农业农村工作调研报告（优秀14篇）

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农业农村工作调研报告篇一

xx镇是京山县南部门户重镇，处在大洪山与江汉平原的过渡地带，属丘陵地貌，版土面积215.2平方公里，辖25个村（场），6724农业户，2.8万多农民，耕地面积6.9万亩。早稻种植面积3.2万亩，中稻种植面积3.1万亩，晚稻种植面积3.4万亩，全镇全年水稻种植面积9.7万亩。获“全国万亩水稻机插秧核心示范区”，获“荆门市水稻生产全程机械化示范乡镇”。

近年来，由于国家农机具购置补贴惠农政策的利好因素，各级党委、政府“强基础，重民生，促发展”的重要决策引导，从到是农村农业机械化快速发展时期，从小型手扶拖拉机、大型联合收割机到手扶式插秧机，xx镇的农业机械拥有量有了跨越式发展。截止6月底，全镇插秧机从的70台增加到今天的560多台，xx镇的插秧机保有量在全省乡镇中是位居第一。全镇现有大型联合收割机165台，大型旋耕机135台，小型手扶拖拉机（配套小旋耕器）多台，现有排灌台（点）1200处，全镇农业机械总动力5.6万千瓦。全镇现有农机专业合作社4个。全镇小麦机收率达92%，早稻、中稻机耕机整率达93%，早稻机插面积达1.9万亩，中稻机插面积达1.3万亩，机插率达51%。全镇上半年机械作业平均率达78.6%，水稻生产主要环节基本实现了全程机械化作业。

1、农业机械利用率低，农机具维修保养不到位。

“有机户无田种，无机户种田难”。这种现象使得农机具的利用率不高，建议鼓励无机户把农田“托管”给有机户，推动土地流转，让农机大户变成种粮大户，让有产业的农民不再为自己的几亩田操心，轻装上阵，专心自己的产业。还有一种情况是由于农机具没有得到很好的维修保养，在农忙正准备作业时“趴窝”，也降低了机械利用率，建议农业机械销售商增加售后服务，特别是享受国家惠农补贴资金的农机具，不是“一卖了之”就完事了。

2、农机合作社的社会效益不强。

xx镇现有“亲农”、“源发”、“银华”等多个农机专业合作社，但合作社社员一般都是单兵作业，个人结算，各自为战。合作社战斗力不强，凝聚力不够，制度不完善，建议本着农机户自愿，组建有特色、小巧型农机专业合作社，以“托管”、“代管”本组、本村的闲散田为主，实行规范化、规模化农业机械作业，增加经济效益和社会效益。

3、国家农机购置惠农补贴指标太少。

因国家政策的利好因素，加上大型收割机4-5年就要淘汰，所以现在农村购买各类农机具的热情持续高涨。以今年第一批农机具购置补贴为例，全镇有48位农户申请购买大型联合收割机，而落实享受国家惠农政策购买大型联合收割机农户只有20人。建议向农机大户、科技示范户倾斜农机具惠农补贴政策，实行“普补”，以实际购机、实地作业、服务周边农户，得到认可后，再“以奖代补”奖励购机户，间接提高农机具利用率。

4、乡镇农机公益服务中心力量单薄。

在京山县的综合机构改革中，乡镇农业机械管理站撤销，成立“农机服务中心”，人员由9人减少到1人，人员身份也转变成社会聘用人员。乡镇农机人员是负责基层农机推广的最前线，为千家万户服务，而随着科学技术的发展，农机产品的科技含量越来越高，特别是水稻机插秧新技术，要求农机与农艺的高度结合，这些都对服务人员提出更高的要求。建议增加农机经费投入，改善办公条件，定期组织乡镇农机服务人员参加各类培训，系统提升乡镇农机服务人员的综合业务素质和服务能力。

5、农村农业基础综合配套设施老化。

乡镇农村的机耕道还是上世纪70年代修的，经过这些年使用，已是残缺不全，有些大型农机具根本到不了农田，只能是“望田兴叹”。农村的水渠也是老化漏水，难以畅通，而机插秧是薄水浅插、栽后回水，这样就对水源有一定的要求，这些问题都严重抑制了农机化的发展。建议抓住新农村建设的机遇，把农村机耕道、水渠网络建设纳入新农村建设规划中，没有现代农业的机械化，也就没有真正意义上的新农村。

农业农村工作调研报告篇二

为了提高农民收入，发展特色经济，近期，我办就全区特色农业现状与发展规划进行了专题调研。我区特色农业经过几年的实践和探索，取得了一定成效，已呈现出良好发展态势，但存在问题也很突出。针对这一现状，我办在充分研究探讨基础上，大胆谋化，多措并举，努力推动全区特色农业向纵深发展。

一、特色农业发展现状及特点。

（一）现状。

2007年全区共有耕地4.7万亩，总播面8.92万亩，其中粮田8.2万亩，菜田0.71万亩，其他济作物0.1万亩。设施播面0.25万亩，主要集中在方村镇方村和西京北两村。2007年全区实现农业增加值6898元，农民人均纯收入7794元。

全区确立了优质专用粮、无公害蔬菜、花卉苗木三大主导产业。一是无公害蔬菜产业。主要分布在方村镇方村、西京北两村。其中集体规模生产面积0.25万亩，建有温室580栋，涉及农户23户。主要生产品种有黄瓜、西红柿、等普通蔬菜品种和名、特、优、新品种。二是粮饲兼用粮产业。经过近几年来的种植结构调整，粮饲兼用玉米所占比重不断增大。全区特色粮饲兼用生产面积达2.1万亩。主要分布在宋营、方村两镇，生产品种邯郑单958、蠡玉14、农大108等。

（二）基本特点。

1、农业结构调整不断深入，特色农业区域化布局和规模化发展框架基本形成。

农业结构调整一直是我区农业工作的重心。近两年来，在频繁征占耕地的情况下，我区种植结构调整坚持以“压缩普通粮食作物，稳步发展优质专用粮、积极发展无公害蔬菜、花卉苗木产业，增加特色品种”为原则，优化产业布局，调整品种结构。实现了特色产业区域化布局。引进名、特、优蔬菜、花卉苗木品种，提高农产品市场占有率，提高了农产品质量和档次。

2、农业科技服务体系不断完善，服务质量大幅度提高。

引进名、特、优蔬菜花木品种，并有计划地进行试验、示范和推广；搞好先进实用技术培训，提高农民素质。聘请专家，技术能手进行不同形式的技术培训，印发各类技术资料，取得了良好效果；通过信息网络收集、整理农业信息，为农民提供及时有效的信息服务，并通过网络向外推介我区特色农产品，提高农产品知名度。

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（三）存在问题。

一是对农业工作的认识不到位。部分干部群众认为我区已成为主城区了，农业工作已经不重要了，在领导力量、资金、技术等方面对农业工作的支持有所松懈。二是传统农业比重大。粮田占总耕地面积的85%，结构不合理，缺乏有特色拳头产品。四是农民的科技文化素质提高缓慢，接受新事物的能力差。

二、特色农业发展规划。

（一）工作思路：

立足本区特色，按照农业资源比较优势，压缩和淘汰低效粮食作物，发展蔬菜、花卉苗木劳动密集型或资本密集型优势特色产业，提高特色农产品市场占有份额，增加农民收入。

（二）工作重点：

1、全面改造提高种植业。

加快农业结构调整，实现传统农业向特色农业的转变，使种植业的发展切实转变到以质量效益为中心的轨道上来。压缩粮食面积，增加优质蔬菜、花卉苗木种植面积，将传统的粮食作物和经济作物二元结构逐步调整为粮食作物、经济作物和饲料作物三元结构。

加大蔬菜产业发展力度。扩大保护地生产面积，扩大名优新特蔬菜品种的引进。减少大路货品种的种植面积。

2、培育开发特色农业园。

在方村建立特色农业园区，将自由采摘、休闲娱乐、农事体验、生产销售于一体的高科技园区，带动周边农业发展，增加农民收入。

（三）办法和对策。

1、研究制定扶持政策，大力推进农业产业化经营。

农业产业化经营是特色农业发展的有效手段，而推进产业化经营的关键是搞好生产基地、加工企业、农民经济合作组织、市场、科技园区带动等龙头建设。因此，我区要加大对有基础、有优势、有特色、有前途的龙头扶持力度，不断增加龙头牵动能力。

2、增加特色农业科技含量，加快科技兴农步伐。

推进特色农业发展的根本出路在于科技进步，健全完善农技推广网络，加快优质新品种，节本增效新技术的引进、示范、推广，增强竞争力，实现农业生产力的发展。本着“实际、实用、实效”的原则，多渠道、多形式、多层次地开展技术培训，把特色农业生产真正纳入依靠提高农民科技素质的轨道上来，实现科技兴农工作的新突破。

3、转变政府职能，努力提高对特色农业发展的引导和服务水平。

围绕转变职能这个中心，在信息、科技、维权服务上下功夫，并切实加强对特色农业工作的指导，积极做好规划制订、政策宣传、信息服务、典型示范、科技推广服务等方面。加强调研，及时总结、推广各区县创造性的经验和好的做法，抓好典型，搞好示范，以点带面，积极稳妥地推进特色农业发展。

农业农村工作调研报告篇三

2017年我通过询问干部、走访群众、实地考察和查阅资料等方式了解本村村情，加上多年村干部及村支书工作实践，对沙港村的经济社会发展情况有了深刻的了解。通过调研分析。我发现了本村发展的一些问题，通过分析讨论，对自己今后的工作有了更加清晰的思路。现将调研报告整理如下。

一、沙港村基本概况

1、基本情况

1.5公里处。全村共有18个村民小组，468户，总人口1840人，其中党员42人。据统计我村可耕地面积3289亩，其中有水稻田2098亩，旱田1200亩，兼顾种养殖业以及外出务工为经济来源。2017年人均纯收入7907元，集体经济收入来源是鱼塘、窑厂，年创2.5万元。今年全村外出务工人员大约500余人，较去年少100人左右，在外务工人员每年收入在2万元左右，外出劳动力不但增加了收入，

学习

了技术，更重要的是转变了观念，开阔了视野，带动了我村经济发展壮大，加快了我村富民目标的实现。

2、基层组织建设

沙港村共有党员42人，村两委成员4人，在村书记蔡绍诚、主任蔡晓斌、副主任柳江波、副主任陈志霞的带领下，努力学习贯彻学习科学发展观、和三中、四中全会精神，不断加强和完善基层组织建设，

成绩

斐然。

3. 新农村建设

近年来，在上级党委的正确领导下，沙港村两委以党的和三中、四中全会精神为指导，努力学习贯彻落实科学发展观，积极推进农业产业经济结构调整、加快农村发展，以村容村貌和路容路貌的集中整治为突破口，切实改善，沙港村生产

生活

条件，带领广大群众发家致富，使我村人民生活水平有了明显提高。

注重经济发展的同时，我村也加强基础设施建设。2017年以来，村两委千方百计筹措资金，并获得了当地企业家的大力支持，为村民铺上了水泥路并完善了配套管道设施，为村民解决了行路难的老问题，消除了村民的后顾之忧。

二、沙港村发展状况和分析

1、经济发展概况及分析

从我村的经济收入来源和构成看，小农思想依然严重，与现代农业发展格局仍然有很大差距。从对我村的实际情况来看，我个人感觉主要是以下几个方面原因造成了我村经济发展的阻力。

（1）农业结构欠合理。本村经济作物仍以水稻、小麦和玉米为主，大多数种植户都是小农型的分散种植，结构单一，小型分散种植模式成为了我村发展规模农业经济的障碍。

（2）集体经济单一化。目前我村集体经济收入来源仅仅为鱼塘、土地流转管理费。集体资产总额少。无

其他

集体经济来源，村级财政情况十分窘迫，无疑直接影响到我村的发展，许多基础设施建设的开展和公用事业的进行都因为村集体经济薄弱而搁浅。

2、整改措施及意见建议

（1）加大农村产业结构调整力度，发展特色农业体系。在积极发展规模农业产业经济的同时，积极引进多种特色农作物，和引进配套深加工产业体系，打破单一发展格局。以我村的现有实际情况来看，发展特色农业是我村发展的一条极好出路，优越的气候条件和便利的交通环境将会给我村的特色农业经济发展带来极大的促进作用。

（2）加大招商引资力度，促进农村集体经济多元化发展。村里的招商引资工作一直没有起色。建议继续加大招商引资力度，力争将有意向的项目尽快落实，带动本村经济发展和就业。

（3）加大基础设施投入力度，逐步改善村民生产生活条件。由于本村几乎

没有集体经济收入，村级财政情况窘迫，无疑直接影响到我村的发展，许多基础设施建设的开展和公用事业的进行都因资金不足而搁浅。建议考虑筹建村办创业项目，由村委会和村民共同参入股份，这样既可以增加本村的财政收入，也可让广大村民共享发展成果，走共同富裕之路。同时充分利用现有资源，挖掘自身潜力。

这是我到村任职以来，通过与村干部的交流，对村民的走访，及自己的所闻所见，所掌握的一些情况，完成的调研。为我以后的工作指明了方向，也让我看到社会主义新农村建设任重而道远，“三农”问题仍然是一个长期的、复杂的系统工程。在今后的工作中，要更加坚持理论联系实际，积极探索、因地制宜、大胆尝试，努力向“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁，管理民主”的社会主义新农村而迈进。同时立足全村经济发展的全局，进一步深入群众当中，从广大村民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，急群众之所急，办群众之所需，深入贯彻落实科学发展观，努力做一名让领导放心、让群众满意的新时代村支书，为建设富强、民主、文明、和谐的新沙港村做出力所能及的贡献。

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农业农村工作调研报告篇四

近年来，我县以“三品一标”为抓手，主要为提升优势农产品的市场竞争力和品牌美誉度，立足本地资源优势，引导和培育有一定规模和发展潜力的生产主体，效益逐步显现，促进了企业增效、农民增收。截止到目前，我县获得“三品一标认证”的生产主体有30家，“三品一标”产品总数93个，有效认证面积40.79万亩，其中无公害农产品生产主体22家，产品80个，面积22.1万亩，绿色食品生产主体5家，产品10个，面积1.54万亩，地标产品3个，认证面积17.43万亩。上述获证产品中，蔬菜类47个、粮食类19个、果品类21个、玫瑰产品3个、鱼类2个、禽蛋1个。

目前，我县一些历史悠远、具有地域特色的农业品牌产品被越来越多的经销商和消费者所熟知和了解，民乐享大白菜、天源玫瑰干花蕾、九州玫瑰干花蕾3个产品被评为“山东省名牌农（林）产品”，民乐享马铃薯、大白菜先后荣获“济南市十大农产品品牌”，腾龙山鸡腿菇被评为济南市“市民最喜

爱

的十大品牌农产品”。我县玫瑰制品、食用菌、绿色蔬菜等品牌农产品的影响正逐步扩大。

二、我县品牌农业建设存在的问题

（一）品牌农业覆盖面小。我县“三品一标”新认证数量每年稳步增长，但认证产品大部分都是初级产品，加工产品少，而精深加工产品则更少。

（二）企业品牌意识淡薄。由于目前实施市场准入制度进展缓慢，很多市场农产品优质不优价，无论认证与否产品都可以进入市场，导致企业参与三品认证的积极性不高，品牌意识淡薄，求精求高意识不强，不少获证农副产品尚停留在出售原成品或初加工产品阶段，加工精度和开发深度不够，科技含量不高，品牌产品包装设计档次不高。

（三）建设资金投入不足。品牌农业实施主体需要大量生产资金进行基地建设、配套相关设施，品牌建设资金投入不足，使我县现有“三品一标”品牌较为混杂，存在“小、散、弱”现象，管理难度大，品牌作用难以发挥。

（四）质量

安全

可追溯制度亟待建立。“三品一标”生产仍以农民分散种养为主，组织化程度低，生产加工企业农民专业合作组织与基地农户的产品质量安全控制和利益联结机制还不紧密、不完善，农业标准化技术、质量安全可追溯化记录难以真正落实到农户、到产品。部分农产品仍存在质量安全隐患，违规、违法、超范围用标现象仍然存在。

三、发展我县品牌农业的建议

（一）强化行政推动，加强品牌认证宣传。结合实际情况，制定年度认证计划，把“三品一标”认证为重点的品牌农业创建任务分解到镇街，严格考核，加快优质农产品品牌建设。充分利用广播、电视、网络等媒体平台和科技下乡、咨询、发放明白纸、示范培训等形式大力开展宣传教育活动，宣传实施农产品品牌战略的重要性和必要性，普及农业“三品一标”知识和相关法律、法规，提高农产品生产主体的申报积极性。

（二）扶持龙头企业，培育品牌主体。农产品生产、加工企业和农民专业合作组织、农业行业协会、种养大户、家庭农场是打造农业品牌的主体，培育品牌必须抓住主体中的“龙头”工作报告。大力支持具有知名品牌的农业产业化龙头企业着力扩大品牌农产品的生产规模，依托龙头企业在资金、技术、信息、市场和经营管理方面的优势，制定实施企业品牌发展规划，建立品牌农业基地，开发品牌产品。在政策、资金等方面向龙头企业倾斜，鼓励开展以品牌为纽带的资产重组，通过联合、兼并、股份合作等方式进一步做强做大。

（三）严格认证监管，提高产品质量。在“三品一标”申报认证工作中，严把认证环节各个关口，落实各项监管制度并实行全程监控，严格执行审查标准，规范工作程序，严格审查申请主体质量监管体系，确保产品质量，认定一个产地，带动一片标准化生产，发展一个产品，保障一方产品安全。按照全程质量控制措施的要求，对全县有品牌的生产单位的产地环境、投入品使用、生产记录、生产操作规程落实、基地标牌、档案管理、产品抽检等，开展定期检查和不定期抽查，认真清理、打击获证“三品一标”企业不用标、不规范用标以及没有认证的企业乱用标的违法违规行为，强化获证单位农产品质量安全意识，确保品牌农产品质量。

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

根据市人大棠委会的工作安排，前一阶段，我委在棠委会副主任**、**的带领下，赴市有关涉农部门和部分辖区就上半年全市农业和农村工作情况进行了调研，现将调研情况报告如下，供棠委会审议参考。

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农业农村工作调研报告篇五

“要推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。”当前，我镇正面临良好的发展机遇期，也正处在加快发展的新的历史起点上。面对“xx”新一轮经济社会发展的目标任务，我们必须以党的十八大精神为引领,深刻认识新形势下做好“三农”工作的重要性，进一步强化“重中之重”的战略思想，不断调整农业产业结构,稳步推进农业发展，实现农业和农村经济的转型跨越，推动我镇经济科学发展、和谐发展、跨越发展。

我镇现有涉农办事处x个，共x个行政村，农户数xxxx户，农业人口xxxx人，耕地面积xxxx亩，农民专业合作组织xx个。近年来，我镇上下在党委、政府的正确领导下，农业农村工作始终坚持上级党委、政府加快发展特色现代农业发展方向，以统筹城乡发展、推进城乡一体化为主线，以项目建设为支撑，大力发展农村经济，积极推广特色产业种植，努力改善农村基础设施条件，深入实施移民扶贫开发，健全完善民生保障机制，促进农民创业增收，农业优势产业进一步发展，农村经济继续保持较好增长势头，农民收入水平不断提高。

1、特色产业稳步发展。以发展现代休闲农业为主题，引导群众积极调整种植结构，大力发展特色农业、效益农业、节水设施农业，形成了以农家乐为主的特色产业。

2、农业产业标准化体系日渐完善。以基地为依托，以市场为导向，着力培育和发展大场大户，推动区域内主导产业的优化升级，以狮山茶场客家风情园为代表，实行合作社+基地+农户的产业经营模式生产，带动了周边xx多农户发展现代农业，直接解决了xxx多人的就业问题。xx年引进茶叶新品种黄金芽等优良品种在xx分场建立高产示范基地，目前基地面积xxx亩。

3、城乡一体化建设水平不断提升。坚持高起点定位，以建设布局合理、设施配套、村容整洁、环境优美的新农村为目标，以项目为抓手，农户参与为主体，社会帮扶为补充，以整组推进为主要形式，以合水分场试点村为突破，全面创新农业和农村经济体制机制，推动资源要素向农村配置，完善农村公共服务和社会保障体系，推进农村道路铺筑，农村危旧房改造，加大村容村貌整治力度，不断改善农村发展环境，提高农民生活水平。

4、生态环境治理持续推进。紧紧围绕实施“生态立镇”发展战略，扎实安排部署，精心组织实施，狠抓措施落实，组织实施了林业特色产业、重点生态公益林、新农村绿化美化等林业生态建设项目，全镇林业生态建设呈现出了良好的发展势头。

5、扶贫开发工作成效凸显。抢抓省、市全力支持移民扶贫开发项目实施的机遇，动员组织广大移民群众全力开展农业生产和基础设施建设，扶贫开发呈现出统筹协调推进的良好局面。

我镇常住人口占总人口的40%，农业资源特别是耕地资源十分匮乏，尽管近几年全镇的农业和农村经济有了较快的发展，但农业本身还存在一些障碍性的'问题和制约因素。

1、结构因素。

农业内部，种植业比重相对偏大;蔬菜、畜牧产业链条仍不够完善，加工龙头企业数量偏少、规模较小、辐射带动能力较弱，而有的加工企业与基地联系不够紧密，尤其是畜牧业生产还缺乏能够带动产业发展的骨干龙头企业。

2、市场因素。

现有的农产品销售渠道还不畅，农产品在市场开发上还没有完全走出去，农业标准化建设、农产品质量安全管理仍然滞后，优质不优价的问题较为明显。

3、机制因素。

在当前的双层经营体制上，土地过于分散，土地集约规模经营短期内还难以破题;农村合作组织与农户之间的关系较为松散，与农户、与基地衔接不够紧密，利益联结机制仍不够完善，难以满足农民对资金、技术、信息、销售等服务的需求。

4、资金因素。

信贷政策不宽松，担保条件比较苛刻，贷款的投放面和投放额还难以满足农业生产的资金需要。同时，能够争取上级扶持的农业项目较少，进入农业领域的社会资金和工商资本也比较少。

5、客观因素。

近两年中央新政策的相继出台，在给农业和农村经济带来积极影响的同时，一些现实的问题也随之凸现出来。表现在部分干部的方法和思维方式还不能完全适应这种新的变化，沿袭着传统的抓法，缺乏研究产品流通、研究市场、研究技术服务的本领;乡村组织原有职能在逐渐弱化，对农民的约束力较差，组织难度较大。

1、突出产业规模效益，加快现代农业建设。

按照集中连片、节水示范、特色高效的要求，围绕农家乐特色产业，在充分尊重群众意愿的基础上，通过市场引领、利益驱动、政府扶持、项目支撑、部门服务、龙头带动等措施，大力扶持推广以农家乐、农家客栈为主导产业，持续带动农民增收。2、强化科技示范引领，不断延伸产业链条。

从人、财、物方面逐步加大对茶叶基地的支持力度，重点推广农业高效新品种、新技术，全面提升农业科技含量，充分发挥高效农业的示范带动作用。拓宽信息流通渠道，逐步开展专家咨询、技术指导、技术培训、质量监控、资源共享、产品交易等工作，推动农业萌生新的亮点、新的发展空间，逐步形成强势品牌。

3、持续推进扶贫开发，着力改善发展环境。

按照项目做支撑、政策做保障、产业做龙头、基础做铺垫的要求，采取适当集中、连片开发、整村推进的模式，集中财力物力扶贫攻坚，把覆盖移民乡村、增加移民收入的产业开发和区域性特色产业发展结合起来，通过项目带动，推进移民乡村土地改良、基础设施建设、移民科技文化素质提升等重点工作，着力提高扶贫开发效益。

4、优化农村资源配置，全速推进新农村建设。

结合资源禀赋和区域比较优势，创新建立以政府为引导、农民为主体、社会各界广泛参与、统筹投入、集中建设的新农村模式，加大农业和农村资源整合配置力度，集中力量打造连线成片的居民点改造精品亮点。实现农村人口向集镇、城镇的逐步转移。

5、加快农村体制改革，推动农业经济转型。深刻认识加快推进农村改革发展的重要性和紧迫性，把改革作为扫除障碍、激发活力、推动发展的有效手段，不断加快推进农村综合改革步伐，努力实现农业和农村经济转型跨越。

一是进一步完善配套田间工程，大力发展高效节水农业，全面提升农业节水水平。

二是依托土地流转政策，健全土地流转程序，规范合同文本，完善土地流转作价评估、流转补偿、合同签证等管理制度，积极动员农民采取转让、转包、租赁等方式加快土地流转步伐，引进经营能力强、资金实力厚的种养大户根据当地发展要求进行产业开发，实行规模化、标准化、工厂化经营，通过土地流转，由大场大户、龙头企业发展多种形式的适度规模经营，加速农民向非农产业和城镇转移就业。

三是鼓励和扶持农业产业化龙头企业积极投资建设生产基地，就近吸纳部分富余劳动力，变农民为工人，实现农民的就地转移。

农业农村工作调研报告篇六

实事求是的原则，结合征求到的意见和建议，对近年来的农业工作实际工作进行了总结分析，认真研究、深入思考，进一步完善发展思路，强化工作措施，进一步推进农村综合改革，促进农业不断增效，加快我镇农业发展步伐。

通过对农村改革的不断探索和大胆实践，我镇取得了可喜的成绩，农村面貌发生了翻天覆地的变化，农民生活水平得到了显著提高，农村基础设施得到了明显的改善。

但用发展的眼光看，我镇农业发展中还有诸多亟待解决的问。

题：农业现代化科技服务体系不完善。科技创新和技术更新能力有待加强，科技服务体制不能很好地适应现实需求。农业科技含量不高、农产品生产的附加值低。农业科技投入总量不足，先进适用技术的推广力度不够，农户向科技要效益的理念不强，农产品附加值低，农业整体效益较低。农业产业化生产难以形成，农民难以得到加工流通领域的附加值，缺乏农产品初级、精深加工转化增值能力。农业产业化水平低。农副产品加工缺乏，农业产业化发展滞后，可持续发展的后劲不足。农业基础设施建设滞后。多年来，我镇虽然加大了基础设施建设力度，但农业基础设施薄弱的问题仍然未得到根本解决，农业防灾抗灾的能力相对较弱。

针对以上的问题，必须要用科学发展观来统领我镇农业和农。

村工作，以建设社会主义新农村为契机，以结构调整为主线，以。

农民增收为核心，以产业化为依托，以科技应用为手段，以基础设施建设为支撑，把农业增效和农民增收作为突破口，抓住重点环节，确保农民收入持续稳定增长和镇域经济又好又快发展。

一、进一步优化农业结构调整，大力发展特色种植业。

结构调整也必须按照科学发展观的要求。立足自身优势，抢。

抓机遇，创新发展思路和理念，因地制宜，突出特色，强化规模，集约发展具有地方特色的优势产业和主导产业。首先要稳定自己的支柱产业。

二、大力发展劳务经济，使农村劳动力从土地中转移出来。

随着劳务经济的发展、劳动力市场的开放和农业综合生产能。

力的提高，每年都有大量的农村劳动力外出务工。首先抓好劳务输出的组织工作，加强组织引导。要发挥好各类劳务输出中介组织的作用，加大扶持力度，尽可能多地转移劳动力。其次抓好技能培训。通过开展大规模的创业就业技能培训，提高农村劳动力致富增收能力和转移就业能力，逐步使更多的农民由短期打工变为长期就业，真正从土地上走出来。着力抓好贫困农民劳动力培训。加大宣传引导力度，引导广大农民走出土地，加快劳动力转移步伐，提高农民整体收入水平。以农民增收为目标，积极做好农村非农产业工作，把劳动力转移劳务输出作为农民增收的重要途径，使我镇农民人均劳务创收占人均增收的一半以上。

三、积极做好养殖业工作。

按照科学发展观的要求，为了避免草地植被过载，造成环境恶化，重点发展养殖圈养，大力发展养殖业。养殖业重点是抓好两个方面工作，第一是品种引进和改良；第二是科学管理和饲养。要解决这两个问题，就要在以科学发展观为前提，大力推进黄牛、山羊、生猪、鸡等优良品种养殖产业化。

一是要改变粗放经营和不科学饲养方法，把科学地管理和饲养工作带入养殖链；

二是要提高畜牧专业技术人员的自身素质，做好指导和服务工作；

三是想方设法转变农民粗放养畜的理念。

五、科学合理开发土地，逐步增加农村耕地面积。

耕地是农民赖以生存的物质基础，我们必须按照科学发展观的要求进行合理开发。我镇有一定数量的宜农耕地，加大项目争取力度，进行科学论证，合理有序的开发土地。充分利用社会主义新农村建设机遇,来推动我镇设施农业建设和发展。

农业农村工作调研报告篇七

x县属于老、少、边、穷、库区县，位于xx省西部，xx市东南面，素有xx“门户”之称。全县农业人口25.6万人，耕地面积31.7万亩，其中水田27.9万亩，旱地3.8万亩，林地面积180.9万亩（xx年统计数据）。在深入实施精准扶贫、推进全民小康社会的攻坚期，如何摸清农业农村基本底数，推进农业结构转型调整，加快现代农业发展，是值得我们深入思考的问题。

一、农村劳动力构成情况。全县农村劳动力资源18.6万人，其中男劳动力9.5万人，女劳动9.1万人，农村从业人员16.8万人，较xx年减少0.4万人，减少2.4%。

二、农村基础设施建设情况。目前，全县完成农村公路建设197公里；实施“五小”水利建设，新增改善灌溉面积3.28万亩。自来水受益村132个，在xx年基础上增加1.5%，通村公路134个，增加2.3%，农村通电与通电话村134个，与xx年持平。

三、农村能源物资消耗情况。农村用电量2481.9万度，较xx年增加26.3%；氮肥施用量8615吨，减少11.2%，磷肥施用量3147吨，减幅达到4.4%，钾肥施用量1098吨，增幅3.4%，复合肥施用量7030吨，增幅46.7%；农用薄膜施用296吨，增幅17.0%，柴油1385吨，增幅18.2%，农药456吨，增幅8.1%。

四、主要农作物生产情况。全县农作物种植总面积59.9万亩，增幅9.1%。其中粮食作物播种21.5万亩，增加4.2%，产量7.37万吨。一年生经济作物种植27.96万亩，在xx年基础上增加3.65万亩，增幅15%。柑橘种植22.4万亩，产量17.9万吨，增幅分别达8.3%和19.3%；特色水果种植0.34万亩，增幅3%，产量1.8万吨。

五、畜牧渔业生产情况。全县生猪出栏15万头，增幅5.6%；牛出栏0.89万头，增幅8.5%；羊出栏2.5万只，增幅6.4%；家禽出笼86万羽，增幅5.5%。肉类产量达12758吨，增幅达8.8%；水产养殖1.5万亩，增幅1.7%；产量达2424吨，增幅达10.1%。

六、农业装备发展情况。xx年，全县农业机械总动力2.1万台，16万千瓦，增加0.39万台，2.4万千瓦；机耕面积达18万亩，增幅84.5%；机收面积9.3万亩，增幅达106.7%农机作业面进一步加大，农业装备水平进一步提高。

七、农业农村经济发展情况。xx年，全县农林牧渔服务业总产值11.8亿元，年递增4%以上；农民人均纯收入5318元，增速达13%以上。

一、农业生产老龄化趋势明显。调查的7个乡镇70户农民，353人，其中务农人员139名，占调查人口的39.4%，外出务工103人，占31%。50岁以上务农人员73人，占52.5%。务农人员老龄化趋势严重，且呈逐年增长态势。今后，农业面临“谁来种地”、“谁会种地”、“谁种好地”的问题将日趋严重。

二、农村劳动力素质整体不高。调查的务农劳动力中，小学以下文化程度124人，占89.2%，高中以上文化程度的有2人，占1.4%。劳动力素质低下，思想保守，接受新品种、新技术、新事物能力不强；特别缺少开拓创新意识，创业能力不足，难以摆脱传统生产方式“固囿”，盲目生产，影响了农业生产效益的整体提高。

三、农业扶持政策宣传力度不够。据调查，达岚镇都用村农户杨胜好，这些年儿子在外打工，赚了一点钱，坚持回家创业，去年养了20多头羊，今年准备扩大规模，但对“到哪个部门争取政策支持”、“有没有贷款扶持”等政策一窍不通。调查的70户农户，95.7%的农户对惠农政策缺乏了解。政策的“公开性”和“透明性”不足，直接导致农民对政策的“认知感”、“获得感”、“满足感”大打折扣。

四、农村土地抛荒问题较严重。随着农业生产成本增加，农产品价格水平较低，农业比较效益下降。农村有知识、有头脑、有能力的年轻人大量外出务工，导致农村部分土地抛荒弃管，且有逐年加重趋势，极大地影响了农业生产的平稳、持续和健康发展。

五、农村土地流转组织化程度低。调查发现，目前，农村土地大部分通过“亲戚代种”、“少量租金转包”、“他人免费承包”等农民自发形式进行分散流转经营，农村土地流转规范化、组织化、规模化程度不高，影响了农村土地整体利用效率。

六、农业机械化发展水平不平衡。调查发现，基础条件较好的乡镇，机耕率达到了60.3%，农业机械化水平相对较高，其它山区乡镇，由于受特殊的地理环境制约，大部分还在采用牛力耕作，农业机械化水平发展不平衡，严重制约了农业生产效率和质量。

一、坚持政策惠农，让农民发展生产“动”起来。充分发挥各级、各部门人员和资源优势，把各类农业优惠扶持政策，梳理、汇总成册，当好政策“宣讲员”，加大中央和地方各项强农、惠农、扶农、助农政策宣传，为农民发展生产注入一针“强心剂”。积极鼓励引导农村青壮年劳动力回乡创业，及时根据政策调整方向，因地制宜、因户施策、因人而异，搞好产业规划，实施产业开发，把农业扶持政策用活、用好、用足，调动农民生产积极性。建立信贷资金支持新型经营主体的长效机制，简化农业信贷资金申报、审批程序，开辟信贷资金支持“快速通道”，让农村有为青年敢用、有好农业信贷资金，在家门口创业致富。

二、坚持制度管农，让农村土地流转“活”起来。建立农村土地向种植大户、种养能人、、家庭农场、合作组织、龙头企业规范、合法、有序流转机制，让农村产业带头人吃下一颗“定心丸”，鼓励他们采取土地入股、土地转让、土地出租、土地托管、土地置换等多种形式进行土地流转，从事农业产业化经营。明确农村土地产权归属，建立土地流转公证制度，完善土地流转监督机制，健全土地流转中介服务组织，让土地流转有法可依、有章可循，有利可图，切实用好、用活每一分土地，限度地发挥土地在农业生产上的增值效益。

三、坚持科技兴农，让先进技术全面“推”起来。坚持强化产学研结合、农企校联结，紧紧围绕农业主导产业，加快先进技术引进、示范、推广，通过创新技术集成，提高科技成果转化应用效率。健全县乡农技推广、龙头企业、农民专业合作社等“一主多元”、“三位一体”的农业服务体系，确保技术推广责任到村、服务到人、覆盖到面。强化新型职业农民培育，着力培养一批有头脑、懂经营、善管理、能创业的新型职业农民，进一步提高农民科技素质，不断适应现代农业发展需求。

四、坚持装备固农，让现代农业生产“跑”起来。大力实施农业机械装备提升行动，完善农机购置、政策性保险等补贴政策，加快新型农业机械引进、示范和推广，重点引进更新一批农业排灌、运输、耕作、植保、收割、加工机械，实现农业装备高效化、自动化、智能化。要加快节种、节水、节肥、节工等节约节能型农业装备引进利用，不断拓展农机作业领域，提高农机服务效率，积极推动农机服务市场化和产业化，让先进农业装备“领跑”现代农业发展。

五、坚持产品优农，让农村群众尽快“富”起来。大力推进“产品优农”战略，创建一批优质农产品标准化生产基地，健全“全程化”质量安全监管体系，强化产前、产中、产后质量跟踪服务，切实保障好“舌尖上”的安全。坚持农产品质量监管、产品产地认证、品牌创建同步跟进，引导新型经营主体，加快“三品一标”认证，加大“名、特、优、新”品牌创建，以监管促品质，以品质创品牌，以品牌提质量，以质量赢市场，进一步提升农产品竞争力。大力推进“互联网+农业”行动，发展农村电子商务，鼓励新型农业经营主体创建特色农产品销售网店，借助电子商务的强大网络推介力，抢占市场先机，向市场拓展要“效益”。

农业农村工作调研报告篇八

维护农村社会稳定工作，保一方平安、构建和谐社会，是对我们基层党委执政和工作能力的的检验，为了切实做好维护农村稳定各项工作，建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。我镇人大主席团就维护农村社会稳定工作进行了调查研究.

一、当前造成农村社会不稳定的因素的主要方面

1、在当前的市场经济条件下，土地问题作为影响农村社会稳定的因素有了新的表现形式，这就是“征地补偿”。随着道路建设的发展和工业开发、小城镇建设的推进，建设性项目征地范围逐渐扩大，但由于不同期项目的补偿政策不统一，就容易引起农民的不满情绪。征地补偿问题牵扯到农民的切身利益，农民在这个问题上是空前团结的，在形式上往往表现为集体上访或越级上访，如果处理不妥，将可能会激化为群体性事件。从我镇信访形势来看，反映土地方面问题的占相当一部分。村干部在这个问题上基本上没有发言权，因为群众认为他们是政府代表，替政府讲话，因此对他们不信任，有发言权的往往是村中真正德高望重的人。我们在处理涉及征地事件时，一定要千万谨慎。

2、农村村务公开问题。

在有些村组，村干部却对这项工作并不热心，所以造成村务尤其是财务的公开不规范、不彻底，甚至是流于形式，引发群众上访造成农村社会不稳定。

3、农民法制意识问题。

虽然法制建设在农村逐步加强，但受观念影响，部分农民还不习惯用“法”来解决争端，而依靠单纯的“私力”解决，明明违了法，还不知道自己错在哪里。

4、农村干部的工作问题。

一方面有些镇村干部工作作风飘浮，群众观念淡薄，工作方法简单，激化了矛盾，造成了干群关系紧张；另一方面由于某些考核制度的不合理，逼得下面要么弄虚作假，要么侵犯农民的利益，把干部直接推向农民的对立面。

5、农村精神文明建设问题。

随着经济的发展，加上农村文化的相对缺乏，赌博迷信等违法犯罪活动在一些农村地区发展蔓延，已成为诱发多种犯罪的社会毒瘤。

二、引发上述问题的主要原因

1、经济上的因素。

经济的发展，拉大了贫富差距，人们的致富能力不同。在欲望与能力不相称时，促使一些人铤而走险，通过种种不正当手段谋取利益。这就导致不讲信用、坑蒙拐骗等丑恶现象的增加，引民不稳定因素。

2、政治上的因素。

群众有气就要出，我们的办法就是要使群众有出气的地方，有说 

话的地方，有申诉的地方。要让群众能经常表达自己的意见，使他们有意见就能提，有气就能出。有小民主就不会来大民主。群众把气出了，问题尽可能解决了。而从目前来看，镇村干部下组入户少了，针对农民的会议也开得少了，与农民面对面的沟通少了，群众直接向干部和组织反映情况的机会也少了，农民参与政治的渠道相对变窄了。这就使得农民对政府的了解下降、信任下降，不寻求正规渠道、手段解决问题，造成社会的不稳定。

3、文化上的因素。

经济和社会发展带来的不可避免的社会矛盾和冲突，对农民的思想也产生了深刻的冲击和影响。农村社会分化带来多元化的社会形态，农民的社会价值观念和伦理道德观念亦面临分解与重建的过程。但是由于规范的制定远远落后于变革的速度，旧的价值观念丧失对大众的内在约束力，而随着外来文化和城市文明的传播，广大农民的价值观念和意识形态结构将会不断趋于丰富和多元化，一些与主流意识形态不同甚至相反的价值观念也会大量涌现，致使各种观念相互碰撞与冲突频发。社会所倡导的价值标准与实际生活中人们所奉行的行为准则在许多方面相背离，使得人们在处理集体与个人、公与私、义与利等重大问题上愈来愈向后者偏移，农村各类关系的调节由道德杠杆为主逐步演变为利益杠杆为主，利己主义思想逐渐抬头。于是在围绕宅基地、承包田、农民负担、计划生育、投工投劳等利益，产生了干部与群众、群众与群众等诸多矛盾体。这些矛盾如果得不到及时疏导和化解，就可能激化，导致经济、民事纠纷上升，不稳定因素增多。

4、制度上的因素。

村级组织对社会稳定工作重要性缺乏认识，治保会、调解会力量不足、战斗力不强，护村队、护厂队作用没有发挥，各项工作措施没有落到实处，导致基层社会治安综合治理水平得不到提高。基层安全措施不能落到实处，重宣传轻管理。许多措施和制度在制定或者评比、挂牌后，就不注意加强经常性工作，出现号召多，过硬措施少，指导、推动、督促、检查的力度更加不够，造成责任不落实、工作没人抓，引发安全责任事件。

三、发挥基层党委在维护农村社会稳定的主要措施

1、完善农村基层组织建设。

实践证明，一个强有力的基层党组织，对农村社会稳定起到至关重要的作用。要继续发扬党内民主，扩大群众参与，深入实践和推进村党组织班子的“直选”工作，夯实党组织的群众基础，增强党组织的凝聚力和战斗力。要建立健全村治保会、村调委会等基层综治机构建设，选好配强治保会主任、调委会主任，充实人员力量，加强业务培训，提高综治工作水平，充分利用他们的地缘、人缘优势，发挥他们在维护基层农村稳定工作中的主力军作用。要组建治安义务巡逻队，充分挖掘民力资源，利用广大群众参与治安的自觉性和积极性，组织志愿者队伍，结合各地实际，开展重点部位、重点地段、重点时段的治安巡逻。要发挥出警务室作为治安巡防的主力军作用，做好本辖区范围内的治安防范工作。同时完善健全农村群防群治网络。

2、加强农村精神文明建设。

通过农村劳动力素质培训工程和学习型家庭、学习型社会创建活动不断提高农民整体素质。深入开展文明示范户、卫生示范户评选广泛开展农村群众性文化活动，推进村级文化活动中心建设，用先进的社会主义精神文明占领农村，推动农村社会各项事业健康发展。加强学校教育，注意对青少年的教育保护，预防违法犯罪。切实保障人民的民主权利。在民主和法治的社会里，权利的行使与义务的履行一样，都有利于社会发展和稳定。人民群众的权利得到切实保障，社会稳定也就有了保障。我们要切实保障人民群众民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利。完善村级组织内部的监督制约机制，提高决策水平，深入实施村务公开工作，提高村务的透明度，保障村民的自治权利和民主权利。

3、加强农村法制宣传。

不同的方式进行。对村干部和村民代表可以采取组织集中学习培训的方法进行，对普通村民则可由村干部带动学法，向村民宣讲-法律知识，并利用有线电视、广播、宣传栏、图片展览、印发法制宣传资料，举行文艺演出等多种方式，开展经常性、形象化的法制宣传教育，寓教于乐，使普法教育渗透到村民的日常生活中去。最后，在农村普法的组织领导方面，农村基层组织应落实相关的普法教育保障措施，如建立村干部定期学法制度、普法考试制度，落实一个固定的普法教育场所，建立一个固定的法制宣传栏，每年要有一定的普法经费等，从而推动普法教育活动正常有序开展。加强村规民约的建立完善，从源头上加强对不稳定因素的控制。

4、加大对农村弱势群体的救助力度。

全面实施农村最低生活保障制度，做到应保尽保。深入实施城乡居民合作医疗，缓解和减轻群众因病致贫和因病返贫，提高农村居民健康水平，促进农村经济发展。

5、深化平安创建工作。

违法犯罪；加强流动人口服务与管理中心建设，做到“底子清、台帐齐、责任明”。开展专项整治行动，严厉打击农村恶势力，坚持从重从快的的“严打”方针，对农村各种黑恶势力团伙及其成员，进行全面及时的打击，彻底摧毁农村黑恶势力犯罪分子及其残余分子。提高防范水平，特别是要加大科技投入，推广技防促防范，通过安装电子监控装臵等高科技手段，对要害部位和要害部门实行全天候监控，提高专业防范水平。

6、预防和化解各类矛盾纠纷。

要完善预警机制，建立健全公共性、突发性、群体性事件的处臵预案，建立健全不稳定因素排摸机制，并使之规范化、制度化，同时坚持集中排查和经常性排查相结合，及时掌握新问题、新矛盾。加强司法信访联动中心建设，完善调处网络，发挥综合优势，尽可能把问题解决在基层、解决在萌芽状态。探索建立农村社会稳定评估预警体系。创新解决矛盾的体制改革技术手段，探索建立纠纷双方自主谈判协商制度，由乡镇或村为纠纷双方提供一个平台，鼓励农民通过平等协商的办法解决问题，并使之形成制度章程。总之，我们要努力维护农村社会稳定工作，为新农村建设贡献出应有的力量。

随着新农村建设的不断发展，农村形势发生了可喜变化，农民生活水平不断提高。在农业和农村经济持续发展的同时，农村也出现了新矛盾和新问题，甚至诱发出不稳定因素。正确分析这些不稳定因素，及时研究出相应的对策，对于维护农村秩序、发展农村经济具有重要作用。

一、农村不稳定因素及对策

（一）当前农村不稳定因素的表现

千万谨慎。二是村干部和村民素质问题 一些村干部群众观念淡薄，工作作风飘浮，方法简单粗暴，激化了矛盾，造成了干群关系紧张。如在办理社会低保、征地农转非社保、征收社会抚养费等工作中，滥用职权，优亲厚友，不给好处不办事，给了好处乱办事，违背上级政策和法规。另外，农村人口文化整体素质偏低，法制观念淡薄，因此一旦遇到山林、土地、家庭、劳资等纠纷时，他们只关心自己的利益，对涉及个人利益的问题得不到及时解决或处理不满意，就抵制、吵闹、上访；不学法、不懂法，不善于通过法律手段维护自身合法权益。三是农村财务、村务问题 农村村务、财务公开是农民实现民主管理、民主监督的一项重要举措，大多数农民对于关系自身利益的事情十分敏感和高度关注，对村务公开的要求越来越高。但在村务公开的具体工作中，往往存在内容不齐不全、程序不规范、公开不及时和情况不真实等问题。

（二）存在不稳定因素的原因

态。二是对村务公开工作不重视。一些村干部对村务公开工作的思想认识不到位，有的村干部错误地认为，监督是上级的事，事事让群众知道，件件让群众讨论，将束缚干部的手脚，将降低个人威信，影响对各项工作的开展。三是群众法制意识薄弱。群众法律意识薄弱，一旦自己合法权益受到侵犯时，他们往往不用法律手段维护自己的合法权益，往往抱着“小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决”的心态，甚至暴-力手段，以获取解决问题的办法。

（三）预防不稳定因素的建议

土地所有权证，明确其土地的四至边界，并确定其拥有土地所有权、经营权、收益权等权益。三是把好村干部用人关，加强对村干部的培训。乡镇党委要严把村干部特别是村的用人关，要真正把那些文化素质高、群众拥护、党员信任的人才选拔到村的岗位上来，适时调整、充实村级领导班子，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和村级自治组织的行政管理职能作用。四是大力推行村务公开制度。村务公开是使村干部增加透明度，接受群众监督最有效的办法，是融洽党群、干群关系的基础。村务、政务、财务、企业承包、计划生育情况、宅基地审批和各种税费应及时公开以取得农民的信任。五是加强农村法制宣传和政策宣传。以开展民主法治村建设为契机，针对农村和农民的特点，利用电视、广播、宣传栏、板报、图片展览、法制宣传资料等方式，开展多层次的普法教育活动。全面提高农村群众的法律意识和观念，使广大群众树立起日常活动依法办事，遇到纠纷依法调处，从源头上加强对不稳定因素的控制。

二、村“两委”换届存在的问题及对策

（一）村“两委”换届选举中存在的问题

对象。部分村民关心村委会换届，但大部分村民小农意识较强，对村委会换届缺乏热情，对村两委班子换届漠不关心，认为怎么选都行，谁当选都无所谓。这种想法往往给别有用心的人以可乘之机。二是家族、宗派、黑恶势力参与不正当选举现象时有发生。宗族社会残留意识在不少农村群众中依然存在而且根深蒂固。相当一部分农民在看问题和处理问题时，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗族。换届选举时，家族、宗派都可能形成一方势力，影响正常的选举工作。一些候选人通过亲朋好友“游说”，有的以经济手段拉票，或有些候选人及其代理人在选举前四处活动，采取不正当竞争拉票。三是村级遗留问题影响选举工作。村“两委”换届选举前，有些村干部在思想上对村“两委”换届存在的变数担忧，产生了一些不良倾向，有的有钱就花、有的提前隐退、有的求稳守摊、有的畏难发愁、有的想干怕输，导致村级工作停滞不前，甚至出现一些违法乱纪现象。这些问题往往容易在村“两委”换届选举过程中暴露出来，甚至容易被一些别有用心的人利用，影响选举工作的正常开展。

端正思想态度，提高工作积极性。第三，要有计划、有目的地培训镇村干部骨干队伍，使大家熟悉选举工作的法律法规与操作程序，进一步提高各级干部和选举工作人员执行法律政策的水平和指导选举工作的能力。二是加强村务监督，解决遗留问题。首先，对村级财务问题进行全面审计。对换届选举前的行政村进行财务审计清理。其次，强化日常村级账务审核管理。经管、审计严查换届前不正常的村级开支。第三，强化村级组织自身监督。做好村民理财小组对村级账务的管理和监督工作，严格规定在换届选举前和选举过程中，除必要开支外的其它支出，必须由村民理财小组预审、村民代表讨论、全体村民公示、并由村级财务理财小组登记公开，做到阳光透明。三是摸清村情，化解信访问题。在选举期间，要强化监督手段，镇党委组建选举工作督查组，驻村入户，对村委会选举进行实地督查指导，发现问题及时处理，确保村委会选举依法实施。驻村观察员要随时收集整理村“两委”换届中可能存在的信访苗头，上报镇党委，成立专题工作组靠上化解，确保不影响选举工作。在成立村民选举委员会、提名和确定候选人、选民登记、投票选举等环节上，要广泛听取群众意见，确保选民的推选权、选举权、提名权、投票权、申诉权、信访权，并及时严肃地查处各种干涉、压制、阻碍村民行使民主权利的行为。

三、新农村建设中涉及占地补偿引发的不稳定因素及对策

（一）新农村建设中涉及占地补偿引发的不稳定因素 一是补偿标准太低削弱了农村稳定的经济社会基础。目前国家征用农民土地的补偿只能够维持农民的基本消费。低廉的补偿金难以补偿农民的实际损失,不足以维持农民的长远生计,引发农民的不满。二是土地征用补偿价与土地出让价的悬殊价差、土地收益分配的`严重不公大大强化了农民的相对剥夺感,导致失地农民的心理失衡。三是地方政府的“乱作为”激化了农村社会矛盾。对拖欠、截留、挪用、侵吞征地补偿金的现象普遍存在,给失地农民造成了较大的伤害,增加了农民的怨恨,很容易构成农村社会不稳定尤其是群体性事件的导火索。四是有关部门对征收土地行为的国家强制性认识不足，宣传不够，不善于依法定程序处理补偿争议。一些部门和有关人员对征收土地的强制性没有全面、正确的认识，不能及时、有效、充分地运用法律强制手段。另外，对征收土地补偿、安臵争议，也没能及时、正确引导农民通过法定渠道进行协调和裁决。

（二）新农村建设中涉及占地补偿引发的不稳定因素的对策

一是一次性补偿。土地区片价的80%归被占地户，20%归集体，一次性支付土地补偿费。二是长期补偿，每年支付。按玉米、小麦的价值计算，长期进行补偿，每年支付一次，遇粮食价格上涨幅度超过10%时，补偿费用也随之调整。三是对旧补偿标准的补充和完善。坚持具体问题具体分析、灵活妥善处理的尺度，在征得村民大会或户代表大会通过和财力允许的前提下，可以调整补足到相应的数额，长期补偿，每年支付。同时，要积极探索，改一次性的货币补偿为分期、终身货币补偿，改货币补偿的单一方式为包括货币安臵、社会保险安臵、土地使用权入股安臵等多种形式的复合安臵方式，最大限度保护农民的合法土地权益。

证机制。通过听证，把群众担心、关心的问题提前公诸于众，充分听取被征收土地村集体和农民的意见，保障群众知情权和监督权，从而制定出真正适合被征收土地所在村具体情况的补偿安臵方式。2．充分发挥村民大会的作用。《物权法》确立了土地补偿费归集体成员集体所有的原则，土地补偿费等费用的使用、分配办法应当依照法定民主程序，经村集体成员决定。3．适时启动司法程序，以防止矛盾久拖激化。

随着新农村建设的不断发展，农村形势发生了可喜变化，农民生活水平不断提高。在农业和农村经济持续发展的同时，农村也出现了新矛盾和新问题，甚至诱发出不稳定因素。正确分析这些不稳定因素，及时研究出相应的对策，对于维护农村秩序、发展农村经济具有重要作用。

一、农村不稳定因素及对策

（一）当前农村不稳定因素的表现

一是土地问题 随着小城镇建设的不断扩张，不少农用地被征为建设用地。这是新农村重要的基础设施建设，本应得到农民群众的接受和拥护。但由于不同项目的补偿政策不统一，引起占地农民的不解和不满情绪。二是村干部和村民素质问题 一些村干部群众观念淡薄，工作作风飘浮，方法简单粗暴。如在办理社会低保、征地农转非社保、征收社会抚养费等工作中，滥用职权，优亲厚友，不给好处不办事，给了好处乱办事，违背上级政策和法规。另外，农村人口文化整体素质偏低，法制观念淡薄，因此一旦遇到山林、土地、家庭、劳资等纠纷时，他们只关心自己的利益，对涉及个人利益的问题得不到及时解决或处理不满意，就抵制、吵闹、上访；不学法、不懂法，不善于通过法律手段维护自身合法权益。三是农村财务、村务问题 农村村务、财务公开是农民实现民主管理、民主监督的一项重要举措，大多数农民对于关系自身利益的事情十分敏感和高度关注，对村务公开的要求越来越高。但在村务公开的具体工作中，往往存在内容不齐不全、程序不规范、公开不及时和情况不真实等问题。

（二）存在不稳定因素的原因

一是基层组织人才严重缺乏。不少村干部年龄严重老化、思 1

想观念陈旧、文化水平低下，难以适应新形势下农村工作的需要。不少村干部服务意识差、组织观念淡薄，对群众态度粗暴，办事武断，形成积怨。还有少数村干部利用职权捞“油水”，对己有利的事就做，对己无利的事就推，村级组织战斗堡垒作用严重削弱，有的村级组织甚至处于瘫痪状态。二是对村务公开工作不重视。一些村干部对村务公开工作的思想认识不到位，有的村干部错误地认为，监督是上级的事，事事让群众知道，件件让群众讨论，将束缚干部的手脚，将降低个人威信，影响对各项工作的开展。三是群众法制意识薄弱。群众法律意识薄弱，一旦自己合法权益受到侵犯时，他们往往不用法律手段维护自己的合法权益，往往抱着“小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决”的心态，甚至暴-力手段，以获取解决问题的办法。

（三）预防不稳定因素的建议

关，加强对村干部的培训。乡镇党委要严把村干部特别是村的用人关，要真正把那些文化素质高、群众拥护、党员信任的人才选拔到村的岗位上来，适时调整、充实村级领导班子，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和村级自治组织的行政管理职能作用。四是大力推行村务公开制度。村务公开是使村干部增加透明度，接受群众监督最有效的办法，是融洽党群、干群关系的基础。村务、政务、财务、企业承包、计划生育情况、宅基地审批和各种税费应及时公开以取得农民的信任。五是加强农村法制宣传和政策宣传。以开展民主法治村建设为契机，针对农村和农民的特点，利用电视、广播、宣传栏、板报、图片展览、法制宣传资料等方式，开展多层次的普法教育活动。全面提高农村群众的法律意识和观念，使广大群众树立起日常活动依法办事，遇到纠纷依法调处，从源头上加强对不稳定因素的控制。

二、村“两委”换届存在的问题及对策

（一）村“两委”换届选举中存在的问题

段拉票，或有些候选人及其代理人在选举前四处活动，采取不正当竞争拉票。三是村级遗留问题影响选举工作。村“两委”换届选举前，有些村干部在思想上对村“两委”换届存在的变数担忧，产生了一些不良倾向，有的有钱就花、有的提前隐退、有的求稳守摊、有的畏难发愁、有的想干怕输，导致村级工作停滞不前，甚至出现一些违法乱纪现象。这些问题往往容易在村“两委”换届选举过程中暴露出来，甚至容易被一些别有用心的人利用，影响选举工作的正常开展。

在的信访苗头，上报镇党委，成立专题工作组靠上化解，确保不影响选举工作。在成立村民选举委员会、提名和确定候选人、选民登记、投票选举等环节上，要广泛听取群众意见，确保选民的推选权、选举权、提名权、投票权、申诉权、信访权，并及时严肃地查处各种干涉、压制、阻碍村民行使民主权利的行为。

三、新农村建设中涉及占地补偿引发的不稳定因素及对策

（一）新农村建设中涉及占地补偿引发的不稳定因素 一是补偿标准太低削弱了农村稳定的经济社会基础。目前国家征用农民土地的补偿只能够维持农民的基本消费。低廉的补偿金难以补偿农民的实际损失,不足以维持农民的长远生计,引发农民的不满。二是土地征用补偿价与土地出让价的悬殊价差、土地收益分配的严重不公大大强化了农民的相对剥夺感,导致失地农民的心理失衡。三是地方政府的“乱作为”激化了农村社会矛盾。对拖欠、截留、挪用、侵吞征地补偿金的现象普遍存在,给失地农民造成了较大的伤害,增加了农民的怨恨,很容易构成农村社会不稳定尤其是群体性事件的导火索。四是有关部门对征收土地行为的国家强制性认识不足，宣传不够，不善于依法定程序处理补偿争议。一些部门和有关人员对征收土地的强制性没有全面、正确的认识，不能及时、有效、充分地运用法律强制手段。另外，对征收土地补偿、安臵争议，也没能及时、正确引导农民通过法定渠道进行协调和裁决。

（二）新农村建设中涉及占地补偿引发的不稳定因素的对策

申请人民法院强制执行。二是在征收土地方案批复后，被征收土地的所有权人、使用权人，必须依法履行的法定义务，就是要在公告规定期限内，办理征地补偿登记。征地补偿、安臵争议不影响征用土地方案的实施。三要明示处理争议的法定程序：对于补偿争议，由区以上政府协调，协调不成的由批准征收土地的政府作出终局裁决。

二是因地制宜，选择最佳补偿安置方式

一是一次性补偿。土地区片价的80%归被占地户，20%归集体，一次性支付土地补偿费。二是长期补偿，每年支付。参照《枣庄市被征地农民补偿安臵暂行办法》，按玉米、小麦的价值计算，长期进行补偿，每年支付一次，遇粮食价格上涨幅度超过10%时，补偿费用也随之调整。三是对旧补偿标准的补充和完善。对过去年度征收占用的土地，原定补偿到2023年，补偿数额低，群众意见大的，坚持具体问题具体分析、灵活妥善处理的尺度，在征得村民大会或户代表大会通过和财力允许的前提下，可以调整补足到相应的数额（1440、1280、1120、960元/年），长期补偿，每年支付。同时，要积极探索，改一次性的货币补偿为分期、终身货币补偿，改货币补偿的单一方式为包括货币安臵、社会保险安臵、土地使用权入股安臵等多种形式的复合安臵方式，最大限度保护农民的合法土地权益。

适合被征收土地所在村具体情况的补偿安臵方式。2．充分发挥村民大会的作用。《物权法》确立了土地补偿费归集体成员集体所有的原则，土地补偿费等费用的使用、分配办法应当依照法定民主程序，经村集体成员决定。3．适时启动司法程序，以防止矛盾久拖激化。

农业农村工作调研报告篇九

行业协会建设可以说我们现在还没有一个成型的行业协会，有的虽然制度健全了，但是执行起来的随意性，参加人员的无组织性，使行业协会在农村发展中的作用不大。因此政府要引导农民建立规范的行业协会，并且依靠这些组织为农民和农产品加工企业提供产销信息服务，避免企业无序竞争，互相压价，互相内耗。以往的农民产业化过程中，加工业或营销业没有与农户结成真正的利益共同体，一部分加工企业尽管与农户签订了。

合同。

下了订单但也很不规范受经济利益驱动市场价格高时农户就把空气农产品卖到市场；市场价格低时下单企业压价收购或废弃合同。企业与农户之间缺乏一种紧密、相互制约的合作关系现在应当先由政府工作人员担任行业协会主要领导职务逐步由行业业内人士担任主要领导职务两到三年内政府工作人员逐步退出各类行业协会由协会自我管理自我服务。另外鼓励引导龙头企业牵头组建产、加、销一体的专业合作经济组织发挥龙头企业的溶化加工、开拓市场的作用。通过以上办法逐步在xx镇形成一个行业协会发展促进农村发展的优良机制。

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农业农村工作调研报告篇十

农村集体财务和资产管理问题，是广大农民群众十分关注的敏感话题，事关农村经济健康运行、发展和农村社会稳定。制度化、科学化、规范化的村级财务管理，有利于巩固和发展农村集体经济，对促进农村社会的稳定和发展有着重要意义。近年来，农村基层通过不断加强和完善民主理财制度建设，全面实行村务公开，村级财务的规范管理工作取得了较明显的成效，但仍存在一些不容忽视的问题。村干部在管理、发放、使用征地补偿款及村级收入资金中存在不少问题，致使农民利益和村集体利益被严重侵犯，出现了一些上访现象。为了加强村务管理，进一步推进我镇村级财务管理的健康发展，我们对村级财务管理进行调查，现将具体情况报告如下：

村财会人员队伍不稳定，业务水平低，工作质量不高。财务管理的工作性质要求财会人员要相对稳定。但是，目前部分村的财会人员实际上都是由村干部随意指定，缺乏规范性操作行为。每逢村党支部、村委会换届，财务人员也跟着换届，出现了人走了之，财务收支情况不移交的现象。另一方面，财务人员年龄老化，学历偏低，专业知识缺乏。由于年轻人不愿意在村里干，又找不到合适人选，致使一些专业知识缺乏的财会人员上岗。还有一些村，在挑选财会人员时，不是从工作考虑，而是完全凭个人感情办事，一些素质低下、根本不具备会计条件的人，被选拔到会计岗位上来，这些人往往没有经过系统的专业知识学习和岗位培训就上岗工作，缺乏应有的财会和法律法规方面的知识，不懂得国家农村政策和有关会计法规，根本无法胜任财务工作。

目前，我县村级财务管理存在着许多的问题，这些问题如不及时加以解决，将会影响村帐乡代管的顺利推行；进而造成农村社会的不和谐、不稳定，更会影响到社会主义新农村建设的伟大进程。这些问题主要表现在以下几个方面：

（一）帐务处理不规范、核算简单。

目前，在没有实行农村财务委托代理的乡镇普遍存在帐务处理不规范、核算简单的问题。主要表现为：有的村财务资料保管不善，损坏、丢失严重，导致核算不规范，财务信息失真；有的村甚至连正式的现金日记账都没有，大多用“本本账”、“包包账”代替；普遍存原始单据不规范、白条入帐现象：有的村账务处理程序不规范，不及时记账、结账、对账，导致科目漏记、重记、账实不符的问题较为突出。

（二）财务制度不健全、监督管理不到位。

我镇村级大部分没有建立财务管理制度，有的村虽建立了一定的财务管理制度，但这些制度并没有形成完整的约束体系。在现实中，不少地方财务收支大多都是村支书或主任“一支笔”审批，村民民主理财小组形同虚设，往往是村支书或主任一个人说了算，存在着极大的个人主观随意性。再加上事业单位改革后乡镇农经管理机构被合并，人员严重缺编，办公条件落后，难以及时地对农村集体经济组织的财务有效地履行监督职能。

（三）业务招待费普遍偏高。由于财务制度本身的漏洞，再加上财务人员把关不严、村干部财经意识淡薄，有些村招待费过大、非生产性开支比重偏高。招待费开支偏大、偏滥，不仅是一种损失浪费，更容易滋生腐败问题，参与招待往往也会作为一个借口或一种福利，相关的、不相关的都来参加，使陪客人数远远的多于来客人数，无形之中也使招待费支出越来越多，致使招待消费居高不下。

（四）财务公开流于形式、缺乏内容。

财务公开、民主管理是新形势下农村财务管理工作的重要内容。按规定村级应按月或按季度进行财务公开，接受群众监督。据了解这一项重要内容到村级已基本被忽视，主要表现在：一是公开不及时；二是公开内容不规范、不完整；三是财务公开的形式单一。群众普遍认为财务公开是在作秀，满意程度低。

农村财务管理是在不改变村集体资产的所有权、经营权、分配权和支配权的基础上，由乡镇村级会计委托代理服务中心统一在银行开户、统一收入票据、统一会计帐簿、统一核算方法代替村里规范管理村集体资产的管理制度。这项工作搞好了，有利于规范农村财务管理，搞好村务公开，农村的干群关系就会好起来，让百姓就放心；有利于促进农村基层党风廉政建设；有利于减少社会矛盾，创建和谐社会。加强农村财务管理具体做好以下几方面工作：

（一）改革管理模式，建立村级会计委托代理服务中心。以乡镇为单位，依托乡镇农经站、财政所、统计站设立村级会计委托代理服务中心，在确保不改变村社集体资产所有权、使用权和审批权的前提下，由村与乡镇村级会计委托代理服务中心签定委托代理协议书。代理服务中心设置审核、会计、出纳三个岗位，村级只设一名报账员的管理模式。乡镇代理服务中心按村分别建立帐簿，分别核算财务收支，统一核算管理所辖村级财务收支业务。

（二）严格审批各程序，规范财务处理流程。每笔经济业务的发生，都要取得有效合规合法的原始凭证，将凭证交民主理财小组审核、签章，再由村集体组织负责人审批（300元内的），300元以上由两委负责人共同审批，1000元上的由乡镇分管领导签字审批，月末，村报账员将全部发生经济业务汇总向委托代理服务中心报账。出纳根据原始支出凭证登记现金日记账，会计根据收支原始凭证填制记账凭证，并按要求登记各种明细账和总账。推行农村财务管理电算化管理，改变传统手工记账，提高会计工作质量和效率。

（三）加强内外监督，杜绝不合理开支。村级成立了民主理财小组和村务公开监督小组。每一项经济业务的发生都必须交民主理财小组审核，经小组长签字盖章后才能报销，有效地杜绝不合理、不必要的开支，使有限的资金真正用到刀刃上，并且每个季度将村财务进行公开，坚决杜绝半公开、假公开等现象，接受群众的监督。

（四）是要制定相关制度规范报账单据与开支。面对报账过程中部分单据不规范，白条抵库、三联收据、付款凭证常常被当做正式凭证拿来报账的特点，应制定相关制度，明令禁止，坚决杜绝由这些不规范单据可能导致的支出漏洞；对业务招待费过高的现象，也应当制定合理标准，并严格执行该标准，让招待费在整个村委会的运转过程中既发挥其该有的作用，同时又要严防腐败浪费行为的滋生；另外，还要加强对各村委会村组干部的教育，让他们认识到财经纪律的严肃性，认真及时的配合报账员完成审核签字、支出把关的任务。

（五）加强农经队伍建设，完善保障机制。进一步加强对现有农经人员的培训，提高自身业务技能，实行持证上岗，不断适应新时期农村财务管理的发展需要。逐步增加乡镇农经人员编制，新招聘一批素质高懂会计电算化的人员充实到农村财务管理队伍中。对村报账人员实行聘用制，签订聘用合同，纳入委托代理中心管理，以确保村级财务人员稳定。乡镇会计委托代理服务中心正常运转经费及业务费纳入本级财政预算。乡镇会计委托代理机构不得向被代理单位收取服务费，不得加重村集体负担。

村级财务问题仍然是当前群众十分关注的热点和焦点问题，要以科学发展观为指导，从建设社会主义新农村出发，充分认识新形势下加强农村财务管理的重要性、紧迫性、必要性，把它作为农村工作的一项重要内容，列入党委、政府的议事日程。同时也将村级委托代理制作为农村财务管理体制的一项重要改革，并纳入对村干部岗位责任制考核。必须立足于长效管理，增强监督力度，进一步促进农村的廉政建设，保障农村社会的稳定，实现农村经济又好又快发展。

农业农村工作调研报告篇十一

按照单位要求，就全县农业农村工作进行了调研，通过走访乡镇、村主要领导和部分农业龙头企业、种植大户，结合全县农业农村工作的实际情况，形成了农业农村工作调研报告，现将有关情况总结如下：

一、农村农村基本情况

全县辖8镇10乡1个城区街道办事处，共有农业人口19.98万人，占全县总人口的80.2%，其中，贫困人口4.9万人，移民23769口人；全县共有林地面积190万亩，造林面积130万亩，森林覆盖率达到65.6%，居全省第四位、全市第二位；县内水资源总量3.241亿立方米，人均1300立方米；预计到2017年底，全县农林牧渔业总产值达到28亿元，农民人均纯收入7529元，同比分别增长7%和13%。

二、2017年主要工作

（一）农业循环经济区初具规模。农业循环经济区以汤道河镇为中心，辐射、xx3个乡，截至目前，xx等项目均已投产，xx交易市场现已开工建设，xx

专业

市场已投入使用。

（二）农业产业化经营迈出坚实步伐。2017年，全县实施农业产业化项目16个，完成投资13.5亿元。其中，能源利用、优质蜂蜜深加工、xx等项目均已投产营运；xx等项目均已开工建设，基本形成了一个产业一个龙头的生产格局，农业产业化经营率达到了65%，农业产业化经营水平不断提高。

（三）农业产业基地规模不断扩大。林果基地，严格落实1000万元经济林奖补政策，全县共栽植果树635万株，其中板栗350万株、山楂125万株、苹果93万株、核桃60万株、梨2万株、采摘园5万株，建设100亩以上家庭果场30个、10亩以上家庭果园200个，建设采摘园15个、605亩、14万株。设施菌菜基地，大力实施1000万元设施菌菜贷款贴息政策，全县新民展设施菌菜大棚4000多亩，规模发展到8000亩，位居全市第二位。基他特色基地，新增蜂群3000箱，全县达到了1.2万箱；生猪栏40万头、年产水产品2万吨、中药材2万亩。

圾压缩转运站、500多个垃圾池，14个示范村均已完成四清四化任务。

（五）农业农村保持整体稳定。大力实施扶贫开发攻坚战略，7000名贫困人口实现脱贫；认真落实好移民后期扶持政策和返迁移民劝返工作，保持移民整体稳定；全力抓好“三防”工作，全年未发生重特大火灾、水灾和疫情事故，农业农村保持整体稳定。

虽然全县农业农村工作取得了一定的

成绩

。一是农业产业化程度不高。主要表现在：农产品基地规模小，科技含量低，大部分是以种养初级原材料为主，且以散户种植为主，规模化程度不高；全县共有农业龙头企业xx家，省级农业龙头企业仅x家，农业龙头企业少，农产品加工能力弱，示范带动能力不大；市场体系建设尚不健全，没有形成完整的、稳定的有形和无形市场体系，农产品品牌少，只有两个著名商标，农产品市场竞争能力薄弱，市场价格极不稳定。二是改革开放力度不大。农村土地经营权流转程度不深，目前全县农村土地流转面积仅为4.5万亩，占全县农村耕地面积的23%；全县x大集团投资农业仅有3家，京企、央企等投资农业的还是空白，改革开放还需进一步加强。三是基础设施建设滞后。农业基础设施尤其是水利、电力配套设施建设滞后，全县水浇地面积6万亩，占全县耕地面积的41.6%，林果产业基地有效灌溉面积22万亩，占全县经济林产业的25%，而且水电配套设施多数随着农业项目建设而建设，企业和种养大户发展受到限制，农业生产抵御自然灾害的能力较低。四是农业融资十分困难。由于农业企业存在投资大、效益低、周期长、风险高等实际情况，多数企业家不愿投资农业，单靠农户自身的资本积累，很难筹建农业龙头企业，即使勉强投资建设，也只够前期建设，缺少流动资金，很难筹措资金保证正常运转，最终因资金投入不足，严重制约着产业的民展。

二、下步工作思路及建议

（一）总体思路

以发展现代农业为统领，以园区建设为载体，以项目建设为抓手，以发展高效、生态、富民产业为目标，优化特色种植业，规范规模养殖业，提升加工物流业，发展休闲观光农业，形成“一主三特”产业格局和“三次产业相互渗透、相互促进、互动发展”的现代农业产业体系，力争到2020年全面建成小康社会。

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农业农村工作调研报告篇十二

农村社会救助制度是社会保障制度的重要组成部分，对我国农村社会经济发展作出了巨大贡献。它秉承着生存、发展和社会和谐等理念，蕴涵着公平与安全价值，对保护农村社会弱势群体、缩小贫富差距、建设社会主义新农村有着及其重要的意义。

日益加剧的老龄化。我国已进入老龄化社会，全国65岁以上老人占总人口的比例超过8%。1980年在职职工与退休人员的供养比是13:1，现在已经降低到3:1，老龄化速度明显快于经济发展速度，呈现了“未富先老”的特征，而社会保障制度却明显滞后于经济社会发展。特别是农村，老人的数量与占总人口的比重快速上升，全市农村老人65岁以上21万人，70岁以上达14万人，80岁以上也达5.6万人。农村负担老人的压力不断加大，由于农村社会养老保险还未建立，加上农民收入本身偏低，子女教育、看病就医负担重，老人赡养矛盾呈明显上升趋势，越来越多的老人将成为社会救助的对象。

较宽的贫困面。我市有炎陵、茶陵两个省级贫困县，176个贫困村，其中炎陵72个，茶陵72个，其他面上贫困村32个，最新标准的贫困人口（人均纯收入低于1196元人口）总量达10.4万人。特别炎陵下村、平乐、茶陵桃坑、江口、醴陵官庄等一些偏远山区，贫困人口占相当比重，个别地方“光棍汉”比例高的惊人。20__年，全市农民人均纯入达5837元（增幅15.7%），醴陵、攸县等地人均纯收入超过6000元，但炎陵、茶陵仅分别2808元、2997元，不及富裕地区的一半，不及的城市居民收入五分之一。全市较多的贫困从人口，由于承受能力低，家庭一旦遭受自然灾害和疾病，就成为社会救助的对象。

众多的弱势群体。全市残疾人总数为24.5万，占全市人口的6%，其中视力残疾3.8万、听力残疾5.6万、言语残疾0.3万、肢体残疾7.5万、智力残疾1.7万、精神残疾1.6万、多重残疾3.5万。在全市24.5万残疾人中，困难残疾人有14万之多，其中特困残疾人6.8万，基本上是生活不能自理，生产生活极为困难，需要社会各界的关心关注，更需要政府和社会的救助。

多发的自然灾害。我市属于典型的山丘区，是自然灾害多发的省份，山洪地质灾害发生频率较高。降雨季节不均，夏季受台风影响造成局部暴雨成灾，特别是南部的炎陵、茶陵等地，几乎年年都有山洪发生，山洪地质灾害占全市的70%以上。近几年的“碧利斯”、“格美”等台风就曾给我市造成重大损失。去年初的冰冻灾害更是造成全市倒塌房屋2781间，农作物受灾108.3万亩，死亡各类牲畜24.1万头，林木蓄积损失325.02万立方米，楠竹受损1.67亿株，一些山区以林木为主要生活来源的林农因灾而返贫。每次受灾的倒房户是往往是住房条件极差的困难户，造成无家可归，成为亟待救助救济人群。

新时期社会救助要坚持以政府救助为主导，以社会互助为补充，把社会救助与社会保险、扶贫开发和慈善事业统筹考虑，协调推进。

坚持保与救相结合。建立市场经济体制，化解市场和自然风险，保险制度要积极跟进。当前要把社会保险制度建立健全作为社会救助体系建设的首要任务，重点在养老保险取得突破；其次是加强防灾救灾体系建设，提高农村防灾抗灾能力，加快水稻、生猪等大宗农产品的生产保险试点推广，减少自然灾害对广大农民造成的损失。三是要加强农民工养老保险、农村合作医疗保险以及农村财产保险等商业险工作，不断提高社会保障水平。

坚持扶与救相结合。救助救济只能解决当前的困难，但不能摆脱困境。对于困难对象，我们既要“输血”救助渡难关，更加注重“造血”扶持脱贫困。一是抓基础设施建设，支持贫困家庭住房改造，改善贫困对象生产生活条件；二是抓产业扶贫，带动贫困地区经济，切实增加贫困农民经营收入；三是抓智力扶贫，加大对贫困家庭的培训，让贫困家庭的子女得到较好的教育，让贫困家庭的劳动掌握就业技能。特别是对于那些有劳动能力，或者是通过康复培训能劳动的对象，必须加大工作力度，让他们找到就业岗位，实现脱贫解困。近年来，残联和劳动部门积极开展文秘站:残疾人培训就业，就取得了一定成效。我部自20__年以来，积极开展贫困地区青年农民转移就业培训，通过免费学习掌握一门技术，实现8600人稳定地转移就业，可以说是转移就业一人，稳定脱贫一户。以后，对对非贫困县的农村低保家庭，如果有劳动力的，我们要纳入扶贫培训的范围，通过智力扶贫、转移劳动力就业增加低保家庭收入，使其脱离困境。

政府救与社会救相结合。在加大政府救助的基础上，大力发展慈善事业，激发社会各界参与慈善事业。首先要通过慈善机构，把企业家、名流人物、退休干部组织起来，利用他们广泛的社会关系和回报社会的热情，向社会募集慈善资金，弥补政府救助资金的不足。其次，要大力宣传慈善事业，通过电视、电台公益广告等媒体和举办大型活动，大力宣传慈善事业，激发社会各界乐善好施，参与慈善事业的热情。千方百计提高公众的社会责任感与公德意识，动员企业、民众特别是富裕阶层回馈社会、帮助弱者。第三，对在慈善事业做出贡献的企业、个人进行表彰，进一步发扬社会互助精神，弘扬中华民族扶贫济困的传统美德。

社会救助是协调公平与效率关系的基本途径，目标是实现社会起码的公平，为发展的效率创造必备的条件。社会保障是城乡之间差别是最悬殊的差别，__作为全国两型社会改革试验区，全省唯一城乡统筹发展改革试点市，更应在统筹社会保障、统一社会救助上率先取得突破。

一是建立统一城乡救助体系。要根据“应救尽救、应保尽保、应扶尽扶”思路，尽快建基本统一的城乡低保制度、城乡医疗救助制度，城乡贫困群众子女就学资助制度，城乡特困群众住房、就业和法律援助制度，健全农村五保和城镇“三无”人员集中供养等制度，构建高效率、全覆盖城乡一体化社会救助体系。把城乡救助体系建设作农民最关心、最直接、最现实的利益问题，纳入各级的实事考核中。通过不断的努力，努力实现广大人民“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的目标。

二是努力提高农村社会救助水平。关键是四个字“提标扩面”。积极争取中央、省支持，加大财政预算，切实加大社会救助体系的投入。首要的是加快农村养老保险试点步伐，尽快争取全市全面推开，让农村老人有一定的生活来源；其次要提高农村合作医疗补助标准，实行普惠制，取消农民自筹部分（每人仅10元，征收成本大，不愿意交的大都是困难户，而这些人最需要保障），有效解决因病致病问题。三是逐年较大幅度提高农村低保标准，像城市低保一样，确定月标准额，实行补差制，逐步减小城乡保障差别。同时，提高贫困地区农村低保人数的比例，改变地方越富裕地方低保比例越高的现状。四是加大农村医疗救助、贫困群众子女就学资助，特困群众安居房、就业和法律援助力度，加快提高农村五保集中供养的水平，建议70岁以上五保老人全部进敬老院集中供养。

三是要更多地关注弱势群体的救助问题。社会发展与进步要体现以人为本，要更多关注弱势群众的生存生活，特别是对智障人、精神病人、爱滋病人、流浪人等特殊群体，要保障基本的生存权，要平等对待，消除歧视，要给予更多的关心爱心宽容心，出台更多的优惠政策。如在目前就业形势严峻，残疾人就业存在许多困难的情况下，通过对残疾人个体户缴纳基本社会养老保险费给予适当补贴的办法，扶持残疾人个体户参保这一做法，就很值得推广借鉴。既稳定现有残疾人个体就业、鼓励更多残疾人个体从业的客观需要，也是着眼未来，保障残疾人晚年生活的一个有效途径。

农业农村工作调研报告篇十三

加强农村党组织建设，是新时期党建工作的重要内容之一，下面是小编为大家收集了关于新农村工作。

希望可以帮助到大家。

加强农村党组织建设，是新时期党建工作的重要内容之一，是增强农村基层党组织执政能力的有效途径，是促进农村改革、发展、稳定，巩固党的执政地位的决定性因素。搞好以村党支部为核心的基层组织建设是一项具有伟大战略意义的工程，任重而道远。按照省委“万名干部进万村入万户”活动的统一部署，根据县委组织部的安排，我们*局派员对驻点张塝村的情况进行了全面的调研，下面就调研的情况报告如下：

*村位于我县北部，是当地乡镇的一个城中村，距县城只有45公里。该村版图面积4平方公里，有15个自然塆村，9个村民小组。全村共有1598口人，其中常年外出务工人员440名，耕地面积有889.5亩，其水田面积793.2亩，旱地面积96.3亩，山林面积1300亩，其中有林面积500亩。村民以种植业为主，主要经济来源靠务工收入，2019年全村经济收入1600万元，上年人均纯收入2600元。村级集体经济薄弱，目前还有负债110万元。

1、党员基本情况：该村设有1个农村党支部，党员有43名，流动党员13名，60岁以上的11名，占26%;高中及以上的16人，占37%;困难党员8人，占19%;致富无门的5人，占11.6%;致富带头人24人，占56%。

2、村党支部班子情况：村党支部委员总数为3人，40岁以下的1人，占委员总数的33%，高中以上文化程度的3人占100%。正在接受培养的入党积极分子5名，培养两年以上的2人。

张塝村2019年粮食种植面积795.77亩，其中早稻种植面积8.8亩，中稻种植面积777.28亩，晚稻种植面积9.69亩，油菜种植面积300亩，棉花种植面积46.2亩，小麦种植面积117.6亩，玉米种植面积28.7亩;农民应得粮食直补资金12407.99元，农资综合直补48025.61元，良种补贴资金17048.55元，自进驻张塝村，我们迅速进村入户逐一走访农户，我们通过听、问、看等多种形式深入了解，农户对粮食补贴资金发放程序很满意，没有发现截留、挪用、抵扣粮补资金现象，资金发放全部以“一折通”形式直达农户手中。

1、该村2019年有困难户118户，涉及贫困人口383人，已落实农村五保待遇7户，保障人口7人，落实农村低保待遇户，保障人口99人，落实优抚待遇9人，落实计划生育奖励扶助对象7人，落实独生子女待遇1人。所涉资金全部以“一折通”按时直发农户。

2、该村现有国家大中型水库移民124名，其中原迁移民34名，后续移民90名，按照国家政策原迁移民每年每人600元生活补贴均以“一折通”形式如数发放到对象手中。

3、通过调查该村民生保障体系比较健全，村支部村委会始终把关注民生、惠及民生、保障民生牢牢抓在手上，每落实一项民生政策他们都按规定程序不走样、落实政策不偏差来严格要求，村民心气顺、无怨言。

1、该村属丘陵地貌，土地贫瘠，耕地资源相对匮乏，人均耕地不足0.5亩，大部分村民沿用的还是传统的面朝黄土背朝天的耕作模式，主要是以种植水稻为主，由于现有水利设施年久失修老化严重，基本农田排灌困难，大面积农田面临“望天收”，耕地利用率低，大面积农田只种一季稻，基本上是为了粮食自给。尽管国家有这么好的种粮补贴政策，农民种粮积极性依然不高，仍有东干渠以上不能排灌的基本农田处于抛荒状态。该村村民谈起种田还是连连摇头，他们给我们算了一笔账：种植1亩一季稻能收稻谷900斤折款900元，需要投入良种100元，化肥农药150元，人工500元，水费20元共计770元。到农民手中所剩无几，因此还是有很多农民弃耕外出打工。座谈时他们强烈呼吁希望上级有关部门能够管一管农村水利设施维修这一块。

2、该村现有山林面积1300亩，大面积是荒山，林木覆盖率不足30%，主要是松树，杉树。有少量樟树。当地村民对林业创收没有明确思路，谈起山林开发利用思想顽固，既不愿意利用用外资开发，也不愿意承包本村农户经营，他们害怕山林被承包经营村民烧柴成问题，抱着山林就是为了老百姓用材的思想，村民滥砍滥伐现象比较严重也非常难于管理，所以该村山林很难发挥效益。

3、该村现有果园三个，分别坐落在一组、六组、八组、约计面积200亩，因果园果树是在上世纪九十年代栽植的，品种老化无钱改造升级不能产生效益，目前一组梨子园无人承包处于闲置状态，已发包出去的两个果园场收益低微。当地村民对果园场经营颇有微词热切盼望村级投入资金改造变成村级支柱产业。村里还有意杨经济林基地1个约计面积100亩，基地树木长势良好，这是该村今后的一笔财富，但后期必须加强管护严防人为破坏。

该村现有劳动力资源837人，劳动年龄内795人，实际从业人员780人，其中在本地从业340人，外出从业人员440人，外出人员中政府组织的40人;中介组织外出的20人;企业招收的80人;农民自发外出的300人;外出人员中主要从事第二产业，年收入均在1.5万元。该村为增加群众就业门路还大力进行招商引资，通过村支部、村委会不懈努力现已引进两家服装生产企业可安排就业人员300名，其中圣威狼服饰已成为村党员“双建双带”基地，该基地发挥了技术培训、安置就业的双重作用。该村实现了不出家门口就能就业。但是村民自主创业成效不明显，尽管群众创业热情高涨，但缺乏创业可行性项目和创业基金，他们急盼政府引导支持和给予资金扶持。

当地群众反映该村近几年各项社会事业有所进步，主要是以下几方面成绩明显：

1、村民住房条件大面积改善，全村共有395户，已有84.5%的农户住上了楼房。2019年以前国家投入危房改造资金35000元帮助村改造危房6户，使6户困难户住进新房。

2、该村有80%农户吃上了安全卫生的自来水，其中有40%农户吃的是镇水厂统一供应的自来水。

3、2019年数字电视光纤就已拉通，全村98%的村民看上了有线电视或数字电视。目前只是数字电视还没有实现整体平移，老百姓期望看上数字电视，但他们对收费偏高有异议。

4、早在上世纪90年代该村就实现电话通村组，截止目前村有92%的农户用上了固定电话或手机，村已建电信基站1座，联通基站1座，移动基站1座，全面实现通话信号全覆盖无盲区。

5、全村有14%的村民步入信息高速路用上了互联网，学会了在网上查询信息、发布信息、网上购物。

6、村里有60%农户拥有摩托车;有8户购买了小汽车，大宗电器冰箱、洗衣机、空调等也进入了寻常百姓家中。

7、全村有适龄少年儿童256名，得益于国家义务教育“两免一补”的好政策全部在校上学，部分贫困生享受到了生活费补贴，连续2019年实现适龄少年儿童入学率100%;在校生巩固率99.5%。群众对义务教育政策拍手叫好，只是对教育收费不规范小有意见，比如说学校推行的学生平安保险、学生奶征订、课辅读物征订、学生生活费等等没有严格按规定程序操作。

8、村民全部参入了农村新型合作医疗，村里建了规范的医疗卫生室，免费为所有60岁以上老人建立了健康档案，做到了定期免费跟踪服务，农民就医最远距离不到1千米。

9、部分村民参与了社会养老保险，保险途径有社保、商业保险、还有部分农民工在外务工厂家给他们购买了养老保险。

10、村里建起了远程教育基地、图书室、文体活动室和休闲活动场地，村民学有阵地、玩有场所。

1、通过考察，张塝村近几年已投入资金120多万元修通通村水泥路1.2千米，通组水泥路3千米，45%的村民出行比较方便，还有55%的村民急盼修通通组水泥路，他们说：“有一脚好路不仅出行方便还可降低生产成本。”

2、湾村大面积排水系统不畅，没有统一规划设计，时常引起邻里纠纷。

3、村里渠道、塘堰基本处于停用状态，，水利基础设施老化，百姓不愿出义务工村里又无钱修善，村民对此意见比较大。

4、村民保护环境意识不强，垃圾乱堆乱放，村里没有固定的垃圾存放点，村民厕所随处乱搭乱建严重影响村容村貌。

村里基层组织机构健全，各项社会管理比较有序，基本实现村民自治、民主管理。

1、村级社会治安综合治理情况较好，建村以来无重大刑事案件发生，村里成立了护村队，设立了治安中心户，做到了小事不出村、大事不出镇、难事不上交;只要是发现矛盾纠纷苗头都能做到第一时间化解。

2、村里还成立了计生协会，自动入会会员达到了243名，计生协会在管理该村计生事务上发挥了不可替代的作用。2019年该村目前无政策外生育，在计生协会的作用下，该村计生工作实现了自我管理、自我服务。老百姓称之为计生协会是计生对象户的娘家。

3、该村在重大事务上均能做到“三公开”，特别是村级财务上透明度是相当高的，村有民主理财小组并建立了一套完备的财务管理制度，财务工作定期接受审核，按期上墙公开接受村民监督，对村民提出的意见和建议及时收集并把处理结果反馈当事人。另外，调查中我们看到村级党务政务公开栏上惠农补贴资金、农村五保低保、村级财务等均已上墙公布。据村民介绍该村在落实上级惠农政策上一律是由村民代表会说了算，代表会决议及时向村民公开。

自农村税费改革以来，农民真切享受到了国家公共财政的阳光雨露，但也暴露了一些不可忽视的问题，通过调研梳理群众反映有如下几个方面：

1、基层组织建设还需进一步加强，党员干部服务群众的意识也要加强，能力亟待提升。

2、农村公益事业进展缓慢，甚至有些公益设施根本不能发挥作用，无人管也无人问，百姓出现了极端思想总认为现在所有建设都是国家出钱，这是一个非常危险的信号。

3、人员流动性大，计生工作难以开展。

4、农民致富门路不宽，缺资金、缺技术依然是制约农民致富的瓶颈问题，虽然国家有支农信贷政策，但信贷手续繁杂资金到位不及时影响百姓信心。

5、教育资源不均衡，农村孩子不能享受到良好教育，这一现状制约了农村经济的发展后劲。

6、村级债务化解事关农村稳定，也是当前和今后一个时期农村不稳定因素的导火索。

7、农民对国家政策理解不深不透，有一种只想索取不想履行义务的错误思想，就连“一事一议”财政奖补这么好的政策也难以推行。

8、农村土地市场亟待规范，老百姓错误认为自个儿的承包土地想用来干什么就干什么，想卖就卖，想建房就建房，一度还有些地方出现顶风违建。

9、农村弱势群体生活条件差，空巢老人及留守儿童逐年增多这一社会问题亟待关注。

10、农村村民普遍文化程度偏低、村民大局观念不强，参政议政水平不高。

党的xx大报告指出：“要推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。”当前，我镇正面临良好的发展机遇期，也正处在加快发展的新的历史起点上。面对“”新一轮经济社会发展的目标任务，我们必须以党的xx大精神为引领,深刻认识新形势下做好“三农”工作的重要性，进一步强化“重中之重”的战略思想，不断调整农业产业结构,稳步推进农业发展，实现农业和农村经济的转型跨越，推动我镇经济科学发展、和谐发展、跨越发展。

我镇现有涉农办事处x个，共x个行政村，农户数xxxx户，农业人口xxxx人，耕地面积xxxx亩，农民专业合作组织xx个。近年来，我镇上下在党委、政府的正确领导下，农业农村工作始终坚持上级党委、政府加快发展特色现代农业发展方向，以统筹城乡发展、推进城乡一体化为主线，以项目建设为支撑，大力发展农村经济，积极推广特色产业种植，努力改善农村基础设施条件，深入实施移民扶贫开发，健全完善民生保障机制，促进农民创业增收，农业优势产业进一步发展，农村经济继续保持较好增长势头，农民收入水平不断提高。

1、特色产业稳步发展。以发展现代休闲农业为主题，引导群众积极调整种植结构，大力发展特色农业、效益农业、节水设施农业，形成了以农家乐为主的特色产业。

2、农业产业标准化体系日渐完善。以基地为依托，以市场为导向，着力培育和发展大场大户，推动区域内主导产业的优化升级，以狮山茶场客家风情园为代表，实行合作社+基地+农户的产业经营模式生产，带动了周边xx多农户发展现代农业，直接解决了xxx多人的就业问题。xx年引进茶叶新品种黄金芽等优良品种在xx分场建立高产示范基地，目前基地面积xxx亩。

3、城乡一体化建设水平不断提升。坚持高起点定位，以建设布局合理、设施配套、村容整洁、环境优美的新农村为目标，以项目为抓手，农户参与为主体，社会帮扶为补充，以整组推进为主要形式，以合水分场试点村为突破，全面创新农业和农村经济体制机制，推动资源要素向农村配置，完善农村公共服务和社会保障体系，推进农村道路铺筑，农村危旧房改造，加大村容村貌整治力度，不断改善农村发展环境，提高农民生活水平。

4、生态环境治理持续推进。紧紧围绕实施“生态立镇”发展战略，扎实安排部署，精心组织实施，狠抓措施落实，组织实施了林业特色产业、重点生态公益林、新农村绿化美化等林业生态建设项目，全镇林业生态建设呈现出了良好的发展势头。

5、扶贫开发工作成效凸显。抢抓省、市全力支持移民扶贫开发项目实施的机遇，动员组织广大移民群众全力开展农业生产和基础设施建设，扶贫开发呈现出统筹协调推进的良好局面。

我镇常住人口占总人口的40%，农业资源特别是耕地资源十分匮乏，尽管近几年全镇的农业和农村经济有了较快的发展，但农业本身还存在一些障碍性的问题和制约因素。

1、结构因素。农业内部，种植业比重相对偏大;蔬菜、畜牧产业链条仍不够完善，加工龙头企业数量偏少、规模较小、辐射带动能力较弱，而有的加工企业与基地联系不够紧密，尤其是畜牧业生产还缺乏能够带动产业发展的骨干龙头企业。

2、市场因素。现有的农产品销售渠道还不畅，农产品在市场开发上还没有完全走出去，农业标准化建设、农产品质量安全管理仍然滞后，优质不优价的问题较为明显。

3、机制因素。在当前的双层经营体制上，土地过于分散，土地集约规模经营短期内还难以破题;农村合作组织与农户之间的关系较为松散，与农户、与基地衔接不够紧密，利益联结机制仍不够完善，难以满足农民对资金、技术、信息、销售等服务的需求。

4、资金因素。信贷政策不宽松，担保条件比较苛刻，贷款的投放面和投放额还难以满足农业生产的资金需要。同时，能够争取上级扶持的农业项目较少，进入农业领域的社会资金和工商资本也比较少。

5、客观因素。近两年中央新政策的相继出台，在给农业和农村经济带来积极影响的同时，一些现实的问题也随之凸现出来。表现在部分干部的方法和思维方式还不能完全适应这种新的变化，沿袭着传统的抓法，缺乏研究产品流通、研究市场、研究技术服务的本领;乡村组织原有职能在逐渐弱化，对农民的约束力较差，组织难度较大。

1、突出产业规模效益，加快现代农业建设。按照集中连片、节水示范、特色高效的要求，围绕农家乐特色产业，在充分尊重群众意愿的基础上，通过市场引领、利益驱动、政府扶持、项目支撑、部门服务、龙头带动等措施，大力扶持推广以农家乐、农家客栈为主导产业，持续带动农民增收。

2、强化科技示范引领，不断延伸产业链条。从人、财、物方面逐步加大对茶叶基地的支持力度，重点推广农业高效新品种、新技术，全面提升农业科技含量，充分发挥高效农业的示范带动作用。拓宽信息流通渠道，逐步开展专家咨询、技术指导、技术培训、质量监控、资源共享、产品交易等工作，推动农业萌生新的亮点、新的发展空间，逐步形成强势品牌。

3、持续推进扶贫开发，着力改善发展环境。按照项目做支撑、政策做保障、产业做龙头、基础做铺垫的要求，采取适当集中、连片开发、整村推进的模式，集中财力物力扶贫攻坚，把覆盖移民乡村、增加移民收入的产业开发和区域性特色产业发展结合起来，通过项目带动，推进移民乡村土地改良、基础设施建设、移民科技文化素质提升等重点工作，着力提高扶贫开发效益。

4、优化农村资源配置，全速推进新农村建设。结合资源禀赋和区域比较优势，创新建立以政府为引导、农民为主体、社会各界广泛参与、统筹投入、集中建设的新农村模式，加大农业和农村资源整合配置力度，集中力量打造连线成片的居民点改造精品亮点。实现农村人口向集镇、城镇的逐步转移。

5、加快农村体制改革，推动农业经济转型。深刻认识加快推进农村改革发展的重要性和紧迫性，把改革作为扫除障碍、激发活力、推动发展的有效手段，不断加快推进农村综合改革步伐，努力实现农业和农村经济转型跨越。一是进一步完善配套田间工程，大力发展高效节水农业，全面提升农业节水水平。二是依托土地流转政策，健全土地流转程序，规范。

合同。

文本，完善土地流转作价评估、流转补偿、合同签证等管理制度，积极动员农民采取转让、转包、租赁等方式加快土地流转步伐，引进经营能力强、资金实力厚的种养大户根据当地发展要求进行产业开发，实行规模化、标准化、工厂化经营，通过土地流转，由大场大户、龙头企业发展多种形式的适度规模经营，加速农民向非农产业和城镇转移就业。三是鼓励和扶持农业产业化龙头企业积极投资建设生产基地，就近吸纳部分富余劳动力，变农民为工人，实现农民的就地转移。

农业农村工作调研报告篇十四

当前，农业乡村工作格局发生了深刻转变。在新的情势下，如何顺应当前乡村工作情势，努力探究新时期做好乡村基层工作的方法，进一步深化乡村变革，加速乡村经济发展，促进农民持续增收，坚持乡村社会不变，是摆在我们基层干部面前的一个亟待处理的严重课题。

一、当前乡村基层工作中呈现的积极转变

近几年来，随同着乡村变革的深化推进，乡村工作的确呈现了一系列积极、可喜的转变。首要表现在：

1、农民担负大幅度减轻，农民耕田积极性获得高涨。近年来，随着县政府对“三农”的不时投入和注重，农民担负逐年减轻。据查询，2002年我镇地盘疏弃面积曾一度到达1906亩,占全镇耕地总面积的12.2%，个中一个最主要的缘由就是农民担负较重,耕田比拟效益较低,招致农民耕田积极性不高。当前随着农民担负的逐渐减轻和各项惠农政策的落实，撂田荒酿成耕田热。

2、惠农政策认真落实，干群关系获得分明改善。随着中心一号文件的延续出台，广大农民获得了史无前例的实惠。不只农业税获得作废，并且还发放了粮种补助和种粮等补助资金。还，作废农业税，对衍生在其上的各类乱收费进行“釜底抽薪”，农民鼓掌称快。从“取”到“予”，从向农民“催粮、催款”到“补助、鼓舞”农民耕田，农民从党的惠农政策中感触到极大暖和。目前乡村大家都说党的政策好，党群、干群关系分明改善。

3、工作重心发生转移，工作本能机能呈现可喜转变。针对乡村变革后的新情势，本镇不等不靠，勇敢创新，在县政府转型方面进行了积极探究。特殊是近年来，本镇的工作重心由过去以征收农业税为主转移到以抓发展、搞服务为主上，自觉地把抓经济社会发展作为全镇的第一要务，努力建筑调和乡村。

二、当前乡村基层工作中面对的首要问题

在看到积极转变的还，我们也从调研中调查到新情势下乡村基层工作中还存在着一些不容无视的问题。

1、乡镇财务进出有所好转，但保运转保发展的压力仍然存在。随着上级转移付出的力度加大，机构变革后减支效应的展现，当前乡镇财务在向好的方面发展。但因为大都工业税源很少，仅靠上级转移付出来过日子长短常困难的。加之村庄两级债权难化解，感应压力很大，村庄两级正常运转面对必然的坚苦。

2、农民担负分明减轻，但乡村公益事业建立呈现“梗阻”。税费变革前，乡村公益事业建立费用可以列支。税改后，乡村公益事业建立资金除各级县政府的支撑、扶持外，更多的是经过"一事一议"的渠道来处理。因为农民对公益事业的认知水平纷歧，加上集体认识淡漠，往往很难达到共识，形成投入严厉不足，很多公益设备老化陈腐却无人无钱整修，乡村生产

生活

前提难以获得分明改善。

3、村级债权获得较好节制，但化债依然是当前乡村工作的最浩劫题。因为对村级财政进行了严厉治理，使村级债权获得较好的节制。然则村庄两级债权依然是制约乡村发展的一个繁重负担。

4、当前乡村发展很快，但社会事务治理有弱化趋向。近几年，因为各项惠农政策的落实，农民收入大幅度增进，农民物质文明生活程度逐年提高，乡村的转变很大。然则，随着机构的变革，处于转型时期的相关治理部分还没有坚持起完善的、长效的机制，招致当前乡村社会事务治理有分明的弱化趋向。

5、乡村工作格局呈现积极转变，但村庄干部的思想观念和工作方法办法亟待改变。随着乡村各项变革的深化推进，广大村庄干部看到乡村一些深条理的问题获得逐渐处理，“三农”问题的拐点曾经呈现，他们遍及感应乡村工作正在向好的方面发展，广大基层干部从深重的“催粮要款”任务中摆脱出来，他们所饰演的越俎代办的人物最终成为历史，对此他们由衷快乐。但另一方面，因为当前村组干部待遇还偏低，存在心中的落差。加之乡镇综合配套变革后，指导职数削减，局部中层干部觉得选拔无望，不免发生失望思想。从查询状况来看，当前很多村庄干部存在茫然掉措、畏难压头的思想，对本人该干

什么

、

怎样

干心中没有底。

在查询进程中，我们剖析当前发生上述问题的缘由，以为既有主观方面的，也有客观方面的：

1、干部要素：

基层干部是落实党在乡村政策的关键性要素，政策落实的黑白直接关系到党和县政府在人民意中的形象和位置。但是因为干部政策程度、行政立场、工作方法等多方面的要素，在政策落实进程中往往会碰到如许或那样的问题。一是乡村干部本质不高。乡村干部长期处在基层一线，首要精神和时间都集中在处置日常繁琐事务，不足

学习

提高，看法程度有限，了解政策不深，有时执行政策走样，工作中轻易繁殖一些矛盾。二是乡村干部看法观念还没有改变。多年来，一些干部以为本人的本职工作就是“催粮要款，结扎放环”，招致乡村干部服务认识冷淡，甚至与民争利。三是乡村干部精神形态欠安。一些乡村干部说我们工作软了，上级交给的任务完不成，指导不称心；假如工作硬了，说是办法欠妥，作风粗犷，经常是上级批判群众骂，以为是“风箱里的老鼠两端受气”。这些要素掺杂到干部的工作中去，必定会发生一些问题。

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