通过总结,我们可以发现自己的优点和价值,为个人定位和目标明确提供支持。写总结时,我们可以通过举例、比较和引用等手法,使文章更具说服力和可信度。总结十分关键,以下是一些写作经验和心得分享。
在学校食品安全工作会议上的讲话篇一
同志们:
农村卫生工作是卫生工作的重点,关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定的大局,对提高全民素质具有重大意义。今天,我们在此召开如此规模的会议,旨在进一步推进我县农村卫生事业的改革与发展,保障农村身体健康、保进农村经济社会全面、持续、协调发展。刚才,xxx副县长作了一个全面的动员报告,对我县卫生工作取得成绩进行了充分总结,对当前卫生工作中存在的问题进行了科学的归纳与梳理,对下阶段的卫生工作和省中医工作先进县创建工作作了鲜明的阐述和部署,这些我都赞同。各相关部门又代表各个块面作了交流发言,发言内容既有理性思考又具操作性,应该说大家对如何加强农村卫生工作都作了一定层次的研究与探索,各项工作都已有条不紊地开展实施,下面,我再谈三点意见。
一、要牢固树立卫生事业全面、协调、可持续的发展观。
注重经济社会协调发展、城乡协调发展、区域协调发展、人与自然协调发展,坚持以人为本,提高本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园人民物质文化生活水平和健康水平,是全面建设小康社会进程中最重要、最基本的发展理念。对于卫生发展来说,就是要在将经济发展成果转化为人民健康素质改善的同时,实现其自身内部的协调有序发展。
首先,必须把加强公共卫生建设放在更加突出重要的位置。提高政府社会管理和公共服务水平,建立健全公共卫生体系,是政府的重要职责,也是当前卫生发展的重中之重。必须进一步强化政府公共卫生职能,加大对公共卫生服务的投入,加强公共卫生机构队伍和基础设施建设,突出重大疾病的预防控制,提高公共卫生服务水平,增强依法监管公共卫生、有效应对突发公共卫生事件的能力,做好妇女儿童的健康保障工作,切实维护广大人民群众的健康权益,这是坚持以人为本,协调发展的最重要体现。
其二、建立健全突发公共卫生事件的应急机制,提高突发公共事件的应急能力。着重是加快推进公共卫生应急指挥体系、疾病预防控制体系、卫生监督执法体系、医疗救治体系、疫情监测、预警和报告的信息网络体系建设,抓好各网络的纵向延伸和横向贯通。
其三,必须始终坚持以农村为重点的卫生工作方针,统筹城乡、区域医疗卫生事业协调发展。深化农村卫生体制改革,满足农民不同层次的医疗卫生需求,巩固与农村经济社会发展水平、农民经济承受能力和医疗费用需要相适应的新型农村合作医疗制度,这是实现卫生服务的公平性,缩小城乡居民健康差异,促进城乡医疗卫生事业协调发展的最直接体现。
其四,必须仍然紧紧抓住“发展是硬道理”这个关键,以发展的办法解决前进中的问题。要继续坚持走有质量和效益的发展道路,继续依靠科技进步和人才战略,大力实施科教兴医的战略和中西医并重的方针;要依靠科技结构调整促进发展,本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园使卫生工作重心下移,努力把公共卫生和基本医疗服务需求解决在社区,解决在农村,在卫生资源配置、服务体系、功能结构的调整上迈出新步伐;要建立多渠道的卫生筹资机制,在保证政府卫生投入增加的基础上,调整投入方向,新增卫生投入要更多地用于农村卫生事业、公共卫生体系建设和公共卫生服务的提供,同时,通过建立合理、广泛的筹资渠道,吸引更多的社会资金发展医疗卫生事业。
二、要牢固树立卫生改革创新的'动力观。
首先,要加快卫生行政管理体制的改革创新。要把工作重点转移到加强公共卫生管理和服务,加强疾病预防与控制,加强农村卫生工作,加强卫生监督执法上来,通过经济手段和法律手段,加强对医疗服务行业的引导和监管。
其次,要加快公立医疗机构管理体制和运行机制的改革创新。调整医疗机构的结构和布局,对公立医疗机构实行有进有退的政策,集中力量办好一批代表区域性医疗水平的综合医院和专科医院,并通过运行机制的改革,不断改善其效率和效益,增强竞争实力;对部分政府举办的医院,实行资产重组、结构调整、改制转型;鼓励民间、社会和境外资本投资医疗服务领域,加快形成以公有制为主体,多种经济成分、多种经营方式并存、公平竞争、共同发展的医疗服务体系新格局,进一步激活医疗服务市场。
第三,加快推进卫生服务模式和服务理念的改革创新。加强社区卫生服务体系建设,改革单一的医疗服务模式,提高卫生资源利用效率和卫生服务的可及性;适应不同层次对医疗保健的多元化需求,促进健康产业的发展。
三、要牢固树立为民谋利的宗旨观。
“群众利益无小事”,“凡涉及到群众切身利益和实际困难的事,再小也要竭尽全力去办”。卫生工作关系千家万户,必须始终坚持把群众利益放在第一位。卫生行政部门要大兴求真务实之风,深入基层,开展调查研究,使各项决策和工作更加符合群众的利益和愿望。加快医疗队伍人才培养,加强效能建设,全面提升医务工作水平,不断理顺机制,充分调动和发挥医务工作人员的主观能动性,进一步改进工作服务流程,提高服务效率,提本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园升服务品质和水平。进一步加强团结卫生监督执法力度,切实做好与群众生产生活密切相关的公共卫生、食品餐饮卫生、人群聚集所和有害场所的卫生监督检查,加大城乡医疗市场整治力度,严厉打击各种非法行医。各部门、各乡镇要关心、理解、支持卫生工作,真正把卫生工作作为自已份内的职责,主动服务、积极配合。要善于分析卫生工作中许多体制性、机制性、结构性矛盾产生的原因,切实加大对城镇职工的医保扩面,不断提高新型合作医疗的筹资水平,从根本上解决老百姓看不起病的问题。
全县各部门一定要围绕全省卫生工作会议的部署,立足实际,立足各自职能,紧紧抓住卫生改革发展的难得机遇,进一步增强责任感和使命感,乘势而上,奋发有为,全面提升医疗卫生工作的整体水平,为推动经济社会全面、协调和可持续发展,为全面建设小康社会、提前基本实现现代化作出新的更大的贡献。
在学校食品安全工作会议上的讲话篇二
学校食堂是学生主要的用餐地点,若对其管理不当,很容易引起学生消化道疾病甚至发生食物中毒。下面是本站小编给大家整理的学校食堂食品安全工作会议上的讲话,仅供参考。
师傅们,老师们:
下午好,大家忙碌了一中午,辛苦啦!
俗话说:民以食为天。食堂工作是后勤工作的重中之重,咱们担负着好几百人午餐的安全与营养。所以,食堂管理无小事,要零失误,要“吃着碗里的,看在锅里的,想在筐里的”,要有前瞻性和预见性。每一位食堂员工,都要不断学习操作知识、勤于思考与总结,不断进步与提升,做到爱岗位、爱学生、爱学校,在学生健康成长上用真心倾全力。
自本学期开学以来,食堂的工作得到了绝大多数学生和老师的一直好评,特别是李局长两次在不打招呼的情况下来体验学生餐,对我们的饭菜充分肯定,这都得益于大家的团结合作和辛苦付出,我代表学校和师生感谢大家!好评永远是过去时,意见永远是现在时,改进永远是进行时,所以我们每天都要战战兢兢,每天都要如履薄冰,从细从严做好工作。为此,今天我们进行集体学习培训,一块收看教育部发布的《食堂安全管理教学培训片》,请大家认真学习。
教学片很好,希望大家严格按要求操作。我提一条工作纪律:如果某位同志不按照教学片的要求做,还说风凉话,比如说这样的话“你们还真按照教学片的要求做呀”,这种极不负责任的工作人员立即辞退,这是极其危险的思想。这条纪律是红线、高压线,目的就是要求大家高度重视食堂安全工作,严格规范操作。下面,请刘主任传达《食堂奖惩制度(征求意见稿)》,通报食堂存在的问题。
师傅们:刘主任的意见,我完全同意,请大家认真遵守,积极配合。下面,我再讲几点意见。
一、菜品科学搭配。
刘主任、周老师和孙师傅要根据咱们现有的条件,开动脑筋,科学制定出食谱,荤素搭配好,尽量做到每周不重样,让学生吃得好,吃得香,吃得饱,长得壮。这是师生满意不满意的最重要的原因。
二、卫生全面达标。
卫生包括环境卫生、个人卫生和炊具餐具卫生。环境卫生要实行“四定”,即:定人、定物、定时间、定质量。个人卫生要“四勤”,即:勤洗手剪指甲、勤洗澡理发、勤洗衣服被褥、勤换工作服。炊具餐具卫生要严格执行“一二三四”,即:一洗、二刷、三冲、四消毒。我建议:卫生工作可以像包产到户一样,包干到人,一包到底,实行三定:谁的职责谁去履行——定岗位;谁的责任谁担负——定责任;谁有成绩谁得奖——定绩效。落实“谁干谁清洁,随干随清洁”,食堂的地面、墙面、房顶、玻璃、灶台、灶台下、操作台、和面机、冰箱、切菜墩、抹布等都要有专人负责,每一个时间段都要确保最佳清洁,每天都有检查记录,每周进行公布,实行精细化管理。
三、操作严格规范。
1、设备安全。现在我们的设备已经运行了三年半,到了出毛病的时候了,请大家操作时加倍小心,防止出现机器伤人。
2、用电安全。电是老虎,大家在工作时手经常是湿的,千万不要触碰开关、插座等,触电轻则伤人重则要命呀。
3、消防安全。刘主任和孙师傅要定期邀请天然气公司来检查报警器,每天下班前要在检查一下总开关,确保完全关闭。
4、地面清理。操作间地面上常有油渍,请大家按照教学片的要求进行清理,特别是下水道。
5、垃圾上盖。垃圾要入桶上盖,我不多说了。
6、炊具摆放。会后,请刘主任制作菜墩架,按教学片的要求摆放好。
7、着装要求。刚才刘主任做了要求,我不再重复。
8、私人物品。已经给大家买了储物箱,不要再随手乱放了。
9、菜品验收。大家在操作时,严格把握质量关,发现烂菜,或者不新鲜,请及时报告刘主任,学校约谈供货商,扣他们的钱。
10、灭鼠灭蝇。挡鼠板要放好,不要图方便,早晨卸下来,一天不按上,还有门窗要关好。
11、服务态度:服务工作干好难,很难做到没意见。请大家虚心接受,辩证的认识。对学生要有耐心,不许说脏话,虽然大家不是老师,但大家在学校里工作就要以“为人师表”的标准要求自己,要给学生树立好的榜样。如果受了委屈可以找我谈谈。
12、同事关系:管理人员要做到管理不耍威风、不发脾气、不摆架子。同事之间要互相谅解,在一起工作,哪有筷子碰不着碗的时候。
为人不要做手电筒,光照别人不照自己。一个人本事的大小,不是看他有多大的脾气,而是看他有多大的肚量。你做了件我不同意的事,我咬咬牙憋了,咽到肚子里,这是忍让。你做了件我不同意的事,我觉得你这么做必然有自己的原因,站对方立场想想,这是包容。忍让终会碰到导火索,包容能使大家走更远。希望男同志胸怀更宽广一些,希望女同志把嘴管严一些,这样就能避免很多不愉快。
四、工作目标要求。
很简单,就是抠细节、重实效、零事故。食堂管理要注重细节和实效,管理人员要勤转、勤听、勤看、勤说、勤劝,工作人员要抓住细节不放,彻底消除安全隐患。我们要杜绝做表面文章,没有实效的管理就等于没有管理,要取得实实在在的管理效果,这样才能达到零事故的目标。
谢谢,拜托。
同志们:
食品安全,关系国计民生。在今年召开的全国“两会”上,食品安全是备受代表委员关注的话题。在4月23日中共中央政治局第四十一次集体学习时强调以对人民群众高度负责的精神做好农业标准化和食品安全工作,国务院办公厅于4月17日印发了《国家食品药品安全“”规划》,山西省人民政府办公厅也先后下发了《关于加强食品安全工作的意见》和《山西省“”食品放心工程规划》,这些都充分体现了党和政府对食品安全工作的高度重视。我市的食品安全工作,通过这几年坚持不懈的努力,取得了较好成效,人民群众也比较满意。刚才,薛保岚局长做了一个很好的报告,全面总结了去年的工作,安排部署了今年的工作,我完全同意,大家一定要认真贯彻落实。借此机会,我再强调几点意见:
保障食品安全,一定要把各项基础性工作做好。一要严格实施市场准入。对卫生许可证、营业执照、生产许可证的发放必须严格标准、严格核查。要严格食品检验检疫和市场准入,切实加强日常巡查,建立食品市场暗访制度,对降低条件生产经营的持证单位必须及时整顿,对故意不改和整顿不到位的要坚决予以吊证处理。二要严格规范食品安全制度。建立和完善农产品追溯管理制度、生产档案登记制度、农产品编码标准、产品标准管理制度,确保全程质量检测溯源信息的传递和追溯;继续实施食品卫生监管量化分级管理制度,进一步强化以企业自检、消费者送检和执法部门抽检为主要形式的质量监测制度,确保食品卫生安全;进一步加大行政执法监管力度,深入开展食品质量卫生抽检和专项检测,加强日常监督,建立食品市场巡查、暗访、抽查、年审核查等制度,增强监管的有效性。要借鉴农村药品“两网”(监督网和供应网)建设的成功经验,建立并完善县、乡、村三级食品安全监督网络。三要积极建立和健全信用机制。要探索建立以信用信息获得机制、管理机制、使用机制、发布机制以及企业申诉机制等为主要内容的信用体系,尽快构建部门、企业和社会间信息沟通平台,实现互联互通和食品安全信息资源共享。要建立畅通的信息举报、监测和通报网络体系,动员和引导广大群众参与食品安全监督。要加快制定食品安全信用标准、征集、评价、披露、分类管理等制度,建立食品安全信用信息档案,积极引导食品企业加强诚信建设。四要推进食品产业的发展。食品产业作为一项朝阳产业,是全国经济发展最快的产业之一,具有广阔的发展前景,省政府把食品产业列为“”期间重点扶持的潜力产业,即是我省经济结构调整的需要,也是我市经济结构调整的需要。因此,我们要把扩大开放作为推进食品产业的主要动力,创新发展理念,大胆引进外资和吸引省外企业,促进我市食品资源优势与省外优势企业的联合,逐步建立并壮大我市自己的食品产业品牌,形成一批在全省乃至全国都有影响的名优产品。
二、加大食品安全专项整治力度。
要结合《国家食品药品安全“”规划》和《20xx年全国食品安全专项整治方案》,把好以下四关:一是要把好初级农产品生产关。要围绕农业投入品、农药残留、禽畜产品兽药残留、水产品药物残留等问题,开展种植养殖环节专项整治。要继续做好培训教育工作,特别要加强对农民的培训指导,促进“科学种田”,向农民普及安全使用化肥、农药、兽药、饲料添加剂和动植物生长激素等知识,规范种植、养殖用药行为。二是要把好生产加工关。对已经获证企业但产品质量达不到规定要求、生产必备条件不够完善、产品出厂检验得不到保证、卫生条件与规定要求相差较大的,责令其停产整顿、限期整改。经整顿仍达不到要求的,吊销食品生产许可证和营业执照。对质量法制意识较强,切实履行法定质量义务,信守质量信誉,推动质量诚信自律机制形成,自觉维护消费者合法权益的企业,要给予大力扶持并鼓励其创建“质量诚信企业”。三是要把好流通关。要围绕集贸市场、批发市场、超市以及节日食品集散地、城乡结合部、加工作坊,开展流通环节专项整治,解决流通环节食品质量和销售假冒伪劣食品问题。重点检查肉类、粮食、水产品、豆制品、腌腊制品、酒类、罐头、饮品、糕点、食盐、营养保健品等与消费者生活关系密切的食品,加强对食品包装、标识、商标的整治和学校周边、儿童食品市场、居民集散地的食品专项整治。四是要把好消费关。要学习先进地区的做法,注重引导消费,提高品位,保证安全,使有安全保证的食品抢占市场,使那些作坊式有隐患的不安全食品退出市场。要严格餐饮业、食堂卫生许可的审查条件,加强食品及食品原料采购和出入库索证、验收登记等制度,确保安全无事故。
三、加大食品放心工程的推行力度。
省人民政府办公厅印发的《山西省“”食品放心工程规划》对我省“”期间食品放心工程进行了安排部署,各级政府及有关部门要严格按照规划要求继续开展食品放心工程建设工作,并继续做好食品放心工程综合评价工作,今年除对各级政府部门进行综合评价外,还要对食品餐饮消费环节进行综合评价,为此,大家要做好以下几项工作:一是继续开展食品安全宣传教育和培训。要加强食品安全宣传教育的领导,建立健全食品安全宣传教育组织协调机制,通过采取贴近实际、贴近生活、贴近群众的方式,宣传国家法律法规和食品安全常识,宣传各地实施食品放心工程和专项整治成果,营造人人关注、人人支持食品安全工作的良好社会氛围。二是深入开展食品安全专项整治。要按照市委、市政府的统一部署,在加强日常监管的基础上,重点开展好四项食品安全专项整治,遏制食品安全群体性事故的发生,进一步净化食品市场秩序。三是规范食品安全信息报送和发布。各食品安全监管部门要从搭建食品安全监管信息网络平台入手,及时向领导组办公室报送监管信息,领导组办公室要定期组织召开新闻发布会向社会发布食品安全信息,引导广大人民群众安全消费。
一要将食品安全纳入各级政府责任制考核范畴。各县(区、市)政府、开发区管委会要对当地食品安全负总责,政府主要领导是食品安全监管工作的第一责任人。今年市政府将把各县(区、市)政府、开发区管委会的食品安全工作纳入政府目标责任制考核,年终由市政府授权市食品安全工作领导组按照《山西省实施食品放心工程综合评价办法(试行)》进行考核评价。二是要进一步完善食品安全监管协调机制。各级人民政府要切实履行职责,对本地区食品安全工作负总责,主要负责同志要亲自过问、经常督查,分管领导要具体部署、抓好落实。要充分发挥食品安全工作领导组的组织协调作用,保证各部门既在各自职责范围内依法行政,又注重协调与配合,实现对食品安全的无缝隙监管。三是要不断加大监管工作力度。抓好食品安全是我们共同的责任,也是全社会共同的希望。市政府今年将进一步加大食品安全监管工作力度,将食品安全监管工作纳入政府目标考核内容。市食品安全工作领导组要加大组织协调力度,积极推行综合执法、联合执法,切实解决好人民群众关心的热点和难点问题。食品药品监督管理局要积极发挥政府“抓手”作用,加强对全市食品安全的综合监督、组织协调。各职能部门要站在全局的高度,齐心协力,分工负责。四是要继续加大对违法违规行为的处罚力度。要坚持疏堵结合、打防并举、标本兼治、重在治本的原则,对不合格的产品、违规生产加工行为进行曝光,发布食品安全信息,并加大处罚力度;对规模大、影响大、性质恶劣的案件,要严厉打击,一查到底,决不手软。市食品安全工作领导组对各有关部门的工作情况要进行定期和不定期督查、作出评价,及时、准确了解各部门食品安全工作真实情况、重点工作落实情况,确保食品安全各项措施落到实处。
五、加大食品安全综合监管经费的保障力度。
各级政府是食品安全监管工作的第一责任人,食品药品监督管理部门是政府的抓手,承担对辖区内食品安全的综合监管工作,根据目前体制,食品安全综合监管经费由各级人民政府承担,20xx年灵石、介休、寿阳、左权、祁县、平遥、榆次县(市、区)政府对食品安全综合监管工作给予了一定的经费保障,尤其市灵石、介休分别投入8万元和5万元,20xx年,各县(区、市)要加大对食品安全综合监管工作的投入,把食品安全综合监管经费纳入政府财政预算,要及时、足额拨付,保障食品安全综合监管工作的正常开展。市政府将把此项工作列为政府目标责任制考核的重要内容予以考核,同时列为食品放心工程综合评价的一项重要指标。
食品安全监管工作只有起点,没有终点。虽然我们在食品安全监管方面做了大量的工作,也取得了明显的成效,但与上级的要求,与广大市民的期望,与不断变化的形势相比,还有不小的差距,还有很多工作要做。一是种养殖环节的污染问题还没有从根本上解决,仍然存在非法使用国家明令禁止或限制生产、使用的农药、兽药的现象。二是食品生产加工环节整治任务艰巨,突出表现在食品生产企业多、小、散、乱,作坊式生产,集贸式营销,不少企业不具备生产合格食品的必备条件。三是食品流通秩序整顿仍需加强。食品市场以假充真、以劣充优的问题依然各级政府是食品安全监管工作的第一责任人,食品药品监督管理部门是政府的抓手,承担对辖区内食品安全的综合监管工作,根据目前体制,食品安全综合监管经费由各级人民政府承担,20xx年灵石、介休、寿阳、左权、祁县、平遥、榆次县(市、区)政府对食品安全综合监管工作给予了一定的经费保障,尤其市灵石、介休分别投入8万元和5万元,20xx年,各县(区、市)要加大对食品安全综合监管工作的投入,把食品安全综合监管经费纳入政府财政预算,要及时、足额拨付,保障食品安全综合监管工作的正常开展。市政府将把此项工作列为政府目标责任制考核的重要内容予以考核,同时列为食品放心工程综合评价的一项重要指标。
同志们:
今天,我们在这里召开全县学校食品安全工作会议,主要任务是全面落实区、市食品卫生安全工作会议精神,进一步加强学校食品安全工作,维护青少年学生身体健康和生命安全,促进社会和谐稳定。刚才,县食品药品监管局梁局长对我县学校、幼儿园食堂食品安全检查情况进行了通报,对下阶段特别是20xx年高考、中考期间学校食堂食品安全保障工作进行了安排部署,县教育局陈局长也加强学校、幼儿园食品安全工作作了发言,讲得很好,我完全同意。我们一定要加快推进全县学校食堂改造和量化管理,确保师生食品卫生安全,确保不因发生食品安全事件而影响高考、中考的顺利进行,促进学校食品安全工作再上新台阶。下面,我强调几点意见:
民以食为天,食品卫生关系广大人民群众的身体健康和生命安全,是一件涉及千家万户、关系国计民生的大事。学校食品卫生与师生切身利益联系最广泛、最密切、最持久,最敏感,已经成为公众高度关注的公共安全问题之一。近年来,县委、县人民政府高度重视我县学校的食品卫生安全工作,按照上级的要求,成立了食品卫生安全工作领导机构,加强了学校食品安全工作的领导和管理,确保了学校食品的安全,全县学校没有发生一起重大的食品安全事故,保障了师生身体健康,维护了良好的教育教学秩序,为社会稳定做出了应有的贡献。在此,我代表县党委、政府向一贯关心和支持学校食品卫生安全工作和为学校食品卫生工作付出辛勤劳动的教育部门、食品药品监督管理等部门以及学校领导和食品卫生安全管理人员表示衷心的感谢!
我县学校食品安全工作虽然取得了一定的成绩,但我们也应该清醒地看到,全县学校食品卫生安全工作仍然存在着一些不容忽视的问题:一是部分学校未能把学校食品卫生安全工作摆正位臵,认为抓教学是硬任务,而学校食品卫生安全工作则是软任务,存在着“一手硬、一手软”的现象,食品安全相关制度流于形式,管理松驰。有些学校甚至把学校食堂当成“摇钱树”、“聚宝盆”,把后勤社会化作为创收的手段,存在“以包代管”现象。二是学校集体食品安全隐患较多,集中表现为食堂建筑、布局的规范化程度不高,食品加工流程不合理,操作不规范;卫生设施投入不足,与教学设施投入形成明显的反差。三是个别学校没有认真尽到管理监督职责,致使学校食品安全隐患不能及时整改。事实一再告诉我们,学校食品安全工作马虎不得,麻痹不得。因此,我们要进一步强化我县学校食品安全管理工作,进一步提高全县学校领导对食品安全工作重要性的认识,提高学校食品管理人员的知识和技能,切实解决好我县目前学校食品安全工作中存在的问题。
二、完善机制,进一步促进学校食品安全工作规范化、制度化。
要进一步做好学校食品安全工作,必须要坚持以预防为主的方针,实行教育部门管理督查,食品药品监督管理等部门监督指导,学校具体实施的工作原则,形成各司其职,严格把关的工作机制。一是教育部门加强监督。督促学校根据《食品安全法》、《教育部卫生部学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《学校卫生工作条例》等法律法规,不断建立和完善可行的学校食品卫生管理制度和内部管理机构。二是积极协助食品药品监督管理等部门建立以学校食品安全为重点的工作检查制度。定期对各学校、幼儿园的食堂、校园商店以及校园周边的食品店进行全面检查,积极指导学校做好食品安全治理工作。定期对学校领导、学校后勤和食堂管理人员、工作人员进行相关法律法规和卫生业务知识的培训。此外,还要严把餐饮服务许可准入关,加大卫生监督执法力度。三是公安、工商等部门要重点清理整治校园周边的食品店及小摊点违法经营行为,规范校园周边食品经营行为,确保食品质量安全。四是各学校、幼儿园要迅速行动起来,积极开展自查,查找食品卫生安全隐患,制定整改措施。在教育、食品药品监督管理等部门的指导下,切实规范管理,建立健全食物中毒事件的应急处理机制和报告制度,认真做好学校食品安全治理工作。要多方筹措资金,加大经费投入,加强学校食品安全基础设施建设。积极实行学校食堂食品卫生量化分级管理,努力提高学校食堂信誉度。要加强学校食品卫生安全知识宣传教育工作,提高学生的自我保护意识和能力。特别是当前正值夏季时节,易发传染病,因此,要针对夏季卫生防病和食品卫生要求,教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品,培养学生良好的个人饮食卫生习惯。
三、加强管理,进一步改善学校食品安全的薄弱状况。
一要强化学校食堂内部管理。严把学校食品入口关,必须做到专人采购、专人登记、专人保管,防止假冒伪劣食品流入学校。各学校、幼儿园食堂必须要有有效的餐饮服务许可证,食堂从业人员必须凭有效的健康证和培训合格证上岗;要保持食堂环境卫生整洁,认真落实餐食具消毒工作,提高消毒效果。二要强化学校食堂的安全保卫工作。这根弦一刻也不能放松,要加强值班力量,非食堂工作人员一律不得进入食品贮存和加工场所,严防投毒事件的发生。三要强化校园商店的食品安全管理。在食品进货渠道、食品质量、食品贮存等方面要严格把关。各学校、幼儿园还要加强对校内饮用水的管理,防止水污染造成学校公共卫生安全事件。四要强化定期巡查制度。校长、分管校长、后勤管理干部和校医以及卫生监督员要有明确的责任,定时定量进行严格检查。要对学校食堂、校园商店、小卖部和饮食摊点等重点场所进行巡查监督,发现问题及时整改。五要强化与各相关部门的沟通与协作。各学校、幼儿园要积极主动与乡(镇)、公安、工商、卫生、食品药品监督管理等部门加强沟通,密切配合,齐抓共管,努力营造良好的校园周边食品消费环境,确保广大师生饮食卫生安全。
建立食品安全校长负责制,学校主要负责人是学校食品安全管理的第一责任人,学校要进一步健全由一把手负总责的学校食品安全工作领导机构,按照与教育、食品药品监管部门签订的食品安全工作。
责任书。
狠抓各项措施的执行和落实。教育部门要将学校食品卫生安全的有关职责落实情况纳入对中小学的综合评估体系之中并根据工作要求开展专项督导检查落实学校食品卫生工作责任制对因工作失职、管理不力造成食品安全事故的学校领导和直接责任人将依法严肃处理。学校要研究制订学校群体性食物中毒等突发事件的应急处理工作预案。要建立食物中毒事件的报告制度一旦发生食物中毒事件后要在迅速采取措施的同时督促和指导有关人员抢在第一时间报送有关情况为政府处臵突发性事件提供第一手资料。对于疏于管理工作不力迟报漏报并造成工作失误的要按照有关规定进行严肃处理情节严重的要依法追究责任。
同志们,学校食品安全工作直接关系到师生健康和生命安全,关系到能否构建“平安校园”、“和谐社会”的大事,我们一定要从全面落实科学发展观的角度,深刻认识这项工作的重要性和紧迫性,以认真负责的态度做好学校食品卫生安全工作,全面提高学校食品卫生安全工作水平,为实现我县食品安全工作的全面、协调、可持续发展,作出我们应有的贡献!
谢谢大家。
在学校食品安全工作会议上的讲话篇三
时间:9月26日上午8:30。
地点:教育局五楼第一会议室。
流程:
同志们:
(一)做好《国家学生体质健康标准》测试、数据上报工作,全力应对好潍坊市组织的体质测试比赛、国家抽测工作。与往年相比,今年《国家学生体质健康标准》测试、数据上报工作出现新变化、新要求:一是测试、上报时间由学期末提前到学期初。时间的提前必然增加工作组织难度,开学初期学生的体质水平也难免出现降低。二是进一步明确并增加了测试项目。增加项目就必然影响测试速度,但必须要保证质量。三是评定标准没有明确,上报时只要原始数据,不用换算成分数。四是上报平台和方式发生变化,要求学校直接进行网上提报。这样在集中上报时就有必然会出现网络堵塞,需要各学校妥善保管数据。五是学校数据需要经过县、市、省逐级审核后,才能全面上报。六是接收数据后,要实施逐级抽测。抽测的目的就是要验证数据的真实性,确保数据准确。为确保该项工作顺利完成,提出以下要求:
1.迅速制定学校《标准》测试、上报工作的实施方案,方案要明确测试日程安排、测试场地、测试方法、上报日期。各学校方案务于28日上午10:00前上传到指定邮箱,各教办要汇总辖区学校方案后,统一打包上传。
2.认真核对数据库学校名单,及时排除已撤并学校和非教育系统所属学校。该项工作去年已经做过要求,但目前国家数据库我市学校存量仍有173处,比实际数量多出50多处。除去6处市属已撤并学校和非教育系统学校外,各教办所属学校仍多出40余处。会后,我们将下发国家数据库中我市学校存量名单,各教办要及时组织人员进行认真审核,于28日上午10:00前将已撤并学校全称、撤并方向、学校代码等详细信息上传到指定邮箱,由教育局汇总后,统一申请从数据库中删除。
3.切实加强测试仪器配备,确保测试数据真实、可靠。从今年测试要求分析,国家有可能是要根据这次测试数据,修订完善《标准》的.计分标准。这就要求我们必须提供真实、有效的原始成绩,使用仪器测试出的成绩,其真实性要远远高于手工测试;同时,使用仪器测试,可以有效遏制不经测试编造数据、应付上报的弊端。对于测试仪器的配备,早在20印发的《关于进一步落实中小学生每天一小时校园体育活动的意见》(寿教字〔2011〕109号)文件中提出了要求。各教办、各学校可根据学校实际,适当降低配备标准,各教办、市属各学校至少统一配备2-3套,学生人数较多的大学校,要适当增加配备。
4.按时完成测试,认真对待潍坊组织的体质测试比赛。各级各学校要根据潍坊市测试时间配档表要求,在时间安排上尽量往前赶。测试期间,教育局将组织专门人员到校抽查,确保于10月15日前完成测试、数据上报、抽查审核和公布工作。10月26、27日,潍坊市教育局将组织体质测试比赛。测试通过随机抽取一定数额学生统一进行。测试结果与上报数据核对产生数据符合率,数据符合率与测试比赛成绩按比例计入全市教育综合督导评估相应指标中。各级各学校要彻底打掉侥幸心理,制定严格的应对措施,抽测到的学校要确保比赛成绩。因应对不力导致抽测成绩不高,影响我市有关指标在潍坊评估中扣分较多的,除按各系列评估方案规定,加倍在年终综合评估中扣分外,还要对有关学校、有关责任人通报批评。
(二)扎实落实学生健康促进行动公示报告制度。潍坊教育局近期下发通知,要求各级各学校建立学生健康促进行动公示报告制度。目的是为更好地发挥校务公开对实施学生健康促进行动的推动作用,进一步规范办学行为。
制度规定全市所有中小学校(含中等职业学校)都要对“学生健康促进行动”的实施情况进行公示和报告。公示报告内容为本学年学校音乐、体育、美术课程开课情况;学校健康教育实施情况;学校实施学生健康促进行动的经费投入、师资配置、场地设施配备等具体情况;学校实施体育课程、大课间(课间操)和课外体育活动一体化的阳光体育运动方案;学校每年开展学生健康体检和体质健康监测工作情况。为确保该项工作落实到位,要求各学校一是于10月10日前,如实整理各项相关内容向本校服务区域、家长、学生公示,并向教育局报告;市教育局完成对学校所报情况审核、监督后,将于10月20日前进行公示,并汇总情况向潍坊市教育局报告。二是紧紧围绕上述时间点,认真、及时填报《通知》附表中要求的相关数据,确保工作质量和全市公示工作顺利进行。公示涉及的相关数据报送要求,稍后将作专门讲解。
(三)认真组织好中小学生合唱节、戏剧大赛工作评比。为应对三年一个周期的全国艺术展演,省教育厅每年举办一到两个项目专门文艺比赛。今年是合唱节和戏剧大赛,将举办器乐大赛、舞蹈大赛,是组织各级艺术展演活动,选拔优秀节目参加第五届全国艺术展演。早在6月24日,我们就在网上发布了寿教函【2013】22号《关于举办全市中小学生合唱节、戏曲节大赛的通知》,但就在前几天,仍有老师在网上发帖咨询该项活动有关事宜,说明个别单位对活动宣传贯彻很不到位。根据工作安排,今年合唱节、戏剧大赛的巡回评比工作,将于10-11月期间,组织专门人员,与其他活动组合、穿插进行,请各单位、各学校做好准备。
(四)抓特长、促特色,统筹安排好第三届中小学生体育联赛各项目组队参赛工作。第三届中小学生体育联赛的中学生排球、篮球联赛有关比赛事宜将于近期发布,请各学校认真准备,积极参赛。为适应学校工作实际,今后计划将联赛中的乒乓球比赛安排到每学年的第一学期末举行,小学生排球比赛与中学生排球比赛一并进行,中学生足球比赛于第二学期初举行,中小学生田径比赛一般安排在每年的4月中旬举行。在今后的比赛中,不提倡各学校项项参与,鼓励各学校统筹规划,根据学校体育传统和学生特长,除田径项目外,集中组建1-2支球类特长队伍,进行专门化训练、精细化培养,确保学校在相关项目比赛中能够拉得队伍、拿得到名次,争取校校有亮点,能够创建、打造相关项目的特色学校。
在今年举办小学生校园体育项目展示活动的基础上,今后将以每2年一个周期,轮流举行中小学校园体育项目展示活动,展示项目从“体育、艺术2+1项目”中选择。各教办、各学校要结合各自实际,适时组织好自己的展示活动,要求人人参与、校校参加。通过活动,争取人人有特长、校校有特色,切实丰富在校学生的校园文化生活,切实提高学生体质健康水平。
(五)积极组织好中小学生国防知识竞赛网上答题活动,迎接国家及省厅对国防教育活动抽查。寿教字〔2013〕89号《关于做好新学期中小学生国防教育及中学生军训工作的通知》中,转发了省教育厅《关于举办2013年山东省学校国防知识竞赛活动的通知》。各级各学校要根据通知要求,广泛发动学生积极参加竞赛第一阶段的网上答题活动。
(六)高度重视、常抓不懈,切实做好学校食堂食品安全、卫生防疫工作,确保学生身心健康。各级领导高度关注学校食堂管理、食品安全和学校传染病防控工作。魏局长在历次会议上都会强调食堂食品的安全管理问题,到学校调研,食堂是必到的地方。教育局一年无数次发文强调食堂管理、食品安全和学校卫生防疫问题。并且行文强调建立学校食堂日检制度、从业人员日常学习培训制度和随机督查制度,但在实际工作,依然引不起有关领导、有关人员的重视。通过现场调研发现,食管餐厅卫生状况差、进货把关不严、索票索证不全、加工清洗不彻底、生熟不分、饭菜留样不规范、餐具消毒不彻底甚至不消毒的现象依然存在,有的学校甚至在午饭后就把晚上的饭菜做好。对于学校卫生防疫工作,同样存在晨午检制度、学生病后复查复课制度不落实,发现传染病不报告、发病学生停课治疗不及时的问题。这些问题存在的根本原因,就在于学校领导思想认识不到位、督促检查措施落实不力,有关人员责任心不强。这是对学生体质健康的轻视,也是对自身职业操守和政治前途的不负责。
针对上述问题,就今后相关工作强调要求:一是各学校、有关领导要切实提高思想认识,要时刻把学生生命安全放在心里。健康不保,无以谈质量。要细化工作分工,加大日常管理督查力度,配合有关部门,确保各项工作制度落实到位。二是今后市教育局将进一步强化随机督查力度和密度,发现问题,及时汇报,跟上通报。
(七)需要做好的其他常规工作。一是要切实落实好大课间活动、每天一小时集体体育活动。这是潍坊对县市区、我市对学校督导评估的重要指标,是国家课程设置的一贯要求,是丰富校园文化活动主要内容和手段,更是学生体质健康的可靠保障,各级各学校要作为一项常规性工作,抓好落实。二是配合做好视力监测。学生视力监测继续实行分片负责、委托实施的办法,由明润视光和眼科医院具体实施。各学校要积极主动,配合有关机构做好数据采集和信息建档,为今后统计分析学生视力情况提供可靠数据。该项工作要保证每学期至少一次的专业机构监测,相关数据记入学生视觉档案。另外一次的监测由学校自行组织,另行建档记录数据。三是协调做好2013-20中小学生健康体检工作。该项工作继续由学生健康服务站体检中心负责,在国庆节后组织实施,具体实施时间另行安排。各教办、各学校要积极配合,争取在年底前基本完成现场工作。
以上七项工作中,《体质健康标准》测试、学生健康促进行动公示报告工作要求时间紧、工作密度大,各级各学校要统筹安排,组织专门机构和队伍,明确工作责任,倒排工期,确保工作质量和时间。
下面,会议进行第四项:请王局长做重要讲话,大家欢迎!
……。
王局长在讲话中,就今后我市学校体育卫生艺术国防教育和食品安全工作,提出三个方面的要求:一是转变思想,狠抓落实,切实提高学生体质健康水平;二是切实重视体校招生工作;三是明确责任,倒排时间,切实按时保质完成各项重点工作任务。
就王局长讲话和今天会议精神的落实,各与会领导回去后,一是要向主要领导汇报好;二是要在及时召开会议传达、布置好;三是要迅速制度工作方案和针对性措施,确保安排落实好。
下面会议进行第五项:请寿光一中张迎新老师就《国家体质健康标准》测试、数据上报工作进行技术培训,请世纪学校张伟忠老师就学生健康促进行动公示报告工作数据采集填报进行技术讲解。分管学校卫生和食品安全工作的领导和老师可以先行离会,分管体育工作的领导、老师留下继续培训。
23日,潍坊市教育局组织各县市区体卫艺科长、《标准》测试工作技术人员,进行了专门培训,我和两位张老师参加了学习。下面,就请两位老师就相关工作的技术要求、工作中的注意事宜,向大家做具体传达。
在学校食品安全工作会议上的讲话篇四
同志们:
过去的一年,全县卫生工作在县委、县政府的高度重视和正确领导下,在卫生系统广大干部职工的共同努力下,紧紧围绕科学发展、提速发展这一主题,深化医药卫生体制改革,狠抓医疗卫生服务质量管理,各项工作取得了明显进步。新农合制度健康运行,补偿面和报销比例进一步扩大,群众“看病难、看病贵”问题得到有效缓解。人才引进和科技强院战略稳步推进,医疗服务质量全面提升。基本公共卫生服务顺利实施,重大疾病防治取得明显成效。顺利通过全省中医示范县评审验收,受到省、市奖励。这些成绩的取得归功于各级、各部门的大力支持和广大卫生工作者的辛勤努力。在此,我谨代表县政府,向辛勤奋战在医疗战线的广大卫生工作者及关心支持医疗卫生事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢!向今天获奖的单位表示热烈的祝贺!
在学校食品安全工作会议上的讲话篇五
同志们:
这次全市卫生与健康大会是在我市决胜全面小康、实现跨越发展的关键时刻召开的一次重要会议。各县(区)、各部门一定要把今天的会议精神学习好、贯彻好、落实好。一要全面学习领会会议精神。会后,各级各部门要认真学习理解大会精神,特别要深刻领会王战营同志重要讲话的精神实质,引导广大党员干部把思想和行动统一到市委、市政府决策部署上来,进一步增强推进健康商丘建设的责任感和使命感,全面抓好大会精神的贯彻落实。二要做好宣传引导。要利用各种媒体、多种方式,全方位地宣传大会精神,宣传建设健康商丘的新理念、新要求,让大卫生、大健康的理念广泛普及、深入人心,始终凝聚精气神,持续传递正能量,汇集起推进健康商丘建设的强大合力。三要抓好会议精神贯彻落实。各级各部门要按照会议要求,结合当地和本部门工作实际,对照《“健康商丘2030”规划纲要》的目标和要求,谋划和推进当地的卫生健康事业发展。特别是政府主要负责同志要亲自抓,分管负责同志要具体抓,制定好工作方案和具体措施,把健康商丘建设任务本地化、具体化,不折不扣地部署到位、落实到位。
同志们,全市卫生与健康大会描绘了健康商丘的美好蓝图,明确了今后的奋斗目标。我们要在省委、省政府和市委的正确领导下,持续改革创新,扎实工作,努力推进健康商丘建设,为决胜全面小康、让中原更加出彩做出新的更大贡献。
在学校食品安全工作会议上的讲话篇六
各位领导,各位老师,各位家长,运动员代表:
一、学校领导重视。
学校领导对我校体育工作发展十分关心和重视,分管教学的校长主抓体育工作,经常到训练现场检查我们训练落实情况,主动与教练组全体老师共商运动队建设问题,提出训练目标及要求,并经常同周边小学的体育教师、校长开展联宜座谈,物色运动员苗子,同时想法设法解决运动员的实际困难,给优秀运动员创设好的学习环境,发放相应的训练费,免费供应学生的早点和晚餐等。这些措施对稳定运动队伍、提高运动员训练的积极性都起到了推动作用,为我校体育运动水平提高奠定了良好的基础。
二、教练组成员团结协作精神,勤奋敬业。
一份耕耘,一份收获,成绩取得,是靠每一个教练员用汗水换来的。我们教练组全体教练员是团结的,大家相互协作共同抓好训练工作,虽然学校实行训练包干制,但教练组成员心往一处想,大家有全局一盘棋的认识,分工不分家,在训练过程中互相帮助、共同指导,强调三个一:一是学生训练时间得到保证;二是当天训练任务必须完成;三是教练员必须天天到场,力求使运动员受到最佳训练,达到最佳水平,取得最佳成绩。此外,教练组老师的敬业爱岗的精神也是取得优秀成绩的一个重要因素。教练组的老师对工作尽心尽责,工作中带队训练不顾劳累,无论是烈日酷暑还是数九寒冬,训练工作从不间断,放弃了无数个节假日,甚至连大年三十都在运动场上坚持训练,有好多老师甚至带病坚持带领运动员训练。
三、加强系统、科学训练,并建立一支良好的运动队伍。
运动训练不是蛮干就能有成绩的,也不是盲目指导就能有效的,这需要讲究系统和科学的训练方法。我校组织运动队训练的确做到了长年不间断,并在工作中摸索出一套行之有效的方法和训练措施。要想建立一支良好的运动队伍,必须具备较高的素质和优良的品质。首先在选苗方面不能走弯路,认为身体素质好,运动成绩好,就能吸收到我们的运动队伍来。从实践中得出,这是一个错误的选材。如果选择一个思想品行较差的运动员加入训练队,不但他自己成绩不得提高,反而影响了整个运动队的素质和运动水平。所以我们近一两年在运动员选苗方面做了认真研究,不但要选运动成绩好的`,更重要的是思想品行要好。这也是我们取得运动成绩经验所在。我校是一所普通初中,学生基本差,运动水平不高,更谈不上有什么特长生。针对这一状况,全体教练组成员群策群力,采取多种行之有效的措施,努力提高运动员水平。
四、班主任和家长的帮助与支持保证了训练的顺利。
运动训练要获得班主任和家长之间的协调、配合、支持和帮助,这一点非常重要。每当一位新苗子被教练员选中准备开始训练时,他的班主任老师和家长会不约而同的提示会影响学生的文化课啦、小孩子吃不了苦啦等等的问题,这是很自然的现象,关键是你能否说服他们,给他们讲清道理,说明参加运动队训练的重要性和好处,与他们经常沟通,建立良好的关系。这一点我们的工作做得比较好。(例如:跨栏)比如,经常请家长来观看他们孩子训练,组织家长座谈汇报孩子的进展,总结交流经验等。通过我们不懈的努力,我校运动训练的成果已得到家长以及社会的认可。
近年来,有不少中小学生家长慕名而来,要到我校上学,并参加运动队的训练。总之,我们的工作为学校争得了荣誉,推动了我校体育运动的发展,将我校的竞技运动水平推向了一个新的层次。我校运动队的训练水平也得到了上级领导和我市体育界人士的高度评价和肯定,更重要的是,通过我们的努力能够使我校赢得良好的社会声誉,树立良好的社会形象。但是在成绩面前,我们还存在不足之处:
1、梯队队员基础差,缺乏主动出访的意识,缺少请进来送出去的过程。
2、队伍建设不够严谨,个别队员纪律散漫,思想工作有待加强。
3、要进一步的加强学习及训练研究,不断提高教练员的理论水平。
4、要全面发展,不断加强校男女篮球队的水平。
5、要进一步的加强与班主任及学科老师、家长间的协作,取得各方面的帮助和支持。
各位教练员,通过近两年赛事,应不断的探讨研究,要认清形势的严峻性,今后工作的压力感,要总结经验,发挥最大潜能,不断超越,不断进取。在新形势下各学校的领导都非常关心重视运动队训练工作,各队的运动水平都在快速提高,竞争对手增多、高水平队员层出不穷。这些无疑给我们今后的工作增加了压力。但我们今后会更加努力的工作,为我校的体育竞技运动作出更大的贡献,同时也诚恳地期盼在今后的训练工作中得到领导和班主任及家长更大的帮助和支持。相信,我们会继续努力!相信,我们会取得更大的成绩!
我的讲话到此结束,谢谢大家!
在学校食品安全工作会议上的讲话篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
结合当前季节特点,加之近期城区个别幼儿园又有群体性食品安全事件发生,我区领导高度重视食品安全工作,区委xxx书记、区政府xxx区长于近期对学校、托幼机构、养老院等14家单位进行了督导检查,提出了相关要求。按区委、区政府主要领导要求,今天组织召开全区学校校园及周边食品安全工作专题会议,这也是区政府对目前存在的食品安全问题的一次集体约谈。刚才市场监管局x局长就如何开展学校及校园周边食品安全工作提出了明确要求,教育局单局长传达了市食品安全专项会议精神并就如何落实也对各单位做了强调,卫健委x局长。
当前隐藏内容免费查看就信息管理和应急处置也提出了相关要求,下面就如何做好近期食品安全工作,遏制食品安全突发事件发生,我再强调几点:
学校食品安全涉及到千家万户,倍受社会关注,家长关心,前段时间,通过各级领导检查发现,目前学校的食品安全仍存在管理制度、索证索票、餐饮具消毒、食品留样、台账记录等几个方面的问题,还有一定的安全隐患。各主管部门、监管部门要切实履行好法定的工作职责,学校的主要领导要承担起食品安全第一责任人的责任。会后,各部门要高度重视并抓紧落实好此次专题工作会议精神,进一步落实好主要领导、主管领导、监管岗位、监管人员、经营单位主体这“五个责任”,签订目标责任书,确保食品安全责任落实没有盲区。同时,各部门要全面摸清了解所管辖区域实际情况,并根据本单位的实际情况,认真研究,安排得力人员主抓校园食品安全工作。加大经费投入,对硬件不达标的要及时增补,对存在的问题要进行专题研究和部署,确保问题在限期内得到有效整改。各监管部门要组织开展监管人员、食品安全管理人员及从业人员的培训工作,学校要组织开展全校教职工和学生的食品安全宣传教育活动。近期,区政府将组成督导组对各部门及学校的会议落实情况进行专项督导检查。
市场监管分局要和区教育局联合,在会后马上组织人员,立即深入下去,对学校校园及周边进行集中监督检查,检查覆盖面必须达到100%,要加强食品采样和抽检,对抽检的不合格食品要立即下架,对检查发现的问题,抓紧整改,对于整改不了的问题,及时报给各有关部门,认真研究加以解决;卫健委要立即组织专业机构对学校用水和学生饮用水进行风险监测和评估;执法大队要加强春夏季的早夜市及校园周边肉类、熟食、油炸等重点食品的监督检查,一旦发现疑似食品相关问题,要及时通报给市场监管分局。各部门要加强协调配合,对检查中发现的问题和隐患,列出问题清单,逐类、逐项督导整改到位,涉及需要多部门联合解决的,要及时同区政府和区食安办联系,通过采取联席会议、联合执法等多种形式,确保存在的突出问题得到有效解决。
各部门要完善本部门的应急预案,做好应急物资储备和应急人员培训,根据职责和实际,适时组织开展应急演练,提高突发事件的应急处置和响应能力。安排好值班值宿和信息上报工作,确保渠道畅通。我在这里再强调一下,一旦出现突发事件,首家接到信息的单位一定要按照《食品安全法》要求,通报主要监管部门,监管部门接到信息后一定要立即组织人员到达现场了解情况,并采取现场控制措施,及时反馈处理情况。涉及一个环节的,由涉事监管部门处理,按要求报告处理情况;涉及两个环节的,主要环节的监管部门要主动联系相关监管部门,监管部门要积极配合处理,处理情况由主要环节监管部门汇总上报;涉及两个以上环节的,由食安办汇总上报。遇到突发事件各监管部门要积极配合,不允许相互推诿,确保在第一时间使事件得到有效处理,需要相关部门配合的,可同区政府应急办和食安办联系协调,不能出现因处理不当而导致事件扩大的现象。
食品安全工作,国家、省、市高度重视,也是2022年民生实事之一,各部门领导要把工作抓实、抓细,严防、严管、严控食品安全风险,守住全区不出现食品安全事故的底线,避免群体性食品安全事件的发生,维护社会稳定。
在学校食品安全工作会议上的讲话篇八
食品安全事关经济发展、社会稳定和民生保障,各地各部门要进一步强化责任意识、增加忧患意识,切实加强领导,全力推进工作,下面是本站小编给大家整理的食品安全工作会议上的讲话材料,仅供参考。
同志们:
学校食品安全问题一直是社会各界高度关注的问题,直接关系到广大师生的身体健康和生命安全,对于保持学校正常的教学秩序,维护社会稳定具有十分重要的意义。近年来各学校食品安全质量问题偶有发生,不仅威胁着学校广大师生的身体健康,也影响了地方和学校的声誉,造成了不良的社会影响。今天我们召开全县中小学食品卫生安全工作会议,就是要结合目前学校食品安全工作形势,对当前学校食品安全工作尤其是学校食堂管理工作进行再部署,确保各学校无食品安全质量问题。下面,我讲三点意见:
一、警钟长鸣,常抓不懈。
近几年来,各级政府对学校食品卫生安全高度重视,国家和部门出台了不少相关的政策措施,各学校也做了大量的工作,学生就餐环境越来越好,食堂管理日益规范,未出现特大、重大学校食物中毒事件,成绩应当充分肯定。但存在的问题也不少,特别是近几年来,学生食品中毒事件偶有发生;少数学校食堂、小卖部管理松懈,食品安全无保障,出现问题找不到根源,综合来看问题主要表现在这样几个方面:一是学校食堂食品进货记录不完整,台帐不全、无从查验;二是个别学校采购的物品来源不明,存在安全隐患;三是学校没有做到食品留样或留样不全;四是工作人员健康证明和定期检查制度没有落实;五是学校存放食品的地方东西摆放无序,管理不善,个人物品、杂物与食品放在一起;六是部分学校食堂靠近厕所、垃圾池等污染源,严重影响食品的安全卫生。这些存在的问题说明了我们平时在学校食堂管理中存在制度要求落实不到位、监督管理不够细的问题。这些问题我们相信并不仅仅是个案,多多少少在部分学校存在,需要我们在工作中高度重视和改进。同时我们还要认识到,由于社会上一些不法商贩生产的问题食品还很多,如果我们不能把好关,放松警惕、缺乏监管,就会给这些问题食品以可乘之机。党委政府、社会各界、新闻媒体都高度关注学校食品安全卫生问题,所以要警钟长鸣,一时一刻都不能放松。
二、突出重点,抓好落实。
加强食品管理,常规性的工作必须常抓不懈,我不再一一重申,下面我重点强调以下几个要求:
1、学校食堂和门店必须持证合法经营。凡学校食堂和门店必须办理卫生许可证,到期必须及时更换。未取得许可证的不得加工、供应食品。实际经营项目与餐饮服务许可范围要相符,不允许超范围经营。学校食堂和门店要积极配合、主动接受当地餐饮服务监管部门的监督。要建立学校食堂的卫生档案,内容包括申请卫生许可的基础资料、学校食物中毒事件。
应急预案。
个人健康证明食品原料和有关用品索证资料食品添加剂和调味品采购和使用记录食品留样记录检验报告食品原材料采购。
合同。
等。
2、学校食品从业人员必须持证上岗。食品从业人员必须掌握有关食品卫生的基本要求,按有关规定取得健康体检证明方可上岗操作,健康体检每年一次。从业人员操作时应穿戴清洁的工作服、工作帽,头发不得外露,不得留长指甲,不得涂指甲油,不得佩带饰物。
3、学校食堂和门店必须严把食品采购进货关。禁止采购、出售“三无”、过期、变质食品,把问题食品拒之于学校门外。购进食品必须建立台账,并要索证索票。索证主要是索三证,即卫生许可证,营业执照,产品检验报告。
4、学校食堂食品存放必须做到“三分开”,即生熟分开,主副食分开,成品半成品分开存放,防止交叉污染。另外,学校食堂不得制售凉菜。
5、学校食堂必须建立食品留样制度。食堂每餐供应的各种菜肴必须按规定留样。留样食品应按品种分别存放于清洗消毒后的密闭专用容器内,并做好留样登记。
6、学校食堂必须坚持做好保洁工作。学生餐具必须进行统一消毒并做好相应记录。餐饮具“一清、二洗、三消毒、四保洁”,未经消毒的餐饮具不得使用。工作人员应掌握正确的消毒方法。定期开展灭“四害”工作,随时保持食堂干净、整洁、卫生的环境。另外,大家容易忽视的一个问题就是食堂周围是否有污染源,像厕所、垃圾池之类的,要求是污染源与食堂之间必须要有25米以上的距离,这一点各学校回去后一定要严格按要求落实。
7、学校必须重视提高食品从业人员素质,不仅要培训他们的操作技能,更重要的是培养他们的安全意识与责任意识,食品从业人员参加学习必须要有记载。
8、学校必须加强对中小学生食品安全知识的教育。各学校要充分利用校园广播、
黑板报。
宣传栏等,多形式多渠道开展宣传教育,提高广大学生的食品安全意识与责任意识;通过课堂教学知识讲座班会活动社会实践等形式多样生动活泼的健康教育活动,大力普及卫生知识,增强师生卫生意识和自我保护能力。
三、加强领导,落实责任。
各学校一定要把加强领导、加强管理作为提高食堂食品卫生工作水平的重要抓手。
要建立健全食品安全责任制度。学校校长是学校食品安全第一责任人,学校要有专人负责食品日常管理工作。要聘请责任心强、工作细致的专门人员担任食品卫生监督管理员,具体负责食品卫生监督,坚持每天到食堂检查食品留样及食品卫生管理措施的落实情况,并做好书面记录。
要建立学校食品卫生责任追究制度。加大学校食品安全责任追究力度,对工作不力、疏于管理、校园食品经营秩序混乱、存在重大食品安全隐患或造成重大食品安全事故的,要追究学校领导和相关责任人的责任。情节严重的依法追究相应的法律责任。对托管的食堂学校不能放任不管,学校仍然有责任加强监督,保证质量。要建立和完善食物中毒等突发事件的应急处理等长效机制。
要认真开展自查整改工作。会后,各学校要严格按照会议要求,统一思想、迅速行动。按照《县教育局关于进一步加强学校食品卫生安全工作的通知》的要求,在近期内迅速开展对学校食品安全的拉网式检查,发现问题,及时整改。中心学校要组织专班进行督查,检查情况要形成文字材料。教育局将以安全办为主,计财股、勤办、督导办等股室协助,组织专班对各学校自查整改情况进行抽查。
同志们,我们要充分认识当前加强学校食品卫生安全工作的重要意义,进一步增强紧迫感和责任感,要以对党和人民高度负责的精神,发扬求真务实的工作作风,采取扎实有效的工作措施,把学校食品卫生安全工作做深、做细、做实,为政府分忧、让家长放心、使群众满意,努力营造一个安全健康的育人环境。
同志们:
食品安全问题关系到人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济社会的和谐稳定和长治久安,是保障和改善民生、维护群众切身利益的重要问题。今天,我们在这里召开食品安全工作会议,就是要全面总结20xx年以来全县食品安全工作所取得的成绩,安排部署下一阶段食品安全工作,再添措施,再鼓信心,推进食品安全工作又好又快发展。刚才农业、质监、工商、卫生等部门对今年的工作作了详细汇报,何世亮同志就近期食品安全监管工作作了安排部署,我完全同意,请同志们结合实际,认真抓好落实。下面,根据会议安排,我讲三点意见。
一、认清形势,提高认识,切实增强食品安全工作的责任感和紧迫感。
县委、县政府高度重视食品安全工作,将其作为保民生、促稳定的重要民生工程和德政工程来抓,着实加强领导,明确职责,健全制度,落实保障,有力推动了食品安全工作健康有序发展。一年来,我县餐饮服务食品安全状况不断改善,与人民群众息息相关的重点农产品质量安全稳步提高,全县食品安全整治工作总体水平显著提升,实现了食品安全零事故的工作目标,得到了县人大《食品安全法》执法检查组的高度评价。这些成绩的取得,是县委、县政府科学决策、坚强领导的结果,是各级各部门通力合作、鼎力支持的结果,更是全县食品安全系统广大干部职工精诚团结、忘我工作的结果。
但是,在充分肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,我县食品安全工作与其他县、市相比仍有一定的差距,与人民群众的期望还有一定的距离,各种食品安全工作的新矛盾、新问题层出不穷,对我们不断适应形势,创造性的开展工作提出了新的挑战。一是食品安全风险仍然存在。近一段时期,我县周边地区学校食堂中毒、食用野生菌中毒死亡等食品安全事件时有发生,特别是枝江发生的三聚氰胺事件受到了国务院的高度重视,省、市政府相关领导到国务院接受了诫勉谈话,应引起我们足够的警惕。二是食品安全监管任务仍然艰巨。我县食品生产集中度不够,工业化、标准化程度不高,“五小”企业过多,监管难度大,无证无照生产经营现象屡禁不止。随着我县健康食品工业快速发展和新兴农贸市场的不断壮大,对食品安全整治工作提出了新的要求,与之相适应的食品安全监管网络亟待健全。
为此,我们一定要充分认清形势,切实增强工作责任感和紧迫感,进一步坚定信心和决心,牢固树立发展意识、服务意识,开拓思路,破解难题,切实强化对食品安全的监管责任,不断提高监管能力和水平,继续把食品安全工作作为一项重要的民生工程抓实、抓好,抓出成效。
二、突出重点,强化措施,着力提升食品安全工作整体水平。
各乡镇政府、各监管部门要紧紧围绕整顿工作总体目标,按照《食品安全法》明确的分段监管原则和各自监管职责,深入开展食品安全专项整治行动,强化措施,抓住关键,重点突破,全面推进,切实保证全县无重大食品安全事故发生。
(一)以小作坊、散装白酒为重点,全面履行监管职能。一是要把查处取缔无证照食品生产经营特别是无证餐饮经营和问题乳品清查作为当前工作的重中之重,对各食品生产经营单位采取“地毯式”检查,做到不留空白、不留死角。二是要严厉查处违法案件,做到发现一起,查处一起,通报一起,保持高压态势,树立政府公信力。进一步拓宽投诉举报渠道,根据群众投诉举报的线索,及时追根溯源,做到“五个不放过”:即每一个案件线索不弄清不放过,依法查处不完成不放过,责任追究不落实不放过,整改措施不到位不放过,长效机制不建立不放过。对严重危害人民群众身体健康、群众反映强烈、性质恶劣的重大案件和上级批转的案件要实行重点督办,限期办结。三是要依法行政,文明执法,在监督检查中,做到严谨、细致,善于及时发现问题,同时针对被检查单位情况和从业人员情况,坚持以人为本,注意工作态度和方法,合理运用批评教育和行政手段,加强指导,督促整改,做好复查验收。
(二)以三聚氰胺、食品添加剂为重点,大力开展清理整顿。一是对三聚氰胺问题绝不手软。三聚氰胺问题是关系政府威信和食品安全部门形象的大问题,我县虽然没有乳制品加工企业,但是在蛋糕加工、含乳饮料制作等行业中仍可能存在,需要我们高度重视,严格检测,对发现三聚氰胺问题的相关责任人严惩不贷。二是对食品添加剂滥用问题常抓不懈。继续按照“四摸清、五专管”的工作要求做好食品添加剂监管工作,即:摸清食品添加剂生产企业状况;摸清食品生产企业使用食品添加剂的基本情况和添加剂来源及其合法性;摸清食品生产企业是否超范围、超限量使用食品添加剂;摸清食品生产企业从原料采购到产品出厂的全过程管理状况。企业食品添加剂管理要做到“五专”,即:专人管理、专柜存放、专人添加、专簿登记、使用专用计量器具。
(三)以节庆日、红白喜事为重点,加大监督执法力度。各类节庆日和红白喜事是食品安全事件易发的重点时段,特别是在元旦和春节即将到来之际,各乡镇、各部门更要围绕人民群众关注的“菜篮子、米袋子、油瓶子”问题,强化监管,重点组织好食品安全专项执法检查,及时发现、消除食品安全隐患,确保各类节日食品的安全。
(四)以食品安全专项整治迎检为重点,积极做好筹备工作。国务院将对20xx年以来三年的食品安全专项整治工作组织检查验收,省、市政府将逐级开展检查。各乡镇、各部门要按照验收标准,查缺补漏,确保各项工作任务落到实处。要全面收集整理各项工作资料,及时向县食安办报送,共同做好食品安全专项整治检查验收准备工作。
三、强化督查,综合整治,不断推进食品安全工作持续发展。
各乡镇政府、各监管部门要进一步加强食品安全体系建设,积极探索行之有效的科学监管模式,强化督查,标本兼治,有力促进食品安全监管水平的不断提升。
(一)分段管理,明确责任。一是要依法加强对食品安全工作的领导。各相关部门要坚持把食品安全整顿工作摆上重要议事日程,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,及时研究、解决本地、本行业食品安全整顿工作遇到的困难和问题,进一步健全工作机制,明确各自职责,层层抓好落实;继续加强食品安全监管能力建设,加大对食品安全工作的财政投入。二是要切实加强食品安全综合协调责任。食品安全监管领导小组办公室要认真履行食品安全整顿工作的组织指导和综合协调责任,加强与农业、质监、工商、卫生、经信、畜牧、水产等有关部门的密切配合,建立健全信息沟通和工作联系制度,形成监督执法合力。加强法规政策研究和工作督导,认真分析整顿工作中出现的新情况、新问题,创新监管方式,抓好沟通协调,确保食品安全监管各环节的无缝衔接。三是要全面落实各监管部门分段管理责任。各食品安全监管部门要进一步加强上下联系沟通,确保政令和信息畅通。按照“增强执行力,提高有效性”的要求,明确工作任务,确定整治重点,周密制定方案,做到有部署、有检查、有考核,把监管责任明确到位,把整顿任务分解到位,把各项措施落实到位,充分调动执法人员的积极性和创造性,明确目标,迎难而上,确保完成工作任务。
(二)大力整顿,狠抓落实。一是完善工作制度,构建长效机制。进一步完善联席会议制度、督查督办制度、信息通报制度、统计报表制度、投诉举报受理制度等有关工作制度,确保各项工作有规可循。各乡镇政府、各监管部门要以食品安全整顿工作为抓手,加快建立和完善食品安全监督执法体系、检验检测体系、风险监测预警体系、食品安全突发事件应急处置体系,为实现长效监管奠定基础。要加强食品行业诚信和自律机制建设,建立失信惩戒制度,强化食品生产经营者的守法意识和食品安全第一责任人意识。二是加强队伍建设,确保工作经费。各乡镇、各部门要根据整顿工作量和进度情况,集中人力,综合整治,并提供必要的经费保障,确保在规定时间内完成任务。三是加强监督检查,形成整体合力。食品安全监管领导小组办公室要及时组织专班对重点线索、重点单位和重点地区的专项整治工作进行现场督查,抓好大案要案的督查督办工作,认真分析典型案件发生的原因及其存在的深层次问题。加强与纪检部门的配合,加大对食品安全整顿工作的行政监察力度,适时提出监察建议,并依法严肃查处相关人员的失职渎职、行政不作为和乱作为等违纪违法案件。
(三)广泛宣传,正确引导。一是要大力宣传整顿工作成果。充分发挥舆论引导作用,提高人民群众对我县食品安全整顿工作重要性的认识和认可。二是要重视对典型案例的曝光。将食品安全整治信息和监督检查情况及时向社会公布,提高群众知晓率,营造全社会共同关注和参与食品安全监督的良好氛围。三是要集中开展对食品生产经营者的教育培训。不断提高经营者的责任意识,增强社会责任感和行业自律,自觉执行各项食品安全制度。
同志们,20xx年即将过去,在新的一年里,让我们要继续保持奋发有为的态度,深入贯彻落实科学发展观,以高度的政治责任感和严谨细致的工作作风,强化监管,扎实整治,为开创全县食品安全工作新局面,促进全县经济社会又好又快发展做出更大的贡献。
同志们:
今天我们召开全市食品安全工作会议,主要任务是贯彻全省食品安全工作电视电话会议精神,回顾总结20xx年工作,分析当前形势,部署20xx年工作任务。刚才,郑增林同志通报了20xx年全市食品安全工作情况,对20xx年重点工作进行了部署,我都赞同,请大家抓好落实。市委、常务副市长、市食安委主任赵建林同志对这次会议高度重视,省里的会议也是他亲自参加的,刚才他代表市政府与各县(市、区)政府及集聚区、西区管委会签订了20xx年度食品安全工作目标管理。
责任书。
请大家务必按责任书内容分解责任,抓好落实,食品安全工作需要责任落实、工作落实和监督监管落实“三落实”,为了全面抓好今年食品安全工作,力争我市食品安全工作在20xx年进入全省“优秀”,下面,我再强调三方面意见:
20xx年,各地各部门紧紧围绕市委市政府的工作部署,克难攻坚、狠抓落实,为保障我市食品安全作了大量工作。食品安全是老百姓非常关注的一个领域,也是党委政府要抓的一项中心工作,通过大家的努力工作,我市食品安全形势总体平稳向好,没有出现大的问题。突出表现在四个方面:
一是市本级和六个县(市、区)食品安全监管体制改革基本到位,改革期间过渡平稳、人心不乱、监管不断。这次改革力度是史无前例的,一是体制下放;二是职能整合;三是工商的商事制度改革,从原来的审批为主转为事中事后为主,这次改革工作衢州在全省来说是做得比较好的,浙江在全国来说也是做得比较好的。
二是食品安全基层责任网络基本建成。全市所有乡镇(街道)均成立了食安委和食安办,配备了一批食品安全协管员、信息员。网络建设非常重要,横向到边、纵向到底的网格化也是我们在其它工作中的一个工作经验,推广到食品安全监管工作中来。
三是食品安全保障水平进一步提升。我市大力实施农产品快速检测室、病死动物无害化处理中心、放心农贸市场、阳光厨房、千万学生饮食放心工程等民生实事项目的建设,成效显著。当前,各级政府抓工作,一些基础平台建设非常重要,20xx年我市食品安全平台建设成效显著。
四是突出工作创新,呈现较多特色亮点。比如农业局的农产品质量安全放心示范市建设、市场监管局的市场“智慧监管”(智慧监管是全省的试点,现在正在申报全国试点)、柯城区的“四定三员”机制、衢江区发布食用农产品放心指数、龙游县的生猪保险试点、江山市的基层责任网建设、常山县建成新型机械化屠宰场并投入运营、开化县实现食品药品检测资源的全面整合等工作,都抓得很有特色,也很有成效。
在前不久召开的全省食品安全工作电视电话会议上,朱从玖副省长指出,当前和今后一段时期,全省食品安全形势正处于安全风险高发、职能调整磨合与潜在矛盾凸显“三碰头”的特殊时期,仍存在产业素质不高、监管和治理能力不足等问题,这些情况在衢州也同样存在。我市仍然存在企业主体责任意识不强、部分领域监管力度不够、公众满意度偏低等一些问题,这些问题也说明了我们的食品安全工作高压严打氛围还不够浓厚,齐抓共管机制还不够顺畅,宣传教育措施还不够到位。
特别是近些年来,食品安全问题已普遍成为一种社会诟病,受到广大公众的质疑。在群众中最具典型的意见就是认为政府“监管不力”或者“惩处不严”,导致食品安全问题的泛滥。不管是“监管不力”还是“惩处不严”,反映的实质都是各级政府履职问题。指出,“能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代是对我们执政能力的重大考验”。从这个角度看,食品安全不是一个单纯的民生问题,也是一个经济问题、政治问题。现在政府不仅要保证群众吃得饱,还要保证群众吃得健康。全市各级各有关部门要从新阶段、新常态、新时代的责任感出发,强化自身的责任意识,按照属地管理和部门职责分工,切实加强组织领导,加大工作投入,及时研究解决工作中遇到的重大问题,全力抓好食品安全各项工作。
要从问题出发,突出重点,在解决重点问题中推进工作上台阶:
(一)基础要更实。乡镇食安办和市场监管所是食品安全监管的前哨和根基,必须夯实基层、打牢基础。我们很多管理工作经验表明,一项工作要抓好,首先要抓好源头治理,源头治理在哪里,就在基层,食品安全也一样。去年我们花很大力气建立了乡镇食安办、市场监督所和食品安全协管员、信息员,形成了覆盖全市乡镇街道的食品安全基层责任网络。网络搭起来了,队伍拉起来了,这是一个良好的开端,下一步,就要在发挥作用上多下功夫,做好“用网、强网”的文章。因此,今年的工作重点,首先,要加强监管抓落实。要着力推进基层食安办和市场监管机构的规范化建设,全面落实食品安全网格化监管,依托现代信息技术的应用,建成一套基层食品安全工作的日常运行机制和应急联动机制。第二,要强化保障抓落实。根据《关于创新基层社会治理的若干意见》(浙委办发〔20xx〕79号)有关要求,各地要抓紧调研,统筹推进食品安全基层责任网格和社会综治网格的整合工作,形成基层社会治理一张网,统筹解决基层协管员的工作保障和报酬待遇。基层的问题主要在各县(市、区),各县(市、区)一定要全力保障这项工作,若是没有保障,出了事首先就追究没有落实这项工作的责任,因为基层是源头,控制源头是食安工作的首要。第三,要提速增效抓落实。各地要抓住当前国家和省市的规划立项工作,加快食品安全检验监测尤其是基层食品安全快检能力建设,为食品监管和产业发展提供有力的技术支撑,这块工作杜市长非常重视,多次指出各级要加快整合检验检测机构资源,市级也要加快整合,请市商检会同市市场监管局尽快提出意见。要加快推进食品安全“智慧监管”建设,努力建设全程可溯、风险可控、公众可查的监管体系,逐步推动由传统监管向现代监管的转变;针对专业监管力量不足的现状,各相关部门要通过优化配置、加强培训、公开招录等多种渠道,加强技术人才队伍建设,把人才放在最紧缺、最需要的岗位上。
(二)责任要更明。食品安全工作要做到位,关键是责任落实要到位,也就是说,前面讲的“三落实”中责任落实是关键。首先是各级政府要切实负起总责。近几年,市委市政府均将食品安全工作纳入对县(市、区)政府的年度综合考核内容,并作为县(市、区)党政领导班子实绩考核评价指标,每年签订责任书,其目的就是要推动各地政府更加重视食品安全工作。从之前情况看,考核确实发挥了指挥棒的作用,但还是有个别地方部分工作做得不扎实、不到位,看上去在数量上大家都完成了,但在质量上还不平衡。今年的考核工作既要确保完成数量,还要注重评价质量,要把县(市、区)之间的工作不平衡体现到考核结果上,真正发挥好考核工作在激励先进、鞭策后进上的奖惩作用。今天会议后,参加会议的人员回去要向单位一把手汇报,在新时期,各地的工作要围绕“安全是底线、发展是主线”的要求来开展,签订责任书的各单位要抓紧研究部署,把责任书内容一项一项尽快分解落实下去,对存在的问题困难要逐项研究解决,明确。
工作计划。
确保完成全年工作任务。第二是相关部门要切实担起各自职责。最近市食安委已经发文对委员会成员进行了调整也对成员单位的职责分工进行了明确。对于食品安全监管部门首先大家要按照边界划分承担起各自的职责遇到问题不推诿、接受任务不推卸、推进工作不打折不仅要完成部门法定职责还要做好市委市政府交办的工作处理好纵向和横向的关系做到纵向要求和横向任务的有机融合同步抓好。第二对监管职责边界不清的有关事项大家要主动跨出一步主动承担以便有机衔接食安办要牵头协调确定职责协调定下来的事项责任同步交接落实必须不折不扣地落实好。第三食安办承担兜底责任。对于其他相关的成员单位虽然不直接参与监管也必须按照成员单位的职责分工切实做好本职工作。第三是要推动食品生产经营者切实负起主体责任。如何落实食品生产经营者的主体责任在这个问题上我们探讨了很多年但行之有效的办法并不多我想最关键的还在于宣传教育引导和严打严惩两手都要有以宣传教育引导为主同时必须严打严惩世界经验表明一次严打严惩胜过无数次宣传教育引导所以必须要两手抓、两手都要硬。宣传教育是要让食品生产经营者知法、懂法严打严惩是要让食品生产经营者以敬畏之心自觉守法自律主动落实企业的食品安全主体责任。严打严惩就是要让违法犯罪分子受到最严厉的处罚把食品安全与企业的“身家性命”牢牢捆绑在一起使企业不想、不敢、不能以身试法。同时各地各有关部门要加快建立如黑名单等企业信用信息公示制度推动形成激励守信、惩戒失信的工作机制。
(三)力度要更大。经过这一轮机构改革后,各相关部门的职能更加集中和明确,基层站所也更加健全和完备,下一步工作就是要重在“发力”,加大监督执法力度。首先是隐患排查整治的力度要更大。各地要围绕建立风险隐患排查整治的长效机制,重点加强非法添加和滥用食品添加剂、病死猪及私屠滥宰等问题的排查整治,着力解决带有行业和区域共性的食品安全隐患及潜在风险。要加大对食品批发交易市场、城乡结合部、校园及周边等重点区域和场所的整治力度,及时发现、坚决取缔制售有毒有害食品的黑工厂、黑作坊、黑窝点。二是日常监督管理的力度要更大。食品安全是“产”出来的,也是“管”出来的。这个“管”,一方面是各监管部门要加强日常的监督执法,经常性地开展巡回检查、例行检测和专项整治,针对重点环节,突出问题导向,开展综合治理,切实防范系统性、区域性风险。另一方面要加强部门衔接、形成工作合力,要加快建立食品监管部门和农林渔业主管部门的紧密协作、无缝衔接机制。前面讲过,主体责任、行业主管责任、监管责任是有机整体,相关行业主管部门要紧盯“田间地头”和“生产源头”,及时发现问题,列出整改清单,完善防控措施,坚持把问题消灭在萌芽状态。三是打击违法犯罪的力度要更大。前段时间,中央电视台播出了《每周质量报告》“病死猪出栏记”,因为利益趋使,在一些地方,病死猪的生产销售环环相扣、触目惊心。作为生猪养殖大市,这点我们也要举一反三。这两年,衢江、江山、龙游等地查处了一批加工经营病死猪的案件,群众拍手称快,对这些挑战法律权威、挑战社会底线的违法犯罪分子,就要毫不留情、主动出击、严惩重处。同时,要进一步加强行政执法和刑事司法的衔接、配合,形成打击食品安全违法犯罪的合力,公安机关要建立提前介入涉嫌食品安全犯罪案件的评估与应对机制,实现对各类违法行为的及时、精准打击。
(四)机制要更顺。第一,要完善预警机制。食品安全的预警机制是我市的一大创新,它有利于将食品安全问题消灭在萌芽状态,将损害减少到最低程度。这一点赵市长也高度重视,刚才他强调对食品安全风险预警机制还要不断深入完善。第二,要完善执法机制。去年,我们按照省政府的要求,完成了全市食品安全监管体制改革。随着改革的到位,各监管部门的工作职责都发生了相应的改变,原有的执法机制也需要随着监管职能的改变进行调整和完善。互联网是我国改革的“下半场”,随着改革的深入,现在的年夜饭可以上网买,发个微信水果就送上门,就连生日蛋糕也流行私人订制,对这些新业态、新情况、新课题、新问题,如何规范治理、如何防范风险、如何落实责任,希望各地各有关部门认真研究和探索、着力破解这一时代性难题。第三,要提高应急能力。如今是网络和自媒体时代,消息满天飞,真假难分辨,如何应对突发事件,如何引导正确认知,如何化解各方矛盾,是对各级政府和监管部门的考验,应对得好,能化解危机、促进工作;应对不好,则会雪上加霜,带来负面影响。各地要进一步加强食品安全舆情监测和应急管理,提高应急实战能力,做到应对及时、协调有力、处置科学。应急应对中关键的是要同时抓好事件处理和舆论处理,这是对我们的工作提出了更高的要求。第四,要加强社会共治。xx届三中全会提出,要着力于政府治理能力和治理体系现代化建设。我认为,治理能力和治理体系现代化建设,很重要的就是要社会共治。食品安全工作涉及方方面面,是个系统工程,需要发挥各方力量和优势,形成工作合力。各地各部门要按照国际商业规则,重视发挥企业主体和行业协会的自律功能,通过自我教育、自我管理、自我监督,促进行业协会在保障食品安全、促进行业做大做强等方面发挥更大的作用。我市山茶油协会工作成效十分突出,也得到了省里的充分肯定,大家要加强经验推广,推动有关协会做实做强。要重视推广食品安全责任保险,用好保险第三方力量,督促和倒逼生产经营者提升食品安全质量。去年,我市共有155家企业及学校投保了食品安全责任险,投保单位主要分布在江山、柯城及市本级,今年各地各相关部门都要积极推进这项工作,加快普及食品安全责任保险。社会公众作为消费者,普遍关注食品安全,各地各部门要积极通过宣传教育,提高公众的食品安全认知水平和自我保护能力,充分发挥公众力量强化食品安全社会监督。新闻媒体是舆论监督的重要力量,各媒体单位既要坚持客观、准确的原则开展食品安全报道,推动有关问题的解决和改进,也要积极开展食品安全公益性宣传教育,普及食品安全知识。
同志们,食品安全事关经济发展、社会稳定和民生保障,各地各部门要进一步强化责任意识、增加忧患意识,切实加强领导,全力推进工作,确保完成全年工作目标,力争走在全省前列,以务实的作风、实干的劲头全力保障人民群众“舌尖上的安全”。
我就讲这些,谢谢大家。
在学校食品安全工作会议上的讲话篇九
同志们:。
这次会议主要是贯彻落实卢展工书记、郭庚茂省长对食品安全工作的指示精神,总结前一阶段我市食品安全工作,安排部署下一阶段的工作。卢展工书记今年5月在漯河调研时,对食品安全工作作了重要讲话,主要强调了两个方面:民以食为天,食以安为先,让老百姓吃上饭,吃上放心的饭,是天大的事情;老百姓吃得不安全、吃得心惊胆颤,就无所谓对党委政府的信任,无所谓对各级干部的信任。郭庚茂省长指出,食品安全出问题,就可能毁掉一个企业,甚至毁掉整个产业,给一个地方的发展带来很大的负面效应,造成难以挽回的损失。所以食品安全工作我们怎么强调都不为过,怎么抓都不为过。结合大家的发言,我讲四点意见:。
一、狠抓食品安全,任何时候都不能掉以轻心。
从刚才6个单位发言来看,今年以来,各级各部门都能按照市委、市政府工作部署,切实把食品安全工作放在突出位置,领导重视程度进一步提高,检查措施进一步加强,成效初步显现,群众的关注度也进一步提高,市场秩序进一步好转,对大家所做的工作应该给予充分肯定。
在肯定成绩的同时,我们还要看到,我市食品安全工作还存在一系列突出问题,总体形势仍然不容乐观。突出表现在:一是添加剂非法添加问题依然严峻。从检查情况看,往腐竹里加吊白块,辣椒油里加苏丹红,凉皮里加硼砂,火锅里加罂粟壳,毛发水制酱油,超量使用亚硝酸盐给卤肉熟食护色,过量使用硫酸铝铵炸油条造成铝残留超标以及染色馒头、毒豆芽等情况在一定范围内依然存在。二是配套法规和办法不健全。如食品生产小作坊和食品小摊贩监管办法缺失,监管职责不清;餐饮业餐厨废弃物处理缺乏相应的管理办法,监管的执行力不强。三是检验检测能力不足。在卫生部日前公布的食品中可能违法添加的47种非食用物质名单和食品中可能滥用的22种食品添加剂品种名单中,至今还有一半左右的非食用物质或食品添加剂找不到检测方法,这些制约因素都成为食品非法添加专项整治的难点和需要着力解决的问题。如地沟油检测标准缺乏,在地沟油具体监管和整治过程中很难对烤鸭油、泔水油等劣质油品进行定性。四是小作坊小摊贩问题隐患较多。食品生产小作坊食品小摊贩规模小流动性强,从事经营活动的人员复杂,购销台账不全,进货渠道比较混乱,检验检测能力不足,存在隐患。
食品安全问题包含环节多,安全监管具有动态性、反复性、长期性和艰巨性,稍有松懈就会出现反弹。近年来,各地“瘦肉精”等一系列重大食品安全事件的发生,都给当地经济和社会带来极大的危害,也给我们敲响了警钟。就我市而言,所属8个县均为国家商品粮生产基地县,辉县市、卫辉市为国家生猪调出大县,全市无公害农产品、绿色食品、有机农产品、地理标志农产品基地面积和绿色食品、地理标志农产品个数均居全省第1位,无公害畜产品认定个数连续7年位居全省首位。607家食品生产加工企业取得食品生产许可证,数量居全省第2位。20xx年全市规模以上食品工业销售收入达到197.5亿元,同比增长20.1%。我市食品产业的快速发展对食品质量安全提出了新的更高要求,抓好食品安全工作已经成为我市食品产业健康发展的基础与关键。食品安全不出事则已,一出就是大事,我们必须进一步提高思想认识,充分认识食品安全工作的长期性、艰巨性、复杂性,切实增强责任感和使命感,进一步加大工作力度,采取更加果断有效的措施,从根本上改善食品安全工作局面。
二、狠抓食品安全,必须突出关键环节的整治。
食品安全链条长,环节多,监管任务重,整治难度大,各级各部门要狠抓重点领域和关键环节的整治,着力解决好食品添加剂、乳制品、酒类、食用油、保健食品以及生鲜肉和肉制品等重点品种的治理。
(一)农畜产品质量安全监管方面。加强对安全施用农药的指导和管理,严禁使用禁用农药;依法取缔无证无照生产农药的“黑窝点”,打击无资质的单位和个人擅自从事研发、生产、销售高毒农药的行为。加强对畜禽、水产养殖环节的用药、用料整治,坚决打击在饲料原料和产品中添加有毒有害物质及在畜禽饲养、贩运过程中使用“瘦肉精”等违禁药物的行为。农产品生产企业和农民专业合作组织都要建立农产品生产记录制度。取缔未经许可非法经营的生鲜乳收购站(点),打击收购站之间违规进行生鲜乳交易的行为,防止不合格产品流入市场。
(二)畜禽屠宰监管方面。开展定点屠宰厂(场)隐患大排查,严厉打击私屠滥宰和加工病死病害畜禽等非法行为,时刻保持对注水和注入瘦肉精等有害物质打击的高压态势。要根据私屠滥宰发生的规律和特点,严密监控城乡结合部、私宰专业村(户)和肉食品加工比较集中的区域。对发现私屠滥宰、冒用或使用伪造定点屠宰证书或标志牌的,要彻底捣毁窝点,严惩不法分子。对定点屠宰厂(场)进行集中清理整顿,监督定点屠宰厂(场)严格执行生猪入厂(场)检查验收、屠宰操作、肉品品质检验、无害化处理和肉品质量信息追溯制度。对不执行上述制度,尤其是不按规定配备肉品品质检验人员和设备、无害化处理设施等行为的企业,要坚决淘汰出新乡市场。
(三)食品生产加工监管方面。严格食品生产许可制度,指导监督食品生产企业严格执行食品原料、食品添加剂采购查验、生产过程管理、出厂检验、不合格食品管理等制度,严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品的行为。依法查处生产不符合安全标准的食品及食品包装材料的行为。采取行政、认证等多种措施,鼓励和引导食品企业积极采用危害分析与关键控制点技术等先进管理制度,提高企业食品安全管理水平。引导和支持企业加大对快速检测、贮存、运输、信息化追溯等保障食品安全关键技术的研发应用。鼓励企业制订、执行比食品安全国家标准更严格的企业标准。对出境食品、农产品原料备案基地进行全面排查,保证其原料100%来自备案基地。
(四)市场流通环节监管方面。强化食品市场分类监管,加大日常监管力度,严格市场准入。指导监督食品经营者建立健全食品进货查验、记录制度和食品安全责任制度。针对重点品种、重点区域和季节性、节日性食品市场,深入开展专项执法检查,严肃查处无证无照、超范围经营以及经销过期、有毒有害和其他不合格食品的行为。严格规范食品广告行为,依法查处虚假违法食品广告。加大对农村食品市场的执法检查力度,集中整治从非法渠道进货、销售假冒他人注册商标以及仿冒知名食品特有的名称、包装、装潢等违法违规问题。
(五)餐饮服务环节监管方面。集中整治餐饮服务单位不落实食品原料采购索证索票制度的行为。指导监督餐饮服务单位落实规范操作、人员培训、健康管理、设备维护、餐具清洗消毒等制度。深入排查和治理餐饮服务单位特别是学校食堂、建筑工地食堂、旅游景点餐饮服务单位使用不合格食品原料和经营过期、劣质食品、劣质食用油等问题。取缔不具备食品安全基本条件、存在食品安全隐患的餐饮店。加强对餐具集中清洗消毒企业的监管。查处餐饮服务单位使用不合格餐具行为,取缔劣质餐具制售“黑窝点”。打击采购和使用病死畜禽及其制品、劣质食用油等行为。
三、狠抓食品安全,必须着力构建长效机制。
(一)建立健全食品安全风险监测体系。加强食品安全风险监测能力建设,认真实施《20xx年河南省食品安全风险监测方案》,加大对重点地区、重点品种、重点环节的监测监控力度,扩大检验范围和频次。加强食品安全检验检测和风险监测评估,实施食品安全风险评估制度,及时对相关食品安全进行风险评估。推进检验检测信息共享,建立统一、科学、规范的危害评估和风险预警指标体系,编制年度食品安全白皮书,切实提高早发现、早预警、早查处的能力,有效防范区域性、系统性风险。
(二)建立健全食品安全事故应急体系。尽快出台我市食品安全舆情处置办法,完善应对食品安全事故的快速反应机制和程序。发生食品安全事故后,要按照属地管理和分级响应原则,及时开展应急处置,最大限度减少危害和影响。建立健全舆情监测机制,畅通投诉举报渠道,及时收集掌握和核查处理群众、媒体反映的食品安全问题。对有关方面反映的食品安全违法违规行为,涉及的地方政府要迅速组织核查和采取执法措施;对具有行业共性的问题以及对可能存在的食品安全风险需要科学证实的问题,有关监管部门要及时组织调查、评估、研判,采取有效措施消除安全隐患。稳妥、准确发布食品安全信息,及时回应社会关切,做好解释说明,防止引起消费者恐慌和舆论负面炒作。
(三)建立健全食品安全过程追溯体系。逐步建立食品生产经营企业生产许可、流通许可、工商注册、质量检测等完整信息的食品安全电子档案数据库。综合利用电子标签、条形码、视频监控、网络查询等信息技术,建立食品安全电子信息备案追溯系统,提高食品安全监管信息化水平。
(四)建立健全食品生产企业诚信体系。在我市诚信体系建设试点基础上,进一步推进食品工业企业诚信体系建设,扩大诚信体系建设试点行业范围,完善激励引导和惩戒政策措施。健全食品企业诚信不良记录收集、管理、通报制度和行业退出机制。加强食品生产经营企业和个体从业人员信用分类监管,开展诚信示范工程创建活动。充分发挥食品行业协会在行业自律中的作用,引导和约束企业诚信经营。
四、狠抓食品安全,必须进一步强化保障措施。
(一)加强组织领导,严格落实责任。各级政府要将食品安全工作列入重要议事日程,加强对本行政区域食品安全工作的统一领导、组织和协调。严格按照“政府负总责、部门各负其责、企业为第一责任人”的要求,建立健全食品安全全程监督管理的工作机制,完善、落实食品安全监督管理责任制。切实保障执法办案和监管基础能力建设经费投入,支持监管部门履行职责。
(二)加强综合协调,形成监管合力。各级食品安全工作领导小组要增强履职意识,加强食品安全综合监管能力和综合协调能力建设,牵头负责建立执法联动机制,统一组织协调跨领域、跨行业的联合执法行动。深入研究和努力把握当地食品安全规律和特点,针对群众反映的热点问题和监管的薄弱环节,制定本地区整治方案,突出重点,狠抓落实,务求实效。建立和完善综合考评机制,定期对食品安全工作进行评议、考核。
(三)加大惩处力度,严格责任追究。监管部门要严把食品、食品添加剂及相关产品生产经营和餐饮服务许可关,加强对生产经营者的许可后续监管和执法检查。对不能持续满足许可条件的企业,要依法撤销许可;对存在严重食品安全问题的,要依法加大行政处罚力度,直至停产整改、吊销证照;对隐瞒食品安全隐患、故意逃避监管等行为,要依法从重处罚;对涉嫌犯罪的要及时移交司法机关,严禁以罚代刑。公安机关要加强与监管部门的联合执法,对涉嫌犯罪的及时立案侦查,依据《中华人民共和国刑法》等法律法规,加大对危害食品安全犯罪的惩处力度,确保有案必查、有查必究、有处必果。强化行政监察和问责,对监管中的失职渎职等行为,依法依纪严肃追究相关责任人的责任。
(四)广泛宣传教育,增强法制观念。深入开展“人人关注食品安全,家家享受健康生活”食品安全宣传周活动,广泛宣传食品安全法等法律、法规和相关管理制度,大力开展行业诚信自律教育,加强法律知识和专业技术培训,增强食品生产经营主体的食品安全责任意识,提高食品安全监管队伍依法行政意识和执法水平。普及食品安全相关知识,引导群众安全消费、理性消费,提高自我保护能力。广泛宣传政府加强食品安全监管的措施、进展和成效,大力宣传优良品牌、示范工程和诚信守法典型,增强群众消费信心。充分发挥社会和媒体监督作用,鼓励群众投诉举报,支持新闻媒体开展舆论监督,及时公布根据群众投诉举报和媒体监督查处的食品安全违法行为信息。曝光典型案件,揭露不法分子危害群众健康的恶劣行径。完善食品安全信息管理和发布程序,加强互联网信息管理,依法处理恶意制造、传播和炒作虚假信息的行为。
同志们,食品安全责任重大。我们一定要本着对人民高度负责的态度,认真履行食品安全职责,全面落实各项整治任务,为促进我市食品产业持续健康发展、保障人民身体健康和生命安全、建设和谐文明新乡做出新贡献。
在学校食品安全工作会议上的讲话篇十
尊敬的伯华局长、东峰副局长,同志们:
新年伊始,国家工商总局召开全国工商系统流通环节食品安全监管工作会议,认真学习贯彻党的xx届五中、六中全会和中央经济工作会议精神,认真落实全国工商行政管理工作会议和全国食品安全办主任会议精神,总结交流20xx年工作情况和经验,研究部署20xx年流通环节食品安全监管重点工作,非常及时,十分重要。一会儿伯华同志还将作工作部署,这里我先讲几点意见。
一年来,在党中央、国务院的正确决策部署下,在社会各方的大力支持下,各地区、各有关部门深入贯彻科学发展观,积极开展食品非法添加和滥用食品添加剂、“瘦肉精”、“地沟油”等专项整治和乳制品、食用油、肉类、酒类、保健食品等重点品种综合治理工作,严厉打击惩处食品安全违法犯罪,及时应对处置食品安全事件,加大宣教培训力度,推进诚信体系建设,不断完善食品安全监管体制机制,强化监管能力建设,组织开展督查考核,促进责任落实,较好地完成了各项工作任务,全国食品安全工作取得了新的进展和成效。
这些成绩的取得,离不开工商系统同志们的辛苦努力。全国工商系统坚决执行党中央、国务院的决策部署,在各级党委、政府的领导下,按照国家工商总局的安排和要求,认真贯彻食品安全法,始终把保障流通环节食品安全作为服务改善民生、推动科学发展、推进加快转变经济发展方式的出发点和落脚点,作为加强和创新社会管理及开展创先争优活动的重要任务,围绕中心,服务大局,做了大量艰苦细致的工作,努力保持食品市场平稳有序,切实保护消费者合法权益,为促进经济平稳较快发展和维护社会和谐稳定做出了突出贡献。总体来看,20xx年流通环节食品安全监管工作,三个方面的成绩比较明显,三个方面的特点比较突出。
三个方面的成绩主要是:
一是流通环节食品安全治理整顿工作取得新成效。各地工商部门结合流通环节食品安全的特点,有针对性地深入开展食品安全治理整顿,集中时间、集中执法力量,突出农村食品市场、乳制品市场、节日食品市场、酒类市场和食品添加剂等开展专项执法行动,着力解决食品市场存在的突出问题,治理整顿行动快、力度大、效果好,受到了广大人民群众的肯定和好评。
二是食品市场监管执法和打击销售假冒伪劣食品违法行为取得新成果。各地工商部门突出重点品种、重点区域和重点场所,有针对性地加强食品市场监管执法,取得显著成效。各地进一步加大对食品违法案件的查办力度,严厉打击销售假冒伪劣食品等违法行为,20xx年查处食品违法案件6.2万件,移送司法机关251件,有效地震慑了违法犯罪分子。特别是各地工商部门加强预警防范和应急处置机制建设,有力有效应对和处置“染色馒头”、“一滴香”、“山寨饮料”等食品事件,切实保护消费者合法权益,维护了食品市场秩序。
三是食品安全监管制度和长效机制建设迈出新步伐。工商总局先后制订了《流通环节食品安全监督管理办法》、《食品流通许可证管理办法》和流通环节食品安全监管“八项制度”。各地工商部门通过加强机制制度建设,不断创新监管手段和方式方法,流通环节食品安全监管的制度化、规范化、程序化和法治化水平提升到新的阶段,为提高食品安全保障水平发挥了重要作用。
三个方面的特点主要是:
一是进一步加强了组织领导。总局高度重视食品安全工作,始终将其作为一把手工程摆在全系统全盘工作的突出位置。伯华局长对这项工作亲自部署、经常过问,东峰局长一直站在指导、检查、督促和抓好责任落实、指挥应急处置的第一线。各级工商部门都形成了主要领导亲自抓、分管领导靠前抓、监管措施层层落实、监管责任层层传递的良好局面,流通环节的食品安全监管工作具有强有力的组织领导保证。
二是进一步强化了科学监管。工商系统在开展流通环节食品安全监管工作过程中,不断深化对监管规律的认识,正确处理严格监管和促进发展、群众利益和商业利益、集中治理和日常监管等方面的关系,注重完善执法手段,加强监管力量,强化科技应用,使监管工作沿着规范化、科学化的轨道有序推进。
三是进一步增强了大局意识。在各环节食品安全监管实践中,各级工商部门十分注重坚持大局观念和协作配合意识,联合执法中行动有力、应急处置中积极主动、日常监管中责任到位,表现出了扎实的工作作风、良好的精神风貌和强烈的责任感,对搞好全链条食品安全监管、提高监管合力发挥了不可替代的作用。
总之,20xx年,全国工商系统的同志们克服各种困难,埋头苦干、辛勤努力,扎实地完成了各项工作任务,食品安全工作的成绩中凝结着广大工商系统干部职工的心血和汗水。在此,我谨代表国务院食品安全办,对工商总局和各地工商部门流通环节食品安全监管工作所取得的成绩表示热烈的祝贺!对维护食品安全所作出的奉献表示衷心的感谢!向奋战在流通环节食品安全监管第一线的广大工商执法人员致以亲切的问候和崇高的敬意!
二、清醒把握形势,进一步增强做好食品安全工作的责任感和使命感。
经过各地区、各有关部门的共同努力,20xx年食品安全工作取得新的成效,促进了我国食品安全总体形势继续平稳向好发展。但另一方面,目前食品安全问题时有发生,违法案件总量偏大,特别是20xx年相继发生“瘦肉精”、乳制品有害物质超标等问题,“地沟油”犯罪被查实,引起了人民群众的强烈反应,社会对食品安全普遍抱有担忧情绪。那么,应该怎样看待当前的食品安全形势?我认为,应从三个方面来把握。
第一,集中治理整顿和日常监管取得很大成效,但深层次问题尚未根本解决。从生产经营方面看,我国食品产业素质和生产经营者管理能力总体偏低。食用农产品的种植养殖,以一家一户小规模分散经营为主;食品生产经营单位总体数量很大,但市场准入门槛较低,中小企业占到80%左右,小作坊、小摊贩、小餐饮还大量存在,小、散、乱问题突出;相当一部分食品生产经营单位缺乏必要的设备设施和规范的管理,不具备生产经营合格食品的基本条件。还有部分生产经营者诚信自律意识较差,故意违法现象屡禁不止。从消费方面看,地区、城乡和群体之间差异较大,低收入群众的消费水平低,部分消费者安全消费意识和能力不强,容易成为不合格食品的受害者。这些食品生产经营和消费方面的问题,将是长期影响我国食品安全的深层次因素。
第二,传统的食品安全问题尚未杜绝,新的食品安全风险又不断出现。从国际国内食品安全监管的实践来看,在市场经济条件下和工业化发展的大背景下,食品安全风险因素的种类及其发现、治理的难度都有增多和加大的趋势。具体来说,随着现代食品工业的发展,食品生产新技术、新原料被广泛应用,化学、微生物等方面的隐患大大增加。产地污染造成的食用农产品安全问题也不容忽视。食品安全领域的违法手段花样翻新,甚至一些高科技手段被用以制售假冒伪劣食品,造成食品安全标准、检测等面临很大挑战。此外,随着人民群众生活水平的提高,人们对食品安全更加关注,燃点越来越低,而信息透明度空前提高,社会和舆论对食品安全的关注从一般违法问题逐步延伸至一些政策性、专业性、技术性等方方面面的问题,监管部门回应社会关切的难度也不断增大。以上这些问题,使得食品安全工作愈加复杂。
第三,监管体系建设取得很大进展,但监管能力不适应实际需要的问题仍十分突出。食品安全监管的法制体制机制还有待继续完善,制度缺失、监管空白和职能交叉等问题不同程度存在,监管力量特别是基层监管执法队伍和技术装备十分薄弱,在食品安全保障体系中发挥重要作用的技术支撑能力总体不高,食品安全综合监管、科学监管仍需要大幅度加强。此外,个别地方、个别单位监管不到位、责任不落实、工作不主动、被动应付、作风飘浮等问题也没有完全杜绝,导致食品安全问题发生和社会质疑的风险不容忽视。
总之,我们要清醒看到,我国食品安全基础依然薄弱,当前和今后相当一段时期内将是食品安全工作攻坚克难的关键阶段。一方面我们要充分认识做好食品安全工作的极端重要性,看到食品安全工作越来越受到重视、力度不断加大、成效日渐显现的良好局面,进一步增强紧迫感、责任感和必胜的决心、信心;另一方面要清醒认识做好食品安全工作的复杂性、艰巨性和长期性,以奋发有为的精神状态,打好食品安全这场攻坚战、持久战,切实把食品安全这项维护人民群众切身利益的工作抓紧抓好、抓出实效。
三、突出重点,全力抓好20xx年食品安全工作。
20xx年是我国发展进程中极其重要的一年,各行业、各领域正在认真贯彻中央的总体部署,巩固和发展“”时期开局良好势头,努力争取以优异成绩迎接党的胜利召开。食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全,关系到党和政府的形象,关系到食品产业的健康发展,关系到社会的和谐稳定。做好20xx年的食品安全工作具有特殊重要的意义。在年前刚刚召开的中央经济工作会议上,、温家宝对食品安全工作提出新的要求,强调要有效防范和坚决遏制重特大事故发生,加强食品安全监管,强化社会监督,依法打击违法违规行为。前不久我们召开全国食品安全办主任会议,国务院领导同志专门做出重要批示。我们要认真领会、坚决落实中央领导同志的重要讲话和批示精神,以更坚决的态度、更有力的措施,抓好食品安全工作。
保障食品安全,需要全面加强从农田到餐桌的全产业链监管,生产、流通、餐饮消费等各个环节不可偏废。食品进入流通环节,将直接面对消费者,加强流通环节食品安全监管,是保证人民群众饮食安全重要的一道关口。同时,只有加强流通环节食品安全监管,才能对上游食品链条形成倒逼机制,促进食品生产加工企业重视和加强质量安全管理。因此,加强流通环节食品安全监管,在整个食品安全工作中占有重要地位。工商行政管理机关承担着流通环节食品安全监管的重要职责。我们希望各级工商部门,把流通环节食品安全监管置于整个食品安全保障的大格局中去思考和谋划,采取积极有效措施,解决突出问题,切实维护食品市场秩序,全力保障食品市场消费安全。
这次会议总局将对流通环节食品安全监管工作进行全面安排部署。我在此提几点希望。
(一)继续深化治理整顿。20xx年食品安全工作的重点,是要将治理整顿引向深入,集中整治问题多发、风险隐患较多的食品生产经营重点场所,和关系人民群众日常生活的重点食品品种,严厉打击危害大、社会反映强烈的严重违法犯罪行为。希望各级工商部门要充分发挥自身优势,进一步突出重点,紧紧围绕广大农村、城乡结合部和校园周边等薄弱领域,农产品和食品批发市场、小超市、小摊贩等问题多发场所,乳制品、食用油、肉类、酒类、保健食品、食品添加剂等重点品种,扎实开展专项执法行动,依法严厉打击销售假冒伪劣食品等违法行为。尤其是对“问题乳粉”、“地沟油”、“瘦肉精”、非法添加等反复出现的食品安全问题,务必要保持高度警惕,采取更为有力的措施,严密防范、严厉查处,确保人民群众消费安全。
(二)进一步强化日常监管。在抓好治理整顿的同时,请各级工商部门注意总结和分析食品流通环节存在的问题,有针对性地完善监管制度,使食品销售和不合格食品、过期食品的退市等行为处于更加严密、规范的监管之下。要注意解决通过网络销售食品可能出现的质量安全问题。要健全市场巡查机制、部门间的联合执法机制、行政执法和刑事司法的衔接机制,进一步提高发现和打击违法行为的能力。要发挥乡镇工商所贴近市场、熟悉基层的优势,进一步强化基层监管体系建设,力争将食品市场的各类风险隐患发现在基层,消除在萌芽状态。
(三)严格落实食品经营者主体责任。要严格实行食品流通许可,严把食品市场主体准入关,重点强化对食品经营主体食品安全保障条件的审查,从源头上稳步提高市场主体的素质。要进一步加强对食品经营单位的现场检查,监督指导食品经营者建立健全和严格落实保障食品安全的各项。
规章制度。
从进货、运输、储存、销售、退市等各个方面提高安全管理水平。要发挥经济户籍在食品安全管理中的基础性作用完善食品经营主体信用档案推进分级分类管理促进食品经营者自觉履行食品安全的法定责任和义务提高诚信经营和守法自律水平。要加强对食品交易场所开办者、食品展销会等集中交易活动举办者的监管切实将其食品安全管理责任落实到位。
(四)认真做好应急处置工作。要指导基层工商部门编制和完善食品安全。
应急预案。
健全上下通畅的信息报送体系进一步提高突发问题防范预警能力和应对处置效率。要建立健全舆情监测和应对机制积极高效核实处理媒体反映的问题。尤其要注意严格信息管理发布监管执法信息前要加强与其他相关部门的协商研判准备缜密的后续措施有效控制可能出现的负面影响。要发挥好工商部门在调处经营单位和消费者矛盾中的特殊作用避免消费纠纷引起对食品安全问题的炒作。
(五)努力提高监管执法能力。要以实施国家“”食品安全监管体系规划为契机,积极争取地方党委、政府的支持,加强与有关部门的沟通和协调,抓好执法队伍、执法装备、监管经费、技术支撑等保障工作,特别是要强化基层执法力量,推进监管重心下移。要通过完善监管执法责任制、加强教育培训等措施,将监管队伍的法律政策、专业技术等方面的素质提高到一个新的水平。要继续发扬工商部门一贯讲大局、重协作的优良传统,建立健全部门间的协作联动机制,在案件查办、信息通报等方面与兄弟部门密切配合,相互支持,努力形成监管合力。特别是针对部分生产经营行为和业态仍存在监管空白、边界不清等问题,一方面在执法检查中发现问题要先解决问题,另一方面要在本地政府和食品安全综合协调机构的协调下,与其他监管部门认真研究协商,理顺职责分工,不断对食品安全监管网络进行织密补漏。各级食品安全办要积极主动协调解决包括工商部门在内的各监管部门在工作实践中遇到的实际问题。
(六)积极营造社会监督良好氛围。工商部门多年来形成的12315消费维权体系,在广大消费者中具有较高的社会知名度和较强的社会公信力,要把维权投诉制度和有奖举报制度有机结合起来,加大消费维权的宣传力度,积极组织开展“食品安全宣传周”和“3.15”消费者权益保护日主题宣传等活动,广泛发动消费者积极反映食品安全违法犯罪线索,使广大消费者成为食品安全的信息员、监督员,引导全社会共同参与食品安全工作,努力形成“人人参与、人人维护、人人享有”食品安全的良好氛围。同时,工商部门管理的消费者协会组织,具有体系完善、社会覆盖面广的优势,要充分发挥消费者协会食品安全普法宣传教育的作用,广泛普及食品安全科普和法律知识,积极引导、增强和提高消费者的自我保护意识、法律意识和维权意识,自觉抵制假冒伪劣食品。
同志们,食品安全监管任务艰巨,责任重大,使命光荣。我们要牢固树立以人为本的理念,全面落实科学发展观,开拓创新,真抓实干,努力做好食品安全各项工作,以优异的成绩迎接党的的胜利召开!
新春佳节就要来临,在此提前给大家拜个早年,祝同志们新年快乐、阖家幸福,谢谢!
同志们:
这次全省工商系统食品安全监管工作会议是省局在春节过后召开的第一个业务性工作会议。会议的主要任务是,传达贯彻国家工商总局食品安全监管工作会议精神,总结20xx年全省工商系统流通环节食品安全监管工作的成绩和经验,安排部署20xx年工作任务,切实提升流通环节食品安全监管效能,维护食品市场秩序和消费安全,为党的和省第十次党代会胜利召开营造稳定和谐的社会环境。
按照省委、省政府“三短一简”的有关要求,我在年初全省工商行政管理工作会议小结时讲过,系统一般性的业务会议,原则上我不参加。但食品安全监管工作具有非同寻常的重要性和特殊性,今年总局的食品安全监管工作会议,国务院副秘书长、食安办主任张勇同志和总局局长周伯华同志均到会并讲话。我们这次会议也特别邀请省食安办的领导参加,我是全省工商系统流通环节食品安全监管工作的第一责任人,所以应该参加会议。首先,我代表省工商局对省食安办长期以来对工商部门的指导和支持表示衷心的感谢!
关于过去一年全省工商系统流通环节食品安全监管工作的情况和今年工作的具体部署,冯伟副局长会前与我商量过,我都赞同。等会他将作。
工作报告。
希望大家按要求抓好落实。下面我先讲四点意见。
食品安全监管是工商部门市场监管的重中之重,是工商部门服务人民群众的民生工程,也是工商系统履职问责的“第一风险点”。去年以来,全省各级工商部门认真履行流通环节食品安全监管职能,按照省委、省政府和国家工商总局的部署,扎实开展流通环节食品安全整治,积极推进流通环节食品安全监管制度和长效机制建设,为确保全省食品消费安全作出了积极贡献,许多工作得到了全国人大、国务院、国家工商总局和省政府食品安全检查组的充分肯定,总局周伯华局长、王东峰副局长在不同场合肯定了我们的工作,湖北日报、中国工商报均在头版对我省流通环节食品安全监管工作进行了大篇幅宣传报道。全省工商系统20xx年查办的食品违法案件数量在全国工商系统位居前列,食品质量抽检批次占到全国工商系统总批次的近十分之一,这是非常不容易的。依托法定检验机构,开展广覆盖、高频次的食品质量抽检,推动组建了全国首家省级食品流通行业协会,在全省实施了食品购假工商先赔制度。宜昌市局利用现代科技手段,依托社区管理和群众监督,强化食品安全监管的作法,荣获首届“全国食品安全制度创新最佳事例奖”,可喜可贺。全省工商系统规范基层食品监管行为的作法,在去年底召开的全国工商行政管理工作会议上得到周伯华局长的肯定。冯伟副局长代表省局在全国工商系统食品安全监管工作会议上作了典型发言。这些成绩的取得,是全省工商系统辛勤工作、共同努力的结果,更是全省各级工商部门广大食品安全监管人员,特别是基层一线监管人员辛劳付出和汗水的结晶。在此,我代表省局党组向大家表示衷心的感谢和亲切的慰问!
在为过去一年食品安全监管工作成效而欣喜的同时,我们务必保持清新的头脑。虽然全省流通环节未发生大的食品安全事件,但当前的食品安全形势不容乐观,食品安全监管工作仍存在一些不容忽视的薄弱环节,食品安全问题仍在高发期,人民群众对食品安全仍心存疑虑和担忧,党和政府对食品安全监管的要求更高,工商部门保障流通环节食品安全的责任更重、任务更艰巨。因此,我们要充分认识做好流通环节食品安全监管工作的极端重要性、复杂性、艰巨性和长期性,决不能自满,更不能松劲,必须始终保持高度警醒,强化危机意识,时刻绷紧流通环节食品安全监管的责任弦。要把“安全不出事故,监管创新亮点”作为全省工商系统新一年深化流通环节食品安全监管工作的总基调,强力推进流通环节食品安全监管,确保流通环节食品安全无事故,努力把湖北建设成为食品市场秩序最优、消费最安全的地区。
全省各级工商局要在地方党委、政府的统一领导和食安办的协调下,坚持把食品安全监管工作放在突出重要的位置。主要负责同志要高度重视,亲自抓,负总责;分管领导要认真负责,全力抓;各相关职能机构要分工明确、责任明晰、紧密协作,合力强化监管,做到问题早发现、早处置,隐患早防范、早消除,严防食品安全事故发生。要按照《食品安全法》的要求,全面落实属地监管领导责任、职能机构指导监督责任和基层监管岗位责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要建立重要信息通报机制,加强食品安全舆情监测和信息管理,对食品安全重大事件及其处置情况及时上报。要进一步推进食品安全监管重心下移,充实基层执法队伍,加强基层执法力量,强化基层食品监管执法装备和经费保障。要加强检查和督查,及时发现和解决食品市场存在的突出问题,切实把流通环节食品安全监管工作抓紧抓好、抓出成效。
流通环节与食品生产加工和餐饮消费环节相比,市场准入门槛相对较低,食品经营者数量多、成分杂、覆盖广、问题多、隐患大,是食品进入消费的关口。按照国家工商总局的总体部署,做好今年的流通环节食品安全监管工作,要以保障流通环节食品安全为目标,深化食品安全治理整顿,强化日常规范管理,着力推进流通环节食品安全监管规范化建设、食品经营者诚信自律体系建设、监管执法能力建设和长效管理机制建设。省局在全省工商行政管理暨法治工商建设工作会议上明确提出,要以农村市场、节日市场、批发市场、现场制售食品门店(摊点)为重点靶位,严厉打击制售有毒有害、假冒伪劣食品等食品经营违法行为;整合食品流通许可、电子监管、质量监测、舆情监测、经营者自律、购假先赔、查处违法行为等职能、制度和机制,构建流通环节食品安全保障体系。并将强化流通环节食品质量监测、强化食品安全“一季一整治”、强化食品经营者自律、完善“食品购假工商先赔”机制等工作,纳入省局今年1号文件,作为全省工商系统围绕“五进”抓服务,促进发展新跨越的重要措施。全省各级工商部门要紧扣保障流通环节食品安全的工作目标,切实把国家工商总局和省局关于强化流通环节食品安全监管的各项部署、措施,逐项落实到位。确保食品安全治理整顿和各项专项行动清查、清缴、销毁工作到位,违法案件查办到位,日常监管防控到位,监管责任落实和追究到位。这里,我强调一下散装食品监管,特别是现场制售食品监管问题。
散装食品是流通环节食品安全问题易发多发的高危风险点。全省各级工商部门要高度重视散装食品监管工作,严格落实省局提出的“五个一律”严管措施,强化批发市场、商场超市等重点场所的专项整治和日常监管,主动排查、有效消除散装食品安全隐患。现场制售食品监管,是去年省政府赋予全省工商部门的一项新职责,是散装食品监管的重点和难点所在。全省各级工商部门要坚决贯彻执行省政府办公厅去年印发的58号文件,按规定推进现场制售食品行为监管到位。在这个问题上,没有任何退缩推诿的理由,没有任何讨价还价的余地,不作为或不到位就是失职。同时也要把握好工商部门现场制售食品行为监管的边界,做到既不缺位,也不越位。要按照《湖北省工商系统现场制售食品行为监督管理办法》和《湖北省现场制售食品行为规范》,重点引导、监督经营者建立和落实原料进货查验记录、每日加工销售台账、产品质量定期委托检验和添加剂使用公示等“四项自律制度”,落实现场制售食品质量送检义务,积极推进现场制售食品行为监管履职到位。
三、要不断提升流通环节食品安全监管效能。
效能建设是国家工商总局确定的今年工作主题。省局按照省委、省政府部署,在全省工商系统开展“喜迎、争创新业绩”,强力推进“三抓一促”活动,其中一个重要目的,就是提升工作效能、提高工商履职尽责的有效性和贡献率。怎样提高食品安全监管的效能?总局周伯华局长指出,“效能”包含效率、效果、效益、能力等诸多因素。这些因素就是我们加强食品安全监管效能建设的着力点。希望全省工商系统食品安全监管机构把提升监管效能作为新一年食品安全监管工作实现新突破、再上新台阶的主要途径来抓。重点要在以下几个方面下工夫:
一是在落实基层食品安全监管责任上下工夫。提高食品安全监管效能和防范食品安全风险的基础在基层、关键在基层。要严格按照省局制发的《工商所流通环节食品安全监督管理工作规范》和《工商所食品安全监管“一季一考评”
工作方案。
》,以提升基层食品安全监管“十率”(监管责任落实率、流通许可规范率、主体资格合格率、巡查到户率、监测覆盖率、电子监管应用率、主体自律制度执行率、“三无”及过期食品检出率、问题食品处置率、食品案件数量占比率)为重点,以考评促落实、促规范、防风险、提效能。要加强基层执法人员业务技能培训,提高基层食品安全监管能力。
二是在食品经营主体、客体和行为的全面有效监管上下工夫。在主体监管上,重点把好食品流通许可证核发关,依法分类治理食品无证无照经营,以经营主体的规范保障食品安全;在客体监管上,着力加强和改善食品质量监测,增强针对性、准确性和时效性,提高问题发现能力和风险防控能力;在行为监管上,进一步依法严厉打击制售有毒有害、假冒伪劣食品等行为,把“靶向式”整治思路贯穿始终,研究和把握食品安全违法活动的规律,实施精准打击,使有限的监管力量和资源产生最大的治理效果。
三是在集中解决食品安全突出问题和持续强化日常监管防控的结合上下工夫。在开展食品安全突出问题专项整治的同时,注重对食品经营行为的日常巡查和行政指导,建立基层一线监管人员发现、制止和查纠食品质量违法和食品经营违法行为的有效机制。要提高食品安全舆情监测和应急处置能力,积极稳妥回应社会关心、媒体关注、人民群众关切的食品消费热点问题,有效防控和处置食品安全突发事件。
四是在食品安全自律和他律的结合上下工夫。要在不断强化食品安全行政监管和行政执法的同时,加大食品经营主体诚信自律建设力度。更加有力地引导、监督食品经营主体落实法定义务、履行社会责任和提高诚信自律水平,督促食品经营主体建立健全各项自律制度,自觉把好食品“进货关”、“销售关”和“退市关”,形成保障食品安全的内生机制,提高上市食品的质量安全度和诚信度。各地要以深化“食品安全示范店”创建活动为载体,促进食品经营主体增强自律意识,落实自律责任。
五是在内部协作和外部协调的结合上下工夫。要在加强内部食品监管、消保、登记注册及监管、市场、商广、执法办案、法规、督察等相关机构协作的基础上,加强外部协调。在地方党委、政府的统一领导下,与相关部门互通情况,密切配合。加强与质量检测机构及相关行业组织的沟通合作,重视发挥食品流通行业协会的行业自律作用。加强与新闻媒体的联系,大力营造全社会共同维护食品安全的氛围。
四、要进一步打造工作亮点。
近几年,经过全省工商系统上下的共同努力,我们的食品安全监管工作已经有了比较好的基础,在全国工商系统可以说是有特色、有亮点、有位次的。但创先争优没有止境,省局提出力争各项工作要进入的“三个前列”,也是一个动态的标准。今年,我们要在已有的基础上,在食品安全监管特色工作的深化和创新工作的推进上,再鼓干劲、再加措施,力争有更多的亮点凸现。省局要充分发挥自有法定检测机构的优势,进一步总结完善省市县工商局定期分层抽检与工商所每周快检有效衔接的食品质量监测机制,增强监测的科学性和有效性,探索实行“季度食品质量监测分析报告”制度,提高监测信息的利用率,推动构建具有湖北工商特色的流通环节食品质量监测机制。要进一步深化食品购假工商先赔工作,扩大社会影响,强化食品安全群众监督、社会监督,放大制度效应,将其打造成为工商部门的“民心工程”。全省各级食品安全监管机构都要重视和加强工作经验的总结,特别是监管防控制度、机制、做法的梳理和提炼,加以整合提升,从整体上构建流通环节食品安全保障体系。要着力抓好重点工作落实、难点问题突破、特色亮点创新,以点带面,促进流通环节食品安全监管工作不断开创新局面,再上新台阶。
加强流通环节食品安全监管,是工商部门的职责所在,责任重大,使命光荣。全省各级工商部门要加倍努力工作,主动顺应各级党委、政府和广大人民群众对保障食品安全的殷切期待,依法履职尽责,为把我省建设成为食品市场秩序最优、消费最安全的地区而努力奋斗。
同志们:
这次全国工商行政管理系统食品安全监管工作会议的主要任务是,认真贯彻落实党的xx届五中、六中全会、中央经济工作会议精神和国务院关于食品安全监管的工作部署,按照前不久召开的全国工商行政管理工作会议的要求,认真总结20xx年全国工商系统流通环节食品安全监管工作的成绩和经验,安排部署20xx年的工作任务,切实提升流通环节食品安全监管效能,维护食品市场消费安全,为党的胜利召开营造稳定和谐的社会环境。
刚才,国务院食品安全委员会办公室主任张勇同志作了重要讲话,充分肯定了全国工商行政管理系统流通环节食品安全监管工作取得的成绩,分析了当前我国食品安全监管面临的新形势,对做好下一步的工作提出了明确要求,全国工商系统要认真抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见。
一、更加有效监管市场,流通环节食品安全保障工作取得显著成绩。
全国工商系统坚持把流通环节食品安全监管作为市场监管工作的重中之重,从关注改善民生、执政为民的高度出发,认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,积极履行《食品安全法》赋予的监管职责,为维护食品市场消费安全和维护社会稳定作出了积极贡献。一是围绕保障国家大事监管食品市场取得新成绩。全系统专门召开会议,全面部署上海世游赛、深圳大运会等国家重大活动期间的流通环节食品安全监管工作,上海、广东、深圳等相关省(区、市)工商部门迅速建立起指挥有力、层级清晰、衔接紧密的工作机制,加强食品安全日常巡查监管,强化流通环节食品质量监管和抽样检验工作,严厉查处食品安全违法案件,实现了“规范有序、保障安全”和“零事故”的目标,圆满完成了服务保障任务,为上海世游赛、深圳大运会等国家重大活动的成功举办作出了积极贡献。二是流通环节食品安全治理整顿工作成效显著。总局及时下发了《20xx年流通环节食品安全整顿工作方案》、《关于进一步加强农村食品市场监管工作的通知》等文件,指导全系统有计划、有针对性推进流通环节食品安全治理整顿工作。全系统深入开展了农村食品、乳制品、食品添加剂、季节性节日性食品、食用油、酒类等专项执法行动,会同有关部门对“地沟油”、“一滴香”、“山寨食品”等问题进行了专项整治,妥善处置“瘦肉精”、“人造假豆腐”、“染色馒头”等食品事件,依法查办了一大批违法案件,严厉打击食品安全违法行为,有效维护了流通环节食品消费安全和市场秩序。三是流通环节食品安全日常规范监管进一步加强。全系统以转变监管方式和创新机制为抓手,认真完善和执行流通环节食品安全监管各项制度,扎实推进日常规范监管,取得新的成效。全系统以贯彻落实《食品流通许可证管理办法》和《食品市场主体准入登记管理制度》为重点,强化食品市场主体资格监管,严格市场准入和退出,不断提高流通环节食品经济户口管理的科学化水平。总局下发了《关于认真做好20xx年流通环节食品抽样检验工作的通知》、《关于进一步加强流通环节乳制品抽样检验工作的通知》等文件,切实规范食品抽样检验工作,把快速检测作为监管执法现场发现食品质量问题的重要技术手段,加强了流通环节食品质量监管工作力度。全系统将食品市场巡查与经济户口管理、食品质量监管、食品分类监管等结合起来,不断加强食品经营者信用体系建设,提高了对食品经营行为监管的有效性和科学性。四是食品安全监管制度建设和机制创新取得新进展。全系统认真实施食品安全监管“八项制度”,不断完善食品安全监管的执法、可追溯、协作、监督等体制机制,切实加强流通环节食品安全监管数据库建设,深入推进食品监管网络化、电子化建设,流通环节食品安全监管工作长效机制建设水平不断提高。各地积极指导商场、超市推进“两项制度”电子化管理,实现经营者“两项制度”电子化管理系统与基层工商所信息化网络体系的对接,为流通环节食品安全网上监管奠定了的基础。各地认真落实总局《关于积极推进流通环节商品质量和食品安全信息化网络建设工作的意见》,不断强化网络信息技术在流通环节食品市场主体许可、准入、食品质量监管、市场巡查和执法办案等方面的综合应用,成效突出。五是流通环节食品安全监管保障工作进一步加强。各地建立健全工商部门流通环节食品安全属地监管领导责任制、职能机构监督指导责任制和基层监管岗位责任制,努力把责任制落到实处。全系统努力加强区域间和部门间的信息共享和执法协作,不断提高食品安全执法监管合力,有效提升了食品案件监管效能。全系统基础建设和基层建设扎实推进,为流通环节食品安全监管工作提供坚实的物质保障和技术支撑。全系统努力加强食品安全监管队伍的政治业务学习,认真开展食品安全监管风险点防范工作,食品安全监管队伍的监管执法能力和依法行政水平显著提升。这些成绩的取得,为巩固应对国际金融危机冲击成果、促进和谐社会建设、服务经济平稳较快发展和加快转变经济发展方式发挥了重要作用,为实现“”良好开局作出了积极贡献。
流通环节食品安全监管是工作量大面广、任务十分艰巨、责任和压力大的市场监管执法工作。这些成绩的取得来之不易,是全系统广大干部辛勤努力、勇于负责、攻坚克难的结果。在此,我代表总局党组,向长期辛勤工作在流通环节食品安全监管工作岗位的同志们,致以衷心的感谢和诚挚的慰问!
二、突出工作重点,努力开创流通环节食品安全监管新局面。
今年是实施“”规划承上启下的重要一年。和温家宝在中央经济工作会议上强调指出,要加强食品监管,强化社会监督,依法打击违法违规行为,维护社会稳定。我们要认真贯彻落实和温家宝重要讲话精神,按照国务院的统一部署,恪尽职责,突出重点,加大力度,提高效能,切实做好流通环节食品安全监管工作,为经济平稳较快发展和社会稳定作出新的贡献。
(一)深化治理整顿,严厉打击销售假冒伪劣食品违法行为。深入开展治理整顿既是贯彻国务院总体部署的要求,又是加强流通环节食品安全监管的重要措施,也是应对食品安全事件和保障食品市场消费安全的有效措施。要继续开展食品安全监管专项整顿,采取有效措施确保流通环节食品市场消费安全。一是巩固治理整顿成果,着力解决食品市场突出问题。要按照国务院食品安全办的具体安排,将继续狠抓治理整顿作为食品安全的突出工作,在巩固过去食品安全整顿成果的基础上,继续集中执法力量,围绕广大群众关心的热点难点问题,有针对性地开展集中治理和专项执法行动,明确任务,落实责任,强化措施,不断提高食品安全监管水平,确保流通环节食品安全监管工作取得新成效。二是突出对重点地区、重点领域、重点品种食品的治理,深入开展专项执法行动。要突出农村食品市场、乳制品、“地沟油”、食品添加剂、季节性和节日性食品市场继续加大专项整治工作力度,有针对性地开展专项执法行动,边治理,边规范,切实维护食品市场消费安全,努力为改善民生、促进发展营造良好市场环境。三是加大案件查办力度,严厉打击违法行为。各级工商部门要突出工作重点,对侵害消费者权益和影响食品消费安全的突出问题,加大案件查办力度,坚持严查重打,始终保持高压态势,重大案件要实行领导包案,挂牌督办,对触犯刑律的,及时移送公安机关。要坚持事先预警防范与事后查处相结合,积极有效应对流通环节食品安全突发事件,妥善有效回应社会关切。
(二)加大食品市场监管执法力度,切实维护食品市场秩序。加强食品市场的日常监管是食品安全监管的基础。全系统要严格执行《食品安全法》等法律法规,不断加大流通环节食品安全日常规范管理力度。一是切实加强食品市场主体准入监管。各级工商机关要严把食品市场主体准入关,坚持先证后照,依法规范食品流通许可证和营业执照的核发行为。要建立健全流通环节食品经济户口管理制度,建立健全食品经济户口信息库,强化分级分层管理和动态分类管理,确保食品经营主体资格合法有效。二是切实加强流通环节食品质量监管。要强化对食品质量的监督检查,努力实现从食品的入市、交易到退市的全程监管。要依照法律法规和有关制度有效开展食品抽样检验工作。要加强食品抽样检验结果的综合运用,结合食品抽样检验建立健全食品质量管理信息库,有针对性地开展食品安全监管执法。要加强检测设施和设备的投入,认真解决好经费保障问题。三是切实加强流通环节食品市场巡查。要完善市场巡查制度,建立科学、合理、有效的市场巡查机制,落实属地监管责任,强化巡查结果的运用,强化监督和考核,努力提高市场监管的效能。四是严格监督经营者自觉履行法定责任和义务。要强化企业自律意识,依法规范经营者行为。要通过严格监督食品经营者履行食品安全法定责任和义务,积极推进食品经营者自律体系建设、食品市场诚信体系建设和食品市场信用分类监管,不断提高食品经营者自律水平。
(三)创新体制机制,切实提高食品安全监管的现代化水平。要把建立健全流通环节食品安全监管制度和构建长效监管机制作为根本性、长期性的重要工作来抓,务求取得新的成效。要建立健全食品经营者进货查验制度和信用分类监管制度,促进食品经营者严格自律,切实提高监管效能。要针对流通环节食品经营点多面广、经营形式和业态多种多样的特点,建立健全食品快速检测和抽样检验制度,构建基层一线执法现场发现食品质量问题的监管机制,及时开展消费提示、警示和引导。要依托工商系统12315信息化网络,及时受理和处理消费者有关食品消费安全的咨询、申诉和举报,建立健全相应的受理、调处、反馈和综合分析制度,超前预警防范,促进行业规范和源头治理。要完善和创新监管手段,努力促进食品安全监管工作和电子监管、信息化工作的有机融合,积极探索和推进食品安全信息化监管的运用和实践,进一步提升食品安全监管现代化水平。
三、加强组织领导,全面提升流通环节食品安全监管效能。
(一)加强组织领导,严格落实监管责任。各级工商行政管理机关要在当地党委、政府的统一领导和食安办的协调下,坚持把食品安全监管工作放在各项业务工作的重要位置,始终作为一把手工程,主要负责同志要高度重视,亲自抓,负总责,分管领导要认真负责,全力抓,各职能机构要分工明确、责任明晰、紧密协作,确保把流通环节食品安全工作抓紧抓好、抓出成效。要建立抓落实的工作机制,按照《食品安全法》的要求,全面落实属地监管领导责任、职能机构指导监督责任和基层监管岗位责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要建立重要信息通报机制,加强食品安全舆情监测和信息严格管理,对食品安全重大事件及其处置情况要及时报告当地政府、食安办和上级工商机关。要加强检查和督查,及时发现和解决食品市场存在的突出问题,有针对性地采取有效措施,确保流通环节食品安全监管各项工作任务取得实效。
(二)加强基层与基础和能力建设,切实提升工作效能。流通环节食品安全监管的重心在基层,责任也在基层,基层建设是食品安全监管的基础。要进一步强化基层和基础建设,充实基层执法队伍,加强基层执法力量,抓好基层执法装备和经费保障工作。要强化基层执法人员业务技能培训,加强法律法规培训,提高食品监管工作效能。要加强基层信息化建设,提高运用高科技监管的能力。要落实基层监管责任,对食品监管工作要责任到岗、责任到人,不断提升基层监管执法的能力和水平,为提高流通环节食品安全监管执法水平提供坚实保障。
(三)加强协调配合,努力形成监管合力。各级工商行政管理机关要在地方党委、政府的统一领导下,强化协作意识,加强协调配合,及时通报有关情况,切实形成监管合力。要加强与有关行业组织之间的沟通,充分发挥其社会监督和行业自律作用。要加强与新闻媒体之间的沟通和联系,及时通报情况,营造良好的舆论氛围和社会环境。切实研究解决监管执法工作中面临的困难和实际问题,确保各项监管工作落到实处,取得实效。
同志们,加强流通环节食品安全监管,依法履职尽责,维护广大消费者的合法权益,是工商行政管理机关的职责所在、使命所系。我们要充分认识食品安全监管工作的重要性,切实增强使命感、责任感,切实履行法定职责,创新监管方式,圆满完成党中央、国务院交给我们的光荣任务,努力开创流通环节食品安全监管工作新局面,以优异的成绩迎接党的胜利召开!
在学校食品安全工作会议上的讲话篇十一
同志们:
今天,我们在这里召开全市食品安全工作大会,是为了进一步学习领会省、杭州市政府关于加强食品安全工作的指示精神,贯彻落实《浙江省人民政府关于切实加强食品安全工作的实施意见》和《杭州市政府关于进一步加强食品安全工作的决定》的各项要求,进一步统一思想、强化责任,明确我市食品安全工作的目标任务,切实加强食品安全工作。刚才,余晓钟同志宣读了市政府《关于进一步加强食品安全工作的实施意见》,市政府与各乡镇(街道)政府(办事处)签订了《建德市2005年度食品安全(乡镇)目标管理。
责任书。
》,新安江街道办、致中和五加皮酒业公司作了很好的发言,杭州市食安委领导作了重要讲话,对高标准地做好我市食品安全工作提出了要求和期望。这次大会既是我市第一次食品安全工作大会,也是我市实施食品安全工程的动员大会,对做好我市食品安全工作具有深远的意义。下面,我代表市政府谈几点意见:
一、提高认识,认清形势,切实增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感。
在学校食品安全工作会议上的讲话篇十二
同志们:
今天的会议是经区委、区政府同意召开的。刚才,左书记原文传达了市教育局《关于加强校园安全管理工作的紧急通知》,希望大家认真学习,深刻领会,不折不扣地贯彻执行。下面,结合全区实际,我讲三点意见:
一、要切实提高思想认识,高度重视校园安全保卫工作。
刚才,左书记给大家通报了近期全国范围内相继发生的5起校园伤害师生恶性事件,这些针对未成年在校生的重大暴力凶杀事件,触目惊心,让人震惊。近期,我市也发生多起、猥亵女学生系列案件和进入校园内的盗抢事件,在社会上造成了十分恶劣的影响。我区是东营市中心城区,是油田机关、石油大学所在地,流动人口多,社会人员成分极为复杂,影响安全稳定的不确定因素较多,形势比较严峻。这些都给我们的学校安全管理工作提出了更高的要求。市教育局、区政府也先后召开专题紧急会议,下发紧急通知,要求进一步加强校园安全管理工作。市委张秋波书记对全市学校安全管理工作作出重要指示:“一是要加强校园内部保卫,严禁无关人员进入校园;二是要充实保安力量,严防伤害学生事件发生;三是在上学放学时段和重点路段要特别注意加强防范。”众所周知,学校安全工作是社会安全工作的重要组成部分,直接关系到广大师生的生命财产安全,关系到每一个家庭的幸福安宁和社会稳定。因此,各单位要切实提高思想认识,迅速把思想认识统一到上级部署和今天会议要求上来。各学校、幼儿园要通过多种形式把今天会议的各项要求原原本本地传达到每一名师生,切实提高师生的安全意识和自我防范意识,动员广大师生及家长积极参与到学校安全管理工作中来,确保学校长治久安。
二、要切实采取果断措施,全面加强校园安全保卫工作。
一要落实无缝隙管理要求。各单位要利用“五一”假期进一步健全和完善各项安全管理制度,完善应急预案。各学校要实行领导带班、教师值班、夜间巡逻制度。要从时间、地点、人员三个方面进一步明确管理责任,从学生入校到离校,做好全过程、全方位管理,做到凡是有学生的地方,必须有教师值班。住宿的学生,外出校园必须有班主任签字。不住宿的学生,放学值班教师要带队护送出校门。要强化师生安全教育,积极开展消防、逃生、食品、中毒等安全演练,切实提高师生安全防范能力。
二要做好全方位的隐患排查工作。各学校要对校园的角角落落进行地毯式、拉网式排查,把隐患查明,列出单子,立即整改到位。要特别突出重点环节和关键部位:一要做好校门值班工作。实行校园封闭式管理,各学校要安排专人在校门口值班,严把校园入口关,出入校园做到实名制登记。值班人员要及时发现和留意外来人员,禁止社会上的人员混入校园,禁止外单位车辆进入校园。二要加强上下学、课间及自习课等时段管理。严格规定学生到校时间,确保校门外无学生滞留。课间及自习课期间,学生必须有教师监护。三要加强寄宿学生管理。有关学校要进一步完善宿舍管理规定,严格落实夜间领导带班、专人值班、出入登记等制度。四要加强季节性传染病预防工作。夏季即将来临,各单位要加强防控传染病工作,要严格执行晨检、定期消毒和疫情报告制度,落实传染病预防措施,如发现疑似病人,要做到早诊断、早隔离,避免疫情扩大。
三要实施严肃的责任追究制度。要把各个时段、各个部位的安保工作落实到人,盯死盯靠,实施责任倒查制度。各单位要积极配合有关部门加大对校园及周边环境的综合整治。各教育办公室要深入开展民师等特殊群体的矛盾纠纷排查工作,特别要发现可能引发个人极端暴力行为的苗头性、倾向性问题,抓紧落实责任,及时化解各个层面的内部矛盾,坚决杜绝因主观原因造成工作疏漏,引发校园安全问题的发生。各单位要积极与当地派出所加强对接,与家长加强沟通联系,举学校、家庭、社会三者合力,全面做好学校安保工作。要采取多种形式,动员家长、社区及社会有关部门单位共同参与,努力构建学校、社会、家庭“三位一体”的校园安全工作网络。
三、要切实加强组织领导,严格落实责任制和责任追究制。
为切实加强学校安全管理工作,前期我们已经下发了一系列关于学校安全管理的文件、通知,组织开展了学校春季安全大检查。会后,我们将成立学校安全管理工作督查领导小组。各单位要切实把校园安全管理放在教育教学工作的首位,各镇街道教育办公室主任,各中小学校校长,幼儿园园长是本单位安全管理工作的第一责任人,分管领导、安全岗位工作人员是学校安全管理工作的主要责任人,对本单位安全管理人员要坚持先培训、后上岗。“五一”后,我们将分四个督查小组分头到全区各中小学、幼儿园“明察暗访”,并严格落实责任追究制。对思想不重视,工作不认真,检查不细致,整改不及时,措施不到位,执行制度不严格的单位,一经查实,严肃处理。对造成一定影响,导致重大安全责任事故或造成师生伤亡的,公办学校、幼儿园要依照党纪法规严肃追究责任,绝不姑息迁就。民办学校、幼儿园一律取缔。
同志们,校园安全问题历来是社会各界关注的热点问题。保护好每一个孩子,使发生在他们身上的意外事故减少到最低限度,已成为中小学教育和管理的重要内容。保护好孩子,是我们义不容辞的责任,没有公办民办之分,没有城市农村之分。党和人民把学校、幼儿园交给我们,家长满怀信任把孩子交给我们,我们肩上的安全责任重于泰山。今天会议时间虽然很短,但是内容非常重要,任务非常紧迫。希望各单位要迅速行动起来,切实提高认识,加强领导,强化措施,抓好落实。要动员全体师生及社会各界力量,齐心协力,共创和谐校园,确保校园长治久安。要努力做好校园安全工作,做到让家长放心,让社会满意,不辜负党和人民的重托。
在学校食品安全工作会议上的讲话篇十三
同志们:
5月31日省食品安全委员会组织召开了全省儿童食品安全综合整治行动电视电话会议,会议决定,从今年5月中旬至6月底,在全省范围内开展儿童食品安全综合整治行动。会议还传达了吴瑞林副省长关于儿童食品安全工作的重要批示。省会结束后,徐恒菊副市长就我市贯彻落实省会精神,提出了明确要求,徐市长要求各地、各部门、各单位,要充分认识儿童食品安全综合整治工作的重要性,深入开展儿童食品安全综合整治工作,特别要强化对学校集体食堂和校园商店的监管,采取切实有效措施,净化校园周边食品消费环境。市直各学校、幼儿园、各有关民办教育机构和驻盐中专校(技校)要以本次全省儿童食品安全综合整治行动为契机,集中开展一次学校食品安全专项整治行动,查找学校食品卫生安全隐患,并认真加以整改,切实维护学校公共卫生安全。下面,我就市直学校如何贯彻省会要求和徐市长讲话精神,确保此次市直学校食品安全综合整治行动取得实效,讲几点意见:
一、从提高全民健康水平的高度,充分认识学校食品安全工作的重要意义。
儿童青少年是祖国的未来和民族的希望,他们的健康素质好坏关系到全民族健康素质的发展后劲,关系到中华民族综合素质的提高。维护儿童、青少年的身体健康和生命安全,关系到未成年人的健康成长,关系到社会的和谐稳定。作为教育部门有责任有义务密切关注学校的食品安全工作和学生的健康与安全,各学校、幼儿园也有责任有义务通过教育,来提高广大学生的食品安全意识与责任意识,并将这种意识辐射到全社会。“民以食为天”,我们千万不能忘记:食品安全责任重于泰山,生命不保,健康不在,谈何教育!市直各学校、幼儿园、各民办教育机构要进一步提高认识,借这次综合整治的东风,与有关部门加强协调配合,进一步理清思路,狠抓各项措施的落实,促进学校食品安全工作再上新台阶。
二、切实加强学校健康教育,全面提高师生员工的食品安全意识和责任意识。
各学校、幼儿园、各民办教育机构要充分发挥教育优势,通过课堂教学、知识讲座、班会活动、社会实践等形式多样、生动活泼的健康教育,增强师生员工的卫生防病意识和能力,培养师生员工的食品安全意识和社会责任意识。首先,各学校、幼儿园要按照《江苏省儿童食品安全综合整治行动方案》的要求,在6月5日前,面向全体学生,普遍上一堂食品安全科普教育课,宣讲食品卫生安全常识,提高学生防病防中毒的意识和能力。要注重健康教育的实效,促进学生的知识转化,培养学生良好的个人饮食卫生习惯,特别要教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品,不吃、不喝来历不明的食品、饮料。二是要重视对食品从业人员的健康教育,不仅要培训他们的操作技能,更重要的是培养他们的安全意识与责任意识。三是要通过家长会、家长学校、告家长书等形式,向家长宣传讲解食品卫生安全知识和预防食物中毒的常识,争取家长对学校食品卫生安全工作的配合与支持,形成学校、家长和社会共同关注食品安全的良好氛围。
三、认真落实各项规章制度,进一步强化学校食品安全责任制。
学校、幼儿园和各民办教育机构要认真贯彻落实《学校食堂和学生集体用餐卫生管理规定》,建立健全学校食堂和学生集体用餐卫生安全的各项规章制度,包括食品采购制度、贮存制度、食品加工销售制度、餐饮具消毒制度、食品卫生从业人员管理制度、学生就餐制度,等等。各类教育机构要建立主管校长(园长)负责制,落实专人严格管理,狠抓各项法规制度的执行和落实。根据此次综合整治行动的要求,各学校、幼儿园的食堂、校园商店以及校园周边的食品店,要全面接受卫生部门的检查,检查面要达到100%。为此,各学校和幼儿园要迅速行动起来,积极开展自查,查找食品卫生安全隐患,制定整改措施,在卫生、质监等部门指导下,认真做好学校食品安全治理工作。要在卫生部门的指导和协助下,建立健全食物中毒事件的应急处理机制和报告制度。对玩忽职守,疏于管理,造成食物中毒或者其他食源性疾患的学校与责任人,以及造成食物中毒或者其他食源性疾患后,隐瞒实情不上报的学校与责任人,一经查实,将按照《江苏省学校卫生防疫与食品卫生安全行政责任追究办法(试行)》和市直学校卫生安全工作责任状的有关规定,严肃处理。对违反规定,造成重大食物中毒事件,情节特别严重的,要依法追究有关责任人的法律责任。
四、进一步加强学校食品安全的日常管理,着力改善学校食品安全的薄弱状况。
一要严把学校食品入口关。必须做到专人采购、专人登记、专人保管,防止假冒伪劣食品流入学校。食品和原料要实行定点采购,对大宗食品及原料,必要时可通过招标,实行集中供应,采购食品及原料必须索取有效证件。二要强化学校食堂内部管理。各学校、幼儿园食堂必须有有效的卫生许可证,食堂从业人员必须凭有效的健康证和培训合格证上岗;要保持食堂环境卫生整洁,消除“四害”孳生地;定期彻底清理库房,销毁过期变质食品及原料;加工食品要充分煮熟,做到生熟分开,不销售隔顿、隔夜的剩余饭菜,坚决清除腐败变质食品;认真落实餐食具消毒工作,提高消毒效果。三要加强学校食堂的安全保卫工作,这根弦一刻也不能放松,要加强值班力量,非食堂工作人员一律不得进入食品贮存和加工场所,严防投毒事件的发生。四要加强对校园商店的食品卫生安全管理。校园商店出售的食品饮料,必须是通过正规渠道购进的合格产品,进货时必须索取生产经营单位的有效证明。不得销售“三无”食品、饮料,校园商店的食品饮料要及时进行清理,不得将过期、变质或劣质的食品饮料销售给学生食用。对饮料、乳制品和膨化食品等三类儿童青少年日常食品要进行重点检查与管理,一经发现过期、腐败、变质或感官性状异常的食品及饮料,必须立即予以销毁。各学校、幼儿园还要加强对校内饮用水的管理,防止水污染造成学校公共卫生安全事件。五要实行定期巡查制度,校长要坚持每周至少一次、分管校长要坚持每周至少两次、后勤管理干部和校医以及卫生监督员要坚持每天至少一次,对学校食堂、校园商店、小卖部和饮食摊点等重点场所进行巡查,发现问题及时整改。六要加强与各相关部门的沟通与协作。与公安、工商、卫生、质监等部门,加强沟通,密切配合,齐抓共管,努力营造良好的校园周边食品消费环境,确保广大师生饮食卫生安全。
借此机会,我想再强调一下学校传染病的预防与控制工作。近来,我市个别学校发生了学生群体性腹泻(病因为细菌性痢疾)事件,严重影响了学生的学习生活,干扰了学校正常的教育教学秩序。各学校、幼儿园务必从这一事件中吸取教训,做到举一反三。各学校、幼儿园要从实际出发,建立行之有效的晨、午检制度和工作人员日检制度,防止传染源进入校园;对患传染病的学生,学校要劝其就医,并实行有效的隔离治疗,等身体完全康复,不构成传染,方可准其复学;对患传染病的教职工,学校要劝其离岗,隔离治疗,决不允许带病上岗。要加强对教室、学生宿舍、学生食堂等公共场所的卫生管理,定时通风消毒,保持环境整洁卫生。要明确专人负责疫情上报工作,确保一旦发生传染病疫情,能及时上报,争取卫生部门和教育主管部门的支持,使疫情能迅速得到控制和扑灭。
同志们,学校卫生安全工作任重而道远,松懈不得,马虎不得,以强烈的事业心、责任感和永不懈怠的精神,艰苦奋斗,扎实工作,为实现我市教育的全面、协调、可持续发展,作出我们应有的贡献!
在学校食品安全工作会议上的讲话篇十四
各位校长、同志们:
今天市教育局、市药监局在这里联合召开全市学校餐饮服务食品安全工作会议,这是继3月8日全市学校卫生安全工作会议之后又一次专题会议,在短短十来天之内,我们连续两次召集学校分管校长、食堂负责人会议,究其原因主要有以下几个方面:一是2月20日泰兴英特学校群体性学生餐后不良反应事件,事件的影响令人揪心;二是2月21日,市教育局、药监局联合对全市学校食堂进行了突击检查,检查的情况令人担心;三是学校食品安全管理科学化、规范化水平仍不太高,管理的质态令人忧心。刚才,市药监局朱大对全年学校食品安全工作进行了专题部署,市药监局仲局长还将作重要讲话,请各校要按照仲局长和朱大的讲话要求,认真抓好贯彻落实。下面,我就全市学校餐饮服务食品安全工作讲三点意见。
一、肯定成绩,正视问题,清醒认识学校食品安全管理质态。
近年来,在市卫生、药监等部门的精心指导下,在各学校共同努力下,全市学校食品安全管理水平有了明显增强,学校食堂规范化、标准化建设水平有了明显提升,未发生一起有重大影响的学校食源性疾患和群体性食物中毒事件,主要体现在:
1.强化领导,组织保障到位。各学校高度重视学校食品安全工作,成立了以“一把手”校长、园长为组长的学校食品安全工作领导小组,领导小组成员单位定期召开会议,研判存在问题,排找工作不足,商讨工作重点,制定工作方案,为学校食品安全工作健康有序开展提供了坚实的组织保障。
2.健全网络,责任落实到位。按照“谁主管、谁负责”和“谁举办、谁负责”的原则,全面落实工作责任。年初,市教育局与各学校签订全年食品安全目标责任书,明确工作目标,分解工作任务,细化工作内容,落实工作责任。今天,市药监局又与各学校再次签订食品安全目标责任书,重申并细化工作目标和责任。各学校结合工作实际,层层签订了学校食品安全管理目标责任书,建立了纵向到底、横向到边的立体式学校食品安全管理网络,形成了全面发动、全员参与、全过程管理的学校食品安全管理新格局。
3.完善制度,安全监管到位。建立健全食品采购、贮存、加工、销售、餐具消毒、食品留样、食品卫生从业人员管理、学生就餐等一系列制度,以制度为支撑,用制度管人、管事,使学校食品安全管理的每一项工作、每一个环节都有章可循、有序可依。
4.内涵提升,创建措施到位。以全面推行食品安全监督量化分级管理为契机,严格对照学校食堂食品安全日常监督量化评分表提出的16个类别60多个子类,扎实开展“比推进分级管理工作进度快、比安全监管工作力度大、比食堂师生满意度高”等“三比”活动,全市学校“a”级食堂创建达标率有了明显提高,在泰州四市两区中,我市学校“a”级食堂创建数量位居第一。借此机会,我再次向今天受表彰的学校表示最热烈的祝贺,向为“a”级食堂创建付出辛勤劳动的校长、食堂负责人表示衷心的感谢。
在肯定成绩的时候,我们也清醒地认识到,我们的学校食品安全工作还存在诸多问题和不足,食品安全还未能做到万无一失,主要表现在以下几个方面:一是食品安全意识不强,少数学校存在麻痹侥幸心理;二是食堂基础投入不足,部分学校尤其是极个别民办教育机构,食堂设备设施过于简陋,食堂内部缺少必要的功能区间;三是从业人员素质不高,部分从业人员食品安全法律法规意识淡漠,工作程序不规范;四是管理不够规范,从督查的情况来看,突出的问题有,部分学校食堂食品留样无专柜,留样不规范,少数学校食品添加剂无专柜存放,使用无记载,部分学校食堂操作间物品随意摆放,餐厅内外环境脏乱差等等。以上问题,希今天参会的学校要认真对照,会后自查自纠,及时消除安全隐患。
二、严格管理,规范行为,继续加大学校食品安全管理力度。
1.强化安全教育。各校要充分发挥教育优势,培养师生员工的食品安全意识和社会责任意识。一是要坚持不懈地抓好广大师生的食品安全教育,充分利用校园广播、黑板报、宣传栏等,多形式、多渠道开展宣传教育,通过课堂教学、知识讲座、班会活动、社会实践等形式多样、生动活泼的健康教育活动,大力普及食品安全知识,努力培养学生良好的卫生习惯,增强师生食品安全意识和自我保护能力,坚决杜绝学校食堂食物中毒事件的发生。二是要重视对食堂从业人员的健康教育,不仅要培训他们的操作技能,更重要的是培养他们的食品安全意识与责任意识。学校食品从业人员必须要有健康证、培训合格征,持证上岗,严禁任用体检、培训不合格者参加学校饮食服务工作。三是要通过家长会、家长学校、告家长书等形式,向家长宣传讲解食品安全知识和预防食物中毒的常识,争取家长对学校食品安全工作的配合与支持,形成学校、家长和社会共同关注食品安全的良好氛围。
2.强化责任落实。责任问题,我讲得太多,这里还要再次重申,各位校长、食堂负责人,你们守土有责,责重如山。安全不保,何谈教育?健康不保,何谈质量?希望你们时刻要牢记肩上的责任和使命。在食品安全管理上,一定要切实食品安全放在心上,抓在手上,落实在行动上,一定要明确职责,分兵把守,确保食品安全管理的各项工作、各个环节有人抓、有人管。
3.强化制度保障。没有规矩就不成方圆。科学的管理,没有一套科学的制度做保障,只能是空谈。各学校均有食品安全工作各项管理制度,现在关键就是两个字,落实。学校要组织从业人员进行一次认真学习,食堂从业人员在将各项规定熟记于心,严格按要求操作,学校领导、食品安全管理员要定期检查,确保管理制度落实到位、执行到位。
4.强化过程管理。各校要严把食堂环境卫生关、食品原料进货关、食品加工关、餐饮用具消毒关、饭菜留样关、食堂从业人员体检培训关,防止发生投毒事件,防止霉变、假冒伪劣食品流入学校食堂。每一关都要明确责任人,都要有过程记载,从而有效消除食品卫生安全隐患,杜绝学生集体性食物中毒事件发生。
5.强化监督检查。食堂管理的监督检查包括多方面的,既有主管部门监督检查,也有食品药品监督部门的监督检查,还有来之师生自身及社会的监督检查。所有的监督,最重要的是我们自身的监督检查,因为其他的监督检查只是一时的,食堂每天工作的好坏,必须要靠我们自身,这就要求我们要形成监督管理与定期检查的制度。学校校长要定期深入食堂检查食品安全工作,分管领导、食品安全管理员及总务主任、司务长更要切实履行职责,对食堂工作认真做到“二审”、“三查”、“三监督”,即:食品原料采购要一审经营单位的许可证、质检合格证,不准到三无店采购“三无”食品,二审食品的保鲜程度,严禁采购腐烂变质、过期失效、有毒有害的食品;食堂环境卫生要早查、中查、晚查;监督饭菜质量、监督饭菜价格、监督学生就餐秩序,确保学生用餐的卫生与安全。
三、强基固本,开拓创新,努力提升学校食品安全管理水平。
1.优化管理模式。目前,我国部分地区对学校食堂食品安全管理已有现成的经验和做法,如“常组织、常整顿、常清洁、常规范、常自律”的“五常”管理模式;“天天处理、天天整合、天天清扫、天天规范、天天检查、天天改进”的“六t”管理模式和以对食堂食品安全危害分析与关键点控制的“haccp”管理系统模式,这些成功的管理措施和模式,我们一定要学习和借鉴,这里我要提醒一下,今年市政府给市教育局下达了示范创建目标任务,要求年内要创成省级示范单位1个,泰州市级示范单位5个,任务艰巨,凡是已申报的学校一定不能退缩,要坚决完成市政府下达的创建工作任务。要达到示范单位标准,就一定要推行“五常”、“六t”、“haccp”等科学管理措施。这里我还要强调一下,今年各a级学校均要积极实施“五常”、“六t”、“haccp”等科学管理措施,提高管理效益,到年底至少有30所学校要确保实施到位。
2.提高管理质量。一是要提高饭菜质量。从近期我们食堂调查的情况来看,我市学校食堂基本上都制定了周或日食谱,但是,如何在学生吃得饱的基础上,让学生能吃得好,吃得更营养、更健康等方面,我们许多学校还远远做得不够,这就需要我们的学校食堂管理者和制订食谱人员要不断加强学习,从安全、营养膳食的角度,多学习、多研究、多摸索,不断提高饭菜搭配的科学性,提高就餐学生的满意度、美誉度。二是要提高服务质量。学校食堂要始终坚持以服务师生为宗旨,不以营利为目的。在提高服务质量上,我认为可在以下几个方面上多思考、做文章:首先在源头上,要聘用思想素质高、业务能力强的员工,不要聘用所谓的关系户或以混时间、挣小钱为目的素质差的员工;其次在管理上,学校要定期对从业人员进行业务和技能培训,增强从业人员的业务素质和业务技能,提高他们的服务意识;最后在规范上,所有食堂从业人员要持证上岗,工作时要配戴工作衣帽,从业人员要着装整洁卫生,工作时要微笑服务等等。
3.落实防范措施。做为食堂管理人员,工作时我建议要以“问题工作法”开展工作,即平时要认认真真地看,反反复复地想,仔仔细细地查,扎扎实实地改,用问题法不断推进工作的深入开展。其次,要加强食堂防蝇、防鼠、防潮、防火、防中毒、防烫伤、防摔倒、防器具伤害等“八防”重点,认真落实防范措施,确保学校食堂不出食品安全事故和其他安全生产事故。这里我重点强调一下食品留样问题,这也是我们许多学校出现的共性问题,从现在开始,各校食堂要严格按照“九要九不得”的工作要求抓好食品留样工作,即一是留样食品要专柜保存,不得与其他食品混放;二是留样食品要有固定容器,不得使用塑料袋或碗等不卫生及开放性容器存放;三是留样食品要达到规定的量,所有成品留样不得少于100克;四是留样食品要张贴标识,未填写食品留样日期、名称及餐次等标识不得存入冰柜;五是留样食品要严格留样时间,冷藏保存不得低于48小时;六是留样食品要进行实时记载,不得临时随意补登;七是留样食品要加盖密封,不得与外界相通,以防交叉污染;八是留样容器再次使用时要进行消毒清洗,未进行消毒清洗的留样容器不得二次使用;九是食品留样要由专人负责,落实管理责任,留样管理人员不得随意变动。各校要通过过细的管理,不断提高学校食堂精细化管理水平,努力提升学校食品安全防范系数。
各位校长、同志们,今天召开的是一个专题会,这体现局党委对学校食品安全工作的高度重视,我坚信,在市药监局的正确指导下,在全体同志的共同努力下,只要我们做到认识到位、教育到位、管理到位、措施到位、督查到位、防范到位、责任到位、投入到位,我们就一定能将我市学校餐饮服务食品安全管理提升到一个新的台阶、一个新的水平、一个新的高度,也一定能为学校师生生命安全、学校和谐稳定保好驾、护好航。
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