通过总结的过程,我们可以更好地认识自己,发现自身的优势和不足。在写总结时,我们可以先列出一份大纲,以帮助我们组织好思路和内容。接下来我们将分享一些写作总结的技巧和经验,希望能对大家有所帮助。
壮大村集体经济工作总结篇一
20xx年,我区把发展村级集体经济作为乡村振兴的有力举措,聚焦解决村级集体经济薄弱问题,健全完善扶持发展壮大村级集体经济制度机制,着力在基层党建、人才培养、产业发展、责任分配上下功夫,为发展壮大村级集体经济锻造强劲引擎。
一、在基层党建上谋强。
我区坚持三级书记齐抓共管村级集体经济发展工作局面,统筹各方资源,汇聚各方力量,聚焦村级集体经济发展难点、痛点、堵点,明确发展壮大村级集体经济的任务书、时间表和路线图,着力解决村“两委”班子带富能力不强等问题,持续整顿软弱涣散村级党组织,大力开展党支部书记能力提升工程,调整选拔15名致富能手担任村党支部书记。组织部门充分发挥职能优势,牵头农业农村、财政、民政等部门,及时制定出台提升集体经济发展“硬十条”等有关政策文件,谋划村级经济发展项目300多个,进一步明确发展目标、实现路径和扶持措施,为发展壮大村级集体经济提供坚强政策支撑。同时,将抓党建促集体经济发展工作列为区、镇党委重要议事日程,实行“四大家”领导包保,定期拉练评比排名,进一步褒奖先进,鞭策后进。全区村级集体经济总收入达1.2亿元,190个村集体经济全部过10万元,其中22个村过100万元。
二、在人才培养上谋实。
我区紧紧围绕现代农业发展,研究出台《农村实用人才培养五年规划》《乡村人才振兴实施方案》等一系列政策文件,并积极争取省委组织部农村实用人才培养基地资金支持,先后投入资金30万元,打造具有区域特色的乡土人才之家。大力实施三乡工程,对全区农村实用人才整体情况进行调查摸底,建立6824名的农村实用人才信息库,并运用大数据科学分析行业分布、知识结构、专业特点等情况,着力培养技术示范型人才,全区登记注册农民专业合作社849家,家庭农场主1609家,集聚农户7000多户,实现将人才聚在产业上,才智用在产业上。深入实施“一村多名大学生”计划,推选27名青年能手到大专院校“充电”,一大批返乡能人加入集体经济组织经营管理队伍。
三、在产业发展上谋优。
我区坚持把产业发展作为强基固本、致富脱贫的重要支撑,聚合资源优势、产业优势,培育形成各具特色的集体经济产业模式。扎实开展“三资”清理,大力释放产权制度改革红利,依法强力清收“三证”以外的集体土地、林地、水面等78.6万亩,流转集体资源3.78万亩,增加集体收益1500多万元。全面盘活土地资源,培育引进产业龙头,不断探索发展“农业+农产品深加工”、“农业+乡村旅游”、“农业+电子商务”等新兴产业模式,创新发展党组织引领下的“村集体+龙头企业+新型农业经营主体(行业协会)+农户”经营模式,实施耕地质量提升与现代农业产业园区建设三年行动计划,改良土壤20万亩,推广绿色种植模式,不断推动粮食、畜禽等传统产业提档升级,发展规模以上农产品加工企业75家,省级以上重点龙头企业19家,区级以上示范新型农业经营主体134个,2万余人实现就地就业,村集体增收760多万元。
四、在责任分配上谋效。
乡镇。
党委要发挥一线指挥部作用,乡镇党委班子成员要履行好抓村直接责任,村党支部要发挥战斗堡垒作用,并明确全区村级集体经济也要实现全面小康的目标任务。将发展壮大村级集体经济成效作为考核基层党建的核心指标,开展一季度一拉练一评比一排名,并将拉练评比结果挂钩乡镇领导班子综合考评,对发展壮大村级集体经济工作综合评价排位靠后的,基层党建年度考核不得评定为“优秀”等次,倒逼基层党组织履行职责到位。结合落实区“四大家”领导联镇包村制度,对镇村干部、第一。
书记。
履职尽责情况,基层。
党建。
和村级集体经济发展情况、基层组织制度落实和党务村务财务公开等情况进行不定期暗访督查,跟踪整改落实,促进镇村党组织和党员干部聚焦发展壮大村级集体经济干事创业、积极作为。同时,加大在村干部中定向招聘乡镇公务员和事业单位人员力度,对德才兼备、实绩突出的,优先选拔进入乡镇领导班子,营造“撸起袖子加油干”的浓厚干事创业氛围。
壮大村集体经济工作总结篇二
2020年一年以来,古宜镇党委政府按照县委组织部的工作部署,始终把发展壮大村级集体经济作为促进农民增收、推动乡村振兴的一项重要措施狠抓不放。一年来,全镇的村级集体经济得到了很大发展,村级组织“无钱办事”的问题得到了一定程度的缓解。现将我镇发展壮大村级集体经济工作总结如下:
镇党委政府高度重视,把发展村级集体经济作为硬任务,纳入整个经济发展规划常抓不懈。成立了以镇党委书记为组长的领导机构,下设领导小组办公室,并明确了专人负责此项工作。把发展村级集体经济情况纳入村(社区)和相关单位绩效目标考核的重要内容,作为抓基层党建工作的硬指标和述职的重要内容,纳入驻村工作组及驻村干部年度评价考核,明确责任和奖惩措施。年初制定一套适合本村(社区)的收益分配制度,明确收益的来源和开支,防止集体经济资金混乱。
(一)开阔思路,选准路子。镇党委政府坚定不移地发展“一村一策或一村多策”。充分依靠各村自然资源优势,因村制宜,把村集体增收和精准扶贫、精准脱贫、乡村治理有机结合起来建设特色经济强村,形成各具特色的集体经济经济发展路子,使村集体经济发展的路子越走越宽。通过股份合作的方式实现村集体经济的收入。全镇共有17个村(社区)的村民合作社通过投资入股县属国有的政府平台公司三江县惠农有限公司开展合作经营,2020年6月17个村(社区)从惠农公司获得5万元的投资分红。走资源开发的路子。城北社区、城南社区、南站社区、大洲村、周坪村、大竹村6个村(居)委会充分利用集体山地、门面资源优势进行发包出租,增加村集体经济收入。建设汽车服务站。南站社区居民合作社还利用上级扶持的集体经济发展资金与县文旅公司合作发展三江县旅游集散中心洗车配套服务站项目,采用整体发包按车位收取固定车辆的洗车费用的经营模式,2020年获得收益5万元。积极培育壮大村集体经济,为巩固脱贫成果和乡村振兴提供有力支撑。由古皂村、泗联村、马坪村、洲北村、周坪村、南站社区6个村(社区)联合三江县益康消毒中心、三江县佳洁洗涤中心共同成立三江县众康消毒洗涤有责任公司,建设集餐具洗涤消毒、布草洗涤消毒、医院被服洗涤消毒于一体的标准化厂房,项目建成后预计可为每村增加集体经济收入5.8万元。
(二)把发展集体经济作为农村基层组织建设的中心任务常抓不懈。各村党总支以“五个好”为目标,建设能够推动集体经济快速发展的村党总支。“农村要想富,要有一个好支部”。选好人,用好人,特别是选准、选好村党总支书记,是推动集体经济发展的关键所在。我镇党委政府始终把加强村级班子建设当作一项长期任务来抓,切实提高村干部尤其是后进村干部的素质,培养一支有一定文化水平,思想解放,敢创敢干的村干部队伍,以党支部为核心发展壮大集体经济实力,把党的路线方针政策贯彻到各项工作中去,成为群众脱贫致富的带头人,成为集体经济发展的助推器。我镇党委政府今年上半年组织各村党支书开展村级集体经济培训班学习,解放思想,更新观念,澄清错误认识,找准本地发展的着力点和突破口。另外我镇还对全镇18个行政的村“两委”干部进行业务培训,把发展壮大农村集体经济作为重要内容进行培训,使干部对在新形势下发展社大村集体经济的重要性和紧迫性形成共识,坚定了发展壮大集体经济的信心和决心。
(三)对各村集体经济合同规范清理。对存在不合理不规范合同的村,下发了整改通知,并成立联审工作小组对不规范、不合理的合同联审整改,加强了对集体资产的管理。
(四)经多方帮扶,2020年全镇18个行政村集体经济积累资金达10万元以上,其中达20万以上的有城北社区,今年集体经济收入达到10万元以上的村有城北、大洲、周坪、鼓楼坪、南站村(社区)。
(五)利用集体经济收益开展捐资助学活动。为贯彻落实习近平总书记关于“扶贫必扶智、治贫先治愚”重要论述精神,用教育扶贫“斩断”贫困代际传递,激励我镇在读大学生勤奋学习、积极进取,全镇利用集体经济收益开展捐资助学活动,从村集体收益分配资金中一次性奖励在读优秀贫困大学生,通过奖励扶持助力在读大学生实现“大学梦”,以教育扶贫达到减贫、带贫效果。
(六)开展全镇集体经济股份联合社换证赋码工作。2020年全镇14个行政村已完成换证赋码工作,村集体经济股份合作联合社开设对公账户、注销原村民合作社账户和新旧合作社资产移交工作顺利完成。
部分村交通不便,基础设施落后,投资条件差;
部分村没有固定集体资产,没有可支配使用的资源;
部分村对集体资源管理不力,忽视对集体固定资产的管理;
忽视“经济能人”的带动效应,不注重培养和发展经济能手。
注重培养和发挥“经济能人”的带动效应。
加大对两村干部的培训力度,破除等、靠、要思想;
加强对集体资源的管理;
壮大村集体经济工作总结篇三
的有效途径。通过我乡对如何壮大农村集体经济增强基层党组织凝聚力战斗力的有关问题进行探讨并制定了2012年发展壮大村集体经济的计划:
一、我乡乡村集体经济的现状:
(一)、我乡村集体经济收入主要来源有三条:一是农村税费改革后的财政转移支付。二是加大招商引资力度,对在我乡辖区内引进的企业收取适当的企业可以承受的管理费。三是依靠收取历年陈欠。
经调研,我乡村级集体经济的发展不平衡,村上产业结构合理,村党支部、村委会号召力、凝聚力、战斗力强的村集体经济情况较好,反之则较差。
1、村级集体经济的数量分布和集体经济的主要来源:我乡共有19个行政村,从分布看,城郊村有7个。公路沿线的村有4个,相对较远的村有8个;集体经济收入在7万元以上的村有4个,占21%,5-7万元的村有5个,占26%。3-5万元的村有7个,占37%,3万元以下的村有3个,占16%。
通过对经济收入情况的调查和分析,我乡村级集体经济收入的主要来源有下列几种途径:(1)农村税费改革的财政转移支付;(2)村集体房屋、机动地、机电井等的租赁承包收入;(3)对开荒土地进行清理后,与农户依法鉴定承包合同有偿种植的承包收入;(4)个别村集体的经济林更新变更的收入。
近年来,乡党委、政府在加强农村基层党组织建设的同时,不断探索发展壮大村级集体经济的有效途径,全乡村两级党组织从各自的实际出发,按照建设社会主义新农村的要求,依托本地优势,充分发挥村级党组织班子和村干部的积极性,通过20-年的调研在20-年有以下计划:
1、配好配强村党支部班子。
“火车跑得快,全凭车头带”。有一个好的班子,好的带头人,集体经济弱也能搞起来,反之即使集体经济再强,发展不好也会垮下去。加强对村党支部成员的培养和教育。以提升党员干部学历和能力为重点,以农村党员干部现代远程教育培训为切入点,以优化党员干部队伍素质、促进党员干部教育和转化走向规范为落脚点,加快实施农村党员干部素质工程。加强对农村党员干部进行“双带”能力和农业技术培训,提高党员干部的致富能力,加快党员干部成长速度,更好地投入到发展村集体经济的工作中。
2、规范村级财务管理,完善积累机制。
加强集体收益的收取和管理,对荒地、等多种经营承包项目,要按承包合同按时收缴承包金。对多种经营专业承包,引入竞争机制,实行公开招标经营,确保集体收益稳定增长。进一步规范村内“一事一议”筹资筹劳的收缴和使用管理。对集体土地征用所获得的土地使用费等,除青苗补偿、地面附着物补偿等费用可分配到农户手中外,其他所得应作为集体资金,实行扎口管理。村“两委”强化收支预决算制度,集体经济收入要有一定的比例用于发展,严格控制非生产性开支占可支配收入的比例。
3、加强村级财务监督,完善民主机制。
进一步规范和完善村级财务公开的制度和做法,特别是一些村集体经济收入较多和收入薄弱的村,要在增加村级财务公开次数的同时,建立村级财务审计制度,对村主要干部实行经济责任审计,增加村干部分配使用集体资金的约束力。进一步健全村民理财制度,定期对集体财务实行监督,并公开监督结果。
4、强化村级债务缩小,完善化解机制。
通过招商引资、联合开发等形式,大搞资源开发与利用,增加集体经济收入。对此我我乡根据各村情况将计划:
1、建立批发市场。
我乡种植瓜果、蔬菜面积达24700亩,蔬菜品种40多个,蔬菜、水果总产量达到12万吨,肉类、禽蛋、水产达到5277吨,但目前为止还未有一座批发市场。而我乡的农产品的流通渠道、基础设施和条件差。不能很好的解决产地农产品分类、分级、清洗、预冷、冷藏运输等问题,致使果、蔬等农产品采后流通过程中严重损失。2012年我乡将集计划在陈家庄、党家庄合建果蔬批发市场。一是减少果蔬流通中的受损问题,二是促进农产品的贮藏保鲜业发展,利于提高果蔬销售的经营档次,争创特色品牌。三是提高农民产品基地的地位,增加农民的。
2、建立保鲜库。
随着我国经济的快速发展,制冷保鲜设备已经入超市、商业、农业和工业等各个领域。我乡在夏秋两季农副产品相对过剩,对农民的收入造成了直接的影响。为解决此类问题巴海村计划建立保险库,以降低农副产品的风险,调解市场供应,保证农民的利益不受损失。
3、建立苯板场。
目前人们生活条件的不断改善,对建材装饰条件的要求不断增加,石膏板的需求越来越多,而石膏板的市场一直处于脱销状态。今年,我乡陈家庄村计划建立石膏板厂,生产线实行半自动化。石膏板厂的建立不仅可以带动村集体经济的改善,同时也增加了农民自己的收入。
壮大村集体经济工作总结篇四
现在,我们要不断实现产业升级。随着中国经济发展,我们的要素结构也在变化。20世纪80年代初,我们有丰富的劳动力。所以,那时中国的产业是以劳动密集型行业为代表的。随着我国经济的发展,老百姓的收入水平越来越高,储蓄总额也越来越大,当这些储蓄变为投资后,中国经济的资本密集度就越来越大,这是产业升级的过程。
随着经济的进一步发展,中国的要素结构还在发生变化。现在,中国已经出现了劳动力短缺。如何判断经济中存在不存在劳动力短缺?最简单的办法是数数。也就是说,当岗位数和劳动力人数差不多的话,就意味着劳动力市场的供求是平衡的。如果劳动力人数多余岗位数,就会出现失业。如果岗位数大于劳动力总数,就会出现劳动力短缺。
中国从2003年开始出现了“民工荒”。这是低端劳动力短缺的标志。当然,我们在这段时间还出现了大学生过剩的情况。这主要是因为产业结构的调整跟不上劳动力素质的变化。随着中国产业结构的调整,大学生就业难的问题就会消失。
对中国来说,我们的资金越来越丰裕,外汇越来越丰裕,技术水平越来越高,管理水平越来越高,对外开放度越来越大,引进国外技术、资金、管理的能力越来越强,这些从根本上改变了中国的要素结构。结构改变后,产业升级是不可避免的。产业升级,说明以前生产劳动密集型产品,现在开始生产资金密集型产品;以前用劳动密集型技术生产产品,开始越来越多采用资本密集型的方式生产。于是,经济发展的结果就导致产业的不断升级。
产业升级意味着企业生产的产品附加值越来越大。附加值大了,意味着企业的劳动生产率提高了。企业劳动生产率提高意味着生产同等数量的产品,所需要的时间变短了。那么,劳动者就有更多的闲暇时间,实现了有钱和有闲。另一方面,随着产业不断升级,本国经济能够生产出来的优质消费品的种类越来越多。也就是说,老百姓享受到的商品,从数量、种类上变得越来越多,产品质量变得越来越高。这是产业升级的好处。随着产业升级,单位劳动力的附加值越来越大,于是,人们就越有可能享受更多的闲暇。闲暇本身是个正常品,甚至是奢侈品。因为,有闲一直是每一个劳动者的梦想。
休闲慢慢成为正常品,甚至奢侈品,还意味着中国老百姓的劳动力供给曲线发生了变化。以前,随着收入增加,老百姓愿意多工作,这时劳动者的劳动供给量跟工资水平正相关。此外,劳动力供给还有个期待效应,就是随着工资的增加,人们越来越愿意多享受一些闲暇,少参与工作。当期待效应大到一定程度,可以抵消收入效应的时候,老百姓的劳动力供给就减少了。这时,如果工资再增加,期待效应将会大于收入效应,这样就会导致随着工资的增长,劳动力供给反而减少,这就是劳动力供给与工资水平之间的关系,它是变化的。高品质的经济表现,第一要有钱;第二是有闲;第三是健康。
壮大村集体经济工作总结篇五
村级集体经济曾在我国农村发挥过重要作用,九十年代后,随着市场经济体制的逐步建立和完善,民营经济的不断发展壮大,村级集体经济悄然离开历史舞台,而近几年来,特别是农村税费改革后,农村基层组织建设中一个带着普遍性的问题越来越引人关注,这就是村级集体经济实力不强,“空壳村”问题日渐突出。在农村改革不断深化的新形势下,基层组织运转难、公益事业建设难、村级债务化解难、社会保障兑现难等一系列矛盾相互交织,直接关系到农村基层政权的巩固,关系到农村“三个文明”建设。从一定意义上讲,发展壮大村级经济集体不仅是一个经济问题,更是一个政治问题。因此发展壮大村级集体经济再次推上历史舞台,结合县情,笔者试就发展村级集体经济的基本原则、主要模式、工作重点进行初探。
应该说,村集体经济这个概念对于我们并不陌生,在过去几十年里,在统分结合的双层经营体制下,村级集体经济有过如火如荼的辉煌历史,也有过衰落的低谷时期,有成功的经验,也有失败的教训。纵观村级集体经济的发展历程,我认为当前发展壮大村级集体经济绝不能重蹈覆辙,要坚持科学的发展观,坚持因地制宜、统筹兼顾、改革创新、可持续发展的原则,以保证村级集体经济的健康发展。
(一)因地制宜的原则。发展村级集体经济,要积极稳妥,找准自身的优势,依托自身的优势,把握好发展村级集体经济的切入点。当前,要坚持做到有条件的地方先发展,条件不足的地方循序发展,不同特点、不同基础的地方,探索不同的发展路子。城镇和城郊结合的村子,基础很好、区位优势明显可以通过兴办工业企业、发展二、三产业,壮大集体经济。山区和纯农业的村,要充分发挥生态优势,大力调整农业结构,通过发展农、林、牧、副特色产业来壮大集体经济,有条件的村还可以综合开发“四荒”资源,采取多种投资形式来发展壮大集体经济。总之,各村可以选择不同的发展模式,绝不能搞“一刀切”、“一哄而上”、“盲目跟风”。
(二)统筹发展的原则。在这里统筹发展主要是指坚持强村与富民相协调的原则,要把“强村富民”作为发展壮大村级集体经济的重点来抓。强村和富民是村级经济的有机整体,相辅相成,如果离开了富民,强村就失去了根基;如果没有强大的村级集体经济,也就不能实现共奔小康的目标,因此在发展村级集体经济中,要坚决克服强村与富民两者偏离的倾向,既不能靠侵犯群众的利益来发展壮大村集体经济,也不能随意加大村级集体经济非生产性支出,消耗积累资金,损害村级集体经济,两者要统筹兼顾、协调发展,走共同富裕道路。
(三)改革创新的原则。发展农村集体经济,要改变过去那种政企不分的作法,要与时俱进,坚持改革创新,积极探索农村集体经济发展的多种实现形式和多样化的发展路子,转变农村集体经济经营机制和增长方式。积极推进产权制度改革,按照“产权清晰、权责明确”的原则,逐步建立农村集体经济的现代产权制度,实现开放式经营,积极推进大范围、宽领域的资产重组,优化集体资源配置。
(四)可持续发展的原则。发展村集体经济,我们决不能走过去那种短历时、高消耗、低效益的路子,不能以牺牲环境为代价来换取经济的一时发展。要坚持科学的发展观,整合有限的人力、物力和财力,将资源优势转化为资本优势,坚持走高能低耗,保护生态环境的可持续发展路子,增强村级集体经济的发展后劲。
发展村级集体经济,没有现成的模式可以照搬照抄,要因地制宜,结合不同地区的特点,探索不同的发展路子,结合我县的实际,笔者认为有以下四种模式可以探讨。
(一)资源开发型。资源开发,即遵循“靠山吃山,靠海吃海”的原则,立足资源求发展,充分利用村里的矿产、水利、旅游等资源优势,创建村级所有、经营形式多样的经济实体,积极发展水产养殖、矿产开发等特色产业,增加村集体经济经营收入,把资源优势转化经济优势。我县主要有以下几种资源可供开发利用。
一是开发矿产资源。对本村内有煤、硅、钙石等矿产资源的,可以依法组建法人公司,合理开采矿产资源,增加村级经济收入。我县屈原镇长江村就是典型事例,该村从1984年开办村办煤矿,累计上交税金40多万元,村集体资产总额达1000多万元,2004年该村集体企业实现产值250万元。该村通过开采煤炭资源,村级积累日益丰厚,群众生产生活条件日益改善,并在全县率先享受村民医疗保险,不仅村的实力强了,老百姓也富了。
二是水利资源。水利资源利用在我县主要是指开发小型水电站,小型水电站虽然近年来在一定范围内受到国家政策的限制,但对于有条件的村来讲,开发小水电无疑是发展壮大村级集体经济的一条有效途径。茅坪镇陈家坝村按照“民营参股、集体控股”的原则,投资兴建宝塔河水电站,合理利用流域资源,促进村级集体经济的发展。
壮大村集体经济工作总结篇六
光明社区地处龙里县城西南面,全社区共辖16个居民小组,面积为4.5平方公里。全社区共有1859户,总人口5737人,有57名党员。现社区有田土地面积110余亩,社区集体管理林地12456亩。
2017年社区集体固定资产积累达1100万余元,资金积累已
达645万余元,2017年集体经济收入(土地征拔、土地出租、房屋出租)达240万余元元。全社区现有个体工商户120余户,社区现有一处新建酒店,一处1200平方米的房屋门面。龙铁物流等大型企业入驻该社区,龙城国际等大型房开公司进入社区开发,现该社区已发展成一集商贸、休闲、娱乐为一体的的新型农村社区。
二、发展历程
出租,年出租资金为村集体经济创收40万元以上。参与房地产开发(龙城国际房开商),现有1600平方米房屋挂牌出让。
三、发展经验
1
发展集体经济的宗旨是为了让群众得到实惠,带领群众走共同富裕道路。在发展状大光明社区集体经济过程中,冠办街道办事处始终坚持发挥主导作用,依靠群众支持,坚持“民主决策、事务公开、公平分配”原则。同时争取上级政策的支持,创新模式,走市场化发展道路。群众是集体经济发展的主人。冠山街道办事处始终坚持把好“民主决策、事务公开、公平分配”三个关口,凡事公开、凡事民主、凡事由群众代表大会讨论通过,逐渐赢得了群众理解和支持。这样,集体经济的发展壮大就有了生根的土壤,才得以开花结果。传统集体经济发展模式主要为资源依赖型,依靠土地和闲置资产获取租赁性收入,仅有的资源空间被挤占后,发展后劲不足,前景有限,已不能适应发展的需要。所以必须创新发展模式,走市场化发展之路。
1.盘活资产流转地,租赁资源挖潜力。由于地处城郊,光
明社区农村人均土地面积较少,小片闲置土地及荒地又占了相当一部分,社区拓宽思路,施行“资源换资金,存量换增量”的方针,将矿山、地块、集体房屋、摞荒土地等闲置资产,通过出租、承包等市场化运作,融入城市化发展,借梯上楼当“地主”,盘活存量资产、闲置资金,促进社区集体资产保值增值,进一步增加村级集体经济积累。
中铁物流城、参与龙城国际房开公司等开展,建设湖南酒店。
2.创办经济实体聚民力,增加创收门路。社区地处城郊,区位交通优势明显,社区因地制宜,依靠社区自身的努力,增强自身的造血功能和发展后劲,由社区班子牵头,整合利用集体资金,采取村集体投入,集体管理的办法,强化社区服务功能,加强内部管理,控制经营风险,建立科学的民主决策和利益分配机制。推动社区集体经济发展壮大。2017年社区实现人均纯收入6600元,集体积累1100余万元。不断发展壮大集体经济,年增加村级集体经济积累40万余元。
3.创新机制,规范资金运营管理。群众参与村级资产管理。 2
依据街道出台的《村(社区)“三资”委托管理办法》,完善“三资” 尾托监管机制。取消社区账户,统一由“三资中心”代管。日常开支落实提前报告制度,大额支出必须经街道挂村(社区)领导层层审批。有效规避占用、挪用、套取等违纪行为的发生。街道按照统一模式设置各村(社区)党务政务财务公开墙,做到三统一:即统一公开形式、统一公开内容、统一公开时间。社区民主理财小组介入资金使用的全程监督。每月报账后把收入支出全部公开,置于群众的监督之下。在资产资源处置中,坚持全程公开、纪委参与、严格程序、把好关口。有力促进了集体经济健康发展和社会和谐稳定。同时建立发展壮大集体经济责任制,把村干部的报酬增长与集体经济的发展、集体积累的增加有机挂钩,形成内在的激励机制。
3
组织部调研组:
发展壮大农村集体经济,是发展农村经济,增加经费投入,提高村级组织的服务功能,增强基层党组织凝聚力和战斗力的重要保证。近年来,我市以科学发展观为指导,以夯实基层党建基础为重点,以发展农村集体经济推进“强核心工程”为抓手,促进了农村集体经济的发展壮大。2012年,全市农村集体经济(主要指经营性收入)总收入81.05万元,其中收入在10万元以上的村3个,收入5万—10万的村5个,收入1万—5万的村16个,收入1万元以下的村18个。
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壮大村集体经济工作总结篇七
**区**乡地处闽北南部边陲,距市区69公里,是**区最为偏远的革命老区乡和国家级生态乡。全乡辖11个行政村,1.5万人口。近年来,随着社会经济的发展,农户个人经济收入水平有了较大提高,但村集体经济发展依然缓慢,多数村存在村集体经济总收入偏低、发展不平衡,两极分化明显、不稳定、负债多、发展动力不足等问题。
显示,我乡村级集体经济情况较差,主要表现出以下几个特点:
1.集体经济底子薄弱。全乡11个村中,3个属于集体经营收入“空白村”如九龙村、横坑村两个“高山村”及边远的半岭村,20-年有集体经营收入的有8个村合计经营收入50.76万元,村均4.61万元,其中经营收入最高的上埔村12.6万,村组织日常工作开支基本依靠补助收入维持。
2.农村集体经济发展不平衡。受制于自然因素和交通条件,各村之间发展不平衡,交通较为便利、人口相对集中、土地相对平整、有水库的村集体经济发展基础相比较好,20-年度全乡11个村集体总收入705.48万元,其中**村和半岭村的村集体总收入为338.84万元,占48%,农村集体经济发展不平衡,总体发展基础较弱。
3.农村集体收入来源较为单一,收入不稳定。我乡集体经济收入来源主要靠财政补助收入形式,但其中3个村集体的收入仅有财政补助收入这一项,收入来源较为单一,收入来源主要靠财政补助也决定了村集体经济收入不稳定。
4.负债多。据统计,全乡11个村集体经济负债,共计742.524万元,平均各村负债达67.5万元。
1.选优配强班子。让有文化、有思想、有能力、肯做事的经济能人、科技能人、懂经营、善管理的能人中选拔培养村两委干部,提高村级领导班子的战斗力,带动村民创业致富,引领村级集体经济的发展。
2.以干得助,争取项目资金。坚持以干得助,促进项目对接,加大跨部门协调服务力度,聚力实施项目发展战略,巩固发展基础。积极落实好“美丽乡村”建设、国家级传统村落申报、802县道改造工程、村居饮水工程、农田水利工程和“烟基”工程等各项惠民项目的建设,争取项目补助资金,增加村集体收入。
3.发挥生态优势,发展乡村旅游。擦亮“国家级生态乡镇”金字招牌,发展生态休闲养生旅游,依托**乡优美的自然生态环境、传统古村落、土厝群等旅游资源,立足完善旅游基础设施,加大基础设施建设力度,提升旅游综合服务功能,提高旅游承载能力,大力发展“森林农家”、“农家乐”产业,将**建成为乡村生态修养胜地,以旅游带动村民及村集体经济的增收,实现旅游兴乡目标。
4.夯实农业基础,做强优势产业。继续做好传统优势产业,大力发展烟叶种植产业、水产禽类养殖产业,立足山区林业资源优势,合理经营林木产业、林下经济,积极推进万亩油茶林开发项目等优势产业,稳定提高农户及村集体收入。
5.管好盘活村级资金资产资源,确保保值增值。一是完善“村财乡管”制度,强化开支审批、收支预决算、财务审计监管、民主监督、财务公开等工作,堵塞村级财务管理漏洞。二是盘活村级集体资源资产,由乡“三资”管理中心建立村级集体资产、资源台帐,建立资产资源交易平台,最大限度的发挥村级资产、资源的使用效率和经济效益,发挥村级集体经济组织的资产经营和经济发展能力,不断壮大村级集体经济实力。
我乡农村集体发展缓慢、模式单一、底子薄弱的原因是多方面的,主要有:
1.部分村干部思想认识不足。表现在:一是有些村干部文化程度不高,思想保守,缺乏开拓进取精神,不善于因地制宜发展本村的集体经济;二是有的村干部存在“等、靠、要”的思想,对发展集体经济不热心,不主动去想点子,找路子,缺乏对发展集体经济缺乏长远的规划和思路;三是有的村干部忙于自家生产生活,发展农村集体经济时间少、精力少。
2.基础设施条件制约。我乡偏居**区南部69公里,属于山区乡,交通不便,招商引资、发展企业和工厂的难度较大。
3.缺乏发展资金。我乡耕地资源、林木资源,水产资源较为丰富,但是村级组织集体经济底子薄,无力对这些资源进行开发。上级财政对发展集体经济的扶持力度也不够。
4、人气难以积聚。我乡总人口1.5万人,由于地处闽北南部边陲,交通不便,经济发展落后,长期外出务工经商或举家搬迁到城区生活的村民近万人以上,留在村里的多数是留守老人和儿童,对村集体经济的壮大发展缺少足够的人力保障和人才储备。
发展农村集体经济必须从加强村级组织建设入手合理有效地利用当地农村资源,把资源优势切实转化为产业优势,强化“三资”管理,加大政策扶持力度,不断增强村级集体经济实力。
1、加强村级班子建设。“火车跑得快,全靠车头带”,村级班子是村级组织功能发挥的组织者和领头人,对村级集体经济发展具有举足轻重的作用。要优化村两委班子结构,选优配强发展型村两委干部,大胆选用思想解放、开拓创新、懂经营、善管理的能人到村两委干部岗位上工作。
2、加大培训力度,拓宽村级集体经济发展的路子。要广泛开展针对在职村干部的能力提升培训,定期组织到发展较好的周边乡镇甚至是跨市跨省的经济发达的地方参观学习,增强发展意识,拓宽发展思路,借鉴先进方法,因地制宜拓宽村级集体经济发展路子。
3、增加资金投入,提供村级集体经济发展的扶持。建议建立村级集体经济发展基金,专项支持切实可行的村级发展项目。采取整合项目、财政预算、贷款融资、招商引资等多种方式,建议成立区、镇(乡)分级建立村级集体经济发展专项扶持基金,对发展计划可行、经营风险小、管理科学的村级集体经营项目,以借款、贴息、奖励、补助等方式予以扶持。
4、强化民主管理,确保村级集体经济发展的健康。加大群众对村级集体经济发展的监督,充分发挥村务监督委员会的职能作用,进一步健全集体资产管理制度,严格村级集体积累的使用范围和审批程序,规范村务公开,提升民主理财,在千方百计“做大蛋糕”的同时,既要保证公正合理“分好蛋糕”,更要做到严格规范“管好蛋糕”,实现集体经济发展成果管理得严格、使用得合理、分配出激情。
壮大村集体经济工作总结篇八
为进一步推动红阳村多元化产业发展,带动农民可支配收入稳步增收,按照上级要求,制定红阳村村集体经济发展规划。
以党的十九大精神为指导,认真学习习总书记系列讲话精神,把发展村集体经济收入作为村总支部和驻村工作队的重要工作来抓,创新我村集体经济发展模式和运营模式,努力实现我村集体经济稳步增长。
红阳村距离镇、8公里,全村共有7个村民小组,人口总数1458人,党员38人。原有贫困户98户298人,已于2019年全部脱贫,目前红阳村已经没有未脱贫户。
实现农民收入和村集体收入“双增长”,努力实现村集体经济年度收入在8万元以上,村民年人均纯收入收入1万2千元以上。
1、盘活集体资产。整合其他集体资产,如:林地、鱼塘等,通过发包招租,实现经营获得租金收益。
2、发展支柱产业。坚持发展甘蔗产业不动摇,巩固甘蔗种植面积,大力推广甘蔗良种种植和青饲玉米套种技术,组织村屯干部和党员群众围绕优势产业发展,带头参与村集体经济建设。继续加大推进标准农田建设项目,让全村甘蔗种植户增收的同时,增加村集体经济收入。2019-2020年榨季全村原料蔗入厂吨数约2.5万吨,村集体合作社可产生糖业甘蔗生产管理服务费约1.25万元。
3、分布式光伏发电项目全年可获约1万元收入。
4、入股南华公司分红年收入约4万元。
1、加强财务管理制度。建立健全村级财务收支管理制度,规范使用手续并及时、完整、真实地向村民公开财务收支信息。
2、加强人才培养。利用多种方式,搭建平台,对村“两委”班子、村屯经济组织带头人就如何发展村集体经济等专题进行培训和外出考察学习,鼓励村两委带头发展特色种养业、乡村旅游业等,培育发展新的产业发展方向,带动村集体经济收入提高。
3、加强村级民主管理。认真落实“四议两公开”,确保群众的知情权、参与权和监督权。充分发挥村务监督委员会作用,规范民主理财行为,对财务收支活动实行民主监督和管理。建立健全村集体经济民主决策机制,确保村集体经济健康发展。
响水镇红阳村民委员会。
壮大村集体经济工作总结篇九
年以来,根据县委创先争优领导小组下发的通知要求,我乡始终把发展壮大村级集体经济作为促进农民增收、推动农村党建工作上水平的一项重要措施,狠抓不放。经过近一年乡村两级基层干部以及群众的共同努力,全乡的村级集体经济得到了很大发展,村级组织发展向前迈进一大步。现将我乡发展壮大村级集体经济工作总结如下:
一年来我乡党委政府主要领导多次组织乡村干部集中学习,学习县委县政府下发的关于发展村级经济的文件精神,学习兄弟乡镇发展村级经济的先进经验。通过学习使许多村干部认识到只有发展村级经济才是社会主义新农村的唯一出路,才能带领群众发家致富;村级集体经济在保障农村基层组织正常运转、提供农村公共品、增加农民收入等方面具有十分重要的意义,做好村级经济发展工作关系到农村千家万户老百姓的切身利益,也关系到乡镇经济能否又快又好的发展。
xx年x月份新成立了以人大主席吴双同志为组长的村级经济发展工作领导小组,成员有部分乡党委政府领导班子同志以及8个行政村支部书记等。村级经济发展领导小组根部不同的部门和人员对具体工作进行了分工。乡土地所在土地承包、租赁、拍卖有关农村政策方面给予农户指导;农经站在狠抓农村集体资产管理,村集体财务管理方面给予指导;水利站从农田水利建设上给予资金或技术倾斜扶持;企业办加大乡镇企业兴办力度,派员到村指导,加强信息和产品销售服务。
今年以来乡党委政府通过各种渠道,发动全乡有条件的各种类型群众积极创业。xx年x月17日,乡党委政府在集体会议室召开了有外出务工人员、村干部、党员积子、退伍军人、大学生村官等50多人参加的座谈会,邀请大家在张圩乡积极创业。同时,乡党委政府积极向社会宣传我乡对待一些特殊群体创业实施的.一些优惠政策。普通大学生村官创业政府部门给予5万元的无息贷款;创办高效农业的企业,建筑面积每达到1000平方米政府给予其业主10000元的资金奖励等。
典型具有先锋模范的引领作用,它象征一面旗帜。截止年10月份,我乡的“双强型”村干部配备率已达100%。“双强型”村干部他们用亲身的经历、丰富的创业经验、成功的轨迹示范、鼓舞更多的群众积极创业。老严荡村葛志清书记,徐码村卢立胜书记都是我乡“双强型”村干部的模范代表。葛志清书记在老严荡村创办的造纸厂每年用于300多万元采购附近村民秸秆,使得周边村民每户平均增收200元。徐码村卢立胜书记经营的张圩乡北窑厂年产值近1200万元,吸纳当地群众50多人就业。
在县委县政府的正确领导下,我乡坚持以科学发展观为指导,全面建设和谐社会,突出以经济建设为中心,紧扣富民强乡的目标,狠抓村级经济发展和农民增收。通过全乡各级组织的扎实工作和有效推动,使我乡的村级经济出现良好的发展态势,截止年x月份,全乡8个行政村村干部创业35人,新增12人,共上报各类收入103万元,同比上年增长80%,提前实现了全年的发展目标任务。
主要表现是:
1、个别村居领导发展意识落后,仍然存在极个别不想、不敢、不善发展的村组干部;
2、村级创业主体的绝对数量较少,人才外流现象较多;
3、村办企业总体实力相对薄弱,尚没形成较大规模;
4、各村办企业创新能力比较差,经济效益不高,单位产出gdp不高。
经过客观的深入调查和分析研究,今后在今后的村级经济发展中我乡必须坚持以下几点:
1、扩大村级经济发展创业主体,吸纳更多群众创业来达到增加村集体收入的目的;
3、提高现有村级企业发展质量和规模;
4、积极发挥“双强型”村干部先锋模范的引领作用,带动更多的群众致富;
5、全乡8个行政村村级经济总量年度发展增速确保在30%以上。
壮大村集体经济工作总结篇十
一是完善责任体系,形成工作合力。坚持把发展壮大村集体经济作为全村工作的重中之重,在征求广大群众、党员意见建议的基础上,研究确定壮大村集体经济的发展思路、发展方向、发展项目和具体措施等。严格落实村“两委”班子成员抓村集体经济的工作职责,落实责任分工,确保形成发展村壮大村集体经济的强大合力。大力培养有经营头脑、有管理能力、有奉献精神的后备干部,充实到村班子中来。
二是成立合作组织,创新发展方式。一个是探讨将村集体土地和村内多肉植物基地建立合作关系,由基地进行统一经营管理分红。另一个是将5100平方米村集体属有的店铺和套房与物业公司合作,统一包装出租壮大村集体。
三是联合能人创业,确保稳定增收。联合本村致富能手,技术型人才,由村委会牵头整合本村闲置公用设施、集体闲置土地,采取以土地入股等多种形式,在本村新建潜力大,市场前景好的基地、企业等,努力培植村集体经济新的增长点。(如将目前村临时过度房边上的2000余平方米空置地块加以利用)。
四是把握发展机遇,实施综合开发。充分利用高速项目,利用村集体沟、渠、路等公用地或设施征占赔偿资金,采取入股分红等多种形式,大力发展以物流、仓储等为主的实体经济,带动村集体经济不断发展壮大。
五是加大资产管理,提高资产效益。对目前现有村集体资产进行加大管理,提高现有资产的使用效益,如对老的村委会办公楼进行对外出租,村里的碾米房出租等,实现资产保值增效,壮大村集体经济。
壮大村集体经济工作总结篇十一
为进一步发展壮大全街道村集体经济,着力提高基层党组织领导农村经济社会发展的能力,全面消除集体经济薄弱村,根据县委文件要求,结合我街道实际,制定如下方案。
一、指导思想。
发展壮大村级集体经济,要站在统筹城乡经济社会发展的高度,不断加强农村基层组织建设,增强村级集体经济实力,促进农民增收致富,推进农村科学发展,加快建设生态、美丽、健康、幸福新。
二、目标任务。
坚持“村级主体、因地制宜、培植典型、整体联动、部门配合”的原则,创新发展壮大村级集体经济形式,多途径增加村级集体经济可支配收入,大力实施街道“一村一品”示范工程,确保20xx年村集体经济收入3万元以下自然村实现翻番,20xx年5万元以下自然村“一村一策”推进措施取得实效。
三、实现形式。
(一)土地经营型。按照“依法、自愿、有偿”的原则,通过土地出租、土地互换、宅基住房、土地入股、股份合作等方式,实现土地向企业流转、向种植大户流转,实现村集体和农民收入双增收。在充分保障群众利益基础上,由土地承包经营权流入方,提供土地流转管理服务费,用于村级组织的集体收入。同时,将整平后的沟、路、渠等新增土地的收益,全部划归村集体支配。通过引进农业龙头企业、成立农民专业合作社、扶持家庭农场和种粮大户等方式,采取企业+基地带动型、“公司+村集体合作社+农户”带动型、园区经济带动型等多种模式,加快推进土地集约化经营。
(二)资源开发型。探索发展“边角经济”,对村里的路坎沟边、闲置荒片、房前屋后边角的集体闲散土地资源,通过统一收回、分户承包、股份合作等形式,与各类市场主体合作发展种植产业或经营项目,实现参与各方共建共赢。
(三)资产运营型。对闲置土地、院落、厂房等集体资产,采取合理流转、承包租赁等形式,通过收取一定的承包费,增加村级积累。利用村级组织闲置的办公场所,创建农村综合服务组织,在出租房屋和为民服务中,为村集体创造一定的积累。
(四)有偿服务型。依托村集体兴办村级服务组织,如劳务输出组织、各种便民服务点、农民专业合作社等,把一家一户难以完成的农技推广、农田改造、机械耕作、产品销售等,由村级服务组织统一起来实施,在实行集约化规模经营的同时,为群众提供有偿服务,增加集体收入。
(五)项目开发型。村集体通过独资、合资、合作等形式兴建厂房、商业用房或市场基础设施,通过对外租赁增加集体经济收入;利用集体建设用地引进项目,通过利润分成等增加集体收入。
(六)培植主导产业。鼓励村级组织创办高效农业、设施农业、生态农业、旅游观光农业示范项目,带动农民发展优势明显和特色鲜明的主导产业,培植苗木、蔬菜、果树等特色种植项目,推进农业结构战略性调整,把农民增收和集体增收结合起来,壮大村集体经济实力。
(七)集体资产保值增值型。在充分征求村民代表意见的基础上,将村集体财产投资或理财,实现集体财产的保值增值。
(八)借力扶贫项目。大力推进产业扶贫,在扶贫资金使用上,优先安排对集体经济收入有作用的产业项目,重点培育村级组织经济发展项目,实现贫困户脱贫与村集体增收共赢。
(九)其他方式。村集体结合本村实际情况,在多方论证的基础上,稳步探索适合本村的其他增收方式。
四、方法步骤。
(一)调查研究,找准门路。抽调人员,组建工作组,采取进村入户、走访座谈等多种方式,对村级集体经济发展情况进行逐村调研,摸清底数,查实家底。对20xx年集体收入3万元以下的自然村和20xx年集体收入5万元以下自然村分别建立工作台账。通过调研,详细了解各村集体经济发展现状,全面总结发展好的经验做法,分析研究存在的突出问题,帮助寻求加快发展的对策路子,创新发展壮大村级集体经济的门路。
(二)迅速行动,认真实施。一要科学制定方案。结合村情民情,坚持因地制宜,逐村开展可行性论证,鼓励引导各自然村发展壮大集体经济。细化目标任务,将各项任务分步排出时间表,分人明确责任,确保每一个环节都有人负责把关。各网格党支部书记要切实负起“带头人”的责任,按照制定的目标要求逐项抓好落实。二要抓好工作指导。对有项目、发展好的村,要突出提档升级,加强规范管理;对无项目的薄弱村,要帮助村“两委”找路子、跑项目、抓发展,找出一条符合本村实际情况的发展道路。三要加强协调沟通。认真研究各方面的政策,多渠道争取项目、政策和资金,支持村级集体经济发展。对上级帮扶的资金要专款专用,全力培植村集体经济的发展与壮大。
(三)总结表彰,完善机制。在全街道经济工作会议上,街道党委、政府对村级集体经济十强村和村级集体经济增速快的前十名村进行奖励。另外,通过召开现场会、推介会等多种形式,大力宣传发展壮大村级集体经济的好思路、好项目、好经验,发挥典型示范引导作用,整体推进全街道村级集体经济的健康发展。
五、保障措施。
(一)加强领导,强化责任。街道党委成立发展壮大村级集体经济工作领导小组,领导小组下设办公室,负责指导全街道发展壮大村级集体经济工作。各办事处党总支书记要对这项工作亲自抓,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
(二)上下联动,合力攻坚。各部门要紧密协作,相互配合,履行职责,积极提供人力、物力、财力、信息支持,帮助各村发展壮大集体经济。
(三)严格考评,强化督办。街道党委将发展壮大村集体经济作为千分制考核的重要内容。针对20xx年集体收入3万元以下自然村,于20xx年年底实现收入翻番,对20xx年集体收入5万元以下自然村,20xx年底集体收入明显提高,确保“一村一策”推进扎实有效。督查办要对各村发展壮大村级集体经济情况,进行经常性地跟踪检查督办,实行每月通报、季度检查、年底考核。
壮大村集体经济工作总结篇十二
为贯彻落实xx市、xx县委《关于实施“强基固本”工程进一步发展壮大村级集体经济的意见》(遵党办发〔2014〕13号)精神,加快基层服务型党组织建设提档升级和贫困群体脱贫致富的步伐,切实解决村级组织无钱办事的问题,结合我镇实际,现就深入实施“强基固本”工程,进一步发展壮大村级集体经济制定如下实施方案。
“强基”即大力发展村级集体经济,夯实基层基础。“固本”即围绕在全省率先实现全面小康建设目标,依托村级集体经济和产业发展,促进农民增收致富。到2015年末,省定一类贫困村集体经济积累超过3万元,省定二类贫困村和其他经济薄弱村集体经济积累超过5万元。到2018年末,力争全镇省定一类贫困村村级集体经济积累超过5万元,省定二类贫困村和其他经济薄弱村集体经济积累超过8万元;至少5个村超过20万元,2个村超过50万元,1个村超过100万元。
(一)培育农村新型农业经营主体。一是鼓励村级组织发展各种专业合作社、专业技术协会和兴办农产品加工、销售企业等新型农业经营主体,充分借鉴项目优、发展快、前景好的农民专业合作社和家庭农场发展模式与经验,或在专业合作社和家庭农场业主自愿的基础上,可采取村级集体资金参股的方式合作经营。采取“支部+公司(协会)+农户”、“支部+农民专业合作社+农户”等形式,以土地使用权、资产、知识产权等资源形式参股,壮大村级合作经济,增加村集体股份合作收入。到2018年底,全镇90%的行政村要建立农民专业合作社或专业技术协会,其中市级以上标准示范社2个,示范性家庭农场1个。二是在农民自愿的基础上,鼓励村级采取反租倒包、租赁承包、土地入股等多种形式流转土地,引进公司、大户、组建专业合作社等,出资发展辣椒、蔬菜、畜牧、茶叶、中药材、烤烟、干鲜果、优质水稻、高粱等优势农业产业,增加村级集体经营性收入。
(二)发展村级服务经济。鼓励村级组织利用当地地理、文化、旅游、人才、闲置民居等优势资源,发展现代农业、建筑施工、材料运输、家政服务、来料加工、农家乐休闲旅游等特色产业。鼓励村级组织设立公共服务平台(中心),发展各类中介服务组织,为企业和农户提供原料供应、技术指导、品牌注册、市场信息、产品营销、物业管理、宣传推介等有偿服务,形成稳定的集体经济收入来源。
(三)盘活集体资产资源。鼓励村级盘活闲置或低效使用的山塘、滩涂、水库、办公用房、老校舍、生产加工场地(闲置厂房)等各类集体存量资产,采取村级自主经营、租赁等方式增加集体收入。
(四)发展村级物业实体。在区位优势较好、产业集聚度较高的区域,鼓励村级组织统筹建设(或购置)仓储物流设施、标准厂房、门面、酒店等集体物业项目,条件成熟的社区(居),可发展经营物业管理等,稳定增加村级集体经济收入。
(五)推进村级股份制改革。坚持把股份合作制作为村级集体经济发展的重点工作加以突破,创新村级集体资产管理体制。在不改变集体资金实际控股的`前提下,鼓励民间资本、专业技术和社会能人进入村集体经济,形成完善的股份制运营政策体系,进一步深化民主制度,强化资产管理,建立起与市场经济规律相适应、管理有序、运作规范的村级集体经济管理体制,充分调动广大股民发展集体经济的积极性。
(一)资金扶持。
(六)土地政策。
(八)奖励政策。
(一)强化组织领导。镇党委、镇政府成立专门的村级集体经济发展工作领导小组及其办公室,负责指导督办和综合协调。领导小组各成员单位要按照单位职责,由牵头单位组织,责任单位参与,于2014年5月30日前提出相关政策措施报镇村级集体经济发展工作领导小组办公室。办公室制定相应政策措施,建立健全加强村级集体资产管理的长效机制,推进村级集体经济发展。
(二)加强工作指导。各单位(部门)要加强对村级集体经济发展工作的指导,按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商”的原则,帮助村级组织选好选准具有稳定性、长期性的实体项目。同时,做到不与民争利。村(社区)都要制定村级集体经济发展5年规划和年度实施计划,明确提出村级集体经济发展目标和具体措施。
(三)强化考核奖惩。将村级集体经济发展纳入年度目标考核和述职重要内容。镇村级集体经济发展工作领导小组办公室要健全村级集体经济发展情况季度督查、半年调度、年终考核推进机制,督促单位部门支持和加快发展村级集体经济。对推动村级集体经济发展,业绩突出的镇直部门、企业、村(社区)及个人进行表彰奖励。镇级每两年评选一次村级集体经济发展“十强村”和“进步村”进行通报表彰。对推动村级集体经济发展及管理上,表现突出的村(社区)干部,在选拔任用、评先选优上予以优先考虑。从2015年起,发展村级集体经济效果不明显的村(社区),镇直挂帮部门年度综合考核不能评为一等奖,主要领导不得参与评先评优。对在届内发展集体经济无明显成效且工作推进不力的村级党组织书记,不得连选连任;对利用集体及上级资金发展集体经济项目,管理不善、不作为,造成项目失败、资金流失的,要追究相关责任,且不得留任。
(四)加强基层组织。深化“基层组织建设出生产力”工程,强力推进“基层服务型党组织提档升级”计划、基层组织“项目书记”计划和“强村富民”计划。加大“党建扶贫”和“同步小康驻村”工作力度,从思想、政策、项目、资金、人才等方面进行帮扶。镇党委要重点抓好村级党组织书记、村委会主任和产业带头人的培训,切实开阔眼界思路、激发创业动力。
壮大村集体经济工作总结篇十三
一、抓实党建工作,增强党支部凝聚力。
结合村情实际,坚持推进“五个好”党支部建设和评选“五带头”优秀党员,在党支部和全体党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动;严格党员组织生活制度,坚持三会一课制度和党员议事会制度;每年发展新党员至少1名,壮大党的组织队伍;不断加强对党员的培训教育,努力提高党员的文化水平和综合素质。
二、致力改善民生,加快建设新农村。
一是争取公路硬化项目,硬化4公里的组道路,彻底改善制约全村经济发展的交通困难;二是完善村级阵地建设,村容村貌“五乱”治理;三是新打人畜水井2眼,缓解用水困难。四是快速推进新型农村医疗保险制度,保障群众老有所养。四是按照新农村建设的要求,力争三年内生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁。
三、推进自主创业,提高农民收入。
一是创造条件鼓励当地农民工返乡创业,开办养殖场、加工厂、生态园等,村党支部将给予优先的考虑和帮助;二是抓住“十二”五发展契机,把扶持专业户,发展重点户,带动一般户作为产业发展的基本思路,引导群众搞好农业产业结构调整,强化市场意识,引导农民种植果木,发展成片果园300亩,种植优质弱筋小麦1500亩,改良红薯种植,提高单产,发展养殖大户4户。
四、搞好环境整治,促进安定和谐。
深入开展生活垃圾治理、生活污水处理和村内道路整治工作;广泛开展以创先争优为主题的系列活动,认真开展法治宣传教育活动,积极主动化解各种矛盾冲突。掌握弱势群体动态,使“五保户”、“低保户”真正做到应保尽保。
壮大村集体经济工作总结篇十四
为改革创新财政扶贫资金使用管理,管好用好财政专项扶贫资金,支持发展壮大贫困村村级集体经济,助推脱贫攻坚,实现强村富民、同步小康的目标,结合西秀区实际提出如下指意见。
为深入贯彻落实党中央、国务院关于精准扶贫、精准脱贫的战略部署,全面落实好省委、省政府《关于深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动发起总攻夺取全胜的决定》(黔党发〔2018〕19号),以及市委、市政府、区委、区政府的安排部署,深入推进大扶贫战略行动,实施贫困村集体经济发展提升计划,把管好用好扶贫资金与培育发展壮大村级集体经济紧密结合起来,推动贫困村村级集体经济多渠道、多类型、多元化发展,实现扶持一村、脱贫一村、致富一村,壮大一批农村村级集体经济组织,为实现2020年与全国全省同步建成小康社会目标和实现乡村振兴奠定坚实的基础。
(一)规划先行,有序推进。按照精准扶贫“七个到村到户”要求,认真制定到村到户帮扶规划和措施,推动工作有序开展。
(二)产业引领,突出重点。立足贫困村资源特色,重点发展优势突出和特色鲜明的主导产业。
(三)量力而行,合理开发。依托小城镇建设、园区开发、基地建设或落户本地的企业、项目,村级组织可以采取独资、入股、合作、租赁、专业承包等形式,发展壮大村级集体经济,盘活集体资产资源,实现保值增值。
(四)资源整合,多元投入。按照资金使用“用途不变、渠道不乱、各司其职、各记其功”的原则,积极整合各方资源,加大资金、项目和政策支持力度,形成推动村级集体经济发展的整体合力。
(五)强化管理,规范运营。加强村级集体资金、资产、资源的管理,引导村级集体经济组织逐步建立现代企业经营管理制度,促进村级集体经济组织规范运营。
在严格执行《中央财政专项扶贫资金管理办法》(财农〔2017〕8号)、《贵州省财政专项扶贫资金管理办法》(黔财农〔2017〕220号)的基础上,改革创新财政专项扶贫资金管理,通过支持贫困村“两委”牵头兴办农民专业合作社等各类村级集体经济组织,推进资本运营、土地经营、产业发展,通过产业带村、项目兴村、招工帮村、资金扶村等不同形式,壮大贫困村村级集体经济实力,使贫困村基础设施明显改善,特色产业形成规模,社会事业不断发展,组织能力得到提升,农民收入持续增加。努力培育一批人均年纯收入超万元、集体经济收入超百万元的示范村,带动全区各行政村(居)特别是其中的109个贫困村竞相发展,实现强村富民、同步小康目标。
(一)推进扶贫资金投入村集体经济“三权分置”改革。
全面落实省委、省政府夏秋攻势行动令要求,强化扶贫资金的扶贫项目导向,扶持村集体经济发展壮大,大力推行扶贫资金投入形式的资产所有权归村集体所有、经营管理权归经营者所有、收益权归村集体和经营者共有的“三权分置”改革,收益分配向村集体合理倾斜,贫困户参与村集体收益分红。通过发展壮大村集体经济,帮助贫困户增收致富,让贫困户真正分享扶贫资金收益。
(二)创新扶贫资金使用与发展壮大村级集体经济的利益联结机制。将扶贫资金使用与发展村级集体经济有机结合,探索项目资金以村集体经济组织覆盖农户或以集体资本金形式入股农民专业合作社和扶贫企业,保底分红,农户是受益主体,村集体经济同步推进的利益联结机制,大力推广订单生产、反租倒包、产业托管、入股分红、资产收益等利益联结方式。扶贫资金入股市场经营主体和村集体经济,主要采取保底分红和股份分红两种方式,保底分红方式贫困户年分红比例原则上不低于入股扶贫资金的5%并逐年递增,村集体也按一定比例参与分红;股份分红方式贫困户享受分红的比例原则上不低于量化入股扶贫资金收益的60%,村集体也按一定比例参与分红。各乡镇办还可结合项目村实际探索资产租赁式收益,项目资金建设的固定资产或产业配套设施通过租赁或其他有偿使用的方式产生收益,村集体再将收益的70%分配给贫困户。各乡镇、村可根据脱贫计划安排和贫困户实际情况确定和调整参与分红的贫困户对象。经营主体在生产经营过程中优先向贫困户提供用工,贫困户还可通过土地流转、土地入股、“扶贫小额信贷”入股、务工增收等获得收益。村集体分红部分可继续入股经营或作为村级公益事业投入、村级工作经费等。资金投入形成的基础设施和配套产业设施所有权归村集体,由受委托的经营主体负责管理使用。村集体与经营主体签订入股合作协议,明确具体权责利,乡镇人民政府负责监督管理资金使用和项目实施,加强项目实施的督促指导。
(三)加强特色优势主导产业培育。立足贫困村资源特色,以市场为导向,按照“选准主导产业,整合各方资源,突出示范亮点,覆盖贫困群体,提高发展能力,持续稳定增收”的要求,依托各乡镇的农业(扶贫)产业园区,在贫困村因地制宜实施产业扶贫项目,大力培育中药材、蔬菜、茶叶、生态畜牧业、油茶、乡村旅游、农产品加工等特色优势产业,切实增加贫困群众收入。鼓励、引导村级组织、有一技之长的党员和创业带富积极分子结合扶贫开发,带头领办或实施扶贫项目,带动农民发展优势突出和特色鲜明的主导产业,推进农业结构战略性调整,把农民增收和集体增利结合起来,壮大村级集体经济实力。因地制宜加强特色优势主导产业发展,突出“一村一策”特色,确保实现“村村有扶贫产业、户户有增收项目、人人有脱贫门路”。
(四)加强基本公共服务设施建设。加强贫困村教育、卫生、文化、就业、社会保障、基层组织等领域的公益性服务设施建设,重点推进饮水、道路、水利、文化活动场所等基础设施建设,不断提升贫困村公共服务质量和水平。村以下小型公益基础设施建设项目原则上由村支两委通过“一事一议”方式组织实施,鼓励就地组建农民施工队承接建设。
(五)加大贫困群众培训力度。围绕产业发展和市场用工需求,组织实施贫困劳动力全员培训,主要开展就业技能人才培训、农村实用人才培训、民族特色手工艺培训、技能教育长期培训、经营管理创业培训、扶贫扶志扫盲培训六大类技能培训。以“三女”(持家女、家政女、锦绣女)培训为重点,培养农村妇女创业骨干、能手,充分发挥妇女在脱贫攻坚中的“半边天”作用。以109个贫困村为重点,优先选择贫困村村级组织负责人、党员创业带富能手、大学生村官、农民专业合作经济组织负责人、专业大户、返乡创业农民等,实施贫困村致富带头人培训工程,以培训促创业、以创业带就业。
(六)大力发展农民经济合作组织。大力培育发展壮大村级农业经营主体,全面推行“村社合一”发展模式,确保每个有扶贫开发任务的村(居)特别是贫困村都要成立1个以上农民专业合作社,贫困户全部加入合作社,力争覆盖所有农户。积极培育贫困村种养大户、专业户和专业村,鼓励村级组织牵头成立各种专业技术协会、专业合作社、专业服务公司等,探索龙头企业与村级组织利益连接机制,采取“支部+公司(合作社)+农户”、“支部+协会+农户”等多种形式,开展技术指导、信息传递、物资供应、产品加工、市场营销等生产经营服务,增加集体经济收入。
(七)统筹推进农村改革。以集体经营性资产改革为重点,加快农村产权流转交易市场建设,完成贫困村土地承包经营权确权登记颁证,推进农村集体产权制度改革。积极培育新型农业经营主体,大力推进农业适度规模经营,发展农村股份合作。推广“三权”促“三变”等成功经验,有关扶持资金项目向贫困村倾斜,全面落实扶持农业农村的各项奖补政策向贫困村倾斜,消除“空壳村”,帮助壮大村级集体经济。
(一)切实加强资金保障。因素法分配到县的财政专项扶贫资金重点用于扶持村集体经济组织、农民专业合作社发展特色优势扶贫产业,带动贫困户发展到村到户生产经营性项目;用于村级公益性基础设施建设和公益性民生项目;用于小额扶贫信贷贴息和贫困劳动力全员培训、致富带头人培训等。通过创新扶贫资金使用管理机制体制,推进贫困村村级集体经济得到发展壮大,发展基础得到较大改善,带动当地群众实现共同发展致富。同时,加大涉农资金整合力度,坚持走多元化投入的路子,按照资金使用“用途不变、渠道不乱、各负其责、各记其功”的原则,以财政扶贫资金为基础,整合各类资金用于基础设施建设和社会事业发展,发挥好不同渠道资金的“集聚效应”。
(二)强化风险分担机制。由区金融办牵头、区财政局、区扶贫办、各行业主管部门、各乡(镇)、两郊办及保险经办机构配合。鼓励和支持贫困户或扶贫带动力强且与贫困户利益联结紧密的家庭农场、种养大户、农民合作社、小微农业企业等农业适度规模经营主体参加政策性农业保险,分散风险。
(三)加强基层组织建设。各乡(镇、办)要指导贫困村抓好基层组织建设,提升乡村“三支队伍”能力,提高基层干部推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,为发展壮大村集体经济、带领贫困群众脱贫致富提供组织保障。
(四)加强监督管理。各乡镇办要加强对村级集体经济合作组织的指导、培训、监督、管理。各村居要通过民主选举的方式从村(居)民中选出工作主动积极、办事公平公正、敢说敢担当的人员成立村级集体经济管理委员会,对村级集体经济组织进行监督管理。驻村工作队、第一书记要把管好用好扶贫资金作为主要任务,主动作为,并承担相应的监管责任。通过加强管理监督,确保村级集体经济能健康、持续、稳定的发展。
(五)加强典型示范。各乡镇办要及时总结推广在发展特色优势扶贫产业、壮大村集体方面好的做法和成功经验,推动贫困村村级集体经济多渠道、多类型、多元化发展,努力培育一批产业示范带,塑造一批脱贫致富典型,打造一批脱贫攻坚亮点,壮大一批农村村级集体经济组织,以点带面、示范引领推动全区面上工作。
壮大村集体经济工作总结篇十五
摘要:众所周知,农业是工业发展的重要支撑,同时也是农村经济发展,帮助农民增收的必然要求。近些年来,为了扶持农村经济发展,我国相继出台了一系列的利农惠农政策,不断投入资金,在一定程度上促进了农村经济的发展,大大改善了农民生活。同时,村级集体经济也得以快速发展,然而也产生了一些问题。因此,本篇文章基于新时代这一视角,提出了发展和壮大村级集体经济的一些具体思路。
一、主要做法。
(一)挖掘集体土地资源,增加经济效益。
对于村级集体组织来说,土地是重要的资源,对其进行合理的开发利用,可以有效的推动村级集体经济的发展。(1)把那些分散的、闲置的、还没有开发的土地进行集中统一管理,同时结合当地的发展需要;(2)基于国家出台的土地优惠政策和商品经济的特点,通过承包、租赁等相关形式,以发展需要为导向,对荒滩闲地进行综合开发,大力发展新型农业种植、新技术养殖等具有较大发展潜力的经营活动,从而带动村集体经济的发展。
(二)开发运作思路,注入股份模式。
由于传统思维的限制,长期以来国内的村集体土地管理权都没有进行相关的变动。进入新世纪以来,国家的土地政策开始放宽,这给农村地区经济发展带来了机遇。基于可持续发展的发展理念,农村可以试着将城镇第三产业和集体经济进行融合,例如,将城镇里的农产品开发产业引入到农村,通过土地和技术入股的方式,使得集体土地发挥出最大的价格,从而促进村集体经济的多元化发展。
(三)转变管理思路,深化改革力度。
是不是符合广大农民的利益,这是衡量村级集体经济发展的主要指标。在实际管理方面,要大力探索符合实际情况的先进管理方式与监督机制,从而有效的降低资产风险。例如,通过借鉴现代企业的先进管理模式,进行资产的量化管理,构建出完善的资产增值积累机制。在责任划分方面,将利益主体与经营主体的相关责任进行划分,各自履行好相关的职能。基于民事法治制度,对村领导者与集体经济管理者进行有效的约束,从而确保村集体经济的健康发展。
二、面临的问题。
(1)总体政策倾斜。在谈到农村经济的发展时,许多人的第一想法就是项目和企业,大力引入投资,但是这没有认真考虑到村级集体经济的发展,并且扶持政策与资金投入明显不足,这十分不利于村集体经济的发展。(2)财政管理缺乏经验。一般来说,村级集体经济的管理和支配机构是村级组织,但是因为村级组织相关的管理经验比较缺乏,刚有了一定集体财政收入的村,很可能就将这些资金投入到公共事业的发展。这就造成了在有着很好前景的经济开发项目时,就会缺乏相关的资金支持,进而失去了发展机遇。(3)村集体经济组织者的利益没有充分保护。在发展村集体经济时,由于政策和制度方面的不完善,经常是没有对村集体经济组织者的利益进行充分的保护。但是,地方经济的发展实际效果和村级领导者是密切相关的,“风险大、困难多、责任重、薪酬少”这是村级领导遇到了问题,这些因素制约了他们的创造力。当下,村集体经济有着许多的种类,并且发展途径也在不断的变化,然而村干部的酬劳与收入渠道非常单一,在保险缴纳、绩效奖励等许多方面还需要进行相关的探索,这肯定给村集体经济发展带来了不利影响。
三、未来发展策略。
(一)解放思想,开拓创新。
我们需要树立起村级集体经济是农村经济的关键组成这一意识,需要转变传统观念。基于现实情况,认真协调好村级集体经济和其他类型经济间的关系。树立起统筹兼顾的发展理念,大力推进财政收入的提高,同时也要注重村集体资产的积累。树立起创新发展思路,从多种渠道来进行经营,不能再像以往那样局限于简单的生产加工,开创出有利于增加村集体收入的多条路径。
(二)因地制宜,走特色之路。
我国是社会主义国家,正在大力推进中国特色新农村建设,这就要求我们发展适合本地区情况的集体经济。我国地域广阔,不同地区的农村基础环境有所不同,需要基于当地的各种资源情况,同时结合当地的产业结构与经济组成,开发出适合本地区的特色经济项目,从而充分的发挥出自身的优势,实现可持续发展。
(三)重视人才,加强管理。
对于村级集体经济发展而言,人才非常关键。所以,村干部需要有着过硬的政治素质、较强的组织领导能力以及有着灵活多变的经营手段的复合型人才。在进行村干部的选举时,需要基于民主集中制原则,构建出有担当、有能力的集体经济发展领导班子。此外,还需要强化对经济活动事物的管理和人才管理,制定出公平、人性化的监督管理机制,从而确保项目开发的各个环节都有着相应的监督机制,从而实现村级集体经济的健康发展。
(四)选准项目,政策扶持,营造壮大集体经济的良好环境。
在农村地区,以往都是进行的“保姆”式扶贫,在帮扶时,农民的收入提高,脱离了贫困,但是在帮扶后,又有许多的人返贫。这主要是由于没有选准项目,进而无法实现持续的富民强村。因此,需要树立起项目发展是关键,将项目发展当成发展和壮大村级集体经济的重要推动剂。乡镇部门要积极的加大招商引资力度,运用手中可利用的资源积极的推进乡、村级集体经济的发展。市里相关部门需要积极的引导和帮助村发展好相关的项目,如果资金比较充裕,可以设置专项资金进行项目的开发。建立起完善的制度保障机制,确定出项目责任人,实行专户专款专用。基于发展需要,对激励和约束机制进行完善,对那些在村级集体经济发展当中成绩突出的干部进行表彰和奖励,贡献很大的优先进行提拔。各级政府部门,需要基于村级集体经济发展的实际情况,制定出可以有效促进项目发展的相关优惠政策,并加强相关的配套服务。充分发展舆论的作用,提升干部招商积极性,树立在村级集体经济发展中优秀的先进典型,进行广泛的宣传,从而形成一种良好的创业氛围,推动村级集体经济快速发展。
四、结束语。
当下,我国的经济发展虽然遇到了一些困难,但是还是有着很快的发展速度,村级集体经济发展既有机遇,也有挑战。国家投入了大量的人力、物力和财力去推动新农村的建设。例如,社会广泛关注的大学生村官制,这给村级集体经济的发展注入了新的活力,提示这些大学生村官也运用他们所掌握的知识与技能促进了农村经济的发展。在党和政府的关怀与领导下,各个地方农村集体经济正在持续的推进发展,从而给农民生活质量的提升提供重要支持!
参考文献。
[3]陈玉璋.河北磁县:积极开展扶持村级集体经济发展试点[j].当代农村财经,2018(5).
壮大村集体经济工作总结篇十六
龙街镇位于永平县城东南部42公里处,辖11个村委会179个村民小组。在发展村级集体经济的过程中,龙街镇充分利用自身资源优势发展集体经济。目前,全镇累计投资373.5万元,发展了泡核桃308.7亩、兰桉20亩、香橼16亩、街场4个、办事点2个等12项18个村级集体经济项目。2015年末全镇11个村委会均有村级集体经济,年收入达21.34万元,收入在2万元以下的村有2个,占总数的18.18%,收入在2万元以上的村有9个,占总数的81.82%,效益最好的是贵口村,收入达3.18万元。效益好的村的村级集体经济在逐年发展壮大。
通过调查得知,虽然深化农村改革的各项措施已在逐步推进,但有的村的村级集体经济发展状况仍然存在一定的问题。有的村的村级集体经济薄弱,造血功能几乎停滞,制约了村级集体经济的发展。
(一)思想观念滞后,发展村集体经济意识淡薄。思想是行动的指南,有些村干部思想较为落后,观念陈旧保守,眼界不够开阔,对发展壮大村级集体经济的重要性认识不到位,理解不深入,不想为村级集体经济想办法、出主意,缺乏创新发展意识,“三不”思想的存在严重阻碍了集体经济的发展。所谓“三不”:一是不想发展。在部分村干部眼中,“小富即安”则万事了了,认为只要经费能够维持正常开支就行,而不必劳心劳力在集体经济的发展上下功夫,认为三年任期届满后走人,不想为发展村级集体经济项目伤脑筋,缺乏上进心;二是不敢发展。有的村干部怕发展失败,缺乏承担责任的勇气,做事畏首畏尾,深怕将事情办砸而遭受老百姓的埋怨,从而影响自己的仕途;三是不懂得如何发展。有的村干部“等、靠、要”思想尤为突出,自我发展意识薄弱,不想挖掘自身资源,对村级集体经济发展规划思路不清,办法不多,进而造成村委会日渐贫困。
(二)资金来源单一,发展村集体经济思路不宽。一些村在发展过程中,正常运转靠上级补助,村级公益事业、基础设施建设靠上级补助。不想在发展村级集体经济上寻找资金来源,以此增加村集体经济收入。随着深化农村改革的逐步推进,村级集体资产在逐渐减少,从而导致村级集体经济发展更为缺乏。从具有一定村级集体经济收入的村来看,经济来源主要依靠核桃基地收入、铺面出租、街场摊位费的收取等来获得,在全镇范围内能撑得起场面的集体经济屈指可数。在经济发展稳定阶段尚能维持村委会正常运转,而一旦出现经济问题,村委会便只得采取贷款的方式,这无疑加大了村委会的经济负担,久而久之便形成了恶性循环,再难在经济活动中有所作为。
(三)上级投入不足,发展村集体经济扶持不够。从发展村级集体经济相关的政策扶持方面来看,永平县财政决定从2013年起每年安排100万元专项资金,重点扶持发展10个村级集体经济项目,力争用5年左右的时间,实现全县80%以上的村级集体经济收入达到2万元以上,然而全县7个乡镇73个村委会,财政补助资金微乎其微,一些不明确的要求和扶持措施没有落实到位,均给村级集体经济发展造成了严重的阻碍。具体表现在以下两个方面:一是上级部门未能给予足够的帮扶力度,相关政策尚未得到落实,有的村虽然已经发展了集体经济,但是上级投入资金不足,靠村级集体经济微薄的收入无法偿清债务,致使村级负债累累;二是上级部门未能重视村级集体经济的协调工作也是掣肘村级集体经济发展的重要因素之一。
要想使村级集体经济得到长足发展,首要任务便是发展农村社会各项事业,积极探索新的管理方式,开发新的发展途径,有效突破传统管理模式的瓶颈。
(一)更新思想观念,为发展村集体经济育好才。改善村级集体经济不仅要改变村级外部环境,还要从村干部的思想入手,首先要解放思想、更新观念,进一步增强村干部对发展壮大村级集体经济重要性的认识,积极为发展村级集体经济制定计划、确定发展目标;其次要加强村级班子建设,按照“能人治村”策略,把思想好、觉悟高,善于引领发展、当家理财的农村能人选进村级班子,为发展村级集体经济育好人才;第三要让村干部树立四种基本思想:一是坚持树立村富民富、村民共富的思想观念;二是树立吃苦耐劳、自力更生的发展理念;三是秉承现代社会先进的市场经济发展理念,帮助村民创造财富;四是加强村民集体主义观念。各村应积极做好壮大村级集体经济的宣传工作,通过广播、电视等途径提高村民对发展村级集体经济经济重要性的认识。同时,通过组织村干部或村民到先进省市参观学习借鉴发展模式,拓宽村干部及村民视野。
(二)深挖资源优势,为发展村集体经济找渠道。深挖资源优势,拓宽发展渠道。一是充分利用龙街镇得天独厚的自然资源优势,扩大泡核桃基地规模,大力发展泡核桃种植;二是通过有偿转让上级投资建设的农村基础设施使用权或租赁集体产权的方式,让村级集体经济项目按市场化运作,以此为村集体创造收入;三是对于土地使用权明确的村级集体所有土地,要记录在案并明确使用人,以场地出租等方式与使用人签订相应的租赁合同,防止集体资产流入个人手中,为村集体经济收入的稳定性做好保障工作。
(三)加大扶持力度,为发展村集体经济筹资金。镇党委政府要把壮大村级集体经济纳入全镇经济工作总体规划,一是研究制定关于加快村级集体经济发展的意见,设立一定的村级发展专项资金,加大村级集体经济发展扶持力度;二是充分利用县政府推出的各类扶持政策,积极向上争取资金,重点扶持村集体经济收入在2万元以下的薄弱村;三是按照“因地制宜、以短养长、长短结合、一村一策”的原则,盘活闲置的集体资产,进一步增加集体经济收入,切实增强村级自身造血功能。
总之,在发展的过程中,村级集体经济是落实党在农村执政基础、增强农村党组织凝聚力的工程,通过采取“党建带路、政策铺路、帮扶指路、资源活路”的措施,促进村级集体经济得到有效发展,促使龙街镇村级集体经济发展逐步进入“快车道”。
壮大村集体经济工作总结篇十七
各镇人民政府、城关街道办事处,高新区、各中心,县政府各工作部门、直属机构:
为进一步发展壮大村级集体经济,激活农村各类生产要素潜能,不断增加农民收入,实现强村富民。根据中共陕西省委组织部陕西省财政厅陕西省农业农村厅印发《〈关于坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济的实施意见〉的通知》(陕组发〔2019〕1号),陕西省农业厅陕西省扶贫开发办公室《关于支持贫困村发展壮大集体经济的指导意见》(陕农业发〔2018〕33号)等文件精神,结合我县实际,特制定出台本指导意见。
(一)总体目标。支持发展壮大集体经济,以集体经济组织为载体,以集体资产资源和扶持资金为依托,大力推进资源变资产、资金变股金、农民变股东,创新集体经济发展体制机制,激发集体经济发展活力。谋定符合实际的产业项目,形成一批集体经济发展典型村,贫困户从集体经济发展中得到的收益实现有效突破,为全县集体经济助力脱贫攻坚工作树立样板、积累经验。
(二)基本原则。一是坚持集体所有,确保集体经济发展成果惠及集体所有成员。二是坚持市场导向,发挥市场在资源配置中的决定性作用,用市场的办法解决发展遇到的问题。三是坚持改革创新,探索集体经济不同实现形式,走出适应不同经济资源和市场条件的新型集体经济发展道路。四是坚持因地制宜,分类指导,因村施策,探索不同经营主体的组织形式和商业运营模式,推动一、二、三产业融合协调发展。五是坚持以村为主导,充分发挥村集体的主导和农民的主体作用,切实保证集体增实力、农民增收益、产业增效益。
在全县14个镇(办、中心)141个行政村,支持发展愿望强烈、干群基础比较好的村集体经济组织,财政专项扶贫资金用于贫困村发展壮大村集体经济组织。
享受资金扶持政策的村应具备以下基本条件:
(一)村两委班子坚强有力。
(二)村集体经济组织健全,经县级农业部门审核设立集体经济组织,组织机构健全,并拥有独立账户和组织印章。
(三)群众发展意愿强烈,群众发展积极性较高,关心关注集体经济,有意愿参与集体经济合作经营。
(四)项目应能发挥区域资源优势、技术优势及传统优势,主导产业明晰,适合本区域发展,有一定发展基础,有良好市场前景的特色优势产业。
(一)项目实施主体。村集体经济组织。
(二)支持发展方式。支持村集体经济将扶持资金用于自主经营、委托经营、村企合作、承包租赁、投资分红、入股参股等多种合作经营方式。
(三)扶持标准。
3.扶持资金不得用于下列支出:
(1)修建楼堂馆所及改善办公条件;
(2)村级运转经费支出;
(3)购置交通通讯工具;
(4)发放务工、生活等个人补助;
(5)偿还村集体债务;
(6)挪用或借贷等方式用于个人使用;
(一)召开村集体经济组织理事会、监事会会议,讨论项目可行性,形成初步实施方案。
(二)召开村集体经济组织成员大会或成员代表大会,讨论表决初步方案,通过后形成最终方案,并进行公示,接受群众监督。
(三)召开村民大会或村民代表会议讨论表决项目方案,通过后上报镇(办、中心)人民政府。
(四)各镇(办、中心)接到村级报告后,对项目方案和项目的可行性进行审核,审核通过后,以正式文件形式报县农业农村局。
对其他财政资金扶持的项目,以县产权改革领导小组办公室正式文件批复各镇(办、中心)并报备县财政局。
(六)各镇(办、中心)收到批复后,及时批复到村,根据项目进展情况拨付资金,并做好资金的监督管理。
对其他财政资金扶持的项目,由县农业农村局组织检查。
(一)对脱贫攻坚期间,以贫困村集体名义承接的财政专项扶贫资金等所形成的资产,所有权归集体所有。财政专项扶贫资金形成的收益,原则上首先提取不超过30%公积公益金,其余收益主要用于解决贫困户国家政策覆盖以外发生的“两不愁三保障”问题,主要有:
1.首先提取一定比例的资金,用于贫困户的分配;
3.产业发展中缺资金或者发生疫病灾害等损失较大,影响收入的给予适当生产补助;
4.发展新的产业,前景较好,有示范作用的适当给予扶持;
5.贫困户参与公益事业,如人居环境整治等公益性劳动,可以给予薪酬补助;
7.脱贫期内提取的公积公益金也要围绕贫困村、贫困户退出的各项指标开展。如:改水、改电、修路、接气等。
(二)其它财政资金投资形成的收益,原则不超过30%提取公积公益金后,在脱贫攻坚期内首先向贫困户分配,其次向集体经济组织成员分配。
(一)加强组织领导。各镇(办、中心)主要负责同志要主动履行职责,帮助村级组织理清发展思路,制定工作目标,落实工作措施。要把发展壮大集体经济作为解决“三农”问题的一项重要任务,切实抓紧、抓实、抓好。加强对工作中新情况、新问题进行分析研究,结合实际落实工作措施,妥善解决好村级集体经济发展中遇到的突出矛盾和问题。
有产业发展需求的村,要广泛征求群众意愿,确定发展项目、经营模式、投入机制、分配方式,加强公开公示,主动接受群众和社会监督。要按照确定的发展思路,做好农村集体“三资”管理。各相关部门要建立健全帮联制度,加强督促指导,协调解决项目实施过程中的困难和问题。要建立工作监督检查制度和风险防控机制,经常性开展督查检查活动,确保工作取得实效。
(三)强化考核激励。把扶持村级集体经济发展工作纳入镇(办、中心)脱贫攻坚及乡村振兴责任目标考核。对年度村级集体经济发展措施不力,效果较差的镇(办、中心)、相关单位和责任人,视其情况给予通报批评、诫勉谈话等组织处理措施。对成绩显著的,给予表彰奖励。
(四)规范收益分配。要建立健全村集体经济财务管理和收入分配制度,规范村级集体经济收益的分配和使用,确保村集体成员共享增值收益。要健全村级集体经济积累机制,完善村级集体公益金、公积金制度,增强村级自我发展与保障能力。
(五)强化民主监督。严格实行村级村务、财务公开制度,认真落实民主决策机制,确保群众的知情权、参与权和监督权。充分发挥村集体经济组织监事会作用,确保村级集体经济增收节支、健康发展,保障群众真正享受改革发展成果。
(六)加强审计监督。切实发挥审计监督作用,建立村级集体经济组织主要负责人离任经济责任审计制度,定期开展任期经济责任审计。加强村级集体经济项目审计,推进村级集体财务管理规范化、制度化,保障集体资产安全。对在审计中发现的涉及违纪、违法问题,及时移交县纪委监委等部门依纪依规依法严肃处理。
壮大村集体经济工作总结篇十八
近年来,**市**区聚焦“一强两富三创”目标,积极深化“六共”机制,深入推进“村社合一”,通过抓实“头雁”建设、突出多元融合、激发内生动力,持续推动村级集体经济发展壮大,为实现乡村振兴打下坚实基础。
一、抓实“头雁”建设,凝聚集体经济发展新动力。
一是严格标准“选”。利用“换届”契机,按照“五个一批”要求,从上届村干部提升留任一批、大学毕业生和外出务工经商人员集中回引一批、致富能手培养使用一批、退役军人定向推选一批、机关事业单位择优下派一批,积极推行村(社区)党组织书记通过法定程序担任村(居)民委员会主任,选优配强“头雁”队伍。通过换届,村(社区)党组织书记本科、大专学历占比分别较上届提升6.89%、42.34%,队伍平均年龄总体较上届下降9.06岁,学历年龄实现“一升一降”,村党组织书记“一肩挑”达100%。
二是多措并举“育”。常态化开展摸底调研,建立村级“后备力量库”“人才储备库”,从大学毕业生、外出务工经商返乡人员、致富能手、退役军人中推荐选拔,按程序纳入培养,建立“2+1”结对帮带制度,明确1名县级领导、1名乡镇(街道)干部、1名村干部从思想、工作、业务知识等方面进行“传帮带”,同时组织“人才储备库”人员到乡镇(街道)、村委会、产业项目上开展社会实践,组织“后备力量库”人员到村里跟岗锻炼、列席会议、参与村级事务管理,不断提升综合能力。截至目前,共纳入台账管理村级后备力量217人。
三是从严从实“管”。明确组织、农业农村等相关部门围绕村级集体经济机制体制建设、“六共”机制推广深化和产业发展、项目推进、技术帮带等方面,结合基层党建督查,定期对村级集体经济工作任务落实情况开展督查,时时了解推进情况、解决存在问题,确保各项目标任务有序完成。同时举办村(社区)党支部书记“擂台比武”,通过研讨比武、观摩比武、田间比武等方式,赛思路、亮实绩、拼干劲,持续推动班子成员提能培优,进一步增强带富致富能力。
二、突出多元融合,培育集体经济发展新支柱。
一是培育壮大特色产业。紧紧围绕全区“3+2”产业布局和“一主两辅”农业产业集群发展思路,建立健全“党支部+龙头企业+合作社+农户”等发展模式,先后引进****生态农业公司、****发展有限公司、**菌业等龙头企业,为香柚、蔬菜、生猪、食用菌等产业发展提供产前、产中、产后服务,不断发展壮大特色产业,辐射带动农户增收致富。截至目前,香柚产业种植面积突破2万亩,蔬菜产业种植面积15.81万亩,生猪产业预计出栏14.59万头。
二是拓展延长产业链条。结合产业发展需求,找准基层党建与集体经济的结合点,着力推进村级集体经济产业链的延链补链强链,实现村集体产业接二连三。通过建成10000平方米以柚子酒、果汁等系列加工产品的集散中心,打造集原材料供应、冷链物流等于一体的食用菌交易中心,基本形成种植、精深加工、销售等一体化全产业链条。在***乡***村打造星空泡泡屋、露营烧烤区、荷塘垂钓、“微菜园”等多元休闲旅游体验产业,形成“旅游+民宿体验”“旅游+果蔬采摘”等系列特色品牌,建成“农家旅居、农耕体验、休闲垂钓”于一体的“城郊休闲农旅综合体”。
三是持续提升品牌效益。坚持把品牌创建作为提高村级集体经济产业附加值的重要途径,积极开展香柚、食用菌等产业“两品一标”认证认定工作,加大在主流媒体平台及新兴媒体的宣传力度,扩大品牌影响力和美誉度,不断提升产业附加效益。如全力推动香柚品牌建设,成功注册金兰香柚商标,先后获得“梵净山珍·健康养生”系列品牌的全投产品、寻味中国上榜品牌,**“金兰”香柚申报为中国有机食品,**乡被农业农村部命名“全国一村一品示范乡镇(香柚)”,成为**农特产品又一张“名片”。
三、激发内生动力,增强集体经济发展新效能。
一是注重表彰奖励。将发展壮大村级集体经济纳入基层党组织书记抓党建述职评议考核内容和绩效考核的重要内容,对村级集体经济年经营性收入达100万以上、收益达10万元以上、积累达500万以上的村,由区财政一次性奖励8万元,用于激励村级集体经济组织管理人员,同等条件下村级集体经济积累达100万以上的村作为优先推荐。截至目前,对村级集体经济积累资金位列全区前列的村党组织书记和村民委员会主任共33人进行推荐并表彰。
二是打通晋升渠道。对村级集体经济积累资金位列全区前列且表现突出,熟悉乡村建设、产业发展、基层治理的村干部,同等条件下优先按照程序选配进乡镇领导班子,不断打通拓宽村干部晋升渠道。截至目前,村干部考入行政事业单位12名,提拔为乡镇班子成员2人,12名优秀村干部享受副科级经济待遇。
三是紧密利益联结。按照“24211”分配模式,即村民分红占20%、合作社滚动发展资金占40%、集体经济发展创收奖励占20%、脱贫户等人员分红占10%、村级公益事业占10%,建立多方紧密利益联结机制。对于聘请专业团队运作的集体经济,合作社可先将纯收益与专业团队进行资金分配,村集体占比不能低于51%,切实推动形成多元共享集体经济发展成果格局。截至目前,累计分红2395.91万元。
壮大村集体经济工作总结篇十九
奖。特色水产养殖进一步发展,异育银鲫、青虾、鳜鱼、南方大口鲶等名优产品的养殖比例不断扩大。
源。
三是私营个体经济迅猛发展。近年来,我区相继出台了多种鼓励私个经济发展的政策和措施,加大对私个经济的扶持力度,私营个体经济的竞争优势日渐显露,成为我区村级集体经济的重要补充。各镇、村充分利用政策优势和地域优势,抓住农村集体企业产权制度改革的有利时机,培植了东亚碳素厂、江东铸造厂、光华锅炉厂、新光明大酒店等一批规模私个企业。这些企业充分发挥机制灵活的优势,严格管理,注重创新,重视人才,企业的发展速度和效益稳步提高。目前我区现有村级私营企业450多家,占全区私营企业总数的72%;个体工商户2900多家,占全区个体工商户的49%。
实施“富民强村”战略,不断加强农村基层组织和干部队伍建设,有力地促进了村级集体经济的发展壮大,加快了农民增收致富奔小康的步伐。
人的村级后备干部队伍,村干部管理更加规范。近两年来,全区先后涌现出黎明村、韦岗村、四圩村等5个年纯收入超80万元的“五好示范村”和10个年纯收入超30万元的“五好村”。
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