计划的制定应该充分考虑风险,做好备案和应急措施。设定合理的时间框架,确保计划的可操作性。以下是小编为大家收集的计划范文,仅供参考,大家一起来看看吧。
法治政府建设工作总结和年工作计划篇一
1.深化宪法法律宣传教育。组织开展以宪法为核心的法治宣传教育,积极参加教育部、省教育厅组织的“宪法日”系列宣传活动。继续推进法治讲师团巡讲活动。
2.强化法治教育课堂主渠道作用。认真落实《“七五”普法规划》,扎实推进法治教育进课堂,做好七五普法中期检查后整改推进工作,改进普法工作薄弱环节。
3.建设青少年法治教育实践基地。落实教育部等七部门《关于加强青少年法治教育实践基地建设的意见》精神,整合社会资源,参照“全国青少年学生法治教育实践示范基地”标准,市、县联动推进青少年法治教育实践基地建设工作。
4.加强法治教师队伍建设。积极创造条件,在中小学设立法治教育专职岗位,逐步配备法治教育专任或兼任教师,引进法学类专业毕业生从事中小学法治教育,鼓励其他教师参与法治教育。将法治教育内容纳入“国培计划”、“省培计划”,组织法治课骨干教师、专任教师培训班,在其他各类教师培训中增加法治教育内容。
法治政府建设工作总结和年工作计划篇二
一是在旅行社类单位、a级旅游景区和重要旅游景区落实安全生产责任状和安全生产主体责任承诺。二是加强相关旅游企业的质量教育培训。当年组织旅行社单位参加市旅游局组织的“全国旅游监管平台”操作培训1次,提升旅行社守法经营观念;当年组织旅游酒店、景区参加市局举办的旅游消防安全培训1次。三是为提升旅行社服务质量,我局力争提前对新开旅行社进行法规教育。今年对在本县新开办的旅行社分公司(清之旅xx分公司)单独进行了《旅游法》《旅行社管理条例》《广东省旅游条例》等的教育学习。四是指导聚龙湾、森波拉、田野绿世界开展创建平安景区工作。五是积极在旅游景区、酒店、旅行社开展扫黑除恶专项斗争工作,做到有方案、宣传主动、深查线索、建立台账、及时上报等。六是在聚龙湾天然温泉度假村、田野绿世界两个景区开展“扫黄打非”市级示范点建设。
法治政府建设工作总结和年工作计划篇三
切实按照省、市、县委布置,全力以赴做好“最多跑一次”改革工作,全面梳理规范行政权力事项14项,公共服务事项2项,办理流程图、办事指南全部在浙江省政务服务网、xx教育网公布。按照《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律,对本局所行使行政许可行为中涉及裁量权的内容进行了全面梳理,并编制了规范行政审批许可裁量权事项标准。全面落实行政审批书面“一次性告知”制,并由申报人签字确认,坚决杜绝口头说明、重复告知等不规范行为,让办事群众心中有数。每件审批个案都建立档案,每个审批环节和程序完成后都要形成书面记录并存档。实行审批公示制,及时在教育网上将拟批准正式设立的民办教育机构向社会公布,接受社会监督。2020年,我局受理行政许可和行政审批申请均在规定期间内完成审批,按时办结率达100%,无超期办结的事项。
法治政府建设工作总结和年工作计划篇四
县教育局高度重视法治政府建设工作,成立了以局长为组长,其他局班子领导为副组长,局机关各科室负责人为成员的领导小组。领导小组办公室设在行政审批科(政策法规科),明确专人负责此项工作,形成层层有人抓、层层有人管、层层有人负责的工作格局,提高法治政府建设工作效率和工作质量,把法治政府建设落到实处,为我县教育发展提供法律保障。制定完善《xx县教育局关于深化办事公开等八项制度》,推进教育局机关政务公开,建立健全合理的工作机制,在制度上保证了法治政府建设工作的有效落实。在全县教育系统开学工作会议上,对依法行政工作进行一年2次的部署。局班子结合中心理论组学习会,进行《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《教育系统党风廉政建设》、《义务教育法》等法律专题学习;组织20名行政执法人员参加各类法律知识培训,提高执法水平,培训通过率为100%。通过一系列的学习培训,全局干部进一步掌握法治政府的相关内容,牢固树立了为民服务、便民服务的思想意识,进一步提高工作效率和服务质量。
法治政府建设工作总结和年工作计划篇五
2020年,县旅游局严格推进风险防范工作。一是利用省旅游局的“广东省旅游安全与应急管理平台”微信平台,让全县旅行社主要负责人或法人代表加入该平台,及时把省局的出团灾害预警信息通知到该经营单位,使旅行社安排的行程安全及不安排风险区域的组团;二是通过“广东省旅游安全与应急管理平台”微信平台,对旅行社进行安全应急教育;三是积极开展自然灾害风险监测,通过气象预报、各级电视电话会议、上级防范文件及时把自然灾害防范预警、应该采取的措施提前发到县内旅行社、旅游景区、酒店等单位。由于监测预警及时,2020年我县旅游企业没有因自然灾害造成重大损失,没有因自然灾害事情造成游客和员工伤害。四是在“山竹”台风期间,一方面对全县旅游景区开展隐患排查,督促景区完善应急预案及提前准备应急物资。另一方面,严格执行市县应急的响应指令,督促县内所有旅游景区暂停营业。五是本县重要旅游景区均已实行流量管理,对外公示游客最大承载量。
法治政府建设工作总结和年工作计划篇六
1-12月份,合计开展旅游安全生产和市场秩序整治系列行动13次。开展旅行社质量检查3次,对象为县内旅行社、分公司、营业部;开展a级旅游景区复核检查1次,对象为森波拉度假森林、聚龙湾天然温泉度假村;根据省安委要求开展“旅游安全专项”整治行动,对我县15个重点旅游景区、酒店、旅行社进行全面安全生产检查;根据市安委的要求开展“百日攻坚行动”;根据县安委的要求开展“安全生产月”活动和“安全生产万里行活动”;开展春节、五一、中秋期间的安全生产隐患排查整治行动各一次;开展旅游景区、酒店公共区域涉电安全检查行动;全年开展消防安全专项检查一次。据统计,全年累计检查旅行社、景区、酒店126家次,查出存在问题173个,提出整改意见173条,排查及整改突发事件公共隐患3个。
法治政府建设工作总结和年工作计划篇七
1.扎实推进行政审批“最多跑一次”改革。深化“最多跑一次”改革,10个事项“零跑”,方便群众办事。其中,教师职称评定、30年教龄荣誉证书发放、教师资格定期注册、学生中考加分等6个事项实行学校代办制;校车使用前置审查、民办学校办学许可证年检等2个事项实行网上申报;二级幼儿园评定、普惠性幼儿园认定等2个事项材料由各区县(市)教育局报送。联合市场监管、民政部门联合出台民办学校正式设立“一事联办”办事指南,推进落实教育行政审批事项“无差别全科受理”和“一次办结”机制,推行“在线咨询、网上申请、快递送达”的办理模式。全年共完成民办学校成立、变更、终止等事项办件20件,教师资格认定372件,其他权力事项1940件。
2.加强校外教育培训机构整顿治理。制发《xx市民办非学历教育培训机构审批与管理暂行办法》,降低培训机构准入门槛,简化审批流程,进一步规范民办非学历教育培训机构审批管理。全面开展中小学生校外培训机构专项治理行动,联合市人社局等6部门制发《xx市中小学生校外培训机构专项治理行动方案》,分工协作,统一行动,综合治理,对校外培训机构的违法违规行为进行监管和处罚。截至10月底,对从事文化教育培训的2306家培训机构进行依法治理,发现各类问题2648个,其中1644个问题已按要求完成整改。
法治政府建设工作总结和年工作计划篇八
1.健全学法用法制度。严格贯彻落实国家工作人员学法用法制度指导性意见,特别是坚持领导干部带头学法用法、领导班子集体学法,将《机关事务管理条例》、《公共机构节能条例》编入中心组和机关干部学习材料,并积极参与干部职工日常学法、法治培训、定期法律考试等。
2.深入开展法律知识学习培训。突出抓好对重点人员、重点法律法规及政策的学习培训,不断提高机关干部职工依法行政的能力和水平,组织学习了《xx市行政规范性文件管理办法》、《xx市行政机关合同管理办法》等,将专业知识和法治政府建设有关文件精神相结合,进一步增强干部法治意识,使广大干部能够自觉运用法治思维和方式做好机关事务管理工作,推进机关事务管理科学发展。
3.开展形式多样的普法宣传。“11.9消防安全日”、“节能宣传周”开展《消防安全法》、《公共机关节能条例》、《信访管理条例》等宣传,设置普法宣传展架,发放普法知识手册等,有效增强了宣传教育效果。还配合有关部门利用led电子显示屏上滚动播出法治宣传标语,在行政管理中心内营造良好的宣传氛围。
法治政府建设工作总结和年工作计划篇九
一是加强行政复议和行政应诉能力建设,聘请法律顾问1名。2020年1月25日,委托xx市天泽法律服务所到龙岩市中级人民法院代理陈苏姣诉房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案。二是构建基层矛盾化解体系,构建人民调解、行政调解、司法调解有机衔接的大调解网络;完善工作机制,将街道综治信访维稳中心打造成为信访案件直接受理、联合调处、督查督办于一体的综合性工作平台;加大对各种利益纠纷的调处力度,畅通信息渠道,提高排查隐患、化解矛盾工作能力,从源头上预防和减少群体性事件的发生。今年以来,共排查调解各类矛盾纠纷138起,其中口头调解98起,书面调解40起,调解率100%,为当事人避免和挽回经济损失68.11万元,切实维护社会安定稳定。三是加强信访法治化建设,持续推进阳光信访、责任信访、法治信访,把风险隐患消除在源头,把信访问题化解在基层,依法维护正常信访秩序,为建设富强精美幸福新xx营造和谐稳定的社会环境。
法治政府建设工作总结和年工作计划篇十
近年来,县发改局在县委县政府的正确领导和县法治政府建设领导小组办公室的指导下,围绕中央全面深化改革、全面推进依法治国的战略决策,紧扣县委、县政府的中心任务,大力推进法治政府建设,各项工作取得新进展新成效。现将有关情况汇报如下:
法治政府建设工作总结和年工作计划篇十一
年,区司法局认真贯彻省市区《法治政府建设实施纲要》,把依法行政作为我区司法行政改革发展的重要基础工程,扎实推动“法治政府”建设相关工作,不断加强制度建设,规范执法行为,完善执法监督机制,提高依法行政能力,为全区经济社会发展营造了良好的法治环境和社会环境。
一、依法全面履行政府职能情况。
一是认真做好制度清理,对各项工作制度进行评审修订,认真梳理任城区司法局行政权力清单和责任清单,逐项分解落实到责任科室和工作岗位。根据区编办的统一部署,组织完成了公共服务事项、监管办法等的制定和公开。二是开展法律服务行业公共信用体系建设,制定《推进诚信“红黑名单”制度的实施方案》,进一步规范律师事务所和法律服务所执业行为。
二、完善依法行政制度体系情况。
切实加强规范性文件管理和清理工作,完善《区司法局公文办理制度》,严格按照程序做好规范性文件的计划、起草、论证、审议、登记备案和发布工作,确保文件合法适当。按照近两年规范性文件清理工作要求,我局对所有规范性文件重新进行清理,并按照要求做好意见征集、合法性审查、领导班子会议集体讨论、公开发布等程序,做好规范性文件的备案和发布工作。
三、推进行政决策科学化、民主化、法治化情况。
坚持科学民主决策,严格执行《重大事项议事规则》和相关制度规定,坚持重大事项、重大问题、重要工作集体研究决定。明确重大决策事项范围,重视做好重大问题前瞻性、对策性研究,形成干部职工参与、调研论证和领导决定相结合的行政决策机制;对重大问题和涉及群众切身利益的事情,建立专家咨询制度和社会公示制度,坚持重大决策听取公众意见、专家论证、合法性审查和集体讨论决定,所有重大决策,确保在深入调查研究、广泛听取意见、进行充分论证的基础上,由集体讨论决定,切实做到科学、民主和依法决策,杜绝了行政决策中擅权、专权和滥用权力现象发生。
四、健全行政执法体制机制情况。
制定《任城区司法局建立随机抽查机制规范事中事后监管工作实施方案》,结合省司法厅的部署在我区司法行政系统全面推行“双随机一公开”监管模式,加强和规范我区司法行政机关对律师、基层法律服务等的监管执法,规范行政权利运行,提升监管效能。推行执法责任制,加强法制机构队伍建设,组织执法人员积极参加法律法规学习。在原有7名取得执法资格的人员基础上,年组织全局另外36名干部职工参加执法培训及考试,争取全部获得行政执法资格。下一步将继续组织非执法岗位干部和新考录人员参加执法证资格考试,做好执法队伍人员储备。积极探索建立区级社区矫正执法大队,配齐配强执法人员,适应执法工作需要。通过对日常巡查、调查取证、文书送达等行政执法活动全过程进行记录,进一步强化对行政执法行为的规范与监督。
五、强化对行政权力的制约和监督情况。
一是强化日常执法监督检查。年,我局成立“任城区司法局案件评查领导小组”以及“任城区司法局社区矫正评审委员会”,领导小组及委员会成员围绕社区矫正、法律援助、窗口服务等重点领域和关键环节,开展执法执业监督检查、案卷评查和考评等工作,年先后组织开展了全区律师行业案卷质量检查、法律援助案卷质量评查、社区矫正联合执法检查等多项执法检查。二是加强执法质量和绩效考评体系建设。科学设置执法检查考评标准,健全完善执法责任制和过错跟踪追究机制。强化随机抽查事中事后监管,严格限制监管的自由裁量权,落实监管责任。加强对执法人员的日常考核,把学法用法和执法办案质量情况列入年度考核重要内容,作为考察干部的重要依据。三是强化外部监督。依托区政府网站和区司法局门户网站等,深化执法执业公开,对依法可以公开的执法执业依据、过程和结果及时向当事人和社会公众公开,增强工作透明度,以公开促公正、保廉洁。年,主动公开公文类政府信息20件,通过加强群众监督和公众参与,进一步促进了执法效率的提升和执法质量的公平公正。
六、健全矛盾纠纷多元化解机制情况。
一是人民调解组织网络体系日趋完善。加强村居、镇街、企事业单位人民调解组织建设,全区已建立各类人民调解委员会539家,其当前隐藏内容免费查看中,镇街15家,村居515家,企事业单位9家,基本形成覆盖城乡的人民调解组织网络。年内各级调解组织共调解民间纠纷2453件,调解成功2449件,调解成功率在98%以上。二是行业性、专业性人民调解工作不断深化。积极推动消费、保安、道路交通等领域建立人民调解组织,年设立“济宁市鞋业消费者纠纷人民调解委员会”。截至年底,全区已建行业性、专业性人民调解组织9个,涉及行业、专业领域6个,拥有行业性、专业性人民调解员54人,全年共调处各类行业性、专业性纠纷500余起。三是积极参与矛盾纠纷多元化解机制建设。深入推进人民调解、行政调解、司法调解衔接联动,依靠街道办事处、依托公安部门“110接处警平台”,创新推出了“公调对接”工作机制,成立了“公调对接中心”,设立了“驻所人民调解工作室”,实现了矛盾化解的专业运行。
七、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力情况。
一是扎实做好领导干部、公务员网上学法。认真落实领导干部学法用法制度。协调区委组织部、宣传部、人社局,联合下发《关于完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》,明确本年度学法的重点内容,即宪法、行政法、与公职人员密切相关的刑法、经济法等内容,同时明确学法考法的标准,进一步优化升级学法、考法模式,推动考核化繁为简。二是稳步开展领导干部法治培训。举办全区领导干部提高领导干部依法行政水平和能力专题报告会、科级干部法治讲座等3场次。培训重点围绕党的四中五中******关于建设社会主义法治国家和加强社会治理等方面,邀请有关领导干部和专家深入解读。三是严格落实领导干部学法考核。年末组织全区科级以上干部普法考试,各镇街和区直单位领导干部学法考核纳入全区科学发展综合考核。
八、组织保障和落实机制情况。
法治政府建设工作总结和年工作计划篇十二
xxxx年,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻学习省委、市委、县委全会精神,全面加强民政法治建设,为民政工作提供了坚强有力的法治保障。现将xxxx年民政局法治政府建设工作总结如下:
(一)健全组织机构。成立了x县民政局法治政府建设工作领导小组,由党组书记、局长任组长,班子成员任副组长,科室负责人任成员。坚持主要领导全面履行推进法治建设第一责任人职责,形成了“一把手”负总责、分管领导具体抓,业务科室、下属事业单位负责人抓落实的工作责任机制,并将此项工作纳入局目标考核,做到了上下有人管、层层有人抓、件件有落实、事事有回音的良好格局。
(二)严格请示报告制度。办公室负责落实法治政府建设请示报告和年度报告等制度。每年按规定做好年度信息报告工作,及时整改问题和不足。将年度报告在x县公众信息网上公示。
局成立由局长任组长、分管领导为副组长、科室及下属事业单位负责人为成员的新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组。领导小组办公室设在局办公室,办公室主任由局办公室负责人担任。制定了《x县民政局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控方案》,明确防控措施和责任分工。及时传达中央、省、市、县关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的有关指示精神,增强风险意识,聚焦特殊群体,打牢疫情防控的工作基础。
我局为提高审批效率,将审批时间压缩到法定时限的xx%;简化办事程序,优化业务审批流程,在审批大厅窗口对应制作设置便民模板,开展了优质便民服务。
我局全面实施推广行政处罚“三张清单”,依法编制了不予处罚事项、减轻处罚事项和从轻处罚事项等三个清单。其中,不予处罚事项x类,减轻处罚事项x类,从轻处罚事项x类。“三张清单”制度提出了包容审慎执法的适用范围。今年以来,开展养老机构检查x次、殡葬行业检查x次、公墓守法检查x次,社会组织检查x次。
(一)深化行政审批制度改革。按照“高效、便民”的服务宗旨,规范了行政权力清单xx项,完善了权力清单的实施依据、责任主体、责任事项、责任事项依据、追责情形、监督电话、服务态度,规范了服务行为,建立健全了规章制度,服务规范标准,促进了行政许可标准化的发展。
(二)深入推进简政放权。我局健全完善各项工作规范制度,努力构建多层次,全方位的民政工作制度体系,为民政服务对象提供有力的制度保证。
一是针对各项具体工作特别是低保对象、特困供养对象、医疗救助对象、高龄老年人津贴对象的资格审核,婚姻登记服务等,逐一建立规范操作规程,将工作规范和具体要求细化到每一程序。
二是建立完善行政权力运行制度,行政执法集体讨论制度、首办负责制、一次性告知制、限时办结制等,建立完善责任追究制度,进一步规范依法行政行为。今年以来,我局未发现重大行政处罚案件;无发生行政复议或行政诉讼案件;对本行政机关执法无接过投诉,也未出现过错案。通过严格依法行政,有效地保护了广大民政服务对象的利益。
(三)全面提升网络理政效能。安排专人负责网络理政工作,及时、高效、快捷办理来电来信,督促相关科室办理,确保了网络理政工作全面实现回复办理,办结率达xxx%;诉求解决率、群众满意率达xx%以上。
严格按照规范性文件合法性程序,落实备案制度、审查制度,加强规范性文件管理,以有件必备、有备必审、有错必纠为原则开展规范性文件管理。坚持每月清理,及时在公众信息网上公布清理结果。今年以来,共制发规范性文件x个。
(一)严格执行重大行政决策法定程序。制定了《x县民政局重大行政决策程序规定实施办法》以及《x县民政局集体审批制度》,把公众参与、民主协商、专家论证、专业机构测评、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策必经程序。
(二)加强行政决策合法性审查。建立了合法性审查队伍,规范送审、登记、审查、审签、意见反馈等流程,做到应审必审。
聘请智盛律师事务所主任陈世铭为我局法律顾问。在开展法治政府建设工作和作出重大行政决策中,对应当听取法律顾问意见的事项,均听取了法律顾问的意见或建议。
全面推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。全面落实“双随机、一公开”。
(一)自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。切实履行主体责任,认真执行向县人大及其常委会报告工作制度。及时研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议。
(二)深化政务公开。落实一名副局长分管政府信息公开工作,办公室具体负责,配备专职工作人员,同时,各职能科室协助配合,促进政府信息公开工作有序开展。健全信息公开制度,做到按规定分类、时限及时发布信息,确保信息的时效性。截至目前,通过市政府门户网站信息公开专栏和本局网站向社会主动公开本部门信息xxx条。
(三)加强社会信用体系建设。进一步加强对我县社会组织的自治自律和诚信建设工作。一是完善法人治理,建立健全内部监督约束机制,开展法人资格培训,增强法人意识和能力。二是加强财务管理,社会组织成立时要在银行建立基本对公账户,进一步清理协会和行政单位的混管现象。三是规范业务范围,社会组织必须依据章程规定的范围开展活动,严禁摊派和强拉赞助现象。
(一)完善并落实依法应对和处置(二)改革信访工作制度。严格执行《信访条例》规定的信访程序,积极推进“互联网+信访”,搭建集投诉、办理、查询、跟踪、监督、评价等于一体的信访平台。
(三)强化宣传培训。一是加强领导干部法律知识学习。通过中心组学习、局长办公会等机会,集中学习法律法规知识。二是提升行政执法人员综合素质。积极组织有行政执法证件的人员参加执法学习,巩固依法行政业务知识,提高依法行政的能力和水平。三是积极提升全体干部职工法律知识。根据年初制定的法制讲课计划表安排,组织全体干部职工学习法律法规。四是利用重大节假日、全国法制宣传日、科普宣传周,通过开展形式多样的法治宣传活动,大力宣传婚姻法、慈善法、养老服务促进条例、殡葬管理条例等法律法规,为进一步提高全县市民法治意识和法律素质,推进我县城市化建设的深入发展,创造了良好的法制环境。五是深入基层,扎实开展法制宣传培训工作。今年,我局共开展各种形式宣传培训xx次。
(一)加强队伍建设,提高执法能力。发展壮大执法队伍,健全行政执法培训制度,多种形式学习法律法规,有效提高执法人员的执法水平和依法行政能力。
(二)加强普法宣传,营造法治氛围。加大对于民政法律、法规和规章的宣传力度,围绕难点、热点民生工作,进一步突出广大群众关心的民政工作,以现场咨询、现场解答、发放宣传册等互动形式,强化民政普法宣传教育。
我局将继续发扬“为民、务实、进取、奉献”的民政精神,进一步完善各项依法行政制度,进一步规范行政执法程序,不断提升民政干部的法律意识和业务能力,为x打造“川藏铁路第一港、国际生态公园城”提供良好的法治保障。
法治政府建设工作总结和年工作计划篇十三
加强法律知识学习,提高法律专业素养。领导干部带头学法,全局上下严格守法,工作中切实做到依法决策、依法管理、依法办事,运用法治思维解决实际问题,尊法守法用法的能力得到有效提高。下面是本站小编为您推荐2023年县发展和改革局上半年法治政府建设工作总结报告。
近年来,县发改局在县委县政府的正确领导和县法治政府建设领导小组办公室的指导下,围绕中央全面深化改革、全面推进依法治国的战略决策,紧扣县委、县政府的中心任务,大力推进法治政府建设,各项工作取得新进展新成效。现将有关情况汇报如下:
一、2023年上半年推进法治政府建设的主要举措和成效。
(一)夯实工作基础,不断推进法治政府建设能力建设。
(1)加强对法治政府建设工作的安排部署。年初召开发改局法治政府建设部署会,对年度依法行政工作提出要求,做出部署,成立了法治政府建设(依法行政)工作领导小组,建立主要领导为第一责任人,办公室、政策法规股牵头,各股室组织配合,具体工作专人负责的工作制度。将法治政府建设工作情况纳入局年度目标责任制考核,作为评选先进的重要依据。
(2)落实局党组会议学法制度。我局党组历来重视法治政府建设能力建设,坚持领导干部学法用法制度,在研究讨论重要事项和作出重大决策时,都把认真执行法律法规和中央、省委、省政府的规定贯穿始终,领导班子带头学法用法,落实法治政府建设各项要求。我局利用周例会和专题学习会开展9次法制学习活动,结合发展改革业务工作重点学习了《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国价格法》、《非常时期落实价格干预措施和紧急措施暂行办法》、《xx省价格管理条例》、《粮食流通管理条例》、《中华人民共和国节约能源法》、《固定资产投资项目节能审查办法》等一系列相关法律法规,认真学习党章党规和习近平同志关于法治建设的系列讲话,进一步提升全局法治意识、法治理念。在全局各项工作全面推进法治建设提供了保障。
(3)加强对干部队伍法制培训。结合干部法治教育工作、执法人员法治培训考试等,及时加强局机关干部职工法律意识,提升素质和解决实际问题的能力。
(二)完善行政决策机制,强化法制监督。
(1)有效落实重大行政决策程序规定。
严格履行重大建设项目、重大民生价格等决策事项的风险评估、成本监审、价格听证等程序,确保程序合法和决策科学。严格落实国民经济和社会发展中长期规划、年度计划、重要专项规划、宏观调控政策、重大改革措施、重大决策事项的局党组会议、班子会议等集体决策制度。积极推进重大决策公众参与机制,2023年截至目前,开展重大行政决策1件。对xx县城市供排水价格进行调整。我局严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决策程序开展工作,目前已走完全部程序,下一步将按照县人民政府要求发文执行。
(2)推进政务公开,努力提高政府信息公开水平。
对各股室权力清单和权责清单进行整理,对各股室的办事程序、申报材料、承诺时限作出系统的归纳和说明,并政务服务网站及时对外公布,方便企业和项目单位查询。同时加强法制工作制度建设,逐步完善重大行政决策程序、规范性文件制定和管理程序、行政许可实施制度、项目备案制度以及政务公开制度,以制度建设促进我局法治政府建设工作。
二、2023年上半年推进法治政府建设存在的不足和原因。
我局法治政府建设工作在局党组高度重视和各股室的积极努力下,取得了一定成效,但与目前各项社会发展和改革要求相比,依然存在着不小差距:
(一)法制宣传教育工作开展得还不平衡,深度不够;
(二)具体工作中,依法行政作为政府工作的基本原则尚未得到全面充分体现;
(三)部分行政工作人员的依法行政意识还不强;个别同志认识还不够到位,依法行政的要求、运用法律手段解决实际问题的能力和水平还不够高。
(一)扎实推进政务服务标准化建设。
县发改局认真贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)和相关配套政策,按照完善社会主义市场经济体制的要求,进一步确立了企业在投资活动中的主体地位,使政策投资行为更加规范,使投资者的合法权益得到有效保护,现已形成有利于投资主体公平、有序竞争的市场环境,使各种生产要素得到合理的流动和有效的配置。
1、精简审批事项,推进简政放权。按照《xx省行政审批事项通用目录》对我局的行政审批事项进行清理,该合并的合并,该取消的取消,进一步规范审批事项名称;组织编制了行政审批事项办事指南和业务手册,进一步精简审批材料、环节、流程,提高了行政审批规范化、标准化水平。
2、提升服务水平,优化发展环境。一是配合政务管理局加强行政审批网上服务大厅建设,推行“互联网+政务服务”,形成网上服务与实体大厅服务、线上与线下服务相结合的新型服务模式。二是扎实推进政务公开工作,及时通过政府网站等新媒体发布重要会议、重要活动、重大政策信息,多形式同步开展政策解读。三是指导相关单位、企业及个人使用新的在线监管平台运用,帮助其全面掌握项目审批统一入口申报流程(包括用户注册、项目登记、项目赋码、事项申报等环节),解决了网上办事大厅,入口不统一,导致企业群众“多头申报、重复登记”及审批人员“多头审批、二次录入”的问题。
(二)切实做好项目审批服务,为经济发展增动能。
严格按照《全国投资在线审批监管平台运行管理暂行办法》、《根据《xx省人民政府办公厅关于印发xx省工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》(x[20xx〕x号)等文件执行,从20xx年底,由省发展改革委牵头开发建设的新版投资项目在线审批监管平台,20xx年初已正式投入使用。所有项目除涉密项目外,政府内部审批、备案等均通过在线监管平台办结受理。针对企业投资项目,不在需要环保、土地、规划等前置条件,不需要提供可研报告等文件,业主申请备案,仅需通过在线监管平台将单位基本情况、项目名称、建设地点、建设内容规模、项目总投资、产业政策声明等告知备案机关即可。没有以备案为名行审批之实,不存在“灰色地带”。备案时间也从原来3个工作日缩短为1个工作日。
经统计,截至目前,通过投资项目在线审批监管平台审批投资项目42个,投资概算达x.x万元。其中审批事项18项,投资概算x.x万元;投资备案24项,投资概算x.x万元。办结率100%。
(三)全面清理规范行政审批中介服务事项。
《xx州发展和改革委员会关于做好2022年度行政事业性收费统计工作有关事项的通知》(x〔2023〕x号)的文件要求,我县2022年行政事业性收费统计工作目前正在开展中,预计2023年6月底结束。
(四)加大规范价格检查和监测。
一是切实加强重要商品和服务市场价格监测,进一步建立健全市场价格预警机制,为政府价格应急决策提供可靠依据。经股室研究选定合适的价格监测点和监测品种,对44种重要民生商品价格监测(平时每周监测1次)。安排专人负责,专人采集、汇总、审核、上报价格信息。如发现价格异常将及时对接市场监管局进行处理。二是进一步完善价格预测预警工作机制,落实市场巡查、预警报告、应急值班、跟踪监测等制度,在元旦、春节、“五一”等重大节日,根据上级部门要求开展巡查工作,采取措施稳定市场价格。三是加强价格宣传工作。通过举办价格咨询服务、宣传价格法规政策。借助政府网、新闻媒体等渠道及时准确地发布重要价格变动情况和发展趋势,宣传政府调定价情况,正确引导社会各界客观理性地对待市场价格变化,维护社会和谐稳定。
(五)加强粮食市场监管,维护粮油市场秩序。
我局行政执法权限还涉及粮食执法,开展主要执法工作为:一是开展好粮食专项执法检查,定期对辖区内持有粮食收购许可证6户企业进行专项检查,定期对粮油仓储企业和粮油市场开展专项检查,检查重点以粮油调度、安全生产、仓储、轮转等开展专项检查,共开展专项检查6次。二是对全县“放心粮油”示范经销点服务规范、质量承诺、管理制度的执行情况进行检查,对不符合质量标准的粮油产品及时作下架处理。每年配合州粮食局对重要场所粮油进行质量抽检,确保了市场成品粮油质量安全。三是加强粮油价格监测,确保在疫情期间维护价格稳定。每周对全县原粮收购、成品粮油销售价格进行监测,如粮油价格出现较大波动及时上级报告,启动应急预案,全力保障粮油市场秩序稳定。
四、2023年下半年推进法治政府建设的主要安排。
下步,我局将进一步按照县委、县政府关于法治政府建设的要求,深入推进依法行政工作,重点抓好以下几个方面的工作:
(一)继续抓好法制宣传教育工作。通过组织多种形式的法律知识学习培训或法制讲座,在全局上下形成良好的学法氛围,将学法用法考核成绩作为对干部考核的重要依据。通过学习培训,使全局干部职工学法、用法、守法的自觉性进一步增强,法制理论水平进一步提高,使全局法治创建工作向纵深推进。
(二)进一步提高依法管理工作水平。在实践中把握经济社会发展规律和行政管理规律,依法办事,依法行政;建立健全公众参与、专家论证、合法性评估、重大决策集体讨论和决策公开等制度,对决策过程进行控制,促进机关职能转变和管理创新。
(三)加强规范性文件的制定、审查工作。将规范性文件相关工作纳入重要日程,提高规范性文件制定的质量,认真执行规范性文件备案审查制度。正确处理好经济发展与依法行政的关系,充分运用法律手段解决发展中的问题。
(四)进一步推进政务公开工作。健全政务网络,进一步整合资源,为公众提供实质性服务。逐步实现网上在线服务功能,优化政务环境,提高办事效率,提高依法行政效能,树立服务型机关的新形象。
依法行政、法治政府建设,任重道远,我局将不断加强制度建设,开拓创新,扎实工作,为实现全面推进依法行政、构建和谐社会做出发改部门应有的贡献。
法治政府建设工作总结和年工作计划篇十四
根据《国务院关于加强政务诚信建设的指导意见》和《湖北省政府关于加强政务诚信建设的实施意见》文件要求,我市把推进诚信政府体系建设作为健全市场经济社会信用体系的基础和保障,以深化服务型政府建设为目标,以促进全社会诚信体系建设为根本,进一步转变政府职能和管理方式,不断提高政府行政效能和公信力,取得了一定成效。
一是全面实行政务公开。市政府严格贯彻落实国务院《政府信息公开条例》,建立健全政府信息协调发布机制,拓展信息公布渠道,凡涉及群众切身利益、需要群众广泛知晓的事项和按规定需要公开的其他事项,都通过政府网站、报刊、广播等方式,依法、及时、准确地向社会进行了公开。建立领导接待日制度,开设市长信箱,倾听群众意见建议,大力解决群众反映强烈的急难问题。
二是加强对公职人员的诚信教育。对公职人员进行诚信教育是构建政府诚信体系的基础。市政府将诚信教育纳入公职人员培训的的范围,多次组织全体公职人员进行理论培训,培训覆盖面达到了100%。
三是完善政府承诺制度。市政府及其所属部门的工作目标、富民惠民政策等承诺事项,按件、按时进行了兑现。市政府承诺为民办的实事,各责任单位充分利用广播、电视、报刊、政府门户网站等方式向社会公开,无条件组织了实施。对群众普遍关心的热点、难点问题,能够解决的,一经承诺,立即办理。市政府实施的惠民实事工程均已按时间要求完成或动工。
四是严格履行合同义务。市政府及所属部门签订合同前,均进行了合法性审查。签订合同时,严格遵守了法律、法规的相关规定。合同签订生效后,按照合同文本履行了合同义务。去年以来,市政府及职能部门与企业共签订21件合同,除一件书面要求终止合同外,其他合同均按要求履行了约定义务。
法治政府建设工作总结和年工作计划篇十五
xx镇在县委、县政府的正确领导下,加强党对法治政府建设的集中统一领导,紧紧围绕法治政府建设工作的总体要求,坚持依法全面履行政府职能,全面推进法治政府建设。现将2023上半年度镇xx法治政府建设工作总结如下:下面是本站小编为您推荐2023年上半年法治政府建设工作总结。
一、上半年主要工作及成效。
(一)加强组织领导,落实法治政府工作责任。
(1)根据实际工作需要,及时调整了依法行政领导小组成员。我镇依法行政领导小组由党委书记任组长、镇长任第一副组长,分管负责人任副组长、镇各办、站所负责人为成员,下设办公室负责法治政府建设日常工作,进一步明确了年度依法行政领导小组的重点工作,落实了一岗双责机制,并将工作任务分解到具体的责任部门,确保法治政府建设工作顺利推进。
(2)将学法纳入理论中心组学习的重要内容,加强班子整体的依法行政能力,为依法行政提供智力保障。
(3)强化法治政府建设保障。我镇不断健全完善领导体制机制,领导班子成员会议定期召开,研究讨论和部署依法行政工作,听取各部门的依法行政工作汇报,有针对性解决依法行政过程中遇到的问题,落实政务公开制度,及时公布依法行政动态和履行职能情况,收集群众提出的意见和建议,在规定时间内回复群众,保障落实各项政务工作;加大执法部门和执法人员业务培训、执法证的考试及执法等经费保障力度。
(二)深入全面开展普法宣传工作。
按照省市县“八五”普法工作安排,我镇制定了全年的普法宣传计划,明确每个月普法宣传的的重点,围绕各月普法重点,扎实开展法治思想、民法典、宪法、《中华人民共和国反有组织犯罪法》、《信访条例》《反电信网络诈骗法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国家庭教育促进法》等法律知识的宣传普及,依托“三八”妇女节、“3·15”维权日、“4·15全民国家安全教育日”“民法典宣传月”“6.26国际禁毒日”等专项普法活动,向青少年学生、机关干部、企业职工、贫困群众、农民工、妇女等各类人群宣传与生产生活息息相关的法律法规和国家政策。截止到5月底,xx司法所组织开展各类普法宣传活动共计30余场,发放各类普法宣传资料1000余册,受教育人数达到2000余人。
(三)全面开展合法性审查工作。
(1)开展情况。2023年2月28日县召开全覆盖启动会后,我镇高度重视,研究制定合法性审查工作实施方案,2023年3月17日成立xx镇合法性审查工作领导小组,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,配备专职工作人员,建立“法律顾问初核、司法所复核”的审查方式,不断提升我镇重大行政决策合法性审查工作规范化、法治化水平。
(2)加强学习,进一步加强各办站所对阜阳市乡镇重大行政决策合法性审查工作制度指引的学习,确保合法性审查流程规范、材料齐全,加快实现我镇合法性审查办件量零的突破。
(3)畅通渠道,明确党政办对送审材料的完备性、规范性进行审查的职责,审查后经分管领导审签转送司法所进行审查,提升合法性审查效率,计划下一步将合法性审查向村级延伸,以村规民约的合法性审查为切入点,加快推进我镇合法性审查工作的开展。
(4)规范流程,严把送审关,对提交材料不完备、不规范的送审材料及时提醒补充落实,兼顾我镇合法性审查工作的内容和效率。截至目前,我镇共办理合法性审查9件。
(四)扎实推进法治阵地建设。
组织人员对辖区内民主法治示范村进行业务指导,完善法治工作规范、协助准备台账资料等,进一步提升法治建设,丰富法治思想元素,今年推荐两个市级民主法治示范村分别为东郢社区居委会、程郢社区居委会,相关材料已上报等待审批。
(五)依法行政、严格规范公正文明执法情况。
在行政决策、具体行政行为严格按法律要求和法律程序。在今年的卫片执法中,关于屠旺养鸽场违法占用耕地具体执法中,邀请公职律师召开听证会等方式进行确保执法的合法性。
要求执法部门和执法人员严格依法公正文明执法。依照相关法律规定,按规定程序执法,杜绝执法过程中暴力执法及“钓鱼”执法等行为,相同行为执法尺度统一,不得优亲厚友,确保执法公正。
(六)规范行政权力制约监督情况。
(1)主动接受人大监督。一是定期向人大主席团报告工作和依法行政情况,自觉接受监督。二是认真办理县、镇人大代表建议和政协提案,所有建议已经全部接收办理,答复率100%。
(2)加强政府内部监督。我镇完善层级监督机制,建立健全依法行政、行政执法行为的监督制度,并加大对各部门不作为、慢作为、乱作为的责任追究力度,对相关责任人进行问责,有效促进相关中心工作的落实,积极配合上级纪委立案查处案。
(3)积极接受外部监督。我镇除接受人大权力监督外、还自觉接受人民群众民主监督、社会监督、舆论监督等外部监督。对外公布机关作风和行政效能投诉电话、投诉邮箱,广泛听取公众的意见和建议,对反映的问题,依法及时处理。一是监督渠道畅通,行政机关设有意见箱、举报箱。网站设有接收举报投诉的电子信箱和热线电话。二是对新闻媒体报道和反映的问题、社会舆论重点反映的问题,及时作出回应,及时在网上作出答复,还社会一个明白。
(七)加强执法队伍建设,提升依法行政水平。
发展壮大执法队伍,健全行政执法培训制度,多种形式学习法律法规,有效提高执法人员的执法水平和依法行政能力。全镇14名班子成员及站所骨干力量报名参加7月份的执法资格考试。
二、存在问题。
一是对法律、法规的学习虽已进入常态化,但应用于指导实践、推动工作的水平不足;
二是开展系统性、全局性的普法宣传工作的全面统筹能力还有待进一步提高。
三、下步工作打算。
下半年我镇将加大工作力度,寻找差距、弥补不足,认真贯彻党的**大关于法治政府建设精神,立足本镇职能职责,开展依法行政。
一是加大依法行政监督力度,坚持按法律办事,按制度办事,按规矩办事,进一步完善依法、科学、民主决策机制,建立健全依法行政各项规章制度,用制度管权、管事、管人,用制度规范、约束机关行为,努力建设负责、高效、务实政府。
二是全面加强法治宣传力度,开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育,在法治建设中主动对标、争先进位,掀起比学赶超的浓厚氛围,提高依法行政、依法执政水平。
法治政府建设工作总结和年工作计划篇十六
**县卫生计生系统深入贯彻落实**市人民政府关于印发《**市法治政府建设实施方案(**-)》的通知(庆发〔**〕4号),中共**县委**县人民政府关于印发《**县法治政府实施方案(**-)》的通知(源发〔**〕13号)文件中的具体工作要求,依法行政,充分发挥职能作用,进一步规范执法行为,现将我局**年度法治政府建设工作情况汇报如下:
一、工作开展情况。
(一)加强领导,健全组织,强化责任意识,强化组织领导。成立了由党委书记、局长为组长,副局长为副组长,相关单位、相关股室负责人为成员的卫生计生局推进法治政府建设工作领导小组。定期召开会议,分析研究卫生计生依法行政、行政执法中存在的困难和问题,准确掌握全县卫生计生行政执法工作情况,进一步推进卫生计生正确执法、文明执法,确保全县卫生计生工作持续健康发展。
(二)规范执法行为,全面推进依法行政一是明确执法主体,提供行政执法保障。我局坚持行政执法主体资格、行政执法人员资格审查,行政执法人员信息备案,根据相关法律法规规定,明确县卫生计生局、县卫生计生综合监督执法局为县卫计局合法执法主体,执法人员经省卫计委法制处培训考核合格后,办理行政执法证件,做到持证上岗、亮证执法。
二是严格开展行政执法检查工作。全年共处理卫生计生案件26起,立案处罚案件26件,结案16件,并在卫生计生监督门户网站进行了公示,截止目前共计罚款金额:12.82万元,未发生因行政处罚所引起的行政复议或行政诉讼案件。
三是县卫生计生综合监督执法局按照网格管理,重点打击非法行医,严格规范医疗机构内的诊疗行为,坚决制止违规使用卫生技术人员和非卫生技术人员。年初以来共开展了7次专项监督检查,出动卫生计生监督员40余人次,已办结行政处罚案件3件,依法取缔无证游医3家,对公共场所经营单位下发监督意见书300余份,并督促整改。在打击非法医疗广告专项行动中,共发行5家非医疗机构非法发布涉及疾病名称和治疗疾病等广告宣传行为,现已将涉及发布非法医疗广告单位业户,移送到县市场监督管理局立案查处。
四是完善法律顾问制度。我局聘请**智赢律师事务所魏洪亮律师担任本系统法律顾问。领导决策有法可依,在法定权限范围内行使职权,按照法定程序行使权力,保障行政决策的合法性,重大行政决策广泛听取意见,严格执行行政审批制度规定,加强诚信建设提升公信力,大力推进政务信息公开,自觉接受各方面的监督,建立健全领导干部带头学法制度,提高领导班子成员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
五是严格管理提高效率,规范行政许可事项1、清理规范行政权力事项。为提高卫生计生行政管理和公共服务的透明度和效能,促进行政权力及公共服务权力运行的公开、公平、公正,我局对卫生计生行政权力及公共服务事项进行进一步清理,依法明确我局行政权力及公共服务事项。对保留的项目规范了审批流程、申报材料、承诺时限,细化了卫生计生行政处罚自由裁量权实施标准,明确了各个环节工作质量要求。
2.严格依法行政审批。全年共受理卫生许可申请42家、医师执业注册申请25人、受理医师变更57人、放射诊疗许可申请2件,再生育审批许可7件、办证率达100%,及时率达100%,得到群众的好评。全年无一例行政审批投诉或上访。
三、存在问题。
(一)卫生计生监督执法力量不足,目前我县总人口约45万余人,而全县卫生计生执法人员仅为30余人,按照1万人口配备一名监督人员的标准,至少缺少四分之一的专业监督人员。
(二)执法人员对新修订的法律法规学习仍需加强、存在对个别法规政策掌握不准等问题。
(三)法制工作工作严谨、工作要求高、由于工作人员紧缺,法制工作不够深入、细致。
四、下一步工作打算。
(一)加强学习培训,提高用法意识。今后将加强单位职工、执法人员、党员干部通过集中学习、自学、法律顾问讲座等学习形式开展法律法规、政策解读等学习,更好的将学习成果与工作相结合。
(二)积极开展执法卷宗、行政许可卷宗评查工作。按照《卫生计生行政执法文书规范》要求,今后将定期举行案卷评查工作,通过评查对许可、处罚卷宗中存在的问题和不足,及时更正、细化研究,做到法律依据准确、文书书写规范,进一步提高卫计系统监督执法、行政许可审批的工作能力。
县卫计局下一步将认真对照市、县政府关于全面推进依法行政、建设法治政府的各项要求,以求真务实的工作作风,推动全县法治政府建设工作向前迈进,为全面推进依法治国、建设社会主义法治国家作出扎扎实实的贡献。
**年,我局在市委、市政府的正确领导下,深入贯彻党的十八届五中、六中全会、十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻自治区第十一党代会精神,市委十二届三次全会精神,根据市人民政府《关于做好**年法治政府建设工作的通知》的总体部署,依法履行政府职能,健全决策机制,强化对行政权力的制约和监督,认真完成年度法制政府建设考核指标规定的各项工作任务。现将我局**年度法治政府建设工作情况报告如下:
1.落实第一责任人责任。**年,我局认真执行《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》精神,将法治政府建设摆在工作全局的重要位置。建立局班子对本局推进法治政府建设工作负总责,法制部门牵头,机关各科室(分局)及监测站、监察支队为主体的推进法治政府建设领导机制。局班子会听取本局法治政府建设情况汇报,及时研究和解决本局依法行政、法治政府建设中存在的突出问题。提交的年度法治政府建设自查报告也由主要负责人审核签发,切实履行第一责任人责任。
2.落实领导干部学法活动。我局制定年度干部学法计划,完善局党组中心组(局班子会)的学习安排,把法制学习纳入局党组中心组(局班子会)学习的重要内容,推进局领导干部学法经常化、制度化,年内,本局领导集体学法2次。
3.落实依法行政报告制度。根据依法行政报告的有关要求,我局积极向市人民政府、自治区环保厅报告推进依法行政的进展情况、主要成效、存在问题和下一步工作安排,履行了向本级政府和上一级主管部门报告法治政府建设工作的职责。同时对上一年度依法行政考核存在的问题及时制定整改措施并予以整改落实。
(二)落实权力清单和责任清单“两单融合”工作。
**年,根据市委、市人民政府的改革部署,按照中央和自治区深化权责清单工作、推行权力清单和责任清单“两单融合”的新精神、新要求,在年市级政府部门权力清单制度工作基础上,我局进一步调整完善我局行政执法权责清单,将行政执法责任清单与权力清单相对应,逐一厘清与行政权力相对应的责任事项,实现权责一致,两单融合。
(三)配合全市开展城市综合行政执法体制改革工作。
根据全市统一部署,根据《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》(中发〔2015〕37号)中有关环境保护管理方面的执法体制改革要求,我局梳理出拟划转市城市管理综合行政执法部门集中行使的行政处罚和行政强制事项以及实施该事项所涉及的法律、法规、规章依据(具体到条、款),并结合我局权力清单和责任清单“两单融合”工作,提出本局行业监管与综合执法的职责边界及相关协作工作机制,明确划分了我局与综合执法部门的职责,上报市编办。
同时,我局积极参与推进乡镇“四所合一”改革工作,在开展调研的基础上,认真考量乡镇“四合一所”环保业务工作的承载能力,印发《**市环境保护局关于推进乡镇“四所合一”改革工作的指导意见》,指导县区、开发区完善环保职能的委托下放工作,完善办事流程、操作规范、工作制度、执法程序、学习培训工作等。
(四)完成地方立法工作。
**年,根据市人大常委会和市人民政府立法计划,我局按程序完成《**市机动车与非道路移动机械排气污染防治条例(送审稿)》编制,报市政府并经第十四次常务会议审议通过,提交市人大常委会。5月25通过市人大常委会一审。目前二审待审。
(五)健全重大事项决策机制,依法科学民主决策。
**年,我局严格执行《**市重大行政决策程序规定》(**市政府令第45号),落实重大行政决策集体决定制度,增强行政决策的科学性、民主性、合法性,制定《**市环境保护局重大决策事项目录》,实施《**市环境保护局“三重一大”决策制度》,坚持公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策的必经程序。
年内,我局“三重一大”事项均经过局党组会议或局领导班子会议集体研究讨论决定,做到了重大决策的科学性、合理性、合法性,并且建立起长效监督机制。
(六)严格遵守规范性文件制定权限和程序。
**年,我局严格按照《广西壮族自治区规范性文件监督管理办法》和《**市重大行政决策程序规定》的要求制定规范性文件,制定过程严格遵守征求意见、集体讨论和合法性审查等程序要求。制定的规范性文件无违法设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项,无违法增设当事人义务、限制当事人权利的内容,制定的规范性文件均及时报送市法制办备案,并按照规定通过网络向社会公布。年内代市政府草拟规范性文件2件。
此外,按照全市统一部署,完成本部门以市政府、市政府办公厅名义发布的274件法规规章和文件清理工作,完成本部门26件规范性文件清理工作,完成本部门行政裁量权基准制度工作修订工作。
(七)充分发挥法律顾问作用。
**年,我局继续实施法律顾问制度,充分发挥法律顾问的参谋助手作用。在开展法治政府建设中积极听取法律顾问意见。法律顾问共参与行政处罚、行政复议、行政应诉、立法、制定重大行政决策和规范性文件以及参与重大案件处理研究等活动30多人次,出具法律意见40多条。
(八)加强严格规范公正文明执法工作。
1.全方位开展环境安全执法大检查。**年,我局认真履行执法职责,加强重点领域执法活动,严格突发环境事件风险管控,全面排查整治环境安全隐患,千方百计减少突发环境事件的发生,坚决防范重特大突发环境事件,确保守住环境安全底线。重点对中央环境保护督察反馈环境问题整改、“专业查污”查出环境安全隐患问题的整治、重点行业企业环境安全隐患排查整治、环境风险等级较高的企业隐患排查整治和尾矿库隐患综合治理5方面开展执法大检查。截至9月30日,共排查重点企业约806家(次),工业园区19个,尾矿库36座,出动2902人次,发现一般环境安全隐患103个,发现重大环境隐患3个。对检查出的环境隐患问题,立即责令企业开展限期整改,坚决做到发现一起,立即整改一起,违法一起,立案查处一起,将环境污染隐患杜绝在萌芽状态,年内我市未发生较大以上环境突发事件,确保我市环境安全。
2.严格执法程序。截至9月30日,我局环境违法行政处罚案件共立案99件,作出行政处罚决定数95件,结案57件,罚处金额总计196.05万元,移送公安部门适用行政拘留环境违法案件1件,查封、扣押3件,限产、停产4件,均按要求完成所有法定程序。
3.开展重点行业执法职责履行情况自查。**年,根据《关于开展**市**年重点领域行政执法职责履行情况自查工作的通知》﹙南依法行政办字〔**〕15号﹚精神,结合国家、自治区要求,我局开展钢铁、火电、水泥、煤炭、造纸、印染、污水处理、垃圾焚烧等8个行业的行政执法职责的具体履行情况进行全面总结、梳理,分析执法中存在的问题,并提出改进的对策和措施,有效地促进我局严格依法全面履行职责。
4.开展行政执法案卷评查活动。为进一步提高行政执法案卷质量,规范行政执法程序,促进依法行政,根据《关于开展行政执法案卷评查工作的通知》(南依法行政办字〔**〕6号)要求,我局开展行政执法案卷自查和抽查评查工作。对全局度867个案卷进行了自查,其中已办结的行政处罚案198个、行政许可案213个,行政征收案389个,办结总数800个,发现问题的案卷数2个,被认定为不合格的案卷数为0个。对案卷评查情况以及评查中发现的问题下发通报,要求各执法单位进行整改。通过案卷评查,达到发现问题,纠正问题的目的,有力促进了依法行政工作水平。
5.认真贯彻落实行政执法制度。**年,我局切实落实《行政执法全过程记录制度》《重大行政执法决定法制审核制度》等执法制度,各行政执法基本做到全过程留痕,重大执法决定经过法制审核后才提交局班子会审议,进一步促进公正规范文明执法。
(九)强化监督,依法有效化解社会矛盾纠纷。
1.落实行政执法公示制度。**底,我局将行政执法公示与政府信息公开有机结合,成立工作机构对我局各部门落实行政执法公示制度工作进行督促。截至9月30日,我局通过门户网站向社会公布各项执法信息。公示信息包括机构职能、执法主体、执法依据、执法权限、执法程序、执法结果、执法人员信息、监督举报电话、邮箱、执法流程图等近300条,进一步促进行政权力的公开运行,便于社会各界监督。
2.加强行政复议工作。**年,我局充分发挥行政复议化解矛盾纠纷的主渠道作用,认真做好行政复议案件的受理、审理,遵循合法、公正、公开的原则,坚持有错必纠,绝不因为被复议人是下级环保部门而有所偏袒。同时自觉接受上级行政复议机关的监督,对涉及本局的行政复议案件,按时提交书面答辩意见。年内,我局受理的行政复议案件2件,涉及我局的行政处罚复议案件3件。
3.积极配合人民法院审判监督工作。**年,涉及我局行政诉讼案件(二审)2起,我局按照《行政诉讼法》的相关规定积极应诉,做好答辩工作,切实做好行政应诉的各项工作:按规定向人民法院提交证据和其他相关材料;积极配合人民法院履行送达、调查等法定程序;积极依照规定参与庭审活动;积极配合人民法院做好调解等工作。尊重并自觉履行人民法院的生效判决、裁定,认真对待人民法院司法建议。
4.妥善调处环境信访案件,维护群众合法环境权益。我局加强信访案件督察督办。对网络及新闻媒体曝光的环境污染问题,安排专人及时掌握并协调办理,坚持深入开展环境问题引发的矛盾纠纷大排查,加强对环境污染投诉案件的监控、梳理和调解,坚持定期“局长接待日”、“公开大接访”、“局领导带案下访”等制度,重点解决信访积案和热点难点问题。年内,调解了国电**电厂、上林蓝山酒精厂以及4起建筑施工噪声扰民纠纷。
截至9月30日,我局共受理公众环境投诉3844件次,投诉量较去年同期下降10.7%,环境信访调处工作取得明显实效。没有发现因环境问题引发赴邕进京上访、重复致信中央机关及中央、自治区领导批示交办未办结的案件。
(十)加强学习培训,提升执法人员法治政府建设能力。
**年,为不断提高执法队伍能力素质,强化环境执法人员依法履职能力,我局5月举办环境政执法人员培训,参加培训152人次,内容包括党风廉政教育、两高司法解释、行政处罚、环保督查以及执法经验交流等。
同时,我局积极组织全市环境执法人员参加自治区环保厅组织的“千人培训”146人次、以及其他执法培训56人次,积极参加市法制办组织各种依法行政培训60人次,参加全区行政执法人员资格(续职)考试行政执法人员培训11人次。通过一系列的学习培训,有效地提高了行政执法人员的行政执法水平。
(十一)全面落实政务公开工作。
**年,根据**市环境信息公开工作方案以及做好行政执法公示制度的要求,按照透明、公开原则,重点实施环境质量、污染减排、污染源监管、环境执法、行政许可、环境安全、环境信访等方面的政府信息公开。截至9月30日,在本局官方网站上发布各类行政执法信息2890多条,在自治区政府信息统一平台公开政府行政执法信息1900余条,提高执法透明度,强化执法监督,保障广大市民的知情权、监督权。
**年,我局围绕人民群众关注的环境热点问题,深化开展大气污染治理,黑臭水体治理、建筑施工噪声等专项行动宣传。一是开展环保法宣传进社区、进机关、进学校活动;二是组织开展环保公众评污和公众开放日活动,邀请市民、媒体走进工厂企业、环保治理第一线;三是加大环保法律法规知识培训,提高环保执法人员整体素质,提高企业守法意识。通过报纸、电视、网络、新媒体等多种平台向群众广泛宣传环保依法行政工作,在“广西新闻网”、“**政务信息网”依法行政专栏、“**政府法制网”等网站和中国环境监察、中国环境报、广西日报、**日报、**电视台、“**环保”微信公众号等媒体及时刊登(播出)我局有关环保执法工作动态信息120篇,宣传切实做到报纸有字、电视有声、网络有文。
二、存在的问题和不足。
(一)环境执法队伍建设仍需加强。
随着环保工作的不断深入,环境执法监管任务增加,监管压力继续增大,执法人员普遍存在人员编制不足的问题。由于监管面广、量大、点多,环境执法人员长年累月忙于奔波,处于被动应付状态,部分执法人员能力和素质有待提高,执法队伍现状与目前环保工作面临的形势任务及社会公众的期待仍有一定差距。
(二)对执法工作研究不够,解决问题的能力有待提高。
环境执法人员对新情况、新问题缺乏深入研究,对法律法规缺乏系统学习,运用现有法律法规解决难点问题的能力不强,在一定程度上影响了环境执法的效能。
(三)企业守法意识薄弱,环境执法难度加大。
违法成本低,企业守法意识薄弱,导致环境执法检查难、送达难、执行难等现象时有发生。同时,一些企业社会责任感不强,一旦违法行为被查处,以各种借口搪塞、拖延。严重影响了环境执法的效能,致使环境违法行为难以得到及时纠正。
(四)欠缺环境执法强制手段,影响行政执法效率。
许多中小企业在厂门外采取不挂牌照的方式逃避检查,给执法工作设置障碍。一些街边房屋改变使用性质,对外经营餐饮、装修,造成噪声、油烟、异味污染环境,引发群众投诉,当事人不纠正,环境执法人员难以当场采取措施制止其违法行为。造成群众误认为环保部门不作为。
**年,我局将深入贯彻落实党的十九大全面依法治国精神,围绕《**市法治政府建设工作方案(**-20)》(南发〔**〕13号)确定的目标和任务措施,继续推进法治政府建设工作,重点做好以下几项工作:
进一步发挥法治政府建设考核在推进环保部门依法行政中的主抓手作用,改进依法行政考核,强化对重大行政决策、行政不作为等方面的监督、考核。
(二)坚持民主科学决策。
严格执行重大行政决策程序规定,完善本部门重大行政决策的范围、目录,推动部门落实重大决策的各项制度,确保依法科学民主决策,强化对决策失误的责任追究。
(三)注重协调配合,提高执法效能。
主动加强部门间的联系、联动以及联合执法,发挥联动机制效能。进一步探索环境信用建设,加强对个人和单位的环境信用管理,倡导诚实守信,建立对失信个人、单位联合惩戒机制,下功夫研究解决检查难、查处难、送达难和执行难等执法中的棘手问题,提高执法效能。
(四)提高执法与服务的质量和水平。
积极转变行政观念,进一步健全完善工作制度,把执法与服务有机结合起来狠抓责任落实,把向社会承诺的各项服务落实到具体工作中,依法、便捷、高效地为群众服务。
**县卫生计生系统深入贯彻落实**市人民政府关于印发《**市法治政府建设实施方案(-2020)》的通知(庆发〔2017〕4号),中共**县委**县人民政府关于印发《**县法治政府实施方案(2017-2020年)》的通知(源发〔2017〕13号)文件中的具体工作要求,依法行政,充分发挥职能作用,进一步规范执法行为,现将我局法治政府建设工作情况汇报如下:
一、工作开展情况。
(一)加强领导,健全组织,强化责任意识,强化组织领导。成立了由党委书记、局长为组长,副局长为副组长,相关单位、相关股室负责人为成员的卫生计生局推进法治政府建设工作领导小组。定期召开会议,分析研究卫生计生依法行政、行政执法中存在的困难和问题,准确掌握全县卫生计生行政执法工作情况,进一步推进卫生计生正确执法、文明执法,确保全县卫生计生工作持续健康发展。
(二)规范执法行为,全面推进依法行政一是明确执法主体,提供行政执法保障。我局坚持行政执法主体资格、行政执法人员资格审查,行政执法人员信息备案,根据相关法律法规规定,明确县卫生计生局、县卫生计生综合监督执法局为县卫计局合法执法主体,执法人员经省卫计委法制处培训考核合格后,办理行政执法证件,做到持证上岗、亮证执法。
二是严格开展行政执法检查工作。全年共处理卫生计生案件26起,立案处罚案件26件,结案16件,并在卫生计生监督门户网站进行了公示,截止目前共计罚款金额:12.82万元,未发生因行政处罚所引起的行政复议或行政诉讼案件。
三是县卫生计生综合监督执法局按照网格管理,重点打击非法行医,严格规范医疗机构内的诊疗行为,坚决制止违规使用卫生技术人员和非卫生技术人员。年初以来共开展了7次专项监督检查,出动卫生计生监督员40余人次,已办结行政处罚案件3件,依法取缔无证游医3家,对公共场所经营单位下发监督意见书300余份,并督促整改。在打击非法医疗广告专项行动中,共发行5家非医疗机构非法发布涉及疾病名称和治疗疾病等广告宣传行为,现已将涉及发布非法医疗广告单位业户,移送到县市场监督管理局立案查处。
四是完善法律顾问制度。我局聘请**智赢律师事务所魏洪亮律师担任本系统法律顾问。领导决策有法可依,在法定权限范围内行使职权,按照法定程序行使权力,保障行政决策的合法性,重大行政决策广泛听取意见,严格执行行政审批制度规定,加强诚信建设提升公信力,大力推进政务信息公开,自觉接受各方面的监督,建立健全领导干部带头学法制度,提高领导班子成员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
五是严格管理提高效率,规范行政许可事项1、清理规范行政权力事项。为提高卫生计生行政管理和公共服务的透明度和效能,促进行政权力及公共服务权力运行的公开、公平、公正,我局对卫生计生行政权力及公共服务事项进行进一步清理,依法明确我局行政权力及公共服务事项。对保留的项目规范了审批流程、申报材料、承诺时限,细化了卫生计生行政处罚自由裁量权实施标准,明确了各个环节工作质量要求。
2.严格依法行政审批。全年共受理卫生许可申请42家、医师执业注册申请25人、受理医师变更57人、放射诊疗许可申请2件,再生育审批许可7件、办证率达100%,及时率达100%,得到群众的好评。全年无一例行政审批投诉或上访。
三、存在问题。
(一)卫生计生监督执法力量不足,目前我县总人口约45万余人,而全县卫生计生执法人员仅为30余人,按照1万人口配备一名监督人员的标准,至少缺少四分之一的专业监督人员。
(二)执法人员对新修订的法律法规学习仍需加强、存在对个别法规政策掌握不准等问题。
(三)法制工作工作严谨、工作要求高、由于工作人员紧缺,法制工作不够深入、细致。
四、下一步工作打算。
(一)加强学习培训,提高用法意识。今后将加强单位职工、执法人员、党员干部通过集中学习、自学、法律顾问讲座等学习形式开展法律法规、政策解读等学习,更好的将学习成果与工作相结合。
(二)积极开展执法卷宗、行政许可卷宗评查工作。按照《卫生计生行政执法文书规范》要求,今后将定期举行案卷评查工作,通过评查对许可、处罚卷宗中存在的问题和不足,及时更正、细化研究,做到法律依据准确、文书书写规范,进一步提高卫计系统监督执法、行政许可审批的工作能力。
县卫计局下一步将认真对照市、县政府关于全面推进依法行政、建设法治政府的各项要求,以求真务实的工作作风,推动全县法治政府建设工作向前迈进,为全面推进依法治国、建设社会主义法治国家作出扎扎实实的贡献。
法治政府建设工作总结和年工作计划篇十七
成立以局党组书记、局长为组长,副局长为副组长,各科室负责人为成员的法治建设领导小组。明确领导小组及其成员的工作职责。领导小组下设办公室,办公地点设在教育体育局法规与行政审批科,并明确了专门人员为联络员,处理法治建设工作日常事务。同时,还做好了下列基础性工作:。
一是建立健全法治建设制度。印发了《荆州市教育体育系统开展法治宣传教育的第七个五年规划(201x-2020年)》、《关于进一步加强全市青少年学生法治宣传教育工作的意见》、《市教育体育局党组中心组理论学习制度》、《市教育体育局机关工作学习制度》、《市教育体育局党组会议事决策制度》、《市教育体育局局长办公会议事决策制度》、《市教育体育局联系基层服务中心制度》,其中党组中心组带机关干部经常安排时间学习法律法规与条例,参加专业法律培训。把法律学习与考核纳入干部考察、任免、奖惩范畴。将各县(市区)教育体育部门及市直单位法治建设工作制度纳入年度绩效考评之列,确保全系统全员参与法治建设。
二是建立权力清单,清理规范性文件。根据《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》要求,我们对“普通中小学、幼儿园、中等职业学校(含民办)章程核准”,“民办学校招生简章和广告备案核准”进行取消。按市政府法制办的要求,对以前制定的规范性文件进行了评估和清理,建议继续保留《荆州市国家通用语言文字应用管理办法》(荆政规〔201x〕3号)与《荆州市人民政府办公室关于加强市直城市教育费附加和地方教育附加使用管理的通知》(荆政办发[201x]75号)两份规范性文件。
三是开展重大行政决策听证制度。对一些重大行政事项进行决策时采取公开听证、合法性论证、集体决定、实施情况反馈和决策责任追究等制度调研。如全市英语教材选定,专门组成教材选用审定委员会,召开专选用会,邀请教育专家、教师、学生家长及人大代表与政协委员参加选定工作。
四是认真落实法律顾问制度。我局与湖北思捷律师事务所签订了法律顾问合同,该所委派许圣国律师担任我局法律顾问,处理我局所有法律方面的纠纷与咨询。全年来许圣国律师为机关进行法律知识讲座、协助处理有关劳务合同、为龙舟赛合作出具法律意见书、为马拉松赛招标提供论证意见以及其它有关法律知识解答。
法治政府建设工作总结和年工作计划篇十八
下半年我镇将加大工作力度,寻找差距、弥补不足,认真贯彻党的二十大关于法治政府建设精神,立足本镇职能职责,开展依法行政。
一是加大依法行政监督力度,坚持按法律办事,按制度办事,按规矩办事,进一步完善依法、科学、民主决策机制,建立健全依法行政各项规章制度,用制度管权、管事、管人,用制度规范、约束机关行为,努力建设负责、高效、务实政府。
二是全面加强法治宣传力度,开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育,在法治建设中主动对标、争先进位,掀起比学赶超的浓厚氛围,提高依法行政、依法执政水平。
法治政府建设工作总结和年工作计划篇十九
一是推行“双随机一公开”监管。按照国务院和省、市政府简政放权、放管结合、优化服务相关文件精神,大力推广随机抽查和联合检查,建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、抽查情况及查处结果及时向社会公开的“双随机、一公开”监管机制,逐步实现“一张表格管检查”,切实解决检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题,进一步释放改革红利、激发市场活力。截至目前,我市已在湖北省“双随机一公开”监管平台录入随机抽查事项162项,执法人员879人,抽查对象30856家;已开展随机抽查事项162项,累计抽查次数315次,并在省监管平台公开抽查结果23件。
二是优化政府服务。通过深化“先照后证”改革、推行“多证合一”改革、深化企业名称登记改革、推行企业网上登记、开展企业注销登记改革、整合国地税服务窗口、简化办税业务流程、拓展纳税服务渠道、取消公章刻制审批等措施,大力简化审批程序,创新服务方式,“一窗受理、一站服务”得到普遍实行,审批时间大大缩短,减少了一大批烦扰公众的各种证明和繁文缛节,解决了办证多、办证难等问题。
三是推进“互联网+放管服”改革。通过一系列措施,我市将“互联网+”与“放管服”改革紧密结合起来,紧紧围绕“提升企业和群众获得感、激发市场活力和社会创造力”的目标,逐步打造“一网覆盖、一次办好”的“互联网+放管服”改革体系。及时安排各相关部门完成省通用清单行政许可及公共服务事项目录认领工作。认真梳理并及时行文公布“一次办好”事项目录清单,全市“一次办好”事项(第一批)共计104项,其中行政许可事项65项,公共服务事项39项。
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