总结可以使我们更加系统地归纳与总结所学知识。在写总结时,可以采用自问自答、提出问题和答案的形式,增加文章的互动性和吸引力。以下是小编为大家收集的总结范文,供大家在总结时参考和借鉴。
行政服务中心上半年工作总结篇一
半年来,在县委、县政府的正确领导和各窗口部门的大力支持下,“中心”以优化经济发展环境、服务经济发展为目标,以“规范、高效、廉洁、便民”为原则,以提高办事效率和便民服务为宗旨,以干部作风、效能政府建设为重点,不断创新办事机制,逐步从单一的行政审批型向综合便民服务型转变,认真开展年初确定的各项工作目标和任务。现将半年来的工作情况总结如下:
一、工作情况。
(一)强化宗旨教育,牢固树立服务意识。进一步优化服务环境,提高服务质量,以扎实的工作努力推进“中心”规范、高效运转,着力强化“四个观念”的教育。一是强化党的宗旨观念教育,使全体干部职工牢固树立全心全意为人民服务是党的宗旨意识,时刻牢记肩上的重任和使命,把思想凝聚到干事业上,把精力集中到做事上,兢兢业业工作。二是强化科学发展观教育。使全体干部职工牢固树立以人为本的理念,坚持全面、持续、科学的发展观,积极投身到我县的各项事业建设中。三是强化政策法纪观念教育。行使政务审批服务,依法审批、依法管理是关键。四是强化服务群众观念教育,使全体干部职工牢记“服务群众”是“中心”立身之本。在日常工作中努力践行“高效、优质、廉洁、便民”的'服务宗旨,牢固树立“服务就是招商,效率就是效益,政策有限,服务无限”的工作理念,切实为公民、法人和其他社会组织提供优质、高效、便捷的行政服务,让群众和投资者真切的感受到的行政服务是高效的,以此来吸引更多的客商到我县投资创业,谋求更大发展。
(二)着力开展好“满意服务在大厅”活动。在活动中要求全体干部职工“六做到、六杜绝、六一样”。一做到服务主动热情,杜绝冷若冰霜,受理、咨询一样热情;二做到告之清晰明白,杜绝模棱两可,生人、熟人一样和气;三做到办件准确高效,杜绝拖拉延误,忙时、闲时一样耐心;四做到处事廉洁公正,杜绝吃拿卡要,干部、群众一样尊重;五做到全程跟踪服务到位,杜绝折腾群众,大件、小件一样对待;六做到承诺言而有信,杜绝言毕无果,来早、来晚一样接待。同时,在行政审批服务中,要求干部努力做到“五查和五看”:一要查审批时限,看是否存在超时限审批效率低下问题;二要查工作质量,看是否存在服务态度差、墨守成规、推诿扯皮问题;三要查收费依据,看是否存在擅自设立收费项目、提高收费标准问题;四要查审批范围,看是否存在超越法定职权范围实施审批、继续审批已取消的审批事项问题;五要查设定条件,看是否存在随意设定审批条件、擅自增加审批事项问题。围绕办事企业和群众的需求,完善服务功能,不断提高工作效率和服务质量。以出色的工作和良好的精神展示社会,树立“服务窗口”新形象。
(三)加强干部作风建设,扎实开展政务审批服务。一是通过严格的考勤、考核管理,要求进驻人员对各种规章制度做到令行禁止,加强自我约束。同时,把考勤、考核情况及时反馈给进驻部门,与进驻部门齐抓共管,共同监督,让进驻人员认真履职。二是继续开展好局长接访日活动。坚持“请进来与走出去”相结合,定期不定期到各部门走访、座谈等方式,加强与各进驻部门领导的沟通和交流,听取部门的意见和建议,面对面解决工作运行中存在的问题,使“中心、进驻部门、窗口工作人员”三者协调一致,和谐共振,构建“和谐中心”建设。三是继续严格执行“六公开”制度。即“服务项目、政策依据、办事程序、申报材料、服务时限、收费标准”六公开制度,使行政审批过程“看得见、管的住”,从源头上预防腐败行为的发生。四是认真开展行政问责制度。对办事者给予窗口工作人员政务服务的投诉进行受理,对具体问责事项,严肃开展问责。通过多措并举,形成全社会共同监督、内部管理科学的作风建设长效机制,不断推进“中心”作风建设,以扎实的工作作风,在优化全县经济社会发展环境中发挥更大的作用。截止5月30日,共办理证照975件,其中即办件917件,承诺件57件;另接待企业和群众各种咨询486人次。
(四)切实抓好挂钩帮扶工作。根据县委、县政府的有关文件精神,下派了新农村建设指导员,认真制定了挂钩扶贫工作制度和帮扶计划,并在把握村情的基础上,积极帮助村委员会干部理顺发展思路,修定和完善了《村委会发展规划》、《各村民小组发展规划》、《村委会规章制度》、《村务公开制度》等;在单位资金困难的情况下,为挂钩村委会解决了1000元的“六一”儿童节经费,1吨复合肥,10支水泥管。
二、存在的主要问题。
(一)少数窗口单位责任制落实不到位,部门分管领导对窗口工作不能给予高度重视。县委、县政府领导一再强调:“窗口单位主要领导要努力强化第一责任人意识,发挥第一责任人作用,集中力量抓关键,身体力行抓落实,切实增强工作的主动性,及时解决突出矛盾和问题,确保中心的各项规定落到实处”。但少数窗口单位责任制落实不到位,分管领导对窗口工作不能给予高度重视。
(二)“两集中”、“两到位”还待加强。一是各部门行政许可或非行政许可审批事项还没有完全集中到行政服务中心办理,“只挂号不办理”的现象仍然存在;二是个别窗口单位人员没有到位,或随便派个人到中心坐班,真正涉及行政许可的事项并没有交窗口人员办理。
及时办结,甚至窗口受理后仍然要当事人自己到部门办理,窗口形同虚设;二是某些窗口人员业务不熟,加上单位授权不够充分,机械的办理政务事项,一些能通过调查研究可以办理的事项阻挡在窗口之外,造成事难办的情况。
(一)加强学习,进一步提高干部职工的整体素质。把学习实践科学发展观和行政审批相关法律法规、业务知识作为学习重点,坚持既定的学习制度,努力创建“学习型、创新型、服务型”机关。通过学习,使中心“服务为本,注重协调,加强管理,构建阳光政务中心”的工作思路和“服务就是招商,效率就是效益,政策有限,服务无限”的工作理念得以全面贯彻落实,从而推动中心工作再上新台阶。
(二)进一步探索适应我县改革和发展形势要求的行政服务架构。深入贯彻《行政许可法》,以建设规范、便捷、廉洁、高效的政务平台为目标,推动有关单位落实行政许可、审批职权的相对集中,整合行政审批事项,做到行政审批项目应进俱进,加强窗口效能建设,提高审批质量和效率。
(三)加强与进驻部门的沟通和协调力度。积极做好与各进驻部门及县招商局、生物产品加工区管委会的合作和协调工作,搭建良好的服务平台,探索和落实好工作运行机制,为外来投资者提供良好的行政审批服务。
(四)积极开展各项中心工作。严格执行各项管理制度,坚持不懈地抓好干部作风建设、效能政府四项制度和党风廉政教育等工作,加速构建“阳光政务中心”,树立良好的窗口形象。
(五)创造条件建设“电子监察”系统。通过建设先进的电子“电子监察”设施,对项目受理、收费、审批管理全过程,实施“阳光监督”,使政务审批服务活动更加透明。
(六)认真做好县委、县政府及相关业务部门交办的其它工作。
行政服务中心上半年工作总结篇二
下半年,中心工作总体思路和工作目标是:继续围绕全年工作目标任务,以提升行政效能为核心,以优化发展环境为主线,突出“规范、便民、高效、廉洁”服务理念,认真抓好行政(便民)服务和“双优”工作,进一步创新运行机制和工作机制,促进行政审批再提速、“双优”服务水平再提升、乡镇便民服务中心和公共资源交易站规范化建设再加强,努力打造群众最满意的优质高效服务平台,进一步优化我县发展环境。着力做好以下几方面工作:
1、继续强化窗口建设,进一步夯实一站式服务基础。继续以深化“两集中、两到位”改革为突破口,以落实人员进驻和项目进厅为根本,以窗口充分授权为重点,以规范窗口业务办理为关键,认真抓好市纪委督查通报问题的整改落实,真正做到部门、项目、环节“应进必进”,不断夯实中心“一站式”服务基础,提升窗口服务能力和水平。
2、继续完善网上审批和电子监察系统建设,进一步提高办事效率。
一是完善网上审批系统功能。探索开发网上审批系统短信提醒功能,对审批各环节人员进行即时短信告知,提醒其在承诺时限内及时审批,避免审批操作不规范、审批全过程都由窗口一人完成和超时审批现象。
二是加强电子监察。加强行政审批事项办理情况的动态管理,对出现超时办件亮红灯,不使用网上审批系统进行审批的以及违规审批办件的,会同县效能办进行效能追究。三是抓好系统延伸工作。推动网上审批和电子监察系统、视频监察系统向有条件的乡镇延伸,争取行政服务中心与便民服务中心的网络对接,实现乡镇行政审批事项的网上办理和实时动态电子、视频监察。
3、继续抓好乡镇便民服务中心和公共资源交易站规范化、标准化建设,进一步健全基层便民服务网络。
一是进一步加大对乡镇便民服务中心建设的业务指导和工作督查力度,按照《关于进一步规范乡镇便民服务中心规范化建设的实施意见》“七个规范”要求,力争所有乡镇全部建设达标。
二是进一步规范乡镇公共资源交易行为。下半年按照标准化建设要求对乡镇公共资源交易站进行检查验收,所有乡镇交易站各项标准化建设标准必须严格落实到位。同时加强业务培训,督促各乡镇对“三资”管理和使用情况进行清查,建立详细管理台账,严格做到交易项目“应进必进”,切实解决乡镇交易项目少和交易金额少的问题。
三是推进社区(村)便民服务代办点建设。按照《关于加强社区(村)便民服务代办点建设的实施意见》要求,力争全县所有社区(村)全部建立便民服务代办点,做到“四个有”:有场所、有牌子、有制度、有台账。
4、继续加强公共资源交易程序监管,进一步提升规范化交易水平。
一是高标准进行新组建的公共资源交易中心场地改造、硬件设备配置等标准化建设,做到全部达到市中心相关要求。全面开展公共资源网上交易,制定和完善进场管理、平台监督、交易服务、应急措施等相关制度,促进公共资源网上交易工作的全面铺开,真正实现各类交易项目网上交易、网上监督,实现“科技防腐”。
二是进一步规范专家库管理和中介机构管理,严格评委随机抽取制、公务回避制和封闭评标,规范评标行为;探索完善公共资源中介代理机构管理办法,规范市场准入,施行诚信管理,推行退出市场制度,对在招投标代理过程中有违法、违规行为的中介机构,停止其在一定期限内参加本县行政区域内的交易活动。三是充分发挥电子监察作用,加强程序监管,确保进场的各项公共资源交易活动规范有序。
5、继续做好服务企业工作,进一步优化服务环境。加强对各单位执行优化发展环境“六不准”规定情况的监督检查,严格规范入企检查、收费、罚款行为,加大对破坏发展环境投诉查处力度,为我县“四大战役”顺利实施营造良好服务环境。
行政服务中心上半年工作总结篇三
下半年,要按照处理好政府和市场的关系、使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的要求,加大体制机制创新力度,全力深化“最多跑一次”改革和公共资源交易市县一体化改革,进一步提升全市行政审批和公共资源交易“两个平台”的服务品质。
(一)深化“最多跑一次”改革,着力提升行政审批服务的便捷度和满意率。工作重点:一是进一步深化“无差别全科受理”改革。按照“八统一”要求,根据省级指导目录,继续梳理归集无差别全科受理事项,细化完善无差别全科受理规则。二是进一步完善“一窗受理”平台。推动“一窗受理”平台完善功能、加强运用,大力推进网上办事,构建“一事通办”“一证通办”“一市通办”“一网通办”的技术支撑体系。三是进一步提升窗口服务能力。积极推进“中心”现场管理标准化建设,加强“全科受理”人员业务培训,完善导办、帮办服务机制,进一步提升大厅服务水平。四是进一步深化涉批中介服务改革。修订完善《进一步深化行政审批中介服务改革工作方案》;继续完善“淘中介”平台,按照省统一部署年底前完成省市县三级平台数据全贯通;推动开展项目委托人和行政审批职能部门对中介服务成果依托“淘中介”平台实行“一事一评”制度,定期组织对中介机构量化评定,相关考评结果实时向社会公布;深化“图审合一”改革,推动“区域评估”“联合测绘”“竣工测验合一”“代跑代办”等机制落地;调整修订xx市投资项目行政审批等事项中介服务事项目录,并向社会公布。五是进一步做好便民服务领域工作。完成政务服务体系便民手册纸质版印刷和电子版线上发布工作;加速推动“市民之窗”自助终端建设和推广应用。六是进一步深化“一件事情”实施。督促各地、各部门调整细化办事指南,继续梳理归集“一件事情”清单,并按照减事项、减次数、减材料、减时间的要求,进一步优化行政权力运行流程,推进“一件事情”多部门多层级综合受理和办理标准化。七是进一步督查整改发现的问题。对“无差别全科受理”专项督查和深化“最多跑一次”改革任务线下督查中发现的问题,进行跟踪并督促相关部门抓好整改。
(二)深化“市县一体化”改革,着力促进公共资源配置规范高效和阳光透明。工作重点:一是深度推进公共资源交易市县一体化改革。抓紧出台和实施《xx市国有投资工程建设项目施工与监理招标评标办法》,推进制度规则、信用评价、平台建设、服务标准等全市统一,充分发挥公共资源交易在市场配置资源中的服务保障作用。二是深化“最多跑一次”改革向公共资源交易领域延伸。坚持需求导向,推进投标人社保证明在线实时查询等创新举措落地,努力使投标人少跑路、零上门,减轻投标人负担,提升投标人的获得感。三是贯彻落实招标投标改革新要求。严格按照国家、省统一部署,做好《必须招标的工程项目规定》(国家发展改革委令第16号)、《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》(国家发展改革委843号文)、《浙江省物价局关于降低和规范公共资源交易服务收费的通知》浙价服〔2020〕68号)等新政策落地,更好地发挥招标投标制度作用,进一步扩大市场主体特别是民营企业自主权,促进经济社会持续健康发展。四是做好重点项目的服务保障。优先保障“百年百项”、城市快速路、域外引水工程、机场征迁等重点项目的招投标,服务项目推进。
行政服务中心上半年工作总结篇四
(一)少数窗口单位责任制落实不到位,部门分管领导对窗口工作不能给予高度重视。县委、县政府领导一再强调:“窗口单位主要领导要努力强化第一责任人意识,发挥第一责任人作用,集中力量抓关键,身体力行抓落实,切实增强工作的主动性,及时解决突出矛盾和问题,确保中心的各项规定落到实处”。但少数窗口单位责任制落实不到位,分管领导对窗口工作不能给予高度重视。
(二)“两集中”、“两。
到位”还待加强。一是各部门行政许可或非行政许可审批事项还没有完全集中到行政服务中心办理,“只挂号不办理”的现象仍然存在;二是个别窗口单位人员没有到位,或随便派个人到中心坐班,真正涉及行政许可的事项并没有交窗口人员办理。
(三)窗口工作人员授权还不充分,业务能力还需加强。一是有的部门授权不充分,“中心”窗口成了“挂号室”,该及时办结的不能及时办结,甚至窗口受理后仍然要当事人自己到部门办理,窗口形同虚设;二是某些窗口人员业务不熟,加上单位授权不够充分,机械的办理政务事项,一些能通过调查研究可以办理的事项阻挡在窗口之外,造成事难办的情况。
行政服务中心上半年工作总结篇五
回顾中心上半年工作,虽取得了一些成效,但与上级要求和兄弟县市建设相比,还存在着一些问题和不足,主要表现在以下几个方面:
一是少数进厅单位审批事项进驻不全,对窗口授权不充分,未能真正实现“部门围绕窗口转、窗口围绕群众转”。
二是乡镇便民服务中心建设进展不平衡,少数乡镇便民服务中心窗口和人员进驻不到位、业务办理不够规范,规范化建设力度还有待进一步加大。
三是乡镇公共资源交易操作还不够规范,县、乡两级公共资源交易中心(站)标准化建设还有待加强等等,这些问题的存在制约了我县行政((便民)服务水平的提高和发展环境的优化,我们将在今后的工作中认真研究,采取有力措施加以解决。
行政服务中心上半年工作总结篇六
规定公司办公室各类档案资料的形成与归档、分类、鉴定与保管、借阅、保密、统计、销毁等管理内容。客户档案管理执行《客户档案管理制度》。
2.0档案的管理机构。
2.1文书结案后,原稿由公司办公室所辖档案室归档。
2.2各经办部门或个人视实际需要,经有关领导批准后可留存影本。
2.3档案室主要职责:
2.3.1制定或参与制定档案工作的规章制度;
2.3.2对企业其他部门文件材料的归档工作,进行指导和监督;
2.3.3做好企业档案的收集、整理、保管和利用工作;
2.3.4做好永久性档案向有关档案机构的移交工作;
2.3.5提高档案管理的水平和技术,逐步实现档案管理现代化、科学化。
3.0档案的种类。
3.1法规性文件。包括上级颁发、需企业执行的,或由企业发行的各种标准、规章制度等。
3.2企业的重大决议。包括由企业股东大会、董事会、监事会、总经理办公会及其相关行政会议等形成的文件和会议材料、会议记录等。
3.3计划性文件。包括企业总体计划或规划、开发计划、项目质量计划、营销计划、财务计划等。
3.4总结性文件。包括企业年度和月度工作总结、下属部门的年度和月度工作总结、单项性工作总结、调查报告等。
3.5批示性文件。包括企业各类计划指标、技术指标、营销指标等。以及企业各类命令、工作指示等。
3.6凭证性文书材料。包括企业各部门上报的、在日常活动中形成的原始记录和凭证,如财产状况、房屋销售、合同书、协议书等的原始记录和文本。
3.7证件性文书资料。包括法人营业执照、土地许可证、开发资质证、施工许可证、规划许可证、预售许可证、企业和产品获得各类荣誉牌匾和证书、达标证书和证明等。
3.8汇报性文书资料。包括企业上报各级主管部门的文件资料和相关统计表,以及公司领导在外部公共场合发言、汇报或发布的各类文书资料。
3.9劳资人力资源资料。包括企业下属各部门的人力资源任命、人力资源调整、人力资源管理、人才引进和培训、员工工资审核记录等相关资料。
3.10声像制品资料。包括企业及下属各部门在其经营活动或政治、文件娱乐活动中,以及在外学习、考察时或外部门提供的,以声像形式记录下来的各种资料,如照片资料、录音资料、录像资料、影片资料等。
3.11题赠性资料。包括上级领导和外协友好部门或个人提供的题词、书画、工艺制品等。
3.12技术性资料。包括各类工程图纸、竣工资料等。
4.0档案管理的基本程序。
包括档案的收集、整理、鉴定、保管、销毁、统计、检索、编码、利用,这九道工序是档案工作的整体,它们之间相对独立,但又相互制约。
5.0档案的收集。
就是把分散的,以及散失到其他部门的各类档案资料,按有关规定,有计划地分别集中到档案室。其收集的主要方式是归档,即把公司活动中产生的有保存价值的`各种材料,由办公室及企业下属部门和个人定期协同档案室进行整理、立卷、归档。
5.1立卷归档的范围:凡属本标准第3条所函盖的文件资料,均应立卷归档。
5.2立卷归档的时间。
5.2.1凡已办理完毕的具有保存价值的各种文件资料,均应在三日内递交办公室立卷归楼。
5.2.2对于某些专门文件,或驻地分散在外的个别业务部门的文件,为方便日常工作,立卷归档时间可根据实际情况适当延长。
5.3立卷归档的要求。
5.3.1各部门兼职档案员在规定的归档时间内,把整理审定完毕的档案资料,递交档案室立卷归档。
5.3.2移交档案要填写移交清单,移交清单一式二份,双方签字后各执一份。
5.3.4立卷时应编制好案卷目录,把文件的作者、标题、日期等项目填写清楚,概括而简洁地拟写好案卷标题,把案卷内容表达出来,装订整齐、牢固,无论何金属物,填写备考表,注明保管期限。
5.3.5填写案卷一律用碳素黑水钢笔或毛笔,禁止用圆珠笔或铅笔,字迹应清楚、准确。
5.3.6立卷应以本部门形成的文件为主,根据文件形成的特点,保持文件间的历史联系,适当照顾文件的保存价值,使案卷能正确反映企业生产活动状况和面貌。
5.3.7立卷应以部门为主,结合其他特征的方法组卷,把有密切联系的文件组合在一起。
5.3.8立卷应把上级文件与本公司文件(除请示、批复外)按保管期限和文件年限分开立卷。
5.3.9立卷归档后,发现需立卷的文件资料,可按立卷原则进行插卷。
5.3.10文件组成案卷后,卷内文件应按照一定规律进行排列,系统地反映问题,做到查找方便。
5.3.11各种实物档案(奖品、奖杯、锦旗、奖章、证书、牌匾、馈赠品等)归档必须有原件,并保持其完好无损。
5.3.12声像档案摄录必须详细记录事由、时间、地点、主要人物、背景、摄录者,归档声像资料必须是原版、原件、清晰、完整。
6.0档案的借阅。
6.1档案主要供本企业利用,一般不外借。如情况特殊,外单位人员须持介绍信,并经公司领导批准,可查阅无密级档案。
6.2各部门工作人员可直接查阅属本部门业务工作范围的档案资料。如需查阅非本部门的重要文件和有密级档案,须经公司领导或原形成档案的部门领导批准,方可借阅。
6.3档案的借阅者应负责档案的完整和完全,不得私自影印、复制、翻印,不得擅自拆散、调换、抽取、污损、加标注证,不得转借,如有违纪,酌情处罚。
6.4对珍贵或易损的档案,应制成复制品提供使用。复制可采用复印、照片、重印副本、摘录等方式。复制件应仔细校对,与原稿无误后,注明档案编号,然后提供使用。如有必要,给复制件加盖公章,以示复制不会有误。
6.5必要时,档案室应对所提供档案出具证明,证明材料写好后应仔细校对和审查,加盖档案室印章后才有效。档案室证明材料只能证明某事在档案上有无记载,而不能对某事下结论。档案管理员不可擅自以档案资料作解释或下结论。
6.6档案一般不得借出档案室。如有特殊情况,可以作短期外借,最多为十天,但必须经有关领导批准并办理借阅手续。如延长借阅时间,须办理续借手续。逾期不还者,档案管理员要及时催还。
6.7借阅档案须妥善保管,若有遗失,将根据档案的价值和数量报公司领导批准后,责令其赔偿一切损失。
7.0档案保密要求。
7.1档案管理员和借阅利用档案的人员要树立高度的政治责任心,加强保密意识,双方共同做好保密管理。
7.2档案分一般档案和有密级档案两类。档案密级他为绝密、机密、秘密三级。
7.3有密级档案只许在档案室查阅,不许带离本室。有密级档案复制时,需经公司办公室主任或副总以上领导批准。
7.4有密级档案只限归档人使用,其他人员利用需经办公室主任或副总以上领导批准。
7.5对已到保密期限的档案要请相关部门领导和办公室主任鉴定解密,对解密档案作一般档案管理,及时提供利用。
7.6外来参观人员,统一由负责接待人答复问题和办理所需材料。
7.7档案管理员丢失或擅自提供泄露机密,应根据情节轻重,给予纪律处分,直到依法追究刑事责任。
7.8企业在职工作人员调离本企业时,需按档案室要求整理已形成的文件材料,并退还所借档案,档案室审查无误签字后,才能调离。档案管理员调离,应由办公室主任监督办理,档案交接之后,方能调离。
8.0超期档案的销毁。
8.1对超过保存期限档案,由档案管理员登记造册,经办公室主任和档案形成部门领导共同鉴定,报分管副总批准后,按规定销毁。
8.2经批准销毁的档案,可单独存放半年,经验证确无保留价值时,再行销毁,以免误毁。
8.3销毁文件必须在指定地点进行,并指派专人监销,严禁将销毁的文件作为它用,或作废纸出售。文件销毁后,监销人应在销毁注册上签字。
9.0档案的保管。
档案保管工作应做到四不:不散(不使档案分散),不乱(不使档案互相混乱),不丢(档案不丢失不泄密),不坏(不使档案遭到损坏)。同时,应做好防火、防潮、防晒、防虫、防损、防盗、防尘工作,以提高档案的安全性,对破损档案应及时修补。
行政服务中心上半年工作总结篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今年以来,我中心坚持以“最多跑一次”改革为牵引,以提升政务服务能力为目标,以落实行政服务中心标准化建设改革为重点,积极谋划,狠抓落实,各项工作有效推进,企业和群众获得感不断增强。
“零次跑”实现率x%。
围绕群众牵肠挂肚的事项,继续深化“一件事”改革。聚焦民生关切、涉企服务、城市管理、执法监管等重点环节,现已成功实施x件省定高频“一件事”全流程“最多跑一次”。其中在我中心办理的有不动产登记、公积金贷款、纳税等x件,该x件企业和个人“一件事”100%全部实现“网上办”和“掌上办”。同时在加快实现x件省定高频“一件事”协同高效办理基础上,梳理形成了x件高频“一件事”,如外贸经营许可一件事、商品房“预转现”一件事、不动产户籍联办一件事等,正在逐步推进中。
全面规划全市政务服务向基层延伸总体工作,打造“1+8+15”政务体系。对乡镇(街道)的行政服务中心的场地面积、窗口布置、便民设施和物品摆放等都做了硬性要求。通过专班形式,对镇街就事项承接数量、方式及人员下沉、业务办理培训等内容进行具体对接、研究确定,确保做到“放得下、接得住”。精准赋予审批权,按照“有需求、放得下、接得住、管得好”的原则,采用委托放权、部门派驻等x种方式,由乡镇(街道)提出需求,明确下沉政务服务事项x项,较改革前增加入驻行政服务中心x项。
优化自助网点布局,把办件量少的x台“瓯e办”设备调整到车管、社保所等需求量大的网点。推广24小时自助服务,推动自助服务网点向园区、社区、集聚区等场所延伸,全面提升政务服务覆盖度和便捷度,实现随时办、就近办、马上办、一次办。目前我市“瓯e办”办件量达x万件,居x各县(市、区)前列。
深化为侨服务“全球通”品牌建设。大力推进“全球通”平台外延内拓,实现“全球通”国内和海外服务点数量拓展、服务质量提升、平台功能升级。制定出台含户籍证明、不动产登记等x个事项的为侨服务目录清单。“全球通”服务国内外联络点已涵盖意大利、法国、阿联酋、南非等x个国家x个点,目前我市全球通办件量达31件。
通过x政务服务网投资项目在线审批监管平台实施全过程审批跟踪、监测预警、时效统计等功能,实行节点管控,分阶段、分环节开展项目立项、规划许可、施工许可前三阶段“最多50天”和竣工验收“最多30天”审批效能监测,出台《x市建设工程联合验收实施方案》。目前,我市新赋码的一般企业投资项目“最多80天”实现率力争达到100%。开工前审批(即项目立项、规划许可、施工许可三阶段)“最多50天”x个项目、竣工验收阶段项目“最多30天”x个项目,实现率均达到100%。“最多80天”改革得分x分,在x各县市区排名第一,全省排名第六。
建立市、镇、村“三级代办员”队伍,形成覆盖市、镇、村“三级一体、横向协作、纵向联动”的服务体系。在镇(街)、村(社)行政(便民)服务中心设置综合代办窗口(代办服务点),在镇(街)、村(社)形成线上、线下办理为主、代办服务为辅的服务格局同,将代办服务的触角延伸至“15分钟办事圈”。通过高效化施策、协商化推进、精细化服务,提升重点项目审批的速度与效率,促使一批重大项目在疫情之后能够快速落地。设立银行志愿代办服务窗口,通过政银合作,强化银行无偿代办服务。目前代办企业投资项目共x个,实现便民代办共x件。
一是建设“未来大厅”。设置智能导服区、收件区、审批区、出件区,全面推进办理窗口与自助终端设备接入政务服务2.0,完成市级行政服务中心改造,进一步创新管理和服务方式,实现“新大厅、新服务、新体验”。二是强化自助办理功能。在市行政服务中心大厅开辟自助办理专区,整合“自助办”、“自助填表”等功能,配备专职导引人员并强化业务培训,提升智能办事体验感。三是推进政务服务流程优化。按照“应统尽统、应简尽简”的要求,督促部门就重点事项的办理流程、申报表单、申报材料等核心要素,与上级部门做好标准的对接、事项的配置和应用,并逐一梳理编制具体的受理清单和审核要点,实现窗口人员按标准收件。
一是开设涉企服务“专家门诊”。围绕企业开办、企业转产、项目投资、经营许可等审批服务,以及政策咨询、问题投诉、疑难解答,开设“跑一次没办成”窗口,组建政务服务专家团队,开设“专家门诊”、主动“上门问诊”、精准“把脉开方”,为企业提供个性化、专业化、精准化服务。二是深化投资项目在线审批监管平台3.0应用。进一步精简投资项目事项办理环节和材料,推动一般企业投资项目全过程审批“最多80天”,实现企业投资简易低风险小型项目快速审批“最多20个工作日”。
一是大力倡导“不见面”办事。以疫情防控为契机,加大系统对接和数据共享力度,着力打通“网上办”、“掌上办”堵点,切实提升网上可办率、全程网办率。在全市全面推广“不见面”办事模式,转变群众传统的线下办事观念。二是优化网办掌办模式。在巩固疫情防控期间“网上办、掌上办”做法的基础上,优化申报页面设置,强化智能导办体验,简化审批流程,再梳理一批与群众企业密切相关的高频政务服务事项,做好网办掌办操作路径的宣传和辅导,力争实现网上受理达80%以上。探索开展申请零材料、填报零字段、服务零人工、领证零上门的智能“秒办”。三是提升全天候自助服务能力。根据企业和群众需求,推进多条线政务服务事项在“瓯e办”自助服务终端集成办理,推动更多事项全程自助办理。优化自助网点布局,拓展服务时间和空间,推广24小时自助服务,推动自助服务网点向园区、社区、集聚区等场所延伸,加大宣传辅导力度,全面提升政务服务覆盖度和便捷度,实现随时办、就近办、马上办、一次办。
一是深化“一件事、一次办”。全面深化“一件事”改革,进一步优化办事流程,高质量实现x件“一件事”办理,围绕“新动能、新业态、新产业”等重点领域,推动一批新的群众、企业“一件事”联办,让群众“最多跑一次”就能办成“一件事情”。二是全力推进“证照分离”改革。建立清单动态管理机制,将涉企经营许可事项全部纳入清单管理,清单之外不得违规限制企业经营。按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进改革,实现企业准入准营便利化。三是实施商品房“预转现”联办。通过整合部门间资源,优化流程,推动住房公积金、税务、不动产窗口联办,实现预售商品房交税、办理不动产权证、住房公积金贷款转现房抵押三项业务“跑一次、跑一窗”办结,提升审批效率,方便群众办事。
一是进一步推进镇街行政服务中心标准化建设。在全面总结x个试点镇街的基础上,加大对其它x个乡镇(街道)政务服务中心标准化建设的指导力度。对公民个人事项进行全面梳理,提升公民个人事项的网办率,实现公民个人所有事项在镇街可办。归集梳理一批高频“一件事”,开设“一件事”专窗,提高镇街“一窗受理”的办事效率。梳理一批秒办事项,设立秒办专区,实现申请零材料、填报零字段、审批零人工、领证零上门、存档零纸件的智能办事模式。二是进一步推进村(社)便民服务中心规范化建设。把村(社)作为基层政务服务第一站,以方便群众办事为第一要务,打造以“网办、掌办、瓯e办”为主、无偿“代办”为辅、线上线下相结合的村级便民服务中心办事新模式。通过以浙政钉、全球通等数字化系统应用的开发,提升群众在家门口办事的便捷度,打造“15分钟办事圈”。
行政服务中心上半年工作总结篇八
2021年上半年市行政服务中心以党史学习教育为契机,以深化政务“一件事”集成改革为重点,以提高企业和群众办事便捷度、满意度为目标,迎难而上、敢于担当、奋发有为,各项工作稳步推进卓有成效。
(一)党史学习教育稳步推进,党员干部精神面貌明显提振。按照上级部署安排,党史学习教育做到规定动作落实到位、自选动作做出特色。一是加强组织领导。中心成立了党史学习教育领导小组,制定下发了实施方案,召开全体党员大会进行动员部署,为每名党员购发了《中国共产党简史》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等4本必读书,定期组织检查学习教育内容落实情况,确保党史学习教育入心入脑,外化于形。二是活动开展丰富。先后组织党员开展党史学习教育学习内容测试、邀请市宣讲团成员到中心授课辅导、组织党员到刘英烈士陵园祭扫并重温入党誓词、党组班子成员轮流上党课、每个月组织党员交流学习体会等。同时,结合庆祝建党100周年,组织开展唱响100首红歌、志愿服务100小时等“七个100”活动,引导全体党员不忘初心、牢记使命、担当作为。三是立信义、弃陋习、扬正气。组织党员干部开展在社会学校兼职清理和职称外借谋利清理,全面摸排工作和生活中的陋习,梳理形成整改陋习清单2项,目前已完成整改1项。持续推进“小路为您服务”党建品牌打造,引导党员干部积极参与国卫复查、国家级示范文明城市创建、进村入企帮扶、一米线办事秩序维护等活动,大力弘扬正气,注重培树典型,努力营造比学赶超良好氛围,积极向上推荐担当作为好干部。
(二)“一事无忧”项目推进顺利,办事便利度明显提高。深入推进政务“一件事”集成改革,会同市委改革办和相关职能部门,对年初确定的11个“一事无忧”项目组织攻坚。其中,惠企政策“一键兑付”、医疗费用报销“一件事”、“电商”一件事、二手房过户“零跑腿”已经顺利完成,僵尸车治理、“12345”政务服务便民热线整合优化等项目有序推进,力争下半年能出更多的走在全省前列具有永康特色的亮点工作。
(三)投资项目审批代办迭代升级,项目开工建设明显提速。全面完成投资项目在线审批监管平台2.0向3.0的迭代升级,常态化开展乡镇代办员和小微园代办员业务培训,推广小微园联建项目全过程办理“一件事”,推进低风险小型项目“最多15个工作日”改革,提升投资项目开工审批效率,助推项目开工建设。截止到5月底,先后组织审批人员及代办员业务培训7次,完成3个小微园联建项目开工前审批,我市首个低风险小型项目—浙江哈尔斯真空器皿股份有限公司仓库扩建项目成功申报。上半年,我市共有77个项目完成开工前审批取得施工许可证,44个项目完成竣工验收,“最多80天”实现率100%。
(四)高频民生事项跨省通办探索前行,营商环境明显优化。我市是工业强市,外来务工人员总量超过50万。为进一步优化营商环境,方便外来务工人员办事,破解企业招工难、留人难问题。3月份,中心率先与江西省万年县就外来务工人员高频民生事项业务办理范围、办理方式、联系渠道、证照寄递等环节进行对接,并签订了永万“跨省通办”战略协议。目前,已梳理形成跨省通办高频事项清单、全程网上办理事项清单和跨省查询事项清单,涉及公安、社保、医保等100个事项。6月4日,首例永康-万年新生儿“出生一件事”跨省通办在市第一人民医院成功办理。
(五)市镇村政务服务体系日趋规范,群众办事明显便利。加快推进政务服务2.0向基层延伸拓展,16个镇(街道、区)便民服务中心的政务服务2.0信息化设备全面完成升级改造,1-5月份通过政务服务2.0收件81万多件,政务服务2.0网上办收件率达99.54%。指导龙山、古山、象珠、石柱镇进一步推进便民服务中心规范化建设,按照“应放则放、能放则放”的原则,协调相关职能部门将高频民生事项下放到各镇(街道、区)便民服务中心和村级便民服务点,推进更多民生事项“就近办”,全力打造“15分钟办事圈”。
(六)“浙里问·永康”一站式政务服务咨询平台功能拓展,办事体验感明显增强。开发“浙里问·永康”智能客服功能,率先在医保参保征缴和医疗生育待遇业务板块进行试运行,实现该平台24小时提供在线咨询服务。4月7日,“浙里问·永康”在浙江政务服务网正式上线运行,实现在手机和电脑上均可操作,为办事群众和企业增加了一条咨询路径。截止目前,“浙里问·永康”的pc端和微信小程序端咨询量达到了15000人次。
(七)二手房转移登记网上办理正式实施,办事秩序明显好转。会同不动产登记中心、税务局、房管会召集全市200多家房产中介进行业务培训,全面推行二手房转移登记网上办理。买卖双方在外地、在家中、在房产中介机构均可申请办理,只需登录浙江政务服务网完成信息填报、申请提交、税费缴纳等流程就可成功办理。“网上办”模式大大减少了申请人的等候时间,有效防止了办事大厅人员聚集,提升了群众办事的体验感和获得感。截止到6月9日,已通过网上办理二手房转移登记500多件。
(八)公共资源交易工作在改革中前行,线上线下监管明显加强。一是推进公共资源交易整体智治。按照全省一张网要求,完成交易网整合到浙江政务服务网工作,探索远程异地评标,推行投标人电子投标保险单、保函替代保证金工作;按照“标准、系统、采购、培训、推进、运维”“六统一”要求,围绕标前、标中、标后问题梳理,探索推进招投标“一件事”办理;配合清廉村居建设推进,制定《永康市镇(街道、区)和农村小额工程建设项目招标投标管理办法》,出台村级限额以上项目进市平台电子化招标、小额项目年度招标、工匠发包、包清工、工匠名录库管理等一系列改革举措,进一步细化具体操作流程。二是规范公共资源交易管理。开展规范性文件清理,配合行业监管部门取消项目招投标“红、黑”名单做法,完善建筑市场主体信用评价管理体系,消除招标文件的排异性条款;取消工程项目招标文件工本费,水利工程实现电子开评标,及时公开上传交易信息,方便招投标主体查询;组织不见面开标系统开发,在一键定时解密的基础上,实现投标人远程异地解密。三是抓好中央巡视反馈问题整改。完成永康市公共资源全流程电子交易系统开发,建立电子化评标模板,全面推进“不见面”电子化评标,提高投标文件参数数字化水平,对每个项目进行投标文件雷同性分析,加大围标串标行为的甄别力度;落实评标专家信用管理制度,推进市域远程异地云评标,阻隔投标人与专家的非正常交流,增加评标过程公正性;聘请部分人大代表、政协委员、建筑企业和招投标代理机构代表、律师等担任公共资源交易行风监督员,明确职责,强化招投标领域的社会监督。今年1-5月,永康交易分中心共完成招拍挂102个标次,完成交易金额共计56.087亿元,比保留价增加、预算价节约共计25.299亿元。
(一)受诸多因素制约,行政服务中心迁移工作无法推进。按照政务服务2.0建设标准和行政服务中心标准化建设要求,市政府多次召集相关职能部门对行政服务中心迁移方案进行会商,因候选场地改造难度大、资金需求高等各种因素制约,不能形成一致意见,导致行政服务中心迁移工作无法正常推进。
(二)改革攻坚激情不高,部分“一事无忧”项目进度不够明显。由于“一事无忧”项目今年3月份才真正启动,有些项目没有列入财政预算,缺少启动经费,有些职能部门对牵头的“一事无忧”项目存有畏难情绪,攻坚克难干劲不足,主动对接不够,成效不够好。
2021年下半年,市行政服务中心将严格按照上级的决策部署,聚焦年度重点工作任务目标,持续推进各项工作落实,为打造世界五金之都、活力品质永康提供一流的政务服务。
(一)持续抓好党史学习教育。严格按照市党史学习教育办公室下发的月度学习教育工作提示和中心制定下发的学习教育实施方案,组织党员深入开展“学史明理”研学活动、“学史增信”专题讲学活动、“学史崇德”宣教励学活动、“学史力行”实践检学活动并召开专题组织生活会和民主生活会,开展党性分析,交流学习体会,检验学习成果,列出问题整改清单,开展批评与自我批评,抓好整改落实,确保党史学习教育每个环节落到实处,每名党员精神面貌得到洗礼,工作干劲得到加油。
(二)持续推进“一事无忧”项目攻坚。按照牵头部门负总责、相关单位作配合以及“成熟一个、亮晒一个、总结一个”的总体原则,对已完成调研论证、制定方案、系统软件试运行的,及时与省委改革办和相关省厅部门搞好对接,寻求支持,力争成为全省试点推广工作,多出具有永康特色的亮点。对改革项目推进缓慢的,中心将会同市委改革办、市委督考办加强督查,剖析原因、倒查责任,确保“一事无忧”项目年底前顺利实施。
(三)持续做好投资项目审批代办。加强对投资项目开工前审批代办的跟踪督办,根据审批代办中出现的新情况新问题,定期组织乡镇代办员和小微园代办员业务培训,提高代办员的整体水平。全面推行小微园项目联建创新模式,加快推进低风险小型项目“最多15个工作日”改革,对符合条件的低风险小型项目做到及时跟进、及时审批,全力保障投资项目早日落地开工生产。
(四)持续开展民生事项跨省通办。总结推广永康-万年高频民生事项跨省通办的成功做法,以解决外来务工人员民生事项办理“多地跑”“折返跑”等问题为目标导向,加强与在永务工人员总量较大的云南省镇雄县、江西省乐平县等县市相关职能部门对接,确定跨省通办事项和运作模式,推进与各县市的民生事项跨省通办。同时,依托浙江政务服务网,积极探索永-武-缙五金产业园区民生事项区域通办创新模式,减少外来务工人员返乡办理事项产生的时间、人力、物力和经济成本,切实让外来务工人员享受便捷的政务服务。
(五)持续抓好市镇村政务服务体系建设。加快推进中心标准化建设,年内按照政务服务2.0建设要求,完成中心各功能区改造,化化办事环境;进一步加强对各镇(街道、区)便民服务中心规范化建设的指导,跟踪督促相关职能部门完成民生事项权限下放,会同市编办积极探索窗口工作人员配置管理新模式,充分发挥镇(街道、区)便民服务中心和村(社区)便民服务站功能,全力打造“十五分钟办事圈”。
(六)持续加强公共资源交易管理。以营造“公开、公平、公正、诚信”的交易市场为主线,以强化“数字支撑和服务管理”为重点,不断加强诚信体系、制度规范、专家队伍建设,努力建成规则公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易服务数字化平台。一是构建数字化交易服务模式。不断完善全流程电子交易综合系统维护及驻点技术服务,优化政务云资源,进一步推进全流程电子化交易“不见面”开评标,不断探索区域云评标,实现交易平台开放共享。二是加强招标代理信用监管。努力构建权力监督约束机制,积极探索交易领域信用体系建设,全面加强对代理机构的信用监管与业务考核,提升招标代理从业人员业务素养、职业操守,并将教育培训工作列入考核内容。三是优化营商环境。为投标企业提供便利高效的服务保障,实施远程解密“不见面”开评标,优化电子保险单、保函替代投标保证金做法,为企业减负减压;加强对招投标企业、评标专家、代理机构等交易主体的信用监管,继续实施政采云“全省一张网”商品价格巡检,进一步消除招投标地域限制措施、排异性条款,推进区域云评标平台建设和招投标“一件事”办理,持续开展公共资源交易领域扫黑除恶专项行动。
今年上半年,我中心继续贯彻落实省、市推进最多跑一次改革精神,积极围绕市区党委政府三强两促八重名单等目标要求,进一步推进行政审查和公共资源交易重点改革,取得阶段性成绩。着重推出瓯海特色光伏项目建设一件事和汽车充电桩装载一件事改革,创新不见面投标方式将投标时间从6~7小时缩短到30分钟,全力推进基层政务服务标准化建设,相关工作受到市局和市委改革办公室领导的重视和肯定。行政审查方面,1~5月区中心和分中心共处理各种事项133418件,全区13个镇政务服务中心共处理各种事项76366件,37个社区便民服务中心共处理各种事项61322件。在公共资源交易方面,1~5月共完成了45个工程招标项目,其中29个不见面的投标项目,成交金额为22.7843亿元,节约率为8.44%,完成了43个政府采购项目入场交易,采购预算金额为14412.16万元,实际采购金额为13447.99万元,财政资金为964.17万元,采购节约率为6.69%,完成产权交易12件,成交易金额为1759.26万元。
(一)强调疫情对策和再生产的二战攻势。
一是协助全区开展疫情防控工作。疫情爆发期间,与古岸头村认真合作开展疫情预防管理,每天安排人员在村预防管理卡点开展轮流值守、人员调查、出入登记、体温测量、疫情宣传等特别小组进入集中医学观察点,统一安全稳定、物流保障、健康监测5~6月继续接受机场轮流和隔离点的管理,作为瓯海区进入龙湾机场轮流值班。二是做好中心。
疫工作。为积极应该新冠疫情,我中心及时落实相关措施,一手抓疫情防控,一手抓政务服务,在审批中心入口处设立扫码点,安排专班专人落实预约对接、身份核验、扫码登记等工作,利用海报、语音播报等加强宣传提醒,进一步确保大厅疫情防控工作落实到位。三是助力企业复工复产。一对一联系帮扶14家企业,派专人参加区级招工组部门前往安徽招工。疫情期间,创新优化审批和公共资源交易服务,如开展线上线下双线审批,积极引导和宣传“网上办、掌上办”;积极跑腿上门开展多种形式的代办服务;采取“不见面开标”方式重启招投标项目,切实助力我区复工复产。
(二)继续推进“最多跑一次”和“一件事”改革。
一是深化便民利企“一件事”改革。继续深化省定41项“一件事”改革工作,重点推出瓯海特色的光伏太阳能项目建设报备验收并网“一件事”和新能源汽车充电桩报装“一件事”,得到了市局及市委改革办领导的重视和肯定。目前,光伏“一件事”已于5月份完成工作方案印发,30多个项目已进入流程运作,充电桩“一件事”工作方案也正在区里走印发审批流程。二是继续深化侨务“全球通”工作。将“侨务全球通”的功能向国内延伸,打造“远程办”“视频办”。目前,我区已设置4个服务点,已有17个部门、108项跨境事项可办理,截至5月底完成为侨服务咨询量1152件,温警在线为侨服务73件,“1+3”平台办理业务40件,位列全市前三。三是助推企业投资项目审批提效提速。为达成一般企业投资项目从赋码到竣工“最多80天”工作,牵头组织相关职能部门深入代办服务,做好项目前期服务和审批提速工作。目前完成“最多50天”项目5个、“最多30天”项目22个,实现率均达100%。试点开展企业投资低风险小型项目审批“最多20个工作日”审批,目前在进行项目筛选和对接。四是推进涉批中介服务“最多跑一次”改革。推进“网上中介超市”推广应用,及时审核中介比选项目申请,妥善处理中介比选争议问题,实现全网平稳运行,目前已完成比选项目79个,最高限价364万元,中选金额286万元,下浮率达21%。
(三)强势推进基层政务服务标准化建设。
一是办事大厅标准化再提升。强化镇街内部政务服务事项和基层站所服务事项“两集中两到位”分类推进基层政务服务办事大厅标准化改造提升。目前已打造完成4个示范型、6个标准型、3个合格型镇街政务服务中心。二是服务事项标准化再提升。重新梳理调整街道政务服务事项395项,编制统一的办事指南模板;将355项部门下放事项推送到各镇街中心电脑受理端,由镇街中心进行确认、布设受理地址、受理环节,努力实现办事系统受理端向各镇街下移。三是办理模式标准化再提升。在镇街政务服务大厅布设电脑、浙里办“二维码”,引导办事群众实现“网上办、掌上办”。设置“瓯e办”24小时自助服务区,继续推进“瓯e办”、“市民之窗”自助服务终端的拓面增项。开展精细化无偿代办服务,今年以来已完成精细化代办3322件,办结率100%;社区、村居完成代办件数5936,办结率100%。四是队伍标准化再提升。要求各镇街政务服务中心作为正股级科室,专门负责日常管理和镇街“最多跑一次”改革工作,配足配齐窗口工作人员共54名,落实基层站所工作人员常驻窗口共42人。五是制度标准化再提升。继续完善规范办事指南、办事流程等,全面落实首问负责、限时办结、一次性告知、告知承诺、容缺受理、容错免责机制等制度;健全日常管理考核和奖惩办法,激励优秀工作人员,进一步提升服务热情和服务水平。
(四)积极提升政务服务信息智慧化水平。
一是继续优化“网上办事”。积极参与全市数据家底普查、数据资源归集、系统平台整合工作,完善统一规范的公共数据资源目录,完善南威系统与浙江省政务服务网公共数据的交换与共享,将更多直接关系企业和群众办事的高频数据纳入共享范围。二是继续优化“掌上办事”。配合市政务局、区大数据管理中心构建“一网通办”的在线服务体系,继续优化提升政务服务网、移动端、自助端界面和功能,不断提高民生事项和企业事项的网上办理率。三是继续优化“自助办事”。进一步推广应用“瓯e办”便民服务终端,自主拓展“瓯e办”自助机功能,打造审批大厅“24小时”取件区,配合实现动车站“过路办”,最大限度为民谋便利。四是推进“智慧服务大厅”创建。以“互联网+政务服务”为指导,对智慧考勤系统、大厅背景音乐系统进行改造,引入集人体测温和智能人脸考勤门禁产品,打造智慧服务大厅。
(五)全力推进电子化公共资源交易服务。
一是推出“不见面开标”服务。1月初上线试运行“不见面开标”系统,投标人可以在任何地方通过电脑参与开标,大幅降低企业投标成本和时间成本。3月17日,因疫情原因暂停的城中村改造c-47地块安置房景观附属工程项目开标,投标家数达到347家。我中心采用“不见面开标”方式,开标时间从原线下6-7个小时缩短到线上30分钟,有效避免人员大范围集聚带来的风险隐患,顺利完成疫情防控期间首个工程建设项目的开标。目前已累计完成29个不见面开标项目。二是跨省域远程异地评标增点扩面。去年我中心已成功与泉州台商投资区开展跨省异地评标,今年继续延伸跨省域远程评标,5月份与宁波江北区交易中心合作完成首宗不见面开标+市外的远程异地评标项目。三是打破电子保函市场垄断。大胆引入竞争机制,打破人保在温州电子保函市场一家独大的垄断局面,目前中华联合财产保险有限公司和中国人民保险两家公司已经上线相关功能,累计为48家投标单位办理电子保函,成功打通线上开标“最后一公里”。
(六)完善健全交易平台综合监督工作。
一是加强交易平台综合监督。加强与各行政监管部门的对接,落实开评标区管理制度和项目投诉协调处理机制,加强全过程、全方位巡查监管。继续加大力度对场内中介代理机构考核管理,强化招标投标领域违法行为专项治理工作。二是规范小额工程招投标平台运行。借用市里老的专家管理软件为区小额专家管理软件所使用,提升电话语音卡系统自动拨打等功能,加强对不良行为的专家扣分处理等工作。联合区住建局对小额招投标平台人员、招投标代理机构人员开展业务培训,并加强对镇街平台的业务指导和风险防范意识,取得良好效果。三是扎实推进标后履约检查。为有效打击串标围标泛滥等现象,健全项目履约和事中事后监管的各项机制,六月中旬我中心联合各个行业监管对瓯海在建项目进行专项检查,取得良好效果。
(一)继续深化“最多跑一次”“一件事”改革。配合区委改革办加快推进两项市定“一件事”,加快新的“一件事”即光伏太阳能项目建设报备验收并网“一件事”和新能源汽车充电桩报装“一件事”的落地和宣传工作,增强群众和企业进“最多跑一次”改革的获得感。积极响应和配合市里关于“一区五园”审批互认、智办秒办等最新“最多跑一次”改革政策的出台和推进,加强侨务“全球通”国外国内版的宣传工作,谋划提升办件量。
(二)继续推进企业投资项目提效提速。按照企业投资项目审批“最多80天”改革要求,做好企业投资项目审批代办服务,推进企业投资项目审批工作;对符合要求的低风险小型项目,包括企业投资的新建、改建、扩建的工业项目试行“最多20个工作日”,力争2020年6月起新赋码的企业投资低风险小型项目“最多20天”实现率达到100%。
(三)不断加强代办网络和队伍建设。建立“不见面”代办帮办工作制度,企业群众通过代办系统电脑端、手机端等方式进行“不见面”代办帮办服务。考虑设立一条专门的代办专线负责咨询答疑,设立一个专门的代办窗口负责接待和登记,同时要加快代办信息网络建设,做到代办工作能形成网上咨询、登记、派单、跟踪督办、反馈评价、统计等系统化流程,实现代办工作全流程网络覆盖,提高代办工作效率。
(四)持续推进基层政务服务标准化建设。借势借力,督促相关镇街加快对大厅进行改造提升,重点推进新桥、南白象、丽岙、潘桥、泽雅等5个镇街中心的市场监管窗口实体进驻。同时组织部门加强对镇街窗口人员的培训力度,并根据新的服务事项目录完善《镇街服务事项业务考试试题库》,通过业务考试促进窗口工作人员业务能力。
(五)努力提升政务服务信息化智慧化水平。依托统一政务数据共享交换平台,加快推进行政审批中使用频率较高的数据资源归集共享。继续加强与部门的沟通,加快系统间对接,推进各条线业务办理系统和南威系统及“一窗受理”平台全面打通,争取早日真正实现各部门“网络通、数据通、应用通”。按照“急用先行、分批推进,成熟一批、共享一批”的原则,加快推进高频政务服务数据的共享和业务协同,确保数据开放率、开放容量和开放数据使用率不断提高。
(六)完善打造阳光公共资源交易模式。依托不见面开标系统,运用视频监控开展线上实时监管,实现业主单位、相关行政监管单位和区纪委、监委“三方”共同实时监管。将全流程电子化交易系统与司法局涉公合同在线监管系统无缝对接,把项目履约全过程纳入监管系统,实现履约信息全过程可查可溯,当前已完成业务流程梳理和系统对接,预计8月份完成合同网签功能。
今年以来,xx区政务服务中心紧紧围绕“十四五”战略规划和“一区五城”工作部署,紧盯市区两级考核考绩重点任务,以整体智治理念推进数字化改革,谋划和迭代推进政务服务和公共资源交易工作,着力在政务服务标准化、数字化、便利化和公共资源交易阳光化、电子化、一体化建设方面真抓实干、积极履职,助推营商环境持续优化,全方位推动我区政务服务实现高质量跨越式发展。现将工作情况总结如下:
(一)坚持整体智治,迭代升级“智慧化”服务模式。
1.全力打造政务服务2.0新模式。一是优化政务服务2.0应用。全面梳理进驻中心政务服务事项,通过浙江政务服务2.0系统,实现1061项政务服务事项统一办事指南、统一办理流程、统一表单材料,线上线下多端体验一致、同标准办理,打造网上随时办、全域就近办、简易快捷办的“一网通办”模式。二是推进政务服务2.0向基层延伸。争取状元街道列为全市街道级2.0试点地区,对街道行政服务中心事项、人员、设备进行配置授权,同步优化窗口布局及办事流程,加强窗口人员业务培训,并在各街道进行同步推广。目前,街道一级通过政务服务2.0系统可实现x项政务服务事项就近办理。下一步,继续谋划政务服务2.0向社区延伸工作,于5月x日走访调研了xx社区,拟试点推动基层延伸全覆盖。
2.全力提升行政服务中心新形象。一是抓好浙委办发(2020)x号文件贯彻落实。根据省市文件,结合xx实际形成了《关于加强行政服务中心建设的实施方案》初稿,召集区相关部门进行了讨论,待进一步完善后提交区政府研究。二是推进区行政服务中心改造升级。组织入驻窗口赴义乌、萧山学习考察线上线下融合自助办、去中心化等经验,结合政务服务2.0建设要求,对中心进行智能化改造,并制定了大厅智慧化改造方案。目前,已基本完成大厅空间布局腾挪方案,率先启动税务大厅改造升级。
3.全力探索极简审批服务新路径。一是持续推进“一件事”改革。在全市率先推行加装电梯“一件事”改革,起草《关于xx区推进既有住宅加装电梯工程流程审批“一件事”实施方案》,从简化办理流程、精简办理材料、强化提速增效等方面入手,打造住宅增设电梯“民心工程”。二是推行“极简审批+代办服务”。重点开展了以“承诺制”为核心的涉企极简审批服务,深入推进减环节、减材料、减跑动,着力推进审批事项“创新办”“集约办”“智慧办”和“兜底办”。建立掌上代办直通车,将重点项目纳入“一事一微信群”服务,以解决企业难题为导向,将助企服务落到实处。
(二)坚持多跨协同,加快推进“数字化”创新步伐。
深化跨区域通办服务,推出跨部门联办新机制,推进“政企银”合作,聚焦群众办事高频事项,推进政务服务从分项办理到整体推进,推进政务服务大厅向智慧化“政务综合体”转型,减少群众来回跑、跑多部门的时间,实现政务服务便利度有效提升。
1.建立跨区域通办服务机制。为加快推进长三角一体化、海西经济区等省域间的政务服务合作体系建设,确保“跨省通办”事项高质量落地应用。与贵州榕江县和江西鄱阳县对接“跨省通办”合作事宜,签订了“跨省通办”政务服务战略合作互信协议,初步梳理“跨省通办”事项榕江县28个、鄱阳县98个。下步,还将利用“全球通”服务平台,在办理跨境通办业务的基础上,探索开展跨市、跨省通办服务,并推出为侨服务“全球通”移动版的应用。
2.创新跨部门联办服务机制。一是创新推出了“五险直通车”实现医社保联办,通过梳理联办事项、互设直通车窗口、指定办理专员、开通绿色路径、创新直通办理机制,无差别办理、专业化受理,实现群众一次申报取号、两个部门直通办理,解决了以往群众两次取号、两处排队、两头咨询的问题。二是率先试点二手房公积金贷款、商业贷款和不动产登记业务联办,试点开展不动产“转移+抵押”组合流程,大大减轻群众购买xx区二手房支付全部房款造成的资金压力,既破解“过桥资金”周转难题,又同时缩短转移和贷款办理时限。这些改革的创新做法被人民网、浙江日报、温州日报等媒体相继报道。
3.推进“政企银”联动服务机制。大力推进工程银行保函、保证保险保函,推广保证金电子化,实现保函申请、审批、开立、修改、索赔、注销等环节全流程线上化,减少往返现场办理纸质保函的不便,有效解决资金占用的问题,缓解资金压,为企业添便利、降成本、减负担,同时也降低了保证金管理风险,助力我区公共资源交易公平、公正。
(三)坚持阳光运行,全面构建“立体化”督查体系。
1.实施“公共资源交易强基提质工程”。制订公共资源交易工作“强基提质”工程实施方案,推进工程建设招投标领域“一件事”办理、健全公共资源交易信息机制、完善场内巡查监督管理制度、评标专家抽取制度,探索代理机构工作人员退出评标室机制,加强公共资源场内监管,规范代理行为,对公共资源交易活动进行监测分析,推动公共资源交易“公平公正、规范有序”。
2.实施“政务服务全方位大督查活动”。一是加强巡查。制定《政务服务中心巡查工作制度》,依托窗口单位及工作人员考核办法,加强“日巡查—双月考核—双月通报”的窗口管理机制。二是加强“好差评”管理。联合改革办、大数据中心出台《xx区政务服务“好差评”管理办法》,明确差评件的处理流程、申诉整改细则及各单位相关的工作职责。今年以来,收到“好差评”系统差评件67件,申述成功66条,答复12345交办的投诉件5件,有效推动“好差评”制度的落地执行。
(四)坚持聚力融合,扎实推进“示范化”机关建设。
1.创建温州市“清廉机关”示范点。紧抓“清廉机关”建设总路径和主旋律,坚持党建引领、多元共推的一体化共创模式,创建“一墙一窗一屏一廊一室”廉政文化抓思想感化,制定“风险再排查、制度再落实”制度建设抓廉政防范,落实“警示教育月”和干部谈心谈话抓警示提醒,通过党建统廉、文化倡廉、制度立廉、实绩践廉等系列组合拳,打好廉政“预防针”,增强拒腐“免疫力”,着力打造“亲清政务”的清廉机关和“亲清政商”的营商环境。
2.全市率先开展“校地党支部共建”。中心党支部和温州大学资产经营有限公司第一党支部开展党组织共建工作开展机关与高校党支部共建,整合行政服务中心与高校优势资源,通过“共商、共建、共享、共进”的模式,进一步提升共建双方党组织的创造力、凝聚力和战斗力,推动形成具有温州特色的新时代区域化党建工作的新局面。
二、下半年工作计划。
(一)打造“智慧化”政务服务综合体。
实施行政服务中心提升工程,构建“智能导服、收办分离、线上线下融合”的“互联网+政务服务”运营体系,推动审批智能化、服务自助化、办事移动化,全面推进政务服务提档升级。以税务大厅改造为基础,凸显二楼大厅自助化体验区,扩展一楼自助办理区,升级东裙楼一楼大厅自助化培训区,改造西裙楼一楼大厅为不动产自助办理区,优化升级集智能导服、自助预约、自助申报等智慧化办事为一体的办事大厅,积极引进与政务服务相关的公共服务事项、金融机构服务事项向区行政服务中心进驻,持续推进政务服务“一站式”办结。
(二)释放“四个通办”服务平台效能。
加快推进政务服务“跨省通办”,重点突出长三角一体化、海西经济区等省域间的政务服务合作体系建设,探索拓展“跨省通办”范围和深度;依托政务服务2.0平台,推进政务服务事项“跨市通办”;推进全区域通办,按照省市要求,逐步推进“全省通办”事项可在区、街道办理,努力实现xx全区域办理,实现一点受理,跨层级、跨部门、跨县域之间的业务无差别办理;建立涉企事项通办机制,梳理一批与企业生产经营息息相关的政务服务事项,依托政务服务驿站,实现涉企事项无差别通办;探索社区自助一体化通办点,归集自助终端机、自助收取件柜等自助设备,实现24小时无差别全自助化通办;扩展跨境通办业务,通过全球通服务平台,建立健全跨境通办服务机制,开展跨市、跨省通办服务;推广应用“温州市为侨服务‘全球通’平台移动版,制定《为侨服务“全球通”办事指引》。
(三)推进“政务服务咨询体系建设”。
建设覆盖智能导服、实体大厅窗口、政务网络平台、微信公众号、自助服务终端等线上线下相结合的非接触式智能客服系统,做好高频问题的收集,开发智能答疑、数据检索、数据统计、客服管理、来访管理、常用语管理、评价回访等模块,探索建立集语音、文字和资料传输等多元融合的综合咨询台。建立专兼职辅导人员队伍,编辑高频事项网上办流程手册和录制视频教程,逐步推行“肩并肩”指导服务新模式,组建线上咨询服务团队,为办事群众提供标准化、规范化、便利化的咨询服务。
(四)应用“政务服务大数据分析管理”。
进一步提升现有的大数据展示分析系统功能,通过加强对人流、取号、业务办理等数据的汇聚分析、综合研判,对高峰时间段作出预警。增设“潮汐窗口”,并根据人流量实时调整开设或关闭“潮汐窗口”,最大限度地缩短群众办事等待时间。加强招投标基础数据和专项整治工作业务信息数据的接收、分析、转办、反馈和报送工作机制,实现部门协同执法、案件限时办结、结果主动反馈,进一步提升智能化管理水平。
(五)推动“便利化”代办服务延伸。
一是启动基层政务代办服务示范点建设。健全代办服务网络和人员,推动政务代办向基层延伸,建立基层红色代办帮办服务点;推进街道便民服务中心、社区代办点、政务服务驿站等代办阵地,实行代收代办、上门服务等“一站式”服务,着力解决企业群众“跑远路”问题,打响政务代办服务品牌。二是开辟特殊人群“直通车”服务。结合老年人等特殊人群办事需求,设立老年人专窗,建立特殊人群绿色通道,做到对特殊人群“一对一”专办服务;依托街道社区,建立老年人预约或上门提供高频等事项办理服务,让广大老年人切实感受到贴心、有温度的政务服务。三是推行“党建+代办”,发挥行政服务中心“双首席”领头作用,推出专项代办服务月,强化三级代办联动。四是深化项目审批代办。建成政务代办会客厅,主要用于项目前期咨询、红色代办专家团会诊、代办服务个性化定制、疑难件处理、部门企业接洽会客厅等,为企业群众解决办事的痛点、难点、堵点。
(六)发挥“立体化”监督检查实效一是启动“千人评议”工作。根据区“千人评议”工作实施方案的分工要求,制定审批服务类中层科室和街道服务中心的评议细则,充分利用第三方评议、群众满意度调查和特邀监督员督查等多种方式,对参评单位的工作进行较为全面、公正的评价,努力做到公平、公正。二是开展政务服务“服务之星”立功竞赛活动。通过竞赛活动,充分发挥先进典型的示范引领作用,激发窗口工作人员的工作热情和争先创优的进取精神,进一步提升政治素质和业务能力,全面提升窗口工作人员的服务质量和服务水平,切实为广大群众提供优质、高效、便捷的政务服务。三是切实发挥政务服务特邀监督员作用。结合双月考核现场观摩活动,使政务服务特邀监督员能参与日常的窗口考核,了解窗口单位的正式工作状况,更有效、更公正的对窗口部门工作进行监督。
今年以来,x县将稳就业和保居民就业作为优先任务和重中之重,目前实现城镇新增就业x人,完成目标任务的x%,城镇登记失业率控制在x%以内;城镇失业人员再就业x人,完成目标任务的x%;农村劳动力转移就业x人,完成目标任务的x%。2020年农村居民人居可支配收入增速位居全市第一。
一、上半年工作开展情况。
(一)振奋精神、锐意进取,强化组织领导“抓就业”。成立以县长为组长,x个责任部门及乡镇场为成员的就业工作领导小组,统筹推进就业创业各项工作。深入开展县处级领导“进百企解难题”“包抓项目”和“四为”活动,解决企业实际困难x余项。制定《x县就业创业工作考核奖励办法》,运用绩效考核方式落实奖惩措施,传导责任压力,激发落实动力。在全县各乡镇场建立x个就创工作站,将x名公益性岗位安置到各乡镇,专门负责就业工作,有力促进工作高效落实。
(二)开拓创新、主动作为,聚焦重点环节“扩就业”。一是在全市率先创新制定《关于扶持劳务经纪人劳务中介机构的意见(试行)》,利用转移就业示范县x万奖励资金,通过培训管理、政策支持、资金奖补、平台搭建等措施,有效调动了农村劳务经纪人转移就业的积极性和主动性。同时,劳务转移促就业工作荣登“中国劳动保障报”进行经验推广。组织召开“铁杆庄稼保”安排部署暨现场赔付会,县人社部门、乡镇(场)、村(社区)、保险公司“四部联合”,做到有人管、有人盯、有人抓、有人干。目前“铁杆庄稼保”累计签单x人,完成目标任务的x%。二是深化“放管服”改革,“就近办”“网上办”等“互联网+审批”服务比例分别达x%、x%。大力推动科技创新,新认定国家高新技术企业x家、农业高新技术企业x家、科技型中小企业x家。三是代表x市参加申报第三届全国创业城市,以x县创业代表赵建文、乔雪、夏娟等优秀项目为背景,通过制作创业宣传片、宣传展板等形式,积极做好全国创业城市展示准备工作。截至目前,共发放创业担保贷x笔、x万。
(三)立足职能、精准施策,拓宽渠道“促就业”。一是搭建就业平台。线上招聘:以“岗位介绍+直播选岗”的形式开展“贺贺有名·直播带岗”活动,让企业方代表和主持人一起变身“带岗达人”,从工作环境、薪酬福利、发展路径等方面全方位展示岗位信息。线下:举办“春风行动”、校企合作、乡村振兴现场招聘会,组织企业深入各乡镇、行政村、学校,分类提供适合就业困难人员、零就业家庭、农民工、残疾人、离校未就业高校毕业生等群体就业岗位,让群众就地就近择业、就业。目前,共开展各类招聘x期,参会企业x余家,提供就业岗位x万余个,“贺贺有名”直播带岗观看人数x万余人,初步达成就业意向x人。二是提高培训精准度。对文化水平较低又急需就业的,以实用技术培训为主,促其快速就业;对于具有一定文化水平的,实施系统性技能培训,促其稳定就业;对已掌握初级职业技能的,进行中、高级职业技能培训,促其高质量就业。目前,共开展各类培训x人,其中企业培训x人,完成目标任务的x%;重点群体培训x人,完成目标任务的x%,创业培训x人,“两后生”x人。三是做好政策宣传。开展“x县公共就业服务政策宣传专项行动暨劳动保障协理员培训班”,线上线下同步直播,并实时解答网友提问,直播期间观看人数超x万人次。创新制作“x就业”报纸,每月集中展示就业创业重点、亮点、特色工作,编制印发“惠企惠民政策十四条”“就业创业政策x条”等宣传手册x余份,切实提高了就业工作的影响力。四是做好青年见习基地申报工作。积极通过听取介绍、现场考察、综合评选、层层筛选等方式,确定符合地方产业发展导向,发展潜力较好,具有一定的规模和知名度的宁夏凯晨电气集团、厚生记、塞上乳业等x家企业予以推荐申报,提供生产调度、车间技术员、销售经理、技术工人等各类岗位x人。
(四)强化保障、逐步引导,助力百万移民致富提升“稳就业”。一是加强组织保障。建立移民安置区劳务工作站,成立稳岗就业服务专班,制定x县百万移民致富提升稳岗就业行动方案,明确联络员,建立工作责任制,确保移民就业创业工作稳步推进。二是夯实数据基础。深入排查移民劳动力务工情况、务工意愿和贫困大学生毕业就业需求等,建立统一的移民安置区就业信息台账,准确掌握搬迁群众劳动力、就业经历情况等,做到移民群众人口底数清、掌握技能清、就业意愿清、培训意向清。三是精准岗位推荐。通过入户宣传、上门动员等方式,鼓励其积极参加各类现场招聘会,促其尽快就近就地就业。同时,开展“一对一”就业帮扶,优先开展岗位信息、就业推荐、职业指导等服务,有效提升就业帮扶精准度。
(五)聚焦难点、持续发力,做好资金支持“保就业”。一是鼓励员工留贺过年。鼓励企业推出“过年大礼包+年夜饭”、“互联网+异乡也团圆”、“春节补贴+免费住房”等活动,筛选出x套可供“就地过年”的外省人员临时免费使用住房;逐一走访辖区x余家企业,重点针对培训需求,开设每人每月x元的“以工代训”,切实创造“栓”心留人的生活和用工环境。二是联合街道、社区慰问下岗失业人员x户,发放慰问金x万元,购买公益性岗位x个、就业保障岗x个,切实保障就业困难群众的基本生活。三是持续实施稳岗补贴政策,用“真金白银”为企业减负稳岗。为x家企业发放稳岗补贴x万元,惠及职工x人。目前,失业保险基金支出共计x万,发放失业金x万元、惠及x人,发放农民合同工一次性生活补贴x万元、惠及x人,发放失业补助金x万、惠及x人。
(六)党建引领、同频共振,开展党史学习教育“增就业”。一是加强组织领导。成立由中心主任为组长,各科室负责人为成员的党史学习教育领导小组,召开党史学习教育动员会,制定印发《党史学习教育实施工作方案》《党史学习教育重点措施安排表》,开展为期x天的读书班活动,围绕《论中国共产党历史》等指定书籍及习近平总书记来宁视察讲话精神开展学习,做到党史学习周周有计划、月月有安排。截至目前,共开展党史学习x次,知识测试x次,专题研讨x次,支部书记讲党课x次,干部撰写笔记x余字,发布信息x余篇。二是创新学习形式。组织党员干部到x县机关党员干部党性暨廉政教育基地开展廉洁从政警示教育,通过听鲜活案例、观形象图片、读名句警醒等多种形式,进一步提高了党性修养。开展党史学习感悟交流活动,干部职工每天在“x就业”微信公众号上发感悟、谈心得,切实做到学有所思、学有所悟、学有所得。三是注重成果转化。把“我为群众办实事”实践活动贯穿学习教育全过程,围绕转移就业、技能培训、重点群体就业等方面,制定“我为群众办实事”台账。针对实事主题,明确具体服务事项,建立解决措施,明确责任干部,每周安排专人统计进展情况,做到有人跟进,有人落实。
二、存在问题。
一是就业结构性矛盾依然突出。工业企业技能人才和一线操作工短缺问题比较突出,人力资源供给和市场需求不匹配,重点就业群体的技能水平与市场用工需求不相适应。一方面由于技能人才短缺造成用工单位“招工难”,另一方面由于求职者就业期望过高造成“就业难”。
二是就业质量不高问题依然明显。农村劳动力转移就业组织化程度不高,虽然与浙江省磐安县就业部门就劳务输出工作进行了对接,但就目前组织转移情况来看不容乐观,群众转移就业意愿不强,给“点对点”输送工作带来阻力。
三是公共就业服务水平有待提升。人力资源市场信息化建设、平台载体等方面的短板依然突出,借助“互联网”提升就业创业公共服务质量不高,公共服务需求与供给不足的矛盾越来越明显。特别是疫情期间暴露出的就业创业工作县乡村三级联动机制不健全、信息不共享等问题依然突出。
一是在拓展就业渠道上多点发力。进一步落实稳岗返还、社会保险减免、高校毕业生就业补贴、创业担保贷款等政策,统筹推进高校毕业生、零就业家庭、农民工等重点群体就业创业。实施高校毕业生就业促进和创业引领行动,加强职业指导、技能培训和就业见习,提升就业创业能力,拓展市场化就业渠道,做好对未就业毕业生“不断线”服务,力争2021年底高校毕业生就业率达到90%以上。实施农民工就业服务保障行动,围绕稳外出、拓当地、保重点,通过鼓励外出就业和产业发展、项目建设、返乡入乡创业等举措,促进农民工就业增入,改善生活。争取年内转移农村富余劳动力x万人。实施就业困难人员就业援助行动,加强城镇失业人员、残疾人、退役军人、零就业家庭等困难人员就业援助,确保零就业家庭动态清零。做好公益性岗位招录宣传工作,确保符合条件人员尽快安置。积极落实《宁夏回族自治区关于支持多渠道灵活就业的实施意见》要求,从鼓励个体经营发展、增加非全日制就业机会、支持新就业形态发展等方面扩宽就业渠道。
二是在创业带动就业上重点发力。加强创业孵化基地等新型创业平台建设,充分运用创业担保贷款、就业和失业保险等人社政策,支持“6+3”优势产业发展,促进产业资源、创业资本、高端人才等创业创新要素和各类服务向创业平台聚集。打造wwt众创空间等创业基地x个,进一步营造创新创业良好氛围;举办x县首届“乡村振兴杯”创业大赛,发掘培养一批创业人才,助力乡村振兴创业;鼓励引导大学生、退役军人积极参加创业大赛、创业创新项目推介和成果展示等活动,培育形成有x特色的青年创业体系;进一步加大对高校毕业生、自主创业等人员的创业扶持力度,争取年内为个人和小微企业发放创业担保贷款x万元以上,帮助创业者解决资金瓶颈。
三是在增强职业技能上全面发力。实施“万人职业技能培训计划”,对城乡重点群体推行订单式、定向式、定岗式的导向性就业培训。面向就业困难人员开展保姆、保洁、保安等有针对性的家政服务培训,让更多困难人员掌握一技之长,创造就业机会。针对各类重点群体进行创业培训,在创业方法、创业项目、创业知识、国家法律法规以及政策扶持等方面进行全方位培训,帮助分析市场趋势和走向,提高创业成功率。同时,成立x个劳务工作站,建立稳岗就业服务专班,针对x个重点帮扶村(社区)和插花移民村,重新整合移民培训资源,提高培训资金使用效益;坚持扶志与扶智相结合,通过企业订单、培训机构列单、移民群众选单、政府买单方式,实施电工、电焊、建筑、美容美发、手工制作、驾驶员及“两后生”等职业技能培训。年内完成自治区下达目标任务:企业培训x人,重点群体培训x人,创业培训x人,“两后生”x人。四是在优化就业服务上持续发力。持续深化“放管服”改革,完善人力资源市场功能,全面上线人力资源和社会保障公共服务系统,提高为群众办事效率。完善高校毕业生、下岗失业人员、退役军人、农民工等重点就业群体实名制动态管理机制和分类援助机制。建立健全完善失业动态监测、预测预警和预防调控“三位一体”工作机制,加强就业形势分析研判,完善化解失业风险应对预案,有效防范规模性失业风险。持续开展线上线下各类专场招聘会,提供不断线就业服务。强化人社服务乡村振兴,聚焦乡村就业困难人员、低收入人群,提高劳务组织化程度,推动就地就近就业和转移就业。年内实现城镇新增就业x人,城镇失业人员再就业x人,就业困难人员再就业x人。
今年以来,xx区政务服务中心紧紧围绕“十四五”战略规划和“一区五城”工作部署,紧盯市区两级考核考绩重点任务,以整体智治理念推进数字化改革,谋划和迭代推进政务服务和公共资源交易工作,着力在政务服务标准化、数字化、便利化和公共资源交易阳光化、电子化、一体化建设方面真抓实干、积极履职,助推营商环境持续优化,全方位推动我区政务服务实现高质量跨越式发展。现将工作情况总结如下:
(一)坚持整体智治,迭代升级“智慧化”服务模式。
全力打造政务服务x新模式。一是优化政务服务x应用。全面梳理进驻中心政务服务事项,通过xx政务服务x系统,实现xxxx项政务服务事项统一办事指南、统一办理流程、统一表单材料,线上线下多端体验一致、同标准办理,打造网上随时办、全域就近办、简易快捷办的“一网通办”模式。二是推进政务服务x向基层延伸。争取状元街道列为全市街道级x试点地区,对街道行政服务中心事项、人员、设备进行配置授权,同步优化窗口布局及办事流程,加强窗口人员业务培训,并在各街道进行同步推广。目前,街道一级通过政务服务x系统可实现xxx项政务服务事项就近办理。下一步,继续谋划政务服务x向社区延伸工作,于x月xx日走访调研了罗西社区,拟试点推动基层延伸全覆盖。
全力提升行政服务中心新形象。一是抓好x委办发(xxxx)xx号文件贯彻落实。根据省市文件,结合xx实际形成了《关于加强行政服务中心建设的实施方案》初稿,召集区相关部门进行了讨论,待进一步完善后提交区政府研究。二是推进区行政服务中心改造升级。组织入驻窗口赴义乌、萧山学习考察线上线下融合自助办、去中心化等经验,结合政务服务x建设要求,对中心进行智能化改造,并制定了大厅智慧化改造方案。目前,已基本完成大厅空间布局腾挪方案,率先启动税务大厅改造升级。
全力探索极简审批服务新路径。一是持续推进“一件事”改革。在全市率先推行加装电梯“一件事”改革,起草《关于xx区推进既有住宅加装电梯工程流程审批“一件事”实施方案》,从简化办理流程、精简办理材料、强化提速增效等方面入手,打造住宅增设电梯“民心工程”。二是推行“极简审批+代办服务”。重点开展了以“承诺制”为核心的涉企极简审批服务,深入推进减环节、减材料、减跑动,着力推进审批事项“创新办”“集约办”“智慧办”和“兜底办”。建立掌上代办直通车,将重点项目纳入“一事一微信群”服务,以解决企业难题为导向,将助企服务落到实处。
(二)坚持多跨协同,加快推进“数字化”创新步伐。
深化跨区域通办服务,推出跨部门联办新机制,推进“政企银”合作,聚焦群众办事高频事项,推进政务服务从分项办理到整体推进,推进政务服务大厅向智慧化“政务综合体”转型,减少群众来回跑、跑多部门的时间,实现政务服务便利度有效提升。
建立跨区域通办服务机制。为加快推进长三角一体化、xx经济区等省域间的政务服务合作体系建设,确保“跨省通办”事项高质量落地应用。与xx县对接“跨省通办”合作事宜,签订了“跨省通办”政务服务战略合作互信协议,初步梳理“跨省通办”事项xx县xx个、xx县xx个。下步,还将利用“全球通”服务平台,在办理跨境通办业务的基础上,探索开展跨市、跨省通办服务,并推出为侨服务“全球通”移动版的应用。
创新跨部门联办服务机制。一是创新推出了“五险直通车”实现医社保联办,通过梳理联办事项、互设直通车窗口、指定办理专员、开通绿色路径、创新直通办理机制,无差别办理、专业化受理,实现群众一次申报取号、两个部门直通办理,解决了以往群众两次取号、两处排队、两头咨询的问题。二是率先试点二手房公积金贷款、商业贷款和不动产登记业务联办,试点开展不动产“转移+抵押”组合流程,大大减轻群众购买xx区二手房支付全部房款造成的资金压力,既破解“过桥资金”周转难题,又同时缩短转移和贷款办理时限。这些改革的创新做法被人民网、xx日报、xx日报等媒体相继报道。
推进“政企银”联动服务机制。大力推进工程银行保函、保证保险保函,推广保证金电子化,实现保函申请、审批、开立、修改、索赔、注销等环节全流程线上化,减少往返现场办理纸质保函的不便,有效解决资金占用的问题,缓解资金压,为企业添便利、降成本、减负担,同时也降低了保证金管理风险,助力我区公共资源交易公平、公正。
(三)坚持阳光运行,全面构建“立体化”督查体系。
实施“公共资源交易强基提质工程”。制订公共资源交易工作“强基提质”工程实施方案,推进工程建设招投标领域“一件事”办理、健全公共资源交易信息机制、完善场内巡查监督管理制度、评标专家抽取制度,探索代理机构工作人员退出评标室机制,加强公共资源场内监管,规范代理行为,对公共资源交易活动进行监测分析,推动公共资源交易“公平公正、规范有序”。
实施“政务服务全方位大督查活动”。一是加强巡查。制定《政务服务中心巡查工作制度》,依托窗口单位及工作人员考核办法,加强“日巡查—双月考核—双月通报”的窗口管理机制。二是加强“好差评”管理。联合改革办、大数据中心出台《xx区政务服务“好差评”管理办法》,明确差评件的处理流程、申诉整改细则及各单位相关的工作职责。今年以来,收到“好差评”系统差评件xx件,申述成功xx条,答复xxxxx交办的投诉件x件,有效推动“好差评”制度的落地执行。
(四)坚持聚力融合,扎实推进“示范化”机关建设。
创建xx市“清廉机关”示范点。紧抓“清廉机关”建设总路径和主旋律,坚持党建引领、多元共推的一体化共创模式,创建“一墙一窗一屏一廊一室”廉政文化抓思想感化,制定“风险再排查、制度再落实”制度建设抓廉政防范,落实“警示教育月”和干部谈心谈话抓警示提醒,通过党建统廉、文化倡廉、制度立廉、实绩践廉等系列组合拳,打好廉政“预防针”,增强拒腐“免疫力”,着力打造“亲清政务”的清廉机关和“亲清政商”的营商环境。
全市率先开展“校地党支部共建”。中心党支部和xx大学资产经营有限公司第一党支部开展党组织共建工作开展机关与高校党支部共建,整合行政服务中心与高校优势资源,通过“共商、共建、共享、共进”的模式,进一步提升共建双方党组织的创造力、凝聚力和战斗力,推动形成具有xx特色的新时代区域化党建工作的新局面。
(一)打造“智慧化”政务服务综合体。
实施行政服务中心提升工程,构建“智能导服、收办分离、线上线下融合”的“互联网+政务服务”运营体系,推动审批智能化、服务自助化、办事移动化,全面推进政务服务提档升级。以税务大厅改造为基础,凸显二楼大厅自助化体验区,扩展一楼自助办理区,升级东裙楼一楼大厅自助化培训区,改造西裙楼一楼大厅为不动产自助办理区,优化升级集智能导服、自助预约、自助申报等智慧化办事为一体的办事大厅,积极引进与政务服务相关的公共服务事项、金融机构服务事项向区行政服务中心进驻,持续推进政务服务“一站式”办结。
(二)释放“四个通办”服务平台效能。
加快推进政务服务“跨省通办”,重点突出长三角一体化、xx经济区等省域间的政务服务合作体系建设,探索拓展“跨省通办”范围和深度;依托政务服务x平台,推进政务服务事项“跨市通办”;推进全区域通办,按照省市要求,逐步推进“全省通办”事项可在区、街道办理,努力实现xx全区域办理,实现一点受理,跨层级、跨部门、跨县域之间的业务无差别办理;建立涉企事项通办机制,梳理一批与企业生产经营息息相关的政务服务事项,依托政务服务驿站,实现涉企事项无差别通办;探索社区自助一体化通办点,归集自助终端机、自助收取件柜等自助设备,实现xx小时无差别全自助化通办;扩展跨境通办业务,通过全球通服务平台,建立健全跨境通办服务机制,开展跨市、跨省通办服务;推广应用“xx市为侨服务‘全球通’平台移动版,制定《为侨服务“全球通”办事指引》。
(三)推进“政务服务咨询体系建设”。
建设覆盖智能导服、实体大厅窗口、政务网络平台、微信公众号、自助服务终端等线上线下相结合的非接触式智能客服系统,做好高频问题的收集,开发智能答疑、数据检索、数据统计、客服管理、来访管理、常用语管理、评价回访等模块,探索建立集语音、文字和资料传输等多元融合的综合咨询台。建立专兼职辅导人员队伍,编辑高频事项网上办流程手册和录制视频教程,逐步推行“肩并肩”指导服务新模式,组建线上咨询服务团队,为办事群众提供标准化、规范化、便利化的咨询服务。
(四)应用“政务服务大数据分析管理”。
进一步提升现有的大数据展示分析系统功能,通过加强对人流、取号、业务办理等数据的汇聚分析、综合研判,对高峰时间段作出预警。增设“潮汐窗口”,并根据人流量实时调整开设或关闭“潮汐窗口”,最大限度地缩短群众办事等待时间。加强招投标基础数据和专项整治工作业务信息数据的接收、分析、转办、反馈和报送工作机制,实现部门协同执法、案件限时办结、结果主动反馈,进一步提升智能化管理水平。
(五)推动“便利化”代办服务延伸。
一是启动基层政务代办服务示范点建设。健全代办服务网络和人员,推动政务代办向基层延伸,建立基层红色代办帮办服务点;推进街道便民服务中心、社区代办点、政务服务驿站等代办阵地,实行代收代办、上门服务等“一站式”服务,着力解决企业群众“跑远路”问题,打响政务代办服务品牌。二是开辟特殊人群“直通车”服务。结合老年人等特殊人群办事需求,设立老年人专窗,建立特殊人群绿色通道,做到对特殊人群“一对一”专办服务;依托街道社区,建立老年人预约或上门提供高频等事项办理服务,让广大老年人切实感受到贴心、有温度的政务服务。三是推行“党建+代办”,发挥行政服务中心“双首席”领头作用,推出专项代办服务月,强化三级代办联动。四是深化项目审批代办。建成政务代办会客厅,主要用于项目前期咨询、红色代办专家团会诊、代办服务个性化定制、疑难件处理、部门企业接洽会客厅等,为企业群众解决办事的痛点、难点、堵点。
(六)发挥“立体化”监督检查实效。
行政服务中心上半年工作总结篇九
20我股工作紧紧围绕中央、省、市经济工作部署,认真学习领会十八届三中、四中全会关于全面深化改革的决定精神,按照市委、市政府“三抓三主动”及区委、区政府“五争”的相关要求,在局党组的领导下,完成了本职工作和上级交办的任务,现将一年来我股开展的主要工作总结如下:
一、千方百计稳定投资增长。
1-8月以来,我区固定资产投资完成136.7亿元,同比增长20.5%,占全年目标任务的66.7%;预计1-9月完成162.7亿元,同比增长23.7%,占全年目标任务的79.4%。综合来看,预计能完成固定资产投资目标任务。
主要做法为:
(一)抓重点项目推进。严格执行国家稳增长政策,积极抓好区重点项目建设进度,同时配合抓好市属重点项目的推进。目前,泸州机场迁建工程积极推进,即将实质性开工建设;g8515广渝泸高速公路泸州段工可报告及其他各项专题报告编制完成,已启动初步设计勘察工作,正积极协调国、省批复;长江二桥(沙茜过江通道)正在进行方案论证,为配合项目实施已启动罗汉场棚户区改造征收工作等等。
(二)抓中央、省预算内投资项目执行。认真清理年及以前中央、省预算内投资项目执行情况,对未开工制订专门推进方案。同时配合区纪委、区委目督办、区政府目督对项目执行进行跟踪督导。
(三)抓立项分析。按简政放权的要求,着重解决重点项目建设过程中出现的问题和难题,及时一个项目一个项目进行研究,一个环节一个环节把握,一个问题一个问题解决,确保重点项目建设加快推进。
(四)抓入库分析。定期将已立项项目、重点项目与统计库对比,确保开工项目申报入库。对“零散小”的项目合理打包入库。
(五)是抓动态分析。一是及时掌握市发展改革委、市统计局的全市数据的分析,确定我区任务的.合理区间;二是对在库项目进行细致分析,制订完成目标任务科学、详细的方案。
二、坚持不懈争取项目资金。
一是认真梳理。积极争取2017年争资潜力项目,明确我区2017年争取资金方向;二是针对我区争取资金项目零、散、小的缺点,以及农村基础设施和社会事业发展历史欠账较多的现状,在“三农”和社会事业方面均多次专题向省、市发展改革委作专题汇报。经争取海吉星农产品国际商贸物流园项目、川滇黔电商及快递分拨中心项目、西南商贸城二期电子商务物流工程可望纳入国家物流业重大工程;龙马潭区养老产业长安镇敬老院建设项目已初步争取中央预算内280万资金支持。“宽带乡村”列入省级试点县(区)并获资金支持。三是着眼长远,统筹安排做好2017年中央预算内投资计划草案编制工作。目前已争取中央、省级资金3611万元,其中中央预算内投资2854万元,省级资金757万元。
三、主动筹谋区域经济跨越发展。
一是市委、市政府提出了规划建设泸州长江经济开发区抢抓国家推进“两带一路”发展战略后及时与省、市发展改革委对接。二是大力推进龙马潭区?泸县区域合作,拓宽合作领域,提高合作水平并促进两区县签署了合作协议。三是认真对接国家“7大工程包”基础领域投资、“6大领域消费工程”升级扩大消费、“3大战略”和“走出去战略”储备项目,同时加快项目前期工作,提前创造项目争取资金或争取上级支持的条件。
四、存在问题。
(一)全社会固定资产投资。一是民间投资主体信心不足;出于对国内外宏观经济形势的担忧,以及对防范资金链风险的考虑,企业投资信心仍显不足、意愿下降,特别是工业投资和房地产投资仍然面临着企业不愿投、不敢投、不懂投局面。综合反映在一些在建项目投资节奏放缓、新建项目推迟开工。二是重点领域增长乏力;1-7月我区工业投资和房地产投资占到固定资产投资总额仅为的43.5%,较去年同期51.3%下降7.8个百分点,目前这两块投资增长乏力直接拉低了全区固定资产投资增速。三是土地、资金等瓶颈问题还未有效解决;资金方面,融资难融资贵等给企业投资项目融资带来较大压力。同时,加强地方政府性债务规范管理、土地出让收入大幅下降、政府债务规范等使政府投资能力受限,资金筹措难度增大。用地方面供地不足及供地时间节点长给投资也带来不小压力。四是重大项目谋划和储备不足;受制于我区的发展水平和自身条件,今年以来特别重大的项目不多,项目投资规模和总量相对偏小。五是部分领域投资潜力挖掘不足;如农户投资、第一产业投资、技术改造投资、房地产投资等领域。
(二)争资争项工作。一是项目储备不充分。目前,我区项目储备量不大,特别是缺少重大项目,争取上级项目资金的可持续支撑不强。二是项目前期工作不成熟。进入项目规划和项目储备且符合投向的有些项目,前期工作推进因土地、人力、技术等因素,进度较慢,争取项目资金的条件不成熟,影响了项目的及时申报。三是争资争项工作中相关部门的统筹和配合有待加强。一方面是信息沟通不及时,资源未共享,缺乏密切配合;另一方面是涉及部分项目需对项目名称、时序节点进行包装申报支持时顾虑重重,怕担责任。
五、下一步工作。
(二)做好项目审批工作,促进项目顺利落地。全面推进并联审批制度,再造流程,破除“中梗阻”、“拖延推诿”、“互为前置”等影响项目落地瓶颈,促进投资我区建设项目尽快落地。
(三)继续稳定投资增长。按中央、省稳增长的部署结合我区投资情况,一是继续加强固定资产的预测监控。会同区经信、统计局,深入街镇调研固定资产运行态势,帮助乡镇找出差距,找出对策。二是全面进行固投项目清理。会同长开区管委会及相关部门,加大对长开区项目进行清理,完善企业入库相关手续。三是加大重大项目入库协调工作。加强与省、市统计部门的协调工作,继续争取云龙机场军航部分、郎酒浓香基地项目顺利入库。
(四)探索推进“互联网+”行动。以光网城市工程、4g网络工程、宽带乡村工程为基础,探索互联网与我区电子商务、金融、旅游、影视、房地产等行业互动发展,提升产业发展水平。同时让互联网成为我区大众创业、万众创新的新工具、新平台。
行政服务中心上半年工作总结篇十
今年以来,县行政服务中心在县委县政府的关心支持下,在市行政服务中心的指导下,认真贯彻实施《行政许可法》,扣紧效率与服务这两个工作重点,继续深化服务理念、创新服务方式,提高服务质量,加强服务监督,各方面工作取得了新的进展。现将上半年工作情况总结如下:
(一)扎实推进机关效能建设,提高审批效率。
1、明确目标,突出重点,确保机关效能建设落到实处。一是为进一步提高行政审批效率,推进机关效能建设结合我县行政服务工作的特点,我们在学习外地“两个集中”的基础上,在全县探索“三个集中”工作(即部门行政审批职能向一个处室集中,部门行政审批处室向行政服务中心集中,行政服务事项向电子平台集中)。我中心已经草拟了《关于推行“三个集中”工作的通知(征求意见稿)》以及《任务分解表》,对“三个集中”工作的实施阶段、步聚、工作措施做出了具体安排和部署,今年12月底以前完成部份窗口单位行政审批“三个集中”工作。二是为进一步深化我县行政审批制度改革,中心会同法制办、监察局等部门对各窗口单位的行政审批情况进行检查,对各单位的行政审批事项、办理时限、办理程序进行审核,确保了“三个缩减30%”的要求,做到行政审批事项合法、合规,审批程序高效、规范。
2、巩固完善农民服务中心建设。目前全县*个乡镇都成立了农民服务中心,中心对农民服务中心进行了摸底调查,进入农民服务中心的单位(七所八站)有*个,办理事项*项;办公场所面积共有*平方米,平均面积达*平方米,均添置了电脑、打印机、电子显示屏、评价器等办公设备,能较好地满足乡镇办公的需要。为进一步规范农服务中心的建设,县纪委、组织部、行政服务中心联合出台了《农民服务中心监督管理办法》和《农民服务中心规范化建设手册》,对平台建设提出了指导性方案,中心出台了《农民服务中心考核办法》,对各农民服务中心的建设情况进行考核。
3、深入开展业务调研。根据省效能办督办函转来的有关问题,县效能办与中心联合召开了窗口分管领导和窗口负责人会议,中心在结合窗口单位自查自纠的基础上对窗口业务开展了深入调研,将中心34个窗口的项目进驻情况、人员进驻情况、业务办理情况、收费情况进行了调查、核实,并将调研情况整理汇总,为下一步实行“三个集中”工作奠定基础。
(二)扎实推进大厅规范化建设,提升服务质量。
1、修订完善考核细则。为进一步提高工作效率,转变工作作风,强化窗口单位和工作人员的日常管理,针对原《行政服务中心窗口单位、工作人员目标考核暂行办法》实施中遇到的新情况,我们召集窗口负责人多次召开会议进行研究讨论,及时对考核细则中的工作纪律、业务技能、业务办理等评分标准进行了补充完善,将窗口的业务办理情况纳入了考核中,使其更具操作性、合理性,更加人性化,修订后的《考核办法》已经政府下文实施。
2、严格落实各项制度。为进一步提高窗口服务质量,提高办事效率,中心要求窗口工作人员严格落实“三项制度”:一是落实首问责任制。结合自身实际,建立和完善窗口首问责任制度,推行首问事项接待制、一次性告知制、登记制、办理制和去向留言制,确保首问责任制落实到位。二是严格执行限时办结制度。进驻行政服务中心的服务事项,要按照机关效能建设“缩减三个30%”的要求,将办结时限压缩法定时限的30%,并严格按承诺的时限办结,坚决杜绝久拖不办、办而不结的现象。三是严格实行责任追究制度。要加强事前预防、事中跟踪和事后检查的监督机制,建立健全投诉畅通、查处高效、结果透明、处理到位的效能投诉查处工作机制,严肃查处“不作为”、“慢作为”、“乱作为”和有令不行、有纪不遵的行为,确保政令畅通。
3、加强理论学习和业务培训。按照年初的学习教育计划,中心将每周五下午定为集中学习日,采取中心集中学、窗口分散学、个人业余学等行之有效的形式,突出政治理论和业务素质的学习,加强职业道德、优质服务等方面的教育整顿,牢固树立行政服务理念,促进各窗口严格依法行政,规范高效办事。建立学习教育台帐,并将结果纳入考核评比内容,确保了时间、内容、人员、效果“四落实”。
4、推进行政服务中心分中心(专业办事大厅)规范化管理。为进一步优化我县经济发展环境,加强对有关单位设立的专业办事大厅及分中心的工作指导、协调、监督和考核,根据上级文件精神,中心制定了对专业办事大厅及分中心的管理办法和窗口服务工作考评实施细则,对其进行工作指导、协调,并实行监督考核,监督考核的重点是依法行政、合规办证(事)、工作效能、服务质量等内容,并协同有关监督部门查处违法违规行为和相关投诉,对专业办事大厅及分中心工作人员实行统一的考评和“评先创优”活动。
(三)以科学发展观教育活动为契机,全面加强机关作风建设。
按照县实践办的统一要求和部署,我们广泛动员、认真组织、积极整改、狠抓落实,推动了学习实践活动在中心的顺利开展。在学习动员阶段,中心认真组织,周密安排,通过丰富学习内容、活跃学习形式、撰写调研文章、扎实开展帮扶活动等方式为活动的开展打下了坚实的思想基础。查摆问题阶段,班子征求到意见*条,在搞好对照检查的基础上,班子成员都认真撰写了剖析材料,班子成员按照要求开好民主生活会,明确了下步整改方向,制定了整改措施。通过深化学习效果、解决突出问题、建立长效机制等措施,进一步加强了机关工作作风转变,中心党员干部的素质得到明显提高。
县招投标中心今年1-6月(预计数),通过一增一减,上半年实现资金效益*万元。其中:组织政府采购项目笔,成交金额*万元,节约资金*万元,节约率%;组织建设工程类招标笔,成交金额亿元,节约资金*万元,节约率%;组织产权交易项目笔,成交金额*万元,增值*万元,增幅%;另外,组织各类交易项目中介服务比选*次,成交金额*万元,节约资金*万元,节约率%。
(一)统一进场,拓展公共资源交易范围。
根据市政府推进公共资源交易中心建设的要求,今年以来,县招投标中心进一步拓展了交易范围。一是积极推进中介准入制。目前,建设工程招标代理、监理、检测等业务和产权交易拍卖中介机构等已由中心通过公开比选的方式实现了公开择优选择。二是扩大服务类项目政府采购范围。对县城保洁、亮化工程、绿化养护、城区基础设施日常养护等服务类项目进行了集中政府采购。三是拓宽产权交易范围,将国有资产店面招租、林权转让、公共设施特许经营权等公共资源交易纳入中心交易。
(二)规则主导,规范公共资源交易行为。
1、建立健全项目场内运行制度。要求项目招标公告、文件发售、资格审查、开标定标、保证金等款项的收付等必须进入县招投标中心,招标人必须在中心场内对投标申请人提交的资料进行综合,并接受各行业主管部门、招投标管理机构及招投标中心的监督,并推行不记名资格后审报名方式进行组织报名,确保招标重要信息不泄露。同时,加强各类项目资金管理制度,为防范项目成交款被滞留、保证金被挪用、中介机构收入不入帐不纳税等违反财政、财务、税务制度的现象发生,中心建立了“项目统一入场、款项统一入场、专帐管理”的资金管理模式,切实保护政府、招标人和投标人的合法权益。
2、建立评标管理制度。达到一定规模的各类招标项目,必须在开标前到市专家库随机抽取,评标活动封闭管理,专家进入评标室必须交出所有通讯工具,并对评标室进行手机屏蔽。评标活动全程录音、录像。为加强对评标专家的管理,明确专家责任,县招投标中心出台了《评标专家管理暂行办法》,建立了专家的约束、退出机制。
3、建立紧急工程、重点项目进度披露制度。对各类受社会关注的重点工程、民生工程的入场时间、招标定标时间、工程履约、工程开工情况进行统计,建立旬报表并送县主要领导和相关部门,确保项目顺利开展。
4、建立招投标项目效果评价例会制。在完成每个项目招投标后,中心都及时召开效果评价会,对项目在招投标中的技术、技巧、得失、效益等进行分析评价,及时发现问题,总结经验。
(三)创新手段,防范公共资源交易违规。
1、抓住重点环节,规范市场环境。为切实杜绝各类交易项目中容易出现的围标串标行为,中心抓住中介代理机构这一关键环节,重点加强中介机构的职业道德要求,加强中介业务场内监督管理,建立中介代理机构市场准入机制,组织以“比价格、比服务”为重点的中介比选活动,从源头上改革以往的招标运行模式,规范了招投标各方行为,提高了市场主体法律意识,在节约项目资金的同时有效的防止了各类违法违规行为发生,营造良好的市场交易环境。
2、加强项目标前、标后管理。重点加强对建设工程项目招标文件和验收结算资料的监管力度,和各行业监管部门、会计核算部门建立有效的沟通协调机制,对设置不合理投标人资质条件、人为提高准入门槛、违规追加工程量等不合理、不正常现象及时向县招标投标工作小组汇报,确保招投标各方合法权益。
3、加强项目运行过程中的保密工作。以现行法律法规为依据,中心不仅加强内部人员保密工作制度建设,而且对场内项目运行各环节创新工作方法,科学制订保密制度,落实保密责任,效果显著。如为防范围标、串标、卖标和评标专家违规行为等情况的发生,在项目报名阶段采取中介机构与中心分时段分别独立组织报名,报名情况互相保密;在开标前,评标专家从专家库中随机抽取、集中管理,项目标底由专业人员提前半小时集中制定、专人保管、密封传送等,有效的保证了各项目严格按“公开、公平、公正”和诚实守信原则有序进行。
三、存在的问题及下一步工作打算。
在肯定成绩的同时,我们与上级的要求和兄弟县市中心建设情况相比较,还存在着不少问题。行政服务中心集中反映在:少数窗口单位领导对窗口建设工作思想认识不到位导致窗口服务水平参差不齐;行政审批事项进驻不完全导致窗口服务功能不强;窗口授权不充分、业务办理流程设置不科学导致业务办理需“两头跑”、办事效率低;窗口的极个别工作人员业务素质不高、作风纪律不严导致窗口服务质量不高等。招投标中心集中反映在:中心与各行业主管部门的关系还需进一步理顺完善;具体运作办法还需逐步规范健全;硬件场所设施配置还有缺乏;对中标的后续管理有待加强等。下一步我们针对查找出的问题,结合自身实际,做好以下几项工作:
(一)深化行政许可职能归并改革。继续抓好四个到位,确保工作落实。即审批项目到位:归并后的行政许可项目除场地限制原因外,做到能进则进,集中进驻到行政服务中心;审批权限到位:各部门对行政许可科和科长(或窗口负责人)要充分授权;审批职责到位:根据“一审一核制”要求,明确审查员和核准员的职责;审批人员到位:各部门要把素质高、业务精、责任心强的工作人员安排到行政服务中心窗口工作。出台对县行政服务工作单位的考核管理办法,将各部门的行政服务工作纳入年度考核。
(二)全面推进“三个集中”。一是先“集中”,各部门调整内设科室职能,设立行政服务股,将行政审批服务事项集中纳入行政服务股,行政服务股整建制地入驻行政服务中心办公,在行政服务中心一个窗口对外、一站式服务。二是再“授权”,要求各进驻单位派一名政治可靠、业务精通、服务大局的中层以上干部担任行政服务股的负责人,同时兼任中心窗口负责人,各部门和单位负责人与窗口负责人签署授权委托书,明确依法授权的依据、授权事项、授权责任,充分授予其审批决定权、审批上报权、组织协调和印章使用权,使行政审批的重心和实质性职权向窗口转移,增强窗口办事能力。确保现场办结率达到90%以上。行政审批职能集中到中心窗口后,机关内不得再受理和办理行政审批事项。
(三)强化效能评价。在行政服务中心窗口配置窗口服务“满意度评价器”,实行现场测评和实时监督,直接获取客观真实的群众意见,促进窗口工作人员自觉优化行政审批服务,改进服务态度,提高服务效率;每月公示各窗口满意度测评结果,并进行排名,作为奖优罚劣的重要依据,在年终统计测评结果和排名情况,报县效能办作为全县机关效能年活动考评考核依据之一。同时通过对业务量、工作效率和满意率等数据的统计、分析,及时掌握大厅服务现状,合理调配人力资源,有的放矢地改进行政审批服务,树立行政服务中心全新的服务形象。
(四)加强监管,确保机关效能建设取得实效。会同县效能办加强对窗口单位和工作人员实施效能监察;对窗口业务办理“两头跑”现象予以查处;对中心窗口单位和工作人员在行使审批权、办理各种证照、收取各类税费过程中的行政不作为、乱作为、慢作为予以查处;对窗口服务事项未经政府同意又未进中心办理的进行查处;负责对入驻窗口、专业办事大厅及分中心的日常监督检查;对各窗口在行政审批、办理证照过程中是否符合国家法律法规、是否符合县委县政府文件精神、是否按中心办件制度办理的情况进行检查,对服务项目和收费应进未进、两头受理以及在中心工作中弄虚作假、拒不落实工作要求和工作人员办事拖拉、推诿、服务态度差等情况进行检查,并将检查结果提交至县效能办,由县效能办按照相关规定进行处理,追究相关人员和领导的责任。
(五)推进网上行政审批平台和电子监察系统建设。加强与各审批部门的衔接和沟通,解决与各审批部门业务系统的对接,促进政府资源信息平台的建设和信息资源的共享。同时对未进中心审批系统的项目进行督查,做到进驻项目全部进机办理,为建设电子监察系统打下基础。
行政服务中心上半年工作总结篇十一
20xx年上半年,在县委、县政府的高度重视和市中心的悉心指导下,**县行政服务中心紧紧围绕全县发展大局,以打造优质高效服务平台为目标,以推进行政服务体系建设为重点,切实加强中心窗口建设和管理,窗口审批服务工作进一步规范;认真做好优化环境、优质服务工作,“双优”工作水平进一步提升;全面规范乡镇便民服务中心和公共资源交易站建设,基层便民服务网络进一步健全;全力推进统一公共资源交易平台建设,交易监管水平进一步提高,中心各项工作均取得了较好成效,实现了行政效能和优质服务水平的“双”提升,全县发展环境得到进一步优化。上半年中心共接待服务对象约9200余人次,办结各类事项5701件,收取各项规费累计5567万元,同比增长170%(主要为房地产报建规费增长,今年已累计收取房地产报建规费3433万元,而去年同期仅为204万元,是去年同期的16.8倍)。现将中心上半年工作总结和下半年工作打算汇报如下:
(一)切实加强中心窗口建设和管理,提升窗口审批效率和服务水平今年以来,中心紧紧围绕提高“三率”,即“项目进驻率、窗口办结率、群众满意率”,狠抓中心窗口建设和规范管理,切实加强窗口审批服务工作,窗口审批效率和服务水平得到进一步提升。
1、开展行政审批“两集中、两到位”改革“回头看”活动。一是召开会议强力推进。于5月6日和7月8日先后召开了全县加强行政服务中心窗口审批工作会和全县行政服务工作推进会,会议指出了各窗口单位在窗口建设和窗口审批工作中存在的具体问题,明确了整改措施和具体整改落实时间,同时要求各单位严格落实“两集中、两到位”改革要求,做到部门进驻到位、项目进驻应进必进、窗口授权应授尽授、行政效能全面提升、窗口建设文明规范,并明确了民政局、公路分局等**个新进厅单位,在7月20日前全部进驻到位。二是下发文件进行规范。针对我县行政服务工作中存在的部门进厅不到位、项目进厅不到位、环节集中不到位等问题,以政府办文件下发了《关于进一步规范我县行政服务体系建设的通知》文件,对进一步规范行政服务体系建设提出了“五个必须”(部门进驻必须到位、项目进厅必须彻底、窗口授权必须充分、人员派驻必须加强、业务办理必须规范)、“四个加强”(加强体系建设、加强事项进驻、加强便民服务、加强制度建设)和“三个严格”(严格抓好乡镇交易站标准化建设、严格执行“两个一律”规定、严格乡镇交易活动督查指导)要求,促进我县行政服务体系建设工作再上新台阶。三是继续进行流程再造。部分窗口还积极进行流程再造,简化审批程序,精简不必要的申报材料,缩短办理时限。如建设局窗口依据相关法律法规,对建设工程规划许可办理流程进行了重新设计和优化,精简不必要的审批环节,再次压缩了办理时限,承诺时限由15个工作日压缩到10个工作日,压缩了33.3%。
2、优化网上审批和电子监察系统。一是修改完善网上审批系统录入资料。在网上审批系统运行中,认真做好了审批事项增减、人员变更、审批流程优化、审批时限压缩等内容的更改、调整,确保审批系统录入资料的准确和同步。同时对系统运行中出现的问题,及时反馈**软件公司,督促其修改完善,确保系统稳定高效运行。二是严格落实电子监察。中心专门落实专人,每天通过电子监察系统和视频监察系统,对网上办件情况和窗口人员服务情况进行实时电子监察。同时建立了“黄灯”预警纠错和“红灯”责任追究机制,对出现“黄灯”预警事项由中心及时提醒纠错,出现“红灯”警示事项由县效能办和行政服务中心对责任单位和责任人进行调查核实和效能追究。上半年累计“黄灯”预警纠错15人次,未出现“红灯”警示事项。三是进一步完善网上审批系统和中心网站功能。强化系统和网站的信息资源共享、流程查询、表单下载、外网申报等功能,所有审批事项需填写的表单在中心网站均可下载填写,减少了办事群众到窗口领取表格的往返次数,极大方便了办事群众。同时,积极鼓励更多窗口单位扩大外网申报、内网审批事项范围,目前,有工商、计生委、质监3个窗口的三项审批事项实现了外网申报,上半年共办理外网申报件10件。
3、创新各项审批服务制度。一是全面实施集中审批登记制度。为严格按照项目流程规范审批操作,突出窗口(单位行政服务股)在行政审批工作中的核心作用,使中心“一站式”审批服务功能落到实处,从今年5月份开始,中心积极推行集中审批登记制度,除单位授权窗口直接办理项目由首席代表现场审批、现场办结外,对其他未授权窗口直接办理事项实施集中审批登记,即由窗口通知单位业务股室到窗口完成审批并进行登记;需单位分管领导签批的,由单位分管领导到中心窗口现场办公、现场签批,以此倒逼各窗口单位切实做到“部门围绕窗口转”。实施集中审批登记制度以来,共有发改委、环保局、城管局、国土局、房管局、卫生局等10个窗口办理集中审批登记事项120余件,单位分管领导到中心窗口现场办公120余人次。二是建立首席代表管理制度。为进一步规范窗口审批工作,提高审批效率,今年以来,中心从人员机构、体制机制、制度建设上狠抓窗口首席代表规范管理,建立首席代表管理制度,确保窗口审批工作优质高效。一方面,各窗口单位按照“选优配强”的原则,对窗口首席代表进行了重新调整,不合格的首席代表一律进行了调换,所有窗口单位今年全部与窗口首席代表重新签订了《授权委托书》,明确了窗口首席代表审批权限和承担窗口审批中的组织、协调、督促职责,目前,由窗口首席代表在窗口直接审批办结事项62项,占进驻中心事项的41.9%。另一方面,建立首席代表业务培训机制,中心组织所有窗口首席代表进行业务培训,由中心主任授课,对项目流程操作、集中审批登记、行政许可案卷规范整理进行了详细讲解和培训,要求首席代表做到审批业务的行家里手、窗口工作的管理能手、规范操作的协调高手,充分发挥首席代表在窗口审批中的核心作用、牵头作用、协调作用。三是建立优秀许可案卷评选制度。要求各窗口依法审批许可,严格按照《**省行政许可案卷评查标准》规定规范许可案卷整理,并建立窗口办件台账。许可案卷做到四个“一项不少”:许可前置材料一项不少、许可必备环节一项不少、人员签名一项不少、材料归档一项不少。同时,每年对窗口许可案卷进行评选,评出优秀案卷给予奖励,对不合格案卷责令整改、重新整理规范,并对窗口评先评优“一票否决”。
(二)认真做好优化环境、优质服务工作,提升“双优”工作水平今年以来,中心以“优化环境、优质服务”工作为主线,严格落实涉企收费“三零两减半”制度、入企检查、收费、罚款审批备案制等优化环境各项政策规定,建立联系企业服务制度,抓好环境整治和投诉查处,促进了我县发展环境的进一步优化。
1、优化政策环境。以县委办、政府办文件出台了我县《关于优化发展环境“六不准”规定》,对行政执法、入企检查、涉企收费、罚款、行政审批等方面设置“高压线”,对违反“六不准”规定的行为制定了严格的处罚措施和规定,切实做到“六个不准”:不准擅自进入企业检查、不准对企业乱罚款、不准乱收费或擅自提高收费标准、不准“厅外审批”和“超时审批”、不准向企业敲诈勒索、吃拿卡要、谋取私利、不准随意停电、停水、中断网络信号。同时,中心对进入园区企业检查、收费、罚款严格把关,所有入企检查和对企业实施行政处罚数额超过500元的,必须经县政府常务县长审定同意方可进行,严禁以罚代管、不教而罚,切实维护企业合法权益。上半年经审批共发放进入园区企业检查备案通知书4份、进入企业收费罚款审批备案表1份,未发现未经审批擅自进入园区企业检查、罚款情况。
2、建立纪检监察、“双优”办科级干部联系企业、优化企业发展环境制度。由县纪检监察部门、“双优”办42名副科级以上干部每人各联系2家园区企业共84家企业,坚持定期走访联系企业,向企业宣传和落实鼓励扶持园区企业发展的各项优惠政策,协调解决企业发展中遇到的困难和环境投诉问题,尤其是对部门、单位工作人员服务企业情况进行监督,对联系企业发展环境负责,切实为企业撑起“保护伞”。实行该制度以来,通过走访共收集企业有关意见建议26条,已落实22条,均书面反馈给了相关企业,并针对其中5个突出问题,对所涉及责任单位下发了整改通知单,督促相关部门限期整改落实,为企业发展营造了良好发展环境。
3、畅通投诉渠道。公布了我县影响发展环境投诉电话:****,畅通投诉举报渠道,接受社会各界对发展环境投诉举报,同时,不定期开展优化发展环境走访调查和明察暗访,一旦发现违规行为严惩不贷,始终保持对破坏发展环境的高压严惩态势。今年1月份和4月份,在园区企业分别开展了两次优化发展环境专项走访调查,对县直部门和工作人员在服务企业过程中是否存在办事拖拉、“索拿卡要”等现象以及强买强卖、强揽工程等行为进行了重点调查了解,共走访企业60余家,收集存在问题10个,对“定海钽铌化工有限公司频遭敲诈却被停厂”和“赤岸镇村民到大华云通公司阻工扰工”两起投诉进行了详实地调查核实,并及时向县领导进行了汇报处理,在全县上下营造了铁腕整治发展环境的浓厚氛围。
4、引进中介机构服务企业发展。为进一步完善中心综合服务功能,更好地服务于企业发展,中心今年引进了一家中介服务组织—**企业服务股份有限公司**分公司,为企业提供注册代理、资产评估、环评、企业上市筹划等全方位、全天候、多功能的一站式服务,今年以来,已为企业代办注册登记、验资、国家项目资金申报服务60余项。同时,进一步完善了重大项目证照办理“绿色通道”服务机制,在设立专窗受理、实行抄告制和明确窗口专人办理基础上,实行了中心人员“全程代办帮办服务”,主动对接重大项目落地,确保落地的重大项目都能在最短的时限内办完所有行政审批事项,上半年通过“绿色通道”共为重大项目办理各类事项7件。
(三)全面规范乡镇便民服务中心和公共资源交易站建设,提升基层便民服务水平上半年,中心通过下发文件、业务指导和工作督查等方式不断加强乡镇便民服务中心、公共资源交易站和社区(村)便民服务代办点规范化、标准化建设,力促乡镇便民服务中心常态化管理和公共资源交易站规范运行,逐步完善县、乡、社区(村)三级便民、利民高效服务平台,我县建立县、乡、社区(村)三级便民服务网络经验做法分别在今年3月2日**卫视《**新闻联播》和2月25日《**新闻》中播出。上半年全县各乡镇便民服务中心共办理办理各类事项4647件,提供致富信息716条,调解纠纷635次。乡镇公共资源交易站共完成各类交易26场,总交易额183.3万元,共计增收(节支)10.6万元。
1、切实加强乡镇便民服务中心规范化建设。以县纪委、监察局、行政服务中心管委会三家名义联合下发了《关于进一步规范乡镇便民服务中心规范化建设的实施意见》(奉监字〔20xx〕6号)和《关于在全县乡镇推行〈便民手册〉的通知》等文件,就便民服务中心加强场所建设、完善项目入驻、严格窗口管理、规范业务办理、健全服务机制等方面进行了进一步细化和明确,力促便民服务中心建设做到“四个到位”:硬件设施到位、项目进驻到位、制度建设到位、规范运行到位。同时在全县各乡镇推行统一格式的《便民手册》,力争做到每户一份,方便群众查阅办事。目前,全县各乡镇基本都建立了大厅式便民服务中心,且运行情况良好,较好地发挥了便民、利民服务功能。
2、加快推进乡镇公共资源交易站标准化建设。与监察局联合下发了《关于进一步乡镇做好公共资源交易工作的通知》文件,在去年7个试点乡镇基础上,从完善交易设备、健全交易制度、统一交易程序、规范交易档案、消除“零交易”等方面,着力抓好全县所有乡镇公共资源交易站标准化建设。同时,进一步加强了对乡镇公共资源交易站的业务指导,明确了乡镇公共资源交易必须做到“三个规范”:一是规范交易信息发布。中心对乡镇公共资源交易招标公告和中标公示严格把关,各乡镇交易信息除在本乡镇集贸市场和交易站信息公示栏公示外,还必须同时在县公共资源交易网上发布,对未在网上及时发布的交易项目,均视为乡镇未发生此场交易。二是规范评标办法。中心加强了对乡镇使用报价承诺法评标办法的推广和培训力度,所有乡镇小型工程建设项目一律采用了报价承诺法评标办法,促进了乡镇公共资源交易公开透明、阳光操作。三是规范交易档案。交易完成后,各项交易项目交易材料均要按照标准化格式文本规范整理,存档备查。
3、积极推动社区(村)便民服务代办点规范化建设。以县纪委、监察局、行政服务中心管委会文件联合下发了《关于加强社区(村)便民服务代办点规范化建设的实施意见》(),按照“五个规范”(规范名称和标识、规范场所设施建设、规范服务项目进驻、规范工作流程、规范管理考核)的要求进一步完善社区(村)便民服务代办点建设,全程为群众提供生产生活及证照办理等方面的代办服务。
(四)全力推进统一公共资源交易平台建设,提高交易监管水平今年以来,我县以推进统一公共资源交易平台和网上交易系统建设为契机,不断加强硬件建设,规范信息发布、严格中介机构管理,切实构筑公开、公平、公正阳光交易平台。上半年县公共资源交易中心共完成各类交易48场,总交易金额22491万元,共计增收(节支)2115.8万元。其中:建设工程项目交易38场,交易额1**79.2万元,比预算控制价节约891.6万元,节约率7.27%;政府采购3场,采购总金额200.8万元,比预算控制价节约0.22万元,节约率0.11%;产权交易2场,交易额477.2万元,比标底价增加163万元,增幅51.88%;土地出让交易5宗,出让总金额10433.8万元,比出让底价增加1060.9万元,增值率11.32%。
1、建立统一平台。根据省、市有关要求,在县委、县政府的高度重视下,我县已撤销原采购招标中心和产权交易中心,设立了县公共资源交易中心管理委员会,与县行政服务中心管委会实行两块牌子、一套人马合署办公,作为全县统一的公共资源交易平台,将所有公共资源交易活动一律进入统一交易平台规范交易,现班子成员已配齐到位,场所建设、人员调配、硬件设备配置等各项工作正在顺利推进中。
2、规范交易操作。在交易工程中严把“三关”:一是严把项目进场关。严格履行项目备案报批制度和招标告知制度,做到手续不全不进场。二是严把信息公开关。所有公开招标项目的招标信息、中标公示一律公开发布信息,都做到了在市、县公共资源交易网上公布,确保了信息公开的范围广、时间足。三是严把评委抽取关。在开标前半小时,由招标单位在行业主管部门和纪检监察机关的监督下,在专家库中随机抽取专家组成评委。
3、严格交易监管。行业主管部门、纪检监察机关通过备案管理、现场巡视、视频监察、受理投诉等多种形式,强化了对各交易主体、中介机构和评标专家的行业管理监督和纪律监督,切实杜绝交易过程中可能出现的串标、围标、资质挂靠、中介机构垄断等问题,避免违法违规现象的发生,确保了交易活动的规范有序。
回顾中心上半年工作,虽取得了一些成效,但与上级要求和兄弟县市建设相比,还存在着一些问题和不足,主要表现在以下几个方面:一是少数进厅单位审批事项进驻不全,对窗口授权不充分,未能真正实现“部门围绕窗口转、窗口围绕群众转”。二是乡镇便民服务中心建设进展不平衡,少数乡镇便民服务中心窗口和人员进驻不到位、业务办理不够规范,规范化建设力度还有待进一步加大。三是乡镇公共资源交易操作还不够规范,县、乡两级公共资源交易中心(站)标准化建设还有待加强等等,这些问题的存在制约了我县行政((便民)服务水平的提高和发展环境的优化,我们将在今后的工作中认真研究,采取有力措施加以解决。
下半年,中心工作总体思路和工作目标是:继续围绕全年工作目标任务,以提升行政效能为核心,以优化发展环境为主线,突出“规范、便民、高效、廉洁”服务理念,认真抓好行政(便民)服务和“双优”工作,进一步创新运行机制和工作机制,促进行政审批再提速、“双优”服务水平再提升、乡镇便民服务中心和公共资源交易站规范化建设再加强,努力打造群众最满意的优质高效服务平台,进一步优化我县发展环境。着力做好以下几方面工作:
1、继续强化窗口建设,进一步夯实一站式服务基础。继续以深化“两集中、两到位”改革为突破口,以落实人员进驻和项目进厅为根本,以窗口充分授权为重点,以规范窗口业务办理为关键,认真抓好市纪委督查通报问题的整改落实,真正做到部门、项目、环节“应进必进”,不断夯实中心“一站式”服务基础,提升窗口服务能力和水平。
2、继续完善网上审批和电子监察系统建设,进一步提高办事效率。一是完善网上审批系统功能。探索开发网上审批系统短信提醒功能,对审批各环节人员进行即时短信告知,提醒其在承诺时限内及时审批,避免审批操作不规范、审批全过程都由窗口一人完成和超时审批现象。二是加强电子监察。加强行政审批事项办理情况的动态管理,对出现超时办件亮红灯,不使用网上审批系统进行审批的以及违规审批办件的,会同县效能办进行效能追究。三是抓好系统延伸工作。推动网上审批和电子监察系统、视频监察系统向有条件的乡镇延伸,争取行政服务中心与便民服务中心的网络对接,实现乡镇行政审批事项的网上办理和实时动态电子、视频监察。
3、继续抓好乡镇便民服务中心和公共资源交易站规范化、标准化建设,进一步健全基层便民服务网络。一是进一步加大对乡镇便民服务中心建设的业务指导和工作督查力度,按照《关于进一步规范乡镇便民服务中心规范化建设的实施意见》“七个规范”要求,力争所有乡镇全部建设达标。二是进一步规范乡镇公共资源交易行为。下半年按照标准化建设要求对乡镇公共资源交易站进行检查验收,所有乡镇交易站各项标准化建设标准必须严格落实到位。同时加强业务培训,督促各乡镇对“三资”管理和使用情况进行清查,建立详细管理台账,严格做到交易项目“应进必进”,切实解决乡镇交易项目少和交易金额少的问题。三是推进社区(村)便民服务代办点建设。按照《关于加强社区(村)便民服务代办点建设的实施意见》要求,力争全县所有社区(村)全部建立便民服务代办点,做到“四个有”:有场所、有牌子、有制度、有台账。
4、继续加强公共资源交易程序监管,进一步提升规范化交易水平。一是高标准进行新组建的公共资源交易中心场地改造、硬件设备配置等标准化建设,做到全部达到市中心相关要求。全面开展公共资源网上交易,制定和完善进场管理、平台监督、交易服务、应急措施等相关制度,促进公共资源网上交易工作的全面铺开,真正实现各类交易项目网上交易、网上监督,实现“科技防腐”。二是进一步规范专家库管理和中介机构管理,严格评委随机抽取制、公务回避制和封闭评标,规范评标行为;探索完善公共资源中介代理机构管理办法,规范市场准入,施行诚信管理,推行退出市场制度,对在招投标代理过程中有违法、违规行为的中介机构,停止其在一定期限内参加本县行政区域内的交易活动。三是充分发挥电子监察作用,加强程序监管,确保进场的各项公共资源交易活动规范有序。
5、继续做好服务企业工作,进一步优化服务环境。加强对各单位执行优化发展环境“六不准”规定情况的监督检查,严格规范入企检查、收费、罚款行为,加大对破坏发展环境投诉查处力度,为我县“四大战役”顺利实施营造良好服务环境。
行政服务中心上半年工作总结篇十二
上半年,办公室(人事处)在局党组的正确领导及局机关各处室(中心)的大力支持下,围绕中心、服务大局,认真践行“三严三实”和“五个坚持”,不断提升“三服务”水平,较好地完成了各项工作任务。
一、充分发挥综合协调作用,行政运转高效有序。
充分发挥办公室综合协调功能,注意调动方方面面的积极性,确保机关运转高效有序。一是强化综合协调,保障日常运转。加强与部移民局的汇报协调、与省直有关单位的联系沟通、与领导和处室之间的汇报衔接,提高了行政效能,保证了政令畅通。上半年,围绕国家审计署专项审计及省审计厅经济责任审计等重头工作,主动协调,全力配合,确保了相关工作有序推进。二是强化筹划组织,确保会务圆满。认真筹划组织全省移民工作会议、全省移民工作绩效考核座谈会、全省移民资金年报决算暨内部审计工作总结会等重大会议,确保了服务到位、保障有力。三是强化信息化建设,推进政务公开。加强门户网站的日常维护和规范管理,保证了设备和系统的正常运转。扩充网站栏目,及时做好信息发布。优化升级oa系统,努力推进全面应用。考察学习广东、福建移民系统信息化建设经验,积极筹划省级信息分中心建设,并引进技术力量制定了筹建方案。四是强化综合治理,优化机关环境。严格落实综合治理责任,强化人防、物防、技防措施,加强防爆、防盗、防火等安全检查,消除安全隐患。认真开展应急知识宣传和“六无”院落创建活动,实现了无计划外生育,无黄、赌、毒现象,无违纪违法行为,无重大消防安全事故的“四无”综治工作目标。加强食堂管理,合理调整食谱,确保膳食安全营养;完成了办公楼电梯安装、调试和验收,进一步规范公共区域保洁和车辆停放,营造了舒适优美环境。加强与省直机关事务管理局衔接,就有关办公楼层收回管理进行了有效沟通。
二、认真履行参谋助手职责,以文辅政成效明显。
紧紧围绕领导关注重点、群众关注热点、社会关注焦点,加大综合调研、政务信息、督查督办、建议提案办理工作力度,为领导决策和决策执行当好参谋助手。一是调查研究力求高质高效。上半年,先后就工作思路谋划、避险解困试点、移民资金监管、移民产业建设等重点、热点、难点问题开展调查研究,起草汇报材料和领导讲话稿等综合材料43篇,其中《突出工作重点改善库区民生》、《湖南省三峡移民安稳致富工作的调查与思考》等调研文章分别在《水工程移民》和《湖南信息》发表。二是文秘档案保密力求精益求精。按照无错误、无失误、无延误的要求,共校核、印发各类文件173件,签收、处理各类来文765件,起草印制局党组会议纪要9期,公文处理质量和效率进一步提高。切实加强机要文件和涉密事项的安全工作,确保无泄密、无遗漏、无丢失。启动了局机关档案集中整理整体移交工作,已完成20xx年前档案整理扫描任务。三是政务信息力求准新快精。上半年共编发《移民快讯》18期,上报省“两办”政务信息61条,采用10条。及时整理上报动态信息,上半年共在湖南移民网、湖南红网、湖南在线网、湖南日报、湖南卫视等媒体上稿67条,其中湖南日报4条。四是督查督办力求及时有效。上半年共督办完成领导批示件44件,督办率达100%;办理局长信箱12件,确保了及时无误。同时,通过《情况反映》按月通报各处室工作计划和完成情况,做到了事事有着落、件件有回音,确保了局党组决策的贯彻执行。五是建议提案办理力求三个100%。全面完成14件省人大代表建议和5件省政协委员提案办理工作,实现了“见面沟通率、办理答复率和代表委员满意率”三个100%的目标。六是移民志编撰有序推进。落实了工作力量和经费,完成了资料的搜集、梳理、归类、录入以及部分章节的编写工作。
三、严格执行内部管理制度,后勤服务保障有力。
认真落实中央八项规定、省委九项规定和省局十条规定,不断提升内部管理水平。一是公务接待简朴化。严格执行《局机关公务外出和接待管理办法》,坚持简朴节俭原则,公务接待费全部纳入预算管理,单独列支。严格接待审批,从紧从严控制标准,对能够合并的公务接待统筹安排。加强公务接待报销审核,凭单位公函、审批单、票据、消费清单等据实报销相关费用。公务接待费用同比下降12、44%。二是车辆管理严格化。从严执行机关车队管理办法,从严推进车辆统一管理调度和用车申报制度,用车秩序得到进一步规范;安排长途出车120趟次,安全行车23万公里,较好地保障了公务用车;实行定点维修、凭卡加油、定点保险以及维修费、路桥费、油料费单车支出核算,较好地控制了公务用车经费开支;加强驾驶员管理,要求周末时间公车一律停车队,违规违章现象明显减少,实现了无事故目标。三是财务管理规范化。强化支出管理,规范财务行为,积极推行公务卡结算和转账支付,严肃财经纪律,合理、节约、有效地使用资金,杜绝不合理开支。在确保机关运转的前提下有效压缩了经费支出,“三公”经费比同比净减少10、49万元。同时,严格执行政府采购制度、程序,相关资产严格入库、出库手续,做到节约不浪费。
四、切实加强干部育选考管,人事管理服务得到优化。
落实从严治党治吏要求,突出思想政治建设和能力提升,不断加强干部育选考管,激发干部干事创业热情。一是抓实干部教育培训。把学习作为提高素质、搞好服务的重要前提,采取集中学习、在线学习、党校培训、业务考试等形式,不断提升干部队伍政策理论水平。共组织集中学习和业务考试3次,有1名局领导、4名处级干部和2名科级干部参加党校培训,60名机关干部参加网络学习考试。二是依法依规选拨调整干部。坚持组织严密、严格程序标准、力保民主公正,交流任职干部1名,挂职锻炼1名,提拔正科级干部2名、副科级干部1名,公开选调办公室文秘人员1名。三是加强干部日常监督管理。进一步完善了干部请销假和公休假制度,强化了干部日常考核管理。四是统筹抓好其它干部人事服务工作。进一步细化了干部人事、机构编制和干部选拔任用基础性工作;完成了编制、公务员管理、医疗保险等有关信息系统的信息更新工作;完成了公务员津补贴调标,工资调整异动,人事、工资、劳动等报表填报等工作;及时办理了调整人员工资、医疗、养老保险等手续;妥善做好退休人员服务工作。
五、深入开展“三严三实”教育,自身建设有新面貌。
深入开展“三严三实”专题教育,按照关于办公室工作“坚持绝对忠诚的政治品格,坚持高度自觉的大局意识,坚持极端负责的工作作风,坚持无怨无悔的奉献精神,坚持廉洁自律的道德操守”的要求,重点从品格、能力、作风上加强办公室干部队伍建设,努力把办公室打造成开拓创新、精明强干、勤政务实的第一阵容,节奏明快、协调有力、政令畅通的第一通道,诚信开明、廉洁高效、为民服务的第一窗口,努力构建办公室工作新常态。一是坚持品格砺炼。坚持深入细致的思想政治工作,加强岗位实践磨练,教育引导干部把办公室工作当事业,在品格砺炼中坚定信仰、坚守忠诚、坚持奉献,在思想和行动上与局党组“无缝对接”、“同频共振”,坚定不移地推进全面小康库区建设,切实发挥办公室“前哨”“后院”作用。二是坚持能力补“钙”。认真开展创建学习型处室活动,引导全办干部把学习作为人生常态、事业追求和工作习惯,努力做到工作学习化、学习工作化。坚持定期集中学习和自学相结合,多形式组织学习中国特色社会主义理论,党的及xx届三中、四中全会精神,系列重要讲话精神及移民工作政策法规和岗位业务知识,不断提高政治素养和履职能力。三是坚持作风改进。继续聚焦“四风”,整肃“慵懒散拖”。大力倡导联系服务群众、调查研究、求真务实、批评与自我批评四种风气,不断增强干部责任感和事业心。在联系服务移民方面,认真开展支部联基层活动,组织党员深入湘阴县东塘镇青竹桥村,研究年度计划,指导项目建设,开展走访慰问,深受移民群众称赞。在调查研究方面,坚持把移民的呼声作为第一信号,围绕避险解困、依法移民、机构建设等工作,深入基层调研调查了解情况,积极向部际联席会议和省委省政府领导反映相关问题,扩大调研影响,启动了汝城等12县市29672人和五强溪库区沅陵等县4000人的特困移民避险解困搬迁工作,实现了调研成果的转化运用。在求真务实方面,认真开展“践行‘五个坚持’,做合格的办公室干部”活动,不断增强干部的责任感和事业心,以实际行动创先争优。落实“一岗双责”,加强党风廉政教育,防微杜渐,确保干部能干事、不出事。
上半年,办公室虽然做了大量工作,取得了一定成绩,但离局党组的要求和机关工作的需要还有一定的差距。一是忙于事务较多,协助局党组抓大事、谋全局不够;二是深入实际调查研究较少,建议的针对性、适用性和可操作性有待进一步增强;三是办公室工作人员的服务意识、服务方式、服务手段有待进一步改进。下步,办公室将在抓制度、抓作风、抓效率、抓协调、抓队伍上狠下功夫,不断探索,不断改进,努力推动办公室工作再上新台阶。
行政服务中心上半年工作总结篇十三
为贯彻落实国务院《纲要》和市政府下达的20xx年度依法行政工作责任目标任务,我县进一步加大工作力度,采取有力措施,全面推进依法行政工作,取得了明显实效。现将20xx年上半年依法行政责任目标任务完成情况总结如下:
一是召开了由各乡镇政府、县政府各部门和各有关单位分管法制工作的领导和法制机构负责人参加的全县依法行政工作会议,对20xx年度全县依法行政工作进行了全面安排部署。二是根据县政府上年度各乡镇、各部门依法行政目标考核情况,对20xx年度依法行政先进集体和先进工作者进行了表彰。同时,结合**县实际,制定印发了《**县人民政府关于进一步推进依法行政工作的意见》和《**县20xx年依法行政工作安排》,将有关工作任务进行了分解,分阶段明确了工作目标、工作任务和责任单位、责任人;并要求各乡镇政府、县政府各部门结合本地、本部门实际,制定出具体的工作计划、工作方案,报县政府审定后实施,确保全县依法行政工作责任目标落到实处。
一是进一步推进规范行政机关行政处罚自由裁量权工作,在去年制订完成规范行政机关行政处罚自由裁量权罚款适用规则和罚款基准工作的基础上,各行政执法部门按照计划进行了实施。县政府把各行政执法部门落实罚款自由裁量阶次制度、规范行政处罚自由裁量权工作纳入依法行政责任目标进行评议考核,并在办理行政复议案件、开展行政执法案卷评查时,作为重要依据。二是认真落实行政处罚首查先行整改制度,加强对全县行政执法单位行政处罚的指导与监督,促进行政执法机关及执法人员依法行政,切实维护行政相对人的合法权益。三是积极落实重大行政处罚备案制度,实行“一案一备”。要求各行政执法机关在重大行政处罚决定作出之日起15日内向县政府法制办公室备案,备案材料包括统一格式的备案报告和重大行政处罚决定书复印件。同时,加强监督检查,县政府法制办公室具体负责对报送备案的重大行政处罚决定的审查和监督检查工作,发现问题,及时督促相关单位进行整改、落实,并将备案审查工作纳入依法行政年度考核内容。四是严格执行行政执法人员持证上岗、亮证执法制度,全县行政执法人员在履行职务时全部持证上岗,亮证执法。各行政执法部门还制定和完善了有关规章制度和岗位职责,进一步明确了行政执法人员的责任,有力地规范了行政执法行为,提高了执法质量。全县不存在无执法主体资格的单位和个人从事行政执法工作的情况。五是做好行政执法证年审工作。今年3月份对全县行政执法人员进行了培训考试。对未参加县政府法制办组织的培训考试,或者考试不合格的人员,不得通过年审,并取消其行政执法资格;六是坚持行政执法主体和行政执法人员资格制度,对拟上岗行政执法人员进行相关法律知识考试,经考试合格的授予其行政执法资格,方能上岗执法。七是进一步加大行政执法责任追究力度。依据《**县行政执法责任追究试行办法》的规定,把行政执法责任追究作为推进依法行政的重要举措,切实加大追究力度,对群众举报、新闻媒体曝光、上级机关交办或其他部门转办,以及执法监督检查中发现的违法执法线索,一经查证属实,严格追究有关责任人员的责任。八是进一步落实部门行政执法责任制。行政执法责任制是一项规范和监督行政机关及执法人员行政行为的重要制度,它作为一种行政机关内部管理的监督机制,对促进依法行政工作开展,提高行政执法水平,有着不可替代的现实意义。全县各行政执法部门内部均建立了行政执法制约机制、行政执法评议考核机制、行政执法奖励机制、行政执法追究、惩戒机制。使“有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”的原则落到实处。
为进一步加强行政复议工作,切实履行行政复议工作职责,县政府采取了多项工作措施。一是加强对行政复议工作的宣传力度,要求各乡镇政府、县直各单位通过各种形式,组织本机关人员进一步学习《行政复议法》,充分认识行政复议在解决行政争议方面的重要作用,积极将群众反映的行政争议引入行政复议渠道。二是要求信访工作人员在办理信访事项过程中积极宣传《行政复议法》,发现依法应当通过行政复议解决的信访事项,及时引导信访人向有关行政复议机关申请行政复议。三是县政府法制办积极采取便民措施,完善接待制度,认真接待行政复议申请人。对于符合法定条件的行政复议申请要在法定期限受理,切实做到有案必受,受案必审,审案必结。对于不符合行政复议法定条件的申请,也要及时告知其他救济渠道。有效地发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用,及时纠正违法或不适当的行政行为。四是创新复议工作模式,注重运用协调和调解的方式化解行政争议,努力做到案结事了。今年上半年,县政府共收到行政复议申请7件,决定受理5件,全部按照法定的时限办理。目前已审结3件,其中维持原具体行政行为2件,经调解,当事人撤回行政复议申请1件。法定期限内审结率为100%。
按照《纲要》要求和**政办〔20xx〕67号 文件要求,各单位、各部门将创建“依法行政示范单位”活动纳入重要议事日程,建立领导组织,注重建章立制,完善基础工作,规范行政行为,全面提高依法行政水平和办事效率。同时,作为依法行政示范单位,着重突出体现部门特色,在整体推进法治诚信服务型政府建设进程的前提下,选择最符合(单位)职能要求的某一个或几个方面作为工作重点,形成重点突出、各具特色的工作格局。20xx年上半年,我们在认真总结以往示范单位创建工作经验的基础上,进一步扩大示范单位面,确定李口乡、县林业局、县物价局为全县第三批依法行政示范单位培育对象,力争到20xx年,使全县60%以上的乡镇政府和政府部门达到依法行政示范单位标准。
根据《**县20xx年依法行政工作安排》和《**市20xx年政府法制工作要点》,县政府法制办制定印发了《**县20xx年政府法制工作要点》。确定20xx年度的政府法制工作,要以深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和省政府《贯彻国务院关于加强市县政府依法行政决定的实施意见》,继续推进法治诚信服务型政府建设为主线,以进一步促进政府职能转变和科学民主依法决策,努力提高制度建设质量,全面推行行政执法责任制和评议考核制为重点,突出抓好行政复议、行政执法监督、依法行政示范单位创建和依法行政宣传等工作,为维护社会公平与正义、构建和谐社会提供坚强的法制保障。并将有关工作任务进行了分解,分阶段明确了工作目标、工作任务和责任单位、责任人。确保圆满完成省、市确定的依法行政责任目标。
一是成立了开展企业服务年活动领导小组,实行县领导分包责任制,确定384家重点联系企业和66家重点联系项目,切实帮助企业解决实际问题。共排查出各类问题88个,现已解决落实到位。二是继续优化发展环境,开展企业环境和项目建设专项整治,取消316个涉企项目,降低了74项收费标准。发挥县信用担保有限公司的作用,搞好银企对接,为重点企业落实资金7010万元。
行政服务中心上半年工作总结篇十四
市场管理服务中心****年上半年工作在县社的领导下,在工商、公安等部门的大力支持下,通过全体干部职工的共同努力,各项工作都取得了较好的成绩。上半年收费总额:****万元。支出总额:****万元。其中:上缴税金*万元。上缴县社经费:***万元。
一、坚持服务宗旨,切实做好各项服务工作。农贸市场是全县人民最大的集散场所,是窗口行业。为此,我们始终坚持服务这一宗旨,把服务放在了工作的首位。
1、加强卫生管理,改善经营环境。农贸市场经营业户多,车辆多,人员流动性大、污水、垃圾随时都在产生。卫生管理难度大。为此,我们在收入减少,劳动工具物价上涨的情况下,投入了大量的人力、物力,加强市场卫生管理。一是加强工作人员管理。进一步调整卫生保洁员工作时间,使其更趋合理。早、中午下班时间增加一班卫生保洁员,使卫生清扫全天不断档。划分卫生责任区,将责任落实到个人。并建立逐级检查制度,一级对一级负责,做到奖惩有记录,月小结总评。对当月评优的卫生保洁员给予奖励。二是增加卫生管理的费用投入。在增加卫生保洁人员的同时,我们还加大了锯沫子的`使用量,锯沫子由原来的周用量**袋增加到**袋。仅此一项上半年和同期相比增加支出***万元。市场大厅地面、床面,采取定期全面清擦和重点部位随脏随擦相结合的办法,确保卫生清洁。三是增加小型垃圾车辆*辆,保证垃圾及时清运,不积压、不见堆,此举得到了经营业户的认可和各级的好评。
2、加大基础设施建设,改善经营条件。为方便业户经营和群众购物,彻底改善市场经营条件,****年*月至****年*月,在基础设施建设上,累计投入资金****万元。其中:原早市下水系统工程投资***万元。市场大厅供暖管道改造投资*万元。新建*个彩钢活动板房投资**万元,早市安装红外线防爬电动门投资***万元。市场大厅取暖费***万元,改善企业办公条件,租办公室和维修暖气投资***万元。早市摊区设置划分界线栏杆投资***万元。为规范市场秩序、保证卫生环境,在大厅四门修建台阶投资*万元。
二、加强管理,进一步规范市场秩序。
市场的人流、车流、物流代表了市场的繁荣,也预示着市场的喧闹和繁杂,怎样管好市场秩序,使其闹而不乱、杂而有序、是市场管理服务中心一项重中之重的工作。也是我们近几年来始终在思考并力图圆满解决的问题。
上半年县政府赋予了我们行政管理的权力,颁发给我们市场管理监督行政执法证*个,这代表着对我们工作的肯定,使我们有了一个更好的管理环境。
1、加强车辆管理。根据市场大厅的实际情况,我们进一步完善了车辆管理办法,采取了切实可行的措施。一是明确了市场大厅可以进入的车辆和禁入车辆,规定了可进车辆的进入时间和禁入时间,并在市场大厅各出入口挂牌明示。二是请示县政府同意后,在市场大厅四门修建台阶控制车辆,在南北门各留一个车辆专用通道,在车辆可入时间将门打开,禁入时间将门关闭。通过这些措施的落实,车辆管理取得了明显的效果。
2、加强商品摆放管理。针对农贸市场业户商品摆放乱,你超我,我压你的实际情况,本着便于业户经营,保证交通顺畅,摆放有序规范的原则,规定了商品摆放的统一标准,向业户明确可以摆放商品和禁止摆放商品的位置,并在大厅地面上打划了标准线,有效地扭转了乱摆乱放的局面。
3、加强早市管理。早市扩建后,面积已达到一万平方米,基本能够容纳下早市经营。我们对早市重新进行合理规划,一是确定车辆经营摊区、月费经营摊区、零散农户经营摊区的具体位置,在摊区之间设置铁拦杆做为分界线。所有摊区全部用白色油漆打划上摊位号,切实规范市场经营秩序。二是将早市业户全部迁入市场院内经营,彻底结束历年早市经营占用市场路,堵塞交通,道路卫生差,严重影响市容市貌的历史。
三、积极探索,加强思想道德建设,进一步深化体制改革。
本着改革与发展的原则,为增加企业效益,发挥职工的积极性,使企业体制更趋合理,我们进一步深化了体制改革。一是改革机构,对原各市场管理服务所的管辖区域进行了调整。将原有七个所合并为六个所,重新进行了所长选聘和人员组合,组合掉富余人员*名。起到了减员增效的效果。二是实行目标管理责任制。市场管理服务中心对各市场管理服务所全部实行目标管理,年初签定了责任状,年终根据经济指标完成情况兑现奖惩。三是健全各项管理制度。根据市场工作中所积累的经验和企业实际情况,进一步完善了卫生管理、秩序管理、收费管理、人员管理、安全管理等各项管理制度,使企业运行有章可循,有制可依,进入规范化管理轨道。
在****年上半年工作中,我们全体干部职工从未休息过节假日,贪黑起早,兢兢业业,各项工作取得了较好的成绩,也得到了人民群众的认可。*月**日,新华网黑龙江频道对**县市场管理服务中心卫生、秩序等各项管理办法和所取得的成果给予了报道,*月**日绥化晚报、**电视台“重要媒体报**”节目也给予了相关报道和刊登。
行政服务中心上半年工作总结篇十五
20xx年上半年,在县委、县政府的高度重视和市中心的悉心指导下,xx县行政服务中心紧紧围绕全县发展大局,以打造优质高效服务平台为目标,以推进行政服务体系建设为重点,切实加强中心窗口建设和管理,窗口审批服务工作进一步规范;认真做好优化环境、优质服务工作,“双优”工作水平进一步提升;全面规范乡镇便民服务中心和公共资源交易站建设,基层便民服务网络进一步健全;全力推进统一公共资源交易平台建设,交易监管水平进一步提高,中心各项工作均取得了较好成效,实现了行政效能和优质服务水平的“双”提升,全县发展环境得到进一步优化。上半年中心共接待服务对象约9200余人次,办结各类事项5701件,收取各项规费累计5567万元,同比增长170%(主要为房地产报建规费增长,今年已累计收取房地产报建规费3433万元,而去年同期仅为204万元,是去年同期的16.8倍)。现将中心上半年工作总结和下半年工作打算汇报如下:
(一)切实加强中心窗口建设和管理,提升窗口审批效率和服务水平今年以来,中心紧紧围绕提高“三率”,即“项目进驻率、窗口办结率、群众满意率”,狠抓中心窗口建设和规范管理,切实加强窗口审批服务工作,窗口审批效率和服务水平得到进一步提升。
1、开展行政审批“两集中、两到位”改革“回头看”活动。一是召开会议强力推进。于5月6日和7月8日先后召开了全县加强行政服务中心窗口审批工作会和全县行政服务工作推进会,会议指出了各窗口单位在窗口建设和窗口审批工作中存在的具体问题,明确了整改措施和具体整改落实时间,同时要求各单位严格落实“两集中、两到位”改革要求,做到部门进驻到位、项目进驻应进必进、窗口授权应授尽授、行政效能全面提升、窗口建设文明规范,并明确了民政局、公路分局等xx个新进厅单位,在7月20日前全部进驻到位。二是下发文件进行规范。针对我县行政服务工作中存在的部门进厅不到位、项目进厅不到位、环节集中不到位等问题,以政府办文件下发了《关于进一步规范我县行政服务体系建设的通知》文件,对进一步规范行政服务体系建设提出了“五个必须”(部门进驻必须到位、项目进厅必须彻底、窗口授权必须充分、人员派驻必须加强、业务办理必须规范)、“四个加强”(加强体系建设、加强事项进驻、加强便民服务、加强制度建设)和“三个严格”(严格抓好乡镇交易站标准化建设、严格执行“两个一律”规定、严格乡镇交易活动督查指导)要求,促进我县行政服务体系建设工作再上新台阶。三是继续进行流程再造。部分窗口还积极进行流程再造,简化审批程序,精简不必要的申报材料,缩短办理时限。如建设局窗口依据相关法律法规,对建设工程规划许可办理流程进行了重新设计和优化,精简不必要的审批环节,再次压缩了办理时限,承诺时限由15个工作日压缩到10个工作日,压缩了33.3%。
2、优化网上审批和电子监察系统。一是修改完善网上审批系统录入资料。在网上审批系统运行中,认真做好了审批事项增减、人员变更、审批流程优化、审批时限压缩等内容的更改、调整,确保审批系统录入资料的准确和同步。同时对系统运行中出现的问题,及时反馈xx软件公司,督促其修改完善,确保系统稳定高效运行。二是严格落实电子监察。中心专门落实专人,每天通过电子监察系统和视频监察系统,对网上办件情况和窗口人员服务情况进行实时电子监察。同时建立了“黄灯”预警纠错和“红灯”责任追究机制,对出现“黄灯”预警事项由中心及时提醒纠错,出现“红灯”警示事项由县效能办和行政服务中心对责任单位和责任人进行调查核实和效能追究。上半年累计“黄灯”预警纠错15人次,未出现“红灯”警示事项。三是进一步完善网上审批系统和中心网站功能。强化系统和网站的信息资源共享、流程查询、表单下载、外网申报等功能,所有审批事项需填写的表单在中心网站均可下载填写,减少了办事群众到窗口领取表格的往返次数,极大方便了办事群众。同时,积极鼓励更多窗口单位扩大外网申报、内网审批事项范围,目前,有工商、计生委、质监3个窗口的三项审批事项实现了外网申报,上半年共办理外网申报件10件。
3、创新各项审批服务制度。一是全面实施集中审批登记制度。为严格按照项目流程规范审批操作,突出窗口(单位行政服务股)在行政审批工作中的核心作用,使中心“一站式”审批服务功能落到实处,从今年5月份开始,中心积极推行集中审批登记制度,除单位授权窗口直接办理项目由首席代表现场审批、现场办结外,对其他未授权窗口直接办理事项实施集中审批登记,即由窗口通知单位业务股室到窗口完成审批并进行登记;需单位分管领导签批的,由单位分管领导到中心窗口现场办公、现场签批,以此倒逼各窗口单位切实做到“部门围绕窗口转”。实施集中审批登记制度以来,共有发改委、环保局、城管局、国土局、房管局、卫生局等10个窗口办理集中审批登记事项120余件,单位分管领导到中心窗口现场办公120余人次。二是建立首席代表管理制度。为进一步规范窗口审批工作,提高审批效率,今年以来,中心从人员机构、体制机制、制度建设上狠抓窗口首席代表规范管理,建立首席代表管理制度,确保窗口审批工作优质高效。一方面,各窗口单位按照“选优配强”的原则,对窗口首席代表进行了重新调整,不合格的首席代表一律进行了调换,所有窗口单位今年全部与窗口首席代表重新签订了《授权委托书》,明确了窗口首席代表审批权限和承担窗口审批中的组织、协调、督促职责,目前,由窗口首席代表在窗口直接审批办结事项62项,占进驻中心事项的41.9%。另一方面,建立首席代表业务培训机制,中心组织所有窗口首席代表进行业务培训,由中心主任授课,对项目流程操作、集中审批登记、行政许可案卷规范整理进行了详细讲解和培训,要求首席代表做到审批业务的行家里手、窗口工作的管理能手、规范操作的协调高手,充分发挥首席代表在窗口审批中的核心作用、牵头作用、协调作用。三是建立优秀许可案卷评选制度。要求各窗口依法审批许可,严格按照《xx省行政许可案卷评查标准》规定规范许可案卷整理,并建立窗口办件台账。许可案卷做到四个“一项不少”:许可前置材料一项不少、许可必备环节一项不少、人员签名一项不少、材料归档一项不少。同时,每年对窗口许可案卷进行评选,评出优秀案卷给予奖励,对不合格案卷责令整改、重新整理规范,并对窗口评先评优“一票否决”。
(二)认真做好优化环境、优质服务工作,提升“双优”工作水平今年以来,中心以“优化环境、优质服务”工作为主线,严格落实涉企收费“三零两减半”制度、入企检查、收费、罚款审批备案制等优化环境各项政策规定,建立联系企业服务制度,抓好环境整治和投诉查处,促进了我县发展环境的进一步优化。
1、优化政策环境。以县委办、政府办文件出台了我县《关于优化发展环境“六不准”规定》,对行政执法、入企检查、涉企收费、罚款、行政审批等方面设置“高压线”,对违反“六不准”规定的行为制定了严格的处罚措施和规定,切实做到“六个不准”:不准擅自进入企业检查、不准对企业乱罚款、不准乱收费或擅自提高收费标准、不准“厅外审批”和“超时审批”、不准向企业敲诈勒索、吃拿卡要、谋取私利、不准随意停电、停水、中断网络信号。同时,中心对进入园区企业检查、收费、罚款严格把关,所有入企检查和对企业实施行政处罚数额超过500元的,必须经县政府常务县长审定同意方可进行,严禁以罚代管、不教而罚,切实维护企业合法权益。上半年经审批共发放进入园区企业检查备案通知书4份、进入企业收费罚款审批备案表1份,未发现未经审批擅自进入园区企业检查、罚款情况。
2、建立纪检监察、“双优”办科级干部联系企业、优化企业发展环境制度。由县纪检监察部门、“双优”办42名副科级以上干部每人各联系2家园区企业共84家企业,坚持定期走访联系企业,向企业宣传和落实鼓励扶持园区企业发展的各项优惠政策,协调解决企业发展中遇到的困难和环境投诉问题,尤其是对部门、单位工作人员服务企业情况进行监督,对联系企业发展环境负责,切实为企业撑起“保护伞”。实行该制度以来,通过走访共收集企业有关意见建议26条,已落实22条,均书面反馈给了相关企业,并针对其中5个突出问题,对所涉及责任单位下发了整改通知单,督促相关部门限期整改落实,为企业发展营造了良好发展环境。
3、畅通投诉渠道。公布了我县影响发展环境投诉电话:xxxx,畅通投诉举报渠道,接受社会各界对发展环境投诉举报,同时,不定期开展优化发展环境走访调查和明察暗访,一旦发现违规行为严惩不贷,始终保持对破坏发展环境的高压严惩态势。今年1月份和4月份,在园区企业分别开展了两次优化发展环境专项走访调查,对县直部门和工作人员在服务企业过程中是否存在办事拖拉、“索拿卡要”等现象以及强买强卖、强揽工程等行为进行了重点调查了解,共走访企业60余家,收集存在问题10个,对“定海钽铌化工有限公司频遭敲诈却被停厂”和“赤岸镇村民到大华云通公司阻工扰工”两起投诉进行了详实地调查核实,并及时向县领导进行了汇报处理,在全县上下营造了铁腕整治发展环境的浓厚氛围。
4、引进中介机构服务企业发展。为进一步完善中心综合服务功能,更好地服务于企业发展,中心今年引进了一家中介服务组织—xx企业服务股份有限公司xx分公司,为企业提供注册代理、资产评估、环评、企业上市筹划等全方位、全天候、多功能的一站式服务,今年以来,已为企业代办注册登记、验资、国家项目资金申报服务60余项。同时,进一步完善了重大项目证照办理“绿色通道”服务机制,在设立专窗受理、实行抄告制和明确窗口专人办理基础上,实行了中心人员“全程代办帮办服务”,主动对接重大项目落地,确保落地的重大项目都能在最短的时限内办完所有行政审批事项,上半年通过“绿色通道”共为重大项目办理各类事项7件。
(三)全面规范乡镇便民服务中心和公共资源交易站建设,提升基层便民服务水平上半年,中心通过下发文件、业务指导和工作督查等方式不断加强乡镇便民服务中心、公共资源交易站和社区(村)便民服务代办点规范化、标准化建设,力促乡镇便民服务中心常态化管理和公共资源交易站规范运行,逐步完善县、乡、社区(村)三级便民、利民高效服务平台,我县建立县、乡、社区(村)三级便民服务网络经验做法分别在今年3月2日xx卫视《xx新闻联播》和2月25日《xx新闻》中播出。上半年全县各乡镇便民服务中心共办理办理各类事项4647件,提供致富信息716条,调解纠纷635次。乡镇公共资源交易站共完成各类交易26场,总交易额183.3万元,共计增收(节支)10.6万元。
1、切实加强乡镇便民服务中心规范化建设。以县纪委、监察局、行政服务中心管委会三家名义联合下发了《关于进一步规范乡镇便民服务中心规范化建设的实施意见》(奉监字〔20xx〕6号)和《关于在全县乡镇推行〈便民手册〉的通知》等文件,就便民服务中心加强场所建设、完善项目入驻、严格窗口管理、规范业务办理、健全服务机制等方面进行了进一步细化和明确,力促便民服务中心建设做到“四个到位”:硬件设施到位、项目进驻到位、制度建设到位、规范运行到位。同时在全县各乡镇推行统一格式的《便民手册》,力争做到每户一份,方便群众查阅办事。目前,全县各乡镇基本都建立了大厅式便民服务中心,且运行情况良好,较好地发挥了便民、利民服务功能。
2、加快推进乡镇公共资源交易站标准化建设。与监察局联合下发了《关于进一步乡镇做好公共资源交易工作的通知》文件,在去年7个试点乡镇基础上,从完善交易设备、健全交易制度、统一交易程序、规范交易档案、消除“零交易”等方面,着力抓好全县所有乡镇公共资源交易站标准化建设。同时,进一步加强了对乡镇公共资源交易站的业务指导,明确了乡镇公共资源交易必须做到“三个规范”:一是规范交易信息发布。中心对乡镇公共资源交易招标公告和中标公示严格把关,各乡镇交易信息除在本乡镇集贸市场和交易站信息公示栏公示外,还必须同时在县公共资源交易网上发布,对未在网上及时发布的交易项目,均视为乡镇未发生此场交易。二是规范评标办法。中心加强了对乡镇使用报价承诺法评标办法的推广和培训力度,所有乡镇小型工程建设项目一律采用了报价承诺法评标办法,促进了乡镇公共资源交易公开透明、阳光操作。三是规范交易档案。交易完成后,各项交易项目交易材料均要按照标准化格式文本规范整理,存档备查。
3、积极推动社区(村)便民服务代办点规范化建设。以县纪委、监察局、行政服务中心管委会文件联合下发了《关于加强社区(村)便民服务代办点规范化建设的实施意见》(),按照“五个规范”(规范名称和标识、规范场所设施建设、规范服务项目进驻、规范工作流程、规范管理考核)的要求进一步完善社区(村)便民服务代办点建设,全程为群众提供生产生活及证照办理等方面的代办服务。
(四)全力推进统一公共资源交易平台建设,提高交易监管水平今年以来,我县以推进统一公共资源交易平台和网上交易系统建设为契机,不断加强硬件建设,规范信息发布、严格中介机构管理,切实构筑公开、公平、公正阳光交易平台。上半年县公共资源交易中心共完成各类交易48场,总交易金额22491万元,共计增收(节支)2115.8万元。其中:建设工程项目交易38场,交易额1xx79.2万元,比预算控制价节约891.6万元,节约率7.27%;政府采购3场,采购总金额200.8万元,比预算控制价节约0.22万元,节约率0.11%;产权交易2场,交易额477.2万元,比标底价增加163万元,增幅51.88%;土地出让交易5宗,出让总金额10433.8万元,比出让底价增加1060.9万元,增值率11.32%。
1、建立统一平台。根据省、市有关要求,在县委、县政府的高度重视下,我县已撤销原采购招标中心和产权交易中心,设立了县公共资源交易中心管理委员会,与县行政服务中心管委会实行两块牌子、一套人马合署办公,作为全县统一的公共资源交易平台,将所有公共资源交易活动一律进入统一交易平台规范交易,现班子成员已配齐到位,场所建设、人员调配、硬件设备配置等各项工作正在顺利推进中。
2、规范交易操作。在交易工程中严把“三关”:一是严把项目进场关。严格履行项目备案报批制度和招标告知制度,做到手续不全不进场。二是严把信息公开关。所有公开招标项目的招标信息、中标公示一律公开发布信息,都做到了在市、县公共资源交易网上公布,确保了信息公开的范围广、时间足。三是严把评委抽取关。在开标前半小时,由招标单位在行业主管部门和纪检监察机关的监督下,在专家库中随机抽取专家组成评委。
3、严格交易监管。行业主管部门、纪检监察机关通过备案管理、现场巡视、视频监察、受理投诉等多种形式,强化了对各交易主体、中介机构和评标专家的行业管理监督和纪律监督,切实杜绝交易过程中可能出现的串标、围标、资质挂靠、中介机构垄断等问题,避免违法违规现象的发生,确保了交易活动的规范有序。
回顾中心上半年工作,虽取得了一些成效,但与上级要求和兄弟县市建设相比,还存在着一些问题和不足,主要表现在以下几个方面:一是少数进厅单位审批事项进驻不全,对窗口授权不充分,未能真正实现“部门围绕窗口转、窗口围绕群众转”。二是乡镇便民服务中心建设进展不平衡,少数乡镇便民服务中心窗口和人员进驻不到位、业务办理不够规范,规范化建设力度还有待进一步加大。三是乡镇公共资源交易操作还不够规范,县、乡两级公共资源交易中心(站)标准化建设还有待加强等等,这些问题的存在制约了我县行政((便民)服务水平的提高和发展环境的优化,我们将在今后的.工作中认真研究,采取有力措施加以解决。
下半年,中心工作总体思路和工作目标是:继续围绕全年工作目标任务,以提升行政效能为核心,以优化发展环境为主线,突出“规范、便民、高效、廉洁”服务理念,认真抓好行政(便民)服务和“双优”工作,进一步创新运行机制和工作机制,促进行政审批再提速、“双优”服务水平再提升、乡镇便民服务中心和公共资源交易站规范化建设再加强,努力打造群众最满意的优质高效服务平台,进一步优化我县发展环境。着力做好以下几方面工作:
1、继续强化窗口建设,进一步夯实一站式服务基础。继续以深化“两集中、两到位”改革为突破口,以落实人员进驻和项目进厅为根本,以窗口充分授权为重点,以规范窗口业务办理为关键,认真抓好市纪委督查通报问题的整改落实,真正做到部门、项目、环节“应进必进”,不断夯实中心“一站式”服务基础,提升窗口服务能力和水平。
2、继续完善网上审批和电子监察系统建设,进一步提高办事效率。一是完善网上审批系统功能。探索开发网上审批系统短信提醒功能,对审批各环节人员进行即时短信告知,提醒其在承诺时限内及时审批,避免审批操作不规范、审批全过程都由窗口一人完成和超时审批现象。二是加强电子监察。加强行政审批事项办理情况的动态管理,对出现超时办件亮红灯,不使用网上审批系统进行审批的以及违规审批办件的,会同县效能办进行效能追究。三是抓好系统延伸工作。推动网上审批和电子监察系统、视频监察系统向有条件的乡镇延伸,争取行政服务中心与便民服务中心的网络对接,实现乡镇行政审批事项的网上办理和实时动态电子、视频监察。
3、继续抓好乡镇便民服务中心和公共资源交易站规范化、标准化建设,进一步健全基层便民服务网络。一是进一步加大对乡镇便民服务中心建设的业务指导和工作督查力度,按照《关于进一步规范乡镇便民服务中心规范化建设的实施意见》“七个规范”要求,力争所有乡镇全部建设达标。二是进一步规范乡镇公共资源交易行为。下半年按照标准化建设要求对乡镇公共资源交易站进行检查验收,所有乡镇交易站各项标准化建设标准必须严格落实到位。同时加强业务培训,督促各乡镇对“三资”管理和使用情况进行清查,建立详细管理台账,严格做到交易项目“应进必进”,切实解决乡镇交易项目少和交易金额少的问题。三是推进社区(村)便民服务代办点建设。按照《关于加强社区(村)便民服务代办点建设的实施意见》要求,力争全县所有社区(村)全部建立便民服务代办点,做到“四个有”:有场所、有牌子、有制度、有台账。
4、继续加强公共资源交易程序监管,进一步提升规范化交易水平。一是高标准进行新组建的公共资源交易中心场地改造、硬件设备配置等标准化建设,做到全部达到市中心相关要求。全面开展公共资源网上交易,制定和完善进场管理、平台监督、交易服务、应急措施等相关制度,促进公共资源网上交易工作的全面铺开,真正实现各类交易项目网上交易、网上监督,实现“科技防腐”。二是进一步规范专家库管理和中介机构管理,严格评委随机抽取制、公务回避制和封闭评标,规范评标行为;探索完善公共资源中介代理机构管理办法,规范市场准入,施行诚信管理,推行退出市场制度,对在招投标代理过程中有违法、违规行为的中介机构,停止其在一定期限内参加本县行政区域内的交易活动。三是充分发挥电子监察作用,加强程序监管,确保进场的各项公共资源交易活动规范有序。
5、继续做好服务企业工作,进一步优化服务环境。加强对各单位执行优化发展环境“六不准”规定情况的监督检查,严格规范入企检查、收费、罚款行为,加大对破坏发展环境投诉查处力度,为我县“四大战役”顺利实施营造良好服务环境。
行政服务中心上半年工作总结篇十六
刚刚走出校门的我,走进社会,走进工作。对我来说,一切都是崭新的,对环境的适应,对工作的理解每天都有所不同。文章对一年的工作进行了两方面总结,详细内容请看下文酒店行政后勤年终个人总结。
对环境的适应,对工作的理解每天都有所不同。经过两月的工作,使我少了些许幼稚,多了几分成熟;少了些许挑灯夜读,多了几分奔波劳碌;少了些许纯真快乐,多了几分责任在身......
(一) 努力做好行政管理工作
1.为加强公司管理,工作以来,制定并下发了《车辆管理制度》、《驾驶员安全协议书》、《食堂用餐管理规定》等多项规章制度,切实通过落实各项制度,规范了工作程序。
2.在集团的统一领导下,组织公司员工参加《建国大业》首映礼,观看《建国大业》电影,在喜迎国庆60周年之际,让每名员工重温历史,增强爱国主义和英雄主义的教育,有利于社会主义精神文明建设和人生观构建。
3.协助公司领导组织园区开工仪式的各项筹备工作。园区开工仪式有着重要意义,它不仅标志着园区各项工程的全面动工,更象征我司发展的新起点,新机遇、新挑战。
4.与管委会共同配合电视台制作园区纪录片。在节目录制过程中,与电视台工作人员一同深入基层,了解园区现有产业结构,为深化对园区的进一步认识起着积极推动作用。同时,我也通过与管委会工作人员的积极配合,拓展了人际关系,各方面组织协调能力也有所提高。
(二)全力做好后勤保障工作
1. 对打印机、复印机、传真机、计算机及网络等办公设备的保养与维护。公司建立几月来,各种设备不断增加,维护难度也随之增加。为避免因设备问题影响正常工作,我坚决做到小问题即刻解决,大问题积极联系厂家或经经销商进行维修,在最短时间内确保员工使用不受影响。
2. 办公易耗品的保障。公司对各种易耗品如打印纸、碳粉、计算机配件等需求较大,积极保障好这些常规易耗品的供应。
3. 加强车辆管理,保障行车安全。按照我司《车辆管理制度》的要求,厉行节约、严格把关、统一调度,认真做好车辆用油、行车登记等日常工作,确保我司公务用车及时、快捷、安全。公司用车统一指定维修及保养地点,坚持事前申报,保障了我司公务用车能够得到及时维修和保养。
行政部按照2016年年初的工作计划以及公司领导的工作部署,认真开展工作。下面就行政部部2015年上半年工作情况,总结如下。
一、加强部门基础工作管理,创造良好的工作环境
为各位领导和员工创造一个良好的工作环境是行政部重要的工作内容之一,13年上半年行政部结合工作的实际,认真履行部门工作职责,加强与公司其他部门之间的沟通与协调,使行政部的基础管理工作实现了规范化、制度化、高效化,为公司的发展创造了良好的条件。具体体现在几下几方面工作:
(1)、公章管理 根据公司管理制度规定,对公章及证照进行合理使用与保管,对各部门使用情况进行规范,每项业务有相关单据和领导签字。
(2)、合同档案管理 2015年上半年,流转文件数量为650份,请示报告为30份,部门合同为24份,营业合同为30份,商发公司收文23份,cbre收文7份。
(3)、前台管理及导购员入职 截止6月底,前台接待1100人次,办理入、退场179人次,发放刊物4290份,复印传真快递共计679次。
(4)、培训档案管理、收发文件公文批示 转发商发和公司文件,做到将精神执行到底。
(5)、各种证照办理 2015年年审工作已经全部办理完毕。
(6)、办公耗材管控出入库管理 自2012年12月至2015年6月底,经过行政部采购的全公司固定资产和低值易耗品共计21727.52元。其中购置办公用品费用约为18178.97元,平均全公司每月办公用品采购费为2597元左右。根据以上数据行政部严格控制公司预算支出,在办公用品采购工作上做到了成本控制和节约。
(7)、固定资产及低值易耗管理 根据公司规定,行政部配合财务部进行定期盘点,做到了资产及时调整、维修、更换工作,在资产配备上保证了公司各部门正常有序的工作。库存资产保管维护完好,可以做到随用随取,安装即用的效果。
费4000元,以上费用不在2015年计划内。
(9)、日常行政费用管理 职工饮用水,截止到6月底共计花费16300元,平均每月2717元,控制在预算之内。公司电话费,公司2个局电话费共计22071.79元,平均每月3678.63元,控制在预算之内。工服清洗,公司截止到6月底共计花费28752元,平均每月4792元,控制在预算之内。绿植租摆,新签订合同,费用与2012年相同,每月1500元,季付,费用控制在预算之内。餐费充值,6个月共计50380元,平均每月8397元。保洁费用6个月共计360000元,平均每月60000元,保洁用品3970元,平均每月662元。
(10)、会务管理 组织和协助各部门顺利完成了大小会议及各种活动的组织和服务工作,每周组织召开工作例行会议,特别在年初组织公司2012年总结表彰大会,在会议服务过程中,做到了组织有序,确保了会议的顺利召开。
(11)、商场环境卫生管理 加强外包单位的日常管理与培训,确保商场环境干净舒适,提高保洁人员的礼貌礼仪、安全常识等方面的综合素质,降低减少人员流动,保证其服务品质的稳定性。
(11)、组织员工参加比赛 组织员工参加朝阳区创建全国文明城区比赛,并获得最佳组织奖。
(12、对外联络接待工作 接待公司内部和外部人员检查接待工作,上半年接待集团和商发检查团检查安全生产和消防工作共6次。上半年完成两会接待任务和“6.4”期间特殊的安全维稳工作。对外检查团分别接待:朝阳商委来店检查3次,1次卫生监督局检查,1次朝阳工商局亚运村分所的检查工作,亚运村街道2次检查工作。
二、加强服务、树立良好风气
行政部主要工作核心是搞好“服务”工作,我们围绕中心工作,在服务工作方面我们做到以下三点:
(1)、计划工作
行政部每月有工作重点,做到有工作重点和创新,改变行政部等待领导安排工作的被动行为。
(2)、提高效率
在工作方法与思路上不断改进和创新,适应公司发展的需要将行政部
工作不断推进,提高办事效率增强服务意识和奉献精神。
(3)、积极服务
行政部分管的采购、库房、办公耗材管控及办公设备维护和保养、公车使用工作,涉及公司各个部门、以及市场部各种促销活动配合都做到提前沟通,服务在前。
(4)、拾金不昧
行政部主管的外包单位三幸美洁公司员工魏廷玉和许美芳,分别于2015年6月12日和7月6日在工作期间各捡到手机1部,都在第一时间交到商场总服务台,将我们公司良好作风加以传播,发扬光大。
三、加强学习、认真履行职责
行政部人员深入学习专业知识,不断补充各方面的知识和深入专研行政部业务知识。上半年,我部门加强自身学习入手,认真学习公司相关业务流程、公司制度等业务内容,切实加强了理论、业务学习的自觉性,形成了良好的学习氛围。
在工作上严格按照公司要求,在公司员工行为规范和办公区环境上加强管理。为了能提高员工素质,以更好地适应公司发展深入学习,商发每月组织召开“管理人员学习培训”,学习后应用到工作中,进行实践与促进。
四、部门工作中存在的不足
在过去的半年里,在公司领导的重视与关怀下,与各部门大力配合下,行政部完成了上半年的工作任务。但在工作中还存在不足,主要表现在以下几方面:
一是由于行政部工作事无巨细,每项工作都要求我们要完成的非常好,但由于能力有限,不能把每件事情做到尽善尽美。
二是对公司各部门有些工作了解的不够深入,对存在的问题掌握真实情况不够全面,从而对领导决策提供依据作用发挥不够。
三是抓制度落实不够,由于公司事务繁杂,检查有时不到位,虽然制度建设起来了,但是制度落实情况不是很理想。
五、行政部2015年下半年工作重点
结合上半年工作中存在的不足,结合目前公司发展的现状和今后发展的趋势,行政部计划从几个方面开展2015年度下半年的工作:
1.努力提高行政办公室人员的综合素质,加强业务学习,强化服务意识与管理意识,制定相应的考核制度,分工明确,使公司后勤服务管理工作迈上新台阶。
2.加强行政费用的管控工作,从采购入手严把质量关,在库存管理上加强出入库的管理工作,合理的进行物品及办公用品的配备工作。
3.随着公司业务发展的需要,在2015年下半年将营业执照等各种证件的变更工作作为工作的重点。
4.配合人事部完成各岗位的分析工作,做好全年的培训工作。
5.做好团队建设工作,要做好员工的思想工作,及时了解员工思想动态,让员工的积极性得以充分发挥。
6.继续加强保洁外保单位的日常管理,狠抓细节,全力为顾客打造明亮、干净、舒适的购物环境。
2016年上半年工作已经结束,行政部将紧紧围绕公司制定的目标与任务,克服工作中的不足,创新工作思路,改进工作方法,使行政部工作再上一个新台阶,为公司的快速发展做出更大的贡献!
行政部
自进公司的半年以来,我就以积极的工作态度完成上级交付的各项工作任务。在前两个月期间是我开始接触与学习公司内部事物的阶段,从最初的仓库人事调查到现在的主要负责事项我都以最高的执行力去完成着。
其主要推进工作如下:
一、对仓库流程运作与各部门岗位的调查掌握与统计
刚到公司对各部门运作流程岗位编制等情况的不熟悉,从而深入到公司一线仓库对此岗位流程、人员工作态度、员工分配、工作时间安排、岗位职责的情况进行摸底,从中掌握了员工配制情况,在对今后的招聘及岗位编制、人员安排做统筹管理启着至关重要的作用。
二、公司整体的招聘接手
从5月份进公司以来,正值在旺季期间,又逢部门内部整合编制新增,出现各岗位缺编现象,一般图书事业部的销售岗位、网络信息部的网络维护岗位等由为难招、特别是仓储部更为紧缺的司机与临时工种,因此针对此现象展开了各项招聘计划。由于规划完善,渠道选取正确,在旺季期间能如期完成了正常编制岗位与临时工种的招聘工作。现时又逢年未,用人情况一度紧急,各部门都出现不同程度的离职缺编缺岗,对此申请了两场现场招聘会以及对各种不同招聘渠道发布,虽未能达到最好的招聘效果,但也相对于解决了部分的岗位缺编达到了居职平衡。
三、年度优秀员工评比
由于未经手过上年度评优相关,对此次的评优只做了一定的协助工作,虽未起到关键性作用但对此项工作也起到了一定的推进做用,给我对下年度的评优做了良好的引导。
四、年度定薪方案
在6月份期间,公司推出新的年度定薪方案,做为助理从旁协助将此方案推进实施,在实施的过程中的操作上有所欠缺,公司员工对此定薪方案的一些内容理解出现偏差。如:对全勤奖的理解归纳、定薪流程不明确的现象时有出现。做为助理,便做到了耐心解答纠正了相关错误理解,使此定薪方案得到更好的顺利实施。
五、日常员工关系
做为人资部门,员工关系的情况时有出现,但部门人力资源有限,各种员工关系与通知方面的拟定都应时有兼顾,以保证公司事务工作都能正常开展工作。
六、考勤相关
机做为日常上班考核期间,难免出现了一些失误现象,但对此也都相应做出了不同程度的完善与改进。
七、制定各部门绩效考核kpi评估
自本年度推出新的定薪方案后,建立部门绩效考核便是下一步的推进工作,绩效体系的建设关乎员工工作激励。在绩效体系建设过程中,各部门经理及本部门同事的全力支持下,为我提供着较好的相关资料,让绩效体系的建设得以顺利进行,但也有个别部门由于资料不太完整导致进度达不到预期的时间完成。在绩效体系预计x月份实施过程中,各部门经理与员工对此考核的好处未能很好的理解与其它客观原因,因此此项考核未能具体实施,但也因此使我们走出了这比较重要的一步。
八、员工培训的推进与建设
员工培训是公司每位员工都享有的福利,培训体系的建设推进都过于缓慢。现公司开展的新员工培训已能缓步上轨,但也也需在不断的去完善。在新员工培训中不只要给新进员工介绍公司的发展历程,员工的心态培训也要有所加入,让新员工了解到来公司不只是为了工作,也是为了自己的职业化心态在冲刺。而新进员工在进到公司时也在迫切想知道公司岗位工作是怎样的一个工作流程,所以这些内容也应有所加入。为更好的`建立培训体系,各部门内部之间应建立起自己内部的技能培训,内部讨论改进现有技能水平,最终可把本部门的技能成果与公司其它部门进行分享,可做相应的技能夸部门培训。
回顾这半年来的工作,我在公司领导及各位同事的支持与帮助下,严格要求自己,按照公司的要求,较好地完成了自己的本职工作。通过半年来的学习与工作,工作模式上有了新的突破,工作方式有了较大的改变,现将半年来的工作情况总结如下:
一、办公室的日常管理工作
办公室对我来说是一个全新的工作领域。作为办公室的负责人,自己清醒地认识到,办公室是总经理室直接领导下的综合管理机构,是承上启下、沟通内外、协调左右、联系四面八方的枢纽,推动各项工作朝着既定目标前进的中心。办公室的工作千头万绪,在文件起草、提供调研资料、数量都要为决策提供一些有益的资料,数据。有文书处理、档案管理、文件批转、会议安排、迎来送往及用车管理等。面对繁杂琐碎的大量事务性工作,自我强化工作意识,注意加快工作节奏,提高工作效率,冷静办理各项事务,力求周全、准确、适度,避免疏漏和差错,至今基本做到了事事有着落。
1、理顺关系,办理公司有关证件。公司成立伊始,各项工作几乎都是从头开始,需要办理相关的手续及证件。我利用自己在xx部门工作多年,部门熟、人际关系较融洽的优势,积极为公司办理各类证件。通过多方努力,我只用了月余时间,办好了xxx证书、项目立项手续xxxx产权证产等。充分发挥综合部门的协调作用。
2、及时了解xxxxx情况,为领导决策提供依据。作为xxxxx企业,土地交付是重中之重。由于xxx的拆迁和我公司开发进度有密切关联,为了早日取得土地,公司成立土地交付工作小组。我作小组成员之一,利用一切有利资源,采取有效措施,到xx、xx拆迁办等单位,积极和有关人员交流、沟通,及时将所了解的拆迁信息、工作进度、问题反馈到总经理室,公司领导在最短时间内掌握了xxxxxx及拆迁工作的进展,并在此基础上进一步安排交付工作。
3、积极响应公司号召,深入开展市场调研工作。根据公司(0x号办公会议精神要求,我针对目前xx房地产的发展情况及房屋租售价格、市场需求、发展趋势等做了详细的市场调查。先后到土地、建设、房管部门详细了解近年房地产开发各项数据指标,走访了一些商业部门如xx,xx又到xx花园、xx花园、xx小区调查这些物业的租售情况。就x号地块区位优势提出 "商业为主、住宅为辅、凸现区位、统筹兼顾" 开发个人设想。
4、认真做好公司的文字工作。草拟综合性文件和报告等文字工作,负责办公会议的记录、整理和会议纪要提炼,并负责对会议有关决议的实施。认真做好公司有关文件的收发、登记、分递、文印和督办工作;公司所有的文件、审批表、协议书整理归档入册,做好资料归档工作。配合领导在制订的各项规章制度基础上进一步补充、完善各项规章制度。及时传达贯彻公司有关会议、文件、批示精神。
5、落实公司人事、劳资管理工作。组织落实公司的劳动、人事、工资管理和员工的考勤控制监督工作,根据人事管理制度与聘用员工签订了劳动合同,按照有关规定,到劳动管理部门办好缴纳社保(养老保险、失业保险、医疗保险)的各项手续。体现公司的规范性,解决员工的后顾之忧。
6、切实抓好公司的福利、企业管理的日常工作。按照预算审批制度,组织落实公司办公设施、宿舍用品、劳保福利等商品的采购、调配和实物管理工作。办公室装修完毕后,在x月份按照审批权限完成了购置办公用品、通讯、复印机、电脑等设备的配置工作。切实做好公司通讯费、招待费、水电费、车辆使用及馈赠品登记手续,严格按照程序核定使用标准。
7、做好公司董事会及其他各种会议的后勤服务工作。董事会在xxxx召开期间,认
真做好会场布置、食宿安排工作。落实好各种会议的会前准备、会议资料等工作。
二、加强自身学习,提高业务水平
由于感到自己身上的担子很重,而自己的学识、能力和阅历与其任职都有一定的距离,所以总不敢掉以轻心,总在学习,向书本学习、向周围的领导学习,向同事学习,这样下来感觉自己半年来还是有了一定的进步。经过不断学习、不断积累,已具备了办公室工作经验,能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题,在组织管理能力、综合分析能力、协调办事能力和文字言语表达能力等方面,经过半年的锻炼都有了很大的提高,保证了本岗位各项工作的正常运行,能够以正确的态度对待各项工作任务,热爱本职工作,认真努力贯彻到实际工作中去。积极提高自身各项业务素质,争取工作的主动性,具备较强的专业心,责任心,努力提高工作效率和工作质量。
三、存在的问题和今后努力方向
半年来,本人能敬业爱岗、创造性地开展工作,取得了一些成绩,但也存在一些问题和不足,主要表现在:第一,办公室主任对我而言是一个新的岗位,许多工作我都是边干边摸索,以致工作起来不能游刃有余,工作效率有待进一步提高;第二,有些工作还不够过细,一些工作协调的不是十分到位;第三,自己的理论水平还不太适应公司工作的要求。 在新的一年里,自己决心认真提高业务、工作水平,为公司经济跨越式发展,贡献自己应该贡献的力量。我想我应努力做到:第一,加强学习,拓宽知识面。努力学习房产专业知识和相关法律常识。加强对房地产发展脉络、走向的了解,加强周围环境、同行业发展的了解、学习,要对公司的统筹规划、当前情况做到心中有数;第二,本着实事求是的原则,做到上情下达、下情上报;真正做好领导的助手;第三,注重本部门的工作作风建设,加强管理,团结一致,勤奋工作,形成良好的部门工作氛围。不断改进办公室对其他部门的支持能力、服务水平。遵守公司内部规章制度,维护公司利益,积极为公司创造更高价值,力争取得更大的工作成绩。
转眼间2016年上半年已经过去,回顾这半年,在领导的关心指导和同事的支持与帮助下,我顺利的完成了上半年度的工作。作为公司的行政人员,半年来,我完成了本职工作,也顺利的完成了领导交办的其他任务,自身在各方面都有所提升,但也有不足之处,需要将来不断学习,不断积累工作经验,现将这半年的工作和学习情况总结如下:
一、行政工作较为复杂和琐碎,一直以来,我认真做好各个部门的服务工作,保证各部门的正常运行。
二、尽心尽责做好做好行政人事工作,物资方面,做好公司的办公用品的采购和发放工作,合理配置各个部门的使用和管理。
四、人事管理工作
上半年公司在人员招聘方面采用多个渠道,分别有网络、报纸和现场招聘会等各个渠道同时并行的方式,对现场招聘会我公司每月月底准时参见,完成各个部门缺少的人员招聘,通过现场招聘会一方面做到了宣传我公司的效果,另一方面还完成了部门招聘任务;网络招聘我公司采用的是长期合作的形式,一直和前程无忧和齐鲁招聘网站长期合作,对高要求的岗位有时让网站协助我们招聘,起到了一定的效果。
五、日常行政事务工作
在公司的车辆管理上和印章的使用上,协助经理完成相应的工作。
六、公司资料办理工作
办理公司营业执照和组织代码证的年检工作。
七、制度建设方面
在公司各种制度的基础上,继续完善公司的《车辆管理制度》及环境卫生负责区域,车辆管理制度中,把车辆的使用范围具体的责任到个人,合理利用资源,为公司节约费用。
根据公司的具体情况,制定出差管理制度并下发到各个部门。
八、公司的审批流程上
重新定制各公司的审批流程及现行使用的各种表格,规范投资公司、装饰公司、建筑公司的各种费用审批流程。在各公司的合同签订中,责任到个人及按照规定的合同会签程序签订合同。
九、参与公司投标文件的制作
2011年分别参与了济宁矿业集团、济宁法院、产学研基地、汶上人民医院等标书的制作,分别和北京建磊和深圳华辉等公司保持沟通和联系。
十、不足之处
在公司环境美化工作中有待提高;在公司文化建设中要加强; 管理意识欠缺。对于其它部门的工作,监督得少,后勤服务做得多。
行政部将正视自己工作中的不足之处,积极改善,更好的完成本部门的工作,同时协调好同其他部门的工作关系。
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