报告的撰写也是一种培养沟通能力和表达能力的训练。在报告撰写过程中,我们可以请同事或老师进行评阅和修改,以获得更好的质量和反馈。通过阅读范文,你可以学习到如何合理组织报告的结构和撰写清晰的内容。
网络综合治理体系建设自查报告篇一
为了加强党风廉政建设和反腐朽工作,建设具有文化特色的惩治和预防腐朽体系,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针,认真落实上级部门和市纪委关于惩防体系建设的工作部署,加强教育、完善制度,狠抓机关思想、组织、作风、效能建设,加大预防和监督检查力度,努力从源头上预防和治理腐朽,以下是惩防体系建设自查报告:
一、加强组织领导,落实惩防体系建设任务。
我局成立了以局党组书记任组长、各领导班子成员为副组长的惩防体系工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责我局惩防体系建设的计划、组织、指导和协调工作。结合文化工作实际,将具体工作进行明确分工,分解到各分管领导和相应科室。并明确“一把手”作为党风廉政建设责任制第一责任人,要切实担负起推进惩防体系建设的领导责任。
二、培育和弘扬廉洁价值理念,加强廉洁从政教育。
一是教育明廉。按照学习培训计划,以中心组学习、党员干部职工理论学习日为平台,以“党员培训”、“宣教月”、“党建活动月”等活动为载体,采取以会代训、专题辅导、以考促学、“一把手”讲党课等形式,在党员领导干部和广大党员干部中有针对性地开展廉政文化宣传教育活动,增强廉洁教育的多样性和实效性。同时,设立了廉政文化宣传栏,在局域网站上开辟廉政建设专栏等,做到干部职工亮牌上岗,廉政警句上墙。让全体人员感受到浓郁的廉政氛围。
二是结对促廉。我们结合“结对共建”活动,丰富结对共建的形式,在党员干部中广泛开展了“扶贫帮困送温暖”活动,定期组织人员走访慰问局系统特困户,结贫思廉,不仅使帮扶对象感受到党和政府的关怀,同时也让全局人员的心灵受到震撼,增强了责任感。
三是典型倡廉。组织广大党员干部观看勤政廉政正面典型专题片,开展学习先进典型事迹活动,充分发挥先进典型人物的榜样和示范作用,形成弘扬正气、尚廉倡廉的社会风尚。四是家庭助廉。充分发挥家庭在反腐倡廉中的独特优势和重要作用,号召全体家属加强政治思想学习,常吹“廉洁风”,多念“廉政经”,时常提醒领导干部堂堂正正做人,清清白白做官,扎扎实实做事。
三、明确工作目标,建立健全权利运行机制。
根据市纪委考核评估标准要求,我局加快建立起与文化发展形势相适应的惩治和预防腐朽体系的基本框架,完善反腐倡廉建设的推进机制,建立拒腐防变的思想教育机制,形成权力运行的监督制约机制,使全系统干部职工勤政廉政的自觉性和抵御风险的能力进一步增强,监管队伍的思想作风和工作作风进一步改进,人民群众的满意度进一步提高。
二是人人参与,全面排查风险点。我们组织局党组班子成员、科室负责人、财务人员和二级单位主要负责人,采取个人找、群众提、科室议、领导点、组织评五种方式,从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等五个方面,对可能发生腐朽行为的风险点进行了排查,并统一填写《个人岗位腐朽风险排查表》,同时,召开不同层面的意见征求会,进行反复修改完善定稿。
通过全面排查,广大干部职工找准认清了本职岗位存在的腐朽风险点,受到了很好的警示教育,为有效防控腐朽打下了良好的思想基础和制度基础。
四、加强监督检查,确保政令畅通。
三是加强对重点环节和重点部门权力运行情况的跟踪监督和收费项目的监督检查,增强监督的超前性、针对性和有效性。
四是强化党风廉政监督员监督。为构建文化系统监督网络,我局在系统内聘请了9名政治素质高、思想作风正派、敢讲真话的同志为党风廉政建设监督员,赋予职责和权力,全面参与全局“三重一大”事项的监督。
通过不断完善机关内控机制建设,有效地杜绝了有令不行、有禁不止和上有政策、下有对策的不正之风,促进了社会和谐稳定。
五、存在问题及下一步工作打算。
虽然我局惩防体系建设工作取得了一定的成效,但离上级的要求和群众的期望还有一定距离,存在一些不足:
一是认识还有待于进一步提高。有的党员同志感到自己是事业单位的普通员工,惩防体系建设、反腐倡廉是领导干部的事,与自己关系不大。
二是工作开展还不够平衡。有的科室对惩防体系建设较重视,工作抓得紧,行动快,落实较好。有的科室意识不强,对该项工作的长期性、重要性认识不足,工作缺乏主动性、存在着应付检查的现象。个别干部对惩防体系建设的重要性认识不足,在思想上缺乏主体意识,没有从“要我抓”转变到“我要抓”,致使开展工作的积极性和有效性受到影响。
三是督促检查力度还有待进一步加大。惩防体系建设整体性强、覆盖面广、工作量大与专职人员少、督促检查力度小、整体素质提高慢的矛盾还比较突出。
针对上述不足之处,局党组将继续把惩防体系建设,与各项工作部署相结合,与完成目标考核任务相结合。
二是进一步完善考核办法。将惩防体系建设与机关工作人员的考核紧密联系,进一步改进机关作风,树好良好形象,创造性地开展工作,推动我市文化工作再上新台阶。
网络综合治理体系建设自查报告篇二
社会信用体系也称国家信用管理体系或国家信用体系。社会信用体系的建立和完善是我国社会主义市场经济不断走向成熟的重要标志之一。社会信用体系是以相对完善的法律、法规体系为基础;以建立和完善信用信息共享机制为核心;以信用服务市场的培育和形成为动力;以信用服务行业主体竞争力的不断提高为支撑;以政府强有力的监管体系作保障的国家社会治理机制。
网络综合治理体系建设自查报告篇三
诚信是立身之本,是立国之基,诚信是社会主义道德规范和现代社会文明的标志。为了加快我市社会信用体系建设,打造“诚信徐州”,20xx年8月下旬,市政协社会法制委员会组织部分委员,在公方泉副主席带领下,对我市社会信用体系建设情况(重点围绕企业诚信)进行了专题调研,调研组先后听取了经贸、工商、税务、质监、金融等部门的情况介绍,并实地考察了久隆集团、泉山区信用担保公司等企事业单位。委员们一致认为:诚信是社会主义市场经济发展的生命线。个人失信,害及他人;企业失信,经营衰败;社会失信,则人人自危。如果政府失信,则法制难行,权威不立。当前,我市在信用建设中存在着不少的问题,不仅影响了我市的投资软环境,而且直接阻碍了我市经济社会的快速发展,加快我市社会信用体系建设,打造“诚信徐州”势在必行、刻不容缓。针对存在的问题,委员们坦陈直言,献计献策,提出了许多好的意见和建议。现将本次调研情况报告如下:
一、当前我市诚信体系建设的现状。
近几年来,在市委、市政府的统一部署下,全市各级有关部门从改善徐州投资软环境入手,相继开展了一系列活动,为我市的信用体系建设做出了不懈努力,取得了一定的成效,主要表现在以下几个方面:
(一)诚信宣传逐步开展。全市新闻媒体广泛宣传《公民道德建设实施纲要》,进一步促进了公民诚信教育;税务部门开展了“诚信纳税,利国利民”的宣传活动;质监部门开展了“诚信建设看窗口”为主题的教育活动;金融部门在《徐州日报》刊发了诚信教育专版,举办了诚信有奖征文活动;我市1200家“重合同,守信用企业”联合发出倡议,倡议我市企业塑造“重约守信”良好形象;宣传、经贸、工商、物价等部门也联合开展了“百城万店无假货”活动,以塑造我市商贸流通业新形象。这些活动的开展,都在一定程度上收到了良好的宣传效果。
(二)信用监管力度不断加大。为加强对企业信用的管理,工商部门成立了企业信用管理协会,围绕企业主体资格、履约能力、信誉状况、失信记录等情况开展工作;税务部门成立了纳税信誉等级管理委员会,对企业税务登记、发票管理等信用情况进行征集、管理;金融、质监、法院、海关等职能部门也对企业信用信息进行了专门的收集与管理。20xx年7月,市工商局、经贸委等17家部门联合下发了《关于徐州市共建企业信用工程管理体系的意见》的文件,初步建立了部门之间信用信息的定期交流、信息共享制度。市质监部门不断加大对“制假售假、以假乱真”等失信行为的查处、打击力度;市打击逃废金融债务工作办公室加强了对失信企业的惩处力度,使全市逃废债余额比去年下降了82.7%;工商部门对市场中的失信违法行为进行了集中治理整顿,进一步规范了市场交易秩序,为企业创造了较为公平的竞争环境。
(三)信用服务更加广泛。工商部门坚持开展“重合同,守信用”企业确认活动,建立了企业登记查询数据库,为社会公众提供企业信用信息。为了更好地为企业提供融资服务,信用中介服务业稳步发展。目前,全市已成立了9家信用担保公司,为近100家企业担保贷款200多笔,累计贷款金额2.88亿元,没有出现代偿和追索现象。其中,泉山区私营个体担保公司已被国家经贸委确定为第三批国家级信用担保公司试点单位。
(四)政府诚信形象渐入人心。按照“规范、高效、廉洁、便民”的宗旨,20xx年10月市政府挂牌成立了行政审批中心,26个部门涉及365个行政审批项目进行集中审批,大大提高了审批效率;市级机关各部门积极投身改善投资软环境建设,连续两年主动接受群众民主评议,征求群众意见,进一步提高了政府在群众心目中的诚信形象。
二、制约我市社会诚信体系建设的主要问题。
在充分肯定成绩的同时,我们也应该清醒地认识到,我市的社会信用体系建设还处于起步阶段,诚信失缺、道德失范的现象在某些行业和部门还表现得比较突出,信用不良仍是我市经济社会发展中的薄弱环节。主要表现为:
(一)失信现象屡禁不止。主要表现为企业制假售假、违约毁约、恶意逃债、偷税漏税、虚假合同、价格欺诈等,这些问题涉及到企业、个人,甚至少数政府部门。如20xx到20xx年全市共查缴偷逃地税税款9339万元;20xx年初,全市逃废金融债务企业有1248户,金额高达45亿元,占全省逃废债余额的20%以上,是全省的“重灾区”,工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行等金融单位先后两次致函市政府,要求立即纠正贾汪铜牛水泥制造有限公司等七家典型企业的逃废债行为,逃废债已给我市的投资融资环境造成了恶劣影响;经济欺诈现象也较为严重,20xx年至今,工商行政部门共查处商标侵权案件863件,虚假广告909件,查处假冒伪劣案件2173件,涉案金额达3096万元,消费者协会共受理投诉8000多件次。
(二)缺乏统一的信用信息资料库。企业及个人信用信息分散在银行、工商、税务、质监、法院等职能部门,各部门都有各自的信用征集、管理办法,尚未达到互联互通、完全共享,在其中任何一个部门都不能得到企业或个人的全部信用信息,如果开展征信调查,势必重复征信,增加成本。
(三)信用评价标准不一。信用信息的管理部门都有各自的评价办法,如税务部门将纳税企业分为a、b、c、d四类信用等级;工商部门将企业分为绿牌、蓝牌、黄牌、黑牌四类。金融、质监等部门也有各自的评定办法,缺乏一个协调统一的评价机构和评定办法,往往一个部门认定为守信的企业,用另外一个部门的标准评价,可能是失信企业,容易造成信用等级的评价冲突。
(四)信用管理不够完善。多数企业没有建立信用管理机制,没有专人收集交易伙伴的资信档案,对信用期限、客户风险缺少系统、科学的研究,政府部门也缺少对信用管理的指导性政策和措施。少数市场中介机构不能正常经营,有的是皮包公司、空壳企业;有些中介机构管理不规范,信用意识不强,履约有随意性;部分中介咨询机构甚至向客户提供虚假信息。
(五)信用产品需求不旺。市工商部门开展征信服务以来,每年到工商局查询企业信用情况的约三千多件,但其中绝大部分为行政、司法机关或律师事务所查询企业的注册登记、经营范围等身份情况,用于市场交易的信用信息查询记录只占很少部分。
当前诚信缺失的现象,表面上看是利益驱动的结果,但其背后却有深厚的文化、制度和管理等方面的原因:公民诚信道德教育的弱化,市民整体素质不高;企业守信意识不强,内部缺少信用管理,缺乏信用风险防范意识;现行法律制度不完善且执法不力;守信激励机制和失信惩罚机制不健全,失信成本过低;社会信用管理体制混乱等等,从而导致道德行为失范,市场交易秩序混乱,影响了我市的诚信形象。
三、加快我市社会信用体系建设的几点建议。
近年来,加强社会信用体系建设,创造良好的信用环境,已经引起了社会各界的普遍关注。以上海为代表的先进地区在社会信用体系建设上已率先迈出坚实的步伐,为我市加快社会信用体系建设提供了可资借鉴的经验。我市要实现经济社会的快速发展,争做江北“两个率先”领头羊的战略目标,必须高度重视“诚信徐州”建设,进一步建立和完善社会信用体系。为此,特提出以下建议:
(一)加强全民诚信教育,大力营造诚实守信的舆论氛围。
加强诚信教育,强化信用意识,是加快我市“三个文明”建设、实现江北“两个率先”领头羊目标的有效措施和可靠保障。要结合全市的主题教育,在全市大张旗鼓地开展“诚信徐州”系列教育活动,并把它作为我市今年改善投资软环境建设的中心工作。要将诚信宣传活动作为一项长期工作常抓不懈,把金融、工商、税务等部门的诚信宣传活动加以整合,使社会的各个层面和不同部门协调一致,互相配合,形成整体合力。可以选定每年的9月为诚信宣传月,9月20日(全国公民道德宣传日)为“徐州诚信日”,各单位、部门集中声势,集中力量,全面、深入地开展宣传活动,大力倡导诚实守信、求真务实的思想和意识,增强人们的信用理念,说话守信、做人诚实、做事诚信,争做“诚信徐州人”。要重点加强对经济主体开展“诚信兴业”为内容的诚信教育,引导企业和个体工商户树立、实践诚信理念,使“不做假帐”、“不制假售假”、“不偷逃税款”、“不逃废债务”成为企业和个人的自觉行动。广大新闻媒体要运用我国传统文化中的信用道德资源,深入、持久地在全体公民和企业中进行道德思想、道德信念、道德规范的教育,大力宣传加强社会信用体系建设的重要意义,在全社会营造“诚信光荣,失信可耻”的舆论氛围。各级党政组织都要把信用体系建设作为长期任务,抓住不放,一抓到底,抓出成效。
(二)整合信用资源,建立健全信用管理体系。
加快我市社会信用体系建设,是一项长期的系统工程,必须统一领导、统一规划、统一标准,建立健全信用管理体系,并按照建设主体的不同,建立起以政府相关部门为主体的电子政务信息披露系统;以行业协会或企业为主体的同业自律信用系统;以信用中介机构为主体的市场信用服务系统,最终形成以政府、行业、中介机构为基础,实现信用信息的联合征集、专业评估和信用公示的社会信用体系。
1、建立综合协调机构。社会信用体系建设涉及社会的各个层面和不同部门,只有在政府的统一领导和规划下,才能构建全市统一、完善的社会信用体系。建议成立“徐州市信用体系建设领导小组”,由市长或有关副市长任组长,经贸、工商、税务、银行、质监、司法等部门组成理事单位,领导小组下设办公室,抽调部分市政府办公室人员组成,负责各职能部门间信用监管、服务的协调事宜,制定信用制度建设的相关政策、制度,以及接受社会公众对相关部门、单位的投诉等。
2、加强信用信息资源的整合与管理。在市社会信用体系建设领导小组指导下,由市工商局和市人民银行牵头,建立徐州市信用信息管理中心。由信用信息管理中心具体运作,依托市政府网站或彭城视窗网,采取政府推动、市场化运作的模式,建立一个技术先进、功能完善、运作灵活的“徐州诚信网”,将工商、税务、质监、银行等部门各自的信用管理数据库与“徐州诚信网”相连,使工商部门采集的企业登记注册、重合同守信用情况,银行采集的贷款偿还、风险记录、抵押或担保情况,质监部门采集的质量检验、行政处罚记录等职能部门采集的信用信息定期向“徐州诚信网”报送,并对所提供的信息真实性、准确性负责,使“徐州诚信网”成为名副其实的全市信息数据和信息权威机构。为保证信用信息的完整性,信用管理中心还应将分散在各职能部门的信用信息资源进行采集、整理、储存,搭建企业信用和个人信用的检索平台,实现资源的有效配置和综合利用。
作,将工商、税务、金融等部门的信用等级评价标准加以整合,统一评估的标准和方法,按照统一的格式汇集企业和个人的信用信息资料。使评估运行实行统一指标体系、统一评估程度、统一收费标准、统一向社会公告评估结果,确保社会信用评估的完整性和评估结果的权威性。
4、开展信用查询服务,促进信息资源共享。各信用信息提供部门都要按照信用管理中心的要求,加快部门信息联网的步伐,避免资源的浪费和重复建设。对信用信息可区别不同情况,提供无偿或有偿查询服务,可将信用信息分为两类:一类为免费信息,如企业注册登记、经营范围、职工人数等身份情况以及社会公共信息记录等,社会公众可直接通过“徐州诚信网”免费查询;另一类为有偿信息,如企业及个人的商业信用记录、质量检验情况、工商行为纪录、涉及民事、行政、刑事重大诉讼行为等特别信用记录,此类信息由查询单位或个人向信用管理中心提出申请,实行有偿提供。
(三)激励约束并举,建立健全“诚信”监督体系。
一是要启用守信激励机制。对信用状况好的企业和客户,金融部门可增加授信额度、提供信用贷款、开通绿色通道;工商系统可免于日常检查,年检免审;信用担保机构对诚信客户要积极提供信用担保,减少实物担保,降低担保费率;市社会信用体系建设领导小组办公室可定期表彰诚实守信的企业,形成制度,并通过新闻媒体广为宣传。
二是要建立失信警示及惩罚约束机制。凡被工商部门列为黄牌、黑牌的企业,被市金融债权管理行长联席会议确定需要曝光的逃废债企业,被税务部门列为d级的等严重失信行为的企业,都要列入“黑名单”,由市社会信用体系建设领导小组办公室将其列入警示系统,加以警示,并通过“徐州诚信网”适时向社会公众公布。对纳入警示系统并予以警示的失信企业,行政执法机关要给予行政处罚,情节严重的移送司法机关追究刑事责任。对信用欠佳者不得担任企业的领导,违信经营者在一定年限之内不得从事经营活动;建立被吊销执照企业的“死亡档案”,防止这些企业再次在社会上搞信用欺诈。
三是要培育和规范市场中介机构。工商行政部门要切实加强对房产中介、会计师事务所、资信评估公司、信用担保公司等中介机构的培育、规范和监管工作,重视解决信用中介服务机构自身的信用问题,严肃查处中介机构出具虚假资信证明、虚假评估、虚假鉴证等不法行为,建立健全各类社会信用服务中介机构的市场准入、退出制度,注重发挥行业协会、同业商会的自律作用,促进信用中介机构的健康发展。
四是要进一步整顿信用秩序。整顿和规范市场经济秩序的核心是整治信用秩序。对影响恶劣的制假售假、信用欺诈等违法违规的失信行为,行政、司法机关要主动介入,密切配合,重拳出击,重点治理。协调金融、企业及相关职能部门间的关系,进一步规范企业改制行为,严厉打击借改制逃废银行债务现象;行政、司法机关要协助金融部门加大处罚力度,尽力解决不良贷款,共同创建徐州金融安全区,创造良好的信用投资环境。
(四)充分发挥人民银行的重要作用。
金融信用是社会信用体系建设的支柱和主体信用,在信用信息资料中,企业和个人的信贷信息资料是最重要的信用信息之一。我市人民银行已初步建立了比较完整的企业信贷咨询系统和规范的企业资信评估系统,并实现了全国联网查询,目前还缺乏个人信用信息。在社会信用建设方面,我市人民银行已经积累了丰富的经验,还应在政府的统一指导下,继续加强与市各职能部门的配合,进一步完善信贷信息的收集、储存、咨询系统。在此基础上,加快企业信用系统建设,扩容组建个人信用服务中心,搭建统一、规范的个人信贷信用信息数据库平台,评定个人的信贷信用价值。同时,要充分发挥人民银行的监督、指导作用,协调各商业银行密切配合,逐步建立、完善企业及个人的信用信息系统,为我市的社会信用体系建设贡献更大的力量。
(五)加快转变政府职能,打造诚信政府。
政府信用在社会中具有示范效应,要结合我市正在进行的“万人评议机关”活动,进一步加强“诚信政府”建设,促进政府部门加快转变职能,提高政府信用程度。同时,充分发挥政府在信用体系建设中的主导作用。
一是依法行政,规范政府行为。进一步清理整顿政府行政审批项目,清理和规范政府文件;规范行政事业性收费管理,取消不合理的行政收费、罚款、摊派。二是政务公开。全面实行政府部门公共信息向社会公众开放,实行政府决策公示制、预告制和通报制,通过决策听证会、专家咨询会、电子政务网等途径,不断拓宽反映社情民意的渠道,提高政府决策的科学性,建立健全民主决策机制。三是廉洁高效。各级政府和公务员要身体力行,率先垂范,取信于民;要清正廉明,高效务实,方便百姓,坚决克服形式主义和官僚主义;加快国有企业改革工作,着力解决政事不分、政企不分、管办不分现象。四是强化行政责任。加大权力监督、司法监督及民主监督力度,加强对政府部门及其工作人员失信违约行为的查处工作,建立行政责任追究制度,完善行政行为的监督、制约机制。
(六)加快信用立法进程,完善“诚信徐州”的法制保障体系。
学习北京、上海等先进城市信用立法的经验,充分利用我市具有地方立法权的优势,建议市人大法工委或市政府法制办公室尽快起草《徐州市社会信用体系建设的实施意见》等地方性法规或规章,制定信用主体的权利与义务、市场准入、信用征集、信用记录与移交、信用等级评定等方面的一系列制度,初步构建社会信用体系的法律框架,进一步推动和规范我市社会信用体系建设,建立健全“诚信徐州”的法制保障体系。
网络综合治理体系建设自查报告篇四
根据《****县贯彻落实建立健全惩治和预防腐朽体系20xx-20xx年工作规划任务分解方案》**委[]**号文件精神,我局积极配合县经贸局,在经贸局的牵头下,结合我局实际情况,就社会信用体系建设开展了相应的工作。
一、认真贯彻会议和文件主要精神,明确相关责任。
《****县贯彻落实建立健全惩治和预防腐朽体系2008-工作规划任务分解方案》**委[2008]80号文件发布后,局领导及时召开全局干部职工大会,宣布贯彻会议主要精神,分解落实各职能股室在社会信用体系建设工作的相应责任和目标任务。为了强化和推进工作,局内还成立了以局长为组长、分管副局长为副组长,产业、综合、办公室等业务职能股室负责人为成员的县发改局社会信用体系建设领导小组。
二、大力推广使用信用产品,增强企业守信意识。
根据**委[2008]**号文件精神,我们及时进行了相应的工作部署和调整,将文件要求内容纳入日常工作。在项目招投标活动中,要求招标代理机构查询企业信用报告,对信用等级低又有串标、围标等不良记录的企业,实行“一票否决”。通过上述工作和措施,较好的鼓励了企业守信行为,强化了其信用意识。
三、创建诚信机关,提升政府公信度。
近年来,我局以政务诚信建设为切入点,努力打造诚信机关形象,增强政府行为的公信度。一是政务公开。凡是在我局办理的行政性审批、核准或备案工作,从办事依据到办事程序,最终办事结果均向社会、向行政相对人公开,并在网站接受社会监督;二是实施限时办结。对项目行政性审批、核准工作实行限时办结制度,急、重事件实行特事特办,甚至是即受即办;三是实施行政效能监督和过错过失问责制。去年起,我局内部制发了《效能督查机制》和《****县发展和改革局绩效考评方案》,两个办法明确规定了机关及工作人员行政效能监督范围和办法,以及过失和过错的`问责追究制度,对打造诚信、高效、廉洁的机关,提升政府公信度均起到了巨大的促进和制度保障作用。机关办事效率和质量较过去得到了明显的提高。
四、强化个人诚信意识,提振社会诚信度。
长期来,特别是我县提出社会信用体系建设要求后,我局以个人诚信建设为突破口,努力提振社会诚信度。首先是对个人加强诚信教育、增强诚信意识。局长经常在干职大会上,身体力行地传教全局干职人员,阐述“做官先做事,做事先做人”,“诚信是人安身立命之本”的道理,表彰爱岗敬业、诚实守信的人和事。在机关逐渐形成了“守信者荣、失信者耻、无信者忧”的社会氛围;其次是要求“发改人”必须在工作能力上强人一筹,工作业绩上多人一筹,遵法守信上高人一筹。特别是要注重个人的信用记录,并对诚实信用的干部职工同等条件下优先任用,并要求个人经常查询本人的信用报告信息。到目前为止,全局干部职工尚未有信用不良记录的报告。
我局社会信用体系建设工作近年虽然已经全面展开,但工作上还欠深度,特别是在全面推广使用产品工作方面还存一些具体困难和问题:。
1、信用报告作为审批前置条件存在法律上的空白。因此要在行政性审批前置条件中加入征询企业及企业法人信用报告,尚无法律依据,无法在此职能上加强社会信用体系建设。
2、社会信用体系建设认识不足。目前,社会信用体系建设工作还在工作初级阶段,人们还没有深刻认识到社会信用的意义和作用,这与我们当前的经济收入水平不无关联。由于人们的经济及收入水平有限,不讲信用、随意违约,甚至是恶意欺诈的情况时常发生。
3、个人信用报告查询不便利。当前,许多人对个人信用报告认知度不高,不到个人去办理相关信用消费事宜时,不知道还有个人信用报告之说,更不知如何查询个人信用报告。而查询的平台、途径的社会知晓度也不高,没有像交通违法、住房公积金、华油燃气消费等信息有便利、直接的查询平台。
今后,我局社会信用体系建设将以全面推广应用信用产品为工作重点,在努力打造诚信机关、全面服务社会经济建设大局等方面继续努力。
网络综合治理体系建设自查报告篇五
根据县纪委关于转发中共市委惩治和预防腐朽体系建设领导小组办公室《关于对惩防体系建设等工作组织开展督查的通知》文件精神要求,县房管局对照检查内容,认真进行了逐项梳理,结合工作实际,现将2016年惩防体系建设等工作情况汇报如下:
一、强化组织领导,认真落实责任。
2016年县房管局把惩治和预防腐朽体系建设工作作为一项政治任务,列入部门重要议事日程,与业务工作同研究、同部署、同落实、同考核。一是成立了以局支书记、局长为组长,总支副书记为副组长,各股室负责人为成员的“县房产管理局惩防体系建设和风险防控领导小组”,领导小组下设办公室,负责房管系统反腐倡廉工作的指导、监督、检查、考核,并对惩防体系建设责任制进行了分解及任务分工;二是房管局聚焦主责主业,认真落实“两个责任”责任,明确“一把手”在惩防体系建设工作中负总责的领导责任,同时也对局其他领导按照分工和分管原则,明确了各自的惩防体系建设工作主要目标任务及工作重点,使每个班子成员在分管股室的惩防体系建设工作中,“一岗双责”的直接责任得到进一步落实,形成了上下联动、齐抓共管、各负其责的良好局面。
二、强化宣传教育,筑牢反腐倡廉思想防线。
一是加强党员干部的思想政治教育,把宣传学习党的十八届四中、五中全会精神及国家总书记关于党风廉政建设和反腐朽工作方面重要讲话和各级纪委文件、会议精神与深入学习《中国共产党廉政准则》和《中国共产党纪律处分条例》相结合,重点加强对局中层以上党员干部的教育,把反腐倡廉教育贯穿于党员干部的培养、选拔、使用、管理等各个方面,认真开展中层以上干部述职述廉述责和廉政测评工作,坚持局总支(中心组)每月集中学习制度,2016年总支班子集中学习4次,全局集中学习时间11次,使全体党员干部牢固树立法纪意识、廉政意识、岗位意识和服务意识,形成浓厚的反腐倡廉宣传教育学习氛围;二是以开展依法治县宣传教育活动为契机,对干部职工进行政治理论学习、法治教育、职业道德教育,结合警示教育活动,把学法用法与依法行政廉政勤政有机结合,深化法治宣传教育,推进依法行政工作;三是邀请县纪委、县直工委等领导专题讲授廉政教育党课2次,观看了《迷失》、《国资之蠹》、《镜鉴》等警示教育片,中层以上党员干部撰写心得体会24人次,参加上级相关部门组织中层以上党员干部到廉政教育基地接受廉政教育2次,接受红色文化教育3次;四是注重从加强廉政勤政宣教入手,以“夏日廉风、清韵”、“阳光问廉”、“廉洁文化”宣传月等为载体,加强广大干部职工特别是党员领导干部的廉洁从政道德修养,利用办公楼过道、外墙等醒目地方,制作廉政文化宣传图、横挂反腐倡廉等警示标语,营造廉政文化浓厚氛围,增强党员干部拒腐防变能力,使党员干部在思想上筑起反腐倡廉的牢固防线。
三、强化建章立制,推进党风廉政建设和反腐朽工作。
县房管局结合《建立健全惩治和预防腐朽体系建设2013-20工作实施方案》:一是制定了《2016年党风廉政和反腐朽工作要点》和《县房管局廉政风险防控机制建设实施方案》,进一步对惩防体系建设责任制内容进行了细化和量化;二是房管局刚性落实“两个责任”和“一岗双责”,并把责任制严格落实到各项工作中,年初中层以上干部签订了《党风廉政责建设任书》和《廉政承诺书》;三是加强领导干部用权监督制约机制,规范党政“一把手”用权行为,推进“三重一大”集体民主决策制度,进一步加强干部日常廉洁从政情况的监督,努力做到常抓不懈,警钟长鸣;四是切实加强监督检查,结合开展的正风肃纪专项督查活动,根据主管部门要求我局副科级以上领导干部进行述责述廉述职2人次,开展廉政约谈9人次,切实执行“四早”工作机制,进一步加强了岗位廉政风险防范工作;五是严格执行组织生活规定,认真落实制度,扎实开展了“三严三实”专题党课教育3次,切实做到“一讲两守”,积极开展“走基层”、党员“双报到”、精准扶贫等活动,增进党群、干群关系,推进廉政文化建设;六是深入推进党务政务财务信息公开,注重于党员群众知情权、监督权、参与权的落实,通过房产信息网、会议、党员大会等形式,灵活多样地推行党务政务财务公开工作,进一步增强了党务政务财务公开工作的透明度,方便了党员、群众“零距离”监督房管局党风政风行风;七是严格执行中央八项规定,从严规范“三公经费”管理,制定了《县房产管理局2016年公务接待管理办法》和《财务管理制度》,认真贯彻落实国家总书记关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要批示精神,多措并举持久厉行节约,反对铺张浪费,严明财经纪律和工作纪律,大力推进节约型机关建设;八是严格落实考核评价和责任追究,按照确定的工作目标、工作任务、责任要求,定期进行考评,并落实奖惩办法,对发生反腐倡廉方面重大违纪违规案件和不正之风长期滋生蔓延的全体干部职工,严肃责任追究,实行“一案双查”、“一责双究”,进一步推进党风廉政建设和反腐朽工作。
四、强化正风肃纪,推进依法廉洁行政。
房管局始终坚持作风建设永远在路上:一是狠抓机关作风建设,深入开展“创铸树”、“利剑行动”等活动,持续整治“四风”、彻底治理“庸懒散浮拖”等工作,严格按照《中国共产党廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《房管局管理制度》、《机关工作人员管理规则》等相关规定,随时督查工作中出现的不良现象,有效杜绝违纪违规行为的发生,2016年我局无一起违纪违规案例,进一步提升了部门形象;二是深入推进“阳光政务”,认真落实“两集中、两到位”工作,主动积极地将各项房管业务的办理程序、服务标准、收件要求、办结时限、收费项目等长期在县政务中心网、房产信息网上对外公示,自觉、主动接受社会监督,并制定了《服务承诺制》、《限时办结制》、《错案责任追究制》、《办事首问责任制》等管理制度;三是严格监督检查,营造自律自省浓厚氛围。加强政治纪律、工作纪律、廉政纪律执行情况督查,严肃查处不作为、乱作为、工作不实、执行不力、作风不正、行为不检的典型。不断强化软环境建设的监督检查,认真组织开展“走基层”、“双报到”、“精准扶贫”等活动的监督检查,坚决惩处在房产登记、维修资金使用等方面损害群众利益的不正之风,持续深入推进党风政风行风好转,进一步促进依法行政、廉洁行政。
五、存在的问题及下步打算。
县房管局虽然在惩防体系建设方面作了一些工作,也取得了一定成效,但是按照上级的要求,还存在不少差距,主要表现在:一是个别职工的服务意识有待于进一步提高;二是个别股室在抓党风廉政建设问题上认识还不够到位,存在重指标任务,轻勤政廉政,认为这是领导干部的事,似乎与已无关的思想;三是个别党员先锋模范带头作用不强。我们将在以后工作中要做到:一是认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神及国家总书记系列重要讲话精神,认真履行好自己的职责,切实抓好惩防体系建设,以良好的精神状态促进房管工作再上新台阶;二是加强对党员的教育培训,采取多种形式加强队伍建设,充分发挥党员先锋模范带头作用,更好促进各项工作。
网络综合治理体系建设自查报告篇六
社会信用体系建设是一项覆盖全社会的诚信系统工程,它以法律为依据。多年来,在该区各方面的积极参与和努力下,社会信用体系建设取得了一定成效,行业社会信用建设稳步推进,而且已经形成社会信用体系建设的基本框架、总体思路以及协作机制;但是,该区社会信用体系建设还处于起步阶段,信用法律法规建设还不够健全,信用信息资源还未能进行有效整合;信用评估系统不够完善,信用评价还没有一个统一标准;诚实守信舆论氛围还不够浓,全社会诚信意识不够强;社会诚信建设离上级要求还有一定的差距。
(二)征信建设现状。
我市人民银行已初步建立了比较完整的企业信贷咨询系统和企业资信评估系统,并实现了全国联网查询。现在正积极开展个人征信运作模式;计生和工商部门联合开展计生黑名单信用监管;区工商局开展企业法定代表人任职资格监管;税务部门负责对纳税自然人的信用建设;区监察局、区住建局和区招标投标市场管理委员会办公室联合开展对建设市场个人不良行为记录和公示工作。通过建立对个人违约行为的约束和制裁机制,逐步建设个人失信资料档案库,积极培育个人征信的外部环境,使信用成为个人的“第二身份证”。
二、存在问题。
目前,清城区社会信用法律制度建设与社会信用体系建设的要求仍有较大差距,国家尚未制定专门的法律指导信用促进行为规范信息的收集使用,该区没法根据有关法律法规,结合实际,制定相关的信用信息管理规章,规范各领域内的信息采集、使用及信用信息主体保护等。主要存在如下问题:(一)缺乏统一的信用信息资料库。企业及个人信用信息分散在银行、工商、税务、质监、法院等职能部门,各部门都有各自的信用征集、管理办法,尚未达到互联互通、完全共享。
(二)信用评价标准不一。信用信息的管理部门都有各自的评价办法,如税务部门将纳税企业分为a、b、c、d四类信用等级;工商部门将企业分为绿牌、蓝牌、黄牌、黑牌四类。金融、质监等部门也有各自的评定办法,缺乏一个协调统一的评价机构和评定办法,容易造成信用等级的评价冲突。
(三)信用管理不够完善。多数企业没有建立信用管理机制,政府部门也缺少对信用管理的指导性政策和措施。少数市场中介机构不能正常经营,有的是皮包公司、空壳企业;有些中介机构管理不规范,信用意识不强,履约有随意性;部分中介咨询机构甚至向客户提供虚假信息。
三、社会信用体系建设的重点、难点。
(一)重点。社会信用体系建设的关键是规范社会成员信用信息的记录、收集、整合和使用,建立健全覆盖全社会的联合征信系统是社会信用体系建设工作的核心。健全的征信系统在社会信用体系中具有基础性的作用,它可以有效解决信息不对称问题,促进信用交易规模的扩大和经济持续增长,防范信贷风险,维护金融稳定,提高政府部门行政效能,推动社会各领域信用体系建设,提高全社会信用意识。
(二)难点。在目前情况下,加快推进全区社会信用体系建设工作,还存在许多实际问题,其中最大的难点有以下几个方面:一是信用立法滞后。信用制度的建立涉及社会诸多方面,需要有相应的法律体系来保障,信用制度的建立有赖于法律制度的规范和约束。信用体系建设必然涉及社会有关方面,信用数据的搜集、公开、使用、披露,个人隐私权的保护等问题都离不开法律的支持。目前,该区还没有一部专门对信用进行规范的法律法规。二是信用市场需求不足。一方面,由于缺乏现代信用意识,并没有真正将信用看作商品,因而信用服务行业的社会需求不足,社会对信用产品的需求十分有限,普遍缺乏使用信用产品的意识,从而使得信用中介机构因缺乏市场需求而难以发展起来;另一方面,从信用服务的供给来看,区内有实力提供高质量信用产品的机构还很少,由于面临诸多问题,该区信用服务机构市场规模很小,经营分散,行业整体水平不高,市场基本上处于无序状态,没有建立起一套完整科学的信用调查和评价体系,从而难于向社会提供高质量的信用报告,而这势必进一步影响社会对信用产品的需求。三是信用人才短缺已成为制约社会信用体系进一步向纵深拓展的“瓶颈”。社会信用体系建设是一项复杂的系统工程,需要大量的高级专业人才进行支撑,特别是具有高学历、高技能的高级信用管理人才。
四、政策建议。
“诚信清城”建设是一个长期的建设过程,要全面完成各个信用主体、各种信用环境的建设任务,显然不能一蹴而就,我们必须抓住主要方面,寻找其中的突破口,主要可以从以下方面着手:(一)加快信用法律法规建设。现阶段应该加快信用立法进程,制定清城区社会信用体系建设规划、法规和标准,完善“诚信清城”的法制保障体系。建议区人大法工委或区政府法制办公室尽快起草《清城区社会信用体系建设的实施意见》等地方性法规或规章,制定信用主体的权利与义务、信用征集、信用记录与移交、信用等级评定等方面的一系列制度,规范对信用服务机构及其从业人员的监管,明确对提供虚假信息、侵犯商业秘密和个人隐私等行为的处罚;制定企业征信、个人征信的统一标准和方法;通过法律法规形式明确征信机构由哪一政府部门监管及如何监管等,初步构建社会信用体系的法律框架,进一步推动和规范我区社会信用体系建设,建立健全“诚信清城”的法制保障体系。
(二)加强信用信息资源的整合与管理。在区社会信用体系建设统筹协调小组指导下,由区工商局和市人民银行牵头,建立清城区信用信息管理中心。由信用信息管理中心具体运作,依托区政府网站,采取政府推动、市场化运作的模式,建立一个技术先进、功能完善、运作灵活的“清城诚信网”,将工商、税务、质监、银行等部门各自的信用管理数据库与“清城诚信网”相连,使工商部门采集的企业登记注册、重合同守信用情况,银行采集的`贷款偿还、风险记录、抵押或担保情况,质监部门采集的质量检验、行政处罚记录等职能部门采集的信用信息定期向“清城诚信网”报送,并对所提供的信息真实性、准确性负责,使“清城诚信网”成为名副其实的全区信息数据和信息权威机构。
(三)制定统一的信用评价标准,建立信用评估系统。信用资信评估系统是社会信用体系建设的重要组成部分,而该区目前缺少权威性的信用资信评估机构,要用行政手段推动信用评估系统的创建和发展,采用市场化机制、企业化运作的方式成立清城区资信评估有限公司,作为第三方中介机构。运用协调统一的评价机构和评定办法,避免造成信用等级的评价冲突。
(四)开展信用查询服务,促进信息资源共享。对信用信息可区别不同情况,提供无偿或有偿查询服务,对于免费信息,如企业注册登记、经营范围、职工人数等情况以及社会公共信息记录等,社会公众可直接通过“清城诚信网”免费查询;而企业及个人的商业信用记录、质量检验情况、工商行为纪录、涉及民事、行政、刑事重大诉讼行为等特别信用记录,由查询单位或个人向信用管理中心提出申请,实行有偿提供。
(五)加强全民诚信教育,大力营造诚实守信的舆论氛围。加强诚信教育,强化信用意识,是加快清城区“三个文明”建设、实现当好“桥头堡”发展战略先行区的有效措施和可靠保障。要结合全区的主题教育,在全区大张旗鼓地开展“诚信清城”系列教育活动,并把它作为该区今后改善投资软环境建设的中心工作。要将诚信宣传活动作为一项长期工作常抓不懈,把金融、工商、税务等部门的诚信宣传活动加以整合,使社会的各个层面和不同部门协调一致,互相配合,形成整体合力。各级党政组织都要把信用体系建设作为长期任务,抓住不放,一抓到底,抓出成效。
(六)推进行业、部门和地方信用建设,加快联合征信系统的建立。有关行业、部门和地方管理部门要通过建立信用信息系统,依法依规有效采集、整合和应用个人、企业、事业单位及其他社会组织的信用信息。当前,尤其要结合市场主体准入、纳税、合同履行、产品质量、食品药品安全和社会保障、科研管理、人事管理等方面的工作,有针对性地加强各领域的信用信息系统建设,建立健全信用档案,尽快改善各行业、各部门、各地区的信用环境。
(七)激励约束并举,建立健全“诚信”监督体系。一是要启用守信激励机制。对信用状况好的企业和客户,金融、工商、信用担保等部门可开通绿色通道,给予相关优惠政策,例如增加授信额度、提供信用贷款、免于日常检查,年检免审,降低担保费率等;区委、区政府可定期表彰诚实守信的企业,形成制度,并通过新闻媒体广为宣传。二是要建立健全失信惩戒制度。要坚持“警示在先、惩戒在后,立信为主、处罚为辅”的原则,综合运用法律、行政、经济和道德等手段,进一步提高失信成本,开展企业信用预警制度。凡被工商部门列为黄牌、黑牌的企业,被区金融债权管理行长联席会议确定需要曝光的逃废债企业,被税务部门列为d级的等严重失信行为的企业,都要列入“黑名单”,并通过“清城诚信网”适时向社会公众公布。根据失信性质,构建多层次失信惩戒制度:一是由政府部门做出的行政监管性惩戒;二是由行业协会、商会做出的行业自律性惩戒;三是由金融机构、信用服务机构、市场主体做出的市场性惩戒;四是由司法、公安机关做出的法律性惩戒;五是由新闻媒体舆论、社会公众传播形成的社会性惩戒。
(八)加快培育信用需求。要出台有关政策,促进信用市场健康发展。一方面,培育信用市场需求,引导企业在经济活动中使用信用产品。政府部门要发挥示范带头作用,对信用产品的使用作出必要的制度安排,在政府采购、项目招投标、产权交易、资质认定、监督管理等领域,扩大使用信用产品。在金融运作的各个环节,要充分发挥信用产品的作用,以更好地防范信贷和经营风险;另一方面积极引进和培育一些实力强、信誉好、管理手段先进的信用中介服务机构,提供高质量的信用服务,逐步建立完善信用信息征集、查询、评估、披露等信用服务体系。
(九)充分发挥人民银行的重要作用。在社会信用建设方面,加快个人信用信息基础数据库的建设步伐,建立多渠道的数据质量检查制度和快捷的纠错机制,充分挖掘数据库的统计分析和监测功能,以不断提高数据库的应用水平。同时,要充分发挥人民银行的监督、指导作用,协调各商业银行密切配合,逐步建立、完善企业及个人的信用信息系统,为我区的社会信用体系建设贡献更大的力量。
(十)加快转变政府职能,打造诚信政府。政府信用在社会中具有示范效应,是构建社会诚信的核心。抓社会诚信首先要抓政府诚信,要结合清城区正在进行的“公述民评”活动,进一步落实措施,强化政府的信用意识,转变职能,严格依法行政,努力把各级政府建设成为公平、公正、廉洁、高效,有错必纠,有责必担的信用政府,充分发挥政府在信用体系建设中的主导作用。
网络综合治理体系建设自查报告篇七
20xx年,全县教育系统把学生诚信教育、教师师德师风和诚信机关建设作为诚信教育的重点,不断规范办学行为,优化教育发展环境,全县广大教职工和中小学生的诚信意识明显增强、道德素质明显提升。现将有关情况总结如下:
网络综合治理体系建设自查报告篇八
本市社会信用体系建设自1999年在国内率先开展探索实践以来,一直得到党中央、国务院、市委的关心和重视。按照党中央、国务院关于把诚信建设摆在突出位置、全面推进社会信用体系建设的要求,市委提出要着力构建“诚信上海”。20xx年,市委、市政府印发了《关于进一步加强上海市社会信用体系建设的意见》(以下简称《意见》)和《上海市社会信用体系建设20xx—20xx年行动计划》(以下简称《三年行动计划》)。全市围绕建设“四个中心”的目标,以信用制度建设为核心,推动各领域信用信息的记录、公开、共享和使用,成效逐步显现。
(一)完善推进机制,注重顶层设计。
社会信用体系涉及经济发展、城市建设、社会管理的方方面面,其建设工作需要各类主体的共同努力。20xx年,本市建立社会信用体系建设联席会议制度。20xx年,成立市征信管理办公室并将其设在原市信息委,联席会议更名为社会诚信体系建设联席会议。20xx年,市政府调整联席会议组成人员,联席会议办公室设在市征信办。同时,各区县也建立了相应的组织推进机制。20xx年机构改革时,明确市征信办设在市经济信息化委。20xx年6月,市政府再次调整联席会议组成人员,并恢复社会信用体系建设联席会议的原名,联席会议办公室设在市征信办。目前,两位副市长任联席会议总召集人,两位市政府副秘书长任联席会议召集人,联席会议成员单位包括市委和市政府职能部门、市高院、市检察院、中央驻沪机构、区县政府等,共68家。
在推进社会信用体系建设工作中,本市一贯注重顶层设计。20xx年至今,本市先后印发了两部“意见”、一部“五年规划”和三部“三年行动计划”,联席会议每年印发工作要点。20xx年,根据市委要求,市政府组织市经济信息化委和各有关单位开展了上海社会信用体系新一轮发展调研,形成了总体运行框架总报告和29个子报告。在广泛听取市人大、市政协和社会各界意见建议的基础上,市委、市政府印发了《意见》,明确了指导思想、推进原则、发展目标、主要任务和保障措施;市政府印发了《三年行动计划》,在五个方面提出了47项具体举措,共涉及40个委办局、17个区县,并聚焦建设市场、交通运输、安全生产、食品安全、药品安全、产品质量、工商管理、环境保护、民政管理、政府采购、政府诚信与公务员诚信等12个重点领域的信用建设,强化奖惩,着力解决现实紧迫需求。《意见》和《三年行动计划》作为新一轮社会信用体系建设的重要顶层设计,确立了本市社会信用体系建设的新一轮发展运行框架。20xx年8月29日,本市召开推进社会信用体系建设工作会议,市四套班子主要领导出席,会议进一步统一了思想,全面启动了新一轮社会信用体系建设工作。
(二)加强制度建设,形成基本框架。
制度是社会信用体系建设的核心。推进社会信用体系建设,政府要推动形成符合发展需要和国际惯例的信用监管法规体系,牵头设计信用制度框架、标准以及政策层面的制度性安排,营造和维护有序竞争的信用市场环境,以联动奖惩来约束社会各主体,进一步加大失信成本,强化守信激励。本市在推进社会信用体系建设过程中,一贯重视制度建设,《意见》及20xx年印发的《关于加强本市社会诚信体系建设的意见》均提出“以制度建设为核心”。通过多年的努力,已经形成了一批与信用相关的制度性安排,并持续推动制度完善和配套,规范和促进了信用信息的记录、共享、使用、保护以及信用服务业发展。
在地方性法规层面,20xx年以来,本市在《促进电子商务发展规定》、《推进国际金融中心建设条例》和《促进中小企业发展条例》等多部地方性法规中嵌入了社会信用制度安排;20xx、20xx年,《上海市社会信用体系建设条例》(暂定名)被列为市人大立法预备项目,正在加紧开展研究起草工作。在政府规章与规范性文件层面,20xx年以来,本市制定实施了《个人信用征信管理试行办法》、《企业信用征信管理试行办法》等2件政府规章,出台了《企业信用档案管理办法》、《加强中小企业信用制度建设的实施意见》等规范性文件;在20xx年2月市政府办公厅转发的《上海市企业失信信息查询与使用办法》和今年5月市政府印发的《上海市公共信用信息归集和使用管理试行办法》中,对各级行政管理部门记录、共享、使用信用信息都作出了规定。在标准、目录、指南等技术层面,围绕信用信息的记录、公开和使用等,本市于20xx年前后发布实施了《企业信用信息数据规范》、《个人信用信息数据标准(试行版)》、《商业征信准则》、《中小企业信用评估准则》;近年来,围绕政府部门信用信息公开和使用,编制发布了《行政和司法部门企业信用信息公开目录》、《政府部门示范使用信用报告指南》、《上海市公共信用信息目录(20xx年版)》等,并正在研究促进企业、园区、平台等加强信用管理的标准规范。此外,全市各部门、各区县围绕本部门、本区域的管理和发展需求,在政务、金融、公用事业、商业等领域,围绕市场监管、社会管理、公共资源分配、行政审批、风险防范等方面,建立和完善了120余项制度性安排,初步形成涉及面广的信用信息记录、共享和使用机制,信用奖惩不断强化。
(三)梳理数据基础,建设运行平台。
数据是社会信用体系建设的基础。信用奖励和约束机制的实现,依赖于信用信息的记录与传播。政府部门掌握大量信用数据,也数据开发利用的条件。《意见》和《三年行动计划》确立的运行框架,将市公共信用信息服务平台(以下简称“市信用平台”)建设作为本市新一轮信用体系建设的重要抓手。20xx年,市政府将市信用平台建设列为年度重点工作,着力加以推动。该平台主要归集行政部门、司法部门、公用事业单位等负有公共事务职能的组织生成或掌握的与法人、自然人信用相关的登记类、资质类、监管类、违约类、判决类、执行类等信息,在加强安全管理的前提下,依法面向社会提供公共信用信息查询和比对等服务,为全社会的信用联动奖惩提供支撑。
在联席会议的工作机制下,市经济信息化委、市征信办组织各有关部门和单位加强信息记录,梳理数据家底,于去年4月、7月和12月开展三轮数据确认工作,同步梳理政府部门、信用服务机构的数据需求,提高数据归集的针对性。今年4月30日,《上海市公共信用信息目录(20xx年版)》正式发布,全市67家行政机关、司法机关、公用事业单位、社会组织向市信用平台提供数据,平台归集信息1249项,涉及法人138万个、自然人2400余万人,可提供查询的数据近3亿条。市经济信息化委、市发展改革委、市信息中心积极推进市信用平台建设,市信用平台于20xx年6月3日按计划面向政府部门开通试运行,12月31日面向信息主体(包括法人和自然人)开通查询服务,自贸试验区服务窗口同步开通,20xx年4月30日正式开通运行,面向符合条件的信用服务机构提供服务。43个政府部门在市信用平台开通了323个部门用户查询账户,形成18项应用合作意向;法人信用信息查询超过1.5万次,自然人信用信息查询超过250万次。此外,同步促进领域、行业信用信息平台的建设和完善,推动平台间信息共享交换,保障和促进了社会对公共部门、金融行业和市场信用信息的综合利用。
(四)聚焦重点领域,加强应用推广。
应用是社会信用体系建设的关键。要实现“让失信者寸步难行,让守信者一路畅通”,关键是坚持以解决问题为导向,在推动应用上下功夫。当前的重点就是推动公共信用信息的查询使用,以及基于公共信用信息再开发的各类信用产品的使用。按照《意见》和《三年行动计划》的要求,聚焦重点领域,以政府应用为示范,以市场应用为重点,发挥信用服务机构的专业优势,不断加大市信用平台的应用推广力度,积极推动信用产品使用。
服务自贸试验区制度创新。形成自贸试验区信用体系建设方案,基本完成相关信用信息目录梳理,设立市信用平台自贸试验区服务窗口和子平台。对3200多家进出口企业、17000多名试验区企业法人代表等实施信用核查。市经济信息化委与自贸试验区管委会、上海海关、上海出入境检验检疫局和金融管理部门等共同研究应用信用信息加强相对人管理,推动建立“事前诚信、事中评估分类、事后联动奖惩”制度,防范自贸试验区改革创新中的系统性风险。
服务政府职能转变。使用信用手段优化管理和服务,工商、税务、食品药品监管、环保、质量技监、海关等部门和长宁、宝山、金山等区县都推出信用分类管理和配套奖惩举措,在提升管理效率的同时形成良好的社会影响;市统计局强化对政府统计机构、统计调查单位和从业人员的信用管理;一些部门和区县开展行政审批中使用相对人信用记录试点,并取得阶段性成果。市财政局、市发展改革委、市经济信息化委等部门以及浦东、杨浦、徐汇等区县,应用信用信息优化公共资源分配,将查询相对人信用信息或使用信用产品作为专项资金分配管理的前置环节,将公共资源向信用良好的主体倾斜。市公务员局开展诚信核查,加强公务员队伍建设,率先在公务员评优中使用个人信用记录,并拟在公务员考录环节使用信用报告。
服务城市运行和民生发展。各有关责任部门扎实推进重点领域专项试点,完善信用制度安排,在建设市场招投标、交通港航企业和驾驶员管理、安全生产、食品药品安全、制造企业质量管理中发挥重要作用。探索加强特定人群信用管理,市司法局发布管理办法,加强对律师等五类法律服务人员的信用管理;上海银监局加强对银行业高级管理人员的信用管理,并促进金融行业内信息共享;市人力资源社会保障局在居住证积分管理中,探索将失信行为列为减分项;长宁区探索对“四医联动”帮困人员、群租人员等加强信用核查。市公安局网安总队利用市信用平台对互联网企业开展信用核查,加强网络空间治理。
服务经济转型发展。支持信用服务行业协会推进诚信建设示范区、企业信用管理示范基地、电子商务信用服务示范平台等示范试点。支持信用服务机构加强系统建设,促进互联网金融企业信息共享。支持市信用平台以专业机构为依托,面向人才市场、会展行业、金融机构等提供信用服务。
(五)培育信用行业,促进行业自律。
发展专业化、市场化运作的信用服务行业,是社会信用体系建设的重要目标之一。《意见》明确提出,要培育市场、发展产业。目前,上海是国内信用服务机构集聚度的地区,全市有备案信用服务机构86家,业务覆盖企业征信、个人征信、信用评级、企业信用管理等领域。20xx年,行业总营业收入8.32亿元,同比增长近7%,整体继续保持增长势头;业内机构出具企业信用报告约46.6万份,涉及应收账款管理金额45.62亿元,涉及主体评级对象贷款余额6.46万亿元。
在行业发展方面,市信用平台为信用服务机构采集公共信用信息提供了更方便、快捷的通道。各有关政府部门通过示范使用信用产品,扩大信用服务市场。市经济信息化委通过社会诚信体系建设专项资金支持信用服务机构研发产品、推广服务。市信用服务行业协会制定了信用服务机构综合排名评价指标体系,认真落实行业标准,加强行业自律,组织征信机构学习研讨《征信业管理条例》,定期编辑出版《上海信用服务行业发展报告》、《上海市信用服务指南》。
(六)营造诚信氛围,拓展区域合作。
积极组织开展诚信宣传活动,每年举办“诚信活动周”,每五年举办一次“诚信活动月”。20xx年“诚信活动月”期间,组织各委办局和区县开展了重点领域信用制度建设成果展等120多项活动,逾5万名市民参与。
设立市社会诚信体系建设专项资金,每年资助公共安全、现代服务业、中小企业发展等领域的项目约20个,20xx年专项资金额度将达到1000万元。
开展企业信用管理、从业人员信用能力提升等培训,编写出版《上海市公务员诚信建设知识读本》,并纳入市公务员培训课程。
稳步推进“信用长三角”区域合作。沪、苏、浙、皖“三省一市”社会信用体系建设牵头部门共同探索公共信用信息交换共享和应用合作机制,共同签署《长三角地区信用服务机构备案互认协议书》,联合公示了长三角地区186家备案信用服务机构名单。“三省一市”信用服务机构联合发布了《长三角信用服务机构规范服务倡议书》。
总体来看,本市新一轮社会信用体系建设开局良好,《三年行动计划》的发展目标有望如期实现。社会信用体系建设有效促进和保障了本市经济、社会持续平稳较快发展,符合党中央、国务院和市委要求,形成了具有上海特点的建设与发展模式,在国内保持了地位,得到国家社会信用体系建设部际联席会议和市委的肯定。
在制度层面,对公共部门掌握的法人、自然人信用信息的公开或面向社会提供的程度较难把握,公共信用信息归集共享的广度、深度和归集的时效性有待提高,政府部门使用信用信息尚处于探索阶段。产生这些问题的原因,在于缺乏相应法律规范、受到条线规范制约、现有工作机制较难支撑、各方面认识差异较大等。今年5月刚发布的《上海市公共信用信息归集和使用管理试行办法》对公共信用信息管理已有初步安排,但随着市信用平台正式投入使用,可能会有预料不到的问题出现,需要我们不断完善信息目录,加强信息分类分级管理。此外,信用惩戒措施的刚性有待增强。目前,在行政性惩戒方面,缺乏有力的依据,调整行政业务流程和管理方法需要较大投入;在社会联动惩戒方面,因各类信用信息获取难度较大、市场主体信用管理相对较弱,尚未形成风气。《上海市企业失信信息查询和使用办法》虽然为行政性惩戒提供了一定的原则、依据,但其法律位阶不高,要将其作为工作依据,还存在一定难度。
在技术层面,信息的规范性、准确性有待进一步提升。一些部门和单位在相关工作中并不要求记录组织机构代码、个人身份证号码,各单位信息系统建设水平存在较大差异。在市信用平台、市法人库、市实有人口库之间,需要进一步加强联动与协作,以满足社会对市信用平台日益增长的服务需求。此外,市信用平台在查询的便捷性以及用户体验方面,也存在改进空间。
20xx年初,国务院常务会议原则通过《社会信用体系建设规划纲要(20xx—20xx年)》,部署加快建设社会信用体系,构筑诚实守信的经济社会环境。今、明两年是全面落实本市《三年行动计划》的关键时期,社会信用体系建设工作将继续以信用制度建设为核心,突出问题导向、需求导向、发展导向和创新导向,着力巩固工作成果,深化工作内容,拓展工作范围,延伸工作链条,创新思路方法,突破应用瓶颈,为服务经济社会发展提供有力的支撑。
(一)健全制度规范。
力争在地方立法、政府规章、部门规范性文件和标准指南等方面,取得进一步突破。积极跟踪国家信用立法进程,推进落实《上海市公共信用信息归集和使用管理试行办法》,争取《上海市社会信用体系建设条例》(暂定名)研究起草取得成果。各有关部门、区县将加强信用制度建设,着力健全信用信息、信用产品使用和信用联动奖惩的制度性安排。逐步健全政府部门公开信用信息、使用信用报告、依托第三方开展信用评价的工作标准和制度安排。
(二)完善市信用平台。
将市信用平台的建设和应用作为政府数据开放的重要抓手,不断完善市信用平台的服务功能,优化服务模式,推动自然人、法人信用信息的跨领域、跨部门共享和应用。围绕特定人群、重点领域管理等应用需求和突出问题治理工作的开展,进一步深化各有关部门信用信息记录和归集工作,拓展市信用平台的数据归集范围,增强归集数据的有效性和指向性,健全信息分级分类管理机制。建设和完善重点领域、行业信用信息平台,推动平台间信息共享交换,逐步实现公共信用信息、金融信用信息和社会信用信息的互动共用。
(三)加强信用信息应用。
全面总结12个重点领域13个试点专项的经验成果,进一步围绕自贸试验区制度创新发展、重点领域突出问题治理等需求,探索建立信用管理长效机制。重点强化政府示范应用,着力探索信用信息和产品在城市管理、市场管理、公共安全管理、特定人群管理以及公共资源分配中的应用,加强事中、事后监管,逐步形成政府部门使用信用信息和信用产品的刚性要求。强化市场应用,重点推进信用信息和信用产品在自贸试验区投资、贸易发展中的应用;鼓励市场主体积极应用信用手段防范经营风险,扩大业务范围和经济规模;鼓励社会组织应用信用记录加强自律规范,树立良好的市场形象。
(四)发展信用服务市场。
推动市场主体加强信用管理,扶持信用服务行业发展,促进经济转型升级。研究落实促进信用服务行业发展的政策措施,支持信用服务行业与金融等服务业以及制造业协同发展,创新研发信用服务产品,支撑互联网金融、小微企业融资等加快发展。总结深化信用管理示范达标试点等工作成果,以行业协会为依托,拓展应用范围,提升市场主体信用管理意识和水平。支持信用服务行业加强行业规范和自律,提升从业人员专业素质。
(五)培育诚实守信环境。
积极传播信用管理理念和方法,大力推进“信用长三角”区域合作。总结宣传社会信用体系建设优秀成果,举办“诚信活动周”,广泛开展诚信创建活动,组织开展企业、公务员信用管理培训,引导企业和市民珍惜自身信用、查询信用信息。拓展区域合作,组织落实区域合作重点任务,争取在公共信用信息平台对接、信息共享交换、重点应用领域信用联动监管等方面取得突破。
(六)完善规划计划和组织推进机制。
积极对接国家《社会信用体系建设规划纲要(20xx—20xx年)》,尽早谋划本市社会信用体系建设“十三五”规划。健全市社会信用体系建设联席会议工作制度,进一步明确各成员单位的职责分工,不断完善联席会议办公室的指导、协调、考核和监督职能,进一步发挥市、区县两级财政资金在信用体系建设中的引导作用,充分发挥各成员单位的工作主动性和创造性。
社会信用体系建设是一项长期、艰巨的系统工程。本市加快建设“四个中心”、推进自贸试验区制度创新,对社会信用体系建设提出了更多需求,带来了更多挑战。市政府将在市委的领导下,在市人大的监督和支持下,积极落实国家社会信用体系建设部际联席会议各项要求,充分发挥社会组织和市场主体的能动作用,继续加强与兄弟省市的通力合作,用改革创新的办法探索推进信用制度建设,推进信用信息和信用产品使用,推进建立广覆盖的信用奖惩机制,努力营造“知信用、守信用、用信用”的社会氛围,加快建设“诚信上海”。
网络综合治理体系建设自查报告篇九
9月2日,市政府召开了全市社会信用体系建设工作调度会,对前期我市信用体系建设工作进行了总结回顾,并对今后的工作任务和措施作出了明确要求。
会后,我局立即召开了全局干部职工大会,及时传达了王市长的讲话精神,并按照《市政府办公室关于印发宿迁市在行政管理中使用信用信息和信用产品实施办法(试行)》、《市政府办公室关于印发宿迁市社会信用体系建设部门职责分工的通知》等文件要求,对我局信用体系建设工作进行了再部署、再安排,现将工作开展情况汇报如下:
为了强化和推进工作,我局成立了以局长为组长、分管副局长为副组长,各职能科室负责人为成员的市气象局社会信用体系建设领导小组,对宿政办发20xx171号、172号文件中要求的任务进行层层分解,加强组织领导,狠抓工作落实,明确专人负责信用记录核查实施工作,确保工作开展有组织、有部署、有分工、有成效。
我局作为信用核查首批试行单位之一,严格按照市委市政府统一要求,在防雷装置设计审核、竣工验收和施放气球资格证发放两项行政管理事项中推行信用核查,加强信用体系信用。9月5日,我局社会信用体系建设领导小组召开专题会议,就信用核查的时间节点、阶段以及核查实施的主体、核查结果的应用等方面进行了研究,积极构造诚信氛围,促进良好社会风气形成。目前,《宿迁市气象局关于在行政管理中使用信用核查的实施办法(试行)》正在走公文流程。办法中明确规定了对守信者实行优先办理、简化程序、“绿色通道”等激励政策;对失信者,结合失信类别和程度,严格落实失信惩戒制度。
近年来,我局以政务诚信建设为切入点,努力打造诚信机关形象。一是政务公开,凡是我局行政许可项目,均进入市行政服务中心统一受理,一站式办结,办理结果向社会、向行政相对人公开。二是规范审批流程、尽量压缩办结时间,提高服务效率,便捷服务对象。
网络综合治理体系建设自查报告篇十
20xx年初,国务院常务会议原则通过《社会信用体系建设规划纲要(20xx―20xx年)》,部署加快建设社会信用体系,构筑诚实守信的经济社会环境。今、明两年是全面落实本市《三年行动计划》的关键时期,社会信用体系建设工作将继续以信用制度建设为核心,突出问题导向、需求导向、发展导向和创新导向,着力巩固工作成果,深化工作内容,拓展工作范围,延伸工作链条,创新思路方法,突破应用瓶颈,为服务经济社会发展提供有力的支撑。
(一)健全制度规范。
力争在地方立法、政府规章、部门规范性文件和标准指南等方面,取得进一步突破。积极跟踪国家信用立法进程,推进落实《上海市公共信用信息归集和使用管理试行办法》,争取《上海市社会信用体系建设条例》(暂定名)研究起草取得成果。各有关部门、区县将加强信用制度建设,着力健全信用信息、信用产品使用和信用联动奖惩的制度性安排。逐步健全政府部门公开信用信息、使用信用报告、依托第三方开展信用评价的工作标准和制度安排。
(二)完善市信用平台。
将市信用平台的建设和应用作为政府数据开放的重要抓手,不断完善市信用平台的服务功能,优化服务模式,推动自然人、法人信用信息的跨领域、跨部门共享和应用。围绕特定人群、重点领域管理等应用需求和突出问题治理工作的开展,进一步深化各有关部门信用信息记录和归集工作,拓展市信用平台的数据归集范围,增强归集数据的有效性和指向性,健全信息分级分类管理机制。建设和完善重点领域、行业信用信息平台,推动平台间信息共享交换,逐步实现公共信用信息、金融信用信息和社会信用信息的互动共用。
(三)加强信用信息应用。
全面总结12个重点领域13个试点专项的经验成果,进一步围绕自贸试验区制度创新发展、重点领域突出问题治理等需求,探索建立信用管理长效机制。重点强化政府示范应用,着力探索信用信息和产品在城市管理、市场管理、公共安全管理、特定人群管理以及公共资源分配中的应用,加强事中、事后监管,逐步形成政府部门使用信用信息和信用产品的刚性要求。强化市场应用,重点推进信用信息和信用产品在自贸试验区投资、贸易发展中的应用;鼓励市场主体积极应用信用手段防范经营风险,扩大业务范围和经济规模;鼓励社会组织应用信用记录加强自律规范,树立良好的市场形象。
(四)发展信用服务市场。
推动市场主体加强信用管理,扶持信用服务行业发展,促进经济转型升级。研究落实促进信用服务行业发展的政策措施,支持信用服务行业与金融等服务业以及制造业协同发展,创新研发信用服务产品,支撑互联网金融、小微企业融资等加快发展。总结深化信用管理示范达标试点等工作成果,以行业协会为依托,拓展应用范围,提升市场主体信用管理意识和水平。支持信用服务行业加强行业规范和自律,提升从业人员专业素质。
(五)培育诚实守信环境。
积极传播信用管理理念和方法,大力推进“信用长三角”区域合作。总结宣传社会信用体系建设优秀成果,举办“诚信活动周”,广泛开展诚信创建活动,组织开展企业、公务员信用管理培训,引导企业和市民珍惜自身信用、查询信用信息。拓展区域合作,组织落实区域合作重点任务,争取在公共信用信息平台对接、信息共享交换、重点应用领域信用联动监管等方面取得突破。
(六)完善规划计划和组织推进机制。
积极对接国家《社会信用体系建设规划纲要(20xx―20xx年)》,尽早谋划本市社会信用体系建设“十三五”规划。健全市社会信用体系建设联席会议工作制度,进一步明确各成员单位的职责分工,不断完善联席会议办公室的指导、协调、考核和监督职能,进一步发挥市、区县两级财政资金在信用体系建设中的引导作用,充分发挥各成员单位的工作主动性和创造性。
社会信用体系建设是一项长期、艰巨的系统工程。本市加快建设“四个中心”、推进自贸试验区制度创新,对社会信用体系建设提出了更多需求,带来了更多挑战。市政府将在市委的领导下,在市人大的监督和支持下,积极落实国家社会信用体系建设部际联席会议各项要求,充分发挥社会组织和市场主体的能动作用,继续加强与兄弟省市的通力合作,用改革创新的办法探索推进信用制度建设,推进信用信息和信用产品使用,推进建立广覆盖的信用奖惩机制,努力营造“知信用、守信用、用信用”的社会氛围,加快建设“诚信上海”。
网络综合治理体系建设自查报告篇十一
近年来,我局以政务诚信建设为切入点,努力打造诚信机关形象。一是政务公开,凡是我局行政许可项目,均进入市行政服务中心统一受理,一站式办结,办理结果向社会、向行政相对人公开。二是规范审批流程、尽量压缩办结时间,提高服务效率,便捷服务对象。
网络综合治理体系建设自查报告篇十二
今年以来,香河县委、县政府高度重视社会信用体系建设工作,始终把社会信用体系建设作为提升城市软实力的重要抓手,深入贯彻落实《廊坊市社会信用体系建设工作要点》文件精神,开展了一系列卓有成效的工作,取得了良好的成果,现就有关情况汇报如下。
网络综合治理体系建设自查报告篇十三
我们把立足于教育,着眼于防范,强化治本,作为建立健全惩治和预防腐败体系的主要措施,通过采取多种教育形式,增强教育的针对性、实效性、持久性和感知性。
一是搭建重点人员教育平台,增强教育针对性。把领导干部作为教育重点,通过各种学习扎实开展了社会主义荣辱观教育活动,并把廉政教育贯穿于对领导干部的培养、选拔、管理、奖惩等各个环节。特别是把开展廉政谈话作为加强干部教育监督的重要切入点来抓。年初以来,廉政谈话40人,警示谈话8人,诫勉谈话4人。
《严禁婚丧事大操大办和严禁公车私用的通知》,加大宣传力度,并会同相关部门开展了全面的监督检查工作,有效地规范了领导干部廉洁自律行为。
三是搭建廉政文化宣传平台,增强教育持久性。坚持廉政文化建设与廉政思想教育并举,深化“讲党性、树新风、优环境、促发展”主题作风教育,加强执行力、创新力、凝聚力“三力”建设。将廉政教育纳入组织、宣传、党校等部门的教育活动中,运用干部培训、知识测试、电化教育、读书思廉等形式,有重点地解决党员、干部思想上存在的问题。充分利用大众媒体,推进廉政文化建设,通过在县内部信息、电视台、电台开设栏目,以专题报道、通讯等形式,加强党风廉政建设进展、成效、经验和先进典型的宣传报道;巩固扩大网络阵地,促进廉政网站建设。持续推进廉政文化“五进”活动,积极推进廉政文化进机关、社区、家庭、学校、企业,着力在扩大覆盖面,提高参与率,增强渗透力上下功夫。
口建设了“廉政文化一条街”。让干部、群众在工作、散步娱乐时受到潜移默化的熏陶和教育。二是在主要路段两侧的橱窗内设立15块“廉政公益广告牌”。三是在城区街道边的玻璃灯箱内设置通俗易懂、贴近生活的“廉政漫画橱窗”。四是在党政机关、执法部门的办公楼内设立“廉政宣传墙”,时刻警钟长鸣,有效提升领导干部和执法人员对于廉洁从政的感性认识。五是动员机关干部每人出资15元,建立了300亩具有教育意义和景观效果的“清廉林”义务植树基地。六是在镇内各大社区设立“廉政文化宣传栏”定期进行廉政文化宣传;同时在住宅小区楼道内绘写名言警句,将廉政警示教育送至家门口。使廉政教育“看得见、摸得着”,勤政为民的思想直接沁润到党员干部心中,在全社会形成了良好的“以廉为荣、以贪为耻、崇廉尚洁”的道德环境和社会氛围。
二、突出制度保障,深化制度建设,全面提高依靠制度反腐败的能力
把制度建设作为重中之重,将制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节,体现到各个方面,努力形成用制度规范从政行为,按制度办事、靠制度管人的有效机制,力求做到权力运行到哪里、制度约束就延伸到哪里,防止权力失控、决策失误和行为失范。
基本建设招投标、中省直收费、固定资产处置、大额资金使用等六项制度。加强费用管理制度建设。坚持“一支笔”审批制度。制定了《出差管理办法》,与地区北山宾馆签订合同、一次性支付费用,出差至地区以外的,必须提前填报“公出审批单”,由、县(局)主管领导和主要领导签字。成立了政府采购办公室,对公务用车重新核定车辆编制,实行收车节油、经费包干、严禁公车私用等措施,严格控制水电费、印刷费、会议费、培训费、接待费等工作。加强林木产销管理制度建设。在采伐段,推行优质优酬,促动各林场从调查设计入手,选好伐区,在保证伐区质量的前提下,努力提高经济材和优质材比重。在此基础上,在贮木和调运上狠下功夫,推行分台造材、细化产品结构等办法,不断加强产、销管理。加强资源管理制度建设。对各林场实行包片负责制,将林政案件发案率作为年终考核的否决指标之一,促进了打击偷拉私运的力度。同时,实行贮木场对应林场分台造材、分区设楞,对装车销售的木材进行每车照像,并通过网络及时传到经销公司和产业发展科,有效遏制了资源流失。
二是强于前瞻,切实规范行政行为。推行了“述职述廉报告公示制度”和 “领导干部点题式述职述廉制度”,根据考核中征求到的意见,提请干部回答,写入廉政报告,增强针对性。
制随身卡”,发放至全县各行政部门领导干部及工作人员。在塔河县政府网上公布行政问责举报电子邮箱,电视台开设了公开承诺系列节目,公布监督投诉电话,增设了“依法行政、提高效率”, 采取“三查三问”措施,强化作风建设,“查责问散”,即重点解决工作不在状态等不作为问题。“查效问庸”,即为破解影响机关效能建设的“中梗阻”问题。“查廉问腐”,即出台了《机关工作人员“十不准”》。
三、突出权力行使,深化廉政监督,全面提高依靠监督反腐败的能力
按照党内监督条例的要求,我们积极推进党内监督工作,深入开展了各种形式的党内监督,努力营造领导干部自觉接受监督的氛围,推进了各项工作的正常开展。
一是通过民主生活会监督。每年都认真确定民主生活会主题,广泛征求社会各界的意见,对照《工作规划》,查找领导干部自身和班子存在的问题,把解决思想问题与解决实际问题结合起来,认真开展批评与自我批评,统一思想,明确认识,共同促进。
二是通过实行“四位一体”监督检查工作机制进行监督。承诺示廉,公开党风廉政建设责任人职责。检查督廉,推进党风廉政建设责任制落实。个人述廉,充分发挥自我监督的作用。组织考廉,形成廉政建设的整体合力。
三是通过对干部选拔任用监督。严格落实地委、公推差选干部用人机制, 不断提高-干部选拔任用工作水平。扎实推进“科学规范和有效监督县(区)委用人行为”试点工作,以扩大选人用人工作的民主、全面落实群众“四权”为重点,科学谋划、精心组织、大胆创新、勇于实践,通过公开信息、公开提名、差额选任、全委票决,公推差选了11名正科级领导干部,初步实现了由 “少数人选人”向“多数人选人”转变、由“在少数人中选人”向“在多数人中选人”转变、由“封闭式操作”向“阳光操作”的转变,形成了“以德才定取舍、重公论识人才、凭发展论英雄、靠实绩用干部”的用人导向。
四是通过推行办事制度公开监督。加大了政务、厂务、村务公开力度,全县各单位、各部门普遍设置了公开栏、监督举报电话。全县开展了政务、村务公开工作,国有企业实行企务公开达100%;14个执法执纪部门、13个综合管理部门和10个社会服务部门及2家医院、22所学校和其它与群众利益密切相关的公用事业单位对收费标准和范围、工作职责进行了公开。县政府、林业局还对经济运行情况、大额度资金使用情况以及养老金发放等情况实行了定期公开。另外,我们通过聘请党风廉政建设监督员等形式,及时沟通情况,使群众监督做到经常化、制度化。
五是通过开展专项清理监督。对领导干部廉洁从政情况进行了专项清理,就领导干部兼任企业领导职务、配偶子女从业情况,用公款为干部职工购买个人商业保险,国有企业领导人员述职述廉等情况进行专门申报。对建筑市场2项招投标进行了全程监督与检查。对经营性土地使用权招拍挂情况强化了监督。逐步规范产权交易程序,采取产权转让经县(局)批准,由中介机构评估,进入国家规定的产权交易市场进行交易的做法,维护了产权双方的利益。对全县65企事业单位“小金库”问题进行检查,对于管理上存在的问题提出了整改意见。重点检查了超标准公务用车、公车私用问题。对全县各单位公务用车情况进行全面登记清查,严格禁止超标准配车。公布举报电话,设置有奖举报,依法规范权力运行,提高了各级干部以身作则的自觉性。
六是认真落实廉政承诺、“三必谈”和重大事项请示报告制度。年初全县各级党政一把手在本单位职工大会做廉政承诺,一些重点部门及县局主要领导在电视上进行承诺,同时对群众有一定反映的领导干部,及时排查,进行诫勉谈话、警示谈话和面对面地批评教育。
四、突出实际效果,深化治本工作,全面提高依靠加大惩治力度反腐败的能力
在保持查办案件工作力度基础上,不断提高查办案件质量和水平,努力实现查办案件的政治、经济和社会效果的统一。
1、在提高发现腐败能力上下功夫。建立了实名举报制、信访反馈制、领导深入基层下访制、纪委联系社区制、纪委每月下社区接访制,以及公开举报电话、开设书记信访信箱、建立信访联系卡、聘请党风廉政监督员、设立商业贿赂举报奖等制度,大力加强基层信访信息网络建设,畅通举报信息渠道,同时注意舆情分析、加强审计检查等信息搜集工作,增加腐败行为被揭露查处的概率。
2、在提高突破案件能力上下功夫。注重工作实效,把业务检查指导同了解排查问题结合起来,对一经掌握的案件线索,采取早动手、快出击、快核查,通过领导包案制、全员办案制、协调有关部门共同办案等方式,推进案件突破,重要案件主要领导亲自挂率。针对典型案例,我们制发了审结建议书,对案件中暴露出来的`苗头性问题和薄弱环节,及时规范,堵塞漏洞,发挥办案在治本方面的建设性作用,也为类似案件的突破提供了参考。
行政执法权谋取私利的案件;严肃查处商业贿赂案件。突出惩治的强制性,严格依纪依法办案。今年全县共立案25件,结案25件,处分违纪党员干部18人。
四川省威达煤业有限责任公司
2015年度惩治和预防腐败体系建设情况
工 作 报 告
2015年,威达公司在川煤集团公司党委和纪委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实中纪委、省纪委、川煤集团公司党委关于推进惩治和预防腐败体糸建设的相关规定和要求,紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设、构建社会主义和谐社会战略目标,紧密结合公司的工作实际,加强领导,通过落实责任、加强教育、完善制度、强化监督等系列措施,积极推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的构建,着力推动各项工作任务的全面落实起到了积极作用。现将一年来加强党风廉洁建设、推进惩防体系建设工作情况报告如下:
一、加强组织领导,全面落实党风廉洁建设责任制
处具体抓落实。以威达委【2015】41号文威达公司2015年惩防体系建设工作计划,明确了年度工作目标和各部门工作职责,落实了工作任务和完成时限,建立了党委书记负总责、分管领导具体抓、中层干部“一岗双责”的领导体制和工作机制。
2、党委切实负起领导责任。公司党委高度重视惩防体系建设、党风廉洁建设和反腐倡廉工作,坚持了每半年召开一次党风廉洁建设工作会,在上半年的2月,安排部署落实了年度党风廉洁建设工作任务,与6个单位签订了党风廉洁建设责任书。在9月,召开了下半年党风廉洁建设暨廉洁风险防范管理推进会,全面安排部署了下半年的党风廉洁建设工作任务和廉洁风险防范管理工作。同时,做到每个季度召开一次党风廉洁建设班子会,针对公司的阶段情况,适时制定有针对性的措施,加强公司惩防体系建设工作。先后制定下发了威达公司2015年度党风建设和和廉洁经营责任制考核暂行办法、威达公司2015年党风廉洁建设宣传教育活动的通知、中共威达公司委员会关于深化廉洁风险防范管理的实施方案等文件。
标,分解了任务,形成了一级抓一级,逐级抓落实的良好工作格局,同时,在全年工作中,纪委作为牵头部门、协调部门,为确保惩防体系建设工作的落实,加强指导、检查与督促,确保了党风廉洁建设责任和年初惩防体系建设目标任务的落到实处。
二、强化党风廉洁教育,筑牢反腐倡廉防线
的廉洁自律和廉洁从业意识,今年以来有8人主动上交礼金(含礼品折合)0.75万元。
三、落实制度,规范行为,着力推进惩防体系建设
制度是构建惩防体系建设的重要内容,是规范权力运行、从源头上预防和杜绝违纪违规等腐败现象的重要保障。2015年公司先后制定下发了威达公司2015年威达公司党风建设和廉洁经营责任制考核暂行办法、贯彻落实“ 国有企业领导人员廉洁从业若干规定”实施细则、关于成立效能监察领导小组的通知、党风廉洁责任制分工、纪委监察审计部门领导接待群众来访制度、贯彻执行“三重一大”制度的暂行规定等文件,进一步完善了相关制度,有效地推进了惩防体系建设工作。
1、大力开展效能监察。全年开展了 “安全管理”、“招标管理”、“安全罚没款”、“工程项目建设”、“物资供应管理”五项效能监察工作,共提出监察建议33条,发现的问题得到了及时整改,对存在的不规范行为进行了规范和统一。
有3个单位共31个“小金库”,金额59.65万元(其中川煤集团收缴28.81万元)。
3、开展工程建设领域突出问题专项治理工作。2015年6月至9月,在各单位自查的基础上,对全公司的工程建设项目进行了全面的检查和核实,通过查阅资料、座谈、实地勘察等形式,全面了解掌握了公司各个工程建设项目的基本情况,找出了存在的问题。针对查出的问题,我们下发了整改意见书, 要求相关单位进行整改,纠正存在的问题,制定和完善整改措施,落实整改责任,确保工程建设项目优质、高效、安全、廉洁。
4、查办信访举报案件。为畅通群众诉求渠道,及时解决群众反映强烈的突出问题,制定下发了纪委监察审计部门领导接待群众来访制度,并确定了一名纪监人员负责群众来访、来信的接待和登记工作,今年以来接待职工群众来信来访5人次,下属单位威远煤矿接待5起员工信访,与矿、队领导共同努力做好思想工作,化解了矛盾,还与该矿保卫部门共同处理5起一般违规案件。威鑫煤业公司与当地政府部门一道做工作接待处理了9起厂社纠纷案件,维护了企业的合法权益以及企业正常安全生产秩序。
四、加强检查力度,确保惩防体系建设工作有序开展
2015年,公司制定下发了关于调整“构建惩治和预防腐6
败体系”工作领导小组成员的通知,威达公司2015年惩防体系建设工作计划,建立了2015年惩治和预防腐败体系建设工作任务台账,并确定了一名纪监干部专门负责惩防体系建设工作,今年已组卷盒20个,惩防体系建设工作计划23项已完成23项。
1、开展基层“双基”工作落实情况督察。5月,公司纪委组织党工部、工会、威远煤矿纪监审办、安全监察科相关人员对威远煤矿基层连队班前会召开、检身房工作等情况进行了督察。对存在的问题,以督察通报的形式责成威远煤矿予以整改落实。
2、强化作风建设,促进各级管理人员作风进一步转变。今年以来,公司开展干部作风(上班时间、工作情况、入井值班、两天三夜值班、遵守社会公德等)查岗活动13次46人参加,分别对未遵守上班纪律的4名人员进行批评教育,效果较好。
持周一工作例会制度和大力开展工作“回头看”活动,举办纪检监察业务培训班一期26人参加,确保了纪检监察工作落到实处。
4、认真开展“廉洁风险防范管理”工作。为认真贯彻落实川煤集团公司廉洁风险防范管理工作会精神,强力推进党风廉洁建设及廉洁风险防范管理工作的落实。制定下发了深化廉洁风险防范管理的实施方案(威达委201558号)文件,9月29日,召开了公司下半年党风廉洁建设工作暨廉洁风险防范管理推进会,传达了川煤集团公司召开的廉洁风险防范管理工作会精神,对强力推进廉洁风险防范管理工作目标实施范围内容和方法步骤,工作要求做了详细安排。同时,举办了由各二级单位纪委书记、副书记、纪检监察人员、总部机关(处室)廉洁风险防范管理工作负责人参加的廉洁风险防范管理知识培训班。12月6日、13日,又对供应人员进行了廉洁风险防范管理知识培训。通过培训,参加学习人员对开展廉洁风险防范管理工作的含义、风险的要素、查找廉洁方法程序和重点领域、如何查找和确认风险点、如何防范思想道德风险、如何预防制度机制风险等13个方面有了更扎实的了解和掌握。
方案顺利实施的通知),诫勉谈话2人次,领导人员任期内经济责任审计5人次。
6、扩大检企共建范围。在与内江市检企共建的基础上,又与眉山市检-察-院建立了检企共建关系,并与彭山县检-察-院开展联合办案,查处了蓉兴公司原总经理的贪污案件。
五、2011年的工作思路
明年,我们将在川煤集团纪委和公司党政的正确领导下,坚持以党的十七届五中全会和中纪委五次全会精神为指导,紧贴企业实际,围绕企业中心工作,服从服务于企业的改革发展。一是加大落实党风廉洁建设责任制力度,进一步完善惩治和预防腐败体系建设工作,着力构建具有威达特色的教育、制度、监督并重的惩防体系建设;二是深化开展廉洁文化建设工作,着力推进廉洁文化建设进机关、进社区、进家庭;三是结合公司安全生产、经营活动,扎实开展效能监察;四是加快推进廉洁风险防范管理工作,为公司的长足发展服好务,力争公司的惩治和预防腐败体系建设工作更上一个新台阶。
2015年12月14日
9
公司
根据集团公司要求,公司认真开展了惩防体系建设自查,现将自查开展情况报告如下:
一、围绕健全领导体制组织协调,形成系统治理的工作格局。一是健全领导体制,抓好惩防体系建设的总体规划。公司领导班子高度重视惩防体系建设工作,成立自查工作领导小组,主要领导亲自抓惩防体系建设总体规划、制定好惩防体系建设阶段性方案,与企业改革发展和经营管理工作一起部署、一起检查、一起考核;二是落实责任制,形成综合治理的工作机制。强化“一岗双责”,对反腐倡廉重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,形成综合治理的工作格局。三是加强纪检监察组织建设,提高组织协调水平。健全纪检监察组织,调整纪委委员和纪检监察审计部负责人,完善参加或列席企业有关重要会议的制度。四是惩防体系建设牵头部门纪检监察审计部与各协办部门协调配合,发挥职能作用。
工作的重要领域、重点对象。两级领导班子按照责任分工,与监管人员共同承担领导人员、关键岗位人员廉洁从业监管工作,按照三级连责互保原则,分层负责腐败风险点的分析评估和监督管理;二是依托推进企业文化建设组织协调,构建好思想道德防线。将集团公司廉洁文化理念和内容渗透到企业文化之中,拓展教育渠道,加强廉洁文化阵地建设,坚持教育与养成结合,使知与行相统一。三是依托健全公司治理结构组织协调,构建好决策风险防线。督促两级班子细化决策程序,加强监督检查,完善决策失误纠正和责任追究机制。四是依托健全企业内部控制组织协调,构建好权力运行风险防线。在管理制度层面坚持合法性,在业务流程层面体现合规性,在监督层面增强执行力。五是依托健全责任追究机制组织协调,构建好惩处腐败行为的惩戒防线。建立健全企业经营管理责任、党纪责任、领导干部问责等相互衔接的责任追究机制,发挥信访案件的治本功能。
是围绕查办案件、检企共建,解决好共同维护企业稳定问题。五是围绕形成激励约束机制组织协调,创新二级单位党风廉政建设责任制考核评价指标体系,解决好构建惩防体系动力问题。
四、运用惩防体系解决突出问题。一是党委建立完善落实“三重一大”决策制度,防范决策失误;二是纪委落实《企业领导人员廉洁从业若干规定》,防止领导人员滥用职权;三是治理工程建设领域突出问题,防止在建工程腐败问题,创建阳光工程;四是促进企业健全和完善制度体系,努力提高两级班子执行力;五是严肃查办信访举报案件,严肃纪律,追究各级领导人员相关责任。
3
***局
20**年,是我局反腐倡廉制度建设推进年,为贯彻落实中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,**局全面落实科学发展观、切实联系实际、积极采取措施,按照文件要求迅速展开工作,现将惩防体系建设工作情况汇报如下:
一、加强组织领导,建立健全领导干部廉政建设和作风建设的领导机制和工作机制。
我局把落实反腐败惩防体系建设工作作为当前的一项主要工作来抓,成立了以、局一把手为组长,分管副局长(纪检组长)为成员的推进惩治和预防腐败体系实施工作领导小组。主要领导不仅以身作则,起带头示范作用,而且切实负起党风廉政建设第一责任人的责任。为进一步加强党性党纪教育,我局结合以往开展的保持共产党员先进性教育活动,认真组织广大党员学习党风廉政建设有关文件。在20**年,局党委积极响应中央关于加强领导干部和机关作风建设的号召,遵照上级总体部署和要求,为切实加强党员干部的思想政治建设和作风建设,增强领导班子战斗力、凝聚力和创造力,局党支部召开支部成员民主生活会。班子每位成员都针对自己在求真务实、群众利益、廉洁自律等方面存在的问题,深入剖析思想根源,以实事求是、开诚布公的态度开展了批评与自我批评。
二、加强制度建设,提升我局清廉新形象。
部分过时过期的制度作了废止,并按照上级的要求,充实了大量的内容,建立健全了领导干部廉洁自律、权力运行监督、水利工程建设管理和水利资金使用管理等各项制度。
1.加强民主集中制度建设,实现权力监控。
加强党风廉政制度建设是推动党风廉政建设责任制的重要内容。***局通过修订并完善了廉洁自律等一系列规章制度,加强分配、物资采购、接待、用车等方面的管理。坚持民主集中制原则,通过党支部会议来对***局重大事项进行讨论研究。因此,我局制定了党委议事规则、党委工作实施细则对于权力进行管理和监督。
2.加强工程制度建设,保证经费安全,确保工程项目顺利实施。 为加强直管工程项目的管理,促进项目管理规范化、制度化,保证项目顺利实施,提高管理水平,根据《****管理办法》等适合我局的各项配套规章制度,保证工程项目的顺利实施,规范项目管理、工程发包、经费使用与结算等方面的行为,确保资金使用合理。
3.重视财务管理制度建设,为我局资金安全提供了强有力的保障。
用会计资料进行经济活动分析,有效督促收支计划贯彻执行,不断提高财务管理水平,为我局资金安全提供了强有力的保障。
4.加强民主管理,调动职工积极性。
推行局务公开制度化和规范化建设,促进各项工作的开展。我局成立了局务公开工作领导小组和民主管理领导小组,编制了《政务公开实施细则》和《职工大会条例》。从单位职工普遍关心的实际问题入手,公开涉及群众切身利益的问题,群众关心的热点、难点问题。重点是人权、事权、财权的公开。同时,把政务公开纳入廉政建设责任制和绩效考评的范畴,提高了透明度。公布了《民主管理办法》,让职工树立起主人翁意识,通过职工大会,密切联系群众,落实好群众反映的意见。
三、加强制度执行力,增强执行意识
1.领导的执行力起到关键作用
要让职工遵守,领导首先应遵守,为了体现制度的权威性,在制度面前人人平等,达到依法治校,局领导和在制度公布后,以身作则,秉公执法,使得制度落实到位,起到了示范作用。全局职工大多都能认真贯彻执行。对于极少数人的放纵,不服管,我局对其进行批评教育,责令整改。
2.让每一个职工知道自己该干什么
对本次公布的制度有所了解。对制度的内容和意义了解清楚了,执行起来就容易。
3.监督执行人员一视同仁
纪委人员作为制度监督人员,执行严格,不讲人情,大家一视同仁,不徇私,不搞不同人不同尺度,标准不一。
贯彻《实施纲要》,构建惩防体系是一项长期的任务。随着形势的发展、改革的深入,还会出现新情况、新问题。我们将按照党风廉政建设责任制的要求,以我局惩防体系建设为抓手,不断提高制度监督工作的水平,加强监督检查,确保惩治和预防腐败体系建设得到有效落实,为构建和谐社会做出新的贡献。
二〇**年*月*日
网络综合治理体系建设自查报告篇十四
本市社会信用体系建设自1999年在国内率先开展探索实践以来,一直得到党中央、国务院、市委的关心和重视。按照党中央、国务院关于把诚信建设摆在突出位置、全面推进社会信用体系建设的要求,市委提出要着力构建“诚信上海”。20xx年,市委、市政府印发了《关于进一步加强上海市社会信用体系建设的意见》(以下简称《意见》)和《上海市社会信用体系建设20xx―20xx年行动计划》(以下简称《三年行动计划》)。全市围绕建设“四个中心”的目标,以信用制度建设为核心,推动各领域信用信息的记录、公开、共享和使用,成效逐步显现。
网络综合治理体系建设自查报告篇十五
当前,在国际多变复杂的环境下,我们一定要从维护国家网络安全、意识形态安全、政治经济安全的政治高度,推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度,深刻认识加快建立完善网络综合治理体系的极端重要性和迫切性,切实把这项工作抓紧抓好抓实。
加强互联网内容建设,营造清朗的网络空间,是党的十九大作出的“建立网络综合治理体系”的战略部署。我们必须从网络生态体系治理的角度出发,坚持系统性谋划、综合性治理、体系化推进,逐步建立起涵盖领导管理、正能量传播、内容管控、社会协同、网络法治、技术治网等各方面的网络综合治理体系,全方位提升网络综合治理能力。
对于网络综合治理体系,可以从不同的维度和视角理解和解读,尤其是从法学、技术、话语权研究和社会符号学相结合的多角度来探讨依法治理、技术治理、话语治理和社会治理的多元共治体系。
法学视角。
网络综合治理体系是社会综合治理体系的重要组成部分,其中依法治网是构建网络综合治理体系的基础,是国家在网络空间行使主权的具体体现。依法治网是在党的集中统一领导下,充分发挥新时代中国特色社会主义思想的巨大优势,凝聚全社会力量,综合运用多种手段,尤其是充分利用法治的手段,治理网络空间的突出问题。
我国网络与信息法治领域始终坚持以人民为中心的思想,集中体现了“网络安全为人民,网络安全靠人民”的根本立法宗旨,在推进全面依法治网上取得了可喜的成绩。特别是《中华人民共和国网络安全法》的出台,奠定了中国网络安全保护和网络空间治理的基本框架,其意义影响深远。
最近,有关个人信息与隐私保护立法领域发生两件事情,更是网络安全保护和空间治理的重要事件:一是新中国第一部以法典命名的《中华人民共和国民法典(草案)》提请审议全国人代会审议,民法典把人格权单独成编,特别强化了对自然人隐私权和个人信息的保护;二是《个人信息保护法》已被列入《十三届全国人大常委会立法规划》第一类立法项目,及时回应了广大人民群众对个人隐私权和信息权保护的迫切需求。
技术视角。
强化以技术的手段治理网络,健全技术治网体系,也是构建和完善我国网络综合治理体系的重要环节。近几年,我国在构建全生命周期的可管、可控、可信的技术安全体系方面做了大量工作,把网络技术有机融入网络综合治理体系中,通过技术手段和措施,监测、防御、处置境内外的网络安全风险和威胁。
我国网络安全法规定,国家采取措施,监测、防御、处置来源于中华人民共和国境内外的网络安全风险和威胁,保护关键信息基础设施免受攻击、侵入、干扰和破坏,依法惩治网络违法犯罪活动,维护网络空间安全和秩序。国家安全法明确,国家加强自主创新能力建设,加快发展自主可控的战略高新技术和重要领域核心关键技术,加强知识产权的运用、保护和科技保密能力建设,保障重大技术和工程的安全。
随着互联网特别是移动互联网发展,社会治理模式正在从单向管理转向双向互动,从线下转向线上线下融合,从单纯的政府监管向更加注重社会协同治理转变。我们要深刻认识互联网在国家管理和社会治理中的作用,以推行电子政务、建设新型智慧城市等为抓手,以数据集中和共享为途径,建设全国一体化的国家大数据中心,推进技术融合、业务融合、数据融合,实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务。
话语权视角。
党的十八届五中全会提出,提高我国在全球经济治理中的制度性话语权,构建广泛的利益共同体。制度性话语权是参与引领全球治理体系改革和建设的有力保障。自“制度性话语权”概念提出以来,其发展和适用具有广泛性和多维度的特点,已被适用到经济社会发展的各个领域,包括经济治理制度性话语权、网络安全规则制度性话语权和国际信息通信制度性话语权等。
当前,国际法的制定也正在经历一个变革的时期,已经从调整外交、领土、条约、空间、环境等传统领域向ai、数字经济、网络空间等新兴领域拓展。因此,中国参与国际规则制定在观念上需要创新和强化,以更崇高的使命感和主动性助力国家获得更多维护国际规则的话语权。
国际网络治理规则直接左右各国间的利益分配,且决定着一国在国际网络空间所扮演的角色。虽然当前我国信息通信和互联网产业发展速度惊人,但优势更多体现在商业模式创新和市场容量方面,技术研发水平与发达国家相比仍有较大差距,尤其体现在网络设施、技术、安全等方面。发达国家一直惯用标准和规则等手段,建立其“护城河”,中国必须在更高层面上参与相关国际网络治理规则的制定,以防未来受制于人。
符号学视角。
网络空间作为符号系统,其互动性、快速性、共享性、全球性和不可预测性等特点决定了其具有开放性和动态性、时间性、空间性以及社会性。网络空间的开放性和动态性蕴含了其具有空间性和时间性:就空间性而言,是指不同国家或地区在网络空间的界定上存在不同,需要对其进行解构以明确其含义;就时间性而言,是指网络空间可随着历史和社会条件的变迁和变革而发生变化。这就为我们提供了理论框架,可从历史的角度探讨我国网络综合治理体系随着历史和社会条件的变革而变化的过程,从共时的角度探讨不同治理主体(政府、企业、行业组织、国际组织以及公民)发挥的作用和不同国家在网络综合治理体系上的异同点。
网络空间作为数字符号系统,还具有社会性。社会符号学关注的是在具体的社会语境中以不同方式互为关联的符号活动,强调符号意义建构过程中社会与文化所发挥的重要作用,及符号意义构建过程中各种主体所发挥的交互作用。在国际网络空间治理中,应该充分发挥各种主体的协同作用,治理主体包括各国政府、国际组织、行业团体、企业及网民等多元主体,治理的终极目标则不仅仅是网络空间的信息内容层、基础物理层和数字代码层等“器物”,还要通过综合治理体系,营造风清气正、符合各国人民利益的网络生态空间,让网络为人类造福。而这也正是中国提出的“以人民为中心,网信事业造福人民”及“构建网络空间命运共同体”的核心价值所在。
网络综合治理体系建设自查报告篇十六
今年以来,安徽深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想特别是***总书记关于网络强国的重要思想,紧密围绕关于加快建立网络综合治理体系的意见要求,深度聚焦网络综合治理“六大体系”建设,层层压实责任,推进网络综合治理体系建设,努力营造主旋律更响亮、正能量更强劲的清朗网络空间。
推试点,激发以点带面“牵引力”
全面贯彻落实中央文件精神,印发《落实〈关于加快建立网络综合治理体系的意见〉工作举措》,制定操作性强、务实管用的26项举措,明晰主要任务、方法途径和实现目标。将网络综合治理改革试点工作列入省委常委会、省委改革委和省委网信委2020年工作要点,省委办公厅、省委改革办定期督查各地各单位工作进展。根据网站数量、网民人数、互联网普及率及网信工作成效,选择合肥市、滁州市开展省级试点,从政策、项目等方面支持引导试点地区先行先试。合肥市紧扣“正面宣传、负面管控、全面鼓劲”,创新建立互联网企业党建“一查三选两制度”及网络正能量传播“政务榜”“媒体榜”“资讯榜”等“三大”激励榜单,为“大湖名城、创新高地”建设营造良好舆论氛围。滁州市将涉及网络综合治理试点的80多项任务责任落实到单位、细化到科室,实施跨部门、跨系统、跨领域“联合作战”,探索形成“构建一个格局、组建两个中心、用活三类组织、实施四项工程、打造五支队伍”的网络综合治理新路径,为建立全省网络综合治理体系积累了经验、提供了样板。芜湖、阜阳等地网信部门结合实际,探索形成“一市一特色”,加快推动网络综合治理体系建设一个个“盆景”,变成一道道“风景”。
“疫情挡不住温情”融媒体产品。
抓重点,增强主流舆论“传播力”
突出为现代化五大发展美好安徽建设提供有力网络舆论支持这个重点,加强和改进网上正面宣传和舆论引导。创新做好***新时代中国特色社会主义思想、“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”、抗击新冠肺炎疫情、长三角一体化发展等重大主题、重点活动宣传。特别是新冠肺炎疫情发生以来,全省各级各类网络媒体聚焦疫情防控宣传引导,突出“暖新闻”“暖人心”,坚持正面宣传常流水、不断线,涌现出“疫情挡不住温情”等播放量达19亿次的现象级产品,实现了“好声音成强音、正能量无限量”。率先组织“战疫助农”贫困县优质农产品网上销售直播活动,带动销售农产品24.6万件,销售额达2010万元,展现了同舟共济、守望相助、共克时艰的深厚情怀。今年6月,长江安徽段汛情发生后,全省各级网信部门闻“汛”而动,组织各级网络媒体纷纷采用无人机航拍、vr全景直播、h5等技术手段,刊播了一大批来自震撼现场、沾着雨水泥土、激励奋勇前行的稿件,生动体现了网络媒体在重要节点、关键时刻应有的责任担当,极大增强了安徽省网络媒体的传播力、引导力、影响力、公信力。
安徽网络辟谣平台。
攻难点,凝聚多元联动“向心力”
网络空间是亿万民众共同的精神家园。唯有天朗气清、生态良好的网络空间,才符合广大人民的利益和期盼。为依法打击网络虚假信息内容,遏制网络直播乱象、网络公众账号恶意营销等网民反映强烈的违法违规行为,安徽网信部门重拳出击,深入开展“江淮净网·清朗2020”“网络恶意营销账号”“网络直播行业规范管理”等专项整治行动,依法处置违法违规网站账号192个,形成了强大震慑。为增强依法管网治网的实效,安徽网信办充分发挥统筹协调作用,不断深化“1+7+n”网络综合执法协调机制,组织涉网管理部门深入有关市、县联合督查指导网络综合治理工作,协调19个省直部门召开专项行动推进会,组建网络辟谣联动机制,开展涉疫情、高考和汛情专项辟谣,凝聚了推动落实监管责任、主体责任、主管责任的强大合力。
“战疫助农”贫困县优质农产品网上销售直播活动。
创亮点,提升综合治理“行动力”
规范网络直播公益活动,出台《关于进一步推进网络公益直播活动的通知》,严格网络公益直播活动的工作流程、产品准入和审核把关,为促进网络公益直播活动健康有序发展明制度、立规矩。加强属地互联网公众账号监管,组织专班深入中视安徽、大娃科技等规模较大的mcn机构开展摸底调研,对属地粉丝数达到10万的直播账号进行摸排梳理,分门别类建起管理台账,进一步压实属地管理责任。强化技术治网,牵头组建区块链发展统筹协调机制,启动省级网络综合治理大数据平台建设,相关项目已被安徽省数据资源管理局、安徽省财政厅审核立项。完善全省互联网信息内容服务许可审批结果通报制度,全力推进县级融媒体中心互联网新闻信息服务许可工作,新许可巢湖市、岳西县等9个县级融媒体中心提供互联网新闻信息服务,推动主流舆论阵地不断巩固壮大。
网络综合治理体系建设自查报告篇十七
1.确定总体思路和工作目标。
县政府出台《关于加快推进全县社会信用体系建设的意见》,明确了建设农村信用体系的总体思路:以科学发展观为指导,以社会主义新农村建设为契机,以征信系统为载体,以信用评价为手段,以构建激励惩戒机制为重点,加大政府组织推动和农村信用宣传力度,按照先易后难,稳步推进,改革创新,支农惠农原则,为全县农户和乡镇企业普遍创建信用档案,积极推进信用户、信用村建设,探索农村信用体系建设和扩大农村信贷支持的有效方式,以此促进海南省农村经济金融的协调发展。总体目标是:力争用3年左右时间,初步形成信用宣传、信息征集、信用评价、信贷支农的农村信用体系框架。总体思路和目标的确立为推动农村信用体系建设奠定了坚实的基础。
2.建立协调联动的工作机制。
农村信用体系建设中,建立了政府主导、央行推动、农信落实、社会参与的协调联动工作机制。成立由联社主任为组长,各信用社主任、信贷人员为成员的农村信用体系建设实施小组,统一组织领导和协调农村信用体系建设工作,负责信用乡(镇)、信用村、信用户的创建和具体实施。创新信贷产品,增加农村信贷投入;制定具体配套支持政策,主动运用评价结果,出台激励惩戒措施;依据农户基本状况、自有资产、诚信记录、经营能力及项目等情况逐户建档,并建立数据质量责任制和数据定期更新机制。积极推广应用农户信用信息数据库和农户信贷评分系统,创新农户信贷管理体制,主动打造新型信贷业务管理流程。
3.夯实基础,稳步推进、分步实施。
农村信用体系建设是项系统工程,对广大群众来说也是一项新事物。因而工作上夯实基础,稳步推进、分步实施。
一是加大宣传力度,营造舆论。为推进农村信用体系建设,提升民众信用意识,打造诚信,充分利用广播、电视、标语、报纸等公共舆论工具加大对农村信用体系建设的宣传和引导力度,突出宣传农村信用体系建设的.目的意义、评定标准、程序步骤等有关内容。使广大农户充分认识到信用信息采集工作的重要意义,提高自觉采集信息的积极性。并采取以农村包围城市的宣传策略,先后举办了三期征信知识培训,对全县180个农村村委会的村支书、村长进行全员培训。
二是建立激励和惩戒机制,引导农民积极主动建立个人信用档案。根据对农户的评价结果,信用社在授信额度、审批权限、服务种类、适用利率、抵质押物、推荐评优等方面实行差别政策。对信用良好的农户给予优惠和便利,对信用不良予以限制。根据对信用乡(镇)、信用村的评价结果,与乡镇政府制定行政性惩戒和奖励措施。信用乡(镇)、信用村可在农业项目开发、优惠利率、农村配套服务等方面优先享受优惠政策;将各地信用评价状况与支农再贷款限额分配挂钩,支农再贷款重点向信用状况较好的地区倾斜。
一是资金运行质量和效益明显提高。我县农信社不良贷款下降,资产质量逐步优化。截止6月末,信用社不良贷款余额为8835.26万元,比年初下降20xx.92万元,不良率为4.29%,比年初下降1.49个百分点,收回表外核销及票据置换不良贷款41万元.不良贷款比年初大幅下降。信用体系建设使新增贷款质量明显好转,存量不良贷款在不断的活化中,贷款人的信用观念不断提高。
二是推动了农村信用社贷款营销机制的转变。依据农户信用评价系统评价结果,采取定量分析和定性分析相结合的方法,对授信农户进行贷前审查。在农户信用评价过程中,不仅对信贷相关信息进行评分,而且对家庭信息、综合信息等能表明农户非信贷情况信息进行评分,从而能更全面、更准确地对农户进行评价。贷款营销机制的变革,促进了农村信用社资金的合理使用,扩大了信用贷款的覆盖面,提高了对农民贷款有效需求的满足度,促进了农村信用社探索适合农户特点的信贷新产品。据调查,自以来农村信用社先后开办了林权、承包土地经营权抵押贷款等新业务,对建立了信用档案并有贷款需求农户,贷款有效需求的满足率达到76%。
三是全县农户信用意识明显增强。几年来,在政府和人行的主导下、农信的积极推动下,农村信用体系建设已成为新形势下金融支持地方经济发展的着力点和突破口,以培育信用环境、加强诚信宣传为手段,立足实际,有力地推动了经济与金融的双活双赢。政府信用形象和行政公信力明显改善,社会公众信用意识和信用素质进一步提高,银企关系进一步改善。县被中国金融研究院、中国金融网、中国金融记者俱乐部联合举办的中国第xx届金融市长年会评为中国金融生态县(市)称号,12月被承德市金融系统评为农村信用体系建设工作推广标兵,这标志着县信用环境建设工作已转入了常规建设的新阶段。
网络综合治理体系建设自查报告篇十八
为进一步加大信用工作的组织推进和综合协调力度,对20xx年成立的信用工作领导小组进行调整充实,成立了以县政府常务副县长为组长、县直有关单位一把手为成员的香河县社会信用体系建设领导小组,统一规划、统筹协调,指导督促有关政策措施的落实,研究解决社会信用体系建设中的重点问题,强力推动信息共享和信用产品应用,并将各项工作职责延伸到各镇、街道、园区,形成了覆盖全县的工作网络体系。同时,根据《廊坊市社会信用体系建设工作要点》,先后出台了《香河县人民政府办公室关于印发香河县社会信用体系建设工作实施方案的通知》、《加强金融生态环境建设,促进全县经济金融协调发展的意见》、《关于推广应用信用产品的实施意见》等文件,明确了信用体系建设的工作任务、工作目标、具体措施等,形成了较为完备、有香河特色的社会信用体系建设总体规划体系。
【本文地址:http://www.xuefen.com.cn/zuowen/14647026.html】