税务系统工作会议上的讲话（通用18篇）

笔记是学习中不可或缺的一环，总结笔记有助于加深学习的印象。在总结时，我们要充分发挥自己的思维和创造力，做到独具一格。以下是一些优秀的案例，供大家学习和借鉴。

税务系统工作会议上的讲话篇一

同志们：

这次全国税务工作会议就要结束了。受王军局长委托，我代表总局党组对会议作一小结，并就贯彻落实好会议精神讲几点意见。

一、关于会议的收获。

这次会议是在深入学习贯彻党的xx届三中、四中全会和中央经济工作会议精神的新形势下召开的。国务院领导同志对税收工作十分重视，、张高丽副分别作出重要批示。王军局长代表总局党组作了工作报告。与会代表认真进行了学习讨论，一致认为，这次会议开得很成功，对于在新的起点上持续推进税收现代化具有重要意义和深远影响。会议收获概括起来主要有三个方面：

(一)总结了成绩，鼓舞了士气。、张高丽副的重要批示和高度肯定，极大振奋了全国税务干部的精神，极大鼓舞了全国税务干部的士气。大家在讨论中一致认为，去年的工作难，但系统上下不怕难，在攻坚克难中取得了辉煌成绩;去年的工作忙，但系统上下不忙乱，在稳扎稳打中赢得了良好开局。我们在去年复杂严峻形势下走过的不平凡历程，为做好今后工作积累了弥足珍贵的经验。王军局长深入分析了去年工作中存在的“三个方面”不足，一针见血，切中要害，充分体现了总局党组正视问题的勇气和解决问题的决心，为全系统打了一针清醒剂，进一步强化了忧患意识和责任担当。大家一致表示，要把、张高丽副的肯定作为强大动力，把成绩作为新的起点，把问题作为下一步工作的突破口，自觉做到扬长避短，开拓创新，争取更大进步。

(二)认清了形势，凝聚了共识。大家一致认为，强调今年税收形势严峻，对我们清醒认识今年工作形势具有重要意义。王军局长提出要深刻认识税收新常态、主动适应税收新常态、积极引领税收新常态，内涵丰富，针对性强，使大家对如何以新的眼光看税收、如何以新的状态抓工作、如何以新的成绩促发展有了更清晰的认识。大家表示，一定要把思想和行动统一到、张高丽副的重要批示精神上来，统一到总局党组的部署上来，深刻认识经济发展新常态下发挥税收职能作用、组织税收收入、加强干部队伍管理等方面面临的新机遇新挑战，积极推进思想观念大转变、方式方法大创新、能力素质大提升，深化税收改革以发掘动力源泉，推进依法治税以强化规范保障，丰富税务文化以提升精神感召，扎扎实实推进税收现代化。

(三)部署了任务，明确了方向。大家认为，对深化税制改革，坚持依法治税，加强税收征管，维护税收秩序，确保实现税收收入增长目标提出明确要求，对进一步推进税务行政审批制度改革，优化纳税服务，完善和落实好各项税收优惠政策提出殷切希望，为税收工作指明了方向。这次会议部署的20xx年10项重点工作任务，列明了任务书、路线图、时间表，对做什么、怎么做、取得什么效果都讲得清清楚楚。特别是强调“励精图治、改革创新”和“稳中求进、统筹推进”，从精神状态和工作方法上为全系统提供了指南。提交会议讨论的文件符合税收工作当前实际，事关税收事业长远发展，制定得非常及时。大家表示，一定要按照这次会议的部署和要求认真抓好各项工作的落实，确保落地生根、开花结果。

二、关于会议讨论中提出的几个问题。

大家在会议讨论时，反映了当前税收工作中存在的一些问题，并就做好今后一个时期的工作提出了很多好的意见和建议。我们把大家提出的问题作了初步梳理，主要集中在以下几个方面：

(一)关于税收收入问题。讨论中一些同志谈到，新修改的预算法提出“各级政府不得向预算收入征收部门和单位下达收入指标”，我们是不是也可以不确定和不分解收入目标了?对这个问题大家一定要有正确的认识。人大通过的预算是具有法律效力的，我们分解预算确定的税收收入目标，是为了使人大通过的预算更好地落实，各地执行这一分解目标当然要依法征税。有的同志谈到，这两年受经济下行压力加大等因素影响，完成收入任务难度加大，同时也反映出，过多依靠行政手段、依靠临时调度来组织税收收入的方式缺乏可持续性。针对这一问题，这次会议明确提出要创新税收收入管理模式，总局作了研究，初步确立了一个构建新型税收收入管理体系的思路。其工作流程可概括为“四部曲”：第一步，确定收入增长预期目标，这一步包括“一下”和“一上”，即全国税务工作会议上把总局拟定的收入预期目标下发各地，各地结合实际进行充分论证后将意见反馈总局，由总局统筹研究确定;第二步，监控分析收入管理过程;第三步，实施收入管理应对措施;第四步，开展监督评价考核。通过构建这样一个新型税收收入管理体系，在不断提高税收收入增长质量的同时，确保圆满完成税收收入目标。关于工作流程和实施办法，总局将充分听取各地的意见和建议，在此基础上组织实施。这里要特别强调，今年的组织收入工作目标虽然低于往年，但今年的经济形势更为严峻复杂，千万不能掉以轻心，千万不能有歇歇脚、喘口气的想法，而要从年初开始就科学研判，严查细管，确保实现“开门红”，同时以月保季、以季保年，始终牢牢把握组织收入工作主动权。

(二)关于税收征管改革。一些同志反映，目前税收征管改革缺乏清晰的方向和路径。实际上，总局一直注重顶层设计，一直在为征管改革做准备、打基础。全国税收征管规范的试行，在一定意义上就是深化征管改革的全面启动。从目前看，加快推进税收征管改革具备良好的基础条件。一是纳服征管实现了统筹规范。去年我们成功试行《全国县级税务机关纳税服务规范》1.0版，今年3月1日起将试行2.0版。同时，这次提交会议讨论的《全国税收征管规范》1.0版、2.0版，根据大家的意见修改完善后，还将广泛深入征求意见、研究论证，于4月1日起在全国试行1.0版，7月1日起选择一个省试行2.0版。两套规范的制定实施为加快推进征管改革提供了比较规范的业务环境。二是税收风险管理得到切实加强。总局成立了风险管理领导小组，制定下发了《关于加强税收风险管理工作的意见》，进一步完善了税收风险管理的工作格局和运行机制，为加快推进征管改革奠定了比较坚实的制度基础。三是启动金税三期工程优化版在全国推广的工作，并加快建设步伐;同时，今年将全面推行增值税发票管理系统升级版，年底前实现对所有增值税纳税人的全覆盖，这些工作将为加快推进征管改革提供坚实的数据基础和较强的技术保障。总局将认真总结各地做法，进一步加强顶层设计，从全国统一实施规范开始，有序推进体制机制等方面变革，努力在税收征管改革上迈出实质性步伐。

(三)关于干部队伍建设。大家普遍反映基层干部成长进步空间有限，激励约束手段少，干部队伍活力动力不足;加之工作压力越来越大，监督要求越来越高，干部队伍越来越难带。在这种情况下如何带好队伍，需要综合考虑多方面因素。一方面，从严管党治党成为新常态，面临的约束只会越来越多，要求只会越来越高，这实际上是一种本色回归和组织爱护。大家要习惯被管理、被监督、被督促。领导干部特别是“一把手”也要敢于严格要求、严格管理，加强对干部的法纪教育，促进干部自觉约束自己的言行。总局将召开全国税务系统党风廉政建设工作会议，研究贯彻中央纪委五次全会精神，落实党要管党、从严治党的要求，抓好党风廉政建设“两个责任”的落实。另一方面，目前税务干部队伍建设面临很多有利条件。国家即将在县以下机关推行职务与职级并行的制度，将为基层干部成长开辟一条新路。总局正在探索推行干部队伍数据化管理，建立一个可量化、可累计、可比较、可挂钩的科学评价和使用干部制度体系，将有利于破解干部队伍活力动力不足的问题。总局还推出了多措并举选拔干部、加强后备干部队伍建设、配备党组副书记等制度，都将调动干部工作的积极性。领导干部还要善于做耐心细致的思想政治工作，加强理想信念教育，多补精神之“钙”，激发干部干事创业的正能量。另外，会议讨论中有的同志还提出当前仍存在文件、会议、简报多、基层负担重的问题。这一问题的产生，既有当前税收改革发展任务重、各项重大决策部署亟待落实等客观原因，也有文风会风确需进一步转变的主观原因，总局将加大工作力度，切实加以改进。

(四)关于绩效管理。有的同志反映绩效管理还存在一些不足，比如指标比较繁琐，有的加减分项目设置不够合理;考评规则还比较粗放，操作运转还不够规范;考虑国税、地税差异性不够，与地税参加地方党政部门考核存在一些重复，等等。之前，总局对绩效管理的指标体系、考评规则、运转方法等进行了系统评估，对大家反映的这些问题，有的已在绩效管理3.0版中进行了改进。比如，在指标设计上，压缩常规性工作指标，把全国税务工作会议部署的重点工作转化为可量化、可考核的重要绩效指标，并尽可能通过计算机自动采集考评数据。又如，在加减分项目设置上，降低单项加分分值，避免加分值过高影响整体考评结果。再如，在考评控制上，对把关不严、弄虚作假、考评失真等情形，严格实行问责。还如，在结果应用上，与单位评先、个人评优、干部选用等相匹配。总局将专门召开绩效管理工作会议，专题研究进一步完善绩效管理工作，尽可能解决好大家反映的问题。

(五)关于加大对地税工作的指导和服务。有很多地税同志反映，目前地税部门征管范围逐步收缩，随着营改增进程的加快，这一问题显得更加突出。总局对此高度重视，去年专门制发了《关于进一步加强对地税工作指导和服务的若干意见》，成立了地税工作联络部门，完善了与地税局的工作联系机制。总局也多次召开专题会议听取地税同志的意见，基本了解和掌握了目前存在的主要问题和大家的诉求。需要强调的是，要全面动态分析地税征管范围问题，既要看当前更要看长远，既要看减少部分也要看增加部分。比如，去年已推出煤炭资源税从价计征改革，今年还要研究扩大从价计征品目范围;环境保护费改税进程加快，立法可能今年通过;房地产税立法也在推进;个人所得税改革已经提上议事日程，等等。从长期看，地税部门的征管范围和工作量将会出现新的增长。总局将在以往工作的基础上，进一步加大对地税工作指导和服务的力度，在完善地方税体系、加强地税信息化建设、健全国税地税合作与信息共享机制、研究完善国税地税征管范围划分等方面，充分听取地税同志的意见和建议，切实帮助地税部门解决实际问题。

这次会上，大家还提出了其他一些问题，比如统筹推进营改增工作给各地以明确时间预期、加强对新经济业态和商业模式等税收政策的研究储备、加大系统党建工作力度、改进领军人才选拔方式，等等，我们将认真进行梳理，逐一研究提出改进和完善的措施。时间关系，就不展开讲了。这里向大家通报一下，为进一步加强系统上下的沟通，总局党组考虑，从今年开始，每位总局领导分片负责联系4个左右省(区、市)国、地税局，一方面深入了解总局各项重点工作的开展情况，加强指导、督促落实;另一方面把经常性听取基层意见和建议作为一种制度固定下来，及时帮助基层解决实际问题。

三、关于抓好会议精神的贯彻落实。

反复强调“崇尚实干、狠抓落实”，也多次指出“说到做到、不放空炮”。做好今年的税收工作，关键是要沉下心来抓落实。总局将于近期召开绩效管理工作会议，就是为了及早把这次全国税务工作会议确定的10项重点任务分解下去、落实下去。各级税务机关要迅速学习贯彻会议精神，全面把握工作要求，自觉抓落实，敢于抓落实，善于抓落实，确保各项决策部署落到实处、取得实效。

(一)围绕重点抓落实。这次会议部署的10项重点任务，既涉及组织收入，又涉及税收调控，既涉及税收改革和开放，又涉及税收法治建设，既涉及税收征管和纳税服务，又涉及队伍和党风廉政建设，涵盖了税收工作的主要方面，是一个有着紧密联系并且相互促进的整体布局，都是关系税收工作的大事。各级税务机关要牢牢把握，主动作为，拿出行之有效的举措，一项一项去研究推动和抓好落实。为了确保今年10项重点工作任务顺利推进，按照制度规范先行的要求，总局制定了7个文件提交会议讨论。包括：《20xx年全国税收工作要点》、《国家税务总局关于深入推进依法治税加快税收现代化建设的指导意见》、《全国税收征管规范》(1.0版和2.0版)、《国家税务总局推动长江经济带发展税收工作方案》、《国家税务总局关于深入开展“便民办税春风行动”的意见》、《国家税务总局关于进一步抓好工作落实的意见》、《绩效管理》(3.0版)等。请大家认真研究并提出修改意见，1月16日前以书面形式统一反馈总局办公厅。

(二)完善机制抓落实。考核督办是做工作的“指挥棒”和抓落实的“紧箍咒”。我们在全系统推行绩效管理，同时制定了《关于进一步抓好工作落实的意见》，就是为了建立一套行之有效的抓落实机制，保证抓落实的效果。一要建立明晰化的责任制。对会议部署的10项重点任务进行细化分解，定责任、定进度、定要求，明确到领导，分解到单位，落实到人头，做到工作任务部署到哪里，责任就要跟到哪里。特别是中央决策部署和总局重点工作任务以及领导批示交办的事项，都要实行项目化管理、倒计时安排，确保有力有序有效推进。二要建立高质效的督办制。每项工作都要有布置、有检查、有落实、有结果。特别是对推进的重点、突破的难点、问题的焦点，要进行专项督查、全程督办，严格落实限期报告、调查复核、情况通报、责任追究、督查调研等制度，提高督办频率，加大督办力度，不见成效不撒手，不达目的不收兵。要整合办公厅(室)、督察内审、干部监督、巡视等部门的力量，加强协同配合，积极构建“大督查”格局。三要建立强有力的奖惩制。对工作效率高、落实效果好的要通报表扬，并研究实行与创先评优、提拔任用、经费保障等相挂钩的措施;对懒作为、慢作为、不作为的单位和个人要严格问责，公开通报批评。要通过有效的奖惩，使“不落实”的人越来越少，抓落实的人越来越多。

(三)振奋精神抓落实。之所以存在“不想落实”、“不急落实”、“不全落实”、“不会落实”的现象，原因不仅仅是能力问题，更重要的是责任心问题、态度问题，一定要有良好的精神状态。一要有敢于担当的精神。岗位就是责任，责任就要担当。对改革发展的事，哪怕困难再大，也要迎难而上、奋力推动;对职责范围内的事，哪怕再苦再累，也要想尽办法、狠抓落实。二要有只争朝夕的精神。会议部署的10项重点工作都有明确的推进步骤和时限要求，无论哪一环节稍有拖延都会影响全局工作的推进。因此，从现在开始就要安排部署下去，立说立行，马上就办，保证完成好每个时间节点的任务。三要有钉钉子的精神。按照“三轮驱动、三措并举、三点着力”的总体要求，一锤连着一锤敲，一茬接着一茬干，锲而不舍，久久为功，扎扎实实把税收现代化目标一步步变成现实。

近日，总局接到通知，审计署从1月上旬起对总局20xx年度税收征管、预算执行、其他财政收支和决算草案进行审计，对20xx年稳增长促改革调结构惠民生防风险税收政策措施落实情况进行跟踪审计，并抽查19个省国税局，必要时追溯到以前年度或者延伸审计其他国税局及有关单位。大家知道，去年10月9日，国务院印发了《关于加强审计工作的意见》，旨在进一步发挥审计监督作用，推动国家重大决策部署和有关政策措施的贯彻落实，更好地服务改革发展，切实维护经济秩序和促进廉政建设。审计署去年下半年调整了机构，新成立了税收征管审计司和电子数据审计司，这一方面体现了国家审计部门对税收工作的关心关注;另一方面也表明国家审计对税收工作的监督力度将进一步加大，倒逼我们不断加强管理。总局党组高度重视这次审计工作，1月14日，将召开审计进点见面视频会。被抽查的19个省国税局要高度重视，积极配合做好相关工作。在严格遵守《税收征管法》等规定的前提下，按照《国家税务总局对外提供数据管理办法》等要求，提供有关数据资料。在配合审计过程中，如发现重大问题，要及时向总局报告。

同志们，元旦刚过，一个多月后就到春节了。最近，中办、国办先后就做好“两节”期间的各项工作连发了几个重要通知，我们要认真贯彻落实。各级税务机关要积极开展“送温暖”活动，深入基层、深入群众，特别要深入到边远、受灾、贫困、高原等条件艰苦的地方去，深入到生活困难的税务干部职工中去，大力开展帮扶救助、走访慰问和送温暖、献爱心活动，切实关心先进工作者、离退休、提前离岗和患病的干部职工，帮助他们解决工作和生活中的实际困难，确保让大家过一个温馨祥和的春节。要认真贯彻中央八项规定精神，严格遵守各项廉政纪律，持续深入反对“四风”，坚决制止铺张浪费和奢侈享乐特别是中央三令五申禁止的公款吃喝、公款旅游等行为，坚决抵制聚众斗酒、酗酒等陋习，确保过一个节俭文明廉洁的春节。最近，一些地方先后发生多起重特大安全生产事故，中办、国办专门发出通知要求加强安全管理，我们也要认真贯彻，严格落实安全责任制，迅速开展安全检查，抓紧排查整治安全隐患，制定应急处置预案，同时认真抓好维稳工作，确保税务系统安全稳定。

同志们，今年税收工作形势严峻，任务艰巨。但是，我们有党中央、国务院的坚强领导，有志不求易、事不避难、义不逃责的优良作风，有一支敢打硬仗、能打胜仗、可亲可敬可爱的税务干部队伍，有已经打下的各项工作基础，因此我们有信心、有基础、有能力战胜困难、再创佳绩，在推进税收现代化的道路上迈出更坚实的步伐，再向党和人民交上一份优异的税收成绩单。

借此机会，我代表总局党组给大家拜个早年，给全国税务系统广大干部职工及家属拜年，祝大家在新的一年里身体健康，家庭幸福，工作顺利!

谢谢大家!

税务系统工作会议上的讲话篇二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次会议是经市局党委研究决定召开的，主要任务是深入学习贯彻全国、全省税务工作会议精神，全面总结2021年税收工作成果，安排部署2022年税收工作任务，动员广大干部职工认清形势、统一思想，坚定信心、鼓足干劲，扎实做好各项税收工作，以优异成绩向党的二十大献礼。刚才，xxxx同志宣读了绩效管理先进单位的表彰决定，xxxx同志宣读了练兵比武先进集体和先进个人的表彰决定，在此我代表xxxx局党委向获得荣誉的先进集体和先进个人表示衷心的祝贺！希望大家向他们学习，在系统上下形成争当先进、向上向学向善的良好氛围。下面，我代表xx局党委讲三点意见：

一、2021年税收工作取得显著成效

过去的一年，在市局党委和xxxx政府的坚强领导下，全面统筹疫情防控和税收工作，大力深化改革，主动服务发展，圆满完成各项工作任务。

（一）坚持党建引领、加强党的建设取得新成果。牢记“税务机关首先是政治机关”的政治定位，持之以恒加强党的政治建设，强化意识形态教育，第一时间学习领会******重要批示指示精神，做到在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党***保持高度一致，确保了政令畅通、令行禁止。研究制定《加强党的建设实施方案》，深化拓展“xxxx”党建系列活动，积极创建模范机关，全系统先后xxxx余人次参加文明交通、全民洗城等公益活动，xxxx支党员志愿服务队、xxxx余名党员深入到xxxx个社区和乡镇开展疫情防控。2021年，取得县处级以上荣誉xxxx项次，成功承继全国文明单位，荣获全省税务系统绩效管理先进单位，驻村帮扶的xxxx个贫困村如期脱贫。

（二）坚持围绕中心、服务大局取得新成效。坚决贯彻落实党***、国务院重大决策部署和上级要求，一手抓减税降费政策深入落实，一手抓依法依规组织收入，全年新增减税降费xxxx亿元，组织各项收入xxxx亿元，其中税收收入xxxx亿元，社保费收入xxxx亿元，非税收

（三）坚持依法治税、健全税务监管体系取得新突破。持续完善风控机制，统筹推送风险任务，扎实开展税收风险分析应对，全年入库风险税款xxxx亿元。着力夯实税源基础，开发“xxxx”，建立金税三期运维快速响应机制，对xxxx万余户“工商税务信息差异户”摸底比对。积极推行全税费种精细化管理，扎实做好增值税典型纳税人分析核实、企业所得税和个人所得税汇算清缴，开展重点企业自查评估，编制契税、土地使用税、耕地占用税管理指引，规范土地增值税清算，推进社保非税收入多部门协调联动。深化行政执法“三项制度”，推进税收执法督察，编制并公开《2021年权责清单》，全年公示执法信息xxxx余条，上传执法音像记录xxxx余条，审核重大执法决定事项xxxx余件，核实疑点数据xxxx余条，涉及税款xxxx余万元。

（四）坚持抓好班子、带好队伍取得新进展。注重提高领导干部领导力，教育引导大家带头讲政治、扬正气、重情怀，带头输出思想、把握方向、明确思路，营造同心同向、同频共振的良好氛围。稳妥推进职务职级晋升，xxxx人完成首次晋升，xxxx人完成二次晋升，有效打通干部队伍晋升渠道，极大地激发了队伍活力。启动干部培养“繁星计划”，一批优秀青年干部脱颖而出，获得全省练兵比武团体第xxxx名、省局“高素质专业化干部队伍建设专项考评”第xxxx名，以地市党政机关组第xxxx名的成绩入围全省“xxxx”网络安全技能总决赛。xxxx名同志新入选省局专业骨干，不重复入选xxxx人，总局、省局专门发文表扬我们的做法。坚持抓早抓小、抓常抓长，对xxxx个县区局开展政治巡察，组织xxxx轮明察暗访，处置问题线索xxxx件，对xxxx人给予党纪政纪处分、对xxxx人给予组织处理，进一步营造了风清气正的干事氛围。

回望过去的一年，我们深深感到这些成绩的取得，离不开上局党委和xxxx政府的正确领导，离不开各级领导靠前指挥，更离不开全体干部职工的辛勤付出。

在肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到存在的问题和不足，主要是：党建与税收融合不够紧密，少数领导干部精神不够振奋、激情动力不足，工作亮点还不够显著，纳税人满意度有一定短板，有的单位和少数干部争先创优意识不够强烈，等等。这些都需要我们在今后工作中认真研究并加以解决。

二、准确把握当前和今后一个时期税收工作总体要求

2022年将迎来党的二十大召开，做好今年工作意义尤为重大。

xxxx局党委通过深入学习、深刻领会全国、全省税务工作会议精神，深刻认识到当前税收工作正处于大发展、大变革时期，机遇与挑战并存，希望与困难同在，推动全市税收工作大发展、大突破，必须紧跟上级工作部署、主动适应形势变化，准确把握工作方向，研究确定今年和今后一个时期全市税收工作的总体思路：高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻全国、全省税务工作会议精神，加强党对税收工作的全面领导，深化“xxx个坚持”，践行“xxx个注重”，提升“xxx个能力”，高质量组织税费收入、高标准规范税收执法、高效率优化纳税服务、高起点加强班子队伍建设，以更实举措、更好作风实现“双领先”、“三个满意”的工作目标，奋力开创xxx税收事业新局面！

三、高质量推进2022年税收重点工作

按照上级统一部署，今年继续统筹疫情防控和税收发展各项任务，在确保人员安全、办税安全的同时，积极推动工作。这里重点强调七项工作。

（一）讲政治、铸忠诚，全面加强党的建设。党的建设是税收发展的根本保证。要落实总局《深入推进税务系统党的建设高质量发展两年行动计划（2021－2022年）》，不断完善学习制度、创新学习载体，学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想，扛牢意识形态责任，提高政治“三力”，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要认真落实党建工作规范，扎实开展党委书记抓党建述职评议，常态化向地方党工委书记汇报党建工作，争取工作支持。要围绕党史教育学习常态化，组织一系列喜闻乐见的党建活动，创建模范机关、四强党支部和五好红旗党支部，评选“两优一先”，选树好税官、老税工等模范典型，探索创建党建文化品牌，进一步传承精神、鼓舞士气。要强化“两个责任”，落实总局纪检监察体制改革要求，深化“一案双查”，用好监督执纪“四种形态”，推动全面从严治党向纵深发展。

（二）把方向、履职能，大力组织税费收入。组织收入是我们的天职。要站在“六保”“六稳”的高度抓收入，全力服务经济社会发展。一要坚持组织收入原则保质量。受疫情影响，今年组织收入工作具有很大的不确定性，组织高质量税收压力大、任务重，但是形势越严峻、任务越艰巨，越要坚持组织收入原则，坚决不虚收、不惜收、不转引税款，按上级要求做好法定税费正常征缴，不得自行对历史欠费进行集中清缴，不得因社保费征收职责划转，使企业特别是中小微企业增加缴费负担。二要强化汇报沟通求主动。利用各种渠道、采取不同方式，主动向地方党委政府汇报，表明抓收入的决心和办法，摆正严肃纪律的原则和态度，赢得理解和支持。对少数地方干扰税收执法的，必须表明态度、不予执行并及时报告，坚决把“依法”和“科学”的要求贯穿抓收入的全过程。三要加强税费管理筑基础。把握经济运行态势、税源发展趋势，深入研究税费政策变化，落实总局、省局在增值税、所得税、地方税、非税等税费种方面的安排部署，强化部门协同、税种联动、信息共享，强化夯基筑税、信息管税、税收共治，既逐税种、逐环节规范，又强化项目组建设、集团化作战，形成系统上下齐抓共管抓收入的局面。还要统筹考虑各种因素，加强组织调度、督导检查，尽可能避免收入大起大落。

（三）保民生、增活力，扎实推进减税降费。把落实减税降费政策，作为保障民生、激发市场主体活力的重要手段。要健全政策执行日常监控机制，有重点、有针对性地关注影响政策落实的薄弱环节和堵点难点问题，发现一笔处理一笔，确保问题及时整改、及时清零。要善于运用统计核算体系，发挥我市xxx优势，算清减税降费明细账，让市场主体的减税感受更直观、更具体。要围绕地方党委政府的重大决策部署，开展分量更重、质量更高的税收分析，跟踪服务全市重点项目，为政府建言献策、为企业纾困解难，支持传统产业做大做强、战略新型产业加速发展，助推我市“xxx”现代产业体系建设。

（四）建机制、重养成，着力规范税收执法行为。坚持依法治税、建设法治税务是提升税收治理能力的客观要求。要学习贯彻***法治思想，开展干部学法、领导述法等活动，将法治精神、法治思维、法治方式融入税收工作全过程，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的习惯，让法治思维在全局蔚然成风。要全面梳理工作事项，能够制度化的，采取一定形式固定下来，能够标准化的，制定工作模板，建立操作指引，为基层落实提供遵循和指导。要进一步落实“三项制度”，规范行政处罚自由裁量权，坚决防止和纠正粗放式、选择性、一刀切的随意执法。要完善内控内审监督机制，密切关注总局、省局重点指标和减税降费、发票管理等重点事项，抓好专项督审、层级督审，着力构建“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”的税收执法新体系。

（五）转作风、优服务，不断提升税收营商环境质量。税务部门是执法部门，也是窗口单位。要转变角色定位，树牢“是执法者更是服务者”的意识，按照省局党委工作部署，大力开展“纳税服务提升年”活动，主动做好纳税人满意度调查工作，常态化推进政务服务“好差评”，建立纳税投诉主要负责人过问制和集中回访机制，积极主动回应纳税人关切；健全银税合作机制，将个人纳税信用纳入“银税互动”范围，进一步拓展融资渠道。要统筹开展“放管服”和“便民办税春风行动”，建立大企业专属沟通机制，发挥征纳互动平台、12366远程坐席、“xxx”、纳税人学堂作用，提升咨询辅导精准性。要落实《纳税服务规范》，推行税务证明事项告知承诺制，推行出口退税无纸化申报，将“非接触式”服务向涉费事项拓展，构建“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”的新型税费服务体系。

（六）夯基础、强联动，持续加强税费监管。落实精准监管要求，在基础事项、重点领域、关键环节发力，积极构建税务监管新体系。一是夯实税收征管基础。落实《税收征管规范》，制定加强征管中长期规划，建立分类分级管理机制、完善岗责体系，健全动态监控、分级核查等管理办法，重点关注“一址多照”等高风险事项，持续提升基础数据质量。二是健全完善风险管理机制。进一步明确风险与税费种管理部门、在风险识别应对、复核监管等方面的岗位职责，围绕重点行业群体，关注出口退税、专用发票等重点事项，综合运用内外部数据，实行项目制管理，开展“一户式”风险分析识别，探索建立以风险办为轴心，横向上各部门互动，纵向上各层级联动的风险管理运行模式。三是推进专票电子化改革。周密部署增值税专用发票电子化改革，稳妥推进“一户式”管理机制，聚焦发票管理和使用各环节，实行“网格化”精准服务和管理，从技术、制度、稽查、内控、绩效、纪检等方面形成闭环体系，切实压实好责任、防范住风险。四是发挥稽查“尖刀”作用。进一步优化市局稽查局与跨区稽查局、跨区稽查局与县区局管查衔接，完成稽查“xxx”建设，扎实做好稽查体制改革；落实“双随机、一公开”机制，选取重点行业、区域开展专项整治行动；持续关注虚开骗税易发区域、高发行业以及变化趋势，严厉打击“三假”等涉税违法犯罪行为，发挥“黑名单”联合惩戒效应，不断提高稽查震慑力。

（七）提能力、添动力，着力加强干部队伍建设。坚持“抓好班子带队伍、带好队伍强税务”，全面建设高素质专业化干部队伍。一是加强班子队伍管理。坚持党管干部原则和好干部标准，围绕“xxx”“xxx”配齐配强各级班子，按照总局xxx个制度办法，常态化开展职级晋升工作，不断巩固职务与职级并行成果，加大优秀年轻干部调研和培养力度，用好管好职级干部、关心关注老干部，切实发挥各层级干部所长所能。二是扩大教育培训成果。落实市局“xxx”人才培养三年规划，按照“精英领跑、思维为先、文化滋养、方法为要、实用为本”的工作思路，不断完善教育培训制度，探索干部跟班外训、邀请高校师资讲授、兼职教师内训等培训形式，打造“xxx”升级版，努力让每个人都成星、每个岗位都闪亮、整个系统星光闪耀，实现各类人才梯队式培养、几何式增长，为税收事业发展积蓄力量。三是减轻基层工作负担。基层工作很重要、基层同志很辛苦。要围绕为基层减负，继续精简会议文件、统筹督导检查，持续解决形式主义、官僚主义等突出问题，让基层轻装上阵。要关心关注基层，持续完善基础设施、优化基层条件、解决实际困难，让基层同志心无旁骛干工作，凝聚起同向而行、同心共进的磅礴力量。四是厚植税务文化。把培育文化作为凝心铸魂的重要手段，总结提炼文化元素，结合税务实际，打造具有xxx特色的税务文化体系，树立重实干、抓落实的鲜明导向，用绩效管理抓班子、数字人事管干部，引导广大干保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，振奋干事创业的精气神儿。

同时，还要落实“过紧日子”要求，严格执行财务管理办法、进一步规范政府采购，提升资金使用效率。要持续抓好信息安全、网络畅通，严防失泄密行为。要严格公车使用、资产管理，强化安全保障。要加强信访舆情管理，完善定期监控、快速响应机制，努力把问题解决在基层、化解在萌芽状态。

同志们，让我们坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，在xxx局党委和xxx委xxx政府的坚强领导下，不忘初心再出征，戮力同心加油干，为全面建设现代化xxx做出新的更大贡献，以优异成绩向党的二十大献礼！

税务系统工作会议上的讲话篇三

同志们：

这次全国税务系统督察内审工作会议，是在“十二五”开局之年召开的一次重要会议。总局党组对督察内审工作高度认可，对这次会议也高度重视。会前，党组书记、局长肖捷同志对督察内审工作作出重要批示：“税务系统督察内审部门组建以来，努力加强自身建设，在提高执法质量、维护财经纪律、促进依法行政等方面发挥了重要作用。各级税务机关党组要高度重视并积极支持督察内审工作。督察内审部门要勇于坚持原则，敢查敢审，认真履行职责，为税收事业科学发展做出更大贡献!”肖局长在批示中充分肯定了督察内审工作取得的成绩并提出了新的要求，各级税务机关要深刻领会，抓好落实。刚才，光泽同志作了工作报告，回顾了20xx年的工作，部署了今年的任务，讲得都很好。同志们回去以后，要认真研究抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、认真履行职责，督察内审各项工作取得积极成效。

税务系统督察内审机构自组建以来，在各级党组的领导下，健全机构、充实人员、完善制度、开拓创新，认真履行总局党组赋予的职责，各项工作取得了良好的成效，为税收事业的科学发展提供了有力保障。主要表现在：

一是通过开展对中央有关重大决策部署贯彻执行情况的督察，保障了税收职能作用的有效发挥。近几年，税务系统贯彻落实党中央、国务院为应对重大自然灾害、抵御国际金融危机冲击、扩大内需、促进经济发展方式转变、保障和改善民生等方面出台的一系列税收政策，促进了经济社会又好又快发展。在这个过程当中，督察内审部门发挥了积极的作用，认真履行职责，对相关税收政策措施的落实情况进行了及时的重点检查，对发现的问题及时纠正、督促整改，保障了税收职能作用的有效发挥。

二是通过对税收法律法规执行情况的督察，促进了税务部门依法行政水平的提高。各级督察内审部门深入贯彻依法行政的要求，对税收执法的重点环节和社会关注程度较高的执法问题实施了有效的监督，及时堵塞了管理漏洞，促进了执法行为的规范。通过深入推行税收执法责任制，利用人机结合的考核机制，加大了对执法过错责任的追究力度，增强了税务干部依法行政的意识，在法治政府建设进程中发挥了积极的作用。从去年总局第二次委托第三方开展的调查情况看，广大纳税人对税务部门的满意度不断提升，从一个侧面也反映出税收执法水平和质量的提高。

三是通过开展对财务管理和基本建设的审计监督，进一步严肃了财经纪律，提升了管理水平。近年来，督察内审部门深入开展对财务收支、基本建设、政府采购的跟踪审计，及时发现问题，及时促进整改，使预算的编制和执行更加刚性化，维护了财经纪律的严肃性，与此同时，也提高了资金的使用效率，保证了中央厉行节约的有关政策在税务系统能够落到实处。国税系统深化“小金库”专项治理，截至20xx年底共查出“小金库”354个，其中328个是自查当中发现的。通过自查自纠、回访复查、责任追究，在完善制度的基础上提高了制度的执行力，在国税系统初步建立起了防治“小金库”的长效机制。

四是通过对领导干部经济责任的审计，规范了从政行为。总局对领导干部经济责任审计工作始终高度重视，特别是督察内审机构成立以来，审计的力度、广度、深度明显加大。通过修订《国税系统领导干部经济责任审计办法》，强化了经济责任审计作为加强干部管理、健全监督机制、规范从政行为的重要手段。通过经济责任审计，领导干部接受监督、配合监督、重视监督的意识不断提高，促进了日常工作的科学决策和民主管理，规范了领导干部的从政行为，防范了管理风险。

五是通过深入开展各项督察审计，锤炼了干部队伍。针对机构新、任务重、人员少的现状，督察内审部门不断加强自身建设，打牢工作基础。以业务技能培训为重点，注重在工作当中锤炼干部、培养人才，造就了一支热爱本职、甘于奉献、严于律己的干部队伍。几年来的工作实践证明，我们这支队伍在政治上是让总局党组放心的、在作风上是过硬的、在业务水平上是不断提高的。

总之，督察内审部门组建以来，无论是在工作开展方面，还是在自身建设方面，都取得了很大的进步。这些成绩的取得，源于各级税务机关的高度重视和全体督察内审人员的共同努力、勤勉尽职、扎实工作。在此，我代表总局党组向奋战在督察内审工作战线上的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也必须要正视，通过近年来审计署及其特派办、财政部专员办等单位对税务系统进行的审计、检查，以及总局、省局两级督察内审部门的督察审计情况看，税收工作中依然存在着管理风险和廉政风险：一些税收政策的落实力度还有待进一步加强;有的单位对涉税事项的审批工作还不够规范、不够严谨;财务管理还不够严格，特别是在基本建设的管理上还存在着不少问题。这些都要求督察内审部门在今后的工作中要加大督审力度、提高督察质量，更好地发挥查错纠弊、促进管理、防范风险、服务大局的职能作用。

二、明确形势要求，正确把握督察内审工作的努力方向。

当前和今后一个时期，面对新形势对我们提出的新要求，要把握努力方向，发挥职能作用，更好地为税收事业的发展服务。

经济社会的深刻变化给税收工作提出新任务，需要督察内审部门在服务税收工作大局中发挥重要作用。当前，我国正处于全面建设小康社会的关键时期和加快转变经济发展方式的攻坚时期，要求税收工作更好地发挥筹集收入和调控经济、调节收入分配的职能作用。在“十二五”时期，中央将随着经济发展方式转变的推进，加快税制改革。随着税制的改革，又必将产生征管体制的变革。这些改革措施的落实情况，直接关系到税收服务经济社会发展的成效。这就给督察内审部门提出了新的更高的要求。中央做出了加强和创新社会管理的重大部署。税务部门直接面对广大纳税人，是社会管理的一个重要环节和服务窗口，必须在提高社会管理科学化水平中发挥应有的作用。这些也需要督察内审部门更好地发挥监督的职能，促进执法规范，保障税务机关更好地服务社会、促进和谐。

依法行政的深入推进对税务部门提出新的要求，也需要督察内审部门在规范税收执法、严肃财经纪律方面实施有效的监督。党中央、国务院对推进依法行政、建设法治型政府高度重视，全社会对政府部门的依法行政也密切关注。税务部门代表国家行使税收执法权，工作点多面广，涉及千家万户，不可避免地成为全社会关注的焦点和监督的重点。从我们近几年发现的问题看，税务部门防范风险的任务依然相当的紧迫。要求督察内审部门必须不断加大工作力度，努力提高监督的质量，促进税务干部提高秉公执法的意识、廉洁从税的意识，不断加强管理，切实防范和治理内部管理的风险，提高依法行政的水平。

税收事业的科学发展对督察内审工作提出了新要求，需要督察内审部门在加强自身建设方面实现新突破。总局党组在机构改革的过程当中，决定组建督察内审机构，这绝不是简单的几个部门的合并，而是从保障税收事业科学发展的大局出发，通过整合监督资源，增强监督力量，形成监督合力，提高监督效能。税务系统在“十二五”时期要在整个税收工作领域广泛地推行专业化、信息化的管理模式，这必然带来管理制度的改革、业务流程的重组、机构设置的调整、人力资源的优化配置、信息资源获取和利用方式的变革等一系列变化。在这样一个背景下，督察内审部门要与时俱进，用科学发展的眼光、思路、办法解决工作中的问题，加强自身建设，逐步建立起体制科学、机制合理、制度健全、队伍精良、监督有力的督察内审工作格局，推动工作沿着更加科学高效的方向发展。

根据新形势新要求，当前和今后一个时期，做好督察内审工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕服务科学发展、共建和谐税收的工作主题，着眼于推进依法行政、健全内控机制、防范和治理内部管理风险，建立科学、高效的督察内审管理体制、运行机制，创新工作方式，提高管理效能，加强督察内审工作的制度化、规范化、信息化、专业化建设，为实现税收事业科学发展提供有力支撑和重要保障。

落实好上述总体要求，做好当前和今后一个时期的督察内审工作，要注意把握以下几个方面：

一是要始终坚持围绕服务科学发展、共建和谐税收的主题来开展工作。督察内审部门承担着税务系统行政监督的重要职责，使命光荣，责任重大，要始终自觉服从服务于税收工作大局。要加强对税制改革各项措施贯彻落实情况的监督检查，切实把中央对税收工作的各项要求以及总局党组的各项工作部署落到实处。要按照全面监控、重点检查的要求，对税收执法和财务管理行为进行有效的监控，使税收法律法规和财务制度规定能够得到切实的遵守和执行。要加强内控制度落实情况的监督检查，促进内控机制的建立健全和有效执行，切实防范和治理内部管理风险。要加大领导干部经济责任的审计力度，充分发挥审计结果在领导干部考核任用中的作用。要加强对重大建设项目和政府采购项目的跟踪审计,确保各项资金能够规范、高效、安全、廉洁使用。

二是要遵循科学高效的原则完善管理体制和工作运行机制。要在机构设置和人力资源的配备上充分借鉴国内、国际的成功经验，科学设置岗位、合理调整职责，保障督察内审工作相对独立地开展，体现客观性、公正性和权威性。要以防范和治理内部管理风险为出发点，以科学划分岗责体系为依据，明确各个岗位应该遵守、应该执行的法律法规的制度体系，将主动遵循与加强督察相结合，完善工作机制，提升整体工作效能。

三是要创新工作方式，提高管理效能。要统筹安排实施督察审计项目，综合利用督察审计的结果，提高工作效率。要从注重事后监督逐步向关注事前监督、事中监督转变，实现监督的关口前移。要从合理合规性督察审计逐步向效能督察和绩效审计转变，提高管理效能。要从现场督察审计逐步向远程实时监控与现场重点核查相结合转变，优化工作方式。将工作重心从查错纠弊逐步向防范风险转化，强化内部控制。

四是要加强督察内审工作的制度化、规范化、信息化和专业化建设。要对督察内审制度体系进行科学规划，有计划、有步骤地完善制度，逐步形成级次分明、结构合理的制度体系。要明确工作要求，规范工作流程，建立质量标准，逐步实现自身流程控制。要充分运用信息化手段提高工作的质量和效率，开发、利用税收执法督察、财务审计管理信息系统，完善人机结合的监督考核机制。要组织开展课题研究，把握督察内审工作特点、内在规律和发展趋势，引进借鉴先进理念，不断提高专业化管理水平。

三、加强自身建设，着力打造高素质专业化的督察内审干部队伍。

落实总局党组要求，做好督察内审工作，关键是要打造一支高素质的、专业化的督察内审干部队伍。目前无论是总局还是省局、地市局，普遍反映督察内审的人员问题是制约工作开展的一个瓶颈，急待解决。督察内审机构组建时间不长，人员配备没有完全到位;现有人员的整体技能与肩负的任务应该说还存在着一定的差距。当前和今后一个时期，要着力培养好督察内审干部队伍，在提高技能上下功夫，在培养人才上想办法，努力打造一支具有坚定的政治理想信念、精深的专业素养、高超的工作技能和良好的工作作风的督察内审干部队伍，为督察内审各项职能作用的充分发挥提供人才支撑和智力保障。

一要提高专业技能。督察内审是一项业务性、专业性非常强的工作。要发现税收执法和财务管理中的问题，督察内审干部必须要技高一筹，没有精熟的业务技能，就无法保证工作的质量。各级督察内审部门要不断地强化核心业务能力建设，通过开展培训、网络学习、岗位练兵等多种方式，提高干部的业务水平和工作技能。要制定有效的措施，努力培养具有专业水准的精兵强将。督察内审干部要加强学习，及时掌握税收工作的最新发展，学会运用信息化手段开展工作，只有做到知识最新、技能最高、方法最优，才能履行好肩负的重要职责。

二要加强人才培养。各级税务机关要积极想办法解决督察内审部门人力不足、影响开展工作的问题。要以落实《“十二五”时期税务干部队伍建设规划》为契机，以人才库建设为载体，逐步建立起总局、省局、地市局三级涵盖督察内审全面工作业务的人才库。要制定人才的选拔标准，注重把政治坚定、业务精通、作风过硬的同志吸收到人才库中。要明确人才培养和使用的方法，保持人才队伍的相对稳定，为督察内审工作的有效开展提供人才支持。

三要强化职业操守。监督别人首先应该严于律已。要加强思想教育和廉政教育，把廉政建设的各种要求转化为每一个督察内审干部的自觉行为和自律的准则。要加强工作纪律的教育，强化工作行为的规范，提高督察内审的权威性。要激发干部的积极性、主动性和创造性，在工作中要敢于坚持原则，敬业尽职，以奋发有为的精神状态和扎实有效的工作作风，不断推进督察内审工作取得新成效。

今年督察内审的任务非常繁重，要做好这些工作，离不开各级党组的重视和支持，离不开有关部门的积极配合。这里，就这个问题，我提几点希望：

一是各级党组要一如既往地重视和支持督察内审工作。首先要理解、认识总局组建督察内审机构的重要意义，切实增强做好督察内审工作的责任感和使命感。要高度重视，加强指导，切实解决督察内审工作当中遇到的问题和困难，在机构设置、人员配备、经费保障、干部培训等方面创造良好的条件。其次要切实关心督察内审干部的成长，在政治上关心他们，在工作上支持他们，在生活上关照他们，为干部的发展提供良好的环境。要结合总局专业化、信息化管理的要求，合理配备干部，保证督察内审工作的顺利开展。

二是要完善督察内审工作的协调配合机制。督察内审部门要积极地寻找与其他部门形成良性互动和有效配合的途径，主动地为其他部门建章立制和加强管理提供建议，跟踪整改落实的情况，促进管理效能的提高。同时，要加强与具有监督职能的其他部门，监察、人事、巡视等部门的协调配合，做到成果共享、齐抓共管，形成合力。

三是要提高督察内审成果运用水平。有效运用工作成果是衡量督察内审工作效能的重要标准，也是维护督察内审工作权威性的一个重要途径。对工作中发现的问题，督察内审部门要综合分析，提出整改的意见和建议，同时还要综合提炼形成的原因，为领导决策和相关部门加强管理提供依据。各级税务机关也要充分利用督察审计的结果，堵塞漏洞、完善制度、防范风险，提高管理水平和能力。要建立对整改落实情况的再检查以及“回头看”的机制，保证整改措施能够落实到位。要切实把督察内审的工作成果与单位的目标管理、领导的业绩考核、干部的奖惩紧密结合起来，提高督察内审成果运用的综合效果。

四是要高度重视并积极配合外部监督。总局党组高度重视来自人大、政府法制办、审计署及其特派办、财政部专员办等部门的监督。大家都知道，去年11月以来，审计署及其18个特派办对总局机关及18个省级国税局的税收征管情况、预算执行情况和其他财务收支情况进行了审计，到目前为止还没有完全结束。各级税务机关要按总局的要求，高度重视并自觉接受监督，积极做好配合工作。对发现的问题，能立即整改的要立即整改，并把整改的情况及时向监督部门进行反馈。要把外部监督作为我们自我完善、自我提高的契机，进一步规范税收执法，严肃财经纪律，提高管理水平。

同志们，做好督察内审工作任务艰巨、意义重大。我们要以更加坚定的信心，扎实工作、认真履职、开拓创新，努力取得督察内审工作的新成效，为税收事业科学发展做出新的更大的贡献!

税务系统工作会议上的讲话篇四

同志们:。

这次全县地税工作会议,是在圆满完成“”时期各项任务，昂首跨入“”时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻党的xx届五中全会、中央经济工作会议、全国税务工作会议和全区、全市地税工作会议，以及自治区党委九届十三次全会、各级经济工作会议精神，总结“”时期地税工作，研究“”时期地税发展思路，部署20xx年地税工作。近来，自治区党委郭声琨书记、马飚主席等领导对地税工作专门作出了重要批示，副县长亲临此次会议指导并作重要指示，我们要认真组织学习，全面深刻领会，积极贯彻落实。

下面，我讲三方面意见。

一、“”时期地税工作取得显著成就，为促进我县经济社会发展作出了积极贡献。

“”是我县经济社会发展取得辉煌成就的五年，也是我县发展史上极不平凡的五年。面对百年不遇的国际金融危机冲击、面对百年不遇的雨雪冰冻灾害和百年不遇的特大干旱灾害的影响，县委、县政府以科学发展观为统领，抢抓机遇、开拓进取、攻坚克难，圆满完成了“”规划的各项任务。我们地税系统立足部门职能，紧紧依靠县委、县政府和上级地税局的正确领导，全面贯彻落实中央和自治区、市、县的各项决策部署，牢牢坚持“依法文明征税，科学从严治队”12字方针和“落实政策，促进发展;依靠科技，优化服务;强化征管，增加收入;健全制度，带好队伍”32字工作思路，积极做好各项工作，实现了地税事业的跨越发展。

(一)税收职能得到全面发挥，服务经济社会发展水平进一步提高。我们坚持把全面发挥税收职能作为加强宏观调控、服务科学发展的重要手段。为应对国际金融危机的冲击，认真落实系列结构性减税政策。五年来，全县地税系统落实西部大开发、下岗再就业、农民工返乡创就业、困难企业和不达起征点等各项税收优惠政策2500多户、减免税3000多万元，有力地支持了经济发展。

(二)组织收入措施得到有效强化，地税收入规模进一步扩大。我们坚持以组织收入为中心，认真贯彻落实组织收入原则，采取有力措施不断强化税收征管，地税收入实现了跨越式发展，为建设富裕文明和谐新提供了可靠的财力保证。“”时期，全县地税系统累计组织收入40100万元，年均增收1887万元、增长29.58%;比“”增收28404万元、增长242.852%，比“十五”增收24412万元、增长152.8%。自地税系统1994年底组建以来，地税收入稳健增长。1995年—共组织税收收入6.75亿元，年均增幅16.39%，特别是首破亿元大关以来，税收收入迅猛增长，提前一年实现地税科学发展三年计划目标。

(三)依法治税方针得到认真贯彻，税收执法环境进一步改善。我们始终坚持依法治税方针，全面推进依法行政工作。认真落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》，扎实做好税务行政复议和行政诉讼工作，认真开展税收执法检查，税收执法责任制试点稳步推进。精心组织开展税收宣传月活动，完善税法宣传“三同步”机制，税收法制宣传深入开展。积极做好新企业所得税法及其实施条例、营业税暂行条例及其实施细则、烟叶税条例以及新修订后的城镇土地使用税、车船税和耕地占用税暂行条例的贯彻落实工作，顺利完成了耕地占用税和契税征管职能的接管工作。创新税警联合治税机制，与各级公安机关联合成立税警联络办公室，打击涉税违法犯罪力度进一步加大。强化税务稽查，严厉打击各种涉税违法行为，整顿和规范了税收秩序，取得了以查促管、以查促收的良好效果。五年来，共查补入库税款1426.87万元(含自查)。其中查补收入159.44万元，税警联合查获假发票1.38万份，发票面额168多万元，涉嫌造假贩假发票的3人，已经被县公安局经侦大队抓获2名并移送司法机关按法律程序进行审理。

(四)税收征管方式得到不断完善，征管质效进一步优化。我们坚持科学化、精细化管理理念，不断创新、完善各项税收管理办法，实现了税收征管方式与时俱进。征管基础制度逐步完善，管理流程不断优化，户籍管理和票证管理不断加强，税控收款机试点工作扎实推进，征管基础进一步夯实。强力推进社会综合治税，建立健全了综合治税各项基础制度和运行机制，明确了相关部门的协税护税责任和义务，代扣代缴、“先税后证”等工作得到进一步落实。积极做好工会经费、残疾人就业保障金、地方教育费附加的代收工作，代收费(金)总量稳步增长,代征总量达到355.26万元，增幅达22.7%。

(五)软硬件建设得到同步推进，税收信息化步伐进一步加快。我们坚持突出信息化支撑作用，全面推进“信息管税”进程。新版《广西地税征管信息系统》顺利运行，数据大集中，实现区、市、县、乡(镇)四级联网;《广西地税征管文书管理系统》顺利上线，税收征管更加快捷、规范;oa系统顺利升级，公文实现从总局到区、市、县、乡(镇)的无阻隔传递，税收政策得以第一时间贯彻执行;银税一体化、税库行联网、网络申报缴税等，税收征管信息化已经遍及地税工作的各个岗位、各个环节，从无到有、从有到好，成功建设了一个信息化地税局。

(六)纳税服务得到合理改进，税法遵从度进一步提升。我们坚持以纳税人正当需求为导向，以提高纳税服务质量为目标，初步构建了和谐的征纳关系，纳税人税法遵从度、满意度逐年提高。按照市局的要求，先后深入开展“纳税服务年”、“党组织服务年”、“领导干部下访接访”、“千名税官进企业送政策送服务”、“百千万纳税服务”等一系列活动，更新了服务理念，推动了各项纳税服务措施的落实;大力推广多种申报纳税方式，推行财税库银横向联网缴税和pos机划卡缴税，进一步提高服务效率。还创新开展办税厅每月服务之星评比活动，成为全区地税系统纳税服务品牌，还获市地税局在全市推广。稳步推进基层办税服务厅硬件标准化和软件规范化建设，建立完善《办税服务厅岗责体系》、《征管岗责体系》，标准化办税服务厅也刚在20xx年3月1日完成建设，正式搬迁投入使用，为纳税人提供了优良的办税环境。

(七)干部队伍建设得到有力加强，队伍综合素质进一步增强。我们坚持在工作实践中锻炼干部的能力，在应对复杂形势中锤炼干部的意志，采取有力措施提升地税队伍的整体素质。扎实开展继续解放思想大讨论活动和深入学习实践科学发展观活动,努力用科学理论武装头脑、指导工作。加强领导干部党性修养和作风建设，按照德才兼备、以德为先的用人标准深化推进竞争性选拔领导干部工作，做好公路养路费稽征管理人员、财政耕契两税管理人员接收工作。近5年来，我们共任用、调整21人次，把德才兼备的优秀税务干部充实到中层领导岗位上。扎实开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，精心部署和组织实施了“作风建设年”、“纳税服务年”、“规范管理年”、“工作落实年”活动，全面推行绩效考评，有效激发了干部职工工作热情，机关作风明显好转。加强机关党建和工青妇组织建设，切实改进思想政治工作，积极开展创先争优活动，健全保持共产党员先进性的长效机制，加强地税文化建设，精神文明建设硕果累累，“”期间，共荣获自治区级荣誉3项，地市级荣誉19项，县级荣誉30多项，展现了地税队伍良好的社会形象和精神风貌。

(八)廉洁从税要求得到严格落实，反腐倡廉力度进一步加大。我们坚持围绕税收中心工作，扎实推进地税系统惩防体系建设，初步构建了符合地税实际的惩治和预防腐败体系。全力推进重大事项、重点环节、重点岗位的监管，构筑“四位一体”监督体系，不断加强税收执法权和行政管理权监督。创新党风廉政建设责任制，签订“立体式”廉政责任状，促进了“一岗两责”责任的落实。深入开展各种主题党风廉政教育活动和“四廉”活动，全力推进党风政风行风建设，增强了岗位风险防范意识。与县纪委联合打造地税廉政文化长廊，与县检察院联合构建地税系统“零犯罪”目标体系，开展预防职务犯罪工作，推动内控机制建设，认真做好信访工作，严肃查处各类违纪违法案件，维护地税系统良好的社会形象。多次被县纪委评为“全县反腐倡廉宣传教育先进集体”。

总的看来，过去的五年是地税职能作用有效发挥、服务经济社会发展成效显著的五年，是地税各项工作全面推进、地税事业向科学发展轨道不断迈进的五年。成绩的取得，是县委、县政府和上级地税局正确领导的结果，是我们科学决策、有效组织协调的结果，是各相关部门和社会各界特别是广大纳税人大力支持的结果。全县地税系统干部职工面对异常严峻的挑战和十分繁重的任务，团结拼搏、勤勉尽责、扎实工作，为各项工作任务的圆满完成付出了极大的心血和汗水。在此，我代表县地税局党组向同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在“”时期的工作实践中，我们积累了难得的经验，为“”时期地税事业的科学发展提供了宝贵的财富。这些经验概括起来，就是必须扎实推进“五型”地税机关建设：

一是必须切实发挥地税职能作用，推进服务型地税机关建设。五年来，我们以科学发展观为指导，以高度的政治责任感、强烈的使命感和自觉的大局意识，认真贯彻中央和自治区的一系列决策部署，在强化税收管理的同时大力加强纳税服务，为纳税人提供了公平、优质、高效的服务，有效发挥了地税部门服务经济社会发展、服务纳税人的职能。实践证明，只有切实发挥地税职能，努力建设服务型地税机关，地税事业才会真正有所作为，实现新的发展。

二是必须切实坚持依法行政，推进法制型地税机关建设。五年来，我们认真贯彻《国务院全面推进依法行政实施纲要》，把依法行政要求融入各项工作中，切实做好规范执法、监督检查、问责追究等各项工作，努力使税法得到规范执行和普遍遵从。实践证明，只有把依法行政贯穿于地税工作的始终，努力建设法制型地税机关，才能构建良好的税收环境，确保地税工作依法规范有序开展。

三是必须切实深化改革开放，推进创新型地税机关建设。五年来，我们主动适应经济社会形势的发展变化，坚持传承借鉴与改革创新相结合，不断更新工作理念，改革和完善制度机制，创新和改进管理方式，使地税工作较好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。实践证明，只有始终坚持与时俱进，改革开放，努力建设创新型地税机关，地税事业才能迸发新的活力，谱写新的篇章。

四是必须切实加强理论学习，推进学习型地税机关建设。五年来，我们按照构建学习型机关的要求，坚持理论与实践相结合，不断完善学习制度，积极搭建学习平台，引导和鼓励干部队伍自觉加强学习，并加大教育培训力度，有效提高了干部队伍的理论素质和业务技能。实践证明，只有切实加强学习，努力建设学习型地税机关，才能提高地税管理能力和服务能力，更好更有效地解决地税事业发展过程中遇到的各种复杂问题，实现地税事业的科学发展。

五是必须切实遵守廉政准则，推进廉洁型地税机关建设。五年来，我们切实加强党风廉政建设和反腐败工作，全面推进惩治和预防腐败体系建设，坚决惩治地税队伍中的腐败分子，有效地维护了地税队伍的良好形象。实践证明，只有切实遵守廉政准则，努力建设廉洁型地税机关，才能筑牢干部拒腐防变的防线，为地税事业发展提供有力的政治和纪律保证。

在肯定成绩、总结经验的同时，我们必须清醒地看到，与实现科学发展的要求相比，当前地税工作还存在不小的差距，主要是：一些工作理念还不适应科学发展观的要求，解放思想、更新观念的力度需要加大;有利于加快转变经济发展方式的政策体系还需要建立完善，服务大局能力有待继续提高;受国际金融危机和自然灾害的影响，维持地税收入快速增长的压力日益凸显;税收执法还不够规范、执法风险仍然存在，税收管理方式、手段相对落后，专业化管理需要继续探索完善，信息化支撑能力更需持续加强;队伍活力不足，内部管理还要不断强化。对这些问题，我们必须高度重视，认真加以解决。

“”时期是全面建设小康社会的关键时期，是加快转变经济发展方式的攻坚时期，是实现“富民强县”新跨越的战略机遇期。“”规划，必须以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线。以科学发展为主题是时代的要求，关系改革开放和现代化建设大局;以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路。

我们要认真学习和领会党的xx届五中全会，在贯彻落实会议对税收工作的新要求中，既要努力服务经济社会科学发展，在推动科学发展和加快转变经济发展方式中发挥重要作用，在发展社会事业和改善民生中履行重要职责，在深化改革和扩大开放中肩负重要使命;又要努力推进地税事业科学发展，做到体制机制健全完善，税收法治公平规范，征纳关系和谐融洽，管理方式科学有效，干部队伍勤政廉洁。在实际工作中要注意把握好以下几点：

必须坚持服务科学发展、共建和谐税收这一主题。以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，是“”时期党和国家工作的大局，也是税收服务经济社会发展的主旋律。服务科学发展、共建和谐税收是新时期地税工作的主题，是地税部门推动科学发展和促进加快转变经济发展方式的具体体现。我们要紧紧围绕这一主题，充分发挥筹集财政收入和调控经济、调节分配的职能，为加快转变经济发展方式作出积极贡献。

必须抓好纳税服务和税收征管两项核心业务。加快建设服务型政府，改进公共服务，创新社会管理，是推进行政体制改革的重要任务。地税部门直接面对广大纳税人，在宣传税收政策法规、开展纳税服务、融洽征纳关系、建设服务型政府中责任重大，必须通过依法依规优化纳税服务，切实为纳税人提供优质高效的服务。税收征管是地税职能得以发挥的基础，地税部门任何时候都不能放松税收征管工作。纳税服务与税收征管是相辅相成、密不可分的，地税部门为纳税人提供服务的质量直接关系到税收征管的质效;而规范的税收征管，也有利于维护纳税人的合法权益，从根本上提高纳税服务的质量。纳税服务贯穿于税收征管的全过程，我们要善于统筹纳税服务和税收征管工作，不断创新服务和征管方式方法，使纳税人感到依法纳税舒心踏实、光荣自豪。

必须推行专业化、信息化、风险化三项管理。随着经济全球化、跨区域化和经济发展方式的转变，税源规模、税源结构和税源分布随之发生深刻变化，必然要求转变税收管理方式、优化工作流程、调整机构设置和人力资源配置。我们要适应形势发展的新要求，大力推行专业化、信息化、风险化管理方式。专业化管理涉及税收工作的各个层级、各个方面，既包括推进税源专业化管理和实施专业化纳税服务，也包括设置专业化机构和培养专业化人才;既体现在对服务和管理对象进行科学分类，也体现在对工作环节和内容进行合理分工;既强调分工负责，也注重协作配合。信息化管理贯穿于地税工作全过程，要依托现代信息技术，为地税工作提供重要支撑，将各项工作做精、做细、做实，最大限度提高地税工作质量和效率。风险化管理对地税工作提出了更高的要求。一方面，要健全风险管理体系，帮助纳税人提升风险防控能力;另一方面，地税工作者无论是执行政策、行使权力，还是信息公开、纳税服务，都要做到坚持原则、依法办事、规范透明、勤勉尽责，努力提高执法质量，有效防范执法风险。

必须完善社会综合治税、稽查促税、人才强税、廉洁从税四项保障机制。社会综合治税是实现税源有效控管，减少税收流失，提高征管质效的重要措施;税务稽查是震慑涉税违法行为，规范税收秩序，促进依法治税的有力手段;人才建设是落实以人为本原则，保障工作落实，推动地税事业进步的根本保证;干部廉洁是树立地税队伍良好形象，实现税款安全和干部安全，确保地税事业健康发展的根本要求。我们要努力完善社会综合治税、稽查促税、人才强税、廉洁从税的各项制度，落实责任，严格奖惩，为地税事业的科学发展提供强有力的保障。

根据上述思路，初步拟定今后五年我县地税工作的指导思想、总体思路、基本原则、主要目标和重点任务，提交这次会议进行再次讨论。指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢记“为国聚财、为民收税”的神圣使命，遵循依法行政的基本准则，坚持服务科学发展、共建和谐税收的工作主题，抓好纳税服务、税收征管的核心业务，推行专业化、信息化、风险化的管理方式，完善综合治税、稽查促税、人才强税、廉洁从税的保障机制，建设法治、服务、责任、和谐、效能、廉洁的地税机关，推进地税事业科学发展、和谐发展、跨越发展，为实现“富民强县”新跨越，全面建设小康社会作出新的更大的贡献。根据这一指导思想，“”时期我县地税工作的总体思路是：尽职能、促转变，重科技、抓基础，优服务、建和谐，严征管、保增长，强素质、树形象;基本原则是:统筹兼顾、科学发展;围绕中心、服务大局;依法治税、应收尽收;解放思想、开拓创新;公平公正、规范透明;主要目标是：地税收入持续稳定增长;税收调控作用有效发挥;税收法治环境继续改善;纳税服务水平明显提升;税收征管质效不断提高;党风廉政建设扎实推进;干部队伍素质切实增强。按照“法制文明、务实创新、廉洁高效”的治税方针，“”时期我县地税工作的重点任务是：服务经济发展，大力组织收入，完善地方税制，坚持依法治税，优化纳税服务，规范税收征管，增强信息支撑，加强队伍建设，完善惩防体系，改进作风效能。

正确把握形势的变化，是我们做好今年地税工作的重要前提。根据中央经济工作会议及各级经济工作会议对国内外、区内外经济形势的分析判断，结合我县地税工作的实际，我们认为，地税工作今年面临的有利条件和积极因素在增多，但形势仍然极其复杂。

从积极因素看：宏观上，中央和地方应对国际金融危机取得重大成就，今年将继续实施积极的财政政策，新一轮西部大开发战略全面启动，国家支持广西经济社会发展的政策将全面付诸实施，这些对我县今年和今后一个时期经济发展将产生重大而积极的影响,也必将对地税事业的发展产生积极影响。微观上，近两年的大规模投资，机制糖、物流、膨润土开采、松香深加工等一大批重大产业项目陆续建成投产，即将成为今后重要的经济增长点。这些，都将为今年地方税收的稳定增长提供可靠的税源支持。当然，困难因素也不少，作为农业大县，工业化基础较为薄弱，可持续增长税源有限，发展后劲乏力;作为农林产品加工的地方经济支柱，存在控管难、依法纳税意识薄弱等征管老大难等问题，对我们的管理能力提出了新的考验。

今年是建党九十周年，是实施“”规划的开局之年，做好今年的地税工作意义重大。综合分析地税工作面临的形势，机遇与挑战并存，希望与困难同在，机遇大于挑战，希望大于困难。我们必须紧紧围绕各级经济工作会议对税收工作提出的要求，主动顺应形势的变化，切实增强工作的前瞻性，坚定信心，迎接挑战，全面推动地税事业科学发展。

今年，我县地税工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的xx届五中全会、各级经济工作会议、全国税务工作和全区、全市地税工作会议会议精神，深入贯彻落实科学发展观，以深入开展“基层建设年”与“和谐建设年”活动为抓手，坚持依法行政，深化税制改革，强化税收征管，优化纳税服务，深入反腐倡廉，加强基层建设，构建和谐地税，实现组织收入提质、税法遵从度提高、税收征管提效、基层建设提速、队伍形象提升的目标，为加快“富民强县”新跨越作出新的更大的贡献。

按照以上总体要求，今年要着力抓好九个方面的工作。

(一)着力发挥税收职能，不断推动经济社会发展。要充分发挥组织收入、调控经济、调节分配三大职能，给力经济社会发展大局。一是加强组织收入工作，坚持做大总量与提高质量并重，为我县经济社会发展提供强有力的财力保障。二是认真贯彻落实各项税收优惠政策，进一步减轻税负，营造宽松环境，支持企业发展，促进就业创业。三是积极配合税制改革工作，逐步健全地方税体系。四是建立税收减免综合统计制度，抓好各项税收政策贯彻落实效果的跟踪分析评估，积极反映、及时解决政策执行中存在的问题，确保税收政策得到全面落实。

(二)着力强化征管基础，不断探索高效的税收管理模式。税务登记管理、票证管理、征管基本制度等基础工作是否扎实决定征管质效的高低，任何时候都不能放松基础工作，做到“四个要”，即：要切实加强发票管理，要继续完善基本征管制度和征管方式，要继续深入推进社会综合治税工作，要大力整顿和规范税收秩序。

(三)着力实施税源专业化管理，不断强化税源监控能力。在税务登记、纳税申报实行属地管理，不改变税款入库级次的前提下，以实行分类分级管理为基础，以加强税收风险管理为导向，以完善运行机制为保障，全面推行税源专业化管理。一方面要加强分类分级管理。按照纳税人规模、行业，兼顾特定业务，对税源进行科学分类，遵循“抓大、控中、稳小”的原则，增强管理的针对性和实效性。另一方面要建立健全横向互动、上下联动的运行机制。健全税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查的横向互动机制，税收分析要为税源监控提供依据，税源监控要通过纳税评估等手段识别风险并有效应对，税务稽查中发现的征管问题要提出整改意见并反馈管理部门。完善上下联动运行机制，加强各个层级之间的协调联动，形成配合密切、管理高效的机制。

(四)着力优化纳税服务，不断促进征纳关系和谐。纳税服务是转变政府职能、建设服务型政府的应有之义。要以建立全方位、立体式、多元化的纳税服务体系为主线，全面优化纳税服务工作。首先，完善纳税服务机制体制。制定全县地税系统纳税服务工作中长期规划，积极构建以纳税服务工作流程、质量评价与监控机制、支持与激励机制等为主要内容的纳税服务工作体系。其次，主动为纳税人提供税法宣传服务。精心组织一年一度的税收宣传月活动，扩大税法宣传面，提高纳税人的税法遵从度，引导纳税人了解经济转型、结构调整方面的税收政策。再次，继续改善办税环境，加强政务服务中心地税窗口管理，基本完成硬件标准化和软件规范化建设。然后，积极架设地税机关与纳税人的沟通桥梁，进一步加强纳税人之家的建设，发挥“家”的作用。最后，完善政府信息公开制度，开展办税服务厅信息发布规范化建设，认真做好政府信息公开工作。

(五)着力加快税收信息化建设，不断提升信息管税水平。信息化支撑能力决定着税收征管的效率，要以信息技术运用领域的全面扩展和信息技术运用水平的全面提升为目标，继续加大信息化建设力度。要继续加大投入，加强信息化基础设施建设。按照要求，同步完成金税三期工程广西地税系统网络基础平台的搭建。要全力抓好应用系统建设，努力提高信息管税水平。继续完善拓展全国财税库银横向联网接口和管理功能，逐步实现所有税款通过财税库银横向联网系统入库。充分应用税务综合办公信息系统各功能模块，提升办公自动化水平。

(六)着力加强干部队伍建设，不断激发地税机体活力。以能力建设为主线，重点在抓好班子、激发活力、提高素质上下功夫，建设一支学习型、创新型、实干型地税队伍。一是要切实加强我们领导班子建设。加强思想政治工作，认真落实民主集中制，加大深入实际调查研究力度，加强对重大税收问题的战略性、前瞻性思考。二是要创新公务员激励机制，激发地税机体活力。完善公务员考核办法和内部激励竞争机制，奖勤罚懒，奖优罚劣，积极探索以业务考试和工作业绩考核为主要内容的岗位达标活动。三是要加强干部教育培训工作，努力提高干部队伍的整体素质。坚持分类培训的原则，增强教育培训的针对性和实效性。四是要抓好思想政治工作，积极推进精神文明建设。认真落实思想政治工作各项要求，切实改进思想政治工作的方式方法，加强人文关怀，解决实际问题。深入开展“创先争优”等精神文明创建活动，不断提升全县地税系统精神文明创建工作的质量和水平。

(七)着力推进党风廉政建设，不断强化廉洁从政意识。以完善惩防体系为重点，加大从源头上防治腐败的工作力度，整体推进反腐倡廉各项工作。一是要强化政治纪律教育，增强队伍责任意识和大局意识，牢固树立“以人为本、执政为民”的理念，认真学习贯彻《廉政准则》，严格执行领导干部廉洁从政“八不准”。二是要推进党务公开工作，强化对领导干部和领导班子的监督管理，进一步完善党风廉政建设责任制，抓好“一岗两责”的落实。三是要完善廉政教育机制，继续开展主题教育和廉政文化创建活动，形成反腐倡廉教育新局面。四是要突出预防腐败机制建设，以重点环节、重点岗位和税检联合预防职务犯罪为着力点，建立健全“两权”监督的监控机制。加强对重要职责、重大事项、重点环节、重点岗位的全方位监督，开展政府采购、资产管理、工程项目专项检查，落实领导干部报告有关事项等制度。五是要以开展“五廉”活动为载体，深化政风行风建设，促进全体地税人员廉洁自律，形成良好风气。

(八)着力完善管理制度，不断规范内部行政管理。着眼提高效率、严肃纪律、改进作风，我们要不断规范内部行政管理，努力为税收业务工作提供有力的组织、服务保障。一是要规范管理行为，提高工作效率。理顺内部职责分工，明确岗位责任，进一步规范、简化工作流程，堵塞管理漏洞，提高工作效率。二是要严肃工作纪律，保持良好秩序。坚持依法理财，加强资产管理、政府采购管理和部门预算管理，加大内部财务审计力度，增强节约意识，强化监督检查，推进节能减排。三是要加强作风建设，切实做好服务工作。坚持爱岗敬业，以高度责任感完成各项工作任务。

(九)着力开展“基层建设年”与“和谐建设年”活动，不断改善地税行业形象。

1.扎实开展“基层建设年”活动，推动基层建设迈上新台阶。要立足基层，狠抓基层领导班子建设、组织体系建设、干部队伍建设、管理基础建设、基础设施建设，切实提高基层工作水平。一是抓基本，不断增强基层实力、激发基层活力、提高基层战斗力。主要是从政策、制度、机制、经费、设备等方面切实向基层一线倾斜，具体要做到“八有”，即有好班子、有好思路、有好队伍、有必需办公用房、有必需征管车辆、有必需办公设备、有必需经费保障、有标准化办税大厅。二是打基础，不断提高税收管理的信息化、专业化水平。重点是要摸清管户底子，完善基础数据库;明确职能分工，完善岗责体系;强化内部管理，完善工作制度;加强信息沟通，完善报表信息报送制度;实行奖勤罚懒，完善绩效考评制度。三是强技能，不断提高地税干部胜任岗位、履行职责、完成任务所必需的基本素质、基本能力和基本水平。重点是通过开展政策法规知识竞赛、稽查业务知识竞赛、计算机操作技能竞赛、办税服务技能和文明礼仪竞赛等办法提高素质;通过鼓励创新，完善创新激励机制，调动干部职工勇创一流的积极性。

2.扎实开展“和谐建设年”活动，努力开创和谐地税新局面。我们要切实加强领导，创新载体，注重实效，积极开展“和谐建设年”活动，努力构建认识统一、关系协调、各方配合、良性互动的和谐氛围。一是推进纳税服务的多元化优质化，建设和谐征纳关系，切实做到文明执法、征纳平等、优质服务、排忧解难、文明共建。二是推进机关管理的规范化制度化，建设和谐机关，切实做到团结协作、气顺人和、运转有序、公平公正、环境舒心。三是建设和谐庭院，切实做到环境优美、安全宁静、热情服务、崇尚文明、管理有序。四是推进学习型、美德型、廉洁型家庭创建活动，建设和谐家庭，切实做到夫妻恩爱、亲属和谐、尊老爱幼、邻里和睦、事业顺意。

“基层建设年”、“和谐建设年”活动是推进全年各项工作的重要抓手。我们要强化对“两年”活动的领导，做到精心制订方案，认真组织抓落实;加强部门配合，密切协作抓落实;创新内容形式，大胆开拓抓落实;促进职能发挥，务本求真抓落实，确保“两年”活动取得预期的成效。

同志们，认真谋划好、实施好地税“”规划，努力做好今年的地税工作，任务艰巨，意义重大。让我们继续坚持在县委、县政府和上级地税局的正确领导下，锐意进取，扎实工作，努力实现“”地税事业发展的良好开局，以优异的成绩迎接建党90周年，为推进“富民强桂”新跨越做出新的更大的贡献!

税务系统工作会议上的讲话篇五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

按照会议安排，受市局党委委托，我就监督执纪问责工作讲三点意见。

一、2021年工作回顾。

2021年，全市税务系统各级纪检机构履职尽责，聚焦监督执纪问责职能，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为推动新时代xx税收现代化建设提供了有力保证。

（一）聚焦“四个围绕”，着力加强政治监督。一是围绕深化理论武装抓监督。坚持把学习***新时代中国特色社会主义思想作为党委会议“第一议题”、党委理论学习中心组“第一主题”。市局党委纪检组每季度统计掌握全市系统学习情况并作为每次明查暗访“第一必查”项目，全年现场检查x个县局相关记录，指出问题x个，对x个县局党委发出纪检建议书责令整改。二是围绕党***决策部署抓监督。制定x类x项政治监督任务清单，各级纪检机构常态化开展疫情防控、减税降费、征管改革、护林防火、乡村振兴等监督x次，落实党***决策部署违纪行为实现“零发生”。市局党委纪检组联合督审、税政等部门开展分析研商，核查整改减税降费疑点数据x条；通过电话视频抽查、实地督导等方式开展明察暗访，发现整改各类问题x个。三是围绕严肃党内政治生活抓监督。常态化组织党史学习教育、反分维稳、意识形态等工作落实情况抽查、暗访，组织学习系统内外通报的典型案例，全系统未发生税务干部落实维稳工作不力、对宗教明里不信暗里信问题。组织审阅县局班子成员民主生活会材料x份，实地检查x个县局民主生活会和支部“三会一课”，整改问题x个。四是围绕“带好队伍”机制制度抓监督。常态化抽查工作纪律和会风会纪，通报批评x人，责令书面检查x人。建立全系统科级干部廉政档案x份，出具廉政意见x人次。市局党委纪检组参加x批次干部选拔任用考察，出具科级领导干部廉政意见x人。

（二）用好“三个抓手”，着力从严监督执纪。一是抓严查强震慑。全年受理信访举报x件，处置问题线索x件，立案x件结案x件，给予党纪政纪处分x人，给予谈话诫勉等组织处理x人。二是抓整改促规范。先后两次在全市进行典型案例通报，督导县局党委查摆整改问题x个，建立完善相关制度x个。三是抓教育提觉悟。多形式开展警示教育x场次，组织纪法知识测试x场次，组织观看警示教育片x场次x人次。市县纪检组长讲廉政专题党课、典型案例x场次；举办全市税务系统纪检业务能力提升培训班x期x人次；开展“严管就是厚爱”主题宣讲x场次x人次。

当前隐藏内容免费查看党委理论学习中心组等，学习***八项规定及其实施细则精神x次。在局务会和全系统科级领导干部培训上专题剖析违反***八项规定常见风险及典型案例。积极配合市局党委落实省局纪检建议书，督促修订制度x项、规范管理x项、增设台账x个，组织开展x个方面自查自纠，组织处理x人。主动走访纪委监委等部门x次，x个县局与公安部门建立协作机制，排查因私出国（境）干部x人次。二是扎实开展纪律作风问题专项整治。协助市局党委深入组织专题学习和思想发动、全覆盖开展谈心谈话、协调公安部门开展涉毒毛发检测，收集掌握问题线索x件，立案x件，组织处理x人。三是深化拓展防治酒驾醉驾工作。将涉赌涉毒纳入酒驾醉驾防治中，汇编典型案例x个，开展纪法教育x次，集中观看警示片，开展大讨论、倡议签名等活动，向干部职工及家属、离退休干部发送提醒书信x封、倡议书x份，开展谈心谈话x人次，走访税务家庭x户次。

（四）围绕“两个着力”，着力构建大监督格局。一是着力构建一体化综合监督体系。以部门（支部）为主体，制定责任落实事项表x份x项，进一步明晰要求、压实责任。二是着力发挥派驻监督作用。累计派单x次，组织监督检查x次，发现问题x个，提出建议x条，市局党委纪检组先后x次检查派单工作落实情况，发现整改问题x个。

（五）坚持“三个统一”，着力加强自身建设。一是统一开展纪检业务“每周一练”。搜集整理纪检应知应会知识，每周围绕一个专题，组织全系统纪检干部集中答题，做到以练促学。二是统一纪检业务政策口径。精心梳理党章党规、“两个清单”等常用政策法规文件，建立纪检业务政策法规库。三是统一调配纪检力量。推送x名纪检干部到省局、兄弟市市局和地方纪委跟班学习，抽调x名纪检干部参与市局案件查办和专项工作，做到以干促效。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全市税务系统仍存在压力传导层层递减、各类监督融合力度较小、纪检业务骨干成长缓慢等问题。比如：有的单位“两个责任”落实不平衡，同级监督力度不够，责任压力传导层层递减；有的职能部门对“职责所在、监督所向”聚焦不够；有的纪检机构缺乏斗争精神，不敢、不愿、不会监督；派驻监督面上实现“有形覆盖”，实际缺乏“有效监督”；有的党员领导干部对纪律规矩仍然缺乏敬畏、心存侥幸，违反***八项规定及其实施细则精神等时有发生；对干部八小时之外监督、临聘人员和离退休干部监督不到位，醉驾等非职务违法犯罪风险依然较高；纪检业务骨干人员培养滞后等。对此，我们要高度重视、深入研究，切实加以解决。

二、坚持“三个导向”，以自我革命精神推进全市税务系统纪检工作。

观念决定思路，思路决定出路。站在新的历史起点，明大势才能谋大事，只有坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和***历次***精神，认真贯彻******关于全面从严治党的系列重要论述，坚决落实******纪委六次***部署，坚决扛牢压实管党治党政治责任，着力构建“六位一体”税务系统全面从严治党新格局，才能赢得主动，抢得先机，保障xx税务各项事业高质量发展。具体来说，就是要做到“三个坚持”。

（一）坚持目标导向，把准方向不偏航。

******关于党的自我革命的战略思想，是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循，是推动纪检工作高质量发展的行动指南，这是总方向，解决的是“干什么”的问题。2022年不仅是政治、经济大年，还是减税降费、税费皆重、深化改革、税收共治之年。我们要聚焦省局“1234”工作思路，认真学习、深刻领会、全面贯彻******关于党的自我革命的战略思想，持续提升对“六个必须”宝贵经验、“九个坚持”规律性的认识，确保纪检工作不走偏、不迷航，始终沿着正确的道路前进，以纪检工作高质量发展推动全面从严治党走向深入。

（二）坚持问题导向，找准措施补短板。

******指出：“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”我们要准确把握“四个任重道远”的阶段性特征，始终保持惩腐治贪的政治定力和清醒，驰而不息“纠四风树新风”，确保党领导下的税收事业行稳致远，这解决的是“怎么干”的问题。自我革命不仅是“一把手”、纪检组长、班子成员的事，也是每名税务干部的事；不仅是纪检部门的事，也是每个职能部门的事；各单位、全体干部要坚持刀刃向内、检视问题，将自我革命精神贯穿税收工作全过程各方面。既要找准问题抓整改，更要补齐短板强弱项，以强大的思想自觉、政治自觉、行动自觉回答好时代之问。

（三）坚持结果导向，检验成效促提升。

勇于自我革命，是我们党鲜明的品格。我们税收工作中的每一件大事要事，比如疫情防控、减税降费、组织税费收入、深化改革、税收共治等等，都是******重要指示批示精神和党***决策部署在税务系统的落实落地。自我革命的效果如何检验？用什么来评判？就是用我们如何“抓好党务、干好税务、带好队伍”来说话，这解决的是“效果怎么样”的问题。今年是改革大年，我们要继续落实好两办《意见》、纪检监察体制改革、构建一体化综合监督体系等系列工作，将党内监督更好融入税收治理，推动******关于自我革命战略思想在xx税务纪检战线落实落地。

三、2022年工作安排。

全市税务系统各级纪检机构要以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和***历次***精神，以及******纪委六次***精神，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻汲取百年党史智慧和力量，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，层层压实责任，贯通协同监督，持续深化“三不”一体推进，坚持不懈推动全面从严治党高质量发展，为建设“五个一流、走在前列”新时代xx税务提供坚强纪律保障。具体来讲，就是要做到“五个聚焦”。

（一）聚焦“国之大者”，推动政治监督具体化常态化。

紧盯理论武装加强监督。要把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，党的******和******纪委六次***精神，以及即将召开的党的二十大精神作为监督重点，督促各级党组织严格落实党委会“第一议题”制度、党委理论学习中心组学习制度、“三会一课”制度、青年理论学习制度，巩固拓展党史学习教育成果，不断提升政治学习质效。紧盯政治生态加强监督。严肃党内政治生活，加强对县局领导班子民主生活会、基层党组织组织生活会情况监督检查，提高党内政治生活质量；以政治生态状况分析研判为抓手，涵养风清气正的良好政治生态。紧盯党***重大决策部署加强监督。要紧盯疫情防控、征管改革、组织收入、减税降费、发票电子化改革、优化营商环境、反分维稳、乡村振兴等工作加强监督，保障党***决策部署在xx税务系统落实落地、开花结果。紧盯制度执行加强监督。要强化对干部选拔任用、职务职级晋升、个人重大事项报告等方面的监督；严格落实干部考勤管理，今年各级纪检机构、机关纪委要常态化检查干部纪律作风，定期向市局党委纪检组报送上下班考勤管理情况；同时全面清理核实人员在岗情况，严格逗硬考核，坚决整治“庸懒散浮拖”顽瘴痼疾。

（二）聚焦“三不”一体，持续提升监督执纪震慑力。

明责履责，坚决查办案件。规范问题线索管理。各县（市）税务局纪检组收到问题线索后，必须当日电话报告市局党委纪检组，3个工作日内将全部原件上报；对市局纪检组交办、转办的问题线索，要及时向市局纪检组报告线索处置和查办情况。要重点查处内外勾结、失职渎职、权钱交易、以税谋私问题，坚决查处税收执法、行政管理重点领域和关键环节腐败等问题。

贯通联动，抓实“一案双查”。坚持每季度召开“一案双查”联席会议。“一案双查”联席会议成员单位要结合各自职责，及时就日常工作中发现的疑点较大、可查性强的线索提出意见建议。

对标对表，狠抓以案促改。认真落实省局重大典型案件“一案三查三报告”机制。贯彻落实省局即将出台的重大违纪违法典型案例以案促改实施办法，督促指导案发单位扎实开展以案促改，精准分析案件背后的深层次问题，堵塞制度漏洞，强化制度执行。

警示在先，厚植廉政文化。丰富警示内容，要结合***电视台播出的五集反腐专题片《零容忍》、税务系统及地方纪委监委通报的典型案例，坚持每季度至少开展1次警示教育。抓好学教统筹。抓好党委会、局长办公会、党委理论学习中心组学习、“三会一课”、党员大会等统筹，将警示教育融入会议全流程、税收工作全领域。打造“青廉工程”。制定“青廉工程”实施方案，协调地方相关部门开展廉洁文化建设，引领干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”。培育良好家风，深入学习******关于注重家庭、注重家教、注重家风建设发表的一系列重要论述，进一步弘扬家风文化、树立家国情怀，推动引导党员干部修身律己、廉洁齐家，将好作风弘扬在新时代，好传统带进新征程。

（三）聚焦“纠四风树新风”，持续深化纪律作风建设。

巩固***八项规定精神堤坝。对标总局“两个清单”及省局风险排查指引，密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题，加大对“饭局”变“茶局”、不吃公款吃中介吃老板、通过物流快递送礼、电子红包等隐形变异问题查处力度。

全覆盖大力度开展明察暗访。按照“一个节点一个节点坚守、一个薄弱环节一个薄弱环节抓实”的要求，常态化开展明察暗访。各县（市）局党委要对照明察暗访情况通报的问题，逐项开展自查自纠，举一反三。今年，市局将组织县局就近开展交叉检查，对交叉检查跑风漏气、说情打招呼，检查蜻蜓点水、流于形式、敷衍应付，问题“零反馈”、整改“零措施”的单位，市局党委将倒查实施单位责任，对问题应发现未发现而被上级明察暗访发现的，市局将追究相关领导责任、直接责任人责任。

扎实抓好专项整治。开展六项专项整治“回头看”（违规收送礼品礼金、私车公养、“小金库”、违反***八项规定精神突出问题、预防和遏制非职务违纪违法专项工作、纪律作风问题专项整治）。各单位要在省局统一安排前，开展自查自纠，逐项推动整改。重点从思想上重没重视、责任落没落实、落实情况督没督查、工作成效明不明显来评判，既要揪住老问题彻底整治，更要抓准新问题、梳理新风险积极应对，坚决杜绝走表面整治、虚假整治、纸上整治。持续加大对错告、不实举报甚至诬告陷害行为的查处力度，营造干事创业的良好环境。

（四）聚焦“两项改革”，对标对表平稳有序推进。

有力有序推进改革。各县（市）局党委要对标对表“1＋7”“1＋6”制度办法要求和省市局部署，对照任务清单，抓好贯彻落实。要健全党委与纪检组常态化联系协调和专题会商机制，落实党委书记与纪检组长定期听取县（市）局纪检组长汇报机制；纪检组长定期听取县（市）局纪检机构工作汇报；要主动向地方党委、纪委监委汇报工作、加强沟通、争取支持。要树立“智慧监督”理念，围绕“四个有人管”，推动构建“内部控制、风险预警、问题处置、以案示警、专项整治、完善制度”的闭环机制，形成人人负责、层层落实、道道固防的大监督格局。

贯通联动“两个责任”。要督促各单位主要负责人切实履行“第一责任人”责任，把全面从严治党工作与税收工作同谋划、同部署、同推进、同考核，做到“四个亲自”；党委每半年至少研究1次全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。层层压实监督责任。各级纪检机构要履行监督专责，认真落实《关于加强对“一把手”及领导班子监督的意见》，对未对党委违规决策提出反对意见或在党委议事决策中“和稀泥”、当“老好人”导致决策失误、造成重大影响，对被上级或地方纪委监委列为问题线索但自身未发现的，严肃追责问责。各级派驻纪检员要按照《四川省税务系统派出机构纪检员管理办法（试行）》，将贯彻上级决策部署、“两权”运行情况、税务干部交往情况等作为监督重点，采取参加会议、提醒谈话等方式加强监督。

有力有效落实“一岗双责”。各级领导班子成员每年要与分管部门共同研究、安排部署党风廉政建设工作；至少讲1次廉政党课；至少与分管部门负责人开展1次廉政谈话。对分管联系部门在巡察、督察、审计、督导调研、党风廉政建设责任制检查考核、上级纪律检查建议书、同级党委纪检组监督建议指出问题并通报的，要对分管局领导和部门负责人严肃追责问责。各级领导班子成员和部门负责人要特别加强对所管理部门的差旅费、培训会议、公务接待等审核把关，加强对请休假、八小时内外、上下班、会风会纪的教育管理，所管理部门出现较严重问题的，严肃追责问责。

贯通协同推进各类监督。加强党委全面监督。将监督工作作为述责述廉、党委书记抓党建述职评议考核、政治生态评价、绩效考评等重要内容。加强纪检机构专责监督。严格落实执纪审查、提名考察、履职考核、请示报告等制度要求，加强上级纪检机构对下级纪检机构的领导指导。加强部门职能监督。各部门要对照职能职责，梳理潜在风险，在抓好业务工作的同时，抓实内控机制建设；在抓强本部门管理监督的同时，抓严本条线业务监督工作。加强党的基层组织日常监督、党员和群众民主监督。严格落实谈心谈话、组织生活会、党员干部提拔重用或评先评优听取支部意见等制度。加强外部监督。强化税收工作特约监督员队伍建设，自觉接受地方党政机关监督、社会监督，持续改进税收工作。

（五）聚焦“素质提能”，加强纪检干部队伍建设。

用好“三种方式”苦练内功。以考促学。结合纪检综合知识，将《税务系统纪检机构监督执纪工作规范》作为重点，举办全市系统纪检业务“读书班”“大比武”活动，定期或不定期组织测试，对测试成绩不合格的，在全市纪检序列通报。以练促学。对全市纪检干部实行统管统用，各县（市）局要选派优秀年轻干部到市局跟班学习和参与专项工作。以教促学。邀请政治素质高、资历深、业务精的同志讲授“公开课”，全方位、多形式学习，不断充盈学习成果。

畅通“三个渠道”建强团队。畅通纵向渠道。加强与上级纪检部门的沟通协调，积极择优推荐纪检干部到省局参与交叉办案、提级执纪审查，提升办案水平。畅通横向渠道。积极推荐纪检干部到兄弟市市挂职锻炼，提升干部综合能力。畅通地方渠道。争取推荐干部到地方纪委监委跟班学习，学习借鉴xx地域办案技巧。通过以上渠道，建强开口能说、提笔能写、遇案能办的监督、办案、审理“三个团队”。

做好“三个表率”树优形象。在提升政治站位上作表率。要坚定理想信念，带头落实“政治三力”，始终保持政治敏锐性，善于用政治眼光看问题，始终在思想上政治上行动上与党***保持高度一致。在履职尽责上作表率。简单讲，就是执行力要强、要发扬斗争精神，从严从实履行监督专责，为上级决策部署在xx税务落实落地提供有力的纪律保障。在遵规守纪上作表率。执纪者必先守纪，时刻做到心有所畏、言有所戒、行有所止，严防“灯下黑”，树立忠诚干净担当良好形象。

同志们，责不在于重，而在于必行。全面从严治党永远在路上，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，我们必须以赶考的清醒和坚定，以反复抓、抓反复的韧劲，坚持严的主基调，层层压紧压实责任，贯通融合各类监督，为推动新发展阶段xx税收现代化保驾护航，迎接党的二十大胜利召开！

税务系统工作会议上的讲话篇六

同志们：

近年来，县国税局不仅狠抓组织收入，为全县经济发展保驾护航，而且在抓作风建设、抓队伍建设方面也取得了难能可贵的成绩。

2013。

2013。

年度全县行政执法类。

26。

个单位行风评议中荣获第一名，政风行风建设经验做法值得全县学习推广。

下面，我就今年的反腐倡廉工作，讲三点意见：

第一，要全面把握反腐倡廉形势，切实增强责任感和紧迫感。

2013。

年，在市纪委和县委的坚强领导下，全县党风廉政建设和反腐败工作取得了显著成绩，一是认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，加强对中央和市县委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，保证了各项政策措施落到实处，确保了政令畅通。二是以落实中央八项规定为切入点，扎实开展正风肃纪专项工作，作风建设持续加强，党风政风行风持续好转。三是深入推进行政效能改革，创新民主评议方式，强化对权力运行的监督和制约，服务效能显著提升。四是加大查办案件力度，案件初核、立案、结案和处分人数同比都有两位数增长，保持了查办案件强劲势头。去年，全县反腐倡廉工作得到市纪委、县委的充分肯定和广大群众的高度认可，为推动全县经济社会发展提供了有力保证。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前，全县党风廉政建设和反腐败工作形势还比较严峻，任务还比较艰巨。从去年查办的案件看，一些问题群众反映还比较强烈。“四风”问题还不同程度存在，有的单位政治敏感性不强，对中央八项规定要求置若罔闻，心存侥幸，顶风违纪，在社会上产生了不良影响；有的窗口单位还存在推诿扯皮，办事拖沓，“冷硬横推拖”，甚至刁难群众、吃拿卡要等问题发生，等等。这些问题虽然发生在少数单位和个别干部身上，但足以令我们警醒和引以为戒。“四风”问题也是这次群众路线教育实践活动专项整治的重点。因此，我们要充分认清形势，切实增强反腐倡廉建设的责任感、紧迫感。

第二，要坚持统筹推进，确保反腐倡廉建设税收业务工作实现“双丰收”

税收征管工作光荣而艰巨。大家要紧密联系本部门业务工作实际，扎实开展党风廉政建设和反腐败工作，确保业务工作与廉政建设同步发展，协同推进，努力取得“双丰收”。

一是要着力提升素质。

素质是完成工作任务的基石。要切实加强党性修养，锤炼道德情操，提高政治素质，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，增强拒腐防变的自觉性和坚定性。我们剖析近年来领导干部违法违纪案件，虽然其所犯错误各不相同，但导致他们走上错误乃至犯罪道路的原因却非常相似，那就是放松了世界观改造、放松了思想政治学习、放松了严格要求。因此，要把加强自身的思想政治修养作为提高自身素质的基础，始终保持清醒的头脑，始终保持一种健康的情趣，始终保持一种高尚的思想境界。税收工作天天和钱打交道，和权打交道，收多收少、减多减少、罚多罚少、花多花少有一定的自由裁量权，如果不依法征收，就会滥用自由裁量权，就会被腐蚀，被诱惑，出问题，所以，尤其需要我们加强党性修养，培养健全人格，筑牢道德防线，提高遵纪守法的自制力，增强拒腐防变的“免疫力”，以谨慎之心对待权力，以淡泊之心对待名利，以警惕之心对待诱惑。

二是要着力公平公正。

依法治税是税收工作的生命线。增强法制意识，规范税收执法是依法治税、依法行政的基本要求。执法不公，徇私执法，徇情执法，看人执法，看事执法，随意执法，滥用权力，收人情税、关系税，是引发征纳矛盾，形成执法风险、败坏机关形象，给单位和个人招致祸端的重要原因。作为税务干部，一定要按照法定权限和程序执行各项税收法律法规和政策，切实规范税收执法行为，不断提高对税法的忠诚度和遵从度，永远让自己立于不败之地。

三是要着力正确对待权力。

对于在座各位来讲，不管是科室领导也好，还是一般干部也好，手中或多或少、或大或小都有一定的权力，能否掌好权，用好权，我想大家应该做到“三个注重”、“四个不”。“三个注重”就是对待利益要注重控制，对待纪律要注重约束，对待职权要注重良心。“四个不”就是在“利益”面前不伸手，伸手必被捉；在诱惑面前不去不该去的地方；在人情面前不吃请，防止嘴巴上的腐败；在交往面前不放松警惕，谨慎交友、从善交友、择廉交友。

第三，要进一步加强和改进服务，不断创优经济发展环境。

3

月

1

日开始，县纪委每周进行一次明察暗访工作，加大通报曝光力度。国税系统的广大干部要强化责任意识、服务意识和效率意识，增强工作的主动性，扎扎实实完成好各项任务，努力成为全县的排头兵。

1

要进一步提升办事效率。

精简审批事项，向社会公示；优化办税流程，对保留的审批事项，本着科学、管用、便捷的原则，将原有工作流程进行简化完善。实行网站公开、宣传引导、增设窗口单位服务台、引领代办，切实减轻纳税人办税负担，杜绝纳税人办事情多次跑、来回跑，推动税收征纳工作提速、提质、提效。

2

要公开服务和收费标准。

通过网站、公开栏、办事指南等途径，将收费项目和标准，依法向社会公开。充分发挥新闻媒体的影响作用，继续推行窗口服务部门一把手电视承诺，公开承诺工作职责、服务事项，公布监督投诉方式，接受社会监督。

3

要加强制度机制建设。

进一步建立完善服务制度机制建设，着力完善实施“办事公开、首问负责、一次性告知、限时办结、投诉监督”五项基本制度，使改进服务制度化、规范化、长效化。

4

要推行公共服务标准化。

按照“服务标准有效实施、服务内容全面公开、服务质量优质高效，服务环境舒适便利、服务对象认可满意”的认定标准，积极推行公共服务标准化建设，全面提升服务水平。

最后，希望县国税系统全体干部进一步振奋精神，勇于创新，真抓实干，取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，推动税收征管工作再上新台阶，实现新跨越。

税务系统工作会议上的讲话篇七

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次全市税务系统办公室工作会议的主要任务是：总结2021年办公室工作，分析当前办公室工作面临形势、提出总体要求，安排部署2022年办公室工作。

过去的一年，是税收发展史上意义非凡的一年，也是办公室系统刻骨铭心的一年。全市税务系统办公室始终坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和xxx系列重要指示精神，紧紧围绕市局党委各项工作部署，兢兢业业、履职尽责，付出了很多心血、取得了显著成绩。全市办公室系统全力以赴服务改革大局，恪尽职守、夙兴夜寐，以做好“迅速融合的表率、为民服务的表率、敢于担当的表率、廉洁奉公的表率”为目标，充分发挥了“搞统筹、抓规范、促融合、防风险、督落实”的重要作用，获得了各方面的高度评价。历经过去一年高标准、高要求、高强度的工作历练，全市办公室系统经受住了严峻的考验，取得了可喜的进步，办文更规范、办会更精细、文稿更精炼、宣传更深入、调研更扎实、参谋更高效、协调更有力，信访维稳、保密安全稳步推进，为我们开创高质量推进xx税收现代化新局面奠定了坚实基础。

下面，我就办公室工作讲三点意见。

一、认清办公室工作面临形势。

万事开头难。站在新的起点上，税收改革发展任务更加繁重艰巨，矛盾风险更加复杂敏感，给办公室工作提出了更高标准、更高要求。形势越复杂，越需要把握好大势和方向，越需要辩证看待挑战和机遇，越需要主动作为、敢于作为、有所作为。

（一）税收在宏观经济调控政策中的作用越来越凸显。

当前我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，经济长期向好的态势不会改变。但近期以来，国际形势波谲云诡，国内经济下行压力加大，实体经济面临困难增多，“六稳”工作艰巨复杂。这对我们税务部门的职能作用提出了更高要求，税收的作用更加凸显。税务部门作为实施宏观经济政策和服务微观经济运行的重要结合点，具有连接两头的关键作用。办公室作为全局工作的“传令兵”和“参谋部”，要紧密结合经济税收发展形势和税收职能作用的新定位、新要求，服务好税收中心工作，当好参谋助手，抓好督促落实，切实把税收的职能作用发挥好。

（二）税收工作对社会经济生活的影响越来越深。

随着财税体制改革的不断深入，税收工作更加深刻地介入国家治理的各个方面，从更深层次、更广范围服务于经济社会发展。机构改革以来，社会保险费和非税收入征管的职责划转，个人所得税改革的稳步实施，更大规模减税降费措施的出台，表明税务部门担负的社会管理职责大大拓宽，面对的经济主体越来越多，面临的涉税（费）矛盾风险越来越大。尤其是随着微博、微信等新媒体的广泛应用，信息传播的速度更快，纳税人的利益诉求和表达方式更加多元，对我们的工作提出新的挑战。办公室作为沟通内外的重要窗口，必须始终保持高度敏感性和警惕性，既要有防范风险的先手，也要有应对和化解矛盾的高招，在宣传、信访、应急等工作上采取切实有效措施，制定完善工作预案，打好化险为夷的主动仗，确保税收工作顺利平稳推进。

（三）税收改革发展的任务越来越重。

“主题、主业、主线”的工作重心，既涉及到“加”的质量、“减”的数量，又涉及到执法的规范、监管的力度，如何把握好其中的度，如何实现各项工作任务之间的平衡，十分考量手艺。办公室作为综合协调部门，担负着承上启下、联系内外、沟通左右、协调各方的责任，在接下来的工作中，全市税务系统办公室要发扬“工匠”精神，更好地围绕中心、服务大局，提前谋划、周全部署，掌握主动权，加强针对性，细而又细、实而又实抓好各项工作。

（四）全面从严治党的要求越来越严。

持之以恒改进作风，进一步加大形式主义和官僚主义整治力度；

严明纪律规矩，注重防微杜渐，注重面对小事、小节、小利，把全面从严治党工作抓细、抓深、抓实。

二、把握办公室工作总体要求。

办公室是机关运转的枢纽，是党委履行职责的参谋助手，责任重大、使命光荣。各级税务机关办公室要带头增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”，紧紧围绕高质量推进新时代税收现代化，重谋划、抓规范、促融合、防风险，全面提高“三服务”工作水平，推动建设让党放心、让人民满意的模范机关。全市政府系统办公室要主动适应新形势新任务新要求，积极担当作为、勇于攻坚克难，进一步强化统筹协调和服务保障，在抓落实、抓学习上有新进步，在建机制、抓重点上有新突破，在转作风、提效能上有新成效。下面，我对全市办公室系统提出四点总体要求：

（一）政治上要绝对忠诚。忠诚，是一种品德、一种态度、一种信仰，只有常怀忠诚之心，才能践行忠诚之事。一要增强政治意识。增强“四个意识”，首要的是增强政治意识。办公室工作具有鲜明的政治性，必须要更加自觉地把讲政治摆在第一位，把“两个维护”落实到办公室工作的各方面各环节。二要把牢政治方向。始终坚持在思想上、政治上、行动上同以xxx为核心的党中央保持高度一致，坚决落实上级的决策部署，确保在重大问题上保持立场坚定、旗帜鲜明，在关键时刻、重大事件中经得起各种风浪考验。三要严守政治纪律和政治规矩。严守政治纪律和政治规矩是具体的不是抽象的，具有鲜明指向、不是无的放矢，具有深刻意涵、不是标语口号。办公室在谋划工作、筹办活动、起草文稿、报送材料、新闻宣传上，必须严守政治纪律和政治规矩。

要言之有道，比如，向领导提出思路、提出见解时，要有章可循、表达得体；

要言之有方，比如安排工作、沟通协调时，要言简意赅、通情达理。三要有遇事能办的能力。办公室负责的事务性工作非常繁杂，既要会办事、能办事、办好事、办成事，又要主动想事、理事、做事、管事，从更高的站位、更广的视野科学谋划、推进落实各项事务性工作。四要有参谋辅政的能力。办公室要当好各级党委的“第一参谋助手”，办公室的同志既要当好处理事务性工作的高手，又要做善于出主意、敢于出点子的高参，真正做到参在其时、参对其症、参得其法。

（三）作风上要求真务实。办公室人员所处位置特殊，一言一行、一举一动都关乎单位形象，务必要保持求真务实的良好作风。一要主动服务。办公室有时处在一种被动服务的位置，位置被动不等于工作被动，要注意研究和把握工作规律，善于在被动中求主动，做到“领导未谋有所为、领导未问有所知、领导未示有所行”。比如，今年有哪些硬任务要完成、哪些硬杠杠要达到，哪些工作必须进行研究，哪些会每年必须召开几次，都要心中有数、及时主动提醒。如果因为报送资料的实效性、召开会议的次数等低级失误被扣分、挨批评，办公室难辞其咎。二要马上就办。要强化时间观念，培养雷厉风行的快节奏、高效率，养成不推不拖、不等不靠的工作习惯，避免忘事、误事，让“马上就办、办就办结、办就办好”成为常态。三要敢于兜底。办公室主任要当好“不管部长”，牢固树立“最后一道关口”意识，不推责、敢担责，守好最后一道防线。四要谨小慎微。办公室工作无小事。要从细微之处做起，不能因为事小而不为，不能因为事杂而乱为，不能因为事急而盲为，不能因为事难而怕为。要大事细办、轻事重办、熟事生办、急事稳办，争取做到“工作零失误、细节零缺陷、服务零距离”。五要勤于反馈。也就是常说的“扯回销”，凡是领导安排的事情、领导过问的事情，一定要做到件件有着落、事事有回音。

（四）纪律上要守住底线。办公室人员在领导身边工作，必须时刻警钟长鸣，严格要求自己。一要管住自己的“口”。全面落实意识形态责任制，坚决抵制乱议论、乱猜测等不良风气，对口无遮拦、牢骚抱怨、信谣传谣等行为必须“狠刹到底”。要做到不该说的话坚决不说，不该传的信息坚决不传，没有授权的事情坚决不发布，更不能打着领导的旗号乱说话、乱办事。二要管住自己的“手”。不该拿的东西不拿，不该要的好处不要，真正做到诱惑面前不伸手、职责面前不甩手、督办落实敢出手。三要管住自己的“心”。办公室工作很辛苦，要正确认识苦和乐、得和失、局部利益与整体利益、个人利益与集体利益的关系，正确对待权力、地位、名利，培养安于清贫的良好心态，形成团结融合的共事氛围。

2022年，面对更加繁重的改革发展任务，全市税务系统办公室要在市局党委的坚强领导下，深入学习贯彻xxx关于税收工作的重要论述，认真贯彻落实全国税务系统办公室工作会议和全市税务工作会议精神，重点做好以下工作任务。

（一）参之有道、谋之有方，提升以文辅政水平。要紧紧围绕“主题、主业、主线”的工作重心，“巩固、完善、提升”的工作基调，坚持高度自觉的大局意识，全面整合资源力量，观大势、谋大局，切实当好“参谋助手”。

一要强化政务调研。在当前国际环境不确定性增加、国内经济下行压力加大、改革发展稳定任务艰巨繁重的情况下，各级办公室要想领导之所想、急领导之所急、谋领导之所谋，更好地围绕中心、服务大局。要围绕落实税务总局和市委市政府决策部署，重点在减税降费、队伍融合、“放管服”改革、助力民营经济发展等方面加强调查研究，提出具有较高政策理论水平的建议，致力于解决实际问题，为领导科学决策提供有益参考。

二要强化文稿服务。要精心做好领导意图与工作实际相结合的文章，多出创新思路，善谋创新办法，敢提创新对策。办公室文稿服务展示着形象、体现着风格，绝不能简单化、一般化、常规化，也不能以“合格”“通过”作为衡量标准。要树立“精品”意识，做到只要办公室发出的文稿，都是付出最大努力、力求完美的精品力作。要建立健全重要文稿起草会商制度，着力提高文稿起草的效率和水平。要完善文稿交叉审核制度，多道把关、多人审核、提高质量。要建立研讨培训制度，丰富知识储备，提高文稿起草能力。

三要强化政务信息。政务信息是各级党委决策的“千里眼”“顺风耳”，要做到及时准确，提高深度高度。要提高政务信息的靶向性，围绕重要税收改革、政策落实以及税收征管创新等，做好信息采编工作。加强对税务总局、市委市政府采用信息的学习研究，加大信息报送力度，提高信息报送采用率。

（二）承上启下、联系各方，提升综合协调水平。为确保机关高效运转、内外运转有序，必须进一步提升综合协调水平和能力。

一要勤于请示汇报。办公室工作性质特殊，各项急事难事交织、大事要事叠加，特别是当前社会高度关注的减税降费政策落实、个人所得税改革、社保费和非税收入征收等问题，覆盖面广、影响面大，涉及广大纳税人、缴费人的切身利益，有很多问题需要积极向上级部门和地方党委政府请示汇报、争取支持。办公室一定要未雨绸缪、主动思考，协助党委做好请示汇报工作。同时，要进一步规范日常工作请示汇报。

二要善于沟通协调。办公室人员要站在全局的高度、领导的角度来思考、安排、处理问题，要敢于直面问题，不回避矛盾，通过主动协调、积极沟通、无缝对接，确保各项工作不断档、不脱节。

三要严于督查督办。要围绕市局年度重点工作开展常态化督查，重点督促基层税务机关抓好重大政策措施的落实。要围绕领导重要批示和调研时的指示开展案头督查。

（三）展现亮点、维护形象，提升信息宣传水平。税收宣传一定要严格遵守新闻宣传纪律，围绕全市税务中心工作，聚焦上级要求，聚合主流媒体，聚集系统力量，充分依托各类宣传媒体平台，积极传播中国税务精神，全力展现新时代新税务的新作为新形象。

一要严守宣传纪律。要强化政治意识、责任意识、舆情意识，进一步严肃新闻宣传纪律，严格稿件审签程序，严防舆情隐患。要紧跟税务总局宣传节奏，积极稳妥开展新闻宣传，既不能“提前抢跑”、急躁冒进，也不能“原地踏步”、无所作为。要强化办公室对新闻宣传的扎口管理，局内各单位不得违规对外提供、发布信息。

二要加强新闻宣传。要按照全市新闻宣传工作要点要求，抓好重点任务和重点项目的宣传。结合2022年新出台的减税降费政策，有序有效开展减税降费政策宣传。加强对主题教育活动宣传，统筹抓好庆祝新中国成立x周年宣传。结合机构改革先进典型表彰、促进队伍融合经验交流等活动，突出宣传税务文化建设。按照税务省局、市局税收宣传月方案，统筹推进税收宣传月活动，深入展示新税务、新形象、新风貌。

三要规范信息公开。要严格落实政务公开“先审查、后公开”“一事一审”原则，加强政务公开审核。各级税务机关要切实提高对政务公开工作的重视程度，加强内部工作人员对政务公开相关知识的学习培训，提高政务公开水平。

（四）规范管理、保障运转，提升综合保障水平。为主动适应新形势新要求，各级办公室要在建机制、促规范、保运转等方面切实发挥作用，进一步提升服务保障能力。

又要推动全局规范工作，要牵头或协调组织对本单位各项规章制度进行全面梳理，拿出“废改立”清单，该废止的废止，该修订的修订，该新建的新建，规定完成时限，一件一件抓落实。

加强制发文件时的计划性和预见性，尽可能减少特急件和加急件。要加强会议组织管理，着力提高办会水平，严格控制各类会议活动规模，确保会议主题鲜明、高质高效。要认真做好人大建议、政协提案的回复工作，按照规定时限办理，及时反馈情况。

三要保障运转顺畅。要牢固树立风险防范意识，全面落实领导带班、24小时值班等制度，科学安排人员值守，确保一旦发生重特大突发事件，及时报告、迅速处置。抓好日常保密管理，始终坚持党管保密的原则，压实保密工作责任制，建立保密自查自评常态化机制、失泄密事件报告机制，落实加强涉密人员管理制度。抓好日常保密教育，提升干部保密意识和保密工作能力，规范使用移动便携设备。加强档案管理，建立健全各项档案管理制度，及时整理归档年度档案资料。高度重视信访工作，做好重大会议活动和敏感期的重点防控工作，坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，强化源头治理，做深做细思想政治工作，将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

同志们，道虽迩，不行不至；

事虽小，不为不成。让我们在市局党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠这支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的新税务办公室铁军，凝心聚力谋发展、众志成城谱新篇，真正让办公室工作与全市税收改革发展事业同频共振，为开创高质量推进xx税收现代化新局面作出新的更大贡献！

税务系统工作会议上的讲话篇八

同志们：

这次全国税务系统督察内审工作会议，是在“”开局之年召开的一次重要会议。总局党组对督察内审工作高度认可，对这次会议也高度重视。会前，党组书记、局长肖捷同志对督察内审工作作出重要批示：“税务系统督察内审部门组建以来，努力加强自身建设，在提高执法质量、维护财经纪律、促进依法行政等方面发挥了重要作用。各级税务机关党组要高度重视并积极支持督察内审工作。督察内审部门要勇于坚持原则，敢查敢审，认真履行职责，为税收事业科学发展做出更大贡献!”肖局长在批示中充分肯定了督察内审工作取得的成绩并提出了新的要求，各级税务机关要深刻领会，抓好落实。刚才，光泽同志作了工作报告，回顾了20xx年的工作，部署了今年的任务，讲得都很好。同志们回去以后，要认真研究抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、认真履行职责，督察内审各项工作取得积极成效。

税务系统督察内审机构自组建以来，在各级党组的领导下，健全机构、充实人员、完善制度、开拓创新，认真履行总局党组赋予的职责，各项工作取得了良好的成效，为税收事业的科学发展提供了有力保障。主要表现在：

一是通过开展对中央有关重大决策部署贯彻执行情况的督察，保障了税收职能作用的有效发挥。近几年，税务系统贯彻落实党中央、国务院为应对重大自然灾害、抵御国际金融危机冲击、扩大内需、促进经济发展方式转变、保障和改善民生等方面出台的一系列税收政策，促进了经济社会又好又快发展。在这个过程当中，督察内审部门发挥了积极的作用，认真履行职责，对相关税收政策措施的落实情况进行了及时的重点检查，对发现的问题及时纠正、督促整改，保障了税收职能作用的有效发挥。

二是通过对税收法律法规执行情况的督察，促进了税务部门依法行政水平的提高。各级督察内审部门深入贯彻依法行政的要求，对税收执法的重点环节和社会关注程度较高的执法问题实施了有效的监督，及时堵塞了管理漏洞，促进了执法行为的规范。通过深入推行税收执法责任制，利用人机结合的考核机制，加大了对执法过错责任的追究力度，增强了税务干部依法行政的意识，在法治政府建设进程中发挥了积极的作用。从去年总局第二次委托第三方开展的调查情况看，广大纳税人对税务部门的满意度不断提升，从一个侧面也反映出税收执法水平和质量的提高。

三是通过开展对财务管理和基本建设的审计监督，进一步严肃了财经纪律，提升了管理水平。近年来，督察内审部门深入开展对财务收支、基本建设、政府采购的跟踪审计，及时发现问题，及时促进整改，使预算的编制和执行更加刚性化，维护了财经纪律的严肃性，与此同时，也提高了资金的使用效率，保证了中央厉行节约的有关政策在税务系统能够落到实处。国税系统深化“小金库”专项治理，截至20xx年底共查出“小金库”354个，其中328个是自查当中发现的。通过自查自纠、回访复查、责任追究，在完善制度的基础上提高了制度的执行力，在国税系统初步建立起了防治“小金库”的长效机制。

四是通过对领导干部经济责任的审计，规范了从政行为。总局对领导干部经济责任审计工作始终高度重视，特别是督察内审机构成立以来，审计的力度、广度、深度明显加大。通过修订《国税系统领导干部经济责任审计办法》，强化了经济责任审计作为加强干部管理、健全监督机制、规范从政行为的重要手段。通过经济责任审计，领导干部接受监督、配合监督、重视监督的意识不断提高，促进了日常工作的科学决策和民主管理，规范了领导干部的从政行为，防范了管理风险。

五是通过深入开展各项督察审计，锤炼了干部队伍。针对机构新、任务重、人员少的现状，督察内审部门不断加强自身建设，打牢工作基础。以业务技能培训为重点，注重在工作当中锤炼干部、培养人才，造就了一支热爱本职、甘于奉献、严于律己的干部队伍。几年来的工作实践证明，我们这支队伍在政治上是让总局党组放心的、在作风上是过硬的、在业务水平上是不断提高的。

总之，督察内审部门组建以来，无论是在工作开展方面，还是在自身建设方面，都取得了很大的进步。这些成绩的取得，源于各级税务机关的高度重视和全体督察内审人员的共同努力、勤勉尽职、扎实工作。在此，我代表总局党组向奋战在督察内审工作战线上的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也必须要正视，通过近年来审计署及其特派办、财政部专员办等单位对税务系统进行的审计、检查，以及总局、省局两级督察内审部门的督察审计情况看，税收工作中依然存在着管理风险和廉政风险：一些税收政策的落实力度还有待进一步加强;有的单位对涉税事项的审批工作还不够规范、不够严谨;财务管理还不够严格，特别是在基本建设的管理上还存在着不少问题。这些都要求督察内审部门在今后的工作中要加大督审力度、提高督察质量，更好地发挥查错纠弊、促进管理、防范风险、服务大局的职能作用。

二、明确形势要求，正确把握督察内审工作的努力方向。

当前和今后一个时期，面对新形势对我们提出的新要求，要把握努力方向，发挥职能作用，更好地为税收事业的发展服务。

经济社会的深刻变化给税收工作提出新任务，需要督察内审部门在服务税收工作大局中发挥重要作用。当前，我国正处于全面建设小康社会的关键时期和加快转变经济发展方式的攻坚时期，要求税收工作更好地发挥筹集收入和调控经济、调节收入分配的职能作用。在“”时期，中央将随着经济发展方式转变的推进，加快税制改革。随着税制的改革，又必将产生征管体制的变革。这些改革措施的落实情况，直接关系到税收服务经济社会发展的成效。这就给督察内审部门提出了新的更高的要求。中央做出了加强和创新社会管理的重大部署。税务部门直接面对广大纳税人，是社会管理的一个重要环节和服务窗口，必须在提高社会管理科学化水平中发挥应有的作用。这些也需要督察内审部门更好地发挥监督的职能，促进执法规范，保障税务机关更好地服务社会、促进和谐。

依法行政的深入推进对税务部门提出新的要求，也需要督察内审部门在规范税收执法、严肃财经纪律方面实施有效的监督。党中央、国务院对推进依法行政、建设法治型政府高度重视，全社会对政府部门的依法行政也密切关注。税务部门代表国家行使税收执法权，工作点多面广，涉及千家万户，不可避免地成为全社会关注的焦点和监督的重点。从我们近几年发现的问题看，税务部门防范风险的任务依然相当的紧迫。要求督察内审部门必须不断加大工作力度，努力提高监督的质量，促进税务干部提高秉公执法的意识、廉洁从税的意识，不断加强管理，切实防范和治理内部管理的风险，提高依法行政的水平。

税收事业的科学发展对督察内审工作提出了新要求，需要督察内审部门在加强自身建设方面实现新突破。总局党组在机构改革的过程当中，决定组建督察内审机构，这绝不是简单的几个部门的合并，而是从保障税收事业科学发展的大局出发，通过整合监督资源，增强监督力量，形成监督合力，提高监督效能。税务系统在“”时期要在整个税收工作领域广泛地推行专业化、信息化的管理模式，这必然带来管理制度的改革、业务流程的重组、机构设置的调整、人力资源的优化配置、信息资源获取和利用方式的变革等一系列变化。在这样一个背景下，督察内审部门要与时俱进，用科学发展的眼光、思路、办法解决工作中的问题，加强自身建设，逐步建立起体制科学、机制合理、制度健全、队伍精良、监督有力的督察内审工作格局，推动工作沿着更加科学高效的方向发展。

根据新形势新要求，当前和今后一个时期，做好督察内审工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕服务科学发展、共建和谐税收的工作主题，着眼于推进依法行政、健全内控机制、防范和治理内部管理风险，建立科学、高效的督察内审管理体制、运行机制，创新工作方式，提高管理效能，加强督察内审工作的制度化、规范化、信息化、专业化建设，为实现税收事业科学发展提供有力支撑和重要保障。

落实好上述总体要求，做好当前和今后一个时期的督察内审工作，要注意把握以下几个方面：

一是要始终坚持围绕服务科学发展、共建和谐税收的主题来开展工作。督察内审部门承担着税务系统行政监督的重要职责，使命光荣，责任重大，要始终自觉服从服务于税收工作大局。要加强对税制改革各项措施贯彻落实情况的监督检查，切实把中央对税收工作的各项要求以及总局党组的各项工作部署落到实处。要按照全面监控、重点检查的要求，对税收执法和财务管理行为进行有效的监控，使税收法律法规和财务制度规定能够得到切实的遵守和执行。要加强内控制度落实情况的监督检查，促进内控机制的建立健全和有效执行，切实防范和治理内部管理风险。要加大领导干部经济责任的审计力度，充分发挥审计结果在领导干部考核任用中的作用。要加强对重大建设项目和政府采购项目的跟踪审计,确保各项资金能够规范、高效、安全、廉洁使用。

二是要遵循科学高效的原则完善管理体制和工作运行机制。要在机构设置和人力资源的配备上充分借鉴国内、国际的成功经验，科学设置岗位、合理调整职责，保障督察内审工作相对独立地开展，体现客观性、公正性和权威性。要以防范和治理内部管理风险为出发点，以科学划分岗责体系为依据，明确各个岗位应该遵守、应该执行的法律法规的制度体系，将主动遵循与加强督察相结合，完善工作机制，提升整体工作效能。

三是要创新工作方式，提高管理效能。要统筹安排实施督察审计项目，综合利用督察审计的结果，提高工作效率。要从注重事后监督逐步向关注事前监督、事中监督转变，实现监督的关口前移。要从合理合规性督察审计逐步向效能督察和绩效审计转变，提高管理效能。要从现场督察审计逐步向远程实时监控与现场重点核查相结合转变，优化工作方式。将工作重心从查错纠弊逐步向防范风险转化，强化内部控制。

四是要加强督察内审工作的制度化、规范化、信息化和专业化建设。要对督察内审制度体系进行科学规划，有计划、有步骤地完善制度，逐步形成级次分明、结构合理的制度体系。要明确工作要求，规范工作流程，建立质量标准，逐步实现自身流程控制。要充分运用信息化手段提高工作的质量和效率，开发、利用税收执法督察、财务审计管理信息系统，完善人机结合的监督考核机制。要组织开展课题研究，把握督察内审工作特点、内在规律和发展趋势，引进借鉴先进理念，不断提高专业化管理水平。

三、加强自身建设，着力打造高素质专业化的督察内审干部队伍。

落实总局党组要求，做好督察内审工作，关键是要打造一支高素质的、专业化的督察内审干部队伍。目前无论是总局还是省局、地市局，普遍反映督察内审的人员问题是制约工作开展的一个瓶颈，急待解决。督察内审机构组建时间不长，人员配备没有完全到位;现有人员的整体技能与肩负的任务应该说还存在着一定的差距。当前和今后一个时期，要着力培养好督察内审干部队伍，在提高技能上下功夫，在培养人才上想办法，努力打造一支具有坚定的政治理想信念、精深的专业素养、高超的工作技能和良好的工作作风的督察内审干部队伍，为督察内审各项职能作用的充分发挥提供人才支撑和智力保障。

一要提高专业技能。督察内审是一项业务性、专业性非常强的工作。要发现税收执法和财务管理中的问题，督察内审干部必须要技高一筹，没有精熟的业务技能，就无法保证工作的质量。各级督察内审部门要不断地强化核心业务能力建设，通过开展培训、网络学习、岗位练兵等多种方式，提高干部的业务水平和工作技能。要制定有效的措施，努力培养具有专业水准的精兵强将。督察内审干部要加强学习，及时掌握税收工作的最新发展，学会运用信息化手段开展工作，只有做到知识最新、技能最高、方法最优，才能履行好肩负的重要职责。

二要加强人才培养。各级税务机关要积极想办法解决督察内审部门人力不足、影响开展工作的问题。要以落实《“”时期税务干部队伍建设规划》为契机，以人才库建设为载体，逐步建立起总局、省局、地市局三级涵盖督察内审全面工作业务的人才库。要制定人才的选拔标准，注重把政治坚定、业务精通、作风过硬的同志吸收到人才库中。要明确人才培养和使用的方法，保持人才队伍的相对稳定，为督察内审工作的有效开展提供人才支持。

三要强化职业操守。监督别人首先应该严于律已。要加强思想教育和廉政教育，把廉政建设的各种要求转化为每一个督察内审干部的自觉行为和自律的准则。要加强工作纪律的教育，强化工作行为的规范，提高督察内审的权威性。要激发干部的积极性、主动性和创造性，在工作中要敢于坚持原则，敬业尽职，以奋发有为的精神状态和扎实有效的工作作风，不断推进督察内审工作取得新成效。

今年督察内审的任务非常繁重，要做好这些工作，离不开各级党组的重视和支持，离不开有关部门的积极配合。这里，就这个问题，我提几点希望：

一是各级党组要一如既往地重视和支持督察内审工作。首先要理解、认识总局组建督察内审机构的重要意义，切实增强做好督察内审工作的责任感和使命感。要高度重视，加强指导，切实解决督察内审工作当中遇到的问题和困难，在机构设置、人员配备、经费保障、干部培训等方面创造良好的条件。其次要切实关心督察内审干部的成长，在政治上关心他们，在工作上支持他们，在生活上关照他们，为干部的发展提供良好的环境。要结合总局专业化、信息化管理的要求，合理配备干部，保证督察内审工作的顺利开展。

二是要完善督察内审工作的协调配合机制。督察内审部门要积极地寻找与其他部门形成良性互动和有效配合的途径，主动地为其他部门建章立制和加强管理提供建议，跟踪整改落实的情况，促进管理效能的提高。同时，要加强与具有监督职能的其他部门，监察、人事、巡视等部门的协调配合，做到成果共享、齐抓共管，形成合力。

三是要提高督察内审成果运用水平。有效运用工作成果是衡量督察内审工作效能的重要标准，也是维护督察内审工作权威性的一个重要途径。对工作中发现的问题，督察内审部门要综合分析，提出整改的意见和建议，同时还要综合提炼形成的原因，为领导决策和相关部门加强管理提供依据。各级税务机关也要充分利用督察审计的结果，堵塞漏洞、完善制度、防范风险，提高管理水平和能力。要建立对整改落实情况的再检查以及“回头看”的机制，保证整改措施能够落实到位。要切实把督察内审的工作成果与单位的目标管理、领导的业绩考核、干部的奖惩紧密结合起来，提高督察内审成果运用的综合效果。

四是要高度重视并积极配合外部监督。总局党组高度重视来自人大、政府法制办、审计署及其特派办、财政部专员办等部门的监督。大家都知道，去年11月以来，审计署及其18个特派办对总局机关及18个省级国税局的税收征管情况、预算执行情况和其他财务收支情况进行了审计，到目前为止还没有完全结束。各级税务机关要按总局的要求，高度重视并自觉接受监督，积极做好配合工作。对发现的问题，能立即整改的要立即整改，并把整改的情况及时向监督部门进行反馈。要把外部监督作为我们自我完善、自我提高的契机，进一步规范税收执法，严肃财经纪律，提高管理水平。

同志们，做好督察内审工作任务艰巨、意义重大。我们要以更加坚定的信心，扎实工作、认真履职、开拓创新，努力取得督察内审工作的新成效，为税收事业科学发展做出新的更大的贡献!

税务系统工作会议上的讲话篇九

同志们：

20xx年全省地方税务工作会议今天召开。这次会议的主要任务是：学习贯彻党的xx届三中和四中全会、省委十届六次全会、全省经济工作会议、全国税务工作会议、全省“两会”精神，全面落实和张高丽副对税收工作的重要批示，总结回顾20xx年工作，安排部署20xx年任务。下面，我讲几点意见。

一、勇于担当，攻坚克难，20xx年全省地税工作在极其严峻的形势下取得新的进展。

20xx年，我省经济下行压力前所未有，经济走势出现“断崖式”下滑。面对严峻形势，在省委省政府和国家税务总局正确领导下，全系统认真落实“”时期“1436”工作思路，紧紧围绕“抓好两个关键点，保障收入促发展”的总体要求，以开展党的群众路线教育实践活动为主线，以“组织收入攻坚年”为抓手，努力适应政治经济新常态，积极破解地税发展新难题，各项工作取得了新的成效。

(一)党的群众路线教育实践活动取得重要成果，汇聚了推进地税事业科学发展的强大正能量。

从20xx年8月份开始，按照中央要求和省委部署，省局机关和市县地税部门分两批开展了党的群众路线教育实践活动。活动开展以来，各级党组高度重视、精心组织，广大党员积极响应、踊跃参与，两批活动衔接有序、步步深入，取得了重要实践成果和制度成果。活动过程中，我们坚持把学习教育贯穿始终，活动向前推进一步，思想武装就跟进一步，党员干部践行群众路线的自觉性和坚定性明显增强;坚持把整风精神贯穿始终，深入查摆问题，深挖问题根源，专题民主生活会和组织生活会起到了出汗排毒、加油鼓劲的作用;坚持把问题导向贯穿始终，以解决问题开局亮相，以专项整治寻求突破，普遍精简了会议文件，清理了超标超配公车和办公用房，压缩了“三公”经费，查处了吃拿卡要、庸懒散奢等问题，群众反映强烈的突出问题得到有效解决;坚持把建章立制贯穿始终，制定修订了一批工作制度和管理制度，全系统改进作风的长效机制和刚性约束不断完善;坚持把两不误两促进贯穿始终，积极应对经济下行压力，全面推进各项工作开展，地税发展保持了良好势头。党员干部普遍感到，参加这次活动，经受了入党以来触动最大、感受最深、要求最严的一次党性锻炼和党内生活;通过这次活动，密切了党群关系、干群关系和征纳关系，增强了各级党组和基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为地税事业科学发展提供了坚强的思想基础和组织保障。

(二)“组织收入攻坚年”取得积极成效，在异常严峻的形势下避免了收入大幅度滑坡。

20xx年，全系统完成各项收入1338.52亿元，同比下降3.09%，减收42.69亿元。其中，各项税收完成982.13亿元，下降7.78%，减收82.87亿元;地方公共财政收入完成801.03亿元，下降2.9%，减收23.88亿元。其他收入完成356.39亿元，增长12.71%，增收40.18亿元。其他收入中煤炭可持续发展基金完成233.3亿元，增长20.49%，增收39.68亿元。在异常严峻的形势下，我们收入任务虽然出现负增长但没有大面积短收，实属不易、极为难得。这一成绩，是我们在经济持续下行和“营改增”等减税因素不断增加的形势下取得的，是在全面消化非即期收入影响基础上取得的，是在地税收入连续20xx年保持高速增长的情况下取得的。经过20xx年的高速增长，我们收入规模的体量已经今非昔比，20xx年各项收入的规模就相当于1994年的33倍，如果剔除“营改增”和非即期收入两个因素，去年各项税收完成929亿元，同口径增长3.6%。可以说，经过一年的努力，我们收入基础进一步夯实，收入质量进一步提高，税收与经济的契合度进一步提升，为今后工作奠定了更稳固的基础。实践充分证明，“组织收入攻坚年”的决策是正确的、及时的。一年来，我们以鲜明的态度明确工作导向、坚定信心决心，以求实的作风科学研判形势、积极主动作为，以严格的督查层层传导压力、强化责任担当，以一揽子措施加强征收管理、持续精准发力，凝聚了砥砺奋进攻坚克难的强大合力，对应对复杂局面起到了至关重要的作用。实践充分证明，“组织收入攻坚年”的各项举措抓住了要害、点中了穴位。一年来，我们沉着应对、综合施策，一环紧着一环拧、一锤接着一锤敲。年初下发《切实做好收入攻坚工作的通知》，明确了收入攻坚的基本定位、落实机制和具体路径;年中连续召开3次紧急会议，进一步细化、量化、硬化收入攻坚措施;四季度又出台《省局领导包片联系单位督查收入工作方案》、《加强后几个月组织收入工作的紧急通知》和《加强税收政策落实堵漏挖潜增收的若干意见》，开展税费票证和资金情况检查，有效推动了组织收入工作开展。实践充分证明，“组织收入攻坚年”锻炼了干部队伍，为做好今后工作提供了保障。收入攻坚是我们面对严峻形势的一个态度，是向省委省政府作出的一个承诺，更是一份沉甸甸的责任。一年来，它激励全体干部在巨大的考验面前尽心尽责、奋力拼搏，它激励各级各部门牢固树立科学组织收入理念，始终坚持组织收入原则，不断完善强征管、堵漏洞、挖潜力、严考核的制度措施，进一步夯实了地税工作基础。通过“组织收入攻坚年”，不仅为我们把握经济新常态下组织收入工作规律进行了积极探索，也为我们应对即将全面展开的税制改革作了重要准备，其重大意义必将随着时间推移不断显现。

(三)管理服务工作成果丰硕，为全面深化改革创新奠定了坚实基础。

去年以来，伴随着金税三期上线，我们深入挖掘科技创新的引领作用，不断加强全方位、多角度的改革创新，努力突破税收工作瓶颈，以改革创新增活力、添动力。一年来，我们以完善行政管理机制为核心，建立完善绩效管理与目标责任考核制度框架，初步形成具有山西地税特色的“一张网、全覆盖”的考核机制，我局在全省目标责任考核中连续四年被评为优秀单位，省局班子连续四年评为“好”等次。一年来，我们以创新税费征管机制为核心，优化升级金税三期系统，推进后续项目上线运行，建成省级数据中心，完成全省广域网络改造，组建大企业税收专业化管理机构，开展税收风险管理、大企业税收专业化管理、特色软件应用、数据分析应用等试点，为信息技术与税收业务深度融合奠定了基础;充分发挥“大数据”优势强化征收管理，征管状况监控分析、财产行为税税源监控平台应用、车船税管理、土地增值税预征清算、土地使用税“以地控税”试点深入推进，重点税源监控及风险管理工作机制进一步完善，与国税联合办税模式正式启动，“营改增”扩围稳步推进，煤炭资源税从价计征改革顺利推行，契耕“两税”及房地产税收一体化管理全面加强，建筑安装业企业所得税和代扣代缴个人所得税风险管理稳步开展，个人所得税完税证明自助打印试点成功;借鉴税收征管工作经验，推进规费征管现代化，开展涉煤收费清理规范工作，开通规费网上申报和电子缴费功能;特别是20xx年代征煤炭可持续发展基金后，我们不断完善创新基金征管机制，从20xx年3月开征到20xx年11月底停征，累计征收基金1396亿元，得到省委省政府的充分肯定。一年来，我们以创新纳税服务方式方法为核心，深化行政审批制度改革，下放城镇土地使用税、房产税减免审批权限和契税、耕地占用税减免审核权限;开展免填单等7项试点，选择同城通办、免填单、办税公开、涉税事项办税服务厅集中受理等4项在全省推广;全面推行《县级税务机关纳税服务规范》1.0版，广泛开展“便民办税春风行动”，着力实施以减少资料报送、减少表单填写、减少税务检查为重点的“三减少”措施，减轻了纳税人负担，方便了纳税人办税。年底，我们又召开全系统改革创新推进会，明确了“构建七大体系、20xx年基本实现地税现代化”的目标，规划设计了29个改革创新项目，基本涵盖了地税工作的重点领域和核心业务。总之，随着一项项具有标志性、关键性、引领性作用的改革创新举措陆续推出，改革创新正在地税重要领域和关键环节向纵深推进，一场深刻变革正在全系统孕育迸发。

(四)依法行政深入推进，法治地税建设取得新进展。

围绕我省“转型综改攻坚年”部署，认真落实地税专项行动方案确定的工作目标，全面完成牵头任务。引深依法治理示范单位创建活动，加强规范性文件管理，强化执法督察，推进行政复议规范化，健全法律顾问制度，开展税收执法案卷评查，我局工作经验在全省依法行政经验交流会上作了典型发言。加强涉税政策把关审核，214条意见建议被省政府及有关部门采纳。全面落实支持小微企业发展等各项结构性减税政策，开展优惠政策执行情况检查，全年为纳税人减免税收146.3亿元。开展企业多缴煤炭可持续发展基金退库，共办理多缴基金退库16.81亿元。加强法治宣传教育和税收科研工作，深入开展税收宣传月和“六五”普法等活动。推进稽查现代化，建立稽查工作联动机制，推行电子查账软件，稽查体制更加完善，稽查质效明显提高，全年查补收入22.59亿元，同比增长105.3%，查处百万元以上案件45件，曝光涉税违法案件66件，查处违法受票企业1297户，查处非法发票1.01万份，移送发票违法案件8起。加强政务管理，公文运转、安全保密、信访工作不断强化，经费收支、固定资产管理和政府采购更加规范，后勤管理服务保障能力持续提升，全系统依法行政和依法管理水平不断提高。

(五)干部队伍建设不断加强，党的建设和党风廉政建设取得新成效。

全面开展以“深入学习贯彻系列重要讲话精神，净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省”为主题的“学习讨论落实”活动，认真学习贯彻系列讲话精神和省委十届六次全会精神，深刻反思剖析，积极进行整改，各项工作有序推进。强化干部自主选学和在线学习，建立专业人才库，举办各类培训班1134期，培训干部6.77万人次，干部业务技能进一步提升。严肃组织人事纪律，严格机构编制管理，强化离退休人员服务管理工作，凝聚老干部建言献策的正能量。推进干部交流轮岗和公务员招录，调整补充50名处级干部，公开招录283名公务员。引深精神文明创建活动，开展创建“三型”组织、选树“三型”标兵主题实践活动，129个单位和28名个人获省部级以上荣誉。深入开展干部读书活动，完成地税志编撰，建成“道德讲堂”，举办庆祝建党93周年暨地税组建20周年党建工作书画摄影展和第五届职工运动会。坚决落实党风廉政建设“两个责任”，出台《年度目标责任考核实行严重违纪违法案件一票否决制的实施办法》和《强化重点岗位监督办法》，完善廉政风险防控体系，开展廉洁从税网络评价试点，进行廉政谈话，推进“访企查廉”活动，加大案件查办力度，加强巡视监督，完成了对25个县局和3个省局直属征收单位的巡视，初步形成巡视威慑的新常态。围绕革弊立新，突出建章立制，强化制度约束，开展专项整治，持之以恒推进作风建设，整风肃纪取得明显成效。

同志们，20xx年，我们在攻坚克难中奋进，在改革创新中前行，在异常严峻的形势下保持了良好的发展势头。20xx年，是分税制改革20xx年，也是地税组建20周年。20xx年栉风沐雨，20xx年砥砺前行，我们经历了组建初期白手起家、手工收税的创业艰难，我们推动了地税工作向信息管税、依法治税的深刻变革，我们实现了收入规模由1994年40.66亿元到20xx年1338.52亿元的巨大飞跃，我们走过了一条艰难的创业之路、持续的改革之路、辉煌的发展之路。今天的山西地税，已经成为我省富民强省进程中的主力军之一。回顾我们走过的20xx年历程，每前进一步，都是省委省政府和国家税务总局正确领导的结果,都是社会各界和广大纳税人大力支持的结果，都凝聚着历届领导班子、全体老同志和广大干部的心血和汗水。在此，我代表省局党组，向全体干部职工和老同志致以崇高的敬意!向长期以来关心支持地税工作的各级党委政府、社会各界和广大纳税人表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，随着深化改革进入攻坚期和深水区，随着我省经济下行压力不断加大，地税工作中的一些深层次矛盾也日益显现。比如，面向法治山西，依法治税有差距;面向科学发展，优化服务有差距;面向科技创新，信息管税有差距;面向事业需要，人才支撑有差距等等。我们必须高度重视这些问题，在今后的工作中积极采取措施加以解决。

二、把握大势，改革创新，努力为推进地税现代化奠定基础赢得机遇。

当前，我们面临的形势正在发生广泛而深刻的变化。随着xx届三中、四中全会确定的各项改革措施陆续推出，党和国家各个领域正在形成一系列充满希望的新常态，这些新常态，体现着民心所向、代表着发展大势，我们每位地税干部必须迅速调整心态状态、迅速调整思路理念，做到科学认识新常态、积极适应新常态。随着《深化财税体制改革总体方案》审议通过，我们正在进入税制改革攻坚期、收入结构调整期、管理创新升级期，在这场事关经济社会发展全局、涉及方方面面权益调整的重大变革中，我们每位地税干部必须强化担当意识、坚定信心决心，全力以赴投身改革，积极主动推进改革。我省正处在重要的历史关头,净化政治生态、实现弊革风清是我们肩负的历史使命，我们每位地税干部必须把思想和行动统一到省委省政府的决策部署上来，迎难而上、主动作为，努力为服务全省工作大局作出新贡献。跨入新的一年，迎来新的征程，让我们拿出逢山开路的闯劲、久久为功的韧劲，以改革创新鼓起梦想的风帆，用法治精神引领发展的方向，用崭新答卷铺就地税的明天。我们深信，有梦想、有奋斗，地税将拥有一个更加值得期待的未来。

全面把握经济新常态和税收新常态是我们做好当前组织收入工作的重要前提。在全国经济工作会上，对我国经济发展新常态的九个趋势性变化进行了诠释，并强调指出，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。在全国税务工作会上，王军局长指出，经济发展新常态必然使税收工作也呈现新常态，深刻认识税收新常态，就是要充分认识当前税收工作在职能作用发挥、组织收入工作、干部队伍管理等方面面临的新机遇新挑战，准确把握税收事业发展的阶段性特征;主动适应税收新常态，就是要做到思想观念适应、方式方法适应、能力素质适应，蹄疾步稳推进税收现代化;积极引领税收新常态，就是要做到改革引领、法治引领、文化引领，不断开辟税收现代化新前景。我省经济工作会指出，我国经济发展进入新常态，对我省“资源型经济”将产生巨大而深远的影响，当前经济下行还未见底，对我省的压力在持续加大，面对复杂严峻的经济形势，要坚持以经济建设为中心，全力推进“六大发展”。上述要求表明，从经济运行层面看，我国已经进入增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期叠加的新阶段，经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，正从高速增长转向中高速增长;我省经济呈现下行压力不断加大和深层次结构性矛盾日益凸显的新特点，未来一段时期，我省改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有。面对经济运行呈现出的阶段性特征，中央和我省经济工作会把“稳中求进”确定为今年工作的总基调，我省更是做出了着力推进“六大发展”的战略部署。这一方面为我们做好今年的组织收入工作指明了方向，另一方面也警示我们，近年来地税收入形势相对宽松的格局已经结束，如何做好经济税源趋紧形势下的组织收入工作，是我们必须面对和思考的重大课题。从税制调整层面看，全国税务工作会提出，今年要“扎实推进征管法修改，推动环境保护税、房地产税立法和个人所得税法修改，力争全面完成营改增任务，深化资源税改革”。这些改革对我们组织收入和税收征管工作提出了极大考验。从我们当前面临情况看，虽然国务院《关于深化预算管理制度改革的决定》已经发布，但建立跨年度预算平衡机制、取消多年来对地税收入任务的年度考核尚需时日，今年省政府依然下达了地方公共财政收入计划。从上述分析初步判断，今年我们组织收入形势可能更加艰难。全系统必须更加周密地做好应对复杂局面的准备，以百折不挠的决心和勇气抓好组织收入工作，切实做到底线思维做准备，牢牢掌握主动权。

深刻认识全面深化改革和全面依法治国的新战略是我们推进地税现代化的动力源泉。党的xx届三中全会通过了全面深化改革的决定，xx届四中全会通过了全面推进依法治国的决定。两个《决定》，形成了推进国家治理体系和治理能力现代化的姊妹篇;两大主题，宣示了我们党高扬法治旗帜、开创全面深化改革新格局的坚定信念。全国税务工作会指出，要对照新常态的新要求，通过改革解决发展中的难题和瓶颈，逐步形成与税收发展新常态相适应的思想观念、治税理论、制度安排、技术手段、工作作风;通过主动向社会和纳税人开放，推动税务行业成为社会上形象良好、受人尊重、拥有较高满意度的行业;通过加快科技创新，为税收现代化插上金色翅膀。同时，要全面推进依法治税，坚持用法律的准绳衡量、规范、引导税收工作，不仅要依法征税、依法管理、依法服务，而且要依法带队，建设更高层次更高水平的法治税务。我们要深刻认识到，1994年确立的财税体制在经过20xx年的稳健运行后，正在迎来新一轮整体性改革，地税工作的对象、手段、主体正在发生深刻变化，我们正处在爬坡过坎的紧要关口。改革创新是解决一切问题的总钥匙，依法治税是税收工作的生命线。在这个关键时刻，如何通过改革创新和依法治税加快推进地税现代化，牵动工作全局，关系地税未来。地税因改革而生、因创新而兴，20xx年来我们的每一次前行，无不得益于攻坚克难，无不功成于改革创新。因此，我们去年底出台了《全面深化改革创新的若干意见》，明确了改革创新的总目标是“加快建设七大体系，20xx年基本实现地税现代化”。各级各部门必须把改革创新和依法治税作为今后工作的主线贯穿始终，努力把改革精神和法治思维统一起来，在推进地税现代化的进程中，切实提高运用法治思维和法治方式推进改革创新的能力和水平，做到用改革之矛破解复杂难题、创新体制机制，用法治之盾巩固改革成果、化解改革风险，力争用几年时间，探索形成一整套更加完备、更加高效、更加管用的制度体系，为即将全面展开的税制改革做好准备，为地税今后发展奠定基础。

积极适应全面从严治党和净化政治生态新要求是我们加强干部队伍建设的重要保障。以来，中央全面推进党风廉政建设和反腐败斗争，营造了不敢腐、不能腐的政治氛围。在群众路线教育实践活动总结大会上，对新形势下坚持从严治党提出了八项要求;在中纪委五次全会上，再次强调，要按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的要求，坚守阵地、巩固成果、深化拓展，打赢反腐败斗争这场攻坚战、持久战。我省去年出现系统性、塌方式腐败问题后，全省上下更加清醒地认识到，净化政治生态、实现弊革风清是我们当前的首要任务。针对山西面临的特殊形势，省委作出了“净化政治生态、实现弊革风清，重塑山西形象、促进富民强省”的新部署，省委十届六次全会提出了“六权治本”的新要求。所有这些都表明，当前监督之弦越绷越紧、制度之网越织越密、问责倒逼力度越来越大。全体党员干部要积极适应全面从严治党和净化政治生态新要求，始终和中央、省委在思想行动上保持高度一致，做到同心同德、同向同行，让“三严三实”落到实处，以清风正气推进事业发展、服务富民强省。

根据省委省政府和国家税务总局的安排部署，20xx年全省地税工作的总体要求是：以党的和xx届三中、四中全会精神为指导，坚决贯彻省委“净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省”的部署，努力践行“大税收，大服务”理念，深入开展学习讨论落实活动，着力构建“改革创新为统领、组织收入为中心、党风廉政建设和反腐败斗争为基石”的“三位一体”工作格局，重点抓好深化收入攻坚、推进依法治税、创新税收征管、优化纳税服务、提升队伍素质、强化党风廉政建设等六个方面的工作，积极引领税收新常态，有效服务经济新常态，加快推进地税现代化，努力为富民强省作出新的贡献。这一总体要求概括起来讲，就是“三位一体促发展，富民强省作贡献”。

“三位一体”工作格局是我们适应经济税收新常态、围绕地税现代化的总目标确定的针对性措施。改革创新是推进地税现代化的总抓手、动力源，组织收入是服务全省工作大局的着力点、中心点，党风廉政建设和反腐败斗争是确保地税事业健康发展的基本点、压舱石，三大措施共同推动地税事业不断向前，共同放飞实现地税现代化的地税梦。全系统要志存高远，脚踏实地，把准今年工作总要求，积蓄科学发展新能量，努力实现组织收入基本稳定、改革创新蹄疾步稳、税制改革平稳过渡、地税事业行稳致远。

不断强化改革创新这个总抓手。在日益复杂的形势面前，唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。深化改革创新、推进地税现代化，最重要的是把握好4个关键点。要以维护人民群众根本利益为遵循。实现地税现代化，说到底就是要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，这就决定了我们所有改革创新举措的设计、推出，必须以一切为了群众为根本遵循，把为民谋利作为价值取向，把人民满意作为唯一标准。要以强化法治思维为前提。始终绷紧法治这根弦，把依法治税贯穿于地税工作全过程，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，确保做到规范公正文明执法。深刻领会重大改革都要于法有据的要求，任何改革创新，都要在法律框架下实施、在法治轨道中运行，确保改革创新依法推进、有序推进。要以提升服务能力为基础。自觉履行为国聚财、为民收税的神圣使命，充分发挥税收职能作用，以实际行动服务全省工作大局。坚持纳税人所盼、地税人所向，当好改革员，让纳税人满意缴税;当好宣传员，让纳税人明白缴税;当好执法员，让纳税人公平缴税;当好服务员，让纳税人便捷缴税。要以提升征管能力为核心。税收征管能力是税收现代化的重要标志。要以科技创新为驱动，以防范风险为导向，以信息管税为抓手，促进管理理念、管理方式和人力资源配置的变革与创新，打造征管模式的升级版。

紧紧抓住组织收入这个中心点。越是经济形势复杂严峻，保障地方可用财力的任务就越加繁重。面对深化财税体制改革这场“大考”和确保完成任务这个“试金石”，最紧要的是把3个根本性的要求进一步立起来。把“大税收、大服务”理念牢固立起来。不断增强服务大局的责任感、使命感，自觉遵循新常态下经济税收运行规律，既要保持定力、冷静理性，又要积极主动、精准发力，决不能片面认为新常态下组织收入可以松一口气，切实做到任务观念不能淡化，组织收入特别是地方可用财力不出现“自由落体”式滑坡。把收入攻坚的决心和态势牢固立起来。继续深化“组织收入攻坚年”活动，为全系统提供一个明确导向，为全年工作确立一个重要指针，为全体干部强化一份责任担当，引导各级各部门把精力和注意力聚焦到收入攻坚上来，努力向省委省政府交上一份合格答卷。把依法组织收入的原则牢固立起来。无论形势多么严峻，都要坚持组织收入原则，都要坚守不虚收探收、不收“过头税”的底线，都要不折不扣落实好各项税收优惠政策，切实做到该收的一分一厘都不放弃，不该收的一分一厘都不能收，该减的一分一厘都不打折扣。

不断筑牢党风廉政建设和反腐败斗争这个压舱石。把党风廉政建设作为“三位一体”工作格局的重要内容之一，是确保地税事业健康发展的客观需要，是落实省委净化政治生态要求的重要措施，各级要把党风廉政建设和反腐败斗争摆在重要位置、列入重要议事日程，全面抓好4个工作着力点。要落实“两个责任”。各级党组要切实担负起党风廉政建设主体责任，纪检组要认真履行好监督责任，各级领导干部要严格落实“一岗双责”。积极推行“一案三查”，发生重大腐败案件既追究当事人责任，也追究所在单位党组的主体责任和纪检组的监督责任。要严明党的纪律。党规党纪严于国法，各级党组织和党员干部要带头遵守党规党纪，带头遵守政治纪律和政治规矩。各级纪检部门要强化监督执纪问责，确保党规党纪成为刚性约束。要持续正风肃纪。切实巩固拓展教育实践活动成果，深入开展学习讨论落实活动，加大案件查办和巡视工作力度，坚持从严治吏，坚持治病树、拔烂树，始终保持狠刹“四风”的高压态势，始终保持惩治腐败的高压态势，决不能让“四风”问题反弹回潮。要推进“六权治本”。依法确定权力，重点要依法界定税收执法权力事项、依法规范税务行政裁量权;科学配置权力，重点要编制税收权力运行流程;制度约束权力，重点要完善重大税收决策规则和程序、完善税收规范性文件制定程序;阳光行使权力，重点要公开权力清单、公开权力运行流程;合力监督权力，重点要强化监督制度体系建设、强化部门间的协作监督;严惩滥用权力，重点要严格纠错、严肃问责。

三、提振信心，再鼓干劲，奋力夺取20xx年地税工作新胜利。

今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“”规划的收官之年，也是我省全面推进“六大发展”的开局之年，做好今年工作意义重大。去年我们出台了《全面深化改革创新的若干意见》，这次会上又印发了《进一步加强基层工作的意见》，这两个《意见》，是指导我们20xx年乃至“十三五”地税工作的纲领性文件。全系统必须发扬“励精图治、改革创新”的精神风貌，坚持“稳中求进、统筹推进”的工作基调，以落实两个《意见》为抓手，统筹抓好各项工作，确保完成各项任务。

(一)深入开展“学习讨论落实”活动，努力为地税发展营造良好政治生态。

认真落实省委要求，按照省局党组的安排部署，继续扎实开展好“学习讨论落实”活动，切实把党员干部的思想和行动统一到系列重要讲话精神上来，统一到中央对山西各项工作的重要指示要求上来，统一到省委的重大决策部署上来。要深刻领会系列重要讲话的科学内涵、思想精髓、精神实质和实践要求，进一步增强对讲话精神的思想认同、理论认同、情感认同，进一步端正世界观、人生观、价值观和是非观、义利观、事业观。要认真学习以同志为的党中央的优良作风，自觉践行“三严三实”，严格执行党的纪律，切实做到崇尚实干、勇于担当、廉洁自律。要深入学习省委十届六次全会精神，充分认识实施“六权治本”、推进“六大发展”的重大意义，认真思考解决本单位、本部门和自身存在的突出问题，努力做到知行合一、推动工作，塑造地税队伍政治坚定、敢于担当、敬业奉献、清正廉洁的良好形象。

(二)着力深化“组织收入攻坚年”活动，以新作为适应和服务经济发展新常态。

今年我省地区生产总值预期增长6%左右，全社会固定资产投资增长16%左右，公共财政预算收入增长6%左右。今年省政府下达我们地方公共财政收入计划为931亿元，比上年增长16.2%，增加130亿元。由于今年“营改增”政策调整较大，省局将结合政策调整情况在请示省政府后对各市收入计划进行相应调整。此外，我们还要做好煤炭可持续发展基金清欠工作，完成其他规费收入任务。在当前经济持续下行和税制深度调整的形势下，这是一个极具挑战性的目标。全系统必须以敢于啃硬骨头、敢于涉险滩的决心和勇气做好组织收入工作，努力完成各项收入任务。

继续保持收入攻坚态势。进一步深化“组织收入攻坚年”活动，继续实行组织收入“一把手”工程，认真落实已经出台的一系列制度，牢牢把握组织收入工作主动权。牢固树立科学任务观，探索分税种、分行业、分地区测算税源潜力，实事求是分解落实任务，加强经济税收分析，严格税收计划落实，强化收入质量考评，加强对风险管理、税收入库、税收与经济匹配性等方面的考核，使收入增长与经济发展更加协调、与税源实际更加契合。切实增强任务观念和忧患意识，从现在开始就要雷厉风行、分秒必争抓好组织收入工作，决不能有停一停、歇一歇的思想，切实把紧抓不放、一抓到底的精神贯穿全年始终，对因主观努力不够完不成任务的进行问责。主动向地方党委政府汇报组织收入工作情况，争取对依法征税的理解和支持，坚决避免不切实际追加任务。

细化硬化收入攻坚措施。严格落实关于“坚持依法征税，不能收过头税，也不允许偷税漏税”的要求，依法组织税收收入。加强建筑业和房地产营业税管理，大力清理营业税欠税，严禁发生新欠，为改革做好准备。高度关注“营改增”管户后续管理，加强相关税费与增值税的比对。推进联合办税模式，加强代开增值税发票后地税相关税费征收工作。强化企业所得税预缴和汇算清缴，推进建筑安装等重点行业企业所得税风险管理，完善高新技术企业所得税优惠管理。加强高收入者个人所得税和非劳动所得个人所得税征管，扩大个人所得税代扣代缴系统应用范围，开展申报数据分析比对，推广个人所得税完税证明自助打印服务，做好年所得12万元以上自行申报工作。落实资源税从价计征改革，加强政策执行情况分析，出台《煤炭资源税已缴证明管理办法》，加强煤炭资源税征管。积极推动清费正税，为环境保护费改税作好准备。加强土地增值税征管，落实清算管理办法，加强清算考核。强化保险公司代收代缴车船税监管，加强房产税、土地使用税税源管理，扩大土地使用税“以地控税”试点。发挥财产行为税税源监控平台功能，提升税种精细化管理水平。加强非居民企业税收管理，强化反避税工作。规范房地产税收一体化管理的范围和流程，适时建立全省房地产税收数据库，完善存量房评估机制，扩大评估范围。加强小微企业税收征管，既要落实优惠政策，又要防止税收流失。强化规费征管，加强规费票据和资金管理，完善规费信息化应用，推进税费信息比对，落实小微企业政府性基金减免政策，开展欠缴煤炭基金清缴和多缴基金退库。

持续夯实收入攻坚基础。彻底清查管户，确保管户全部纳入金税三期系统。加强重点投资、重大项目、重点工程税收征管，强化煤焦冶电等重点行业管理，保证收入相对稳定。继续开展煤炭重组企业相关税费清算，确保不留死角。加强房屋租赁税收管理，开展私人会所、楼宇经济税收清查。严格减免缓税审批，加强欠税管理。修订《重点税源监控管理办法》、《税收预警工作管理办法》，完善重点税源监控及风险管理工作机制，升级重点税源监控和风险预警平台，逐步建立以风险管理为导向的税源管理模式。落实税收票证和税款缴库退库管理制度，确保税款及时足额入库。

(三)加快推进核心业务改革创新，为地税现代化打桩筑基。

如果说全面深化改革创新是推动地税现代化的新引擎，那么核心业务的改革创新就是必不可少的点火器。要认真落实改革创新推进会的安排部署，坚持顶层设计与基层探索相结合，总结经验与持续改进相结合，面上统筹与点上突破相结合，一年主抓几件大事，年年衔接递进，把点连成线，把线织成网，争取年年都有明显进展，几年上个大台阶。今年要在以下几个方面实现重大突破。

推进税收征管精细化、专业化。新的税收征管法修改公布后，要及时贯彻执行。认真落实《全国税收征管规范》1.0版，深入研究适应经济发展新常态的税收征管改革思路，加快推进以信息化支撑下税收风险管理为核心的征管改革。积极应对“营改增”后地税“以票控税”手段缺失给征管工作带来的挑战，充分发挥“大数据”优势，广泛应用现代信息技术，不断完善税收管理模式，全面创新征管方式方法，推动税收征管由“以票控税”向“信息管税”转变。稳步推进税收风险管理试点，建立全省风险管理团队，制定风险管理中长期规划和年度计划，探索完善风险管理指标体系和管理机制，下半年在全省分步推行。继续完善大企业税收管理体制机制，探索提升大企业复杂事项管理跨层级、跨区域协同管理，发挥各层级风险应对能力，实施分集团、分事项的全流程税收风险管理，创新专业化管理方式，在全省大型企业集团稳步推广。以新数据中心投入运行为契机,构建全省整体安全防护体系，建设统一的运维管理和监控分析平台，完善全省广域网络系统，抓好金税三期优化和运行保障，加快后续项目建设，加强数据管理和外部信息交换，强化信息比对分析，推进部门信息共享，加强征管状况监控分析和征管绩效考核。实行发票全省统一印制和配送，所有发票全面推行有奖管理，推进网络发票应用。加强风险管理导向下的稽查工作，加快推进稽查现代化，完善稽查工作联动机制，加强电子查账软件应用，提升稽查办案装备水平，公布重大违法案件信息，制定惩戒失信措施。加大稽查执法力度，重拳出击、利剑出鞘，继续开展专项检查和专项整治，严厉查处税收违法案件，加大发票(票据)违法犯罪活动打击力度。

推进纳税服务规范化、便利化。落实《全国税务机关纳税服务规范》2.0版，完善相关制度和配套措施，做到服务一把尺子、办税一个标准，实现管理与服务的高度融合。深入开展“便民办税春风行动”，扩大涉税事项办税服务厅集中受理、同城通办、免填单等业务推行范围，加大网上办税服务厅、自助办税系统、电子缴税、pos机刷卡缴税推广力度，强化税收政策特别是优惠政策宣传解读，规范办税服务厅面对面咨询服务，加强网络和实体纳税人学堂建设，打造涵盖实体办税服务厅、网上办税服务厅、12366纳税服务热线在内的一体化纳税服务平台。坚持“把握话语权、增强影响力、扩大覆盖面”的要求，构建税收大宣传格局，扎实开展好税收宣传月活动。强化纳税人满意度调查针对性整改，做好纳税服务投诉的办理、反馈、整改工作。加强注册税务师行业监管和服务。

推进风险防控信息化、常态化。持续深化内控机制建设，全面推行内控机制信息化升级版，逐步将内控软件推广应用到所有单位、所有层级、所有执法领域和行政管理领域，实现执法风险和廉政风险的信息化防控。全面推行绩效管理3.0版，积极完善绩效管理与目标责任考核体系，探索推行个人绩效管理，科学严格实施绩效考评，动真碰硬强化结果运用，实现组织和个人绩效管理的全覆盖，推动绩效管理体系更加完善、机制更加科学、运转更加顺畅、成效更加明显，充分发挥绩效管理的“指挥棒”作用和激励约束功能，有力促进各项工作落实。建立督察内审专门机构，完善工作制度和程序，适时开展领导干部经济责任审计和其他重点内审项目。加强督查、巡视、内审、监察等方面监督的协调配合，强化谈心谈话、请示报告等干部日常管理监督，强化制度建设和制度执行力，从根本上规范执法行为，从源头上促进廉洁从税，为地税事业科学发展提供坚强保障。

(四)牢固树立“生命线”意识，全面推进法治地税建设。

推进税收执法合法规范。落实总局《关于深入推进依法治税加快税收现代化建设的指导意见》，积极推进法治地税建设。深化税务行政审批制度改革，坚持不懈地把简政放权推向深入。开展执法监督检查，推行税收执法权力清单制度，探索规范税务行政裁量权工作，规范重大税务案件审理，完善税务行政复议制度，执行执法人员持证上岗制度，稳步推行重大税收执法行为说明理由制度、税收执法公示制度和重大执法决定法制审核制度。严格涉税文件审核会签会办，强化税收规范性文件管理、合法性审核及备案审查制度。开展纳税信用级别评价，建立税收“黑名单”制度。普遍建立法律顾问制度，探索公职律师制度。加强税收科研工作，密切关注税收政策调整和税制改革趋势，积极开展地方税体系研究，适时提出政策建议。加强税收优惠政策落实情况督查考核，不折不扣落实好各项优惠政策特别是结构性减税政策。

推进行政管理合规高效。强化干部学法用法，开展法治税务示范基地建设和“依法行政宣传月”、“六五”普法等活动，提高运用法治思维和法治方法推进工作的能力。坚持依法理财，加强财务管理，强化预算约束，严格预算执行，优化支出结构，保证支出进度，加大预决算公开力度。树立节约意识，严控“三公”经费支出，提高资金使用绩效。加强资产管理，规范政府采购，推进公车改革，强化后勤管理、服务、保障工作。落实重大事项报告制度，抓好突发事件应急处置工作。做好“”各项工作的盘点，开展我省地税“十三五”工作谋划。加大涉税舆情管理和应对力度，切实增强舆情管理能力，最大限度防止负面舆情发生。

(五)坚持严管善待原则，不断加强干部队伍建设。

大力培养勇于担当的优秀干部。全面贯彻新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》和《20xx—20xx年全国党政领导班子建设规划纲要》，始终把班子建设紧紧抓在手上，选好配强一把手，进一步健全干部选拔任用机制和监督管理机制，坚持德才兼备、以德为先、以廉为基，改进民主推荐工作，改革干部考察方式，认真开展专项治理，大力整治“为官不为”问题，切实把新时期好干部标准落实到干部选拔任用工作中去，树好选人用人的“风向标”。进一步深化干部人事制度改革，推进事业单位改革，推进干部交流轮岗和挂职锻炼，创新干部管理激励机制。大力实施人才强税战略，推进各级干部教育中心改革和教育培训基地建设，创新干部教育培训机制，培养一批关键岗位、重点领域的领军人物和拔尖人才，充实地税人才库，选拔100名省级业务能手。结合税收征管、纳税服务、信息化建设等重点工作的推进，在不突破现有机构框架的基础上，科学有效配置人力资源，加大对重点部门、重点工作的人力资源投入，使人才在推进地税现代化中发挥攻坚克难、开路先锋的重要作用。加强离退休人员服务和管理工作，落实好离退休人员的政治、生活待遇。加强思想政治工作，引深精神文明创建活动，践行社会主义核心价值观，强化地税文化建设，开展职工文艺活动，弘扬地税精神，传承传统文化，落实好干部休假制度和劳模休假疗养制度，不断增强地税队伍的凝聚力和原动力。

全面激发基层活力。上面千条线，下面一根针。各项税收工作要靠基层落实，各项税收任务要靠基层完成。基层工作很辛苦，基层压力非常大，基层干部不容易。做好税收工作必须激发基层动力、释放基层活力、提升基层能力。要认真落实中央《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，始终坚持“倾情带队、善待严管”的原则，主动关注解决干部职工的合理诉求和实际困难，不断拓宽基层地税人员成长成才渠道，进一步加强基层工作，稳定基层干部队伍，充分调动和发挥基层干部的积极性，当好基层地税人员的贴心人、服务员，让基层地税人员感受到组织的关怀、集体的温暖，觉得有干头、有奔头、有劲头。改革创新要与基层建设相辅相成、相互促进，通过加强基层建设，夯实思想认识基础、税收业务基础、信息技术基础、人力资源基础，确保改革创新顺利推进。

(六)落实全面从严治党要求，营造弊革风清良好环境。

横下一条心纠正“四风”。把巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果作为加强作风建设的新起点，切实抓好各项整改任务的落实，做到持续用力、久久为功。充分认识“四风”问题的顽固性和反复性，扎实开展好作风建设“巩固深化拓展”主题活动，加大对慵懒散奢、吃拿卡要、损害群众利益等歪风邪气的整治力度。要以法治思维、改革精神加强制度建设,持之以恒纠正“四风”、驰而不息正风肃纪，进一步把全体干部的精气神提振起来，把作风改进的红利释放出来，把做好工作的动力激发出来。

把从严治党新要求落到实处。深入贯彻《深化党的建设制度改革实施方案》和从严治党八项要求，坚持把抓好党建作为最大政绩，强化党建工作责任，完善党组抓党建工作机制，探索具有地税特色的党建工作路子。坚持“围绕税收抓党建，抓好党建促税收”，把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，切实把地税党建工作抓具体、抓深入。加强对党员干部的教育管理监督，深入开展理想信念和宗旨教育，深化“三型”组织创建和“三型”标兵选树活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。切实抓好工青妇工作，增强群团组织的凝聚力。

把廉政建设新举措贯彻到位。各级党组要牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓是渎职、抓不好是失职”的理念，坚决落实党风廉政建设主体责任，切实把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责，进一步健全制度、细化责任;各级纪检监察部门要严格履行监督责任，强化监督执纪问责，坚决维护党的纪律，坚决同违规违纪行为作斗争。要加大案件查处力度，对重大案件坚持“一案三查”，做到旗帜鲜明反对腐败、坚决有力惩治腐败。要严明党的政治纪律和政治规矩，切实做到强调的“五个必须”和“五个决不允许”，对于落实中央决策部署和省委工作要求不到位的，严肃追究责任。准确把握“六权治本”的内涵，紧密结合地税工作实际，完善廉洁从税制度，规范税收权力运行，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。充分发挥巡视的震慑功能，继续加强对县级局的全面巡视和省局直属单位的专项巡视，始终保持巡视监督的高压态势。要坚持严字当头，以更严的标准要求党员、更严的措施管住干部特别是领导干部。各级党员领导干部要时刻铭记肩负的责任，按照“三严三实”要求带头强党性、改作风、树形象。教育者要首先接受教育，真正做到干中学、学中干，学以致用、用以促学、学用相长;管理者首先要管好自己，时刻以党员的标准严格要求自己，真正在修身、用权、律己上严起来，在谋事、创业、做人上实起来;监督者首先要接受监督，始终把自己置于组织和群众的监督之下;执纪者首先要遵守纪律，切实以自身的模范行动感召引领广大干部，形成以上率下、层层示范的强大效应。关于党风廉政建设和党建工作，我们还要召开专门会议进行安排部署，这里就不多讲了。

同志们，梦想因改革而破土重生，改革为梦想而披荆斩棘。走过了20xx年的风雨历程，触摸着民族复兴的美好梦想，新一轮财税体制改革正在向我们走来。让我们在省委省政府和国家税务总局的正确领导下，认真学习贯彻党的和xx届三中、四中全会精神，在实现地税现代化的征程中，锐意进取，攻坚克难，奋力开创地税事业科学发展新局面，全力夺取服务我省富民强省新成就，努力为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献。

税务系统工作会议上的讲话篇十

各位领导、同志们：

继全国、全区税务工作会议之后，我们今天召开20xx年全市税务工作会议。这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照区、市党委的总体工作部署，认真落实全市经济工作会议、全区税务工作会议精神，总结我市国税系统20xx年工作，安排部署20xx年税收工作，并对20xx年度全市国税系统先进集体和先进工作者进行表彰。

下面，我讲三个问题：

一、团结一致，齐抓共管，实现“”良好开局。

20xx年，我局在x市委、市政府及x区国税局的正确领导下，坚持聚财为国、执法为民的税收工作宗旨，加强税收征管，改善执法环境，推进信息化建设，提高队伍素质，规范内部管理，各项工作均取得了一定的成绩，为x市的经济发展和社会和谐作出了积极的贡献。全年组织税收收入x万元，同比增收x万元，增长x%，完成区局确定奋斗目标的x%，达到历史最高水平，年税收收入x万元以上的征收单位达到x个，其他x个征收单位均超过x万元。在做好组织收入工作的同时，其他各项工作有效推进，充分发挥了税收组织财政收入、调节经济和调节分配的作用，为完成“”时期的税收任务奠定了良好的基础。

(一)征管水平逐步提高。深入开展“税收征收管理年”活动，出台《关于开展夯实征管基础规范管理工作活动的实施方案》，进一步明确了x市区征管范围的具体划分标准。全面深入落实税收管理员制度，进一步完善了税收管理员岗责体系，北城税务分局等单位均建立健全了税收管理员片区划分及岗位职责。各单位以纳税手册和税务登记证件换发为契机，认真开展纳税户清查，加强了纳税人户籍信息管理。明确了征管档案资料内容，为进一步完善征管档案工作奠定了基础。不断加强发票管理(包括代开票管理)，顺利推行增值税防伪税控“一机多票”系统，启用新版机动车销售和公路、内河货物运输业等统一发票。加强了税务文书管理，启用全国统一的税收执法文书。强化了税源管理和各税种管理，对个体工商户定期定额执行情况开展检查，进行问题通报，进一步建立健全个体户征管台帐，实行分类监管，推进了公平税负工作。结合不同行业的特点，加强了重点税源监控，20xx年纳税百万元以上的纳税户已达到x户，同比增加了x户。对主要税种申报率等实行按月通报，及时掌握各单位征管“六率”情况，逐步加强了征管质量考核。不断优化纳税服务质量，积极提供纳税咨询，推出网站服务，深入开展第x个税收宣传月活动，加强政策辅导，在纳税人中进一步营造了依法诚信纳税、共建小康社会的良好氛围。

(二)执法环境得到改善。坚持把依法治税作为税收工作的灵魂贯穿于全年工作，认真遵循依法征税、应收尽收、坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税的组织收入原则，推进依法治税工作。严格落实各项税收政策，针对个人所得税免税扣除标准提高、个体工商户行业利润率调整、房屋租赁业起征点调整、年所得12万元以上个人所得税自行申报纳税等政策，耐心做好宣传解释工作。依法加强减免税审批管理，严格落实减免税政策。认真开展税收执法检查和执法监察工作，通过单位自查和重点抽查，查找问题、督促整改，促进税收执法行为更趋规范。有力发挥稽查职能，认真开展税收专项检查，及时查办举报和协查案件，加大涉税违法案件陈欠税款清理力度，不断完善案件审理和移送机制，稽查局全年查补收入超千万元，进一步加大了对涉税违法行为的打击力度。

(三)信息化建设稳步推进。围绕“一个平台、两级处理、三个覆盖、四个系统”的目标，按照区局关于税务信息化建设“大规划、小步骤、夯基础、重应用”的要求，实现了区局—市局—县局的三级网络覆盖。20xx年7月1日率先在全区国税系统全面上线运行x国税综合征管系统(2.0版)，将辖区内所有纳税人纳入征管系统管理，实现了征管数据的省级集中。加强了计算机硬件管理，基本完成了各县的机房建设，对计算机类设备进行了系统清理。加强了各类应用软件管理和运用，车辆购置税征收分局网络接入信息中心机房后，在全市国税系统全面应用公文处理系统，各业务软件运行正常。加强了信息安全防护和运维体系建设，完成了北信源杀毒软件的调试升级工作，各基层单位用户实现了同步安全防护，建立健全信息化运行保障、网络安全保障、停电断网反应机制，保证了系统安全运行。

(四)干部队伍建设不断加强。坚持以人为本，深入贯彻落实《中华人民共和国公务员法》。把班子建设放在首位，出台了《中共x市国家税务局党组工作规则》，完善了领导班子职责分工和业务交叉制度，调整完善了20多个常设机构，认真落实民主集中制，继续在重点征收单位中推行班子民主生活会制度。积极探索人事改革制度，总结北城税务分局股(所)级干部竞争上岗试点工作经验，拟定《x市国家税务局系统股(所)级干部竞争上岗和干部双向选择工作实施办法(试行)》。认真开展深化“三项教育”等学教活动，做好思想政治工作，不断提高干部理论水平。加强税收业务学习培训，进一步提高了干部的综合素质和工作能力。深入推进党风廉政建设和反腐败工作，认真开展税务系统治理商业贿赂专项工作，不断加强纪检监察信访工作，强化了“两权”监督。在市区范围内积极开展万人以上行风测评问卷活动，进一步纠正行业不正之风。利用近4个月时间广泛开展作风建设学习教育活动，通过学习、剖析、七查七改，促进全市国税系统作风建设取得了阶段性成果。认真做好综治工作，继续加大扶贫力度，加强党建工作，充分发挥工青妇的作用，积极开展争先创优活动，推动精神文明建设取得新成果。市局20xx年度被评为全市目标管理责任制综合考评先进单位、招商引资服务先进单位、x市“三项教育”活动先进单位等荣誉称号;x县国税局荣获“全国巾帼文明岗”;稽查局被评为第十一批自治区级青年文明号，其他单位也获得地方党委、政府及相关部门多项表彰。

(五)行政管理效率进一步提高。在各县、各分局实行出纳会计电算化管理，试行预算单位国库集中支付改革工作，加强财务核算及资产管理，认真开展内部审计，加强内部监督，不断规范财务管理工作。研究出台《x市国税局督促检查工作办法》，并开始试行。不断规范公文处理工作，实行公文差错情况按季通报制。进一步加强了系统内外信息反馈工作。认真做好后勤服务保障工作，积极为税收中心工作服务。在过去的一年里，全市税收事业取得了一定的进展，成绩较为显著，实现了“”良好开局。这与市委、市政府和自治区国税局的正确领导、与社会各界的大力支持、与广大税务干部的共同努力是分不开的。在此，我代表市局党组向一直关心和支持x税收工作的各级领导和各有关部门表示衷心的感谢!向在税收各个岗位上无私奉献的广大税务干部职工致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到税收工作中还存在着一些问题。一是依法治税的任务依然繁重。如：部分纳税人的纳税观念仍相当淡薄，纳税不积极，税收宣传力度还需加大;税务干部依法行政意识和依法治税能力有待于进一步提高;税收秩序尚需进一步整顿和规范。二是税收征管科学化、精细化程度不高，征管质量有待于进一步提高。如：征管基础工作做得不够扎实;针对一些重点行业缺乏相应的税收征管办法;信息化运用水平不高，对征管数据缺乏有效的管理办法;税源分析和预测缺乏深度，对实际工作的指导作用发挥得不突出。三是干部队伍整体素质有待提高。突出表现在部分干部缺乏责任心，对工作被动应付，习惯于按部就班，缺乏新思路和新办法，执行能力较差，对本职工作研究的不深不透等。四是工作机制还需进一步健全和完善。如：科室之间协调不够，工作衔接不紧密，工作落实不得力等。五是税收科研工作较为薄弱，在去年全区国税系统科研成果考评中未取得名次，需要进一步加强。以上问题必须引起我们的高度重视，在今后的工作中努力加以解决。

二、认清形势，把握机遇，明确20xx年工作思路。

20xx年是我市实施“”规划承上启下的关键一年，是经济社会实现跨越式发展的重要一年，也是深入贯彻科学发展观，积极推进x和谐社会建设的重要一年，做好今年的税收工作，对于x市全面建设小康社会、实现经济又好又快发展、完成“”工作规划意义重大而深远。

区党委立足区情，审时度势，提出了“实施适度集中发展，集中经营以x为中心的中部经济区”的重大决策，要求x“经济发展要当好火车头、城市建设要创一流、稳定工作要带好头、党的建设要上水平”。全市经济工作会议在认真分析形势的基础上，根据区党委、政府的要求，提出了今年全市经济工作的指导思想，明确了今年经济工作的主要预期目标及重点工作。实现“把x市建设成为全区经济发展的火车头、维护稳定的排头兵、全面建设小康社会的领头雁”这一目标，必然对全市税收工作提出更高的要求和更繁重的任务。x市已确立地方生产总值增长16%的目标，全区税务工作会议上，袁庆杰局长在报告中又为我们完成今年的税收工作进一步指明了方向，要求各地(市)安排今年税收收入计划时，增长幅度不得低于去年实际完成数的12%。按照税收与经济协调发展的思路，在《x市国家税务局“”税收工作规划》中，我们已确定“”期间税收收入年均增幅16%的比例，按照这一增长比例，20xx年全市国税系统必须组织税收收入53954.73万元，比去年实际完成数增加7442.03万元，力争达到55000万元。这一目标是在客观分析税源的基础上确定的，只要大家共同努力，是完全可以实现的。

做好今年的各项工作，可以说机遇与挑战并存，优势与困难同在。中央《关于进一步做好x发展稳定工作的意见》、国务院关于加快x发展、维护x稳定的40条优惠政策、《西部大开发“”规划》等政策的贯彻实施以及区市党委、政府的正确领导和科学决策将为x的发展提供良好的支持。作为自治区的首府，x在生产要素的集聚、信息资源的积累、中心枢纽作用的发挥等方面具有独特的区位优势。x市还具有矿产、旅游等自然资源，青藏铁路的通车将有力地促进x与内地资源、技术、人员的配置和流动，必将为活跃x市场、促进经济繁荣提供广阔的发展前景。今年，x市要加快培育壮大旅游业、特色工业、商贸流通服务业、支柱产业，进一步加强城市建设管理、推进招商引资等工作，相关经济指标也已明确，如：20xx年全社会固定资产投资力争达到97亿元;招商引资到位资金力争达到26亿元，引进5-6家大企业和8-10个大项目等。上述这些都是我们做好今年税收工作十分有利的因素，为完成税收收入任务提供了良好的经济基础。但工作中困难也很大。客观上讲，部分征收单位税收收入的增长很大程度上依托投资的拉动，税源具有不稳定性;企业所得税工资支出税前扣除限额上调等政策的落实将对税收造成一定的减收;税收收入要在去年高基数的基础上实现高增长，征管压力不小。主观上讲，前面提到的诸多问题，比如科学化、精细化管理水平不够高等都会对税收任务的完成造成一定的影响。总体来看，只要我们立足于x经济的发展，将各项工作做实做细，就一定能把握机遇，克服困难，取得更大的成绩。综合分析以上形势，根据自治区国税局提出的围绕“一个主题”、夯实“六个基础”、力求“四个目标”的总体要求，20xx年x税收工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真落实区、市党委的一系列方针政策和对税收工作的各项要求，深入贯彻全市经济工作会议、全区税务工作会议精神，坚持“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨，切实强化税收征管，推进依法治税，加强干部队伍建设，实现税源科学化、精细化管理水平明显提高、税收执法能力不断增强、税务干部队伍整体素质继续提升三项目标，确保税收收入平稳较快增长，充分发挥税收的职能作用，为x全面建设小康社会、构建和谐社会作出新的更大的贡献。

三、突出重点，务求实效，圆满完成20xx年税收任务围绕以上指导思想，按照区局确立的主要任务，今年，我们要重点做好以下工作：

(一)围绕提高科学化、精细化管理水平，扎实做好征管工作。

夯实征管基础。搞好征、管、查之间的业务衔接，进一步理顺工作职能，建立互动机制，加强协调配合，形成征管合力。进一步规范税务文书及征管档案管理，继续完善并监督落实好征管档案管理办法。在各征收单位开展一次征收台账管理工作全面检查，进一步规范征管台账统一分类管理。在全市范围内开展一次发票使用情况大检查，切实纠正存在的问题，不断探索和改进发票管理工作。继续加强稽核比对和异常票核查，完善“四小票”抵扣管理。按照区局的要求，做好货运发票税控系统和税控收款机等推行工作，有效发挥“以票控税”的作用。

切实加强税源管理。进一步建立健全内部岗责体系，有效落实税收管理员制度，执行好上级制定的税源管理相关办法，重点是研究制定税收管理员考核办法，加强制度落实情况监督检查和情况反馈工作。坚持抓大不放小，加强各税种管理，重点是围绕“一四六小”加强增值税管理;抓建筑安装业等重点行业强化营业税管理;做好汇算清缴加强内外资企业所得税管理;以强化自行申报为重点抓好个人所得税管理;以推行车购税征管软件为契机，内外并举抓好车购税管理;加强出口退税审批管理。针对部分重点行业，探索制订相应的管理办法，逐步实行分行业分类管理。各征收单位要统一思想，提高认识，以高度的政治责任感和历史使命感，认真学习、贯彻、落实好将要出台的“双定”管理办法，将“双定”管理工作贯穿于税收管理员制度及其片区划分岗位职责中，进一步加强定期定额户的管理。各分局之间、同行业之间的定额标准不能过于悬殊，对经营规模大的行业必须突出定额标准，使“双定”工作更趋公平、合理，切实体现税收的杠杆作用。税收管理员要有计划、有针对性地下户调查，加强核查计划管理，保证日常核查按规定的程序规范运行，做到下户有记录，检查有报告，情况有反馈。税收管理员要定期分析税源情况，充分利用各种税源信息资料搞好信息比对，分析预测税源的现状和变化趋势，提高税源监控的针对性和实效性，并要借助科技手段，搞好信息数据的收集利用，实现“人机双控”。积极鼓励并引导符合条件的纳税大户建账建制，逐步加大查账征收比例。通过人机结合的方式，以企业分支机构、无证户及新办企业为重点，进一步优化纳税人户籍管理，杜绝漏征漏管。加强税收分析预测，分行业、分税种等进行税源深度分析，开展税负分析和税收关联分析，切实为征管和收入服务。针对增值税异常申报企业、所得税重点行业和亏损企业、关联企业及小企业、集贸市场，通过案头分析与下户检查相结合的方法，加强纳税评估，进一步堵塞管理漏洞。

加强征管质量考核。区局提出要从数据利用入手，全面掌握纳税人的各类基础数据情况，形成准确的征管数据库，相应采取对策改进管理手段，重点解决征管质量差、效率低下的问题。我们要继续强化数据质量“零差错”管理理念，利用好x国税综合征管软件(2.0版)，严格操作规程，及时清理垃圾数据，提高数据利用率。区局今年要出台数据管理相关办法，并要开展一次全区数据质量检查，我们要把功夫下到平时。要借助征管软件，通过微机调取相关资料，进一步完善征管质量考核办法。要严格实行征管数据处理结果定期通报制，加强和规范登记率、申报率、入库率、欠税增减率、滞纳金加收率、处罚率等“六率”考核工作。

优化纳税服务质量。认真贯彻执行《纳税服务工作规范(试行)》，利用好门户网站、12366纳税服务热线等方式，更好地为纳税人提供服务。坚持公开办税制度，进一步增强税收工作的透明度。继续实行申报纳税“一窗式”管理，实行涉税事项“一站式”服务。结合去年问卷活动中纳税人反映的较为突出的问题，进一步规范办税程序，提高办税效率。逐步实施纳税信用等级评定工作，推进纳税信用体系建设。围绕“依法诚信纳税，共建和谐社会”的主题，在做好日常宣传的基础上，利用好各种媒体，以征管法颁布15周年、全国第16个税收宣传月等为契机，开展丰富多彩的集中宣传活动。重点针对新出台或调整的税收政策做好宣传解释工作，进一步提高纳税人的税法遵从度。

提高管理科技含量。在区局的统一部署下，做好金税三期工程建设相关工作，按要求逐步完成外部管理信息系统、网络管理系统建设及网络服务、安全体系、运维体系建设，并积极配合区局进行系统整合。加强硬件设备管理，通过清理检查、建档建制，对计算机类资产做到心中有数。有效做好基础数据的清理工作，制定重要数据系统安全应急预案。根据工作需要和统一要求，做好财务管理软件、车辆购置税管理软件等各类应用软件的推行应用工作。

(二)围绕提高税收执法水平，有效推进依法治税进程严格落实税收政策。按照法定权限和程序履行职责，认真执行行政许可法，深入贯彻《税收征管法》及其实施细则，不折不扣地落实好各项税收法律法规和政策。依法加强减免税事前、事中、事后管理，严格落实各项税收优惠政策。执行好各项新出台的政策，有效发挥税收对经济的调控作用。

加强税收执法监督。以组织收入原则贯彻情况、税收优惠政策落实情况、企业所得税及房地产税收政策执行情况等为重点，认真开展税收执法检查工作，提高依靠自身纠正问题的能力。今年区局要重点抽查基层执法单位，因此，各基层征收单位要认真开展自查，及早发现问题并及时整改。推行好汇算清缴软件，做好一年一度的所得税汇算清缴工作。严把增值税一般纳税人年审关，加强一般纳税人资格认定和审批。认真执行《x国税系统税收执法责任制岗位职责和工作规程范本(试行)》，以推行税收执法管理信息系统，实行计算机自动考核为突破口，进一步完善执法质量考核机制，落实税收执法责任制和责任追究制。

加大稽查力度。继续加强稽查内部管理，利用稽查子系统全面上线运行之际，加强稽查“四环节”的配合与衔接。在总局和区局安排的计划之外，增加3个行业进行专项检查，并有针对性地对个别税源大县实行选案稽查，各征收单位要紧密配合，稽查局要积极组织协调，有效完成此项工作。加强与公安、检察机关等部门的联系、协调与配合，加大涉税违法案件查处力度，严厉打击重点行业、重点区域、征管薄弱环节存在的涉税违法犯罪行为，进一步提高对税收违法行为的处罚率、税款入库率、案件查处率及结案率等“四率”。进一步完善并落实案件集体审理制和案件反馈制，建立案件复查制度。对涉税案件要实行“一案双查”(既查纳税人偷骗税问题又查管理漏洞)和“一案双报告”制度(既有案件调查报告又有案件剖析报告)。

加强领导班子建设。按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，不断加强领导班子思想、组织、作风建设。按照关于加强领导干部作风建设的要求，坚持民主集中制，推行政务公开，完善议事规则，落实好市局班子基层联系点制度，加大基层工作调研力度。各级领导班子必须积极引导税务干部树立“局兴我荣、局衰我耻”的忧患意识，将言行自觉统一到维护单位形象和荣誉上来。同时，要充分发挥广大干部的主观能动性，引导干部在做好本职工作的基础上，积极想办法、出点子，以主人翁的责任感为税收事业又好又快发展谏言献策，让大家各司其职，使整个系统工作和谐有序运转。要进一步提高班子依法执政、科学执政、民主执政的能力，将各级班子建设成为学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子。

逐步推进人事改革。认真贯彻落实《中华人民共和国公务员法》及其相关的配套法规和规定，切实做好公务员认定、登记及工资套改等一系列工作。结合工作实际与人员特点，适当进行干部交流和轮岗，进一步充实市局后备人才库，适当精减机关人员，进一步充实征收一线的力量，不断优化队伍结构。

加强干部能力建设。总局非常重视干部教育培训工作，今年年中将召开全国税务系统教育培训工作专题会议研究部署相关工作。我们从年初开始就要抓好此项工作，结合各部门的安排和干部需求，制订年度干部教育培训计划。落实好理论中心组、党支部、干部理论学习制度，不断创新学习方式，进一步提高干部政治理论水平。通过岗位练兵、专家讲课、派出学习等方式，开展各类专门业务培训，重点抓好“六员”培训、新税收政策培训及计算机应用维护等培训，进一步提高干部业务技能。在全区税务系统岗位练兵考试中，广大干部要按照实施方案及考试大纲的要求，妥善处理好工学矛盾，认真复习，争取取得优异成绩。另外，我们仍积极鼓励干部参加多种形式的学历教育，提高文化层次。

深入推进党风廉政建设。要始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，将反腐倡廉工作融入税收工作全过程，服务于税收中心工作。以廉政文化建设为载体，深入开展多种形式的税务干部反腐倡廉宣传教育，特别要抓好总局《税务系统构建惩治和预防腐败体系实施办法和相关法规制度》的学习宣传。以制度为保障，签订并逐级落实党风廉政建设责任制，落实好《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法(试行)》、《关于加强税务系统廉政预警工作的意见(试行)》及股级以上干部廉政档案制、述职述廉、廉政责任承诺及任前廉政谈话等制度。以规范“两权”运行为核心，通过开展税务执法监察、严厉查处违纪案件、加强重要环节监督检查等措施，对税收执法权和行政管理权进行有效制约。这里，我就不多讲了，达娃次仁组长还要在此次会上就今年的党风廉政建设工作进行专门安排。

加强精神文明建设。深入落实《全市国税系统加强和改进思想政治工作实施办法》，做好我系统干部思想政治工作。继续巩固先进性教育活动成果，充分发挥党、团、工、青、妇的作用和党员的先锋模范作用，积极弘扬社会主义核心价值理念和税务职业道德，营造积极向上的税务文化氛围。广泛深入地开展各类创建活动，进一步增强整体生机与活力。

规范内部管理工作。编发《x市国家税务局制度手册》、建立《税收工作目标管理考核办法》，以制度规范管理。全面实行国库集中支付改革，推行零基预算管理。认真做好清产核资工作，对已到报废年限、闲置、不能正常使用的资产，各单位要在全面清理的基础上提出处置建议后上报市局研究，该下账的都要严格按程序下账。对今年安排的东城税务分局综合业务用房和分局职工周转房两个工程项目要严格管理，规范程序，保证质量。继续做好各类行政事务，提供好后勤保障。加强社会治安综合治理，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实好目标管理责任制，做好单位安全防范工作。狠抓作风建设。今年是区市党委、政府确定的“落实年”，也是全面深入贯彻袁庆杰局长全区税务系统作风建设视频会议精神的重要一年，我们要继续落实区局关于“兴四风、树五德、建六型机关”的要求，进一步改进工作作风。各单位要统一思想、提高认识、明确责任。各单位负责人要树立全局观念，增强责任感，真抓实干，将各项工作抓紧、抓实、抓细，切实抓出成效。广大税务干部要立足本职，扎实工作。市局将进一步加大督促检查力度，对重要工作进行督查督办，对工作落实不力的单位进行不定期通报。全市国税系统要认真履行职责，加强协调配合，提高执行力，切实将各项工作落到实处，确保全年目标任务圆满完成。

同志们，站在新的起点、立足新的目标，让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，在市委、市政府和自治区国税局的正确领导下，团结一致、开拓创新、锐意进取，以更加昂扬的斗志、更加饱满的精神、更加优良的作风、更加务实的行动，迎接新的挑战、实现新的辉煌，为推进x和谐社会建设谱写新的篇章，以优异的成绩迎接党的xx大胜利召开!

谢谢大家!

税务系统工作会议上的讲话篇十一

我理解，“新常态”中的“新”意味着不同于以往的变化，“常”意味着这种变化将相对长久，“态”意味着这种不同以往、相对长久的变化将呈现出大体稳定的状况。我们要全面深刻认识经济发展新常态下税收工作的新特征。

一是税收职能作用发挥面临许多新机遇新挑战。这决定了经济发展新常态下我们在工作中如何“定好位”。过去谈到税收职能作用，强调的是其经济属性。党的xx届三中全会从推进国家治理体系和治理能力现代化的高度部署税制改革，使税收职能作用超越了经济层面，拓展到经济、政治、社会、文化、生态、外交等诸多领域，更加深刻地介入国家治理的各个方面，成为治国理政的重要基础和支柱，将从更深层次更高层面更广范围影响国家发展。这既为税收工作提供了更为广阔的舞台，也对发挥税收职能作用提出了新的更高要求，可以讲挑战和机遇并存。在经济发展面临“三期叠加”矛盾，处在爬坡过坎、攻坚克难的关键期，如果我们能不断完善税收政策“工具箱”、科学有效实施税收调控，促进经济调速不减势、量增质更优;在全面深化改革的大潮中，如果我们能一如既往地发挥税制改革的突破口作用，助推更大范围更加深刻的改革;在全面推进依法治国的进程中，如果我们能不断提升税收法治水平，促进社会公平正义;在推进国家治理现代化的过程中，如果我们税收治理现代化能走在前列;在打造开放型经济新体制的道路上，如果我们能既想税收之“利”，维护国家税收权益，又谋中国特色大国税收和经济外交之“势”，增强我国的国际影响力，那么税务部门的站位就会更高，作用将更彰显，形象将更优良。如果我们适应不了这些要求，就会落后或大大落后于时代的发展，有愧于党和国家对我们的信任和重托。

二是组织税收收入工作面临许多新机遇新挑战。这决定了经济发展新常态下我们在工作中如何“收好税”。经济发展新常态使组织税收收入工作既面临不利因素，又具备越来越多的有利条件。随着经济由10%左右的高速增长转向7%左右的中高速增长，加之我国目前以间接税为主的税制结构，在经济减速时税收减速更快，全国税收收入总体上将由过去的两位数高速增长转为个位数增长;但我国加快税制改革步伐，逐步提高直接税比重，将提升经济存量对税收收入的贡献度，使税收增长过多依赖gdp特别是ppi增长的局面一步步得到改善，更具增长的可持续性。随着经济结构转型升级步伐的加快，不少地区因结构不合理、淘汰落后产能力度大等原因，近期税收收入增速可能会下滑或持续下滑一段时间，过去那种“不愁增长”的状况在一定时期内很难再现;但新修订的预算法对依法征税提出明确要求，修订税收征管法将为依法征管提供更强大的法律保障，国际税制改革将有效打击跨国逃避税行为，以及我国经济结构逐步提质增效升级，国家整体经济增长更趋平稳，我国企业将在国外获得越来越多的市场份额和收益，都将为税收收入增长提供更加有质量、更趋稳定的税源。同时，经济结构变化将带来税源结构的深刻变化，一方面，跨国、跨地区经营的大企业集团不断涌现，税源的复杂性、隐蔽性和流动性越来越强;另一方面，随着房地产税等涉及个人的直接税改革的推进，纳税人将在现有企业、个体工商户的基础上增加数量庞大的自然人。这既会使税收征管面临更直接、更尖锐、更繁多的矛盾和问题，但又将有效倒逼我们进一步加快提高管理的集约化水平，不断加快改进税收管理方式。随着经济发展动力由要素驱动、投资驱动转向创新驱动，将催生一批新业态、新产品、新商业模式，将对税收征管提出新的严峻挑战;但产业化的创新将培育和形成更多的新增长点，为税收收入增长提供坚实税源基础。我们只要理性分析、全面看待这种新变化，有针对性地改变和改进我们的工作，就一定能找到新出路，实现新突破，形成税收服务经济、经济促进税收的良性互动格局。

三是税务干部队伍管理面临许多新机遇新挑战。这决定了经济发展新常态下我们在工作中如何“带好队”。依法治国的全面推进，将引领依法治税迈上新台阶，有效促进干部减少执法随意性，做到严格公正文明执法。从严治党的深入推进，将为我们从严管理干部提供制度遵循和纪律保障，促进干部廉洁从税。纳税人的法律意识和维权意识不断增强，将有效防止税务行业不正之风，更好地维护纳税人权益。舆论监督的无处不在，将促进税务干部不断适应公开透明的工作生活环境，加强对自身言行举止的约束和规范。总的看，监督之弦越绷越紧，制度之网越织越密，问责之剑越磨越亮，将倒逼我们加强内部管理，促进干部严明纪律、改进作风、健康成长。与此同时，国家干部人事和收入分配等方面制度改革正在深入推进，公务员平时考核、职务与职级并行等制度即将实施，将有利于税务干部更好工作、更快成长。这些都将为税务干部成长好、发展好，想干事、干成事、不出事提供重要契机和有利条件。还要看到，税务干部自觉接受严格监督、严格管理有一个过程，并且税务干部思想多元化趋势较为明显，加强教育引导的难度加大、责任加大。严肃财经纪律，传统的物质激励手段不能再用，也对我们做好干部思想政治工作、调动干部工作积极性主动性等提出新的课题。因此，把我们这支大队伍带好、带出活力和战斗力，将是今后一个时期非常重要的工作。

(二)主动适应税收新常态，蹄疾步稳推进税收现代化。

面对税收新常态呈现的阶段性特征，我们在很多方面还不适应。必须紧跟时代步伐，主动适应新常态，抓住机遇，迎接挑战。

一是思想观念要适应。这是解决税收新常态下我们工作“怎么办”的问题。时变事变境变，思亦要变。主动适应税收新常态，关键是思想观念要跟上，以理念大转变推动税收现代化大前进。首先，税收新常态是变化之态，要有求变之心。“明者因时而变，知者随事而制。”面对新变化，我们不能因循守旧、墨守成规，要用变革的思维看待变化、适应变化，大胆冲破传统观念的束缚，打破惯性思维，形成与税收新常态相适应的思维方式、行为习惯。其次，税收新常态是活力之态，要有进取之心。工作“新常态”要求精神进入“新状态”。精神懈怠是事业发展最大的敌人。总的来说，广大税务干部的精神面貌是好的，但精神萎靡者有之，推一下动一下，不推不动;浑浑噩噩者有之，离退休年龄还早，就滋生“二线”心态，上班“点个卯”就去忙自己的事情了;未老先衰者有之，有些年轻干部朝气不足暮气沉沉，整天熬时间、盼休息，直把青年作老年;敷衍了事者有之，有的领导干部对请示报告事项层层划圈，对重要工作开开会、讲讲话就不管了。凡此种种，都与新常态不相容。要始终保持昂扬向上的精神状态和工作激情，接受任务不讲条件，面对困难敢于担当，越是问题多、矛盾大，越要有破解难题的勇气，大事扛得住，小事做得好，难事拿得下。最后，税收新常态是长期之态，要有恒久之心。“骐骥一跃，不能十步;驽马十驾，功在不舍。”税收新常态既有阶段性特征又是一个长期过程。既要主动适应新情况新变化，不断丰富、发展、完善税收现代化“六大体系”，又要咬定青山不放松、一张蓝图绘到底，积小胜为大胜，积跬步致千里。

二是方式方法要适应。这是解决税收新常态下我们工作“怎么干”的问题。过去，我们很多同志干工作是熟门熟路、驾轻就熟，但情况变了，就会存在老办法不管用、新办法想不出或不会用的问题，必须创新方式方法。比如，要坚持规范与创新相结合。管理就是把复杂的问题简单化，把混乱的事情规范化。纳税服务和税收征管等工作由总局进行科学论证、顶层设计，制定全国规范，统一组织实施，实现全国一个标准，这是下步工作的基本路子。但要很好研究如何鼓励各地在统一的规范内，结合自身实际不断创新的问题。还要很好研究如何及时、有效、科学地将各地的创新经验充分吸纳到新版规范中的问题。不能光讲规范不鼓励创新，也不能光讲创新不去统一规范。又如，要坚持弥补短板与不断优化相结合。实行绩效管理，为我们弥补短板提供了条件和便利，因此，要坚持差距所在就是工作所向，自觉弥补短板，实现各项工作螺旋式上升。同时，要根据新形势新变化提出的新要求，更加注重创新，不断优化我们的工作流程、工作方法和工作机制。要把两者结合好，才能更好前行。还如，要坚持定量与定性相结合。税收新常态要求我们坚决克服经验主义，对税收管理等工作中存在的问题不能再拍脑门搞普查或简单随机抽查，而要更多在定量分析上下功夫，做到心中有数，并坚持问题导向、分类施策。但一待达到一定的“量”，就要明确一定的“性”，不能只定量不定性，也不能随便更改“定性”。

三是能力素质要适应。这是解决税收新常态下我们工作“怎么干好”的问题。古人云：“国有贤良之士众，则国家之治厚;贤良之士寡，则国家之治薄。”但目前无论应对挑战还是抓住机遇，税务干部的能力素质还有不小差距。因此，在税收新常态下做好各项税收工作，必须采取切实措施提高干部能力素质。对领导干部而言，要提高科学民主依法决策的能力，学习新知识、掌握新本领，自觉把税收置于国家治理的大格局中去思考和谋划，了解大势，把握大局，有效应对复杂局面，确保各项工作站位高、方向正、行得稳、走得远。要提高严于管理、善于管理的能力，落实党要管党、从严治党的要求，自觉履行管理和监督责任，做到管理禁散、监督禁软，特别是要敢于担当，做到面对大是大非敢于出手亮剑，面对问题矛盾敢于迎难而上，面对危险危机敢于挺身而出，面对失职失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。在教育实践。

活动总结。

大会的重要讲话中98次提到“严”字，13个小标题中带“严”字的有6个，我们不认真落实、不从严管理怎么行呢?!还要提高做好思想政治工作的能力，针对干部思想多元、需求多样的新特点，饱含感情带队伍，注重心理疏导，帮助调适心态，体现人文关怀，形成善待干部的氛围，形成风正心齐气顺的干事环境。对广大干部而言，要提高税收风险管理能力，主动适应税源状况日益复杂的变化趋势，牢固树立风险导向，不断提高岗位适应性和多岗关联协调性能力，有效堵塞管理漏洞，减少税收流失。要提高纳税服务能力，主动适应自然人不断增多的情况，既能坚持依法征税，又能营造和谐的征纳关系。要提高工作落实能力，主动适应上上下下狠抓落实的新常态，把各项工作抓出成效。现在不少同志反映，工作忙了、累了，上面抓得狠了、紧了。说实话，这有我个人的风格问题，但更重要的是大势就是如此。党中央、国务院对工作抓得非常紧，重要事项一出台，中办、国办立即进行督办，去年国办对总局下的督办单就涉及62个事项。当前和今后一个时期，税收改革发展任务越来越重、标准越来越高、要求越来越严，不狠抓落实、不一抓到底怎么行呢?!

(三)积极引领税收新常态，不断开辟税收现代化新前景。

我们既要深刻认识新常态，又要主动适应新常态，更要积极引领新常态，抢时夺势，乘胜前行，扎扎实实推进税收现代化宏伟目标的实现。

一是改革引领。这是新常态下推进税收现代化的动力源泉。要对照新常态的新要求，全面审视我们各方面工作存在的不足，以问题导向不断推进自身改革和税收改革，通过改革解决发展中的难题和瓶颈，扫除发展道路上的“拦路虎”，逐步形成与税收新常态相适应的思想观念、治税理论、制度安排、技术手段、工作作风。开放也是改革。要有开放的眼光和胸怀，博采众长，兼容并蓄，虚心学习借鉴兄弟单位、各行各业、国际同行的好经验、好做法，主动向社会和纳税人开放，积极走出去经风雨、见世面，推动税务行业成为社会上形象良好、受人尊重、拥有较高满意度的行业，不断提升我国在国际税收领域的话语权和影响力。科技创新是改革的引擎。要顺应新一代科技革命蓬勃兴起的大趋势，充分运用云计算、大数据、移动互联等新技术，加快金税三期工程建设和优化步伐，让信息化的技术支撑、信息保障、业务引领作用得到充分发挥，为税收现代化插上金色翅膀。通过释放改革红利、开放红利、科技红利，让税务系统一切创新活力竞相迸发。

二是法治引领。这是新常态下推进税收现代化的规范保障。有人讲，法律是人类最大的发明，别的发明使人类学会了如何驾驭自然，而法律使人类学会了如何驾驭自己。要认真贯彻依法治国基本方略，全面推进依法治税，坚持用法律的准绳衡量、规范、引导税收工作，不仅要依法征税、依法管理、依法服务，而且要依法带队，建设更高层次更高水平的法治税务。要坚持在法治框架内深化税收改革、推动税收发展，坚持运用法治思维和法治方式调整税收关系、规范税收秩序、化解税收矛盾，使税收现代化建设始终沿着法治化轨道顺利前行，为经济发展新常态提供有力的税收法治保障。要按照法治化的要求，大力推动将税收条例上升为税收法律，抓紧修订不适应新常态发展的制度机制，探索制定目前还缺乏的制度机制，及时总结提升实践中行之有效的做法和经验形成规范的制度机制，以持续优化的制度机制促进各项税收工作不断向前发展。

三是文化引领。这是新常态下推进税收现代化的精神感召。好的文化一旦形成，就会起到“不令而自行、不禁而自止”的效果。要以事业感召人，在全国税务系统组织开展税务精神大讨论，让每一位干部都来思考我们光荣的税收历史、优秀的税收传统、义不容辞的税收责任，从内心深处激发对税收事业的使命感，让志不求易、事不避难、义不逃责成为税务人的座右铭，让永不自满、永不停滞、永不懈怠成为税务部门的生动写照，让为国聚财、为民收税的神圣使命和“岗位就是责任”的敬业精神牢记心间。要以真情感动人，关心爱护干部，以良师益友之情为干部成长引路，以兄弟姐妹之情为干部发展助力，以革命同志之情与干部并肩同行，增强干部对税务大家庭的归属感和认同感。要以文化熏陶人，大力推进税务文化和税务职业道德建设，积极培育和弘扬社会主义核心价值观，铸就税收现代化建设的精神高地，打造税务干部守望相助的心灵家园，厚植税收事业长远发展的丰饶沃土，创造富有时代气息和税务特色的文化精品，真正让税务文化活跃起来、舞动起来，持久发挥春风化雨、润物无声的重要作用。

税收新常态是税收现代化进程中呈现的新趋势、做出的新调适、提出的新要求。认识税收新常态，适应税收新常态，引领税收新常态，是为了更好地服务经济发展新常态。要自觉把税收置于经济发展新常态中去谋篇布局，抓紧丰富、发展、完善与之相适应的税收现代化“六大体系”，用新的税法体系、税制机理、税收政策、收入格局、税务信息、征管模式、服务水平，不断为经济发展新常态添力、添智、添彩。

上面就税收新常态所谈的认识、所作的分析，不一定全面和准确，请大家讨论。

三、奋发有为做好20xx年税收工作。

根据中央部署，按照、张高丽副重要批示精神，20xx年税收工作的总体要求是：全面贯彻党的和xx届三中、四中全会及中央经济工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻系列重要讲话精神，深刻认识、主动适应、积极引领税收新常态，有效服务经济发展新常态，坚持税收改革、税收法治、税收开放三轮驱动，坚持弥补短板、创新机制、狠抓落实三措并举，坚持完成任务、推行规范、建设队伍三点着力，进一步丰富发展完善“六大体系”，让税收现代化之路越走越宽广、越走越坚实，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

做好今年工作，要持续发扬“励精图治、改革创新”的精神风貌，坚持“稳中求进、统筹推进”的工作基调。稳中求进就是要实现“两稳两进”，即确保税收收入稳定增长和干部队伍稳定发展，推动税制改革和征管改革实现新突破。统筹推进就是要补短板、推创新，讲实效、求联动，建机制、谋长远，即把弥补工作短板与推出创新举措相结合，把干一件事成一件事同谋求与其他事项的互促共进相结合，把凭责任心与热情干劲做好工作同建立科学激励机制、促进更多干部锻炼成长相结合，把抓好当前工作同实现税收现代化目标相结合，努力产生纲举目张的带动效应、层层递进的深化效应、互相促进的乘法效应，在推进税收现代化建设上取得更加显著的成绩。

就重点工作而言，20xx年要扎扎实实做好以下十个方面的事情：

(一)依法组织税收收入。新修订的预算法明确提出，预算经本级人大批准后，按照批准的预算执行。预算收入征收部门和单位必须依照法律、行政法规的规定，及时、足额征收应征的预算收入。国务院《关于深化预算管理制度改革的决定》指出，各级税收征管部门要依照法律法规及时足额组织税收收入，并建立与相关经济指标变化相衔接的考核体系。税务部门分解、落实预算确定的税收收入任务就是贯彻执行预算法。根据新修订的预算法和国务院《决定》精神，适应经济发展新常态，总局提出构建新型税收收入管理体系。其要点有四个：首先是客观地“定”，其次是科学地“分”，第三是合理地“调”，第四是准确地“考”。为此，我对做好今年组织收入工作再强调几点：一是实事求是确定收入目标。按照国家预算初步安排，今年税务部门组织税收收入的增长目标低于往年，这是综合考虑新常态下经济增长、物价涨幅、税源状况等各方面因素确定的，是实事求是的。不定不切实际的收入增长目标，可以发挥“隐性减税”的效应，也是一种积极财政政策工具，在某种意义上其作用不亚于制度性减税。总局将首次试行分税种、分行业、分地区测算税源潜力，综合考虑去年各地基数和今年经济增长等实际情况，尽可能科学分解各省国、地税局收入目标。各省国、地税局也要按照这个路子，向下合理分解和确定收入计划。二是牢固树立科学任务观。我再次重申，预算安排的收入计划一经人大确定，就要强化任务观，尽心尽力去完成。依法征税、完成任务是税务局长和税务干部的天职。当然，这是从总体上讲的。至于对某一个省特别是省里对某一个具体的市或县，则要实事求是地进行分析和对待，不能简单以数字论成败功过，但如果不是因为经济税源状况变化而是由于征管主观努力不够没有完成任务，考核时就要问责。三是从现在起就要认认真真抓收入。有人讲今年收入任务增幅较上年下调，加之成品油消费税和资源税增加收入，完成任务不必像去年一样紧抓不放。这种认识要不得!第一，收入增长目标虽适当下调了，但今年我国经济增长预期目标也变化了。在这种情况下，税收增幅可能会加速下滑。第二，虽然成品油消费税和资源税会增加一些收入，但要看到其他大宗原材料价格大幅下降会带动ppi持续下降，减少的税收会更多一些。第三，今年减税计划规模将大于以往。另外，今年堵漏增收的空间相对较小。因此今年完成收入任务面临的困难可能比去年更大。大家一定要保持清醒头脑，切实增强任务观念和忧患意识，从年初就要紧抓组织收入工作，确保圆满完成全年税收收入目标。四是坚持依法征税提高收入质量。严格落实关于“坚持依法征税，不能收过头税，也不允许偷税漏税”的要求，实现真实、没有水分的增长。要完善收入质量评价制度，加强对风险管理、税收入库、税收与经济匹配性等方面的考核，定期发布税收收入质量状况，实施收入质量动态监测和管理。五是深化税收分析。认真落实总局制定的《进一步完善税收分析工作机制的意见》，着力打造系列“拳头产品”，在税收分析上实现大的突破，更好为宏观决策和组织收入工作服务。

(二)全面推进依法治税。深入学习贯彻党的xx届三中、四中全会精神，经本次会议讨论后制发《关于深入推进依法治税加快税收现代化建设的指导意见》，在更高层次更高水平上推进法治税务建设。“更高层次”就是要以xx届三中全会提出的税收法定原则为指导，大力推动税收立法。今年的主要工作是抓好三件事。一是扎实推进税收征管法修改工作，抓紧起草税收征管法实施条例;二是与有关部门一起推动环境保护税、房地产税立法和个人所得税法修改;三是做好其他税种立法的研究准备工作。“更高水平”就是要以xx届四中全会精神为指导，全面推进依法治税并不断提高税收法治水平。今年要重点做好三件事。一是按照去年底总局出台的实行税收执法权力清单制度的指导意见和。

工作方案。

以规范税务行政处罚权为突破口在一季度推出第一批税收执法权力清单年内争取基本出全同时争取制定出台全国统一的税务行政处罚裁量权规范。二是全面落实纳税信用管理办法与税收“黑名单”制度。科学客观开展纳税信用级别评价4月份确定评价结果并向社会主动公开a级和“黑名单”纳税人。总局要按季将全国税收“黑名单”信息及时推送给相关部委实施联合惩戒。对其他信用级别纳税人也要纳入信息系统逐步做到全国各地税务机关可查询并分类采取相应管理措施。各级税务机关都要在这方面加大工作力度。三是进一步严格税收执法。要持续推进税务行政审批制度改革取消非行政许可审批类别继续减少审批项目规范审批行为。要坚决防止和纠正“上取消下不取消”以及“明取消暗不取消”等行为做到法无授权不可为、法定职责必须为。要明显加大税收执法督察力度全面落实税收执法责任制切实做到无证不得上岗查处和曝光一批违规执法行为并严肃查处有关责任人。要强化权利救济完善税务行政复议制度努力把税收争议化解在初发阶段、化解在基层、化解在税务机关内部。

(三)稳步深化税制改革。认真落实国务院部署，深入推进税制改革，在推动建立成熟定型的税制体系上再迈一大步。一是力争全面完成营改增任务。今年要力争将营改增范围扩大到建筑业和房地产业、金融保险业、生活服务业。此举将涉及1000多万户纳税人，税收征管、纳税服务等方面工作量会骤增。国税和地税部门要继续发扬敢打硬仗、相互支持配合的优良传统，缜密细致做好相关工作，确保营改增扩围任务的圆满完成。总局将落实好《关于进一步加强对地税工作指导和服务的若干意见》，努力在推进地方税体系建设，制定地税分税种管理指引，统筹地税信息化建设，建立地税机关请示税收政策问题清单管理制度，支持地税系统大宗信息化设备跟标采购，开展地税部门与总局之间、与国税之间互派干部挂职锻炼，完善国税地税征管体制等方面取得较为明显的进展。二是进一步推进消费税改革。积极会同财政部等部门深入研究调整消费税征收范围、税率和征收环节等改革事宜。三是深化资源税和环境保护税改革。认真落实煤炭资源税改革措施，会同财政部研究进一步扩大资源税从价计征品目范围。积极推动清费正税，推进环境保护费改税。四是清理规范税收优惠政策。全面贯彻国务院《关于清理规范税收等优惠政策的通知》精神，与有关部门一起摸清底数，提出分类处置意见，并探索建立健全优惠政策制定和管理长效机制。要建立税收优惠政策落实的统计、核算、上报制度和规范，并建立起税收优惠政策效应分析机制，一举解决这一困扰我们多年的大难题。五是提高税收政策服务水平。按照中央关于实行定向减税的要求，重点加大对结构调整、科技创新、小微企业、促进消费、保障民生等方面的税收政策支持和落实力度。围绕实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，积极研究制定和认真落实有关税收措施。做好中关村国家自主创新示范区税收政策推广工作，全面落实研发费用加计扣除、固定资产加速折旧、职工教育经费税前扣除等普惠性税收政策。进一步加大对国家实施自贸区战略的税收措施支持力度。

(四)持续优化纳税服务。进一步增强纳税人办税便利性，维护纳税人合法权益，用税务人的“辛苦指数”换来纳税人的“满意指数”。一是深入开展“便民办税春风行动”。围绕便捷提效，不断推出系列创新服务措施，打好“组合拳”，使“春风”更加和煦、更暖人心，成为为纳税人办实事、为基层税务人减负担的“四季清风”，成为具有鲜明税务特色的响亮服务品牌。这次会议又发了一个文件，对“春风行动”第一批实际举措进行了部署，请大家认真讨论，切实抓好贯彻落实。总局还将研究推出第二、三批“春风行动”举措，在加强国地税合作，扩大“同城通办”覆盖面，推动涉税业务“跨区协办”，拓展网上办税服务平台功能、年内基本实现网上申报等方面提出具体要求，以更好服务纳税人、更好规范税务人。二是认真实施纳税服务规范2.0版。按照张高丽副关于科学评估试行情况、充实完善规范内容的重要批示精神，总局深入查找和解决推行纳服规范1.0版中存在的问题，认真总结吸纳各地在试行中的创新做法，完善形成了2.0版，从今年3月1日起施行，并将纳税服务规范从县级税务机关拓展到市级、省级税务机关。各级税务机关要像抓1.0版贯彻实施一样，抓好新版的贯彻落实，并要结合总局开展的新一轮“春风行动”，努力把工作做得更好。三是改革完善12366纳税服务平台。要以12366纳税服务热线为基础，建立网线互通、知识库兼容、服务项目丰富的电子税务服务平台，同时深入研究12366前后台衔接以及机构设置、编制管理和人员配置等问题。通过努力，使12366纳税服务平台综合化、品牌化，成为涉税咨询的重要平台、宣传政策的重要阵地、办税服务的重要载体、锻炼干部的重要基地、展示形象的重要窗口，架起和谐税收征纳的“空中桥梁”，再造一道服务纳税人的靓丽风景线。

(五)加快推进征管改革。以试行税收征管规范为抓手，以风险管理为导向，在税收征管改革上迈出实质性步伐，着力打造科学严密的现代化征管体系。一是深入研究适应经济发展新常态的税收征管改革思路。总局将认真总结各地深化征管改革、转变管理方式的做法，加强顶层设计，加快推进以信息化支撑下税收风险管理为核心的征管改革，大幅提高税收征管质量和效率。二是积极稳妥试行与前台相衔接的后台税收征管规范。从4月1日起在全国试行1.0版，7月1日起选择一个省试行2.0版，并发现问题、总结经验、改进完善，适时在全国推开。我们要像去年推行纳税服务规范一样，坚定不移地推行《全国税收征管规范》，使前后台规范有机衔接、相互咬合、互促互进。要进一步认真落实《关于加强税收风险管理工作的意见》，总局将汇总整合一批重点行业、税种的税收风险特征库、模型和指标体系，提供各地使用，同时提出风险应对任务并推送各地税务机关。各级税务机关要做好应对工作并及时反馈应对结果。要探索提升大企业复杂事项跨层级和跨区域协同管理，完善风险管理流程，创新专业化管理方式。《全国税务机关出口退(免)税管理工作规范》1.0版是税收征管规范的重要组成部分，要按照、张高丽副、汪洋副重要批示精神和国务院常务会议关于完善出口退税机制的部署，全力抓好从2月1日起实施的各项工作，通过规范税务人来更好服务纳税人。三是大力加强风险管理导向下的税务稽查工作。深入贯彻提出的实行“科学的抽查制度”要求，按照推行税收风险管理的统一路径，运用税收风险分析成果，针对高风险纳税人开展定向稽查，提高税务稽查打击的准确性和震慑力。要推进稽查信息化建设，在实施电子查账、提高稽查效能方面取得明显成效。总结部分地区税务稽查模式改革经验，研究提出优化稽查资源配置、提升稽查管理层级、增强执法刚性和统一性的意见。坚持标本兼治，把严厉打击骗取出口退税作为今年稽查工作的一个重点专项来抓，开展跨区域、大规模专项打骗行动，打出气势，打出威慑，尽快扭转出口骗税猖獗的局面。

(六)积极参与国际税收治理。认真贯彻落实在20xx年g20峰会上提出的“加强全球税收合作，打击国际逃避税，帮助发展中国家和低收入国家提高税收征管能力”的要求，明显提升国际税收征管与合作水平。一是深度参与国际税改。及时把我国反避税、非居民税收管理、征管协作中好的做法和理念渗透到应对税基侵蚀和利润转移(beps)行动计划成果中，维护我国税收权益，为20xx年g20峰会磋商解决涉税问题打好基础。二是健全中国特色国际逃避税防控体系。进一步完善法律法规，建立“管理、服务、调查”三位一体的反避税工作机制。积极推进反避税双边磋商和多边协调，规范税收协定执行。建立分行业、分地区、分年度、分投资国跨国企业利润水平指标监控体系，防止跨国企业通过不良税收筹划侵蚀我国税基。今年要集中力量，握紧拳头，查处一批重大避税案件，当好国家经济卫士。三是健全对外投资税收服务与管理体系。适应我国走出去企业日益增多、对外投资规模不断增大的形势，加大与重点投资国的税收协定谈签和执行力度，合理引导中介机构积极参与，提供重点投资国税收法律咨询等方面服务，努力为走出去企业提供稳定、透明、可预期的税收环境。我们要像军舰为商船保驾护航一样，更好为走出去企业提供税收保障，大力支持国家走出去战略。四是增强国际话语权。经国务院批准，我国将于20xx年承办第10届税收征管论坛(fta)。从现在开始，就要会同有关部门一丝不苟做好各项筹备工作，努力发挥好主场优势，取得有利于维护我国和发展中国家税收权益的更多成果。五是积极开展对外援助工作。进一步帮助发展中国家和低收入国家加强国际税收管理能力和营商环境建设。与此同时，要适应税收开放的新要求，进一步优化和强化国际税收工作机构设置和人力资源配置。

(七)大力实施信息管税。把握创新驱动的新要求和技术发展的新趋势，今年要在信息管税上取得明显突破。一是大大加快金税三期工程建设步伐。启动金税三期工程优化版在全国推广的工作，今年三季度前完成10个省国税局和10个省地税局的工程基础设施建设和主体应用系统推广，四季度力争再在一批省份推行，同时，做好已上线单位的运行保障和优化完善工作，使金税三期工程建设大踏步地前进。研究实行综合与分类相结合的个人所得税制的新版软件。继续推广应用决策支持系统并要取得明显成效。适应业务调整和改革需要，做好现有信息系统的升级和安全管理工作。二是全面推行增值税发票管理系统升级版。要按照、张高丽副要求，抓好增值税发票管理系统升级版推行工作，年内全部推行到位，使新系统覆盖所有增值税纳税人和所有增值税发票，把增值税发票当作枪支弹药一样管起来，实现“一网打尽”，通过建立每一张发票的电子底账，自动采集发票全要素信息，实时查询和自动比对每张发票信息，有效堵塞偷骗税和发票腐败漏洞。三是切实加强数据管理。税收数据问题是制约当前税收收入分析、政策效应分析、税收风险管理等工作深入开展的大瓶颈。今年要研究制定出数据管理工作规范，从数据口径、数据采集、数据质量、数据共享、数据应用和数据安全等方面对数据管理进行全面规范，制定和实施国、地税局统一标准、统一考核的数据集中方案，使我们的工作规范大家庭再增加一个重要成员，促进数据的有效集中和高效应用，真正把税务部门海量数据的“金山银库”潜能挖掘出来、效益发挥出来。

(八)不断加强干部队伍建设。坚持倾情带队、严管善待的治队思想，着眼提能力、激活力、增动力，提升干部队伍的综合素质。一是加强党建和思想政治工作。研究制定进一步加强税务系统党建工作意见，探索具有税务行业特色的党建工作路子。要认真落实总局党组修订的《全国税务系统思想政治工作办法》，科学认识和把握新形势下思想政治工作的特点与规律，抓好群众性精神文明创建活动，选树和宣传先进典型，激发正能量。各级税务机关领导干部要充分认识到基层苦、基层累、基层很不容易，满腔热情关心基层、善待基层、帮助基层、服务基层，力争多为基层办实事、解难事。总局将修订《关于加强税务系统基层建设的若干意见》，以更好指导和服务基层，切实把税收现代化的基层根基筑牢夯实。二是选好干部配强班子。要认真落实总局党组《关于贯彻〈20xx-20xx年全国党政领导班子建设规划纲要〉的实施意见》，自上而下抓好各级税务机关领导班子建设。要配强一把手，把理想信念坚定、综合素质好、能力过得硬、善于做群众工作的干部选配到一把手岗位上来。要修订《关于加强市、县国家税务局领导班子建设的指导意见》，选好配强市、县局一把手。要认真落实总局党组《关于加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作的意见》，把一大批优秀年轻干部选拔到各级税务机关领导班子中来。今年上半年要完成国税系统厅局级后备干部选拔工作，下半年完成市、县国税局领导班子后备干部选拔工作。三是加强人才队伍建设。要对税务系统现行培训制度进行改革和创新，以税务领军人才为牵引，努力造就一支数量充足、种类齐全、结构合理、素质优良的税务专业人才队伍。每位领导干部都要努力做到慧心识才、痴心爱才、真心敬才、精心用才，形成人才辈出的生动局面。四是正式实施绩效管理。今年正式全面推行绩效管理3.0版，实现组织和个人绩效管理的全覆盖。要充分发挥绩效管理的“指挥棒”和激励约束作用，科学严格考评，推动工作落实和提质增效。无差异就无管理，要强化结果运用，实现与单位评先、个人评优、干部提职、班子及非领导职务职数调配等相关联，真正做到考而有用，强力促进奋勇争先、干事创业浓厚氛围的形成。比如，对排名靠前的省国税局，在其现有职数基础上，适当增加厅级非领导职务职数;或适当增加从该局选拔到落后省局任实职的名额;相应地，对排名靠后的省局，将适当减少当年其厅级非领导职数、当年由本省干部中提拔实职领导职务的职数等。总局司局原则上也要如此。具体办法总局正在抓紧研究制定，办法出台后省、市、县国税局要比照执行。地税局怎么办，请大家提出意见。我考虑，每年11月底，总局绩效办要把各司局、各省局的绩效考核情况预发给大家;12月20日左右，各司局、各省局据此找差距、补短板，形成工作初步总结，提出次年工作改进要点和主要工作安排，总局结合党中央、国务院要求和全盘。

工作计划。

修改好年度会议。

工作报告。

及次年工作要点。同时，把各项决策部署转化为可量化、可考核的绩效指标，及时修改出次年绩效考评方案及指标体系，全国税务工作会议后接着就召开绩效管理工作会议，尔后纳入督办，相互衔接，相互运用，形成一个良好的工作闭环。五是完善干部日常考核。总局成立了一个专门工作小组研究制定了全国税务系统的《关于加强平时考核、推行数据化管理、促进税务干部全面发展的意见》，目的是形成可量化、可累计、可比较、可挂钩的科学评价和使用干部制度体系，进一步激发队伍活力。目前该意见正在山东和江苏的两个地市模拟完善，年内要结合国家在县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的工作，统筹加以推进。六是确保“巩固深化拓展”活动取得实效。深化“四风”整治，来一次“回头看”，杀一个“回马枪”，让干部始终保持作风建设“永远在路上”的精神状态。今年总局、省局的明察暗访频率要明显增加，处理力度也要进一步加大。要查处一批“为官不为”的典型案件，教育广大干部奋发有为。

(九)着力抓好党风廉政建设。这方面工作近期要专门开会进行布置，这里我强调几点：一是狠抓“两个责任”落实。细化分解总局党组制发的惩防体系工作规划和党风廉政建设主体责任、监督责任等三个文件提出的任务，抓紧实现责任具体化、清单化，落到各级党组、班子成员和每个部门，促进形成人人担责、齐抓共管的党风廉政建设和反腐败工作新格局。二是扎实搞好内控机制信息化升级版建设。严格按既定目标、时间节点、工作要求、质量标准扎实推进。一季度前，梳理内控机制信息化建设的经验成果，制定业务软件内控功能标准，供各单位升级改造现有业务软件时参照执行。三季度前，完成所有税收业务、行政管理软件的升级改造工作。年底前搭建完成内控管理信息平台。三是强化监督检查。加强对党的纪律特别是政治纪律执行情况的监督检查，绝不允许在贯彻执行党中央、国务院决策和总局党组部署上打折扣、做选择、搞变通。加强对领导干部特别是一把手的监督，认真执行税务系统领导班子和领导干部监督管理办法及其实施细则，重点强化对一把手执行民主集中制、“三重一大”等方面的监督。强化对一把手的任前、任中审计，突出对领导干部的绩效审计评价，加强问题整改与问责。加强对干部选拔任用工作的监督及廉政把关，坚决防止“带病提拔”等问题，严肃查处用人上的不正之风。四是严肃查办案件。坚持有腐必惩、有贪必肃，始终保持惩治腐败的高压态势。认真开展税收违法案件“一案双查”，既要查处纳税人偷骗税，又要查处税务干部内外勾结谋取私利;对党风廉政建设领导不力、疏于管理导致发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的，既要追究当事人的责任，又要追究相关领导的责任。严肃查处违反中央八项规定精神、以税谋私、失职渎职、买官卖官及侵害纳税人利益的违纪违法行为。积极探索建立税检协作机制，强化沟通，提前介入，有效预防税务干部职务犯罪。五是加大巡视工作力度。认真学习贯彻新颁布的《巡视工作条例》，制定巡视工作规范，创新巡视方式方法，用好巡视成果，进一步加强和改进巡视工作。总局党组对巡视工作的要求是：要巡视出威慑、巡视出影响，形成税务系统加强党风廉政建设的一个重要品牌。六是加强纪检监察干部队伍建设。支持纪检监察部门聚焦主业主责，按照“三转”要求，集中精力执好纪、问好责、把好关。按照“两为主”要求，加强纪检监察队伍建设，上半年要把缺位的各级纪检组长配齐配强，打造一支忠诚、担当、干净的纪检监察队伍。

(十)全面加强税收宣传和舆情管理。现代管理学有一个基本原理，就是不仅要做、而且要让人知道做了什么。新闻传播学有一个“空椅子”理论，就是你不坐别人就会去坐。我们不仅要让各界人士知道我们为经济社会发展作出了什么贡献、还要作出什么贡献，更重要的是，要主动发声，以正视听，让正确声音盖过不对的乃至误读的声音。要坚持“把握话语权、增强影响力、扩大覆盖面”的要求，唱响主旋律，传播正能量，把税收故事越讲越精彩，让税收声音越来越响亮。一方面，加大税收宣传力度。要围绕社会关注的税收热点问题和税收工作重点，进行专题性、系列化、集群式的宣传报道，综合运用新闻发布、政策解读、专家点评等方式，及时发出权威声音，主动回应社会关切。今年，要选择部分省试行国地税联合举行新闻发布会。要用大思路、大手笔构建税收大宣传格局，充分发挥各职能部门的专业优势以及税收文学爱好者的特长，打造大学生税收辩论赛、税务报纸、税务刊物、税务图书、税务影视、税务网站、税务微博、税务微信、税务学术研究等税收宣传品牌。另一方面，加大舆情管理和应对力度。去年涉税舆情不断，尤其是发生了多起影响极坏的负面涉税舆情。不断加强舆情管理和应对，对我们这支近八十万人的队伍来讲，日益迫切和重要。各级税务机关领导干部特别是主要负责人要清醒认识“税感强烈”的税收新常态特征，想问题、做决策、干工作、带队伍都要有舆情意识，最大限度防止负面舆情的发生。要深刻总结舆情应对的经验教训，不断完善。

应急预案。

积极向地方领导汇报加强与有关部门和主要媒体的沟通确保出现舆情时应对工作有条不紊。我特别强调三点：一是要有专人时时监测舆情并及时报告二是主要负责人要亲自研究如何应对重大负面舆情三是出现重大舆情隐患要在第一时间向上级税务机关和当地党委政府及有关部门报告及时采取防范措施不能瞒报、漏报、迟报。总局对各地舆情管理和应对情况实行督办与绩效管理按月统计通报各地舆情情况加大发生负面舆情扣分对排名靠后或负面舆情增多的单位省局一把手要到总局说明情况。

以上十个方面，是今年的重点工作，是在经济发展新常态下推进税收现代化“六大体系”建设的重大举措，是适应和引领税收新常态、服务经济发展新常态的主要内容，务必抓紧抓好、抓出成效。与此同时，还要统筹做好其他工作。各级税务机关一把手一定要弹好钢琴、协调推进，不因事小而不为，不以责小而放任，更不能顾此失彼，确保各项工作齐头并进、落地生效。

最后，我讲一讲编制好税务系统“十三五”规划问题。最近，中央对编制国家“十三五”规划作出具体部署。到20xx年基本实现税收现代化目标同“十三五”规划的时间节点是一致的。我们要按照中央要求，在国家“十三五”规划指导下，科学分析经济发展新常态下税收工作的阶段性特征，以“六大体系”为主线编制税收规划，为税收现代化建设提供更具前瞻性、系统性、操作性的指引。

同志们，新的一年税收工作任务光荣而艰巨。让我们更加紧密团结在以同志为的党中央周围，励精图治，改革创新，人人争当抓落实的“主攻手”，个个成为抓落实的“先行者”，圆满完成各项税收任务，奋力推进税收现代化，为服务经济发展新常态、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!

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税务系统工作会议上的讲话篇十二

我理解，“新常态”中的“新”意味着不同于以往的变化，“常”意味着这种变化将相对长久，“态”意味着这种不同以往、相对长久的变化将呈现出大体稳定的状况。我们要全面深刻认识经济发展新常态下税收工作的新特征。

一是税收职能作用发挥面临许多新机遇新挑战。这决定了经济发展新常态下我们在工作中如何“定好位”。过去谈到税收职能作用，强调的是其经济属性。党的十八届三中全会从推进国家治理体系和治理能力现代化的高度部署税制改革，使税收职能作用超越了经济层面，拓展到经济、政治、社会、文化、生态、外交等诸多领域，更加深刻地介入国家治理的各个方面，成为治国理政的重要基础和支柱，将从更深层次更高层面更广范围影响国家发展。这既为税收工作提供了更为广阔的舞台，也对发挥税收职能作用提出了新的更高要求，可以讲挑战和机遇并存。在经济发展面临“三期叠加”矛盾，处在爬坡过坎、攻坚克难的关键期，如果我们能不断完善税收政策“工具箱”、科学有效实施税收调控，促进经济调速不减势、量增质更优;在全面深化改革的大潮中，如果我们能一如既往地发挥税制改革的突破口作用，助推更大范围更加深刻的改革;在全面推进依法治国的进程中，如果我们能不断提升税收法治水平，促进社会公平正义;在推进国家治理现代化的过程中，如果我们税收治理现代化能走在前列;在打造开放型经济新体制的道路上，如果我们能既想税收之“利”，维护国家税收权益，又谋中国特色大国税收和经济外交之“势”，增强我国的国际影响力，那么税务部门的站位就会更高，作用将更彰显，形象将更优良。如果我们适应不了这些要求，就会落后或大大落后于时代的发展，有愧于党和国家对我们的信任和重托。

二是组织税收收入工作面临许多新机遇新挑战。这决定了经济发展新常态下我们在工作中如何“收好税”。经济发展新常态使组织税收收入工作既面临不利因素，又具备越来越多的有利条件。随着经济由10%左右的高速增长转向7%左右的中高速增长，加之我国目前以间接税为主的税制结构，在经济减速时税收减速更快，全国税收收入总体上将由过去的两位数高速增长转为个位数增长;但我国加快税制改革步伐，逐步提高直接税比重，将提升经济存量对税收收入的贡献度，使税收增长过多依赖gdp特别是ppi增长的局面一步步得到改善，更具增长的可持续性。随着经济结构转型升级步伐的加快，不少地区因结构不合理、淘汰落后产能力度大等原因，近期税收收入增速可能会下滑或持续下滑一段时间，过去那种“不愁增长”的状况在一定时期内很难再现;但新修订的预算法对依法征税提出明确要求，修订税收征管法将为依法征管提供更强大的法律保障，国际税制改革将有效打击跨国逃避税行为，以及我国经济结构逐步提质增效升级，国家整体经济增长更趋平稳，我国企业将在国外获得越来越多的市场份额和收益，都将为税收收入增长提供更加有质量、更趋稳定的税源。同时，经济结构变化将带来税源结构的深刻变化，一方面，跨国、跨地区经营的大企业集团不断涌现，税源的复杂性、隐蔽性和流动性越来越强;另一方面，随着房地产税等涉及个人的直接税改革的推进，纳税人将在现有企业、个体工商户的基础上增加数量庞大的自然人。这既会使税收征管面临更直接、更尖锐、更繁多的矛盾和问题，但又将有效倒逼我们进一步加快提高管理的集约化水平，不断加快改进税收管理方式。随着经济发展动力由要素驱动、投资驱动转向创新驱动，将催生一批新业态、新产品、新商业模式，将对税收征管提出新的严峻挑战;但产业化的创新将培育和形成更多的新增长点，为税收收入增长提供坚实税源基础。我们只要理性分析、全面看待这种新变化，有针对性地改变和改进我们的工作，就一定能找到新出路，实现新突破，形成税收服务经济、经济促进税收的良性互动格局。

三是税务干部队伍管理面临许多新机遇新挑战。这决定了经济发展新常态下我们在工作中如何“带好队”。依法治国的全面推进，将引领依法治税迈上新台阶，有效促进干部减少执法随意性，做到严格公正文明执法。从严治党的深入推进，将为我们从严管理干部提供制度遵循和纪律保障，促进干部廉洁从税。纳税人的法律意识和维权意识不断增强，将有效防止税务行业不正之风，更好地维护纳税人权益。舆论监督的无处不在，将促进税务干部不断适应公开透明的工作生活环境，加强对自身言行举止的约束和规范。总的看，监督之弦越绷越紧，制度之网越织越密，问责之剑越磨越亮，将倒逼我们加强内部管理，促进干部严明纪律、改进作风、健康成长。与此同时，国家干部人事和收入分配等方面制度改革正在深入推进，公务员平时考核、职务与职级并行等制度即将实施，将有利于税务干部更好工作、更快成长。这些都将为税务干部成长好、发展好，想干事、干成事、不出事提供重要契机和有利条件。还要看到，税务干部自觉接受严格监督、严格管理有一个过程，并且税务干部思想多元化趋势较为明显，加强教育引导的难度加大、责任加大。严肃财经纪律，传统的物质激励手段不能再用，也对我们做好干部思想政治工作、调动干部工作积极性主动性等提出新的课题。因此，把我们这支大队伍带好、带出活力和战斗力，将是今后一个时期非常重要的工作。

(二)主动适应税收新常态，蹄疾步稳推进税收现代化。

面对税收新常态呈现的阶段性特征，我们在很多方面还不适应。必须紧跟时代步伐，主动适应新常态，抓住机遇，迎接挑战。

一是思想观念要适应。这是解决税收新常态下我们工作“怎么办”的问题。时变事变境变，思亦要变。主动适应税收新常态，关键是思想观念要跟上，以理念大转变推动税收现代化大前进。首先，税收新常态是变化之态，要有求变之心。“明者因时而变，知者随事而制。”面对新变化，我们不能因循守旧、墨守成规，要用变革的思维看待变化、适应变化，大胆冲破传统观念的束缚，打破惯性思维，形成与税收新常态相适应的思维方式、行为习惯。其次，税收新常态是活力之态，要有进取之心。工作“新常态”要求精神进入“新状态”。精神懈怠是事业发展最大的敌人。总的来说，广大税务干部的精神面貌是好的，但精神萎靡者有之，推一下动一下，不推不动;浑浑噩噩者有之，离退休年龄还早，就滋生“二线”心态，上班“点个卯”就去忙自己的事情了;未老先衰者有之，有些年轻干部朝气不足暮气沉沉，整天熬时间、盼休息，直把青年作老年;敷衍了事者有之，有的领导干部对请示报告事项层层划圈，对重要工作开开会、讲讲话就不管了。凡此种种，都与新常态不相容。要始终保持昂扬向上的精神状态和工作激情，接受任务不讲条件，面对困难敢于担当，越是问题多、矛盾大，越要有破解难题的勇气，大事扛得住，小事做得好，难事拿得下。最后，税收新常态是长期之态，要有恒久之心。“骐骥一跃，不能十步;驽马十驾，功在不舍。”税收新常态既有阶段性特征又是一个长期过程。既要主动适应新情况新变化，不断丰富、发展、完善税收现代化“六大体系”，又要咬定青山不放松、一张蓝图绘到底，积小胜为大胜，积跬步致千里。

二是方式方法要适应。这是解决税收新常态下我们工作“怎么干”的问题。过去，我们很多同志干工作是熟门熟路、驾轻就熟，但情况变了，就会存在老办法不管用、新办法想不出或不会用的问题，必须创新方式方法。比如，要坚持规范与创新相结合。管理就是把复杂的问题简单化，把混乱的事情规范化。纳税服务和税收征管等工作由总局进行科学论证、顶层设计，制定全国规范，统一组织实施，实现全国一个标准，这是下步工作的基本路子。但要很好研究如何鼓励各地在统一的规范内，结合自身实际不断创新的问题。还要很好研究如何及时、有效、科学地将各地的创新经验充分吸纳到新版规范中的问题。不能光讲规范不鼓励创新，也不能光讲创新不去统一规范。又如，要坚持弥补短板与不断优化相结合。实行绩效管理，为我们弥补短板提供了条件和便利，因此，要坚持差距所在就是工作所向，自觉弥补短板，实现各项工作螺旋式上升。同时，要根据新形势新变化提出的新要求，更加注重创新，不断优化我们的工作流程、工作方法和工作机制。要把两者结合好，才能更好前行。还如，要坚持定量与定性相结合。税收新常态要求我们坚决克服经验主义，对税收管理等工作中存在的问题不能再拍脑门搞普查或简单随机抽查，而要更多在定量分析上下功夫，做到心中有数，并坚持问题导向、分类施策。但一待达到一定的“量”，就要明确一定的“性”，不能只定量不定性，也不能随便更改“定性”。

三是能力素质要适应。这是解决税收新常态下我们工作“怎么干好”的问题。古人云：“国有贤良之士众，则国家之治厚;贤良之士寡，则国家之治薄。”但目前无论应对挑战还是抓住机遇，税务干部的能力素质还有不小差距。因此，在税收新常态下做好各项税收工作，必须采取切实措施提高干部能力素质。对领导干部而言，要提高科学民主依法决策的能力，学习新知识、掌握新本领，自觉把税收置于国家治理的大格局中去思考和谋划，了解大势，把握大局，有效应对复杂局面，确保各项工作站位高、方向正、行得稳、走得远。要提高严于管理、善于管理的能力，落实党要管党、从严治党的要求，自觉履行管理和监督责任，做到管理禁散、监督禁软，特别是要敢于担当，做到面对大是大非敢于出手亮剑，面对问题矛盾敢于迎难而上，面对危险危机敢于挺身而出，面对失职失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。在教育实践活动总结大会的重要讲话中98次提到“严”字，13个小标题中带“严”字的有6个，我们不认真落实、不从严管理怎么行呢?!还要提高做好思想政治工作的能力，针对干部思想多元、需求多样的新特点，饱含感情带队伍，注重心理疏导，帮助调适心态，体现人文关怀，形成善待干部的氛围，形成风正心齐气顺的干事环境。对广大干部而言，要提高税收风险管理能力，主动适应税源状况日益复杂的变化趋势，牢固树立风险导向，不断提高岗位适应性和多岗关联协调性能力，有效堵塞管理漏洞，减少税收流失。要提高纳税服务能力，主动适应自然人不断增多的情况，既能坚持依法征税，又能营造和谐的征纳关系。要提高工作落实能力，主动适应上上下下狠抓落实的新常态，把各项工作抓出成效。现在不少同志反映，工作忙了、累了，上面抓得狠了、紧了。说实话，这有我个人的风格问题，但更重要的是大势就是如此。党中央、国务院对工作抓得非常紧，重要事项一出台，中办、国办立即进行督办，去年国办对总局下的督办单就涉及62个事项。当前和今后一个时期，税收改革发展任务越来越重、标准越来越高、要求越来越严，不狠抓落实、不一抓到底怎么行呢?!

(三)积极引领税收新常态，不断开辟税收现代化新前景。

我们既要深刻认识新常态，又要主动适应新常态，更要积极引领新常态，抢时夺势，乘胜前行，扎扎实实推进税收现代化宏伟目标的实现。

一是改革引领。这是新常态下推进税收现代化的动力源泉。要对照新常态的新要求，全面审视我们各方面工作存在的不足，以问题导向不断推进自身改革和税收改革，通过改革解决发展中的难题和瓶颈，扫除发展道路上的“拦路虎”，逐步形成与税收新常态相适应的思想观念、治税理论、制度安排、技术手段、工作作风。开放也是改革。要有开放的眼光和胸怀，博采众长，兼容并蓄，虚心学习借鉴兄弟单位、各行各业、国际同行的好经验、好做法，主动向社会和纳税人开放，积极走出去经风雨、见世面，推动税务行业成为社会上形象良好、受人尊重、拥有较高满意度的行业，不断提升我国在国际税收领域的话语权和影响力。科技创新是改革的引擎。要顺应新一代科技革命蓬勃兴起的大趋势，充分运用云计算、大数据、移动互联等新技术，加快金税三期工程建设和优化步伐，让信息化的技术支撑、信息保障、业务引领作用得到充分发挥，为税收现代化插上金色翅膀。通过释放改革红利、开放红利、科技红利，让税务系统一切创新活力竞相迸发。

二是法治引领。这是新常态下推进税收现代化的规范保障。有人讲，法律是人类最大的发明，别的发明使人类学会了如何驾驭自然，而法律使人类学会了如何驾驭自己。要认真贯彻依法治国基本方略，全面推进依法治税，坚持用法律的准绳衡量、规范、引导税收工作，不仅要依法征税、依法管理、依法服务，而且要依法带队，建设更高层次更高水平的法治税务。要坚持在法治框架内深化税收改革、推动税收发展，坚持运用法治思维和法治方式调整税收关系、规范税收秩序、化解税收矛盾，使税收现代化建设始终沿着法治化轨道顺利前行，为经济发展新常态提供有力的税收法治保障。要按照法治化的要求，大力推动将税收条例上升为税收法律，抓紧修订不适应新常态发展的制度机制，探索制定目前还缺乏的制度机制，及时总结提升实践中行之有效的做法和经验形成规范的制度机制，以持续优化的制度机制促进各项税收工作不断向前发展。

三是文化引领。这是新常态下推进税收现代化的精神感召。好的文化一旦形成，就会起到“不令而自行、不禁而自止”的效果。要以事业感召人，在全国税务系统组织开展税务精神大讨论，让每一位干部都来思考我们光荣的税收历史、优秀的税收传统、义不容辞的税收责任，从内心深处激发对税收事业的使命感，让志不求易、事不避难、义不逃责成为税务人的座右铭，让永不自满、永不停滞、永不懈怠成为税务部门的生动写照，让为国聚财、为民收税的神圣使命和“岗位就是责任”的敬业精神牢记心间。要以真情感动人，关心爱护干部，以良师益友之情为干部成长引路，以兄弟姐妹之情为干部发展助力，以革命同志之情与干部并肩同行，增强干部对税务大家庭的归属感和认同感。要以文化熏陶人，大力推进税务文化和税务职业道德建设，积极培育和弘扬社会主义核心价值观，铸就税收现代化建设的精神高地，打造税务干部守望相助的心灵家园，厚植税收事业长远发展的丰饶沃土，创造富有时代气息和税务特色的文化精品，真正让税务文化活跃起来、舞动起来，持久发挥春风化雨、润物无声的重要作用。

税收新常态是税收现代化进程中呈现的新趋势、做出的新调适、提出的新要求。认识税收新常态，适应税收新常态，引领税收新常态，是为了更好地服务经济发展新常态。要自觉把税收置于经济发展新常态中去谋篇布局，抓紧丰富、发展、完善与之相适应的税收现代化“六大体系”，用新的税法体系、税制机理、税收政策、收入格局、税务信息、征管模式、服务水平，不断为经济发展新常态添力、添智、添彩。

上面就税收新常态所谈的认识、所作的分析，不一定全面和准确，请大家讨论。

三、奋发有为做好20xx年税收工作。

根据中央部署，按照、张高丽副重要批示精神，20xx年税收工作的总体要求是：全面贯彻党的和十八届三中、四中全会及中央经济工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻系列重要讲话精神，深刻认识、主动适应、积极引领税收新常态，有效服务经济发展新常态，坚持税收改革、税收法治、税收开放三轮驱动，坚持弥补短板、创新机制、狠抓落实三措并举，坚持完成任务、推行规范、建设队伍三点着力，进一步丰富发展完善“六大体系”，让税收现代化之路越走越宽广、越走越坚实，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

做好今年工作，要持续发扬“励精图治、改革创新”的精神风貌，坚持“稳中求进、统筹推进”的工作基调。稳中求进就是要实现“两稳两进”，即确保税收收入稳定增长和干部队伍稳定发展，推动税制改革和征管改革实现新突破。统筹推进就是要补短板、推创新，讲实效、求联动，建机制、谋长远，即把弥补工作短板与推出创新举措相结合，把干一件事成一件事同谋求与其他事项的互促共进相结合，把凭责任心与热情干劲做好工作同建立科学激励机制、促进更多干部锻炼成长相结合，把抓好当前工作同实现税收现代化目标相结合，努力产生纲举目张的带动效应、层层递进的深化效应、互相促进的乘法效应，在推进税收现代化建设上取得更加显著的成绩。

就重点工作而言，20xx年要扎扎实实做好以下十个方面的事情：

(一)依法组织税收收入。新修订的预算法明确提出，预算经本级人大批准后，按照批准的预算执行。预算收入征收部门和单位必须依照法律、行政法规的规定，及时、足额征收应征的预算收入。国务院《关于深化预算管理制度改革的决定》指出，各级税收征管部门要依照法律法规及时足额组织税收收入，并建立与相关经济指标变化相衔接的考核体系。税务部门分解、落实预算确定的税收收入任务就是贯彻执行预算法。根据新修订的预算法和国务院《决定》精神，适应经济发展新常态，总局提出构建新型税收收入管理体系。其要点有四个：首先是客观地“定”，其次是科学地“分”，第三是合理地“调”，第四是准确地“考”。为此，我对做好今年组织收入工作再强调几点：一是实事求是确定收入目标。按照国家预算初步安排，今年税务部门组织税收收入的增长目标低于往年，这是综合考虑新常态下经济增长、物价涨幅、税源状况等各方面因素确定的，是实事求是的。不定不切实际的收入增长目标，可以发挥“隐性减税”的效应，也是一种积极财政政策工具，在某种意义上其作用不亚于制度性减税。总局将首次试行分税种、分行业、分地区测算税源潜力，综合考虑去年各地基数和今年经济增长等实际情况，尽可能科学分解各省国、地税局收入目标。各省国、地税局也要按照这个路子，向下合理分解和确定收入计划。二是牢固树立科学任务观。我再次重申，预算安排的收入计划一经人大确定，就要强化任务观，尽心尽力去完成。依法征税、完成任务是税务局长和税务干部的天职。当然，这是从总体上讲的。至于对某一个省特别是省里对某一个具体的市或县，则要实事求是地进行分析和对待，不能简单以数字论成败功过，但如果不是因为经济税源状况变化而是由于征管主观努力不够没有完成任务，考核时就要问责。三是从现在起就要认认真真抓收入。有人讲今年收入任务增幅较上年下调，加之成品油消费税和资源税增加收入，完成任务不必像去年一样紧抓不放。这种认识要不得!第一，收入增长目标虽适当下调了，但今年我国经济增长预期目标也变化了。在这种情况下，税收增幅可能会加速下滑。第二，虽然成品油消费税和资源税会增加一些收入，但要看到其他大宗原材料价格大幅下降会带动ppi持续下降，减少的税收会更多一些。第三，今年减税计划规模将大于以往。另外，今年堵漏增收的空间相对较小。因此今年完成收入任务面临的困难可能比去年更大。大家一定要保持清醒头脑，切实增强任务观念和忧患意识，从年初就要紧抓组织收入工作，确保圆满完成全年税收收入目标。四是坚持依法征税提高收入质量。严格落实关于“坚持依法征税，不能收过头税，也不允许偷税漏税”的要求，实现真实、没有水分的增长。要完善收入质量评价制度，加强对风险管理、税收入库、税收与经济匹配性等方面的考核，定期发布税收收入质量状况，实施收入质量动态监测和管理。五是深化税收分析。认真落实总局制定的《进一步完善税收分析工作机制的意见》，着力打造系列“拳头产品”，在税收分析上实现大的突破，更好为宏观决策和组织收入工作服务。

(二)全面推进依法治税。深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，经本次会议讨论后制发《关于深入推进依法治税加快税收现代化建设的指导意见》，在更高层次更高水平上推进法治税务建设。“更高层次”就是要以十八届三中全会提出的税收法定原则为指导，大力推动税收立法。今年的主要工作是抓好三件事。一是扎实推进税收征管法修改工作，抓紧起草税收征管法实施条例;二是与有关部门一起推动环境保护税、房地产税立法和个人所得税法修改;三是做好其他税种立法的研究准备工作。“更高水平”就是要以十八届四中全会精神为指导，全面推进依法治税并不断提高税收法治水平。今年要重点做好三件事。一是按照去年底总局出台的实行税收执法权力清单制度的指导意见和工作方案，以规范税务行政处罚权为突破口，在一季度推出第一批税收执法权力清单，年内争取基本出全，同时争取制定出台全国统一的税务行政处罚裁量权规范。二是全面落实纳税信用管理办法与税收“黑名单”制度。科学客观开展纳税信用级别评价，4月份确定评价结果，并向社会主动公开a级和“黑名单”纳税人。总局要按季将全国税收“黑名单”信息及时推送给相关部委，实施联合惩戒。对其他信用级别纳税人，也要纳入信息系统，逐步做到全国各地税务机关可查询，并分类采取相应管理措施。各级税务机关都要在这方面加大工作力度。三是进一步严格税收执法。要持续推进税务行政审批制度改革，取消非行政许可审批类别，继续减少审批项目，规范审批行为。要坚决防止和纠正“上取消下不取消”以及“明取消暗不取消”等行为，做到法无授权不可为、法定职责必须为。要明显加大税收执法督察力度，全面落实税收执法责任制，切实做到无证不得上岗，查处和曝光一批违规执法行为，并严肃查处有关责任人。要强化权利救济，完善税务行政复议制度，努力把税收争议化解在初发阶段、化解在基层、化解在税务机关内部。

(三)稳步深化税制改革。认真落实国务院部署，深入推进税制改革，在推动建立成熟定型的税制体系上再迈一大步。一是力争全面完成营改增任务。今年要力争将营改增范围扩大到建筑业和房地产业、金融保险业、生活服务业。此举将涉及1000多万户纳税人，税收征管、纳税服务等方面工作量会骤增。国税和地税部门要继续发扬敢打硬仗、相互支持配合的优良传统，缜密细致做好相关工作，确保营改增扩围任务的圆满完成。总局将落实好《关于进一步加强对地税工作指导和服务的若干意见》，努力在推进地方税体系建设，制定地税分税种管理指引，统筹地税信息化建设，建立地税机关请示税收政策问题清单管理制度，支持地税系统大宗信息化设备跟标采购，开展地税部门与总局之间、与国税之间互派干部挂职锻炼，完善国税地税征管体制等方面取得较为明显的进展。二是进一步推进消费税改革。积极会同财政部等部门深入研究调整消费税征收范围、税率和征收环节等改革事宜。三是深化资源税和环境保护税改革。认真落实煤炭资源税改革措施，会同财政部研究进一步扩大资源税从价计征品目范围。积极推动清费正税，推进环境保护费改税。四是清理规范税收优惠政策。全面贯彻国务院《关于清理规范税收等优惠政策的通知》精神，与有关部门一起摸清底数，提出分类处置意见，并探索建立健全优惠政策制定和管理长效机制。要建立税收优惠政策落实的统计、核算、上报制度和规范，并建立起税收优惠政策效应分析机制，一举解决这一困扰我们多年的大难题。五是提高税收政策服务水平。按照中央关于实行定向减税的要求，重点加大对结构调整、科技创新、小微企业、促进消费、保障民生等方面的税收政策支持和落实力度。围绕实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，积极研究制定和认真落实有关税收措施。做好中关村国家自主创新示范区税收政策推广工作，全面落实研发费用加计扣除、固定资产加速折旧、职工教育经费税前扣除等普惠性税收政策。进一步加大对国家实施自贸区战略的税收措施支持力度。

(四)持续优化纳税服务。进一步增强纳税人办税便利性，维护纳税人合法权益，用税务人的“辛苦指数”换来纳税人的“满意指数”。一是深入开展“便民办税春风行动”。围绕便捷提效，不断推出系列创新服务措施，打好“组合拳”，使“春风”更加和煦、更暖人心，成为为纳税人办实事、为基层税务人减负担的“四季清风”，成为具有鲜明税务特色的响亮服务品牌。这次会议又发了一个文件，对“春风行动”第一批实际举措进行了部署，请大家认真讨论，切实抓好贯彻落实。总局还将研究推出第二、三批“春风行动”举措，在加强国地税合作，扩大“同城通办”覆盖面，推动涉税业务“跨区协办”，拓展网上办税服务平台功能、年内基本实现网上申报等方面提出具体要求，以更好服务纳税人、更好规范税务人。二是认真实施纳税服务规范2.0版。按照张高丽副关于科学评估试行情况、充实完善规范内容的重要批示精神，总局深入查找和解决推行纳服规范1.0版中存在的问题，认真总结吸纳各地在试行中的创新做法，完善形成了2.0版，从今年3月1日起施行，并将纳税服务规范从县级税务机关拓展到市级、省级税务机关。各级税务机关要像抓1.0版贯彻实施一样，抓好新版的贯彻落实，并要结合总局开展的新一轮“春风行动”，努力把工作做得更好。三是改革完善12366纳税服务平台。要以12366纳税服务热线为基础，建立网线互通、知识库兼容、服务项目丰富的电子税务服务平台，同时深入研究12366前后台衔接以及机构设置、编制管理和人员配置等问题。通过努力，使12366纳税服务平台综合化、品牌化，成为涉税咨询的重要平台、宣传政策的重要阵地、办税服务的重要载体、锻炼干部的重要基地、展示形象的重要窗口，架起和谐税收征纳的“空中桥梁”，再造一道服务纳税人的靓丽风景线。

(五)加快推进征管改革。以试行税收征管规范为抓手，以风险管理为导向，在税收征管改革上迈出实质性步伐，着力打造科学严密的现代化征管体系。一是深入研究适应经济发展新常态的税收征管改革思路。总局将认真总结各地深化征管改革、转变管理方式的做法，加强顶层设计，加快推进以信息化支撑下税收风险管理为核心的征管改革，大幅提高税收征管质量和效率。二是积极稳妥试行与前台相衔接的后台税收征管规范。从4月1日起在全国试行1.0版，7月1日起选择一个省试行2.0版，并发现问题、总结经验、改进完善，适时在全国推开。我们要像去年推行纳税服务规范一样，坚定不移地推行《全国税收征管规范》，使前后台规范有机衔接、相互咬合、互促互进。要进一步认真落实《关于加强税收风险管理工作的意见》，总局将汇总整合一批重点行业、税种的税收风险特征库、模型和指标体系，提供各地使用，同时提出风险应对任务并推送各地税务机关。各级税务机关要做好应对工作并及时反馈应对结果。要探索提升大企业复杂事项跨层级和跨区域协同管理，完善风险管理流程，创新专业化管理方式。《全国税务机关出口退(免)税管理工作规范》1.0版是税收征管规范的重要组成部分，要按照、张高丽副、汪洋副重要批示精神和国务院常务会议关于完善出口退税机制的部署，全力抓好从2月1日起实施的各项工作，通过规范税务人来更好服务纳税人。三是大力加强风险管理导向下的税务稽查工作。深入贯彻提出的实行“科学的抽查制度”要求，按照推行税收风险管理的统一路径，运用税收风险分析成果，针对高风险纳税人开展定向稽查，提高税务稽查打击的准确性和震慑力。要推进稽查信息化建设，在实施电子查账、提高稽查效能方面取得明显成效。总结部分地区税务稽查模式改革经验，研究提出优化稽查资源配置、提升稽查管理层级、增强执法刚性和统一性的意见。坚持标本兼治，把严厉打击骗取出口退税作为今年稽查工作的一个重点专项来抓，开展跨区域、大规模专项打骗行动，打出气势，打出威慑，尽快扭转出口骗税猖獗的局面。

(六)积极参与国际税收治理。认真贯彻落实在20xx年g20峰会上提出的“加强全球税收合作，打击国际逃避税，帮助发展中国家和低收入国家提高税收征管能力”的要求，明显提升国际税收征管与合作水平。一是深度参与国际税改。及时把我国反避税、非居民税收管理、征管协作中好的做法和理念渗透到应对税基侵蚀和利润转移(beps)行动计划成果中，维护我国税收权益，为20xx年g20峰会磋商解决涉税问题打好基础。二是健全中国特色国际逃避税防控体系。进一步完善法律法规，建立“管理、服务、调查”三位一体的反避税工作机制。积极推进反避税双边磋商和多边协调，规范税收协定执行。建立分行业、分地区、分年度、分投资国跨国企业利润水平指标监控体系，防止跨国企业通过不良税收筹划侵蚀我国税基。今年要集中力量，握紧拳头，查处一批重大避税案件，当好国家经济卫士。三是健全对外投资税收服务与管理体系。适应我国走出去企业日益增多、对外投资规模不断增大的形势，加大与重点投资国的税收协定谈签和执行力度，合理引导中介机构积极参与，提供重点投资国税收法律咨询等方面服务，努力为走出去企业提供稳定、透明、可预期的税收环境。我们要像军舰为商船保驾护航一样，更好为走出去企业提供税收保障，大力支持国家走出去战略。四是增强国际话语权。经国务院批准，我国将于承办第10届税收征管论坛(fta)。从现在开始，就要会同有关部门一丝不苟做好各项筹备工作，努力发挥好主场优势，取得有利于维护我国和发展中国家税收权益的更多成果。五是积极开展对外援助工作。进一步帮助发展中国家和低收入国家加强国际税收管理能力和营商环境建设。与此同时，要适应税收开放的新要求，进一步优化和强化国际税收工作机构设置和人力资源配置。

(七)大力实施信息管税。把握创新驱动的新要求和技术发展的新趋势，今年要在信息管税上取得明显突破。一是大大加快金税三期工程建设步伐。启动金税三期工程优化版在全国推广的工作，今年三季度前完成10个省国税局和10个省地税局的工程基础设施建设和主体应用系统推广，四季度力争再在一批省份推行，同时，做好已上线单位的运行保障和优化完善工作，使金税三期工程建设大踏步地前进。研究实行综合与分类相结合的个人所得税制的新版软件。继续推广应用决策支持系统并要取得明显成效。适应业务调整和改革需要，做好现有信息系统的升级和安全管理工作。二是全面推行增值税发票管理系统升级版。要按照、张高丽副要求，抓好增值税发票管理系统升级版推行工作，年内全部推行到位，使新系统覆盖所有增值税纳税人和所有增值税发票，把增值税发票当作枪支弹药一样管起来，实现“一网打尽”，通过建立每一张发票的电子底账，自动采集发票全要素信息，实时查询和自动比对每张发票信息，有效堵塞偷骗税和发票腐败漏洞。三是切实加强数据管理。税收数据问题是制约当前税收收入分析、政策效应分析、税收风险管理等工作深入开展的大瓶颈。今年要研究制定出数据管理工作规范，从数据口径、数据采集、数据质量、数据共享、数据应用和数据安全等方面对数据管理进行全面规范，制定和实施国、地税局统一标准、统一考核的数据集中方案，使我们的工作规范大家庭再增加一个重要成员，促进数据的有效集中和高效应用，真正把税务部门海量数据的“金山银库”潜能挖掘出来、效益发挥出来。

(八)不断加强干部队伍建设。坚持倾情带队、严管善待的治队思想，着眼提能力、激活力、增动力，提升干部队伍的综合素质。一是加强党建和思想政治工作。研究制定进一步加强税务系统党建工作意见，探索具有税务行业特色的党建工作路子。要认真落实总局党组修订的《全国税务系统思想政治工作办法》，科学认识和把握新形势下思想政治工作的特点与规律，抓好群众性精神文明创建活动，选树和宣传先进典型，激发正能量。各级税务机关领导干部要充分认识到基层苦、基层累、基层很不容易，满腔热情关心基层、善待基层、帮助基层、服务基层，力争多为基层办实事、解难事。总局将修订《关于加强税务系统基层建设的若干意见》，以更好指导和服务基层，切实把税收现代化的基层根基筑牢夯实。二是选好干部配强班子。要认真落实总局党组《关于贯彻〈20xx-全国党政领导班子建设规划纲要〉的实施意见》，自上而下抓好各级税务机关领导班子建设。要配强一把手，把理想信念坚定、综合素质好、能力过得硬、善于做群众工作的干部选配到一把手岗位上来。要修订《关于加强市、县国家税务局领导班子建设的指导意见》，选好配强市、县局一把手。要认真落实总局党组《关于加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作的意见》，把一大批优秀年轻干部选拔到各级税务机关领导班子中来。今年上半年要完成国税系统厅局级后备干部选拔工作，下半年完成市、县国税局领导班子后备干部选拔工作。三是加强人才队伍建设。要对税务系统现行培训制度进行改革和创新，以税务领军人才为牵引，努力造就一支数量充足、种类齐全、结构合理、素质优良的税务专业人才队伍。每位领导干部都要努力做到慧心识才、痴心爱才、真心敬才、精心用才，形成人才辈出的生动局面。四是正式实施绩效管理。今年正式全面推行绩效管理3.0版，实现组织和个人绩效管理的全覆盖。要充分发挥绩效管理的“指挥棒”和激励约束作用，科学严格考评，推动工作落实和提质增效。无差异就无管理，要强化结果运用，实现与单位评先、个人评优、干部提职、班子及非领导职务职数调配等相关联，真正做到考而有用，强力促进奋勇争先、干事创业浓厚氛围的形成。比如，对排名靠前的省国税局，在其现有职数基础上，适当增加厅级非领导职务职数;或适当增加从该局选拔到落后省局任实职的名额;相应地，对排名靠后的省局，将适当减少当年其厅级非领导职数、当年由本省干部中提拔实职领导职务的职数等。总局司局原则上也要如此。具体办法总局正在抓紧研究制定，办法出台后省、市、县国税局要比照执行。地税局怎么办，请大家提出意见。我考虑，每年11月底，总局绩效办要把各司局、各省局的绩效考核情况预发给大家;12月20日左右，各司局、各省局据此找差距、补短板，形成工作初步总结，提出次年工作改进要点和主要工作安排，总局结合党中央、国务院要求和全盘工作计划，修改好年度会议工作报告及次年工作要点。同时，把各项决策部署转化为可量化、可考核的绩效指标，及时修改出次年绩效考评方案及指标体系，全国税务工作会议后接着就召开绩效管理工作会议，尔后纳入督办，相互衔接，相互运用，形成一个良好的工作闭环。五是完善干部日常考核。总局成立了一个专门工作小组研究制定了全国税务系统的《关于加强平时考核、推行数据化管理、促进税务干部全面发展的意见》，目的是形成可量化、可累计、可比较、可挂钩的科学评价和使用干部制度体系，进一步激发队伍活力。目前该意见正在山东和江苏的两个地市模拟完善，年内要结合国家在县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的工作，统筹加以推进。六是确保“巩固深化拓展”活动取得实效。深化“四风”整治，来一次“回头看”，杀一个“回马枪”，让干部始终保持作风建设“永远在路上”的精神状态。今年总局、省局的明察暗访频率要明显增加，处理力度也要进一步加大。要查处一批“为官不为”的典型案件，教育广大干部奋发有为。

(九)着力抓好党风廉政建设。这方面工作近期要专门开会进行布置，这里我强调几点：一是狠抓“两个责任”落实。细化分解总局党组制发的惩防体系工作规划和党风廉政建设主体责任、监督责任等三个文件提出的任务，抓紧实现责任具体化、清单化，落到各级党组、班子成员和每个部门，促进形成人人担责、齐抓共管的党风廉政建设和反腐败工作新格局。二是扎实搞好内控机制信息化升级版建设。严格按既定目标、时间节点、工作要求、质量标准扎实推进。一季度前，梳理内控机制信息化建设的经验成果，制定业务软件内控功能标准，供各单位升级改造现有业务软件时参照执行。三季度前，完成所有税收业务、行政管理软件的升级改造工作。年底前搭建完成内控管理信息平台。三是强化监督检查。加强对党的纪律特别是政治纪律执行情况的监督检查，绝不允许在贯彻执行党中央、国务院决策和总局党组部署上打折扣、做选择、搞变通。加强对领导干部特别是一把手的监督，认真执行税务系统领导班子和领导干部监督管理办法及其实施细则，重点强化对一把手执行民主集中制、“三重一大”等方面的监督。强化对一把手的任前、任中审计，突出对领导干部的绩效审计评价，加强问题整改与问责。加强对干部选拔任用工作的监督及廉政把关，坚决防止“带病提拔”等问题，严肃查处用人上的不正之风。四是严肃查办案件。坚持有腐必惩、有贪必肃，始终保持惩治腐败的高压态势。认真开展税收违法案件“一案双查”，既要查处纳税人偷骗税，又要查处税务干部内外勾结谋取私利;对党风廉政建设领导不力、疏于管理导致发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的，既要追究当事人的责任，又要追究相关领导的责任。严肃查处违反中央八项规定精神、以税谋私、失职渎职、买官卖官及侵害纳税人利益的违纪违法行为。积极探索建立税检协作机制，强化沟通，提前介入，有效预防税务干部职务犯罪。五是加大巡视工作力度。认真学习贯彻新颁布的《巡视工作条例》，制定巡视工作规范，创新巡视方式方法，用好巡视成果，进一步加强和改进巡视工作。总局党组对巡视工作的要求是：要巡视出威慑、巡视出影响，形成税务系统加强党风廉政建设的一个重要品牌。六是加强纪检监察干部队伍建设。支持纪检监察部门聚焦主业主责，按照“三转”要求，集中精力执好纪、问好责、把好关。按照“两为主”要求，加强纪检监察队伍建设，上半年要把缺位的各级纪检组长配齐配强，打造一支忠诚、担当、干净的纪检监察队伍。

(十)全面加强税收宣传和舆情管理。现代管理学有一个基本原理，就是不仅要做、而且要让人知道做了什么。新闻传播学有一个“空椅子”理论，就是你不坐别人就会去坐。我们不仅要让各界人士知道我们为经济社会发展作出了什么贡献、还要作出什么贡献，更重要的是，要主动发声，以正视听，让正确声音盖过不对的乃至误读的声音。要坚持“把握话语权、增强影响力、扩大覆盖面”的要求，唱响主旋律，传播正能量，把税收故事越讲越精彩，让税收声音越来越响亮。一方面，加大税收宣传力度。要围绕社会关注的税收热点问题和税收工作重点，进行专题性、系列化、集群式的宣传报道，综合运用新闻发布、政策解读、专家点评等方式，及时发出权威声音，主动回应社会关切。今年，要选择部分省试行国地税联合举行新闻发布会。要用大思路、大手笔构建税收大宣传格局，充分发挥各职能部门的专业优势以及税收文学爱好者的特长，打造大学生税收辩论赛、税务报纸、税务刊物、税务图书、税务影视、税务网站、税务微博、税务微信、税务学术研究等税收宣传品牌。另一方面，加大舆情管理和应对力度。去年涉税舆情不断，尤其是发生了多起影响极坏的负面涉税舆情。不断加强舆情管理和应对，对我们这支近八十万人的队伍来讲，日益迫切和重要。各级税务机关领导干部特别是主要负责人要清醒认识“税感强烈”的税收新常态特征，想问题、做决策、干工作、带队伍都要有舆情意识，最大限度防止负面舆情的发生。要深刻总结舆情应对的经验教训，不断完善应急预案，积极向地方领导汇报，加强与有关部门和主要媒体的沟通，确保出现舆情时应对工作有条不紊。我特别强调三点：一是要有专人时时监测舆情并及时报告，二是主要负责人要亲自研究如何应对重大负面舆情，三是出现重大舆情隐患，要在第一时间向上级税务机关和当地党委政府及有关部门报告，及时采取防范措施，不能瞒报、漏报、迟报。总局对各地舆情管理和应对情况实行督办与绩效管理，按月统计通报各地舆情情况，加大发生负面舆情扣分，对排名靠后或负面舆情增多的单位，省局一把手要到总局说明情况。

以上十个方面，是今年的重点工作，是在经济发展新常态下推进税收现代化“六大体系”建设的重大举措，是适应和引领税收新常态、服务经济发展新常态的主要内容，务必抓紧抓好、抓出成效。与此同时，还要统筹做好其他工作。各级税务机关一把手一定要弹好钢琴、协调推进，不因事小而不为，不以责小而放任，更不能顾此失彼，确保各项工作齐头并进、落地生效。

最后，我讲一讲编制好税务系统“十三五”规划问题。最近，中央对编制国家“十三五”规划作出具体部署。到基本实现税收现代化目标同“十三五”规划的时间节点是一致的。我们要按照中央要求，在国家“十三五”规划指导下，科学分析经济发展新常态下税收工作的阶段性特征，以“六大体系”为主线编制税收规划，为税收现代化建设提供更具前瞻性、系统性、操作性的指引。

同志们，新的一年税收工作任务光荣而艰巨。让我们更加紧密团结在以同志为的党中央周围，励精图治，改革创新，人人争当抓落实的“主攻手”，个个成为抓落实的“先行者”，圆满完成各项税收任务，奋力推进税收现代化，为服务经济发展新常态、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!

税务系统工作会议上的讲话篇十三

同志们：

这次全国税务工作会议的主要任务是，深入学习贯彻党的和十八届三中、四中全会及中央经济工作会议精神，总结20xx年税收工作，分析经济发展新常态下的税收形势，部署20xx年税收任务，确保把党中央、国务院的各项要求落到实处。下面，按照、张高丽副的重要批示精神，我讲三个问题。

一、全面推进税收现代化开局之年取得新成绩。

20xx年，在党中央、国务院的坚强领导下，全国税务系统近八十万干部职工，紧紧围绕到20基本实现税收现代化的目标，励精图治，改革创新，结出累累硕果，实现良好开局，全年工作呈现出“变而有策、忙而有序、难而有进”的新特点，取得了以下六个方面的新成绩：

(一)组织税收收入在克难奋进中迈上新台阶。税收收入形势严峻是贯穿20xx年始终的突出矛盾，组织收入工作遇到20年未有的困难。面对巨大挑战和压力，我们见事早，行动快，措施实，不松劲，既统筹施策又精准发力，既不收过头税又打击偷骗税，既不为经济运行增加紧张气氛又想方设法堵漏增收。广大税务干部顾大局、识大体、敢担当、勇拼搏，圆满完成了预算确定的税收收入任务，来之不易。20xx年税务部门组织税收收入103768亿元(已扣除出口退税)，增长8.8%，首次突破十万亿元大关，上了一个大台阶，其中中央级税收44973亿元，增长7.4%，超预算49亿元;地方级税收58795亿元，增长9.9%，超额完成了地方人大通过的预算，为经济社会发展提供了可靠财力保障，受到了、张高丽副的表扬。在这项工作中我要特别对北京国地税、上海税务、江苏国税、浙江地税、广东国地税、深圳国地税、重庆国税等单位提出表扬!

(二)税收改革在主动攻坚中实现新突破。我们以中央审议通过的《深化财税体制改革总体方案》为统领，认真落实国务院的部署，增强改革意识，加大推进力度，持续释放税收改革红利。

一是平稳有序推进税制改革。国务院果断决策，我们与财政部等部门一起紧抓机遇，在三个税种改革上取得新进展：持续平稳扩大营改增试点范围。20xx年1月1日和6月1日，铁路运输、邮政和电信业相继纳入试点，范围扩大到“3+7”个行业。我们密切跟踪试点运行情况，针对存在问题及时出台了国际货物运输代理行业免征增值税等10多项完善办法，同时统一了特定增值税纳税人的征收率，降低了税负。营改增政策效应进一步显现，全年减税1918亿元，有力支持了经济社会特别是第三产业的发展。深化资源税改革。20xx年12月1日，煤炭资源清费正税、从价计征改革在全国顺利推开，突破了多年来困扰资源税改革的瓶颈。实施成品油等税目消费税改革。按照“一增四减一停”、“价税费联动”、“新增收入用于治理环境”的思路，调整成品油等部分税目消费税，迈出了改革的重要一步。这方面工作做得好的省市有：北京国税、江苏国税、山西国税、安徽国税、陕西国税、新疆国税、山东国税和北京地税、山西地税、辽宁地税、江西地税、河南地税、湖北地税、甘肃地税等。

二是放管结合深化税务行政审批制度改革。按照国务院关于转变职能、简政放权的要求，大力深化税务行政审批制度改革，激发市场活力。取消和下放审批项目，把该放的权力放下去。全年总局取消和下放了48项审批事项。同时，配套修订税务规章并全面清理税收规范性文件，防止出现取消不了和放不下去的问题。改进审批方式，把该提的速度提上去。大力推进网上审批，推行审批事项办税服务厅集中受理、内部流转、限时办结、窗口出件，提高审批效率。加强后续管理，把该管的事项管起来。对取消和下放的税务行政审批项目制定后续管理措施，确保放了以后管得住。我们的做法得到了的批示肯定。这方面工作做得好的省市有：江苏国税、湖北国税、江西国税、广东国税、云南国税和北京地税、上海税务、江苏地税、河北地税、陕西地税等。

三是积极提出和认真落实税收优惠政策。站在服务大局的高度，我们主动提出或与财政部一起提出促进经济社会发展的税收优惠政策，不因增加自身征管难度而不积极提出或不积极支持税收优惠政策，不因收入形势严峻而提出相应核减收入任务的要求，不因收入任务重、征管难度大而不去认真落实优惠政策。比如，为更好扶持小微企业发展，一方面主动提出将小微企业所得税优惠政策的实施由事前审批改为事后备案，将广大核定征收企业一并纳入优惠范围;另一方面通过重点督察、跟踪督导等方式想方设法抓好落实，切实解决政策落实“最后一公里”问题，大大提高了受惠面，达到90%以上，全年共减免企业所得税和增值税、营业税612亿元，受到了多方肯定。20xx年新出台较大的税收优惠政策12类26项，进一步加大了减免税力度，较好发挥了税收对转方式、调结构、惠民生的促进作用。这方面工作做得好的省市有：甘肃国税、福建国税、天津国税、深圳国税、辽宁国税、吉林国税、陕西国税、重庆国税和广东地税、浙江地税、湖南地税、云南地税、厦门地税等。

四是加快推进税收法律制度建设。加快税收征管法修改进程，大幅修改后的修订稿已上报国务院，20xx年1月5日起公开征求意见。与有关部门配合做好环境保护税立法工作，积极配合推进房地产税立法。加强税务部门规章制定工作，出台了7部税务规章，数量为历年之最。

(三)纳服征管在规范发展中开创新局面。坚持纳税服务和税收征管统筹推、交错抓，互为支撑，相互促进，提高了税法遵从度，提升了税务形象，开启了税收征管改革新征程。

一是全面试行纳服规范。针对纳税人反映办税标准不统一、办税负担较重等问题，制定试行《全国县级税务机关纳税服务规范》1.0版，通过规范9大类212小类1120个办税流程，切实做到了服务一把尺子、办税一个标准，全国纳税服务走向统一、规范和文明。纳税人报送的资料、办税环节、办税次数、办税时间等平均减少30%以上，有的甚至减少40%以上，即办事项增加50%以上。此举不仅纳税人叫好、专家学者称赞、国际社会给予好评，、张高丽副也批示表扬。这方面工作做得好的省市有：河南国税、江苏国税、重庆国税和重庆地税、湖北地税、青岛地税等。

二是着力推进创新协同。积极制定支持上海自贸区发展“办税一网通”10条创新服务措施，并逐步在其他地区复制推广。制定《关于创新税收服务和管理的意见》，推出税务登记便利化、后续监管精细化、风险管理常态化15条创新举措。加强跨区域税收协作，围绕支持京津冀协同发展和长江经济带发展，及时提出了跨区域税收协作和管理创新举措。加强国地税合作，推进联合办税，使纳税人进一家门、办两家事。加强对地税工作的指导和服务，总局制发了专门文件，成立了专门联络处室，完善了相关工作机制。加强与外部门协作，取得了20个部门对打击税收违法犯罪工作的支持和帮助。这方面工作做得好的省市有：上海、北京、天津、河北税务部门以及海南国税、广东国税等。

三是升级完善金税工程。按照“打造升级版、扩大再试点、确保稳运行”的要求，着力解决税收信息化总体规划设计、业务需求优化、数据标准统一等重点难点问题，形成金税三期工程优化版，在广东、内蒙古、河南三省区实现了试点上线和平稳运行。特别是增值税发票管理系统升级版建设取得重大创新成果，并在上海、天津、山东、湖南四省市试点取得成功，得到、张高丽副的批示肯定。

四是研究提出征管规范。首先，规范了税务机关出口退税工作，将散见于600多份文件中的各种规定，统一按优化了的业务流程归类，并进行了一系列改革创新，得到了、张高丽副、汪洋副的肯定。同时，初步拟定了《全国税收征管规范》1.0、2.0两个版本，提交这次会议讨论，标志着征管改革的全方位启动。

(四)教育实践活动在前后接续中扩大新成果。我们坚持统筹兼顾，既不折不扣落实中央部署又紧密结合税务实际，既抓好基层单位又带动领导机关，确保第二批教育实践活动取得了实实在在的成效。中央第十二巡回督导组随机抽查测评结果显示，总体评价“好”的占99.6%。在委托第三方开展的纳税人满意度调查中，国税、地税综合得分分别比上一次调查提高了2.83分和1.85分，实现了纳税人和税务人满意度双提升。

一是走好上下联动“一盘棋”。坚持以上率下，以下促上，把握节奏，压茬推进。各级税务机关认真落实总局要求，抓好活动每个环节的任务落实，机关与基层同心同向、同频共振，国税与地税大力协作、互比互帮。总局派出8个巡回督导组，坚持既督导国税又联系地税，切实将工作指导到位、督促到底。省、市局分别组建了156个、1094个督导组，确保活动有效开展。

二是奏响便民办税“春之曲”。为进一步落实总局在第一批活动中提出的“三个三”要求，部署开展“便民办税春风行动”，以“打连发、呈递进、抓落实、重成效”方式分批推出7大类28项便民办税措施，各地税务机关细化实施多项具体措施，努力做到最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人。特别是后期推出《全国县级税务机关纳税服务规范》，使“便民办税春风行动”措施长期化、规范化、制度化，取得了“春风送暖、扎根开花、秋收硕果、持续推进”的成效。

三是打好整改落实“主动仗”。坚持问题导向，把第一批活动深化整改与第二批活动具体整改衔接起来，深化“三清三察三审”，推进“三项治理”，开展“六项集中整治”。针对问题表现在下面、根子在上面的情况，总局、省局分别主动认领第二批活动中反映的347个、3645个问题，整改工作序时进度均达100%;清退超标公务用车和办公用房比例分别达到99.5%、99%，停建楼堂馆所1010个;精简会议19.6%，减少文件13.5%，取消考核评比项目27%，做到了聚焦“四风”、动真碰硬、整改到位。

四是保持作风建设“永远在路上”。总局制定完善107项制度，省以下税务机关也制定了大批衔接配套制度，并切实增强制度的执行力和约束力。活动基本结束后，总局又着眼巩固拓展成果，部署集中开展作风建设“巩固深化拓展”主题活动，持续发力，久久为功，推动作风建设常态化长效化。

第二批教育实践活动开展得好的省市有：河南国税、重庆国税、广东国税、大连国税、吉林国税系统和湖北地税、云南地税、湖南地税系统等。

(五)干部队伍在严管善待中迸发新活力。我们坚持以“好干部”标准选干部、配班子，倾情带队，严管善待，有效激发了队伍活力。

一是健全选人用人制度。深入贯彻中央新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持制度先行、多措并举选拔干部，提高了选人用人的科学性和公信度。一年来，总局出台和修订了19项人事管理制度，选拔了一大批年富力强的司局级干部，同时，较好开展了干部交流、轮岗、转任、回避等工作。

二是严格组织人事纪律。加强对干部选拔任用工作的监督，坚持选人用人标准，有问题的坚决不提，去年总局在干部任免中，有11名同志因群众公认度低、信访举报核实确有问题、经济责任审计发现问题等未予提拔。深入开展清理超职数配备干部、裸官、企业兼职等专项整治，共清理裸官32人、领导干部企业兼职335人。

三是创新人才培养机制。落实人才强税战略，组织选拔了第二批全国税务领军人才培养对象，目前总数已达297名。健全了15个总局专业人才库，2056名干部入库。通过重视人的价值，开发人的潜能，鼓励人的创造，初步形成了个个勇争先、人人盼成才的良好氛围。

四是试行绩效管理取得成功。按照“三步走”、“四部曲”的总布局，20xx年试行绩效管理，实现了纵向到底、横向到边、任务到岗、责任到人。从试点单位“一马当先”到系统上下“万马奔腾”，各级税务机关和广大税务干部强化绩效意识，积极探索创新，建机制，抓落实，促改进，显现出了合力推动税收改革发展的聚变效应。这方面工作开展得好的省市有：广东国税、河南国税、北京国税和江苏地税、山东地税、广东地税等。

(六)党风廉政建设在紧抓不放中彰显新风气。我们自觉加压主动抓，防微虑远持续抓，反腐倡廉建设得到了进一步加强。

一是认真落实“两个责任”。制定《税务系统贯彻落实中共中央〈建立健全惩治和预防腐败体系-工作规划〉实施办法》，部署实施“通电工程”、“扎根工程”、“亮剑工程”、“防护网工程”、“任务书工程”。制定《税务系统各级党组落实党风廉政建设主体责任实施办法》、《税务系统各级纪检监察部门落实党风廉政建设监督责任实施意见》，明确了党组和纪检监察部门的责任内容，层层传导压力，逐级压实责任。加强纪检监察队伍建设，配齐配强各级税务机关纪检组长和监察室主任等纪检监察干部。开通税务廉政之窗，推行网络廉政教育平台，引导干部以敬畏之心对待权力，增强拒腐防变意识。

二是深入贯彻中央八项规定精神。严格执行税务系统贯彻中央八项规定精神实施办法和监督办法，实行零申报、定期报告、重大问题24小时内报告、签字背书等制度，在元旦、春节等重要节点加强执纪监督。对“四风”问题发现一起查处一起，全年共查处此类问题60起，处理100人次，并点名道姓曝光了13起典型案件，全系统通报2起。

三是切实强化内控和巡视工作。一方面，坚持制度加科技、管队又治税，部署全面推进税务系统内控机制信息化升级版建设，努力把廉政风险防控的各项制度要求固化到软件中，不断提升廉政风险动态防控、一体防控、智能防控水平。另一方面，总局在加强巡视工作力量、推进巡视监督常态化方面迈出了重要步伐，工作朝着针对性、规范性、协同性方向大步迈进。

四是大力加强监督检查。加强对营改增、小微企业税收优惠政策等党中央、国务院重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。修订领导干部外出报备、外事管理等制度规定，落实请示报告制度。实施常态化、机制性的明察暗访，先后5次对10个省114个区县的275个基层税务机关进行明察暗访，严肃处理162人，并予以通报批评。

五是严肃查办案件。始终保持惩治腐败高压态势，对腐败行为零容忍，全年共立案519件，给予607人党纪政纪处分，移送司法机关追究刑事责任54人，惩治了腐败行为，发挥了震慑作用。加强案件剖析，有针对性地从完善制度、源头防控等方面堵塞风险漏洞，并以案示警、以案施教，发挥了查办案件的治本功能和综合效应。

与此同时，我们还统筹推进了其他工作。配齐配强各级税务机关财务部门负责人，严肃财经纪律，强化财务监督。认真开展培训中心清理整顿。稳妥推进国税系统三级以下单位规范津补贴工作。进一步加强政府采购管理。切实做好服务老干部工作，发挥老同志在实现税收现代化中的重要作用。机关党建与思想政治工作进一步加强，注册税务师行业党建工作得到中组部表扬，工会、共青团、妇联较好发挥了作用。后勤服务保障能力不断增强。税收科研所和“三会”的税收理论研究得以加强和改进。开展了一系列有影响力的税收宣传工作，税务报刊图书、网络微博微信的宣传质效都有明显提高。等等。

总的讲，20xx年既是头绪多、难题多、复杂敏感事项多的一年，又是攻坚克难亮点多、励精图治成效多、创造佳绩点赞多的一年!一年来的工作，有力推进了税收现代化“六大体系”建设：税法体系以税收征管法修订为显著标志;税制体系以营改增扩大试点、煤炭资源税、成品油消费税改革为显著标志;服务体系以开展“便民办税春风行动”、试行纳税服务规范为显著标志;征管体系以实施税收风险管理、制定出口退税管理工作规范和税收征管规范为显著标志;信息体系以金税三期工程优化试点、增值税发票管理系统升级版试点为显著标志;组织体系以试行绩效管理、落实党风廉政建设“两个责任”为显著标志，为实现税收现代化打下了良好基础，充分说明我们正昂首阔步走在税收现代化大道上，书写着为国聚财、为民收税的恢弘篇章。

20xx年税收工作成绩的取得，是党中央、国务院正确领导的结果，是各级党委政府、各部门和社会各界特别是广大纳税人大力支持的结果，凝聚着全国税务干部职工的心血和汗水。一年来与大家同甘共苦、风雨同行，我更加深刻体会到：各级税务机关领导班子是敢于担当、值得信赖的坚强领导集体，广大税务干部是敢打硬仗、能打胜仗，可亲可敬可爱的税务人。在此，我代表总局党组向大家并通过你们向奋斗在各个岗位的税务干部职工和离退休干部表示衷心的感谢和亲切的问候!向一直关心支持税收改革发展的各地区、各部门领导及社会各界人士致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到税收工作中存在的问题，归纳起来主要有三个方面：第一，去年我们布置的10项重点工作，有的具体事项进展较慢，工作绩效指标没有完成。比如，对各种税收数据资源进行梳理、整合的工作尚没有全面展开，税收数据标准不一、数据项目不全、数据质量不高，数据的有效集中和高效应用不到位，就连国地税数据都没有实现全面共享;能对宏观经济运行、税收收入走势和税收征管工作产生重要影响的税收指数尚未建立起来;打造税收分析系列“拳头产品”成效不甚明显;税收政策落实的力度有待进一步加大，政策效应统计分析评估机制亟待完善;省局党组副书记配备工作进展较慢。等等。第二，长期困扰我们的一些老问题仍未得到有效根治。比如，执法不规范、随意性大的问题依然存在，化解税收任务层层加码的措施不够得力;出口骗税、虚开发票等重大税收违法犯罪行为未得到根本遏制。税收征管改革顶层设计有待加强，路径有待实现突破。总局一些司局之间、省局一些处室之间工作统筹不够，时有多头布置、重复布置的现象发生，让基层疲于应对或无所适从;一些管理规定接地气不足、操作性不强，基层难以落实;一些政策、管理、服务措施出台后，相应的软件未能及时修改。一些领导干部当老好人，不敢担当，管理松懈;一些干部工作责任心不强，缺乏工作激情，在岗不敬业，出工不出力。有的干部失职渎职、以税谋私，一些干部至今未能在思想深处绷紧严格贯彻中央八项规定精神的弦，依旧麻木不仁，顶风违纪行为仍有发生。等等。第三，随着形势发展出现了一些新问题。比如，对日益增多的税源跨区域流动应对不力，对新经济业态特别是金融创新产品的税收政策研究不够，管理服务措施的针对性有效性不强。对越来越多的走出去企业税收服务措施跟不上，服务体系不健全。一些领导干部缺乏舆情意识，加之管理不够严格导致负面舆情频发。等等。出现这些问题，有工作基础不牢、制度机制不全等方面原因，但很大程度上与一些干部特别是领导干部抓落实不到位有关。有的躲避责任“不想落实”，有的推诿拖沓“不急落实”，有的打折变通“不全落实”，有的能力不足“不会落实”。对这些问题，系统上下一定要高度重视、共同努力，采取有效措施切实加以解决，既要在绩效管理3.0版本中设置指标予以考核和督促改进，又要通过制度和机制创新来持续改进。

二、在经济发展新常态下更好发挥税收职能作用。

在最近召开的中央经济工作会议上，、对做好经济发展新常态下的工作进行了科学诠释、作出了全面部署。在分析我国经济发展新常态下速度变化、结构优化、动力转换三大特点的基础上，分别阐述了经济发展新常态的九个趋势性变化，并强调指出，认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。这是对我国经济发展阶段性、趋势性特征作出的科学精准的重大判断，是马克思主义基本原理同中国经济发展实践相结合的重大理论创新，不仅对我国经济发展具有重要指导意义，也必将对全球经济理论和经济发展产生重大影响。

中央关于经济发展新常态的理论，与全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的要求浑然一体，展示了高度的战略性、预见性、科学性、系统性，为我们做好新时期税收工作指明了前进方向、提供了根本遵循。经济决定税收，税收影响经济。我国经济发展新常态，必然使税收工作也呈现新常态。因此，深刻认识税收新常态，主动适应税收新常态，积极引领税收新常态，不仅是持续推进税收现代化的重要前提，而且是发挥税收职能作用、更好服务经济发展新常态的重要前提。

税务系统工作会议上的讲话篇十四

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻党的十六届六中全会、省委十届九次全会和全国税务工作会议精神，总结去年地方税收工作情况，部署今年地方税收工作任务。会议期间，赵正永副省长还要到会看望大家并作重要讲话，请大家认真学习领会并抓好贯彻落实。下面，我先讲几个问题。

一、去年全省地方税收工作情况。

20xx年，全系统在省委、省政府和国家税务总局的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，积极实施“依法治税，兴税强省”战略，着力在税收信息化建设和干部教育培训工作上实施重点突破，圆满完成了各项工作任务，实现了“十一五”全省地税工作的良好开局，为全省经济社会发展做出了积极贡献。

一是突出中心抓收入，地税收入总量跨上新台阶。去年，全系统共组织入库各项收入346.2亿元，同比增长35.65%，增收91亿元。其中，税收收入198.68亿元，同比增长28.23%，增收43.74亿元，完成年初计划180亿元的110.38%，超收18.68亿元，完成奋斗目标186亿元的106.82%，超收12.68亿元;共组织社保费、基金及教育费附加147.52亿元，同比增长47.12%，增收47.25亿元;此外，入库契税、耕地占用税、烟叶税10.61亿元。为全省经济社会发展提供了可靠的财力保证。

二是明确目标抓重点，信息化建设和干部培训工作实现新突破。去年全系统工作最显著的特点，就是在地税事业发展的瓶颈制约和薄弱环节上实施了重点突破，取得了明显成效。

“秦税工程”建设取得阶段性重大成果。作为陕西地税实施金税工程三期的起点和有机组成部分，作为我省电子政务的重点行业信息系统，“秦税工程”建设实施一年来取得了显著成效。全省数据处理中心基础建设基本完成，省局中心机房已经建成。三级网络全线贯通，全系统9000多台计算机联网运行。财、税、库横向联网在省直分局试点成功。pc机配置达到了人均0.8台。征管业务系统已按期在宝鸡市局所有单位和延安、咸阳、商洛市局的27个基层局成功上线、平稳运行，该系统从业务需求分析到最终上线，仅用了5个月时间，创造了全国最快的纪录。稽查管理系统开发完成，并在西安市局试运行。公路、内河货运发票税控系统全面运行，odps公文处理系统运行正常，税收执法责任制自动考核系统设计开发工作正按计划有序进行。省到市的视频会议系统建成并投入使用，市到县区局的视频会议系统正在建设之中。省、市局的门户网站、内部网站建成并得到进一步完善。决策支持系统建设已经启动，一些基本查询统计功能已经开发完成并投入应用。初步建成了以问题跟踪管理系统和技术支持为支撑的运维体系，并在全国税务系统处于相对先进的地位。一年来，系统上下为“秦税工程”建设投入了大量的人力、物力和财力，各级信息化工作人员付出了艰辛的劳动，“秦税工程”建设呈现了起点高、质量优、速度快、费用低的特点，实现了当年建设当年应用的目标。

干部教育培训工作开创了新局面。全系统把教育培训作为提高队伍素质的主要途径和促进人的全面发展的重要举措，作为提升税务工作水平的重要手段和实现地税事业持续快速健康发展的根本大计，明确并强化了干部培训工作的战略地位，制定了“十一五”干部培训规划和省局干部教育培训项目实施方案，重点加强了师资培训、业务骨干培训、“五员”培训和高层次人才培养。去年省局投入600万元，共举办各类师资力量、业务骨干和“秦税工程”业务技术培训班40余班次共计1760人次;各级局充分利用系统内外教育资源和网络，着力加强了“五员”培训和全员计算机应用能力培训，全系统共举办各类培训班742班次，培训人数达到46,000人次，人均接受培训4次以上，岗位技能明显提升，77%的干部职工计算机应用能力达到nit中级水平。启动并实施了高层次人才培训项目，与西安交大和电子科技大学联合举办会计硕士和计算机软件工程硕士班，西安市局选派干部赴加拿大参加了高级税务管理培训，为地税事业的可持续发展储备人才。切实加强了干部培训的基础工作，积极筹建干部培训中心，加强了干部培训的管理，建立了税收业务试题库。各级局培训目标明确、内容丰富，投入资金和举办班次之多，针对性和实效性之强，培训规模和培训范围之大，开创了建局以来的先河。踊跃参加培训、不断充实自己，已经成为广大干部职工提高自身素质和岗位技能的自觉选择。

三是执行政策抓落实，税收促进经济发展的能力达到新水平。全系统坚持把认真落实各项税收政策作为调节经济、促进发展的重要工作来抓。严格执行住房转让环节税收政策，促进房地产业健康稳步发展，得到国务院检查组的肯定。积极实施个人所得税工资薪金费用扣除标准和企业所得税计税工资税前扣除标准，全年减收9.2亿元。认真落实西部大开发税收优惠政策，减免企业所得税26亿元。开展了福利企业税收优惠政策试点。积极争取国家税务总局对我省煤炭、铁矿石、钼矿石和岩金矿的资源税税额进行了调整，实现增收3亿元，促进了资源合理开发和节约使用。会同有关部门研究拟定了我省再就业的具体政策和措施。按照总局安排，对有关政策进行了调研。结合我省实际，对西部大开发税收优惠政策进行了评估分析，与有关部门一起对我省税收与税源背离的问题进行了深入调研，旨在争取国家政策支持，促进我省经济发展。

四是规范执法抓征管，税收管理取得新进展。总结推广了宝鸡市局税收执法责任制试点经验，明确了全系统推行税收执法责任制工作的目标任务和实施步骤，此项工作受到国务院检查组好评。认真开展税收执法检查和税收法制宣传，分别被总局和中宣部、司法部评为先进单位。深入开展税收专项检查，编写了六个行业的税收检查指南。组织了对西安、延安、榆林等重点税源地区和省属重点税源企业的稽查调查，为加强重点税源管理提供了参考。不断深化税收管理员制度。加强重点税源地区和重点税源的管理，明确了市级直属分局的重点税源管理职能。积极开展纳税评估试点，报送的纳税评估案例荣获全国一等奖。制定了《纳税服务工作实施办法》，对全省33万纳税人进行了税务登记换证。开展了纳税信用等级评定，评定a级纳税人506户。规范了铁路、金融等行业的发票管理。在全省全面运行了公路、内河货运发票税控系统，进一步加强了货运业税收管理。加强企业所得税管理，规范了企业亏损弥补和财产损失税前扣除的管理，明确了省属企业清产核资损失税前处理政策，实行了新的汇算清缴管理办法和分类管理试点。积极开展个人所得税全员全额扣缴申报和完税证明寄递试点，对重点纳税人实施了建档管理。实行了车船使用税源泉控管、土地增值税预征办法和外籍人员个人所得税“一人一档”管理。认真落实烟叶税暂行条例，切实加强契税、耕地占用税的管理，积极推进房地产税收一体化管理。按照省政府部署，停征了帮困基金，开征了煤炭价格调节基金。积极推进社保费立法工作，与有关部门对社保费征收管理和发放情况进行了专项检查。加强了各项基金的征管工作。把社保费和各项基金管理纳入了征管业务系统之中，为税费同征共管奠定了基础。

五是以人为本抓队伍，内部管理迈出新步伐。制定了加强领导班子建设和领导干部管理的相关制度，使领导干部教育和管理更趋科学和规范。创新选人用人机制，干部选拔任用工作的透明度进一步增强，形成了注重品行、注重能力、注重业绩、注重公论的用人导向，激发了全员干事创业的活力。出台了基层建设省级达标单位评比表彰办法，提高了标准和要求。坚决贯彻和维护党章，认真落实党风廉政建设责任制，积极推进惩防体系和警示训诫防线建设，切实加强了《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》的宣传培训和贯彻落实工作，制定了落实警示训诫工作实施办法和《领导干部经济责任审计操作指南》。加大了违法违纪案件的查办力度。通过开展明查暗访、参加行风热线、聘请特邀监察员、参与行风评议等办法，加强了行风建设，在省政府纠风办组织的行风测评中进入先进行列，夺得“创佳评差”竞赛活动最佳厅局第一名。积极推进政务公开，加强了对税收执法权和行政管理权的监督。积极开展“保持先进性、建功‘十一五’”主题实践活动、以树立和落实社会主义荣辱观为主题的系列活动，举办了廉政文化建设文艺汇演和廉政文化建设成果展，构建了反腐倡廉“大宣教”格局，在全省“树荣辱观、唱正气歌”歌咏比赛中荣获特等奖。举办了系统首届职工运动会，夺得了我省全运会行业组金牌并列第一、总分第二的好成绩。加强了财务管理，对省局机关及直属机构实行了部门预算，开展了系统财务大检查，制定了统一的财务管理制度，为加强财务管理奠定了基础。争取省政府和有关部门支持，妥善解决了信息化建设资金、困难县区局经费补助和“三代”手续费等问题。加强了行政管理和后勤服务工作，管理效能和保障能力得到提升。

以上成绩的取得，是省委省政府和国家税务总局正确领导的结果，是社会各界大力支持的结果，也是广大地税干部职工辛勤努力的结果。在此，我代表省局党组向全系统干部职工表示亲切的慰问!向关心支持地税工作的各级领导和各界朋友表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题。一是依法治税水平尚待提高，提高干部执法水平和规范税收秩序的任务仍很艰巨。二是税收征管的质量和效率有待进一步提升。税源管理基础不够扎实，现有制度落实不够到位，管理手段、方式方法亟需改进。税种管理尚需进一步加强。三是干部队伍建设还需加强。干部培训工作任重道远。干部管理的机制需要不断创新，个别干部失职渎职、违法违纪的问题时有发生。四是财务管理缺乏统一的制度规范和严格的审计监督。这些问题必须引起我们的高度重视，并要在今后的工作中采取有效措施予以解决。

二、今年全省地方税收工作的总体要求和任务。

今年将召开党的十七大和我省第十一次党代会，做好税收工作意义重大。

党的十六届六中全会审议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，对充分发挥税收职能作用，促进和谐社会建设提出了明确要求。全国税务工作会议和省委十届九次全会对全面落实科学发展观，推进税收事业发展，构建和谐陕西，推动经济工作又好又快发展作出了全面部署。全省各级地税机关要认真学习贯彻党的十六届六中全会和全国税务工作会议、省委十届九次全会精神，进一步增强责任感和使命感，努力做好各项税收工作，促进全省经济发展和和谐社会建设。

税务系统工作会议上的讲话篇十五

同志们：

今天召开的全县劳动和社会保障工作会议，主要任务是认真总结我县劳动和社会保障工作情况，正确分析当前劳动和社会保障形势，明确今年我县的工作任务和强化各种工作措施。刚才，冯勤同志对全县20xx年劳动和社会保障工作进行了全面总结，对20xx年工作作了具体的安排部署，讲的很好，我完全同意，请大家结合工作实际，认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、提高认识，统一思想，进一步坚定做好劳动和社会保障工作的信心和决心。

全国两会刚刚闭幕，民生问题是两会关注的焦点，“保稳定、保增长、保民生”成为政府工作的主要内容。关注民生、解决民生问题，成为构建和谐社会的重要组成部分。近年来，全县劳动和社会保障工作取得了一定成绩，社会保障覆盖面逐步扩大，就业再就业工作不断增强，劳务输出总量逐年增加，劳动力市场进一步规范。但是，我们必须清醒地认识到，目前全县劳动和社会保障工作还存在一定的问题，与省、市的要求还有差距。一是技能培训专业单一。目前的技能培训仅是以驾校和农广校为培训基地，只能培养电脑和驾驶员、服务业为主的技能人员，给劳务输出带来局限性。二是就业岗位开发力度不够。政府、企业、社区开发的就业岗位，还不能满足目前的就业形势需求。三是宣传力度不大，致使居民对社会保险参保的意识不强;四是内部管理不到位，基金不能按时征缴，待遇得不到及时兑现，削弱了群众的参保积极性。这些问题直接影响今年全县劳动和社会保障工作的全面完成，影响着全县社保工作的良性运转，务必要引起大家的高度重视。今年，我国经济社会发展面临严峻的挑战，金融危机的影响已经在内陆地区逐步呈现，企业破产、公司减员、农民工返乡、大学生就业困难等不利因素，增加了我们做好全县劳动和社会保障工作的难度。因此，做好今年的劳动和社会保障工作意义非常重大，任务十分艰巨。各乡镇、各部门，特别是社会保障部门一定要统一思想，提高认识，攻艰克难，强化措施，进一步坚定信心和决心，采取切实有效措施，加大工作力度，确保既定各项工作任务全面完成。

二、明确责任，狠抓落实，推动全县劳动和社会保障工作再上新台阶。

今年我县劳动和社会保障工作主要有三个方面的任务：一是就业再就业工作任务。全年城镇新增就业人员780人，城镇下岗失业人员再就业200人，就业培训370人，城镇再就业培训270人，公益性岗位开发85人，创业培训60人;二是劳务输出任务。劳务输出20xx0人，其中有组织输出9900人，全年劳务输出前技能培训2600人;三是社会保险任务。全县职工医疗保险参保10200人，征费1076万元;居民医疗保险参保27932人，征费307万元;工伤保险参保3000人(其中农民工1500人)，征费47万元;生育保险参保2250人，征费25万元;养老保险扩面290人。今年生育保险机关单位要实现全覆盖、人人参保，费率由1%降为0.6%，财政应纳入预算。20xx年，全县的劳动和社会保障工作任务十分艰巨，要完成好全年的工作任务，必须强化措施，创新思路，重点抓好以下四方面工作。

(一)加大宣传力度，确保政策宣传到位。劳动和社会保障工作是民生八大工程的一个重要部分，是惠民工程。我县的各项社会保险也启动多年，但仍有很多人对此不了解，不熟悉，甚至望而却步，持观望态度;还有一些人，虽然参保，但是不知道如何交纳费用，如何保障权益。因此，今年要进一步加大宣传力度，充分利用电视、广播、宣传栏、传单等多种形式，多渠道、多层次宣传社保政策，真正让这一项惠民政策深入人心，赢得群众拥护，实现增量扩面。

(二)加强征缴力度，确保社保基金发放到位。及时足额征缴社保基金是社保工作正常运转和健康发展的前提。养老经办中心、公疗办、就业局要按时、足额征缴社保基金，足额及时兑现待遇。耐心细致地做好社保工作，让群众有信心参保，放心参保，最终赢得民心。

(三)加快岗位开发，确保就业再就业工作落实到位。就业再就业工作是维护社会稳定的重要环节，今年我县就业和再就业工作面临较大压力，要在过去开发就业岗位的基础上，创新思路，多渠道开发就业岗位，多方位培训技能人员，多网点联系劳务输出。特别是要解决好高校毕业生、返乡农民工，零就业家庭，就业困难人员的就业工作。要积极支持企业吸纳就业，对招用就业困难人员签订劳动合同、缴纳社会保险费的按照陕政发(20xx)26号文件的规定，给予基本养老保险、基本医疗保险和失业保险补贴。鼓励大学毕业生，返乡农民工自主创业，自谋职业。要积极落实优惠政策，尽快启动创业小额贷款担保业务，扩大小额担保贷款扶持对象，增加金额延长贷款期限，个人小额贷款从5万元提高到8万元，贷款期限从2年延长至3年。帮助回乡农民工尽快找到就业岗位，对农村劳务“零输出家庭”的输出实行“四免一补”扶持政策，即：免培训费、职业介绍费、技能鉴定费和单程交通费，给予一次性生活补贴。

(四)加强内部管理，确保各项工作顺利开展。劳动和社会保障工作是一项惠民工程，各主管部门在工作中要慎重、细致、严格、耐心。今年的就业再就业形势不容乐观，特别是在零就业家庭和就业困难人员的就业工作安排中，就业局要严格把关，决不能优亲厚友。创业小额贷款担保业务启动后，要严格审查资格，不可随意发放。社会保险经办工作中，公疗办、养老保险经办中心要一把尺子衡量，一个标准兑付，决不能违规操办。监察、人事和劳动社会保障局要加强监管力度，要不定期地进行监督、检查，对违法乱纪行为要严肃查处。

为实现我县“社会就业比较充分、社会保障体系比较健全、劳动关系比较和谐”的目标，各乡镇、各部门务必高度重视，加强领导，密切协作，强化责任，尽心尽责做好劳动和社会保障工作。

(一)强化领导，落实责任。今年的劳动和社会保障工作任务繁重、要求很高，解决困难群体就业、完善社会保障体系、维护农民工合法权益、增加城乡居民收入等工作，都是影响大、涉及面广、政策性强而且关系社会稳定大局的重要工作。今年的工作目标能否顺利完成，关键在于领导是否重视、责任是否明确、措施是否落实。各乡镇、各有关部门要切实加强领导，把劳动和社会保障工作摆上重要议事日程，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，全力推动各项工作的开展。县政府已给各乡镇下达了目标任务，各乡镇要层层分解任务，明确责任人，一级抓一级，层层抓落实。

(二)密切协作，齐抓共管。劳动和社会保障工作涉及社会和各个领域，牵扯不同层面和群体的利益，是一项庞大繁杂的社会系统工程，需要财政、税务、工商等有关部门的密切配合，共同组织实施。财政部门要继续调整和优化支出结构，一如既往地加大对就业再就业和社会保障工作的支持力度，要根据劳动和社会保障工作发展的需要，积极调整财政支出结构，解决劳动和社会保障工作必要的业务经费。特别是对基本医疗保险费、失业保险金、就业再就业资金等要确保按时拨付到位。同时，要加强统筹协调，工商、税务、银行等部门要进一步加大新一轮再就业优惠政策落实力度，工商联、妇联等社会团体要结合部门职责，积极参与和大力支持下岗失业人员再就业和农村劳动力转移工作，形成部门配合协作，齐抓共管的工作格局。

(三)转变作风，强化服务。最近几年，一些社会矛盾越来越凸显，国家越来越关注和重视民生问题，反复要求转变政府职能，提高服务质量和水平。劳动和社会保障工作的好坏，直接代表着党和政府在人民心目中的形象，关系到党同人民群众的血肉关系。下岗职工多、城镇“零就业”家庭多、农村富余劳动力多、大中专毕业生多、新生城镇劳动力多，要确保这些人员能够就业，劳动关系比较和谐，社会保障待遇有所保障，是一件艰巨而又必须做好的“民心工程”。各乡镇及劳动和社会保障部门要切实加强思想作风建设，努力改进工作作风，切实提高整体素质，不断增强服务的自觉性和主动性，要理顺部门职能，大力加强基础建设，不断完善服务网络体系，全面提高信息化、标准化水平，大力提升“一站式”管理服务水平。业务机构要熟练掌握相关业务知识和政策，做到不错办、不漏办，热心为群众办好事、办实事，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。要加大调查研究，着力解决工作中的热点、难点问题，真正把广大人民群众的利益维护好、实现好，以实实在在的工作成绩，赢得各级领导的高度重视、有关部门的大力支持和广大人民群众的充分信任。

(四)解放思想，创新机制。各乡镇要及时研究和探索新的措施和方法，业务主管部门更是要责无旁贷地做好工作。例如各类务工人员综合社会保险、高危行业工伤保险、城乡人员就业再就业培训、基金安全等等，都是新课题，过去的很多规定已经不能适应形势发展的需要，大家要解放思想，创新机制，为搞好新形势下的劳动和社会保障工作奠定基础。

同志们，当前我县劳动和社会保障工作已进入新的发展阶段，我们要进一步解放思想，更新观念，坚定信心，扎实工作，全力以赴完成今年劳动和社会保障工作的各项任务，为实现我县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!

税务系统工作会议上的讲话篇十六

同志们：

20xx年全省地方税务工作会议今天召开。这次会议的主要任务是：学习贯彻党的十八届三中和四中全会、省委十届六次全会、全省经济工作会议、全国税务工作会议、全省“两会”精神，全面落实和张高丽副对税收工作的重要批示，总结回顾20xx年工作，安排部署20xx年任务。下面，我讲几点意见。

一、勇于担当，攻坚克难，20xx年全省地税工作在极其严峻的形势下取得新的进展。

20xx年，我省经济下行压力前所未有，经济走势出现“断崖式”下滑。面对严峻形势，在省委省政府和国家税务总局正确领导下，全系统认真落实“十二五”时期“1436”工作思路，紧紧围绕“抓好两个关键点，保障收入促发展”的总体要求，以开展党的群众路线教育实践活动为主线，以“组织收入攻坚年”为抓手，努力适应政治经济新常态，积极破解地税发展新难题，各项工作取得了新的成效。

(一)党的群众路线教育实践活动取得重要成果，汇聚了推进地税事业科学发展的强大正能量。

从20xx年8月份开始，按照中央要求和省委部署，省局机关和市县地税部门分两批开展了党的群众路线教育实践活动。活动开展以来，各级党组高度重视、精心组织，广大党员积极响应、踊跃参与，两批活动衔接有序、步步深入，取得了重要实践成果和制度成果。活动过程中，我们坚持把学习教育贯穿始终，活动向前推进一步，思想武装就跟进一步，党员干部践行群众路线的自觉性和坚定性明显增强;坚持把整风精神贯穿始终，深入查摆问题，深挖问题根源，专题民主生活会和组织生活会起到了出汗排毒、加油鼓劲的作用;坚持把问题导向贯穿始终，以解决问题开局亮相，以专项整治寻求突破，普遍精简了会议文件，清理了超标超配公车和办公用房，压缩了“三公”经费，查处了吃拿卡要、庸懒散奢等问题，群众反映强烈的突出问题得到有效解决;坚持把建章立制贯穿始终，制定修订了一批工作制度和管理制度，全系统改进作风的长效机制和刚性约束不断完善;坚持把两不误两促进贯穿始终，积极应对经济下行压力，全面推进各项工作开展，地税发展保持了良好势头。党员干部普遍感到，参加这次活动，经受了入党以来触动最大、感受最深、要求最严的一次党性锻炼和党内生活;通过这次活动，密切了党群关系、干群关系和征纳关系，增强了各级党组和基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为地税事业科学发展提供了坚强的思想基础和组织保障。

(二)“组织收入攻坚年”取得积极成效，在异常严峻的形势下避免了收入大幅度滑坡。

20xx年，全系统完成各项收入1338.52亿元，同比下降3.09%，减收42.69亿元。其中，各项税收完成982.13亿元，下降7.78%，减收82.87亿元;地方公共财政收入完成801.03亿元，下降2.9%，减收23.88亿元。其他收入完成356.39亿元，增长12.71%，增收40.18亿元。其他收入中煤炭可持续发展基金完成233.3亿元，增长20.49%，增收39.68亿元。在异常严峻的形势下，我们收入任务虽然出现负增长但没有大面积短收，实属不易、极为难得。这一成绩，是我们在经济持续下行和“营改增”等减税因素不断增加的形势下取得的，是在全面消化非即期收入影响基础上取得的，是在地税收入连续20年保持高速增长的情况下取得的。经过20年的高速增长，我们收入规模的体量已经今非昔比，20xx年各项收入的规模就相当于1994年的33倍，如果剔除“营改增”和非即期收入两个因素，去年各项税收完成929亿元，同口径增长3.6%。可以说，经过一年的努力，我们收入基础进一步夯实，收入质量进一步提高，税收与经济的契合度进一步提升，为今后工作奠定了更稳固的基础。实践充分证明，“组织收入攻坚年”的决策是正确的、及时的。一年来，我们以鲜明的态度明确工作导向、坚定信心决心，以求实的作风科学研判形势、积极主动作为，以严格的督查层层传导压力、强化责任担当，以一揽子措施加强征收管理、持续精准发力，凝聚了砥砺奋进攻坚克难的强大合力，对应对复杂局面起到了至关重要的作用。实践充分证明，“组织收入攻坚年”的各项举措抓住了要害、点中了穴位。一年来，我们沉着应对、综合施策，一环紧着一环拧、一锤接着一锤敲。年初下发《切实做好收入攻坚工作的通知》，明确了收入攻坚的基本定位、落实机制和具体路径;年中连续召开3次紧急会议，进一步细化、量化、硬化收入攻坚措施;四季度又出台《省局领导包片联系单位督查收入工作方案》、《加强后几个月组织收入工作的紧急通知》和《加强税收政策落实堵漏挖潜增收的若干意见》，开展税费票证和资金情况检查，有效推动了组织收入工作开展。实践充分证明，“组织收入攻坚年”锻炼了干部队伍，为做好今后工作提供了保障。收入攻坚是我们面对严峻形势的一个态度，是向省委省政府作出的一个承诺，更是一份沉甸甸的责任。一年来，它激励全体干部在巨大的考验面前尽心尽责、奋力拼搏，它激励各级各部门牢固树立科学组织收入理念，始终坚持组织收入原则，不断完善强征管、堵漏洞、挖潜力、严考核的制度措施，进一步夯实了地税工作基础。通过“组织收入攻坚年”，不仅为我们把握经济新常态下组织收入工作规律进行了积极探索，也为我们应对即将全面展开的税制改革作了重要准备，其重大意义必将随着时间推移不断显现。

(三)管理服务工作成果丰硕，为全面深化改革创新奠定了坚实基础。

去年以来，伴随着金税三期上线，我们深入挖掘科技创新的引领作用，不断加强全方位、多角度的改革创新，努力突破税收工作瓶颈，以改革创新增活力、添动力。一年来，我们以完善行政管理机制为核心，建立完善绩效管理与目标责任考核制度框架，初步形成具有山西地税特色的“一张网、全覆盖”的考核机制，我局在全省目标责任考核中连续四年被评为优秀单位，省局班子连续四年评为“好”等次。一年来，我们以创新税费征管机制为核心，优化升级金税三期系统，推进后续项目上线运行，建成省级数据中心，完成全省广域网络改造，组建大企业税收专业化管理机构，开展税收风险管理、大企业税收专业化管理、特色软件应用、数据分析应用等试点，为信息技术与税收业务深度融合奠定了基础;充分发挥“大数据”优势强化征收管理，征管状况监控分析、财产行为税税源监控平台应用、车船税管理、土地增值税预征清算、土地使用税“以地控税”试点深入推进，重点税源监控及风险管理工作机制进一步完善，与国税联合办税模式正式启动，“营改增”扩围稳步推进，煤炭资源税从价计征改革顺利推行，契耕“两税”及房地产税收一体化管理全面加强，建筑安装业企业所得税和代扣代缴个人所得税风险管理稳步开展，个人所得税完税证明自助打印试点成功;借鉴税收征管工作经验，推进规费征管现代化，开展涉煤收费清理规范工作，开通规费网上申报和电子缴费功能;特别是代征煤炭可持续发展基金后，我们不断完善创新基金征管机制，从203月开征到20xx年11月底停征，累计征收基金1396亿元，得到省委省政府的充分肯定。一年来，我们以创新纳税服务方式方法为核心，深化行政审批制度改革，下放城镇土地使用税、房产税减免审批权限和契税、耕地占用税减免审核权限;开展免填单等7项试点，选择同城通办、免填单、办税公开、涉税事项办税服务厅集中受理等4项在全省推广;全面推行《县级税务机关纳税服务规范》1.0版，广泛开展“便民办税春风行动”，着力实施以减少资料报送、减少表单填写、减少税务检查为重点的“三减少”措施，减轻了纳税人负担，方便了纳税人办税。年底，我们又召开全系统改革创新推进会，明确了“构建七大体系、基本实现地税现代化”的目标，规划设计了29个改革创新项目，基本涵盖了地税工作的重点领域和核心业务。总之，随着一项项具有标志性、关键性、引领性作用的改革创新举措陆续推出，改革创新正在地税重要领域和关键环节向纵深推进，一场深刻变革正在全系统孕育迸发。

(四)依法行政深入推进，法治地税建设取得新进展。

围绕我省“转型综改攻坚年”部署，认真落实地税专项行动方案确定的工作目标，全面完成牵头任务。引深依法治理示范单位创建活动，加强规范性文件管理，强化执法督察，推进行政复议规范化，健全法律顾问制度，开展税收执法案卷评查，我局工作经验在全省依法行政经验交流会上作了典型发言。加强涉税政策把关审核，214条意见建议被省政府及有关部门采纳。全面落实支持小微企业发展等各项结构性减税政策，开展优惠政策执行情况检查，全年为纳税人减免税收146.3亿元。开展企业多缴煤炭可持续发展基金退库，共办理多缴基金退库16.81亿元。加强法治宣传教育和税收科研工作，深入开展税收宣传月和“六五”普法等活动。推进稽查现代化，建立稽查工作联动机制，推行电子查账软件，稽查体制更加完善，稽查质效明显提高，全年查补收入22.59亿元，同比增长105.3%，查处百万元以上案件45件，曝光涉税违法案件66件，查处违法受票企业1297户，查处非法发票1.01万份，移送发票违法案件8起。加强政务管理，公文运转、安全保密、信访工作不断强化，经费收支、固定资产管理和政府采购更加规范，后勤管理服务保障能力持续提升，全系统依法行政和依法管理水平不断提高。

(五)干部队伍建设不断加强，党的建设和党风廉政建设取得新成效。

全面开展以“深入学习贯彻系列重要讲话精神，净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省”为主题的“学习讨论落实”活动，认真学习贯彻系列讲话精神和省委十届六次全会精神，深刻反思剖析，积极进行整改，各项工作有序推进。强化干部自主选学和在线学习，建立专业人才库，举办各类培训班1134期，培训干部6.77万人次，干部业务技能进一步提升。严肃组织人事纪律，严格机构编制管理，强化离退休人员服务管理工作，凝聚老干部建言献策的正能量。推进干部交流轮岗和公务员招录，调整补充50名处级干部，公开招录283名公务员。引深精神文明创建活动，开展创建“三型”组织、选树“三型”标兵主题实践活动，129个单位和28名个人获省部级以上荣誉。深入开展干部读书活动，完成地税志编撰，建成“道德讲堂”，举办庆祝建党93周年暨地税组建20周年党建工作书画摄影展和第五届职工运动会。坚决落实党风廉政建设“两个责任”，出台《年度目标责任考核实行严重违纪违法案件一票否决制的实施办法》和《强化重点岗位监督办法》，完善廉政风险防控体系，开展廉洁从税网络评价试点，进行廉政谈话，推进“访企查廉”活动，加大案件查办力度，加强巡视监督，完成了对25个县局和3个省局直属征收单位的巡视，初步形成巡视威慑的新常态。围绕革弊立新，突出建章立制，强化制度约束，开展专项整治，持之以恒推进作风建设，整风肃纪取得明显成效。

同志们，20xx年，我们在攻坚克难中奋进，在改革创新中前行，在异常严峻的形势下保持了良好的发展势头。20xx年，是分税制改革20年，也是地税组建20周年。20年栉风沐雨，20年砥砺前行，我们经历了组建初期白手起家、手工收税的创业艰难，我们推动了地税工作向信息管税、依法治税的深刻变革，我们实现了收入规模由1994年40.66亿元到20xx年1338.52亿元的巨大飞跃，我们走过了一条艰难的创业之路、持续的改革之路、辉煌的发展之路。今天的山西地税，已经成为我省富民强省进程中的主力军之一。回顾我们走过的20年历程，每前进一步，都是省委省政府和国家税务总局正确领导的结果,都是社会各界和广大纳税人大力支持的结果，都凝聚着历届领导班子、全体老同志和广大干部的心血和汗水。在此，我代表省局党组，向全体干部职工和老同志致以崇高的敬意!向长期以来关心支持地税工作的各级党委政府、社会各界和广大纳税人表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，随着深化改革进入攻坚期和深水区，随着我省经济下行压力不断加大，地税工作中的一些深层次矛盾也日益显现。比如，面向法治山西，依法治税有差距;面向科学发展，优化服务有差距;面向科技创新，信息管税有差距;面向事业需要，人才支撑有差距等等。我们必须高度重视这些问题，在今后的工作中积极采取措施加以解决。

二、把握大势，改革创新，努力为推进地税现代化奠定基础赢得机遇。

当前，我们面临的形势正在发生广泛而深刻的变化。随着十八届三中、四中全会确定的各项改革措施陆续推出，党和国家各个领域正在形成一系列充满希望的新常态，这些新常态，体现着民心所向、代表着发展大势，我们每位地税干部必须迅速调整心态状态、迅速调整思路理念，做到科学认识新常态、积极适应新常态。随着《深化财税体制改革总体方案》审议通过，我们正在进入税制改革攻坚期、收入结构调整期、管理创新升级期，在这场事关经济社会发展全局、涉及方方面面权益调整的重大变革中，我们每位地税干部必须强化担当意识、坚定信心决心，全力以赴投身改革，积极主动推进改革。我省正处在重要的历史关头,净化政治生态、实现弊革风清是我们肩负的历史使命，我们每位地税干部必须把思想和行动统一到省委省政府的决策部署上来，迎难而上、主动作为，努力为服务全省工作大局作出新贡献。跨入新的一年，迎来新的征程，让我们拿出逢山开路的闯劲、久久为功的韧劲，以改革创新鼓起梦想的风帆，用法治精神引领发展的方向，用崭新答卷铺就地税的明天。我们深信，有梦想、有奋斗，地税将拥有一个更加值得期待的未来。

全面把握经济新常态和税收新常态是我们做好当前组织收入工作的重要前提。在全国经济工作会上，对我国经济发展新常态的九个趋势性变化进行了诠释，并强调指出，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。在全国税务工作会上，王军局长指出，经济发展新常态必然使税收工作也呈现新常态，深刻认识税收新常态，就是要充分认识当前税收工作在职能作用发挥、组织收入工作、干部队伍管理等方面面临的新机遇新挑战，准确把握税收事业发展的阶段性特征;主动适应税收新常态，就是要做到思想观念适应、方式方法适应、能力素质适应，蹄疾步稳推进税收现代化;积极引领税收新常态，就是要做到改革引领、法治引领、文化引领，不断开辟税收现代化新前景。我省经济工作会指出，我国经济发展进入新常态，对我省“资源型经济”将产生巨大而深远的影响，当前经济下行还未见底，对我省的压力在持续加大，面对复杂严峻的经济形势，要坚持以经济建设为中心，全力推进“六大发展”。上述要求表明，从经济运行层面看，我国已经进入增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期叠加的新阶段，经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，正从高速增长转向中高速增长;我省经济呈现下行压力不断加大和深层次结构性矛盾日益凸显的新特点，未来一段时期，我省改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有。面对经济运行呈现出的阶段性特征，中央和我省经济工作会把“稳中求进”确定为今年工作的总基调，我省更是做出了着力推进“六大发展”的战略部署。这一方面为我们做好今年的组织收入工作指明了方向，另一方面也警示我们，近年来地税收入形势相对宽松的格局已经结束，如何做好经济税源趋紧形势下的组织收入工作，是我们必须面对和思考的重大课题。从税制调整层面看，全国税务工作会提出，今年要“扎实推进征管法修改，推动环境保护税、房地产税立法和个人所得税法修改，力争全面完成营改增任务，深化资源税改革”。这些改革对我们组织收入和税收征管工作提出了极大考验。从我们当前面临情况看，虽然国务院《关于深化预算管理制度改革的决定》已经发布，但建立跨年度预算平衡机制、取消多年来对地税收入任务的年度考核尚需时日，今年省政府依然下达了地方公共财政收入计划。从上述分析初步判断，今年我们组织收入形势可能更加艰难。全系统必须更加周密地做好应对复杂局面的准备，以百折不挠的决心和勇气抓好组织收入工作，切实做到底线思维做准备，牢牢掌握主动权。

深刻认识全面深化改革和全面依法治国的新战略是我们推进地税现代化的动力源泉。党的十八届三中全会通过了全面深化改革的决定，十八届四中全会通过了全面推进依法治国的决定。两个《决定》，形成了推进国家治理体系和治理能力现代化的姊妹篇;两大主题，宣示了我们党高扬法治旗帜、开创全面深化改革新格局的坚定信念。全国税务工作会指出，要对照新常态的新要求，通过改革解决发展中的难题和瓶颈，逐步形成与税收发展新常态相适应的思想观念、治税理论、制度安排、技术手段、工作作风;通过主动向社会和纳税人开放，推动税务行业成为社会上形象良好、受人尊重、拥有较高满意度的行业;通过加快科技创新，为税收现代化插上金色翅膀。同时，要全面推进依法治税，坚持用法律的准绳衡量、规范、引导税收工作，不仅要依法征税、依法管理、依法服务，而且要依法带队，建设更高层次更高水平的法治税务。我们要深刻认识到，1994年确立的财税体制在经过20年的稳健运行后，正在迎来新一轮整体性改革，地税工作的对象、手段、主体正在发生深刻变化，我们正处在爬坡过坎的紧要关口。改革创新是解决一切问题的总钥匙，依法治税是税收工作的生命线。在这个关键时刻，如何通过改革创新和依法治税加快推进地税现代化，牵动工作全局，关系地税未来。地税因改革而生、因创新而兴，20年来我们的每一次前行，无不得益于攻坚克难，无不功成于改革创新。因此，我们去年底出台了《全面深化改革创新的若干意见》，明确了改革创新的总目标是“加快建设七大体系，年基本实现地税现代化”。各级各部门必须把改革创新和依法治税作为今后工作的主线贯穿始终，努力把改革精神和法治思维统一起来，在推进地税现代化的进程中，切实提高运用法治思维和法治方式推进改革创新的能力和水平，做到用改革之矛破解复杂难题、创新体制机制，用法治之盾巩固改革成果、化解改革风险，力争用几年时间，探索形成一整套更加完备、更加高效、更加管用的制度体系，为即将全面展开的税制改革做好准备，为地税今后发展奠定基础。

积极适应全面从严治党和净化政治生态新要求是我们加强干部队伍建设的重要保障。以来，中央全面推进党风廉政建设和反腐败斗争，营造了不敢腐、不能腐的政治氛围。在群众路线教育实践活动总结大会上，对新形势下坚持从严治党提出了八项要求;在中纪委五次全会上，再次强调，要按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的要求，坚守阵地、巩固成果、深化拓展，打赢反腐败斗争这场攻坚战、持久战。我省去年出现系统性、塌方式腐败问题后，全省上下更加清醒地认识到，净化政治生态、实现弊革风清是我们当前的首要任务。针对山西面临的特殊形势，省委作出了“净化政治生态、实现弊革风清，重塑山西形象、促进富民强省”的新部署，省委十届六次全会提出了“六权治本”的新要求。所有这些都表明，当前监督之弦越绷越紧、制度之网越织越密、问责倒逼力度越来越大。全体党员干部要积极适应全面从严治党和净化政治生态新要求，始终和中央、省委在思想行动上保持高度一致，做到同心同德、同向同行，让“三严三实”落到实处，以清风正气推进事业发展、服务富民强省。

根据省委省政府和国家税务总局的安排部署，20xx年全省地税工作的总体要求是：以党的和十八届三中、四中全会精神为指导，坚决贯彻省委“净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省”的部署，努力践行“大税收，大服务”理念，深入开展学习讨论落实活动，着力构建“改革创新为统领、组织收入为中心、党风廉政建设和反腐败斗争为基石”的“三位一体”工作格局，重点抓好深化收入攻坚、推进依法治税、创新税收征管、优化纳税服务、提升队伍素质、强化党风廉政建设等六个方面的工作，积极引领税收新常态，有效服务经济新常态，加快推进地税现代化，努力为富民强省作出新的贡献。这一总体要求概括起来讲，就是“三位一体促发展，富民强省作贡献”。

“三位一体”工作格局是我们适应经济税收新常态、围绕地税现代化的总目标确定的针对性措施。改革创新是推进地税现代化的总抓手、动力源，组织收入是服务全省工作大局的着力点、中心点，党风廉政建设和反腐败斗争是确保地税事业健康发展的基本点、压舱石，三大措施共同推动地税事业不断向前，共同放飞实现地税现代化的地税梦。全系统要志存高远，脚踏实地，把准今年工作总要求，积蓄科学发展新能量，努力实现组织收入基本稳定、改革创新蹄疾步稳、税制改革平稳过渡、地税事业行稳致远。

不断强化改革创新这个总抓手。在日益复杂的形势面前，唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。深化改革创新、推进地税现代化，最重要的是把握好4个关键点。要以维护人民群众根本利益为遵循。实现地税现代化，说到底就是要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，这就决定了我们所有改革创新举措的设计、推出，必须以一切为了群众为根本遵循，把为民谋利作为价值取向，把人民满意作为唯一标准。要以强化法治思维为前提。始终绷紧法治这根弦，把依法治税贯穿于地税工作全过程，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，确保做到规范公正文明执法。深刻领会重大改革都要于法有据的要求，任何改革创新，都要在法律框架下实施、在法治轨道中运行，确保改革创新依法推进、有序推进。要以提升服务能力为基础。自觉履行为国聚财、为民收税的神圣使命，充分发挥税收职能作用，以实际行动服务全省工作大局。坚持纳税人所盼、地税人所向，当好改革员，让纳税人满意缴税;当好宣传员，让纳税人明白缴税;当好执法员，让纳税人公平缴税;当好服务员，让纳税人便捷缴税。要以提升征管能力为核心。税收征管能力是税收现代化的重要标志。要以科技创新为驱动，以防范风险为导向，以信息管税为抓手，促进管理理念、管理方式和人力资源配置的变革与创新，打造征管模式的升级版。

紧紧抓住组织收入这个中心点。越是经济形势复杂严峻，保障地方可用财力的任务就越加繁重。面对深化财税体制改革这场“大考”和确保完成任务这个“试金石”，最紧要的是把3个根本性的要求进一步立起来。把“大税收、大服务”理念牢固立起来。不断增强服务大局的责任感、使命感，自觉遵循新常态下经济税收运行规律，既要保持定力、冷静理性，又要积极主动、精准发力，决不能片面认为新常态下组织收入可以松一口气，切实做到任务观念不能淡化，组织收入特别是地方可用财力不出现“自由落体”式滑坡。把收入攻坚的决心和态势牢固立起来。继续深化“组织收入攻坚年”活动，为全系统提供一个明确导向，为全年工作确立一个重要指针，为全体干部强化一份责任担当，引导各级各部门把精力和注意力聚焦到收入攻坚上来，努力向省委省政府交上一份合格答卷。把依法组织收入的原则牢固立起来。无论形势多么严峻，都要坚持组织收入原则，都要坚守不虚收探收、不收“过头税”的底线，都要不折不扣落实好各项税收优惠政策，切实做到该收的一分一厘都不放弃，不该收的一分一厘都不能收，该减的一分一厘都不打折扣。

不断筑牢党风廉政建设和反腐败斗争这个压舱石。把党风廉政建设作为“三位一体”工作格局的重要内容之一，是确保地税事业健康发展的客观需要，是落实省委净化政治生态要求的重要措施，各级要把党风廉政建设和反腐败斗争摆在重要位置、列入重要议事日程，全面抓好4个工作着力点。要落实“两个责任”。各级党组要切实担负起党风廉政建设主体责任，纪检组要认真履行好监督责任，各级领导干部要严格落实“一岗双责”。积极推行“一案三查”，发生重大腐败案件既追究当事人责任，也追究所在单位党组的主体责任和纪检组的监督责任。要严明党的纪律。党规党纪严于国法，各级党组织和党员干部要带头遵守党规党纪，带头遵守政治纪律和政治规矩。各级纪检部门要强化监督执纪问责，确保党规党纪成为刚性约束。要持续正风肃纪。切实巩固拓展教育实践活动成果，深入开展学习讨论落实活动，加大案件查办和巡视工作力度，坚持从严治吏，坚持治病树、拔烂树，始终保持狠刹“四风”的高压态势，始终保持惩治腐败的高压态势，决不能让“四风”问题反弹回潮。要推进“六权治本”。依法确定权力，重点要依法界定税收执法权力事项、依法规范税务行政裁量权;科学配置权力，重点要编制税收权力运行流程;制度约束权力，重点要完善重大税收决策规则和程序、完善税收规范性文件制定程序;阳光行使权力，重点要公开权力清单、公开权力运行流程;合力监督权力，重点要强化监督制度体系建设、强化部门间的协作监督;严惩滥用权力，重点要严格纠错、严肃问责。

三、提振信心，再鼓干劲，奋力夺取20xx年地税工作新胜利。

今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是我省全面推进“六大发展”的开局之年，做好今年工作意义重大。去年我们出台了《全面深化改革创新的若干意见》，这次会上又印发了《进一步加强基层工作的意见》，这两个《意见》，是指导我们20xx年乃至“十三五”地税工作的纲领性文件。全系统必须发扬“励精图治、改革创新”的精神风貌，坚持“稳中求进、统筹推进”的工作基调，以落实两个《意见》为抓手，统筹抓好各项工作，确保完成各项任务。

(一)深入开展“学习讨论落实”活动，努力为地税发展营造良好政治生态。

认真落实省委要求，按照省局党组的安排部署，继续扎实开展好“学习讨论落实”活动，切实把党员干部的思想和行动统一到系列重要讲话精神上来，统一到中央对山西各项工作的重要指示要求上来，统一到省委的重大决策部署上来。要深刻领会系列重要讲话的科学内涵、思想精髓、精神实质和实践要求，进一步增强对讲话精神的思想认同、理论认同、情感认同，进一步端正世界观、人生观、价值观和是非观、义利观、事业观。要认真学习以同志为的党中央的优良作风，自觉践行“三严三实”，严格执行党的纪律，切实做到崇尚实干、勇于担当、廉洁自律。要深入学习省委十届六次全会精神，充分认识实施“六权治本”、推进“六大发展”的重大意义，认真思考解决本单位、本部门和自身存在的突出问题，努力做到知行合一、推动工作，塑造地税队伍政治坚定、敢于担当、敬业奉献、清正廉洁的良好形象。

(二)着力深化“组织收入攻坚年”活动，以新作为适应和服务经济发展新常态。

今年我省地区生产总值预期增长6%左右，全社会固定资产投资增长16%左右，公共财政预算收入增长6%左右。今年省政府下达我们地方公共财政收入计划为931亿元，比上年增长16.2%，增加130亿元。由于今年“营改增”政策调整较大，省局将结合政策调整情况在请示省政府后对各市收入计划进行相应调整。此外，我们还要做好煤炭可持续发展基金清欠工作，完成其他规费收入任务。在当前经济持续下行和税制深度调整的形势下，这是一个极具挑战性的目标。全系统必须以敢于啃硬骨头、敢于涉险滩的决心和勇气做好组织收入工作，努力完成各项收入任务。

继续保持收入攻坚态势。进一步深化“组织收入攻坚年”活动，继续实行组织收入“一把手”工程，认真落实已经出台的一系列制度，牢牢把握组织收入工作主动权。牢固树立科学任务观，探索分税种、分行业、分地区测算税源潜力，实事求是分解落实任务，加强经济税收分析，严格税收计划落实，强化收入质量考评，加强对风险管理、税收入库、税收与经济匹配性等方面的考核，使收入增长与经济发展更加协调、与税源实际更加契合。切实增强任务观念和忧患意识，从现在开始就要雷厉风行、分秒必争抓好组织收入工作，决不能有停一停、歇一歇的思想，切实把紧抓不放、一抓到底的精神贯穿全年始终，对因主观努力不够完不成任务的进行问责。主动向地方党委政府汇报组织收入工作情况，争取对依法征税的理解和支持，坚决避免不切实际追加任务。

细化硬化收入攻坚措施。严格落实关于“坚持依法征税，不能收过头税，也不允许偷税漏税”的要求，依法组织税收收入。加强建筑业和房地产营业税管理，大力清理营业税欠税，严禁发生新欠，为改革做好准备。高度关注“营改增”管户后续管理，加强相关税费与增值税的比对。推进联合办税模式，加强代开增值税发票后地税相关税费征收工作。强化企业所得税预缴和汇算清缴，推进建筑安装等重点行业企业所得税风险管理，完善高新技术企业所得税优惠管理。加强高收入者个人所得税和非劳动所得个人所得税征管，扩大个人所得税代扣代缴系统应用范围，开展申报数据分析比对，推广个人所得税完税证明自助打印服务，做好年所得12万元以上自行申报工作。落实资源税从价计征改革，加强政策执行情况分析，出台《煤炭资源税已缴证明管理办法》，加强煤炭资源税征管。积极推动清费正税，为环境保护费改税作好准备。加强土地增值税征管，落实清算管理办法，加强清算考核。强化保险公司代收代缴车船税监管，加强房产税、土地使用税税源管理，扩大土地使用税“以地控税”试点。发挥财产行为税税源监控平台功能，提升税种精细化管理水平。加强非居民企业税收管理，强化反避税工作。规范房地产税收一体化管理的范围和流程，适时建立全省房地产税收数据库，完善存量房评估机制，扩大评估范围。加强小微企业税收征管，既要落实优惠政策，又要防止税收流失。强化规费征管，加强规费票据和资金管理，完善规费信息化应用，推进税费信息比对，落实小微企业政府性基金减免政策，开展欠缴煤炭基金清缴和多缴基金退库。

持续夯实收入攻坚基础。彻底清查管户，确保管户全部纳入金税三期系统。加强重点投资、重大项目、重点工程税收征管，强化煤焦冶电等重点行业管理，保证收入相对稳定。继续开展煤炭重组企业相关税费清算，确保不留死角。加强房屋租赁税收管理，开展私人会所、楼宇经济税收清查。严格减免缓税审批，加强欠税管理。修订《重点税源监控管理办法》、《税收预警工作管理办法》，完善重点税源监控及风险管理工作机制，升级重点税源监控和风险预警平台，逐步建立以风险管理为导向的税源管理模式。落实税收票证和税款缴库退库管理制度，确保税款及时足额入库。

(三)加快推进核心业务改革创新，为地税现代化打桩筑基。

如果说全面深化改革创新是推动地税现代化的新引擎，那么核心业务的改革创新就是必不可少的点火器。要认真落实改革创新推进会的安排部署，坚持顶层设计与基层探索相结合，总结经验与持续改进相结合，面上统筹与点上突破相结合，一年主抓几件大事，年年衔接递进，把点连成线，把线织成网，争取年年都有明显进展，几年上个大台阶。今年要在以下几个方面实现重大突破。

推进税收征管精细化、专业化。新的税收征管法修改公布后，要及时贯彻执行。认真落实《全国税收征管规范》1.0版，深入研究适应经济发展新常态的税收征管改革思路，加快推进以信息化支撑下税收风险管理为核心的征管改革。积极应对“营改增”后地税“以票控税”手段缺失给征管工作带来的挑战，充分发挥“大数据”优势，广泛应用现代信息技术，不断完善税收管理模式，全面创新征管方式方法，推动税收征管由“以票控税”向“信息管税”转变。稳步推进税收风险管理试点，建立全省风险管理团队，制定风险管理中长期规划和年度计划，探索完善风险管理指标体系和管理机制，下半年在全省分步推行。继续完善大企业税收管理体制机制，探索提升大企业复杂事项管理跨层级、跨区域协同管理，发挥各层级风险应对能力，实施分集团、分事项的全流程税收风险管理，创新专业化管理方式，在全省大型企业集团稳步推广。以新数据中心投入运行为契机,构建全省整体安全防护体系，建设统一的运维管理和监控分析平台，完善全省广域网络系统，抓好金税三期优化和运行保障，加快后续项目建设，加强数据管理和外部信息交换，强化信息比对分析，推进部门信息共享，加强征管状况监控分析和征管绩效考核。实行发票全省统一印制和配送，所有发票全面推行有奖管理，推进网络发票应用。加强风险管理导向下的稽查工作，加快推进稽查现代化，完善稽查工作联动机制，加强电子查账软件应用，提升稽查办案装备水平，公布重大违法案件信息，制定惩戒失信措施。加大稽查执法力度，重拳出击、利剑出鞘，继续开展专项检查和专项整治，严厉查处税收违法案件，加大发票(票据)违法犯罪活动打击力度。

推进纳税服务规范化、便利化。落实《全国税务机关纳税服务规范》2.0版，完善相关制度和配套措施，做到服务一把尺子、办税一个标准，实现管理与服务的高度融合。深入开展“便民办税春风行动”，扩大涉税事项办税服务厅集中受理、同城通办、免填单等业务推行范围，加大网上办税服务厅、自助办税系统、电子缴税、pos机刷卡缴税推广力度，强化税收政策特别是优惠政策宣传解读，规范办税服务厅面对面咨询服务，加强网络和实体纳税人学堂建设，打造涵盖实体办税服务厅、网上办税服务厅、12366纳税服务热线在内的一体化纳税服务平台。坚持“把握话语权、增强影响力、扩大覆盖面”的要求，构建税收大宣传格局，扎实开展好税收宣传月活动。强化纳税人满意度调查针对性整改，做好纳税服务投诉的办理、反馈、整改工作。加强注册税务师行业监管和服务。

推进风险防控信息化、常态化。持续深化内控机制建设，全面推行内控机制信息化升级版，逐步将内控软件推广应用到所有单位、所有层级、所有执法领域和行政管理领域，实现执法风险和廉政风险的信息化防控。全面推行绩效管理3.0版，积极完善绩效管理与目标责任考核体系，探索推行个人绩效管理，科学严格实施绩效考评，动真碰硬强化结果运用，实现组织和个人绩效管理的全覆盖，推动绩效管理体系更加完善、机制更加科学、运转更加顺畅、成效更加明显，充分发挥绩效管理的“指挥棒”作用和激励约束功能，有力促进各项工作落实。建立督察内审专门机构，完善工作制度和程序，适时开展领导干部经济责任审计和其他重点内审项目。加强督查、巡视、内审、监察等方面监督的协调配合，强化谈心谈话、请示报告等干部日常管理监督，强化制度建设和制度执行力，从根本上规范执法行为，从源头上促进廉洁从税，为地税事业科学发展提供坚强保障。

(四)牢固树立“生命线”意识，全面推进法治地税建设。

推进税收执法合法规范。落实总局《关于深入推进依法治税加快税收现代化建设的指导意见》，积极推进法治地税建设。深化税务行政审批制度改革，坚持不懈地把简政放权推向深入。开展执法监督检查，推行税收执法权力清单制度，探索规范税务行政裁量权工作，规范重大税务案件审理，完善税务行政复议制度，执行执法人员持证上岗制度，稳步推行重大税收执法行为说明理由制度、税收执法公示制度和重大执法决定法制审核制度。严格涉税文件审核会签会办，强化税收规范性文件管理、合法性审核及备案审查制度。开展纳税信用级别评价，建立税收“黑名单”制度。普遍建立法律顾问制度，探索公职律师制度。加强税收科研工作，密切关注税收政策调整和税制改革趋势，积极开展地方税体系研究，适时提出政策建议。加强税收优惠政策落实情况督查考核，不折不扣落实好各项优惠政策特别是结构性减税政策。

推进行政管理合规高效。强化干部学法用法，开展法治税务示范基地建设和“依法行政宣传月”、“六五”普法等活动，提高运用法治思维和法治方法推进工作的能力。坚持依法理财，加强财务管理，强化预算约束，严格预算执行，优化支出结构，保证支出进度，加大预决算公开力度。树立节约意识，严控“三公”经费支出，提高资金使用绩效。加强资产管理，规范政府采购，推进公车改革，强化后勤管理、服务、保障工作。落实重大事项报告制度，抓好突发事件应急处置工作。做好“十二五”各项工作的盘点，开展我省地税“十三五”工作谋划。加大涉税舆情管理和应对力度，切实增强舆情管理能力，最大限度防止负面舆情发生。

(五)坚持严管善待原则，不断加强干部队伍建设。

大力培养勇于担当的优秀干部。全面贯彻新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》和《20xx—全国党政领导班子建设规划纲要》，始终把班子建设紧紧抓在手上，选好配强一把手，进一步健全干部选拔任用机制和监督管理机制，坚持德才兼备、以德为先、以廉为基，改进民主推荐工作，改革干部考察方式，认真开展专项治理，大力整治“为官不为”问题，切实把新时期好干部标准落实到干部选拔任用工作中去，树好选人用人的“风向标”。进一步深化干部人事制度改革，推进事业单位改革，推进干部交流轮岗和挂职锻炼，创新干部管理激励机制。大力实施人才强税战略，推进各级干部教育中心改革和教育培训基地建设，创新干部教育培训机制，培养一批关键岗位、重点领域的领军人物和拔尖人才，充实地税人才库，选拔100名省级业务能手。结合税收征管、纳税服务、信息化建设等重点工作的推进，在不突破现有机构框架的基础上，科学有效配置人力资源，加大对重点部门、重点工作的人力资源投入，使人才在推进地税现代化中发挥攻坚克难、开路先锋的重要作用。加强离退休人员服务和管理工作，落实好离退休人员的政治、生活待遇。加强思想政治工作，引深精神文明创建活动，践行社会主义核心价值观，强化地税文化建设，开展职工文艺活动，弘扬地税精神，传承传统文化，落实好干部休假制度和劳模休假疗养制度，不断增强地税队伍的凝聚力和原动力。

全面激发基层活力。上面千条线，下面一根针。各项税收工作要靠基层落实，各项税收任务要靠基层完成。基层工作很辛苦，基层压力非常大，基层干部不容易。做好税收工作必须激发基层动力、释放基层活力、提升基层能力。要认真落实中央《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，始终坚持“倾情带队、善待严管”的原则，主动关注解决干部职工的合理诉求和实际困难，不断拓宽基层地税人员成长成才渠道，进一步加强基层工作，稳定基层干部队伍，充分调动和发挥基层干部的积极性，当好基层地税人员的贴心人、服务员，让基层地税人员感受到组织的关怀、集体的温暖，觉得有干头、有奔头、有劲头。改革创新要与基层建设相辅相成、相互促进，通过加强基层建设，夯实思想认识基础、税收业务基础、信息技术基础、人力资源基础，确保改革创新顺利推进。

(六)落实全面从严治党要求，营造弊革风清良好环境。

横下一条心纠正“四风”。把巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果作为加强作风建设的新起点，切实抓好各项整改任务的落实，做到持续用力、久久为功。充分认识“四风”问题的顽固性和反复性，扎实开展好作风建设“巩固深化拓展”主题活动，加大对慵懒散奢、吃拿卡要、损害群众利益等歪风邪气的整治力度。要以法治思维、改革精神加强制度建设,持之以恒纠正“四风”、驰而不息正风肃纪，进一步把全体干部的精气神提振起来，把作风改进的红利释放出来，把做好工作的动力激发出来。

把从严治党新要求落到实处。深入贯彻《深化党的建设制度改革实施方案》和从严治党八项要求，坚持把抓好党建作为最大政绩，强化党建工作责任，完善党组抓党建工作机制，探索具有地税特色的党建工作路子。坚持“围绕税收抓党建，抓好党建促税收”，把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，切实把地税党建工作抓具体、抓深入。加强对党员干部的教育管理监督，深入开展理想信念和宗旨教育，深化“三型”组织创建和“三型”标兵选树活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。切实抓好工青妇工作，增强群团组织的凝聚力。

把廉政建设新举措贯彻到位。各级党组要牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓是渎职、抓不好是失职”的理念，坚决落实党风廉政建设主体责任，切实把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责，进一步健全制度、细化责任;各级纪检监察部门要严格履行监督责任，强化监督执纪问责，坚决维护党的纪律，坚决同违规违纪行为作斗争。要加大案件查处力度，对重大案件坚持“一案三查”，做到旗帜鲜明反对腐败、坚决有力惩治腐败。要严明党的政治纪律和政治规矩，切实做到强调的“五个必须”和“五个决不允许”，对于落实中央决策部署和省委工作要求不到位的，严肃追究责任。准确把握“六权治本”的内涵，紧密结合地税工作实际，完善廉洁从税制度，规范税收权力运行，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。充分发挥巡视的震慑功能，继续加强对县级局的全面巡视和省局直属单位的专项巡视，始终保持巡视监督的高压态势。要坚持严字当头，以更严的标准要求党员、更严的措施管住干部特别是领导干部。各级党员领导干部要时刻铭记肩负的责任，按照“三严三实”要求带头强党性、改作风、树形象。教育者要首先接受教育，真正做到干中学、学中干，学以致用、用以促学、学用相长;管理者首先要管好自己，时刻以党员的标准严格要求自己，真正在修身、用权、律己上严起来，在谋事、创业、做人上实起来;监督者首先要接受监督，始终把自己置于组织和群众的监督之下;执纪者首先要遵守纪律，切实以自身的模范行动感召引领广大干部，形成以上率下、层层示范的强大效应。关于党风廉政建设和党建工作，我们还要召开专门会议进行安排部署，这里就不多讲了。

同志们，梦想因改革而破土重生，改革为梦想而披荆斩棘。走过了20年的风雨历程，触摸着民族复兴的美好梦想，新一轮财税体制改革正在向我们走来。让我们在省委省政府和国家税务总局的正确领导下，认真学习贯彻党的和十八届三中、四中全会精神，在实现地税现代化的征程中，锐意进取，攻坚克难，奋力开创地税事业科学发展新局面，全力夺取服务我省富民强省新成就，努力为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献。

税务系统工作会议上的讲话篇十七

各位领导、同志们：

继全国、全区税务工作会议之后，我们今天召开20xx年全市税务工作会议。这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照区、市党委的总体工作部署，认真落实全市经济工作会议、全区税务工作会议精神，总结我市国税系统20xx年工作，安排部署20xx年税收工作，并对20xx年度全市国税系统先进集体和先进工作者进行表彰。

下面，我讲三个问题：

一、团结一致，齐抓共管，实现“十一五”良好开局。

20xx年，我局在x市委、市政府及x区国税局的正确领导下，坚持聚财为国、执法为民的税收工作宗旨，加强税收征管，改善执法环境，推进信息化建设，提高队伍素质，规范内部管理，各项工作均取得了一定的成绩，为x市的经济发展和社会和谐作出了积极的贡献。全年组织税收收入x万元，同比增收x万元，增长x%，完成区局确定奋斗目标的x%，达到历史最高水平，年税收收入x万元以上的征收单位达到x个，其他x个征收单位均超过x万元。在做好组织收入工作的同时，其他各项工作有效推进，充分发挥了税收组织财政收入、调节经济和调节分配的作用，为完成“十一五”时期的税收任务奠定了良好的基础。

(一)征管水平逐步提高。深入开展“税收征收管理年”活动，出台《关于开展夯实征管基础规范管理工作活动的实施方案》，进一步明确了x市区征管范围的具体划分标准。全面深入落实税收管理员制度，进一步完善了税收管理员岗责体系，北城税务分局等单位均建立健全了税收管理员片区划分及岗位职责。各单位以纳税手册和税务登记证件换发为契机，认真开展纳税户清查，加强了纳税人户籍信息管理。明确了征管档案资料内容，为进一步完善征管档案工作奠定了基础。不断加强发票管理(包括代开票管理)，顺利推行增值税防伪税控“一机多票”系统，启用新版机动车销售和公路、内河货物运输业等统一发票。加强了税务文书管理，启用全国统一的税收执法文书。强化了税源管理和各税种管理，对个体工商户定期定额执行情况开展检查，进行问题通报，进一步建立健全个体户征管台帐，实行分类监管，推进了公平税负工作。结合不同行业的特点，加强了重点税源监控，20xx年纳税百万元以上的纳税户已达到x户，同比增加了x户。对主要税种申报率等实行按月通报，及时掌握各单位征管“六率”情况，逐步加强了征管质量考核。不断优化纳税服务质量，积极提供纳税咨询，推出网站服务，深入开展第x个税收宣传月活动，加强政策辅导，在纳税人中进一步营造了依法诚信纳税、共建小康社会的良好氛围。

(二)执法环境得到改善。坚持把依法治税作为税收工作的灵魂贯穿于全年工作，认真遵循依法征税、应收尽收、坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税的组织收入原则，推进依法治税工作。严格落实各项税收政策，针对个人所得税免税扣除标准提高、个体工商户行业利润率调整、房屋租赁业起征点调整、年所得12万元以上个人所得税自行申报纳税等政策，耐心做好宣传解释工作。依法加强减免税审批管理，严格落实减免税政策。认真开展税收执法检查和执法监察工作，通过单位自查和重点抽查，查找问题、督促整改，促进税收执法行为更趋规范。有力发挥稽查职能，认真开展税收专项检查，及时查办举报和协查案件，加大涉税违法案件陈欠税款清理力度，不断完善案件审理和移送机制，稽查局全年查补收入超千万元，进一步加大了对涉税违法行为的打击力度。

(三)信息化建设稳步推进。围绕“一个平台、两级处理、三个覆盖、四个系统”的目标，按照区局关于税务信息化建设“大规划、小步骤、夯基础、重应用”的要求，实现了区局—市局—县局的三级网络覆盖。20xx年7月1日率先在全区国税系统全面上线运行x国税综合征管系统(2.0版)，将辖区内所有纳税人纳入征管系统管理，实现了征管数据的省级集中。加强了计算机硬件管理，基本完成了各县的机房建设，对计算机类设备进行了系统清理。加强了各类应用软件管理和运用，车辆购置税征收分局网络接入信息中心机房后，在全市国税系统全面应用公文处理系统，各业务软件运行正常。加强了信息安全防护和运维体系建设，完成了北信源杀毒软件的调试升级工作，各基层单位用户实现了同步安全防护，建立健全信息化运行保障、网络安全保障、停电断网反应机制，保证了系统安全运行。

(四)干部队伍建设不断加强。坚持以人为本，深入贯彻落实《中华人民共和国公务员法》。把班子建设放在首位，出台了《中共x市国家税务局党组工作规则》，完善了领导班子职责分工和业务交叉制度，调整完善了20多个常设机构，认真落实民主集中制，继续在重点征收单位中推行班子民主生活会制度。积极探索人事改革制度，总结北城税务分局股(所)级干部竞争上岗试点工作经验，拟定《x市国家税务局系统股(所)级干部竞争上岗和干部双向选择工作实施办法(试行)》。认真开展深化“三项教育”等学教活动，做好思想政治工作，不断提高干部理论水平。加强税收业务学习培训，进一步提高了干部的综合素质和工作能力。深入推进党风廉政建设和反腐败工作，认真开展税务系统治理商业贿赂专项工作，不断加强纪检监察信访工作，强化了“两权”监督。在市区范围内积极开展万人以上行风测评问卷活动，进一步纠正行业不正之风。利用近4个月时间广泛开展作风建设学习教育活动，通过学习、剖析、七查七改，促进全市国税系统作风建设取得了阶段性成果。认真做好综治工作，继续加大扶贫力度，加强党建工作，充分发挥工青妇的作用，积极开展争先创优活动，推动精神文明建设取得新成果。市局20xx年度被评为全市目标管理责任制综合考评先进单位、招商引资服务先进单位、x市“三项教育”活动先进单位等荣誉称号;x县国税局荣获“全国巾帼文明岗”;稽查局被评为第十一批自治区级青年文明号，其他单位也获得地方党委、政府及相关部门多项表彰。

(五)行政管理效率进一步提高。在各县、各分局实行出纳会计电算化管理，试行预算单位国库集中支付改革工作，加强财务核算及资产管理，认真开展内部审计，加强内部监督，不断规范财务管理工作。研究出台《x市国税局督促检查工作办法》，并开始试行。不断规范公文处理工作，实行公文差错情况按季通报制。进一步加强了系统内外信息反馈工作。认真做好后勤服务保障工作，积极为税收中心工作服务。在过去的一年里，全市税收事业取得了一定的进展，成绩较为显著，实现了“十一五”良好开局。这与市委、市政府和自治区国税局的正确领导、与社会各界的大力支持、与广大税务干部的共同努力是分不开的。在此，我代表市局党组向一直关心和支持x税收工作的各级领导和各有关部门表示衷心的感谢!向在税收各个岗位上无私奉献的广大税务干部职工致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到税收工作中还存在着一些问题。一是依法治税的任务依然繁重。如：部分纳税人的纳税观念仍相当淡薄，纳税不积极，税收宣传力度还需加大;税务干部依法行政意识和依法治税能力有待于进一步提高;税收秩序尚需进一步整顿和规范。二是税收征管科学化、精细化程度不高，征管质量有待于进一步提高。如：征管基础工作做得不够扎实;针对一些重点行业缺乏相应的税收征管办法;信息化运用水平不高，对征管数据缺乏有效的管理办法;税源分析和预测缺乏深度，对实际工作的指导作用发挥得不突出。三是干部队伍整体素质有待提高。突出表现在部分干部缺乏责任心，对工作被动应付，习惯于按部就班，缺乏新思路和新办法，执行能力较差，对本职工作研究的不深不透等。四是工作机制还需进一步健全和完善。如：科室之间协调不够，工作衔接不紧密，工作落实不得力等。五是税收科研工作较为薄弱，在去年全区国税系统科研成果考评中未取得名次，需要进一步加强。以上问题必须引起我们的高度重视，在今后的工作中努力加以解决。

二、认清形势，把握机遇，明确20xx年工作思路。

20xx年是我市实施“十一五”规划承上启下的关键一年，是经济社会实现跨越式发展的重要一年，也是深入贯彻科学发展观，积极推进x和谐社会建设的重要一年，做好今年的税收工作，对于x市全面建设小康社会、实现经济又好又快发展、完成“十一五”工作规划意义重大而深远。

区党委立足区情，审时度势，提出了“实施适度集中发展，集中经营以x为中心的中部经济区”的重大决策，要求x“经济发展要当好火车头、城市建设要创一流、稳定工作要带好头、党的建设要上水平”。全市经济工作会议在认真分析形势的基础上，根据区党委、政府的要求，提出了今年全市经济工作的指导思想，明确了今年经济工作的主要预期目标及重点工作。实现“把x市建设成为全区经济发展的火车头、维护稳定的排头兵、全面建设小康社会的领头雁”这一目标，必然对全市税收工作提出更高的要求和更繁重的任务。x市已确立地方生产总值增长16%的目标，全区税务工作会议上，袁庆杰局长在报告中又为我们完成今年的税收工作进一步指明了方向，要求各地(市)安排今年税收收入计划时，增长幅度不得低于去年实际完成数的12%。按照税收与经济协调发展的思路，在《x市国家税务局“十一五”税收工作规划》中，我们已确定“十一五”期间税收收入年均增幅16%的比例，按照这一增长比例，20xx年全市国税系统必须组织税收收入53954.73万元，比去年实际完成数增加7442.03万元，力争达到55000万元。这一目标是在客观分析税源的基础上确定的，只要大家共同努力，是完全可以实现的。

做好今年的各项工作，可以说机遇与挑战并存，优势与困难同在。中央《关于进一步做好x发展稳定工作的意见》、国务院关于加快x发展、维护x稳定的40条优惠政策、《西部大开发“十一五”规划》等政策的贯彻实施以及区市党委、政府的正确领导和科学决策将为x的发展提供良好的支持。作为自治区的首府，x在生产要素的集聚、信息资源的积累、中心枢纽作用的发挥等方面具有独特的区位优势。x市还具有矿产、旅游等自然资源，青藏铁路的通车将有力地促进x与内地资源、技术、人员的配置和流动，必将为活跃x市场、促进经济繁荣提供广阔的发展前景。今年，x市要加快培育壮大旅游业、特色工业、商贸流通服务业、支柱产业，进一步加强城市建设管理、推进招商引资等工作，相关经济指标也已明确，如：20xx年全社会固定资产投资力争达到97亿元;招商引资到位资金力争达到26亿元，引进5-6家大企业和8-10个大项目等。上述这些都是我们做好今年税收工作十分有利的因素，为完成税收收入任务提供了良好的经济基础。但工作中困难也很大。客观上讲，部分征收单位税收收入的增长很大程度上依托投资的拉动，税源具有不稳定性;企业所得税工资支出税前扣除限额上调等政策的落实将对税收造成一定的减收;税收收入要在去年高基数的基础上实现高增长，征管压力不小。主观上讲，前面提到的诸多问题，比如科学化、精细化管理水平不够高等都会对税收任务的完成造成一定的影响。总体来看，只要我们立足于x经济的发展，将各项工作做实做细，就一定能把握机遇，克服困难，取得更大的成绩。综合分析以上形势，根据自治区国税局提出的围绕“一个主题”、夯实“六个基础”、力求“四个目标”的总体要求，20xx年x税收工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真落实区、市党委的一系列方针政策和对税收工作的各项要求，深入贯彻全市经济工作会议、全区税务工作会议精神，坚持“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨，切实强化税收征管，推进依法治税，加强干部队伍建设，实现税源科学化、精细化管理水平明显提高、税收执法能力不断增强、税务干部队伍整体素质继续提升三项目标，确保税收收入平稳较快增长，充分发挥税收的职能作用，为x全面建设小康社会、构建和谐社会作出新的更大的贡献。

三、突出重点，务求实效，圆满完成20xx年税收任务围绕以上指导思想，按照区局确立的主要任务，今年，我们要重点做好以下工作：

(一)围绕提高科学化、精细化管理水平，扎实做好征管工作。

夯实征管基础。搞好征、管、查之间的业务衔接，进一步理顺工作职能，建立互动机制，加强协调配合，形成征管合力。进一步规范税务文书及征管档案管理，继续完善并监督落实好征管档案管理办法。在各征收单位开展一次征收台账管理工作全面检查，进一步规范征管台账统一分类管理。在全市范围内开展一次发票使用情况大检查，切实纠正存在的问题，不断探索和改进发票管理工作。继续加强稽核比对和异常票核查，完善“四小票”抵扣管理。按照区局的要求，做好货运发票税控系统和税控收款机等推行工作，有效发挥“以票控税”的作用。

切实加强税源管理。进一步建立健全内部岗责体系，有效落实税收管理员制度，执行好上级制定的税源管理相关办法，重点是研究制定税收管理员考核办法，加强制度落实情况监督检查和情况反馈工作。坚持抓大不放小，加强各税种管理，重点是围绕“一四六小”加强增值税管理;抓建筑安装业等重点行业强化营业税管理;做好汇算清缴加强内外资企业所得税管理;以强化自行申报为重点抓好个人所得税管理;以推行车购税征管软件为契机，内外并举抓好车购税管理;加强出口退税审批管理。针对部分重点行业，探索制订相应的管理办法，逐步实行分行业分类管理。各征收单位要统一思想，提高认识，以高度的政治责任感和历史使命感，认真学习、贯彻、落实好将要出台的“双定”管理办法，将“双定”管理工作贯穿于税收管理员制度及其片区划分岗位职责中，进一步加强定期定额户的管理。各分局之间、同行业之间的定额标准不能过于悬殊，对经营规模大的行业必须突出定额标准，使“双定”工作更趋公平、合理，切实体现税收的杠杆作用。税收管理员要有计划、有针对性地下户调查，加强核查计划管理，保证日常核查按规定的程序规范运行，做到下户有记录，检查有报告，情况有反馈。税收管理员要定期分析税源情况，充分利用各种税源信息资料搞好信息比对，分析预测税源的现状和变化趋势，提高税源监控的针对性和实效性，并要借助科技手段，搞好信息数据的收集利用，实现“人机双控”。积极鼓励并引导符合条件的纳税大户建账建制，逐步加大查账征收比例。通过人机结合的方式，以企业分支机构、无证户及新办企业为重点，进一步优化纳税人户籍管理，杜绝漏征漏管。加强税收分析预测，分行业、分税种等进行税源深度分析，开展税负分析和税收关联分析，切实为征管和收入服务。针对增值税异常申报企业、所得税重点行业和亏损企业、关联企业及小企业、集贸市场，通过案头分析与下户检查相结合的方法，加强纳税评估，进一步堵塞管理漏洞。

加强征管质量考核。区局提出要从数据利用入手，全面掌握纳税人的各类基础数据情况，形成准确的征管数据库，相应采取对策改进管理手段，重点解决征管质量差、效率低下的问题。我们要继续强化数据质量“零差错”管理理念，利用好x国税综合征管软件(2.0版)，严格操作规程，及时清理垃圾数据，提高数据利用率。区局今年要出台数据管理相关办法，并要开展一次全区数据质量检查，我们要把功夫下到平时。要借助征管软件，通过微机调取相关资料，进一步完善征管质量考核办法。要严格实行征管数据处理结果定期通报制，加强和规范登记率、申报率、入库率、欠税增减率、滞纳金加收率、处罚率等“六率”考核工作。

优化纳税服务质量。认真贯彻执行《纳税服务工作规范(试行)》，利用好门户网站、12366纳税服务热线等方式，更好地为纳税人提供服务。坚持公开办税制度，进一步增强税收工作的透明度。继续实行申报纳税“一窗式”管理，实行涉税事项“一站式”服务。结合去年问卷活动中纳税人反映的较为突出的问题，进一步规范办税程序，提高办税效率。逐步实施纳税信用等级评定工作，推进纳税信用体系建设。围绕“依法诚信纳税，共建和谐社会”的主题，在做好日常宣传的基础上，利用好各种媒体，以征管法颁布15周年、全国第16个税收宣传月等为契机，开展丰富多彩的集中宣传活动。重点针对新出台或调整的税收政策做好宣传解释工作，进一步提高纳税人的税法遵从度。

提高管理科技含量。在区局的统一部署下，做好金税三期工程建设相关工作，按要求逐步完成外部管理信息系统、网络管理系统建设及网络服务、安全体系、运维体系建设，并积极配合区局进行系统整合。加强硬件设备管理，通过清理检查、建档建制，对计算机类资产做到心中有数。有效做好基础数据的清理工作，制定重要数据系统安全应急预案。根据工作需要和统一要求，做好财务管理软件、车辆购置税管理软件等各类应用软件的推行应用工作。

(二)围绕提高税收执法水平，有效推进依法治税进程严格落实税收政策。按照法定权限和程序履行职责，认真执行行政许可法，深入贯彻《税收征管法》及其实施细则，不折不扣地落实好各项税收法律法规和政策。依法加强减免税事前、事中、事后管理，严格落实各项税收优惠政策。执行好各项新出台的政策，有效发挥税收对经济的调控作用。

加强税收执法监督。以组织收入原则贯彻情况、税收优惠政策落实情况、企业所得税及房地产税收政策执行情况等为重点，认真开展税收执法检查工作，提高依靠自身纠正问题的能力。今年区局要重点抽查基层执法单位，因此，各基层征收单位要认真开展自查，及早发现问题并及时整改。推行好汇算清缴软件，做好一年一度的所得税汇算清缴工作。严把增值税一般纳税人年审关，加强一般纳税人资格认定和审批。认真执行《x国税系统税收执法责任制岗位职责和工作规程范本(试行)》，以推行税收执法管理信息系统，实行计算机自动考核为突破口，进一步完善执法质量考核机制，落实税收执法责任制和责任追究制。

加大稽查力度。继续加强稽查内部管理，利用稽查子系统全面上线运行之际，加强稽查“四环节”的配合与衔接。在总局和区局安排的计划之外，增加3个行业进行专项检查，并有针对性地对个别税源大县实行选案稽查，各征收单位要紧密配合，稽查局要积极组织协调，有效完成此项工作。加强与公安、检察机关等部门的联系、协调与配合，加大涉税违法案件查处力度，严厉打击重点行业、重点区域、征管薄弱环节存在的涉税违法犯罪行为，进一步提高对税收违法行为的处罚率、税款入库率、案件查处率及结案率等“四率”。进一步完善并落实案件集体审理制和案件反馈制，建立案件复查制度。对涉税案件要实行“一案双查”(既查纳税人偷骗税问题又查管理漏洞)和“一案双报告”制度(既有案件调查报告又有案件剖析报告)。

加强领导班子建设。按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，不断加强领导班子思想、组织、作风建设。按照胡锦涛关于加强领导干部作风建设的要求，坚持民主集中制，推行政务公开，完善议事规则，落实好市局班子基层联系点制度，加大基层工作调研力度。各级领导班子必须积极引导税务干部树立“局兴我荣、局衰我耻”的忧患意识，将言行自觉统一到维护单位形象和荣誉上来。同时，要充分发挥广大干部的主观能动性，引导干部在做好本职工作的基础上，积极想办法、出点子，以主人翁的责任感为税收事业又好又快发展谏言献策，让大家各司其职，使整个系统工作和谐有序运转。要进一步提高班子依法执政、科学执政、民主执政的能力，将各级班子建设成为学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子。

逐步推进人事改革。认真贯彻落实《中华人民共和国公务员法》及其相关的配套法规和规定，切实做好公务员认定、登记及工资套改等一系列工作。结合工作实际与人员特点，适当进行干部交流和轮岗，进一步充实市局后备人才库，适当精减机关人员，进一步充实征收一线的力量，不断优化队伍结构。

加强干部能力建设。总局非常重视干部教育培训工作，今年年中将召开全国税务系统教育培训工作专题会议研究部署相关工作。我们从年初开始就要抓好此项工作，结合各部门的安排和干部需求，制订年度干部教育培训计划。落实好理论中心组、党支部、干部理论学习制度，不断创新学习方式，进一步提高干部政治理论水平。通过岗位练兵、专家讲课、派出学习等方式，开展各类专门业务培训，重点抓好“六员”培训、新税收政策培训及计算机应用维护等培训，进一步提高干部业务技能。在全区税务系统岗位练兵考试中，广大干部要按照实施方案及考试大纲的要求，妥善处理好工学矛盾，认真复习，争取取得优异成绩。另外，我们仍积极鼓励干部参加多种形式的学历教育，提高文化层次。

深入推进党风廉政建设。要始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，将反腐倡廉工作融入税收工作全过程，服务于税收中心工作。以廉政文化建设为载体，深入开展多种形式的税务干部反腐倡廉宣传教育，特别要抓好总局《税务系统构建惩治和预防腐败体系实施办法和相关法规制度》的学习宣传。以制度为保障，签订并逐级落实党风廉政建设责任制，落实好《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法(试行)》、《关于加强税务系统廉政预警工作的意见(试行)》及股级以上干部廉政档案制、述职述廉、廉政责任承诺及任前廉政谈话等制度。以规范“两权”运行为核心，通过开展税务执法监察、严厉查处违纪案件、加强重要环节监督检查等措施，对税收执法权和行政管理权进行有效制约。这里，我就不多讲了，达娃次仁组长还要在此次会上就今年的党风廉政建设工作进行专门安排。

加强精神文明建设。深入落实《全市国税系统加强和改进思想政治工作实施办法》，做好我系统干部思想政治工作。继续巩固先进性教育活动成果，充分发挥党、团、工、青、妇的作用和党员的先锋模范作用，积极弘扬社会主义核心价值理念和税务职业道德，营造积极向上的税务文化氛围。广泛深入地开展各类创建活动，进一步增强整体生机与活力。

规范内部管理工作。编发《x市国家税务局制度手册》、建立《税收工作目标管理考核办法》，以制度规范管理。全面实行国库集中支付改革，推行零基预算管理。认真做好清产核资工作，对已到报废年限、闲置、不能正常使用的资产，各单位要在全面清理的基础上提出处置建议后上报市局研究，该下账的都要严格按程序下账。对今年安排的东城税务分局综合业务用房和分局职工周转房两个工程项目要严格管理，规范程序，保证质量。继续做好各类行政事务，提供好后勤保障。加强社会治安综合治理，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实好目标管理责任制，做好单位安全防范工作。狠抓作风建设。今年是区市党委、政府确定的“落实年”，也是全面深入贯彻袁庆杰局长全区税务系统作风建设视频会议精神的重要一年，我们要继续落实区局关于“兴四风、树五德、建六型机关”的要求，进一步改进工作作风。各单位要统一思想、提高认识、明确责任。各单位负责人要树立全局观念，增强责任感，真抓实干，将各项工作抓紧、抓实、抓细，切实抓出成效。广大税务干部要立足本职，扎实工作。市局将进一步加大督促检查力度，对重要工作进行督查督办，对工作落实不力的单位进行不定期通报。全市国税系统要认真履行职责，加强协调配合，提高执行力，切实将各项工作落到实处，确保全年目标任务圆满完成。

同志们，站在新的起点、立足新的目标，让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，在市委、市政府和自治区国税局的正确领导下，团结一致、开拓创新、锐意进取，以更加昂扬的斗志、更加饱满的精神、更加优良的作风、更加务实的行动，迎接新的挑战、实现新的辉煌，为推进x和谐社会建设谱写新的篇章，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开!

谢谢大家!

税务系统工作会议上的讲话篇十八

同志们：

20xx年全省地方税务工作会议今天召开。这次会议的主要任务是：学习贯彻党的xx届三中和四中全会、省委十届六次全会、全省经济工作会议、全国税务工作会议、全省“两会”精神，全面落实和张高丽副对税收工作的重要批示，总结回顾20xx年工作，安排部署20xx年任务。下面，我讲几点意见。

一、勇于担当，攻坚克难，20xx年全省地税工作在极其严峻的形势下取得新的进展。

20xx年，我省经济下行压力前所未有，经济走势出现“断崖式”下滑。面对严峻形势，在省委省政府和国家税务总局正确领导下，全系统认真落实“”时期“1436”工作思路，紧紧围绕“抓好两个关键点，保障收入促发展”的总体要求，以开展党的群众路线教育实践活动为主线，以“组织收入攻坚年”为抓手，努力适应政治经济新常态，积极破解地税发展新难题，各项工作取得了新的成效。

(一)党的群众路线教育实践活动取得重要成果，汇聚了推进地税事业科学发展的强大正能量。

从20xx年8月份开始，按照中央要求和省委部署，省局机关和市县地税部门分两批开展了党的群众路线教育实践活动。活动开展以来，各级党组高度重视、精心组织，广大党员积极响应、踊跃参与，两批活动衔接有序、步步深入，取得了重要实践成果和制度成果。活动过程中，我们坚持把学习教育贯穿始终，活动向前推进一步，思想武装就跟进一步，党员干部践行群众路线的自觉性和坚定性明显增强;坚持把整风精神贯穿始终，深入查摆问题，深挖问题根源，专题民主生活会和组织生活会起到了出汗排毒、加油鼓劲的作用;坚持把问题导向贯穿始终，以解决问题开局亮相，以专项整治寻求突破，普遍精简了会议文件，清理了超标超配公车和办公用房，压缩了“三公”经费，查处了吃拿卡要、庸懒散奢等问题，群众反映强烈的突出问题得到有效解决;坚持把建章立制贯穿始终，制定修订了一批工作制度和管理制度，全系统改进作风的长效机制和刚性约束不断完善;坚持把两不误两促进贯穿始终，积极应对经济下行压力，全面推进各项工作开展，地税发展保持了良好势头。党员干部普遍感到，参加这次活动，经受了入党以来触动最大、感受最深、要求最严的一次党性锻炼和党内生活;通过这次活动，密切了党群关系、干群关系和征纳关系，增强了各级党组和基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为地税事业科学发展提供了坚强的思想基础和组织保障。

(二)“组织收入攻坚年”取得积极成效，在异常严峻的形势下避免了收入大幅度滑坡。

20xx年，全系统完成各项收入1338.52亿元，同比下降3.09%，减收42.69亿元。其中，各项税收完成982.13亿元，下降7.78%，减收82.87亿元;地方公共财政收入完成801.03亿元，下降2.9%，减收23.88亿元。其他收入完成356.39亿元，增长12.71%，增收40.18亿元。其他收入中煤炭可持续发展基金完成233.3亿元，增长20.49%，增收39.68亿元。在异常严峻的形势下，我们收入任务虽然出现负增长但没有大面积短收，实属不易、极为难得。这一成绩，是我们在经济持续下行和“营改增”等减税因素不断增加的形势下取得的，是在全面消化非即期收入影响基础上取得的，是在地税收入连续20xx年保持高速增长的情况下取得的。经过20xx年的高速增长，我们收入规模的体量已经今非昔比，20xx年各项收入的规模就相当于1994年的33倍，如果剔除“营改增”和非即期收入两个因素，去年各项税收完成929亿元，同口径增长3.6%。可以说，经过一年的努力，我们收入基础进一步夯实，收入质量进一步提高，税收与经济的契合度进一步提升，为今后工作奠定了更稳固的基础。实践充分证明，“组织收入攻坚年”的决策是正确的、及时的。一年来，我们以鲜明的态度明确工作导向、坚定信心决心，以求实的作风科学研判形势、积极主动作为，以严格的督查层层传导压力、强化责任担当，以一揽子措施加强征收管理、持续精准发力，凝聚了砥砺奋进攻坚克难的强大合力，对应对复杂局面起到了至关重要的作用。实践充分证明，“组织收入攻坚年”的各项举措抓住了要害、点中了穴位。一年来，我们沉着应对、综合施策，一环紧着一环拧、一锤接着一锤敲。年初下发《切实做好收入攻坚工作的通知》，明确了收入攻坚的基本定位、落实机制和具体路径;年中连续召开3次紧急会议，进一步细化、量化、硬化收入攻坚措施;四季度又出台《省局领导包片联系单位督查收入。

工作方案。

》、《加强后几个月组织收入工作的紧急通知》和《加强税收政策落实堵漏挖潜增收的若干意见》，开展税费票证和资金情况检查，有效推动了组织收入工作开展。实践充分证明，“组织收入攻坚年”锻炼了干部队伍，为做好今后工作提供了保障。收入攻坚是我们面对严峻形势的一个态度，是向省委省政府作出的一个承诺，更是一份沉甸甸的责任。一年来，它激励全体干部在巨大的考验面前尽心尽责、奋力拼搏，它激励各级各部门牢固树立科学组织收入理念，始终坚持组织收入原则，不断完善强征管、堵漏洞、挖潜力、严考核的制度措施，进一步夯实了地税工作基础。通过“组织收入攻坚年”，不仅为我们把握经济新常态下组织收入工作规律进行了积极探索，也为我们应对即将全面展开的税制改革作了重要准备，其重大意义必将随着时间推移不断显现。

(三)管理服务工作成果丰硕，为全面深化改革创新奠定了坚实基础。

去年以来，伴随着金税三期上线，我们深入挖掘科技创新的引领作用，不断加强全方位、多角度的改革创新，努力突破税收工作瓶颈，以改革创新增活力、添动力。一年来，我们以完善行政管理机制为核心，建立完善绩效管理与目标责任考核制度框架，初步形成具有山西地税特色的“一张网、全覆盖”的考核机制，我局在全省目标责任考核中连续四年被评为优秀单位，省局班子连续四年评为“好”等次。一年来，我们以创新税费征管机制为核心，优化升级金税三期系统，推进后续项目上线运行，建成省级数据中心，完成全省广域网络改造，组建大企业税收专业化管理机构，开展税收风险管理、大企业税收专业化管理、特色软件应用、数据分析应用等试点，为信息技术与税收业务深度融合奠定了基础;充分发挥“大数据”优势强化征收管理，征管状况监控分析、财产行为税税源监控平台应用、车船税管理、土地增值税预征清算、土地使用税“以地控税”试点深入推进，重点税源监控及风险管理工作机制进一步完善，与国税联合办税模式正式启动，“营改增”扩围稳步推进，煤炭资源税从价计征改革顺利推行，契耕“两税”及房地产税收一体化管理全面加强，建筑安装业企业所得税和代扣代缴个人所得税风险管理稳步开展，个人所得税完税证明自助打印试点成功;借鉴税收征管工作经验，推进规费征管现代化，开展涉煤收费清理规范工作，开通规费网上申报和电子缴费功能;特别是20xx年代征煤炭可持续发展基金后，我们不断完善创新基金征管机制，从20xx年3月开征到20xx年11月底停征，累计征收基金1396亿元，得到省委省政府的充分肯定。一年来，我们以创新纳税服务方式方法为核心，深化行政审批制度改革，下放城镇土地使用税、房产税减免审批权限和契税、耕地占用税减免审核权限;开展免填单等7项试点，选择同城通办、免填单、办税公开、涉税事项办税服务厅集中受理等4项在全省推广;全面推行《县级税务机关纳税服务规范》1.0版，广泛开展“便民办税春风行动”，着力实施以减少资料报送、减少表单填写、减少税务检查为重点的“三减少”措施，减轻了纳税人负担，方便了纳税人办税。年底，我们又召开全系统改革创新推进会，明确了“构建七大体系、20xx年基本实现地税现代化”的目标，规划设计了29个改革创新项目，基本涵盖了地税工作的重点领域和核心业务。总之，随着一项项具有标志性、关键性、引领性作用的改革创新举措陆续推出，改革创新正在地税重要领域和关键环节向纵深推进，一场深刻变革正在全系统孕育迸发。

(四)依法行政深入推进，法治地税建设取得新进展。

围绕我省“转型综改攻坚年”部署，认真落实地税专项行动方案确定的工作目标，全面完成牵头任务。引深依法治理示范单位创建活动，加强规范性文件管理，强化执法督察，推进行政复议规范化，健全法律顾问制度，开展税收执法案卷评查，我局工作经验在全省依法行政经验交流会上作了典型发言。加强涉税政策把关审核，214条意见建议被省政府及有关部门采纳。全面落实支持小微企业发展等各项结构性减税政策，开展优惠政策执行情况检查，全年为纳税人减免税收146.3亿元。开展企业多缴煤炭可持续发展基金退库，共办理多缴基金退库16.81亿元。加强法治宣传教育和税收科研工作，深入开展税收宣传月和“六五”普法等活动。推进稽查现代化，建立稽查工作联动机制，推行电子查账软件，稽查体制更加完善，稽查质效明显提高，全年查补收入22.59亿元，同比增长105.3%，查处百万元以上案件45件，曝光涉税违法案件66件，查处违法受票企业1297户，查处非法发票1.01万份，移送发票违法案件8起。加强政务管理，公文运转、安全保密、信访工作不断强化，经费收支、固定资产管理和政府采购更加规范，后勤管理服务保障能力持续提升，全系统依法行政和依法管理水平不断提高。

(五)干部队伍建设不断加强，党的建设和党风廉政建设取得新成效。

全面开展以“深入学习贯彻系列重要讲话精神，净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省”为主题的“学习讨论落实”活动，认真学习贯彻系列讲话精神和省委十届六次全会精神，深刻反思剖析，积极进行整改，各项工作有序推进。强化干部自主选学和在线学习，建立专业人才库，举办各类培训班1134期，培训干部6.77万人次，干部业务技能进一步提升。严肃组织人事纪律，严格机构编制管理，强化离退休人员服务管理工作，凝聚老干部建言献策的正能量。推进干部交流轮岗和公务员招录，调整补充50名处级干部，公开招录283名公务员。引深精神文明创建活动，开展创建“三型”组织、选树“三型”标兵主题实践活动，129个单位和28名个人获省部级以上荣誉。深入开展干部读书活动，完成地税志编撰，建成“道德讲堂”，举办庆祝建党93周年暨地税组建20周年党建工作书画摄影展和第五届职工运动会。坚决落实党风廉政建设“两个责任”，出台《年度目标责任考核实行严重违纪违法案件一票否决制的实施办法》和《强化重点岗位监督办法》，完善廉政风险防控体系，开展廉洁从税网络评价试点，进行廉政谈话，推进“访企查廉”活动，加大案件查办力度，加强巡视监督，完成了对25个县局和3个省局直属征收单位的巡视，初步形成巡视威慑的新常态。围绕革弊立新，突出建章立制，强化制度约束，开展专项整治，持之以恒推进作风建设，整风肃纪取得明显成效。

同志们，20xx年，我们在攻坚克难中奋进，在改革创新中前行，在异常严峻的形势下保持了良好的发展势头。20xx年，是分税制改革20xx年，也是地税组建20周年。20xx年栉风沐雨，20xx年砥砺前行，我们经历了组建初期白手起家、手工收税的创业艰难，我们推动了地税工作向信息管税、依法治税的深刻变革，我们实现了收入规模由1994年40.66亿元到20xx年1338.52亿元的巨大飞跃，我们走过了一条艰难的创业之路、持续的改革之路、辉煌的发展之路。今天的山西地税，已经成为我省富民强省进程中的主力军之一。回顾我们走过的20xx年历程，每前进一步，都是省委省政府和国家税务总局正确领导的结果,都是社会各界和广大纳税人大力支持的结果，都凝聚着历届领导班子、全体老同志和广大干部的心血和汗水。在此，我代表省局党组，向全体干部职工和老同志致以崇高的敬意!向长期以来关心支持地税工作的各级党委政府、社会各界和广大纳税人表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，随着深化改革进入攻坚期和深水区，随着我省经济下行压力不断加大，地税工作中的一些深层次矛盾也日益显现。比如，面向法治山西，依法治税有差距;面向科学发展，优化服务有差距;面向科技创新，信息管税有差距;面向事业需要，人才支撑有差距等等。我们必须高度重视这些问题，在今后的工作中积极采取措施加以解决。

二、把握大势，改革创新，努力为推进地税现代化奠定基础赢得机遇。

当前，我们面临的形势正在发生广泛而深刻的变化。随着xx届三中、四中全会确定的各项改革措施陆续推出，党和国家各个领域正在形成一系列充满希望的新常态，这些新常态，体现着民心所向、代表着发展大势，我们每位地税干部必须迅速调整心态状态、迅速调整思路理念，做到科学认识新常态、积极适应新常态。随着《深化财税体制改革总体方案》审议通过，我们正在进入税制改革攻坚期、收入结构调整期、管理创新升级期，在这场事关经济社会发展全局、涉及方方面面权益调整的重大变革中，我们每位地税干部必须强化担当意识、坚定信心决心，全力以赴投身改革，积极主动推进改革。我省正处在重要的历史关头,净化政治生态、实现弊革风清是我们肩负的历史使命，我们每位地税干部必须把思想和行动统一到省委省政府的决策部署上来，迎难而上、主动作为，努力为服务全省工作大局作出新贡献。跨入新的一年，迎来新的征程，让我们拿出逢山开路的闯劲、久久为功的韧劲，以改革创新鼓起梦想的风帆，用法治精神引领发展的方向，用崭新答卷铺就地税的明天。我们深信，有梦想、有奋斗，地税将拥有一个更加值得期待的未来。

全面把握经济新常态和税收新常态是我们做好当前组织收入工作的重要前提。在全国经济工作会上，对我国经济发展新常态的九个趋势性变化进行了诠释，并强调指出，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。在全国税务工作会上，王军局长指出，经济发展新常态必然使税收工作也呈现新常态，深刻认识税收新常态，就是要充分认识当前税收工作在职能作用发挥、组织收入工作、干部队伍管理等方面面临的新机遇新挑战，准确把握税收事业发展的阶段性特征;主动适应税收新常态，就是要做到思想观念适应、方式方法适应、能力素质适应，蹄疾步稳推进税收现代化;积极引领税收新常态，就是要做到改革引领、法治引领、文化引领，不断开辟税收现代化新前景。我省经济工作会指出，我国经济发展进入新常态，对我省“资源型经济”将产生巨大而深远的影响，当前经济下行还未见底，对我省的压力在持续加大，面对复杂严峻的经济形势，要坚持以经济建设为中心，全力推进“六大发展”。上述要求表明，从经济运行层面看，我国已经进入增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期叠加的新阶段，经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，正从高速增长转向中高速增长;我省经济呈现下行压力不断加大和深层次结构性矛盾日益凸显的新特点，未来一段时期，我省改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有。面对经济运行呈现出的阶段性特征，中央和我省经济工作会把“稳中求进”确定为今年工作的总基调，我省更是做出了着力推进“六大发展”的战略部署。这一方面为我们做好今年的组织收入工作指明了方向，另一方面也警示我们，近年来地税收入形势相对宽松的格局已经结束，如何做好经济税源趋紧形势下的组织收入工作，是我们必须面对和思考的重大课题。从税制调整层面看，全国税务工作会提出，今年要“扎实推进征管法修改，推动环境保护税、房地产税立法和个人所得税法修改，力争全面完成营改增任务，深化资源税改革”。这些改革对我们组织收入和税收征管工作提出了极大考验。从我们当前面临情况看，虽然国务院《关于深化预算管理制度改革的决定》已经发布，但建立跨年度预算平衡机制、取消多年来对地税收入任务的年度考核尚需时日，今年省政府依然下达了地方公共财政收入计划。从上述分析初步判断，今年我们组织收入形势可能更加艰难。全系统必须更加周密地做好应对复杂局面的准备，以百折不挠的决心和勇气抓好组织收入工作，切实做到底线思维做准备，牢牢掌握主动权。

深刻认识全面深化改革和全面依法治国的新战略是我们推进地税现代化的动力源泉。党的xx届三中全会通过了全面深化改革的决定，xx届四中全会通过了全面推进依法治国的决定。两个《决定》，形成了推进国家治理体系和治理能力现代化的姊妹篇;两大主题，宣示了我们党高扬法治旗帜、开创全面深化改革新格局的坚定信念。全国税务工作会指出，要对照新常态的新要求，通过改革解决发展中的难题和瓶颈，逐步形成与税收发展新常态相适应的思想观念、治税理论、制度安排、技术手段、工作作风;通过主动向社会和纳税人开放，推动税务行业成为社会上形象良好、受人尊重、拥有较高满意度的行业;通过加快科技创新，为税收现代化插上金色翅膀。同时，要全面推进依法治税，坚持用法律的准绳衡量、规范、引导税收工作，不仅要依法征税、依法管理、依法服务，而且要依法带队，建设更高层次更高水平的法治税务。我们要深刻认识到，1994年确立的财税体制在经过20xx年的稳健运行后，正在迎来新一轮整体性改革，地税工作的对象、手段、主体正在发生深刻变化，我们正处在爬坡过坎的紧要关口。改革创新是解决一切问题的总钥匙，依法治税是税收工作的生命线。在这个关键时刻，如何通过改革创新和依法治税加快推进地税现代化，牵动工作全局，关系地税未来。地税因改革而生、因创新而兴，20xx年来我们的每一次前行，无不得益于攻坚克难，无不功成于改革创新。因此，我们去年底出台了《全面深化改革创新的若干意见》，明确了改革创新的总目标是“加快建设七大体系，20xx年基本实现地税现代化”。各级各部门必须把改革创新和依法治税作为今后工作的主线贯穿始终，努力把改革精神和法治思维统一起来，在推进地税现代化的进程中，切实提高运用法治思维和法治方式推进改革创新的能力和水平，做到用改革之矛破解复杂难题、创新体制机制，用法治之盾巩固改革成果、化解改革风险，力争用几年时间，探索形成一整套更加完备、更加高效、更加管用的制度体系，为即将全面展开的税制改革做好准备，为地税今后发展奠定基础。

积极适应全面从严治党和净化政治生态新要求是我们加强干部队伍建设的重要保障。以来，中央全面推进党风廉政建设和反腐败斗争，营造了不敢腐、不能腐的政治氛围。在群众路线教育实践。

活动总结。

大会上，对新形势下坚持从严治党提出了八项要求;在中纪委五次全会上，再次强调，要按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的要求，坚守阵地、巩固成果、深化拓展，打赢反腐败斗争这场攻坚战、持久战。我省去年出现系统性、塌方式腐败问题后，全省上下更加清醒地认识到，净化政治生态、实现弊革风清是我们当前的首要任务。针对山西面临的特殊形势，省委作出了“净化政治生态、实现弊革风清，重塑山西形象、促进富民强省”的新部署，省委十届六次全会提出了“六权治本”的新要求。所有这些都表明，当前监督之弦越绷越紧、制度之网越织越密、问责倒逼力度越来越大。全体党员干部要积极适应全面从严治党和净化政治生态新要求，始终和中央、省委在思想行动上保持高度一致，做到同心同德、同向同行，让“三严三实”落到实处，以清风正气推进事业发展、服务富民强省。

根据省委省政府和国家税务总局的安排部署，20xx年全省地税工作的总体要求是：以党的和xx届三中、四中全会精神为指导，坚决贯彻省委“净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省”的部署，努力践行“大税收，大服务”理念，深入开展学习讨论落实活动，着力构建“改革创新为统领、组织收入为中心、党风廉政建设和反腐败斗争为基石”的“三位一体”工作格局，重点抓好深化收入攻坚、推进依法治税、创新税收征管、优化纳税服务、提升队伍素质、强化党风廉政建设等六个方面的工作，积极引领税收新常态，有效服务经济新常态，加快推进地税现代化，努力为富民强省作出新的贡献。这一总体要求概括起来讲，就是“三位一体促发展，富民强省作贡献”。

“三位一体”工作格局是我们适应经济税收新常态、围绕地税现代化的总目标确定的针对性措施。改革创新是推进地税现代化的总抓手、动力源，组织收入是服务全省工作大局的着力点、中心点，党风廉政建设和反腐败斗争是确保地税事业健康发展的基本点、压舱石，三大措施共同推动地税事业不断向前，共同放飞实现地税现代化的地税梦。全系统要志存高远，脚踏实地，把准今年工作总要求，积蓄科学发展新能量，努力实现组织收入基本稳定、改革创新蹄疾步稳、税制改革平稳过渡、地税事业行稳致远。

不断强化改革创新这个总抓手。在日益复杂的形势面前，唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。深化改革创新、推进地税现代化，最重要的是把握好4个关键点。要以维护人民群众根本利益为遵循。实现地税现代化，说到底就是要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，这就决定了我们所有改革创新举措的设计、推出，必须以一切为了群众为根本遵循，把为民谋利作为价值取向，把人民满意作为唯一标准。要以强化法治思维为前提。始终绷紧法治这根弦，把依法治税贯穿于地税工作全过程，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，确保做到规范公正文明执法。深刻领会重大改革都要于法有据的要求，任何改革创新，都要在法律框架下实施、在法治轨道中运行，确保改革创新依法推进、有序推进。要以提升服务能力为基础。自觉履行为国聚财、为民收税的神圣使命，充分发挥税收职能作用，以实际行动服务全省工作大局。坚持纳税人所盼、地税人所向，当好改革员，让纳税人满意缴税;当好宣传员，让纳税人明白缴税;当好执法员，让纳税人公平缴税;当好服务员，让纳税人便捷缴税。要以提升征管能力为核心。税收征管能力是税收现代化的重要标志。要以科技创新为驱动，以防范风险为导向，以信息管税为抓手，促进管理理念、管理方式和人力资源配置的变革与创新，打造征管模式的升级版。

紧紧抓住组织收入这个中心点。越是经济形势复杂严峻，保障地方可用财力的任务就越加繁重。面对深化财税体制改革这场“大考”和确保完成任务这个“试金石”，最紧要的是把3个根本性的要求进一步立起来。把“大税收、大服务”理念牢固立起来。不断增强服务大局的责任感、使命感，自觉遵循新常态下经济税收运行规律，既要保持定力、冷静理性，又要积极主动、精准发力，决不能片面认为新常态下组织收入可以松一口气，切实做到任务观念不能淡化，组织收入特别是地方可用财力不出现“自由落体”式滑坡。把收入攻坚的决心和态势牢固立起来。继续深化“组织收入攻坚年”活动，为全系统提供一个明确导向，为全年工作确立一个重要指针，为全体干部强化一份责任担当，引导各级各部门把精力和注意力聚焦到收入攻坚上来，努力向省委省政府交上一份合格答卷。把依法组织收入的原则牢固立起来。无论形势多么严峻，都要坚持组织收入原则，都要坚守不虚收探收、不收“过头税”的底线，都要不折不扣落实好各项税收优惠政策，切实做到该收的一分一厘都不放弃，不该收的一分一厘都不能收，该减的一分一厘都不打折扣。

不断筑牢党风廉政建设和反腐败斗争这个压舱石。把党风廉政建设作为“三位一体”工作格局的重要内容之一，是确保地税事业健康发展的客观需要，是落实省委净化政治生态要求的重要措施，各级要把党风廉政建设和反腐败斗争摆在重要位置、列入重要议事日程，全面抓好4个工作着力点。要落实“两个责任”。各级党组要切实担负起党风廉政建设主体责任，纪检组要认真履行好监督责任，各级领导干部要严格落实“一岗双责”。积极推行“一案三查”，发生重大腐败案件既追究当事人责任，也追究所在单位党组的主体责任和纪检组的监督责任。要严明党的纪律。党规党纪严于国法，各级党组织和党员干部要带头遵守党规党纪，带头遵守政治纪律和政治规矩。各级纪检部门要强化监督执纪问责，确保党规党纪成为刚性约束。要持续正风肃纪。切实巩固拓展教育实践活动成果，深入开展学习讨论落实活动，加大案件查办和巡视工作力度，坚持从严治吏，坚持治病树、拔烂树，始终保持狠刹“四风”的高压态势，始终保持惩治腐败的高压态势，决不能让“四风”问题反弹回潮。要推进“六权治本”。依法确定权力，重点要依法界定税收执法权力事项、依法规范税务行政裁量权;科学配置权力，重点要编制税收权力运行流程;制度约束权力，重点要完善重大税收决策规则和程序、完善税收规范性文件制定程序;阳光行使权力，重点要公开权力清单、公开权力运行流程;合力监督权力，重点要强化监督制度体系建设、强化部门间的协作监督;严惩滥用权力，重点要严格纠错、严肃问责。

三、提振信心，再鼓干劲，奋力夺取20xx年地税工作新胜利。

今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“”规划的收官之年，也是我省全面推进“六大发展”的开局之年，做好今年工作意义重大。去年我们出台了《全面深化改革创新的若干意见》，这次会上又印发了《进一步加强基层工作的意见》，这两个《意见》，是指导我们20xx年乃至“十三五”地税工作的纲领性文件。全系统必须发扬“励精图治、改革创新”的精神风貌，坚持“稳中求进、统筹推进”的工作基调，以落实两个《意见》为抓手，统筹抓好各项工作，确保完成各项任务。

(一)深入开展“学习讨论落实”活动，努力为地税发展营造良好政治生态。

认真落实省委要求，按照省局党组的安排部署，继续扎实开展好“学习讨论落实”活动，切实把党员干部的思想和行动统一到系列重要讲话精神上来，统一到中央对山西各项工作的重要指示要求上来，统一到省委的重大决策部署上来。要深刻领会系列重要讲话的科学内涵、思想精髓、精神实质和实践要求，进一步增强对讲话精神的思想认同、理论认同、情感认同，进一步端正世界观、人生观、价值观和是非观、义利观、事业观。要认真学习以同志为的党中央的优良作风，自觉践行“三严三实”，严格执行党的纪律，切实做到崇尚实干、勇于担当、廉洁自律。要深入学习省委十届六次全会精神，充分认识实施“六权治本”、推进“六大发展”的重大意义，认真思考解决本单位、本部门和自身存在的突出问题，努力做到知行合一、推动工作，塑造地税队伍政治坚定、敢于担当、敬业奉献、清正廉洁的良好形象。

(二)着力深化“组织收入攻坚年”活动，以新作为适应和服务经济发展新常态。

今年我省地区生产总值预期增长6%左右，全社会固定资产投资增长16%左右，公共财政预算收入增长6%左右。今年省政府下达我们地方公共财政收入计划为931亿元，比上年增长16.2%，增加130亿元。由于今年“营改增”政策调整较大，省局将结合政策调整情况在请示省政府后对各市收入计划进行相应调整。此外，我们还要做好煤炭可持续发展基金清欠工作，完成其他规费收入任务。在当前经济持续下行和税制深度调整的形势下，这是一个极具挑战性的目标。全系统必须以敢于啃硬骨头、敢于涉险滩的决心和勇气做好组织收入工作，努力完成各项收入任务。

继续保持收入攻坚态势。进一步深化“组织收入攻坚年”活动，继续实行组织收入“一把手”工程，认真落实已经出台的一系列制度，牢牢把握组织收入工作主动权。牢固树立科学任务观，探索分税种、分行业、分地区测算税源潜力，实事求是分解落实任务，加强经济税收分析，严格税收计划落实，强化收入质量考评，加强对风险管理、税收入库、税收与经济匹配性等方面的考核，使收入增长与经济发展更加协调、与税源实际更加契合。切实增强任务观念和忧患意识，从现在开始就要雷厉风行、分秒必争抓好组织收入工作，决不能有停一停、歇一歇的思想，切实把紧抓不放、一抓到底的精神贯穿全年始终，对因主观努力不够完不成任务的进行问责。主动向地方党委政府汇报组织收入工作情况，争取对依法征税的理解和支持，坚决避免不切实际追加任务。

细化硬化收入攻坚措施。严格落实关于“坚持依法征税，不能收过头税，也不允许偷税漏税”的要求，依法组织税收收入。加强建筑业和房地产营业税管理，大力清理营业税欠税，严禁发生新欠，为改革做好准备。高度关注“营改增”管户后续管理，加强相关税费与增值税的比对。推进联合办税模式，加强代开增值税发票后地税相关税费征收工作。强化企业所得税预缴和汇算清缴，推进建筑安装等重点行业企业所得税风险管理，完善高新技术企业所得税优惠管理。加强高收入者个人所得税和非劳动所得个人所得税征管，扩大个人所得税代扣代缴系统应用范围，开展申报数据分析比对，推广个人所得税完税证明自助打印服务，做好年所得12万元以上自行申报工作。落实资源税从价计征改革，加强政策执行情况分析，出台《煤炭资源税已缴证明管理办法》，加强煤炭资源税征管。积极推动清费正税，为环境保护费改税作好准备。加强土地增值税征管，落实清算管理办法，加强清算考核。强化保险公司代收代缴车船税监管，加强房产税、土地使用税税源管理，扩大土地使用税“以地控税”试点。发挥财产行为税税源监控平台功能，提升税种精细化管理水平。加强非居民企业税收管理，强化反避税工作。规范房地产税收一体化管理的范围和流程，适时建立全省房地产税收数据库，完善存量房评估机制，扩大评估范围。加强小微企业税收征管，既要落实优惠政策，又要防止税收流失。强化规费征管，加强规费票据和资金管理，完善规费信息化应用，推进税费信息比对，落实小微企业政府性基金减免政策，开展欠缴煤炭基金清缴和多缴基金退库。

持续夯实收入攻坚基础。彻底清查管户，确保管户全部纳入金税三期系统。加强重点投资、重大项目、重点工程税收征管，强化煤焦冶电等重点行业管理，保证收入相对稳定。继续开展煤炭重组企业相关税费清算，确保不留死角。加强房屋租赁税收管理，开展私人会所、楼宇经济税收清查。严格减免缓税审批，加强欠税管理。修订《重点税源监控管理办法》、《税收预警工作管理办法》，完善重点税源监控及风险管理工作机制，升级重点税源监控和风险预警平台，逐步建立以风险管理为导向的税源管理模式。落实税收票证和税款缴库退库管理制度，确保税款及时足额入库。

(三)加快推进核心业务改革创新，为地税现代化打桩筑基。

如果说全面深化改革创新是推动地税现代化的新引擎，那么核心业务的改革创新就是必不可少的点火器。要认真落实改革创新推进会的安排部署，坚持顶层设计与基层探索相结合，总结经验与持续改进相结合，面上统筹与点上突破相结合，一年主抓几件大事，年年衔接递进，把点连成线，把线织成网，争取年年都有明显进展，几年上个大台阶。今年要在以下几个方面实现重大突破。

推进税收征管精细化、专业化。新的税收征管法修改公布后，要及时贯彻执行。认真落实《全国税收征管规范》1.0版，深入研究适应经济发展新常态的税收征管改革思路，加快推进以信息化支撑下税收风险管理为核心的征管改革。积极应对“营改增”后地税“以票控税”手段缺失给征管工作带来的挑战，充分发挥“大数据”优势，广泛应用现代信息技术，不断完善税收管理模式，全面创新征管方式方法，推动税收征管由“以票控税”向“信息管税”转变。稳步推进税收风险管理试点，建立全省风险管理团队，制定风险管理中长期规划和年度计划，探索完善风险管理指标体系和管理机制，下半年在全省分步推行。继续完善大企业税收管理体制机制，探索提升大企业复杂事项管理跨层级、跨区域协同管理，发挥各层级风险应对能力，实施分集团、分事项的全流程税收风险管理，创新专业化管理方式，在全省大型企业集团稳步推广。以新数据中心投入运行为契机,构建全省整体安全防护体系，建设统一的运维管理和监控分析平台，完善全省广域网络系统，抓好金税三期优化和运行保障，加快后续项目建设，加强数据管理和外部信息交换，强化信息比对分析，推进部门信息共享，加强征管状况监控分析和征管绩效考核。实行发票全省统一印制和配送，所有发票全面推行有奖管理，推进网络发票应用。加强风险管理导向下的稽查工作，加快推进稽查现代化，完善稽查工作联动机制，加强电子查账软件应用，提升稽查办案装备水平，公布重大违法案件信息，制定惩戒失信措施。加大稽查执法力度，重拳出击、利剑出鞘，继续开展专项检查和专项整治，严厉查处税收违法案件，加大发票(票据)违法犯罪活动打击力度。

推进纳税服务规范化、便利化。落实《全国税务机关纳税服务规范》2.0版，完善相关制度和配套措施，做到服务一把尺子、办税一个标准，实现管理与服务的高度融合。深入开展“便民办税春风行动”，扩大涉税事项办税服务厅集中受理、同城通办、免填单等业务推行范围，加大网上办税服务厅、自助办税系统、电子缴税、pos机刷卡缴税推广力度，强化税收政策特别是优惠政策宣传解读，规范办税服务厅面对面咨询服务，加强网络和实体纳税人学堂建设，打造涵盖实体办税服务厅、网上办税服务厅、12366纳税服务热线在内的一体化纳税服务平台。坚持“把握话语权、增强影响力、扩大覆盖面”的要求，构建税收大宣传格局，扎实开展好税收宣传月活动。强化纳税人满意度调查针对性整改，做好纳税服务投诉的办理、反馈、整改工作。加强注册税务师行业监管和服务。

推进风险防控信息化、常态化。持续深化内控机制建设，全面推行内控机制信息化升级版，逐步将内控软件推广应用到所有单位、所有层级、所有执法领域和行政管理领域，实现执法风险和廉政风险的信息化防控。全面推行绩效管理3.0版，积极完善绩效管理与目标责任考核体系，探索推行个人绩效管理，科学严格实施绩效考评，动真碰硬强化结果运用，实现组织和个人绩效管理的全覆盖，推动绩效管理体系更加完善、机制更加科学、运转更加顺畅、成效更加明显，充分发挥绩效管理的“指挥棒”作用和激励约束功能，有力促进各项工作落实。建立督察内审专门机构，完善工作制度和程序，适时开展领导干部经济责任审计和其他重点内审项目。加强督查、巡视、内审、监察等方面监督的协调配合，强化谈心谈话、请示报告等干部日常管理监督，强化制度建设和制度执行力，从根本上规范执法行为，从源头上促进廉洁从税，为地税事业科学发展提供坚强保障。

(四)牢固树立“生命线”意识，全面推进法治地税建设。

推进税收执法合法规范。落实总局《关于深入推进依法治税加快税收现代化建设的指导意见》，积极推进法治地税建设。深化税务行政审批制度改革，坚持不懈地把简政放权推向深入。开展执法监督检查，推行税收执法权力清单制度，探索规范税务行政裁量权工作，规范重大税务案件审理，完善税务行政复议制度，执行执法人员持证上岗制度，稳步推行重大税收执法行为说明理由制度、税收执法公示制度和重大执法决定法制审核制度。严格涉税文件审核会签会办，强化税收规范性文件管理、合法性审核及备案审查制度。开展纳税信用级别评价，建立税收“黑名单”制度。普遍建立法律顾问制度，探索公职律师制度。加强税收科研工作，密切关注税收政策调整和税制改革趋势，积极开展地方税体系研究，适时提出政策建议。加强税收优惠政策落实情况督查考核，不折不扣落实好各项优惠政策特别是结构性减税政策。

推进行政管理合规高效。强化干部学法用法，开展法治税务示范基地建设和“依法行政宣传月”、“六五”普法等活动，提高运用法治思维和法治方法推进工作的能力。坚持依法理财，加强财务管理，强化预算约束，严格预算执行，优化支出结构，保证支出进度，加大预决算公开力度。树立节约意识，严控“三公”经费支出，提高资金使用绩效。加强资产管理，规范政府采购，推进公车改革，强化后勤管理、服务、保障工作。落实重大事项报告制度，抓好突发事件应急处置工作。做好“”各项工作的盘点，开展我省地税“十三五”工作谋划。加大涉税舆情管理和应对力度，切实增强舆情管理能力，最大限度防止负面舆情发生。

(五)坚持严管善待原则，不断加强干部队伍建设。

大力培养勇于担当的优秀干部。全面贯彻新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》和《20xx—20xx年全国党政领导班子建设规划纲要》，始终把班子建设紧紧抓在手上，选好配强一把手，进一步健全干部选拔任用机制和监督管理机制，坚持德才兼备、以德为先、以廉为基，改进民主推荐工作，改革干部考察方式，认真开展专项治理，大力整治“为官不为”问题，切实把新时期好干部标准落实到干部选拔任用工作中去，树好选人用人的“风向标”。进一步深化干部人事制度改革，推进事业单位改革，推进干部交流轮岗和挂职锻炼，创新干部管理激励机制。大力实施人才强税战略，推进各级干部教育中心改革和教育培训基地建设，创新干部教育培训机制，培养一批关键岗位、重点领域的领军人物和拔尖人才，充实地税人才库，选拔100名省级业务能手。结合税收征管、纳税服务、信息化建设等重点工作的推进，在不突破现有机构框架的基础上，科学有效配置人力资源，加大对重点部门、重点工作的人力资源投入，使人才在推进地税现代化中发挥攻坚克难、开路先锋的重要作用。加强离退休人员服务和管理工作，落实好离退休人员的政治、生活待遇。加强思想政治工作，引深精神文明创建活动，践行社会主义核心价值观，强化地税文化建设，开展职工文艺活动，弘扬地税精神，传承传统文化，落实好干部休假制度和劳模休假疗养制度，不断增强地税队伍的凝聚力和原动力。

全面激发基层活力。上面千条线，下面一根针。各项税收工作要靠基层落实，各项税收任务要靠基层完成。基层工作很辛苦，基层压力非常大，基层干部不容易。做好税收工作必须激发基层动力、释放基层活力、提升基层能力。要认真落实中央《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，始终坚持“倾情带队、善待严管”的原则，主动关注解决干部职工的合理诉求和实际困难，不断拓宽基层地税人员成长成才渠道，进一步加强基层工作，稳定基层干部队伍，充分调动和发挥基层干部的积极性，当好基层地税人员的贴心人、服务员，让基层地税人员感受到组织的关怀、集体的温暖，觉得有干头、有奔头、有劲头。改革创新要与基层建设相辅相成、相互促进，通过加强基层建设，夯实思想认识基础、税收业务基础、信息技术基础、人力资源基础，确保改革创新顺利推进。

(六)落实全面从严治党要求，营造弊革风清良好环境。

横下一条心纠正“四风”。把巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果作为加强作风建设的新起点，切实抓好各项整改任务的落实，做到持续用力、久久为功。充分认识“四风”问题的顽固性和反复性，扎实开展好作风建设“巩固深化拓展”主题活动，加大对慵懒散奢、吃拿卡要、损害群众利益等歪风邪气的整治力度。要以法治思维、改革精神加强制度建设,持之以恒纠正“四风”、驰而不息正风肃纪，进一步把全体干部的精气神提振起来，把作风改进的红利释放出来，把做好工作的动力激发出来。

把从严治党新要求落到实处。深入贯彻《深化党的建设制度改革实施方案》和从严治党八项要求，坚持把抓好党建作为最大政绩，强化党建工作责任，完善党组抓党建工作机制，探索具有地税特色的党建工作路子。坚持“围绕税收抓党建，抓好党建促税收”，把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，切实把地税党建工作抓具体、抓深入。加强对党员干部的教育管理监督，深入开展理想信念和宗旨教育，深化“三型”组织创建和“三型”标兵选树活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。切实抓好工青妇工作，增强群团组织的凝聚力。

把廉政建设新举措贯彻到位。各级党组要牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓是渎职、抓不好是失职”的理念，坚决落实党风廉政建设主体责任，切实把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责，进一步健全制度、细化责任;各级纪检监察部门要严格履行监督责任，强化监督执纪问责，坚决维护党的纪律，坚决同违规违纪行为作斗争。要加大案件查处力度，对重大案件坚持“一案三查”，做到旗帜鲜明反对腐败、坚决有力惩治腐败。要严明党的政治纪律和政治规矩，切实做到强调的“五个必须”和“五个决不允许”，对于落实中央决策部署和省委工作要求不到位的，严肃追究责任。准确把握“六权治本”的内涵，紧密结合地税工作实际，完善廉洁从税制度，规范税收权力运行，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。充分发挥巡视的震慑功能，继续加强对县级局的全面巡视和省局直属单位的专项巡视，始终保持巡视监督的高压态势。要坚持严字当头，以更严的标准要求党员、更严的措施管住干部特别是领导干部。各级党员领导干部要时刻铭记肩负的责任，按照“三严三实”要求带头强党性、改作风、树形象。教育者要首先接受教育，真正做到干中学、学中干，学以致用、用以促学、学用相长;管理者首先要管好自己，时刻以党员的标准严格要求自己，真正在修身、用权、律己上严起来，在谋事、创业、做人上实起来;监督者首先要接受监督，始终把自己置于组织和群众的监督之下;执纪者首先要遵守纪律，切实以自身的模范行动感召引领广大干部，形成以上率下、层层示范的强大效应。关于党风廉政建设和党建工作，我们还要召开专门会议进行安排部署，这里就不多讲了。

同志们，梦想因改革而破土重生，改革为梦想而披荆斩棘。走过了20xx年的风雨历程，触摸着民族复兴的美好梦想，新一轮财税体制改革正在向我们走来。让我们在省委省政府和国家税务总局的正确领导下，认真学习贯彻党的和xx届三中、四中全会精神，在实现地税现代化的征程中，锐意进取，攻坚克难，奋力开创地税事业科学发展新局面，全力夺取服务我省富民强省新成就，努力为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献。

同志们：

今天我们在这里召开全区地税工作会议，刚才世杰局长全面总结了20xx年全区地税工作，安排部署了今年的地税任务，我完全同意。下面，我讲三点意见：

一、肯定成绩，认清形势，进一步增强服务区域经济的紧迫感和责任感。

20xx年是我区经济发展较为困难的一年，我们克难攻坚，积极应对，化危为机，取得了令人鼓舞的成绩。全区经济呈现出运行平稳、增长持续、发展趋好的态势，主要经济指标好于年初预期。实现地区生产总值21.4亿元，同比增长20.22%;完成地方一般预算收入2亿元，同比增长14.94%;完成全社会固定资产投资19.3亿元，同比增长近三倍;城镇居民家庭人均可支配收入12932元，同比增长10%，农民人均纯收入5108.64元，同比增长11.79%。这些成绩的取得，是区委、区政府正确领导的结果，是全区人民奋力拼搏的结果，其中也凝聚着全区地税干部的心血和汗水。一年来，区地税局紧紧围绕全区经济社会发展大局，把区委、区政府的各项要求卓有成效地贯彻落实到税收工作中，克难奋进，在组织收入上实现了新突破;开拓创新，在税收征管上取得了新成效;和谐征纳，在服务质量上得到了新提升;争创一流，在队伍建设上树立了新形象，进而圆满完成了各项税收工作任务。这充分证明：区地税局班子是一个有合力、有向心力、有战斗力的集体;全区地税干部是一支政治过硬、业务熟练、作风优良、能够打硬仗的队伍。区委、区政府对地税工作是充分肯定的，对地税局的班子是满意的。

在充分肯定成绩的同时，我们必须看到做好今年的地税工作也面临着巨大挑战。经济回升向好，并不意味着经济全面复苏，经济发展中的一些不确定不可预料的因素依然很多，这些因素也必然对税收工作产生影响。一些结构性减税政策制度化，保持全区税收收入较大幅度增长的压力很大。同时，我们更要看到有利条件和众多机遇。国家将继续扩大内需的政策将更多地惠及我区，整合后的几座煤矿将陆续恢复生产，新的税收增长点将不断增多。分析当前税收形势，我们既要看到有利条件和积极因素，进一步坚定信心，又要充分估计困难，决不能盲目乐观。要切实把思想认识和行动统一到区委、区政府的总体部署和要求上来，细化措施，狠抓落实，确保完成今年的税收工作任务。

二、依法治税，加强征管，努力完成全年收入任务。

今年是党的“”召开的喜庆之年，也是实现“”规划的关键之年。做好今年各项工作，对于巩固和发展当前良好势头，促进更好质量、更高水平的发展，具有非常重要的意义。根据区委、区政府的要求，今年全区财政总收入完成61900万元，地税任务要达到25500万元(含大齿)，其中：本级地税部门组织收入任务23040万元，比上年实际完成数增长20.26%，绝对额增加3882万元。对地税来讲，这是在近几年来收入快速增长基础上的一个新起点，也是充满压力和需要付出艰辛努力的又一新挑战，地税部门干部职工一定要发扬知难而进、勇挑重担的优良传统，坚持依法征收，应收尽收，采取有效措施切实加强税收征管，确保税收收入有突破性增长。

一是要重征管，认真组织税收收入。组织收入是税收工作的中心任务，是税收最基本的职能。尤其是在当前经济形势平稳向好的情况下，税务部门更要密切跟踪宏观经济和企业经营形势变化，加强税收研究和预测，强化对重点税种、重点企业、重点行业的分析，全面掌握税收收入的变化因素，并针对问题及时采取措施，牢牢把握组织收入的主动权，充分调动各方面组织收入的积极性，确保财政收入稳定增长。

二是要重调控，全面履行税收职能。地税部门要进一步发挥好税收筹集收入和调控经济、调节分配的职能作用，通过税收杠杆，促进经济结构调整、资源优化配置和生产要素合理流动，支持产业结构优化升级，促进经济发展方式转变，从而推动经济的又好又快发展。要针对结构性减税等税收领域重点问题进行深入研究，更好地发挥税收在实现供求平衡、优化资源配置、调节收入分配中的调控作用，把结构性减税推动国民收入增加的乘数效应发挥到最大限度，与财政、金融等其他调控政策协调并用，进一步刺激投资和消费，给遭受“寒流”的经济“供暖增温”。

三是要重和谐，着力改善征纳关系。地税部门要坚持依法征税、用情征税、科学征税。要严格税收政策，坚持依法征管，创造公开、公平、公正的税收环境，通过税收调节社会收入，努力在本职范围内为维护社会稳定做出贡献。要坚持以人为本，进一步强化服务意识，不断提高服务质量，努力构建互信、平等、融洽、和谐的新型税收征纳关系，在情感上贴近纳税人生活，在经济上保护纳税人利益，在行动上接受纳税人监督。要坚持关注和服务民生，当前尤其要落实好扩大内需、促进消费的税收优惠政策，提高居民购买力，促使其真实消费需求释放，切实为改善民生服好务，促进社会和谐。要注重税收政策研究和税收征管方式创新，进一步完善办税服务体系，不断提高科学征税水平。

四是要重协调，共同推进税收工作。税收工作事关经济发展大局，需要各方协调配合、齐抓共管。区委、区政府始终把地税工作摆在重要位置，帮助解决实际问题，旗帜鲜明地支持税务部门依法行政，支持税务部门改革创新，为税收工作创造良好环境。各部门要积极配合地税工作，进一步强化协税护税工作力度，堵塞“跑、冒、滴、漏”。地税部门也要充分认识到，做好税收工作离不开地方党委、政府的支持以及有关部门的配合，要立足本职，着眼全局，把税收工作放到全区经济社会大局中去考虑，主动沟通，热情服务，积极履职尽责，充分发挥职能作用，确保全面或超额完成今年的税收任务。

三、提升素质，转变作风，切实加强干部队伍建设。

近年来，地税各方面的工作都有很大起色，成绩有目共睹。希望区地税部门的干部职工再接再厉，乘势而上，内强素质，外树形象，继续保持地税事业快速发展的良好态势，在服务地方经济发展中发挥出更大的作用。

一是要加强领导班子建设。要把地税局班子建设成坚决贯彻区委、区政府和上级地税部门方针政策的坚强领导集体，带领全区地税干部完成各项工作任务的坚强领导核心。要切实加强能力建设，努力提高班子把握大局、服务大局的能力，与时俱进、开拓创新的能力，依法治税、科学管理的能力，正确决策、推动工作的能力，努力开创地税工作的新局面。

二是要加强干部队伍建设。完成各项税收任务，发挥各项税收职能作用，最根本的是要有高素质的干部队伍作保证。要切实加强地税干部的法制教育，牢固树立依法征税的意识，提高依法治税水平。要进一步加大税务干部培训力度，加强政治理论和税收业务培训，努力提高税务干部的政策水平和业务能力。

三是要加强地税行风建设。地税部门要坚持教育、制度、监督并重，认真执行党风廉政建设责任制，主动接受监督，不断完善税收执法权和行政管理权的监督制约机制。要严格执行国家各项税收法律法规和。

规章制度。

规范执法行为正确对待和运用手中的权力始终自重、自省、自警、自励。要进一步改进工作作风增强服务意识提高办事效率树立地税部门良好的社会形象。

同志们，做好今年的地税工作责任重大，意义深远。希望大家按照这次会议的部署，认真抓好落实，求真务实，开拓进取，圆满完成全年各项税收工作任务，为新荣经济社会发展做出新的更大的贡献!

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