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督查工作会议讲话篇一
各位老师们:
大家好。20xx年已经过去,我们已经走进了崭新的20xx年。回顾20xx年,在老师们的共同努力下,在各级领导的支持帮助下,我校的教学质量,稳中有升,学校顺利通过省均衡发展的验收,12月份又以较突出的成绩被评为“泰山区素质教育示范校”。现在,我围绕着“求创新,点上突破,求务实,面上提升”的主题,一起回顾一下20xx年,展望20xx年。
一、回头看,有付出必有收获,有不足必有方向。
在区教育局教学工作意见的指导下,学校找准教学工作的着力点,用创新的工作思路,求实的工作态度,开展系列活动,促进学校各项工作的提升。
(一)常规教学,在常规中求创新。
1、优质的备课是高效课堂的基础。为力求教学教研的常规化,学校在英语组、数学组的试点的基础上,完善备课本的版面设计,设计中进一步细化备课组之间共享教学资源,强化集体备课,强化教学预测与教学反思的对应。全校教师均能按照要求进行备课,并且部分教师能够根据自己的学科特点,进行完善。比如,**老师、*老师在备课中,更加注重了学生活动的设计,以及设计意图的思考,教学环节齐全,环节间过度合理;*老师、*老师除教案外,每课时都有相应的学案。在各位教师的认真工作下,在去年的教学视导中,多数教师的常规得到中心领导的肯定。
2、教学课后落实是高效课堂的延伸。为促进教学效果的进一步落实,提升学生的学习质量,我校从去年2月份,开始尝试开展“周周清”活动,“周周清”的目的在于对学生知识体系的阶段性强化,同时对于知识掌握的较差的学生或较弱的知识点进行及时的补救和清理。这项活动,是学校去年的一项重要举措。在这两学期的实施过程中,数学组老师和部分教师坚持的很好,尤其向初二级部数学组,将每周一的数学课设定为周检测时间,即能够了解学情,同时也能有效地调控学生的周末学习过程,是一种很好的尝试和创新。
3、级部主任从级部管理走向教育教学管理。为发挥级部的最大效能,充分调动级部教师间的合作和教研能力,学校推行级部听课活动。学期初,由级部主任统一协调安排,教师提供研讨课,开展研讨活动。四位级部主任都能按照学校的具体要求开展工作。尤其像*老师等,能够将教师的讲课顺序进行统一安排,增强了活动计划性,从而能够增强级部的工作效能,提升教育教学水平。
(二)活动推动,教研组活动常规化。
1、常规听课开展有序。多数教研组都能够如期开展听评课活动,并且像数学组、英语组等能坚持做到“听课有序,评课及时”,增强了听评课有效的科研作用。尤其像数学组,能够针对组内的新教师,持续的开展新教师的培养活动,到目前为止,数学组已对两位新任教师完成了新授课、复习课和讲评课三种课型的磨课,加速了新教师业务水平的提升。
2、创新教研活动的常规化。各教研组均能根据教研组活动计划,如期的开展系列活动。像英语组开展的英语朗诵比赛、英语书写比赛、不规则动词大赛、百词大赛;数学组的百题大赛、优秀作业展、政史组的手抄报大赛、理化组的手抄报比赛、体育组的跳绳比赛语文组整理泮河浪花等,活动形式多样,主题鲜明,均能根据不同年级的学生、针对不同的学习习惯,进行精心的设计和实施开展,甚至部分教研组能够将创新的工作进行常规化开展,即减轻了教师组织活动的负担,同时为学生习惯的持续培养提供了手段。
3、特长教育效果突出。我校20xx级毕业生的特长成绩突出,有5人通过美术特长测试,2人通过音乐特长测试,2人通过体育特长测试。这些成绩的取得,是特长指导教师付出努力的结果。
(三)队伍建设,着重梯队培养。
学校一直注重教师队伍的梯队建设。在名师工作室建设和青年教师“n+1”培养上,均有较大的进步。
1、名师工作室建设。在我校青年教师工作室的基础上,去年暑期,申报并通过了以为领衔人,以为成员的市级名师工作室。本工作室,覆盖学校的多数学科,计划以培训、磨课为培养主要手段,提升工作室及工作室所涵盖的学科,从而达到“一点带面,全面提升”的效果。在学校的财力、物力和政策倾斜的基础上,学校工作室成员,仅去年下半年参与各类培训及省优质课观摩等共外出学习7人次,并提供外出学习汇报课3节,努力达到资源共享的效果。今年11月份,在工作室成员的共同努力下,顺利通过了泰安市名师工作室检查小组的审核。
2、青年教师培养。我校一直重视新教师的培养工作,上学期,通过教研组的磨课、研讨等活动,对组内的新教师进行了培养活动。在去年4月份,区教研中心组织的全区新教师达标验收活动中,我校抽调的王文彩老师总分列全区第一,为我校的上一期新教师培养活动画上了一个圆满的句号。
在去年的努力下,英语组、数学组并评为区优秀教研组,*老师获得山东省优质课二等奖、*老师师获得区教学能手的称号、*老师获区创新课一等奖、*老师获区实验优质课一等奖。这些成绩的取得,与老师们的努力是密切相关的。但是我们在肯定成绩的同时,也要清醒的看见问题和不足:
1、常规方面。在备课中,还有部分教师不能按照学校要求进行,像课时量不足、试卷顶替讲评备课、一份教案顶替多节课时等现象,在部分教研组教师身上有所体现,甚至个别年轻教师也在其中;在课堂教学中,个别教师不能有效地驾驭课堂,有些教师不能很好开展教育教学,出现因课堂秩序混乱而弃课而走的事故出现;在常规听评课中,不能按照学校、教研组的要求开展听评课活动,出现前紧后松的为考核而讲课的应付现象。
在学校安排的“周周清”活动中,个别教师不能相应学校安排,找理由、找借口影响学校活动的推进,这是一种大局意识不强的表现。学校下一步将进一步完善“周周清”的量化考核制度,将优秀的周周清作为学校推优的一项指标。
2、教研组方面。教研组活动虽然能够有序开展,但是,部分教研组出现被动、拖拉的现象,不能更有效的将主题活动常规化,降低了教研组这一教科研第一战线的工作效能。下一步学校将进一步强化优秀教研组考核标准,将活动的次数、效果以及影响力纳入考核范围,同时将优秀教研组评价捆绑组内教师的推优树先的各项奖励中。树立“一组荣,全组荣”的团结拼搏的观念。
3、级部工作。级部不能更有效的发挥教师管理和学生管理的职能,在质量分析、级部听评课过程中存在应付或老好人现象,能传达学校的各项工作,但是落实效果和创新方面略有不足。
以上问题,虽然没有普遍性,但是希望各位老师能够在新的一年里,正确的面对问题,正确的解决问题,让教学工作有更大的提升。
二、瞻来年,有劳动岂能白费,有目标继往开来。
教学工作必须要务实,绝不容许半点花架子,去年的不足,给我们思考的时间和空间,20xx年我们将在教育局工作要点的要求下,开展工作,我们下一步的工作着力点有以下几点:
(一)常规落实不松懈,向课堂要质量。
新的一年里,学校将继续抓备课、上课、听评课等各项常规工作,明确“备课是高效课堂的前提,课堂监控是高效课堂的条件,作业检测是高效课堂的延续”的思想,同心同德提高教学质量。
1、继续抓好课前备课。在学校对教师常规月检查的基础上,学校将要求教导处,做到“两周一检查,两周一量化,两周一公示”,量化分为过程量化和学期量化两种,具体的检查细则,将由教导处提供。过程重数量和环节,学期检查(期中、期末)重质量,对于常规有问题的教师或教研组,进行约谈,限期整改,整改达标的,再次公示量化,不达标的,将计入常规考核。
2、继续抓好课堂监控。在学校无缝隙监控的基础上,学校将优化课堂将控手段,一方面督促学生的课堂学习习惯的培养,另一方面敦促教师对“一岗双责”的深刻认识,级部主任、班主任、科任教师都要明确责任,做到责任面前不推脱,问题面前齐献策,共同打造优良的学风。
3、继续强化月考、“周周清”等检测制度,强化效果落实,对各项活动情况给予公示,对于活动中,表现突出的教师,学校给予表彰,对于表现不好或影响学校工作的将给予批评。
4、加强集体备课活动。学校以“教学资源”环节设计的交流为抓手,促进教研组、学科组的集体备课活动,并做到有记录、有数量、有质量、有检查,同时将集体备课活动的效果纳入教研组考核之中。
(二)以创新作业形式为突破口,培养学生习惯。
作业量问题一直是社会的焦点,社会上对作业凉的问题褒贬不一。农村学没有很好的作业习惯,如何能有效地通过作业将课堂教学进行延伸,将作为下一步的研究方向。
1、作业不拘泥于数量,而是从形式上进行改革。尝试预习作业、研究性作业、开放性作业的设计和布置。我校有部分教师已有一些经验,学校将着手整理和尝试推广。
2、作业改革将在教研组和学科组进行试点,对于参与施行的教师、教研组,学校将在常规量化和优秀教研组量化中予以倾斜,以促进作业资源的设计和整理。
3、学校将由名师工作室牵头,进行课题研究,较为深入的开展研讨,以寻求作业设计的理论支持和推广价值的研究。
(三)继续加强教师队伍建设。
在去年经验的基础上,学校将加强名师工作室、青年教师培养等工作,进行读书沙龙、课堂研讨、磨课研讨、观摩研讨和外出培训等形式的学习,迅速提升教师梯队的战斗力。学校将为教师搭台子、铺路子,以我们周边的名校、特色校为资源,鼓励名师工作室成员、青年教师走出去,学习先进的教育教学方法和课程理念。
(四)强化学考科目的主体地位。
对于学业水平考试科目,学校将做到早计划、早部署,强化集体备课,加强校际间交流,重点打造。
1、加强教师的中考题研究,加强教师的课标研究。使教师能够准确地把握中考动向,及时的调整中考复习计划。
2、强化月考的指导作用,做到有考试、有分析、有完善,确保每次考试都是一个新的台阶。
3、学考氛围的营造。确保在初四及其它学考年级,开展复习动员会议、家长会议、主题板报等活动,营造学考氛围。
4、强化培优辅差的效果。学校将根据寒考成绩,确定培辅对象,落实责任,让学生学习水平有大幅度提升。
老师们,我们今年的工作才刚开始,可以用任重而道远来形容。但是我们只要统一思想认识,将教育纳入我们的工作思想中,不是以“回避困难,无视问题”的态度,而是以“发现问题解决问题,遇到困难克服困难”的态度去面对我们的教学、我们的学生,一定会有巨大的成功。
督查工作会议讲话篇二
今天,召开这次全市农民增收形势分析会议,主要目的是贯彻落实全区农民增收形势分析会议精神,认真分析上半年我市农增收的形势,总结经验,寻找差距,动员和组织各级干部和广大群众进一步统一思想,提高认识,强化措施,扎扎实实做好今年农业和农村工作,确保农民增收目标的实现。以上,中宁县、海原县及城区宣和镇、镇罗镇、香山乡就农民增收工作做了大会发言,分析了形势,交流了经验。我们深刻地感受到今年以来,各县、区、镇(乡)发展农业和农村经济、促进农民增收的热情高涨,各有新招,进行了许多有益的探索和实践,取得了一些好的经验和成绩,呈现出谋发展、抓发展、促发展的积极态势,令人鼓舞,催人奋进。随后,自治区赵主席还要作重要讲话,大家一定要深刻领会,结合实际,切实抓好落实。下面,我就全市农民增收的形势及做好今年农民增收工作讲几点意见:
一、上半年全市农民增收的形势。
今年以来,全市各级组织以党的xx大精神为指针,全面贯彻中央号文件和自治区党委、政府《关于做好××年农业和农村工作的意见》精神,紧紧围绕增加农民收入这个“三农”问题的核心,克服干旱冷冻、动物疫情等不利因素的影响,加大农业投入,优化农业结构,壮大特色产业,发展劳务经济,使全市农业和农村经济保持了平稳运行态势,农民收入稳定增加。上半年,全市农业增加值达到万元,同比增长(城区万元,增长,中宁县万元,增长,海原县万元,增长);农民现金收入达到元,较上年同期增加元,增长(城区元,增加元,增长,中宁县元,增加元,增长,海原县元,增加元,增长)。从收入构成看,农民来自第一产业的收入达到元,同比增长,比重占;来自二、三产业的收入达到元,同比增长,比重占;来自劳务收入达到元,同比增长,比重占;来自财产性和转移性的非生产性现金收入为元,同比增长,比重占。从增收渠道看,农民来自种植业、畜牧养殖业、农产品加工流通、劳务输出、商饮业等方面的收入均有不同程度的增加。其中:种植业现金收入达元,增加元,增长;畜牧业现金收入达元,增加元,增长;渔业现金收入达元,增加元,增长;农产品加工业现金收入达元,增加元,增长;劳务输出工资性现金收入达元,增加元,增长;交通运输业现金收入元,增加元,增长;批零贸易、餐饮业现金收入为元,增加元,增长。通过综合分析,促进农民增收主要有以下几个方面:
(一)粮食生产形势良好,确保了农民增收。
今年以来,全市各级党政组织按照中央号文件精神,全面落实中央和自治区关于促进粮食增产,确保农民增收的各项政策措施,从政策、资金等方面稳定增加粮食播种面积、提高粮食综合生产能力,有效地促进了农民收入的增长。一是粮食种植面积稳定增长。今年全市共落实粮食播种面积万亩。其中:落实小麦播种面积万亩,玉米万亩,水稻万亩,落实旱育稀植面积万亩。由于粮食播种面积的增加、新品种、新技术的应用,拉动全市粮食单产和总产的增长,全市粮食总产量预计达到亿公斤,比去年增加万公斤。二是政策扶持加大。今年,中央和自治区加大了对粮食生产的扶持,形成了多年来没有的有利于粮食生产的宏观政策环境,对今年的粮食生产和农民增收起到了很好的推动作用。从政策措施中,我市农民享受到的直接和间接财政补贴达到万元粮食直接补贴万元,季节性化肥补贴万元,良种补贴万元,山区地膜玉米补贴万元,山区农田建设补贴万元,农业税税率降低个百分点农民得到间接补贴万元,农民人均受益约元。三是市场粮价攀升。今年,全区主要粮食价格同比大幅度攀升。小麦同比增加元,增长;玉米同比增加元,增长;大米同比增加元,增长。预计农民人均可从粮价上涨因素中增收元左右,扣除农资涨价等生产成本增加的因素,预计今年农民人均从粮价上涨中可增收元左右。综合以上因素,预计今年农民人均从粮食生产中可增收元左右,拉动农民人均纯收入提高近个百分点。
(二)优势特色产业发展步伐加快,促进了农民增收。
户,开工建设鸡舍栋。新建和完善提高各类养殖园区个,加快了园区补栏,全市家禽、生猪、羊、牛饲养量分别达到万只、万头、万只和万头,同比分别增长、和。上半年,全市农民人均现金收入中,来自种植业和畜牧养殖业的收入达到元,占到农民人均现金收入的,比上年同期增加元,特色产业的发展起到了积极作用。
(三)龙头企业不断壮大,带动了农民增收。
围绕优势特色产业,重点扶持发展了一批农副产品加工龙头企业,香山酒业集团、红枸杞商贸公司、金西丰粮油工贸公司、中卫清真牛羊肉屠宰厂、赢嘉公司玉米淀粉厂、黄河乳品厂、宁华肉联厂、金泉草业公司等一批龙头企业生产规模不断扩大,经济效益不断提高,带动作用不断增强。培育了一批“公司农户”的流通产业体,推进农业产业化经营和社会化服务。全市共发展年流通额万元以上的流通组织(实体)个,从业人员人。形成了城区宣和家禽综合服务公司、东园蔬菜流通公司、镇罗中通猪业、中宁红枸杞商贸公司、富民枸杞合作社、海原草畜产品产销协会等一批年流通额万元以上的产业实体和中宁枸杞市场、宣和禽蛋市场等年交易额超亿元的专业批发市场。通过龙头加工企业和流通产业体的带动,提高了农民组织化程度,加快了农产品的转化增值,拉长了农民增收的产业链条,使农民在产、加、销等各个环节得到了收益。
(四)劳务输出力度加大,多渠道增加农民收入。
今年以来,全市各级组织切实把劳务输出作为增加农民收入、帮助群众脱贫致富的有效途径来抓,按照全市劳务输出工作会议精神和市委、政府《关于做好劳务输出工作的实施意见》要求,建立健全了政府推动、市场运作、流动有序、管理规范的劳务输出机制,从政策上、制度上、措施上推动了劳务输出工作的有效开展,全市劳务输出的规模不断扩大,领域逐步拓宽,效益日益明显。上半年全市输出劳动力万人,实现劳务收入万元,劳务输出已成为山区农民增收的主要渠道之一。与此同时,今年全市开工建设工业项目个,续建、新建城市项目个,完成投资超过亿元,拉动了建筑、建材、运输等相关产业的发展,吸纳了大量农村劳动力。上半年,全市农民工资性劳务现金收入达到元,同比增加元。在推进工业化、城市化及旅游特色化的进程中,为农村劳动力提供了商贸、流通、餐饮、服务、交通运输等众多就业岗位,使农村多种经营发展加快。全市农民现金收入中,来自商业、运输等产业的收入元,同比增加元。
深入分析农民增收形势的同时,我们也要清醒地认识到,在大力发展农业和农村经济,促进农民增收进程中,还存在着一些制约因素。一是受干旱冷冻、动物疫情等不利因素的影响,对农民种养业收入带来一定影响。二是在已建的各类园区中,“空圈、空棚”还不少,利用率较低,特别是偏远地区的园区水、电、路等基础设施不配套,已建的种养园区设施没有很好地发挥效益。三是农产品流通市场发育还不完善,生产和流通环节的衔接还不紧密,农产品卖难现象时有发生,而且受国内外市场波动的影响,农产品价格起伏较大,农民从事农业生产的风险较大。四是围绕主导产业的深加工企业数量少,规模上不去,科技含量不高,转化农产品的能力较低,农户抵御市场风险的能力较弱。五是农业高新技术开发应用相对迟缓,种养业新品种引进、更新跟不上市场的变化,大众化品种多,名优特色品种还比较少,科技进步对农业的发展和农民收入的快速增长贡献率还比较低。
面对当前的形势,各级党委、政府、各有关部门必须进一步增强抓好农业和农村经济发展、促进农民增收的紧迫感和责任感,坚定信心,抢抓机遇,充分利用有利条件,积极化解不利因素,以全新的思想观念,全新的发展思路,全心的精神状态,切实把增加农民收入这个“三农”问题的核心,坚持不懈地抓紧抓好,力求取得更大的成效。
督查工作会议讲话篇三
同志们:
最近,办公厅在我市召开全省地级以上市及部分县(市、区)党委督查工作座谈会,副秘书长杨桐同志在讲话中充分肯定了惠州党委督查工作。他说,惠州深入推进网络问政,强力开展领导批办事项难点问题专项督查,落实了一批情况复杂、不易解决的硬任务,惠州市党委督查工作走在全省前列。我认为,这不仅仅是对我市党委督查工作的一种肯定,也是对我市党委督查工作提出了更高的要求、寄予了更高的期望。为此,会后我要求督查办筹备了这次会议,我认为非常有必要。刚才督查办主任严文生同志向大家传达学习了全省地级以上市党委督查工作座谈会精神,同时简要总结了2011年我市党委督查工作并部署了2012年我市党委督查工作,张刚清同志宣读了2011年全市党委系统督查工作先进单位暨优秀工作者表彰通报,许峰副秘书长就如何做好督查工作作了很好的讲话。我认为,近年来,督查办围绕、市政府中心工作,发扬不怕苦、不怕累、不怕得罪人的作风,督出了成效,督出了权威,督出了信任,受到省、市领导的肯定,这也是在座全市党委督查干部共同努力的结果。在此,我代表对大家在过去一年的辛勤工作表示亲切的问候!无论是以前在市政府工作,还是现在到工作,我市党委督查工作给我的感觉是:雷厉风行、工作扎实、卓有成效。对此,我在全省督查工作座谈会上,对我市党委督查工作总结了六个方面的特点:一是有勇气。惠州党委督查战线的同志们敢于碰硬,经常深入基层调查研究,较为出色地完成了各项任务。二是有规范。督查办不断完善各项制度,实施模块化管理,建立健全了会决定事项、网络问政等督办工作流程。三是完成率高。2011年督查办共完成336件督查事项,办结率达100%。四是敢于碰硬。强力开展热点、难点问题专项督查,为惠州经济社会发展和社会稳定作出了贡献。五是抓创新。近年来,督查办不断创新工作方式方法,开通了网上督查平台,提高了督查工作效率。六是督研结合。就一些热点难点问题开展调研,并及时向、市政府提出合理意见建议,充分发挥了参谋助手作用。总之。我市党委督查工作得力,解决了不少热点难点问题和历史遗留问题,真正起到了围绕中心、推动全局的作用。对于党委督查工作,我很满意。
下面,就如何进一步做好党委系统督查工作,提四点要求:
一、要围绕党委决策,进一步突出督查工作重点
各级党委决策部署都非常重要,完成了决策和实施方案的制定,事情还只进行了一半,还有更重要的一半就是要确保决策和部署的贯彻落实。为此,围绕党委决策抓好督查工作是非常重要的。
一是要准确把握党委决策部署的精神实质。要加强政治理论学习,把深入领会中央和省、决策精神,作为日常工作的第一需要来抓。在处理日常具体工作时,要站在党委全局的、战略上的高度思考和处理问题,不能以偏概全,鼠目寸光。要能举一反三,全面准确把党委决策部署的精神实质,用以指导督查工作,清晰地把握需要督查什么,应该怎么督查。
二是要善于围绕中心抓大事、抓重点、抓难点。党委督查部门要在善谋大事、善督重点、巧督难点上下功夫。无论是决策督查还是专项查办,督查内容要围绕中心,围绕领导关注什么,明确重点督查什么,尽可能符合领导要求。比如说今年我们党委督查工作的大事就是我市第十次党代会提出的"三件大事"、"八大工程"以及2012年"四个年"活动,围绕这些大事,又要善于抓住其中的一些重点、难点问题,强力开展督查工作,确保党委决策部署的落实。
三是要增强工作的主动性和预见性。督查工作是领导授权行为,但我们不能片面地、被动地等待上级的指示行事,要在充分领会上级党委决策部署精神实质和领导工作意图的基础上,主动考虑如何作好自己分内的工作,而不是等待领导安排你,要有自己的思路、对策。凡事预则立,不预则废。所谓预见性,就是加强督查工作的计划性,知道自己什么时间该做什么,或者该提醒领导做什么。只有这样,才能增强工作主动性,做到未雨绸缪,防患于未然。
二、要务求督查实效,进一步增强督查落实能力
督查工作从工作内容到工作方式,都必须紧紧围绕落实来做文章,在落实上下功夫,在落实下见成效,做到批必查、查必清、清必办、办必果。
一是工作作风要扎实。督查工作要坚持从实际出发,深入基层,舍得花力气、下功夫。一方面,要深入基层、深入一线掌握第一手材料。在调查过程中,不能道听途说,特别是对于一些复杂的问题,一定要做过细的调查、了解、核实。另一方面,要坚持持久抓。对待每一项督办事项、每一个问题都要一抓到底,跟踪问效,揪住不放,不达目的不罢休,不能虎头蛇尾、有始无终。
二是要讲求工作时效。督查部门就是领导的"耳目"和"手脚"。为此,对领导的批办、交办事项必须做到雷厉风行,动作要快,效率要高,反馈要及时。时效性是做好督查工作的第一要素。如果督查工作都拖拖拉拉,就失去了督查的意义。我到工作后,要求督办新设立了《督查快讯》,凡领导交办的事项,即交即办,能上午办好的决不拖到下午才办,这就很好地体现了督查工作的特点和时效性。
市政府解决一大批难题,对此,业斌书记也有专门的批示表扬。
三、要注重建章立制,进一步加强督查工作制度化、规范化、科学化建设
督查工作实效取决于督查工作人员的实际才干,更取决于行之有效的规章制度。当前,我市党委督查部门在长期的工作实践中,形成了一套行之有效的内部管理制度和业务操作规章。但为适应新形势发展和任务要求,督查工作制度也要与时俱进,不断创新,要使其更加细化和具有可操作性。
一是要有一套科学合理的督查工作方式方法。我们督查工作相当一部分是文件转办,我认为,光靠文来文去解决不了问题,特别是对一些重要的或难度大的事项,就需要我们建立一套科学合理的督查工作方式方法,比如说明查暗访、实地督查、交叉督查等等,必要时还必须多管齐下,发挥综合效能。去年,我们督查办搞了个实地核查,业斌书记高度评价,我也非常认可,督办把它作为一项制度确立下来,我认为很好。
二是要有一套简洁明了的督查事项办理流程。我来到工作后,我要求办严格按规范办事,其中一条就提出要实行流程化管理。督办在原有工作流程的基础上进行了修改完善,使得会、现场办公会、专项督查、督查调研等每一个流程都更加清晰流畅,减少了中间环节,提高了工作效率,我认为就做得很好。
三是要有一套严谨规范的内部管理制度和办事章程。督查部门内部的管理制度缺一不可,如果缺失哪一方面的制度,就会造成管理制度的空缺,就会形成日常工作的空缺。无论是日常文件收发办理,还是档案资料的管理;无论是对督查工作人员的'学习要求,还是纪律约束,都必须建立一套严谨规范的内部管理制度,涵盖督查业务的方方面面,督查工作的日常运作才能游刃有余,督查工作的制度化管理才能有坚实的基础。
四、要加强队伍建设,进一步提高督查人员综合素质
当前,我市党委督查队伍的总体素质是好,取得的成绩也是有目共睹的,但与形势的发展和领导的要求,还有一定的差距,还必须加强督查干部队伍建设,进一步提高督查工作人员素质。我到工作以来,提出了要建立任务型工作队,要以"六定"标准建设队伍。我认为,我们党委督查工作也是一样,要落实好"六定",努力加强队伍建设,培养一批业务能手,并放到第一线;要努力形成工作合力,减少推诿和扯皮;要建立工作模块,减少重复工作,提升工作准确性。
这对管委会自身工作的也是一个推进,开展督促检查也才会顺畅。
二是要加强学习。这主要就督查干部本人而言,学习不仅是个人行为,更是工作事业的要求,是一种责任,必须站在更高的层面上看待学习,切实树立终身学习和建设学习型组织的观念。督查部门涉及的工作涵盖方方面面、各行各业,哪方面、哪行业的工作都得了解,都得去做。要学习党的政策、路线、方针,具备较强政治思想觉悟和较高政策水平;要学习领会党委决策意图,准确地、清晰地把握需要督查什么,应该怎么去督查;要学习了解各行各业政策法规和规章制度,不讲外行话、办糊涂事;要善于在工作中学习,做到以工作促学习,以学习促工作。
三是要提高能力。我认为,对督查干部的要求不说是全才,但最起码也应该是多面手,要真正能做到坐下来能写、站起来能讲,走出去会协调。具体的来讲,督查干部的四种能力最为重要:一是把握全局能力,要善于站在各级党委、政府或者局党委的全局上思考问题,谋划工作;二是组织协调能力,要善于统筹兼顾、协调各方、启承上下,形成督促落实的整体合力;三是辩别真伪能力,要善于透过现象看本质,善于见微知著,做到抓要害,解难题,辩是非,有灼见;四是建言献策能力,不仅要当好领导的助手,还要善于在推动决策落实的过程中发现问题,提出解决问题的意见建议,当好参谋。
同志们,这次召开全市党委督查工作会议,希望大家认真总结工作,既要看到成绩和经验,也要寻找差距。在原有的基础上,把我市党委督查工作提高到一个新的水平。当前,十届十一次全会明确了今年我省的主要任务,惠州市第十次党代会明确了今后五年我市的目标任务,希望我市各级党委督查部门紧紧围绕我市第十次党代会提出的"三件大事"、"八大工程"以及2012年"四个年"活动,强力开展督查工作,务求实效,扎实推动各项工作落实,以优异成绩迎接党的和省第十一次党代会胜利召开。
今天是督查局全体干部第一次会议,我很高兴参加。这也标志着县政府督查局正式成立了。这项工作经过了县里的反复研究,前期做了大量的调研和准备工作,昨天会对督查局班子组建作出了决定。
组建督查局是今年、县政府的一项重大决策,县四大班子对这项工作认识高度统一,这也是我县督查落实机制的一次创新尝试,在县一级成立督查局,在省内还是第一家。这些年,我感觉到:工作不缺思路、不缺政策,缺的是执行力、缺的是落实。工作要落实,一靠党员干部自觉,二靠督查去推动。当前,我县人均gdp接近3000美元,经济社会发展正处在攻坚克难、加快追赶的关键时期,也是各类矛盾的突显期,各项任务非常繁重,难题也很多,在这样的形势下,我们更需要加强督查力量,建立有效落实机制。因此,我们整合督查室、考核办、公开办和作风建设投诉中心、经济发展环境中心等机构,从督查办、纪委以及调研员中抽调政治素质好、工作经验足、业务能力强的骨干,组建了县政府督查局,目的是为了整合资源,形成合力,推动各项工作落实。借此机会,我对督查局同志提三点希望和要求:
一、大胆履职,树立督查权威。督查工作是确保政令畅通、提高机
的原因、追究不落实的责任,切实做到四个不放过,既事实真-相不查清不放过,承办责任和措施不落实不放过,存在的矛盾问题不解决不放过,有关人员的责任追究不兑现不放过,确保督查事项件件有着落、事事有结果,真正树立起督查权威。
法要讲究。讲究策略、方法得当,督查工作就能取得良好的效果。要牢固树立督查就是服务的理念,在具体工作中既要克服好人主义,做到严字当头、严督严查,又要注意方式、把握分寸,不能以钦差大臣自居、口气很大、指手划脚,否则部门和乡镇就会反感。要寓督查与服务当中,主动与督办事项承办单位加强沟通联系,了解具体困难,帮助解决实际问题。督查局干部到乡镇、部门去,大家都很敏感,一定要根据实际情况灵活选择督查方法,做到明查与暗访相结合、跟踪督查与抽样督查相结合、专职人员督查和聘任人员督查相结合,确保督查实效。比如对干部作风问题的督查,可以搞一些回马枪、回访,治治弄虚作假现象。
全天候的,白天要督查、晚上也要督查,上班要督查、8小时以外也要督查。乡镇、部门的工作是五天制,但督查工作是天天制,督查局干部要充分发扬5+2、白+黑的精神,耐得住艰苦,经得起考验,以积极的心态、过硬的作风,踏踏实实做好每一项工作,以优良的业绩服务于领导、服务于大局、服务于群众。
督查工作很重要,督查工作也很辛苦。真诚地希望大家珍惜岗位,安心工作,干好工作,不辜负组织的信任和群众的期盼。将尽可能在政治上、生活上、工作上为大家创造条件,给予更多的关心和支持。下一步,两办要抓紧落实督查局的办公场所,做好电脑、车辆等办公设备的报批、采购。根据工作需要,组织人事部门也要及时抽调年轻干部充实到督查队伍中来,加强督查工作力量。督查局自身也要抓紧明确分工,进入工作角色,开好头,起好步,努力开创我县督查工作新局面。
这些年,我感觉到:我们工作不缺思路、不缺政策,缺的是执行力、缺的是落实。工作要落实,一靠党员干部自觉,二靠督查去推动。当前,我市经济社会发展正处在攻坚克难、加快追赶的关键时期,也是各类矛盾的突显期,各项任务非常繁重,难题也很多,在这样的形势下,我们更需要加强督查力量,建立有效落实机制。借此机会,我对督查室同志提三点希望和要求:
得罪人,坚持实事求是;要敢于到矛盾多、困难大的地方进行督查督办,直言不讳地指出问题,提出整改的意见和要求;对搞“上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止”的人和事,要敢曝光、敢通报、敢批评。二要善于协调。协调是督查室很重要的一项职能。在实际工作中,由于受客观因素的影响,一些问题的落实需要多部门、多乡镇协作配合才能解决。这个时候督查室同志要敢于出面,敢于协调,理顺关系,明确责任,理直气壮地督促相关乡镇、部门咬住难题不放,分工负责解决问题;对那些推诿扯皮、抓而不紧、落实不力的单位和个人要敢于“亮-剑”,推动难题及早解决、彻底解决。三勇于负责。具有高度的责任心和事业心,是督查室干部必备的基本素质。大家要始终抱着“对群众利益高度负责、对市政府高度负责”的态度,敢于担当、勇于负责,始终盯住不落实的事、督查不落实的人、找出不落实的原因、追究不落实的责任,切实做到“四个不放过”,即事实真-相不查清不放过,承办责任和措施不落实不放过,存在的矛盾问题不解决不放过,有关人员的责任追究不兑现不放过,确保督查事项件件有着落、事事有结果,真正树立起督查权威。
馈信息,针对督查中发现的问题提出有见地、可操作的意见和建议,真正体现快执行、高效率的工作作风。四是方法要讲究。讲究策略、方法得当,督查工作就能取得良好的效果。要牢固树立“督查就是服务”的理念,在具体工作中既要克服“好人主义”,做到严字当头、严督严查,又要注意方式、把握分寸,不能以“钦差大臣”自居、口气很大、指手划脚,否则部门和乡镇就会反感。要寓督查与服务当中,主动与督办事项承办单位加强沟通联系,了解具体困难,帮助解决实际问题。督查室干部到乡镇、部门去,大家都很敏感,一定要根据实际情况灵活选择督查方法,做到明查与暗访相结合、跟踪督查与抽样督查相结合、专职人员督查和聘任人员督查相结合,确保督查实效。比如对干部作风问题的督查,可以搞一些“回马枪”、“回访”,治治弄虚作假现象。
门的工作是“五天制”,但督查工作是“天天制”,督查室干部要充分发扬“5+2”、“白+黑”的精神,耐得住艰苦,经得起考验,以积极的心态、过硬的作风,踏踏实实做好每一项工作,以优良的业绩服务于领导、服务于大局、服务于群众。
督查工作很重要,督查工作也很辛苦。真诚地希望大家珍惜岗位,安心工作,干好工作,不辜负组织的信任和群众的期盼。
资源,形成合力,推动各项工作落实。借此机会,我对督查局同志提三点希望和要求:
xxx在2015年加强政府部门履职尽责督促检查工作会议上的讲话#e#同志们:
5月22日下午,省政府组织召开了关于2015年加强政府部门履职尽责督促检查工作的电视电话会议,会上,、常务副王晓东同志作了动员部署,会后,、常务副陈义国同志又进一步提出了工作要求。下面,我就结合我县实际,就如何开展好加强政府部门履职尽责督促检查工作提三点要求:
一、正视问题,提高认识
收费、乱罚款、乱摊派,吃拿卡要。这些问题的存在不仅损害了经济发展环境,而且带坏了全县政风行风。
为切实纠正以上存在的问题,按“三转”要求,今年省政府将“民主评议政风行风工作”转为“加强政府部门履职尽责督促检查工作”。与往年开展的行评工作相比,开展政府部门履职尽责督促检查工作,有相同的地方。比如,组织主体上都是政府纠风办,考核指标上都有加强和改进行风建设方面的内容,考核方式上都有集中评议等环节。看似只是换了个名字,实则作出了重大调整。主要变化有三点:
一是内容更多。往年我们开展行评工作,主要是督促政府部门转变工作作风、优化经济发展环境。今年,除传统行评内容外,还增加了对政府部门服务和改善民生问题、落实中央八项规定精神加强部门作风建设、推动党风廉政主体责任落实等考核项目。也就是说今年不光要查依法依规履职情况,还要查全面正确尽责的情况,从整治乱作为向整治不作为转变。
责。
三是考核更严。往年开展行评,一般都是第三方评估、服务对象评议和集中测评等。今年,省里明确要求还要组织开展明察暗访、电视问政、点题监督等环节,考核更加注重实效和平时掌握情况,更能接近真实情况。在结果运用方面,过去主要是通报整改,今年还要倒查追责,不仅追究直接责任人的责任,还要追究相关职能部门疏于管理的监管责任。这一点各被评单位务必保持清醒认识。
二、结合实际,务实行动
省里被评的是8个部门,具体到我们xx县是11家单位,分别是县公安分局、民政局、人社局、国土局、建设局、规划分局、住房保障局、住房公积金管理中心、水务局、卫计局、地税局。其中,有5家(公安分局、建设局、规划分局、住房保障局、地税局)是2015年的行评单位,今年再次拿出来作为被评对象,这充分体现了党委政府对我们这些部门的信任,也肯定了我们这些部门工作的社会地位和重要性。各被评单位务必要结合各自实际,精心组织,务实行动,确保各项工作顺利推进。
各被评单位要按照方案要求,迅速制定落实方案,细化责任分解。“一把手”要率先垂范,履行第一责任,亲自审定工作方案,亲自动员部署,亲自督办检查。其他班子成员要落实“一岗双责”,抓好分管范围内的事项。各单位要建立系统内的目标责任考核体系,完善监督评价机制,督促内部职能机构履职尽责。
二是要强化自查自纠。当前,全县上下正在开展“三严三实”专题教育活动,我们11家被评单位务必以此为契机,以高标准、严要求抓好整改落实,坚决做到“四个不放过”,即:思想认识上不去不放过,查摆问题不聚焦不放过,整改措施不到位不放过、社会群众不满意不放过。要始终做到令行禁止、立行立改,对政府纠风工作部门移交的问题线索、群众反映强烈的热点问题、社会舆-论媒体监督发现的问题不讲条件、不打折扣迅速整改到位。
使部门形象有新提升、各项工作取得新成效。
三、敢于纠偏,严格监督
县纠风办要牵头抓总。要按照“转职能、转方式、转作风”要求,把重点聚焦到监督执纪问责上来,善于协调督办,敢于纠偏、动真碰硬,以更高的标准、更严的措施推动政府部门履职尽责。
一是要突出问题导向。县纠风办的主要职责就是督促检查,核心就是要找准各被评单位在履职尽责方面存在的突出问题。要转变过去搞行评的思维模式,尽量做到“两多两少”,即:少发简报、多发通报,少搞调研、多搞暗访。要搞好点题监督,对发现的问题及时发函督促整改,做到件件有着落、事事有回音。
二是要突出全面考核。要健全完善督促检查评价办法,真正督出差距来、评出优劣来。要注重建立平时考核工作台帐,对问题清单实行销号制。要充分发挥第三方监督考核平台作用,定期收集汇总评价信息。要广泛发动人大代表、政协委员、服务对象、社会群众、新闻媒体开展监督,形成良性互动的工作氛围,让评价结果得到社会充分认可。
讲规矩,为官不为、为官不廉,工作失职、渎职等行为。坚持“一案双查”,倒逼各级领导干部切实履行主体责任。要加大对典型案件的严肃查处和公开曝光,始终保持对政府部门履职尽职问题的强力震慑。
同志们,做好督促检查工作十分重要、十分必要。希望大家全力以赴、上下联动,切实把这些工作抓紧抓实抓好,为xx县跨越发展作出更大的贡献。
谢谢大家!
督查工作会议讲话篇四
今天专题研究政务督查工作,实际就是要做到“说了算、定了干、错了纠”,这既是群众路线教育实践活动整改工作的要求,也是提高政府执行力和公信力,加强政府自身建设的重要举措。下面,我讲几点意见:
一、抓督查就是抓落实,要进一步加强。
1983年中央办公厅下发了《关于开展督办工作的通知》,1994年作出了“两个一半”的批示:“决策的制定和实施方案的部署,事情还只是进行了一半,还有更重要的一半就是要确保决策和部署的贯彻落实。为此,督促检查工作十分必要”。从90年代开始,县以上党委、政府都建立了督查室。从督查工作的历史渊源可以看出,督查是为决策、执行服务的一种手段,是推动决策落实的重要环节。督查的实质就是落实,抓督查就是抓落实。
当前改革发展面临的形势和任务,需要加强督查。我们要科学发展、循环发展,在此基础上还要奋力赶超,面临的任务非常艰巨。特别是当前经济下行压力大,发展中面临很多矛盾和困难,需要各级攻坚破难,既定的重大项目、重点产业、重点改革以及园区突破、生态建设、城镇建设、扶贫攻坚、民生实事等任务,都需要一件一件干,一项一项落到实处。督查工作就是要通过跟踪督办、刚性问责,让既定的思路、想法真正付之于行、见之于效。
提升政府执行力和公信力,需要加强督查。执行力是政府工作的生命线,没有执行力,哪有公信力,哪有政府的威信;没有执行力的政府,是软弱涣散、难有作为的政府。讲,“能否做到狠抓落实,是否善于狠抓落实,这是衡量领导干部作风、能力、水平的重要标志”;在5月30日召开的国务院常务会上讲,“国务院决不发空头文件,所有政策措施必须不折不扣落实到位”。政府的一言一行,群众都看在眼里,看我们是不是光发空头文件,是不是说了算、定了干。要提高政府的执行力,一个重要的手段就是督查,强化执行的监督,促进各级政府和部门树立执行的理念,提高执行的效率。
一些地方和领域存在落实不力的问题,更需要加强督查。少数县区和部门确实存在作风漂浮、落实不力的现象,缺乏敢于担当的精神,缺乏克难攻坚、锲而不舍、一抓到底的狠劲,特别对矛盾复杂的问题,涉及多个部门的问题,都不当“主攻手”,都喊要“给我上”,没有说“跟我上”。为什么革命战争年代,革命先辈们前赴后继,因为指挥员就是战斗员,指挥员都在最前线。当前政府自身建设存在的问题,不是战略、思路、决策问题,主要是落实问题。个别县区和部门加快发展的精力不集中,发展的意识不强烈,措施不过硬,少数人占着岗位不干事,不作为甚至乱作为;有的工作没中心,做事没重点,该干的事干不成、能干的事干不好;有的抓工作没力度,遇到困难就躲、遇到矛盾就绕、遇到问题就拖,致使一些影响发展的问题长期得不到解决;有的缺乏协作精神,推诿扯皮,互不买账,导致一些决策部署落不到实处。督查工作就要敢于向这些不良风气“亮剑”,主动为党委、政府分忧,定了的事,必须毫不动摇、想方设法去落实。
所以说,加强督查工作是提高政府执行力和公信力的需要,是确保完成各项目标任务的保障,是改进干部工作作风的有效举措,必须进一步加强。
二、权威性和服务性并重,建立大督查工作格局。
原因,对重大项目、重大事项咬住不放,可以采取不发通知、不打招呼、不用接待,直奔基层、直插现场、暗查暗访的办法,了解真实情况,督促工作落实。要注意工作方法,督查中既不以“钦差”自居,更不能有“好人主义”,敢于揭露矛盾和问题,如实汇报通报,不把尖锐问题平淡化、具体问题抽象化、典型问题一般化,对问题要严肃指出,限期整改,不姑息迁就,形成“落实不好不行,不落实更不行”的氛围。
下发通报。
三要建立大督查格局。督查室主要抓重大事项、重要批示的督促落实。督查工作不单是督查室的事,每位秘书长、每个科室都有督查的责任,各口把分管领导开会、发文定的事回头望一下,搞好各口的督查。各位秘书长不仅要督促落实,还要帮助协调解决问题。督查部门要发挥牵头、协调的作用,整合相关部门和单位的力量,如监察、纠风、发改、审计等单位和相关媒体的力量,形成工作合力;可以组织人大代表、政协委员、专家学者、群众代表以及新闻媒体,通过视察、调研、现场报道等方式,推动重大决策贯彻落实。还可以考虑从“退二线”或退休的领导干部中聘一些政治素质强、敢说实话的督查员,实行一年一聘,从而解决人员不足的问题,尽快形成大督查的工作格局。
同时,要加强督查能力建设。现在政府督查室人员少、任务重、责任大,一定程度上影响了工作开展,对于督查室提出的人员充实和机构的问题,办公室拿出具体意见。要进一步加强对督查工作的领导,既要交任务、压担子,又要赋予必要的组织协调权力,营造良好的工作环境,保障督查工作有效开展。
三、注重结果运用,增强督查实效。
解决问题、推动落实,是督查工作的根本目的,也是衡量督查工作成效的重要标准。对督查中发现的问题,要及时提醒县区和部门,及时向相关领导汇报反馈。政府定的事情,不能光看开了多少会、发了多少文,关键要看干到什么程度,不能光讲困难、讲理由,要看结果、看实效。《督办通报》要实事求是,加大批评和问责的力度,对于工作不力、严重滞后的,还要以政府或办公室的文件通报批评。对未落实的事项要定期通报,提出要求,严格问责。要通过你们大胆、有效的督促检查,促进工作落实、推进难题解决。
督查工作会议讲话篇五
督查工作政治性、政策性强,督查干部只有坚持不懈地学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,坚持不懈地学习中央和省委和方针、政策,熟悉和把握中央、省委各项重大决议的精神,才能不断增强政治鉴别力和贯彻执行党的路线方针政策的执行力,才能为做好督查工作提供最根本的理论和政策保障。下面是本站小编给大家整理的督查工作会议上的讲话,仅供参考。
今年是落实“”规划的第一年,是深入贯彻党的xx届四中、五中全会和省委八届五次、六次全委会精神,巩固“十五”好势头,实现“”又快又好发展的关键一年,站在新的工作起点上,我们在此召开全省党委系统督查工作会议,总结工作、交流经验、分析形势、提高认识、统一思想、形成合力,不断提高督查工作水平,推动省委各项决策落实,十分及时也十分必要。
近年来,特别是去年以来,在中央和省委领导下,全省各级党委高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,认真贯彻党的xx届三中、四中、五中全会和省委八届四次、五次全委会精神,牢固树立和认真落实科学发展观,紧紧抓住西部大开发机遇,奋力推进“三个转变”,各方面工作都取得了新的进步,圆满超额地完成了“十五”计划的主要指标,全面建设小康社会取得显著成绩。与此同时,全省各级党委和党委领导高度重视督查工作,切实加强领导,深化认识,落实责任,有力地推动了党委督查工作,各级党委督查部门和广大督查干部紧紧围绕省委中心工作,以对党和人民高度负责的态度,认真履行职责,保证了中央、省委重大决策和重要工作部署的贯彻落实,为密切党同人民群众的血肉联系,巩固安定团结的局面,促进经济社会发展,发挥了重要作用,作出了积极贡献。在此,我们向全省各级党委督查部门的同志表示亲切的慰问!并对你们取得的成绩表示热烈的祝贺!
下面,我就进一步做好全省党委督查工作讲几点意见。
一、进一步增强督查意识,切实加强对督查工作的领导。
(一)认清形势,提高认识,抓督查落实不松劲。
目前,我省总的形势很好,特别是近几年经济发展速度比较快,各方面的形势比较好,去年全省生产总值达7385.1亿元,比上年增长12.6%,全省财政一般预算收入完成830.4亿元,增长23.6%;今年一季度全省完成生产总值1730.8亿元,增长13%。全省经济社会呈现出全面、协调、可持续发展的良好态势。这是我们贯彻落实中央和省委的大政方针工作有力,落实工作做得比较好的具体体现。但是同时也应该看到,我们各方面的工作离中央和省委的要求还有差距,在抓决策落实方面,我们各级领导机关的工作,同党中央和省委的要求,同经济社会发展的要求,也还有差距,还需要在今后的工作中不断加强和提高。督查工作是党委办公厅(室)的三大任务和重要职能之一,是推动决策落实的重要环节,是保证党委决策目标实现和实施中反馈信息校正方向的重要工作。因此,各级党委和党委领导一定要认清形势、提高认识,带头抓好督查工作,不能松劲,要充分发挥好督查主体作用,认真抓好督查落实工作。总的来说,全省各级党委、政府贯彻党的路线、方针、政策是认真的、坚决的。但也应该看到,在一些地方和部门工作中还存在着制定决策多,狠抓落实少;布置任务多,督促检查少;下基层听取工作汇报多,直接深入第一线研究解决问题少;向上级报告成绩和经验多,反映存在的问题少等现象。加强督促检查,就是要通过解决这些问题,克服形式主义和官僚主义,确保党的重大决策落到实处。
(二)进一步增强督查意识,切实加强领导,扎扎实实做好工作。
中央领导同志十分重视督查工作。锦涛和家宝同志经常身体力行,在坚持深入基层、直接抓好督促检查重大决策贯彻落实的同时,还经常过问、亲自布置中办、国办的重要督促检查活动,这充分体现了党中央领导集体求真务实的作风和狠抓落实的决心。省委和省委领导高度重视督查工作,每当出台重大决策、部署重要工作时,都要强调抓督查落实。学忠书记对督查工作十分关心,强调“督查工作很重要,我省在这方面做了不少工作,望加以总结,继续努力,把这项工作搞得更好”。省委其他领导同志也经常给督查部门交任务,提要求,多次亲自主持召开会议,协调解决决策后工作不落实的问题,有力地促进了督查工作的发展。
督查工作是党委领导职能的一部分,督查部门是领导抓落实的得力助手,没有党委领导的支持,这项工作就很难开展起来。各级党委领导要注意从督查工作具有领导行为属性的特点出发,进一步增强督查意识,切实加强领导,授予督查部门必要的权力,鼓励和支持他们代表党委抓好督查。各级党委的秘书长、办公厅(室)主任要认真负起抓落实工作中承上启下的重要责任,注意抓好决策落实的协调工作,把各方面的工作积极性调动起来,形成推动决策落实的合力,突出抓好对督查工作的组织指导,把抓落实的要求变为督查部门和督查人员的实际行动,发挥他们的工作积极性、创造性,领导他们扎扎实实做好工作。
二、围绕中心、突出重点、加大力度,扎实做好督查工作。
(一)突出重点、把握大局,始终围绕党委中心工作,抓好中央和省委重大决策和重要工作部署的贯彻落实。
当前,全省上下正按中央和省委的统一部署,聚精会神抓经济,全心全意谋发展,各方面的贯彻落实工作正蓬勃开展。面对方方面面的工作,我们事事都去督查,势必分散力量,影响主要工作的落实。为此,各级党委督查部门要分清主次,有重点地开展督查。首先要把中央、省委重大决策和重要工作部署的贯彻落实放在首位。中央、省委的重大决策是统领全国、全省工作的大政方针,只有保证这些方针政策的贯彻落实,才能推动一个地区、一个部门全面工作的展开。今年是实施“”规划的头一年,也是全面建设小康社会目标的关键一年,我们要紧紧抓住重要战略机遇期,认真贯彻党的xx届五中全会、中央经济工作会议和省委八届六次全会精神,全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想,坚持“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的思路,大力实施工业强省战略,全面加强自主创新,加快旅游经济发展,积极推进社会主义新农村建设,扎实推进“和谐四川”建设。省委的重大决定及工作部署就是我们现阶段抓落实工作的中心和重点,全省党委督查部门就要突出这个重点、把握这个大局,围绕这个中心去开展工作,推动中央、省委决策全面深入的贯彻落实。
突出重点还有一个重要方面就是要紧盯省委领导关注的重大问题,领导关注的问题往往是工作中心和重点关键所在,也是我们督促检查的关键所在。去年,我们就省委领导关注的全省征地拆迁补偿安置工作,组织开展了全面深入的督促检查,取得了较好成效,省委领导对督查工作发挥的重要作用,给予了充分肯定。
(二)正视差距,克服困难,努力提高督查攻坚破难的工作水平。
随着改革开放的深入,一些深层次的矛盾日益显露,这些问题都事关改革、发展、稳定大局,督查部门要认真组织督查调研,准确了解和反映情况,向党委领导提出建议措施,协助做好这方面的工作。要善于发现和提高解决难以落实的困难问题的能力,努力提高督查工作攻坚破难的水平。现在我们督查工作中尚存在反映成绩多、反映问题少,反映落实多、反映不落实少,报喜多、报忧少的情况,这与我们推进决策落实的要求是不相符的。从事督查工作就要敢于碰硬,不怕得罪人,对那些严重阻碍决策落实的情况和问题,要不怕难,不回避,要敢于揭露,敢于向党委反映,一经党委授权就要坚决督查并跟踪到底,掌握实情、摸准要害、弄清问题实质,找到解决问题的方法和途径,最终促使问题得到解决。
(三)加强专项查办、提高督办实效。
中央和各级党委领导交办的具体事项,是着眼全局、结合实际提出的问题。认真办理专项查办事项,是维护党的形象和领导权威的重要工作,是密切党同人民群众关系的具体体现,对于解决社会热点、难点和焦点问题,促进决策的落实和完善具有十分重要的作用。各级党委办公厅(室)和党委督查部门要充分认识做好专项查办工作的重要意义,加大督办复核的力度,切实提高专项查办工作的水平和实效。按照中办和省委要求,要进一步健全专项查办工作机制,加大对专项查办事项实地复核工作的力度,建立健全报告和通报制度,确保按时办结专项查办事项。
(四)深入探索建立目标管理和督促检查相结合的机制,进一步提高工作效率。
近年来,省委决定把省委、省政府的重大决策和重要部署以及各市州委、政府的经济社会发展目标、重点任务转化为目标责任体系,用目标引导行动,用督查推进落实。实践已经证明这是富有创意、卓有成效的。如果只有督查而没有目标管理,督查就会缺乏载体,无的放矢;如果只有目标管理而没有督查,目标就会缺乏保障,难以落实。各级党委要积极探索建立目标管理和督查相结合的机制,目标设置要科学合理、突出重点,目标监控手段要有力、督查要到位,目标考评要严格规范、公开公正,要形成以目标联督查、以督查促目标的良性互动局面。党委、政府目标督查部门要加强协调,形成合力,真正做到督有主体、查有内容、考有目标。
三、与时俱进,开拓创新,创造性的开展督查工作。
同志们,创新是一个民族的灵魂,因循守旧、墨守陈规、靠吃老本过日子是做不好工作的,也是没有出路的。各级党委督查部门要按照党委的工作要求,不断研究新情况,开拓新思路,探索新机制,创造新方法,取得新成就,开创新局面。主要从两方面着手:一要做好制度创新。俗话说,“没有规矩,不成方圆”。随着督查工作的不断深入,社会形势不断变化,工作任务不断增加,领导要求不断提高,不但要根据变化的形势完善现有制度,还要根据新的情况制定新的制度,要特别注意通过建立健全制度,明确责任,细化程序,规范行为,真正实现督查工作的制度化、科学化、规范化。只有不断探索、建设、完善一个广泛参与、规范运行、充满活力的督查工作机制,才能从根本上保证中心工作、重点工作和主要目标任务的完成与实现。二要做好方法创新。近几年来,我们以目标管理为载体,采取年度考评、抽查考核、督查调研、明查暗访、实地督查、协调落实等工作方法,对重大决策和重要工作部署全程跟踪、推动工作,针对决策落实和目标运行中暴露出来的普遍性、倾向性、政策性的问题,提出完善决策、解决问题、推动落实的意见和建议,有力地促进了工作健康发展。实践表明,不同的督查方法在决策落实中可以发挥不同的作用,我们要敢于用创新的思维去思考问题,善于用创新的手段去解决问题。
四、坚持不懈建设高素质督查工作队伍,高质量、高标准地做好督查工作。
各级党委的重大决策和重要工作部署能不能落到实处,群众生产生活中存在的困难和问题能不能准确及时地反映并得到妥善解决,一个重要环节就是督促检查工作是否深入,重要因素取决于督查队伍是不是过硬。所以,配备、培养一支高素质的督查干部队伍,是为各级党委提供高层次、高效率、高质量服务的必然要求,这也是中央领导和省委领导对督查工作的一贯要求,我们一定要贯彻落实好这项要求,坚持不懈建设高素质督查工作队伍,以保证高质量、高标准地做好督查工作。
(一)要具有坚定的政治方向。
督查工作政治性、政策性强,督查干部只有坚持不懈地学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,坚持不懈地学习中央和省委和方针、政策,熟悉和把握中央、省委各项重大决议的精神,才能不断增强政治鉴别力和贯彻执行党的路线方针政策的执行力,才能为做好督查工作提供最根本的理论和政策保障。
(二)要掌握过硬的工作本领。
督查工作业务性强,督查干部要认真学习市场经济理论、法律知识和现代科学技术,熟悉和掌握现代化办公技术和手段,提高办事效率。认真总结工作经验,学习借鉴先进地区的做法,适时组织从事督查工作的同志进行培训,学习考察,以开阔视野,拓宽知识面。不断用新知识代替旧知识,用新思维改造旧思维,用新观念替换旧观念,在扎实打好基本功的同时密切联系实际,始终使自己的知识水平和工作技能跟上时代前进的步伐,切实增强督查工作的主动性、预见性、创造性。
(三)要紧随时代的要求,带头实践“八荣八辱”,培养和保持优良的工作作风。
督查工作导向性强,督查部门的工作是领导行为的延伸,我们工作的效率高不高、效果好不好,工作作风优不优良,直接关系着各级党委的形象。因此,在工作中,我们一定要以对党、对人民高度负责的精神,牢记我党“两个务必”的优良传统,牢记锦涛同志“八荣八辱”的时代要求,牢固树立起社会主义的价值观、人生观和新时代的荣辱观,戒骄戒躁、爱岗敬业、忠于职守、任劳任怨、勤奋敬业、无私奉献,以规范的行为、高超的水平、过硬的作风、优异的成绩确保各级党委的政令畅通、决策落实。
同志们,我们面临的任务非常繁重,我们承担的使命光荣而艰巨。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导,不断加大督促检查力度,强化督促检查手段,求真务实,开拓进取,抓贯彻,促落实,打硬仗,出“精品”,上为领导分忧,下为群众解难,全面提升督查工作质量和水平,为全省经济和社会发展做出新的更大的贡献!
同志们。
市护林防火指挥部抽调人员组成两个督查组,依照市政府的布置。于12月14日至19日对全市森林防火工作进行了全面督查。今天召开这次督查汇报会,主要是听取森林防火工作督查情况汇报,分析当前全市森林防火形势,对今冬明春森林防火工作进行再部署、再安排,进一步强化措施,靠实责任,严密防范,确保全市森林资源平安。
两个督查组分别汇报了赴8县区和4个国有林场督查的情况,刚才。客观总结了前一阶段的成果,分析指出了工作中存在突出问题,提出了整改要求。林业局李局长对下一步工作讲了很好的意见和建议,完全同意,希望大家依照会议要求,切实抓好各项措施落实。
自11月18日全市森林防火工作会议召开以来,总体来看。指挥部各成员单位和各县区按照市委、市政府的统一部署和要求,把森林防火工作摆在突出位置,强化责任,严格管理,组织领导、队伍建设、排摸检查、制度落实等方面做了大量工作,取得了阶段性效果。听了两个督查组的汇报,觉得前一段工作有这样几个特点:一是领导重视,及时进行了安排安排。各县区、各成员单位对今冬明春的森林防火工作普遍比较重视,能够从讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度动身,积极研究部署,层层召开会议,对森林防火工作进行广泛深入的发动和动员,全方位开展防火知识宣传,加强平安警示教育,广大干部群众的防火意识进一步增强。二是重点突出,及时完善了防火预案。各县区、各林业总场坚持科学实用的原则,重新修订完善了具有实用性和可操作性的防火预案,加强防火物资储藏,调整空虚森林消-防-队伍,组织开展了形式多样的救火演练,为处置森林火灾奠定了基础。三是措施有力,及时开展了隐患排查。最近一个时期,各县区、各林业总场普遍对森林防火工作进行了检查,较好地控制了野外火源,及时清除了火灾隐患,全市没有发生森林火灾事故。四是责任明确,及时完善了防火制度。各县区、各林业总场依照森林防火行政领导负责制的要求,较好地落实了各级领导的工作责任,层层签订了护林防火。
责任书。
建立健全了值班制度形成了一级抓一级、层层抓落实的良好机制。
省林业厅段厅长对我市的森林防火工作进行了专项督查,12月上旬。和市林业局的负责同志也先后到两个县和两个林业总场进行了调研。从调研掌握和这次督查通报的情况看,全市森林防火工作中还存在一些不容忽视的问题。一是个别县区和部门思想重视不够,没有把森林防火作为重大的民生问题和政治任务来对待,存在侥幸心理、麻痹思想和厌战情绪。有的县区和林场工作部署仅仅停留在会议上,动员不充分,安排不到位。个别林场连基本的值班制度都没有建立起来,工作极不负责任。二是有的县区和林场管护责任、管理措施落实不到位,三清四查”做得不深入、不细致、不扎实,存在一些隐患问题没有得到及时发现和有效解决。特别是公路沿线拉荒取暖现象仍然存在火灾隐患较为突出。三是一些县区和林场物资贮藏不充足,防火通讯、交通运输、扑火机具等与森林火灾应急扑救要求还有较大差距,还不具备扑救较大火灾的能力。个别单位没有对扑火机具进行检修,无法正常使用。对于存在这些问题,大家一定要高度重视,严明责任,强化督查,尽快督促相关县区和林场切实予以纠正和解决。
就进一步做好今冬明春的森林防火工作强调讲几点意见:此。
工作部署上抓好落实。最近,一要进一步加强组织领导。福建、江西、湖南、广东等南方12个省区先后发生森林火灾41起,且有逐渐增多趋势,党中央、国务院领导高度重视,多次作出重要批示,要求切实做好当前森林防火工作。入冬以来,市天气继续干旱,近期尽管全市普降小雪,但旱情仍未根本缓解,森林火险等级居高不下,森林防火形势依然非常严峻。加之元旦、春节即将来临,学生放假、农村燃放烟花爆竹、祭奠扫墓、进入林区旅游人数增加,引发火灾的不安全因素增多。指挥部各成员单位要本着对党、对人民、对庆阳生态平安高度负责的态度,切实把森林防火作为当前工作的头等大事来抓,进行再动员、再部署、再落实,进一步分解细化防火任务,靠实防火责任,切实把森林防火责任落实到山头、地头、人头,真正做到不留死角、不留盲区,确保全市森林资源的绝对平安。
防火用火上抓好落实。针对当前气候干燥、可燃物多、火险等级高的特点,二要进一步加强宣传教育。要从克服干部群众麻痹思想和侥幸心理入手,继续组织人员深入林区居民点和作业点,深入林缘农户,深入中小学校,采取多种宣传形式,集中开展《森林法》森林防火条例》和森林防火。
规章制度。
的宣传,大力普及防火扑火知识,从根本上减少火灾发生机率。寒假前,要组织各级各类学校对中小学生全面进行一次森林防火教育,增强学生的防火意识。
消除火灾隐患上抓好落实。市防火办要采取有针对性的措施,三要进一步加强巡逻排查。组织各县区、各林场、各管护站全面落实防火责任,加强巡护检查,加大防范力度,严格管理野外火源,切实把各项防控措施抓实、抓细、抓到位,坚决杜绝火种进山、火源入林。近期,市防火办要组织对防火区域再开展一次拉网式排查,重点检查责任是否落实,扑火装备是否良好,护林人员是否到位,找出薄弱环节,及时加以整改,切实做到防患于未然。
防火应急准备上抓好落实。各专业和半专业森林消-防-队伍、森警部队要时刻坚持高度警惕,四要进一步加强队伍建设。随时做好扑大火、打硬仗的准备。扑救森林火灾中,要认真汲取“12.5四川道孚县草原火灾扑救人员群死群伤的惨痛教训,坚持以人为本,做到严密组织、科学指挥、科学扑救,确保不发生扑火平安事故。要完善扑火预案,加强预案演练,强化预警监测,搞好应急处置,扑救中把安全放在第一位,确保人身平安的前提下,实现“打早、打小、打了火情调度上抓好落实。各级防火办要严格执行24小时值班制度和领导带班制度,五要进一步加强值班监测。坚决杜绝脱岗、漏岗、擅自离岗现象。各防火责任单位要严格执行每日零演讲和森林火情第一时间演讲制度,确保火情信息疏通。一旦发生森林火灾,要依照分级处置的原则,及时启动。
应急预案。
各级领导干部要亲赴现场靠前指挥快速扑救。对因防火责任不落实、发现火灾隐患不作为、扑火组织不得力、造成严重后果的以及有火不报、大火小报、贻误扑救战机的单位和个人要依法依纪严肃追究有关人员的党纪、政纪和法律责任。
同志们:
刚才,市统计局局长、市经济普查领导小组副组长杨夕荣同志,就我市经济普查工作进行了总体部署。市委陈步荣副书记待会还要作重要讲话,在此我先就经济普查工作中需要引起注意和重视的几个问题,讲几点意见:
一、充分认识重大意义,增强经济普查的使命感。
经济普查是一次重要的国情国力、市情市力调查,是我国经济生活中的一件大事。开展经济普查,主要目的是全面、正确掌握我国第二产业和第三产业的发展规模、结构和效益等信息,研究、制定国民经济和社会发展规划,贯彻落实科学发展观,调整、优化产业结构,转变经济增长方式,开拓新的就业渠道,提高人民生活水平。因此,这次经济普查事关国家长远,事关宏观政策趋势,事关老百姓的切实利益,具有重要的现实意义和深远的历史影响。
这次经济普查,所涉及的工作面占全市经济总量的95%左右,其领域十分广阔,不仅包括了以前的工业普查、第三产业普查和基本单位普查的所有行业,而且还将建筑房地产业普查纳入其中,涵盖国民经济行业类别中除农业以外的19个行业门类,90个行业大类,370个行业中类,875个行业小类的所有经济活动。它不仅包括二、三产业的所有企业、机关事业单位,还包括个体工商户。所以,这次普查,就全面而言,是史无前例的,是货真价实的第一次。经初步测算,我市普查将要面对近6千多个法人单位、8千多个产业活动单位和3万多个个体工商户,要填报各种普查表格45种,近3千个指标,工作量之大是建国以来历次普查之最,同时,其信息量之大,也是自古未有的。这次普查得出的数据,不仅能够全面反映我市二、三产业的基本情况,而且能反映各种基础数据的内在联系和可比性。这对于我市更加科学地编制""规划,采取切实有效措施实现"两率先、两步走"战略目标将提供重要依据。
二、扎实做好各项准备,抓准经济普查的关键点。
这次普查涉及范围之广、参与部门之多、普查对象之众、技术要求之高,工作之艰巨和复杂,都是以前普查从未有过的。因此,搞好这次普查,迫切需要大家发扬新丹阳精神,上下同心,左右合力,通力协作,要认真贯彻国务院的通知精神,按照"全国统一领导,部门分工协作,地方分级负责,各方共同参与"的原则,突出重点,密切配合,扎扎实实做好各项准备工作。
首先,抓好三个落实,为普查提供坚强的组织保证。经济普查是一项庞大的系统工程,涉及方方面面。如果没有一个坚强的组织领导作保证,不仅人力、物力、财力难以动员到位,更谈不上协调关系,化解矛盾,高质量地完成普查工作。7月27日市政府已下发了《关于尽快做好第一次全国经济普查"三落实"工作的通知》,各镇、各部门、开发区、练湖农场,已相继成立了经普领导小组和办公机构,人员选调已基本到位,经费拨付也作了安排,也就是说,机构、人员、经费、办公场所、电脑电话等设备已基本落实到位,为我市的经普工作打下了坚实的基础,为经普工作开了个好头,这是非常好的。但目前还有个别镇和部门,"三落实"工作始终没有到位。所以,会议结束后,请各镇镇长和各部门负责人,对"三落实"工作,做一次全面检查,有些不到位的要设法尽快到位,并将情况报市经普办。如果这一步工作不到位,无疑是基础不牢,地动山摇,接下来的清查工作将无法开展,各单位主要领导务必要引起高度重视。
其次,抓好技术准备,为普查提供可靠的质量保证。一是要制定普查方案。普查方案既要符合上级总体要求,又要符合本地、本部门的具体实际。要强化质量意识,严格实行岗位责任制,实现对宣传发动、人员培训、清查摸底、调查登记、收表审表、数据录入和处理、质量验收和开发应用等全过程的质量控制,提高普查水平,确保普查质量。二是要认真做好普查试点试填工作,为普查的正式实施打好基础。三是要做好清查摸底工作。我们做任何事情,工作上没有目标,心中没有数,事情不可能成功,而且也是一种浪费。所以,清查摸底是进行正式普查登记,必须进行的关键一环。只有把全市基本单位的基本情况摸清楚,才能做到心中有数,家中有底,才能为正式普查登记打下坚实的基础。四是要认真做好普查员和普查对象会统人员的培训工作。培训工作是整个普查工作的重要环节,是搞好普查的一项重要基础工作。一方面,全市选调的近3千名普查员素质的高低直接关系到普查工作的质量和成败,各级在培训工作中要严把质量关,力争使培训合格率达到100%。在普查工作中,要坚持持证上岗,不合格的普查人员要坚决换下来。另一方面,这次普查表种多、指标多、技术要求高,法人单位的会统人员在填报普查表时,如不经过专业培训是无法确保普查表质量的。所以,全市有7千多法人单位的会统人员需要接受培训,力争使参训率达到100%,是确保普查数字准确性和全面性的根本保证。各地、各部门要在组织和宣传两方面加大工作力度。五是要确保普查数字的准确全面,是事关普查成败的关键。既要看重普查对象的申报,又要防止漏报、瞒报,对中小企业和个体工商户的申报数字,税务、工商等部门要配合普查机构和普查人员做好论证审核工作。要确保普查数字与统计年定报数字衔接不出现大的偏差。这次经济普查的标准时点是*年12月31日,现在只有不足5个月的时间了。各镇各部门普查机构必须抓紧时间,制定普查方案,把普查过程中可能遇到的问题找准、抓细、摸透,为普查的正式实施打好基础。
黑板报。
网络公益广告栏短信等方式,积极扩大宣传覆盖面,做到家喻户晓人人皆知。要搞好典型宣传,针对普查对象在普查工作中最容易产生疑惑的地方最容易出现逆反心理的根源,通过专题专栏等形式,释疑解惑,坚持正面引导。要通过制订政策,消除普查对象,特别是个体工商户如实申报的顾虑,在这方面要加强引导,要反复申明本次调查资料不作为缴税缴费的依据。特别是要强调依法普查的重要性,使调查对象明白国家开展此次普查的目的意义,切切实实地让普查对象放下疑虑,理解普查,配合普查,支持普查,形成有利于经济普查工作的浓厚舆-论氛围。
三、加强领导,各负其责,提升经济普查的工作标杆。
这次经济普查国务院确定的原则是"全国统一领导,部门分工协作,地方分级负责,各方共同参与"。所以经济普查是严肃的政府行为,意义深远,责任重大,必须加强领导,统一政令,明确分工,有序推进。
一要加强领导,形成合力。各镇政府和部门一把手要高度重视,切实加强对经济普查工作的组织和领导,并实行一把手责任制,分管领导要挂帅,直接过问,亲自抓。要建立目标责任制,一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实。目标责任制的目标要明确到位,责任到人。大会结束后,市经普领导小组,将兵分几路到各镇各部门,检查各单位的"三落实"情况和责任制建立情况。
二要明确分工,落实责任。市政府下发的《关于认真做好丹阳市第一次全国经济普查的通知》,已对各镇、各部门的职责进行了明确,对成员单位的职责也进行了分工,在这里我再强调一下:涉及普查宣传方面的事项,请市委宣传部负责落实;涉及普查经费和物资保障方面的事项,由财政局和市计经局负责落实;涉及企业和个体工商户名录,以及各类市场内的普查方面的事项,请市工商局、市国税局和市地税局负责落实;涉及机关和事业单位名录方面的事项,由市编办负责落实;涉及社团和民办非企业单位名录及行政区域划分方面的事项,由市民政局负责落实;涉及组织机构代码方面的事项,请市质监局负责落实;涉及教育、卫生、文化、外经、旅游、信息产业以及其他具有单位审批权的部门名录方面的事项,由相关主管部门负责落实;涉及房地产企业和建筑施工企业资质等级方面的事项,由市建设局负责落实;涉及科技基础和投入方面的事项,由市科技局负责落实;涉及交通运输企业及个体运输户方面的事项,由市交通局负责落实;计经局及有关主管部门负责督促企业认真履行普查义务。云阳镇、麦溪镇、全州镇、练湖农场、开发区要顾全大局,主动与周边镇区协调好普查界线问题;其他各有关部门也要按照全市的统一部署,各负其责,做好普查工作。各级经济普查领导小组和办公室要切实担负起日常工作的组织和协调责任,要按照普查工作的总体方案和要求,制定详细的。
工作计划。
确定不同阶段的具体工作任务并层层分解落实。
三要强化督查,务求实效。督查是各项工作能否取得成效的重要环节。各镇、各部门要切实加强对经济普查工作的督查力度,努力实现"保证质量、摸清家底、力争先进"目标。做到不打无准备之战。同时,要严肃工作纪律,各级普查机构及工作人员必须保守调查单位申报资料的秘密,不得向普查机构以外的部门提供,对于违反《统计法》和《第一次全国经济普查办法》规定的,要依法严厉查处,不得姑息。
同志们,全市经济普查目标和任务已明确,希望大家团结一致,共同努力,高效、优质、圆满地完成经济普查任务,为国家和全市人民交出一份满意的答卷。
督查工作会议讲话篇六
各位代表、同志们:
根据集团公司安排,20xx年我分别担任88股份公司、99发展公司的总经理和党委副书记,6月份之后我来到00公司担任总经理和党委书记。
一年来,在集团公司的正确领导下,我与班子成员一道勤奋工作,真抓实干,为圆满完成年度目标任务尽了自己的绵薄之力。
下面,我将一年来的工作情况进行述职,请予评议。
一、加强学习,努力提高自身素质。认真学习党和国家的路线方针政策。特别是认真学习了党xx大报告。通过学习,努力提高自身素质,用xx大精神武装自己的思想,用11理念指导自己的行动,为做好各项工作奠定了坚实的思想基础。
二、全面贯彻落实集团公司各项决策和要求,大力弘扬11精神,贯彻“六个坚持”工作原则,以科学发展观为指导,坚持扩张性竞争战略,大力推动“六新11”建设。
三、在88化工公司期间的工作,抓好安全生产和项目建设,为全年完成销售收入近20亿元,实现利润1.57亿元,烧碱、pvc产量双双超过20万吨打下了坚实基础。
四、以对企业和职工高度负责的精神,狠抓安全工作,推行工艺指标、设备运行状况排查,严格按照“四不放过”原则处理各类事故,保证了公司安全稳定生产的局面。
五、为职工身体健康着想,为子孙后后代着想,为人类的生存环境着想,认真贯彻落实国家的环保和节能减排法律法规,以强烈的社会责任感和使命感,狠抓环保和节能减排工作,在公司成立了环保管理委员会,设立环保举报电话,环保事故也向安全事故一样实行一票否决。
六、加强宣传工作,提出创办《11动态》,并直接发放到基层班组,让广大职工及时了解掌握公司动态。还推行了《通报》制度,更新了电子大屏幕等。
七、加强思想政治工作,注重与职工的沟通和交流,推行生产厂例会、公司综合例会和公司领导基层走访日活动,组织召开参与技术助理竟聘人员座谈会、新工座谈会、通报中受到奖励和处罚人员座谈会、离退休老同志座谈会以及大年初一青工联欢会,直接面对面与职工真诚地沟通和交流,了解职工思想动态,做好深入细致地思想政治工作。
八、为便于66公司运作,将77制氢公司、44公司和解析气项目的投资全部并入66公司股本,使各方股东利益得到均衡照顾。
九、为认真贯彻党的xx大提出的“让广大职工拥有财产性收入”的精神和实现11的核心价值观,解放思想,更新观念,积极推进公司股份制改革,紧密结合公司生产经营和改革发展实际情况,认真做好精苯、制氢等装置股份制改造的前期准备工作。目前,苯精制项目已得到集团批准,很快将开展募股工作。
十、关心弱势群体,在对困难职工的救济上采取从优、从宽、从高的政策。针对临时工工资、福利以及夜班和有害补助较低的情况,公司将结合市经济发展水平和公司实际情况逐步给予提高。
十一、切实加强党性修养,重视廉政学习,自觉按照《党员干部廉洁从政若干问题准则》严格要求自己,努力做到自重、自省、自警、自励,胸怀坦荡,实事求是,清正廉洁,克己奉公。
十二、存在的问题:需要进一步加强计算机操作知识的学习;工作中有急躁情绪,说话的方式和语气有时不够缓和,请同志们多加谅解,我将在今后的工作中加以改正。
确领导下,全面贯彻科学发展观,大力弘扬11精神,大力弘扬改革创新精神,求真务实、真抓实干,为打造中国第一、世界一流的nm化工基地而努力奋斗!谢谢大家!
督查工作会议讲话篇七
一、坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真落实“两结合两为主”方针,进一步认识督查工作的重要性。
一要认识到做好新时期督查工作,是体现党的先进性,实践“三个代表”的内在要求。“三个代表”重要思想是注重实践的理论,是实干的理论,也是给人民群众带来实惠的理论。从这个意义上讲,“三个代表”与督查工作联系紧密,关系重大。贯彻“三个代表”重要思想,充分发扬党的先进性,实现加快发展、富民强市,全面建设小康社会的宏伟目标,就是要使党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作部署、决策,体现最广大人民的根本利益,并且最终要能够全面得到贯彻落实,这是我们党在新世纪坚持立党为公、执政为民的必然要求,更是督查工作的指导思想和重要任务。
二要认识到督查工作作为领导工作的重要内容和工作职责,是科学决策和决策实施之间必不可少的重要环节。。督查工作是领导推进工作最常用的有效工作方法和手段。中央和各级党委制定的重大决策、所作出的重要工作部署,凝聚了各级领导机关和领导干部开展调查研究的成果,但从领导工作来说,制定政策和作出决策,事情只是做了一半,真正实施效果如何,能否达到预期目的,执行中有什么偏差,有什么新的情况和问题,都需要在具体贯彻进程中去发现、去解决,这就要求我们努力贯彻实施。因此,愿不愿抓落实,去不去抓落实,会不会抓落实,不仅仅是一个工作作风问题,也是对党的事业的态度问题、与人民群众的关系问题,是衡量干部党性观念、责任意识、政策水平和领导能力的问题。
三要认识到督查工作是不断发现问题、解决问题,推动决策一步一步落实的过程。决策实施过程中的问题是不以人们的意志为转移的客观存在。矛盾是推动事物发展的动力,矛盾和问题解决一分,决策落实就推进一步。如果对决策实施中存在的问题视而不见,或者见了问题绕着走,督查工作就没有尽到责任,就是失职。要发现问题,就必须到决策落实的第一线去,到实施决策的主体――群众中去,到实施决策的客体――具体工作中去。作风不深入,无法发现问题,工作不深入,无法认识问题,督查不深入,无法解决问题。因此,要深入、深入、再深入,深入基层,深入群众,深入实际,认真了解基层真实情况,倾听群众的呼声,尽可能多地掌握第一手材料,然后透过现象看本质,发现问题并提出解决问题的方法。
二、必须紧紧围绕党的中心工作加强督查工作。
一要积极开展决策督查,协助党委抓落实。各级督查部门要围绕党委的年度重点工作和领导同志的关注点,积极主动地组织开展好各项决策督查和督查调研。各地都要建立起对重要文件、重要会议精神和常委会工作要点贯彻落实情况的督查推进机制,并逐步加以规范。要坚持实事求是、喜忧兼报的原则,及时向党委全面、准确地反馈重大决策落实的真实情况和存在问题,分析问题产生的原因,提出解决问题的办法,争取更多的成果进入领导决策的视野,发挥好参谋助手作用。要始终把发现和解决决策落实过程中存在的不落实问题作为督促检查的主要内容,坚持以暗访为主要工作方式,辅以必要的明查,着力查找决策落实过程中存在的全局性、前瞻性和倾向性的问题,努力把问题找准、查清,盯住不放,直到问题妥善解决。
三要高度负责,做好专项查办和领导批示件办理工作。做好专项查办工作必须坚持“时效并重”的基本原则,既要讲求时限,又要确保质量,在保证办结质量的前提下,尽量缩短办结时间。其一,要落实责任。无论专项查办件涉及什么内容,都必须抓紧催办落实,做到件件有着落,事事有回音。其二,要加强协调。有些专项查办件内容涉及到几个方面的问题,部门之间很可能出现互相推诿现象,督查部门要主动做好协调工作,同时要加大现场督办力度,消除落实过程中的梗阻因素,使承办单位重视起来,认真起来,真正把问题解决好。其三,要严格把关。一件查办事项,领导同志批示要求调查、解决的问题是什么,调查清楚了没有,是否有含糊其辞的地方,整改措施及处理到位了没有,等等,所有这些都要求督查人员严格审核把关。
四要开拓创新,增强做好督查工作的创造性。
第一,要创新督查工作方式,以调研式督查和暗访式督查为主。坚持以暗访为主、以督查调研为主,这样才能真正发现问题,才能了解工作落实的'真实情况。这对督查工作人员的要求就提高了,要求必须紧紧围绕党委重大决策和重要工作部署深入下去,深入基层、深入群众、深入实际,多开展调查研究,认真了解情况,不断发现问题,认真解决问题,从而推动决策和工作的一步步落实。要求督查工作人员切实转变工作作风,坚持不打招呼,不要陪同,直接深入基层,一竿子捅到底,认真开展督查。
第二,要创新督查工作思路,坚持集中督查和跟踪督查相结合。要改变过去“一次性督查”的工作方法,坚持集中督查和跟踪督查相结合。在具体督查工作中,对需时较短或阶段性的工作和项目,可以采取集中督查的方式,使其在较短时间内见到成效。对需时较长的工作或项目,要科学立项,统筹规划,连续督办,跟踪督查,一抓到底。对已经落实的,查效果;正在落实的,查进度;没有落实的,查原因。要坚决摒弃那种半途而废的“半截子”督查思想,对重大决策和重要工作部署督查要有一股拼劲和韧劲,紧催勤促,真查实督,最终实现重大决策和重要工作部署的全面落实。
第三,要转变观念,启动内力,加大“督人”的力度。在基层督查工作过程中,往往只重视督促工作落实,却忽视了对领导干部工作作风的监督检查,对一些单位作风散、纪律松的现象睁一只眼、闭一只眼,充当好好先生,这样的督查,将“督事”与“督人”割裂开来,往往是事倍功半,督而无功。因此,督查工作人员必须转变观念、启动内力,要正确处理“督人”与“督事”的关系,把推动各级领导干部工作作风转变作为督查工作的重要着力点,加大“督人”的力度,把“督事”与“督人”结合起来,使督查工作真正收到事半功倍的效果。
督查工作会议讲话篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
x书记的讲话简明扼要,突出“三个明确”,从意义到内容到责任,讲得非常全面、非常到位,针对性也非常强。这次督查既是我们的一项规定动作,也是促进当前x经济社会发展的必需,更是我们领导层面进一步了解今年经济社会发展、社会稳定、换届工作情况的一次极好的调研和督查机会。任务要求已经十分明确,大家一定要按照x书记的讲话精神和工作方案的部署安排,认真抓紧抓实抓出成效。下面,我强调三条意见:
对今年年初市委、市政府部署安排的工作,督查工作方案上讲得很具体,督查组的每一位同志在下去之前都要准确把握、全面了解,面上的、点上的工作都要了解,这样才能真正发现具体问题。又比如,在“保稳定”方面,x项交办件,每个区县(市)都有几件要处理,督查组下去以后,要了解这些交办件处理得怎么样了,下一步怎么处理,该怎么结案的就怎么结案。督查组要把帮助解决问题作为这次活动的落脚点,科学统筹安排,深入细致地推进。
第二,要进一步突出督查重点。刚才x书记对这次督查的重点已经讲得很明确了。在保稳定方面,特别强调三项工作:一是安全生产工作。今年x月x日,沅江市发生了一起水上交通重大事故。因为这起事故,就一票否决了今年x安全生产先进市的评选资格。荣誉是次要的,关键是一级党委政府要对人民的生命财产负责。为杜绝以后特别是今年重大事故的发生,切实落实安全生产责任制,x月x日,市里在沅江现场发了一个紧急通知,提出了六项要求。这次督查就要把安全生产的检查摆在一个非常重要的位置上,各督查组要仔细查看各个区县(市)对紧急通知的落实情况。二是扎实抓好x个交办件的办理工作。刚才已经说了,主要是依法依规协调处理,促进案结事了。三是要高度关注非法集资案。任何一桩非法集资案的前期都具有很大的隐蔽性,一旦事情发生,资金链中断,就到了不可收拾的地步,这时再去处理,难度就非常大,容易引发不稳定因素。目前我市这个问题比较严重,现在暴露出来的各个区县(市)都有,处理过程中也发现有干部参与了非法集资,最大的一起非法集资案金额达x亿元。督查组要提醒各个区县(市)对打击地下非法集资一定要立场坚定、旗帜鲜明,绝不能心慈手软,否则将会给维稳工作埋下很大隐患。对于打击非法集资,首先是暴露一家就治理一家,市政府还将在本月专门开会部署和安排。
财政总收入,全市平均增速x%,低于全市平均水平的有x个区县(市),x区x%,x县x%,x县x%,x区x%,x区x%。二是为民办实事工作中进度落后的项目。今年省里下达的为民办实事的x个指标的完成情况,省委、省政府要在x日报等新闻媒体公布,请主管部门高度重视。目前,进度相对滞后的,一个是农村沼气池建设,全市进度只有x%,一个是农村饮用水工程,全市进度只有x%,一个是x水库的除险加固,目前只完成了目标任务的x%。所以,在城乡统筹、维护稳定等内容后,这次督查还要加上为民办实事和经济发展指标等内容。以上点到的情况一定要引起督查组和各区县(市)的高度重视,千方百计把各项工作抓好。
第三,要严肃督查纪律。省委对省委专题督查组的纪律要求是非常严格的,市里也一样。每个督查组都要严格遵守纪律和相关的制度规定,要带着感情,带着责任,轻车简从,深入基层,深入一线,了解实情。要强化自律意识,严格廉洁自律。要实事求是,讲实话,求实效,注重发现问题,该肯定的肯定,该批评的批评,确保督查效果。
督查工作会议讲话篇九
今年的生态市建设要按照“抓细、抓实、抓严、抓紧、抓好”的要求,着力抓好以下十个方面的工作:
一是全力解决突出的问题。要高度重视生态市建设工作任务书一类目标,这是生态市建设一票否决的项目,必须确保完成。要努力化解矛盾,严格整治,杜绝出现因环保监管不力而引发群体性事件;要找准横塘港晚村、双林塘乌镇交界断面水质恶化的原因,立刻采取有针对性的、系统的、综合的措施,努力使水质有明显改善;加快列入太湖流域水污染防治“十五”计划的污水处理厂建设,特别是南浔区练市、菱湖、双林污水处理厂要按照谈月明常务副市长6月份召开的专题协调会议精神,抓好各项工作落实。
二是认真开展环境污染集中整治行动。以水环境整治为重点,在集中力量开展百日环境整治行动的基础上,对省挂牌的重点企业和省市重点排污企业强化检查,严厉查处违法偷排、超标排放的行为。对屡教不改的排污企业要加大执法力度,该关的关、该停的停。同时督促省市重点企业加快在线监测设施的安装和运行,并加快与省市环保部门联网。通过环境污染集中整治行动,努力改善区域环境质量,为生态市建设创造良好的外部环境。
三是抓好长兴蓄电池行业的整治。长兴蓄电池行业污染等问题引发当地群众的强烈反映,国务院、省委省政府领导高度关注,今年被列入了省级环境保护重点监管区。长兴县委、县政府对此相当重视,花了大量的精力,下了很大的决心,制定了相关方案和政策,加大整治力度,成绩也是有目共睹的。但是离重点监管区“摘帽”和当地群众的要求还有一定的距离,下阶段更要认清形势,找准根源,理顺关系,按照方案强势推进整治,同时要与省环保部门加强工作衔接,争取早日“摘帽”。
四是抓好重点污染源的限期治理和改正。我市已按照省“811”环境污染整治行动的要求,对重点区域、重点行业、重点企业以及水源保护区进行了巡查和突击检查,在全面排查的基础上,对252家企业下达了限期治理和限期改正的通知。要加强对这些企业的监督,督促其按照要求落实整改措施,起码一个月检查一次。对已经完成治理任务的企业,要抓紧组织验收;对不积极开展治理工作,逾期不能完成治理任务的企业,该停产治理的要坚决停产治理,该依法关闭的要坚决予以关闭。
五是抓好区域环境污染整治。要按照省“811”环境污染整治和《湖州市环境污染整治工作方案》的要求,继续抓好德清化工,长兴蓄电池、耐火材料、喷水织机,安吉小竹制品、南浔小化工、有机玻璃,吴兴印染、砂洗、小铝合金加工等重点区域、重点行业的污染整治。全市要继续深入开展矿山整治和生态修复工作,切实解决矿山开采对生态环境的破坏问题。德清县要督促漂莱特公司加强污水治理和废气的收集治理,实现稳定达标排放。
六是加快环境基础设施和能力建设。要加快城镇污水处理厂建设步伐,新市污水处理厂等已建成污水处理厂,要继续完善管网铺设等配套设施工程,投入正常运行;要加快建成德清运河西线杭州市-湖州市、东苕溪主流德清县-湖州市地表水交界断面水质自动监测站,长兴县、安吉县环境空气质量自动监测站。要完成对县以上城市污水处理厂在线监测设施建设和重点污染源在线监测设施年度建设任务,实现监测信息市县联网。
七是抓好人大执法检查发现问题的整改。去年省、市、县区人大联合执法检查,今年又对检查工作进行了“回头看”,市人大、市政府确定了今年的42个整治重点,前阶段省政府又把我市南浔旧馆有机玻璃整治和新市污水处理厂的建设列入整治的重点。做好以上问题的整改工作,对推动全市生态建设工作起到了很大的作用。执法检查中提出的问题,我们必须认识其重要性,要加大力度,落实措施,严格整改,尽快解决,对人大负责、对人大代表负责、对人民群众负责。
八是抓好生态乡镇、生态村的创建。要以生态乡镇、生态村的创建为抓手,推进生态市建设工作。要结合“百村示范、千村整治”工程,重点抓好生活污水处理和生活垃圾集中收集处置两项工作,以点带面,树立典型,全面推广。在前阶段创建的基础上,各县区生态办要抓紧对省、市级生态乡镇和市级生态村的申报工作,市生态办要组织好考核验收工作。
九是抓好农业农村面源污染防治。全省农业农村面源污染防治工作现场会召开以后,市里也正在酝酿进一步推进这项工作。省专门对畜禽养殖污染治理下了目标任务。各县区要逐步开展“禁养区”内养殖场关停转迁工作,要督促规模化畜禽养殖场建设污染治理设施,使规模化畜禽养殖场粪尿综合利用率达到85%以上,特别是要加快完成省政府下达的9家畜禽养殖场污染治理任务。加快农村生活垃圾收集网络建设,完成20座建制镇垃圾中转站建设任务,加快推进农村生活污水处理设施建设。
十是抓紧对群众投诉热点问题的处理。解决热点、难点环境问题,维护群众环境权益,是环保工作的出发点和落脚点。要充分利用现有的环保投诉电话、市长热线电话等群众信访渠道,高效率、高质量地解决一批群众投诉的问题,来提高人民群众对环保工作的满意率。前阶段市委、市政府排出了一批信访热点问题,其中环保相关问题占了大头。排查是基础,重点还是在整治。各地要认真贯彻全省治理环境污染、妥善处置相关群体事件专项工作会议、市委第42次常委会议、市政府第31次常务会议的精神,在前阶段排查出突出环境问题的基础上,主动出击,密切关注,严格整改,努力化解矛盾,把问题解决在萌芽状态,把负面影响缩小在最小范围。
三、严格工作要求,明确工作职责。
一要加强领导、强化责任,全力以赴确保完成各项目标任务。当前要把生态市建设和环境污染整治工作摆上重要的议事日程,一把手要亲自抓,分管领导要具体抓。各部门、各单位要根据今天会议明确的任务,制定详细的倒计时工作方案,责任到人、落实到位。生态省建设工作任务书、生态市建设工作任务书下发前都征求过各县区、部门的意见,大家都认可了,到年底算帐的时候再说有困难、不能完成任务是不应该的,必须全力以赴、千方百计确保完成。
二要总揽全局、干在实处,扎扎实实推进生态市建设工作进展。各级各部门要强化全局意识、树立大局观念,围绕工作任务书目标,各司其职,各负其责,齐抓共管,形成合力。市级各部门既要当帅,也要当兵,不仅要起到总揽全局、指导全市的作用,更要学会实干。要强化为区里服务的意识,从人员、资金、工作上给予支持,努力提升市区在生态市建设方面的工作水平。市环保局作为生态市建设工作的牵头部门,要制定好工作方案,组织、指导、督促有关部门做好有关落实工作,并做好与省有关部门的联系、衔接工作;市建设局要负责做好环境基础设施建设工作,特别要加强城市污水处理厂、垃圾填埋场等有关工作;各县区政府、湖州开发区、太湖度假区管委会要认真对照生态市建设工作任务书,寻找差距,一项一项抓好落实。其他各有关部门和单位也要根据各自工作任务,做好有关工作。
三要强化督查、狠抓落实,确保生态市建设工作取得实效。会后,各部门、各单位要按照今天会议的部署,抓紧开展自查整改。市生态办、市环境污染整治办要充分发挥对生态市建设和环境污染整治工作的综合指导和督查作用。10月份,市生态办和市政府督查部门要对各县区生态市建设工作任务书完成情况进行一次督查。
督查工作会议讲话篇十
同志们:
今天召开全市政务督查工作会议,主要是交流各地今年以来政务督查工作开展情况及政务督查工作的经验和做法,安排部署下一阶段政务督查工作,探讨做好新形势下政务督查的新方法。刚才,各县(市、区)交流了督查工作经验,分析了当前存在的问题,提出加强督查工作的对策,会议时间虽短,但内容非常丰富、形式很好。下面,我讲四点意见:
一、着眼全市大局,领会政务督查工作新内涵。
“督查”一词,顾名思义就是“督促检查”、“督促查办”,如果审视一下督查工作的渊源,我们可以看到,我们的老祖宗——中国古代政府对督查工作就极为重视。汉代有个官名叫“督邮”,这个督邮就是各郡的重要官吏,代表太守督察县乡,其实质就是搞政务督查。在清朝的内阁(相当于国务院办公厅)中,设稽察房,由各部院衙门将每日事件已结、未结情况报内阁稽察房,稽察房按日记档,逐一核对,分别已结、未结事项,每月于月底汇齐奏报,叫“月折”。建国以后的政务督查,一开始没有专门机构,这项工作以前叫催办查办,建立专门的督查室,其实是在上世纪九十年代的事。所以,随着政府职能的转变,政务督查的地位、作用、任务和方法已发生了深刻的变革,切实做好政务督查工作,提高行政效能,确保工作落实,对于推动全市经济社会实现更好更快的发展,具有十分重要的意义。市政府对督查工作非常重视,孙建国市长在市政府常务会议、市政府全体(扩大)会议等不同场合,都反复强调抓督查、抓落实的重要性,特别是今年以来对政府的督查工作提出了许多意见和要求。为切实做好新时期政务督查工作,我们要从三个层面深刻领会新时期政务督查工作的新内涵:(1)政务督查是政府工作的重要组成部分。政务督查作为推进决策落实的实践活动,其出发点和落脚点都是为了确保决策的贯彻落实。政务督查搞好了,对推动各级政府重大决策和重要工作部署的落实发挥着积极的促进作用。如果搞得不好,议而不决、决而不行,就会直接影响政府工作的顺利开展。(2)政务督查是实现政府职能转变的一种重要手段。随着社会主义市场经济体制的不断完善和我国加入wto,政府管理经济和社会事业的职能、方法也逐步转变,各级政府将逐渐退出具体的经济活动领域,政府的基本职能转向依靠政策和法律法规加强对经济的宏观管理、调控和面向社会公共服务,政务督查已成为政府对社会经济活动进行调控的一种重要手段和一项基本职责,通过监督、督促检查各项政策和法规规章的落实来实现政府对整个经济、社会活动的调控管理,并约束政府及其部门的行政行为。(3)政务督查是建设“服务型政府”迫切需要。政务督查工作作为各级政府的重要工作组成部分,也是各级政府办公室的重要工作任务,切实抓好这项工作,对于改进政府工作作风、克服形式主义、推动决策落实、提高工作效率、体现为民执政、密切党和人民群众的关系,具有十分重要的意义。近年来,我市各项事业取得了长足的进步,但在加快发展的过程中,“上有政策,下有对策”,政策变形现象时有发生,工作不细、作风不实、执行“走调”等问题已不同程度的阻碍着我市加快发展的步伐,各级政府督查室是抓落实、转作风、促发展的重要机构,是建设“服务型政府”的排头兵,对于建设“务实、高效”的政府具有关键性的作用。因此,我们各级政府督查室,特别是办公室从事督查工作的同志,要围绕全市发展大局,深刻领会新时期政务督查工作的新内涵,充分认识自己身上的重任,自觉增强抓好政务督查的责任感,树立精品意识,全身心地投入到政务督查工作中,注重细节,脚踏实地,认真抓好每一件事项的落实。
二、确保政令畅通,形成政务督查工作新合力。
各县(市、区)政府处于微观和宏观的结合部,既是决策的制定者,又是决策的执行者,在全市经济社会发展中起着巨大的作用,决定了县(市、区)政府在决策的执行系统中,始终是市政府领导关注的重点,所以也是市对县政务督查的关键所在。为切实抓好市政府重大决策和部署的落实,我们要从三个方面着力,做到市县联动,形成政务督查工作新合力:(1)要做到有令必行,提高政府的执行力。督查影响落实,落实影响效果,效果影响形象。政务督查作为推动工作落实的重要手段,是连接政府决策与工作实施的中枢环节,事关政府执行力的强弱,而县(市、区)政府贯彻落实市政府决策和部署则是政府执行力的重要体现,各地要从提高党的执政能力、提高政府的执行力的高度,增强做好督查工作的责任感和使命感,真正做到有令必行、政令畅通,确保市政府各项重大决策和部署在各地得到不折不扣的执行、各项工作任务得到及时高效的完成,使有限的政策资源得到充分的发挥。(2)要做到有交必办,提高督查的权威力。县(市、区)政府是政务督查工作的主要承担者,对市政府重大工作部署、市政府领导批示件、市政府督办件和督办通知的落实情况要按规定的报告时限和格式及时反馈,做到交必办、办必果、果必复,件件有落实,事事有回音,坚决杜绝拖延、推诿现象。(3)要做到市县一体,提高督查的协调力。市政府督查室作为市政府的专门督查机构,是市政府抓督查工作的领导机构,承担全市政务督查工作业务指导的职责。各县(市、区)政府督查工作在人员、机构上接受本级政府的领导,在业务上接受市政府督查室的指导、协调。希望各县(市、区)理顺关系,市县一体,充分发挥督查机构的职能作用,真正形成一支对政府领导负责的行政力量,形成抓落实的合力,从而在更高的视野、更高的水平,开展更加有力的督查落实,为转变政府工作作风、提高行政效率做出贡献。
三、不断创新方法,提高政务督查工作新水平。
近年来,我市创新督查理念,拓宽督查思路,突出督查重点,政务督查工作取得了较大成效,得到了市政府主要领导的肯定。当前,政务督查工作面临许多新情况、新任务、新内容,市政府领导对督查工作提出了新的更高要求,督查工作要从以下五个方面创新方法,提高政务督查工作的水平:(1)要贴近“中心”抓督查。任何工作都要突出重点,抓主要矛盾,抓政务督查更是如此,不能不分轻重缓急,眉毛胡子一把抓。在具体督查工作中,要对新形势下如何使政务督查更加贴近政府中心工作、贴近政府领导工作思路进行认真研究,要拓宽思路,突出重点,跳出仅仅办理领导批示件的小圈子,把督查工作放在更大范围,紧紧围绕政府的中心工作,重点抓好事关全局、社会群众关注的重大决策部署的督促检查。通过开展各项专项督查,切实改变过去那种布置多、检查少的状况,做到布置一项工作就要把它落到实处,抓一件是一件。根据市五届政府第三次全体(扩大)会议的总体部署,在开展全方位政务督查的同时,下阶段重点要抓好招商引资、重点项目和为民办实事项目、工业园区建设、特色产业培育、新农村建设、城市“创园”和“创卫”工作、社会保障体系建设以及各类考核和责任书落实等方面的跟踪督查,确保年度目标任务的全面完成。(2)要注重“合拍”抓督查。有政务即有督查,作为政府系统的政务督查机构,要找准政务督查的位置,体现快节奏、高水平,只要政府做出部署,就要紧跟上去抓督查、抓落实,一抓到底,不能半途而废。政务督查与政府工作做到“合拍”为一,才能真正发挥政务督查的作用。如最近孙建国市长开展的招商引资工作调研、重点项目推进联合办公、工业项目决策咨询服务、全市土地资源开发利用、特色农业基地建设等会议,这些都是近期政务督查的重点。今后,对重要会议、重要文件、重大决策的落实情况都要随时开展督查、反复进行督查,如果把这些决策部署一项一项地快速落到实处,政务督查作用就更大了。(3)要深入“一线”抓督查。政府工作主要是操作和落实,政务督查处在第一线,我们要把工作的着力点放在最敏感、最关键、最容易出问题的部位上。开展政务督查要坚持深入基层一线了解决策和部署落实过程中的第一手真实情况,不能只在办公室里、在公文上抓督查,倡导在现场抓督查、抓落实,解决实际问题。如重点项目和为民办实事项目完成情况,有时各单位自报的进展可能与实际情况有一定的出入,这就需要深入一线去核实和了解实施中存在的困难和问题。一项重大政策的出台实施,可能与实际情况有一定的偏差,也需要深入一线才能知情以至完善。总之,反映的情况要全面、客观、真实,不能道听途说、以偏概全,更不能一叶障目。(4)要掌握“火候”抓督查。要抓好督查情况的反馈,做到及时、点准,这是督查工作“火候”所在。所谓“及时”,就是要把情况送在政府领导需求的“火候”上。情况的价值与时机密切相关,再有价值的情况,如果时过境迁,也会失去意义。如重点项目推进过程中的动态情况是领导时刻关注的。所谓“点准”,就是既要注意发现典型,总结经验,更要善于发现问题,特别是带有政策性、苗头性的问题,做到“哪壶不开提哪壶”,对于发现的问题,不能简单地上报了事,还要认真分析产生问题的原因,提出解决问题的对策和建议,只有“点准”关键问题,才能为政府领导决策和指导工作提供有针对性、可行的对策建议。(5)要敢于“碰硬”抓督查。督查工作,说到底,是一项面对现实、面对问题、面对矛盾的工作,做好督查工作,必须要有敢于“碰硬”的精神,要敢督敢查,按照市政府主要领导的要务求,敢于坚持原则,敢于触及矛盾,勇于面对困难与问题,坚持讲真话,不怕得罪人;要真督实查,做到令出督随、掷地有声,全面提升督查效能;要善督善查,不断扩大督查影响,强化督查的权威,提高督查实效,促进工作落实。
近年来,督查工作已经深入到政务活动的各个领域,内容多、任务重。如果没有一支高素质的督查队伍,没有一批具有一定政策水平、业务水平和工作能力的督查工作人员,各级政府的一系列重大决策部署就很难真正落实到位,为此,必须从三个方面加强督查队伍建设:(1)要提高督查人员的整体素质。督促检查是一门学问,需要较高的政策理论水平,为适应新形势下做好政务督查工作的需要,各级政府要高度重视督查人员的培训和提高,从事督查工作的同志要加强自身学习,重视法律、政府法规和政府各线专业知识的学习,特别是对政府的各项工作要有深入的了解,不断提高政策和法律知识水平以及依法行政水平,着力加强做好督查工作的“四种能力”的锻炼:一是要提高综合分析能力,善于领会领导的思想观点和工作思路,把握大局。善于研究分析矛盾,把握本质,找到规律,提高分析预见和判断能力;二是要提高组织协调能力,积极主动做好政务督查所涉及到的各部门、各层次、各方面的协调工作,营造搞好政务督查的工作氛围。积极处理本级和下级的关系问题,形成整体合力抓好政务督查工作;三是要提高调查研究能力,积极开展督查调研,明察秋毫,提出有价值的可供领导决策参考的情况和意见;四是要提高文字表述能力,提高文字功底,能写出观点正确、思路清晰、层次分明、言简意赅的督查调研报告。(2)要培养求真务实的工作作风。抓工作落实是政务督查的基本功,从事政务督查工作的同志一定要坚持实事求是原则,把“实”字摆在第一位,把功夫下在求真务实上,把气力用在解决实际问题上,做到脚踏实地,不脱离实际,不走马观花、蜻蜓点水,不搞形式、走过场,以对事业高度负责的精神,做细做实每一项督查工作,对所作出的每一个督查结论负责。如市长信箱、县(市、区)长信箱就要抓实。现在这项工作量越来越大,要求越来越高,如果我们不勤办、不实办,就会导致群众不满,损害政府形象。龙游县今年到目前止已办理县长信箱1530件,就抓得很实、很有成效。(3)要保持奋发有为的精神状态。开展政务督查工作难度大、任务重,但搞好工作最重要的还是信心问题、决心问题,核心是精神问题。政务督查工作者一定要牢固树立奋发有为的思想,积极进取,开拓创新,以成效展示政务督查的价值,用实绩赢得领导的关心信任。从事政务督查的同志一定要甘于吃苦,乐于奉献,奋发有为,充分利用督查工作视野宽阔、接触全面的优势,以高度的事业心和积极投入的精神争创一流的工作业绩。各县(市、区)政府要高度重视督查工作,对督查机构要进一步规范和完善,督查室主任要高配到位,对从事督查工作的同志要在工作、生活上给予必要的关心、爱护,大力支持督查人员大胆开展工作,帮助他们解决一些实际困难,为政务督查创造良好的环境,进一步保护和激发督查人员的积极性,推进督查工作再上新台阶。
督查工作会议讲话篇十一
同志们:
为认真贯彻落实州委督查工作会议精神,县委政府决定今天召开全县督查工作会议,这是继县委十届二次全会、全县三级干部会议、县“两会”及党风廉政建设、政法工作、宣传思想工作专题会后的一次重要会议。这次会议的主要任务是:认真贯彻落实省州督查工作会议精神和县第十次党代会、县委十届二次全会精神,总结回顾近年来我县督查工作的成绩和经验,深入分析研究督查工作面临的新情况新问题,进一步统一思想,明确任务,强化措施,狠抓落实,不断增强督查工作的针对性和实效性,推动全县督查工作再上新台阶,为建设繁荣文明开放和谐新弥渡提供重要的推动力量。
下面,我就进一步加强和改进全县督查工作讲三点意见。
一、充分认识进一步加强和改进督查工作的重要性。
作决策和抓落实是两个紧密相关的环节,而督促检查是推动决策落实的有力手段,是把决策变为现实的桥梁。我们党一直高度重视督查工作,将督促检查作为党委整体工作的重要组成部分。胡锦涛同志强调指出“为政之要,贵在务实,重在落实。必须从确保党的路线方针政策全面贯彻执行、确保党和国家发展目标顺利实现的高度,把抓落实的问题十分严肃地提到全党面前”。要求我们把求真务实和狠抓落实上升到推进党和国家各项工作的基础性、根本性的战略高度来认识。省委、州委相继召开了督查工作会议,进一步把督查工作摆在了党委工作的重要位置,提出了加强督查工作的意见,为督查工作奠定了坚实的基础。
(一)加强和改进督查工作,是提高党的执政能力的重要保障。在当今时代,执政党决策的质量高低不仅反映了其执政水平的高低,也直接反映了党委政府布政、施政质量的高低。督促检查是党委政府整体工作的重要组成部分,各级党委和政府决策是否科学、符合实际,决策作出后能否一抓到底、落到实处,是关系加强党的领导、提高党的执政能力的大问题。作为执政党,既要作决策,更要抓督查,抓落实。我们建设中国特色社会主义全部工作的出发点和落脚点,就是全心全意为人民谋利益,为人民谋利益,关键是要落实在具体行动上。上级党委和县委的决策充分体现了各族人民的意志和利益,切实把上级党委和县委的各项决策贯彻落实好,就是最好地为人民谋利益,如果决策得不到落实,不仅会失信于民,损害党的形象,也违背了党的全心全意为人民服务的根本宗旨。因此,督促检查工作必须做大量实际而不表面、深入而不肤浅、具体而不抽象的工作,真正成为全心全意为人民服务的实践过程,成为加强党的领导、提高党的执政能力的实践过程。
(二)加强和改进督查工作,是贯彻落实科学发展观,建设繁荣文明开放和谐新弥渡的迫切需要。县委政府明确提出建设全省中等县的目标,并把各项目标任务进行了具体化。目标已定,蓝图已绘就,现在应该怎么做?我看答案只有一个,就是靠全县各级领导和干部群众的共同努力,靠狠抓各项工作的落实督查。再好的蓝图,不落到实处,就是虚无飘渺的空中楼阁;再正确的决策,不落到实处,就是毫无意义的一纸空文。实践证明,我们所取得的每一项成绩,都是狠抓落实的结果;所存在的许多不足,正是抓而不实的后果。做好今后的工作,关键是抓好落实。我们必须把抓好落实作为贯彻落实科学发展观的着力点,并在抓落实的实践中不断提高贯彻科学发展观的自觉性和坚定性;必须紧密联系实际,坚持讲实话、出实招、办实事、求实效,努力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路,转化为促进发展的有力措施,转化为领导发展的实际能力,转化为加快构建和谐社会实实在在的成效。必须把思想统一到县委政府的部署上来,把全县干部群众的力量和智慧凝聚起来,把各方面的积极性调动起来,把狠抓落实的干劲激发起来,不断加大督促检查抓落实的工作力度,把建设繁荣文明开放和谐新弥渡的各项目标任务一件一件完成,一步一步变为现实,努力推动弥渡经济社会又快又好发展。
(三)加强和改进督查工作,是各级领导干部转变工作作风,提高领导水平的必然要求。领导工作包罗万象,千头万绪,但归结起来最主要的职责是科学地制定决策,锲而不舍地抓好决策的落实。没有决策就谈不上落实,没有落实,决策也就失去了意义,两个环节缺一不可。督促检查是一个重要的领导环节和领导方法。抓落实,各级各部门主要领导干部负有第一位的责任。目前,我县有极少数乡镇和部门,不同程度地存在着布置多,检查少;一般号召多,具体指导少;浮在上面多,深入基层少的现象。文件发了,责任书签了,工作不了了之,这与县委政府强调的狠抓落实工作的要求,与全县发展的良好势头是格格不入的。全县各级各部门要认真贯彻落实好县委政府的要求和工作部署,着力在各项工作的贯彻落实上下苦功夫,下硬功夫,下细功夫,少说多做、说到做到、重在实践;不能多说少做,更不能只说不做。各级领导干部要发扬党的优良作风,始终保持求真务实、真抓实干的精神状态,真正把抓落实放在心上,抓在手上,通过有实效的督促检查,把县委政府的重要决策和部署变为广大干部群众的自觉行动,不断开创工作新局面。
近两年来,我县在州委、州政府的正确领导下,县委政府团结和带领全县各族人民,紧紧围绕建设全省中等县的目标,深入贯彻落实科学发展观,突出重点、突破难点,强化措施、狠抓落实,全县经济社会发展打开了新局面、取得了新成效、出现了新气象。这些成绩的取得,督查工作发挥了积极作用、作出了积极的努力。县委政府及各级各部门领导对督查工作高度重视,不仅亲自抓督查、做抓落实的表率,而且经常给督查部门交任务、压担子,解决了大量具体问题,为督查工作开展营造了良好的环境。在县委政府的关心、支持和领导下,督查部门按照求真务实和狠抓落实的要求,紧紧围绕县委政府的重大决策部署及全县的工作重点,加大力度、创新机制,拓宽领域、改进方法,督查工作质量不断提高,较好地完成了各项督查任务,为推动县委政府重大决策和工作部署的落实发挥了积极作用。在此,我谨代表县委、政府,向全县所有关心支持督查工作的单位和个人表示衷心的感谢!
一是领导重视是前提。我们始终把督查工作作为一项重点工作纳入议事日程,切实加强领导,健全机构,配咳嗽;县委政府领导高度重视督查工作,身体力行带头开展督查工作,形成了领导督查、督查领导的良好局面,为全县树立了榜样。
二是落实责任是保障。有责任才有动力,我县始终按照集体领导、分工负责的原则,明确规定“一把手”负总责、分管领导负全责、部门领导负具体责任的督查工作责任制,把重点工作任务进行分解、细化,层层签定责任状,做到人人有任务,个个担责任。
三是围绕中心是重点。县委政府在一定时期工作的重大决策和部署,是统领一切工作的纲,如何确保其顺利推进和落实,事关全县的大局。我县的督查工作始终围绕县委政府的重大决策和重点工作部署这一中心,始终使自己的工作能站在一定的高度,不断增强全局观念和大局意识,贴近了县委政府的工作思路,突出了工作重点,赢得了主动,不断提高了督查工作的实效。
四是严格程序是关键。凡事有章可循,按序操作,就会收到水到渠成的效果。在实际操作中,我们把督查工作规范化、程序化,无论是上级领导的批示件还是县内组织开展的督查,从立项、组织、情况收集、发《督查专报》到上报领导和督办机关都严格按督查工作的有关规定执行,推动了工作,提高了督查工作的水平。
在看到成绩的同时,我们也看到了我县督查工作中存在的不足和问题,主要表现在:一是开拓创新精神不足,思想不够解放,工作的思路不宽,办法不多,方式不新;二是有极少数领导和部门对督查工作认识不到位,理解上有偏差,缺乏对督查工作前瞻性、深层次的理解;三是有极少数领导和部门对督查工作不重视、不支持、不关心、不配合,对所督查的工作缺乏一种正确的态度,敷衍了事,障碍工作的推动和落实;四是督查部门的作用有待进一步发挥,督查队伍、网络建设有待进一步加强。
二、围绕中心,服务大局,务实创新,真督实查促落实。
20xx年是我县拓展巩固发展成果、确保新经济增长点初显成效、顺利实现全省中等县目标的关键一年。新形势新任务,使督查工作既面临难得的机遇,也面临繁重的任务和更高的要求。全县各级各部门特别是各级领导干部,要适应新形势,实现新转变,围绕中心,服务大局,务实创新,以更大的力度抓好督促检查工作,确保县委政府决策部署得到不折不扣地贯彻落实,推动我县督查工作迈上新台阶,确保建设繁荣文明开放和谐新弥渡不断取得新进展。
督查工作会议讲话篇十二
同志们:
今天这次会议既是对全市食品安全督查工作会议精神的贯彻会,也是全县第一阶段督导检查工作的总结会,更是做好下一阶段食品安全督查工作的再动员会。刚才各督导组汇报了第一阶段的督查情况,许局长又对各督查组第二阶段的工作进行了安排,很细致、很具体,希望大家认真抓好落实。下面,我就如何进一步做好食品安全及督导工作讲三点意见:
一、思想要更加重视。
食品安全是一项基础性的民生工作,关系到群众生命安全和身体健康,县委、政府对这项工作始终高度重视,多次召开会议,研究部署安全监管和整治工作,并明确要求要把食品安全工作放在心上,抓在手里,要举全县之力,打好这场食品安全的特殊战役。开展食品安全督查活动的目的就是为了保证广大人民群众的饮食安全,提高公众的健康水平,这本身就是“以人为本”的具体体现,也是实践科学监管理念的核心。
通过刚才的汇报,可以看到,在第一阶段的工作中,各个职能部门都能够严格按照专项整治工作方案的要求,周密部署,迅速反应,积极配合,扎实工作,取得了阶段性的成绩,全县的食品质量有了明显提高,食品安全状况有了明显改善。但是我们也要清醒地认识到,与省市的要求相比,与整个整治目标任务相比,我们的工作还有不小的差距,如个别职能部门对专项整治工作的重视程度不够高,对完成目标任务的艰巨性、紧迫性估计不足,工作抓得还不够;专项整治工作中遇到的一些重点、难点问题还没有得到应有的重视,研究解决的还不够等等。对此,各职能部门和各督查组决不能掉以轻心,要坚决克服麻痹思想和侥幸心理,从贯彻落实科学发展观、关注民生的高度,充分认识食品安全工作的极端重要性,进一步增强紧迫感、责任感、使命感,把思想统一到县委、县政府关于食品安全工作的一系列安排和要求上来,扎实做好我县食品安全工作,坚决完成这项政治任务。
二、责任要更加明确。
做好食品安全工作,任务艰巨,难度很大,需要大家密切配合,通力协作,夯实工作责任,加大工作力度,确保专项整治任务不折不扣落实到位。
一要加强领导。各职能部门要把我们下一阶段即将开展的食品安全督查工作作为整个督查工作的重心,加强领导,精心谋划,全面安排,重点部署,严格按照《20xx年xx县食品安全工作督查方案》要求,结合部门实际制定切实可行的整改方案。在落实整改目标任务的同时,要做好各种资料的上报工作,及时向县食品安全工作领导小组办公室上报有关数据和材料。
二要落实责任。前不久,省政府制定出台了《关于进一步加强食品安全工作的若干意见》,《意见》对包括生产加工、餐饮消费等关系食品安全的10个方面进行了规范,特别是对食品安全监管环节明确规定,对有关部门不依法履行食品安全监管责任或监管缺失、滥用职权造成严重后果的,将依法追究直接责任人,主管人员和主要负责人的行政责任直至刑事责任。《意见》同时还对种养殖环节、生产加工环节、市场流通环节、餐饮消费环节以及标准化建设等方面提出了明确要求。对此,希望大家一定要有清醒的认识,进一步强化责任,做好重点区域、重点品种、重点整治户的整治,并做到分片包干到人,确保任务落实,未雨绸缪、防患未然。在这一点上,县委、县政府也很明确,谁出问题谁负责,谁出问题就追究谁的责任,绝不含糊。
三要强化督导。各督查组要继续履行好督导检查职责,围绕《方案》要求,集中精力、集中人员、集中时间,按照“严、细、深、实”的要求,认真扎实开展好专项整治工作,务求实效。
三、工作要更加务实。
一要明确任务。按照要求,我们下一步要切实抓好四项具体工作:一是针对各类企业在自查中发现的问题,要帮助指导他们制定切实可行的整改方案,抓紧实施整改。二是各职能部门在抓好日常监管的基础上,要进一步开展全面督查,加大整治力度,确保实效。三是各督导组要根据督导方案,进一步强化督导,采取明查暗访形式进行现场检查,发现问题,及时反馈,督促其整改。四是要迎接和配合好省、市督查组的明查暗访,近期省督导组将到许昌,虽然抽到哪个县还不确定,但是大家可能都清楚这一点,那就是鄢陵作为“花都”,因为生态优美而远近闻名,省市的历次检查和抽查必到鄢陵,这次我希望大家一定不要抱侥幸心理,要认认真真、兢兢业业、扎扎实实地做好本职工作,确保在省市督查组抽查督导过程中不出现任何纰漏和问题。
二要把握重点。按照督查方案要求,当前,要集中做好三项重点整治工作。一是重点区域整治。要把农村和城乡结合部作为重点区域,对分散在这些地方的各类食品集贸市场、个体商贩、小作坊、小食品店、小餐馆等要严格督查,强化管理,保证食品安全。二是重点品种整治。要把那些与广大人民群众日常生活息息相关的食品作为整治重点,扎扎实实开展集中整治。三是重点环节整治。要重点抓好三个环节,把好三个关口。三个环节,就是生产环节、流通环节、消费环节;三个关口,就是原料关口、生产过程关口、出厂销售关口。要加大整治力度,严厉打击在食品产品中掺杂使假、滥用食品添加剂、违法使用非食品添加剂的行为。对那些非法生产加工黑窝点,要坚决依法取缔,彻底进行整治,绝不能死灰复燃。
三要强化措施。对下一步的工作,总的要求是态度要坚决,措施要过硬,方法要得当,手段要科学,整改要规范,工作上绝不能打一点儿折扣。一是要进一步抓好自查。各职能部门要把食品安全专项整治工作会议精神传达贯彻到每个企业、每个企业员工,督促每个企业都要严格按照有关规定认真全面进行自查,凡在规定期限内未按要求进行自查的企业,要按照有关规定责令其停业整改,直至吊销执照。二是要抓好检查。各职能部门要切实担负起检查责任,对监管企业进行认真检查,发现问题及时解决。三是要抓好督查。各督查组要研究探索科学的工作方法,采取明查暗访、监督抽检、科学评估等手段,全面、深入、细致地开展督查,有针对性地发现问题,解决问题。
四要加强沟通。食品安全工作牵涉到各个环节和在座各个职能部门,需要大家齐心协力,才能共同完成。在督查过程中,各督查组要加强沟通和交流,注意总结典型经验和做法,深入发现带有倾向性的问题,及时向县食品安全领导小组办公室报告工作动态和有关信息,实现资源共享,形成工作合力。
同志们,食品安全关系国计民生,关系社会稳定,关系长远发展,这次督查工作时间紧、任务重,希望各职能部门要切实加强领导,务实工作,密切配合,圆满完成工作任务,确保全县人民的饮食安全和身体健康。
督查工作会议讲话篇十三
同志们:
这次全市人才工作会议,是我市召开的第二次专题研究人才工作的会议,也是在“”开局、推进经济社会跨越式发展的大背景下召开的一次重要会议。会议的主要任务是,贯彻全国、全省人才工作会议精神,总结交流人才工作经验,就落实我市《中长期人才发展规划》、做好当前和今后一个时期人才工作作出部署。
市委、市政府对开好这次会议十分重视。在去年全省人才工作会议召开之后,就对贯彻全省人才工作会议精神、做好全市人才工作会议筹备工作,作出了部署安排,提出了明确要求,并先后召开市委人才工作领导小组会议、市政府常务会议和市委会议,专门听取人才工作情况的报告,审定我市中长期人才发展规划和加强人才工作的意见,对做好新形势下的人才工作作出了战略部署,明确了加快我市人才事业发展的目标和任务。今天的会上,市政府周市长还要代表市委、市政府作重要讲话,我们要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。
下面,围绕这次会议的任务,我讲两个方面的意见。
一、近年来全市人才工作回顾。
20xx年7月,我市召开了第一次人才工作会议,对全市人才工作进行了全面安排部署。近年来,全市上下按照会议确定的总体要求、基本思路、重点任务和重大政策措施,紧紧围绕经济社会发展的总体部署,大力推进以高层次人才队伍建设为重点的各类人才队伍建设,人才机制逐步健全,人才环境明显优化,人才总量不断增加,人才素质有效提升,为推动全市经济社会又好又快发展提供了有力地人才支撑。
一是坚持党管人才原则,人才工作的整体合力进一步增强。突出工作机构和工作制度的建立健全,积极探索抓好人才工作的方式方法,促进了上下联动、齐抓共管工作格局的形成。市、县(区)两级党委都成立了人才工作领导小组及其办公室,配备了专门工作人员,建立了各项规章制度,为充分发挥牵头抓总职责打下了良好基础。着力规范工作运行机制,建立了人才工作领导小组例会制度和人才工作联席会议制度,定期对重点工作进行讨论研究和协调安排。近年来先后有6次市委会,9次召开市委人才工作领导小组会议,专题研究部署人才工作,提高了人才工作的规范化、制度化水平。严格实行了人才工作目标管理责任制,建立了定期督查通报制度和人才工作经费保障制度,市财政每年列支人才工作经费都在100万元以上,保证了重点人才工程和各项工作任务的有效落实。
二是坚持项目带动,重点人才工程进一步推进。坚持育引并举,大力实施重点人才培训项目,拓宽人才培养渠道,不断壮大人才队伍总体实力。以实施“新农村建设人才保障工程”为重点,围绕特色优势产业和重点行业领域,市、县(区)两级共投入专项资金400多万元,实施重点农村人才培训项目48个,每年组织开展农业专家送科技下乡活动,有效培养和集聚了各类农村人才。重点实施了“民俗文化产业10万从业人员培训”和“乡村医疗卫生人员业务能力提升”两个人才项目,培训民俗文化产业从业人员9.8万人、乡镇卫生专业技术人员120名,实现了为每个乡镇卫生院培养提升一名专业技术骨干人才的目标。启动实施了“工业强市战略人才促进工程”,着力培养造就适应我市工业经济发展需要的高素质专门人才。
三是坚持统筹推进,各类人才队伍素质进一步提升。着眼于破解人才“瓶颈”制约,大力加强以高层次人才队伍建设为重点的各类人才队伍建设。建立了市委直接掌握联系的高层次人才库,确定了99名高层次专业技术人才。开展了领军人才选拔工作,选拔省、市级领军人才55名。建立了庆阳市专家咨询库,聘任全国能源化工等重点发展领域咨询专家49名。积极做好高层次人才引进工作,出台了《庆阳市关于引进国内外高层次人才工作的意见》,启动实施了“321”引才工程,引进研究生151人、本科生886人,招考录用事业单位专业技术人员1.8万人,先后与中国农科院、北京大学等75家高等院校和科研院所建立了协作关系,聘请各类人才120名。加大人才培训力度,大力开展专业技术人才支撑体系建设,组织实施了15个专项人才开发配置计划和10项重点人才配套工程,采取办班培训、考察学习、学术交流、进修深造等方式,培训各类专业技术人才5.18万人(次);以“银河工程”、“蓝色证书”培训等为载体,培训企业经营管理人才1.26万人(次);新培养高级工以上技能人才2400人,技师和高级技师达到了400人以上,各类人才队伍建设得到整体推进、协调发展。
四是坚持健全机制,人才发展环境进一步优化。着眼于增强人才资源配置活力,不断健全完善人才工作机制,营造良好的人才工作环境。先后制定出台了《市委、市政府关于进一步加强人才工作的意见》、《庆阳市领军人才队伍建设实施意见》等10多个政策文件,进一步完善了人才工作政策体系。出台了《庆阳市科学技术奖励办法》,定期组织开展“庆阳市青年科技奖”评选活动,对16名在剪纸、刺绣、皮影领域有显著成就的乡土能人评定了副高职称。充分发挥新闻媒体的舆论引导作用,坚持每年组织开展“人才工作宣传月”活动,在《陇东报》和庆阳电视台开辟了“科学发展、人才先行”专栏,不断创新宣传载体和方式,在全市上下营造了重视、支持人才工作的良好氛围。
回顾总结近年来的实践探索,对我们做好今后的人才工作提供了有益启示:
(一)各级领导重视是做好人才工作的关键。近年来,我市人才工作之所以能够深入推进,取得明显成效,一个主要原因就是全市上下牢固树立了重视人才的观念。市委、市政府把人才工作确定为重大战略,成为全力破解的“四大瓶颈”之一,在工作摆布上放在重要位置,在工作推进上给予大力支持;市委人才工作领导小组各成员单位紧紧围绕工作部署,充分发挥职能作用,步调一致抓工作,全力以赴抓落实;各县(区)根据产业布局和发展重点,加大投入,完善机制,制定和实施了一系列重大政策措施,加强了各类人才队伍建设。这充分说明,只有认识到位,才有工作到位,才能取得明显工作成效。我们一定要深化对人才工作重要性的认识,进一步增强责任感和紧迫感,坚持人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新,不断提高人才工作水平。
(二)服务发展大局是做好人才工作的永恒主题。近年来,我们在抓人才工作中,始终牢牢把握了一条重要原则,就是紧紧围绕全市经济社会发展大局来推进人才工作。比如,按照建设大型能源化工基地和推进城乡一体化发展的部署,分年度确定“新农村建设人才保障工程”和“工业强市战略人才促进工程”的重点工作和推进计划;围绕全市开发“红、黑、绿、黄”四大资源,启动实施了“民俗文化产业10万从业人员培训”、红色旅游人才“千人”培训项目和20万果业人才素质提升项目。通过这些措施,既加强了各类人才队伍建设,也发挥了人才在促进发展中的作用。实践证明,只有自觉把人才工作放在全局中来谋划,在服务大局中来推进,才能充分发挥人才工作的效能。我们一定要深刻认识和把握人才工作与中心任务的内在联系,用战略眼光看待人才工作,围绕大局做好人才工作,加强统筹协调,注重整体推进,扩大人才总量,提高人才质量。
(三)坚持重点带动是做好人才工作的有效方法。近年来,我们始终坚持以加强高层次人才队伍建设为重点,带动各类人才队伍建设。一方面,注重政策措施的完善,制定了引进、联系、服务高层次人才的办法,实施了领军人才选拔工程和“321”引才工程;另一方面,通过加强与高等院校与科研院所的联系、建立专家咨询库等办法,创新高层次人才使用方式,充分发挥了高层次人才在我市重大战略问题研究和重大项目建设中的重要作用。这就说明,抓住了高层次人才队伍建设,就抓住了人才队伍建设的“牛鼻子”。我们一定要进一步完善政策,注重培养,加强引进,在高层次人才的使用、管理和服务等方面下大功夫,带动整体人才队伍建设。
(四)勇于探索创新是做好人才工作的不竭动力。近年来,我们着眼于激发人才队伍活力,提高人才使用效能,以创新和完善人才工作政策为突破口,制定出台了一系列人才工作政策措施,积极深化干部人事制度改革,科学合理选拔使用人才,大力推行“人才+项目”、“人才+课题”、“人才+产业”培养开发模式,人才培养、选拔、评价、发现、激励、保障等机制逐步健全,有效解决了一些制约人才发展的突出矛盾和问题。事实证明,只有创新人才工作机制,才能最大限度地解放人才、促进各类人才脱颖而出,实现人才工作的科学化、制度化和规范化。我们一定要进一步解放思想,着力营造良好的人才发展环境,推动人才事业不断进步。
在回顾总结近年来取得的成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中仍然存在一些薄弱环节和困难问题:一是人才优先发展的理念需进一步提高。个别县(区)和部门对人才工作重要性认识不够,没有从全局和战略的高度去统筹谋划和抓好工作,一定程度上存在着重物质资源开发轻人才资源开发、重项目引进轻人才引进的问题。二是人才工作整体水平还有待提高。在各类人才队伍建设、实施重点人才工程等方面,各县(区)和市直相关部门工作进展不够平衡,个别部门牵头实施的行动计划、重点项目进展比较缓慢,工作特色和成效还不够明显。三是人才总量不足,结构不够合理。目前我市共有各类人才96086人,占总人口的3.6%,每万人拥有人才375人,远远低于全国、全省平均水平,人才竞争力不强,特别是“红、黑、绿、黄”四大产业开发所亟需的高层次人才短缺的问题还比较突出。四是人才工作机制不够健全。在探索人才开发的新途径、新载体等方面研究思考不够,尚未形成系统的人才培养、引进、使用、考核评价、奖惩激励、经费保障等长效机制,存在高层次人才引进难、引进人才作用发挥不充分等问题。对于这些问题,我们一定要高度重视,采取有效措施,切实加以解决。特别是我市经济社会的快速发展,为人才工作提供了广阔舞台;中长期人才发展规划的实施,为人才工作提供了良好条件。我们一定要准确把握人才工作面临的形势,增强大局意识、责任意识,以更高的站位、更准的定位、更宽的视野、更好的作风,推动人才工作不断取得新的成效。
二、当前和今后一个时期全市人才工作的总体思路和重点任务。
去年5月,中共中央、国务院召开了全国人才工作会议,颁布了我国“第一个中长期人才发展规划”;去年12月,省委、省政府召开了全省人才工作会议,制定下发了《全省中长期人才发展规划》。按照全国、全省人才工作会议精神,我们经过广泛征求意见、认真研究讨论,制定了《市委、市政府关于贯彻全国、全省人才工作会议精神、进一步加快人才发展的意见》和《庆阳市中长期人才发展规划》,这是当前和今后一个时期全市人才工作的纲领性文件,必须切实抓好贯彻落实,进一步加强人才工作,推进人才事业发展。
做好当前和今后一个时期的人才工作,要坚持以科学发展观为指导,全面贯彻“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的人才发展指导方针,紧紧围绕全市经济社会发展战略目标,以人才资源能力建设为核心,以高层次和高技能人才队伍建设为重点,以人才项目工程为支撑,以完善机制、鼓励创新、促进创业为突破,紧紧抓住培养、吸引、使用三个环节,统筹推进各类人才队伍建设,努力营造干事创业、人尽其才、才尽其用的良好环境,为全市经济社会跨越式发展提供坚强的人才保障和智力支持。
(一)着眼于增加总量和提升素质,着力抓好人才培养工作。建设好各类人才队伍是人才工作的中心任务。一要突出培养重点。要着力培养高层次和高技能人才,以提高创新能力和应用开发能力为重点,依托国家、省、市重大人才工程,培养领军人才,培育创新团队,造就一批中青年创新人才,形成衔接有序、梯次合理的创新人才培养链条。要大力培养开发急需紧缺人才,按照我市建设大型能源化工基地和全省新的经济增长极的目标定位,下大力气加快石油化工、煤炭开发、农业发展、红色旅游、基础设施、生态保护等重点经济领域人才培养,下大力气加快教育、文化、卫生、社会管理等社会发展重点领域人才培养,适应跨越式发展的需要。要统筹抓好各方面人才队伍建设,全面加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才“六支”人才队伍建设,确立人才竞争比较优势,增强发展的核心竞争力。二要拓宽培养渠道。重点人才项目是人才队伍建设的重要载体和有力抓手。我市中长期人才发展规划,提出了14个重点人才项目,基本涵盖了经济社会发展的各个重点领域,要明确责任,强化措施,全力推进,充分发挥在人才培养中的引领作用。要继续组织实施好“新农村建设人才保障工程”、“工业强市战略人才促进工程”,组织实施好专项人才开发配置计划和重点人才配套工程,确保发挥更大效益。要加快实施红色旅游人才“千人”培训、20万果业人才素质提升、能源化工人才培养、青年科技创新人才培养扶持等重点人才项目,使人才培养与重大发展战略、重点建设项目、重要工作布局紧密配合、相互协调、相互促进。各县(区)、各有关部门要紧密结合贯彻我市中长期人才发展规划,从各自的职能和发展需要出发,研究提出并积极实施人才工程项目,进一步为培养人才搭建有效平台。三要创新培养方式。要不断探索人才培养的有效途径和方法,创新人才培养的手段和形式,促进人才素质的提高。进一步加大教育培训力度,采取上级调训、下派挂职、专家讲座、党校培训、外送跟班学习等方法,组织和引导各类人才用现代科学文化知识和技能武装自己,学习新知识,增长新才干。坚持在实践中培育人才的方法,通过牵头组织实施重点学科、重点科研项目和重大工程项目等形式,组织和引导各类人才在社会实践中锻炼自己、积累经验、锤炼作风,提高干事创业本领。
(二)着眼于破解人才“瓶颈”制约,着力引进各类优秀人才。破解我市人才不足的难题,特别是高层次人才缺乏的问题,要在立足于培养本土人才的同时,必须千方百计引进各类优秀人才,开发利用好市内市外两类人才资源。一要实施好“321”引才工程。实施“321”引才工程,是市委、市政府为更好地推动科学发展、促进社会和谐而提出的重大任务,也是为加快培养经济社会发展最需要的人才而作出的重大举措。各县(区)、各有关部门一定要坚决破除唯经济发展论、唯条件论等思想的禁锢,积极主动地抓好工作。这里需要强调的是,实施“321”引才工程,必须围绕我市支柱产业、特色产业、新兴产业发展的需要,着力引进高层次人才、紧缺人才和优秀人才,发挥高层次人才对经济社会发展的推动作用;同时,也要结合本地实际,立足现有资源,讲求引进效率,以“有用”、“实用”为根本条件,注重实际贡献,不盲目攀比,达到引进适用人才、使人才充分发挥作用的目的。二要创新人才引进的方式。近年来,我市在引进人才上进行了积极探索,比如,加强院地、地企协作,建立专家咨询库等,为我们做好今后的工作提供了有益借鉴。在继续采用这些行之有效的方法的基础上,要进一步创新人才引进方式。坚持“不求所在、但求所用”的原则,积极实行人才柔性引进,通过兼职、定期服务、项目引进、科技咨询、科研合作、技术开发等多种形式,加快引进急需紧缺人才;鼓励全国各地高层次人才,通过技术转让、技术入股、技术承包等多种方式,为我市经济社会发展提供智力服务。三要完善有利于吸引人才的政策措施。坚持用产业聚集人才,用项目吸引人才,用事业留住人才,进一步完善吸引人才的政策措施,从工资、待遇、住房、职称、子女入学等方面制定更加优惠的政策,改善人才的工作、生活条件,以优惠的政策广纳良才。要认真抓好《庆阳市引进急需高层次人才暂行办法》的贯彻实施,以超常规的气魄和优厚的待遇,着力引进一批能够破解发展难题的高水平专家学者和博士研究生。要注重做好引进人才的管理和服务工作,千方百计创设良好的人文制度环境,做到引得进、留得住、用得好,充分发挥引进人才的骨干支撑和示范引领作用。
(三)着眼于推进跨越式发展,着力提高人才使用效能。人才重在使用。要坚持以用为本,把发挥好各类人才作用作为人才工作的根本任务和当务之急,在用好用活人才上下功夫。一要牢固确立人才“以用为本”的理念。进一步树立人人可以成才、人才发展以用为本、鼓励人才创新创业创优等理念,不求全责备、不论资排辈,不拘一格选拔使用人才,让各类人才各得其所、用当其时、才尽其用,克服人才培养开发中,学用脱节、培养与使用脱钩的现象,用好用活人才,提高人才效能。二要充分发挥人才在服务发展中的作用。紧紧围绕实施区域发展战略和推动经济社会协调发展,以组织实施人才项目和专项人才开发配置计划为重点,鼓励引导各类人才向重点工业集中区和产业一线聚集,向农村基层流动,支持他们立足岗位、建功立业,充分发挥各类人才在推进工业强市战略、推进城乡一体化发展、加快重点产业开发和促进社会和谐中的作用。三要搭建多元化的人才创新创业平台。围绕全市重点优势产业,加强产业开发区等各级各类创新创业载体建设,强化企业在技术创新中的主体地位,加强产学研合作,促进科技成果转化;鼓励和支持科研人员面向市场和企业开展成果转化和自主创业,催生一批高成长性、竞争力强的科技型企业;鼓励各类人才到经济社会发展一线寻找科研课题,开展科技创业,加快把科研成果转化为现实生产力;加强与高校、科研院所、企业间的协调联系,通过牵线搭桥,推进产学研一体化,使智力资源发挥最大效益。
(四)着眼于激发创造活力,着力健全人才工作机制。盘活人才资源,激发人才活力,最根本的是要建立起一套有利于人才干事创业的良好机制。要围绕大力培养人才、积极吸引人才、有效开发人才、真正用好人才,加强人才工作制度机制建设,促进人才工作科学化、制度化、规范化,为人才事业发展增添活力和动力。一要健全科学的人才评价机制。完善领导班子和领导干部定期考核办法,建立和落实平时考核制度,发挥考核“指挥棒”、“风向标”的作用,树立重实绩、重公认、重基层的用人导向。积极推进专业技术人员职称制度改革,注重靠实践和贡献评价人才。完善农村实用人才评价机制,认真落实农村实用人才认定管理和职称评定管理办法。建立健全公务员职位分类制度,建立以岗位绩效考核为基础的事业单位人员考核评价制度,做到客观看人、公正评人、准确识人,真正让群众信服,让人才诚服。二要健全开放的人才选拔机制。按照经济社会发展对人才的要求,坚定不移地贯彻“民主、公开、竞争、择优”的原则,深化干部人事制度改革,完善公开选拔、竞争上岗制度,大力推行竞争性选拔干部、差额选任制度,全面推行事业单位公开招聘、竞聘上岗和合同管理制度,探索建立首席专家、首席教授、首席工程师、首席技师等高层次人才选拔使用制度,实现以人选人向制度选人转变,为优秀人才脱颖而出开辟“快车道”。三要健全有力的人才激励机制。推进事业单位工资制度改革,完善岗位绩效工资制度。建立科技研发扶持机制,改进科技评价和奖励方式。建立秩序规范、激发活力、注重公平、监管有力的工资奖励制度,提高科研、生产一线骨干人才的薪酬待遇。规范各类人才奖项设置,形成以政府奖励为导向,用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系。建立产权激励制度,落实知识产权保护政策,制定知识、技术、管理、技能等生产要素按贡献参与分配的办法。加大对农村、非公经济组织和新社会组织人才的社会保障覆盖面,落实促进人才发展的公共服务政策,努力改善人才的工作生活条件,进一步激发各类人才的创造活力。四要健全多渠道的人才投入机制。落实促进人才投资优先保证的财政金融政策,充分发挥财政投入的导向作用,引导鼓励社会、用人单位和个人参与人才资源开发。设立人才发展专项资金,纳入财政年度预算,保障人才资源开发,并随着财力的增长逐年有所增加。鼓励支持企业和社会组织建立人才发展基金,按规定提高培训经费提取比例,在重大建设和科研项目经费中要安排部分经费用于人才培训。要加强人才投入资金的管理和使用,切实提高人才投入资金的使用效益。
(五)着眼于提高整体水平,着力形成强大工作合力。要自觉贯彻落实党管人才原则,进一步健全完善党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、社会力量广泛参与的工作格局。一要进一步建立高效的工作运行机制。完善人才工作领导小组议事制度、例会制度、办事制度,充分发挥领导小组的议事协调职能。建立市县(区)党委会、政府常务会定期听取人才工作汇报制度,认真落实人才工作领导小组会议、成员单位联席会议和人才工作目标管理等制度,着力健全人才工作目标考评机制、民主决策机制、协调落实机制和信息沟通机制。重点要实行严格的人才工作目标责任制,把人才工作纳入年度目标管理之中,作为考核各级领导干部尤其是党政正职政绩的重要内容,做到分工明确,责任到人,确保加强人才工作的各项措施落到实处。二要进一步健全完善政策体系。各县(区)要以贯彻落实我市中长期人才发展规划为重点,抓紧制定各自的人才发展规划,使人才工作更好为经济中心服务,为本地重大发展战略服务,为促进人的全面发展服务;各有关部门要协调配合,全力以赴,抓紧制定重点人才工程项目推进计划,抓紧制定人才培养、选拔、激励、引进等方面的实施细则,加强政策体系建设,切实做到人才总量增加与经济社会发展要求相适应,人才素质提高与发展方式转变相适应。三要进一步营造良好的社会氛围。坚持以人为本,积极营造尊重人才、见贤思齐的社会环境;鼓励创新、宽容失误的工作环境;待遇适当、无后顾之忧的生活环境;公开平等、竞争择优的制度环境,并要及时将一些成熟的做法制度化、规范化,为各类人才提供优质高效的服务,提高对人才的吸引力、聚集力和感召力。要广泛宣传全国、全省和我市中长期人才发展规划,大力宣传新时期人才工作的方针政策,积极宣传优秀人才典型和人才工作典型,在全社会形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的浓厚氛围。
同志们,人才是最具创造力的要素,也是实现新一轮跨越发展的保障,人才工作事关全局、影响深远。我们一定要在市委、市政府的坚强领导下,认真贯彻落实这次会议精神,进一步提高对人才工作重要性的认识,把人才工作摆到更加突出的位置,解放思想,与时俱进,求真务实,开拓创新,努力推动我市人才工作再上新台阶,为全市经济社会跨越式发展提供强有力的人才保障和智力支撑!
督查工作会议讲话篇十四
各位领导,同志们:
今天,省政府召开全省旅游工作会议,才利民副省长出席会议还要作重要讲话,我们一定要认真学习贯彻,抓好落实。
20xx年,是我省旅游业发展史上十分重要的一年。全省旅游行业认真落实科学发展观,统筹完成“”规划目标和旅游业转方式调结构两个大局,旅游发展取得了新成绩。据省调查总队统计:全省接待国内游客3.49亿人次,国内旅游收入2915.8亿元,分别同比增长21.2%和25.1%;接待入境游客366.8万人次,入境旅游收入21.55亿美元,分别同比增长18.3%和22.1%;实现旅游总收入3058.8亿元,同比增长24.7%,分别高出全省gdp和服务业增幅12.2和11.7个百分点,相当于全省gdp的7.7%、服务业增加值的21.2%。
(一)创办大型旅游主题活动,旅游业的战略性支柱产业作用初步显现。新年伊始,在全省拉开首届“好客山东贺年会”活动的序幕。贺年会期间,全省实现社会消费品零售总额2308亿元,增长18.4%。其中,旅游消费383.9亿元,增长23.5%,拉动餐饮住宿消费220亿元,增长21.2%,旅游淡季难题取得突破。进入第二季度,借助世博机遇谋划“观世博游山东活动启动仪式暨重点旅游项目建设开业仪式”。4月27日,省委、省政府主要领导、各市书记(市长)、省旅游产业协调推进组成员单位负责人出席了在泰安举办的活动仪式。世博会期间,全省接待入境游客达到200万人次,接待国内游客达到2亿人次,圆满完成了省政府确定的奋斗目标。世博会结束以后,围绕“我们的节日”主题,启动第二届“好客山东贺年会”筹备工作。省政府召开了电视动员会议、转发了省旅游局工作方案,全省17市政府和14个省直部门共同主办,引起中央有关部门的高度关注。第二届贺年会,接待国内外游客4157.7万人次,实现旅游收入369.9亿元,增长24.5%。
(二)借助国家战略打造高端旅游产品,旅游业转型升级步伐明显加快。高水平编制半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区旅游发展规划,一批重大旅游项目进入国家战略和全省规划。2月中旬,长岛休闲度假岛、滨海度假酒店集群整体开发项目在北京举行的山东半岛蓝色经济区建设恳谈暨项目推介会上正式签约。加快推进重点旅游项目建设,省政府召开了全省重点旅游项目建设现场会、省级旅游度假区工作会议,引导各方资金开发重点旅游项目。泰安方特欢乐世界、《封禅大典》、枣庄台儿庄古城、威海《神游华厦》等一批体量大、标准高、辐射带动能力强的精品旅游、演艺项目相继建成开业。淄博文昌湖、德州东盟现代生态旅游城等一批投资100亿元以上的重点旅游项目签订投资协议,全年累计完成旅游投资1025亿元,增长25%。新批8个省级旅游度假区,总数达到24个。
(三)积极推动从形象宣传向产品营销转变,旅游发展方式进一步转变。推广了枣庄、临朐等市县整合资源开发营销“二日游”、“三日游”旅游产品的做法,引导各地按照政府主导,市场运作模式,整合资源打造具有价格和服务双重竞争优势的“二日游”、“三日游”旅游产品。济南市的“合家欢—家庭游系列套餐”、青岛市的“心动399”、“心动499”等一批城市旅游产品赢得市场青睐。省旅游局以营销各地的“二日游”、“三日游”产品为重点,大力深化“联合推介,捆绑营销”,深化与国内外大旅行商合作,多渠道开拓国内外旅游市场,保持了旅游市场的高速增长。
(四)用信息技术改造提升旅游产业,从传统向现代产业转型取得积极进展。承担了全国首个国家863旅游项目,在全国率先建成了覆盖全省旅游行业的数字化旅游服务系统。与中国农业银行山东省分行、中国银行山东省分行、中国电信山东分公司等合作,发行了“好客山东”系列旅游卡。着力增强旅游公共服务设施的科技含量和生态功能,德州太阳谷国际微排酒店、东营黄河口游客综合服务中心,以生态、节能、低碳为主要特征,入选“20xx年山东十大新文化地标”。
(五)全面加强和改善服务质量,群众和游客的满意度明显提高。组织开展“旅游目的地体系建设年”和“旅游服务质量提升年”活动,坚持把“让群众满意”作为活动的出发点和落脚点,加强旅游基础设施建设,提升旅游服务的便利化;加强旅游服务质量建设,提高游客的满意度。聘请专家组成专家评估团对17市创建优秀旅游目的地、最佳旅游目的地进行认真评审,逐一将专家意见反馈给各市党政主要领导,引起高度重视。开展百千万“好客服务”金银铜质奖评选活动,在旅游服务领域树立起了一批标杆。加强旅游市场秩序监管,引入暗访机制发现和解决突出问题,城市旅游综合服务环境不断优化。济南市进入“20xx中国城市榜—全球网民推荐的中国旅游城市”前十名,青岛市、烟台市荣获20xx年“中国最佳休闲城市”称号。回顾总结去年全省旅游工作,我们更加深刻地认识到:旅游业大发展,离不开各级党委、政府的领导和重视,离不开相关部门的支持和配合,离不开全行业的努力和奋斗。“”期间,各级党委、政府将旅游业摆上优先发展的重要位置,形成了空前的发展环境;各相关部门积极支持旅游业发展,促进了旅游工作向广度和深度推进。全省旅游行业以创新为动力,扭住发展不放松,大力推进旅游业转型升级,形成了许多亮点。《中国旅游报》连续推出8篇重要文章,总结推广我省创新旅游发展的经验。去年,旅游总收入位居全省前五位的城市是:青岛、烟台、济南、泰安、潍坊;旅游总收入增幅位居前五位的城市是:泰安、枣庄、菏泽、淄博、潍坊、临沂(并列)。在肯定工作的同时,我们也清醒地看到旅游业发展还存在一些突出问题,主要是结构性矛盾仍然存在。这些年来,我们采取积极措施,着力破解“三冷三热”的难题,白天热晚上冷、夏季热冬季冷的问题有所缓解,但东部热西部冷区域发展不平衡的问题仍然比较明显。整个旅游产业的经济效益还不高,人均旅游消费水平偏低,粗放式发展的问题还比较突出。旅游基础设施配套水平不高,城市旅游集散中心等现代旅游服务设施建设滞后。旅游人才队伍建设与旅游发展的形势不相适应,旅游体制机制建设有待于进一步加强,等等。这些问题要在“”旅游业的发展中加以解决。
二、“”旅游工作的思路和20xx年重点工作。
“”是全面贯彻国务院《关于加快发展旅游业的意见》的重要时期,也是把旅游业培育成国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业的关键时期。“”全省旅游工作要牢牢把握科学发展这个主题,全面贯穿转变发展方式这条主线,突出质量建设这个核心,抓住人才科技支撑这个关键,集中打造“好客山东”旅游品牌体系,实现基本建成旅游强省这个目标。
20xx年是“”开局之年,恰好京沪高铁六月底通车,也是“高铁旅游时代”开启之年。省旅游局重点抓好以下工作。
(一)举全行业之力打造旅游品牌体系。品牌是产业价值的核心,是产业素质的象征,是产业发展的引擎。“”开局之年,首先在全省启动“旅游品牌体系建设年活动”,确定举全行业之力打造“好客山东”品牌、贺年会品牌、国民休闲大汇品牌、鲁菜品牌、城市旅游形象品牌、企业品牌和产品品牌等,旨在通过持续深入的品牌打造和品牌的力量,实现“”旅游业科学发展。从全省层面看,要重点打造四大品牌体系。一是深入打造“好客山东”旅游品牌,重点加大在央视、凤凰卫视等主流媒体、黄金时段的宣传力度。同时,积极开拓高速列车、航空、城市公交、地铁等新兴营销渠道,开辟电信、邮政、物流、团购网等“好客山东”旅游产品的营销渠道。突出抓好旅游服务质量提升,重点整治“零负团费”、旅行社挂靠承包经营等问题,对违法违规经营的要依据有关法规给予降星、降级、摘牌处理。扎实开展“安全生产基层基础深化年”活动,重点抓好旅行社责任险、旅游用车安全管理。建议各市按照省委、省政府《关于进一步促进旅游业又好又快发展的意见》的要求,年内完成城市旅游形象品牌的策划创意工作,挖掘整合利用政府资源和社会公共资源,在媒体、网络等开辟“好客山东”专栏专版,利用城市广场、城市公交、出租车以及机场、车站、码头等公共资源进行“好客山东”公益宣传。今年,全省要突出抓好旅游服务质量提升,建议各地结合去年专家评估时提出的意见建议,突出抓好旅游交通、旅游标识、旅游厕所、停车场等旅游基础设施和公共服务设施建设。省旅游局确定,从二季度开始,按照国家旅游城市标准请中国旅游研究院对17城市旅游综合环境和游客满意度进行第三方调查,每季公布测评结果并进行城市排行。二是持续打造“好客山东贺年会”品牌。“好客山东贺年会”将年节文化注入年节消费,以其浓郁的年文化特征、大规模的产业互动和显著的经济社会效益,使年节更长,年味更浓,消费更旺,是传承创新春节民俗文化,促进服务业跨越式发展的总动员、深发动。最近,中央文史馆、国务院参事室等中央部门组织专家专程来山东调研,对我省政府主导、部门联办,创新开发贺年会产品,举办丰富多彩的贺年会评选活动的做法给予高度评价。省政府《关于转发省旅游局贺年会工作方案的通知》明确提出:要持续打造“好客山东贺年会”品牌。我们将按照打造区域性节事活动品牌的规律和要求,立足当前,着眼长远,着力加强工作制度、体制机制和标准化体系建设,加快形成一整套较为完善的贺年会制度体系,形成持续的内生动力。根据中央有关专家的意见,今年的贺年会要更加注重以人为本,突出文化特质,进一步夯实群众和社会基础。为此,我们将积极争取省委、省政府支持,将“好客山东贺年会”上升到全省战略,从下半年开始提前启动相关筹备工作。建议各市政府将“好客山东贺年会”作为常规性节事活动,列入年度工作计划,安排专项经费,重点培育发展。要进一步明确14个主办部门的工作任务和责任,围绕“我们的节日——贺年会”深度策划创意和培育主题活动,大力推进贺年会文化进商场、酒店、家庭、社区、乡村,覆盖到机场、火车站、汽车站、客运站、高速公路服务区等窗口单位,在广大城乡形成浓厚的贺年会氛围。三是着力培育“国民休闲大汇”品牌。国外有关专家将“休闲”列为21世纪世界经济发展的五大动力之首。在我国,随着国家法定假期的调整和人民群众生活水平的改善,休闲产业初见端倪,休闲活动正在逐步成为人们的生活方式。从长远看,大力发展休闲产业将会对经济结构调整产生根本性、全局性的影响。经中国旅游协会休闲分会积极推荐和建议,今年8月份的首届全国国民休闲大会确定在山东召开,同时在8月份的第二个周末举办“国民休闲大汇(山东)”活动。这是我省率先发展休闲产业的重大举措,是继“好客山东贺年会”之后主打的又一节事活动品牌,也是对“山东人游山东活动”的继续和深化。国民休闲大汇(山东)侧重于转变人的消费观念,引导旅游消费,对于全面启动9740万人口的旅游市场,实施“以市场换市场”、以“出境市场带入境市场”战略,将山东建成世界著名旅游目的地意义重大。20xx年,国务院“三定方案”确定由国家旅游局履行引导休闲产业发展的职能,省政府将发展休闲产业的职能列入了省旅游局的“三定方案”。各级旅游部门要在党委政府的领导下,切实履行职责,主动作为,积极推动休闲产业发展。国家统计局科学研究院公布了最受欢迎的上网、看电视、看电影、阅读、观光游览、逛街购物、社交聚会、度假休闲、打游戏、球类运动10大公众休闲方式,这些方式都有明确的主管部门。建议各市进一步明确各个部门发展休闲产业的责任,形成强大推动力。四是擦亮鲁菜品牌。“好客山东”,餐饮先行。鲁菜在中国上千年美食文化中占有重要位置,是我省宝贵的文化旅游资源。我们将积极争取省政府出台《加快发展鲁菜的意见》,尽快组建鲁菜研究院,制定鲁菜战略发展规划,在鲁菜研究、专业培训、企业管理、品牌打造、资本运营、上市规划等方面,推动鲁菜品牌企业建设,重点支持净雅、倪氏、蓝海、舜和等著名鲁菜品牌企业做大做强。引进国内外知名餐饮管理品牌,提升鲁菜品质和管理水平,支持重点鲁菜企业上市。同时,广泛组织开展“老字号”鲁菜名店的挖掘、抢救和保护工作,恢复一批传统鲁菜龙头餐饮企业。各级烹饪协会要广泛组织开展鲁菜创新,开展名师、名厨、名店、名菜、名牌原料评选等活动。建议各市至少打造一处“鲁菜馆”旗舰店,培育一批知名鲁菜餐饮企业,在公务接待和旅行社团餐中推荐使用鲁菜,为鲁菜发展营造良好环境。
(二)积极应对高铁旅游时代的到来。以今年6月底京沪高铁正式通车为标志和起点,高铁旅游时代正式到来。京沪高铁连接“环渤海”和“长三角”两大经济圈,沿线四省三市人口占全国的四分之一,国内生产总值占全国的40%,是一个需求旺盛的中高端旅游市场。京沪高铁我省有6个沿线站点。铁道部确定,原青岛至北京、上海的动车过济南后上京沪高铁线,按高铁速度运行。这样,我省不仅有济南、德州、泰安、济宁曲阜、枣庄、滕州6个沿线车站,还有青岛、淄博、潍坊3个跨线连接车站,实现了高铁向我省的纵深覆盖。如果能够抓住机遇,就可以在高铁旅游时代的市场重组中形成优势,使山东成为重要的旅游目的地;否则就有可能被“虹吸效应”吸走原有的优势,沦为“过境地”。从现在到六月底正式通车还有120多天的时间,我们必须全力以赴,有效应对,积极做好各项准备工作。旅游部门将重点抓好两项工作:一是开展大规模的宣传营销。3月份,省旅游局将组织京沪沿线、跨线城市,按照捆绑营销模式,赴北京、天津、江苏、上海等省市开展大规模的联合宣传促销,在京沪沿线打响“好客山东”旅游形象,抢占市场先机。同时,与山东出版集团合作,编写《山东不可不去的100处最美的地方》旅游丛书,在高铁投放。各沿线城市要配套推出一批美食、购物、文化、休闲等主题特色突出,有价格、品质双重竞争优势的“一日游”、“周末游”旅游产品,真正形成市场优势。二是加快推进旅行社向高铁站点聚集。协调铁路部门,支持重点旅行社在高铁站点设立经营点,实现旅行社对高铁游客的一条龙服务。建议各市政府抓好两件事:一是加快推进高铁与城市交通的“零换乘”,实现高铁与公交、客运、出租车、轻轨的站内衔接。二是加快城市游客集散中心建设。有关资料显示,自助游散客已经占到游客总量的80%以上,成为旅游者的主体。各地要积极适应这种新趋势,充分考虑高铁游客、自驾车游客等散客的需求,在高铁站区、火车站、汽车站等人流相对集中区域,规划建设城市旅游集散中心,加强集散中心的信息化建设,年内基本建成信息化程度较高,咨询、预定、服务功能完善的城市旅游集散中心。其他各市要根据区位条件,主动加强与高铁沿线、跨线城市的对接,积极开展区域旅游联合,开通旅游直通车,推出周末游、休闲游等有特色和价格、服务优势的产品,吸引高铁高端游客向全省延伸覆盖。
三、进一步加强旅游部门自身建设。
面对“”旅游业大发展的新形势、新机遇、新任务、新要求,旅游部门深感责任重大。各级旅游部门要牢固树立大局意识,用战略眼光谋划旅游业发展;牢固树立创新意识,努力形成旅游业发展的不竭动力;牢固树立人才意识,为旅游业发展提供智力支持;牢固树立践行意识,形成良好的作风。
一是要胸怀全局,融合发展。当前,旅游部门要积极顺应部门融合发展的趋势,主动协助文化、交通、住建、农业、林业、海洋与渔业、水利、教育、体育等旅游资源管理部门编制旅游开发规划,共同开发旅游产品;与宣传、商贸、民航、铁路等部门合作,共同宣传营销旅游产品;与国土、财政、金融、人力资源与社会保障以及税务等部门合作,争取这些部门对旅游业的更大政策支持。建议各市进一步重视旅游部门职能建设,学习借鉴北京、海南、南京以及我省枣庄等地的做法,整合政府资源和相关职能,重点旅游城市积极组建旅游委员会,强化政府主导、宏观管理和旅游公共服务职能,为旅游业快速发展提供重要组织保障。二是要解放思想,创新发展。旅游经济是创意经济。今年,省旅游局将设立旅游科技创新奖,从专项资金中安排一定经费,对旅游信息平台建设、旅游公共服务设施建设;利用新能源、新技术、新材料开发现代旅游项目,以及节电、节油、节煤、节水等小发明、小创造进行奖励。全面加强旅游人才队伍建设,着力培育创新型人才,把引进人才、培养人才、使用人才结合起来,争取省委组织部支持,将发展旅游产业纳入党政干部培训的重要内容。深入推进服务管理创新,在全省实施“旅游专家指导策划规划服务企业行动计划”,组成专家班子赴各地对重点旅游项目、旅游大企业集团等进行工作指导和培训,对各类评定、认定、命名等实行动态管理。加强旅游行业协会建设,支持旅游协会各分会和各专业协会创新机制,积极主动地开展工作。各地要着力加强旅游企业自主创新能力建设,引导相关企业参加全省旅游产业创新奖征集评选活动,利用山东旅游教育集团、旅游职业学院、市县旅游教育培训中心等,面向急需岗位、专业岗位、基层一线开展大规模的培训。
三是要真抓实干,改进作风。结合深入开展创先争优活动,深入基层调查研究,着力解决旅游产业发展中的难点、热点问题,解决基层和企业最直接、最现实的困难和问题。要建立健全抓落实的工作机制和考核机制,将重要工作任务落实到分管领导、处室负责人和具体工作人员,形成逐级负责、人人有任务、人人有压力的工作机制,把各项具体工作落实到位,以优异成绩向建党九十周年献礼。
各位领导,同志们,做好今年的全省旅游工作意义重大。让我们在省委、省政府的正确领导下,认真落实科学发展观,全力推进旅游业又好又快发展,确保“”开好头,起好步,为全面完成“”规划目标,基本建成旅游强省奠定坚实基础。
谢谢大家。
督查工作会议讲话篇十五
同志们:
刚才,县委副书记、组织部长、宣传部部长、纪检委书记分别就做好今年我县的政法、组织、宣传、纪检四项工作进行了具体安排部署,我完全同意。下面,我重点强调三个方面的意见。
一、认清形势,提高认识,切实增强做好党务工作的自觉性。
组织、宣传、政法、纪检工作是党的工作的重要组成部分,在确保全县经济社会全面、协调、快速、健康发展中起着十分重要的作用。特别是随着我国人均国内生产总值达到美元,经济社会发展进入全面建设小康社会的新阶段,在经济结构变动深刻,技术进步、产业升级和城市化进程加快,城乡之间、区域之间、产业之间以及占有资源不同人群之间收入差距进一步拉大,新的阶级、阶层和集团之间的利益关系更为复杂的新形势下,要求我们必须下大力气做好党务工作,为全县经济社会的发展创造良好的思想舆论、社会政治环境和公开、公平、公正的市场法治环境,提供更加充分的组织与人才保证。
加快全县经济社会发展需要清政廉明的干事创业环境。市场经济是竞争经济、法治经济。市场经济拒绝权力干预经济,需要权力与金钱分开,建立权力有限的责任型、服务型和法治型政府。目前,反腐败问题已成为全党和全国上下关注的重大问题。从大的方面讲,如果任由权力干预经济生活,任由腐败现象滋生蔓延,不仅社会主义市场经济难以真正建立,而且党和政府的威信也会受到损害,党的执政地位就会受到质疑,党就会失去人心和广大群众的支持,社会主义就会变质,我们就会亡党亡国。从小的方面讲,如果一个地方贿赂公行、贪污成风、寻租遍地、吃拿卡要层出不穷,那么在这个地方市场经济最基本要求的公开、公平、公正和竞争原则就会受到干扰和破坏,发展环境就会恶化,经济也将永远难以真正搞上去。因此,在加快全县经济社会发展上纪检部门担负着确保党真正做到立党为公、执政为民和为经济社会发展创造清政廉明的干事创业环境的重要任务,责任重大且备受关注。
因此,我们要将党务工作提高到与经济工作同等重要的地位来重视和认识,理直气壮抓党务,抓好党务为中心。
二、围绕中心,突出重点,全面提升我县党务工作的服务水平。
今年全县工作的中心是全面贯彻党的xx大、xx届三中全会和中央、省、市经济工作会议精神,牢固树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观,坚持思路连续性、工作开拓性、发展全面性的有机统一,继续按照县第十二次党代会确立的工作思路,大力实施“三百战略”,强力推进“三大工程”。因此,党务工作的重点就是要围绕“三百战略”和“三大工程”的实施,发挥好各自的职责和作用。
三、求真务实,执政为民,努力树立党务部门的良好形象。
做好今年的党务工作,需要全体党务部门的同志大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,付出艰苦不懈的努力。借此机会,我向全县广大党务工作者提三点要求:
一是要加强学习。我们必须清醒地看到“现在社会各个方面的发展日新月异,人民群众的实践创造丰富多彩,不学习、不坚持学习、不刻苦学习,势必会落伍,势必会难以胜任我们所肩负的重大职责”,必须看到面对层出不穷的新情况、新问题,我们不懂得、不熟悉、不了解的东西与日俱增,不学习我们的工作就会出现被动甚至失误。可以说,是否重视学习,不仅反映着我们的精神状态,决定着我们的领导水平和创新能力,而且还关系到我们从事事业的兴衰。因此,我希望全体党务工作者都要适应建设学习型政党、学习型社会的需要,自觉做一个学习型、知识型的干部,用科学的理论武装自己,用全新的知识充实自己,不断提高理论素养、知识水平、业务本领和领导能力,做到学以立德、学以增智、学以致用,更好地适应形势发展和工作的需要,在各自的工作岗位上作出更大的贡献。
二是要转变作风。作风就是形象,作风就是力量。做好今年的党务工作,要求我们广大党务工作者必须转变作风、深入基层、调查研究,特别是要到最困难的地方去,到群众意见多的地方去,到工作推不开的地方去,把工作的着力点真正放到研究解决改革发展中的重大问题上,放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上,放到研究解决党的建设的突出问题上,以亲民之情、爱民之心、为民之志,扎扎实实地为武乡的广大人民群众谋好利益。
三是要真抓实干。邓小平同志曾强调指出,世界上的事情是干出来的,不干,半点马克思主义都没有。我们党多年的历史经验也充分表明,求真务实、真抓实干是党的活力之所在,也是党和人民事业兴旺发达的关键之所在。什么时候坚持求真务实、真抓实干,党的组织和党员干部队伍就充满朝气与活力,党和人民的事业就顺利发展;什么时候求真务实坚持得不好,党的组织和党员干部队伍就缺乏朝气和活力,党和人民的事业就受到挫折。因此,我们要把加快武乡发展的立足点放到真抓实干上,坚持从实际出发,出实招、办实事、谋实效,使我们所干的工作体现时代性、把握规律性、富于创造性,使我们在工作中多一些科学性、少一些随意性,多一些辩证法、少一些片面性,多一些针对性、少一些盲目性,使我们所干的工作长久造福于民,造福于武乡的子孙后代,经得起时间和历史的检验。
总之,做好今年我县的党务工作意义重大,任务艰巨。让我在中共武乡县委的正确领导下,坚持以求真务实的精神和作风做好各项工作,为建设繁荣富裕文明的绿色经济新武乡作出新的更大的贡献!
督查工作会议讲话篇十六
各位领导、同志们:
20xx年度的征兵工作就要展开了,我们要充分认识新形势下做好征兵工作的重要性,认真组织征兵体格检查。健康的体格是士兵履行使命的基础,凡涉及征兵体检的各县区卫生局和市、县人民医院要以高度的政治责任感认真对待征兵体检工作,要按照国防部20xx年9月公布的《应征公民体格检查标准》和总参谋部、总后勤部、卫生部今年8月印发的《关于调整部分征兵体检标准问题的通知》要求,严密组织征兵体检和心理检测,规范体检程序,重点防止把患有传染病、器质性病变、有精神或心理问题的青年征入部队,确保新兵生理、心理和精神全面合格。下面,我就如何做好今年的征兵体检工作讲几点意见。
一、充分认识做好征兵体检工作的重要性。
体检是征兵工作的重要内容之一,是确保兵员身心质量的关键。各县(区)卫生局要认真贯彻落实科学发展观,认真学习和领会全省征兵工作会议精神,认真贯彻执行国务院、xx20xx年征兵命令,从政治、战略和全局的高度,把征兵体检工作作为一项严肃的政治任务来完成。在征兵体检工作中,各县(区)卫生局和参加征兵体检工作的各医院要做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,层层抓落实;执行体检任务的医务人员要责任到人,认真履行职责,处理好征兵体检工作中出现的问题和困难,高标准、高质量的完成好今年的征兵体检任务。
二、加强体检力量,做好人员培训,把好新兵入伍体检关。
在今年的征兵工作中,各县(区)卫生局、各参检医院要加强体检力量,要抽调思想品质好,作风正派,技术水平高,经验丰富,工作严谨,责任心强的医务人员承担征兵体检工作,并组织对参检人员严格培训,准确掌握新标准,以保证体检质量,把好新兵入伍体检关。
认真组织好体检培训工作,按照总部今年8月印发的《关于调整部分征兵体检标准问题的通知》要求,加强对所有参检人员培训工作,学好标准,掌握好标准。
三、精心组织,规范操作,责任到人,认真完成好全市征兵体检工作任务。
我市地处边疆民族贫困地区,各种地方病、传染病较多,又是毒品和艾滋病危害较重的地区,体检工作已增加了艾滋病、吸毒的检测项目。同时,精神病或心理有障碍疾病的监测项目将进一步加强,摆在我们面前的任务依然艰巨而繁重,特别要防止把患有传染病、精神病或心理障碍性疾病的青年征入部队,因此,在征兵体检工作中,各县(区)卫生局和参检医院要重点加强以下几个环节:一是要科学规范设置体检站,挑选体检经验丰富、责任心强的医生参加体检工作,并在体检站设专人负责接待、协调工作,以规范体检站秩序。二是要强调纪律性,参与人员必须职责明确,制定初检和终检程序,严格实行封闭式体检。三是在体检过程中认真做好病史调查,严防把患有慢性病、传染病、精神病或心理障碍性疾病等不合格的人员征入部队。有些疾病,特别是慢性病或只有在特殊检查下才能发现的疾病,知情人不说,在通常的征兵体检中有时是很难查出的,这就要靠体检医生认真询问病史和深入细致的调查了解,因此,对一些地方病、流行病、传染病的高发区,或一般情况下难以发现的疾病,要把病史调查作为一个重点来抓。四是要依法办事,坚持原则,坚决抵制和纠正体检工作中弄虚作假等不正之风。对于在体检中以权谋私,弄虚作假的人和事要坚决查处。五是严把县级终检关。在体检工作中,各县(区)、各参检医疗机构要切实负起责任,进行最终关健环节的严格把关,做到谁体检谁签字,谁签字谁负责,主检医师负总责,确保新兵体检最终符合质量标准。六是认真组织好体检培训工作,按照总参谋部、总后勤部、卫生部今年8月印发的《关于调整部分征兵体检标准问题的通知》要求,加强参检人员培训,学好标准,掌握好标准,特别要加强精神病或心理障碍性疾病检测项目的培训工作。七是要严格做好保密工作,体检单位只向征兵部门出具体检报告,严禁向应征者透露体检结果。各县(区)卫生局要加强监管,要求参加体检的医务人员认真执行《应征公民体格检查标准》,严格执行有关征兵工作的规定;按原则办事,对于边缘问题要从严掌握,不得随意放宽条件、不得随意降低标准,以确保新兵的身心质量。
总之,各县(区)卫生局和各参检医院要按照国务院、和市政府、军分区的要求,在当地政府的统一领导下,在各级兵役机关的统一组织下,本着对党、对人民的事业、对国防建设高度负责的精神,全面完成好20xx年的征兵体检任务,为部队输送合格的、经得起考验的、身心健康的应征青年。
督查工作会议讲话篇十七
xx乡位于x县东部,总面积x平方公里,辖x个行政村1个居委会,总人口x余人。新集镇距x县城8.5公里,自20xx年进入建设高峰期以来,已初具规模,城镇常驻人口达到近x人。现将我乡的基层党建及农村清洁工程两项工作开展情况汇报如下:
一、基层党建工作开展情况。
全乡现有党支部x个,其中机关事业支部x个,协会支部1个,农村支部x个。共有党员x名,其中妇女党员x名,占党员总数的x%,高中以上学历党员x名,占党员总数的x%,60岁以上党员x名,占党员总数的x%,35岁以下党员x名,占党员总数的x%。机关事业单位党员x名,农村党员x名,农村党员中,有职党员x名,其中交叉任职x名,无职党员x名,其中流动党员x名。20xx年,全乡共发展新党员x名,培养入党积极分子x名,x个农村党支部无两年以上不发展新党员的空白村。
20xx年,为扎实推进基层组织建设年活动和县委“一化四建”发展战略、“一创五争”主题活动等工作,现汇报如下:
1、抓班子,促合力。
首先是强化乡级领导班子自身建设。将班子建设作为党建工作的核心,把抓班子建设作为抓好党建工作的着力点,确保班子成员一班人齐心谋事,同力成事。一是完善党委议事制度,班子成员多沟通、多交流、多交心,使权力运行阳光化,基本形成大事会上集体议,小事分管领导放开干的工作局面。二是完善财务管理制度,实行一般干部和副职领导的支出由分管财贸领导审签,分管财贸领导支出由乡长审签,乡长、人大主席、政协联工委主任支出由书记审签,书记支出由乡长审签的财务支出互签制度,此举不仅杜绝了人情支出、好人支出、为难支出现象的发生,真正发挥了相互监督作用,使分管领导可以安心理财,同时也提高了财政资金使用的透明度,使干部职工对财政资金的使用做到了心平气和、肚中清白、心中明白。三是抽调一名副职两名一般干部成立了群众工作站,专门负责群众来乡的信访接待和综合协调工作,使老百姓来乡办事、反映问题有人听,有人记,有人协调、有人解决。
其次是强化村级班子建设。一是加强村级班子的调整配备。在去年的村支两委换届选举中,全乡x个村有7个村实现书记主任“一肩挑”,x个村书记实现连选连任,黄埠村因情况复杂暂由乡领导兼任支部书记,也于今年4月成功完成调整。二是加强后备干部的发掘、储备、管理和培养工作,不断完善后备干部人才库,将政治素质好、具有一定文化科技知识、懂得经营管理的回乡知识青年、退伍军人和外出务工经商人员中的优秀人才作为重点对象加以培养,逐步建立起了一支数量充足、素质优良的村级后备人才队伍,现全乡共有在册农村后备干部x名。三是严把党员发展审核关。为切实做好20xx年度的党员发展工作,年初乡党委即将此项工作列入重要的议事日程,并纳入各支部年度工作的考核项目,要求各支部在保证质量的前提下有步骤、分阶段地做好党员发展,特别要注重在职村组干部、后备干部、女性党员的发展工作,杜绝发展关系党员、在校在读学生党员。
2、抓机制,促规范。
首先是强化目标管理考核机制。年初成立了年度目标管理考核领导小组,根据各支部、各战线的实际和今年的工作重点,进一步细化了各支部、各战线具体的年度目标管理考核细则和奖惩办法,按绩计酬,奖优罚劣,提高了干部想干事、干成事的工作积极性,基本形成了充满活力与竞争的工作机制。
其次是强化完善干部“四联”包村机制。年初,将所有部门和单位划分5个战线,将全乡x个村根据地域分布和工作量的大小划为4个片区(集镇单列),分别由5名党政副职具体分管,x名主要领导再对党政副职分管的战线和村实行“一对一”联系,使每个班子成员都能找到自己合适的位置,尽展所长,不留死角,不留空白,基本形成了每条战线、每个村都有主要领导联系抓总、管片副职分管联系抓具体、一般干部联系抓落实、党员干部联系抓党建的“四联”工作机制。
其三是强化“三评”干部管理机制。通过建立实行周一例会汇报点评、半年工作小结测评、年终全年工作总结总评的干部管理机制,公开对干部开展工作情况适时进行点评、测评和总评,将干部目标考核分为x级,评议定级结果与干部绩酬挂钩,此举增加了干部职工的工作压力,激发了全体干部职工肯想事、会想事的干事创业、争先创优干劲,促进了责任心和开展工作的主动性、灵活性和积极性,有力地推动了各项工作健康有序开展。
其四是强化公开公示机制。一是扎实完善党务、村务、财务三公开制度。要求每个支部确定一名专人对党务、村务、财务公开内容进行适时更改和更新,财务公开数据由乡经管站直接提供,乡党建联村干部负责督促各村内容的真实、准确和及时性,确保党务、村务、财务公开数据有准头,内容有看头。二是对群众关注和敏感的如低保评定、危房改造户确定等,严格按程序张榜公示,并设立监督举报电话,确保群众对政策理解到位,对评定结果认可无异议。
3、抓作风,促转变。
首先是强化“一个中心”建设。年初,将国土、林业、民政、计生、财政(主要是粮食补贴、家电下乡和农机具补贴)等具有办证服务职能的部门进行归口管理,抽调专门人员,安排专门办公室,设立了xx乡便民办证服务中心,同时进一步完善机关效能制度和限时办结制度,使群众来乡办事更加方便快捷。
其次是强化“两牌”公示建设。一是在乡机关制作了便民服务牌,在各站所办公室的门口将站所成员的相片、姓名、职务、分管事项、电话号码等逐一进行公示,使群众来乡办事一目了然。二是在各村的主要路口和集中活动场所制作了xx乡干部联村情况公示牌,将联村主要领导、联片副职领导、综合联村干部、党建联村干部的姓名、职务、电话号码等进行公示,便于群众掌握自己所在村的联村乡领导、联村乡干部情况,方便群众进行监督和联系。
再次是强化公开承诺、践诺、兑诺(三诺)工作。年初,全乡x个支部结合所在单位的工作重点和群众关心的热点问题作出承诺87件,全乡x名党员围绕如何推动中心工作,服务群众作了承诺1x2件,在经乡党委审核备案后,全部在各支部党务公开栏中予以张榜公示,公开接受群众监督,并将践诺兑诺作为此后干部任用、评先评优的重要考核指标,截止目前,已兑现承诺x件。
4、抓载体,促实效。
首先是强化主题实践活动的开展。按照“结合党建开展主题活动,开展主题活动促发展”的工作思路,乡党委专门下发了《关于在全乡各支部开展党建主题实践活动,以实际成绩向党献礼的通知》,一是在全乡范围内开展了以“五抓五促,党群同创,将建设成为辰溪后花园”的主题实践活动;二是要求各支部针对工作中的薄弱环节和群众关心的热点、难点问题,制定符合本单位实际的主题实践活动,截止目前,各支部共上报主题实践活动工作方案x个,经乡党委审核同意已批复开展的有x个,还有x个正在进一步完善方案中。
其次是强化“双十工程”结果的运用。4月全面启动了“双十工程”,一是制定工作细则,以不护短、不怕揭丑的决心扎实开展了支部分类定级工作,力求以此为契机,达到促进各支部各项工作上台阶的目的。经审核全乡x个支部,有x个支部被评定为好,x个评为较好,x个评为一般,x个评为差。二是制定“找差距、定措施、赶先进、优者示范、劣者争优”的整改思路,明确整改方案和整改时间,激发各支部力争上游、力争进类的工作积极性。三是扎实开展了党员“十星”评议工作,全乡共参评农村党员xx名,通过评议共评出九星以上党员x名,六到八星党员x名,五星以下党员x名。四是对实行定级结果与年终目标考核结合,被评为差等级的支部不能评先进单位,支部书记不能评先进个人,五星以下党员不能评先评优,并由支部书记进行谈话,制定整改措施予以限期整改,给支部和党员增压,达到党员争模范,工作争上游的目的。
再次是强化党员先锋模范建设。一是开展无职党员设岗定责活动。乡党委结合各支部的实际情况及每名党员的业务特长,坚持因人设岗、科学设岗的原则,全乡共设农村党员岗位x个,对x名在乡农村健康无职党员设立了岗位,协助村支两委开展工作,充分发挥他们的专长和先锋模范作用。二是开展“1+1”结对帮扶活动。全乡除外出及老弱病残党员外,共结对帮扶困难群众x户,大力开展“送思路、送信息、送技术、送物资、送温暖”活动,确保帮扶落在实处。三是加大干部“一人学一技”示范基地创建,突出实践操作,根据全乡产业发展趋势,确定了x个示范基地,按照“一人学一技、一人专一业,牵手共致富”的工作要求,通过技术指导拉近群众距离,帮助群众发家致富,为民排忧解难。
5、抓阵地,促形象。
首先是强化乡级阵地建设。一是年初乡党委政府即投入资金x万余元,对乡机关大小会议室进行了重新装修和布置,添置了一些办公设备和用品,有效地改善了办公环境。二是筹集资金x万元,正式启动了乡机关食堂的修缮工程,目前主体工程已基本完成,正在进行内部装修,预计6月底前全面完工。三是筹集资金x万元,对政府大院的操坪进行硬化,现已完成地基整理,预计本月底全面完成。通过以上措施,力求使乡政府机关大院的整体面貌焕然一新,彻底扭转以前“脏、乱、差”的形象,方便了群众来乡办事。同时由于办公条件的改善,也大大提高了乡机关的吸引力,使干部从内心深处肯留乡、多驻乡,政府机关大院也真正成为了“留人、拴心、干事业”的干部之家。
其次是强化村级阵地建设。目前,全乡x个农村支部中,有x个村完成了党员活动室的新建,x个村完成了体育集中活动场所的修建。今年3月,乡党委责成各党建联村乡干部下到各联系点上,协同支部对活动室重新进行了规范化布置,购置了一些必备的办公用品,要求每个支部安排一名专人进行管理,使党员活动室不成为虚名,真正成为议事的主要场所。
存在问题:
1、村级集体经济薄弱发展不平衡,有些村干部虽有心干事,但却因种种因素的限制而难以干成事,造成了“有了项目就干事,没了项目不干事”这一现状,在一定程度上影响了“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”这项工作的开展。
2、农村党员年龄普遍偏高,老、弱、病、残及外出党员逐年增多,在一定程度上影响了支部的正常活动开展。
3、村级后备干部培养和党员发展质量越来越难以得到保证,因外出务工人员的增加,造成可选择的适龄优秀人员越来越少,培养和发展要么只能矮子里面选高子,要么留不住不人,新培养和发展的后备干部和党员外流严重,造成培养和发展无实际成效,在一定程度上影响了整体战斗力的提升。
4、受社会大环境的影响,造成支部对党员的教育和管理难以到位,思想涣散,集体观念、大局观念减弱,“好好先生”或事不关已、出人不出力类的党员不泛其数,在一定程度下影响了先锋模范作用的发挥。
5、阵地建设发展不平衡,因缺乏资金,大部分党员活动室陈旧不堪,有些支部活动室虽有集体场所,但因选址不科学远离人口集中区域,难以充分发挥阵地作用,有些支部甚至没有活动室完全依靠租住民房,在一定程度上影响了党员的培训、教育和主题活动的开展。
1、以基层组织建设年和县委“一创五争”活动开展为契机,大力加强党的基层组织建设,增强基层支部的凝聚力和战斗力。
2、扎实开展好“五抓五促”主题活动,指导各支部开展好各自已确定的主题活动,以将打造成为辰溪的后花园和为民办实事,为民服好务作为检验活动开展成效的唯一标准,为全乡经济更好更快发展提供坚强的组织保障。
3、充分利用和发挥好现代远程教育工程的平台作用,切实开展几次集中学习教育和培训活动,真正使党员受教育,群众得实惠。
4、严格把关做好20xx年度的党员发展工作。
5、做好“七.一”党庆、半年工作总结和个人的测评、表彰工作。
6、加入党建工作经费投入,努力打造特色党建。
督查工作会议讲话篇十八
同志们:
财务检查工作是一项很重要的工作,目的是为了进一步规范全县的财经秩序,提高各级各部门用好钱,管好钱的自觉性,发挥财政资金的最大效益。当前,在反腐败发现的很多问题,都是由于资金监管不力,个人私欲过重而引发的。鉴于这种情况,如何加强资金监管?如何发挥资金作用?如何在加强资金监管的前提下保护我们的干部?县委、县政府作出了在全县开展财务检查工作的安排部署。为扎实做好这项工作,我讲三个方面的意见:
一、统一思想,形成共识。
财务检查工作不是财政部门用足、用好、用活现有的权力,而是新形势下整顿财经秩序、完善财政体制、堵塞漏洞,防范和治理腐败的需要。这项工作不只是今年才开展的,以后每年都要开展并形成常态。我认为坚持“每年一查”是很有必要的,因为通过监督检查可以发现问题,可以通过财务监管来了解情况,发挥好资金的效益和作用。如果监督不到位,一些法律意识、责任意识不强的干部就容易步入歧途、甚至走上犯罪之路。因此,全县各级各部门以及各项目建设指挥部,一定要进一步认清财务管理工作中存在的问题及其危害性和严重性,增强开展财务检查的重要性和自觉性,把思想统一到县委、县政府的决策部署上来,切实消除本位主义、小团体主义和部门利益至上等错误观念,积极参与、主动配合,扎实做好这次财务检查工作。
二、明确步骤,突出重点。
这次财务检查,从今年4月下旬开始,到9月底结束。具体分为三个阶段:4月下旬至6月底为各单位自查自纠和监察、财政、审计等部门组织力量进行集中重点检查阶段。7月初至9月底为整改完善阶段,对检查发现的问题提出处理意见,对资金资产处理到位、违规违纪人员追究到位,并建立健全长效管理机制。
这次财务检查,检查的主要对象是:县直纳入预算管理或有财政拨款的部门和单位,包括党政机关、事业单位、各项目指挥部和社会团体。检查的重点内容是:各单位预算、资产、财务、政府采购、工程招投标和会计工作的关键环节和薄弱环节。检查的时间跨度是:20xx年度的财政预算执行情况和财务会计资料及有关文书,因工作需要可追溯到以前年度。具体讲,要重点抓好以下八个方面监督检查:
1、突出检查财务会计管理。要按照《行政单位财务规则》和《事业单位财务规则》的要求,全面检查各县直单位的财务会计核算行为。重点要检查各单位未设置法定会计账簿,会计凭证、会计账簿、财务会计报告表其他会计资料不真实不完整,会计核算不符合《会计法》和国家统一会计制度的规定,从事会计工作的人员不具备从业资格等问题,严肃查处各种会计造假行为。
2、突出检查预算收入管理。要按照部门预算的要求,加强对预算收入管理的监督检查。重点检查各单位依法取得的罚没收入、行政事业性收费、政府性基金、国有资产收入等非税收入,未按规定及时足额上缴国库,存在隐瞒、截留、挤占、挪用、坐支或者私分等行为,存在各种形式乱收费、乱罚款、乱摊派的问题。
3、突出检查私设“小金库”。要继续深入开展“小金库”治理工作,对违反法律及其他有关规定,应列入而未列入规定账户、账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产要进行深入的清理检查,坚决查处贪污、私分、行贿、受贿,以及套取会议费、培训费和出国(境)费用等设立“小金库”问题。
4、突出检查财政票据管理。要加强对财政票据印制、发放与领用、使用与保管、核准与销毁等全过程的管理与监督。重点检查非法印制票据,转让、出借、串用、代开票据,或者伪造、变造、买卖、擅自销毁票据等行为,坚决查处假发票。
5、突出检查预算支出管理。重点是三个方面:一是加强对预算支出管理的监督检查。检查超预算或者无预算安排支出,虚列支出、转移或者套取预算资金,转嫁支出等问题;违反规定擅自设立项目、超标准超范围发放津补贴等问题。二是加强对“三公”经费的监督检查。要严肃查处违规扩大差旅费开支范围,擅自提高差旅费开支标准和虚报出国出境团组、级别、人数等套取差旅费,擅自增加出访地区及城市,接受企事业单位资助或向下属单位摊派差旅费用等问题;超标准配置公务用车、违规配置和向下属单位或其他单位转移摊派公务用车购置及运行经费等问题;超规格、超标准接待和赠送礼品、礼金、有价证券、纪念品及土特产品等问题。三是加强对会议费和培训费的监督检查。要严肃查处计划外召开会议,以虚报、冒领手段骗取会议费,虚报会议人数、天数等进行报销,违规扩大会议费开支范围、擅自提高会议费开支标准,在非定点饭店或严禁召开会议的风景名胜区召开会议,违规转嫁或摊派会议费用以及报销与会议无关费用等问题。要严肃查处计划外举办培训班,超范围和开支标准列支培训费,虚报和未按规定程序报销培训费,转嫁、摊派培训费用和向参训人员乱收费等问题。及时纠正借会议、培训之名组织会餐、安排宴请、公款旅游以及在会议费、培训费中列支公务接待费等与会议、培训无关的支出。
6、突出检查政府采购与工程招投标管理。要按照公开透明、公平竞争、诚实信用的原则,加强对货物、工程和服务等政府采购或招投标的管理和监督。重点检查工程招投标或采购预算编制不完整,执行经费预算和资产配置标准不严格,存在违反政府采购和招投标程序,“暗箱”操作、无预算采购、超预算采购、擅自发包工程等问题。
7、突出检查国有资产管理。要扎实抓好资产配置、使用、处置三个关键环节的监督检查,严肃查处擅自处置资产、转移收入、私分资产等行为。资产配置环节:要重点检查违反有关法律、法规和制度的规定配置资产,资产配置与履行职责不适应,以及资产配置中存在的奢侈浪费等问题。资产管理环节:要重点检查资产管理使用制度不健全,资产管理责任制不落实,资产账实不符等问题。资产处置环节:重点检查在处置范围、审批程序、处置方式、收入管理等方面的违纪违规问题。
8、突出检查债权债务管理。重点检查干部职工和相关单位与被检查单位的往来款项结算,利用借款侵吞公款的行为。同时,坚决查处采取虚假或多头上报的方法,冒领骗取财政资金等其他违反财经纪律的行为。
三、扎实推进,强化领导。
这次全县财务检查涉及面比较宽,工作量比较大,并且政策性也比较强,由于会触及一些部门甚至个人的利益,可能阻力还比较大,必须下大力气、动真功夫,真正把情况搞清搞准。为确保检查工作不走过场、取得实效,重点要在三个方面强化保障:
1、要加强领导。为了加强这次检查工作,县委、县政府确定成立了县财务会计工作检查领导小组,我任组长,刘军君、李亚峰、陈勇军、李池秀同志任副组长,从县财政、审计、监察等部门抽调专门人员组成,领导小组下设办公室,负责全县财务检查工作的具体组织、指导和协调。这次检查共派出8个检查组,检查人员从财政、审计、监察等单位抽调政策熟、业务精、素质高、责任心强、善打硬仗的精干人员组成。财务检查工作中,发现了问题由工作组及时调度,如有重大问题要向县委、县政府主要领导报告。
2、要积极配合。一方面,财务检查工作是县委、县政府安排的一次专项检查,也是县委、县政府的重要工作。县财政、审计、监察部门要密切配合,要围绕这次检查工作的实际要求,抽调班子成员和业务骨干。另一方面,被检查的单位,首先做好自查。去年年底已做了安排,现已增加了一月的自查工作时间。在自查过程中,各相关部门负责人要根据检查的要求填好自查表,并安排足够人员和力量,把已自查的工作情况归好类整理好。检查的目的不是为了检查问题、处分干部,而是为了更好地规范工作,通过这次检查,全县的财务管理才能够进一步规范有序,干部才能严守规矩,资金才能发挥最大的效益,有不足的要帮助整改,有违纪的要处理到位。因此,各相关单位要高度重视,做好配合工作,及时安排人员,准备迎检资料、现场点,按要求抓好落实。
3、要及时整改到位。对发现的问题,要按照法律、法规政策的要求,按照检查组的建议和意见,整改到位;对检查出的违规违纪资金要及时足额上缴财政。在这里,对检查组的职责,我强调两个要求:一是凡是在检查中有问题没有发现的是失职;二是发现问题没有处理到位的是渎职。各检查组具体时间安排,本次会议后进入实际工作,先检查资金量少的单位总结经验,再加快推进。整个检查工作在7月1日前完成。会后,如还有徇私舞弊的,对资金管理、资产管理、津补贴发放还不按规定执行、顶风违纪的单位,要坚决从严查处。
同志们,这次全县财务会计专项检查工作,时间紧,任务重,全县各级各部门一定要按照县委、县政府的部署和要求,主动适应新常态,努力推动财务管理工作再上新台阶、再创新业绩,为全县经济社会健康持续发展作出积极贡献!
督查工作会议讲话篇十九
同志们:
今天,我们召开全市供销社工作会议,主要是贯彻全省供销社综合改革发展大会和全省供销工作暨现场观摩会议精神,总结“”期间和20xx年工作,部署“十三五”和20xx年任务,表彰20xx年度全系统综合业绩考核先进单位,统一思想、认清形势,明确目标、加压奋进,在新的起点上努力开创全市供销社综合改革发展新局面。
刚才表彰了20xx年度全系统综合业绩考核优胜单位。在此,我代表市社党组向获奖单位表示热烈的祝贺!希望大家以先进为榜样,主动对标学标,努力创先争优,推动工作再上新台阶、再创新佳绩。下面,我根据市社党组研究的意见讲三个方面。
一、“”期间全市供销社综合改革取得丰硕成果。
(一)“”期间综合改革发展成果。
“”期间,全市供销社以构建为农服务组织体系、现代商品流通体系为战略目标,不断强化基层供销社、综合服务社、专业合作社和行业协会(以下简称“三社一会”)建设,稳步推进“新网工程”建设、大力培育龙头企业、积极开拓新兴服务领域,使社有经济运行呈现整体平稳、持续增长的良好态势,主要经济指标创历史新高,实现了经济效益和运行质量同步提升。
1.经济总量持续增加。20xx年底,全系统完成利润总额8721万元,是20xx年的11.12倍,年均增长61.89%;实现所有者权益5.69亿元,是20xx年的3.51倍,年均增长28.56%;完成总营业额78亿元,是20xx年的5倍,年均增长38%;完成资产总额16.92亿元,是20xx年的2.46倍,年均增长19.68%;实现农资销售46.9万吨,是20xx年的1.6倍,年均增长9.5%,超额完成了“”期间制定的目标任务。
2.综合改革有序推进。“”期间,市社积极推动多项综合改革试点工作,增强发展的内生动力。红花岗区社着力推进组织制度创新,设立了监事会,积极探索了社有资产监管的新思路、新方式;遵义县、正安县社开展了以庄稼医院建设为重点的为农服务平台建设,助推了农业产业,为农服务基础更扎实;余庆县社进行了合作经济组织建设试点,在构皮滩供销社发展了农民社员,召开了社员代表大会并实施以基层社、专业合作社、综合服务社和社员股金服务为依托的为农服务综合平台建设,密切了与农民的联系;赤水市组建了农民合作社联合社,设立了信用合作部,搭建起互助合作的融资平台。
3.基层组织体系建设稳步落实。“”期间,市社狠抓“三社一会”建设,进一步完善供销社基层组织体系。20xx年底,全系统改造重组基层供销社237个,比20xx年增加了180个;领办农民专业合作社336个,比20xx年增加了290个;村级综合服务社(站)3042个,比20xx年增加了1600个;创办行业协会66个,比20xx年增加了50个。累计创建总社“基层标杆社”1个,总社级示范专业合作社12个、省社级示范专业合作社53个,行业协会获得“中国社会组织等级评估”4a级别1个、3a级别2个、2a级别1个。
4.经营服务体系建设日臻完善。“”期间,全市供销社积极推进“新网工程”建设,着力完善农业生产资料、日用消费品、再生资源回收利用、烟花爆竹、农副产品购销五大经营网络和市、区县、乡镇、村四级连锁体系。到20xx年底,全系统社有企业131个,比20xx年增加了85个;区域性配送中心96个,比20xx年增加了82个;经营网点3050个,比20xx年增加了比20xx年增加了1600个;市社拥有销售额超10亿元的龙头企业2个,县级拥有销售额超1亿元的龙头企业3个,在遵义市农村流通服务体系中的作用日趋重要。
5.农资服务主渠道作用切实发挥。“”以来,全市供销社继续夯实农资供应及淡储工作,大力发展庄稼医院,助推农业产业。5年完成化肥淡储25万吨,完成农资商品购进250万吨、销售240万吨。累计建成庄稼医院514家,举办庄稼医生职业资格培训135人次,提供农作物病虫害防治、测土配方施肥等咨询服务的人才技术支撑。农之本种业公司已培育成为全省种子“育繁推”一体化企业和全省种业界龙头企业,是全省种子协会会长单位。
6.转型创新发展初见成效。“”期间,全市供销社以项目建设为依托,培育新的经济增长点。一是探索参与农村金融服务体系建设。市社、赤水市、凤冈县、余庆县率先搭建起股金服务平台,调剂资金约3800万元。二是搭建起“淘宝·特色中国·遵义馆”电子商务平台,通过“1馆+1商城+1中心+n基地+乡村服务点+商品”的模式,开辟出遵义农特产品销售新渠道。三是参与现代农业高效示范园区建设。赤水市社投资5000万元建设的赤水市金钗石斛生态园,被农业部和国家旅游局授予“全国休闲农业与乡村旅游示范点”称号。
7.开放办社效果明显。“”期间,全市供销社系统积极通过股份合作、合资、联办、加盟等形式,开创全面开放办社新局面。20xx年底,企业总数达到131个,是20xx年的2.5倍,年均增长20%;农民专业合作社336个,总数是20xx年的2.43倍,年均增长19.5%;经营网点3050个,总数是20xx年的1.37倍,年均增长6.5%,增强了全系统的经济实力与社会影响力。
8.系统和谐稳定局面基本形成。“”期间,全市供销社狠抓效能建设,确保系统和谐稳定。及时处理改制遗留问题和信访维稳工作,改制剩余资产纠纷妥善解决,离退休人员的待遇逐年提高,特困职工群体逐年缩小。“三晒二评一报告”、“供销社老照片”、“百日攻坚战”等一系列活动的开展,基本奠定了系统“风正、气顺、心齐、和谐”的局面。
(二)20xx年工作总结。
20xx年,市供销社认真贯彻落实《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的商定》(中发〔20xx〕11号,以下简称《决定》),大力推进综合改革、电子商务、参与农村金融服务工作和农业社会化服务体系建设,全系统完成利润总额8721万元、所有者权益61307万元、资产总额17.8亿元、总营业额78.4亿元,实现农资销售49万吨,经济运行稳中有进、稳中有好,全系统整体实力再上新台阶。
1.贯彻落实《决定》,提振发展的精气神。
一是把学习贯彻《决定》作为首要任务,做到精读细研、融会贯通,转化为推进改革试点的自觉行动。二是认真开展调查研究。坚持问题导向和发展导向,找准影响供销社发展的重点问题。三是建议市委、市政府成立由分管领导为组长、市委农村工作领导小组有关单位为成员的领导小组,协调供销社综合改革的事务工作。四是加大综合改革试点探索力度。在农业生产全程社会化服务机制创新、农村流通现代化、农村合作金融等方面的积极探索,提供可复制、可推广的经验。五是组织编制《遵义市供销社第十三个五年发展规划》。
2.推进综合改革试点,增强发展的内生动力。
一是争取市委成立了供销合作社综合改革领导小组,负责全市供销社综合改革工作。二是根据总社、省社对综合试点改革的要求,继续在正安、遵义县开展以新型庄稼医院为载体,推进服务规模化建设;在余庆县基层供销合作社、绥阳县农民专业合作社抓好密切与农民联系试点;在凤冈县、赤水市供销社抓好参与农村金融服务试点。
3.主推农村电子商务建设,搭建为农服务新载体。
根据《决定》和总社文件精神,市供销社超前谋划,立足系统实际,积极创新农产品营销方式、搭建为农服务新载体、构建全市供销系统电子商务服务体系,重点抓好全市农村电子商务项目建设工作,打造线上线下农特产品交易市场。
4.构建社会化服务体系建设,完善经营服务体系。
20xx年市政府把供销社业务纳入重点工作内容,市社下达各县、区(市)社工作目标任务,制定了《市供销系统完成各项工作任务计划表》,制定了工作措施,落实了工作责任。全系统新建庄稼医院133个、示范庄稼医院30个、村级综合服务站50个、创建示范农村综合服务社市级星级社20个、县级星级社40个。
5.抓农资服务,发挥主渠道作用。
一是化肥淡储工作顺利完成。市社和各县、区(市)所属企业完成政府安排的化肥淡储任务43000吨(其中市级15000吨,县级28000吨),市级种子救灾储备50万公斤。二是农资供应充足,发挥了主渠道作用。销售化肥49万吨,销售各类农膜1150吨,较去年同期897吨相比增长28%;销售各类农药5200吨,较去年同期2803吨相比增长86%。
6.抓项目建设,培育新的经济增长点。
全市供销社系统项目建设共计实施项目27个,其中新建项目13个,续建项目12个,改建项目2个,总投资2.8亿元。大部分县、区(市)围绕年初推进计划、工作目标有序推进,在强化工作措施、创新服务等方面都较为有力。遵义农资(集团)农之本种业有限责任公司作为遵义种业骨干企业之一,6月中旬获得贵州省育繁推一体化种业企业经营资质。
二、科学谋划“十三五”工作。
(一)“十三五”期间工作思路。
1.指导思想:以贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神,以《中共中央、国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》为纲领,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,认真落实省、市党委政府以及总社、省社的决策部署,主动适应经济发展新常态和农业农村新形势,积极探索推进供销合作社组织体系、经营模式和体制机制创新,加快供销合作社综合改革步伐,着力密切与农民利益联结,着力强化基层基础,着力创新联合社治理机制,不断增强内生动力和发展活力,切实提高综合经济实力和为农服务能力,加快建成适应社会主义市场经济需要、适应城乡发展一体化需要、适应中国特色农业现代化需要的组织体系和服务机制,努力开创遵义市供销合作事业新局面,切实在服务“三农”和农业现代化建设中更好地发挥作用。
2.基本原则:坚持为农服务的根本宗旨;坚持合作经济的基本属性;坚持市场经济的发展方向;坚持因地制宜的指导方针。
3.发展目标:
(1)主要经济指标。
到20xx年,全市供销合作社系统利润总额确保达到1.2亿元,力争达到1.5亿元,年均增长12%;所有者权益确保达到7亿元,力争达到9亿元,年均增长12%;营业总额确保达到120亿元,力争达到150亿元,年均增长15%;资产总额确保达到25亿元,力争达到30亿元,年均增长12%;农资供应保持现有水平,继续发挥化肥供应主渠道作用;基层社实现利润年均增长保持在5-8%,自身发展能力和为农服务能力进一步增强。
(2)组织体系进一步完善。
到20xx年,全市供销合作社系统恢复和改造提升基层供销社总数达到160个以上,占镇乡的70%以上,创建农村综合服务社星级社300个;重点兴办、领办和培育提升农民专业合作社200个以上,创建示范社80家以上,新组行业协会20家以上。充分发挥专业合作社的组织带头作用,真正实现办一个专业合作社、兴一项产业、富一方群众。
(3)农村电子商务服务体系基本建成。
通过与阿里巴巴、京东、1号店、苏宁易购、供销e家、贵农网等网络平台建立合作,以发展农村电子商务和推进供销社基层网络信息化建设为突破口,以供销社为农服务综合网络体系为支撑,以搭建电商运营平台、组建农村电子商务行业协会、兴建镇乡级农村电子商务孵化园+创客中心、改建村级电商综合服务站为主要内容,整合资源,构筑起具有供销社特色的农村电子商务服务体系,推动全市农业、农村生产、经营和服务主体的电子商务转型,推进农村流通现代化。“十三五”期间,建成5个以上农特产品网络销售综合平台,与淘宝、京东、供销e家、贵农网等开展合作,搭建农特产品销售平台,自建遵义农特产品线下体验商城。完成1个市级电商产业园;建设5个县级配送中心、5个县级电商产业园;市、县两级供销社分别建立电子商务综合服务中心、电子商务公司和“淘宝·特色中国·地方馆”线下体验馆共21个;建成225个乡镇农村电子商务综合服务站,实现乡镇全覆盖;建设村级农村电商综合服务点1440个,实现行政村全覆盖;基本建成农村“互联网+生产合作、供销合作、信用合作”三位一体发展体系;全系统电子商务交易额在总营业额中所占比重达到30%以上。
(4)农村合作金融建设。
把为农融资服务作为基层社经营服务的重要功能,引导和鼓励有条件的基层社,开展农信担保、小额贷款、合作社账户托管、资金委托结算等服务,领办、参办资金互助组织。到20xx年,全市供销社系统新建农村合作金融服务网点100个以上,全市供销社系统中,具有为农融资服务功能的基层社达到60%以上。
(5)社有企业经营体系逐步完善。
重点在农资配送、农产品流通、农村日用消费品等重要涉农领域和再生资源行业,新建和改造一批社有企业经营项目。全市供销社系统重点规划储备66个社有企业经营体系建设项目,积极创造条件推进项目实施,通过社有企业项目的实施完成,基本构建起比较完善的社有企业经营服务体系。组建供销集团公司。
(6)社会化服务体系建设取得新进展。
在社区(村)综合管理和信息服务、庄稼医院、养老服务等领域,规划建设和改造提升一批建设项目,构建起具有供销社服务特色的城乡社会化服务体系。全市供销社系统重点规划建设社会化服务体系建设项目13项。
(7)现代农业示范服务体系进一步健全。
结合遵义各地优势农业资源和特色产业,充分发挥供销合作社在广大农村的品牌影响力和号召力,积极开展现代农业示范服务,在特色农产品生产基地建设、农产品加工等领域加强项目建设,发挥供销合作社在农业产业化经营和农业现代化建设中的龙头与桥梁作用。全市供销社系统重点规划建设现代农业示范项目26个,发展农业产业化生产示范基地10000亩以上,培育农业产业化龙头企业50家,搞好示范带动,参与建设省、市、县级高效农业示范园区20个,引导农民科学化种植、标准化生产、品牌化经营,带动促进农民增收。
(二)20xx年工作安排。
1.目标任务。
(1)经营目标。完成利润总额10029万元;所有者权益64985万元;资产总额187090万元;销售总额54.635亿元;农村电商销售额25800万元;化肥淡季储备43000吨,供应农资44.5万吨。
(2)发展目标。培育“三位一体”新型基层供销社30个(其中资金互助额8100万元);新领办农民专业合作社39个;新建农民合作社联合社26个;创建示范农民专业合作社13个;行业协会等级评估认证13个;新开工50万元以上项目13个;新增企业13个;新建庄稼医院26个;创建示范庄稼医院26个;创建示范星级综合服务社65个(其中市级26个,县级39个);新建区域性配送中心13个;参与现代高效农业示范园区建设13个。
(3)发展农村电子商务。建设农村电子商务综合服务站760个;建设电子商务服务运营中心13个;新建县级电子商务公司6个;建设县级电子商务平台13个;创办农村电子商务协会11个。
(4)带动农户脱贫或实现小康1820户。
2.工作措施。
一是向积极向市委、市政府汇报,争取出台贯彻落实《决定》和《意见》的实施意见,着力推动全市供销合作社综合改革进程。
二推进以“三社一会”为核心的基层组织建设,夯实为农服务基础。
三是推进以以农村电子商务为引领的经营服务体系建设,完善经营服务体系。
四是加快社属企业改革发展,提升供销社经济实力和服务能力。
五是积极推进农业社会化服务,努力践行为农服务宗旨。
六是切实加强自身建设,为加快发展提供坚强保障。
三、振奋精神,保持开拓进取奋发有为昂扬锐气。
一要提振担当实干的精气神。目前供销社正处于发展上的又一个关键时期,只能前进不能后退,不能推诿不能懈怠。必须要保持奋发有为的精神,进一步强化“路在脚下、事在人为”的理念,做到面对事业有激情,面对工作有热情,面对挑战有豪情,开拓进取、昂扬向上,干出成绩、干出成效。必须要有主动作为的精神,面对改革发展中的矛盾和问题,增强攻坚克难的气魄和勇气,围绕全国总社提出的“提升农业社会化服务水平,形成综合性、规模化、可持续的为农服务体系;推进基层社改造,与农民建立紧密的利益联结;加快完善现代企业制度,增强社有企业发展活力和为农服务实力;创新联合社治理机制,构建社企分开、上下贯通、整体协调运转的双线运行机制”四个重点领域,在开拓创新中找到出路,在主动作为中赢得先机,强化实践总结和理论提升,力争形成可复制可推广的新经验。
二要把握好有关政策措施。《决定》和《实施意见》包含着大量的政策与机遇。《决定》在部署综合改革任务的同时,还提出了一些含金量高的政策。支持社有企业成承担化肥、农药等国家储备任务;支持供销合作社参与公益性农产品批发建设试点;支持供销社发展农村电子商务;支持供销合作社发展农村合作金融;扶持基层社发展;稳定县及县以上联合社机关参照公务员管理;做实供销合作发展基金;落实处理历史遗留问题;重申供销合作社社有资产的属性和有关权益;联合社机关参公人员因工作需要到企业、社团兼职的政策。《实施意见》根据当前我省供销社系统改革发展的需要,增加了对以往已有政策的重申强化:支持各级供销合作社发展农民专业合作社;健全理监事会;支持建立供销合作事业专项发展资金;在社有企业改革发展方面支持社有企业并购重组组建集团、社有企业破产享受国有企业相关政策和办理证照优惠;保护供销合作社依法用地等等。用好这些政策,对于深化综合改革将起到重要的保障和促进作用。
三要做好风险防控。要把防风险作为推进工作的重要原则,重点防范好五个方面的风险:一是改革风险,坚决落实汪洋副提出的“五条底线”,即:不管怎么改,都不能把为农服务的宗旨改丢了;不管怎么改,都不能把系统优势、规模优势改没了;不管怎么改,都不能把社有资产改少了;不管怎么改,都不能把沿市场经济前行的方向改偏了;不管怎么改,都不能搞“一刀切”。二是经营风险,基层社和社有企业要紧盯市场形势的变化,防止主营业务大幅下滑和资金链断裂。三是金融风险,关键是规范发展农村合作金融组织,加强对基层社和农民合作社信用互助业务的培训,强化行业指导,对纳入试点的合作社加大监督检查力度,坚决守住不发生系统性风险的底线。四是廉政风险。把纪律与规矩挺在前面,时刻绷紧廉政这根弦,做政治上的明白人、落实上的带头人。切实提高新时期、新常态下对国家法律法规、政策规定的学习、掌握与遵循,适应新常态、新要求,科学决策、民主决策,切实避免决策风险,程序错误。进一步规范管理,明晰责任与分工,提高执行力,把各种政策、规定、纪律,落到实处。五是安全风险,无论机关还是企业单位都要毫不放松地抓好安全工作,严格落实“一岗双责”,建立完善隐患排查和整改督办机制,坚决防止事故发生。同时,防控风险,决不是不要发展;居安思危,更不是不要作为。改革本身就有风险,越不干事、越不作为,风险的雪球只会越滚越大。大家一定要正确处理防风险与抓改革的关系,坚决摒弃那种“少干事就不会出事”的鸵鸟思维,认真履职尽责,切实做到不出事、快发展。
四要加强工作督导与宣传。市社将参照市委、市政府督查办法,坚持把加强督促检查作为主要环节和重要手段,督查和宣传工作保持一并纳入年度考核。重点工作事项每月一调度,各县、区(市)要根据督查和信息宣传工作要求,按时将月度重点工作进展和下月重要工作计划上报市社办公室。要进一步加大信息宣传工作力度。我们的改革发展处于攻坚期,更需要社会各界的关注和支持。适应国家经济社会发展大势,紧跟供销社改革发展节奏,及时发出“好声音”、宣传“正能量”,有助于把握正确的改革发展方向,有利于各级党委政府及时、全面了解、理解、支持供销社,有益于坚定信心、发奋图强,不断发展壮大。对信息宣传工作,分管负责人责无旁贷,主要领导要对重视信息宣传工作,要为宣传工作定好向、把好脉;要为宣传工作提供人、财、物保障。
同志们,新起点开启新征程,新目标赋予新使命。让我们紧密团结起来,在市委、市政府的坚强领导和省社的有力指导下,拼搏实干、锐意进取,全面做好深化综合改革的各项工作,为开创全市供销合作事业发展新局面作出新的贡献!
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