共卫生管理，开展健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病的诊疗服务等职能，为广大群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务，是解决群众看病难、看病贵的最直接平台。各级政府和农垦系统要把其纳入加强公共卫生体系建设的大系统中，进一步提高其重要性的认识，在人员、投入、基础设施建设等方面给予保障，纠正以市场化、商业化为取向的改革做法，切实保证其公益性性质，尽快让垦区群众都公平地享有公共卫生和基本医疗服务。
二是要加强领导。各级政府和农垦部门要把做好农垦卫生工作作为构建和谐社会的一件大事来抓，纳入国民经济和社会发展规划，列入政绩考核的主要内容。卫生行政部门要将农垦卫生医疗机构纳入城市社区服务或乡镇卫生院考核之中，每年对其进行考核，执行自治区的统一奖惩政策。各级卫生、发改、财政、人事、编制、食品药品监管等部门要统一协作，形成合力，共同推动我区农垦卫生事业的发展。
三是要尽快理顺管理体制。现阶段，无论对农垦医疗卫生实行哪种管理体制，都必须结合我区实际，进一步明确自治区、农垦和各市县发展卫生事业的职责，强化责任，采取强有力的措施，增加投入，健全卫生服务体系，改善医疗卫生条件，加强人才队伍建设，强化医疗卫生公共职能，全面执行药品集中招标采购的“三统一”政策，充分调动各方面的积极性，形成齐抓共管的合力，保证农垦卫生事业的健康发展，为垦区群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。
综合区内外情况，我们提出以下两种方案：
方案一：实行“人、财、事”完全属地管理体制。
1、主要内容。
管理体制---将农垦企业医疗卫生机构整体移交地方管理。将农垦21家医疗卫生机构一次性全部与企业分离，移交所在市或县（区）政府管理，移交后的农垦企业医院为接收地所属的公益性医疗机构，当地卫生行政部门实行“人、财、事”完全统一管理。
机构设置---根据卫生机构所在地的社会经济发展状况、服务人口、服务半径和卫生医疗资源情况，因地制宜，确定为全额拨款的社区卫生服务中心或乡镇卫生院。
编制与人员管理---根据卫生事业发展的需要，对移交的卫生机构的编制由自治区编办进行重新核定，人员工资福利按接收地同级同类医院人员标准执行（达到法定退休年龄的卫生系统离、退休人员不列入移交范围），符合条件移交的农垦企业医院在职员工，其基本养老保险个人帐户基金按“钱随人走”的原则，交接收地的社会保障基本财政专户管理。
资产---农垦医疗机构现有的资产（包括土地、医院用房、医疗设备、车辆等），按照“先审计、后移交”的原则，整体无偿划转为接收地人民政府管理，医院移交前的债务、合同责任及连带责任由农垦原办医疗机构企业承担。
经费---农垦医疗机构移交接收地人民政府管理后，一年过渡期所需经费由农垦局和接收地人民政府按1：1比例共同承担，过度期后，全部由接收地人民政府负担。
2、利弊分析。
有利因素在于：一是有利于强化各级政府的责任，建设覆盖全体居民的基本卫生保健制度；二是能够保证市县对境内所有卫生机构的有效组织领导，实现政令畅通，步调一致，高效快捷，监督到位；三是有利于克服地方利益与部门利益的矛盾，加强公共卫生体系建设，健全医疗卫生服务体系，提高工作效率和卫生服务水平；四是能够进一步整合卫生资源，减少浪费和重复建设；五是有利于提高卫生队伍的能力建设；六是有利于加强已加入新型农村合作医疗的移民、家属，以及参加城镇医保职工的医疗服务，使医保制度落到实处。
不利因素在于：农垦卫生机构基础设施建设欠帐较多，会给地方政府带来较大的负担。
方案二：实行农垦和卫生双重领导的管理机制。
1、主要内容。
管理体制---在不增加人员编制的情况下，在自治区卫生厅或农垦局内设立农垦卫生分局，业务由自治区卫生厅统一管理，编制重新核定，由自治区卫生厅和农垦局共同管理，干部人事由农垦管理。
机构设置---根据农垦卫生机构所在地的社会经济发展状况、服务人口、服务半径和卫生医疗资源情况，确定为全额拨款的社区卫生服务机构。
编制与人员管理---根据卫生事业发展的需要，对所有的卫生机构编制由自治区编办进行重新核定。
经费---业务经费和人员工资由自治区财政统一核拨。
2、利弊分析。
有利因素在于：一是有利于农垦事权和责权的统一，控制管理成本；二是有利于强化农垦的责任，加强对农垦卫生工作的领导。
不利因素在于：一是不利于争取国家政策的支持；二是不利于农场所在的政府对农垦卫生工作的管理和指导；三是医疗机构队伍的素质不能得到有效的提高。
根据我区的实践和外省区的做法经验，综合上述两个方案的比较，从总体上来说，第一种方案有利因素较多，主要是有利于争取国家政策支持，有利于加强公共卫生体系建设，提高医疗卫生服务水平，有效地与新型农村合作医疗和城镇职工医保对接。
我县养猪业的调研报告篇十三
10.2万头，同比增长5.15%；家禽出笼412万只，同比增长22.26%。肉类总产1.36万吨，同比增长11.27%。
500头左右的养殖场。可以预见，畜牧业在今年的农村经济发展、农业结构调整和农民增收中，将发挥出比过去更加显著的作用。
生猪：今年三月份肥猪、仔猪、猪肉的平均市场价格为每。
16元/千克、21元/千克、25元/千克，比去年同期分别增长54.7%、23.5%、35.1%。生猪价格今年第一季度可以说是不降反升，第一次打破了养殖户的固有的思维：就是春节过后生猪价格基本会下降。目前，全县生猪存栏26.1万头，比去年同期下降0.38%。从我们下乡调查的情况看：出现下降的原因是除自繁自养的养殖户保持稳外，一是一些春节前的出栏的养殖户由于生猪价格在高位运行，还保持着观望态度；二是新建的养殖户，由于仔猪价格较高且猪源较短缺，也出现部分空栏。但是随着专业大户的发展，养猪规模化程度的提高，不至于给全县生猪生产造成大的波动。
家禽：据调查统计，全县家禽存笼达到。
642万只，比去年同期增长15.05%。其中：目前，鸡蛋、肉鸡、肉鸭价格分别为9元/千克、15元/千克、13元/千克，与去年同期相比分别上涨12.5%、50%、13%。但是春节过后，鸡蛋价格持续下跌，鸡蛋出场价格跌至7元/千克，基本上接近了盈亏点。
同时，主要原料玉米、豆粕价格分别为。
2.12元/千克、3.5元/千克，与去年同期增长17.8%、5.1%。与春节前分别增长了7.1%和平0.8%。原料价格的上涨，直接影响了养殖户的效益。入春以来，全市已启动的孵化机近400台，比去年同期增长4.2%，各地苗鸡销售看旺，蛋雏、肉雏售价分别达到2.32元和2.70元。由此可以看出，今年养鸡形势较好。
全县动物春防工作于。
3月10日全面开针，目前，各乡镇的各项免疫注射正在进行之中，预计全县猪、鸡、牛春季免疫在4月底完成。从总体上看，全县春防工作措施落实较好，进展比较顺利。主要特点表现如下：
县乡两级政府为贯彻省市农村工作会议精神，都召开了动物防疫专题会议，层层签订了动物防疫和畜产品安全责任状，实行了政府主要领导负责制。
各乡镇按照动物防疫及畜产品安全责任状的要求，对动物免疫工作实行了严格考核。防疫员必须按规定完成动物疫苗注射任务，并填发《动物免疫证》；对达到养殖大户标准的养殖户进行登记，适时对养殖大户进行监测。生猪出栏时，动物检疫员凭《动物免疫证》临栏检疫，开具《产地检疫证》，生猪凭产地检疫证屠宰上市，从而形成了以检促防，防检结合的动物防疫新机制，促进了防疫质量的提高。同时加强了对新的检疫证填定要求进行宣传。
2家共投入资金100多万元。建起了年出栏达1000头的规模养猪场。二是抓科技示范。根据我县畜牧业发展实际，主要推广“生猪150”、“蛋鸡153”标准化养殖模式，推动养殖基地和专业大户的发展，以此带动小场大户的养殖上规模、上质量、上效益。三是抓春配春孵。入春以来，正是补栏（笼）的集中时间，特别是家禽养殖。由于春节前夕土鸡、土鸡蛋价格行情好，极大地调动了农户养鸡积极性，一些孵化房瞄准商机，春节期间就上蛋开机入孵，到目前为止，全县多家孵化房从孵化良种蛋鸡转向农村散养鸡苗的孵化。
我县养猪业的调研报告篇十四
民族宗教工作是党和国家工作的重要组成部分，在党和国家事业的发展中有着重要的位置。做好民族宗教工作，关系到加强党同人民群众的血肉联系，关系到推进三个文明建设，关系到加强民族团结、保持社会稳定、维护国家安全和祖国统一。近年来，县委、县政府始终坚持民族宗教无小事的思想，高度重视民族宗教工作，全面贯彻落实党的宗教信仰政策，把依法管理宗教事务作为宗教工作的重中之重，放在了突出位置，积极引导宗教与社会主义相适应，不断加强党对宗教工作的领导，积极探索新时期做好民族宗教工作的新思路，采取有效措施，加强制度建设和宗教人士、宗教干部队伍建设，不断完善工作机制，巩固发展党同宗教界的统一战线，使全县的民族宗教工作出现了新的局面，为全县的改革、发展营造了良好的社会环境，为保持全县的政治稳定发挥了积极的作用。
一、宗教工作的基本情况。
目前，全县主要有佛教、天主教、基督教、伊斯兰教四大宗教教派。共有依法批准的宗教活动场所12处，以堂带点5个。其中：佛教的法藏寺1座、伊斯兰教的清真寺1座、天主教会1处、伊拉哈镇五一村天主教会聚会点1处、基督教活动场所9处，活动点4处。分别是基督大教堂，双山基督教会、科洛基督教会、马铃薯农场基督教会、多宝山（兴化、矿山村、先富、盘龙山）基督教会、前进联合教会、临江三所家庭聚会点、科洛双泉家庭活动点1处。全县信教群众6000多人，其中佛教1500人，天主教100人，基督教2500人，伊斯兰教2200人。
二、学习贯彻落实《宗教事务条例》的情况。
国务院颁布的《宗教事务条例》，是我国第一部宗教方面的综合性法规，是党的宗教工作方针政策的法制化、制度化，是宗教理论的创新和发展，标志着宗教方面的法制建设迈出了新的.步伐。认真学习贯彻落实《宗教事务条例》，对于加强民族团结，维护社会稳定和国家长治久安、构建和谐社会和实现全面建设小康社会的目标，具有十分重要的历史和现实意义。为此，全县上下把学习贯彻《宗教事务条例》抓在手上，制定具体计划，全方位，多层次开展了学习贯彻活动。一是党政干部坐班学习。4月份，市、县两级统战部、宗教局领导参加了全省学习贯彻《宗教事务条例》培训；在全县开展的保持先进性教育活动中，把学习贯彻《宗教事务条例》纳入了保持共产党员先进性教育活动学习内容。二是组织骨干培训。5月25日、26日，由县委统战部、县民族宗教事务局在全县13个乡镇和1个种畜场进行了巡回讲座，参加学习的有各乡镇的分管宗教的领导、宣传委员、妇女干部、共青团书记、派出所、司法所的全体干警、及中小学校长和各村的书记村长和治保主任共1000多人参加培训。这次培训对《宗教事务条例》及相应的宗教法规进行了系统的学习，同时还举些实例进行讲解，进一步强化了培训人员对《宗教事务条例》的理解和掌握，提高了他们的思想认识和执法水平，为依法管理宗教事务打下了良好的思想理论基础。三是宗教界人士集中学习。我县组织佛教、基督教、天主教、伊斯兰教教职人员、骨干、执事会及宗教上层人士319人，集中3天时间进行了《宗教事务条例》的学习讨论。四是开展形式多样的宣传活动。6月份，县委统战部、县民族宗教事务局组织召开了全县宗教界代表人士和部分教徒骨干学习贯彻《宗教事务条例》座谈会，对《宗教事务条例》颁布实施的重要意义和《条例》的有关内容进行了学习，宗教界代表人士就《宗教事务条例》进行了讨论发言，同时，对在全县宗教界开展《宗教事务条例》学习宣传教育活动进行了安排部署，拉开了全县学习贯彻《宗教事务条例》的序幕。县民族宗教事务局和各乡镇普遍举行了在广场、街道、村屯的宣传教育活动，张贴标语，散发传单，并将《宗教事务条例》及相应的宗教法规印了1200册，分发给广大信教群众手中，宗教神教职人员利用在宗教活动场所讲经布道时向信教群众宣传《宗教事务条例》颁布实施的重要意义、《条例》的主要内容及党和国家宗教方面的法律法规，扩大了《宗教事务条例》的宣传覆盖面、知名度和影响力，确保了《宗教事务条例》在全县顺利贯彻实施。
三、开展宗教工作的一些做法。
民族宗教无小事。我县各级宗教界认真落实国家、省民族宗教工作会议精神，以巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系和加强对宗教场所的规范化管理为重点，全面推行“五薄、三册、一帐”的管理模式，完善了宗教工作“三级网络和两级责任制”，为全县的社会稳定和经济发展起到了一定的作用。
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我县养猪业的调研报告篇十五
近年来，党中央国务院高度重视我国“三农”问题，连续出台1号文件，聚焦“三农”问题，出台实施粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机具购置补贴、提高粮食最低收购价等政策措施，可以说农业农村基层得到了夯实，农民生活水平得到了明显提高。但调研发现，农村经济社会发展中还有一个值得关注、重视和解决的问题，即农村劳动力的严重流失，这是西部欠发达地区农村的一个普遍现象，值得党委政府和社会关注。下面，我以区镇的调研情况作分析。
一、基本情况。
镇，属于典型纯农业乡镇，处于川中丘陵地带，位于区西南部。东邻镇、镇，南与接壤，西靠镇，北邻观音乡。幅员面积56.3平方公里，辖20个行政村和1个社区，255个村民小组，总有9617户34042人，外出务工人口约21700余人，占中人口的63.7%。农民人均纯收入7450元，外出务工收人所占的比例高达%。外出务工人员年龄集中在18-50岁之间，约占这个年龄段总人数的93.4%。
二、劳动力流失的主要原因。
从对村和村60户家庭的调查走访中看，家庭收入低、呆着农村无事可做、希望子女受到更好的教育是农民外出务工的主要原因，分别占被调查者总数的36.7%、25%和10.3%。
（一）家庭收入低。现在农村，一个孩子从上幼儿园到读大学毕业，保守测算，需要10多万元；子女婚嫁一般支出在5万元左右；加之，平时日常生活购置生活物资的支出。对于农民来讲，紧靠土地种植农作物难以支付如此大额的支出。这是走访群众中反映最大的，主要集中在上有老下有小的中年人群中。
（二）劳动力饱和。现有的土地资源有限，农用机械又在推广使用，加之，农业生产季节性强，不需要更多的劳动力投人。农村青壮年认为，呆在家里无事可做又无收入，还不如选择外出务工。
（三）生产效益低。农业经营模式分散，生产周期较长，受自然条件影响较大，加之，风险较大、效益低、收入少等特点，导致农民种地、种田积极性不高。
（四）农村发展滞后。近年来，国家和政府对农村的投入很大，但总的来说，交通出行仍然不方便、医疗卫生基础设施依然薄弱、精神文化生活依旧贫乏等等，加之，乡镇企业不发达，无法吸收剩余劳动力，必然导致人员外流。
（五）城市诱惑大。城市提供了更多的工作机会、更丰富的休闲娱乐方式，一些劳动力特别是青年人受城市多彩生活和便利舒适条件的诱惑，在思想上瞧不起农业生产这个行业，不愿继承父辈“面朝黄土背朝天”的耕种生活，以各种方式外出打工或经商。从走访看，这是主要体现在35岁以下的青壮年中。
（六）为后代创造好条件。城市拥有好的教育、卫生等基础条件，一些有了子女的中年群众，有一定资金积蓄后，基本都留在城市中，及时没买房，也长时间租住在城市，他们想子女接受好的教育。从调查的31户中年群众中，有23户移居城市，跳出了农门。从、村看，很多房屋常年空置，有的都成了危房，空心村成为当前农村面临的主要问题之一。
三、外出务工对流出地的影响。
（一）积极效应。
一是增加了家庭收入。镇是劳务输出大镇，仅20，通过银行汇款回就达1.45亿元。
二是使当地人眼界开阔。外出务工人员在等一些较为发达的大都市呆过后,见识更广阔,思想更先进。他们把自己在外面城市的所见所感和积累的经验财富带回原来的山村,用自己先进的思想去唤醒山村保守的'人们,带领村民外出务工、经商致富。
三是促进了当地发展。很多外出务工人士致富后，都不忘家乡发展，家乡修桥铺路等基础设施建设都给予了大力支持。仅年以来，全镇修桥铺路接收成功人士捐资380万元。个别成功人士在累积了一定资本和经验后,回到家乡创办了一些小型产业，带动地方发展。如现任镇双祠堂村村支部书记的冯立，就是外出成功人士返乡创业中的典型代表。，冯立从成都回到后，在石富社区投资近500万元，建立起市蜀香园食品厂，带动当地农民发展特色蔬菜种植3000余亩。
（二）消极影响。
一是耕地利用率下降。首先表现在耕种面积减少,土地抛荒。在走访的20户有外出务工人员的农户中,有9户土地全部抛荒,5户土地部分抛荒。据不完全统计，全镇土地抛荒面积占耕地总面积的比例约为78.5%。其次,表现在粗放型耕种，广种薄收，省事田、懒人田随处可见,田地越来越瘦,粮食靠杂交稻高产。再者,高效经济作物发展滞后,农业结构调整缓慢，很多农民已不再把经济发展寄托在那一亩三分地，全年农作物播种面积1.1万亩,其中粮食作物占88.2%,油料、蔬菜和瓜果等经济作物占11.8%。
二是使当地政府负担加重。首先,留守儿童、留守老年、留守妇女造成的教育、医疗、医保、救助、纠纷等问题导致政府负担加重。其次，农村治安问题恶化，村民的私有财产和公有财产失窃的现象比较严重，尤其在冬季，家禽失窃比较严重。
三是对留守儿童成长不利。外出务工导致家中儿童留守，孩子在童年时期就和父母较长时间分离,孩子们会缺乏安全感，不利于孩子情感的适时表达,容易造成自闭、暴力等性格扭曲（举一个具体案例）。另一方面，爷爷奶奶这一代本身文化水平有限,无法对留守儿童进行文化教育和科学引导培养，教育管理全部压在了学校老师的身上。该镇共有留守儿童近800余人，凸显了“隔代管教监护难，溺爱教育难，缺乏管护安全难，管理脱节成长难”四难问题。
四是留守老年人身边无人赡养。子女长期在外打工不能按时回家,造成老年人孤独感增加。由于青壮年人绝大多数都出外打工,家中老人为了维持正常的生活,虽然已经年过花甲,依旧活跃在田间地头,从事农务,生活很辛苦。一旦生病,也都要靠自己。甚至有些时候,外出打工的子女在外生活条件不好,老人还要拿出自己仅有的储蓄来接济孩子。如村4社的唐志军夫妇，带着两个孙儿孙女，完全靠自己在家务农的收入供他们俩读书。
五是留守妇女问题影响家庭和睦。由于家庭中男性劳动力的长期缺失,留守妇女承担着家庭中的生产劳动、教育孩子、照料老人等责任,大部分留守妇女的丈夫一年回家1-2次，有的甚至几年都未回过家，留守妇女承受着生理和心理等多方面的压力，这导致许多家庭出现了婚姻危机。（举例说明）。
六是不利于当地发展。全镇年满50岁以上的村三职干部达48人，占村干部的78.6%，由于年龄较大，村两委干部接受新鲜事物、带动村民发展致富能力较弱，外出务工的优秀年轻人也不愿意当村干部。青壮年的外出导致当地一些基础建设缺乏劳动力。以目前正在建设的新农村建设为例，由于当地没有合适的青壮年，参与工程建设的普通劳工90%都是外地招过来的。
四、化解农村劳动力流失对农村造成负面影响的对策。
解决农村劳动力流失问题的思路，就是要使农村留的住人，村民愿意留下来，具体来说，就是能挣到钱、有好的生产生活环境。从这个思路出发，我觉得应该从以下几个方面予以加强。
（一）加强农村基础设施建设。主要是农村的道路建设，要使农民生产生活物资和所种植出来的农作物能顺利的运送。目前镇还有1%的村没有水泥路，还有14.5公里村道路没有硬化。加大社会事业方面的投入，建立农民的基本生产、生活、医疗保障体系，加强文化、体育等基础设施建设，不断丰富农村群众精神文化生活。
（二）鼓励规模经营。用好用活国家对农村的项目资金，探索尝试走土地集约化经营的路子，加快土地流转，把土地有偿转包给有能力的经营业主，或培育扶持种养殖大户，通过规模经营，提高土地资源的合理利用率，同时，也有助于解决当地群众就业。
（三）加强乡镇企业建设。加强对外出务工人员的思想教育，鼓励一些有回乡兴办企业意向的人员回乡办厂，并给予政策优惠和扶持，通过发展企业使一些不想从事农业生产的劳动力实现“进厂不进城，离土不离乡”。
（四）加强寄宿制学校建设。加强中、小学寄宿制学校建设，对那些父母常年在外务工的学生让其在学校吃住，由学校统一加强管理，丰富孩子们的生活，课余时间由学校负责监护，由老师一对一进行教导。购置电脑，建立留守儿童家长群，构建老师与家长、学生与家长的联系沟通机制，共同引导孩子良性成长。
（五）加强对农民的培训。结合农村留守劳动力的实际，因地制宜，有针对性地举办农业科技、种养殖技术培训班，培育有技术、会经营、懂管理的新型农民，使每位留守劳动力真正掌握1—2门适用技术，实现农村留守劳动力又体力型向技能型、知识型转变，弥补当前农村技术、劳力的不足。
我县养猪业的调研报告篇十六
农村劳动力流失的调研报告社会对“农民工”一词早已不陌生，随着社会的不断发展，农民工这个群体的内部也进行着更新换代，作为当代社会的青年力量之一，“农民工”群体中的80、90后，这个农民工群体中的特殊群体，他们的生存生活状况关系着农村的未来，寒假期间，记者走访了我国劳务输出大省四川辖内的盐亭、××、梓潼三县的部分农村地区。对80、90后青年农民工的情况做了部分调查。
一、打工潮的由来。
出门打工这一说法开始于上个世纪90年代中后期，当时农民种田除了缴纳农业税外还需缴纳提留款以及各种集资（包括村社集资、乡镇集资以及市县集资）。各种税费加在一起，农民辛苦一季下来没有什么剩余。××县××镇的一位农户这样告诉记者：“我清楚地记得我家油菜籽卖完后除去各种必交的款项，剩下的钱就只给我们娃儿买了个‘冷狗’（当地一种冰激凌，当时售价为一元钱）。“在那个年代，农民手里也真是没什么钱”梓潼县交泰乡政府一位干部告诉记者，“那个时候我们下村社收农业税、提留款的时候也闹心，再动员也没用啊，有些农业搞得差的农户手里就确实就拿不出来。大多数农民交上税费后就没什么结余了。”从那时开始，农村很多的青壮年劳动力就出门打了，不愿在家干有苦又累还没什么出路的农业了，打工潮也一直延续到现在，即便是国家后来陆续出台了很多惠农政策，从由费改税到全面取消农业税。大部分打工仔任然不愿回家务农了，出门打工还是现在很多农村青年的首选。
二、成长经历及受教育状况。
当代青年农民工的成长经历大多有两种情况：一是在家乡成长，初中毕业或职中毕业后便进入社会远走他乡开始了打工的生涯，另一种是跟随父母，在父母打工的地方上学，由于不能在当地上学或是其他原因，大多也初中毕业便和父母一起上班了，不过这类情况较少，由于之前严格的户口受限，大多数的青年农民工是在家乡长大成人的。记者抽样采访的一百个青年农民工中，绝大部分人只有初中学历，占百分之九十一，高中学历的仅为百分之六，剩下三人初中没有毕业，需要特别说明的是完成高中学业的六人中有五人是90后。面对这样的结果，××县塔山中学的龚老师告诉记者：“现在的农村孩子读初中后一般都要接着读高中准备考大学的。但是这在以前很少有读完初中再接着读的了，一般都初中毕业就出门打工去了。”
三、从事行业及收入状况。
比起父母辈的农民工，80，90后青年农民工的知识水平有了一定的提高，大多在外从事一些带有技术性含量的工作，有的经过培训后，甚至登上了数控车床的操作台。从事工作较多的行业多为服务业以及各种工厂。而父母辈农民工曾经很火热的`建筑工，家政服务业则少有青年农民工问津。追其原因，曾在北京当建筑力工的老农民工何友聪告诉记者“建筑工、矿工太累，还每天都是一身土一身泥的，这一代的年青人根本吃不消。大多数小伙子都原意进厂，工作轻松而且还干干净净的。”另一位在成都当了多年保姆的农民工史素华则告诉记者家政服务的活挺麻烦的，煮饭、带孩子、打扫卫生，很多年亲姑娘险麻烦都不愿意来，只有我们这些上年纪的人将就干了，当然她们在厂里的做的那些细活我们这个年龄的人也搞不懂。
四、对新潮的了解。
和其他8090后一样，8090后农民工对时代和潮流也格外关注和了解。他们也会没事叫同伴“你妈回家吃饭”，也会闲着了谈谈哪家专卖店的衣服更好看更实惠，也会闲暇时间去逛逛阿迪耐克，女生去看看完美、欧莱雅，尽管他们很少花钱买。下班后打扑克、上网、逛街是他们的主要娱乐，比起在家忙时面朝黄土背朝天，闲时又里里外外忙家务的日子，城市里这样的生活对于月薪通常只有两千左右的他们来说格外惬意与满足。“唯一的渴望可能就是希望工资能再高一点哦！”现在在上海打工的盐亭籍女孩邢晓芳这样告诉记者。
五、对未来的打算。
谈起对未来的打算，年龄稍大已结婚成家的青年农民工(主要是部分80后)的普遍想法是现在只管努力挣钱，其他的到时再考虑了，正在上海打工的农民工黄绢告诉记者，现在还没有想那么细，只想趁年轻多挣些钱。问到是否有在上海买房安家的打算时，她笑着对记者说：“我这一代就算了，还是继续蜗居了，我们也当不起上海的房奴。如果可能，就得看我儿子这一代了。也有一部分年轻农民工准备未来能够留在城市，有钱后在外安家立业。梓潼县交泰乡后山村的史龙飞就是其中之一。才初中毕业的他，打工生涯已走遍了全国好几个省，两年前在浙江打工时遇到了现在的妻子，家住浙江萧山的吴珍珍，两人情投意合，最终喜结良缘，夫妻俩现在安家在浙江。谈及未来，史高兴地告诉记者“那边可比我们这山沟里好多了，工作也好找。”对于农村青年的未来，最着急的可能还是他们的父母。修起楼房给儿子娶上媳妇是他们骨子里的观点，而能够让子女跳出农门、过上舒坦日子更是他们梦寐以求的愿望。在城里打拼多年的何东升的母亲就是这样的一位，“哪能不着急吗？这都那么大了，还没成家呢！”何母焦急的说。而何的回答是“不着急，好的都在后面呢！以后我还不愿回你这沟里呢！”
六、对未来农村的影响。
一代代青年农民工外出务工的直接影响便是农村劳动力流失，而农村劳动力大量流失又会对未来农村走向产生巨大影响。说到外出务工对劳动力流失的影响，在当地农村从事生猪收购多年的何旭东生有感触。“以前下乡收猪一群人围着看，现在去了想找个帮忙抬秤捆猪的人都找不到了。”外出务工让农村劳动力流失，而这个现象在80、90后青年农民工身上又体现得格外强烈，因为80、90后出生在我国实施计划生育后，不少家庭只有一个孩子，而目前的情况是这仅有的一个孩子一般也都外出打工了。那么以后的土地究竟又由谁来种，农村未来的走向又在哪里呢？带着这样的疑问，记者采访了四川省人大代表、亭县安家镇梓盐村支部书记赵铁军。作为一名在基层当了20多年村支书的农村基层干部，赵铁军对未来农村走以及青年农民工的发展问题有更贴切的认识。他认为农民外出务工是一种正常现象，是市场化经济的必然结果，“可以说外出务工是目前农民增收，充分利用农村剩余劳动力的有效手段。”他说，“现在的好多青年农民工对农业根本就是一窍不通，外出打工是现在农村青年的一个很好出路”。关于以后的农村走向，赵认为我国的农业将来肯定要走集约化、模化的道路，同时通过机械化来弥补劳动力不足。“农村以后要不了那么多劳动力”赵说，“青年农民工根据自身实际情况选择出路，随着社会的发展，以后出门打工的路会很好走，但是以后农村的前景也是非常看好的。”
我县养猪业的调研报告篇十七
是我省唯一的“省农机产业基地”，农机机电产业纳入了娄底市“xxx”重点培育的十大产业集群、全市6个高新技术产业基地，并享受全省“xxx”重点发展的50个产业集群的政策支持。全县现有各类农机生产、经营企业（门店）500家，其中农机机电生产企业38家，，农机机电产业年产值达0.5亿元，年出口额达500万美元。现就有关情况简要汇报如下：
一、我县农机机电产业优势明显。
（一）基础条件较好。全县有38家农机机电生产企业，具备了产业集群基础,经开区规划了600亩的农机机电产业园区，目前已有0多家企业入驻园区。湘中农机机电大市场连续五年被评为“全国十大农机专业市场”,是中南地区重要的农机机电产品集散中心，市场辐射湘、鄂、川、云、黔、豫、赣、浙、粤、桂等xx年交易额达0多亿元。由于园区和市场的辐射和集聚效应，还吸纳了一些配套的轴承、电机、三角胶带及标准件厂家进驻，兴办了一批铸造厂、冷作件厂、塑件厂等零部件配套企业,形成了比较完整的营销网络，拥有一支万余人的农机营销队伍常年活跃在全国各地以及越南、老挝等周边国家和地区，基本实现了产业与市场的有效对接，能够对市场变化作出快速反应。
（二）产品门类全。主要产品有微型组合米机、三轮车、拖拉机、水田耕整机、水稻联合收割机、粉碎机、磨浆机、压面机、水泵、电机、喷雾器、玉米脱粒机、半轴等60多个品种,300多种型号，其中大部分产品是全省的拳头产品，已有27个产品纳入国家和省支持推广的农机产品目录，6个产品纳入国家和省购机补贴目录，获得国家专利产品近xx年，我们又与大学、农业大学、日本东星技研所等科研院所建立了长期的科研合作关系，联合在我县设立了农业机械研究开发基地，着力开发市场潜力大、科技含量高、适用范围广的新型农机具。
（三）品牌效应好。农机声名远播，在全省乃至全国都有较大影响。其中微型组合米机占全国绝大部分米机市场，被誉为“全国米机之乡”，拥有4个“名牌”、2个“省著名商标”、38个省农博会金奖,个产品正在申报国家免检产品。特别是自以来我县连续成功举办6次全国性的农机会展，农机的品牌影响力和知名度得到了进一步提升。
（四）市场前景广阔。随着购机补贴等政策的连续出台，给我县农机机电产业带来了前所未有的机遇，提供了更加广阔的市场空间。同时，国外市场前景也十分看好，据我们了解，包括印尼、越南在内的东南亚国家农机化水平还相当低，农机产品的需求量相当大，8月，越南、泰国、老挝、柬埔寨、孟加拉国的农业部官员和农机专家对我县农机生产企业及农机机电大市场进行了认真考察，他们对我县生产的耕整机、家用组合米机、小型水稻收割机、喷雾器等小型农机产品表现出了极大的兴趣，非常欢迎我县的农机产品进入东南亚市场。
（一）加强引导规范，强化行业自律。一是加强政策引导。针对国家不同时期的产业政策和我县农机产业的发展实际，我们适时出台了相应政策，以规范产业的发展方向。，出台了《关于做大做强农机机电产业若干问题的意见》；，确定了“龙头企业+产业园区+农机大市场+农机会展+自主创新”五位一体的发展战略，明确走标准化、规模化、集团化、系列化、专业化、品牌化的产业发展之路；，制订了《县农机机电产业“xxx”发展规划》，明确了“xxx”期间农机产业的发展方向、发展目标、扶持重点及相配套的扶持政策。经过连续这几年的引导、规范以及上述政策措施的落实，我县农机机电产业步入良性互动的集聚发展轨道。二是强化行业监管。，成立了县农机机电产业发展领导小组办公室和县农机机电产业管理办公室，积极开展了引导企业加强行业自律的工作，并组建了“县农机机电产业协会”，制订了《协会章程》和《竞争公约》；，针对行业内部分工越来越细，又先后组织成立了农机产业协会铸造分会、组合米机分会、电机分会和运输机械分会，并通过了分会章程，选举了分会组织机构，签署了行业公约，缴纳了履约保证金，较好地解决了行业内部恶性竞争的问题，营造了良好的产业发展环境。（二）提高创新能力，增强发展后劲。一是加大科技投入。每年从全县推进工业化基金、农机机电产业发展基金和科技三项经费中提取一定的比例，用于产品研发投入。选择－2个科技项目进行有针对性的科技攻关；对自主开发或引进的新技术、新产品投产后每年生产经济效益达到000万元以上的农机企业，政府一次性奖励3－5万元。二是加强产学研合作。积极为企业牵线搭桥，进行校企联姻，加快技术改造和升级换代，缩短产品的研发周期，降低产品的'研发成本。9月，我们与大学签订了技术合作协议，大学在我县设立第一个县级研发基地；月，与娄底职业技术学院就农机产业的从业人员培训达成了长期合作意向；2月，我县的农友机械公司、湘源科技集团等企业与农业大学工学院建立长期合作关系；3月，湘圆技术有限公司与娄底职业技术学院联合组建了“农机工程技术研究中心”；6月，省农友机械有限公司与日本东星技研所达成联合开发协议。三是推进标准化生产。，县农机机电产业办与农业大学、省农机鉴定站及我县的部分农机生产企业联合制订了组合米机的省地方标准；，主导制订的省组合米机地方标准通过技术监督部门的审查，成功上升为国家行业标准,同时对电机、三角皮带、筛片等主要农机配套产品实行了市场准入制度，对质量未达标准的不准进入市场，不得进入企业配套，从源头上确保了农机产品质量的提高。四是实行严格的生产许可证制度。加大了对无证企业的查处力度，坚决制止未取得生产许可证企业从事纳入生产许可证管理的农机机电产品生产，确保产品质量。
（三）打造集约平台，促进聚集发展。一是建设专业园区。率先在县经济开发区设立了全省首个农机机电产业园区，规划占地600亩，并出台了入园的相关税费、土地等优惠政策，积极引导农机龙头企业进驻农机机电产业园区。目前，农友，湘源、金峰、韶峰等0多家农机生产企业相继入驻农机产业园区，产业园区已初具规模。二是组建农机机电产业集团，搭建出口公共服务平台。充分运用国家农机购机补贴政策的杠杆作用，积极引导企业兼并重组和优化整合，力争通过3年的努力，组建成一家上市股份制公司，并择机整体上市。目前，行业整合和集团组建工作取得实质性进展，9月，我们成功将五丰、金三角、五金、正兴等运输机械企业按股份制组建了运输机械集团五丰机械厂，月，农友、永旺、白碧、远达、恒昌、兴鑫、良华等七家企业组建成省农友机械集团，今年以来又陆续把4家组合米机企业、2家耕作机械企业和2家铸造企业进行整合，组建了兴华、南方、劲松、金峰等有限公司，目前产业整合工作正在紧锣密鼓进行。三是实行专业化生产。严格控制整机生产企业数量，着力发展配套产品生产企业，实现专业化生产。目前整机生产企业从最高峰时期的38家降到现在的65家，配套企业从原来的63家发展到现在的25家，初步形成了以三塘铺镇、青树坪镇为主的铸件生产基地，以印塘乡为主的冷作件生产基地，以县经开区、永丰镇为主的终端产品生产基地，基本实现了专业化、集约化生产。
（四）突出本地优势，打造特色品牌。一是建好专业市场。9，我县建成了湘中农机机电大市场，，通过招商引资，投资5000多万元，进行了市场的异地新建，其建筑面积达到5万多平方米，现有商户xx年销售收入0亿元以上，其规模、销售收入都比新建前的翻了一番，现已发展成为省有名的农机专业市场，中南地区重要的农机产品集散中心，并连续五年被评为“全国十大农机专业市场”。二是打造农机品牌。从起，连续6年成功举办了全国区域性的农机会展，每年参展客商000多家，累计成交金额近40亿元。去年，首次以我县的名义举办了农机机电产品展览会，逐步形成了政府支持、协会承办、市场运作的会展举办模式，产生了会展效应，打造了农机品牌。三是提高知名度。积极组织本地农机企业走出去参加全国、全省农机产品订货会及越南国际贸易展览会、东盟博览会等各类专业会展，进一步提升农机的影响力和知名度。（五）促进农机产业出口，推动国际经济合作。近三年来,我县先后有湘源、白碧、永旺、金峰、神手等5家企业已办理好自营进出口权手续，扩大了农机机电出口实体，进一步加大了我县农机产品走出国门的步伐,积极组织企业参加各类国内外产品大型展会，大力提高产品知名度。我们先后组织企业参加了第三、四届越南(胡志明市)国际贸易博览会，第三届东盟博览会和第八届中国农机论坛暨第六届亚洲农机峰会等国际性会展，均取得了很好的收效。今年5月28日-3日，我们组织农友、永旺等农机企业参加了在越南河内国际会展中心举办的部分机电和高新技术产品国际展览会,展会期间共接待越南、老挝等国家经销商及客户达xx年下半年起赴老挝、泰国、缅甸、孟加拉国等国家设立4个以上的分公司，建立20多个销售网点，产品出口额届时将达到000万美元以上，大大提升产品在越南及其周边东南亚国家的知名度和市场影响力。同时，我们还将积极引导金峰、神手等已有自营出口权的农机企业走出去，到境外开拓国际市场，把产品尽快推向国际市场，为今后一段时期“走出去”的高速发展增添了新的平台和有效支撑，目前这两家企业均已与国外客户取得联系，并初步达成合作意向，不久即可实现自营出口实绩。
三、我县农机机电产业存在的主要问题。
（一）规模普遍偏小，管理水平落后。骨干企业和龙头企业数量不多，带动能力不强，绝大多数农机生产企业沿用家庭作坊式生产，家族式管理模式，可以说到目前为止，还没有一家企业建立和完善了现代企业管理制度。
（二）资本存量不多，发展后劲不足。前段，我县农机机电产业依靠低资源消耗、低劳动力成本、低原材料价格，走“低价占领市场”之路，随着原材料价格的上涨，产品成本增加，利润空间大幅减少，企业生产经营日益困难。同时，企业融资能力普遍较差，很难在银信部门贷款，“滚雪球”的发展模式，严重制约了农机产业的发展后劲。
（三）技术含量偏低，创新能力不强。农机机电产业的从业人员，虽然一部分是原有集体企业改制下岗再就业的熟练产业工人，但他们大部分没有经过系统专业技术培训，知识更新和技能培训欠缺，高素质的产品研发人员和市场营销人员引不进、更留不住。由于人才缺乏，企业自主创新开发产品的能力较弱，工艺装备水平低，产品科技含量低。
（四）公共服务平台建设严重滞后，物流成本高。我县的湘中农机机电大市场尚没有配套的货运配送中心和农机会展中心，并没有统一的检测中心、培训中心、创业中心等公共服务平台，物流时间长、成本较高。
（五）外贸人才缺乏。我县企业特别是中小企业严重缺乏外语和外贸实务人才，特别缺乏既懂外语和国际贸易知识又熟悉生产的复合型人才。
（六）口岸联检机构不全，通关不便捷。由于娄底尚还没有海关和商检的办事处，联系与业务办理都十分不便。加上现在出关都要换海关监管车，既费时，又增加了企业的运输成本。（七）出口退税不到位。受国家税收政策调整等方面的影响，造成企业退税不能及时到位，一定程度影响企业出口创汇的积极性。
四、下一步工作重点。
（一）继续加大行业整合和分工协作力度，走集团化经营、专业化生产的发展道路。
（二）下大力气引进农机产业战略投资者，高起点、高标准建设“省农机产业基地”。
（三）继续加大自主创新和技术产品升级力度，进一步优化我县农机产品结构。
我县养猪业的调研报告篇十八
县文化（旅游）局我县处于苏北里下河地区，旅游业起步较晚，无论是自然景观还是人文景观的总量和发达地区比，明显不足，且处于欠优势地位。但我县有自身发展旅游业的有利条件，旅游资源种类比较齐全，对外交通通畅快捷，配套服务设施比较健全，只要我们面对现实把握机遇，超前思维，科学规划，扎实工作，就一定能促进我县旅游业的快速发展。
旅游资源是发展旅游的根本。无论是制定我县旅游业总体发展规划，还是思考旅游规划的具体实施，都必须对我县旅游资源情况有个比较详尽的了解。我县旅游资源大体上分六大类。
1、地文景观类。全国地文景观类旅游资源共划分为13种，我县唯有内陆型的小型岛屿一种，即九龙口的龙珠岛。
2、水域风光类。全国水域风光类旅游资源共划分为7种，我县有风景河段、荡滩2种。风景河段首推蔷薇河；荡滩建国初期约15万亩，现约有7万多亩，集中分布在蒋营、恒济、建阳、沿河等镇。
3、生物景观类。全国生物景观类旅游资源共划分为6种，我县拥有古树名木、野生动物栖息地2种。古树名木指的是五谷树；野生动物栖息地，是因为我县芦荡众多，草密柴盛，食料丰富，有利于野生动物的生长，据不完全调查，在我县境内栖息、繁衍的珍贵禽类、爬行动物有60多种，水生动物30多种。
4、古迹及建筑类。全国古迹及建筑类旅游资源共划分为32种，我县有10种。主要有：社会经济文化遗址，如上冈镇的“铁屎湾”；政治军事遗址，如钟庄镇古桥村左庄的新四军军部驻地，刘少奇住地、乔冠华故居；古城或城堡遗址，如蒋营的收成村；宗教建筑与礼制建筑群，如高作镇的高作寺，辛庄镇的古净慧寺，建阳镇的泰山寺，蒋营镇的龙王寺等；碑碣，如蒋营镇的晋东海王墓碑，建阳镇的“宋陆忠烈公读书处”石碑等；陵寝陵园，如庆丰镇的华中鲁艺抗日殉难烈士陵园；墓，如草埝口镇的汉墓群、恒济镇的汉墓群、庆丰镇瓦荡村的元代新兴场典史崔彬墓。塔，如辛庄镇的朦胧古塔；厂矿，如森达集团、建湖花炮厂；纪念地，如陆秀夫纪念馆。
5、消闲求知健身类。主要是文化、娱乐场所，如文化馆、博物馆、图书馆、剧场、影剧院等，而且我县是全国“杂技之乡”、江苏“淮剧之乡”。
6、购物类。市场与购物中心，建湖地方特产琳琅满目，主要有森达皮鞋、建阳御饼、藕粉园子、建湖茶果、喜庆牌香醋、黄海牌三伏酱油、湖光牌糖心皮蛋、中国冻鸭、大桥牌龙凤高升。可以看出，我县旅游资源比较丰富。但由于诸多方面因素，尤其是人们旅游意识淡薄，导致我县旅游资源开发利用程度不高，景区（点）建设速度不快，现状不容乐观。以四个景区（点）为例：作为地文景观类旅游资源的九龙口。八十年代初，兴建的龙珠楼为当时的'九龙口增添了一道风景线，如今，龙珠楼黯然失色，九条河中围网纵横，河面上油污、杂草漂浮，除增添了几艘划船、小型电动游艇外，造成严重污染的柴油动力船还在使用。游人常常感叹：“九龙口没有多大变化，可看、可游、可乐的地方太少了”。近年来，县、镇两级政府已把九龙口的开发利用和景区建设摆上了议事日程。今年，国家旅游局拨款120万元，省财政厅拨款50万元，专门用于九龙口风景区的建设。20，县政府已把龙珠岛首期工程列为全县服务业“十大重点工程”，蒋营镇政府明确专人负责，正在抓紧实施这项工程，预计年底，龙珠岛驳岸、龙珠岛绿地将建成，龙珠楼将修茸一新。陆秀夫纪念馆和乔冠华故居是我县古迹与建筑类旅游资源。陆秀夫纪念馆是由建阳镇居委会通过民间集资、募捐筹款所建，首期工程已建成忠烈堂、读书处、碑林和盐城市陆秀夫研究会办公用房，年初已对外开放，后继工程资金还没有着落。乔冠华故居面貌依旧，庆丰镇政府计划对故居进行扩建，但由于多种原因迟迟没有实施。耸立千年的朦胧古塔，始建于宋、复修于明，历史悠久，内涵丰富，有较高的开发价值。今年，辛庄镇政府通过民间融资，已在古塔东侧新建“肉身堂”，除此，“一河两水双流月”、“一里不到九座桥”等十大奇景、商贾如云的古朦胧街均有待开发。
党的十六大确立了全面建设小康社会目标，制定了21世纪头20年我国。
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