总结可以为我们提供一个新的思考角度。在写总结时,我们要客观地回顾自己的经历和成绩,不要过分夸大或贬低。下面是一些情感表达的示例,供大家参考和借鉴。
纪委书记工作会议讲话材料篇一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
按照***要求部署和省委统一安排,今年是市、县、乡领导班子集中换届之年,换届历来是关乎一个地区领导班子新陈代谢的大事要事。特别是这次换届,对县而言,事关“十四五”发展开局起步,关系到能否顺利完成“生态立县、产业强县”的高质量发展目标任务,可以说,意义重大、不容有失。在换届工作正式启动之前,从***到省市都对严肃换届纪律工作进行了专门安排部署,换届风气如何,直接关系到换届工作的成败,关系到选人用人的公信度,关系到一个地区政治生态建设的成效。一会儿书记还要作。
当前隐藏内容免费查看重要讲话,提出总体要求,大家一定要深刻领会,认真抓好贯彻落实。下面,我先就严肃换届纪律、肃正换届风气讲四方面意见。
第一,要讲政治,端正思想接受考验。严格执行换届纪律是一个大是大非问题,是一个政治原则问题。************在******纪委五次***上强调,集中换届往往是选人用人不正之风的易发多发期,是党风廉政建设的重要关口;要深刻吸取等地拉票贿选、破坏选举案件教训,严明换届纪律,确保换届风清气正。省委、市委主要领导已经多次在有关会议上着重强调,必须严格贯彻落实***关于严肃换届纪律和加强换届风气监督的要求,坚持严的主基调,强化风险意识,以“零容忍”的态度、坚决果断的措施狠刹歪风邪气。基于以上要求,全县各级党员干部必须深刻认识三点:一是换届纪律是一根“高压线”,碰上了“后果很严重”,甚至无法挽救。二是换届纪律是一剂“预防针”,要从以往案例中汲取沉痛教训,防止重蹈覆辙。三是换届纪律是一条“安全带”。它明确了我们在换届期间该做什么,不该做什么,什么能做,什么不能做,目的是教育干部、警示干部、保护干部。只有清醒地认识这些,才能做到换届纪律警钟长鸣、烂熟于心,才能经受住现实的考验。
第二,要把握重点,严明纪律不越红线。中纪委国家监委和中组部已经联合下发《通知》,从严禁结党营私、拉票贿选、买官卖官、跑官要官、个人说了算、说情打招呼、违规用人、跑风漏气、弄虚作假、干扰换届等方面提出“十个严禁”,又针对每种情形明确“十个一律”惩处方法。对此,全县各级纪检监察组织要先学一步、学深一层,坚持把纪律和规矩挺在前面,做好换届纪律的宣传教育,重点是教育警醒全县各级领导干部带头遵守换届纪律,不干预人事安排,不插手敏感事项,在严守政治纪律、政治规矩上作示范、当表率,推动“十严禁”纪律要求入脑入心、令行禁止。我们要认真总结以往换届经验,继续保持严格换届纪律要求的高压态势,做到凡是“严禁”的坚决不碰,凡是“不准”的坚决不做,凡是“一律”的坚决执行。我们要紧紧把握住提名、推荐、考察、公示、选举等重要环节,对违反换届纪律的苗头性倾向性问题,做到早发现、早提醒、早制止。县换届纪律监督检查组要对领导班子换届工作进行全程督查指导和现场督导。充分运用个别访谈、随机暗访、电话询问、受理举报等方式开展监督检查工作,并紧密联系各单位实际,充分结合日常监督、派驻监督及巡察发现的问题,细化“十严禁”不同表现形式,提高监督检查的针对性,维护换届纪律的权威。同时,要进一步建立完善组织监督、群众监督和舆论监督“三位一体”的监督网络。要针对直接面对基层、面对群众的特点,多角度发动群众参与、广渠道掌握情况。换届期间,县纪委监委将公开换届举报电话,确保群众举报畅通无阻。
第三,要利剑高悬,坚决祛除歪风邪气。从我县已经完成的个别乡镇换届工作看,总体比较平顺,尚未发现违纪违法问题,为我县换届工作做了一个很好的铺垫。严肃换届纪律,就是为了保障选举的公平公正,就是为了选出能被群众认可的好干部。我们将抓好“三个关键”:一是压实监督责任。县纪委监委将加强事前研判,梳理排查违反换届纪律风险,明确监督的关键环节和薄弱部位,做到有的放矢、精准监督。换届纪律监督组将对县纪委监委、县委组织部受理的换届举报信息严格落实日报告、周汇总制度,重要问题及时上报。二是紧盯关键环节。对重要岗位且可能提拔使用党员干部的问题线索,要超前安排、系统梳理、及时处置,对组织部门移交的廉政审核对象,集中力量、优先核查,确保廉政回复及时、准确、规范,不能因为时间紧简化程序、降低标准。特别是紧盯人选提名、换届考察、大会选举等关键环节,加强对换届政策和制度规定执行情况的监督检查,注重发现那些苗头性、倾向性、隐患性问题,用好用足“第一种形态”,关口前移、抓早抓小,防患于未然。三是严格执纪问责。要按照“三查三办”要求,凡是涉及违反换届纪律方面的信访举报以及有关部门移送的问题线索,即时受理、即时办理;对违规提名、身份造假等违纪问题,发现一起、查处一起,决不姑息;对拉票贿选行为,既要处理本人,还要处理参与者;对干扰破坏选举的,既要处理个案,更要严肃查处有组织的行为。要加大通报曝光力度,对在换届中查处的典型案例及时曝光,释放全面从严的强烈信号。对于顶风违纪、明知故犯等行为,要加大处罚力度,不能心慈手软、迁就姑息,尤其是党员领导干部,只要问题查实,不管是谁,不管是什么职务,坚决不留情面,要严查到底、顶格处理,给那些心存侥幸,试图以身犯险的人敲响警钟。
第四,要凝聚合力,压紧压实政治责任。我们常讲,人事有代谢,往来成古今,党的工作要一届一届的延续,县事业要一届一届的发展,这是正常规律。要求我们每一名同志都要讲政治胸怀,坦然面对进退留转。在端正个人思想的同时,更要牢记自身职责所在。这次换届时间跨度大、工作任务重、各项要求高,而且面临许多新任务,最大的变化是县委、人大、政府、政协集中换届,协同推进,政治性和政策性都很强。按照省委、市委要求,要实行换届风气监督责任制,把换届风气作为考核评价领导班子和领导干部落实管党治党主体责任、加强政治建设情况的重要内容,对因履行责任不力,导致换届风气不正、换届纪律松弛涣散、换届选举出现非组织活动的,依规依纪依法严肃追究相关党组织和有关人员责任。县纪委监委将会同县委组织部上下联动、信息沟通,定期分析研判,对苗头性、倾向性问题及时制定工作预案,做到政策共研、信息共享、形成合力。同时,完善与宣传、政法等单位的工作协调机制,紧扣换届风气监督,一体化推进线索处置、监督检查、执纪审理、专项巡察、追责问责等各项工作,做到同频共振、同向发力。
就讲这么多,谢谢大家。
纪委书记工作会议讲话材料篇二
同志们:
按照会议安排,我就全区20*年党风廉政建设和反腐败工作作一简要回顾,并对20*年的工作进行安排部署。
过去的一年,在市纪委和区委、区政府的正确领导下,全区各级党政机关和纪检监察机关深入贯彻中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,全面落实科学发展观,围绕经济社会发展全局,履行职责,开拓创新,突出重点,扎实工作,使党风廉政建设和反腐败工作取得长足发展。具体表现为:一是着力深化廉政教育,领导干部廉政意识进一步增强。在全区广大党员干部中深入开展了社会主义荣辱观教育和学习《党章》专题教育活动,帮助党员牢固树立了正确的世界观、价值观、人生观,增强了学习、遵守、贯彻、维护党章的自觉性。坚持落实“五个一”党风廉政教育制度,加大对党员的教育培训力度,全年共举办廉政培训班5期,培训党员干部400多名,对87名新提拔的科级干部进行了任前廉政谈话,通过教育活动,有效提高了党员干部的政治素质和廉政意识。二是努力加强行风建设,群众利益得到进一步维护。深入开展了治理教育乱收费工作,查处乱收费案件11件,清退金额45.2万元;开展了对药品的专项检查,没收假药3.*万瓶,标值8.18万元,罚款6.58万元;加强对惠农政策落实情况的监督检查,减轻农民负担232万元。组织40个区直部门参加“走进*”行风热线大型现场直播活动,现场解决投诉件91件;开展了追讨拖欠克扣农民工工资专项治理,帮助农民工落实拖欠、克扣工资1*万元。开展了安全生产大检查,查出各类事故隐患98处,依法下达整改通知45份。三是认真查处违纪违法案件,从严治党方针进一步落实。我们始终把查办案件作为深入开展反腐倡廉斗争的重要环节,突出重点,加大力度,严肃查处违纪违法案件,严厉惩处腐败行为,有力地维护了党纪国法。全区各级纪检监察机关共受理群众信访举报71件,初核案件31件,立案查结11案13人,全部给予了党纪政纪处分,其中党内警告12人,行政撤职1人。四是不断加大正本清源力度,制度建设进一步推进。继续深化干部人事制度改革,全面推行公开选拔领导干部、竞争上岗、任前公示、任后试用期等制度,初步建立了公开选拔区管科级后备干部制度,使282名德才兼备的优秀干部通过公平竞争进入了科级后备干部人才库;加强了经济审计,对28名党政领导干部进行了经济责任审计,查出违规资金61.55万元。五是切实加大执法监察力度,行政行为进一步规范。加大了对财政扶贫专项资金使用情况的执法监察,提高了资金使用效益。开展了道路交通安全、《环境保护法》实施情况、商业贿赂等专项治理活动,查处“三超”车辆443辆。督促200多家超标排放污染物的餐饮经营户进行了全面整改。查处商业贿赂案件3起,挽回经济损失14万元。六是有效发挥效能监察职能,效能建设进一步深化。20*年,效能投诉中心共受理各类投诉案件75件,查结72件,查结率96%。给予效能告诫1人,通报批评1人,诫勉教育11人。通过效能案件的查处,进一步规范了干部的从政行为,提高了工作效率,群众投诉件数量呈现出逐年下降的趋势。七是积极推行党务政务公开,权力运行进一步公开透明。专门制定下发了《天水市*区开展党务公开深化政务公开工作实施意见》,确定了“赴外取经抓推广、自主创新抓特色、督促检查抓落实、试点示范抓辐射、舆论造势抓宣传、划档定级抓评比、以会代训抓辅导、领导定点抓责任、分类归口抓龙头、效能通报抓建设”的十抓思路,使党务政务公开工作扎实有序推进。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,全区党风廉政建设和反腐败工作仍然存在着一些不容忽视的问题:个别部门和单位对反腐倡廉工作重视不够;个别工作人员的工作行为还不够规范,影响了发展软环境;纪检监察机关对新形势下反腐败斗争的特点和规律研究不够,切实有效的治理对策不多。对于这些问题,我们将采取切实有效的措施,认真加以解决。
20*年,全区党风廉政建设和反腐败工作总的要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的xx届六中全会、市纪委二次全会和区六次党代会精神,坚定不移地落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的战略方针,抓紧健全惩治和预防腐败体系,拓宽从源头防治腐败的工作领域,把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中,整体推进教育、制度、监督、改革和惩处等各项工作,努力使全区党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效,为贯彻落实科学发展观、打造经济强区、构建和谐*提供坚强的政治保证。
按照这一总体要求,今年重点抓好以下七个方面的工作:
一、以廉政文化建设为重点,切实加大防腐教育力度。
认真贯彻中共中央《关于加强廉政文化建设的意见》和区委《实施意见》,扎实推进廉政文化建设。一要加强反腐倡廉教育。要以党员干部为重点,以树立正确的权力观、利益观、道德观、群众观为根本,深入开展理想信念教育、党章和法纪学习教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育和警示教育,督促领导干部加强党性修养,增强自律意识,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心。二要丰富廉政文化内涵。积极探索廉政文化建设的有效途径和方法,充分发挥人民群众的聪明才智和创造力,不断总结和概括有益经验,丰富廉政文化建设的内涵。三要拓展廉政文化阵地。要充分发挥“大宣教”机制的作用,坚持和落实“五个一”党风廉政建设宣传教育制度,充分利用报刊、电视、电台等新闻媒体,广泛宣传党风廉政建设和反腐败工作,为反腐倡廉工作营造良好的舆论氛围。有关部门要加强对文化市场的监管,坚决取缔和严厉打击传播反动、色情、暴力、封建、迷信等违法犯罪活动,铲除腐败文化滋生的土壤,防止腐朽文化污染社会文化环境。四要深入开展廉政文化建设“六进”活动,通过举办廉政文化知识竞赛、书画摄影展、演讲比赛、廉言警句征集、“读书思廉”征文、开设廉政教育课、组织观看反腐倡廉电教片、举办廉政文化送书下乡等活动,在全社会营造廉政建设的良好氛围。区纪委将对各单位开展“六进”活动的情况进行督查通报,并将其纳入年终党风廉政建设责任制考核范围。
二、以优化党员干部作风为重点,切实加强党风政风建设。
要按照“八个坚持、八个反对”的要求和在中纪委七次全会上倡导的八种良好风气,切实加强党员干部作风建设,真正以优良的党风促政风带民风,营造和谐的党群干群关系。要认真解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题,坚决克服形式主义、官僚主义,坚决制止“形象工程”、“政绩工程”,弄虚作假、虚报浮夸行为,严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动,坚决纠正以学习考察、招商引资等名义公款旅游的不正之风。要切实加强行风建设,坚决纠正损害群众利益的不正之风。要继续整顿规范药品流通秩序和医疗服务行为,加强医德医风建设,严厉打击制售假劣食品药品、非法行医和虚假违法医药广告,以及制售假劣农资和哄抬农资价格行为。加强对安全生产情况的监督检查,深入开展整治违法排污企业专项行动,严肃查处不顾群众生命安全的失职渎职行为。开展房地产市场秩序专项整治,对房地产开发企业进行审计和检查。继续深入治理教育乱收费,严格执行教育收费政策和规定。深入开展民主评议行风活动,逐步建立纠风工作长效机制。继续推进效能建设工程,加大效能投诉案件查办力度,有针对性地解决个别单位和部门行政效率低下、作风涣散、管理松驰、推诿扯皮、滥用职权和吃拿卡要等问题,有效规范党政机关及其工作人员的行政行为,不断改善机关干部作风,切实提高行政效能,努力优化经济发展软环境。三、以查处违纪违法案件为重点,切实维护党的纪律。
全区各级党政组织和纪检监察机关要始终把查办案件摆在突出位置,做到有案必查,务必搞准。继续重点查办党员领导干部滥用职权、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职的案件,严肃查办官商勾结、权钱交易的案件,特别是违规发放、核销贷款的案件,非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件,破坏投资环境的案件,以及在征地拆迁、安全生产、社保基金管理、生态环境、退耕还林等方面侵害群众利益的案件。深入推进治理商业贿赂专项工作,认真查办商业贿赂案件,建立健全防治商业贿赂的长效机制。要正确处理查办案件与保护干部的关系,在大力支持和保护干事创业干部的同时,对那些蓄意陷害、诬告党员干部的行为也要坚决查处。进一步加强信访举报、案件检查、案件审理和申诉复查工作。加强纪检监察机关与司法机关、行政执法机关的协作配合,形成办案合力,突破大案要案。各级纪检组织要注重发挥查办案件的治本功能,认真执行“一案三报告”制度,要督促发案的单位对存在的问题和薄弱环节限期整改。要注重运用典型案例,对党员干部进行警示教育,做到查处一案,教育一片,最大程度地减少妨障社会和谐稳定的因素。
四、以促进社会和谐为重点,切实履行监督职能。
全区各级纪检组织要紧紧围绕科学发展观的贯彻落实,认真履行监督职责。要认真执行《党内监督条例》,强化对领导机关、领导干部特别是主要领导干部和涉及“人、财、物”等重点环节、重点部位的监督。要加强对区委、区政府重大决策部署贯彻落实情况和重点工作、重点项目、主导产业等实施情况的监督检查,坚决纠正违背科学发展观、违背和谐社会建设要求的行为。要加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度执行情况的检查,严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定,加强对领导干部的经济责任审计。要建立和实行党委统一领导、纪委牵头、各监督主体参与的监督工作联席会议制度,整合监督力量,提高监督的整体效能。要深入推进党务、政务公开工作,确保权力运行公开透明。要严格执行“四大纪律、八项要求”和市委“十不准”规定,切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。对领导干部利用职权和职务影响,在商品房屋买卖置换中以明显低于市场价格购置或以借为名占用他人住房、汽车的、参与赌博或以变相赌博等形式收钱敛财的,为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的,要坚决清理纠正,并视情节作出组织处理或纪律处分。要通过认真解决党风政风方面影响改革发展稳定的突出问题,积极预防和化解社会矛盾,理顺各种关系,促进社会和谐稳定,努力营造聚精会神搞建设,一心一意谋发展的良好氛围。
五、以深化改革为重点,切实加强制度建设。
要继续深化干部人事制度改革,进一步健全完善和落实各项干部选拔任用制度,坚决防治干部考察失真、“带病提拔”、“带病上岗”等问题。推进司法体制和工作机制改革,执行人民陪审员、人民监督员制度,健全司法机关依法接受外部监督和加强内部监督制约的机制,维护司法公正。深化行政审批制度改革,继续清理行政许可项目和非行政许可审批事项,加强对行政审批工作的规范和监督。推进财政管理制度改革,进一步推行部门预算,实行国库集中支付,会计集中核算,强化对财政资金运行情况的监管。推进投资体制改革,完善和落实政府投资监管措施,加强对投资决策、项目核准与资金安排的监督管理,充分发挥项目资金的使用效益。完善和落实工程建设项目招标投标制度,开展对《招标投标法》执行情况的专项检查。要以国债项目、政府投资项目为重点,加强对招标投标全过程以及项目立项、设计、建设、监理、验收等各个环节的监督,完善重大项目派驻监察员制度,进一步规范建筑市场。全面落实经营性土地和工业用地使用权招标拍卖挂牌出让制度,实行划拨和协议出让土地公示制度。完善政府采购管理体制,扩大政府采购范围和规模,严格实行“管采分离”。各级党政组织和反腐败工作牵头部门要严格执行党风廉政建设责任制,纪检监察机关要按照任务分解,抓好责任考核,对先进典型要及时推广,对执行党风廉政建设责任制工作不力、失职渎职造成不良后果的要严肃追究责任。
六、以新农村建设为重点,切实加强农村基层党风廉政建设。
要严格按照中共中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》和区委《实施意见》,切实加强农村基层党风廉政建设,要建立健全农村基层民主选举、农村基层党员干部监督、农村基层财务管理和农村基层党务政务村务公开制度,进一步规范农村基层党员干部的行为。从今年开始,要在全区建立农村基层干部廉洁从政“十个一”制度,即要求农村基层干部每年至少参加一次民主生活会、召开一次党员民主评议会、进行一次述职述廉、接受一次廉政谈话、参加一次廉政教育课、征询一条加强廉政建设的建议或意见、熟记一条廉言警句、签订一份廉洁从政承诺书、签订一份廉政建设目标管理责任书、接受一次廉政工作专项考核。通过加强教育,完善制度,强化监督,确保农村基层干部做到解放思想、与时俱进,不因循守旧、不思进取;求真务实、量力而行,不虚假浮夸、盲目攀比;尊重民意、依法办事,不强迫命令、独断专行;艰苦奋斗、勤俭节约,不贪图享受、铺张浪费;廉洁自律、公道正派,不以权谋私、与民争利;崇尚科学、移风易俗,不搞封建迷信和婚丧喜庆大操大办。要坚决纠正各种坑农害农行为,坚决制止在农民建房、用电用水和务工经商等方面存在的乱收费、乱罚款和各种乱摊派行为,严格执行村级零接待制度,严肃查处农村基层党员干部违纪违法案件。区纪委将建立联系点制度,指导农村基层党风廉政建设工作。各乡镇、街道办事处要加强乡镇、街道纪委规范化建设,夯实基础,使基层纪委在推进社会主义新农村建设中发挥更好的作用。
七、以提高执纪能力为重点,切实加强纪检机关自身建设。
要加强纪检监察干部队伍建设,继续深入开展“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”主题实践活动,按照为民、务实、清廉的要求,努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的干部队伍,不断推动全区党风廉政建设和反腐败工作向前发展。广大纪检监察干部要自觉做到四点要求:一要政治坚定,忠实履行纪检监察职责。把“做党的忠诚卫士”的要求落实和体现到本职工作中去;二要牢记宗旨,切实维护人民群众的根本利益,当好人民群众的贴心人;三要勤奋学习,努力提高执行党纪政纪的本领。要带头学习政治理论、业务知识、法律、经济、科技和社会管理知识,提高从源头上预防和治理腐败的能力;四要严守纪律,带头弘扬党的优良传统和作风。要自觉遵守党的纪律,带头弘扬新风正气,力做党的纪律的捍卫者,优良作风的践行者。各级纪检监察机关要健全内部管理制度,建立严格的监督、制约和培训机制;要建立健全内部协调机制,加强区纪委和基层纪检组织之间、基层纪检组织相互之间的纵横沟通与联系,落实定期通报工作、交流情况等制度;要加强与区直反腐败工作牵头部门之间的沟通与联系,整合资源,凝聚力量,形成相关部门各司其职,齐抓共管反腐倡廉工作的良好格局。
同志们,今年党风廉政建设和反腐败工作的任务和重点已经明确,责任重大,使命在肩,让我们在区委、区政府的正确领导下,全面贯彻落实科学发展观,按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求,坚定信心,扎实工作,求真务实,与时俱进,努力开创全区纪检监察工作的新局面,为促进全区经济社会全面持续提速发展做出新的更大的贡献。
纪委书记工作会议讲话材料篇三
同志们:
市xx届人大三次会议即将于明天开幕。上午召开代表团召集人会议,主要目的就是让大家进一步统一思想,与大会主席团一道,齐心协力,全力以赴,确保大会的各项任务和议题圆满完成。刚才,戴康年同志代表市人大会,通报了本次大会的筹备情况和有关安排,请同志们认真对照落实,做好有关工作。下面,我代表市委,再强调三点要求:
一、面对新形势,认清新使命,准确把握今年人代会的重要意义。今年的人代会,是在全力推动转型升级的新形势下召开的一次十分重要的会议,意义非常深远,倍受各方关注。从大的形势看,按照中央部署,今年是全面深化改革的开局之年,一系列会议提出了今年工作的要求,一是要求大力调整产业结构;二是明确了强化环保、安全等标准的硬约束;三是提高对创新的重视程度。这几点恰恰是温岭发展的瓶颈所在、迫切之需,作为温岭的人大代表,有义务、有责任把中央的精神领会好,和温岭的发展结合好,把改革创新的精神融入到脑中,融入到工作中,努力推动温岭科学发展、转型发展。从发展任务看,年初召开的市十三届三次党代会已明确了今年的工作目标任务,提出了加强重点领域改革、加快转型升级步伐、加大开发开放力度、推进城乡统筹发展、重视生态文明建设、提升社会和谐水平等六方面工作要求。这次人代会,要贯彻落实好市党代会精神,并通过各位人大代表,进一步动员和团结全市人民,紧紧围绕工作目标,齐心协力、奋力拼搏,确保圆满完成今年的发展任务。从当前工作看,全市上下狠抓安全隐患大整治,正掀起一场全面整治的大高潮。站在温岭定名100周年、撤县设市20周年的新起点上,温岭能否彻底摆脱旧的发展模式,实现新的腾飞,这场大整治行动可以说是关键之举、重中之重。各位人大代表,要切实肩负起身上职责,以对历史负责、对长远发展负责、对子孙后代负责的态度,引导好方向,营造好氛围,把这次会议开成团结奋进、推动发展的大会。
二、发挥主动性,当好“领头雁”,全力确保大会各项任务圆满完成。这次人代会,任务多、责任重、要求高,需要各代表团讲政治、讲大局、讲纪律地开展工作,各召集人要发挥工作主动性,带好头、做表率,与各位代表一起,认真履行好职责,圆满完成大会各项任务。一要组织好审议活动。审议各项工作报告,对人大会和“一府两院”的工作提出意见,既是开好这次大会的重要环节,更是代表行使权力、履行职责的主要形式。各召集人要积极引导广大代表在审议讨论中,畅所欲言、各抒己见。要引导代表讲大局、抓本质、看主流,用辩证的观点看问题,用发展的眼光看当前,既讲不足和困难,更讲机遇和希望,使大会作出的各项决议真正反映全市人民的意志和愿望。二要组织好议案工作。要充分发挥人大代表生活在基层、工作在一线,对群众的需求有着深刻了解,对经济社会发展中存在的问题有着切身体会的优势,把来自各方面的意愿和声音反馈好。同时要积极引导代表突出重点,紧紧抓住转变发展方式、提升发展质量这个中心,围绕优化产业结构、加快转型升级、提升城市品质、建设生态文明等事关我市改革发展大局的一些重大问题,多提建设性的议案和意见建议,为温岭发展多出好点子、多谋好思路。三要组织好票决活动。这次大会,将对市经信局、科技局、农林局、科协等四个部门的预算进行票决,这是我市参与式预算工作的进一步深化。各代表团要高度重视票决工作,组织代表详细了解部门实际工作和预算编制情况,正确投好神圣一票,通过预算票决体现群众意愿、促进部门工作、满足发展要求。同时,要正确引导各位代表做好人事选举工作。
三、切实转会风,认真树形象,不断浓厚清廉务实高效的大会会风。今年是第二批党的群众路线教育实践活动的实施之年,我们要按照中央提出的新要求,以更高的标准要求自己,切实改进会风,提高效率,以优良的会风树好人大代表形象,为大会的圆满完成提供坚强保障。一要重细节。细节决定成败,做工作再怎么细致也不为过。为确保大会如期顺利召开,大会秘书处的同志和工作人员已做了大量细致周到的准备工作。接下来,相关同志要以更加饱满的工作热情、更加细致的工作作风,坚守好岗位,发挥好作用,确保大会各项活动衔接紧密、顺利高效。同时,大会期间,各召集人要带头抵制代表之间请客送礼、相互宴请、不文明娱乐等群众反感的不良风气,绝不允许因个人问题破坏大会整体形象。二要重全局。各代表团要加强与大会秘书处的配合,进一步明确职责,搞好各项工作的衔接,保证大会的各项工作紧张有序地进行,顺利完成大会预定的议程。大会召开期间,各镇街道的主要负责同志在履行好代表职责的同时,必须高度重视安全隐患大整治工作的推进,一方面要加快拆违工作,另一方面要做好整改复工,坚定不移地把安全整治这场人民战争打到底,以实际成效取信于民。同时,各相关部门和各镇街道要做好信访维稳工作,及时掌握苗头性问题,确保大会期间政治稳定、社会安定。三要重纪律。良好的会风会纪是开好会议的重要保证。各代表团要加强纪律宣传,要求全体代表严格按照会议日程安排,按时参加分组审议等各项活动,不迟到、早退或无故缺席,不参与或从事与会议无关的其他活动,以保证大会各项议程和活动的正常进行。在座各位召集人更要以身作则,带头遵守各项规定,带领代表团开好大会。
同志们,开好市xx届人大三次会议,既是全体代表的共同愿望,也是全市人民的共同期盼。市委相信,在各代表团的共同努力下,我们一定能够圆满完成大会预定各项任务,真正把这次会议开成团结民主、务实高效、催人奋进的大会。
最后,预祝大会圆满成功!
纪委书记工作会议讲话材料篇四
同志们:
中共**市**区第十一次代表大会选举产生了新一届区纪委,刚才区纪委第一次全会又选举产生了新一届区纪委领导班子。在此,我代表区纪委会对同志们的信任和支持表示衷心的感谢,同时我也深深地认识到,这种信任和支持,又意味着殷切的期望和重托,意味着神圣的使命和责任,我们会每一位同志都感到肩上的担子很重,压力很大,不敢有丝毫的懈怠。大家决心励精图治,奋发有为,开拓进取,以实际行动和工作成果来回报同志们的厚望。
一、围绕中心,服务大局,力求在促进发展第一要务上有新建树。
区第十一次党代会的召开,标志着我区步入了经济社会发展的新阶段。新一届区纪委要继续坚持“围绕中心反腐败,治理环境促发展”的工作思路,紧紧围绕区委、区政府的中心任务来开展反腐倡廉工作,以更加鲜明的态度、更加开拓的精神、更加有力的措施,从更深的层次上为我区经济社会的全面发展服务。一是大力创优发展环境。要严肃惩处破坏发展环境的行为,积极创造优质高效的政务环境。二是努力创造干事创业环境。要坚持不懈地加强教育、严格管理、强化监督,筑牢领导干部拒腐防变的思想道德和党纪国法两道防线,同时又不能因此束缚思想、束缚手脚,挫伤党员干部干事创业的积极性。三是着力营造和谐融洽的社会环境。要坚持把最广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点,着力解决人民群众反映最强烈、最关心的热点难点问题,充分调动广大群众投身于经济建设的积极性,营造和谐的社会发展环境。
二、真抓实干,尽职履责,力求在推进反腐倡廉工作上有新成效。
随着我区经济社会的快速发展,党风廉政建设和反腐败工作面临着许多新的考验和挑战。我们一定要有一种锲而不舍、知难而进的精神,敢于面对困难,敢于触及矛盾,不当太平官,不当老好人,始终保持纪检监察干部旗帜鲜明、坚持原则的风格。要认真履行党章赋予的各项职责,充分发挥纪委在反腐倡廉工作中的组织协调作用。要深入落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,加大党风廉政建设责任制的监督检查和责任追究力度,确保党风廉政建设责任制落实到位。
三、增进理解,加强协作,力求在班子团结共事上有新氛围。
一是不断激发争先创优的活力。新一届区纪委班子的每位成员,要始终保持奋发的昂扬斗志,巩固和发展来之不易的良好基础,不断总结发扬我们工作中的经验和优势,形成新的特色。二是努力营造团结奋进的氛围。与之间,委员与委员之间,要相互尊重,相互信任,相互支持,增强班子的整体功能,树立纪委的集体威信。三是始终保持率先垂范的形象。区纪委班子成员必须以身作则,率先垂范,以自身的实际行动,为全区党员干部树立榜样。要以高度的政治觉悟、严明的工作纪律、扎实的工作作风、奋发有为的精神状态和秉公执纪的实际行动,维护新一届区纪委的整体形象。四是牢固树立清廉为民的作风。新一届区纪委班子成员必须保持清醒头脑,自重、自省、自警、自励,始终保持纪检干部的高风亮节和浩然正气。要自觉接受党代表、人大代表、政协委员及社会各界群众的监督,确保严格依纪依法行使权力、开展工作。
同志们,党的纪律检查工作是光荣而艰巨的,我们肩负着神圣的使命,决不能辜负党和人民的重托。在新的实践中,新一届区纪委要高举邓小平理论伟大旗帜,紧密团结在以为的党中央周围,在市纪委和区委的坚强领导下,带领全区纪检干部紧紧依靠各级党组织、广大党员干部和人民群众,团结拼搏,开拓进取,不断推进党风廉政建设和反腐败斗争,为实现区第十一次党代会提出的宏伟目标而努力奋斗!
纪委书记工作会议讲话材料篇五
工业是唯一生产现代化劳动手段的部门,它决定着国民经济现代化的速度、规模和水平,在当代世界各国国民经济中起着主导作用。下面是本站小编给大家整理的书记工业工作会议讲话材料,仅供参考。
同志们:
今天,我们在这里召开高规格的全市工业发展大会,这是继全市旅游发展大会之后,市委、市政府召开的又一次十分重要的会议。刚才,自治区工信委朱鼎朝副主任作了重要讲话,对我市推动新型工业化跨越发展,提出了五个方面的宝贵指导意见。等一会,小东书记还将作重要讲话。我们要认真学习领会、全面贯彻落实。
近几年来,在自治区党委、政府的正确领导下,在自治区工信委等有关部门的大力支持下,我们坚持走新型工业化道路,全面落实《广西北部湾经济区发展规划》,认真贯彻自治区关于做大做强做优工业以及打造“14+10”产业集群的决策部署,成功实施北海三年跨越发展工程,以加快打造电子信息、石油化工、临港新材料三大千亿元产业为重点,强力推进产业项目建设,加快发展优势产业,实现了北海工业历史性的跨越发展。一是工业实力显著增强。20xx年规模以上工业总产值突破千亿元大关,达到1021亿元,是20xx年的4.3倍,工业增加值对gdp的贡献率达到80%,比20xx年增加了31个百分点。二是工业发展明显提速。20xx年以来,全市规模以上工业总产值年均增长52.1%,20xx年规模以上工业总产值和增加值增速分别达到69.5%和59.5%。三是质量效益明显提升。20xx年,全市规模以上工业实现利税总额达到了84.9亿元,是20xx年的5.2倍,工业税收对财政增长的贡献显著增强。在工业总量迅速做大的同时,节能降耗工作取得了良好成效,20xx年全市规模以上万元工业增加值能耗同比下降6.56%。四是培育千亿元产业成效显著。20xx年电子信息产业实现产值500亿元(含服务业),是20xx年的5.6倍,石油化工产业完成产值300亿元,临港新材料产业完成产值150亿元,三大产业占全市规模以上工业的比重达84.8%。五是工业发展后劲更足。20xx年以来,全市累计完成工业投资超过1000亿元,为工业持续快速发展提供了强大后劲。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到当前北海工业发展的不足。一是工业化程度仍有较大的上升空间。虽然我市工业化“补课”取得显著成效,目前工业化率为2.45,达到了全区平均水平,但仍然明显低于全国3.82的水平。二是产业结构仍有较大的调整潜力。从总体上看,我市先进制造业、高新技术产业和战略性新兴产业发展较慢,企业自主创新能力不强,产业技术水平不高;产业链条短,上下游和相关产业配套不足,深加工、高附加值的比重比较低。目前全市工业增加值率只有25%,低于全区水平6个百分点。三是制约工业发展的瓶颈仍然较多。主要是用地用海指标不足、征地搬迁难度大、电力供需矛盾突出、物流成本高、口岸开放不足,企业贷款难、融资贵,等等。对于这些困难和问题,我们要在今后的工作中,采取有针对性的措施,努力加以解决和改进。
为贯彻落实好全区工业发展大会精神,在新的形势下加快北海新型工业化跨越发展,市委、市政府组织了专门力量,广泛开展调研,深入进行谋划,出台了《关于加快新型工业化跨越发展的决定》、《北海市加快新型工业化跨越发展扶持奖励办法》等重要文件,明确了加快新型工业化跨越发展的目标,也就是在20xx年工业总产值跨越千亿元大关的基础上,全市工业总产值到20xx年力争达到3000亿元、20xx年力争达到4500亿元、20xx年力争达到8000亿元,工业发展空间布局更加合理、工业竞争实力不断提升、工业科技水平明显提高、工业可持续发展能力不断增强。这个目标,符合自治区提出的“三步走”、“两优化”、“三提升”的总体目标要求,切合北海工业发展的实际,经过努力是可以实现的。《决定》还从总体要求、主要任务、保障措施三大方面,对加快北海新型工业化跨越发展作出了全面部署。
当前和今后一个时期,我们要深入贯彻落实党的及xx届三中全会精神,全面落实自治区党委、政府关于推进新型工业化跨越发展的决策和部署,全面落实市委、市政府《决定》的总体部署和具体要求,确保如期实现《决定》明确的各项发展目标。要突出抓好以下几个方面的工作:
一、积极构建完善具有北海特色的现代产业发展格局。
要坚定不移地走新型工业化道路,坚持工业化与城镇化相互促进、工业化与信息化深度融合,加快北海工业转型升级,优化产业结构,形成优势产业、传统产业和新兴产业优势互补、特色鲜明、良性互动、共同提升的发展格局。
一是加快完善现代工业布局。调整完善发展布局,是在北海工业经过近几年来的快速发展、总体上形成了一定的量之后,我们所面临的一个重要课题。要以北海组团、铁山港(龙潭)组团为两核,以广西北海工业园区、北海出口加工区等七大园区为重点,以325国道北海段沿线地带为补充,加快构建“两核七园一带”工业布局。要积极争取国家、自治区重大产业项目在我市布局,不断提升北海在广西新型工业化发展格局中的地位;要推动企业向园区集中,推动工业集约发展,不断提高工业集中度。到20xx年,产业园区工业产值占全市工业总产值的比重达到95%以上。
二是全力打造三大千亿元产业。可以说,电子信息、石油化工和临港新材料三大产业的异军突起,是近年来北海工业实现跨越发展最为突出的标志;要实现今后一个时期北海新型工业化的跨越发展,也必须继续依靠这三大产业的快速发展。要坚持扩大总量、提高质量、优化结构、完善配套,促进产业集群化、规模化发展,尽快将其打造成为千亿元产业,并推动向更高的水平发展。电子信息产业在做大做强计算机整机及零部件等五大板块的基础上,大力发展软件服务业,加强系统集成制造。石油化工产业重点发展炼化一体化、天然气加工、精细化工等产业,加快建设铁山港石化产业基地。临港新材料产业要进一步发挥龙头企业的带动作用,不断延伸产业链、扩大产业规模,培育和发展先进制造业。
三是大力提升传统产业。继续发展和提升传统产业,是充分发挥北海资源优势,扩大工业经济总量,增加城乡居民收入的需要。要充分发挥龙头企业的辐射带动作用,大力提升农产品加工、林纸、能源和船舶修造等传统产业。农产品加工业要向精深加工发展,进一步提高附加值,突出抓好水产品加工,积极发展果汁、奶饮品和保健酒生产,提高蔗糖生产附加值,稳步推动粮油加工和饲料生产。林纸产业要围绕服务和配套北海林纸一体化项目,提高林产品加工和综合利用水平,形成产业集群。能源产业要加快神华国华北海能源基地建设,推进北海电厂二期工程,积极发展热电联产,适当发展生物质能源和风力发电。船舶修造业要大力引进先进修造船项目,积极运用新技术、新材料,巩固发展渔船修造,逐步淘汰落后产能和发展新型专用船舶修造。
四是培育发展战略性新兴产业。新兴产业代表着未来,放弃新兴产业,就等于放弃了未来。要加大政策引导扶持力度,积极引进项目、资金、技术和人才,努力推动战略性新兴产业加快发展,重点培育和发展新材料、海洋生物和新能源等产业。
五是坚持加快新型工业化与推进新型城镇化相促进,推进工业化和信息化深度融合。要按照“区城共建”和打造生态宜居文明城市的要求,逐步把各产业园区建设成为现代化新城区,推进北海组团和铁山港(龙潭)组团联动发展,以产业的集聚、壮大和辐射,带动城镇化建设,以城市功能、城市环境的不断完善和优化,促进产业持续发展,形成以产兴城、依城促产、产城互动的发展格局,促进人口和产业聚集,力争在全区率先实现城乡一体化发展目标。要推进工业化和信息化深度融合,推动企业技术中心和研发中心建设,建立企业信息化公共服务平台,推进企业信息化改造,规划建设软件产业园,促进创意产业发展。
二、强力推进工业项目建设。
推动新型工业化跨越发展,项目建设是引擎、是载体、是支撑、是抓手。我们必须始终抓紧抓好工业项目建设,以项目建设的大突破,实现工业经济的大发展。
一是集中力量推进一批重点工业项目。在会前,我们对20xx-20xx年重点工业项目进行了认真梳理,筛选出97项投资规模大、经济效益好、带动能力强的重大工业项目及配套项目,计划总投资超过了1600亿元。这批项目落实到各县区、各园区,其中合浦县17项,总投资107.9亿元;银海区2项,总投资3.2亿元;海城区2项,总投资4.6亿元;北海工业园区19项,总投资263亿元;北海高新技术产业园区6项,总投资68.6亿元;北海出口加工区5项,总投资14.6亿元;铁山港(临海)工业区38项,总投资1166亿元;广西北海国家(海洋)农业科技园区暨北海海洋产业科技园区2项,总投资1.03亿元;广西电网公司北海供电局6项,总投资16.8亿元。对这97个重点项目,各职能部门、责任单位和配合单位要采取切实有效的措施,抓紧强力推进。为了加强推进力量,我们还专门建立了市领导联系推进重点工业项目制度,从这97个项目中筛选出总投资1041.8亿元的34个项目,由市领导负责联系,全程协调,抓紧推进。除此之外,各园区和有关部门还要继续加强项目储备,准确把握国家产业政策和资金投向,充分发挥各自优势,认真谋划和储备新的一批产业项目,确保项目建设的可持续性。
二是围绕项目推进做好各项服务保障工作。要着力做好重点项目前期工作,有针对性地加强对项目责任单位、业主单位的指导,大力推进规划、选址、征地、环评等各项前期工作。项目前期工作纷繁复杂,往往耗时很长,要力求缩短办理时间,切实提高工作效率。凡需要国家、自治区有关部门审批核准的项目,市级相关部门都要配合追踪跟进,争取尽快获得国家或自治区批复;凡需要市级有关部门审批、核准或备案的项目,只要符合国家产业政策并在规划范围内的,市级有关部门必须做到随到随批。要切实加强重点项目建设管理,加强部门协调联动,定期进行会商,及时研究解决项目建设遇到的问题,推动项目尽快建成和达产达效,形成新的经济增长点。
三、以产业园区为载体推动工业集约发展。
大力发展园区经济是推动新型工业化跨越发展的重要手段,也是近年来北海发展工业的成功经验和基本做法。要继续加强产业园区建设,加快构筑产业集群发展平台,不断提高工业集约发展的水平。
一是重点发展七大产业园区。要着力抓好园区专业化、特色化建设,加快形成布局集中、特色鲜明的主导产业,把产业园区办成产业集群的主阵地。北海工业园区要加快建设北海电子产业园(新城),重点发展电子信息制造业,建设电子信息产业集群,打造电子信息产业基地。北海出口加工区要打造成为广西全方位承接先进制造业和现代服务业转移的出口加工基地,逐步发展成为综合保税港区,重点抓好b区建设,打造对外开放新平台。北海高新区重点发展软件研发、集成电路设计、动漫产业和先进电气设备制造、海洋生物制药等产业。铁山港(临海)工业区重点发展石油化工和临港新材料等产业,打造现代化的临海工业基地。广西合浦工业园要逐步建设成为连接北海中心城区与合浦县城的现代化工业新城。龙港新城(玉林—北海香港产业园)要逐步打造成为广西与香港合作的重要平台、桂东南地区重要出海口岸及战略资源进出口集散中转中心。广西北海国家(海洋)农业科技园区暨北海海洋产业科技园区要加快规划建设,大力引进海洋产业科研机构,推进科研成果转化,打造科研服务平台和产业示范基地。
二是切实增强产业园区承载能力。要按照适度超前的原则,加快建设产业园区道路、管网、环保等基础设施,鼓励园区多建标准厂房,加强绿化建设。要立足产业基础,及时调整和完善发展规划,提升产业园区发展档次,扩大园区发展规模和发展空间。当前要突出抓好北海出口加工区b区建设,确保如期实现封关运行目标,提前做好引进企业的基础工作。加快规划建设电子信息、石油化工、临港新材料等三个千亿元产业园,为延伸产业链、实现集群发展创造良好条件。要进一步完善园区功能,努力提升信息、物流、金融、政务及生活配套等服务水平,推动园区项目落地、产业加快发展。
三是大力提升园区开放开发水平。要进一步扩大开放合作,加强工业项目招商引资,立足大招商、招大商,推动国内外大集团、大企业进驻北海发展。要积极开展产业链招商,抓住当前三大产业发展势头迅猛、产业集群初步形成的有利时机,进一步大造声势、扩大影响,形成更强的凝聚力和吸引力,吸引上下游企业和关联企业进入北海发展。要抓住发达国家和港澳台、珠三角、长三角等地区产业结构调整的有利时机,创新方式,加大力度,积极承接产业转移。要充分利用中国-东盟博览会等高水平的交流合作平台,努力实现招商引资规模和项目质量水平的新突破。同时,各园区要抓好近年招商引资签约项目的落地建设工作,提高履约率,主动帮助业主完善各类手续,创造必要条件,促进项目早日开工建设。
四、进一步转变工业发展方式。
要通过加快转变工业发展方式,提高工业科技水平,降低资源能源消耗,优化产业结构,提高工业发展质量,不断增强工业可持续发展能力。
一是坚持绿色发展。良好的生态环境是北海的品牌和优势,发展工业必须始终坚持不破坏北海良好的生态环境为前提。要大力发展资源节约型、环境友好型产业,推进资源利用高效化、生产过程集约化、环境影响最小化,促进工业文明和生态文明协调发展,全面建设美丽北海。加大节能减排约束性指标执行力度,引导企业建立自觉自律、持续改进的节能环保管理体系。积极推进矿产资源、固体废弃物的综合利用,以及再生资源、水资源的循环利用,进一步减少能源资源的消耗。支持企业技改挖潜增效,鼓励企业采用新技术、新设备、新工艺,淘汰落后产能,开展节能减排改造,调整优化产品结构,推动工业绿色循环发展。
二是坚持创新发展。创新是工业发展的动力源泉。要坚持把科技创新作为转变发展方式的重要抓手,进一步引导和支持创新要素向企业集聚,加大科技投入,推动企业实现设备更新换代和技术创新。要强化企业的创新主体地位,支持企业设立各类技术中心、设计中心、工程技术研究中心,增强创新发展能力。要加强创新型人才和技能人才队伍建设,为工业转型升级提供重要支撑。要实施合作创新驱动,创新产学研合作模式,建立完善政府搭桥、企校合作、互利共赢的合作机制。要加强企业技术改造,促进新技术、新产品和新业态发展,提升工业经济科技含量。
三是坚持安全发展。安全生产是工业企业生存和发展的重要基石,一定要把安全生产作为工业发展的重要内容,高度重视并切实抓好。要全面落实企业主体责任,切实加强企业安全生产管理。要坚持“一岗双责”,始终绷紧安全生产这根弦,进一步加大安全隐患排查整治,突出抓好重点行业、重点部位、重点环节的隐患排查治理,努力实现安全生产与工业发展水平同步提升,保持全市安全生产形势持续稳定。
五、进一步营造新型工业化跨越发展的良好环境。
实现新型工业化跨越发展,离不开良好的氛围和环境。我们必须进一步深化改革创新,广泛凝聚力量,落实优惠扶持政策,加强协调服务保障,形成推动新型工业化跨越发展的强大合力。
一是强化组织领导,完善有力的保障机制。各级党委、政府主要领导是工业跨越发展的主要负责人,要把工业工作摆上重要议事日程,把主要精力放到支持和推动工业跨越发展上来,切实加强组织领导。要健全领导干部联系企业制度,积极帮助企业解决发展中的重大问题。要建立完善工业跨越发展考核评价体系,按照“四定”的要求细化目标管理,逐级分解落实目标任务,加强全程考核监督。
二是强化宣传引导,营造浓厚的舆论氛围。充分利用主流媒体和各种宣传阵地,大力宣传工业发展的经验和亮点,为工业发展摇旗呐喊、加油鼓劲,传递支持实体经济的“正能量”、唱响重视工业发展的“好声音”。要引导社会关注、理解、支持和参与工业发展,增强企业家的责任感和产业工人的归属感。
三是强化服务体系建设,创造良好的政务环境。要通过转变职能和提高行政效能,减少审批、下放审批,做到能够下放的权限都下放,能够交给市场的都交给市场;需要审批的要减少审批环节,简化办事程序,提高审批效率。既要把该放的权力放开放到位,又要把该管的事务管住管好,把工作重点放在维护公平竞争市场环境、制定标准、保护环境、支持创新等方面。要积极帮助企业解决政策落实难、项目落地难、审批办事难、用地用工难、投资融资难等困难,为企业发展提供更好的条件、更好的环境和更好的服务。
四是强化激励扶持,打造优越的政策环境。这次出台的《北海市加快新型工业化跨越发展扶持奖励办法》,从扶持资金、财税体制、发展环境等方面,进一步加大了对工业发展的扶持力度。市级层面能给的优惠政策给到园区,由园区直接扶持企业。各园区要根据《办法》制定可操作的具体细则,确保我们想招来、本身愿意来、并对北海发展有利的企业能真正落地,真正得到优惠、得到发展。各园区和有关部门要充分发挥好扶持政策的导向作用,激励龙头企业和配套企业延伸产业链,加快打造三大千亿元产业;同时支持传统产业盘活存量、做大总量,提升层次;鼓励战略性新兴产业加快发展;引导企业注重效益,加大税收贡献;引导企业加大技改投入,不断提升竞争力;引导企业节约利用资源能源,进一步提高绿色发展的水平。在加大对企业扶持奖励的前提下,要突出重点、兼顾一般,注重发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆效应,引导企业加大投入、加快发展。同时,要用足用活国家和自治区出台的相关政策,确保各项优惠政策落实到位、足额兑现,努力实现政策效应的最大化。
同志们,加快新型工业化跨越发展,不断增强城市持续繁荣发展的产业支撑,关系全市经济社会发展全局,意义重大而深远。我们要立足新起点,抢抓新机遇,瞄准新目标,掀起新一轮工业跨越发展的热潮,为全面开创北海科学发展新局面,率先在广西全面建成小康社会,作出更大的贡献!
今天召开的全州工业工作电视电话会议,通报表扬了20xx年度工业工作先进县、贡献突出企业和特别贡献单位,获得表扬的县和企业代表作了很好的交流发言,州经信委就今年下半年的工业工作进行了简要安排,单木真副州长对今年工业工作作了全面总结和部署,提出了明确的要求,特别是通过量的分析,把工业在全州经济工作中的地位进一步地凸显了出来,让同志们进一步了解了工业在我州经济总量中所占的比例、在财政收入和就业促进中的状况,提出了稳工业就是稳增长、稳财政、稳就业的结论,讲得很好,也很实在。希望各县、各部门和各企业认真学习领会并切实抓好贯彻执行。
今年的工业经济总体呈现出“高天滚滚寒流急、大地微微暖气吹”的态势。行业之间甚至还是冰火两重天的状况,但总体而言,“冰”的程度大大重于“火”,让党委政府、企业业主及工业一线的同志们都感到了“寒彻心骨”。期盼多年的世界经济触底反弹,目前依然未能触底、更未反弹。阿坝工业通过灾后恢复重建提高了工艺、扩大了产能、推进了循环、强化了环保,让人看到了发展希望。但在近几年的顽强拼搏中,我州工业遭受了自然灾害的多次打击,“5.12”汶川特大地震后的“8.13”、“7.20”、“7.10”等特大山洪泥石流灾害,导致阿坝工业在过去的6年中,年年有小灾、两年一大灾,让整个工业在不堪重负中受到“灭顶之灾”,为明确形势强发展、坚定信心鼓干劲、顽强拼搏压困难,我讲三点意见,供大家参考。
一、坚定州情认识,坚持发展第一。
十届州委对阿坝州的经济增速做出了客观、公正、实事求是的预判。阿坝州的州情是什么呢?我想同志们都比较清楚,阿坝州的最大实际是老少边穷、最大问题是发展不足。当然,还有财政增速放缓、群众增收不快等客观现实,总的根源还是发展不足。发展不足导致了老少边穷,导致了群众收入增长缓慢、生活水平提高缓慢。所以,一定要坚持发展第一。没有发展,就改变不了阿坝老少边穷的落后面貌,就无法提供更多就业岗位和创业机遇,就难以促进群众生活水平的提高,就更无法指望阿坝州在20xx年和全国全面同步实现小康,为此,还要增强忧患意识,坚定发展不动摇,不能朝令夕改、朝秦暮楚。现在,有些同志对发展标准的认识有所偏差,主要是从今年开始,省人民政府对58个少数民族县不再考核gdp、规上工业增加值和投资指标。但是,我最近认认真真的研究了省政府的考核指标体系,整个考核共计16项指标,对58个少数民族县不再考核的3项指标外,还有13项指标要考核,要考核的13项指标均由不再考核的3项指标派生而出,不再考核的3项指标是所有考核指标的母指标或者总指标,其他的指标应该是分指标或者子指标。所以同志们千万不要说这3项指标不再考核,我们就可以松口气了,就可以掉以轻心了,就可以不抓发展了。gdp是什么?gdp是一个地区综合实力的体现,是一种综合发展水平的体现,这种体现代表了财政收入能够增加多少、就业岗位能够提供多少、群众收入能够增长多少,代表了地区可支配财力、城乡居民可支配收入,与广大干部群众生活水平的提高密切相关。前不久,我在基层调研时,了解到一位领导干部提出的意见,说“有领导讲过,民族地区的干部收入不能低于所属省省会所在城市的干部收入。这是个什么概念?经过了解,我州和省会城市成都相比,每人年均低于差距1.2-1.4万元,他说这有多大作用?就要每年目标考核奖励就够了”。我就问他“假如目标考核奖争取到了,这部分支出不在中央财政转移支付范围内,奖励资金从哪里来?自己有没有这个能力呢?省会城市能够把目标奖标准定得那么高、奖金额度定得那么多,是因为有财力发放”。假如我们每年人均奖励10或20万元,钱从哪里来?所以,这一系列问题离开了发展都不能解决。转移支付可以解决一些问题,但是转移支付不能解决民族地区的所有问题。要解决民族地区的所有问题,还得要靠自身加快发展、增强自身实力、充盈本级金库。所以,发展一定要坚定州情认识,认识到发展不足的总根源,树立忧患意识,增强发展信心和决心,始终把发展作为第一要务、永恒主题,舍此别无他途。
二、坚持解放思想,坚守发展底线。
解放思想是一个看不见、摸不着的行为过程,也是随客观发展而持续演变的动态过程,只有前进、没有止境。说到解放思想,许多同志都可以说得丁丁然然、振振有词,但一旦到需要解决问题的关键时候,往往就有部分同志解放不了思想,甚至于会用更传统的思维把我们的决策思路紧紧捆绑起来,用政策的刚性或一些我们认为不可能松动的环节自缚手脚,导致问题解决不够好、工作推动不够快、发展速度难加快。观念创新最重要的是认识更新,解放思想最重要的是举措创新,而不是用老思想的新说法应对新问题,更不是照搬经验主义解决新困难,这种思想解放没有实在意义,更不能解放生产力,与群众增加收入、提高生活水平“南辕北辙”。只有通过解放思想把老思想变为新思想,让新思想为我们的观念注入强大的活力,为我们的措施注入强大动力,为我们的工作做出明确的引导,我们才能够目标明确、干劲倍增,也才能在新思想的统领下、新观念的昭示下放开手脚,从而勇于创新、敢于突破、善于作为,促使发展伟业不断走向新的阶段。我们现在回头来看,现在解放思想的程度还不如改革开放初期,1978年对外改革开放以后那段时间,思想解放给农村、城市、企业带来了天翻地覆的发展活力。现在的思想解放程度与那时相比,难以让人感受到那种日新月异、波澜壮阔的创新大潮,而且是在我们天天高举解放思想旗帜、时时要求解放思想的时候,已经感觉不到解放思想给我们带来的新理念、新思路、新活力。当前,权力本位、资源本位、官本位、财富本位等状况比比皆是、不胜枚举。第一突出的表现就是权力本位。顾大局、讲政治仅仅停留于口头,如我州的招商引资工作虽然扎实有效,但还存在“企业技改引进的投资商不属于招商引资”的曲解。只要是有新的企业入驻、有新的资金进入,就叫招商引资。企业改革中,把国有企业转让给民营企业,民营企业扩大规模了也叫招商引资。什么叫商?什么叫资?我们每年在西博会上签订的招商引资。
合同。
多达几百亿元,落地的项目和资金究竟有多少?今年上半年,我州招商引资的到位资金是签约项目的20%,而且这些到位资金大量的是水电项目,比如央企投资的双江口电站,这1个建设项目就是300余亿元。这需要我们认认真真地总结,实实在在地研究分析自身的思想解放程度。这不是说我州招商引资部门的工作不力,他们的工作做得很出色,效果也较为明显。这可能与我们招商引资的理念更新和思维突破甚至与路径选择不无关系。招商引资绝不是仅仅停留在大额项目的签定上,而是要跟踪落实,让签约项目落户到州、让协议资金落地生根、让既定产业开花结果。第二突出的就是资源本位。我州资源开发有“资源不出州”的规定,20xx年出台的工业强州决定就确立了“原矿不出州”和“资源跟着产业走”的两大原则。但现在就有些人将此狭隘的理解为资源本位,甚至于表现在单木真同志刚才提到的一些矿山开发中。与之类似的问题在我州还不同程度的存在,解决的好坏都与我们解放思想的程度有着直接或间接关系,这都说明我们的思想解放程度还不深,有的甚至于还停留在口头上。有句话叫“解放思想横到边、竖到底”,现在我们的思想解放程度不够深、不够广,它是一个动态的过程,需要不断的破除思想篱笆、不断的创新理念,大胆地促成开发,不让资源“睡觉”,依靠资源就地转化促进发展。所以,同志们一定要把思想解放到中央、省委和州委全面深化改革的部署上来,一定要把思想解放到阿坝州迫切需要发展上来,解放到阿坝州迫切需要加快发展、科学发展的轨道上来。
在发展中,要牢固坚守生态建设这一底线。一定要按照十届州委五次全会提出的“生态发展、循环发展、绿色发展”底线,任何人都不能撼动这个底线、都不能在这个底线上犯自由主义。阿坝州发展了这么多年,回头认真总结分析,以前确实是粗放发展,但所有经济的发展过程都有初级阶段、中级阶段、高级阶段、后工业化阶段等特定阶段,我们还处于初级阶段向中级阶段的过渡中,还未完全进入中级阶段,能说我们的发展水平就很高吗?质量就很好吗?加之阿坝州引进技术密集型、资金密集型、人才密集型的企业先天不足、后天发育又不好,自身无力解决这些制约因素,需要我们切实正视发展劣势和所处阶段,既不能好高骛远、一步到位,也不能只顾发展、损害环境。现在,美国在海外的世界500强制造企业正大量返回本土,预示着互联网和新能源结合的第三次工业革命即将到来,我们的工业硅产品供不应求,主要就是与新能源贴近。发展阶段不高、发展条件不好,绝不是我们破坏环境换取发展速度的借口,还需要我们坚守住生态保护这一底线,力求发展速度和质量并存的美好愿景。
三、坚定发展信心,坚持保姆服务。
信心比黄金都重要,只要信心不倒、人就不会倒,只要业主有信心、企业就不会倒。如果我们的业主一旦失去信心、丧失斗志,那所属企业也就气息奄奄了,可能会因企业的信心丢失而导致企业的破产、产业的断链。我们的企业和各级党委政府这些年虽然历经灾难,但依然迎难而上,正是有了信心支撑,在灾难面前振作精神,斗志昂扬的勇往直前,与灾抗争,与难搏斗,保住了阿坝工业的“革命火种”,才有了从灾难走向辉煌的创举,企业才不至于倒下,而是越挫越勇、越战越强。这么漫长的苦难历程我们都走过来了,难道说要在临近终点倒下或在又一轮的起跑线上落后吗?在这关键时候,支撑我们的唯有精神、唯有信心。只要我们的企业在今年或者是明年不倒下去,阿坝工业就可能沐浴经济复苏的春风而生,只要我们做好起跑准备,就可能迎风而展。为什么估计阿坝工业的春天应该来临了?因为国家淘汰落后产能的力度持续深入,内地淘汰产能过剩的力度不断加大,这对资源优势富集的阿坝工业发展也可能腾出市场、换来空间,有了生产成本及能源价格的比较优势,就有可能在别人倒下时让自己立住脚、立稳脚,就有可能在不懈坚持后得到应有的回报。所以,我们的企业一定要坚定信心,各级党委政府更要坚定信心。刚才单木真同志说了个观点,我很有感触,也很赞同,就是不要一说工业就是尘烟滚滚、污水肆流的乌烟瘴气局面,阿坝工业也完全不是这样了。和水磨工业园区搬迁以前的工业相比,现在阿坝工业已经上升了多个档次,废气利用、废水循环、废渣转换已经实现标准排放乃至零排放,余热发电、废气生产二甲醚等循环产品已经在茂县土门、汶川漩口等地开花结果。前不久,省政府参事、省环保厅总顾问陈老师说过一句话:“没想到,阿坝州的工业做得这么好,你们的循环工业在全省是做得最好的,你们的环保、你们的治污在全省都是走在前列的”。同志们,我们不要自暴自弃、妄自菲薄,要实事求是、客观公正的评价工业走到今天的成绩,从木头财政、石头冶炼到今天的循环发展,成绩来之不易,有了发展就要夯实底气、增添动力。在我州工业发展中,至少要对阿坝工业的循环发展、未来发展有足够底气,不要用老眼光来看待阿坝现在的新工业。同时,我们在发展空间严重不足的情况下,与成都市共建了成阿园区,现正着手建设德阿园区,成阿园区现在已经形成规模,已不是飞地经济雏形,而是上规模、上水平的问题了,扩区强园、促进外溢效益回收等工作也正在积极推进。我们新建的德阿园区,相关工作已正式启动,招商引资已开篇布局。阿坝工业在共建园区上飞跃的同时,州内园区的工业也正通过链式发展、循环发展、绿色发展,在产业延伸中扩大,在规模积聚中增效,在绿色发展中提升,现有工业尤其是优势工业正进一步做大做强。阿坝工业今后的发展空间和飞跃载体必将通过扩区强园、4+x特别是x的不断增长,发展空间必将越来越大,发展水平必将越来越高,发展质量必将越来越好,我们一定要有这个决心和信心。
为促进阿坝工业做大规模、做强产业,各级各部门都要通过保姆式服务切实提高服务质量。看我们能不能做到?是不是做到了?考验各部门服务水平的是具体政策的落实和项目的推进。为此,我们一定要做好以下重点工作:第一,政策要落实。中央、省、州关于支持企业发展的一系列政策必须落到实处,不能截留、不能稀释,必须实打实的全面加以落实。对此可以派出工作组检查,督查内容甚至包括州人民政府关于20xx年“7.10”特大山洪泥石流受灾企业尽快恢复生产的相关支持政策的落实情况。第二,权力要公开。我州必须要按照权力清单、负面清单的要求加以明确,而且应该公之于世,让企业知道权力所属部门、所属范围,知晓负面清单,扩大企业的主动权和能动性。第三,收费要减负。州经信委要把省政府、州政府的扶持政策转发到企业,各企业要积极研究。如扶持企业的“省十六条”政策中,有涉及企业方方面面的支持,包括政府对投资项目和技改项目的支持、金融支持、社保支持,可通过保险金缓交(不超过6个月)等措施充裕流动资金。稳增长的“州十三条”政策共计44款,专门针对工业的扶持政策有7款,最后还对小微企业有专门的扶持,这些政策对企业来说都是比较实在的支持,各企业也要认真研究。
另外,结合当前的工业发展强调一下县域经济发展工作。作明书记前不久讲了关于县域经济发展的问题。县域经济是底部基础,一定要突出特色,否则县域经济发展就会走入死胡同。建议各县要认真研究县域经济发展,尤其是工业发展先天条件缺失、后天发育不足的县域,要积极学习探索工业异地发展思路,破除县域行政区划的局限,解放思想、开阔视野,把难以留在本县境内的企业引到成阿园区、德阿园区中去,州委、州政府可以在政策上给予支持,使成阿园区、德阿园区成为全州13县县域经济发展的共有平台,唱好县域经济大戏。
最后,再强调四项具体工作。一是企业党建工作。请州经信委党组、州工业园区管委会党组与各相关县积极对接,特别是要与汶川、理县、茂县等非公经济比较集中的县积极对接,希望各县组织部门和行业主管部门切实把企业党建纳入党建总体工作中进行安排、部署和考核。同时也希望各县组织部门和行业主管部门在推进党员发展、培训等工作时把非公企业一并纳入;在有条件的企业要单独建立党支部或党组,在没有条件的企业可以通过企业与企业联建支部、村企联建支部或建立党小组等措施,切实加强企业党组织建设,对此,大家务必引起高度重视。二是企业保险工作。我州现有企业都按照《劳动法》执行了职工参保政策,企业主对此尽到了社会责任。但还存在部分职工不愿参保的问题,部分职工只看到了个人的显性支出,没有看到国家的隐性保障。州、县劳动部门要深入企业对职工加强宣传解释、答疑解惑,让职工充分了解参加保险的重要意义。要研究农村群众与企业职工医疗保险的有效对接和双重覆盖问题的解决。三是安全生产工作。人命关天,安全生产不是小事,一定要引起足够重视,绝不能掉以轻心,否则,企业员工伤亡将会导致一个家庭的因病返贫、子女的入学困难。要做到警钟长鸣,分管副厂长要坚持如履薄冰抓安全的理念,积极培训,严密制度、严格要求、严肃奖惩。州经信委和州工业园区管委会要认真清理,对安全事故隐瞒不报的企业必须予以重罚。同时要重视企业的设备安全和职工的财产安全。更要高度重视生态安全,对发生生态安全事故的企业,要进行最大力度的整治、最高额度的处罚、最大限度的制裁,如果触犯法律,要依法严处、绝不姑息。四是职工健康工作。有关部门和相关县人民政府要高度重视企业职工健康管理工作,相关部门要认真研究制度建设,建立健全企业职工健康管理制度。企业要对员工进行入职体检、年度体检,并加强档案管理和分析工作,积极防治职业病。同时还要积极开展离职体检,以分清责任,既对企业负责,也对职工负责。企业要给职工以更多的人文关怀,稳定职工队伍,促进企业文化建设。
虽然我州今年下半年工业止滑回升的难度非常大,但只要我们各级党委政府坚定决心和信心,抓好政策微刺激等措施落实,予以企业大力支持,并通过各企业一如既往的努力拼搏,相信我们实现全年的工业发展目标大有希望。
同志们:
这次全市工业发展大会是一次十分重要的会议,会议的主要任务是:结合北海实际学习贯彻全区工业发展大会精神,认真总结近几年来特别是实施北海三年跨越发展工程以来发展工业的成功经验,科学分析当前北海工业发展的形势,组织和动员全市干部群众进一步统一思想、振奋精神,加油鼓劲、乘势而上,加快北海新型工业化跨越发展,为北海在广西率先全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。
为了开好这个会议,市委、市政府作了充分准备,开展了调查研究,进行了科学测算,出台了相关文件,筛选了一批重点项目,今天上午还组织大家集中参观了部分工业企业和项目,这充分体现了市委、市政府对贯彻落实自治区重大决策部署,态度上是坚决的、行动上是积极的;对加快北海新型工业化跨越发展,思想上是重视的、谋划上是认真的。刚才,自治区工信委朱鼎朝副主任对加快北海工业发展讲了很好的指导意见,家斌同志对有关工作进行了具体部署,讲得都很好,希望同志们结合实际认真贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、认清形势、凝聚共识,切实增强加快北海新型工业化跨越发展的责任感和紧迫感。
加快新型工业化跨越发展,是贯彻落实党的关于“牢牢把握发展实体经济这一坚实基础”要求的实际行动,是自治区党委、政府加快富民强桂新跨越步伐的重大决策,是北海在广西率先全面建成小康社会的内在要求。全市各级各部门和广大干部群众要认清形势、凝聚共识,为加快北海新型工业化跨越发展打下良好的思想基础和群众基础。
第一,要深刻认识加快新型工业化跨越发展是北海的战略选择。一是从经济发展规律来看,工业化是一个地方经济发展不可逾越的历史阶段。国内外许多发达城市的发展历程表明,经济发展主要是以工业化为标志,经济发展的过程实际上也是工业化的过程,没有工业的充分发展,就谈不上实现现代化。北海历史上曾经历三次大发展的良好机遇和短暂辉煌,却未能实现持久繁荣,根本原因就是工业化进程缓慢、城市发展缺乏产业支撑。二是从北海近年来的实践来看,推进新型工业化跨越发展是西部欠发达地区有效追赶发达地区的必由之路。工业是经济发展的重要支柱、是财政收入的主要来源。近年来,我们通过实施北海三年跨越发展工程,强力推进项目建设、大力发展优势产业,认真进行了“工业化补课”,实现了工业跨越发展,明显增强了产业支撑,较好地解决了城市发展内生力不足的问题,走出了一条西部地区欠发达地区以跨越发展追赶发达地区的路子。成功的探索实践,让我们尝到了抓工业的甜头。我们要乘势而上,进一步把工业做大做强,为北海持续繁荣发展提供更有力的产业支撑,为北海有效追赶发达地区注入强大动力。三是从北海发展的现实需要看,推进新型工业化跨越发展是在广西率先全面建成小康社会的迫切需要。大力推动科学发展、在广西率先全面建成小康社会,是北海当前和今后一个时期的中心任务。实现这个目标,最重要的是坚持把发展作为解决一切问题的根本和关键,千方百计加快经济发展,而发展北海经济最有效的就是坚定不移地大力发展工业。近几年来,北海的工业发展虽然实现了历史性的重大突破,但总体规模还不够大、发展水平还不够高,需要加快工业化进程,进一步扩大财税来源、加快城市建设、发展社会事业,实现全面协调可持续发展,让北海人民过上更加幸福美好的生活。
第二,要深刻认识加快北海新型工业化跨越发展所具备的优势和条件。一是从国家层面上看,党的xx届三中全会对全面深化改革作出了总体部署,随着全会精神的全面贯彻落实,市场经济体制将更加完善,转变发展方式的步伐将明显加快,全国经济发展将活力更强、质量更高,更加健康和可持续;国家继续推进新一轮西部大开发,在项目布局、转移支付等方面进一步加大对中西部地区的扶持力度,把加快新型工业化作为打造中国经济升级版战略的重要支撑,出台了工业转型升级规划,大力培育战略性新兴产业,加快振兴实体经济。这些都为我们加快新型工业化跨越发展,提供了难得机遇和广阔空间。二是从自治区层面看,近年来,自治区党委、政府对工业发展高度重视,作出了加快新型工业化跨越发展的重要决策,全面实施“双核驱动”战略,加快构建“两区一带”工业布局,强调要发挥北部湾经济区战略引擎作用,加快建设沿海临港大工业基地,在项目安排、资金投入和政策扶持等方面,给予北部湾经济区更大的支持,为北海加快发展工业提供了有力支撑。三是从北海层面看,经济发展呈现出速度快、质量好、结构优、后劲足的鲜明特点,在北部湾经济区发展格局中的地位大幅度提升。20xx年以来超千亿元工业投资积聚的势能不断释放,几个产业园区生机勃勃,一批优势产业加快发展壮大,一批骨干企业发展势头强劲,一批产业项目正在加快推进,北海工业实力明显增强,跨入了工业化的中期阶段。同时,北海的工业发展环境不断优化,项目建设和企业发展的承载能力不断增强,服务水平和质量不断提升,具备了扩大开放引进更多工业项目的良好条件,为我们促进北海新型工业化跨越发展提供了重要保证。我们的发展思路、发展举措和发展成效,得到了中央领导和自治区党政主要领导的充分肯定。来北海考察调研时指出,北海已浴火重生、发展大有希望,要乘势而上,北靠腹地、向南开拓,把北海建设成为广西乃至全国的新亮点。李源潮副主席来北海考察调研时认为,北海城市规划好、理念好、发展势头好,发展大有潜力。自治区党政主要领导勉励我们发挥优势、乘胜前进、加快发展。上级领导的亲切关怀和勉励鞭策,让全市干部群众进一步坚定了信心、振奋了精神、鼓舞了斗志,这些都成为我们加快发展工业的强大精神动力。
第三,要深刻认识近年来北海进行“工业化补课”的成功实践给我们的重要启迪。近年来我们在推进北海跨越发展的成功实践中,探索积累了不少宝贵经验,为我们加快新型工业化跨越发展提供了重要启迪。
一是始终坚持产业带动跨越发展。我们坚持按经济规律办事,把发展优势产业作为推动跨越发展的突破口,围绕发展产业抓项目建设、抓好项目建设促进产业发展,三大产业加速向千亿元产业迈进,大大夯实了城市发展的产业支撑,北海走上了可持续发展之路,成功摆脱了过去“短暂辉煌之后即被打回原形”的宿命。实践证明,产业带动跨越发展符合北海市情、体现了北海发展的阶段性特征、是科学发展观在北海的生动实践,要一以贯之地坚持下去。
二是始终坚持采取“四定”办法推进项目。我们把项目建设作为推动发展的重要抓手,不断健全项目推进机制,采取定人员、定职责、定时间、定进度的办法,明确任务、落实责任,强化督查、严格考评,有效推进了项目建设。实践证明,“四定”办法有利于落实工作责任、控制时间节点、便于考评奖惩、真正管用有效,要坚持和完善这一办法。
三是始终坚持深化开放合作积极招商引资。我们充分发挥北海的比较优势,坚持实施开放带动战略,大力招商引资,积极承接产业转移,成功引进了一批大企业来北海投资兴业,成为北海工业发展的骨干力量。实践证明,无论过去、现在还是将来,开放都是北海最突出的比较优势,大力招商引资、广借外力才能更好地发展工业,要通过扩大开放、深化合作、增添动力,加快北海新型工业化跨越发展。
四是始终坚持加快发展工业和保护生态环境并重。我们注意处理好加快经济发展与保护生态环境的关系,在加快发展工业、增强产业支撑的过程中,切实抓好生态环境保护,保持了北海生态环境良好的优势。实践证明,只要头脑清醒、科学谋划、统筹安排,发展工业与保护生态环境是可以双赢的,在加快新型工业化跨越发展的过程中,要坚持走资源节约型、环境友好型的绿色崛起之路。
在看到有利条件和认真总结经验的同时,我们也要看到当前北海加快发展工业还面临着人才储备不足、用地用海指标不足、征地搬迁难度大、物流成本过高、中小企业融资难,以及为企业服务的水平不高等诸多困难和问题,要保持清醒头脑,做好迎难而上、克难攻坚的思想和精神准备。
总的来说,北海加快新型工业化跨越发展,意义重大、前景广阔、困难不少、任务艰巨。全市各级各部门和广大党员干部一定要认清形势,进一步增强信心、坚定决心,把加快新型工业化跨越发展放在更加突出的位置,切实抓紧抓好。
二、明确目标、乘势而上,努力实现北海新型工业化跨越发展。
当前和今后一个时期,是加快北海新型工业化跨越发展的关键时期。我们推进新型工业化,必须有清晰的总体思路:牢牢把握发展实体经济这一坚实基础,认真贯彻落实自治区党委、政府关于加快新型工业化跨越发展的战略部署,坚定不移地走新型工业化道路,按照“转方式、调结构、上规模、促融合、提质量、增效益”的总体要求,坚持新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,以市场为导向,以企业为主体,以推进项目建设为着力点,以发展优势产业为主攻方向,以改革开放为动力,大力发展先进制造业,积极培育战略性新兴产业,优化提升传统产业,着力发展生产性服务业,以新型工业化跨越发展推动北海经济社会大发展。
经过综合分析测算,未来几年北海工业发展的目标是:在20xx年工业总产值跨越千亿元大关的基础上,全市工业总产值到20xx年力争达到3000亿元、20xx年力争达到4500亿元、20xx年力争达到8000亿元,同时实现工业发展空间布局更加合理、工业竞争实力不断提升、工业科技水平明显提高、工业可持续发展能力不断增强。
围绕上述总体思路、发展目标,必须努力构建“123457”发展新格局:坚持走新型工业化道路这一主线,深度推进工业化和信息化两化融合,加快打造电子信息、石油化工、临港新材料三大千亿元产业,大力提升农产品加工、林纸、能源和船舶修造四大传统产业,致力提升信息、物流、金融、政务及生活配套五项服务水平,加快建设广西北海工业园区、北海出口加工区、广西北海高新技术产业园区、铁山港(临海)工业区、广西合浦工业园、龙港新城(玉林—北海香港产业园)、广西北海国家(海洋)农业科技园区暨北海海洋产业科技园区七大产业园区。
加快北海新型工业化跨越发展是一项庞大的系统工程,需要统筹考虑、抓住关键、整合力量,重点做好以下4个方面的工作:
1、优化工业发展空间布局。要认真落实《广西北部湾经济区发展规划》,根据北海的资源分布、工业发展基础和产业发展需要,加强规划引领和政策引导,优化布局、拓展空间,不断完善工业发展平台,形成分工合理、特色鲜明的工业集中区,促进工业企业和工业项目向产业园区集聚,进一步提高工业集中度。要加快构建以北海组团和铁山港(龙潭)组团为两核、以七大产业园区为重点、以325国道北海段沿线地带为补充的“两核七园一带”工业发展空间布局。
一要统筹推进北海组团和铁山港(龙潭)组团产业发展。要充分发挥北海组团生产要素聚集能力强的优势,大力发展技术含量高、环境影响小的电子信息等新兴产业,加快建设国家科技兴贸创新基地,发挥加工贸易梯度转移重点承接地、外贸转型升级专业型示范基地的作用,积极创建国家新型工业化电子信息产业示范基地。充分发挥铁山港(龙潭)组团拥有深水良港优势,加快建设亿吨大港,完善铁路、公路、环保等基础设施,布局和发展石油化工、临港新材料、林纸、能源和粮油加工等产业,适时发展船舶修造和港口机械制造业,逐步打造成为现代化的临海工业基地和物流中心。
二要加快推进重点产业园区开发建设。推进铁山港工业区铁路支线、路网、供电和环保基础设施建设,加快完善北海出口加工区b区基础设施确保如期封关运行,加快北海工业园区和高新技术产业园区升级步伐,推进龙港新城(玉林—北海香港产业园)、北海海洋产业科技园区开发建设。要大力招商引资,加快项目建设,同时鼓励和引导园区外的工业企业向产业园区搬迁,更好地发挥园区的集聚功能和效应。
三要积极推进325国道北海段沿线工业带建设。依托资源,加强引导,改进服务,发挥优势,发展劳动密集型产业和乡镇工业,繁荣非公有制经济,促进农村富余劳动力转产转业,带动沿线乡镇经济发展和群众增收。
2、加快做大做强优势产业。能否科学选择和做大做强优势产业,关系到一个地方工业发展的速度与前途。我们要根据国家产业政策、市场需求情况和北海的资源条件、工业发展基础,走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路,充分发挥龙头企业的辐射带动作用,扶持骨干企业发展壮大,同时大力发展中小企业和微型企业。积极促进企业间纵向衔接、横向配套,形成骨干企业支撑、中小企业配套和优势互补、延伸性强的产业链条,促进产业集群化、规模化发展,不断壮大工业实力。
一要加快打造电子信息、石油化工、临港新材料三大千亿元产业。坚持扩大总量、提高质量、优化结构、完善配套,抓紧实施三大产业的发展规划。电子信息产业要加快建设北海电子产业新城,逐步建设成为承接东部产业转移示范基地、中西部重要的电子信息产业基地、面向东盟的电子产品出口基地,同时要充分发挥北海在发展软件开发方面有依托、有基础、有氛围和生态环境良好等明显优势,积极培育发展“白领产业”,规划建设软件产业园,落实优惠政策、引进高端人才、营造优良环境、积极开拓市场,推动软件研发和推广应用高速高效发展;石油化工产业要重点发展炼化一体化、精细化工和天然气加工等产业,加快中石化北海炼化公司等龙头企业发展,积极引进相关石化项目,促进产业集聚和产业链延伸,加快建设铁山港石化产业基地;临港新材料产业要努力扩大诚德集团公司产能,同时大力发展不锈钢精深加工,努力打造成国内领先、国际一流的新材料生产基地。
二要大力提升农产品加工、林纸、能源和船舶修造四大传统产业。农产品加工业要向精深加工发展,进一步提高附加值,突出抓好水产品加工。林纸产业要围绕服务和配套北海林纸一体化项目,提高林产品加工和综合利用水平,逐步形成制浆造纸及配套深加工相结合的产业集群。能源产业要扩大规模、降低能耗、注重环保,加快发展大型火力发电,适当发展生物质能源和风力发电。船舶修造业要适应市场需求,大力引进先进修造船项目,积极运用新技术、新材料,巩固发展渔船修造,逐步发展新型专用船舶修造。
三要依靠科技进步促进产业优化升级。推进工业化和信息化深度融合,积极应用先进信息技术促进工业发展升级,建立企业信息化公共服务平台,以信息化带动工业化、以工业化促进信息化。坚持用高新技术和先进适用技术改造提升工业,以企业为主体加快技术创新步伐,引导有条件的企业加大自主创新投入,大力推进技术创新、产品创新、管理创新,培育一批行业科技创新领军企业,努力提高科技进步对工业发展的贡献率。推动企业技术中心和研发中心建设,积极搭建产学研结合的科技服务平台和孵化基地。加强与国内外有较强研发能力的大型企业、科研院所、高等院校的合作,开发一批科技含量高的新产品,着力打造名牌产品,提升北海工业的知名度和影响力。
3、坚持以“四定”办法推进工业项目。项目建设是加快工业发展的重要抓手,要围绕发展优势产业,坚持采取“四定”办法,大力推进工业项目,确保工业持续快速发展。
一要抓紧推进重点项目增强工业发展后劲。一方面,要加快推进林纸一体化、广西(北海)lng、神华国华广投(北海)能源基地、朗科科技、惠科电子等在建项目,力争尽快建成投产;加快诚德镍业扩能及冷轧工程、三诺智慧产业园二期工程建设,不断扩大生产规模。另一方面,要抓紧做好中石化千万吨级炼化一体化、国投北海电厂二期、华电合浦电厂一期等项目的前期工作,争取早日开工建设。同时要认真研究国家产业政策和国内外市场需求,抓紧策划一批新的工业项目,扎实做好项目前期工作,积极招商引资,争取更多的工业项目签约落地、开工建设。
二要着力解决制约工业项目推进的各种问题。建成一个工业项目很不容易,需要付出十分艰苦的努力。要加强协调、整合力量、改善服务,着力解决征地搬迁、用海用地、供电供水和环评报批等问题,做到签约项目促开工、在建项目促投产、投产项目促达产。要加大推进重点项目的力度,实行市四家班子领导联系推进重点项目制度,全力推进项目建设。
三要注意贯彻落实国家消化过剩产能的有关要求。在加快工业发展的过程中,要认真学习贯彻中央领导同志关于消化过剩产能的要求,认真研究国家产业政策,自觉服从国家消化过剩产能的大局,确保不新上属于国家禁止和限制的项目,防止增加消化过剩产能的负担。
4、深化改革开放增强工业发展活力。改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路,是解放和发展生产力、创新体制机制的必然要求。近年来,我们坚持深化改革、扩大开放不动摇,为经济社会发展提供了强大动力。党的xx届三中全会对全面深化改革作出了重大决策部署;出访东盟时提出“共同建设21世纪海上丝绸之路”的战略构想;在广西考察调研时强调,把北部湾经济区建设好、发展好,不仅对西南地区,而且对中南地区,甚至对全国都具有战略意义,广西要成为西南、中南地区开放发展的新的战略支点;在北海考察调研时要求北海“北靠腹地、向南开拓”。这些都为北海进一步深化改革开放、加快科学发展指明了方向。我们一定要增强发展意识、开放意识,结合北海实际认真贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,集中力量深化重要领域和关键环节的改革,同时实施更加积极主动的开放带动战略,加快北海新型工业化跨越发展。
一要进一步增强改革意识。要认真学习党的xx届三中全会精神,正确领会中央关于全面深化改革的大政方针,增强全面深化改革的责任感、紧迫感,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,以更大的决心突破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱,统筹谋划和协调推进各项改革。
二要进一步深化企业改革。要鼓励非公有制企业参与国有企业改革,鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业,引导有条件的企业加快建立健全现代企业制度,增强企业发展活力,提高企业生产经营水平,促进经济发展方式的转变。
三要进一步转变政府职能。深化行政审批制度改革,进一步简政放权,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府,营造高效廉洁的政务环境。深化投资体制改革,确立企业投资的主体地位。
四要进一步抓好招商引资。要大力优化投资环境,加快推进与东部发达地区、粤港澳地区的交流合作,主动融入泛北部湾区域经济合作,积极承接产业转移。要努力改进招商方式方法,精心做好招商项目的策划、储备、包装和推介,提高招商引资效率,积极引进符合北海发展需要的工业项目,特别是大力引进那些投资强度大、税收贡献多、提供就业岗位多的项目,不断提升工业开放合作水平,促进外向型经济发展。
需要特别强调的是,我们在加快北海新型工业化跨越发展的过程中,必须深入贯彻落实科学发展观,严格按照客观规律办事,正确把握和处理“五大关系”:
一是加快发展速度与提升发展质量的关系。实现速度与质量、效益相统一,是科学发展观的内在要求。北海是后发展欠发达地区,必须努力提高工业发展速度,做到“能快就不要慢”,同时又要注重发展质量,加快转变发展方式,做到“好中求快”。
二是做大存量与扩大增量的关系。做大存量与扩大增量是驱动工业经济发展的“两个轮子”。要坚持“两手抓、两手硬”,一手抓协调服务,促进现有企业发展,努力做大存量;一手抓招商引资和项目建设,坚持大中小并举,积极培育增长点,致力扩大增量。某些产业虽然对财政增收贡献不大,但科技含量较高、能源消耗较少、项目建设周期较短、提供就业岗位较多,有利于全市工业扩大产值规模、降低单位产值能耗指标,也要着眼全局、统一思想、消除疑虑、积极发展,进一步壮大工业经济总量。
三是加快工业化与推进城镇化的关系。工业化是城镇化的产业支撑,城镇化是工业化的空间依托。要把推进新型工业化与加快新型城镇化有机结合起来,一方面通过做大做强工业,吸引人口向城镇集聚,提高城镇化水平;另一方面通过完善城市功能,改善生产生活条件,提高公共服务水平,为产业发展提供支撑,实现工业化与城镇化融合发展。
四是加快发展先进新兴产业与适当发展劳动密集型产业的关系。加快发展先进新兴产业,对于优化北海产业结构、提高劳动生产率和吸纳优秀专业技术人才有重要的促进作用;适当发展劳动密集型产业,有利于为社会提供更多的就业岗位和创业机会。要坚持把加快发展先进新兴产业与适当发展劳动密集型产业结合起来,尽快把北海工业做大做强做优,促进城乡居民增收致富。
五是加快发展工业与保护生态环境的关系。坚持发展工业与保护生态并重,在保护环境中求发展,在发展中注重保护生态,绝不以牺牲环境和浪费资源为代价换取经济的一时增长,绝不走先污染后治理或边污染边治理的弯路,坚决不上污染严重的项目,坚决依法整治违法违规污染环境的企业,坚决淘汰落后产能,实现工业发展与生态保护共赢。
三、加强领导、改进服务,为加快北海新型工业化跨越发展提供坚强保障。
纪委书记工作会议讲话材料篇六
在学习、工作生活中,接触并使用讲话稿的人越来越多,讲话稿是讲话者为了在会议或重要场合上表达自己想要讲的话而事先准备好的文稿。怎样写讲话稿才能更好地发挥其做用呢?以下是小编整理的纪委书记工作会议讲话稿,仅供参考,欢迎大家阅读。
大家好!今天我就简单地说几名不简单的话。我的话是有价值的。
谈到价值,我说一下。其实我们每个人都是一块宝玉,都是待价而沽的。每个人要认清自己的价值,既不能看扁自己,也不能高估自己的价值。每个人要清楚自己为公司创造了多少价值。比如你一个月能为公司创造一万的价值,公司没理由只给你一千的工资,是吧?我们现在实行的计件工资,就是最好的证明自己价值的方法,直接有效。
每个人都有自己的想法,如果你们对公司有意见或建议就跟我们提出来。不要憋在心里。有时候想不通的时候,就要换个角度和方式去想。不要动不动就辞职。当然铁打的公司,流水的员工。员工的变动是在所难免的。认识你们很高兴。很羡慕你们这么年轻,也羡慕你们这么年轻就认识了我。如果你们辞职了,我会想你们的。希望有些员工在离开普林公司后,会偶尔想起这里的花花草草,和同事们。现在是年中,辞职再去找工作也有点难度。而且普林在银川也是数一数二的。在这么牛的公司里工作,出去炫耀也有资本。
在宁夏除了普林,就是吴忠那边的“新世纪”比较牛了。我们要努力超越新世纪。让我们的客户以后帮我们吹牛。现在我们听得最多的是新世纪有多牛。他们是这样说的:他说新世纪,做一万个盒子,挑不出一个坏的,而且客户要一万个盒子,他只给客户一万零一个,那一个盒子是以防万一。我们都是有头脑的理智的人,我们应该深深的知道这就是“吹牛”。但是人家就能吹得脸不变色心不跳,那是因为他们有资本,他们的质量确实好。所以我们要把质量做好。质量做好了,我和董总出去的时候,可以把牛吹得更大一些更卖力一些也更有底气一些。有时候我们的员工,在追求速度的时候就放弃质量了。比如前几天梅麒辄的盒子做起来像花一样花,让董总一骂,后来就做得跟脸一样干净了。我希望大家:干干净净做人,快快乐乐工作。
为什么我极力挽留满智红呢。因为我看到她工作时候的.状态,和工作后的状态。我看到她无论什么时候都是笑嘻嘻的。这就是一种人生的态度。我们工作的时候追求快乐。我们在人生的旅途中也要以追求快乐为终极目标。如果你觉得在哪里工作郁闷了,那么你就跳槽吧。人生最重要的不是你站的位置而是你所朝的方向。我们要朝着快乐的方向。所谓面朝大海,春暖花开就是这样的一种境界。普林公司的进步是有目共睹的。像去年的伙食和今年的比,那是天壤之别啊。温饱问题解决了,接下来大家就要努力工作了。工作中遇到什么问题要提出来。我们能解决的一定会帮忙解决,不能解决的也要找人帮忙解决。
好了。如果你们听了我的演讲以后,有加班的冲动,那么说明你们有用心听。谢谢。散会。
纪委书记工作会议讲话材料篇七
大家好,今天我就简单地说几名不简单的话。我的话是有价值的。
谈到价值,我说一下。其实我们每个人都是一块宝玉,都是待价而沽的。每个人要认清自己的价值,既不能看扁自己,也不能高估自己的价值。每个人要清楚自己为公司创造了多少价值。比如你一个月能为公司创造一万的价值,公司没理由只给你一千的工资,是吧?我们现在实行的计件工资,就是最好的证明自己价值的方法,直接有效。
每个人都有自己的想法,如果你们对公司有意见或建议就跟我们提出来。不要憋在心里。有时候想不通的时候,就要换个角度和方式去想。不要动不动就辞职。当然铁打的公司,流水的员工。员工的变动是在所难免的。认识你们很高兴。很羡慕你们这么年轻,也羡慕你们这么年轻就认识了我。如果你们辞职了,我会想你们的。希望有些员工在离开普林公司后,会偶尔想起这里的花花草草,和同事们。现在是年中,辞职再去找工作也有点难度。而且普林在银川也是数一数二的。在这么牛的公司里工作,出去炫耀也有资本。
在宁夏除了普林,就是吴忠那边的“新世纪”比较牛了。我们要努力超越新世纪。让我们的客户以后帮我们吹牛。现在我们听得最多的是新世纪有多牛。他们是这样说的:他说新世纪,做一万个盒子,挑不出一个坏的,而且客户要一万个盒子,他只给客户一万零一个,那一个盒子是以防万一。我们都是有头脑的理智的人,我们应该深深的知道这就是“吹牛”。但是人家就能吹得脸不变色心不跳,那是因为他们有资本,他们的质量确实好。所以我们要把质量做好。质量做好了,我和董总出去的时候,可以把牛吹得更大一些更卖力一些也更有底气一些。有时候我们的员工,在追求速度的时候就放弃质量了。比如前几天梅麒辄的盒子做起来像花一样花,让董总一骂,后来就做得跟脸一样干净了。我希望大家:干干净净做人,快快乐乐工作。
为什么我极力挽留满智红呢。因为我看到她工作时候的状态,和工作后的状态。我看到她无论什么时候都是笑嘻嘻的。这就是一种人生的态度。我们工作的时候追求快乐。我们在人生的旅途中也要以追求快乐为终极目标。如果你觉得在哪里工作郁闷了,那么你就跳槽吧。人生最重要的不是你站的位置而是你所朝的方向。我们要朝着快乐的方向。所谓面朝大海,春暖花开就是这样的一种境界。普林公司的进步是有目共睹的。像去年的伙食和今年的比,那是天壤之别啊。温饱问题解决了,接下来大家就要努力工作了。工作中遇到什么问题要提出来。我们能解决的一定会帮忙解决,不能解决的也要找人帮忙解决。
好了。如果你们听了我的演讲以后,有加班的冲动,那么说明你们有用心听。谢谢。散会。
总经理、全体管理、员工:
大家好!
今天是公历3月31日,农历二月二十六日,农历新年已经过去46天了。在这里,我向大家拜一个晚年,祝大家在新的一年里工作顺利,身体健康,合家幸福,万事如意!
刚才各位部门经理对新一年的工作作了详细安排,对今后的工作作了表态发言。厉总经理对过去一年的工作和取得的成绩作了全面回顾,并对今年的美好前景作了展望,对当前的工作提出了明确指示。
厉总的讲话,高屋建翎,为我们指明了前进的方向。各位经理的讲话具体实在。今天的会议,开得很成功,今天的会议,是一个集力量、鼓干劲的的动员会,希望大家牢记厉总和各位经理的讲话,在这里,我还要强调三点:
第一点、牢记历史,不辱使命。
厉总的讲话,发人深醒,为我们指明了目标。我们开天公司成立于1997年10月,经历了国内行业的激烈竞争,经受了全球金融风暴的冲击,走过了20xx年的风雨历程。我们从最初的1台压机家庭作坊式的生产发展到的现代化自动线生产,从当初的来料加工到集研发、压铸、电镀、冲压、装配、销售于一体,从单一的匙扣生产到各类匙扣、包扣、登山扣、带扣、宠物扣、五金配件等六大种类上百个品种的生产,从当初的满足周边市场需求到产品跨出国门参与国际竞争,开天公司走过了一条不同寻常的跨越之路。公司的成长,离不开厉总的英明领导,更离不开全体员工十多年来辛勤挥洒的汗水。在这里,我郑重地向你们道一声:员工们,你们辛苦了!我代表开天衷心地感谢你们!没有你们,就没有我们的今天!没有你们,就没有现在的开天!虽然我们取得了一定的成绩,但是我们要走的路还很长。我们的使命是:以尽可能低的成本,为客户提供更优质的产品,为企业创造更大的利润。这是一条永无止境的发展创新之路。
第二点、齐心协力、精诚团结。
截止今天,我们公司现有管理、职工近200人,我们的员工来自浙江、河南、江西、安徽、贵州、湖南、湖北、广西等十几个省,来自汉、壮、侗、回、苗、水、布依、土家等八个民族。我们为一个共同的目标,为了开天的成长和我们自已的进步而凝聚在一起。我代表公司向你们宣布:开天就是你们的家,我们一定要尽可能地创造条件,让你们吃得更好,住得更舒适,工作得更安心,只是目前公司新的项目在上马,条件有限,还望大家多体谅。我们的全体管理、员工也要象兄弟姐妹一样紧密团结在一起,工作、生活有什么困难,向上级反映,发生什么矛盾、别扭,也要心胸开阔,忍一时风平浪静,退一步海阔天空。团结就是力量,只有团结,才能保证各项生产工作顺利进行。拉帮结派、明争暗斗、阳奉阴违这种丑恶现象绝不允许在我们内部存在。
第三点,忠于职守,尽职尽责。
我们的整个公司就像一部大机器,每一个人就像机器上的一个零件,每一个人都有他的地位和作用。各位管理人员都是我们的骨干,都是我们的核心力量。管理人员的作用体现在哪里?在发生紧急情况时,要看到你们的身影,在困难面前,要看到你们的身影,在危险时刻,要看到你们的身影,在重大任务前,更要看到你们的身影。你们要在平时工作中看得出来,关键时刻站得出来,困难面前挺得过来,这就是我对公司全体管理人员的要求。我们的全体员工,也都要发扬主人翁的精神,树立“厂兴我荣,厂蓑我耻”的观点,你们要干一行,爱一行,钻一行,精一行,360行,行行出状员。你们的努力,公司是看在眼里,记在心里的。公司的成长离不开大家,公司发展了,你们也会跟着进步。我们的经理、主管,也都是从普通员工的岗位上一步步提拔上来的。你们一定要严格遵守厂规厂纪,严格遵守操作规程,注意安全,服从领导,钻研业务。
全体员工们,20xx年已经过去,20xx年又翻开新的一页,让我们在厉总的正确领导下,在各级管理人员的带领下,在全体员工的共同努力下,我们团结一致、顽强拚搏、开拓进取,为全面完成20xx年各项目标任务,为开天公司创造新的历史、新的辉煌而努力奋斗!
尊敬的各位领导,各位同事:
大家上午好!
身为一名新员工,我非常荣幸能作为代表发言。感谢各位领导的信任,感谢各位同事的支持!
今天很高兴能借这个讲台谈谈我进公司一个月以来的感受。
也许在新进员工当中,也有同事和我一样,在春节过后,我们纷纷穿梭于求职的人群当中,可是我们为什么最后相约在联天,我想这大概就是联天她的魅力所在吧。
正如对宾客而言,前台接待是宾馆形象的窗口,而在求职者的眼中,人力资源部就成了体现企业文化与素质的媒体。从晓曼专业的招聘问答和范经理温文尔雅的谈吐中,我感受到的不仅仅是他们的个人素质,同时也领略到了联天企业的文化氛围。接下来我被安排在房务中心实习,我深深感受到了领班刘姐的一丝不苟与细致严谨。而在接手办公室的工作时,非常感谢倪经理和范经理给了我很多帮助与指导,让我很快融入了工作环境,感受到了集体的温暖。我也从两位经理身上学到了认真做事,微笑待人!
很高兴在上班的第二天,我参加了每月18号的经理会议。如果说对人事部的第一印象是我对这个企业的第一个不错的判断,那么在贺总主持会议时,一首《我们是一家人》,如痴如醉的歌声让我完全陶醉其中,在那美妙的旋律当中,我彻底地爱上了这里---联天。而几天后贺总亲自主持的企业文化培训,从企业的艰辛创业、用人标准,到运筹帷幄,怎样引领联天的未来发展方向,怎样提升员工素质及竞争力,都无不体现老板的求贤若渴与良苦用心!让我在深深感受企业文化的同时,更是让我美美享受了一顿知识盛宴。
贺总,联天宾馆的董事长兼总经理,我相信很多人都用仰慕和好奇的眼光在审视他。可在我眼中,贺总他---为人随和、好学善思,无论工作上还是生活上都认真严谨、注意细节、追求完美;工作上更是经常通宵达旦。我被其深深地感染,同时也很想和同事们分享:成功是靠汗水堆积起来的!其实,我们每个人是老板的员工,同时也是自己的老板,所以不管我们在哪个岗位,做什么工作,我们都应该拿出主人翁的精神,在实现自身价值的同时,也为联天为社会创造价值。我相信联天明天的灿烂也将是我们事业的辉煌!谢谢大家!
纪委书记工作会议讲话材料篇八
同志们:
党对政协工作的领导,推进政协履行职能制度化、规范化和程序化,推动我市政协工作再上新台阶,具有十分重要的意义。
近年来,市政协认真贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观,把促进和服务发展作为履行职能的第一要务,团结各界人士围绕中心、服务大局,做了大量卓有成效的工作。特别是围绕中心建言献策、参政议政,坚持与市委同心、同向、同步,有力地促进了我市改革开放和经济发展;积极稳妥地推进民主监督,积极探索民主评议等新方式,有效地促进了工作落实和作风转变;改进调查研究方式,调研工作更加科学、务实,推动了市委的科学决策;政协班子成员带头为我市招商引资和项目建设献计出力,为加快九台发展作出了重要贡献。借此机会,我代表市委向市政协和全体政协委员表示衷心地感谢!
下面,我就进一步做好新形势下的政协工作讲三点意见:
一、要高度重视新形势下人民政协工作。
人民政协是我国爱国统一战线组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。新世纪新阶段统一战线已经发展成为全体社会主义劳动者,社会主义事业建设者,拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟。20xx年2月,中共中央颁发了《关于加强人民政协工作的意见》(中发〔20xx〕5号),这是以为的中共中央加强人民政协工作的一项重大举措。全市各级领导干部都要认真学习这一纲领性文件,从政治、全局和战略的高度,深刻认识做好政协工作的重大意义。
第二,加强政协工作,是维护社会稳定、促进和谐九台建设的有效途径。人民政协的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式,与构建社会主义和谐社会的要求是一致的,同构建社会主义和谐社会的各项工作是紧密相连的。认真贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》,把人民政协这一政治组织和民主形式充分运用好,有利于促进不同党派、不同民族、不同界别之间的合作共事,进一步形成民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面;有利于调动一切积极因素,形成全市人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会氛围;有利于理顺情绪、协调关系、化解矛盾,为我市抢抓机遇、加快发展创造和谐稳定的良好环境。
第三,加强政协工作,是全面落实科学发展观、实现经济社会更好更快发展的必然要求。人民政协汇聚了各个方面、各个领域的英才,有能力深入研究一些宏观的、重大的、深层次的问题,提出有份量的意见和建议,为党政决策提供重要依据和参考。政协委员还联系着一大批各界朋友,在招商引资等方面具有独特优势。加强政协工作,有利于团结和联系各族、各界、各阶层劳动者、建设者,激发全市广大人民群众的积极性和创造力,和衷共济求发展,齐心协力促振兴。
二、要积极推进政协履行职能制度化、规范化和程序化。
推进政协工作的制度化、规范化、程序化建设,是政协履行职能的关键之举。我们要按照中央精神,支持政协围绕团结和民主两大主题履行职能,进一步规范人民政协政治协商、民主监督、参政议政的内容、形式和程序,完善工作机制,确保政协履行好职能。
要认真综合整理并及时报送。各级各部门要围绕协商议题及时通报情况,提供材料,听取意见。对政协报送的意见和建议,要认真研究处理,积极采纳落实。
第二,要进一步支持政协加强民主监督。市政协和全体政协委员要提高履行民主监督职能的责任感和使命感,敢于监督,善于监督。各级各部门要认真听取来自政协的意见、批评和建议,自觉接受政协的民主监督。今后,要继续把政协的民主监督作为改进工作的重要动力,紧紧围绕经济社会发展重大决策、规划、项目和重要工作的实施,重点抓好“三个环节”。在知情环节上,党委政府要定期向政协通报经济社会发展中的重大问题和重要情况,并提供相关资料和信息;在沟通环节上,党委和政府的监督机构与人民政协要加强协作,形成合力;在反馈环节上,党政有关部门要及时将处理情况通过政协反馈给政协参加单位或委员个人。政协要在加强民主监督中促进和谐,多做“通筋活络”的工作,对一些群众反映强烈、党和政府高度关注的问题开展积极有效的监督。特别是对制度不公、执法不公、分配不公等现象,以认真负责的态度发表意见、开展批评、提出建议,促进“中梗阻”、“拦路虎”等问题的解决,切实维护社会公平正义。
第三,要进一步推动政协开展参政议政。参政议政是人民政协履行职能的重要形式,也是党政领导机关经常听取各民主党派、人民团体和各族各界人士的意见和建议,切实做好工作的有效方式。要发挥专题调研的作用,选好调研题目,搞好咨询论证,提高调研的针对性和实效性。要真实反映社情民意,充分发挥政协包容各界、联系广泛的有利条件,了解和反映不同阶层、不同群体的愿望和要求。要围绕中心工作建言献策,从关心九台发展的大局出发,积极反映社情民意,各界别委员要结合自己的行业、专业特点,在招商引资、项目开发、城市建设、新农村建设和民生工作等方面多出主意,多提具有前瞻性、战略性、开创性的意见和建议,与市委、市政府一道共同谋划好九台未来的发展。
三、要切实加强和改善党对政协工作的领导。
坚持党的领导,是政协事业沿着正确方向前进的根本保证,也是政协工作必须遵循的一项根本原则。各级各部门要高度重视政协工作,努力形成有利于政协事业发展的良好局面。
第一,要把政协工作作为党总揽全局的重要内容。市委要按照总揽全局、协调各方的原则,切实把政协工作纳入总体布局,摆上重要位置,着重从政治原则、政治方向和方针政策上加强领导,支持政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。市委会每年至少要听取一次政协工作汇报,及时研究并统筹解决政协工作中的重要问题。市委主要领导要亲自抓政协工作,市委和政府都要明确一名领导分工联系政协工作。对政协重要建议案或调研报告,党政主要领导要亲自阅批,责成有关部门搞好督办落实。要坚持党政负责同志参加政协全体会议和会议制度,向委员通报情况并听取委员发言制度,健全完善政协领导参加有关重要会议的制度。政府全体会议、常务会议和其他重要会议,应当请政协有关领导及政协有关内设机构负责同志列席。党政主要领导同志要主动与政协委员和各界人士交朋友,沟通情况,增进感情,班子其他成员也要在各自分管范围内对政协工作提供支持和帮助。
第二,发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用和党员的先锋模范作用。政协党组是党在人民政协中的派出机构,对于实现党对人民政协的领导负有重要责任。政协党组要坚定不移地把市委的重大决策和工作部署贯彻落实到政协的工作中去,努力使党的主张成为各民主党派、人民团体和各族各界人士的共识。政协委员中的共产党员和政协机关中的共产党员,是受党组织委派从事人民政协工作的,必须增强政治责任感,带头遵守党的纪律,带头遵守政协章程,努力成为做好政协工作的模范。
第三,努力营造全党全社会重视支持政协工作的良好氛围。各级各部门要积极主动配合政协委员开展调研、视察等活动,为政协委员知情明政创造条件。政协委员所在单位对委员参加政协活动要充分理解和支持,从时间、工作安排上尽可能提供条件。要进一步改善政协机关和干部的工作条件,特别是在财力、物力上给予切实保证。各部门、各基层单位也要积极支持政协委员开展工作,为政协委员提供必要条件和保障。要加大对政协工作的宣传力度,不断扩大人民政协的社会影响,使全党全社会更多地了解政协及政协委员在改革开放和社会主义现代化建设中的重要作用。
同志们,做好新世纪新阶段人民政协工作,任重道远,意义重大。让我们以科学发展观为指导,同心同德、团结奋进,求真务实、开拓创新,努力开创政协工作新局面,为加快九台振兴发展做出新的更大的贡献!
纪委书记工作会议讲话材料篇九
同志们:
今天,我们在这里召开会议,对上一轮民主评议行风工作进行总结回顾,对今年的行评工作进行动员部署。之所以选择今天来召开这个会议,就是因为上周五区委九届十五次全体扩大会议刚刚闭幕,上半年全区各项经济指标在非常困难的情况下较好地完成了任务,实现地区生产总值167亿元,同比增长10%,完成区财政性收入35.5亿元,同比增长10.5%,其中一般预算收入17.5亿元,同比增长6.3%。但是,下半年,我们面临的压力还是很大,我们要确保完成全年的目标,还有很多的工作要做。年初确定全年要确保完成gdp350亿元,财政收入62亿元,一般预算收入要确保增长8%,站在党委、政府的角度看,政府经济管理职能主要就是为市场主体服务和创造良好发展环境,政府的社会管理职能就是要创造良好和谐的社会环境。开展政风行风的民主评议就是为了要达到这样的目标。同时,近期市里的主要领导都到*密集调研,提出了一些新的要求,区委区政府结合*区的实际情况,对全区的发展定位进行了调整。要努力将*区建设成为科教发达的创新区、总部云集的核心区、国际合作的开放区、环境优良的宜居区、古今文明交相辉映的和谐区。这对政风行风建设都提出了更高的要求。我们就是在这样的背景下,召开的这个会议。刚才,萧区长代表区政府总结回顾了前一阶段的工作,布置了今年的任务,希望大家认真贯彻落实。区质监、卫生、教育三家单位针对各自工作特点对抓好行评工作做了交流发言,下面,我代表区委、区纪委就进一步做好民主评议政风行风工作提两点要求,一是要提高认识,二是要抓好落实。
一是要提高认识,适应形势,服务新发展,高度重视民主评议工作。
民主评议政风行风是促进政风行风建设的重要内容,是贯彻“标本兼治、纠建并举”方针的有效措施。那么,到底什么是政风,什么是行风呢?政风就是政府部门的工作作风,是各级政府及全体工作人员在施政过程中形成的比较稳定的反映,是一个政府政体性质和执政党世界观的综合体现。政风建设的着力点是“三个克服”,克服形式主义、克服官僚主义和克服腐败现象。形式主义的要害是贪图虚名、不务实效、劳民伤财。官僚主义的要害是脱离实际,脱离群众,做官当老爷。腐败的直接表现,是对人民利益的冷漠、侵害和剥夺。虽然它们的表现形式不同,但归根到底是脱离群众,背离执政为民的宗旨,已经成为影响我们事业发展的比较大的祸害。行风是一个行业的风气。是某一部门和行业形成的一种较普遍的作法和倾向,具有一种整体性的特征。所谓部门和行业不正之风,是指一些国家机关或公用事业部门凭借种种的权力,为本单位、小团体或个人谋取不当利益的行为和现象。比如:不按规定正确履行职责;不给好处不办事,给了好处乱办事;请吃,请喝;无偿和低偿拿、占、用公私财物等等。吃亏的基层企业和个人不敢举报,也不敢提意见。部门和行业不正之风遭到人民群众的深恶痛绝,严重的破坏了党和政府的声誉,损害了国家公务员队伍的形象。所以,行评工作就像是一个“紧箍咒”,需要经常念一念。
民主评议政风行风的生命力,在于它紧贴党委、政府的工作中心,紧贴群众关注的热点难点问题,紧贴纪检监察工作的职能发挥,促使我们的工作更加心系群众,服务群众。我们一定要围绕中心,服务大局,创造性地抓好行风政风评议工作。
首先要围绕“保增长、促转型”加强政风行风民主评议。
开展民主评议政风行风是创造良好发展环境的需要,面对经济危机,*虽然逆势而上,经济发展势头喜人,但面对机遇和挑战,我们耽误不得,我们失误不起。在公共财政体制下,政府主要具有经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等主要职能,政府提供的主要产品就是服务,政府的根本职能就是提供优质服务,纠正好“错位”、“越位”、“缺位”的问题,为*的经济发展作出应有的努力。这一段时间,我们正在进行调研走访,总的情况不错,还需努力。各部门要不断增强机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识和忧患意识,紧紧围绕“三保三促”,巩固行评工作成果,坚决纠正对人民群众漠不关心,耍权势抖威风等不正之风,切实优化经济发展环境,为我区经济持续快速发展保驾护航。
其次要围绕构建和谐社会加强政风行风民主评议。党委和政府是社会的管理者,理所当然地应该接受社会的监督。民主评议政风行风,就是集舆论监督、群众监督和专门机关监督于一体,充分发挥党和政府组织群众、联系群众、依靠群众的政治优势,可以在群众与政府之间架起一座理解和沟通的桥梁。改革开放以来,我国的社会组织形态发生了全面转型,社会管理面临着“一变五增”的新情况,即老体制下的职工逐步弱化了对单位的过分依赖,由“单位人”向“社会人”转变,新兴的多种所有制成分的“无主管”企业增多;外来人员、流动人员比例增加;下岗失业人员增多;老龄人口增多;贫困人群增多。社会组织形态的全面转变带来了政府与公共关系模式的深刻变化,迫切要求政府转变对社会事务的管理方式。所以,各部门要研究这些新情况,既要研究强势群体,也要研究弱势群体,这都是我们服务的对象。各部门要在此次行评基础上,以解决群众反映强烈的热点、难点问题为突破口,把群众的呼声当作第一信号,把群众的需要当作第一选择,把群众的满意作为第一标准,根据民主评议的意见,主动接受监督,及时改进工作。评议过程中,我们要坚持把知情权、监督权和裁判权交给群众,让群众掌握评判的“尺子”,请群众为政风行风建设问诊把脉,这样才能真正找准存在问题和努力方向。要努力为群众做好事、办实事,解决群众反应强烈的突出问题,切实维护群众切身利益,促进社会和谐稳定。
再次要围绕塑造良好形象加强政风行风民主评议。政风行风是个部门和行业的作风问题,风气问题,最根本的其实是个素质问题,形象问题。中共中央前不久印发了《建立健全惩治和预防腐败体系20xx—20xx年工作规划》,再一次明确提出“落实行风建设责任制,进一步完善民主评议政风行风等制度”,要求有关部门及时解决群众的合理诉求。改革开放30年来,随着人们生活水平不断提高,外来文化不断影响,人们的价值观都在发生深刻变化。人们生活水平从糊口到温饱再到小康,中西方文化交流、交锋再到交融,人们的价值观和现实追求多元、多样、多变,人们行为和诉求更具独立性、差异性和选择性,对我们的部门和行业履行职能提出了更高的要求。去年行评虽然解决了不少问题,一些不正之风得到了有效整治,但风气是动态的、是不断变化的,是“易碎品”,稍一放松,就有可能反弹和回潮。各部门要树立长期作战的思想,从教育、制度、监督等方面积极探索加强政风行风建设的长效机制,强化监督制约,规范从政行为。
二是要抓好落实,明确责任,突出重点,切实抓好民主评议的组织工作。
各单位要严格按照实施意见要求,认真建立各项长效机制,认真检查各项整改措施的落实情况,坚决防止“行评一阵风、评后就放松”的倾向,要以民主评议工作的实际成效取信于民。
(一)要强化组织领导,落实工作责任。按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,建立健全工作责任制,明确职责分工。各单位主要领导要切实履行第一责任人的职责,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,具体事务专人抓,一级抓一级,层层抓落实,扎实推动评议工作的不断深入。
(二)要加大宣传力度,营造工作氛围。要采取多种形式,广泛宣传发动,充分调动群众参与行风评议的积极性,为行评工作创造良好的舆论环境,让行评工作真正成为一座群众与政府沟通的桥梁,一个民主监督的有效载体。让参评单位的每一个干部职工,都知情,都参与,被触动、受教育、强素质。
(三)要加强沟通协调,形成工作合力。区机关作风和行业作风建设工作领导小组和各行业、各参评单位的行评机构要发挥牵头职能,加大协调力度,形成上下联动、条块结合、齐抓共管的整体合力,特别在制定工作方案、选聘行风监督员、落实整改措施等关键环节,加强监督检查,确保行评工作顺利推进。注重测评体系的科学性,突出针对性、客观性、科学性和社会性。各主管部门是本系统行风建设的工作重点,要切实负起责任,坚持业务建设和行风建设同部署、同检查、同考核,真正做到“两手抓、两手硬”。
(四)要高度重视,把好“自评关”。通过走访群众、召开座谈会、开展问卷调查等形式,广泛征求社会各界意见,我们首先要有从谏如流的态度,从正面的角度揣摩、理解群众提出的意见和建议,正确对待批评,做到“闻过则喜,闻者足戒”。各部门一定要积极主动地参与,认真反思不足,敢于查找问题,真心实意组织开展好自查自纠,要评出正气,评出方向,评出干劲,评出斗志。这是政风行风评议工作取得实效的前提与基础。
(五)要逐条整改,务求实效。整改是民主评议政风行风工作中最关键的环节,必须贯穿评议工作的始终。评议是手段,解决问题才是目的,所以,着眼于实际问题的解决才是关键。评议活动中,各被评部门要认真梳理存在的问题,制定详细的切实可行的整改计划,逐条整改。整改中要重视两个环节的工作:一是抓好具体问题的整改。二是抓好整改成效的监督检查。各单位要对整改措施的落实情况进行检查、督促和跟踪,确保整改工作顺利进行。
(六)要举一反三,完善机制。制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性,政风行风评议要取得更大的成效,走上规范化、经常化的轨道,必须用健全的制度作保证。对行评督查员、人民群众反映的问题,各被评部门不仅要就事论事,还要就事论理。要从大事着眼,从小事做起,深层次分析原因,多考虑一些治本之策,制定一些管得住、做得到、行得通的规章制度。当然,有一套制度,并不等于政风行风就好了,关键还是抓落实,抓执行情况的监督检查。总之,要立足于当前,着眼于长远,扎扎实实做好整改工作。
(七)要不断改进,创新工作。行风评议是一个常评常新的课题。各部门要按照行评实施意见,结合各自实际,加强调查研究,深入进行探索,不断改进和创新评议办法,努力形成各具特色的行评工作新格局。现有的一些行之有效做法,要继续总结完善,在抓规范、促落实上下功夫。要注重简化程序,使评议活动更加贴近群众,更加符合实际,更加便于操作。要坚持公开透明,强化民主监督,不断拓展群众参与行风评议的方式和渠道,使广大群众能够随时了解和监督评议工作。
同志们,开展民主评议政风行风工作,促进行业作风建设是一项长期的、艰巨的任务,全区上下必须常抓不懈。我相信,在区委、区政府的领导下,在社会各界的关心支持下,*区民主评议政风行风工作必将达到预期效果,取得明显实效!
纪委书记工作会议讲话材料篇十
市委书记是所在市的实际最高负责人,地位在市人大选出的市长之上。下面是本站小编给大家整理的市委书记工作会议讲话材料,仅供参考。
这次全市港口工作会议是在我市“一体两翼”组合港规划初步形成,全市大发展序幕全面展开的大背景下,召开的一次十分重要的会议。主要目的是,认真分析国际国内港口发展面临的新形势,不断深化研究组合港建设规划,以更加到位的措施推进港口各项重点工程建设,早日实现组合大港、干线大港、亿吨大港的百年梦想。
近年来,在港口战线广大干群的共同努力下,在社会各界的大力支持下,港口发展思路逐步明晰,战略合作领域日益扩大,市场开拓步伐不断加快,整体服务水平明显提升,去年吞吐量一举突破6000万吨、集装箱首次突破100万标箱,为全市经济社会发展作出了积极贡献。借此机会,我代表市委、市政府,向同志们表示衷心的感谢!刚才,省交通厅副厅长、省港口管理局局长王昌保同志作了重要讲话,军华同志已经作了全面总结部署。下面,我再讲四点意见。
一、进一步认清港口发展面临的新形势。进入21世纪,海洋经济成为各个国家和地区产业发展的主攻方向,港口和城市发展的关系日益密切,国际国内港口和临港经济的发展一浪高过一浪。在这样的宏观背景下研究港口工作,必须对其发展的最新态势有一个全面的认识和把握。
首先,我们必须充分认识港口和人类社会发展的依存关系从来没有今天这样密切。国际国内发展实践表明,港口城市通常都是物流集散、要素集聚、产业集中、经济繁荣发达地区,美国的纽约、洛杉矶等城市群,日本的沿太平洋工业带,以及新加坡、香港等,都是依港而建,因港而富,靠港而兴,时至今日仍在引领世界经济发展潮流,我国的环渤海、长三角、珠三角三大经济带也都因靠水临港而兴旺。世界上多数沿海地带由于有国际交流之便而成为经济、科技和文化中心。据统计,世界上75%的大城市,70%的工业资本集中在沿海港口地区,60%的人口居住在距海岸100公里以内的地区。在全球经济一体化影响日益扩大的形势下,港口对于一个地区经济发展与城市竞争力提升的重要地位和巨大作用更加凸显。
其次,我们必须充分认识现代港口发展的演进从来没有今天这样迅速。随着产业全球化的快速发展、新技术的广泛应用以及港城一体化的互动发展,不断推动港口快速向现代化演进,国际港口正在由第三代港口向第四代港口推进,港口泊位、航道向大型化、深水化、专业化快速发展,码头专业化、装卸设备大型化、港口信息化、网络化突飞猛进,开拓现代物流成为港口的重要发展方向,港口科技管理水平不断提高,服务意识进一步增强,现代港口与港口城市及腹地之间将越来越协调发展。
再次,我们必须充分认识沿海港口之间的发展竞争从来没有今天这样激烈。韩国的釜山港、仁川港,日本的横滨港、神户港、大阪港都提出了建设东北亚航运中心的战略构想,都有争做东北亚地区港口龙头的勃勃雄心。我国沿海地带,上海的洋山港开发举世瞩目,宁波—舟山港一体化迈出实质性步伐,深圳、广州携手香港大步跨越,天津、青岛、大连争建北方航运中心,山东省以青岛港为中心,加快沿海港口群建设,正积极向上争取贸易自由港政策。福建省也正在组合福州、厦门、泉州港的力量,打造海峡西岸物流中心,可见沿海港口之间的竞争日趋白热化。
第四,我们还要充分认识连云港全市的跨越发展对港口的需求从来没有今天这样迫切。当前以至未来几年,我们将依托162公里沿海岸线展开大规模的空间、产业布局,形成沿海产业走廊,促成大批运量大、产业链长、带动能力强的大项目落户我市。去年来我市投资洽谈的外商达到2万多人次,大部分就是冲着我们的港口区位优势而来的。我们要充分发挥海、陆、空、河联运的优势,建设区域性空港物流中心;我们要充分利用海港优势,加密到韩国、开辟到日本的客货班轮,缓解空港国际航线暂未开通带来的制约,这些都迫切要求我们加快港口的发展。没有港口的大发展,这些都无从谈起。只有通过加快港口建设,提升港口综合功能,才能为实施临港开发提供良好的功能载体,为全市经济的快速发展提供重要支撑。
二、进一步提升港口加快发展的新境界。谋划港口发展的眼光、追求、理念、思维有多高,港口发展的层次和水平就会有多高。各级各部门特别是涉港部门,一定要进一步解放思想、更新观念、创新模式,不断提升港口发展的新境界。这种新境界主要应体现在五个方面:
一要有前瞻性发展的眼光。我在不同的场合多次说过,我们办任何事情、做任何决策,都应该有登高望远的胸怀,都要在更长远、更广阔的时空维度中去研究我们的发展,港口发展尤为如此。我们要从中国沿海、东北亚、太平洋沿岸乃至全球的经济地理大背景下审视连云港港的发展,更清醒地认识到自身的发展空间,找准自身的位置。同时,还要坚持一手抓长远,一手抓当前,不仅要谋划当前的发展,还要更多地思考连云港港未来5年、20xx年、20xx年,乃至50年、120xx年的发展。把一些长远性、根本性、战略性的问题想清楚,进一步明确连云港港的发展方向。
二要有集群化发展的思路。组合式、集群化是国际国内港口发展的普遍趋势。从内部来讲,就是要跳出老港区,在162公里海岸线上寻找新的发展空间,按照大小“一体两翼”组合港的要求,建设我们自己的港口群,以此实现总量的迅速扩张,功能的明显提升,更好地发挥港口对地区经济发展的拉动作用,增强港口的核心竞争力。从外部来讲,就是要积极推进与邻近上海港、日照港、青岛港和省内河港之间的战略合作,这里没有谁吃掉谁的问题,也不可能谁吃掉谁。要通过合纵连横、优势互补、资源整合和市场运作获得双赢。
三要有联动式发展的办法。要运用区域系统创新理论指导我们的港口发展实践,正确处理好港口发展与产业发展、城市建设以及旅游发展几者的关系。以港口的更好发展为产业发展提供依托,以港口的合理布局为城市建设创造空间,以工业的快速发展为港口提供更多的货源保障,以城市建设的水平提高为港口集聚更多的人流物流。从事港口工作的同志们必须有全局眼光、有整体概念、有统筹发展的思想。
四要有高水准发展的追求。港口不仅是水陆交通运输枢纽,也是发展外向型经济、参与国际大循环的前沿阵地,港口建设的水平和口岸开放的层次代表着区域的开放度和开发水平。在港口建设发展中强调高水准、高品位,出精品、出形象非常重要。我们一定要按照“高起点规划、高水平设计、高标准建设、高效能管理”的要求,建设世界级的大码头、世界性的桥吊,把港区建成现代化港口城市标志性新区。这里需要特别强调老港区的改造提升问题,要加大改造整治力度,使老港区面貌实现脱胎换骨的变化,加快建设与世界百强港、中国十强港相匹配的现代化港口形象。
五要有可持续发展的理念。在推进港口建设过程中,一定要牢固树立科学发展观,坚持可持续发展。因为港口岸线是不可再生的宝贵资源,用一点就少一点。我们无论如何要严格保护港口岸线,正确处理发展与保护、利用与储备的关系,切实开发好、利用好港口岸线,保证岸线资源发挥出最大的效益。要严格控制港口陆域,保证港口、产业、物流园区的用地需求,市委、市政府已经决定,将东疏港道路两侧中云台片区一定规模土地划拨给港口投资公司,这不仅是为了投资主体运作的需要,更重要的是为港口后方的物流园区把空间留下来,对此,大家必须要有全局观念,抓紧把这件事处理到位。要加强港口环境保护,严格控制陆源污染物排海,禁止船舶油类遗漏、排放,切实保护好海洋环境。
三、进一步扩大港口建设运行的新成效。在加快建设组合大港、干线大港、亿吨大港的过程中,我们面临的发展任务很重,要做的事情很多。目前,要重点抓好以下几项工作。
一是组合大港的可行性研究要抓紧细化。去年下半年以来,港口管理局按照“一体两翼”组合港布局,组织多家勘察设计研究单位对两翼港址进行规划研究,对全市近20xx平方公里的水域和滩涂进行地形测量、水文测验和底质取样,经过专家反复研究论证,两翼具备建港条件,并形成港口总体规划中间成果。两翼港口的规划建设既关系到亿吨大港的早日建成,又关系到县域经济的加快发展,这项工作等不得,也等不起。下一步,要对两翼港口布局和航道等进行深入研究,充分研究论证埒子口、灌河口和柘汪、海头两翼航道的规模和走向,对认准能够建港的港址,在预可研报告形成后,尽快着手工可报告,并明确时序进度,倒排时间,加快启动建设。
二是重点工程建设要快速推进。要加快15万吨级深水航道扩建和客运码头、焦炭码头、庙三突堤集装箱泊位等项目建设,加快实施25万吨级矿石、10万吨级氧化铝码头、散化肥泊位、液体散货码头等围堰工程,开工建设南疏港通道、铁路1050站场改造等项目,尽快完善东疏港通道等一批港口建设项目的前期工作,加快报批进度,为港口建设提供前提条件。对制约港口重点工程建设的难题要尽快破解,要有效对接国家、省市有关部门,争取更大支持,切实解决项目报批、石料来源、设施拆迁等方面的难题,确保各项重点工程顺利进行。
三是港口生产经营要紧抓不放。今年港口计划吞吐量要完成7200万吨,集装箱运量确保150万标箱。在能力严重不足的情况下,完成这样的任务还有不小的压力。因此,在抓好规划建设的同时,必须一着不让地抓好正常生产经营。要按照“巩固老基地、拓展新基地”的要求加大揽货力度,在抓好中西部地区货源的同时,着力抓好服务苏中、苏北外向型经济。要积极创造良好环境,吸引国内外航运公司增开航线航班,年内力争开通中国台湾、东南亚、中东等集装箱班轮航线和美西杂货班轮航线,进一步增强航运功能。在港口经营主体日益多元化的形势下,港口集团要进一步提高协调调度能力,预案要做细,工作要做实,扎实推进各项生产建设,确保如期完成我们预定的各项目标任务。在抓紧生产进度的同时,要高度重视职工的身体健康问题,切实改善港区环境卫生,保障港口安全生产。
四、进一步落实港口改革开放的新举措。不断深化改革、积极扩大开放,是连云港港得以快速发展壮大的重要法宝。发展无止境,改革开放无止境。当前,着重要从以下四个方面做好工作:
首先,要积极引进战略合作伙伴。港口集团要进一步拓宽视野,开阔眼界,与国内外一些实力强、门路广的港口企业、运输企业挂靠联,寻求战略合作。要在巩固中海运的同时,国内扩大与上海、青岛、天津等港口的合作,国外争取与韩国的釜山、仁川,日本的大阪、神户等港口的合作,充分利用其资金、技术、人才和市场网络,提升港口功能和经营管理水平。
其次,要广泛吸引民间资本投资。要通过吸收参股、发行企业债券、设立建设基金等形式广泛吸引本地或外来民间资本参与港口基础设施建设,特别要借鉴海头港建设经验,加大招商引资力度,吸引国内外客商前来投资建港。港口基础设施,港口装卸、仓储等经营性设施都要向民间资本全面开放,促进港口投资主体和经营多元化发展。
再次,要加快推动股票上市融资。本着有利于国有资产保值增值、促进港口发展、保障职工利益的原则,通过引入外资加快嫁接改造,进一步优化上市方案,尽快争取在境外上市成功,广泛吸纳国际资本建设港口、发展港口。
第四,要深化港口体制改革。要继续深化“一港一政”港口管理体制改革,明确职能,理顺关系,加强港口行政事务的统一管理,提高港口行政管理的统筹协调能力和行业管理能力,形成较为合理的港口管理体系。港口集团要进一步深化企业内部改革,不断完善现代企业制度,建立规范的法人治理结构,增强港口综合竞争力。要切实抓好企业内部劳动、人事、分配、管理等制度改革,充分调动广大职工的积极性和创造活力。
同志们,港口发展事关战略全局,事关崛起腾飞。全市各级各部门特别是涉港部门,要充分认识加快港口发展的战略意义,加强领导,强化协调,密切配合,形成齐抓共管的强大合力。市各有关部门要树立大局意识,认真落实扶持政策,全力支持港口建设,促进港口快速发展。口岸各单位要不断完善监管手段,改进监管方式,提高工作效率,积极推进“大通关”建设,认真落实“5+2”工作日制度,完善口岸各单位之间的联系沟通和协调合作机制,营造一流口岸服务环境。我们坚信,有省委、省政府的高度重视,有各相关部门的鼎力相助,有港口战线广大干群的扎实工作,连云港建设现代化港口工业城市的宏伟目标一定能够早日实现!
今天,市委、市政府召开全市交通工作会议,主要任务是贯彻落实3月31日全省交通工作会议精神,研究部署我市交通建设和交通安全工作。通过这次会议,进一步统一思想认识,动员全市上下大办交通,各行各业支持交通,掀起我市交通建设的新高潮,在“”开局之年实现交通建设“开门红”,推动经济社会实现又快又好发展。下面,我讲几点意见。
一、加快发展,交通必须先行。
交通既是国民经济的重要基础设施,又是国民经济的重要先导性产业。许多发达国家和地区的发展振兴,都是以加快交通发展为先导,从而带动整个经济的持续、快速、健康发展。1985年,撤县建市,面临的首要难题就是交通不畅,“中”而不“通”,优越区位条件和落后的交通设施形成强烈反差,交通成为制约经济社会发展的“瓶颈”。但现在就不一样了。这几年,在建设资金严重匮乏的情况下,全市交通工作取得了显著成绩,交通基础设施实现了从制约到适应再到推动经济社会发展的历史性跨越,“盆中交通枢纽”地位日益显现,到各区县30分钟经济圈将要形成,到成渝两地60分钟经济圈的也正在形成,正日益发展成为成渝经济区内重要的节点城市;运输保障能力不断提高,运输市场日益繁荣,农村客运取得较快的发展,为我市规划发展现代物流业奠定了良好的基础。可以说,没有交通基础条件的根本性改变,市委、市政府“工业强市、商旅兴市”的战略就很难实现。
在经济发展中,投资、消费、出口是拉动gdp增长的三驾马车,交通建设是推动gdp增长的重要力量。“十五”期间,全市交通建设投入15.42亿元,通车里程达到2744公里,对拉动我市经济快速增长作出了重要贡献。交通条件的根本改善,也促进了人流、物流、资金流等各种资源的流动和聚集。据专家测算,公路建设每投资1亿元,就可以创造2.63亿元的gdp,直接创造的公路建筑业就业岗位可达20xx个。“”我市规划交通投资69亿元,大家算一下,这对经济增长将起到多大的拉动作用啊!
实践证明,凡是交通发达的地方,经济发展就迅速,交通状况差的地方,发展就缓慢。学忠书记在全省交通工作会议上一针见血地指出:“制约四川发展的最大‘瓶颈’不是水,不是电,而是路,是交通,‘蜀道难’仍然是四川最突出的省情。”
从来看,我市现在的交通状况虽然得到了大大改善,但是我们一定不能自满,不能骄傲。我们的标准“外连周边、内接乡镇、四通八达、方便快捷”。我们要克服狭隘的、保守的地域观念,市内要相互往来,和市外也要往来,如果不往来,市场经济怎么能发展下去?外连周边、内接乡镇,这是起码的要求。四通八达,方便快捷,公路要形成一个网。有专家评价中国的公路建设时提到两点,一是中国的公路就宽度来说,并不比世界发达国家水平低,而且中国的路越修越宽,好像路修宽了就是政绩;二是中国公路的最大问题就是不联网,只有一条路或者两条路,修成了一条独路,来去都要经过这条路。专家在讲到国外的公路建设时提到,国外的公路就每一条路来讲,并不宽,但路很多,此路不通走彼路,形成了公路的网络状态,所以交通非常方便。因此,四通八达,四面都要通,八方都要达,这个要求就很高。当然,公路的质量、等级也是很重要的。现在轿车正在开始进入家庭,买车的人越来越多,车速快不起来,必然造成堵车。这在客观上对公路建设提出了更高更严的要求。因此,推动跨越式发展,必须加快交通建设,努力打造“快车道”。
当前,加快我市交通发展,机遇难得、大有作为。去年10月,成渝经济区被列入了国家“”发展规划,跻身全国四大经济区,成为继长三角、珠三角、京津唐之后中国第四大城市集群。大北京地区的京津之间有廊坊作为中心节点城市。长三角地区的沪宁之间有苏锡常作为中心节点城市,苏州和无锡的发展非常快。珠三角地区广深之间有东莞作为中心节点城市,东莞的发展也非常快,东莞20*年出口总额突破400亿美元,比我们8700万人口的四川省还要多得多,令人惊叹。我去过东莞好几次,原来东莞也是落后的地方,到处种荔枝,现在遍地都是出口加工的企业,非常厉害。与成都、重庆两个特大城市形成等距大三角形,随着遂渝铁路、遂渝高速、遂绵高速、遂内高速、达成铁路复线等重点交通工程的相继建成,将成为省内连接川渝、沟通东西的第二大交通枢纽,必将成为整合巴蜀、服务巴蜀的一个中心城市、纽带城市。
王怀臣副省长今年1月曾经讲过:“‘’期间,是我省交通发展的重要战略机遇期,加快交通发展仍是我省经济社会全面发展的重要战略举措,今后五年,全省交通基础设施建设计划投资1100亿元,完成国道主干线和西部大通道建设,打通12条进出川大通道;加快农村公路建设,实施农村公路建设‘五年千亿元工程’,建成通乡、通村油路(水泥路)3.4万公里。20xx年,全省交通建设计划投资180亿元,高速公路在建规模达到1674公里,改建二级路网5000公里,建成农村公路6000公里。‘’期间和20xx年,全省交通基础设施建设将进一步加大投资规模,投资的重点是高速公路、农村公路和水运基础设施。”因此,我们面临难得的机遇,更要能够把握得住机遇、抓得住机遇,要把交通项目的争取与建设纳入“项目年”建设的重要内容,主动加强与上级的联系,争取分得大“蛋糕”。
二、突出工作重点,打造巴蜀交通枢纽。
去年,王志纲工作室的路虎博士到讲课,在座的许多同志都听过。他讲了8个字:“巴蜀枢纽、西部水都”。他解释说,不是简单的成渝间枢纽城市,而是巴蜀枢纽。首先是交通枢纽,其次才是文化枢纽,最终形成产业枢纽。今年市人代会通过的“”规划,明确了我市未来五年交通建设的发展目标和工作思路,就是要按照“大交通—大城市—大工业—大商旅”的发展体系,加快基础设施建设,构建“巴蜀枢纽、西部水都”,打造“巴蜀第三城”、“观音故里”。
(一)大力实施高速骨架工程,加快融入成渝经济圈。学忠书记讲:“加快建设高速公路,形成省内高速公路主骨架,事关全省经济社会发展全局,也是交通长远发展的重大战略选择。”发达国家出于经济、政治、国防的需要,都在一定时期内大规模建设高速公路网。德国是最早修建高速公路的国家,在二战前就形成了较为完善的高速公路主骨架。美国从二战后开始规划建设高速公路网,到上世纪80年代建成了7.5万公里的州际高速公路网。日本高速公路已连通所有10万人口以上的城市。我国高速公路建设起步于上世纪80年代末,已建成通车4万公里,再过20xx年左右,高速公路主骨架将基本形成。到“”末,山东、广东高速公路通车里程将达到5000公里,湖北、湖南、云南、陕西等省将超过3000公里。四川高速公路将达到3310公里,力争超过3500公里,在现在基础上翻一番。我们要适应现代经济发展的新形势,加快建成至重庆、绵阳、内江高速公路,形成310公里“一环六射”的高速公路网络,与国家高速公路网络全面连接,尽快融入成渝经济区、接受成渝绵等城市经济辐射和产业转移。
全市各级各部门要做好四个方面工作。一是积极配合搞好遂渝高速公路建设,年内全面完成路面施工,加快护栏等附属设施施工进度,力争提前打通东南出川大通道。二是加快绵遂高速公路建设。绵遂高速公路是全省第一条由地方政府组织建设的高速公路、第二条实行bot方式建设的高速公路,已于今年2月8日公开招标确定投资人,3月9日市政府与中铁二局集团有限公司在成都签定了投资协议。各有关部门要通力协作,密切配合,加强与绵阳有关方面的协调,尽快完成工程设计、国家发改委项目核准、征地拆迁等工作,确保双方步调一致,尽快全线动工。三是内遂高速公路全长约115公里,估算投资约35亿元,由、资阳、内江三市共同组建项目建设协调领导小组,沿线三市人民政府作为招标人,以一个整体项目采用bot方式组织建设。近期要抓紧做好工程可行性研究、线路比选等前期工作,力争年内完成投资人招标工作,确保控制性工程年内开工。四是要加快到巴中高速公路的前期工作。
(二)大力实施干线畅通工程,构建市域交通环线和半小时经济圈。地缘经济形势是北有成都、绵阳,南有重庆,东有南充、广安,西有内江,处于“马蹄效应”的凹部,唯一的出路是全方位打开通道,与周边市形成区域经济一体化,共同发展与繁荣。要以国、省道为主干,构建市内“三环、三横四纵”公路网络,构建市域交通环线和半小时经济圈,打通周边公路接口,实现县级公路网络最大化。一是“三环”:内环16公里,形成城市交通主干;中环210公里,形成连接县、区之间的县际快速环形通道,提高干线路网的综合服务能力;外环380公里,形成连接县区部分乡镇之间的环形通道,提高公路网络的辐射能力。二是“三横四纵”:改造建设市内280公里“三横”和460公里“四纵”公路网络,提档升级市内连网公路,打通与周边地市的断头路。
(三)大力实施通乡通村工程,服务社会主义新农村建设。“”期间,全市要改造乡道公路500公里,硬化村道公路4000公里,为服务“三农”,建设社会主义新农村创造良好的交通条件。交通部部长李盛霖说:“农村公路建设是各级政府和交通部门的共同责任!”在这方面我们有经验,我们修的s2*线,得到交通部的表扬。各级党委、政府和相关部门要进一步提高认识,抓住机遇,充分发挥农民群众参与修路、养路、护路的积极性和主动性,实现农村公路建设与农村经济社会和谐发展。要以县城为中心,乡镇为节点,着力完善农村客运网络,尽快解决农民出行难和农业生产发展的瓶颈问题,服务社会主义新农村建设。
(四)大力加强旅游道路建设,着力推进旅游产业大发展。实践证明,没有成南高速公路的建成通车,就没有今天旅游的兴旺繁荣。现在,道路交通建设是旅游发展的制约性客观因素。我市实施“商旅兴市”战略,做大做强“中国死海”,打造“观音故里”、“西部水都”,必须加快旅游配套道路建设。要围绕发展大交通-大城市-大工业-大商旅的战略,实施“高速骨架工程”和“干线畅通工程”,以“西部水都、观音故里、中国死海、国宝宋瓷、涪江湿地”为重点,逐步有重点地打造一批精品旅游公路,注重环境、生态和景观的统一协调,全面融入大九寨旅游环线、大三峡旅游环线、川东北红色旅游和三国旅游环线,将旅游推向全国。同时注重区域内旅游景区景点的道路连接,蓬溪县为了打造高峰道观、开发老子道家文化,实施的蓬溪到文井道路改建,这个举措好。在这里,我要给市旅游局提一个建议,魏明伦写了一篇《赋》,把我市的几张名片描写得非常精彩。他描写宋瓷是:颜色神添彩,线条鬼造型。他说:绿如祖母宝石,嫩如少女肌肤。他看出宋瓷就象少女的肌肤一样光亮。他说:荷叶闪光,抚之欲滴水;蟾蜍翘首,呼之欲应声。就是你吼一声,青蛙就要叫唤。所以,我建议旅游局把魏明伦写宋瓷的话就写在宋瓷博物馆外面,让别人一看,就会感到宋瓷很好。
因此,我们旅游局把魏明伦的《赋》用来宣传旅游,确实很好。比如,你把写死海的写一段,然后配些照片;把写宋瓷的写起,然后配些宋瓷的照片;把写广德寺、灵泉寺的写起,然后配些广德寺、灵泉寺的照片,在《华西都市报》、《重庆晚报》上一登,若干的人就会象潮水一样涌来。因此,我觉得我们旅游局在这些方面还大有文章可做。
在做好以上四个方面工作的同时,要积极争取上级支持,实施成南高速公路收费站及过境公路改造。过军渡水利枢纽工程年内要下闸蓄水,必须加快市城区涪江右岸3个码头建设,各有关单位要特事特办,密切配合,确保5月31日前完成主体工程。客运站点建设、农村渡改桥工程,乡镇小码头建设等其他项目也要按计划顺利推进,方便群众生产生活。要实施好达成铁路复线建设,搞好遂渝快速铁路建成通车后续和服务工作。
三、着力开拓创新,营造良好发展环境。
我市加快交通发展既面临难得的机遇,也面临严峻的挑战。我们要进一步解放思想,开拓进取,用创新的思维、改革的办法不断解决前进道路上的各种问题,积极营造良好的环境,在全市上下掀起大办交通的新高潮。
(一)破解资金难题是核心。资金是交通发展的核心问题。我国是当今世界上交通融资活动最丰富、实践最多的国家。随着我国经济社会发展和全面建设小康社会的推进,交通需求将持续在一个较高的平台上增长,建设资金需求也将持续快速增长,资金短缺将是相当长时期内制约交通发展的主要因素。我们要以更加开放的态度利用好现有筹资渠道,充分发挥政府主导作用,调动社会投资积极性,改革政府投资运作方式,坚持“国家投资、地方筹资、社会融资、利用外资”和“贷款修路、收费还贷、滚动发展”等行之有效的筹资方式。同时要积极探索新的市场融资方式,充分利用资本市场筹措交通发展资金。
黑龙江省以交通规费、国家补贴和有关政策为载体,构建交通骨干融资平台;以经营性公路资产为基础,构建资产运营融资平台,对省内资产优良、运营效益好的公路,研究整合办法,对外进行运营招商;按照自愿组合、利益共享、风险自担的原则,整合地市网化公路资源,构建捆绑式建设运营融资平台,这些都很值得我们学习。
去年3月,省交通厅公开向社会宣布,乐山至宜宾高速公路(乐宜路)建设项目,将首次采用bot方式面向社会招标,中标投资商负责乐宜高速路的投资、建设及运营管理,并在收费经营期满后移交主管部门。这是我省交通融资渠道的大胆尝试。今年3月9日,倍受全市人民关注的绵遂高速公路正式签约。绵遂高速公路是全省第一条由地方政府组织建设的高速公路、第二条实行bot方式建设的高速公路,也是我市迄今为止最大的一个招商引资项目,是我市交通融资的创新。高速公路建成后,中铁二局集团拥有20xx年零五个月的收费权,然后将高速公路移交给xx市政府。你想,在我们境内,要投资30多个亿,我们地方财政收入一年才几个亿,30多个亿,让我们自己拿钱修,5年以后可能都修不起。但是,用bot的方式,我们不费一枪一弹,就得到一条高速公路。就是要善于用别人的钱办事,用银行的钱来促进我们发展。
我们省的成都市,他们把融资的方式发挥到了极致。成都的自来水改造要花40个亿,成都市政府就拿了很少的钱建立了兴蓉公司,然后到银行融资40个亿,就把成都自来水地下管网全部改造完毕。他叫做“委托集合贷款”。他用这个模式,40个亿就到手了。所以,创新融资方式的办法多得很,有bot的模式,有bt模式,有tot模式,有ppp模式,把这些方式用够的话,资金瓶颈问题就能得到解决。
事实证明:只要观念新、思路新、机制新,没有条件可以创造条件,没有资金可以借用资金,没有活力可以创造活力。我们必须两手抓,一手抓政府这只有形的手,一手抓市场这只无形的手。认真分析国家的宏观经济政策,正确把握国家的投资方向,加大工作力度,和国家交通部、省交通厅搞好项目对接,努力争取上级资金支持;要加大招商引资力度,今年,重点做好绵遂高速公路投资协议签定和内遂高速公路的投资招标工作;要加强企业诚信建设,改进银企合作方式,拓宽融资领域;努力盘活交通系统存量资产,积极探索路产路权经营权转让,筹集建设资金。
(二)创新机制体制是关键。学忠书记讲:“改革是发展的动力,创新才有生机。解决了体制、机制问题,交通才能实现又快又好发展。”首先要科学决策,科学规划建设项目,实事求是确定建设标准。切忌一哄而起,盲目上规模、升标准、铺摊子。其次要规范运作,严格执行工程招投标规定,通过招标,在建设施工队伍中选择有资质、技术力量雄厚、信誉良好、公路施工机械设备齐全的施工队伍,防止工程招投标中出现腐败现象。要抓紧从机制上解决工程建设非法转包、违规分包的问题,下最大的决心解决层层转包的问题。如果发现有党政干部、工程管理人员牵涉其中,要严肃处理,决不姑息。三要确保建设质量,严把市场准入关,从勘察、设计、施工、监理到验收等各个环节加强质量监管,全面落实质量责任终身负责制,做到责任明确、分层管理、逐级负责。决不能不顾工程质量随意缩短建设周期,决不能出现“豆腐渣”工程。从全国各地来看,交通建设领域社会关注程度高,是腐败案件的易发区、高发区,党风廉政建设任务重。要注重从源头抓起,在资金管理、工程招投标、材料设备采购、国有资产转让等方面严格制度,实行“阳光操作”,把交通工程建成廉政工程,坚决避免“修一条公路、倒一批干部”的现象。四要提高交通管理和服务水平。管理与服务是交通工作的永恒主题。积极探索建立交通管理部门与交警、市政等方面联系紧密、灵活互动的的交通管理联动机制,加强对道路交通、水上运输、汽车配件及维修市场的监管,确保行业管理和安全管理工作落到实处。
(三)加强组织领导是保障。学忠书记说,一个单位、一个企业、一个地方的发展,取决于班子强不强,在很大程度上又取决于党政“一把手”的状态。人是决定性的因素,人的精神状态至关重要!想到才有可能做到,想不到就一定做不到。有理想、有愿景、有目标才能把事情办好。没有落后的地区,只有落后的领导。
实干就是能力,落实就是水平。我市交通工作的目标已经确定,关键在领导,关键在落实。市上要建立交通建设联席会议制度,由洪武副市长牵头,交通、计划、国土、建设、水利、环保等部门参加,对全市的交通建设进行统筹协调。各级党委、政府都要把交通建设真正摆上重要议事日程,在思想上再发动,工作上再部署,行动上再动员,切实把这项工作抓紧、抓好、抓出成效。
最后,我讲一下安全工作。在全省交通工作会议后,省委学忠书记、中伟省长专门就安全工作作了重要讲话。学忠书记说:“当前,我省交通安全形势并不乐观,对安全隐患决不能忽视,对安全事故的危害决不可小视。四川地形复杂,山区公路多、低等级公路多、渡口航道安全隐患多。更为严重的是,现在一些地方、部门和企业对安全生产工作认识不到位,制度不落实,监管不得力,个别地方和单位形式主义严重,这是最大的隐患。”刚才,大家都看了岳池“3·15”特大沉船事故的录象,确实触目惊心。抓好我市的安全生产工作,我们务必做到“三个到位”。
一是认识要到位。在3月27日举行的中央政治局集体学习时特别强调,“各级党委、政府要牢固树立以人为本的观念,关注安全,关爱生命,进一步认识做好安全生产工作的极端重要性,坚持不懈地把安全生产工作抓细抓实抓好。”越是加快发展,越要高度重视安全工作。科学发展观的核心是以人为本,必须实现和谐发展,没有安全生产,人民群众的生命财产安全得不到保证,以人为本就是一句空话。作为安全生产第一责任人的各级各部门一把手,更要强化认识,绝不能轻言三句话,即在安全生产形势的判断上,不能轻言“形势好转”;在安全工作的估价上,不能轻言“成效显著”;在安全生产监督管理上,不能轻言“工作到位”。希望大家始终保持清醒的头脑,牢固树立“抓安全生产也是政绩”、“不抓安全生产就是失职”的观念,主要领导一定要担负起安全生产第一位的责任,集中精力抓好安全工作,实实在在地解决安全生产存在的突出问题。就我市来讲,重点是三个,第一是对客车驾驶员的管理。我讲过多次,对客车驾驶员,务必要严管重罚。第二是水上安全。特别是渡船的管理,大家一定要注意,刚才大家看的录象就是渡船。第三就是预防火灾。
二是责任要到位。刚才我们看了录象,3月15日,广安市岳池县酉溪镇一只满载肥料、杂物和40名附近村民的农用自用船,在离开码头约200米处沉没,船上人员全部落水,其中28人死亡。省交通厅、省安监局等五厅局经过初步调查认为,岳池“3·15”特大沉船事故的主要原因是船主违法载客、严重超载,相关部门管理失职、监督失控,属人为责任事故。一条不能载客的自用船,核载两人,却载了40人,死了28人。出事是必然,不出事才怪。学忠书记讲的原话是:就象游泳池那么大的地方,水流也很慢,还死了28个人。当时还说发了通知。学忠书记说,你就是发一万个通知,没有人去执行,也是形同虚设。学忠书记还说,我今天批评的不只是广安的书记市长,你们21个市州的书记市长都要吸取教训,这是血的教训。广安市委书记、市长专门就岳池“3·15”特大沉船事故向省委写出了深刻的检查报告,这个检查已经向全省转发,他们总结原因:
一是思想麻痹,主观上存在侥幸心理,没有绷紧安全这根弦;。
四是干部管理不严,抓干部队伍的思想作风、工作作风教育整顿不力,对干部出了问题从严查处不够,组织处理不够。对“问题干部”不碰硬逗硬严肃处理,不仅会害了干部,更重要的是会贻误工作,造成不可挽回的损失。
他们总结到的这些问题,对全省都有意义,对也有意义。为什么呢?3月1日,我市开元运业集团公司一辆从射洪开住广东顺德的客车,在广西横县境内起火,造成16人死亡、10人受伤的特大交通事故,令人震惊。不管是驾驶员检查不仔细还是应急处理不当,不管是油管漏油引起燃烧还是电路起火,毕竟是16条人命,人命关天啊!上面已经派了检查组来检查,检查组最后下什么结论,我们都服从。所以,我们一定要高度重视安全生产工作,务必建立严格的责任追究制度,哪个部门哪个单位发生安全事故,就要坚决追究那个部门那个单位的有关责任人的责任,该处分的要处分,该撤职的要撤职,坚决按照国务院的文件做到“四不放过”,事故原因未查清不放过,责任未追究不放过,职工未受到教育不放过,整改措施未落实不放过。当然,出了事故,我和任市长也要负领导责任,我们也不推卸。但是,我希望我们的区县委书记和区县长也要认真对待这件事。你们去看昨天《xx日报》登的,两个出租车相撞,幸好没死人。开车开得象飞机一样,哪能不出问题呀!
3月4日,xx日报刊登了题为《安居开年猛出效能“重拳”,五干部顶风违纪被查处》的文章;3月7日,华西都市报又刊登了题为《执行不力五干部交“效能”罚单》的文章,都是报道关于我市安居区安监局副局长唐俊公务时间打麻将的事件。20*年10月18日,安居区安监局副局长唐俊和安监局干部郑大贵到横山镇梨园鞭炮厂进行安全检查时,与鞭炮厂厂长谢和平等人到卧龙山万福楼打麻将。吃完饭后,在未实地查看的情况下,就在该鞭炮厂的检查记录本上写上了“经检查,原梨园鞭炮厂作为鞭炮生产车间基本符合安全生产条件”等结论意见。安监局副局长,就是这么干的,一是上班时间打麻将,二是与管理服务对象打麻将,三是下基层检查工作中打麻将,四是其本人是管理特殊行业的领导干部,五是顶风违纪,影响十分恶劣。按照省纪委的要求,第一撤职,第二留党察看一年。安监局副局长这么搞,不出安全事故才怪呢!
在去年底召开的全市安全生产会上,我要求各区县狠抓预防,严格排查隐患,检查结束后,如果这五个区县再发生重大安全责任事故,不仅要追究区县责任,还要相应追究检查组组长是否走过场!当时,有同志不理解,认为要求太过严厉、太苛刻了。大家想一想,如果我们的工作都像唐俊这样敷衍了事、麻木不仁,那我们的安全生产工作怎么抓?因此,我们还必须落实安全生产检查责任制,实行谁检查,谁负责。如果未认真履行检查职责,放松检查或检查流于形式,就会存在安全隐患和漏洞。只要有安全隐患存在,只要有漏洞存在,事故随时都有可能发生。前天,我们开了会,研究了对五个区县的目标管理,倒数第一是蓬溪,蓬溪为什么是倒数第一,我把分数拿来一看,是扣分太多,扣得最多就是上次涨洪水时,蓬溪的船被冲翻了,市上的同志都到了现场,县上的同志行动迟缓。假如洪水再涨,船继续往下冲,就有可能冲毁涪江三桥,出大事故。当时,何顺洪秘书长很气愤,晚上2点就把扣分的决定传真给了蓬溪。今年,我们还是要这样,哪个地方出了安全事故,就是“一票否决”。今年还有可能涨洪水,还有那么多采沙船,还要加强管理。
三是监管要到位。各级各部门要认真研究探索安全生产管理方式,怎样才能把运输企业,特别是从事客运的运输企业管得住,管得好。对那些不听招呼、我行我素的人,光靠做思想工作是不行的,必须严管重罚,要罚得他心痛,罚得他不敢心存丝毫的侥幸心理!你看过去山西的煤矿,无论国务院发多少个文件,他还是不断地死人。现在,山西省政府出了个文件,不管是谁,死一个人就罚一百万元。自从这个文件一出台,情况得到了根本好转。你光讲道理没有用,所以,对客车驾驶员,必须严管重罚。我们统计了20*年1月至20xx年3月,全市运管机构对那些不按核定线路行驶、超速、超载、无从业资格证的客运车辆实施行政处罚的情况,各级运输机构处罚包括出租车、外省市客车、无证经营车辆在内的客运车辆2169辆次,共处罚金140.938万元。其中,射洪县处罚318辆次,罚金39.22万元;蓬溪县处罚765辆次,罚金33.16万元;船山区处罚171辆次,罚金26.6万元;大英县处罚472辆次,罚金18.978万元;安居区处罚173辆次,罚金8.25万元;市运管处稽查大队处罚270辆次,罚金14.73万元。从处罚的结果看,处罚力度还不够,还没有起到应有的警示作用,工作力度还必须加大。
同时,有关部门要认真搞好营运车辆、船舶的检查检修,落实客运车辆综合性能检测工作。要加强驾驶员的管理,在全市建立相对稳定的职业驾驶员队伍,严格职业驾驶员的准入、培训和考核关,建立严格的考核制度和退出机制,让那些不守法、无职业道德的驾驶员无职业。要抓好道路交通运输和水上交通源头安全管理工作,道路交通运输要严格“五不出站”管理,规范经营行为,做好人车分流工作;水上交通要严格落实签单制度,最大限度降低安全隐患。对于不合格车辆、船舶,坚决不允许进入市场参与营运,该停的要停,该报废的要报废。加大对违法经营的车辆、船舶的处罚力度,防止失之于宽,失之于松,失之于软。
总之,我们要按照省委、省政府的指示,切实做到思想上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真,扎扎实实地抓好安全工作,坚决遏制重特大事故的发生,为发展营造一流的交通安全环境。
同志们:
新春伊始,万象更新。在春节后上班的第一天,我们召开全市领导干部会议,一是再次给大家拜年,祝大家春节愉快;二是给大家提醒,要把心思和精力尽快转到工作上来;三是给大家鼓劲加压,希望全体干部,特别是领导干部,立即行动起来,以全部的心思、提速的节奏、实干的作风,积极投身到工作中去,为魅力信阳建设开好局、起好步。今天参加会议的人员很多,也改变了开法,既有市里领导讲话,也安排了县区的同志发言,轮流汇报春节期间工作情况和近期工作安排。这是一次很好的练兵,各个分会场组织的很好,各县区的领导同志作了很好的发言。下面,围绕确保实现“开门红”,我讲三点意见。
一、要珍惜春光开好局。
“一年之计在于春”,春天既是播种的季节,也是希望的季节。春光易逝,我们要加倍珍惜。三次党代会绘就了建设魅力信阳的宏伟蓝图,今年是建设魅力信阳的开局之年,第一年开好头,第二年、第三年的工作就有了好基础。今年也是迎接党的xx大胜利召开之年,做好今年工作意义重大。2月份马上就要结束了,全年时间的六分之一马上就快过去了,我们必须倍加珍惜春光,切实增强时不我待的紧迫感,迅速把各项工作抓起来。
第一,假期已过,心思要迅速集中。春节七天长假,同志们已经进行了放松、休息,现在必须立即投身到工作中去。新的一年,工作任务非常繁重,不容我们有丝毫懈怠、丝毫放松。市委提出当好中原崛起生力军、建设魅力信阳,实现“三大跨越”,推动“三大建设”,任重而道远。我们务必克服“不到十五年不完,年未过完懒干事”的老习惯,心思要迅速集中,状态要迅速调整,工作秩序要迅速恢复,从今天开始,形成一股紧张快干、马不停蹄、提速争先的浓厚氛围。
第二,严明纪律,作风要持续建设。春节刚刚过完,这个时期,往往是纪律松懈之时。当前重点要规范上班秩序,严格请销假制度。年前,市委、市政府出台了转变干部作风和优化发展环境的两个重要文件,明确提出“五个禁止”、“十个不准”,社会反响很好。从普通群众到机关干部,从一般干部到各级领导都广泛赞同,省委领导也给予了充分肯定,国内外多家媒体对此作了正面报道,网络上很多帖子赞扬了我们的做法,也有一些帖子对我们能否长期坚持下去,表示疑惑。这种担忧是有一定道理的。实行“禁酒令”信阳不是第一个,也不是唯一一个,但是开局开得这么好的,我们算一个。“禁酒令”说起来简单,但一些地方只是说说拉倒、纸上谈兵,执行不起来,坚持不下去。年前,我们对违反“五个禁止”、“十个不准”的人和事进行了曝光和处理,几名定了不干、弄虚作假的干部已被免职。我们不想处理任何一个人,希望大家都能做到令行禁止。但是,如果做不到,我们也绝不姑息、放纵任何一个人。我可以负责地告诉大家,本届市委不但要硬起手腕抓作风建设,而且将坚定不移地、坚持不懈地、一以贯之地把这项工作抓下去。年后上班第一天,再次强调作风建设,就是要把这项工作深入持久地开展下去。今天会议结束后,作风建设督查组要马上分赴各地、各部门进行检查。在本届市委期间,督查组是常设的,要长期坚持明查暗访,查出问题可以马上通知报纸、电视台曝光。在转变作风上,希望每一位领导干部都做知行的模范,市委要身体力行,各县区、各乡镇的领导干部也要率先垂范。
第三,任务繁重,工作要迅速部署。本着早部署、早见效的思路,市委在春节前先后召开了市委经济工作会议、三届二次全会、政法工作会议、宣传工作会议、组织工作会议等一系列重要会议,目的是给大家腾出更多的时间和精力,早抓落实,快求突破。各地安排全年工作的会议、各部门专业工作会议都要尽早召开,各单位内部总结、评比、表彰活动,也要宜快则快,可简则简,能免则免,不要牵扯过多的精力。对于季节不等人的工作要提前抓好,抓紧安排,尽快落实,各项重大任务和重点工作要抓紧细化分解,倒排计划。特别要注意的是,今年气温高,春天来的早,一定要抓住农时,不误农时。
二、要突出重点开好局。
面对千头万绪的各项工作,我们各级干部既要善于统筹协调,更重要突出重点。著名数学家华罗庚在《统筹方法》一文中以烧水、沏茶、擦地为例,说明统筹之效。毛泽东同志有句。
名言。
:“没有重点就没有政策”。各级干部要学会抓重点带全局、抓典型带一般的工作方法,各地各部门要注意处理好全市重点工作与本地本部门重点工作的关系,找准结合点和切入点,做到两不误,两促进。
第一,要突出项目建设这个重点。项目是经济发展的重要载体,是拉动经济增长最直接、最有效的手段。从这个意义上讲,上项目是抓经济发展的第一要务,是重点之重点,中心之中心。从刚才的发言看,许多县区春节不忘招商,春节不忘引资,值得表扬。节后上班第一天,讲工作重点,第一位的还是项目。要想尽一切办法,用尽所有智慧,在招商引资上多下功夫、下大功夫,争取国家交通、能源、农业、水利等重大基础设施项目,争取富有科技含量、适合信阳发展的工业项目。要发挥信阳的人力、土地、资源、环境等优势,吸引更多项目。我们计划今年召开县域经济工作会议,逐个县区参观,一律只看新上的项目,过去的项目都不再看了。就是要通过看项目看各县区的发展水平,看班子的团结能力、发展能力、凝聚能力,希望各县区要提前排一排,做好准备。
第二,要突出新农村建设这个重点。一是“百乡千村”规划要尽早抓好。这项工作去年做的很好,今年要早抓,确保三年内完成全市所有乡镇的建设规划。二是种茶要落实到位。去年全市种茶15万亩,今年还要规划15到20万亩,地已整出来,季节也到了,要马上行动起来。三是劳务经济要大力抓。劳务经济要做出品牌、规模、效益,这是徐光春书记给信阳提出的六字要求,我们务必落实好。四是计划生育要常抓。尽快开会布置,把春季计划生育高潮掀起来,真正抓出成效。五是植树造林要继续抓。在新的一轮经济发展中,我们要进一步巩固和扩大生态优势,任务艰巨,林业部门要尽早拿出意见。
第三,要突出优化环境这个重点。经济要发展,优化环境是关键。市委、市政府提出的“十个不准”,年后要重点督查,查出的问题要坚决曝光、处理。通过抓正反两个方面的典型,坚决落实优化发展环境的各项规定,为客商创造良好的投资环境、经营环境。
第四,要突出“六城联创”这个重点。春节后要全面布置“六城联创”工作。今年全市上下要把这当作一件大事抓紧抓好,使中心城市、县城和主要乡镇通过“六城联创”明显地改变面貌。
第五,要突出换届这个重点。县乡换届要在3月20日前完成,市里换届工作要在3月下旬完成。换届涉及人事调整,涉及到方方面面,希望各级领导干部高度重视,加强领导,通过换届增强组织的战斗力和凝聚力,以强有力的班子推动经济发展。
第六,要突出改善民生这个重点。民生问题始终是党和政府第一位的事情,要使经济发展与改善民生真正同步,使老百姓享受到发展成果,得到发展实惠。要抓好就业、就学、就医、出行等工作,这些都是构建和谐社会的重要内容。春节前,我们集中解决了一批群众反映强烈的热点、难点、焦点问题。一些群众反映几年解决不了的事,现在几天就解决了。实践证明,很多问题不是解决不了,最关键的是领导干部下决心了没有,是不是想为老百姓办事,是不是真正做到“群众利益无小事”。这次我们开了个好头,以后要长期坚持下去。
三、要狠抓落实开好局。
为政之要,贵在力行,重在履事。有位外国专家说,中国绝不缺少雄韬伟略的战略家,缺少的是精益求精的执行者;绝不缺少各类规章和制度,缺少的是对。
规章制度。
不折不扣的执行。执行的过程就是抓落实的过程。再英明的决策,再宏伟的蓝图,再远大的计划,没有落实,都是纸上谈兵,画饼充饥,空中楼阁。是不是抓落实、会不会抓落实、能不能抓落实,不仅仅是一个工作作风问题,而且是一个党性原则问题、组织观念问题,党员干部的水平问题、能力问题。关于“落实”的涵义,我查过《说文解字》、《现代汉语词典》等典籍,感到它们的解释都是片面性语言。根据我的理解,“落实”从物理学角度上看,是指物体下落的情况;从哲学角度上看,是指事情完成程度的心理状态,但我们要更多地从社会学上来理解“落实”的涵义。在社会学上,“落实”是指物体下降到它应当落到的位置,纵向到底,横向到边,不留缝隙,实实在在,这才是落实。具体到工作上来,看能否落实,就是要看工作的各个环节能否做到纵向到底,横向到边,不留缝隙,实实在在。
第一,要转变作风抓落实。作风是工作的关键,是“牛鼻子”,作风出凝聚力、出战斗力、出形象、出成效。转变作风要求实。今天各县区发言,限时3分钟,时间一到我们就切断信号,坚决兑现,就是要从这些小事上求实,从现在起求实,养成良好的作风。求实就要求深,深入才能实。领导干部要深入基层调查研究,求真求细求实。天下大事必作于细,细节决定成败,说的就是这个道理。求实必须求恒,有恒就有实。坐在办公室里看文件听汇报,不行。想起来抓一阵子,想不起就松一阵子,也不行,求恒必须锲而不舍,常抓不懈。求实的过程,就是转变作风的过程,就是工作深入细致的过程,就是锲而不舍、常抓不懈的过程。有人说当领导就要抓大事,我认为,领导干部要善谋大事、乐办小事、常办实事、多办好事。大事不会天天有,要善于抓小事,通过解剖麻雀,掌握实情,把握规律。小事情往往折射出大道理。如果小事都做不好,如何谈得上做大事。任何一个有成就的人都是从小事做起的。国画大师齐白石的传记中有这样一段记载:大师成名之后,有人问他是如何从一个乡下木匠成为一代国画名师的,老人回答:“作画是寂寞之道。耐得寂寞,百事可做。”齐白石如果不是耐得寂寞,从小事做起,一笔一笔地练,一划一划地练,如何能成为一代大师呢?李瑞环同志从一个木匠成长为国家领导人,也是从一件一件小事做起的。他拿墨斗把线打直,用刨子把面刨平,在这些平凡小事上用心用力,日积月累,持之以恒,悟出了很多大道理。在《学哲学用哲学》一书中,他的很多讲话,都是从一点一滴的小事说起,讲出了很多深奥的哲学道理。希望同志们能读读这本书,学学做事做人的哲理。
第二,要改进方法抓落实。有些干部整日忙忙碌碌,认为很多事情做不完。干工作,关键是要把力量用到点子上。各级领导干部既要学会“弹钢琴”,又要学会“搬道岔”。搬道岔,很具体,弹钢琴则要调动十个指头,关键是要凝心聚力,统筹协调,今天抓什么、明天抓什么,要心中有数,不能眉毛胡子一把抓。要抓重点带全局,抓住“牛鼻子”,牵一发而动全身。
第三,要奖惩结合抓落实。抓落实要有奖有罚,有批评有表扬。表扬是动力,批评是更大的动力。要抓一批典型,对表现好的要表扬,有问题的,要坚决按规定处理。在干部人事上,前一段时间,绝大多数同志们表现都很好,特别是换届期间同志们不跑不找,风气明显的转变了,下边的同志不跑了,领导同志不受干扰,该用谁就用谁,公道正派,风清气正。但是,也有个别干部心思不在工作上,到处找人打招呼,拿出不该送的去送。我们要告诫极个别干部,今后不要再跑了,不要再找了,以后,谁再跑再找,坚决曝光,坚决处理。纪律已经讲明了,绝不是用来作秀的。按计划,我们马上就要进行干部轮岗交流,在这个过程中,同志们一定不要找不要跑,要把精力用在工作上、心思放在工作上,相信群众看得见,领导看得见,组织看得见。我们讲“贤”字为尺,选人用人就是要实实在在,一定要养成良好的用人风气。
第四,要加强领导抓落实。抓落实是一个领导过程,加强领导是抓落实的内在要求。主要领导要率先身体力行、率先垂范抓落实,成为大家学习的榜样。荀子在《大略篇》中把“口能言之,身能行之”的人称为“国宝”,把“口不能言,身能行之”的人称为“国器”,把“口能言之,身不能行之”的称为“国用”,把“口言善,身行恶”的人称为“国妖”。提出治国者,要“敬其宝,爱其器,任其用,除其妖”。各级领导干部理应成为“口能言之,身能行之”的“国宝”,当一个实实在在的好领导,靠前指挥,带头实干,以自己的模范言行立规矩、树标杆,示范带动广大干部群众,使各项工作落到实处。
同志们,新的一年,新的起点,新的征程。让我们珍惜这大好春光,只争朝夕,真抓实干,以更加昂扬的精神,饱满的热情,旺盛的斗志,扎实的工作,奋力开创魅力信阳建设的新局。
纪委书记工作会议讲话材料篇十一
同志们:
我们召开这次会议,主要是系统学习在中纪委六次全会上的重要讲话和中纪委六次全会精神,研究如何贯彻落实集团公司党风廉政建设工作会议确定的各项工作任务。会上大家集体学习了重要讲话、中纪委六次全会公报和中纪委《关于纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定(试行)》。下面,我讲三个方面的问题。
在中纪委第六次全会上发表的重要讲话,站在历史和全局的高度,坚持实事求是的思想路线,分析了形势,明确了任务,提出了要求,内涵极其深刻。吴官正同志代表中纪委会提出的全面履行党章赋予的职责,不断开创反腐倡廉工作新局面的工作报告,全面部署了今年党风廉政建设和反腐败工作的任务。中纪委颁发的《关于纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定(试行)》对纪委工作进行了明确定位,是今后纪检监察部门必须遵照执行的针对性文件。学习好、领会好、落实好这“三个文件”,这是我们纪检监察干部需要认真对待和贯彻落实的重要任务。要想工作有新起色、新成色,首先思想认识要有新高度、新境界。当前首要的是要进一步统一思想,提高认识,切实把思想统一到文件精神上来。
一是深刻领会学习贯彻党章是新形势下反腐倡廉工作的需要。重要讲话,紧密联系党的建设特别是党风廉政建设和反腐败工作的现实需要,提出要把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务来抓。为什么把学习、遵守、贯彻、维护党章提到这么高的高度,我认为,一是党章的重要。国有国法,党有党章。党章是把握党的正确政治方向的根本准则,是坚持从严治党方针的根本依据,是党员加强党性修养的根本标准,是规范和制约全党行为的总章程,是我们立党、治党、管党的总章程,在党内具有最高的权威性和最大的约束力。能不能真正有效地学习党章、贯彻党章、遵守党章、维护党章,关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力,关系到党的执政地位和保持党的先进性,关系到党的事业的兴衰成败和党的生死存亡。历史和现实都表明,只有坚决维护党章的最高权威,按照党章的要求教育管理党员干部,才能维护党的团结统一、完成党的各项任务提供坚强保证。二是目前在学习、遵守、贯彻、维护党章方面存在问题,有些方面甚至非常严重。胡在讲话中首先肯定了反腐倡廉的总体形势后,指出了违纪违法案件在一些地方和部门仍然呈多发态势、损害群众利益的问题仍然比较突出、党内不正之风仍然比较严重、反腐倡廉工作仍然存在薄弱环节等问题。当前,要通过学习贯彻党章,着力解决党风廉政建设中存在的突出问题,帮助党员干部进一步坚定理想信念,进一步加强党性修养,进一步发展党内民主,进一步严明政治纪律,进一步强化监督制约,进一步加强制度建设。针对存在的问题,特别强调“各级纪律检查委员会的任务不只是处理案件,更重要的是维护党规党法,切实把我们的党风搞好”,同时提出在这方面存在的不够全面、不够落实的问题,认识上需要进一步深化,工作上也有一些亟待研究和解决的问题。所以,我们学习、遵守、贯彻、维护党章是全党的一项重要任务,维护党的章程和其他法规是党章赋予纪检机关的职责。对此我们要有高度的政治敏锐性和深刻的洞察力,深刻领会讲话精神实质,深刻认识当前反腐倡廉的形势和纪检部门担负的神圣使命,做学习、遵守、贯彻、维护党章的模范,做党的忠诚卫士。
二是深刻领会协助党委组织协调反腐败工作是对纪检监察部门的充分信任。xx大党章已经将纪委协助党委组织协调反腐败工作确立为纪委的一项主要任务,这次中纪委又专门制定下发了《关于纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定(试行)》,进一步明确了纪委的工作定位。怎么来认识这个问题?我认为,这既是党风廉政建设和反腐败工作的需要,又是对我们纪检监察部门的充分信任。纪委协助党委进行组织协调,有利于调动反腐败各职能部门的力量,形成反腐败的整体合力,从这个角度来看,对纪委的地位和作用又提到了一个新的高度。同时,按照协助、组织、协调的要求,目前在实际工作中还存在一些问题,既有其他方面的问题,也有纪检部门自身的问题。主要是认识不到位、职责不清楚、任务不明确和缺乏有效保障措施等问题,这就从一定程度上影响了纪委协助党委组织协调反腐败工作的顺利开展。为适应反腐倡廉形势和任务发展的需要,回应依法执政和依法治国方略以及建设社会主义政治文明对反腐倡廉制度化、法制化的要求,解决纪委在协助党委组织协调反腐败工作中存在的突出问题,充分发挥各级纪委和反腐败有关部门的职能作用,形成反腐败整体合力,提高反腐败工作效率,保证反腐败工作顺利进行,中纪委发布施行了这部统一的、具有权威性的有关规范纪委协助党委组织协调反腐败工作的党内法规,使纪委协助党委组织协调反腐败工作进一步制度化、规范化、法制化。我认为这一《规定》立意高远,责任重大,任务繁重,要求明确。这么重的责任、这么重的任务由纪检监察部门去完成,既说明了中央对反腐倡廉工作的高度重视,也充分体现了对纪检监察部门的大力支持。我们一定要把握深刻内涵,深入理解精神实质,放心、放胆、放手开展组织协调工作,做到认识到位、工作到位。
三是深刻认识新形势新任务对纪检部门的要求更高了。在讲话中谆谆告诫和要求我们广大纪检干部,增强政治责任感和工作紧迫感,发扬光荣传统,坚持与时俱进,努力成为加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范。吴官正同志也明确指出进一步增强责任感和紧迫感,不断提高纪律检查工作的能力和水平。特别是要全面履行党章赋予的职责和组织协调反腐倡廉工作,这决不是常规性的“要求”,也不是一般性的“规定”,更不是一时性的“号召”,而是中央对纪检监察部门在指导思想上的与时俱进,是中纪委对今后纪检监察工作的最新定位,是带有战略性、根本性、方向性的意见。从组织协调规定来看,过去如果有人说党风廉政建设工作是我们纪委的事,可能大家还不能接受,现在看这个问题说的就很明确了,而且这是首次明确,是由中央同意、中纪委作出的,这不是哪个人的随意谈话。特别是在组织协调的主要任务上,对决策层面、执行层面、协调层面、督促检查层面都对纪委的职责作了明确规定,可以说在反腐倡廉工作中纪委要牵头抓、组织抓、协调抓、直接抓,任务量更大了,工作面更广了,要求更高了。这就要求我们不负重托,牢记使命,要求再严些,标准再高些,切实增强工作责任感和紧迫感,以适应新形势新任务的要求。
中纪委六次全会提出在纪检干部中开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题教育实践活动后,省、市纪委也都提出了要求,集团公司党风廉政建设会议上也进行了安排部署。当前我们要结合全公司开展的“六观”教育活动,把这项活动作为重要任务切实抓紧、抓好、抓出成效。
1、要充分认识开展这项活动的重要意义。在各级纪检干部中开展的这项主题教育实践活动,是中纪委作出的一项重大决策部署,是新形势下加强反腐倡廉工作、提高纪检监察干部素质的重大举措。联系我们的实际,开展这项活动很重要,也很必要。这项活动开展得好不好,关系到今年目标任务能否实现的问题,关系到纪检干部能不能履行职责、组织协调好反腐倡廉工作的问题。特别是我们应看到,全公司纪检监察干部与“三个代表”的要求相比,与肩负的重大使命相比,与广大群众的期望相比,纪检干部队伍的整体素质还需要进一步提高,尤其是在思想水平和业务能力方面还存在着不少差距。如果不下大决心、花大气力认真加以解决,既不利于纪检部门的形象,也不利于反腐倡廉工作的开展。对此,我们一定要提高认识,以这次活动为契机,认真解决存在的问题,不断提高自身素质,为更好地适应新形势新任务的要求打好基础。要求所有纪检干部都要按照集团公司纪委的要求,认真抓好落实。
2、要联系实际开展对照检查。这项活动能不能开展得扎实有效,很重要的一个方面就是要紧密联系思想、工作、作风、形象,对照党章检查是否符合要求,是否符合岗位要求,是否符合形势任务要求,从中找准存在的突出问题,查找自身存在的不足,真正认识到自己的差距,要求都要召开一次专题民主生活会,认真开展批评与自我批评。找准存在的问题和不足,从思想上深刻分析原因,并制定切实整改措施,进一步加强思想作风建设,提高自身素质,不断适应新形势新任务的要求。
3、要边对照边整改,以新的思想和作风抓好落实。这项主题教育活动的成效如何,归根到底看整改。要在活动中边学边改,边改边学,在学中改,在改中学。要针对查找的不足,制定切实可行的整改措施,明确时间、内容、措施、意见。要把制度建设作为整改的一项重要工作,靠健全、完善和落实制度,巩固、扩大整改成果。要以新的思想、新的行动、新作风推进工作,体现到抓好工作的落实上,以此保证各项目标任务的完成。
同志们,搞好今年反腐倡廉工作任务艰巨,责任重大,需要我们全体纪检干部紧而又紧地围绕目标任务,务实创新地抓好工作落实,继续保持干事创业、奋发有为的良好精神状态和不达目的、决不罢休的顽强斗志,努力把全公司党风廉政建设工作推向新阶段。
纪委书记工作会议讲话材料篇十二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
建设廉洁政府、持之以恒正风肃纪,打造一支持廉守正、勤政为民的干部队伍,是县政府每年都要专题部署并不断深入推进的重点工作。现在正处于疫情防控的关键时期,今天我县通过电视电话会的形式组织召开这次政府全体(扩大)会议暨廉政工作会议,充分体现了县政府对党风廉政建设的高度重视,积极履行主体责任的坚定决心。下面,按照******纪委四次***、省纪委xx届xx次***、市委、县委和《政府工作报告》有关党风廉政建设要求,就持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作,我讲三方面意见。
一、发展重任在肩,必须敢于担当、主动作为,坚决扛起党风廉政建设主体责任。
坚持全面从严治党一刻不能松,牢记党风廉政建设永远在路上,是实现“两个一百年”奋斗目标、决胜全面小康、决战脱贫攻坚的根本保证,也是推进党的自身建设的客观要求。抓牢主体责任这个“牛鼻子”,是全面从严治党见实效的关键。一要强化政治意识,落实“两个责任”。各级各部门党组要牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的理念,把全面从严治党工作纳入政府经济社会发展总体布局,将党风廉政建设和反腐败工作与经济社会发展工作同部署、同推进、同考核,做到两手抓、两手硬,双促进、双落实。县政府领导班子成员要带头履行好“一岗双责”,坚持业务工作与党风廉政建设工作一体推进,既要坐阵指挥、谋划部署,又要身体力行、直接参与,不断加强对分管部门、分管乡镇党风廉政建设的指导和监督。对分管部门、分包乡镇出现的苗头性、倾向性问题,要科学把握运用监督执纪第一种形态,及时约谈提醒、督促纠正。各乡镇政府、县政府各部门主要负责同志要把党风廉政建设纳入重要议事日程,做到重要工作亲自部署、重点环节亲自协调、重大问题亲自处理,坚持原则、敢抓敢管,不当“老好人”,敢于“唱黑脸”,督促班子成员廉洁从政,管好班子、带好队伍。二是要主动接受监督,自觉支持监督。监察委员会的组建成立,实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。大家要正确认识和对待监督,不能片面地把监督看成是束缚、是限制,而要视作对干部的关心和爱护,是为了促进主动作为、规范作为。要自觉接受法律监督、监察监督、审计监督、民主监督、社会监督和舆论监督,积极配合纪检监察机关工作,养成在监督下履职的习惯、意识和自觉。要严格落实部门监督责任,分解任务、细化要求、明确分工,确保事有专管之人,人有明确之责,把监督措施融入工作之中,切实抓好事前、事中环节的监督,以监督规范权力运行,避免违规违纪问题发生。要认真贯彻落实民主集中制,严格执行“三重一大”制度,对开展涉及“人、财、物”等的敏感性工作做到集体研究、集体决策,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序,不断增强决策透明度和公众参与度。三要强化纪律意识,坚守廉洁底线。各级政府党组和各班子成员承担着全县经济发展的重任,尤其对领导干部来讲手握着一定权力,在本系统本部门具有一定的决策权,必须始终牢记有权必有责、有责要担当、失责必追究。权力越大,越要带头守纪律讲规矩,带头执行廉洁从政各项规定;越要加强对亲属和身边工作人员的教育约束,决不允许有例外、搞特权;越要严格遵守政治纪律、组织纪律、财经纪律、人事纪律、工作纪律和生活纪律。唯有坚持公正用权、谨慎用权、依法用权,始终保持清醒、严格自律,才能避免一失足成千古恨。
二、职责使命所在,必须强化监督、严格执纪,坚决为全县经济社会发展提供纪律保障。
大家必须明白,坚持全面从严治党,加强党风廉政建设,强化对党员干部的监管,是对各位的提醒和保护,目的是约束不作为、整治乱作为,从而唤醒责任意识、激发担当精神;大家必须清楚,干部作风是营商环境的“风向标”,营商环境是经济发展的“晴雨表”,干部作风的好坏直接关系到经济发展的成效,关系到《政府工作报告》确定的各项任务目标能否高标实现;大家必须看到,全面从严治党依然任重道远,工作中落实主体责任打折扣、吃拿卡要中梗阻、空喊口号表态多、推诿扯皮不负责等问题不同程度存在。今年,县纪委监委将进一步加大监督执纪问责力度,持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作,努力开创全面从严治党和廉洁政府建设新局面。一是聚焦作风建设,提升行政效能。持之以恒落实***八项规定精神,从领导机关和领导干部抓起改起,以乡科级领导干部为重点,深化治理贯彻落实党***决策部署和省、市、县委工作要求只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义官僚主义等问题;严肃查处不给好处不办事、给了好处乱办事,推诿扯皮、互不配合等不作为、慢作为、乱作为行为,持续转变作风,提升效能。二是聚焦群众利益,抓好专项整治。深入开展营商环境专项治理,加强对精简行政审批事项落实情况的监督,切实防止人为制造障碍、设置门槛等问题;强化窗口单位作风纪律建设。
当前隐藏内容免费查看,破除门好进、脸好看、事难办现象;畅通监督渠道,广泛收集在行政事项办理中故意刁难、吃拿卡要等行为,及时处置、优先办理涉企问题线索。督促进一步提升服务理念,加快推进“一网通办”“审批定制办”“服务基层办”“保姆式代办”,让“数据跑腿”代替“群众跑路”。县纪委监委将坚持开展经常性明察暗访行动,加强对重点项目、重点部门的监督检查,发现问题要从严查处、公开处理。三是聚焦惩治腐败,保持高压态势。把规范领导干部与商人交往行为作为重点,强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督,做到既“亲”商、“护”商,又亲之有度、爱之有方,严肃查处各种伸向企业的“黑手”,全力保障企业经营者合法的人身和财产权益,保障企业合法经营。把查处干扰破坏营商环境的案件作为重要手段,凡是单位出现破坏营商环境的案件,一律上追一级,一经查实,公开曝光进行处理。各单位主要负责同志要负起责任,转变思想,树立清新的新型政商关系,严格管理约束好本单位的干部职工,把亲商爱商护商落到具体工作中,做到“有请必到、无事不扰”,不要触碰纪律的“高压线”,让企业每天都是“无干扰”生产日,为加快xx发展创造良好的外部环境。
三、制度建设为要,必须健全完善、保障执行,坚决开创党风廉政建设新局面。
党风廉政建设永远在路上,必须锲而不舍、紧抓不放。各乡镇政府、县政府各部门要进一步强化责任担当,完善工作机制,狠抓责任落实,推动政府系统党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效。一要强化权力制约。要进一步推进“透明政府”建设,建立完善落实工作清单制度,让干部的工作接受社会和群众的监督、评议。要进一步深化行政审批制度改革,特别是要加快工程招投标、项目资金管理等重点领域的惩防体系建设,公开权力运行流程,把权力关进制度的笼子里,从根本上解决干部因权力失范而贪腐的问题。县纪委监委将坚持把查办案件作为加强党风廉政建设和反腐败工作的最有力的手段,聚焦事关全县改革发展稳定大局的重大工程、重点领域、关键岗位,严肃查处违纪违法行为,增强制度的执行力,做到警钟长鸣,营造风清气正的良好氛围。二要坚持依法行政。法治是规范权力、维护公平、促进廉政的根本保障,必须把政府活动全面纳入法治轨道。各乡镇政府、县政府各部门要坚持依法行政、依法决策和政务公开,让权力在阳光下运行。特别是针对工程建设、干部人事、民生资金管理等腐败案件易发多发的领域和环节,进一步完善更加严密的制度监督体系,最大限度地堵塞体制机制方面的漏洞,始终做到按法定权限用权、按权责清单用权,严格规范公正文明执法,任何时候都不逾越纪律红线、触碰法律底线。三要积极主动作为。各乡镇政府、县政府各部门要紧紧围绕《政府工作报告》确定的各项目标任务,以勇于担当、舍我其谁的精神状态,以“昼无为、夜难寐”的责任感和紧迫感,以真抓实干、埋头苦干的实际行动狠抓工作落实。对满足于“差不多就行”,层层搞递减、环环打折扣,执行力不强、落实力不够的将严肃追究相关责任人责任。
同志们,深入推进全面从严治党是各级党组织的责任所系、使命所在,关键看行动、根本在担当。全县政府系统要敢抓敢管,敢于担当,自觉履行“两个责任”,努力开创我县党风廉政建设新局面,为夺取全面建成小康社会伟大胜利,加快建设xx作出自己的贡献!
纪委书记工作会议讲话材料篇十三
同志们:
今天,镇党委、政府召开全镇工作会议,主要目的是全面部署××年各项工作任务,动员全镇上下进一步解放思想,与时俱进,抢抓新一轮经济发展的战略机遇,为实现全镇经济再上新台阶,全面建设小康社会奠定坚实基础。刚才赵书记代表党委政府提出了新一年的各项工作任务和要点,马镇长就各项工作的落实和深入贯彻学习新《信访条例》讲了很好的意见。下面,就当前工作,我讲三点意见:
一、巩固村委换届成果,做好干部角色转变,提高基层执政能力。
第五届村委会换届选举工作现在已经基本结束,由于同志们高度重视,各部门措施有力,整个换届选举工作始终保持着平稳推进、健康发展的态势,各村顺利产生了新一届村委班子。在这里,我对新一届村委班子的当选表示祝贺,同时也对新一届村两委班子提几点要求:
(一)要进一步加强团结,充分发挥两委班子的凝聚力和战斗力。
一个村能否有凝聚力和战斗力,关键在于两委班子尤其是两委班子主要领导的关系如何。实践证明,班子团结协作,齐心协力,党支部的凝聚力、战斗力就很强,工作开展得必然顺利;反之,如果矛盾重重,互相拆台,内耗严重,村级组织肯定涣散无力,各项工作也难以展开。
(二)要进一步增强带领群众共同致富的本领。
作为农村经济和社会发展的“领头雁”,大家一要熟悉市场、驾驭市场。同时要带头努力学习农村实用科技,成为熟悉农村各种实用技术的行家里手,要立足村情,积极探索适合本村发展的产业项目,要充分发挥模范带头作用,引导、带动群众,做给群众看,领着群众干,带领群众共同致富。
(三)要在心里始终想着群众。
(四)要坚持公道正派、保持廉洁自律的良好形象。
衡量一名村干部是否合格,并不是由某个人说了算,标准掌握在群众手中。大家只有加强自身修养,坚持公道,勤政廉洁,不谋私利,才能在群众中树立良好的形象,群众才会拥护。如果你满脑子都是私事,一事当前,先考虑亲戚朋友或个人的利益,即使你现在当选了,群众也不会支持你的工作,你也将逐步失去群众,失去威信,最后连自己的工作也可能会失掉。这里,要强调的是在工作中,我们务必要坚持做到:坚持村务公开,民主管理,自觉接受群众监督;要管好自己的手、管好自己的嘴,做到不该拿的坚决不拿,不该吃的坚决不吃,更不能铺张浪费用公款请客送礼;要办事公道,在拍板决定村里各种事情时,要多征求群众意见,多与群众商量,处理事情时,要一碗水端平,不能有远有近有偏差。
二、要深入贯彻学习信访条例,开创信访工作新局面。
新《信访条例》从月日就要实行,当前信访工作也是关系农村社会大局稳定的重要因素。因此,我们要把信访工作放到构建和谐社会这个大前提下去思考、去把握、去部署,进一步增强做好信访工作的使命感和责任感;深刻领会条例的立法意图,全面掌握条例的各项规定,尤其要掌握条例中关于畅通信访渠道、维护信访秩序、创新工作机制、强化行政机关责任等新的规定;结合当前群众上访行为的特征,加深理解条例的现实意义,全面提高处理信访问题的能力。
三、要坚定不移地抓好落实,确保各项目标任务圆满完成。
今天的大会,明确了××年全镇工作的总体要求、基本思路及主要措施。现在,大政方针已定,目标任务明确,关键是以更加强烈的共识、更加科学的态度、更加务实的作风抓好落实。
(一)要统一思想,达成共识,抓好落实。
新一年的工作意见,我们围绕人民群众的愿望和要求,提出要坚定不移地实施“工业立镇,工业强镇”战略,加快工业化、城镇化、农业现代化进程,突出抓好招商引资、城镇建设和农民增收等重点工作。这既是全年工作大的方向和思路,也是加快发展的实质性、关键性举措。同志们必须正确理解、准确把握好这一决策部署的内涵和实质,即:加快发展、确保稳定是基本点;招商引资、项目建设是重点;“三农”工作是难点;加快城镇化进程是亮点;关注民生、反腐倡廉是热点;加强干部队伍作风建设、狠抓落实是关键点。在座的各位同志要自觉服从、服务于全镇工作大局,要积极学习好、传达好、宣传好今天的会议精神,把人民群众的思想和认识统一到全镇有决策部署上来,统一到目标任务和要求上来,在全社会形成同心同德、共谋发展的生动局面。
(二)要做好具体工作的落实。
会议之后,各村要做好工作落实工作,绝不能满足于会议开了,文件发了,要求提了,至于工作进度如何,存在什么困难和问题,如何解决,则不闻不问。在座各位要及时深入实际,深入一线,及时发现工作过程中的具体问题和具体困难,并与群众共同研究解决问题、克服困难的办法,真正把每项工作都做深、做细、做实。实践证明,群众最拥护、最欢迎、最满意的是想干事、会干事、能干成事的干部;最不满意、最有意见的就是作风漂浮、只说大话、不干实事的干部;更不满意的是不会干事,只会挑刺的干部。要大力弘扬为民、务实、负责的优良传统,抓好各自分管的工作,以抓落实的出色成绩,证明自己的党性,体现自己的能力,树立自己的形象。
(三)要以人为本,务实为民。
在座的各位同志,与人民群众有着最直接、最广泛、最深入的联系,要多听人民群众的呼声,无论是赞扬,还是批评,都要乐于听取、善于接受。要多做解疑释惑、化解矛盾的工作,协调各方利益,理顺群众情绪,促进社会和谐。我们相信,只要诚心诚意地为群众解难事、办实事、做好事,就一定能够赢得群众的理解、信任和支持,一定能够完成各项目标任务。
同志们,我镇××年目标令人鼓舞、催人奋进,同时也充满压力、充满挑战。让我们进一步坚定信心,与时俱进,扎实工作,奋勇争先,加快推进工业化进程,再上我镇工业经济发展新台阶,为完成全年各项目标任务、实现经济社会跨越发展而努力奋斗。
纪委书记工作会议讲话材料篇十四
同志们:
这次全市纪检监察工作会是市委同意召开的一次十分重要的会议,会议的主要任务是全面总结上半年工作,认真分析存在问题,研究部署下半年工作任务。刚才,育红同志传达了省、咸阳市农村基层党风廉政建设工作会议精神,安排部署了我市农村基层党风廉政建设工作任务,我完全同意,请认真抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见。
今年以来,全市各级以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻党的十七大和中省纪委二次、咸阳市纪委五届三次全会精神,按照年初预定的目标任务,强化工作措施,狠抓落实,反腐倡廉建设工作水平进一步提高,为建设富裕文明和谐新兴平提供了有力保障。回顾半年来的工作,主要有以下几个特点:
各级始终都能把反腐倡廉建设作为党的建设的重要组成部分,作为促进经济社会又好又快发展的重要保障,摆在更加突出的位置。在纪检监察机构设置、干部配备、经费保障等方面都给予了倾斜;在案件查处、专项治理、监督检查等工作中给予了充分的支持。各级党政领导特别是主要领导“一岗双责”意识明显增强,“五个一”制度进一步落实,抓反腐倡廉工作的积极性和主动性进一步提高,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制和格局。
扎实开展“抓学习、转作风、提效能、保稳定、促发展”主题教育活动,市级领导和
27。
个窗口单位、重点部门主要领导集中上街面对面征询群众意见、接受监督;市纪委及时出动“民情直通车”,走街访村接受群众咨询和诉求。
27。
2240。
余条,获取案件线索。
14。
条,解决群众关注的热点问题。
63。
件,承诺年内解决的问题。
230。
余件,收到了很好的社会效果。二是向全市。
50。
个重大项目和重点工程以及。
30。
个国有、民营企业派驻了监察组和联络员,积极上门服务。三是扎实开展“三项检查”工作,促进经济社会和谐发展。制定下发了《关于加强民生八大工程专项资金使用管理情况实施监督的纪律规定》和《关于加强抗震救灾资金物资监管的通知》,特别是对抗震救灾款物的管理使用情况进行了重点检查,保证了抗震救灾款物的安全运行。
印发了《
2008。
年全市党风廉政建设和反腐败工作目标管理一览表》,对。
77。
102。
42。
家单位明确了个性目标任务。
7
14。
个乡镇(街道办事处)和。
78。
个市级部门党风廉政建设工作进行了全面检查考核,开展了纪委负责人同下级党政班子和班子成员谈话工作,进一步加强了各级各部门抓好党风廉政建设的自觉性。
各部门紧扣兴平经济社会发展实际,树立重在建设的反腐倡廉理念,在工作思路、工作方法、制度机制上不断创新市上制定出台了任前廉政知识考试方案,对考试不及格的暂不任命;西城办的“民情恳谈”工作在咸阳市做了经验介绍,郭村基层党风廉政建设各项制度落实到位,保证了农村各项工作的有效开展;市国税局、城建局的廉政文化活动有声有色,进一步加强了干部职工的廉洁自律意识;教育局的承诺评议制度有效的转变了干部作风,提高了机关效能;财政局实行工作过错责任追究制,提高了办事质量和效率;经发局指导企业实行“工会、行政会、支部会”三会合一,创造性的开展厂务公开工作;地税局推行执法公示制,对执法中的“越位”、“越权”、“缺位”现象进行社会监督;市公安局交警队落实无违法、无违纪、无违规“三无”责任制,有效规范了交警执法行为,保证了“零投诉”各级各部门都结合实际创造性开展工作,提高了工作效能,提升了政府形象,收到了良好的社会效果
坚持把查办案件作为实施监督的有力手段。今年以来,市纪委、监察局共受理群众来信来访
47。
件,其中初查初核。
40。
件,了结。
42。
件,积极落实乡案县(市)审,全市各级纪检监察共立案。
15。
件,结案。
17。
件(含上年遗留),党纪处分。
14。
人,政纪处分。
2
人,双重处理。
1
人。对。
42。
名新任干部进行了集体廉政谈话,
3000。
多人参加了廉政知识考试,提高了广大党员干部的廉洁自律意识。对高考试场电子监控系统招标、北大街路灯采购、广电中心广告时段拍卖、赵村中心街改造工程招标等项目和重点工程,从论证、立项到招标建设各个环节,提前介入,全程监督。制定下发了《关于严禁领导干部利用职权干预和插手建设工程招投标活动的暂行规定》,加强了对工程建设“四个办法”的监督检查力度。把警示训诫作为实施监督的重要措施。
月份,全市实施警示训诫。
22。
人,其中警示提醒。
15。
人,诫勉督导。
5
人,责令纠错。
2
人。
农村基层民主决策、民主监督、民主管理、民主理财等方面的制度规定得到较好执行,人民群众的知情权、参与权、监督权和管理权逐步得到落实“四项公开”已经成为广大农村的重要民主制度,公开的内容进一步具体,公开的程序进一步规范,公开的方式进一步灵活,公开的时效进一步保证全市各级在巩固以往先进典型的基础上,都在积极培植新典型,不断拓宽党风廉政建设的覆盖面和工作质量水平,涌现出了西城办郭村、马嵬镇史村、汤坊乡龙兴村等一批农村基层党风廉政建设先进集体坚持“乡财乡用市监管”制度,财政局设立非税收入专户、工资专户、专项资金帐户、支出帐户和村级资金帐户五个统一的基本财政专户,各种程序和制度上墙,广泛接受群众监督教育局对享受“两免一补”的学生名单张榜公布,确保工作公开、透明还有粮食直补、土地补偿、合作医疗等强农惠农政策落实也各有特色,保证了各项政策的落实到位,强化了对新农村建设项目和资金的监管,人民群众的贴身利益得到切实维护
市委十分重视纪检监察干部的配备、选拔和使用,去年为各乡镇(街道办事处)配备专职纪检副书记
14。
名。今年先后有。
2
人被提拔任用,交流使用。
3
人,为。
6
个部门配备了纪委书记(纪检组长),
142。
名纪检干事也在市纪委备案,市财政全面落实了纪检干部的办案津贴,纪检队伍得到进一步充实加强,广大纪检监察干部精神状态越来越好,开拓创新、争先创优的意识进一步增强,社会各界和人民群众对纪检监察机关的信任度和满意度明显提高。
在肯定成绩的同时,也要清醒地看到,我们的工作还存在着一些不容忽视的问题:一是反腐倡廉建设的一些制度尚不健全,落实还不够有力。二是一些部门和少数干部服务意识不强,影响投资发展环境的问题时有发生。三是个别领导干部廉洁自律意识还不够强,插手工程和干部选拔任用上的不正之风问题群众时有反映。四是查办有影响的大要案不多,案件质量有待提高。五是一些单位对公开承诺兑现情况检查考核不够经常,有的尚未纳入目标责任制考核。六是基层纪检委员的作用发挥不够充分,工作运行机制还不够完善。七是机关效能建设还有待进一步加强。对于这些问题,我们要认真研究,切实加以解决。
2008。
年全市党风廉政建设和反腐败工作目标管理一览表》的分工和《反腐倡廉责任书》要求,抓好各项工作任务的落实。总的要求是要实现“三保一加大”即:保证党的路线方针政策和党委政府重大决策的贯彻落实,保障经济社会又好又快发展,保护人民群众切身利益不受侵害,加大案件查办和重大事项决策、重点工程项目、重要人事任免及大额资金使用情况的监督力度。
一是认真学习宣传贯彻《工作规划》。我市的《学习贯彻〈中共中央建立健全惩治和预防腐败体系
年工作规划〉的通知》已经下发,全市各级各部门要进一步深化认识,组织党员干部认真学习领会,拟订工作措施,细化分解任务,明确工作责任,逐项抓好落实。二是切实加大办案力度。全市各级纪检监察机关要认真落实领导包案制度,集中精力抓好大要案件和自办案件的查处,不断提高办案质量和水平。市纪委要把案件查办工作作为年底考核的重要内容。三是进一步优化投资发展环境。要督促有关部门认真落实减轻企业负担各项政策规定,积极开展行政效能监察,切实纠正和解决行政机关工作效率低下、行政不作为或乱作为等行为。四是继续抓好“三项检查”等重点工作。特别是要对抗震救灾款物的监管、对群众关注度高、容易发生问题的领域和环节,要盯住不放,强化跟踪问效,严防出现问题。对贪污、截留、挪用、虚报、冒领救灾款物的,要发现一起,查处一起,绝不姑息迁就。
反腐倡廉工作的创新,关键是机制和制度创新在“一把手”廉政承诺试点的基础上,下半年在副科级以上干部中全面推行廉政承诺,各单位也要结合自身实际,在机关干部中开展廉政承诺工作;要加大《工程建设廉洁准入卡》制度落实力度,筑牢思想防线,筑建廉政工程;不断增加、更新党务政务公开工作内容,有基层的还要抓好基层示范点工作,年底要对公开工作进行一次全面检查验收尤其要在“三重一大”(重大事项决策、重点工程项目、重要人事任免和大额资金管理使用)等工作监督方面的制度创新,不断完善监督制约机制前不久,市纪委转发了咸阳市纪委《关于严禁领导干部利用职权干预和插手建设工程招投标活动的暂行规定》,各领导干部要严格执行全市各级纪检监察机关也要结合实际,围绕容易发生违纪问题的环节,抓好制度建设,完善监督手段,为实施有效监督提供保障
近年来,我市反腐倡廉建设各项工作全面开展,取得了明显成效,警示训诫曾走在全咸阳市、全省的前列,民情恳谈工作受到咸阳市的高度评价。但总体上我们工作仍然存在着深化不够、层次不高的问题,下一步要进一步加强调查研究、探索解决工作中深层次的问题,制订具有针对性的工作措施,持之以恒抓好深化工作。对于经常性工作要反复抓、抓反复,坚持不懈地抓落实,特别是要把抓好各项制度的落实,提高制度的执行力。农村基层党风廉政建设要在落实群众的知情权、参与权、监督权上下功夫;优化投资发展环境工作要在解决“公共权力部门化,部门权力个人化”上下功夫;对领导干部的监督要在解决插手工程和纠正干部任用不正之风上下功夫;党务政务公开要在公开内容最大化上下工夫。市纪委机关将“一强一精四能”(政治素质强、本职业务强精、能写综合性材料、能办案、能操作电脑、能讲廉政课)作为纪检干部个人综合素质的基本要求,各单位也要结合各自实际,开展不同形式的大练兵活动,锻造能打硬仗的干部队伍,有效深入地开展工作。在认真学习推广廉政文化进机关活动和“民情恳谈”工作的基础上,要善于利用本单位、本部门的文化资源、经济资源和人力资源,精心打造反腐倡廉建设的“新品牌”。要善于总结工作中的好做法、好经验,并以制度的形式固定下来,形成长效机制。要随着形式的发展变化,对于已有的制度不断修订完善,使之更加切实管用。
下半年,市纪委将严格落实常委联系点制度和包抓部门制度,采取定期检查、专项督查、重点抽查、随时巡查等方式,加强对全市反腐倡廉各项工作的检查指导,重点检查落实领导干部述职述廉制度、廉政承诺评议制度、廉政谈话制度等,及时发现和解决存在的问题,充分将党风廉政建设与平时考核和年终考核相结合,确保各项工作有效开展。全市各级纪检检查机关也要把重点放在日常监督上,不失时机地开展督促检查,不断探索快捷有效的新途径和新方式。
同志们,下半年反腐倡廉建设工作任务十分繁重,我们一定要在市委的坚强领导下,以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风和更加有力的工作措施,认真抓好反腐倡廉建设各项工作的落实,为建设富裕文明和谐新兴平提供坚强的政治保障。
纪委书记工作会议讲话材料篇十五
同志们:
这次全区纪检监察工作会议,是经区委决定召开的一次重要会议。主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的--、十九届中央纪委五次全会精神,按照中央、省、市纪委全会和区委x届x次全会部署要求,理清工作思路、明确重点任务,对2021年全区纪检监察工作进行安排部署。
刚才,xx同志传达了习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神;xx同志通报了“三化”建设工作情况;驻教育局纪检监察组作了交流发言,希望大家认真学习借鉴;驻交通局纪检监察组、驻卫健局纪检监察组作了表态发言,充分体现了进一步砥砺初心、勇担使命的信心决心,汇报了做好“十四五”开局之年纪检监察工作的思路举措,我完全赞同。
2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,也是我们党成立100周年,做好纪检监察工作意义重大。总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入落实习近平总书记对xx工作重要指示精神,按照中央、省、市纪委全会部署要求,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,坚定不移全面从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,忠实履行党章和宪法赋予的职责,有力推动中央、省、市决策部署和区委工作要求有效落实,围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深化纪检监察体制改革,扎实推进规范化法治化建设,切实加强干部队伍建设,为“十四五”开好局起好步、全面开启新时代新xx建设新征程提供坚强保障,以优异成绩庆祝建党100周年。
会前,县纪委监委已经下发了《全区2021年纪检监察工作要点》。请大家认真学习对照、抓好贯彻落实。下面,我根据区纪委监委常委会(监委会)会议研究的意见,从以下几个方面,对2021年全区纪检监察工作的思路举措、重点任务进行一下再强调、再部署。
一、增强“两个维护”的自觉性坚定性,以强有力的政治监督保障“十四五”规划顺利实施。
一是持续深化理论武装。认真学习贯彻《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》,以庆祝建党100周年为契机,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同开展党史学习教育贯通起来,同回顾总结纪检监察工作光辉历程和优良传统结合起来,深入开展党的优良传统和作风教育,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二是抓紧抓实政治监督。围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、提高人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策,围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、全面推进乡村振兴等重点任务,加强监督检查,督促落实落地。健全贯彻党中央重大决策部署督查问责机制,把握重点、盯住难点、疏通堵点,推动全区各级党组织自觉对标对表,凝心聚力做好应变局、育新机、开新局、谋复兴各项工作,防范化解思想涣散、纪律松弛风险。
三是审势顺势应变求变。自觉辨清大局、判明大势、着眼大事,推进纪检监察工作理念、思路、制度、机制创新,深入实践探索服务保障现代化建设的有效举措,加强对敢担当善作为干部的激励保护,大力推进清廉建设,努力做到风气严实、纪律严明、干部廉洁、班子廉政,着力构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系,营造风清气正的政治生态和良好发展环境。
二、一刻不停推进反腐败斗争,全力实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。
一是坚持严的主基调。深刻把握腐败问题的政治本质和政治危害,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件。聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节,坚决查处基础设施建设、项目审批、国企改革、公共资源交易等方面的腐败问题,为经济社会持续健康安全发展筑牢基石。深入开展供销合作社系统腐败问题专项整治,从根本上解决腐败问题蔓延、资产流失严重等突出问题。持续惩治国有企业腐败问题,强化廉洁风险防控。加大对政法系统腐败惩治力度,严惩滥用职权、徇私枉法行为。高度关注年轻干部违纪违法问题,加强教育监督管理。探索推行行贿人“黑名单”制度,严肃查处多次行贿、巨额行贿行为。依法保障涉案人员合法权益不受侵犯,保护市场主体活力。
二是深化系统施治、标本兼治。把握“惩、治、防”辩证统一关系,坚持严惩腐败和严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合。用足用好纪检监察建议书有力武器,推动各单位将防腐措施与改革举措同谋划、同部署、同落实,以案促改、以案促建、以案促治。做实做细同级同类干部警示教育,用身边事教育身边人,以案释德、以案释纪、以案释法。加强廉洁文化建设,引导党员干部加强自我改造,正确处理公与私、亲与清、情与法,正确对待组织、对待自己、对待别人,树立正确的世界观人生观价值观。
三是严守办案质量和办案安全红线。严格审查调查审批权限,精准使用审查调查措施,充分发挥案件审理审核把关和监督制约作用。讲求政治智慧、政策策略,有针对性地做好思想政治工作,综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育提醒功效。坚持安全文明办案,注重防范“走读式”谈话中的安全风险,坚决防止安全事故。
三、持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神,弘扬求真务实、清正廉洁的新风正气。
一是对形式主义、官僚主义毫不妥协。紧盯贯彻落实党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣等突出问题,特别是精准整治搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实等形式主义官僚主义问题,坚决防止不良习气、不严不实做法滋长蔓延、成风成势。推动健全基层减负长效机制,巩固拓展治理文山会海、优化改进督查检查考核成果。
二是对享乐主义、奢靡之风反复敲打。加大查处问责和通报曝光力度,坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务,督促党政机关坚持过紧日子,坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题,严肃整治违规收送名贵特产、礼品礼金问题。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定,推动以上率下、严格执行。
三是对“四风”问题的源头治理不断强化。对反复出现、普遍发生的问题,从制度机制上找原因,督促完善制度规范。教育引导党员干部加强党性修养、作风养成,自觉反对特权思想和特权行为,破除“官本位”、不搞特殊化,严格家教家风,把好传统带进新征程,将好作风弘扬在新时代。
一是坚持不懈巩固脱贫成果。聚焦各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况,紧盯巩固“四个不摘”政策成果情况,紧盯脱贫攻坚普查和脱贫人口“回头看”发现问题整改情况,开展过渡期专项监督,推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
二是解决好群众“急难愁盼”问题。完善民生领域损害群众利益问题治理机制,持续开展漠视侵害群众利益问题专项整治、基层“微腐败”专项整治,坚决纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题,坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”,坚决打通贪污侵占、吃拿卡要、不作为乱作为等破坏营商环境、政务环境、法治环境的“中梗阻”,探索开展村(社区)集体“三资”管理提级监督,让人民群众感受到公平正义。
三是不断强化宗旨意识。以“群众满意度提升年”活动为引领,始终坚持人民至上、践行党的群众路线,在定措施、作安排、抓工作过程中,注重调查研究,倾听群众呼声,了解群众意愿,真抓实干解民忧、纾民怨、暖民心,顺应人民对美好生活的向往。下大功夫清理多层、多头、多年信访,确保检举控告问题线索“存量清零、增量随清”。
五、完善巡察工作格局,充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。
一是精准落实政治巡察要求。全面贯彻党中央和省委、市委关于巡视巡察的工作部署,立足常规巡察,有针对性开展专项巡察、延伸巡察和巡察“回头看”,坚决完成全覆盖任务、提高全覆盖质量。创新方式方法,注重倾听群众意见、群众呼声,推动解决群众普遍关心的突出问题。强化党委(党组)巡视巡察整改主体责任,认真履行整改监督责任,探索建立整改促进机制、评估机制,确保件件有着落、事事有回音。
二是强化上下联动、左右贯通。认真学习贯彻《关于加强巡视巡察上下联动的意见》,巩固拓展巡察工作指导督导成果,有力有序推动巡察工作向村(社区)党组织延伸,探索丰富巡察成果运用、力量联动的途径方式。推动巡察监督与纪检监察监督统筹衔接,与组织、政法、审计、财会、统计、群众等监督协作配合,充分发挥综合监督平台作用。
三是提高巡察工作水平。深化巡察制度化、规范化建设,加强大数据、信息化建设。严格思想政治教育,严格按照党章、巡视工作条例办事,严格按照巡察授权和工作方案开展监督,严格纪律要求和内部管控,防止全面从严治党利剑变成“双刃剑”。
六、牢牢抓住监督基本职责、第一职责,充分发挥监督治理效能。
一是着力提升监督实效。充分发挥党内监督的政治引领作用,把监督融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中。增强纪委监委专责监督推动作用,研究制定纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接的措施。做深日常监督,做实包联监督,综合运用走访、调研、督查、谈心谈话等方法,推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时。发挥人民群众的监督主体作用,整合基层监督力量,加大对基层干部和公职人员用权监督约束力度,让干部感受到监督、习惯被监督,让群众了解监督、参与监督。严明换届纪律,严肃换届风气,落实纪检监察机关意见必听、反映问题线索具体且有可查性的信访举报必查要求,坚决查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官、弄虚作假等行为,典型案件予以通报曝光。
二是强化对“一把手”和领导班子监督。把握好监督与支持的关系,加强对同级党委和下级党组织的监督,探索上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上级纪委书记定期与下级党委书记谈话、开展述责述廉评议等方法,健全完善长效机制。压紧压实党组织管党治党主体责任、书记第一责任人责任、班子成员一岗双责,推动党组织“一把手”和领导班子加强对下级“一把手”和领导班子的监督,一级抓一级,层层抓落实。坚持惩前掾后、治病救人。深化运用“四种形态”,坚持“三个区分开来”,对明知故犯和无心之过、肆意违规和改革失误、蓄意谋私和因公差错区别对待、恰当处理,做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路。严格执行《中国共产党党员权利保障条例》,督促落实党员权利保障措施,为受到不实检举控告的干部澄清正名,严肃查处诬告陷害行为,激发党员干部干事创业内生动力。准确把握纪检监察证据标准,精准规范用好问责利器,常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作,促进干部从“有错”向“有为”转变。
七、发挥改革先导、突破、创立作用,有效推进党内监督和国家监察全覆盖。
一是推进双重领导体制具体化、程序化、制度化。围绕监督检查、审查调查等关键环节,加强区纪委监委对镇街纪委监委、派驻(出)机构的领导。增强主动接受党的领导和监督的政治自觉、行动自觉,及时向党委请示。
报告。
履行监督责任中的重要事项。协助党委做好全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的形势研判、任务部署、力量组织、政策把握、制度健全、措施完善,确保党委把管理和监督寓于实施领导全过程。
二是深化派驻机构改革。加强派驻机构人员配备,健全完善派驻监督体制机制,强化职责定位,规范履职内容。抓好派驻纪检监察组和区管医院纪检监察机构作用发挥,健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案制度机制,凝聚内设机构、派驻机构、基层纪委工作合力,推动“有形”覆盖向“有效”覆盖转变。
三是促进规范化法治化建设。进一步贯通规纪法、衔接纪法罪,加强与政法部门沟通协调,完善反腐败协作机制。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识,在执纪执法中尊重保障民法典赋予的相关权利。依法依规、稳妥有序推进监委向区人大常委会。
报告。
专项工作。
全区纪检监察干部要深入学习贯彻党的--精神,以及省、市和区委全会精神,胸怀两个大局,旗帜鲜明讲政治,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚定维护党中央权威和集中统一领导,把中央、省、市和区委工作要求与纪检监察职能职责科学地、历史地、具体地结合起来,在新时代新征程中坚定政治方向、把准职能定位、展现担当作为。
一要带头旗帜鲜明讲政治。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力。切实加强区纪委常委会自身建设,从自己做起、严起,知责于心、担责于身、履责于行。弘扬实事求是作风,坚持边学习、边调研、边工作、边总结,主动适应新时代新阶段要求,强化战略思维、系统思维,增强机遇意识、风险意识。开展优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织评选活动,形成见贤思齐、争做先锋的良好氛围。
二要不断增强履职能力。持续开展学规学纪学法、分级分类培训,切实提高专业化水平,强化纪法意识、纪法思维、纪法素养,做尊纪尊法、学纪学法、守纪守法、用纪用法的模范。全面贯彻新时代党的组织路线,坚持党管干部原则,坚持好干部标准,健全干部培养选拔考核评价体系,加强对基层纪检监察干部队伍建设的指导,让更多干部到监督执纪一线经风雨、见世面、长才干。
三是强化日常教育监督管理。增强防范化解自身重大风险的意识,不断细化完善内控体系,自觉接受最严格的约束和监督,加大严管严治、自我净化力度。严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定,严守纪检监察权力边界。持续整治“灯下黑”,定期排查反映纪检监察干部问题线索,坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋私贪腐,绝不让党和人民赋予的权力腐蚀生锈,以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。同志们,站在“两个一百年”的历史交汇点上,纪检监察工作使命光荣、责任重大。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省、市纪委监委和区委的坚强领导下,凝心聚力、开拓进取,推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展、向基层延伸,为隆重庆祝中国共产党成立100周年,全面开启新时代新xx建设新征程作出更大贡献!
纪委书记工作会议讲话材料篇十六
同志们:
刚才,陈华、瑞玲、自刚、海峰四位同志根据县委会讨论意见,分别对政法、组织、武装和宣传工作作了安排部署。四位同志的讲话符合中央和省、市委要求,符合石泉发展实际,我完全同意,请大家及时组织传达学习,并结合实际认真抓好落实。下面,我再强调三个方面的意见。
第一,关于石泉经济社会发展。
(一)必须准确把握石泉发展的阶段性特征。这是理性、务实、科学地推进县域经济社会发展的前提和基础。从我们掌握的各方面情况和问题来看,当前和今后一个时期,石泉发展正处于“四期”这样一个关键节点。一是加快发展的机遇期。在中省层面,丝绸之路经济带建设、国家主体功能区建设、秦巴山区连片扶贫开发等重大战略,都将石泉纳入其中,为石泉带来诸多发展空间和投资机遇。在全市层面,安康“一体两翼”发展规划和“石紫岚经济带”建设战略都将石泉作为全市经济发展一个重要的增长极。中省市这些重大战略的实施,将为石泉发展带来更多的政策倾斜、项目投资和资金支持。从县域实际看,近几年项目铺垫积蓄的能量在持续释放,长效产业体系的支撑作用日益显现,县域经济发展的基础更加扎实,这些都将带动和支撑县域经济社会又好又快发展。可以说,未来五年是石泉发展的重要机遇期。二是结构调整的关键期。在经济领域,要统筹解决快与好、大与优、当前和长远的关系,必须加快调结构、转方式、换动力、提质量、增效益的步伐。在社会领域,要破除城乡二元结构,构建城乡发展一体化格局,必须加快社会转型步伐,更好地推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,迈好经济社会转型升级关键的一步。三是全面小康的攻坚期。到20xx年全面建成小康社会,是邓小平提出“三步走”战略的第二步,是习提出“两个一百年”的第一个一百年目标,是全党最大的历史使命和政治任务。对石泉而言,要实现全面小康,首先要解决好5万人的脱贫致富问题。所以,未来五年,扶贫攻坚是全县上下最重要的一项任务,是各级各部门一项宏伟的事业。四是深化改革的艰难期。当前,改革已经进入“深水区”,矛盾日益突出,任何一项改革都将触及经济社会结构的深度变革和利益关系的重大调整,推动改革举步维艰、困难重重。但再难这道坎也得过,我们必须有充足的思想准备,既要让改革不停步、发展加速度,还要切实维护好社会稳定,这是对我们执政能力和工作水平的检验。当前要围绕抓机遇、攻薄弱、破难点、促升级,以开拓创新的精神,扎实过硬的措施,奋发有为的担当,推动各项工作的落实。决不能把发展看成是一个自然的过程,如果丧失机遇,就会延误发展;如果忽视扶贫攻坚,就很难实现全面小康;如果停止改革,县域发展就没有活力。希望大家在思想上有这样的认识和准备,全身心地投入到破解难题、促进发展、维护稳定的工作中去。
(二)必须始终做到“六坚持、三调动”。这是我们推进经济社会发展必须坚持的基本要求。
“六坚持”,一是坚持发展第一要务不动摇,务必把经济增长稳定在合理区间,任何时候都不能动摇;二是坚持一张蓝图绘到底,一任接着一任干,不折腾。虽然县委、县政府领导班子调整了,但石泉发展的蓝图不能变,既定的思路和战略举措不能变,要一以贯之,一抓到底,只有这样才能确保工作的连续性、稳定性和长远性;三是坚持改革创新不停步,不断破解各类瓶颈和难题。要把改革创新贯穿于全县各项工作的始终,使改革成为推动发展的根本动力;四是坚持优化环境不放松,让石泉更具软实力和竞争力。尤其要坚持问题导向,着力解决项目建设中的漫天要价、恶意阻工、强买强卖和行政审批慢、推动落实难、设障掣肘多等影响发展的突出问题,不仅要让石泉硬件环境更好,还要让政务环境和人文环境更优,让石泉真正成为投资兴业的热土;五是坚持既定的工作机制不改变,形成合力抓落实。主要是坚持领导小组体制和领导干部包抓重点工作、重点项目的机制不变,用科学的机制调动发展的积极性;六是坚持创先争优势不减,始终站在全市发展的第一方阵。要一如既往地保持昂扬向上的精神状态和争创一流的意识,确保各项工作走在全市前列。
“三调动”:一要调动干部的积极性。毛主席说:“政治路线确定之后,干部就是决定的因素”。针对当前部分干部工作积极性不高的问题,下一步要加强调查研究,采取有针对性的措施加以解决,尤其要把解决一线干部长期得不到重用、选人用人导向不够科学、考核评价机制不尽合理、人性化关爱不到位等问题作为重中之重,着力提高干部的工作积极性和创造性,让干部全力以赴破难题、促发展。二要调动企业的积极性。企业是社会财富的创造者,是财政收入的主要贡献者,也是吸纳就业、带动群众增收致富的主体。要加快完善相关机制和出台相关制度,为市场主体营造良好的发展环境,真正把全县企业家的积极性调动起来,自觉投身到美丽富裕新石泉建设的实践中来。三要调动全民的积极性。在总结以往成功经验和措施的基础上,与时俱进,大胆创新,加快完善促进全民创业、万众创新的政策措施,进一步激发经济发展的内在活力。
(三)必须进一步明晰发展思路和工作着力点。当前和今后一段时期,县域经济社会发展的整体思路是:以中央“四个全面”战略布局为统揽,主动认识新常态、适应新常态、引领新常态,以改革创新的精神推动石泉发展。
要正确把握新常态的主要内涵,我理解有三个关键方面:在经济领域,要在经济保持合理增速的前提下,促进经济结构调整和发展方式转型,由过去注重要素投入转变到现在注重科技创新驱动上来。面对这一新常态,经济增长速度必然会有所降低,但必须保持在一个合理的区间内。对石泉来言,增长速度不能低于两位数,否则调结构、转方式、提质量、增效益无从谈起。在社会领域,就是要重塑社会主义核心价值观,提高全民思想道德水平,就是要推进依法治国,促进社会回归理性和法治,走科学发展、和谐发展道路。在政治领域,全面从严治党、高压反腐和强势正风肃纪将成为常态,而且还会长期坚持下去。以此促进党的自我净化、自我完善、自我革新,以良好的党风政风带动社会风气好转。正确认识了新常态,才能适应和引领好新常态下的经济社会发展。
在客观总结近年来石泉发展成效和理性判断未来发展趋势的基础上,我们提出当前乃至“十三五”时期县域经济社会发展的总体思路是“35553”。第一个“3”是“三宜”定位,即:把建设“宜游、宜业、宜居”的美丽富裕新石泉作为基本定位和奋斗方向。这既是石泉广大群众的共同期望,也是落实省委建设“三个陕西”和市委建设美丽富裕新安康的具体实践,同时石泉的交通区位、生态环境和文化旅游发展的基础和条件具备“三宜”的特质,我们要按照这个定位做下去;第一个“5”是五个达标,即:聚焦20xx年的全面小康目标,在人均gdp、城乡居民收入、财政收入、公共服务均等化、生态环境质量五个方面达到全面小康的标准。其中,与全面小康标准差距最大、任务最艰巨的是城乡居民收入和公共服务均等化两项指标,必须作为重中之重;第二个“5”是五大体系建设,即:城乡基础设施体系、现代产业体系、公共服务体系、社会治理体系、生态保障体系。提升这五大体系的整体水平和实力,是支撑县域经济社会发展的关键,也是“十三五”时期的主要任务;第三个“5”是推动发展要坚持的五条基本原则,即:坚持生态优先、循环发展,坚持城乡一体、“四化”同步,坚持富民为先、“三业”(产业、创业、就业)支撑,坚持推进法治、保持稳定,坚持深化改革、开拓创新;最后一个“3”是营造三大环境。即:廉洁高效的政务环境、严格公正的法治环境和健康向上的人文环境,这是“十三五”发展的重要保障。“35553”体系是县域“十三五”发展的战略框架,要按照这个基本框架谋划好“十三五”的发展,做好“十三五”规划的编制工作。
在具体工作层面,我们要把“六重点、六条线”作为着力点。“六重点”就是始终把“城乡一体化建设、生态农业发展、新型工业体系、文化旅游产业、民生保障和扶贫攻坚”六项工作作为重点。“六条线”就是要守住安全生产、计划生育、信访稳定这三条底线,耕地和环境保护这两条红线,党纪国法这条“高压线”。
第二,关于全面从严治党。
县委的总体考虑是坚持问题导向、构建六大机制,全面提升管党治党水平。
(一)建立素质教育长效机制。当前,在部分党员干部尤其是新进队伍的年轻干部中,作风浮躁、不求上进,不愿奉献、只知索取,目无法纪、不守规矩等现象比较突出。如果这些问题得不到及时有效解决,石泉的风气怎么正、基层的群众怎么看、石泉的工作怎么干?所以,必须进一步加强党员干部素质教育,任何时候都不能放松。重点要抓好四个方面:一要创新理论武装工作。采取有针对性的措施提升理论教育工作实效,避免“简单灌输”,注重“解疑释惑”,进而使广大党员干部用科学的理论武装头脑、指导实践、推动工作。二要坚持和完善干部学习考试制度。要进一步完善已出台的学习考试制度,注重监督实施和结果应用,倒逼各级党员干部积极主动学习,不断提升自身素质。三要在县级领导中开展“三严三实”专题教育活动。这是中央和省委的统一部署,而且是一项不划段、长效化的机制。围绕“三严三实”专题教育,县委提出的重点是“三学三查三改”。“三学”就是学习习近平总书记系列讲话、学习党纪国法、学习焦裕禄等先进人物。“三查”就是查摆“忠诚、干净、担当”三个方面存在的不严不实问题。“三改”就是改正不严不实问题、改进监督管理机制、改善政治生态。通过开展“三严三实”专题教育活动,做到“五不五实”。“五不”就是不违背规律、不脱离群众、不急功近利、不违法乱纪、不怨天尤人,“五实”就是察实情、说实话、办实事、出实招、求实效。今后,要把践行“三严三实”、做到“五不五实”,作为我们改进领导作风和领导方法的基本遵循,要成为石泉良好政治生态的具体体现。四要开展“学习党纪国法、增强遵规守纪意识”专题活动。当前,部分党员干部存在思想不纯、自律不严、境界不高的问题,目无组织、我行我素,不守规矩、违法乱纪,不顾大局、自私自利等现象比较突出,严重影响了全县干部队伍形象。会后,县纪委监察局要抓紧起草方案,通过在干部中开展为期三个月的专题教育,切实增强干部“守纪律、讲规矩”的意识。
(二)建立促进干部“敢抓敢管敢干”的机制。在中纪委五次全会上讲,“有的领导干部不敢抓不敢管,抱着‘鸵鸟心态’,唯恐得罪人、丢选票。要建立有利于干部敢抓敢管的制度。”切中了当前官场的弊端。当前,领导干部不敢抓、不敢管、不敢干的问题比较突出,主要原因是怕得罪人,怕在提拔任用时丢选票,怕在考核评价时得差评,怕被恶意诋毁、炒作、诬告,甚至怕打击报复。久而久之,很多干部变成了“好好先生”,而党和人民最需要的讲原则、有担当、敢碰硬的那些干部上不来、干不稳。所以,必须从打消领导干部思想顾虑着手,用制度机制保障干部“敢抓敢管敢干”。一要完善干部选拔任用机制。重点是完善干部推荐提名办法,坚决纠正“唯票”用人现象,进一步弱化体系内的推荐考察权重,把干部推荐提名权更多地交给一级党组织和所服务的人民群众,引导干部“眼睛向下”对人民负责,“眼睛向上”对组织负责,狠刹干部之间无原则的“一团和气”和拉帮结派等不良风气。还要积极探索建立干部自荐、个人推荐制度,不拘一格用人才,真正让干净、能干的干部有位有为。二要完善干部考核评价机制。更加注重上级组织、人民群众和工作实绩的评价,进一步弱化体系内部评价权重。因为上级领导评价有利于政令畅通,人民群众评价有利于干部心系基层、服务群众,工作实绩是干部综合能力和履职效果的体现,要客观公正地衡量和评价。三要建立干部保护机制。重点是建立纪检、监察、公安、司法等部门协作机制,一旦发现有乱告状、乱造谣、乱发负面网贴和打击报复干部的行为,要及时查处,惩处“造事者”,保护清白者。当然,我们保护的是干净干事的干部,绝不是包庇违纪违法的干部。通过完善和建立这三项机制,让广大党员干部尤其是领导干部放下包袱、甩开膀子大胆地干事创业!
(三)建立健全监督制约机制。在全面落实中省市出台的干部监督制约各项制度的基础上,县上重点推行和落实“五项制度”,即:规范公职人员作风的“十条禁令”、党风廉政建设两个责任问责办法、党风廉政建设责任制考核办法、农村基层党风廉政建设巡察制度和县委包抓镇、部门党风廉政建设责任制度。这里特别要说明的是,推行县委包抓镇、部门党风廉政建设责任制度,是落实县委主体责任的需要,是强化各级领导“一岗双责”的需要,通过这项制度的实施,确保各级领导班子和干部队伍不出或少出违纪违法问题。
(四)建立激励竞争机制。一要开展“清风杯”五比五看五评竞赛活动。把这项活动作为抓班子、带队伍、促发展、树形象的长效机制,年年组织开展,用长效活动的形式一以贯之地教育和引导广大党员干部提高素质、强化担当、勤奋务实、为民服务、清正廉洁。“五比五看五评”活动的主要内容是:比学习、看谁素质过硬修养好,比工作、看谁求真务实干得好,比担当、看谁工作负责尽职好,比廉洁、看谁遵纪守法自律好,比服务,看谁深得人心口碑好;评选“道德修养好、责任担当好、工作实绩好、廉洁自律好、群众口碑好”的“五好”领导班子、科级领导干部、一般干部、村党支部书记、农村基层党员。县委组织部要抓紧制定方案,把竞赛活动与各级各部门年度目标责任考核相挂钩,尤其要注重竞赛结果运用,进而树立良好导向。二要尽快落实职务与职级并行制度。要根据中央《意见》精神,抓紧研究制定县上具体的实施办法,尽快启动实施,切实解决县以下公务员职务晋升空间小、待遇难提高、基层留不住人才等问题。三要完善干部关爱机制。尤其要落实好干部休假制度,解决好镇干部值班方面存在的问题,进一步完善干部人性化关爱机制。
(五)建立联系群众工作机制。全面从严治党最终目的就是要体现在联系和服务群众上,密切党群干群关系,增进党同人民群众的血肉联系。近几年,县上在联系和服务群众方面探索推行了“一问三包五联”制度,取得了显著成效,但也存在一定不足,需要进一步完善和改进。为此,县上正在制定以“两包两联一驻一代”为核心的干部直接联系和服务群众制度。“两包”就是全体县级领导、部门主要负责人和镇上三职主要领导每人包抓一个村,全县所有干部每人包抓一个贫困户。这既是做好“三农”工作的需要,也是党委和政府工作重心下沉到农村一线的需要;“两联”就是全体县级领导、部门主要负责人、镇上主要领导联系“两代表一委员”和基层群众。只要把这“两联”做实做好了,不仅能更好地推动各项工作落实,还能进一步畅通民情民意表达的渠道;“一驻”就是选派后备干部驻村。实行一村一个后备干部、一年一轮换。今后要建立后备干部驻村锻炼的长效机制,注重从驻村干部中选拔科级领导,同时驻村干部可兼任贫困村和薄弱基层组织第一书记。“一代”就是县、镇、村三级便民服务中心和包村、驻村、包户干部,全员为群众办事提供代办服务。把代办这件事做好了,群众办事难、办事不方便的问题也就迎刃而解了。通过完善和推行“两包两联一驻一代”制度,真正把联系和服务群众工作做细做实。
(六)建立村级组织建设长效机制。中央一再强调,“基础不牢,地动山摇”。现在,很多村级组织比较薄弱,究其根源主要是村支部书记能力不足、对农村党员疏于教育管理、党员表率作用发挥不好、镇党委对村级组织建设不够重视。长此以往,不仅失去了村级组织的基层堡垒作用,而且还会损害党组织和党员在群众中的形象。为此,县委提出了“五有五能、三化三制”的思路和举措。建立“五有五能”规范化、标准化村级党员教育管理模式,就是“党员学习有组织、政策法规能掌握,党员双带有安排、模范作用能体现,党员权利有保障、主体作用能发挥,困难党员有帮扶、组织关怀能到位,流动党员有联系、组织生活能正常;建设具有“三化”能力和精神的村支部带头人队伍,就是按照“知识化、专业化、职业化”的标准,选优配强村级组织带头人。完善“村支部书记党建责任制、支部委员绩效考核制及党员民主评议制”三项制度,以夯实村级组织从支部书记到党员的责任机制、考核评价机制,用科学的制度机制管人管事。近期,以“五有五能、三化三制”为重点的村级组织建设实施意见,以及“村支部书记党建责任制、村支委绩效考核制、党员民主评议制度、镇党委书记抓村级党组织建设责任制”四个配套文件将陆续印发,请镇村两级认真抓好落实。
县委将通过建立健全以上六项机制落实中央全面从严治党要求,提升党员的整体素质和形象,进一步密切党群干群关系。
第三,关于县委重点工作。
关于宣传、组织、纪检、政法和武装工作,我在这里再作一简要强调。
(一)关于宣传思想工作。重点和着力点是“212”:第一个“2”是“两加强”,即:加强理论武装工作,主要是抓好各级中心学习组学习、党员干部教育培训和广大群众的教育引导。加强舆论引导工作,主要是做好对外宣传和舆情处置。这两项工作比较薄弱,今年必须予以加强;“1”是“一创建”,即:创建省级文明县城,待省级创建达标后还要接着创建国家级;第二个“2”是“两工程”,即:农村精神文明建设“四个三工程”和文旅融合“15551工程”,这是石泉发展的需要。县委宣传部任何时候都要把这五件事作为重中之重,全力以赴抓好落实。
(二)关于组织工作。重点和着力点也是“212”:第一个“2”是开展“两项活动”,即:开展县级领导“三严三实”专题教育活动和全体党员干部“清风杯”五比五看五评竞赛活动;“1”是“一深化”,即:深化联系和服务群众工作;第二个“2”是“两创新”,即:创新加强村级组织建设机制和有利于干部“敢抓敢管敢干”的机制。组织部要把这几件事抓实办好。
(三)关于纪检工作。重点和着力点是“531”:“5”就是落实好县上出台的规范公职人员作风的“十条禁令”、党风廉政建设两个责任问责办法、党风廉政建设责任制考核办法、农村基层党风廉政建设巡查制度和县委包抓镇、部门党风廉政建设责任制这五项制度;“3”就是强化执纪问责、案件查办、源头防腐三项工作;“1”就是“一项改革”,持续推进纪检监察机关体制机制改革,加快完成“三转”任务。
(四)关于政法工作。重点和着力点是“333”:第一个“3”是建强“三大体系”,即:社会治安防控体系、司法服务保障体系和综治管理体系。其中,社会治安防控体系要根据中央文件精神,进一步完善和加强。司法服务保障体系要进一步向农村基层延伸。关于综治管理体系建设,县政法委要抓紧研究,重点解决好镇村综治组织怎么建、综治工作机制怎么完善、工作责任怎么夯实等问题,真正把综治体系建强建好;第二个“3”是夯实“三大基础”,即:基层派出所、基层司法所和基层法庭。重点是强化人财物保障、干警能力提升和工作机制创新;第三个“3”是推进“三大改革”,即:司法改革、公安改革和村级社会安全机制改革,尤其要在村级社会安全机制改革方面加大创新力度,力争形成创新成果,以长效机制建设保障村级安全。由政法委、综治办牵头,加快研究探索。
(五)关于武装工作。县委的总体思路是:以习加强国防和军队建设的一系列新思想、新观点、新论断、新要求为指导,突出国防教育、国防动员、民兵预备役建设、兵役工作四大重点,以双拥创建为抓手,以改革创新为动力,加强组织领导,搞好服务保障,抓好队伍建设,力促武装工作再上新台阶。重点要抓好四个方面的工作:一是国防教育。坚持把加强国防教育作为增强全民爱国意识、忧患意识和强军意识的重要途径,以纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年为契机,组织开展一系列活动,把国防教育工作再加强。二是“双拥”工作。全县各级各部门要务实帮助县人武部和驻石部队解决好人财物保障、家属就业、子女上学等实际问题。同时,县人武部和驻石部队也要积极参与防汛救灾和扶贫帮困工作,继续保持地方拥军优属、军队拥政爱民的优良传统。三是兵役工作。尤其要严明征兵工作纪律,严把报名、体检、政审等各道关口,杜绝违规违纪问题发生。四是民兵预备役建设。关键要建立一支50至100人左右的民兵预备役突击队,切实抓好日常训练和演练,确保在防灾救灾和防暴处突等关键时刻召之即来、来之能战。会后,县人武部要好好研究一下,把这几项工作抓好。
同志们,抓好以上工作,还要更加注重以下几个问题:一要更加注重增强工作“四性”,即增强工作的原则性、系统性、创造性和预见性。在当前形势下尤为重要,否则很难把工作做好。二要更加注重做到领导带头。各级领导班子成员尤其是县级领导要以身作则、以上率下,真正在推动落实和廉洁自律方面给广大干部做好表率,真正形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好氛围。三要更加注重做到“五同”。各领导班子尤其是县上四大班子要坚持做到思想同心、目标同向、决策同商、落实同抓、责任同担,形成推动石泉发展的强大合力。四要更加注重树立法治思维。各级干部要持之以恒学法、守法、用法,尤其要依法推进工作,真正形成遇事找法、办事依法、化解矛盾靠法、解决问题用法的良好氛围,以法治政府建设为引领加快推进法治石泉建设。
同志们,石泉的机遇不能因我们而失,石泉的发展不能因我们而误,石泉的风气不能因我们而败,石泉的事业必须因我们而兴!用这几句话与大家共勉。我相信,有县委、县政府的正确领导,有全县干部群众的不懈努力,石泉的明天一定会更加美好,石泉人民一定能过上更加幸福的生活!
纪委书记工作会议讲话材料篇十七
同志们:
备受社会关注的中考招生工作即将开始。中考招生工作是一项事关群众切实利益和社会稳定、事关教育形象和声誉、事关高中段教育协调健康发展的重要工作。前几天,市教育局召开了加强招生管理工作会议,对做好今年中小学招生的各项工作提出了具体要求。同时,下发了《关于规范初高中招生宣传工作的紧急通知》,就规范招生宣传工作做出了明文规定。从前一段时期的情况来看,绝大多数学校能够认真执行规定,落实各项要求,总体情况良好,但是,也发现个些学校无视招生规定,违反招生纪律,破坏了正常有序的招生秩序,希望这些学校及时纠正错误做法,还招生工作公平有序的环境。
今年的高中阶段招生工作与以往不同,形式更严峻,任务更艰巨,程序更复杂。首先,今年是我市推行新课改、中考考试和招生制度改革的第一年,初中毕业考试首次引入综合评价制度,高中招生首次实行分配生政策,增加了招生工作的难度和工作量,能否顺利完成招生工作关系到改革的成败。其次,今后几年市我市职业教育大发展的时期,进一步提高职业学校招生比重,努力实现职普比例大致相当,是今后一段时期高中教育工作的重要任务,能否按照计划完成好今年的高中招生任务,关系到高中段教育的协调发展。其三,站在政治高度看,教育已经成为全国反腐败工作、党风廉政建设和行风建设的重点行业,高中招生工作作为教育系统的一项常规工作,也是一项社会关注的焦点工作,能否顺利完成好,事关教育形象和治理成效。因此,切实做好今年的招生工作,其重要性不言而喻。各县(市)、区教育局、各学校对此一定要高度重视,要认真落实好招生工作的各项规定和要求,全力以赴地做好今年的招生工作。刚才,杜书记讲了很好的意见,考试院李科长对今年的招生工作作了具体安排,各县(市)区、学校一定要认真学习,按照要求,抓好落实。下面,我再强调四点:
一、规范宣传行为,为招生工作营造良好氛围。
竞争是发展的基础,没有竞争就没有发展。通过科学的、合理的、公正的宣传,让学生家长了解学校,吸引学生报考学校,这是做好学校招生工作的重要环节。我们鼓励学校之间在办学理念、办学质量、办学水平方面开展良性竞争,鼓励学校发展特色、创出品牌、以质取胜,坚决反对在招生宣传中搞虚假夸大宣传、诋毁性宣传以及为争生源开展的各种各样的恶性竞争。今年,市政府对招生宣传工作相当的关注,专门要求市教育局下发了通知,规范初、高中招生宣传工作。为更好地做好招生宣传工作,各学校必须做到以下几点:第一,各学校要树立正确的竞争意识,坚决摒弃那些不顾大局、不讲原则、损人利己的做法。要把竞争重心放在提高质量上、办出特色上,要树立正确的育人观和质量观,坚持以人为本,以良好的校园管理文化提升学校的凝聚力和亲和力。要坚持正面、客观、诚信、公正、有序原则,维护招生工作的严肃性。第二,要按照市教育局的《通知》要求,规范宣传形式和内容。严禁在校园内外悬挂各种有关上线率、升学率的条幅,放置以升学率为主要内容的展牌和散发以升学率为主要内容的宣传资料。宣传内容要以学校的办学理念、校园文化建设、教师风范、学生发展、办学条件等为主要内容。各学校以广播、电视、报刊、网站等形式的宣传内容,必须经主管教育部门审批。各级教育行政部门要继续加大对招生宣传的督导查处力度,杜绝违规宣传。第三,职业学校要加强宣传工作,通过报纸、电视等各种媒体,大力宣传职业教育发展与改革中的成功经验和先进典型,引导家长树立正确的教育观和就业观,提高职业学校的影响力和知名度。初中学校要积极配合,主动宣传和介绍职业学校的办学特色和办学优势,耐心细致地做好学生及家长的工作,积极引导学生填报职业学校。
二、规范招生行为,维护公平有序的招生秩序。
中考招生涉及面广、环节众多、程序严格、环环相扣。往年,个别学校违反招生计划、不按程序办事,造成其他学校争相效仿,造成招生秩序混乱,严重损害了教育形象。在今年的招生工作中,各学校要识大体、顾大局,自觉维护招生秩序,确保招生任务的圆满完成。
第一,要严格执行招生计划。高中段教育招生计划是根据全市高中段教育发展规划,由局长办公会专门研究确定的。计划一旦制定,除非特殊情况,一般不再更改。各县(市)、区教育局和各学校必须严格按照计划进行招生。公办普通高中招生要严格执行“限人数、限分数、限钱数”的招生政策,不得突破计划、降分录取、提前收费和超标准收费,不得以与民办学校“联办”名义,变相突破招生计划。各普通高中不得以低于规定的最低控制分数线招生,确保职普比例和高中段教育协调发展。对违反规定突破计划招生的,考试院不审批,教育局不注册。对造成既定事实,产生不稳定问题的,一切后果由学校负责。
第二,要严格执行招生程序。各学校要认真把握和执行宣传、填报志愿、招生、录取四个环节的政策规定,严禁未招生先收费、未审批先承诺或私下签订协议、在招生咨询中随意确定学校录取分数线等违反招生录取程序的行为,坚决杜绝因上述原因导致的学生不能入学,家长群众上访等问题的发生。
第三,要严格区域性招生规定。未经市教育局批准,公办普通高中不得跨区域招生。“宏志班”、“山区班”、“希望班”要严格按照省文明办和省市教育行政部门规定,在划定的范围区域内招生。要严把招生资格、严格招生程序、公正公平录取。严禁干扰生源地正常的招生秩序。要做好“分校”和依托国办高中的“民办学校”招生工作。坐落于市区的分校(含2中分校)招收市区学生人数比例不得少于50%,坐落于县(市)的分校招收县(市)学生人数不得少于50%。
三、规范收费行为,自觉维护学校和教育良好形象。
教育收费一向是群众关注的热点和焦点问题。过去,个别学校在招生期间提前收费、超标准收费现象时有发生,不但破坏了正常的招生秩序,也损害了教育的形象。在今年高中招生工作中,各学校要高度重视收费工作,严格按照“三限”政策规定的收费标准收费,决不允许收费标准之外的任何费用。要严格收费程序,按照规定在学生录取后收费,不允许提前收费。同时,要按照相关规定禁止跨年度收费。
四、严肃招生纪律,确保各项工作顺利进行。
纪律是执行路线的保证,没有严格的纪律要求,再好的政策也是一纸空文。招生工作政策性强,必须严肃各项纪律要求,才能保证各项工作的顺利进行。刚才,杜书记对招生纪律提出了明确要求,在这里不再重复。各县(市)、区教育局和学校要站在办人民满意教育的高度充分认识作好招生工作的重要意义,自觉执行招生政策,严肃招生纪律。在这里,我再次强调,凡是无视招生政策规定、违反招生纪律、扰乱招生秩序的,一经查实,严肃处理,决不姑息。招生期间,各级教育行政部门、纪律监察部门要对今年中考招生全过程进行监督、检查,设立举报箱、举报电话和录取现场信访接待室,对群众反映的问题认真调查核实,确保考生利益不受侵害。
同志们,今年是中考招生改革的第一年,做好招生工作对深化教育改革、促进教育发展具有重要的现实意义。我相信,在市委、市政府的正确领导下,只要我们有强烈的事业心和高度的责任感,一丝不苟,求真务实,就一定能够圆满完成今年的招生各项工作任务,就一定会向党和政府、向人民群众交上一份满意的答卷。
纪委书记工作会议讲话材料篇十八
同志们:
这次县委工作会议的主要任务是,认真贯彻落实省、市委工作会议和全省苏北经济工作座谈会精神,回顾总结上半年工作情况,研究部署下半年及今后一个时期目标任务,进一步动员全县广大干部群众,以深入学习实践科学发展观为动力,坚定不移紧盯大项目,全力以赴干好大项目,努力夺取新一轮跨越发展良好开局。
这次会议共分三个阶段,无论是外出考察,还是县内观摩评比,无论是总结成绩,还是展望未来,都紧紧围绕“科学发展、城乡统筹”这一总纲,都始终突出“紧盯大项目、干好大项目”这个主题,都环环紧扣“抓投入、优结构、促就业、保增长”的工作主线。今年以来,县委、县政府每月召开一次百项重点工程、重点项目推进会,每月组织一次“四个一”学习活动,每个领导同志开展一次深入学习实践科学发展观专题调研,自始至终体现了县委、县政府“以大项目定优劣、以大项目定奖惩、以大项目定成败”的鲜明导向,体现了我们“重激励、硬约束、严考核”的一贯要求,体现了全县上下“从早谋划、从头抓起、从紧抓实”的坚定决心。
下面,我根据县委扩大会议研究讨论的意见,讲六个方面问题。
一、深入学习实践科学发展观,跨越发展迈出了新的坚实步伐。
今年是新中国成立60周年的喜庆之年,也是新一届县委在更高起点推进新一轮跨越发展的开局之年。在科学发展观的指引下,全县上下认真贯彻落实县十届党代会第二次会议精神,紧紧围绕“跻身苏北第一方阵、加快建设全面小康”奋斗目标,在应对挑战中抢抓发展机遇,在跨越赶超中转变发展方式,紧盯大项目,干好大项目,全县经济社会保持了又好又快发展、平稳较快增长的良好势头。
一是重点推进保增长促发展,县域经济登上新台阶。上半年实现地区生产总值60.51亿元,同比增长13.2%;财政收入7.83亿元、一般预算收入4.64亿元,同比分别增长33.7%、31.3%,一般预算收入中税收占比75.1%,比去年提高3个百分点;完成50万元以上固定资产投资72亿元、工业固定资产投资50.53亿元,同比分别增长50%、54.5%;规模以上工业总产值64.91亿元、增加值15.97亿元,同比分别增长18.3%、18.8%;实现社会消费品零售总额18.64亿元,同比增长17.4%;实际到帐外资1350万美元,进出口总额1718万美元,同比分别增长21.3%、10.2%;农民人均纯收入3046元,同比增长11.7%。二是致力推进“4333”工程,产业集聚取得新进展。深入开展招商引资“春季攻势”、“夏季行动”,新引进项目172个,协议总投资162.27亿元,其中亿元以上项目48个、超10亿元项目4个,新开工亿元以上工业项目21个,海欣工业园、阿吉兰二期等大项目进展顺利;经济开发区实现业务总收入和财政收入分别增长36.3%、76%;高票当选“20xx年浙商最佳投资城市”。三是统筹推进城乡一体建设,承载功能得到新提升。“四城同创”强势启动,“滨水城市”概念性规划和控详规编制全面展开;中国杨树博物馆二期、国际汽配城、纺织品市场等服务类项目加快建设,迎宾大道、泗阳大桥、运河四桥等重点工程迅速推进;精品小区和安置小区建设初见成效,81个农民集中居住点扎实推进,农村环境整治取得阶段性成效,长效管理机制基本确立;众程、运南灌区改造等一批扩大内需项目圆满完成。四是持续推进保民生保稳定,和谐建设迈出新步伐。加快建设新农村示范县,新增现代高效农业6.4万亩、高效渔业3.3万亩,涌现出九州农业、城林蔬菜基地等一批科技含量高、带动力强的现代农业新亮点,在上半年全市高效农业观摩评比中总分位居第一。“三个五万”工程顺利实施,新增各类培训4.77万人、就业人口2.6万人、全民创业1.7万人,发展“三来一加”项目446个,落实“脱贫攻坚”产业项目228个,带动贫困农民就业2万人;平安法治建设成绩斐然,成功夺得“全国平安建设先进县”金字招牌。五是深入推进学习实践活动,思想解放催生新活力。围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠,学习实践科学发展观活动取得阶段性成果;“服务企业突击月”活动顺利开展,为企业解决问题309个,三大产业互助资金达1550万元;行政审批制度改革迈出新步伐,“三集中、三到位”等创新举措全面施行。创新推行“四公开四差额”公推公选,票决产生了6名乡镇长和21名副乡科职干部;东华大学、南京工业大学研究生工作站顺利挂牌,村级组织分档竞赛和大学生村官创业行动全面启动。
在面临严峻挑战和诸多困难的情况下,全县经济社会发展取得的成绩来之不易,令人振奋。充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到存在的差距和问题:一是经济保持较快增长,但全市争先的形势依然严峻。gdp、财政一般预算收入、税收占比、规模以上工业增加值等指标增幅未达市目标要求,工业固定资产投资、房地产开发投资、进出口总额等指标未能实现时间、任务“双过半”,市公布的12项重要指标增幅,有5项增速低于全市平均水平,3项指标居于末位,4项指标倒数第二,仅1项排名全市第二。二是“4333”工程成效初显,但横向比差距较大。周边县区大项目的规模越来越大、层次越来越高,沭阳引进项目180个,协议总投资244亿元,其中亿元以上项目74个;泗洪引进亿元以上项目82个,其中15亿元以上项目6个。反观泗阳,在上半年全市开发区考核评比中12项指标有5项低于序时,其中进出口总额、新批外资企业注册资本、净增工业企业注册资本差距较大,大项目引建总体上还存在意向项目多、落户项目少,开工项目多、竣工项目少,部分投产的项目多、投资到位的项目少,实体项目多、软件外包项目少等“四多四少”现象。三是“4+1”工程开局良好,但镇村发展依然不平衡。全市乡镇分档竞赛排名中,我县有10个乡镇位次前移,但仍有5个乡镇排名下滑,且总体排名靠后,处于一、二档的乡镇仅4个,其中众兴镇档内排名第10位,而处于三、四档的乡镇共有12个。乡镇目标完成情况也不平衡,有13个乡镇工业固定资产投资未达序时进度,有10个乡镇列统工业增加值未达序时进度。全县252个村居中有109个村集体经济尚未“破零”。四是“四城同创”全面启动,但“滨水城市、运河新城”建设任重道远。相对1999年即开展省级文明城市创建工作的沭阳而言,我县“四城同创”刚刚破题;与具备得天独厚资源优势的泗洪相比,我县旅游业发展明显滞后;特别是高层建筑、功能配套、市场繁荣和水环境治理等方面,迫切需要大力推进和加快提升。五是“一月一汇报、一月一过堂”机制初见成效,但作风效能建设仍有待加强。“一人一条线、一人抓到底”仍未完全执行到位,“乡镇热部门冷”、“两头热中间冷”现象还较为严重,“高层悬空”、“中层梗阻”、“基层板结”现象依然存在,按部就班、缺少激情,“推一推、动一动”的现象时有发生。凡此种种,与全县上下跨越发展的态势格格不入,务必引起高度重视、高度警觉,坚决予以克服和解决。
当前,泗阳总体上正处在“形势最严峻、政策最宽松,挑战最巨大、机遇最难得”的非常时期,面临着宏观环境趋紧与区域竞争激烈的严峻形势,面临着转变发展方式与扩张经济总量的双重任务,面临着应对金融危机与推动跨越发展的双重挑战。从宏观发展趋势看。国际金融危机目前仍未见底,危机带来的冲击性、破坏性和影响的广泛性、持续性,使正处于发展爬坡期的泗阳赶超先进的难度进一步加大,对我们应对危机、驾驭时局的能力提出了更加严峻的挑战。同时,我们要看到挑战中也蕴含着难得的发展机遇。中央和省、市委一系列会议都把保持经济平稳较快发展作为首要任务,提出了一揽子扩内需促发展、保民生保稳定计划。随着积极的财政政策和适度宽松的货币政策继续坚定不移、更大力度地贯彻实施,产业振兴以及降息、出口退税等系列举措进一步地密集出台和丰富完善,为我们抢抓重大项目落户、强推基础设施建设、提升服务企业能力、改善发展区位条件等,提供了千载难逢的机遇。从区域发展走势看。6月10日国务院常务会议通过了《江苏沿海地区发展规划》,标志着江苏沿海开发已上升到国家的战略层面。随着新一轮苏北振兴、区域共同发展加速推进,特别是宿淮铁路、京杭运河泗阳港、泗阳大桥、运河四桥和省道325、330、245等一系列重大基础设施的加快建设,为我们搭乘沿海开发的快车,以更快的步伐全面融入长三角和全省沿海产业带,在更为广阔的开放平台上推动泗阳跨越发展,提供了历史性的机遇。从县域发展态势看。随着学习实践科学发展观活动不断深入,在应对挑战中抢抓机遇,在跨越赶超中转变发展方式已经成为全县上下的共识。特别是今年以来,在“紧盯大项目、干好大项目”的强劲助推下,以“3+4”为主体的新兴制造业基地快速打造,以“滨水城市、运河新城”为特色的现代化中等工贸生态城市初具雏形,以八大专业市场为代表的现代服务业方兴未艾,以“4+1”工程为抓手的新农村示范县建设全面启动。过去一度认为高不可攀的重大投资,现在已经有了新的突破;曾经一直梦寐以求的高新项目,如今向泗阳转移趋向愈益清晰,全县发展的潜在性优势正在进一步放大,积累性优势不断显现,这些都为我们在更高的起点上擘划泗阳的跨越发展,创造了全新的条件和绝佳的机遇。能否继续保持近5年来的高强度大投入、持续60个月的大幅度快增长,能否在更高起点上实现泗阳发展的新跨越,是摆在我们面前的一项严肃的政治任务。全县上下必须充分发挥泗阳人“干就干大事、争就争一流”的天然禀性,坚决摒弃“小富即安、小成即满”的保守心态,继续高举“苏北争一流、全市争第一”的鲜明旗帜,始终把大项目视作发展的生命线,把大项目视作跨越的总抓手,以科学的态度应对挑战,以创新的举措攻坚克难,以高效的作风狠抓落实,全力攻坚、重点突破,坚定信心、跨越前行,确保全面完成全年各项目标任务,不断把泗阳跨越发展大业推向前进。
二、坚定不移攻坚大项目,全速推进产业集聚升级。
按照调高调优调强的基本取向,继续坚持把抓增量、扩总量与调结构、上水平紧密结合起来,强势推进大项目突破年、大产业集聚年、大园区建设年战略,千方百计紧盯大项目,聚精会神干好大项目,全力打造以“3+4”产业集群体系为主体的新兴制造业基地,加快走出一条符合科学发展、具有泗阳特点的新型工业化之路。
1.深入实施“4333”工程,以大项目提升支撑力。实现跨越发展,核心在大投入,关键靠大项目。一个大项目可以改变一个产业,可以调整一个区域经济结构,甚至决定一个区域的实力位次和发展思路。要牢固确立大项目压倒一切意识,再掀招商引资新高潮。按照“4333”工程的要求,借助“浙商最佳投资城市”和“全国平安建设先进县”的品牌优势,抢抓江苏沿海开发上升为国家战略和经济企稳回升带动产业转移的历史性机遇,充分发挥“四支队伍”主体作用和招商突击队攻坚作用,在进一步巩固好招商引资“夏季行动”的基础上,迅速启动“激情三伏、激战双月”活动,持续掀起“秋季会战”、“冬季冲刺”强劲攻势,确保全年实际引建15亿元项目4个、超5亿元项目10个、亿元以上项目50个。要牢固树立以大项目调优结构理念,再造重点项目新攻势。紧盯全球500强、国内500强和行业100强等大企业大集团,瞄准国内外上市公司和成长性强的新兴产业项目,在策应发展战略调整、开拓新兴市场和参与配套协作方面下功夫,力争在总部经济、外资项目和“中字头”大企业上实现新突破,年内确保太阳能薄膜硅发电、150万台冷柜等重大项目签约落户,明宇电气、旺达纸业等重点项目全面开工建设;以苏台经贸洽谈会为契机,围绕富士康、可成科技的配套项目引建,力争在面向台资、港资的引进上取得新的实质性进展,各乡镇年入库税收超百万元的再生资源企业、总部经济全面完成。要牢固树立大项目带动大投入理念,再创项目推进新速度。严格执行项目限时落地、限期开工、限期建设制度,迅速启动福特继电器、健健电器等签约项目建设,确保海欣工业园、万旭电子、巨峰电工等30个重点项目如期竣工投产,进一步巩固工业固定资产投资增幅全市领先的地位。
2.着力打造“3+4”产业体系,以优结构提升竞争力。项目体量增大、层次走高、前景向好,是我县提出并实施“3+4”产业集群体系之后最为显著的特征。要抓住国家和省实施重点产业调整与振兴规划的重大机遇,认真研究产业转移的趋势与规律,积极顺应产业集聚升级的形势与变化,大幅度提高新兴制造业水平,推动产业实现华丽提升。要加快新兴产业引建培育。坚持把电子科技、机械制造、造纸包装和新能源四大产业作为优先大力发展的战略产业,按照“出台特别政策、制定特别举措、组建特别队伍、发动特别攻坚”的要求,分门类地制订出台产业规划纲要和具体扶持意见,充分发挥相关招商团重点攻坚作用,想尽一切办法,整合一切资源,给予最大让利,确保四大新兴产业引建不断实现新突破。继续实施高新产业与新兴产业“三年倍增计划”,重点引进一批模具、线材等机械制造,一批太阳能光伏、风能电机等新能源,一批it零部件与整机家电等电子电器,力争3-5年内把以汽摩配、机械模具为重点的机械制造业做成泗阳的第一产业,把以万旭电子、泗达电子等为重点的电子科技做成泗阳的朝阳产业,把以万兴纸业、旺达纸业为重点的造纸包装做成泗阳的优势产业,把以晶鼎科技太阳能光伏、风能电机为重点的新能源做成泗阳的特色产业,尽快改变产业层次偏低、比重结构偏轻现状。要加快传统产业改造提升。技术改造与品牌建设是提升产业和企业竞争力的重要举措,早改早主动,快改快受益。要充分利用当前市场加速洗牌带来的倒逼机遇、技术设备成本较低的引进机遇,加大技改投入,提升装备水平,发展先进产能,打造自主品牌,推动轻纺、木业和电光源三大产业向高端攀升、后道延伸,抢占“微笑曲线”制高点。年内确保完成技改投入5亿元,新创自主品牌20个,产能同比增长20%以上。要加快产业龙头发展壮大。大企业大集团是工业经济的龙头,也是保增长促发展的重点。要采取更加有力的措施,大力实施“龙头带动”工程和“中小企业成长”计划,培育和壮大一批产品高端、技术领先、管理现代的大企业集团,年内确保新增规模以上企业不少于100家,新增销售超亿元企业10户、超10亿元企业1户。同时加强ipo和创业板上市规程研究,推动中小企业上市融资、发展壮大。
3.加快推进功能完善,以强配套提升承载力。打造现代化园区。围绕“全省一流、苏北领先”的目标定位,全面提升规划、建设和管理水平,加快开发区整合、优化和扩容步伐,着力构建以东区为核心,木业园区、泗阳道口经济区为支撑,以乡镇特色工业集中区为补充的“一体两翼、一区多园”发展格局。按照“隔墙配套、闭路循环”的要求,积极推动高新技术产业园、汽摩配产业园、机械模具产业园、吴江(泗阳)工业园和苏州高新区临港产业园项目集聚、产业集群。完善功能性配套。强力推进开发区基础配套、功能完善和产业集聚,全面推进“八通一平”、“五大管网”配套,软件大楼年内启动,新建标准化厂房50万平方米,京杭运河泗阳港建设加快推进,疏港公路等6条道路竣工;围绕旺商气、聚人气、增财气、强底气,不断丰富开发区城市功能,加快建设“集约型”、“花园式”现代化开发区,以大项目引建与基础设施建设互动并进、新兴制造业与现代服务业联袂发展、产业竞争力与环境竞争力双向提升,不断凸显城市副中心的爆发力、吸聚力、竞争力。积极创新开发区运营机制,明年开发区财政独立、封闭运行。培育发展现代服务业。以建设服务业集聚区为目标,优先发展生产性服务业,大力发展生活性服务业,以更优惠的政策吸聚电子商务、软件研发、文化创意等服务外包产业,以更大力度推进国际汽配城、纺织品市场等6大专业市场和6大商贸特色街建设与繁荣,以更佳的平台推进现代物流、现代金融、市场中介、信息服务等服务业态发展,及早谋划依托铁路站场、客运中心、内河港口的“站场经济”和临港物流业,促进服务业发展提速、比重提高、结构提升。
三、深入开展“四城同创”,全力打造“滨水城市、运河新城”
坚持把城市作为吸纳要素、统筹城乡的重要载体,紧紧围绕40平方公里、50万人口现代化中等城市目标定位,快节奏推进“四城联动”,高标准抓好“四城同创”,力争用3年左右的时间,打造一个规划可见、现实可近、群众可享的文明靓丽宜居“滨水城市、运河新城”。
一要坚持大手笔高起点规划城市。规划决定城市品位和档次,引领城市发展与未来。要以更高的视角审视规划。随着新一轮城市大开发、片区大建设、工程大推进,泗阳新的城市定位已经超越原有规划,功能需求已经领先原有规划,必须以更新、更高的视角,全面提升和丰富规划的科学指导引领作用,真正实现总规与控规无缝对接、产业和园区互促联动、生态与配套一体布局。要以更新的思维拓展城市空间。围绕构建国内一流滨水城市,8月份完成京杭运河沿岸景观风貌概念性规划、控制性详规和修建性规划编制,并先期启动、重点推进“运河新城”项目建设;围绕改造城郊结合部,全面拉开泗水大道以东、洋河路以西、北京路以南、众兴路以北的“西康新区”总体开发帷幕,确保三季度完成总体规划编制和实施方案制订。要以更严的要求提升城市品位。加快城区水系环境、绿地绿化、通达网络等功能性规划编制,注重水体保护、绿量提升、功能完善,充分彰显“水绿泗阳”灵动之美。要高度重视规划衔接和城乡一体发展,统筹推进城镇与乡村、土地利用与城乡建设、开发区与主城区规划相衔接,努力形成中心城区、重点板块、特色城镇和中心村居互动发展新格局。要坚持规划的科学性和严肃性,严格抓好规划“六线”控制,不断强化规划决策的公众参与和规划实施的社会监督,确保规划执行不走样,“滨水城市,运河新城”一年更比一年美。
二要锁定现代化精品化建设城市。城市形象就是一个区域的品牌、一个地方的名片。要着力打造重点片区。强势组织“运河新城”、“西康新区”两大片区会战。“运河新城”建设要遵循“统一规划、整体包装、市场运作、分步实施、成片开发”原则,采取先抓安置后拆迁、先做环境后开发的办法,明确责任主体,组建开发公司,引进战略合作伙伴,确保年内破题、明年拉开、三年建成,真正把2.6平方公里“运河新城”打造成国内一流的滨水城市组团。“西康新区”建设要以众兴镇为实施主体,组建城投开发公司,实行连片集中开发,确保明年全面推进、形象出新。要着力打造精品工程。大力实施“百幢高层推进工程”,全力推动城区重要节点、重点区域标志性工程“转型升级”,加快启动致远中学新校区、棉花博物馆建设,不断提升德华逸墅等10大精品小区建设品位;加快建设宿淮铁路泗阳站、京杭运河泗阳港、迎宾大道、泗阳大桥和运河四桥等重点交通基础设施和文体设施,超前筹划县内、县际高等级快速通道,进一步提升“通畅泗阳”实力形象。要着力打造靓丽品牌。围绕打造苏北旅游名城,积极开展省级园林城市创建活动,做精做特做优以省级古黄河湿地公园、城南生态植物园为重点的平原森林景区,以及洪泽湖抱墩岛景观工程等旅游亮点;迅速启动葛东河风光带、城市森林公园南段建设,抓紧实施街头绿地、公园游园和重要节点绿化会战;深入开展城区水环境整治,重点实施泗塘河清水工程、六塘河水质断面达标工程,加快建设大运河与泗水河北段风光带、文城路景观带,努力形成“水绿相间、人与自然和谐共生”的滨水园林城市新格局。
三要突出人本化制度化管理城市。以提高城市管理水平、改善人居环境为重点,全速推进“四城同创”,加快推动城乡管理一体化。全面提升城市管理水平。按照“建管并重,重在管理”的要求,积极探索部门联合执法、集中整治、全民参与的长效管理新机制,做到人员责任、经费保障、创建机制、考核标准“四到位”,努力实现城市管理由突击性管理向依法、常态和高效管理转变。加快城市管理向镇村延伸,努力创建一批省级文明村镇、卫生村镇、园林村镇和双拥模范村镇。全力抓好环境综合整治。以开展爱国卫生运动为突破口,重抓市容市貌、市场环境、交通秩序、五小行业等城市环境综合整治,推动拆违建绿、城中村改造、城市亮化、物业规范化管理等全覆盖,做好城郊结合部、背街小巷、农贸市场等卫生死角保洁工作,确保20xx年成功创建省级卫生城市。全新塑造城市文明形象。深入开展“爱我泗阳”等群众性精神文明创建活动,积极培育争做文明人、共建文明城的参与意识;通过强制管理,强化引导,强行入轨,强力打击,彻底根除一切不文明现象,革除一切陈旧陋习,确保年内蝉联“省级双拥模范县”,年内305项指标达标35%以上,20xx年申报“省级文明城市”。
四、扎实推进四大工程,着力加快城乡统筹发展。
实现跨越发展的重点难点在农村,促就业保民生的现实需求在农民。要紧紧围绕“脱贫、达五、超千”目标,采取更加有力的措施统筹城乡一体建设,促进农民持续增收,加快建设民富裕、村镇强、更整洁的新农村示范县。
以“4+1”工程为抓手,助推镇村经济腾飞。增强镇村经济实力是新农村示范县建设的重要支撑,必须紧紧围绕“脱贫、达五、超千”目标,全力推进“4+1”工程,着力把现代高效农业发展成全省农业的一大亮点,把规模骨干企业培育成乡镇发展的强劲增长点,把镇村开发项目建设成繁荣镇村经济、改善群众生活的重要载体,把村级集体经济壮大成农村社会事业发展的有力保障,把进开发区亿元工业项目打造成增强乡镇实力的重要支撑。一要培育一批规模骨干企业。全力做强乡镇特色工业集中区,加快实施“强龙行动计划”,确保年内每个乡镇新引进规模以上工业项目3-5家、税收超百万元的总部经济和资源再生企业分别1个;大力促进“三来一加”和全民创业项目由小变大、由弱变强。二要发展一批现代高效农业。积极开展农业招商引资,吸引“三资”发展现代高效农业,打造蔬菜、食用菌种植和小龙虾、畜禽养殖等五大集中连片基地,确保年内新增高效农业面积7万亩、高效渔业面积4万亩,创建省级以上农业标准化示范区2个,新建50亩以上规模养殖项目48个。三要推进一批镇村建设项目。按照“集中集中再集中”的要求,进一步做好镇区总体规划和村庄建设规划编制,鼓励农民以自建、代建、共建方式参与集中居住点建设,所有新启动居住点规模不得低于500户、20xx人。同步开展农村生产生活环境综合整治,加快打造具有都市品质、田园风情的农民集中居住点,确保农民集中居住点建设达100个,建成省级康居示范村2-3个。四要壮大一批村级集体经济。按照“乡镇实施、村居所有、租赁经营、市场化运作”的思路,进一步整合脱贫攻坚和财政扶持资金,积极挖掘集体资产和集体资源的增值潜力,同时以村为单位组建农工商发展公司,多渠道增强村集体经济实力,确保年内11个乡镇财政收入超千万元、80个村“达五”、8万人脱贫。
以深化农村改革为平台,激发农村发展活力。建设新农村示范县,必须加大改革创新力度,努力推进城乡经济社会一体化发展。一要深化农村土地制度改革。以农业适度规模经营为方向,创新土地流转机制,成立专门农村集体建设用地储备机构,结合土地开发整理、万顷良田建设工程和城乡建设用地增减挂钩,促进农村建设用地市场化配置,最大限度地解放农村生产力,力争年内新增土地股份合作社20家,入股土地2万亩,流转土地10万亩。二要壮大农民新型合作组织。积极发展农民专业合作、土地股份合作、社区股份合作等合作组织,鼓励支持各类市场主体、镇村干部和大学生村官领办创办“四有”农民合作组织,尤其要在组建规范和运营规范等实体化运作上下功夫,在产业规划、科技支撑、信息服务、市场营销等功能发挥上见实效。要以构建名特优农副产品直销网络为重点,加快形成“县有直销市场、长三角重点城市设直销店、省内外大型超市设直销窗口(柜台)”的农产品销售体系,确保年内设立直销店5家以上,名特优农副产品年销售额达到2亿元。三要积极推进大学生村官创业。加快实施“一村一社区一名大学生”工程,按照“引导不主导、服务不干预、扶持不包揽”的原则,以绿领庄园等大学生村官创业园为平台,通过设立大学生村官创业基金等扶持措施,激励和引导大学生村官积极投身创业大潮,在农产品加工、设施农业、规模养殖等领域一展身手,切实打造一批带头创业、带领致富的生力军。四要深入开展村级组织分档竞赛。坚持以村级党组织和村民委员会为主体,以村级经济建设、基层组织建设、信访稳定和计划生育等考核指标为重点,对村(居)进行考核排名,并根据年度考核结果,实行与经济待遇、干部任用、评先推优“三挂钩”,一档村党组织可晋升为党总支,同时作为县委评选表彰“五好”村党组织的重要依据,以规范管理和激励约束的长效机制,最大限度地调动农村干部的工作积极性。
以社会建设为保障,不断提升城乡幸福指数。统筹兼顾好发展经济与改善民生的关系,关注民生,保护民利,不断提高群众的幸福感满意度。一要扎实推进“六大实事工程”。重点增加交通、供水、有线电视和农业设施等方面投入,超前编制民生项目规划,加大对上衔接争取力度,确保每年都有一批社区居家养老服务中心等民生基础项目进入省盘子;年内全面解决好城市社区办公用房问题。要以活跃城乡市场为重点,认真组织实施家电下乡、汽车下乡、农机下乡、家电汽车以旧换新等活动,及时足额兑付相关补贴,不断增强消费对经济的拉动作用。要按照“县有两馆、乡有一站、村有一室(屋)”要求,加快建设一批综合性、多功能、有特色的公共文化设施,着力培育一批桃雕、淮海戏等地方文化人才,精心创作一批地方文化精品,全力打造“文化泗阳”。二要大力实施“三个五万”工程。进一步完善就业援助、技能培训和创业帮扶机制,让更多的劳动者成为创业者,重点帮助城镇零就业家庭、农村低保家庭和就业困难群体实现就业,确保城镇登记失业率控制在4%以内。三要统筹推进“三大体系”建设。高度重视困难群众的生产生活,初步建立大病医疗、弱势群体、住房保障等救助扶助体系;加快编织覆盖城乡的养老、失业、医疗等“安全网”,基本建成新型社会养老保险体系;立足为人民群众提供更好的医疗卫生服务,积极推进卫生体制改革,巩固和发展好新型农村合作医疗体系。
五、持续优化投资环境,全面提升区域发展软实力。
紧盯大项目、干好大项目,既要有冲天的干劲拼劲、斗志激情,更需要宽松的发展政策、一流的投资环境。必须牢固确立环境就是软实力、环境就是竞争力的观念,从满足客商需求的一事一物做起,从优化作风服务的一点一滴抓起,扩大积极因素缩短震荡周期,减少不利影响率先走出低谷,努力在“寒冬”大环境中营造泗阳的“温室”小气候。
汇聚资源要素,打造“政策洼地”。在经济运行出现积极变化的基础上,更加深入地落实扩内需保增长政策措施,更大力度地推动政策集成与配套衔接,更好更快地实现大项目引进来、大发展快起来。在政策扶持上,集中兑现对企业项目的优惠和扶持政策,再优化一批审批流程,再压减一批收费项目,再推出一批政策措施,做到能放则放、能宽则宽、能给则给,缺什么补什么,有一项推一项,能争取必争取,切实为全民创业与企业发展提供最佳环境。在土地保障上,用足用活重大项目省“点供”政策,确保海欣工业园和明宇电气年内进入“点供”行列;进一步加大超前储备报批、项目退低进高、存量清理盘活力度,实现有限的指标向大项目倾斜。在项目融资上,强化银政企多边合作,做大担保资金总规模,力争年内新增贷款18亿元,三大产业互助资金达4000万元;围绕“1122”计划,每年引进在泗设支行的股份制商业银行1家(今年确保江苏银行在泗设支行),每年新建村镇银行1家,每年新建注册资本超亿元贷款公司2家,每年新发展注册资本超3000万元担保公司2家以上;设立金融工作创新奖,加大对工业大项目贷款、政府性融资、银团贷款和金融产品创新的奖励力度;研究制订金融风险共担机制,确保年内成功创建金融生态示范县。在人才支撑上,深入推进百名专家育百才、百名专家兴百企“双百”活动,进一步深化与苏州大学、南京工业大学等高等院校和科研院所的全面合作,确保年内培训企业家和职业经理人260人以上,引进和培育县级高层次创业创新人才20人;进一步打造用工招聘品牌,加快人力资源市场建设,开展“定单式”、“定向式”、“校企联合式”培训,不断改善企业用工环境,努力实现招才与招商并举,高层次人才引进与产业工人回流同步,培训与需求对接,产业与职教共振。
强化效能建设,打造“服务高地”。抓住被评为浙商最佳投资城市、全国平安建设先进县的机遇,着力把全流程细腻化服务打造成泗阳最大的优势、最亮的金牌、最佳的口碑。继续施行“区事区办”、挂钩帮办、驻厂员和ab岗等常态化服务机制,努力为企业办好“墙外事”、帮办“墙内事”、协助“经营事”,确保重大项目有县级领导跟进帮办,一般项目有专业人员全程包办,不定期组织相关单位及时会办。要深化“三集中、三到位”行政体制改革,坚持办事流程、办事承诺、办事时限和收费项目“四公开”,全面推行限时办结、超时默认、缺位默认、审批专用章“四制度”,真正把“一站式”审批、“一条龙”服务落到实处。要严格实行服务承诺、首问负责制,严禁一切涉企乱检查、乱摊派行为,严查一切不作为、乱作为等中层梗阻、基层板结现象,全力为企业发展壮大保驾护航。
树立平安品牌,打造“投资福地”。一要切实维护社会稳定。认真落实信访工作责任制和领导干部大接访制度,切实把矛盾和问题解决在基层、解决在初期、解决在萌芽状态。高度重视因经济下行引发的不稳定因素,高度重视大企业大项目进驻后可能萌生的新型社会问题,规范地协调处理政企、劳资等关系,确保正常的生产秩序。二要继续深化“平安泗阳”建设。着力构建人防物防技防“三防”到位、军警民协调联动的大调解、大防控体系,积极开展各类严打整治专项活动,为蝉联“全国平安建设先进县”,进而捧得“长安杯”打下坚实基础。三要着力推进“法治泗阳”建设。围绕依法行政、依法维稳、依法维权,以法治县(市、区)创建为载体,紧扣规范公共权力、强化法制宣传、落实法治惠民三项内容,全面提高依法行政、公正司法、依法办事的能力和水平。四要强化安全生产管理,进一步完善安全生产和公共卫生事件责任机制,超前做好预案,落实安全责任,加大监管力度,坚决杜绝重特大事故发生。
六、创新督查考核机制,全力保障各项工作落实。
紧盯大项目、干好大项目,推动泗阳跨越发展,关键要一步步地付诸行动,一项项地抓好落实。全县广大党员干部要大力弘扬求真务实的精神,自觉提高执行力和落实力,真正把求真务实体现在我们每一个人的实际行动中,体现在“紧盯大项目、干好大项目”的每一项具体工作上。
一要紧扣活动主题,以新思路、新举措推动落实。抓好学习实践科学发展观活动,是当前重大政治任务和首要政治责任。要进一步突出活动主题。严格按照中央和省、市委的统一部署,扎实抓好第二批学习实践活动整改落实阶段工作,超前做好、精心组织以各镇村、学校、企业为重点的第三批学习实践活动,确保活动有序开展、取得实效。要紧紧围绕“学习实践科学发展观,谱写跨越发展新篇章”活动主题,突出发展第一要义,始终做到一切思路和举措围绕发展来展开,所有目标和任务都用发展来衡量,所有成效和政绩都要用人民群众得实惠来判定。要进一步彰显实践特色。科学的思路来自创新的实践。要把学习实践活动与克服当前困难、完成全年任务和加快跨越发展结合起来,以建立完善7个科学发展机制为重点,着力解决想不想发展、能不能发展、会不会发展的问题,真正把学习成果转化为应对挑战、抢抓机遇的强大动力,转化为改革创新、克难求进的有力举措,转化为紧盯重大项目逐个突破、扭住重点工程逐项推进、狠抓关键环节逐条落实的坚强决心。要进一步坚定发展信心。顺利时善于乘势而上,逆境中坚持迎难而上,是我们一贯的作风。要善于以高起点、大手笔谋划鼓舞斗志,以阶段性成果增强信心,通过学习实践活动的深入开展,不断催生争先创优的有为境界、敬业勤业的奋发状态和敢于打拼的狠劲干劲,以各项工作争第一创唯一、区域发展中拔头筹占主动,不断开创泗阳跨越发展、科学发展新境界。
二要强化责任体系,以快推进、严督查狠抓落实。强化抓落实的责任机制,全面推行“一人一条线、一人抓到底”的工作要求,分工不交叉,职能不重叠,责任快传递,压力传到位,认准的事要果断决策,不优柔寡断;定下的事要迅速实施,不瞻前顾后;已干的事要一抓到底,不半途而废,全面形成对人对事对组织负责、抓快抓好抓一流标准的发展氛围。强化抓落实的推进机制,继续完善工作推进“六办制”、“一线工作制”和“一月一会办、一月一点评”等制度,坚决把责任落实到底、任务分解到人、要求细化到位,坚决防止领导人为超脱、部门热度不够、相互推诿扯皮等现象发生,全面汇集全员抓落实、全面抓推进的强大工作合力。强化抓落实的督查机制,坚持常态化与动态化、过程性与结果性督查相结合,对已经落实的要查成效,正在落实的要查进度,影响落实的要查原因,没有落实的要查责任,绝不能当“和事佬”,更不允许搞平衡,真正以强有力的督查保证各项工作落实。
三要确立工作导向,以重激励、硬考核保障落实。重激励、硬约束、严考核,始终是县委坚持的一贯原则。此次会议上,县委、县政府对半年观摩评比位居末位的乡镇主要领导进行岗位调整,对倒数第二的乡镇给予黄牌警告,并作表态发言,对招商引资无实质进展的10个单位宣布主要负责人离岗招商,就是彰显我们干工作的鲜明导向、抓落实的坚强决心,而且,今后这个力度只会加强不会削弱;做法只会更具刚性,不会增加弹性。观摩评比和处罚不是目的,而是为了推进工作,是为了通过制造不平衡,挑起竞争,促进发展。为此,县委、县政府专门对年度目标考核办法进行了修订。今后,对乡镇观摩评比实行制度化,对每次观摩评比后两名的乡镇,均给予黄牌警告并作表态发言;对连续两次观摩评比均受到黄牌警告的乡镇主要负责人实行末位淘汰,降职使用。对县直部门,从今年起,对年度考核位居后三位且未完成任务的单位给予黄牌警告,并作表态发言,其中对最后一位的单位主要负责人降职使用;对连续两年考核均受到黄牌警告的单位主要负责人降职使用。对县级领导班子成员,重点考核招商团及挂钩重点工程建设任务完成情况,年终未达序时进度的要公开说明情况,并兑现风险抵押金。通过科学严明的考核奖惩,彰显正气、激励干劲,逼出成绩、推动发展。这里同时强调,根据县委会研究,县委将在继续坚持“四个途径”用干部的同时,进一步加强从基层选用干部的导向,今后,凡无基层工作经历的干部原则上不予提拔。这也是县委对基层一线同志辛勤工作的重视和认可,真正让基层同志干有信心、干有奔头、干有前途,努力形成扎根基层、崇尚实干、勇于创新、乐于奉献的良好氛围。
同志们,实现新一轮跨越发展的美好蓝图正在铺展,新一轮“坚定不移紧盯大项目、全力以赴干好大项目”的冲锋号角已经吹响。让我们在科学发展观的指引下,团结和带领广大干部群众,以时不我待的紧迫感和使命感,以只争朝夕的事业心和责任心,开拓进取,迎难而上,埋头苦干,奋勇争先,全力推动经济社会又好又快发展,以优异的成绩向新中国成立60周年献礼!
纪委书记工作会议讲话材料篇十九
人与自然的和谐是和谐社会的主要特征之一。加强生态环境建设是公共财政建设的主要内容。财政部门要充分发挥职能作用,创新投入机制,为建设资源节约型和生态保护型社会作出贡献。下面我向大会简要报告财政支持“十五”期间环境保护的工作重点。
一、关于“十五”期间支持全市环保事业发展的主要情况。
(一)积极筹措资金,支持环境保护。“十五”期间,全市财政部门按照“多方筹措,积极投入,量入为出,确保重点”的原则,不断加大对环境保护的资金投入。一是全市财政预算内环保支出由20xx年的380万元增加到20xx年的1260万元,年增长13,比财政经常性收入增幅高出2.7个百分点,基本保证了各级环保机构的正常运转和事业发展。二是加大排污费征收力度。20xx年至20xx年全市征收排污费总额达3386万元,其中市级收入由20xx年的223万元增加到20xx年的840万元,翻了近二番,通过建立专项基金,重点用于重点污染源的治理,促进了全市生态环境的好转。三是积极争取国家、省项目支持。积极了解和捕捉国家在环保项目方面的政策信息,配合相关部门和企业,搞好项目申报立项,争取国家和省的资金支持。据不完全统计,20xx年至20xx年共争取各类专项资金达5亿多元,重点支持全市生态林建设、夏家湾污水淤泥利用项目、金龙泉集团污水治理技改项目和__石化粉尘治理项目等,有力支持了我市环保事业发展。
(二)严格执行“收支两条线”,确保环保经费到位。按照国务院《排污费征收使用管理条例》的要求,结合财政四项改革,从20xx年起,财政部门对排污费做到应收尽收、及时入库,防止资金截留、坐支和挪用。同时,将排污费收入纳入预算,用于重点行业污染治理、环境监测监控和污染事故预警应急系统建设、污染防治新技术、新工艺推广应用、重点工业污染源防治等。通过推行排污费“收支两条线”改革,从制度上解决了排污费专款专用的问题。
(三)加强财政监管,提高资金使用效益。一是对环保资金实行专人专户管理。二是将环保收支全部纳入部门预算,保证基本支出。三是加强与环保部门的配合,对项目支出进行论证,确保有限的资金用在刀刃上。四是严格执行《__市专项资金管理办法》和重点项目会计委派制,所有资金直达项目建设单位,财务总监加强对项目资金的日常监管。五是配合审计部门开展环保专项资金的审计监督,确保资金使用的规范性、安全性和有效性。
(四)落实财税政策措施,遏制浪费资源和污染环境的生产与消费行为。一是认真落实各项促进环保的税收政策。比如,落实了新开征或提高的高能耗、高污染产品消费税税目和税率政策,加强大气污染防治和生态保护;提高了煤炭、石膏的资源税税率,抑制对资源的粗放型开采和利用:完善了出口退税政策,对高污染行业降低了出口退税税率或取消了出口退税政策等。二是向污染环境和破坏生态的单位和个人开征了排污费等收费项目,全面推行了污水和垃圾处理收费制度,使污水和垃圾处理逐步实现了市场化经营。
二、关于“”期间加大投入,构建环保事业发展长效机制的初步设想。
环境保护是关系经济社会发展全局的大事,是造福当代、惠及子孙的伟业。财政部门作为政府配置资源、调控经济的综合职能部门,支持促进环保工作责无旁贷。“”期间,市财政部门将认真落实国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》,按照本次会议精神和市委、市政府的决策部署,重点抓好三个方面的工作。
(一)进一步加大对环保的投入力度。财政部门要按照公共财政要求,把环保投入作为财政支出的重点。一是切实保证环保部门的基本运转经费。落实财政部、国家环保总局提出的“从20xx年开始,环保机构经费全额纳入同级财政预算,不得再从排污费中列支,排污费收入全部用于环境污染防治”的政策,同时,环保部门要严格控制人员规模,加强内部管理。二是进一步规范排污费的征收使用管理。各级财政、环保部门要依法组织排污费征收,严格实行收支两条线管理。收入管理上做到应收尽收、及时入库,不得越权减免,不得截留、坐支和挪用。排污费必须专款专用,专项用于重点污染源防治、区域性污染防治、污染防治新技术、新工艺推广应用等。三是加大环保治理投入。除积极向中央、省申报环境治理项目,争取扩大对我市环保工作的投入外,加大对农村环境保护、土壤污染防治、饮用水安全等环境保护薄弱环节和涉及人民群众生命健康领域的投入。四是加大环境监测和环境执法能力建设投入。按照中央、省、市三级财政共同负担、分步实施的原则,逐步解决市、县环境监测、监察机构装备能力建设,使其达到国家标准。五是多渠道筹集环保资金。要发挥财政资金的引导作用,采取贷款贴息、无偿资助、资本金投入等方式,引导民间资本和金融资本投入环保事业。积极利用国际金融组织和外国政府贷款,建立完善促进资源节约和环境保护的长效投入机制。与此同时,要强化对环保资金的监督管理,严肃查处违反财经纪律的各种行为,努力提高环保资金的使用效益。
(二)进一步完善促进环境保护的财税政策措施。一是进一步落实好消费税、所得税减免和规费减免等相关税费政策,大力支持生物质替代能源产业、环境产业和循环经济产业的发展,建立促进资源节约和环境保护的财税政策体系,引导循环经济和环保产业的发展,建立有利于环境保护的生产和消费方式,推进资源节约型、环境友好型社会的建设步伐。二是运用政府采购手段促进环境保护。改进政府采购评审方法,研究制定财政性资金采购节能、节水和环保认证产品的政府首购和订购激励机制,给予节能、节水和环保认证产品优先待遇。三是建立完善资源开发与生态保护的补偿机制。各级财政都要积极探索符合当地实际的资源环境补偿办法,包括增加生态效益林补偿面积,完善补偿办法,调整探矿权、采矿权使用费及矿产资源补偿费征收办法,全面推行矿山地质环境治理备用金制度等,以最大限度调动全社会节约资源,保护环境的积极性。
(三)加快推进环境有偿使用制度改革。当前,我们面临的环境形势之所以日益严峻,一个很重要的原因就是现行环境使用制度有待完善,环境还没有真正被当作一种公共资源,绝大多数企业还没有将环境作为生产要素纳入成本,大部分资源开采企业和其它污染环境企业是以不完全成本参与市场竞争的,为此,必须推行环境有偿使用制度改革,从制度上落实企业的环保责任。一是进一步明确污染物“总量控制”制度,使之成为我市污染物排放管理的基本原则。二是在“总量控制”前提下,实行排污权有偿取得。探索政府通过招标、拍卖等方式,将排污权有偿出让给排污者,改变目前企业随意排污、不顾忌成本的状况。同时,采取有效措施,真正把企业污染治理的责任落到实处,使企业生产成本完整地反映环境成本,对企业形成保护环境的内在压力,三是逐步推广排污权交易,使企业在利益驱动下,珍惜有限的排污权,减少污染物的排放,并从减排中获利。
总之,“”期间,我们将按照市委、市政府的统一部署,采取切实可行有效的措施,继续支持环保工作,为实现“”全市环保目标尽职尽责,不懈努力。
纪委书记工作会议讲话材料篇二十
同志们:
过去一年,全县政府系统按照中、省、市xx县委关于反腐倡廉的安排部署,结合开展党的群众路线教育实践活动,严格执行中央八项规定,坚决反对“四风”,全面落实党风廉政建设主体责任,转政风、改机制、强监管、严执纪,促进了政府系统作风持续转变、运行规范高效,为全县经济社会发展创造了良好的政务环境。但是,我们也清醒的看到,当前政府系统的反腐倡廉工作还存在一些差距,部分干部还存在一些问题:一是求稳怕错不作为,对经济新常态、作风新常态、政治新常态的理解有偏差,心存“宁愿不干事、但求不出事”的为官不为思想,抓项目争资金不主动不积极,抓改革求创新怕担责怕失误,消极敷衍、等待观望、畏首畏尾,工作四平八稳、没有突破。二是效率低下慢作为,不重视学习调研、不善于纳智聚力,工作思路不清、方法不活、执行力差,廉而不勤、庸政懒政,致使有些工作长期挂在嘴上、写在纸上,落不到实处、看不到成效。三是心存侥幸乱作为,个别干部遵守八项规定和廉政准则不严格、不自觉,对一些工作程序、工作纪律一知半解、言行随意,耍权威、讲大话、不守规;一些部门在落实党风廉政建设主体责任方面,制度还不够健全、监管还不够到位。群众路线教育实践活动中,老百姓反映一些窗口服务单位“门难进、脸难看、事难办”的问题、执法监管部门“乱收费、乱罚款”的问题还不同程度存在。特别是县交通运输系统个别干部不守规矩、漠视纪律,因公徇私、贪赃枉法,在干部队伍中造成极其恶劣的影响。各级各部门要清醒认识反腐败工作面临的复杂形势,正视存在问题和不足,围绕建设“学习型、服务型、务实型、法治型、廉洁型”政府的目标,坚持反腐倡廉常抓不懈,拒腐防变警钟长鸣,以深化改革为动力,以制度约束为重点,以正风肃纪为抓手,严明政治纪律和政治规矩,依法行政、廉洁从政、勤政为民,放好权、管住钱、抓落实、惩贪腐,持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作,更好的保障和推进“三强一名”县建设。
一、推进简政放权,不断转变政府职能。
简政放权是释放市场活力的关键之举、转变政府职能的基本前提和反腐倡廉的治本之策。要进一步推进简政放权,坚决打掉权力设租寻租的空间,以权力“瘦身”为廉政“强身”。
一要深入推进简政放权。按照中省市关于深化行政审批制度改革、推进简政放权工作的要求,积极做好上级下放的行政审批事项承接工作,继续加大现有行政审批事项取消和下放力度,全部取消非行政许可审批,减少微观事务管理,严肃查处“明放暗不放”、借备案之名行审批之实等行为,确保精简事项和权限简到位、放到度。要以方便群众、方便企业、方便基层为原则,5月份建成运行县政务服务中心,大力推行集中审批、并联审批和网上审批,对保留的行政审批事项,规范审批行为、明确标准时限、压缩审批环节、缩短办结流程,形成一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务的县镇村三级便民服务平台。
二要全面推行清单模式。权易滥用、滥则不廉洁。按照;法定职责必须为、法无授权不可为、法无禁止皆可为”的原则,全面推行权力清单、负面清单和责任清单模式,用法治的“金箍棒”给政府权力划定边界,打造公开便捷的服务平台。要坚持权力和责任同步下放、调控和监管同步强化,建立健全管权限权的刚性制度,加强对国土、住建、环保、安监和食品药品安全等领域的监管,强化行政审批事中事后环节监管,坚决消除审批“灰色地带”,确保放权到位、放而有序、活而不乱,营造宽松、公平、高效、廉洁的发展环境。
三要不断扩大政务公开。阳光是最好的“防腐剂”。要坚持“以公开为常态,以不公开为例外”,认真落实政府信息公开条例,围绕重大决策、重点项目、重要工作和大宗开支等群众关注的事项,加大决策、执行、管理、服务、结果“五公开”力度,自觉向“两代表一委员”、民主人士和广大群众汇报通报工作情况,依法保障各个方面的参与权、知情权和监督权。要加快建立信息共享、监管联动的产权登记信息平台和依法查询系统,规范运行“12345便民服务一号通”热线,持续推进司法公开、村务公开,不断强化行政审批全程开放,切实做到主动及时公开、自觉接受监督。
二、严肃财经纪律,确保公共资金资产安全。
要按照国务院廉政工作会提出的“政府收支一律纳入预算并公开、公共资金一律接受财政监督、长期沉淀资金一律调整收回、国有资产和国有企业一律从严监管”的要求,严肃财经纪律,规范财经秩序,确保公共资金资产安全。
一要强化收支预算管理。预算是财政管理之纲、资金收支之目。要按照“一切收支纳入预算、一切收支进行公开”的原则,完善预算体系,强化预算审核,严格预算调整,坚决防止超预算支出,切实做到收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子。要按照省市要求,积极推进公务支出标准化,加快公车制度改革,努力实现三个“只增不减”目标。要以全面规范、公开透明为原则,公开财政预算和“三公”经费,发挥好人大、政协、审计和社会公众对预算的监督作用,确保财政支出公开透明。
二要强化资金审计监督。审计是看权管权的卫士。要推动审计监督全覆盖,对所有纳入预算的公共资金、重大投资、重点工程的执行进度和效果进行全过程监督、审深审透。今年,县委、县政府已确定实施总投资77亿元的重点项目51个、总投资17.5亿元的为民实事20件,其中六盘山片区扶贫攻坚示范试点项目资金高达10亿元,审计部门要紧盯每个项目、每笔资金,不留盲区、全面审计,牢牢守住资金安全的“底线”和反腐败的“红线”。要严格执行会计制度,深入开展惠民政策和专项资金整治,坚决堵住侵蚀、挤占、挪用资金的黑洞和后门,为公共资金装上“安全锁”、“防盗门”。要建立完善财政结转结余资金定期清理制度,提高资金使用效率,切实把资金用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。
三要加强国有资产监管。要深化国有企业改革,稳妥推进县属国有企业改制工作,建立集中统一的国有资产运营监管体系,逐步实现国有企业和政府经营性资产监管全覆盖。要完善落实国有资产经营投资责任追究制度,严格规范国企改革改制过程中的资产评估转让、交易流转,今后,凡涉及国有资产、国有资源处置和招商的合同,必须经县政府合法合规性审查并研究同意后方可签署,严防国有资产流失。
三、坚持勤政务实,推动重大决策落实。
古人讲,为官避事平生耻。面对经济发展新常态,政府系统干部要始终保持奋发向上、干事创业的精神状态,敢于担当、勤勉尽责,做到“为官一任、造福一方”。
一要明确任务时限。今年经济社会发展的主要任务目标、重大改革举措、重大项目和民生工程,已经县委全会xx县人代会审议通过,必须不折不扣的完成。要围绕工作任务,逐一细化任务分工、明确时限标准、制定推进方案,一月一算账、半年一小结、全年算总账,确保各项目标任务顺利实现。
二要加强督促检查。督查是抓落实的“利器”。要紧盯发展大事、改革要事、民生难事,深入开展“督查落实专项行动”,对督查过程中发现的问题,拉清单、建台账,限期整改,对账销号,切实消除“中梗阻”,打通政策落实“最后一公里”。县委县政府督查室要创新方式,坚持专项督查、动态督查、跟踪督查相结合,敢于碰硬、真督实查,定期发布督查通报,真正以强有力的督查确保事事有着落、件件有结果。
三要强化行政问责。在其位就要谋其职、尽其责。要加大效能监察力度,对懒政、庸政、不作为的人和事坚决进行曝光,该约谈的约谈,该问责的问责,该处理的就处理,真正以强有力的举措倒逼效能大提升、作风大转变。对政策落实快、任务完成好的部门和单位,要加强舆论宣传,弘扬正能量,让勤政务实成为工作常态。
四、突出标本兼治,促进作风持续转变。
做好党风廉政建设和反腐败工作是一项长期而艰巨的任务,必须树立久久为功的思想,坚持惩防并举、标本兼治,大力惩治贪腐,健全体制机制,不断推动政府作风转变。
一要坚持惩防并举。始终保持高压态势,对腐败分子零容忍、严惩戒,做到有案必查、有腐必惩。要重点查办徇私枉法、失职渎职、损害民利、阻挠发展等行为,对苗头性问题,坚持抓早抓小,切实防止小问题演变为大贪腐。要纠正“四风”预防贪腐,坚决压缩“三公经费”,对于顶风(“三严三实”专题教育党课发言稿)违纪的,要严肃查处纠责。各级领导干部要按照“忠诚、干净、担当”的要求,严守中央“八项规定”,自觉践行“三严三实”,以身作则抵制不正之风,弘扬清廉新风。
二要强化法治约束。要以法治政府建设为引领,大力开展法制教育培训活动,积极引导政府系统公务人员增强法治思维,提升带头遵法守法、自觉学法用法、遇到事情找法、解决问题靠法的能力和水平。要全面推行法律顾问制度,严格遵守项目建设程序,完善重大事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论相结合的法定决策程序,切实提升依法决策、依法行政水平。要规范行政执法,强化监督制约,加强政治纪律、组织纪律、财政纪律、生活纪律的监督检查,加大治庸治懒治散治奢力度,把权力关进制度的“笼子”,营造严明清廉的政风政纪。
三要夯实主体责任。县政府系统各部门要认真落实党风廉政建设主体责任和监管责任,尤其是主要负责同志要坚持“守土有责、守土负责、守土尽责”,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点任务亲自督办,带头落实“一岗双责”,带头守纪律讲规矩,带头抓工作促落实,带头抓廉政树新风,班子成员也要负起责任,抓好职责范围内的廉政建设工作。对工作不力、疏于监管,致使发生重大违纪问题和腐败案件的,要实行“一案双查”,严肃追究责任。
同志们,全面推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作责任重大,任务艰巨。让我们在县委的坚强领导下,振奋精神,务实创新,扎实工作,以良好的政风聚民心、促发展,为建设“三强一名”县作出新的更大的贡献。
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