方案在解决问题、实现目标、提高组织协调性和执行力以及提高决策的科学性和可行性等方面都发挥着重要的作用。方案能够帮助到我们很多,所以方案到底该怎么写才好呢?以下就是小编给大家讲解介绍的相关方案了,希望能够帮助到大家。
乡村振兴活动方案设计篇一
各村(社区):
为深入贯彻落实乡村振兴工作总体要求,鼓励广大党员干部和群众积极投身实施乡村振兴战略工作,大力宣传实施乡村振兴战略的政策措施,根据上级有关文件精神,决定在全镇深入开展实施乡村振兴战略宣传活动,现就有关事项通知如下:
通过对实施乡村振兴工作中涌现出来的典型代表、优秀项目、经验做法等进行持续宣传推介,展示典型代表的风采和作用,进一步营造浓厚的实施乡村振兴战略工作氛围,引导更多党员干部和群众参与进来,为实施乡村振兴战略工作作出积极贡献。
充分认识开展乡村振兴战略宣传展示活动的重要性,切实将工作做到实处,精心组织,明确分工,落实责任主体。成立新河乡乡村振兴战略宣传工作领导小组,由党委书记夏季担任组长,镇长严定维、人大主席邓拓担任副组长,各部门单位负责人担任成员。领导小组下设办公室,办公地点设林业和建设规划环保站,张露平兼任办公室主任。确保分工明确,责任落实。
1、组织学习。由镇乡村振兴办召开村总支书记、乡村振兴专干参加乡村振兴战略学习会,组织学习十九大精神,20xx年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》文件精神,及各省、市、县关于乡村振兴工作的具体要求,领会乡村振兴战略的重要意义。
2、加强宣传。认真部署,组织实施,广泛发动群众积极参与,充分利用广播会和横幅、宣传栏等宣传形式,大力宣传乡村振兴战略内容。9月6日前,各村(社区)完成乡村振兴专题宣传栏,在辖区各村范围醒目处建立实施乡村振兴战略宣传标语。各单位要结合本地实际,深入开展形式多样的宣传展示活动,营造好氛围。
3、信息报送。村乡村振兴专干负责调查摸底,于每月15日前报送乡村振兴工作中涌现出来的典型代表、优秀项目、经验做法、重要活动;字数2000字以内,可图文并茂。由乡审核通过进行上报宣传。
1、高度重视。各村、社区要高度重视,将乡村振兴宣传工作作为当前工作的重点,认真谋划、精心组织好宣传展示活动。既要广泛动员社会各界积极参与实施乡村振兴战略,也要广泛动员乡村振兴工作中的各方主体将工作实践中形成的好思路、好做法、好经验以及服务中的感人事迹梳理出来、分享出来、展示出来,不断丰富此次宣传展示活动的内容。
2、创新形式。恰当的载体和形式是宣传展示取得良好效果的基本前提。各村、社区要大胆创新,充分调动各类媒体平台的积极性,策划开展形式多样、群众欢迎的宣传展示活动。
3、务求实效。各村、社区要高度重视,9月6日乡乡村振兴办将对各村、社区设立的宣传栏、宣传标语进行督查,督查情况与每月报送宣传材料一并纳入年终考核评选。
乡村振兴活动方案设计篇二
大学生参与"三下乡"活动是青年学生健康成长、将自身价值与祖国命运紧密相连的必由之路。把学习书本知识与投身于社会实践统一起来,自觉走与实践相结合、与人民群众相结合的道路,努力缩短自身成长与社会需要之间的距离,提高解决实际问题的能力,到改革开放和现代化建设最需要的地方去见世面,长才干,这对我们青年大学生具有十分重要的意义。
有利于体察民情。淳厚民情和朴素民风中的情感滋养,是难以尽得于书本的;贫困母亲脸上的愁容和失学儿童眼中的渴望所激发的力量,难以取之于校园。走出象牙之塔,融入坚实的土地,贴近农民的心,才会真切感受到耕耘的艰辛,收获的喜悦,才会真正把成长的根深深植入祖国的沃土。
有利于增长才干。坚持学习书本知识与投身社会实践的统一,走理论与实践相结合的道路,历来是青年锻炼成长的有效途径。社会实践是知识创新的`源泉,是检验真理的标准。到祖国最需要的地方磨练意志,砥砺品格,把学得的知识用于实践,在实践中继续学习提高,才能真正成为对社会有用的人才。
实践充分证明,社会实践促能进大学生的全面发展。通过社会实践活动,我们从与人民群众的广泛接触、深入了解和亲切交流中受到真切的感染和体验,从无数活生生的典型事例中受到深刻的启发和教育,使思想得到升华,社会责任感随之增强。在实践中,我们的人生观、价值观得到进一步的强化,认识能力也有较大的提高,适应能力和创新能力也会大大的提升。
1、农村是一个使人心情趋于平静的地方;
2、与农民多沟通可以使我们打心底感觉到最淳朴的真诚,
3、安全问题应该是农村的一个隐患,相关部门应做好农村治安管理工作;
4、做农活掌握时令非常的重要,应引导农民按时令进行生产;
5、一个村屯与另一个村屯虽近但农作物却有很大的不同,因地制宜很重要;
6、农民富裕后,脑子里想的是怎样用农业收入来进行生意投资,相关部部门应注意引导;
7、民风民俗的形成,需要很长的一段时间才会有大的改变。
8、要像农民那样真诚待人事物、踏实做事。
9、不注意卫生是农民生活的最大问题,生活富裕了卫生却没“富裕”。
亲身体会农村的风土人情,近距离接触纯真的孩子们和淳朴的村民们,三下乡真的是特别难忘的经历,不仅实地调研,收获农耕知识,而且在精神上也是有很大收获,在传递给孩子们美好信念的同时,我们也被自己感动。原来,面向朝阳吼出的不仅是歌声还是我们对于生活的热爱。响亮的支农口号,喊出的是我们支农惠农的决心。身为大学生,未来社会的建设者,深刻体会到超乎小我的社会责任感。
乡村振兴活动方案设计篇三
家庭联产承包责任制是以坚持农村土地集体所有、家庭承包经营为前提的一项基本经济制度,曾经极大地释放了农民的潜能,深刻地改变了我国农村面貌。但是,随着农村劳动力的老化和减少,农村土地零散化、碎片化,土地产出低效化等问题也逐渐凸显,并逐步滞后于现代农业的要求,已然成为乡村振兴的一道坎。近年来围绕落实农业农村改革部署,正确处理农民和土地关系这一改革主线,通过土地三权分置、承包权入股、适度规模经营、创新经营体制的方式,我们在街道村进行了一些实践和探索。
街道村地处街道北面,距离城区2.5公里,下辖7个村民小组,现有农户519户,农业人口1781人,现有耕地面积1947亩,人均耕地约1.09亩。在实行农村家庭联产承包责任制之初,为了体现公平原则,将耕地分级搭配,整田整土划割为若干小块分到农户,导致每家每户承包经营的耕地零散分布。随着城镇化进程加快,农村外出务工人员增多,在家的“留守农户”接手耕种承包地,使地块分布更加零散。如村5组其中一户农民3.5亩旱地被划分成10余块,最小的一块地只密植了3株柑桔。分散的土地,给农业生产带来了诸多不便。
一是难以进行机械作业,耕作效率低;
二是增加基础设施建设的难度;
三是产业结构调整相互掣肘;
四是种养结合的农业循环经济模式难以有效运行;
五是对外土地流转涉及农户多,难以协商一致;
六是地块分割产生了较多不能耕作的边界,浪费了耕地资源。围绕破解这一难题,近年来我们在街道村进行了一些实践和探索,通过承包权入股、土地预流转的方式,有效地实现了耕地的“团聚”和适度规模经营,劳动效率和经营效益也相应提升。
在村调研发现,虽然群众意识到了承包地散碎化的各种弊端,也有将土地“集零为整”的愿望,但缺乏系统性解决方案和具体路径,缺乏组织者。如农户间相互可以进行土地调换,但各怀心思,效果有限;外部业主整体流转集约经营因农户意见不一难以达成。鉴于此,我们在广泛调研、听取民意的基础上,提出了土地三权分置、承包权入股、适度规模经营试点的构想:以生产社为单位,以农民自愿为前提,农户的耕地承包经营权全部入股,土地股份化,对农田进行集中整理,引进专合社、龙头企业进行成片经营。在具体探索过程中,我们分别制定了《村耕地成片经营试点管理办法》、《农村土地承包经营权预流转协议》等,组织街道及村干部成立了工作小组,通过宣传动员并与村民们达成一致意见,在不改变土地农业用途的情况下,以书面协议形式,每户农民将所有土地经营权委托给所在村民小组,村民小组和村集体资产公司完善入股相关手续,实现土地标准化整理和规模化经营。
为实施乡村振兴战略,扶持村集体经济发展,街道以村为试点村,通过盘活农村资产资源,吸引民间投资,以村集体资产公司为主要载体,建立“公司+合作社+农民”的互利共赢产业发展模式,大力发展血橙基地,切实提升村集体经济发展水平,有效增加农民收入。
(一)落实三权分置。农村承包土地确权颁证后,推进土地股份制改革,要坚持推进“三权”分置并行,落实好集体所有权,坚持农村土地集体所有制不动摇,这是开展土地股份制改革的前提。在实践中,稳定农户承包权,赋予农民对承包地占有、使用、收益等用益物权权能;放活土地经营权,创新土地经营权流转模式,推行由农民一次性出租让渡土地经营权向入股经营、合作经营等共享土地经营权方式转变,形成农村土地集体所有、家庭承包、多元经营的新型农业经营机制。
(二)规范资源管理。街道村xxxx年注册成立市区社区集体资产管理有限责任公司,对现有山坪塘、渠道、提灌站、村道、村级公益性房屋等集体资源资产进行清产核资,通过回收分散的集体资产,对村级“三资”开展集约化、规范化管理。对村集体经济共有人进行确认,为下一步村集体收益分配提供依据。按照“村集体公司+专业合作社+农户”的思路,农户以土地承包经营权入股到村集体公司,集体公司聘请专合社和农村经纪人负责生产经营,通过把村集体资源资产折股量化组建村集体公司,并整合上级财政扶持资金和吸收民间资金,实现村集体公司、专业合作社和农户之间的三方合作和互利共赢。
(三)培育主导产业。
一是以区大规模绿化行动项目(混交林)为支撑,通过新栽苗、嫁接等方式,规范化种植塔罗科血橙1000亩。注入社会化资本,完成“伙儿山牌”血橙商标注册,通过电商平台开展前期市场拓展、销售。
二是林下种植蔬菜、芽菜等,并与公司签订蔬菜订单收购合同,培育近郊城市保障性蔬菜基地。
三是发展特色水产和肉牛生态养殖,利用嘉隆竹木专业合作社竹笋加工废料为牛饲料,牛的粪便作为种植血橙有机肥,实现种养结合、种养循环。四是培育发展休闲农业经营主体,结合血橙、蔬菜种植、有机草莓等产业,融合新村发展和七洞湖休闲体验,打造村田园综合体品牌,建立1-2家星级农家乐、农业公园,形成轻纺园区和南观路农业旅游示范点。
(四)优化利益机制。进一步强化产业发展对村集体经济的带动作用,村集体公司争取区集体经济发展试点项目资金90万元投入血橙种植项目,专合社吸收民间资金和技术,通过采取“村集体资产公司+专合社+农户”的股份合作模式,引导农户、村集体公司和参与“三变”改革的新型经营主体依法订立合同或协议,形成“利益共享、风险共担”的股份联结和合作机制,确定村集体与合作社共占4成、入股农户占6成的初次收益分配方案,探索建立灵活多样的股权收益分配和土地增值收益分配机制,拟实施经营收益二次返利,切实保障村集体经济组织和农村居民股东权益。同时,聘请本村种植大户、贫困户进行长期或临时性工作,以工资收入的形式回馈种植大户和农户。
(五)开展新村建设。加快“四好村”创建和幸福美丽新村建设,着力实施农村房屋改造、风貌改造、环境整治、洁净亮化工程;开展农村垃圾治理、污水处理和厕所改造的工作,示范区内农房、道路及沿线人居环境改善逐步提升,适度统一,彰显特色;推进乡风文明示范工程建设,建立完善“一约三会”(村规民约,村民议事会、道德评议会、禁赌反黑会),开展五好家庭、星级文明户、文明院落等评比,开展法律明白人、法律进乡村等活动,推动社会主义核心价值观融入群众生活;开展感恩奋进教育,大力弘扬自强不息、扶贫济困的"传统美德,提振贫困群众精气神。
乡村振兴活动方案设计篇四
深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,大力开展法治宣传教育,将普法融入立法执法和管理服务全过程,推动法律法规进基层、进乡村,传播法律知识,弘扬法治精神,培育法治文化,营造法治环境,为乡村振兴提供法治保障。
宪法、农业法、纳入本部门普法责任清单的法律法规、与农民群众生产生活密切相关的法律法规、农业综合执法改革和示范创建情况。
(一)宪法学习宣传教育活动。采取多种方式宣传宪法,推动宪法宣传常态化、长效化。宪法日和宪法宣传周期间,组织专题宣传活动。积极参加全国第三届“我与宪法”优秀微视频征集展播活动。
(二)农业法宣传活动。根据全国普法办《2019年全国普法依法治理工作要点》关于“利用节点时间开展普法宣传重点”的安排部署,我部在9月中国农民丰收节期间宣传农业法,省市县要联动宣传。
(三)普法主题宣传活动。落实“谁执法谁普法”的普法责任制。按照“七五”普法规划和普法责任清单要求,重点围绕新制修订的法律法规和与农民群众生产生活密切相关的法律法规,组织各具特色的主题普法宣传活动。
(四)农业综合执法宣传推广活动。围绕农业综合执法改革推进、综合执法示范创建等情况,深入挖掘典型案例,总结经验做法,组织宣传推广。我部将选择部分案例和活动,进行跟踪拍摄,并制作成专题片。省区市要积极推荐优秀案例资料和视频。
(五)法治进乡村公益讲堂活动。深入市县乡镇,针对农口干部、乡村干部、新型经营主体负责人、党员和群众,开展法治进乡村公益讲堂活动,提升依法行政、依法办事和依法维权能力。
(六)农业农村法治建设征文活动。我部将于6-8月在全国农业农村法治系统开展“加强农业农村法治建设”为主题的征文活动。省区市要深入开展农业农村法治重大问题研究,及时组织将优秀论文成果报送我部法规司。
(七)法治宣传作品展播活动。将普法宣传活动制作成微视频、动画、动漫等特色宣传作品,将“以案说法”典型案例、公益讲堂等制作成音像资料,通过多种载体宣传推广,扩大普法工作影响力。
(一)提高政治站位。知法于心,守法于行。加快推进乡村振兴,依法治理是有效保障,普法是重要基础。要充分认识乡村普法工作的重要意义,坚持普法依法治理,有效保障乡村振兴规划顺利实施。
(二)加强统筹推进。要拓展普法工作思路,统筹谋划好本省区市普法工作。将普法贯穿立法执法中,将这次活动普法重点与本省普法工作有机结合、统筹推进,上下联动共同做好普法宣传工作。
(三)注重方式创新。要善于运用新媒体新技术,组织开展丰富多彩、群众喜闻乐见的普法活动,着力建设“智慧普法”,全面落实“七五”普法规划,提升新时代普法宣传的质量效果,进一步增强农民群众法治意识。
(四)及时总结交流。今年是落实“七五”普法规划的关键年。各省区市要及时提炼普法工作成果,为“七五”普法总结做好准备,同时注意收集本部门本系统普法典型案例和特色活动,及时报送我部法规司,以便我部组织宣传报道。
乡村振兴活动方案设计篇五
本报讯8月20日,平顶山市湛河区驻曹镇乡市、区、乡三级人大代表一行12人,采取不定线路、不打招呼、不要陪同、直达现场的方式,来到曹镇乡吉村、秦庄、齐庄、银王等村,围绕乡村振兴、农村人居环境整治、农村改厕等工作开展视察监督,将发现的问题依法定程序反馈给相关单位,督促相关单位限期整改落实。
去年以来,湛河区人大围绕乡村振兴这一主题,以***总书记关于乡村振兴的重要论述和讲话精神,中央和省、市、区关于乡村振兴的决策部署为依据,以人大代表深入辖区乡村现场视察、专题调研、依法监督为抓手,走访基层干部群众,广泛搜集意见建议,发挥好“侦察员”“监督员”作用。
曹镇乡彭庄村曾是个污水横流、杂物乱堆乱放、土法熬制沥青导致空气污染严重的“脏乱差”村。近年来,平顶山市人大代表、彭庄村党支部书记彭红杰带头落实各项措施,禁止土法熬制沥青,拆除私搭乱建建筑,彻底清除陈年垃圾,完善村庄排水系统,成立环卫队,做好日常保洁工作,建公厕、改户厕,利用街头空地和废弃宅基地建设文化休闲广场和小游园,让彭庄村成为湛河区人居环境整治示范村。
截至目前,湛河区各级人大代表开展活动参与率达93%,人大代表走访农户628家,收集意见建议67条,均依法按程序转办交办,已经整改落实41条。
乡村振兴活动方案设计篇六
2021农村实现乡村振兴精准扶贫活动方案1
一、前言
为扎实贯彻落实县委、县政府精准扶贫工作会议精神,深入推进新一轮扶贫开发工作,加快贫困群众脱贫致富步伐,大力攻克农村基础设施薄弱等制约瓶颈,着力解决农村发展不平衡、社会事业发展滞后等突出矛盾,把稳定实现贫困群众脱贫致富作为首要任务以全镇已建档立卡的贫困户为主要对象,结合我公司实际,同时在各级领导的大力支持下,特制定本方案:
二、方案简述
到20xx年底使所有建档立卡的贫困户中,对有劳动能力且有贷款意愿和还款能力的贫困户每户落实5万元以内贷款。实施“带资入企、就业分红”的新型模式,公司力争3年内让20-30户贫困户脱贫致富。
让贫困户带资入企,贫困户将扶贫贷款资金放入公司,资金将由公司财务统一管理,财务会实行账务透明的管理办法,贫困户贷款将用于农产品种植、农产品加工、农产品销售、果树采摘园、农耕文化体验园、农产品研发及质量检测等项目,让贫困户清楚知道自己资金的流动和使用情况。
三、实施内容
1.我公司将吸纳满足“精准扶贫专项贷款”条件的农户,本着自主自愿的原则,以“带资入企+就业分红”为核心模式,与农户签订合作协议,在贫困户自愿的原则下,根据实际情况安排进公司进行上岗培训,并会安排贫困户进入其合适的岗位进行工作,除每月发放就业分红外,还有日常的绩效工资同时享受公司的全年福利。(即使公司亏损也不影响贫困户的分红奖励)
2.对于有耕地的贫困户,并且与我单位签订合同,在他们自愿的原则下,我公司将派专业技术人员对其土地进行检测和改善,改良土壤耕地使其符合我公司标准后将纳入我公司种植基地,进行统一管理和种植,实行“公司+基地+农户+合作社”的模式统一收购加工,统一贴牌销售。这样不仅实现了土地的有效托管,产业的效益化,充分发挥资源互补。而且又为贫困户增加了额外一部分收入,使贫困户收入大幅增加,实现脱贫的目标。
3.对于没有技术没有耕地而且有特殊需求的贫困户,在他们的同意下,我公司将邀请省内职业技能学校相关专业人士,为广大贫困户公开普及就业专业技术,从真正意义上实现知识技能扶贫。同时对有外出就业愿望的贫困户,我公司与诸多省内外用人公司建立合作关系,在贫困户自愿的情况下,我们会为其提供更好的就业岗位。(保留在本公司的月度分红)在国家政策扶贫和各级领导的大力支持和我公司的努力下,力争让进入我公司的贫困户在1年内达到基本工资标准,2年内有一定的工作技能和就业生存方向,3年内全部脱贫,达到小康水平。
2021农村实现乡村振兴精准扶贫活动方案2
为创新扶贫机制,瞄准扶贫对象,整合相关资源,实施精准扶贫,根据中央、省、市精准扶贫工作要求,结合我区实际,特制定本方案。
一、指导思想
以党的和xx届三中、四中全会精神为指导,以习对我省扶贫攻坚提出的明确要求为指引,深入贯彻中央、省、市扶贫工作会议精神,坚持开发扶贫和保障扶贫两轮驱动,贫困村发展与贫困户脱贫统筹推进,扶贫措施与贫困识别结果衔接,锁定贫困村、瞄准贫困户,找准致贫原因,区分贫困类型,制定帮扶措施,聚力帮扶,切实把精准扶贫攻坚作为“第一民生工程”,为确保我县与全省同步建成小康打下坚实基础。
二、基本原则
1、坚持对象识别到村到户。建立贫困村、贫困户信息档案,做到户有卡,村有册,县、乡(镇)两级建立精准扶贫电子信息系统。
2、坚持规划落实到村到户。按照“一村一策、一户一法”方略,充分利用建档立卡的成果,精准分析贫困户的分布、致贫原因、扶持需求等,并精准分类施策,制定减贫规划和年度计划,做到“县有减贫规划、乡(镇)有脱贫方案、村有发展目标、户有致富项目”。
3、坚持项目资金到村到户。扶贫项目资金主要用于到村到户项目的扶持,县直各单位涉农项目资金要向贫困村、贫困户倾斜,住房、教育、卫生、扶贫、救助、就业等各类社会保障项目要对贫困户实现全覆盖。
4、坚持帮扶措施到村到户。实施“八个一”帮扶措施,即一乡(镇)有一个挂点县领导、一乡(镇)有一个帮扶方案、一村有一个定点帮扶工作组、一村有一个帮扶计划、一村确定一批扶持项目、一户有一个帮扶措施、一户有一个增收项目、一户有一名帮扶人员。
5、坚持跟踪管理到村到户。强化扶贫项目实施效果监测,县、乡(镇)、村均建立扶贫项目资金到村到户台账,对扶贫对象实施跟踪动态监测管理。
三、目标任务
按照中央和省确定的到20xx年扶贫开发工作部署,根据省委、省政府《关于全力打好精准扶贫攻坚战的决定》,力争提前两年实现精准扶贫攻坚的工作目标,结合我县实际,具体达到以下工作目标:
(一)贫困村。按照省确定的15个贫困村,从20xx年起县乡两级抽调干部组建驻村帮扶工作组,开展驻村帮扶工作。同时,按照中央、省、市要求,针对15个“十三五”贫困村全部选派“第一书记”,增强基层党组织战斗力。对具备发展条件的村,按新农村建设要求,实施整村推进;
对自然条件恶劣和基础设施滞后,不具备生存发展条件的,实施整村整组移民搬迁。通过综合施策,分步实施,使贫困村基础设施较为完善,基本公共服务指标接近全县平均水平,农民安居乐业,确保全县贫困村到20xx年基本实现稳定脱贫目标。
(二)贫困户。根据省测定我县贫困发生率,结合我县贫困人口建档立卡工作实际,截止20xx年底,全县有贫困人口14326人。从今年起,通过加大精准扶贫攻坚力度,力争实现以下工作目标:一是确保贫困人口人均可支配收入年均增幅高于全县平均增幅,到20xx年底,具备劳动能力但缺乏发展条件的轻度贫困户人均可支配收入达全县平均水平的70%左右;
具有部分劳动能力的中度贫困户人均可支配收入达到全县平均水平的50%左右;
对完全丧失劳动能力处于重度贫困的农户实行重点保障,提高标准,兜牢底线。20xx-20xx年为进一步巩固发展精准扶贫攻坚成果阶段,稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障”(扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房)目标。二是到20xx年底,全面完成建档立卡贫困户危旧房改造任务。三是贫困户自我发展能力明显增强。到20xx年,有劳动能力和劳动意愿贫困户都有一个以上增收致富产业,掌握一门以上就业创业技能。
四、工作重点
(一)精准识别
1、精准摸底。按照国家制定的贫困对象识别办法和程序,坚持规模控制、分级负责、精准识别的原则,把真正贫困的人口纳入扶贫对象。为确保特困人群的真实性、精确度,在前两次调查摸底的基础上,对全县农村特困对象进行再次核准。
2、科学分类。在前两次识别和再次核准的基础上,根据致贫原因和发展需求,科学划分贫困村、贫困户类型。在贫困村中,区分出基础设施落后致贫村、产业发展滞后致贫村、村级班子软弱涣散致贫村等类型。在扶贫对象中,先区分出完全丧失劳动能力的五保、低保户等托底保障对象和有劳动能力及劳动意愿的扶贫对象,再区分出因智、因病、因学、因残等致贫户及因缺乏生产经营技能或缺少发展资金致贫户,为制定针对性措施,精准扶贫奠定基础。
3、建档立卡。按照国家统一的贫困建档立卡要求,完善贫困村、贫困户建档立卡资料,建立扶贫对象帮扶工作信息系统平台,实现各级各部门各单位与贫困户信息直通,做到资源共享。
4、动态管理。按照脱贫出、返贫进的原则,以乡为单位,以年度为节点,以脱贫目标为依据,逐村逐户建立贫困村、贫困户帮扶档案,及时进行数据更新,实现有进有出,逐年更新,分级管理,动态监测。
(二)精准施策
按照“突出产业扶贫、强化社会救助、建设美好家园”的要求,大力实施“三大扶贫工程”。
1、产业扶贫工程。坚持因地制宜、分类指导、扶贫到户、分户施策,依托我县现有的烤烟、食用菌、香榧、白茶、毛竹、水产养殖等优势产业,有针对性地引导贫困户发展1-2项“短、平、快”的种养、加工或旅游服务业,加强扶贫造血功能。
(1)精准使用产业扶贫资金。充分发挥每年赣南等原中央苏区1000万元产业扶贫资金使用效益,确保资金使用的精准。资金使用上瞄准贫困村、贫困户,采取贷款风险补偿、贷款贴息、产业直补、产业保险等多种形式,主要用于扶持贫困户能直接参与、直接受益、稳定增收的种植、养殖、农产品加工、服务项目和其他产业项目。对于缺乏劳动能力或丧失劳动能力的贫困户,结合土地山林流转、租赁或入股,积极探索扶贫资金出资折股到户的资产受益方式。对于有劳动能力和劳动意愿的贫困户,努力增强其自我发展能力,每年从1000万元产业扶贫资金中安排不低于30%的资金,采取以奖代补方式扶持贫困户发展产业。(县扶贫和移民局、县财政局、县农业局、县林业局、烤烟办、县商务局、县金融办、县人力资源和社会保障局等,列在首位的为牵头单位,其它单位按职责分工负责,下同)
(2)精准培育产业扶贫模式。按照“一村一品”产业格局要求,因地制宜培植特色扶贫产业;
坚持宜农则农、宜游则游、宜工则工、宜商则商,全县贫困村都按照“选准一项优势主导产业、设立一笔贷款风险金、组建一个合作组织、落实一种帮扶机制”四位一体的产业扶贫要求,发挥村党支部的战斗堡垒作用,壮大村集体经济,带领贫困人口脱贫致富。大力培育“合作社+贫困户”示范项目,采取贫困户土地、山场、劳动力或扶贫资金入股等多种方式,打造贫困户户户有股份、年年有分红、持续增收有保障典型。每个乡(镇)党委、政府主要领导抓好1个产业扶贫示范点,每个村抓好1个产业扶贫示范点。(县扶贫和移民局、县农业局、县林业局、县商务局、县金融办、县人力资源和社会保障局、县委组织部、各乡镇等)
(3)精准创业就业培训。积极整合“金蓝领工程”、“阳光工程”、“雨露计划”等培训资源,实施能人带动工程,大力培养种养能手、致富带头人、农民技术员、农业合作社领头人。教育部门要针对贫困村、贫困人口,用足用好普惠扶持政策;
农业部门、劳动人事部门和扶贫部门要进一步加大扶贫对象培训特惠扶持力度,积极探索培训课堂进田园、地头的新方法。对建档立卡贫困户进行职业学历教育和技能培训,在当年计划资金内,对凡自主自愿参加就业技能培训并获得技能证书(技能资格证书或技术等级证书),实行凭证直接补助。力争使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术,实现零就业家庭至少有1人就业,促进稳定就业和增收脱贫。积极探索政府购买或开发公益性岗位,用于扶持贫困人口就业。到20xx年,完成贫困人口技能培训1000人,实现就业率在90%以上。(县人力资源和社会保障局、县农业局、县扶贫和移民局、县财政局、县教育局等)
2、保障扶贫工程。按照“托底线、救急难、可持续”的原则,加强特困扶贫对象救助,实施精准特惠救助扶贫。
(1)加强最低生活保障救助。对符合农村低保条件的困难群众实行“应保尽保”,对全县开展的农村特困对象摸底调查确定的人员进行政府保障兜底。逐年提高农村低保保障标准和特困人员供养标准。对农村低保对象中无收入来源、依靠自身条件无法改变生活状况的群众加大倾斜力度。充分发挥省民政厅挂点帮扶黎川优势,全面提高农村五保供养能力和水平,到20xx年,全面完成农村敬老院升级改造。(县民政局、各乡镇等)
(2)加大医疗保障和保险救助。逐步扩大新农合报销药品目录范围,对农村低保、五保对象参加新农合个人缴费部分由财政全额补助,落实县级住院新农合补偿取消起付线,及在新农合补偿基础上降低大病保险起付线政策。完善医疗救助制度,推进“费用+病种”的医疗救助模式,突出重特大疾病救助,逐步提高支出型贫困低收入家庭重特大疾病患者的自负医疗费用救助比例。(县卫生局、县民政局等)
(3)强化教育救助。凡建档立卡贫困户子女直接享受学前教育、义务教育和就读普通高中、中等职业学校、普通高校等方面的资助政策,保障基本学习和生活需求,保证贫困家庭子女上得起学,斩断穷根,阻断贫困现象的代际传递。积极开展“金秋助学”、“圆梦大学”、“春蕾计划”、“老促会千百十助学工程”等各类助学活动,鼓励引导企业和社会成功人士设立助学基金。为保障贫困乡村基础教育力量,分期分批定向招收教师到贫困乡村学校任教,并建立贫困乡村教师奖励激励机制。(县教育局、县总工会、团县委、县妇联、县扶贫和移民局等)
(4)完善临时和社会救助。逐步建立完善重度残疾人生活补贴和护理补贴制度及中轻度残疾人生活补贴制度。进一步加大对农村孤儿和事实无人抚养儿童的保障力度。强化民政、残联、妇联、红十字会组织慈善救助的职能,搭建政府部门救助资源、社会救助项目与贫困农户救助需求相对接的信息平台,鼓励、引导、支持社会组织、企事业单位和爱心人士开展慈善救助。动员社会力量参与社会救助,推进政府购买服务,健全完善促进社会力量参与社会救助的政策,引导有影响力的慈善组织和企业设立社会救助扶贫公益基金、组建慈善救助机构。(县民政局、县残联、县妇联、县红十字会等)
3、安居扶贫工程。打好安居扶贫攻坚战,帮助扶贫对象建设美好家园,缩小发展差距,共享小康成果。
(1)加大扶贫移民搬迁力度。顺应推进新型城镇化和优化村庄、人口布局的要求,对不宜居住的贫困村自然村庄和生存条件恶劣地区的贫困群众,按照群众自愿、规模适度、梯度安置的原则,扎实推进移民搬迁扶贫,依照德胜镇、厚村乡搬迁移民集中安置点的成功经验,有序引导贫困人口向县城、工业园区、中心镇或中心村搬迁转移,帮助改善居住条件,提升发展环境。积极整合发展改革、财政、人力资源和社会保障、建设、农业、林业、水利、国土、扶贫和移民、烟草、教育、卫生、电力、交通运输、新农村建设等部门资金,集中用于移民安置区基础设施和公共服务设施建设以及搬迁移民的劳动技术、就业技能的培训,实现搬迁移民有业安置,稳步增加收入。到20xx年,实现有搬迁意愿的建档立卡贫困户应搬尽搬。(县扶贫和移民局、县发改委、县财政局、县人力资源和社会保障局、县建设局、县农业局、县林业局、县水利局、县国土局、县烟办、县教育局、县卫生局、县供电公司、县交通运输局、县新村办等)
(2)加快贫困村村容村貌整治和基础设施建设。对“xx”规划15个贫困村未完成的基础设施和未完成村庄整治的村组,继续给予扶持。在“十三五”贫困村选定工作中,重新识别确定15个发展条件差、贫困程度深的贫困村。在“十三五”期间,统筹专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等政策给予重点扶持。在省每年每个贫困村20万元的基础上,县级每年整合150万元以上财政性资金用于贫困村基础设施建设。将贫困村宜居自然村庄作为新农村建设的重点,新农村建设的村点安排对贫困村全覆盖,每个点叠加新农村建设资金和扶贫资金给予重点扶持,全面优化村容村貌。力争20xx年完成全县15个贫困村中20户以上宜居自然村的道路硬化,20xx年完成全县108个行政村25户以上宜居自然村的道路硬化。实施贫困村安全饮水工程建设,优先安排扶持城镇供水网管向贫困村延伸,无条件实施集中供水的村庄实施分散供水工程,20xx年底基本解决贫困村农村安全饮水问题,力争20xx年,自来水普及率达90%。力争20xx年农村生活垃圾无害化处理率达90%。全面解决贫困村和易地扶贫搬迁村无电和电压不稳问题,农村通信网络全覆盖。土地整治项目优先向有条件的贫困村覆盖。优先支持贫困村绿色生态环境保护和整治,优先扶持贫困村小型水利建设。(县新村办、县水利局、县供电公司、县电信公司、县国土局、县环保局、县交通运输局、县建设局、县扶贫和移民局等)
(3)加快农村危房改造。将贫困户全部纳入农村住房保障体系,优先安排农村危旧房改造指标,对特困扶贫对象住房救助实行“交钥匙”工程。到20xx年基本解决农村特困群众的安居问题。(县建设局、县民政局、县扶贫和移民局等)
(4)完善基本公共服务。支持贫困农村完成薄弱学校改造,切实做好义务教育学生营养改善计划国家试点工作、中等职业教育免学费以及针对贫困家庭学生的各种资助政策。提高医疗服务水平,让贫困地区群众享有全县同等的公共卫生和基本医疗服务。健全农村低保、新农合、城乡居民基本养老保险、就业援助、安全住房以及儿童、老年人和残疾人福利补贴等社会保障体系。加强社会管理、公共文化、广播电视等设施建设,促进经济社会协调发展。(县发改委、县教育局、县卫生局、县人力资源和社会保障局、县民政局、县残联、县文体广电局等)
五、帮扶方式
(一)深入开展结对帮扶。全县各党政机关、企事业单位都要指派工作组到挂点行政村开展定点扶贫工作,确保每个行政村都有帮扶单位,每个贫困户都有帮扶责任人,做到工作到村、扶持到户、责任到人。帮扶工作做到五年不变,坚持一包到底,不脱贫不脱钩。各乡(镇)统筹安排乡村干部到各行政村结对帮扶,每名干部结对帮扶1-2户贫困户。乡(镇)党政主要领导要亲自挂点贫困村,结对帮扶1-2户贫困户,年底跟踪问效。构建扶贫信息服务平台,实行网上公开,为干部帮扶提供准确的需求信息。(县委组织部、县扶贫和移民局等)
(二)动员社会力量参与。将贫困户、贫困村的需求信息与社会各界的扶贫资源、帮扶意愿进行有效对接、互联互通,实现社会扶贫资源的精准化配置。鼓励引导各类企业、社会组织、个人通过捐赠救助、发展产业、促进就业等各种形式参与扶贫,发挥“10·17中国扶贫日”平台作用,弘扬扶贫济困传统美德。今后凡是各类社会捐赠资金或项目优先投向贫困村和贫困人口。对社会力量救济性捐赠,先缴入红十字基金会、慈善基金会账户,凭省级财政部门统一印(监)制的公益性捐赠票据,准予在缴纳企业所得税和个人所得税时按规定在税前扣除。对积极参与扶贫开发、带动贫困群众脱贫致富、符合信贷条件的各类企业给予信贷支持,并按有关规定给予财政贴息等政策扶持。鼓励有条件的企业自主设立扶贫公益基金。率先在东鑫电子商务园设立扶贫公益基金,通过互联网每销售一斤茶树菇捐赠1元钱用于扶贫公益事业。(县扶贫和移民局、县民政局、县红十字会等)
(三)用好定点帮扶平台。立足资源禀赋和产业基础,用足用好国家文化部、省政协办公厅、省民政厅、江钨控股集团有限公司定点帮扶政策,发挥定点帮扶单位职能优势,搭建好项目对接、产业承接平台,积极争取定点帮扶单位的技术、信息、人才及改革试点等支持,加速推进县域经济发展与扶贫攻坚。建立扶贫联系工作机制,每个帮扶单位定点联系一个贫困村,着力推进一批对口扶贫重点项目建设,解决一批难点重点问题,改善贫困地区和贫困群众生产生活条件,帮助贫困村、贫困户加快脱贫致富步伐。(县扶贫和移民局、县苏区办等)
六、保障措施
(一)加强领导,落实责任。乡(镇)党委、政府是实施精准扶贫的责任主体,要成立精准扶贫工作领导小组,要把工作重点放在精准扶贫上,党政主要负责人要坚持扶贫开发重大问题亲自研究、难点问题亲自协调、关键环节亲自过问,出实招、办实事、求实效,推动精准扶贫取得更大成效。
(二)整合资源,加大投入。建立扶贫开发资金持续增长机制,县政府将认真落实、足额完成上级下达的财政扶贫资金配套任务,并逐年增加。各部门要充分利用国家振兴原中央苏区等方面的各项政策,积极向上争项目争资金。按照“统一规划、统筹安排、渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的原则,整合各项涉农资金用于扶贫。积极引导社会各界参与扶贫,充分发挥社会资金扶贫作用。
(三)密切配合,强化协作。各有关部门(单位)要认真履行职责,认真研究制定行业扶贫规划和计划,切实发挥行业和职能优势,从人才、资金、技术、项目、信息等方面为贫困村、贫困户提供扶持,保证帮扶措施和任务的落实。各有关部门(单位)每半年要向扶贫开发领导小组报告行业扶贫工作落实情况。各帮扶部门(单位)和个人要加强与当地党委、政府及有关部门沟通,通力协作,及时研究和解决工作中出现的新情况、新问题,确保精准扶贫工作顺利开展、全面推进。扶贫部门要发挥好参谋助手作用,牵头协调,整合资源,调动各方力量做好精准扶贫工作。
(四)健全机构,建强队伍。切实加强扶贫移民干部队伍能力建设,充实工作力量,提供必需的工作条件和经费保障。各乡(镇)要尽快适应精准扶贫工作,充实扶贫和移民办公室工作人员,落实专门干部专门负责扶贫移民工作。乡(镇)扶贫专干享受扶贫工作津贴,保证其待遇不低于乡(镇)农、林、水、计生等部门工作人员的待遇。
(五)选好班子,夯实组织。乡(镇)党委要选好配强村级领导班子,突出抓好村党组织带头人队伍建设。鼓励和选派思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部、致富带头人、外出务工经商人员、企业经营管理人员、退伍军人、高校毕业生等到贫困村工作,向贫困村派驻党支部“第一书记”,加强基层党组织建设,为实现扶贫目标提供组织保障。鼓励和支持发展村集体经济,增加村级集体积累,发挥好基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。
(六)强化考核,严格奖惩。把扶贫攻坚的实绩,作为各乡(镇)和县直各部门(单位)领导班子和领导干部年度考核的重要内容。对有行业扶贫任务的部门及定点扶贫单位,把落实扶贫责任的情况列入绩效考评和年度班子考核的内容。严格实行奖惩制度,对在帮扶工作中有实招、干实事、见实效的先进单位和个人,给予通报表扬;
对工作不力、进展缓慢的单位和个人,给予通报批评、黄牌警告,并要求限期整改。
2021农村实现乡村振兴精准扶贫活动方案3
为全面贯彻落实在参加十二届全国人大三次会议江西代表团的重要讲话精神和省委、省政府《关于全力打好精准扶贫攻坚战的决定》,以及市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》,切实瞄准扶贫对象,做到真扶贫、扶真贫,加快贫困群众脱贫致富步伐,确保我县贫困群众在全面建成小康社会进程中不掉队,结合我县实际,制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的和xx届三中、四中全会精神,深入落实精准扶贫重要思想,坚持“真扶贫、扶真贫,精准扶、扶精准,重点扶、扶重点,整体扶、扶整体,长远扶、扶长远”的工作方针,围绕脱贫目标,创新扶贫机制,转变扶贫方式,突出精准发力,推进精准扶贫、精准脱贫,加快贫困地区全面建成小康社会步伐。
二、工作目标
20xx年,全区统筹各级扶贫开发总投入达100万元,帮助600名扶贫对象脱贫致富,减贫率达16.5%以上;
20xx年末,贫困村居民人均可支配收入达5500元以上,比上年增加800元,增长率达16%;
完成22户农村贫困户的危房改造。
三、工作要求
(一)精准扶贫到人。瞄准家庭主要劳动力在60岁以下、有劳动能力和较强脱贫愿望、处于扶贫标准线下、录入20xx年农村贫困户建档立卡的农村家庭居民,开展精准帮扶。20xx年,在进一步摸清底子(20xx年全区扶贫规模数3371人)的基础上,强化问题导向,精准扶贫到人,对1000名以上扶贫对象给予帮扶。
(二)精准扶贫到户。20xx年对400户以上扶贫户实施精准扶贫。对建档立卡的贫困户逐户了解情况,分析致贫原因,仔细甄别,因户制宜,分类指导,精准施策,做到“一人一本台账、一个脱贫计划、一个帮扶项目、一套帮扶措施、一名帮扶责任人”。对有生产能力、有发展意愿的扶贫户,集中力量帮助他们在住上安全房、喝上卫生水的同时,实现学有所教、业有所就、病有所医。
(三)精准扶贫到村。全区新一轮贫困村共2个,从20xx年起,对2个贫困村整村推进精准扶贫。因地制宜,分类指导,突出“水、电、路、房、产业、文、教、卫、游、信息”等十项重点工作。在产业发展上,宜农则农、宜牧则牧、宜林则林,宜二、三产业则发展二、三产业。在基础设施和公共服务上,能向贫困地区倾斜的要倾斜到位,确保基础设施和公共服务向贫困人口全覆盖。在教育发展上,加大贫困学生资助力度,安排专项资金,资助特困户子女义务教育、“两后生”培训、大学毕业。在环境整治上,打造整洁、美丽、宜居乡村。从20xx年起,对2个贫困村,由省市区乡四级联动,分别派出扶贫工作队,开展驻村帮扶全覆盖。20xx年,实现每个贫困村扶贫项目整合投入20万元以上。
(四)精准扶贫管理。全面提高扶贫科学化管理水平。一是建立精准扶贫动态管理。各有关部门特别是扶贫开发工作部门,全方位、全过程监测扶贫对象、监管扶贫项目,建立健全扶贫信息网络和扶贫对象有进有出的动态管理机制。二是规范扶贫资金管理。各级财政专项扶贫资金70%以上用于贫困村、贫困户。财政扶贫资金实行区级财政报账。统筹整合的相关涉农资金、行业部门资金,管理渠道不变。三是抓好扶贫项目管理。针对不同致贫原因,在征求贫困村和贫困户发展意愿的基础上,制定扶贫项目规划和分年项目实施计划,明确项目责任人,精准实施扶贫项目。四是加强扶贫工作队管理。建立科学合理,目标明确,责任到部门、到帮扶人的驻村帮扶工作机制。市直扶贫工作队由市委组织部和市扶贫办共同管理、考核,区扶贫工作队由区委组织部、区农办(扶贫办)进行管理。对扶贫业绩突出的帮扶干部予以表彰或在选拔任用时优先考虑。
四、工作措施
(一)加强对精准扶贫的领导。各乡镇和区直部门要高度重视扶贫工作,坚持扶贫开发工作“一把手”负责制,切实加强对精准扶贫工作的领导。把扶贫开发工作与全面建成小康社会结合,列入重要议事日程,摆在突出位置。主要负责人要树立“抓扶贫开发就是抓全面小康社会建设”的意识,建立健全扶贫开发责任制,制定扶贫规划,采取过硬措施,帮扶到村到户到人。各级领导干部要强化精准扶贫理念,切忌“空喊口号”。各单位要立足本职,转变作风,协调配合,形成精准扶贫强大合力。
(二)加大对精准扶贫的投入。按照“统一规划、集中使用、性质不变、渠道不乱、确保效益”的原则,整合各单位、各行业资金100万元,集中力量解决突出问题,启动贫困户危房改造工程。其中省级扶贫村每个10万元计20万元,其他24个区级领导联系扶贫点每个2万元计48万元;
各乡镇要将专项扶贫资金纳入财政预算。区直包村单位每年从节约的“三公”经费中给予联系扶贫点对口帮扶。积极争取小额信贷扶贫试点,增加产业扶贫的信贷投入。广泛动员社会各方面力量参与精准扶贫,鼓励社会各界与贫困村、贫困户、贫困人口开展“手拉手”、“一对一”结对帮扶。
(三)开展驻村帮扶全覆盖。按照“领导联村、单位包村、干部驻村”的要求,从区直单位派出2个工作队,乡镇派出2个工作队,对2个贫困村开展干部驻村帮扶。其中4名区级领导联点帮扶2个贫困村,区直扶贫工作队由区委组织部从区直单位抽调中青年干部或后备干部组成,队长由副科实职干部或优秀后备干部担任,兼任村党组织第一书记。联点的区级领导、区直包村单位主要负责人每年到帮扶贫困村现场调研2次以上。驻村扶贫工作队三年一轮,三年内未脱贫的,原工作队继续帮扶。驻村扶贫工作队重点是围绕强调的扶贫“三件实事”来做,围绕中办发〔20xx〕25号文件的“十项重点工作”来抓,加强基层组织建设,做好扶贫各项工作。
(四)加强贫困村基层组织建设。要加强贫困村基层组织建设,选优配强村级班子,特别是村党支部书记,健全党员干部联系和服务群众制度,对“一对一”帮助贫困户发展生产。着力引导扶贫对象树立“脱贫不等不靠,致富敢闯敢冒”意识,自力更生,增收致富。
(五)加强精准扶贫工作考核。20xx年起,将精准扶贫工作纳入全区目标管理绩效考核内容,严格考核问责。主要考核各级党委、政府扶贫目标任务完成、扶贫预算投入、驻村帮扶工作情况以及各行业各部门的扶贫职责落实情况等。
乡村振兴活动方案设计篇七
为充分发挥人大代表的主体作用,进一步推进乡村振兴工作,8月21日下午,林州市人大代表横水第一代表小组12名代表来到横水镇新庄村,开展人大代表助力乡村振兴主题活动。
座谈会上,林州市人大代表、第一代表小组组长董现吉传达了市、镇人大相关工作精神,带领大家集体学习了《横水镇人大**团关于开展“助力乡村振兴人大代表在行动”主题活动的实施方案》。座谈会气氛热烈,与会代表就新庄村在乡村振兴、以巡促治、人居环境改善等方面的做法和成绩展开深入讨论,围绕产业发展、村镇规划、项目谋划踊跃发言,提出了许多合理化的意见建议。
与会代表一致认为,新庄村从一个省级贫困村蜕变为安阳市乡村振兴示范村,其发展变化鼓舞人心,取得的成绩令人振奋。大家纷纷表示,作为人大代表,要积极融入乡村振兴主战场,把助力乡村振兴作为密切人大代表与人民群众联系的具体行动,要充分发挥自身资源优势、项目优势、人脉优势,在助力发展中做好表率,为乡村振兴做出贡献。
座谈会前,人大代表们深入新庄村大街小巷,对该村的清洁家园工作进行了实地调研。
乡村振兴活动方案设计篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为深入学习贯彻党的******精神和******视察xx重要讲话重要指示,贯彻落实省第十一次党代会、市第五次党代会、县第十四次党代会精神,推进治理体系和治理能力现代化,动员广大党员干部践行初心使命、强化“答卷”意识,加快推进xx“三县一家园”建设,根据省委、市委和县委关于开展“能力作风建设年”活动的要求,结合我局实际,制定如下实施方案。
一、总体要求
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实******关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求,坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”,聚焦党员干部能力大提升、作风大转变,突出目标导向、问题导向、结果导向,强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,全方位开展标准化建设,推动党员干部持续锻造过硬本领和过硬作风,树牢“xx发展、我的责任”的家国情怀,发扬斗争精神,持之以恒转作风、强素质、抓落实,以优异的成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。
二、工作原则和目标任务
“能力作风建设年”活动以“提升能力、锻造作风,实干立身、争先出彩”为主题,坚持以上率下,示范带动,坚持点面结合、分类指导,坚持从严从实、正向激励,坚持结果导向、推动工作。努力实现“五个明显增强”的目标任务:
——旗帜鲜明讲政治的能力作风明显增强。聚焦解决对***精神和省市县委部署学的不深、悟的不透、把的不准、措施不力、知识恐慌、本领恐慌等问题,大兴学习之风,深刻领会“两个确立”的决定性意义,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
——联系服务群众的能力作风明显增强。聚焦解决群众观念和服务意识不强,同群众“坐不到一条板凳上”,推动工作方法不当,不讲原则讲关系等问题,
当前隐藏内容免费查看大兴亲民爱民之风,践行以人民为中心的发展思想,坚持一线工作法,走好新时代群众路线,解决好群众关切的操心事、烦心事、揪心事,让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。——深入调查研究的能力作风明显增强。聚焦解决抓工作大而化之、浮在面上,把要求当口号、表态当落实,以会议落实会议等问题,大兴调查研究之风,吃透情况、把准方向,具体抓、抓具体,一抓到底,坚持问题在一线发现、问题在一线解决、形象在一线树立、政绩在一线创造。
——防范化解重大风险的能力作风明显增强。聚焦解决缺乏警惕性、敏锐性和润察力,忧患意识不强,防范化解风险不主动、不及时、不果敢,打“被动仗”等问题,大力弘扬斗争精神,强化底线思维,加强本质安全,抓好源头防控、过程把控、应急管控,在推进重要工作中积累经验、在解决复杂矛盾中增长才干、在完成急难险重任务中经受考验。
——推进改革创新的能力作风明显增强。聚焦解决惯性思维、路径依赖、视野不宽、观念陈旧,缺乏锐意进取精神等问题,大兴务实重干之风,强化思想引领学在先,以思想大解放激活发展源动力,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,拉高标杆创一流,以上率下争出彩,乘势而上促跨越。
三、实施步骤
“能力作风建设年”活动在局机关全体干部职工中开展,自2021年12月开始,至2022年9月基本结束,分三个阶段进行:
第一阶段:提高认识、找准问题(2021年12月至2022年1月)
(一)全面动员部署,迅速掀起热潮。通过集中学习、主题活动等方式,组织全体干部职工认真学习******关于能力作风建设的重要论述,学习贯彻党的******、省第十一次党代会、市第五次党代会和县第十四次党代会精神,推动广大党员干部积极参与“能力作风建设年”活动,夯实开展活动的思想和工作基础,在全机关迅速掀起活动热潮。
(二)对表对标找差距,建立清单真整改。对标对表******关于能力作风建设的重要论述,发扬刀刃向内的自我革命精神,结合党史学习教育专题民主生活会和组织生活会,全面查找能力作风方面存在的短板弱项,建立问题清单、整改清单、责任清单三张能力作风“体检单”,实行下单、跟单、销单闭环管理,对能够当下解决的问题要立行立改;对一时解决不了的问题,要明确阶段目标解决到位。重点做到“四对照四检视”:一是对照***新时代中国特色社会主义思想和党***重大决策部署,以及******视察xx重要讲话重要指示,深入检视是否存在贯彻不够坚决、及时、到位的问题;二是对照******关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求,以及***八项规定及其实施细则精神,深入检视是否存在落实不够坚定、主动、彻底的问题;三是对照实现“两个确保”、实施“十大战略”、建设“六个现代化驻马店”、建设“三县一家园”需要,深入检视是否存在推动县委县政府重要部署和中心工作落实落地不够有力、有为、有效的问题;四是对照先进典型、身边榜样、行业标杆,深入检视是否存在在本职工作岗位上不够尽职、尽责、尽心的问题。
(三)聚焦重点任务,制定实事台账。结合贯彻落实党的******、省第十一次党代会、市第五次党代会和县十四次党代会精神,围绕“十大战略”、全面从严治党,结合工作实际,梳理分类、整合归纳需要贯彻落实的重要任务、重点项目、重大改革事项,特别是具有全局性、牵引性、紧迫性的工作,研究提出方案化、项目化、清单化的工作举措,明确时间进度安排,建立推进落实台账,做实做细工作,确保活动不虚不空不偏。
第二阶段:攻坚克难、落地见效(2022年2月至7月)
聚焦县委县政府决策部署和中心实际工作,坚持把活动开展与破解改革创新中的瓶颈制约、高质量发展中的突出矛盾、群众反映的热点问题、社会治理中的薄弱环节结合起来,在持续查改问题、办好实事基础上,运用专题谋划、专班运作、专项推进等方式,精准施策、靶向治疗,高质量推动巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作。
(一)突出知行合一,提升能力本领。坚持干什么学什么、缺什么补什么原则,开展大学习大培训大练兵大提升,全面提升解放思想、引领发展、凝心聚力、改革创新、化解重大风险、管党治党等各方面能力。重点实施“五项能力提升计划”:
一是实施政治能力提升计划。扎实开展党的创新理论教育培训,严格落实“第一议题”、理论学习中心组学习等制度,教育引导全体干部职工经常与***新时代中国特色社会主义思想对标对表。把学习贯彻党的******精神和省第十一次党代会精神、市第五次党代会、县十四次党代会精神作为干部职工教育培训的重要内容,分层次分类别组织开展集中学习、专题研讨、外出培训。研究制定加强领导班子和干部职工思想政治建设、加强对“一把手”和领导班子监督的具体措施,深入实施“一把手”政治能力提升计划,全面推进“五型机关”创建。
二是实施专业能力提升计划。开展“提素质、增才干”干部职工集中学业务、外出学业务活动。充分利用学习强国、xx省干部网络学院和xx省专业技术人员学习平台,常态化开展学习,按照标准化建设要求,根据岗位职责明确专业素养清单,多渠道开展专业能力培训,推动形成又博又专、推陈出新的素养结构。
三是实施改革创新能力提升计划。加快科技管理职能转变,完善科技评价机制,加强知识产权促进、保护、应用和服务体系建设,探索建立新型人才管理制度和人才激励机制,创新人才引进机制,积极营造尊重人才和留住人才的浓厚氛围。
四是实施统筹发展和安全能力提升计划。加强总体国家安全观和风险防控常识宣传教育,加强安全体系和能力建设,把安全发展贯穿各领域和全过程,围绕全周期防范化解风险深入开展自查自纠,建立风险点清单,常态化开展信访稳定、自然灾害、舆情处置等风险防控的实战演练,提升应急处突能力。
五是实施群众工作能力提升计划。深化“我为群众办实事”实践活动,发挥“领导干部领办实事”和“机关联系基层、干部联系群众”双联系机制作用,引导干部职工走基层接地气。持续做好帮扶村巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作,紧盯基层一线工作人员和困难群众“急难愁盼”问题,解决好群众的操心事,烦心事、揪心事。开展“零上访、零事故、零案件”平安单位创建,深入推进安全稳定“大走访大调研大排查大化解”活动,推动乡村振兴行业治理提质增效。
(二)开展专项治理,锻造过硬作风。深入落实省“13710”和市“17110”重点工作机制,推行“四不两直”工作法,教育引导干部职工躬身入局、担当作为,实事求是、雷厉风行,形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环。重点开展“四个专项治理”:
一是深入开展贯彻落实******重要指示批示精神和党***决策部署不力问题专项治理。突出凡事讲政治,紧盯贯彻******重要指示批示和党***决策部署调门高行动少落实差、不用心不务实不尽力等问题,对******关于xx工作的重要讲话重要指示,以及党***和省委、市委、县委决策部署贯彻落实情况全面开展“回头看”,细化实化举措,强化督促检查,发现问题短板,从严督促整治,确保******重要指示批示和党***决策部署条条落实、件件落地、事事见效。
二是深入开展不担当不作为问题专项治理。突出担苦担难担重担险,紧盯本领不足难作为、精神懈怠不作为、欺上瞒下假作为、疲疲杳沓慢作为、以权谋私乱作为等问题,坚决整治庸懒散拖、遏制顽瘴痼疾,教育引导干部职工事不避难、义不逃责,做到提升本领会担当、攻坚克难勇担当、争先进位展担当、讲究方法善担当、注重结果显担当。
三是深入开展困扰基层的形式主义、官僚主义问题专项治理。突出为基层减负增能,紧盯空耗精力的会多文多、流于表面的痕迹管理多,开展工作简单搞层层加码、责任甩锅,追责问责泛化简单化等问题,深化拓展为基层减负工作,坚持标准不降、力度不减,全面检视、靶向治疗,加强源头治理和制度建设,让干部职工从文山会海、迎来送往的束缚中解脱出来,有更多时间和精力为群众办实事解难题。
四是深入开展营商环境问题专项治理。突出打造乡村振兴领域一流营商环境,紧盯“放管服效”改革不彻底,故意刁难、雁过拔毛、吃拿卡要,甚至徇私枉法等突出问题,以流程最优、办事最顺、效率最高、服务最好为目标,大力实施优化营商环境效能提升行动、法治提升行动、保障提升行动,扎实推进“三个一批”活动、“万人助万企”活动。
第三阶段:总结经验、建章立制(2022年8月至9月)
(一)全面系统梳理,抓好巩固提升。坚持边推进边总结提升,认真总结检视问题、整改落实、能力提升、作风转变以及履职尽责等方面的情况,全面梳理成熟做法,深入提炼活动成果。
(二)坚持结果导向,从严评估验收。采取个人自评、股室互评、领导点评相结合的方式,用工作成效来检验,拿结果说话、用事实说话、以数据说话,对活动开展情况进行检查验收。坚持以服务对象满意为标准,活动开展邀请服务对象参与,活动推进接受服务对象监督,活动成果组织服务对象评判,要组织开展一次能力作风专项评议,确保社会认可、群众满意。
(三)健全工作机制,推动常态长效。坚持既立足当下治标,更着眼长远治本,把阶段性活动开展与常态化能力作风提升贯通起来,把“当下治”与“长久立”结合起来,把“点办理”与“批处理”统筹起来,健全完善既抓当下、又管长远的有效抓手载体,推动抓在经常、融入日常,把能力作风建设进行到底。
四、激励保障
坚持把树正导向激活力贯穿“能力作风建设年”活动始终,以正确用人导向引领干事创业导向,营造持久风清气正的政治生态。
(一)健全知事识人、选贤任能机制。健全干部考核评价体系,严格落实干部选拔任用的原则、条件、程序,把政治标准放在首位,大力选用坚持实绩突出、群众公认的干部,积极选拔历练扎实、解决实际问题能力强的干部,让吃苦者吃香、优秀者优先、有为者有位。
(二)健全从严管理、激励约束机制。加强干部管理监督,强化对履职尽责担当作为情况的监督,推动党员干部严格按照制度履行职责、开展工作。加强干部正向激励,实行以政治激励、待遇保障、人文关怀为重点的多元激励,大力选树勇于担当、甘于奉献的先进典型,把表彰奖励、激励关怀等制度落到实处。
五、组织领导
成立xx县乡村振兴局开展“能力作风建设年”活动领导小组,负责日常工作。各股室、中心各负其责、形成合力,统筹推动活动开展。
(一)强化政治责任。中心党组要落实全面从严治党主体责任,把“能力作风建设年”活动作为重要政治任务,从严抓班子带队伍,及时发现和解决活动中存在的苗头性、倾向性、潜在性问题,确保活动规范有序开展;局党组书记周红作为第一责任人,要切实履行职责、精心组织推动,形成以上率下、上下联动、齐抓共管格局。
(二)强化工作统筹。坚持以活动促工作、以工作促活动,各部门要把“能力作风建设年”活动与党史学习教育“我为群众办实事”实践活动、巩固拓展脱贫攻坚成果等工作紧密结合起来一体推动,切实把活动成果体现到推动改革发展稳定上来。
(三)强化宣传引导。充分发挥微信工作群作用,积极撰写宣传稿件,深入宣传中心活动进展、经验和成效,持续营造浓厚氛围,引领全干部职工强能力、转作风、重实干、促发展,凝聚起推动xx加快发展的强大正能量。
乡村振兴活动方案设计篇九
(2021年6月17日)
尊敬的各位领导,同志们:
根据会议安排,现将****区人大常委会开展“乡村振兴·代表在行动”主题活动情况汇报如下,不当之处,敬请批评指正。
(一)切实提高政治站位,认真部署“乡村振兴·代表在行动”主题活动
实施乡村振兴战略,是中共十九大作出的重大决策部署,是决战全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代“三农”工作的总抓手。2021年2月3日至5日,***总书记亲临**视察调研并发表重要讲话,指示**要在乡村振兴上开新局。**区人大常委会要贯彻落实好***总书记的重要讲话精神,以及省委、市委、区委关于全面推进乡村振兴的战略部署,在乡村振兴工作中有所作为,充分发挥人大代表这一国家权力机关组成人员、人大工作骨干力量的作用,就显得尤为重要。按照省、市有关工作要求,结合人大工作实际,3月6日,**区一届人大常委会第一次主任会议上,明确由区人大常委会副主任**牵头,选任联工委具体负责,其他委室积极配合,积极抓好“乡村振兴·代表在行动”工作;3月26日,**区人大常委会党组中心组2021年第1次学习研讨暨党史学习教育专题学习会上,再次对“乡村振兴,代表在行动”工作进行安排部署,要求全体干部职工进一步充分认识开展“乡村振兴·代表在行动”主题活动的重要意义,切实增强工作的紧迫感、责任感和使命感,以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措,扎实抓好工作落实;积极引导代表主动作为,积极参与,不断发挥代表来自人民、密切联系群众的特点和优势,切实发挥代表在乡村振兴战略中的积极作用。同时,**区人大常委会及时明确专人负责,草拟《**区人大常委会关于“乡村振兴·代表在行动”的实施方案》;认真建立健全并根据执行情况修改完善《**区人民代表大会常务委员会及组成人员联系区人大代表工作办法》《**区人民代表大会代表履职登记办法》《**区人大代表小组活动制度》、《**区人民代表大会代表联系原选区选民工作办法》等规范代表工作的规章制度,为抓好“乡村振兴·代表在行动”主题活动提供重要的保障。
根据省、市关于开展“乡村振兴·代表在行动”主题活动工作安排,**区人大常委会认真探索工作思路,努力充实活动内容,加强与代表的联系,完善对代表的服务,促使代表争当“四员”,努力助推乡村振兴战略实施。
(一)争当学习宣传引导员,助推乡村振兴战略实施。积极组织引导全区人大代表深学笃用***新时代中国特色社会主义思想,深入学习中央和省、市、区关于实施乡村振兴战略有关会议精神和政策要求,努力提升人大代表参与乡村振兴工作的能力和水平;组织发动人大代表尤其是领导干部代表深入镇村、依托已经建立的30个人大代表联络站和136个人大代表联络室,宣传乡村振兴战略重大意义和“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,引导广大人民群众投身乡村振兴伟大实践,营造“人人参与,全民支持”的良好氛围。今年以来,区人大常委会共组织全区人大代表学习培训207人次;发动代表积极开展乡村振兴工作宣传,累计涉及群众12000余人次。人大代表参与乡村振兴工作的能力和水平进一步提升,人民群众参与乡村振兴工作积极性逐步提高。
(二)争当社情民意联络员,助推乡村振兴战略实施。充分利用人大代表来自人民、植根人民的特点,发挥人大代表贴近群众、服务群众、代表群众的天然优势,积极组织开展代表结对帮扶贫困群众、联系选民、述职评议等活动,促使代表深入人民群众,倾听群众呼声,体察群众疾苦,了解群众愿望,及时下情上达,反映社情民意,实实在在帮助群众解决了一些生产生活中的实际困难和问题。今年以来,在巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作中,**区人大常委会组织引导辖区内每名区、乡(镇)人大代表联系了2至3户贫困户,全区210余名区人大代表、1400余名乡(镇)人大代表,共联系了贫困群众3000余户。同时,结合**区人大常委会县处级领导代表具体负责全区各相关产业、包保各有关乡(镇、街道)的实际,强化工作调研督查,深入乡村一线访民情、听民意、解民忧,督促落实好各项政策措施。通过结对帮扶、实时走访、调研督查,共帮助解决贫困群众在生产生活中的困难和问题70余个,有效促进了群众生产生活条件的改善。
(三)争当改进工作监督员,助推乡村振兴战略实施。适时组织代表开展专题调研、集中视察活动,邀请代表参加人大常委会会议审议相关工作报告,深入查找乡村振兴工作短板和问题,积极提出科学合理的意见建议,为党委提供决策参考,促进乡村振兴相关问题得到进一步解决。今年以来,先后组织代表对**区易扶搬迁后续扶持、人民调解、旅游产业化、养老服务保障体系建设工作情况和乡村振兴工作推进情况等进行专题调研,指出了“搬迁群众常住率不高,社区治理工作有待加强”“有的乡村人民调解组织发挥作用不到位”“部分乡(镇、街道)对乡村振兴工作重视不够”“巩固拓展产业扶贫成果与有效接续乡村振兴有差距”等问题20余个,提出了“切实提高易扶搬迁安置点社区治理水平”“提高群众通过人民调解机构化解矛盾纠纷的意识”“着力解决脱贫攻坚遗留问题,扎实抓好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”“大力争取项目资金投入,切实解决农村生活污水、养殖污水环保处理垃圾清运设施问题”“加快区农业农村大数据中心建设速度,推进数字乡村建设发展”等意见建议20条,并督促政府认真解决存在问题,进一步促进了相关工作的开展。
(四)争当示范带头战斗员,助推乡村振兴战略实施。
充分利用部分人大代表是乡村致富能人、产业发展大户等优势,鼓励引导代表带头创业,带领群众创业,积极吸纳群众特别是贫困群众参与产业建设,推动农村农业产业更好发展、群众增收致富。如:来自**x的区人大代表**,带头发展刺梨产业,组织发动**村群众种刺梨,并到田间地头手把手教群众刺梨种植技术,带动群众种植刺梨3500亩,年均可增收上百万元,带动了群众增收致富和全村经济发展;市人大代表**,针对易扶搬迁工作中社区居家妇女再就业难的问题,组建成立**公司,积极开展手工技能、家政服务等专项技能培训,通过培训,参加培训的近百名居家妇女均掌握了一技之长,实现了居家灵活就业,稳定增收脱贫;来自**乡的区人大代表**,带头创办**公司,建成3600余亩茶旅一体化基地,为贫困群众提供了20余个长期工作岗位,以及田间管护、茶青采摘季节性岗位100余个,仅务工支出就需200余万元,有效解决了群众就业增收难题。在引导代表带头发展产业增收致富的同时,**区人大常委会还引导代表在文明乡风中发挥示范带头作用,主动做移风易俗的践行者、引领者和宣传者,以正确导向和行为示范带动广大群众破旧俗、立新风,以村规民约为抓手,细化婚丧嫁娶等方面的有关要求,引导群众实现自我管理,推动形成良好社会风气;引导代表发挥维护社会稳定的模范带头作用,带头参与接访走访、治安民调、群防群治等工作,深入分析产生、制造、激化社会矛盾的因素,探寻缓解、控制、化解社会矛盾的手段、方法和规律,积极为实行依法行政、公正司法和加强社会管理建言献策,努力将各类矛盾纠纷解决在基层、消除在萌芽状态,不断推进自治、法治和德治相结合的乡村治理体系建设。
在“乡村振兴·代表在行动”主题活动中,**区人大常委会的工作虽然取得了一些进展和成效,但与市人大常委会、**区委的要求和群众的期盼还有一定差距,仍存在着一些代表履职能力和水平不高、履职积极性需进一步激发、活动组织和活动方式需进一步改进等问题。下一步工作中,**区人大常委会将坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻***总书记对地方人大及其常委会工作的重要指示精神,以学习贯彻落实此次会议精神为契机,充分借鉴兄弟县区的好经验,好做法,以打造**示范点为抓手,进一步开拓工作思路、细化工作目标、完善工作举措、狠抓工作落实,确保“乡村振兴·代表在行动”主题活动取得新的更大成效,为**和**区经济社会高质量发展贡献出人大应有的智慧和力量。
乡村振兴活动方案设计篇十
深入学习贯彻***总书记全面依法治国新理念新思想新战略,大力开展法治宣传教育,将普法融入立法执法和管理服务全过程,推动法律法规进基层、进乡村,传播法律知识,弘扬法治精神,培育法治文化,营造法治环境,为乡村振兴提供法治保障。
宪法、农业法、纳入本部门普法责任清单的法律法规、与农民群众生产生活密切相关的法律法规、农业综合执法改革和示范创建情况。
(一)宪法学习宣传教育活动。采取多种方式宣传宪法,推动宪法宣传常态化、长效化。宪法日和宪法宣传周期间,组织专题宣传活动。积极参加全国第三届“我与宪法”优秀微视频征集展播活动。
(二)农业法宣传活动。根据全国普法办《2019年全国普法依法治理工作要点》关于“利用节点时间开展普法宣传重点”的安排部署,我部在9月中国农民丰收节期间宣传农业法,省市县要联动宣传。
(三)普法主题宣传活动。落实“谁执法谁普法”的普法责任制。按照“七五”普法规划和普法责任清单要求,重点围绕新制修订的法律法规和与农民群众生产生活密切相关的法律法规,组织各具特色的主题普法宣传活动。
(四)农业综合执法宣传推广活动。围绕农业综合执法改革推进、综合执法示范创建等情况,深入挖掘典型案例,总结经验做法,组织宣传推广。我部将选择部分案例和活动,进行跟踪拍摄,并制作成专题片。省区市要积极推荐优秀案例资料和视频。
(五)法治进乡村公益讲堂活动。深入市县乡镇,针对农口干部、乡村干部、新型经营主体负责人、党员和群众,开展法治进乡村公益讲堂活动,提升依法行政、依法办事和依法维权能力。
(六)农业农村法治建设征文活动。我部将于6-8月在全国农业农村法治系统开展“加强农业农村法治建设”为主题的征文活动。省区市要深入开展农业农村法治重大问题研究,及时组织将优秀论文成果报送我部法规司。
(七)法治宣传作品展播活动。将普法宣传活动制作成微视频、动画、动漫等特色宣传作品,将“以案说法”典型案例、公益讲堂等制作成音像资料,通过多种载体宣传推广,扩大普法工作影响力。
(一)提高政治站位。知法于心,守法于行。加快推进乡村振兴,依法治理是有效保障,普法是重要基础。要充分认识乡村普法工作的重要意义,坚持普法依法治理,有效保障乡村振兴规划顺利实施。
(二)加强统筹推进。要拓展普法工作思路,统筹谋划好本省区市普法工作。将普法贯穿立法执法中,将这次活动普法重点与本省普法工作有机结合、统筹推进,上下联动共同做好普法宣传工作。
(三)注重方式创新。要善于运用新媒体新技术,组织开展丰富多彩、群众喜闻乐见的普法活动,着力建设“智慧普法”,全面落实“七五”普法规划,提升新时代普法宣传的质量效果,进一步增强农民群众法治意识。
(四)及时总结交流。今年是落实“七五”普法规划的关键年。各省区市要及时提炼普法工作成果,为“七五”普法总结做好准备,同时注意收集本部门本系统普法典型案例和特色活动,及时报送我部法规司,以便我部组织宣传报道。
助力乡村振兴社会实践主题
地方人大参与乡村振兴
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