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教育专项整治工作方案篇一
根据《中共xx省委关于在全省开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》(简称《实施意见》)有关要求,结合我办实际,经办党组研究,决定开展突出问题专项整治,制定本方案。
对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照初心使命,对照先进典型、身边榜样,按照省委《实施意见》提出的“xx整治”要求,坚持问题导向,结合xx工作长远发展规划和年度重大xx工作安排部署,梳理存在的突出问题,完善一批。
规章制度。
推动突出问题专项整治部署落实到位使机关作风建设、履职效能、队伍形象等得到较大改善为适应新形势需要打造xx新高地提供坚强有力的保障。
(一)整治对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署贯彻落实不力的问题。着力解决在政治理论学习上的差距和理论联系实际上的不足,避免“学的浅”“学的散”,切实做到学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。要静下心来认真学习,下功夫深入理解精神实质,真正做到理论联系实际,学以致用。(机关党委牵头落实)。
(二)整治落实全面从严治党主体责任和加强党风廉政建设不严的问题。着力解决在统筹分析全面从严治党面临形势任务、业务工作和党建工作的深度融合、组织生活制度的有效性等方面的差距,认真履行“一岗双责”,确保全面从严治党主体责任落地落实。(机关党委牵头落实)。
(三)整治不担当不作为、“慵懒散拖”的问题。着力解决工作中没有担当,怕担责、怕负责、怕追责,怕麻烦、怕吃亏,不思进取、暮气沉沉,能力低下、得过且过,推诿扯皮、看人办事,淡漠法纪、不守规矩,纪律松弛、管理不严,拖拖拉拉、效率低下的问题,杜绝出现“落实不到位、打折扣、搞变通”的现象。(xx处牵头落实)。
(四)整治违反中央八项规定精神的突出问题。着力解决无视中央八项规定精神要求,调研工作不深入、调研形式单一、听取基层、群众对xx工作的需求和意见不够、调研质量不高、调研成果的转换运用效果不明显等问题,认真查找自己在“四风”方面的突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现。(xx处牵头落实)。
(五)整治贯彻新发展理念、创造性推动重大工程重点任务落实落地力度不够的问题。着力解决贯彻落实上级和x党组重大决策部署、领导交办的工作落实不及时、完成不得力,xx工作为全省经济社会发展做贡献的思路不够开阔、对新发展理念核心要义理解的不够深刻等问题,认真查找自己在创造性开展工作方面距离高标准、严要求之间的差距。(xx处牵头落实)。
这次专题整治工作从20xx年6月下旬开始,7月下旬取得重要阶段性成果,年底前取得明显成效并固化成果,建立健全长效机制。具体按照以下方法步骤进行:
(一)安排部署阶段(20xx年6月下旬)。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,开展专项整治工作,认真研究制定专项整治方案,明确专项整治工作的内容、标准、进度要求和保障措施等。组织学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、视察xx重要讲话、重要指示批示及xx思想,通过学习教育,使广大党员干部充分认识专项整治的重大意义。
(二)自查自纠阶段(20xx年7月中上旬)。围绕5个方面的整治重点,逐一进行对照检查,全方位查摆存在的问题,坚持边查边改、立改立行,并针对相关问题,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真制定整改计划,明确整改内容、时限和措施,力求专项整治工作取得实效。
(三)整改落实阶段(20xx年7月下旬)。全面落实整改措施,确保问题整改到位,同时结合“不忘初心、牢记使命”主题教育“整改落实”环节工作,进一步修改完善规章制度,制定完善履行职责、转变作风、提高效率等方面的相关制度规定,形成全方位的管理机制,强化制度执行力。
四、整治要求。
(一)高度重视,强化组织领导。专项整治工作在xx“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组及其办公室领导下开展,党组书记作为第一责任人,要把专项整治工作抓住手、记在心上、落实到行动上。各处、中心要充分认识开展此次专项整治工作的重要性和必要性,切实增强责任感和担当意识,严格按照时间节点和要求,完成各阶段任务。
(二)聚焦重点,注重工作实效。坚持把发现问题、解决问题、预防问题作为专项整治的核心环节,按照“谁有问题谁整改、整改不力必问责”的要求,对存在的突出问题深查深改、立改真改。要对问题和短板清单,逐项明确整改措施、整改责任、整改时限和整改要求,做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手,确定专项整治工作抓紧抓实,以整改的成果检验主题教育的实效。
(三)加强监管,强化结果运用。把从严治党、从严管党的功夫下在平时,切实强化动真碰硬的日常管理监督,做到严管和厚爱结合。机关党委、机关纪委要采取各种方式,定期开展检查和督促指导,对专项整治工作不力的、对发现违反作风建设规定的人和事,要以“零容忍”的态度,综合运用各种手段进行严肃问责处理。各xx专项整治工作开展情况作为年度考核、评先树优和干部提拔使用的重要内容和依据。
(四)通力配合,形成工作合力。各牵头处室要紧密结合“不忘初心、牢记使命主题教育”,加强工作统筹,压紧压实责任,明确责任分工,强化落实举措;及时掌握进展情况,抓好重要节点,确保专项整治工作有序推进。专项整治工作情况要及时向x主题教育领导小组报告。
教育专项整治工作方案篇二
为切实解决教育系统财务、采购和基建管理中存在的突出问题,从严查处违规违纪行为,进一步规范教育系统财务、采购和基建管理,依据《关于开展教育领域突出问题专项整治工作方案》,决定在全县教育系统开展财务、采购、基建问题专项整治活动。现制定实施方案如下。
一、成立组织
县教育局成立教育系统财务、采购、基建问题专项整治工作组,组成人员如下。
组长:
成员:
领导小组下设办公室,办公室设在计财科,何劲松兼任办公室主任。
二、整治内容
(一)违反“收支两条线”管理规定,收支未全额纳入预算管理,私设“小金库”的。
(二)侵占、挪用公款公物的。
(三)违反支出管理规定,擅自扩大支出范围和提高支出标准的。
(四)违反债务管理规定,未经批准举借新债的。
(五)违反资产管理规定,在资产购置、使用、保管、处置中造成浪费和损失的。
(六)违反政府招投标采购制度,有意规避招投标采购,从中谋取利益或收受回扣的。
(七)违反学生资助资金管理规定,虚报、挪用或不及时发放学生资助资金和生活补贴的。
(八)违反基建项目管理规定,未经批准,擅自变更建设内容的。
(九)基建项目现场监管不到位,导致影响工程质量和延误工期的。
三、整治方法与步骤
(一)全面开展中小学校财务收支专项检查工作。学校自查自纠结束后,于5月份全面开展中小学校财务专项检查,检查的主要内容为:
1.预算管理。学校预算编制是否科学、全面、细化,经批复的预算是否严格执行。各项收入是否全部纳入预算,有无私设“小金库”。
2.收入管理。学校收入是否按照规定的项目、标准收取,并及时缴纳财政专户。是否实行收支两条线,有无隐瞒、截留、坐支、挪用,公款私存,谋取私利现象。票据使用是否规范。
3.支出管理。学校各项支出是否符合国家规定的开支范围和标准,原始凭证的取得是否合法、合规,内容是否完整。“三公经费”管理是否严格执行有关规定,有无以其他方式虚列现象。代管款项是否按要求列支,并及时结算。专项资金是否专款专用。
4.资金管理。备用金管理是否规范,各项往来款项是否及时清理。学校对受助对象评审程序是否到位、资助资金是否及时足额发放、学校是否存在抵顶、抵扣、强制消费、擅改资助标准等违规现象。
5.债务管理。债务是否纳入预算并逐年偿还,是否做到严禁举借新债。
6.监督管理。学校是否成立民主理财小组,财务收支是否公示,内控制度是否完善。
(二)全面开展固定资产清理工作。7月初至8月中旬,开展中小学校固定资产清理工作。清理重点是学校固定资产数量和使用状况,对盘盈、报废和盘亏的固定资产分别造册,详细注明原因,按规定程序报批,各校固定资产做到账、卡、物相符,确保固定资产不浪费、不流失。
(三)全面开展教育基建和装备采购项目专项检查和“回头看”活动。5月中旬至7月底,组织对教育基建、装备采购项目全面开展“回头看”活动。重点检查项目学校在项目建设事前、事中、事后管理方面是否存在违规违纪行为;在教育装备和物资采购过程中,是否严格按照《招投标法》和《政府采购法》组织采购工作,程序是否合法,手续是否完备,有无以“化整为零”或其他方式规避政府招投标采购行为。
四、工作要求
(一)提高思想认识。各校要深刻认识开展本次专项整治活动的必要性和重要性,高度重视,认真对待,积极配合,确定专人负责,强化责任担当,切实开展好专项整治活动。
(二)强化法制意识。各校主要负责人和分管负责人要牢固树立法制观念,加强廉洁自律,自觉按照财务、采购、基建管理工作的规章和制度办事。不得利用职权和职务上的影响违规干预和插手工程招投标、大宗物资设备采购等事项,不得接受施工承包、设备供应等单位、个人的宴请和赠送的礼金、礼卡等,直系亲属不得直接或通过其他挂靠单位承接学校的设计、施工、中介服务等基建工程业务。
(三)完善长效机制。针对目前教育领域财务、采购、基建管理中存在的薄弱环节与内部控制中存在的漏洞等,各校要加强体制机制建设,进一步建立健全财务、资产、采购、基建、后勤管理等内部控制制度,完善民主理财和财务公开制度,确保教育资金安全有效运行。
(四)严明工作纪律。各校要严格按照教育领域突出问题专项整治工作的部署和要求,加大自查自纠力度。对专项整治工作不认真、不负责、弄虚作假、简单应付的,对突出问题隐瞒不报、整改不力,在规定时间不能完成专项整治工作任务,甚至顶风违纪违规的单位和个人,从严追究责任单位主要领导和相关责任人的责任。
教育专项整治工作方案篇三
根据省委《中共福建省委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》《福建省第一批开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案》和《中国海峡人才市场党组关于“不忘初心、牢记使命”主题教育的工作方案》的部署,为切实抓好8个重点问题专项整治工作和“找差距、抓落实、解难题、化积案”行动,结合市场实际,制定本方案。
认真贯彻落实中央《意见》《通知》和省委《实施方案》《工作方案》和市场党组《工作方案》部署,按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求,突出主题教育的实践性,坚持问题导向和求解思维,把“改”字贯穿始终,抓紧抓实集中整治8个重点问题,认真开展“找差距、抓落实、解难题、化积案”行动,扎实推进整改落实工作,做到整治问题没清理的不放过、整治措施不落实的不放过、整治效果不明显的不放过,使市场党员干部切实感受到主题教育带来的新气象新变化,确保专项整治工作取得成效。
(一)中央部署的专项整治问题。
问题一:贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题。
1.学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想方面有待进一步加强。
责任单位:机关党委、各党支部。
责任人:刘燕贞、各党支部书记。
目标要求:通过主题教育,突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,深入贯彻以人民为中心的发展理念,引导党员干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,悟初心、守初心、践初心。
整改措施:一是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,通过原原本本学、上上下下学、踏踏实实学,不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵和党中央大政方针的理解,提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力;二是突出抓好党组理论学习中心组学习,严格落实中心组常态化学习新思想制度;三是加强对各党支部学习教育督促指导,引导全体党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想;四是开辟主题教育宣传专区,党支部设立宣传专栏,打造党建阵地、营造良好氛围,展示基层党组织守初心担使命的自觉行动。
完成时限:即知即改,长期坚持。
2.贯彻落实意识形态工作责任制需要进一步强化。
责任单位:办公室、机关党委、各党支部。
责任人:官福元、刘燕贞、各党支部书记。
目标要求:强化意识形态工作,严格落实意识形态工作责任制,提高宣传阵地建设质效,确保意识形态工作不出大的问题。
整改措施:一是加强理论学习培训,在党组会、理论中心组学习上安排意识形态专题,安排意识形态讲座,提升领导干部和各层级员工意识形态鉴别力。二是严格落实市场党组意识形态工作责任制,按要求定期研究、分析、改进意识形态工作。三是加强海峡人才网、海峡人才报、“海峡人才”微信公众号等宣传阵地建设,唱好主旋律、传播正能量,提升舆论引导能力,建好主阵地;四是强化各部门(单位)、各分部开展培训、论坛等业务活动中的意识形态风险管控。
完成时限:即知即改,长期坚持。
3.各部门(单位)、各分部贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、中央和省委省政府重大决策部署、市场党组决定不够平衡、不够到位。市场个别部门(单位)、分部的主要负责人存在对党中央、省委决策和市场党组决定不及时传达学习,贯彻落实不到位;对市场党组的决策部署不重视,没能很好去抓落实等问题。
责任单位:办公室、机关党委、人力资源部、各部门(单位)、各分部。
责任人:官福元、刘燕贞、李虞、各部门(单位)、各分部负责人。
目标要求:强化政治意识,提高政治站位,确保政令畅通。
整改措施:一是加强对各项政策的学习,切实提高思想认识,有效增强执行的内在动力。二是工作中坚持实事求是,深刻领会上级精神和形势任务要求,积极开展调查研究,认真摸清基层情况,既要使用管用的老办法,又要探索管用的新办法,切实提高业务能力。三是进一步增强大局意识、全局观念,克服畏难情绪,注重加强各部门(单位)、各分部之间的沟通协调,打通部门壁垒,协同完成各项工作任务。
完成时限:即知即改,长期坚持。
问题二:整治干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为的问题。
1.存在的问题:部分干部在工作中未及时掌握新政策、新动态、新方法,习惯用老经验老办法看待问题解决问题。
责任单位:人力资源部、各部门(单位)、各分部。
责任人:李虞、各部门(单位)、各分部负责人。
目标要求:认真学习、深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵、核心要义,学习和掌握马克思主义思想、观点、方法,从中汲取政治智慧和理论力量,提高分析问题和解决问题的能力,并把这种能力运用到实际工作中。
整改措施:一是加强理论学习,提高政治站位。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,通过党组扩大会议、党组中心组学习、支部学习等形式,引导党员干部把握学习重点,拓展学习领域,在学懂弄通做实上下功夫,切实提高政治站位。二是树立终身学习的观念。在工作中加强学习,及时掌握新政策、新动态、新方法。找准工作短板,结合工作实际,努力学习业务知识、科技知识、文化知识等。三是加强培训。针对存在的问题,开展有针对性地培训,使中层干部更好地掌握工作方法,提高能力。
完成时限;8月份。
2.存在的问题:部分干部在工作中当老好人,未能按照工作人员的实际工作表现如实做出评价,超额绩效分配存在吃大锅饭现象。
责任单位:人力资源部、各部门(单位)、各分部。
责任人;李虞、各部门(单位)、各分部主要负责人。
目标要求:促进干部敢负责勇担当,客观公正地评价考核部门(单位)员工绩效,形成激励有效、约束有力的管理机制。
整改措施:制定年度绩效考核办法,将干部绩效考核与部门工作业绩挂钩,部门(单位)绩效总额与考评挂钩;在年度超额绩效方案中增加约束性条款,严禁部门在绩效分配时仅依据职级点数进行绩效分配,如有发现,扣减部门负责人绩效。
完成时限:8月份。
问题三:整治违反中央八项规定精神的突出问题。
个别干部对中央八项规定精神认识不深,对照中央八项规定精神改进作风的自觉性和主动性不够,在驻厅纪检监察组定位巡察中仍发现一些问题。
责任单位:机关纪委、办公室、各部门(单位)各分部。
责任人:刘燕贞、官福元、各部门(单位)各分部主要负责人。
目标要求:提高政治站位,夯实“两个责任”、层层传导压力,着力构建教育+制度+监督+自律的廉政风险防控模式,不断巩固深化市场落实中央八项规定精神成果。
整改措施:一是认真学习领会中央八项规定及其实施细则精神,坚持把思想摆进去学、把职责摆进去学、把工作摆进去学,进一步增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。二是运用好违反中央八项规定精神的典型案例,发挥警示教育作用,引导党员干部以案为鉴、举一反三,做到警钟长鸣。三是各部门(单位)、各分部认真梳理工作事项,排查廉政风险,机关纪委制定市场廉政风险防控手册;四是加大追责问责力度,对顶风违纪的,严格实行“一案双查”,既追究当事人责任,又追究党组织“一把手”责任。
完成时限:20xx年7月底前,长期坚持。
1.市场形式主义、官僚主义时有发生。
责任单位:办公室、机关党委、人力资源部,各党支部。
责任人:官福元、刘燕贞、李虞;各党支部书记。
目标要求:坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,把力戒形式主义、官僚主义作为树牢“四个意识”、践行“两个维护”的具体体现,教育引导市场党员干部牢记党的宗旨,树立正确的政绩观,把精力用在“实打实”推进市场各项工作上。
整改措施:一是从严控制会议。严格控制会议数量,对时间相近或工作内容相近的会议合并召开,参会人员相同或交叉较多的多个会议实行套开。党组会议、总经理办公会议、专题会议等,只安排与会议内容密切相关的部门参加,切实减少陪会现象。针对外设分部多、办公地点散等特点,充分利用现代信息技术手段改进会议形式,减少让外地分部、异地办公人员来回奔跑。二是大力精简文件。没有实质内容,可发可不发的文一律不发。对印发范围较小可直接进行工作部署的,不再发文。发扬“短实新”文风,着力突出针对性和操作性,坚决压缩篇幅,防止穿靴戴帽、冗长空洞。三是统筹规范督查检查考核,为基层减负。严格控制检查的总量频次,从综合部门做起,对各部门每年综合性督查检查考核不超过1次,减少对部门的督查检查考核事项。强化结果导向,考核评价部门(单位)、分部的工作注重看有没有解决实际问题、群众的评价怎样,不简单以文字材料评判工作好坏,深入分部调研,了解实情,听取群众的意见,着力提高考核的科学性、准确性。四是树立正确的导向,激励干部担当作为。发挥绩效指挥棒作用,突出奖勤罚懒、奖优罚劣的导向,着手修订绩效管理和薪酬分配制度,提振干部员工干事创业精气神。对基层干部在政策、待遇等方面给予倾斜。五是强化督查落实。加强对解决形式主义、官僚主义突出问题为基层减负跟踪督导,对典型问题点名道姓进行通报,对干实事、作风好的先进典型及时总结推广,为广大党员干部作示范、树标杆。六是建立推进机制。在市场党组统一领导下,建立市场整治形式主义为基层减负专项工作机制,由办公室牵头,人力资源部、机关党委等参加,负责统筹协调推进落实工作。
完成时限:即知即改,长期坚持。
2.部分干部调门高、表态多、落实差。
责任单位:办公室、机关党委、人力资源部。
责任人:官福元、刘燕贞、李虞。
目标要求:严格落实市场党组会议、总经理办公会及专题会决议,加强考核,力戒形式主义、官僚主义。
整改措施:要求各部门(单位)、各分部根据市场战略提出年度经营管理目标及工作重点,填写《年度业绩责任书》,确定重点工作考核指标。加强日常检查督促,发现有表态与落实不一致的,由职能部门进行谈话提醒,或由市场分管领导予以批评教育。年终由市场领导、办公室、机关党委、人力资源部等职能部门对各部门(单位)、各分部工作落实情况进行专项考核,提出考核意见。
完成时限:8月底,长期坚持。
责任单位:人力资源部、各部门(单位)、各分部。
责任人:李虞、各部门(单位)、各分部主要负责人。
经年度领导干部个人有关事项报告及随机抽查重点抽查等程序,未发现领导干部配偶子女及其配偶违规经商办企业问题。
目标要求:领导干部配偶、子女及其配偶不得违规经商办企业,不得利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益。
工作措施:一是结合每年领导干部个人有关事项集中填报工作,开展“两项法规”培训,指导处级领导干部按要求如实填报配偶、子女及其配偶经商办企业情况。二是结合每年领导干部个人有关事项随机抽查、重点核查等工作,重点对领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业情况进行信息比对。三是加强相关政策宣讲,加强平常对干部的考察、了解,及时发现问题和处置问题,防止问题的发生。
完成时限;8月份。
问题六:整治对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,推诿扯皮,以及办事不公、侵害群众利益的问题。
责任单位:办公室、机关纪委、人力资源部,各部门(单位)、分部。
责任人:官福元、刘燕贞、李虞;各部门(单位)、分部负责人。
目标要求:牢固树立以人民为中心的思想,以管理服务对象为中心,以员工为本,提供优质高效服务,防止、杜绝空头承诺,推诿扯皮,以及办事不公、侵害群众利益的问题。
工作措施:一是加强综合部门之间、综合部门与业务部门、直属单位、分部之间的管理协调,明确合理安排任务分工,防止推诿扯皮。二是出台涉及管理服务对象的有关政策措施前,加强调查研究,充分听取各方面的合理化的意见建议,防止空头承诺,办事不公、侵害群众利益。三是持续加强优质服务窗口、互联网+人力资源服务和党务、政务信息公开,以管理服务对象为中心,以员工为本,提供优质高效服务。四是加强信访工作和投诉管理,及时办理信访和投诉事项,对办事不公、侵害群众利益的问题有一起查一起,定期在市场内部一定范围通报,严格批评教育,举一反三整改。
完成时限:即知即改,长期坚持。
问题七:整治基层党组织软弱涣散,党员教育管理宽松软,基层党建主体责任缺失的问题。
1.“三会一课”制度落实不够严格。个别党支部未落实党支部书记上党课制度,专题组织生活会上未按要求开展相互批评,支部记录不够规范。
责任单位:机关党委、各党支部。
责任人:刘燕贞、各党支部书记。
目标要求:严格落实“三会一课”制度,提高支部组织生活质量,增强支部凝聚力和战斗力。
整改措施:一是加强省直机关七项基本工作法,通过举办党务骨干培训班、请专家授课等方式,进一步提高党务工作者的党建工作能力,让党员成为一面旗帜、支部成为战斗堡垒;二是要求各党支部报备支部书记上党课计划,机关党委加强把关并对未按时上党课的支部进行提醒;实行机关党委、机关纪委全覆盖参加各党支部年度组织生活会制度,提高组织生活会的质量;三是将“三会一课”落实情况、组织生活会开展情况列入市场达标创星考评指标体系,对于不按要求落实“三会一课”、组织生活会制度的支部进行相应扣分,并作为评先评优的依据之一。
完成时限:20xx年年底前。
2.一些支部对主题党日、党建活动的重视不够,导致党日活动形式较为单一,活动主题与实际工作结合不够,缺乏吸引力,党建活动未按计划时间开展。
责任单位:机关党委、各党支部。
责任人:刘燕贞、各党支部书记。
目标要求:提高支部主题党日活动、党建活动的质量,丰富党内生活,增强党员党性意识,激励党员发挥作用。
整改措施:一是加大对各党支部年度党建活动计划的审核把关,指导各党支部结合工作实际制定计划,对未按计划时间开展活动的支部,及时提醒、指导;二是将主题党日、党建活动开展情况纳入年度达标创星考评指标体系,对未按要求开展活动的,进行相应扣分,并作为评先评优的依据之一。
完成时限:20xx年年底前。
3.党员干部学习积极性、主动性不够高。“学习强国”虽已全员接入,但仍有个别党员活跃度不够,存在“沉默学员”现象。
责任单位:机关党委、各党支部。
责任人:刘燕贞、各党支部书记。
目标要求:提高党员干部学习的积极性、主动性,推动全体党员干部切实掌握党内相关法规制度。
整改措施:一是加强对“学习强国”等学习近平台的监督管理,机关党委指定专人负责,对各党支部一周学习情况进行定期通报,对落后学员及时提醒,杜绝“沉默党员”现象;二是各党支部结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,学原著、读原文、悟原理,切实推动全体党员干部进一步加强习近平新时代中国特色社会主义思想和党内规章制度的学习;三是机关党委定期抽查各党支部集中学习情况,并适时开展党员干部应知应会知识测试,督促全体党员干部全面、准确掌握党内相关规章制度。
完成时限:20xx年8月底前。
问题八:整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责,甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。
责任单位:办公室、机关党委(机关纪委)、各党支部。
责任人:官福元、刘燕贞;各部门(单位)、分部负责人。
目标要求:防止、确保市场全体员工在黄赌毒和黑恶势力方面不出问题。
工作措施:一是加强法纪教育、引导和宣传贯彻,让全体员工提升思想认识,反对黄赌毒和黑恶势力,不仅自身不出问题,而且不包庇纵容、不充当保护伞。二是建立和落实部门责任制,确保各部门守土有责、守土尽责。
完成时限:即知即改,长期坚持。
在抓好8个重点问题专项整治的同时,按照省委部署,市场认真开展“找差距、抓落实、解难题、化积案”专项行动,把解决人民群众的操心事、烦心事摆在突出位置,通过排查摸底,梳理汇总,市场不存在民生难题积案、营商环境难题积案、生态环境保护难题积案、脱贫攻坚和老区苏区发展难题积案、各类历史、文化遗存保护难题积案、信访难题积案等6个方面难题积案,今后将加强风险研判,加强源头治理,努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。目前市场集中力量在破解基层治理与服务难题积案上下功夫。
1.建设服务大厅,解决毕业生就业高峰和职称评审高峰重叠,柜台服务客流量大,排队等现象较为频繁。
责任部门:人才服务中心、办公室。
责任人:范功庭、官福元。
化解措施:一是建设网上办事大厅,搭建职称评审网上预约平台,力争实现当日办结、即时办结;开通柜员服务启用网上预约取件、毕业生网上预签协议服务等功能,缩短现场等待及办理时长,减少客户排队等待时间;二是釆取前后台联动服务模式,调动全体干部职工的积极性,服务大厅提前10分钟对外服务,后台服务模块人员协助做好办事人员的咨询、引导,进一步缩短办事时限,提高办事效率。三是加强提升员工的服务意识和服务能力。
2.第三方机构要求代理人员提供职称评审表或审批表、批文进行职称证书真伪认证,但当事人因各种原因无法亲自前来办理,造成不便。
责任部门:人才服务中心、信息中心。
责任人:范功庭、赵曦。
化解措施:依托海峡人才网开发职称证书网上查询系统,将人事代理业务管理系统中有关职称数据与网上查询系统进行对接,实现查询证书功能。
3.市场人才数据库中人才数量不足,不能满足用人单位需求。
责任部门:交流中心(网络公司)、信息中心。
责任人:卓炳昌、赵曦。
化解措施:一是提高认识。在部门进行人才数据库建设宣讲,让部门员工从思想上认识到丰富人才数据库的重要性,形成日常收集人才数据的工作习惯;二是开拓收集渠道。充分利用招牌会及各项人才交流等活动,收集人才信息。积极开拓新的人才数据收集、共享渠道、扩充人才数据库;三是提高技术水平。持续挖掘如何使用信息化手段获取更多人才数据。
(一)提高政治站位,统一思想认识。各部门(单位)、各分部要把8个重点问题和7个方面的难题积案专项整治工作作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重点工作来抓,作为主题教育的实践性工作来抓,切实摆上重要议事日程。要抓好动员教育,引导全体党员干部摒弃“与己无关”、“都是上级的事”的错误认识,主动把自己摆进去,积极参与到专项整治工作中去。
(二)强化主体责任,主动担当作为。各部门(单位)、各分部要高度重视,精心组织,根据本单位职责职能,结合实际,对照8个重点问题,认真查找,列出需要整治的突出问题,制定整治方案,列出问题清单,逐条逐项研究制定具体整改措施,明确责任主体、目标要求、完成时限,具体到人,做到可操作、可检查、可追责。对需要整治的突出问题,能改的立即改,一时解决不了的盯住改、限期改,一件一件整改到位。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。
(三)强化攻坚克难,解难题化积案。要树立以人民为中心的发展理念,认真开展调查研究,多听取群众意见,紧密结合实际,深入查找工作中存在的难题积案,列出清单,明确责任主体、化解举措、完成时限,挂图作战、对账销号;要敢于攻坚克难,依法依规处理,信守承诺,切实推动难题积案有力有效化解,使人民群众真正感受到“不忘初心、牢记使命”主题教育带来的新变化新气象。
教育专项整治工作方案篇四
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为认真贯彻党***和市委的决策部署,确保专项整治取得扎实成效,按照市委《全市“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治工作方案》精神,结合单位工作实际,制定本工作方案。
一、工作目标。
以******中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实************在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神,紧紧围绕***主题教育确定的8项重点整治任务以及市委提出的9项重点整治任务,紧密结合xx实际,细化列出具体表现和问题清单,明确整改责任,狠抓整改落实,扎实推进专项整治工作,通过看得见、摸得着的整改成效,增强人民群众获得感、幸福感、安全感,让广大人民群众深切感受到主题教育实效。
二、整治重点及任务分工。
(一)整治学习宣传******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够扎实细致,学习的深度和参与广度不够,整体政策理论水平有待进一步提升,专题学习研讨未完全落实,对基层学习督导不力,领导干部以上率下、指导示范作用发挥还需进一步加强,在推动理论与北京人防创新实践措施相结合上还需不断丰富和发展;以圆满完成庆祝新中国成立70周年各项任务为目标,意识形态责任制落实还需进一步加强等问题。
1.认真落实市委主题办和巡回指导组要求,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,严格落实学习计划,强化集中学习和个人自学,深入落实集中学习和8个方面的学习研讨;深入开展调查研究,认真检视问题,针对发现的问题即知即改,挂账督办,狠抓整改;加强对支部教育活动的督促指导;结合xx工作实际,努力通过主题教育,形成一系列符合xx实际的制度机制保障,确保主题教育取得良好成效。
牵头领导:xx。
牵头单位:主题办。
完成时限:8月31日前。
2.进一步健全完善意识形态责任制的工作机制,突出主题主线,统筹正面宣传和舆论引导,切实维护首都意识形态安全;以庆祝新中国成立70周年为契机,深入开展党史学习教育,激发党员干部爱国奉献的激情和担当,增强机关干部的使命感、责任感、荣誉感;强化责任意识、阵地意识、忧患意识,加强对所属报刊、微信等意识形态阵地的建设和管理。
牵头领导:xx。
牵头单位:机关党委、宣教处。
完成时限:8月31日前。
(二)整治贯彻落实学习************视察北京重要讲话和对北京工作一系列重要讲话精神,贯彻落实***和市委重大决策部署不深入,市委市政府重点工作和年度折子工程推进不到位,绩效考核整改、巡视整改工作不到位等问题。
3.认真学习贯彻落实************视察北京重要讲话和对北京工作一系列重要讲话精神,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
牵头领导:xx。
牵头单位:主题办。
完成时限:8月31日前。
4.加强对贯彻落实***和市委重大决策部署、市委市政府重点工作和年度折子工程、绩效整改、巡视整改工作项目的督促检查力度,确保各项工作扎扎实实落到实处。
牵头领导:
牵头单位:综合处。
完成时限:8月31日前。
(三)整治领导干部在急难险重问题上,责任担当不足、存在着顾虑重重、主动性能动性不够、办法不多、甚至被动应付的现象,创新发展的理念不牢固,落实从严治党不够到位,在干部管理上存在宽松软现象,相关部门存在懒政怠政的问题。
5.认真落实市委主题办和巡回指导组要求,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,广泛征求干部群众意见,教育引导各级领导干部对标对表,坚持刀刃对内,深刻剖析反思,召开专题民主生活会和组织生活会,开展批评与自我批评。
牵头领导:xx。
牵头单位:主题办、人事处。
完成时限:8月31日前。
6.落实从严治党主体责任动态考核,认真履行党要管党、从严治党主体责任,加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,进一步明确办党组和领导班子成员抓班子带队伍的责任分工,落实好《关于落实监督执纪四种形态实施办法》和“五必谈”制度,加大提醒函询和诫勉力度,强化跟踪问效。
牵头领导:xx。
牵头单位:机关党委、机关纪委。
完成时限:8月31日前。
7.强化责任担当,以巡视整改、xx系统腐败问题专项整治以及主题教育专项整治为契机,坚持整改目标不变、劲头不松、力度不减、监督不断,切实推进整改工作,对已完成的整改任务,主动接受群众监督和纪检监察监督,组织“回头看”,对还没有彻底解决的问题,严格按照整改方案,加强督促检查,确保按时整改到位。
牵头领导:xx。
牵头单位:人事处、各相关处室单位。
完成时限:8月31日前。
8.进一步建立健全领导干部考核评价体系和机制,加强处级领导干部的考核管理,落实经常性日常谈话、廉政谈话、信访谈话、诫勉谈话制度,健全完善干部全面情况台账,加强干部队伍日常监督教育管理,重点加强重点部门、关键岗位的管理监督。
牵头领导:
牵头单位:人事处。
完成时限:8月31日前。
(四)整治对形式主义、官僚主义方面存在问题严肃追责不够;文风会风不扎实,会前准备工作不充分、会议时间过长,制文发文控制不严格、存有空话套话、篇幅过长;对重点领域和重难点问题有针对性开展调研不够,研究深层面问题、促进调研成果转化上不够等问题。
9.健全完善监督工作机制,加强机关纪委和审计部门等职能部门作用,明确职责任务和协同配合机制,加强信访受理、线索处置、经费审计、谈话函询,坚持纪在法前,严肃处理产生恶劣后果或造成严重影响的形式主义、官僚主义问题。
牵头领导:xx。
牵头单位:机关纪委、审计处。
完成时限:8月31日前。
加强调研计划统筹,以主题教育调查研究为契机,注重实际效果,促进成果转化,坚决克服形式主义、官僚主义。
牵头领导:xx。
牵头单位:综合处、规划发展处。
完成时限:8月31日前。
(五)整治对领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业监管机制不够完善,监管手段比较单一,主要依靠个人申报和事后查核,缺乏日常动态情况的有效监管机制的问题。
教育引导党员干部,自觉把思想统一到从严治党、从严监督管理干部的要求上来。落实领导干部个人有关事项报告和查核验证制度,强化日常动态情况的监督检查。坚持开展“五必谈”。
牵头领导:xx。
牵头单位:人事处。
完成时限:8月31日前。
(六)整治对xx系统12345市民热线接诉即办制度不完善的问题。
当前隐藏内容免费查看民有所求,我有所为”的工作要求,切实畅通着力解决群众反映的“热点、难点”问题,及时处理群众诉求事项,积极采用合理化建议,把问题化解在萌芽状态,切实维护群众利益。
牵头领导:xx。
牵头单位:综合处、工程处。
完成时限:8月31日前。
143.加大xx行政审批窗口监督管理,持续提高窗口工作人员服务水平,杜绝态度生硬、办事拖沓等问题。
牵头领导:xx。
牵头单位:行政审批处。
完成时限:8月31日前。
(七)整治党建责任层层负责、层层传导不够,存在传达党组部署安排和领导要求不及时,贯彻效果打折扣现象,基层党支部规范化建设虽然取得了较好成绩,但各支部建设水平不平衡的问题。
充分利用现有“长城网”和“学习强国”学习平台,增强学习效果。
牵头领导:xx。
牵头单位:机关党委。
完成时限:8月31日前。
15.全面加强党支部规范化建设,在原有5个党支部试点的基础上,按照全覆盖、无死角的要求,解决基层支部发展不平衡的问题,促进规范化建设成体系。
牵头领导:xx。
牵头单位:机关党委。
完成时限:8月31日前。
(八)整治对贯彻落实城市总体规划、编制好xx发展规划方面站位不高、统筹协调机制不健全、重难点解决不充分问题。
16.认真落实城市总体规划中xx领域各项工作,强化xx规划编制中的“四个转变”,加强部门沟通;建立国家顶尖的专家团队,为xx建设规划编制工作把脉问诊,建言献策。
牵头领导:xx。
牵头单位:规划发展处。
完成时限:8月31日前。
(九)整治在贯彻落实***八项规定精神不到位,在日常工作中职能履行、工作效率、责任落实等方面存在的问题,坚决纠正“标准不高混日子、能推就推不担当、能拖就拖凭侥幸、该干不干老八板、虎头蛇尾耽误事”等不良现象。
17.严格落实***、市委关于作风建设指示要求,进一步抓好《xx市xx局贯彻落实市委有关***八项规定指示精神的具体措施》落实,加强监督检查和追究问责。
牵头领导:xx。
牵头单位:综合处。
完成时限:8月31日前。
18.制定《党建引领进一步加强作风建设的意见》,加强对机关作风建设的专项检查和日常检查,解决作风建设中的突出问题。
牵头领导:xx。
牵头单位:综合处、人事处、机关党委、机关纪委。
完成时限:8月31日前。
(十)整治xx系统中腐败问题。
19.按照市纪委市监委统一部署,坚持从讲政治的高度,持续抓好人防系统腐败问题专项治理和问题整改,坚持“解决一个问题,堵塞一个制度漏洞,健全完善一项制度机制”原则,在抓好问题整改落实的基础上,深化制度建设,建立长效机制,不断扎密扎牢制度的“笼子”。
牵头领导:xx。
牵头单位:人事处、各相关处室单位。
完成时限:按整治时间要求。
三、工作要求。
一是要提高政治站位,严格对表对标。开展专项整治工作,是贯彻落实党***决策部署的实际行动,是牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”的具体体现。全局上下要切实增强责任感、使命感和紧迫感,周密安排、集中攻坚,以专项整治的成果检验和展现主题教育的实效。坚持领导带头,发扬自我革命精神,层层压实责任、层层传导压力,对照任务清单,真刀真枪推动措施落实落地、问题跟进解决,确保改到位、改彻底。
二是要坚持问题导向,着力解决突出问题。要把开展专项整治与贯彻落实党***重大决策部署结合起来,拿出务实管用的实招硬招,着力解决一批事关群众切身利益的重点热点难点问题。针对存在的问题,要坚持不隐瞒、不回避、不护短、不遮掩的原则,对号入座,主动认领,反复研究,深入分析,制定整改方案,逐一明确整改内容、措施、责任人和整改时限,确保抓实见效。
三是要注重方式方法,紧盯工作节点。按时保质保量完成各项任务,推动专项整治有序有力有效开展。党组主题教育领导小组办公室要对照方案,采取完成一项、销号一项的办法,层层传导压力,确保各项整改任务按期完成。四是要着力“当下改”,着眼“长久立”。坚持边整改边完善、边实践边总结,通过整改一个问题推动解决一类问题,促进阶段性成效转化为制度性成果。要进一步形成工作合力,专项整治和整改落实要始终贯穿“四个结合”,坚持整改落实与学习教育、调查研究、检视问题一体推进、协同开展,真正推动解决实际问题。
教育专项整治工作方案篇五
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为深入贯彻落实上级公安机关坚持政治建警全面从严治警教育整顿部署,按照x公安局坚持政治建警全面从严治警教育整顿工作方案的要求,决定开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动,具体方案如下。
一、指导思想。
坚持以******新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和***二中、三中、四中、五中***以及******纪委五次***精神为指导,认真贯彻落实******关于新时代政法工作、公安工作重要指示精神,认真贯彻落实《*********关于加强党的政治建设的意见》和全国、全区、全市、全区公安工作会议精神,坚持政治建警全面从严治警,加强执法监督,整治执法领域突出问题,切实提升严格规范公正文明执法能力水平,努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义。
二、目标任务。
通过开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动,对执法突出问题不回避、不护短、不手软,做到一律核查、一律解剖、一律问责、一律通报,基本实现“五个进一步”和“五个确保”。
四是进一步健全执法制度,有效解决制度存在的漏洞,确保构建更加完备的执法制度体系;
五是进一步提升公安队伍素质能力,有效解决本领不够、本领恐慌、本领落后的问题,确保锻造一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的公安执法铁军。
(一)紧盯受立案管理,集中整治有案不立、压案不查的突出问题。
1.整治内容:
(1)对群众上门报案,未落实“三个当场”要求;接报案后该受不受、该立不立,受立案后不及时查处,以及违法受立案。
对发现新的犯罪线索,不依法重新立案侦查或者继续侦查。
(3)接受人民检察院立案监督懈怠,对要求说明不立案理由、通知立案、纠正违法通知不认真回复执行。
(4)弄虚作假,漏报、虚报、瞒报、篡改受立案统计数据、不如实统计上报。
2.工作措施:
(1)梳理排查。通过查询110接处警记录、查询执法办案信息系统、检查相关工作记录、评查案件卷宗、核查账务账簿、回访当事人、梳理信访举报投诉等方法,对2018年以来行政、刑事警情和在办刑事案件进行全面摸底排查,梳理问题短板,建立问题清单。
(2)集中整治。聚焦涉黑涉恶、侵犯公民个人信息、电信网络诈骗、集资诈骗和食药环、盗抢骗、黄赌毒等与群众权益密切相关、反映强烈的案件,针对存在的突出问题,采取领导包点包案、挂牌督办等方式,全面落实整改。对新发警情的受立案情况和决定,加强审核监督,防止边治边犯。
(二)紧盯打伞破网,集中整治扫黑除恶中暴露的突出问题。
1.整治内容:
(1)扫黑除恶专项斗争惩腐打伞中暴露出的执法不公、执法不严,有罪不究,不作为、乱作为。
(2)认定标准不一、审核把关不严、深挖力度不够、取证能力不强。
(3)参与或变相参与社会黑恶势力,充当其“保护伞”。
2.工作措施:
(1)排查梳理。要按照准确核查、限期清零、件件有结果的要求,采取上提一级、异地用警、交叉核查、视频调度等措施,全面核查、认真反馈群众举报线索。重点梳理全国扫黑办、公安部扫黑办挂牌督办、重点关注的涉黑涉恶案件办理进展,确保线索核查工作扎实落地,确保所有举报线索清仓见底。
(2)集中整治。围绕社会治安、乡村治理、金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通、自然环保、信息网络、文化旅游、教育卫生等行业领域专项整治工作,全面梳理在逃黑恶犯罪分子,确定一批目标逃犯,充分利用公安大数据、大情报等,加大预警分析,强化追捕力度,持续抓好追逃工作,组织开展境外黑恶逃犯集中抓捕行动,逐人落实追逃责任,加大追逃力度,努力实现逃犯“清零”,以最大战果取信于民。
(三)紧盯优化营商法治环境,集中整治以刑事手段不当介入经济纠纷和侵害民营企业权益的突出问题。
1.整治内容:
(1)不正确区分经济犯罪和经济纠纷的界限,不正确区分罪与非罪的界限。
(2)对企业等市场主体违法立案、越权办案、违反法定程序、滥用强制措施及超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结账户、账册、财产,影响企业和群众正常生产经营。
(3)对民营企业知识产权等合法权益保护不力,企业投诉无果。
(4)对破坏企业正常生产经营秩序、假冒伪劣等侵害市场主体人身财产安全违法犯罪行为打击不力。
(5)以执法名义变相报复、勒索企业。
2.整治措施:
(1)排查梳理。对2018年以来仍在查办未有明确结论,上级交办、群众投诉举报、申请刑事复议复核、检察机关立案监督以及人民法院、行政执法机关移送涉及民营企业的刑事案件或者犯罪线索逐件逐条进行清理。对排查出的执法问题、案件和线索要制定任务清单,逐一逐条进行核查。
(2)查纠整改。对存在执法问题的案件和线索,要立即采取措施予以纠正;
对存在分歧的重大疑难案件,各级公安机关执法管理委员会要组织多警种、多部门联合调查、集体通案,或者从全区公安机关法治专家人才库、公职律师抽选精干力量协办,征求法律顾问意见等形式进行专家会诊,提升查办涉及民营企业案件的公正性、权威性。
(四)紧盯严格强制措施管理,集中整治违规取保候审的突出问题。
1.整治内容:
(1)取保候审适用对象不符合法定条件,利用取保候审办人情案、关系案、金钱案。
(2)取保候审后中断侦查,未及时移送起诉或依法作其他处理,未及时变更强制措施,未依法及时解除取保候审。
(3)解除取保候审或取保候审期限届满后未依法依规及时对案件作出处理,造成案件长期搁置。
(4)未按要求设立、使用保证金专用账户,违规收取、保管、没收、不及时退还保证金,截留、坐支、挪用、侵吞保证金,保证人不符合条件,人保、财保并用。
2.工作措施:
(1)清理排查。通过查询执法办案信息系统、核对相关工作台账、调阅案件卷宗、财务账簿、梳理信访投诉等途径,分门别类、全面细致地排查2018年以来办理的取保候审案件、人员的数量、相关处理进展及保证金等情况,登记造册,做到账实相符。
(2)集中整治。各级公安机关要从案件事实证据、适用法律法规、遵守办案程序等方面认真进行核实,找准找全问题,深入剖析原因。对取保候审违规问题,能纠正的要及时纠正,一时难以整改到位的,也要逐一认真研究确定整改的“时间表、路线图”,明确细化具体的整改进度、工作步骤、解决措施、责任目标。对疑难复杂案件,要积极会商检法机关、提请当地党委政法委协调解决。
(五)紧盯严格涉案财物管理制度,集中整治涉案财物管理违规的突出问题。
1.整治内容:
(1)违反法定程序随意扣押、没收,以及超范围超期限查封、封存、冻结、先行登记保存当事人财物。
(2)不开具法律文书、专用收据和财物名称、种类、编号、规格、数量、重量、质量、特征及来源去向登记不清。
(3)无专门场所、无保证金扣押款专户、无专人管理,办案人员自行保管涉案财物,不将保证金交到指定专户,坐支、挪用、私分扣押物品。
(4)不严格执行交接手续、该移送不移送甚至私自处理。
(5)返还财物不及时,随意没收保证金等。
2.工作措施:
各执法办案单位要建立工作台账,逐案登记造册,彻底摸清底数,做到物案关联,逐案建档。要通过排查清理,及时发现公安机关涉案财物管理中的各类问题。
(2)集中整治。对梳理排查出的突出问题实行限期整改、挂牌整改,靶向整改、源头整改,要明确整改单位、整改时间、整改措施、责任人,以任务书、交办单等形式。
当前隐藏内容免费查看挂牌立项,确保整改责任和措施落地落实,真正实现办案与保管相分离、来源去向明晰、处理依法到位。
(六)紧盯执法办案纪律要求,集中整治违规异地办案和违反“三个规定”的突出问题。
1.整治内容:
(1)不严格落实公安部《公安机关异地办案协作“六个严禁”》和《关于进一步依法严格规范开展办案协作的通知》要求、不规范履行办案协作程序,趋利性执法和单方面跨区域执法、超管辖权限办理案件和争抢案件、过度采取强制措施和侦查措施。
(2)超越职权下达不符合法律规定的立案、撤销案件、终止侦查、变更强制措施、降格或者升格处理案件的命令等。
(3)超越职权私自向办案单位或者办案人员提出案件管辖、定性处理意见。
(4)超越职权批转涉案材料。
(5)向办案单位负责人或者办案人员提出私下会见案件当事人、当事人近亲属、代理人及其他与案件有利害关系人员。
(6)本人或者授意身边工作人员、近亲属等关系人为案件当事人请托、说情。
(7)本人或者授意身边工作人员、近亲属等关系人违反规定打探案情、通风报信。
(8)不主动、如实记录、报告违反“三个规定”行为以及其他问题。
2.工作措施:
(1)排查梳理。通过上级通报、异地警务情报信息交流、涉警舆情等渠道排查异地违规办案线索,组织核查,发现问题。通过个人填报、向党组织说明情况、受理信访举报投诉、调阅案卷、走访纪检督察部门等形式、全面排查梳理公安队伍中存在的违反防治干预司法“三个规定”问题。
(2)集中整治。严格落实《内蒙古自治区公安厅关于深入贯彻公安部“六个严禁”规定进一步规范全区公安机关跨省异地办案协作工作的通知》,切实明晰审批流程,严明工作纪律。严格落实“三个规定”要求,坚持“打招呼”和不如实记录报告的一起查、一样严,严格落实案件质量终身负责制和违纪违法案件“一案三查”制度,对存在违规行为的民警,依纪依法严肃处理,对相关单位和领导严肃追责问责。对故意隐瞒、欺骗组织的,一经查实,从严从重处理。
四、组织领导。
为确保政治建警全面从严治警教育整顿执法突出问题专项整治活动有效推进,成立工作小组。
组长:xx(法制大队教导员)。
成员:xx(督察大队副大队长)。
xx(纪检监察室民警)。
xx(法制大队民警)。
xx(法制大队民警)。
领导小组负责组织协调、案件复查审核、巡查监督等工作,办公室设在法制大队,办公室主任由xx兼任。
五、具体工作步骤。
(一)自查复查,摸清底数。
一是以执法办案管理平台数据为基础,统计全区办案部门x年-x年x月x日以来办理的全部案件和执法办案场所使用情况,联系办案部门先行自查(时间截止为x年x月x日),法制大队组织民警进行复查(时间截止为x年x月底),对自查和复查的问题登记造册,建立工作台账。
二是通过警综平台数据汇总数据,核实涉案财物的物品和数量时间截止为x年x月底)。
(二)纠错整改,强化督导。针对自查和复查处理的问题进行排查,按册逐项整改(x年x月底前结束)。各执法办案部门要严格按照整改要求进行整改,区局执法突出问题专项整治活动工作小组针对各执法办案部门的整改情况进行巡查督查,发现问题责令整改,逾期仍未整改的,按照目标考核管理制度进行扣分,并将相关整改情况上报区局专项整顿工作组和纪检、警务督察大队。
六、工作要求。
(一)提高思想认识。在全区公安机关开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动是贯彻落实“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿的重大举措,是积极回应人民群众新期待新要求,深入推进执法规范化建设的实际行动。要迅速统一思想、高度重视,把开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动作为一项基础性、全局性工作来抓,在“政治建警全面从严治警”教育整顿中统筹安排,通过教育整治活动,着力破解制约全区公安机关执法质量、效果的难点问题,彻底根治人民群众反响强烈的顽瘴痼疾。
(二)加强组织领导。全区公安机关要建立强有力的组织领导体系和责任分工体系,切实加强专项活动的组织领导和具体实施。要紧密结合实际,将此项活动列入重要议事日程,专题研究谋划,深入发动,明确目标,细化职责,完善措施,充分整合各方面资源,充分调动各方面积极性,切实推动专项活动有序开展。实行月调度机制,各相关执法部门要指定专人负责信息上报工作,在每月25日前,向区局法制大队报送本月梳理问题清单和上月问题整改进展情况报告。
(三)坚持整体推进。局主要领导要亲自研究部署、亲自整治督战,各分管领导要集中精力推动整治落实,确保专项活动清仓见底、不留死角;要发挥牵头抓总作用,加强统筹指导和协调调度,要充分发挥纪检监察、法制、督察审计信访、政工等部门作用,推动构筑横向到边、纵向到底、上下联动、齐抓共管的整治工作格局。
(四)强化督导检查。区局教育整顿领导小组要通过明察暗访、挂牌督战等方法,加强督促检查,跟踪问效。要把学习教育、排查问题、整改落实贯穿整治全过程,法制、督察审计信访、政工部门要加强日常监督,督促整治措施落地见效,对整改措施针对性不强、效果不明显的,责令重新整改,对专项活动组织不力、弄虚作假、敷衍塞责的,要严肃追究有关工作人员的责任。
(五)形成长效机制。开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动,要坚持急治标、缓治本,既要发现查处问题,坚决打好攻坚战,还要避免采取“运动战”的方式。对发现的问题,既要整改处理,更要查找根源,善于做调查研究,善于抓重点、抓顽瘴痼疾。要抓深层次的问题,遵循科学规律,加强长效机制建设,巩固和深化整改成果。
教育专项整治工作方案篇六
3月11日上午,神木市公安局召开全市公安队伍教育整顿动员部署会议。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于加强政法公安队伍建设的重要指示和重要训词精神,按照中央、省委、市委和公安部、省公安厅、榆林市公安局的会议部署,安排部署开展全市公安队伍教育整顿工作。副市长、公安局党委书记、局长董宪出席会议并作动员部署讲话,市委政法委常务副书记高步刚到会指导,党委副书记、政委常立主持会议。市局在家局领导、机关全体民辅警在主会场参加会议,各基层所队全体民辅警在分会场参加会议。
会上,高步刚副书记和常立政委分别传达了全国、全省、榆林市、神木市政法队伍和榆林市公安局队伍教育整顿动员部署会议精神,市局党委委员、政工监督室主任高红文对《全市公安队伍教育整顿实施方案》进行说明。董宪副市长就认真贯彻落实各级会议精神,开展全市公安队伍教育整顿工作进行全面强调部署。
董宪指出,要提高站位、端正态度,充分认识开展队伍教育整顿的重大意义。开展政法队伍教育整顿是党中央的新要求、人民群众的新期盼、政法战线自我革命的新需要,是确保政法机关担负起新使命、推动政法工作高质量发展的重要举措,也是全面从严管党治警、打造过硬公安铁军、回应人民群众期盼,履行好新时代职责使命的必然要求。全局广大民辅警要深化思想认识,提高政治站位,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和党中央的决策部署上来,增强教育整顿的政治责任感、时代使命感和现实紧迫感,打一场正风肃纪、从严治警的攻坚战。
董宪强调,要突出重点、精准施策,从严落实队伍教育整顿四项任务。要围绕“五个过硬”要求,突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”,以最严要求、最实举措在强化理论教育、正本清源、严纠实改、本色传承上下功夫,着力解决当前队伍中存在的突出问题,高标准高质量完成好教育整顿各项规定任务,促进全局队伍政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、执法公信力进一步提升。
董宪同志强调,要紧密衔接、融会贯通,压茬推进队伍教育整顿三个环节。要紧紧扣住学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”,推进各环节有机融合、相互贯通,确保取得预期效果。要抓好学习教育,深入开展政治教育、警示教育、英模教育,切实提升整顿政治自觉;要抓好查纠整改,激发自查自纠内力、发挥组织查处威力、提升专项整治效力,推动查纠整改取得实效;要抓好总结提升,全力做好评估成效、深化整改、建章立制等工作,突出效果导向、问题导向、制度导向,确保教育整顿成果长效化。
董宪同志要求,要加强领导、精心组织,确保队伍教育整顿取得明显成效。要切实加强组织领导、压实工作责任、坚持开门整顿、强化宣传引导、注重统筹兼顾,把开展队伍教育整顿与党史学习教育有机结合起来,与庆祝建党100周年和“十四运”安保维稳工作结合以来,与落实今年重点亮点工作任务结合起来,特别是要与当前即将开展的法律大宣传、矛盾纠纷和社会隐患大排查、电信诈骗大防范、安全隐患大整治、基础工作大加强和“我为群众办实事”活动这“六大行动”结合起来,做到两手抓、两不误、两促进,以防风险、保安全、抓稳定、促发展的业绩来检验队伍教育整顿成效。
常立在总结讲话中要求,要提升政治站位抓落实,迅速传达好会议精神,把全体民辅警的思想和行动,统一到党中央重大决策部署上来,统一到市委和市局党委的工作要求上来,确保队伍教育整顿工作有力有序推进;要突出重点任务抓推进,明确规定任务,成立组织机构,组建工作专班,从严从细抓好落实,确保教育整顿各项工作任务高标准高质量完成;要坚持统筹兼顾抓成效,把开展队伍教育整顿与各项公安业务工作结合起来,切实做到教育整顿和业务开展两手抓、两不误、两促进,以维护社会治安大局稳定的实际行动检验教育整顿成效。
教育专项整治工作方案篇七
为深入贯彻落实上级公安机关坚持政治建警全面从严治警教育整顿部署,按照杭锦旗公安局坚持政治建警全面从严治警教育整顿工作方案的要求,决定开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动,具体方案如下。
(一)紧盯受立案管理,集中整治有案不立、压案不查的突出问题 。
1.整治内容: 。
(4)弄虚作假,漏报、虚报、瞒报、篡改受立案统计数据、不如实统计上报。 。
2.工作措施: 。
(二)紧盯打伞破网,集中整治扫黑除恶中暴露的突出问题。 。
1.整治内容: 。
(2)认定标准不一、审核把关不严、深挖力度不够、取证能力不强。 。
(3)参与或变相参与社会黑恶势力,充当其“保护伞”。 。
2.工作措施: 。
1.整治内容: 。
(1)不正确区分经济犯罪和经济纠纷的界限,不正确区分罪与非罪的界限。 。
(3)对民营企业知识产权等合法权益保护不力,企业投诉无果。 。
(5)以执法名义变相报复、勒索企业。 。
2.整治措施: 。
(四)紧盯严格强制措施管理,集中整治违规取保候审的突出问题。 。
1.整治内容: 。
(1)取保候审适用对象不符合法定条件,利用取保候审办人情案、关系案、金钱案。 。
2.工作措施: 。
(五)紧盯严格涉案财物管理制度,集中整治涉案财物管理违规的突出问题。 。
1.整治内容: 。
(4)不严格执行交接手续、该移送不移送甚至私自处理。 。
(5)返还财物不及时,随意没收保证金等。 。
2.工作措施: 。
(六)紧盯执法办案纪律要求,集中整治违规异地办案和违反“三个规定”的突出问题。 。
1.整治内容: 。
(3)超越职权私自向办案单位或者办案人员提出案件管辖、定性处理意见。 。
(4)超越职权批转涉案材料。 。
6)本人或者授意身边工作人员、近亲属等关系人为案件当事人请托、说情。 。
(7)本人或者授意身边工作人员、近亲属等关系人违反规定打探案情、通风报信。 。
(8)不主动、如实记录、报告违反“三个规定”行为以及其他问题。 。
2.工作措施: 。
四、组织领导 。
教育专项整治工作方案篇八
为贯彻落实中央党的群众路线教育实践活动领导小组《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》(群组发〔2013〕23号)和自治区《关于印发〈全区第二批党的群众路线教育实践活动专项整治工作方案〉的通知》(桂群组发〔2014〕10号)的要求,对“四风”突出问题和群众反映强烈问题开展专项整治行动,推动我市党的群众路线教育实践活动坚持边查边改、立行立改,确保活动取得实效,特制定本方案。
一、总体要求。
深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及自治区“两规定一办法”,遵循“问题引领、开门整改,领导带头、即知即改,标本兼治、制度完善,终端见效、群众满意”的思路,落实中央和自治区党委确定的专项整治任务,以整治群众反映强烈的突出问题和损害群众利益的不正之风为重点,践行“三严三实”要求,突出问题导向,实现重点突破,促进党员干部作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,确保我市教育实践活动成为人民群众满意工程,实现全市党风政风明显好转。
二、重点任务。
为解决“四风”突出问题和群众反映强烈问题,在中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发的《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》提出的七方面专项整治任务,以及2013年自治区党委常委会确定开展的18项专项整治任务和2014年确定的8项重点专项整治任务的基础上,结合贺州实际制定专项整治工作方案,进一步明确责任,细化措施,重点开展以下十项专项整治:
(一)整治市交警支队机动车检测站管理乱象问题。
重点整治市交警支队机动车检测站管理混乱问题,坚决取缔非法中介,规范车辆检测办理程序,严肃查处通过内外勾结侵害广大车主切身利益的行为。严格按照国家和有关部门核定的收费项目和收费标准收取检测工费,对超出国家和有关规定的收费项目一律取消,超标准收费的一律下调。严格落实首问负责制,切实做到耐心解答群众咨询,认真听取群众意见,及时处理群众投诉。对符合条件办理的,要推行免费导办服务,实施预约便民措施,切实简化办理手续;对手续不齐全的,要一次性告知其所需补齐的手续资料。限时开展自查自纠、整改整顿,不断强化检测站队伍管理、完善基础设施设备、健全社会监督机制,切实纠正检测站的管理乱象,把便民惠民措施落到实处。
负责领导:xxx。
牵头部门:市公安局。
责任单位:市委政法委、市监察局、市财政局、市审计局、市物价局。
(二)整治农民报批建房难问题。
专项整治农民在报批建房过程中耗时长、办事难问题。重点做好农民群众反映强烈的报批建房困难的各个办事环节、流程的梳理工作,提高为农民群众办理报建手续的效率,有效缩短办理时长;在严格控制不突破土地利用总体规划和建设规划的基础上落实群众建房用地和报批工作,切实解决群众建房用地难、报批难等问题;严肃查处在农民群众报建过程中存在的“吃、拿、卡、要”等行为,坚决杜绝利用职权损害、侵占农民群众合法利益的现象发生;在加强宣传引导,扩大和提升农民群众对相关报批建房政策法规的知晓面和理解度的同时,积极推行预约办理、上门服务、简化流程等便民措施,不断建立健全监督机制,切实保障农民群众的合理诉求得以表达、合法利益不受侵害。
负责领导:xxx。
牵头部门:市住建委。
责任单位:市政府办、市纪委(监察局)、市发展改革委、市国土资源局、市“美丽办”、市政务服务中心管理办(招标投标管理局)、各县(区、管理区)人民政府(管委)。
(三)整治行政执法部门不正之风。
重点在人力资源和社会保障、环境保护、住房和城市建设、交通运输、卫生、公安(含交警)、工商行政管理、质量技术监督管理、食品药品监督管理、安全生产监督管理等10个具有行政执法职能的部门中,以民主评议政风行风活动为抓手,整治损害群众利益的突出问题。重点整治五类问题:公权私用、执法不公、违法行政、乱收费、乱罚款等不依法履职问题;政策法规不公开、办理程序不公开、办理时限不公开、收费标准不公开、服务承诺不公开、监督渠道不公开等政务不公开问题;推诿扯皮、敷衍塞责和慢作为、不作为、乱作为等消极作为,损害群众利益和服务质量不高的问题;作风粗暴、态度冷漠和门难进、脸难看、话难听、事难办等工作作风问题;不给好处不办事、给了好处乱办事、以权谋私、与民争利,不勤政廉政问题。坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必管行风”的原则,强化行政执法人员法治理念,严格执行执法信息公开制度,健全内部监督机制,建立行政执法廉政风险防范机制,严格责任追究制度,狠刹行政执法中的不正之风。
负责领导:xxx。
牵头部门:市纠风办(市纪委)。
责任单位:市人社局、市环保局、市住建委、市交通运输局、市卫生局、市人口计生委、市公安局、市工商局、市质监局、市食品药品监管局、市安全监管局、市政务服务中心管理办(招标投标管理局)。
(四)整治损害涉农利益行为。
重点整治截留、挤占、挪用、骗取农村危房改造、新农合、农作物良种(含畜牧水产)补贴、土地整治、农村低保、林业、水利、农机等扶农强农惠农资金问题。通过宣传政策、规范管理、自查自纠、督促抽查、严肃处理等措施开展专项整治活动,摸清近三年来各级农业政策性补贴、财政支农和基本建设项目资金管理、使用情况,及时发现纠正损害涉农利益的问题,严肃查处各种损害群众利益的行为,建立健全扶农强农惠农政策公开、惠农补贴资金及发放情况公开等信息公开制度,建立健全资金监督管理制度,进一步规范项目资金的审批、管理与使用,确保扶农强农惠农政策得到有效落实。
负责领导:唐毓流。
牵头部门:市农业局。
责任单位:市住建委、市卫生局、市人口计生委、市水产畜牧兽医局、市国土资源局、市民政局、市林业局、市水电局、市农机局、市粮食局、各县(区、管理区)人民政府(管委)。
(五)整治招投标违规问题。
重点整治招投标过程中的挂靠投标、围标串标并分包转包等违规问题,按照“决策科学、程序严密、运行规范、监管严格”的管理要求,编制项目指南,实行流程控制,对政府投资项目实行分级管理、层次管理、过程管理,不断建立健全招投标监督机制,堵塞招投标管理漏洞。
负责领导:xxx、xxx。
牵头部门:市政务服务中心管理办(招标投标管理局)。
(六)整治城镇义务教育“超大班额”问题。
严格按照《广西壮族自治区义务教育学校办学基本标准(试行)》,科学规划城镇义务教育阶段学校布局,保障义务教育学校与城区及城镇新建居民小区或旧城区改造工程同步规划,同步建设,同步投入使用;增加教育投入,配足教职工,大力支持符合办学条件的民办学校,保障义务教育必要的教学设施设备和生均公用经费;义务教育学校严格执行划片招生政策,建立“阳光招生”制度,定期向教育行政主管部门报告班额情况,主动公布招生信息,自觉接受社会监督;加强对中小学“超大班额”情况的督导检查力度,及时通报相关情况。
负责领导:xxx、xxx。
牵头部门:市教育局。
责任单位:市人民政府办公室、市人民政府督查室、市发展改革委、市财政局、市国土资源局、各县(区、管理区)人民政府(管委)。
(七)整治机构编制管理“三超两乱”问题。
重点整治超职数配备干部,超范围分设党政主要领导职务,超规格提高干部职级待遇;违规乱设非领导职务,违规乱设机构等问题。坚决落实中央组织部、中央编办、国家公务员局关于严禁超职数配备干部的部署要求,组织各部门各单位认真开展自查,研究制定整改计划,明确违规超职数配备新的干部,切实纠正干部人事和机构编制工作中存在的突出问题。
负责领导:xxx。
牵头部门:市委组织部。
责任单位:市纪委、市编办、市人社局。
(八)整治基层领导干部“走读”现象。
重点整治干部不安心工作、上班迟到早退、工作遥控指挥、工作日晚上唱“空城计”等现象,以及由此带来的公车私用问题。加强思想教育,严明上班纪律、住夜纪律、值班纪律,严格执行领导干部住宿和请销假制度,建立健全日常考勤制度、工作人员去向告知制度、应急联动制度、检查通报制度,进一步完善公休日、节假日值班制度和领导干部遇急、难、险、灾等重大事件必到现场制度,严格规范干部行为,有效遏制基层领导干部“走读”等不良风气,形成干部坚守岗位、服务群众的良好氛围,塑造基层机关良好形象。
负责领导:xxx。
牵头部门:市委组织部、市纪委。
责任单位:市委办公室、市绩效办。
(九)整治水污染及饮用水安全保障问题。
认真总结贺江水污染事件发生和处置的经验教训,不断健全生态环境保护长效机制,坚决防止此类事件的再次发生;重点围绕重金属、大气、土地和水污染防治等工作,进一步强化环境保护日常监管和执法,严肃整治和查处各种企业乱排乱放等行为,确保人民群众真正用上放心水,着力解决城区用水保障问题。
负责领导:xxx。
牵头部门:市环保局。
责任单位:市发展改革委、市国土资源局、市监察局、市公安局、市住建委、市工商局、市工信委、市市政管理局、市水电局、市水产畜牧兽医局、市林业局、市卫生局、市国资委、市农业局、各县(区、管理区)人民政府(管委)。
(十)整治食品安全领域违法违规行为。
重点整治违反《食品安全法》生产销售的行为和监管不到位的问题。进一步落实企业和政府责任,完善和强化监督制度与问责制度,以对群众生命高度负责的态度对食品市场加大检查频率,拓宽覆盖范围,坚决打击食品安全领域各种违法生产销售行为,严肃查处并追究监管不力的单位和个人,确保食品安全市场的“零死角”。建立完善食品安全应急体系,整合政府职能部门资源,有机衔接各有关部门的监管工作。加强食品安全宣传和培训,努力提升食品生产销售从业人员的道德水准。
负责领导:xxx、xxx。
牵头部门:市食品药品监督局。
在抓好以上重点整治工作的同时,对群众反映的党员干部纵酒、参与赌博、乱搭乱建、出入私人会所等问题也要进行有效整治,确保整治工作成效,赢得群众满意。
三、保障措施。
(一)坚持领导带头,确保责任落实。市委常委同志要率先垂范,带头推进专项整治工作。各县(区、管理区)党(工)委、市直各单位党委(党组),特别是牵头单位党委(党组)要加强对专项整治工作的组织领导,积极组织推进工作,确保各项任务落到实处。各责任单位要主动配合牵头单位,主动提供相关情况和意见建议。
(二)坚持问题导向,明确整治重点。要按照中央要求,结合实际,对准问题,不走神、不散光。对照中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及自治区“两规定一办法”要求,深入查摆问题,看哪些突出问题还没有列入整改内容、哪些问题整改得还不到位。对准群众反映最强烈的“四风”问题、最不满意的地方,对准自身存在问题,找准专项整治工作的突破口和着力点,进一步摸实情、听意见,明确整治重点,哪个问题突出就重点抓哪个,既在营造大气候上出实招,更在改变小环境上动真格。针对长期解决不好的顽疾问题,深入剖析,找准症结,以系统的思维、改革的办法、勇于担当的精神,一项一项整治、一个一个突破。
(三)坚持开门整改,接受群众监督。将群众参与作为动力、压力,以群众满意为目的、标准,敞开大门解决“四风”突出问题,专项整治工作的内容、目标、时限、责任、进展情况等,通过一定方式向群众公开。进一步畅通信访、新闻、网络、电话等渠道,接受群众监督评判,群众满意的才通过,对专项整治工作效果不明显、群众不满意的,要研究症结,进行“补课”。要发挥好宣传舆论的引导作用,发挥正反两方面典型的激励和警示作用,为专项整治工作深入开展营造良好舆论氛围。
(四)坚持严格要求,做好督导把关。坚持用严的标准、严的措施、严的纪律,按规定、按程序、按步骤推动专项整治工作,防止偷工减料、打折扣,切实做到思想上不放松、标准上不降低、力度上不减弱。各督导组要从严督导、从实指导,有针对性地强化督导措施,把严的要求、严的标准落到实处。市委督查室、市人民政府督查室要坚持高标准、严要求,持续督导专项整治活动,严格把关,并通报检查情况,确保专项整治工作善始善终、善作善成。对在专项整治工作中态度消极、措施不力、群众不满意的,要通报批评、限期改正。各级纪检监察机关和审计等部门要充分发挥职能作用,强化正风肃纪,对顶风违纪的坚决查处,及时通报,起到处罚一个、震慑一片的效果。实行专项整治半月通报制度,各级督导组每半个月向本级教育实践活动领导小组报告专项整治情况。
教育专项整治工作方案篇九
优秀作文推荐!为认真贯彻落实省委省政府主要领导关于潜江、石首两地学校食堂食物中毒事故的批示精神和《省食品药品监督管理局省教育厅关于进一步加强校园及周边餐饮服务食品安全监督管理工作的通知》要求,切实做好全市学校校园及周边餐饮服务食品安全工作,严防事物中毒事故发生,总务科将于近期开展20xx年我校食堂食品安全专项整治工作。
通过深化学校食堂食品安全整治,巩固餐饮服务食品安全整顿工作成果,进一步增强我校食堂食品安全意识,落实食品安全管理责任,防止食物中毒事件发生,促使我校食堂规范化管理,维护广大在校师生的`餐饮安全。
整治分三个阶段,第一阶段为自查整改阶段,时间为2月21日至3月1日;第二阶段为专项检查阶段,时间为3月1日至3月15日;第三阶段为督查落实阶段,时间为3月15日至3月31日。
1、主体责任是否落实。
2、卫生管理上否坚持。
3、采购管理是否规范。
4、过程控制是否严格。
5、废弃物管理是否妥当。
6、传染病防控是否到位。
1、提高认识,加强领导。
2、精心组织,明确责任。
3、提档升级,形成长效。
4、总结经验,督查落实。
教育专项整治工作方案篇十
4、全面落实国家及省有关安全生产法律法规,提升矿井安全管理水平,做到依法生产,安全生产。
二、组织领导。
矿成立安全生产专项整治工作领导组:
组长:矿长党委书记。
常务副组长:安全副矿长。
副组长:其它副总以上领导。
成员:井下各业务部室正职、其它相关部门正职、各区队正职。
其他副组长及成员负责制定实施分管专业或业务范围内的具体整治方案,并对各个阶段的整治情况进行监督检查;领导组要加强协作,定期召开专门会议,研究解决专项整治工作中存在的重点、难点,协调各单位开展整治工作,确保安全生产专项整治取得成效。
领导组下设办公室,办公室设在安全监察部,办公室主任由安全监察部部长担任,负责专项整治工作的总体安排,负责全矿各专项整治情况的监督落实、整理上报。
各业务部室根据所属专业特点开展本专业的安全生产专项整治工作,其它各基层单位要根据自身特点和性质开展本单位的专项整治工作。
1、“一通三防”和防突安全专项整治。
通风管理部负责“一通三防”和防突管理专业的安全专项整治。
围绕新回风井投运后,对下各盘区的通风系统和通风设施的稳定性进行检查,对各区域进行责任划分,每月不得少于3次检查,留存检查记录,确保井下各头面供风风流稳定,通风设施运行可靠,通风系统符合国家及省的相关规定。
加强对综采工作面上隅角及高瓦斯区域的瓦斯治理,制定有效措施并严格实施,严防瓦斯积聚、超限;严格监督队组对管辖巷道定期进行冲洗,严防粉尘超标。凡安全监察部查出有巷道粉尘超标的,除对责任单位进行隐患处罚外,要对通风管理部进行问责。
对高瓦斯区域的掘进头面要采取有效的防范措施加强防突管理,严格监督各项措施落实到位,将每月防突的相关记录进行汇总留存备查,杜绝瓦斯超限事故的发生。
2、盘区布置、采掘设计、顶板管理、劳动组织的安全专项整治。
生产技术部要对照国家及省有关法律法规,对盘区布置、采掘设计重新进行审核,对各个盘区的劳动组织及定员情况进行核查,存有不符合规定的,要立即进行整改,于4月10日前必须整改完毕,并符合相关规定;同时要加强井下各条巷道的顶板管理,制定计划对失修巷道进行维护处理,杜绝顶板事故发生。
3、机电系统安全专项整治。
机电管理部要开展机电系统的安全专项整治,重点对井上下供电系统及相应设备、大型设备、特种设备进行隐患大排查,每月必须覆盖一次,并留存检查记录备查。一是要确保供电系统的正常稳定运行,杜绝无计划停电;二是要对所有在用或备用的机电设备、器材等进行检查,杜绝国家明令行禁止的机电设备投入使用,三是要做好在用大型设备、特种设备的年检、度检工作,确保各类设备的使用符合相关法律法规的要求。另外,机电管理部要对其它运输、掘进、采煤等机电设备进行检查,严格监督责任单位对机电设备存在的问题和隐患及时进行处理,在保证各类设备符合《安全生产法》、《煤矿安全规程》等相关规定的前提下,确保设备的完好有效性。凡因机电系统隐患排查不到位,出现重大隐患或造成事故的,安全监察部将根据《部室方法问责制》追究相关人员责任。
12、火工品安全专项整治。
物资供应部要加强火工品的安全管理,对火工品的存储、管理、发放严格按照国家、省、集团公司及矿相关规定进行,对火工品的领取使用批次、数量等详细记录清楚,做到帐目清晰;使用火工品的人员要严格执行岗位作业规程和工序管理标准,规范操作行为,提高安全意识,杜绝事故发生。
13、行政许可、依法生产专项整治。
行政办要对矿井有关证照的审批、领取程序,证照的齐全有效性等进行排查确认,保证“六证”齐全,相关证件及时变更,并将矿井相关证件和矿井批复文件上传“oa系统”。3月31日前要将所有存在的问题整改完毕,确保矿井安全生产的合法性。
1、各业务部室、相关单位要严格按照本方案的相关要求,制定本专业、本系统的专项整治实施方案,配备足够的工作人员,明确分工,建立整治责任制,对所属领域进行全面的排查治理,对查出的问题和隐患进行认真整改。
2、行政办要对矿井有关证照的审批手续进行检查,确保符合国家及省的相关规定。
3、人力资源部要对矿井主要负责人、安全管理人员、特殊工种作业人员的培训情况(包括初训、复训)和资质进行审核,对全员培训情况(包括成建制单位人员)进行审核,未取得有效资质或相关证件的人员一些律不准上岗作业,要确保各级各类培训符合国家有关规定要求。
4、基建管理中心、二号井要对基建项目的设计、建设的审批程序和安全设施“三同时”的履行情况进行检查,对施单位证件的齐全有效性进行检查,发现问题,立即整改,自行无法解决的问题,要积极协调有关部门,制定措施进行整改,确保结果符合国家有关规定和标准。其中二号井要制定本单位井上下各项工程的专项整改方案,报安全监察部。矿各业务部室要定期对各基建工程进行监督检查,杜绝违法、违规施工作业。
5、安全监察部要在4月10日前健全完善各级各类安全生产责任制,对安全生产责任书的签订落实情况进行监督检查,确保安全生产责任得到有效落实;在3月31日前建立健全企业法定代表人全面负责、分管安全负责人具体负责、班子其他成员负责分管范围内安全生产工作的“一岗双责”安全生产领导责任体系;进一步落实重要生产环节、重大事故隐患跟踪排查治理的责任体系,明确分管部室和责任人。
6、矿主要负责人要严格按照《安全管理制度》的相关规定召开安全生产工作例会,研究解决安全生产重大问题。
7、计划财务部要严格按照国家规定的标准和比例提取足额的安全费用,安全监察部要对安全费用的使用和落实情况进行监督检查,确保安全费用的投入按相关规定进行。
(一)自查整改阶段(xx年3-4月份)。
1、各相关业务部室要比照本方案的内容、要求及矿实际情况,结合分管业务的性质,制定本专业整治方案,整治方案包括整治内容、整治重点、整治标准、整治目标、考核项目等,对各基层单位专项整治开展情况进行业务指导、服务和监督检查。相关业部室要将分管专业的专项整治方案经单位负责人审核签字后,于3月17日前报安全监察部。
2、各单位要按照国家及省有关安全生产的法律、法规、规章、规程、行业标准和本次专项整治的内容和要求,对分管专业、分管系统或本单位的安全生产情况全面对照检查,发现问题,要制定措施,及时进行整改,未按时整改的,要按《区队隐患问责制》和《部室方法问责制》追究相关人员的责任。
3、存在重大事故隐患的或本单位不能自行整改的问题要及时上报分管业务部室,由分管业务部室制订整改方案,明确整改责任人,落实整改资金,按时整改。
4、4月10日-20日,安全监察部牵头,相关业务部室、单位配合,对照《安全生产法》、《煤矿安全规程》、《煤矿76项重大安全生产隐患》等有关安全生产法律法规、国家标准、行业标准和规程,对矿井的专项整治情况进行全面自查验收,自查包括相关资料和现场的检查,凡发现整改结果与国家、省、集团公司及矿有关规定不相符合的,对责任单位每条罚款1000元;现场存在重大安全生产隐患的,除停产整顿外,对责任单位和分管业务部室每条各罚款1万元,责任单位要在4月30日前完成对问题的整改。
(二)检查提高阶段(xx年5-10月份)。
安全监察部牵头,相关业务部室配合,做好集团公司和上级部门的迎检准备工作,对整治资料、档案记录进行收集和整理,积极协助上级检查工作组圆满完成整治检查,并对工作组提出的问题,及时进行落实整改。
(三)总结巩固阶段(xx年11月-xx年2月)。
各单位要对前两个阶段的专项整治工作进行总结,重新梳理本单位在整治过程中的各类问题,对同类隐患和问题有针对性的制定防范措施,应用到生产实践中,对好的做法和经验要行成我矿长效的安全管理机制。
各业务部室要加强专项整治的监督考核,确保各级整治检查组发现的问题得到全面落实,不断巩固矿井专项整治成果。
六、其它要求。
1、各单位要高度重视安全生产专项整治工作,贯彻落实集团公司和矿安全1号文件精神,对专项整治工作详细安排部署,明确整治目标,落实安全责任,将整治目标分解到各个班组、车间、岗位,做到全员参与,统筹兼顾。
2、各业务部在专项整治过程中要为基层区层队组提供足够的技术支撑和指导服务,确保整治工作顺利进行,凡因业务部室协调管理不到位而造成隐患未及时整改的,要追究相关部室及人员的责任。
3、党委宣传部牵头,各单位配合,要充分利用电视、标语、网络等各种宣传方式,加大对专项整治的宣传力度,让广大员工充分认识到开展安全生产专项整治的重大意义,进而将专项整治与生产实际相结合,确保整治工作取得实效。对专项整治工作落实不到位、考核不严的单位要予以公开曝光。
4、各单位要建立信息报告制度,明确一名分管领导负责,确定具体的工作人员,负责收集整理本专业、本单位专项整治的资料、记录,并将每个时间段的整治结果如实填写在《安全生产专项整治隐患(问题)排查表》上(具体见附表),每半个月将专项整治情况报安全监察部隐患排查室,报送时间为每月14日、28日,联系人:赵春生,联系电话:3600873,由安全监察部负责汇总后上报集团公司专项整治办公室。另外,安全监察部要将月度矿井专项整治情况连同月度安全工作总结一并上报集团公司专项整治办公室。
七、考核。
安全生产专项整治办公室要将各单位开展整治情况带入本单位的月度安全绩效评价考核,对在专项整治过程中开展工作不扎实,有应付现象的单位和个人按照《区队隐患问责制》、《部室方法问责制》、《安全管理制度》等相关管理规定进行责任追究。对在专项整治过程中认真负责、成效显著的单位和个人进行奖励,奖励资金从安全基金中提取。
教育专项整治工作方案篇十一
目前,学生使用手机现象日渐增多,虽然在一定程度上方便了家长和学生的联系。它在带给我们便利的同时,也给中学生的成长带来许多隐患。比如:有的学生在上课时用手机与朋友互发短信聊天;心智尚不成熟的学生往往会被各种不良手机信息所迷惑,如中奖、交友骗局,甚至黄色不健康的信息,从而对学生的身心健康产生不利影响。为净化校园环境,促进学生健康成长,营造积极向上的学习氛围,经教育局研究决定在全县开展一次禁止学生带手机进校园的专项整治活动。为了将此项活动开展得有实效,特制定如下实施方案。
净化校园环境,营造良好的校风、学风,促进学生健康成长。
所有学生不得以任何理由携带手机进入校园,一经发现,学校有权当场收缴,收缴的手机由学校统一保管,学期末由家长签字领取,没有家长领取的,学校封存保管至学生毕业后返还。
对违反规定的学生,学校给予批评教育,一年内不得享受学校各类资助,并通知家长和学校签订协议书;屡教不改的,给予记过处分直至勒令退学。
(一)制定方案。
由老师讨论各方面情况,起草实施方案,经校长审核决定。
(二)宣传教育。
1、印发《关于禁止学生携带手机告家长书》,营造氛围,加大师生家长的知晓率。
2、各班级要加大宣传力度,召开一次“做文明学生、拒绝手机进校园”的'主题班会,让每一位同学从自身做起,坚决拒绝手机进入校园,并形成长效机制。
3、发放《告学生家长书》,班主任要进行统计,同时对学生进行深入细致的疏导工作,要求全体学生将手机带回家,从此不可再带入学校。
4、各班举行学生干部会,了解专项整治情况,倾听学生意见,统一思想,发挥学生干部的作用,协助班级、学校做好相关工作。
5、各班出一期“净化校园,远离手机”的黑板报。
(三)正式实施。
1、各班组织自主清查活动。
2、组成巡查小组对各班进行检查。
3、加大行政值日巡查力度,在巡查中发现有学生持有、使用手机的,坚决予以收缴,并登记造册。
4、任课教师等有关人员发现学生有持有、使用手机的,可直接没收移交班主任,由班主任按照相应程序处理。
1、对在本次活动中表现好的优秀学生干部给予奖励。
2、通过学生座谈、问卷调查等手段时刻跟踪年级整治情况,并及时通报相关情况。
教育专项整治工作方案篇十二
为进一步落实中央八项规定和区教体局文件精神,坚持不懈纠正“四风”、坚决抵制行业不正之风,净化教育系统政风行风,按照教育部、省教育厅、市教育局和区教体局部署要求,结合我镇教育实际,经党总支研究,决定开展为期三个月的教育系统“政风行风建设”专项整治工作。现制定实施方案如下。
全面贯彻党的教育方针,采取“零容忍”的态度坚决遏制“明令禁止仍然不收敛、不收手”的违纪行为,坚决实行主体责任追究制,坚决解决人民群众反映强烈的问题,营造风清气正的教育体育发展环境。
(一)重拳整治中小学有偿补课。严格落实《xx省中小学教师违反职业道德行为处理办法实施细则(试行)》《区人民政府教育督导室区教体局关于禁止中小学校和在职教师组织、参与有偿补课(托管)的紧急通知》,重申“十个严禁”。在职教师在假期或其它课余时间(含寒暑假、双休日、法定节假日)有下列行为之一的,均属有偿补课。
1、组织、要求、推荐、诱导学生参加有偿补课;。
2、与校外培训机构联合进行有偿补课;。
3、参加校外培训机构或由其他教师、家长、家长委员会等组织的有偿补课;。
4、为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息等。
重点强调退休教职工严禁在任何学校校园内举办培训班、特长班、托管班等。
(二)规范后勤食堂管理。坚持学校食堂“公益性”、“非盈利性”原则,食堂账目务必纳入学校财务统一专帐管理。食堂饭菜明码标价,等值优质。学生缴纳的伙食费应全部用于学生伙食成本性支出,严格控制食堂成本开支范围,不得将固定资产购置计入学生食堂成本,不得计提固定资产折旧。严禁以虚开购货、伪造入库、提货等手段套取学生伙食费。严禁在食堂账内报销前勤开支。要健全内控机制,落实食品安全责任。
(三)规范服务性收费和代收费行为。学校服务性收费和代收费必须坚持家长委员会全程参与、学生自愿选择和非营利原则,今后凡是收费都要发放致家长一封信,都要在学校公示栏中公示,接受家长和社会监督,未经公示,不得收费,普通中小学服务性收费和代收费要直接用于学生,学校和教师不得在为学生服务和代收费的过程中从中牟利,不得侵害学生利益。
1、严禁代办商业保险。根据财政部、教育部、国家发改委等部门《关于20××年规范教育收费治理教育乱收费工作的实施意见》(教办〔20××〕6号)文件精神,严禁学校代收商业保险费,不得允许保险公司进校设立推销、销售商业保险。
2、规范校服征订工作。校服征订本着自愿的原则服务好学生,征订工作让家长委员会成员全程参与,全权管理,全部负责。
3、规范研学旅行活动。根据教育部《关于规范服务性收费和代收费管理有关问题的通知》,研学旅行活动费用支出仅限于门票、交通费(含保险费)和生活费。要事前准备充分,筹备周密,让家长充分了解相关事宜,让家长知道研学旅行并不是单纯的旅游,是专题性学习,是课堂知识的延伸,学校要把意义宣传传达到位。各项活动安排有序,制订好活动实施方案及活动安全预案,按程序签批。
(四)规范教材教辅征订。根据《省教育厅办公室关于20xx年中小学教学用书、教辅资料有关事项的`通知》(x教幼高办函〔20××〕11号)要求,教辅材料只能在省定教育教学用书公告推荐的目录中选用。严禁扩大征订教辅材料的学科范围,执行“一科一辅”原则,在学生自愿的前提下,由学校按照规定发行途径为学生统一代购。严禁学校和教师强迫、指定或引导、诱导、暗示学生到指定的书店购买教辅材料和学具等。严禁使用盗版资料;严禁经销商在校园内打着捐赠图书的旗号,大肆推销书籍;严禁以发放作业本名义收取费用。
(五)严格落实中央八项规定精神。严格执行教育部《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》(教监〔20××〕4号),开展廉洁从教教育活动,组织引导广大干部教师坚决抵制收受礼品礼金、接受谢师宴、庆功宴等利用职务之便谋取不正当利益的行为。加大问责力度,加强日常管理和监督,对苗头性作风问题抓早抓小。
(六)规范招生政策。严格执行《xx市xx区20××年义务教育阶段学校新生免试就近入学工作实施办法》,严禁以推荐学生上学名义收取“推荐费”“介绍费”,一经查实,严肃追究当事人和学校主要领导的责任。
(七)规范学校课后托管。严格执行《区教体局区物价局关于开展小学生课后在校托管服务的指导意见(试行)》(x州教〔20××〕48号)的要求,学生课后在校托管服务遵循“家长自愿、校内实施、成本分担、有效监管”的原则。校托管服务收费由家长委员会具体组织实施。开展托管的学校要组织学生自习、阅读、做课外作业。坚持“三不”原则,即不上课、不集中辅导、不加重学生课业负担。
三、实施步骤。
第一阶段:动员部署阶段(7月1日——6日)。召开会议,将会议传达至每一位教师。结合单位实际,拟定方案,对专项整治工作进行安排部署。《方案》于7月4日前报综合办公室。
第二阶段:自查自纠(7月7日——15日)。各校对照要求开展自查自纠,并根据自查出来的政风行风问题,建立问题台账,制定整改方案,落实整改措施,确保专项治理取得实效。自查问题清单于7月9前报综合办公室。
第三阶段:专项治理(7月16日——9月7日)。
1、建立举报制度。在专项整治活动中,加大监督检查力度,突出问题导向,把发现问题、解决问题贯彻于专项整治活动的始终。各单位要在学生放假时,通过发放“致家长一封信”等形式,把教育系统开展“专项整治”活动告知学生和家长,主动接受社会监督。各单位要在显著位置设立举报箱,公布举报电话,并及时处理信访举报。中心学校举报电话xxxx-xxxxxxx。或关注“xx教育”微信公众号投诉。
2、建立周报告制度。每周五下午汇总上报整治情况。对隐瞒不报,迟报漏报的将严肃问责。
3、建立划片整治制度。按照划片整治的范围,各单位、学校也要采取包保措施,到人到责任区,不留死角、不留盲点。督学片区主体学校、主体责任人负责本片区的整治工作,包括入户宣传、进户核实、巡查暗访、调查处理、上报材料等。
4、建立联合整治制度。教体局将邀请纪检监察、公安、工商、电视台、办事处、社区等部门进行联合整治,现场抓拍、现场验证、现场处理。
第四阶段:镇中心学校检查阶段(9月4日——9月30日)。镇中心学校对各单位开展专项治理情况进行监督检查,对领导不重视、工作不力、敷衍应付、隐瞒不报、不落实整改的单位主要责任人先停职,后进行问责。
(一)加强法纪教育,筑牢思想道德防线。坚持把法律、纪律教育摆在首位,组织广大党员和教职员工认真学习党规党纪、法律法规和组织纪律、政治纪律和政治规矩,增强党员干部的法纪观念和依法行政意识。各中小学、幼儿园负责人要带头学法、懂法、守法,带头为干部职工讲法律、法纪课,通过以上率下、言传身教来影响带动下属,在单位营造风清气正的好氛围。
(二)开展暗访督查,加大监督力度。把暗访工作作为有力抓手,做到暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”,一抓到底,绝不姑息。加大督促整改力度,加强对暗访、督查发现问题整改落实情况的监督检查,对拒不整改或整改不力的,要追究单位领导和有关人员责任。
(三)强化责任追究,推动责任落实。各单位主要负责人对政风行风建设专项整治负第一责任,亲自部署,亲自协调,重要案件亲自督办,重大问题亲自约谈,使主体责任落地生根。各单位内部要层层建立和落实工作责任制,严格落实“一岗双责”,单位分管对自己分管范围的治理工作负主责,层层把责任和要求传导下去。采取责任倒查,既要追究当事人的责任,又要追究单位领导责任。要坚持“一案双查”,既追究当事人的责任,也要追究党委(总支)主体责任和纪检监察的监督责任。通过追究,该立案处分的要处分,该免职的要免职,该调离的要调离,该诫勉谈话的要诫勉谈话。凡是由工作专班发现并属实的有偿补课(托管)、违规销售教辅资料行为人,将会受到最严厉的处罚,对行为人隶属单位、学校的负责人、分管领导一并问责;片区主体责任人、成员也一并问责。对领导干部违规的,一律先停职再调查。对教师违规的一经查实,一律调离本校后再追责。
镇中心学校成立“专项整治”工作领导小组,组长xxx,副组长xxx、xxx、xxx、xxx,各办公室工作人员为成员。领导小组下设办公室,xxx兼任办公室主任,工作专班成员xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等5名组成。
各单位成立相应工作专班,具体抓好本地本单位专项整治工作。
教育专项整治工作方案篇十三
根据《省纪委办公厅印发的通知》(鄂纪办〔20xx〕40号)和省教育厅《全省中小学校食堂服务保障学生不到位问题专项整治工作方案》(鄂教后勤〔20xx〕3号)要求,结合全市党史教育“我为群众办实事”实践活动,决定在全市教育系统开展中小学校食堂服务保障学生不到位问题专项整治,现制定工作方案如下。
通过深入开展全市中小学校食堂服务保障学生不到位问题专项整治,实现中小学校食堂服务覆盖率达到100%;中小学校食堂量化分级b级以上达到100%;中小学校食堂食材公开招标、定点采购达到100%;中小学校食堂“明厨亮灶”覆盖率达到100%;中小学校师生就餐满意度达到80%以上;中小学校食堂无严重违规经营行为;中小学校无较大食品安全责任事故。
(一)学校食堂在食品及原材料采购过程中程序不规范、涉嫌利益输送等问题。食材采购按照《宜昌市直属学校托管食堂财务管理办法》(宜教规〔20xx〕1号)和《宜昌市直属学校托管食堂财务管理办法实施细则》(宜市后勤办〔20xx〕11号)相关要求执行。一是局属学校及其他采取托管方式经营的学校要将食堂托管企业提交的食材招标方案纳入学校党组织“三重一大”事项,进行集体审核,招标条件做到“六个确保”,规范招标程序和货款支付;二是实施国家营养改善计划的地区及其他自办食堂的学校,结合各地实际,以县市区或片区或学校为单位,实行“公开招标,定点采购”,签定供货合同,做到票证齐全,建立实物台账,做好出入登记;三是实施“新型微厨”供餐模式的学校按照《宜昌市中小学学生营养午餐工程“微厨”管理办法》(宜教规〔20xx〕1号)文件要求,实行“分类组织招标配送,三方签订供应合同,分校建立食材台账,校方随机抽检验收”的食材采购管理办法。
(二)学校教职工在食堂就餐与学生同质不同价、免费吃学生餐以及陪餐不交费等问题。公办学校教职工餐费应按照当地财政部门相关文件要求执行,民办学校按照学校规定列支,教职工餐费不得以任何理由从学生餐费中列支。所有学校食堂应按照同质同价原则为在校师生供餐,领导、教师及家长陪餐必须自行支付餐费。
(三)学校在食堂违规接待问题。学校食堂接待严格按照《关于进一步规范市直学校食堂内部接待管理工作的通知》(宜教后勤〔20xx〕1号)要求执行。一是非因公行为一律不得在学校食堂接待,其他不符合接待要求的一律不得在学校食堂接待;二是因教育教学业务活动或其他业务活动确需由学校食堂安排工作简餐的,应建立专门的食堂内部接待审批制度,分管领导签批后方可安排接待;三是公务接待的餐标按照相关文件规定执行,不得违规使用烟酒或饮料,不得使用名贵食材或高端菜品,不得超规格、超人数陪同用餐;四是由学校按照“三公”经费使用的有关规定与学校食堂(或托管经营企业)进行财务结算,不得采取抵扣、转嫁等方式免结费用。
(四)克扣、挪用、截留、贪污学生伙食费以及违规在食堂账目中列支教职工奖金、福利及津补贴等问题。全市所有学校应参照《宜昌市直属学校托管食堂财务管理办法》(宜教规〔20xx〕1号)和《宜昌市直属学校托管食堂财务管理办法实施细则》(宜市后勤办〔20xx〕11号)规范学校食堂财务管理。一是建立学校食堂对公银行账户,填写财务“五表一册”,建立会计账簿;二是配齐食堂专(兼)职财务人员,承担本校食堂财务日常监管、学期核算、年度并账工作;三是由学校委托第三方专业机构或者成立以财务人员为主体,包含学校、纪检部门、师生代表等各方人员的专门工作小组,每学期结束时进行财务核算。严禁以中高考质量奖、获得上级表彰、加班等各种名目从食堂账目中列支奖金、福利、津贴等行为。
(五)学校食堂学期末结余资金未据实清退给学生问题。一是局属学校在学生转学外地或毕业后,通过宜昌市校园生活服务平台,系统自动将学生市民卡上剩余资金转账到家长银行卡上;二是其他自办或托管食堂,学期末财务核算后,结余资金退还给学生或是用于学生免费就餐;三是采取“包餐制”收费的学校(包括集中配送方式供餐的学校),必须记载学生就餐次数,多余的餐费退还学生。
(六)学校跨学期收取学生餐费以及擅自调整食堂饭菜价格问题。一是杜绝跨学期收费行为和与其他事项捆绑收费行为,学校应尽可能采取便捷安全的网络技术实现家长自主充值、无现金消费的模式。乡镇及以上的学校到本学期结束前要消除现金消费模式,暂时无法实现刷卡(非现金)消费的农村学校要规范现金消费管理。二是组建由校领导、教师、家长、学生、食堂管理人员所组成的膳食委员会,公开商议餐标并公示供餐价格,且每学期内保持稳定,不得涨价。
(七)学校强制或变相强制学生在食堂就餐问题。学校不得以开展文化课补习等方式变相强制学生在校就餐,不得将学生就餐人数与教师考核挂钩。要通过致家长的一封信、家长会等多种方式,广泛征求家长及学生就餐意愿,遵循家长知情、学生自愿原则。
(八)学校食品安全主体责任以及食品安全校长负责制不落实问题。依据《地方党政领导干部食品安全责任制规定》要求,严格落实学校食品安全校长(园长)负责制,校长(园长)和书记共为第一责任人。将校园食品安全工作纳入党组织“三重一大”事项,加强安全管控;落实中层以上值周领导陪餐制度并做好陪餐记录;每学期校领导要至少暗访一次食材供应商,每月要实地检查食堂服务场所;职能部门人员每周要随机抽查食品采购、储存、加工等情况;每学期开展一次师生满意度测评;投保食品安全责任险。
(九)学校食堂管理20条底线要求执行不到位问题。按照《省教育厅省市场监督管理局省卫生健康委员会关于进一步巩固和加强全省中小学校食堂管理工作基础专项行动实施方案的通知》(鄂教后勤20xx1号)要求逐一落实。乡镇学校以加强后勤基础设施建设为重点,民办学校以规范后勤领域收费为重点,中职学校以规范后勤管理为重点,幼儿园以加强幼儿营养健康指导为重点,各地要联合有关职能部门开展一次“四小”(小饭桌、小卖部、小摊贩、小作坊)专项整治行动。
(十)学生及家长反映较为突出的学校食堂饭菜质次价高问题。一是学校食堂应不断提升食材质量和烹饪技能,生鲜食材占比不低于65%,按照国家膳食营养指南和“健康中国”要求,优化带量营养食谱,均衡配置蛋奶果蔬,特别是要针对未成年人年龄特点和生长需求,加大新鲜牛奶(每周至少两次随中餐配套)和生鲜牛肉的周供应量(每周至少一次随中餐配套),提升供餐品质。二是学校食堂经营应遵循公益性、非盈利性原则,合理确定餐饮价格,保障供餐质优价廉。三是定期征求学生及家长意见,改善餐饮质量。
(一)动员部署阶段(8月31日前)。成立全市中小学校食堂服务保障学生不到位问题专项整治工作专班,组长由市教育局局长覃照担任,副组长由市教育局副局长朱昌林担任,组员由计财科、综治科、体卫艺劳科、督导办、人事科、教育信息技术中心、后勤办负责同志组成。制定印发工作方案,全面安排部署专项整治工作。各地各学校也要相应成立工作专班,制定工作方案,落实工作措施,明确责任分工,迅速启动专项整治工作。主城区学校要确保开学初完成营养午餐工程全覆盖任务。
(二)学校自查阶段(9月30日前)。各中小学校对照专项整治10条内容和有关工作要求认真开展自查自纠,查摆问题不留死角,发现问题及时整改并建立整治台账(见附件)。在自查自纠过程中,要注意与前段时间启动实施的巩固和加强全省中小学校食堂管理工作基础专项行动有效结合起来,做到同研究、同部署、同推进。
(三)县市核查阶段(10月31日前)。学校自查自纠工作完成以后,各县市区教育主管部门要会同发改、财政、市场监管和卫健等职能部门,深入一线,对各学校专项整治工作落实情况进行检查,对照学校自查台账逐个核查落实。必要时应主动对接当地纪检部门,及时发现问题线索,配合做好教育整顿及问题查处。
(四)市级督导阶段(11月30日前)。市教育局组建专班,在前期基层学校自查和县市区核查的基础上,对所有县市区专项整治工作开展情况进行督导调研,汇总情况并在全市通报。(具体安排另行通知)。
(五)巩固提高阶段(12月31日前)。各中小学校在自查。
自纠的基础上建立整治台账,明确问题内容,指定整改责任人,确定整改时限,全面抓好问题整改落实,落实问题整改闭环销号制度,确保问题整改“见底清零”。
各地各校要高度重视省纪委和省教育厅部署的'专项整治行动,制定周密方案,逐项主动整改。
(一)提高政治站位。学校食堂是后勤育人的重要阵地,各地各学校要深刻认识到做好学校食堂服务保障工作的重要性和迫切性,主要负责同志要亲自挂帅、亲自部署、亲自督办,把专项整治工作作为践行“我为群众办实事”推进党史教育走深走实的重要举措,以高度的政治责任感和扎实的工作作风高质量完成专项整治工作任务。
(二)强化部门协同。要建立健全专项整治工作部门协同联动机制,各地教育主管部门要主动加强与当地宣传、发改、财政、市场监管、卫健等部门的沟通对接,定期会商研判、协调解决专项整治过程中遇到的困难和问题,强化正面宣传引导,提前预判舆情风险点,有力推动专项整治工作开展。
(三)落实信息报送。8月31日前,各县市区和市直学校报送实施方案。从9月份起,各县市区和局属学校每月30日前上报专项整治工作开展情况、进展情况(包括整治台账、相关数据、典型案例和事例、经验做法等)。10月10日前,报送阶段性工作总结。12月10日前,报送全年工作总结,并提供相关佐证材料。
教育专项整治工作方案篇十四
为深入贯彻落实中央、省委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作部署,根据省委《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的通知》要求,结合我x实际,现就全x深入开展主题教育专项整治工作制定如下方案。
一、总体思路。
在前段工作基础上,按照专项整治“关键在专,要害在治”的要求,重点抓好8个方面专项整治任务,对症下药,精准发力,结合工作实际,查找突出问题,分类制定针对性、操作性强的具体措施,定一项改一项,改一项成一项,切实解决群众反映强烈的问题,确保整治成效经得起群众检验。
二、目标任务、整治措施和责任分工。
目标任务:着眼增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,严明政治纪律和政治规矩,聚焦对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署不在乎、装样子、做选择、搞变通,空泛表态、敷衍塞责,有令不行、有禁不止,弄虚作假、阳奉阴违等问题进行整治,切实把习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署抓到底落到位。
整治措施:以“一张清单”为抓手开展整治。具体是:
1.对照梳理,建立台账清单。对党的十八大以来习近平总书记重要指示批示及党中央重大决策部署,特别是习近平总书记对应急管理的重要论述和指示批示逐条梳理,建立台账清单,自查自纠。
2.督查督办,推动落实。对照台账逐项对表,跟踪督办。对已经落实的,抓好巩固提高;对应付了事、措施不力、效果不好的,一一查明原因,明确时限要求和工作措施;对存在弄虚作假、阳奉阴违等问题的,严肃问责处理。
3.建章立制,补齐短板。查找制度短板,补齐制度“缺位”。
4.形成整治情况专项报告。
牵头单位:办公室、机关党委参与单位:教育训练处、新闻宣传处,各处室、直属单位。
(二)整治干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为的问题。
目标任务:针对党员干部特别是领导干部不担当不作为问题抓好整治,激励党员干部把干净和担当、勤政和廉政统一起来,勇于挑重担子、啃硬骨头、接烫手山芋;践行新时代好干部标准,不做政治麻木、办事糊涂的昏官,不做饱食终日、无所用心的懒官,不做推诿扯皮、不思进取的庸官,不做以权谋私、蜕化变质的贪官。
整治措施:以落实中央政策、省委《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》为抓手开展整治。具体是:
1.开展自查自纠。组织全x党员干部、特别是副处以上领导干部对干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为进行自查自纠,发现问题线索,迅速进行核查核实。一是在维护习近平同志为核心的党中央权威和集中领导方面,立场坚定不坚定、旗帜鲜明不鲜明;二是在贯彻落实方面搞“上有政策,下有对策”,打折扣,搞变通;三是对歪风邪气不敢亮剑,听之任之,集体讨论研究问题不表态或表态模糊;四是存在阳奉阴违或表态多调门高,行动少落实差,只做表面文章,没有实际行动和措施;五是责任意识不强、畏难情绪严重,等待观望,不担当不创新。对查实的问题,坚持有责必问、有错必纠,视情形进行谈心谈话、谈话提醒、批评教育,问题严重、造成不良影响和后果的,对相关责任人依纪依规严肃追责问责,给予纪律处分。
牵头处室:人事处参与处室:机关党委(纪委),各处室、直属单位。
2.争做忠诚干净担当的干部。树立重实干重实绩的用人导向,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。严格遵循和深入贯彻习近平总书记“三个区分开来”指示要求,旗帜鲜明为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责。
牵头处室:人事处参与处室:驻x纪检监察组、机关纪委。
3.构建科学完善的考核体系。完善干部考核评价机制,充分发挥考核评价的激励作用,切实解决干与不干、干多与干少、干好与干坏一个样的问题。合理设置干部考核指标,强化分类考核,对不同岗位的干部有不同的考核要求,突出政治考核、作风考核、实绩考核,突出经常性、制度化、全覆盖。坚持事业为上,鲜明树立讲担当重担当的用人导向。
牵头处室:人事处、教育训练处参与处室:政策法规处、调查统计处。
(三)整治违反中央八项规定精神的问题。
目标任务:把持之以恒落实中央八项规定精神作为重要政治任务,坚持实事求是、一切从实际出发,什么问题突出就重点解决什么问题、什么问题反复出现就专项整治什么问题,聚焦突出问题开展专项整治,聚焦隐形变异问题加大治理力度,巩固拓展落实中央八项规定精神成果。在深入学习上下功夫,在落实“关键在专,要害在治”上下功夫,在主题教育与业务工作相互促进上下功夫。
整治措施:以省x党组下发《关于严禁违规收受红包礼金以及规范管理参加评审、验收、招投标、兼职取酬等活动的通知》为抓手开展整治。具体是:
1.全面自查自纠。聚焦整治重点,开展自查自纠。全x党员干部,特别是副处以上领导干部,要严格落实《中共湖南省委关于进一步贯彻落实中央八项规定精神实施办法的有关规定》,对是否存在违规吃喝、违规收送红包礼金、违规操办婚丧喜庆事宜等问题,对变异公款吃喝、不吃公款吃老板、借机公款旅游、私车公养、收送电子红包、违规公款购买和消费“定制酒”、分批异地操办婚丧喜庆事宜等隐形变异问题,对违规参加各类研讨会、论坛等问题,一一说清楚,交“明白账”。
2.严格执纪问责。加大明察暗访、重点督办工作力度,把查处违反中央八项规定精神问题作为审查调查重点,对相关问题线索优先处置。对党的十九大后仍不收敛不收手、甚至在主题教育期间顶风违纪的,一律从严处理。
3.加大通报力度。对违纪行为发生在党的十九大之后、受到党纪政务处分的党员干部,一律点名道姓通报曝光。对违规收送红包礼金问题,选取典型案例编辑案例释读,以案明纪、以案释规。
4.推动建章立制。结合职责对落实中央八项规定精神配套制度进行全面梳理,查找制度漏洞,及时出台、完善、修订出差开会旅差费、公务接待、公车改革等方面制度,补齐制度短板,逐步形成科学、严密、有效的制度体系。
目标任务:认真落实中央办公x《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》以及“基层减负年”有关要求,聚焦层层发文、层层开会、督查检查考核过多过频等问题抓实整改,以省应急管理x名义印发的文件数量减少30%以上;以省应急管理x名义召开的会议数量减少30%以上;对市县和厂矿企业学校的督查检查考核事项减少50%以上;严格落实清理规范“一票否决”和签订责任状事项要求。
整治措施:以《x党组集中整治形式主义官僚主义20条(含整治新“变异”问题补充)措施》为抓手开展整治。具体是:
1.实行计划管控。建立“文会”和“督检考”总控机制,加强过程监督,定期对标理账,自查自纠。
2.加强跟踪督办。加大明查暗访力度,广泛听取干部群众对整治情况的评价意见,切实解决群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题。
3.推动建章立制。完善整治措施,探索建立长效机制。
目标任务:进一步规范全x党员干部,特别是副处以上领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为,严肃查处领导干部利用职权或职务影响为其配偶、子女及其配偶经商办企业谋取非法利益问题,推动领导干部廉洁从政、秉公用权。
整治措施:以落实《关于坚决抵制和严肃查处利用领导干部名义“打牌子”办事的规定》为抓手开展整治。具体是:
1.开展自查自纠。组织领导干部认真对照2019年填报的《领导干部个人有关事项报告表》情况,填好《湖南省领导干部配偶、子女及其配偶从业情况报告表》,根据《中国共产党纪律处分条例》第95、97条和我省有关规定,认真梳理是否有违规违纪行为,主动抓好自查自纠。
2.组织抽查核实。根据自查自纠的汇总情况,结合个人有关事项填报表、一些问题线索和群众举报信息,人事处、机关纪委有重点地组织开展抽查核实工作。发现问题线索及时提交驻x纪检监察组。
3.严肃处理问责。根据抽查核实的情况,将梳理发现的问题线索,及时移交驻x纪检监察组。问题属实的,根据《中国共产党纪律处分条例》有关规定严肃处理问责。
牵头处室:驻x纪检监察组参与处室:人事处、机关纪委。
目标任务:聚焦利用行政许可、执法处罚索拿卡要,冒领、挪用救灾款物等侵害群众利益问题,聚焦发生在群众身边的不正之风和“微腐败”问题,进行集中治理,维护群众切身利益,密切党同人民群众的血肉联系。
整治措施:以治理行政许可、执法处罚、救灾等领域突出问题为抓手开展整治。具体是:
1.规范和完善行政执法系统。杜绝行政执法文书在执法系统进行体外循环,做好执法情况定期通报,督促市(州)县建立完善法制审核制度。
牵头处室:政策法规处参与处室:危化烟花处、非煤工贸处、教育训练处、规财处。
2.严肃查处虚报冒领、挪用救灾款物等问题。相关处室通过定期和不定期抽查基层救灾款物发放使用情况,发现问题,及时提交有关部门处理;关注网络舆情,及时回应处理各方反映的救灾款物使用方面的突出问题。
牵头处室:救灾保障处参与处室:机关纪委、新闻宣传处。
3.制订完善省应急管理x行政许可、行政执法以及自然灾害救助款物的相关制度和办法,并加强贯彻落实。
4.采取“四不两直”的方式深入基层、深入一线。在基层一线解决索拿卡要的问题,对信访反映的索拿卡要问题线索,要建立清单,逐条调查处理。
牵头处室:机关纪委参与处室:驻x纪检监察组。
5.对利用行政许可权、执法处罚权,向有关单位和个人索拿卡要,冒领、挪用救灾款物,以及救灾款物发放不及时、不公开、优亲厚友的行为及时曝光,放大监督执纪问责的效果。
牵头处室:机关纪委参与处室:教育训练处、新闻宣传处。
(七)整治基层党组织软弱涣散,党员教育管理宽松软,基层党建主体责任缺失的问题。
目标任务:以各处室党支部、各直属单位党组织为单位,对软弱涣散党支部、党组织进行排查摸底,找准突出问题,精准施策,集中整治。
整治措施:以落实《中国共产党党员教育管理工作条例》、《关于全面加强基层建设的若干意见》和开展党支部标准化建设为抓手开展整治。具体是:
1.大力整顿软弱涣散基层党组织。摸底排查软弱涣散基层党组织,落实“三会一课”、民主评议党员、支部主题党日等制度。
2.切实加强党员教育管理。以全面贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》为重点,分批开展支部书记、党员轮训,加强党员日常教育管理。严把党员发展“入口关”,严禁弄虚作假、“带病入党”及严重违反发展党员程序等问题。
3.建立完善基层党建主体责任制度。落实党支部标准化建设,健全完善基层党建述职评议考核制度,从严落实基层党建主体责任,基层党建述职评议没有评为“好”的年度考核不能评为“优秀”等规定。
牵头处室:机关党委、新闻宣传处参与处室:各处室、直属单位党支部。
目标任务:将应急管理系统内扫黑除恶专项斗争与反腐败斗争结合起来,依法严惩黄赌毒和黑恶势力,净化安全生产环境,使人民群众安全感、满意度明显提升。
整治措施:以中央、省委扫黑除恶督导反馈问题中涉及到应急管理系统问题的整改落实为抓手开展整治。具体是:
1.开展认真核查。对反馈问题中涉及到应急管理系统内黄赌毒和黑恶势力的问题,特别是可能存在的黑矿、非法生产背后“保护伞”,进行情况了解和核查。
牵头处室:非煤工贸处参与处室:机关纪委、各业务处室。
2.强化整改问责。进一步加大追责问责力度,对查处“保护伞”重视不够的督促整改,问题严重、造成恶劣影响的,依纪依法严肃问责、追究有关人员责任。
牵头处室:驻x纪检监察组参与处室:机关纪委、各业务处室。
三、工作要求。
全x上下要严格对标对表中央、省委开展主题教育的要求,高度重视专项整治工作,把专项整治与学习教育、调查研究、检视问题衔接起来,并结合实际,有针对性地整治需要整治的突出问题。x领导、各牵头处室、参与处室主要负责人按照责任分工,真刀真枪推动措施落实落地、问题跟进解决,确保改到位、改彻底。切实防止专项整治虎头蛇尾、敷衍塞责,防止在整治中产生新的突出问题。x主题教育小组办公室及各专门工作小组要及时了解掌握工作进展,强化协调督导。机关党委委员指导组要采取多种方式对专项整治跟踪指导,重点查访,对发现的苗头性倾向性问题要及时报告、严肃批评、督促改正。
为认真贯彻落实中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组的统一部署和xx区纪委机关、港南区监察委员会关于印发《在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展漠视侵害群众利益问题专项整治工作方案》、xx市司法局《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育开展坚决纠正执法不公、随意执法、选择性执法等侵害群众利益问题专项整治工作的实施方案》的要求,结合全区行政执法工作实际,制订本实施方案。
一、工作原则与目标。
深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢牢把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求,坚持以人民利益为中心,坚持“统筹协调、问题导向、立足职责、源头治理”的工作原则,围绕群众的操心事、烦心事、揪心事,结合实际,找准切入点、着力点,坚决纠正行政执法中存在的滥用职权、野蛮执法、随意执法、选择性执法、吃拿卡要等侵害群众利益的突出问题,提高行政处罚、行政审批、行政检查、行政强制、行政征收等行政执法行为和行政服务效能的法治化水平,努力营造公平正义的行政执法环境和良好的营商环境,切实增强人民群众的获得感、安全感和幸福感。
本次专项整治的时间为2019年8月至12月底。
专项整治的对象是全区各级依法履行行政监管职责过程中实施的行政处罚、行政检查、行政审批、行政强制、行政征收的行政执法机关(含法律、法规授权的组织)。
重点是与人民群众密切相关的土地征收、房屋拆迁、城市管理、治安管理、道路交通运输、市场监管、农村农业、食品药品、生态环境保护等行政执法中存在的突出问题。
1、严格执法方面。主要包括对执行规定打折扣,发现问题不处理,受理投诉不及时,办理案件超时效;案件监管缺位,重大突发案件应急管控不到位;该报告的不报告,该移送的不移送等问题。
2、公正执法方面。主要包括违反规定重复执法,选择性执法;滥用自由裁量权,同案异罚,畸轻畸重,办关系案、人情案;执法不透明,以罚代管,弄虚作假等问题。
3、规范执法方面。主要包括执法主体执法不按法定权限,不遵守法定程序,适用法律不准确,执法文书制作不规范,辅助人员滥执法等问题。
4、廉洁执法方面。主要包括不给好处不办事、给了好处乱办事,“吃、拿、卡、要、报”,收受或索取财物;违反规定乱收费、乱摊派、乱罚款;指定购买商品服务、接受指定有偿服务;领导干部违规干预或插手案件办理等问题。
5、文明执法方面。主要包括设置障碍,刁难群众,不严格执行有关文明执法的规定;对待群众态度冷漠、简单粗暴,门难进、脸难看、话难听、事难办,推诿扯皮、效率低下等问题。
6、执法监管方面。主要包括对执法监管不力,以罚代管,下达或变相下达罚没款指标,将行政事业性收费、罚没收入与本机关业务经费、福利待遇挂钩等问题。
四、工作措施。
(一)认真查找突出问题。各级行政执法机关和执法人员要紧紧围绕这次专项整治重点解决的6个方面问题,根据本部门监管事项,召开监管对象代表座谈会,广泛听取监管对象对本部门执法活动的意见和建议。广泛征集群众、新闻媒体等反映的问题线索和意见、建议。按照“不忘初心,牢记使命”主题教育的要求,认真组织召开自查分析会,认真检视存在的问题和不足。
(二)坚决纠正突出问题。各级行政执法机关要对发现的突出问题,深入研究,细化措施、逐条整改、逐件落实。整改工作要明确责任部门、责任领导、责任人员和整改时限,及时依法依规纠正存在的问题和不足。
(三)严肃查处典型案件。通过自查、群众举报、新闻媒体曝光和联合督查、明察暗访等方式,强化典型案件的查处。对执法违法违规行为,发现一起,查处一起,曝光一批典型案件。既要查处行政执法机关所发生的失职渎职、滥用职权等违纪违法案件,又要查处领导干部违规干预执法甚至为不法分子充当“保护伞”的案件。
(四)建立健全规章制度。各级行政执法机关在专项整治过程中,要针对存在的突出问题,深入剖析问题产生的原因,立足源头整治,加强对各环节的制度建设,形成长效机制。
(五)强化行政执法监督。各级行政执法机关的执法监督部门要通过公布投诉电话、地址和网址,畅通投诉举报渠道,让群众知道怎么举报,向谁举报,及时回应群众诉求。
五、工作要求。
(一)深化思想认识。各级行政执法机关要切实认识到执法不公、随意性执法、选择性执法等问题是滥用行政权力的具体表现,是公权私用、产生基层贪腐问题的重要原因,是影响发展环境的突出问题,是影响党群关系、干群关系的重要因素,思想上务必要高度重视,结合全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,采取切实有效的措施,抓落实、促发展、惠民生。
(二)加强组织领导。各级行政执法机关要将专项整治工作与“不忘初心,牢记使命”主题教育结合起来,同部署、同安排,认真研究、查找行政执法中存在的突出问题,有针对性地制定具体措施,并认真组织实施,确保专项整治工作见实效。要制定具体工作方案,明确整治的具体内容、目标要求、工作措施、进度安排、责任单位和责任人。要成立工作领导小组,建立工作协调机制,积极推进专项整治。区司法局要在同级党委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组和区纪委机关、监察委员会的领导和指导下,认真履行牵头职责,确保工作有序进行。
(三)创新工作方式。鼓励支持各级行政执法机关改革创新、先行先试,用切实可行的措施和手段规范行政执法工作,用机制制度创新提高行政执法能力和服务水平。坚持问题导向、突出重点、精准发力,从最突出的问题治起,从最紧迫的任务抓起,以实实在在的整改成效取信于民。
(四)强化监督检查。各级行政执法机关要坚持日常监督检查与专项监督检查相结合、全面督导与重点监督相配套,抓好工作落实。区司法局将会同有关部门认真组织开展专项执法督查、联合执法检查、执法案卷评查、不定期抽查、明察暗访等监督检查活动;严肃查处行政执法工作中滥用职权、办事不公、假公济私等行为;对纵容姑息、瞒案不报、压案不查,或抵制检查、包庇个人的部门,要追究相关责任人的责任;对典型的案件,及时向社会通报;对涉嫌违纪违法的,及时将有关线索移送有关机关处理。
(五)定期报送情况。各镇人民政府和区本级行政执法机关负责对本机关及其直属执法单位开展专项整治工作开展情况即时进行收集和小结,明确1名联络员专门向区司法局专项整治办公室(设在行政执法协调监督股)每旬(至少提前一天)书面报送进展情况,每月23日前书面报送当月专项整治工作进展、解决的突出问题、查办的典型案例等情况并填报统计表(附件1略)。年底整治结束前提交总体情况报告。
机关各处(室)、局属各单位党组织:
根据市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治工作的通知》精神,为认真贯彻落实专项整治工作要求,确保专项整治工作取得扎实成效,特制定局党组专项整治具体实施方案。
一、总体目标。
专项整治9个方面重点问题是确保主题教育取得实效的重要举措,机关各处室、各单位党组织要切实提高政治站位,从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的高度,进一步增强责任感、使命感,精心组织、周密安排、一抓到底。要以专项整治为契机,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯通起来,探索方法、创新形式,以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,真刀真枪解决问题,推动主题教育专项整治不断深化、取得实效。
二、整治内容及要求。
整治重点:
1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想囫囵吞枣、浅尝辄止、浮于表面的问题;。
3.贯彻落实党中央和省委决策部署做选择、搞变通的问题;。
4.遵守政治纪律和政治规矩不严格,落实民主集中制原则不严肃的问题。
整治要求:
1.对标对表。要根据甬党发〔2019〕26号文件精神,对党的十八大以来习近平总书记对宁波工作重要指示批示精神贯彻落实情况,逐一对照检查、逐条细化落实、不断校正纠偏。组织开展工作对账、任务对标,对尚在落实中或落实不到位的,分析原因、见事见人,进一步明确时限要求和工作措施;对需长期坚持的,评估落实进展情况,完善工作措施,抓好巩固提高。有关情况经梳理汇总后,于8月8日前报市委督查室。
2.查漏补缺。对照中央和省、市委对本条线有关重大决策部署,结合2019年市委、市政府重点工作任务分工方案,就贯彻落实情况开展一次专项核查,深入检视、全面自查,找出存在的差距和不足,剖析问题的实质和根源,提出改进的办法和措施,拿出详细的问题清单、落实清单、责任清单,明确时间表、路线图和责任人,切实抓好整改落实。进行对照检查后,对有关情况进行梳理汇总,于8月8日前报市委办公x、市政府办公x和市委主题教育领导小组办公室。
牵头领导:陈寿旦、xx、沈祥苗。
配合部门:机关各处室、局属各单位。
整治重点:
1.履行管党治党主体责任不力问题;。
2.推进深化改革攻坚克难不力问题;。
3.贯彻新发展理念抓落实不力问题;。
4.落实化解矛盾应对危机不力问题;。
5.推动社会发展改善民生不力问题。
整治要求:
1.自查自纠。对照初心使命,对照岗位职责要求,对照工作落实情况,对照整治重点内容,查找工作短板,深刻检视精气神不足、担当作为不够等问题,分别列出“三张清单”:领导干部不担当不作为自查问题清单、住建系统不担当不作为共性问题清单以及干部队伍中存在的不担当不作为典型问题清单。将《不担当不作为问题线索移交单》、《领导干部不担当不作为自查自纠及问责处理情况统计表》、《澄清干部问题情况统计表》、《干部容错纠错情况统计表》于8月2日前报市委组织部干部监督室。
2.督查检查。组织开展明察暗访,对一些履职不勤、工作不力,做事不催不办、不推不动、推诿扯皮,工作庸懒散、“中梗阻”的典型问题进行通报曝光。聚焦对党委政府中心工作推进不力,发生重大责任事件,突发事件处置和扫黑除恶不力,工作长期落后打不开局面,发生或者多次发生群体性事件,一些长期未能解决的老大难问题,干部群众反映强烈的民生问题,制约发展的瓶颈问题,违规选人用人问题,抓党风廉政建设不严不实不力、出现系统性腐败等10个方面问题,进行责任倒查,查清事实、区分责任、评估后果,把不担当不作为问题的责任明确到具体人。
牵头领导:xx。
配合部门:机关各处室、局属各单位。
整治重点:
1.领导干部违规个人出书、印发讲话汇编问题;。
2.违规收送礼品礼金、违规发放津贴补贴或福利、违规操办婚丧喜庆事宜等共性问题;。
4.变异公款吃喝,不吃公款吃老板、吃“公函”(一张公函吃好几顿、伪造公函)、私车公养、收送电子红包、违规公款购买和消费烟酒、以学习培训考察及其他公务差旅为名公款旅游、分批异地操办酒席、领导干部违规参加各类研讨会、论坛等“四风”问题。
整治要求:
1.自查自纠。一是对十九届中央纪委三次全会以来领导干部违规个人出书、印发讲话汇编问题进行全面自查,汇总情况于8月5日前报市纪委市监委党风政风监督室。二是对党在十八大以来领导干部收送礼品礼金问题情况进行一次全面登记,并对党的十八大以来是否存在用公款购买赠送礼品问题进行自查自纠,相关情况于8月5日前报市纪委市监委党风政风监督室。三是对2018年度津贴补贴、奖金、福利发放情况进行自查,自查情况报告、自查表于7月23日前送财政部门、人社部门和国资委。
2.监督检查。紧盯重要节点、重要部门和重点人群,不定期开展贯彻执行中央八项规定精神专项监督检查,并配合主题教育正风肃纪工作小组开展督查工作。
牵头领导:xx。
配合部门:计划财务处、局属各单位。
整治重点:
1.文山会海整治不力、成效不明显的问题;。
2.督查检查考核过多过频、过度留痕的问题;。
4.服务企业、服务群众、服务基层装样子、搞形式等问题。
整治要求:
1.动真格坚决整治“文山会海”。大力精简文件简报,统筹压缩各类会议,按照上级部门有关要求,严格控制发文数量和会议数量,并制定相关制度。
2.规范督查检查考核。实行督查检查考核事项年度计划管理,严格执行督查检查考核事项审批报备制度,严禁未按程序报批擅自开展督查检查考核。取消形式化“人为留痕”,杜绝基层“应付性”突击制作各类台账报表。
3.管好涉村(社区)职责事项、机构牌子、制度上墙和政务app(公众号)。市直单位原则上只保留一个工作类微信公众号或app,并设置基层窗口,下级部门不再单独开发相应的公众号和app。对系统条线上工作内容相同的软件系统,建立统一或兼容的软件平台。
4.开展“服务企业服务群众服务基层”活动。深入推进“问忧解难”“提效暖心”“减负降压”为主题的系列服务活动,认真做好调研和服务的“后半篇文章”。
牵头领导:xxx。
配合部门:机关各处室、局属各单位。
(六)基层选人用人和干部因私出国(境)违规违纪问题专项整治。
整治重点:
1.基层选人用人违规违纪问题。一是选人用人导向扶正纠偏不力问题;二是干部违规入编和提拔任用问题;三是违反干部选拔任用程序规定问题。
2.干部因私出国(境)违规问题。一是登记备案人员信息是否做到“应备尽备”;二是干部因私出入境证件是否做到“应交尽交”;三是干部因私出国(境)申请是否做到“应审尽审”;四是干部因私出国(境)违规违纪问题是否做到“应查尽查”。
整治要求:
1.自查自纠。要对照3个方面30项整治重点内容,认真梳理分析近年来选人用人情况和信访举报、干部人事档案审核以及巡视巡察、专项检查整改落实情况,逐条逐项进行查摆检视问题,全面排查、摸清底数;要对通过调任进入公务员队伍人员、未经公开招聘进入事业单位人员等12个方面情况进行一次全面自查,自查情况统计需经单位领导签字把关后上报。要及时组织国家工作人员填报本人持有因私出入境证件和因私出(国)境情况,对人员登记备案、因私出入境证件集中保管、因私出国(境)审核审批等情况进行自查,发现问题及时纠正。
2.对账检查。要对近年来通过巡视巡察、专项检查、信访举报、个人有关事项报告等途径了解掌握的选人用人问题线索做好综合分析,与各单位上报情况进行对账检查,出入较大的将进行重点抽查。对干部因私出国(境)违规问题,重点检查“应交尽交”“应查尽查”“应备尽备”“应审尽审”制度要求的落实情况。
牵头领导:xxx。
牵头部门:组织人事处。
配合部门:机关各处室、局属各单位。
整治重点:
1.党员教育管理存有漏洞和发展党员违规违纪问题;。
2.党内基本制度执行不够刚性的问题;。
3.两新党建尚存在点强面不均的问题。
整治要求:
1.自查自纠。压实拧紧全面从严治党主体责任,健全完善党组织书记抓基层党建述职评议考核制度。优化基层党组织设置。严格落实基层党组织任期规定,组织任期届满基层党组织进行换届选举。对预备党员逾期未转正情况定期排查。严格落实党员按期缴纳党费制度。
2.对账检查。深入推进“三整一合”工作,加强行业党建协同提质、落实发展党员管理工作。
牵头领导:xxx。
牵头部门:机关党委。
配合部门:机关各处室、局属各单位。
(八)扶贫及帮扶、民生领域不正之风和侵害群众利益问题专项整治。
整治重点:
1.扶贫及帮扶领域腐败和作风问题;。
3.损公肥私、以权谋私、办事不公等发生在群众身边的不正之风和“微腐败”问题;。
5.统计造假问题。
整治要求:
1.明确整治项目。从具体人、事入手,深入排查并选择若干个本领域行业的不正之风和侵害群众利益的突出问题,列出集中整治项目、具体举措等,于7月26日前报市纪委市监委机关。
2.推进集中整治。围绕本地、本部门的集中整治项目,统筹工作力量,聚焦群众痛点难点焦点,开展集中整治,并通过情况通报、新闻发布、公示公告等形式,及时公开整治进展和结果。集中整治工作方案及工作情况及时通报市纪委市监委机关。
牵头领导:xxx。
配合部门:机关各处室、局属各单位。
(九)对黄赌毒和黑恶势加听之任之、失职失责包庇纵容充当“保护伞”问题专项整治。
整治重点:
1.涉黑涉恶造法犯罪;。
2.黄赌毒违法犯罪;。
3.“套路贷”违法犯罪;。
4.非法网贷app类违法犯罪;。
5.行业监管不力、不作为或存在失职读职行为;。
6.涉黑涉恶腐败问题和“保护伞”。
整治要求:
1.扎实推进扫黑除恶专项斗争。按照中央、省委关于开展扫黑除恶攻坚年活动的总体安排,聚焦群众反映强烈的涉黑涉恶犯罪,配合侦破一批群众反映强烈、社会影响大的大要案件,使建设工程等群众集中反映领域的黑恶违法犯罪得到严厉打击。
2.加强重点行业领域的监管与整治。围绕涉黑涉恶违法犯罪较为集中的行业领域,进一步压实市场准入、规范管理、重点监管等方面的主体责任,建立部门情况分析制度,重点关注、主动排查行业领域内有关黄赌毒和黑恶犯罪的情况,提升发现问题、加强监管的能力,落实相关工作机制,形成工作合力,综合运用治理手段,预防和治理黄赌毒和涉黑恶违法犯罪突出问题。
牵头领导:xxx。
牵头部门:建筑市场处。
配合部门:机关各处室、局属各单位。
三、工作要求。
(一)明确职责,落实责任。坚持上下联动,层层落实、全面覆盖。各处室、各单位要对本部门本单位存在的问题主动认账、主动担责,切实抓好整改落实,同时要结合实际,在9个方面专项整治之外,有针对性地整治需要整治的突出问题。各牵头处室要主动负责,抓好统筹推进。各配合部门要主动对号入座,抓好配合落实。
(二)聚焦问题,狠抓整治。以求真务实的作风,逐项抓好整治。要围绕9项整治具体工作任务,逐项认真研究解决对策,细化整治时间和整治目标,制定切实管用的整治措施。各牵头处室(单位)要明确职责,明确具体办结时限和办理要求,认真落实。各处室、各单位要通过专项整治,固化一批制度成果,确保制定措施管长久、整改问题不反弹,并将1-2个典型整改案例报送局主题教育办公室。
(三)强化督查,保障落实。综合运用思想教育、督促整改、处理处分等手段,坚决防止出现专项整治“走过场”、“做虚功”。对专项整治中发现检视问题蜻蜓点水、隔靴搔痒,解决问题空喊口号、坐而论道,整改问题避重就轻、避实就虚,甚至搞表面整改、虚假整改、敷衍整改等严重问题,要给予组织处理。
为认真贯彻落实中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组的统一部署和自治区纪委机关、自治区监察委员会《关于印发的通知》精神(以下简称《通知》),根据有关要求,结合全市住房和城乡系统行政执法工作实际,特制定此《钦州市住房和城乡建设局关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育开展坚决纠正执法不公、随意执法、选择性执法等侵害群众利益问题专项整治工作的实施方案》(以下简称《实施方案》)。
一、工作原则与目标。
深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢牢把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求,坚持以人民利益为中心,坚持“统筹协调、问题导向、立足职责、源头治理”的工作原则,围绕群众的操心事、烦心事、揪心事,结合实际,找准切入点、着力点,坚决纠正行政执法中存在的滥用职权、野蛮执法、随意执法、选择性执法、吃拿卡要等侵害群众利益的突出问题,提高行政处罚、行政审批、行政检查、行政强制、行政征收等行政执法行为和行政服务效能的法治化水平,努力营造公平正义的行政执法环境和良好的营商环境,切实增强人民群众的获得感、安全感和幸福感。
本次专项整治的时间为2019年8月至12月底。
专项整治的对象是全市各级依法履行行政监管职责过程中实施的行政处罚、行政检查、行政审批、行政强制、行政征收的行政执法机关(含法律、法规授权的组织)。
重点是与人民群众密切相关的住房和城乡建设、房屋拆迁等行政执法中存在的突出问题。
1.严格执法方面。主要包括对执行规定打折扣,发现问题不处理,受理投诉不及时,办理案件超时效;案件监管缺位,重大突发案件应急管控不到位;该报告的不报告,该移送的不移送等问题。
2.公正执法方面。主要包括违反规定重复执法,选择性执法;滥用自由裁量权,同案异罚,畸轻畸重,办关系案、人情案;执法不透明,以罚代管,弄虚作假等问题。
3.规范执法方面。主要包括执法主体执法不按法定权限,不遵守法定程序,适用法律不准确,执法文书制作不规范,辅助人员滥执法等问题。
4.廉洁执法方面。主要包括不给好处不办事、给了好处乱办事,“吃、拿、卡、要、报”,收受或索取财物;违反规定乱收费、乱摊派、乱罚款;指定购买商品服务、接受指定有偿服务;领导干部违规干预或插手案件办理等问题。
5.文明执法方面。主要包括设置障碍,刁难群众,不严格执行有关文明执法的规定;对待群众态度冷漠、简单粗暴,门难进、脸难看、话难听、事难办,推诿扯皮、效率低下等问题。
6.执法监管方面。主要包括对执法监管不力,以罚代管,下达或变相下达罚没款指标,将行政事业性收费、罚没收入与本机关业务经费、福利待遇挂钩等问题。
四、工作措施。
(一)认真查找突出问题。各单位和执法人员要紧紧围绕这次专项整治重点解决的6个方面问题,根据本部门监管事项,召开监管对象代表座谈会,广泛听取监管对象对本部门执法活动的意见和建议。广泛征集群众、新闻媒体等反映的问题线索和意见、建议。按照“不忘初心,牢记使命”主题教育的要求,认真组织召开自查分析会,认真检视存在的问题和不足。
(二)坚决纠治突出问题。各单位要对发现的突出问题,深入研究,细化措施、逐条整改、逐件落实。整改工作要明确责任部门、责任领导、责任人员和整改时限,及时依法依规纠正存在的问题和不足。
(三)严肃查处典型案件。通过自查、群众举报、新闻媒体曝光和联合督查、明察暗访等方式,强化典型案件的查处。对执法违法违规行为,发现一起,查处一起,曝光一批典型案件。既要查处本单位所发生的失职渎职、滥用职权等违纪违法案件,又要查处领导干部违规干预执法甚至为不法分子充当“保护伞”的案件。
(四)建立健全规章制度。各单位在专项整治过程中,要针对存在的突出问题,深入剖析问题产生的原因,立足源头整治,加强对各环节的制度建设,形成长效机制。
(五)强化行政执法监督。各单位的执法监督部门要通过公布投诉电话、地址和网址,畅通投诉举报渠道,让群众知道怎么举报,向谁举报,及时回应群众诉求。
五、工作要求。
(一)深化思想认识。各单位要切实认识到执法不公、随意性执法、选择性执法等问题是滥用行政权力的具体表现,是公权私用、产生基层贪腐问题的重要原因,是影响发展环境的突出问题,是影响党群关系、干群关系的重要因素,思想上务必要高度重视,结合全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,采取切实有效的措施,抓落实、促发展、惠民生。
(二)加强组织领导。各单位要将专项整治工作与“不忘初心,牢记使命”主题教育结合起来,同部署、同安排,认真研究、查找行政执法中存在的突出问题,有针对性地制定具体措施,并认真组织实施,确保专项整治工作见实效。要制定具体工作方案,明确整治的具体内容、目标要求、工作措施、进度安排、责任单位和责任人。要成立工作领导小组,建立工作协调机制,积极推进专项整治。各单位要在同级党委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组和同级纪委机关、监察委员会的领导和指导下,认真履行牵头职责,确保工作有序进行。
(三)创新工作方式。鼓励支持各单位改革创新、先行先试,用切实可行的措施和手段规范行政执法工作,用机制制度创新提高行政执法能力和服务水平。坚持问题导向、突出重点、精准发力,从最突出的问题治起,从最紧迫的任务抓起,以实实在在的整改成效取信于民。
(四)强化监督检查。各单位要坚持日常监督检查与专项监督检查相结合、全面督导与重点监督相配套,抓好工作落实。活动期间要配合自治区专项督查组组织开展的专项执法督查、联合执法检查、执法案卷评查、不定期抽查、明察暗访等监督检查活动;严肃查处行政执法工作中滥用职权、办事不公、假公济私等行为;对纵容姑息、瞒案不报、压案不查,或抵制检查、包庇个人的部门,要追究相关责任人的责任;对典型的案件,及时向社会通报;对涉嫌违纪违法的,及时将有关线索移送有关机关处理。
(五)定期报送情况。各单位要负责对本单位开展专项整治工作情况即时进行收集和小结,明确1名具体负责人专门负责此项工作,并于9月19日前将具体负责人名单报送到局法规科(附件3)。各单位具体负责人要高度重视,严格按要求向局法规科报送经单位领导签字的整治材料,必须于每月4日、14日、24日前(每遇节假日提前)书面报送《执法不公、随意执法、选择性执法等侵害群众利益问题统计表》(附件1),每月6日、20日前(每遇节假日提前)书面报送《钦州市住建局“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治工作任务分解表(漠视侵害群众利益问题)》(附件2),每月20日前(每遇节假日提前)报送当月专项整治工作进展、解决的突出问题、查办的典型案例等。
总结。
情况;12月20日前提交全年总体整治情况报告。
(六)整治工作资料要及时收集建档,并将工作进度报告和整治过程中的图片、报表等台账及时并交汇于局法规科,以便汇总上报和作为检查督查通报问责的重要依据。
根据市委主题教育领导小组《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的工作方案》(镇教发〔2019〕x号)精神,为认真贯彻落实专项整治工作要求,确保专项整治工作取得扎实成效,结合我局实际,现就开展专项整治提出如下工作方案。
一、总体目标。
专项整治8个方面重点问题是确保主题教育取得实效的重要举措,局机关各处室、各单位党组织要切实提高政治站位,从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的高度,进一步增强责任感、使命感,精心组织、周密安排、一抓到底。要以专项整治为契机,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯通起来,探索方法、创新形式,以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,真刀真枪解决问题,推动主题教育专项整治不断深化、取得实效。
二、主要任务和责任分工。
着眼增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,严明政治纪律和政治规矩,聚焦对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署不在乎、装样子、做选择、搞变通,空泛表态、敷衍塞责,有令不行、有禁不止,弄虚作假、阳奉阴违等问题进行整治,切实把习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署抓到底落到位。
局机关各处室、局单位党组织要按照中办发电〔2018〕xx号及x办发电〔2018〕xx号通知要求、贯彻落实习近平总书记重要指示批示特别是对xx、xx工作重要指示批示,开展“回头看”和自查自纠情况逐条进行梳理;对习近平总书记今年以来对交通运输行业的重要指示批示贯彻落实情况逐条进行梳理,评估进展情况和实际效果,建立台账。要重点看习近平总书记重要指示批示的要求有没有落实、问题有没有解决、现状有没有改变。对已经落实的,要抓好巩固提高;对尚未落实或落实不到位的,要一一查明原因,明确时限要求和工作措施;对存在不扎实、不落实问题的,要区别情况予以问责。整治情况要形成专项报告。
牵头部门:局办公室;参与单位(部门):局机关各处室,局直属企事业单位。
(二)整治干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为的问题。
各单位领导班子和领导干部紧紧围绕做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,推进三大攻坚战,特别是防范化解重大风险、破解供给侧结构性改革难题、解决关键领域核心技术“卡脖子”问题、解决党的建设面临的紧迫问题,紧紧围绕推进“六个高质量”、融入长x三角洲区域一体化发展、着力解决全面建成小康社会短板等重点工作,紧紧围绕本部门、本单位中心任务,聚焦工作思路措施不当、指导推动不力,不敢面对问题、触及矛盾,工作长期没有实质性进展、群众反映强烈的问题长期得不到解决等问题,对照“九个有没有”、“xx发展三问”和xx交通发展深层次问题,深查细纠精神不振、不担当不作为的具体表现,结合深入推进解放思想、落实“三项机制”,一项一项进行整治。
特别是要围绕中央、省委和市委对交通运输行业的工作要求,聚焦不想担责、不敢定事,层层请示、层层画圈,碰到问题往下推、落实责任往下移,庸政懒政怠政,当“老好人”“圆滑官”“太平官”,对群众意见和诉求置之不理、推诿扯皮等问题,抓好整治。各部门、各单位要聚焦“中梗阻”、“弹簧门”,工作简单粗暴,服务意识淡化等问题,开展整治;党员干部要聚焦回避矛盾问题,奉行“少干事、不出事”,对工作消极应付,对解决群众困难推拖绕等问题,进行集中整治。
牵头部门:局组织人事处;参与单位(部门):局机关各处室,局直属企事业单位。
(三)整治违反中央八项规定和省委、市委十项规定精神的突出问题。
把持之以恒落实中央八项规定和省委、市委十项规定精神作为重要政治任务,聚焦违规吃喝、违规收受礼品礼金、违规操办婚丧喜庆事宜等问题,聚焦变异公款吃喝、不吃公款吃老板、私车公养、收送电子红包、违规公款购买和消费“定制酒”、分批异地操办酒席等隐形变异问题,领导干部违规参加各类研讨会、论坛等问题,抓好整治。每个领导班子和领导干部都要认真查找是否存在以上问题,一一说清楚,交“明白帐”。
根据中央、省委和市委要求及工作实际,健全制度规范。对商务接待、招商引资接待、驻外机构公务接待、异地交流任职干部探亲福利待遇等存在制度空白的,要补充出台;对新闻报道、公务差旅、公务接待、公车改革、因公出国(境)、领导干部住房等存在制度短板的,要完善修订;对评比达标表彰和庆典节会论坛、津贴补贴和职工福利、办公用房整改、领导干部参加研讨会和论坛等存在“模糊地带”的,要明确细化。
牵头部门:局办公室;参与单位(部门):局机关各处室,局直属企事业单位。
认真落实中央、省委和市委关于2019年“基层减负年”各项部署和工作措施,把力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容,聚焦层层发文、层层开会、督查检查考核过多过频等问题,一件一件抓实整改。
各部门、各单位要紧密结合工作实际,开展形式主义问题大排查,把自己摆进去,查找问题,深挖根源,扎实整改。重点解决随意要求基层填表报数报材料,督查检查考核重“痕”不重“绩”,脱离实际向基层发号施令等问题。重视纠正将红头文件改为白头文件、明传电报、便函等“隐性文件”,以调研指导、学习考察为名变相开展督查检查考核等以形式主义反对形式主义的苗头性、倾向性问题。
各部门、各单位要严格落实镇办发〔2019〕xx号文件有关要求,在摸清2018年文件、会议和督查检查考核等底数,确定2019年精简目标的基础上,对上半年文件、会议和督查检查考核情况进行统计,严格执行审批报备制度,确保实现各部门、各单位发至县级的文件减少30%--50%,需要基层签订的责任状、填报的报表、使用的政务app减少50%以上,对交通运输企业督查检查考核事项减少50%以上等目标。全面清理规范“一票否决”和签订责任状事项。
牵头单位:局办公室;参与单位(部门):局机关各处室,局直属企事业单位。
按照中央和省委、市委要求,进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为,严肃查处领导干部利用职权或职务影响为其配偶、子女及其配偶经商办企业谋取非法利益问题,推动领导干部廉洁从政、秉公用权。
领导干部要依据《中国共产党纪律处分条例》第95、97条规定的精神,进行个人申报,干部所在单位对申报情况进行汇总登记,有重点地进行抽查核实。
牵头单位:局组织人事处;参与单位(部门):局机关各处室,局直属企事业单位。
聚焦民生领域侵害群众利益问题,聚焦发生在群众身边的不正之风和“微腐败”问题,进行集中治理,维护群众切身利益,密切党同人民群众的血肉联系。
局机关各处室和局直属单位要加强对整治侵害群众利益问题的统筹安排和具体指导,从基层反映的问题中检视自身存在的问题,上下联动整改。结合职能职责,对行业不正之风进行集中治理。县处级领导班子和领导干部要结合调查研究、听取意见,下功夫整治侵害群众利益问题,执法不公、搞选择性执法、随意性执法以及不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。
牵头单位:局组织人事处;参与单位(部门):局机关各处室,局直属企事业单位。
(七)整治基层党组织软弱涣散,党员教育管理宽松软,基层党建主体责任缺失的问题。
对交通运输系统软弱涣散党组织进行集中排查,不设比例、应整尽整。各单位党组织书记要带头挂点整顿,组织部门具体负责,结合整顿工作清单,制定整顿措施。研究制定整顿验收合格标准、工作流程,确保工作实效。
要按照中央、省委和市委要求,整治基层党建主体责任缺失的问题,从全面排查、分析认定、整改处理、总结提升入手,重点解决弄虚作假、“带病入党”、干部近亲属违规入党、违规“异地入党”、“人情党员”以及严重违反程序发展党员等问题。适时启动发展党员全面排查工作。
(八)整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责,甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。
深入推进扫黑除恶专项斗争,严厉打击黄赌毒、涉黑涉恶违法犯罪,同步推进“打伞破网”、“打财断血”,使人民群众安全感、满意度明显提升。各部门、各单位要对照中央扫黑除恶督导组督导问题清单,将扫黑除恶专项斗争与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,广泛开展层层谈话、评查评议等活动,全面杜绝行业监管不力、不作为或存在失职渎职、涉黑涉恶腐败问题发生。
三、工作要求。
1.加强领导,明确职责。市局成立“不忘初心、牢记使命”主题教育工作领导小组及专项整治领导小组,由主要领导担任组长,各局领导任副组长,各处室负责人、各基层单位主要领导任成员的领导小组,办公室设在局组织人事处,成立工作专班和专门工作小组,具体负责专项整治工作的整体谋划、组织推进和督促检查等。各牵头部门是第一责任部门,要加强统筹协调和推进落实,明确工作职责,分解落实任务,研究相关政策,会同参与部门和单位尽快拿出具体实施方案。各参与单位(部门)要按照职责分工,主动配合、抓好落实。
2.聚焦问题,狠抓整治。把开展专项整治与学习教育、调查研究、检视问题衔接起来,贯通于我局即将开展的主题教育全过程,加强上下互动和部门间联动。各部门、各单位要先动起来,逐项细化问题清单,从自身找原因、抓整改,实行项目化推进,找准每个专项整治的切入点,落细落实落小,实事求是地确定在主题教育期间能够实现的目标任务,明确责任主体、进度时限和工作措施,逐条逐项推进落实。各部门、各单位还要结合实际,在8个方面专项整治之外,有针对性地列出需要整治的突出问题。
3.强化督查,落实责任。在我局主题教育开展期间,主题教育领导小组将采取随机抽查等方式,开展过程评价、跟踪问效,加强对开展专项整治工作的指导。对问题较多、群众反映强烈的单位重点查访,对专项整治开展不力或搞形式走过场的要严肃批评、督促整改,对发现的苗头性、倾向性问题及时报告。切实防止专项整治虎头蛇尾、敷衍塞责,不能在整治中产生新的突出问题。
4.开门整改,群众监督。采取情况通报、媒体公示等方式,请群众参与、让群众评判、受群众监督。对发现的典型案例及专项整治情况,采取适当方式向党员干部群众通报。主题教育结束前,通过群众满意度测评、走访座谈、实地调研等,面对面、背靠背地听取党员干部群众对专项整治情况的评价,以基层干部群众的所感所获检验专项整治效果。在此基础上,作出定量、定性的评估。
5.真学真做,务求实效。对在主题教育期间能够解决的问题,要立查立改、即知即改;对一时解决不了的,要制定阶段目标,盯住不放、持续整治,做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。坚持以好的作风推进专项整治,认真落实中央省委和市委为基层减负的要求,减少不必要的统计报表,避免增加基层负担。各牵头部门、各单位要按照要求形成专项整治工作情况报告,报市局主题教育领导小组办公室。
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