总结不仅是对过去的回顾，更是为了更好的面对未来的挑战和机遇。知识的获取途径多种多样，我们该如何选择适合自己的学习方法？总结范文用简练的语言，生动地展示了作者的思考和发现。
农村工作领导小组会议讲话篇一
同志们：
今天，我们召开县委农村工作(实施乡村振兴战略工作)领导小组会议，主要任务是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于“三农”和乡村振兴工作的重要论述以及省委、市委农村工作(实施乡村振兴战略工作)会议精神，研究部署当前我县“三农”工作，努力建设乡村振兴“**样板”。
本次会议共有六项议程，下面逐项进行。
...............
...............
下面，进行第三项议程，听取全县粮食生产情况汇报，请县农业农村局汇报;
...............
...............
下面，进行第五项议程，听取农村人居环境整治工作相关情况汇报;
请县农业农村局先就全县农村改厕情况进行汇报;
...............
请县城管局就全县农村生活垃圾治理情况进行汇报;
...............
请县生态环境局就全县农村生活污水治理情况进行汇报;
...............
下面，进行第六项议程，请县长**同志讲话，大家欢迎!
...............
刚才，我们书面传达学习了市委农村工作领导小组等会议精神，听取了全县实施乡村振兴战略、粮食生产及农村人居环境整治工作相关情况汇报，研究并审议了《**县乡村建设行动推进方案(审议稿)》。最后，**县长就做好下一阶段农村工作提出了非常具体的要求，我完全赞同，请大家务必结合实际抓好落实。
今年以来，全县上下深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚持农业农村优先发展，大力实施农业兴县和乡村振兴战略，着力稳住农业基本盘，我县“三农”工作总体呈现农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁的良好态势。主要表现在：早稻生产圆满完成;设施蔬菜、小黄牛、双孢菇、生猪等特色农业产业蓬勃发展，前三季度，全县农业总产值增速由年初全市第8跃升至全市第1;脱贫攻坚成果持续巩固，人居环境显著提升;乡村治理效能不断提升，农村社会和谐稳定。可以说在今年疫情和旱情的双重影响下，能取得这样的成绩，实属不易。但也要清醒地看到，我县存在农业基础还不牢、产业化程度还不高、农业效益较低，乡村建设有短板等不足，巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴仍然任务繁重。要始终坚定发展信心、坚持正确方向，坚定不移实施农业兴县战略，奋力推进我县“三农”工作迈上新台阶、实现新跨越。
下面，我就做好“三农”工作，推进乡村振兴再强调几点意见。
农村工作领导小组会议讲话篇二
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，保障农村村民住宅建设合理用地，针对当前存在的计划指标需求不平衡、指标使用要求不够明确、指标有挪用等问题，现通知如下：
一、计划指标单列。各省级自然资源主管部门会同农业农村主管部门，每年要以县域为单位，提出需要保障的农村村民住宅建设用地计划指标需求，经省级政府审核后报自然资源部。自然资源部征求农业农村部意见后，在年度全国土地利用计划中单列安排，原则上不低于新增建设用地计划指标的5%，专项保障农村村民住宅建设用地，年底实报实销。当年保障不足的，下一年度优先保障。
二、改进农村村民住宅用地的农转用审批。对农村村民住宅建设占用农用地的，在下达指标范围内，各省级政府可将《土地管理法》规定权限内的农用地转用审批事项，委托县级政府批准。
三、加强规划管控。在县、乡级国土空间规划和村庄规划中，要为农村村民住宅建设用地预留空间。已有村庄规划的，要严格落实。没有村庄规划的，要统筹考虑宅基地规模和布局，与未来规划做好衔接。要优先利用村内空闲地，尽量少占耕地。
四、统一落实耕地占补平衡。对农村村民住宅建设占用耕地的，县级自然资源主管部门要通过储备补充耕地指标、实施土地整治补充耕地等多种途径统一落实占补平衡，不得收取耕地开垦费。县域范围确实无法落实占补平衡的，可按规定在市域或省域范围内落实。
五、严格遵守相关规定。农村村民住宅建设要依法落实“一户一宅”要求，严格执行各省（自治区、直辖市）规定的宅基地标准，不得随意改变。注意分户的合理性，做好与户籍管理的衔接，不得设立互为前置的申请条件。人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，可以按照《土地管理法》采取措施，保障户有所居。充分尊重农民意愿，不提倡、不鼓励在城市和集镇规划区外拆并村庄、建设大规模农民集中居住区，不得强制农民搬迁和上楼居住。宅基地审批要严格落实《农业农村部 自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》（农经发〔2019〕6号）。
各省级自然资源、农业农村主管部门要结合实际制订实施细则。
农村工作领导小组会议讲话篇三
我国是一个农业大国,农业和农村经济发展是国民经济发展的基础,下面就是本站小编给大家整理的市农村工作领导小组会议讲话，仅供参考。
今天，召开这次市委农村工作领导小组第一次全体成员会议，主要是总结上半年的农业农村工作，分析研判当前农业农村工作面临的形势，进一步落实下半年农业农村工作的重点以及落实措施。借此机会，讲四点意见。
一、正确判断和把握“三农”工作面临的新形势。
20xx年以来，我市围绕推进统筹城乡发展，出台了一系列农业农村工作的意见和措施，实施了一大批“三农”工程和项目，城乡一体化发展扎实推进。应当说，这一时期是我市农业发展最好、农村变化最大、农民得到实惠最多的时期之一，也是多年期盼的统筹城乡发展迈出实质性步伐、农村改革取得阶段性突破、农村各项事业实现历史性进步的重要时期。这一时期，农业农村科学发展、稳定发展，这为我们在目前的情况下，应对比较困难的经济形势，推进整个经济实现稳中求进打下了很好的基础。如果没有这几年农业农村的科学发展，没有这几年农业的连年丰产增收，没有这几年农村惠民政策的落实和一系列统筹城乡项目的实施，农业农村没有今天这样的稳定，农民的情绪没有今天这样的平稳。在目前经济形势下行压力较大的情况下，由于农业农村比较稳定，所以说全市上下才有更多的精力投入到企业，应对各种市场压力。
总结起来，农业农村持续向好的发展成果，主要体现在“三个坚持”：
一是坚持统筹城乡，领导和工作力度不断加强。各级各部门牢固树立和落实“三农”工作重中之重的战略思想，从领导分工、机构建设、干部配备、政策和资金支持上，都给予了强化和倾斜。同时，按照四个层级统筹发展要求，加快推进“六个一体化”建设，建立形成了较完备的领导和工作格局。应该说，城乡统筹这一块从组织领导力量上、从政策上是一步一步强化的。
二是坚持务实创新，“三农”工作富有活力。前几年，坚持“一个主体、两轮驱动”建设社会主义新农村，集中实施“建设农村殷实小康十大工程”，配套开展“联片创建”、“联手共建”活动、现代农业建设等一系列措施，使整个的现代农业发展、农村生态建设、农村村庄建设都取得了突破性发展。
三是坚持稳中求进，带动整体工作上水平。粮食生产实现“九连增”，今年夏粮再创历史新高;农民增收实现“九连快”，今年上半年在这种形势下，农民人均现金收入增长了18.2%，这是来之不易的。这个基本面，是“三农”工作“稳”的重要基础。因为这个“稳”，我们也在“稳”上努力求“进”，“进”也有几个标志性成果：有机农业生产面积超过10万亩，认证品牌238个，农业转方式调结构向科技创新、生态有机方向转化;建成都市农业示范园区70多个;在全省率先全面实现小麦、玉米秸秆禁烧和综合利用;完成139座中小型水库除险加固、160公里骨干河道景观治理、多处生态湿地公园建设;造林面积超过10万亩，这都是在稳定的前提和基础下，实现的突破。这就是所谓的“进”。
在看到我们取得成绩的同时，也要看到我们国家已经进入了工业化、信息化、城镇化和农业现代化“四化融合”的发展阶段。现在仔细分析，信息化在工业化、城镇化、农业现代化过程中的作用太突出了，信息化把市场结成一体，把距离大大缩短，实际上把城乡连接在一块，把三个产业连接在一块，实际上就是“四化融合”向前推进的一个阶段，必然带来农业农村的深刻变革。农业农村面临一系列新情况、新问题和新挑战，归结起来主要有四个方面：
一是整体环境仍然严峻。大的来看，美国金融危机影响仍未消除，欧债危机持续恶化，世界经济低迷、复苏乏力、下行态势未变，由此带来国内经济环境偏紧，外需萎缩、内需不振、投资增长乏力，没有形成稳定回升态势，“稳增长、保发展”压力加大;经济社会转型处在关键期，既要加快转方式调结构，还要面对和解决各类利益冲突、矛盾问题，“促和谐、保稳定”压力加大。
二是农业形势复杂。现在，农业现代化与快速推进的工业化、城镇化相比还明显滞后，传统农业仍然占有相当的比重。首先，是资源环境约束趋紧。特别是对于淄博市来说，耕地减少、水土流失、用水紧缺、面源污染十分突出，农业发展的资源环境约束对淄博市来说将是一个不断趋紧的态势。其次，是生产经营成本趋高。能源价格的高企，促使农业生产资料价格持续高位运行;人口红利逐步消失，老龄人口占到10%，社会人工成本增加，农业劳动力价格快速提高;农业生产的集中集聚，使得农产品跨区域流通量增大、运距拉长，物流成本增长，农业生产经营进入成本上升时期。第三，青壮年劳动力紧缺。经过长时间的农村劳动力转移，大量青壮年劳动力涌向城市、进入工业和服务业，农村劳动力出现了两个问题，一是从事农村劳动力素质偏低，二是出现结构性短缺。农业生产副业化、农民就业兼业化、农村人口老龄化、村庄空心化越来越突出，现代农业后继乏人的问题很突出。第四，各种自然风险加大。气候变化影响加剧，极端天气事件增多，如前段台风“达唯”对我市的影响。各种自然灾害频发重发，自然风险加大。现在看各种自然风险、市场风险加大，农产品市场价格涨跌是很剧烈的，这些问题容易使各种风险重合叠加，使农业发展面临的挑战非常突出。
三是目标任务艰巨。在这种情况下，推进城乡统筹、实现“四化融合”，这个目标任务是十分艰巨的。我市搞“两区三村”改造，已经整村改造了270个村，实事求是讲，全市实施整村改造，一年连改造完成50个村也做不到。解决中国农村的问题，从目前的发展和老百姓的要求看很迫切，但是我们现在的工作量是相当突出的，这个矛盾也将越来越突出。具体到我市，当前农业农村已进入以生态文明为引领、以城乡统筹为总抓手的发展阶段。过去，我们一开始单纯追求“增长”，主要解决“有”的问题;到后来追求“发展”，主要解决“好”的问题。现在，我们追求生态文明、内涵发展，追求绿色低碳、生态环保、和谐可持续，主要解决“优”的问题。这一进程中，所面临的问题、挑战和矛盾，十分现实地摆在我们面前。
四是条件逐步优化的趋势。中央和省市委对“三农”工作越来越重视，连续9年以一号文件部署农业农村工作。大家看到，“四化融合”、工业反哺农业、深化农村改革、发展生态文明乡村建设，不管是投入上、还是工作措施上，各级都是加强的态势，这为我们推进农业农村工作，现代农业建设创造了很好的条件，同时我们也创造了很多经验，这些经验也为我们今后的工作提供了借鉴。总的看，农村农村工作的四个特征还是很明显的，这也就是我们说的新情况、新问题和新挑战。
转方式、调结构、稳增长、保民生，首先要稳住农业、稳住农村。越是经济环境趋紧，越是工作形势复杂、压力增大，越要坚定不移的把农业农村工作作为重点来抓。无论形势怎样变化，人都需要吃粮食，种地这块无论如何不能动摇，一动摇就马上面临吃饭问题。当前美国的旱情一定会带来农产品剧烈的变化。十三亿人吃粮食的问题必须要靠自己解决。现在要认识到不管“三农”工作在gdp中占的比例多么低，都是战略性的、基础的、必保的。只有五谷丰登、六畜兴旺，农产品供给有了充分保障，才能做到手中有粮、心中不慌;只有持续增加农民收入、加快改善农村民生，农村消费需求潜力得到激活，才能为扩大需求、调整结构注入强大动力;只有夯实农业基础、加快农村发展，才有底气去应对和战胜各种风险挑战。农业农村发展，对我们现在的工作具有决定性的作用。
我讲的第一部分，分析农业这些情况和当前的形势，希望农村领导小组的同志们能有个科学的研判和正确的把握。我们从事这项工作面临的是什么形势，好的方面在哪里，差的方面在哪里，矛盾在哪里，发展的方向在哪里，我们应该清楚。
二、强力推进和落实生态文明乡村建设重大任务。
今明两年的重点，就是突出城乡统筹，以中心镇、中心村建设为重点，集中抓好城乡环境综合整治和村庄“五化”建设。市委农村工作领导小组成员单位特别是牵头责任部门，要切实履行职责，力促项目落地，尽快抓出实物工作量，实现“农村一年有变化、三年见成效、五年大变样”目标。重点解决好“四个问题”：
第一，进一步明确工作重点。我们搞生态文明乡村建设、搞现代农业建设，要明确工作的重点在哪里。一是思路理念。用科学、城乡统筹、现代农业和农村发展的理念来指导，就是要坚持统筹发展，以生态文明的理念来抓农村建设。坚持统筹抓好中心镇和村庄规划、产业发展和乡风文明建设，中心镇和村庄规划要体现生态文明理念，注意保持和体现田园风光、乡土风情、民俗风韵。农村经济发展要走生态高效的路子，通过保护绿水青山换取“金山银山”。乡风文明建设要着重提升农民素质，养成科学、健康、文明的生活方式。二是“五化”建设。从最基础的工作、从力所能及的事情抓起，穷村“穷”干，富村“富”干，力争用3年左右的时间，使不能实现整村改造的村庄达到硬化、亮化、绿化、净化、美化的标准。三是环境整治。从环境最脏、最乱、最差的镇村入手，治脏治乱治污，持续抓好垃圾清理、“六乱”治理、河道清淤、路域绿化和村庄环境治理，建立健全村容保洁长效机制。
第二，典型培育问题。今年，省里已经确定了要抓一批示范样板的小城镇、我市是7个。同时也确立了一部分中心镇、中心村，要集中精力抓出典型来。各区县要以省、市小城镇建设试点镇为突破口，重点抓好每年要抓2-3个示范镇，每个镇每年要抓5-7个示范村，用5年左右的时间整体提升一遍。前段，全市选择24个镇办68个村居，建立了工作联系点，各区县也抓了一批重点镇、重点村，要积极整合资源、集中力量打造。
第三，分类指导问题。主要是“四种类型”：一是近郊镇城市化发展类型。加快合村并居或旧村改造步伐，建设现代化的城市新社区，发展现代服务业和都市农业，促进农民变市民。如傅家镇、马尚镇、果里镇等。二是工业化带动发展类型。强化规划导控，合理划分工业区、商贸区、居住区、行政服务区等功能分区，推动工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中，建设新型农村社区。也就是工业园区和城镇一体化，如齐鲁化学工业园区、新的化工区和各区县的开发区可以和镇一体化，镇就是工业园区，工业园区就是镇，合理规划出哪里是工业园区，哪里是住宅区，实现了镇和园的一体。三是山区生态建设类型。引导生态农业发展和生态环境建设，打造绿色有机农业品牌，建设绿色、生态型山区新农村。如池上镇、东里镇等。四是农区现代农业建设类型。具有高端高质高效现代农业园区的，要促进农业生产专业化、标准化、规模化、集约化。如南部山区有机农业发展、北部平原精准农业建设、高青县黑牛产业化发展等。不具备这样条件的，像太河水库流域，要发展生态农业，打游击农业品牌。
第四，实践路径问题。重点推广“六条路径”：一是突出生态农业发展，走强农富农的路子;二是突出环境综合整治，走生态环境美化家园的路子;三是突出村庄建设改造，走村容村貌换新颜的路子;四是突出历史文化传承、古村落保护、生态休闲观光，走乡村旅游兴村富民的路子;五是突出镇办和园区一体化建设，走工业强镇强村富民的路子;六是突出农村公共服务设施建设，走城乡一体化发展的路子。
三、全面统筹抓好农业农村各项重点工作。
一是中心镇中心村规划建设。我们统筹城乡，除了加快中心城区、次中心城区建设以外，突出抓“中心镇、中心村”这也是城乡统筹的重要节点。中心镇、中心村处在“四个层级”的关键节点上，是统筹城乡发展、推进新农村建设的重要突破口。要坚持规划先行，明确区域功能定位，进一步细化深化优化整体规划，科学谋划和构建中心镇、中心村发展格局，以完善的规划引领各项建设;要坚持产城融合，把产业和城镇融为一体，统筹考虑、协调发展，如昆仑、金山、凤凰、马桥、东里这几个镇都具备这样的条件。要坚持项目推进，把产业发展、社会建设、公共服务、基层组织建设等具化为工作项目，靠项目建设实现中心镇、中心村建设新突破;要坚持因地制宜，从实际出发，尊重群众意愿，区分情况、分类推进，不能搞“一刀切”。
二是农业现代化建设。发挥区域比较优势，集中力量做大做强南部生态涵养和有机农业区、中部休闲观光都市农业区、北部高产高效农业区“三大板块”，加强有机农产品基地和都市农业示范园区建设，培植淄博现代农业新亮点。大力加强粮食生产能力建设，全面落实粮食、棉花、蔬菜、畜牧等产业振兴计划，推动百万亩粮棉、百万亩林果、百万亩蔬菜和高青生态畜牧养殖等主导产业专业化、标准化、规模化、集约化发展。大力推进农业产业化经营，积极发展农民专业合作社，扶持发展农业龙头企业，尽快形成加工、销售、技术推广服务龙头集群发展态势。大力强化农业科技进步和食品安全，加强农业科技创新体系、创新平台、新型农技推广服务体系和农业科技人才队伍建设，农业科技力量要主要靠镇办，农业科技人员要搞全科，到村、到户、到地，推行责任农技员制度，进一步提高农业科技贡献率。
三是农村民生保障。农村社会民生事业发展滞后，是城乡差距和二元结构的集中表现。要加大城乡统筹发展力度，加快推进基本公共服务均等化，继续推进农村路、水、电、气、房等基础设施建设，加快农村旧村改造和新型农村社区建设，持续改善农村办学条件、就医条件和文化休闲环境，认真抓好新农保、新农合、农村低保、“五保”供养、救济救助等社会保障工作。
四是农民持续增收。农民增收要着眼于淄博实际，一方面加快城乡就业统筹，另一方面是坚定不移地推进工业化、城镇化建设，大力发展农村二、三产业和家庭加工业，促进在乡农民兼业就业、充分就业。围绕增加农民工资性收入，大力加强农村劳动力技能培训，支持农民自主创业，鼓励农民工返乡就业。持续性增加农民收入特别是增加财产性收入，农村集体产权制度改革继续推进，最大限度保护农民各类财产性权利。围绕增加农民转移性收入，认真落实强农富农政策，确保给予农民的实惠一分不少，努力形成多点支撑、多元化收入新格局。
五是深化农村改革。省里正在研究农村集体土地确权、农村土地承包经营权登记、农村集体产权制度改革等问题，提出了加快推进农村各项改革的要求和举措。结合淄博实际认真落实省市委要求，坚持积极稳妥、系统推进各项工作。通过搞好适度规模经营权流转，实现农村土地经营权股权化、证?化经营。农村集体经济组织清产核资工作持续向前推进。
四、切实提高“三农”工作能力和水平。
一是强化组织领导。进一步健全党委统一领导、党政齐抓共管、农口综合部门组织协调、相关部门各负其责的领导机制和工作机制。市委农工办要充分发挥好牵头抓总和综合协调职能，积极衔接争取，强化督查考核，促进各项工作有效落实。市农口其他部门要认真履行职能，主动衔接沟通，加强指导服务。
二是强化政策落实。坚持抓好各项农业政策落实，抓好各项农业项目的落实，以政策和项目的落实来促进城乡产业融合，推进城乡统筹，要探索城市生产要素向农村流动的问题，来提高农村生产力水平。坚持把上级强农惠农扶农政策与各地实际结合起来，制定出具体、可操作的实施意见。各区县要按照“三个高于”的要求，落实支农资金，加大对“三农”的投入。各级各部门要充分利用目前各类政策叠加的机遇，找准适合我市农业农村经济发展的建设项目，积极引导各类企业和社会组织投资“三农”项目，促进城乡产业融合发展。
三是强化作风和能力建设。做好新形势下的“三农”工作是一篇大文章，既需要具有较高的理论和政策水平，又需要有丰富的实践经验，还要对农民有深厚的感情。要加强学习，努力掌握党在农村的一系列方针政策、上级有关文件精神和农业知识、法律知识、科技知识等。要吃透民情，做扎实细致的调查研究，了解农村的真实情况和群众的真实想法。要积极研究把握农业农村发展的客观规律，严格按客观规律办事，严格按照政策和法律开展工作，善于用政策凝聚人心、用法律教育引导农民。要始终保持好的精神状态，凝神聚力抓落实。今年市委、市政府分解落实了81项农业农村工作项目，领导小组各成员单位必须瞄准一流水平抓好落实，整体工作要走在全省前列，单项工作要走在全国前列。
一、近年的工作。
(一)落实局市合作协议。20xx年9月，国家档案局局长杨冬权与市长黄奇帆签署《关于建设国家统筹城乡档案事业发展试验区战略合作协议》。我们努力推进实施，《协议》中有关农业农村档案工作的6个方面都取得明显成效。一是九龙坡区、丰都县成功创建全国社会主义新农村建设档案工作示范区县，指导我局对口帮扶的巫溪县双阳乡创建统筹城乡档案事业发展示范乡。二是引导全市279家农民专业合作社规范建档。三是在全国率先开展退耕还林天然林保护档案接收进馆工作，长寿、奉节、酉阳、永川和武隆等5个试点区县接收4815卷、7419件档案。四是指导区县档案部门完成集体林权制度改革档案累计15272卷670418件的接收进馆工作。五是引导区县档案部门设立“三农档案”专栏，提供涉农档案信息。六是积极引导全市社保档案规范化建设。
(二)规范涉农档案工作。近年来，我们与农委、民政、林业、供销等涉农部门出台《重庆市村级档案管理办法》、《重庆市农民专业合作社建档工作规范》、《关于加强农产品质量安全工作中文件材料收集归档的通知》、《关于进一步加强集体林权制度改革档案管理的通知》等9个规范性文件。我们与市供销合作总社共同规范农民专业合作社档案工作，引导帮扶农民专业合作社规范建档。与市农委共同规范农产品质量安全档案工作，实地调研指导长寿区金洲泉农业开发有限公司、潼南蔬菜基地等单位农产品质量安全档案，有效促进了农产品质量档案的建立健全，为农产品质量可追溯体系的建立奠定了基础。与市林业局共同规范退耕还林、天然林保护、集体林权制度改革档案工作，年底可实现所有区县的退耕天保档案、林改档案接收进馆工作。与市农委共同规范农村土地确权颁证档案工作，通过南川、梁平等区县试点经验推广，加快了全市土地确权颁证档案工作进程，档案正陆续向区县档案馆移交。
(三)夯实乡村档案工作基础。一是乡镇(街道)档案工作健康发展。全市1012个乡镇(街道)大都重视对档案工作人财物的投入，重视对土地流转、转户退地、土地承包(确权)、林权改革、移民、退耕还林等涉农民生档案的收集归档，将档案工作同计划、同布置、同考核，部分乡镇(街道)实行档案工作目标管理，近20个达到市一级标准。二是村(社区)档案工作更加规范。不少村(社区)开展了农户建档、农民专业合作社建档工作，建立有档案室，添置有计算机，收藏有建村以来的历史档案;多数村(社区)配置有档案柜及相应的档案保护设施设备，能自觉执行相关。
规章制度。
规范档案整理积极开展档案利用。三是新农村示范区县创建工作成效显著。我们确立九龙坡、丰都、北碚、璧山、奉节5个区县为示范县创建试点区县九龙坡区白市驿镇海龙村、北碚区水土镇大地村等10个村为示范村通过几年努力示范县活动取得成功。九龙坡、丰都两区县已通过验收璧山县也将于下周预验收。我们将巫溪双阳乡创建统筹城乡档案事业发展示范乡作为局市合作协议的重要内容和创新举措与巫溪县政府印发《关于巫溪县双阳乡建设统筹城乡档案事业发展示范乡方案》通过各有关方面协作帮扶实现了双阳乡村档案工作跨越式发展双阳乡群众得到实惠。四是农村档案信息资源共享工作效果明显。自20xx年4月以来我们引导区县开通“三农档案”专栏上载并及时更新信息内容以便更好地为涉农工作、涉农人群服务。20xx年起我们将农村档案信息资源共享工作纳入区县档案局年度目标任务推动了农村档案信息资源共享工程建设。20xx年底全市38个区县中有18个区县实现了网络形式的资源共享占区县总数的47%。五是提出档案工作“五有”乡镇(街道)和“三有”村(社区)建设目标。我们提出了建设档案工作“五有”乡镇(街道)和“三有”村(社区)的思路。“五有”乡镇(街道)指有档案工作人员、有档案管理制度、有档案室、有档案保管保护设施、有考核办法;“三有”村(社区)指有兼职档案人员、有档案室或档案柜、有档案管理制度(详见附件)。
(四)发挥档案服务“三农”作用。近年来，农村土地承包、集体林权改革、户籍制度改革、退耕还林、天然林保护、农转城等涉农档案的开发利用，为维护农村和社会稳定、农业增收，维护农民合法权益，促进农业农村发展等方面发挥着重要作用。去年，全市各级综合档案馆提供利用档案10万人次，个人利用档案占70%，40%以上的查档者受益，其中近半数属于农村群众。
二、存在的主要问题。
(一)基础薄弱。乡村档案人员兼职过多，变动频繁，工作落实难;有的乡村建档工作起步较晚，档案收集不齐全、整理不规范、保管条件差、利用不便捷;涉农档案资源被分割，难以整合入乡镇(街道)机关综合档案室实行集中统一管理。
(二)经费不足。涉农档案工作投入少，一些乡村特别是村级，无档案室，未备足档案柜，档案保管保护设施设备缺乏。
三、新形势对农业农村档案工作的新要求。
(一)党和国家的新要求。最近，中共中央、国务院印发的《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》提出“建立科技项目诚信档案”。国务院印发的国家基本公共服务体系“”规划提出“做好历史档案和文化典籍保护整理工作”，并规划了改善社会保险档案管理服务条件、为城乡居民免费提供居民健康档案，为城乡居民免费建立居民电子健康档案、完善档案管理等档案工作的新要求新标准。我市农业农村档案工作基础薄弱，欠帐多，完成党和国家对档案工作的新要求的任务十分艰巨。
(二)市委、市政府的新要求。市委、市政府《关于加快推进农业现代化的若干意见》，很多方面直接间接涉及档案工作，对档案工作提出了许多新要求新标准，我们感到任务重、责任大。
四、两点建议。
(一)建议建立农产品质量安全可追溯体系的档案规范。市委、市政府《关于加快推进农业现代化的若干意见》提出的“构建农产品质量安全可追溯体系”的要求，针对性强，意义重大。建议建立农产品质量安全档案可追溯体系的档案规范，发挥档案的权威性、凭证性、全过程、全覆盖的基础作用。建议明确市农委为建立农产品质量安全可追溯体系档案规范的牵头部门，质监、工商、供销、档案等部门配合。
(二)建议设立农村档案工作“五有”乡镇“三有”村(社区)建设专项经费。《关于加快推进农业现代化的若干意见》提出，加强基层农产品安全监管机构和检验检测能力建设，实现县乡有机构、监管到村社、检测全覆盖。据调查，我市约50%的乡镇(街道)未达到“五有”乡镇(街道)，约70%的村(社区)未达到“三有”村(社区)，经费投入不足是制约乡村档案工作发展的瓶颈。因此，建议设立专项资金予以支持。
共
2
页，当前第。
1
页
1
2
农村工作领导小组会议讲话篇四
(一)落实局市合作协议。20xx年9月，国家档案局局长杨冬权与市长黄奇帆签署《关于建设国家统筹城乡档案事业发展试验区战略合作协议》。我们努力推进实施，《协议》中有关农业农村档案工作的6个方面都取得明显成效。一是九龙坡区、丰都县成功创建全国社会主义新农村建设档案工作示范区县，指导我局对口帮扶的巫溪县双阳乡创建统筹城乡档案事业发展示范乡。二是引导全市279家农民专业合作社规范建档。三是在全国率先开展退耕还林天然林保护档案接收进馆工作，长寿、奉节、酉阳、永川和武隆等5个试点区县接收4815卷、7419件档案。四是指导区县档案部门完成集体林权制度改革档案累计15272卷670418件的接收进馆工作。五是引导区县档案部门设立“三农档案”专栏，提供涉农档案信息。六是积极引导全市社保档案规范化建设。
(二)规范涉农档案工作。近年来，我们与农委、民政、林业、供销等涉农部门出台《重庆市村级档案管理办法》、《重庆市农民专业合作社建档工作规范》、《关于加强农产品质量安全工作中文件材料收集归档的通知》、《关于进一步加强集体林权制度改革档案管理的通知》等9个规范性文件。我们与市供销合作总社共同规范农民专业合作社档案工作，引导帮扶农民专业合作社规范建档。与市农委共同规范农产品质量安全档案工作，实地调研指导长寿区金洲泉农业开发有限公司、潼南蔬菜基地等单位农产品质量安全档案，有效促进了农产品质量档案的建立健全，为农产品质量可追溯体系的建立奠定了基础。与市林业局共同规范退耕还林、天然林保护、集体林权制度改革档案工作，年底可实现所有区县的退耕天保档案、林改档案接收进馆工作。与市农委共同规范农村土地确权颁证档案工作，通过南川、梁平等区县试点经验推广，加快了全市土地确权颁证档案工作进程，档案正陆续向区县档案馆移交。
(三)夯实乡村档案工作基础。一是乡镇(街道)档案工作健康发展。全市1012个乡镇(街道)大都重视对档案工作人财物的投入，重视对土地流转、转户退地、土地承包(确权)、林权改革、移民、退耕还林等涉农民生档案的收集归档，将档案工作同计划、同布置、同考核，部分乡镇(街道)实行档案工作目标管理，近20个达到市一级标准。二是村(社区)档案工作更加规范。不少村(社区)开展了农户建档、农民专业合作社建档工作，建立有档案室，添置有计算机，收藏有建村以来的历史档案;多数村(社区)配置有档案柜及相应的档案保护设施设备，能自觉执行相关规章制度，规范档案整理，积极开展档案利用。三是新农村示范区县创建工作成效显著。我们确立九龙坡、丰都、北碚、璧山、奉节5个区县为示范县创建试点区县，九龙坡区白市驿镇海龙村、北碚区水土镇大地村等10个村为示范村，通过几年努力，示范县活动取得成功。九龙坡、丰都两区县已通过验收，璧山县也将于下周预验收。我们将巫溪双阳乡创建统筹城乡档案事业发展示范乡作为局市合作协议的重要内容和创新举措，与巫溪县政府印发《关于巫溪县双阳乡建设统筹城乡档案事业发展示范乡方案》，通过各有关方面协作帮扶，实现了双阳乡村档案工作跨越式发展，双阳乡群众得到实惠。四是农村档案信息资源共享工作效果明显。自20xx年4月以来，我们引导区县开通“三农档案”专栏，上载并及时更新信息内容，以便更好地为涉农工作、涉农人群服务。20xx年起，我们将农村档案信息资源共享工作纳入区县档案局年度目标任务，推动了农村档案信息资源共享工程建设。20xx年底，全市38个区县中，有18个区县实现了网络形式的资源共享，占区县总数的47%。五是提出档案工作“五有”乡镇(街道)和“三有”村(社区)建设目标。我们提出了建设档案工作“五有”乡镇(街道)和“三有”村(社区)的思路。“五有”乡镇(街道)指有档案工作人员、有档案管理制度、有档案室、有档案保管保护设施、有考核办法;“三有”村(社区)指有兼职档案人员、有档案室或档案柜、有档案管理制度(详见附件)。
(四)发挥档案服务“三农”作用。近年来，农村土地承包、集体林权改革、户籍制度改革、退耕还林、天然林保护、农转城等涉农档案的开发利用，为维护农村和社会稳定、农业增收，维护农民合法权益，促进农业农村发展等方面发挥着重要作用。去年，全市各级综合档案馆提供利用档案10万人次，个人利用档案占70%，40%以上的查档者受益，其中近半数属于农村群众。
二、存在的主要问题。
(一)基础薄弱。乡村档案人员兼职过多，变动频繁，工作落实难;有的乡村建档工作起步较晚，档案收集不齐全、整理不规范、保管条件差、利用不便捷;涉农档案资源被分割，难以整合入乡镇(街道)机关综合档案室实行集中统一管理。
(二)经费不足。涉农档案工作投入少，一些乡村特别是村级，无档案室，未备足档案柜，档案保管保护设施设备缺乏。
三、新形势对农业农村档案工作的新要求。
(一)党和国家的新要求。最近，中共中央、国务院印发的《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》提出“建立科技项目诚信档案”。国务院印发的国家基本公共服务体系“”规划提出“做好历史档案和文化典籍保护整理工作”，并规划了改善社会保险档案管理服务条件、为城乡居民免费提供居民健康档案，为城乡居民免费建立居民电子健康档案、完善档案管理等档案工作的新要求新标准。我市农业农村档案工作基础薄弱，欠帐多，完成党和国家对档案工作的新要求的任务十分艰巨。
(二)市委、市政府的新要求。市委、市政府《关于加快推进农业现代化的若干意见》，很多方面直接间接涉及档案工作，对档案工作提出了许多新要求新标准，我们感到任务重、责任大。
四、两点建议。
(一)建议建立农产品质量安全可追溯体系的档案规范。市委、市政府《关于加快推进农业现代化的若干意见》提出的“构建农产品质量安全可追溯体系”的要求，针对性强，意义重大。建议建立农产品质量安全档案可追溯体系的档案规范，发挥档案的权威性、凭证性、全过程、全覆盖的基础作用。建议明确市农委为建立农产品质量安全可追溯体系档案规范的牵头部门，质监、工商、供销、档案等部门配合。
(二)建议设立农村档案工作“五有”乡镇“三有”村(社区)建设专项经费。《关于加快推进农业现代化的若干意见》提出，加强基层农产品安全监管机构和检验检测能力建设，实现县乡有机构、监管到村社、检测全覆盖。据调查，我市约50%的乡镇(街道)未达到“五有”乡镇(街道)，约70%的村(社区)未达到“三有”村(社区)，经费投入不足是制约乡村档案工作发展的瓶颈。因此，建议设立专项资金予以支持。
农村工作领导小组会议讲话篇五
年初以来，全县认真贯彻落实中央1号文件精神和省委、市委有关农业农村工作的文件、会议精神，深入贯彻落实科学发展观，为实现“保增长、保稳定、保民生”的目标任务，采取有效措施，积极应对金融危机和前期严重干旱等带来的不利形势，全力抓好去年“11.2”洪灾及其他原因损毁的农村水利、交通等基础设施建设，保障了春耕生产的顺利进行。同时，为应对今年的各种不利形势，保证农业农村工作稳步推进，县委农村工作领导小组于2月3日召开成员单位负责人工作会议，专门对旱情进行分析研究，及时安排部署抗旱保春耕各项工作。县委政府于2月24日召开由各乡(镇)党政领导、县直各部委办局主要领导、各人民团体负责人、驻景单位负责人、第三批新农村建设指导员参加的全县农业农村工作会议。今天召开的会议是今年县委农村工作领导小组成员单位第二次会议，是全县第三次专题研究、安排部署农业农村工作高级别会议。下面，就我县目前农业农村工作情况作简要通报、分析，同时，对下一步工作提出几点意见，没有提及方面或讲不到的地方，接下来请各位再作发言。
一、农业生产工作、农业基础设施建设、农村公共事业发展情况。
(一)农业生产情况。
粮食生产：经过主要农产品认证工作的开展，农产品质量安全得到进一步保障。实施烟区小麦良种示范，完成云麦53等小麦良种示范3000亩；推广测土配方施肥60万亩和电脑农业技术7.5万亩；实施了2万亩农业部立项的冬季马铃薯高产创建项目和15万亩农作物间套种项目；启动了农作物重大病虫害防治预案，装备了200台电动喷雾器；加强农业技术培训，举办各类培训361期，培训人数26163人次；狠抓良种推广，粮食作物良种覆盖率达75%,经济作物良种覆盖率达91%。收获小春粮豆面积22万亩，产量2.3万吨，与去年持平；大春粮豆种植31.5万亩，完成计划73.5%，大春作物尤其是玉米播期比去年提前，更有利于明年的小春生产。全年粮食播种面积呈增加趋势，13.1万吨的粮食生产任务有望完成。全县农经作物比例不断优化和订单农业平稳增长，烤烟产业不断壮大，蚕桑、茶叶、畜牧等产业围绕市场逐步调优。目前，农业生产各项工作进展顺利。
烤烟产业：全县有11个乡镇、120个村、5735户种植烤烟，目前，全县烤烟移栽全面结束，完成种植面积69637亩；建设烤烟育苗点38个、小棚15557个；新建卧式烤房1439座，普通烤房1464座，外围建设已全面完成；计划供应块煤12776吨、无烟煤7870吨，截止5月5日已供应块煤10525吨、无烟煤5566吨。目前各项工作进展顺利，发展健康。今年20.5万担烤烟产量任务，以20xx年为计算基数，外加10%的调价因素，有望实现烟农收入16500万元，亩收入可达到2350元，预计可实现烟叶税3300万元以上。
蚕桑产业：我县从20xx年开始实验种桑养蚕，20xx年引进佳浩茧丝绸有限公司，建立了“公司+基地+农户”的产业发展格局，20xx年被国家列为200个“东桑西移”重点基地县。20xx年计划蚕桑面积5万亩，完成养蚕6万张，产量2220吨、产值4550万元。目前，已完成全年2万亩高产优质桑园基地建设前期规划和1万亩以农桑、女桑为主要品种的杂交桑园嫁接改良工作；共发春蚕种8340张，比去年同期减少40张，下降0.4%，至6月2日止，共收鲜茧331.59吨，与去年的329.88吨比增0.52%;共发夏蚕种8129张，与去年的16358张少8229张，减50%。企业生产白厂丝42吨，实现工业产值710万元，占目标任务的15.78%;受市场等综合因素影响，蚕桑产业呈下行态势。
茶产业：××县是种植加工普洱茶历史悠久的地区。20xx年初全县茶叶面积20.1万亩，可采摘面积为13.6万亩，受茶叶市场低迷影响，效益渐行下滑，预计产量和产值均比20xx年的5922吨、8291万元有所降低。今年1—4月，全县完成茶叶产量1209吨，比去年同期减少了165吨，减少12%。完成工业产量153.6吨，其中普洱茶123吨，名优绿茶30.6吨；茶农收入1106万元，比去年同期减少了810.4万元，减幅达42.3%;完成工业产值460.8万元。现在全县20xx亩无性系良种优质茶园基地建设和3万亩茶树林的种植正在抓紧组织规划实施，茶苗育种准备充分，长势良好；茶园低改正在稳步推进。
核桃产业：我县是最适宜泡核桃种植的地方之一，具有悠久的种植历史。现有核桃面积42万亩，其中21万亩是泡核桃；核桃产业成为全县第一大经济林产业，现已投产核桃面积为18万亩。泡核桃树被群众称为“绿色银行”、“养老树”，其产品有果大、皮薄、无病虫害等优点，深受客商欢迎。近年来核桃产量产值逐年提高，农民经济效益逐步突显。特别是培育的核桃苗，多年来一直深受广西、甘肃、贵州、四川等省份的欢迎，每年卖出省外的苗木在1800万株以上，产值达4500万元。20xx年，培育核桃苗2500亩，1800万株，预计产值3240万元；预计核桃干果产量达4800吨，按20xx年价格计算，农民收入可达9600万元，可超计划1000多万元。当前我们要抓住建设泡核桃基地县的机遇，积极推进核桃产业发展，“”期间，要在42万亩的基础上再发展8万亩，使总面积达50万亩，到“”末农民人均核桃面积达1.5亩、农民人均核桃收入达3000元以上。
畜牧业：坚持走规模化、专业化发展方向，加强疫病防控与技术服务，重点发展养殖大户。目前，我县上报的中央无偿投资300万元的现代农业生猪产业化项目已获省级评审论证通过；现已实施5个标准化规模养殖场，完成50万元的上级投资；完成了2个新模式示范点建设工作，共带动90户养殖户从事新模式养殖。截止5月18日，完成畜牧业产值达18478万元；大牲畜、生猪存栏分别为：11.08万头、38.62万头，出栏分别为：0.96万头、9.14万头，与去年同期相比存栏、出栏量均略有增长。但今年以来生猪价格降幅较大，已突破了6：1的粮猪盈亏平衡点，每养一头肥猪将亏损200—300元，因此，要从肉食品深加工建设方面想办法，引进或建立深加工企业，延长产业链，提高附加值。
蔗糖产业：完成种植面积3.1701万亩，预计产量14万吨、产值3640万元。要实现蔗糖产业恢复性增长，要在巩固和逐步发展种植面积、推广良种良法上采取切实措施；加强中耕管理技术指导提高产量、产值。
(二)农业基础设施建设情况。
农田水利设施建设：目前，全县完成了除险加固1件，配套1件，修复水毁125处，人畜饮水工程97件，“五小”水利工程75件(其中小水窖75口)。完成新增灌溉面积0.12万亩，改善灌溉面积0.36万亩，完成干支渠防渗建设任务69.6公里，治理水土流失面积3.5平方公里，解决农村饮水安全1.3万人。投入劳动积累工137万工日，完成水利水电投资1783万元。徐家坝水库除险加固工程累计完成投资174.52万元；湾水河水库渠道配套工程完成投资3.2万元；川河河道延长段整治工程、者干河花山街段河道防渗工程进展顺利。
高稳产农田建设及中低产田地改造：全省20xx-20xx年20xx万亩中低产田地改造规划中××有18万亩任务。20xx年全县的中低产田地改造任务是1.8万亩，现已完成改造1.4万亩，完成投资1628.8万元。其中：烟草公司完成3786亩，国土资源局完成2499亩，农业综合开发办完成4600亩，水务局完成增灌面积1200亩。“11.2”洪灾水毁垦复0.15万亩；巩固退耕还林成果基本口粮田建设0.29万亩，现已完成900亩，项目正在实施中。预计年内可完成全县1.8万亩的建设任务。
农村交通发展：交通问题历来就是制约××经济发展的“瓶颈”。县委政府高度重视交通问题，采取措施，高位推动、强势推进，交通基础设施建设取得了重大突破。去年10月份以来，我县先后启动实施了大街乡至九米桥、芹菜塘至林街、林街至帮崩丫口、县城至太忠4段共127.76公里、总投资9095.28万元的油路建设工程。目前，大街乡至九米桥38公里沥青路面改建，计划投资2590.91万元，完成投资2200万元；芹菜塘至林街55.76公里沥青路面改建，计划投资4076.18万元，完成投资850万元；林街至帮崩丫口12公里沥青路面改建，计划投资880.31万元，完成投资122万元；县城至太忠22公里沥青路面改建，计划投1547.88万元，完成投资260万元。林街至万龙公路、大街平地村公路、花山文明村公路3条通达工程项目，累计完成投资400万元。完成连南线、景太线、文三线、南景线、锦屏菜户路共5条79公里农村公路养护大修工程，累计完成投资330万元，现正准备组织竣工验收。在建大朝山、安定、曼等、大街农客站4个，计划投资390万元，现已完成投资146万元。全县交通工程建设项目进展顺利。
农村电力建设：预算投资808.1万元的20xx年无电人口通电工程，现已完成投资513.2万元；批复总投资600.5万元的国债20xx年中西部农网完善工程(追加及追加部分第二批)，为解决雨季到来电杆运输及立杆困难，当前主要开展台变立杆工作，现已完成11个台变664棵电杆组立工作。35kv曼等变电站项目工程土建部分已基本完成，电气部分进展顺利。
农村生态建设：进一步落实退耕还林任务、整改个体承包退耕行为。从20xx年开始，全县共开展人工造林33.8万亩，县域生态状况明显改善，产业建设稳步推进。现已完成了龙街乡石垭口村20xx年度5000亩退耕还林项目整改落实到户任务；完成了退耕还林1.73万亩核桃造林、0.2723万亩补植补造的作业设计工作；完成了整改个体承包退耕9410亩，并全部落实到耕地所有者手中。农村能源建设进一步加强，森林资源低价值消耗逐步减缓，20xx年全县计划完成沼气建设2783口(其中：20xx年余留1500口、退耕还林项目283口、国债项目1000口)，现已完成875口；到20xx年5月全县累计完成沼气39673口、节柴改灶75153户，每年节约薪材19.5万立方米，每年相当于保护了6万亩森林资源免遭砍伐、产生了4621多万元经济效益。
家电下乡情况：自20xx年3月27日家电下乡工作正式启动后，农民购买踊跃，农村市场有所拉动。据统计截至5月14日止，全县共销售家电下乡产品643台，销售金额1042888元。在网上显示销售信息共1243台，其中彩电121台，冰箱323台，手机25台，洗衣机174台。财政已发放补贴268台，补贴资金合计58928.09元。由于部分销售网点信息录入不畅以及少数乡镇正在启动补贴申请备案，因此部份销售产品还未录入电脑。从运行情况看，虽然取得了一些成绩，但仍然存在购买、补贴、申请及兑付等手续繁琐和部分销售网点对信息管理系统不熟悉、录入不畅等问题。
农业机械推广应用：积极组织农机技术人员深入生产第一线，检查落实安全生产和支农服务情况，做好指导农机手检修农机具等工作。年初来共抽调农机技术人员35人(次)，组织机手近20xx人，检修农机具1356台(套)，组织投入拖拉机1172台(套)、微耕机600多台，完成机耕机耙面积61000亩；排灌机械170台(套)，完成机械浇灌作业面积5600亩；插秧机2台，完成机械插秧面积300亩，为全县春耕生产的顺利进行提供了强有力的保障。农业机械的推广使用节约了劳动力、节约了生产成本，极大提高了生产效率。
(三)农村公共事业发展情况。
农村文化：农村文化建设进展顺利，完成花山、文龙、曼等、大朝山东、林街、漫湾等6个乡镇综合文化站建设工程的项目前期工作，项目已由省、市发展和改革部门批复立项；实施了花山乡文召村、文井镇都拉村、景福乡岔河村、曼等乡瓦窑村等4个村文化室建设，形成了以县城为中心、乡镇为骨干、村组为终端的三级文化网络雏形；落实了县文化信息资源共享工程支中心及景福、太忠、龙街、安定4个乡镇文化信息资源共享工程服务点的设备安装、人员培训、网络连接等前期工作，初步形成了辐射城乡的数字化文化信息服务体系；申报文化项目12个、体育项目11个，完成“××煞戏”申报省级非物质文化遗产工作；第三次全国文物普查，完成6个乡镇的野外普查工作，调查、登记不可移动文物64项；在文井镇清凉村、锦屏镇灰窑村、安定乡中仓村、花山乡文召村、大朝山东镇曼崩村等4个村文化活动室实施完成了农家书屋工程，待上级验收。
农村教育：全县共有中小学校198所，学校占地总面积1450069平方米，校舍总面积311560平方米(土木结构占19.3%，危房面积占18.8%左右)，在校学生45335人。有专任教师2895人，工人93人、职员2人、医务人员3人、图书管理员5人、政工人员2人、会计5人，后勤管理工作人员16人。目前，全县小学适龄儿童入学率达99.2%以上；初中阶段入学率达97.8%以上；小学、初中在校生辍学率分别控制在0.3%和1.2%以下；残疾儿童少年入学率达95%;15周岁人口初等教育完成率达98%以上，17周岁人口初级中等教育完成率达95%以上；青壮年文盲率降到0.35%以下。各项指标达到或超过“普九”年检标准。
排危项目实施以来，已排除危房面积76122平方米，中央资金1752.22万元，省级资金1906.33万元，地方资金235.8万元，合计：3894.35万元。建设卫生新校园项目学校102所，面积5269平方米，资金1080.45万元，完成西部农村初中校舍改造工程(民族中学、者后中学、文井镇中)面积5165平方米，资金472.825万元。预计到20xx年至20xx年我县将排除全部危房面积，让校园成为最安全，人民最放心的地方。目前，还有土木结构校舍75999平方米，占校建筑面积的22.1%，这些校舍几乎都是破损房，一半即将转化为危房，加上原有危房，危房面积将达18.8%左右，排危任务十分艰巨。现有各类危房面积达65252平方米，其中b级危房3064平方米，c级8554平方米，d级危房53634平方米。
农村医疗卫生：全县政府医疗机构和卫生单位21个，包括5个县级单位，5个中心卫生院，11个一般卫生院，有职工608人，其中专业技术人员553人，设病床403张，每千人口拥有卫生技术人员1.5人，每千人口拥有病床1.3张。有卫生室159个，聘用乡村医生281人。有个体医疗机构42个。20xx年度新型农村合作医疗参合率为79.05%，20xx年度新型农村合作医疗参合率为87.58%，增长8.43个百分点。
农村社会保障：20xx年全县共有农村低保户25165户38000人，共发放低保资金20xx万元；有五保户1087户1087人，共发放五保资金782640元，人均720元；农村医疗救助1176人发放救助资金509500元。今年，农村各种社会保障，正按各种补助标准有序运行。
扶贫开发：20xx年共计划实施贫困村整村推进67个，投入财政扶贫资金1005万元，其中：第一批18个已批复实施，第二批49个将在6月份全部下达实施；上海对口帮扶项目11项，投入援助资金380万元；争取投入小额到户贴息贷款1500万元，其中：第一批550万元已下达到部分乡镇实施；实施稻田养鱼和泡核桃种植产业扶贫项目2个，投入财政无偿产业扶贫资金65万元。
农村防灾抗灾减灾：我县是一个自然灾害频发山区农业县，做好抗灾防灾减灾工作极为重要，各级抗灾防灾工作领导小组要切实加强领导，建立完善救灾抗灾应急分队，做好24小时汛期值班工作，保证救灾工作信息畅通；对灾害造成的倒房户、滑坡户及时临时转移安置；对尚未疏通的沟渠河道，组织人力、物力及时疏通；轮流值班加强滑坡隐患点监控，切实把防灾减灾工作落到实处。去年，全县受灾农户为4038户、民房20872间，房屋倒塌261间；历年滑坡需要搬迁户累计612户。仅“11.2”洪灾，就造成1人死亡，7246间民房、29020亩农田受灾，经济损失6817.64万元。其中水毁农田达3000亩，目前还有200多亩农田未能垦复，其中太忠沾牛就有100余亩无法垦种。去年投入救灾资金100多万元，其中民政投入救灾资金近70多万元，主要用于房屋倒塌户和部分滑坡搬迁户的补助，每户补助500-20xx元不等。
二、存在的问题及下一步工作意见。
(一)存在的问题。
农业农村工作在上级部门的支持帮助和县委、政府的领导下，通过全县各级各部门和广大干部群众的共同努力下，已经取得了“稳粮、固畜、增烟、扶桑、促核、保茶、复糖”初步成效，但也存在一些问题和困难，主要表现在以下几个方面：一是农业基础实施建设投入不足，农田水利设施脆弱，抵御自然灾害的能力不强，农业产业化建设进展缓慢。二是肉类产品价格下行，畜牧产业发展压力增大。三是农村公路建设任务重、资金难。到“”期实现乡乡通油路的目标，县级需拿出地方配套资金达2.2亿元，资金压力大。四是我县许多民居抗震、防灾、减灾的能力弱。五是农村中小学危房面积大。目前共有危房面积65252平方米，占总面积的18.8%，存在许多安全隐患。六是农村用电依然困难。虽然我县境内建有漫湾、大朝山两个百万千瓦级电站，但我县仅有110kv变电站1座，35kv变电站13座，人民群众加工、照明等生产生活用电依然困难。七是农村矛盾纠纷多，社会不稳定因素依然存在。当前，要按照县委、政府安排部署抓好农村矛盾纠纷排查化解工作。
(二)下一步工作意见。
自去年下半年以来的国际金融危机快速扩散和蔓延，世界经济增长明显放缓，对全国经济的负面影响日益加深，我县的农业农村经济也受到不同程度冲击。可以说，今年将是新世纪以来我县农业农村经济发展形势最为严峻的一年，出现许多新情况、新问题。针对当前的困难和问题，今年的农业农村工作既要立足当前抓紧解决紧迫的热点、焦点、难点问题；又要着眼长远，着力解决重大方向性、战略性、根本性问题。把思想统一到中央、省委、市委农村工作会议和县委十一届四次全会精神上来，把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务，围绕稳粮、增收、强基础、重民生，扎扎实实抓好基础产业基础设施、基本素质、基本保障、基本队伍建设，加大对农业农村的投入力度，强化强农惠农政策，稳定发展农业生产，确保全县粮食作物播种面积60万亩以上，粮食总产量达到13.1万吨，农业总产值增长10%左右；农业增加值10%左右；农民人均纯收入增长10%，巩固和发展农村经济增长、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面，为全县经济又好又快发展奠定坚实基础。今年要抓好的几项工作和具体要求，我在2月24日农业农村工作会议上已经作了强调，在此不再累述。但是要确保完成今年的目标任务，提以下几点意见。
一是狠抓干部队伍、科技队伍作风建设。要做好农业农村工作没有一支作风过硬、业务素质强的队伍是不行的。现在，部分基层干部工作不实、作风漂浮，解决实际问题不行，吃喝玩乐很在行。工作任务层层分解、层层落实，实际上没有一个在具体抓，高层听中层汇报，中层听下层汇报，下层不去实际调查了解瞎汇报，这种现象越来越严重。现在，从领导小组成员单位抓起，从涉及农业生产的单位和部门抓起，加强领导，注重业务知识的培训学习和为人民群众服务的职业道德教育，塑造一支作风踏实、业务水平高、服务意识强的既懂得组织管理又懂农业生产技术的农业农村工作队伍。
二是狠抓各项制度的贯彻落实。各部门、各单位都制定有相关的规章制度，各个岗位都有岗位职责，为什么工作岗位有人，但是落实工作就没有人去做呢？这个问题就出在规章制度不落实的问题上。现在，县委有督查室，政府有督办室、三制办、问责办等，要充分发挥这些职能部门的作用，确保各项规章制度的落实，确保政令畅通，确保任务的完成。规章制度制定了，没有人督促落实，那还不如没有。
三是积极争取项目，多渠道筹资，增加对“三农”的投入。根据“标准统一、统一资金、统一选项、统一验收，分项负责、分别实施、分类指导”的原则，按照“田、水、路、林配套，节水、节劳、节资、高效，能排能灌、旱涝保收”的要求，整合农田水利基本建设相关资金，形成合力，认真做好农业农村基础设施建设。
四是要认真抓好《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和《中共中央国务院关于20xx年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》(中央一号文件)的宣传、学习和贯彻，把广大党员干部和群众的思想、行动统一到推进农村改革发展和稳粮、增收、强基础、重民生精神上来。当前我们要切实把全县农村农田水利、道路交通、民居安居、电力电网等关乎民生项目做好做实。
五是要认真抓好农业产业化发展政策及各项强农惠农政策的贯彻落实，促进农民增产、增收、增效，确保“稳粮、固畜、增烟、扶桑、促核、保茶、复糖”目标的实现。
农村工作领导小组会议讲话篇六
我国是一个农业大国，近13亿人口中，70%左右的人生活在农村。因此，农业、农村、农民问题始终是我国经济发展和社会进步的根本问题。下面就是本站小编给大家整理的农村工作领导小组会议讲话，仅供参考。
同志们：
这次会议的主要目的是，动员市直各有关部门进一步认清“三农”工作发展形势，统一思想认识，明确目标任务，强化工作责任，狠抓工作落实，合力开创我市“三农”工作新局面。
刚才，市委农工办、市农委、金融办、国土局、财政局进行了交流发言。总的来看，大家思路清晰，重点突出，措施扎实，希望在今后工作中不折不扣地落实到位。下面，就进一步做好今年的“三农”工作，我讲四点意见。
一、正确认识“三农”发展大势。
认清发展形势，把握发展大势，是做好“三农”工作的前提和基础。
一要对我市“三农”工作的成绩和不足有清醒的认识。近年来，全市上下大力实施“三化”化“三农”战略，开拓奋进，务实苦干，农业农村工作取得了显著成效。粮食持续增产，实现“七连增”;农民人均纯收入持续攀升，连续5年保持两位数增长;现代农业快速发展，设施农业突飞猛进，农业发展质态和农业产业化水平显著提升;新农村建设快速推进，农村生产生活条件明显改善。这些成绩的取得，为今后我市农业农村工作再上新台阶奠定了坚实基础。然而，我们也要清醒地看到，当前我市农业农村发展中仍然存在一些突出问题，如：城乡二元结构尚未有效破解，现代农业体系尚不完善，农业抵抗自然灾害的能力十分脆弱，等等。因此，对全市“三农”工作可以概况为三句话：第一句，看成绩，可喜可贺，应该给予充分肯定;第二句，看问题，不容乐观，应该充满危机感;第三句，看今后，任重道远，应该奋起直追。
二要对我市“三农”工作面临的机遇和挑战有清醒的认识。当前，宏观经济形势复杂多变，影响农业农村发展的外部不确定因素增多，保持农业农村经济良性运行的难度很大;极端天气不断增多，自然灾害多发，保持农业生产稳定发展的难度加大;在隐性通胀的影响下，农业生产资料价格明显上涨，降低生产成本、增加农业效益的难度加大。在看到不利条件的同时，更要善于在困难和挑战中及时发现机遇并准确把握机遇。党中央、国务院高度重视“三农”工作，全社会关心支持农业农村发展的氛围日益浓厚;强农惠农政策体系逐步完善，农业综合生产能力日益提高;农村改革不断深化，农村发展活力日益增强。只要我们善于把握机遇，齐心协力，开拓创新，就一定能夺取今年农业农村工作的新胜利。
三要对我市“三农”工作发展目标有清醒的认识。“”是我市建设全面小康社会的关键阶段。在市委七届三次会议上，市委、市政府已明确了今年乃至今后一个时期的工作部署。作为全市经济社会发展的重要组成部分，“三农”工作必须紧紧围绕市委、市政府的统一部署，坚持以城乡发展一体化和农业现代化为统领，以增加农民为核心，全力推动“三农”发展实现更大突破。
二、妥善处理好当前“三农”工作中的几个关系。
当前，我市正处于传统农业向现代农业转变、城乡二元向城乡一体转变、传统农民向现代农民转变的关键阶段，同时也是农村利益格局多元化、社会矛盾凸显的关键时期。推动“三农”工作又好又快发展，既要善于把握机遇，借势造势，加快发展，更要善于妥善处理好各方面关系，化压力为动力，化挑战为机遇。
一是重点突破与统筹兼顾的关系。坚持把增加农民收入、发展现代农业、小城镇和农民集中居住区建设、农田水利建设、农村环境综合整治作为今年全市“三农”的重中之重，整合人力、物力、财力，强力推进，以重点突破带动全局发展。同时，立足城乡一体发展，加快建设农村基础设施和社会事业，推动农村经济社会全面进步。
二是产业发展与致富百姓的关系。坚持把产业建设和项目建设作为加快“三农”发展的生命线，整合资源，大力扶持，推动项目做大做强。同时，注重完善联结带动机制，不断增强带动农民增收致富的能力。
三是深入改革与维护稳定的关系。坚持“一切为了群众，一切依靠群众”，把发展的速度、改革的力度和群众的可承受程度有机统一起来，让广大群众真正感受到改革创新带来的实惠。
四是自力更生与策应扶持的关系。始终把激活内力作为加快“三农”发展的核心动力，支持创业，鼓励创造，激励创新。同时，充分利用省委、省政府全力支持我市发展的大好机遇，广借外力，争取外援，富集要素，加快发展。
三、集中力量主攻重点领域。
在年初全市农村工作会议上，对今年全市“三农”工作的指导思想、目标任务和目标定位已进行了全面部署和安排，希望市农业和农村经济工作领导小组各成员单位认真抓好落实。总的来看，当前和今后一个时期，全市“三农”工作的重点工作可以概括为：“一个核心、两条主线、三大改革”。
所谓“一个核心”，即千方百计增加农民收入。促进农民增收致富，是“三农”工作的最终目的。要紧紧围绕居民收入“五年倍增”计划，不断拓宽农民增收渠道，着力构建农民增收长效机制。健全和完善城乡一体的公共就业服务体系、就业培训体系和政策支持体系，大力开展农村劳动力培训和转移就业工作，积极推进农业、创业、就业、物业“四业富民”;建立健全新型农村合作医疗、新型农村养老保险、农村最低生活保障、被征地农民基本生活保障等制度，不断扩大覆盖面，提高保障标准，实现“四保惠民”，加快形成家庭经营收入为基础、工资性收入和财产性收入为重点、转移性收入比重逐步提高的农民收入结构，推动农民收入持续快速增长。
所谓“两条主线”，即全力以赴推进农业现代化和城乡发展一体化。加快农业现代化进程，是全面提升农业发展水平的关键所在。要紧紧围绕打造xxx的目标，按照xxx的总体思路，大力推进传统农业向现代农业的转变。进一步加大省级现代农业产业园区创建力度，确保到xx年建成xx个以上省级现代农业产业园区。依托现代农业产业园区，大力xxx、xxx主导产业，进一步提升区域化、规模化、专业化、特色化水平。深入开展农业招商引资，进一步扶持、发展和壮大龙头企业，加快农产品加工集中区建设，不断提升农业产业化水平。大力开展农产品品牌创建活动，到xx年力争培育出xx个以上全国驰名商标、xx个以上省著名商标，进一步提升我市农产品的知名度和影响力。加快农产品市场体系建设，畅通农产品销售渠道，保证我市农产品能够卖得出去、卖得出好价钱。
推进城乡一体发展，是解决“三农”问题的根本出路。要围绕“五个一体化”的总体要求，大力推进工业向园区、人口向城镇、居住向社区、农业向适度规模经营“四个集中”。积极推进小城镇和“三靠近”农民集中居住区建设，引导农村人口进城入镇。加强农村基础设施建设，不断完善农村道路、饮水、电力、通信、垃圾处理等设施，积极推进城乡公交一体化改造。抢抓国家支持水利建设的历史机遇，加大争取力度，大兴农田水利，确保如期完成年度建设任务。积极发展农村社会事业，切实解决好农村教育、卫生、文化、社保等关系农民群众切实利益的问题，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。积极开展城乡生活垃圾一体化处臵试点工作，不断提升农村生产生活环境。
所谓“三大改革”，即大力推进农业经营机制创新、农村土地使用制度改革和农业支持保护机制创新。一是创新农业经营机制。围绕主导产业培育，大力发展合作经营型、土地集中型、统一服务型规模经营，架起农民走向市场的桥梁，不断提高农民组织化水平。二是探索农村土地使用制度改革。加快推进农村集体土地所有权、土地承包经营权、宅基地使用权、集体建设用地确权登记颁证，力争年内基本完成任务。三是创新农业支持保护机制。按照“总量持续增加、比例稳步提高”的要求，建立健全财政支农支出稳定增长机制。认真落实各项惠民政策，不断提高农民生产积极性。积极发展村镇银行、小额贷款公司、农村担保公司等新型金融机构，鼓励发展适合农村特点的各种微型金融服务组织。健全完善农业保险制度，不断增强农业抗风险能力。
四、进一步加强组织领导。
市农业和农村经济工作领导小组办公室已将今年全市“三农”工作的目标任务进行了细化分解，各单位要根据目标任务，加大推进力度，狠抓工作落实。
一是目标责任再强化。领导小组各成员单位必须始终保持清醒认识，进一步增强责任意识、使命意识，将“三农”工作摆上重要办事日程，切实加强组织领导，在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备上真正体现“重中之重”要求，以更大的力度、更新的举措、更实的作风抓好工作落实。要进一步增强工作主动性，尤其要强化项目建设责任，加大项目推进力度，争时间、抓效率、抢进度，确保项目建一处、成一处、发挥一处效益。
二是攻坚合力再聚集。农业农村工作是一项涉及面广的复杂系统工程，需要各相关部门的密切配合，相互协作，共同努力，合力攻坚。领导小组办公室要切实强化牵头意识，树立全局观念，切实做好统筹协调工作，进一步增强“三农”发展合力。各成员单位要打破条块分割和部门壁垒，进一步强化合作意识，密切配合，相互协作，主动协调，真正形成合心合力、大干快上、竞相发展的生动局面。
三是督查考核再加强。领导小组办公室要进一步强化对农业农村工作的督查考核，定期不定期开展督促检查，定期通报督查情况。凡是政策不落实、工作不到位的，要及时逐级逐项查明原因，限期整改，并追究相关人员责任。
同志们，做好“三农”工作，任务艰巨，责任重大。我们要坚持以科学发展观为统领，以更加有力的措施，更加扎实的工作，努力开创我市农业和农村经济社会发展新局面，以优异的成绩向建党90周年和建市10周年献礼!
今天，召开这次市委农村工作领导小组第一次全体成员会议，主要是总结上半年的农业农村工作，分析研判当前农业农村工作面临的形势，进一步落实下半年农业农村工作的重点以及落实措施。借此机会，讲四点意见。
一、正确判断和把握“三农”工作面临的新形势。
20xx年以来，我市围绕推进统筹城乡发展，出台了一系列农业农村工作的意见和措施，实施了一大批“三农”工程和项目，城乡一体化发展扎实推进。应当说，这一时期是我市农业发展最好、农村变化最大、农民得到实惠最多的时期之一，也是多年期盼的统筹城乡发展迈出实质性步伐、农村改革取得阶段性突破、农村各项事业实现历史性进步的重要时期。这一时期，农业农村科学发展、稳定发展，这为我们在目前的情况下，应对比较困难的经济形势，推进整个经济实现稳中求进打下了很好的基础。如果没有这几年农业农村的科学发展，没有这几年农业的连年丰产增收，没有这几年农村惠民政策的落实和一系列统筹城乡项目的实施，农业农村没有今天这样的稳定，农民的情绪没有今天这样的平稳。在目前经济形势下行压力较大的情况下，由于农业农村比较稳定，所以说全市上下才有更多的精力投入到企业，应对各种市场压力。
总结起来，农业农村持续向好的发展成果，主要体现在“三个坚持”：
一是坚持统筹城乡，领导和工作力度不断加强。各级各部门牢固树立和落实“三农”工作重中之重的战略思想，从领导分工、机构建设、干部配备、政策和资金支持上，都给予了强化和倾斜。同时，按照四个层级统筹发展要求，加快推进“六个一体化”建设，建立形成了较完备的领导和工作格局。应该说，城乡统筹这一块从组织领导力量上、从政策上是一步一步强化的。
二是坚持务实创新，“三农”工作富有活力。前几年，坚持“一个主体、两轮驱动”建设社会主义新农村，集中实施“建设农村殷实小康十大工程”，配套开展“联片创建”、“联手共建”活动、现代农业建设等一系列措施，使整个的现代农业发展、农村生态建设、农村村庄建设都取得了突破性发展。
三是坚持稳中求进，带动整体工作上水平。粮食生产实现“九连增”，今年夏粮再创历史新高;农民增收实现“九连快”，今年上半年在这种形势下，农民人均现金收入增长了18.2%，这是来之不易的。这个基本面，是“三农”工作“稳”的重要基础。因为这个“稳”，我们也在“稳”上努力求“进”，“进”也有几个标志性成果：有机农业生产面积超过10万亩，认证品牌238个，农业转方式调结构向科技创新、生态有机方向转化;建成都市农业示范园区70多个;在全省率先全面实现小麦、玉米秸秆禁烧和综合利用;完成139座中小型水库除险加固、160公里骨干河道景观治理、多处生态湿地公园建设;造林面积超过10万亩，这都是在稳定的前提和基础下，实现的突破。这就是所谓的“进”。
在看到我们取得成绩的同时，也要看到我们国家已经进入了工业化、信息化、城镇化和农业现代化“四化融合”的发展阶段。现在仔细分析，信息化在工业化、城镇化、农业现代化过程中的作用太突出了，信息化把市场结成一体，把距离大大缩短，实际上把城乡连接在一块，把三个产业连接在一块，实际上就是“四化融合”向前推进的一个阶段，必然带来农业农村的深刻变革。农业农村面临一系列新情况、新问题和新挑战，归结起来主要有四个方面：
一是整体环境仍然严峻。大的来看，美国金融危机影响仍未消除，欧债危机持续恶化，世界经济低迷、复苏乏力、下行态势未变，由此带来国内经济环境偏紧，外需萎缩、内需不振、投资增长乏力，没有形成稳定回升态势，“稳增长、保发展”压力加大;经济社会转型处在关键期，既要加快转方式调结构，还要面对和解决各类利益冲突、矛盾问题，“促和谐、保稳定”压力加大。
二是农业形势复杂。现在，农业现代化与快速推进的工业化、城镇化相比还明显滞后，传统农业仍然占有相当的比重。首先，是资源环境约束趋紧。特别是对于淄博市来说，耕地减少、水土流失、用水紧缺、面源污染十分突出，农业发展的资源环境约束对淄博市来说将是一个不断趋紧的态势。其次，是生产经营成本趋高。能源价格的高企，促使农业生产资料价格持续高位运行;人口红利逐步消失，老龄人口占到10%，社会人工成本增加，农业劳动力价格快速提高;农业生产的集中集聚，使得农产品跨区域流通量增大、运距拉长，物流成本增长，农业生产经营进入成本上升时期。第三，青壮年劳动力紧缺。经过长时间的农村劳动力转移，大量青壮年劳动力涌向城市、进入工业和服务业，农村劳动力出现了两个问题，一是从事农村劳动力素质偏低，二是出现结构性短缺。农业生产副业化、农民就业兼业化、农村人口老龄化、村庄空心化越来越突出，现代农业后继乏人的问题很突出。第四，各种自然风险加大。气候变化影响加剧，极端天气事件增多，如前段台风“达唯”对我市的影响。各种自然灾害频发重发，自然风险加大。现在看各种自然风险、市场风险加大，农产品市场价格涨跌是很剧烈的，这些问题容易使各种风险重合叠加，使农业发展面临的挑战非常突出。
三是目标任务艰巨。在这种情况下，推进城乡统筹、实现“四化融合”，这个目标任务是十分艰巨的。我市搞“两区三村”改造，已经整村改造了270个村，实事求是讲，全市实施整村改造，一年连改造完成50个村也做不到。解决中国农村的问题，从目前的发展和老百姓的要求看很迫切，但是我们现在的工作量是相当突出的，这个矛盾也将越来越突出。具体到我市，当前农业农村已进入以生态文明为引领、以城乡统筹为总抓手的发展阶段。过去，我们一开始单纯追求“增长”，主要解决“有”的问题;到后来追求“发展”，主要解决“好”的问题。现在，我们追求生态文明、内涵发展，追求绿色低碳、生态环保、和谐可持续，主要解决“优”的问题。这一进程中，所面临的问题、挑战和矛盾，十分现实地摆在我们面前。
四是条件逐步优化的趋势。中央和省市委对“三农”工作越来越重视，连续9年以一号文件部署农业农村工作。大家看到，“四化融合”、工业反哺农业、深化农村改革、发展生态文明乡村建设，不管是投入上、还是工作措施上，各级都是加强的态势，这为我们推进农业农村工作，现代农业建设创造了很好的条件，同时我们也创造了很多经验，这些经验也为我们今后的工作提供了借鉴。总的看，农村农村工作的四个特征还是很明显的，这也就是我们说的新情况、新问题和新挑战。
转方式、调结构、稳增长、保民生，首先要稳住农业、稳住农村。越是经济环境趋紧，越是工作形势复杂、压力增大，越要坚定不移的把农业农村工作作为重点来抓。无论形势怎样变化，人都需要吃粮食，种地这块无论如何不能动摇，一动摇就马上面临吃饭问题。当前美国的旱情一定会带来农产品剧烈的变化。十三亿人吃粮食的问题必须要靠自己解决。现在要认识到不管“三农”工作在gdp中占的比例多么低，都是战略性的、基础的、必保的。只有五谷丰登、六畜兴旺，农产品供给有了充分保障，才能做到手中有粮、心中不慌;只有持续增加农民收入、加快改善农村民生，农村消费需求潜力得到激活，才能为扩大需求、调整结构注入强大动力;只有夯实农业基础、加快农村发展，才有底气去应对和战胜各种风险挑战。农业农村发展，对我们现在的工作具有决定性的作用。
我讲的第一部分，分析农业这些情况和当前的形势，希望农村领导小组的同志们能有个科学的研判和正确的把握。我们从事这项工作面临的是什么形势，好的方面在哪里，差的方面在哪里，矛盾在哪里，发展的方向在哪里，我们应该清楚。
二、强力推进和落实生态文明乡村建设重大任务。
今明两年的重点，就是突出城乡统筹，以中心镇、中心村建设为重点，集中抓好城乡环境综合整治和村庄“五化”建设。市委农村工作领导小组成员单位特别是牵头责任部门，要切实履行职责，力促项目落地，尽快抓出实物工作量，实现“农村一年有变化、三年见成效、五年大变样”目标。重点解决好“四个问题”：
第一，进一步明确工作重点。我们搞生态文明乡村建设、搞现代农业建设，要明确工作的重点在哪里。一是思路理念。用科学、城乡统筹、现代农业和农村发展的理念来指导，就是要坚持统筹发展，以生态文明的理念来抓农村建设。坚持统筹抓好中心镇和村庄规划、产业发展和乡风文明建设，中心镇和村庄规划要体现生态文明理念，注意保持和体现田园风光、乡土风情、民俗风韵。农村经济发展要走生态高效的路子，通过保护绿水青山换取“金山银山”。乡风文明建设要着重提升农民素质，养成科学、健康、文明的生活方式。二是“五化”建设。从最基础的工作、从力所能及的事情抓起，穷村“穷”干，富村“富”干，力争用3年左右的时间，使不能实现整村改造的村庄达到硬化、亮化、绿化、净化、美化的标准。三是环境整治。从环境最脏、最乱、最差的镇村入手，治脏治乱治污，持续抓好垃圾清理、“六乱”治理、河道清淤、路域绿化和村庄环境治理，建立健全村容保洁长效机制。
第二，典型培育问题。今年，省里已经确定了要抓一批示范样板的小城镇、我市是7个。同时也确立了一部分中心镇、中心村，要集中精力抓出典型来。各区县要以省、市小城镇建设试点镇为突破口，重点抓好每年要抓2-3个示范镇，每个镇每年要抓5-7个示范村，用5年左右的时间整体提升一遍。前段，全市选择24个镇办68个村居，建立了工作联系点，各区县也抓了一批重点镇、重点村，要积极整合资源、集中力量打造。
第三，分类指导问题。主要是“四种类型”：一是近郊镇城市化发展类型。加快合村并居或旧村改造步伐，建设现代化的城市新社区，发展现代服务业和都市农业，促进农民变市民。如傅家镇、马尚镇、果里镇等。二是工业化带动发展类型。强化规划导控，合理划分工业区、商贸区、居住区、行政服务区等功能分区，推动工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中，建设新型农村社区。也就是工业园区和城镇一体化，如齐鲁化学工业园区、新的化工区和各区县的开发区可以和镇一体化，镇就是工业园区，工业园区就是镇，合理规划出哪里是工业园区，哪里是住宅区，实现了镇和园的一体。三是山区生态建设类型。引导生态农业发展和生态环境建设，打造绿色有机农业品牌，建设绿色、生态型山区新农村。如池上镇、东里镇等。四是农区现代农业建设类型。具有高端高质高效现代农业园区的，要促进农业生产专业化、标准化、规模化、集约化。如南部山区有机农业发展、北部平原精准农业建设、高青县黑牛产业化发展等。不具备这样条件的，像太河水库流域，要发展生态农业，打游击农业品牌。
第四，实践路径问题。重点推广“六条路径”：一是突出生态农业发展，走强农富农的路子;二是突出环境综合整治，走生态环境美化家园的路子;三是突出村庄建设改造，走村容村貌换新颜的路子;四是突出历史文化传承、古村落保护、生态休闲观光，走乡村旅游兴村富民的路子;五是突出镇办和园区一体化建设，走工业强镇强村富民的路子;六是突出农村公共服务设施建设，走城乡一体化发展的路子。
三、全面统筹抓好农业农村各项重点工作。
一是中心镇中心村规划建设。我们统筹城乡，除了加快中心城区、次中心城区建设以外，突出抓“中心镇、中心村”这也是城乡统筹的重要节点。中心镇、中心村处在“四个层级”的关键节点上，是统筹城乡发展、推进新农村建设的重要突破口。要坚持规划先行，明确区域功能定位，进一步细化深化优化整体规划，科学谋划和构建中心镇、中心村发展格局，以完善的规划引领各项建设;要坚持产城融合，把产业和城镇融为一体，统筹考虑、协调发展，如昆仑、金山、凤凰、马桥、东里这几个镇都具备这样的条件。要坚持项目推进，把产业发展、社会建设、公共服务、基层组织建设等具化为工作项目，靠项目建设实现中心镇、中心村建设新突破;要坚持因地制宜，从实际出发，尊重群众意愿，区分情况、分类推进，不能搞“一刀切”。
二是农业现代化建设。发挥区域比较优势，集中力量做大做强南部生态涵养和有机农业区、中部休闲观光都市农业区、北部高产高效农业区“三大板块”，加强有机农产品基地和都市农业示范园区建设，培植淄博现代农业新亮点。大力加强粮食生产能力建设，全面落实粮食、棉花、蔬菜、畜牧等产业振兴计划，推动百万亩粮棉、百万亩林果、百万亩蔬菜和高青生态畜牧养殖等主导产业专业化、标准化、规模化、集约化发展。大力推进农业产业化经营，积极发展农民专业合作社，扶持发展农业龙头企业，尽快形成加工、销售、技术推广服务龙头集群发展态势。大力强化农业科技进步和食品安全，加强农业科技创新体系、创新平台、新型农技推广服务体系和农业科技人才队伍建设，农业科技力量要主要靠镇办，农业科技人员要搞全科，到村、到户、到地，推行责任农技员制度，进一步提高农业科技贡献率。
三是农村民生保障。农村社会民生事业发展滞后，是城乡差距和二元结构的集中表现。要加大城乡统筹发展力度，加快推进基本公共服务均等化，继续推进农村路、水、电、气、房等基础设施建设，加快农村旧村改造和新型农村社区建设，持续改善农村办学条件、就医条件和文化休闲环境，认真抓好新农保、新农合、农村低保、“五保”供养、救济救助等社会保障工作。
四是农民持续增收。农民增收要着眼于淄博实际，一方面加快城乡就业统筹，另一方面是坚定不移地推进工业化、城镇化建设，大力发展农村二、三产业和家庭加工业，促进在乡农民兼业就业、充分就业。围绕增加农民工资性收入，大力加强农村劳动力技能培训，支持农民自主创业，鼓励农民工返乡就业。持续性增加农民收入特别是增加财产性收入，农村集体产权制度改革继续推进，最大限度保护农民各类财产性权利。围绕增加农民转移性收入，认真落实强农富农政策，确保给予农民的实惠一分不少，努力形成多点支撑、多元化收入新格局。
五是深化农村改革。省里正在研究农村集体土地确权、农村土地承包经营权登记、农村集体产权制度改革等问题，提出了加快推进农村各项改革的要求和举措。结合淄博实际认真落实省市委要求，坚持积极稳妥、系统推进各项工作。通过搞好适度规模经营权流转，实现农村土地经营权股权化、证?化经营。农村集体经济组织清产核资工作持续向前推进。
四、切实提高“三农”工作能力和水平。
一是强化组织领导。进一步健全党委统一领导、党政齐抓共管、农口综合部门组织协调、相关部门各负其责的领导机制和工作机制。市委农工办要充分发挥好牵头抓总和综合协调职能，积极衔接争取，强化督查考核，促进各项工作有效落实。市农口其他部门要认真履行职能，主动衔接沟通，加强指导服务。
二是强化政策落实。坚持抓好各项农业政策落实，抓好各项农业项目的落实，以政策和项目的落实来促进城乡产业融合，推进城乡统筹，要探索城市生产要素向农村流动的问题，来提高农村生产力水平。坚持把上级强农惠农扶农政策与各地实际结合起来，制定出具体、可操作的实施意见。各区县要按照“三个高于”的要求，落实支农资金，加大对“三农”的投入。各级各部门要充分利用目前各类政策叠加的机遇，找准适合我市农业农村经济发展的建设项目，积极引导各类企业和社会组织投资“三农”项目，促进城乡产业融合发展。
三是强化作风和能力建设。做好新形势下的“三农”工作是一篇大文章，既需要具有较高的理论和政策水平，又需要有丰富的实践经验，还要对农民有深厚的感情。要加强学习，努力掌握党在农村的一系列方针政策、上级有关文件精神和农业知识、法律知识、科技知识等。要吃透民情，做扎实细致的调查研究，了解农村的真实情况和群众的真实想法。要积极研究把握农业农村发展的客观规律，严格按客观规律办事，严格按照政策和法律开展工作，善于用政策凝聚人心、用法律教育引导农民。要始终保持好的精神状态，凝神聚力抓落实。今年市委、市政府分解落实了81项农业农村工作项目，领导小组各成员单位必须瞄准一流水平抓好落实，整体工作要走在全省前列，单项工作要走在全国前列。
年初以来，全县认真贯彻落实中央1号文件精神和省委、市委有关农业农村工作的文件、会议精神，深入贯彻落实科学发展观，为实现“保增长、保稳定、保民生”的目标任务，采取有效措施，积极应对金融危机和前期严重干旱等带来的不利形势，全力抓好去年“11.2”洪灾及其他原因损毁的农村水利、交通等基础设施建设，保障了春耕生产的顺利进行。同时，为应对今年的各种不利形势，保证农业农村工作稳步推进，县委农村工作领导小组于2月3日召开成员单位负责人工作会议，专门对旱情进行分析研究，及时安排部署抗旱保春耕各项工作。县委政府于2月24日召开由各乡(镇)党政领导、县直各部委办局主要领导、各人民团体负责人、驻景单位负责人、第三批新农村建设指导员参加的全县农业农村工作会议。今天召开的会议是今年县委农村工作领导小组成员单位第二次会议，是全县第三次专题研究、安排部署农业农村工作高级别会议。下面，就我县目前农业农村工作情况作简要通报、分析，同时，对下一步工作提出几点意见，没有提及方面或讲不到的地方，接下来请各位再作发言。
一、农业生产工作、农业基础设施建设、农村公共事业发展情况。
(一)农业生产情况。
粮食生产：经过主要农产品认证工作的开展，农产品质量安全得到进一步保障。实施烟区小麦良种示范，完成云麦53等小麦良种示范3000亩;推广测土配方施肥60万亩和电脑农业技术7.5万亩;实施了2万亩农业部立项的冬季马铃薯高产创建项目和15万亩农作物间套种项目;启动了农作物重大病虫害防治预案，装备了200台电动喷雾器;加强农业技术培训，举办各类培训361期，培训人数26163人次;狠抓良种推广，粮食作物良种覆盖率达75%,经济作物良种覆盖率达91%。收获小春粮豆面积22万亩，产量2.3万吨,与去年持平;大春粮豆种植31.5万亩，完成计划73.5%，大春作物尤其是玉米播期比去年提前，更有利于明年的小春生产。全年粮食播种面积呈增加趋势，13.1万吨的粮食生产任务有望完成。全县农经作物比例不断优化和订单农业平稳增长，烤烟产业不断壮大，蚕桑、茶叶、畜牧等产业围绕市场逐步调优。目前，农业生产各项工作进展顺利。
烤烟产业：全县有11个乡镇、120个村、5735户种植烤烟，目前，全县烤烟移栽全面结束，完成种植面积69637亩;建设烤烟育苗点38个、小棚15557个;新建卧式烤房1439座，普通烤房1464座，外围建设已全面完成;计划供应块煤12776吨、无烟煤7870吨，截止5月5日已供应块煤10525吨、无烟煤5566吨。目前各项工作进展顺利，发展健康。今年20.5万担烤烟产量任务，以20xx年为计算基数，外加10%的调价因素，有望实现烟农收入16500万元，亩收入可达到2350元，预计可实现烟叶税3300万元以上。
蚕桑产业：我县从20xx年开始实验种桑养蚕，20xx年引进佳浩茧丝绸有限公司，建立了“公司+基地+农户”的产业发展格局，20xx年被国家列为200个“东桑西移”重点基地县。20xx年计划蚕桑面积5万亩，完成养蚕6万张，产量2220吨、产值4550万元。目前，已完成全年2万亩高产优质桑园基地建设前期规划和1万亩以农桑、女桑为主要品种的杂交桑园嫁接改良工作;共发春蚕种8340张，比去年同期减少40张，下降0.4%，至6月2日止，共收鲜茧331.59吨，与去年的329.88吨比增0.52%;共发夏蚕种8129张，与去年的16358张少8229张，减50%。企业生产白厂丝42吨，实现工业产值710万元，占目标任务的15.78%;受市场等综合因素影响，蚕桑产业呈下行态势。
茶产业：××县是种植加工普洱茶历史悠久的地区。20xx年初全县茶叶面积20.1万亩，可采摘面积为13.6万亩，受茶叶市场低迷影响，效益渐行下滑，预计产量和产值均比20xx年的5922吨、8291万元有所降低。今年1—4月，全县完成茶叶产量1209吨，比去年同期减少了165吨，减少12%。完成工业产量153.6吨，其中普洱茶123吨，名优绿茶30.6吨;茶农收入1106万元，比去年同期减少了810.4万元，减幅达42.3%;完成工业产值460.8万元。现在全县20xx亩无性系良种优质茶园基地建设和3万亩茶树林的种植正在抓紧组织规划实施,茶苗育种准备充分，长势良好;茶园低改正在稳步推进。
核桃产业：我县是最适宜泡核桃种植的地方之一，具有悠久的种植历史。现有核桃面积42万亩，其中21万亩是泡核桃;核桃产业成为全县第一大经济林产业，现已投产核桃面积为18万亩。泡核桃树被群众称为“绿色银行”、“养老树”，其产品有果大、皮薄、无病虫害等优点，深受客商欢迎。近年来核桃产量产值逐年提高，农民经济效益逐步突显。特别是培育的核桃苗，多年来一直深受广西、甘肃、贵州、四川等省份的欢迎，每年卖出省外的苗木在1800万株以上，产值达4500万元。20xx年，培育核桃苗2500亩，1800万株，预计产值3240万元;预计核桃干果产量达4800吨，按20xx年价格计算，农民收入可达9600万元，可超计划1000多万元。当前我们要抓住建设泡核桃基地县的机遇，积极推进核桃产业发展，“”期间，要在42万亩的基础上再发展8万亩，使总面积达50万亩，到“”末农民人均核桃面积达1.5亩、农民人均核桃收入达3000元以上。
畜牧业：坚持走规模化、专业化发展方向，加强疫病防控与技术服务，重点发展养殖大户。目前，我县上报的中央无偿投资300万元的现代农业生猪产业化项目已获省级评审论证通过;现已实施5个标准化规模养殖场，完成50万元的上级投资;完成了2个新模式示范点建设工作，共带动90户养殖户从事新模式养殖。截止5月18日，完成畜牧业产值达18478万元;大牲畜、生猪存栏分别为：11.08万头、38.62万头，出栏分别为：0.96万头、9.14万头，与去年同期相比存栏、出栏量均略有增长。但今年以来生猪价格降幅较大，已突破了6：1的粮猪盈亏平衡点，每养一头肥猪将亏损200—300元，因此，要从肉食品深加工建设方面想办法，引进或建立深加工企业，延长产业链，提高附加值。
蔗糖产业：完成种植面积3.1701万亩，预计产量14万吨、产值3640万元。要实现蔗糖产业恢复性增长，要在巩固和逐步发展种植面积、推广良种良法上采取切实措施;加强中耕管理技术指导提高产量、产值。
(二)农业基础设施建设情况。
农田水利设施建设：目前，全县完成了除险加固1件，配套1件，修复水毁125处，人畜饮水工程97件，“五小”水利工程75件(其中小水窖75口)。完成新增灌溉面积0.12万亩，改善灌溉面积0.36万亩，完成干支渠防渗建设任务69.6公里，治理水土流失面积3.5平方公里，解决农村饮水安全1.3万人。投入劳动积累工137万工日，完成水利水电投资1783万元。徐家坝水库除险加固工程累计完成投资174.52万元;湾水河水库渠道配套工程完成投资3.2万元;川河河道延长段整治工程、者干河花山街段河道防渗工程进展顺利。
高稳产农田建设及中低产田地改造：全省20xx-20xx年20xx万亩中低产田地改造规划中××有18万亩任务。20xx年全县的中低产田地改造任务是1.8万亩，现已完成改造1.4万亩，完成投资1628.8万元。其中：烟草公司完成3786亩，国土资源局完成2499亩，农业综合开发办完成4600亩，水务局完成增灌面积1200亩。“11.2”洪灾水毁垦复0.15万亩;巩固退耕还林成果基本口粮田建设0.29万亩，现已完成900亩，项目正在实施中。预计年内可完成全县1.8万亩的建设任务。
农村交通发展：交通问题历来就是制约××经济发展的“瓶颈”。县委政府高度重视交通问题，采取措施，高位推动、强势推进，交通基础设施建设取得了重大突破。去年10月份以来，我县先后启动实施了大街乡至九米桥、芹菜塘至林街、林街至帮崩丫口、县城至太忠4段共127.76公里、总投资9095.28万元的油路建设工程。目前，大街乡至九米桥38公里沥青路面改建，计划投资2590.91万元，完成投资2200万元;芹菜塘至林街55.76公里沥青路面改建，计划投资4076.18万元，完成投资850万元;林街至帮崩丫口12公里沥青路面改建，计划投资880.31万元，完成投资122万元;县城至太忠22公里沥青路面改建，计划投1547.88万元，完成投资260万元。林街至万龙公路、大街平地村公路、花山文明村公路3条通达工程项目，累计完成投资400万元。完成连南线、景太线、文三线、南景线、锦屏菜户路共5条79公里农村公路养护大修工程，累计完成投资330万元，现正准备组织竣工验收。在建大朝山、安定、曼等、大街农客站4个，计划投资390万元，现已完成投资146万元。全县交通工程建设项目进展顺利。
农村电力建设：预算投资808.1万元的20xx年无电人口通电工程，现已完成投资513.2万元;批复总投资600.5万元的国债20xx年中西部农网完善工程(追加及追加部分第二批)，为解决雨季到来电杆运输及立杆困难，当前主要开展台变立杆工作，现已完成11个台变664棵电杆组立工作。35kv曼等变电站项目工程土建部分已基本完成，电气部分进展顺利。
农村生态建设：进一步落实退耕还林任务、整改个体承包退耕行为。从20xx年开始，全县共开展人工造林33.8万亩，县域生态状况明显改善，产业建设稳步推进。现已完成了龙街乡石垭口村20xx年度5000亩退耕还林项目整改落实到户任务;完成了退耕还林1.73万亩核桃造林、0.2723万亩补植补造的作业设计工作;完成了整改个体承包退耕9410亩，并全部落实到耕地所有者手中。农村能源建设进一步加强，森林资源低价值消耗逐步减缓，20xx年全县计划完成沼气建设2783口(其中：20xx年余留1500口、退耕还林项目283口、国债项目1000口)，现已完成875口;到20xx年5月全县累计完成沼气39673口、节柴改灶75153户，每年节约薪材19.5万立方米，每年相当于保护了6万亩森林资源免遭砍伐、产生了4621多万元经济效益。
家电下乡情况：自20xx年3月27日家电下乡工作正式启动后，农民购买踊跃，农村市场有所拉动。据统计截至5月14日止，全县共销售家电下乡产品643台，销售金额1042888元。在网上显示销售信息共1243台，其中彩电121台，冰箱323台，手机25台，洗衣机174台。财政已发放补贴268台，补贴资金合计58928.09元。由于部分销售网点信息录入不畅以及少数乡镇正在启动补贴申请备案，因此部份销售产品还未录入电脑。从运行情况看，虽然取得了一些成绩，但仍然存在购买、补贴、申请及兑付等手续繁琐和部分销售网点对信息管理系统不熟悉、录入不畅等问题。
农业机械推广应用：积极组织农机技术人员深入生产第一线，检查落实安全生产和支农服务情况，做好指导农机手检修农机具等工作。年初来共抽调农机技术人员35人(次)，组织机手近20xx人，检修农机具1356台(套)，组织投入拖拉机1172台(套)、微耕机600多台，完成机耕机耙面积61000亩;排灌机械170台(套)，完成机械浇灌作业面积5600亩;插秧机2台，完成机械插秧面积300亩，为全县春耕生产的顺利进行提供了强有力的保障。农业机械的推广使用节约了劳动力、节约了生产成本，极大提高了生产效率。
(三)农村公共事业发展情况。
农村文化：农村文化建设进展顺利，完成花山、文龙、曼等、大朝山东、林街、漫湾等6个乡镇综合文化站建设工程的项目前期工作，项目已由省、市发展和改革部门批复立项;实施了花山乡文召村、文井镇都拉村、景福乡岔河村、曼等乡瓦窑村等4个村文化室建设，形成了以县城为中心、乡镇为骨干、村组为终端的三级文化网络雏形;落实了县文化信息资源共享工程支中心及景福、太忠、龙街、安定4个乡镇文化信息资源共享工程服务点的设备安装、人员培训、网络连接等前期工作，初步形成了辐射城乡的数字化文化信息服务体系;申报文化项目12个、体育项目11个，完成“××煞戏”申报省级非物质文化遗产工作;第三次全国文物普查，完成6个乡镇的野外普查工作，调查、登记不可移动文物64项;在文井镇清凉村、锦屏镇灰窑村、安定乡中仓村、花山乡文召村、大朝山东镇曼崩村等4个村文化活动室实施完成了农家书屋工程，待上级验收。
农村教育：全县共有中小学校198所，学校占地总面积1450069平方米，校舍总面积311560平方米(土木结构占19.3%，危房面积占18.8%左右)，在校学生45335人。有专任教师2895人，工人93人、职员2人、医务人员3人、图书管理员5人、政工人员2人、会计5人，后勤管理工作人员16人。目前，全县小学适龄儿童入学率达99.2%以上;初中阶段入学率达97.8%以上;小学、初中在校生辍学率分别控制在0.3%和1.2%以下;残疾儿童少年入学率达95%;15周岁人口初等教育完成率达98%以上，17周岁人口初级中等教育完成率达95%以上;青壮年文盲率降到0.35%以下。各项指标达到或超过“普九”年检标准。
排危项目实施以来，已排除危房面积76122平方米，中央资金1752.22万元，省级资金1906.33万元，地方资金235.8万元，合计：3894.35万元。建设卫生新校园项目学校102所，面积5269平方米，资金1080.45万元，完成西部农村初中校舍改造工程(民族中学、者后中学、文井镇中)面积5165平方米，资金472.825万元。预计到20xx年至20xx年我县将排除全部危房面积，让校园成为最安全，人民最放心的地方。目前，还有土木结构校舍75999平方米，占校建筑面积的22.1%，这些校舍几乎都是破损房，一半即将转化为危房，加上原有危房，危房面积将达18.8%左右，排危任务十分艰巨。现有各类危房面积达65252平方米，其中b级危房3064平方米，c级8554平方米，d级危房53634平方米。
农村医疗卫生:全县政府医疗机构和卫生单位21个，包括5个县级单位，5个中心卫生院，11个一般卫生院，有职工608人，其中专业技术人员553人，设病床403张，每千人口拥有卫生技术人员1.5人，每千人口拥有病床1.3张。有卫生室159个，聘用乡村医生281人。有个体医疗机构42个。20xx年度新型农村合作医疗参合率为79.05%，20xx年度新型农村合作医疗参合率为87.58%，增长8.43个百分点。
农村社会保障:20xx年全县共有农村低保户25165户38000人，共发放低保资金20xx万元;有五保户1087户1087人，共发放五保资金782640元，人均720元;农村医疗救助1176人发放救助资金509500元。今年，农村各种社会保障，正按各种补助标准有序运行。
扶贫开发:20xx年共计划实施贫困村整村推进67个，投入财政扶贫资金1005万元，其中：第一批18个已批复实施，第二批49个将在6月份全部下达实施;上海对口帮扶项目11项，投入援助资金380万元;争取投入小额到户贴息贷款1500万元，其中：第一批550万元已下达到部分乡镇实施;实施稻田养鱼和泡核桃种植产业扶贫项目2个，投入财政无偿产业扶贫资金65万元。
农村防灾抗灾减灾:我县是一个自然灾害频发山区农业县，做好抗灾防灾减灾工作极为重要，各级抗灾防灾工作领导小组要切实加强领导，建立完善救灾抗灾应急分队，做好24小时汛期值班工作，保证救灾工作信息畅通;对灾害造成的倒房户、滑坡户及时临时转移安置;对尚未疏通的沟渠河道，组织人力、物力及时疏通;轮流值班加强滑坡隐患点监控，切实把防灾减灾工作落到实处。去年，全县受灾农户为4038户、民房20872间，房屋倒塌261间;历年滑坡需要搬迁户累计612户。仅“11.2”洪灾，就造成1人死亡，7246间民房、29020亩农田受灾，经济损失6817.64万元。其中水毁农田达3000亩，目前还有200多亩农田未能垦复，其中太忠沾牛就有100余亩无法垦种。去年投入救灾资金100多万元，其中民政投入救灾资金近70多万元，主要用于房屋倒塌户和部分滑坡搬迁户的补助，每户补助500-20xx元不等。
二、存在的问题及下一步工作意见。
(一)存在的问题。
农业农村工作在上级部门的支持帮助和县委、政府的领导下，通过全县各级各部门和广大干部群众的共同努力下，已经取得了“稳粮、固畜、增烟、扶桑、促核、保茶、复糖”初步成效，但也存在一些问题和困难，主要表现在以下几个方面：一是农业基础实施建设投入不足，农田水利设施脆弱，抵御自然灾害的能力不强，农业产业化建设进展缓慢。二是肉类产品价格下行，畜牧产业发展压力增大。三是农村公路建设任务重、资金难。到“”期实现乡乡通油路的目标，县级需拿出地方配套资金达2.2亿元，资金压力大。四是我县许多民居抗震、防灾、减灾的能力弱。五是农村中小学危房面积大。目前共有危房面积65252平方米，占总面积的18.8%，存在许多安全隐患。六是农村用电依然困难。虽然我县境内建有漫湾、大朝山两个百万千瓦级电站，但我县仅有110kv变电站1座，35kv变电站13座，人民群众加工、照明等生产生活用电依然困难。七是农村矛盾纠纷多，社会不稳定因素依然存在。当前，要按照县委、政府安排部署抓好农村矛盾纠纷排查化解工作。
(二)下一步工作意见。
自去年下半年以来的国际金融危机快速扩散和蔓延，世界经济增长明显放缓，对全国经济的负面影响日益加深，我县的农业农村经济也受到不同程度冲击。可以说，今年将是新世纪以来我县农业农村经济发展形势最为严峻的一年，出现许多新情况、新问题。针对当前的困难和问题，今年的农业农村工作既要立足当前抓紧解决紧迫的热点、焦点、难点问题;又要着眼长远，着力解决重大方向性、战略性、根本性问题。把思想统一到中央、省委、市委农村工作会议和县委十一届四次全会精神上来，把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务，围绕稳粮、增收、强基础、重民生，扎扎实实抓好基础产业基础设施、基本素质、基本保障、基本队伍建设，加大对农业农村的投入力度，强化强农惠农政策，稳定发展农业生产，确保全县粮食作物播种面积60万亩以上，粮食总产量达到13.1万吨，农业总产值增长10%左右;农业增加值10%左右;农民人均纯收入增长10%，巩固和发展农村经济增长、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面，为全县经济又好又快发展奠定坚实基础。今年要抓好的几项工作和具体要求，我在2月24日农业农村工作会议上已经作了强调，在此不再累述。但是要确保完成今年的目标任务，提以下几点意见。
一是狠抓干部队伍、科技队伍作风建设。要做好农业农村工作没有一支作风过硬、业务素质强的队伍是不行的。现在，部分基层干部工作不实、作风漂浮，解决实际问题不行，吃喝玩乐很在行。工作任务层层分解、层层落实，实际上没有一个在具体抓，高层听中层汇报，中层听下层汇报，下层不去实际调查了解瞎汇报，这种现象越来越严重。现在，从领导小组成员单位抓起，从涉及农业生产的单位和部门抓起，加强领导，注重业务知识的培训学习和为人民群众服务的职业道德教育，塑造一支作风踏实、业务水平高、服务意识强的既懂得组织管理又懂农业生产技术的农业农村工作队伍。
二是狠抓各项制度的贯彻落实。各部门、各单位都制定有相关的。
规章制度。
各个岗位都有。
岗位职责。
为什么工作岗位有人但是落实工作就没有人去做呢?这个问题就出在规章制度不落实的问题上。现在县委有督查室政府有督办室、三制办、问责办等要充分发挥这些职能部门的作用确保各项规章制度的落实确保政令畅通确保任务的完成。规章制度制定了没有人督促落实那还不如没有。
三是积极争取项目，多渠道筹资，增加对“三农”的投入。根据“标准统一、统一资金、统一选项、统一验收，分项负责、分别实施、分类指导”的原则，按照“田、水、路、林配套，节水、节劳、节资、高效，能排能灌、旱涝保收”的要求，整合农田水利基本建设相关资金，形成合力，认真做好农业农村基础设施建设。
四是要认真抓好《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和《中共中央国务院关于20xx年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》(中央一号文件)的宣传、学习和贯彻，把广大党员干部和群众的思想、行动统一到推进农村改革发展和稳粮、增收、强基础、重民生精神上来。当前我们要切实把全县农村农田水利、道路交通、民居安居、电力电网等关乎民生项目做好做实。
五是要认真抓好农业产业化发展政策及各项强农惠农政策的贯彻落实，促进农民增产、增收、增效，确保“稳粮、固畜、增烟、扶桑、促核、保茶、复糖”目标的实现。
农村工作领导小组会议讲话篇七
11月15日，中国残联召开了普法工作领导小组会议，研究部署全国残联系统“六五”普法工作。中国残联党组副书记、常务副理事长、普法工作领导小组组长王乃坤同志出席会议并讲话。讲话指出，要进一步提高对法制宣传教育工作重要性的认识，按照国家“六五”普法规划的总体要求，结合残疾人工作特点，在总结“五五”普法经验的基础上，切实做好未来五年残联系统法制宣传教育工作。现将王乃坤同志的讲话印发各地，请认真组织学习贯彻，切实加强残联系统法制宣传教育工作。
为了贯彻落实中共中央、国务院转发的《中宣部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》、第十一届全国人大常委会《关于进一步加强法制宣传教育的决议》，研究讨论全国残联系统的“六五”普法工作，我们召开了这次会议。下面，就残联系统今后五年的法制宣传教育工作，我代表中国残联党组讲几点意见。
一、进一步提高对法制宣传教育工作重要性的认识。
现代社会任何一个国家的发展都离不开相应的法律制度。制定的法律只有让大家充分知晓，才能很好地发挥作用。我们国家已经形成了中国特色社会主义法律体系，国家经济社会发展也进入了“十二五”时期，目标任务繁重，做好法制宣传教育工作，对于进一步增强全社会法治观念、推进依法治国进程，完成“十二五”时期的经济社会发展任务，具有十分重要的意义。党中央、国务院历来高度重视法制宣传教育工作，党的十七大和十七届五中、六中全会对加强法制宣传教育均提出了明确要求。20上半年，政治局常委会专题听取“五五”普法工作情况和“六五”普法规划制定情况汇报。中共中央、国务院转发了《中宣部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》，对“六五”普法的指导思想、主要目标、工作原则和主要任务做出全面部署。全国人大常委会专题听取关于“五五”普法工作情况汇报，审议通过了《关于进一步加强法制宣传教育的决议》，对法制宣传教育的内容、组织领导、保障机制和监督检查等提出了要求。中宣部、司法部、全国普法办联合召开第七次全国法制宣传教育工作会议，中央政治局常委、政法委书记周永康同志在会上做了重要讲话。党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》明确提出：“加强法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，提高全民法律素质，推动人人学法尊法守法用法，维护法律权威和社会公平正义”。
中国残联党组、理事会对法制宣传教育工作一直非常重视。王新宪书记在维权工作专题会议上指出，普法宣传是亟待加强的一项工作，要按照中央要求，加强对普法宣传工作的领导，尽快对普法工作领导小组进行调整加强。为理顺残联普法工作领导和工作机制，落实新宪书记的批示，对中国残联普法工作领导小组及办公室组成人员进行了调整，进一步明确了相关部门的职责分工和工作任务。领导小组和办公室各成员单位要进一步提高对法制宣传教育工作重要性的认识，明确法制宣传教育工作在国家经济社会发展大局中的重要地位和作用，对促进残疾人事业发展的重要作用，要结合残疾人事业发展的形势和需要，根据职责分工和本单位实际情况有针对性的组织开展普法工作。
二、加强法制宣传教育工作，促进残疾人事业发展。
残联系统普法工作，要按照中共中央、国务院转发的《中宣部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》的总体要求，认真贯彻落实“六五”普法工作的各项任务。通过突出学习宣传宪法，使广大残疾人和残疾人工作者全面深刻理解宪法的基本原则和精神,学会运用宪法原则和精神，促进残疾人事业健康发展。通过深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律，在全国残联系统内形成学法守法用法的良好法治氛围,充分发挥法律在残疾人事业发展中的规范、引导、保障作用。通过深入开展社会主义法治理念教育，切实提高党员干部的政治意识、大局意识和法治意识,推动社会主义法治理念逐步深入人心。通过积极推进社会主义法治文化建设，弘扬社会主义法治精神,在全系统形成崇尚法律、遵守法律、维护法律权威的氛围。
残联系统普法工作要突出自己的特色，把学习宣传与残疾人事业密切相关的法律法规作为残联系统“六五”普法工作的重点。《宪法》是国家的根本大法，《残疾人保障法》是残疾人事业发展的根本法，要通过积极宣传修订后的《残疾人保障法》，进一步提高残疾人依法维护自身权益的意识，改善残疾人依法维权的社会环境。要深入学习宣传《残疾人就业条例》、《残疾人教育条例》以及即将出台的无障碍环境建设条例、残疾预防和残疾人康复条例、精神卫生法、社会救助法等与残疾人康复、教育、就业、文化、社会保障、无障碍环境密切相关的法律法规，依法促进改善广大残疾人的基本生活，促进残疾人平等参与社会，共享社会物质文化成果。
三、在总结“五五”普法经验的基础上，切实做好未来五年残联系统法制宣传教育工作。
“五五”普法期间，各级残联加强领导，制定规划，全面完成了“五五”普法工作任务。其中特别抓住了《残疾人保障法》修订契机，把《残疾人保障法》及其实施办法的修改作为一次向全社会宣传普及保障残疾人权益的过程。在重大节日、重大活动期间，有针对性地大规模开展普法工作，有声势，有影响。各地方根据当地情况，利用多种途径，创新工作方式方法，摸索总结出了很多普法工作好的经验做法，确保普法工作取得了实效。残联系统涌现出了一批法制宣传教育工作先进集体和先进个人。在这次会上提交给大家的残联系统“五五”普法工作总结写的很好，很全面、很实，总结了“五五”普法工作成绩和经验，也提出了存在的问题。借此机会，我代表中国残联党组对“五五”普法期间同志们作出的努力表示感谢。
“六五”普法工作要在认真总结“五五”普法经验和做法基础上，按照残联系统“六五”普法规划的具体要求进行。中国残联普法工作领导小组和办公室成员要积极发挥作用，要加强对这项工作的指导和督促，完善考核评价体系，切实提高各地方各部门普法工作的实效。各相关部门和成员单位要各负其责，加强沟通和协作，扎实推进各项工作有序进行。残联普法工作要求在全国的落实还要靠各地方残联，要加强对地方残联的指导，重视普法工作经验交流，查找问题和不足，改进方式方法，进一步营造学法用法氛围。
要针对宣传教育的对象扎实有效地做好普法宣传教育。一要加强对残疾人及其亲友的宣传。因为残疾人工作保障和服务的对象是残疾人，要让他们了解相关法律规定才能知道自己的权益是否受到侵犯，残联才能更好地帮助他们维权。二要重视各级残联领导干部和残疾人工作者的法制学习和教育。中共中央政治局自上世纪80年代起就建立了法制讲座制度，请著名法学专家讲授基本法律制度、法律知识和某些专业法律，各级残联党组中心组学习要加强法制学习内容，做残疾人工作首先要自己明白保障残疾人权益的各项法律规定。三要重视对社会进行残疾人法律法规的宣传教育。只有让全社会都了解残疾人有哪些权利，残疾人才能得到尊重，才能真正实现平等、参与、共享。四要创新对相关政府部门和执法机关的宣传。只有执法机关清楚保障残疾人权益的规定，才能依法办事，最终落实相关规定。
在宣传教育的形式上，要把利用助残日、国际残疾人日、法制宣传日等集中宣传和日常工作中随时宣传结合起来，既要注重有声势、有规模的大型活动，也要注重润物细无声、日积月累、点点滴滴的渗透式宣传教育。
在宣传工作的方法上，要在充分利用广播、电视、报纸、书刊等传统媒介的基础上，积极发挥好网络、移动通讯等新媒介的作用。
今后五年，随着国家“十二五”规划纲要的实施，我国在经济社会各领域全面发展和进步，依法治国进程将不断加快，我们要抓住有利时机，进一步提高认识，完善和创新工作方法，通过残联系统有效的法制宣传教育，促进残疾人事业各项工作依法开展，有效维护残疾人的各项合法权益。
【残联发言稿范文】。
朋友们:。
大家下午好!今天是第28个国际盲人节,我们高兴地参加盲人文化志愿服务活动启动仪式暨关爱残疾人—阳光志愿助残基地揭牌仪式,收获盲人文化事业发展的又一成果。首先，我谨代表中国残联向盲人兄弟姐妹及其家人表示亲切的节日问候!对中国盲文图书馆成为“关爱残疾人--阳光志愿助残基地”表示诚挚的祝贺!对各部委领导同志和各界朋友表示衷心的感谢!
党和国家历来关心、重视残疾人文化事业发展，相继出台了一系列扶持残疾人文化事业发展的文件、法规政策。盲人文化事业作为残疾人文化事业发展的重要组成部分，日益焕发出生机和活力。中国盲文图书馆的建成和投入使用，就充分体现了党和政府对盲人文化事业的高度重视及特别扶持，体现了伟大祖国对广大盲人的深情厚爱。李长春、刘云山、邓朴方等党和国家领导人分别两次到中国盲文出版社和新落成的中国盲文图书馆视察工作，对加快推进盲人文化事业发展提出了战略部署和具体要求，李长春同志明确指出“盲人的基本文化权益得到有效保障是社会文明进步的重要标志，繁荣发展盲人文化事业是社会主义文化大发展大繁荣的重要内容。”邓朴方同志也对盲人文化志愿服务工作提出了细致而具体的指示要求。此次在中国盲文图书馆启动阳光志愿助残基地得到了中央文明办、教育部、共青团中央、全国妇联、全国老龄办、中华志愿者协会等部委的大力支持，凝聚了大家的共同爱心，是贯彻落实中央领导同志指示的重要举措，是开展阳光志愿助残行动的具体体现。
千百年来，中国传统文化积淀了丰厚的无私奉献的精神理念，这也是中国仁人志士一贯秉承的思想脉络，是社会进步的动力。在建设社会主义和谐社会的今天，志愿服务正是这种奉献精神最直接的体现。北京奥运会和残奥会、广州亚运会和亚残运会以及正在举行的全国第八届残运会全面彰显了志愿者服务所体现出来的伟大精神——它包括了大爱无私的奉献精神，团结互助的协作精神，精益求精的敬业精神，勇攀高峰的创新精神。
我国有1233万盲人，这是一个数量众多、特性突出、特别需要帮助的社会群体。盲人有同样的权利、尊严和价值，有同样的智慧、创造和激情。盲人文化志愿服务工作既是贯彻落实党和国家对盲人文化事业发展新要求的具体举措，也是弘扬志愿助残理念、彰显志愿助残风尚的具体行动。为了进一步落实盲人文化志愿助残的社会责任，希望从以下几个方面进一步加大工作力度。
一是以保障盲人基本文化权益为出发点，增强志愿服务责任感。
“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是构建“残疾人社会保障和服务体系”建设基本框架的攻坚时期。努力促进盲人文化事业发展，保障盲人基本文化权益，让盲人共享社会文明成果，事关残疾人“两个体系”建设大局，事关惠及盲人民生社会大局，事关社会公平正义与和谐。
作为盲人文化事业发展的重要推动力，作为国家基本公共服务均等化的必然要求，盲人文化志愿服务工作要紧扣文化助盲主题，以改革创新为动力，以服务盲人为重点，深刻理解党和国家对盲人文化事业发展提出的新要求、新任务、新举措，充分认识盲人文化志愿服务工作的重大意义，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，努力提高盲人文化服务能力，完善盲人文化服务体系，将这一惠及最困难群体的民生大事抓实抓好。
二是以满足盲人实际特殊需求为切入点，积极拓宽志愿服务领域。
要坚持以盲人为本，以服务至上，以盲人文化服务为主线，把完善和提高盲人文化服务工作作为志愿服务活动的出发点和落脚点。从盲人实际特殊需求出发，积极拓宽服务领域，有针对性地开展志愿服务。要大胆实践、勇于创新，开展盲人迫切需要的、盲人文化事业发展急需的志愿活动项目。要把盲文图书馆作为人道主义思想宣传基地、大中小学生道德品质教育基地，充分发挥中国盲文图书馆作为全国视障文化资讯服务中心辐射作用，以贴心、优质、高效的文化服务切实帮助盲人提高现代信息技术使用能力和自身文化修养，切实改善盲人出行、信息无障碍、社会服务等内外环境。
三是以努力提高志愿服务能力和水平为着力点，加强志愿者队伍建设。
我很高兴地看到，我们志愿者普遍年富力强，有丰富的学识，有广泛的社会联系，有稳定的心理素质，有抓住机遇、做好工作的强烈愿望和激情活力，后发优势明显。刚才志愿者代表的宣誓让我们感到十分振奋，助残志愿者不仅仅有中小学生、青少年，还包括广大妇女、老年人等社会各界爱心人士，昭示着盲人文化志愿服务活动前景广阔、态势喜人。
要针对盲人服务多样化、个性化、专业化特点，进一步加强盲人文化服务志愿者培训，让志愿者更多了解盲人的特点和盲人文化服务的特殊性，以“人道为基、志愿为本、服务为先”理念为服务宗旨，通过健全服务标准，规范服务行为，提升服务质量，不断提高为盲人服务的规范化、科学化和专业化水平，从而提供优质高效的志愿服务。同时，要让志愿者在参与盲人文化服务过程中，也能得到自我提升，发现其服务价值，得到社会的尊重与应有的回报。此外，要注重发挥社会力量的助推作用，抓住当前大力加强社会管理与创新的良好氛围，充分利用各种媒介方式加大社会宣传力度，广泛弘扬志愿助残理念，大力宣传志愿助残感人事迹，鼓励社会组织、企业和民间资本参与盲人文化公共服务，使志愿服务精神和人道主义思想深入学校、深入社区、深入人心。
四是以不断完善志愿服务制度建设为着眼点，构建科学长效发展机制。
要积极做好志愿者工作、管理制度和激励制度等基础建设工作，具体规划完善好由几部委共同制定的盲人文化志愿服务实施方案并落到实处，不断建立健全科学的志愿服务体制机制，突出把盲人文化志愿服务活动和志愿者个人发展有机结合，让志愿者乐于参与志愿服务，并在提供服务的过程中得到自我能力的提高和个体发展的机会，让社会上更多的有志人士加入到志愿者队伍中来，扩大社会影响力，积极营造扶残助残良好社会氛围，形成稳定而长效的志愿服务发展机制。
我们将注重发挥中国残联的组织协调作用，与教育部、共青团中央、全国妇联、全国老龄办、中华志愿者协会、中国残疾人福利基金会、中国盲人协会、北京市残联等多家单位和部门共同协作，密切配合，整合多方资源，加大投入力度，支持盲人文化志愿服务工作。
在加快发展盲人文化事业的新形势、新任务下，保障广大盲人共享文化成果、参与文化活动和创造，让公共文化服务的阳光照亮广大盲人朋友的心灵，是我们刻不容缓的份内责任。期望大家都来关注盲人文化事业，关心盲人文化生活，积极参与到盲人文化志愿服务队伍中来，以盲文图书馆为平台，努力使盲人朋友高品质的精神文化需求得到满足，并获得实实在在的公共文化服务，为盲人朋友成为中国特色社会主义建设有生力量而创造有力条件!今天，大家都是志愿者，我们将在志愿服务大旗下，为大众提供更多更好志愿服务。
最后，再次感谢各部委、各部门的各位领导和朋友们对本次活动的大力支持，祝愿本次活动圆满成功!祝福大家顺意安康!
【残联发言稿范文】。
这次会议是贯彻落实党的十七届六中全会精神，全面落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》和《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》，推动专门协会工作再创新局面的一次十分重要的会议。中国残联高度重视，朴方同志发来贺信对专门协会工作寄予深情厚望并作出重要指示，朴方同志特别嘱托：“各专门协会要认真研究社会组织的运作规律，充分发挥自身的优势，以更开放、更积极的心态走向社会，勇敢地担当起本类残疾人利益代言人、服务组织者和权利维护者的角色，自觉地和全体残疾人一起为社会建设出一份力。”海迪同志也特别强调：“各级残联和各级专门协会要珍惜专门协会社团法人登记来之不易的机会，促进各项工作全面健康发展，坚持为残疾人服务的宗旨，保持良好的工作作风，保持残疾人组织的活力和生命力，赢得广大残疾人和亲友们的支持，展示中国残疾人事业的国际形象。”新宪同志在讲话中回顾并总结了专门协会发展历史、取得的成就和创造的经验，深刻阐述了专门协会社会团体登记工作的重要意义，他指出：“专门协会进行社团登记，有利于进一步加强民主和增强代表职能，有利于进一步体现协会主体地位和残疾人‘主人翁’地位，有利于进一步加强和创新社会管理，有利于进一步发挥协会优势和增强协会活力”，对下一阶段残联和专门协会共同推进工作提出了明确要求。小泉同志也提出：“各级残疾人福利基金会应给予专门协会资金支持。希望各专门协会提出符合本类别残疾人特点和个性化需求的实施项目，要具备操作性，符合基金会资金使用管理的有关规定。”会上，中国残联通报表扬了241个全国残联专门协会创先争优活动优秀单位和优秀个人。受表扬的单位和个人代表也介绍了工作经验和感人事迹，具有很好的学习借鉴意义。
(一)会议履行了四个协会社团登记法定程序，标志着中国残联各专门协会社团登记工作即将顺利完成。
各专门协会委员作为全国本类别残疾人的代表，选举产生了本协会的负责人，通过了新修订的《协会章程》。会员代表大会之后，各协会委员会连夜召开会议，各位代表就协会工作和其他相关业务工作提出了积极的意见和建议，主要是完善协会工作机制，加大残联支持力度，保证人员、经费、场地落实，盲人、聋人理事的配备，残疾人参政议政，章程修订以及涉及当前基层残疾人普遍面临的困难等愿望和诉求。会后我们将归纳整理，专题上报主席团、党组、理事会研究，有效地吸纳和落实。
(二)会议对于做好今后专门协会工作统一了思想，形成了共识，提高了认识。
与会代表认真学习了朴方同志的贺信和新宪同志的讲话，深受鼓舞，倍感振奋。大家纷纷表示受到了一次全面深刻的思想教育，进一步系统了解了各专门协会工作的发展历程、成效和经验，通过开展“创先争优”活动、学习交流协会工作的先进经验，提高了对专门协会地位和重要性的认识，增强了做好协会工作的使命感和责任感，充满了信心和决心。
(三)会议明确了今后一段时期专门协会的工作目标。
以来每个五年计划或纲要实施之初，中国残联都召开一次全国性的专门协会工作会议，专题部署工作，已经形成制度。今年是“十二五”开局之年，又是中国残联四个专门协会社团登记第一年，会议恰逢其时，为专门协会工作提出了战略规划、做出了重要部署。各专门协会委员会会议研究了下一阶段的主要工作，为协会工作开创新局面明确了任务目标。
(四)会议对残疾人事业大局有了更加全面准确的把握。
程凯副理事长向各位代表详实解读了“十二五”发展纲要的历史背景、科学内涵、人文理念、重要举措和宏伟目标。通报了残疾人社会保障体系和服务体系建设进程及自上而下所取得的显著成效，让我们更加全面了解了党和国家的大政方针、特惠政策、项目投入、设施建设以及采取的配套实施举措等。从宏观政策到微观措施，信息量很大，说明广大残疾人的需求、困难、愿望太多太多。正因如此，需要更多的政策、更多的关爱、更多的扶持，需要中国残联在国家层面发挥更大的作用;从中也让我们感受到广大残疾人已经并将获得更多实实在在的利益，并对未来充满了期盼。大家深刻地认识到“两个体系”建设的重大意义、实效内涵，感受到广大残疾人工作者的敬业精神和辛勤努力，更加体验到专门协会和广大残疾人不仅仅是事业的受益者，也是事业的参与者和推动者，使我们增强了信心、开阔了眼界、增长了才干，对于我们今后把握工作格局、肩负历史使命、兢兢业业地投入残疾人事业都大有裨益。
【残联发言稿范文】。
各专门协会进行社团登记，是中国残疾人事业发展史上的重要事件，对推动专门协会工作再创新局面具有十分重要的意义。我谈三点贯彻意见：
(一)认真学习，深刻领会，贯彻落实领导讲话和会议精神。
朴方同志的贺信和新宪同志的讲话立意深刻、高瞻远瞩，从科学发展观的高度，以人道主义思想、以人为本的理念全面阐述了活跃专门协会工作的重要意义。结合当前国家形势和残疾人事业发展的大局，明确了专门协会工作的战略发展目标，是推动今后协会工作开展的纲领性文献和基本指导方针。朴方同志殷切希望各专门协会真正成为“利益代言人、服务组织者、权益维护者”，新宪同志提出专门协会要“五个增强”、各级残联保证“五个有”的工作要求，为进一步做好协会工作指明了发展方向，提出了行动举措。各地要认真做好会议精神的传达、贯彻和落实工作，及时向党组、理事会全面汇报，提高对协会工作的认识，结合本省工作实际，制定支持协会工作的发展思路，提出贯彻落实的具体措施。明年3月底前将本省具体贯彻落实的情况报告报送到中国残联组联部。各省专门协会主席要通过各种形式向基层广大残疾人传达领导讲话精神和此次会议成果，向本类别残疾人宣讲中国残联推动协会工作的战略部署，使贯彻会议精神成为一次既部署工作又联系残疾人的过程，进一步团结凝聚本类别残疾人，充分发挥主观能动性、积极性和创造性，充分发挥自身特殊优势，借鉴成功经验，不惧挑战，克服不利因素，克服畏难情绪，克服消极观念，切实做好本省协会工作。
(二)抓住机遇、把握契机，推动协会工作向纵深开展。
正如朴方同志在贺信中指出：“进行社团登记，对协会来说，是新的起点。对残联来说，是新的课题。登记只是形式，如何体现内容、形成力量则需要更多的努力。”我们要清醒地看到，现在协会工作还存在一些问题和不足，这一点新宪同志在昨天的讲话中分析得十分深刻。我们还要进一步增强推进协会工作的责任感、紧迫感和危机感，解放思想、锐意创新、狠抓落实，以奋发有为的精神状态圆满完成会议所提出的各项任务，不负广大残疾人和亲友们的期望与重托。
各级专门协会要勇于承担历史赋予的光荣使命，抓住残疾人事业又好又快发展的战略机遇期，把握社团登记的有利契机，保证协会稳定健康科学发展，保持创新生机活力，切实履行好“代表、服务、维权”职能。要抓住“实施强基育人工程、开展社会化科技助残、举办多样性品牌活动”三条主线，着力“素质建设、能力建设、制度建设”三项基本建设，努力将协会建设成为“学习文化型、服务能力型、创新活力型”“三型”协会，实现新宪同志提出的要求：“增强责任感和使命感，增强组织的活力和发展动力，增强亲和力和感召力，增强国际合作交流的影响力，增强自我教育和管理能力。”
——夯实组织基础，规范运行模式。进一步加强协会基层组织建设，确保县级以上组建率在“十二五”末达到100%。按照中国残联要求的规范化建设、组建率等任务目标，下大气力突破，全面完成。不要仅仅追求形式和数量，而要更加注重质量和实效。
——强化基层协会，实化基层工作。对省、市、县(区)级专门协会工作实施分类指导、统筹兼顾，加强基层工作力量，延伸工作触角，调动基层积极性，活跃基层协会工作。明年在部分县(区)级专门协会探索实施负责人差额选举试点工作，然后总结经验，逐步推开。有效发挥各协会内设委员会作用，做优做实。加强调研，积极反映残疾人特殊需求，兼顾特性建言献策，统筹安排同步推进。
——推进文化建设，保持创先争优。各级专门协会要建设成为“学习文化型”协会。党的十七届六中全会对加强社会主义文化建设作出了重要部署，各级专门协会要认真贯彻中央精神，融入大局，发挥优势，参与推动残疾人文化事业大发展、大繁荣。积极开展群众喜闻乐见、符合残疾人特点的文化活动，打造品牌、拓展项目，扩大影响、满足需求，繁荣残疾人文化艺术，使协会成为残疾人的文化精神家园。要配合残联业务部门加大文化体育设施建设，以此推动协会活动场所的落实。从开始，全国残联专门协会创先争优活动将进入巩固规范阶段。协会开展创先争优活动对于坚持政治方向、融入服务大局，确保创新活力、增强先进素质呈现了特色成效。前一段时间中组部、国家机关党工委来中国残联座谈听取了专门协会创先争优活动的作法，给予了充分肯定和关注。希望各省残联高度重视，组联部门认真组织各专门协会积极参与，把协会创先争优的规范化标准、工作内容纳入到地方专门协会工作的年度考核中，使之常态化、制度化。总结好经验，巩固好创先争优工作成果，每年以不同的形式，对地方开展创先争优、推进协会工作进行经验交流。
——培育综合素质，提升服务能力。各级专门协会要建设成为“服务能力型”协会。加大培训力度，提升协会负责人和协会工作者的综合能力，深入开展素质教育活动，强化自身建设，提高残疾人综合素质、政治素养和业务能力，提升残疾人参政议政能力和社会参与意识。要发现培养输送残疾人后备人才，使之在工作实践中增长才干、练就本领。要联合一些高校、研究机构加强理论研究工作，特别是纳入到残疾人事业理论研究体系当中，形成协会独有特色、符合实际、特性突出的协会工作理论，指导具体工作。要与有关部门配合，满足各类残疾人特殊需求，提供类别化、个性化服务，提升服务水平，牢记使命、不负重望，以人为本、服务至上。
——增强协会活力，创新工作机制。各专门协会要建设成为“创新活力型”协会，加强与本类别残疾人的血肉联系，抓住国家加强和创新社会管理与服务的历史机遇，切实增强责任感、使命感，增进同残疾人社会组织的联系、交流与合作，并提供力所能及的服务。借助专项工作基地、家长资源、志愿者力量等，继续打造各协会创造的品牌，比如无障碍与辅具、信息交流无障碍、你行我行大家同行、中途之家、特奥活动推广、心智障碍人士家庭财产信托保险、精障孤独症人士康复等，突出个性与特点，形成优势与特色，提升品质和影响。积极参与“两个体系”建设等残联中心业务工作，协助有关部门参与涉及残疾人法规政策的制定。五个专门协会要相互团结、互联互助，充分运用社会化工作方式，共享并整合社会资源为残疾人所用。协会现在具备两大方面的优势，既有残联组织的领导和支持作为坚强的后盾，又具有登记后的社团法人地位，充分依法按章履职，发挥独特优势作用。专门协会要在实践运行中探索出工作新模式，这一新模式一是在朴方同志贺信和新宪同志讲话中已经深刻诠释了，二是由各专门协会以及广大残疾人朋友在实践中进行探索创新并加以自我发展完善。要增强社会化管理意识，与时俱进发挥社会化工作优势，整合调动社会资源，激发内在活力动力。要加强并完善制度建设，坚持协会工作每年向主席团报告工作制度，坚持理事会与专门协会年度联席会议制度，坚持协会密切联系残疾人等行之有效的制度。协会社团登记之后，要依章管理、依法募捐，严格执行财务制度，规范经费使用，管好用好资金。时刻警钟长鸣，公开透明，绝不能出任何问题。这次会后要针对社会团体法人登记后的协会委员会工作规则以及工作规范标准进行修订完善，还要开展残疾人工作的评估与监督，探索建立评议监督机制。切实加强能力建设，提高运作实施能力和落实执行能力。
(三)完善机制、团结协作，形成残疾人事业发展合力。
海迪同志在省级残联专门协会主席培训班上指出，“专门协会工作是残联工作的一个重要载体，也是开展工作的重要力量。残联的业务与专门协会工作是互相促进的，同样属于残疾人事业这个有机整体，是互相配合、互相推动的关系。各级残联要克服官僚主义和本位主义，将专门协会工作摆在重要位置，将专门协会工作与各项业务工作紧密结合起来，充分发挥协会主席和委员的作用。”昨天会上新宪同志深情地说：“各级残联要怀真心实情、出真招实招，把真挚感情融为对协会工作的诚心支持，把对残疾人及亲友的敬重化为对协会工作的重视，切实促进协会工作健康发展”。对任何工作而言，一个合理的机制非常重要，可以发挥长久的作用。坚持“残联领导、部门协同、协会参与”的工作机制，发挥协会自身特有的优势和作用，以社会化工作方式，密切联系本类残疾人及社会组织，宣传感召动员社会，广泛扩大社会影响，多方努力形成残疾人事业发展的合力。
切实提高对专门协会地位和重要性的认识，在重大工作部署中发挥协会应有作用，前期征求意见、中期共同参与、后期评估反馈，保障协会及残疾人知情权、话语权与参与权，让残疾人及亲友充分表达意见、提出建议，加强残疾人工作的民主参与、民主决策，团结教育和引导广大残疾人，让残联工作更有实效，更加贴近残疾人，满足残疾人特殊需求，增强协会和残联的代表职能，防止残联组织脱离残疾人，防止残联组织滋生官僚主义，防止残联组织失去活力与生命力，最终让残疾人认同、让残疾人信任、让残疾人拥护。
我强调一下，要切实关心和支持从事组联工作和协会工作同志们的学习、工作、生活和成长。继续加大盲、聋专职理事及智、精亲友专(兼)职理事的配备和培育工作，没有完成任务的省份要按新宪同志的要求，在两年内抓紧配齐配全;要形成长效稳定的人才机制，调动积极性、主动性，充分发挥残疾人干部、协会骨干及优秀残疾青年在专门协会工作及各项业务工作中的特殊作用，互为补充，相互促进。残疾人干部要切实加强自身修养和自律教育，提高综合素质和理论学养，以脚踏实地的工作态度，以海纳百川的包容心态充分参与社会，超越自己、提升自己、发展自己、完善自己。
要按照新宪同志的要求，各级残联对支持专门协会工作做到“五个有”：“有坚强的领导、有明确的工作要求，有固定的工作人员、有预算经费、有活动场地”。现在大部分省级残联都成立了协会工作办公室，配备了工作人员，场地与人员有了基本的保障，至于经费问题还希望各地残联再努一把力加以解决。由于专门协会与残联的特殊关系、渊源关系、天然关系，虽然协会进行了社团登记，但是为了协会全面科学发展，更好地履行“代表、服务、维权”三项职能，实现“三个活跃”，发挥主体协会和残联支柱的独特优势作用，残联应义不容辞地提供必要的活动资金，给予长效性支持。明年组联部门要实施残疾人组织建设“强基育人”工程，协会需要组联部门承担的工作任务已经分解，指标已经量化，纳入到了“强基育人”工程的任务目标之中，每年还要定期、不定期地进行评估督导，以切实抓好落实。
在创新社会管理与服务中，协会既是参与者也是助推者，也要切实增强在社会管理与服务大局中发挥作用的责任感、使命感。中国残联始终重视社会管理与创新工作，加强对残疾人社会组织的联系、指导和服务就是其中一个重要组成部分。为此，各级残联要支持专门协会发挥联系本类别残疾人社会组织方面的天然优势，既要加强对残疾人社会组织的培育、服务和管理，推动建立政府向社会组织购买公共服务机制，也要发挥专门协会在联系残疾人社会组织方面的桥梁纽带作用，增进与残疾人社会组织的联系，建立合作伙伴关系，与社会组织共同努力做好工作。
同志们，这次会议就要圆满结束了，我们倍感肩上的担子更重，责任更大。今后五年是加快发展残疾人事业的重要时期，“十二五”发展纲要确定了宏伟的发展目标，残疾人事业任重而道远，我们必须为此付出长期艰苦的努力，这既有赖于残疾人工作者的共同努力，也有赖于全体残疾人的积极参与，各专门协会将大有作为。让我们深入贯彻落实科学发展观，全面落实中央7号文件和残疾人事业“十二五”发展纲要，团结奋斗，开拓创新，扎实工作，为全面建设小康社会、构建和谐社会作出贡献。
【残联发言稿范文】。
这次全国残联信息化建设工作会议，是全面贯彻落实第四次全国残疾人事业工作会议精神，明确“十二五”信息化工作的总体目标和任务，推动残疾人事业信息化工作又好又快发展的一次重要会议。会议将全面总结近年来残联信息化建设经验,深入分析残联信息化建设面临的新情况新问题,研究部署当前和今后一个时期残联信息化建设工作。下面，我就加强全国残联信息化建设，提升各级残联的行政信息能力讲几点意见：
一、顺应发展，提高认识，深入推进残疾人事业信息化建设。
随着信息技术的飞速发展和广泛应用，我国的信息化建设正进入一个更加广阔、更加深入、更加扎实的新阶段，信息化日益成为推动生产力发展、促进经济社会进步的重要力量。党中央国务院高度重视信息化建设，作出了一系列重要的战略部署，提出了明确要求。各级残联要主动顺应信息化浪潮，充分解放思想，把推进信息化与履行残联职能、提高科学发展能力结合起来，与创新体制机制、提高业务监管效能结合起来，与加强自身建设、规范行政行为结合起来，与拓展职能空间、促进残疾人事业科学发展结合起来，进一步提高对信息化建设在推动残疾人事业发展中重要作用的认识。
(一)信息化建设是残疾人事业科学发展的内在要求。
信息技术发展为提升治国理政能力提供了新机遇、新手段。党中央国务院将推进社会信息化作为覆盖我国国民经济和社会发展全局的战略举措，把“推行电子政务，强化社会管理和公共服务”作为转变政府职能，提高行政效率，推进政务公开的重要任务。“十二五”期间，国家以转变经济发展方式和改善民生为重点，在工作模式、工作机制、保障措施等方面融入了更多的先进管理理念和现代化信息技术手段。残疾人事业要主动顺应信息社会的客观要求，按照中央的决策部署，采取有力措施，将信息化作为推动残疾人事业科学发展的基础支撑，充分发挥信息化在残疾人事业整体业务格局中的整合作用，为残疾人保障体系和服务体系建设构建全面的信息化支撑体系，不断提高残疾人事业的科学化水平。
(二)信息化建设是残联系统开展工作的基本前提。
构建残疾人工作综合信息平台，为党委、政府，为相关部门提供准确有效的工作信息是残联信息化建设的基本任务，是各级残联的基本职能之一。在部署第二次全国残疾人抽样调查时，回良玉副总理亲自将“真实的了解、真挚的关爱”确定为调查口号。在残疾人事业发展之初，朴方主席经常说，“不是不人道，而是不知道”。知道和了解，是残疾人工作赢得支持、纳入大局的前提和基础。不同时期的信息化建设有着不同水平的要求。在当前信息技术广泛应用，残疾人工作走向精细化的背景下，要通过系统化、程序化、标准化、数据化的手段，构建工作综合信息平台，积极协调人社、民政、教育、卫生、扶贫等相关部门和社会力量共同推进残疾人工作。要主动运用信息化手段，逐步建立科学、精细、有效的信息化业务监管和绩效评估机制，开展绩效监督和评估，提高科学管理水平。
(三)信息化建设是残联系统履行职能的重要载体。
党的十七大明确提出，“要健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务”。各级残联主动推行网上办事和政务公开，规范工作流程，提高管理和公共服务水平，既开辟了新的为残疾人服务的途径，也便于广大残疾人行使民主监督权利。深入推进各级残联的信息化建设，有利于提高为残疾人办事的效率，有利于保障残疾人的知情权、参与权和监督权，是强化残联“代表、服务、管理”职能的重要途径和手段。
(四)信息化建设是残联组织提高服务能力和水平的重要抓手。
残疾人工作走向个性化，为残疾人提供量体裁衣式的服务，是残疾人事业发展的趋势。面对残疾人群体数量庞大、种类繁多、快速增长的需求，依靠传统业务管理和服务模式已经无法应对。信息化建设是残联组织服务能力的放大器。一方面，信息化建设增强我们开展工作的针对性和指向性，使有限的服务资源得到更加有效的应用;另一方面，通过信息化建设，个性化的残疾人需求得到更加及时有效充分的反映。要贴近业务工作发展和残疾人需求开展信息化建设，构建综合业务平台和残疾人基础信息需求平台，强化功能，突出实用，使残疾人需求更快得到反映，使服务能力得到充分发挥，实现业务工作与残疾人需求的对接，切实提高残联组织服务能力和水平。
残联系统信息化建设，从无到有，从小到大，取得了显著成绩。在政策和工作规范方面，将残疾人信息化、统计、信息无障碍等工作纳入《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》(中发〔〕7号)文件和国家相关规划，紧紧围绕残疾人事业和各项重点领域，先后制定了“十五”、“十一五”、“十二五”信息化发展规划和管理制度、技术规范，出台了一系列指导性文件。在组织建设方面，已经在全国残联系统建立了信息化、统计工作管理体系和专业工作队伍。在业务应用方面，已在全国2800多个县级以上残联建立起四级网络化业务应用和统计台账。在核心数据建设方面，截止到年9月，已采集了2074万持证残疾人的基础信息和2028万有康复需求的残疾人信息。在政务公开和便民服务方面，33个省级残联已建立了门户网站。在信息共享方面，残联系统内部及相关政府部门已建立了工作机制。这些工作的开展都为各级残联推行电子政务管理，提高为残疾人的办事效率，打下了良好的基础，整体推进残疾人事业信息化建设的条件已基本形成。成绩的取得，离不开广大信息、统计工作者的辛勤工作和无私奉献。在此，我代表中国残联党组、理事会向辛勤工作在信息化和统计战线的全体同志们致以崇高的敬意和亲切的问候!
同时，我们也应清醒地看到，面对信息时代的要求、残疾人事业的快速发展和广大残疾人的迫切需要，残联系统信息化工作还存在需要加强和改进的方面：一是各级残联的信息化建设普遍缺乏顶层管理、顶层设计、顶层协调的管理机制和有效的执行力度。一些部门和领导对信息化工作重视不够，信息化工作存在边缘化倾向;二是工作机制不顺，统筹协调不畅，信息化建设各自为政，低水平重复建设突出，数据资源不能共享;三是机构队伍不健全，缺人少编现象严重。这些问题，极大制约了残联信息化的发展，需要改善和提高。各级残联要进一步提高加强信息化建设工作的认识，采取切实有力措施，不断完善机制体制，推动信息化工作适应残疾人事业快速发展的需要。
农村工作领导小组会议讲话篇八
残疾人事业信息化建设是一项重要任务，也是一项复杂的系统工程，各级残联要高度重视，强化保障措施，扎实加以推进。
(一)加强组织保障。
信息化建设是残疾人事业的基础工程。各级残联的主要负责同志和各业务部门负责同志要高度重视，切实加强对信息化工作的领导和指导，加大组织协调力度，及时解决存在问题。“”期间信息化工作机构的建设仍然是现阶段首要解决的问题。目前，全国有22个省成立了信息中心或内设了信息化工作机构，其中部分省市的信息中心有机构、有编制、有规划、有工作经费，各项信息化工作已全面铺开，真正起到了信息化对业务工作的保驾护航作用。但是，全国仍有三分之一的省份信息化工作分散在其他业务部门，有的省甚至将信息化工作放在直属单位代管，信息化工作缺少稳定的运维经费，靠办公经费或挤占业务经费过日子。在人员管理方面，长期借调或使用临时聘用人员，没有解决编制、待遇等业务骨干切身问题，使专业技术人员流失严重，影响了全省的信息化工作进程。进一步充分运用信息技术，走向科学化、精细化管理，是“”时期残疾人工作模式的一个重要转变和提升。各级残联要重视信息化工作，积极组建信息化工作机构，明确职能、配备人员、落实经费，切实履行职责，保证信息化建设发挥整体效应，有效提高各级残联管理能力和决策水平。
(二)健全工作机制。
目前，残疾人事业业务格局已经形成，走上轨道。相对于其他各业务领域，信息化工作机制仍有待完善。一些地方残联信息化工作缺少强有力的行政驱动，沟通协调不到位，业务需求缺少深入的挖掘，有些信息系统脱离了业务工作实际。各级残联要进一步加强信息化管理机制建设，强化信息化工作领导小组和办公室的管理与组织协调，相关业务部门在业务流程中要进一步明确对信息化的需求，信息中心在具体实施中要加强对业务需求的准确把握和前瞻设计，形成各司其职，各尽其责、优势互补的工作模式，使信息化真正成为残疾人事业的有机组成部分和业务工作的助推器。
(三)强化人才队伍建设。
高素质的人才队伍是信息化建设的重要保障。信息化建设的关键是要建设一支既懂得信息技术又懂得业务工作的复合型人才队伍。一是要加大各级残联信息化工作人员的专业技术培训。特别是在省级残联，如果没有一支高素质的专业技术队伍，将信息化工作完全委托社会承办，缺少业务与信息化的沟通，这样的信息化工程很可能成为无法应用的项目。二是要做好残联工作人员的信息技术普及培训。目前中国残联部署的综合业务管理系统在全国各级残联的用户已达1万多人，网络化的业务管理平台将成为全体残疾人工作者的业务工作平台，各级残联要切实有效地加大计算机应用的培训，提高每个残疾人工作者计算机的应用能力。
(四)加强信息安全意识。
随着信息网络的广泛渗透和深度应用，信息泄漏、信息窃取已成为严重的社会问题。各省普遍建立信息网络和业务系统后，这些信息系统已经成为存储、传输和处理残疾人事业信息资源的重要载体，涉及残疾人个人隐私、残疾人事业宏观决策、残疾人事业业务发展等重要信息，其中很多是敏感信息，甚至是国家机密。各级残联要在加大信息化建设的同时，进一步提高网络安全防范能力和应对能力，做到技术上有措施，管理上有手段，做好信息系统信息安全等级保护备案工作，确保残疾人事业各种关键信息不发生网络失泄密问题，确保残疾人事业信息化的稳步发展。
同志们，“”期间，残疾人事业信息化发展机遇与挑战并存，优势和困难并立。各级残联要切实抓住机遇，开拓进取，加快推进，扎扎实实做好残联的信息化工作，为残疾人事业又好又快发展作出新的更大贡献。
农村工作领导小组会议讲话篇九
这是一次“三位一体”的会议，一是按照6月9日第四次全国残疾人事业工作会议要求，抓紧部署“”残疾人教就工作各项任务，二是贯彻落实6月20日国务院新农保总结暨城镇居民社会养老保险试点部署工作会议精神，对残疾人参加城乡居民社会养老保险试点工作进行统筹安排，三是对“”开局之年的残疾人社会保障工作进行专题培训。新宪书记亲临会议并作重要讲话，对过去五年残疾人教就工作进行了全面总结，对进一步做好“”教就工作提出明确要求，这再次表明中国残联党组、理事会对教就工作的高度重视。张新龙主任也就“”时期教就工作的主要任务目标作了全面部署。大家普遍认为这次会议内容全面，重点突出，精简高效，既是一次落实责任、明确任务的会议，也是一次统一思想、坚定信心的会议，对做好当前及“”时期残疾人教育、就业、扶贫和社会保障等工作必将产生积极的影响。作为会议总结，我再讲几点意见：
一、认真总结“”残疾人教就工作取得的成就。
新宪书记的讲话对过去五年残疾人教就工作给予了高度的评价，并概括出“四个坚持”，即坚持基本方向，不断开拓创新;坚持统筹大局，科学推进工作;坚持立足当前，夯实长效机制;坚持特惠品牌，打造民生亮点。新宪书记将这“四个坚持”在工作层面上的延伸进一步总结为抓根本制度、抓顶层设计、抓政策衔接和抓工作载体。这“四个坚持”和“四个抓”是对“”教就工作高度的概况、全面的总结、充分的肯定和殷切的希望。我们一定要深刻领会，认真学习，巩固并继续贯彻落实到工作实践之中。学习领会新宪书记讲话精神，全面总结“”时期残疾人教就工作，以下具体业务成就值得回顾：
一是残疾人就业工作进入依法推进的新阶段。“”期间，中共中央颁发7号文件，全国人大修订了《残疾人保障法》，国务院正式颁布实施《残疾人就业条例》，一些地方已制定出台了实施办法;《就业促进法》等法律对促进和保护残疾人就业进一步明确了责任和要求;促进残疾人就业税收优惠政策和残疾人集中就业制度得到调整和规范;制定实施盲人医疗按摩管理办法，成功举办首届全国盲人医疗按摩考试;通过加入政府就业部际联席会议，有效推动残疾人就业援助和就业服务系列活动并形成长效机制，对持续改善和促进残疾人就业发挥了积极的作用。经过努力，依法推进残疾人按比例就业、集中就业、个体就业和自主创业及辅助性就业等多形式、多层次就业格局基本形成。
二是特殊教育迎来历史性新机遇。国务院办公厅批转八部门《关于加快特殊教育发展的意见》，召开第四次全国特殊教育会议，对特殊教育发展进一步提出了具体明确的要求;国家《教育改革发展中长期规划纲要》不仅对特殊教育专设一章，还突出强调促进教育公平和维护残疾人受教育权利，这在我国教育改革发展史上是第一次;“”期间中国残联还会同国家发改委、教育部推动实施中西部特殊教育基础建设工程，计划投入54亿，改扩建一千多所特殊教育学校;汉语盲文手语研究和规范首次纳入《国家语言文字发展中长期规划纲要》，国家通用盲文、手语的研究与规范成为今后五年国家语言文字研究的重大课题;通过社会化方式，实施“通向明天”等一系列扶残助学活动，资助贫困残疾儿童、奖励特殊教育教师，配备教学设备设施，有效地促进了特殊教育的发展。
三是农村残疾人扶贫工作出现加快推进的新局面。“”期间，康复扶贫贷款管理体制和运行机制得到进一步完善，残疾人贷款困难的瓶颈得到一定的缓解;在开展农村残疾人扶贫十年计划总结和验收的基础上，推动国家在新十年农村扶贫开发纲要中突出解决农村残疾人扶贫问题，把解决残疾人贫困问题放在更加突出的位置;残疾人扶贫两项制度衔接全面推进，残疾人扶贫基地快速发展，多形式帮助残疾人脱贫实践广泛开展;农村残疾人危房改造被纳入政府保障性住房政策。五年间，共帮助618万农村残疾人解决温饱，完成46万户残疾人危房改造，对制定实施新十年残疾人扶贫开发纲要奠定了扎实的基础。
四是残疾人社会保障进入制度性保障的新时期。五年来，各级残联组织加大社会保障工作力度，顺应国家加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系和推进残疾人两个体系建设大局，着力改善残疾人基本生活，提高残疾人社会保障水平，推动国家在开展新农合、新农保和城镇居民社会养老保险试点工作中，充分考虑残疾人特殊困难，确立残疾人参加社会保险的优惠帮扶机制;农村以最低生活保障、新农合、新农保、保障性住房和救济救助为主要内容的“四保一救”社会保障制度框架基本形成;保障城乡残疾人基本生活普惠加特惠的原则普遍得到贯彻，残疾人专项补助开始实施，城乡残疾人生活补贴和护理补贴等福利性制度得到有益探索。“”末，已初步搭建起以社会保险、社会救助和社会福利为主要内容，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点支撑的残疾人社会保障制度框架。
五是残疾人托养服务实现财政支持的新突破。20xx年广州全国残疾人托养服务工作会议全面启动残疾人托养服务工作;20xx年中央财政开始投入6亿专项资金，实施残疾人托养服务“阳光家园计划”项目，推动各地残疾人托养服务政府补贴机制的逐步形成;残疾人托养服务基础设施建设开始纳入各级人民政府规划;以居家托养为基础，日间照料为主体，机构托养为骨干的残疾人托养服务体系框架初具雏形。残疾人托养服务财政补贴和基础设施建设政府投资制度的建立和残疾人托养服务体系框架的初步搭建，为“”残疾人托养服务工作持续健康发展奠定了良好的基础。
在总结过去五年成就的同时，我们也深刻地认识到，当前的教就工作和“”残疾人事业发展纲要所提出的目标还有很大的差距，与残疾人生活总体达到小康、参与社会发展状况显著改善、建立起两个体系建设的基本框架、保障水平和服务能力明显提高的“”新要求还有很多不适应的地方。一是与国家就业优先战略的要求和残疾人实现稳定就业、充分就业的强烈愿望不相适应。二是与促进教育公平的教育改革发展方针和广大残疾儿童少年平等享有教育的强烈愿望不相适应。三是与国家新十年扶贫纲要确定的目标和广大贫困残疾人稳定脱贫的强烈愿望不相适应。四是与人人享有社会保障的国策和城乡残疾人期盼解决参保困难的强烈愿望不相适应。五是与困有所托目标的实现和城乡老残一体、一户多残、以老养残家庭迫切需要托养服务的强烈愿望不相适应。六是教就工作的管理和服务水平与新形势、新任务的要求不相适应。这几个方面的不适应既是我们所面临的挑战和压力，也是今后五年需要着力改进和努力克服的重要方面，我们务必高度重视，不断战胜各种挑战并克服各种困难，使残疾人实现稳定充分就业，平等享有教育机会，普遍享有社会保障等愿望逐步实现，为残疾人事业快速发展和残疾人生存发展状况持续改善作出更大的贡献。
农村工作领导小组会议讲话篇十
同志们：
根据会议安排，我来回顾总结20xx年人才工作，明确今年各项目标任务，并对下阶段人才工作进行分解和部署：
一、增强信心，充分认识20xx年人才工作喜人成绩。
20xx年，在区委、区政府的正确领导下，区人才工作领导小组成员单位紧紧围绕人才工作的中心，大力实施创新驱动和人才强区战略，不断创新人才工作机制，推进人才集聚亭湖，为全区转型升级和新特产业发展提供了强有力的支撑。
一是机制日益健全，人才工作方法不断创新。区委、区政府主要领导高度重视人才工作，坚持党管人才的原则，定期召开会议会办研究人才工作。各大块党政主要负责人签订人才工作目标责任状，实施人才工作项目化管理。把人才工作作为重要指标纳入经济社会综合考核体系，单设科技创新与人才工作奖。进一步加大人才投入，建立人才投入刚性机制，划拔9500万元人才专项资金，资助创新创业领军人才950万元，扶持高端人才创业项目4000多万元。完善人才信息库，建立信息资源共享平台。组建16支招才引智小分队，建立12个人才工作办事处，新建3个海外人才工作站。聘请一批知名企业家、重点人才担任“招才引智大使”，每人给予20万元工作经费。积极对接青年海归协会等知名海外高层次人才协会，海外招才引智成果丰硕。
二是工作取得新成效，人才队伍建设不断提升。实施“精英领航工程”，围绕新特产业，重点集聚外籍院士、两院院士、国家“千人计划”、省“双创”人才、海外专家等高端科技型人才，以高端人才集聚引领产业发展。以沿海发展人才峰会为契机，深入开展“招才引智突击月”、“招才引智名校行”、“精英人才亭湖行”等系列活动，举办亭湖(上海)高层次人才创新创业推介会，组团参加精英人才峰会、海外人才创业周，区领导带头外出招才引智。全年共引进院士4名，其中外籍院士1名，“千人计划”专家5名，海外专家6名，双创领军人才26名，高层次创新创业团队7个，成功引进科技镇长团1个。《新华日报》头版重点推荐报道了我区集聚高端人才引领产业发展的做法。
三是载体建设完善，人才创新创业平台不断拓展。“绿巢”、科学家工作室、复旦创新创业基地等公共服务和创新创业平台的集聚孵化功能进一步增强，100多家科技型企业入园孵化，南大研究院、上岛工作室等近20所高校和研发机构入驻。环保产业会展中心、光电展示中心、现代物流信息中心、环保科技展览馆、环保质量检测中心等各类服务平台功能逐步完善。与清华、复旦等“985”高校建立了长期稳定的合作关系，共建了一批研发机构，与中科院、环科院构建战略合作联盟，与中国航天研究院、美国通用北美生产基地共建信息共享平台。南大研究院筹建盐城环保产业创新中心，逐步从科技服务型向科技实业型发展。聘请14名校企合作联络员，并与上海张江科技园等寻求园区合作共建，服务园区发展。
四是工作特色鲜明，区域影响力不断扩大。成功举办第二届国际环保产业博览会，来自36个国家和地区400多位专家学者和客商应邀参会，集中签约了一批高端人才和合作项目。赴日本东京举办20xx中国亭湖(东京)环保专场推介会。全年引进的高层次人才共获省“双创计划”项目8个、“博士计划”项目8个、“六大人才高峰”项目4个、市第四批领军人才项目13个，位居全市前列。其中“千人计划”专家李溪获市领军人才1000万元资助，并作为人才创业代表，在沿海人才峰会主题论坛上演讲。江苏科行集团董事长刘怀平获全省十大创新创业人才奖。组织推荐32名高层次人才参加盐城首届创业大赛，17位来自海外，2个人才项目正式落户，荣获大赛组织奖。市委组织部对我区人才工作给予高度评价。
五是服务水平提升，人才发展环境不断优化。建立区领导挂钩联系重点人才及人才引进培养、绩效考核、奖惩激励、“人才绿卡”、高层次人才服务联席会议、高层次创业人才帮办等制度。区主要领导与高层次人才结对挂钩，定期组织会商高层次人才创新创业难点问题。为重点高层次人才配备专门工作班子，提供“保姆”服务。推动建成一批人才公寓免费提供给来亭工作的高层次人才居住。区域人才创新创业环境不断优化，招才引智竞争力不断增强。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到我区人才队伍建设方面存在的问题：一是规模骨干企业数量较少，与其他县(市、区)相比有差距;二是科技型成长型企业数量较少，导致人才承载能力较不足;三是公共创新创业平台仍有不足，尚未建成省、市级留学生创业园，没有形成海外人才来亭创新创业的相关政策体系;四是高层次人才数量偏少，特别是掌握核心技术的顶尖人才偏少，等等，还需要我们在今后工作重进一步完善。
二、着眼大局，牢牢把握人才工作的总体要求。
亭湖作为盐城的主城区、大市区“东向出海”的主阵地、引领全市转型升级的新高地，承担着市委、市政府交办的大量重点工作。区委七届四次全会立足新的起点，对全区新一轮发展作出部署，明确提出“率先突破城乡一体发展、建设更高水平小康社会”的目标。人才工作是推进科学发展的重要支撑，我们必须要一着不让抓当前，凝心聚力谋长远，要注意把握以下四点：
——聚焦深化改革，服务科学发展。深化改革、扩大开放，必须以高层次人才来引领，靠高科技智力来支撑。亭湖近年来的良好发展势头，得益于区委、区政府对人才工作的高度重视、大力投入。推动亭湖新一轮改革发展，比以往任何时候都更加渴求人才。我们要紧紧围绕全面深化改革的总体部署，坚定不移实施人才强区战略，不断推进政策创新、制度创新和服务创新，充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，充分发挥企业在人才引进培育和科技创新中的主体作用，充分发挥社会各方力量的积极作用，通过集聚高端人才服务改革，依靠深化改革释放人才红利。
——坚持党管人才，发挥制度优势。党管人才是党管干部的拓展和延伸，是抓好人才工作的制度优势。要全面落实党管人才原则，发挥好区人才工作领导小组管宏观、管政策、管协调、管服务的功能，把各方面的积极性调动好、保护好、发挥好，形成工作合力。要集中智慧和力量抓战略、议大事、谋全局，更加有效地优化资源配置、解决关键问题。要积极推进人才评价、流动、激励机制创新，完善人才项目绩效评价办法，增强人才工作效益。
——注重统筹兼顾，促进整体提升。推动经济社会发展，需要各类人才竞相发展，各类要素充分集聚。我们要强化问题导向，既要紧扣不足，坚持重点突破，又要统筹兼顾、促进整体提升。要坚定不移聚人才、育英才、建平台、搭舞台，统筹人才、科技、资本、产业四种资源，统筹推进“六支队伍”建设，不断扩张人才总量，盘活人才存量，提升人才质量，激活人才能量，使各类人才的创造活力和创新潜能得到充分发挥，积极推动区域人才竞争力进位争先、跨越赶超。
——突出品牌打造，构筑竞争优势。人才品牌是工作成果的集中展示，是引进人才的重要载体。近年来，我们坚持以创新的理念、开阔的视野，精心打造盐城环保产业博览会这个品牌。经过不懈的努力，博览会已经成为集聚海内外高端人才、展示最新科技产品的重要平台，在全国乃至海外的影响力和知名度不断提升。我们要牢固树立“以创新树品牌、以品牌聚人才”的理念，坚持一年突出一个主题，不断做大做强环保产业博览会品牌，面向全球充分展示亭湖的求才诚意、引才政策、用才平台、聚才环境，努力形成引进人才的“井喷效应”。
三、围绕中心，谋划做好20xx年重点人才工作。
20xx年是贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是加快建设更高水平小康社会的关键之年，任务艰巨，责任重大。今年，市里对各县(市、区)人才工作首次实行分类考核，将亭湖与东台、大丰等人才工作先进县(市、区)划在一类考核区域，内容多、任务重、要求高，特别是全市招才引智“百日会战”开始后，周边县(市、区)招才引智势头强劲，我区的人才工作也面临了前所未有的压力。各地、各部门一定要充分认清形势，锁定重点目标，确保完成今年的人才工作任务。各大块党政“一把手”要走上招才引智第一线，亲自洽谈引进高层次人才。关于今年的工作重点，会上已经下发了《20xx年全区人才工作要点》，在这里，我再强调几点：
一是落实责任，明确人才优先发展的战略布局。进一步完善党管人才考核机制，扩大人才工作领导小组成员单位拓展到三个经济区，通过分解任务、签订责任状、督查通报以及年底考核等方式，强化党政领导重抓人才优先发展的责任，推动一把手抓第一资源。推进人才工作组织领导、发展目标、人才项目全覆盖。加大人才投入，继续推进区、镇(街道、经济区)两级设立人才发展专项资金，进一步优化资金支出结构，直接用于高层次人才引进的投入比例不少于人才发展专项资金的50%，促进人才工作各项任务在基层落到实处。
二是实施重大人才工程，整体提升人才队伍建设。围绕中心，重点实施“高端人才汇聚工程”、“产业人才集结工程”、“企管人才提升工程”和“技能人才培育工程”四大人才工程。推进新特产业人才“十百千”计划，即招引和培养十名创业领军人才、百名产业急需人才、千名产业专业技能人才。以招才引智“百日会战”活动为契机，积极组团外出招才引智，确保全年引进院士、国家“千人计划”专家5名，海内外高层次创新创业领军人才30名。拓宽海外招才引智渠道，新建2-3个海外人才联络站，聘请一批海外招才大使，组织海外人才联谊会，构建海外人才网络，积极推进人才国际化。深化“创新型企业家培育计划”，在知名高校举办科技企业家培训班，加强企业家队伍梯次建设，加强对“创二代”企业家的培养和锻炼，全年培训科技企业家100人次以上。加快建设高技能人才队伍，新建一批高技能人才培养基地、公共实训基地，年内新增高技能人才1000人以上。
三是强化平台支撑，助推人才创新创业。构建政产学研平台，巩固与清华、复旦等“985”高校以及中科院、环科院等科研院所的长期合作关系，构建战略合作联盟，共建信息共享平台。积极发挥“科技镇长团”作用，发挥企业主体作用，鼓励骨干企业与高校院所共建创新载体，搭建产研合作直通车。推进载体建设，重点打造复旦创新创业基地、留学生创业园等特色产业孵化器，推动建设环科院创新基地、规划高科技孵化区。构建多元人才投入机制。通过设立政府引导基金、配套跟投等举措，引导人才创业项目与社会资本对接，整合社会资本参与人才初创企业的股权投资，建立科技型企业金融服务绿色通道。
四是优化人才环境，提升区域引才魅力。构建人才工作多元参与机制，统筹整合各类资源，组建高层次人才服务联盟，设立实体化服务平台，构建全程服务网络，着力提升人才服务“软环境”。探索人才工作社会化服务模式，招引国内外知名猎头、风投、创投、新特产业人才培养、人才测评等各类人才服务机构，推进人才供给、人才项目资本对接、产业孵化、技术转移、市场开发等一体化服务，提高人才服务工作的针对性和实效性。按照市人才办部署，在重点园区组建“八个一”人才载体平台，全面提升人才服务水平。
同志们，让我们在区委、区政府的正确领导下，解放思想、改革创新、锐意进取、真抓实干，为“率先突破城乡一体发展、建设更高水平小康社会”作出新的贡献!
农村工作领导小组会议讲话篇十一
双拥工作是我党我军在长期革命和建设实践中形成的优良传统，是团结和动员广大军民为实现党在各个时期的历史任务而奋斗的一项重要工作。下面是本站小编给大家整理的双拥领导小组会议讲话，仅供参考。
尊敬的亿龙书记、海兵市长，各位领导，同志们：
今天，在这里隆重召开以“创建全省全国双拥模范城”为主题的新一届市双拥工作领导小组全体会议，对于进一步密切军政军民关系、巩固和发展军政军民团结的大好局面，推动我市经济社会持续健康发展，具有重大而深远的意义。借此机会，我谨代表驻衡部队全体官兵，向一直以来关心支持国防和军队建设的衡阳市各级党委、政府和广大人民群众表示衷心的感谢和崇高的敬意!向在双拥工作中作出积极贡献、给予无私援助的驻衡部队官兵表示亲切的慰问!刚才志刚市长作了很好的讲话，等一会，亿龙书记、海兵市长还要作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。
衡阳是一个驻军大市，有团以上单位45个，历来具有拥军优属的光荣传统。近年来，各级党委、政府和广大人民群众，坚决贯彻“中国梦”、“强军梦”的战略思想，大力弘扬爱国拥军光荣传统，雁城大地的拥军热潮持续高涨。市委亿龙书记、海兵市长一贯高度重视双拥工作，刚到衡阳任职就提出衡阳要“创建全国双拥模范城”，并亲自率队到驻军单位走访调研，为部队建设倾心尽力、排忧解难，解决了制约部队发展的基础设施建设、水、电、路改建等瓶颈问题，给我们极大的鼓舞和鞭策。各级党委、政府视武装工作为分内之责，用真情为部队办实事、解难题，为驻衡部队加强全面建设、投身强军实践创造了良好环境，提供了有力保障，党管武装氛围浓、举措实、影响广的成果逐步扩大，兴武备战、富民强市的价值追求成为全社会的普遍共识。近年来，我市军民融合式发展、国防教育、专武干部队伍建设、涉军维权以及指挥训练等做法得到上级肯定并被转发推广。这些成绩的取得，得益于我市各级党委、政府的关心支持，得益于各职能部门的鼎力相助，得益于广大人民群众积极参与。
我们驻衡部队广大官兵视驻地为故乡，在积极投身强军实践的同时，以建设家乡、捍卫家园的使命担当，认真践行我党我军宗旨，深入开展拥政爱民活动，积极参与和支持衡阳经济社会建设，自觉服务衡阳改革发展稳定大局，特别是在执行防汛抗旱、应急维稳、抢险救灾等重大任务中发挥了生力军和突击队作用。联勤19分部坚持在常宁瑶乡开展扶贫助学活动，建立了两所“八一”希望小学，空八师干部邹肇壑建立助学网站的典型事迹被军内外媒体广泛宣传，空军气象训练基地主动参加全市各类文明创建活动，防空旅积极响应地方请求定期组织官兵为驻地血站献血，后勤保障旅为人民群众修建爱民路，警备区发动各县(市、区)人武部共建立了14个新农村建设联系点和扶贫帮困点，驻衡各师(旅)级单位广泛开展“2211工程”扶贫帮困活动，分别与一个行政村建立了扶贫帮困对子。衡阳武警支队积极投入处突维稳工作，武警消防支队扎实开展清剿火患战役，41集团军工兵团和各驻衡部队充分发挥人才、装备优势，在抗洪抢险、抗旱救灾、抗冰救灾等急难险重任务中作出了突出贡献。在新的历史时期，我们一定要深入学习贯彻党的和xx届三中全会精神，围绕强军目标，着力推动军民融合深度发展，进一步做好拥政爱民工作，为实现“提升新标杆、打造升级版”和建成“小康衡阳”目标作出新的更大贡献。根据会议安排，我代表驻衡部队讲三点意见。
一、要站在战略全局的高度认识双拥工作。拥军优属、拥政爱民是我党我军在长期革命和建设实践中形成的光荣传统和独有政治优势。在新的形势下，继承和发扬这一光荣传统，意义重大而深远。深入开展双拥工作，是贯彻富国和强军相统一、全面建成小康社会的必然要求。指出，要实现中华民族伟大复兴，必须坚持富国和强军相统一，努力建设巩固国防和强大军队。贯彻这一战略，既要有雄厚的经济实力作支撑，又要以强大的国防实力作后盾。当前，我们所肩负的改革稳定发展的任务艰巨而繁重，面临的国际国内安全形势严峻而复杂。“军民团结如一人，试看天下谁能敌”的恢弘气势和伟大力量昭示我们，大力加强双拥工作，我们就能从容应对各种风险挑战，稳步推进全面建成小康社会的历史进程。深入开展双拥工作，是践行我军宗旨、促进社会稳定的迫切要求。今年是贯彻落实党的xx届三中全会精神，全面深化改革、推进强军实践的关键之年，各种社会矛盾增多，群体性事件高发，加上敌对势力渗透破坏，维护社会和谐稳定的任务十分繁重。只有加强军政军民团结，努力践行我军宗旨，积极支持社会公益事业，着力维护社会政治稳定，构建突发性事件、群体性事件应急调处体系，及时化解矛盾纠纷，维护国家安全和社会稳定才有坚实基础。深入开展双拥工作，是实现“富民强市、再创辉煌”目标的内在要求。围绕建设“工业重镇、文化名城、旅游胜地、宜居家园”的总目标，实现“富民强市，再创衡阳辉煌”这一宏伟蓝图，需要凝聚方方面面的智慧和力量。长期以来，地方党委、政府和人民群众对部队给予了大力支持和帮助，我们驻衡部队要始终以感恩之心来做好拥政爱民工作，积极支持和参与地方经济建设，以实际行动回报地方党委、政府和800万衡阳人民对子弟兵的深情厚意。
二、要着眼军民融合深度发展的要求推动双拥工作。推动军民融合深度发展，是新形势下双拥工作的时代要求和根本途径。我们要紧紧围绕军民深度融合的要求，科学谋划、精心组织和强力推动双拥工作，形成军地齐抓共建、良性互动的生动局面。一是要加大双拥宣传力度。“创建全国双拥模范城”是市委、市政府对双拥工作提出的总目标，实现这一总目标需要全市上下共同努力。要广泛开展拥军优属、拥政爱民典型宣传活动，聚集军政军民团结的强大正能量;充分利用衡阳红色文化资源优势，开展以爱国主义为核心内容的国防教育，筑牢军政军民团结的思想基础。通过开展拥军演出、共沐书香、军政座谈及军事日活动等，打造文艺拥军、文化拥军品牌;驻衡部队要按照“标准更高、走在前列”的要求，结合当前正在开展的第二批群众路线教育实践活动，把握听党指挥、服务人民这个核心，教育引导官兵牢固树立军队打胜仗，人民是靠山的观念。二是要着力解决重难点问题。双拥工作的一个重难点问题就是促进科技力量在军民各领域的深度融合，要充分发挥我市高新企业、大中院校多的优势，军队与高新企业之间建立军地联合保障体系，军队与大中院校之间联合开展课题攻关，军地构建应对自然灾害和公共突发事件的资源储备融合体系。同时，针对新形势下双拥工作遇到的新情况新问题，加强军转干部安置、随军家属就业安置、军人子女教育以及军人军属维权等方面的研究探索，创新方法途径，军地通力协作，想方设法解决好一系列矛盾问题，切为官兵办实事、解难题。三是要健全完善制度机制。近年来，我市在军民融合机制建设方面，取得了显著成效，衡发〔20xx〕9号文件《关于推动我市国防后备力量建设融合式发展的实施意见》，从军地教育、资源、力量、规划、保障和考评等6大方面进行体系对接，建成了区域融合的“大盘子”。但在有的领域军地发展“两张皮”的问题还没有从根本上解决，参与不了、转变不成的现象仍较突出，有的单位从自身利益出发来权衡军民融合，依然存在“大利大干、小利小干、无利不干”的现象。要进一步建立完善联席会议、定期走访、信息通报等制度，及时沟通军地关系，协商开展以军民融合深度发展为重点的双拥活动，协调解决工作中的矛盾和问题。警备区系统要组织协调好当地驻军与地方党委政府之间的关系，搞好驻军拥政爱民活动，发挥好桥梁纽带作用。
三、要紧贴衡阳发展的实际落实双拥工作。驻衡部队要强化“镇守一方，服务一方”的理念，把地方所需、群众所盼和部队所能结合起来，找准服务衡阳发展大局的着力点，在实施“开放带动、基础先行、兴工强农、创新发展”的总战略中贡献力量。一是要在参建参治中积极作为。充分发挥部队政治优势、科技优势、人才优势和装备优势，积极参加和支援地方基础设施建设、重点工程建设、新农村建设和创新社会管理。驻衡团以上部队与驻地相关单位和部门挂钩共建，开展“结对子”双拥共建活动，在师(旅)级单位中，继续开展“2211工程”扶贫帮困活动，在扶贫帮困、植树造林、环境整治等方面积极作为，切实为驻地广大人民群众办实事、办好事、办有影响力的事，践行人民军队为人民的性质宗旨。二是要在完成急难险重任务中冲锋在前。去年，在干旱严重的8月中旬，驻衡部队出动送水车83台次，开展进村入户送水活动，解决了3万多人的饮水困难。要继承发扬驻衡部队能打仗、打胜仗的优良作风，针对衡阳自然灾害易发、多发的特点，主动承担抢险救灾、防汛抗旱、森林扑火等急难险重任务，制定完善各种。
应急预案。
抓紧训练和保障准备确保一有情况能按照“三个第一时间”的要求闻风而动果断处置发挥关键性作用切实增强人民群众的安全感。三是要在维护社会稳定中勇挑重担。充分发挥民兵预备役人员来自基层、寓兵于民的优势加强军警民联防联治积极参与创建平安社区、平安街道、平安乡村活动及时发现和消除危害社会安定的隐患和苗头。要围绕衡阳改革发展目标积极协助地方做好涉军维稳工作加强与地方维稳、信访、国安等部门的联系做到退役重点人员台帐具体到人、涉军信访网络直通村组涉军信访工作机制运转正常各种矛盾纠纷及时化解维护好来之不易的稳定局面。四是要在增进军政军民团结中模范带头。尊重地方党委、政府的领导密切同当地党委、政府的关系做到有关工作主动通报重大活动主动参与发生矛盾主动解决地方有难主动支援。警备区系统要模范接受“双重领导”坚决执行市委、市政府的决策指示。部队要加强内部管控教育官兵要顾全大局、严守纪律、树好形象对在执勤、训练、演习中发生的矛盾和问题要从维护军政军民团结的大局出发积极主动地做好消除误会、化解矛盾的工作善于化干戈为玉帛化误会为理解化怨气为亲情始终做到军民和谐相处坚决防止和杜绝军警民纠纷不断巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的军政军民关系。
同志们：
今天召开全县双拥工作会议，主要是安排部署我县争创省级双拥模范县任务，动员全县各级各部门立即行动起来，认真做好双拥争创各项工作，确保我县争创省级双拥模范县目标的实现。刚才，县政府汤县长宣读了《全县双拥工作安排意见》，希望各单位会后结合各自职责分工，认真抓好贯彻落实。下面，我强调讲三点意见：
一、提高思想认识，切实增强争创双拥模范县的责任感和紧迫感。
拥军优属、拥政爱民是我党我军特有的政治优势，是全国各族人民的优良传统，也是我国军民开展革命斗争和经济建设的伟大创举。积极争创双拥模范县，既是提高双拥工作水平、促进军政军民团结的重要途径，也是扩大临洮知名度和影响力、加快全县经济社会事业发展的重大举措。
(一)争创双拥模范县，是提高双拥工作水平的必然选择。随着经济社会的发展，新的形势对我们做好双拥工作提出了新的要求。争创双拥模范县七连冠不是权宜之举，不是为了争创而争创，而是要通过争创双拥模范县七连冠，全面推动双拥工作的开展，提升双拥工作水平，更好地为部队和优抚对象办急事、办好事、办实事。临洮历来就有拥军优属的光荣传统，特别是近年来，通过积极开展双拥宣传、国防教育、军地共建、优待抚恤等工作，开创了全县双拥工作新局面，促进了军政军民团结和部队的现代化建设，推动了全县的经济发展和社会稳定,较好地解决了部队建设、演习训练用地、随军家属就业、子女入学等困难和问题。我们一定要认清形势，统一思想，抓住时机，增强责任感和紧迫感，站在更高的起点上做好双拥工作，保证争创省级双拥模范县七连冠的成功，并向争创全国双拥模范县的目标迈进。
(二)争创双拥模范县，是加快临洮经济社会事业发展的重要举措。经济发展，社会稳定，是军地双方共同的责任和义务。要实现特色经济强县目标,促进全县经济社会科学发展，不仅需要全县上下各级各部门的共同努力，更离不开驻临部队和广大官兵的大力支持。多年来的双拥共建，使全县的军政军民团结氛围日益浓厚，部队和地方建设相得益彰，成效显著。驻临部队广大官兵视人民如父母，把驻地当故乡，牢固树立“驻临洮、爱临洮、建临洮”的思想，不计得失、不怕辛苦，在完成战备训练任务的同时，积极投身于抢险救灾和各项公益事业建设，协助公安机关打击违法犯罪活动，及时有效地处置各类突发事件，为临洮经济发展和社会稳定做出了重要贡献，和全县人民结下了深厚的情谊。通过开展争创双拥模范县活动，必将更好地发挥军政军民团结的优势，充分激发和调动部队广大官兵和全县人民的积极性、主动性，有效凝聚社会各方面力量，为推动全县经济社会科学发展提供源源不断的动力。
(三)争创双拥模范县，是扩大临洮知名度和影响力的重要载体。双拥模范县是一项崇高的政治荣誉，具有广泛的影响力。争创省级乃至全国双拥模范县，是树立临洮新形象、打造临洮新品牌、提升临洮新品味的一项重要举措。近几年通过各乡镇、各单位的共同努力，我们已经拥有了全国田径之乡、中国花木之乡、中国民间艺术之乡、中国花卉之乡、全国双拥模范县、全国科技进步先进县、全国科普示范县、全国残疾人工作先进县、全国民政工作先进县、全国食品药品两网建设示范县、全国村务公开民主管理示范县等荣誉称号，在全省乃至全国具有一定的知名度和影响力。但从临洮的长远发展看，还需在更宽阔的领域里打造新的“品牌”，最大限度地扩大临洮的知名度和影响力。为此，我们把争创双拥模范县七连冠作为树立“临洮品牌”的一项重要内容，就是要通过争创更多的品牌，把临洮打造成一个美誉度更高、影响力更强县级城市。
二、强化工作措施，精心做好争创双拥模范县的准备工作。
今年是争创全省双拥模范县七连冠的验收年，县双拥领导小组成员单位和各乡镇一定要高度重视，进一步统一认识，强化措施，以强烈的政治责任感和使命感，积极投身到新一轮争创省级双拥模范县活动中，重点做好以下五方面工作：
一是大力营造争创氛围。要充分运用舆论工具广造声势，大力宣传开展争创活动的重大意义，宣传双拥共建先进典型，全面反映全县双拥工作取得的成绩和经验，使争创活动深入人心，形成全社会积极参与的浓厚氛围。要建立双拥教育的长效机制，把普及国防知识和搞好形势战备教育列入机关干部培训、企业文化建设、文明单位争创和青少年教育的重要内容，使国防双拥教育进机关、进学校、进连队、进企业，进社区，进一步扩大双拥宣传教育的覆盖面。要在广大军民中深入开展党的基本理论、基本路线和基本任务教育，爱国主义、集体主义和双拥、国防教育，进一步增强军政军民“同呼吸、共命运、心连心”的观念，进一步凝聚军心民心。要利用今年第10个国防教育日和志愿军入朝作战60周年纪念活动，采取举办国防知识竞赛、双拥展览、双拥讲座等形式，普及国防双拥知识，充分调动广大人民群众和社会各界的力量共同做好双拥工作，着力构建党政主导、社会支持、全民参与的“大双拥”工作格局，形成人人支持双拥、参与双拥的浓厚氛围。县委宣传部、县广电局要借助广播、电视、报刊、网络等媒体，全方位、多角度地宣传我县双拥工作成果。各乡镇、各单位和驻临部队要举办好双拥系列文体活动，在主要街道、社区和双拥共建窗口单位悬挂争创宣传标语，以浓厚的争创氛围，迎接考评验收。
二是认真落实双拥政策。拥军优属以及优抚政策的落实既是争创双拥模范县的硬指标，也是事关优抚对象切身利益的大事。当前，双拥工作中有许多军民关心的热点难点问题需要创新举措认真加以解决。一是落实好伤病残退役军人安置工作;二是扎实做好军队转业干部和退役士兵安置工作;三是优抚对象的抚恤补助金要及时足额发放;四是进一步解决抚恤补助优抚对象的医疗保障难、住房难、生活难问题;五是努力做好随军家属就业安置、子女入学问题;六是关心好特困官兵的家庭生活;七是维护好军人军属的合法权益，要高度重视涉军矛盾纠纷，地方各级组织在处理军地矛盾纠纷时，一定要讲政治、高姿态，讲感情、重友谊，不要因枝节问题，影响军政军民团结的大局，影响全县争创活动的开展。同时要保证该落实的政策一定要落实，该化解的矛盾要及时化解，该帮助解决的困难要认真帮助解决，努力为部队官兵履职营造良好的环境。
三是搞好双拥共建活动。争创双拥模范县是一项军民共建的社会实践活动，各级各部门要按照县委、县政府的部署要求，立足部门实际，创新活动载体，广泛开展拥军优属、拥政爱民活动。一是各级各部门要从认识和行动上自觉关心和支持国防和部队建设，紧紧围绕部队实际，调动各种资源，积极为部队建设作贡献，找准单位自身优势与部队建设需求的结合点，按照建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标，深入开展科技拥军、智力拥军、文化拥军活动，要围绕军队后勤保障社会化的要求，继续抓好“米袋子”、“菜篮子”及水电路等拥军工程建设;二是驻临部队要坚定不移地贯彻服从服务于全县经济建设大局的方针，在完成教育、训练任务的同时，充分发挥部队组织严密、突击能力强的优势，积极支援地方经济建设，协助地方搞好抢险救灾和维护社会治安等各种急难险重任务，为全县经济社会发展建功立业。三是各级各部门要紧密联系全县经济社会发展关键时期的实际情况，围绕建设特色经济强县的奋斗目标，找准争创工作的切入点，不断丰富双拥共建活动的内涵。
共
2
页，当前第。
1
页
1
2
农村工作领导小组会议讲话篇十二
3月18日，区委党的建设工作领导小组会议召开，贯彻落实中央和省委、市委有关会议要求，对全区党的建设工作进行研究部署，进一步推进党的建设工作全面开展，为落实“三项任务”、推进“两聚一高”，加快“强富美高”新宿城建设提供有力保障。市政协副主席、区委书记裴承前出席会议并讲话。区领导张相阳、曹建南、尹者刚、陆晋晋、朱绍军、尤波、钟波，以及相关部门、乡镇街道主要负责人等参加会议。
裴承前指出，过去的一年，区委党建工作领导小组认真履职尽责，深入贯彻党要管党、从严治党的要求，并开展“两学一做”学习教育，落实省巡视组反馈整改措施，以改革创新为动力，以落实基层党建“书记项目”为抓手，切实将党建工作摆在突出位置，管党治党责任不断压实，党员干部队伍建设进一步加强，党风政风持续向好，取得了明显成效。
就做好今年全区党的建设工作，裴承前指出，要切实增强党的意识，确保完成三项政治任务，即以强烈政治责任迎接19大胜利召开、以强烈政治责任贯彻十八届六中全会精神、以强烈政治责任配合省委巡视“回头看”。以强烈政治责任迎接19大胜利召开，把迎接19大、宣传19大、贯彻19大作为今年党建工作的头等大事，共唱好声音，共谋新发展。以强烈政治责任贯彻十八届六中全会精神，旗帜鲜明地讲政治，加强和规范党内政治生活，强化党内监督，持续抓好十八届六中全会精神的贯彻落实。以强烈政治责任配合省委巡视“回头看”，切实提高政治站位和政治觉悟，把支持配合巡视“回头看”作为当前最大的政治任务、政治责任和政治考验，确保巡视工作顺利进行。
裴承前要求，要从严管党治党，突出抓好六项重点工作，即常态化制度化开展“两学一做”学习教育、加强团结好新班子建设、着力打造素质过硬的干部队伍、深入实施基层党建“书记项目”、深化作风建设、强化监督执纪。常态化制度化开展“两学一做”学习教育，严格落实文件精神，在“学”上持续深化，在“做”上不断拓展，推动“两学一做”融入日常、抓在经常。加强团结好新班子建设，体现在加强思想政治建设、加强能力水平建设、增进班子团结等方面，不断提升新班子凝聚力和战斗力，努力形成推动工作的强大合力。着力打造素质过硬的'干部队伍，把从严从实的要求贯穿干部选拔任用、监督管理的全过程，真正把党的干部选好用好管好。深入实施基层党建“书记项目”，全区各级党组织要以项目为主攻点和发力点，以“钉钉子”的精神把各项工作做深做实做细。深化作风建设，在常和长上下功夫、在严和实上下功夫、在深和细上下功夫，不断推进作风建设取得实效。强化监督执纪，始终保持高压态势，用活用好监督执纪“四种形态”，全面加强巡察力度，党风正、政风清，才能人心齐、事业成。
裴承前强调，要凝聚工作合力，全面汇聚三种力量。充分传导党建责任的压力，区委党建工作领导小组要承担起牵头抓总的责任;各成员单位要在领导小组的统一领导下密切配合形成整体合力;各级党组织要切实担负起党建工作的主体责任，细化责任清单，层层抓好责任落实。
会议宣读了2016年度基层党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议测评通报，讨论研究了《区委2017年党的建设工作要点》，汇报了市、区委书记2017年基层党建“书记项目”工作情况、区级机关部门单位2017年党建项目工作情况等。
农村工作领导小组会议讲话篇十三
各位领导、同志们：
今天县委、县政府召开全县扶贫开发工作领导小组会议，这既是工作上的谋划部署会，也是行动上的督促落实会，目的就是引导和推动各乡镇、各部门深入贯彻落实省市精准扶贫工作会议精神，进一步坚定信心和决心、强化责任和担当，把工作重心倾斜到开展精准扶贫上，把干部精力集中到帮助群众脱贫上，以更加明确的目标，更加有力的措施，更加实在的行动，全力打好精准扶贫攻坚战。下面，我就近期开展的精准扶贫工作讲三点意见。
一、对精准扶贫贫困户的识别、四个类别划分、脱贫方案编制工作的评价。
刚才，扶贫办蔡主任就近期扶贫工作的进展情况、相关的统计数据给大家作了通报，近3个月各乡镇、县扶贫办及相关部门就精准扶贫贫困户的识别、四个类别的划分、脱贫方案的编制，做了大量的工作，工作很辛苦，尤其是贫困户的识别本身就很复杂、难度大，这一点我们是理解的，大家也很不容易。但是做好基础性的工作，为下一步的精准扶贫打下坚实的基础还存在不少问题。一是贫困户基础数据还有点不属实。二是对贫困户扶贫类别的划分还不扎实。三是贫困户脱贫方案的编制还不务实。举三个例子，例一：今年上半年，扶贫办向省、市汇报易地搬迁时称，今后5年全县还有10个乡镇39个村的2895户贫困户11962人需要易地搬迁，并且列举了村名，但在这次贫困户识别调查中，统计今后全县通过移民搬迁安置的贫困户只有117户421人，减少率是96%。通过对异地搬迁统计表的分析，有1个村28户是重报的(实际89户)，误差率24%。有的乡镇上报异地搬迁村时，乡镇主要领导居然不知道。根据上述情况，再次要求各乡镇和扶贫办复核后又增加到296户1064人，但个别村搬迁的想法仍然不实际，一旦项目落地后恐怕难以落实。例二：在贫困户类别划分中考虑到全县今后产业扶持的贫困户是3219户，占29.9%，明显偏少，不利于今后项目和资金的争取，达不到“造血式”扶贫的目的，因此和赵县长开会做了安排，将其它类别划分中有劳动能力的家庭向产业扶持类靠一部分，结果在二次的统计表中将医疗救助的3090户10676人直接并入了产业扶持类，这确实又有点不实际太随便了，为何填表时不好好想一想，这么做行不行，将这个数据上报省市后会有什么影响。例三：编制的脱贫方案中，移民搬迁方案中有些村的项目资金一旦到位，项目可能无法实施，因为未考虑实际情况。教育救助的方案压根就没算好救助人数帐和资金帐，不符合实际。医疗救助的方案说的是城乡低保人员的救助，却不提贫困人口该如何救助，产业扶贫的方案操作性不强。个别乡镇和相关部门对统计的数字和编制的方案不看、不审，直接上报，存在完任务的现象。
二、存在问题的原因分析。
(一)到目前为止个别乡镇，对精准扶贫的政治任务，在认识上还有点模糊，措施上还不够得当，底数上还不够清楚。
(二)扶贫办的工作有点被动，扶贫的思路还不够清晰，统计的数据还不够准确，实际情况还没有完全掌握。
三、下一步工作安排和要求。
(一)提高两个认识。一是从中央到地方将扶贫工作提高到战略的高度，列入重要的议事日程，党政主要领导亲自抓，这是前所未有的，同样乡镇党委政府主要负责人要亲自安排、亲自操心，这是政治任务所在。二是扶贫工作是对弱势群体的关爱，是对贫困户的帮扶济困，改善生活，走向幸福的善举，希望大家把这个善事做好。
(二)明白扶贫的现状和政策。一是这次贫困户识别中全县10750户贫困户34677贫困人口，需产业扶贫和移民搬迁的比重还很小，分别占29.9%、1.7%，今后国家在产业扶贫、移民搬迁上支持力度会加大，是重点投入的对象，民政兜底、教育救助主要是整合县上的资源，医疗救助目前还是整合县上的资源，今后国家可能出台相关优惠政策。二是贫困户“五个一批”划分中，其实许多家庭是有劳动能力的，如教育救助的大部分家庭、医疗救助的部分家庭、低保兜底的一小部分家庭中都是有劳动能力的。三是贫困户致贫的原因不是单一的，是多方面的。如因病、因学致贫的，需医疗救助和民政低保兜底扶贫的，既要移民搬迁，还需要产业扶贫的等。四是今后贫困户的脱贫措施是打“组合拳”，啥原因致贫、扶持啥、要综合治贫，不会是“单打独斗”。
(三)贫困户识别的复核、类别划分的完善、脱贫措施的制定。
1、贫困户的复核。对确定的贫困户群众有争议的，请各乡镇督促各村扶贫工作队、工作组进行复核，因为是有争议的，必须要认真，要做到“看”和“算”两种方法相结合。看就是看生活状况，对再次识别的贫困户一定要上门调查，具体看农户房屋新旧、穿着档次、家电车辆、厨房用具、生活消费、疾病残疾等多个方面的现实状况，对农户家庭生活状况有个基本了解，可直观感受出是否符合贫困户标准。算就是要算家庭收支，在通过看对农户生活状况有个直观的感受外，再通过算对农户家庭收支做全面的了解。一算农牧业收入，土地面积、产量及纯收入;家畜家禽数量及净收益。二算打工人数、入工行业及收入;多种经营收入。三算财产性收入;财政转移性收入(各项惠民补助)。四算家庭生活消费支出。五算疾病变故、特殊支出。六算大学生供养支出。通过六算初步可确定农户的家庭经济状况，再通过相关的程序核定贫困户。同时做好被核减掉农户的解释劝说工作，使核减掉的农户力争达到“三个认同”，认同自己应该被核减;认同别人应该被评上;认同识别程序合情合理，力争农户无意见，减轻信访工作压力。
2、贫困户类别划分的完善。要做好这项工作，务必对贫困户的家庭情况、致贫原因做到全面了解掌握，分出致贫的主要原因和次要原因，思路要清晰，要充分考虑到贫困户脱贫措施上的主攻方向和综合施策，“造血式”扶贫和“输血式”扶贫的有机结合，然后列入到相关的类别中，要尽量向产业扶贫和异地搬迁上靠，以便今后更多的争取国家专项资金的扶持。在贫困户“四个一批”划分统计上报时，全县10750贫困户34677贫困人口总数不变，也就是按致贫的主要原因上报。其它致贫因素是县上综合施策的问题，对这个数字的逻辑关系首先请扶贫办务必搞清，再指导乡镇工作。
3、帮扶措施的制定。一是对有劳动能力的贫困户通过扶持产业和培训进行帮扶。根据贫困户所在村的地理位置、资源禀赋、传统产业和特色产业可选择种植(种植蔬菜、药材、饲草)、养殖(个人养殖和小区养殖相结合)、乡村旅游(农家乐及带动周边其它产业)、“八瓣莲花”手工艺的开发、生产经营(服务业、运输业)等切实增加收入的产业。技术有困难的相关部门组织培训，资金有困难的通过扶贫专项资金、帮扶资金、银行小额贷款解决。扶贫方式上通过专业合作社、能人、大户带动。做到资金跟着穷人走，穷人跟着能人走，能人穷人跟着产业项目走，产业项目跟着市场走。对不愿在家乡选择产业脱贫，愿意外出打工脱贫的贫困劳动力，帮扶工作队、工作组、相关部门、乡镇可多渠道联系务工单位，帮助贫困户务工就业，同时帮助拿出培训计划，由农牧、就业、教育等部门对症下药进行“菜单式”培训，使贫困户劳动力真正做到掌握一技之长，创造就业机会，增加收入。二是对家庭无劳动能力的贫困户，全部纳入农村低保，县民政局对扶贫办提供的需要民政低保兜底的贫困户进行复查，已纳入农村低保的要根据贫困户家庭收入状况，对号入座纳入应补助的标准档次，对还未纳入农村低保的贫困户，做好前期工作，在农村低保动态调整时全部纳入农村低保。三是对需医疗救助的贫困户，各乡镇再次安排扶贫工作队、工作组逐户调查，详细掌握底数，列出清单，在新的对贫困户医疗救助的政策还未出台前，用活用足现有的新医保、民政医疗救助、医疗保险、民政临时救助、慈善捐款救助等政策和资金，努力解决因病致贫的问题。四是在考虑异地搬迁贫困户时，要因地制宜，灵活运作，充分用足出台的优惠政策，对贫困户房屋陈旧或已成为危房需翻修的，分年度(最好不超过3年)纳入危房改造计划，同时结合美丽乡村建设规划将贫困户的危房改造列入异地搬迁项目，捆绑项目资金，解决贫困户的危房改造问题，今后异地搬迁对贫困户的补助标准会提高，同时又提出了贫困户的货币安置法，今年对基本农田的划分进行调整，请扶贫办和相关乡镇引起高度重视，充分利用好相关政策。五是对因学致贫的300户贫困户，请再次入户调查，切实掌握家中的收支情况，尤其是用在学生学业方面的支出并列出清单。扶贫、民政、教育尽快拿出整合各部门教育资源扶持贫困大学生的方案，进行教育救助，这项工作要在11月份全面铺开。
(四)对村级基础设施和公益性项目复核、储备和申报。
1、村级基础设施和公益性项目的复核。前段时间村级基础设施和公益性项目，按照县委张书记的要求，由各乡镇通过村委会调查、摸底、核实后报扶贫办，再由县扶贫办转各职能局现场核实确定，将不属实的核减，遗漏的补上，然后汇总成册、复印给了各乡镇、各村扶贫工作队、工作组，现各村扶贫工作队、工作组再次进行确认，请各相关职能局尽快派人到村上与扶贫工作队、工作组取得联系达成一致，并测算出相关工程量和资金量。
2、村级基础设施和公益性项目储备。请各相关职能局将与村扶贫工作队、工作组、乡镇达成一致的项目，经测算相关工程量、资金量后整理成项目册，由相关村、乡镇、扶贫办、职能局各执一份，便于对上汇报，对村民公示，同时便于项目的申报。
3、村级基础设施和公益性项目的申报。项目的申报以各职能局和扶贫办为主，并请相关局将这些项目纳入“十三五”规划，各乡镇和扶贫工作队也可通过多渠道努力提前争取项目，各职能局和扶贫办申报项目时，重点倾斜98个贫困村，项目资金的管理和项目的实施要严格按国家的相关规定执行。
(五)村级扶贫规划和产业发展计划的编制。请各乡镇督促扶贫工作队、工作组，在掌握村情民意的基础上，按相关要求，制定村级扶贫规划、产业发展计划、贫困户帮扶责任书等。
(六)加强精准扶贫的宣传工作。请各乡镇、各部门做好精准扶贫宣传工作。一是通过广播、电视、宣传栏等形式做好群众的宣传工作，使精准扶贫的精神努力做到家喻户晓、人人皆知。二是在县道、乡道、村道旁设立宣传牌，制作精准扶贫的喷绘宣传，营造精准扶贫氛围。三是各相关单位通过宣传册、明白卡、宣传电子屏等形式宣传精准扶贫的相关政策。
(七)建议组织、扶贫等部门近期组成检查组，对扶贫工作队的到位情况、工作进展情况、存在的困难和问题等进行相关的检查和了解。
同志们，做好精准扶贫工作时间紧、任务重、责任大。我们要以高度的政治自觉和责任担当，进一步坚定信心、创新思路，强化举措、狠抓落实，打好扶贫开发攻坚战，为与全省同步迈入小康社会而努力。
农村工作领导小组会议讲话篇十四
同志们：
今天召开全县双拥工作会议，主要是安排部署我县争创省级双拥模范县任务，动员全县各级各部门立即行动起来，认真做好双拥争创各项工作，确保我县争创省级双拥模范县目标的实现。刚才，县政府汤县长宣读了《全县双拥工作安排意见》，希望各单位会后结合各自职责分工，认真抓好贯彻落实。下面，我强调讲三点意见：
一、提高思想认识，切实增强争创双拥模范县的责任感和紧迫感。
拥军优属、拥政爱民是我党我军特有的政治优势，是全国各族人民的优良传统，也是我国军民开展革命斗争和经济建设的伟大创举。积极争创双拥模范县，既是提高双拥工作水平、促进军政军民团结的重要途径，也是扩大临洮知名度和影响力、加快全县经济社会事业发展的重大举措。
(一)争创双拥模范县，是提高双拥工作水平的必然选择。随着经济社会的发展，新的形势对我们做好双拥工作提出了新的要求。争创双拥模范县七连冠不是权宜之举，不是为了争创而争创，而是要通过争创双拥模范县七连冠，全面推动双拥工作的开展，提升双拥工作水平，更好地为部队和优抚对象办急事、办好事、办实事。临洮历来就有拥军优属的光荣传统，特别是近年来，通过积极开展双拥宣传、国防教育、军地共建、优待抚恤等工作，开创了全县双拥工作新局面，促进了军政军民团结和部队的现代化建设，推动了全县的经济发展和社会稳定,较好地解决了部队建设、演习训练用地、随军家属就业、子女入学等困难和问题。我们一定要认清形势，统一思想，抓住时机，增强责任感和紧迫感，站在更高的起点上做好双拥工作，保证争创省级双拥模范县七连冠的成功，并向争创全国双拥模范县的目标迈进。
(二)争创双拥模范县，是加快临洮经济社会事业发展的重要举措。经济发展，社会稳定，是军地双方共同的责任和义务。要实现特色经济强县目标,促进全县经济社会科学发展，不仅需要全县上下各级各部门的共同努力，更离不开驻临部队和广大官兵的大力支持。多年来的双拥共建，使全县的军政军民团结氛围日益浓厚，部队和地方建设相得益彰，成效显著。驻临部队广大官兵视人民如父母，把驻地当故乡，牢固树立“驻临洮、爱临洮、建临洮”的思想，不计得失、不怕辛苦，在完成战备训练任务的同时，积极投身于抢险救灾和各项公益事业建设，协助公安机关打击违法犯罪活动，及时有效地处置各类突发事件，为临洮经济发展和社会稳定做出了重要贡献，和全县人民结下了深厚的情谊。通过开展争创双拥模范县活动，必将更好地发挥军政军民团结的优势，充分激发和调动部队广大官兵和全县人民的积极性、主动性，有效凝聚社会各方面力量，为推动全县经济社会科学发展提供源源不断的动力。
(三)争创双拥模范县，是扩大临洮知名度和影响力的重要载体。双拥模范县是一项崇高的政治荣誉，具有广泛的影响力。争创省级乃至全国双拥模范县，是树立临洮新形象、打造临洮新品牌、提升临洮新品味的一项重要举措。近几年通过各乡镇、各单位的共同努力，我们已经拥有了全国田径之乡、中国花木之乡、中国民间艺术之乡、中国花卉之乡、全国双拥模范县、全国科技进步先进县、全国科普示范县、全国残疾人工作先进县、全国民政工作先进县、全国食品药品两网建设示范县、全国村务公开民主管理示范县等荣誉称号，在全省乃至全国具有一定的知名度和影响力。但从临洮的长远发展看，还需在更宽阔的领域里打造新的“品牌”，最大限度地扩大临洮的知名度和影响力。为此，我们把争创双拥模范县七连冠作为树立“临洮品牌”的一项重要内容，就是要通过争创更多的品牌，把临洮打造成一个美誉度更高、影响力更强县级城市。
二、强化工作措施，精心做好争创双拥模范县的准备工作。
今年是争创全省双拥模范县七连冠的验收年，县双拥领导小组成员单位和各乡镇一定要高度重视，进一步统一认识，强化措施，以强烈的政治责任感和使命感，积极投身到新一轮争创省级双拥模范县活动中，重点做好以下五方面工作：
一是大力营造争创氛围。要充分运用舆论工具广造声势，大力宣传开展争创活动的重大意义，宣传双拥共建先进典型，全面反映全县双拥工作取得的成绩和经验，使争创活动深入人心，形成全社会积极参与的浓厚氛围。要建立双拥教育的长效机制，把普及国防知识和搞好形势战备教育列入机关干部培训、企业文化建设、文明单位争创和青少年教育的重要内容，使国防双拥教育进机关、进学校、进连队、进企业，进社区，进一步扩大双拥宣传教育的覆盖面。要在广大军民中深入开展党的基本理论、基本路线和基本任务教育，爱国主义、集体主义和双拥、国防教育，进一步增强军政军民“同呼吸、共命运、心连心”的观念，进一步凝聚军心民心。要利用今年第10个国防教育日和志愿军入朝作战60周年纪念活动，采取举办国防知识竞赛、双拥展览、双拥讲座等形式，普及国防双拥知识，充分调动广大人民群众和社会各界的力量共同做好双拥工作，着力构建党政主导、社会支持、全民参与的“大双拥”工作格局，形成人人支持双拥、参与双拥的浓厚氛围。县委宣传部、县广电局要借助广播、电视、报刊、网络等媒体，全方位、多角度地宣传我县双拥工作成果。各乡镇、各单位和驻临部队要举办好双拥系列文体活动，在主要街道、社区和双拥共建窗口单位悬挂争创宣传标语，以浓厚的争创氛围，迎接考评验收。
二是认真落实双拥政策。拥军优属以及优抚政策的落实既是争创双拥模范县的硬指标，也是事关优抚对象切身利益的大事。当前，双拥工作中有许多军民关心的热点难点问题需要创新举措认真加以解决。一是落实好伤病残退役军人安置工作;二是扎实做好军队转业干部和退役士兵安置工作;三是优抚对象的抚恤补助金要及时足额发放;四是进一步解决抚恤补助优抚对象的医疗保障难、住房难、生活难问题;五是努力做好随军家属就业安置、子女入学问题;六是关心好特困官兵的家庭生活;七是维护好军人军属的合法权益，要高度重视涉军矛盾纠纷，地方各级组织在处理军地矛盾纠纷时，一定要讲政治、高姿态，讲感情、重友谊，不要因枝节问题，影响军政军民团结的大局，影响全县争创活动的开展。同时要保证该落实的政策一定要落实，该化解的矛盾要及时化解，该帮助解决的困难要认真帮助解决，努力为部队官兵履职营造良好的环境。
三是搞好双拥共建活动。争创双拥模范县是一项军民共建的社会实践活动，各级各部门要按照县委、县政府的部署要求，立足部门实际，创新活动载体，广泛开展拥军优属、拥政爱民活动。一是各级各部门要从认识和行动上自觉关心和支持国防和部队建设，紧紧围绕部队实际，调动各种资源，积极为部队建设作贡献，找准单位自身优势与部队建设需求的结合点，按照建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标，深入开展科技拥军、智力拥军、文化拥军活动，要围绕军队后勤保障社会化的要求，继续抓好“米袋子”、“菜篮子”及水电路等拥军工程建设;二是驻临部队要坚定不移地贯彻服从服务于全县经济建设大局的方针，在完成教育、训练任务的同时，充分发挥部队组织严密、突击能力强的优势，积极支援地方经济建设，协助地方搞好抢险救灾和维护社会治安等各种急难险重任务，为全县经济社会发展建功立业。三是各级各部门要紧密联系全县经济社会发展关键时期的实际情况，围绕建设特色经济强县的奋斗目标，找准争创工作的切入点，不断丰富双拥共建活动的内涵。
四是精心准备争创资料。县双拥办、双拥领导小组成员单位和各乡镇要按照“注重氛围营造、完善各种资料、搞好查漏补缺、重视基层基础、务求特色鲜明、严防一票否决”的要求，认真对照《甘肃省全国双拥模范城(县)创建命名管理办法》，总结全县及各部门、各单位近年来双拥工作情况，并对资料进行收集汇总，把工作安排细，该准备的文件、资料、数字，要高标准、高质量地建好台帐，以全面反映全县双拥工作所取得的成就。同时，各成员单位要积极开动脑筋，想方设法挖掘争创活动载体，突出部门特色，创出工作亮点，争取在硬件上少失分，软件上不失分，特色和亮点上多加分。
三、加强组织领导，确保成功创建双拥模范县。
这次争创省级双拥模范县，时间紧、任务重，全县各级各部门必须加强领导，协调配合，狠抓落实，确保各项任务落到实处，取得显著实效。
(一)加强领导，提供组织保证。为了切实搞好争创双拥模范县工作，县委及时调整了全县双拥工作领导小组，为创建工作提供了组织保证。各乡镇、各单位和驻临各部队也要把争创工作摆上重要议事日程，作为今年的一项重要工作来抓形成党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的双拥工作体系，把双拥工作作为“一把手”工程，列入党委、政府的重要议事日程，列入领导干部教育内容，作为争先创优全面发展的重要依据。要坚持完善双拥工作制度，对已有的军地联席会、议军会、国防日、征兵宣传日等制度，要很好地坚持下去。各乡镇、各单位的主要领导要亲自协调解决双拥工作中的问题，分管领导具体靠上抓，加强双拥联络员队伍建设，发挥好联络员的桥梁纽带作用，建立和完善联络员联席会议、定期走访、信息通报、工作报告等制度，组建网络化的信息互通平台，形成左右协调、上下贯通、齐抓共管的双拥工作合力。县双拥工作领导小组要定期召开会议，分析形势，研究工作，及时调度，解决工作中的热点难点问题。
(二)落实责任，加强协调配合。双拥争创工作是一项系统工程，县双拥工作领导小组要做好统筹协调、查漏补缺工作;各乡镇、各单位和驻临部队要牢固树立一盘棋思想，讲政治、讲大局、讲配合，认真履行各自职责，落实目标责任，抓好任务落实，使争创工作更加扎实有序地开展。各乡镇、各单位和驻临部队要按照这次会议的安排部署，发挥部门行业优势，密切配合、形成合力，及时解决争创工作中的各种困难和问题，努力形成“军地齐动、整体推动”的良好局面，对因工作不落实造成丢分，影响争创工作的要严肃追究责任。
(三)抓好督查考核工作。县委督查室、县政府督查室和县双拥领导小组要加大督查考核力度，定期不定期地对各乡镇、各单位争创工作的落实情况进行检查，并适时通报，使争创工作按计划扎实开展。要完善双拥工作激励机制，要把双拥工作纳入乡镇、单位的综合目标责任制考核体系，与文明单位的评选结合起来，与领导干部的政绩考核结合起来，工作突出的要予以表扬，工作任务不落实的要给予通报批评，并追究主要负责人的责任。
同志们，争创全省双拥模范县是一项意义重大、影响深远的工作，事关全县经济社会事业发展的大局。全县各级各部门一定要按照县委、县政府的工作部署，统一思想，提高认识，抓紧落实，以更有力的举措，更务实的作风、扎实做好争创各项工作，确保我县争创双拥模范县目标的实现。
谢谢大家!
农村工作领导小组会议讲话篇十五
残疾人事业信息化建设的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实《中国残疾人事业“”发展纲要》，大力推进信息化建设，充分发挥信息化在残疾人事业发展中的基础性作用，不断提升残联信息化应用水平，促进残疾人事业又好又快发展。
“”期间，残疾人事业信息化建设要坚持统筹规划、资源共享，深化应用、立足创新，安全可靠、惠民服务的原则，建立适应新时期残疾人工作需要的信息化管理体系，形成科学顺畅的工作机制，完善残联信息基础设施建设，充分利用信息资源，建立广泛共享机制，为残疾人社会保障体系和服务体系建设提供坚实基础。
在当前和今后一个时期，残联信息化建设要主动迎接挑战，积极抓住机遇，实现“三个转变”,强化“三种能力”,完善“三个体系”,抓好重点工程，实现残疾人信息化建设工作整体推进、快速发展。
(一)实现三个转变。
第一，实现从残联系统业务与信息化脱节分离向业务和信息化有机融合转变。信息化建设是融信息技术和残疾人业务发展于一体的系统建设。信息化工作要根据信息化的要求，结合残疾人工作自身特点，对业务工作进行流程再造、监督管理和决策支持。业务和信息化的有机统一，是信息系统发挥作用的重要前提。各级残联要着力推进信息技术与残联业务的融合，着力保障信息化工作整体推进和协调发展，以业务推动信息化发展，以信息化促进业务提升，加快实现残联系统业务信息化。
第二，实现从局部建设向整体规划转变。在信息化建设初期，相关部门为了满足某项重大项目和某个领域业务的需要，开发建设了独立的系统或数据库。这对业务工作开展发挥了重要的推动作用，但也形成了各业务板块自成系统、各自为战的局面。随着残疾人工作管理方式走向精细化，对残联业务应用的一体化、全局化及为残疾人服务的公开化、社会化要求越来越高。残疾人事业信息化建设必须要在统一规划的原则下更好地兼顾和统筹残联管理核心业务，向整体推进和业务协同转变。要围绕残疾人人口基础数据库，建设涉及残联主要业务领域，适应“两个体系”建设要求的综合业务系统，推动残联业务流程标准的建立。
第三，实现从数据重复采集、信息资源分散使用向信息一源多用、数据共享利用转变。信息化发展初期，由于缺乏统一的系统规范和数据标准，信息资源的部门分割、地域分割与业务分割，既造成了重复建设和数据重复采集，也阻碍了信息化发展和业务应用水平的提升，信息资源的作用和效能也得不到充分发挥。随着残疾人事业的发展和国家信息化基础设施建设的完善，信息化建设必须实行全国“一盘棋”、全省“一个平台”的全面整体发展战略。要遵循统一的残疾人信息化标准规范体系，按照“一数一源，一源多用，数据共享、公开服务”的原则，建设中央、省两级残疾人数据资源中心和交换平台，形成统一管理、分布存储、合作共建、资源共享的工作布局。对残联系统内部来说，要继续推进各项业务工作的信息整合，扩展数据采集渠道，提升自动采集能力，保障数据完整性和时效性;要提高数据存储和处理水平，强化分析查询能力，提升数据准确性和可用性，深化信息资源开发利用，形成整体优势。从外部来说，要继续推进与公安、人力资源社会保障、民政、卫生、扶贫等部门间的残疾人基础信息和业务信息共享，按照职责明确、流程规范、功能完备、业务协同的要求，组织制定相关标准，加快建立和完善共享机制，充分扩大信息交换范围。对社会公众，要最大程度地开放公共信息，促进信息系统效能的最大化。
(二)强化“三种能力”。
一是强化信息化统筹规划的能力。在整体规划中，要既立足当前又着眼长远，既突出重点又兼顾全局，确保残疾人工作信息化的科学性、前瞻性和可行性，推动信息化建设有序发展;在系统建设中，既要兼顾各地不同的需求，又要统筹规划。要加快理顺已建应用、待建系统的关系，统一业务流程、数据规范和接口标准，做好有机衔接。新建系统一定要在统一的规划下进行，避免低水平重复建设。应用系统的建设要有利于深化残联行政管理体制的改革和优化组织机构，避免简单地在原有体制和业务流程基础上建设应用系统。
二是强化信息化工作管理能力。要科学把握行业战略目标和发展趋势，加强部门间的组织、协调和合作，避免信息化建设过程中出现无序和盲目建设的现象。要对残联业务需求进行深入调研和分析，针对有关技术问题开展深入讨论、研究，制定短、中、长期业务信息化基本建设方案。要高度重视业务信息化项目实施的全过程监督和管理工作，成立项目实施领导小组和工作小组，负责项目实施过程中的领导决策和项目具体执行工作，做好项目招投标、设备采购、质量管理、合同管理、财务管理、资产管理、验收监督以及绩效评估等方面的工作。要与业务部门、财务部门密切合作，形成各部门相互配合、相互制约和监督的项目管理流程和制度。
三是强化资源开发利用服务的能力。要建设残疾人信息资源目录体系和互通平台，形成统一管理、分布储存、合作共建、资源共享的工作布局。要深入调研、明确需求、优化功能，提高业务应用系统建设质量，提升系统应用效率和运维保障能力。要完善残联系统网站建设，要让网站从“名片型”向“服务型”网站转变，努力提高网站信息时效性，切实加强网上办事、网上互动的能力。要深入挖掘基层残疾人服务需求，充分发挥残疾人信息资源库作用，借鉴信息社会先进的网上服务理念与模式，积极开拓创新，尝试开展有特色、受欢迎的网上便民服务。要加强残疾人网上信息无障碍服务，在做好残联系统网站无障碍建设的同时，积极推动各级政府部门开展网站无障碍建设和公共资源及设施的无障碍信息服务。
(三)完善“三个体系”。
一是完善业务应用信息体系。逐步实施残联管理业务的信息化工程，促进信息化与残联管理核心业务的融合，推进各业务应用板块的优化和协同，提高残联管理效能。
二是完善标准规范体系。加强标准规范的先导和基础地位，按照急用先行、全面推进的原则，逐步建立与完善。
三是健全信息安全保障体系。研究建立适用有效的信息安全等级保护制度，积极利用先进技术手段建设网络信任体系。
(四)抓好重点工程。
要夯实残联信息化建设基础，建设全国残疾人人口综合数据库，建立中国残联和省级残联两级动态、实时的数据采集、交换和管理机制，强化残疾人事业统计平台建设，提高残疾人事业统计工作能力和数据质量，为政府相关部门和残联业务工作提供服务，实现与国家社会保障和公共服务管理信息平台数据交换和资源共享。要加大残联系统网上政务信息公开力度，加强残联门户网站和中国残疾人服务网建设，加大政务信息管理与服务，拓展面向广大残疾人的网上信息服务模式，提高残联网上信息服务综合能力。要推进信息无障碍技术发展和标准、产品的研究与制定。
农村工作领导小组会议讲话篇十六
年初以来，全县认真贯彻落实中央1号文件精神和省委、市委有关农业农村工作的文件、会议精神，深入贯彻落实科学发展观，为实现“保增长、保稳定、保民生”的目标任务，采取有效措施，积极应对金融危机和前期严重干旱等带来的不利形势，全力抓好去年“11.2”洪灾及其他原因损毁的农村水利、交通等基础设施建设，保障了春耕生产的顺利进行。同时，为应对今年的各种不利形势，保证农业农村工作稳步推进，县委农村工作领导小组于2月3日召开成员单位负责人工作会议，专门对旱情进行分析研究，及时安排部署抗旱保春耕各项工作。县委政府于2月24日召开由各乡(镇)党政领导、县直各部委办局主要领导、各人民团体负责人、驻景单位负责人、第三批新农村建设指导员参加的全县农业农村工作会议。今天召开的会议是今年县委农村工作领导小组成员单位第二次会议，是全县第三次专题研究、安排部署农业农村工作高级别会议。下面，就我县目前农业农村工作情况作简要通报、分析，同时，对下一步工作提出几点意见，没有提及方面或讲不到的地方，接下来请各位再作发言。
一、农业生产工作、农业基础设施建设、农村公共事业发展情况。
(一)农业生产情况。
粮食生产：经过主要农产品认证工作的开展，农产品质量安全得到进一步保障。实施烟区小麦良种示范，完成云麦53等小麦良种示范3000亩;推广测土配方施肥60万亩和电脑农业技术7.5万亩;实施了2万亩农业部立项的冬季马铃薯高产创建项目和15万亩农作物间套种项目;启动了农作物重大病虫害防治预案，装备了200台电动喷雾器;加强农业技术培训，举办各类培训361期，培训人数26163人次;狠抓良种推广，粮食作物良种覆盖率达75%,经济作物良种覆盖率达91%。收获小春粮豆面积22万亩，产量2.3万吨,与去年持平;大春粮豆种植31.5万亩，完成计划73.5%，大春作物尤其是玉米播期比去年提前，更有利于明年的小春生产。全年粮食播种面积呈增加趋势，13.1万吨的粮食生产任务有望完成。全县农经作物比例不断优化和订单农业平稳增长，烤烟产业不断壮大，蚕桑、茶叶、畜牧等产业围绕市场逐步调优。目前，农业生产各项工作进展顺利。
烤烟产业：全县有11个乡镇、120个村、5735户种植烤烟，目前，全县烤烟移栽全面结束，完成种植面积69637亩;建设烤烟育苗点38个、小棚15557个;新建卧式烤房1439座，普通烤房1464座，外围建设已全面完成;计划供应块煤12776吨、无烟煤7870吨，截止5月5日已供应块煤10525吨、无烟煤5566吨。目前各项工作进展顺利，发展健康。今年20.5万担烤烟产量任务，以为计算基数，外加10%的调价因素，有望实现烟农收入16500万元，亩收入可达到2350元，预计可实现烟叶税3300万元以上。
蚕桑产业：我县从开始实验种桑养蚕，引进佳浩茧丝绸有限公司，建立了“公司+基地+农户”的产业发展格局，被国家列为200个“东桑西移”重点基地县。计划蚕桑面积5万亩，完成养蚕6万张，产量2220吨、产值4550万元。目前，已完成全年2万亩高产优质桑园基地建设前期规划和1万亩以农桑、女桑为主要品种的杂交桑园嫁接改良工作;共发春蚕种8340张，比去年同期减少40张，下降0.4%，至6月2日止，共收鲜茧331.59吨，与去年的329.88吨比增0.52%;共发夏蚕种8129张，与去年的16358张少8229张，减50%。企业生产白厂丝42吨，实现工业产值710万元，占目标任务的15.78%;受市场等综合因素影响，蚕桑产业呈下行态势。
茶产业：××县是种植加工普洱茶历史悠久的地区。20初全县茶叶面积20.1万亩，可采摘面积为13.6万亩，受茶叶市场低迷影响，效益渐行下滑，预计产量和产值均比20的5922吨、8291万元有所降低。今年1—4月，全县完成茶叶产量1209吨，比去年同期减少了165吨，减少12%。完成工业产量153.6吨，其中普洱茶123吨，名优绿茶30.6吨;茶农收入1106万元，比去年同期减少了810.4万元，减幅达42.3%;完成工业产值460.8万元。现在全县亩无性系良种优质茶园基地建设和3万亩茶树林的种植正在抓紧组织规划实施,茶苗育种准备充分，长势良好;茶园低改正在稳步推进。
核桃产业：我县是最适宜泡核桃种植的地方之一，具有悠久的种植历史。现有核桃面积42万亩，其中21万亩是泡核桃;核桃产业成为全县第一大经济林产业，现已投产核桃面积为18万亩。泡核桃树被群众称为“绿色银行”、“养老树”，其产品有果大、皮薄、无病虫害等优点，深受客商欢迎。近年来核桃产量产值逐年提高，农民经济效益逐步突显。特别是培育的核桃苗，多年来一直深受广西、甘肃、贵州、四川等省份的欢迎，每年卖出省外的苗木在1800万株以上，产值达4500万元。年，培育核桃苗2500亩，1800万株，预计产值3240万元;预计核桃干果产量达4800吨，按年价格计算，农民收入可达9600万元，可超计划1000多万元。当前我们要抓住建设泡核桃基地县的机遇，积极推进核桃产业发展，“十一五”期间，要在42万亩的基础上再发展8万亩，使总面积达50万亩，到“十一五”末农民人均核桃面积达1.5亩、农民人均核桃收入达3000元以上。
畜牧业：坚持走规模化、专业化发展方向，加强疫病防控与技术服务，重点发展养殖大户。目前，我县上报的中央无偿投资300万元的现代农业生猪产业化项目已获省级评审论证通过;现已实施5个标准化规模养殖场，完成50万元的上级投资;完成了2个新模式示范点建设工作，共带动90户养殖户从事新模式养殖。截止5月18日，完成畜牧业产值达18478万元;大牲畜、生猪存栏分别为：11.08万头、38.62万头，出栏分别为：0.96万头、9.14万头，与去年同期相比存栏、出栏量均略有增长。但今年以来生猪价格降幅较大，已突破了6：1的粮猪盈亏平衡点，每养一头肥猪将亏损200—300元，因此，要从肉食品深加工建设方面想办法，引进或建立深加工企业，延长产业链，提高附加值。
蔗糖产业：完成种植面积3.1701万亩，预计产量14万吨、产值3640万元。要实现蔗糖产业恢复性增长，要在巩固和逐步发展种植面积、推广良种良法上采取切实措施;加强中耕管理技术指导提高产量、产值。
(二)农业基础设施建设情况。
农田水利设施建设：目前，全县完成了除险加固1件，配套1件，修复水毁125处，人畜饮水工程97件，“五小”水利工程75件(其中小水窖75口)。完成新增灌溉面积0.12万亩，改善灌溉面积0.36万亩，完成干支渠防渗建设任务69.6公里，治理水土流失面积3.5平方公里，解决农村饮水安全1.3万人。投入劳动积累工137万工日，完成水利水电投资1783万元。徐家坝水库除险加固工程累计完成投资174.52万元;湾水河水库渠道配套工程完成投资3.2万元;川河河道延长段整治工程、者干河花山街段河道防渗工程进展顺利。
高稳产农田建设及中低产田地改造：全省2009-2000万亩中低产田地改造规划中××有18万亩任务。2009年全县的中低产田地改造任务是1.8万亩，现已完成改造1.4万亩，完成投资1628.8万元。其中：烟草公司完成3786亩，国土资源局完成2499亩，农业综合开发办完成4600亩，水务局完成增灌面积1200亩。“11.2”洪灾水毁垦复0.15万亩;巩固退耕还林成果基本口粮田建设0.29万亩，现已完成900亩，项目正在实施中。预计年内可完成全县1.8万亩的建设任务。
农村交通发展：交通问题历来就是制约××经济发展的“瓶颈”。县委政府高度重视交通问题，采取措施，高位推动、强势推进，交通基础设施建设取得了重大突破。去年10月份以来，我县先后启动实施了大街乡至九米桥、芹菜塘至林街、林街至帮崩丫口、县城至太忠4段共127.76公里、总投资9095.28万元的油路建设工程。目前，大街乡至九米桥38公里沥青路面改建，计划投资2590.91万元，完成投资2200万元;芹菜塘至林街55.76公里沥青路面改建，计划投资4076.18万元，完成投资850万元;林街至帮崩丫口12公里沥青路面改建，计划投资880.31万元，完成投资122万元;县城至太忠22公里沥青路面改建，计划投1547.88万元，完成投资260万元。林街至万龙公路、大街平地村公路、花山文明村公路3条通达工程项目，累计完成投资400万元。完成连南线、景太线、文三线、南景线、锦屏菜户路共5条79公里农村公路养护大修工程，累计完成投资330万元，现正准备组织竣工验收。在建大朝山、安定、曼等、大街农客站4个，计划投资390万元，现已完成投资146万元。全县交通工程建设项目进展顺利。
农村电力建设：预算投资808.1万元的2008年无电人口通电工程，现已完成投资513.2万元;批复总投资600.5万元的国债2008年中西部农网完善工程(追加及追加部分第二批)，为解决雨季到来电杆运输及立杆困难，当前主要开展台变立杆工作，现已完成11个台变664棵电杆组立工作。35kv曼等变电站项目工程土建部分已基本完成，电气部分进展顺利。
农村生态建设：进一步落实退耕还林任务、整改个体承包退耕行为。从20开始，全县共开展人工造林33.8万亩，县域生态状况明显改善，产业建设稳步推进。现已完成了龙街乡石垭口村5000亩退耕还林项目整改落实到户任务;完成了退耕还林1.73万亩核桃造林、0.2723万亩补植补造的作业设计工作;完成了整改个体承包退耕9410亩，并全部落实到耕地所有者手中。农村能源建设进一步加强，森林资源低价值消耗逐步减缓，2009年全县计划完成沼气建设2783口(其中：2008年余留1500口、退耕还林项目283口、国债项目1000口)，现已完成875口;到2009年5月全县累计完成沼气39673口、节柴改灶75153户，每年节约薪材19.5万立方米，每年相当于保护了6万亩森林资源免遭砍伐、产生了4621多万元经济效益。
家电下乡情况：自2009年3月27日家电下乡工作正式启动后，农民购买踊跃，农村市场有所拉动。据统计截至5月14日止，全县共销售家电下乡产品643台，销售金额1042888元。在网上显示销售信息共1243台，其中彩电121台，冰箱323台，手机25台，洗衣机174台。财政已发放补贴268台，补贴资金合计58928.09元。由于部分销售网点信息录入不畅以及少数乡镇正在启动补贴申请备案，因此部份销售产品还未录入电脑。从运行情况看，虽然取得了一些成绩，但仍然存在购买、补贴、申请及兑付等手续繁琐和部分销售网点对信息管理系统不熟悉、录入不畅等问题。
农村工作领导小组会议讲话篇十七
同志们：
今天这次会议，主要任务是学习贯彻全国、全省组织部长会议精神，总结20xx年人才工作，部署20xx年度任务，进一步找准问题、强化措施，推动全市人才工作再上新台阶。刚才，市委组织部常务副部长、市人才办主任段名钰同志通报了20xx年度人才工作定量指标完成情况，尤其是对各项指标在全省的占比、位次等进行了详细通报，市发改委、经信委、科技局、人社局作了发言，其他单位的书面交流材料，会前我也认真看了。总的感到，各部门总结20xx年工作实事求是，查找问题客观准确，谋划今年工作清晰到位，下一步，要对照既定的工作目标，进一步突出重点，细化措施，卡实责任，确保各项任务落到实处。
下面，按照会议的安排，我讲五点意见。
一、关于20xx年人才工作。
过去的一年，我们紧紧围绕市委“一个定位、三个着力”的总体要求，把做好人才工作作为服务转型发展的重要内容，以重点人才工程为抓手，着力优化引才、育才、用才环境，激发各类人才创新创业活力，全市人才工作取得了新成绩。市人才工作领导小组各成员单位，坚持把人才优先发展与部门业务工作结合起来，做了大量富有成效的工作。概括起来说，有这么几个特点：
一是工作统筹进一步加强。去年，市人才办加强了统筹指导，各成员单位主动作为，合力攻坚，一些重点工作取得了突破性进展。比如，市发改委、经信委、科技局、人社局、服务业办等部门，创造性地做好省级人才工程申报工作，20xx年我市共27人入选省级重点人才工程，其中泰山学者4人，泰山产业领军人才16人，7个项目入选急需紧缺人才引进项目，为我市企业争取省级财政无偿扶持资金1.02亿元。市财政局统筹整合资金，优先保障人才工作投入，20xx年安排市本级人才工作资金3.09亿元，比上年增长33.3%，兑现泰山系列人才工程配套资金1050万元。
二是政策机制进一步完善。全面落实人才工作目标责任制，市人才办与各成员单位签订了责任书，量化目标任务，定期调度通报，保证了各项工作有序推进。市委组织部、市科技局对接泰山产业人才工程，做好首批淄博英才计划申报评审工作，遴选支持了10名科技创新人才、9名科技创业人才，很好地发挥了产业人才工程的引才聚才效应。市民政局、农业局分别出台“淄博和谐使者”、“淄博乡村之星”选拨管理办法，加快推进社会工作人才、农村实用人才队伍建设。市人社局实施“高端外国专家引进计划”，牵头举办“外国专家组织项目洽谈会”，郭树清省长在今年政府工作报告中对淄博的引智工作提出表扬。市委宣传部、市教育局、卫计委、文广新局结合部门职能，在文化人才、教师队伍、医疗卫生人才等培养引进方面，都取得了一定成绩。
三是平台建设进一步提升。市发改委、经信委、科技局、人社局积极推进创新平台建设，20xx年全市新增省级以上创新平台43家，其中，市科技局负责的国家重点实验室、市发改委负责的国家级企业技术中心各1家，市经信委负责的省级企业技术中心17家，市科技局负责的省级示范工程技术研究中心9家，市人社局负责的博士后科研工作站7家，市发改委负责的省级工程研究中心2家。全市院士工作站达到71家，居全省首位。首次举办了“千人计划”专家淄博行，产学研对接活动迈出新步伐。
四是人才环境进一步优化。加强企业家队伍建设，市委组织部、市经信委组织51名“双50强”企业负责人赴德国、以色列开展境外高端培训，拓展国际视野。团市委牵头建设创业梦工场，打造高层次创业创新平台。市总工会深化技能竞赛，我市在全省第五届职业技能大赛中获团体总成绩第一名。市商务局赴日本开展招才引智活动，进行人才需求对接和项目洽谈。市委统战部、外侨办、中小企业局、科协从不同层面加强人才教育培训，团结凝聚各类人才。市编办、统计局结合自身职能，做好编制保障、人才统计等相关工作，为全市人才工作顺利推进提供了重要支持。
二、坚持问题导向，进一步认清差距、明确方向。
20xx年我市人才工作虽然取得了一定成绩，但是我们也要清醒地看到，与市委、市政府“一个定位、三个着力”的要求相比，与先进地区相比，与服务转型发展的要求相比，与广大人才的期望渴求相比，我们的差距还比较大，还有许多亟需解决的问题。结合20xx年抓人才工作的体会，我把主要问题点一点，供大家参考。
一是思想认识有差距，对人才工作重视程度不高。有的成员单位思想认识不到位，对人才工作不重视、不关心，束之高阁，放在一边，不放在心上，不抓在手上，把人才工作当做无关紧要的事，更有甚者把人才工作当作是多余的事、麻烦的事，是给别人干的事。比如在人才工程申报中，有的部门认为是给企业干的事，工作中敷衍了事，被动应付，成效很不理想。有的不想作为、不愿作为，“懒政思想”很重，不求有功、但求无过，几年下来，所负责的人才工作仍在原地打转。
二是高端人才紧缺，对产业支撑引领不够。主要体现在高层次领军人才缺口比较大、引进比较难，特别是创新创业型人才匮乏，人才对淄博老工业城市转型发展的引领带动作用还不够明显。一个地区的经济发展水平与人才发展水平是高度匹配的，这里我们可以把淄博与潍坊作一个比较：近10年两市的经济发展情况是，20xx年，淄博、潍坊的地区生产总值(gdp)分别为1230亿元、1246亿元，两者基本相当;到20xx年，两地区生产总值分别为4029亿元、4786亿元，10年间潍坊比我们高出了750多个亿。通过gdp对比，再来看看两市人才方面的差距：截至20xx年底，我市外省创业“千人计划”专家10人，潍坊47人;我市“泰山学者”18人，潍坊79人;我市高级工以上的技能人才14.3万人，潍坊21.97万人。无论是高层次创新创业人才，还是企业技能人才，与潍坊相比，我们都全面落后了。再比如，20xx年人才工程申报我们自己与自己比突破很大，但与先进市相比，还是有很大差距。威海市地域面积、经济规模在全省都不算靠前，但省级人才工程入选数量连续两年全省第一，20xx年威海市有28人入选泰山产业领军人才，是我市入选人数的近两倍。蓝色产业计划是泰山系列人才工程中支持力度最大的一项人才工程，20xx年全省入选15人，威海入选6人，占全省的近一半;20xx年全省入选9人，威海入选3人，占全省的1/3。就我市而言，有些领域还没有实现零的突破，比如，高效生态农业创新类全省入选15人，海外留学人员科技创业类全省入选34人，泰山学者(医疗机构领域)全省入选20人，我市入选人数均为零，这是我们的短板，也是我们下一步努力的方向。
三是人才队伍分布不均，结构不够合理。我市人才总量为80余万人，其中专业技术人才42万人，占到一半多，大多数集中在教育、卫生等领域，企业急需紧缺人才比较匮乏。比如，20xx年以来，我市市级层面共全职引进博士117人，绝大多数都到了教育、卫生等市属事业单位，到企业工作的只有4人。
四是人才队伍底数不清，掌握不够精准。目前人才队伍许多基础数据还不能准确地统计，更谈不上精准地分析研判，领导小组成员单位分工负责的领域，人才队伍到底是什么状况，目前都很难准确掌握。比如，企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才等各支人才队伍，目前基本现状如何、优势是什么、短板在哪里，虽然前段时间我们搞了人才资源统计调查，但是距离人才队伍的精准分析，还有很大差距，这说明我们很多基础工作做得还不到位。
五是人才工作市场化水平不高，企业的主体作用发挥不够。从成员单位层面讲，在市场化方面研究还不够，政府购买人才服务手段不多，与国家级和区域性人才市场以及一线发达城市的人力资源公司、猎头公司的联系合作不够紧密。从企业层面讲，各类企业用人主体的积极性没有得到充分激发，企业引才的主动性不够，还存在政府热、企业冷的现象，成员单位与企业对接不够，没有形成互动。
六是改革创新力度不够大，人才政策的竞争性和针对性还不够强。一些长期困扰人才发展的瓶颈问题，如编制管理、职称评定、股权期权激励、科技成果转化等，仍然没有实质性突破。我市的人才政策与先进地区相比，在支持力度、资源整合等方面，没有明显的优势，还有不小的差距。这方面，德州市市级设立了1亿元的人才专项资金，对人才团队最高资助达到5000万元，人才工作在科学发展千分制考核中占100分，成为第一指标，人才政策创新的力度非常大。这些做法都值得我们学习。
产生以上问题，有历史的、客观的因素，但更多的还是主观因素。从领导小组成员单位这个层面来分析，主要有以下几个方面：一是事业心、责任感不强。我们常说，人才是第一资源，是最宝贵的财富，是一个国家、一个地区的核心竞争力。但从去年工作调度的情况来看，有的单位没有把人才工作当做一项事业来干，工作不主动、担当意识不强、承担任务避重就轻;有的即便是看到了问题，找到了症结，也是该抓不抓，该管不管;有的不敢啃“硬骨头”，工作打不开局面就抱怨领导不重视、资金不充足，没有真正地从主观上找原因。二是工作谋划、推进不到位。人才工作不是一朝一夕之功，需要长期抓、抓长期。有的对本系统、本领域人才工作谋划研究不够，对政策缺乏了解，有些上级已部署的工作，落实起来慢慢腾腾，导致人才服务“最后一公里”没有打通。有的不注重改进方式方法，习惯于行政推动，工作中显得抓手不足、办法不多。比如，在党外人才、医疗卫生人才、金融人才、文化艺术人才等方面，我们目前探索还不够，市级层面没有指导性文件，没有拿出行之有效的办法。三是沟通协调不及时、整体合力不够。人才工作涉及面广，需要多个部门共同参与、协同推进，但是工作中还存在政出多门、各自为战的情况，沟通协调不及时，没有形成合力。比如，按照规定，各成员单位涉及人才工作的重要事项要主动向市人才工作领导小组报告，但在实际工作中，有的单位出台重要人才政策、组织重大人才活动，存在事先不报告、不沟通的现象。四是总结宣传力度小、影响力不够。一方面对重要人才政策宣传力度还不够大，企业的知晓率不够高;另一方面，各主管部门对各自领域的一些好经验、好做法总结提炼不够，企业典型、优秀人才典型树得比较少，典型引领作用发挥不够，人才工作的氛围还不够浓厚。以上问题和原因分析，有共性的，也有个性的，希望各成员单位能够对号入座，主动认领。对于这些问题，大家一定要高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
三、充分认识人才工作的重要性和必要性，进一步增强抓好人才工作的使命感和责任感。
第一，深刻把握中央、省委的新部署，增强做好人才工作的使命感。党的以来，在一系列重要讲话和批示中，对人才工作提出了许多新思想、新论断，指出“创新驱动实质上是人才驱动”，发出了“我们党和国家比历史上任何时期都更渴求人才”的强烈呼声，提出“择天下英才而用之”，特别强调要树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能。从省委的部署要求看，实现高点定位、走在前列的目标，首先是人才工作要走在前列。近年来，省委提出了人才工作转型发展的思路，实施了“泰山”、“齐鲁”两大系列人才工程。从今年开始，省里将进一步提高人才工作考核权重，人才发展指数要成为第一指标。作为人才工作领导小组成员，可以说，做好人才工作是我们必须承担的责任。我们一定要贯彻落实好中央和省委关于人才工作的重大部署，强化责任意识、担当意识，把人才工作抓到手上、放在心上，自觉从战略和全局的高度来推进人才工作。
第二，深刻把握国内外激烈竞争的新态势，增强做好人才工作的紧迫感。人才是竞争之基，是一个国家、一个地区最富价值、最具潜力、最可持续的战略资源。当前，国内外人才竞争日趋白热化，从国际看，以最典型的美国为例，二战后，美国通过各种手段、制度、政策，吸引、培育了全世界数量最多、最优秀的人才，美国人口占世界的1/22，却拥有全球1/4的高新技术人才，美国培养了40%的诺贝尔奖获得者，并雇佣了70%的诺贝尔奖获得者。近年来，美国又出台了《美国竞争法》、《移民改革法案》，日本也连续召开“引进外国高级人才推进会议”，韩国启动了“世界级研究机构”计划，欧盟出台“蓝卡计划”，英国推出杰出人才签证，以色列启动“创造未来工程”，等等，世界各国纷纷对引进人才提出了更为开放优惠的政策。从国内看，各地围绕实施创新驱动战略，着眼抢占未来发展制高点，吸引延揽人才的力度前所未有。上海提出打造具有全球影响力的科技创新中心，发布人才新政20条，推出了一系列更具竞争力的人才集聚制度;福建出台《加强引才工作行动计划(20xx—20xx年)》，对世界排名前100大学的博士生，国有企事业单位引进的，可直接聘任高级职称，编制、专业技术职数单列，集聚人才的政策措施非常灵活。省内兄弟地市都有各自的重点人才工程，如济南的“5150”高层次人才计划，青岛的“青岛英才211计划”，烟台的“双百计划”，潍坊的鸢都产业领军人才工程，等等。随着“十三五”规划的启动实施，人才需求将急剧扩张，地区间的人才竞争将愈演愈烈。面对激烈的竞争和挑战，我们必须增强危机意识，清醒地看到我们差距，必须拿出舍我其谁的担当精神，超前谋划、聚焦问题、精准发力，才能在未来国际竞争、区域竞争中赢得主动、赢得优势、赢得先机。
第三，深刻把握淄博转型发展的新要求，增强做好人才工作的责任感。实现转型升级，关键靠创新，根本在人才。淄博是一个老工业城市，正处在爬坡过坎、转型升级的关键时期，面临的形势复杂严峻，多重困难和挑战相互交织叠加，在推动转型发展的过程中，虽然有这样那样的制约因素，但最重要、最根本的还是人才。市委、市政府对人才工作一直高度重视，从20xx年起就提出了人才强市战略，王浩书记到淄博工作后，多次对人才工作提出明确要求，指出人才工作对推动淄博转型发展具有极为重要的意义，各级一定要牢固树立“人才是第一资源”“抓人才就是抓发展”的理念，把人才优先摆到更加重要的位置，为全市“一个定位、三个着力”提供强有力的人才智力支撑。周连华市长在近期的市人代会、经济工作会、招商引资会等多次会议上，反复强调要大力加强人才队伍建设，对实施重点人才工程、加大招才引智力度、强化企业家培训等工作，提出很多具体的要求。围绕中心、服务大局，是做好人才工作的根本方向。我们一定要主动跟进市委、市政府的重大决策部署，更加主动、更加直接地为产业转型服务、为各类人才服务，让人才工作多出生产力。
四、聚焦转型精准发力，扎实做好今年人才工作。
关于今年的工作任务，全市组织工作会议已作了全面部署，下一步，市人才办还要印发《工作要点》。这里，我重点强调五个方面的工作：
第一，更加注重精准引才聚才。有的放矢，才能事半功倍。我们不能一说到招才引智，就一哄而上，搞大呼隆，要提高引才工作的精准化，精准研究、精准施策，力求做到目标需求精准、引才方式精准、政策支持精准。今年重点做好两个方面的工作：一方面，要精准地掌握企业人才需求。按照全省、全市组织工作会议部署，今年要深入开展人才工作大走访，由组织、经信、科技、人社、商务等部门，会同区县对全市规模以上企业全部走访一遍，把底数摸清，特别是要和企业老总去谈，和他们一起研究分析，看到底需要什么人才、需要什么政策、需要什么服务，加强分析研判，更有针对性地做好工作。另一方面，要充分运用市场化手段引才聚才。人社部门要发挥好人才工作政府综合管理部门的作用，加强对市场经济条件下人才工作规律的研究，探索制定鼓励社会机构引进高端人才的办法，切实发挥市场在人才资源配置中的决定性作用。人社部门要大力发展人力资源服务业，吸引国家级和区域性人才市场、一线发达城市的人力资源公司、猎头公司来淄博设立分支机构。这方面外地有很多成功的经验，比如，青岛高新区有一家叫金前程的高端人力资源公司，近年来为当地企业引进了上千名高层次人才;烟台市有许多上市公司把企业招工、人力资源管理、安全生产等多项业务交给人力资源公司，让专业的人办专业的事。年内，由市人社局牵头，要召开国内外知名人力资源公司参加的人才需求洽谈会，借助专业团队帮助企业引进专业人才。按照省委组织部的要求，从今年开始，市里每年将至少组织一次赴海外招才引智活动。发改、经信、科技、商务、外侨办等部门，要发挥各自职能优势，采取走出去、请进来等办法，招商引资与招才引智并举，进一步加强高端人才特别是海外人才引进工作。
第二，更加注重人才工程引领。目前，中央、省、市各级都有人才工程，这是推进人才工作的重要抓手。从市级层面讲，一是要抓好重点人才工程申报。这是人才工作服务工业强市建设最直接、最有效的有段。去年我们为企业争取到省级财政无偿扶持资金1.02亿元，这相当于13个亿的gdp创造的财政收入。其中，临淄区的长治泵业入选了蓝色产业计划，目前省财政已明确扶持资金2200万元，占该公司去年利润的41%，对企业发展的支持力度是非常大的。下一步，各成员单位，特别是发改、经信、科技、人社、服务业办等部门，要用足用活用好上级各项人才政策，认真总结去年申报工作的经验，学习借鉴外市的做法，抓好国家“千人计划”“万人计划”、省“泰山产业领军人才”“省急需紧缺人才项目”等申报工作。各单位要加强与省对口部门的衔接，提前搞好调查摸底，储备一批重点项目和人选。要加强政策解读，适时搞好申报培训和答辩辅导，为企业和人才提供全方位服务。要抓好扶持资金的落实，对入选企业和人才大张旗鼓地进行宣传，真正让人才名利双收，让企业和企业家尝到抓人才工作的甜头。二是要深入推进淄博英才计划。瞄准我市主导产业和未来重点发展产业，紧紧围绕重大项目和重点工程对人才类型、结构和数量的需求，有针对性地推进淄博英才计划，形成人才引领产业、产业集聚人才的良好格局。在产业人才工程方面，省内青岛、德州、济宁等市有许多好做法，组织、人社、经信、科技等部门，可以一起去学习学习。三是统筹推进各类人才工程。按照领导小组要求，这里点几项重点工作：市委宣传部要制定文化人才工程的意见，为建设文化名城提供人才保障;市人社局、总工会等部门要进一步加强高技能人才队伍建设，抓好首席技师的申报评审工作，深化技能竞赛、名师带高徒活动;市农业局、民政局要做好第四批淄博乡村之星评选、第二届齐鲁和谐使者申报工作。四是要注重解决基层反映的问题。去年10月份，我到市内5所高校进行了调研，召开了几个座谈会，听取他们对人才工作的意见建议。调研过程中我了解到，有些问题省里已有明文要求，但到了我们市里，几年下来都没有得到落实，有关部门要认真分析原因，看看是不符合淄博的实际，还是部门拖着不办?对这些问题，必须拿出具体的解决办法。前段时间，市人才办对有关高校反映的问题进行了整理，向有关部门进行了反馈。在加强与山东理工大学合作方面，市科技局行动迅速，已拿出了加强校城融合发展的意见，并向市委、市政府作了汇报。下一步，市教育局、人社局等部门，要针对高校提出的其他问题，重点在专业兼职教师选聘、改进高校教师招聘办法、加强高校青年人才培养等方面，抓紧拿出具体措施。针对群众反映的我市医疗卫生高端人才缺乏、整体水平不高等问题，市卫计委要研究解决办法，对接泰山学者工程，制定加强我市医疗卫生系统高端人才队伍建设的意见。
第三，更加注重企业家队伍建设。企业是人才开发的主体。聚焦企业转型推进人才工作，首先要抓住企业家这个“关键少数”，主动帮助企业拓展视野、搭建平台，激活企业引才用才的积极性。下一步，我们要在企业家队伍建设上多下功夫。一是市经信委要牵头制定《关于加强企业家队伍建设的意见》，研究提出我市企业家队伍建设的目标任务、具体措施。二是实施企业经营管理人才素质提升工程，从今年开始，市里要统筹市级企业家培训工作，整合经信、各行业协会等培训资源，进一步提高培训质量和实效。市经信委要牵头制定我市企业家十年培训计划纲要，用好500万元的企业家培训基金，分行业、分层次开展长期系统的培训，培养一支精通现代经营管理、熟悉国际国内市场、引领企业转型发展的高素质企业家队伍。要继续开展“双50强”企业负责人境外高端培训，拓展国际视野，提升管理水平。三是对重点企业的人才需求，各成员单位要发挥各自职能，靠上做好相关服务工作。有时候我们帮助企业引进一个创新团队、管理团队，给企业带来的发展和提升，是难以用资金来衡量的。比如，东岳集团从20xx年开始，对标学习台塑集团先进管理经验，引进台塑集团优秀管理团队和管理体系，整个企业的管理水平迈上了一个大台阶，企业向着数字化、网络化、智能化方向发展，在经济下行压力下，该企业各项经营指标出现连续增长的好势头。要建立常态化的引才机制，市人社局要以“双50强”企业为重点，搞好人才需求调查，每年定期发布人才需求目录，更加精准地帮助企业引进人才。
第四，更加注重平台载体建设。人才能不能引得进、留得住、用得好，有时往往看的不仅是待遇报酬，更注重的是有没有发挥作用、施展才华的平台。这方面，我们的基础比较好，要继续巩固和保持好优势。一是实施创新平台提升工程。市发改、经信、科技、人社等部门，要扎实做好各类重点实验室、企业技术中心、工程技术研究中心、博士后科研工作站等申报建设工作，推动各类研发平台晋档升级。市里决定，今年由市科技局牵头，启动实施“千人计划”专家工作站建设，对建站企业给予相应补助，吸引更多的“千人计划”专家来我市创新创业。要发挥各类创新平台引才聚才的作用，加强配套建设，完善公共服务，实现资源共享，努力为高端人才创新创业提供更好的、更便利的条件。二是深入推进产学研合作。要牢固树立柔性引才的理念，不求所有、但求所用，积极促进人才、平台、项目一体化。这方面，我市企业有很好的例子，东岳集团与上海交大张永明教授、金城医药与济南大学郑庚修教授，他们之间都有十几年的长期合作，都是柔性引进一名优秀人才，带出了一个团队，带动了一个产业。要继续组织好新材料技术论坛，开展“千人计划”专家淄博行活动，提前摸清需求，搞好项目对接，切实提高活动的实效性。三是加强科技副职的管理服务。及时做好第二批科技副区县长的选派工作，加强管理服务，充分发挥派出单位的资源优势，更好地帮助企业培养、引进人才。
第五，更加注重人才联系服务。与前些年依靠优惠政策、扶持资金吸引高层次人才相比，现在要想引进急需紧缺的领军型人才，不仅要拼政策、拼条件，更要拼环境、拼服务。下一步，一是提高服务的专业化水平。人才服务不仅仅是部门的事，要更多地依靠中介机构，推进市场化运作。要依托科技局、金融办、中小企业局等部门和相关中介服务机构的力量，分类组建专业化服务团队，积极做好专业咨询、企业上市、人才评估等工作，推动人才、科技、金融有效结合，将服务由低端向高端、由生活向生产转变。二是加强党委联系专家工作。这是党管人才的制度性安排，近期市里将发文公布市级领导联系专家名单，各成员单位也要结合各自业务实际，每位班子成员至少联系一名专家人才，通过召开座谈会、定期走访等形式，强化联系服务，帮助解决实际问题。三是抓好人才工作宣传。要加大各级人才政策的宣传力度，重点宣传好我们的扶持政策、激励措施，调动企业抓人才工作的积极性。各成员单位要注重总结推广各自领域的优秀人才典型，树立正确的舆论导向，营造尊重知识、尊重人才的良好氛围。
五、主动担当密切配合，形成推进人才工作的强大合力。
抓好全市人才工作，人才工作领导小组这个平台非常重要。领导小组如何发挥领导作用，组织部门如何发挥牵头抓总作用，各成员单位如何各司其职、密切配合，这是形成合力需要解决的关键问题。重点抓好以下四个方面：
第一，抓责任落实。“一把手”抓“第一资源”，这一点责无旁贷。在市委组织部，我经常讲，人才工作与干部工作同等重要，干部调好了可以出活力，人才工作抓好了可以出生产力。人才工作是个系统工程，各个部门负责各自不同领域的人才，这也相当于在替市委、市政府管不同领域的“干部”，必须抓好、抓实、抓出活力。抓责任落实，我作为领导小组组长，首先要履职尽责，今后每年至少要开三个会，一是年初任务部署会，二是年中工作调度会，三是年底述职评议会。在工作中，有什么问题需要提交领导小组研究，需要我帮助协调，都可以随时提出来，我们一起研究解决。大家作为领导小组成员，要把人才工作摆在本系统、本单位各项业务工作的突出位置，常出题目，多作研究，形成高度重视人才工作、大力推动人才发展的鲜明导向。需要指出的是，人才工作涉及面广，需要协调方方面面的事情，一些重大事项、关键问题，只靠分管同志和科室同志是不够的，“一把手”还得亲自出面，做到重大思路亲自研究，重点问题亲自过问，重要环节亲自协调，重点任务亲自督办。要加大对下指导力度，充分调动系统内部和基层单位抓人才工作的积极性、主动性、创造性，努力构建上下联动、统筹推进的工作格局。
第二，抓考核督查。党管人才，要求组织部门要在市委领导下，围绕市委、市政府的中心任务，认真履行人才工作领导小组办公室的各项职责，切实发挥好牵头抓总的作用。市人才办要根据省里的有关要求，进一步改进对成员单位的人才工作考核，分解好任务，落实好责任，发挥好每个成员单位的作用。今年年底市里将组织成员单位进行述职，看看工作抓得是不是到位，任务落实得到底怎么样，评议结果纳入工作考核。要积极推进人才工作项目化管理，建立通报、督办、约谈制度，实行每季一调度，半年一通报，年底述职考核，推动人才工作任务具体化、责任明晰化、管理规范化。
第三，抓统筹协调。人才工作是一个庞大复杂的系统工程，党管人才不是组织部一家管人才，组织部门牵头抓总也不是包揽代替，而是为了加强宏观指导和统筹协调。20xx年，泰山系列人才工程我市入选2人，20xx年市委组织部加大了统筹力度，协调各部门靠上做工作，入选人数达到20人，这说明强化工作统筹还是有效果的。对人才工作，各成员单位都要牢固树立全市一盘棋的思想，认真贯彻落实市委的重要部署，从各自的角度发力，团结协作、密切配合，努力形成齐抓共管的整体合力。工作中，一方面要履行好职责，更加积极主动地抓好各自领域和系统的人才工作，一方面要搞好协调配合，特别是对一些多个部门共同参与的项目，牵头单位要切实负起责任，明确具体措施，排出时间进度，保证工作按计划有序推进，参与单位要增强大局意识，主动作为，积极配合，确保目标任务保质按时完成。
第四，抓工作保障。重点是解决好“有人干事”和“有钱办事”的问题。目前各成员单位承担的任务日益繁重，很多单位工作力量已捉襟见肘。我们不是说一有任务就非要增人增机构，但事业没人干是绝对做不成的。希望大家从全局出发，进一步加强人才工作队伍建设，特别是工作任务比较重的发改、经信、科技、人社等部门，要与省里搞好衔接，明确牵头科室，充实工作力量。人才投入是赢得未来的战略性投入，是效益最大的投入，在这方面要舍得花钱。财政部门要统筹好各类人才投入经费，探索政府基金支持创新创业人才的具体措施，为做好人才工作提供充足的资金保障。
同志们，今年的工作目标已经明确，希望大家在时间上一定要打紧，进一步完善措施、加大力度，团结协作、扎实工作，确保各项任务的顺利完成。市人才办要切实发挥作用，做好沟通协调的有关工作，对各单位工作中遇到的困难和问题，要积极靠上、做好协调、搞好服务，为大家开展工作创造良好条件。
【本文地址：http://www.xuefen.com.cn/zuowen/14177001.html】
