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县实体经济发展情况的调研报告篇一
为贯彻落实市委、市政府关于促进楼宇经济高质量发展的总体部署和要求,加快推动我市楼宇经济及其招商引资工作,今年3月3日,市商务局组织市本级有关街道赴上海市学习考察发展楼宇经济工作,与上海市黄浦区商务委员会、金融服务办公室和打浦桥街道办事处进行了座谈交流,考察了服务业集聚区域和重点楼宇。现将学习调研情况报告如下:
黄浦区是上海市中心城区,全区面积20.52平方公里,社会商品零售总额5145亿元,社会消费品零售总额705亿元,完成全口径税收收入431.1亿元,其中区级可支配收入163.5亿元。该区是我国著名的商贸集聚区,拥有南京路商贸商务圈、淮海路商贸商务圈、外滩金融集聚区,是上海市商务楼宇最为集中的区域,已开发形成商业商务楼宇面积1300多万平方米。其楼宇经济发展情况及特点主要表现为:
(一)楼宇经济运行质量好、贡献作用大。据统计,目前黄浦区共有2万平方米以上的重点商务楼宇165幢,面积600万平方米。20,165幢楼宇实现税收257.7亿元,同比增长7.5%,占黄浦区税收总收入的59.8%。165幢楼宇中亿元楼宇58幢,其中单幢楼宇最高税收达19.4亿元,平均落税率为46.9%。
(二)业态功能定位水准高、带动效应强。黄浦区持续聚焦发展现代服务业,重点打造金融服务业、商贸流通业、专业服务业、文化创意业、休闲旅游业、航运物流业等六大业态,形成了外滩金融集聚带、新天地国际高端商务区、打浦桥综合商务区、人民广场公共文化商务区、豫园商业文化旅游区等五大功能区,形成了鲜明的特色,对上海市其它城区商务发展和商贸繁荣起到了较强的辐射带动作用。
(三)市场运作租售效率高、流转速度快。黄浦区下辖南京东路、淮海中路、外滩、豫园等重点商贸商务区域,地段、市口优势明显,引领上海市现代服务业的发展。该区楼宇需求十分旺盛,年平均出租率达到95%以上,租金价格一直保持稳定,平均租金每天每平方米达7.5元左右,而且租期期满后不断有企业愿意加价承租,十分抢手。
(四)入驻企业品牌影响大、跨国业务多。由于地域优势和一流的人文环境,黄浦区集聚了大批高端商业商务业态和品牌龙头企业,外滩国际金融服务中心、金外滩国际广场、soho复兴等重点项目成为外商首选的楼宇,上海清算所等重要功能性机构和一大批新型金融企业陆续落户。截止年,全区引进跨国公司达40家,涉及各行业的总部型和龙头型企业,有效地拓展了资产管理、资本运作、离岸服务外包、人力资源管理、文化创意等一批新业态、新模式、新领域高端现代服务业的发展。
二、上海市黄浦区发展楼宇经济的主要经验和做法。
黄浦区处于上海中心城区的核心区域,区域面积较小、土地资源有限,但黄浦区经济总量绝大部分来源于楼宇经济。他们的实践证明,楼宇经济对于集约利用资源、拓展发展空间、集聚要素资源、提高业态档次、提升发展内涵、扩大经济总量等方面,都有着重要的作用。
(一)坚持规划先导,明确楼宇经济发展布局。,上海市实行行政区划调整,原黄浦区、卢湾区实施“撤二并一”,设立新的黄浦区,之后该区根据区域功能定位和产业发展规划,在认真梳理楼宇经济发展实际的基础上,制定了楼宇经济长远发展规划,包括空间布局规划和业态分布规划,围绕“一带”、“两街”和“五个功能区”,打造符合区域实际,具有高能级、高产出的新型产业群。同时,对楼宇、交通、生态、环境等各类资源的许可利用作出统筹安排,提高各类楼宇的集约化水平。
(三)着眼转型升级,滚动储备楼宇招商项目。面对因快速发展而不断出现的楼宇供应跟不上业态发展壮大和企业发展需求的阶段性矛盾,该区努力在增加优质楼宇供应上下功夫。一是在建楼宇抓增量。积极配合和支持项目加快建设进度,促进项目早出功能、早出效益。二是调整存量拓展增量。对商务楼宇实行分级分类管理与服务,支持楼宇企业的转化和调整,提高楼宇的入驻率。三是储备楼宇经济招商项目。着眼长远,聚力推进一批重点建设项目,确保楼宇经济有足够的高端楼宇支撑和源源不断的后续项目储备。
(四)突出政策扶持,助推楼宇经济持续发展。20,黄浦区政府出台了《促进楼宇经济发展的实施意见》,设立了楼宇经济发展专项资金。以提高企业落地率、楼宇经济贡献度和楼宇业主积极性为目标,对具有一定体量规模、产业服务功能和经济贡献度的商务楼宇给予政策倾斜,具体推行“四个鼓励”,即鼓励提高楼内企业落地率和经济贡献度、鼓励楼宇产业结构调整、鼓励提高二次招商转化率、鼓励完善楼宇设施配套。通过政策扶持,有力地推动了该区楼宇经济业态结构的调整优化和楼宇品质的提升。
(五)健全工作机制,规范楼宇经济管理服务。一是建立黄浦区楼宇经济工作联席会议制度,负责对全区楼宇经济工作实施全面领导,研究重大决策,制定重要政策,统筹协调楼宇及入驻企业经营中碰到的`重大问题;二是建立重点商务楼宇联络联系制度,在每个楼宇设立首席联络员及其工作团队,以楼宇所在街道为主,工商、税务派员参加,实行全区重点楼宇联络工作全覆盖;三是发挥基层主体主要作用,以街道为发展楼宇经济的主体,充分发挥其工作主动性和积极性,利用街道与楼宇企业联系紧密、情况清晰、感情融合的优势,切实优化投资环境、整合服务资源、健全服务网络,做好引商、安商、留商等综合服务工作。
从调研情况看,黄浦区在楼宇经济发展中也存在着一些问题和制约因素,主要有楼宇总量供应不足、阶段性短缺矛盾突出,部分楼宇企业落税率不高,楼宇内外配套设施跟不上企业发展和白领阶层的需求,周边环境及交通有待完善,等等。
三、对我市发展楼宇经济的启示及建议。
(一)要从长计议,统筹谋划,高起点规划建设楼宇,高标准定位发展业态。在经济发展进入新常态、新阶段后,我市要把发展楼宇经济作为推动经济转型升级、完善城市建设和提升城市综合功能的重要抓手。要从我市经济社会发展实际出发,高起点规划建设一批适合不同商务商贸功能的标准楼宇;同时要结合制订国民经济和社会发展“十三五”规划及服务业发展规划,高标准设定一批重点培育发展的服务业业态,形成具有嘉兴特色的、与沪杭互补互促的发展业态,打造具有可持续发展的服务业区域品牌;同时还要强化规划,形成本市域内“业态集中、特色鲜明、差异布局“的楼宇经济发展格局,推动全市楼宇经济实现非同质的有序发展。
(二)要内外并举,着眼转型,深入开展接轨上海,积极开展招商引资。要坚持“内资外资并举、线上线下并重、在岸离岸并进”的项目引进、业态培育、市场拓展的思路,着力于从做大规模向提高质量转变、从本土企业先行发展向外来品牌企业集聚发展转型,以接轨上海和实施沪杭同城战略为手段,以“立足长三角、面向全中国、走向全世界”为目标,组织开展主题专注、业态专一、手段专业的招商引资活动,在北京、上海、广州、深圳等地和国(境)外举办系列活动。通过招商引资和推动本土企业发展,加快做大我市楼宇经济规模,同时逐步提升业态和功能水平,引进品牌企业,加快形成我市在长三角发展楼宇经济的区域竞争优势,提升我市中心城区的国际化水平。
(三)要出台政策,统一标准,制定支持重点明确的政策体系,发挥政策措施的导向引领作用。要按照行政推动与市场主导相结合的原则,摒弃普惠思路,聚财聚力,聚焦支持总部型、品牌型项目以及服务外包、电子商务、科技研发、工业设计等高端业态和具有较大建筑体量规模、经济总量规模的重点特色楼宇。按照“两级财政、统一标准、分级实施”的思路,规范市和县(市、区)两级财政扶持政策,市级财政侧重于扶持规模较大的特色楼宇、楼宇公共配套设施及周边环境建设;县(市、区)财政侧重于扶持楼宇物业管理和楼宇业态培育发展及入驻企业租赁等方面。
(四)要加强领导,建立机制,夯实发展楼宇经济基础工作,形成持续健康发展良好局面。要加强领导,在市和县(市、区)两级建立领导小组和四套班子领导对口联系重点街道及重点楼宇制度;要整合资源,建立以发改、经信、建设、商务、统计等部门组成的部门联席会议制度,具体协调处理楼宇经济发展过程中碰到的困难和问题,开展有关标准制定和认定工作;要畅通渠道,建立政府部门、楼宇业主、入驻企业、物业公司四方信息沟通渠道,及时掌握楼宇运营管理、企业流转等情况;要加强动态管理,制定楼宇业态性质和分类管理标准,建立楼宇经济统计体系和企业入驻与退租信息管理系统及企业档案。
县实体经济发展情况的调研报告篇二
1-6月份,我市粮油工业呈现良好发展势头,预计实现销售收入35.2亿元,同比增长20.2%;利税总额3750万元,同比增长18.2%;利润总额3120万元,同比增长17.5%。其中,市直实现销售收入4.6亿元,同比上升11.3%;利润820万元,同比上升15.4%。
一是深入企业指导服务。年初,市局就下发粮食工业经济运行、新型工业化、改革与管理等工作意见,为企业加快发展指明了方向。市局先后协调市畜牧水产、农业开发部门等,帮助正大公司畜禽养殖一条龙项目和天参建成3000亩水产养殖示范园区,促进企业产业链条的延伸;协调解决市直企业优惠政策争取、银企对接、高峰时段用电等实际困难。楚州、金湖、盱眙等地结合“机关挂钩企业”和“企业服务月”活动,建立落实月度监控分析制、领导挂钩企业制和项目帮办服务制,深化为企业服务。
二是龙头企业融资范围扩大。探索商标。恒晟米业有限公司取得楚州区农村信用合作联社200万元授信额度,公司注册的“苏王”商标被江苏省工商局认定为江苏省著名商标,其产品分别获得国家有机产品认证和绿色食品认证,并多次在中国稻米博览会上被评为优质产品和名牌产品。探索龙头企业担保贷款。经市发改委牵头,由天参公司联合市的'8家省级以上龙头企业共同出资,正式注册成立了苏北第一家龙头企业担保公司兴农担保有限公司。目前,已经安排贷款600万元,有效地解决了长期以来农业龙头企业在农产品购销旺季筹资难的问题。我市13个的粮食龙头企业获得国家农业发展银行支持信贷企业,xx年就从发行信贷1.1亿元。
三是粮食龙头企业做大做强。提升了龙头企业档次水平。已经培育国家级龙头企业2个,省级7个,市级20个。天参饲料公司、新丰面粉公司分别获得国家农产品加工技术饲料、小麦研发分中心资格。做大了龙头企业规模总量。国家级龙头企业销售收入增长18%以上,其中民康油脂销售超10亿元,天参饲料销售超5亿元。增强了龙头企业辐射带动。依托粮食加工龙头企业,年订单种植优质稻米120万亩,小麦80万亩,油菜籽、大豆、花生50万亩,带动农户50万户,促进农民增收1亿元。打响了龙头企业产品品牌。“金康达”饲料创“中国名牌产品”,“新象”面粉创“中国名牌农产品”一个,“淮大”饲料等8个产品创“江苏名牌产品”.
四是加大技改新品开发,增强企业发展后劲。全市粮食工业技改投入2.28亿元,开发新品56项。新丰公司投入1.5亿元,建设“日处理小麦1600吨专用粉”项目,目前已投入8000万元,完成一期工程;大北农投入1.7亿元建设20万吨饲料生产线;民康油脂引进南通亿德国际贸易有限公司投资1.2亿元,新建年加工40万吨油料生产线,生产主设备选用丹麦产阿法拉阀离心机和江苏牧羊集团产的预处理和浸出设备,工艺先进优良;佳美食品公司开发4个品种的悬浮果肉特饮,天参公司开发出蟹料、虾料等5个品种的特种水产饲料;大北农饲料公司开发出浓香型系列、神州型系列新品种10多个等。
县实体经济发展情况的调研报告篇三
1、新开工建设工业项目。1-6月份,投资1000万元以上新开工建设工业项目27项。其中5000万元以上项目开工8项,完成市年计划15项的53.3%;亿元以上项目开工8项,完成市年计划7项的114.3%。
2、规模以上工业总产值。1-6月份,实际完成103.6亿元,同比增长37.2%,完成市年计划191.5亿元的54.1%。
3、规模以上工业增加值。1-6月份,实际完成31.8亿元,现价增长37.2%,可比价增长30.9%,超过市里下达30.6%的增幅计划,完成市年计划50.7亿元的62.7%。
4、新增规模企业。1-6月份,新增规模企业19户,新增企业户数完成市年计划20户的95%。
5、工业固定资产投资:1-6月份,实际完成48.1亿元,同比增长1xx%,完成市年计划90亿元的53.4%。
6、实际利用外资。1-6月份,全口径完成3xx3万美元,同比增长28%,完成市年计划5850万美元的52.5%。
7、出口创汇。1-6月份,全口径完成23000万美元,同比增长9.5%,完成市年计划58500万美元的39.3%。
8、内联引资实际到位。1-6月份,全口径完成36.2亿元,完成市年计划42亿元的86.2%。
9、重点新产品。1-6月份,完成28种,完成市年计划37种的81.1%。1-6月份,实现重点新产品产值8.5亿元,完成市年计划16亿元的53.1%。
10、技术创新重点项目。1-6月份,实施3项,完成市年计划3项的100%。具体是:xx阿斯创化工有限公司的新型环保遮光剂、从锆英砂中分离放射元素的工艺条件的研究;xx开发区合金铸造厂的大型薄壁耐压铝合金壳体系列产品的研发。
1、认真贯彻落实深化“工业发展年”各项工作。xx开发区党工委、管委会高度重视深化“工业发展年”各项工作,认真贯彻落实市深化“工业发展年”会议精神,成立了xx开发区深化“工业发展年”领导小组;制定了《xx开发区深化“工业发展年”工作实施方案》和《xx开发区工业项目引进及相关奖励政策》。3月29日xx开发区召开了招商引资暨“工业发展年”工作总结表彰大会,会议对20xx年招商引资暨“工业发展年”工作进行了总结,对20xx年工作进行了部署,表彰了纳税大户、获得国家免检产品企业、创省市名牌和著名商标企业,签订了20xx年招商引资暨“工业发展年”主要指标责任状。
2、确定工作的重点和发展方向。随着国家振兴东北老工业基地、沿海开放和“五点一线”战略的深入实施,xx开发区立足当前,着眼长远,实施新举措,谋划大发展,力求在东北老工业基地的全面振兴和辽宁“五点一线”的开发建设进程中,实现率先发展。为了充分发挥沿海、临港和区位优势,我区确立以“建设辽宁沿海对外开放的先导区、新型工业化项目的集聚区、港口城市经济的示范区、城乡统筹发展的先行区、商贸旅游业发展的黄金区”为发展战略,以“创新发展模式、提高发展质量、增强综合实力”为奋斗目标,以“项目、环境、和谐、稳定、惠民”为工作重点,全面实施大规划、建设大路网、建设大园区、发展大旅游“四大”工程,全面推进城乡一体化,建设创业、人居、旅游环境优势明显的和谐开发区,积极打造现代化、生态化的海滨城市。
3、狠抓招商引资工作。上半年加大了招商引资工作力度,党工委、管委会主要领导亲自跑项目、谈项目,共组织了多次招商洽谈活动。今年3月份、5月份党工委书记高作平带领“三镇”、“四办”、区直有关部门及各园区先后2次到浙江的宁波、杭州、苏州、昆山、上海和山东的.威海、临沂、日照、聊城进行项目洽谈和招商活动;5月8日,闵忠贵副主任带队参加了“20xx年辽宁(南昌)商品展销会暨经贸洽谈会”,xx开发区绅特制衣有限公司、辽宁中泰彩铝有限公司、xx旺运红酒业有限公司三家企业各携带代表企业特点的产品参加了展会,展示了xx开发区改革开放和经济发展成果,同时推介熊岳温泉城项目和五金商贸城项目。
4、搞好各类园区的规划和建设。对现有7个工业园区进行整合。撤销绿色工业园、临港工业园、装备制造工业园、绿港物流,组建临港工业区、滨海工业区;保留冶金工业园、塑料工业园机构及法人资格,成建制并入滨海工业区,作为滨海工业区内相对独立的工业园区;保留海洋渔业产业园机构及法人资格,成建制并入临港工业区,作为临港工业区内相对独立的工业园区。
5、加强服务工作。对引进的项目做好跟踪服务,促进生物柴油、生物汽油、炭素深加工等投资5000万元以上落实项目的开工建设。
为了进一步抓好深化“工业发展年”的各项工作,下半年我们将重点做好以下几方面工作:
1、抓招商引资工作,组织各种项目洽谈活动。开发区将积极参加市里统一安排的招商洽谈活动,其中,首先按市政府要求,在市经委的主动服务和大力支持下,组织安排好各项展洽工作;其次,将有针对性地到各地招商引资;再次,通过多种形式吸引国内外企业到开发区考察洽谈投资。
2、组织深化“工业发展年”工作调度分析会,按照开发区深化“工业发展年”实施方案,对各推进组、各部门工作情况进行督察。同时,加强对新开工项目的跟踪服务,帮助其快建设、早投产。
3、抓经济运行的组织和协调工作,尤其要抓好新增长点、重点企业、新增规模企业,确保按序时进度完成市计划。
4、有计划、系统地进行“工业发展年”工作宣传。其内容主要有:新开工建设工业项目巡视;技术创新重点项目探访;推荐省、市名牌产品报道;资源节约综合利用工作进展等宣传。
综上所述,开发区正在全力、有序地推进深化“工业发展年”的各项工作,经过艰苦奋斗,开发区保证完成“工业发展年”的各项工作目标,力争超额完成任务,为xx市经济的快速发展做出更大的贡献。
县实体经济发展情况的调研报告篇四
20xx年以来,镇工业发展办紧紧围绕镇党委、政府中心工作,以招商引资、项目建设、经济运行为中心,以科技创新为导向,积极引领企业调优产品结构保增长的同时,加大环境保护和劳动保障等各项工作推进力度,并取得了阶段性的成果,现将半年工作情况汇报如下:
今年以来,工业线坚持把招商引资作为第一要务来抓,制定和实施了招商引资工作实绩考核奖惩制度制度,注重领导带头招商,骨干专职招商,驻点专业招商。一是抓有效信息的捕捉,已收集到10多个较为成熟的项目信息。二是及时对在谈项的服务跟踪,三是加快意向性项目的签约落户。至五月止,实现注册外资508万美元,目前到帐外资完成200万美元,占年度计划任务21%,市外民资已确认4212万元人民币。
至五月止,累计完成工业项目投入6.32亿元,其中规模以上项目5.23亿元,千万元以上项目3.17亿元,同比分别增长32.5%、44.2%和19%。项目投入超全年序时要求,在全县考核中位居前列。
今年,工业线仍采取一人一企的挂钩联系制度、月度例会制度、工作点评制度。各月度主要开展了:一是加大对现有规模企业和成长型企业的服务力度,及时掌握企业运行态势,及时帮助企业解决经营中所遇到的难题,及时化解企业发展中矛盾。如工业站为金海、华辉、海宇等企业的融资担保提供有效服务,及时化解了企业资金“瓶颈”的.制约。二是协助企业夯实基础管理,指导部分成长型企业正确对待税收、财务辩证关系,妥善处理好三者利益分配。提高企业守法经营、按章纳税意识。三是积极引导企业提升运行质量,增强综合竞争力和扩大市场影响力。四是全面开展企业安全隐患排查与整改,以“三不放过”的原则将企业安全隐患消灭在萌芽状态。
五个月来,我镇规模工业经济运行保持稳中有升。主要表现:一是重点行业保持高位增长,如中天、祥峰等光电子企业产销两旺,中天集团一至五月份,实现应税销售10.8亿,同比增长48.9%,祥峰电子实现应税销售6126万元,同比翻番。二是传统的纺织业通过产品升级换代,如纬纶开发出保暖内衣原料—木棉色纺纱,水星、鹏翔、运盛等改织高档织物面料,产销平稳增长。三是部分小企业走出市场低迷,如中能、金诺等陶瓷行业,通过走出去请进来,基本解决了生产与市场供求矛盾。
至五月止,规模工业完成现价产值51亿元,利税5.3亿元,分别占年计划的50.5%和72.6%,同比分别增长45.5%和105%。工业用电量5174万千瓦时,比上年同期增长26.7%。全部工业实现税统销售15.5亿元占县交计划的40.8%,同比增长48.5%。经济运行全县考核位居第二位。
年初在切实做好20xx年度全民创业工作验收考核和表彰先进的基础上,根据镇村实际情况和外部环境的影响,认真研究经济形势,布置落实年度各村居全民创业及民资招商工作序时任务和考核办法,创新镇村企业税收属地分成机制,激励村居努力挖掘新的项目增长点,培植利税贡献户,积极创造条件大力扶持创业新人。
镇全民创业推进办突出工作成绩的时效性激励措施,扎紧进度,采取专项推进会、重点督查会等方式,各村工作做到月度有排名,季度有考核,确保全面完成半年序时任务。根据全县统一要求,积极开展经济实体性质“双转”工作,对全镇个体工商户、私营企业进行了运营状况调查,正确引导、鼓励个体私营企业积极扩大规模,调整结构,一方面有利于全镇基础资源配置,规范市场环境,一方面有利于镇级扩充财税收入来源,增加镇村建设资金调控能力。
至5月底,全镇上半年民营经济工作各项指标基本达到或超过半年时任务,其中发展个体工商户152户,达全年任务80%,发展私营企业105户,达全年任务75%,新增注册资本金22202万元,达全年任务51%,引进市外民资4212万元,达全年任务16.2%,注册商标3枚,达全年任务25%。
县实体经济发展情况的调研报告篇五
在当前经济企稳向好的关键时期,党和国家明确提出了加快转变经济发展方式的战略任务。最近,针对我县转变工业发展方式进行了专题调查。调查采取与部门座谈、深入企业调研等方式,摸清了企业发展基本情况,撑握了产业发展现状、转方式存在的问题,提出了下一步发展思路。
近年来,县委、县政府立足资源优势,加大招商引资和项目建设力度,对重点企业在缓解企业资金困难、减轻企业负担、帮助企业开拓市场、激活企业内力上采取各项政策措施,加大扶持力度,促进了林木、食品、棉纺织、医药化工四大支柱产业发展,产业经济集群提升,支撑作用明显。20xx年四大产业规模企业发展245家,实现主营业务收入219亿元,占全县规模企业总量的89%,实现利税27亿元,占91%。其中,林木加工。形成了以等乡镇办事处为中心的东西板块林木加工产业集群,、等亿元企业为支撑点,公司在美国纳斯达克已成功上市作为林木加工业领头雁,带动了3000多家小企业和2万户个体加工,产业经济发展格局已经形成。
20xx年139家林木加工规模企业实现主营业务收入106亿元,占全县规模企业总量的44%。今年1-5月份,实现主营业务收入43亿元,同比增长22%,利税5.3亿元,增长90%。食品加工。以众地众想、食品、集团、等为龙头,发展食品加工规模企业35家,其中芦笋加工14家,主要分布在青固集、苏集、闫店楼、普连集;随着企业不断壮大和发展,公司已在奥大利成功上,将成为中国最大的芦笋、蔬菜食品加工出口企业。20xx年35家食品加工规模企业实现主营业务收入29亿元,占全县总量的12%。今年1-5月份,实现主营业务收入13.2亿元,增长25%;利税1.4亿元,增长61%。棉纺织加工。
棉纺织加工已发展成棉纺、毛纺、织布、印染、服装等几个门类的产业集群,具有了一定的生产规模和竞争能力。全县棉纺织加工规模企业62家,棉纺生产规模50万锭,百隆公司16万锭,4.5万锭,纺织3.5万锭等32家纺织企业;其中,毛纺加工24家,加工能力8万吨,主要分布在等乡镇办事处。20xx年棉纺织加工业实现主营业务收入56亿元,占全县总量23%。今年1-5月份,实现主营业务收入24.8亿元,增长28%;利税3.6亿元,增长153%。医药化工。以圣奥化工、三利轮胎、斯递尔化工、思达化工等龙头企业,建立了新型材料工业园区,将建造较具规模的助剂产业基地,目前凯雷圣奥、祥云化工等化工企业项目正在建设中,为经济发展增添了活力。20xx年医药化工规模企业发展16家,实现主营业务收入28亿元,占全县总量的11.4%。今年1-5月份,实现主营业务收入14.6亿元,增长84%;利税1.98亿元,增长84.2%。
当前,我县工业经济发展取得一定的成绩,但在转变发展方式上还存在一些困难和问题,需要进一步加大调整经济结构,转变工业发展方式,以提高工业经济运行质量。主要表现在以下四点:
(一)龙头带动能力不强。近几年来,我县也培育了一批产业龙头企业,但数量少、规模小、实力弱,产品科技含量偏低,发展后劲不足,带动能力和竞争力都还不强。20xx年全县实现主营务收入过5亿元的规模以上企业没有一家,而县的一个集团,一年实现的主营业务收入相当全部规模企业总量的一半以上,上交税金顶一个全部规模企业所缴的税金。20xx年集团实现主营业务收入145亿元,占全部规模企业总量的59%;上缴税金5亿元,是我县全部规模企业总量的1.72倍。产业龙头带动不强,对经济支撑作用明显不足。
(二)自主创新能力差。目前,我县大部分企业除了化工以外,其它农副产品附加值低,产品单一,仍处在初级型、低档次型和劳动密集型现状,企业技术创新能力差,虽然开发出一批新产品,是在老产品基础上进一步深加工,缺少先进的生产设备、核心技术,没有高精、高端的产品生产工艺,自主创新更是有待于加强推进。
(三)品牌优势不明显。我县大部分企业的品牌意识不强,名牌产品少、拳头产品少,还有许多企业没有自己的品牌,甚至还连商标都没有注册。如我县14家芦笋加工企业,仅有、众地众想、紫山集团有自己的品牌,其它芦笋加工企业产品都为铁牌,这为企业发展、产业膨胀造成了诸多障碍。
(四)政府引导有待加强。据调查,大部企业在产品研发、设备更新、市场开拓上没有下功夫,不能随国内外两个市场经济需求而及时调整产品结构、转变发展方式,老是生产一种单一产品,用最低的价格稳定客户,即使产品质量再好,价格很难上调,企业发展受限。转变工业发展方式政府引导势在必行。
(一)壮大龙头企业,作为加快转变工业发展方式的首要任务。围绕四大产业搞开发,鼓励和引导有实力和有能力的`老板因地制宜投资兴建一批附加值高、辐射面广、带动力强、社会效益好的龙头企业,在财政、税收、信贷、用电、用水、用地等方面落实优惠政策,重点扶持,快速膨胀规模。
(二)打造一流品牌,作为加快转变工业发展方式的重要核心。品牌是企业走向市场的金钥匙,是产业竞争力的核心所在,以技术创新引领现代产业跨越发展,着力打造品牌战略。选择一批具备一定基础、有发展前景的产品,进行重点培育,打好品牌战。力争20xx年全县名牌产品达到15个,形成一批较具规模的名牌产品企业群体,促其率先跨越、加速发展。
(三)推进节能降耗,作为加快转变工业发展方式的战略举措。节能降耗,是发展现代工业的重中之重,以实施节能技改项目为抓手,加强对节能、环保工作的宣传和教育;指导企业用足用好国家鼓励技术进步政策,支持重大技改项目,全面提高技术装备水平和产业结构升级,发展低碳经济,增强企业核心竞争力,促进企业快速增长。
(四)加大政策扶持,作为加快转变工业发展方式的添加剂。为提高企业加快转变发展方式,出台对企业在新产品开发、名牌建设、建立研发中心、市场开拓、企业上市等方面政策给予重点倾斜,以提高企业自身技术创新、产品质量、市场开拓的积极性,扩大企业技术创新投资力度,走可持续发展的路子。
县实体经济发展情况的调研报告篇六
(一)运行质态全省前列。1-5月全市规模以上工业实现增加值增幅全省第四,实现利税、利润增幅全省第四、第三,全市工业经济效益综合指数全省第二,新增列统企业15户,全省第一。
(三)骨干企业支撑有力。1-6月,全市销售超亿元企业达380户,超10亿元企业19户;全市百户重点企业累计实现销售收入700亿元、利税88亿元、利润34亿元,占全市规模以上工业比重分别达到40%、55%、45%。
(四)新兴产业加快发展。大力实施新兴产业“双倍增”行动计划,实施的20个重点新兴产业项目中已开工建设12个,中电投洪泽光伏电站、涟水制药固体制剂车间等项目已经竣工。
(一)强化运行协调,实现稳步增长。
一是突出运行监控。狠抓关键支撑指标的分析、监控和通报,通过月度联席会议、首季“开门红”、冲刺“双过半”等有效措施,推进工业经济稳定增长。
二是突出市场开拓。创新举办市工业名优新产品春季展示交易会,400多家企业参展,成交4亿多元,组织100多家知名企业参加产品万里行等省内外展销活动,着力帮助企业提升产品知名度和影响力。
三是突出要素保障。组织开展工业重大项目百亿银企保签约活动,帮助170个项目贷款152.93亿元。牵头开展银企保对接月月行、“助小微、送金融、共成长”、中小企业bcg专业融资服务市场“三进”专场对接等活动,1-5月,已担保贷款59.5亿元。优化编制迎峰度夏用电方案,保证企业合理用电需求。
(二)强化项目建设,增强发展后劲。
一是狠抓“3211”项目快推进。着力推动全市30个投资10亿元以上工业重大项目、20个重点新兴产业项目、100个亿元以上竣工项目和100个重点技术改造项目加快建设。目前已竣工投产10亿元以上重大项目3个、亿元以上项目45个、重点技术改造项目20个。
二是狠抓招商项目快开工。举办春季百个工业重大项目集中开工仪式,122个工业项目同时开工;扎实开展“20xx闽浙地区产业招商”系列活动,集中签约项目68个,总投资259亿元,其中工业项目占比达82%,储备一批支撑产业发展的重大项目。
三是狠抓竣工项目快产出。排出竣工项目产出计划,按月督查,加强帮办服务,加快投产达效步伐。锦纶化纤帘子布、中高煤矿机械等一批新竣工项目已成为新的经济增长点。
(三)强化企业壮大,推动做大做强。
一是加强政策扶持。准确研判经济形势变化,全省首家出台《关于加快实体经济健康发展的'九条意见》,以及《关于扶持中小企业健康快速发展的政策意见》、《关于加快融资性担保行业发展的实施意见》等扶持政策,着力打造全省政策最优的发展环境。
二是加大龙头企业培育。实施“531”龙头企业梯次培育战略,通过政策聚焦、资源聚合、服务聚集,支持龙头企业做大做强。强化向上争取,今年已有6个项目获得国家重点产业振兴和技术改造专项扶持资金4068万元。
三是加快中小企业成长。加快推进中小企业服务体系建设,努力为中小企业提供全方位社会化服务。加强载体建设,召开全市乡镇工业集中区建设工作会议,强化行政推进、重点重抓、政策扶持、督查指导,加快推进乡镇工业集中区扩量提质增效。
(四)强化产业提升,加快转型升级。
一是加快构建“5443”现代工业体系。着力推进五大主导产业高端发展、四大传统产业提升发展、“4+3”战略性新兴产业规模发展,重点发展新材料、新能源、新医药、软件和信息服务业四大战略性新兴产业,加速突破高端装备制造、新能源汽车和智能电网三个战略性新兴产业。
二是加快实施特色产业“十百千”培育工程。精心培育施河教学具、王营新型建材等销售超10亿元的乡镇特色产业,金湖石油机械、淮阴区食品等销售超百亿元的县(区)特色产业,和特钢、it、盐化工等销售超千亿元的主导产业。
三是以节能减排倒逼产业升级。严格执行新上项目能评制度,大力推进节能技术改造,重点推进淮钢特钢能源管理中心、理士电池循环经济标准化建设和安邦电化国家级“资源节约型和环境友好型企业”试点工作,有序推进西南化工片区发展型搬迁,所有新上化工项目全部“入园进区”。一季度,全市单位gdp能耗下降4.23%,全省领先。
四是以企业创新推进转型升级。出台《市千企升级行动计划(20xx-20xx年)》,加快推进企业转型升级。大力实施“企业创新”工程,加快企业家培养。组织申报省级以上企业技术中心16个,成功申报国家科技成果转化项目2个、国家工业转型升级专项资金质量品牌项目2个。
(五)强化信息应用,提升信息化水平。
一是“两化融合”深入推进。开展全市“两化融合”推进暨“数字企业”创建工程和“两化融合”专家进百企活动,认定市级示范试点企业30户,组织20户企业申报省级示范试点。
二是“三网融合”取得突破。加快推进全省首创的信息基础设施“三统一”模式,实现新城三阳湾安置小区和体育中心安置小区“光纤入户”,加快“智慧政府”、云计算中心建设。
三是“中国声谷”加速崛起。全球单体最大的3万席中国移动呼叫中心成功落地,着力推动安邦保险、易才集团等呼叫项目的落户,尽快形成以软件和信息服务业为主体的15万人规模的现代服务业集聚区。
县实体经济发展情况的调研报告篇七
x区是xx市都市发达经济圈的重要组成部分和重要工业基地之一。区九次党代会以来,区委、区政府围绕建设经济强区和都市新区的奋斗目标,大力实施“工业驱动”战略,促进了全区工业经济持续、快速、健康发展。主要呈现出以下主要特点:
我区大力实施“工业驱动”战略,坚持走新型工业化道路,全面深化企业改革,加强经济运行调控,强化服务意识,在全市自20xx年以来开展的“工业十强区县”评比中荣获“三连冠”。20xx年,全区工业经济占地区生产总值的比重达到56.6,对地区经济增长的贡献率达到57.9,在全区生产总值12.54的增幅中,工业拉动增长了7.26个百分点。20xx年规模以上工业企业172户,主营业务收入和工业现价总产值均突破200亿元大关,分别比20xx年增长83.58和68.12,占xx市的9.72和9.71;工业增加值比20xx年增长121.53,占xx市的8.06,;利税总额比20xx年增长466.68,占xx市的13.61,比20xx年提高了6.95个百分点;利润总额占xx市的19.08;工业经济效益综合指数163.0%,比20xx年提高90.4个百分点,高于全市23.6个百分点。
我区采取了一系列有效措施,促进了工业内部结构的调整优化。一是所有制结构更加优化。20xx年,全地区规模以上国有及国有控股企业、集体企业、非公有制企业的增加值分别为33.61亿元、2.61亿元、10.49亿元,占全区总产值的比重分别为71.95、5.59、22.46,分别比上年提高-3.14、0.22、2.92个百分点。非公有制经济在地区工业经济发展中的比重进一步提高,使我区工业企业所有制结构更加优化。二是行业结构发生重大变化。目前,交通运输设备制造业、农副产品加工业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品制造业分别占总产值的70.95、5.11、2.49和2.44。三是产业结构发生重大变化。产业结构由20xx年的2.41:61.57:36.02调整为20xx年的1.42:66.75:31.83。工业经济对国民经济增长的拉动作用十分明显,主体地位显著,占全地区生产总值的比重达到56.59,对全区经济增长的贡献率达到57.9,在全区生产总值12.54的增幅中,工业拉动增长了7.26个百分点。
招商引资显著效果,一批名牌企业入驻xx,协议引资29.7亿元,为xx工业经济的持续发展增强了后劲。一是世界500强企业海尔集团签约入驻港城工业园区,建设“海尔xx创造工业园”。海尔的成功引进,将带动我区产业结构的优化升级,促进经济增长方式的转变,提升区域经济竞争;二是中集集团项目已在园区征地300余亩,依托寸滩港口内河航运的优势,建立中集集团中国西南地区的集装箱和专用车的生产和销售基地;三是引入世界500强李尔公司与长安公司等组建李尔长安公司、民营企业跨越集团与长安等组建长安跨越公司,形成了以龙头企业带动中小型企业发展的新格局,全区工业发展后劲不断增强。
20xx年以来,区属12户特困国有工业企业全面实施破产,改制面已达100,截止目前为止,区属国有工业企业已经妥善解决了企业破产中压力最大,矛盾最多的职工安置问题,其中安置了在册职工3237人,移交安置了退休人员5606人,确保了社会的稳定。20xx年12月前,xx远大织布厂、xx制胶厂、xx制皂总厂、xx红旗木器厂、xx皮革模具厂、xx制球厂等6户企业已经破产终结,目前为止尚未破产终结xx化工机械厂、xx皮鞋厂、xx皮件厂、xx金笔厂、xx织布厂、xx油脂化学厂等6户国有工业企业的职工及退休人员已经得到妥善安置,现已全面进入资产处置程序,待资产全面处置后,该6户企业的破产终结将顺利完成。市属下放的43户集体工业企业中,已有36户进行产权制度改革(其中27户企业以江溉片区和滨江路内侧整体开发为契机,成功实施了关闭解散),改制面达84,目前只有7户集体工业企业由于资产不能变现尚未进行改革。
近几年来,xx区在实施工业驱动战略方面,主要采取了以下措施:
近年来,为盘活国有企业、集体企业的存量资产,采取出售、破产、兼并、租赁、联合等多种形式,促进了生产要素的合理流动和重组,新生了一大批企业,形成了新的经济增长点。一是全面推进扭亏无望的市属下放国有中小企业xx远大织布厂、xx化工机械厂等12户国有工业企业的破产工作,3237名在册职工得到妥善安置,5476名退休人员纳入市级医疗管理范畴;二是推进部分产品有市场的企业改制,更新经营机制,建立现代企业制度;三是利用xx城cbd建设、北滨路内侧开发等机遇,全面推进以集体企业为重点的企业改革和关闭工作;四是毫不动摇地鼓励、支持和引导民营企业参与企业改革、改组、改造,采取参股、收购、重组等方式,实现产权主体多元化和经营方式多样化,进一步加快经济结构调整。在深化企业改革中,有效维护职工、企业和社会公众的合法权益,在维护社会稳定的同时,消灭了部分亏损源,增强了企业发展活力。
工业发展空间问题是xx工业进一步发展的首要问题。区委、区政府审时度势,将加快园区建设作为实施“工业驱动”战略的重要抓手,作为我区推进新型工业化的主战场。按照“决战决胜园区经济”的工作部署,迅速完成了工业园区的规划定点、申报工作,xx港城工业园区成为xx市首批批准的特色工业园区之一。通过超前安排、层层落实,突破性的开展了以下几项工作:一是抓好园区基础设施建设,为招商引资打造硬件环境。园区已累计完成投资19592万元,开工建设全长7.6公里的5条主干道路,完成投资4380万元;获得d片区用地指标620亩;两座电力开闭所主体工程已全部完成,园内水、电、气、通讯、排污等市政基础设施初步完善。二是完善管理服务体制。为建立高效的管理体制,园区构建了由管委会领导决策,园区办公室具体管理,并将国土、规划、建委、经委、环保等职能部门主要负责人列为管委会成员,定期召开会议,统一思想,形成合力。同时,将财政、税务、工商、国土等职能部门延伸到园区,并组建相应的配套机构,一个窗口对外,为投资商提供“一条龙”快捷服务,从而有效地提高了园区的管理服务效能。三是从招商突破,壮大产业集群。项目是园区生命,招商是园区前进的不竭动力。园区已启动招商服务大楼建设,完成投资108万元;按照“投产一批、续建一批、新开工一批、储备一批”的思路,园区招商引资工作取得重大突破,成功引进“龙头型”企业1家,实现总投资28122万元,完成年度计划的168.5;投产企业7家,园内累计实现工业总产值60184万元,完成年度计划的60。园区集聚了电子电器、物流装备、家电、建材、制造为主的产业,产业发展的积聚效应逐步显现,工业经济发展平台已初步建立。工业园区的开发建设,进一步拓展了我区工业发展空间,为招商引资奠定了良好基础。
近年来,我区全面贯彻区域经济一体化发展的方针,立足现有支柱行业,发展特色经济,充分调动区域内企业的积极性,努力为企业提供全方位的优质服务。龙头企业长安公司带动了区域内与之配套企业同步发展,使交通运输设备制造业得到长足发展。在长安公司的带动下,区属李尔长安公司、天人公司、空调器公司、祥盛公司等一大批企业迅速发展,交通运输设备制造业的迅速发展,支撑了我区工业保持快速增长。登康公司通过改制和不断开发新产品,规模和效益稳步提升,其“冷酸灵”商标被评为中国驰名商标。到目前为止,区域内有长安、冷酸灵、奥妮、药友、康佳等中国驰名商标和全国知名品牌。长安汽车股份有限公司、登康口腔护理用品股份有限公司、药友制药有限责任公司、奥妮化妆品有限公司、长安汽车内饰件有限公司、长安跨越车辆有限公司等企业先后被评“xx市工业企业五十强”。
当前,地区间的竞争越来越体现为服务体系的`竞争,为实现“工业兴区”,我区在健全服务体系方面狠下功夫:一是健全组织机构,完善工作制度。先后成立了区民营经济领导小组、区新型工业化领导小组,并出台了《xx区进一步加快工业经济发展的实施意见》、《xx区加快推进新型工业化的实施意见》和《xx区民营经济联系会议制度》等重要的指导性文件,为我区加快推进新型工业化,发展工业经济指明了道路。二是健全了激励机制。先后通过了《明星街镇评比细则》、《企业法人考核奖励办法》、《xx区乡镇企业考核实施办法》、《工业经济、民营经济和中小企业发展考核办法》等考核办法。加大对街镇、部门的考核力度,进一步推进明星乡镇的创建工作。对在发展工业经济中做出贡献的单位和个人予以表彰奖励,对有重大贡献的个人予以重用,对妨碍工业经济发展的人和事要及时进行曝光和处理。对“纳税大户”等进行贡献激励,对列入国家、市重点项目的企业进行项目激励,对打造品牌有功的企业进行品牌激励,对开办企业、追加投资的进行投资兴业激励。大大地提高了各部门、街镇、各企业和企业家的积极性,大大地推动了我区民营经济和中小企业健康快速发展。三是拓展发展空间,搭建经济发展平台。按照新型工业化要求,决战决胜工业园区。加强规划,合理布局,在园区招商工作中突出“抓大放小”的指导思想,培育发展专业分工突出、协作配套紧密、规模效应显著、相互共生的产业集群,努力加快以港城工业园区为龙头的“园区经济”发展。四是建立担保机构,拓宽融资渠道。成立中小企业担保公司,积极与国家开发银行和市内各大银行合作,构建中小企业融资平台,为企业新建、搬迁、技术改造、新产品开发等提供资金支持。五是转变工作作风,优化发展环境。进一步完善和深化重点企业联系制度,将重点企业联席会和座谈会制度化、规范化、长期化。更加注重民营经济的发展,建立民营经济维权投诉中心,积极受理民营企业和个体工商户的投诉和咨询,完善民营经济双月座谈会制度,及时研究解决民营经济发展中的问题和困难。六是推动技术创新,强化项目开发。全力支持、指导企业申请国家、市级科技计划项目。加强同市级部门沟通,争取更多的项目进入国家、市级重点项目计划,争取更多的市级资金及政策支持。对确定的重点企业,不论是区域还是区属都实行全程跟踪、全程服务。七是排除污染源,优化生态环境。嘉化公司的顺利搬迁以及天原化工厂的停产使我区的环境污染得到了进一步的控制和治理,为造“绿色”创造了有利条件,保护了人民群众身体健康,为入住企业创造了一个良好的生态环境,促进经济社会可持续发展。
县实体经济发展情况的调研报告篇八
按照区委统一安排,总部经济发展调研课题组迅速成立,立即将有关要求和任务分工进行了部署,并调研了武侯区等总部经济发展情况,结合我区发展状况形成了如下调研报告:
(一)发展背景。
2001年,为从根本上扭转“老工业基地+大农村”的落后局面,成华区以“成都市东郊工业区产业结构调整”(下称“东调”)为契机,强力推进“工业经济”向“服务经济”、“传统工业区”向“现代化城区”转型,总部经济在城市和产业“双转型”中逐渐发展壮大,经历了三个阶段的实践。
第一个阶段:2001年至2006年底,在推进“东调”战略过程中,为避免产业空心化,2003年底启动建设“龙潭都市工业集中发展区”,着力发展都市型工业。
第二个阶段:2007年至2009年,按照成都市统筹城乡、“三个集中”和发展高端产业的要求,成华区将“都市工业集中发展区”发展定位调整为“总部经济+都市工业”,并经成都市政府批准设立“总部经济试验区”。
第三个阶段:2009年起,围绕建设“世界生态田园城市”的历史定位,成华区明确提出“以总部经济为龙头构建现代产业体系”,并按照“产城一体”发展理念,大力推动“总部基地”向“总部经济城”升级发展,总部经济发展实现质的飞跃。
(二)产业结构。
按产业门类划分,成华区总部企业主要有七个板块:
以中国二重国家工程技术中心为龙头的机械装备制造类企业16户,占总部企业总户数的10。3%;以川庆公司为龙头的石化类企业9户,占总部企业总户数的5。8%;以成都航天通信设备有限公司为龙头的电子通讯类企业14户,占总部企业总户数的9%;以中国建筑西南勘察设计院、省建筑机械化公司为龙头的建筑工程行业的总部17户,占总部企业总户数的11%;以龙港、攀枝花钢城集团为龙头的钢贸物联、商业零售、批发、运输行业总部62户,占总部企业总户数的40%;以中国医药集团抗菌素研究所为龙头的医药类企业8户,占总部企业总户数的5。2%;以中国节能四川公司为为龙头的环保节能企业6户,占总部企业总户数的3。9%;现代服务业、文化创意产业尚无规模较大的龙头企业;其他类企业23户,占总部企业总户数的14。8%。
(三)空间布局。
龙潭总部经济城(以下简称总部经济城)内有规模以上总部企业123户,是成华区总部企业最为集中的区域,占总部企业总量的79。3%,占总部企业税收的15。6%;总部经济城以外有总部企业32户,占总部企业总量的20。7%,占总部企业税收的84。4%;其中,猛追湾总部经济聚集区的总部企业12户,占总部企业总量的7。7%,占总部企业税收的49。4%。
(四)规划与政策。
根据成华区总部经济规划研究的成果,将重点发展先进生产型企业总部、战略性新兴产业总部,积极培育现代服务业总部,加快构筑“一城三轴三区”的空间格局,使成华区成为成都市总部经济发展的新空间、产业融合发展的新载体。
在投资环境上,正在执行促进经济发展的政策文件有:
1。《中共成都市成华区委、成都市成华区政府印发关于加快总部经济发展的实施意见的通知》(成华委〔2011〕69号)。
2。《成都市成华区政府关于加快楼宇经济发展的意见》(成华府〔2011〕136号)。
3。《成都市成华区政府关于印发关于促进成都市龙潭总部经济城环保产业发展的实施意见的通知》(成华府〔2010〕82号)。
4。《成都市成华区政府关于印发关于促进成华区经济发展若干政策的意见的通知》(成华府〔2010〕71号)。
综合以上情况,2007年后成华区加大了发展总部经济的载体建设、财税扶持、政府服务等方面的工作力度,总部企业总量增长较快,但总部经济对区域经济的税收贡献,仍以存量总部企业为支撑,新引入企业尚处于建设、培育阶段,税收增长贡献有待加强。
中心城区在发展总部经济的过程中,主要还是以原有工业园区为主要载体。而对于占有80%以上的中央商务区(cbd)核心区的锦江区而言,发展总部经济的重点则主要集中在成都中央商务区(cbd)和春熙路、盐市口两大商圈周边。
在中心城区工业园区内,工业净用地面积最大的.是高新区,其次为金牛区,而在园区内总部项目用地面积占比较大的是成华区,比例达到45。94%,仅次于锦江49。1%。剩余可用面积最大的是成华区,还有约3xx1亩土地。
各城区依托原有主导产业,采取政府引导,市场运作等多种方式加快载体开发建设,差异化发展。
1。具有集聚总部资源的大体量空间优势。
成华区是成都市可开发土地资源最多的中心城区,土地储备优势明显。成华区可供开发利用的土地以工业用地居多,距市中心较远,人口密度较低,土地开发和整理成本相对较低、难度较小,可供开发利用土地保有量大。目前,全区各类建设用地总面积达35平方公里,已整理出存量土地9000余亩,未来两至三年整理出的土地面积将达到2。7万亩。
2。具有与西部重要经济区域互动性强的区位优势。
成华区对外交通辐射能力强,处于成绵乐、成内渝、成南(遂)渝三大发展带的桥头堡位置。是成渝、成绵、成南三条高速公路和川陕公路的起始点;成渝、成昆铁路经过境内,城际铁路枢纽、火车东站等重要节点布局其间;有效联络了川、渝、陕、桂、滇、藏、黔等省、自治区和直辖市。尤其在《成渝经济区区域规划》正式获国务院批复后,更是在成渝经济区域合作与对外开放格局中具有重要的战略地位。
3。具有发展制造业总部的产业基础优势。
“东调”战略使绝大部分生产型企业离开了成华,但同时大量的专业技术与科研设计力量保留下来。这部分传统老工业区的历史积淀优势,为发展总部经济确立了内生动力,为聚集研发设计、产品中试、检验检测等与生产制造密切相关的总部型企业提供了基础。同时,区域内电子科大、理工大学、西财天府学院等高等院校和电子十一院、西勘院等科研机构,为发展总部经济提供了良好的人才培育环境和产学研紧密结合的平台。
4。具有适宜总部特色化需求的后发优势。
充分利用后发优势,借鉴其他城区总部经济发展的经验和教训,更有针对性制定自己的发展策略。其他城区受到发展空间限制、产业形态锁定、市政设施更新改造成本巨大等问题的影响,难以及时有效地回应总部企业的新需求,而成华区可以采取高起点规划、高水平建设、高效率服务等策略更好地满足总部企业特色化需求。
1。市区商务功能规划,影响企业区位偏好。
根据成都市中央商务区的规划,成华区几乎没有区域在商务区范围内。对于世界500强企业来和大企业大集团来说,在选择办公地时在意楼宇的形象,装修品质和档次,同时对写字楼周边的城市生活配套要求也高。而中央商务区便捷的交通、丰富的信息、优质的办公设施和良好的金融、商务运营环境,能大大节约企业的管理和交易成本,能够更有力地吸引各大金融、商务公司入驻,进而成为这类企业的首选。
2。主导产业尚在培育,产业结构尚需优化。
规模上,各产业均发育不足,龙头企业辐射带动作用不明显,产业关联发展、集群发展度不高;结构上,主要以制造业企业总部为主,其中,传统制造业占比较大,现代服务业、文化创意、环保节能等新兴产业发育较弱。新引入企业贡献率还不高,项目建设周期及成长培育期较长。
3。配套功能相对滞后,支撑体系有待完善。
一方面,高端商务楼宇数量不足,缺乏总部经济发展载体;道路、交通、停车场等基础设施和高端餐饮、娱乐等配套服务设施还不能充分满足入驻企业商务活动和员工生活的需求。另一方面,专业服务体系尚不完善,法律服务、科技服务、会计审计、中介咨询等专业服务业发展相对滞后。
4。发展供地环境趋紧,加快发展成本增大。
成华区因土地指标、征后实施等工作滞后,大部分供地企业尚未取得土地权证,市政府对中心城区利用工业用地发展总部经济的政策收紧,存在将工业用地调规或调高供地价格的政策变化可能,规范发展压力增大,供地成本增加,招商难度也将增大。
5。融资困难资金短缺,影响发展环境优化。
成华区基础设施建设滞后,完善城市配套改善城市功能的投资刚性需求大,但由于近年来宏观经济震荡,国家金融政策趋紧,对政府项目、国有平台公司融资严格控制,导致建设发展资金短缺。
(一)坚持科学推进,完善发展规划。
要进一步完善“一城三轴三区”重点发展区域的发展规划。对各个功能区、重点发展区域,要结合发展基础、资源禀赋等实际情况,差异化地制定近、中、远期发展定位、发展目标、发展重点及各阶段推进步骤,并确立近期发展路径和操作性举措:一是对已具发展基础的龙潭总部经济城、猛追湾总部经济集聚区和二环路总部经济发展轴,完善产业分类发展规划,明确各区块(楼宇)招商重点,扶持和发挥龙头、骨干、优势企业辐射带动作用,延展、做大、做强产业集群。二是对规划的新成华大道总部经济发展轴、蓉都大道总部经济发展轴、新客站总部经济集聚区和北郊片区总部经济集聚区等基础较弱的区域,工作重点则应是抓好四川省综合交通枢纽建设、成都市“北改”等机遇,一方面高起点、高品质地加快载体和环境建设,另一方面实施招大引强战略,引入龙头企业,形成产业发展的主体架构,使之成为成华区总部经济可持续发展的新空间。
(二)围绕发展定位,强化产业招商。
树立务实招商理念,重点抓好主导产业。一是做大优势产业,围绕机械装备、电子通讯、石油天然气、钢材物联、建筑工程等具有良好基础和发展比较优势的产业招大扶强,实施“产业倍增”战略,延伸拓宽产业链,做大做强核心产业集群。二是抓好新兴产业,围绕环保节能、电子商务、文化创意等战略性新兴产业、现代服务业选商选资,引入行业内龙头企业总部,形成辐射带动作用。三是创新营销招商方式,继续加大区域总部经济发展宣传力度,运用中国总部经济高层论坛等平台,塑造品牌,扩大影响。突出专业招商、以商招商、产业分类招商;对招商资源、对象实施精细化、动态化管理,提供专项服务、跟进服务、一站式服务。四是突出特色招商,突出对研发设计、营销结算等功能性总部招商、培育,形成区域特色,推进差异化发展。
(三)促进圈层融合,完善产业链条。
加强区域合作,密切与周边地区相关制造业的关系,完善产业链。一是充分挖掘好老工业基地存续的商脉、人脉等资源,利用东调企业的成华情结,吸引他们回归成华设立总部。二是促动以中心城区总部经济功能区为“头脑”,周边腹地制造业区域为“躯干”运行的发展模式,建立总部企业与腹地范围内企业的产业链联系。三是在引进总部企业的同时,鼓励其产业链上下游企业来周边布局,实现产业链功能上的耦合。
(四)加快配套建设,优化发展环境。
提升总部经济发展配套服务环境。一是加快完善交通、环境、住房等基础设施及教育、医疗、安全等公共服务配套设施;二是加快建设一批以甲级写字楼为重点的高标准商务楼宇,增强总部经济空间承载能力;三是加快集聚高端生产性服务与生活性服务要素,构建总部经济发展服务体系。
(五)拓宽融资渠道,强化要素保障。
多渠道、多模式解决资金问题。一是拓宽融资渠道,研究和完善融资担保体系,充分发挥成都科银风险投资的融资服务作用,助推项目建设和企业发展。二是拓展投资运作方式,积极引导社会资金参与基础设施配套建设,提升优化总部经济发展环境,加速推动总部经济发展。
(六)优化体制机制,确保强力推进。
要通过优化体制机制增强推进总部经济发展的动力、合力。一是加强组织领导,对重大项目招商、重点区域发展等涉及的土地、报规报建、工商转注、税收划转等事项,组织专门力量进行强力协调。二是完善全区共建共享机制,建立全域招商信息共享、资源共享,以及重大项目责任到位、专项服务、街道部门联动的招商机制。三是强化项目促建、产业培育机制,督促企业早建成、早投产、早达产,兑现约定税收贡献等经济指标,对不良项目坚决清退。着重跟踪督办工商注册、税收到位、约定贡献兑现到位,确保招商成功引入一家、经济贡献实现一家。
县实体经济发展情况的调研报告篇九
根据市委的安排,*月*日―**日,市委组织部牵头,从市人大、市委党校、市财政局、民政局、农业局、中小企业局等单位抽调15名同志组成三个调研组,由市委组织部三名县级领导干部带队,深入六个县市区,对全市村级经济发展情况进行了认真调研。调研采取听取县市区委汇报,召开由乡镇党委书记,县市区人大、农业、民政、财政、土地、信用社、中小企业局等有关部门负责同志及村级经济组织负责人参加的座谈会,进村与村干部、党员群众代表、致富能手等个别座谈、发放调查统计表等形式进行。共调查24个乡镇、97个村(其中经济强村35个,中间状态村18个,经济薄弱村44个),召开座谈会30个,座谈党员干部群众572名,基本摸清了全市村级经济发展现状,现将调研情况报告如下:
一、基本情况。
通过调查发现,全市3705个行政村(居),xx年村级经济总收入共304.3亿元,村集体经济收入(除农业税附加和公益金)3.6亿元。其中村集体经济收入100万元以上的125个,占3.41%;50―100万元的142个,占3.88%;10―50万元的433个,占11.83%;5―10万元的421个,占11.5%;3―5万元的522个,占14.26%;3万元以下的1148个,占31.4%;经济空壳村813个,占22.2%。
总的看,我市村级发展呈现以下几个特点:一是各级对发展壮大村级经济重视程度越来越高。各级紧紧围绕全面建设小康社会目标,积极适应农村税费改革的新形势,把加快村级经济发展作为增强村级服务功能,保证基层组织运转,提高党的执政能力,巩固基层政权的重要措施,列入重要议程,紧紧抓在手上。各县市区专门组织调研,分析现状,研究措施,岱岳区、肥城市、宁阳县制定文件,明确目标任务,落实领导责任,强化督促调度,推动了村级经济健康发展。岱岳区在成功试点的基础上,探索实施“村村富”工程,逐村制定发展规划,落实帮促措施,一村一策,加快发展;肥城市落实大班子领导干部联、乡镇领导干部包、市直部门帮、经济强村或强企业带的帮扶制度;宁阳县把村级经济发展情况作为考核乡村班子的硬指标,严格奖惩,调动了乡村发展村级经济的积极性。各乡镇也都通过组织村干部外出参观等形式,教育引导他们解放思想,增强发展欲望,还通过制定扶持政策,落实年度目标责任制等措施,督促村级增强责任感和紧迫感,抢抓机遇,加快发展。二是村级经济增收的渠道越来越宽。各级广泛引入承包经营、租赁经营、股份制合作等组织形式和经营方式,由单一的生产经营向资产经营、资本运营转变,以农为主向多业并举、一二三产业并重发展,形成了因地制宜,一村一策、一村多策的多元化发展格局。xx年,全市村级集体收入构成中,集体经营或承包企业收入2.2111亿元,占44.28%,果园、鱼塘、“四荒”和机动地承包收入0.9095亿元,占18.21%,有偿服务收入3810万元,占7.63%,盘活闲置资产收入2152.38万元,占4.31%,化解、清欠债务收入1175.52万元,占2.35%,其他收入12517万元,占25.07%。村级集体经济的实现形式日益多样化,呈现出收入来源渠道不断拓宽的趋势。三是村级经济发展两极分化的趋势越来越明显。各地由于受自然环境、基础条件、区位优势、班子状况等主客观因素的影响,村级经济发展不平衡的问题日益突出,村与村之间的差距越拉越大。xx年,除农业税附加外,全市集体收入5万元以上的村仅占三分之一,而3万元以下的村占到53.6%。经济强村干部精神状态好,发展氛围浓,发展环境好,路子越走越宽,发展后劲十足。这些村,群众生活富裕,社会稳定,各项公益事业发展快。而村级经济薄弱村基础差、底子薄,缺资金、缺人才,村干部待遇无着落,积极性不高,信心不足,信息不灵,发展难起步,增收无门路。这些村,村级组织服务功能差,公益事业难兴办,正常运转难保证,村级经济及社会各项发展缓慢。
二、主要做法。
在发展村级经济中,各级都遵循市场经济规律,立足实际,发挥优势,创造了许多好经验、好做法。
1、拓宽思路,多渠道、多形式增收。调查发现,有经营性收入的村,都能因地制宜,选准符合本地实际的发展路子,不断拓展增加村级经济收入的有效途径。一是靠企业。对原有村办企业,不断加强管理,挖潜增效,并通过股份制、股份合作制、承包、租赁等多种经营方式,实现投资主体多元化,提高经济效益,促进村级经济增长。新泰市小协镇小协村,提出了“在位子交票子,不交票子让位子”的口号,直接经营的8处企业,今年可上交村利润700多万元,5处改制企业可为村里增加收入300多万元。有的村,依托区位优势,大力招商引资,兴办企业,通过为外来投资者提供各类服务增加收入,有的还以租赁土地、以土地参股入股等方式,增加村级收入。肥城市老城镇杨庄村以260亩土地折价入股,与杨庄煤矿合作新上了废纸脱墨浆项目,村集体每年分红100多万元。有的村,选准项目,利用公共积累新上企业,增加村级收入。新泰市东都镇南鲍村依靠原有集体积累,先后建成了电线厂等10余家企业,xx年集体增收416万元。目前,全市有383个村靠发展企业实现了强村富民。二是靠服务。一些村在推进农业种养结构调整、加快农业产业化进程中,积极围绕农户需求,通过成立致富协会、行业协会等各种合作经济组织、建立批发市场等形式,为群众提供中介、流通和科技等有偿服务,以服务促经营,以经营养服务,增加村级收入。宁阳县东疏镇郑庄村大力发展奶牛养殖,村里建起了养殖小区,为养殖户集中提供场地、技术、防疫、销售等服务,年增集体收入30多万元。肥城市边院镇济河堂村积极发展有机蔬菜1400多亩,通过有偿服务年增加村级收入40多万元。目前,全市农村共建立了63个批发市场、186个农村经济合作社,237个致富协会。一些村发挥劳动力比较富足的优势,积极与一些有资质、有信誉的劳务中介组织联合,组织跨省、跨国劳务输出,收取服务费,增加村级收入。全市依靠有偿服务增收的村共有207个。三是靠资源。一些村充分利用土地、“四荒”、“四旁”、山林、河砂、石材等资源优势,通过租赁、拍卖、承包、入股等方式,稳定增加村级收入。泰山区大津口乡范家庄村针对村里荒山多、利用率不高的问题,引进泰山茶苑、茶厂等项目,每年集体增收10多万元。肥城市孙伯镇庄头村在路边、沟边种植速生杨8万多株,实行村集体统栽统管,收益分成,村集体每年增收100多万元。东平县彭集镇后亭村公开拍卖河砂资源开采权,村集体年增收20多万元。有的村充分挥旅游资源优势,积极发展旅游业,增加村级收入。泰山区大津口乡栗行村、沙岭村,岱岳区下港乡木营村、肥城市仪阳乡刘台村、东平县梁林村等山区村,积极开发旅游资源,集体年收入都在10万元以上。全市依靠资源增加村级收入的村共有1290个。四是靠资产。一些村以明晰产权、规范管理为重点,通过股份制、股份合作制、承包、租赁等多种形式,实现水库、机井等农业设施和闲置房屋、农业机械等存量资产合理流动,优化组合,提高经济效益,增加村级收入。岱岳区马庄镇坊子村对闲置的原麻纺厂院进行了公开拍卖,村集体收入10多万元;宁阳县城镇东台村利用闲置的学校院落,引进浙江一织布厂,村里以电力设施、厂房入股,每年增收近5万元。目前,全市95%以上的农村闲置资产都得到了有效利用。全市依靠资产增加村级收入的村共有354个。五是靠争取。充分利用上级在山区开发、小流域治理、土地整理开发、“村村通”等方面的扶持政策,积极争取资金及物资支持。东平县大羊乡南留屯村,依托村内小流域治理项目,对上争取无偿扶持资金300多万元,把xx多亩山岭薄地整治成了优质果园,并承包到户,年增加村级收入40万元。六是靠清欠。一些村对债权、债务进行集中清查、清理。对债权,积极清收,特别是一些原先“三提五统”尾欠数额较大的村,通过清欠增收辐度比较大。同时,对债务采取清欠还债、降息减债、以物抵债、债转股、依法核销等形式,妥善处理解决,减轻村集体负担。xx年,全市村级清欠收入达1175.52万元,偿还债务6461.23万元。
2、优化环境,强化帮扶。调查发现,各地都把优化环境、加大扶持力度作为推动村级集体经济发展的有效举措,制定落实优惠政策,实行领导干部和部门包村,有力地增强了村级经济发展活力,拓展了发展的空间。泰山区、岱岳区、肥城市、宁阳县制定了税收返还政策,将各村年度工商税收(包括招商引资进入县、镇工业园的项目)新增地方财力部分,按10%至50%不等的比例返还给村集体,调动了村级发展民营经济、增加集体收入的积极性。岱岳区马庄镇老宫村引进了东马石膏粉有限公司,预计年实现利税1000万元,村集体仅靠地方税收返还一项每年就可增收20多万元。同时,各级还坚持实行包村工作制度,从县市区直机关抽调精干力量常年驻村,充分发挥各部门在资金、技术、信息、物资等方面的优势,为所包村提供有力支持。两年来,县市区共安排工作组315个,抽调县乡机关干部1253名,提供帮扶资金2028万元,实施打井、调水、修路、山区开发等重点工程项目431个,引进和帮助新上项目76个,为加快村级经济发展创造了条件。有的县市区按照“地域相近、条件相似、便于工作”的原则,选择部分经济强村或强企业与经济薄弱村结成帮扶对子,教方法、帮资金,带动和促进发展集体经济。有条件的县市区和乡镇还积极为村级发展提供资金扶持。泰山区针对部分村难以运转的实际,按照“因地制宜、保障底线、体现政绩、优劳优酬”的原则,由区财政列支100万元,支付农村党支部书记的工资、养老保险和医疗保险等费用。肥城市石横镇对6个集体经济“空壳”村,每年都从镇财政分别拔付5万元,以解除村干部的后顾之忧,让他们把主要精力集中到干事创业、加快发展上来。
3、加强管理,增收节支并举。各级坚持一手抓发展、一手抓管理,开源节流并举,加减法一起算,一方面千方百计增加村级收入,一方面厉行节约,管好用好每分钱。一是减少干部职数。落实了村干部“四定”(定编制、定岗位、定职责、定报酬)改革措施,大力推行“两委”干部交叉兼职,使享受固定补贴和误工补贴的人数尽量控制在规定的标准和范围之内,减轻村集体负担。今年,岱岳区明确提出取消编外人员,计划生育专职干部、计生小组长、村民小组长等全部由在编村干部兼任,大大减少了村干部人数。据统计,目前,全市共有村“两委”干部17093人,平均每村4.7人,干部总数比xx年减少7500多名。二是推行农村财务“双代管”。普遍实行了农村财务由乡镇代理记帐、代管资金,大部分村取消了会计、现金出纳,设立一名报帐员,既加强了监督,又有效地减轻了村级的支出压力。三是规范村务、财务公开制度。各级严格执行村务公开、民主管理规定,对村级民主管理、民主决策、民主理财等工作程序和内容进一步作了规范,并坚持定期检查督导,实现了村级财务管理的规范化、制度化。新泰市健全完善了现金管理、开支审批、村干部任期审计、离任审计等制度,还设立了农村财务网络监控中心,与乡镇“双代管”服务中心微机联网,进行远程监控,实现了农村财务的会计电算化、监督网络化、运作规范化。
4、更新观念,选用经济能人担任村干部。调查发现,各级充分认识到,用好一个人就能激活一个班子,找到一条路子,带富一个村,特别是选用经济能人担任村干部已成为各级的共识。去年以来,各级都结合实施“递进培养工程”,大胆选用政治素质好、能够带头致富、带领群众共同致富的优秀人才担任村干部,有的担任村党支部书记,为村级经济发展提供了人才保证。去年以来,全市共调整经济薄弱村班子598个,876名致富能手被充实进村党支部班子,其中327人担任了党支部书记。他们上任后,充分发挥自身优势,多种渠道增加群众和集体收入,使这些村在较短的时间内就发生了很大变化。东平县提出农村党支部书记队伍“双强”(政治素质强、致富能力强)标准,改善农村干部结构,提高干部队伍素质。肥城市王瓜店镇蒋庄村,原来的村干部观念陈旧,发展经济没能力、无路子,集体经济空壳。xx年,个体大户孟凡胜回村任党支部书记后,提出了“经营农村”的思路,仅春季植树公开拍卖树点,村集体就增加收入20多万元。为切实提高农村干部致富能力,各级认真落实农村党员干部科技知识培训五年规划,大力实施“十百万”工程,加大对农村党员干部的科技知识培训力度,不断提高他们的“双带”能力。去年以来,我市共培训农村党员干部31430名,建立县级科技知识培训示范基地37个,乡镇示范服务基地128个,培养建设科技致富示范村321个,党员科技致富带头户15908个。
县实体经济发展情况的调研报告篇十
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为深入贯彻习近平总书记在x、x考察时的重要讲话精神,认真落实党中央关于数字中国、制造强国等重大战略部署和省、市委对数字经济“一号工程”作出的一系列工作要求,省、市、县人大常委会将数字经济发展情况专项监督作为今年履职的重头戏。x月,常委会主任会议通过下发专项监督实施方案,对专项监督作出部署。x月,开展线上问卷调查,参与者x多人次,征集x条意见和建议。x月,分别听取x个政府部门情况汇报,组织市县两级人大常委会委员、部分代表、相关部门负责人共计x余人视频听取数字经济专题讲座。x月,市人大常委会各位领导带领常委会委员、财经委委员和市人大代表等x余人组成专项调研监督组,分六组赴区县(市)开展调研,实地考察x余家企业和研发机构,认真听取当地人大和政府情况汇报,广泛征求x多位人大代表、企业家、专家、行业协会负责人的意见建议。在此基础上,市人大财经委进行了情况汇总和分析研究,现将形成的调研情况报告如下:
x年省委作出实施数字经济“一号工程”以来,我市积极贯彻落实,着力推动“数字产业化、产业数字化、治理数字化”,取得了积极成效,有力推动x经济高质量发展。
(一)强化要素供给,构建发展新体制。
一是加强组织领导。成立由市长为组长的x市数字经济发展、政府数字化转型工作领导小组,各区县(市)和市级相关部门建立相应组织体系和工作机制,统筹谋划数字经济发展。二是完善政策体系。先后出台《数字x建设规划》、《关于抢抓机遇加快重点领域新兴产业发展的指导意见》以及5g、软件、工业互联网、集成电路、人工智能等发展规划和扶持政策,构建比较完善的数字经济政策体系。市县两级财政三年统筹上百亿资金支持智能制造,加大以数字经济为重点的产业项目扶持。三是着力平台建设。大力实施“栽树工程”,成功引进工业互联网研究院、智能制造产业研究院、浙大机器人研究院等x家共建研发机构和高能级创新平台。高层次人才集聚创新高,引进全职院士x名,入选科技部“创新人才推进计划”创业人才x名,省领导型创新创业团队x个。
(二)突出关键领域,积蓄发展新动能。
一是突重点。数字赋能培育制造业单项冠军x家,居全国城市首位。集成电路和光学电子建成一批数字化产业集群,x年,全市集成电路和光学电子产业实现产值分别同比增长x%和x%。二是补短板。积极创建特色型中国软件名城,大力发展服务于智能制造的管理控制类软件、嵌入式软件、工业互联网操作系统软件,提高软件与产业融合发展水平。三是抓龙头。全面深化与华为的战略合作,x鲲鹏产业园正式开园,着力打造基于鲲鹏计算的千亿级5g产业集群,x为总部的“鹏霄”服务器实现首发首用。与阿里巴巴签署全面合作框架协议,聚焦提升制造产业、港航物流、内外贸易、商业零售、城市治理的数字化水平,滚动实施一批具体项目。
(三)加快融合应用,推动产业新变革。
一是工业数字化成效凸显。深入实施智能制造行动计划,全市规上工业企业智能化改造占全部技改项目的x%以上,全市骨干企业装备数控率超过x%,数字化设备联网率超过x%,x年,全市智能制造指数居全国城市第五位。数字化制造业新产品产值率高于规上工业新产品产值率x个百分点。二是服务业数字化快速发展。电子商务形成多点支撑、多极集聚的产业发展格局,建成国家级电子商务示范基地x个,国家级电子商务众创空间x个。跨境电商进出口总额位居全国前列,网络零售额和居民网络消费额快速增长,分别占社会消费品零售总额的x%和x%,年均增幅都在x%以上。三是农业数字化稳步推进。以建设省级数字乡村试点示范市为契机,积极探索数字平台、技术应用、发展模式,推动数字技术与乡村生产生活生态全面融合。全市建成x个农村电商服务站,吸纳农村就业人员x万人。
(四)打造数据平台,拓展政务新优势。
一是政府数字化加快推进。在中国社科院发布《x年中国数字政府建设指数报告》中,我市政府数字化转型工作在x个重点城市中排名第四位。“一证通办”省和市定事项窗口端、电脑端、移动端实现x%。二是数据共享逐步提升。建成公共数据交换平台和数据开放平台,提高数据交换覆盖面,实现全省范围内批量数据传输交换,落实部门数据共享责任清单,数据共享取得新的进展,共享体系初步形成。三是数字化治理不断拓展。持续推进“互联网+政务服务”“互联网+监管”,深化“无证明办事城市”建设,拓展数字化治理场景应用,进一步提升城市治理、民生服务和政府决策能力。
二、当前数字经济发展存在的主要问题与困难。
各级政府在促进数字经济发展中主动作为,效果逐步显现。但从调研情况看,我市数字经济发展存在着不少短板和不足,需要引起高度重视。
(一)数字经济体实力不强。
利润总额增速落后全省x个百分点,居全省第x位;
亩均税收落后全省x个百分点,处于全省第七位。从区域看,工业数字化改造主要集中于余姚、北仑,两地营业收入占全市比重为x%,数字服务业主要集中在高新和鄞州,两地营业收入占全市比重为x%,区域间数字化改造不平衡,区域内产业集聚度不够高。
(二)数字产业化培育滞后。
一是优势企业严重缺少。x数字服务业已经形成以软件开发、互联网信息服务为主导的产业格局,x依然以传统的基础电信、广告服务和数字应用为主,缺少新兴领军行业。x前三强的软件开发、互联网信息服务和信息系统集成,单个行业都超过x数字服务业全部营业收入,数字服务业总营业收入不足x的x%。二是软件开发短板突出。x年,我市实现软件产业业务收入为深圳的x/x、x的x/x、南京的x/x,青岛的x/x,苏州和厦门的x/x,居副省级城市第x位。服务智能制造的工业软件、嵌入式软件、工业互联网操作系统等软件开发运营服务企业处于起步培育和产品推广应用阶段,尚未形成较强的集群效应。三是电子商务创新不足。网络零售总额虽位列全省第三,但占社会消费品零售总额的比例居全省第七。作为制造业强市,产品电商占营业收入比例仅为x%,居全省第七位。市场主体传统营销模式有待提升,特别对推进电商直播、网红经济等新模式新业态的工作力度需要加强。
(三)产业数字化力度不足。
一是带动作用弱。x制造业体量大于x,但数字制造业却弱于x。x年,规上数字经济核心产业制造业实现营业收入相当于x的x%,计算机、电子和通信制造业增加值仅为x的x%。数字化对制造业整体拉动作用不够显著,与x作为全国先进制造业示范城市的地位不相匹配。二是转型意愿弱。面广量大的中小微企业数字化转型内生动力不足,对新一代数字技术应用认知不够,智能化改造意愿不强。调研中不少企业反映,数字技术投入大、风险高、不确定性因素多,企业投不起、不敢投、不愿投现象较为普遍。三是技术支撑弱。数字化转型重要载体的工业物联网、工业互联网发展不充分,支持企业数字化转型的技术服务供给能力不足,难以发挥标准化、低成本、广覆盖的支撑优势。据问卷和实地调查,多数企业反映,能够紧扣制造业流程开发应用,深耕于制造业数字化改造,满足企业一体化升级、个性化服务的平台和服务商偏少。
(四)数字化技术创新乏力。
新产品产值率x%,低于全省x%的平均水平;
数字经济核心产业发明专利数仅为x的x%。企业创新动力不足,原创性、基础性技术成果少。三是核心技术攻克艰难。近年来引进多家数字经济研究院,在人工智能、物联网、工业互联网领域有一定突破,但在甬国家实验室、大科学装置、重大研发平台等科技创新“重器”少,后续支撑力和原动力不够。领军研发机构和制造企业高端装备、核心原材料和关键元器件主要依赖进口,无法实现自主可控,存在较大的“卡脖子”风险。
(五)治理数字化亟待提升。
一是政策数字化未能有效发挥。为推动数字经济发展,各级政府出台了各类扶持政策,逐步形成政策治理数字化,但针对性、适应性、有效性、稳定性还不够强,特别是迭代式开发和“数字工地”等有些服务平台缺少相应支持政策,个别地方还没有形成系统有效的促进数字经济发展的工作体系、政策体系和评价体系。二是数据价值化未能充分体现。尚未建立全市统一的大数据平台,企业上云积极性不高,网络安全、数据安全和知识产权安全存在较大风险,数据汇集、比对、分析、利用难以真正实现,数据资源价值化任重道远。三是政务数字化未能全面整合。由于缺乏系统性顶层设计,智慧城市、城市大脑、政府数字化等工作职能分散在若干部门,导致管理职能交叉和重叠。政务服务和治理系统数字化存在碎片性重复性建设,“条块分割、烟囱林立、信息孤岛”等现象仍然存在,在线化、智能化、实时化社会服务有待进一步加强。
促进数字经济发展事关我市经济社会发展大局,要从全局和战略高度,切实加强和改进工作,有效解决当前遇到的瓶颈制约和突出问题,大力推进“数字产业化、产业数字化、治理数字化、数据价值化”,不断激发高质量发展新动能。为此,提出如下建议:
(一)聚焦顶层设计,增强发展合力。
一要明确发展方向。认真分析研究我市数字经济的优势和短板,充分利用我市制造业基础好、民营经济发达、经济外向度高等特点,谋定发展战略,因地制宜确定数字经济发展的奋斗目标、重点领域和实现路径,提出和打响“消费互联网看x、工业互联网看x”的特质品牌。二要强化统筹推进。围绕政府有为、市场有效、企业有利,发挥政府创造市场、服务市场的作用,开展前瞻性研究和系统性政策设计,从产业布局、融合重点、招商引资、设施建设、技术突破等方面统筹考虑、综合谋划,通过差异定位、细分领域、错位发展,有重点、有步骤引进和培育数字经济总部型、领军型和成长型企业,构建x特色的数字经济企业梯队。三要提升数字素养。各级各部门要充分认识发展数字经济的重要性,拓宽发展数字经济视野和思维,激发数字经济创新发展的紧迫感和责任感,提高数字经济发展服务能力。要着力提升企业家数字素养,积极组织企业家开展集中培训、典型示范、现场观摩、交流学习,增强数字化转型内生动力,更好发挥企业在数字经济发展中的主体作用。
(二)聚焦数字赋能,加快转型升级。
一要全面推进制造业数字化转型。围绕发展“x”万千亿级产业集群,梳理疫情期间制造业发展“堵点”,推动制造业物资生产调度、产业链协同、自动化操作等系列数字化解决方案。发挥龙头企业融合示范作用,搭建行业性数字化平台,形成可复制、可推广的标杆项目,助力中小企业数字化转型,实现企业间的协同倍增效应。发展壮大特色软件产业,围绕产品研发设计、畅通生产循环等关键环节,充分发挥x软件园作用,积极培育一批软件服务企业,为促进产业升级提供新动能。二要着力稳定产业链供应链。梳理数字经济产业链供应链,做好强链补链工作,积极参与全球产业链重构,把优势产业提升为产业链优势。支持重大产业项目集聚,鼓励企业按照产业链环节与资源价值区段相匹配原则合理迁移、布局。引导各行业挖掘一批“专精特新”企业,做大做强单项冠军,推动数字经济产业链延伸和价值链提升,培育形成若干标志性数字经济产业集群。三要培育提升数字经济新业态新模式。加快电子商务发展,大力发展跨境电商、农村电商、传统产业垂直电商,积极实施数字生活新服务,鼓励传统服务业向在线教育、远程医疗、智慧康养、智慧家政、数字文旅等新兴领域拓展转型。推进大数据、云计算、物联网等新一代信息技术在服务业领域集成应用,打造具有一定影响力的在线新经济业态。
(三)聚焦创新引领,攻坚核心技术。
一要加快创新平台建设。要多措并举着力引进国家级研发平台“重器”和有影响力的数字经济创新平台,大力支持企业建设重点实验室、工程技术中心和创新服务综合体,加快产学研共建力度,为数字经济技术创新、成果转化、检验检测、质量认证、人才培养等提供平台支撑。二要加紧各类人才集聚。采取更有针对性的措施,健全完善人才引进和培育机制,搭建完善不同层次、不同类别的人才政策体系,坚持引进高层次、领军型人才与培育本土高素质、实干型人才并重,及时解决各层面育才招才引才留才方面遇到的具体问题,营造一流人才创业生态环境。三要加强核心技术攻关。针对美国等一些国家技术打压和控制,组织开展全市“卡脖子”项目梳理和评估,建立对企业重要装备、基础原材料、关键零部件影响的预警和应急机制,积极发挥政府各类投资引导基金作用,鼓励企业加大研发投入,加快瓶颈性关键核心技术攻关,增强“硬核”实力,抢占数字经济竞争制高点。
(四)聚焦综合集成,提升治理水平。
一要加强数字基础设施建设。加快以5g为代表的信息基础设施、工业互联网、数据中心、人工智能等领域新型基础设施建设。强化规划引领,建立跨行业多规合一体制机制,推动数字基础设施科学布局、共建共享。增加地方政府专项债券或产业基金投入,引领和发挥民间资本进入数字基建领域的撬动作用。二要激活各类数据资源。推动构建数据要素有效流通、高效利用的新机制,进一步破解消除数字鸿沟、信息孤岛,加快数据归集、推动数据共享、拓宽场景应用、强化数据安全,有效激活数据资源要素,实现数据价值化。三要提升治理数字化水平。打破惯性思维,创新监管模式,健全治理机制,坚持包容审慎,为新业态新模式发展创造良好环境。要构建政企数字供应链,以数据流引领带动物资流、技术流、人才流、资金流,有力支撑城市应急、治理和服务,促进形成政企多方参与、高效联动、信息共享的现代化治理体系和治理能力。
县实体经济发展情况的调研报告篇十一
近年来,我支队加强了队伍建设,抓落实队伍管理的各项措施,民警队伍呈现出整体向上、高位运行的良好势头。,我支队民警团结拼搏,充分发挥了主观能动作用,较好地完成了分局、总队党委布置的各项任务。被上级荣记“集体三等功”一次。但仔细分析队伍状况,也确实存在一些问题,如去年就有三位民警出现违纪苗子,被分局警诫教育,有五名同志被支队亮“黄牌”警示。这些问题,证明在队伍建设中还有薄弱环节。现结合我们支队的实际,谈一点如何加强交警队伍建设的粗浅想法。
(一)精力不集中。主要表现为个别科、队领导或民警骨干,对抓好队伍建设,认识上不够统一,精力上不够集中。个别科、队领导,认为分局、支队布置任务重,提出的要求高,平时抓交通管理的具体都难于应付,很难挤时间抓队伍建设,把队伍建设与业务割裂开来。还有些同志以偏概全,认为业务做好了,队伍建设自然而然地做好了,致使落实基层队伍建设的措施时出现断层。原因是这些同志没有充分认识加强队伍建设的重要性,没有认清队伍建设是完成业务的重要保证。
(二)思想不稳定。主要表现为少数民警精神状态不佳,不安于现在所从事的交通管理岗位,特别是一些面临转岗的民警,出现“等、熬、靠”、“做一天和尚撞一天钟”的焦躁情绪和惰性心理。表现为学习积极性不高,动力不足,思想波动起伏。这一方面是由于体制调整、机制转换等客观因素造成,另一方面是我们对民警队伍的政治思想、职业岗位教育,仍有薄弱环节所致。
(三)技能不熟练。主要表现为少数民警,基础业务知识底子薄,专业技能不熟练,执法办案质量不高,有程序差错或作为不到位等过失过错现象。这一方面是少数民警,平时疏于基础业务知识的学习研究和实践积累,也有我们抓基础业务教育,没有按高标准严格要求,进行检查考核时,往往只求其过得去,不求其过得硬的因素。
(四)责任落实不到位。主要是个别科、队干部,存在“身在其职”、“不明其职”、“不尽其责”的现象,表现为队伍出现苗子性问题时,往往缩手缩脚,不敢抓、不会抓,或手足无措,或怕追究责任,影响部门考核成绩捂盖子,致使支队的目标责任制不能全面落实到位。这一方面有少数科、队干部,对队支队实行分级负责制,理解不全面,责任不明了的因素,也有我们支队领导,对这些科、队干部的敬业精神教育和忠诚履职教育不够的因素。
(五)执行制度不彻底。主要表现为少数民警对分局、支队制定的各项规章制度不认真严肃对待、不严格遵照执行,一些制度规定只停留在少数民警的嘴上和纸上,没有真正贯彻落实到实际行动中去;少数民警对上级布置的具体总要打点折扣,对适合自己“胃口”的就积极去做,不合自己“胃口”的就敷衍、搪塞,致使违纪、违规或作为不到位的情况时有发生。这一方面是民警队伍的思想觉悟参差不齐,仍有后进落伍的个体所致,另一方面有我们科、队干部带头表率意识淡化,执行制度不彻底,落实措施不到位的因素。
(六)执法观念不牢固。主要表现为部分外勤民警,在街面执勤、道路执法过程中,简单粗暴、口气生硬;少数内勤、窗口民警接待用语不规范,解释不耐心等现象,最终导致群众对民警不满意而投诉。这反映出我们民警全心全意为人民服务的宗旨意识、执法为民的理念还不牢固,因此直接影响了交警队伍的整体形象。
二、解决对策。
针对当前交警队伍中存在的问题,我们认真反思队伍建设的经验教训。认识到搞好基层队伍建设,就应当多一些实实在在的举措,少一些形式主义的东西,使队伍建设的各个环节,都具有科学性、针对性、长期性和有效性。解决以上问题,应从以下几方面认真抓起:
(一)抓好三种教育,凸显违规违纪的“警戒线”。
1、抓好“占领”教育。一是健全和完善每周学习日制度,在学习时间上予以保证,坚持每周利用半天时间,组织民警集中学习。要杜绝理论学习因业务繁忙而“让路”的现象。同时,要逐步建立民警自学制度,要求每个民警每周至少有二小时业余时间用于政治理论学习,至少学习一篇政治思想理论方面文章,并撰写学习心得体会,在部门内予以交流,并确保有实际学习收获。通过集中学习和自学,使他们真正学政治、懂政治、讲政治;二是把政治理论学习和公安执法理念教育结合起来,既扎实科学政治理论根基,又打牢为民执法的政治理念。为此,每个部门(科、中队)都要制定出每月的学习计划和课目安排,认真加以贯彻落实。为达到学习目的、效果,分管支队领导和综合科,还要负责检查督促,真正使政治理论学习和思想教育既务虚又务实;三是在学习形式、方式上予以引导,集中学习和民警自学,要选准学教活动的最佳切入点和结合点,结合今年各阶段性学习主题,针对队伍状况和特点,有针对性的开展学习教育。要以我们身边的好人好事,身边先进典型的闪光点作为学习的切实口,形式上要提倡多样性和灵。
活性,如结合业务,组织一些学习竞赛和业务比武活动,使政治理论学习和业务相互促进。
2、抓好“警示”教育。
“警示”教育是在加强正面教育、学习引导的基础止,为防止队伍中发生违法违纪,增强队伍免疫力,使之警钟常鸣的一种教育方法。开展“警示”教育,一是要经常地利用公安机关内部,或者本单位发生违法、违纪的典型案例,教育每一位民警,什么事情可以做,什么是“警戒线”不能越雷池半步,以及超越警戒线,对公安机关的整体形象的影响,对个人、家庭的严重后果等。开展“警示”教育,要教育民警严格执行“五条禁令”、市局《局规》和分局两个《若干规定》。要建立周检查、月通报、季点评制度,即每周各部门开展自查,每月由综合科进行督查,每季度由支队领导进行讲评。对检查情况要随时进行汇总、通报。发现有违规、违纪苗子的,及时发出“黄牌”预警单予以“警示”,把违规、违纪苗子扼杀在萌芽之中;二是建立民警违纪违规重点对象档案,针对一线执勤、事故处理、窗口接待等一般岗位和热点岗位的情况,给予分类汇总,选择性地进行警示谈心,教育民警防微杜渐;三是要设立“警示日”活动(9月14日),组织全体民警观看警示录像片,使每个民警以他人为鉴,加强自我约束,巩固思想防线,规范日常执法行为。
3、抓好“前瞻”教育。
支队领导抓队伍建设的基础,要认真分析队伍发展的历史背景,准确评估队伍建设的现实状况,研究、把脉队伍的未来发展。近年来,我支队加强队伍的正规化、规范化建设,对民警的政治进步、思想品德规范和具体业务,都提出了很高的考核要求。广大民警特别是一线执勤民警,始终处于强弩之下,身理、心理都承受着很大的压力。或遭受不法侵害、或无端被诬告投诉,长此久往,难免有泄气、沤气和怨气等情绪反应。为建设一支高素质的交警队伍,支队领导特别是主要领导,要对队伍的未来发展要有“前瞻”预测。要在守住民警不违法违纪“底线”的前提下,为民警提供排解、释放“泄气、沤气、怨气”的平台。召开民主生活会,开展谈心活动,就是排解、释放民警不良心理积淀好方法。为此,支队领导包括科、队领导,一是通过开展广泛谈心和家访活动,每月进行一次谈心,每半年组织一次家访,使支队领导和每个部门领导,切实了解和掌握每个民警的性格特点和兴趣爱好,针对个体特点,施以正确的引导和疏导,及时消除和克服各种消极因素;二是在民警队伍中进行广泛的调研排摸,把准民警八小时以外活动的规律和特点,组织和发动各部门领导,开展有针对性的疏导、引导、使预防,预警机制成为队伍建设的“实招”;三是突出重点人员和重点环节,对排摸的重点对象,支队领导或部门领导要亲自进行帮教,重正面教育,重循循善诱。对民警违反“五条禁令”、交友不慎等容易出问题的重点环节,则采用疏堵结合的方式,借助家庭、亲友等社会力量,消除管理的`盲区。
(二)深化三大,狠抓教育培训,把握提高整体素质的“主线”。
1、深化“大练兵”。一是实现思想观念上的转变,要把“大练兵”作为一项日常来抓,改变以往时紧时松、“上面说、下面动”的“一阵风”现象,把阶段性的“活动”改之为日常性的“”,切实将练兵做深、做细、做实,渗透到日常学习和中去;二是实现练兵方法上的转变,结合中(大)队领导跟班作业制勤务模式的施行,采用中(大)队领导带班教学、工学结合的练兵方式,即由中(大)队领导任本部门教官,采用流动教学的方法,以一个星期为一个周期,轮流对民警进行现场指导和现场教学,以达到循序渐进、良性发展的效果;三是实现练兵内容上的转变,由原来要求民警应知应会的业务基础知识、基本技能逐步向“一警多能”的高素质、高要求发展。不但从排堵保畅、事故快处等提高专业能力培训,还要从目前交警担当的治安管理任务着手,加强盘查盘问、抓捕犯罪嫌疑人(车辆)等技能的培训,把交警队伍既做“专”做“强”,又做“广”做“活”,为大公安中心服务。
2、深化“大讨论”。近年来,我们或按照上级要求、或自发地组织开展了一系列大讨论活动,大讨论活动把以往“说教式”的教育方式改变成了大家易于接受的“互动式”教育方式,取得了一定的成效。今年,我们要坚持把这一行之有效的教育方法继续深入下去。针对目前民警敬业精神有所淡化的状况,把今年大讨论的主题,定位在人民警察职业道德养成的途径上,不断提高民警的爱岗敬业意识、执法为民意识、社会公德意识和家庭美德意识,培养良好的职业道德素养和敬业精神。一是要组织一次养成良好职业道德、职业素养的讲座报告,邀请专家来队授课,提高民警对职业道德、职业素养的理性认识;二是组织开展一次如何提高职业道德、职业素养辩论比赛,以科、队为单位组队参加,通过这一辩论主题的正反论证,使民警对职业道德、职业素养的理性认识再有一次大飞跃;三是开设一个论坛,充分运用局域网信息载体,使更多的民警参与大讨论,拓宽教育面,增大教育的信息量。通过多渠道、多样性的教育方式,达到用科学的思想理论武装人、教育人;用正确的人生观、价值观引导人、激励人;用良好的职业道德风范、情操熏陶人。使支队全体民警政治思想有升力、业务有动力,学习先进争楷模。
3、深化“大培训”。一是针对去年民警遭受不法侵害案件增多的情况,举办一至二期着重缓解民警心理压力专题知识讲座,邀请有关专家和优秀民警,围绕执勤执法中自身权益保护等相关知识进行授课,通过案例分析、现场指导,经验教训等,提高民警的自我保护能力;二是开展整训、休整,要在民警身理、心理相对疲劳、士气相对容易松懈的七、八月份,开展一次整训、休整活动。整肃队伍纪律作风,消除身理、心理疲劳,振奋队伍精神,提高队伍士气;三是建立内外勤换岗互训制度,有选择地安排外勤民警兼职处理事故,或到车管、宣传等内勤科室岗位跟班,改变以往外勤民警不会处理交通事故、不懂车管等其它业务;内勤科室民警不会一线执勤的状况,既可以互相学习交流,又可以相互支持理解,还可加大对“业务能手”的培养力度,提高队伍的整体、综合素质。
(三)强化三项措施,坚持提升队伍凝聚力、战斗力的“标线”。
1、抓好“领头雁”,继续深化开展忠诚履职教育。一是通过科、队干部换届,狠抓“忠诚履职”教育,增强他们带队伍、促业务“一岗双责”的责任意识;二是开展一次“如何当好一名二级科领导?”的讨论,组织支队的全体科、队领导,按照各自岗位实际和本部门队伍特点,撰写一篇队伍建设的论文或调研材料,经验推广,达到共同进步。三是建立绩效考核机制,分内勤科室和外勤中(大)队两个考核组,每季度进行考核,对业务、队伍管理进行统筹考核评估,每季度向分管支队领导述职等。对考核评估情况较差的部门领导作诫勉性谈话。
2、坚持制度管警、治警。一是大力推进岗位责任制的试点,深入开展等级化管理,充分调动广大民警的积极性、主动性和创造性,调和忙闲不均等影响队伍整体实力的现象和问题。并尽快探索调整出台一套符合警种特点、激励作用明显的岗位绩效考核新方案;二是按照“人要精神,物要整洁,说话要和气,办事要公道”的要求,狠抓内部秩序管理,修改、完善涉及窗口软硬件建设、内务公共卫生、办公秩序等多方面的规章制度,并通过强化管理,在支队、科、中(大)队、警组三个层次加大检查、自查和考核,形成良好的内部秩序;三是要建立健全竞争激励机制、奖优罚劣机制,落实责任目标分解,把各项任务层层细化到科队,落实到人,严格考评。在全体民警中形成人人有压力、人人有动力、人人争先进的良好局面。
3、坚持以人为本,抓好从优待警、文化育警各项措施的落实。一是从政治上关心民警,为民警推荐选拔、年终评优等方面提供良好的展示平台,使队伍中的先进人物和模范典型脱颖而出;二是从生活上关心民警,要随时掌握民警的家庭状况和思想动态,从子女上学、入托、家里的婚丧嫁娶、生病住院等生活小事上关心民警,以激发热情;三是从上关心民警,要为民警创造良好的环境,创造他们发挥才能的最佳平台,在民警受到上的挫折后,要给予正确的引导和保护,激发民警的自豪感和荣辱感;四是要切实开展一些符合不同年龄层次特点的文体活动,如针对支队目前青年民警多的特点,适时开展文体联谊会、读书交流会等活动,既丰富了民警的业余生活,又陶冶了情操,为队伍建设再添活力。
活性,如结合业务,组织一些学习竞赛和业务比武活动,使政治理论学习和业务相互促进。
2、抓好“警示”教育。
“警示”教育是在加强正面教育、学习引导的基础止,为防止队伍中发生违法违纪,增强队伍免疫力,使之警钟常鸣的一种教育方法。开展“警示”教育,一是要经常地利用公安机关内部,或者本单位发生违法、违纪的典型案例,教育每一位民警,什么事情可以做,什么是“警戒线”不能越雷池半步,以及超越警戒线,对公安机关的整体形象的影响,对个人、家庭的严重后果等。开展“警示”教育,要教育民警严格执行“五条禁令”、市局《局规》和分局两个《若干规定》。要建立周检查、月通报、季点评制度,即每周各部门开展自查,每月由综合科进行督查,每季度由支队领导进行讲评。对检查情况要随时进行汇总、通报。发现有违规、违纪苗子的,及时发出“黄牌”预警单予以“警示”,把违规、违纪苗子扼杀在萌芽之中;二是建立民警违纪违规重点对象档案,针对一线执勤、事故处理、窗口接待等一般岗位和热点岗位的情况,给予分类汇总,选择性地进行警示谈心,教育民警防微杜渐;三是要设立“警示日”活动(9月14日),组织全体民警观看警示录像片,使每个民警以他人为鉴,加强自我约束,巩固思想防线,规范日常执法行为。
3、抓好“前瞻”教育。
支队领导抓队伍建设的基础,要认真分析队伍发展的历史背景,准确评估队伍建设的现实状况,研究、把脉队伍的未来发展。近年来,我支队加强队伍的正规化、规范化建设,对民警的政治进步、思想品德规范和具体业务,都提出了很高的考核要求。广大民警特别是一线执勤民警,始终处于强弩之下,身理、心理都承受着很大的压力。或遭受不法侵害、或无端被诬告投诉,长此久往,难免有泄气、沤气和怨气等情绪反应。为建设一支高素质的交警队伍,支队领导特别是主要领导,要对队伍的未来发展要有“前瞻”预测。要在守住民警不违法违纪“底线”的前提下,为民警提供排解、释放“泄气、沤气、怨气”的平台。召开民主生活会,开展谈心活动,就是排解、释放民警不良心理积淀好方法。为此,支队领导包括科、队领导,一是通过开展广泛谈心和家访活动,每月进行一次谈心,每半年组织一次家访,使支队领导和每个部门领导,切实了解和掌握每个民警的性格特点和兴趣爱好,针对个体特点,施以正确的引导和疏导,及时消除和克服各种消极因素;二是在民警队伍中进行广泛的调研排摸,把准民警八小时以外活动的规律和特点,组织和发动各部门领导,开展有针对性的疏导、引导、使预防,预警机制成为队伍建设的“实招”;三是突出重点人员和重点环节,对排摸的重点对象,支队领导或部门领导要亲自进行帮教,重正面教育,重循循善诱。对民警违反“五条禁令”、交友不慎等容易出问题的重点环节,则采用疏堵结合的方式,借助家庭、亲友等社会力量,消除管理的盲区。
(二)深化三大,狠抓教育培训,把握提高整体素质的“主线”。
1、深化“大练兵”。一是实现思想观念上的转变,要把“大练兵”作为一项日常来抓,改变以往时紧时松、“上面说、下面动”的“一阵风”现象,把阶段性的“活动”改之为日常性的“”,切实将练兵做深、做细、做实,渗透到日常学习和中去;二是实现练兵方法上的转变,结合中(大)队领导跟班作业制勤务模式的施行,采用中(大)队领导带班教学、工学结合的练兵方式,即由中(大)队领导任本部门教官,采用流动教学的方法,以一个星期为一个周期,轮流对民警进行现场指导和现场教学,以达到循序渐进、良性发展的效果;三是实现练兵内容上的转变,由原来要求民警应知应会的业务基础知识、基本技能逐步向“一警多能”的高素质、高要求发展。不但从排堵保畅、事故快处等提高专业能力培训,还要从目前交警担当的治安管理任务着手,加强盘查盘问、抓捕犯罪嫌疑人(车辆)等技能的培训,把交警队伍既做“专”做“强”,又做“广”做“活”,为大公安中心服务。
2、深化“大讨论”。近年来,我们或按照上级要求、或自发地组织开展了一系列大讨论活动,大讨论活动把以往“说教式”的教育方式改变成了大家易于接受的“互动式”教育方式,取得了一定的成效。今年,我们要坚持把这一行之有效的教育方法继续深入下去。针对目前民警敬业精神有所淡化的状况,把今年大讨论的主题,定位在人民警察职业道德养成的途径上,不断提高民警的爱岗敬业意识、执法为民意识、社会公德意识和家庭美德意识,培养良好的职业道德素养和敬业精神。一是要组织一次养成良好职业道德、职业素养的讲座报告,邀请专家来队授课,提高民警对职业道德、职业素养的理性认识;二是组织开展一次如何提高职业道德、职业素养辩论比赛,以科、队为单位组队参加,通过这一辩论主题的正反论证,使民警对职业道德、职业素养的理性认识再有一次大飞跃;三是开设一个论坛,充分运用局域网信息载体,使更多的民警参与大讨论,拓宽教育面,增大教育的信息量。通过多渠道、多样性的教育方式,达到用科学的思想理论武装人、教育人;用正确的人生观、价值观引导人、激励人;用良好的职业道德风范、情操熏陶人。使支队全体民警政治思想有升力、业务有动力,学习先进争楷模。
3、深化“大培训”。一是针对去年民警遭受不法侵害案件增多的情况,举办一至二期着重缓解民警心理压力专题知识讲座,邀请有关专家和优秀民警,围绕执勤执法中自身权益保护等相关知识进行授课,通过案例分析、现场指导,经验教训等,提高民警的自我保护能力;二是开展整训、休整,要在民警身理、心理相对疲劳、士气相对容易松懈的七、八月份,开展一次整训、休整活动。整肃队伍纪律作风,消除身理、心理疲劳,振奋队伍精神,提高队伍士气;三是建立内外勤换岗互训制度,有选择地安排外勤民警兼职处理事故,或到车管、宣传等内勤科室岗位跟班,改变以往外勤民警不会处理交通事故、不懂车管等其它业务;内勤科室民警不会一线执勤的状况,既可以互相学习交流,又可以相互支持理解,还可加大对“业务能手”的培养力度,提高队伍的整体、综合素质。
(三)强化三项措施,坚持提升队伍凝聚力、战斗力的“标线”。
1、抓好“领头雁”,继续深化开展忠诚履职教育。一是通过科、队干部换届,狠抓“忠诚履职”教育,增强他们带队伍、促业务“一岗双责”的责任意识;二是开展一次“如何当好一名二级科领导?”的讨论,组织支队的全体科、队领导,按照各自岗位实际和本部门队伍特点,撰写一篇队伍建设的论文或调研材料,经验推广,达到共同进步。三是建立绩效考核机制,分内勤科室和外勤中(大)队两个考核组,每季度进行考核,对业务、队伍管理进行统筹考核评估,每季度向分管支队领导述职等。对考核评估情况较差的部门领导作诫勉性谈话。
2、坚持制度管警、治警。一是大力推进岗位责任制的试点,深入开展等级化管理,充分调动广大民警的积极性、主动性和创造性,调和忙闲不均等影响队伍整体实力的现象和问题。并尽快探索调整出台一套符合警种特点、激励作用明显的岗位绩效考核新方案;二是按照“人要精神,物要整洁,说话要和气,办事要公道”的要求,狠抓内部秩序管理,修改、完善涉及窗口软硬件建设、内务公共卫生、办公秩序等多方面的规章制度,并通过强化管理,在支队、科、中(大)队、警组三个层次加大检查、自查和考核,形成良好的内部秩序;三是要建立健全竞争激励机制、奖优罚劣机制,落实责任目标分解,把各项任务层层细化到科队,落实到人,严格考评。在全体民警中形成人人有压力、人人有动力、人人争先进的良好局面。
3、坚持以人为本,抓好从优待警、文化育警各项措施的落实。一是从政治上关心民警,为民警推荐选拔、年终评优等方面提供良好的展示平台,使队伍中的先进人物和模范典型脱颖而出;二是从生活上关心民警,要随时掌握民警的家庭状况和思想动态,从子女上学、入托、家里的婚丧嫁娶、生病住院等生活小事上关心民警,以激发热情;三是从上关心民警,要为民警创造良好的环境,创造他们发挥才能的最佳平台,在民警受到上的挫折后,要给予正确的引导和保护,激发民警的自豪感和荣辱感;四是要切实开展一些符合不同年龄层次特点的文体活动,如针对支队目前青年民警多的特点,适时开展文体联谊会、读书交流会等活动,既丰富了民警的业余生活,又陶冶了情操,为队伍建设再添活力。
县实体经济发展情况的调研报告篇十二
近年来,民营经济总量持续攀升、开放步伐不断加快、地位作用日益增强,已成为国民经济的重要组成部分,加快民营经济持续健康发展,对促进区域经济又好又快发展具有重要意义。
截止目前,**区民营经济主体40831户(数据截止20xx年底,下同),比20xx年增加18432户(详见下表),注册资本金达85亿元,比20xx年增加45。5亿元。个体工商户33441户,比20xx年增加13237户。实现增加值93。2亿元,占全区地区生产总值的39。8%,成为经济发展的主要增长点。
(一)综合素质提高,支柱作用突出。一是涉及的领域越来越宽。民营经济的经营领域由以商贸、餐饮、交通、建筑等产业为主逐步扩展到工业、房地产、旅游、咨询、计算机应用服务、金融保险等产业,向高新技术产业领域、教育等行业延伸,占二、三产业比重继续攀升。二是数量和规模越来越大。全区共有民营企业6390家,比20xx年增加4195家。规模以上民营工业企业245家,占全区规模以上工业企业的86%。年产值上亿元企业达63个,比20xx年增加57个。三是名牌越来越多。品牌创建取得新突破,20xx年新增注册商标220件,增长30%,有5件商标被认定为“重庆市著名商标”、13件商标被认定为“重庆市知名商标”,创历史最好水平。
(二)活力不断增强,带动效应显著。20xx年,民营经济对全区经济增长的贡献率达到63%,成为全区国民经济的重要支柱。20xx年民营企业出口总额达6200万美元,比20xx年增长10倍,占全区出口总额的85%。五金汽摩产业带动效应明显,全区五金产业总产值达200亿元,占全区工业总产值的40%。
(三)缓解就业矛盾,繁荣农村经济。一是有效缓解就业矛盾。20xx年,全区城镇登记下岗职工数为1726人,其中:民营企业安置下岗职工数达1675人,占97%;转移农村剩余劳动力1。5万人左右。二是大力促进了农业产业化经营。20xx年**区拥有国家级重点农产品加工龙头企业1家,省市级重点龙头企业17家,区级龙头企业90家。三是有效地促进了农村劳动力转移,增加农民收入。民营企业从业人员达16。1万余人,占全社会从业人员的26。4%,占二三产业从业人员的45。3%。农村居民人均工资性收入为3502元,从本地民营经济成分中获得的收入占本地劳务收入的48。7%。
(一)存在的主要问题。
近年来,**民营经济发展取得了长足进步,但仍然存在不少问题,主要表现在:一是经营规模偏小。民营企业“星星多,月亮少”,资本1000万元到5000万元的`102户,5000万元到1亿元的20户,亿元以上的9户,均低于周边的江津、合川和永川。民营企业(不含微企)和微型企业户均注册资金分别为141。3万元、218。5万元和7。6万元,在邻近区县中排名都较为靠后。二是企业数量相对较少。截止目前,全区民营企业6390家,仅占全市总户数的4。2‰。三是品牌效益低。虽有鑫业船舶件、水暧管件、通达铁路配件、电工刨刀等几个品牌远销国内外,但其品牌效应都不明显,缺乏真正引领市场的全球、全国著名品牌。
(二)主要制约因素。
1。思想观念迟滞,民营经济发展氛围不浓。一是对民营经济发展缺乏正确认识和有效指导。不能站在企业的角度思考问题和帮助企业解决困难;业务水平较低,不能有效引导企业健康发展。二是对民营经济地位作用认识不足,存在着“轻视”、“歧视”、“仇视”心理,影响企业发展的人为因素较多。三是民营企业开拓进取意识不强,“小富即安、小胜即满”的现象仍然比较普遍。
2。服务与政策不到位,民间投资积极性不高。民营经济能否顺利发展,在很大程度上取决于政策执行和措施落实力度的大小。重庆市委、市政府出台了《关于加快民营经济发展的决定》及《贯彻国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见的实施意见》,**区政府出台了落实市委市政府“1+6”和“十个一批”等文件,全面实行“五放开一取消”,税收减免,推行“绿卡”和规范政务管理,整治“三乱”,对民营企业、个体工商户实行的“1+1”扶持等系列政策,为民营经济的发展创造了较好的政策环境,但在具体执行过程中仍存在一些问题。一是部门服务不到位。对民营经济的服务重视更多地停留在口头上、文件中,扶持帮助少,具体措施少,政策落实不到位。实际工作中没能很好地为民间投资做好服务,帮助企业解决实际困难。二是市场准入和资源配置不公现象依然存在。民营企业在享受优惠政策和资金扶持方面,还存在着不同程度的不平等待遇。民营企业进入市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域还比较困难。三是科技服务平台偏少,企业自主创新缺乏有力支撑。科技服务平台大多集中在五金汽摩产业,其它产业基本没有建立科技服务平台,高等院校、科研院所和行业技术资源整合共享程度还远远不够。民营企业,特别是微型企业,研发经费不足、研发能力低下,在新材料、新技术、新产品的研发上,得不到支持和保障,制约自主创新和转型升级。
3。自身素质不高,民营企业发展后劲不足。绝大多数民营企业综合素质不高,整体形象欠佳。一是经营管理不规范,公司法人治理结构不完善。许多民营企业都是家族式管理模式,致使决策层和执行层界限模糊。二是缺乏以人为本的用人理念,企业高端人才严重缺乏。部分企业主认为员工和企业的关系只是劳动力的雇佣关系,而没有从思想上真正去重视人才和他们的人格尊严,损失了大量“千里马”。三是民营企业信誉度不高。大多数民营企业不依法与员工签订劳动合同,很少缴纳“三险”,尤其是建筑类的民营企业,拖欠、克扣农民工的工资时有发生。四是无序竞争、资源浪费严重。受短期利益驱动,民营企业在产品质量和服务水平上下的功夫较少,仍有仿冒别人开发出来的新产品、相互压低价格现象发生,影响了整个行业的发展。五是企业创新意识不强,核心竞争力偏弱。在产品研发上投入不足、功夫不够,无核心技术支撑,拥有的自主知识产权不多,产品结构单一,同质化严重,生存空间狭小,抗风险能力弱。
(一)建立健全区级领导协调机制。建议政府促成各镇街建立民营经济领导小组,定期召开民营经济工作会议或民营企业家座谈会议,加强对民营企业的指导、协调和服务,解决建设用地、资金技术、人才管理、生活服务等实际问题。
(二)强化后续帮扶力度。多形式、多层次抓好创业培训和后续培训。对民营企业实施重点帮扶,采取“商会带动和大企业带动”的双带动方式开展帮扶活动。积极搭建民营市场主体融资服务平台。通过组织召开对接会、融资信息发布会等形式,促进银企交流合作。为金融机构提供民营市场主体登记注册、动产抵押、股权出质登记等信息查询服务,向金融机构推荐竞争力强、经济效益好、信用度高的民营市场主体。
(三)加强民营市场主体商标品牌培育。加大商标宣传培训力度,增强民营市场主体商标品牌意识,鼓励进行商标注册和商标运用。加大民营市场主体著名商标认定和驰名商标推荐力度。支持注册地理标志,提高农产品的附加值和知名度。加强产业集群商标品牌培育基地建设,引导民营市场主体集聚发展,形成产业规模和优势。
(四)切实维护公平竞争的市场秩序。发挥工商行政管理职能和区域执法协作网络优势,加大对民营市场主体字号名称、产品特有包装装潢、注册商标和商业秘密的保护力度,维护民营市场主体的合法权益。严厉打击制售假冒伪劣商品、虚假广告、不正当竞争等违法违规行为,保护合法经营。
县实体经济发展情况的调研报告篇十三
农村经济的发展,一直是中国经济发展的关键制约点。想要让中国经济能够保持一定高度的快速、稳定的发展,首先要认清农村经济的现状,关键是调整好农村经济的发展方向,这样才能够使农村经济的发展逐渐能够与高速的社会经济发展保持一致的步调。同样,作为中国经济整体的一部分,农村经济的良好发展也能够给中国经济的整体发展带来惊人的收益,是不容忽略的一种有效经济成分。充分利用好农村的有效资源,调整好发展方向并适当放开经济政策就能够将羸弱的农村经济扶持起步,使之为中国的社会建设与经济发展贡献力量。
一、农村经济的现状。
要看清我国农村经济的现状,首先要从各个方面仔细分析,再具体深入调研、实践查看,才能根清、彻底地了解当今我国农村经济状况。
在安徽省临泉县张营乡,我们得到的相关资料情况如下:
劳动力资源:全乡镇的人口约为24万人,常年外出人口约为16万人,其余为家庭留守人员;留守人员中青壮年占35.73%,其余为老人儿童,约为64.08%,还有一部分社会流动性人口。
土地资源:全乡镇共有可利用土地资源约为83万4千多亩(统计),其中包括宅基地、可利用耕地、水塘用地、生产用地和林业用地等,其中可利用耕地约为74.8%。
水力资源:张营乡北靠泉河、南邻颍河,加上内部的八公河、流鞍河(河道名称)等内河支流,沿线总长度超过24万公里。正常年份下河中水量充足,加上水库或池塘蓄水,为养殖业等提供了良好的环境。
资源利用情况:可利用耕地的利用率仅为87.3%左右,人力资源利用率接近42%,水力资源利用率不足50%,等等。有相当一部分的良好资源被荒废舍弃掉,这就造成了资源利用率低下的情况。
全乡镇人均经济收入情况:乡镇平均每人每年收入约为1.3万元,去除外出劳工的成分,纯农村经济年均人收入仅为402元(包含经济成本)左右。
总的来讲,目前张营乡农村经济建设一直处在高成本、低收入的状态,而且经济发展失衡比较严重,弱质人口资源及劣质土地资源等并不能积极调用起来,这在资源上就造成了最重要的浪费;其次是效率低,交通不方便,剩余积累过多,不能及时有效地出售;另外就是技术太过落后,不能及时引进、更新,赶不上时代经济生产步伐;最重要的是人才,农村经济基础及相关设施太差,人才引进困难。总体上来看,张营乡农村经济仅处在极端低下的自给自足状态。
二、农村经济能够进行的调整。
要发展好农村经济,关键是对其发展方向的调整以及有针对性的进行政策调整,这就要求在经济发展中能够战略性积极调用一切可调用的相关有利资源来进行经济建设。
发展方向调整:在我国的农村,农、林、牧、副业占主要的优势,所以向这些方面发展比较合理些。对于土地资源来说,中国的土地集中在大多数人的手中,这是中国的人口决定的,很难改动,但也可以逐渐向少数人的手中转移;水利资源属于公共资源,但也要加强规划,逐步实现绿色合理生产利用,坚决不提倡以环境换效益的做法;劣质土地资源也可以实现部分林业的规划,充分利用每一寸土地,在环保、实效的基础上实现农村经济效益的最大化,等等。
总体上来讲,抓环保,求效益,尽利用!
农村经济政策调整:现在大多数的当地政府都对农民购农机进行补贴,目前这却是不切实际的做法。首先要看清农民的购买力,并不是那么高的;其次要看机器的利用率,目前一般的农业机器在一年当中半数以上的时间处于闲置状态,利用率不足50%;再者,机器的维护费用,这也是相当高的一笔支出。这样算起来,农村农业的成本越来越高,但收益几乎没怎么增加,导致农村经济越发地不景气。在农村土地低集成度、高人口密度的现状下,农机普遍是不合理的。
所以,这就需要把方向调整到低成本、高收益的方向来。低成本,是指农民付出的成本相对较低,而不足的地方再由政府相应的补贴,这样以来资源都能够充分合理调动起来。比如现在的农业贷款,政府担保风险;农产品向外扩展市场,政府帮助拓展渠道;政府组建农机队伍,农民(补贴)低价有偿使用;政府帮助引进技术,向农民(补贴)低价转让;等等。要把补贴放在成本的差价上,这样才能真正降低农业成本。
其他相关调整:其他方面的调整就是严格把关、简化程序,对农业的自由发展放宽开放道路。比如一些证件、手续等的办理方面。天气就是时机,农业对气候方面的依赖比较重,是不能耽误的。
现在由于大学生就业压力较大,许多大学生自愿到农村进行发展或创业,这就出现了相当现代化的农民。通过以下的一些案例我们来具体分析:
经典案例1:张营乡李桥黄牛养殖厂。
经过相应的机器加工而来;工人也是从附近村庄招聘来的老农户,对饲养牧畜有些经验。这个案例中,政府在某些方面做得足够到位。而养殖场的一些必需资源,如饲料的原料、工人等,都是就地取材而来,充分利用了相关的.廉价资源,同时也降低了生产成本,提高了一定的效益。这里外出农民工返乡创业也是一种趋势,比如处理闲置的钱等资源,而不是纯粹地放在银行求取利息。
经典案例2:张营乡武沟大棚蔬菜种植基地。
xx年返乡的几名毕业大学生联合创办了这个蔬菜大棚种植基地。自己学习研究种植技术,并进行相关的技术处理;从附近的村庄雇佣留守人员进行杂草处理、农药喷洒、土地翻耕等;成熟蔬菜通过蔬菜商贩卖到县城等附近各地。
这个案例对我们大学生来说是非常值得借鉴的。在低成本的前提下创办自己的产业,也是一种思想、一种手段。这里也充分利用了人力资源和环境因素;集中了相当一部分的可利用的耕地,这也是一种趋势。
经典案例3:张营乡庞庄中草药种植基地。
这个种植基地也是由返乡大学生自己创办的,政府担保部分贷款风险;中草药种植技术直接从相关厂家引进,接受厂家的直接指导;其他的非技术方面的问题大多雇佣附近农民去处理;成熟的草药植株或其他有效成分,一部分按照相关协议卖给给予相关指导的厂家,其余的方可自由买卖。
这个案例来说,逐步从外界引进技术来进行生产,也是一种趋势。所以,根据现在农村的大多经济现象来分析,未来的农村经济发展有以下几个大的重要的方向:
(1)土地资将逐渐源高度集中化,以适应大规模及更大规模的农业生产,与解放初的分田地呈相反趋势。
(2)优质资源的集中化利用。在可预见的将来会有越来越多的农民实现现代化农业生产的联合承包。
(3)农业生产逐步实现区域化。这主要是根据原材料及相关主要制约因素的影响而出现。
的正常现象。据资料显示,现在的工业生产67%以上都在原材料产区建立厂区,这也将是农业现代化发展的趋势之一。
(4)生产逐步实现高度机械化。这是在土地高度集中之后必然发生的现象之一。
(5)农村经济逐步实现多元化。有生存就有依赖,各种产业之间总是有一定的内在联系的。
其他的种种现象总还是存在的,比如一些中间的过度现象等。
但总的来说,在农村人均收入底下的现状下,各种生产实现规模化、集中化发展是一种趋势,这样就使得农村经济的循环链条将更加丰富和完善,这是中国经济现代化高速、稳定发展的必然趋势。
相对来说,从经济效益、人力资源和土地资源等方面来说,目前中国的农村经济还是开发的初级阶段。能够从根本上认识到并改进中国农村经济的发展制约条件,农村经济还是能够给中国经济整体的发展带来惊人的收益,是中国未来经济发展中不容忽略的一部分。在当今社会经济的高速发展中,任何经济成分都不能在后面太过于落下步调,能够将低迷的农村经济拉起来,其必将为中国社会的现代化经济建设与发展做出不朽贡献!
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