农村产业发展调研报告(通用9篇)

报告是一种常见的书面形式，用于传达信息、分析问题和提出建议。它在各个领域都有广泛的应用，包括学术研究、商业管理、政府机构等。写报告的时候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面我给大家整理了一些优秀的报告范文，希望能够帮助到大家，我们一起来看一看吧。

农村产业发展调研报告篇一

本次查询采取随机投放问卷和攀谈走访相结合的方法，旨在调查乡村司法普及近况，把握一手材料，为今后普法活动供应必然数据支撑。

1、人口构造大龄化、文明水平偏低

被查询人员中60%为男性，40%为女人，计算标明：被查询者中56岁以上的有31人，而41岁以上的共有57人；还初中以下学历的有77人，首要集中在41岁以上阶段。走访中调查到，因为良多司法宣传过于深邃和单调，群众了解比拟坚苦，固然有不少从普法活动中拿的材料，但很少细读。

2、司法需求大

71%的查询查询人员努力测验运用所调查的司法维护本身权益，虽结果悬殊，但均透露表现把握司法是有效处的。假如有司法培训的话，98%的男性表达出本人想参与的愿望。

1、普法宣传与群众需求脱节

查询标明：男性最想调查的司法律例前三位为：促农富农（37人，占男性61.7%）；人身损伤（20人，占男性33.3%）；农民工根本权益（20人，占男性33.3%）。

女人最想调查的司法律例前三位：新型乡村协作医疗（14人，占女人23.3%）；促农富农（14人，占女人23.3%）；婚姻家庭（12人，占女人20%）。

还不难看出，经济的欠兴旺并没有障碍，乡村中男女对司法的需求的差别性，男性更多的是基于事业发展而去调查司法，更多的是关注对财产发展政策，以及工作平安保证类。女人更多的是关怀家庭不变敦睦，然后关注家庭健康保证，经济收入，以及家庭不变类的司法。

但不无遗憾的说，过去我们普法因为经费、人员等缘由，往往疏忽了这一差别，大而统的宣传形式曾经不克不及知足农民对司法盼望多样化的需求。但愿今后我们执行的时分应尽量增强针对性，保证我们的普法活动能为民所用，保证我们的辛劳并不是群众眼中的流于方式。

2、媒体宣传与群众实践有很大收支

查询显示：93%的被查询群众（男55人、女38人）调查司法的首要路子是经过电视、播送或收集。可见媒体对法制普及的宏大效果。

在与他们交流中，我们发现，不少群众对刑法尤其是对掳掠、杀人等恶性犯罪的惩戒有深入看法，并能精确说出不少相关法条。这首要归功于《拍案说法》之类的法制节目。但让我们为难的是：当问及民事纠纷相关问题时，绝大局部群众并不克不及答上几句。只能让我们感慨:司法离乡村很近，但离生活很远。

3、处理路子存在隐患

当正当权益遭到损害的时分，30%的男性和25%的女人选择私了。而男性有40人、女人有28人选择向村干部或县政府乞助，以期纠纷获得处理，占到查询人数的68%。

但是这两种群众常选择的处理办法都存在不小的隐患：

（1）私了因为其往往是变乱两边在变乱发作后自行磋商处理，而大大都人对变乱自身没有明确的看法，致使私了却果具有不确定性、随意性，还其不具有司法约束性，不少事主在私了之后，又持续纠缠，甚至发作暴力事情。例如，走访中调查到：我镇大塘村有一人被狗咬伤，私了决定600元包干，但医治中伤者因病毒传染致使发生数千元医疗费，再次协商时，犬主坚持以最初谈妥600元包干为由，回绝村镇两级调停，然后让处置人员非常扎手。

（2）村镇两级调停本是一种有用处理民事纠纷的选择，且具有必然的司法约束性。但实践中，固然村镇两级都坚持了纠纷调停室，但村镇干部大局部未学习过相关司法，还也没有经由专门的营业培训，如双桂镇，共建村级纠纷调停室12个，镇级纠纷调停室1个，在村镇两级调停干部中仅有镇调停室2名工作人员承受过司法培训并专职调停，村级调停室多为村支两委干部兼任并且仅村支书承受过几天相关调停培训，他们在调停中往往凭仗的是几十年的工作经历。固然，不少同志的工作经历在不少调停中起到了关键效果，但还良多经历跟司法、律例有收支，甚至相悖。

4、对司法顺序不清晰

在针对女人的查询标明：在40名女人中，大都不走司法顺序的首要缘由是不晓得详细该找那些部分，走过不少弯路（19人，占女人47.5%）；感觉诉讼工夫过长，费用太高，因小失大的人数亦不少（18人，占女人45%）。

走访中亦调查到群众对司法的诉求首要集中在一些民事纠纷，但苦于找不到偏向或感觉诉讼工夫太长，而抛弃对本身权益的追求。

1、图文并茂，将司法材料浅显化。

走访中我们发现，群众对平安防火常识把握比拟足够，讯问中得知，本来他们手头的平安防火材料是用漫画和粗浅的言语展示出来的。这有用的处理了局部群众因为文明和了解力等缘由而使宣传乏力的疑心，值得在乡村普法宣传中广为采用。

2、多种方法相结合，向民事等方面倾斜

（1）电视传媒对目前生活的印象是无须置疑的，因为其法制节目为了收视率等多关注严重的、惊动的案件，而这种案件多为恶性刑事，固然教育了群众，但却并不具有太大的教育意义。因而，恰当的向民事、劳资、致富等司法律例倾斜，让广阔群众取得真正有操作性的司法。

（2）查询中，有30%的群众也经过报刊、杂志学习司法常识。走访中调查，这些喜好念书看报的人多为邻近村民的主心骨，不少群众经常向他们调查一些司法律例。只需我们在平面媒体上运用案例和法条相结合的方法，诠释司法，就能经过他们收到意想不到的结果。

（3）充分运用长途教育平台资本，开展教育学习。长途教育系统内的资本涵盖了乡村生活的多方面，个中也有很多贴合乡村实践的司法律例，其采用专家解说的方法，直观的将司法律例展现出来。目前长途教育点曾经根本掩盖各个行政村，只需我们合理应用，也能为司法普及做出主要奉献。

3、增强底层调停人员培训，提拔营业程度。村镇两级调停能获得68%被查询人数的喜爱，这既是群众对我们村镇两级干部的信任，也是宏大的危机。广阔村级调停员的本质，决定了这一平台的效果的巨细。而随着经济的发展，各类纠纷层出不穷，因而对乡村调停员的培训到了刻不容缓的境地。培训需求常态化、生活化，将乡村经常见案例和新兴案件作为教材，让优异调停员言传身教，保证经历与司法的双重偏重。

4、结合群众需求，制订普法方案

（1）依据群众需求，组织专项司法下乡。不要贪大求全，不求一了百了，一次只针对单一群体的单一需求，开展相关活动。如针对男性对劳保方面的司法需求，举办劳动律例下乡，切实知足群众诉求。

（2）针对乡村私了行为，制订相关指导。私了作为群众本人处理矛盾的方法，可以持续存在，但为了保证两边正当权益，防止后续纠纷，可以测验将已有矛盾纠纷归结出来，如损掉细微，可以明确断定的归入私了；不克不及确定损掉的建议递交上级。然后进步纠纷处理效率，削减不用要的纠纷。

5、组织活动法庭，游走乡下。群众司法诉求多是简略的，可执行简略审讯的案件，因而可以测验坚持活动法庭，巡回于乡下，走进院坝，在群众中审讯，既能解民之所需，又能将司法更活泼直观的传达到群众中去。

本次查询，在外调人员的辛勤努力下，完成得比拟圆满，但因为本身缘由仍存在不少问题：

1.查询表设计仍有欠缺。固然再三对换查表进行批改，但因为团队人员均不足足够查询经历，查询计算中发现不少设计问题,如未能设计出被查询人的首要收入起原，使在剖析中短少了职业对司法需求的剖析、没能为走过司法顺序的人员独自设相关问题，致使我们少了深化调查相关状况的时机等不克不及不说是本次查询的遗憾。

2.问题表述不明确，未能让群众理睬查询者本意。如第8问，不少群众误以为只要司法顺序才算运用所调查的常识维护本身正当权益，招致有29名群众未能按设计者志愿填写，使该问剖析并不非常有代表性。

3.写作团队离乡村实践仍有段间隔。如未依据乡村文明水平低、大龄化严厉的根本状况设计问题，招致不少剖析基本不克不及从查询表得出。幸亏，我们的外调人员极端负责，在调查到相关状况之后，采取了发问方法调查了局部问题，使得剖析获得有用的一手材料支撑。在此笔者向外调人员透露表现感激。

农村产业发展调研报告篇二

为全面深入学习实践科学发展观，根据乡党委《关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排和要求，做好学习调研段的调查研究工作，按照科学发展观的要求，围绕中央对新农村建设的“20字针”，为了解xx村的农村现状，摸清该村新农村建设中存在的问题，探索促进社会主义新农村建设的途径、方式和工作思路，确保科学发展观学习实践活动取得实效。我们村两委班子，多次深入我村5个自然村进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

xx村地处铜川市东区与东坡矿相邻，铜罕线穿村而过，全村共有5个村民小组，农户369户，人口1489人，占地面积16平方公里，有耕地2680亩，其中苹果780亩，蔬菜350亩，党员42人，两委会成员5人，组干部5人，党小组5个，村民沿川道居住，分散复杂，村道长，路面老化，低洼不平，基础较差，属村矿结合部。近年来，由于党的政策好，落实到位，加之上级党委和政府的关怀，我村在基础设施上有所改善，新建了村两室、村卫生室，实施了移民搬迁，使我村向新农村建设迈进了一步。

二、发展现状

近年来，随着中央、省、市、区、乡各级党委、政府的各项支农惠农政策的出台和贯彻落实，xx村在经济结构调整、基础设施建设、农民增收等方面有了较大的改善，在物质文明、精神文明和政治文明建设等方面也取得了一定的成效，促进当地经济和各项社会事业的发展。

(一)农业生产情况：xx村现有耕地2680亩，人均耕地面积1.8亩，全村主要是以苹果、蔬菜产业为主，产业发展比较滞后。末农民人均纯收入约为3100元。

产业结构情况：xx一、二组以苹果、粮食种植为主;xx三、四组以蔬菜种植为主;xx五组以林木、干杂果，烟草和粮食种植为主。

(二)、有关农村政策的落实情况。各项支农惠农政策得到进一步落实，全村的社会公共基础设施建设得到进一步发展。全村基本实现村村通公路、通电、通水、通电视、通电讯。现xx村建设有一所卫生室，解决了村民看病难的问题;村上建有1个科技文化活动室;全村享受农村低保户120人，65周岁以上老党员生活补贴6人，困难户基本上得到救助，新农村合作医疗保险参合人数1411人，参合率90%。

(三)农村基层组织建设情况。村“两委”班子共5人，其中：村党支部委员4人，村民委员会委员3人;全村共有党员42人，其中：男性党员39人，女性党员4人;每年召开党员大会2—3次;实行村务公开、财务公开、政务公开，坚持民主决策、民主管理、民主监督，加强党群、干群关系，努力调动村民的参与政务、事务的积极性。

三、存在的主要困难和问题

2、全村农业生产自然条件差，生产水平不高，劳动力素质低。全村的田地比较零星、分散，多数是梯田和坡地，不利于机械化耕作，增加了劳动成本，劳动生产率的提高受到制约和影响，使农业增效、增收困难。劳动力素质低，其思想观念还比较落后，普遍存在“小富即安、小进则满”心理，农民素质不高的现状严重制约着农村经济社会发展进程。

3、农民收入低，产业化水平不高，增收渠道窄。当前，全村仍面临着缺乏新的产业支撑，农业产业结构、农村经济结构矛盾突出，产品市场化程度低，农产品价格偏低，农民增收项目不多，农民增收难等诸多困难和问题。20，xx村的农民人均纯收入约为3100元，在高楼河乃至全区村中处于中等水平;农业产业化建设起点较低，除苹果种植具有一定产业化外，蔬菜种植产业化规模还较小，蔬菜土地面积太小，无法建温室大棚，形成蔬菜产业化，还不具备市场竞争力，烟草、干杂果种植才刚刚起步。

农村产业发展调研报告篇三

进行新农村建设，就要加快发展农村教育、卫生、文化等社会等公益事业，着力解决“看病难、看病贵、上学难”等一系列与农民群众生活息息相关的问题，让农民群众从新农村建设中真正受益。免征农业税后，农村公益事业建设资金筹资途径发生变化。在国家投资有限，地方财政紧缺，摊派集资废止，“一事一议”筹资难度大的情况下，农村公益事业怎么办？最近，**县委办组成调查组，就当前农村公益事业发展问题开展了调研。

农村公益事业主要是指向农村居民提供的公共产品或公共服务，具体指乡村两级的公益事业。免征农业税，取消“三提五统”和各种集资摊派，财政转移支付难以弥补因税费改革造成的财政缺口，农村公益事业面临新的困难。

（一）农村义务教育经费筹措难

乡村教育相对滞后。教育是农村公益事业开支中最大的一块，税改后，国家虽然加大了教育投入力度，但仍有较大资金缺口，农村教育发展举步维艰。一是基础设施差，影响正常教学。虽然“普九”达标解决了一些学校的教室问题，但必备的教学用具仍然没有配齐。二是师资力量明显欠缺。偏远、落后的农村地区，由于经济不发达、文化生活欠缺、交通通讯不便，多数公办教师都不愿到此任教。

（二）农业基础设施建设难

农田水利设施老化严重。**县小型水库及中型水库的水利设施都是上个世纪七十、八十年代修建的，途经水渠、涵洞有的已经完全毁损不能使用，勉强可用的其维护成本也很高，无形中给农民增加了负担；加之设施的不配套，低洼农田遇雨成涝，难以排渍。离水源较远的田地水源流程长，闸口多，渠道不畅，损耗大，抗旱成本高。有些水源甚至难以到达，造成田地撂荒。据调查，目前，已有70的水利设施不能满足当前农业生产的需要，农田水利建设严重滞后。

（三）农村文化、卫生等农村公益事业建设难

税改前，国家对农村卫生事业的投入就很少。部份地方的农村乡镇卫生院、村卫生室的建设、预防保健、村级卫生人员误工报酬等也基本上靠乡村集体统筹提留来解决。很多村级卫生室基础设施老化，基本上没有集体用房，大多办在卫生员家中，有的场所十分简陋，医疗条件比较差，在医疗设备方面普遍是老三件：血压计、听诊器、体温表。由于没有防保服务经费，预防保健难以开展。税改后，乡镇统筹经费被取消，使得本来就举步维艰的农村卫生事业“雪上加霜”。**县86个行政村建有村卫生室86个，其中71个村卫生室由私人建的。

文化事业投入方面，大部份乡镇在“村村通”工程、“文明村”达标升级活动等项目匹配投入方面显得捉襟见肘。乡镇正常开支都非常困难，更谈不上发展文化事业。

（四）农村社会保障体系构建难

目前，全县农村的社会保障还停留在军烈属优抚、五保户供养、农村计生“两户”和农村特困群众救助等层面上。以**县为例，税改前，农村五保供养、义务兵家属优待、村干部报酬等经费是以乡统筹方式筹集，税改后，由于财政转移支付不能满足实际需要，农村五保户供养金、义务兵家属优待金兑现落实困难，“五保”难“保”。

（五）农村公益事业发展匹配难

以公路建设为例，凡属县以下公路建设均要求匹配，尽管要求匹配的是小头，但许多县乡村仍然难以承受。比如，木庆路属县级路，03年硬化时，因配套资金难以筹集，只修建了**至东兴段，且因资金筹集不及时，导致工程进程受阻，一年的工期两年才完成。20xx年市里主动给了木庆路东兴至庆安界段的建设项目，却因无力匹配资金，只好放弃。目前，东兴以北的原满天乡的农民只能望“路”兴叹，承受着因道路难行而比东兴以南地区低3-4分的粮食价差。

目前，**县的通乡公路、通村公路由于地方财力弱，资金匹配困难，既影响了工程建设的质量和进度，又增加了地方财政的负担，也影响了上级的投入。有的基层干部感慨地说：“没有项目想争项目，争取到项目又没有资金匹配，象我们这样的贫困县、是吃饭财政、要饭财政，哪有钱来配套，结果是越有钱的越能要来钱，发展就越快。这样下去，差距会越来越大。国家的政策真的该改改了，对贫困地区区别对待，少配套、不配套。”

（六）“一事一议”实施难

，“一事一议”方案难以通过。四是大型、长期公益事业难兴办。“一事一议”筹资有限，使一些耗资较大的公益事业，特别是跨村、跨乡的工程一时办不了。五是部分村“一事一议”资金管理不够规范，导致群众不满，甚至对来年的“一事一议”进行抵触，形成恶性循环。

加快农村公益事业发展，是贯彻落实科学发展观的要求，也是全面建设社会主义新农村的重要内容，农村公益事业停滞不前，必然会影响全面建设小康社会整体进程。

（一）构建城乡统一的公共财政体系，使财政逐步成为农村公益事业发展的投入主体

要以建立农村公共财政体系为重点目标，并按照建立公共财政体制和现代税制的要求，逐步统一城乡税制，以税惠农；各级财政要建立农村公益事业发展资金预算制度；深化财政体制改革，合理划分各级政府的事权和财权，调整国民收入分配结构，加大公共财政对农村公益事业的投入比重，并建立规范的转移支付制度，逐步向农村倾斜，使公共财政成为农村公益事业发展的主要投入主体。

（二）加快县乡综合配套改革步伐，大力培育农村公益事业发展主体

要通过县乡综合配套改革，逐步使政府和集体重新成为农村公益事业的主要发展主体。在改革中，要特别注意不能忽视、削弱政府部门发展农村公益事业的职能，不仅如此，从全面建设小康社会的要求看，还应加强这一职能。财政要按照由以钱养人改为以钱养事的原则，加强支持农村公益事业发展的职能。同时，要积极培育新形势下农村公益事业的新的发展主体，充分发挥中介组织和民间力量在目前形势下发展农村公益事业中的有效作用。

（三）规范“一事一议”筹资筹劳制度，推进“一事一议”有序实施

在“一事一议”筹资筹劳问题上，除需严格执行政策外，更要规范操作。一是政策交底。只有取得农民的理解、拥护和参与才有可能取得成功。要通过召开两委会、党员代表会议、村民代表会议，广泛宣传“一事一议”的政策，公开其实施办法与程序，争取得到广大村民的理解与支持，引导其积极参与到“一事一议”中来。二是议定项目。发动群众将需兴办的公益事业列摆出来，然后将之梳理归类，根据事情的轻重缓急和村民的实际承受能力，确定“一事一议”项目。三是民主表决。通过村民大会和村民代表大会民主讨论，决定项目预算、实施方案、筹资金额及工程管理等相关事宜，并形成会议记录，张榜公布，接受群众监督。四是强化管理。“一事一议”项目民主决策后，农民将出资出劳，要对得起农民的血汗钱，强化三个管理，即资金管理、工程管理和监督管理。

（四）改革农村公益事业投资体制，积极鼓励社会资本参与农村公共品供给

目前财政转移支付及“一事一议”方式不能解决农村公益事业发展对资金的需求问题，必须改革农村公益事业投资体制。要制定能够充分调动社会资本参与农村公益事业发展的政策，积极进行市场化改革，引入市场机制，鼓励、支持个人及社会组织投资农村公益事业，以缓解农村公共产品供给和公益事业发展不足的矛盾，同时也解决了农民投入与收益不均而难以筹资酬劳的矛盾。

（五）创新公益事业建设资金筹措机制，开辟建设资金来源的新途径

农村公益事业建设，无疑最终应以国家投入为主渠道，但是就目前而言，一方面巨大的资金缺口使国家现时财力无法支撑；另一方面国民经济的快速发展，财政收入以加速度增长，对未来财力有良好预期。针对这种情况，可考虑在一定限度内，发行公益事业建设国债或公债，缓解国家财力供给与建设资金需求在时间上的矛盾，突破农村公益事业建设中的资金瓶颈。借未来资金解燃眉之急。这样，既解决了社会闲散资金无法聚集利用的问题，又解决了公益事业建设等米下锅的困境。

（六）改革支农资金的投入机制和投入方式，提高资金的使用效率。

一是规划先行，指定相关部门牵头制定农村公益事业发展规划，按照“渠道不乱、用途不变”的办法，把分散在各部门的支农项目资金集中起来捆绑使用，按轻重缓急，每年解决一批乡村的重点公益事业项目。二是改善支农项目资金的投入方式，改变目前地方争取资金的方法，由国家根据农村公益事业发展规划，合理定项拨付，减少中间环节，尽量采取项目资金直达的办法，防止层层克扣截留。同时，建立项目资金使用情况网上公开制度、跟踪检查审计制度和责任追究制度，保证资金有效使用。三是改变支农资金投入方向，减少对生产经营环节的支持，支农资金应主要用于改善农村生产生活条件，即水、电、路等基础建设和教育、科技、卫生、文化等公益事业。四是农村公益事业项目建设中，从实际出发，减少县政府项目匹配比例，取消乡镇匹配，以确保农村公益事业工程质量和效益。五是将粮食补贴和良种补贴资金集中使用，实现有限资金使用效益最大化。每亩25元左右的补贴资金分散到各户并没有起到应有的作用，应将直补资金集中起来建立农田水利设施建设基金（代替筹资部分），用于改善当地的农业生产条件；将良补资金集中起来建立品种改良基金，用于良种繁育，然后平价出售给用种农户，保障品种改良，提高科技附加值。（**县委）

农村产业发展调研报告篇四

2015年我通过询问干部、走访群众、实地考察和查阅资料等方式了解本村村情，加上多年村干部及村支书工作实践，对沙港村的经济社会发展情况有了深刻的了解。通过调研分析。我发现了本村发展的一些问题，通过分析讨论，对自己今后的工作有了更加清晰的思路。现将调研报告整理如下。

一、沙港村基本概况

1、基本情况

1.5公里处。全村共有18个村民小组，468户，总人口1840人，其中党员42人。据统计我村可耕地面积3289亩，其中有水稻田2098亩，旱田1200亩，兼顾种养殖业以及外出务工为经济来源。2015年人均纯收入7907元，集体经济收入来源是鱼塘、窑厂，年创2.5万元。今年全村外出务工人员大约500余人，较去年少100人左右，在外务工人员每年收入在2万元左右，外出劳动力不但增加了收入，学习了技术，更重要的是转变了观念，开阔了视野，带动了我村经济发展壮大，加快了我村富民目标的实现。

2、基层组织建设

沙港村共有党员42人，村两委成员4人，在村书记蔡绍诚、主任蔡晓斌、副主任柳江波、副主任陈志霞的带领下，努力学习贯彻学习科学发展观、和三中、四中全会精神，不断加强和完善基层组织建设，成绩斐然。

3. 新农村建设

近年来，在上级党委的正确领导下，沙港村两委以党的和三中、四中全会精神为指导，努力学习贯彻落实科学发展观，积极推进农业产业经济结构调整、加快农村发展，以村容村貌和路容路貌的集中整治为突破口，切实改善，沙港村生产生活条件，带领广大群众发家致富，使我村人民生活水平有了明显提高。

注重经济发展的同时，我村也加强基础设施建设。2015年以来，村两委千方百计筹措资金，并获得了当地企业家的大力支持，为村民铺上了水泥路并完善了配套管道设施，为村民解决了行路难的老问题，消除了村民的后顾之忧。

二、沙港村发展状况和分析

1、经济发展概况及分析

从我村的经济收入来源和构成看，小农思想依然严重，与现代农业发展格局仍然有很大差距。从对我村的实际情况来看，我个人感觉主要是以下几个方面原因造成了我村经济发展的阻力。

（1）农业结构欠合理。本村经济作物仍以水稻、小麦和玉米为主，大多数种植户都是小农型的分散种植，结构单一，小型分散种植模式成为了我村发展规模农业经济的障碍。

（2）集体经济单一化。目前我村集体经济收入来源仅仅为鱼塘、土地流转管理费。集体资产总额少。无其他集体经济来源，村级财政情况十分窘迫，无疑直接影响到我村的发展，许多基础设施建设的开展和公用事业的进行都因为村集体经济薄弱而搁浅。

2、整改措施及意见建议

（1）加大农村产业结构调整力度，发展特色农业体系。在积极发展规模农业产业经济的同时，积极引进多种特色农作物，和引进配套深加工产业体系，打破单一发展格局。以我村的现有实际情况来看，发展特色农业是我村发展的一条极好出路，优越的气候条件和便利的交通环境将会给我村的特色农业经济发展带来极大的促进作用。

（2）加大招商引资力度，促进农村集体经济多元化发展。村里的招商引资工作一直没有起色。建议继续加大招商引资力度，力争将有意向的项目尽快落实，带动本村经济发展和就业。

（3）加大基础设施投入力度，逐步改善村民生产生活条件。由于本村几乎

没有集体经济收入，村级财政情况窘迫，无疑直接影响到我村的发展，许多基础设施建设的开展和公用事业的进行都因资金不足而搁浅。建议考虑筹建村办创业项目，由村委会和村民共同参入股份，这样既可以增加本村的财政收入，也可让广大村民共享发展成果，走共同富裕之路。同时充分利用现有资源，挖掘自身潜力。

这是我到村任职以来，通过与村干部的交流，对村民的走访，及自己的所闻所见，所掌握的一些情况，完成的调研。为我以后的工作指明了方向，也让我看到社会主义新农村建设任重而道远，“三农”问题仍然是一个长期的、复杂的系统工程。在今后的工作中，要更加坚持理论联系实际，积极探索、因地制宜、大胆尝试，努力向“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁，管理民主”的社会主义新农村而迈进。同时立足全村经济发展的全局，进一步深入群众当中，从广大村民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，急群众之所急，办群众之所需，深入贯彻落实科学发展观，努力做一名让领导放心、让群众满意的新时代村支书，为建设富强、民主、文明、和谐的新沙港村做出力所能及的贡献。

当前，农业乡村工作格局发生了深刻转变。在新的情势下，如何顺应当前乡村工作情势，努力探究新时期做好乡村基层工作的方法，进一步深化乡村变革，加速乡村经济发展，促进农民持续增收，坚持乡村社会不变，是摆在我们基层干部面前的一个亟待处理的严重课题。

一、当前乡村基层工作中呈现的积极转变

近几年来，随同着乡村变革的深化推进，乡村工作的确呈现了一系列积极、可喜的转变。首要表现在：

1、农民担负大幅度减轻，农民耕田积极性获得高涨。近年来，随着县政府对“三农”的不时投入和注重，农民担负逐年减轻。据查询，2002年我镇地盘疏弃面积曾一度到达1906亩,占全镇耕地总面积的12.2%，个中一个最主要的缘由就是农民担负较重,耕田比拟效益较低,招致农民耕田积极性不高。当前随着农民担负的逐渐减轻和各项惠农政策的落实，撂田荒酿成耕田热。

2、惠农政策认真落实，干群关系获得分明改善。随着中心一号文件的延续出台，广大农民获得了史无前例的实惠。不只农业税获得作废，并且还发放了粮种补助和种粮等补助资金。还，作废农业税，对衍生在其上的各类乱收费进行“釜底抽薪”，农民鼓掌称快。从“取”到“予”，从向农民“催粮、催款”到“补助、鼓舞”农民耕田，农民从党的惠农政策中感触到极大暖和。目前乡村大家都说党的政策好，党群、干群关系分明改善。

3、工作重心发生转移，工作本能机能呈现可喜转变。针对乡村变革后的新情势，本镇不等不靠，勇敢创新，在县政府转型方面进行了积极探究。特殊是近年来，本镇的工作重心由过去以征收农业税为主转移到以抓发展、搞服务为主上，自觉地把抓经济社会发展作为全镇的第一要务，努力建筑调和乡村。

二、当前乡村基层工作中面对的首要问题

在看到积极转变的还，我们也从调研中调查到新情势下乡村基层工作中还存在着一些不容无视的问题。

1、乡镇财务进出有所好转，但保运转保发展的压力仍然存在。随着上级转移付出的力度加大，机构变革后减支效应的展现，当前乡镇财务在向好的方面发展。但因为大都工业税源很少，仅靠上级转移付出来过日子长短常困难的。加之村庄两级债权难化解，感应压力很大，村庄两级正常运转面对必然的坚苦。

2、农民担负分明减轻，但乡村公益事业建立呈现“梗阻”。税费变革前，乡村公益事业建立费用可以列支。税改后，乡村公益事业建立资金除各级县政府的支撑、扶持外，更多的是经过"一事一议"的渠道来处理。因为农民对公益事业的认知水平纷歧，加上集体认识淡漠，往往很难达到共识，形成投入严厉不足，很多公益设备老化陈腐却无人无钱整修，乡村生产生活前提难以获得分明改善。

3、村级债权获得较好节制，但化债依然是当前乡村工作的最浩劫题。因为对村级财政进行

了严厉治理，使村级债权获得较好的节制。然则村庄两级债权依然是制约乡村发展的一个繁重负担。

4、当前乡村发展很快，但社会事务治理有弱化趋向。近几年，因为各项惠农政策的落实，农民收入大幅度增进，农民物质文明生活程度逐年提高，乡村的转变很大。然则，随着机构的变革，处于转型时期的相关治理部分还没有坚持起完善的、长效的机制，招致当前乡村社会事务治理有分明的弱化趋向。

5、乡村工作格局呈现积极转变，但村庄干部的思想观念和工作方法办法亟待改变。随着乡村各项变革的深化推进，广大村庄干部看到乡村一些深条理的问题获得逐渐处理，“三农”问题的拐点曾经呈现，他们遍及感应乡村工作正在向好的方面发展，广大基层干部从深重的“催粮要款”任务中摆脱出来，他们所饰演的越俎代办的人物最终成为历史，对此他们由衷快乐。但另一方面，因为当前村组干部待遇还偏低，存在心中的落差。加之乡镇综合配套变革后，指导职数削减，局部中层干部觉得选拔无望，不免发生失望思想。从查询状况来看，当前很多村庄干部存在茫然掉措、畏难压头的思想，对本人该干什么、怎样干心中没有底。

在查询进程中，我们剖析当前发生上述问题的缘由，以为既有主观方面的，也有客观方面的：

1、干部要素：

基层干部是落实党在乡村政策的关键性要素，政策落实的黑白直接关系到党和县政府在人民-意中的形象和位置。但是因为干部政策程度、行政立场、工作方法等多方面的要素，在政策落实进程中往往会碰到如许或那样的问题。一是乡村干部本质不高。乡村干部长期处在基层一线，首要精神和时间都集中在处置日常繁琐事务，不足学习提高，看法程度有限，了解政策不深，有时执行政策走样，工作中轻易繁殖一些矛盾。二是乡村干部看法观念还没有改变。多年来，一些干部以为本人的本职工作就是“催粮要款，结扎放环”，招致乡村干部服务认识冷淡，甚至与民争利。三是乡村干部精神形态欠安。一些乡村干部说我们工作软了，上级交给的任务完不成，指导不称心；假如工作硬了，说是办法欠妥，作风粗犷，经常是上级批判群众骂，以为是“风箱里的老鼠两端受气”。这些要素掺杂到干部的工作中去，必定会发生一些问题。

2、群众要素：

科技程度有了大幅度的提高，其视野愈加坦荡，思想愈加活泼。他们不再自觉地置信干部，农民的“不安本分”心态添加了乡村工作的难度。

三、做好新情势下乡村基层工作的几点建议

笔者以为，当前乡村正在发生深刻的转变，我们基层组织、基层干部都要针对乡村工作呈现的一系列转变，尽快改变本能机能，改变人物，在思想观念、工作重点、方法办法等方面必然要加大创新力度。

1、尽快改变思想观念。我们村庄干部应充分看法到，我国目前总体上曾经到了工业反哺农业，以工促农的发展阶段，作废农业税是顺应市场经济规则，具体建立小康社会的必定要求，有利于添加农民收入，发展乡村经济；有利于改善干群关系，缓解社会矛盾。现阶段，我们必需调整工作思绪，把工作重心改变到增强服务、促进发展上来。我们此次查询时，群众要求最多的是基层干部要搞好乡村公益事业建立。因而我们村庄干部必需把为群众服务看成本分，从当前群众最急迫的需求上找准工作的打破口，动足脑子，想尽方法，做好文章，在积极指导农民致富奔小康、大力发展村庄集体经济、组织兴修乡村公益事业上有新的作为。

2、切实改变县政府本能机能。抓住有利机遇，着力促进县政府本能机能的转型，由以完成经济任务为主转移到加速经济发展与构建调和社会两大主题上来。一是重点扶植本级主干财路。从吃“农业饭”、吃“补助饭”中走出来，坚持乡镇自立型和自给型财务，逐渐走出财务窘境，提高工作的保证才能。要跳出纯真靠农业求发展的圈子，拓宽发展思绪，明确主攻偏向，把财路建立的重点转移到二、三财产上来，积极构建以工业经济为主导的.多元化财路系统。二是实行好基本设备建立的本能机能。要大力增强农田水利、村庄道路等基本建立，加强农业抗灾才能，改善乡村生产前提。要包装整合小城镇建立资本，提高小城镇建立功用。三是实行好指导生产发展的本能机能。要勇当"掌舵人"、"导航者"，指导村组干部实时为农民供应产前、产中、产后服务，解除他们的后顾之忧。尤其要充分应用各类载体，普遍传达科技常识，有针对性地举行农民培训班，坚持一批科技示范基地和科技示范户，带动农民学科技、用科技，提高农业综合生产才能和农民致富才能。四是实行好治理公同事业的本能机能。乡镇县政府不只要担负一方经济发展的重担，并且还要担负当地事业发展主要职责，负有对教育、文明、卫生、社会福利、情况维护等公同事业的服务治理本能机能。五是实行好维护社会不变的本能机能。增强乡村社会治安综合管治，做好群众信访工作，预防和打击违法犯罪，营建安全、文明、调和的社会情况。

本上完成对村组的有用治理。

4、切实加大对村庄的扶持力度。当前，乡镇正处于转型关键期，在乡镇本身努力的还，上级部分也要进一步加大对村庄的扶持力度。一是深化财务体系体例变革。应本切实事求是的精神，在现有财务体系体例基本上逐渐进行调整，进一步加大对乡镇的转移付着力度，处理当前乡镇的财务坚苦。二是化解村庄债权。在锁定债权、分清债权性质的基本上，上级组织应出台详细的相关政策，逐渐化解村庄两级债权。三是加大倾斜力度。上级部分要在资金、项目上增强对村庄的倾斜和扶持力度，尤其是农业基本设备、农业科技推行和乡村教育、卫生、文明等方面，多为乡村加速发展做一些打基本、管久远的工作。四是改变治理方法。顺应当前乡村工作的新情势，坚持起一套科学的工作审核机制，在治理上合适乡村的实践，使工作的针对性和操作性更强。

5、不时提高-干部综合本质。提高村庄干部本质是完成乡镇县政府本能机能改变的基本和前提，要把它作为当前干部治理的首要任务来抓。一是提高思想本质。结合各级正在开展的科学发展观学习教育活动，进一步增强对广大村庄干部的思想教育，使他们作风正、经济清、做事公，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。二是提高政策程度。指导村庄干部认真学习党在乡村的各项政策，体会其精神本质。在宣传落实进程中不走样，还又能结合当地实践，发明性地开展工作。三是加强开辟认识。当前乡村的发展面对着史无前例的时机。要指导广大干部抓住时机，率领群众干一番事业。假如不求有功，但求无过，整天无所作为，无所事事，天然得不到群众的信任和反对。四是擅长做深化认真的思想工作。乡村工作十分详细。村庄干部要学会做深化认真的思想工作。只要思想工作做细了，事理疏解了，政策律例宣传到位了，群众与干部之间的思想沟通了，乡村工作才干如虎添翼，一往无前。

为全面深入学习实践科学发展观，根据乡党委《关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排和要求，做好学习调研段的调查研究工作，按照科学发展观的要求，围绕中央对新农村建设的“20字针”，为了解xx村的农村现状，摸清该村新农村建设中存在的问题,探索促进社会主义新农村建设的途径、方式和工作思路，确保科学发展观学习实践活动取得实效。我们村两委班子，多次深入我村5个自然村进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

xx村地处铜川市东区与东坡矿相邻，铜罕线穿村而过，全村共有5个村民小组，农户369户，人口1489人，占地面积16平方公里，有耕地2680亩，其中苹果780亩，蔬菜350亩，党员42人，两委会成员5人，组干部5人，党小组5个，村民沿川道居住，分散复杂，村道长，路面老化，低洼不平，基础较差，属村矿结合部。近年来，由于党的政策好，落实到位，加之上级党委和政府的关怀，我村在基础设施上有所改善，新建了村两室、村卫生室，实施了移民搬迁，使我村向新农村建设迈进了一步。

二、发展现状

近年来，随着中央、省、市、区、乡各级党委、政府的各项支农惠农政策的出台和贯彻落实，xx村在经济结构调整、基础设施建设、农民增收等方面有了较大的改善，在物质文明、精神文明和政治文明建设等方面也取得了一定的成效，促进当地经济和各项社会事业的发展。

(一)农业生产情况：xx村现有耕地2680亩，人均耕地面积1.8亩，全村主要是以苹果、蔬菜产业为主，产业发展比较滞后。2015年末农民人均纯收入约为3100元。

产业结构情况：xx一、二组以苹果、粮食种植为主;xx三、四组以蔬菜种植为主;xx五组以林木、干杂果，烟草和粮食种植为主。

(二)、有关农村政策的落实情况。各项支农惠农政策得到进一步落实，全村的社会公共基础设施建设得到进一步发展。全村基本实现村村通公路、通电、通水、通电视、通电讯。现xx村建设有一所卫生室，解决了村民看病难的问题;村上建有1个科技文化活动室;全村享受农村低保户120人，65周岁以上老党员生活补贴6人，困难户基本上得到救助，新农村合作医疗保险参合人数1411人，参合率90%。

(三)农村基层组织建设情况。村“两委”班子共5人，其中：村党支部委员4人，村民委员会委员3人;全村共有党员42人，其中：男性党员39人，女性党员4人;每年召开党员大会2—3次;实行村务公开、财务公开、政务公开，坚持民主决策、民主管理、民主监督，加强党群、干群关系，努力调动村民的参与政务、事务的积极性。

三、存在的主要困难和问题

富即安、小进则满”心理，农民素质不高的现状严重制约着农村经济社会发展进程。

3、农民收入低，产业化水平不高，增收渠道窄。当前，全村仍面临着缺乏新的产业支撑，农业产业结构、农村经济结构矛盾突出，产品市场化程度低，农产品价格偏低，农民增收项目不多，农民增收难等诸多困难和问题。2015年，xx村的农民人均纯收入约为3100元，在高楼河乃至全区村中处于中等水平;农业产业化建设起点较低，除苹果种植具有一定产业化外，蔬菜种植产业化规模还较小，蔬菜土地面积太小，无法建温室大棚，形成蔬菜产业化，还不具备市场竞争力，烟草、干杂果种植才刚刚起步。

4、新农村建设，缺乏科学规划、统一布局。xx村委会在新农村建设上，村“两委”班子存在思路不够清晰，缺乏统一规划、安排和部署。有的村组干部在新农村建设上还存在认识不到位、措施力度不够、方法不多;在宣传、发动群众方面也还有不到位的地方;对如何建设、怎样建设本村的新农村路子不宽。

5、近年来，根据各级党委政府的各项支农、惠农政策的落实，以及按新农村建设的要求，部分组已经进行了一定的基础设施建设，新建成项目和原有集体资产的日常的管理维护不到位，对这些资产，村组没有制定一套有效的管理维护制度，村民对建成的设施保护意识薄弱，特别是在移民搬迁、乡村道路等农村公共基础设的管理维护上意识淡薄、措施不力、制度办法不到位。

四、对策及建议

(一)加大新农村建设和各项涉农政策的宣传力度。宣传党在农村的各项路线、方针和政策，宣传涉及“三农”问题的法律法规，宣传党委、政府关于“三农”工作的有关决议、决定和重要举措，引导群众转变思想观念，增强发展意识、民主意识、法制意识。充分利用标语、黑板报、村组会议等进行多渠道宣传，在村内营造新农村建设的良好氛围，充分调动群众参与新农村建设的积极性和主动性。以科学发展观为指导，围绕中央“20字方针”和“多予、少取、放活”的原则，扎实推进社会主义新农村建设。

(二)突出新农村建设主体意识，加强班子建设。新农村建设要政府引导，农民为主体，充分调动群众积极性。推进新农村建设，需要一个好的班子带领大家向前发展;村党总支与村委会加强团结，紧密沟通、严密组织，要形成一支有号召力，能干实事，乐于奉献的村“两委”班子，明确党组织在农村的领导作用，充分发挥基层党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用。建设的主力是农民自己，激发广大群众建设自己美好家园的积极性是关键。要调动群众的积极性和创造性，动员全体村民以集资、投工投劳等方式积极参与各村组的公共基础设施建设。

(三)科学规划，分类指导，逐步落实。村级“两委”班子要认真研究，立足本村实际，突出本地特色，提出符合本村实际的新农建设发展规划，要按照科学发展的要求，统筹规划，统一布局，协调发展，坚持因地制宜，分类指导，突出生态环境，对于新农村建设，要按照规划稳定有序推进。在项目规划上，近两年xx村委会在项目规划上的重点一是加强乡村公路修缮、养护，保障公路的畅通，争取能列入路面硬化项目;二保障部分村组的生产、生活用水;三对于实施整村推进项目、乡村道路规划、卫生共厕建设、村民科技文化室建设、等建项目要根据上级党委、政府的部署逐步安排。

(四)抓好农业科技文化的培训、推广。一方面加大利用科技文化知识的宣传和培训力度，要积极推广运用各种集约、高效、节约型农业技术，提高农业资源和投入品的使用效率。如积极推广配方施肥等农业科技实用技术。另一方面要积极推进农村劳务的开发，全面实施外出打工人员培训工程，提高农民的综合素质和自我发展能力，积极鼓励农村剩余劳动力外出务工增加农民的收入。

路，正确引导农民按照市场需求，对当地具有比较优势的产业进行扶持、培育，并发展好现有的优势产业。

(六)推进民主法制进程，完善各种制度。坚持和完善村务公开、民主管理制度，规范和完善村级事务决策管理机制和各项村规民约，增强村干部、村民对公共基础设施的保护意识，确保公共基础设施安全完整，增强群众依法维护合法权益的能力和履行义务的自觉性，为新农村建设创造良好的法治环境。加强维护社会稳定工作，确保农村群众生命财产安全，为新农村建设提供稳定的社会环境。

总之，新农村建设涉及千家万户，是一项系统的工程，绝不可能一蹴而就，需要我们长期努力，要以科学发展观为指导，因地制宜，实事求是，从解决农民最关注、要求最迫切、受益最直接的实际问题入手，以增加农民收、发展产业支撑和改善人居环境为突破口，充分调动农民群众广泛参与的积极性，调动全社会共同参与支持的积极性。用3至5年，或更长时间，使我们xx村的基础设施更加完善，农民生活更加宽裕，村容村貌更加整洁，农民的居住和生活环境更加优美，社会更加和谐。

农村产业发展调研报告篇五

调研的情况报告如下：

一、基本情况

xxx村位于xxxx，是当地乡镇的一个城中村，距县城只有45公里。该村版图面积4平方公里，有15个自然塆村，9个村民小组。全村共有1598口人，其中常年外出务工人员440名，耕地面积有889.5亩，其水田面积793.2亩，旱地面积96.3亩，山林面积1300亩，其中有林面积500亩。村民以种植业为主，主要经济来源靠务工收入，全村经济收入1600万元，上年人均纯收入2600元。村级集体经济薄弱，目前还有负债110万元。

二、农村基层组织建设情况

1、党员基本情况：该村设有1个农村党支部，党员有43名，流动党员13名，60岁以上的11名，占26%;高中及以上的16人，占37%;困难党员8人，占19%;致富无门的5人，占11.6%;致富带头人24人，占56%。

2、村党支部班子情况：村党支部委员总数为3人，40岁以下的1人，占委员总数的33%，高中以上文化程度的3人占100%。正在接受培养的入党积极分子5名，培养两年以上的2人。

三、惠农政策落实情况

张塝村20粮食种植面积795.77亩，其中早稻种植面积8.8亩，中稻种植面积777.28亩，晚稻种植面积9.69亩，油菜种植面积300亩，棉花种植面积46.2亩，小麦种植面积117.6亩，玉米种植面积28.7亩;农民应得粮食直补资金12407.99元，农资综合直补48025.61元，良种补贴资金17048.55元，自进驻张塝村，我们迅速进村入户逐一走访农户，我们通过听、问、看等多种形式深入了解，农户对粮食补贴资金发放程序很满意，没有发现截留、挪用、抵扣粮补资金现象，资金发放全部以“一折通”形式直达农户手中。

四、农村民生情况

1、该村年有困难户118户，涉及贫困人口383人，已落实农村五保待遇7户，保障人口7人，落实农村低保待遇户，保障人口99人，落实优抚待遇9人，落实计划生育奖励扶助对象7人，落实独生子女待遇1人。所涉资金全部以“一折通”按时直发农户。

2、该村现有国家大中型水库移民124名，其中原迁移民34名，后续移民90名，按照国家政策原迁移民每年每人600元生活补贴均以“一折通”形式如数发放到对象手中。

3、通过调查该村民生保障体系比较健全，村支部村委会始终把关注民生、惠及民生、保障民生牢牢抓在手上，每落实一项民生政策他们都按规定程序不走样、落实政策不偏差来严格要求，村民心气顺、无怨言。

五、农业生产情况

1、该村属丘陵地貌，土地贫瘠，耕地资源相对匮乏，人均耕地不足0.5亩，大部分村民沿用的还是传统的面朝黄土背朝天的耕作模式，主要是以种植水稻为主，由于现有水利设施年久失修老化严重，基本农田排灌困难，大面积农田面临“望天收”，耕地利用率低，大面积农田只种一季稻，基本上是为了粮食自给。尽管国家有这么好的种粮补贴政策，农民种粮积极性依然不高，仍有东干渠以上不能排灌的基本农田处于抛荒状态。该村村民谈起种田还是连连摇头，他们给我们算了一笔账：种植1亩一季稻能收稻谷900斤折款900元，需要投入良种100元，化肥农药150元，人工500元，水费20元共计770元。到农民手中所剩无几，因此还是有很多农民弃耕外出打工。座谈时他们强烈呼吁希望上级有关部门能够管一管农村水利设施维修这一块。

2、该村现有山林面积1300亩，大面积是荒山，林木覆盖率不足30%，主要是松树，杉树。有少量樟树。当地村民对林业创收没有明确思路，谈起山林开发利用思想顽固，既不愿意利用用外资开发，也不愿意承包本村农户经营，他们害怕山林被承包经营村民烧柴成问题，抱着山林就是为了老百姓用材的思想，村民滥砍滥伐现象比较严重也非常难于管理，所以该村山林很难发挥效益。

3、该村现有果园三个，分别坐落在一组、六组、八组、约计面积200亩，因果园果树是在上世纪九十年代栽植的，品种老化无钱改造升级不能产生效益，目前一组梨子园无人承包处于闲置状态，已发包出去的两个果园场收益低微。当地村民对果园场经营颇有微词热切盼望村级投入资金改造变成村级支柱产业。村里还有意杨经济林基地1个约计面积100亩，基地树木长势良好，这是该村今后的一笔财富，但后期必须加强管护严防人为破坏。

六、农民就业情况

该村现有劳动力资源837人，劳动年龄内795人，实际从业人员780人，其中在本地从业340人，外出从业人员440人，外出人员中政府组织的40人;中介组织外出的20人;企业招收的80人;农民自发外出的300人;外出人员中主要从事第二产业，年收入均在1.5万元。该村为增加群众就业门路还大力进行招商引资，通过村支部、村委会不懈努力现已引进两家服装生产企业可安排就业人员300名，其中圣威狼服饰已成为村党员“双建双带”基地，该基地发挥了技术培训、安置就业的双重作用。该村实现了不出家门口就能就业。但是村民自主创业成效不明显，尽管群众创业热情高涨，但缺乏创业可行性项目和创业基金，他们急盼政府引导支持和给予资金扶持。

七、社会事业发展情况

当地群众反映该村近几年各项社会事业有所进步，主要是以下几方面成绩明显：

1、村民住房条件大面积改善，全村共有395户，已有84.5%的农户住上了楼房。2010年以前国家投入危房改造资金35000元帮助村改造危房6户，使6户困难户住进新房。

2、该村有80%农户吃上了安全卫生的自来水，其中有40%农户吃的是镇水厂统一供应的自来水。

3、数字电视光纤就已拉通，全村98%的村民看上了有线电视或数字电视。目前只是数字电视还没有实现整体平移，老百姓期望看上数字电视，但他们对收费偏高有异议。

农村产业发展调研报告篇六

农村最低生活保障制度，是农村社会保障体系的一项基础工程，是构建农村和谐社会、维护社会稳定的“最后一道防线”。该制度的推行，对于解决农民贫困，实现“生有所靠”具有重大而深远的意义。最近，笔者通过实地视察和走访座谈等形式，对我县农村低保工作开展情况进行了专题调查。

我县位于xx山区，是全省25个经济欠发达县(市、区)之一。截止20xx年底，全县总人口44.39万人，其中农业人口39.95万人，是个农业大县。20xx年全县财政收入7.84亿元，其中地方财政收入3.84亿元，农民人均收入4533元。全县现有低保对象3161户4209人，其中农村低保对象3055户4090人，城镇低保对象106户119人。全年发放保障金409.43万元，比上一年增加137.56万元。农村低保率为1.03%，月人均低保救助金为80.46元;城镇低保率为0.29%，月人均低保救助金为157.26元。

近年来，我县低保工作制度逐步完善，低保对象管理逐步规范，实现了低保对象管理动态化、低保标准增长自然化、低保资金发放社会化，基本上做到了低保对象应保尽保、应退尽退。

1、领导重视。

县政府成立了社会困难群众救助工作和低保工作领导小组及其办公室，各乡镇也相应建立了由乡镇长任组长的领导小组及工作机构，并将低保工作列入重要议事日程，实行行政一把手亲自抓，分管领导具体抓，层层抓落实的工作格局，确保了低保工作顺利进行。

2、制度完善。

我县从1998年开始建立农村最低生活保障制度以来，先后出台了《xx县最低生活保障实施办法》、《xx县最低生活保障工作操作规范(试行)》等政策文件，并结合工作实际，在原有的基础上，多次进行了修改完善。县民政局还专门编制了低保申请审批程序流程图，发放至各乡镇。各乡镇也根据县里有关规定，建立健全了相应的规章制度，低保工作实现了制度化、规范化。

3、动态管理。

县民政局严把进口、畅通出口，坚持每季度末召开党组会议集体讨论审批事宜，及时纳入符合条件的低保户。各乡镇每年第三季度组织开展低保对象全面核查工作，对符合最低生活保障标准的对象继续予以低保，对家庭人均收入高于最低生活保障标准的对象及时予以注销，真正实现了对低保对象的动态管理。

4、资金保障。

低保资金列入县、乡镇两级财政预算，县财政负担90%，乡镇负担10%，乡镇配套部分先由县财政垫付，年终一次性向乡镇收取。低保资金划入低保资金专户，实行封闭式管理和社会化发放，保证了低保资金专帐核算，专款专用。县里还根据省政府[20xx]65号文件精神，每年6月对城乡最低生活保障标准予以调整和提高。

我县的农村低保工作在县委、县政府的高度重视和相关部门的共同努力下，取得了一定成效，但在实施过程中也发现一些问题，亟待完善和规范。

1、存在“错保、漏保”现象。

有些是因宣传工作不到位，如我们在调查中发现，农村特别是偏远山区，有些属于弱势群体，由于对低保申请的条件、程序不了解，使其丧失了应有的权利;有些是因村两委干部责任心不强，对低保工作不重视，没有把工作做细做实，导致应保的对象没有及时上报;有些是村干部出于人情关系，没有按照低保标准认真核定核实，草率估算，随意填报，从而出现“人情保”、“关系保”等现象;有些是因违反计划生育等政策而丧失了资格等。

2、操作程序不规范、不透明。

有些乡镇、村(社区)在审核低保对象时没有经过集体研究，而是由个别干部确定;有些低保对象未经过公示或公示时间未满就上报;有些村干部不参照低保条件规定，而是与邻村、邻户对比，相对困难的就上报;有些村干部把自己的亲朋好友想方设法纳入低保;有些村干部在村双委换届选举中为了拉票，随意，把办理低保作为交换条件;有个别乡镇干部由于考虑个人关系，没有严格把关。

3、家庭经济收入核定难。

按政策规定，只有家庭经济收入低于我县最低生活保障标准的家庭，才可纳入低保范围。虽然我县也根据省、市、县有关规定制定了《xx县最低生活保障工作操作规范(试行)》，规定了家庭经济收入的计算办法，但在实际操作中存在较大的难度。一是收入难以货币化，农村居民收入中粮食等实物占比重大，在价值转化过程中，存在较大的随意性;二是对低收入农户的储蓄、有价证券、隐性收入等难以合理核定;三是农户外出务工或临时收入有相当的不稳定性，计算起来比较困难。

4、资金来源渠道单一。

农村低保资金的筹集主要以地方为主，资金主要来源于上级财政补助以及县乡两级财政配套。近年来，由于农村低保救助标准不断提高，单一的资金来源使县乡财政的配套压力不断增大，特别是我县9个省级贫困乡镇，经济发展落后，贫困群众数量相对比其他乡镇多，所需配套资金数目也大，难于负担低保配套资金，要求取消配套资金的呼声很大。

农村产业发展调研报告篇七

新农村建设农民是主体，培育新型农民是新农村建设的根本点，接下来是小编为大家收集的新农村

调研报告

进入新世纪以来，党和国家号召进行社会主义新农村建设，取得了一系列的可喜成绩。然儿事物的发展都具有两面性，我们要对其进行全面的认识，因而要进行全面的实践调查。新农村建设对我家乡的变化起了很大的作用。通过我国在xx大，等重要会议中对农业,农民,农村三农问题的再三强调，可以看得出国家对新农村建设的高度重视。建设社会主义新农村是党和国家全面建设小康和现代化，推进工业化，城镇化进程的重大战略部署，是我国贯彻落实科学发展的重大措施，是实施可持续发展观的必经之路，是时代的呼唤，是广大农民的迫切愿望和心声。

经过几年的新农村建设，我的家乡发生了很大的变化，这次利用实践机会，对家乡的新农村建设做了调查，了解了新农村建设前后村庄及人民生活状况的变化，同时也 发现了当中存在的一点不足和问题，希望能对当前社会主义新农村建设中的有关方面起到一点参考和借鉴作用。现将有关情况和本人对此的一些问题思考，报告如下：

调查中发现，在国家西部大开发战略的和建设社会之一新农村的目标的提出，我镇党委、政府在新农村建设过程中，始终以农村发展、农民增收为核心，不断加大基础设施投入，积极推进经济结构调整，大力推广先进生产技术，扎实开展招商引资，富有成效地推进了全镇农业和农村经济跨越式发展。为全面实现生产发展，生活宽裕、乡风文明、村容整洁、民主管理的总体目标而努力。通过我镇政府和党委以及广大农民的共同努力，我镇的新农村建设取得了可喜的成绩。具体有如下几点：

在十几年以前，当你走在乡村首先映入眼帘的是那一排排参差不齐的破旧土木结构的房屋，和那狭窄脏乱、高低不平的乡间小路。每当下大雨的时候，屋内就到处漏雨，呈现出一种外面下大雨，屋里下小雨的景象;那乡间的小路就更不用说，坑坑洼洼、雨水聚集、泥泞不堪，人们根本出不去。然而进入二十一世纪后，特别是最近几年，我镇宁村的房屋有了明显的变化，从以前破旧的土房子变成了现在一栋栋宽敞明亮的大红砖瓦房，有的农民甚至盖起了两层小洋楼，屋内一装饰，在配上一些现代化的家电设备和城里人不相上下。至于交通那更不用说了，政府大力投资乡村公路建设，努力实现村村通公路，截止目前已经基本实现这一目标。现在人们的出行十分的方便，乡村的公交就从家门口经过，随时都能坐上。人们常说：要致富，先修路，这句活一点都不假，农村公路的修建极大地推动了当地农业、牧业等其他产业的发展，我镇政府和党委积极探索，结合当地的特色，扎实开展招商引资，在银星，兰星，兰丰等地建起了特色农业园，发展现代农业。农业园的建设不仅带动当地经济的增长，而且解决了农村的剩余劳动力问题，为农民增收提供了途径。

此外，由于生活水平的提高，人们也追求时尚、快捷、方便，大多数家庭都购买了大的电视、dvd、电冰箱以及电磁炉、豆浆机等家用电器。人们现在不仅要求吃饱，而且要求吃好，吃出质量，吃出营养，吃出品味，新农村建设到处都突出 一个新字。

在过去，由于经济条件的限制，人们买不起电视，因而闲暇时没有可消遣的，看不

到电视剧等一些文艺节目，根本谈不上丰富精神文化。但现在，家家都有电视有的甚至还有电脑，人们在闲暇之余都能通过这些来了解世界的发展，中国的发展以及社会的变化，大大的拉近了农民与世界的距离，丰富了农民的娱乐生活，同时也让他们从中学到知识。此外，每到过年过节的时候，乡政府也会组织一些娱乐活动，什么开花灯会啊，组建秧歌队，高跷队。。。积极调动当地农民的兴趣，让他们积极参加，极大地丰富了农民的精神文化。

农村教育也是一个十分重要的问题。科学技术是先进的生产力，有了先进的生产力农民就更容易致富。在国家重要会议上，国家领导人也多次提出科教兴国，人才强国战略，大力发展教育，提高国民素质，为建设社会主义国家培养一大批顶尖专家以及数以千万计的高素质劳动者，是我国从人口大国向人才大国转变。目前，我国农村人口的比例约占全国总人口的70%，因此大力发展农村义务教育是当务之急。

对此，国家出台一系列政策，从2019年上学期开始，农村义务教育全部免费，除免收学费和教材费之外，对寄宿费进行补助，仅收本子和教参费。公共费用上，国家财政部加大对公共教育经费的投入，从以前的2%加大到4%，这使得一些教育设施得到改善，办学条件及办学效益得到提高，更优质的教育资源得到利用。

而在教师方面，国家对教育经费的投入，极大地改善了教师的教学、生活状况，教室工资待遇得到明显提高，同时还为教师建造了一些经济适用房，解决了教师的住房问题，这些举措使得教师工作积极性明显提高，更加努力的向一个人民的好教师做起。

从这次调研的情况来看，新农村建设总的形势较好，我们在发展经济和新农村建设工作中的确下了很大的功夫，也取得了很大的成效，但同时也存在一些不容忽视而又一时难以解决的问题。

新农村建设关键是解决三农问题，解决农民增收、农业增长、农村稳定的问题。三农问题不解决，短期来看，不利于国民经济的持续稳定发展;从长期来看，将会阻碍中国经济的可持续发展，将会使中国实现工业化、现代化目标的步伐停滞甚至是后退。此外，也不利于社会稳定。解决三农也是为了2020年前更好的实现全面建设高质量小康社会这一目标。如何正确处理好三者的关系。协调好三者的内外矛盾是关键，也是重中之重，本次调查三农问题主要有以下几个方面：

新农村建设中农民发挥着主体的作用，是社会主义新农村的利益主体和实践主体，他们评价的好坏直接影响到新农村建设的成效，同时也影响到政府工作的好坏，如何让农民得到更大的收益是问题关键。经过这段时间的实际调查，现存在严重问题有：

共场所不注意个人言谈举止，大声喧哗，随地吐痰等现象屡见不鲜，就业观念陈旧落后，只看重眼前，没有长远的眼光。

2.农民增收门路狭窄，增长点不多。农业增收既面临着农业内部受资源约束，增收潜力不大的压力，又面临着农业外部就业竞争加剧的巨大压力;产业结构调整缓慢，新型农业发展滞后，传统农业只能解决农民的吃饭问题，而不能根本上解决他们的致富问题。大部分农民把增收的希望寄托在外出打工上。虽然收入相对较高，但受群众观念、农民素质、就业门路所限，盲目性大，流动性强，难以稳定就业，也不是长远之计。

3.农民法律意识淡保农民受自身文化素质的限制，对于社会主义法制认识甚少，一些农民或是不懂法，或是法制观念淡薄，对法律没有一个清醒的认识：什么该做，什么不该做，如何正确维护自己的生命及财产安全都不是很清楚，这就导致很多农民外出打工要不到工资，或因公受伤无人负责的情况频频发生;还有一些不法分子，正式利用农民法律意识淡薄这一特点，对其进行坑蒙拐骗，用一些花言巧语让农民相信一夜发大财，这就使许多农民在不知不觉中触碰法律。

农业是农民的生存之本。我国农业历史悠久，占世界约7%的土地养活着全世界总人口22%的民众。农业的重要程度非比寻常，提高农业产量、保持粮价稳定增长、保证农产品的质量和品质、进一步开放农村市尝保持并提高农民生产积极性是农业发展的必经之路。目前来看，根据我国国情立足实际发展现代农业势在必行，急需增强农业的科技含量和土地有效的利用率。转变农业生产方式和增长模式发展生态农业也是一个长期的过程。农业的标准化以及农产品的统一规范化生产、深度加工、销售、食用等是建立现代农业全面发展体系的重要内容。在调查中发现的严重问题有：

1.粮食作物产量低。现在农村严重缺乏技术人员，由于没有技术人员的专业指导，农民对当地土壤地质，耕作性，水肥特性等人士不足，种田只靠经验来，没有一套科学有效地种植方法，这样的结果就是农民花了钱，干了活，但最后得不到好的收成，不能很好的发挥徒弟的生产能力，这是一种极大地浪费。

2.产品不优，没有品牌。在农产品种植过程中，不少农户片面追求数量，二不注重产品质量，在蔬菜、水果上喷撒催熟剂、膨大剂等农药，这些农药虽然可以是蔬菜、水果的生长周期变短，但是残留在上面的农药会对人们的健康造成一定的危害。还有就是不注重品牌的建设和发展，只是盲目的跟随，机械效仿和低水平生产现象比较突出。

3.过于传统，缺乏特色和优势。就拿家乡本地来说，绝大部分土地上一年四季就是小麦玉米，果树、花卉、蔬菜的面积只有一小部分。我认为主要是缺乏地方扶持和农业人才，积极性不够高，优势品底蕴挖掘不出来。发展农业特色产业符合可持续发展的要求，也是发挥农业内在潜力的重要方式。

我国农村地区广大，广大农村地区的稳定直接影响着整个社会的和谐安定，搞好农

村的和谐稳定是国家长治久安的大计。发展农村经济，缩小农村、城镇收入差距，是国家目前发展的当务之急。没有稳固的经济支持，新农村建设知识一纸空文，抓好国家经济是根本。农村沿用的思想与长期的生活方式已经根深蒂固，这就使新农村建设具有了一定的难度。现将存在的问题总结为以下几点：

1.市、集、会等人口聚集场所欠规范。不文明，不健康活动应该坚决打击，文明风气急需建立。提倡公平交易，设立公用放心称，质量检查力度需要加大。

2.农村缺乏娱乐设施和文化建设。目前，绝大多数农村没有像样的娱乐场所和体育健身设施，农民在闲暇之余没有其他的娱乐方式，身体也得不到锻炼;此外，还应该建立一些活动室、书屋、网络室等，这些不仅能满足人们的精神需求，还能学到科学文化知识，了解最新资讯，能有效地推进新农村建设的步伐。

3.农村安全问题存在隐患。由于现在农村里的大多数青壮年都出去打工，村里剩下的都是一些老弱妇孺，这就给犯罪分子有了可趁之机，偷盗、拐骗行为有时会发生，农民的生命财产不能得到保护。

4.农村公共卫生事业发展艰难。一方面，乡镇医院运转困难。由于政策和经济条件的原因，目前乡镇医院条件差，医务人员待遇低，结构不合理，导致人才引不仅、留不祝另一方，看病难的问题仍然严峻。新型农村合作医疗虽然给没那么看病难问题带来了福音，由国家、区、市财政共同补贴，每位农民只需交10元，即可享受医疗保险，看病报销40%的医药费，住院报销60%的医药费，不过这些合作医疗的医院大多是县、乡级的一些医院，由于政策和经济的问题，他们的医疗水平和条件比较差，对于一些小病还可以，但如果是大病的的话，还得上市里的大医院，然而医药费由会成为他们的苦恼。

农业是基础，农民是关键，农村是重点。基础不牢，地动山摇;农村稳，则天下稳;农民富，则天下富。加强社会主义新农村建设，必须首先大力发展农村经济，加快推进农业产业化，多渠道促进农民增收，农村发展。

1. 调整农业结构。一是调整种植业结构，采取多样化的种植，根据当地土壤、气候等条件因地宜，发展特色，提高农产效益。充分合理的利用土地和水力资源，使其充分发挥它们的作用。二是调整畜牧业结构，维持畜牧业价格稳定。发挥规模化养殖效应。根据实际，不断调整和完善农业结构，挖掘最优的农业结构配比，使其在在全面建设小康社会中发挥出应有的效能。

2.增加科技投入。积极引进先进的科学技术，科学规范化指导各项农业技术措施。发挥科技优势，快速高效的使农民获得有效的经济利润。经常派技术人员下乡考察指导，帮助农民解决遇到的农业问题对于科技你的经验积累会起到推动作用，同时可以促进科技的创新，及时发现新问题积极研究解决，提高解决新问题的能力。

力发展规模养殖，引进优良品种，采用精细的管理方式，逐步发展状大起来，使他们不仅是科学种养致富的典型，而且成为农村先进生产力的代表。二是通过政府支持引导，并联合村里的大户、致富能手等把农民科学合理的组织起来，使他们成为一个主体，提高农民组织化程度，提高农村经济的自主发展能力。

4.必须进一步加大新型农民培养力度，全面提高农村劳动者素质。实施失地农民培训、农村劳动力转移培训和新型农民科技培训工程，造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。加强农村精神文明和文化阵地建设，以文明村建设抓起，倡导健康、文明、科学的生活方式，大力开展以遵纪守法，建我和谐家园为主要内容的思想道德教育，推进农村和谐稳定发展。要加强法制科普宣传，建设农村文化基础设施，努力构建农村公共文化体系，丰富广大农民的文化生活，提高农村劳动者素质。

5.转变政府服务管理，不断完善农民保障。是适应农村经济社会协调可持续发展的需要，彰显了以人为本的执政理念。符合权为民所用，情为民所系，利为民所谋的新三民主义的倡导，要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为政府工作的出发点和落脚点。积极开展城乡社会公利服务建设，提高政府服务水平和管理水准，努力向着建设服务型社会的目标迈进。同时要大力推进农村民生工程建设，建立健全以新型农村基本养老保险制度，农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度为基础，以就业帮助，医疗救助、教育救助等救助方式，让农民老有所养，病有所医，贫有所济。

中国是农业大国，自古以来，无论阶级关系如何变化，农民始终是我国的主要生产力。而在新时期的中国，对农民重视就是对国家重视，因此，中央提出的“建设社会主义新农村”是一项伟大的正确的建设社会主义社会要求，“社会主义新农村”是指在社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的社会状态，《共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》来看，xx届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务，今年将迈出有力的一步。

我利用寒假，在辽宁省锦州市xx县xx镇文化服务中心做了为期一周(2019年2月14日——2019年2月21日)的社会实践调查，在这一周内，通过对辽宁省xx县xx镇村民日常生活的观察和访问，了解了建设社会主义新农村在基层的实行情况，尤其是对其中的“文化建设”做了深入的调查。此次调查是我对我国“建设社会主义新农村”这一政策有了更进一步的认识，现将此次调查结果汇报如下：

新农村建设农民是主体，培育新型农民是新农村建设的根本点。xx县充分发挥县内各培训基地的作用，采取举办培训班、科技讲座、参观学习、印发资料等多种有效形式，对农民进行分类培训，大力提高农民素质。在调查期间，我还有幸参加了锦州市太和电脑为实行锦州市普惠制培训而对村民进行免费的电脑知识普及，参观了计算机程序员考试的现场，看见原本只庄稼地里干活的农民也可以坐在电脑前，熟练的操作电脑，心里涌现出一种喜悦之情。

农村生活贫困的根本原因是农民普遍知识水平有局限，与外界沟通少。xx县为了解决这一问题，采取城乡一网、垂直管理、走产业化路子等一系列切实可行的措施，把发展农村有线电视作为全县“村村通”广播电视工程的重要组成部分来抓，为社会主义新农村建设注入新的活力。截至目前，有线电视在农村已覆盖20个乡镇，其中13个乡镇与县城实现了光纤联网，共架设光缆干线800多公里，电缆干线2600多公里，151个行政村的6万多农户与城里人同享电视文化大餐，可以收看到有34个频道的有线电视节目。县广电局还完善了网络维修维护制度，解决了村民收看电视信号不好的问题。

村民的文化生活不能仅仅满足于电视、电脑。还应该有丰(转载自本站#url#，请保留此标记。)富的文化活动。在实习期间，线的文化宫广场举办了道具车模展示会，展示了福特、现代等多款上个世纪流行的“老爷车”，这些车都是由东方明珠公司制造的道具车，形象逼真，惟妙惟肖，其中有一款房车，里面洗手间、卧室、吧台应有尽有，让看惯了卡车、货车的乡镇居民过足了“眼瘾”。

生产发展是社会主义新农村建设的前提和保障。xx县以“一村一品”为方向，因地制宜发展现代农业。预计全年新建设施农业小区105个，棚室面积203万亩;新建畜牧小区70个，占地面积4450亩，进驻农户555户。在水果生产上，西北部乡镇大力发展干果经济林和“两梨”，今年新栽植果树近万亩。xx县以创建国家绿色食品原料标准化生产基地为重点，全面提升全县“三品”生产档次和水平。每个乡、村都有“三品”生产基地，并严格按操作规程去生产，保证了“三品”生产的有序推进。今年新增“三品”认证36个，总量达到62个，面积5.25万亩。总面积达到195.284万亩。养殖业“三品”生产正在有序推进，今年有1/3总量的畜禽按照无公害以上标准组织生产，有关部门正在组织申报认证。xx县以水利化、机械化、绿化为重点，改善农业生产条件，提高农业综合生产能力。今年完成了小流域治理工程、水库除险加固工程、河流整治工程和3座排水站的更新改造工程等。新增水浇地5万亩。

提高农民的生产生活水平是新农村建设的落脚点。xx县以“四清四改”为切入点，全面整治村容村貌，改善人居环境。全面开展“四清”。对278个村主要街路进行垃圾堆、粪堆、柴草堆、违章建筑的“四清”工作。对28个示范村的所有街路进行了彻底的“四清”。对村屯的道路进行了维修，维修长度100多公里，部分路段修砌了边沟。对主要街路院墙进行了修补，部分院墙进行了粉刷，基本达到了街面干净、道路平整、院墙整齐的标准。逐步进行“四改”。今年新建水厂12处，解决了2.05万农民安全饮水问题。村村通油路涉及12个乡镇25个村，总完成油路建设88.52公里。全年新建沼气池1500个，到目前全县累计建设户用沼气池5342个，中型沼气池3个，秸秆气化站1处。

辽宁省xx县的社会主义新农村建设从农民、农村、农业三方面入手，努力发展农业建设，加强农民文化水平，旨在总体提高农民的生活水平，满足农民的日常生活生产需要。

辽宁省xx县的新农村建设是我国“建设社会主义新农村”在基层的表现，具有普遍意义。这种建设，对(转载自本站#url#，请保留此标记。)我国农村发展起到了不可忽视的重要作用。由于xx县的新农村建设正处于探索与实验阶段，不可避免的会出现遗漏和错误，但村民在整体上对这种建设还是采取满意和支持态度的。相信，在xx县政府和村民的共同努力下，农民定能脱贫致富，xx县定将成为新时期新农村的典型代表!

农村产业发展调研报告篇八

推进社会主义新农村建设是中央统揽全局、着眼长远而作出的一项重要决策，是贯彻落实科学发展观的重大举措，同时也是全面建设小康社会的重点任务，是构建社会主义和谐社会的重要基础。其目标和要求是建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。就此我在暑假期间对本村做了关于新农村建设的调查，现就调查结果做以下分析报告。

一：政策效果

（一） 农村面貌发生了新变化。以前村里的路都是土路，凹凸不平，下雨天泥泞难行。光

是步行就很不舒服，骑车就更不要提了。之前村里养鸡户特别多，每条村里的道路都堆满了的鸡粪，一到夏天更是苍蝇漫天，臭气熏天。还有村民们随意堆放的垃圾。村里每天都呼吸充斥着刺鼻味道的空气。还有墙上那各式各样小孩们的“涂鸦作品”。 而如今，峨山镇响应建设新农村的政策，通过环境整治，目前各村主干道路基本上达到道路的硬化、村庄的绿化、河道的净化、路灯的亮化以及断墙残壁的拆除，彻底改变了农村的“脏、乱、差”现象，农村群众环保意识有了新提高。通过净化、绿化、亮化、美化工程，群众不但对庭院卫生意识有了转变，对公共卫生也有了讲究，树立起讲卫生、美环境的新意识，形成“人人讲文明、个个爱清洁、户户讲卫生”的良好氛围。现在垃圾不随处乱扔，家禽的粪便也不随处乱倒，都有了统一的安排和处理。

（二） 物质生活得到新突破。以前农村人仅仅依靠种地的微薄收入维持生活，经济水平一

直得不到有效提高。但自从新农村建设政策在我们针实施以来，村里不仅发展了养殖业，还有很多小型的铁厂，玩具厂，水泥厂等企业，在增加税收，提升经济实力的同时，也给一大批的剩余农村劳动力提供了就业岗位，农民手里的钱多了，衣食住行等物质生活便有了提高。

（三） 精神文明建设得到新发展。物质生活上去了，精神生活也随着提高了。随着电脑等

高新科技产品逐渐进入农民家中，以及电视广播等传统娱乐文化媒体，使得农村文娱生活丰富多彩。另外，村民们还自发组织跳舞、扭秧歌等活动，愉悦了每个村民的身心。

二：存在问题：

（一）

宣传发动工作不够深入，群众认识不到位。主要是宣传的力度和广度不够，再加上当前对建设社会主义新农村还没有具体的标准，从而导致于少数村干部在认识上存在偏颇，误认为只要搞好村庄规划，建成小康新村就是建设社会主义新农村。

（二）

村级积累薄弱，基础设施不够完善。新农村建设基础设施配套资金大多要靠地方财政投入，而乡村两级财力有限，有的还背着沉重的农村债务，部分解决了基础设施建设投入，但仍然捉襟见肘，特别是诸如公共服务与活动陈地建设就没有列入发展规划。

（三）

（四）

农村公共文化事业严重“贫血”，塑造新风貌困难重重。在调研中我发现，农村电话、手

机、广播、电视覆盖率虽然较高，但农村科技培训和文化生活相对脆弱，许多设施没有发挥应有的功能，使农村文化活动停留在自发的、散乱的、无组织状态，难以发展壮大。

三：对策建议

如何调动和提高广大农民群众建设社会主义新农村的积极性？如何引导农民群众推进新农村建设？按照中央关于社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，结合对我峨山镇的调研，我提出以下几点看法：

（一）加强村级班子组织建设，提高村级班子凝聚力。发挥基层组织战斗堡垒作用。

（二）推进现代农业建设，拓宽农民增收致富渠道。推进现代农业建设，着重是提高农业综合生产能力。要继续发展打工经济，要结合落实中央农村政策、建设节约型社会，不断拓展农民增收的渠道和来源。

通过该调查发现，当今社会新农村建设的步伐是越开越快。这是我国政策及国情所决定的。我希望在这个步伐下，新农村人民应该保持着自己正确的民生和民风。取其精华，去其糟粕。是新农村建设能否发展好的重要因素之一。

随着经济建设的步伐加快，农村的发展也越来越快，取得的成就越来越多。2015年中央一号文件指出，“十一五”时期是社会主义新农村建设打下坚实基础的关键时期，是推进现代农业建设迈出重大步伐的关键时期，是构建新型工农城乡关系取得突破进展的关键时期，也是农村全面建设小康加速推进的关键时期。根据中央和省市部署，我县自2015年2月起，坚持以“二十字”方针为目标，突出“建设新村镇、培育新产业、塑造新农民”这一主题，全面启动示范工程建设。

以下是有关我先县新农村建设的调查报告。

一、成效及做法

我县先后启动了两批新农村示范村建设，第一批确定的多个示范点到今年6月已圆满完成了建设任务，取得了新农村建设阶段性胜利；第二批选择的各示范村建设工程均已启动，村庄道路、改厕、下水道等硬件建设正在推进。主要做法有：

——抓村庄规划，绘就新农村建设宏伟蓝图。我县先后投入大批资金，聘请省级规划设计单位，完成全县村庄布点规划和示范自然村村庄建设规划。同时，安排建设设计部门按高中低档设计多种户型，免费提供给镇村和农户选择。另外，对有建设规划的村镇，要求县土地部门必须严格按照建设规划要求审批农民宅基地，没有规划的，在规划编制尚未完成前，一律暂缓宅基地和建房审批。

——抓凝心聚力，推进新农村示范工程建设。2015年，县财政安排专项资金，对第一批示范村进行以奖代补，并出台新农村建设帮扶工作方案，确定县直单位对示范村结对帮扶。对于第二批示范村，目前已有多个单位出资用于示范村建设。各示范自然村均组建了“五老”理事会，制定了理事会章程和村规民约，充分发挥了理事会在新农村建设中的“理事、理财、监督”权力，突出农民主体地位，调动群众积极性。截止目前，全县大多数示范村都已建成水泥主干道和通户路，清理垃圾和杂草，拆除破旧圈舍及废弃房屋，示范村村容村貌大为改观。 ——抓产业发展，夯实新农村建设物质基础。一是大力推进农业产业化进程。建立优质农产品基地；发展农业产业化经营企业；创建国家、省、市名牌农产品以及绿色食品。二是推进“一镇一品”、“一村一品”建设。三是加强农民合作经济组织建设。

——抓和谐构建，解决新农村建设民生问题。一是实施村村通工程。去年建成村级水泥路数十公里。二是加强农田水利基本建设，改善农业生产条件。三是改善农村中小学办学条件。投入大批资金，改造几乎所有农村中小学d级危房，并且新建校舍。四是加大农村卫生投入。大力投资改造和修缮多个镇卫生院，完善农村卫生网络建设；推进新型农村合作医疗试点工作，全县86%的农户参加了新型农村合作医疗，缓解了农民因病致贫的状况。五是加强社会低保体系建设。提高了低保标准，发放农村特困救助资金。六是实施饮用水解困工程，解决了2万多名群众饮用水问题。七是实施清洁能源工程，建沼气池。八是实施农村劳动力转移培训“阳光工程”。全力培训，转移劳动力，是就业转移率达到新高。九是实施农机富民工程。全县新增高性能联合收割机近百台，农机总动力大大提高，并且发放购机补贴，鼓励人民机器耕作。十是实施村村通广播工程。投入大批资金，用于村村通广播工程建设。 ——抓乡风文明，丰富新农村建设内涵。在各村成立“禁赌协会”，加强村“红白理事会”建设，深化殡葬改革，推进移风易俗；开展“十佳文明家庭”、“十佳创业带头人”等评比，用身边的先进典型引导人、教育人、感化人。与此同时，本着“政府倡导、社会支持、农民自办”的原则，将民间艺人组织起来，精心培育一支支生在乡土、长在乡土、服务乡亲的文艺演出队伍，发展业余剧团。大力兴建村级图书室和文体活动室，建设农村文体活动室，建设农民科技书屋，每个书屋配备数以千计科技书籍和一台电脑。

二、问题和不足

我县社会主义新农村建设取得了可喜成绩，试点村的面貌与过去相比有了很大变化。但是与社会主义新农村建设要求相比，还有不小差距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，社会主义新农村建设任重道远。主要体现在：

一是思想认识存在误区。一方面，领导重视程度不够。少数地方领导干部没有拿出足够精力来研究新农村建设、推进新农村建设，无论从理论学习上、政策研究上，还是实践探索上，都缺少实际行动，表面的东西多，实际推进的措施少。有的是思路不清，到底怎么抓、抓什么心中没谱。同时，少数镇、村干部因对建设新农村认识模糊，遇到资金等困难时就产生畏难情绪，缺少工作主动性、积极性、创新性。另一方面，农民主体作用没有真正发挥。有的示范村群众认为建设新农村是政府的事，认识不到自己是新农村建设的主人，对一些惠及自身的项目存在依靠政府投入的问题，不能够积极主动配合、投工投劳，等靠要思想严重，建设新农村的主体意识没有树立起来，出现上头热、下头凉的现象。

二是建设资金严重短缺。尽管我县已建立了“政府补助、部门帮助、社会赞助、群众自助”相结合的投入机制，千方百计筹措建设资金用于新农村建设，但面对建设社会主义新农村的庞大工程，这些资金还远不能满足教育、文化、卫生、道路等方面的建设需求。与此同时，一些帮扶单位或因客观自身财力有限，或因主观积极性不高，工作被动应付，截止目前，全县第二批示范工程县直帮扶单位中，只有极少数单位帮扶资金到位。

三是农民素质普遍不高。当前，我县大多数新农村建设示范村都把重点放在了“村容整洁”上，而对“村风文明”投入甚少，绝大多数农民的素质不容乐观。一方面，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。另一方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神。同时，由于农民科技知识不足，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力，严重制约了农民的增收。 四是长效机制难建立。村庄整治建设层面的工作告一段落后，公共设施如何管理维护、村容村貌如何保持等问题，也必须建立一整套长效机制来管理。虽然我县在实践中摸索建立了一些机制，但还是初步的，不够完善，还必须建立起一套有利于新农村建设持续、健康、深入推进的长效机制。

五是发展生产办法不多。我县农业总体上看还是粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处在初级发展阶段。在农作物种植和畜产品养殖中，只是追求数量的增长，不注重质量的提高，更忽视了品牌效应，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应。农产品加工大多停留在初级生产、加工上，农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱；农户与加工或营销企业没有结成真正的利益共同体。农村合作经济组织功能作用不强，农村专业合作经济组织规模小，功能单一、结构分散，辐射力不强，政府协调成立的多，农民自发组建的少。协会活动开展不正常，带动力不强。

三、对策与措施

新农村建设作为一项内涵丰富、任务艰巨的系统工程，既要充分认识其长期性和复杂性，稳步推进，又要有只争朝夕、迎难而上的开拓精神。如何抓好新农村建设，我认为需要把握关键、突出重点，从以下六个方面入手：

一要更加注重思想观念的更新。新农村建设主导是政府，主体是农民。针对当前部分干部、群众在认识上的误区，要加强教育引导，进一步提高广大农村干部、群众对新农村建设的重要性、艰巨性、长期性和复杂性的认识，防止出现片面性、盲目性和急躁情绪。要放手发动群众，突出农民的主体地位，充分尊重群众的意愿，鼓励群众勇于创新，大胆实践，调动他们建设美好家园的积极性和创造性。

二要更加注重工作方法的创新。在示范工程中，要继续坚持“三清三改三整顿”，但在方法上，要采取“捆-绑式”的“组合拳”，把群众意愿与政府引导有机统一起来。比如把改路与“三清三整顿”捆-绑，把改水与改厕捆-绑，等等。同时，在具体实施过程中，要坚持实事求是，因势而为，不搞大拆大建。要坚持因地制宜，注重实效，不过分堆砌和打造“形象工程”和“面子”工程。

三要更加注重科学发展观的落实。新农村建设不是要把农民固定在农村，固定在土地上，新农村建设必须与发展城镇化有机结合起来，统筹城乡发展，积极探索让村民变居民、农村变社区的有效之路。要加大城镇发展和经营的力度，积极创新摸索土地置换等手段和方式，结合推进村民与居民的无差异待遇，出台促进政策，积极推进失地农民保险，解决农民进城后顾之忧等政策来推进城乡一体化发展进程。

四要更加注重民生工程建设。要从群众最关心、最盼望实事入手，认真抓好省、市确定的各项民生工程的落实，使民生工程与新农村建设示范工程相得益彰。要继续加大村村通工程实施力度，大力改造农村中小学d级危房，改善农村中小学办学条件，促进城乡义务教育均衡发展，开展城乡学校“结对发展”活动，合理配置资源、提高农村中小学教育水平，全面推进城乡教育一体化。要巩固和扩大养老、失业、医疗和工伤保险覆盖面，完善农村计划生育家庭奖励扶助制度。要继续推行农村居民最低生活保障制度，扎实开展新型农村合作医疗工作。

五要更加注重生产发展。要积极推进农业和农村经济结构调整，壮大主导产业，突出“一村一品”产业发展之路，培育知名品牌，提高质量和效益。进一步做大做强高效种养殖业，积极发展特色农业、绿色农业和生态农业，强化产业支撑，增强农业的整体竞争力。提高农业生产的组织化程度，引导和支持农户大力发展新型合作经济组织，鼓励企业与农民采取多种形式建立起利益联结机制，将分散的农户组织起来，扩大规模、优化质量，增强市场竞争力。 六要更加注重新型农民的培育。要通过“新型农民培训”和“阳光工程”，培训示范村群众；通过农业科技下乡活动开展农业技术培训；现代新型农民，不仅是有文化、懂经营、会管理的生产经营型能手，更要是具体现代科学生活观念和卫生习惯的人，否则，新农村建设的成果有可能是昙花一现。因此，要继续组织开展“文明进村、新风入户”为主题的乡风文明创建活动，在各村成立“禁赌协会”，加强村“红白理事会”建设，深化殡葬改革，推进移风易俗；开展“十佳文明家庭”、“十佳创业带头人”等评比。力争通过形式多样的培训和文明创建活动，切实提高群众素质，推进农村全面进步。

新农村建设任重道远，我们在思想认识上要有长期打算，在发展规划上要有长远眼光，在产业发展上要有长期考虑，在制定目标上要把握关键，在工作开展上要有重点，同时通过全民动员、城乡互动、各职能部门上下联动的方式，共同促进我县新农村建设又好又快地发展。

骑车就更不要提了。那时侯村里养鸡的特别多，每条巷都堆着满巷的鸡粪，一到夏天更是苍蝇漫天，臭气熏天。还有随意堆放的垃圾堆。每天都呼吸着混杂着各种味道的空气。还有墙上那各式各样小孩们的“涂鸦作品”。

而如今，在全国范围建设新农村的总动员下，通过环境整治，目前各村主干道路基本上达到道路的硬化、村庄的绿化、河道的净化、路灯的亮化以及断墙残壁的拆除，彻底改变了农村的“脏、乱、差”现象，卫生保洁制度的健全，使环境卫生得到长效管理机制的保障，村庄面貌焕然一新。

（二） 群众环保意识有了新提高。通过净化、绿化、亮化、美化工程，群众不但对庭院卫

生意识有了转变，对公共卫生也有了讲究，树立起讲卫生、美环境的新意识，形成“人人讲文明、个个爱清洁、户户讲卫生”的良好氛围。现在垃圾不随处乱扔，家禽的粪便也不随处乱倒，都有了统一的安排和处理。现在到哪都是干干净净的水泥地，让人的心情也十分的舒畅。

（三）

物质生活得到新突破。以前农村人就只会守着那一亩三分地过日子，吃穿用都很简单随便，只要不饿着肚子，不冻着就很满足了。而如今在中国不断的发展变化中，农民也意识到要不断提高自己的物质水平，开始不断寻求致富的道路。现在我们村里不仅发展了养殖业，还有很多小型的铁厂，煤厂等厂矿，同时给一大批的妇女门提供了就业岗位，现在每家都是两个人在赚钱，手里的钱多了，物质生活便有了提高，每天来村里卖东西的多的犹如赶集似的。什么饺子，鱼，鸡之类以前只能在过年吃上的东西现在随时都可以吃了。穿衣服也开始追求起名牌来。用的就更不用说了，什么电热锅，微波炉之类都上了农民的锅台。

（四）

精神文明建设得到新发展。物质生活上去了，精神生活也随着提高了，以前一到秋收后，不论大人小孩，都是在赌博。现在在村干部的带领下，夏天晚上在大队部跳舞，冬天则是扭秧歌，不仅扭正了村里的风气，还愉悦了每个村民的身心。

（五）

团结协作精神有了新转变。在新农村建设过程中，广大党员干部群众群策群力，齐动手，齐出工，做了大量的工作。集体出资和群众集资紧密结合，全村上下拧成一股绳，团结协作精神得到进一步发挥。村领导还坚持把宣传工作作为新农村建设工作的先导工程来抓，组织乡村干部深入一线，以对新农村建设工作进行广泛深入地宣传。充分利用会议、横幅、标语、黑板报、宣传橱窗等形式，宣传新农村建设的目的意义。

二：存在问题：

（一）

宣传发动工作不够深入，群众认识不到位。主要是宣传的力度和广度不够，再加上当

前对建设社会主义新农村还没有具体的标准，从而导致于少数村干部在认识上存在偏颇，误认为只要搞好村庄规划，建成小康新村就是建设社会主义新农村。群众对新农村建设还未正确看待，有的认为这是政府的“形象工程”，领导的'“面子工程”，误认为又要搞创建，又要搞验收。

（二）

村级积累薄弱，基础设施不够完善。新农村建设基础设施配套资金大多要靠地方财政投入，而乡村两级财力有限，有的还背着沉重的农村债务(如普九欠债、历年欠款)，有的村连村干部工资也难以正常兑现)，部分解决了基础设施建设投入，但仍然捉襟见肘，特别是诸如公共服务与活动陈地建设就没有列入发展规划。

（三）

劳动力转移滞后，农民难以“洗脚上岸”。近年来，通过大力实施“阳光工程”、农民工转移培训和农民知识化工程，培养了一批适应进城务工的新型农民。但其效果仍然很不明显，所从事的主要行业依然是从事简单劳动的建筑小工、家政服务和制造行业，而且外出务工人员年龄参差不齐，大至60岁，小至15、6岁，究其原因还是现行农民知识化工程不贴近农村，不贴近农民，与农民的需求造成了脱节，因此培育新型农民任重道远。

（四）

农村公共文化事业严重“贫血”，塑造新风貌困难重重。在调研中我发现，农村电话、手机、广播、电视覆盖率虽然较高，但农村科技培训和文化生活相对脆弱，许多设施没有发挥应有的功能，使农村文化活动停留在自发的、散乱的、无组织状态，难以发展壮大。再加上外出务工人员增加，农村基本上在家的是儿童和老人，少数人仍沉迷于“赌码”等陈旧的习气主，难以跟上现代文明。

（五）

村干部队伍不稳，后顾之忧难以解决。年轻农民多数外出务工，村里仅有的几个年轻党员主要是复员退伍军人，存在后继乏人的问题。村干部待遇比较值较低，在一定程度上影响了工作积极性，村组干部缺乏必要的保障，既担心退下来后遭他人打击报复，又没有养老等社会保障，年轻的村干部想外出务工、想打工致富心切。

三：对策建议

如何调动和提高广大农民群众建设社会主义新农村的积极性？如何引导农民群众推进新农村建设？按照中央关于社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，结合对我村的调研，我提出几点肤浅的看法和思路：

（一）

加强村级班子组织建设，提高村级班子凝聚力。一是要从农村党员中选拔政治觉悟高、致富本领强的党员干部担任主职领导。在对我村调研中我了解到，本村之所以班子比较团结、有战斗力和凝聚力，在群众中有威信，关键是有一个好的“班长”，村在村组合并前就是我村的当家人，是全县第六届专业技术人才，不仅在群众中有威信，更重要的是能够为农民群众提供实实在在的技术和服务。二是要过基层组织“五好”创建等活动载体，完善村级党组织制度建设，在农村乡土能人、经营人才中发展党员，发挥基层组织战斗堡垒作用。三是要关爱村组干部，建议多方筹资建立养老保险基金和年老生活补助制度，解除村组干部的后顾之忧，稳定农村干部队伍。

（二）

科技服务设施功能，积极探索与农业科研单位和院校的合作，引进适合本地自然资源的“三新”(新技术、新品种、新模式)项目，促进产业结构的升级换代；要围绕全县农业“34111”工程，大力发展农村中介协会组织，增强带动、辐射能力，网络更多的农户推进农业产业化经营。促进农民增收，就是要围绕农村经济发展的主导产业，不断拓展增收空间。要引导农民群众利用现有资源优势与条件，把主导产业做大做强，成为农民增收的主要支撑；要继续发展打工经济，关键在于建立健全外出务工的服务网络，为外出务工农民提供法律救助、信息服务、转移培训，为打工经济创造宽松的环境和条件；要结合落实中央农村政策、建设节约型社会，落实惠农政策增收、强化农资市场监管增收、科技增收、抗灾增收、节本增效增收等综合措施，不断拓展农民增收的渠道和来源。

（三）

改善农村人居环境，加快建设小康新村。要坚持规划先行、试点示范、分步推进的原则，引导有条件的农民在规划区内通过整理集聚、拆旧建新、移民迁建等途径，开展旧村改造和新村建设，搞好配套设施建设，搞好村庄绿化美化和环境卫生，不断提高居住环境。要开展扶贫开发、巩固农村义务教育和新型合作医疗成果、探索建立农村社会保障体系，解决农民群众养老等社会保障，不断提高生活质量。要注重困难群众生产生活救助体系建设，关注弱势群体，实现共同致富。

（四）

加强精神文明建设，培育新型农民。首先，是要加强农民群众的教育、宣传与引导，解决好农民群众的认识问题。其次，是要增强农民致富的本领，培育“有文化、懂技术、会经营”的农民，培育尽量多的农村种养大户、乡土能人，提高农民群众参与市场经济活动的综合素质。第三，是要围绕精神文明建设，培育综合素质较高的新型农民。通过农民培训、加强文化等基础设施和阵地建设，开展农村文明创建活动，提高农民整体素质，构建和谐农村。

（五）

四：结论与建议

通过该调查发现，当今社会新农村建设的步伐是越开越快。这是我国政策及国情所决定的。我希望在这个步伐下，新农村人民应该保持着自己正确的民生和民风。取其精华，去其糟粕。是新农村建设能否发展好的重要因素之一。

五：由于我的调查是口头形式的，所以没有统计出详细的数据，该报告只是反映了调查中出现的问题和好的方面，故不能作为有力结论。

农村产业发展调研报告篇九

我国农村信用社发展大致经历了四个阶段，一是农村信用社组建和发展阶段（1951-1959），基本保持了合作制的性质，。二是反复和停滞阶段（1959-1980）。农村信用社下放给社队，成为计划经济体制下农村筹资和分配的主要渠道。三是农行代管阶段（1980-1996）。信用社归农行管理，两套编制，两本账薄。农村基层信用社入股组建县联社，信用社与县联社为两级法人体制。四是1996年至今。1996年信用社脱离农行，开始恢复合作金融性质。1996年8月，国务院发布《关于农村金融体制改革的决定》，农村信用社正式脱离与农业银行的行政隶属关系，逐步改变为“农民自愿入股，社员民主管理，主要为社员服务”的合作金融组织，并由中国人民银行对其进行监督和管理，之后进行了一系列理顺外部关系、明晰产权、强化内部管理的改革。

从1996年以来迄今为止的改革实践看，我国信用社有三种形式：农村股份制商业银行；农村合作银行；信用合作社。尽管农村信用社经过一系列改革，但无论是股份制商业银行、合作制银行，还是信用合作社，离完善的产权制度仍有一定距离。县联社统一法人形式，沿袭了原有的信用社产权结构特征，仍存在所有权缺位的问题，民主管理有名无实，成立县联社统一法人，使信用社离农民越来越远，对信用社的参与程度越来越低。在信用社扩大规模和信贷业务高度专业化以后，信用社的民主管理更加难以实现。在省联社与县联社之间，在组织形式上，省联社是行业自律组织，承担着规范与管理县联社的职责，而实际上，县联社是省联社的股东，作为一级法人，它有合法经营的自主权，省联社对县联社的管理成了法人管法人，会出现县联社不服管的局面。就股份制商业银行来说，募集的股本中，中小股东所占股本比例太小，而法人股东尤其是政府股份占较大比例，可能造成内部人控制或者是政府对信用社的行政干预，为信用社偏离其经营目标埋下了隐患。合作制银行的改革形式，也存在一定的问题，合作制中，自然人股东多，股本小，农民的无知和对合作社的不关心，使信用合作社的民主管理无法落实。而且，一人一票的表决方式，使大股东也没有对合作银行的实际支配权，而成了行长说了算。

（一）积极影响

1、农信社交由省级政府管理，使地方政府与信用社的关系从行政干预到对其负责。

农村信用社交由省级政府管理，一方面有利于落实管理责任，发挥地方政府的作用，帮助农村信用社改善经营和发展业务；另一方面，地方政府管理信用社后，直接承担了信用社的盈亏责任，这样，地方政府会加大打击逃废信用社债务行为的力度。这样，就能有效防范和化解金融风险，营造地方经济发展的良好环境。事实上，由于充分调动了地方政府的积极性，地方政府更加重视和支持信用社的发展，各地纷纷出台了支持本地信用社发展的政策措施，信用社的经营状况开始得到改善。

2、农村商业银行、农村合作银行的建立有利于支持农业产业化经营和城乡一体化发展。

在经济发达地区，二三产业迅速发展，农业产值和农业就业的比重都日趋下降，农村信用社作为一种合作金融组织，逐渐失去了服务对象。农业产业化经营组织及民营企业发展所需资金量大，信用社已不能满足其需要，所以，成立股份制商业银行和农村合作银行，成为农村经济发展的迫切需要。

3、成立县联社统一法人后，能更好地支持县域经济发展。

农村信用社成立县级统一法人后，农村信用社加强了管理，节约了成本和费用，资金调节能力增强，业务范围得到扩展。同时，由于税收减少及一些优惠政策的实行（无息再贷款，呆坏账分期进入成本核销，成立信用社风险补偿基金），使信用社的盈利能力增强了，信用社有更多的资金用来支持农村经济发展；成立县级统一法人后，授信额度增大，农业产业化经营所需的较大额度的资金在更大程度上得到满足；由于统一法人后，县联社统一提取准备金，统一核销呆坏账，过去的风险社支付压力减小，相对落后的农村地区更有可能得到金融支持。

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