良好的总结能够帮助我们更好地积累经验,为将来的发展打下基础。总结可以帮助我们找到自身的优势和不足,更好地发展个人能力。以下是小编为大家收集的成功案例,希望能给大家提供一些借鉴和启示。
防灾减灾工作会议讲话篇一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
刚才,各分管副县长就分管领域防汛防灾减灾救灾工作进行了具体安排部署,各乡镇就各自防汛防灾减灾救灾工作进行了汇报,大家讲的都很好,我完全同意,会后要立即行动,认认真真抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见。
一、提高思想认识,坚决扛起防汛抗旱和防灾减灾的政治责任。
虽然近几年我县境内防洪标准和防灾减灾救灾能力都有所提高,但从近期发生的强降雨来看,我县水利基础设施建设仍相对滞后,部分中小河流防洪能力不足,一些山洪沟仍未得到有效治理,突发强降雨极易造成灾害。同时,由于我县多年没有出现较大洪水,以致部分干部群众防洪意识淡化,一些单位防御组织体系不够健全、防灾抢险实战经验不足,有些干部群众防灾减灾常识缺乏、避险自救能力不足。特别是近期,我县遭遇极端恶劣天气情况,造成了人员伤亡和财产损失情况。这些都给我们做好防汛防灾减灾救灾工作带来了严峻挑战。因此,各乡镇各部门要充分认识当前防汛防灾减灾救灾工作的艰巨性、严峻性和紧迫性,进一步提高政治站位,增强责任意识,牢固树立风险意识和底线思维,严阵以待,切实做好“防大汛、抗大险、救大灾”的准备,周密部署、严密防范,时刻保持临战状态,做好战时各项准备,确保防汛防灾减灾救灾各项工作任务落到实处,全力保障人民群众生命财产安全。
今年是建党100周年,也是“十四五”规划开局之年,做好今年的防汛防灾减灾救灾工作意义重大。各乡镇各部门要坚持“生命至上、安全第一”的原则,全面排查安全隐患,全面整改整治,拿出更加有力有效的举措,把天气研判得更精准、把责任压得更扎实、把措施落得更细致,坚决防范化解各类灾害风险。一是深入开展隐患排查。隐患排查是做好防汛工作的前提。要严格落实主体责任,重点聚焦灾害易发区,盯紧薄弱环节,抓紧对风险隐患进行一次拉网式、全覆盖排查,建立风险隐患台账和工作责任清单,相对容易整改的要立行立改,对短时间内难以解决的,要制定可行有效的应急办法,确保问题件件有整改,事事有着落。二是切实做到防患未然。针对山洪灾害、水库安全度汛、城镇内涝等情况,聚焦事前预防、事发应对、事中处理和善后管理,进一步完善应急预案,做到定人定岗、定事定责,确保不留死角、不留空白。同时,按照“缺什么、补什么”的原则不断充实防汛防灾物资储备工作,在紧急情况下真正实现“调得出、用得上”。三是强化险情预报监测机制。气象局要聚焦精准、科学、有效这个关键,密切关注天气变化,及时分析研判,准确发布有效的预报预警信息,为县防汛指挥部提供科学决策依据。指挥部各成员单位要加强配合,及时将预报预警信息传达到位,做到家喻户晓、人人皆知。四是紧盯重点部位和人群。要密切监测各企业尾矿库、城镇低洼地段平房区、养老院、学校、医院以及五保户等关键部位和关键群体,提前做好防范,落实相关措施,确保不出问题。特别是要切实加强城镇内涝防范,在城乡结合部、老城区等排水管网不健全、低洼易涝区域,宝昌镇和主管部门要深入排查,落实责任,制定人员转移方案,提前落实安全警戒、应急排险和抢险救生措施,决不能出现因城市内涝而引发人员伤亡的情况。要加强城镇和农村牧区行洪管理,对违章建筑要采取有力措施,该拆除的限期拆除,防止挤占行洪沟道,将洪涝灾害对生产生活的不利影响降到最低。五是有序有力开展抢险救灾。各乡镇各部门要严格按照防汛应急预案要求,做好救灾准备。一旦发生灾情,第一时间开展抢险救灾。路、水、电、讯等基础设施行业主管部门要加强组织协调,加强基础设施抢险队伍建设,对发生的险情、灾情,要第一时间开展抢修,力争用最短的时间恢复畅通。应急管理部门要做好启动应急响应的准备,消防、防汛等队伍一定要保证在岗在位,务必做到拉得出、顶的上。
三、强化组织领导,严格落实工作责任。
防汛防灾减灾救灾工作是一项庞大的系统工程,涉及方方面面,必须坚持全县“一盘棋”,加强领导、统筹协作,严明纪律、落实责任,确保全县安全度汛。一是强化责任落实。县防汛抗旱指挥部要牵头抓总,制定切实可行的分工方案,一旦发生险情、灾情,确保第一时间人员到位、物资到位、各项救灾措施落实到位,做到守土有责、守土负责、守土尽责。各乡镇各部门要把防汛防灾减灾救灾工作列入重要议事日程,加强组织领导,切实抓紧抓好。部门单位主要负责同志要亲自部署,及时研究解决防汛工作中存在的问题,细化责任分工,确保工作有人抓、问题有人管。二是强化协同配合。要充分发挥县防汛抗旱指挥部牵头抓总作用,健全工作机制,构建上下贯通、政令畅通、高效协同的防汛指挥体系。防汛抗旱指挥部、县减灾委员会各成员单位要充分发挥职能作用和专业优势,密切配合、协同作战,形成工作合力。同时,要密切与武警部队以及民兵预备役等人员的联系,强化军地协同联动。三是强化纪律约束。各乡镇各部门要严格遵守防汛防灾减灾救灾工作纪律,做到令行禁止,确保防汛指挥调度命令及时上传下达。要加强值班值守,严格执行险情、灾情重大紧急信息报告制度,决不允许因不报、瞒报、迟报贻误抗灾抢险最佳时机。要加强督查,对于履责不到位、玩忽职守造成严重后果的,要依法依规严肃追责问责。同时,要严格落实防汛防灾减灾值班带班制度,值班人员要遵守工作纪律,坚守岗位,不得擅自离岗,确保防汛防灾减灾值班电话24小时专人接听。各乡镇各部门主要领导要坚守带班,移动式通讯工具不得关闭,24小时开机,在防汛期间一般情况不得外出,确需外出,要严格执行请销假制度。
最后,我再强调一下防震减灾工作。我们要牢固树立“宁可千日无震,不可一日无防”的思想,认真做好防震减灾工作。各乡镇各部门要突出工作重点,着力提升地震监测预警、建筑工程抗震设防、风险隐患排查、防震减灾公共服务水平,切实增强防御能力。要加强协调联动,抓好应急预案落实,组织应急避险演练,加强应急物资储备,广泛开展应急自救知识的科普宣传,积极推动地震知识“五进”活动,切实增强应急能力。特别是针对学校、商场、超市、企业等人员密集场所要定期组织地震逃生演练,全面提升防震能力。同时,住建、交通、水利、卫健等部门要严格执行建设工程抗震设防标准,最大限度减小地震造成的人员伤亡损失,扎扎实实做好防震减灾各项工作。
同志们,安全无小事,责任重如山。我们要进一步提高思想认识,以良好的状态、有力的措施、扎实的工作,抓好防汛防震减灾救灾工作,切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,扎扎实实落实好各项工作措施,为全县经济社会高质量发展和人民群众生命财产安全提供强有力保障。
防灾减灾工作会议讲话篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
前面,我们在县分会场参加了省安委会x年第x次全体(扩大)会议和市安委会x年第x次全体(扩大)会议,大家要认真学习领会会议精神,全力抓好贯彻落实。现在我们紧接着召开县安委会x年第x次全体(扩大)会议暨防灾减灾救灾工作会议,主要任务是贯彻落实省市有关会议精神,通报x年全县前半年安全生产形势和自然灾害情况,深入分析研判当前安全生产面临的形势和防灾减灾工作存在的突出问题,全面安排部署第三季度应急管理各项重点工作。刚才,x同志通报了全县前半年安全生产形势和自然灾害情况,指出了存在的问题,请各乡镇、各部门和各企业认真对照,深刻反思,全力抓好整改落实。下面,结合贯彻落实好省安委会x年第五次全体(扩大)会议和市安委会x年第三次全体(扩大)会议精神,就做好全县应急管理和防灾减灾救灾工作,我再强调四点意见。
一、提高政治站位,始终绷紧安全生产这根弦。
一些企业负责人认为自己的企业不属于高危行业,一般不会发生事故,存在侥幸心理和思想上麻痹大意的倾向。四是企业安全管理弱化的现象不容忽视。我县大部分企业规模较小,经济效益较差,普遍存在忽视安全生产的行为,有的企业安全投入明显不足,安全生产信息化、标准化和“双体系”建设、本质安全工作推进缓慢,留下了安全隐患。当前,全县安全生产形势依然十分严峻,各乡镇、各部门和各企业要提高政治站位,时刻绷紧安全生产这根弦,切实从思想上引起高度重视,把安全生产放到事关经济发展、社会稳定和民生安危的高度,以更严的标准、更严的措施、更严的纪律落实好安全生产责任制,对在建项目、乡村道路、城镇燃气、烟花爆竹、特种设备等重点行业领域进行全覆盖、拉网式隐患排查,绝不能放过任何一个环节和细节,不遗漏任何一个死角和盲区,切实做到实查深查真查、严查彻查细查,标本兼治堵塞漏洞,全力保障人民群众生命财产安全。
二、突出重点领域,持续推进安全生产综合治理。
一要坚决抓好道路交通安全管理。县交通局、县公安局交警大队、县运管局等部门要深刻汲取近期发生的各类交通事故教训,围绕公交出租、“两客一危”、农用车辆、电动车辆等重点领域和急弯陡坡、长大坡路、临水临崖、雨雪冰冻等重点路段,多措并举严格落实源头管控措施,严厉打击和整治非法营运及车辆超员超载、超速行驶、疲劳驾驶等交通违法行为,有效管控事故风险。同时,要结合季节特点,进一步完善农村道路安全防护设施,加强养护管理,提前做好冬季雨雪天气防滑砂料配备,确保车辆安全运行。各乡镇、村、组三级要尽快与农户逐级签订安全责任书,立即进村入户开展交通安全知识宣讲教育工作,严厉查处三轮摩托车、电动摩托车非法载人、违规驾驶等违法行为,规范农村道路交通秩序,保障人民群众生命安全。
二要坚决抓好危险化学品和烟花爆竹安全监管。要继续深化危险化学品安全综合治理,加强危化品存储、经营、使用各环节安全监管,强化对加油站、加气站等场所和瓶装液化气运输、使用环节的监管。目前逐渐进入烟花爆竹产销旺季,县应急局、县公安局、县市场监管局等部门要切实加强对烟花爆竹运输、销售和燃放等环节的监督管理,对非法生产、运输、储存、销售烟花爆竹的行为严厉打击,决不手软。
三要坚决抓好建筑施工安全监管。进入四季度,建筑施工有效时间仅剩一个月,一些施工单位普遍存在抢工期、赶进度、忽视安全的现象。县住建局要采取强硬措施督促各企业落实施工现场安全管理措施,重点排查治理起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患,掌握各类高处施工平台、起重机械、架桥机、脚手架、模板支撑体、起重机械、吊罐、场内机动车等设施设备安全状况,严格落实安全防护措施,严禁在雨雪、大风、降温等恶劣天气下强行组织施工。
四要坚决抓好小微企业安全生产监管。全县小微企业数量多、规模小、分布零散,安全意识淡薄,安全生产隐患突出,各乡镇、县直行业监管部门要立即开展对小微企业、小加工作坊等场所的专项检查,开展隐患排查治理,督促及时整改到位。同时,要对涉及有限空间作业、涉氨制冷、粉尘爆炸等企业进行重点管控,尤其要注重利用好冬季部分企业生产淡季的时机,对所有设备进行全面检测检修,发现隐患集中整治整改,切实做到防微杜渐、抓早抓小。
五要坚决抓好校园及周边环境安全治理。要高度重视学校安全管理工作,县教育局要扛起教育主管责任,督促全县各级各类学校及时排查并消除校园及周边存在的安全隐患,加强在校师生和陪读家长的应急安全知识宣传教育,坚决防范校外寄宿学生发生煤气中毒、触电及火灾等事故,切实保障学生安全。
一要抓好冬春火灾防控工作。x月x日进入草原防火期,x月x日进入森林防火期。各乡镇和县应急局、县林草中心要认真履行责任,筑牢用火审批防线、入山检查防线、日常巡护防线、联防联保防线“四条防线”。要加强国有林区、自然保护区、退耕还林区的管护巡查力度,强化重点人群的管控,坚决制止和查处森林草原防火区烧荒、烧秸秆、烧枝桠、吸烟、烧纸、烧香、野炊、使用火把、点火取暖、燃放烟花爆竹和孔明灯、焚烧垃圾等野外用火行为,严防人为火灾事故发生。
二要全面落实防灾减灾救灾措施。各乡镇、各部门要进一步加大各类灾害隐患排查治理力度,对排查出的隐患问题一个不漏整改到位,做到隐患清零。要全力开展常河镇李店乡“x·x”滑坡群灾害后续处置工作,持续加强监测,落细落小落实防范措施,严防次生灾害发生。要全力做好受灾群众冬春生活救助工作,重点对因灾等无自救能力的困难群众,特别是对倒房重建户、取暖困难户以及受灾的五保户、低保户、残疾人家庭等特殊困难人员,要及时落实救助措施,最大限度降低受灾群众财产损失。今天会后,各乡镇要发动乡村组三级干部,连夜对居住在临崖边坡、地坎且安全性不高的群众全面开展排查,与农户签订《安全隐患告知书》,一旦发现由于近期连续降雨可能导致黄土滑坡等安全隐患的房屋,立即引导群众搬迁撤离,严防发生类似事故。
县应急管理局要严格执行信息报送制度,对乡镇和部门上报的灾情信息及时核准上报,坚决不能出现迟报、漏报、瞒报和虚报现象。
四、强化履职尽责,不断提升安全生产管理水平。
乡镇分管领导要加强对安全生产的直接监管,其他班子成员要按照“管业务必须管安全”的要求,将安全生产工作与业务工作同安排、同部署、同检查。各行业监管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,各司其职、各负其责,依法依规履行行业领域安全生产监管职责,严厉查处违法违规行为。各企业一定要严格履行主体责任,把“生命高于一切”的理念落实到生产、经营、管理全过程,决不允许心存侥幸,决不允许把职工生命安全当儿戏,决不能强调客观因素掩盖主观上的责任缺失和工作失职。
二要提前谋划准备年终考核。随着安全生产、防灾减灾救灾和应急管理体制机制的完善,今年市上的考核将更加全面、更加严格,考核结果还将作为各级党政班子和领导干部政绩评价的重要依据,被“一票否决”的单位主要领导和分管领导一年内不得评优评先、不得提拔任用。各乡镇、各单位要认真对照市政府责任书和年度重点任务,逐项分析原因、查漏补缺、分解落实。同时,考核将延伸到乡镇、村社和部门,各乡镇和县安委会成员单位要同步进入“备考”状态,全力以赴查不足、补短板,扎扎实实做好考核各项准备工作。
三要更加注重宣传教育引导。各乡镇、各部门要切实加强安全和应急避险宣传工作,通过印发宣传单、小册子,开展安全生产、防灾减灾、应急避险知识进农村、进社区、进学校、进单位、进家庭宣传教育活动,普及安全知识,切实增强群众防范意识,提高自防自救能力。
防灾减灾工作会议讲话篇三
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前面,我们在县分会场参加了省安委会x年第x次全体(扩大)会议和市安委会x年第x次全体(扩大)会议,大家要认真学习领会会议精神,全力抓好贯彻落实。现在我们紧接着召开县安委会x年第x次全体(扩大)会议暨防灾减灾救灾工作会议,主要任务是贯彻落实省市有关会议精神,通报x年全县前半年安全生产形势和自然灾害情况,深入分析研判当前安全生产面临的形势和防灾减灾工作存在的突出问题,全面安排部署第三季度应急管理各项重点工作。刚才,x同志通报了全县前半年安全生产形势和自然灾害情况,指出了存在的问题,请各乡镇、各部门和各企业认真对照,深刻反思,全力抓好整改落实。下面,结合贯彻落实好省安委会x年第五次全体(扩大)会议和市安委会x年第三次全体(扩大)会议精神,就做好全县应急管理和防灾减灾救灾工作,我再强调四点意见。
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防灾减灾工作会议讲话篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
刚才,地区召开了安全生产和防灾减灾工作电视电话会,就认真贯彻落实自治区安全生产暨防灾减灾电视电话会议精神,有有效防范各类事故和自然灾害,进行了全面安排部署。为切实贯彻落实好自治区、地区的有关要求,就我县安全生产及防灾减灾工作进行再安排、再部署。刚才,**同志宣读了《**县2022年第二季度安全生产工作汇报》,我和**镇、自然资源局、农业农村局、文旅局、住建局、天山水泥签订了责任状,希望各级各部门按照要求,抓好各项工作落实。下面,结合此次会议,我再强调几点意见:
一、提高政治站位,全面落实安全生产监管责任。
2022年是党的二十大召开之年,也是“十四五”规划实施的关键之年,安全生产工作的压力更大、任务更重、责任更重。今年1—5月份,全县共发生各类事故*起,死亡*人,受伤*人,经济损失*****元。与去年同期相比,火灾起数下降**%,交通事故起数下降**%,全县安全生产形势比较稳定。但与此同时,我们要清醒地看到,我们的思想意识还不到位、安全监管不到位、企业主体责任落实不到位等问题,全县安全基础总体薄弱,影响我县安全发展的根本性问题仍未得到有效解决。特别是当前正值全县旅游旺季、各企业及施工场地全面开工复产的关键时期,群众出行、旅游和车流量明显增多,各类交通运输、生产经营活动、建设工程都进入旺季,农牧业转场、农资运输频繁,安全生产压力进一步加大。
为此,大家一定要保持清醒的头脑,准确把握现阶段安全生产面临的形势、特点,牢固树立“安全生产是一条不可逾越的红线”意识,扎实做好安全生产各项工作。各乡镇、各部门(单位)要严格按照“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,进一步压实安全生产责任,党政主要领导都要亲自安排部署,亲自带头深入基层一线检查安全隐患,对安全隐患要彻查彻改,检查工作要全面细致、无盲区、无死角,做到不安全不生产,切实保护好各族群众的生命财产安全,让人民群众真正获得安全感、幸福感。
二、突出重点,抓好重点行业领域安全监管。
要加强对涉旅企业、旅行社的安全管理,严查无证运营,确保旅客安全。
近年来,全国自然灾害事故频发多发,地震、洪水等灾害对人民生命财产安全造成了极大损失,特别是郑州“7·20”特大暴雨、哈密溃坝及冲乎尔洪水等灾害事故对我们敲响了警钟。因此,各级各部门要切实增强风险意识,始终坚持以人民为中心的发展思想,系统谋划自然灾害防治重大任务,抓好各类灾害防御、重特大事故应急处置、防灾减灾救灾能力建设和应急管理基层基础建设,为推动我县安全发展、高质量发展提供有力支撑。
要加强对森林草原各单位专业灭火队伍的综合协调,配发灭火物资,提高防灾处突能力,确保火情及时处置。同时,要牵头抓好“安全生产月”各项活动扎实有效开展,推动防灾减灾救灾工作宣传深入人心。各乡镇要结合夏季出入林区草场人员增多、森林草原火灾易发多发特点,不断加强夏季火灾防范宣传工作力度,严控携带火种进入林区、草场,严防森林草原火灾的发生。水利部门要加强对各水电站、施工企业的安全生产执法检查,加强对汛期防洪监测和应急物资储备,切实做好防患于未然,确保我县安全度汛。自然资源局要密切做好山洪、泥石流等地质灾害预警,及时做好地质修复,减少山体滑坡等次生灾害。
各乡镇、各部门主要负责同志要把防灾减灾、应急救援工程纳入重要议事日程,加紧补齐短板、配齐配强力量,加快形成应对各类灾种、有效覆盖各环节、全方位全过程多层次的自然灾害防治体系。
同志们,6月份是全国安全生产月,各乡镇、各部门、各企业要高度重视安全生产和防灾减灾工作,坚持把落实“总目标”作为统领安全生产工作的总纲,持续发力用劲,不断强化安全生产工作,为实现**县社会稳定和长治久安做出应有的贡献,切实保护好人民群众的生命财产安全,让人民群众真正获得安全感、幸福感,以优异的成绩向党的二十大献礼。
防灾减灾工作会议讲话篇五
同志们、朋友们:
经国务院批准,从2009年起,每年5月12日为全国“防灾减灾日”。今天,我们在这里隆重举行“防灾减灾日”活动启动仪式,目的是按照国家减灾委统一部署,进一步动员全省开展好我国首个“防灾减灾日”各项活动,推动我省防灾减灾救灾工作不断发展。在此,我谨代表省政府、省减灾委,向前来参加活动的同志们、朋友们表示热烈的欢迎!向精心筹备这次活动的广州市政府、省直各有关部门表示衷心的感谢!向一直以来关心、支持和从事防灾减灾救灾工作的同志们、朋友们表示崇高的敬意!
自然灾害是人类社会面临的共同挑战,一部人类社会发展进步的历史,也是不断与自然灾害作斗争的历史。近年来,在全省各级党委政府和全省军民共同努力下,我省防灾减灾救灾工作取得了可喜成绩,防灾减灾工程体系建设、灾害预警预报、应急管理、紧急救助、灾后重建工作取得了长足进步。特别是去年,我省接连战胜80年一遇低温雨雪冰冻灾害、严重洪涝灾害和超强台风袭击,出色完成了汶川地震抗震救灾任务,为灾区安定、社会稳定和经济社会发展作出了应有贡献。但是,我们也要清醒地看到,我省是灾害多发易发省份之一,灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。特别是全球自然灾害问题恶化的势头尚未得到遏制,随着全球气候变暖,人类活动范围和强度的扩大,我省也同样面临越来越严重的灾害威胁,抗灾救灾任务仍然十分繁重。
党中央、国务院和省委、省政府历来十分重视防灾减灾工作。国家减灾委部署开展“防灾减灾日”活动,具有十分重大的现实意义。这不仅有利于进一步唤起社会各界对防灾减灾工作的高度关注,增强全社会防灾减灾意识,而且有利于普及全民防灾减灾知识,推广全民避灾自救技能,同时,也将极大地推动各级政府不断提高综合减灾能力,最大限度地减轻自然灾害对广大人民群众生命财产造成的损失。各级、各部门要认清形势,提高认识,加强领导,扎实工作,认真贯彻落实好国家减灾委关于做好“防灾减灾日”活动的各项部署,确保在5月12日前后将“防灾减灾日”活动推向高潮。
同志们,朋友们,做好防灾减灾工作是一项复杂的系统工程,需要全社会共同参与。让我们携起手来,万众一心,共同推动我省防灾减灾工作再上新水平,为促进我省经济社会平稳较快发展作出新的更大贡献。
最后,祝全省“防灾减灾日”活动取得圆满成功!
谢谢大家!
防灾减灾工作会议讲话篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,我们召开县安委会2020年第三次全体(扩大)会议暨防灾减灾工作会议,主要任务是学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产、防灾减灾、应急救援工作的重要批示及中央、省、市安全生产及防灾减灾会议精神,深入分析全县安全生产、防灾减灾面临的形势和问题,全面安排部署近期重点工作,确保全县安全生产、防灾减灾工作持续稳定向好。刚才,县委常委、副县长xxx同志通报了上半年全县安全生产及防灾减灾情况,提出了存在的问题和下一步工作打算,我完全同意,请各乡镇各部门抓好贯彻落实。下面,就扎实做好当前和下一阶段安全生产工作,我强调几点意见。
一、提高政治站位,牢牢守住安全生产红线底线思维。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产、防灾减灾救灾和应急管理工作,先后出台印发《实施推进安全生产领域改革发展的意见》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》等一系列重大改革政策文件,同时结合党和国家机构改革,对应急管理体系进行系统性重构,确立起更加协同有力的应急管理体制,保障人民生命财产安全的防护网越织越密、越织越牢。特别是习近平总书记躬身示范,亲临有关事故现场指导救援,在不同场合多次发表重要讲话、作出一系列重要批示,系统阐述了如何认识、做好安全生产工作等重大理论和实践问题,是安全生产经验教训的科学总结,是我们做好安全生产工作的根本遵循和行动指南。各乡镇、各部门要站在牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治高度,以守初心担使命的政治自觉,深刻理解把握习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要讲话指示精神,不断筑牢以人民为中心的发展理念和正确政绩观,扎实推进中央、省、市关于安全生产的各项决策部署不折不扣落实落地。
从刚才通报情况来看,今年上半年全县未发生生产安全事故,安全生产形势总体稳定。但是,我们也要清醒的认识到,今年全县安全生产形势仍然严峻,安全生产不确定因素依然很多。从自然灾害方面看:我县属于自然灾害较为严重的地区,全县暴雨、冰雹、大风、雷电等气象灾害多发频发,雨季洪涝、泥石流、滑坡等自然灾害时有发生。部分河道未得到系统治理,防洪排涝能力较低,全县林场、草场面积大,森林和草地防火形势不容乐观。特别是去年以来连续发生x滑坡、x和x山洪泥石流灾害,这就提醒我们必须时时刻刻把安全生产、防灾减灾放在心上,决不可麻痹大意、掉以轻心。从应急救援力量看:应急管理部门组建一年多来,应急运行机制还不健全,多方协同协作不顺畅,应对重大自然灾害经验不足。尤其是监测预警、集成调度、应急指挥信息系统作用发挥不够明显,应急管理专业人才缺乏,专业应急救援力量薄弱,抢险救灾手段落后。从责任落实来看:部分乡镇、县直部门负责人安全生产观念、制度规则意识薄弱,安全隐患还没有得到有效整改,存在的突出问题依然警示高悬。这些隐患问题如果放任不管,不仅安全生产工作处于被动,也会给人民群众生命财产安全带来不可估量的损失。因此,各乡镇、各部门要充分认识到我县面临的安全生产严峻形势,时刻保持清醒头脑,摒弃盲目乐观、松口气、歇歇脚的倾向,切实强化安全第一意识,筑牢红线底线思维,紧抓重点部位和关键环节,全面细致排查整治安全隐患,坚决堵塞安全漏洞,不断夯实安全生产基础,着力提升安全生产整体水平。
二、强化严管严治,确保安全生产监管措施落到实处。
抓安全生产工作没有捷径可走,只有落实落细安全监管举措,才能用心用情保障人民群众生命财产安全。
按照党中央、国务院的统一部署,从今年开始到2022年底,将全面开展安全生产三年专项整治行动,这是贯彻落实习近平总书记关于“从根本上消除事故隐患”重要指示的具体举措,也是推进安全生产治理体系治理能力现代化的现实需要。坚持不懈用习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践,进一步把安全生产摆到重要位置,切实解决思想认知不足、安全理念树立不牢和抓落实存在差距等突出问题。坚持以安全生产法律法规为准绳,进一步健全完善安全生产体制机制,提高安全生产执法效能,构建起督查交办、台账销号、通报曝光闭环管理长效机制,下定决心毅力,使出硬招实招,注重从源头上查漏补缺,不留下任何一个盲点,不放过任何一个隐患,切实把问题解决在萌芽状态,切实把专项整治抓出成效,不断提高防范化解安全生产风险的能力和水平。
抓好安全生产,只有扎扎实实做好隐患排查,才能掌握主动、防范未然。紧扣今年安全生产月“消除事故隐患,筑牢安全防线”活动主题,按照“横到边、纵到底、全覆盖、零容忍”的要求,紧盯重点领域、重点行业、重点环节,突出抓好危险化学品、非煤矿山、道路运输、建筑工地、燃气管道、食品药品、公共场所、消防安全、特种设备、仓储物流、产业园区等领域安全隐患排查,确保排查无盲区、隐患不遗漏、底数全掌握。以对党和人民负责、对企业发展负责、对自己负责的高度自觉,从严执行隐患排查、建档、评估、整改、验收、销号管理等制度,建立完善事故隐患数据库,督促相关部门和企业,制定切实可行的整改方案,拿出有力有效的整改措施,以最大的力度争取在最短时间内把隐患问题整改清零,实现安全问题及时报送、动态监管、分级管理。对发现的重大安全隐患实行“谁检查、谁签字、谁负责”的制度,充分运用“关、停、罚、促”等法律手段,综合采取约谈曝光、挂牌督办、警示教育等方式督促整改,确保隐患整改不打折扣、不留死角、依法解决。四要注重常态长效。要坚持排查整治和能力提高一体推进,灵活运用典型事故案例、身边真人真事等教育干部群众、企业员工,激发出各方面重视、支持、参与安全生产的主人翁意识和主观能动性,有效运用到安全管理中,真正让隐患无处遁形、事故消弭于无形。
坚持问题导向、目标导向、效果导向相统一,奔着问题去、分类施策管、精准督导查,真正发挥出监管检查在安全生产中的“利剑”作用。道路交通方面,县公安局要充分发挥牵头抓总作用,会同县交通、运管等部门深入开展道路安全治理,严查各类交通运输违法行为,加大对“两客一危一货”车辆、渣土车、旅游包车、校车和重点驾驶人员的安全监管,严厉打击“三超一疲劳”、非法载客、客货混装以及农用车载客、小型面包车超载等严重交通违法违规行为,组织开展打击酒驾、醉驾专项行动。建筑施工方面,县住建局、县应急局要以“防火、防滑、防中毒、防坍塌、防坠落”为重点,组织开展建筑施工安全生产大检查,对深基坑、起重机械、高大模板、脚手架等情况进行全面排查,发现问题既要责令严肃整改,也要顶格从严处罚,必要时停工整顿。消防安全方面,县应急局要盯紧薄弱环节,加强调度和监管,落实高层建筑消防安全治理工作,对商场、市场、宾馆、娱乐场所、“三合一”、“多合一”等人员密集场所,以及劳动密集型、易燃易爆场所等重点单位,组织开展集中检查和夜查行动,严厉整治消防火灾隐患。非煤矿山安全方面,县自然资源局、县水务局、市生态环境局舟曲分局要加强汛期已闭库尾矿库排洪设施和坝体稳定性等环节的检查,发现问题及时治理,要加大对河道采砂场汛期安全防范措施落实情况的检查力度,严防非法乱采、堵塞河道、改变河道流向等非法违法行为。危险化学品和烟花爆竹方面,县应急局要加强危化品及烟花爆竹企业安全监管,严厉打击“三超一改”行为,严防零售点连片经营、超量储存和违法违规经营,严防不合格产品和违法产品流入市场,要深入危化品经营、运输、存储企业、加油站等单位开展安全检查,有效治理危化品储存、运输、销售和使用等环节的隐患,及时纠正安全管理混乱、危化品违规存放等问题,严防泄漏、火灾爆炸及中毒等事故发生。校园安全方面,县教育局要督促指导各级各类学校开展学生安全教育,充分利用广播、板报、标语等形式,宣传预防学生溺水安全知识,通过家访、家长会、电话、短信、微信、发放告知书等方式,教育引导家长增强安全风险意识,督促家长切实履行监护人责任,及时掌握学生去向,防止独自下水游泳、戏水。要深入开展学生(幼儿)防溺水专题教育,持续深化防溺水安全警示教育“六个一”行动,通过看一次专题教育片、唱一首游泳安全歌、上一节安全教育课、挂一张安全教育图、写一篇安全日记、致学生家长一封信等,普及防溺水常识和溺水救护方法等知识。要严格落实教育部防溺水工作“六不准”要求,切实提高学生防溺水的警惕性和自觉性。旅游安全方面,县文体广电和旅游局要加大对各旅游景点安全隐患的专项整治力度,会同县公安局、县运管局加强旅游包车安全管理,坚决杜绝超范围经营,严厉打击非营运客车从事营运活动。要加大对各景点道路尤其是山区旅游道路隐患排查治理力度,对可能存在滑坡、塌陷、塌方等危险路段,采取立即停止通行措施,严格进行整治,对坡大、弯急、沟深等容易引发事故的路段设置警示牌等防范措施,确保旅游行业安全。特种设备安全方面,县市场监管局要加大对锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、游乐设施等特种设施设备的检查力度,按照时限要求,定期做好年检、维护等工作。要严厉打击非法制造、安装、使用以及无证操作特种设备等违法违章行为,确保不发生任何问题。食品安全方面,县市场监管局和各乡镇要根据新冠肺炎疫情防控新形势要求,认真履行部门监管和属地管理责任,严格落实“四个最严”要求,持续开展食品安全大排查,做到源头严防、过程严管、风险严控,坚决打击食品安全违法犯罪行为,绝不让问题食品流向餐桌,守住不发生系统性区域性食品安全风险的底线,切实保障人民群众“舌尖上的安全”。
三、坚持预防为先,全面提高灾害风险科学处置能力。
防灾减灾,重在预防。各乡镇、各部门要坚持预防为主,一体推进监测预报、源头防控、实战演练,未雨绸缪、防微杜渐,切实把各类风险灾害发现于初始阶段,消灭在萌芽状态。
预警预报是防范灾害成本最低、效果最明显的手段。要进一步加强气象观测站、洪水预报站、地震监测站、地质灾害群测群防点、林火远程监控点以及基层监测员队伍建设工作,在城镇、水库、中小河流、山洪泥石流灾害易发区等地质灾害隐患点,设立警示牌,明确预警信号、避险地点、撤离路线,做到有备无患、常备不懈。要建立健全多灾种预警和信息发布平台,县气象、自然资源、水务等部门要切实加大对灾害性、关键性、转折性气象的监测力度,按照第一时间监测、第一时间预报、第一时间研判、第一时间服务的要求,强化部门联合会商,科学研判雨情、水情、灾情、震情、火情等趋势,充分运用微信、短信、应急广播等传播渠道,向区域内目标人员及时发布预警信息。灾害级预警信息发布后,要果断下达紧急避险转移命令,采取多种形式,及时组织受威胁群众按预先制定的转移路线疏散到临时避灾场所,切实保障人民群众生命安全。
要加快推进防灾减灾基础设施建设,加大对应急救援体系建设重点项目支持力度,把应急演练、宣传、培训等工作经费纳入本级财政预算,促进应急救援能力大提升。要着眼长远、抢抓机遇,加强防灾减灾项目的论证谋划和前期工作,力争更多的大项目、好项目纳入国家和省市盘子,争取政策、资金支持。当下紧要的是,要按照市减灾委编制的涉及我县地质灾害治理项目规划表,区分危险程度和轻重缓急,因地制宜,加大监测预警、排危除险、避险搬迁、工程治理、维护维修力度,及时彻底消除隐患,有效预防灾害发生。要强化宣传教育,借助“安全生产月”“11·9消防宣传日”等有利契机,采取多种形式开展经常性、系统性主题宣传活动,大力开展公共安全、灾害预防和应急、自救互救知识公益宣传,形成集中宣传强大声势,不断增强公众安全和防灾减灾意识。要构建多元防灾减灾保障,加大防灾减灾技术知识宣传力度,积极引导广大群众投保农牧业保险产品,加快建立财政支持的农牧业保险大灾风险分散机制,切实提高农牧业生产抗灾抗风险能力,最大程度减少群众因灾致贫返贫。
当前,已经进入盛夏季节,高温酷暑、暴雨雷电天气或将轮番上阵,各类安全生产事故处于多发易发期,做好当前安全生产工作至关重要。尤其“七下八上”防灾减灾的关键节点,是强降雨、暴洪、泥石流多发频发的时段,各乡镇、各部门主要负责人要切实提高政治站位,把防汛减灾摆在重要突出位置,时刻高度警惕、崩紧防汛之弦,全部进入临战状态。各乡镇、各有关单位要在前阶段拉网式大排查的基础上,继续加大对河洪沟道、旅游景点、人员密集区、水电站库区和尾矿库坝体及周边山体、废石场的日常巡查监控,对受到山体滑坡、垮塌和泥石流威胁的地段、施工工地、生产厂房要及早采取防范措施,扎实做好防灾、减灾、救灾各项工作,确保全县安全度汛。
要进一步健全完善防灾减灾应急预案体系,建立健全防灾、减灾、避灾、救灾防范机制、责任机制和保障机制,及时修订完善应急预案,充足配备各类抢险救灾物资和巡查、抗灾、救援力量,确保一旦发生险情能够及时到位、迅速化解。县教育、卫健、住建、自然资源、水务、应急、地震等部门要加强联合应急演练,督促机关团体、学校、商场、企事业单位同步开展应急演练,提高应急能力。要加快应急避难场所建设,统筹城市发展建设和防灾减灾需要,科学规划和建设城区应急避难场所,完善应急避难设施,统筹安排应急避难所需交通、供水、供电、排污等基础设施建设,设置应急避难标志牌,并规划设置防灾减灾科普知识宣传栏。要强化应急救援队伍建设,把懂应急、会应急、能应急的干部调配到应急系统,加大应急管理干部队伍业务培训力度,锤炼打造一支专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强的应急干部队伍。各级各类应急救援队伍要保持备战状态,强化应急训练,完善装备保障,提高机动能力,确保一旦发生紧急状况能够拉得出、救得上、打得赢。要加强乡镇基层应急管理所建设力度,充实和加强乡村应急救援力量,确保基层应急管理工作有人管、有人抓、有人落实,真正打通安全生产和防灾减灾“最后一公里”。
四、压紧靠实责任,形成安全生产齐抓共管强大合力。
安全生产是一项时刻归零的工作。无数血的教训表明,安全事故的发生,大多数都是责任环扣出现松动、断档所致。各乡镇、各部门要紧紧扭住责任制这个关键,一级抓一级、层层抓落实,持续打牢安全发展工作基础,为决胜全面小康、决战脱贫攻坚提供坚强可靠的安全生产环境。
各乡镇、各部门要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求,各县级领导要带头履行包抓责任,加强对分管领域和包抓乡镇安全生产、防灾减灾工作的督查指导,乡镇(社区)党政主要负责人要自觉担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,切实履行“第一责任人”职责,亲自上手、定期调度,及时研究解决安全生产工作中的困难问题,真正把安全生产抓实抓好、抓出成效。
各乡镇、各部门要坚决扛起“防”的共同责任,按照守土有责、守土尽责、守土负责的要求,切实履行好涉及本行业领域、本部门单位的安全隐患排查整治、灾害监测预报预警、防灾减灾项目建设等职责,真正把安全生产、防灾减灾基础工作想在前、干在先。县应急局要切实发挥“救”的主责作用,精准定位职能作用和专业优势,全力做好应急演练、救灾救援等工作。要正视应急管理体制机制建设中的突出问题,抓紧厘清应急管理部门与自然资源、水务、气象等行业和部门的责任界限,建立统一指挥、信息共享、预警发布、应急联动的工作运行机制,推动形成各司其职、齐抓共管、全面推进的良好工作局面。要抓紧建立部门、乡镇、行业应急协调联动机制,已经改革明确了的职责,就按新部门的职责办,对于改革仍未到位的,原部门要继续履职尽责,避免在重大安全事故、自然灾害应急处置中推诿扯皮、工作断档、责任悬空。
县应急局要督促引导各类企业把安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓,加大安全投入力度,加强安全生产全员培训,落实安全生产管理制度和操作规程,强化安全生产现场管理、日常管理,及时纠正员工的不安全操作行为、物品的不安全存放状态和管理上的缺位失位,坚决防止和减少安全事故发生。各乡镇和行业主管部门要进一步改进监管方式,认真践行“亲商、重商、爱商、护商”理念,全面落实各项惠企利企政策,寓安全监管于优质服务之中,变事后追责为事前预防,变单纯督查为帮助改进,切实增强企业对安全生产的认可度和认同感,共同构建和谐有序的安全生产环境。同时,要以“零容忍”态度开展安全生产监督执法,不徇私情,严管重罚,从严从快,发现一起处理一起,绝不姑息迁就,让违法违规企业真正感受到切肤之痛,达到有罚必痛、痛则必动、动则必安的目的。
十次部署不如一次问责。责任追究是落实安全生产责任制的最后一道防线,守不住这个防线,安全生产责任制就会流于形式,陷入空谈。要发挥好考核这个“指挥棒”,运用好问责追责这个“法宝”,进一步完善安全生产考核评价体系,坚持过程考核与结果考核相结合、平时考核与年终考核相结合,合理确定考核指标,加强平常督导检查,强化考核结果运用,从严实行“一票否决”,真正考出动力、考出压力、考出成效。要强化问责追究机制,对隐患较多、事故易发的乡街和部门,通过约谈、通报和检查督导等方式,早提醒、早教育、早纠正,坚决防止隐患变事故。对因思想上不重视、责任上不落实、工作上不细致导致发生安全生产事故、造成恶劣影响的,依法依纪从严追究相关责任人的责任,毫不含糊、决不姑息。
同志们,当前,我县正处在决战决胜脱贫攻坚的冲刺关口,做好安全生产工作意义重大、任务艰巨。各乡镇、各部门要牢固树立安全忧患意识和“责任重于泰山”的思想,以最高的标准、最严的要求、最实的措施,全力抓好安全生产、防灾减灾、应急管理各项工作,统筹推进疫情防控和经济社会发展,努力为与全国全省一道建成全面小康社会、加快xx安全发展作出新的更大的贡献。
谢谢大家。
防灾减灾工作会议讲话篇七
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同志们:。
刚才,我们收听、收看了省、市防灾减灾助农增收视频会议,现在接着召开全县防灾减灾助农增收工作会议,主要任务是认真贯彻实行省、市会议精神,全面安排部署我县农业防灾减灾助农增收工作,进一步动员全县上下统一思想,提高生疏,靠实工作责任,全力做好防灾减灾工作,努力将灾难损失降到最低,夺取农业丰收,确保农业稳定健康发展。下面,我就做好全县防灾减灾助农增收工作讲三点意见:。
防灾减灾工作事关人民群众生命财产平安,事关全县经济社会发展大局。近年来,在县委、县政府的正确领导下,经过各部门单位和宽敞干部群众的共同努力,我县农业防灾减灾工作取得了明显成效,防灾减灾基础设施逐步健全,各项工作责任制全面实行,防灾减灾应急力量明显提高,为全县经济社会快速发展供应了有力保障。但是,从近几年自然灾难的发生和应急处理状况来看,全县农业防灾减灾工作仍旧存在很多困难和不利因素,农业防灾减灾形势不容乐观。从防灾减灾设施状况和工作实际来看,完整的防灾减灾体系尚未形成,仍旧存在较多的平安隐患和薄弱环节,一些干部群众存在麻痹思想和侥幸心理,对各类灾难生疏不够、估量不足,特殊是农村青壮年大量外出务工,部分农户家中只剩下老人和小孩,开展防灾减灾工作困难较大。从气候因素和天气形势来看,近年来,全县气候形势简单多变,反常性、不行预见性、突发性日渐凸显,各类灾难呈多发、频发态势,灾难范围和损失都有加重扩大趋势,防备难度大,平安威逼与日俱增。依据气象部门的猜测,全县今年降水正常偏丰,但主汛期降水分布不均,发生大风、冰雹、暴雨等极端天气可能较多,发生自然灾难的可能性很大,做好防灾减灾工作面临巨大挑战。各乡镇、各有关部门确定要糊涂生疏和把握我县农业防灾减灾工作的严峻形势和重大责任,深刻吸取特大雹洪强降雨灾难的沉痛教训,保持高度警惕,狠抓薄弱环节,把形势估量得严峻一些,把困难估量得充分一些,把应对措施考虑得周全一些,兴奋精神,坚决信念,做到早动员、早部署、早实行,确保群众生产生活秩序正常,确保实现农夫增收。
以防抗暴雨、霜冻、大风、雪灾为主的防灾减灾工作是当前及今后一段时期农牧业生产的急事、大事、要事,各乡镇、各有关部门要立足于抗大灾、防大灾,快速行动起来,不失时机地实行有力措施,着力做好以下工作:。
(一)以隐患排查整治为重点,抓好基础设施建设。要依据省、市的部署和要求,针对我县地形地貌和气候特征,把隐患排查作为当前农业防灾减灾的一项急需工作,突出重点领域和薄弱环节,组织特地队伍,集中开展隐患排查整治,切实做到措施不实行不放过、隐患不排解不放过,真正把险情消退在萌芽状态。要发觉一处、整治一处,确保不留死角、不留盲区、整治到位。水务部门要加强对防洪堤坝、行洪河道、重点路段的全面排查,科学调度水资源,实行清淤保畅措施,确保行洪平安。交通、国土、电力、电信等部门要对道路桥梁、地质隐患、供电、通讯设施等进行重点排查,该加固的加固,该修理的修理,提高基础设施应对自然灾难的力量。各乡镇、各部门隐患排查状况要于8月25日前上报县委办、县政府办,全部隐患8月底前必需全部整改到位。
(二)以水资源监督管理为重点,抓好抗旱防汛工作。坚持重点区域、重点部位实行24小时值班制度,特殊是对可能发生洪水和地质灾难的实行24小时轮班巡查,确保群众生命财产平安。县抗旱防汛办公室加强与气象、水文部门进行沟通联系,互通信息,准时把握库区风情、雨情以及上游来水状况。水库处加强对水库大坝运行状况、水情、汛情以及雨情的记载,建立日观测档案卡,依据水库蓄水和上游来水状况,实时加强大坝巡护力度,提高大坝各段的巡护人员,加大水库水位及蓄水状况的观测频次,确保水库大坝平安运行。水务部门要抓好防汛物资储备,提高应急抢险力量,确保平安度汛;加强御洪设施、泄洪河道的管理,严峻查处和打击违法违规向河道弃土弃渣行为,坚决杜绝向泄洪通道乱倒垃圾等现象发生,保障行洪河道通洪力量。切实抓好秋灌工作,相关乡镇要扎实做好群众思想动员工作,适时进行河水浇灌,在尽最大可能减轻水库蓄水压力的同时,把有限的地表水用好、管好,切实提高水的利用率。
(三)以设施农牧业为重点,抓好设施设备维护。各乡镇和农口部门要主动组织动员宽敞干部群众、农技人员深化基层和生产一线,开展农业自然灾难及预防学问的宣扬普及工作,手把手教农户防灾减灾技术措施,把预防各种频发自然灾难的技术措施实行到村、到户,以提高宽敞群众预防自然灾难的意识和力量,时刻做好抗灾自救工作预备。亲密关注流行性、暴发性、迁飞性重大病虫害发生发展动态,加强农作物病虫害和草原鼠害监测预警,准时精确发布预报信息,保证药剂、药械供应,做到早发觉、早预报、早防治,尽全力降低因病害带来的损失。加强日完温室设施设备维护与管理,组织技术人员深化生产一线,适时抓好种子、化肥、农药、棚膜及各类所需物资的调运及储备,确保储备数量充分、品种对路,并主动协调有关部门,帮助搞好调运工作,提高防灾救灾的力量和效率。畜牧部门要引导群众对老化失修的畜棚、围栏准时进行修理加固,及早排解平安隐患,提高畜棚利用率。安排好生产母畜、幼畜和瘦弱畜的畜棚,充分发挥畜牧业设施的防灾作用。加大秸秆综合开发利用力度,做好饲草料储备。连续加强动物疫病防疫工作,尽快完成秋防补针、补苗工作,切实做到县不漏乡、乡不漏村、村不漏户,使注射密度达到100%,确保不发生动物疫情。
(四)以特色林果业为重点,抓好抚育管护和越冬管理。要进一步提高对特色林果业防灾减灾重要性的生疏,克服麻痹思想和侥幸心理,提前做好应急预案,把防范应对灾难天气的各项工作做实做细,加强特色林果病虫害防治工作,在防治时间上要突出一个“早”字,在防治措施上要突出一个“实”字,在防治标准上要突出一个“严”字,争取主动,努力把病虫害损失掌握在最低限度。认真实行森林草原防火责任,加大责任追究和奖惩力度,严格管控重点部位、敏感时段和相关人员,削减火灾隐患,做到防患于未然。
(五)以加强猜测预警为重点,提高灾难应对力量。气象部门要亲密关注天气转变,加大监测频次,准时分析会商,做好灾难性、关键性、转折性重大天气预报和趋势猜测,重点加强暴雨、霜冻、大风等强对流天气的短时接近预报,实现实时动态诊断分析、风险分析和预报预警,提高监测预报的精准度和时效性。对猜测预报的重大水情、雨情、险情和灾难信息,要在第一时间通过手机短信、电视、网络等媒体发布,主动引导宽敞群众主动、科学、有序做好灾难预防工作。各乡镇和相关部门要力度加强领导,实行责任,提前部署灾难的防范工作,确保农牧业生产平安要广泛开展防灾减灾宣扬和警示训练,认真实行防灾减灾工作责任制,强化灾情监测,提高各类灾难防控和应急力量;要建立应急值班制度,实行值班人员和带班领导,确保灾情信息准时上传下达;要马上组织一次防灾备灾物资大清查,把各类抢险物资备好、备齐,做到有备无患;要将防灾减灾组织机构延长到村社,建立专业化与社会化相结合的应急救援队伍,并组织技术培训和演练,提高作业技术水平,提高抢险救援力量。
三、加强领导,亲密协作,确保各项措施全面实行。
各乡镇和有关部门要把防灾减灾工作作为促进农业增效、农夫增收的具体行动,力度加强组织领导,不断建立健全工作机制,着力抓早抓紧抓好。
一要靠实工作责任。各单位“一把手”要切实履行好农业防灾减灾第一责任人的职责,对本行政区、本行业防灾减灾工作负总责,亲自部署,靠前指挥,逐级明确责任,逐项制定措施,全力督促实行,切实做到一级抓一级、一级对一级负责。在汛期和自然灾难发生期间,各级干部特殊是领导干部要坚守工作岗位,主动协调解决和处理重大问题,确保防灾减灾工作顺当有序实施。凡因工作不力、责任不实行消失问题、造成损失的,要依据行政责任追究的相关规定,追究有关领导和当事人的责任。
二要强化协作协作。各乡镇、有关部门要各司其职,亲密协作,通力协作,形成防灾减灾的强大合力。气象、水务部门要亲密留意天气、水情转变,准时精确通报信息国土部门要做好地质灾难防控工作民政部门要做好灾情调查和救灾资金争取、下拨等工作,全力保障受灾群众生产生活;发改、财政、供销等部门要做好防灾减灾资金和物资的调配供应;农牧部门要做好农用物资调运储备,保障农业生产需求;广电部门要正确引导社会舆论,加大防灾减灾学问宣扬,提高宽敞群众防灾减灾意识;公安、交通、电信、电力等部门也要主动履行职责,做好防灾减灾各项协调服务工作。
三要严明工作纪律。各乡镇、有关部门单位要坚固树立“一盘棋”思想,对县委、县政府下达的指令,必需不折不扣地执行,决不允许推诿扯皮、各行其是。乡镇之间、部门之间要树立全局观念,决不能消失因政令不畅或工作不到位而造成人为灾难事故。要严格执行汛期和自然灾难发生期间领导带班和24小时值班制度,严禁漏岗失职,特殊要抓好节假日的值班值守。-一日发生汛情,除情和灾情,要准时作处理,不得哈误。要随时保持通讯联络和信息畅通,对重大险情和突发状况,要在第一时间向县政府报告,如有迟报、漏报和瞒报,造成严峻损失的,将严峻追究责任。会后,县抗旱防汛指挥部及减灾委员会将组成督查组,定期不定期对各乡镇、防灾重点部门单位工作开展状况进行督查检查,督促责任实行。
防灾减灾工作会议讲话篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
刚才,各分管副旗长就分管领域防汛防灾减灾救灾工作进行了具体安排部署,各苏木乡镇就各自防汛防灾减灾救灾工作进行了汇报,大家讲的都很好,我完全同意,会后要立即行动,认认真真抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见。
一、提高思想认识,坚决扛起防汛抗旱和防灾减灾的政治责任。
虽然近几年我旗境内防洪标准和防灾减灾救灾能力都有所提高,但从近期发生的强降雨来看,我旗水利基础设施建设仍相对滞后,部分中小河流防洪能力不足,一些山洪沟仍未得到有效治理,突发强降雨极易造成灾害。同时,由于我旗多年没有出现较大洪水,以致部分干部群众防洪意识淡化,一些单位防御组织体系不够健全、防灾抢险实战经验不足,有些干部群众防灾减灾常识缺乏、避险自救能力不足。特别是近期,我旗遭遇极端恶劣天气情况,造成了人员伤亡和财产损失情况。这些都给我们做好防汛防灾减灾救。
当前隐藏内容免费查看灾工作带来了严峻挑战。因此,各苏木乡镇各部门要充分认识当前防汛防灾减灾救灾工作的艰巨性、严峻性和紧迫性,进一步提高政治站位,增强责任意识,牢固树立风险意识和底线思维,严阵以待,切实做好“防大汛、抗大险、救大灾”的准备,周密部署、严密防范,时刻保持临战状态,做好战时各项准备,确保防汛防灾减灾救灾各项工作任务落到实处,全力保障人民群众生命财产安全。
今年是建党100周年,也是“十四五”规划开局之年,做好今年的防汛防灾减灾救灾工作意义重大。各苏木乡镇各部门要坚持“生命至上、安全第一”的原则,全面排查安全隐患,全面整改整治,拿出更加有力有效的举措,把天气研判得更精准、把责任压得更扎实、把措施落得更细致,坚决防范化解各类灾害风险。一是深入开展隐患排查。隐患排查是做好防汛工作的前提。要严格落实主体责任,重点聚焦灾害易发区,盯紧薄弱环节,抓紧对风险隐患进行一次拉网式、全覆盖排查,建立风险隐患台账和工作责任清单,相对容易整改的要立行立改,对短时间内难以解决的,要制定可行有效的应急办法,确保问题件件有整改,事事有着落。二是切实做到防患未然。针对山洪灾害、水库安全度汛、城镇内涝等情况,聚焦事前预防、事发应对、事中处理和善后管理,进一步完善应急预案,做到定人定岗、定事定责,确保不留死角、不留空白。同时,按照“缺什么、补什么”的原则不断充实防汛防灾物资储备工作,在紧急情况下真正实现“调得出、用得上”。三是强化险情预报监测机制。气象局要聚焦精准、科学、有效这个关键,密切关注天气变化,及时分析研判,准确发布有效的预报预警信息,为旗防汛指挥部提供科学决策依据。指挥部各成员单位要加强配合,及时将预报预警信息传达到位,做到家喻户晓、人人皆知。四是紧盯重点部位和人群。要密切监测各企业尾矿库、城镇低洼地段平房区、养老院、学校、医院以及五保户等关键部位和关键群体,提前做好防范,落实相关措施,确保不出问题。特别是要切实加强城镇内涝防范,在城乡结合部、老城区等排水管网不健全、低洼易涝区域,宝昌镇和主管部门要深入排查,落实责任,制定人员转移方案,提前落实安全警戒、应急排险和抢险救生措施,决不能出现因城市内涝而引发人员伤亡的情况。要加强城镇和农村牧区行洪管理,对违章建筑要采取有力措施,该拆除的限期拆除,防止挤占行洪沟道,将洪涝灾害对生产生活的不利影响降到最低。五是有序有力开展抢险救灾。各苏木乡镇各部门要严格按照防汛应急预案要求,做好救灾准备。一旦发生灾情,第一时间开展抢险救灾。路、水、电、讯等基础设施行业主管部门要加强组织协调,加强基础设施抢险队伍建设,对发生的险情、灾情,要第一时间开展抢修,力争用最短的时间恢复畅通。应急管理部门要做好启动应急响应的准备,消防、防汛等队伍一定要保证在岗在位,务必做到拉得出、顶的上。
三、强化组织领导,严格落实工作责任。
防汛防灾减灾救灾工作是一项庞大的系统工程,涉及方方面面,必须坚持全旗“一盘棋”,加强领导、统筹协作,严明纪律、落实责任,确保全旗安全度汛。一是强化责任落实。旗防汛抗旱指挥部要牵头抓总,制定切实可行的分工方案,一旦发生险情、灾情,确保第一时间人员到位、物资到位、各项救灾措施落实到位,做到守土有责、守土负责、守土尽责。各苏木乡镇各部门要把防汛防灾减灾救灾工作列入重要议事日程,加强组织领导,切实抓紧抓好。部门单位主要负责同志要亲自部署,及时研究解决防汛工作中存在的问题,细化责任分工,确保工作有人抓、问题有人管。二是强化协同配合。要充分发挥旗防汛抗旱指挥部牵头抓总作用,健全工作机制,构建上下贯通、政令畅通、高效协同的防汛指挥体系。防汛抗旱指挥部、旗减灾委员会各成员单位要充分发挥职能作用和专业优势,密切配合、协同作战,形成工作合力。同时,要密切与武警***以及民兵预备役等人员的联系,强化军地协同联动。三是强化纪律约束。各苏木乡镇各部门要严格遵守防汛防灾减灾救灾工作纪律,做到令行禁止,确保防汛指挥调度命令及时上传下达。要加强值班值守,严格执行险情、灾情重大紧急信息报告制度,决不允许因不报、瞒报、迟报贻误抗灾抢险最佳时机。要加强督查,对于履责不到位、玩忽职守造成严重后果的,要依法依规严肃追责问责。同时,要严格落实防汛防灾减灾值班带班制度,值班人员要遵守工作纪律,坚守岗位,不得擅自离岗,确保防汛防灾减灾值班电话24小时专人接听。各苏木乡镇各部门主要领导要坚守带班,移动式通讯工具不得关闭,24小时开机,在防汛期间一般情况不得外出,确需外出,要严格执行请销假制度。
最后,我再强调一下防震减灾工作。我们要牢固树立“宁可千日无震,不可一日无防”的思想,认真做好防震减灾工作。各苏木乡镇各部门要突出工作重点,着力提升地震监测预警、建筑工程抗震设防、风险隐患排查、防震减灾公共服务水平,切实增强防御能力。要加强协调联动,抓好应急预案落实,组织应急避险演练,加强应急物资储备,广泛开展应急自救知识的科普宣传,积极推动地震知识“五进”活动,切实增强应急能力。特别是针对学校、商场、超市、企业等人员密集场所要定期组织地震逃生演练,全面提升防震能力。同时,住建、交通、水利、卫健等部门要严格执行建设工程抗震设防标准,最大限度减小地震造成的人员伤亡损失,扎扎实实做好防震减灾各项工作。
同志们,安全无小事,责任重如山。我们要进一步提高思想认识,以良好的状态、有力的措施、扎实的工作,抓好防汛防震减灾救灾工作,切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,扎扎实实落实好各项工作措施,为全旗经济社会高质量发展和人民群众生命财产安全提供强有力保障。
防灾减灾工作会议讲话篇九
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同志们:
刚才,各分管副县长就分管领域防汛防灾减灾救灾工作进行了具体安排部署,各苏木乡镇就各自防汛防灾减灾救灾工作进行了汇报,大家讲的都很好,我完全同意,会后要立即行动,认认真真抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见。
一、提高思想认识,坚决扛起防汛抗旱和防灾减灾的政治责任。
虽然近几年我县境内防洪标准和防灾减灾救灾能力都有所提高,但从近期发生的强降雨来看,我县水利基础设施建设仍相对滞后,部分中小河流防洪能力不足,一些山洪沟仍未得到有效治理,突发强降雨极易造成灾害。同时,由于我县多年没有出现较大。
当前隐藏内容免费查看洪水,以致部分干部群众防洪意识淡化,一些单位防御组织体系不够健全、防灾抢险实战经验不足,有些干部群众防灾减灾常识缺乏、避险自救能力不足。特别是近期,我县遭遇极端恶劣天气情况,造成了人员伤亡和财产损失情况。这些都给我们做好防汛防灾减灾救灾工作带来了严峻挑战。因此,各苏木乡镇各部门要充分认识当前防汛防灾减灾救灾工作的艰巨性、严峻性和紧迫性,进一步提高政治站位,增强责任意识,牢固树立风险意识和底线思维,严阵以待,切实做好“防大汛、抗大险、救大灾”的准备,周密部署、严密防范,时刻保持临战状态,做好战时各项准备,确保防汛防灾减灾救灾各项工作任务落到实处,全力保障人民群众生命财产安全。
今年是建党xx周年,也是“十四五”规划开局之年,做好今年的防汛防灾减灾救灾工作意义重大。各苏木乡镇各部门要坚持“生命至上、安全第一”的原则,全面排查安全隐患,全面整改整治,拿出更加有力有效的举措,把天气研判得更精准、把责任压得更扎实、把措施落得更细致,坚决防范化解各类灾害风险。一是深入开展隐患排查。隐患排查是做好防汛工作的前提。要严格落实主体责任,重点聚焦灾害易发区,盯紧薄弱环节,抓紧对风险隐患进行一次拉网式、全覆盖排查,建立风险隐患台账和工作责任清单,相对容易整改的要立行立改,对短时间内难以解决的,要制定可行有效的应急办法,确保问题件件有整改,事事有着落。二是切实做到防患未然。针对山洪灾害、水库安全度汛、城镇内涝等情况,聚焦事前预防、事发应对、事中处理和善后管理,进一步完善应急预案,做到定人定岗、定事定责,确保不留死角、不留空白。同时,按照“缺什么、补什么”的原则不断充实防汛防灾物资储备工作,在紧急情况下真正实现“调得出、用得上”。三是强化险情预报监测机制。气象局要聚焦精准、科学、有效这个关键,密切关注天气变化,及时分析研判,准确发布有效的预报预警信息,为县防汛指挥部提供科学决策依据。指挥部各成员单位要加强配合,及时将预报预警信息传达到位,做到家喻户晓、人人皆知。四是紧盯重点部位和人群。要密切监测各企业尾矿库、城镇低洼地段平房区、养老院、学校、医院以及五保户等关键部位和关键群体,提前做好防范,落实相关措施,确保不出问题。特别是要切实加强城镇内涝防范,在城乡结合部、老城区等排水管网不健全、低洼易涝区域,宝昌镇和主管部门要深入排查,落实责任,制定人员转移方案,提前落实安全警戒、应急排险和抢险救生措施,决不能出现因城市内涝而引发人员伤亡的情况。要加强城镇和农村牧区行洪管理,对违章建筑要采取有力措施,该拆除的限期拆除,防止挤占行洪沟道,将洪涝灾害对生产生活的不利影响降到最低。五是有序有力开展抢险救灾。各苏木乡镇各部门要严格按照防汛应急预案要求,做好救灾准备。一旦发生灾情,第一时间开展抢险救灾。路、水、电、讯等基础设施行业主管部门要加强组织协调,加强基础设施抢险队伍建设,对发生的险情、灾情,要第一时间开展抢修,力争用最短的时间恢复畅通。应急管理部门要做好启动应急响应的准备,消防、防汛等队伍一定要保证在岗在位,务必做到拉得出、顶的上。
三、强化组织领导,严格落实工作责任。
防汛防灾减灾救灾工作是一项庞大的系统工程,涉及方方面面,必须坚持全县“一盘棋”,加强领导、统筹协作,严明纪律、落实责任,确保全县安全度汛。一是强化责任落实。县防汛抗旱指挥部要牵头抓总,制定切实可行的分工方案,一旦发生险情、灾情,确保第一时间人员到位、物资到位、各项救灾措施落实到位,做到守土有责、守土负责、守土尽责。各苏木乡镇各部门要把防汛防灾减灾救灾工作列入重要议事日程,加强组织领导,切实抓紧抓好。部门单位主要负责同志要亲自部署,及时研究解决防汛工作中存在的问题,细化责任分工,确保工作有人抓、问题有人管。二是强化协同配合。要充分发挥县防汛抗旱指挥部牵头抓总作用,健全工作机制,构建上下贯通、政令畅通、高效协同的防汛指挥体系。防汛抗旱指挥部、县减灾委员会各成员单位要充分发挥职能作用和专业优势,密切配合、协同作战,形成工作合力。同时,要密切与武警部队以及民兵预备役等人员的联系,强化军地协同联动。三是强化纪律约束。各苏木乡镇各部门要严格遵守防汛防灾减灾救灾工作纪律,做到令行禁止,确保防汛指挥调度命令及时上传下达。要加强值班值守,严格执行险情、灾情重大紧急信息报告制度,决不允许因不报、瞒报、迟报贻误抗灾抢险最佳时机。要加强督查,对于履责不到位、玩忽职守造成严重后果的,要依法依规严肃追责问责。同时,要严格落实防汛防灾减灾值班带班制度,值班人员要遵守工作纪律,坚守岗位,不得擅自离岗,确保防汛防灾减灾值班电话24小时专人接听。各苏木乡镇各部门主要领导要坚守带班,移动式通讯工具不得关闭,24小时开机,在防汛期间一般情况不得外出,确需外出,要严格执行请销假制度。
最后,我再强调一下防震减灾工作。我们要牢固树立“宁可千日无震,不可一日无防”的思想,认真做好防震减灾工作。各苏木乡镇各部门要突出工作重点,着力提升地震监测预警、建筑工程抗震设防、风险隐患排查、防震减灾公共服务水平,切实增强防御能力。要加强协调联动,抓好应急预案落实,组织应急避险演练,加强应急物资储备,广泛开展应急自救知识的科普宣传,积极推动地震知识“五进”活动,切实增强应急能力。特别是针对学校、商场、超市、企业等人员密集场所要定期组织地震逃生演练,全面提升防震能力。同时,住建、交通、水利、卫健等部门要严格执行建设工程抗震设防标准,最大限度减小地震造成的人员伤亡损失,扎扎实实做好防震减灾各项工作。
同志们,安全无小事,责任重如山。我们要进一步提高思想认识,以良好的状态、有力的措施、扎实的工作,抓好防汛防震减灾救灾工作,切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,扎扎实实落实好各项工作措施,为全县经济社会高质量发展和人民群众生命财产安全提供强有力保障。
防灾减灾工作会议讲话篇十
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一、倍加珍惜来之不易的成绩。
(一)从防灾减灾方面看。全市上下遵循人民至上、生命至上的原则,按照中央和省上的安排,严格落实各项防灾减灾责任,及时调整充实市县防灾减灾指挥机构,健全防灾减灾体制机制,构建防灾减灾责任体系,按照一案三制的应急工作布局,完成了全市上下*类防汛救灾物资和*类生活救灾物资的采购入库以及基础性可防、可控、可减、可保障的防灾减灾保障体系。尤其在具体工作中,建成了市、县、乡、村四级的灾害信息员、地震灾情速报员、地质灾害群测群防员、山洪灾害速报员等队伍。针对今年一般偏差的气象年景,按照“安全第一、防汛为主、综合治理”的方针,扎实组织“协同-*”防汛抗洪应急综合演练,组织开展各类应急演练*余场次,参演人员达*万余人次,构建了防灾减灾的纵横网络,打造了防灾减灾的体制防线、机制防线和队伍防线。
(二)从消防安全方面看。全市上下严格执行了国家消防安全委以及省政府对消防工作的部署,从改革后体制的健全、机制的完善、责任体系的构建以及具体工作的落实上都做出了积极的努力和有为的工作,特别是值得我们认真总结和继续坚持的一些具体的举措。比如,学校、文物建筑、旅游景区、养老机构、易燃易爆、少数民族聚集地、仓储物流等场所专项检查整治,易地扶贫安置点的专项治理和全市*个超过*层的易地扶贫安置点的帮扶指导、*家重大火灾隐患单位的摘牌销案等等方面,创出了成绩、积累了经验。而且,两年来,市委市政府连续将“消防进户工程”列为为民办实事项目,一项一项去落实。今年还为康县、成县、文县*个县配备举高类消防车和一些消防灭火的高端器材。同时,大力传播消防安全文化,依托传统和新媒体巩固宣传阵地,打造宽领域、立体式消防宣传格局,让消防安全不仅作为政府的责任,也成为了全社会的共识。
(三)从道路交通安全方面看。全市未发生死亡*人以上较大道路交通事故。全市道路交通安全隐患大排查大整治、交通违法专项整治、低速电动车综合治理等专项活动都取得了明显成效,震慑效果十分明显。另外,“主体在县、管理在乡、延伸到村”的农村道路交通安全管理机制,在道路交通安全,特别是农村交通安全方面发挥了积极作用,取得了实效。
二、认真审视工作短板。
警钟长鸣,责任在肩,我们必须牢牢把握。认真看来,三个方面需要我们高度重视。
一是防灾减灾救灾体系还不完备。在专业机构设置上有些县区还与省、市还不一致,个别行业部门对“防”和“救”的理解上有模糊认识,将本行业应当承担的责任也一并“划”到牵头部门,应急预案修订完善不及时,综合性应急演练质量不高,防汛减灾、道路交通安全、抢险救援物资储备不足、种类不全的问题在全市普遍存在。九个县城的防洪排涝设施基础不牢,老旧小区的消防设施更新维修不及时,避难场所配套设施严重不足,防灾减灾基础设施建设方面不仅是短板,而且是缺项。
二是消防基础设施欠账大。一些农村地区、“城中村”火灾消防安全隐患问题突出。高层建筑,综合物业小区火灾防控压力大。消防基础设施、救援队伍建设相对滞后,农村地区消防救援力量严重不足,山岳、水域、地震专业救援队的装备设施缺乏,特种防护装备、抢险救援器材缺口较大。市政消火栓等消防设施配套率、完好率较低。群众消防意识淡化,用火用电安全常识缺失,普遍存在电路老化、私拉乱接、违规使用大功率用电器等问题,特别是电动车充电管理还没有提上手,安全隐患大。
三是道路交通在安全领域的占比居高不下。市、县区共建共治责任体系尚不完善,部门间还没有形成合力。道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数、财产损失四项指标均呈上升趋势,尤其是从*月底开始,全市交通事故死亡人数呈现明显增长态势,在全市大安全领域一直居高不下。特别是乡镇“两站一室”、“千灯万带”建设方面,受限于财政保障能力,还有很多欠账要补。
对于这些,我们务必要引起高度重视,下一步怎么做我提三个方面的建议,最后按刘市长的讲话抓好落实。
市级安全生产救援队伍和行业部门应急队伍,各类专职队、专业队及民间救援队伍都要严守工作纪律,强化日常训练管理,经常性开展应急演练,切实把防灾减灾和救灾准备工作做实做到位。
第二,关于消防安全。要完善地方消防法规制度,将消防工作纳入各级领导年度考评内容,确保各乡镇、社区尤其是农村、居民小区等最基层单位消防工作有制度管、有专人管。加强农村防火队伍建设,加大对农村消防设施投入,夯实基层消防安全基础。各行业主管部门要始终把学校、医疗机构等人员密集场所以及易燃易爆单位、大型商业综合体、高层和地下建筑、易地扶贫搬迁高层建筑安置点作为重中之重,开展冬季专项集中治理。要扎实开展专项治理行动,全面开展农村火灾隐患排查,突击清查占用消防通道、违规用电用火等行为,狠抓电动车违规充电治理活动,开展电动车火灾专项治理,充分吸取北京“*”电动车充电至*人死亡的火灾事故教训,对全市各小区电动车上楼,违规飞线充电等违法行为进行重点治理。
第三,关于道路交通安全。要开展电动车、农用车违法载人接送学生专项治理,加快推进实施平交路口交通信号灯、减速带建设,全面排查整治道路交通安全隐患,坚决依法取缔清理违规非法经营的涉车企业、机构,推动道路运输企业落实交通安全主体责任。要强化县区治超主体责任,晚上拉砂石料超载成为一大隐患,明确部门监管责任,严查严管严控酒驾醉驾、无牌无证、“三超一疲劳”等突出违法行为。要全面落实农村道路交通安全属地责任,健全警保合作“两站两员”实体化运行,经费保障、监督考核等制度。加强乡镇交警中队建设,大力推行农村派出所管交通即“所队合一”模式,严禁城市公交客车从事城乡公交和农村公交客运。要严查农村私家车拼车载客行为,火车站、汽车站、飞机场都有很普遍。要推进标志标线、信号灯规范化设置,进一步推进“智慧停车”建设,这是陇南的成功经验,各县区务必要高度重视,全力推进。要大力推广“一盔一带”安全守护行动可复制经验做法。要稳步推进“互联网+智慧交管”,逐步实现道路状况自动感知、交通违法自动检测、路况信息自动发布、交通安全态势自动研判,建成情报主导警务新模式。
防灾减灾工作会议讲话篇十一
同志们、朋友们:
十年前,一场里氏8.0级的地震——汶川大地震,夺去了8万多鲜活的生命,近38万人受伤,直接经济损失达8000多亿元。这是一场国难,它给全国人民带来了巨大的心理压力和难以愈合的心灵创伤。为悼念遇难同胞,汲取经验教训,国务院决定,自2009年开始,将每年的5月12日设为全国性“防灾减灾日”。
历史不能忘记,灾难不能重演。今天,我们在这里启动全市第八个“5·12”防灾减灾宣传月活动,主题是“减少灾害风险建设平安荆门”,目的`是唤起社会各界对防灾减灾工作的高度关注,增进全社会防灾减灾的意识和能力,推广全民防灾减灾知识,增强自救互救能力,要让广大市民朋友们知道当灾害来临时,如何给自己和他人的生命留下更大的生存空间,这是一项十分紧迫而有现实意义的事。
凡事“预则立,不预则废”。我们要清醒地看到,在新型工业化、信息化、城镇化进程中,受自然环境变化和人类活动共同影响,城市灾害风险日益增大,防灾减灾形势日趋严峻。尤其是受超强厄尔尼诺现象持续影响,我省长江流域和部分地区区域性暴雨洪涝灾害发生概率极大,注定今年将是不平凡的一年,我们要牢固树立“防优于抗”“减先于救”的思想,充分做好“防大灾、抗大灾、救大灾”的各项准备。只有未雨绸缪,防患未然,才能做到有备无患。
朋友们,让我们一起行动起来,心手相牵,珍爱生命,远离灾害,共建美好生活。最后,祝此次活动取得圆满成功。
谢谢大家!
防灾减灾工作会议讲话篇十二
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近年来,我区深入贯彻落实习近平总书记“两个坚持、三个转变”防灾减灾新理念,结合全区实际,不断加强区、镇(街道)、村(居)三级减灾资源和力量统筹,不断提高基层应急管理能力,逐步形成了政府主导、部门配合、社会支持、群众参与的综合减灾管理体系。经过一年的努力,全区综合减灾工作取得显著成效,我们也具备了“市级综合减灾示范区”创建的基础条件。作为一项全区的荣誉,各镇办、有关部门单位要进一步提高认识,严格按照区减灾办的要求做好材料提报,在完成区里部署任务的基础上,结合自身特点制定实施方案,明确专人抓好创建工作,以创新点和亮点为整体创建工作提供更加有力的支持和保障。
一是清醒认识市级综合减灾示范区创建的重要意义。当前我区安全生产和自然灾害形势依然严峻,自然禀赋不足、综合基础薄弱、思想认识偏差,尤其是近年来“利奇马”、“温比亚”台风等自然灾害和“11.23”、“5.4”安全生产事故,造成了较大的经济损失和社会影响,应急管理工作任重道远。我们要站在讲政治的高度,抓住这次创建机遇,全力推进应急管理工作,切实提升城市保障能力,当好全市乃至全市综合减灾工作的排头兵。要牢固树立“减灾就是发展、安全就是增长”的理念,始终绷紧应急管理这根弦,在全区上下形成合力,扎实推进综合减灾工作,全面提升安全生产和自然灾害综合防范能力,坚决保障人民群众生命财产安全。通过综合减灾工作,进一步促进经济社会发展方式转变,不断改善生态环境、创新社会治理,健全完善城乡管理机制,为“十四五”规划实施打下良好的基础保障。
二是采取有力举措突出创建成效。要紧紧抓住风险防范这个重点,进一步完善综合减灾领导体系,加强风险评估和监测预警,加强对重点行业领域的安全风险排查,突出隐患排查治理、突出未雨绸缪、突出常态减灾,做到早识别、早预报、早预警。要坚持问题导向,严格对照测评体系,补齐工作短板,确保问题排查整改严而又严、实而又实。要落实工作任务清单化,各镇、街道,有关部门单位必须强化“底线意识”和“一盘棋”思想,根据全区任务分工,列出本单位的工作清单,一边抓落实、一边抓整改,确保问题及时发现、及时解决。要形成长效机制,坚持力度不减、标准不降,特别是加强重特大自然灾害的研判、预测和防范,研究出有效的应对措施,充分掌握本地区可能出现的自然灾害,做到未雨绸缪,确保科学、及时、有效应对。
在日常综合减灾工作中,各镇办、有关部门单位也要持续强化应急管理理念,做好监测预警预报,及时报送突发事件信息,不断细化完善各项防灾和减灾措施。要充分做好救灾资金物资的准备,抓好物资库的管理,以毫不松懈的态度应对防灾救灾之需。要加强灾情信息管理,切实做到及时、准确、规范,要落实应急预案,及时规范启动应急响应,扎实做好防汛抗旱、森林防火特别是重特大灾害防范应对工作。创建测评结束后,区政府将按照奖惩制度,对在创建工作中做出突出贡献的予以表彰奖励,对影响创建测评或存在重大失误的要严肃问责并作为目标考核扣分依据。
言归正传,同志们,创建市级综合减灾示范区工作,是深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的系列重要指示精神的有力举措,我们要坚持以防为主、防抗救相结合,最大限度防范和减少自然灾害损失,按照市级综合减灾示范区创建标准和管理办法,把每一分都拿在手里。各镇办、有关部门单位要相互配合,以高度的政治责任感,利用市级综合减灾示范县创建工作为契机,推动我区防灾减灾救灾能力标准化,打通防灾减灾救灾“最后一公里”,加强基层应急能力建设,提升全区自然灾害防治能力,不断提升人民群众的安全感、幸福感、获得感。
防灾减灾工作会议讲话篇十三
同志们:
这次会议的主要任务是:深入贯彻落实中央水利工作会议,全省、全州水利建设和抗旱减灾工作会议,以及省委常委、州委书记李培等领导到广南调研水利建设和抗旱减灾工作时的重要指示精神,全面总结回顾我县“十一五”以来水利建设成就,安排部署当前和今后一段时期的水利建设工作,进一步动员全县各族干部群众和社会各界积极行动起来,全力以赴打好抗大旱保民生促春耕攻坚战,深入推进“兴水强县”战略,为全县经济社会跨越发展提供坚实的水利保障。
4
个方面的成就:。“十一五”期间,全县共完成投入水利建设资金。
62465.19。
万元,是“十五”时期的。
9.7。
倍(。
2011。
年投资)。。五年来,实施饮水安全项目。
8
批,解决了。
15.63。
万人、
5.57。
3.52。
万亩,改善灌溉面积。
6.4。
万亩,新增节水灌溉面积。
2.94。
万亩,新增除涝面积。
0.18。
万亩,水利化程度从。
14.2%。
提高到。
16%。
;全面启动小(。
1
)型水库病险处理,完成板宜、昔布、龙骨山等。
6
件小(。
1
1
)型水库、维莫小(。
2
)型水库和老卧、里铺、那苏、央连小坝塘建设,新增供水能力。
3317.4。
认真做好水政执法工作,全面推进水利管理体制改革,全县已有
39495。
件农村小型水利工程纳入改革,已发放产权证。
33507。
本,完成改革工程资产原值。
33078.05。
万元,完成改革工程资产评估值。
38856.51。
万元。四是水利抗灾能力逐步加强。五年来,完成水土流失治理面积。
89.8。
平方公里,全县新增蓄水库容。
2764.51。
万立方米,新增供水水量。
3317.4。
万立方米,有效灌溉面积增至。
28.55。
万亩,旱涝保收面积增至。
14.34。
万亩,灌溉水利用系数达到。
0.48。
复种指数达到。
150%。
水资源利用率从。
1.7%。
提高至。
2.4%。
开发率从。
47%。
提高到。
59%。
水利抗灾能力得到进一步加强。
5
94.7%。
坝区面积占。
5.3%。
全县已建的
49。
件水库、
160。
件小坝塘,蓄水总量只有。
6315。
万立方米,再加上。
3
万余件的小水窖,蓄水量也仅为。
6423.25。
万立方米,工程性蓄水相对偏低,仅相当于。
1
历年来,县委、县政府都十分重视水利工作,不断加大水利工程建设力度,相继建成了一批骨干水利工程和“五小水利”工程,完善配套了一批水利设施但是,由于县大民贫、财政困难,投入水利基础设施建设的资金极为有限,仅靠上级资金投入远远满足不了全县水利工程建设的需求,造成大的水源工程无能力建设,投资省、见效快的小型水源工程又无上级资金扶持,现有的水源工程已经满足不了社会经济发展的需要由于特殊的地理、自然、气候因素,加之开发建设引起的水土流失导致土壤退化、生态恶化,造成河道、水库泥沙淤积,加剧了河道下游地区洪涝灾害,致使全县洪旱灾害频繁发生,平均
3
—
4
年就出现一次洪旱灾害,防灾减灾能力亟待加强。五是水利管理体制改革有待加强。水务管理、水利工程管理体制改革力度还需持续加大,涉水事务统一管理的政策措施有待进一步完善。
20。
亿元以上,完成那榔水库水源工程建设任务,新开工建设中型水库。
2
件,建成“五小水利”工程。
5
万余件,争取完成。
30。
件小(。
2
)型水库的除险加固任务,确保到“十二五”末全县小水窖达。
71420。
件,解决全县城镇。
6.8。
万人、农村。
29.72。
万人饮水安全问题,解决农村饮水安全率达到。
95%。
以上,新增和改善灌溉面积。
38.41。
万亩,增加蓄水库容。
5053。
万立方米,新增供水能力。
8200。
万立方米,有效灌溉面积从。
22.5。
万亩增加到。
33。
万亩,农业灌溉水利用系数提高至。
0.55。
以上,水利化程度提高到。
18.6%。
水资源开发利用率提高到。
3.2%。
以上,新增治理水土流失面积。
96。
平方公里,万元。
gdp。
用水量、万元工业增加值用水量分别下降。
25%。
水能资源开发装机容量。
20.694。
万千瓦、开发率达。
65%。
围绕既定的思路和目标任务,当前和今后一个时期,我们要着力抓好以下。
5
个方面的工作:
要坚持统筹规划、合理开发、有效保护的原则,统筹防洪、供水和生态需求,着力解决群众最关心最直接最现实的水利问题,集中力量加快建设一批水利重点工程一是抓好新建骨干水源工程在抓好那榔中型水库工程建设的基础上,开工建设赛京中型水库和马街、细水、克海、拖冲、者太、大箐、米汤冲、老卧、里簸、田平、平山等
11。
件小型水库,力争新增库容。
4353.55。
万立方米、年新增供水水量。
5224.26。
万立方米、新增灌溉面积。
9.14。
万亩,努力解决城区及周边。
11.9。
5
件小(。
1
)型水库和观音洞水库、坝哈水库、长期水库、丰收水库等。
30。
件小(。
2
)型水库除险加固工程建设;完成八甲、龙安。
2
件中型水闸和同应、者太、威龙、安歪、那立。
5
7
个乡(镇)。
6.8。
万余人的饮水安全问题。四是加快防洪工程建设。实施防洪工程。
7
件,总长。
42。
公里。加快八宝河八宝集镇段、夕板河旧莫集镇段、那伦河、阿科河等。
4
3
件,规划面积。
1081.5。
平方公里,治理面积。
624.95。
平方公里,完成投资。
19929.07。
万元。建成节水增效示范点。
1
个、灌区续建配套。
5
个片区、干支渠防渗工程。
204.5。
公里。六是全面实施山区“五小水利”水利工程。“十二五”期间,力争完成坝塘建设。
305。
件,抽水泵站。
104。
件,田间渠系配套渠道。
193。
条、管道。
27。
条,小水窖。
24569。
口,小水池。
2106。
5
座,总装机。
2.69。
万千瓦,新建和改造。
110。
千伏以下变电站。
8
座,新建和改造。
110。
千伏以下线路。
1060。
公里,解决。
0.96。
万无电人口、
6.25。
万缺电人口的用电问题。八是建设水文及水利信息化工程。新建坝庄、威龙。
2
件中型水库水文站和八宝、波么、昔布、牡宜、东风、板宜。
6
2
)型病险水库除险加固等一批项目前期工作的推进力度,力争进入国家规划盘子。
针对连续
3
年大旱暴露出来的水利管理体制不顺、节约用水意识不强等问题,要按照“一龙管水、多龙治水、合力兴水”的方针,进一步加大水利管理体制改革力度。要积极推进水价、水资源管理体制、水利投融资、水利工程管理体制等各项改革,努力探索更加积极有效的体制机制,逐步建立起产权明晰化、投入多元化、适应社会主义市场经济体制和农村经济发展要求的工程管理体制和良性运行机制,使水利工程产权得到明确、经营方式得到优化、管护责任得到落实、安全运行得到保障、管理水平得到提升,充分调动广大人民群众及社会各界参与水利工程建设和管理的积极性,发挥好水利工程效益,提高农业综合生产能力。
继续深入贯彻落实中共中央国务院《关于加快水利改革发展的决定》精神,按照“兴水强县”实施意见的要求,足额提取征收财政水利专项资金,切实落实按土地出让总收入的
5%。
计提专项水利资金的政策,进一步拓宽我县水利建设资金来源,确保县财政每年拿出不少于。
2000。
万元的资金用于水利项目前期工作和急需配套的水利项目建设,并形成常态化和较为稳定的投资渠道,稳步推进水利改革发展,确保建设任务的全面完成。
通过“送出去、请进来”等途径,加强人才培养,特别是加强高素质综合性人才的培养。同时要加强在职干部职工的再教育,进一步提高水利队伍的综合素质。组织、人力资源等部门要进一步关心关注水利改革发展,不断加大水利人才培养引进力度,通过合理的人才流动机制,培养一批水利科技人才和业务骨干,进一步适应当前水利大开放、大发展的需要,进而改变我县水利科技人才严重匮乏的局面。
要认真落实《水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》等法律法规,以规划为龙头、以制度为保障、以项目为支撑、以管理为关键,落实最严格的水资源管理制度,全面加强取水许可管理、水资源管理基础工作、水行政执法、水资源费征收等工作。要突出抓好节水型社会建设、水资源信息化建设和水资源保护三项重点工作,加快实现水资源开发利用、节约保护、管理配置的规范化、制度化,促进水资源可持续利用。要加强舆论宣传和引导,提高全社会水患意识、节水意识、水资源保护意识,形成全社会关心水利、支持水利、发展水利的良好环境。
2009。
年以来,我县同全省、全州一样,已经连续。
3
年干旱,特别是去年。
7
月以来,全县伏旱少雨、旱情不断加剧。总的来看,我县旱情主要呈现。
4
个方面的特点:。
2011。
年全年的降雨量仅为。
719.7。
毫米,较历年平均降雨少。
322.4。
毫米,降雨呈现出南多北少的特点。而今年。
1
—
3
月全县平均降雨量。
48.5。
毫米,与上年同期相比偏少。
43.8。
毫米,与历年同期(。
66.5。
毫米)相比偏少。
18.0。
毫米(。
27.1%。
)。。全县河道径流来水普遍偏少,截止。
3
月底,全县库塘蓄水总量为。
2997。
万立方米,其中:八宝中型水库蓄水。
1979。
万立方米,小(。
1
)型水库蓄水。
782。
万立方米,小(。
2
)型水库及坝塘蓄水。
235。
万立方米。已有。
33。
条小河(溪)断流,
4
件水库、
60。
件小坝塘因旱干涸。。截至。
3
月底,全县有。
16.21。
万人受灾,
11.75。
万人、
4.4。
万头(匹)大牲畜饮水困难,农作物受灾。
33.26。
万亩,林地受灾。
9
万亩,全县因旱造成经济损失。
3570.5。
3
个乡镇人饮困难问题更加突出,饮水困难人数约占全县总数的。
60%。
由于全县库塘蓄水严重不足,尤其珠琳、莲城、董堡等乡镇是。
2010。
年百年不遇特大干旱的老旱区,也是全县的粮食主产区,给今年的粮食生产和城乡供用水安全带来极为不利的影响。
面对严峻的旱情,县委、政府高度重视,于今年。
3
月
9
各级各有关部门对今年可能出现重大旱情、灾情有充分的估计,普遍树立了“抗大旱、防大汛、除大险”的意识各级党委、政府将抗旱减灾工作列入重要议事日程,做到了定期研究、经常督查、常抓不懈,全县上下形成了抓抗旱、保民生、促春耕的浓厚氛围各级层层建立健全了责任制,完善了抗旱减灾工作协同和信息共享机制,健全了社会动员体系,基本做到了纵向到底、横向到边各级严格按照“预案修订到位,隐患排查到位,指挥调度到位”的要求,各项措施有力、工作推进有序
根据气象部门预测,我县在今年。
5
6
个方面的工作:
要坚持以人为本,按照先生活、后生产的要求把保障农村人畜饮水安全放在抗旱工作的首位对可能出现供水短缺的村寨进行全面摸底排查,根据抗旱水源情况,按后期无有效降雨的最不利情况来考虑,针对不同缺水类型,细化人饮解困方案,落实供水保障措施,采取打井取水、应急调水、拉水送水、修建应急水源工程等措施,确保农村人畜饮水安全气象部门要根据可能出现的有利天气条件,适时开展人工增雨作业县水务局要及时将上级配备或自行购买的运水专用水箱等必要的设施配发到饮水困难的乡镇县水务、民政部门和各乡镇党委、政府要坚持“坚持群众自救为主,政府补助为辅”的原则,积极组织车辆和干部、民兵、专业队伍,为灾区缺水群众送水,确保每一个受灾村庄、每一户灾民不断水
县委、县政府将继续安排救灾物资和资金用于群众的生产生活救助工作,各乡镇要管好用好资金,确保救灾救济资金用在困难群众的身上。各乡镇和民政部门要对灾区的灾情及群众生活情况进行全面排查,逐户核实情况,分类指导,及时上报灾情。要建立特困群众救助花名册,动态掌握受灾群众情况,尽快制定救灾措施,对生活有困难的群众实施应急救助,安排好受灾群众的生产生活,以民生为本,让受灾群众有饭吃、有衣穿、有水喝,做到“不出现一人断水,不发生一人缺粮”。发改部门要会同民政、财政部门,尽快建立社会救助和保障标准与物价上涨水平挂钩联动机制,密切关注市场供应情况,严厉打击哄抬物价、囤积居奇等行为,采取有力措施,确保市场平稳。卫生部门要加强卫生监控和疫病防治,切实控制可能出现的瘟疫病情,确保不发生大的疫情,保障群众健康安全。
抓好春耕备耕,关系到全县粮食安全、农民增收和经济社会发展的大局。各乡镇、有关部门要提早谋划、超前部署,全力以赴抓好春耕备耕各项工作,力争完成粮豆作物播种面积
158.2。
万亩,确保粮食总产达。
3.05。
亿公斤,实现农业总产值增长。
6%。
以上,农民人均纯收入增长。
19%。
13。
片
13。
万亩高产创建、
7
片
7
万亩间套种、
18.5。
万亩地膜覆盖、旱地育秧。
2
万亩、
145。
10。
万亩。加强对病虫害防控,扩大病虫害防治达到。
275。
万亩,力争将损失控制在。
5%。
以内。五是县农科局要牵头组织有关专家和科技人员,采取分片包干,明确任务和责任,形成抓春耕备耕的合力,确保各项科技措施落实到位、春耕生产顺利进行。
未来的
1
个多月仍是我县森林火情火灾高发期,各级各部门要深入细致地抓好森林防火工作,坚决防止发生重大森林火灾和重大伤亡事故。各级各部门必须严防死守,把森林防火工作作为防灾减灾和处置突发公共事件的重要工作抓紧抓好。要进一步加大森林防火责任制和责任追究制的落实力度,加大对重点区域的保护力度,林场、林区及公路沿线等重点防火部位实行重点防控,增人增卡,加大巡护力度、严格入山检查、严禁火种入山,做到万无一失。各乡镇、林业部门要加强值班带班工作,及时妥善处置火情。同时,要认真做好林业抗旱保苗工作,切实抓好新造林地、特别是苗圃基地的抗旱保苗工作,力争把损失降低到最低程度。
越是在大旱的时候,越要考虑好防汛工作。各乡镇、各部门在做好当前抗旱工作的同时,要做好防洪防汛、地质灾害防治等工作。要重点防范局部强降雨造成的灾害,全力保障重点防洪地区以及中小河流、中小水库、山洪易发区、城镇内涝等防洪薄弱环节的渡汛安全。
要坚持正确的舆论导向,组织新闻媒体采取多种形式,及时向公众发布旱情和天气情况,及时让群众了解到中央、省、州对我县抗旱救灾工作的关心和支持,及时准确报道县委、县政府关于抗旱救灾的重大决策部署,大力宣传我县同心协力、众志成诚抗旱减灾取得的成效,及时报道旱区干部群众自力更生、积极抗灾自救的生动场景,有针对性地报道抗灾救灾中涌现出来的基层干部和典型企业,努力营造全社会支持和参与抗旱减灾的良好氛围。
同志们,做好当前抗旱减灾工作,抓好水利改革发展,关系国计民生,意义重大,影响深远。我们一定要以对党和人民高度负责的态度,以改革创新、攻坚克难的精神,以科学严谨、求真务实的作风,全面掀起治水兴水新高潮,不断开创水利改革发展新局面,努力打赢抗旱救灾攻坚战,为实现全县经济社会跨越发展作出新的更大贡献!
防灾减灾工作会议讲话篇十四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
二是要靠实责任。刚才,市地震局局长张力同志代表市防震减灾领导小组作了全市防震减灾工作报告,总结了2019年全市防震减灾工作,安排了2020年重点任务,报告内容客观务实,我完全同意,请各县区、各部门结合实际,全力抓好贯彻落实。
2019年,全市防震减灾工作在市委、市政府的坚强领导和省地震局的关心、大力支持下,取得了可喜成绩,先后荣获中国地震局颁发的应急准备单项奖、省政府科技进步奖、省地震局综合考核一等奖,x地震局更是被评为全国县级防震减灾工作综合考核先进单位。总体看,去年的防震减灾工作能够着眼于全市经济社会发展大局,靠实工作责任,补齐工作短板,细化完善“四个纳入”保障机制,全面夯实“三大体系”,为全市经济社会发展提供了有力的防震安全保障。这些成绩的取得,是市委、市政府坚强领导和省地震局精心指导的结果,是各县区政府、市直各成员单位和全市地震工作者共同努力的结果。在此,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!
下面,我结合自己分管地震部门以来的学习和体会,谈几点意见。
一、统一思想,增强防震减灾工作的紧迫性和责任感。
防震减灾事业是国家公共安全的重要组成部分,事关人民群众的生命财产安全,事关经济社会可持续发展,做好防震减灾工作是我们各级政府和各有关部门义不容辞的职责,必须抓紧抓实抓好。从市情看,我市地处xx地震带xx段,地震活动分布广、频度高、震源浅、灾害重,历史上曾发生过x次x级以上破坏性地震。近10年发生了x次大地震,这些都给人民群众生命财产造成了巨大损失。今年我市被国家和省上列为地震重点监视防御区,防震减灾形势异常严峻,绝不可以掉以轻心。从地震影响看,地震以其突发性、不可预见性和破坏性被列入群灾之首,一旦发生大地震,损失是毁灭性的,后续影响是长久性的,甚至是不可逆转的。从党委政府的重视程度看,习近平总书记在唐山抗震救灾和新唐山建设40周年调研考察时强调:“同自然灾害抗争是人类生存发展的永恒课题。自觉处理好人和自然的关系,正确处理防灾减灾救灾和经济社会发展的关系,不断从抵御各种自然灾害的实践中总结经验,落实责任、完善体系、整合资源、统筹力量,提高全民防灾抗灾意识,全面提高国家综合防灾减灾救灾能力”。我市地理环境特殊,xx明确要求要把防震减灾工作作为打赢脱贫攻坚战的重要保障,一定要抓实抓牢,坚决防止农民群众因灾致命、因灾返贫。所以我们一定要清醒认识到,防震减灾工作虽不是中心工作却影响中心,不是大局却牵动大局,认识到防震减灾是精准扶贫精准脱贫的重要组成,切实增强责任感和紧迫感,决不能因为地震灾害是小概率大事件而放松警惕,更不能因为职责履行不到位造成人民群众生命财产损失。
二、预防为主,切实提高地震监测水平。
地震短临预报是世界性难题,但作为政府职能部门,我们地震系统仍然可以有所作为,这就要求我们一定要克服麻痹、懒惰的思想,下定决心不断攻克这一难题,努力做好地震监测预报工作。一要牢固树立“震情第一”理念。紧盯x个强震台网、x个测震台网、x个前兆监测台网和x个宏观群测网,第一时间掌握震情数据,准确把握震情趋势,强化地震重点危险区的监测,将震情监视跟踪工作与各级党委政府防震减灾工作紧密结合,及时提出科学预测意见,为市委市政府决策提供重要依据。二要专群结合,及时捕捉地震前兆信息。在完善地震骨干宏观测报网、地震灾情信息速报网、地震科普宣传网和防震减灾助理员“三网一员”群测群防网络建设的基础上,搭建地震预报会商平台,邀请x中心地震台专家参与地震会商,进一步提高震情监测数据质量,及时有效捕捉震前信息。三要加强地震监测设施和观测环境的保护。更新升级监测方式和仪器设备,切实保障地震监测网络正常运转,使地震监测为预报业务和地震科研提供基础信息。
三、加强监管,着力夯实震害防御基础。
加强抗震设防监管,既是预防地震的关键举措,也是预防地震的治本之策。一要加强抗震设防监管。把抗震设防要求纳入基本建设管理程序,实现全程监管,从源头上杜绝隐患。地震、发改、规划、国土等部门在建设工程论证立项、土地供应、规划审查、竣工验收等环节,要监督督促施工企业做好抗震安全审查、活断层的避让,特别是对学校、医院、影剧院等人员密集区和易发生次生灾害的建筑设施,要切实加大行政审批力度和抗震设防前置审批工作。二是加强农村民居建设的指导。针对目前农村民居符合抗震设防要求比例不高、潜在危险较大的实际,各县区政府和住建部门要依托当前农村d级危旧房改造工作,加强农村民居建筑设计和农村工匠的培训,无偿提供各种抗震技术服务,加快推进地震安全农居建设步伐。三要持续做好隐患排查。各县区政府和职能部门要针对高层建筑、大型公共设施、在建项目、人口密集场所、道路桥梁、隧道涵洞、尾矿库、大中型水库等项目和设施,集中开展地震安全隐患排查治理专项行动,及时治理安全隐患,做到防患于未然。
四、立足实战,切实强化地震应急准备。
托共青团、红十字会等社团组织,积极推进地震应急救援志愿者队伍和社会动员机制建设。三是加强应急演练。地震部门要模拟不同的响应等级和可能发生的地震情景,督促指导各县区每年至少要组织开展一次地震应急综合演练,尤其要组织好学校、社区、小区等重点场所、重点人群的应急逃生演练,不断提高决策指挥和应急处置能力、现场救援能力、市民群众逃生自救能力和应急保障能力。四是加强应急避难场所建设。各县区政府要结合城镇广场、绿地、公园、学校、体育场馆等公共设施,规划建设地震应急避难场所,统筹安排相关设备设施。学校、医院、商场等人员密集场所,要设置地震应急疏散通道,配备必要的救生避险设施。五是加强应急物资储备保障。采取政府引导、商业储备和专业储备相结合的方式,加强救灾物资储备。各县区政府和民政部门要完善跨地区、跨部门物资储备、调拨和紧急配送机制,推进应急救援产品动员生产能力建设。六要完善发布机制。市地震局要研究建立地震灾情信息获取、处理和发布平台,规范发布震情信息,同时加强新闻报道的组织协调,既要通过有效措施切实提高公众防震减灾意识,又要严格按照保密规范不制造恐慌。
防震减灾工作是一项涉及面广的系统工程,按照“党委领导、政府负责、部门配合、社会参与、法制保障”的要求,一要加强组织领导。各县区政府要发挥主导作用,健全完善防震减灾领导小组和抗震救灾指挥部组织机构建设,调整充实防震减灾和抗震救灾组织指挥体系。一旦发生地震,仅靠地震部门的干部职工何谈抗震救灾?关键还是要动员职能部门、社会力量积极参与此项工作,形成上下联通、左右联动的工作格局。二要强化工作保障。将防震减灾工作纳入本级国民经济和社会发展规划,进一步加大资金投入,及时落实防震减灾重点项目配套经费,加强地震机构和队伍建设。三要强化宣传引导。教育部门要继续推进防震减灾科普示范学校建设,重点加强中小学防震减灾教育,充分发挥其带动家庭、辐射社会的重要作用。科技部门要鼓励和引导广大科普工作者积极创作更多更好的防震减灾科普精品,设立地震科普展区,完善图片、录像和实物模型,提升科普宣传教育的吸引力和影响力。市文广新局、x电视台、x报社等部门要发挥各自优势,强化地震突发事件言论引导和风险应对,提高舆论信息快速反应能力,积极疏导公众恐慌情绪,正确引导社会舆论,切实维护社会稳定。
同志们,新常态呼唤新作为,新征程肩负新使命。做好2020年全市防震减灾工作,任务繁重,责任重大,各县区政府、市直成员单位要绷紧防震减灾这根弦,扎实做好各项工作,确保防震减灾工作取得优异成绩。
防灾减灾工作会议讲话篇十五
同志们:
经县委、县政府研究决定,今天召开全县防震减灾工作联席会议。主要任务是传达省、市防震减灾工作会议精神,全面总结我县20xx年防震减灾工作,表彰20xx年防震减灾工作先进单位和先进个人,安排部署20xx年工作。借此机会,我代表县政府向给予防震减灾工作大力支持的各级各部门和辛勤工作在防震减灾一线的同志们,表示崇高的敬意!对获表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!为什么今年选择在五祖镇召开会议?主要是基于三点考虑。一是让大家接受教育。湖北省地震局黄梅地震台是省级台站,仪器先进,设施齐全,功能完善,多次被评为先进台站,也是我县防震减灾科普教育基地。有必要让大家来切身感受一下,现场接受防震减灾知识教育。二是让大家看到变化。近年来,五祖镇因地制宜,主动作为,大力推进防震减灾工作。特别是地震安全农居工程成效显著,五祖地震安全农居示范工程在20xx年成功入选中国地震局“武汉城市圈防震减灾平安计划”立项项目,并于去年通过省级验收;五祖镇一天门社区去年被省地震局评为“湖北省防震减灾示范社区”,这不仅是五祖镇防震减灾工作的缩影和见证,也是我县防震减灾工作的标杆和典范,更是我县防震减灾工作的希望和方向。这些变化,也有必要让大家实地看一看。三是让大家思想触动。通过看亮点、听经验、学典型,让各乡镇、部门分管同志思想有触动,工作有压力,进一步找准差距,明确方向,鼓劲加压,推进工作。下面,就全县防震减灾工作,我讲三点意见。
一、总结成绩,统一思想,把握防震减灾新形势20xx年,全县上下紧紧围绕“十六字”发展战略,全面推进地震监测预报、震灾预防和应急救援三大工作体系,防震减灾工作取得了可喜成绩,被省地震局评为“20xx年综合工作先进单位”和“20xx年地震应急工作先进单位”,五祖镇一天门社区被省地震局评为“湖北省防震减灾示范社区”。
一是工作有氛围。县委、县政府高度重视防震减灾工作,将防震减灾工作纳入了重要议事日程,在政策、财政经费和组织协调等方面强力支持。各乡镇都成立了防震减灾工作领导小组,将防震减灾工作纳入了乡镇党委、政府议事日程。全县防震减灾会议召开后,独山、新开、刘佐、五祖等9个乡镇,迅速在党委、政府会议上传达会议精神;大河、刘佐、停前、杉木等4个乡镇在镇、村级干部大会上传达会议精神;大河镇3次在全镇村级干部大会上部署、督办村级防震工作。独山、濯港、刘佐等7个乡镇签订了村级防震减灾年度目标考核责任状。
二是联动有力度。发改、住建、地震等部门不断强化对建筑工程的抗震设防监管,先后对20多个高大建筑群进行了抗震设防的行政审批。财政局在防震减灾专项资金预算和拨付等方面给予大力支持。教育局坚持把防震疏散演练纳入中小学生的必修课。地震局先后争取3个省级项目,获得项目资金131.5万元。人社、民政、安监、卫计、国土、科协、团县委、电视台等单位结合自身实际,大力开展防震减灾工作,为防震减灾事业发展奠定了坚实基础。
三是能力有提升。防震减灾“三大体系”不断健全,地震灾情收集与信息报送系统初步建立,地震应急信息平台正式运行,地震应急终端全面配备。加强应急队伍建设,成立了首支地震应急救援志愿队。深入开展地震应急救援演练,防震减灾宣传活动周期间,全县各部门共举行地震应急演练30多场次,停前镇、大河镇、分路镇等乡镇均开展了不同层次的应急演练,五祖镇、杉木乡把应急演练延伸到幼儿园。
四是宣传有成效。利用“5·12”全国防灾减灾日和全省防震减灾宣传活动周等特定节日,深入开展文化广场宣传、发放知识读本、送科普电影进校园等活动,在东禅公园建立了地震科普文化宣传橱窗。小池、独山、五祖、濯港、分路、停前等乡镇,创新形式,多次开展宣传活动;刘佐、大河、孔垄、苦竹等乡镇开展多次村组干部、联络员专题培训或以会代训,濯港镇举行了70多人的专题培训。全年在国家、省市级网站、报刊发表防震减灾信息文章20多篇,有力地提升了我县防震减灾工作显示度与影响力。虽然我县防震减灾工作取得了一些成绩,小部门实现了大作为,但与组织要求相比,与群众期盼相比,依然存在不少问题,一是防震减灾意识有待提高,个别单位领导不够重视,存在侥幸和麻痹思想;二是防震减灾基础配套有待加强,监测设施、避难场所建设等难以满足防震减灾需求;三是防震减灾工作经费投入有待加大,特别是乡镇经费难以保障。对这些问题,我们要引起高度重视,采取切实有效的措施予以解决。我县地质构造复杂,是“湖北省地震重点监视防御区”,存在发生中强地震的地质构造背景,历史上多次发生有感地震并受临近地区地震影响,地震态势依然严峻。而我县当前正处于适应新常态,谋求新作为,建设“改革开放桥头堡”的关键时刻,迫切需要营造一个安全稳定的社会环境,加强防震减灾工作,提高全社会的防震减灾意识和防震减灾能力。我们面临的形势更加严峻,面临的任务更加艰巨,面临的责任更加重大。各级各部门要牢固树立“震情第一”的观念,站在讲政治和讲稳定的高度,以对人民负责、对发展负责、对历史负责的精神,进一步认清当前防震减灾面临的严峻形势,把防震减灾工作作为当前的大事抓紧抓好,确保全县经济社会健康快速发展,确保人民安居乐业。
二、突出重点,创新举措,开创防震减灾新局面。
20xx年我县防震减灾工作的主要目标是:全面贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神,深入贯彻实施《防震减灾法》、《湖北省防震减灾条例》和省市防震减灾会议精神,完善防震减灾工作体系,提升应急救援能力,增强公众防震减灾意识,为经济社会发展提供安全保障。要重点做好以下四方面工作。
(一)要坚持监测为主,完善预报体系。
一是要加快台站建设。要继续加大黄梅县地下流体观测站的建设力度,确保台站新钻水井观测仪器安装到位并尽快投入运行,力争把县地下流体观测站建设成国家和湖北省地下流体综合观测台站。要提升台站监测资料质量,力争观测资料评比达到全省综合第一要争取将台站改造纳入20xx年武汉城市圈项目,对台站环境进一步整治,使之成为环境优美、手段齐全的综合台站,成为科普教育宣传基地。
二是要加强平台管理。要以地震应急信息平台为依托,切实加强防震减灾信息的报送工作,确保信息传送及时准确,实现与省地震局的信息共享。县地震局既要加强与省、市地震局的沟通衔接,争取上级支持,又要加强与省地震局黄梅地震台的沟通交流,配合做好地震监测预报工作。
三是要健全群防体系。要进一步健全完善群测群防体系,继续推进地震客观测报网、地震灾情速报网、地震知识宣传网和乡镇防震减灾助理员的“三网一员”建设。各乡镇要至少完善以动物或水井观测为主的地震宏观观测点1个,配备兼职地震宏观观测员1人,并为其提供必要的工作条件;要切实加强对乡镇防震减灾助理员、村(社区)防震减灾联络员、地震宏观观测点测报员的管理和服务。在这里,我特别强调,当出现可能与地震有关的异常现象时,乡镇防震减灾助理员要第一时间上报和调查核实,并将调查核实情况及时向地震局报告,以便领导和专家对相关现象及时作出分析与判断。
(二)要坚持“防”字为重,提升预防能力。
要坚持“宁可百年不震,不可一日不防;宁可有备无震,不可有震无备”的原则,做到“防”字当头,把震灾预防的各项准备工作做在灾害发生之前。一是要加强抗震设防监管。有这样一个事例,20xx年3月20日,墨西哥南部里氏7.4级强震,令人震惊的是,如此强震,仅2人死亡。一个并不是很发达的国家,为何能做到遇强震而无重大伤亡?根本就在于该国政府未雨绸缪,执行非常严格的防震抗震标准,在首都墨西哥城,建筑物的标准为可以抵御里氏8.5级地震。许多发达国家也是如此。而我们国家每次发生地震,都会造成大量的人员伤亡,建筑工程抗震不达标是关键因素。因此,我们要严格按照《中华人民共和国防震减灾法》、《湖北省防震减灾条例》等法律法规和“梅政办发〔20xx〕103号”文件的规定,将建设工程的抗震设防要求审批纳入基本建设管理程序,提高建筑工程抗震能力,从源头上杜绝地震安全隐患。特别是新建、扩建、改建的学校、医院、商场等人员密集场所要按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工。重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程,必须严格依法开展地震安全性评价工作,按照评价要求进行抗震设防。教育部门要切实实施好校舍安全工程。规划、住建、发改、地震等部门要加强抗震设防管理,把好建设工程抗震设防管理关。二是要全面推进民居安全工程。要进一步加强对农村建房抗震设防的政策引导和技术指导,引导农村建造符合抗震设防要求的住宅和设施。住建、地震及各乡镇要切实加大工作力度,积极组织开展地震安全民居抗震设防技术培训,提高建筑工匠和群众防震减灾意识。县地震局要加大项目争取力度,以濯港镇洪湾村等一批新农村建设、扶贫开发、移民搬迁等工程为重点,积极申报“武汉城市圈防震减灾平安计划”项目,争取省级项目支持。三是要科学编制防震减灾规划。要结合实际,认真研究、科学制定防震减灾“十三五”专项规划。地震局要加强与发改局的衔接,做好与经济社会发展的对接工作,争取将防震减灾“十三五”规划纳入政府单项规划中,实行同步规划、同步实施、同步发展“三同步”。
(三)要坚持实战为要,增强应急能力。一是要完善地震应急预案体系。据了解,各乡镇和大多数部门都完成了应急预案的制定,希望各部门不断完善预案,并上报到县地震局。后段,要推动地震应急预案向企业、学校、医院、商场、社区延伸,形成完善的预案体系。地震局要统一协调,并做好各类地震应急预案修订工作的指导检查。二是要加强地震应急演练。要经常性地组织开展地震应急演练,提高实战能力,真正做到有备无患,临震不乱。教育、卫生、住建、安监、地震等部门要着重指导、督促机关团体、学校、商场、企事业单位开展应急演练,提高应急能力。教育局、地震局要联合发文,将5月作为地震应急演练月,并重点督促指导中小学校开展地震应急演练,确保全县中小学校每学年都组织一次以上地震应急疏散和救援演练。三是要强化应急救援队伍建设。要按照“一队多用、专兼结合”的原则,加强地震灾害紧急救援队伍建设,完善装备保障,提高机动能力。去年,我县组建了地震应急救援志愿队,各乡镇也成立了应急救援队伍。组建了队伍,这只是第一步,今后要加强防震减灾知识的学习与培训,开展经常性的演练,提高应急救援的能力与水平。县应急办要出台文件,加强对应急救援队伍的管理,对队伍、人员、装备、设备等进行统一登记、统一备案、统一管理。四是要加快应急避难场所建设。随着城市框架的不断拉大,城市人口的明显增多,城市建筑密度显著提升,应急避难场所越来越少,城区仅有的几处避难场所远远不能满足群众需要。住建、规划、发改、教育、地震等部门要按照防震减灾要求,科学规划和建设城区应急避难场所,完善应急避难设施,统筹安排应急避难所需交通、供水、供电、排污等基础设施建设,设置应急避难标志牌,并规划设置地震科普知识宣传栏。今年城区要新增避难场所2处以上,每个乡镇要新增避难场所1处以上。(四)要坚持宣传为先,提高防灾意识。首先,我想谈谈为什么要强化宣传。在20xx年,四川芦山发生7.0级强烈地震,造成重大人员伤亡,而距离较远的重庆也造成多人受伤,其中一男子因恐慌从三楼跳下,脑部重伤,另一男子从四楼跳下身亡,成都大学5名学生,也在地震时跳楼致伤,其中一人重伤。淡薄的防震意识,匮乏的防震知识,愚昧的逃生手段,造成了不必要的伤害。因此,必须坚持“防震减灾,宣传先行”的指导方针,有计划、有组织、有步骤地开展经常性的防震减灾宣传教育活动,提高全民防震减灾意识。要把防震减灾知识作为全民素质教育的重要内容,以“5.12”、“7.28”等特定纪念日为重点,充分利用会议、讲座、宣传栏、媒体等各种形式,大力开展防震减灾知识的宣传普及,实现防震减灾宣传工作常态化、全面化、多样化、重点化。教育部门要发挥主体作用,把防震减灾知识纳入中小学安全教育内容,达到“教育一个孩子,带动一个家庭,影响整个社会”的目的。县党校要把防震减灾知识纳入公共安全教学体系,切实提高领导干部应急管理水平。各乡镇和文化部门要将防震减灾科普知识纳入村级文化长廊内容。电视台、黄梅在线、黄梅防震减灾信息网等媒体网站要发挥阵地作用,大力开展地震灾害预防和应急、自救互救知识的公益宣传。县地震局要充分履行职责,在加大宣传教育力度的同时,做好专业指导和服务工作。
三、加强领导,形成合力,谋求防震减灾新作为防震减灾是一项多领域、跨部门的工作,涉及面广,技术要求高,工作难度大,需要加强组织领导,密切协调配合,主动担当作为,形成工作合力。
(一)要加强领导。防震减灾工作会议每年都召开,文件也印发了很多文件,今天又签订了年度工作目标责任状,应该说各地各部门的职责都很明确了,问题的关键在于究竟有没有引起重视,有没有把这项工作列入议事日程,有没有制定明确的工作措施,希望通过这次会议,各级各部门能积极行动起来,切实加强组织领导,健全领导机构,做到有领导分管,有具体人员负责防震减灾工作。各乡镇防震减灾助理员在做好工作的同时,要主动向乡镇党政主职汇报,争取党委政府的关注与支持,特别是要争取资金支持,为防震减灾工作提供保障。
(二)要形成合力。防震减灾工作不是地震部门的事,也不是单靠地震部门就能做好的,需要各级各部门互相配合,共同努力。各级各部门既要强化大局意识和协作意识,按照职责分工,各负其责,密切配合;又要充分发挥部门优势,整合资源,大力支持。发改、财政部门要积极支持防震减灾基础设施和重点项目建设;民政、交通、水利、卫生、通信、电力等部门要加强本行业抗震设防和救灾应急准备工作;新闻宣传等部门要积极开展防震减灾公益宣传。其他有关部门也要认真履行职责,共同做好防震减灾工作。(三)要担当作为。今天各乡镇和相关部门都签订了责任书,年终要结总帐,通报考评结果。在这里,我要特别强调,考核只是手段,推进工作,重在积极担当,主动作为,有岗位就要有责任,要想出彩就必须出力。就我了解,有些乡镇积极克服各种不利因素,主动开展防震减灾工作,推动了防震减灾事业长足发展;而有些乡镇安于现状、逃避问题,甚至不推不动、推而不动,防震减灾工作毫无起色。希望各级各部门能主动担当作为,推动防震减灾工作持续发展。同志们,防震减灾工作,功在当代,利在千秋。让我们在县委、县政府的坚强领导下,进一步解放思想、振奋精神、开拓创新、务实重干,着力开创我县防震减灾事业新局面,为建设“改革开放桥头堡”作出新的更大贡献。
防灾减灾工作会议讲话篇十六
同志们:
这次全县规划建设国土防震减灾工作会议,是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。之所以把四个部门的工作会纳入一个大会来召开,目的就是动员各乡镇、各部门进一步解放思想,提高认识,齐抓共管,扎实工作,努力开创全县城乡规划建设、国土资源管理和防震减灾工作新局面,为实现全县经济社会跨越发展作出积极的贡献,也是整合会议、减少会议、改进作风的具体体现。刚才,县规划、住建、国土、地震局四个主管部门的负责同志分别作了发言,对今年全县城乡规划建设、国土资源管理和防震减灾工作讲了很好的安排意见,我完全同意,希望各乡镇、各单位认真抓好落实。下面,我就做好今年的规划建设国土和防震减灾工作,讲三点意见:
一、统一思想,把握大局,切实增强做好规划建设国土防震减灾工作的责任感和使命感刚刚过去的20xx年,在县委、县政府的正确领导下,全县规划、建设、国土、地震部门坚持以科学发展观为指导,按照“保增长、保民生、保稳定”的发展思路,加强组织领导,强化工作措施,狠抓工作落实,经过全县上下的共同努力,规划、建设、国土、防震减灾工作取得了新的进步和变化,一些工作还取得了突破性进展,有力地促进了全县经济社会又好又快发展。具体表现在:
一是城乡规划工作加大资金投入,完成了县城总体规划修编大纲、南城区控制性和修建性详规以及水洛、南湖“城中村”改造修建性规划,完成了城区供水管网改造和朱店镇基础设施改造工程专项规划,南湖镇总体规划和水洛镇郭堡村、通化乡中庄村等10个村庄的地形图测绘和规划编制任务已全面完成,为全县城乡建设提供了有力的规划支持。
二是城乡建设工作以增强城镇功能、提高城镇品味、改善人居环境为目标,多渠道筹措城乡建设资金,完成了二郎山生态公园续建、县城南入口改造、城区生活垃圾处理工程和东城区住宅小区主体工程,建成了2处集中供热点,铺设供热管网5公里,铺油改造城区道路3条3.6公里,在北洛河上游新建了一座便民步行桥;启动实施了县城南扩一期工程,平稳拆迁农户42户,征地429亩,开建了9300多平方米的拆迁安置房;积极开展示范小城镇建设,南湖、韩店、朱店、盘安等乡镇建成了一批小康屋和专业市场,全县城镇化水平达到25%。
三是国土资源管理工作认真落实耕地保护制度,完成了洛河谷地土地整理二期项目、韩店镇土地整理项目和朱店镇小湾村土地开发整理项目建设任务,全年整理土地9900多亩,增加耕地1400多亩,连续多年实现了耕地占补平衡;积极服务经济发展,加大土地储备力度,及时报批各类非农建设用地,全力保障了全县项目建设用地需求。
四是防震减灾工作认真落实宣传教育、震情监测、应急演练、抗震设防等各项措施,全民防震减灾意识不断增强,群测群防能力进一步提高。
对去年全县规划、建设、国土和防震减灾工作,县委、县政府是肯定的,也是满意的。这些成绩的取得,是全县各级各部门和广大干部群众,尤其是规划、建设、国土、地震部门的干部职工,埋头苦干、扎实工作的结果。借此机会,我代表县委、县政府对大家一年来的辛勤工作表示诚挚的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,全县城乡规划建设、国土资源管理和防震减灾工作还存在一些不容忽视的问题。规划方面:城乡规划覆盖面低,目前急需编制和完善的规划还很多,规划编制任务艰巨;城镇规划设计水平较低、特色不鲜明;部分群众和开发商的规划法律观念淡薄,规划管理工作有待加强。城乡建设方面:由于受资金等因素的制约,城镇基础设施欠账大、功能差、承载能力弱,建筑市场秩序还有待进一步规范,建设施工管理、市政管理等工作还需进一步加强,县城和小城镇环境综合治理的任务还相当大。国土资源管理方面:土地供需矛盾突出,市场监管还不够到位,违法用地、乱占滥用土地现象仍然存在,农村宅基地管理混乱。防震减灾方面:全社会的防震减灾意识总体上还比较淡薄,建设工程抗震设防监管还不到位,地震应急准备工作还需加强。对这些问题,各级和各有关部门要在今年的工作中认真研究,采取措施,努力加以解决。
推进城乡规划建设,保护国土资源,扎实开展防震减灾工作,是我县实现全面协调可持续发展的长远大计。做好新形势下的城乡规划建设、国土资源管理和防震减灾工作,任务更加繁重,责任更为重大。全县各级各部门要针对规划建设国土防震减灾工作中存在的困难和问题,切实增强责任感和使命感,立足当前,着眼长远,攻坚克难,狠抓落实,确保新年度各项工作有新起色、新突破。
二、突出重点,统筹推进,努力做好20xx年全县城乡规划建设国土和防震减灾工作。
今年是实施“”规划的第一年。对于今年的各项工作,县委十四届十八次全委(扩大)会暨全县经济工作会议已经作了安排,现在的关键是再细化、再部署。
(一)关于城乡规划工作。规划是城乡建设的先导和龙头,加强城乡规划,对于有效配置公共资源,加快城乡建设步伐,具有十分重要的意义。今年城乡规划工作要重点抓好四个方面:
1、要加快规划编制进度。规划是建设工作的起点,一切建设项目都要先由规划来统筹,其他部门、其他工作随后跟进。县规划局要统筹安排,加快进度,在5月底前完成县城总体规划评审工作和南城区控制性详细规划,高质量完成紫荆中学至紫荆山门的紫荆山北路修建性详规、连接南城区与老城区的仿宋建筑购物一条街修建性详规、南山梯田公园修建性详规和南城区修建性详规,为南城区开发和北城区改造提供蓝图;要按时完成县城供热管网和县城给排水工程2个专项规划;要指导乡镇年内完成乡镇总体规划修编和50%以上的村庄规划编制。
2、要提高规划编制水平。各乡镇、各部门主要负责同志要坚持科学理念,高度重视规划编制工作。在编制规划时要正确把握和处理好城镇建设与自然环境、产业开发的关系,继承与创新的关系,坚持立足当前,着眼长远,高起点、高标准、高品位,科学搞好规划编制工作,无论是县城总体规划、村镇规划,重点区域、重点环节的控制性详规,还是重点地段的修建性详规,都要充分考虑规划的前瞻性、配套性和系统性,把规划一次做到位,分步实施,充分体现现代城乡建设的基本理念。一要做好基础工作。在编制规划前,相关单位领导和技术人员都要深入调查研究,真正把握好城乡发展的定位,以超前的思维、超前的规划设计,凸显城乡建设的个性内涵和品位,做到既切合城乡发展实际,又几十年甚至上百年不落后。二要把好设计关口。编制规划一定要选择具有较高资质的设计单位,选择高水平的专业技术人员编制规划。三要注重系统性。在编制城乡规划时,各乡镇、各有关部门必须与经济社会发展规划以及土地利用、环境保护、绿化、交通、水利、消防等专项规划相衔接,完善总体规划,科学编制控制性详规和修建性详规。
3、要严格规划编制管理。规划一经批准就具有法律效力,就要作为指导城乡建设和发展的法定依据,任何单位和个人都必须严格遵守和执行。一要加强规划的集中统一管理。规划部门要把好项目的规划选址关,依法对城乡规划范围内的一切建设用地与建设活动严格执行“一书两证”、规划审查和规划管理制度。二要加强房地产开发管理。房地产项目的建筑层高、建筑风格、色彩搭配、建筑物的围墙基础、台阶、阳台、管线和附属设施、基础设施以及开发区内绿地率等,都要符合规划通知书的要求。禁止城镇规划区内的行政和企事业单位在其办公区、生产区内新建住宅,需进行商品房改建的,要先进入土地市场公开拍卖,再依规进行规划审批。三要加强规划执法检查。规划执法部门要以城乡规划强制性内容、控制性详规为依据,重点对南城区、城乡结合部、城中村、主次干道两侧范围内的建设行为进行执法检查,发现问题及时纠正,严格按照“规划一张图、审批一支笔、管理一盘棋”的要求,依法依规办事,坚决维护规划的严肃性和权威性。
4、要加强部门协调配合。城乡规划需要各级各部门和广大群众的共同参与和大力配合,凡建设项目未按规定取得选址意见书的,发改部门不得批准立项;未取得建设用地规划许可证的,国土部门不得批准建设用地;未取得建设工程规划许可证的,建设部门不得发放施工许可证;未经规划验收合格的,房管部门不得核发房屋产权证。对未取得规划许可证件的各类违法建筑,供水、电力部门不得为其办理供水、供电手续,建筑设计单位不得为其进行建筑设计,施工单位必须立即停止施工;对利用违法建筑从事生产经营活动的,工商、卫生、环保、公安、消防等部门不得为其颁发相关证照,已办理证照的,要依法予以吊销,切实提高城乡建设的科学化、规范化水平。
(二)关于城乡建设工作。今年,城乡建设工作要以提高城镇品味、改善人居环境为目标,进一步完善城区公用设施,加快城镇基础设施建设步伐,加大县城和小城镇环境综合整治力度,着力提高全县城镇化水平。
一要全力推进南城区开发。实施县城南扩二期工程是今年县城建设的重点。住建局、国土局和水洛镇要通力协作,按3月底前完成南城区建设用地的征用拆迁,打通南巷子连接南城区的紫荆路。交运局要完成泾甘公路过境南城区的二级公路改造,建成南城区南北滨河大道。水务局要治理南洛河城区段两侧河堤5公里。住建局要严格按照南城区控制性详规,完成管网配套和绿化、亮化工程,做好水务局、国税局等单位的选址规划和工程设计,抓紧动工修建业务用房。
二要落实保障性住房建设任务。今年市上下达我县保障性住房建设任务1040套,住建、国土局和水洛镇要配合做好规划选址及土地划拨等工作,确保按时完成建设任务。住建、水务局和水洛镇要采取一次规划、分年实施和先安置后拆迁的办法,在原建设局周围和水务局实施棚户区改造,开建滨河佳苑和金水花苑两处高层商住小区;改造水洛贺庄、李庄“城中村”,规划建设天顺花苑和乾成花苑两处小高层住宅小区。各乡镇要重视农村危旧房改造项目,把改造工程与新农村建设相结合,高标准、高质量地搞好规划和建设。
三要下大气力加强城镇管理。住建局要尽快依法建立规范管理城镇的长效机制,组建公用事业管理局,完成数字化城管系统建设,坚持日常管理与集中整治相结合,加大综合执法力度,下硬手整治县城主要路段、十字路口、城乡结合部的卫生和环境秩序。要积极开展“三城联创”活动,卫生局、住建局、宣传部要分别制定实施方案,认真组织实施,确保年内成功创建省级卫生县城、省级园林县城和省级文明县城。
四要加快示范小城镇建设。各乡镇要重视小城镇规划修编和村庄规划工作,不断完善小城镇基础设施,增强城镇的集聚力和承载力,实现城乡统筹发展。南湖、朱店、万泉、韩店、阳川等重点乡镇要加快农村经济综合示范乡镇建设步伐,下决心解决城镇设施配套不到位,公共环境脏、乱、差的问题。各乡镇要结合新农村建设积极开展村容村貌整治,实施“三清五改”工程,新建一批垃圾收集设施,搞好村庄绿化,改善人居环境。
五要抓好建筑工程质量管理和安全生产。住建局、各建设单位和建筑企业要认真贯彻落实《招投标法》、《建筑工程质量监督管理条例》和《建设工程安全生产条例》等法律法规,严格市场准入,加强资质资格管理,整顿和规范建筑市场秩序,确保建筑工程质量和生产安全。特别是住建局要认真履行职责,对各建筑企业建立质量、安全行为不良记录,实行定期通报,督促落实安全生产主体责任,保证安全生产投入。
(三)关于国土资源管理工作。保护耕地是国土资源管理的职责所在,服务经济社会发展是国土资源管理的根本任务。全县国土资源管理工作要按照“保护耕地、保障发展、维护权益、服务社会”的思路,正确处理保障发展与保护资源的关系,努力做到用地要节约,红线不能碰,服务要到位,进一步提高国土资源管理能力和服务水平。
一要为全县经济社会发展提供国土资源保障。当前,各级更加注重从制度层面和技术层面强化土地管理,对土地管理的督查更加科学化、制度化和日常化,问责追究更加严厉,保障发展对用地需求与政策刚性约束的矛盾更加突出。各乡镇、各单位特别是国土资源管理部门要准确把握,认真研究国家土地政策,坚持“严控总量、优化结构、区别对待、有保有压”的原则,合理分配新增建设用地计划,强化用地结构调控,优先保证重大基础设施、重点产业、民生项目用地,加大保障性住房建设土地供应,为全县经济社会发展提供国土资源保障。
二要强化乡镇在土地管理工作中的职责。《土地管理法》明确了乡镇对辖区土地管理尤其是耕地保护的法定职责,乡镇长是辖区土地管理第一责任人,要认真履行土地规划、保护、整理、审核、查处和宣传的职责。但是,我们有些乡镇没有认识到这一点,认为土地管理是国土部门的事,忽视了自己应该履行的法定职责和义务。各乡镇乡镇长要切实转变观念,认真履行好土地管理的法定职责,对辖区内耕地保有量和基本农田保护面积、土地利用总体规划和年度计划执行情况负总责。各乡镇要根据与县政府签订的责任目标,与村社签订基本农田保护责任书,确保规划区内耕地不减少,基本农田得到有效保护。国土部门要积极争取国家、省列土地复垦整理项目,组织实施好高崖韩村土地整理项目,实现耕地占补平衡。
三要加强国土资源执法监察。国土部门要充分调动村监督员和社信息员的积极性,发挥执法监察网络作用,紧密配合,上下互动,开展动态巡查。对发现和掌握的国土资源违法案件,要及早介入、及时查处,将土地违法行为消除在萌芽状态。对性质严重、造成重大损失、群众反映强烈的重大典型案件,要依法严肃查处,公开曝光,确保国土资源管理法律法规的贯彻落实。同时,各乡镇和国土等有关部门要高度重视和加强矿产资源管理和地质灾害防治工作,重新排查地质灾害易发点,建立健全县、乡地质灾害防治领导小组,完善应急预案,加强监测预报,对山体滑坡、泥石流等易发区实行汛期24小时监测值班,严防地质灾害发生,确保人民群众生命财产安全。
(四)关于防震减灾工作。地震以其突发性和破坏性列为群灾之首。各级各部门要充分认识地震灾害的严重性和防震减灾的重要性,提高思想认识,积极落实各项措施,扎实做好地震监测和防御工作,尽量降低因地震可能造成的各种损失。
一要严格落实建筑工程防震设防措施。大量科学研究证明,地震受灾损失的大小取决于建筑物、构筑物的抗震能力,工程建设抗震能力直接影响人员伤亡程度。地震灾害学上有这样一句话:夺命的不是地震,而是建筑。有统计表明,地震中的死亡95%以上是由于建筑物坍塌造成的。积极的防御是减轻和降低地震灾害损失的有效途径。今后,在工程建设中,各乡镇和发改、规划、住建、国土、地震等部门要完善政策措施,通力协作配合,依法加强工程建设抗震设防监管,重要工程和公共服务设施要在立项、设计时严格把关,从源头上加强对建设工程特别是重点工程抗震设防的管理,保障人民生命财产安全。
二要高度重视农村民居抗震设防工作。我县是个农业大县,农村人口占绝大多数,农民建房抗震设防观念淡薄,这就存在严重安全隐患。从汶川大地震可以看出,受灾最严重的是农村,大量民房倒塌,许多村镇被夷为平地,几乎无一幸免,惨不忍睹,血的教训我们一定要时刻牢记。各乡镇和地震、住建等部门要加强对农村民居住宅和乡村公共基础设施建设抗震设防的指导和管理,加大宣传培训力度,让群众知道落实防震措施的重要性,自觉在农村危旧房屋改造、移民搬迁和新农村建设项目的实施过程中,积极落实农村民居及公用设施抗震设防各项措施,推动农村安全民居建设。
三要采取多种形式开展防震减灾宣传教育。大家都知道,日本是地震频发但伤亡轻微的国家,原因就在于日本历来重视抗震设防,制定了强制性的建筑物抗震设防标准,平时对民众经常开展防震知识教育,适时开展模拟演练,日本的建筑物和人民抗震防灾意识很强。因此,各乡镇、各有关部门要充分利用广播、电视、墙报、宣传栏等多种形式,加大防震减灾法律法规和相关知识的宣传力度,教育、引导各级各单位特别是建设工程单位增强做好防震减灾工作的主动性和自觉性,积极开展防震减灾知识“进校园、进社区、进农村、进机关、进家庭”活动,不断提高社会公众特别是学生的防震减灾意识和自救互救能力。
四要加强应急体系建设。各乡镇、各部门要切实增强危机意识,加强日常应急准备,提高地震灾害管理水平和应急指挥能力;要进一步完善各级地震应急预案,加强地震应急救援队伍和志愿者队伍建设,完善应急救灾物资储备制度,推进地震应急避难场所规划和建设,不断加强地震灾情速报系统建设,提高应对地震灾害的能力和水平。
三、强化措施,狠抓落实,确保各项目标任务落到实处。
今年全县城乡规划建设、国土资源管理和防震减灾工作的目标任务、工作重点已经十分明确,各乡镇、各部门要进一步落实责任,细化措施,抓好落实。
一要加强领导,靠实责任。各乡镇、各单位一定要高度重视城乡规划建设和国土防震工作,主要负责同志要亲自抓、负总责,把这几项工作列入重要议事日程抓实抓好。主管部门要建立责任制,将各项工作目标任务层层分解细化,落实到人,落实到时段,形成严格的工作机制和责任体系。各乡镇和各有关部门要认真排查调处城乡规划建设和国土防震工作中的矛盾纠纷,及时妥善处理群众来信来访,维护好群众利益。二要优化服务,依法行政。城乡规划建设、国土资源管理和防震减灾工作方面的法律法规比较健全,为我们顺利开展工作提供了强有力的法制保障,同时也对依法行政提出了更高的要求。各乡镇、各单位领导干部要加强对相关法律法规的学习,做到带头学法、知法、懂法、守法。有关职能部门要切实加强队伍建设,认真履行职责,切实搞好服务,提高执法水平,真正把城乡规划建设、国土资源管理和防震减灾工作纳入依法治理的轨道。
三要团结协作,形成合力。城乡规划建设、国土和防震减灾工作是一项社会系统工程,必须坚持综合决策、综合协调、综合治理。县规划、住建、国土和地震部门要认真研究政策,为县委、县政府综合决策、综合协调当好参谋。各乡镇、各有关部门既要各司其职、各负其责,又要协调配合、精诚合作,努力形成推动工作落实的强大合力。
同志们,做好今年城乡规划建设、国土资源管理和防震减灾工作任务繁重,责任重大,使命光荣。我们一定要在县委、县政府的坚强领导下,坚定信心,凝心聚力,埋头苦干,履职尽责,努力促进全县规划建设国土和防震减灾工作再上新台阶,为全县经济社会发展做出新的更大的贡献!
防灾减灾工作会议讲话篇十七
同志们:
经市政府同意,召开全市防震减灾工作会议。会议的主要任务是贯彻落实全省防震减灾工作领导小组扩大会议精神,总结通报20xx年防震减灾工作和目标任务完成情况,研判当前震情形势,安排部署今年全市防震减灾工作任务。刚才,李局长客观总结了20xx年防震减灾各项工作,并对20xx年防震减灾工作作了安排部署,思路清晰,任务明确,重点突出,措施可行,我完全赞同,希望各县区、各部门认真抓好落实。下面,结合今年防震减灾工作,我讲三点意见。
一、准确把握形势,切实增强工作的责任感和紧迫感。
党的及xx届三中全会提出加强防灾减灾体系建设,健全防灾减灾救灾体制,提高地震等灾害防御能力。中央政治局会工作要点和20xx年国务院政府工作报告都明确提出要加强应急管理,提高公共安全和防灾减灾救灾能力,做好地震、气象等工作。防震减灾工作是一项长期重大的民生工程。对照《甘肃省防震减灾条例》和《甘肃省防震减灾规划》提出的各项目标要求,特别是从汶川特大地震、岷县漳县地震及文县地震对我市造成的灾害影响看,我市的防灾减灾能力还有不小差距:一是震情形势依然复杂严峻。我市地处南北地震带,地质构造复杂,是强震活跃、地震致灾严重的地区。目前,根据全国、全省地震趋势研判情况,我市部分县区划入全省3个地震重点危险区,宕昌、徽县、两当三县划在危险区内,全市震情形势复杂,灾害风险较大,形势相当严峻。二是存在“高风险城区、不设防农村”现状。我市各县区均有地震活动断层分布,全部处于地震高烈度区,各县区城区内尚有部分建设工程达不到抗震设防要求,应急准备不充分;全市农村防震减灾基础薄弱,农村民居基本不设防,极有可能发生小震致灾和小震大灾的问题。去年,岷县漳县6.6级地震就伤了1300多人,死亡90多人,这就是小震大灾的典型例子,因此各县区、各部门务必要高度重视这个问题。三是对防震减灾工作重视程度依然不够。地震是小概率事件,有的大地震更是几十年或百年不遇。一些地方和部门对防震减灾工作重要性的认识不到位,全社会防震减灾意识相对淡薄,公众应急避险能力还有待提高。震情形势和工作现状警示我们,如果防震减灾措施不到位,就会留下隐患,一旦发生地震灾害,就会使人民生命财产受到巨大损失,建设成果受到严重损害。
当前,全市正在全面贯彻落实市委“433”发展战略,建设幸福美好新陇南,越是在加快发展的情况下,越要高度重视地震安全。因此,我们必须准确把握形势,提高认识,进一步增强防震减灾工作的紧迫感、责任感、使命感,把防震减灾工作纳入全市国民经济和社会发展大局,融入到工作的各个方面,扎扎实实做好各项基础性工作,不断夯实防震减灾基础,全面提升抗震救灾能力和水平,最大程度地减少地震灾害对经济社会发展的冲击和影响,为全面建成小康社会提供地震安全保障。
做好今年防震减灾工作,总的要求是全面贯彻落实党的和xx届三中全会精神,以“防震减灾保民生”为总体思路,坚持以改革创新为动力,突出重点,强化措施,扎实工作,努力推动防震减灾工作更上新台阶。
(一)强化震情监测跟踪。地震被称为群灾之首,严重威胁着人民群众生命财产安全和社会稳定。科学监测、及早应对,对于减小震灾损失极为关键,这也是我们努力追求和实现的工作目标。结合今年震情形势,地震部门要制定并组织实施震情监测跟踪工作方案,加强全市尤其是值得注意地区、重点监视防御区域的震情跟踪监视工作,强化震情分析研判,努力把握震情发展趋势,为政府科学决策和有效应对提供有价值的基础信息。同时,各县区要健全群测群防体系,强化社会动员,鼓励和引导地震预报专业人员和群众及时发现、上报各类地震异常现象,为地震预测提供重要的基础信息。各县区、有关部门要牢固树立震情意识,克服“地震不可知论”观点,按照“专群结合”方法,以认真务实的作风、细致严谨的科学态度做好震情监测工作。
(二)提升防震抗震基础能力。各县区、有关部门要全面履行防震减灾法律义务,落实抗震设防责任,落实次生灾害源防御措施,增强全市城乡防震减灾能力。认真做好地震活动断层和地震小区划的基础性探测工作,在此基础上加强探测成果在城市规划、土地利用规划、城乡建设中的应用;加强建设工程抗震设防监管,地震、发改、规划、国土、住建等部门要按照职责分工,紧密配合、密切协作,把好新建、改扩建工程建规划审查、项目立项、建设用地、开工许可等环节的抗震设防审批关口,加强新建工程抗震审查备案和场地地震安评工作,合理避让地震活动断层,提高重大建设决策的科学性,降低地震灾害风险。同时,要紧紧抓住近年来我市加快推进重点集镇建设、农村危房改造、避灾性移民搬迁等民生工程的良好机遇,在农村基础设施建设、片区扶贫开发整村搬迁、危旧房屋改造、新农村及城镇化建设工作中,宣传抗震设防理念,推广抗震设防技术,开展基本技能培训,提供农村民居防震保安工作的政策指导和技术服务,引导农民建设抗震性强的房屋,力争通过几年努力,逐步改变农村民居不设防或设防标准低的状况。各县区、有关部门要对易燃、易爆、剧毒、危险化学药品、水库、大坝、滑坡泥石流等各种次生灾害源从严防范,落实抗震措施。工信、安监、公安、地震等相关部门要密切配合,对次生灾害源抗震设防情况进行拉网式检查,抗震设防不到位的要责令其采取抗震加固措施,确保小震不出问题、大震灾害可控;国土、水务等部门要加快病险水库、大坝、滑坡体、泥石流等灾害源的治理,消除震灾隐患。
(三)积极做好应急准备工作。各县区、有关部门要按照“统一指挥、反应迅速、运转高效、保障有力”的要求,认真做好地震应急各项准备。一要做好年度危险区的应急戒备。年度危险区所在地政府要加强应急预案管理,完善地震应急预案检查、备案制度,全力做好城市街道、社区、学校、医院、商场、影剧院、车站等人员密集场所的应急指挥、人员疏散、物资储备、队伍准备等工作。重视地震应急演练,开展专项检查,切实把各项应急措施落实到位。二要完善抗震救灾指挥体系。各县区、有关部门要及时调整、充实防震减灾领导机构,完善地震应急管理工作机制和处置机制,进一步完善工程抢险、气象监测、灾民安置、伤员救治、疫情防控、安全事故处置、次生灾害防治等地震应急措施,交通、电力、通信、无线电管理部门要落实保通预案,确保震后快速畅通。市县区地震部门要加快地震应急指挥中心建设步伐,尽快安装完善应急系统,与省、市、县区联网,早日投入使用,为地震应急提供有力的技术支撑和组织保证。三要加强应急物资管理。各县区和有关部门要根据地震应急物资需求量大、种类多、时限性强的特点,合理确定储备品种,采取商业储备和专业储备相结合的方式,科学增加储备规模,提高救灾物资储备的针对性和实用性,充实救灾必备物品的储备,满足灾民安置生活、医疗救助的基本需要。四要深入开展防震减灾宣传。要充分利用防灾减灾日、防震减灾宣传活动周等重要时段,加强宣传策划,提高全社会对防震减灾工作重要性的认识。同时,要抓好防震减灾科普示范学校、示范社区、教育基地等宣传阵地建设,经常性地开展防震避震、自救互救知识宣传教育,增强公众的防震减灾意识,努力实现防震减灾知识家喻户晓。根据地震应急期群众需求、社会舆论动态,建立地震应急宣传和谣言平息的应对机制,及时澄清不实报道和传闻,加强主流媒体舆论引导,及时回应社会关切,积极主动开展答疑释惑,维护社会稳定大局。
(四)深入推进专业单位建设。防震减灾工作任务艰巨复杂,涉及社会方方面面,关系千家万户安全,是一项专业性很强的工作,必须有一支强有力的专业队伍来保障。近年来,我市防震减灾工作在硬件建设上有了明显提高,工作条件有了很大改善,但是,工作队伍整体专业水平不高,需引起足够重视。市县区地震部门要按照“爱岗敬业、业务精通、纪律严明”要求,扎实开展群众路线教育实践活动,教育广大党员干部思想上牢固树立民本意识和为民理念,强化敬业精神;健全学习制度,立足本职岗位,加强业务学习、培训,提升专业理论水平;健全工作机制,加强队伍管理,努力打造一支政治可靠、业务精通、纪律严明的防震减灾工作专业队伍,为各项工作落实提供技术人力保障。市县区要根据地震应急救援需要,组织开展地震专业救援队作训,地震应急志愿者队伍培训、演练,健全应急组织、调度机制,提高在各种困难、复杂条件下的紧急救援能力。财政部门对地震救援队伍作训演练和志愿者队伍装备购置、培训、演练等提供必要经费保障。
四、完善工作措施,确保各项任务圆满完成。
防震减灾是一项事关经济社会发展、保障改善民生、维护社会稳定的大事。今年防震减灾任务十分繁重,必须切实加强组织领导,健全工作机制,完善保障措施,确保各项任务落到实处并取得实效。
一要加强组织领导。各县区要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识,防震减灾工作作为“一把手”工程,纳入重要议事日程,加强组织领导,加强统筹协调,加强政策扶持。县区主要领导要定期听取专题工作汇报,分管领导要随时掌握工作动态,及时研究解决工作中存在的问题。同时,把防震减灾规划纳入社会发展总规划之中,不断加大防震减灾事业投入并纳入地方财政预算,保障防震减灾事业的健康可持续发展。
二要完善协同机制。震灾面前不分区域、难分你我。防震减灾是一项复杂的系统工程,涉及到方方面面,仅靠地震部门的力量是不够的。发改、财政、人事、编制、民政、建设等部门,要充分发挥职能作用,从政策、项目、资金、人才等方面给予帮助和支持,同时充分发挥群众在防震减灾中的作用,形成工作合力。领导小组成员单位要强化责任意识、协同意识,健全并强化沟通协调机制、督导反馈机制、检查考核机制。地震部门要发挥牵头抓总作用,既要积极主动向政府建言献策、当好参谋助手,又要搞好综合协调、督促落实,动员整合好各县区、各部门和全社会的力量,共同推进防震减灾工作。
三要强化监督考核。做好防震减灾工作,关键在于县区政府的重视程度。判断的标准就在于是否将防震减灾工作列入各级政府和相关部门的议事日程,是否建立了与经济社会发展同步增长的防震减灾经费投入机制。市政府已将防震减灾工作纳入年度目标责任考核范畴,市防震减灾工作领导小组办公室要尽快制订科学合理的考核办法,加强督促和检查考核。要按照年度重点工作,对工作落实情况、阶段性目标任务,定期进行检查督导,及时发现问题并从速解决。对工作落实不力的,予以通报批评,督促相关单位整改落实;对防震减灾工作体制机制不健全、措施不落实、不认真履行职责、造成严重后果的部门和单位,要严肃追究有关领导和直接责任人的法律责任。各县区政府也要把防震减灾工作纳入政府年度目标责任考核,明确工作责任,分解工作任务,建立和完善任务制定、评价标准、考核方法等在内的防震减灾工作目标管理责任制度,严格考核,用制度保障工作任务的落实。
同志们,今年防震减灾形势严峻,任务繁重,人民群众关注,责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下,以更加负责的精神,更加务实的作风,更加有效的措施,扎扎实实做好防震减灾各项工作,为全市经济社会发展做出新的更大贡献。
谢谢大家!
防灾减灾工作会议讲话篇十八
早上好!
今天利用国旗下的讲话,给大家介绍一些简单的预防地震灾害的小常识。
地震是一种自然现象,目前人力尚不能阻止地震的发生。但是,我们可以采取有效措施,最大限度地减轻地震灾害。
由于地球不断运动,逐渐积累了巨大能量,在地壳某些脆弱地带造成岩层突然发生破裂或错动,这就是地震。
地震前兆指地震发生前出现的异常现象,如地震活动、地表的明显变化以及地磁、地电、重力等地球物理异常,地下水位、水化学、动物的异常行为等。
有感地震是指发生的地震级别较低,有明显震感,没有造成破坏和重大破坏的地震。
应急要点:
发生有感地震后,室内人员在震发瞬间不知道地震强弱的情况下,应迅速按预先选定的较安全的室内避震点分头躲避。
震后快速撤到室外,注意收听、收看电视台、电台播发的有关新闻,做好防震准备。
了解震情趋势,不听信、传播谣言,确保社会稳定。
破坏性地震是指发生地震级别较大,造成一定的人员伤亡和建筑物破坏或造成重大的人员伤亡和建筑物破坏地震。
应急要点:
住平房的居民遇到级别较大地震时,如室外空旷,应迅速跑到屋外躲避,尽量避开高大建筑物、立交桥,远离高压线及化学、煤气等工厂或设施;来不及跑时可躲在桌下、床下及坚固的家具旁,并用毛巾或衣物捂住口鼻防尘、防烟。
住在楼房的居民,应选择厨房、卫生间等开间小的空间避震;也可以躲在内墙根、墙角、坚固的家具旁等容易于形成三角空间的地方;要远离外墙、门窗和阳台;不要使用电梯,更不能跳楼。
尽快关闭电源、火源。
正在教室上课、工作场所工作、公共场所活动时,应迅速包头、闭眼,在讲台、课桌、工作台和办公家具下边等地方躲避。
正在野外活动时,应尽量避开山脚、陡崖,以防滚石和滑坡;如遇山崩,要向远离滚石前进方向的两侧方向跑。
正在海边游玩时,应迅速远离海边,以防地震引起海啸。
驾车行驶时,应迅速躲开立交桥、陡崖、电线杆等,并尽快选择空旷处立即停车。
身体遭到地震伤害时,应设法清除压在身上的物体,尽可能用湿毛巾等捂住口鼻防尘、防烟;用石块或铁器等敲击物体与外界联系,不要大声呼救,注意保存体力;设法用砖石等支撑上方不稳的重物,保护自己的生存空间。
我们感觉到的地震,大多数是有感、强有感地震,少数能造成轻微破坏,造成严重破坏的地震是极少数。因此,当遇到地震时切忌恐慌,要沉着冷静,迅速采取正确行动。特别在高楼和人员密集场所,就地躲避最现实。我国有过地震并没造成任何破坏,但惊慌失措的人们互相拥挤踩踏造成重伤甚至死亡的教训。
防灾减灾工作会议讲话篇十九
这次会议主要任务是深入贯彻落实习近平总书记对防汛救灾工作作出的重要指示精神和李克强总理重要批示精神,省委xx书记对防汛救灾的重要指示和xx省长重要批示精神,以及市委常委会议对全市防汛救灾工作作出的部署,传达国家减灾委办公室、国务院安委办、应急管理部汛情防范紧急通知要求,进一步查摆工作中存在的突出问题,分析研判全市防汛形势,安排部署近期全市防汛工作。刚才,市水利局汇报了入汛以来雨水汛情和防汛工作开展情况,市气象局对夏汛形势进行了分析,xx汇报了防汛抢险整体工作情况。总的来看,前一阶段各地、各部门共同努力,做了大量卓有成效的工作,成绩值得肯定。下面,就切实做好当前防汛救灾各项工作,我重点强调以下“六个到位”。
一是贯彻落实习近平总书记重要指示精神要到位。习近平总书记对当前汛情高度重视并作出重要指示,要求要始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位,身先士卒、靠前指挥,迅速组织力量防汛救灾,妥善安置受灾群众,严防次生灾害,最大限度减少人员伤亡和财产损失。李克强总理也作出重要批示。这是我们做好当前防汛救灾工作的根本遵循。我们要深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和李克强总理重要批示精神,按照汛情防范紧急通知要求和市委常委会议安排部署,立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾,及时会商、及时发布汛情、及时组织抗洪抢险,确保人民生命财产安全,确保全市社会大局稳定。
二是思想准备要到位。入汛以来,我市不确定性气候天气突出,总体表现为,天天有降雨,总量大且分布较为均匀,暴雨次数多,大江大河、水库虽然可控,但小江小河防范压力明显加大。特别是xx等相继发生超警戒水位洪水,部分乡镇村屯遭受不同程度的洪涝灾害,防汛形势十分严峻。从预测分析看,今年汛期我市不排除主要江河发生较大洪水的可能,局地暴雨洪涝可能多发频发,极易因局部强降雨、台风登陆影响等引发中小河流洪水和山洪。当前,还要注意由于前期降水较多,各地土壤水分饱和,江河水位上涨较快,水库蓄水增多,再遇强降雨极易发生灾害。“七下八上”是我市防汛的关键时间点,在七月下旬到八月上旬这个紧要时期,全市上下必须牢牢绷紧防汛救灾这根弦,坚决克服麻痹侥幸心理,从应对最不利气候形势和最极端天气情况出发,有备无患,不可掉以轻心,全力做好各项防御准备。
三是责任落实要到位。目前,全市防汛抢险工作已进入“汛期档”,各地主要领导和分管领导要把工作重心调整到这个“档期”,要以雨情汛情为令,把“子弹上膛”,随时赶往一线,靠前指挥,做到雨情汛情在哪里,我们的工作就在哪里。要全面落实以行政首长负责制为核心的各项责任制,要把责任目标分解到部门、落实到岗位、量化到个人,河湖长要切实担起防汛救灾职责,做到守土有责、守土负责、守土尽责。特别要加强农村地区、边远山区、城乡结合部、偏远旅游景点等重点部位责任落实。各级防总要发挥总指挥、总协调作用,加强应急值守,坚持领导带班、技术人员值班和24小时值守制度。xx同志在上午常委会议上提出明确要求,防汛期间,市地县党政主要领导不能同时离开属地,主管领导不能出差,出现问题要严肃处理,各地要把这一要求认真落实到位。改进优化突发事件信息报送制度,建立健全特服号资源共享机制,整合110、120、119等特服号资源,与政府的应急值班系统建立联动机制,提高突发事件信息报送速度。尤其要确保各类灾情信息及时上报,不能中央都知道了,市里还不知情。这里有一个原则,对突发灾情要“快报事实、慎报原因”,要以“快”制“险”,与生命抢时间。快报能够发挥市级层面调动资源的优势,能够争取更多的时间在“黄金72小时”内挽救更多的生命。如果自己捂着,等数核准了、原因弄清了再报,不仅耽误了抢险,还可能造成新闻热点事件。及时掌握灾情,做好安置救济、恢复重建工作,特别是保障受灾群众安全越冬。这里要着重强调一点,就是“宁可十防九空、不可失防万一”的理念要进一步强化,必须把确保人民群众生命安全作为防汛工作的重中之重、首中之首,只要有风险预报就要做好十足的防御,该通知的通知,该转移的转移。
四是气象、水文预报预警要到位。要24小时不间断跟踪天气、雨情、水情和汛情变化,做到滚动监测、滚动预报、滚动预警,尤其要加强局地强对流天气导致的短历时突发性暴雨洪水预测预报,让群众提前做好防灾避险准备。预测预报要突出精准及时,特别是气象预报要毫不犹豫,有情况就报。俗话说“天有不测风云”,决不能因为“不测”就不去测、不去防,也决不要因为怕报不准而不敢报。人民群众对预报的每一次点赞,甚至调侃、拍砖,都代表着对生命的关注,宁可让群众在家里调侃,也不能因为没有预报而使生命受到威胁。在险情通知上,要坚持从第一时间到最后一人,既要依靠电视、广播、手机、网络等现代通信方式,还要重视如敲钟、村内大喇叭等传统方式,时间允许还要依靠人力挨家挨户进行通知,决不漏掉一个人。同时,气象、水文、国土资源等部门要建立联动、共享机制,落实好上下游、左右岸信息通报制度,及时发布暴雨、泥石流、滑坡等预报预警。
五是薄弱环节防范要到位。突出抓好水库安全度汛。严格执行水库汛期调度计划,严禁擅自超汛限水位运行,根据气象预报,提前腾库迎汛,充分发挥水库调洪、蓄洪、拦洪、错峰的作用。存在病险的水库要降低水位运行,病险严重的水库要空库运行。特别是腾库迎汛要统一听指挥、听命令,各级水利部门要做好调度。突出抓好山洪、泥石流灾害防御。山洪突发性强,破坏性大,具有很大的不确定性,极易造成人员群死群伤。今年天气形势复杂,极端天气事件频繁出现,特别是局地强降雨比以往来得更多、更强,防不胜防。要认真总结以往山洪灾害防范的经验教训,坚持“以避为主、提前避险”的原则,充分发挥已建成的山洪灾害防治非工程措施作用,维护好山洪灾害防治监测预警系统,进一步完善信息传递、群众转移等群测群防体系。所有山洪灾害责任人都要深入责任区,检查落实山洪灾害防御工作,提前做好人员安全转移工作,坚决避免人员伤亡。突出抓好重点部位防范。强化险工险段、薄弱堤段的重点防守,上足巡查防守力量,发现险情及时进行科学抢护、有效处置,避免江河堤防发生溃口性重大险情,绝不能出任何闪失。重点抓好暴雨可能引发的中小河流、农村路桥等灾害防御工作。要根据天气变化及预警信息,果断关闭涉河、涉水旅游景点和娱乐项目,加强对旅游人员的预警、疏导和避险转移。加强施工现场管理,切实抓好在建工程安全度汛工作。突出抓好城市内涝防范。要高度重视城市内涝问题,内涝与城市地下管网、地势有关,还与极端天气有关,有时城市设防了,但雨量远远超过设防标准,就会防不胜防。要一下子解决城市“看海”问题不现实,但必须做好井盖疏通、裸露电线排查、排水口垃圾清理,严密防范桥涵隧道、工程基坑、尾矿库、人防通道、大型广告牌等可能出现的险情。特别是在井盖打开时,要设立明显警示标志并派专人看管。对农村地区危桥,如遇险情,要及时封闭,避免涉险通过。做好极端天气预案,确保电力、通信、燃气等城市“生命线”正常运转。
六是物资准备要到位。要根据堤防、水库工程抢险、城市内涝排水、应急救人等实际需要,将物资备齐备足,出现不足的要抓紧增储到位,还要注意长期保存的物资要及时检查,不能过期失效。特别要做好应急指挥和救援的船只、冲锋舟等设备的检修和储备,搞好特种设备使用培训,确保一旦发生险情,能靠前指挥,及时救援。做好防汛队伍部署,要根据不同灾害时间节点梯次部署、有序调动,不搞疲劳战,打好持久战。同时,要强化各类预案完善演练,针对存在的问题和薄弱环节,进一步细化简化应急预案,明确预警、报警方式,避险路线,避险地点,以及灾民的安置、救护、物资保障等具体措施,充分发挥预案在应急中的作用。
同志们,防汛工作,责任重大。我们要深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和李克强总理重要批示精神,在市委坚强领导下,强化责任,迅速把工作调整到“汛期档”,向党中央、省委和全市人民交上一份满意答卷。
防灾减灾工作会议讲话篇二十
优秀作文推荐!亲爱的同学们、老师们:
历史将永远铭记2008年5月12日14时28分地动山摇的发一刻,人类在灾害面前是那么的无助,但从未停止过与自然灾害的抗争,有血的教训,也有成功的经验。另据统计,我国每年大约有一万六千名中小学生非正常死亡,中小学生因安全事故、食物中毒、溺水、自杀等死亡的,平均每天有40多人,也就是说每天将有一个班的学生在“消失”。
专家指出,通过安全教育,提高我们中学生的自我保护能力,80%的意外伤害事故是可以避免的。所以学校把安全教育作为重要工作来抓。根据苏州地区的灾害发生的特点和我校实际,今天重点谈谈火灾和水灾的自护自救和互救。
防灾减灾工作会议讲话篇二十一
同志们:
今天,镇党委、镇政府召开这次会议,主要任务是传达贯彻全区防汛抗旱和防灾减灾会议精神,安排部署我镇防汛抗旱及防灾减灾工作,进一步动员全镇上下统一思想,明确任务,强化措施,扎实推进,尽最大可能消除灾害隐患、减小灾害损失。
刚才,史镇长全面安排部署了我镇做好防汛抗旱和防灾减灾工作的具体任务,方法步骤和保证措施,讲的很具体,我完全同意,请各村、各单位认真学习传达,全面贯彻落实,迅速启动防汛抗旱及防灾减灾工作。下面,我强调四点:
一、统一思想,确保认识到位
工作中,我们所有干部要时时关注上级部门发出的气象预报,关注接触群众有无受灾及灾害危害情况等,一有情况要及时、随时上报,确保政令畅通、信息畅通。
二、加强领导,确保责任靠实到位
所有干部在防灾减灾工作中,不得有丝毫的马虎,不能放过对一丝隐患的排查、整改。一是各村支部书记和各机关单位负责人为防灾减灾工作第一责任人,各村和各单位都要建立值班制度,并将值班表和联系电话报镇党政综合办公室,要求第一责任人和值班人员24小时开机,保证联系畅通。二是各村、各单位要根据各自实际,成立相应应急处置工作组,确定固定信息员并登记造册,各村要签订防灾减灾责任书,将责任靠实到每个社、每个组、每个人。各村、各单位及时召开会议,全面安排部署,树立全镇干部群众防灾减灾意识。三是各位领导要严守责任制,带头坚持值班,带头检查整改隐患,要牢固树立“严密防范,常备不懈”的思想,做到不断岗,不缺岗,对汛情、雨情、旱情的传递要及时准确。四是各位干部要严格要求自己,坚守岗位,尽职尽责,做好本职工作。对因失职、工作不力和违反防汛抗旱纪律而造成人员伤亡和重大损失的,要深究责任。
三、注重沟通,确保协调配合到位
时间赶到现场施救,最大限度减少人员伤亡;派出所要加强治安防范工作;人武部要加强民兵应急分队的工作能力,确保民兵召之即来,来之能战,能发挥抗灾救灾主力军作用。各村、各单位要加强与镇政府的沟通,全力配合,协同作战,形成合力,在全镇形成一个共同努力、团结协作、自觉履职、政令畅通的工作机制,全面协调配合,健全完善统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急响应和联动机制。镇党政综合办公室要加强与上级有关部门及其他乡镇单位之间的联系和协调,及时掌握和通报有关汛情、险情、旱情和灾情等信息。各村要成立防灾减灾应急队伍,各单位要制定防灾减灾应急预案,加大演练,确保发生灾情时,能第一时间紧急响应,快速反应,迅速行动,要全方位、深层次地开展防汛抗旱的宣传教育,切实提高全民防灾减灾意识和自防自救能力,逐步形成全民参与防汛抗旱的良好局面。
四、注重排查,确保工作落实到位
求检查的,没有上报的,出了问题,从严处理。
现在主要措施制度已经制定,目标任务已经明确,摆在我们面前的任务,就是要按照会议确定的任务目标,立足本职,尽职尽责,抓好落实,确保各项工作措施落到实处、取得实效。
同志们,做好防汛抗旱工作,任务十分繁重,责任重于泰山。我们要在区委、区政府的坚强领导下,认真贯彻落实本次会议的各项部署,开拓进取、扎实工作,凝心聚力、尽职履责,全面完成防汛抗旱减灾各项任务,努力开创防灾减灾工作新局面,让全镇人民安心,为全镇稳定和发展作出新的贡献!
谢谢大家!
同志们:
刚才,省政府召开了全省防灾减灾工作电视电话会议,刘伟平作了重要讲话,就全省防灾减灾工作进行了系统的安排部署。对贯彻落实这次会议精神,、市政府高度重视,周强在兰州打电话要求在会议结束之后,紧接着召开全市防灾减灾工作电视电话会议,并就做好全市防灾减灾工作提出了明确要求。现在,我就认真贯彻落实省上会议精神,切实抓好全市防灾减灾工作,讲五点意见:
一、必须搞好宣传教育,增强防灾减灾意识。防灾减灾是一项长期、艰巨、复杂的任务,必须从增强干部群众的防范意识入手,警钟长鸣,常抓不懈。当前,我市已进入主汛期,正处于防汛抗洪、防灾减灾的紧要关头。据气象水文部门分析预测,今年我市极端性灾害天气较多,出现流域性强降雨和局地暴雨的频率大,出现山洪灾害、地质灾害、洪涝灾害和其他灾害的可能性极高,防灾减灾形势十分严峻。各县(区)、各部门要组织干部群众认真学习贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》和省、市突发公共事件总体应急预案、各类专项应急预案,以“防灾减灾·构建和-谐”为主题,充分利用广播、电视、网络等媒体,开展多形式、多层次的防灾减灾知识宣传,开展防灾减灾知识进农村、进社区、进机关、进学校、进工地活动,切实增强干部群众自我防灾、避灾、减灾的意识,奠定防灾减灾的思想基础和群众基础。
二、必须强化监测预警,赢得防灾减灾主动权。气象、国土、水文、防汛等部门要切实加大对极端灾害性天气的监测力度,强化部门联合会商,科学研判雨情、水情、灾情趋势,及时发布预警信息。要坚持专业监测与群测群防相结合,加强基层监测员队伍建设。对山洪、地质灾害隐患点,要定人定点、24小时监测。每一处涉及群众安危的灾害隐患点都要落实监测人员,做到全覆盖。特别要加强城镇、水库、淤地坝、中小河流、山洪地质灾害易发区和人口密集区的预警体系建设,在山洪、地质灾害隐患点,设立警示牌,明确预警信号、避险地点、撤离路线。预警信息下达后,要果断下达紧急避险转移命令,采取多种形式,及时组织受威胁地区群众按预先制定的转移路线疏散到临时避灾场所,切实保障人民群众生命安全。
三、必须深入排查隐患,落实防灾减灾措施。防灾减灾,重在防范,必须把排查隐患的工作做在前面,狠抓整改落实。今天会后,各县(区)政府、市国土局、水务局、防汛办、公安局、交通局、公路局、工信委、环保局、安监局等部门要迅速组织力量,对山洪地质灾害、安全生产隐患进行一次拉网式的排查,彻底摸清河洪沟道、沿河村庄、地质灾害高发区、水库泄洪启闭设施、城镇、学校等地段和场所的隐患情况。对发现的问题,要抓紧制定方案,限期彻底整改,确保达到全市防汛工作会议上提出的检查率、检查内容、整改落实 “三个百分之百”的要求。对短期内不能彻底整治的,要制定应急措施,确保一旦出现险情,能够得到及时有效地进行处置。对涉及人民群众生命安全的灾害隐患,一定要把责任明确到单位、落实到人头,确保险情能够及时发现、及时上报、及时处理,做到不留任何死角。
四、必须完善应急体系,提高防灾减灾能力。各县(区)、各部门要立足防大灾、抗大灾、救大灾,抓紧完善各类灾害预案,做好资金筹措、物资储备、抢险队伍组建以及技术装备等各项工作、准备。气象、水文、国土资源、地震、农业、林业等部门,要根据气象监测情况,及时发布预警,并做好应急响应准备,确保一旦发生灾害,各项应急抢险和救助措施能够及时到位。今天会后,市上组建成立的综合应急、消防、医疗卫生、交通抢险、通信保障、应急爆破、物资保障等专业应急队伍要做好相关应急准备,结合实际,从实战出发,开展好综合应急演练,加强临灾处置和应急救援能力训练。要牢固树立“一盘棋”思想,强化统一指挥,加强协调配合,做到关键时刻召之即来、来之能战、战之能胜。
五、必须严明工作纪律,强化防灾减灾责任。各县县(区)长是本区域防灾减灾工作的第一责任人,要切实承担起责任,亲自安排部署、亲自带队排查、亲自督促落实,按照“纵向到底、横向到边”的要求,健全责任体系,把防灾减灾责任落实到农户、企业和人头,落实到最基层和第一线。要全面落实县(区)长、分管副县(区)长汛期带班制度和“双人24小时”在岗值班制度,带班领导必须在岗值守,确保政令畅通。市政府将对各县(区)政府值班值守情况进行随机抽查,对值守不到位的,予以通报批评,责令限期整改。
同志们:防灾减灾事关人民群众生命财产安全、事关经济发展和社会稳定大局。各县(区)、各有关部门务必时刻保持高度警惕,进一步增强责任意识、紧迫意识,以更加扎实的作风、更加务实的措施,切实做好今年的防灾减灾各项工作,为推动全市经济社会转型跨越发展、全面建设小康社会做出新的更大的贡献!
同志们:
、县政府决定,今天下午专题召开全县防汛减灾工作会议,主要是基于两个方面的考虑:一是进入6月份以来,我县连续遭受了几次强降雨,大部分乡镇降雨量累计达到了100毫米以上,有的达到了150毫米,防汛减灾形势异常严峻,压力非常大;二是这次强降雨造成全县大面积农作物受灾,部分居民房屋和基础设施受损,一些乡村还发生了洪涝和滑山走坡灾害,开展抢险救灾工作刻不容缓。上面,王宣读了《全县防汛减灾工作实施方案》,方案从六个方面全面安排了防汛减灾工作,责任很明确,请各乡镇和有关部门务必高度重视,抓好落实。下面,我根据、县政府讨论的意见,主要讲三个方面的问题:
一、要充分认识防汛减灾工作的严峻形势
截止7月18日,全县18个乡镇277个村、1284个社、52493 户、230663人受灾,17万亩粮食作物绝收或减产,5300多间居民房屋倒塌或受损,部分道路桥梁、人饮工程等基础设施毁坏严重,永宁、朱店、南湖、良邑等乡镇出现了山体滑坡的险情,全县因灾造成直接经济损失1.5亿元。灾情发生后,县上主要领导和分管领导在第一时间深入受灾一线,现场指导开展抢险救灾工作,各乡镇、各有关部门积极主动,迅速行动,认真开展灾情核查和防灾减灾,有效减少了灾害造成的损失。总体来说,尽管前一阶段我们做了大量扎实有效的工作,防汛减灾取得了一定的成效,但是我们更要清醒的认识到,今年的防汛形势比我们预想的要严峻,当前的救灾压力比我们预想的要大,存在的困难问题比我们预想的要多。突出表现在:一是未来气候形势依然严峻。目前全县累计降雨量达到了400毫米以上,接近以往全年的降雨量,土壤水分已经饱和,但是按照历年的气候特点,第三季度是我县降雨最集中的时段,根据气象部门的预报,近期我县仍然有强降雨天气,防汛减灾的压力很大,必须高度警惕,积极应对,做好防范工作。二是各类灾害隐患不容忽视。全县还有1.3万户群众住房不同程度存在安全隐患,已发现地质灾害隐患点达到36处,一些村庄和道路排洪不畅,各类安全隐患点比较分散,加之群众住宅基础很差,防范难度很大,一旦发生暴雨灾害,直接对人民群众的生命财产安全构成严重威胁。三是抢险救灾能力有待提高。目前,我县的灾害预警机制还不完善,防范措施落实不到位,救灾资金非常有限,大部分乡镇和部门应急预案实用性和操作性不强,有些乡镇从来没有组织群众开展防灾演练,灾情发生后手忙脚乱,应对的能力还很差。四是防汛减灾意识比较淡薄。由于我县处在干旱半干旱地区,加之近年来降雨偏少,导致相当一部分干部群众认为多年干旱,没有大雨,存在麻痹思想和侥幸心理,对暴雨灾害可能产生的后果认识不够,估计不足,疏于防范。因此,各乡镇、各部门一定要本着对人民群众高度负责的态度,充分认识做好防汛减灾工作的重要性,切实增强紧迫感和责任感,牢固树立防大汛、抗大洪、救大灾的意识,务必把形势估计得严峻一些,把困难估计得充分一些,把措施考虑得周全一些,扎实认真地做好当前防汛减灾工作。
二、要全面落实防汛减灾工作的各项措施
面对当前严峻的防灾减灾形势,全县各级各部门要充分做好应对准备,积极落实防范措施,扎实开展抢险救灾,千方百计确保群众生命财产安全。在具体工作中要抓好“两个排查”,突出“三个重点”,完善“两项机制”:
“两个排查”是:
一是认真排查地质灾害隐患。国土局和各乡镇要组织人员在全县范围内集中开展一次地质灾害隐患排查工作,陈书记在今天检查时也提出了这样的要求,对发现的各类地质灾害隐患点,要针对不同情况,逐个制定周密细致的应急预案,按照不漏过一点变化迹象、不漏过一户隐患威胁的群众、不漏过每个防灾单位“三不漏过” 的原则,全部发放防灾工作明白卡和防灾避险明白卡,确定专人24小时进行监测,一旦发生地质灾害险情,必须要有报警信号发布人,有组织疏散措施,有人员转移安置方案。对一些变化迹象比较明显的隐患点,要及时采取夯填裂缝、疏导水渠、山体加固等应急措施,严防险情扩大引发灾害,并通过设置警戒线、警示牌的办法,禁止人员靠近,防止发生意外。特别是对可能发生泥石流、山体滑坡等灾害的地区,必须提前组织群众转移,坚决防止发生人员伤亡事故。
二是认真排查各类安全隐患。各乡镇要逐村、逐社、逐户对危旧房屋进行排查摸底和造册登记,对居住生活在危房中的群众,必须一人不漏的撤离出来。水务局、水保局要严格监测控制各类水库、骨干坝和淤地坝水位,对河道和灌渠全面进行疏通,发现问题及时处理,确保安全度汛。工信局、安监局要对县煤矿、赵墩铅锌矿等容易发生塌陷、透水事故的企业,落实各种防范措施,加强尾矿库监控,防止溃坝、漫坝等事故发生,一旦发生不仅是险情,还有可能造成环境污染。交运局、公路段要在滑坡、塌陷和受损路段设立明显的警示牌和提示牌,严防发生道路交通事故。教育局要对全县各级各类学校校舍安全情况进行全面检查。卫生局要对乡镇卫生院安全情况进行排查。住建局、公用事业管理局和水洛镇要及时疏通城区排洪渠道,解决好“城中村”积水问题。一个总的要求是,对各类安全隐患必须发现一处,整治一处,确保不留死角,不留盲区。
“三个重点”是:
一是准确核查灾情信息。掌握灾情是做好救灾工作的前提和基础。从这几次灾情上报情况看,部分乡镇仍然存在报送不及时,数据不准确的现象。今后,各乡镇和有关部门主要领导对灾情核查工作一定要亲力亲为,亲自进村入户、深入现场,认真对受灾情况进行仔细核查,必须确定专人负责,逐村逐户进行分类登记,完善影像资料,健全基础台帐,掌握真实情况,准确上报灾情,既不能虚报浮夸,更不能瞒报漏报。需要强调的是,灾害发生后,必须要在两小时之内上报、县政府和相关部门,一般灾情原则要求以书面形式上报,对一些突发重大灾情,可以先通过电话报告,并做好续报工作,对上要按照规定和统一的口径报送信息,绝不能出现迟报乱报或者越级报送的现象。
二是扎实做好抢险救灾。这次我县受灾范围广,灾害损失大,各乡镇要对因灾受损的房屋,组织群众能加固维修的要立即加固维修,该拆除重建的要尽快拆除重建。陈书记特别指出,对倒塌“半拉子”的房屋和围墙,要安排人员尽快拆除,防止发生意外事故。农牧、林业部门要抽调专业技术人员,深入乡镇和村社,抢抓农时,全力抓好“三夏”生产,指导果农加强果园管理,落实抢收复种、生产自救措施,农牧、财政部门要做好农业保险的理赔工作,力争把灾害造成的农业损失降到最低程度。交运局和各乡镇要对县、乡、村水毁道路、桥梁进行全面维修,疏通好边沟和水渠,保证群众安全出行,同时要积极向上争取救灾项目和资金;公路段要做好华庄、庄静、庄莲、韩社公路的通行保障工作,对出现水毁、塌方和沉降的路段要抓紧抢修,确保全县主要干道安全畅通。教育局要对存在安全隐患的学校教室、宿舍、围墙等设施,利用暑假全面加固维修,保障师生安全和正常教学秩序。水务局要加快维修水毁河堤,全力抢修受损的人饮工程。电力局、电信局要加强电力、电信设施抢险抢修,确保供水、供电和通讯安全。民政局要积极争取救灾资金,备足抢险物资。需要强调的是,各乡镇、各部门要按照摸清底子、开展自救、争取省市支持的`步骤,采取先救灾、后争取办法,多渠道筹措救灾资金,尽快恢复正常的生产生活秩序。
三是妥善安置受灾群众。各乡镇和民政局要把受灾群众安置作为一项政治任务,克服一切困难,想尽一切办法,及时发放各类救灾资金和物资,确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有房住,基本生活不出问题。对房屋倒塌和居住地点存在安全隐患的群众,要采取利用公房或亲友邻里互助、搭建帐篷等办法,解决临时居住问题。在安置的过程中,要耐心细致地做好群众的思想疏导和维稳工作,妥善安排受灾群众生产生活,在隐患没有排除之前,绝不允许群众自行返回到不安全的房屋,绝不能发生人员伤亡事故。对一些受灾特别严重,甚至无家可归的群众,由民政局负责安置到敬老院,帮助他们树立生活信心,帮助解决灾后重建和恢复生产等方面的实际困难,切实维护社会稳定。
“两项机制”是:
一是完善气象监测预警机制。气象、水务、国土部门要密切监测天气和汛情变化,加强预测分析和会商,提高预报的准确度,做到提前预警,及时预报,并提出预防灾害性天气的措施和建议。县电视台、门户网站要及时发布、滚动播出气象预警信息,加大防御暴雨洪水及地质灾害工作的宣传力度。电信、移动、联通等部门要充分发挥行业优势,通过手机短信广泛发布各类预警信息。各乡镇、各有关部门要加强与气象部门的联系,确定专人收听收看天气预报,充分利用广播、通讯等途径,使广大群众及时获知灾害性天气预警信息,有效采取防灾减灾措施,最大限度地减少灾害损失。
二是完善应急预案处置机制。制定应急预案是科学、有序处置各类突发事件的重要保证。但从平时督查和掌握的情况来看,大部分乡镇和部门预案体系很不健全,一些乡镇和部门制定的应急预案存在不切实际的问题,没有可操作性。这次会后,各乡镇和国土、水务等部门要针对不同的灾害类型,对存在隐患的每一个灾害点都要制定出切实可行的应急预案,必须明确预警信息发布的途径、明确群众撤离的路线、明确临时安置的地点、明确抢险救灾的人员。预案确定之后,要让干部职工熟悉工作职责和工作步骤,要让群众知道自己应该如何防范和避险,如果发生险情,要及时启动应急预案,必须第一时间预警预报,第一时间撤离群众,第一时间抢险救灾。
三、要切实强化防汛减灾工作的责任
防汛减灾工作事关群众切身利益和生命财产安全,任务艰巨,责任重大。各乡镇、各有关部门一定要切实履行职责,精心安排部署,积极防范应对。
一是领导组织要到位。这次会后,全体县级领导要尽快深入到村社,深入到受灾一线,指导督促乡镇扎实开展抢险救灾工作,督促农户抢收小麦。各乡镇、各部门的主要领导要亲自部署,靠前指挥,把防汛减灾工作作为当前的重中之重牢牢抓到手上,做到领导到位、人员到位、措施到位、预案到位。要建立县、乡、村、社四级预防机制,充分调动广大群众参与防汛减灾工作的积极性和主动性,依靠村社干部和群众的力量,群策群力,群防群治。
二是领导责任要到位。今天会上,以“两办”文件印发了《全县防汛减灾工作实施方案》,明确了防汛减灾工作任务、责任领导和责任单位,各乡镇和相关部门的主要领导要切实履行好第一责任人的职责,对本乡镇、本部门的防汛减灾工作亲自抓、负总责,对每一项工作任务要细化分解到人,对每一处灾害隐患要落实防范责任,做到一级抓一级,层层抓落实,真正把防汛减灾工作落到实处。特别是县减灾委员会成员单位要各司其职,各负其责,密切配合,形成防汛减灾工作的强大合力。
三是领导值班要到位。今年的防汛减灾形势不同于往年,各单位的一把手在这个问题上必须头脑清醒,不能麻痹大意。从现在开始,各乡镇、各部门要严格落实24小时值班制度,主要领导要坚守岗位,外出开会或者有特殊事情,要严格履行请假手续;单位分管领导要坚持带班,手机、电话要24小时保持畅通,一旦发生重大险情灾情,要快速准确上报,科学果断处置,绝对不能把应急值班作为一种形式,否则造成的后果和责任谁也负不起。对因领导不重视、隐患排查不到位、处置措施不得当、安置群众不及时,造成人员伤亡和重大财产损失的,要严肃追究单位主要领导和相关人员的责任。
同志们,做好防汛减灾工作,事关全局,责任重大,各乡镇、各部门一定要本着对组织负责、对群众负责、对自己负责的态度,精心部署,周密安排,扎实工作,全面落实防汛减灾各项措施,确保全县广大群众生命财产安全。
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