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乡村振兴实施情况报告篇一
自xx区开展乡村振兴工作以来,xx区文广旅体局非常重视该工作,区分管领导韩伟雄同志亲自指挥,局长谭海清同志亲自带队,分管领导分组进行督促工作,取得良好的社会效果。现将工作情况汇报如下:
(一)强调党建引领,明确工作方向。区分管领导、局领导、南山镇领导多次在xx村委会、xx镇xx村委会召开会议,组织党员学习培训会、研究部署工作会等,让全体党员干部明白自己职责所在,更好地带领广大群众进行落实工作。
(二)厘清职责所在,不折不扣执行。局和村委会党员,分组进行巡查与引导,并x次组织党员下乡进行清扫垃圾等活动。如今,无论是xx村,还是xx村委会八条自然村的村民均养成自觉集中扔垃圾的习惯。村内危房进行拆迁与整治,主街道等废弃物得到清理或者摆放整齐,鸡鸭鹅等禽类在固定位置进行圈养,路面非常洁净。
(三)摒弃不良风气,改善村民行为。通过强势整治、教育等手段,村民集中打牌的现象得到极大改善,年轻人出外务工或者辛勤劳作,不再到士多店集中活动。
(一)送戏下乡活动,丰富业余生活。202x年x月、x月,xx区文广旅体局邀请演艺公司分别送戏下乡到xx村、李村,精彩的表演,深受广大群众的好评。
(二)购置健身器械,开展固本运动。xx区文广旅体局充分利用自身职能,购置一批健身体育器材,在李村等安装,深受村民普遍欢迎。
(三)开展绿化行动,践行环保信念。xx区文广旅体局为xx村委会的李村、苏村种植了一批批绿化风景树,并邀请专人为xx村委会八条自然村规划设计绿化连片等,形成一道亮丽的风景线。
(一)高度重视,专题部署。x月xx日晚,我省启动新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控一级应急响应后,xx区文广旅体局第一时间进行专题研究并作出部署,并在x月x日再次发文《关于进一步做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的工作通知》,要求局属各部门要充分认清当前新型冠状病毒感染的肺炎疫情的严峻形势,切实做好疫情防控工作,排查登记xx村委会x条自然村、排查xxx户、排查xxxx人,xx村委会x条自然村,排查xxx户,排查xxxx人,做到了不漏一户一人,确保了xx村、xx村的疫情控制。
(二)立体发声,提高防疫意识,强化防疫措施。针对扶贫村内经营住宿的宾馆,要求坚决做到进入人员一律佩戴口罩,测量体温,并进行登记;定时对场所进行消毒;顾客没有口罩的,宾馆应分发口罩后方可进入宾馆,宾馆内堂食一律取消,对宾馆缺乏口罩的问题,积极协调,并要求发现疫情相关问题及时汇报。强化责任担当,以精细精准的措施、真抓实干的作风,抓防疫、保安全、促发展。
乡村振兴实施情况报告篇二
4个执法检查组,于8月中旬深入到各镇和13个部门进行了实地检查,查阅了有关资料,走访了部分镇村和基层群众,9月22日进行集中视察,分别听取了县农业农村局、乡村振兴局、文旅广电局、财政局和池河镇关于贯彻实施《乡村振兴促进法》情况的汇报,进行了座谈讨论,提出了意见建议。现将本次执法检查的主要情况报告如下:
“三农”工作的总抓手,健全工作机制,强化政策措施,认真履行职责,各项工作有序推进,取得了良好成效。
按照职责明确、责任落实、决策可行、行动有力的要求,成立了由县主要领导任组长、相关县级领导任副组长,各镇各部门主要领导为成员的乡村振兴战略工作领导小组,完善了《工作规则》《办公室工作细则》,各镇也成立了由镇主要领导亲自挂帅的乡村振兴工作领导机构,为全面推进乡村振兴提供了坚强的组织保障。
严格落实。
“四个不摘”要求,紧扣“两不愁三保障”及安全饮水等核心指标,紧盯“三类风险户”,建立县、镇、村三级防返贫监测帮扶机制并实现工作常态化,印发《石泉县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点管理镇和重点管理村认定及挂牌督办办法》,全面推进责任落实、政策落实、工作落实和成效巩固各项工作,守住了不发生规模性返贫的底线。紧扣乡村“五大振兴”,健全完善了乡村振兴“五个一”具体举措和“五项机制”保障措施,重点打造4个乡村振兴示范镇、13个乡村振兴示范村、10个农旅融合示范区和100个集体经济示范村,石泉巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴实现有效衔接,乡村振兴实现良好开局。
制定出台了《石泉县加快农业产业高质量发展的实施意见》《石泉县。
2022年农业产业发展方案》等系列指导性文件,按照“做强重点产业、做优特色产业、打造名优产品、提升产业效益”思路,聚力推进“五十百千万”工程,围绕优势特色产业,做大做强产业发展平台,带动全县农户15000户、33000余人发展各类农业产业。先后建成了安康柏盛、安康正兴等农业龙头企业22家,实现年产值60亿元以上,农业龙头企业不断发展壮大,带动发展的种、养、加工一条龙,产、供、销一体化的市场型农业经营模式逐步形成。累计培育各类农业园区106个,农民专业合作社321个、家庭农场999个,新型农业经营主体呈现出数量快速增长、领域不断拓宽的良好态势。石泉桑蚕茧、石泉蚕丝、黄花菜取得国家地标产品认证,9个农产品被认定为绿色食品a级产品,“石泉蚕丝”入选中欧地理标志协定保护目录,获得了中国“蚕桑之乡”、中国优质茧丝生产基地、省级农产品质量安全示范县等荣誉称号。经开区农产品加工示范园区成功创建为“2020年省级农产品加工示范园区”,池河镇入选“全国农业产业强镇”建设名单,石泉农产品知名度不断提升,品牌效应逐步显现。按照“一心、四区、多点”旅游发展总体布局,全县累计建成国家4a级景区5个、3a级景区5个、全国乡村旅游重点镇1个、全国乡村旅游重点村2个、省级特色旅游名镇5个、省级乡村旅游示范村9个,按照“景区带片、景点带村、企业带户、服务带人、文化带民”的“五带”模式,通过抓点示范、以点带面,以农旅融合发展推动乡村振兴的新格局已逐步形成。
深入推广。
“321”基层治理模式,深化拓展书记民情“三本账”+“三共六制”基层社会治理,畅通民意收集渠道,群众参与社会治理的主体作用得到有效发挥。常态化开展矛盾调解、隐患排查、治安防控、便民服务等工作,风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制不断完善,安全生产形势和社会大局和谐稳定,石泉“九率一度”位居全市前列。荣获全省信访工作先进县,省级平安县创建工作有序推进。《加强和创新基层治理的石泉探索和启示》得到省市主要领导批示肯定,《石泉县书记民情“三本账”以人民为中心的县域治理制度创新》入围“法治影响中国典范名单”“镇村一体夯实乡村振兴组织基石”荣获全省组织工作改革创新三等奖,先后获评全国社会治理创新典范县等多项荣誉称号。
牢固树立。
“环境为王”理念,对标“扫干净、摆整齐、改旱厕、清污淤”和“八清一改”要求,以农村厕所革命、垃圾污水治理、村容村貌提升为重点,全面实施农村人居环境整治“4111”示范工程,大力开展“五美乡村”创建活动,建立健全了县级领导包联、部门包抓、镇村落实的人居环境整治工作机制,整合衔接资金2000万元开展农村人居环境整治工作,目前我县农村卫生厕所普及率、农村污水治理率、垃圾处理率分别达到88.1%、55%、90%以上。重点打造4个人居环境示范镇,13个示范村、1014个美丽庭院,全省“五美庭院”现场会在我县召开,美丽乡村建设成效明显。
2022年财政衔接推进乡村振兴补助资金项目绩效评价工作方案》,出台了预算绩效管理等一系列绩效评价制度,成立了财政绩效评价中心,为全方位、全过程、全覆盖的乡村振兴资金预算绩效管理提供了制度支撑。全县巩固衔接已累计投入整合资金24347.4万元,其中巩固衔接资金14679万元,其他涉农整合资金9668.4万元。
虽然我县在贯彻实施《乡村振兴促进法》中做了大量工作,取得了良好成绩,但还是存在着一些突出问题和薄弱环节:
“干部干、群众看”的现象依然存在,尤其是在农村人居环境整治过程中农民主体缺位,对政府的依赖思想较强,整治效果持续保持难度大。各镇、各部门依法推进乡村振兴的意识还需要进一步增强,与依法执政、依法行政的要求还存在一定差距。
160个有乡村振兴任务的村(社区)只有4个初步制定了村庄建设规划,规划引领明显滞后。
五大乡村振兴牵头部门还存在。
“各自为政”现象,部门与部门之间,部门与各镇之间推进乡村振兴工作合力还未有效发挥,乡村振兴牵头作用和统筹力度还亟待加强,乡村振兴促进局“三定”方案还未印发,职责定位不清。基层会议、检查、填表多等形式主义现象还有所抬头。
我县部分重点、特色产业还没有形成完整产业链,现有链条上的龙头企业规模不大,辐射带动力不强,产品竞争力较弱。全县农业科技支撑力量薄弱,设施农业建设还处于低端水平,距离农业现代化的目标差距较大。一些初具规模的特色产品和一些发展势头较好的优势产品缺乏科学化、标准化管理,同一产品质量参差不齐,品质不高、品质不稳问题突出。产品包装策划五花八门,销售模式小零散乱,集约化水平低,难以形成地域优势。对现有品牌资源整合不足,对已经获得的地标认证、绿色评级的产品品牌没有进行深度挖掘,对内没有按照品牌标准全面推行规范化、标准化生产,对外市场知名度推介较弱,集群效应不明显,难以形成市场冲击。县域主导产业和特色产业数量多,扶持奖补政策延续性不强,不利于产业规模化和集约化发展。
“造血”能力还比较薄弱。经营管理人员视野不宽,办法不多,能力不强,整体素质还需进一步提高,懂经营、会管理的人员缺乏。收益分配机制不活,激励力度不大,现阶段仅靠村干部兼职参与集体经济经营管理,其主观能动性不足,集体经济引进外部人才机制缺乏。
县财政在支持乡村振兴中资金投入与实际需求还有较大差距。金融机构对乡村产业发展支持力度还不够有力,贷款难、担保难的问题还比较普遍。农村水毁农田水利小型基础设施还无专项政策和资金予以修复。农业保险产品还存在结构不合理、数量少、赔付程序繁琐等问题。
“谁执法谁普法”责任制,加强对领导干部这个“关键少数”的学习培训,加大对全体干部职工的培训普及力度,进一步提升干部依法行政的能力;要采取多种方式,加大对农村居民的普法宣讲,清除“盲区”和“死角”,不断提高全社会的法律知晓率,特别要宣传引导农民群众增强主体意识,充分调动广大农民群众参与乡村振兴的积极性、主动性,发挥主战作用。
县政府要结合实际,加快制定我县乡村振兴总体规划,
“五大振兴”牵头部门要围绕总体规划布局,制定中长期实施计划,分类有序推进乡村振兴;各镇村要根据历史文化、发展现状、区位条件、产业基础等因素,因地制宜,科学编制村庄规划,协同推进乡村振兴。在制定规划中要广泛听取“两代一委”和基层群众的意见,使规划编制更加体现民智、贴近民意。
“三定”方案;要建立健全乡村振兴考核评价、工作年度报告和监督检查制度,持续强化形式主义治理,建立政令通畅、职责清晰、任务明确、运行高效的工作机制;五大振兴牵头部门和各镇要按照各自职责,深入研究,系统分析,加强协同配合,形成上下贯通、左右协同、齐抓共管的工作合力。
要集中优势农业资源,积极推动优势农业产业规模化、链条化和标准化建设,继续加大链上龙头企业的培育力度,并保持产业扶持政策的持续性。要大力实施良种培育、优良品种推广和新技术、新产品研发利用,推进智慧农业、设施农业、绿色农业、农产品加工业等领域创新,促进农业生产技术不断成熟、农产品品质不断提升、产品标准不断统一,推动农业产业提质增效,提等升级;要加大优势产业品牌整合力度,大力打造农产品石泉地域品牌,进一步提升品牌形象和知名度;要积极构建线上线下相结合的乡村数字惠民便民服务体系,完善县、镇、村三级农村电子商务服务机制,推动涉农电商平台发展,加强农村物流体系建设,推动特色农产品与电商企业全面对接融合,开展产销合作,拓展农产品销售渠道;要支持职业教育和各类技能培训机构加大农业领域人才培养与实训基地建设,加强电子商务、新型职业农民培训,提升农民应用信息技术的能力和水平。
要积极探索村集体经济与民营企业开展产业联合、联手共建的路径,以。
“资源共享、优势互补、合作共赢”为目标,有效进行资源整合,做大做强产业“蛋糕”;要探索设立村集体经济发展风险补偿金机制,支持鼓励集体经济放开手脚、大胆创新。要探索完善村集体经济收入分配和人才引进机制,加大收入分配和奖励力度,充分调动经营管理人员的积极性和主观能动性;要探索联合发展农产品深加工途径,提升附加值;要加强村集体经济业务指导和经营管理人员专门业务培训,促进管理人员转变观念、开阔视野、提升能力;要持续推行“三抓三联三保障”工作措施,不断发展壮大村集体经济。
要选优配强基层领导班子和干部队伍,加强学习培训,拓宽视野,大力发展。
“归雁经济”,用足用好支持政策,鼓励在外优秀人才返乡创业就业;要统筹新增用地,盘活存量用地,保障乡村产业发展、基础设施、公共服务设施和农民住宅建设合理用地需求,探索破解耕地“非粮化”与发展特色农业产业用地需求之间的矛盾;要加快农田水利小型基础设施建设和修复,不断改善农业生产条件,进一步提高抵御自然灾害的能力;要依法优先保障乡村振兴财政投入力度不断增强、总量持续增加,同时进一步加大向上争取项目资金力度;要扩大金融支持力度,把金融资源配置到乡村振兴的关键领域和薄弱环节,着力提升金融支农服务水平,积极鼓励社会资本参与乡村振兴建设,形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会资本积极参与的多元化投入格局。
乡村振兴实施情况报告篇三
x县是典型的农业县份,农业在整个县域经济发展中占有极为重要的位置,工业也大都是围绕农副产品的精深加工。因此,我市要深刻领会精神实质,积极抢抓发展机遇,紧密联系自身实际,在学思践悟中走好乡村振兴的实践之路,努力争当农业农村现代化建设排头兵,真正使振兴乡村的战略部署在xx落地生根、开花结果。
产业兴旺是乡村振兴的首要任务,是推进农业农村现代化的原动力。按照省委总体要求部署,以;县域产业;发展为统领,以;特色农业产业化;为牵动,充分发挥自身优势,努力走好三产融合发展新路子。一是加快结构调整,打造特色农业。以;特色农产品优势区;为方向,充分发挥绿色有机生态资源优势,加快结构调整进程,培育新型经营主体,提升农产品供给质量,不断推动农业由增产导向转向提质导向。重点加快专用优质品种玉米、优质大米、有机杂粮杂豆、绿色蔬菜等优势种植业结构调整,扩大;两牛一猪一禽;和羊、蛋鸡、鹌鹑、淡水鱼等传统优势养殖业规模,探索发展田园农业、生态农业、观光农业、体验农业、订制农业等特色农业,向开发农业多种功能要潜力、要效益。二是培育发展动能,抓好改革创新。坚持用改革的办法来推进农业供给侧结构性改革,加快推进农村金融改革、农村产权制度改革、农业保险改革和新型经营体系改革,靠新体制、新机制创新培育新动能。三是推进三产融合,提升产业层次。全面推广;龙头企业+基地+农户;模式,依托全县x家农业产业化龙头企业,加快形成玉米精深加工、畜禽加工、乳品饮品、果蔬、饲料、乡村休闲旅游等产业链条,进一步提升价值链、延长产业链、完善利益链,着力走好产业化、基地化、规模化发展之路。
人才关系到乡村振兴战略的贯彻和落实,关系到农业农村的发展和稳定。坚持以优惠政策吸引域外人才、以产教融合培育乡土人才、以真情实意关爱回乡人才,努力打造一支强大的乡村振兴人才队伍。一是建设一支高质量的农村经纪人队伍。加快培育扶持一批;理念新、素质高、懂技术、会经营、有热情、有责任心;的农村经纪人队伍,真正使其成为农民的;眼睛;看市场、农民的;耳朵;听信息、农民的;腿脚;跑经营,带动广大农民树立市场意识、了解市场信息、增强抵御风险能力和市场竞争力。二是建设一支高水平的农民双创队伍。积极倡导外出能人和大学生返乡创业,为其解决各种后顾之忧,营造安心顺心舒心的创业环境,加快推动;打工经济;向;创业经济;转变。大力培育双创农民,使其成为农业创新创业示范样板。三是建设一支高技能的农村实用人才队伍。通过县、乡两级多类型、多业态培训,开展农机作业能手、科技带头人、农产品网络营销人才等各类新型农村实用人才培训,使其成为农民增收致富的开拓者和领路人;加强与重点高校、科研院所的沟通联系,争取建立院士站、博士后流动站,积极引进一批前沿科技站位高的外脑群体。四建设一支高素质的农村干部队伍。切实提高乡村干部指导农业生产的技能,真正成为行家里手;鼓励各级干部到农村一线锻炼,采取多种形式为他们搭建展示锻炼舞台,形成;在一线培养干部、在一线锻炼干部、在一线重用干部;的良好导向。
人居环境是乡村振兴的重要基础条件。要以农村人居环境整治三年行动计划为牵动,守住生态保护红线,让良好生态成为乡村振兴的支撑点,让农民成为绿色空间的守护人,创造更加舒适、和谐、文明的人居环境。一是积极推进;绿色革命;。全面落实生态环境保护责任制,加强山水林田湖草系统治理,加大造林绿化、沿江湿地保护和肇兰新河治理力度,全面优化乡村生态环境。二是积极推行;厕所革命;。结合肇东实际,探索实践厕所无害化改造,加快厕所改造试点工作,确保经济上可接受、方式上可推广。三是积极推行;垃圾革命;。实施生活垃圾专项整治,将生产生活垃圾;临时收集、定点倾倒、定期清运、集中填埋;,促进就地减量和分类处理;加大农村环境集中连片整治力度,重点对村屯坑抛弃地进行治理改造,加快推动;坑抛弃地;变成;园林景;。四是积极推行;能源革命;。积极发展循环农业、生态农业,以肥料化、饲料化、燃料化、原料化、基料化为重点,加快农作物秸秆全量化综合利用,既解决作物秸秆往哪里去的问题,又解决原料、能源从哪里来的问题。
实施乡村振兴,摆脱贫困是前提。坚持把打好精准脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的首战,聚焦精准,持续发力。一是聚焦产业扶贫。把产业扶贫作为治本之策,既要规划实施好肉牛养殖、光伏电站、棚室蔬菜、林果产业、鲜食玉米种植、食用菌栽培、乡村旅游等县级和乡镇层面的;盖被;产业,也要发动贫困户发展庭院经济、物业管理、以工代赈、劳务输出、代种代养等;取暖;项目,确保精准到户项目实现全覆盖,确保贫困户有持续稳定的收入来源。二是强化兜底保障。集中力量解决教育、医疗、住房;三保障;和基础设施建设短板弱项。重点完成建档立卡贫困户cd危房改造,彻底解决贫困人口安全饮水问题。三是激发内生动力。通过开展;五星级文明户;创建五好模范;家庭评选自主脱贫典型;宣传等活动,激发贫困户脱贫内生动力,提升贫困户自我发展能力。四是落靠各方责任。不断强化乡村主体责任、行业部门责任、驻村帮扶责任、社会扶贫责任,既要明责知责,又要担责尽责,更要追责问责,不让;一户一人;在全面建成小康进程中落伍掉队。
乡村振兴是一个大战略,必须坚持走乡村善治之路,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,让农村社会既充满活力又和谐有序。一是在村民自治上闯新路。不断丰富村民自治实现形式,严格落实村;两委;联席会议等制度,加强村规民约、道德评议会、红白理事会、村民议事会和禁毒禁赌会;一约四会;建设,加强村务财务监督管理,真正让农民自己;说事、议事、主事;。二是在依法治理上用真功。加强法治宣传教育,完善农村法治服务,引导干部群众尊法学法守法用法,依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。扎实推进平安乡村建设。三是在道德建设上强引领。树好文明乡风,保护利用好民俗风情、传统技艺、乡乐乡戏等非物质文化遗产,把文化舞台上的聚光灯更多地聚焦农业、农村和农民;传好良好家风,大力弘扬家和万事兴、百善孝为先、积善有余庆、忠厚传家久等传统家训,使敬老爱幼、崇德尚俭、明礼向善蔚然成风;塑好淳朴民风,大力弘扬先进乡村文化,充分发挥优秀基层干部、道德模范、身边好人等新乡贤的示范引领作用,用农村优秀传统文化和社会主义先进文化成风化人。四是在基层保障上出实招。扎实开展农村软弱涣散党组织集中整顿活动,解决好弱化、虚化、边缘化问题;强化新换届村;两委;班子教育培训,切实提高推进乡村振兴的能力素质,充分发挥脱贫致富奔小康;头雁;作用;积极为基层组织开展工作、服务群众创造良好条件,真正使基层组织成为凝聚人心、干事创业、服务群众的前沿阵地。
乡村振兴实施情况报告篇四
民族要复兴,乡村必振兴。党的十八大以来,我市深入实施创新驱动发展战略,科技成果加速转化应用,创新人才总量持续增加,科技服务体系逐步完善,高“含金量”创新成果不断涌现,科技创新在乡村振兴中的示范引领作用不断凸显,为全市乡村全面振兴注入强劲活力。
一直以来,市委、市政府高度重视科技事业发展,出台了《关于支持科技创新的若干政策》《巴中市科学技术奖励办法实施细则》《巴中市深化科技体制改革实施方案》等政策文件,围绕全市“三个四”重点产业,结合战略性新兴产业发展目标和脱贫攻坚重点任务、特色产业技术需求,切实做好科技项目储备。
作为川东北唯一一家利用餐厨废弃物制备生物柴油的大型生产企业,琳宸能源与省内外5所高校搭建产学研联盟,申报实施《间歇式降解法使用餐厨(畜禽)废弃物制备生物柴油产业化研究》《一种基于餐厨废弃油脂无污染制备生物质民用生物柴油方法》等国、省科技项目5项,获得财政专项经费支持295万元,取得发明专利1项、实用新型专利7项、软件著作权9项。
“目前我们已经研发生物柴油、餐厨油水渣分离器等新产品5个,技术水平达到省内领先水平,先后被认定为国家高新技术企业、国家科技型中小企业。”琳宸能源负责人邱成林表示。
“通过鼓励支持企业与国内外高校院所开展科技合作,探索建设技术转移中心和科技合作基地,我们突破了全市重点产业发展中的技术瓶颈。”市科技局相关负责人表示,到2025年,力争实现高新技术产业主营业务收入占规模工业总产值20%以上,提升科技服务业对科技创新和产业发展的支撑能力。
除了需要技术和平台的支撑,乡村振兴更要有充足的人才储备和强大的队伍力量,在产业帮扶、科技创收的过程中充分发挥人的主观能动性和创造性,持续推动乡村振兴。
曾口镇书台村有食用菌产业发展基础,但种植人员技术水平不高,制约了产业高质量、规模化发展。2019年1月,借力“三区”科技人才计划,省农科院植保所研究员陈诚、熊川与该村对口帮扶,积极开展技术培训,指导该村140户贫困户掌握了大棚搭建、菌种撒播、田间管理等技术,增扩种植面积100余亩,帮助村民致富增收。
为了夯实科技人才队伍,我市不断完善人才激励政策、创新人才评价办法,全力支持科技人才开展科技创新,激励科技人员投身生产实践一线。同时,根据“三区”人才协定,督促指导各县区教科体局抓好“三区”科技人才工作,发挥好科技人才在技能培训、科技攻关等方面独特作用。
党的十八大以来,我市通过科技人员专项柔性引才机制和深入实施科技特派员制度,柔性引进高层次科技创新人才29人,组建科技特派员服务团25支,选派科技特派员321人,入户开展精准农业技术服务480余次。
“乡村产业要发展,人才短缺是当前最关键的问题。”市科技局相关负责人表示。
乡村要振兴,产业是关键。产业要发展,科技是内生动力。我市充分发挥科技创新在产业发展中的引领支撑作用,探索实施“科技专家服务团+企业+基地+贫困村”“产业园区+特色产业+贫困村+贫困户”“线上+线下”模式,组织技术专家到园区、企业“坐诊”,提供科技政策咨询、技术指导、创新创业指导等服务,促进中药材、茶叶、有机果蔬、生态养殖等支柱特色产业发展。
产业发展离不开技术支撑,党的十八大以来,我市通过践行绿色农产品科技示范“强基”行动,在原“三园”的基础上,提升建设恩阳芦笋精品高效生产与三产融合园、巴州枳壳全产业链标准化生产与科普体验园、通江银耳绿色种植与健康精品加工科技示范园,用科技力量推动全市区域特色农业产业发展。
此外,我市还依托芦笋、通江银耳、枳壳等主导产业,建设一批特派员引领、产村景相融、文科旅融合的“科特派创业小镇”和“乡村振兴科技示范村”。到2025年,计划建设3个“科特派创业小镇”和10个“乡村振兴科技示范村”,计划建设30个乡村振兴科技示范基地。
“在党的二十大即将到来之际,我市将牢固树立‘创新是引领发展的第一动力’的理念,坚定实施创新驱动发展战略,大力推进大众创业万众创新工作,为巴中建设‘三市两地一枢纽’提供科技支撑。”市科技局相关负责人表示。
乡村振兴实施情况报告篇五
以健全基层民主制度、完善基层民主自治组织为重点,统筹推进基层政权建设,为乡村振兴战略的实施奠定了制度和组织基础,民政局联系民生最紧密、服务群众最直接,是党和政府联系人民群众的重要桥梁纽带,肩负着巩固农村基层政权、发展农村基层民主、落实基本民生保障等重要职能任务,必须在乡村振兴战略中奋勇当先、积极作为,切实履行好职责与使命,为推进乡村振兴,实现广大农民群众对美好生活的新期待贡献力量,现就我局乡村振兴工作开展情况做一简要汇报,不妥之处,请各位领导、同仁批评指正。
乡村振兴,治理有效是基础。积极推动乡镇管理体制改革、乡镇政府职能转变等各项任务落实,扎实推进乡镇政府服务能力提升;建立和完善以党的基层组织为核心,村民自治和村务监督组织为基础,集体经济组织和农民合作组织为纽带,各种社会服务组织为补充的农村组织体系,突出把农村基层党组织建设成为落实党的政策、领导基层治理、带领农民致富、维护农村稳定的坚强战斗堡垒。
保护和改善民生是我们的奋斗目标,也是职责所系。我局全力落实社会救助兜底保障任务,进一步提高困难群众保障水平。按照;兜底线、织密网、建机制;的要求,统筹城乡社会救助体系,切实保障困难群众基本生活。强化脱贫攻坚低保兜底保障作用,突出抓重点、补短板、强弱项,通过完善制度、提高水平、加强衔接,完善最低生活保障制度,逐步缩小城乡差距,逐渐提高城乡低保标准和特困人员基本生活标准,确保不低于国家现行扶贫标准,实现全面建成小康社会不落一户、不落一人。积极推进社会救助创新发展,探索构建困难群体分类救助、急难问题综合救助的梯次救助模式。探索建立贫困状况综合评估指标体系,加强低保、医疗、教育等救助政策统筹,健全社会救助的工作协调、信息核对、受理办理、引导社会力量参与等机制,;兜牢;民生底线。
推进公共服务均等化是加快城乡融合发展的重要途径。要加快健全农村养老服务体系,加强农村养老服务设施建设,优化农村社会福利服务中心布局,推进日间照料中心、养老服务示范点建设;提高农村残疾人社会福利保障水平,进一步完善残疾人两项补贴政策,建立动态调整和可持续发展机制,鼓励社会专业康复机构、支持农村基层医疗卫生机构进入农村社区,开展残疾人医疗康复活动;鼓励和引导专业社会组织进入农村社区开展精神障碍康复工作;推进农村未成年人关爱保护工作,持续开展农村留守儿童精准关爱行动,健全农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童关爱服务体系;推进殡葬管理和服务工作,推动乡村文明、移风易俗,促进乡村绿色发展。
乡村振兴实施情况报告篇六
在调研中我们发现,尽管近年来我市在促进乡村产业发展方面作出了很多的努力,但从总体上看,我市乡村产业化发展受诸多因素影响,整体发展水平仍然较低,还有许多短板和不足。主要表现在以下几个方面。
(一)主导产业优势产品没有培大扶强。在调研中我们发现,虽然我市五大主导产业发展格局已初具规模,但受多种因素影响,产业优势效益并未充分显现,对我市乡村产业发展带动能力不强。主要表现在:一是种养模式相对简单。如我市稻麦种植面积在30万亩以上,其中稻田综合种养、优质食味稻米面积分别为0.2万亩、8万亩左右,其余均为普通稻麦品种,精力投入大,产量和价格普遍较低。加上近几年极端天气及病虫害影响、人工成本不断上升、土地流转费用相对较高,导致稻麦种养大户种植利润持续下滑。二是关键技术无法突破。如我市“四青作物”一直深受喜爱,产品销往上海、浙江等地一直是供不应求,据了解青毛豆、青蚕豆、青豌豆、青玉米亩均产量分别可达1000斤/亩、1500斤/亩、1200斤/亩、1500斤/亩,平均利润为500元/斤、1000元/斤、1500元/斤、700元/斤,经济效益显著。但由于去皮脱壳等生产技术至今仍不成熟,依然以人工剥壳为主,过大的人工成本成为“四青作物”种植面积无法扩大的重要因素之一。三是地域品牌少。目前我市由政府扶持,正真代表xx特色,拿得出、叫得响的地域化品牌较少,如“吕四海蜇”等具有一定知名度的特色产品,因缺乏系统的生产、宣传、销售商业程序,没有形成统一的地域商标,营销方式也是以分散型市场销售为主,产品市场占有率较低,经济效益带动不明显。四是产业链条较短。如生态林果花卉产业,果树种植一产向后延伸不充分,多以供应原料为主,从产地到餐桌的链条不健全,鲜果精深加工不足,副产物综合利用程度低。且上下游产品加工、储存、销售等环节发展滞后,没有形成完整的产业链条。五是产业融合度不高。对生态环境与产业发展关系的认识还不到位,利用生态资源发展生态经济不充分。如水产养殖资源开发不足,生态垂钓、水产休闲餐饮等项目开发基本处于起步阶段,农业发展与休闲旅游产业融合度不高。此外,乡村旅游、休闲农业、采摘农业等的办法不多,普遍存在低水平模仿、模式单调等问题。产业类型重复不仅会影响项目质量,更会在本区域内形成强大的竞争阻力,分散消费能力,从而降低项目效益。
(二)生产社会化服务有效供给能力较低。乡村产业基础设施建设欠账多,社会化服务能力不足,不能完全匹配生产的需求。一是公益性服务能力弱。政府公益性生产服务体系不健全,很难满足农民生产、生活的需要。乡镇一级农技人员工作精力不集中,队伍素质参差不齐,非农业专业人员比重大,专业技术人员年龄和知识老化,农技站所服务功能弱化。加之农民主动接受服务的积极性不高,大多依赖传统经验和习惯,致使服务效果不够明显。二是社会化服务体系对产业支撑和保护基础比较薄弱。尽管我市“三农”工作资金投入较之以往有一定增加,但仍然难以满足当前农村发展的新需求。对农业机械售后维修服务、技术服务等不完善,影响了农机化效益的充分发挥。三是生产社会化服务项目匮乏。我市各类合作服务组织虽然在提高乡村产业效益上发挥了一定作用,但在发展中还普遍存在周转资金困难、规模小、服务项目单一等问题。农户与服务组织之间的关系松散,服务的普及度较低。四是产销基础设施建设不到位。仓储物流等设施还未实现全覆盖,批发市场、产销对接、鲜活农产品直销网点等设施相对落后,物流经营成本高。
(三)农业人才资源匮乏、科技支撑相对落后。一方面是人才资源匮乏。主要表现在农民总体科技文化水平不高,有知识、懂技术、会经营、善管理的现代新型农民极其缺少。由于工作地点偏远,待遇不高,人才服务乡村产业的激励保障机制不健全等种种原因,使得聘请优秀的专业技术人员成为难点。另一方面是机械化程度低。农机设备科技水平限制,土地耕地分散,机械化与规模化结合不紧密,农机田间操作、维护和管理技术落后等等因素,导致我市农业生产比较落后,机械化程度整体偏低,生产效率、产品加工能力与水平还不能得到较快的提高。
(四)资金瓶颈仍是制约乡村产业振兴的重要因素。一是产业发展资金短缺问题突出。信贷资金供给渠道较为狭窄,银行借贷门槛高、手续繁琐,部分金融机构出于规避风险的考虑,存在惜贷现象,现有的乡村产业发展融资政策得不到落实,致使经营者难以得到足够的发展资金。二是政府资金投入绩效不高。近年来,我市农业扶持资金投入一改过去的多部门、分散性惠农补贴方式,而将大部分经费集中用于高标准农田建设,并取得了不错的成绩。但随着高标准农田投入使用,一些问题也逐步显现出来,如建设规划与实际操作存在误差,水泵设置过少,管道设置过粗,排线过长导致水压不足,稻田灌溉水量达不到要求。有些承包者直接废弃不用,另外进行排设,造成严重资金浪费。三是财政扶持政策落实不到位。乡村产业振兴相关政策措施落实和惠农补贴分配管理使用中还存在一些问题。如省级现代农业产业示范园创建、“益农信息社”建设等项目专项资金使用不到位,项目进展缓慢,秸秆综合利用项目未按方案实施,少数涉农专项资金、省级“农作物重病虫害监测”专项资金未达到专款专用等。四是农业政策性保险新型险种探索不够。保险覆盖范围较窄,部分果树、蔬菜类产品还未纳入到农业政策性保险范围,农机设备的险种设置也比较落后,气象指数保险等探索力度还不够,没有真正发挥出农业政策性保险的保障作用。
(五)生产资源利用不充分。一方面是土地分散、碎片化。近年来,市政府及其相关职能部门高度重视高标准农田建设,全市高标准农田建设规模不断扩大,经济、社会、生态效益明显提高。然而就我市实际情况来看,大部分农村土地受以家庭为单位进行生产经营的传统模式影响,分散性、碎片化耕地仍然占主要部分,很难形成种养大户,不利于形成规模、形成基地。此外,项目农业发展也存在用地瓶颈,尤其是农业龙头企业、休闲产业发展土地指标审批难,制约了产业化发展。另一方面是淡水水面资源浪费。我市拥有大小横河泯沟5万多条,是淡水养殖独特的先天优势,随着我市淡水养殖业的兴起,淡水虾、扣蟹等养殖收益逐年提高。然而,由于水质环境条件、偷盗电捕、养殖技术粗放落后等等问题,导致沟河水面利用率较低,群众养殖积极性并不高,丰富的水资源并没有得到有效利用。
乡村振兴实施情况报告篇七
实施乡村振兴战略,产业振兴是重中之重。我们必须要立足实际、迎接挑战、完善政策、补齐短板,努力为乡村产业振兴创造良好的条件,增强乡村吸引力,带动资本、人才等生产要素向乡村汇聚,让农民看到“农业强”“农村美”“农民富”的希望,为农村经济社会发展奠定坚实的物质基础。
(一)把握乡村产业振兴重点,着重扶持优势产业。坚持规划先行,引领乡村产业振兴有序推进。充分立足我市实际,尽快编制我市乡村产业振兴五年规划,重点扶持五大主导产业,明确工作任务,设定完成时限,并给予政策倾斜,确保乡村产业振兴落到实处。注重品牌带动,扩大xx农产品知名度。以品牌战略为着眼点,依托xx海产品、四青作物等资源优势,培育一批知名度高、影响力大、市场价值优的国家级、省级名牌农产品、地理标志产品、区域特色品牌。科学制定扶持地域化农产品品牌的政策措施,对同类产品进行整合提炼,避免因产品品牌杂散造成的无序竞争。对于有知名度但生产不易集中的特色农产品,鼓励农户在平等自愿基础上通过组织专业协会,进行商标注册,实行统一标示、标准、包装、销售,合作创建共有品牌,共享品牌利益,共担品牌经营费用,以有效降低品牌经营成本,提高农产品竞争力和知名度。
配备专业运输设备,组建高效的现代化运输队伍,提升农产品流通效率。搭建三网融合的信息服务快速通道,有效连接农户与市场、生产与技术、政府与农民,变“小规模、分散化”的小家庭经营为“规模化、产业化”的大家庭经营,通过实现农业规模经济,促进农民增收。此外,要加强对农业经济形势、气象、病虫害等信息的发布服务,为农业生产提供便利。大力推进电子商务,通过促进电子商务与农业优势特色产业成功嫁接,加快建设农村电子商务平台,形成线上线下融合、农产品进城与农资和消费品下乡双向流通格局。
(三)构建乡村产业体系,推动三产融合发展。一方面是促进乡村产业提质增效。围绕调整乡村产业结构和建立现代农业,依靠现有的资源、要素条件,引导农民积极适应市场竞争,推广先进的生产技术和生产项目,实现产品增值。对青蚕豆、青毛豆等已经具备比较成熟的种植加工技术产业加大政策倾斜力度,在资金投入、要素流通、税务优惠等方面给予支持,促进我市农业生产由简单的种养模式向高效农业转型升级,逐步淘汰落后产业,努力提升生产绩效,增强乡村产业竞争力。另一方面是延伸乡村产业链条。大力发展农产品加工、物流、储运、批发,打通农业生产全过程,建立现代农业产业化联合体。坚持特色发展,把农村生态环境保护、乡村环境整治与发展特色民宿经济、优质农产品电子商务、乡村休闲旅游、养生健康结合起来,建设运行高效的乡村产业链。加快培育乡村产业发展新业态,推动生态资源和生态优势转化为产业优势。
(四)坚持科技创新引领,推动乡村产业高质量发展。一是高质量促进科技升级。积极搭建平台,促成农业院校、科研单位在我市建立农业技术研究所及生产实验基地,探索农、科、教、产、学、研相结合的新型产业推广模式。加大“引资引智”力度,进一步加大乡村产业招商力度,积极招引国内外知名大型农业龙头企业、上海农业加工贸易公司和在沪从事农产品经营的xx籍人士,尤其是盱眙稻虾混养等优秀企业到xx投资,将先进的种养殖技术带回xx。加大农技培训力度,做好入户指导、田间咨询、网络交流等跟踪服务。通过互联网大数据建立农业专家热线、农业咨询机构、农业技术服务团等平台,为农民提供政策咨询、科技指导、市场信息等服务。二是高质量建立现代乡村产业聚集园区。建设一批农业产业强镇,创建一批农村产业融合发展示范园,打造一批产业链条全、投资强度大、示范带动强的一流现代乡村产业园,形成融农业生产、农产品消费和休闲旅游于一体的田园综合体。参考慈溪大学生农业众创园模式,由政府投资,通过基础设施建设、减免税费、小额贷款担保、创业补贴补助等多种形式,鼓励、吸引优秀高校毕业生返乡、来启进行农业创业。三是高质量培育新型农业经营主体。围绕构建立体式复合型现代农业体系目标,全面深化农村土地确权,促进土地适度规模经营,全面提升各类农业经营主体。引导农业产业化龙头企业、合作社、家庭农场及小农户开展生产经营合作,构建紧密联结机制。发展农合联,通过发展农业产业化联合体,促进小农户分工协作,在提升劳动技能的同时,带动农民增收致富。四是高质量发展“一村一品”示范村。总结推广惠萍镇南清河村的特色产业水产养殖,吕四港镇海渔村的特色产业紫菜加工,南阳镇乐庭村的特色产业蔬菜种植等“一村一品”示范村成功经验,力争在每个行政村培育一项特色产业,围绕特色产业建设一家网店,引领带动全市特色产业发展、农产品销售和农民创业致富。
(五)充分利用要素资源,实现生产规模化、集约化。顺应农村人ロ向城镇集中的趋勢,积极推进土地流转和规模经营,实现从分散经营向集约化、规模化转变。一是健全土地流转市场。坚持依法自愿有偿原则,建立健全市镇村三级土地流转服务平台,引导土地依法、自愿、平稳流转,探索长期流转模式,签订中长期租赁合同,发展稳定而适度的规模经营。二是推广土地入股分红成功经验。大力推广现有的惠萍镇东兴镇村农地股份合作社成功经验,鼓励用集体土地、农民自己的土地入股合作社,年底按股份分红,用股份带动参与各方的积极性,实现土地资源保值增值,促进小农户和现代农业发展有机衔接机制。三是发挥高标准农田辐射效应。切实落实好高标准农田“谁来种”的问题,鼓励有条件的新型农业经营主体进行申报经营。要将高标准农田作为农村创业的重要载体,形成辐射效应,通过市场拉动、政策推动、典型带动等途径,吸引农业科技专家、大专院校毕业生、返乡能人等群体创业兴农。四是大力发展沟河养殖。坚持水利建设、农村水环境整治、沟河养殖利用三位一体有效结合,加强沟河水环境整治,确保水质健康。加大对偷盗电捕行为打击力度,深入开展群防群治。发展具有本地特色的养殖品种,为养殖户提供信息、技术、市场行情等指导,提高养殖效益,吸引更多的农民参与沟河高效养殖。
(六)加大财政扶持力度,确保资金投入取得实效。建立健全财政投入保障和稳定增长机制,确保财政投入与乡村产业振兴目标任务相适应。优化财政支农资金的使用方向、结构和效率,统筹安排各类功能互补、用途衔接的涉农资金,实现财政支出更大力度向“三农”倾斜。优化政策导向,吸引社会协同支持乡村产业振兴。深化“政银担”合作,探索建立面向“三农”的担保贷款风险分担机制,完善农业信贷担保体系,大力发展普惠金融,引导金融资源下沉。建立健全适合乡村产业特点的金融体系,积极稳妥发展农村小额贷款公司,支持其开展投资、代理保险等涉农综合业务。设立农业融资风险补偿基金,扩大农业农村政策性保险面,探索农业综合保险试点,拓宽设施果蔬、特种水产、休闲农旅等保险覆盖面,提高保险业服务乡村产业振兴的能力。
乡村振兴实施情况报告篇八
为扎实推动我县乡村振兴工作,县人大常委会组成调研组,在分管主任带领下,分别深入到xx、xx、xx、xx、xx等镇街,对我县乡村振兴战略实施情况进行了专题调研,又组织召开了县直相关部门负责同志参加的座谈会。通过实地调研、听取汇报和座谈交流等方式,全面了解了我县乡村振兴战略实施情况,现将有关情况报告如下:
县政府及其相关工作部门坚持把实施乡村振兴战略作为全县“三农”工作的总抓手,紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,积极研究谋划,加大工作力度,强力推进落实,全县乡村振兴战略实施取得了明显成效。
由县发改委牵头,已编制出台《xx县乡村振兴战略实施规划(20xx—2022年)》。由县自然资源和规划局牵头,按照调整完善后的土地利用总体规划和“十四五”土地整治规划,强化城乡统筹规划,推进镇村布局规划优化,积极做好与现代化农业、城乡融合、特色小镇、美丽田园乡村、农村产权等规划的衔接工作。经过县域协调、镇村酝酿统筹,按照“多规合一”的要求和因地制宜、实事求是的原则,选择了xx镇的xx村、xx村、xx村作为试点村庄开展我县实用性村庄规划编制试点工作。
xx镇和xx镇分别被确定为全国国土空间全域土地综合整治试点和省国土空间全域综合整治试点工作,xx镇全域土地综合整治试点已列入部级名录,省级首批补助资金近xx亿元。坚持“山水林田湖草生命共同体”,扎实开展国土空间生态保护修复工作,已完成造林xx亩,农田林网xx万亩,四旁植树xx万株、森林抚育xx万亩,另有xx绿美村庄建设正在快速进行。全域综合整治工作有效改善了生产、生活、生态条件,为建设“颜值”与“内涵”并重的美丽xx打下了坚实的基础。
充分发挥我县“农”字招牌作用、积极挖掘“特”字带动潜力、不断打造“商”字专属品牌。坚持高质量发展,构建了生态虾稻、高效园艺和休闲农业、数字农业“2+2”农业主导产业结构。全县虾稻共生总面积达xx万亩,高效园艺种植面积xx万亩,xx镇xx村获批省级休闲农业精品村,xx镇xx村获批中国美丽休闲乡村。全县xx个农产品获得绿色食品认证,建成xx万亩国家级绿色食品原料(水稻)标准化生产基地,xx万亩省级绿色优质农产品生产基地。
近年来,政府高度重视农旅融合工作,并在全县科学发展目标考核加分中予以体现。编制了《xx休闲农业与乡村旅游发展规划》。以全域旅游为引领,坚持以“3221”品牌创建为目标,以“一南一北”两个区域为重点,推动乡村旅游建设。xx社区、xx村、xx社区创成省级乡村旅游重点村。聘任旅游发展顾问,建立旅游专家智库;实施“牛师傅耕耘计划”,聘请高校、第三方专家团队作为“牛师傅”,指导我县乡村旅游区建设和发展。xx镇共整治土地xx万余亩,用于发展农旅融合项目,并出台支持特色农家乐、精品民宿等乡村旅游业态相关政策;xx镇xx村与县平台公司共同对土地进行综合治理后,高标准打造田园综合体。
深入实施农村人居环境整治三年行动,接续开展农村人居环境整治提升五年行动。积极推进特色田园乡村建设。在原有已建成xx个美丽宜居乡村的基础上,再打造xx个左右的美丽宜居乡村,美丽宜居乡村建成率达xx%以上。实施县域污水一体化工程,目前xx、xx污水处理厂以及xx、xx一体化污水处理设施已经建设完成。合计建设污水管网超xx公里。xx水处理厂xx万吨/日项目正在进行设备安装,配套污水管网已经完成约xx公里,计划xx月底前建成并通水运行。
截止xxxx年底已有xx个行政村的生活污水得到有效收集处理,行政村覆盖率xx%,自然村覆盖率达到xx%,农户覆盖率达xx%。xxxx年拟新建xx座污水处理设施,配套建设污水管网xx公里,预计投入xx万元,覆盖新的行政村xx个,项目建成后,农村生活污水治理行政村覆盖率达xx%。xxxx年农村黑臭水体治理有xxxx和xxxx,目前这xx条黑臭水体已基本完成治理工作。xx县xxxx年计划建设农村生态河道xx条,涉及xx、xx等镇街,整治长度xx公里,计划投资xx万元。xxxx年实施xx小流域综合治理项目,工程投资xx万元,涉及xx镇xx村、xx村。小流域面积共计xx平方公里,综合防治水土流失面积xx平方公里,水土保持目标完成率达xx%。健全三级河长制体系,县委书记,县长为盱眙县总河长,县委、县政府xx位领导分别担任全县xx条(个)重要河湖河长,全县镇(街道)河长xx名、村级河长xx名。
按照“进城、入镇、留村”原则,坚持把危房户、砖泥房户、丘陵高岗饮用水困难户和“三道两区”周边矮旧房户作为优先改善对象。对四类重点对象户,按照“一户一策”原则,通过危房改造、政府托底安置等方式改善其住房条件。根据镇村布局规划,建设xx镇xx小区、xx社区等一批新型农村社区;对规划发展村庄进行新建翻建或改造提升,用于搬迁群众“留村”安置。xx年来共改善农户xx余户,xx个农房改善项目竣工交付。
常态化在冬至、除夕、中元节、清明节等重要祭祀期间,引导群众摒弃焚烧冥币等祭扫陋习,倡导树立文明祭扫新风。对占用国家级、省级生态公益林和未经批准建设的xx家公益性公墓发出停止运营、停止扩建、停止销售的通知;拆除超大超豪华墓xx座、停建超大超豪华墓xx座、改造超大超豪华墓xx座、整治xx座散葬坟墓。全县所有农村社区办公活动用房均达到xx平米以上标准,社区服务中心全部建有“四室七个一”,借助良好的硬件设施,举办文化知识学习、职业技能培训和科普讲座,有效促进了乡风文明。农村和谐社区达标率达xx%。累计投入财政资金约xx万元,对全县xx个敬老院的硬件设施进行改造,达到了“三有三能六达标”要求,完成xx镇和xx镇敬老院农村区域性养老服务中心双提升工作试点,积极推动农村留守老人关爱工作有序开展。
我县建成图书馆、文化馆(美术馆)、博物馆三馆以及镇街综合文化站和基层文化阵地建设工程、农家书屋工程、农村电影放映工程等一批重大文化服务项目和文化惠民工程,初步形成了县、镇、村三级文化服务体系。目前,全县xx个镇街设有综合文化站,xx个村(社区)设有综合性文化服务中心,文化设施全覆盖。今年,根据民生实事要求新建xx个公益放映厅已全部完成并投入使用。镇(街)以“一乡一特”为要求,精心组织文艺演出、农民运动会等喜闻乐见的群众文化活动,定期开展文体活动、骨干培训,鼓励引导业余文艺团队节目出新。
依托“法律七进”,共开展反邪教、反诈骗、防范非法集资等宣传活动xx余场,共发放宣传资料xx余份,解答群众疑惑xx余条。开展xx场“百场法治文艺演出下基层活动”。结合各村实际,多点多面多形式打造了一批别具特色的法治文化广场、法治文化墙、法治一条街、法治宣传栏等法治文化阵地,推动实现乡村法治文化阵地全覆盖。积极推进民主法治示范村(社区)创建工作,截至目前,全县共有全国民主法治示范村xx家,省级民主法治村(社区)xx家、市级民主法治村(社区)xx家。xx县xx个村(社区)共培育法律明白人xx名,开展“法律明白人”培训、学习民法典活动达xx余场。积极实施“网格+普法”,定期开展大走访、大排查、大调解活动,送法进村入户到田头,向群众宣传与生产生活息息相关的法律知识。选强配优法律顾问人员,由xx名基层法律服务工作者和律师分别挂钩,实现村(社区)法律顾问从“有形全覆盖”向“有效全覆盖”转变。
xxxx年县科技局投入资金xx万元组织实施苏北科技专项项目,共有xx家优秀涉农企业单位申报,其中“xxxx”等xx个富民强县项目以及“xxxx”等xx个科技帮扶项目成功立项。针对产业结构和业态比较单一问题,在水产养殖与加工产业基础下扩展支持面,新增加特色种植与加工,组织实施了“xxxx”等科技计划项目。不断加强人才培训、技术培训,培育了xx、xx等具有一定产业规模的农业科技型企业。
积极向上争取财政资金,不断整合各类涉农资金,扎实推进现代农业产业转型升级和提质增效,大力扶持龙虾产业发展,对虾稻共生种养户进行扶持,推进稻虾综合种养发展,带动企业增效和农民增收,共争取省以上资金xx亿元。紧紧围绕“财政亲民折通车”方便、快捷的服务宗旨,及时、高效地将涉农补贴发放给补贴对象,每年通过“一折通”系统发放涉农补贴xx项,资金总额约为xx亿元。十三五以来,共投入各级财政扶贫专项资金xx亿元,带动经济薄弱村增收xx万元,分配低收入农户xx万元,全县xx个省市定经济薄弱村和xx个低收入村集体经济收入达xx万元以上,全部达标出列,并实现低收入人口全部脱贫目标。
培育新型职业农民,提高农民创业能力,xxxx年开展城乡劳动者就业创业技能培训xx人,其中就业技能培训xx人,岗前培训、以工代训xx人;城乡新成长劳动力技能培训xx人;新生代农民工培训xx人。开展重点群体创业意识、能力培训xx人。xxxx年开展城乡劳动者就业技能培训xx人,其中就业技能培训xx人,适岗培训xx人,新生代农民工培训xx人,创业意识、能力培训xx人。培育农村实用乡土人才,开展乡土人才高级职称申报评审工作,xx、xx通过评审获得乡土人才高级职称证书。开展了省级乡土人才建设发展项目评选工作,xxxx已通过“省级乡土人才传承示范基地”评审。
一是乡村产业发展水平亟待提升。我县乡村产业仍处于大而不强、多而不优的状况。传统产业缺乏竞争力,经营效益偏低;特色农业有规模但经营水平低,产品质量好但市场知名度和占有率低;新型产业起步较晚,规模小,乡村旅游、田园综合体、农村电商等新业态刚刚起步,辐射带动不够,农村新型产业远未形成主导产业。农旅融合发展步伐较慢,乡村旅游产品不够精致,差异化、品质化有待进一步提高;旅游公共服务体系不够完善,集散中心、智慧旅游虽已建成,但有待进一步提升;乡村旅游的发展模式相对单一,参与性、互动性的旅游产品较少,还有待进一步丰富;旅游业带动效应不够明显,依托明祖陵景区,xx村发展了农家乐、乡村客栈、民俗文化等旅游业态,但由于受到后续资金匮乏、基础设施不完善、旅游项目单一等因素,对游客的吸引力不强,乡村旅游发展效益不佳。
二是环境整治工作存在短板。由于历史欠账多,加上重视程度、保障力度、措施办法的差异,各镇街之间农村人居环境整治不平衡的现象比较突出。整治经费投入不足,乡村保洁队伍不稳定,人居环境整治标准不高,不少村庄仅限于环境卫生整治,对亮化、绿化、美化、公共设施方面标准低,人居环境整治未形成长效机制。组织宣传工作不到位,群众的参与意识还不够强。部分镇街长效管护体制不完善,美丽宜居乡村建设经常出现重建设、轻管理的现象,各项维护资金严重缺乏,包括公共服务设施的维修费、生活垃圾日常保洁清运费、公共道路亮化绿化日常管理维修费用、污水管网维修及日常处理费用等,导致部分美丽宜居乡村建设昙花一现,建成之初时“高大上”,建成之后疏于管理,杂草重生,设施损坏,美景不再。
三是乡村引才、留才难依然存在。一是随着城镇化、工业化的快速推进,农村人口尤其是年轻劳动力加速向城市地区转移,“空壳村”、“老龄村”等成为普遍现象,家庭的青壮年劳动力纷纷外出,常年在外打工,留守的都是老、弱、病、残、小,劳动能力有限,无法参与农村产业发展和基础设施建设,导致产业发展政策难以落实,产业发展受到人力限制。二是乡土人才回归和吸引人才的政策措施需要健全。现行的人才政策总体上缺乏系统性,难以最大程度地满足人才发展需求,影响了扎根农村的积极性和主动性。三是乡土人才培养重视不够,缺乏有效的培养方式和手段,乡村振兴的内生动力不足。四是大部分乡土人才创办的企业和合作社与高层次创新创业类企业相比,存在经济效益不够明显、带动就业人数少等短板,导致部分镇街对乡土人才创新创业重视程度不够,扶持力度不大。
四是农村改革进展不平衡。一是对农村改革认识不到位。从调研情况看,个别镇(街)和部门对深化农村改革重视程度不够,没有真正把深化农村改革作为乡村振兴的突破口来谋划推进,存在工作流于形式等问题。二是工作进展不平衡。有些镇(街)农村集体产权制度改革、承包地“三权分置”改革、土地利用综合改革等进展顺利、成效明显,有些宅基地改革相对缓慢。三是改革效果不平衡。有的镇街,通过改革实现了农民增收、集体增收、财政增收,提升了村容村貌、基层组织面貌、广大群众精神风貌;有的镇街,对改革政策不研究,工作没思路,推进没办法,存在“等靠要”思想和不想触及矛盾的惰性。
五是村居干部公共服务能力有待提升。乡村振兴工作推进过程中不少村居干部喜欢按老办法、老规矩办事,不敢打破常规,创新思维,缺乏担当精神。不少村居干部对乡村振兴认识模糊,特别是对人居环境整治工作认识不高,认为人居环境整治就是一场持久的拉锯战,今天整治了,明天又重复,是一场既费力又费钱的难事,对这项工作持有观望思想和畏难情绪。有的村居干部到县里或镇里开会后,回到村居后既不开会传达,又不对外宣传,更谈不上家喻户晓,认为乡村振兴是上面的事情,上面工作安排了就应付一下,认为现在农村年轻人都外出了,在家的不是老人就是小孩,宣传了也就是摆摆样子,实际意义不大。这种做法的长期结果就是农民对乡村振兴工作尤其是人居环境整治工作的参与度不高,卫生意识和觉悟认识很难提升。有的村居一到考核的时候就突击上人整治一下环境卫生,检查过后,无人问津,做不到长效治理。
一要坚持规划先行。乡村规划是乡村振兴的重要前提。政府及有关部门要按照中央农办等五部委发布的《关于统筹推进村庄规划编制的意见》精神,树牢“不规划不建设、不规划不投资”理念,坚持“多规合一”,统筹推进农村土地利用、村庄布局、公共服务设施配套、产业发展、生态宜居等规划;坚持因地制宜、分类施策、各具特色,不搞千村一面;坚持规划从群众中来,到群众中去,规划编制与当地实际相结合,科学合理编制,获得大多数群众认可。要注重示范引领,在全国聘请一批不同设计风格、设计理念的设计团队编制规划,提高规划水平,做到规划一个,评审一个,实施一个;要增强规划的权威性和严肃性,村庄规划编制完成后,就要坚持“一张蓝图绘到底,一届接着一届干”。
二要坚持产业支撑。产业兴则乡村兴。政府及有关部门要把产业发展作为实施乡村振兴战略成败的关键,紧扣现代农业发展,推进农业供给侧结构性改革,把产业发展落实到农民持续增收上来。要围绕农村一二三产业融合发展,积极探索城乡融合发展新模式,推动人才、土地、资源、技术等要素在城乡间相互流动和平等交换,释放农村发展潜力。要围绕“一镇一特”“一村一品”“百村百态”“百村百业”,选准产业定位,因地制宜,发展休闲农业、观光农业、体验农业、数字农业等新产业、新业态,促进农业产业链条延伸。建立健全集旅游集散、咨询、商品展销、智慧管理等功能为一体的全域旅游综合服务中心,加快编制《旅游交通规划》,并按照规划完善旅游交通体系,推进旅游厕所革命,在全域范围内实施新建、改扩建旅游厕所工程,进一步丰富xx、xx、xx田园综合体等乡村旅游体验型项目和业态,培育一批特色民宿,加强宣传营销,扩大品牌影响力。
三要坚持生态宜居。要牢固树立绿色发展理念,尊重自然、顺应自然、保护自然,推动实现百姓富、生态美的统一。要把改善农村人居环境作为打造生态宜居乡村的突破口,实施好农村人居环境整治五年提升行动计划。围绕省市特色田园创建工作部署,强化组织机构,明确工作责任,统筹社会资金,加快我县特色乡村、田园乡村、活力乡村融合发展。高标准规划设计,依据自然资源禀赋,打造特色产业,形成“一村一特”的特色田园乡村。各职能部门和镇街要加快美丽宜居乡村基础设施配套建设,同时要对已建设完成的配套设施加强日常维护管养,使农村成为绿色生态宜居的亮丽风景线。要充分挖掘每个村庄的历史文化、乡愁故事,打造田园综合体,使其成为文化旅游、生态旅游特色产业的载体。要进一步加强农业面源污染治理,逐步减少农药化肥使用量,发展绿色农业。
四要坚持改革驱动。要进一步加大农村改革力度,挖掘农村内部潜力,充分解决好乡村振兴资金不足和土地瓶颈制约。要着力推进农村集体产权制度改革,在全面组建农村集体股份合作组织的基础上,探索发展壮大集体经济的有效途径,确保集体资产保值增值。要稳妥推进宅基地改革,因地制宜、分类施策,有序推进宅基地有偿退出,盘活闲置宅基地,激活农村沉睡的资源;要积极探索农村土地征收制度和农村经营性建设用地入市改革,做好顶层设计,加快建立城乡统一的建设用地市场,解决产业发展用地问题,增强乡村振兴发展的活力。要探索建立和完善农村住房抵押、有偿退出和流转机制,增加农民的财产性收入。要完善乡村治理机制,激活基层基础活力,有效提升基层治理效能,努力实现农村治理能力现代化。
五要坚持统筹协调。政府及有关部门要切实把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手,强化组织领导,明确部门责任,建立工作台账,建立考评督导体系,定期研究推进,确保各项政策措施落实到位;同时要树立以人民为中心的理念,统筹谋划,科学安排,积极稳妥推进。要切实加大资金投入,安排县镇财政专项资金、整合涉农资金、引导金融和社会资金协同支持乡村振兴;要进一步建立完善政策体系,建立城乡资金、技术、产业、劳动力等生产要素双向流动的体制机制,实现城乡资源融合发展。
六要坚持人才先行。要从从青少年抓起,培养爱农业、爱农村、爱农民的情怀,树立致力乡村繁荣、奉献乡村振兴的价值观。通过兴办家庭农场、龙头企业、合作组织等,为农村居民提供更多的就业机会,打造实现自我价值的发展平台。用农村特色产业高质量发展的比较效益,吸引一大批有志青年返乡创业,带动群众致富。积极鼓励、宣传、引导优秀返乡人才投身乡村振兴队伍,激发其创业创新的内生动力和智慧热情。要制定扶持政策,大力支持农村致富能人领办产业园、创业园、创新园。要持续加强职业培训,不断培育更多更好爱农村、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍。要不断加强村级组织建设,完善实施村组干部培养规划,保障和提高村组干部待遇,进一步调动干事创业积极性和主动性,充分发挥“头雁效应”。
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乡村振兴实施情况报告篇九
20xx年,大栗子村党支部团结一心,顽强拼搏,真抓实干,努力完成全年的工作任务。为加快我村建设的步伐,开创我村工作新局面,结合我村实际,特作如下汇报:。
一、党的建设。
首先,加强党组织建设,揭高党支部的战斗力,凝聚力,完善村两委学习制度,抓好班子自身建设,不断提高班子成员的理论水平和工作水平,先善决策机制,认真落实民主集中制,实行重大事项会议决策,并对决策内容进行公开、公示。其次,加强党员教育管理,严格按照党员发展要求发展党员。并完善所有党员信息和后备干部的培养、锻炼工作,加强监督。把我村党员的日常管理工作逐步加强,以提高党员的觉悟,保持党员的先进性,纯洁性。
二、疫情防控工作。
为确保辖区村民对新冠病毒的认识和防护,大栗子村党支部充分发挥党员先锋模范作用,根据抗击疫情的形势变化,组织志愿者在辖区卡口进行值班值守。宣传防疫相关工作知识,开展体温测量服务,严控外来人员和车辆,把好外输入关口。与社区同志一起围铁丝网、发宣传单,通过开展宣传活动,展现了抗击疫情新魄力,营造了健康向上的精神氛围,在宣传防疫知识、提振防控信心方面发挥了重要作用。
三、脱贫攻坚工作。
我村共有贫困户11户13人,通过造血式扶贫和输血式扶贫两种形式,使贫困户人均收入达到8000元,现已全部脱贫,2020年在原有的基础上,新增项目大栗子村食品厂与刘家食品有限公司合作,分红2.3万元作为扶贫资金。通过利益链接机制,以差异分红的形式补助贫因户增加收入,实现稳定脱贫。把集体经济收入利用到脱贫攻坚中,加强惠农政策的扶持,采取项目扶持、能人包扶、发展带头人的形式实施帮扶,最終实现共同富裕的目标。将扶贫与扶志、扶智相结合,通过造血式扶贫和输血式扶贫两种方式帮助贫困户脱贫,发展壮大村集体经济。
四、扫黑除恶工作。
我村对扫黑除恶工作高度重视,认真安排,按照上级领导的工作要求,制定方案,周密部署,分片管理。定期组织村两委成员进行宣传、动员。加强摸底排查,让扫黑除恶深入人心,加大群众监督和举报力度,一经发现涉恶的行为第一时间上报。
五、防火、禁烧工作。
今年我村委会秸秆禁烧工作从3月初开始,全天检查、广泛宣传,禁烧通告已经张贴到每个社,条幅悬挂到公路两旁,并且在村常住户每户签订承诺书,有效遏制秸秆焚烧,我村在今年无秸秆焚烧现象。
六、卫生整治工作。
对道路两侧、房前屋后进行了打扫。以;三清三拆;为抓手开展乡村风貌提升,大栗子村辖3个自然屯、6个村民小组,在开展乡村风貌提升;三清三拆;百日攻坚行动中,大栗子村党支部加强组织领导,加大宣传力度,全村共投入资金7万元左右,清理村庄垃圾160吨、清理乱堆乱放120处、清除池塘淤泥等10吨、拆除乱搭乱盖15处480㎡、拆除广告招牌42个、拆除废弃牛棚及露天茅厕4处。我村始终把长效机制建设放在首位,进一步完善我村村规民约,加大对村规民约制定和实施程序的指导监督,确保村规民约的合法性、可行性。另外是深化建设乡村法治阵地,提高村民普法教育的覆盖率和针对性。延伸农村法律服务触角,满足村民的法律需求。
1、学习不够,主要表现在:-是自学意识不够强,没有主动性积极性的学习精神.使自己理论水平提高不快,二是学习时间难以保证、致使学习内容和学习效果没有落到实处。由于在日常的工作中学习时间没有把握好,致使安排好的学习计划,没有完成。
2、业务不精,表现在:对待工作有时不够主动、积极,只满足于完成平时工作任务,对业务知识钻研不够,不注重业务知识的全面性,同时缺乏一种对业务方面刻苦钻研的精神。
3、工作方法简单。处理事情方法简单,有时候不能够很好的配合各个口的工作,工作作风还不够扎实,对问题思者不深刻,有时把工作作为负担来看待。
乡村振兴实施情况报告篇十
自开通福祥线上移动营销平台以来,我行紧跟省联社的步伐,于20__年10月搭上“互联网+”科技赋能快速发展的动车,但由于信贷产品单一,客户经理抵触情绪大,并未发挥出科技赋能的强大动能,相反却成了“烫手山芋”。总行认清形势,率领行党委班子兵分五路至每个基层网点调研分析,之后行党委研究决策让总行业务发展部结合国家乡村振兴战略快速研发产品,该部昼夜兼程出台了乡村振兴贷-兴商贷、兴居贷、民宿贷、红提贷、娇子贷、平安贷、种粮贷等7类系列信贷产品,产品一出台,极大的丰富了客户需求,同时客户经理也精准对接了目标客户,赢得了广大客户的一致好评。
线上平台+乡村振兴系列贷,打出一记漂亮的组合拳,为我行20__年首战“开门红”完成贷款净投放任务2亿元打下坚实的基础。截至20__年6月末,我行通过信贷移动营销平台(移动平板+福祥e贷)共计发放贷款700笔、金额15200万元,真正实现了送“贷”上门,打通了农村金融最后一公里,也给乡村振兴“贷”来了新活力。
自乡村振兴战略实施以来,我行始终立足“服务三农、服务小微、服务县域、服务实体”的市场战略定位,回归本源、聚焦主业,下一步我行将继续加大资金组织和信贷投放力度,支持实体经济发展和乡村振兴,积极践行“建设有温度的百姓银行”。
乡村振兴实施情况报告篇十一
十九大报告指出,农业和农村农民问题是关系国计民生的根本问题,必须始终加以解决农业、农村和农民我们要把实施农村振兴战略作为全党工作的重中之重。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
2月28日下午,我县实施乡村振兴战略暨农村人居环境整治工作推进会议在米仓山大酒店八楼会议室召开。县委副书记、县长余飞宇参加会议并讲话。
会议主要任务是,传达贯彻中央和省市实施乡村振兴战略和农村人居环境整治相关会议精神,安排部署我县乡村振兴和农村人居环境整治工作,切实推动我县乡村振兴纵深发展。
“提高站位,充分认识乡村振兴重大意义。”余飞宇指出,农村人居环境整治,是实施乡村振兴战略的一项重要任务,事关全面建成小康社会,事关广大农民根本福祉,事关农村社会文明和谐。各级各部门要自觉提升政治站位,充分认识乡村振兴重大意义,全面审视客观现状,科学把握目标要求,利用网络平台,加强学习,按照要求,一个阶段一个阶段完成,走出一条符合旺苍实际的新时代乡村振兴路子。
“聚焦目标,突出抓好乡村振兴各项工作。”余飞宇强调,脱贫攻坚是乡村振兴的底线任务,必须坚决打赢打好,各乡镇、行业部门要严格按照要求、规范程序,切实加快项目前期工作,确保所有脱贫攻坚全面启动;产业兴旺是乡村振兴的第一要务,必须提高农业产业现代化水平,在园区建设发展中,要将重心转移到提质增效上,积极整合周边乡镇的产业园区,完善经营管理机制,打捆创建星级现代农业园区,真正让产业支撑起高质量脱贫的需要;人才振兴是乡村振兴的核心关键,必须广纳天下英才上山下乡,大力培养本土人才,深入实施城市居民进乡、优秀人才下乡、成功人士返乡、企业家兴乡、社会团体助乡“五到乡工程”;文化振兴是乡村振兴的精神动力,必须努力营造文明乡风,采用“从群众中来、到群众中去”的工作方法,创新道德积分等激励约束机制,广泛开展“好公婆”“好媳妇”“好妯娌”等文明评选活动,大力培育和弘扬社会主义核心价值观,引领实现乡风文明,从而引导广大人民群众学先进、改陋习;生态振兴是乡村振兴的重要支撑,必须全域推进幸福美丽新村建设,要认真学习浙江、广西等地的做法,扎实抓好农村生态环境治理,大力推进垃圾、污水、厕所“三大革命”,加快补齐农村人居环境的短板,要大力推进农村绿化、美化,打造美丽乡村升级版,建设山清水秀的田园风光和生态宜居的优美环境,让农村环境更加怡人;组织振兴是乡村振兴的政治保障,必须强化村级党组织建设,要充分发挥基层党组织的引领作用,让村社干部用实际行动带动广大农民群众脚踏实地、艰苦创业,让真正想在农村发展、想为家乡做事的优秀人才、新乡贤有为有位,让他们用实际行动真正带动广大农民群众增收致富。
“明确重点,大力实施农村人居环境整治行动。”余飞宇要求,开展农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的第一仗,各级各有关部门要牢固树立首战用我、用我必胜的意识,扎实开展“美丽四川、宜居乡村”旺苍行动,不断改善农村人居环境。大力推进村庄清活行动,聚焦农民群众最关心、最急需解决的村庄环境卫生,集中力量开展“三清两改一提升”行动;大力推进农村“厕所革命”、农村生活垃圾处理、农村生活污水治理、畜禽粪污资源化利用。
“加强领导,全面夯实乡村振兴组织保障。”余飞宇强调,要强化组织领导,各部门要结合职责职能,强化服务和要素保障,真正凝聚起上下齐动、整体推动的工作合力;要强化考核激励,各级各有关部门要对乡村振兴的重大工程、重大计划、重大行动,实行项目化管理、项目化推进,确保乡村振兴各类决策部署落地落实;要强化本领提升,把懂农业、爱农村、爱农民作为基本要求,把农村一线锻炼作为培养干部的重要途径,加快培育新型职业农民、农业科技人才队伍,确保农业“后继有人”;要强化氛围营造,各级各部门要以群众喜闻乐见的形式,持续开展丰富多彩、生动形象的宣传活动,全方位、多角度大力宣传乡村振兴各项部署,讲好乡村振兴旺苍故事。
当天,余飞宇还就贯彻落实全国“两会”期间安全防范工作进行了安排部署。余飞宇强调,要全面落实安全生产责任,强化政府监管责任、企业主体责任和属地管理责任,进一步加强安全管理和监督;各级各部门和有关乡镇要牢固树立“四个意识”、坚守“两个底线”、把握“三个原则”,切实抓好当前各项工作;要突出重点行业领域安全监管,紧盯煤矿、人员密集场所、非煤矿山、道路交通等重点行业领域和薄弱环节,加强督导检查,严防重特大事故的发生;相关部门和乡镇要全面做好摸排和管控,加强维稳信息渠道畅通,深入开展不稳定因素和矛盾纠纷的排查调查;两会期间,各级各部门要始终坚守工作岗位,尽职尽责地做好本职工作,严防重大安全事故和恶性事件发生,切实将各项工作抓到实处。
会上,有关部门和试点乡镇就全县乡村振兴规划形成过程、采取措施、主要内容、基本特点,如何统筹实施乡村振兴,如何扎实推进农村人居环境整治三年行动,乡村振兴试点推进情况作了发言。
县领导王尔敏、张健、胥勋雷、魏绍敏、李剑、谭江、张长江,县级相关部门、各乡镇(街道)以及相关企业负责人参加了会议。
尊敬的各位领导、人大代表:
根据会议的安排,下面我就实施乡村振兴战略工作进行简要的情况介绍,也希望在座的各位能提出宝贵的意见建议。
一直以来,市委、市政府高度重视农村农业发展,提出坚持“抓两头、带中间”,力争用10年时间把全市1043个行政村全部建成高水平的社会主义新农村。在此基础上,我区积极探索振兴乡村之路,先后开展村企合作、产业导入、产业培育、名镇名村建设、省级新农村示范片建设等工作。其中,省级新农村示范片依托完善的基础设施,生态宜居的村庄环境,产业兴旺的农村经济,治理有效的基层组织,共建共享的文明乡风,顺利通过广东省“两年基本实现目标”的绩效评估,获评“优秀”等级,“农村有产业、农民有就业、农村有环境、农村有服务、农村有治理”的五有目标取得了阶段性成效。
党的十九大报告提出乡村振兴战略以来,针对农村产业“空心化”、村庄“空巢化”,工商资本进入农村不热、农民增收渠道不多等问题,我区首创市场化模式推动实施乡村振兴战略,以“产城村人”融合为发展导向,利用社会资本激活农村资源资产活力,实现农村发展“第二次飞跃”:
一是推动乡村振兴改革试点。党的十九大提出实施乡村振兴战略后,区委、区政府大力践行“马上就办、真抓实干”的精神作风,通过第五次党代会第二次会议等重要会议,将乡村振兴作为今年的重点工作予以部署,制定并印发组织实施学习贯彻党的十九大精神“学懂提神”、“弄通提能”“做实提效”工作方案,经过大量的摸底调查、研究,创新提出以市场化模式推动实施乡村振兴战略做法,并率先与碧桂园、华侨城达成合作共识,实施乡村振兴试点项目。
二是高标准全域谋划乡村振兴。在区委、区政府牵头下,各镇、街道迅速开展资源排查,掌握家底,并结合各行政村资源禀赋,制定《镇(街道)全域乡村振兴三年总体规划方案工作表》,明确了试点片区、产业定位、具体工作、发展规模,按照全区102个行政村统一按照市场化模式分三年(2018年30%、2019年40%、2020年30%的行政村覆盖比例)推进。根据中央、省、市精神,结合我区实际,高标准谋划制定《关于推进乡村振兴战略的实施方案。
三是强化绩效考核压实责任。举全区之力实施乡村振兴战略,制定《2018年惠阳区表格化捆绑式绩效考核方案》,将乡村振兴战略实施纳入到有关绩效考核工作,通过落实表格化捆绑式绩效考核作为推动各项工作的重要抓手,把产业振兴最终成果落到促进农民就业、增产增收上来,全力以赴推动农村农民生活富裕。
四是打造试点推动全面开花。随着试点项目的推进,我区以市场化模式实施乡村振兴实现全面开花,取得了初步成效。目前,落实各类乡村项目共计77个,其中已开工建设30个,初步形成以田园综合体、文化旅游、商业商贸、电商物流、现代金融、城市更新等多种业态带动乡村振兴的发展格局。
(一)推进乡村振兴人员保障问题。推进乡村振兴,人是关键一环。乡村振兴战略的实施,提升到国家战略的层面,上到中央下到基层都非常重视,但是还缺乏相应的组织保障。例如乡村振兴对于基层特别是村委书记、小组长来说,是个新鲜事物,缺乏相应的认识。但往往工作的开展,他们是主要推动者和实施者,如果意识不转变,那么乡村振兴落地就比较困难。因而在组织保障上不仅需要锻造干事创业的干部队伍继续解放思想,勇于担当,真抓实干,还要选好配强基层组织带头人深入开展基层党建标准化建设,努力把农村基层党组织建强建优,充分发挥在乡村振兴中的核心作用,并且发挥乡贤作用,鼓励乡贤带领乡亲共同致富创收。
(二)乡村振兴财政投入保障问题。推进乡村振兴,财政保障是重要因素。根据资源摸排,目前我区存在三种类型农村情况:第一类城镇化程度较高,以二三产为支撑的准城中村;第二类资源丰富,但发展滞后,需导入产业激发发展动能的村庄;第三类是资源匮乏、经济发展薄弱村,亟需政府投入完善基础设施和公共服务短板的村庄。我区按照因地制宜分类施策原则,将村庄捆绑导入产业形成规划编制规划发展。然而占大部分比例的第三类型的农村,虽然随着政府的逐年增加投入,农村面的村巷道、路灯、垃圾处理、学校等硬性条件逐渐完善,但是重大基础设施覆盖面、有效改善农村生产生活设施条件等还相对滞后。乡村公共服务与城镇相比,教育、医疗、社会保障方面不均衡,农民群众的获得感有待提升。因此,需要建立乡村振兴财政投入机制进行精准施策,将乡村振兴建设资金列入每年财政预算,同时科学系统整合政府公共财政资金更大力度向“三农”倾斜,确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。
(三)农村土地利用问题。当前在推进乡村振兴工作中土地利用工作中,存在村庄村土地利用规划与村庄规划期限不一致,且村庄规划对村庄建设用地的需求远远超过村土地利用规划实际建设用地规模,无法发挥村土地利用规划在“多规合一”中“底盘”作用,导致实际编制的村土地利用规划和村庄规划难以落地实施。此外,建设用地项目预审和用地审批时限过长,程序复杂造成部分重大建设项目无法及时落地。对此,建议市级层面出台相关配套政策和指导意见。
下来,在此基础上不断推进乡村振兴战略实施,继续拓展乡村振兴范围,积极调动更多社会力量参与乡村振兴,让乡村振兴成为惠阳经济发展和区域协调发展的重要动力来源,为全市乃至全省走在前列主动担当、多做贡献。
(一)结合职能,打赢大气攻坚战役。
1.餐饮油烟专项治理。20__年5月起,由县城管局牵头,在县城建成区开展为期2月的餐饮服务单位油烟和露天烧烤专项整治。历时3个月,至20__年8月底,县城区332家餐饮服务单位和烧烤店已全部完成整治。并顺利通过验收。
2.露天禁烧督查。我局重点加强对背街小巷、城乡结合部以及周边乡镇等露天焚烧落叶、杂草、垃圾行为的巡查,发现一起处理一起。从20__年7月起,截至目前,共发现并处理近10起露天焚烧落叶、垃圾的行为。
3.坚持扬尘治理。从20__年10月起,根据大气污染应急预案要求,我局洒水车坚持对县城区主要街道进行全天候不间断的冲洗,人休息车不休息,全面提升主次道路保洁水平。
(二)狠抓落实,加强农村垃圾治理。
为有效治理农村面源污染,按照农村生活垃圾“户分类、村收集、镇(乡)转运、县处理”模式,由县城管局牵头指导开展农村生活垃圾治理工作。
采购后压式垃圾运输车1辆、转运站配套转运车1辆、箱体可卸式垃圾收集车12辆。目前,全县27个乡镇生活垃圾全部运往乐山垃圾场集中进行无害化处理。
20__年和20__年,县城管局争取省级农村生活垃圾治理专项资金共计440万元,深入开展农村生活垃圾治理,对我县研城镇宋高山村、周坡镇周坡村等45个行政村的垃圾收集设备设施进行了再完善。
20__年,按省、市、县城乡垃圾处理设施建设三年推进方案,计划分两批在我县周坡等乡镇修建垃圾压缩转运站。
20__年,由县城管局牵头,投资约1500万元,建成周坡、竹园、马踏和研经等4座乡镇垃圾压缩转运站,并于20__年投入运行。
2.扎实开展存量垃圾治理工作。20__年5月,按照中央、省、市关于做好非正规垃圾堆放点排查工作的要求,我局代拟了《__县非正规垃圾堆放点治理方案》,会同县住建局、县水务局、县农业局在各乡(镇)自查的基础上进行现场核查。经查,我县有500立方以上的存量垃圾6处,涉及5个乡镇,主要分布在研城镇、马踏镇、三教乡、高凤乡和宝五乡,总量35万吨。我局先后邀请上海昊筠环保科技有限公司、北京桑德新环卫投资有限公司以及四川中都设计院等专业治理公司现场勘察,拟定治理方案。经反复对比,拟采用四川中都设计院提出的“采取用0.5cm以上的土工膜覆盖,再加盖50cm的土覆盖,种植草等防渗透处理”方案对全县非正规垃圾堆放点进行治理。20__年8月,我局向县政府上报了《关于治理非正规垃圾堆放点相关事项的请示》,9月份,县政府批复同意“采取用0.5cm以上的土工膜覆盖,再加盖50cm的土覆盖,种植草等防渗透处理”方案对全县非正规垃圾堆放点进行治理。截至目前,该项目已经发改局立项,并完成测绘工作,正在进行设计和地勘。
目前,我县生活垃圾无害化处理率为32%;。
农村垃圾有效治理率达50%。
(三)常态治理,落实河道专项保洁。
主要采用竹杆、鱼网等工具设置拦截网、人工清理等方式,实行全天轮流打捞保洁作业,对茫溪河县城区段河道进行保洁,确保河道整洁。
1.继续加强油烟管控,加大巡查力度,督促商家使用油烟净化器。
2.加大洒水降尘力度,尤其在重污染天气,严格按要求实施洒水降尘频次。
3.配合做好露天禁烧工作巡查。
4.扎实推进农村垃圾治理工作。20__年,在千佛镇、东林镇、王村镇和大佛乡等乡镇修建垃圾压缩转运站。届时,我县27个乡镇的农村生活垃圾可就近运往附近的垃圾压缩转运站进行无害化处理,进一步提高我县农村生活垃圾无害化处理率。
根据《__县城乡垃圾处理设施建设三年推进方案》,20__年,我县乡镇每个村完善一个再生资源回收点,3至5户有分类垃圾池,每个村建一个垃圾转运屋。县城区生活垃圾实行分类投放、分类收集。
20__年,在完善45个村农村生活垃圾治理的基础上,再争取省农村垃圾污水治理资金,力争到_年,每个村完善垃圾收运设施设备,建4个垃圾中转站,实现90%以上的农村垃圾到达有效治理,垃圾无害化处理率达到70%。
__县城市管理局。
20__年4月29日。
龙安区位于安阳市区西南部,面积367平方公里,辖3镇2乡6个街道办事处,人口32万,其中农村人口为24.1万人。
2019年,我区严格按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,以实现高质量发展为主线,以增加农民收入为核心,以壮大村级集体经济为突破口,以推进农村环境综合整治为着力点,以深化农村综合改革为根本动力,全面推进实施乡村振兴战略,推动了农业提质增效、农村文明进步、农民增收致富。现将有关工作情况汇报如下:
(一)以落实四个优先为前提,促进农业农村优先发展。
一是在干部配备上优先考虑。2018年3月5日成立了以区委书记任组长的龙安区实施乡村振兴战略领导小组,各乡(镇)、街道也成立了相应组织。全区175个行政村,坚持“一村一队”,从全区各局委中抽调175名科级干部到村中任“乡村振兴”战略村级工作队队长,全力助推乡村振兴工作。全区先后选派了107名区直机关优秀党员干部到村任第一书记,切实发挥了在脱贫攻坚和乡村振兴工作中的“尖兵”作用。2018年通过“两委换届”选举出了一大批“能力强、责任心强、素质高、群众信得过”的两委干部。为实施“乡村振兴”战略打下组织基础。通过组织建立,科学谋划,形成了层层有人抓村级集体经济发展的工作格局。
二是在要素配置上优先满足。龙安区域内既有城区又有农村,城乡发展不平衡,农村发展不充分。为此,龙安区委、区政府坚持农业农村优先发展,强化制度性供给和政策安排设计,破除阻碍要素自由流动、平等交换的体制机制壁垒,把资源要素向农村倾斜流动格局,构建城乡互补、全面融合、共享共赢的互利互惠机制,让土地、人才、资金、技术、科技等各类发展要素更多流向农业农村。
三是在资金投入上优先保障。乡村振兴,离不开强有力的资金支撑。把“真金白银”投到农村,既是对城乡发展历史负责,也是对乡村振兴未来的担当。农业农村建设面广量大,很多项目都是公益性的,社会效益明显高于经济效益,少数有回报的也是投入大、周期长、回本慢,必须发挥公共财政资金的主渠道作用。龙安区坚持农业农村优先发展,把农业农村作为财政优先保障领域和金融优先服务领域,加大公共财政倾斜力度,提高土地出让收益用于农业农村的比例,确保投入力度不断增强,总量不断增加。同时,加快涉农资金统筹整合,集中力量办大事,发挥好财政资金“四两拨千斤”的作用,撬动更多社会资金配置到了农业农村。2019年,区财政先后投入5000万元,用于全区乡村振兴建设。
四是在公共服务上优先安排。农村基础设施建设和公共服务水平差,这既是农业农村优先发展必须优先补齐的突出短板,也是影响农民群众获得感、幸福感、安全感的主要痛点。龙安区坚持农业农村优先发展,把公共基础设施建设的重点放在农村,推动公共服务资源更多向农村倾斜,持续改善路、水、电、物流等基础条件,逐步实现城乡基础设施共建共享、互联互通,全面提升农村科教文卫体、养老社保等公共服务水平,努力推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨,从形式上的普惠向实质上的公平转变,让农民在农村就可以享受到优质的公共服务资源。
(二)以产业兴旺为重点,提升特色现代农业发展水平。
一是积极发展现代农业,大力推进三产融合,促进经济增收。区委、区政府制定了《龙安区现代农业2018—2020年发展规划》,按照一年打基础、两年见成效、三年新跨越的发展步骤,利用2018-2020年三年时间,通过优化布局、调结构、转方式、强基础、增活力,推动农业布局科学化、经营规模化、生产标准化、发展产业化,促进农业产业高效发展。
2019年,龙安区以科技创新为引领,以绿色发展为保障,以产品质量安全为目标,着力打造小杂粮、花卉苗木、花椒、红薯、优质林果等示范基地,继续推进农业产业化和都市生态农业工作,精品园数量达到20家,2019年粮食播种面积达到25万亩,总产量达到5.56万吨。
二是强化电商发展,促进农村增收。搭建共享平台,推介特色产品。组织利用邮政系统“邮乐购”平台、各生产销售企业网站的作用和优势,重点突出我区的小杂粮和花卉苗木,加强产销信息对接,釆取开通农产品入驻绿色通道、宣传促销、直播带货等方式,开展线上下单采购、线下统配送“直购直销”服务。2019年新建贫困村电商服务站点2个,完成我区41个贫困村电商服务站点全覆盖,同时积极培育电商示范企业加工、生产、销售当地农副产品,充分利用企业的资源扩大生产,让当地贫困群众参与到企业务工或其他形式增加收入。2019年,全区共培育电商示范企业11家,网上销售涉农产品341.48万元。新建贫困村电商服务站点2个,提前完成我区41个贫困村农村电商服务站点全覆盖,带动贫困户39户74人。
(三)以生态宜居为关键,促进人与自然和谐共处。
一是坚持规划先行,突出示范引领。投资200多万元高标准编制了全区乡村振兴战略总体规划、产业振兴规划和省级示范村乡村振兴规划,为乡村振兴工作指明了方向。突出抓好善应省级示范镇和马投涧市级示范镇创建工作,着力打造、提升羊毛屯、四门券等6个省级乡村振兴示范村,重点打造沿省道303线从海村到西上庄村的乡村振兴示范带,以点带线、以线带面,推进了乡村全面振兴。
二是领导重视,推进农村垃圾整治。2019年,我区继续实行农村垃圾治理“五分钱”工程(农户每天拿五分钱),区政府每年拿出1400多万元,坚持以农村垃圾市场化治理为主导,深入推进农村垃圾治理日常化。制定了相应的管理制度和考核办法,通过对乡(镇)、街道、村、和保洁公司三级考核,提高了各级对人居环境改善工作的重视度,有效督促了保洁公司长期提供高质量保洁服务,真正实现了城乡环卫一体化。区主要领导多次带队到村观摩调研,现场进行点评;区督查中心、人居办定期进行督查,发现问题,列出台账,跟踪推进,进行整改。有力促进了人居环境改善工作的进行。2019年元月份,我区开展了农村“五化”(净化、亮化、绿化、美化、硬化)、污水治理、空心村及村内空闲用地集中整治大比拼竞赛活动,活动期间,全区共清理垃圾、杂物30万方,拆除废旧建筑1000余处,整理空闲用地2000亩,出动铲车、汽车、挖掘机2万余台次,完成1.2万户污水治理,粉刷墙壁150万平方米,安装路灯3000余盏,种植绿化树木1万棵。为保证广大群众过一个舒适、祥和的春节,在全区农村营造一个良好的生产生活环境。区委、区政府高度重视,号召全区各乡镇、街道利用春节前后开展一次“三清一改”集中整治活动。区人居办实行每天进行督导督查,发现问题立行立改。全区共组织人员5000余人,出动机械车辆300余台,投资300余万元。清运垃圾总量8800余吨。清理村内塘沟50余个;清理畜禽养殖粪污等农业废弃物130余吨。农作物秸秆通过切杆粉碎和饲料青贮,综合利用率达到了90%。按照“五个一”动态监督管理机制要求,我区从三月份开始,严格实行日信息上报,周曝光、月评比、季观摩制度要求,对全区人居环境改善工作进行督导督查,通报排名,有力提高了各乡(镇)办的重视度,发现问题及时整改,为全区群众营造了一个良好的生产生活环境。
三是加大投入,完善基础设施建设。2019年我区继续加大农村基础设施建设力度。投资1000余万元对部分村实施户户通道路硬化;龙泉镇投资300余万元对s303道路沿线村庄进行美化;我区紧紧抓住3月份绿化植树大好季节,投资100万元,全区规划30个村进行村庄绿化;投资约5000万元在全区范围内的主干道两侧进行新栽、补栽绿化,在东风乡、龙泉镇规划建设了森林公园、湿地公园、街心公园、微地形绿化等建设,目前,在龙安区境内已打造成沿省道s303线六公里长的绿化游园建设,形成了“一路带八村”“一路带五园”的乡村振兴示范带。
四是因地制宜,推进农村厕所革命工作。龙安区把改厕工作作为乡村振兴和农村人居环境改善的主要抓手之一,大力推进户厕改造。一是高度重视,推进有力。区、乡两级党政领导亲自抓。制定出台了《龙安区农村“厕所革命”三年行动实施方案》,全员上阵,深入一线指导开展工作。掌握一手资料,及时解决工作中遇到的实际问题。建立了例会制度,每周通报二次进展情况,并及时组织相关乡(镇)、街道办事处,行政村现场观摩,交流经验,极大推进了工作的开展。二是因地制宜,分类指导。我们经过充分调研,结合每个乡镇的实际情况,制定切合实际的改造模式。三是试点先行,由点到面。将东风乡王潘流村、海村,龙泉镇羊毛屯村、全林村,马投涧镇李家安村,善应镇中城村作为第一批试点村,整村推进,以点带面,全面铺开。四是建立台账,细化目标,对照2019年我区1万户的改造任务,我区进行了任务细化分解,把任务数分解到每月,明确到乡办,实行台账式管理,有力促进改厕工作的进行,圆满完成了1万户的改厕任务。
五是因村施策,推进污水治理工作。离城区较近的村,通过积极协调,实行与市政管网连接。投资473万元在东风乡赵张村建设村内污水管网与市政管网连接建设,已完工;投资460万元的东风乡王潘流村14411米污水处理管网已完成主管网建设;在乡镇政府所在地建设镇区管网。马投涧镇投资170万元在镇区铺设3000米污水管网,已完工;善应镇投资600万元在镇区主干道铺设污水管网,已基本完工;离城区远,具备条件的村实行沉淀池和人工湿地处理。东风乡投资116万元在黄张村、许张村修建三级沉淀池和人工湿地处理工艺,已完工;龙泉镇羊毛屯村、四门券村污水管网和沉淀池建设已全部完工并投入使用。
(四)以乡风文明为保障,凝聚乡村振兴正能量。
一是突出抓好农村思想道德建设。我区制定了《龙安区建设美丽乡村助力脱贫攻坚(2018-2020年)行动方案》,与乡村振兴示范区、示范乡(镇)、9个示范村相结合,开展“四大工程”即实施新型农民培育工程、实施移风易俗覆盖工程、实施清洁家园惠民工程、实施孝善敬老工程,把开展扶志扶智宣传教育活动、文明信用户评选活动、发挥“一约四会”作用、开展文明创建等内容纳入到各项创评之中,不断提升村民文明程度和素质,助力乡村振兴。
二是深入开展各类评选活动。(1)深入开展星级文明户和孝善敬老活动,弘扬中华传统美德,助力农村移风易俗。制定印发《龙安区深入开展“十星级文明户”创评活动实施方案》、《龙安区关于在全区农村“推行设立孝善基金深化孝善敬老活动》文件,引导广大农民群众积极参与,实现自我管理、自我教育、自我提高,不断提升农村文明程度,加快推进美丽乡村建设。龙泉镇东平村连续三年开展了“十星级文明户”评选活动,村民文明素质显著提升。目前,我区5个乡镇84个村建立了孝善基金会,1207位老人收到孝善基金68万元。(2)开展文明村(镇)创建活动。按照年度工作安排,对照文明村镇创评标准,积极开展文明村镇创建活动。目前共创建省级文明乡镇2个即东风乡和龙泉镇,省级文明村2个即娘娘庙村和下马泉村,市级文明村15个,区级文明村77个,全区受到区级以上表彰的文明村合计117个,占比66.8%,有力提升了全区乡风文明建设水平。(3)积极参与道德模范、河南好人、身边好人、安阳市文明家庭评选活动,我区2人被评为河南好人,2人评为安阳市道德模范,6人入围中国文明网好人榜。通过考评,进一步推动了乡风文明建设进程。同时,结合我区“一创八评”,积极参加安阳市文明家庭评选,进一步弘扬了正能量。
三是扎实开展移风易俗活动。通过制定《龙安区精神文明建设指导委员会关于印发关于推动移风易俗树立文明乡风的工作方案的通知》(龙文明[2018]7号),明确工作目标,深入推动移风易俗工作,遏制农村婚丧大操大办、铺张浪费、盲目攀比的不良风气,遏制封建迷信、黄赌毒等影响社会稳定的陈规陋习,促进农村精神文明建设蓬勃发展,推动社会主义核心价值观在农村落小落细落实。2018年,全区省、市、区级文明村镇创建活动率先启动,将移风易俗内容纳入村规民约,健全“四会”组织,实现有人管事、有章程理事、有规范流程,在全区推进移风易俗工作中发挥示范引领作用。加强移风易俗宣传教育工作,推进农村“红白理事会”建设,规范引导农民执行移风易俗规定。
四是深入实施各类文化科技惠民工程。积极开展“文化下乡、送戏下乡”等活动。“龙安区乡风文明智志双扶文艺宣传进基层”主题活动专场文艺演出在马家乡马家村文化活动广场拉开序幕,文艺演出以舞蹈《欢聚一堂》开场,演出了男声独唱、豫剧选段、快板、歌伴舞等14个节目。该主题活动旨在培育和践行社会主义核心价值观,传播正能量、弘扬主旋律,丰富群众文化生活,为脱贫攻坚、乡村振兴、创建全国文明城市营造浓厚氛围,提振必胜信心,实现了农村精神文明建设促进乡村振兴和谐发展。
(五)以治理有效为基础,推动乡村和谐发展。
一是加强农村基层党组织建设。以加强村级党组织、带头人队伍和党员队伍建设为重点,扎实推进抓党建促乡村振兴、促脱贫攻坚等工作,推动了农村基层党建工作全面提升、全面过硬。充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,大力实施农村“组织力+发展力”提升计划,深入开展以进行一次动员、强化一项机制、建立一支队伍、开展一次承诺、抓实一项管理、营造一个氛围为主题的“六个一”活动,扎实推行农村干部“红、黄、黑”“三色”管理,落实“四议两公开”工作法,组织100余名农村支部书记和驻村第一书记到苏州农村干部学院学习,提升了广大党员干部政治理论水平。
二是健全村务监督机制。建立健全村务监督委员会,推行村级事务阳光工程,依托村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等,形成了民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。
三是创新基层管理体制机制。完善“一门式办理”“一站式服务”的乡村便民服务体系。加大农村普法力度,全力提高农民法治素养,增强了基层干部法治观念、法治为民意识。建立健全基层司法调解等纠纷调处机制,基层矛盾纠纷逐年减少,上访案件发生率逐年下降,全区社会公共安全感和满意度得到明显提升。四是建设平安和谐乡村。大力推进农村社会治安防控体系和“雪亮工程”建设,实现了空中有监控、地面有巡逻、重点部位有技防的防控网络。深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力,严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪,全区乡村治安环境实现了进一步好转,民族宗教工作和谐稳定。
(五)以生活富裕为根本,提高乡村民生保障水平。
一是大力促进农民增收。坚持把就业创业作为农民增收主渠道,为贯彻落实乡村振兴战略决策部署,龙安区努力开创农民工返乡创业工作新局面,2019年,我区农村居民人均可支配收入达到18242.64元。
1、以稳就业为指南,农民工返乡创业工作取得新成效。新增转移农村劳动力900人,占年度目标850人的105.88%,完成市定目标,农村劳动力技能培训1120人,占年度目标1100人的102%,返乡下乡创业592人,占年度目标350人的169.43%,返乡农民工创业培训100人,100%完成市定目标,返乡农民工创业辅导253人,占年度目标250人的101%。
2、以体系建设为保障,农民工返乡创业工作实现新发展。
(1)加强创业保障体系建设。成立龙安区农民工工作领导小组,统筹推进我区农民工返乡创业工作,指导乡镇建立统计、监督、考核指标体系,强化目标考核。
(2)加强创业服务体系建设。一是积极开展农民工返乡创业培训与辅导,打造特色培训品牌,加强管理咨询、融资指导服务。2019年,我区农民工返乡创业培训100人,创业辅导253人。二是积极推进创业服务平台建设,依托“互联网+就业创业”系统以及乡镇人社保障所,为农民工返乡创业提供注册登记、培训招聘、政策咨询、社会保障等“一站式”服务。三是大力推进农民工转移就业。积极开展“春风行动”招聘会。招聘会涵盖百余家用人单位,招聘岗位包括家政、护工、运输工、普工、纺织工、制衣工、服务员、技工等10余个工种,提供就业岗位共计10000个左右;充分拓展了农民工就业可行性,招聘会参与人数达到3500余人,初步达成就业意向的有1500余人。四是开展农民工返乡创业实名制信息采集及台账建立工作,2019年,我区新增农民工返乡创业592人,全部进行了身份及创业项目信息核实登记工作。
3、以示范创建为抓手,农民工返乡创业工作实现新跨越。2019年推荐省级脱贫攻坚优秀项目2个(龙泉金有盆栽苗木合作社、马投涧龙马家庭农场),市级示范项目1个(善应保亮林果种植合作社),认定区级农民工返乡创业示范项目4个(马投涧亮飞农场、善应保亮林果种植合作社、龙泉金有盆栽苗木合作社、马投涧龙马家庭农场)。
二是优先发展农村教育事业。加快义务教育均衡发展,全面统筹城乡义务教育资源配置,强化乡镇中心学校统筹、辐射和指导作用,推动了基本均衡向优质均衡发展。
三是加强农村社会保障体系建设。积极完善城乡居民基本养老保险制度,适时适度提高养老金待遇水平。统筹推进城乡社会救助体系建设,加快农村低保与扶贫开发政策衔接,做到了农村贫困人员应保尽保、应兜尽兜。
(七)以深化农村综合改革为动力,壮大农村集体经济。
一是抓好农村产权制度改革工作。全区175个行政村全部已完成清产核资任务,为下一步集体资产股份量化打下良好基础。制定了“龙安区集体产权制度改革实施意见”、“龙安区集体产权制度改革实施方案”、“龙安区集体组织成员身份认定办法”等文件,设计了“农村家庭人员调查表”、“人口信息采集表”、“成员身份核定公示表”等表格,并制定了产权制度改革流程、成员身份界定流程等,目前已有95个村基本完成集体经济组织成员界定工作。
二是加强农村集体“三资”管理工作。我区大力宣传相关政策规定、研究解决村集体“三资”管理易发多发的问题及对策等,提高村基层干部的经济管理和政策水平。
三是积极培育新型农业经营主体。我区大力推进农业产业化和都市生态农业工作,培育精品园;积极创建省市重点龙头企业、省市示范专业合作社、省市示范家庭农场。《龙安区农业农村局新型经营主体遴选办法》等文件,在全区遴选了20名技术指导员,每个技术指导员对接5个示范带动作用强的新型经营主体进行技术指导。目前我区共遴选出26个新型经营主体,74个科技示范户。
四是认真做好农业新技术、新品种的试验、示范推广工作。我区建立了小麦、玉米、谷子、红薯等试验示范基地,结合农技推广体系改革与补助项目,为农业供给侧改革和小杂粮推广提供技术平台。五是切实抓好高标准农田建设,按照上级文件要求上报高标准农田建设需求1.07万亩。以“三地一矿”综合整治为突破口,着力打造小杂粮、花卉苗木、花椒、红薯、优质林果等示范基地,持续抓好了农村集体资产清产核资工作,村集体经济“清零破五”行动取得显著成效。目前,全区175个村全部实现集体收入“清零”目标,集体年收入超5万元的村达到169个。继续推进农业产业化和都市生态农业工作,精品园数量达到20家;积极创建省市重点龙头企业、省市示范专业合作社、省市示范家庭农场。全区共有省、市级龙头企业11家,农民专业合作社117家、家庭农场56家。
五是加强农村金融创新。实施乡村振兴金融支撑工程,综合运用贴息、担保、风险补偿等方式,鼓励政策性金融机构、商业银行加大对乡村振兴支持力度,健全多层次信贷供给体系,创新农村信贷产品。区域新增贷款主要用于支持乡村振兴,用好用足普惠金融政策,实现普惠性涉农贷款增速总体高于各项贷款平均增速。发挥好农业信贷担保作用,提升村级集体经济组织、新型农业经营主体贷款融资能力。构建多渠道直接融资体系,进一步拓宽乡村振兴资金来源渠道。积极推动农村土地流转金融服务平台建设,使农民合作社和农户通过地押云贷、农信云贷等金融产品实现网上申请发放贷款。
虽然我区全力抓好乡村振兴战略实施,但面临的困难和问题不少,主要表现为:
一是农业产业化水平较低。我区新型农业经营主体数量虽然在不断增加,但总体规模偏小、产业链条短,农产品附加值不高,市场竞争力不强,辐射带动力不大,农业产业化进程仍需进一步加快。
二是产业发展资金短缺问题突出。多数新型农业经营主体自有资金不足,区级财政支持现代农业的资金有限,农业金融机构贷款门槛高、担保难、时间短、额度小,产业发展资金短缺,难以扩大经营规模。
三是新型职业农民队伍薄弱。新型职业农民队伍培育和培训力度不够,新时代乡村振兴的思维意识不强,发展的大局观念不强,发展的长远眼光不足,不适应新时代生产力发展水平,缺乏生产经营管理水平,参与市场竞争力不强。
四是乡风文明建设有待加强。部分村民的自治意识、自我管理的能力不强,没有形成良好的卫生习惯意识。部分农村存在娱乐活动单一、文化阵地建设滞后、示范带动作用发挥不充分等问题,与广大人民群众对精神文化的需求还有不小差距。
下一步,我区将紧紧围绕习近平总书记提出的乡村“五个振兴”要求,认真按照省、市的具体部署,科学实施乡村振兴战略,确保取得实效。
(一)围绕“产业兴旺”要求,转变农业发展方式,促进一二三产业融合发展。一是培育主导产品。根据我区产业优势和资源特点,围绕培育壮大具有区域特色的农业主导产品、支柱产业和特色品牌,及时出台特色产业扶持政策,培育新型农业经营主体。二是促进农村三产融合发展。大力实施“互联网+农业”,发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业,促进农村一二三产业融合发展。三是大力发展特色农业产业。大力发展花卉苗木、小杂粮、林果等优质特色农产品及精深加工。四是建立农村产权流转交易平台,实现农村资源高效配置。五是培育骨干龙头企业。以龙头企业为引领,以合作社为纽带,以家庭农场、种养大户为基础,加快培育新型经营主体,不断拉长产业链接、要素链接和利益链接。
(二)围绕“生态宜居”要求,加快基础设施建设和生态保护力度,建设宜居宜业宜游美丽乡村。一是加快农村基础设施建设。统筹乡村建设项目、资金、人才等各类资源,加快农村公路、供水、供气、环保、电网、物流、信息等基础设施建设,推动城乡基础设施互联互通,实施农村饮水安全巩固提升工程。二是打造生态优美的乡村环境。实施农村人居环境整治三年行动计划,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,加大资金投入力度,着力解决处理乡村垃圾,使乡村环境更美、生活质量更高。同时,严格落实河长制,实行三级河长治污,着力保护绿水青山,建设美丽乡村。三是大力发展乡村旅游。积极探索文化+农业+旅游等发展模式,依托深厚的历史文化底蕴和乡村旅游资源,大力发展乡村旅游,探索发展农家乐、观光旅游、农业采摘、休闲垂钓等旅游项目,因地制宜推出一批特色农家乐、特色农庄,让旅游产业成为我区群众脱贫致富奔小康的新引擎。如善园小镇、长春观、马鞍山森林公园等可以进行精心打造,并形成乡村旅游精品线路。
(三)围绕“乡风文明”要求,深入实施文化引领战略,推动社会主义核心价值体系在乡村落地生根。一是加强农村思想道德建设。以社会主义核心价值观为引领,结合农村实际,采取符合农村自身特点的有效方式,加强对中国梦、爱国主义、集体主义、社会主义的宣传教育,不断加强农村思想文化阵地建设。深入挖掘人文资源,推进理想信念、职业道德、家庭美德、个人品德建设。推进诚信建设,强化农民的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识。二是发展农村优秀传统文化。加强对传统村落和古村落保护开发,让其既传承历史文化、凝结乡愁眷恋,又跟上时代节拍、融入现代生活,实现在原有文化根脉上的新生。重点打造王二岗等一批特色文化名村,努力形成“一村一品、一村一景、一村一风、一村一韵”的乡村文化产业发展新格局。三是着力构建乡村公共文化服务体系。以开展“服务惠民”活动为依托,大力整合乡村建设各类资源,着力推进村级综合服务中心建设,积极推进党建、就业、社保、教育、卫生、民政、文体、法律等8项服务,切实提升乡村公共文化服务水平。
(四)围绕“治理有效”要求,打牢基层基础,健全乡村治理体系。一是加强农村基层党组织建设。选优配强村党组织书记,发挥其带头人的引领作用。定期选派第一书记到贫困村、软弱涣散村和集体经济薄弱村党组织,提升农村基层党组织组织力。加强执纪监督,严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题。二是提升乡村德治水平。强化道德教化作用,深入挖掘和宣传本区乡村人物的道德模范,发挥其激励和模范作用,引导农民群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。建立道德激励约束机制,引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高,并通过司法途径着力调解村与村之间、邻里之间、家庭之间的关系,实现家庭和睦、邻里和谐。以“一创八评”为抓手,广泛开展寻找最美乡村教师、医生、村官、家庭等活动,宣传他们的典型事迹,弘扬真善美,传播正能量。三是加强农村法治建设。大力推进农村社会治安防控体系建设,推动社会治安防控力量下沉。深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力,严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪。增强基层干部法治观念、法治为民意识,将政府涉农各项工作纳入法治化轨道。加大农村普法力度,提高农民法治素养,引导广大农民增强尊法学法守法用法意识。健全农村公共法律服务体系,加强对农民的法律援助和司法救助。
(五)围绕“生活富裕”要求,加强改革创新力度,增强农业农村发展活力。一是强化科技支撑。积极推进现代特色农业示范区建设,引进推广新品种、新技术、新设备,加强“互联网+”在农业生产上的应用,用现代设施、装备、技术手段武装农业,大力发展高附加值、高品质的农产品,促进特色产业现代化、标准化、规模化发展。二是抓好产业兴旺。把产业兴旺作为乡村振兴的重要着力点,大力发展特色产业,努力构建“一村一品”的产业发展新格局。三是拓宽增收渠道。大力推进人才振兴工程,精心组织开展“引家乡人、建家乡”活动,通过加强产业建设,辐射带动更多的农民增收致富,增强农业农村活力,奏响乡村振兴新乐章。
2月28日下午,我县实施乡村振兴战略暨农村人居环境整治工作推进会议在米仓山大酒店八楼会议室召开。县委副书记、县长余飞宇参加会议并讲话。
会议主要任务是,传达贯彻中央和省市实施乡村振兴战略和农村人居环境整治相关会议精神,安排部署我县乡村振兴和农村人居环境整治工作,切实推动我县乡村振兴纵深发展。
“提高站位,充分认识乡村振兴重大意义。”余飞宇指出,农村人居环境整治,是实施乡村振兴战略的一项重要任务,事关全面建成小康社会,事关广大农民根本福祉,事关农村社会文明和谐。各级各部门要自觉提升政治站位,充分认识乡村振兴重大意义,全面审视客观现状,科学把握目标要求,利用网络平台,加强学习,按照要求,一个阶段一个阶段完成,走出一条符合旺苍实际的新时代乡村振兴路子。
“聚焦目标,突出抓好乡村振兴各项工作。”余飞宇强调,脱贫攻坚是乡村振兴的底线任务,必须坚决打赢打好,各乡镇、行业部门要严格按照要求、规范程序,切实加快项目前期工作,确保所有脱贫攻坚全面启动;产业兴旺是乡村振兴的第一要务,必须提高农业产业现代化水平,在园区建设发展中,要将重心转移到提质增效上,积极整合周边乡镇的产业园区,完善经营管理机制,打捆创建星级现代农业园区,真正让产业支撑起高质量脱贫的需要;人才振兴是乡村振兴的核心关键,必须广纳天下英才上山下乡,大力培养本土人才,深入实施城市居民进乡、优秀人才下乡、成功人士返乡、企业家兴乡、社会团体助乡“五到乡工程”;文化振兴是乡村振兴的精神动力,必须努力营造文明乡风,采用“从群众中来、到群众中去”的工作方法,创新道德积分等激励约束机制,广泛开展“好公婆”“好媳妇”“好妯娌”等文明评选活动,大力培育和弘扬社会主义核心价值观,引领实现乡风文明,从而引导广大人民群众学先进、改陋习;生态振兴是乡村振兴的重要支撑,必须全域推进幸福美丽新村建设,要认真学习浙江、广西等地的做法,扎实抓好农村生态环境治理,大力推进垃圾、污水、厕所“三大革命”,加快补齐农村人居环境的短板,要大力推进农村绿化、美化,打造美丽乡村升级版,建设山清水秀的田园风光和生态宜居的优美环境,让农村环境更加怡人;组织振兴是乡村振兴的政治保障,必须强化村级党组织建设,要充分发挥基层党组织的引领作用,让村社干部用实际行动带动广大农民群众脚踏实地、艰苦创业,让真正想在农村发展、想为家乡做事的优秀人才、新乡贤有为有位,让他们用实际行动真正带动广大农民群众增收致富。
“明确重点,大力实施农村人居环境整治行动。”余飞宇要求,开展农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的第一仗,各级各有关部门要牢固树立首战用我、用我必胜的意识,扎实开展“美丽四川、宜居乡村”旺苍行动,不断改善农村人居环境。大力推进村庄清活行动,聚焦农民群众最关心、最急需解决的村庄环境卫生,集中力量开展“三清两改一提升”行动;大力推进农村“厕所革命”、农村生活垃圾处理、农村生活污水治理、畜禽粪污资源化利用。
“加强领导,全面夯实乡村振兴组织保障。”余飞宇强调,要强化组织领导,各部门要结合职责职能,强化服务和要素保障,真正凝聚起上下齐动、整体推动的工作合力;要强化考核激励,各级各有关部门要对乡村振兴的重大工程、重大计划、重大行动,实行项目化管理、项目化推进,确保乡村振兴各类决策部署落地落实;要强化本领提升,把懂农业、爱农村、爱农民作为基本要求,把农村一线锻炼作为培养干部的重要途径,加快培育新型职业农民、农业科技人才队伍,确保农业“后继有人”;要强化氛围营造,各级各部门要以群众喜闻乐见的形式,持续开展丰富多彩、生动形象的宣传活动,全方位、多角度大力宣传乡村振兴各项部署,讲好乡村振兴旺苍故事。
当天,余飞宇还就贯彻落实全国“两会”期间安全防范工作进行了安排部署。余飞宇强调,要全面落实安全生产责任,强化政府监管责任、企业主体责任和属地管理责任,进一步加强安全管理和监督;各级各部门和有关乡镇要牢固树立“四个意识”、坚守“两个底线”、把握“三个原则”,切实抓好当前各项工作;要突出重点行业领域安全监管,紧盯煤矿、人员密集场所、非煤矿山、道路交通等重点行业领域和薄弱环节,加强督导检查,严防重特大事故的发生;相关部门和乡镇要全面做好摸排和管控,加强维稳信息渠道畅通,深入开展不稳定因素和矛盾纠纷的排查调查;两会期间,各级各部门要始终坚守工作岗位,尽职尽责地做好本职工作,严防重大安全事故和恶性事件发生,切实将各项工作抓到实处。
会上,有关部门和试点乡镇就全县乡村振兴规划形成过程、采取措施、主要内容、基本特点,如何统筹实施乡村振兴,如何扎实推进农村人居环境整治三年行动,乡村振兴试点推进情况作了发言。
县领导王尔敏、张健、胥勋雷、魏绍敏、李剑、谭江、张长江,县级相关部门、各乡镇(街道)以及相关企业负责人参加了会议。
为深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,落实中央《关于实施乡村振兴战略的意见》,结合集安实际,现将我市实施乡村振兴战略有关情况汇报如下:
实施乡村振兴战略,是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业发展全局,深刻把握我国现代化建设规律和城乡关系变化特征,顺应亿万农民对美好生活的新期待,对“三农”工作作出的重大战略决策,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代“三农”工作的新旗帜和总抓手,在我国“三农”发展进程中具有划时代的里程碑意义。
党的十八大以来,市委、市政府认真贯彻落实中央、省关于“三农”工作的各项决策部署和政策措施,推动农村改革不断取得新突破,农业供给侧结构性改革迈出新步伐,农特产业加快蓄势崛起,农村公共服务和社会事业不断完善,脱贫攻坚开创新局面,新农村建设整体推进工作提升新水平,农村社会焕发新气象,为进入新时代实施乡村振兴战略打下良好基础。但是仍要清醒看到,我国社会主要矛盾已经发生转化,全市人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾在广大农村仍然突出,“三农”仍是我市振兴发展最明显的短板,农业农村仍是现代化建设中最薄弱的环节,城乡居民收入差距大仍是决胜全面建成小康社会、走共同富裕道路最突出的问题;农业供给质量亟待提高,农村人居环境亟待改善,农民持续增收机制亟待健全,新时代城乡关系亟待重塑。
集安地处山区,自然生态优良,是农特产业大市,特色和优势在农特产业,发展的最广泛最深厚的基础在农村、最大的潜力和后劲在“三农”。全市上下务必深刻认识实施乡村振兴战略的重大意义,切实增强历史责任担当,切实把握难得的历史机遇,坚定信心、咬定目标、苦干实干、久久为功,焕发出打攻坚战的斗志、打持久战的韧劲,推动我市农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,谱写新时代乡村全面振兴新篇章。
到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成。率先基本实现农业现代化取得突破性进展,实现“五个走在前列”,特色产业发展走在全省前列、县域经济发展走在全省前列、农民收入持续增加走在全省前列、脱贫攻坚工作走在全省前列、农村人居环境改善走在全省前列。农业供给体系质量明显提高,城乡融合发展体制机制初步建立,农村人才活力充分迸发,农村生态服务能力显著提升,乡村文化和乡村治理体系进一步完善,党的农村工作领导体制机制进一步健全,乡村振兴的思路举措得以确立。实施乡村振兴示范工程,全市培育2个示范镇、10个示范村。
到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现。努力将我市打造成通化市乃至全省乡村振兴示范县。农业结构得到根本性改善,农特产业实现由弱到强的转变,新兴产业实现由小到大的转变;农民收入与城镇居民收入同步增长,共同富裕迈出坚实步伐;城乡基本公共服务均等化基本实现,城乡融合发展体制机制更加完善;乡风文明达到新高度,乡村治理体系更加完善;农村生态环境根本好转,美丽宜居乡村基本实现。
到2050年,全市乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现,特色产业强市、文化旅游名市、生态宜居示范市全面建成。
按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,以农业供给侧结构性改革为引领,以构建农业“三大体系”为重点,大力推动创新、协调、绿色、开放、共享发展。
(一)产业兴旺方面。一是大力发展优势特色产业。全力推进集安人参现代农业产业园建设,开工建设国家级人参检验检测中心,推进中国·集安(澳洋)人参交易中心建设,加快设立产业发展资金和担保基金,撬动更多的社会资金投入到人参产业发展中,确保产业园发展有后劲、能持续。力争用4年的时间,将集安现代农业产业园打造成中国人参产业发展战略的领跑者、中国人参产业国际竞争的主力军、中国人参产业走向标准化、规模化、品牌化和国际化的先导区。着力推进鸭绿江河谷山葡萄产业带建设,依托山葡萄酒研发中心,深入开展山葡萄栽培和山葡萄酒酿造技术研究、示范和推广,每年研发山葡萄酒新产品3种以上,新培育引进葡萄酒庄2户,力争省级葡萄现代农业产业园一次性通过评审。到“十三五”末,人参达到17.62万亩、葡萄达到2.5万亩、五味子达到1万亩、食用菌达到1100万袋、蜂达到2.2万箱。二是做大做强农特产品精深加工业。积极培育特色资源转化型加工企业,加大对现有企业的扶持培育,对带动能力强的农特产品加工企业,在政策、项目、资金等方面给予优先扶持,努力打造农特产品精深加工企业集群和聚集园区。加强农业产业化重点龙头企业培育、指导和服务,扶持“龙头企业+合作组织+农户”产业化经营模式,真正把集安的优良农特产品做细、做精、做强。2018年,全市农产品加工业产值预计实现78亿元,同比增长8%。到2020年,全市农产品加工业产值预计实现90亿元以上,年均增长8%。同时,加大农产品品牌培育力度,鼓励乡镇、村及企业、合作社申报地理标志产品和绿色有机产品,积极开展国家有机产品认证示范区、农业标准化示范区等创建,高标准举办野山参节、冰葡萄酒节等节事活动,进一步提升集安“特产之乡”、“中国人参加工研发基地”、“中国顶级冰葡萄酒产区”等品牌的知名度和美誉度。三是加快推进休闲农业和乡村旅游。结合全域旅游发展战略,立足资源和品牌优势,进一步加大政策引导和资金投入,重点扶持乡村旅游度假村、农村家庭旅馆和乡村民宿、农业休闲观光及农产品采摘园等建设。到2020年,全市各类休闲农业与乡村旅游示范村达到25个,特色水果休闲观光及采摘园达到30个以上,农村家庭旅馆和乡村民宿发展300家,年接待游客达到10万人次。
(二)乡风文明方面。一是挖掘文化内涵和文化品牌。深层次挖掘高句丽文化、鸭绿江文化、边境文化、民俗文化和农耕文化,精心提炼主题,努力打造乡土味、个性化的美丽乡村。赋予村名、古井、山川、河流等深层次文化内涵,打造美丽乡村文化品牌,营造浓厚乡村特色文化氛围。二是开展乡风文明宣传教育。运用新媒体、农家书屋、村文化活动中心等各类教育阵地,深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,弘扬民族精神和时代精神,让社会主义核心价值观深入人心。结合各乡镇特点修订乡规民约,营造舆论环境,对接受宣传教育困难的家庭和个人实施村干部包保责任制,保障乡风文明建设的制度化。同时,加大乡村振兴战略的宣传力度,组建宣传队,把乡村振兴战略的重大意义、基本内容、工作目标和具体措施通过多种方式向农民宣传到位、解释透彻,增强农民群众参与农村建设的积极性和主动性。三是扎实推进美丽乡村建设。加大资金投入力度,今后三年我市每年至少列支5000万元,作为美丽乡村建设奖补资金。同时,整合各类涉农资金,统筹管理和使用,集中用于改善农村人居环境建设。2018年,新打造提升“类型村”111个、美丽庭院3200户、干净人家2500户,由外到内、由表及里全方位改善农村人居环境。同时,健全完善农村道路、供排水、垃圾和污水治理等公用设施运行管护机制,落实专项经费和责任主体。依托城市综合执法大队,探索组建乡镇综合执法中队,按照城市保洁模式,建立农村环卫队伍,构建有队伍、有经费、有制度、有标准“四有”的农村环境整治体系。四是着力提升农村教育和医疗水平。坚持农村教育优先发展的理念,全力改善农村学校办学条件。2018年,计划投资3600万元,新建校舍4所,新购置校车22辆。强化农村公共卫生服务体系建设,新建农村卫生院2所。加大村级医疗队伍建设,投入资金150万元,利用3年时间培养50名农村医生,2019年毕业后全部充实到基层医疗机构。
乡村振兴实施情况报告篇十二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
*镇位于**县东部,辖*个办事处、*个行政村,人口*万,党员*人,版图面积*平方公里,是传统农业大镇。近年来,特别是党的十九大以来,抢抓乡村振兴战略实施重大机遇,坚守“人民至上”根本宗旨,围绕“**”品牌定位,坚持“工业强镇、农业兴镇、生态立镇”三条主线,一张蓝图绘到底、一心一意谋发展,先后荣获“**省文明村镇”“**省级农业产业强镇”“全市脱贫攻坚先进集体”等称号,创成“**省卫生乡镇”,入选“全国农业产业强镇”建设名单。
(一)区域位置优越。**路、**路两条省道及连接县城与**港的**路贯穿全境,**、**两条高速公路擦境而过。30分钟可达**港,40分钟可达**市区。
与**、**大学等高校院所实现“产学研”常态化合作。同时,生物质能等新能源产业逐步兴起。
(三)文化底蕴深厚。境内有**、**、**等多处历史文化遗产,并曾出土新石器时代的石铲。创新实施“**文明户”评选工程,讲孝悌、尚仁爱、重民本、守诚信、崇正义等优秀传统文化进一步发扬,也为乡村特色产业文化旅游奠定了基础。
(四)自然资源丰富。全镇土地总面积**万亩,引黄干渠小开河穿流全境,建有**地区最大的平原水库。同时,探明地下石油贮量**万吨,是*油田重点采区。
经过近几年环境综合整治、城乡环卫一体化发展、基础设施配套建设,特别是小城镇建设和美丽乡村建设,镇村功能布局、品味内涵、环境卫生大大改善,逐步向宜居宜业宜商宜游方向迈进。
(六)经济发展迅速。2012年全镇地方财政收入仅为**万元;
2013年**万元,历史上首次突破*万元大关;
2015年**万元,首次突破*千万元;
2018年,全镇地方财政收入历史首次突破*千万元大关,2021年达到**万元。
(一)抓住产业兴旺重点,推动产业融合发展。始终将棉花产业作为富民强镇的支柱产业,瞄准农业发展“新六产”,着力推进一、二、三产业融合,探索发展多业态复合模式。
1.农业方面。深化与**、**“产学研”合作,建设“*试验培训基地”,筛选抗虫耐碱、优质丰产新品种。与**大学合作实施“智慧农业”项目,多方争取各级政策支持,累计完成高标准基本农田整治*万亩,加快全镇农业现代化进程。去年探索推广“土地托管、订单农业”发展模式,着力提高棉农收入、优化企业棉源供应,当前已初见成效,*户棉农共增收*万元。
2.工业方面。狠抓双招双引、构建产业集群,“主导产业做大做强、工业项目多点开花”,先后引进建成棉花关联企业**余家,2016年以来累计完成招商引资**亿元,引入过亿项目**个、过千万项目**个。生物质能源推广利用作为全县清洁能源改造试点全面推进,2018年以来完成生物质炉具推广**台,总投资**万元的有机肥厂今年上半年可实现运营。同时,还引入了总投资**亿元的**建材年产100万吨水泥粉磨站项目、投资**亿元的**现代渔业经济园区项目。
3.三次产业融合方面。融入“互联网+”模式,打造“线上农业”,带动“线下农业”转型升级,去年线上交易额突破**万元。近年来,先后承办全国棉花生产全程机械化推进现场会、农业农村部黄河流域棉花生产全程机械化示范现场调研会、全国棉花机采作业观摩暨全程机械化推进观摩会等大型活动,专题片《丰收的大地(四):棉桃吐絮采摘忙》在央视播出,“**”新形象对外得到极大提升。
(二)突出生态宜居关键,践行绿色发展理念。充实镇驻地内涵,加快美丽乡村建设,全力营造宜居宜商宜游的氛围,不断满足人民群众对美好生产生活环境的需要。
镇驻地商户牌匾统一更换、文化氛围统一营造,小城镇更具特色品味;
规划便民服务市场**处,镇域环境更有秩序;
集中开展路域环境整治,投资**万元实施**路拓宽工程,建设“四好”农村路*公里,配套实施绿化工程,构建起“畅、优、舒、美”的路网格局。
2.强势建设美丽乡村。坚持“一村一特色、一路一风景”工作思路,打造县级以上示范村**个,创建“美丽庭院”**户,累计投放垃圾桶**个,美丽乡村建设实现全覆盖。实施农村废旧房屋及残垣断壁清除、杂乱线缆整理、边沟清理、小广告及乱贴乱画清除四项“清零”,人居环境明显改善。完成农村厕所改造**户,建设公厕**处,2019年迎接全省农村改厕规范化升级和后续管护长效机制工作现场会。
3.全面推进生态建设。坚决打赢“碧水蓝天”保卫战,建立环保“一月一排查”机制,大力开展环保整治,不留一家“散乱污”企业,不留一处污染点。全镇养殖户全部完成“两池”达标建设,规模养殖场粪污设施配建率达100%。秸秆禁烧工作成效显著,为群众营造起了安全、健康、稳定、和谐、绿色、优美的生产生活环境。
(三)筑牢乡村文明保障,实施文化品牌工程。坚持打造精神文明建设新品牌、新亮点,在全镇范围内倡树新风气,着力培育“文明乡风、良好家风、淳朴民风”。
1.“**文明户”倡导正能量。为凝聚群众力量,夯实乡村振兴群众基础,2017年创新实施“**文明户”评选工程,深入挖掘和阐发优秀传统文化,按照一定比例评选“**”榜单,突出公平公正、村民自治,实施荣誉上榜、一户一牌,树立正面典型、弘扬社会正能量,通过3-5年的时间实现群众整体素质大提升。评选工程实施3年来共评选2652户,取得了明显成效,入选全省乡村振兴典型案例,经验做法在**新闻联播播出。
2.文化建设引领新风气。不断丰富和完善群众精神文化生活,常态化举办端午诗会、篮球赛、广场舞大赛等活动,每年定期开展“好媳妇、好婆婆”评选,在群众中取得了良好反响。突出载体建设,农村文化书屋、文体广场等实现全覆盖,新时代文明实践站全部达标,各类文体设施配备逐步健全。深化移风易俗,推进丧葬改革,建设公益性公墓**处,逐渐树立起清风正气。
(四)夯实治理有效基础,营造和谐发展氛围。始终坚持以党建为引领,既尽力而为,又量力而行,不断加强“管人”“管事”力度,有效创新基层社会治理模式。
开展“一亮二评三提升”,为每名党员制作身份二维码,完成“亮身份、亮承诺、亮职责”,利用“七一”节点评选“五好党支部”和“优秀共产党员”,党员形象、服务水平和堡垒作用得到明显提升,经验做法在**新闻联播播出。
2.落实安全稳定关键。构建立体化社会治安防控体系,建成高标准镇级综治服务中心,“雪亮工程”和村级综治中心实现全覆盖,“一村一警务助理”“一村一法律顾问”作用发挥明显,建设新时代文明实践广场以及“五心”文化公园*处,打造高标准普法广场*处,“全科大网格”管理模式有效推广。深入开展扫黑除恶、禁毒专项斗争,严守安全生产“警戒线”,信访积案旧案全部化解,为群众营造安全、健康、稳定、和谐的社会环境。
(五)把握生活富裕根本,带领群众脱贫致富。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,为群众创造安定的生活环境,不断提高保障和改善民生水平。
1.加速社会共建共享。扶贫措施落实精准到位,贫困村“五通十有”全部达标,贫困户全部实现“两不愁三保障”和饮水安全,**个扶贫产业项目实现收益分配差异化、全覆盖,脱贫攻坚圆满收官。推进公共服务体系建设,全镇农村卫生室达**个,每年免费进行“两癌”筛查,为65周岁以上老年人免费查体。中小学硬件基础设施建设走在全县乡镇前列,公办幼儿园已建成**个,投资**万元的小学高标准教学楼年内投用。有效做好退役军人管理服务,建成退役军人服务站**个,双拥工作站**个。
2.力推农村农业发展。农村集体产权制度改革和农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成。**农机合作社获评“全国优秀农机合作社”。农机专业合作社、土地流转、大棚种植等增收项目多点开花,**甜瓜、**红薯、**冬枣等农产品品牌形象逐渐擦亮,党支部领办合作社达到**个,土地流转等模式稳定增收,全镇收入10万元以上的村**个,占比**%,为乡村振兴夯实经济基础。
三、下一步工作思路。
鼓励引导企业对接农户,大力发展智慧农业,实现现代化、规模化植棉;
同时,深化推广“智慧农业”,进一步推进科技兴农。在工业方面,优化营商环境,狠抓“双招双引”,重点引进一批强链延链补链项目,拉宽加长增厚产业链,形成倍增效应。同步引进一批高效环保型工业项目,培育物流、海洋等新的经济增长点。在三产融合方面,进一步融入“互联网+”“物联网”等现代信息技术,大力发展电子商务、乡村旅游、餐饮娱乐等第三产业。
(二)聚焦生态宜居,改善人居环境。一是强化污染治理,以大气、水和土壤为重点开展污染治理,打赢打好“碧水、蓝天、净土”保卫战。促进经济绿色低碳循环发展,实施畜禽粪污资源化利用,推进农作物秸秆综合利用,做到生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。二是改善农村人居环境,聚焦农村人居环境改善,倡导健康文明生活方式,加大绿化美化力度。三是推动农村基础设施提档升级,全面加强农村道路、供水、通讯、网络等建设,不断提升农村发展的基础保障能力。四是持续推进小城镇建设,进一步优化布局、完善服务功能,提高镇域承载力,重点在硬件设施配套、环境品位提升、商住综合体开发上发力,建设新型现代化城镇。
(三)紧扣乡风文明,加快文化建设。一是进一步深化提升“**文明户”评选工作,弘扬社会主义核心价值观和优秀传统文化,同步组织开展喜闻乐见、丰富多彩的文化文艺活动。二是深入挖掘乡土文化蕴含的优秀思想、人文精神、道德规范,“一村一特色”打造系列特色文化景观。三是完善公共文化服务体系,深入实施文化惠民工程,以农家书屋、党群服务中心为载体,不定期举办农业科技培训、健康教育讲座等,引导群众学习科学文化知识,培育造就新型农民队伍。四是深化移风易俗,发挥好红白理事会职责,完善村规民约,清除陈规陋习,引导群众树立勤俭节约的文明新风尚。
(四)着眼治理有效,完善治理体系。一是坚持党管农村,以加强村级党组织和党员队伍建设为重点,以党员积分制管理和“一亮二评三提升”为抓手,夯实组织基础。二是强化村民自治,尊重群众主体地位,积极开展民主议政,充分发挥村务监督委员会等村级自治组织作用,严格落实民主集中制,形成民事民议、民事民办、民事民管的基层协商格局。三是提升德治水平,同步推进家风建设与村风建设,弘扬社会正能量。四是推进法治建设,加强农村法治宣传教育,充分发挥好镇村两级综治中心及“一村一警”“一村一法律助理”作用,引导农民依法表达诉求、解决纠纷、维护权益,推动基层干部群众形成学法、懂法、用法的行为自觉。五是强化社会综治维稳,深入开展扫黑除恶、扫毒禁毒等专项行动,健全农村公共安全体系,让人居环境更加安全、稳定、和谐。
(五)突出生活富裕,提高农民收入。一是巩固脱贫攻坚成果,坚持与乡村振兴有效衔接,落实精准方略,加大监测力度,确保不返贫。二是着力培育农民收入新增长点,积极发展乡村旅游、农村电商等,丰富新产业新业态,延长产业链条,推动农民增收致富。稳定经营性收入和工资性收入“双引擎”,重点发展一批适合农民参与的产业项目,确保农民收入增长不减速。三是推进体制机制创新,以农村集体产权制度为重点,深入挖掘土地、坑塘等资源,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。四是全面加强教育、医疗、社保等社会事业发展,认真落实低保、五保等民生政策,统筹推进扶老、助残、救孤、济困等福利事业发展,推进社会保障扩面提标。加大对教育、医疗方面的投入,加大医养结合扶持力度,让群众享受最多发展红利。
乡村振兴实施情况报告篇十三
深化农业供给侧结构性改革。把“巩固、增强、提升、畅通”供给侧结构性改革八字方针落实到农业生产领域,就是要大力实施科技兴农、质量兴农战略,优化资源要素配置,推动现代农业高质量发展,当好保障国家粮食安全的“压舱石”,争做农业现代化建设排头兵。稳步提升粮食生产能力。关于“中国粮食”、“中国饭碗”的殷切嘱托,深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,提高机械化、水利化、科技化、标准化水平,推进高标准农田建设,建设高效节水灌溉、灌区续建配套、防汛抗旱等水利工程,通过应用大型农机具、发展农业物联网等手段提高农业产出率,打牢稳定粮食产能基础,使“中国饭碗”装上更多xx粮食。到2025年,力争地表水源工程水田区灌溉保证率达到xx%以上。推进农业科技创新。实施农业科技创新重点专项工程,加快推进农业科技创新平台建设,着重在生物育种、农机装备、智能农业、生态环境等关键领域开展攻关,促进农业科技成果加速转化。强化农业科技示范园区建设,以市场为导向,以发展现代农业和高新技术产业化为目标,加快发展现代农业科技示范园区,推进农业科研、推广及生产基地一体化,促进重大高新技术成果转化落地,形成园区引领,辐射带动全市高效农业发展的新格局。完善农技推广服务体系,加快形成“市级农业科研推广机构+县级农业推广机构+新型农业经营主体科技人员队伍”三位一体的三级农业科技服务网络,解决农业科技服务“最后一公里”问题。到2025年“互联网+农业”高标准示范基地总面积达xx万亩。
围绕种好“中国粮食”、端好“中国饭碗”,调整优化农业结构,引导优势品种集群集聚,打造一批高品质农产品生产基地。实施优质粮食工程,鼓励发展地表水灌溉,扩大绿色、有机水稻规模,重点建设五常、方正、通河等绿色水稻基地。稳定玉米种植面积,逐步增加鲜食玉米、高油大豆、杂粮杂豆、设施蔬菜等高效作物种植面积,重点建设双城、巴彦等加工型玉米基地和巴彦、尚志、依兰等优质大豆生产基地。加快发展林下经济,扩大以食用菌、经济林果、北药等为特色的林下产业规模,重点建设尚志黑木耳基地、通河大果榛子基地、宾县养殖基地和五常刺五加等森林北药基地。
以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手,以农民分享产业链增值收益为核心,推进一二三产业融合发展,推动种养加结合和产业链再造,提高农产品加工业和农业生产性服务业发展水平,创建国家级农村产业融合先导区。大力发展农业市场信息、农资供应、农业绿色生产技术、农业废弃物资源化利用、农机作业及维修、农产品初加工、农产品营销等多元化多层次多类型的农业生产性服务。大力发展农业新产业新业态。依托绿水青山、田园风光、乡土文化等资源,开发农业多种功能,积极发展生态观光、都市农业、休闲渔业、农事体验、乡土风情、农耕文化展示等现代农业景观区块,打造一批集餐饮、度假、观赏和娱乐于一体的乡村旅游精品线路。
巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变,贯彻第二轮土地承包到期后再延长三十年政策。加快培育家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型经营主体,构建符合国情和发展阶段的以农户家庭经营为基础、合作与联盟为纽带、社会化服务为支撑的立体式、复合型现代农业经营体系,提高经营规模化、合作化、产业化、社会化水平。到2025年,新型农业经营主体达x万个以上,实现x—x户农业产业化龙头企业境内上市。五、推动县域经济高质量发展聚焦“工业立县、工业强县”,突出抓项目、强园区、优环境、惠民生、补短板,推动县域经济发展速度、总量、产业层次、财政实力全面提升,营造竞相发展、争先晋位的良好氛围。积极落实“百千万”工程,狠抓产业招商,制定农业项目招商图谱。以“两头两尾”为抓手,聚焦工业、突出优势、产业链和产业集群谋项目,以项目建设带动县域固定资产投资快速增长。推进县域园区特色化、专业化提档升级,突出发展食品和农副产品精深加工业,提高工业在县域经济中的比重。打好寒地黑土、非转基因、绿色有机优势牌,加强绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证和管理,组织一批农产品和食品加工龙头企业与国际标准对接,提高农产品竞争力。实施兴村强县示范行动,集中建设好国家农业产业强镇。
把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置,统筹规划设计,科学组织施策,高质量推进基础设施补短板,大力度强化公共服务补强,进一步完善乡村水、电、路、通信、广播电视、物流等基础设施。打好环境整治硬仗。加强乡村治理,启动乡村治理体系建设试点县及乡村治理示范村镇建设。实施“x+x”行动,开展农村垃圾革命、厕所革命、污水革命、能源革命、菜园革命和xx民居建设“x+x”行动,全面完成农村人居环境整治任务。坚持“尊重民意、整村推进、室内为主”,探索推广适合北方高寒地区改厕模式,科学稳妥推进农村改厕。同时,积极开展xx民居建设行动。提高农民科技文化素质,加快培育新型职业农民,推动乡村人才振兴。大力加强农村新文化建设,培养推进新农村建设的新型农民,要注重开展对农民的劳动技能培训,包括加强对进城农民务工人员的劳动技能培训和文化培养,努力提高农民的整体素质。要积极发展农村卫生事业,逐步建立农村社会保障制度。建设科学文化传播阵地,繁荣农村文化事业,提高农民科技文化素质,加快培育新型职业农民,推动乡村人才振兴。
坚持精准施策,落实“四个不摘”,保持现有帮扶政策总体不变,巩固现有脱贫攻坚成果。健全防止返贫监测帮扶机制,对脱贫县、脱贫村、脱贫人口开展监测,定期核查,及时发现,及时帮扶,动态清零。持续发展壮大扶贫产业,增加农民收入。要围绕农民经营性收入、工资性收入、财产性收入和转移性收入提升,打好经营增收、就业增收、多元增收三套“组合拳”。通过种、养、加、销各环节同时发力,发展、改革、创业、就业多措并举,推动形成农民持续快速增收的综合机制。研究脱贫攻坚任务完成后接续推进减贫工作,探索建立解决相对贫困的长效机制,加强脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有效衔接。
乡村振兴实施情况报告篇十四
按照《关于开展全市20xx年乡村振兴战略行动计划专项督查的通知》要求,我区进行全面自查,现将情况报告如下:
(一)建章立制、明确职责,完善各项制度建设。
经区委常委会、区政府常务会审定,已先后制定出台《江北区实施乡村振兴战略行动计划》、《江北区实施乡村振兴战略行动计划重点工作目标任务责任分解方案》、《江北区农村“三变”改革实施方案》、《江北区农村人居环境整治三年行动实施方案(20xx年-20xx年)》、《江北区农村人居环境整治管理办法》、《江北区乡村振兴战略规划(20xx-20xx年)》。等系列性指导性文件。截至目前,累计召开全区乡村振兴领导小组工作会1次,乡村振兴领导小组办公会9次,专题工作(评审)会31次,赴区县及区内学习调研9次,外出考察学习培训5次。坚持问题导向,推动规划先行,落实工作保障,以农业增效、农民增收为落脚点,积极培育农业农村发展新动能,勾画乡村振兴工作蓝图,推动乡村振兴工作步步为营、有章可循。
(二)聚焦重点、加强追踪,确保全区乡村振兴稳步推进。
结合《江北区实施乡村振兴战略行动计划重点工作目标任务责任分解方案》和《江北区关于聚焦乡村发展难题精准落实“五个振兴”重点任务分解方案》,“以五宝镇为重点的乡村振兴取得重要进展,城乡融合发展格局初步形成”的阶段性目标,细化了“七大行动”212项和“五个振兴”139项工作任务,任务推动率达到92%。一是抓基础设施建设促乡村振兴;二是抓产业发展促乡村振兴;三是抓人才和队伍建设促乡村振兴;四是抓民风民俗建设促乡村振兴;五是抓人居环境改善促乡村振兴;六是抓基层党建促乡村振兴;七是抓农村改革促乡村振兴。
(三)改善民生、加大投入,打好乡村振兴第一场硬仗。
党的十九大作出实施乡村振兴战略重大决策部署,推进农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的第一场硬仗。江北区各级高度重视,聚焦民生,一切为老百姓谋福祉出发,在20xx年人居环境整治中加大资金投入力度和整合力度,总投入资金1.5亿元。其中5000万主要用于示范区农房改造和公共基础设施,1亿元主要用于一般片区农房风貌及周边环境打造。20xx年江北区在人居环境中充分整合了其他渠道资金近20xx万元,其中农业综合开发资金约1500万元,水利移民资金475万元用于鱼嘴镇井池村和五宝镇农田道路建设等。农村人居环境农房风貌改造示范片区178栋任务,启动148栋,完成90栋,启动率为83.15%,完成率为60.81%,其中五宝镇启动74栋,完成40栋;鱼嘴镇启动51栋,完成35栋;复盛镇启动23栋,完成15栋。一般片区农房风貌整治工作全面启动,五宝镇第一批审核通过186户,启动开工12户,主体完工2户;复盛镇启动开工7户;郭家沱街道启动开工15户;铁山坪街道外立面整治完工6户。
(一)镇村规划滞后化问题。江北区现仅有唯一一个农业镇五宝镇,现阶段其镇规划受广阳岛片区总体规划限制,还未得到市级相关部门审批;全区涉农村中8个涉农村的村规划已经上报至区规划自然资源局,有待市级批准。镇村规划还未落实,制约了乡村振兴相关工作进展。
(二)产业培育薄弱化问题。五宝镇土地比较贫瘠,产业单一薄弱,仍以传统农业生产为主;经济作物规模小,产品同质化严重;入驻农业企业少经营状况不理想;第三产业以餐饮、住宿业为主,但规模小、条件差、配套差,吸引力不强;由于我区产业规模化、机械化程度偏低,劳动力成本高,作为加工企业所需原材料较其他地区没有竞争力。
(三)农村发展空心化问题。一是人才缺乏,本地人才不愿回乡,外来人才不愿留乡。二是老龄化问题凸显,人口老龄化的问题比城市更为突出,区域内实际务农的劳动力平均年龄高达60岁,“未富先老”问题明显。三是农村住房大量闲置,多为妇女、儿童、老年人居住;四是村集体无产业、无经营收入项目现象较多,集体经济没有形成有效收益。对村支两委激励机制还未建立,集体经济组织缺乏发展动力和创新意识。另外,干部创新发展意识弱,经营管理能力差,措施办法点子少,畏难情绪较大。
(四)基础设施低配化问题。受两江十年控规、四山禁界的影响,农村地区基础设施建设配低。一是部分农村地区供水总量小、管网标准不高。二是供电荷载有待加强,电力线路老化、输变电压低、管网铺设不合理。三是天然气入户率低,部分农村地区未实现集中通气。四是交通条件有待提升,部分村级道路密度低、老化破损较为严重。
(五)公共服务低质化问题。一是医疗卫生条件有待完善,涉农街镇医疗机构不足,服务能力有限。二是文化产品种类少、档次有待提高。三是困难救助和帮扶力度还需加强。
(六)社会治理复杂化问题。企业拖欠农户土地租金、经营不善闲置土地等问题仍在一定范围内存在。同时,随着周边地区发展的加快,群众盼发展、盼开发的愿望愈加强烈,用地难、难用地问题日益显现。
“六大问题”的存在,凸显了实施乡村振兴的“三大矛盾”:一是土地需求旺盛与农村土地低效利用的矛盾。二是政府引导农业产业化与农民热情不高的矛盾。三是农村土地制度与农业现代化、集约化的矛盾。
(一)聚焦乡村振兴行动计划(规划)。立足区情,准确把握中央、市委文件精神,按照《江北区实施乡村振兴战略行动计划》,《江北区实施乡村振兴战略行动计划重点工作目标任务责任分解方案》和《江北区乡村振兴规划》,进一步明确我区乡村振兴目标定位路径。围绕“产业发展活力旺盛、生态环境明显改善、文明乡风有效提升、农村社会和谐安定、农民生活更加殷实”五个方面及“七大行动”,突出问题导向,精准发力、持续用力,抓重点、补短板、强弱项,通过实施乡村振兴战略积极助推全区持续高质量发展。
(二)聚焦“五个振兴”实施意见。按照江北区“五个振兴”相关实施意见和任务分解方案。区委组织部、区委宣传部、区农委、区人力社保局、区环保局等部门切实担负起牵头职责,有关部门各司其职、密切配合,凝聚广泛共识、形成强大合力,扎实推动“五个振兴”在江北的全面落实。
(三)聚焦农村人居环境整治三年行动计划。实施好鱼复五三镇农村人居环境整治项目,同时按照分类分片启动的原则,加快推进其余涉农街镇相关项目建设。按照《江北区农村人居环境整治项目管理办法》,动员各方力量,整合各种资源,强化各项举措,加快补齐农村人居环境的突出短板,坚持规划引领、因地制宜、城乡统筹、循序渐进、农民主体、完善机制的原则,从抓城市建设的眼光出发,加快推动功能清晰、布局合理、生态宜居的大美乡村建设。
(四)聚焦农村土地制度和产权制度改革。坚持农村基本经营制度,稳定和完善农村土地承包关系,认真落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。运用农村土地承包经营权确权颁证成果,探索集体土地所有权、承包权、经营权“三权分置”改革。以试点示范带动整体推进,加快农村“三变”改革进程。开展农村集体资产清产核资和集体经济组织赋码登记工作,为深化农村集体产权制度改革,盘活农村集体资产,发展新型集体经济,增加农民收入奠定坚实基础。
(五)聚焦社会投入。按照政府引导、市场主导的原则,建立市场化运作的财政投入和整合机制,充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用,切实推动乡村振兴工作步入正轨。依托五宝镇已初具雏形的农旅亮点,坚持“政府搭台、企业唱戏、农民增收”,吸引一批有实力、肯干事的企业,全力打造区域特色高效产业带和产业板块,促进采摘农业、创意农业、休闲农业、体验农业、康养农业等农业新业态发展。
(六)聚焦城乡融合发展。按照江北区《关于开展农村住房风貌改造工作促进美丽乡村建设实施方案》,坚决破除体制机制弊端,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,推动城乡要素自由流动、平等交换,扎实推进农村住房风貌改造工作,以示范试点带动全区全域整体提高,切实改善农村人居环境,带动乡村旅游产业发展,建设美丽宜居乡村,努力实现城市乡村各美其美、美美与共。
乡村振兴实施情况报告篇十五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
*镇位于**县东部,辖*个办事处、*个行政村,人口*万,党员*人,版图面积*平方公里,是传统农业大镇。近年来,特别是党的十九大以来,抢抓乡村振兴战略实施重大机遇,坚守“人民至上”根本宗旨,围绕“**”品牌定位,坚持“工业强镇、农业兴镇、生态立镇”三条主线,一张蓝图绘到底、一心一意谋发展,先后荣获“**省文明村镇”“**省级农业产业强镇”“全市脱贫攻坚先进集体”等称号,创成“**省卫生乡镇”,入选“全国农业产业强镇”建设名单。
(一)区域位置优越。**路、**路两条省道及连接县城与**港的**路贯穿全境,**、**两条高速公路擦境而过。30分钟可达**港,40分钟可达**市区。
与**、**大学等高校院所实现“产学研”常态化合作。同时,生物质能等新能源产业逐步兴起。
(三)文化底蕴深厚。境内有**、**、**等多处历史文化遗产,并曾出土新石器时代的石铲。创新实施“**文明户”评选工程,讲孝悌、尚仁爱、重民本、守诚信、崇正义等优秀传统文化进一步发扬,也为乡村特色产业文化旅游奠定了基础。
(四)自然资源丰富。全镇土地总面积**万亩,引黄干渠小开河穿流全境,建有**地区最大的平原水库。同时,探明地下石油贮量**万吨,是*油田重点采区。
经过近几年环境综合整治、城乡环卫一体化发展、基础设施配套建设,特别是小城镇建设和美丽乡村建设,镇村功能布局、品味内涵、环境卫生大大改善,逐步向宜居宜业宜商宜游方向迈进。
(六)经济发展迅速。2012年全镇地方财政收入仅为**万元;
2013年**万元,历史上首次突破*万元大关;
2015年**万元,首次突破*千万元;
2018年,全镇地方财政收入历史首次突破*千万元大关,2021年达到**万元。
(一)抓住产业兴旺重点,推动产业融合发展。始终将棉花产业作为富民强镇的支柱产业,瞄准农业发展“新六产”,着力推进一、二、三产业融合,探索发展多业态复合模式。
1.农业方面。深化与**、**“产学研”合作,建设“*试验培训基地”,筛选抗虫耐碱、优质丰产新品种。与**大学合作实施“智慧农业”项目,多方争取各级政策支持,累计完成高标准基本农田整治*万亩,加快全镇农业现代化进程。去年探索推广“土地托管、订单农业”发展模式,着力提高棉农收入、优化企业棉源供应,当前已初见成效,*户棉农共增收*万元。
2.工业方面。狠抓双招双引、构建产业集群,“主导产业做大做强、工业项目多点开花”,先后引进建成棉花关联企业**余家,2016年以来累计完成招商引资**亿元,引入过亿项目**个、过千万项目**个。生物质能源推广利用作为全县清洁能源改造试点全面推进,2018年以来完成生物质炉具推广**台,总投资**万元的有机肥厂今年上半年可实现运营。同时,还引入了总投资**亿元的**建材年产100万吨水泥粉磨站项目、投资**亿元的**现代渔业经济园区项目。
3.三次产业融合方面。融入“互联网+”模式,打造“线上农业”,带动“线下农业”转型升级,去年线上交易额突破**万元。近年来,先后承办全国棉花生产全程机械化推进现场会、农业农村部黄河流域棉花生产全程机械化示范现场调研会、全国棉花机采作业观摩暨全程机械化推进观摩会等大型活动,专题片《丰收的大地(四):棉桃吐絮采摘忙》在央视播出,“**”新形象对外得到极大提升。
(二)突出生态宜居关键,践行绿色发展理念。充实镇驻地内涵,加快美丽乡村建设,全力营造宜居宜商宜游的氛围,不断满足人民群众对美好生产生活环境的需要。
镇驻地商户牌匾统一更换、文化氛围统一营造,小城镇更具特色品味;
规划便民服务市场**处,镇域环境更有秩序;
集中开展路域环境整治,投资**万元实施**路拓宽工程,建设“四好”农村路*公里,配套实施绿化工程,构建起“畅、优、舒、美”的路网格局。
2.强势建设美丽乡村。坚持“一村一特色、一路一风景”工作思路,打造县级以上示范村**个,创建“美丽庭院”**户,累计投放垃圾桶**个,美丽乡村建设实现全覆盖。实施农村废旧房屋及残垣断壁清除、杂乱线缆整理、边沟清理、小广告及乱贴乱画清除四项“清零”,人居环境明显改善。完成农村厕所改造**户,建设公厕**处,2019年迎接全省农村改厕规范化升级和后续管护长效机制工作现场会。
3.全面推进生态建设。坚决打赢“碧水蓝天”保卫战,建立环保“一月一排查”机制,大力开展环保整治,不留一家“散乱污”企业,不留一处污染点。全镇养殖户全部完成“两池”达标建设,规模养殖场粪污设施配建率达100%。秸秆禁烧工作成效显著,为群众营造起了安全、健康、稳定、和谐、绿色、优美的生产生活环境。
(三)筑牢乡村文明保障,实施文化品牌工程。坚持打造精神文明建设新品牌、新亮点,在全镇范围内倡树新风气,着力培育“文明乡风、良好家风、淳朴民风”。
1.“**文明户”倡导正能量。为凝聚群众力量,夯实乡村振兴群众基础,2017年创新实施“**文明户”评选工程,深入挖掘和阐发优秀传统文化,按照一定比例评选“**”榜单,突出公平公正、村民自治,实施荣誉上榜、一户一牌,树立正面典型、弘扬社会正能量,通过3-5年的时间实现群众整体素质大提升。评选工程实施3年来共评选2652户,取得了明显成效,入选全省乡村振兴典型案例,经验做法在**新闻联播播出。
2.文化建设引领新风气。不断丰富和完善群众精神文化生活,常态化举办端午诗会、篮球赛、广场舞大赛等活动,每年定期开展“好媳妇、好婆婆”评选,在群众中取得了良好反响。突出载体建设,农村文化书屋、文体广场等实现全覆盖,新时代文明实践站全部达标,各类文体设施配备逐步健全。深化移风易俗,推进丧葬改革,建设公益性公墓**处,逐渐树立起清风正气。
(四)夯实治理有效基础,营造和谐发展氛围。始终坚持以党建为引领,既尽力而为,又量力而行,不断加强“管人”“管事”力度,有效创新基层社会治理模式。
开展“一亮二评三提升”,为每名党员制作身份二维码,完成“亮身份、亮承诺、亮职责”,利用“七一”节点评选“五好党支部”和“优秀共产党员”,党员形象、服务水平和堡垒作用得到明显提升,经验做法在**新闻联播播出。
2.落实安全稳定关键。构建立体化社会治安防控体系,建成高标准镇级综治服务中心,“雪亮工程”和村级综治中心实现全覆盖,“一村一警务助理”“一村一法律顾问”作用发挥明显,建设新时代文明实践广场以及“五心”文化公园*处,打造高标准普法广场*处,“全科大网格”管理模式有效推广。深入开展扫黑除恶、禁毒专项斗争,严守安全生产“警戒线”,信访积案旧案全部化解,为群众营造安全、健康、稳定、和谐的社会环境。
(五)把握生活富裕根本,带领群众脱贫致富。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,为群众创造安定的生活环境,不断提高保障和改善民生水平。
1.加速社会共建共享。扶贫措施落实精准到位,贫困村“五通十有”全部达标,贫困户全部实现“两不愁三保障”和饮水安全,**个扶贫产业项目实现收益分配差异化、全覆盖,脱贫攻坚圆满收官。推进公共服务体系建设,全镇农村卫生室达**个,每年免费进行“两癌”筛查,为65周岁以上老年人免费查体。中小学硬件基础设施建设走在全县乡镇前列,公办幼儿园已建成**个,投资**万元的小学高标准教学楼年内投用。有效做好退役军人管理服务,建成退役军人服务站**个,双拥工作站**个。
2.力推农村农业发展。农村集体产权制度改革和农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成。**农机合作社获评“全国优秀农机合作社”。农机专业合作社、土地流转、大棚种植等增收项目多点开花,**甜瓜、**红薯、**冬枣等农产品品牌形象逐渐擦亮,党支部领办合作社达到**个,土地流转等模式稳定增收,全镇收入10万元以上的村**个,占比**%,为乡村振兴夯实经济基础。
三、下一步工作思路。
鼓励引导企业对接农户,大力发展智慧农业,实现现代化、规模化植棉;
同时,深化推广“智慧农业”,进一步推进科技兴农。在工业方面,优化营商环境,狠抓“双招双引”,重点引进一批强链延链补链项目,拉宽加长增厚产业链,形成倍增效应。同步引进一批高效环保型工业项目,培育物流、海洋等新的经济增长点。在三产融合方面,进一步融入“互联网+”“物联网”等现代信息技术,大力发展电子商务、乡村旅游、餐饮娱乐等第三产业。
(二)聚焦生态宜居,改善人居环境。一是强化污染治理,以大气、水和土壤为重点开展污染治理,打赢打好“碧水、蓝天、净土”保卫战。促进经济绿色低碳循环发展,实施畜禽粪污资源化利用,推进农作物秸秆综合利用,做到生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。二是改善农村人居环境,聚焦农村人居环境改善,倡导健康文明生活方式,加大绿化美化力度。三是推动农村基础设施提档升级,全面加强农村道路、供水、通讯、网络等建设,不断提升农村发展的基础保障能力。四是持续推进小城镇建设,进一步优化布局、完善服务功能,提高镇域承载力,重点在硬件设施配套、环境品位提升、商住综合体开发上发力,建设新型现代化城镇。
(三)紧扣乡风文明,加快文化建设。一是进一步深化提升“**文明户”评选工作,弘扬社会主义核心价值观和优秀传统文化,同步组织开展喜闻乐见、丰富多彩的文化文艺活动。二是深入挖掘乡土文化蕴含的优秀思想、人文精神、道德规范,“一村一特色”打造系列特色文化景观。三是完善公共文化服务体系,深入实施文化惠民工程,以农家书屋、党群服务中心为载体,不定期举办农业科技培训、健康教育讲座等,引导群众学习科学文化知识,培育造就新型农民队伍。四是深化移风易俗,发挥好红白理事会职责,完善村规民约,清除陈规陋习,引导群众树立勤俭节约的文明新风尚。
(四)着眼治理有效,完善治理体系。一是坚持党管农村,以加强村级党组织和党员队伍建设为重点,以党员积分制管理和“一亮二评三提升”为抓手,夯实组织基础。二是强化村民自治,尊重群众主体地位,积极开展民主议政,充分发挥村务监督委员会等村级自治组织作用,严格落实民主集中制,形成民事民议、民事民办、民事民管的基层协商格局。三是提升德治水平,同步推进家风建设与村风建设,弘扬社会正能量。四是推进法治建设,加强农村法治宣传教育,充分发挥好镇村两级综治中心及“一村一警”“一村一法律助理”作用,引导农民依法表达诉求、解决纠纷、维护权益,推动基层干部群众形成学法、懂法、用法的行为自觉。五是强化社会综治维稳,深入开展扫黑除恶、扫毒禁毒等专项行动,健全农村公共安全体系,让人居环境更加安全、稳定、和谐。
(五)突出生活富裕,提高农民收入。一是巩固脱贫攻坚成果,坚持与乡村振兴有效衔接,落实精准方略,加大监测力度,确保不返贫。二是着力培育农民收入新增长点,积极发展乡村旅游、农村电商等,丰富新产业新业态,延长产业链条,推动农民增收致富。稳定经营性收入和工资性收入“双引擎”,重点发展一批适合农民参与的产业项目,确保农民收入增长不减速。三是推进体制机制创新,以农村集体产权制度为重点,深入挖掘土地、坑塘等资源,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。四是全面加强教育、医疗、社保等社会事业发展,认真落实低保、五保等民生政策,统筹推进扶老、助残、救孤、济困等福利事业发展,推进社会保障扩面提标。加大对教育、医疗方面的投入,加大医养结合扶持力度,让群众享受最多发展红利。
乡村振兴实施情况报告篇十六
》的安排部署,立即行动,落实责任和研究制定措施,大力开展了乡村振兴工作。
一是规划引领,超前安排。按照调整完善后的土地利用总体规划和“十三五”土地整治规划,重点围绕土地整治和特色农业,加强了对农村建设用地规模、布局和时序的管控。
二是实施“土地整治+”惠农工程。发挥土地整治的平台性、综合性作用,规划实施土地整治项目,改善项目区道路、水利、电力等基础设施,调整农业种植结构,打造田园综合体,让农民在土地整治中受益。
(1)黄旗堡高标准农田建设项目施工完成,新打机井37眼、输水管道22246米、出水口509个、排气阀门井36个、泄水井36个、排水沟22670米、过路管涵15座、桥涵2座、闸房36座、变配电室1座、低压电缆14213米、塔杆组立架线300米、变压器1台、过路顶管69米、修建硬化路18961米、标志牌2座。该项目已完成区级初验,正准备市级评审。
(2)去年已完成的12个土地整治项目共新增耕地1077.05亩,其中4个项目新增占补平衡指标500.6565亩,已完成省厅内业报备入库,正在进行外业核查。8个项目新增建设用地指标576.39亩,正进行报备入库。(主要用于北斗科技园、老龄产业园、中基食品产业园、军民融合产业园、帅天科技等园区用地)。
(3)20xx年度共实施16个土地整治项目,拟新增耕地1434亩,涉及5个街道及发展区。其中11个小项目已经区政府批复,7个项目开始施工,1个项目完成施工,1个项目需重新招标,2个项目正安排前期工作;1个项目已完成规划设计与预算;4个项目已论证通过。
三是科学安排年度土地利用计划指标。市国土资源局下达20xx年土地利用计划后,根据乡村振兴战略,我们在安排时积极向农村倾斜,主要用于农村社区和农村产业园区,根据坊子实际科学安排确定了拟征收的相关地块,其中用于九龙街道下房社区8.2亩、坊安街道葫芦埠社区6.93亩、辛冬棚户区安置用地56.56亩、坊安西曹庄机械加工项目15.8亩。
四是加快推进征地供地力度,做好乡村产业兴旺和农村生态宜居的土地保障。按照棚户区改造进度要求,加快棚户区改造的征地和供地。召开专门会议予以安排部署,突击决战,确保了凤凰辛冬片区、柳沟棚改片区等18个拆旧村庄土地征收报批进度,棚户区改造安置供地5宗,面积444.6915亩,成交价款6.6803亿元,确保了村民安置的顺利落地。在供地政策上打破工业用地低于15亩的不予供地的限制。今年在智能装备园供应低于15亩的地块3宗,坊安街道供地2宗。
五是积极推进农村不动产统一登记。在农村集体土地确权登记发证基础上,加快推进“房地一体”的农村宅基地和集体建设用地确权登记颁证工作,从人员、设备、资金上全力支持不动产登记网点向基层延伸,目前九龙街道已经具备受理登记条件。其他镇街正在积极筹备中。
六是扎实推进第三次国土调查。开展第三次国土调查查清街道、村庄内部商服、工业、仓储、住宅等地类的土地利用状况。汇总形成各类自然资源数据,开展综合分析,为农村规划、农业产业发展提供基础数据支撑。今年区政府出台了《关于开展坊子区第三次国土调查的通知》、成立了区第三次国土调查领导小组,开展了第三次土地调查宣传月活动,适时开展坊子区第三次国土调查作业队伍招标工作。
在振兴乡村战略方面,下步我们拟有效运用以下政策措施:
1.因地制宜编制村土地利用规划。对具有资源优势和突出特色的村庄,统筹城乡规模,因地制宜编制村土地利用规划,与住建部门村庄规划衔接,优化村庄布局,强化用途管制,推进美丽乡村建设。适时启动新一轮土地利用总体规划编制工作,预留5%的建设用地规模,扩大乡村振兴用地空间。
2.加强建设用地计划指标支持。每年安排一定比例的土地利用计划指标,支持农村新产业新业态和产业融合发展,优先安排农村基础设施和公共服务用地,鼓励利用村庄集体存量建设用地,对急需落地的重点项目,实行评估认定制度,纳入优先预支计划指标范围,给予重点保障。
3.深入开展城乡建设用地增减挂钩。在尊重农民意愿的前提下,合理安排城乡建设用地增减挂钩项目,优先保障农民权益。按照比例探索建立新增计划指标、增减挂钩节余指标配比使用制度。积极引导国有大中型企业、社会资本参与增减挂钩,加快项目实施进度,提升项目质量。
乡村振兴实施情况报告篇十七
20xx年是“十四五”开局之年,也是全面推进乡村振兴的开局之年。半年以来,乡村振兴工作站在乡党委政府的正确领导和县乡村振兴局的指导帮助下、各部门共同协作,密切配合,把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在头等重要的位置来抓,坚决守住脱贫攻坚胜利果实。推动脱贫攻坚政策举措和工作体系逐步向乡村振兴平稳过渡,确保实现同乡村振兴有效衔接。
深刻领会中央、省、市、县各项会议精神,不断提高自身的政治素质。认真学习业务知识,努力提升业务水平。结合“党史教育”主题教育活动,扎实开展教育,组织办公室人员集中学习《论中国共产党历史》、《中国共产党简史》及典型案例学习,以此进一步提高我站的党史能力,形成浓厚氛围。
制定了鸡冠山乡《2021年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作问题清单》,明确了每项工作任务的完成事件节点。全乡共认领工作落实,政策落实,脱贫成效,项目资金4个方面5个问题,对各村各部门反馈的信息及时梳理并已整改到位。
定期组织乡村振兴工作站干部、驻村第一书记、村两委成员定期召开了工作推进会,对防止返贫致贫动态与农村低收入人口两项动态监测工作进行了部署调度,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户等对象的收入支出、“两不愁三保障”及饮水安全状况等重点方面进行了监测,加强了部门协作,对农村低收入人口的动态监测,与乡民政、教育等部门进行了信息共享,实现了动态管理全覆盖。经过各村对全乡220户已脱贫户、17户边缘易致贫户及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减农户的排查,目前全乡未发生新增易返贫户与易致贫户,未发现“两不愁、三保障”及安全饮水问题。现有的帮扶政策、资金支持和帮扶力量总体稳定,保持良好,“两不愁三保障”成果进一步巩固。
切实发挥了公益性岗位就业兜底保障作用,今年以来,我乡新增脱贫户公益性岗位13名;组织人员参加创业技能培训30余人,举办5次招聘会,鼓励并推荐脱贫劳动力到县金山工业园伍子醉、盛丰玩具厂、佳禾电子等企业转移就业,预计每人每月工资可达3000-4000元左右。
申报了20xx年扶贫产业项目共计34项,涉及特色产业扶持项目14个。引导了各村逐步制定好2021年村集体经济发展项目计划13项。围绕我乡肉兔、桑蚕等特色产业,在原有基础上,进一步加强了蚕丝宝、鸪兔养殖等产业基地建设。产业带动增收效果明显,目前基地已带动53户53人次参与。同时,鸡冠山乡上半年申报成为省科技特派团对接服务单位,拟重点在桑蚕产业养殖技术、产品深加工等方面与省桑蚕研究所开展技术合作。以“合作社+研学基地+桑葚采摘”为模式,打造特色桑蚕养殖产业。在技术、资金方面双管齐下,推动我乡特色产业进一步壮大。
乡村振兴实施情况报告篇十八
的安排,6至8月份,市人大常委会副主任方青带领由农业农村工委人员、部分市人大常委会委员、市人大代表组成的调研组,先后深入6个乡镇(街道),实地视察部分乡村振兴示范带及其建设项目。召集10个相关部门和东、中、西片12个乡镇(街道)及部分村干部、农业产业带头人进行座谈交流,台风“利奇马”过后又走访了两家农业企业,广泛收集我市乡村振兴工作情况以及对该项工作的意见建议,并进行了认真的梳理和分析。现将有关情况报告如下:
自去年实施乡村振兴战略以来,市委市政府高度重视。市委书记、市长亲自挂帅,成立由50个部门组成的领导小组和7个专项工作组,出台五年实施意见,召开千人大会,保障资金要素,部门乡镇联动推进,以精品示范带打造和生态休闲产业带项目建设为抓手,全力推动乡村振兴,取得了显著成效。一是示范带建设有序推进。编制完成12条示范带规划并分期实施,突出抓好24个产业带项目建设,截止8月底共完成投资11.75亿元。其中,雁山溪谷·秀丽田园示范带在去年通过温州市考核验收,山水雁楠等5条示范带建设进展顺利。二是特色产业迅速发展。市政府启动了我市农产品区域公共品牌“乐耕清耘”的培育工作,铁皮石斛、茶叶、笋竹、花卉苗木、中药材等主导特色农业在各示范带得到蓬勃发展,雁荡山铁皮石斛成功亮相北京世园会;成功打造了下山头石斛田园综合体项目,大荆镇被列入2019年国家级农业产业强镇建设名单。三是生态环境显著改善。300多个村开展了环境综合整治,共创成国家级美丽休闲乡村1个,省美丽乡村示范乡镇3个、特色精品村14个、达标村161个,温州美丽乡村标杆乡镇2个、样板村3个。四是农村改革全面深入。农村土地经营权确权登记颁证工作基本完成。培育了6家温州“三位一体”典型合作组织,建立了11家农民专业合作社联合社。积极探索土地经营权抵押贷款工作,并建立了农村产权交易管理制度。五是农民收入显著增长。坚持“项目为王”,依托“党建联盟”,多渠道推进村集体增收,去年和今年村集体经济总收入分别增长21.26%和21.67%。去年,示范带吸引游客30万人次,旅游消费6000万元。同时,深入实施低收入农户高水平全面小康计划,多措并举,深入开展扶贫工作。
(一)基层对示范带建设认识存在偏差。目前乡村振兴示范带项目覆盖到的乡村较少且大部分位于乐清东部,面上其他乡村有失落感。不少村民参与乡村振兴的主动性不足,等靠要思想较严重。示范带普遍依靠财政资金支持,社会资本占比较低,乡村主体作用未得到有效发挥。示范带项目重建设轻管护现象比较突出,而且受土地指标限制,租地建设情况较为普遍,后续维护资金压力较大。
(二)农村产业仍然不大不强。一是缺少大而强的农业龙头企业,三产融合程度低。除铁皮石斛等少数产业外,各类农业主体大都仍处于低小散状态。农业种养加、农业+旅游+文化、森林康养服务、互联网+农业等产业融合发展不够。二是产业发展缺少资金支撑。不少村集体经济收入主要依靠村办公楼或者旧厂房出租,持续增收渠道少;一些山老区村水、电、路、网等基础设施建设历史欠账较多,自我造血功能低下,工商资本进入受区位因素、土地指标等限制较大。三是农业抗风险能力低,超强台风“利奇马”给灾区种养业造成重创(全市合计直接经济损失35.38亿元,其中农业损失17.12亿元),非洲猪瘟使养猪业伤筋动骨。
(三)农村环境提升还需持续发力。一是规划引领不够。乡村规划操作性不强,村居规模化调整之后,规划修编未及时跟上。二是美丽乡村创建氛围不浓。美丽乡村建设进度偏慢,创成覆盖率较低。三是农村环境整治还需提升。乡镇街道建城区之外的一些村庄脏乱差现象依然存在。农村垃圾、污水、厕所整治工程缺乏专业指导,工程质量难以保障。
此外,调研中反映较多的还有:农村人才严重缺乏,农技服务队伍力量薄弱;农村文化礼堂管理运行不到位,常态化活动难以持续。
(一)进一步强化农业农村优先发展理念。实施乡村振兴战略是党中央作出的重大决策,是新时期“三农”工作的总抓手。实施乡村振兴,必须进一步增强政治自觉,坚持农业农村优先发展。一是在干部配备管理上优先考虑农业农村。要配齐配强乡镇干部,加强村级干部队伍建设,特别是要加快乡村年轻干部的培养,为乡村振兴提供坚强的组织保障。二是在要素资源配置上优先考虑农业农村。资金投入、用地配置、金融支持等政策要素都要向“三农”倾斜。特别是对调研中反映较多的农村产业用地需求问题,建议进行专项调查、认真研究。对一些农业临时设施的搭建、自产自销农产品加工展销用地应尽量放宽政策。还应出台一些有吸引力的,支持农村产业发展、乡村旅游、工商资本下乡的配套政策,并持续发力。三是在农村基础设施、公共服务等方面要优先考虑农业农村。在农业保险、农村交通、饮水住房安全、养老服务、义务教育、医疗卫生等方面加快补齐短板、完善提高;继续深入做好村集体经济消薄防滑、低收入农户脱贫防贫减贫工作,为乡村振兴提供良好的基础条件。尤其是“利奇马”台风造成的惨重损失呼唤我们必须加快完善农业保险制度。要扩大农业政策性保险的品种范围,加大参保的财政补助力度。保险公司要提高保额,降低保险费率,并合理及时足额理赔,切实提高农业抗风险的能力,增强乡村振兴的信心。
(二)进一步加强示范引领推进全面振兴。示范带建设应尽量覆盖到更多的乡镇街道和村居,更好地发挥示范带动和辐射作用。如虹桥等几大集镇要设带设点,中雁绿道示范带可以延伸到城北秦垟。未覆盖到的地方,要深入广泛宣传乡村振兴的政策和示范带成果,增强乡村主体意识,根据各自的自然禀赋和区位条件设计振兴目标。乡镇街道要克服等靠要思想,积极主动筹措资金,广泛发动社会资本参与,打造自己的示范带、示范点。有关部门要适应乡村振兴战略新要求,整合资金,联动配合,聚焦发力,把示范带建设成为乡村振兴美丽风景线,努力实现以点带面、由线到片的全面振兴。
(三)进一步引导农村产业做大做强。乡村振兴,产业振兴是重点。各级政府要像重视工业一样重视农村产业振兴。一是重点扶持优势产业。注重品牌带动,大力培育一批知名度高、影响力大的国家和省级名牌农产品、地理标志产品,并对同类产品进行整合提高,避免无序竞争。二是推动三产融合发展。促进农业生产由简单的种养殖模式向高效生态农业转型升级,并拉长产业链,增强农村产业竞争力。大力发展优质农产品电子商务、乡村休闲旅游、森林康养、特色民宿经济等,加快培育新业态。三是推动农村产业高质量发展。积极引入农业院校、科研单位在我市建立相关科研基地。努力打造一批产业链条全、示范带动强的现代化乡村产业园、田园综合体等产业发展平台。继续深化农村土地制度、“三位一体”合作体系和农村要素配置改革,引导龙头企业、合作社、家庭农场及农户开展经营合作,促进土地流转和规模经营,发展“一村一品”,带动农民增收。
(四)进一步推进美丽乡村“全域美”。一是加强规划引领。结合村(社区)规模调整和新一轮国土规划调整,及时修编村庄规划,在建设用地等方面为乡村振兴预留发展空间。按照市域乡村规划确定的特色村、重点村、一般村,因地制宜,科学合理地分类建设,引导村庄个性发展。二是继续加强农村环境治理。巩固提升小城镇环境综合整治成果。深入抓好农村垃圾、污水、厕所三大革命,认真推行农村生活垃圾分类,特别是建好农村垃圾分类处理终端设施;继续抓好截污纳管扫尾工作,加快污水零直排区建设;拆除一些难以改造提升的公厕,可采用嵌入式公厕替换。广泛开展“一村万树”、农家庭院绿化美化等,不断增强农村群众对美丽乡村建设的获得感和幸福感。三是重视农村环境设施建设工程质量和后期维护问题。要加强对农村建设工程监管,积极探索解决公用设施后续维护资金来源问题,避免因质量问题或维护跟不上而影响使用、造成浪费。同时,示范带建设、乡村产业振兴和生态环境的改善离不开人才、文化和组织振兴的支撑。农村本土人才、职业农民的培育,乡村文化建设和乡村治理水平的提升也要不断加强,同步推进。
乡村振兴实施情况报告篇十九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
x镇位于x县中部,x山丘陵地带,镇域总面积x平方公里,辖x个行政村、x个社区居委会,x个村民小组,x户x人。今年以来,x镇乡村振兴工作在县委、县政府的坚强领导下,紧紧围绕“村村有产兴业、户户有业增收”这一目标,以建立产业带动利益联结长效机制为主线,科学谋划,因地制宜大力发展特色效益农业,巩固提升乡村旅游产业,积极探索创新新兴产业,聚力打造致富平台,大胆创新,务求实效。现就乡村产业振兴进展情况汇报如下:
立足x镇产业发展现状,我镇科学谋划,立足柑橘主导产业,坚持“在西部丘陵地带村,发展优质水稻种植、生态养殖产业带;在南部平川地区村,发展猕猴桃、优质鲜桃、羊肚菌等特色种植产业带;在北部山区村,发展食用菌、中药材、黑猪、土蜂种植养殖经济产业带;在东部沿x河流域,打造农旅一体的休闲观光旅游产业带;在依托中部景区,围绕柑橘文化、升仙文化、状元文化、红色文化打造文旅休闲产业带”的产业发展思路。目前,全镇柑橘种植面积达x亩,其中,今年品种改良x余亩;新建猕猴桃产业园x亩;种植中药材x亩;建成迷迭香基地x亩;建立优质水稻生产基地x亩;荷花观光采摘园x亩;引导农户养殖生猪x万头、牛x头、蛋鸡x万只;年产食用菌x吨;x年全镇接待游客x万人,实现旅游总收入x亿。
1.因地制宜,特色农业稳增收。一是壮大柑橘主导产业,依托x柑橘获得的“中国驰名商标”“中国地理标志”“绿色食品认证”,做大做强x柑橘品牌。今年全镇新栽优良品种桔苗x万株,确保柑橘提质增效;同时,先后邀请果业技术专家,镇果业站、农技站技术人员进行冻后恢复技术培训x场次,受训人员达到x人余次,发放技术资料x余份。x村依托当地优质柑橘品种,注册“x牌柑桔”商标,申请了国家绿色食品认证,通过品牌效应争取较大利润空间,桔柑远销新疆、内蒙、甘肃和东北等地区,出口俄罗斯、哈沙克斯坦等国家,年产值达x多万元;二是培育高效特色农业;依托x余亩水稻资源,在西部丘陵地带村建立优质水稻种植示范基地,实行“合作社+带头人+农户”齐抓共管的优质稻示范推广模式,目前基地共种植水稻x余亩,全部达到无公害标准,通过专家的长期跟踪指导,实现了增产增收,每亩可在原有基础上实现增产x斤,增收x元。x村因地制宜发展迷迭香种植,村党支部牵头成立“x艾香合作社”,探索“支部+合作社+农户”的发展模式,目前带领x余户农户种植迷迭香x亩,预计每亩可实现收益x元。x村引导农户大力种植经济效益较高的乌药、元胡等中药材,鼓励农户在野生中药材采集,驯化种植等方面下功夫,今年以来累计种植中药材x余亩。三是发展生态养殖业,x村引导农户以养殖绿色无污染生猪为突破口,成立x生猪养殖专业合作社。发展养殖户x户,养殖普通生猪x余头、存栏藏香种猪x头,能繁藏香母猪x头,藏香青猪x头。预计明年可繁殖藏香猪x头以上。同时以已经建成的腊肉作坊为依托,成立x县深香土猪腊肉有限公司,按照“产供销一条龙”模式,打造特色腊肉产业。x村鼓励农户发展土蜂养殖,今年以来吸引x户农户养殖土蜂x箱,土蜂蜜产量达x斤,累计实现收益x万元。
3.依托资源,旅游带动促长效。一是结合我镇x河湿地旅游开发、x景区升级改造和x水利博物馆建设的契机,鼓励和吸引客商来我镇投资兴办实业。x休闲生态农业等一批农家乐已建成运营,柑橘旅游季累计收入x万元。二是依托x景区,打造农旅一体的休闲观光旅游产业,并提供公益性岗位,带动农户增收。今年柑橘节期间,共提供巡逻队、保洁员等公益性岗位x个,平均每个岗位可实现增收x元,今后每年可为农户提供相应的公益性岗位,增加农户收入。三是壮大x村旅游产业。今年以来,投资x万元,用于环境整治项目,对主干道两边进行绿化亮化美化;投资x万元,新建停车场一个,进一步方便游客出行。截至目前,今年x村太极旅游综合开发股份有限公司共盈利x万元,可实现每股分红不低于x元,同时,实现旅游产业扶持惠及x户x人。
4.创新探索,光伏拓展新路径。我镇紧抓光伏产业政策机遇,按照“政府引导、农户参与、市场运作、收益分成”的原则,同xx公司进行合作,以注资的方式实施光伏产业项目,建成x兆瓦光伏发电站。我镇注入的x万元资金,年收益x万元,收益年限x年,该项目将带动全镇x户农户户均年增收x元。
1.依托龙头企业,打造产销平台。镇党委、政府积极与当地龙头企业对接,引进高收益产业帮扶项目,为群众搭建产品产销渠道,助力农户致富增收。x村合作社与“xx”公司签订食用菌产销合同,利用废弃宅基地、农家庭院等闲置土地搭建“产业车间”,进行食用菌培植,每个车间可实现农户年增收x元至x元左右;引进x现代农业、x等公司投资x余万元沿x河片区流转土地x亩,打造标准化连片猕猴桃产业园,带动周围农户x户x人,通过务工、土地流转使农户人均增收x元;xx村红旗农业公司,采用“订单农业”的模式推广尼克蛋鸡养殖,通过提供技术培训、低价鸡苗、回购销售等方式,先后带动x户农户养殖蛋鸡,每户年增收约x元。同时,红旗农业还为农户提供就业岗位x个,平均使每个劳动力增收x元。
2.联结合作社,打造帮扶平台。今年以来,我镇共分四批次,整合涉农资金x万。第一、二批共计x万元涉农资金用于x公司、x合作社等发展壮大产业;第三批x万元,x%用于xx营柑橘专业合作社、xx柑橘专业合作社等x家合作社冷库、烘房及系列基础设施建设,剩余x%,x万元用于x余户农户配股,联结农户共同致富;第四批x万作为村级集体合作社启动资金,均已拨付到各村合作社账户,为巩固脱贫攻坚成果提供强有力支撑。x村党支部牵头成立“x养殖合作社”,探索“支部+合作社+农户”的发展模式,带领x户农户共养殖肉牛x头、猪x头、羊x只,预计每户每年可实现收益x万元;x村的“珍珠山专业合作社”,发展多元化农业生产经营,建设农家旅游,吸纳x户农户劳务用工,年增收x元。x村“蜜桔合作社”吸纳农户入股,农户可通过互助资金协会无偿贷款,并以x万元x股的方式入股合作社,合作社每年以x%的利息返还股金,同时按照高于市场收购价x%-x%的标准收购农户柑橘,目前全村已有x户农户入股,每股可实现年增收x元。
3.联通互联网,打造电商平台。依托x电商中心、京东电商平台、“xx生活”电商平台等x个网上销售平台,为特色农产品销售拓展了渠道,实现了“小农村”与“大市场”的紧密对接。根据x村山大沟深,优质农产品销售难的现状,村上探索“订单农业”销售模式,建立“x村土特产销售微店”,网上销售本村中草药材、食用菌和土蜂蜜等特产。x村依托“x牌柑桔”,今年x月建成“x县x村电子商务平台”,柑橘销售季销售柑橘四万斤,收入两万元。
一方面全镇互助合作社运作良好。全镇各村已全部成立互助合作社,农户全部入股合作社,各村合作社积极寻找机遇,增加集体经济收入,带动农户增收。x村合作社,整合资金,入股企业增加收入,同时合作社下设工程队承包x项工程建设,截至x月合作社共盈利x万元,x月底将为入股合作社的x户会员分红,每户农户可分红x元,其余x万作为村集体生产发展资金。另一方面积极利用土地资源入股,引进企业,打造产业平台。x村以土地量化入股的方式,引进x市x农业开发有限公司,计划明年建成x亩农旅结合的荷花休闲观光园,目前工程已完工三分之一,正在加紧实施中。建成后可联结农户x户,农户每年每亩可保底收入x元,荷花绽放时节,农户可发展农家乐、莲蓬采摘,吸收大量农户务工,务工月收入可达x元以上。同时还引进客商成立x农林综合开发有限公司,以土地入股形式建设竹笋产业示范园,每年保底分红每亩x元,并在第四年企业盈利后,为合作社每年分红盈利的x%。
在取得一定成绩的同时,我镇也清醒地认识到,当前产业发展工作中还存在着一系列新问题和新挑战。一是产业发展盘子不匀。目前,各村产业进展情况不均衡,个别村在产业发展上,眼界不宽,顾虑较多,踌躇不前。二是合作组织作用发挥不够。目前合作社在产业引领方面作用发挥较弱,产品市场占有率不高,发展后劲不足,辐射带动作用有限,没有形成规模效应。三是群众组织不紧密。部分农户认为农业产业回报期长,还受自然灾害、市场行情、疫病防控、技术指导等方面因素的制约,积极性不高,有畏难情绪,扶志工作收效不明显。
1、依托柑橘主导产业,提质增效促增收。采用产业资金补助的方式,引导和鼓励农户继续扩大柑橘种植面积,更新品种,提高柑橘品质与产量。扩大x柑橘品牌宣传,增强品牌效应,提高柑橘的市场竞争力。
2、依托农业龙头企业,特色产业促增收。依托x、x农业等企业,采用土地入股、合作经营、劳务务工等多种方式,扩大羊肚菌、迷迭香等特色产业,扩大“产业车间”规模,采取分散、集中相结合的方式,让更多的农户自主经营或入股分红,促进农户增收。
3、依托旅游资源,做优三产服务促增收。打造x千亩荷园、x古水乡、x美丽乡村游、沿x河农耕体验乡村休闲旅游示范点,引导鼓励农户发展家庭农家乐、采摘园以及配套服务,真正实现从“外部输血”到“自主造血”的转变。
4、依托各类合作社,增强利益联结促增收。重点扶持辐射带动能力强的合作社,进一步健全内部管理制度,明确带动农户脱贫巩固的责任和目标,以专业合作社为引领,打造x柑橘品牌,促进合作社规范化建设发展。
乡村振兴实施情况报告篇二十
一、在社会上要善于与别人沟通。
如何与别人沟通好,这门技术是需要长期的练习。以前工作的机会不多,使我与别人对话时不会应变,谈话时有冷场,这是很尴尬的。但经过这次的调查工作后,我与人沟通的能力有所进步。人在社会中都会融入社会这个团体中,人与人之间合力去做事,良好的沟通能使其做事的过程中更加融洽,事半功倍。
二、在社会中要有自信。
二、第三次呢?有自信使你更有活力更有精神。
三、在社会中要克服自己胆怯的心态。
实践活动没开始的时候,自己就害怕了。自己觉得困难挺多的,自己的社会经验缺乏,等种种原因使自己觉得很渺小,自己懦弱就这样表露出来。但其实有谁一生下来就什么都会的,当你克服心理的障碍,那一切都变得容易解决了。几次的尝试后就可以克服自己内心的恐惧了。如师兄师姐所说的“在社会中你要学会厚脸皮,不怕别人的态度如何的恶劣,也要轻松应付,大胆与人对话,工作时间长了你自然就不怕了。”有句话说得好:“只有征服自己才能征服世界。”我相信只要有勇气,一切事情都会变得简单起来。
四、工作中不断地丰富知识。
知识犹如人体血液。人缺少了血液,身体就会衰弱,人缺少了知识,头脑就要枯竭。在这次的社会实践调查活动中,我深深地感悟到知识犹如浩瀚的大海,而且相互交织。我们想要完成这次的社会实践调查,还需要许多其他的知识。因为一份社会实践调查的制作需要多方面知识的应用,因此我们需要查阅大量的资料,学习新的知识,才能完成一份有质量的社会实践调查报告。
在这次的社会实践调查活动我学到了许多东西,如强化了我独立思考、独立工作和独立解决问题的能力,但我也发现我还有许多不足的地方,因此我会在以后的学习中更加努力,朝着自己的目标不断奋进。
农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重要部署,这是党中央着眼于推进“四化同步”、城乡一体化发展和全面建成小康社会作出的重大战略决策,是加快农业农村现代化、提升亿万农民获得感幸福感、巩固党在农村的执政基础和实现中华文明伟大复兴的必然要求。
实施乡村振兴战略,是我们党“三农”工作方针政策的继承和发展,是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。我国幅员辽阔,南北贫富差异较大,实施乡村振兴战略,必须从实际出发,切实增强责任感使命感紧迫感,举各方之力,以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,努力谱写新时代乡村全面振兴新篇章。
要大力实施乡村振兴战略,产业振兴是基础。发展是第。
一要务。实施乡村振兴的最终目标,就是要彻底解决农村产业和农民就业问题,确确保当地群众长期稳定增收、安居乐业。而无论是解决农民就业还是确保群众增收,都都需要以产业发展为基础。农业强,产业必须强。产业旺,乡村振兴才有底气。要实现产业兴旺,首先要构建乡村产业体系,推动农村一二三产业融合发展,重点是通过培育农业品牌、增强科技创新、强化城乡融合,补齐农业发展短板,促进农村产业集聚。
人才振兴是支撑。“人才兴,事业方兴”。发展离不开人,乡村振兴自当不例外,实施乡村振兴战略,关键要解决人的间题。由于受前些年农村发展“钱景”不大的影响,大量人口外出务工,农村缺人特别是缺少能人的问题,已经成为振兴乡村的制约瓶须。因此,实施乡村振兴必须把人力资本开发放在首要位置,做好农村人才政策这篇大文章,完善人才服务机制建设。既重视本土人才的培育,培养一大批新型职业农民,使之成为推动乡村振兴的主要生力军。也要广纳懂科技、懂市场、懂法律、懂管理的贤才能人到农村来创新创业,让农村成为贤才能人大有作为的广阔天地,建设一支懂农业、爱农村、爱农民的高质专业化乡村振兴队伍,增强农业发展的创新驱动力和农村产业发展以及经济社会发展活力。
文化振兴是灵魂。乡村文化建设是乡村振兴的源头活水。乡村文化作为我国社会文化体系的重要组成部分,凝聚着乡土人文之美。如果说没有乡村文化的传承与创新,更或是没有乡村文化的同步振兴,那那乡村振兴就失去了真正的灵魂。因此,实施乡村振兴必须抓住乡村文化这一灵魂根本。不仅要顺应新时代的要求,推进城乡文化融合,保护并传承好乡村文化,增加文化产品,促进文化供给,大力发展具有特色的乡村文化及其产业。还要打通农村文化服务的“最后一公里”,文化服务难题,让社会主义核心价值观在乡村深深扎根,不断提高农村群众在文化成果上的获得感以及在精神文化生活上的幸福感。
生态振兴是根本。“録水青山就是金山银山”,生态是人类生存的基础,只有实现生态振兴才能体现文明和谐的乡村振兴目标,乡村振兴离不开生态振兴,绿色发展是乡村振兴的必由之路。由于前些年农村环境保护相对滞后,这无疑为农村生态振兴带来了更多的难题,需要花费较大的力气来解决。必须坚持绿色生态导向,改进农业生产方式,推动农业可持续发展。持续攻坚农村环境污染防治,增加能源供应的良性循探索农村绿色发展之路。不断增强乡村振兴的恒久生命力。
树高千尺源于根深,大厦巍峨靠的是地基坚固,乡村振兴战略让国之基更稳,祖国必须将更加坚实屹立在世界洞东方,让我们信心倍增地撸起袖子加油干,在乡村振兴战略的牵引夏,为中华民族的伟大复兴贡献一番农村力量。
乡村振兴实施情况报告篇二十一
从乡村“产业、人才、文化、生态、组织”五大振兴维度看,生态振兴居于关键地位,承担着支撑乡村振兴的重要功能。
近年来,随着生态文明与绿色发展理念深入人心,农业清洁生产、农村人居环境整治和山水林田湖草沙系统共治的全面实施,农村生态环境有了较大程度的改善。但由于生态环境问题的累积性和复杂性,要全面实现乡村生态振兴,仍需通过全方位努力,科学选择可行路径并合理制定有效措施,稳扎稳打全面建设和务实推进。
完善生态振兴制度体系。
生态文明体制机制与制度体系建设是支撑乡村生态振兴的重要保障。围绕乡村宜居宜业这一核心任务,按照农业农村高质量发展要求,必须从制度设计的顶层入手,做好乡村生态振兴的法律法规与政策体系建设工作。
一是要加快制定乡村生态振兴发展规划。依据各地实地情况,系统谋划包括农业生产和居民生活等在内的环境建设与生态振兴思路、目标、任务和步骤,科学设计具有前瞻性、指导性和可操作性的乡村生态振兴实施方案,明晰乡村生态振兴的施工图和线路表。例如,减少农业化学品投入、防控农业面源污染和建设农村生活垃圾收储运转处软硬件体系等,统筹规划山水林田湖草沙系统的环境整治工作,充分结合区域经济和农村社会发展特点,因地制宜编制并出台地方生态振兴发展规划和不同层次的生态环境建设实施方案,搭建乡村生态振兴“四梁八柱”,有序推进乡村生态振兴工作深入实施。
二是要切实完善乡村生态振兴制度体系。乡村生态资源与环境禀赋具有公共产品特性,也是农村最大优势和宝贵财富所在,是农民赖以生存与发展的物质基础。必须采取强有力的保障措施,构建完善的生态环境制度体系,确保乡村生态振兴有序推进。为此,根据制度功能特点,分门别类地制定和完善与乡村生态资源环境特性相吻合的制度体系,尤其需要在土地生态修复与质量保护、小流域小湖泊小池塘治理、化学农资包装废弃物回收、畜禽粪污循环利用、农村生活垃圾分类等方面,建立健全切实可行的制度规则,如约束性制度或激励性政策等。在此基础上,通过经济激励、法律惩戒、邻里监督和市场诱导等方式,建立完善的乡村生态振兴制度支持体系。
壮大农村生态产业。
乡村生态振兴是一个大系统,环节繁多、内容复杂,涉及农业农村生产和农村居民生活的方方面面。要推动乡村产业兴旺、生态宜居和生活富裕,就要培育和建设农村生态产业,在生态资源环境与经济社会发展的相互协调中,充分耦合“绿水青山”和“金山银山”的内在关系,务实做好农村生态与经济双重振兴的大文章。
一要加大农村生态产品开发力度。良好生态环境是最普惠的民生福祉,生态产品是最富价值的高档产品,尤其是在生态资源日益短缺和人们不断追逐环境福利的情况下,“保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力”。从这一理念出发,就需要强化对农村生态环境的保护与资源开发,在产业生态化和生态产业化的有机互动中,促使环境保护与资源开发充分融合。例如,利用幽静的自然环境、清新的田园风光、多样的地容地貌、洁清的水气土壤等一系列良好的生态资源,加快生态元素与农业旅游、乡村休闲、健身康养等产业的有机融合,大力发展休闲采摘、旅游观光等生态产业,不断强化生态服务、开发生态产品和实现价值转化,切实拓展农村生态产业发展空间。
二要扎实推进农业碳汇产业发展。农业具有多功能性,生态功能是农业多功能性的重要组成部分。在社会主义市场经济条件下,农业的生态功能亦可以物化成生态产品,通过市场机制来实现其经济价值。尤其是在全球气候变暖和应对全球气候挑战的背景下,更应关注农业的生态功能属性,切实服务于我国提出的“3060”双碳战略目标。基于植物的光合作用原理,在农业(主要指种植业、草业和林业)生产和植物生长过程中,形成了大量的碳汇物质,呈现出强大的碳汇功能,这就意味着农业在应对气候变化和推进双碳目标实现的过程中,将发挥重要的作用。为此,在未来的农业发展中,应充分利用市场机制等各种方式,推进和发展农业碳汇产业,不断增强农业生态功能,助推实现农业生态功能价值。
建设美丽乡村生态环境。
人居环境整治和美丽乡村建设是乡村生态振兴的重要内容。针对长期以来在乡村经济社会发展中存在的较多关注经济发展指标、较少注意生态环境尤其是人居环境质量指标的情况,必须按照人与自然和谐统一的要求,切实补齐农村环境治理短板,加大农村“八乱”整治和生活污水治理,着力推进村容村貌整洁亮化,不断提升美丽乡村建设水平。
一是要强化美丽乡村硬件建设。在现代化社会里,生活宜居和宜居生活均需有强有力的'物质条件支撑,需要合理导入并有效改良人们现有的生活方式和物质条件,尤其要引入现代物质要素、硬件条件和科技成果。可以说,乡村宜居宜业必将充分融合现代生态文明与现代物质文明的诸多元素,是一个有机融合的统一体。这就需要借助现代工业文明的物质资源,提升美丽乡村的硬件水平。如结合居家村落的地形地貌,因地制宜实施和推进农村亮化、绿化、净化和硬化等工程建设,促使农村电网、路网、水网、排污管网、信息网络的互联互通,通过新建改建和完善升级等系列措施,为实现乡村宜居宜业和农民富裕富足奠定良好硬件基础。
二是要加大美丽乡村软件建设。在乡村生态振兴和美丽乡村建设中,农民是最广大、最根本和最直接的关联主体,他们的意识与观念、行为与习惯直接影响着美丽乡村建设效果,对乡村生态振兴的实现程度也具有至关重要的影响。必须从生态文明教育、绿色意识培养、行为习惯养成等角度出发,加大对美丽乡村的软件建设,通过文明素养和绿色理念内化方式,引导并激发广大农村群众以不同形式或在不同维度的不同环节上,积极主动参与到乡村生态振兴工作中,促使共建共享乡村生态振兴和美丽乡村发展成果。例如,运用人们喜闻乐见的口号、标语、版画、戏曲、村规民约等各种“以文化人”的方式,将生态文明教育融入日常生活,进而构建资源节约、环境友好、生态保护的绿色理念,树立自觉践行绿色环保、低碳循环的生活方式,养成垃圾分类的良好习惯,摒弃乱建乱盖、乱排乱丢不当行为,形成支撑美丽乡村建设、打造绿色整洁人居环境的文化氛围。
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