总结是对过去的回顾,可以帮助我们认识到自己的成长与不足。在写总结时,我们需要注意清晰准确地表达自己的观点和思考。在下面将呈现出一些具有代表性的总结示例,以供大家参考。
县委工作会议讲话材料篇一
同志们:
今天,我们召开县委政协工作会议,主要任务是:深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,以及中央、省委、市委政协工作会议精神,回顾总结成绩,研究部署全县政协工作,推动人民政协不断开创工作新局面,广泛汇聚开启新征程、奋进“十四五”的强大合力。
近年来,县政协和广大政协委员坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命、跟党前行,坚决贯彻中央、省委、市委、县委决策部署,紧扣政治协商、民主监督、参政议政三大职能,创新履职、积极作为,各方面工作都取得了显著成效。特别是刚过去的20xx年,是极不平凡、极具挑战的、极为不易的一年。面对错综复杂的外部环境、持续下行的经济压力,特别是在新冠肺炎疫情严重冲击下,全县上下齐心协力、真抓实干,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,决战脱贫攻坚、决胜全面小康,全县政协工作发展取得了较好成绩,主要体现在:
一是践行“两个维护”,政治建设更有力度。始终把政治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,围绕省委、市委、县委的安排部署,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,教育引导各党派团体、各界别人士进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,夯实了共同奋斗的思想政治基础。
二是聚焦中心履职,建言献策科学精准。始终把围绕中心、服务大局作为履职尽责的永恒主题,围绕“大扶贫、大安全、大发展”三大重点,聚焦全县改革发展、民生实事,精心开展调查研究,不断拓展联系群众渠道,摸实情、建真言、献良策,有效助力党委政府科学决策、精准施策(如:20xx年县政协对全县xxxxx工作情况开展的调研就很全面、很深入,提出的建议很有价值)。
三是心系人民群众,服务民生扎实有效。始终把惠民生、解民忧贯穿政协履职全过程和各方面,全力实施政协脱贫攻坚“百千万行动”、企业家委员帮扶活动,紧扣就业保障、教育、医疗服务能力建设、“十大民生实事”等,充分反映社情民意,扎实开展协商议政活动,有力推动各项民生政策加快落地见效。
四是服务重点工作,民主监督全面深入。广大政协委员始终围绕县委中心工作,深入基层、深入实际、深入群众,聚焦脱贫攻坚“一达标两不愁三保障”、易地扶贫搬迁后续扶持、教育卫生医疗、环保督察反馈问题整改、xx河(湖)流域保护治理等进行广泛调研,认真开展监督,提出了许多真知灼见,帮助县委政府更好地解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事。
五是创新协商方式,协商议政开创新局。不断探索完善“协商民主向基层延伸”机制,推进协商议政向基层覆盖;切实加强与各民主党派、工商联、无党派知识分子的合作交流;加强界别工作,不断密切与社会各界联系,推动形成了和衷共济、勠力同心、共谋发展的良好局面。县委对政协工作是满意的,在此,我代表中共xx县委,向县政协和广大政协委员表示衷心感谢!
20xx年9月20日,习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上发表了重要讲话,站在党和国家事业发展全局的高度,深情回顾人民政协70年的光辉历程,高度评价人民政协在建立新中国和社会主义革命、建设、改革各个历史时期作出的重要贡献,深刻阐述新时代人民政协工作的使命任务、总体要求、着力重点,讲话高屋建瓴、内涵丰富、思想深邃,闪耀着真理光芒,彰显着“四个自信”,为新时代加快和改进人民政协工作进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。20xx年10月25日,省委召开政协工作会议,对学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、奋力书写xx政协事业发展新篇章进行了安排部署。党的十九届五中全会提出,“坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,加强人民政协专门协商机构建设,发挥社会主义协商民主独特优势,提高建言资政和凝聚共识水平。”
20xx年12月17日,市委政协工作会议,市委书记xxx出席会议并讲话,强调要深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,以及中央、省委政协工作会议精神,牢记使命职责,强化政治引领,广泛凝聚共识,发挥好人民政协的独特优势和作用,在增进共识中画好“同心圆”,在协商议政中当好“智囊团”,在凝聚力量中搭好“连心桥”,为xx建设xxxxxxxxx示范区贡献政协力量。我们要在学懂弄通做实上下功夫,自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和中央、省委、市委决策部署上来,奋力开创新时代xx人民政协工作新局面。
当前,极不平凡的“十三五”已圆满收官、满载希望的“十四五”已开局启程。昨天的成绩离不开大家的辛勤付出,明天的建设更需要我们携手奋进。雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。县委十二届九次全会,吹响了全面开启现代化新征程的“集结号”。面对全会提出的新目标和新要求,我们肩上的担子比任何时候都要重,希望县政协和各位委员以时不我待、只争朝夕的精神,不断提升政协工作水平和实效,进一步凝聚万众之心,汇聚八方之力,聚焦新目标、担当新使命、踏上新征程、展现新作为,为全县奋力谱写绿色发展、开发转型、后发赶超新xx发展新篇章贡献政协力量,为x经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
刚才,x主席传达学习了中央、省委、市委政协工作会议精神,大家要深入学习领会,切实抓好贯彻落实;两位委员作了交流发言,讲得都很好,大家要互学互鉴、共同提高。下面,我代表县委讲三点意见。
县委工作会议讲话材料篇二
各位委员、同志们:
现在,我受县委会委托,向全会作工作报告,请予审议。
县委十四届六次全会以来,县委会深入贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会精神和“四个全面”战略布局,认真贯彻系列重要讲话精神和“一个希望、三个着力”的重要要求,严格落实省委“十六字”方针及市委“三升级”要求,全面践行“六以”理念,始终保持昂扬向上的工作状态,扎实做好稳增长、调结构、促改革、优生态、惠民生、强党建各项工作,有力推动了全县经济社会各项事业发展,取得了“六个三”的工作亮点,实现了“”圆满收官,为“十三五”精彩开局、“五年决战同步小康”打下了坚实基础。
收获了三个省级大奖:连续三年荣获全省科学发展综合考评先进县、连续两年荣获全省公众安全感满意县、荣获首次评选的全省生态文明十佳示范县。
赢得了三个支持认可:一是领导的支持认可,今年省委强卫书记、省政府鹿心社省长两位主要领导分别到靖安考察调研,对靖安工作给予了充分肯定。同时,若干个国家部委和省市部门多次来靖考察,从不同层面支持靖安。比如,争取水利和道路资金2亿余元。二是媒体的支持认可,今年中央电视台一套、五套、十套等密集对我县进行宣传报道,中央六套还专门到靖安就电影拍摄进行洽谈。三是群众的支持认可,上半年党风廉政社会评价位居全市第一,全省第四;“靖安旅游”微信公众号年阅读量突破300万次,较去年增长4倍以上,公众号综合影响力位列全省县级第一。
纳入了三大发展规划:一是纳入国家长江中游城市群规划,靖安将作为长江中游城市群天然后花园来打造;二是正式纳入南昌大都市区规划,进一步融入省会核心区一体化建设;三是纳入昌铜高速生态经济带总体规划,靖安成为国家生态文明示范区建设的排头兵。
启动了三个国家试点:一是“第二批全国生态文明示范工程试点县”;二是“全国首批河湖管护体制机制创新试点县”;三是“全国森林可持续经营试点县”。生态文明建设亮点突出。
唱响了三个品牌活动:一是成功举办了环鄱阳湖国际自行车赛,来自28个国家和地区的运动员参与比赛;二是成功举办了房车音乐节,全国30多家主流媒体对活动进行全程播报;三是成功举办了首届宝峰孝文化庙会,取得良好社会反响。三大活动累计有10万多人参与,靖安知名度和美誉度进一步提升。
突破了三个重大项目:一是连天红家居文化产业园项目5万平米厂房11个月建成,创造了“靖安速度”;二是虎啸峡项目即将建成接游,靖安漂流“王者归来”;三是洪屏电站一期已下闸蓄水,明年三台机组将实现发电,洪屏二期通过预审。
一年来,县委会主要做了以下工作。
一、坚持了一个正确方向,始终与中央、省委、市委保持高度一致。
县委强调,实现“绿色崛起、跨越发展”,必须结合靖安实际认真贯彻落实中央、省市一系列决策部署,必须把“六以”理念落实到全县工作的各个方面,必须坚定不移地走生态与经济共赢之路。
一年来,县委坚持把学习贯彻上级决策部署,特别是系列重要讲话精神作为先导性工作来抓,不断向广度和深度拓展,取得了进一步的实效。县委按照贯彻上级精神、破解发展难题、提升工作本领的总体要求,累计组织召开12次中心组学习,3次专题报告会。理论学习呈现出三个特点:一是内容丰富,先后学习了全国“两会”精神、“两会”期间在江西代表团的重要讲话精神、《反腐警示录》、新修订的《一准则》、《两条例》、党的xx届五中全会、省委十三届十二次全会等重要会议和文件精神。二是形式多样,既有领导干部面对面的集中讨论,也有结合自身工作实际的思考学习;既有“请进来”邀请专家辅导讲座,也有“走出去”学习异地成功经验;既有读原文和网络平台的自学,也有走上讲堂的交流演讲。三是注重指导实践,县级领导牵头围绕“九龙湖热闹了、靖安怎么办”、5a景区创建、招商引资如何做实等一系列重大实践问题开展调研,进一步搅动了思想,为县委破解发展难题提供了有益借鉴。
今年省委强卫书记在我县调研时强调“一定要保护好、开发好、利用好生态”,省政府鹿心社省长称赞靖安是长江中游城市群的“绿心”。县委第一时间分别召开会议传达强书记、鹿省长讲话精神,及时出台《贯彻落实强卫书记、鹿心社省长在靖安县调研时的重要讲话精神的分工方案》,迅速掀起了学习贯彻热潮,有力推动了讲话精神在靖安落地生根。
县委认为,做好靖安的工作要牢牢把握发展的正确方向,要倍加珍惜来之不易的生态成果,始终走“绿色化”的发展道路。县委召开全县生态文明先行示范区暨昌铜高速生态经济带建设领导小组第一次全体扩大会,制定下发了《实施方案》、《20xx年工作要点》两个纲领性文件,着力构建生态文明“六大体系”,实施“十二大示范工程”。围绕“天蓝、地净、水绿”,继续做好了“垃圾不落地、污水不入河、黄土不见天”三篇文章。全面启动城乡垃圾一体化处理提升工程,稳步推进了“五大整治”活动,今年在全市率先建成病死畜禽无害化处理中心。不断强化底线思维,划定了生态保护红线,编制了环保《负面清单》。在全省率先实行了“河段长”、“树保姆”制度,水口乡青山村被评为全省水生态文明示范村。开展大气污染防治、农村环境连片整治、重金属污染防治等专项行动。罗湾、中源国家级生态乡镇命名通过国家环保部审核,实现了国家级生态乡镇全覆盖。在“江西生态文明发展指数前五十强”评比中我县取得全省第四名的佳绩。
一年多的实践证明,“六以”理念是落实中央、省市决策部署的靖安实践,是“五大理念”在靖安的具体化,在今后的工作中要不断地加以深化。在决战同步小康的道路上,我们要进一步坚定方向、保持定力、真抓实干,努力交出群众满意的答卷。
二、注入了一组新动能,全县经济呈现平稳较快增长的良好态势。
去年以来,中央作出了我国经济步入新常态的重大判断,强调经济已进入经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的“三期”叠加阶段。县委主动适应和引领经济新常态,强调要认清形势,增强本领,牢牢把握发展的主动权。
一是坚持苦干实干,发展步伐明显加快。县委不断加强党对经济工作的领导,坚持县领导工作周计划、月报告制度,创刊《靖安动态》及时发布全县工作情况,加快了全县工作节奏。坚持定期召开工作调度会,每月部署一个项目开工,每季度召开一次项目集中签约活动,有力推动了各项工作落到实处。难能可贵的是,在全国经济形势普遍下行的背景下,全县主要经济指标保持了平稳较快增长的良好态势。今年预计全县生产总值完成37亿元,增长9.5%;财政总收入完成8.34亿元,增长16%;规模以上工业增加值完成16.5亿元,增长9.5%;固定资产投资完成43.5亿元,增长20%;社会消费品零售总额完成6.6亿元,增长11.3%。
二是深化改革创新,发展活力持续释放。县委把稳增长、促发展摆在重要位置,研究出台《关于促进经济平稳增长若干措施》,推动实体经济发展,今年全县新增规模以上工业企业8家。成立和壮大工业、农业、旅游、城投四大运营公司,有效盘活了国有资产。推进市场化运作,积极向社会推介ppp项目。理顺政府与市场关系,稳步推进政府机构改革、农村土地确权、国有林场改革、“三单一网”建设、商事制度等重点领域改革。全面实施“三证合一”、“一照一码”,今年全县新登记各类企业290家,登记个体工商户604户,新增注册资金15亿元。积极开展“双重”工作,各部门累计争取上级资金6.5亿元。电子商务发展势头强劲,全年交易额达8020万元,同比增长253%。
三是着力扩大开放,发展动力加速集聚。以全国知名民营企业助推江西发展升级大会召开为契机,不断加大招商引资工作力度。一年来,在厦门、常州等地举办招商推介会4场,密集参加赣港经贸活动、赣台会等省市重大招商活动12场。各级领导带队奔赴北京、上海、广东、深圳等地外出招商600余次。先后邀请北大未名、中国铝业、北控水务、成都恩威、省旅游集团等行业龙头企业来靖考察洽谈,全年累计接待客商500余人次。实施招商引“智”,中国科学院、中国工程院、鄱阳湖生态经济研究院等团体先后赴靖调研指导。社会资本和项目加速向靖安流动聚集,全年累计签约项目48个,总投资达175.8亿元,其中亿元以上项目35个,民企招商进度全市第一,实际利用外资2202万美元,其中现汇进资630万美元,现汇进资率全市第二。大健康、新能源、电子商务、食品工业、休闲度假旅游等一批新业态、新项目相继入驻我县。坚定不移抓项目、扩投资,大力实施“百千亿”工程,72个重点企业、工程和招商项目稳步推进,今年新注册项目37个,新开工项目39个。
三、开展了一场大竞赛,昌铜高速生态经济带建设稳步开局。
县委认为,必须牢牢抓住昌铜高速生态经济带升级为全省战略的机遇,不断加大工作力度,创新工作方法,把生态优势转化为发展优势、把工业园区转化为工贸新城,争创国家5a级景区、争取在昌铜高速生态经济带率先崛起、争当攻坚崛起标兵。一年来,我们开展的“两转三争”大竞赛,有力地促进了全县经济的转型升级。
一是现代有机农业蓬勃发展。制定出台《靖安县全域有机农业发展实施意见》,开展农业园区有机标准化建设。全县8家企业18个农产品获得绿色有机食品认证,面积1.2万亩;新申报绿色有机食品认证10个、面积3万亩。新建“农村e邮”服务站6个。靖安白茶、靖安椪柑两个“国家地理标志保护产品”不断做大做强。休闲农业持续发展,休闲农业企业(园区)达到129个。农村活力不断增强,11个乡镇农村土地确权均完成入库,全县已流转土地面积5.6万亩。古楠村“党支部+农户+公司”的经营管理模式得到推广,成为推动村级农业发展的典型。现代农业扎实创建,被列为第三批省级现代农业示范区,全县“一核四区”现代农业格局初步形成。农业招商势头良好,百香谷综合农业开发、象湖湾等农业项目成功落户。
二是生态工贸新城拉开框架。按照“一个园区一座新城”的思路,制定出台了《关于进一步加强工业园区管理加快建设工贸新城的若干规定》、《工业用地梯度奖励》政策,进一步理顺了园区体制机制,规范了工贸新城管理。全县绿色低碳工业发展规划基本编制完成。园区基础设施建设稳步推进,110kv变电站、红星路、红岗大道、污水管网工程建成投入使用。发放财园信贷通资金1.94亿。园区继续扩容提质,扩征土地1181亩,收回闲置用地335亩,国窖赣酒、华禹工程机械等6个项目开工建设;飞阳光电一期、盛泰昌新材料等6个企业实现投产。超维新能源启动“新三板”上市,“南特”被认定为中国驰名商标,两项工作取得了零的突破。
三是全域旅游纵深迈进。把全县作为一个大景区打造,5a创建基础设施稳步推进,三大景区持续改造提升;三个游客服务中心建设已经启动;三条景观大道通过规划评审,即将开工。致力打造“动静”结合的旅游产业格局,足球产业扎实起步,承办了全国“谁是球王”初中组江西赛区比赛,成功签约投资5亿元的足球广场项目,中源国际滑雪、低空飞行、马术俱乐部等项目进展顺利;宝峰禅意养生乐园、东白源生态养生谷、云阳山禅修中心等项目有序推进。三爪仑景区荣获“省级生态旅游示范区”,宝峰镇获得“第三批全国特色景观旅游名镇”、“江西十大休闲旅游小镇”。中源消夏避暑十分“火爆”,三坪云中旅游点被评为全省5a级乡村旅游点。今年,全县共接待游客457万人次,同比增长37%。
四、送出了一套大礼包,群众幸福指数持续攀升。
强调:“在前进道路上,要多谋民生之利,多解民生之忧,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。”县委认为,保障和改善民生是最大的政治、最大的政绩,要兜住基本民生底线,努力让群众有更多获得感。
一是做好了六篇文章。在“吃”方面,继续完善农产品质量监控、质量检测、质量追溯、品尝体验四大体系建设,加大了对县城和乡镇农贸市场升级改造,加强对景区、宾馆、学校等餐饮卫生检查,让群众和游客吃得放心。农业生产连续丰收,靖安“百果千菜”连锁店在南昌已经开了33家,每天从靖安调出蔬菜3至4吨。在“住”方面,新开工建设商品房8.5万平方米,销售商品房692套;农民新建房屋174套;在全市率先完成首批公共租赁住房的配租工作,300套房屋配租到位。在“行”方面,南昌经靖安至修水城际铁路成功纳入国家“十三五”铁路网初步规划。骆家坪景区至宝峰旅游公路纳入了全省旅游公路规划。宋水线靖安至武宁公路顺利开工。安璪线沥青路面改造已经完工,靖安至宝峰路段被评为江西省“最美国省道”。20xx年,全县新增小型汽车1036辆,汽车拥有总量8531辆。在“生”方面,发放财政生育补助735人,共计22.05万元,全县申请单独二胎83对夫妇,新增单独二胎61人。在“老”方面,对3416位80岁以上老年人发放长寿津贴220万元。新农保与城居保实现“并轨”,城乡居民基本养老保险参保人数达到60930人,发放养老金1151万元。新建双溪镇河北社区、高湖镇西头村、水口乡桃源村等一批示范性居家养老服务中心,建成20个农村幸福院及老年人颐养之家。在“病”方面,全面启动县级公立医院综合改革,四家公立医院所有药品全部实行零差率销售。县妇幼保健院开工建设,全县医疗机构床位数较去年增加145张,达到626张。全县新农合参合率稳定在98%,城镇基本医疗保险参保人数达到51323人。
二是补足了民生短板。脱贫攻坚深入开展,全县2370名干部走进困难群众家庭开展结对帮扶,今年实际减少贫困人口2794人。落实水库移民避险搬迁、扶贫移民搬迁安置点2个,搬迁481人。新增城镇就业2210人,转移农村劳动力1879人,失业率2.15%。县福利中心开工建设。发放小额贷款1亿元。民生政策调标全面完成,城乡低保保障水平标准分别提高到455元和245元每月,农村五保标准达到3660元每年,保障对象1114人。提前4年被认定为全国义务教育发展基本均衡县。高标准完善靖安二小运动场所、食堂、道路等配套基础设施。高中教学质量明显提升,今年高考一本上线人数增长117%。
三是提升了人居环境。环城北路全面建成通车,县城框架面积达到12平方公里,全县城镇化率达到53.8%。全面启动县城总体规划修编和“多规合一”工作。实施环卫市场化运作,城区环境更加清洁。启动国家园林县城创建、数字化城管建设工作。加大力度拆违控违,查处违法违章建筑83起,涉及面积7124平方米。城南10kv开关站完成建设,市政雨污管网改造、后港路等5条小街小巷完成改造工程。况钟纪念馆即将竣工开放,霁峰塔、法药寺稳步推进。宝峰禅韵生态小镇综合开发不断提升,禅文化创意六和街招商实现21家店铺入驻经营。仁首镇村联动建设扎实推进。新建25个新农村建设点,25个农宿文化广场,农宿文化广场总数达到100个,基本实现了村村全覆盖。
四是建设了法治靖安。加强法治建设,进一步明确目标任务,将法治建设36个方面具体内容列入工作议程。积极推行法律顾问制度,县乡两级政府、行政事业单位、社会团体全面落实了法律顾问。建立风险评估、“和事佬”队伍、法律顾问、行政调解“四位一体”的矛盾纠纷预防和化解机制,今年以来共排查各类矛盾纠纷285件,同比下降18.7%,调处284件,调处率达99.6%。加强社会诚信,全面完成农村信用社等银行不良贷款清收任务,清欠数额3000余万元。启动“天网”三期工程建设,新增监控点65个,城区发案率明显下降。深入开展“打高发、抓盗抢、扫赌毒”系列专项行动,群众安全感和满意度进一步提高。
五、强化了一个坚强保证,风清气正的政治生态进一步深化。
实现党的确定的各项目标任务,关键在党,关键在人。县委认为,靖安要实现全面同步小康,必须以党建为引领,广泛调动各方面的积极性,持续推进风清气正的政治生态建设。
一是深入开展“三严三实”专题教育。坚持率先垂范,县委会带头讲党课、带头学习研讨、带头查摆问题、带头整改提高,推动了全县“三严三实”专题教育深入开展。狠抓学习质量,围绕3个专题组织9次集中学习,把观看专题教育片、中心发言、集体讨论结合起来,取得了良好效果。突出问题导向,开展“不严不实”问题化解“面对面”活动,集中化解各类问题56个。注重知行合一,把专题教育与中心工作紧密结合,提振了全县干部的精气神。
二是广泛凝聚干事创业的强大合力。大力实施提升文明素质培育“三好”靖安人活动,开展教师、医务人员、城管、交警等最美人物评选,评选首届“十大孝子”,举办先进事迹巡回报告会,传递了靖安好声音、凝聚了社会正能量。古楠村创业带头人舒敏璋荣获全国道德模范、中国好人。支持人大依法履职,进一步完善人大联系群众制度。广泛听取代表委员意见建设,发挥政协人才汇聚优势,《靖安县姓氏志》编撰工作全面完成。加强统战工作,顺利完成3个民主党派换届工作。中国文化书院宝峰讲堂挂牌成立,王守常院长题字授牌。扎实做好老干老龄、侨务等工作,充分发挥工会、共青团、妇联、科协、残联、文联、工商联等群团组织职能作用,新时期爱国统一战线不断发展壮大。
三是强化“党建+”思维,夯实基层党组织建设。主动把党的建设融入到全县经济社会发展各个方面,全面提升“白云深处党旗红”品牌。深化“连心”工程,以“我和群众交朋友”、城乡党组织互联共建、“一线三员”工作法为载体,开展机关党员“三进社区”活动,推进干部驻村联户、机关联系基层、党员联系群众常态化、长效化。深化“强基”工程,继续完善流动党支部建设,开展基层党组织“五星创评”,对农村、社区、机关、事业单位、企业党组织评定等级,形成巩固先进、推动一般、整顿后进的党建发展格局。深化“模范”工程,开展“三实”干部评选活动,营造干事创业的良好氛围。高湖镇涂玉姬、水口乡漆爱亮被评为全省“龚全珍式好干部”——优秀乡镇党委书记和村党组织书记。
四是落实“两个责任”,推进党风廉政建设。制定出台了《落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》,进一步明确了党委班子、党委主要负责人、纪委履行职责的具体内容和问责细则。开展“守纪律、讲规矩、肃风气”主题教育活动,把“纪律挺在前面”等宣讲活动。继续抓好中央“八项规定”精神落实,开展督查6次,查处违纪案件4起共30人。大力整治为官不为,制定出台《靖安县国家工作人员“为官不为”行为问责暂行办法》。着力惩治发生在群众身边的腐败,开展农村基层党员干部侵害群众利益案件专项治理,对10名侵害群众利益的村干部进行了立案处理。切实加大查办案件力度,提升办案质量,全年共受理信访举报75件,立案32件,案件数量同比增长18.5%,处分22人,其中开除党籍3人。
需要特别说明的是,编制好我县“十三五”规划建议,对于抓住重要战略机遇期、提升综合实力、实现与全国同步全面建成小康社会,具有十分重要的指导意义。今年以来,县委把编制我县“十三五”规划建议作为一件大事来抓,成立文件起草组,集中开展文件起草和调查研究工作。文件起草期间,广泛听取了各方面和有关专家的意见。形成初稿后,又多次召开了座谈会,反复征求各乡镇、各有关部门、各民主党派和社会各界的意见,不断讨论和修改。党的xx届五中全会、省委十三届十二次全会、市委三届九次全会召开后,又及时与中央、省市“十三五”规划建议对表,进一步修改完善。县委强调,深入贯彻系列重要讲话精神,认真遵循中央“四个全面”和“五位一体”战略布局,严格按照省委“十六字”方针,积极落实市委“三区”发展战略,全面践行“六以”工作理念,紧紧围绕“提前翻番、率先崛起、同步小康”总目标,以“创造新供给、承载新需求、培育新优势”为主线,以打造“长江中游城市群最美‘绿心’和南昌大都市区精致‘后花园’”为定位,着力建设“生态文明示范区、美丽中国样板间”,率先走出一条创新、协调、绿色、开放、共享发展的新路子,奋力谱写绿色靖安、富裕靖安、美丽靖安新篇章。在广泛征求意见、反复修改并经县委会审议,形成了提请这次全会审议的《中共靖安县委关于制定全县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议(讨论稿)》。
以上报告的是县委会一年来的主要工作。这些成绩的取得,是市委、市政府坚强领导的结果,是全县上下团结奋斗、辛勤努力的结果。在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足,主要表现为:全县经济总量依然偏小,产业发展水平不高,项目建设速度不快;精准扶贫、医疗教育、环境保护等民生事业离群众要求还有不小差距;一些干部不敢担当,不愿作为,缺乏执行力;一些乡镇和部门落实“两个责任”不到位,违法违纪的现象仍然存在,等等。这些问题,我们必须采取更有力的措施,更好地加以解决。
同志们,当前和今后一个时期,全县的一项重要政治任务,就是深入学习贯彻中央、省、市全会精神,用中央、省委和市委的精神指导靖安发展。下面,围绕如何将我县“十三五”各项目标任务落到实处,再强调三点意见,主要讲三个“势”:
一、乘时乘势,绘就蓝图。
“十三五”期间,我们要坚定信心,抢抓机遇,乘势而上,把握好“五个新”。
1、新精神。从中央层面来看,共呈现出三大特点:一是新常态,中国的经济已经从高速增长转变成为中高速增长,进入了新常态。二是新理念,党的xx届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,为我国“十三五”时期指明了发展方向,提供了重要遵循。三是新举措,最新召开的中央经济工作会提出了供给侧改革,针对我国各领域产能不均衡的现状,强调从供给生产端入手,一方面抑制部分行业产能过剩,另一方面不断提供新需求的产品,确保实现国内经济的供给平衡。从省委层面来看,省委“十三五”规划建议提出了“提前翻番、同步小康”的总目标,“提前翻番”,就是20xx年要比20xx年的gdp和城乡居民收入翻一番,省委强调要在20xx年提前完成这个任务。“同步小康”,是省委提出的与全国同步建成小康社会的重要战略目标。从市委层面来看,市委“十三五”规划建议提出“提前翻番、力争百强、同步小康”的总目标,重点突出“力争百强”的目标,20xx年宜春在全国地级市gdp的排名127位,力争“十三五”时期进入全国百强。
2、新经济。当前,我们已进入了天上有卫星,地上有光纤,家家有电脑的“互联网时代”,网络经济成为了发展主流。工业时代,资本的源头掌握在银行和少数资本家手里,控制在垄断企业中,资本家依靠资本,投资实业,创造财富,推动经济。如今,资本的源头已分散在数以百万计的网络银行、账户、信托基金和个人投资者的手里,社会高度开放,所有权和股权高度分散。比如,美国94%的家庭拥有金融资产,而在这些家庭中,又有49.9%的资产是股票。通过网络经济,可以达到集聚每一份财力,激发每一份活力的作用。现在,许多投资者通过基金可以实现在别国拥有一份股票,使千万人的钱变成“种子”进行投资,然后投入实体企业,产生巨大的经济效益。每天,上市企业、众筹等新型模式都在创造奇迹,每隔一段时间就有新热点事物出现。因此,大家一定要具备网络逻辑和互联网思维,充分认识当代经济的新走向,不断在新机遇中掌握新规则,抢占发展先机。
3、新机遇。目前,靖安主要有两大优势,一是我县已经走在了生态文明建设的大路上。近年来,靖安深入贯彻精神“五位一体”的战略要求,全面践行xx届五中全会提出的绿色发展理念,始终致力于保护生态,走绿色发展之路,在全省绿色发展的道路上已经先行一步。二是区位优势,现在的靖安,跨一步则进城,距离南昌九龙湖新区仅37公里,退一步则进山,九岭山脉横贯东西。出则看世间繁华,入则享山野清静,优美的生态环境令人向往,成为了都市人群中的稀缺资源。
4、新目标。在省委、市委和县委“十三五”规划建议中都提出了“同步小康”的新目标,“同步小康”是纵向性目标,是责无旁贷、必须完成的政治任务。根据统计部门的数据,20xx年我县全面建成小康社会实现程度为83.62%,比20xx年增加了2.82点,但其中经济发展实现程度只有70.28%;在25项具体监测指标中,已经实现的指标有13个,接近实现的指标有4个,还有8个指标有差距,其中人均gdp实现程度只有38%,城乡居民人均收入实现程度只有53.87%。这些说明,我们离小康目标是越来越近了,但在经济发展、群众致富等方面还任重道远。指标的差距,是我们工作的目标,我们要快马加鞭,精准施策,确保与全市全省全国同步建成小康社会。
5、新愿景。再过5年,靖安将是一个怎样的现状,大家可以想象的到,现在我们是“静悄悄”的急行军,许多项目都在顺利推进,相信五年以后,靖安定将“惊艳登场”。未来的五年,是靖安经济实力大幅提升的五年,是群众生活质量明显改善的五年,是生态文明建设树立标杆的五年,是党员干部凝聚力和战斗力持续锤炼的五年。未来的五年,5a景区一定会在两三年内创建成功,工业园区一定会形成富有现代气息的工贸新城,城际铁路包括南昌西外环连接线正在建设或已经穿境而过,三爪仑至庐山西海旅游公路将会全线开通,我县的旅游人数将会增长3-7倍,水口至三爪仑至宝峰旅游公路将全面贯通,彻底打通靖安旅游公路的任督二脉,省道升级国道后,高湖至罗湾的隧道将进入规划建设,高湖到罗湾的距离将缩短20-30分钟。此外,我们还将通过文学影视作品的形式把靖安生态、人文推介出去,靖安的“绿富美”将会成为江西的一张靓丽名片。
二、厚植优势,升级产业。
“十三五”期间,我们要破解发展难题,厚植发展优势,加快三大产业升级,牢牢把握发展的主动权。
1、要“狮子”更要“蜂群”。在靖安的旅游产业发展中,大项目好比“狮子”,我们已经建成了九岭温泉度假村、恒茂御泉谷等旅游项目,虎啸峡漂流即将建成接游,东白源生态养生谷已经开工建设,目前正在大力推进中源国际滑雪、低空飞行等项目建设。此外,我们还有很多项目也是“狮子”,比如高湖的圆梦园、宝峰的禅意养生乐园等项目,仁首、罗湾正在洽谈的滨水旅游度假项目。除了“狮子”以外,我们还需要“蜂群”,乡村旅游、民宿旅游就好比“蜂群”,我们要出台帮扶政策,鼓励支持群众开发以果蔬采摘、农事体验、休闲度假等为主题的乡村旅游,致力把农产品变为旅游产品、休闲食品,把茶园、果园变为采摘园、观光园,把农村变为旅游的圣地。同时,还要积极打造文化创意产业,大力引进小客栈、小乡村酒吧、小特色街等“小资”项目。最近,南昌新建区西汉海昏侯大墓的出土,引起了全国的高度重视,南昌准备将其打造成为一项文化创意产业。靖安的东周古墓,历史悠久,底蕴深厚,据专业人士分析,仍然具有不可估量的开发前景,极具文化价值,我们要以东周古墓为基础,大力开发富有特色的文化创业项目,打响文化创意品牌。
2、要“加法”更要“升级”。要做好延伸产业链的“加法”,重点围绕硬质合金工具和绿色照明两大省级产业基地,不断扶大做强江硬、合力等一批龙头企业,拉长和延伸上下游配套产业链条。加快有色金属加工、机械铸造、木竹精深加工等传统工业领域的技术改造,推动产业链向“微笑曲线”的两端延伸,提高产品附加值和盈利能力。同时,还要加快产业升级,大力引进互联网+、大生物制药、云计算等新业态新项目,积极发展食品工业、风电、光伏发电、大健康等新兴产业,致力把靖安打造成为最具吸引力的升级项目投资“洼地”。
3、要“老板”更要“老乡”。在加快现代农业发展上,要依靠“老板”带动,着力加快农业招大引强,培育一批农村致富能人、强人。春江水暖鸭先知,“老板”具备敏锐的市场分析和洞察能力,通过“老板”的带动,要发展壮大一批龙头企业,打造一批现代农业示范园区,推动互联网技术与有机农业深度融合,积极发展“互联网+农业”,抢占发展先机,扩大市场份额。要鼓励“老乡”参与,广泛动员农户尤其是低收入农户参加各类农民合作社,把靖安的农民变成懂经济的新型农民,大力发展专业大户、家庭农场和庄园经济,不断创新生产经营形式,拓展农民增收渠道。还要在“稀缺”上做大规模,有机农产品是稀缺资源。毛主席于1958年提出了以“土、肥、水、种、密、保、管、工”为内容的农业“八字宪法”,要按照农业“八字宪法”的新理念,引导农业企业和农民做到不断提高土壤有机质含量、施用有机发酵肥料、健康水源、培育良种、合理密植、生态种植、科学管理、现代化机械作业与自然农耕相结合,进一步推动我县有机农业发展。
三、实干成势,强化保障。
一切美好愿景都要靠实干来实现,“十三五”期间,我们要振奋精神、真抓实干,着力增强干事创业的凝聚力。
1、以快节奏打造慢生活。靖安是慢生活的小城,大家都向往这里的宁静悠闲,养生养心,宜居宜游,但是只有高效率的工作才能实现这一切。要加速推进城乡基础设施建设,不断强化“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施,打造海绵城市。要全力推进城南提质改造,不断加快木门楼改造,致力将西门外、南门外打造成为时尚与历史融合的老街。要稳步实施城北新区建设,启动寨下遗址公园、鹤坪森林公园以及沿河的开发,还要打造城市健身游园、乡村笼式足球场、自行车绿道等体育休闲项目。要高标准建设一批特色精品小镇,着力推进仁首田园牧歌小镇、中源客家避暑小镇、璪都户外运动小镇、三爪仑茅山风情小镇等项目建设,全面提升集镇品味,让一流人居环境不仅成为靖安人一项永久的民生福利,更加成为广大周边地区游客的向往之地。
2、以硬手段营造软环境。要以啃“硬骨头”的精神扎实推进深化改革,全面落实好国家、省市的各项改革任务,进一步加快政府职能转变,推进“三单一网”建设,处理好政府和市场的关系,做到“法无授权不可为,法定职责必须为,法无禁止即可为”。要寻找“最大公约数”,进一步简化办事程序,提高办事效率,努力为“大众创业、万众创新”松绑,不断优化服务能力,满足最广大群众的整体利益,使改革成果惠及全体人民。要以法治思维的方式持续推动社会发展,不断深化平安靖安、法治靖安建设,保障社会公正公平,加快社会治安防控体系建设,确保公众安全感满意度测评始终保持省市前列,为发展营造和谐稳定的社会环境。
3、以新办法破解老难题。明年是“十三五”的开局之年,目前我县还存在一些难题需要解决。比如,在脱贫攻坚上,全县现有贫困人口6070人,十三五”时期还有省级扶持重点贫困村6个,市级扶持贫困村有3个,脱贫攻坚任务还十分艰巨。我们要立下愚公志,打好脱贫攻坚战,着力实施旅游扶贫、光伏扶贫、安居扶贫等工程,要浇水更要滴灌,众志成城实现脱贫攻坚目标。还有在作风建设上,少数党员干部执行力不强,为官不作为,交待的工作没有反应,一些基层干部甚至出现了挪用民生资金等违规违纪现象。我们要认真贯彻落实中央新修订的“一准则、两条例”和省委关于作风建设20条,坚持把纪律挺在前面,不碰红线,守住底线,争当遵纪守法的表率,努力打造一支忠诚干净担当的干部队伍。
同志们,未来五年是我县发展进程中十分重要的时期,时代赋予我们重任,人民寄予我们厚望。我们要更加紧密地团结在以同志为的党中央周围,牢记使命,奋发有为,为实现“五年决战同步小康”奋斗目标,打造绿色靖安、富裕靖安、美丽靖安而不懈奋斗!
县委工作会议讲话材料篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:。
今天,我们召开全县做好秋冬季疫情防控工作会议,主要目的是深入学习贯彻************关于疫情防控重要指示批示精神,按照国务院联防联控机制有关电视电话会议和全市做好秋冬季疫情防控工作会议精神,严格落实常态化防控要求,慎终如始、保持警惕,科学、精准、有序做好秋冬季疫情防控各项工作。
今年以来,我们坚持统筹抓好疫情防控和经济社会发展,取得了较好成效。自20xx年x月x日以来,全县已连续x余天无新增确诊病例、疑似病例和无症状感染者。但我们要看到,疫情防控还未结束。在疫苗广泛使用和特效药物使用之前,疫情反弹的风险仍然较大。截至目前,全球累计确诊近x万,扩散蔓延势头还未得到有效遏制,国内个别地区疫情反弹时有发生,不少地区在海鲜、家禽等食品冻链环节先后检测出阳性,输入性风险、聚集性风险、隐藏性风险加大,防控形势仍然较为严峻。各级领导干部务必要高度重视、心里有数,一旦因为防控措施没有落实好导致出现聚集性疫情,后果将非常严重。比如,某个镇街出现了确诊病例,至少短时间内将会被封闭,辖区所有人员将全部进行核酸检测;出现了跨镇街的确诊病例,全县将出现大规模“暂停”的情况,承受的损失将会很大。对此,全县上下要进一步提高政治站位,深入贯彻落实************关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要指示批示精神,按照国务院联防联控机制会议部署和市委、市政府要求,坚持人民至上、生命至上,时刻绷紧疫情防控这根弦,坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松懈心态,聚焦重点、紧盯目标,外防输入、内防反弹,慎终如始推进常态防控,坚决防止疫情反弹,不断巩固疫情防控成效。
要着力健全常态化疫情防控机制,突出抓好“两类人、一类物”的管控,补齐防控短板,强化“外防输入、内防反弹”重点领域和关键环节,切实做到各项防控措施无死角、全覆盖。
一要强化人员物资场所准备。去年疫情爆发初始时,我县口罩、防护服、消毒液等物资短缺,难以保障医护人员、基层干部等正常开展工作。现在秋冬季聚集性疫情防控工作,人员物资场所的准备务必到位,绝不能抱有侥幸心理。要按照市里“宁可备而不用,不可用而无备”的要求,及时储备口罩、防护服、消毒液、试剂盒、额温枪等各类医疗物资、防疫用品,及早做好核酸采样人员、核酸检测人员,流行病学调查人员、心理千预人员、消杀人员、社区管控人员“六类”专业人员准备、集中隔离场所准备、医疗机构病房病床准备、方舱医院准备等方面的工作,尽早达到市里防控要求,不打无准备之仗。另外,秋冬季是流感高发期,早期症状与新冠肺炎症状相似,县卫生健康委要提前储备流感疫苗,鼓励幼儿园小朋友、小学生、教师、警察,出租车司机、基层干部等易感群体注射流感疫苗,防止出现病例叠加情况,增加疫情防控工作难度。
二要强化重点环节监督管控。社区是疫情联防联控的第一线,要压实社区防控责任,严格管控、精准设防。要突出抓好“两类人一类物”的管控。发现从国内中高风险地区来x返x人员、境外来x返x人员,要及时采取措施,实行全流程闭环管控,确保排查到位、管控到位、不漏一人。要强化食品安全检查,加强通过冷链物流从境外、国内疫情风险区来合的水果、生鲜、水产品、冷冻肉品等的管控,增加对可疑物品运输车辆、存储库房、物品的环境和包装的消毒杀菌频次,坚决防止由物及人的传播和扩散。要持续加强火车站、汽车站和交通要道等城市出入口管控,精准防控外来人员。要从严抓好公共场所、阴暗潮湿环境、重点区域的常态化防控,定期进行病毒消杀,特别是要抓好洪水淹没区域清淤消毒工作,对受淹室内、室外全覆盖进行消杀,确保大灾之后无疫病发生。要严格落实佩戴口罩、测量体温,查验健康码等措施,减少传播途径。要加强对劳动密集型企业、大中小学校等人员密集场所的管理,防止出现聚集性疫情。要严格发热病人检测救治流程,坚决防止院内交叉感染。
三要强化疫情监测预警预测。做好秋冬季节疫情防控工作,关键是要建立完善应急反应机制,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。要着力扩大核酸检测能力,加大检测设备、试剂、耗材等采购、储备力度,对重点地区来合返合人群和接触外来物资、人员频繁的重点人群要全面进行核酸检测。对社区防疫人员要适时、定期进行抽检,保障一线人员身体健康。对其他人群要保障随时进行核酸检测能力。对医疗机构监测出的病例要第一时间上报、第一时间隔离、第一时间救治、第一时间分析研判运动轨迹,快速准确开展关联病例流行病学调查,追踪溯源,尽早切断传播链。特别是要加强对村卫生室、社区卫生服务中心(站)、个体诊所和药店等的管理,确保出现发热等可疑症状时及时反应。要运用好大数据手段,依托社会治理大数据中心,全面汇集各类信息,准确查找重点人员、精准还原输入性风险输入轨迹,准确消除潜在隐患。
四要强化疫情防控应急保障。要抢抓冬季来临前一个月左右时间,对防控漏洞再排查、对防控重点再加固、对防控要求再落实。要进一步完善指挥体系,优化各类应急预案,一旦出现疫情要科学划分风险等级、区域,精准管控。要及时开展应急演练,确保一旦出现疫情,能够第一时间启动应急指挥体系,并在应急指挥体系统筹指挥下开展好救治、隔离、检测等各项工作。要着力提高社区干部做好居家医学观察、密闭小区管理、小区群众生活保障等工作能力,确保一旦疫情发生,群众生产生活不受到较大影响。要加强流调、院感防控工作培训,持续提高医疗救治能力和防控水平。
五要强化文明健康宣传教育。结合全国文明县城创建、爱国卫生运动等,持续深入开展健康宣传,大力推行分餐制、“公筷”“公勺”制,引导群众将战疫中形成的好习惯、好做法融入日常工作生活、形成自觉,全面提升居民健康和防疫意识。要引导群众支持配合全县防疫工作,切实防范聚会聚餐引发的聚集性疫情传播,形成群防群治的良好局面。要及时公开透明发布疫情信息,及时公布可疑人员和确诊人员运动轨迹,对瞒报、漏报、迟报的,要严肃追责问责。
秋冬季防控成功,则实现全年目标有望。全县上下要压紧压实“四方”责任,确保人员不减、机构不撤、机制不变,快速有序做好秋冬季疫情防控工作。
一要加强组织领导。各级各部门主要负责人作为第一责任人,要坚守岗位、靠前指挥,及时掌握疫情,及时采取行动,做到守土有责、守土尽责,各司其职、协同作战。分管领导要主动担当,更多、更细、更实地抓好疫情防控工作。相关责任人员要在岗位、在状态,在一线,确保责任层层落实、工作层层落实,决不能掉以轻心、敷衍塞责。各部门既要各司其职,又要协调配合,形成秋冬季疫情防控整体合力。
二要注重统筹衔接。坚持统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展,把落实疫情防控工作与中心工作相结合,与防汛抗旱、地质灾害防治相结合,与文明县城创建迎检相结合,建立疫情防控和经济社会发展工作长期协调机制,细化量化节点化抓好经济社会发展,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,不折不扣完成全年各项目标任务。
三要深化督导检查。及时将常态化疫情防控和应急准备各项工作纳入督查范围,坚决纠正形式主义、官僚主义,确保各项工作有力有效落实。分管县领导对分管领域工作情况要定期进行督导,及时发现薄弱环节和工作漏洞,确保x月底前人员、设备、物资等方面工作准备到位。对在秋冬季疫情防控工作中不担当、不作为、乱作为、假作为的,要坚决依纪依法严肃处理。
同志们,大考还未到交卷时,秋冬季考题已出,各项工作时间紧,任务重。全县上下要坚定信心、迎难而上,慎终如始抓好“外防输入、内防反弹”各项工作,奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。
根据《中华全国妇女联合会章程》和《妇女联合会选举工作条例》等有关规定,按照省妇联《关于认真做好全省村(社区)妇联换届工作的通知》(x妇发(2020)x号)、《xx市村(社区)党组织和村(居)民委员会换届选举工作方案(x组发(2020)x号)、《xx县村(社区)妇联换届选举工作方案(x组通(2021)x号)文件要求,结合xx镇工作实际,为确保妇联换届选举工作顺利完成,特制定方案如下。
坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神,以及************同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神,全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,坚持党建带妇建,不断增强基层妇联组织的凝聚力和战斗力,为引领服务联系广大妇女提供组织保障,充分发挥广大妇女在经济社会发展中的重要作用,为xx镇经济社会发展贡献“巾帼”力量。
在镇党委政府的领导下,与全镇村(社区)“两委”换届同步做好村(社区)妇联换届选举工作,选优配强村(社区)妇联组织班子,贯彻落实“四个确保、两个力争”的工作目标,即确保村(社区)妇联主席进入村(社区)“两委”班子,每个村(居)民委员会有1名以上女性成员,全镇有1名以上女性村(社区)主职,妇女代表占村(居)民代表会议组成人员的三分之一以上;力争村民委员会成员中女性比例达到30以上,村委会主任中女性比例达到10以上。2021年2月上旬全面完成村(社区)妇联换届选举工作。
1.成立领导机构。由镇党委政府牵头成立xx镇妇联组织换届选举工作领导小组,组长:x,副组长:xx,成员:xx。领导小组下设办公室,办公室主任由xx同志担任。
2.深入摸底调查。镇妇联组织迅速深入开展调研,全面掌握基层妇女群众对妇联组织评价及执委队伍现状,瞄准妇联主席人选,储备优秀女性人才,为优化执委队伍、启动村(社区)妇联换届选举做准备。
3.制定工作方案。根据工作重点,分级分层制定相应工作方案。镇妇联侧重执委队伍建设向同级党委提出意见建议,突出对基层妇联指导功能。村(社区)妇联要侧重工作实际,明确妇女代表产生、妇联执委人选和换届工作流程,形成工作方案经村(社区)党组织同意后,报镇妇联批准。
4.优化队伍结构。要严格人选标准,把政治标准放在首位,选拔政治素质好、服务意识强、热爱妇女工作、群众公认度高的优秀女性进入妇联执委班子。村(社区)妇联主席候选人资格要严格遵照上级对村(社区)“两委”成员候选人的有关要求。要拓展选人视野,注重从辖区内妇女小组长、网格长、女党员、女致富带头人、女性团队负责人中选拔执委。要着眼事业发展,发现培养年轻女性人才,每个村(社区)争取吸纳一名以上30岁左右、大专以上学历的年轻执委,形成梯次配备的年龄结构。由镇妇联牵头对村(社区)妇联主席候选人进行资格审查。
1.确定妇联组织结构。村(社区)妇联执委人选应在调研摸底的基础上统筹考虑,设主席1名,兼职副主席不少于2人,执委人数一般不少于15人。镇妇联要按照“纵向必须到底,横向尽量到边”的要求,严格落实村(社区)妇联执委县乡两级联审制度,确保执委来源体现代表性、广泛性、典型性。村(社区)妇女代表人数根据村(社区)规模、经济社会发展情况和村(居)民小组的数量确定。每个村(居)民小组原则上产生1-3名妇女代表,村民代表中的妇女代表应为村妇代会代表。每个村(居)民小组原则上产生1名村(社区)妇联执委,并兼任妇女小组长或妇女网格长。村(居)民小组长或网格长是女性的,直接推荐为村(社区)妇联执委候选人。
2.召开妇女代表大会换届选举。村(社区)妇联组织换届工作应与村(社区)“两委”换届同步进行。村(社区)妇联换届方案报镇妇联审批后,在同级党委组织领导下进行换届。按照全国妇联章程规定,由上届村(社区)妇联(妇女代表大会筹备工作委员会)主持召开妇女代表大会,将执委会候选人名单提交妇女代表大会酝酿讨论,由妇女代表以无记名投票、差额选举的方式选举产生新一届妇联执委会召开执委会选举妇联主席和副主席。新一届村(社区)妇联要将选举情况书面报镇妇联批复,新当选的村(社区)妇联主席报县妇联备案登记。
1.加强领导,提高站位。做好新形势下妇联工作,要充分认识村(社区)妇联换届的重要意义,把这次村(社区)妇联换届选举作为抓实抓好基层“党建带妇建”的重要内容,作为妇联组织、妇女群众参与基层社会治理的有效途径,作为纵深推进妇联组织建设改革“破难行动”的具体举措,积极争取党委政府的重视支持,强化与组织、民政等相关部门的沟通衔接,共同做好村(社区)妇联换届选举工作,确保村(社区)妇联主席进入“两委”班子,确保村(社区)女主职达到比例要求。
2.规范程序,严肃纪律。换届选举是一项严肃严谨的工作,要按照妇联章程和妇联选举工作条例的要求,严格村(社区)妇联换届工作程序,严肃选举工作纪律,营造风清气正的良好氛围。村(社区)妇联要把换届选举当作检验基层执委和妇女骨干战斗力的一次演练,真正把“想干事、能干事、干成事”的优秀妇女吸纳到妇联队伍中来。
3.加大宣传,形成合力。妇联是党联系妇女群众的桥梁纽带。此次,妇联换届选举与村(社区)“两委”换届选举同步,既要统筹推进村(社区)妇联换届选举工作,又要积极参与村(社区)“两委”换届选举。各村(社区)妇联组织应广泛宣传村(社区)妇联换届选举工作的目的意义、政策要求和主要任务,引导广大妇女群众关心、支持、参与换届工作,正确行使民主权利。
县委工作会议讲话材料篇四
党要管党,首先是党组织要管,党组织书记要管。全县各级党组织和党组织书记,要切实增强党建主业意识,认真履职尽责,全力推动党的建设工作取得新成效。下面是呢子本站小编为您推荐县委书记在党的建设工作会议上的讲话稿范文。
同志们:
这次全县党的建设工作会议的主要任务是,深入贯彻落实中央、自治区党委和市委全面从严治党工作要求,安排部署全县2022年宣传、组织、统战工作。刚才,***、***、***同志分别总结了2021年工作,安排部署了2022年重点任务。我完全同意,大家认真抓好落实。下面,我再强调几点意见。
一、总结成绩、正视问题,切实增强抓党建工作的紧迫感和责任感。
在过去一年,宣传、组织、统战工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦主责主业,忠诚履职、担当尽责,为全县统筹疫情防控和经济社会发展、如期全面建成小康社会、实现“十四五”良好开局提供了坚强保证、凝聚了强大合力。宣传工作取得新成效。立足庆祝建党百年,牵头抓好党史学习教育,协同全县**个党组织,做实规定动作、做亮自选动作,圆满完成各项任务,“家门口唠嗑队”被中宣部评为基层理论宣讲先进集体。立足凝心铸魂,加强精神文明建设,深化文明村镇和身边典型的培育选树,深入推进文化惠民进基层,县乌兰牧骑荣获全国“双服务”文化建设先进集体。立足筑牢思想防线,扎实开展意识形态精准督查,规范处置舆情,有效防范化解意识形态领域风险。组织工作展现新作为。突出政治建设,持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训,坚持把党的领导贯穿到换届全过程,胜利召开了县第十五次党代会,圆满完成县乡镇村(社区)换届工作,精心组织庆祝建党100周年系列活动,党史学习教育“我为群众办实事”实践活动成效显著。突出强基固本,落实“五化协同、大抓基层”要求,提升党建引领基层治理水平,深入推进“最强党支部”创建,扎实开展“四个专项整治”,基层党组织政治功能和组织力明显增强。突出选贤任能,树立正确选人用人导向,坚持把政治标准放在首位,注重在基层一线、重大任务、重点项目中考察识别干部,不断优化领导班子结构,增强班子整体功能。
统战工作实现新进步。聚焦铸牢中华民族共同体意识工作,成立了覆盖县乡镇村三级的“铸牢中华民族共同体意识促进会”,创新开展“石榴籽同心筑梦”系列主题活动,坚持“六个纳入”全面深化民族团结进步创建工作。聚焦民营经济健康发展,优化营商环境,举办优化营商环境服务民营经济专题法治培训会,深入开展“法治体检”活动,提高民营企业防风险能力,切实维护了企业权益。
可以说,过去一年,我们党建工作成果丰硕、亮点突出。但对照上级要求,在党建工作各领域仍存在一些差距和不足。比如:学习贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神和习近平生态文明思想不深不透;党建引领基层治理存在差距,基层党组织化解群众信访矛盾能力不够强,党员联系服务群众作用发挥不够到位;非公企业和社会组织党组织覆盖率低等。对这些问题和短板,我们要引起高度重视、举一反三,坚决加以解决。
二、全面推进、重点突破,不断开创党建引领保障高质量发展新局面。
今年是党的二十大召开之年,也是贯彻落实县第十五次党代会部署的重要一年,做好各领域党建工作意义特殊、责任重大。全县各级党组织和广大党员干部要坚持以党的政治建设为统领,抓紧抓实宣传、组织、统战工作重点任务,以高质量党建,引领和保障高质量发展。
(一)坚定举县铸魂,深化党的思想建设。一是加强宣传思想教育。要抓实对党员干部宣传教育,突出抓好“关键少数”,持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,提高理论学习质量,推动做到真学、真懂、真信、真用。用好学习强国平台,开展好“上强国、铸同心、三学一创”活动。要持续巩固党史学习教育成果,建立常态化制度机制,把学党史纳入各级党组织中心组学习、党员干部教育培训课程和学校思政课程建设,用好“我为群众办实事”实践活动形成的良好机制,持之以恒走好新时代党的群众路线。要开展分众化宣传教育,围绕全国两会、党的二十大等重大主题,广泛开展宣传宣讲,扩大理论宣传的覆盖面。二是深化精神文明建设。要大力繁荣文化事业,全面补齐公共文化服务设施短板,深入实施文化惠民工程,广泛开展“深入生活,扎根人民”主题文艺创作,让优质公共文化惠及更多群众。要扎实做好新时代公民道德建设,充分发挥新时代文明实践中心(所、站)作用,项目化培育“我帮你”志愿服务品牌,立足本职、拿出实招,在职党员文明实践志愿服务活动参与率达到**%,人均年从事志愿服务时间达到**小时。深入开展“守村规、改陋习、重诚信、讲互助”宣教活动,引导群众讲文明、有公德、守秩序、树新风。要提升精神文明创建水平,持续巩固提升自治区文明城市创建成果,深化群众性精神文明创建,注重抓重点、补短板、强弱项,推进全民创建、全域创建、全面创建、全程创建。三是抓牢意识形态工作。要严格落实意识形态责任制,树牢“管地区、管行业就必须管好本地区、本行业、本领域意识形态”的责任理念,落实会商研判报告机制,建好用好监测评估预警体系,做到任务落实不马虎,政治管理不懈怠,责任追究不含糊。要强化阵地管控意识,统筹抓好“九类主要阵地”管理,突出抓好网络意识形态安全,始终保持对意识形态领域重大风险的高度警惕,发扬斗争精神,敢抓敢管、真抓真管,确保意识形态领域绝对安全。
(二)坚持固本强基,强化党的组织建设。一是加强党的思想政治引领。要坚持和加强党的全面领导,聚焦主题主线,弘扬伟大建党精神,统筹做好迎接党的二十大召开各项工作,引导全县各级党组织和党员干部群众,把思想和行动统一到党的二十大精神上来。要加强新时代党的创新理论武装,以常抓常新的集中教育增强党性修养,坚决整治党内政治生活庸俗化、交易化等问题,不断提高干部队伍政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是锻造高素质干部队伍。要落实干部选任“四优双提升”工程,选优配强领导班子。统筹干部教育培训***专项行动,提高干部队伍素质和抓发展能力。要紧密结合专项巡察和干部考核等工作,加强对“一把手”和领导班子监督,及时发现和掌握苗头性、倾向性问题,抓早抓小、防微杜渐。要破解干部能上能下、担当作为等重点难点课题,加大优秀年轻干部培养使用力度,把“好苗子”放在基层一线和吃劲岗位锻炼,为后续发展储备力量。同时,注意使用好各年龄段干部,让整个干部队伍有干劲、有奔头。三是推动基层党建工作整体提升。要认真贯彻落实基层党建强基固本行动,深化抓党建促乡村振兴、促基层治理、促民族团结进步。结合“最强党支部”建设和星级管理,全力推进“一支部一品牌”建设,分类打造乡村振兴、基层治理、民族团结、生态文明、文化振兴等特色示范支部。要持续开展软弱涣散党组织专项整治。优化村集体经济经营模式,增强集体经济发展后劲。要强化党建引领基层治理,健全完善党员干部下沉基层一线工作机制,围绕常态化疫情防控、“我为群众办实事”等重点工作,每月开展一次领导干部“走基层、解难题、办实事”走访活动,与群众面对面交流,切实解决群众的操心事、烦心事、揪心事。要深入推进北疆模范机关创建,解决机关、企事业单位党建“灯下黑”问题,统筹抓好各领域基层党建工作,推动基层党组织全面进步。四是全方位培养引进用好各类人才。要围绕“五县”发展战略,拓宽人才引进渠道,充分发挥中宣部、北京市海淀区帮扶优势,强化人才集聚效应。要抓住我县被纳入乡村振兴重点帮扶县契机,借助各类帮扶力量,加快培养实用人才和乡土人才。
(三)聚焦凝心聚力,加强党的统一战线工作。一是坚持党的全面领导。要始终坚持党管统战原则,加强思想政治引领,把党的领导贯穿统一战线全过程各方面,把统战工作放到全县经济社会高质量发展全局工作中谋划、部署和推进,确保统一战线始终沿着正确的政治方向前进。要学深悟透习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想,深入贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》,充分发挥统一战线的重要法宝作用,坚持求同存异、聚同化异,以实际行动体现增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要紧跟时代步伐、紧贴发展需要,准确把握统一战线发展规律,深入思考统战领域重大问题,把统战工作的思路举措和任务要求谋划得更加科学有效、精准细致,更好地为全县各项事业发展凝聚政治共识、凝聚人心力量。二是广泛凝聚发展合力。要聚焦“十四五”规划,立足“生态立县、农牧稳县、产业强县、文旅活县、科教兴县”发展战略,组织党外人士精准选题、深入调研、积极建言、开展监督,助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。要加强非公有制经济领域统战工作,全面优化营商环境,认真开展好“万企兴万村”活动,用好用活行业协会等平台载体,积极参与招商引资工作,吸引更多优质资源向我县汇聚,更多优秀人才来中县发展。要高度重视党外代表人士队伍建设,加大储备和培养力度,引导他们为全县各项事业发展献计出力。三是抓实民族宗教工作。要持续做好新时代民族工作,坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,系统抓好“14466”工作体系,深入开展“石榴籽同心共筑”系列主题实践活动,将民族团结进步创建与乡村振兴、全域旅游、生态建设等深度融合。创新开展少数民族流动人口服务管理工作,持续健全完善民族团结进步社会服务体系。要积极稳妥推进宗教中国化进程,推动宗教进一步与社会主义社会相适应。坚持在“导”和“治”上下功夫,进一步压实主体责任、完善工作机制、夯实基层基础,努力使宗教工作由“治标”向“治本”深化,由“管得住”向“管得好”转变。
三、扛起主责、抓好主业,奋力推动全面从严治党向纵深发展。
党要管党,首先是党组织要管,党组织书记要管。全县各级党组织和党组织书记,要切实增强党建主业意识,认真履职尽责,全力推动党的建设工作取得新成效。
(一)强化主体责任。县委党的建设工作领导小组及办公室要充分发挥职能作用,负责指导和统筹协调全县各级党组织党建工作,整合党建工作资源,形成合力,增强实效。各县级领导要深入党建联系点和包联乡镇、包联单位、包联社区调研督导党建工作,督促各级党组织全面提升党建工作科学化水平,着力建强筑牢基层党组织战斗堡垒。各级党组织书记要增强主责主业意识,带头抓基层、打基础,全面提高基层党建工作科学化水平。班子成员要认真落实“一岗双责”,既要履行好岗位工作职责,又要抓好分管领域党建工作责任,担当起在党言党、在党忧党、在党为党的政治角色。
(二)健全履职机制。各级党组织要真正把基层党建工作摆上重要议事日程,定期研究分析党建工作,明确党建责任人,把每个层级、每条战线、每个领域、每个环节的党建工作都抓具体、抓深入、抓扎实。要坚决纠正党建工作中的形式主义、官僚主义,切实为基层党员干部减轻负担,让基层党建工作充满活力。要认真落实党员领导干部直接联系群众制度,带头抓好包联工作,定期开展调查研究,及时发现问题、分析问题、解决问题,切实耕好党建“责任田”。
(三)突出考核导向。要实行严格的管党治党目标考核与责任追究制度,进一步健全党建述职评议考核制度,把加强党的建设作为巡察和督查的重点,作为实绩考核、评价干部重要内容,加大对各级党组织及党组织书记抓党建工作考核力度。要精准用好问责利器,强化对考核成果的运用,对管党不严、治党不力的党组织和负责人严格追究责任,切实以责任落实到位保证各项任务落地见效。
同志们,事业成败,关键在党,关键在党要管党、从严治党。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,紧跟自治区党委、市委步伐,紧扣中心大局,强化责任担当,永葆自我革命精神,以高质量全面从严治党,引领保障**县经济社会高质量发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
县委工作会议讲话材料篇五
同志们:
根据会议安排,我先讲几点意见。马上,**书记还将作重要讲话,请大家认真贯彻落实好。
一、上半年经济运行情况。
今年以来,全区上下积极应对错综复杂的宏观经济走势,牢牢把握稳中奋进、改革创新、提质增效的总基调,保持定力、顶住压力,经济发展呈现出总体平稳、质效向好的态势。主要表现在三个方面:
一是转型发展呈现积极变化。1.工业经济稳中有升。上半年,完成应税销售395亿元,同比增长8.8%;工业企业实现公共财政预算收入5.18亿元,同比增长28.3%,贡献份额高于去年同期4.8个百分点。其中,化工行业虽然受市场持续低迷影响,存在一定下行压力,但**、**、**、**等规模骨干企业支撑作用突出,行业同比仍小幅增长。新能源行业增幅高于工业整体增幅75个百分点,光伏产业复苏明显,中节能完成销售14.36亿元,税收2279万元,分别增长141.9%和32.8%,产能利用率超过90%。汽车零部件行业实现了较快增长。**、**、**等重点企业产销两旺,利润增幅均在30%左右。高新技术产业完成产值461.52亿元,占规模工业产值的比重达54%,同比提高2.42个百分点。科技创新企业上半年销售、税收、公共财政收入同比分别增长28.1%、25.6%和31.9%。艾科半导体上半年完成销售4142万元,同比增长13%,全年预计完成1.8亿元,正在成长为集成电路封测业的标杆,集聚吸纳效应初显。****产销、利税增长势头迅猛,技术国际领先,正全力进军海工市场。2.服务业发展势头良好。**、**试营业,**签约,**开工,**即将运营,城市功能进一步完善,服务业态更加丰富。3.农业加快提升。新增高效农业4500亩,签约**和千亩设施果蔬项目。“三集”农业园区产值同比增长43.5%。
二是发展要素制约取得突破。1.土地方面。土地利用调规方案经过我们这几年的努力,获得了省政府批准,为工业化、城市化、国际化争取了资源。按照省政府93号令、市政府3号文件的新要求,上半年完成了4200多亩土地项目报批。2.资金方面。面对银根紧缩的宏观压力,经发总公司积极开动脑筋,广开财源,成功发行了中票一期,保障了资金链安全,基本满足了全区发展与民生需求。3.拆迁方面。各板块与相关部门敢于正视拆迁扫尾的困难,齐心协力开展攻坚战,累计拆迁1253户、25.1万平方米,安置1081套、9.92万平方米。**镇拆迁总量最大,进度在全区领先,为项目建设和区域发展赢得了时间和空间。4.城市建设和生态治理方面。今年确定的各项城建重点工程总体进展较好。机场、**路、**等工程竣工。市“一湖九河”和“东部环境”综合整治涉及到我区的项目进展在全市领先,社会反映良好。设立生态环境治理专项基金,全面推进五大类12项重点工作,化工园区环境整治取得阶段性成效。
三是管理创新进行积极探索。1.坚持把质量与效益摆在更加突出的位置,加强项目管理,严把准入关,提高投入产出比,新签约项目质态明显提高。开展了项目投资协议履约检查工作,制订与落实分类处置方案,维护政府信用,全力支持企业发展。2.适应新区发展的需要,理顺区内收入分配关系,调整了财政管理体制,调动了各方加快发展、组织收入的积极性。加强行政事业性和经营性收费规范管理工作,降低各类市场主体成本,充分激发市场活力,释放改革红利。
3.以群众路线教育实践活动为契机,以制度建设为抓手,推进依法行政,加强诚信政府建设,政务环境得到优化,机关作风更加务实。
在看到积极变化的同时,全区经济发展存在的问题也不容忽视。特别是主要经济指标未能“双过半”,增长乏力;新签约重大项目少,推进效能不高,招引能力亟待加强;部分行业、企业运行压力大,个别企业资金风险问题严重,政府性投资项目支出压力大,不稳定因素增多;园区板块发展严重不平衡等问题仍然存在。面对宏观形势的复杂性、多变性、不确定性,面对我们存在的主要问题,要完成全年目标任务,下半年面临的困难会更多,压力更大。我们一定要切实增强大局意识和责任意识,既要看到面临的困难和挑战,更要看到积极因素和有利条件,增强发展信心,牢牢把握经济社会发展的主动权。
二、当前经济发展面临的形势和要求。
当前,处于“三期叠加”的新阶段,我国经济进入了中高速增长的“新常态”,对于增长率下降后的“换挡”难免会不适应。鉴于此,我们要加深对经济发展新阶段的认识,主动适应“新常态”提出的新要求,尽快摆脱对传统发展方式的惯性依赖。
一要坚决落实上级关于科学发展的新要求,不打折扣、搞变通、做选择。和十八届三中全会以后,中央和上级对转变发展方式,提高质量与效益,提出了一系列新要求,包括土地资源节约集约利用,生态环境建设,简政放权,清理规范税收优惠政策等方面。财政部、国家税务总局明确要求,严格清理税收优惠政策,严禁各种违法违规行为,不符合法律法规规定的优惠政策一律停止。8月份国家审计署将在全国开展至土地出让金收支、土地征收、储备、供应等方面的审计,这将促使我们在土地利用、资金使用等方面规范运作、严明纪律。前不久,省、市政府对土地节约集约利用、经营性用地出让等,提出了严格要求。今年5月,被称为“史上最严”的新《环境保护法》正式实施,这将对产业发展带来更加严厉的倒逼压力,尤其化工产业如何向“绿色”转型、向高端化攀升,迫使政府和企业投入更多的财力和精力来提高工艺、技术、装备和管理水平。
二要全面深入认识与把握互联网时代的新特征,主动适应科技革命新变化。当前世界正处于新一轮技术创新浪潮引发新一轮工业革命的开端,高速互联网的发展正在推动整个产业形态和生产制造方式加快重塑重组,工业化思维正在向互联网思维转变。对传统企业来说,只有抓住机遇,利用互联网,推动模式创新和技术创新,才能在新一轮产业竞争中不掉队、不落伍。
三要全面贯彻市委市政府对新区新一轮改革开放与发展的新期望,在现代化建设中当好排头兵。今年以来,**书记、**市长2次率市委会与相关领导到**区调研,对**区工作提出了一系列新要求,我们要认真贯彻落实,切实强化责任担当,确保**区各项工作有新气象、新变化、新成效。
三、狠抓重点工作,务求实效,确保全面目标实现主要有六个方面:。
1.关于规划引领。20xx年以来,****区现有的城市空间规划和产业发展规划,有效地指导了国际级开发区城市建设和产业发展,实现了新区历史上最重大的变化和进步。“十二五”如何圆满收官?“十三五”如何发展?结合改革开放的要求,开展新一轮规划修编,以科学规划引领未来城市建设和产业发展势在必行、迫在眉睫。这也是市委市政府对**区下一步发展提出的明确要求。全区上下要开动脑筋、集思广益,推进新一轮发展规划的编制工作。
2.关于项目招引与建设。上周专题会上提了一些要求,这里重点强调三个方面:一是狠抓“四个专项行动”和“一个办法”的落实。6月初,通过实施了招引“四个专项行动”和“一个办法”,实施一个多月的情况来看,无论是招引渠道的拓展、目标企业的对接,还是招商行动的组织,很多工作还没有有效落地。上半年的招引工作,在数据上表现为实到外资的负增长和严重欠序时,在全市的垫底;在项目上表现为新签约项目规模、质量、总量和效益不高;在具体工作上体现出部分招商人员能力欠缺、办法不多,甚至滥竽充数、无所作为。下半年,招引工作突出抓好四大专项行动和管理考核激励办法的组织落实,尤其是招商团队建设,进一步强化招商人员的责任感、使命感和危机感,制订系统的实战培训计划,加强能力培训和产业研究,全面提升专职招商人员的能力素质。要确保实现全年全覆盖同时,结合队伍充实和岗位优化,严格考核奖惩,实施优胜劣汰。确保实现全年“全覆盖”和重大节点项目招引目标。二是狠抓项目建设推进。要抢抓重点项目开工,对22个尚未按计划开工的重点项目,加强协调,跟进服务,帮助企业解决落实拆迁、用地、用电等共性矛盾和个性问题,确保10月份开工率达到100%。对上半年已签约的19个重点项目,制定个性化推进方案,抓紧开工建设。
同时,抓竣工投产,尽快形成产出和效益。三是加快完善项目合法性手续。组织开展项目合法性检查工作,对已开工和计划竣工项目合法性手续办理情况全面深入排查,对涉及用地、立项、消防、安全等合法性手续问题,各有关领导、部门和板块要通过加强与投资方的协调沟通,全力以赴推进合法性建设,争取8月15日前解决一批,年内基本解决到位。
3.关于对外开放推进国际化。一是加快**生态产业园发展。进一步调整优化园区发展定位,全力建好“三基地、三中心”。深入挖掘**双边合作资源,积极拓展招引渠道,在落实中瑞自贸协定上先行先试、塑造特色、形成示范。推动**冰雪世界及水上乐园、**论坛亚太分会点等一批在谈项目尽快签约落户。二是加快出口加工区转型升级,努力创成综合保税区。重点在项目招引与建设、投资贸易便利化上求突破、创优势。三是推进港产城联动。坚持统筹规划、科学开发,充分发挥岸线腹地等资源优势,与**生态产业园、出口加工区互动融合发展,推进“港产城”融合发展。按照“三个国际化”要求,结合新型城镇化和城乡一体化建设要求,优化城市布局,完善功能,提升品质。
4.关于防范化解区域性和系统性金融风险。(1)市场主体风险。在宏观经济下行压力加大的情况下,对个别企业可能因资金链断裂引发的潜在风险和连锁反应,我们需要保持高度警觉。要充分估计形势的复杂性和严峻性,未雨绸缪,做好防范,加强对重点行业企业的监控,沉着应对,化解风险。同时,要综合运用市场、行政和法律手段,准确掌握重点监控企业特别是政府投资项目关联企业的生产销售、资金流转、股东动态等信息,准确研判企业经营、信用、市场、融资风险,坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线。(2)政府性债务风险。要认真研究形势政策,创新思路和办法,按照债务额和负债率“双下降”的要求,优化债务结构,盘活用好存量资产,严控债务风险,确保资金链不断、信用不失。要有效增加土地出让收入,大幅度提高出让收入、净收益及其在全年资金组织收入中的占比。全区上下要全力以赴在载体租售上创新思路与办法,确保实现11亿元目标实现。创新产业投资机制,用市场化的手段有效吸纳社会资本。在此基础上,认真做好下半年的资金组织安排,优先保障征地保障、拆迁安置、农民工工资等涉及群众切身利益的支出,有效防范群体性事件和个人极端事件发生,维护新区的安定团结、和谐稳定。
5.关于要素保障。(1)土地保障。要通过项目点供、独立选址、增减挂钩等形式,全力争取土地农专用指标。做好土地报批,加快土地挂牌上市。(2)资金组织。综合运用好中票、短融、企业债、私募债、信托、资产证券化等方式,加大直接融资比重,提高中长期融资占比,进一步优化债务结构。按照“保重点兼顾一般”的原则,统筹安排各项支出。
(3)拆迁安置。上半年,拆迁扫尾没有完成既定目标,各地、各项目组之间进度也十分不平衡。三季度,要全力以赴狠抓攻坚,集中精力完成剩余1084户、27.3万平方米的拆迁扫尾任务,并加快a8、a9、**等安置房建设。下半年安置4920套、49.2万平方米,超过3年过渡期的拆迁群众要全部安置到位。(4)城乡建设。加快推进基础设施建设,精心组织施工,确保**河、**路等未开工项目全面开工;已开工的项目,按照既定目标,加快建设进度。
6.关于深化改革。(1)国有、集体企业的市场化改革。遵循“深化改革和稳健运行兼顾、整体设计与分步实施有序推进”的原则,稳步推进经发总公司市场化改革。年底前,建立市场化法人治理结构,并实现独立运作。按照公司法的要求,实行市场化的运作。镇(街道)、园区所有集体企业要深化改革。(2)行政审批改革。系统清理行政审批、行政权力事项,年内建立起五项清单,即行政权力、审批事项、涉企收费、公共资源交易和投资负面清单。政务服务网上运行管理系统9月份上线调试、运行。(3)专业园区市场化运营。各个辖市区要至少试点一个园区。要改革现有的园区运营管理模式,结合不同园区特点,在开发建设、招商、运营管理等方面积极探索,引入战略合作方,多种形式推行市场化改革,专业化运营,社会化服务,进一步激发园区发展活力。此外,还要同步推进生态文明、医疗卫生、教育文化、城乡一体化等重点领域的改革,进一步开创新区发展的新优势。
同志们,**区的发展已经站在了新的起点上,承接历史机遇,面临新的挑战,我们必须继续保持奋发进取、昂扬向上的精神状态,以更加扎实的作风做好下半年各项工作,为**区现代化建设作出新的更大贡献!
县委工作会议讲话材料篇六
同志们:
今天,召开县委工作会议,主要任务是总结20xx年全县纪检、组织、宣传、政法和群众(信访)、统战工作,全面部署今年县委的各项工作。根据市委工作会议要求,精文减会,把大家从文山会海中解脱出来,腾出更多时间和精力抓工作落实,本次会议是“五会合一”。刚才,大奇、方敏、彭黎、刘敏和刘琳同志分别就分管的工作代表县委作了具体安排。各乡(镇)、各部门(单位)要按照会议的部署和要求,结合开展党的群众路线教育实践活动,认真抓好贯彻落实,用实际行动奋力推进“五个盐边”建设。
20xx年,在市委的坚强领导下,县委团结带领全县各级党组织和广大干部职工努力克服效益下滑、煤矿关停、财税减收的困难局面。稳定增势谋发展,同心实干抓落实,攻坚克难惠民生。在特殊困难情况下,保持了经济社会平稳健康发展。成绩的取得,离不开纪检、组织、宣传、政法、统战部门的努力工作。纪检工作,有力有效。一是贯彻落实中央“八项规定”、省市县“十项规定”,在落实中发现的问题,各部门(单位)、各乡(镇)及时回应、及时处理。二是加强党风廉政建设。组织171个工作组1500余名干部开展“大走访”活动,取得了较好成效。三是效能建设有显著提高,认真贯彻“周一工作例会”制度,纪委对该制度的执行情况进行不定期的抽查。今年以来,工作例会质量不断提高。四是全面加强反腐倡廉工作。立案查办党政纪案件28件28人,一些不正之风得到有效遏制,投资发展环境不断优化。组织工作,亮点纷呈。一是围绕提升干部思想政治素质和能力建设,分期分批派送各类干部到清华、浙大、中国台湾等地接受培训达1100余人次。通过培训,各级干部的思考意识、工作能力都有显著的提高。二是加强服务型基层党组织建设,充分体现了“带头人”的导向作用。纳尔河村党支部党建工作引起省、市关注,深入开展“走基层”“双报到”活动,圆满完成村(社区)“两委”换届工作,为全县经济社会发展提供了坚强的组织和人才保障。宣传工作,有声有色。一是以学习宣传贯彻xx届三中全会精神为统揽,围绕“三大主题教育”“中国梦”“走基层”等活动,将党的方针政策传达到基层,凝聚了推动盐边发展的强大正能量。二是结合“大走访”活动,组织县委理论中心组学习会5次,全县组织讲座260余场次,发放6万余册《便民时事政策宣传手册》,扎实抓好全县干部职工思想教育,为开展党的群众路线教育实践活动奠定了扎实的思想、组织、群众工作基础。三是成功创建四川省文明城市,县图书馆被文化部评为“国家二级馆”,8处文物保护单位被列为第二批市级文物保护单位,制作了《千年大笮,攀西之光》形象宣传片,创作了一批有影响的本土文艺作品,盐边的知名度、美誉度不断增强,县域文化软实力进一步提升。四是加强对外宣传,提高了外界群众对盐边的关注度。政法工作,积极有为。一是围绕全县中心工作,针对性的对42个重点项目进行“一对一”服务。一手抓矛盾存量攻坚化解、一手抓矛盾增量源头预防,联动排查调处矛盾纠纷,有效化解了一大批社会矛盾。二是依法打击各类刑事犯罪,群众安全感进一步提高。“依法治县”工作有序推进,平安建设群众满意度居全市第一,为“五个盐边”建设起到了很好的保障作用。三是圆满完成了全国和省市“两会”、财富全球论坛、xx届三中全会等重大活动期间的维稳任务。四是维稳工作、解决农民工工资问题机制化。统战工作,成效明显。一是全县统一战线围绕中心,在争取支持、凝聚力量、促进发展等方面做了大量卓有成效的工作,充分发挥人才智慧优势,积极为县委、县政府建言献策。二是努力争取上级及社会各界对盐边发展的支持与帮助,积极开展对接,成功申报“全国社会扶贫创新试点县”,在保障发展、促进发展、服务发展,全面推进县委各项工作作出了积极贡献。
对一年来的纪检、组织、宣传、政法、统战工作,县委是满意的,广大干部群众也充分认可。借此机会,我代表中共盐边县委,对纪检、组织、宣传、政法、统战等奋战在党委一线的广大干部职工表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,要增强问题意识,及时发现问题,勇于面对问题,想法设法解决问题。
纪检工作方面:一是效能建设问题。部门服务企业、服务项目的意识有待提高,行政审批效率有待加强。二是要以群众路线教育实践活动为契机,坚持不懈地整治“四风”,进一步正风肃纪。
组织工作方面:一是党建工作服务推进南北发展战略的水平有待提高。二是农村党支部建设不平衡,要充分发挥农村基层党组织的作用,夯实农村的执政基础。三是党群、干群关系需要进一步密切,密切的党群干群关系是推动南北发展战略的关键,要以开展党的群众路线教育实践活动为抓手,加大基层党组织组织群众、发动群众的力度,充分发挥基层党组织的作用。
宣传工作方面:一是在新形势下,宣传发动群众对促进发展的要求更高,要创新宣传发动群众的方式方法,向群众、社会各界大力宣传盐边的各项工作,营造良好的发展氛围。二是挖掘典型力度不够,对推动盐边发展有代表性的典型要加大宣传力度,充分发挥典型示范带动作用。三是要进一步加强宣传干部队伍建设。宣传干部队伍特别是年轻同志,要全面掌握党的各项方针政策、决策部署,进一步提升理论修养和专业素养。
政法工作方面:一是新时期,社会矛盾增多,社会矛盾化解面临诸多考验。二是盐边发展过程中亟待解决的历史遗留问题多而复杂,维稳任务繁重。三是政法队伍的群众工作能力和水平亟待提高。要解决好怎么面对群众、用什么方法来规范行为等问题,进一步提高政法工作水平。
“依法治县”方面:“依法治县”是一个大课题,是一个系统工程。要结合盐边实际,从突出问题入手,认真调查研究,充分认识法治建设对规范和促进市场经济发展的重要性,切实提高干部职工的法治意识。要强化学习,进一步提升依法执政、依法行政的能力和水平,扎实推进“依法治县”工作。
为了更有力地推进20xx年各项工作,我提三点要求:
今年是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神的第一年,也是盐边转型发展、跨越发展、科学发展,实现同步小康的关键之年。做好今年的纪检、组织、宣传、政法、统战工作,对提高我县党建科学化水平,加快盐边发展,具有十分重要的意义。
当前,我国既处在发展的转型期,也处在社会矛盾凸显期。一方面,世情、国情、党情发生深刻变化,我们党面临执政、改革开放、市场经济、外部环境四个考验,面临精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败四种危险。另一方面,现代社会的开放性、流动性,利益格局的多层次、多样性,人们观念的多元化、复杂化等,都对县委各项工作提出了新的要求。从盐边实际看,我县既是资源型地区,也是欠发达地区,既面临转型升级的繁重任务,也面临负重跨越的艰巨使命。特别是我县作为全省扩权强县、全国社会扶贫创新试点县,加之盐边处于攀西战略资源创新开发试验区的主战场,我们拥有可以奋发进取、大有可为的多重机遇。把握这些机遇,需要纪检、组织、宣传、政法、统战各系统积极作为、主动加压,着力在夯基础、造氛围、聚合力、抓执行、强保障上下功夫,为加快盐边发展提供坚强的政治保障。
从总体要求看,党的xx届三中全会对做好新形势下的宣传、组织、纪检、政法、统战工作提出了新要求;中央和省、市委先后召开一系列会议,赋予了宣传、组织、纪检、政法、统战工作新的任务。贯彻落实xx届三中全会、中央和省、市委的会议精神,要求我们必须站在全局和战略的高度来统一思想,站在事关全县经济发展、政治稳定、社会和谐、人民福祉的高度来统筹谋划,站在加强党的执政能力、先进性和纯洁性建设的高度来推进落实,努力为全县经济社会发展提神聚气、选贤任能、凝心聚力、保驾护航。
二、以深入开党的群众路线教育实践活动为抓手,全面推进县委各项工作迈上新台阶。
宣传、组织、纪检、政法、统战工作在县委全局工作中位置特殊、责任重大,党的群众路线教育实践活动赋予党委各项工作更大的使命,我们一定要勇于担当、主动作为,既为加快发展定方向、打基础、强保障,又为加快发展造氛围、树形象、聚人心。
第一,唱响主旋律、打好主动仗、集聚正能量,切实增强宣传工作的引导力和感染力。宣传部门一定要紧跟时代步伐、围绕发展大局,坚持以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的文化塑造人,为实施南北发展战略、推进“五个盐边”建设营造氛围、增添动力、激发活力。一要围绕理论武装抓宣传。这是我们党的优良传统。要紧紧依托党的群众路线教育实践活动,着力深化党的、xx届三中全会、系列重要讲话、省委十届四次全会、市委九届六次全会、县委十三届五次全会精神的学习宣传,通过各种媒体和形式,在宣传上、宣讲上、范围上、主题上进一步引深,真正使上级的重要精神家喻户晓、入脑入心,转化为谋转型、促跨越、奔小康的务实举措和实际成效。二要围绕提神鼓劲抓宣传。深入挖掘,广泛宣传县委、政府、各乡(镇)、各部门(单位)、各行各业迎难而上、拼搏进取的鲜活经验、创新做法,切实把全县上下的思想和精力凝聚到攻坚克难、加快发展上来。特别是宣传好推进全县跨越发展、转型发展、科学发展,实施南北发展战略的生动实践,做群众工作的鲜活经验,营造良好氛围,激励全县干部职工自强不息、奋发有为。要从身边平凡的事中挖掘典型和示范,真正教育群众、发动群众、引导群众。要把紧紧围绕群众路线教育实践活动中的“三个服务”要求,切实解决好“四个最后一公里”的先进经验进行总结宣传,凝聚正能量。三要重视舆情引导和网络宣传。要弘扬主旋律、打好主动仗,有礼有节的面对舆情。构建舆情发现、预警、研判、处置一体化工作体系。要加强网络宣传,把各乡农户产品通过网络销售这种新的经营方式,结合西促会“村民不出村、数据来跑路”系统,通过网络进行特色化宣传。四要围绕文化惠民抓宣传。重点要以省第七届少数民族艺术节为载体,继续深入挖掘打造“大笮”文化品牌,创作一批本土文艺精品。健全城乡公共文化服务体系,特别是要提高广播电视覆盖率,让偏远乡(镇)的群众都能知晓身边事。推进文化与旅游项目相互融合、互动发展,大力加强社区文化建设,不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。五要围绕形象提升抓宣传。重视工作总结的提炼和宣传,以践行社会主义核心价值观为统揽,推动核心价值观进机关、进学校、进社区、进企业、进乡(镇)、进农户,加强典型事例的示范带动作用。引导人民群众树立正确的道德取向、价值取向和利益取向,不断塑造、弘扬盐边精神。不断提高公民道德素质和社会文明程度。要学会加强工作宣传,让广大群众、社会各界了解我们的工作。
第二,提升素质、强基固本、激发活力,切实提高各级党组织的凝聚力和战斗力。推进改革发展,关键在党,关键在人,关键在各级党员干部奋发有为、党组织坚强有力。全县组织工作要把选干部、配班子,建队伍、聚人才,抓基层、打基础作为重点,加大工作创新力度,不断提高保障发展的能力。一要抓好班子带好队伍。好班子好队伍是党执政的基础。坚持好干部标准,认真学习贯彻新的《党政干部选拨任用条例》,紧紧围绕县委20xx年工作目标和党的群众路线教育实践活动,强化“三个服务”,着力解决四个“最后一公里”问题,抓好班子建设,依靠发展育干部,推动发展带队伍,面向“四个一线”培养选拔干部,真正让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有位子,杜绝选拔任用干部中的论资排辈现象。扎实推进“优秀年轻干部人才递进培养计划”,加大“女、少、非”干部选拔配备力度,重视优秀村(社区)干部选拔任用。分级分类开展干部教育培训,选派干部到攻坚克难一线实践锻炼,到上级部门、发达地区、国企高校学习交流。加强干部日常监督管理与关怀激励,从严要求、从严管理、从严监督。健全考核评价机制,探索建立职务与业绩相符、职级与待遇挂钩的干部考评制度,不让老实人吃亏、不让投机钻营者得利。二要抓好基层党组织建设。扎实开展“走基层”“双报到”“大回访”等活动,加强“两新”基层党组织、农村基层党组织和城镇社区基层党组织建设,改进党员发展工作,纯洁党员队伍。以党的群众路线教育实践活动为抓手,以农村产业发展、提升社区服务水平、凝心聚力帮助企业渡难关等内容为着力点,深化基层党建品牌创建工作,提高共产党员的修养、解决“四风问题”、纯洁党的组织,充分发挥基层党组织组织群众、发动群众、凝心聚力的重要作用,全方位提升基层党建水平。三要抓好引才聚智工作。对近年来的人才引进工作进行总结评估,转变人才观念,健全优秀人才评价、激励、约束相配套的政策体系,形成务实管用有效的识才、育才、用才、护才办法,做到人尽其才、才尽其用。
第三,聚焦“四风”、惩防并举、从严治党,着力加强作风建设和反腐倡廉建设。要深刻认识作风建设和反腐倡廉建设的长期性、复杂性和艰巨性,坚决反对“四风”。深化党风廉政建设责任制,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作。一要加强作风建设。结合党的群众路线教育实践活动,持续深入地贯彻中央“八项规定”、省市县“十项规定”、坚决反对“四风”、重点解决好“门难进、脸难看、事难办”、服务意识不强等干部群众反应强烈的突出问题。为南北发展战略和全县重点工作提供纪律保障。特别是要加强对服务企业和企业职工群众的能效督查,成立专门的能效督查小组,建立充分有效的协调沟通机制,充分授权,依法及时处理相关问题,,着力解决“中梗阻”问题,为企业发展提供保障,推动企业到市场去拼搏、去抢占份额。二要加强惩防体系建设。坚持在坚决惩治腐败的同时,更加注重预防、更加注重治本、更加注重制度建设。开展经常性的廉政提醒、警示教育和谈心提醒,筑牢拒腐防变思想防线。严格落实领导干部报告个人重大事项、民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询等制度。深化廉政风险防控,着力防范工程建设、土地出让、政府采购、资源开发以及选人用人等方面的廉政风险,突出重点领域、重点对象和权力运行关键环节的监督,依法管权、管钱、管事、管人。三要保持惩治腐败的高压态势。坚持有腐必惩、有贪必肃,抓早抓小、治病救人。围绕食品药品安全、环境保护、征地拆迁、安全生产、社会保障、强农惠农等群众关心的民生问题,深入开展专项治理,着力解决损害群众利益的不正之风。要高度重视群众满意度测评,严肃查处发生在群众身边的腐败案件,以实实在在的成效取信于民。
第四,深化平安创建、推进“依法治县”、打造过硬队伍,切实增强政法工作的保障力。盐边正处在加快发展的关键时期,正处在深化改革、转型升级的攻坚时期,改革发展稳定的任务十分艰巨,必须坚持以“依法治县”为统揽,服从于发展大局,用心做好群众信访工作,着力调节利益关系,应对风险挑战,驾驭复杂局面,开拓性的做好政法工作。一要坚持依法治理盐边。坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治盐边、法治政府、法治社会一体化建设,引导群众在法治框架内表达诉求、维护权益,切实形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好局面,着力完善群众诉求表达、矛盾调处和权益保障机制。构建科学合理、规范运行的司法权利运行体制,确保司法机关依法独立行使审判权、检察权、侦查权。推进司法公开,强化司法为民、司法便民,让司法权力在阳光下运行,努力维护社会公平正义。二要努力建设平安盐边。建立健全社会稳定风险评估和稳控机制,探索创新“大调解”工作体系,加大涉稳信访和信访积案化解力度,严厉打击各类违法犯罪活动。积极预防化解群体性事件、个人极端事件,严密防范暴力恐怖事件、邪教组织破坏活动,特别要从“昆明3·01严重暴力恐怖事件”中汲取教训、提高警惕,加强对重点场所、重点时段、重点群体安全隐患的排查、防范和化解,有效防止矛盾积累、聚合、激化,全力维护人民群众生命财产安全。三要努力打造清正廉洁的政法队伍。以提高专业化、职业化、正规化水平为重点,以提升创造力、凝聚力、战斗力为目标,加强思想政治建设,教育引导广大政法干警切实担负起捍卫盐边发展的职责使命;引导广大政法干警情系群众、敬畏群众,设身处地为群众着想,努力打造一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的高素质政法队伍。
第五,围绕献计出力、凝聚人心、汇聚力量,切实增强统战工作的凝聚力和影响力。统一战线是我们党的优良传统、执政兴国的重要法宝。在改革发展向纵深推进的新时期,统战工作的作用显得更为重要。从一定意义上讲,抓统战就是抓发展、抓和谐、抓团结。一要在服务发展上争创新业绩。要充分发挥统一战线人才荟萃的优势,紧紧围绕“南北发展战略”,深入推进“同心”行动,进一步动员各界人士主动服务盐边发展大局。特别是要发挥好民主党派“直通车”优势,加强与上级组织的沟通协调,努力为对口帮扶、“社会扶贫创新试点县”等重大项目建设争取更大的支持、创造更好的条件,千方百计地引资金、引项目、引人才,为全县经济社会发展增添动力。二要在凝心聚力上争取新作为。充分发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的职能作用,加强与各党派基层组织、各团体、各阶层人士的交流与沟通,使社会各界都能全面深入了解县委、县政府的工作思路和工作重点,真正把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。注重民主党派干部的选拔培养,做到非党干部后继有人、优秀人才脱颖而出。要支持各民主党派积极开展民主监督和政治协商,为他们开展活动创造条件、提供支持。三要在促进社会和谐上争做新贡献。充分发挥我县统一战线联系广泛的优势,多做了解民情、反映民意、集中民智的工作,既要及时向县委、县政府反映群众意见,使各项决策更合民意,又要向群众做好解疑释惑、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作,努力减少不稳定因素。牢牢把握各民族“共同团结奋斗,共同繁荣发展”的主题,促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展,切实维护我县安定团结的大好局面。要引导非公有制经济人士积极参与扶贫济困和社会事业,更多地回报社会,为党和政府分忧,为人民群众解难,为盐边发展增光添彩。
三、凝心聚力,务实进取,推动县委各项工作持续深入开展。
做好党委各项工作,关键在于狠抓落实。全县党委系统要牢记使命、积极作为,按照关于“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的“三严三实”要求,持之以恒改进作风,进一步加强对党委各项工作的领导,做到工作思路清晰、重点任务明确、落实措施得力,建立健全目标责任管理体系和责任追究制度,着力构建充满活力、富有效率、务实管用体制机制。让一切有益于“五个盐边”建设的新鲜思想充分激发,让一切有志于建功立业的能人志士充分施展,让一切有利于加快发展的生产要素充分涌流。
20xx年党群各项工作要紧紧围绕盐边发展的目标和今年确定的任务,切实提高驾驭发展的能力水平,始终保持真抓实干的工作作风,大力弘扬改革创新的开拓精神,牢固树立为民务实清廉的模范形象。纪检部门要为重点项目实施提供强有力的纪律保障,组织部门要为重点项目的实施配备强有力的班子,宣传部门要紧紧围绕重点项目进行强有力的宣传,政法部门要为重点项目提供强有力的法律支撑,县委领导要形成一盘棋,加强对分管工作的沟通和协调,基层组织建设要与项目建设紧密相结合,形成“唱同样的调,迈同样的步,做同样的事”的局面。全县上下要勤于学、善于思、敏于行,力求学习深一步、认识高一层、实践先一着,用心想事,用心谋事,用心干事,以铁的纪律、铁的作风保证中央和省、市、县委的各项决策部署落到实处。要将群众路线教育实践活动与各项工作紧密融合,以整风精神带头开展批评与自我批评,做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作,做好表率,树立良好形象。要在克服困难、化解矛盾、解决问题中抓落实、促发展,严查不落实的事,问责不落实的人,确保各项工作既有部署、又有落实、更有成效。
同志们,风正时济,自当破浪扬帆;任重道远,更需策马扬鞭。今年的宏观经济形势不容乐观,我们必须团结力量,凝聚力量。让我们紧密团结在以为的党中央周围,以敢为人先的魄力、敢闯新路的勇气、敢于担当的作风,抢抓机遇,乘势而上,锐意进取,扎实工作,为加快“五个盐边”建设和同步小康不懈努力!
县委工作会议讲话材料篇七
同志们:
按照会议安排,我就做好20xx年全县组织、机构编制、老干部工作讲几点意见。
一、突出重点、改革创新,全面落实20xx年组织工作任务。
20xx年全县组织工作的总体要求和主要任务是:以xx届五中、六中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照全市组织工作会议和县十五次党代会的部署,以迎接党的为主题,以提高组织工作科学化水平为总揽,“紧紧围绕一条主线,深入开展三项活动,统筹抓好五个重点”,促进全县组织工作再上新台阶。
围绕一条主线:即为建设梯田产业强县和生态文化名县提供坚强的组织保证。
搞好三项活动:
一是认真搞好“基层组织建设提升年”活动。要把基层组织建设的重心下移到村一级,全面抓好村干部队伍、村级组织活动阵地、村级管理制度和党组织活动,夯实工作基础抓提升。要实施“五优同创·整乡推进”活动,年内确定5个左右的乡镇,集中项目、资金、技术和人才,整乡、整村集中突破抓提升。要积极探索加强社区、非公企业、新社会组织、教育卫生机构党建的途径和办法,加强薄弱环节抓提升。要在去年党建品牌创建的基础上,再创建一批主题突出、特色鲜明的品牌,放大党建品牌效应,提升全县党建工作整体水平。
二是切实搞好“创先争优”活动。各级党组织和党员干部要通过“三诺四评三公开”方式,围绕全县经济社会发展中心任务和事关民计民生的问题,破解发展难题,服务基层群众,推动科学发展。要建立党员干部下基层制度,引导各行各业干部深入基层知民情、解民忧、惠民生、促和谐。要深入开展理论研讨和典型培育,形成一批理论成果,树立一批先进典型,建立一些长效机制,确保创先争优活动取得实效。
三是推进“联村联户、为民富民”行动。发挥各级党组织和党员的政治优势,在联村联户中建强组织、在深入基层中锻炼干部、在结对帮扶中解决难题,构建城乡统筹发展的基层党建新格局。实施“建堡垒、强队伍、夯基础、强基固本大提升”工程,通过机关党组织和农村党支部“一加一”结对帮扶,县直和乡镇机关党员结对帮扶1-3户困难群众,实现党群共富,提高基层党组织的凝聚力。
抓好五个重点工作:
一是全面加强各级领导班子和干部队伍建设。要有针对性地抓好换届后各级领导班子思想政治建设,不断增强领导班子和各级干部贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性。要坚持定期分析班子运行状况,做好换届后各级领导班子和干部的考察和调整,选好配强各级班子。要经常了解干部思想动态,加强“一把手”和关键岗位干部的监督管理,及时解决干部队伍中出现的苗头性问题,促进干部健康成长。
二是不断深化干部人事制度改革。要改进公开选拔、竞争上岗、差额选任的程序和办法,搭建有利于优秀干部脱颖而出的平台。要探索干部“下”的机制,畅通干部出口,进一步优化班子结构。要改进领导班子和科级干部年度考核办法,把考核结果作为班子考核评价、干部调整任用的重要依据,提高考核评价的科学性。要准确把握干部的特点和成长规律,建立优秀年轻干部、选调生和“三方面”干部到乡镇或信访部门挂职锻炼,提高后备干部的综合素质,为加强各级领导班子建设奠定基础。
三是进一步加大干部教育培训力度。要树立大培训的理念,不断创新培训思路,改进培训方式,提高培训质量。要聘请一些国内知名专家学者来我县讲座授课,提高培训层次。要有计划地组织干部赴外考察学习,促进各类干部开阔眼界、增长才干。
四是大力加强人才队伍建设。要贯彻全市人才工作会议精神,对照全县人才工作中长期规划,尽快制定各部门、各单位人才工作分项规划,形成全县人才发展规划体系。要抓好“新农村建设人才保障工程”等8个重点人才项目的实施,一手抓现有人才的培训,一手抓紧缺人才的引进,为全县转型跨越提供坚强的智力支持和人才保障。
五是切实加强组织部门自身建设。要抓好组织部门“作风建设年”活动,教育组工干部积极参与“联村联户、为民富民”行动,在联系和服务群众过程中“讲党性、重品行、作表率”。要加强组工干部能力建设,围绕解决组织工作中的热点难点问题,着力推进组织工作思路、内容、方式、方法等方面的探索创新,推动工作落实。
二、发挥部门职能,做好机构编制工作。一要积极促进县直部门和乡镇党委、政府正确履行职责,巩固和深化县乡机构改革成果。二要加强机关事业单位机构编制实名制管理,积极稳妥地推进事业单位改革。三要要建立适应全县经济社会发展需要的机构编制管理机制,严控总量、盘活存量、动态管理,推进机构编制法制化、规范化。
三、改进服务方式,做好老干部工作。一要加强老干部思想政治建设,引导老干部为全县中心工作积极建言献策、贡献余热。二要完善老干部工作长效机制,全面落实老干部各项待遇。三要推进老干部工作创新,探索建立退休干部家庭、社区、单位、党政部门“四位一体”服务格局,做好老干部服务和管理,真正做到在政治上尊重老干部、思想上关心老干部、生活上照顾老干部。
四、靠实责任、严格奖罚,确保任务落实。今年全县组织、机构编制和老干部工作任务已经非常明确,各级各部门要对照目标责任书的要求,把各项重点工作层层分解,量化细化,确保各项安排部署高效贯彻落实。对工作任务完成情况,县委将严格考核排名,真奖实罚,考核结果和奖励情况将作为综合评价领导班子的重要依据。对年终考核排位靠后或工作不称职、任务不落实的单位,要在全县范围内进行通报并追究相关人员的责任。
同志们,今年的组织、机构编制和老干部工作任务繁重,责任重大。各级各部门一定要在县委的正确领导下,振奋精神,鼓足干劲,圆满完成各项工作任务,为建设梯田产业强县和生态文化名县提供坚强的保证。
县委工作会议讲话材料篇八
同志们:
这次县委工作会议的主要任务是,深入贯彻落实中央、省、市经济工作会议和市委九届五次全会精神,客观总结20xx年各项工作,认真分析当前面临的形势,安排部署20xx年的各项工作任务。下面,我先讲五个方面的意见。
一、20xx年成绩来之不易,必须倍加珍惜。
刚刚过去的20xx年,是我县发展史上极不平凡的一年。一年来,国际国内经济形势跌宕转折,奥运安保、处置三鹿奶粉事件等一系列阶段性、突发性任务接踵而至。面对复杂多变的形势和繁重艰巨的任务,县委带领全县各级党组织和广大党员干部,始终坚持以科学发展观为指导,面对复杂形势,准确判断,积极应对,迎难而上,奋力攻坚,全县经济社会继续保持了健康快速发展的良好态势。综合经济实力进一步增强,城乡面貌发生巨大变化,人民群众得到更多实惠,社会更加和谐稳定,党的建设切实加强,开创了各项事业发展的新局面。
过去的一年,我们始终坚持以解放思想为先导,扎实开展了解放思想大讨论和“学浙江、见行动”主题活动,加快发展的思想基础进一步牢固。通过思想观念的进一步解放,科学发展理念的进一步强化,我们对县情的认识进一步深化,从历史发展、现实定位、未来趋向三个视角对张北进行了重新审视,聚焦突出问题,明确主攻方向,确立了“深入实施四大战略,全力培强四大经济”的经济工作总思路,进一步统一了全县上下的思想,凝聚了人心,鼓舞了干劲,有力地推动了各项工作。
过去的一年,我们牢牢把握发展第一要务不放松,全力推进更好更快发展,县域经济的综合实力进一步增强。风电产业发展进一步加快,矿产勘探开发深入推进,特色农牧产业不断壮大,生态旅游业水平得到新的提升,现代物流业稳步发展,五大特色主导产业支撑力进一步增强。工业园区完成了基础建设“九通一平”工程,功能进一步完善。项目工作实现新的突破,引进实施了一批生产性项目和基础设施项目,发展后劲不断增强。出台了鼓励全民创业的实施意见,全民创业的氛围进一步形成,民营经济得到发展壮大。城市建设取得重大进展,城建重点工程均实现当年开工、当年竣工,初步拉开了城市总体发展框架。对外开放迈出新步伐,水平和质量得到提升。
过去的一年,我们全力推进社会建设不懈怠,妥善处置各类矛盾和问题,经受住了各种急难险重任务的考验。面对多重考验,我们从容应对。举全县之力,夺取了奥运安保的全面胜利,深入开展大接访、干部下基层活动,维护了全县的和谐稳定;妥善处置“三鹿”事件带来的影响,主动出击,及时、果断、有效地做好各项工作,饲料封存、企业整顿等奶业市场整治工作走在了全省全市的前列;坚持以人为本,更加注重改善民生,始终把维护群众利益放在首位,赢得了群众的广泛支持和拥护。
过去的一年,我们紧紧围绕发展抓党建、抓好党建促发展,切实加强和改进党的建设,加快发展的保障进一步坚强。坚持“请进来教”,强化了各级理论中心组的学习,邀请了清华大学、北京大学等专家学者举办了专题报告会;积极“走出去学”,组织全县乡科级领导赴“长三角”等地考察学习,进一步提高了各级干部的素质,解放了思想,开阔了视野,推动了工作。组织开展了“四个征集”活动,为全面开展学习实践科学发展观活动打下了良好基础。进一步拓宽选人视野和用人渠道,公开招聘和公开选拔大学毕业生和副科领导干部,为全县干部队伍注入新的活力。全面推行“一定三有”农村干部激励保障机制,得到了中组部调研组的充分肯定。强化对重点领域和重点环节的监督,完善了惩治和预防腐败体系,加大查办案件力度,反腐倡廉工作取得了新成效。
这些成绩的取得,是我们牢牢把握第一要务不放松、凝心聚力求发展的结果,更是全县各级各部门和广大干部竭尽全力干事业、苦干实干抓落实的结果。在此,我代表县委、县人大、县政府、县政协,向全县各级各部门和广大党员、干部群众,向所有关心和支持张北发展的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
总结一年来的工作,一些经验和做法,值得我们继续坚持,并在实践中发展完善。一是深入解放思想。我们坚持打开解放思想这个推动各项工作的“总阀门”,全县广大干部群众的思想观念、精神状态有了明显改观,为加快发展奠定了坚实的思想基础。二是增强工作的科学性。我们坚持以科学发展观为指导,较好地统筹了当前与长远、继承与创新、经济与社会、城市与农村等各方面的关系;敏锐观察,科学判断,在挑战中把握机遇,在不利中寻找有利,牢牢掌握了工作的主动权。三是完善落实机制。我们坚持以工作衡量能力,以落实考验作风,以发展检验效果,切实强化各级干部抓工作落实的责任,严格落实了四大班子领导实包重点项目责任制,建立了督查调度经常化机制,突出了考核的科学性、针对性,进一步调动起了各级各部门抓工作、抓落实的积极性,保证了县委、政府决策部署的有效推进。四是团结凝聚合力。我们坚持把维护团结作为加快发展的重要保证,四大班子互相支持、精诚团结、通力协作;各级干部主动为县委、政府分忧,关键时刻拉得出、用得上、打得赢;广大群众讲奉献、顾大局,自觉服从于大局,全县上下心往一块想、劲往一处使、事往一处做,一个声音喊到底,一根杆子插到底,形成了一心一意谋发展、齐心协力干事业的强大合力。五是突出以人为本。我们坚持“一切为了群众、一切依靠群众”,把以人为本的理念贯彻落实到各项工作的决策和推进当中,无论是城市拆迁,还是奥运安保、奶业整治,始终把维护群众利益放在首位,特别是通过大接访活动,为群众解决了一大批最关心、最直接、最现实的利益问题,赢得了群众的广泛支持和拥护。六是大兴苦干实干之风。我们坚持把想干事、会干事、干成事作为检验干部、识别干部的一条重要标准,大力推行“五加二”、“白加黑”工作法,引导形成了注重实干、崇尚实干的良好风气,推动了重点难点工作的突破。实践证明,这六条经验是加快张北发展的重要保障,是我们攻坚克难的有力武器,一以贯之的坚持下去,我们就没有办不成、办不好的事,张北的经济社会发展就会实现一个新的突破。
在肯定成绩的同时,我们也要看到,发展中还存在着一些不容忽视的问题和不足,突出表现为:一是经济总量小、发展水平低;经济结构不尽合理,发展方式粗放;财政收入结构单一,主要依靠几个大型骨干企业,存在一定的风险。二是社会事业相对滞后,城乡居民人均收入水平低,社会保障体系不健全。特别是农民和城镇居民增收难的问题没有得到根本解决,就业渠道少,下岗失业人员安置、农村剩余劳动力转移任务重,城乡特困群众占有相当大的比重,弱势群体保障工作任重道远。三是部分党员干部思想不解放、创新能力不强、领导发展的能力不适应;大局意识、中心意识不强,谋发展、抓发展的责任心不够,抓落实力度不大;形式主义、官僚主义在一些地方和部门比较严重,人民群众对我们的工作还有许多不满意的地方。这些问题必须引起我们高度重视,并在今后的工作中认真加以解决。
二、科学判断形势,准确把握今年工作的总体要求。
回顾20xx年,成绩来之不易,经验弥足珍贵,我们必须倍加珍惜;展望20xx年,挑战与机遇同在,困难和希望并存,我们必须对当前形势有一个清醒的认识。
必须看到,当前我们面临的形势非常严峻。由美国次贷危机引发的金融危机愈演愈烈,迅速从局部发展到全球,从金融领域扩散到实体经济领域,酿成了一场历史罕见、冲击力强、波及范围广的国际金融危机,对经济发展的影响正进一步加深。这场危机发展到何种程度,尚难预测。国内经济运行的困难增加,经济下行压力加大,不可预见的因素增多。严峻的宏观经济形势,已经带来并将进一步增加我们发展的难度,我们将面临着一个前所未有的困难期。由于受国际、国内大环境的影响,我县一些产业也受到了一定冲击,铅锌粉价格持续低迷,生产企业处于停产半停产状态,矿业产值不断下滑;糖业由于糖价下跌、原料不足等原因,产值和利润大幅下降;奶业受“三鹿奶粉事件”的影响,短时间内尚难复元;风电等产业受国家增值税转型政策的影响,税收进一步减少。这些不利因素,给今年的经济增长、财政增收带来了巨大压力。
严峻的外部环境与内在矛盾叠加在一起,使我县发展面临的形势异常复杂,面临的挑战异常严峻。可以说,今年是我县发展进程中最为困难的一年。我们一定要切实增强忧患意识,把困难估计得更充分一些,把措施考虑得更周密一些,做好应对各种风险的准备。把困难估计得越充分,应对挑战就越从容;把措施考虑得越周密,我们的工作就越主动。
必须看到,加快发展也面临着积极因素和有利条件。一方面,发展的环境相对宽松。为应对危机,提振经济,国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,集中出台了扩大内需“十项措施”、金融“国九条”等一系列政策,并且随着形势的发展变化,还会陆续跟进新的配套措施,为今年的发展创造了相对宽松的环境。另一方面,各级的政策导向对我们比较有利。中央经济工作会和省市经济工作会都把保增长、调结构作为今年经济工作的主基调,而且各级采取的保增长措施,政策导向都十分明确,非常倾向于我们欠发达地区。这些政策措施的扶持方向与我县需要解决的发展瓶颈高度契合,为我们争取扶持,夯实发展基础提供了难得的机遇。从我县自身来看,我县区位优势独特、待开发资源丰富、后发优势明显,有利于我们在应对危机、加速调整中实现赶超。特别是近年来,通过开发“四大资源”、发挥“两大优势”,我们培育形成的五大特色产业非常符合国家的产业政策,有着巨大的发展潜力。我们必须善于抢抓机遇,科学把握,顺势而为,在新一轮发展格局中努力抢占制高点。
通过对形势的分析和研究,我们必须充分认识到,20xx年是极具挑战的一年,是发展格局加速调整的一年,更是充满机遇的一年。如果我们能够抓住当前机遇,充分用好各项政策,我们就能有效应对挑战,实现新一轮更高水平的发展。反之,如果我们错失机遇,应对不力,经济发展就可能出现“拐点”式下滑,我们就会彻底掉队,在新一轮的竞争中被淘汰。对此,全县各级各部门一定要有清醒的认识,切实增强应对挑战的危机感和抢抓机遇的紧迫感;一定要科学判断形势,潜心研究经济走势和发展前景,切实增强工作的主动性、预见性和针对性。
基于对形势的科学判断和准确把握,县委确定,20xx年工作的主题是:抢抓新机遇,打造新优势,推出新举措,实现新突破。指导思想是:坚持以科学发展观为指导,立足“保增长、调结构、强基础、惠民生”主基调,围绕市委“开放创新、全民创业、特色创优、富民强市”总要求,切实强化项目建设总抓手,深入实施四大战略、全力培强四大经济,进一步解放思想、优化环境、深化改革、扩大开放,推进农村改革发展,高度关注民生,维护社会稳定,加强党的建设,促进经济社会更好更快发展,加快富民强县进程。
全县各级各部门一定要认清形势,切实把思想统一到县委对形势的分析判断上来,统一到县委的决策部署上来,坚定信心,锐意进取,坚决破除消极畏难情绪,坚决破除犹豫观望心态,坚决破除无所作为思想,面对困难和挑战,不气馁、不松劲、不懈怠,面对希望和机遇,争速度、抢先机、快落实,以有所作为的态度、知难而进的勇气、开拓进取的精神,迎难而上,积极应对,毫不动摇抓发展、全力以赴抓落实,真正把思路变为举措,把举措变为行动,把行动变为效果,努力实现经济社会发展的新突破。
三、强力推进重点工作,力求县域经济实现新突破。
没有连续较快的发展速度,就不可能解决发展中遇到的问题,就不可能实现富民强县目标。因此,不管外部环境如何变化,发展面临多大困难,我们既定的发展思路不能变,目标任务不能变,推进工作的力度不能减,必须坚定不移地深入实施四大战略、全力培强四大经济,力求重点工作、重点领域实现新突破。
(一)项目的引进与建设要有新突破。
项目建设是推动发展的根本抓手,是应对挑战、抢抓机遇,实施四大战略、培强四大经济的最直接载体,必须把项目建设作为今年工作的重中之重,全力以赴抓紧抓好、抓出成效。
一是找准主攻方向跑项目。面对竞相抢抓政策机遇的形势,我们必须拿出与时间赛跑的精神,找准主攻方向,往前赶、快节奏、早开局、争主动,这是检验领导干部抢抓机遇能力和抓工作水平的重要标准。在这场争跑项目的竞赛中,我们必须要拿到好名次,决不能落在后面。要精心谋。准确把握各级政策的投资导向,在吃透政策的基础上,精心筛选项目,抢抓时间,迅速做好项目的谋划和包装工作,力争有更多项目进入国家和省的盘子。要全力跑。集中主要精力,付出百倍努力,争分夺秒加快项目的争跑。要派专人驻守,盯紧盯死,对一些重要项目,主要领导要亲自出面,哪怕只有百分之一的希望,也要付出百分之百的努力,力争跑出成效,跑出结果。要竭力保。各级各部门要迅速行动起来,分线、分块抓好本地、本系统项目的组织协调、服务工作。特别是项目服务部门,要切实把职能作用发挥到位、发挥到极致,把项目谋划、包装、论证、运作、争跑、落实的每一个环节都做到严谨细致,千方百计地为项目落地创造条件。
二是拓展开放空间引项目。当前,受经济形势变化的“倒逼”作用,发达地区产业向内陆转移的速度必将进一步加快,为我们承接转移,拓展开放空间,提升开放水平创造了有利条件。我们必须要顺势而为,采取有效措施,为项目引进创造条件。要创新招商方式,丰富会展招商、网络招商、以商招商、团组招商等形式,形成全方位、立体式的招商格局,进一步提升对外开放的实效性。要宽松发展环境,根据宏观经济形势的变化和周边地区的情况,适时完善修订《张北县鼓励项目投资优惠办法》,使开放政策更优,准入门槛更低,落实力度更大,更快地形成新的竞争优势。要强化平台建设,充分发挥县城工业园区和乡镇创业辅导基地在扩开放、引项目中的作用,打造新的竞争力。要坚持三个面向引项目,面向京津,面向大企业、大集团,面向矿业,抓时间、抢速度,加大对接与合作力度,迅速做深“小中生大”、“劣中生优”、“无中生有”文章,不断培育县域经济新的增长点、支撑点、财源点。
三是完善工作机制推项目。要继续坚持行之有效的项目工作机制,迅速在全社会形成千军万马跑项目、千方百计上项目的浓厚氛围。要强化项目的包联,继续坚持一个项目、一名领导、一套班子、一笔经费、一抓到底的“五个一”工作机制,重大项目都要组建专门班子,明确牵头领导、牵头部门和协办单位,落实实包责任制。要强化项目的调度,对重点项目要列出时间安排和进度计划,按时间调度,按进度督导,确保落实到位。要强化项目的考核,对项目建设实行单列考核,以项目工作论英雄,严格执行项目工作末位“黄牌警告、红牌罚下”制度,项目工作不过关,投入上不去,实行全面否决。
(二)特色产业的优化升级要有新突破。
当前,我们正处在一个经济发展的调整期和机遇期,谁醒得早,就能先行一步;谁见事早,就能占得先机;谁动作快,就能赢得主动。因此,必须紧紧抓住国家产业结构调整期和机遇期,切实加快产业结构调整步伐,认真实施一批重大产业支撑项目,迅速推进五大产业的优化升级,壮大县域经济实力和竞争力。
一是突出一个“快”字,加快资源优势向产业优势的转化。迅速向上争跑资金,抓紧全县各类资源的详查普查,摸清家底,为资源有序开发提供依据。要加快风电项目建设进度,力争在新开工项目、新并网发电上实现新突破。尽快引进战略投资者,加快褐煤、铁矿等矿产资源的勘探和开发,迅速使资源优势转化为经济优势,实现“有水快流”。
二是突出一个“长”字,进一步延长产业链条。坚持“纵向延伸、横向扩张、主体发展”,抓紧谋划、加快发展现有产业的上下游产业和协作配套产业,延长产业链条,最大限度地挖掘潜力,实现多重增值。要大力推进风能开发向风电设备制造延伸、矿产开发向精深加工迈进、特色农牧向循环经济模式转变、生态旅游向多功能方向拓展、市场物流向第三方物流推进,推动五大特色产业向增值潜力最大的方向延伸,切实提高产业效益。特别是旅游产业,要突出抓好坝头一带,中都草原、“三北”防护林、安固里淖一带,桦皮岭一带的谋划发展,进一步加大投入力度,完善配套建设,丰富旅游内容。
三是突出一个“特”字,全力打造特色品牌。培育一个品牌,可以带动一个产业;叫响一个品牌,可以激活一方经济。要加大产业品牌建设力度。围绕五大特色产业,全力打造“国家百万级风电基地”、“矿产开发大县”、“绿色农产品之乡”、“京西北康体休闲旅游强县”、“坝上及周边地区商贸物流中心”五大品牌,使这些特色产业品牌成为张北的代名词。要加大产品品牌建设力度。充分发挥“雪景”牌绵白糖、“燕山”牌酵母、“坝上牌”蔬菜、“草原牧野”牌牛羊肉等产品的品牌效应,通过政策引导、激励扶持等措施,进一步增强全民的品牌意识,培育一批在全省乃至全国有影响的知名特色产品品牌。要加大外宣力度,叫响“美丽草原、魅力商道、神秘中都、六代长城、湿地风车、绿色蔬菜、天堂氧吧、欧洲风光”的牌子。
(三)城市面貌三年大变样要有新突破。
城市建设是提升城市功能和承载力的根本途径,是促进城乡统筹的龙头,是拉动经济增长的强力引擎,也是事关全局的战略举措。今年是“三年大变样”的关键一年,要进一步坚定信心和决心,紧紧抓住国家加大基础设施建设的政策机遇和当前城市建设成本相对较低的有利时机,以更大的决心、更强的力度、更高的水平,在城市建设上迈出更大步伐。要按照“三步并作两步走”的要求,早日完成三年大变样目标,着力打造山、水、草、林、园融为一体的生态宜人坝上中心城市,在短期内实现城市竞争力大的提升。
一是进一步强化规划的龙头作用。要在现有各项规划的基础上,按照县城“生态涵养、产业集聚、商贸物流、休闲娱乐、文化居住”五大功能分区,加快完善各类专项规划,尽快形成科学完整的城市规划体系。在规划的编制上,一定要舍得投入,一定要把能人、高人请进来,为建设百年城市打基础,让三年大变样经得起历史的检验。要切实维护规划的严肃性,强化“规划即法、执法如山”的理念,规划一经确定,任何人都不得变更。要建立完善公示、公布等“阳光规划”制度,坚决纠正和查处违反规划、破坏规划的行为。
二是加快城市建设改造步伐。围绕“东拓、南延、西连、北扩”战略,坚持拆建并举,大力推进“拆迁、路网建设、修河蓄水、增绿添亮、品质提升、功能完善、外迁拉动、产业集聚”八大工程建设,增强城市的集聚承载能力。要加大拆迁力度,强力推进拆违、拆旧、拆临、拆陋、拆污、拆危,把该拆的全部拆掉,形成大拆促大建、大干促大变的良好态势。要加快建设进度,力争年内初步形成“七纵八横、一环、两立交、两河、两公园、一园区”的城市发展格局。特别是在绿化上要下硬功夫、花大力气,突出抓好城市主干道、县城周边、公路沿线的绿化,以林草结合为主,以种植大树为主,把能绿化的全部绿化了,争取在较短时间内见到效果。要拓宽融资渠道,在城市建设和外迁拉动中,必须真正解放思想,切实提供最优惠的政策,让投资者实实在在地享受到看得见、摸得着的实惠,吸引更多的投资者参与到城市建设当中。要树立大城建理念,全县各级各部门不分行业、不论隶属关系,都是城建的主力军,必须服从、服务于城市建设大局,各司其职、各负其责,不折不扣地落实好县委、县政府的决策部署,形成城市建设的强大合力。
三是推进精细化管理。管理决定发展,细节决定成败。没有城市管理水平的大幅提升,城市建设得再好,也保持不住。让广大群众参与进来。加强宣传教育,让“人民城市人民管,管好城市为人民”成为广大群众的自觉行动。把管理职能移下去。建立以街道、社区、物业管理企业为基层管理实体的管理模式,探索购买公共服务的有效形式,进一步提高管理和运行效率。让管理机制活起来。推进环卫体制改革,强化综合执法,推动城市管理走上科学化、规范化轨道。
四是做大城市经济。要大力发展建筑安装、餐饮服务、商贸物流等产业,繁荣城市经济。特别是要以现代服务业为重点,加快张库大道(旧207线)的开发和转型,提升品位和档次。要打造城市经济发展平台,加快完善工业园区功能,认真落实项目入园优惠政策,加快项目入园步伐,让更多的项目入驻园区,形成产业集群。大力实施外迁拉动战略,鼓励金融、通讯等机构在县城设立新的营业网点,提高服务水平。
(四)推进全民创业要有新突破。
全民创业是推动发展的根本力量。越是在困难的时候,越要坚定信心,坚定不移地抓好全民创业,越是在困难的时候,越要帮助企业家、创业者解决难题,切实为企业减压松绑,增强信心,共度难关。
一是狠抓创业政策的落实。认真落实已经出台的《张北县关于鼓励全民创业的实施意见》的29条规定,要对政策落实情况开展专项督查,抓住不落实的事,追究不落实的人,增强政策的权威性和严肃性。大张旗鼓地表彰和奖励创业带头人,在全社会迅速营造人人想创业、人人敢创业、人人能创业的社会氛围。
二是狠抓服务体系的完善。认真落实四大班子领导包联重点企业制度,帮助支持企业增投资、扩生产、搞技改、调结构,宣传引导群众激发创业热情,形成战胜困难、共谋发展的合力。抢抓国家鼓励中小企业发展的政策机遇,加大银企对接力度,扩展金融服务项目,完善中小企业担保机制,切实帮助企业破解资金瓶颈。
三是狠抓创业环境的优化。要把提高效率作为优化服务环境的核心,深入推进“两提一优”活动,大力推行默认限时办结、并联审批、全程代理、首问负责等制度,坚持大事快办、急事先办、特事特办,全面提高行政效率。充分发挥全民创业优化环境投诉中心作用,严厉查处破坏创业环境的行为,加大对反面典型的惩处力度。切实在全社会形成帮助投资者、支持创业者、鼓励干事者的良好氛围。
(五)“三农”工作要有新突破。
今年是贯彻落实党的xx届三中全会精神的第一年,国家刺激经济增长的投资,大部分也将投向三农,“三农”工作面临着前所未有的机遇。我们必须要锲而不舍地抢抓、用好国家支持农村改革发展的政策措施,力促农业增效、农民增收、农村发展。
一是大力发展现代农业。抓住当前推进产业结构调整的有利时机,加速推进农业结构战略性调整,抓好农产品基地建设,做大做强菜、奶、肉、薯、麦等特色产业,形成区域化、规模化生产。在培强壮大现有农业龙头的基础上,加快引进鲜奶深加工、燕麦深加工、胡萝卜深加工等新的农业产业化龙头项目,提升龙头带动能力。抢抓国家鼓励农业发展方式转变的政策机遇,积极争取专项资金,大力推广节水灌溉、甜菜机械化作业等现代农业生产方式,努力提高标准化生产水平,提升农业科技含量。
二是深入推进农村各项改革。积极探索农村土地流转的有效形式,按照依法自愿有偿原则,鼓励农民以转包、出租、股份合作等形式流转土地,推进适度规模经营。完善农村社会化服务体系,培育农民新型合作组织,形成多元化、多形式的经营服务体系,提高农民组织化程度。加大农村金融政策支持力度,引导更多信贷资金投向农村,充分发挥好村镇银行的作用,进一步拓宽农民融资渠道。
三是加快农村基础设施和环境建设。抢抓国家实施城乡公共服务均等化战略,出台一系列加快农村社会事业发展重大政策的机遇,积极争取上级投资,力争在农村社会事业发展上取得新突破。要加快实施一批农村水电路讯等基础设施建设项目,不断改善农民生产生活条件。本着政府引导、农民自愿的原则,加快制定具体扶持政策,先易后难,以点带面,加快推进新民居建设。年内,全县要建成2—3个新民居样板示范村,每个乡镇建成一个示范村。
四、扎实做好改善民生的各项工作,努力营造和谐稳定的社会环境。
坚持把保障和改善民生放在更加突出的位置,千方百计抓发展,扎扎实实惠民生。各级各部门都要抓住国家加大扶持的机遇,进一步增加教育、社保、就业、医疗卫生、公共安全等民生支出,集中解决民生领域的历史欠帐,加快办成一批人民群众热切盼望的大事、好事。
一是扎实推进社会事业协调发展。始终坚持教育优先发展方针。抓好中小学教育布局调整,进一步改善办学条件,提高教育教学质量;切实落实好“两免一补”政策,确保人民群众特别是困难家庭学生能够平等接受教育。要努力提高基本公共卫生服务水平。继续加大医疗卫生机构,特别是乡镇卫生院的建设力度,改善医疗卫生条件;进一步健全基层医疗卫生服务体系,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。要大力发展文化事业。抓好城乡文体设施建设,积极开展群众喜闻乐见的文体活动,丰富群众文化生活。要大力加强城乡道路、电力、通讯等基础设施建设,促进社会各项事业全面进步。
二是切实提高社会保障水平。始终围绕为民、利民、惠民目标,大力推进各项社会保障事业。千方百计扩大就业再就业,充分发挥社会投资和项目建设对就业的带动作用,尽可能多地吸纳就业;积极开发环卫、园林绿化、公益设施管理等公益性就业岗位,解决就业需求。全面落实城乡最低生活保障政策,做到应保尽保。加快推进城乡基本医疗保障体系建设,进一步提高城镇居民医疗保险和农村合作医疗的覆盖率。抓好廉租房、经济适用房建设,保障困难群体的基本住房需求。做好抗灾救灾工作,确保受灾群众的生产生活不受影响。
三是高度重视安全生产问题。要认真吸取三鹿问题奶粉事件和蔚县李家洼煤矿重大安全事故的深刻教训,切实做好食品安全和安全生产工作。深入抓好食品药品安全专项整治,坚决杜绝不合格产品进入市场,杜绝各类安全事故发生。继续做好奶业的规范和整治工作,确保奶业健康发展。加强对企业安全生产的治理整顿和监督管理,定期开展排查治理,有效防范、坚决遏制重特大安全生产事故的发生。高度重视工程质量安全,全面推行招投标公开,强化工程监理、行政监察、预算审计,确保工程质量,杜绝安全事故。要严格落实问责制,对于涉及安全事故的失职渎职行为要依法依纪严厉查处。
四是切实维护社会和谐稳定。20xx年是国庆60周年,做好稳定工作意义重大。要认真做好信访工作。严格落实“一岗双责”、“归口办理”、“责任倒查”制度,切实强化各级各部门的属地管理责任,及时发现和解决好苗头性、倾向性问题,防止小事拖成大事,大事酿成事件,局部影响全局。建立完善矛盾纠纷排查调处化解机制,做到抓早、抓小、抓苗头,力争把矛盾和问题化解在萌芽状态,化解在当地。进一步细化完善突发性事件应急处置预案,提高应急处置稳控能力。大力推进平安张北建设。加强社会治安综合治理,继续保持严打整治的高压态势,加大对各类违法犯罪、地下宗教势力、邪教组织的打击力度,切实增强人民群众的安全感。
五、打造干事创业的党员干部队伍,为实现全县各项事业的新突破提供坚强保障举事之要,关键在人。迎接挑战、抢抓机遇、推动发展,必须要打造一支能在关键时刻和特殊环境中扛得起、顶得住、用得上的干部队伍,为各项工作的顺利推进提供坚强保障。
要提升科学发展的能力。今年形势复杂多变,不确定因素多,不可预见性大,能不能在困难中抓住机遇、在工作中破解难题,是对干部能力和本领的重大考验。要坚持把学习作为一项政治责任来对待。按照中央和省市委的统一部署,扎实开展学习实践科学发展观活动,筑牢科学发展的新理念。要以“创建五型机关”为抓手,进一步加强干部队伍的学习教育与培训,继续通过“走出去学”与“请进来教”等多种形式,为广大干部“充电”、“补养”,使各级干部成为真学勤学善学的模范,成为与时俱进的标兵,成为会办事、能服务、善发展的领头雁。
要保持良好的精神状态。精神状态决定着工作的效果。困难面前,我们既不能对问题视而不见,也不能简单强调客观而退缩不前,更不能丧失信心斗志而束手无策,一定要保持良好的精神状态。要以正确的舆论引导人,凝聚干事创业的信心。今年要通过各种形式,大张旗鼓地宣传张北各方面取得的成就,特别是要大力培树先进典型。组织、宣传、工青妇等部门要发挥好主体作用,形成宣传声势,让客商看到我县发展的新面貌,增强投资信心,吸引投资;让广大干部群众看到我县发展的美好前景,凝聚热爱张北、建设张北的信心和决心。要正确对待批评,以良好的心态干工作。现在有一种现象,就是干部听不得批评,一听到批评就背后议论、发牢骚。这种现象必须坚决破除。“井无压力不出油,人无压力轻飘飘”,各级干部都要正确对待批评,正确对待压力,切实摆正心态,始终保持良好的精神状态,抓好各项工作的落实。
要倡导真抓实干的精神。抢抓机遇,应对挑战,完成任务,最可靠的途径就是真抓实干,最有效的办法就是一件一件地抓落实。要结合全省开展的“作风建设年”活动,进一步推动形成求真务实、真抓实干的优良作风。要高度负责,分管领导、各级干部都要认真履行自己的职责,主动把自己分管的工作、各自范围内的事情抓实抓好。我们每个领导抓成了一件事,每个乡镇、部门抓成了一件事,每个干部抓成了一件事,加起来,全县的工作就会有一个大的突破。要追求标准,抓住机遇,应对挑战,没有一个较高的标准是不可能的。无论做什么事情,干哪项工作,都要瞄准领先水平,敢于自我加压,敢同好的争、敢跟快的赛、敢与强的比,在不断追赶和超越中向着最高目标努力。要求真务实,每一个乡镇、部门的主要领导,都要对照上级的政策精神、外部的先进经验,谋划今年要做的工作。什么时间干完、干到什么程度、取得什么效果,都要有明确的说法,实行“年初建帐、年底要帐”,落实末位淘汰制。要真正沉下去,走出去,把工作重心放在一线,既当指挥员,又当战斗员,既要“身”入一线,更要“心”在一线,亲力亲为、身体力行地抓好各项工作高效落实。
要发扬艰苦奋斗的作风。当前,各项建设任务繁重,需要资金的地方非常多。我县还是吃饭财政,特别是受政策性增支、金融危机等的影响,今年我县的财政状况相当紧张。但是不管财政多么困难,我们必须做到四个确保:即个人增资经费要确保,社会稳定的经费要确保,跑办项目的经费要确保,三年新招千名大学生的经费要确保。所以,全县各级各部门一定要有过紧日子的思想准备,一定要勤俭节约,确保把有限的资金用在刀刃上。
要营造风清气正的氛围。政风影响民风,关系事业成败,关系人心向背。要大力弘扬清正廉洁的良好风气,坚持惩防并举、注重预防的方针,进一步加大反腐工作力度,强化对重点工程、重点部位、重点行业的监督,严厉查处违法违纪案件,下大力纠正部门和行业的不正之风,切实解决损害群众利益的突出问题。要深入推进行政权力公开透明运行工作,形成靠制度管权、管事、管人、管钱的科学机制。要把一切能够透明的权力全部透明,一切能够公开的事项全部公开,特别是对单位进人、财政预算等都要进行公开,确保权力在“阳光”下运行。在这一点上,县委的态度是非常明确的,我们就是要通过公开、公平、公正,营造风清气正的氛围,赢得群众的支持和拥护。
要弘扬正确的用人导向。用人导向决定干部努力的方向。越是在重大的机遇和繁重艰巨的任务面前,越要坚持正确的用人导向,用好干部。今年,城市建设、项目工作、农业农村发展等各项工作任务非常艰巨,为广大干部锻炼自己、提高自己、展示自己提供了广阔的平台。我们也要通过能否抢抓机遇,能否完成急难险重任务来检验干部、识别干部,以想干事、会干事、能干事、干成事、好共事、不出事来衡量干部、使用干部。我们用干部就坚持两条原则:一是凭实绩用干部。对于那些勇挑重担,肯干能干,实绩突出,为张北发展做出突出贡献的干部,要重用。二是凭工作看干部。对于那些勤勤恳恳干工作,用心、尽力、付出的干部也要给予一定的待遇。要形成这样一种导向:千跑万跑不如干好,坚决不让干事的人吃亏,坚决不让老实人吃亏。
旧岁已展千重锦,新年再进百尺杆。同志们,面对空前的挑战和重大机遇,全县上下一定要以更加坚定的信心、更加振奋的精神、更加务实的举措,迎难而上、应对挑战,抢抓机遇、谋求突破,为推进张北更好更快发展而努力奋斗,以优异的成绩向国庆六十周年献礼!
县委工作会议讲话材料篇九
尊敬的各位领导、同志们:
刚刚我们共同听取了县委李书记代表县委会所作的工作报告,我认为,报告客观全面、高屋建瓴、催人奋进。
报告是客观全面的。它立足于我县实际、围绕美丽富庶滨海新城目标,全面总结了“”期间,我县在经济建设、城乡建设、社会建设和党的建设“四大方面”所取得的瞩目成绩,特别是过去的一年,县委会班子动员全县上下,主动适应经济新常态,坚持以大项目为带动,力促临港产业发展雏形初现,坚持以基层设施建设为抓手,力促城乡生活环境不断优化,坚持以改善民生为目标,力促社会保障能力不断提升,坚持以落实稳定为第一责任,力促社会大局和谐稳定,实现全县经济社会全新发展。这些成绩来之不易,凝聚了全县广大人民群众的智慧,更是县委领导班子坚强领导、务实为民、狠抓落实的硕硕成果。
报告是高屋建瓴的。它综合分析了当前宏观形势,以及我县自身发展实际,既看到了“十三五”我县全面发展的“利好”因素,也找出了我县当前发展中存在的“短板”。从重重的困难和压力之下,找准了定位,明确了方向,提出了“十三五”期间符合我县经济社会发展的指导思想、发展的总体目标,突出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,坚定不移实施产业兴县、港城联动、创新驱动、城乡统筹、绿色低碳五大发展战略。这些充分体现了县委领导班子敢于担当、奋勇而上、务实作为的态度,以及推动全县经济社会向更高质量、更具效益、更现公平、更可持续发展的决心和信心。
报告是催人奋进的。它朝着全面建成小康社会的目标,紧紧围绕重要基础设施建设、产业聚集区和中心城区扩容体质“三大建设”、牢牢守住社会稳定和生态保护“两条底线”,全面布局好“十三五”开局之年,扎实走好第一步。未来五年,充满了挑战,更充满了憧憬。大产业项目的全面建设、民营经济的壮大、现代化农业的深化和新型服务业的发展,这些发展思路充满正能量;新农村建设进一步加快、城市化精细管理不断加强、民生福祉稳步提升,这些发展思路倍加鼓舞人心;社会大局持续稳定、生态环境可持续发展、党的建设不断拓开新局面,这些发展思路促人奋勇前行。
我相信,在县委领导班子的坚强带领下,我们紧紧围绕报告提出的目标,主动担当、卯足干劲、务实作为,终将开创出蓝港振兴发展新局面。
县委工作会议讲话材料篇十
县委是中国共产党县一级委员会的简称。它领导县一级人民政府,并为党组织吸纳优秀的党员。下面就是本站小编给大家整理的县委扩大会议讲话材料讲话,仅供参考。
同志们:。
这次会议的主要任务是,传达学习视察我省的重要讲话精神,贯彻省、市委部署要求,引导全县上下迅速掀起学习贯彻落实视察龙江的重要讲话精神的热潮,有效激发广大党员干部群众干事创业热情,推动宾县各项事业加快发展,确保重要讲话精神不折不扣地贯彻落实。
在“十三五”开局起步、全面建成小康社会、推进龙江全面振兴的重要时期,亲临龙江视察并发表重要讲话,从“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局高度,深刻阐述了事关龙江长远发展的一系列重大问题,指明了龙江振兴发展的前进方向,充分体现了对龙江工作的高度重视、对龙江发展的殷切期望、对龙江人民的关心关怀,为推进龙江全面振兴提供了科学指南和行动纲领。省委于25日连夜召开会学习重要讲话;26日下午召开全省领导干部大会,传达学习视察我省的重要讲话精神,对学习贯彻作出部署。会上,宪魁书记指出,要充分认识视察龙江的重大意义,增强推进龙江振兴发展的责任感和使命感。宪魁书记强调,一要深刻领会、准确把握提出的“坚持把转方式调结构作为振兴发展的重中之重”的重要要求,着力优化产业结构,着力优化所有制结构,着力培育人力资源队伍,着力优化对外开放格局。二要深刻领会、准确把握“坚持把发展现代农业作为振兴发展的重要内容”的重要要求,大力发展现代农业,稳定提高粮食综合生产能力;要坚持精准扶贫、精准脱贫,确保全面小康道路上一个地区、一个少数民族、一个人也不能少;要处理好生态保护与开发的关系,加快构建绿色产业体系和空间格局。三要深刻领会、准确把握“坚持把保障和改善民生作为振兴发展的重要工作”的重要要求,优化财政支出结构重点保民生、补短板,解决群众关心的民生问题。四要深刻领会、准确把握“坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证”的重要要求,在学习上狠下功夫,带头解放思想,坚持求真务实,做到清正廉洁,营造良好政治生态。宪魁书记要求,全省上下要用重要讲话精神统一思想、统一行动,用重要讲话精神凝心聚力、引领发展,激发广大干部群众干事创业的巨大热情。27日市委又召开(扩大)会议,传达学习视察我省的重要讲话精神,对全市贯彻落实进行安排部署。海波书记要求,要切实把广大党员干部群众的思想和行动统一到重要讲话精神上来,加快哈尔滨振兴发展步伐,肩负起龙江振兴发展龙头的重任,确保重要讲话精神在哈尔滨落地生根。
一、充分认识视察龙江的重要讲话的重大意义,切实把思想和行动统一到重要讲话精神上来。
亲临我省视察指导工作,是黑龙江改革发展进程中的重要里程碑,是全省人民政治生活中的一件大事。宪魁书记、海波书记在省、市委会议上都深刻阐述了视察我省的重大意义,重要讲话的精神实质和丰富内涵,我们一定要学深学透、抓好落实,在省、市委的坚强领导下,坚定不移地推动各项工作始终沿着中央指引的方向目标奋力前行。
(一)视察龙江为我省振兴发展注入了强大政治动力,给我们以巨大鼓舞和鞭策。指出,黑龙江肩负着保障国家国防安全、粮食安全、生态安全和能源安全的重大责任,战略地位十分重要。黑龙江贯彻党中央决策部署,实施“五大规划”,改革发展稳定各项工作取得新的成效,党中央对黑龙江的工作是肯定的。黑龙江对国家粮食安全的贡献突出,功不可没。黑龙江的政治生态恢复不错。这些重要论述,充分肯定了我省的历史贡献、战略地位、发展战略和发展成效,充满了强大正能量,压倒了各种抹黑唱衰龙江的声音,对正处于滚石上山、爬坡过坎关键时期的全省、全市,以及我们宾县广大干部群众,都是巨大鼓舞和鞭策,极大增强了振兴发展的信心和决心。我们要把的肯定鼓励转化为干事创业的强大动力,进一步坚定发展目标、发展战略和发展举措,努力把宾县的事情办好。
(二)视察龙江对我省振兴发展提出了总的要求,赋予了新使命新内涵。指出,希望黑龙江的同志以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,贯彻落实党中央决策部署,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持问题导向,贯彻新发展理念,深化改革开放,优化发展环境,激发创新活力,扬长避短、扬长克短、扬长补短,努力走出一条新形势下老工业基地振兴发展新路子。这也是当前和今后一个时期我县发展的指导思想和总体要求,我们要坚决贯彻、坚决执行,自觉把宾县的发展放在全省全市的大背景下去谋划去推进,认清所处的历史方位和肩负的使命责任,坚定实施“五大规划”、建设“龙江丝路带”、发展重点产业,走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的振兴发展新路。
(三)视察龙江给我省振兴发展指导了科学方法,为我们做好工作提供了重要遵循。的重要讲话,既提出目标、又指明路径,既针对当前、又布局长远,既点出问题、又开出“药方”,是我们运用马克思主义世界观和方法论认识问题、分析问题、解决问题的“金钥匙”。比如,改造升级“老字号”,提出黑龙江特殊的资源禀赋和产业布局不要当作包袱,而要做好改造升级工作,让老树发出新枝。比如,深度开发“原字号”,提出要以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手,推动粮食精深加工,做强绿色食品加工业。我们要运用讲话中贯穿的科学方法,从宏观上思考问题,从历史经验中汲取营养,从矛盾转化中把握规律,从形势研判中发现风险,提高攻坚克难、化解矛盾、驾驭复杂局面的能力。
(四)视察龙江带来了振兴发展的重大机遇,形成了助推发展的强大合力。的重要讲话,把我省发展思路提升到了新高度,指明了前进方向,特别是对发展中面临的困难和挑战给予充分理解,并表示国家会给予必要支持,必将带来全省上下思想大解放、信心大增强,必将形成群情振奋、万众一心谋振兴促发展的生动局面。全县上下要牢牢抓住视察龙江这一重大历史机遇,用重要讲话精神武装头脑、指导实践,团结一心、务实肯干,充分调动积极性,形成振兴发展的叠加效应,推动宾县经济社会加快发展。
二、以学习贯彻重要讲话精神为动力,加快县域经济社会发展步伐。
深入学习贯彻视察龙江的重要讲话精神,关键要落到干事创业上。宪魁书记、海波书记在全省领导干部大会和市委(扩大)会议上,就深刻领会、准确把握重要讲话精神提出了具体要求,我们要结合县情实际进一步加深理解,谋深谋透贯彻落实的工作目标和任务措施。
一要加快转方式调结构。指出,当前制约黑龙江发展的主要因素有“三偏”,就是产业结构偏重、民营经济偏弱、创新人才偏少。这三块短板也是长期以来制约我县发展的深层次矛盾。要按照的要求,横下一条心,扎扎实实推进供给侧结构性改革,把政策转化为行动,切实做到扬长避短、扬长克短、扬长补短,全力打赢我县转方式调结构的攻坚战、翻身仗。
围绕着力优化产业结构,强调优化产业结构,要坚持“加减乘除”并用,做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大‘新字号’三篇大文章。深刻阐明黑龙江省产业结构调整的主改方向和着力点。这也为我县产业发展指明了方向。我们要加快推进供给侧结构性改革,全面落实“三去一降一补”重点任务,全力构建现代产业体系。在改造升级“老字号”上,指出,要用信息化、绿色化、服务化改造传统产业,培育创新商业模式,助推传统产业改造升级。我们要围绕开发区已成规模额传统优势产业,加快推进大北农智慧农业、哈东农副产品电子商务产业园和中国网库宾县牛肉产业电子商务平台等“互联网+”项目建设,进一步推动新型商业、服务模式与传统产业深度融合,提升产业质量效益。在深度开发“原字号”上,指出,要依托优势资源,延伸产业链条,提高资源精深加工比重,增强市场竞争力。我县作为传统农业大县、全国产粮大县和全市唯一拥有国家级开发区的县份,要深入贯彻落实讲话精神,以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手,依托开发区优势产业基础,积极引进产业龙头企业,推动粮食精深加工,做强绿色食品加工业,将开发区打造成农副产品精加基地。在培育壮大“新字号”上,指出,要发展新产业新产品,培育增长新动力。我们要紧紧抓住当前新产业、新业态蓬勃兴起的有利机遇,用好党和国家振兴东北老工业基地的政策优势,全力引进一批新能源、新材料、信息技术、高端制造等战略新兴产业,形成新的经济增长点、市场消费点、就业拉动点。要积极引进相关企业和机构,推动金融、物流、科技服务等生产性服务业发展。要发挥我县区位、资源优势,积极发展乡村、冰雪、生态、温泉等特色旅游,全力打造全域旅游示范县。强调,万峰磅礴,必有主峰。转方式调结构,最终要靠创新引领。要加强与哈工大、东北林大、东北农大等高校交流合作,实施创新驱动战略,积极搭建创新创业平台,以大众创业、万众创新激活经济发展潜力。
围绕着力优化所有制结构,指出,要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,帮助民营企业打开“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”,构建亲清政商关系,为我们点出了创新体制机制、优化发展环境、推动民营经济加快发展的用力方向。我们要进一步推进行政体制改革,推动开发区体制机制改革,深化行政审批制度改革,加快推进法治建设,严格按照《关于进一步优化全县发展环境的实施方案》,抓好各项制度落实,树立自觉服务企业的理念,努力构建一流的营商环境,全面激发各类企业的内在活力、市场竞争力、发展引导力。
围绕着力培育人力资源队伍,强调,要着力破解怎么选对人、怎么留住人、怎么用好人问题,抓好企业家、技术人员、领导干部3个群体,调动各方面积极性,指出了我们人才培养和智力引进的核心问题和着力点。我们要牢固树立事业平台留人引才是关键、待遇服务留人引才是保障的理念,进一步加大人才培养和引进力度,思想再解放,政策再放开,在引进人才的同时更要注重培养和留住人才,加快推进人才制度创新,构建吸引人才的强磁场,为县域经济发展提供人力资源保障。
围绕着力优化对外开放格局,强调,要主动对接国家“一带一路”战略,参与“中蒙俄经济走廊”建设,加快形成对外开放新格局,为我县打造对俄贸易加工枢纽明确了战略重点。我们要在这个大格局下,高起点、高标准、高效率推进宾西开发区建设,主动对接国家和省市政策,提升完善海关、公用保税仓库、检验检疫中心等规模和功能,着力抓好对俄罗斯、美日韩和港澳台地区的招商引资和贸易合作,打造哈东地区重要对外经济板块。
强调,转方式调结构是苦干出来的,不是硬等出来的,进一步激发了全省上下转方式调结构的责任感和紧迫感。作为县一级,我们要拿出勇于担当、一抓到底的精神,抓好中央各项政策和要求的贯彻落实,一条一条抓,一项一项干,最大限度地争取国家优惠政策、项目、资金等各个方面支持,扎实推进我县转方式调结构不断取得新成效。
二要加快发展现代农业。称赞我省是维护国家粮食安全的一块“压舱石”,鼓励我们要坚持发展现代农业,争当农业现代化建设排头兵,这充分肯定了我省农业在全国的地位,指明了我省未来农业发展方向。我们要以推进农业供给侧结构性改革为着力点,加快农业转方式调结构步伐,大力发展现代农业。
要始终抓好粮食生产。强调,当前农业主要矛盾已由总量不足转变为结构性矛盾,解决这一矛盾,重在推进农业供给侧结构性改革,增强农业综合生产能力。提高大豆生产和竞争能力,是农业供给侧结构性改革的重要内容。要培养一批叫得响信得过的绿色食品品牌,推动黑龙江由大粮仓变成绿色粮仓、绿色菜园、绿色厨房。我们要全面把握农业供给侧结构性改革的深刻内涵,充分发挥我县基础优势,加大转方式调结构力度,注重提升农业产业链和价值链,切实调强优势作物、调高经济效益、调增农民收入,不断增强农业竞争力,加快由农业大县向农业强县转变。要增加大豆种植面积,实施“大豆振兴”工程,注重单产和品质,努力提高市场竞争力和占有率。要发挥寒地黑土优势,坚持打“绿色牌”、走特色路,进一步实施“三减”行动计划,加大无公害、绿色、有机农产品品牌扶持引导力度、不断扩大绿色食品基地认证面积,加快发展“三品一标”农产品,推进“互联网+”涉农产业,形成一批大而强、小而精、小而专的绿色品牌。
要努力构建现代农业“三大体系”。强调,要以构建三个体系(产业体系、生产体系、经营体系)为抓手,加快推进农业现代化。这些重要要求,明确了现代农业的重点任务,为我们发展现代农业指明了方向和路径。要优化调整农业结构,全面实施“金叶富民”“绿蔬富民”“农牧富民”“青山富民”四项工程,促进粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加销一体、一二三产业融合发展。要依托宾西开发区农副产品加工业产业基础,大力发展绿色食品产业,着力提高农产品精深加工率,力争做到“吃干榨净”,把食品产业打造成最大最强的立县产业。要用现代物质装备武装农业,用现代科学技术服务农业,用现代生产方式改造农业,从根本上改变农业发展“靠天吃饭”的局面。要加大体制机制创新力度,着力培育规模化经营主体,加快推进农村产权制度改革,鼓励和引导土地有序流转,加快农村金融保险服务机制创新。
要坚决打赢脱贫攻坚战。强调,要坚持精准扶贫、精准脱贫,做到“六个精准”,落实“五个一批”,因村、因户、因人施策,提高扶贫脱贫工作成效。这些重要要求,为我们精准扶贫、精准脱贫指明了方向。我们要把脱贫攻坚作为党委政府的“一号工程”,对前期工作进行认真梳理,找准短板有哪些,研究拿出精准施策的硬招实招,确保到20xx年,5个贫困村全部摘帽,9000贫困人口全部脱贫,力争在全市、乃至全省率先实现全面脱贫。
要扎实推动绿色发展。强调,环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福,绿水青山就是金山银山,黑龙江的冰天雪地就是金山银山。要牢固树立绿色发展理念,抓好生态环境保护,使黑龙江天更蓝、山更绿、水更清,生态环境更美好。这些重要要求,进一步强化了保护生态的重要性。我们要以“绿色发展”理念为引领,把生态文明建设贯穿到经济社会发展的全过程。要坚持规划先行,把对现有生态资源保护摆到重要位置,特别要按照的重要指示,以发展农业循环经济为核心,把黑土地保护好、利用好。要坚持立足生态优势,把具有特色的生态旅游、养老健康产业做大做强。要积极推动节能减排,加快宾西开发区循环化改造进程,逐步淘汰落后产能。要加强农村基础设施建设,做好下水、畜禽粪便、生活垃圾处理,控制农村面源污染,全力搞好农村环境综合整治。
三要全力保障改善民生。指出,面对复杂的国内外经济形势,要把保障和改善民生紧紧抓在手上,切实托住这个底。要坚持把保障和改善民生作为振兴发展的重要工作。各级党委和政府要承担责任,像抓发展一样扎扎实实抓好保障和改善民生工作,做到长远有规划、年度有计划、一级抓一级、年年有进步。财政等公共资金配置使用要向民生领域倾斜。保障和改善民生支出要保住,切不可随意挤压。保障和改善民生要突出重点,针对群众最关切的问题发力。的讲话明确了民生工作重点发力的方向所在。我们要坚持共享发展理念,自觉以人为本、执政为民,着力优化财政支出结构,重点保民生、补短板,解决好群众关心关注的民生问题。要全力推进“五化工程”建设,推动主城区改造升级,大力开展道路交通、农贸市场、城市噪声等常态化整治,让城市更干净、更有秩序。要实施好农村饮水安全巩固提升工程,推进宾州镇第二水源地勘测、供水厂改扩建和二龙湖水源地保护等工作,确保城乡居民喝上“放心水”。要积极做好哈佳铁路、木兰松花江大桥等重大项目基础性工作,推进同三高速宾州新出口建设,升级改造通乡通村公路和农村危桥,切实改善群众出行条件。要扎实推进泥草房改造和保障性住房建设,让困难群众住上舒心房、安心房。要加强社会保障体系建设,强化城乡居民医疗保险、养老保险、社会救助等基础保障,让群众病有所医、老有所养。要推动公共事业发展,加快标准化学校建设,优化师资队伍,促进城乡教育均衡发展;提升医疗服务水平,发展城镇社区医疗,为群众提供更加优质的医疗服务;推进标准化田径场地建设,积极组织各类群众性文体活动,丰富群众精神文化生活。
四要持续改进干部作风。要求,坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证。他强调,要干事创业就要有好的作风,特别是领导干部作风要过硬,解决好精神状态问题。领导干部要有干事创业的精神状态,就要有好的作风。他指出,改进作风,就要勤于学习,就要敢闯新路,就要求真务实,就要清正廉洁。这些指示要求,深刻诠释了在党引领经济发展新常态、构建良好政治生态大背景下,加强干部作风建设的基本要求和目标路径,是解决当前部分干部作风顽疾的一剂良药。
要带头学实谋深,不断提升能力素质。要把学习了解县域经济发展形势与分析研究本战线本部门工作紧密结合,把握省市经济发展趋势,顺应潮流,明确我县在省市的占位,以区的标准做好每一项工作,使宾县发展融入到全市发展的大局之中。要把学习贯彻党中央精神特别是此次视察龙江的重要讲话精神与推进我县改革发展稳定工作紧密结合,学深吃透国家省市各项政策。要把学习先进地区、先进县市优秀经验与推动我县各项改革创新紧密结合,虚心学习借鉴各地成功经验,更好地推进县域经济社会加快发展。
要带头解放思想,不断提高创新意识。要在深化各项改革上、在调结构转方式上、在判县情谋发展上解放思想、勇于实践,从思路、办法、机制方面着手,创造性解决当前我县面临的突出问题。要敢于闯新路,破除固化求稳思维,探索新的发展路径,比如,探索ppp模式解决城镇建设、开发区基础设施建设融资,推进“飞地经济”招商引资鼓励模式,提高招商引资积极性。要勇于改革,敢于触及深层次矛盾,着力解决开发区发展放缓问题,比如,要在深化开发区体制机制改革,优化经济发展环境上下功夫。
要带头求真务实,不断深化责任意识。要坚持问题导向,善于发现问题、正视问题、解决问题,而不是回避问题甚至掩盖问题。领导干部要知实情、说实话、办实事,本着对组织负责、对人民负责、对自己负责的态度,管好自己的“责任田”,做到情况明、底数清、数据准,实时掌握全局工作动态。要实施精细化管理,坚持埋头苦干、雷厉风行、追求卓越,对于每件事情、每项工作,都明确目标任务、明确工作标准、明确调度时间节点,加大考核力度,对于推进工作得力、成绩显著的要激励,而对于那些干事创业懒、组织纪律散、工作推进慢、落实措施粗、创新能力弱、法治观念淡的干部严肃问责追责。
要带头遵规守矩,不断强化廉洁意识。各战线各部门领导要严格落实“一岗四责”,认真履行好党风廉政建设的领导责任和主体责任,营造良好的政治生态。要按照“好干部”标准,注重选拔那些品行好能力强、善于运用法治思维、具有丰富实践经验、上手就能破解难题的干部,为敢担当的干部担当,对于那些政治上不过硬、业务上没本事、工作上不担当、作风上不干净的干部坚决进行组织调整。各级领导干部各级领导干部包括各位县级领导,要带头严守政治纪律和政治规矩,管好自己、班子和队伍,管好家属子女和身边人,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,带动广大党员干部向党中央看齐,向看齐,向党的路线方针政策看齐。要严明换届纪律,通过换届真正换出好班子、好状态、好风气。
三、认真学习宣传贯彻重要讲话精神,凝聚加快宾县发展的强大合力。
学习好、宣传好、贯彻好视察龙江的重要讲话精神,是全县当前和今后一个时期的首要政治任务和长期战略任务。我们要切实增强思想自觉和行动自觉,深刻领会、准确把握重要讲话的丰富内涵和精神实质,努力把学习宣传贯彻工作不断引向深入,将重要讲话精神转化为全县广大党员干部群众干事创业的巨大热情,凝聚起推动宾县加快发展的强大合力。
一要认真研读,准确领会。强调,“干部的能力和水平要从学习中来”。各乡镇、各部门要按照全省领导干部大会和市委(扩大)会议的要求,结合“。
两学一做。
”学习教育和“学讲话、谋振兴、创新路”专题教育,采取理论中心组学习会等多种形式,把系列重要讲话特别是视察龙江重要讲话、3月7日重要讲话作为重点内容,原原本本学、反反复复学,认真研读、入心入脑。特别是要重点领会好把握好对龙江振兴发展提出的总要求,“四个坚持”的重点任务,转方式调结构“四个着力”的具体举措,发展现代农业的“四个抓手”,保障和改善民生的具体要求,改进作风的“四个路径”。党员领导干部作为“关键少数”,要发挥示范表率作用,带头学习,先学一步,学深一层,悟透一些,为普通干部和群众做好示范和讲解。各乡镇各部门主要负责人是第一责任人,必须结合本地本部门实际,作出专题安排、提出具体要求、加大督查力度。
二要结合实际,狠抓落实。曾经讲过,“一切学习都不是为学而学,学习的目的全在于应用”;“学习的成效在于解决实际问题”。学习贯彻重要讲话精神,要同增强个人和各级党组织党性锻炼紧密结合起来,同本地本部门的重点工作紧密结合起来。要坚持学用结合。在学中干、在干中学,融会贯通、学以致用,用重要讲话精神武装头脑、指挥行动、推动实践,并用实践成果来检验学习成效。要抓住贯彻落实的着力点。把贯彻落实中发7号文件作为学习贯彻重要讲话精神的根本着力点,认真研究上级政策与我县发展的切合点,认真谋划好、包装好项目,用好、用活、用足政策,最大限度地使各项政策措施在我县落地生根。要坚持“干”字当头。按照省、市委要求,对照重要讲话精神,对我县已有工作部署再审视、再对照,符合的就切实坚持,不符合的就调整完善,进一步明确目标路径和工作重点,把责任分解到各乡镇各部门、落实到具体人。
三要强化宣传,营造氛围。宣传部门要加强统一领导,整合资源力量,拿出。
工作计划。
运用多种形式开展全方位、多领域的立体宣传使学习宣传重要讲话精神成为宣传主旋律、媒体最强音。要组织电视、网站等媒体开展有计划、有目的、有分量的宣传在全县上下迅速掀起学习热潮让重要讲话精神在广大党员干部群众头脑中牢牢扎根。要广泛组织面向基层的宣传宣讲活动推动讲话精神进机关、进企业、进社区、进农村、进校园通过多层次、广覆盖的宣传宣讲使重要讲话精神深入人心、凝聚人心成为广大干部群众的思想引领和力量源泉。要挖掘宣传深度深入宣传解读重要讲话精神深入宣传各乡镇、各部门学习贯彻成果推动学习宣传贯彻重要讲话精神不断引向深入。
同志们,推动县域经济加快发展是我们的职责所在、使命所系。我们一定要倍加珍惜视察龙江带来的重大机遇,倍加珍惜来之不易的大好局面,按照的重要要求,激发内生动力,务实干事创业,奋力开创振兴发展新局面!
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县委工作会议讲话材料篇十一
同志们:
这次县委工作会议的主要任务是:深入贯彻落实党的xx届三中、四中全会和中央、省、市经济工作会议、农村工作会议精神,深入践行党的群众路线,动员全县上下进一步解放思想,全面深化改革,全面依法治县,比拼发展,争拼作为,共同谱写新常态下建设“六型通山”、推进绿色崛起新篇章。下面,我根据县委会研究的意见,讲三个问题。
一、肯定成绩,把握新常态,坚定建设“六型通山”、推进绿色崛起的信心和决心。
20xx年,在市委市政府的坚强领导下,全县上下紧紧围绕“六型通山”和次中心城市建设任务,突出兴工业、强农业、增投资、扩开放“四个重点”,一心一意谋发展,凝心聚力促跨越,经济社会发展“进”的态势明显。
——县域经济逆势而进。全年完成地区生产总值90.08亿元、同比增长9.5%,规模工业增加值26.5亿元、同比增长10.4%,全社会固定资产投资137.01亿元,同比增长21.4%,地方公共财政预算收入5.81亿元、同比增长20.5%,社会消费品零售总额42.3亿元、同比增长13%,城镇常住居民人均可支配收入18073元、同比增长9.9%,农村常住居民人均可支配收入8050元、同比增长12.6%。在中央、省市经济增速放缓的新常态下,经济社会七项主要指标持续高位增长、高于省市平均水平。工业近两年新增规模企业40家、达到86家,实现了翻番。农业新开发特色板块基地9.5万亩、达到84万亩,新培育小龙虾、油茶“两个亿元”产业;杨芳酱油、杨芳豆豉、乌骨山羊“三个农产品”成功获得国家地理标志认证。旅游标准化创建进程加快,九宫山索道、游客集散中心建成运营,幕阜山生态旅游公路全面升级,旅游电商发展到100余家,旅游业综合收入gdp占比达28.5%,三产联动彰显了强劲的发展态势。
——脱贫奔小康争先竞进。经济社会主要指标相比试点前呈2至7倍增长,地区生产总值是20xx年33.6亿元的2.7倍,规模工业增加值是20xx年4.8亿元的5.5倍,全社会固定资产投资是20xx年19.4亿元的7.1倍,地方公共财政预算收入是20xx年1亿元的5.8倍,社会消费品零售总额是20xx年12亿元的3.5倍,城镇常住居民可支配收入是20xx年8406元的2.2倍,农村常住居民人均可支配收入是20xx年2852元的2.8倍。20xx年6月,省委省政府对全省试点县市五年规划实施情况进行综合考核排名,我县位居第2位,比20xx年前进2位,荣获全省五年脱贫奔小康试点工作先进县。省试点县市工作综合评估报告评价我县:“转型发展初见成效,工业基础成长壮大,三大产业成效突显,创新发展成果丰硕”。
——三城同创齐头并进。省级文明城市、卫生城市、园林城市“三城同创”全面铺开,民生、发展、平安3条主干道基本建成,16平方公里城市框架已经拉开,相当于再造了一个通山县城;富水大道景观连接线、牛头山隧道西连接线、老城区停车场、马槽桥改造等一批城市功能配套设施项目相继建成,省级园林县城顺利通过预检。统筹推进美丽乡村建设,九宫山镇成功创建“国家重点镇”,南林桥镇荣获省级文明乡镇,宝石等4个村入选中国传统村落,板桥等5个村荣获全省“绿色示范乡村”,沙堤等2个村荣获“湖北省宜居村庄”。
——民生建设快步跟进。争取上级部门投资12.9亿元,比上年净增2.3亿元、增幅达21.7%,重点投入民生工程建设、推进精准扶贫,农村道路、饮水、供电、住房、生态环境等全面改善,教育、卫生、文化、体育等社会事业全面进步,农村精神文明“一五一十”工程示范点建设全面完成,富水湖成功入选国家湿地公园,通山木雕入选国家级非物质文化遗产代表性项目名录;我县获评中国民间文化艺术之乡,全省金融信用县,全省旅游业发展先进单位,全省民政重点工作综合评估和精细化管理考评优秀单位;政法、综治、维稳等平安通山创建工作成效明显,城乡居民安全感、归属感、自豪感大幅提升。
——改革创新砥砺奋进。坚持实践中创新、创新中突破,我县被列为全国首个碳交易试点县、全国电子商务进农村综合示范试点县、全省林业生态示范县。在全省率先推进农村土地承包经营权确权登记发证试点、库区移民避险解困试点、县域金融工程创新。全省县域金融工作、全市民政重点工作精细化管理等多个现场会在我县召开,“联校网教”改革经验在全国推介,县域金融创新的“通山路径”得到省委省政府的充分肯定。
——党的建设全面推进。深入开展党的群众路线教育实践活动,打通联系服务群众“最后一公里”,一批“四风”突出问题得到切实解决,党员干部面貌焕然一新,党群、干群关系更加紧密。严格落实“两个责任”,党的思想、组织、作风和廉政建设全面推进。一批党员群众服务中心提档升级;村“两委”换届选举全面完成;推进“党建进社区、进楼栋”,新城社区隆鼎丽都小区打造“通山百步亭”经验,得到省市领导充分肯定;村级组织“双述双评”制度获评全国村务公开和民主管理制度创新奖。
同志们,通山的发展得到省市领导的高度关心,省长王国生同志在我县调研时,充分肯定了我县经济社会发展取得的成绩,要求我们一手抓壮大总量,一手抓提档升级。省委、省纪委书记侯长安同志2次到我县调研,9次就我县经济社会发展的具体事项和省直部门帮扶工作作出重要批示,在省直帮扶单位协调会上,评价我县“经济社会发展快、产业发展后劲足、城乡面貌变化大、老百姓得的实惠多”。市委书记任振鹤同志在综合考评反馈会议上,用政治、战略、法治、管党四个“定力较强”,对我县干部和过去一年的工作作了客观评价。取得这些成绩,是省、市委正确领导的结果,是省市有关部门大力支持的结果,是全县广大干群凝心聚力、顽强拼搏的结果,是社会各界广泛参与、大力支持的结果。在此,我谨代表县“四大家”,向全县广大干群,向奋斗在基层一线的村(社区)支部书记、公安干警、武警官兵,向在通山投资创业的商界人士,向所有支持通山发展的领导、各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
20xx年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成规划的收官之年。今年工作的总体要求是:全面贯彻党的xx届三中、四中全会精神,以科学发展观为指导,坚持“竞进提质,比拼争先”的工作总要求,以绿色发展为主线,以改革创新为动力,主攻绿色产业,打造绿色家园,攻坚绿色民生,强化绿色保障,在全县上下形成大众创业、市场主体创新、政务环境创优的强大合力,共同谱写新常态下建设“六型通山”、推进绿色崛起新篇章。主要奋斗目标:完成地方生产总值100.9亿元,同比增长10.5%;规模以上工业增加值31.8亿元,同比增长12%;全社会固定资产投资164.5亿元,同比增长20%;地方公共财政预算收入6.62亿元,同比增长14%;社会消费品零售总额47.76亿元,同比增长13%;外贸出口额1218万美元,同比增长13%;城镇常住居民人均可支配收入20xx1元,同比增长11%;农村常住居民人均可支配收入9096元,同比增长13%;城镇登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率控制在8‰以内,全面完成市定节能减排任务。
新的目标任务,既是省市的要求,也是群众的期盼,更是我们奋勇前行的动力。市委书记任振鹤同志在全市第四季度拉练检查通山站强调“在新常态下要完成20xx年全市经济社会工作,关键靠拼,要拼精神、拼担当、拼作风”。市长丁小强同志要求“要敢于跳起来摘桃子,发挥新优势、抢抓新机遇,适应新常态,实现新作为”。全县上下要深刻认识经济发展、全面深化改革、全面推进依法治国、从严治党四个新常态,一是经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的新常态,在实现经济发展新常态下,从区位交通、政策资源来看,通山是最具潜力,最具后发优势的地区;二是改革进入攻坚期和深水区,只有进行时,没有完成时,发展中的矛盾问题均需要全面深化改革来解决的新常态;三是党把法治作为治国理政的基本方式,要求不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平的新常态;四是党中央坚持党要管党、从严治党,全面加强党的建设,始终要求教育从严、作风从严、管理从严、监督从严、反腐败从严的新常态。全县上下要以进取的心态对待新常态、把握新常态、引领新常态,始终保持政治定力、战略定力、法治定力、实干定力,牢固树立“绿色决定生死”的理念,坚持把解放思想、深化改革作为第一动力,一手抓机制创新,一手抓市场培育;坚持把项目带动、投资拉动作为第一引擎,一手抓壮大总量,一手抓提档升级;坚持把依法治县、从严治吏作为第一责任,一手抓法制建设,一手抓作风建设,比拼作风、比拼工作,比拼干事,比拼发展,加快“六型通山”建设、推进绿色崛起。
二、突出重点,比拼新作为,奋力谱写建设“六型通山”、推进绿色崛起新篇章。
(一)比拼投资,着力推进项目建设。“三驾马车”,投资驾辕,项目是加快建设“六型通山”、推进绿色崛起的关键支撑。今年要在全省开展项目建设竞进年、项目储备提质年、社会投资促进年“三个主题年”活动的基础上,大力开展“项目建设比拼年”活动。要积极谋划争取项目。进一步完善“十三五”项目库,抢抓中央和省经济工作会议扩大有效投资的新机遇,认真研究上级关于投资、消费、外贸、产业发展、区域发展、财税金融、科技、能源环保、社会事业、重点领域改革等方面的政策和项目投向,争取从国家和省政策投资中分得更多的份额。积极谋划争取国家油茶木本油料重点县、黄荆口水库、大幕山抽水蓄能电站、岳咸九铁路、南林桥至九宫山至江西九江(永武)高速等一批重大投资项目落户通山,夯实发展底盘。要加快全方位对外开放。坚持招商引资规模与质量并重,对外贸易总量与结构并举,引进来与走出去相结合,积极构建全方位、一体化对外开放格局。充分发挥政府投资的引领放大作用,做大城投融资平台,进一步激活民间投资和社会投资。将招商引资纳入综合考核,依托产业基础和资源优势,突出产业招商、园区招商、以商招商,不断提高招商项目质量,推动招商引资向招商选资转变,重点围绕高新技术产业、新能源开发、五石转型和农产品深加工,着力引进一批有实力、有影响、有前景的两型企业落户,力争全年引进投资过亿元项目10个以上,招商引资到位资金过200亿元。要倒逼推进项目建设。县委县政府确定了重点建设项目,对每个重点项目,都要列出时间表,明确责任单位、重要节点、建设进度、完成时限及相关责任人,坚持盯人、盯事、盯效果并举,实行“时间倒排、任务倒逼、责任倒追”,严格跟踪督查,加快推进重大项目建设,力争固定资产投资增速是gdp增速的2倍以上。
(二)比拼转型,着力推进工业崛起。牢牢抓住工业这个“牛鼻子”,坚定不移推进绿色转型,加快工业崛起。建设绿色园区。着力城区、园区、景区“三位一体”发展,大力实施“绿色低碳支撑”园区发展战略,加快低碳产业园、回归工业园、水晶工业园、新石材工业园基础设施建设,重点抓好园区土地收储平整、污水垃圾处理、绿化美化亮化工程,在园区周边重点地段配套实施一批景观工程,努力打造园林式、生态型新型园区。水晶工业园确保建成企业达到30家以上,低碳产业园确保一批重点项目建成投产,新石材工业园引进一批新型石材企业落户。主攻绿色工业。始终坚定绿色能源产业发展战略定力,大力发展核电、风电、抽水蓄能电、小水电、生物质发电。深化与中广核集团公司合作,全力做好核电厂址保护、科普宣传等工作,为争取“内陆首核”打好基础、铺平道路。继续做好大幕山抽水蓄能电站前期准备和太平山、太阳山、大幕山、白岩山风电测风工作,为早日开工建设打牢基础。始终坚定五石产业转型升级战略定力,支持引导石材生产企业积极引进先进机械装备生产线,提高生产机械化、智能化水平。鼓励企业改进生产工艺和流程,发展高端产品加工,提高产品科技含量和附加值,增强市场竞争力。积极搭建科企合作平台,促进石材企业与高等院校、科研机构合作开发石材新技术、新产品、新工艺,培育一批石材高新技术企业,打造一批知名石材品牌。推行绿色服务。积极服务项目建设、服务企业发展。严格执行“全程代办、费用包干、一表制收费、一站式办理”,打通“服务绿色通道”;着力解决企业用地难、融资难、招工难等问题,打通“发展绿色通道”;继续实施全民创业工程和中小企业成长工程,落实企业成长奖励政策,打通“成长绿色通道”,力争全年新增规模以上工业企业15家以上。
(三)比拼特色,着力推进产业富民。坚持生态产业化,实施生态农业和生态旅游业“两轮驱动”发展战略,力促群众增收,推进共同富裕。大力发展生态农业。坚持把做大生态农业规模作为主攻方向,大力推广板桥村二次流转、石垅村合作经营等农业开发模式,加速农村土地经营权流转和农业经营模式转变。整合农业综合开发、扶贫开发、低丘岗地改造、林业生态工程等涉农项目资金,设立产业发展基金,加大金融扶持力度,大力支持农民专业合作社、家庭农场、种养大户发展,推进农林、水产、畜牧等特色板块基地建设,建成一批有规模、有影响、有效益的高效农业示范亮点,做大做强粮油、中药材、水果、蔬菜、山羊等种养殖规模,重点培育油茶、楠竹、茶叶、小龙虾四个亿元产业。大力实施“科技兴农、质量兴农、品牌兴农”战略,加快农业科技应用,推进农业科技创新,加快农机推广步伐,提升农业装备水平,加强农业标准化建设,创建一批特色农产品品牌。大力发展生态旅游业。坚持将县域全境作为一个大景区来谋划建设,充分发挥生态资源、人文资源两大优势,着力推进农旅、工旅、商旅、文旅融合发展,重点抓好九宫山创5a升级改造、闯王文化园、富水湖水利风景区综合开发、王明璠古民居修缮等一批旅游项目建设,在景区景点周边、国省道沿线选择一批有基础的乡镇村开展旅游扶贫试点,做强生态旅游、乡村旅游产业,全力创建“全国生态旅游示范县”、“幕阜山片区旅游扶贫示范区”。
(四)比拼基础,着力推进城乡共建。以创建省级文明城市、卫生城市、园林城市为目标,加快城乡基础设施建设,推进全域产业布局、综合交通、公共服务、基础设施、生态环境、信息与社会管理“六个一体化”。强力推进新城建设。坚持扩容与提质并重,继续实施城市西拓工程,加快推进民生、发展、平安三条城市主干道配套设施建设,加快实施城区路桥、出城口改造、综合管线入地、无害化垃圾处理厂、新城区污水处理厂、山体公园和景观绿化、天然气、安居工程等一批重点项目建设,提升城市功能,改善城市环境,着力打造产城融合、美丽宜居的现代新城。加力实施老城改造。坚持改造与保护相结合原则,重点实施10大改造工程,即:着力推进牛头山隧道东连接线、老城北街改造工程,加快实施老武装部、老政府片区改造工程,启动实施老医院、水利局片区改造工程,继续抓好洋都、井湾、阮家湾、柏树下等城中村、城郊村改造工程,让老城出行更通畅、功能更完善、环境更宜居。聚力打造美丽乡村。重点实施好幕阜山旅游公路、白果树至大塘坳、阳新至慈口、闯王至石龙峡、富水南岸公路等一批交通路网建设,进一步改善城乡交通条件。继续加大涉农项目资金整合力度,加快脱贫奔小康和新农村建设步伐,结合“绿满通山”行动,统筹推进荒山造林、绿色示范乡村、生态景观林带、森林城镇创建、富水湖绿化、绿色产业富民、森林碳汇、退耕还林八大工程,建设一批生态美村、产业强村、旅游亮村、文明新村,创建一批绿色示范乡村,全域打造幸福生活新家园。
(五)比拼民生,着力推进扶贫攻坚。民生无小事,枝叶总关情。要突出民生理念,念好“八字”真经,大力推进扶贫攻坚,不断增进民生福祉。扎实推进精准扶贫。重点抓好“六个全覆盖”,抢抓库区移民避险解困试点机遇,整合危房改造、避险解困等项目资金,力争两年内推进库区危房改造全覆盖。抢抓全国电子商务进农村试点县机遇,加快电子商务和农业、旅游业、物流业融合发展,建立和完善物流配送体系,推进农村电子商务服务网点行政村全覆盖。以楠竹、油茶、茶叶、小龙虾等种养殖技术培训为重点,加大职业农民培训力度,实现种养大户、家庭农场主、农民专业合作社骨干培训全覆盖。加快县博物馆、综合体育馆、乡镇文化站、农村健身活动中心建设,实现县乡村文化体育活动场所全覆盖。加快新城区九年一贯制学校建设和农村义务教育薄弱学校改造,推进城乡义务教育均衡化发展全覆盖。加快城乡基本医疗服务均等化,推动医疗、卫生工作重心下移、资源下沉,推进乡镇卫生院、村卫生室标准化建设全覆盖。同时,在全县精准扶贫的政策下,另对每个村、社区五户重点贫困户,着力政策扶贫、社会扶贫、产业扶贫、教育扶贫,解决上学难、住房难、就医难、生产难、生活难等问题,带动共同致富。着力改善农村发展条件。加强农田水利设施建设,重点抓好34座小(二)型病险水库除险加固、3条小流域治理工程,加快推进小农水、拦河闸建设,启动实施石雨塘灌区配套与节水灌溉二期工程建设,加快农村安全饮水工程建设,解决农村2万人饮水安全问题。深入推进国土整治,实施好闯王等10个乡镇的土地整理、大畈等12个乡镇的低丘岗地改造和原水泥厂牛头山、原潘山煤矿地质环境恢复治理项目。统筹推进城乡电网建设,实施县域东部110千伏电网第二电源线路和杨芳、慈口35千伏输变电工程,启动20xx年农村电网改造工程。加快推进城乡信息化建设,实现广播电视“户户通”、“村村响”,城镇光纤到户、农村光纤到村。加强社会管理创新。健全完善重大决策社会稳定风险评估机制,畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道,坚持领导干部接访包案制度,妥善化解各类矛盾纠纷。深化平安通山建设,加强流动人口和重点人群管理,严厉打击各类违法犯罪活动,不断提升社会公众安全感。突出抓好矿山生产、道路交通、森林防火、地质灾害、食品药品、公共聚集场所等重点行业领域安全监管,坚决遏制重特大事故发生。坚持计划生育基本国策不动摇,继续稳定低生育水平。
(六)比拼改革,着力推进机制创新。突出重点领域、关键环节的改革创新,激发县域持续发展新活力。深入推进行政审批制度改革。要自我革命,更大力度推进简政放权,加快政务服务中心“二次创新”,全面清理非行政许可审批,大幅减少前置审批,提高行政审批事项接管水平。开展行政权力清理,建立部门责任清单、监管清单制度,依法向社会公开权力清单,做到法无授权不可为,法定职责必须为。全面推进农村综合改革。加快推进土地承包经营权确权登记颁证和农村集体土地“三权分置”改革,在稳定农村土地承包关系的前提下,鼓励引导农民采取转包、出租、互换、转让等方式流转土地。积极推进农村产权制度改革,加快建立覆盖县域的农村产权综合交易平台,促进农村产权公开规范交易流转,扩大和增加农民财产性收益。同时,统筹推进教育文化、医药卫生、社会保障、收入分配等公共服务领域改革,解决农村服务“最后一公里”问题。加快推进县域金融工程创新。抢抓咸宁与上海证券交易所、上海文化产权交易所战略合作机遇,继续支持企业股权登记托管和挂牌交易,力争更多的企业在四板、三板市场和香港h股市场上市,激活资本市场。抢抓全国首个碳交易试点县机遇,积极探索碳汇融资路径,推进生态资源与金融资本的有效对接。新引进一批银行、证券、租赁、互联网金融机构,放大财政资金杠杆效应,扩大助保贷、助农贷、助商贷、助贫贷、助旅贷等“助”字头信贷产品规模,进一步疏通贷款通道。着力推进依法行政领域改革。坚持依法治县,加快法治通山建设,以法治眼光审视发展问题,以法治思维谋划发展思路,做到依法依规调控、治理和服务经济社会发展。坚持科学决策、民主决策、依法决策,健全完善行政决策程序,推行法律顾问制度,建立健全重大决策合法性审查制度、终身责任追究制度及责任倒查机制,确保重大决策于法有据,重大改革合法合规。严格违法行政的责任倒查和追究,促进公务人员把法治精神内化于心,把法治能力外化于行。
三、从严治党,增强新动力,为建设“六型通山”、推进绿色崛起提供坚强的组织保障。
建设“六型通山”、推进绿色崛起,关键在党、在干部。要把抓好党建作为最大政绩,坚持思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、制度执行从严,统筹推进党的建设各项任务,不断提高各级党组织的凝聚力、创造力、战斗力,不断激励党员干部在政治纪律、干事创业、为民服务、强基固本、廉洁从政上主担当,把党的政治优势和组织优势转化为推动改革发展的强大动力,为建设“六型通山”、推进绿色崛起提供坚强的组织保障。
(一)思想教育从严,在政治纪律上主担当。要坚持把思想建党摆在首位,深入学习宣传贯彻党的、xx届三中、四中全会和系列讲话精神,大力培育和践行社会主义核心价值观,深入开展“三严三实”、“严明政治纪律和政治规矩”、“践行‘四有’,争当楷模”专题教育,引导全县党员干部始终做到心中有党,争当政治坚定的楷模;心中有民,争当贴心为民的楷模;心中有责,争当履责担当的楷模;心中有戒,争当廉洁自律的楷模。自觉在严守党的政治纪律、政治规矩上主担当,自觉遵守和维护党章,自觉做到“四个服从”,自觉落实提出的“五个必须、五个决不允许”的要求,坚决维护中央、省市和县委权威,坚定不移地同党中央和省市保持高度一致,对县委的工作决策部署,不折不扣落实到位。
(二)干部管理从严,在干事创业上主担当。从严治党,重在从严管理干部。要从严选拔,始终把《党政领导干部选拔任用工作条例》和好干部“五条标准”作为基本遵循,牢固树立不让老实人吃亏、不让能干事的人吃亏、不让长期在一线埋头苦干的人吃亏的用人导向,严把入口关、程序关、审核监督关,把干部选准用好。要从严监管,全面落实中央、省市关于从严管理各项规定,创新方法,强化措施,不断健全完善从严管理干部体制机制,改革和完善干部考核评价制度,建立分层分类的干部管理监督办法,加强干部日常管理监督,突出领导干部尤其是“一把手”这个重点,抓苗头抓预防,动真格敢碰硬,让干部心有所畏、言有所戒、行有所止,着力锻造一支“忠诚、干净、担当”的干部队伍。全县各级党组织和广大党员干部要自觉把“守规矩”和“干事业”统一起来,以身作则、率先垂范,在干事创业上主担当,担当起求突破、推项目、促发展的责任,砥砺奋进,比拼争先,在改革发展竞争中赢得主动,创造出经得起实践、群众和时间检验的业绩。县委旗帜鲜明地支持创新者、保护改革者、宽容失误者,切实为敢干事、能干事、有担当的干部撑腰鼓劲。
(三)作风要求从严,在为民服务上主担当。作风建设是从严治党的永恒课题,党员干部的作风主要体现在为民服务上。要认真贯彻落实提出的“四个防止”和“抓常、抓细、抓长”的要求,牢固树立“作风建设永远在路上,为民服务永远无止境”的思想,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,持之以恒抓好作风建设,横下一条心,持续高压狠刹“四风”,深化专项整治,强化正风肃纪,既抓官僚主义、形式主义方面的问题,更治享乐主义、奢靡之风,以作风建设正反典型警示教育党员干部,始终保持暗访、查处、通报、惩处的高压态势,从严查处后、八项规定出台后、群众路线教育实践活动后仍然顶风违纪的行为,坚决防止“四风”问题反弹回潮。要进一步建立完善群众利益表达、协调、维护和群众工作反馈等联系服务群众的长效工作机制,用制度和机制保持作风从严力度。全县各级党组织和广大党员干部,要牢固树立“无功便是过、平庸就是错”的理念,把作风建设与上级要求、群众期盼结合起来,在为民服务上主担当,着力解决好关系群众切身利益问题,特别是下大气力解决好服务群众“最后一公里”问题,把作风建设引向深入。
(四)组织建设从严,在强基固本上主担当。组织建设,关系党的执政之基、影响党的长治久安。要牢固树立“抓好党建是本职、抓不好党建是不称职、不抓党建是渎职”的思想,树立党组织抓党建、党委书记抓党建、抓基层强基础的鲜明导向,强化基层党组织政治功能、服务功能和发展功能,着力推进“一圈两带三基”党建工作示范建设,即:建设环县城党建示范圈,106国道、核电公路沿线两个党建示范带,农村人才培训、党校、企业实地体验三个示范培训基地。统筹抓好乡镇党委书记、村党组织书记和农村致富带头人“三支队伍”建设,举办村社区支部书记论坛,加强新任村干部培训,选派村社区党组织第一书记、非公有制企业和社会组织党建指导员,推进非公企业党的组织、工作、活动“三个覆盖”;切实提高村社区干部待遇,在现有保障基础上,按每个村3000元的标准增加村主职干部工作补助,确保村干部工资保持20%以上的增长;整合部门资金1100万元,按每个村5万元、每个社区10万元的标准设立惠民专项资金,增强村、社区服务基层、服务群众的能力;大力扶持经济薄弱村采取“山上再造、村企合作、以企带村、异地置业”等措施,发展壮大集体经济,推广板桥村“公司+基地+村委会+农户”股份合作经营模式,鼓励村委会加大土地流转,把政策扶持资金向农户股份倾斜,使村集体收入增加、农民收入增加,力争100%的村集体经济收入达到5万元以上,真正使基层党组织的战斗力强起来。
(五)制度执行从严,在廉洁从政上主担当。制度管根本、更管长远。要强化制度治党,严格执行组织人事、财经管理、党内监督等制度,坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人,做到制度面前人人平等,执行制度没有例外,坚决纠正有令不行、有禁不止行为。要严肃党内政治生活,用好坚持民主集中制、开展批评与自我批评、严格党内生活、坚持党性原则上的团结“四大法宝”,做到秉公用权、廉洁从政。要把党要管党、从严治党的责任担起来、扛起来,层层压实“两个责任”,把责任和压力传导到各级党委班子、特别是一把手身上,始终保持党风廉政建设和反腐败斗争的高气压、强气场。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍打击各类腐败行为,下大力气查处发生在群众身边的腐败问题,形成强大震慑,保持高压态势。全县广大党员干部要牢记,我们的权力是人民赋予的,任何时候都必须自重、自省、自警、自励,在廉洁从政上主担当,既做到清廉为官,又做到事业有为,以上率下,推动形成风清气正、干净干事的良好政治生态。
同志们,改革发展风正劲,转型跨越正当时。让我们更加紧密团结在以同志为的党中央周围,在党的xx届三中、四中全会精神指引下,在县委县政府的正确领导下,团结一心,比拼发展,争拼作为,为加快建设“六型通山”、推进绿色崛起而努力奋斗!
《县委。
工作报告。
》名词注释:
(1)中国传统村落:是指拥有物质形态和非物质形态文化遗产,具有较高的历史、文化、科学、艺术、社会、经济价值的村落。20xx年,闯王镇宝石村、九宫山风景区中港村、大畈镇西泉村、大路乡吴田村畈上王入选第三批中国传统村落名录。
(2)湖北省绿色示范乡村:是绿满荆楚行动的重要内容,建设标准分为平原村、丘陵村、山区村三类,对照“湖北省绿色示范乡村量化指标”考核表,以行政村为单位,综合评分得分在90分以上的村可以申报“湖北省绿色示范乡村”。平原村评价指标为绿化覆盖率、庭院绿化率、道路沟渠绿化、公共绿地、农田林网、森林资源保护管护;丘陵村、山区村评价指标为绿化覆盖率、庭院绿化率、道路沟渠绿化、公共绿地、宜林地绿化、森林资源保护管护。20xx年,洪港镇西坑村、通羊镇沙堤村、黄沙铺镇高槎坪村、大畈镇板桥村、大幕山林场大幕山村被命名为湖北省绿色示范乡村。
(3)湖北省宜居村庄:是以设施齐全、居住舒适、村容整洁、生态良好、管理科学、群众满意为目标,实现农村基础设施功能化、生活服务社区化、生活方式市民化。《湖北省“宜居村庄”建设评价标准》,共设管理科学、设施齐全、村容整洁、综合评价等评价项目,考核评价达到85分为合格。20xx年,通羊镇沙堤村、九宫山风景区中港村命名为第三批湖北省宜居村庄。
(4)农村精神文明建设“一五一十”工程:“一”即“抓住一条主线”——培育和践行社会主义核心价值观;“五”即村、居一级做到“五有”——一个中心文化广场、一批文化中心户、一组文化墙、一个文体活动队、一个志愿者队伍;“一”即“紧扣一个主题”——中国梦·我的梦;“十”即深入开展“十星级文明户”创建。
(5)“联校网教”:是在“联校走教”的基础上,运用教育信息化手段实现联校与教学点间远程同步交互教学,实施“联校网教”,教师“足不出校”即可同步为多个教学点学生上课,最大限度地实现教育资源的互联共享。
(6)“两个责任”:落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。
(7)“三驾马车”:经济学上把投资、消费、出口比喻为拉动gdp增长的“三驾马车”。
(8)“三权分置”:国务院办公厅印发《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》,明确在坚持农村土地集体所有的前提下,将土地经营权从原有的土地承包经营权中独立出来,真正形成所有权、承包权和经营权“三权分置”。
(9)“四板、三板市场和香港h股市场”:四板市场即场外市场、私募市场、区域市场,针对特定投资者转让,投资方式是协议转让,而不是竞价转让,其股东人数不得超过200人,股份并非面向社会公开发行。三板市场即代办股份转让业务的场所,是指经中国证券业协会批准,由具有代办非上市公司股份转让业务资格的证券公司采用电子交易方式,为非上市公司提供的特别转让服务,其服务对象为中小型高新技术企业。香港h股市场即注册地在内地、上市地在香港的外资股。
(10)“双述双评”:村述民评、村述乡评,即村干部既向乡镇党委述职又向群众述职,既接受组织评价又接受群众评价。
(11)“三严三实”:即严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”是党中央对各级领导干部作风建设的又一项新要求。
(12)“四个服从”:《党章》第二章第十条规定,党的民主集中制的基本原则是:党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。
(13)“五个必须、五个决不允许”:一是必须维护党中央权威,决不允许背离党中央要求另搞一套,必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,听从党中央指挥,不得阳奉阴违、自行其是,不得对党中央的大政方针说三道四,不得公开发表同中央精神相违背的言论;二是必须维护党的团结,决不允许在党内培植私人势力,要坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志,团结大多数,不得以人划线,不得搞任何形式的派别活动;三是必须遵循组织程序,决不允许擅作主张、我行我素,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事,不能先斩后奏;四是必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得跟组织讨价还价,不得违背组织决定,遇到问题要找组织、依靠组织,不得欺骗组织、对抗组织;五是必须管好亲属和身边工作人员,决不允许他们擅权干政、谋取私利,不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。
(14)好干部“五条标准”:即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。
(15)“四个防止”:20xx年6月30日,明确要求“要一鼓作气、防止前紧后松,要上下衔接、防止矛盾积压,要慎重处置、防止简单粗糙,要巩固成果、防止短期效应,坚持高标准、严要求,善始善终,深入推进教育实践活动”。
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县委工作会议讲话材料篇十二
中国自古就有“郡县治,则天下治”之说。在中国现行的行政体制中,县级机构一直是最重要的行政单位之一。下面是本站小编给大家整理的在县委工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
这次县委工作会议的主要任务是贯彻落实省、市委有关会议精神,安排部署今年党委重点工作,动员全县各级党组织和广大党员干部,进一步振奋精神、锐意进取、狠抓落实,确保全面完成年度各项工作任务,为加快推进全县经济社会发展提供坚强保证。下面,根据会讨论的意见,我讲三个方面。
一、总结成绩,坚定信心,切实增强做好党委工作的责任感。
20xx年,全县各级党组织认真贯彻落实中央和省、市、县委各项决策部署,强化政治担当、聚焦主业主责,以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,在服务大局中找定位,在履行职能中尽责任,在改革创新中增活力,在转变作风中抓落实,各方面工作都取得了新的进展,党委各项工作显著提升。一是群众路线教育成效明显。以把联系点打造成示范点为目标,从县委会做起,从领导机关和领导干部抓起,认真落实“三先三民”措施,创新活动载体,强化督导指导,紧扣作风顽疾,狠抓整改落实,扎实开展群众路线教育实践活动,全县党员干部宗旨意识和党性观念明显增强,“四风”问题得到有效遏制,机关部门、窗口单位服务效率明显提升,党风政风和社会风气持续好转。二是从严治党要求全面落实。认真履行“两个责任”,全力支持纪检监察机关“三转”,扎实开展党性党风党纪教育和反腐倡廉警示教育,健全完善签字背书、考核评价、定期述职、约谈汇报、“一案双查”等制度,深化廉政风险防控,加强干部监督管理,加大执纪问责力度,严肃查处党员干部违纪违法案件,营造了政治清明、干部清廉的良好发展环境。三是党建工作统筹协调推进。扎实开展基层组织建设“集中落实年”活动,统筹推进基层服务型党组织建设,启动实施乡镇机关基本生活设施建设,改造提升村级组织活动场所,形成以县便民服务中心为基础、乡镇便民服务大厅为纽带、村便民服务站为延伸的三级便民服务体系,畅通了联系服务群众“最后一公里”。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和新时期好干部“五条标准”,坚持正确选人用人导向,选优配强各级领导班子,充分调动了广大干部干事创业、加快发展的积极性。四是党管意识形态更加有力。深入学习宣传党的、xx届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神,全面加强社会主义核心价值体系建设,加快推进全国县级文明城市创建,传递好声音,唱响主旋律,鼓舞精气神,凝聚了改革发展的正能量。五是维护稳定职责履行到位。创新加强社会治理,深入开展矛盾纠纷排查调处,严厉打击各类违法犯罪活动,全力抓好重点领域、重点行业安全生产监管,切实加强平安建设,人民群众安全感大幅提升。六是统一战线持续巩固发展。认真落实党的民族宗教政策,积极引导非公有制经济组团发展,支持各民主党派、工商联和无党派人士建言献策、参与经济建设,集聚了各方智慧力量,形成了加快发展的强大合力。七是服务发展大局有力有效。纵深推进双联行动,各级帮联单位和双联干部紧紧围绕“六大任务”落实,争项目、兴产业、办实事、促发展,改善了贫困乡村生产生活条件,增强了贫困群众脱贫致富信心。党委各部门和群团组织围绕中心、履职尽责,在促进全县经济社会发展中献计出力,做出了积极贡献。在去年党委工作责任目标考核中,我县获得“全省双联行动先进单位”、“全省工会经审工作先进集体”、“全市综治(平安建设)工作优秀县区”、“全市信访工作先进单位”等荣誉称号,宣传、统战、党委信息、督查、工商联、科协、妇联等工作受到了省、市的表彰奖励。
这些成绩的取得,是全县各级党组织认真贯彻落实县委各项决策、苦干实干的结果,也是广大党员干部辛勤工作、共同努力的结果,县委是满意的,也是充分肯定的。但我们还必须清醒认识到,工作中仍存在一些差距和不足,主要是:党委工作创新发展的意识仍不够强,工作层次和水平还需不断提升,工作视野和领域还需不断拓宽,工作理念和方式方法还需不断改进,制度建设、自身建设还需进一步加强;党建基层基础比较薄弱,村级组织服务产业发展、带领群众致富、维护和谐稳定的作用没有得到充分发挥,农村基层组织建设仍需加强;党组织理论学习不够经常、不够深入,在方式、内容、载体、机制等方面还存在不科学、不到位的问题,党员干部的思想观念、工作作风、能力素质与发展要求相比仍有一定差距;影响社会和谐稳定的矛盾和问题依然比较突出,社会治安形势不容乐观,维护稳定的压力仍然很大。所有这些问题,必须引起各级党组织的高度重视,在今后的工作中认真分析研究,切实加以解决。
二、突出重点,改革创新,奋力开创新常态下党委工作新局面。
20xx年是全面深化改革的关键之年,是推进依法治国的开局之年,更是全面从严治党的强化之年,新的形势和任务对做好党委各项工作提出了更高要求。全县各级党组织和广大党员干部必须牢牢把握党委工作的新使命、新要求,保持政治定力,主动担当作为,更加努力地做好党委各项工作,全面提升党委工作科学化水平。
一要落实主体责任,强化监督执纪,为经济社会发展营造风清气正环境。落实全面从严治党要求,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争是全县的一项重大政治任务,各级党组织要深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性,紧紧抓住主要矛盾和重点问题,强化“不敢腐”的氛围,织牢“不能腐”的笼子,夯实“不想腐”的基础,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。要持续深化党风廉政建设。按照中央、省、市关于反腐败体制机制改革的部署要求,始终把落实“3783”责任体系和县委的实施意见作为重大政治责任,持续强化各级党组织党风廉政建设主体责任和县、乡纪检监察部门监督责任,健全完善约谈汇报、“三述”、督查指导、考核评价等制度,切实提高制度的约束力和执行力,做到用制度管权管事管人。党组织主要负责同志要自觉肩负起“第一责任人”职责,负总责、亲自抓,分管领导要具体抓、主动抓,始终把主体责任牢牢记在心上、扛在肩上、抓在手上。要加强干部教育监督管理。充分发挥廉政教育。
励志。
教化警示功能,积极推进廉政文化创建活动,扎实开展廉政警示教育,引导各级领导干部严于律己带好班子管好队伍,从思想深处筑牢反腐倡廉的思想防线。认真落实党内监督各项制度,加强对党员干部的日常监管,及时查纠党员干部身上的苗头性倾向性问题,及早矫治党员干部身上出现的“陋习”“毛病”,做到警钟长鸣防微杜渐。要聚焦问题从严正风肃纪。各级党组织要按照提出的“严守纪律严明规矩”的重要指示,巩固深化群众路线教育实践活动成果,扎实推进26项专项整治,严格遵守政治纪律政治规矩“五个必须五个决不允许”要求,持之以恒落实中央“八项规定”和省市县委相关规定,坚决遏制“四风”问题反弹,以党风促政风带民风。纪检监察部门要充分发挥职能作用,紧盯群众关切的热点问题,开展督促检查和明察暗访,严肃查办发生在重点领域关键环节和群众身边的违纪违法案件,让广大党员干部在思想上划红线行动上明界限,真正做到敬法畏纪遵规守纪。要全力以赴抓好巡视整改。近期,县委针对省委巡视组反馈意见制定下发了《整改方案》,明确了整改目标和整改时限,靠实了责任领导和责任单位,任务已经明确,关键要抓好落实。各乡镇各部门要认真对照巡视组反馈的问题,主动承担起整改落实的责任,上下联动,统筹推进,确保各项整改任务全面落实到位。特别是相关责任单位,要积极主动担当,厘清任务分工,加强统筹调度,在抓好具体问题整改的同时,深入查找剖析问题产生的深层次原因,由点及面抓好同类问题整改,切实做到件件有着落事事有结果。
二要加强舆论引导,弘扬社会正气,为经济社会发展提供强大精神动力。牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权和话语权,不断提高宣传思想文化工作水平。要切实强化理论武装。坚持把学习宣传党的、xx届三中、四中全会精神以及系列重要讲话精神作为思想理论武装的重要内容,完善落实党委中心组学习制度,认真举办“成纪讲坛”、理论宣讲对谈等主题活动,制定。
学习计划。
丰富学习形式扎实推进学习型党组织建设组织各级干部学习政策、研究政策、对接政策把政策转化为实实在在的发展机遇、发展成果不断提高引领发展、推动发展、服务发展的能力。要加强舆论宣传引导。紧紧围绕中央、省市决策部署和县委中心工作组织开展有深度、有力度、有影响的宣传报道深入宣传“四个全面”重要论述深入宣传社会主义核心价值观深入宣传全县经济社会发展的亮点典型深度报道全县干部群众求富思变、争先进位、争创一流的实干创业精神提振鼓舞信心凝聚发展共识。充分认识互联网的媒体属性、意识形态属性健全完善网上舆情信息通报制度和应急机制加强对网上舆情的监测应对及时妥善处理网上重大突发事件做到在重大问题上不缺位、在关键时刻不失语。要深化精神文明建设。以争创全国县级文明城市为目标着力加强公民思想道德建设和社会诚信体系建设积极开展文明单位、文明村镇、文明社区创建扎实推进群众性精神文明创建活动丰富群众精神文化生活提升城乡群众文明素养在全社会形成崇德向善的良好风尚。要加快文化事业发展。深入推进华夏文明传承创新区建设完善公共文化服务体系增强“三馆一站”免费开放能力巩固提升广播电视“村村通”、农家书屋等文化基础设施建设成果加快成纪文化区和红色文化区建设改善城乡文化基础条件。深化文化体制改革加快文化产业发展提升文化产业竞争力和对经济的贡献率努力满足广大群众日益增长的文化需求。
三要突出固本强基,注重选贤任能,为经济社会发展提供有力组织保证。认真贯彻党要管党、从严治党方针,大力培养选拔党和人民需要的好干部,大力推进基层服务型党组织建设,以改革创新精神抓好党建工作。要完善干部选拔任用机制。认真研究干部选拔任用中的新情况,深化干部人事制度改革,健全干部考核评价办法,按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,注重在推动发展中培养锻炼干部、在为民办事中识别考察干部、凭实绩公论选拔任用干部,加大优秀年轻干部培养选拔力度,让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位,优化干部队伍结构,激发干部队伍整体活力。要加强领导班子和干部队伍建设。认真贯彻民主集中制,严格落实党内生活制度,健全完善议事规则和决策程序,切实增强各级班子凝聚力和战斗力。加强党员监督管理,落实“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”要求,把好党员“入口关”,重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员,进一步扩大党组织的影响力。着眼换届需要,统筹考虑干部素质、能力、经历、专业等因素,及早谋划班子结构优化和干部调整,科学选用“一把手”和关键岗位干部,全面提升各级领导班子整体功能。今年,中央提出要在县处级以上领导干部中深入开展“三严三实”专题教育活动,组织部要认真谋划、早做准备,确保专题教育活动扎实有序开展。要加强基层党组织建设。大力实施“双百双千双万”基层党建保障工程,加强农村基层组织队伍建设,选优配强村级领导班子,抓好村级阵地建设和管护使用,真正把农村基层组织建设成为服务群众、推动发展、促进和谐的坚强堡垒。创新党组织设置方式,加强非公经济组织、社会组织等领域党建工作,加大在农业专业合作社、产业链条建立党组织的力度,扩大党的组织工作覆盖面。深入实施“服务型党组织建设年”活动,结合“双联”行动和“先锋引领”行动,拓展扩充县政务服务中心服务事项,着力抓好乡镇便民服务大厅的规范提升,整合村级阵地资源在各村建立便民服务站,全面推行“一站式”服务、便民服务代理,充分发挥为民、便民、利民、富民作用,做到代民办事、帮民致富、为民解忧、让民满意。要加强人才队伍建设。坚持党管人才原则,大力加强企业经营管理、专业实用技术和乡土人才队伍建设,切实发挥人才在经济社会发展中的支撑作用。认真落实离退休干部的各项政策待遇,注重加强与老干部的联系沟通,让他们在服务经济社会发展中建言献策、发挥余热。
四要推进依法治县,深化平安建设,为经济社会发展提供坚强法制保障。发展是第一要务,稳定是第一责任。当前,随着深化改革的推进、利益格局的调整,一些深层次的社会矛盾逐步凸显,正是矛盾的多发期、易发期,能否妥善处理这些矛盾,直接考验各级干部执政能力,也事关党和政府在人民群众中的形象。全县各级特别是政法部门要增强责任意识和忧患意识,落实社会治理各项措施,巩固维护和谐稳定的社会局面。要强化源头治理,全力化解矛盾纠纷。健全社会矛盾排查化解机制,积极推广“四百三访”工作措施,畅通群众利益诉求渠道,着力提高基层干部化解矛盾纠纷能力,做到引导在前、发现在早、防范在先、处置在小。要以创建全市社会稳定风险评估示范县为重点,严格落实社会稳定风险评估机制,论证考量重大决策出台、重大项目建设的合理性、合法性和安全性,从源头上预防减少影响社会稳定的矛盾和隐患。要做好信访工作,妥善解决群众诉求。认真落实信访工作分级负责制和领导包案、带头接访等制度,严格执行接访首问责任制,对群众的诉求要有访必接、有求必应、力所能及解决,真正把矛盾纠纷化解在事发地、化解在基层、化解在萌芽状态。这个问题我多次在有关会议上强调,信访问题从根本上说是作风问题、是态度问题,咱们有些干部面对群众利益诉求,解决的办法就是等、靠、拖,信访事项没有解决,反而越积越深。各乡镇、各部门主要负责同志对群众反映强烈的热点难点问题和信访积案,要敢于面对、勇于负责,及时有效地予以解决,切实做到诉求合理的问题解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处置到位,防止矛盾沉淀和激化,严防群体上访事件和越级上访问题发生。要创新社会治理,深入推进平安建设。健全完善应急处置机制,加强应急演练,妥善预防和处置突发事件,一旦发生重大事件,在第一时间向上级报告的同时,主要负责同志要靠前指挥、果断处置,及时控制局面,防止矛盾激化、事态升级。加快建成立体化社会治安防控体系,全面落实人防技防物防措施,深入开展严打整治行动,严厉打击各类刑事犯罪,抓好公共安全事故防范工作,全力保护群众生命财产安全。要公正廉洁执法,维护社会公平正义。大力推进执法规范化建设,建立公检法会商案件机制,全面落实执法责任制和执法人员办案质量终身负责制,规范执法行为,促进司法公正。要组织广大政法干警深入学习贯彻xx届四中全会精神,加强政治理论、法治理念、纪律作风教育,恪守职业规范,带头学法用法,严格公正执法,切实履行守一方平安、保一方稳定的工作职责。
五要牢牢把握主题,拓展统战优势,为经济社会发展凝聚广泛智慧力量。统一战线是党的一大法宝,在化解矛盾、理顺情绪、促进和谐、汇集力量等方面有着不可替代的优势。各级党组织和统战部门要牢牢把握大团结大联合这个主题,加强与党外各界人士联系,为加快推进经济社会发展提供强大合力。要充分认识统一战线在改革发展中肩负的重要职责,找准工作的着力点和切入点,积极搭建信息平台、智力平台和服务平台,增进改革共识,激发创造活力,引导统一战线成员坚定不移地支持改革发展。要加强党外代表人士队伍建设,健全完善民主协商、民主通报等制度,积极发挥民主党派、工商联和无党派人士在教育、科技、文化等领域中的重要作用,紧紧围绕经济社会发展重大问题开展调查研究、主动建言献策,在重点项目建设、特色产业开发等一线建功立业,真正把统战优势转化为经济发展优势。要加强党的民族政策宣传,积极开展民族政策“六进”活动和民族团结进步创建活动,妥善处理各类影响民族团结和社会进步的敏感问题,多为少数民族群体办实事、办好事,巩固发展民族团结、宗教和顺的良好局面。要重视加强非公经济人士统战工作,全面落实支持非公经济发展各项优惠政策,鼓励他们引进项目资金、带头创业致富、积极奉献社会,推动全县非公有制经济快速健康发展。
六要紧紧围绕大局,积极履行职能,为经济社会发展提供优质高效服务。县委各部门和群团组织是县委联系群众的桥梁和纽带,是县委倾听群众呼声、了解社情民意的重要渠道,也是县委总揽全局、协调各方的重要力量。面对新形势、新任务和新要求,要充分发挥各自优势,拓展工作领域,增强工作实效,不断提高履职能力和服务水平。双联工作要按照省委王三运书记提出的“三个深度融合”的要求,紧扣“六大任务”落实,继续推行“五个一”帮联措施,加快贫困群众脱贫致富步伐。机要保密工作要强化技术防范与管理,做到既确保国家秘密,又保证信息畅通。督查工作要创新方式方法,跟踪督办问效,确保县委、县政府的重大决策部署、重点工作任务全面落实。党委信息工作要以提高服务水平为目标,认真做好常规信息和重大紧急信息报送,切实发挥服务决策、服务基层、服务群众的作用。档案工作要做到精细化管理、规范化服务,不断提高工作层次和水平。编制工作要切实加强规范管理,推进机构编制、人员管理的科学化、规范化和制度化。党校要充分发挥教育培训主阵地作用,积极创新办学模式,拓展丰富培训内容,紧紧围绕中央和省、市、县委重大决策部署,分层分类制定县乡村干部培训计划,推进各级干部思想解放,提升服务引领发展能力。科协工作要认真抓好科技宣传普及推广,促进科协事业健康发展。残联工作要充分发挥职能作用,为更多残疾人困难家庭提供优质服务和保障。群团工作要面向社会、面向基层、面向群众,创新活动载体,调动创业热情,凝聚广大职工、青年、妇女的智慧和力量,在推动全县经济社会发展的实践中担当重任、发挥作用。县委改革办要加强对主要领域和关键环节改革的调查研究,搞好决策服务,积极协调解决影响改革的矛盾和问题,确保各领域改革有力有序推进。
三、靠实责任,强化措施,确保党委各项工作任务落到实处。
党委工作是做好各项工作的根本保障。全县各级党组织和广大党员干部要坚持从严方针,认真履行职责,全力抓好落实,不断提升党委工作层次和水平。
一要深化认识,积极适应新常态。当前,中央和省市委加强党建工作力度持续加大,特别是通过扎实深入开展群众路线教育实践活动,久久用力整“四风”、治顽疾,干部作风明显转变,制度规定执行严格,从严管党治党成为新常态。各级党组织要紧跟形势发展需要,牢固树立党建“第一工程”的意识,准确把握新形势下党建工作要求,做到思想认识到位、工作措施到位、保障支持到位。党组织主要负责同志要认真履行“第一责任人”职责,增强大局意识和责任意识,对党委的重点工作要亲自谋划、重大问题要亲自研究、重要事项要亲自督办,确保党委各项工作落得实、有特色、出亮点。要坚持以发展的理念谋划党委各项工作,紧紧抓住发展第一要务,自觉把经济工作的难点作为党委工作的切入点,互融共促、同步发展,以经济社会发展的成效体现党委工作水平。
二要强化责任,增强决策执行力。责任和执行力是推动各项工作的原动力,是党组织和党员干部工作的生命力。各级党组织和党员干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律和工作纪律,坚持按制度、按规矩办事,对县委安排部署的工作,决不允许找借口、搞变通、打折扣,确保令行禁止、政令畅通;对重大事项要多请示衔接、多汇报沟通,一切按程序办事;对提交县委讨论决定的事项,要深入调研论证,制定落实措施,拿出成熟意见,提交相关会议审定,决不能蜻蜓点水、敷衍了事。县委各要加强对分管工作的领导,定期分析研究党委工作的新任务、新要求,指导县委各部门和群团组织创造性地开展工作,督促全县各级认真负责地抓好党委工作落实,形成上下协调、齐抓共管的良好工作格局。
三要高点定位,创新实干促提升。县委各部门要提高工作标准,按照“整体工作上台阶、单项工作创一流”的要求,把工作标准定在干就干到最好、干到极致上,自觉担负起牵总协调、组织实施的重要职责,加强经常性督查调度,真督实查、跟踪问效、及时通报,确保各项任务优质高效落实。要强化“不进是退、慢进也是退”的赶超意识,大胆探索解决问题的新办法,大胆尝试推动工作的新途径,研究新情况、解决新问题、创造新经验,在全县中心工作中找位置,在服务经济发展中看作用,在省市考核评比中争位次,扎扎实实干成几件在省、市叫得响的工作,以卓有成效的业绩树立党委部门的良好形象。
四要完善机制,改进作风抓落实。牢牢把握作风建设新常态,认真贯彻落实中央八项规定及省、市、县委关于改进作风的各项要求,持续巩固群众路线教育实践活动成果,不断把作风建设引向深入。要扎实践行“三严三实”要求,大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风,大力推行一线工作法,切实做到领导在一线指导、干部在一线服务、问题在一线解决、工作在一线落实。今天会上,下发了党委工作各项目标考核办法,签订了党委口工作目标。
责任书。
各乡镇、各部门要按照考核办法和责任书的要求逐一细化分解任务不折不扣抓好落实提升党委工作水平。
同志们,做好今年党委工作,任务艰巨,责任重大。全县各级党组织要以强烈的政治责任感和使命感,坚定信心,开拓进取,创新实干,圆满完成年度党委工作目标任务,为加快推进全县经济社会发展做出新的更大的贡献!
同志们:
这次县委、县政府工作会是在州委、州政府前不久的一系列重要会议后召开的会议,涉及到全县工作的方方面面,是一次非常及时和重要的会议。上午,各位分管领导传达了州委、州政府会议的精神,并结合我县的实际提出了贯彻意见,还将作重要讲话,希望大家认真领会,狠抓落实,确保县十届人大四次会议确定的各项目标任务圆满完成。下面,我简要通报今年1-2月我县主要经济指标的完成情况,并就今年的工作讲几点意见。
一、1-2月主要经济指标完成情况。
工业指标完成情况:规模以上工业完成总产值3441.4万元,同比增长30.6。主要工业产品:发电量累计10817万度,同比增长23.8,与开门红目标12538万度相比差4529万度。铁合金产量638吨,同比减少51.6,与开门红目标1083吨相比差445吨;铝产量160吨,同比增长77.8,与开门红目标200吨相比差40吨。
旅游业:全县共接待游客1.56万人次,实现社会总收入624.5万元,同比均增长118.7,与开门红目标730万元相比差105.5万元,实现门票收入7.13万元,同比增长129.8。
固定资产投资:全社会完成固定资产投资16289万元,与开门红目标15346万元相比,超计划943万元。其中:电站完成投资6155万元,电站完成投资4133万元,电站完成投资4606万元,电站完成投资105万元。
社会消费品零售总额:全社会消费品零售总额1491万元,同比增长10.7,与开门红目标2155万元相比差664万元。
财税收入:地方财政一般预算收入326万元,同比减少14.6,这是由于今年实行新的分税政策所导致,一般预算支出1191万元,同比减少21.7。金融机构各项存款余额43023万元,各项贷款余额17508万元。
从1-2月的经济运行情况来看,总体上是正常的。从完成一季度开门红的目标来看,除固定资产投资超过计划外,其它各项指标都还有一定差距,主要是工业生产因铁厂停产、铁厂检修,旅游因2月天气返春,多数游客到了少有进等原因,从时间进度分析看,还有近1个月时间,通过努力,实现一季度开门红目标是完全有可能的。但这也说明,目前我县经济运行中也还存在着一些问题,务必引起我们的高度重视。一是农村经济的发展与建设社会主义新农村很不协调,农民增收的后劲不足;二是工业经济新的增长点严重缺乏,对工业企业的协调指导亟待加强;三是旅游业吸引游客的亮点建设和旅游产品开发步伐亟待加快;四是重点建设的环境有待进一步净化;五是机关工作作风需进一步整顿,上交矛盾的现象仍然不同程度的存在;六是政府的执行力亟待加强,办事拖拉、相互推诿的现象在乡镇和机关部门都不同程度的存在。这些问题要高度重视,切实加以解决。
二、今年的主要工作。
今年我县的各项目标任务已经十届人大四次会议审查通过,总的目标是完成地方生产总值5.198亿元,增长13,人均生产总值达到11563元。其中:农村经济总收入达到9020万元,增长11.4%;规模以上工业增加值达到22910万元,增长3.6;旅游社会总收入14780万元,同比增长10。实现全社会固定资产投资12亿元,增长33.8,力争达到13亿元。地方财政一般预算收入1660万元,同口径比增长6。农牧民人均纯收入增加265元,达到2050元。确保城镇登记失业率控制在4以内,人口自然增长率控制在8‰以内。
目前,一个季度的时间就快要过去了,我们面临的任务还相当繁重,必须全力以赴,着力抓好以下工作:
(一)坚持农业基础地位不动摇,狠抓促农增收。
农业是脆弱产业,又是全部工作的基础,只有把保持农民持续稳定增收的问题解决好了,才能促进经济社会全面发展。
一是要把社会主义新农村建设摆在工作的重要日程上来。昨天,县委、政府召开了全县新农村建设动员大会,各乡镇、各部门务必按照工作部署,结合实际,以抓好规划,发动群众入手,规划好、组织好、实施好今年开展试点村的工作。、等乡镇要在县委农工办的具体指导下,理清工作重点,制定可操作性强的。
工作计划。
把工作责任落实到人头上尽快启动试点工作。
二是要把政府增加对农业的投入落到实处,切实加强基础建设。一方面,今年政府承诺的9件实事,有8件涉及农村,群众都在期盼政府兑现。如果我们工作拖拖拉拉,不尽快落到实处,群众就会变盼为怨。农牧水利部门要按照突出重点,群众最易受益的原则,把150万元农村基础设施建设支农资金用在刀刃上,重点解决农村道路、引水、农田基本建设以及两会期间代表们反映强烈的诸如电、道桥等老大难问题,力争在4月初拿出详细的方案,春耕生产后全力组织实施。交通部门要尽快启动、**村道改造,**大桥、**大桥等交通基础建设项目,力争在大宗农产品销售季节前完工,确保绿色通道畅通。每一项投入,每一件承诺都必须实实在在的落到实处。另一方面,要抓紧作好农业项目衔接,大步快跑争取资金,争取主动。我们要抓住国家“通达工程”“扶贫工程”、新一轮基层政权建设工程等有利机遇,尽快落实项目,争取支持,加大对农业的投入。
三是要大力调整农业产业结构。调整农业结构是一个不断调整、不断优化的过程,要因地制宜,找准发展方向,不断的探索发展产业化经营的最优模式。最近,**公司在酒葡萄生产及加工上有些好的设想,县委、政府已经研究,就是要以优惠的条件,将酿酒葡萄扶持扶强,抓出有代表性、示范性的农业产业化龙头企业。林业、国土、农牧水利等部门要以“三引三让”为指导,尽快与**公司达成土地租赁、建设生产基地的相关协议,促成基地建设尽快动工。
四是要大力治理村容村貌,焕发农村精神面貌。建设社会主义新农村,是要让广大的农民群众过上富裕、舒适、健康的生活,虽然我县农村大多数处在高半山,建设发展起来有难度,但是我们可以从最起码的村寨治理抓起,从农民的房前屋后做起,结合新农村建设和扶贫开发、基层组织建设等把“三项整治”工作扩展到高半山村寨,彻底治理脏、乱、差,大力倡导健康向上、文明的生活方式,焕发农村、农民精神面貌。要改变粪肥乱堆、污水乱泼、柴草乱放、牲畜乱跑、垃圾乱扔的现象,树立发展意识(村村忙发展、户户忙致富、人人忙创业)、市场意识(树立闯市场的意识,而不是闯法律的意识)、生态意识(即树立生态环境是我们衣食所需、是我们生存和发展的基础)。调动一切积极因素,投身于建设家园、致富奔小康中去。
五是要强化完善抢险救灾。
应急预案。
时刻准备应对突发灾害。我县有90多个地质灾害隐患点这不是一个小数目。地处干旱河谷、气候过燥、过湿都容易诱发各种自然灾害。气象、地震、国土、民政、农牧水利等部门要按照《突发公共应急预案》的总体要求作好各行业系统应急预案切实加强监测做好抢险救灾物资准备。一旦启动预案相关部门必须第一时间到达现场组织参与抢险救援和善后处理工作。
六是要真情做好为农服务。政府是服务型政府,政府的部门是政府服务的直接参与者,如果我们的干部沉不下去,哪来的真情。科技、农牧等涉农部门的要调动、组织好干部和技术队伍,深入田间地块、深入农业生产的每一个环节,无论是产前、产中、产后都要及时地把新技术、新品种、新方法、新信息传授到一家一户,让绝大多数农民掌握科学种田技能技巧,以科技技术推广、科技技术服务促农增收。农资供应部门要充分发挥主渠道工作,调配好物资,安排好支农信用贷款,配合好工商、质监、物价部门开展农资打假、打劣行动,从严查处伪劣农资坑农害农的行为,维护农资市场秩序,满足农资需求。各乡镇要把提高服务水平作为转变职能的核心,把解决好群众反映强烈、关心的热点、难点问题作为检验服务水平的标准。春耕生产即将展开,我们各级干部一定要深入下去,去了解农民想什么、还缺什么,精心组织、布置好春耕生产,打好农业生产第一仗。
(二)发挥工业的龙头作用,提高工业经济效益。
春节后,省政府召开的第一个全省性会议就是工业工作会,省委、省政府高度重视工业工作,把今年定为工业年。今年州委、州政府召开的第一次会就研究了工业工作,提出了我州在工业经济发展中要全力打造“三条龙”新理念(农畜产品一条龙、工业产品一条龙、旅游产品一条龙)。州委要求我州发展工业经济要做到“四个提高、两个加快”(提高水电工业水平、提高水电产品质量、提高工业经济效益、提高企业自主创新能力;加快水电工业建设、加快加工工业发展)。
按照州委、州政府发展工业经济的思路,结合我县工业发展实际,我们要充分认识工业在我县经济发展中举足轻重的作用。经济的发展快慢,一个时期内还取决于工业经济的效益好坏,我们要不遗余力地发展壮大工业经济。一是要牢固树立新的工业理念,鼓励企业走新型工业化道路,引导企业向环境友好型、资源节约型、自主创新型方向发展。目前,我县的工业除水电外,绝大多数是高载能工业,对环境的污染不同程度的存在,因此,环保部门要加大监测力度,对不使用环保设施的要依法查处,监督不力的要追究责任。鼓励企业大力进行技术改造,节约资源,降低生产成本,提高工业效益。要号召全县企业向铁合金厂学习,走自主创新之路,拥有自己的知识产权,在市场竞争中立于不败之地;二是培育新的工业增长点和壮大以水电工业为龙头的工业经济,继续全面落实县级干部联系重点工程的责任制,强化在建工程的协调工作,加快河流域、河流域水电开发的进程。力争、等电站建成投产。协调各方,尽快恢复铁合金厂产生;三是经济商务部门要加强与工业企业的指导和监管,深入企业调查研究,了解和掌握企业生产、销售中的困难和问题,及时给予支持,千方百计帮助企业解决困难和问题,引导企业内挖潜力,外强竞争力,强调管理出效益;四是全面兑现鼓励民营企业发展的各项优惠政策,公平、公正的对待民营经济,不断提高民营经济在地方生产总值中的比例;五是认真贯彻落实发展非公有制经济的政策方针,放宽非公有制经济的市场准入,加大对非公有制经济的金融支持,创造公平竞争的法治、政策和市场环境,为非公有制企业提供发展平台。
加大招商引资力度,拓宽招商引资渠道,按照“三条龙”的工业发展理念,以“三引、三让”为指导,在开发与保护并重的前提下,狠抓工业园区基础设施建设,积极引进农畜产品加工、高载能工业和旅游产品加工的企业落户工业园区。经济商务局要在不违背国家政策的前提下,抓紧修改招商引资优惠政策,给来县投资的业主给予最大优惠。发改委要摸清资源开发进展情况,对占据资源又不开发的,按照有关规定收回资源。
加大招商引资力度,关键在于营造好环境。无论是水电工业的开发、旅游业的发展,还是农业重大项目、龙头企业的引进,都必须要有一个好的环境,如果我们的重点建设项目、引进的企业三天两头有人去阻挠,影响正常的建设和生产秩序,又如何谈得上加快发展呢。今年既是抓落实年,也是抓环境营造年,我们必须大力整治、大力营造良好的环境。一要继续加强普法宣传,法建办、司法局要将法制教育作为“五五”普法的重要内容,大力提高全民的法律意识,形成懂法、守法的风尚。二要加强公民社会公德的培养。文明办、广电等部门要以群众喜闻乐见的形式,加大《公民道德纲要》的宣传教育力度,提高公民道德水平,营造诚信的社会氛围。三要针对我县目前的社会治安、安全生产、环境卫生等方面存在的问题,安监、公安、交通、城建、卫生、工商、运管、公路等部门和各乡镇要建立长效机制,责无旁贷的担负起各自的工作职责。既要分工,又要协作,做到班子不散、人员不减,采取“病急下猛药”的工作方法,深入持久地开展“三项整治”工作,坚决打击破坏经济社会环境的各类违法犯罪活动,坚决处罚破坏安全生产、生态环境、卫生环境的各种行为,为县域经济的快速发展创造良好的环境。
(三)加快旅游基础设施建设,推进旅游产业向前发展。
省委、省政府对旅游发展高度重视,为实现旅游的升级,最近,在省委副书记、副省长、副省长率领下,四川代表团对云南进行了为期5天的考察,学习云南发展旅游的经验。在总结会上,提出了目标定位、实现途径、政府干什么三个问题,要求各级各地发展旅游要从感性认识进入理性思考,学习借鉴云南的经验,发展我们自己的旅游。
目前,我县的旅游正处在从单一的观光旅游向综合旅游转化,实现产业升级和创新的关键时期,这就需要我们定好位、找好路、服好务。一是打造藏羌文化走廊龙头上的亮点,寨新区建设已进入了实质阶段,县人民政府确定由分管副县长具体负责,督促旅游局、管理局、规划建设环保局、国土资源局等单位和**乡严格按照既定的规划,狠抓综合协调,倒计时安排羌寨的新区建设,确保羌寨新区在“十一”黄金周对游客开放;二是打造藏族文化旅游亮点。藏寨是距中心城市最近的一个藏族文化村寨,也是我县藏羌文化、民俗的一个结合部,有很强的独特性和区域性,相关部门和**乡、**村在前期开发中也做了大量的工作,旅游局、管理局、规划建设环保局等单位要抓紧寨的规划建设,重在规划,完善基础设施,尽快实施“三线”入地和管网改造、村寨绿化、道路改造等工程,使藏寨的面貌在“五一”、“七一”和“十一”发生三次大的改变;三是打造生态旅游亮点。、深度开发,是提升旅游档次的关键,旅游管理、经营部门要加强与香港**集团的合作,抓紧与香港**集团进行磋商,力争尽快签订古尔沟正式合作协议和早日达成深度开发协议;四是树立旅游品牌。、是我们旅游上的三个知名度较高的品牌,旅游局、管理局要从丰富其内涵入手,找准切入点,注重宣传促销实效,充分发挥宣传媒体、互联网络的传媒作用,积极参与各类旅游推介会,加大宣传促销力度,不断提高旅游的知名度。五是塑造旅游形象。关键还是整治好旅游环境,提高旅游服务质量。要切实加大旅游沿线及景区环境整治,规范旅游市场,加大从旅人员的职业素质和行为规范培训,形成良好的旅游秩序氛围;六是推进旅游向纵深发展。加快乡村旅游、生态旅游、人文旅游的发展步伐。围绕社会主义新农村建设,大力发展乡村休闲度假旅游,打造农家乐品牌。
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县委工作会议讲话材料篇十三
同志们:
这次县委工作会议,是继县委全委(扩大)会暨县委经济工作会议之后召开的一次极为重要的会议。会议的主要任务是,认真贯彻市委工作会议、市纪委六次全会、全市政法暨禁毒工作等会议精神,安排部署今年全县组织、宣传、纪检、政法、统战、信访、档案、保密、党史、党校和工青妇等工作,进一步加强党的建设,充分发挥党的政治优势,全面落实维护社会稳定的各项措施,为实现今年全县经济社会发展的各项目标任务提供坚强有力的政治保证,创造良好的环境。刚才,县委各分管领导根据县委会讨论的意见,就今年县委各项工作讲了很全面、很具体的安排意见,我完全同意,希望各级各部门认真抓好贯彻落实。
去年,全县党的建设各项工作都取得了显著成绩,整体工作上了一个新的台阶。在去年年终省、市工作考核中,我县政法工作受到了省委政法委、省委综治委的表彰奖励,被评为“全省平安建设先进县”;禁毒工作获得“全市禁毒工作良好县”称号;县人民法院被省高院授予“全省优秀法院”;县检察院被市检察院评为先进单位;县司法局荣获全市年度考核一等奖;县公安局及时侦破系列盗掘古墓葬、倒卖文物案,被省公安厅、省文物局通报表彰,奖励现金2万元;督查工作受到了省委办公厅的表彰奖励,被评为“全省党委系统督查工作先进单位”;保密工作被省委保密办、省国家保密局评为“全省保密工作先进集体”;县委被评为“全市思想政治工作先进集体”,对外宣传工作获全市一等奖,有五个单项考核获奖,南湖镇获得“全国创建文明村镇工作先进村镇”荣誉称号,县二小获得“全省未成年人思想道德建设家长示范学校”荣誉称号;县妇联被评为“全省妇女工作劳务输出先进单位”,并获全市妇女工作特等奖;农村青年创业成才行动获“全省共青团工作创新奖”,共青团工作在全市综合考核中排名第一;县委党校在全市党校系统工作考核中名列第一;组织、纪检、统战、档案、保密等工作都受到了市上的表彰奖励。这些成绩的取得,是全县上下认真贯彻县委、县政府正确决策、苦干实干的结果,也是各级干部顽强拼搏、共同努力的结果。
在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,全县党的建设各项工作中还存在一些薄弱环节和不容忽视的问题:一些干部的政策观念不够强,工作作风不够扎实,带领群众发展市场经济的能力还需进一步提高;个别乡镇和单位在抓党风廉政建设责任制的落实上还不够主动,工作的新措施不多,极少数干部廉洁自律意识不强,群众仍有意见;影响社会稳定的问题还没有从根本上解决,群体上访事件和越级上访问题时有发生;精神文明建设和统战工作有待进一步加强。解决这些问题,需要我们主动适应新形势、新任务的要求,以改革进取的精神、求真务实的作风,创造性地做好党的建设各项工作和维护社会稳定工作。
下面,我在各位分管领导对各项工作具体安排部署的基础上,强调讲三个方面的意见。
一、统一思想,提高认识。
今年是实施“”规划的开局之年,全县经济社会发展的任务非常艰巨,新的形势和任务对党的建设各项工作提出了新的要求。全县各级党组织都要从提高党的执政能力建设的高度和全县经济社会发展的大局出发,高度重视和加强党的建设各项工作。
第一,高度重视和加强党的建设各项工作是遵守、贯彻和维护党章的根本要求。党章是我们党最根本的党规党法,是把握党的正确政治方向的根本准则,是坚持从严治党的根本依据,是党员加强党性修养的根本标准。党章规定,组织、宣传、纪检、统战等工作是党的建设的重要组成部分,也是加强党的执政能力建设的具体体现。我们只有根据党章和新的任务要求,不断加强和改进这几个方面的工作,才能有效地履行党的职责,加强党的领导,才能更好地遵守、贯彻和维护党章。
第二,高度重视和加强党的建设各项工作是巩固党的执政基础、强化党的执政主体和健全党的执政体制的必然要求。巩固党的执政基础就是要坚持把思想政治建设放在首位,对党员干部进行科学理论和先进思想的教育引导,筑牢各级干部反腐倡廉的思想防线,夯实基层组织工作基础,提高党组织带领群众致富奔小康和参与市场竞争的能力。改进党的执政方式、强化党的执政主体要求党的建设各项工作必须增强主动性和创造性,要求各级党组织和广大党员干部必须坚持科学执政、民主执政和依法执政。健全党的执政体制就是要加强各级领导班子和干部队伍建设,建立有效的选人用人和监督制约机制,落实党风廉政建设责任制,把握正确的舆论导向,努力在建设和谐社会中发挥凝聚力量、增进团结和维护稳定的保障作用,不断推进党的建设各项工作,为全县经济社会发展提供有力的政治保证。
第三,高度重视和加强党的建设各项工作是树立和落实科学发展观的内在要求。科学发展观是我们党在加快建设小康社会进程中必须坚持的根本指导原则。各级党组织担负着落实科学发展观、推动经济社会发展的领导、组织、宣传和保障重任,而党的建设各项工作的核心就是围绕发展,宣传、动员和组织广大干部群众,团结社会各方面的力量,实现党委的决策部署和目标任务。因此,我们必须从组织、思想、作风和制度等方面形成更为有力的保障,始终坚持以科学发展观统领党的建设各项工作。
第四,高度重视和加强党的建设各项工作是构建富裕庄浪、和谐庄浪、平安庄浪和文明庄浪的客观要求。年初召开的县委全委(扩大)会暨县委经济工作会,确定了今年全县经济社会发展的总体要求、预期目标和工作重点,明确提出了构建富裕庄浪、和谐庄浪、平安庄浪和文明庄浪的目标,这是全县工作的中心,是发展的大局,也是全县人民的企盼。做好宣传、政法、统战、信访等各项工作是构建和谐、平安、文明庄浪的重要保证。全县各级党组织都要围绕中心,通过卓有成效的工作,进一步统一广大干部群众的思想,凝聚各方面的力量,调动一切积极因素,为全县经济社会发展提供组织保证和人才支持,提供思想保证和精神动力,提供力量支持和和谐稳定的环境,确保全面完成年初确定的各项目标任务。
二、明确任务,突出重点。
(一)组织工作要以党员。
先进性教育。
和思想政治建设为重点,进一步加强各级领导班子和干部队伍建设,为全县经济社会发展提供组织保证。一是要以建立健全长效机制为重点,抓好党员先进性教育活动。要按照省、市委的要求,把整改工作贯穿于先进性教育活动的全过程,进一步巩固扩大第一、二批先进性教育活动成果,紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题,扎实认真地抓好第三批先进性教育活动,切实解决好农村基层组织建设和党员队伍建设中存在的突出问题,进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力,不断提高党员致富和带富能力,积极为群众多办实事,使整个先进性教育活动真正成为群众满意工程。县委计划在今年“七一”前要召开庆祝建党85周年暨全县党员先进性教育活动总结大会,全面总结先进性教育的成功做法和经验,表彰奖励一批先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员。从现在开始,县委组织部、县委先进性教育活动领导小组办公室要及早做好大会的筹备工作和各项表彰评选工作。二是要以思想政治建设为重点,切实加强各级领导班子建设和干部队伍建设。要加快建设项目班子、产业班子、创新班子,努力提高各级领导班子抓发展的能力。要认真抓好干部培训,进一步提高各级领导干部的政策理论水平和领导市场经济、依法执政的能力。要严格按照选人用人上的“四个基本判断”,坚持具体化的“德、能、勤、绩、廉”的标准,公开、公平、公正地评价和使用干部。要积极推进干部人事制度改革,建立健全干部考核评价机制和监督管理机制,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到领导岗位上来,调动各级干部干事创业的积极性。按照省、市委的统一部署,今年下半年要进行县乡换届,在这方面县委总的考虑是,由于近几年县上对各乡镇和县直各部门、各单位的领导班子多次进行了调整优化,目前各级领导班子的结构比较合理,班子成员普遍比较年轻,整体情况比较好,换届期间,各乡镇、各部门、各单位的领导班子要保持相对稳定,不作大的调整,主要围绕优化结构、提高整体功能,从班子成员的知识结构、年龄结构、党外干部和妇女干部的配备等方面适当作以调整。因此,对乡镇大多数干部、特别是党政主要领导来讲,仍然要在本职岗位上干好工作,要不等不靠,把全部心思和精力放在抓工作、促落实上,确保全面完成年初确定的各项目标任务。今后,要把综合经济责任目标考核结果作为调整和使用干部的重要依据,凭实绩用干部,以发展论功过,以业绩定优劣,以贡献定岗位,形成正确的用人导向,真正让想干事、会干事、干成事的干部得到褒奖和重用,让不干事,甚至闹不团结的干部受到惩戒。要坚决狠刹干部选拔使用中的各种歪风邪气,坚决反对找关系、托熟人、甚至采取一些不正当手段跑调动、跑提拔;凡是通过找关系、托熟人要求调动和跑官要官的,不但不准调动,不能提拔,而且要严肃进行处理。请大家放心,只要你扎实苦干、勤政廉洁、成绩突出,不用你跑,不用你要,组织一定会提拔重用,绝不会亏待,绝不能让老实干事的人吃亏心寒。对那些耍奸溜滑、投机钻营、不干工作、一门心思想提拔升迁,想去管人、有项目、有钱单位的人,不能让他们占到任何便宜,一律不能满足个人的欲望,因为这些人通过关系转弯抹角,甚至公开向组织提出要求的动机值得怀疑,把这样的人放到有权有钱单位去工作,组织不能放心。把这样的动机不纯的人放到重要岗位上去工作,迟早要会出问题。在这一点上,县委、县政府说到做到,绝不思前顾后、照顾人情。也同时欢迎各级干部对干部选拔使用工作进行监督。三是要进一步改进干部作风。乡镇、部门的主要负责同志要认真履行抓班子、带队伍的职责,制定行之有效的考核办法和管理制度,对干部职工要从严要求、从严教育、从严管理,进一步规范各级干部的言行;要认真落实“一线工作法”,进一步改进干部工作作风,用好的作风推动工作落实。四是进一步加强基层组织建设。要继续深化“三级联创”活动和“双培双带”工程,创新载体,抓党建典型,不断提高基层组织带领群众致富的能力。要围绕健全组织,强化功能,认真抓好机关、非公有制经济组织、事业单位和社区党建工作。
(二)宣传思想工作要把握正确的导向,创新方式方法,为构建文明庄浪和推动全县经济社会发展提供思想保证和精神动力。一是要进一步强化理论武装。切实提高广大党员干部特别是领导干部运用理论指导工作实践的能力。要认真抓好各级党委中心组学习和干部职工理论学习,进一步提高广大党员干部的理论素养、政治素质和执政能力。当前要特别抓好党章和关于树立社会主义荣辱观的学习。在今年初召开的中纪委六次全会上,明确指出:要始终把学习、遵守、贯彻和维护党章作为全党的一项重要任务抓紧抓好;3月初,在政协民盟民进联组会议上又高屋建瓴地提出了“八个为荣、八个为耻”的论述,全面阐述了树立正确价值观的具体要求,对明确是非、善恶、美丑界限,推动形成良好的社会风气,具有重要的现实指导意义。全县各级党组织和广大党员都要把学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章和“八荣八耻”的论述作为理论学习的重要内容,抓紧抓好,抓出成效。二是要坚持正确的舆论导向,加大舆论宣传力度。新闻宣传报道要紧紧围绕社会主义新农村建设、产业开发、项目建设、工业经济和劳务经济发展等重点工作,加大宣传力度,切实做到既有舆论声势又有理论深度,既全面准确又生动活泼,既发挥特色又形成合力,真正把县委、县政府的决策部署变为广大干部群众的自觉行动。要对庄浪精神赋予新的时代内涵,加大庄浪精神的宣传,鼓舞士气,凝聚人心,努力营造和谐的干事创业环境。要进一步加大对外宣传力度,邀请中央、省、市等主流媒体的专业记者来我县采访报道,大力宣传我县的重点工作、特色工作、“亮点”工作和具有一定影响力的典型,进一步提高庄浪在外界的知名度和影响力。三是要继续深入开展全省精神文明建设先进县和特色文化名县创建活动。要按照《规划纲要》的要求,深入实施全民道德规范普及活动,继续大力开展“百名十佳”评选表彰活动,树立一批文明单位和诚信行业,不断提高全县人民的思想道德水平。要广泛开展形式多样的节庆活动和群众性文体活动,进一步丰富城乡群众的文化生活。四是要强化宣教口各部门“口”的意识。县委宣传部是县委领导精神文明建设的重要职能部门,要充分发挥“统”的功能和牵头抓总的职能,坚持宣教口部门联席会议制度,切实加强对宣教口各部门工作的协调和指导,促进宣传思想和精神文明建设各项任务的落实。宣教口各部门要有“口”的意识,主动加强汇报衔接,自觉接受和服从县委宣传部的归口领导和协调指导。
(三)党风廉政建设和反腐败工作要以学习、遵守、贯彻和维护党章为重点,健全体系,筑牢思想防线,为全县经济社会发展提供坚强的保证。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,在工作的指导思想上实现由注重事后查案惩处向事前教育预防的转变,既要坚决惩治腐败又要有效预防腐败,既要坚决纠正不正之风又要重视解决苗头性、倾向性问题,进一步建立健全教育惩治和预防腐败体系,深入推进反腐倡廉工作。这里,我着重从对事业负责,对干部爱护、保护的角度,就各乡镇、各部门、各单位主要负责同志廉洁从政的有关问题作以重申和强调:一是要进一步加强反腐倡廉思想教育。要按照“常举刀、少砍人”的原则,把党风党纪教育作为拒腐防变的第一道防线,突出抓好对各乡镇、各部门、各单位主要负责同志,特别是有行政审批权、人事权、司法权以及管钱管物部门和单位主要负责同志的理想信念、从政道德以及党纪条款和法律法规教育,进一步加大监督力度,筑牢拒腐防变的思想道德防线,做到警钟长鸣。这一点应该作为我们工作的主线,作为经常性的工作和教育预防的第一道关口,真正做到常抓不懈,任何时候都不能放松。二是要加强制度建设,规范从政行为。要建立健全和从严执行政府采购制度,从源头上预防腐败现象的发生。今后,凡是县财政预算拨款的行政、事业单位的各类物资、物品及设备,都要按规定和制度要求集中进行政府采购,不允许各乡镇、各部门、各单位自行采购。对重大工程建设项目建设所需的各类物资及设施,都要尽可能地纳入政府采购范围,统一采购;有些纳入不了的,要推行“阳光采购”。要坚决禁止乡镇、部门不打招呼,自行采购,彻底堵塞在物资购销中的漏洞,防止出现腐败行为。县纪委、监察局、财政局要结合实际抓紧制定完善有关制度,进一步明确政府采购的范围、程序和纳入政府采购管理的最低资金标准,真正把政府采购、阳光采购的制度落在实处,加强监督,从严管理。各级各部门都要自觉地遵守采购制度,在具体制度制定出来之后,今后如果再发生不按规定自行采购的问题,不论有无问题,一律按有令不行、有禁不止对待,要给予主要领导纪律处分。三是要严格实行“一把手”不准直接管财务制度。最近,市纪委下发了《关于进一步抓好“一把手”不直接管财务制度落实的通知》,这是加强对各级领导干部廉洁从政监督和管理的一项具体措施。各级各部门要进一步规范完善财务制度,建立副职分管、“一把手”把关、大额度支出领导班子集体研究、重要支出汇报县委、政府主管领导、职工会议或内部公开定期通报等制度,防止“一把手”或个人说了算。县纪委要把落实这项制度纳入党风廉政建设责任制考核内容,加强监督检查,对落实制度不到位的部门和单位,要追究主要负责同志的责任。四是要严肃认真地清理“小金库”。乡镇和部门的“小金库”是滋生腐败的温床,是容易出问题、导致腐败现象发生的直接诱因。为了认真做好“小金库”的清理工作,县委、县政府决定,先安民告示,限期清理。从今天的会议之后,各乡镇、各部门、各单位的主要负责同志都要以严肃认真的态度,抱着对自己、对事业负责的态度,限期一个月内,彻底清理本乡镇、本部门、本单位的“小金库”,清理出的资金全部转入单位的财政帐户,接受单位干部职工的监督。对“小金库”限期不作清理,甚至隐瞒或挪作他用的,经查实后要全部没收,上缴县财政,并要按照有关规定对乡镇和部门的主要负责同志给予相应的党纪、政纪处分。五是要切实加强工程建设招投标管理。今后,凡国家投资开工建设的工程项目,都要按照工程招投标的要求和程序,做到阳光操作,公开透明;对一些重大基建项目和农业基础设施建设等方面的项目,要由县建设部门牵头,纪检监察部门参加,检察院从预防职务犯罪的角度积极介入,全程跟踪监督,防止在工程招投标上搞“暗箱操作”,滋生腐败。这项工作请县纪委牵头,建设等有关部门参加,抓紧研究制定具体制度,抓好落实。对不遵守制度规定的也要按照有令不行、有禁不止对待,从严处理有关当事人。六是要创新机制,积极探索建立各种有效的预防制度。县纪检监察、组织、财政、审计、人事、教育、卫生等管人、管钱的有关部门要学习借鉴先进地区好的做法和经验,结合实际,就干部群众关注的热点问题积极探索建立一些针对性、操作性强的制度,如会计集中核算制度以及教师调动、大中专学生招考和干部提拔等机会均等、公平公正、竞争透明的制度,切实做到用制度管人管事,把产生腐败问题的可能性减少到最小。七是要在跑项目、争资金过程中从严要求自己。在年初召开的县委全委(扩大)会暨县委经济工作会议上,县委、县政府明确提出,要鼓励和支持各级干部放心、放手、放胆的跑项目、争资金,但大家在跑项目、争资金的过程中,既要注意节俭,做到不铺张浪费,又要从严要求自己,做到自身干净;对在跑项目中的一些重大经费支出,要及时向县委、县政府主管领导汇报。八是要坚持原则,敢抓敢管。县级干部既要管事又要管人,要坚持把管人和管事结合起来,切实抓好分管行业、分管部门工程建设招投标、政府采购以及重大支出、人事调动的管理;对所分管单位党风廉政建设方面,以及单位主要领导出现的一些苗头性、倾向性问题,要及早提醒,经常敲打,责令改正,做到防微杜渐。要和分管部门建立良好和谐的、正常的上下级工作关系,一旦把正常的上下级工作关系变味为朋友关系,就可能碍于情面而不敢抓、不敢管,这样下去就可能出事,就会害了干部。请今天参加会议的同志特别是主要负责同志,一定要深刻理解县委的良苦用心,既干好工作又能保护好自己,确保不出问题。
(四)政法工作要始终把维护社会和谐稳定、努力构建平安庄浪作为首要任务来抓,进一步完善机制,坚持综合治理,为全县经济社会发展创造良好的环境。一是要认真抓好法制宣传教育。要结合启动实施“五五”普法,协调新闻宣传和政法各部门的力量,发挥各自的优势,积极开展多种形式的宣传教育活动,不断增强全民的法制观念。二是要深化社会治安防控体系建设。要全面加强基层基础工作,认真组织开展平安创建活动,深入开展“严打”整治斗争,全力巩固二级“无毒县”成果,做好反邪教工作,努力创建和谐有序、平安稳定的社会环境。要以提高执法能力为目标,切实加强政法各部门领导班子建设和政法队伍建设,深入开展“整风纪、树形象”集中教育活动整改工作,教育广大政法干警牢固树立“执法为民”的思想,规范执法行为,做到公正执法、文明执法。三是要加强信访处理,有效维护社会稳定。要高度重视信访工作,耐心细致地做好群众来信来访。对群众来信来访反映强烈的问题,要及时进行查处,及时回复;对在信访中发现的苗头性、倾向性问题,有关单位要提前介入,做深入细致的思想工作,严防各类群体上访事件和越级上访问题发生。四是要严防各类重大安全事故发生。各级各部门要把保障人民群众的生命财产安全作为一项重要职责,强化安全防范意识,全面落实各项安全防范措施,加强安全督促检查,确保人民群众的生命财产安全。五是要充分发挥县委政法委牵头抓总的职能。坚持党对政法工作的绝对领导,是政法工作始终沿着正确政治方向前进的根本保证,是我们应该长期坚持的重大政治原则。县委政法委是县委领导管理政法工作的职能部门和重要组织形式。县委政法委要切实负起牵头抓总的责任,充分发挥职能作用,定期研究分析新形势,解决新问题,切实加强对公、检、法、司等部门的协调指导,使政法各部门步调一致地开展工作。政法各部门要有归口管理的意识,要自觉服从党委对政法工作的绝对领导,重大问题和重要工作安排以及重大改革措施要及时向县委和县委政法委报告,坚决维护党的领导的权威性和统一性,真正把服从党的领导、接受监督与依法独立行使职权统一起来,把执行党的政策与执行法律统一起来。
(五)统战等各项工作要突出重点,为构建和谐庄浪,推动全县经济社会发展做出贡献。统战、档案、保密、党史、工青妇和党校等部门,是党的重要工作部门,其工作是党委工作的重要组成部分,各级各部门都要高度重视和大力支持这些部门的工作。同时,这些部门都要围绕各自的职责,充分发挥职能作用,在全市同行业中争先创优。统战和民族宗教工作是维护社会稳定工作的一个重要方面,要认真贯彻落实中共中央《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》和省委的《实施意见》,进一步加强统战和民族宗教工作,充分发挥统一战线促进民主政治建设、服务经济社会发展和维护社会和谐稳定的作用,凝聚各界人士的智慧和力量,共同促进全县经济社会的发展;要充分发挥非公有制人士对外联系广泛的优势,鼓励和引导他们在招商引资方面发挥重要作用。要高度重视老干部工作,认真落实老干部的政治和生活待遇,让他们为全县经济社会发展发挥余热。档案工作要加强对全县档案管理人员的业务培训和指导,做好档案资料的整理工作,发挥好档案资料的服务作用;保密工作要进一步突出工作重点,强化保密技术防范与处理,搞好保密宣传教育;党史工作要紧紧围绕“资政育人”这一主题,拓宽研究内容,进一步提高党史的资政水平和研究水平;县总工会要协调、指导各级工会组织加强自身建设,切实维护职工的权益;各级共青团组织要进一步加强团的基层组织建设和青少年思想道德建设,带领广大团员青年积极投身全县经济建设;各级妇联组织要积极组织广大妇女开展“巾帼建功”和“双学双比”活动,加大妇女劳务输出的力度,提高广大妇女的致富能力;党校要充分发挥主阵地作用,认真搞好各级干部的培训;县直机关工委要加强对机关单位党员的管理,认真抓好“四型”机关建设。
三、落实责任,严格考核。
一要加强领导,增强工作的实效。加强领导是搞好各项工作的关键。各级党组织要高度重视党的建设工作,大力支持党的建设各项工作。县委各及分管领导要切实加强对各自分管工作的协调指导,在落实各项工作任务的过程中,要大胆借鉴外地的成功经验与做法,充分发挥主观能动性,勤于思考,多动脑子、多出主意、多想办法,推动部门和单位创造性地开展工作,在工作指导上,不能照抄照套,不能平铺直叙;在工作推动上,要领导推动部门而不能由部门推动领导。要善于研究新情况,解决新问题,创造新经验,运用切实可行的载体,抓建一批典型,推动整体工作上水平。
二要围绕服务大局,牢牢把握工作的主动权。要坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,用发展的理念谋划党的建设各项工作,自觉地把经济工作的难点作为党建各项工作的切入点,相互促进,同步发展。要把党的建设各项工作纳入全县工作的大局中去考虑、去谋划,牢牢把握做好党的建设各项工作的主动权,保证各项工作始终与全县中心工作相一致,以经济社会发展的成效来体现党的建设各项工作的水平。
三要健全责任机制,加大督查考核力度。对在这次会议上签订的几项。
责任书。
年终县上要对照责任书的要求从严考核兑现奖罚。各分管领导要经常深入部门和基层督查指导抓好工作落实;对今天会议提出的有关具体工作要求要立即着手抓落实。各乡镇、各部门、各单位要进一步细化目标责任建立一级抓一级、层层抓落实的工作责任制使每个领导身上有担子各级干部身上有责任形成抓工作的良好机制。
四要加强党委部门自身建设,用好的作风推动工作落实。县委各部门的领导和县委机关干部队伍的素质和能力,直接影响着县委工作的成效,体现着县委机关的形象。要坚持高标准、严要求,加强自身建设,进一步提高干部队伍的整体素质;要加强制度建设,做到用制度管人管事,靠制度办事。各级党组织要切实加强对本乡镇、本部门党员干部的思想政治教育和业务培训,进一步提高他们的业务素质,努力适应新的工作要求;要认真落实“一线工作法”,动员和组织各级干部走出机关,深入基层,了解实情,推动工作。
同志们,做好党的建设各项工作,任务艰巨,意义重大。我们一定要以强烈的使命感和高度的责任感,振奋精神,开拓进取,扎实工作,圆满完成各项工作任务,为全县经济社会快速协调发展提供坚强有力的政治保证,创造良好的环境。
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县委工作会议讲话材料篇十四
同志们:
按照县委会的安排,我就全县经济社会发展工作讲三个方面意见:
上半年经济形势。
今年上半年,在省委、省政府的正确领导下,在省直管工委和省直有关部门指导和支持下,全县上下按照年初县委政府工作安排和部署,团结拼搏,努力工作,实现了经济社会平稳较快发展,也实现了直管开局以后新的谋篇布局。上半年的经济形势,可以用12个字进行概括:理性回归、平稳运行和趋势向好。
第一个特点理性回归体现在3个方面,一是区间合理。今年上半年,全县实现gdp113.99亿元,增长8.6%,高于全国7%的增速1.6个百分点,高于全省7.8%的增速0.8个百分点,和邓州市并列直管县第六名,也站稳了固始平常的位次。二是回归及时。全县第一季度生产总值增长6.1%,从县委、县政府到各个部门、各个乡镇,都是非常忧心的。通过二季度采取的一系列行之有效的工作措施,实现了8.6%的经济增速,比一季度提高了2.5个百分点,及时回归到正常经济运行发展状态,也遏制了一季度的低速态势。三是结构优化。三次产业比例是25.2:36.4:38.4,第一次出现了“三二一”的结构,和全国的经济结构基本相同。这个结果非常难得,大家不要小看它。一产增加值28.69亿,增长4%,比一季度下降0.1个百分点;二产增加值41.55亿,增长9.9%,较一季度上升0.4个百分点;三产增加值43.74亿,增长11.1%,较一季度上升7.8个百分点。有升有降比较理想,一降两升的局面有效拉动了gdp的增长。我们能止低为高,实现理性回归,这是县委、县政府年初包括二季度以来采取一系列措施的结果,是经济主管部门积极主动作为的结果,是各个企业开足马力生产、加快发展的结果,是目标监控部门对各项目标、指标进行监控和指导的结果,也是金融部门加大支持力度的结果。
第二个特点是平稳运行。经济要想实现平稳运行是很不容易的,从一季度来看我们是在摇摆中,有摇摆就会有震动。所谓平稳运行是相对经济的大起大落,相对数字的忽高忽低,相对指标的有好有坏。我们都希望经济能够平稳较快发展,希望经济发展指标没有大的塌陷和难以愈合的“伤口”。从一二三产以及各项工作来看,我们上半年实现了平稳运行。一是农业生产形势较好。除了6月27-29日遭到洪水袭击受到一定损失以外,总体来看,今年是风调雨顺,老天帮忙多、添乱少。小麦夏季播种59.5万亩,增长0.3%,小麦产量18.1万吨,增长1.7%,秋粮长势良好丰收在望。204省道现代农业示范长廊和植树基地建设有序推进,畜牧以及农业其他各方面也保持了好的态势。二是工业保持先进位次。全县工业增加值实现35.92亿,增长9.6%,其中规模以上工业增加值26.23亿,增长11.9%,比省里8.5%的增速高了3.4个百分点,比信阳市10%的增速高了1.9个百分点,比直管县9.8%的增速高了2.1个百分点。规上工业增加值增速位居直管县第二位,保持住了去年的良好位次。三是三产繁荣活跃。社会消费品零售总额68.32亿,增长13.6%,比省里高了1.4个百分点,比信阳市和直管县均高了0.4个百分点,增速位居直管县第三位。商务中心区和特色商业区,累计完成投资17.5亿;旅游项目完成投资5900万,占全年任务目标的60%以上。四是财政收支平衡。财政是经济发展的“晴雨表”,目前反映的是“晴天向好”。公共财政收入完成5.59亿,增长11%,增速位居直管县第六位。财政收入方面,我们年初是比较担心的,但经过半年努力,实现了时间过半、任务过半的预期目标。其中,国税收入1.84亿,增长31.2%;地税收入3.73亿,增长10.5%,受“营改增”影响,地税有一部分划归了国税,但总体来说都是增长的。全县公共服务等8项支出完成25.16亿元,增长15%,扭转了一季度负增长的不利局面。特别是上半年各乡镇、办事处都实现了财政收入时间过半任务过半的目标,去年开政府全会的时候很多乡镇都没有实现这个目标,个别乡镇甚至是负增长。今年大家重视这个问题扭转了不利局面。五是人民生活持续改善。今年年初,县委、县政府对各部门和各个乡镇的财政预算安排是比较细致的,本着保民生、保重点、保发展、保稳定的支出原则,对各项民生的保障基本到位。扶贫攻坚持续推进,民生实事越办越多。六城联创、国家卫生县城创建、改水改厕及再就业等各项民生工作也在扎实推进。上半年全县城镇居民人均可支配收入11244元,增长9.5%;农村居民人均现金收入4748元,增长11%。六是乡镇经济健康发展。今年各乡镇、办事处加快发展劲头都很足,都在明争暗赛。上半年综合目标得分排在前5位的分别是秀水、草庙、陈集、马岗、番城,最高分值达到了70多分,但是最低的只有30多分,乡镇之间有快有慢存在不平衡的地方。但反过来看,排名靠前的乡镇都是有一些发展的项目在支撑,并且很多事情办的都不错。不仅是县定的重点工程和重点工作落实的比较好,而且重点民生工程比如说敬老院的建设、招商引资的发展以及项目的建设,都有增长点。有增长点才有发展的速度,才有财政收入的总量,才有财政收入的增量,才有农村居民人均现金收入的提高,才有三上企业的入库。没有增长点就没有发展,没有增长点,其它方面的增进都是空话。
第三个特点是趋势向好。固始的经济发展必须要有动力加速度,我们只要保持好的发展趋势和势头,就能气势如虹地将经济社会各项发展工作向前推进。趋势向好体现在3个方面,一是三驾马车拉动有力。全县上半年固定资产投资完成79.57亿,增长19.4%,比省和直管县高了3.7个百分点,比信阳市高了1.2个百分点,增速位居直管县第四位。其中,房地产投资完成12.0亿,增长19.5%;项目投资完成67.5亿,增长19.4%。上半年完成亿元以上投资项目38.98亿,增长33.4%。省定a类项目4个,完成投资7.19亿,占年度计划51.4%;b类项目10个,完成投资7.89亿,占年度计划52.6%,均实现了时间过半、任务过半的目标。“七十”工程完成投资20.37亿。第二驾马车是消费。消费总体稳定增长,并且物价波动比较温和。居民消费价格指数上涨1.6%,八大类消费品及服务类消费指数6升两降。上半年,全县新上牌机动车4768辆,比去年同期增加1200多辆,增长33.4%。去年全年上牌照总共6000多辆,这也是消费市场积极的一个变化,也是一个非常客观的反映。大家如果连基本消费品、生活品都消费不起,不会有钱买汽车。大型商场和各专业市场比较活跃。今年县委、县政府拿出专项资金加强电子商务的培训和电子商务信息产业园的建设,电子商务、互联网+、物流、快递等迅速发展。第三驾马车是进出口。今年上半年,进出口相对比较稳定,比去年的形势要好。进出口总额2470万美元,比去年同期增速提升34.8个百分点。去年下降幅度达到了50%多,今年下降幅度较小,从目前形势看进出口完成全年目标任务希望很大。二是要素保障给力。第一,金融信贷支持给力。上半年全县金融机构各项存款余额340.4亿,增长13.66%,在直管县列第五位;各项贷款余额149.1亿,增长9.96%,在直管县中列第四位;新增贷款13.5亿,新增存贷比37%,也在直管县列第五位。固始的金融特点是金融生态高地打造的比较好,银行的钱比较多,每年贷出去的钱也比较多。一方面说明金融部门加大了信贷支持力度,另一方面也说明有一些好的项目在固始落地投产。但是要看到目前存贷比在全省来说还是比较低的,说明我们还缺乏一些好的投融资机制和好的金融产品,也缺乏一些好的企业品牌让金融部门进行扶持。上半年金融市场融资完成3.59亿,增长18.87%,这也是一个新的积极的变化。去年以来我县和全省五家金融机构签订了战略合作协议,并且取得了一些突破,今年民生银行、洛阳银行、中原农业保险等相继在固始落户。其中,民生银行值得表扬,虽然还没有正式开业,但上半年已经向我县投放了2.3亿的信贷支持。融资平台进一步壮大,政府主导并发起成立三创股份投资有限公司,就是想建立一支大众创业、万众创新、本地创造的金融服务平台。另外我们还规划了12个ppp投资项目,这些都表明金融支持比较给力。第二,电力保障给力。上半年全社会实现用电量4.9亿度,增长4%,其中工业用电1.68亿度,增长11.8%,较一季度6%的增速提高了近6个百分点。用电量多少是社会发展特别是工业发展的一个直观反映。第三,房地产投资比较稳定。今年住建部门新办理备案项目5个,总建筑面积48.3万平方米,增长19.5%,商品房销售面积增长30.5%。上次省里召开的经济运行形势分析会通报了有6个省辖市的房地产投资是负数,还有几个省辖市今年土地没有供应出一亩。说明我们在这样一个大的经济背景下,特别是经济下行房地产不景气的情况下,保持了投资的相对增长是很不容易的。今年县政府已经研究并出台了加快房地产市场发展的14条意见,我和崔主任、苏县长主持召开城建协调会就多达十几次,大部分也是解决房地产企业的规划问题、建设问题以及历史遗留问题,便于房地产企业开工建设,保证房地产市场的健康发展。三是项目招商建设发力。大家的项目意识和项目氛围在增浓。今年年初,县委、县政府谋划了“七十”工程和乡镇、办事处的“一抓一”项目,从县里处级干部到乡镇科级领导手里都有抓手,县里专门成立了工业、农业、城建和乡镇等五大指挥部指导开展工作。“七十”工程具体到项目是116个,有些项目还在走规划、拆迁、土地报批、招投标等程序,目前有投资进度的是87个。乡镇、办事处的“一抓一”项目已经全面开工,完成投资3.4亿,占总投资的55.7%。“七十”工程和“一抓一”项目虽然有快有慢,但只要方向正确、路子正确,只要大家全力以赴来抓,离我们完成“七十”工程和“一抓一”项目就为时不远。上半年全县27个县直单位争取项目238个,资金10个亿。其中农业局、农机局、商务局、粮食局、水利局、水产局、公用事业中心以及卫生局已经超额完成全年目标任务,交通局、财政局已经完成任务的95%,农开办、畜牧局、供销社和文广新局完成50%以上。
今年史河湾产业集聚区工作成绩不错,三期工程全面启动,20xx亩征地工作正在有序推进,80%以上的群众补偿已经到位。招商引资成果比较明显,新招引项目8个,1个已经开工,7个正在积极创造条件准备开工,其年度目标非常明确,就是要完成总投资55亿元,实现主营业务收入70亿、入驻产业集聚区企业65家的目标,拉近与县产业集聚区的距离。同时,我们致力于招商引资方式的转变。我们也总在思考,招商引资抓了这么多年,不仅是固始在抓,别的地方也在抓,各县各地都在抓,有的地方能招引来大的企业,有的产业集聚区能升到一星,甚至郑州的两个产业集聚区已在向六星级迈进,为什么我们还在为产业集聚区向一星级迈槛升星而奋斗?我们的招商引资怎么无中生有,招引来顶天立地的大个头企业,招引来具有一定市场竞争力甚至在国内、国际都具有竞争力的名牌产品过来?我们一直在苦苦思索,也在努力探求,希望在大的项目、好的项目、园区性项目上进行破题。所以,我们今年尝试了一些招商引资的新模式,一是跟踪了园区的集成招商,特别是台商工业园和东莞产业园,我们通过抓好这些产业园区项目,实现了项目的源源不断。二是从“招商引厂”向“招商引资”转变。为此,我们成立了三创投资公司,目前正在筹备8月22号在郑州,组织三创投资公司的招股说明会和固始社会经济发展座谈会,准备邀请四面八方的固始商会和成功人士到郑州共谋发展固始的资本市场和总部经济。三是从“引凤”向“筑巢”转变。我们总是在外面辛辛苦苦东找一个、西招一个,哪有线索往哪里跑,不去还不行,没有能够实现以逸待劳、事半功倍这么一个效果。通过去年以来海燕县长的积极对接,我们今年和金睿财富集团已经接触了4次,包括上星期我们带领县财政、税务、金融、住建、国土、投资公司等有关部门到安徽的蒙城、涡阳、寿县等地考察汽车产业园,人家的产业基地在安徽,但资本市场基地却在深圳。我们又到深圳进行考察,目前已经有一个投资合作框架协议,要按照装备机械制造为主导产业这个方向来打造我们固始的汽车产业园,产业、资本一块入驻这个产业园,实现我们县城产业集聚区的园中园。我们现在在努力做这件事情,虽然还没有正式签协议,但提前给大家吹个风,一方面希望大家理解我们招商引资发展新方式、新模式的变化,另一方面也希望今天参会的金融部门积极对接、支持和研究这种招商模式如何入驻产业园区,从而解决我们主导产业还不够突出、骨干企业还不够顶天立地的问题,也解决我们名牌产品、品牌产品不突出的问题。很多东西需要我们大胆的尝试,如果按部就班地来招商,每年有增长、每年企业有发展,哪一天我们的产业集聚区才能上几个鼓舞人心的大项目,才能被工厂布满?大家都很着急,但我们在政策框架范围内、在法律框架范围内、在县财力范围内尝试一下,我觉得还是值得的。四是发挥优势定向招商。原来谋划的啤酒项目,我们今年去了一趟青岛啤酒厂,找到了青岛啤酒的老总,人家也愿意来固始进行考察,方健主任目前正在积极对接这个事情。我们还去了上海旺旺集团,希望固始和旺旺集团连接起来,实现固始稻米主产区的粮食深加工,只要有一个企业、一个产品能贴上旺旺集团的牌子,就是我们农副产品深加工的一个小小的胜利。我们和沃克斯电梯厂商也在积极的进行对接,仍需要反复的磨合。今年为解决城区垃圾围城的问题,引入了垃圾资源无害化处理项目,这个项目为我们的六城联创、城区垃圾的解决,包括县城周边乡镇垃圾的处理探索了一个新路,并且它是我们县产业集聚区一个实实在在增加产值、增加税收的工厂。我们的汽车、家具、三产、物流等方面,目前已经达成意向的有“居然之家”家具商家等,很快就要在固始进行落户,还有一些投资正在协商中。还有我们的物流企业、汽车市场,都比较零散,需要在用地、城市规划等各方面进行统筹布局,我们正在努力去逐步解决。还有段集镇和方集镇的两个光伏发电项目以及祖师的中电光伏项目,都在积极向前推进,以上就是我们今年上半年经济工作三个方面的形势分析。
今年以来,全县上下的广大干部,不论是县直干部,还是乡镇干部,还是垂直部门的干部,都表现出来了好的工作作风、好的工作姿态和好的工作精神,好的工作经验也出了不少,很多同志带病坚持工作,有的同志节假日仍在工作,在6月27日-28日的抗洪救灾中,很多乡镇的主要负责同志都在一线进行指挥,在关键时刻挺身而出,精神难能可贵,特别是在我们直管县很多的政策,包括干部政策都没到位的情况下,大家本着对党的事业高度负责、对固始发展高度负责的精神,任劳任怨、无怨无悔地工作,这都需要充分肯定,也是我们今年上半年能保持经济平稳、较快发展的一个可靠保证和精神支撑。
在肯定我们上半年总体成绩的同时,要看到有五个方面的问题。一是稳增长的任务还比较艰巨。我们虽然取得了8.6%的发展增速,但是信阳市的平均发展增速是9%,列全省18个省辖市第二位,且9%的gdp增速是把固始计算在内的,如果我们gdp增速能够达到9%的话,信阳市平均发展增速肯定能超过9%,事实上我们把信阳市的经济增速拉下了一点。在直管县中,长垣经济增速9.9%,比我们高1.3个百分点,让我们非常羡慕;和我们经济水平差不多的新蔡,上半年的发展增速也达到了9%。下半年,包括第三季度、第四季度要再保持8.6%以及以上的发展增速,不确定的因素很多,还需要大家付出艰辛的努力。二是项目落地还很缓慢,开工率不足。在“七十”工程中,工业项目20个、总投资9亿元,但是上半年完成投资不到2亿元,仅占全年计划的22%。史河湾有4个“七十”工程项目,今年上半年进度比较快,有1个已经建成,有3个达到75%以上,但是我们产业集聚区的20个工业项目还需要快马加鞭,还需要打攻坚战,还需要我们包项目的责任领导、责任单位到一线去现场办公。三是财政增收难度加大。和新蔡的税收比较了一下,去年上半年新蔡的税收只占固始的一半,但是今年上半年新蔡税收达到了3.5亿,我们是5.6亿,已经比我们的一半还要多一些,我们下半年财政增收的难度还会更大,特别是我们房地产的税收占比是67.5%左右,下一步随着“营改增”和一次性税源征收完毕,经济下行的压力加剧,有些项目能不能实现开工、有些固定资产投资能不能完成、有些企业能不能开足马力生产形成产能、形成税收,都是不确定因素、都是问号,也给我们财政收支平衡增加了难度。四是金融存贷比矛盾还比较突出。上半年我们存贷比是43.8%,比去年同期提高2.8个百分点,但是我们企业融资难的问题还比较突出。像杨山煤矿技改工程,好多国有、商业银行都不支持,珠江银行态度非常好,但也有一个支持角度的问题,杨山煤矿搞几年了,包括改革遗留问题的处理,都很不容易,投资商已经投了9000多万,现在就差700多万,我们拉一把,今年年底就能投产,就能实现产能、实现税收。所以,我们金融部门在金融产品创新、金融支持力度等方面还是要开阔视野。五是可圈可点的工作亮点还不够亮。各个乡镇,你最闪光的东西是什么,是你乡镇企业的发展还是现代农业的发展,还是三产物流业的发展、集贸市场的兴盛、特色产业的发展、美丽乡村的建设、旅游业的突破?我们乡镇的亮点在哪?大家可以扪心自问,可以看一下。从我们县里来说,包括乡镇、局委来说,我们的工作确实要出一些亮点、出一些出彩的地方来鼓舞我们的斗志,出一些有典型示范引领的东西。
关于今年上半年的经济形势,我借用一句诗来总结:“山穷水复疑无路,柳暗花明又一村”。
二、当前主要任务。
当前,7月份已经快过去了,一年已经过了一大半,满打满算还有5个月时间,全面完成今年年初制定的各项发展目标任务,责任非常重大,任务也是非常艰巨,矛盾问题还是比较多的,需要我们大家统一思想,坚定信心,团结拼搏,排难前进。
一要提振发展信心。我们上半年的工作充分说明了我们的经济平稳可控和增长可期,也说明了我们只要掌握好经济发展的节奏、研判好经济发展的预期、扭转经济发展的不利局面,就能保持经济平稳较快的发展。同时也说明了我们各级干部都在干事创业,坚定了我们进一步加快发展的信心。信心来自我们的成绩,来自于我们的干劲,来自于我们的创新创造。要完成全县目标任务,首先要保持一个良好的精神状态,馍要一口一口地吃,事要一件一件地办,仗要一场一场地打。在座的同志,既要理解县委、政府的意图,也要教育引导好广大干部群众一心一意谋发展,聚精会神搞建设,希望各个乡镇和局委的干部要多一些落实少一些表态,表态表的再多,不落实等于没表态,还不如不表态;要多一些实干少一些评论,干干看看,干了再说;要多一些鼓励少一些埋怨,各自的基础条件有好有坏,工作的安排部署、轻重缓急不尽相同,要相互鼓励,共同发展,不能互相埋怨;要多一些志气少一些暮气,固始的干部是能干事、有志气的,但是我希望大家要丢掉身上的暮气,凡是损害固始形象、诋毁固始人精神的东西,大家千万不要传播,一定要进行抵制。
三要提升调控力度。关于调控,我认为在目前市场经济条件下,政府有大有作为、大有可为的空间,能助推经济持续健康发展,政府就像地球的“支点”,给你一个“杠杆”,有时候就能撬动经济的发展。一是加大目标运行监控力度。今年大家都知道我们没有下发综合性的目标,但是县委、县政府研究有可供参考的目标。像这次上半年经济发展排序,每个有目标运行监控任务的单位和经济主管部门都需要一个目标一个目标的抓,需要一个指标一个指标的加分,包括我们的垂直部门,大家都不能丢分,你丢了分,丢的不是部门的分,而是固始的分。二是加大整体运作协调力度。我们各个乡镇、办事处要学会“弹钢琴”,大家都在党校学习过什么叫主要矛盾,什么叫矛盾的主要方面。我们抓经济发展、抓民生改善,就是主要矛盾,就是矛盾的主要方面。6月28日那一天,我们的主要矛盾就是抗洪救灾,是阶段性的。所以大家要有两点论,要有重点论,要统筹兼顾,各项工作都不能塌。我看到排在前五位的乡镇、办事处,各项工作都没有塌陷,所以我们的工作不能出现指标塌陷、不能出现工作掉队、不能出现工作平铺直叙!我看有些单位的工作总是平铺直叙,没有亮色。三是加大重点领域调控力度。重点领域的调控,第一个是金融,我们希望政府、企业、银行切实来打造“金三角”这样一种关系,只要这三者关系处理好,我们的经济发展指日可待。我们成立三创公司就是要搞资产证券化,要成立由政府引导的产业投资引导基金,促进我们本地企业到新三板和债券市场上市。第二个就是房地产,我们已经出台了促进固始房地产业发展的“十四条”意见,政府拿了真金白银,来补贴农民进城买房,包括他们的银行贷款利息。如果能解决我们房地产剩余的房,那我们既解决房地产企业的难关,又促进了我们整个市场的发展、拉动经济的增长、实现税收的增长和农民的城镇化,这是一举几得的事情。我们经过反复研究,把国家的政策、省里面的政策、几个地级市和几个县的政策都实行拿来主义,拿到固始来。下一步,住建部门、房地产企业和金融部门共同来做这个事情。第三个就是我们的民生保障。民生保障这一块大家都知道,增加工资、补贴在逐步兑现;省政府给了我们4个亿的债转贷资金,主要投向就是重大基础设施建设项目、保障房安置工程、重大民生建设项目、社会公益事业建设项目,先给指标和钱,你有项目准备了钱投给你,有的要求9月份、10月份必须要花出去,你花不出去就收回去了。所以,很多项目大家要提前谋划,如果你不把项目谋划在前面、不把工作干在前面,等有了钱,抛了“绣球”你也接不住,还要把钱退回去。第四个就是财政税收。要进一步研究下半年财政税收,要加强财源建设,在这里我就不再多说。第五个就是基础设施建设。我一直在琢磨我们的房地产建设,按照现在的走势,必须走房地产建设和政府公益事业建设融合发展的道路才有前途,你和政府合作的房地产项目和建设项目,我觉得前景一定会好一些。所以今年财政部门和省财政厅一块对接了12个ppp项目,正在做规划,其中第一批有6个ppp项目可望在今年年底进入实质性运作阶段,上面还给予一定的资金支持。我们今年也希望在城市公共服务设施以及城区绿化、亮化、美化、净化、硬化等各个方面做一些文章,想让固始新一轮的城市发展,走内涵式、品位化、宜居性发展道路,所以现在正安排住建部门拿意见,我们的城市要不断扩大公共基础设施建设,也就是绿地、游园、停车场等各个方面,能给老百姓提供公共生存空间的地方。我前天晚上到门口的广场散步,人真是很多,唱歌的、跳舞的、卖东西的、散步的、大人小孩确实很多,从另一个方面我感觉到我们的公共绿地、公共游园太少了,大家赖以生存的家园还需要美化、还需要“添盆景”的地方太多了,对我自己触动也很大。下一步我们痛下决心在固始城市的内涵发展方面,在创造宜居、宜业、宜游的环境方面来做一些文章。也希望得到大家的理解和支持,还有我们的城市供水工程,下周也要专门进行研究。
四是要提高落实水平。年初,县委、县政府对经济社会发展的安排部署是清晰的,也是到位的、有力的,我感觉到不管是我们各项工作上下结合、内外结合,还是长短结合,安排的都是比较科学合理的,大家只要按照这个路子往下走、往下干,就一定会取得经济社会发展预期的成效。但说一千道一万,关键在于落实,不落实,我们安排部署描绘的再好,蓝图都是一纸空文,我们大家要在工作中抓落实,要到一线去;要在服务中抓落实,政府各个部门服务企业,要真心真诚的服务,在协调中抓落实。
所以当前的任务,我再借用一句话,就是“船到江心需谨慎,逆水行舟用力撑”。
三、其他要注意研究和解决的几个问题。
一是要绷紧安全生产之弦。我们今年以来,安全生产形势不容乐观。省里安全生产督导组正厅级干部带队,昨天刚走,对我们“三查三保”进行了严格的督导检查,并且几个督导组包括商务口的督导组肯定了我们在安全生产方面所做的工作,也指出来存在的问题。希望引起我们大家高度的重视,很多事情触目惊心,一着不慎,有可能满盘皆输,大家一定要把安全生产的“弦”绷得紧之又紧。
二是要绷紧信访稳定之弦。我们今年以来,整个信访形势是平稳的,大家做了很多的工作。我觉得信访稳定工作责任制一定不能放松,对不安全、不稳定因素的排查一定不能放松,解决稳定信访遗留问题要下真劲儿,一定不能放松,好的传统、好的工作机制,一定不能丢。
三是要绷紧防汛救灾之弦。特别是各个乡镇,要一手抓当前的农业生产,为今年秋粮再夺丰收打下坚实的基础。我们县分水粮食库上收到中储粮的工作,县政府行文上报省政府,省政府也支持,同时,通过中储粮河南分公司已经报告中储粮北京总公司。上收后好处很大,不仅是我们的粮食可以直接交到中储粮,中储粮还要投资5000万以上来改造我们的粮库,如果这个粮库收上去以后,农发行的信贷支持是单独的支持,这以后形成的税收也会留在固始。上收以后就有了优势,可以解决我们县农民卖粮难、卖粮烦的问题,也解决了政府的后顾之忧。另一手要抓防汛救灾,目前我们的灾情还比较重,我们在防汛指挥长会、防汛会商会上都进行了安排部署,大家一定要把群众救灾、生产救灾和水毁工程修复等工作摆上重要日程,特别是绕不过的“坎”,比如道路冲毁了,上面不给钱也要修,没钱也要修。还有我们的渡槽、灌渠,我去看了马岗、方集、陈淋子等几个乡镇,损失都很大,要一一的排出来,该行动的、要抢修的一定要抢修,“七上八下”,说不定真正的洪水还没有来。
四是要绷紧改革创新之弦。我们已经成立了改革办,各项改革要按照县委全面深化改革领导小组的安排部署,抓好工作落实。7月14日我和振庆书记、新建县长,还有财政、县委农办、农开办等几个部门到信阳去参加国家农村改革试验区工作会。国家农村改革试验区把信阳作为全省的一个试验区,并且把固始也放在国家试验区这个“笼子”里面来了,要求在四个方面进行先行先试和大胆试验,我们各个乡镇、有关局委都有份。这四个方面就是集体林权制度改革、农业补贴资金如何合理使用、涉农建设资金如何整合和如何实现精准扶贫的综合改革,这四个方面各乡镇要应知应会,要大胆的进行改革、进行探索。
五是要绷紧统筹安排之弦。统筹安排主要有几个方面,工作都安排过了,我再强调一下。第一方面是征兵,一句话,任务要完成。第二方面是要防范金融风险,打击非法集资和非正常的集资。第三方面是违法用地整改和土地整治。这方面固始已经榜上有名,我代表县政府被省政府约谈。大家要变压力为动力,把坏事变好事。这方面的工作,振俭主任和锦峰县长都已经做了安排部署,大家一定要不折不扣的抓好落实,并且在土地整治和解决新农村建设用地指标方面,大家要用真劲儿,不要等。第四方面就是六城联创和创卫等工作,我们辖区办事处和有关部门各个专业工作组一定要行动起来,不能一阵风。第五方面就是农村人居环境综合整治,7月底到8月初,振庆书记带队,分五个工作检查组,要分赴各个乡镇(办事处)督导检查农村人居环境综合整治,并且兑现奖惩。有美丽乡村建设任务的乡镇,大家要落实规划、加快建设。
六是要绷紧履职尽责之弦。原计划要召开政府全会,今天县委全会规格更高,同时,会议议程包括了政府全会的主要议题,即分析当前经济形势、安排部署下半年工作任务,所以,政府全会的工作内容我在这里一并安排部署,不再召开政府全会。各个单位特别是政府组成部门、组成人员,要认真贯彻落实这次县委全会精神,全面加强从严治党,一定要按照“三严三实”要求,严以修身、严以律己、严以用权,在“三重一大”问题上要按规矩办事。事实上,按规矩办事是对大家的一种爱护,对大家的一种保护,不按规矩办事、不循规蹈矩的人最终要吃亏。我们今年工程也比较多,建设项目也比较多,招投标的任务重,找我们打招呼的我们一个也没办,包括史灌河治理,我听说到我们这里来招投标的企业有上百家,如果我们都打招呼就乱套了。在这个问题上,金广书记和继强县长专门开会就招投标和廉洁行政做了安排部署、约法三章,要求我们所有的领导干部都不准插手工程的招投标;所有的领导干部都不要打招呼,打了招呼也没用;所有的领导干部严禁进行暗箱操作。我说约法三章对大家是一道防线、是一个警觉。我们都要按照规矩办事,我们谁都不比谁聪明,你只要按规矩办事,你做事就干的快,干净、坦然,大家吃饭吃的香,睡觉睡的香。俗话说:“人在做,天在看”“没有不透风的墙”“不是不报,时候未到”,这些话都是至理。
名言。
我们要经常掂量掂量经常问问。这些要求跟大家说过之后实际上也是给大家一个明白是大家做工作、做事的一把“尚方宝剑”。我们政府系统的党风廉政建设包括权力清单这次都发了希望大家不要做违法违纪的事要树正气、走正道、干正事。希望大家按县委全会安排部署抓好工作落实但也绝不能因为守规矩而不敢担当不敢干事这也是我们不愿意看到的也希望大家在自己的岗位上为今年经济社会较快平稳发展做出自己的贡献。
共
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县委工作会议讲话材料篇十五
同志们:
这次县委工作会议,是继县委全委(扩大)会暨县委经济工作会议之后召开的一次极为重要的会议。会议的主要任务是,认真贯彻市委工作会议、市纪委六次全会、全市政法暨禁毒工作等会议精神,安排部署今年全县组织、宣传、纪检、政法、统战、信访、档案、保密、党史、党校和工青妇等工作,进一步加强党的建设,充分发挥党的政治优势,全面落实维护社会稳定的各项措施,为实现今年全县经济社会发展的各项目标任务提供坚强有力的政治保证,创造良好的环境。刚才,县委各分管领导根据县委会讨论的意见,就今年县委各项工作讲了很全面、很具体的安排意见,我完全同意,希望各级各部门认真抓好贯彻落实。
去年,全县党的建设各项工作都取得了显著成绩,整体工作上了一个新的台阶。在去年年终省、市工作考核中,我县政法工作受到了省委政法委、省委综治委的表彰奖励,被评为“全省平安建设先进县”;禁毒工作获得“全市禁毒工作良好县”称号;县人民法院被省高院授予“全省优秀法院”;县检察院被市检察院评为先进单位;县司法局荣获全市年度考核一等奖;县公安局及时侦破系列盗掘古墓葬、倒卖文物案,被省公安厅、省文物局通报表彰,奖励现金2万元;督查工作受到了省委办公厅的表彰奖励,被评为“全省党委系统督查工作先进单位”;保密工作被省委保密办、省国家保密局评为“全省保密工作先进集体”;县委被评为“全市思想政治工作先进集体”,对外宣传工作获全市一等奖,有五个单项考核获奖,南湖镇获得“全国创建文明村镇工作先进村镇”荣誉称号,县二小获得“全省未成年人思想道德建设家长示范学校”荣誉称号;县妇联被评为“全省妇女工作劳务输出先进单位”,并获全市妇女工作特等奖;农村青年创业成才行动获“全省共青团工作创新奖”,共青团工作在全市综合考核中排名第一;县委党校在全市党校系统工作考核中名列第一;组织、纪检、统战、档案、保密等工作都受到了市上的表彰奖励。这些成绩的取得,是全县上下认真贯彻县委、县政府正确决策、苦干实干的结果,也是各级干部顽强拼搏、共同努力的结果。
在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,全县党的建设各项工作中还存在一些薄弱环节和不容忽视的问题:一些干部的政策观念不够强,工作作风不够扎实,带领群众发展市场经济的能力还需进一步提高;个别乡镇和单位在抓党风廉政建设责任制的落实上还不够主动,工作的新措施不多,极少数干部廉洁自律意识不强,群众仍有意见;影响社会稳定的问题还没有从根本上解决,群体上访事件和越级上访问题时有发生;精神文明建设和统战工作有待进一步加强。解决这些问题,需要我们主动适应新形势、新任务的要求,以改革进取的精神、求真务实的作风,创造性地做好党的建设各项工作和维护社会稳定工作。
下面,我在各位分管领导对各项工作具体安排部署的基础上,强调讲三个方面的意见。
一、统一思想,提高认识。
今年是实施“”规划的开局之年,全县经济社会发展的任务非常艰巨,新的形势和任务对党的建设各项工作提出了新的要求。全县各级党组织都要从提高党的执政能力建设的高度和全县经济社会发展的大局出发,高度重视和加强党的建设各项工作。
第一,高度重视和加强党的建设各项工作是遵守、贯彻和维护党章的根本要求。党章是我们党最根本的党规党法,是把握党的正确政治方向的根本准则,是坚持从严治党的根本依据,是党员加强党性修养的根本标准。党章规定,组织、宣传、纪检、统战等工作是党的建设的重要组成部分,也是加强党的执政能力建设的具体体现。我们只有根据党章和新的任务要求,不断加强和改进这几个方面的工作,才能有效地履行党的职责,加强党的领导,才能更好地遵守、贯彻和维护党章。
第二,高度重视和加强党的建设各项工作是巩固党的执政基础、强化党的执政主体和健全党的执政体制的必然要求。巩固党的执政基础就是要坚持把思想政治建设放在首位,对党员干部进行科学理论和先进思想的教育引导,筑牢各级干部反腐倡廉的思想防线,夯实基层组织工作基础,提高党组织带领群众致富奔小康和参与市场竞争的能力。改进党的执政方式、强化党的执政主体要求党的建设各项工作必须增强主动性和创造性,要求各级党组织和广大党员干部必须坚持科学执政、民主执政和依法执政。健全党的执政体制就是要加强各级领导班子和干部队伍建设,建立有效的选人用人和监督制约机制,落实党风廉政建设责任制,把握正确的舆论导向,努力在建设和谐社会中发挥凝聚力量、增进团结和维护稳定的保障作用,不断推进党的建设各项工作,为全县经济社会发展提供有力的政治保证。
第三,高度重视和加强党的建设各项工作是树立和落实科学发展观的内在要求。科学发展观是我们党在加快建设小康社会进程中必须坚持的根本指导原则。各级党组织担负着落实科学发展观、推动经济社会发展的领导、组织、宣传和保障重任,而党的建设各项工作的核心就是围绕发展,宣传、动员和组织广大干部群众,团结社会各方面的力量,实现党委的决策部署和目标任务。因此,我们必须从组织、思想、作风和制度等方面形成更为有力的保障,始终坚持以科学发展观统领党的建设各项工作。
第四,高度重视和加强党的建设各项工作是构建富裕庄浪、和谐庄浪、平安庄浪和文明庄浪的客观要求。年初召开的县委全委(扩大)会暨县委经济工作会,确定了今年全县经济社会发展的总体要求、预期目标和工作重点,明确提出了构建富裕庄浪、和谐庄浪、平安庄浪和文明庄浪的目标,这是全县工作的中心,是发展的大局,也是全县人民的企盼。做好宣传、政法、统战、信访等各项工作是构建和谐、平安、文明庄浪的重要保证。全县各级党组织都要围绕中心,通过卓有成效的工作,进一步统一广大干部群众的思想,凝聚各方面的力量,调动一切积极因素,为全县经济社会发展提供组织保证和人才支持,提供思想保证和精神动力,提供力量支持和和谐稳定的环境,确保全面完成年初确定的各项目标任务。
二、明确任务,突出重点。
(一)组织工作要以党员先进性教育和思想政治建设为重点,进一步加强各级领导班子和干部队伍建设,为全县经济社会发展提供组织保证。一是要以建立健全长效机制为重点,抓好党员先进性教育活动。要按照省、市委的要求,把整改工作贯穿于先进性教育活动的全过程,进一步巩固扩大第一、二批先进性教育活动成果,紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题,扎实认真地抓好第三批先进性教育活动,切实解决好农村基层组织建设和党员队伍建设中存在的突出问题,进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力,不断提高党员致富和带富能力,积极为群众多办实事,使整个先进性教育活动真正成为群众满意工程。县委计划在今年“七一”前要召开庆祝建党85周年暨全县党员先进性教育活动总结大会,全面总结先进性教育的成功做法和经验,表彰奖励一批先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员。从现在开始,县委组织部、县委先进性教育活动领导小组办公室要及早做好大会的筹备工作和各项表彰评选工作。二是要以思想政治建设为重点,切实加强各级领导班子建设和干部队伍建设。要加快建设项目班子、产业班子、创新班子,努力提高各级领导班子抓发展的能力。要认真抓好干部培训,进一步提高各级领导干部的政策理论水平和领导市场经济、依法执政的能力。要严格按照选人用人上的“四个基本判断”,坚持具体化的“德、能、勤、绩、廉”的标准,公开、公平、公正地评价和使用干部。要积极推进干部人事制度改革,建立健全干部考核评价机制和监督管理机制,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到领导岗位上来,调动各级干部干事创业的积极性。按照省、市委的统一部署,今年下半年要进行县乡换届,在这方面县委总的考虑是,由于近几年县上对各乡镇和县直各部门、各单位的领导班子多次进行了调整优化,目前各级领导班子的结构比较合理,班子成员普遍比较年轻,整体情况比较好,换届期间,各乡镇、各部门、各单位的领导班子要保持相对稳定,不作大的调整,主要围绕优化结构、提高整体功能,从班子成员的知识结构、年龄结构、党外干部和妇女干部的配备等方面适当作以调整。因此,对乡镇大多数干部、特别是党政主要领导来讲,仍然要在本职岗位上干好工作,要不等不靠,把全部心思和精力放在抓工作、促落实上,确保全面完成年初确定的各项目标任务。今后,要把综合经济责任目标考核结果作为调整和使用干部的重要依据,凭实绩用干部,以发展论功过,以业绩定优劣,以贡献定岗位,形成正确的用人导向,真正让想干事、会干事、干成事的干部得到褒奖和重用,让不干事,甚至闹不团结的干部受到惩戒。要坚决狠刹干部选拔使用中的各种歪风邪气,坚决反对找关系、托熟人、甚至采取一些不正当手段跑调动、跑提拔;凡是通过找关系、托熟人要求调动和跑官要官的,不但不准调动,不能提拔,而且要严肃进行处理。请大家放心,只要你扎实苦干、勤政廉洁、成绩突出,不用你跑,不用你要,组织一定会提拔重用,绝不会亏待,绝不能让老实干事的人吃亏心寒。对那些耍奸溜滑、投机钻营、不干工作、一门心思想提拔升迁,想去管人、有项目、有钱单位的人,不能让他们占到任何便宜,一律不能满足个人的欲望,因为这些人通过关系转弯抹角,甚至公开向组织提出要求的动机值得怀疑,把这样的人放到有权有钱单位去工作,组织不能放心。把这样的动机不纯的人放到重要岗位上去工作,迟早要会出问题。在这一点上,县委、县政府说到做到,绝不思前顾后、照顾人情。也同时欢迎各级干部对干部选拔使用工作进行监督。三是要进一步改进干部作风。乡镇、部门的主要负责同志要认真履行抓班子、带队伍的职责,制定行之有效的考核办法和管理制度,对干部职工要从严要求、从严教育、从严管理,进一步规范各级干部的言行;要认真落实“一线工作法”,进一步改进干部工作作风,用好的作风推动工作落实。四是进一步加强基层组织建设。要继续深化“三级联创”活动和“双培双带”工程,创新载体,抓党建典型,不断提高基层组织带领群众致富的能力。要围绕健全组织,强化功能,认真抓好机关、非公有制经济组织、事业单位和社区党建工作。
(二)宣传思想工作要把握正确的导向,创新方式方法,为构建文明庄浪和推动全县经济社会发展提供思想保证和精神动力。一是要进一步强化理论武装。切实提高广大党员干部特别是领导干部运用理论指导工作实践的能力。要认真抓好各级党委中心组学习和干部职工理论学习,进一步提高广大党员干部的理论素养、政治素质和执政能力。当前要特别抓好党章和关于树立社会主义荣辱观的学习。在今年初召开的中纪委六次全会上,明确指出:要始终把学习、遵守、贯彻和维护党章作为全党的一项重要任务抓紧抓好;3月初,在政协民盟民进联组会议上又高屋建瓴地提出了“八个为荣、八个为耻”的论述,全面阐述了树立正确价值观的具体要求,对明确是非、善恶、美丑界限,推动形成良好的社会风气,具有重要的现实指导意义。全县各级党组织和广大党员都要把学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章和“八荣八耻”的论述作为理论学习的重要内容,抓紧抓好,抓出成效。二是要坚持正确的舆论导向,加大舆论宣传力度。新闻宣传报道要紧紧围绕社会主义新农村建设、产业开发、项目建设、工业经济和劳务经济发展等重点工作,加大宣传力度,切实做到既有舆论声势又有理论深度,既全面准确又生动活泼,既发挥特色又形成合力,真正把县委、县政府的决策部署变为广大干部群众的自觉行动。要对庄浪精神赋予新的时代内涵,加大庄浪精神的宣传,鼓舞士气,凝聚人心,努力营造和谐的干事创业环境。要进一步加大对外宣传力度,邀请中央、省、市等主流媒体的专业记者来我县采访报道,大力宣传我县的重点工作、特色工作、“亮点”工作和具有一定影响力的典型,进一步提高庄浪在外界的知名度和影响力。三是要继续深入开展全省精神文明建设先进县和特色文化名县创建活动。要按照《规划纲要》的要求,深入实施全民道德规范普及活动,继续大力开展“百名十佳”评选表彰活动,树立一批文明单位和诚信行业,不断提高全县人民的思想道德水平。要广泛开展形式多样的节庆活动和群众性文体活动,进一步丰富城乡群众的文化生活。四是要强化宣教口各部门“口”的意识。县委宣传部是县委领导精神文明建设的重要职能部门,要充分发挥“统”的功能和牵头抓总的职能,坚持宣教口部门联席会议制度,切实加强对宣教口各部门工作的协调和指导,促进宣传思想和精神文明建设各项任务的落实。宣教口各部门要有“口”的意识,主动加强汇报衔接,自觉接受和服从县委宣传部的归口领导和协调指导。
(三)党风廉政建设和反腐败工作要以学习、遵守、贯彻和维护党章为重点,健全体系,筑牢思想防线,为全县经济社会发展提供坚强的保证。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,在工作的指导思想上实现由注重事后查案惩处向事前教育预防的转变,既要坚决惩治腐败又要有效预防腐败,既要坚决纠正不正之风又要重视解决苗头性、倾向性问题,进一步建立健全教育惩治和预防腐败体系,深入推进反腐倡廉工作。这里,我着重从对事业负责,对干部爱护、保护的角度,就各乡镇、各部门、各单位主要负责同志廉洁从政的有关问题作以重申和强调:一是要进一步加强反腐倡廉思想教育。要按照“常举刀、少砍人”的原则,把党风党纪教育作为拒腐防变的第一道防线,突出抓好对各乡镇、各部门、各单位主要负责同志,特别是有行政审批权、人事权、司法权以及管钱管物部门和单位主要负责同志的理想信念、从政道德以及党纪条款和法律法规教育,进一步加大监督力度,筑牢拒腐防变的思想道德防线,做到警钟长鸣。这一点应该作为我们工作的主线,作为经常性的工作和教育预防的第一道关口,真正做到常抓不懈,任何时候都不能放松。二是要加强制度建设,规范从政行为。要建立健全和从严执行政府采购制度,从源头上预防腐败现象的发生。今后,凡是县财政预算拨款的行政、事业单位的各类物资、物品及设备,都要按规定和制度要求集中进行政府采购,不允许各乡镇、各部门、各单位自行采购。对重大工程建设项目建设所需的各类物资及设施,都要尽可能地纳入政府采购范围,统一采购;有些纳入不了的,要推行“阳光采购”。要坚决禁止乡镇、部门不打招呼,自行采购,彻底堵塞在物资购销中的漏洞,防止出现腐败行为。县纪委、监察局、财政局要结合实际抓紧制定完善有关制度,进一步明确政府采购的范围、程序和纳入政府采购管理的最低资金标准,真正把政府采购、阳光采购的制度落在实处,加强监督,从严管理。各级各部门都要自觉地遵守采购制度,在具体制度制定出来之后,今后如果再发生不按规定自行采购的问题,不论有无问题,一律按有令不行、有禁不止对待,要给予主要领导纪律处分。三是要严格实行“一把手”不准直接管财务制度。最近,市纪委下发了《关于进一步抓好“一把手”不直接管财务制度落实的通知》,这是加强对各级领导干部廉洁从政监督和管理的一项具体措施。各级各部门要进一步规范完善财务制度,建立副职分管、“一把手”把关、大额度支出领导班子集体研究、重要支出汇报县委、政府主管领导、职工会议或内部公开定期通报等制度,防止“一把手”或个人说了算。县纪委要把落实这项制度纳入党风廉政建设责任制考核内容,加强监督检查,对落实制度不到位的部门和单位,要追究主要负责同志的责任。四是要严肃认真地清理“小金库”。乡镇和部门的“小金库”是滋生腐败的温床,是容易出问题、导致腐败现象发生的直接诱因。为了认真做好“小金库”的清理工作,县委、县政府决定,先安民告示,限期清理。从今天的会议之后,各乡镇、各部门、各单位的主要负责同志都要以严肃认真的态度,抱着对自己、对事业负责的态度,限期一个月内,彻底清理本乡镇、本部门、本单位的“小金库”,清理出的资金全部转入单位的财政帐户,接受单位干部职工的监督。对“小金库”限期不作清理,甚至隐瞒或挪作他用的,经查实后要全部没收,上缴县财政,并要按照有关规定对乡镇和部门的主要负责同志给予相应的党纪、政纪处分。五是要切实加强工程建设招投标管理。今后,凡国家投资开工建设的工程项目,都要按照工程招投标的要求和程序,做到阳光操作,公开透明;对一些重大基建项目和农业基础设施建设等方面的项目,要由县建设部门牵头,纪检监察部门参加,检察院从预防职务犯罪的角度积极介入,全程跟踪监督,防止在工程招投标上搞“暗箱操作”,滋生腐败。这项工作请县纪委牵头,建设等有关部门参加,抓紧研究制定具体制度,抓好落实。对不遵守制度规定的也要按照有令不行、有禁不止对待,从严处理有关当事人。六是要创新机制,积极探索建立各种有效的预防制度。县纪检监察、组织、财政、审计、人事、教育、卫生等管人、管钱的有关部门要学习借鉴先进地区好的做法和经验,结合实际,就干部群众关注的热点问题积极探索建立一些针对性、操作性强的制度,如会计集中核算制度以及教师调动、大中专学生招考和干部提拔等机会均等、公平公正、竞争透明的制度,切实做到用制度管人管事,把产生腐败问题的可能性减少到最小。七是要在跑项目、争资金过程中从严要求自己。在年初召开的县委全委(扩大)会暨县委经济工作会议上,县委、县政府明确提出,要鼓励和支持各级干部放心、放手、放胆的跑项目、争资金,但大家在跑项目、争资金的过程中,既要注意节俭,做到不铺张浪费,又要从严要求自己,做到自身干净;对在跑项目中的一些重大经费支出,要及时向县委、县政府主管领导汇报。八是要坚持原则,敢抓敢管。县级干部既要管事又要管人,要坚持把管人和管事结合起来,切实抓好分管行业、分管部门工程建设招投标、政府采购以及重大支出、人事调动的管理;对所分管单位党风廉政建设方面,以及单位主要领导出现的一些苗头性、倾向性问题,要及早提醒,经常敲打,责令改正,做到防微杜渐。要和分管部门建立良好和谐的、正常的上下级工作关系,一旦把正常的上下级工作关系变味为朋友关系,就可能碍于情面而不敢抓、不敢管,这样下去就可能出事,就会害了干部。请今天参加会议的同志特别是主要负责同志,一定要深刻理解县委的良苦用心,既干好工作又能保护好自己,确保不出问题。
(四)政法工作要始终把维护社会和谐稳定、努力构建平安庄浪作为首要任务来抓,进一步完善机制,坚持综合治理,为全县经济社会发展创造良好的环境。一是要认真抓好法制宣传教育。要结合启动实施“五五”普法,协调新闻宣传和政法各部门的力量,发挥各自的优势,积极开展多种形式的宣传教育活动,不断增强全民的法制观念。二是要深化社会治安防控体系建设。要全面加强基层基础工作,认真组织开展平安创建活动,深入开展“严打”整治斗争,全力巩固二级“无毒县”成果,做好反邪教工作,努力创建和谐有序、平安稳定的社会环境。要以提高执法能力为目标,切实加强政法各部门领导班子建设和政法队伍建设,深入开展“整风纪、树形象”集中教育活动整改工作,教育广大政法干警牢固树立“执法为民”的思想,规范执法行为,做到公正执法、文明执法。三是要加强信访处理,有效维护社会稳定。要高度重视信访工作,耐心细致地做好群众来信来访。对群众来信来访反映强烈的问题,要及时进行查处,及时回复;对在信访中发现的苗头性、倾向性问题,有关单位要提前介入,做深入细致的思想工作,严防各类群体上访事件和越级上访问题发生。四是要严防各类重大安全事故发生。各级各部门要把保障人民群众的生命财产安全作为一项重要职责,强化安全防范意识,全面落实各项安全防范措施,加强安全督促检查,确保人民群众的生命财产安全。五是要充分发挥县委政法委牵头抓总的职能。坚持党对政法工作的绝对领导,是政法工作始终沿着正确政治方向前进的根本保证,是我们应该长期坚持的重大政治原则。县委政法委是县委领导管理政法工作的职能部门和重要组织形式。县委政法委要切实负起牵头抓总的责任,充分发挥职能作用,定期研究分析新形势,解决新问题,切实加强对公、检、法、司等部门的协调指导,使政法各部门步调一致地开展工作。政法各部门要有归口管理的意识,要自觉服从党委对政法工作的绝对领导,重大问题和重要工作安排以及重大改革措施要及时向县委和县委政法委报告,坚决维护党的领导的权威性和统一性,真正把服从党的领导、接受监督与依法独立行使职权统一起来,把执行党的政策与执行法律统一起来。
(五)统战等各项工作要突出重点,为构建和谐庄浪,推动全县经济社会发展做出贡献。统战、档案、保密、党史、工青妇和党校等部门,是党的重要工作部门,其工作是党委工作的重要组成部分,各级各部门都要高度重视和大力支持这些部门的工作。同时,这些部门都要围绕各自的职责,充分发挥职能作用,在全市同行业中争先创优。统战和民族宗教工作是维护社会稳定工作的一个重要方面,要认真贯彻落实中共中央《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》和省委的《实施意见》,进一步加强统战和民族宗教工作,充分发挥统一战线促进民主政治建设、服务经济社会发展和维护社会和谐稳定的作用,凝聚各界人士的智慧和力量,共同促进全县经济社会的发展;要充分发挥非公有制人士对外联系广泛的优势,鼓励和引导他们在招商引资方面发挥重要作用。要高度重视老干部工作,认真落实老干部的政治和生活待遇,让他们为全县经济社会发展发挥余热。档案工作要加强对全县档案管理人员的业务培训和指导,做好档案资料的整理工作,发挥好档案资料的服务作用;保密工作要进一步突出工作重点,强化保密技术防范与处理,搞好保密宣传教育;党史工作要紧紧围绕“资政育人”这一主题,拓宽研究内容,进一步提高党史的资政水平和研究水平;县总工会要协调、指导各级工会组织加强自身建设,切实维护职工的权益;各级共青团组织要进一步加强团的基层组织建设和青少年思想道德建设,带领广大团员青年积极投身全县经济建设;各级妇联组织要积极组织广大妇女开展“巾帼建功”和“双学双比”活动,加大妇女劳务输出的力度,提高广大妇女的致富能力;党校要充分发挥主阵地作用,认真搞好各级干部的培训;县直机关工委要加强对机关单位党员的管理,认真抓好“四型”机关建设。
三、落实责任,严格考核。
一要加强领导,增强工作的实效。加强领导是搞好各项工作的关键。各级党组织要高度重视党的建设工作,大力支持党的建设各项工作。县委各及分管领导要切实加强对各自分管工作的协调指导,在落实各项工作任务的过程中,要大胆借鉴外地的成功经验与做法,充分发挥主观能动性,勤于思考,多动脑子、多出主意、多想办法,推动部门和单位创造性地开展工作,在工作指导上,不能照抄照套,不能平铺直叙;在工作推动上,要领导推动部门而不能由部门推动领导。要善于研究新情况,解决新问题,创造新经验,运用切实可行的载体,抓建一批典型,推动整体工作上水平。
二要围绕服务大局,牢牢把握工作的主动权。要坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,用发展的理念谋划党的建设各项工作,自觉地把经济工作的难点作为党建各项工作的切入点,相互促进,同步发展。要把党的建设各项工作纳入全县工作的大局中去考虑、去谋划,牢牢把握做好党的建设各项工作的主动权,保证各项工作始终与全县中心工作相一致,以经济社会发展的成效来体现党的建设各项工作的水平。
三要健全责任机制,加大督查考核力度。对在这次会议上签订的几项责任书,年终县上要对照责任书的要求,从严考核,兑现奖罚。各分管领导要经常深入部门和基层督查指导,抓好工作落实;对今天会议提出的有关具体工作要求,要立即着手抓落实。各乡镇、各部门、各单位要进一步细化目标责任,建立一级抓一级、层层抓落实的工作责任制,使每个领导身上有担子,各级干部身上有责任,形成抓工作的良好机制。
四要加强党委部门自身建设,用好的作风推动工作落实。县委各部门的领导和县委机关干部队伍的素质和能力,直接影响着县委工作的成效,体现着县委机关的形象。要坚持高标准、严要求,加强自身建设,进一步提高干部队伍的整体素质;要加强制度建设,做到用制度管人管事,靠制度办事。各级党组织要切实加强对本乡镇、本部门党员干部的思想政治教育和业务培训,进一步提高他们的业务素质,努力适应新的工作要求;要认真落实“一线工作法”,动员和组织各级干部走出机关,深入基层,了解实情,推动工作。
同志们,做好党的建设各项工作,任务艰巨,意义重大。我们一定要以强烈的使命感和高度的责任感,振奋精神,开拓进取,扎实工作,圆满完成各项工作任务,为全县经济社会快速协调发展提供坚强有力的政治保证,创造良好的环境。
县委工作会议讲话材料篇十六
县委是党的地方组织体系的“末梢”,处于地方与基层组织的“接点”部位,在党的领导制度建设中的地位关键,下面就是本站小编给大家整理的县委全体工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
刚才,高书记代表县委会作了。
工作报告。
现在,我就全县经济工作讲几点意见:
一、回顾过去一年,我们必须增强信心决心,鼓足干劲创一流。
20xx年,全县上下积极应对经济持续下行、自然灾害频发、财政压力增大带来的严峻形势,加压紧逼,精准发力,奋力赶超,县域经济社会呈现出缓中趋稳、稳中向好的发展态势,为“”画上了圆满句号。预计全年实现生产总值103亿元、增长7.5%,农业总产值52亿元、增长8%,地方财政收入2.24亿元、增长10.8%,固定资产投资总额93亿元、增长21%,社会消费品零售总额19.07亿元、增长14.4%,城镇居民人均可支配收入28980元、增长10.5%,农村居民人均可支配收入9790元、增长12%。
(一)重点项目加速给力,发展后劲持续增强。坚持把项目建设作为转型跨越的“第一抓手”,严格落实“五个一”领导包抓和周检查、月推进、季总结制度,项目拉动作用明显。抓建的4大类、72个县级重点项目完成投资46.1亿元,占年度计划的102.5%。突出的是,海天制药一期等21个项目超额完成投资任务,有效聚集了经济发展势能。组团参加了西洽会和省市组织的各类投资促进活动,分赴北京、上海、广州等地精准招商,加快推进风力发电、光伏发电、秦商文化唐家大院旅游景区等项目。签订。
合同。
项目84个,合同引进资金50.1亿元,实际到位资金20.5亿元。积极向上争取项目资金,取得了显著成效。全年共争取项目375个、到位资金6.93亿元。
(二)农业旅游换挡提速,三大产业更加协调。持续做大经济总量,调优产业结构,三大产业比例调整为31:52:17。一是现代农业稳步发展。牢固树立现代、绿色、有机、生态理念,积极开展优质苹果提质增效试验示范与推广工作,优果率达到90%以上。建成了海升千亩高标准矮化苹果示范园,新栽改造果园2万亩。大力推广温氏养殖模式,改造大型养殖场10个,成功引进旬邑?温氏40万头育肥猪建设项目。种植烤烟6000亩,烟农户均收入4.5万元。发展各类家庭农场45家,流转土地1.9万亩,创建省级示范家庭农场7家、市级28家。二是工业结构不断优化。积极应对煤炭市场持续低迷不良影响,超额完成了黑沟等3家煤矿项目建设任务。大力发展能源化工、医药制造、食品加工等,2×1000mw火电项目完成可研报告编制工作,太旗食品厂等项目完成年度建设任务。积极培育规上企业,新发展现代中亚特肥业等4家规上企业。全年新增民营企业48户、个体工商户561户,非公经济产值达到122.6亿元。三是旅游产业亮点纷呈。围绕全域旅游目标,以景区建设为核心,实施了马栏革命旧址停车场、秦直道文化苑安全饮水、马家堡关中特委旧址陈列硬隔离等工程,景区基础设施进一步完善。石门山国家森林公园顺利通过国家4a级旅游景区初验。吸引社会资本,开工建设了万事通等商务快捷酒店。成功举办了首届“醉美旬邑?春韵花海”旅游节、陕西汽车越野赛、咸阳首届“红色之旅”自行车拉力赛等系列活动,旬邑旅游知名度和影响力进一步提升。全年接待游客362.7万人(次),实现旅游综合收入33亿元。
(三)城乡环境持续优化,古豳大地愈加美丽。围绕建设精致宜居县城,启动实施了城北棚户区改造前期工作及县城点亮工程,完成了县城东区排水排污、绿化、路网续建、豳风庭韵保障房、翠屏路改造、342国道赤道转盘—野鸡红转盘段容貌提升、城乡户外广告工程建设项目。着力推进城乡统筹发展,加快太村市级示范镇建设,完成了14个新型农村社区年度建设任务。建成39处人饮工程,解决了3.85万人饮水不安全问题。完成了马栏110kv输变电、城关变电站第二电源、中低压农网改造升级项目。县城至马栏红色旅游公路开工建设,建成了职留公路、郑赤公路,提升了道路通行能力;完成了赤道高速出口至县城、县城至清塬坡观景台12公里道路亮化工程,安装太阳能路灯236盏。组织开展了“城乡建设管理水平提升年”活动,完成了马栏、太村、赤道农村环境连片整治示范项目,在全县公路沿线种植波斯菊900多公里,进一步优化了农村人居发展环境。
(四)改革创新稳步实施,发展活力不断释放。积极探索,多点突破,扎实推进行政、经济和社会领域改革工作。深化行政审批制度改革,取消行政审批87项,下放行政审批6项。积极开展“多证合一”商事登记制度改革,颁发了全市第一张“多证合一”营业登记执照。加快财政体制改革,开展了部门预决算和“三公”经费公开、镇级国库集中支付管理等工作,财政工作科学化、精细化水平全面提升。稳步推进农村“五权”确权发证工作,试点启动了农村产权交易工作。深入推进医改工作,实施分级诊疗制度,方便了群众看病就医。严格执行机关事业单位工作人员工资改革政策,落实了公务员职务与职级并行制度、乡镇工作补贴、村级办公经费,提高了村干部工资标准。
(五)脱贫攻坚领先推进,百姓福祉大幅提升。始终将人民群众对美好生活的向往作为施政目标,加大精准扶贫工作力度,积极开展精准脱贫建档立卡核查工作,成立了13个扶贫团,深入全县89个贫困村开展包扶;实施了14个村的整村连片推进项目,搬迁安置贫困户254户860人,资助贫困大学生350人,全年稳定脱贫1.4万人。实施了薄弱学校改造工程,完成了13所中小学校综合楼、宿舍楼和6所幼儿园改扩建等项目;开工建设了县妇幼保健院综合楼,建成了30个规范化村级卫生室;开展送文化下乡50场(次),为5镇、22个行政村配送了文化活动器材。统筹做好社会保障工作,全年发放城镇低保924万元、农村低保4190万元,孤儿生活保障费71.36万元,新建村级互助式幸福院54个。社会治安、司法调解、安全生产、食药安全都得到了高度重视和推进,全县社会大局和谐稳定。先后荣获全国卫生县城、全国科普示范县、全国防震减灾先进县、十佳最具投资竞争力城市、省级双拥模范县等10多项殊荣。
回顾20xx年,我们适应经济发展新常态,有效应对经济运行困难,加压紧逼,砥砺奋进,主动进京赴省跑项目、争资金,非煤、旅游等产业得以发展,为我们加快转型发展奠定了基础。但是,客观分析我县实际,发展中依然存在一些问题:一是产业转型发展步伐慢,家庭农场、专业合作社、专业大户等新型农业经营主体数量少、生产经营规模小;煤炭价格下滑,企业经营艰难;旅游产业设施不完善,景点开发不到位,辐射带动作用不强。二是传统特色产品挖掘开发不够,剪纸、刺绣、御面、花子馍等转化不到位,还没有实现规模化生产、专业化包装、品牌化营销,特色产品市场占有率低。三是城镇人气聚集不足,县城和各镇区缺少劳动密集型企业,商贸不活跃,缺少产业支撑,致使常住人口少,缺少发展活力。四是财政收支矛盾突出。由于煤炭效益下降,财税收入锐减。另外,随着乡镇津贴、职务职级并行、村级干部工资、车补等政策的施行,财政刚性支出明显扩大,县本级财政资金调度极为困难。五是全民创业氛围不浓,部分群众存在小富即安思想,缺乏强烈的商品生产意识,自主创业热情不高,群众增收致富渠道单一;个别干部改革攻坚意识不强、畏首畏尾,对新常态理解不深、适应缓慢。这些问题,既是当前发展中的难点,也是新一年需要克服的重点,务必下势解决。
准确研判发展形势,我们既要看到不足、找准问题,更要危中求机、抢抓机遇,找准逆势而上的着力点,增强工作的信心和决心。从宏观经济形势来看,中央经济工作会议以“五大发展理念”(创新、协调、绿色、开放、共享)、“五大政策支柱”(宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底)、“五大着力任务”(去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板)全面勾画出了“十三五”开局之年、全面建成小康社会决胜阶段开局之年、推进结构性改革攻坚之年的经济新图谱,我国经济将继续中高速增长,产业结构迈向中高端,为我们科学发展、转型突破提供了广阔的舞台。从国家政策支持层面来看,近期中央下发了《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》,明确指出将大力支持老区基础设施建设、优势资源开发、特色产业壮大、生态环境保护和民生质量改善。作为革命老区县,我们将在项目、资金等多个方面获得更多政策支持。从我县发展实际来看,我们创新落实“促投资、稳增长”措施,一批投资过亿元的重大建设项目陆续开工,柏岭寺水库即将建成,海天制药一期投产在即,2×1000mw火电项目力争拿到路条、做好前期工作,银百高速赤道至陕甘段、菏宝高速赤道至彬县麟游段、县城至马栏红色旅游公路加快推进,211国道县城至椒村段改造今年开工,马栏红色镇移民扶贫攻坚建设将拉开序幕,这些重大项目的相继实施,将持续扩大有效投资、夯实产业基础,县域经济发展的后劲更足。从我县干部作风来看,通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育,广大党员干部宗旨意识强化,工作作风转变,为加快发展提供了坚强保障。
二、谋划未来五年,我们必须贯彻全会精神,阔步迈向小康社会。
“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段。根据《旬邑县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(征求意见稿)》,到20xx年,力争在20xx年的基础上实现五个翻番增长(人均生产总值、工业增加值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额和旅游总收入),努力做到三个基本消除(现行标准下的贫困、无处理污染物排放、饮用水不达标),全面迈上文明和谐、富裕幸福、活力开放的发展新阶段。
实现这一宏伟蓝图,我们必须认真贯彻落实xx届五中全会精神,聚焦“四个全面”战略布局,坚持五大发展理念,坚持把创新作为第一动力,认真落实全面深化改革的整体部署,鼓励支持县内企业围绕煤炭资源综合利用、医药产业、农产品深加工等,开发新技术,研发新产品,推进主导产业向中高端水平迈进;坚持把协调作为内在要求,按照“三产联动、四化同步、多轮驱动”的思路,积极实施“特色引领”、“工业提振”、“全域旅游”战略,着力促进三次产业融合发展、城乡一体发展;坚持把绿色作为必要条件,严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线,建立低碳发展产业体系,建设生态良好的美丽旬邑;坚持把开放作为必由之路,大力开展“点对点”招商,拓展能源、农业、旅游、文化、环保等领域的发展空间,形成统筹协调、关联互动、错位发展的良好局面;坚持把共享作为衡量标准,注重机会公平,保障基本民生,逐步推行20xx年免费教育,深化医药卫生体制改革,实施脱贫攻坚,完善“五大社会保险”(养老、医疗、失业、工伤和生育)和“五大社会救助”(最低生活保障、农村五保供养、大病医疗救助、教育助学、城市住房廉租),实现全县人民共同迈进全面小康社会目标。
三、抓好新的一年,我们必须突出工作重点,加快建设关中最美县。
20xx年是“十三五”的开局之年,也是脱贫攻坚的关键之年,旬邑经济社会发展已经到了背水一战的关键时期,我们必须直面矛盾、破解难题,推动产业上档次、创新上高度、工作上水平。经济工作预期目标是:生产总值增长9%;农业总产值增长7.5%;规模工业总产值增长12.5%;固定资产投资增长18%;社会消费品零售总额增长15%;地方财政收入增长10%;城镇居民人均可支配收入增长10%;农村居民人均可支配收入增长11%;万元生产总值综合能耗下降3.5%。
这些目标,是我们对接“十三五”、着眼全面建成小康社会、立足县情实际提出的,也是在目前形势下需要积极作为才能达到的目标。做好今年经济工作,我们必须围绕促进“经济强、百姓富、生态美”。经济强,就是始终把加快发展作为第一要务,以产业转型为主线,抓增量优结构、抓存量促提升,做强一产、做大二产、做活三产,加快发展步伐,增强县域经济实力。百姓富,就是始终把增加收入作为第一目标,以改善民生为基线,保障基本民生、底线民生、热点民生,提升基本公共服务均等化水平,全面打响脱贫攻坚战,让全县人民过上更加美好的幸福生活。生态美,就是牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,实施山水林田生态保护和修复工程,谋划发展绿色产业,优化生产空间、生活空间、生态空间,加快生态优势向产业优势转变,让旬邑的天更蓝、山更绿、水更清,让良好的生态成为旬邑人民的绿色财富。
为了实现上述目标,重点抓好以下五方面工作:
(一)下好先手棋,打好主动仗,众志成城扩投资稳增长。要坚持把项目建设作为推进经济工作的总抓手,始终保持一招不让抓项目、全力以赴跑项目、盯紧看牢保项目的精气神,通过招引企业、引进项目来培育和形成新的增长点。要强化要素保障抓大项目。今年,全县安排重点建设项目73个,总投资93.26亿元,年度投资33.67亿元。其中,新建项目53个,续建项目20个。各级各部门要以“项目攻坚年”活动为载体,严格落实“五个一”(一个项目、一个方案、一个领导、一套班子、一管到底)工作机制,注重问题导向,加强协调服务,下大力气破解土地、资金等各类瓶颈制约,确保所有新建项目一季度全部开工。尤其是要加快推进2×1000mw火电项目前期工作,力争2×20亿立方米煤制天然气项目取得实质性进展;年内建成柏岭寺水库,启动实施蚂蚁沟水库,完成枣林湾、第界河水库前期论证工作,做活“水”的大文章。要灵活方式方法精准招商。坚持招大引强战略不动摇,围绕龙头企业招引上下游和关联配套产业,以企引企,形成项目招引的“雁阵”效应。狠抓乡情招商,建设返乡农民工创业园,落实税收优惠政策,筑巢引凤,放水养鱼,培养更多“小老板”。积极开展精准招商,努力引进一批能源化工、旅游三产等方面的项目。全年引进10亿元以上项目1个、亿元以上项目6个,到位资金25亿元。要突出革命老区建设争资引项。抢抓国家重大项目优先向革命老区布局、优先纳入相关专项规划的有利机遇,按照“干着今年、备着明年、看着后年、想着大后年”的思路,主动谋划申报一批交通、水利、环保、能源、扶贫等重大工程项目,争取更多项目纳入中省项目库,实现接续不断、滚动发展的良性循环。全年争取各类无偿资金7亿元以上。
(二)突出产业转型,加快结构升级,强力推进供给侧结构性改革。中央经济工作会议要求,要在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革。我们必须把经济工作的着力点放到转方式调结构上来,坚持优化存量、引导增量齐抓并举,加快产业转型升级步伐。
1、大力发展现代农业。要坚定不移地走农业现代化道路,加快转变农业发展方式,不断提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率。要挖掘新潜力。依托海升、第一季农业等龙头企业,积极推广高标准苹果示范园,加快老果园更新改造步伐,更新改造果园2万亩,推动苹果产业二次升级。加强与温氏集团对接,推进40万头种猪场项目落地,带动畜牧产业有序发展。在抓好24万亩玉米生产的同时,统筹发展1.5万亩土豆、5600亩烤烟、200亩设施蔬菜。要培育新优势。抓紧与市农业局对接,编制好《马栏红苹果生产技术标准》,建设“马栏红”万亩苹果基地、省级苹果试验站,规范作务技术,优化果品结构,增加科技含量,统一规范包装,加大营销力度,增加一线城市苹果销售网点,让“马栏红”苹果红遍全中国,并积极开拓国际市场。加快“一村一品”发展,抓好黑猪肉、糯玉米、土豆等农产品绿色、无公害、生态品牌和地理标志认证,制订生产标准,掌握话语权,标准化生产、精细化包装、品牌化营销,形成具有地方特色的农业礼品,着力建设关中优质生态农产品供应基地。要拓展新空间。以一二三产融合发展为方向,在“特、奇、鲜、学”上做文章,打造好吃的优质农业、好看的景观农业、好玩的休闲农业、好价的效益农业,推进农业接二连三。大力培育龙头企业、家庭农场、合作社,开工建设万吨果库、万亩草场三元牛养殖项目,以工业理念改造提升农业,逐步改变单家独户经营模式。全年发展市级龙头企业5户,培育市级家庭农场5个、县级10个,组建联合社5家、专业合作社30家。
2、加快工业转型升级。要按照“工业翻番”的要求,以园区为平台,抓个转企、小升规,培育中小微企业50家、规模以上企业3家,推动工业经济质量和效益双提升。要做强优势产业。要借助省政府提出支持榆林、彬长煤炭生产和彬长旬列入大陇东国家级能源建设基地的新优势,全面提升煤炭产业效益,积极开展煤炭资源整合工作,逐步关闭生产工艺落后的小矿井,支持建设现代化大型矿井,全年煤炭产量稳定在800万吨以上。帮助各煤炭企业加强成本管控,实现以量补价、扭亏增盈。加强与用煤大户、用煤企业合作,利用互联网和电子交易平台,扩大煤炭销量。规范油气开发秩序,利用央企技术力量,对县域内各油气勘探开发企业进行整合重组,实现油气生产新突破。大力培育特色工业。加强与华电国际、中石化等企业合作洽谈,年内开工建设华电风力及土桥、马栏光伏发电项目,引导旬东、燕家河等实力雄厚的企业参股煤化工等项目。要把旬邑的绿色农产品作为优势资源来对待,围绕果品、肉制品等农产品深加工,加大农产品加工企业引进力度,支持蓝海果业、大秦农业、太旗食品等企业加快发展,培育壮大农产品加工业,把旬邑打造成关中绿色农产品加工基地。发挥生态良好的优势,放大海天制药的带动效应,继续加大医药企业引进力度,促进医药企业与中草药种植基地对接合作,以企业带基地,以基地引企业,发展名贵中药材7000亩,把旬邑打造成陕甘宁“金三角”生物医药产业聚集区。要加强园区平台建设。加快完善园区水、电、路等基础设施,加强与各通讯网络公司合作,推进“智慧园区”建设,提升园区竞争力和发展水平。强化园区招商,太村产业园区全年引进过亿元项目5个,实现利税1600万元。
3、激发三产活力。第三产业是旬邑经济的突破口和增长点。要以全域旅游为目标,完善基础设施,优化要素配置,布局关联产业,创建省级旅游示范县。要抓建设、强基础。加快编制全域旅游规划,高标准建设县城至马栏红色旅游公路,重点抓好徒步营地、骑行驿站、星级厕所建设,打造“县城—马栏—唐家”和“县城—马栏—石门”旅游双环线。建设蚂蚁沟水土保持科技示范园、候鸟颐园养老中心,做好渭北旅游小火车项目前期工作,打造旬邑旅游新亮点。深入研究先周崖居、古豳国文化,全力推进赵家洞石窟保护前期工作。提升石门山国家森林公园建设水平,力创5a级旅游景区。以秦商文化—唐家大院景区和“画里农庄·百年西头”为龙头,传承乡土文化,留住乡愁记忆,创建省级乡村旅游示范村1个、市级2个。要抓品牌、树形象。提升“红色经典游、休闲度假游、生态人文游”三大旅游品牌效应,公开征集旬邑旅游形象标识和宣传。
口号。
让游客更直观地感知、体验、记忆旬邑旅游。建设咸旬、铜旬高速出口3个游客服务中心打造集旅游咨询、特色旅游商品销售、集散换乘于一体的综合体。强力推进旅游景区建设提升、宾馆饭店对标提升、景区道路改造提升等专项行动规范旅游市场秩序提高服务质量着力构建文明、安全、便利的旅游环境。发挥中渭旅游集团作用培养一支导游队伍。积极宣传推介让游客深度体验“春赏百花秋望月夏享凉风冬听雪”的诗画旬邑掀起旬邑旅游发展新高潮。要抓消费、增活力。主动迎接大众旅游时代推广“旅游+”模式开发包装苹果、杂粮等农特产品做细做精刺绣、石刻等文化礼品实现传统产品增值。采取政府购买公共服务的方式为县城和景区开通免费wifi营造更加贴心的消费环境。深度挖掘旬邑花子馍、御面等特色美食规范制作标准让游客尽享“旬邑味道”。鼓励引导社会资本参与旅游景区建设发展一批健康养老、运动休闲、家政服务、商贸物流企业提升接待服务能力。积极承办国家、省市自行车、徒步等赛事活动吸引游客参与挖掘消费潜力大幅提高旅游综合收入。全年旅游人数突破380万人(次)实现综合收入34亿元。
(三)着眼生态宜居,加快城乡一体,全力推动新型城镇化进程。认真贯彻中央城市工作会议精神,转变城市发展方式,完善城市治理体系,不断提升城乡环境质量。
1、建设精致宜居县城。以创建国家园林县城为目标,发挥县城自然环境优势,舞活两山一水,着力建设山水园林精致宜居城市。实施山水增韵工程,改造提升翠屏、凤凰两山景观,建设人行步道、园林小品和配套设施;建设清塬坡观景台、“慢步植物公园”,美化亮化三水河县城段,为县城增韵添景。坚持拓展东区、提升中心、完善西区,持续抓好县城各广场、公园、路段绿化补植工作,扩大绿化面积,提升绿化档次;抓好城北棚户区、南北大街和泰塔路改造、城区部分路段雨污分流等项目,同步改造临街建筑立面,提升容貌水平;加快建设东区路网、供水供热、保障性住房等项目,不断完善综合服务功能;盘活闲置低效用地,谋划建设城市综合体,打造夜晚经济,快速聚集人气商气。厘清城市规划、城市设计的思路,减少随意性、盲目性,以系统思维推进县城建设。合理安排城市特色元素,处理好各种特色元素之间的相互关系,创造宜人的景观环境,给人归属感、认同感和自豪感,让每个人都置身于品位与品质兼具的城市环境中。
2、加强镇村建设。以建设镇级马栏市为目标,启动马栏红色镇建设工作,实施马栏干部学院扩建工程,保护恢复八一剧团等15处历史遗存。系统谋划马栏发展,着力培育红色旅游、生态旅游、乡村旅游及良种繁育、休闲农业等产业,将马栏打造成红色教育基地、绿色产业示范基地、城乡协调发展示范基地。以打造县城副中心为目标,扎实推进太村市级示范镇建设,完成镇区污水处理厂、中心幼儿园建设任务,改善人居环境,提升宜居指数。把211国道沿线的土桥、湫坡头、底庙,342国道沿线的张洪、职田,省道旬耀路段的清塬,县道野炭路段的郑家打造成现代农业观光带、乡村休闲旅游带、新型城镇示范带,全县形成点、轴、带串联发展格局。以建设美丽乡村为抓手,以产业强、功能全、环境美、服务优为目标,启动建设12个新型农村社区,建成41处人饮工程,改造升级中低压农网90.3公里,构建配套齐全、宜居宜业的城乡发展格局。
3、提升城乡管理水平。以“城乡环境管理水平巩固提升年”活动为抓手,加强县城区环境卫生管理,关心关爱环卫工人,实行“环卫工人休息日”制度,让干部职工自觉参与环境卫生清扫保洁,营造“旬邑是我家,干群美化她”的浓厚氛围。建立“大城管”机制,扎实开展乱搭乱建、乱停乱放、店外经营及马路市场等专项治理行动,持续抓好“划行归市”工作,坚决整治脏乱差现象。制订住宅小区管理办法,规范小区物业管理,提升居民生活质量。深入开展农村环境卫生综合整治活动,推进农村“五改三化”(改厕、改宅、改水、改电、改路,绿化、亮化、净化),规范运行农村污水处理站、垃圾填埋场,优化农村环境。实施农村老庄基复垦、增减挂钩等土地整理项目,实现节约集约发展。
4、保护旬邑蓝天碧水。绿水青山、良好生态是旬邑最大的优势。要因地制宜抓好植树造林、生态绿化、景观美化,加快马栏河国家湿地公园建设,全年绿化造林4.5万亩。扎实实施治污降霾·保卫蓝天碧水行动,持续开展三水河流域水污染防治巩固提高工作,坚持铁腕整治,严格环境执法,加大排污企业、非煤矿山、工地扬尘、餐厨油烟等重点行业、重点领域的检查力度,严厉打击焚烧农作物秸秆、垃圾等环境违法行为,解决危害健康的环境问题。加强农村生态保护,组织实施太村镇、张洪镇、马栏镇农村环境综合整治示范项目,以及苍儿沟等3处小流域和塌陷区、滑坡地段综合治理工程。积极争取“海绵城市”建设试点,实施中水利用项目,今后凡地表建筑必须用透水性材料。深入推进工业点源、农村面源、养殖污染源等治理,加强“源头管控”和“末端约束”,建设绿意盎然、舒适宜居的“生态旬邑”。
(四)勇于改革创新,积极先行先试,释放推动发展新动能。改革是推动发展的制胜法宝。全县上下要坚持“统筹谋划、分类实施、稳步推进”的原则,紧紧围绕制约经济社会发展的突出问题,多点突破,领先推进,努力把改革创新红利转化为发展的新动能。要不断深化改革。深化行政管理体制改革,完善政府机构设置和职能定位,清理、减少和规范行政审批事项。推进以商事制度、财税体制、农村综合改革等为重点的经济体制改革,有效激发市场发展活力。持续深化教育文化、医药卫生体制改革,提升社会管理服务水平。规范运行县基础设施建设公司,加快扶贫开发有限责任公司、工业集中区建设公司、红色马栏恢复保护建设公司组建运营,整合资源,承接项目,扩大融资,努力构建多层次的现代金融服务体系。要推进创业创新。大力推进“大众创业、万众创新”,实施“迎凤还巢”工程,搭建旬邑籍在外创业和外地人在旬创业能人信息库,通过政策鼓励和引导,吸引在外人员带技术、带信息、带订单回乡创业置业,支持外地人在旬邑创业,做大做强,形成千军万马闯市场,千家万户创实业的热潮。依托“互联网+”平台,组建小微企业合作社,建设企业技术服务中心和研发中心,提升创新工作水平,形成新的经济增长点,年内培育个体工商户500户,非公经济产值达到137亿元。引导更多企业、商户、个人投身电子商务,支持商务、供销两大电商平台建设,积极同知名电商平台合作,全年新增电商20户。要打造开放新高地。借力“丝绸之路”和交通区位优势,坚持走出去和请进来并举,建设现代物流园区,大力发展仓储、运输等关联产业。以咸旬高速、铜旬高速为纽带,加强区域交流合作,拓展产业领域合作空间,承接、培育一批外向型产业,逐步将旬邑打造成连通银百横贯陇东的交通枢纽和物流集散中心。
(五)围绕脱贫攻坚,着力改善民生,让群众有更多的获得感。大力实施脱贫攻坚,坚决兜住民生底线,让发展成果更多更公平地惠及全县人民。
1、全面打响脱贫攻坚战。紧盯“两年脱贫、三年巩固”目标,按照“六个精准”(扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准)基本要求和“五个一批”(发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批)基本路径,通过资金帮扶的方式,引导贫困人口发展特色产业,持续增加贫困群众收入。整合各类民生项目,移民搬迁1937户6947名建档立卡贫困群众,集中安置率达到90%以上。坚持治贫先治愚、扶贫先扶智,给予贫困学生、留守儿童更多的帮扶关爱,全年资助贫困大学生300名。坚持生态保护与精准脱贫并举,对居住在自然保护区周边、耕种条件差的贫困人口给予适当生态补偿,努力走出一条生态脱贫的新路子。认真落实“两线合一”(农村居民最低生活保障标准与农村困难群众扶贫标准)政策,将建档立卡贫困户中丧失劳动能力的贫困人口,全部纳入社会保障范畴,扩大兜底保障覆盖面,全年实现2.4万人稳定脱贫。
2、优先办好教育卫生事业。坚持教育卫生优先发展,把最好的资源优先保障教育卫生,办人民满意的教育卫生事业。以“创一流名校、建一流教师队伍、树一流学风”为重点,扎实推进“双高双普”,积极实施“全面改薄”和第二期学前教育三年行动计划,建设县城城区小学和6所镇村幼儿园,不断改善教育教学条件,不让我们旬邑的孩子输在成长的起点。“完全人格、首在体育”,发展足球等特色体育,让孩子们收获健康的体格和健全的人格。实施“名校兴教”工程,加强与省内外名校交流合作,加快旬邑中学省级示范高中创建步伐,在全县上下营造良好的尊师重教风尚,使学生刻苦、教师敬业蔚然成风。善待乡村教师,力解“下不去、留不住、教不好”的困惑,让乡村教师受到尊重、有回报、得发展,更有能力撑起新农村教育的一片蓝天。加大医改力度,推进“健康旬邑”,发挥公立医院主导作用,实施分级诊疗,实现基层首诊、急慢分治、双向转诊,逐步提升下转率,降低上转率,努力做到“小病不出村、常见病不出镇、大病不出县”。完成县妇幼保健院综合楼、县中医医院综合楼、张洪镇医技楼、30个规范化村卫生室等基础设施建设。加强医技人才培训,实现每个镇区卫生院有特色科室,尤其要健全妇科、儿科,培养全科医生,探索临床医师“县管乡用”、定期转换的机制,促进优质医疗资源下沉,解决镇卫生院“招不进、留不住、技术差”的现状。县医院要加强与省市各大医院的联合协作,增加医生进修机会,扩展医生晋升空间,引进、聘用、留住优秀医疗人才,确保各科室齐头并进;抓住国家卫计委重点扶持500家县医院的历史性机遇,全面提升县医院综合能力,实现90%以上患者“大病”不出县目标。积极发展文化体育事业,建成村级文化站10个、文体广场10个,传承发展唢呐、剪纸等民间文化艺术,丰富群众精神文化生活。
3、切实加强社会保障。加大就业创业扶持力度,发放小额贴息贷款4000万元。认真落实医疗救助、城乡低保、五保供养、高龄补贴等普惠政策,建立外来农民工信息登记备案制度,完善农民工工资保障机制,构筑社会保障安全网。积极应对人口老龄化,建立以居家为基础、社区为依托、社会机构为支撑的养老服务体系。做好残疾人等特殊群体的救助工作,让每一个群众都能得到社会关爱。推行冬季灵活供暖机制,根据气温变化,适时提前供暖延后停暖。实现对食品生产、销售及学校、集贸市场、红白喜事的全覆盖、全过程监管,守住舌尖上的安全。坚决打击假冒伪劣产品,全力整治农资流通市场,创建放心、安全的市场环境。深入开展社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪活动,做到白天见警,晚上见灯,天网遍布城乡,全面提升见警率和侦破率,巩固“平安旬邑”和“一村一警”建设成果。严格实行诉讼与信访分离,依法维护信访秩序,打造阳光信访。牢固树立安全发展理念,强化安全生产底线思维和红线意识,深入推进安全生产“三化”建设,建立健全安全责任体系,实行党政同责、一岗双责、失职追责,彻底整治各类安全隐患,确保全县社会大局和谐稳定。
四、完成既定目标,我们必须强化保障措施,确保各项任务落实。
一分部署,九分落实。面对满载希望的20xx年,我们要坚持弘扬马栏革命传统,低调务实,埋头苦干,圆满完成既定目标。
(一)重法治、严执法,依法治理抓落实。法治是治国理政的基本方式,也是社会文明的厚重基石。全县各级各部门要按照《法制政府建设实施纲要》要求,规范执法行为,维护群众利益,提高法制化治理水平。要深入开展“七五”普法宣传,推动司法调解、行政调解、人民调解有机结合,让办事依法、遇事找法、解决问题靠法成为全社会的自觉行动。
(二)敢担当、挑重担,实干攻坚抓落实。风口浪尖,惟敢闯敢拼者胜。全县各级领导干部必须勇挑重担,尽职尽责抓好产业发展、项目建设等各项重点工作,以实干赢得人民群众点赞。要敢于直面困难和矛盾,力求决策部署有新思路,推动工作有新举措,破解难题有新办法,创造出经得起实践、历史和人民检验的新业绩。
(三)转作风、重实效,强化督查抓落实。作风体现着执行力,决定着工作成效。全县各级各部门要继续保持我们旬邑干部的良好作风,继续实行承办单位负责、相关部门配合的工作制度,形成权责利明晰的落实机制,继续坚持久久为功,善作善成。建立周例会、督查、约谈、评估、沟通和新闻发布机制,定期开展大督查、大督办活动,加大行政问责力度,着力解决为官不为、推诿扯皮、效能低下等问题。
(四)讲纪律、守规矩,严于律己抓落实。风清则气正,气正则心齐,心齐则事成。全县各级领导干部要认真履行“一岗双责”,严格遵守“八项规定”,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,严肃查处各类行政违法案件。要牢固树立大局意识、规矩意识,坚决执行县委、县政府各项决策,坚守底线,不越红线,确保政令畅通,形成一以贯之、一鼓作气、一抓到底的新政风。
同志们,新征程孕育新希望,新蓝图昭示新辉煌。全面建成小康社会的号角已经吹响,让我们在县委的坚强领导下,在实干攻坚中凝心聚力,在转变作风中激发斗志,在严以律己中勇于作为,努力开创旬邑经济社会发展新局面,为全面建成小康社会作出新的更大的贡献!
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县委工作会议讲话材料篇十七
近年来,人大及其会在服务经济建设、促进民生改善、建设法治监利、保障代表履职、加强自身建设等方面,做了大量卓有成效的工作,为推进社会主义民主政治建设,保障和促进我县经济社会发展作出了重要贡献。县委对人大工作是满意的,对所取得的成绩是充分肯定的。下面是本站小编给大家整理的县委人大工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
这次县委人大工作会议,是在全县上下“内学仙桃、外学沭阳”,奋力实现跨越赶超目标的关键时刻召开的一次十分重要的会议。会前,县委专门听取了人大工作汇报。今天会议的主要目的是,全面贯彻落实省委人大工作座谈会和市委人大工作会议精神,安排部署我县人大工作,为进一步加快监利跨越赶超、促进经济社会又好又快发展提供坚强有力的支撑。
近年来,人大及其会认真履行宪法和法律赋予的监督权、重大事项决定权和选举任免权,在服务经济建设、促进民生改善、建设法治监利、保障代表履职、加强自身建设等方面,做了大量卓有成效的工作,为推进社会主义民主政治建设,保障和促进我县经济社会发展作出了重要贡献。县委对人大工作是满意的,对所取得的成绩是充分肯定的。在此,我代表县委向全县各级人大代表以及从事人大工作的同志们,向关心和支持我县人大工作的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。
下面,我就加强和改进党对人大工作的领导,开创全县人大工作新局面,讲几点意见:
一个地方的人大工作开展得如何,作用发挥得如何,直接体现地方党委执政水平的高低和执政能力的强弱。全县各级党组织都要深刻领会省委和市委有关人大工作会议精神,要站在讲政治、顾大局的高度,切实认识到新形势下加强和改进人大工作的重要性和必要性。
1、人大工作是党的工作的重要组成部分。
人大及其会履职行权的一个重要职责就是把党的意志通过法律程序变成国家意志,这是我们党实现科学执政、民主执政的重要方式。人大工作是党的工作的重要组成部分,从这个意义上讲,支持人大工作,就是加强党的领导;树立人大威信,就是树立党的威信;发挥人大作用,就是推进党的科学执政、民主执政和依法执政。
人大代表作为国家权力机关的主体,具有广泛的群众性。人大代表从群众中来,最贴近基层群众,最了解民众诉求,最方便倾听民声,最快捷反映民意。人民代表大会制度把国家权力机关同人民群众联系在一起,成为联系群众、体察民情、集中民智的重要渠道,人民群众的意志、愿望和诉求,通过人大工作纳入党和国家的工作层面,从而保证人民群众的有序政治参与;通过民主决策、科学决策、依法决策,维护人民群众的合法权益;通过督促依法行政、公正司法,解决人民群众的利益诉求,这是实现民主法治的主渠道,是我国民主政治的制度优势所在,是维护社会和谐稳定的重要基础。
3、人大工作是推进我县跨越发展的重要支撑。
人大作为权力机关,在推动我县转型跨越发展中肩负着崇高使命。当前,我县正处于加快发展的黄金时期,既面临难得的机遇,也面临严峻的挑战。县第十三次党代会提出了“全省第一方阵、荆州县市领先”和“五个翻番”的奋斗目标,要实现这一目标,必须更加重视并充分发挥人大及其会的政治优势,形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制,最大限度地动员广大人民群众紧密团结在县委县政府周围,齐心协力、同心同德,为监利美好的明天而奋力拼搏。
做好我县人大工作,人大及其会是关键。县乡两级人大及县人大会要积极探索人大工作的特点和规律,明确任务,找准定位,依法履职,为推动我县民主法制建设和地方经济社会发展作出更大贡献。
1、牢牢把握人大工作政治方向。
坚持正确政治方向是做好人大工作的根本,人大工作坚持正确政治方向,最根本的是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。在坚持党的领导这个重大原则问题上,我们务必保持头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明。要把党的领导贯穿于人大依法履职整个过程,落实到人大工作的各个方面。我们党是中国特色社会主义事业的领导核心,党的意图和重大决策要通过人大法定程序上升为国家意志。从这一点看,党委的中心工作就是人大的中心工作,党委的工作侧重点就是人大工作的侧重点。人大工作要坚持围绕中心,服务大局。人大会党组要发挥好核心作用,会组成人员中的党员要发挥好先锋模范作用,人大代表中的党员要发挥好骨干带头作用。
2、不断增强人大依法监督实效。
宪法和法律赋予人大的监督权、重大事项决定权和选举任免权,三者是一个相辅相成、相互作用、互为补充的整体,都是监督和支持“一府两院”工作的有效方式。三项法定职权中,监督权是基础,是最重要的职权,也是运用得最广泛、最经常的职权,正确行使监督权,要把握好几个方面。
一是要突出监督重点。人大及其会要认真贯彻实施监督法,每年确定一两个方面的监督重点,跟踪督办,监出效果,督出成效。在加强对财政预算审查、调整变更,审计报告中重点问题及其整改情况跟踪检查监督的同时,要把更多地精力放在促进民生改善和重大决策部署的落实上;要有针对性地对政府工作中存在的问题监督到位,督促整改到位,对政府着力推进的重点、难点工作帮一把、促一把。比如城区违规建房,人大就要管。人大可以就相关问题作出决议、决定,一经通过,就要严格执行,重大规划调整、重大投资项目都要经过人大会批准,不能由哪个部门说了算,这样既监督了政府,也支持了政府,缓解了政府的工作压力。
二是要增强监督实效。不要只求监督活动的数量,要更多地注重监督质量。监督过程中,要真监督,不能含糊;力度要到位,不能太软;效率要提高,不能走过场;问题要找准,不能只唱赞歌。人大提出的建议要可行,针对性要强,不能太空泛;督办要讲落实,不能虎头蛇尾,要做到一抓到底,有始有终。人大及其会要重点做好对部门工作的专项评议活动,针对部门机关作风、工作落实等方面组织代表开展工作评议。要按照监督法和人事任免工作条例的有关要求,开展对任命人员的年度述职评议,加强对其任后监督,将工作评议意见及结果及时向县委报告,作为县委评价干部工作、考察任用干部的重要依据。
三是要正确处理好监督与支持的关系。我国的人大不同于西方“三权分立”架构下的议会,人大对“一府两院”的监督与支持融为一体。人大与“一府两院”既是监督关系,也是支持关系,监督也体现支持。政府是重大事项的执行者,支持政府工作,才能有利于重大事项决定后的贯彻落实。辩证地看,监督是支持、促进工作的一种方法,支持、促进工作才是监督的目的。人大及其会要寓支持于监督之中,监督中时刻体现支持,做到真监督、真支持。政府及相关部门要按照法律法规的要求,主动报告工作,自觉接受监督,积极争取支持。
3、更好地发挥代表的主体作用。
人民代表大会制度全面直接地反映了人民当家作主的本质要求,是人民当家作主的根本途径和最好实现形式。人大代表是国家权力机关的主体,其作用发挥直接关系到人大工作的成效,人大是人民的权力机关,应当把民心民意作为检验人大工作的标准,要看是否反映了群众呼声,是否体现了民意,是否代表了民心,是否维护了群众利益。人大及其会要有计划地组织代表学习培训,扎实督办代表建议,及时组织通报县情政情,密切与代表联系,扩大代表对会工作参与度,为代表依法履职建好平台,搞好服务,提供支持,切实保障代表的知情权、参与权、表达权和监督权。我县共有两千多名各级人大代表,这是一支非常重要的中坚力量,各级代表要发挥自身优势,深入基层、深入群众,积极做好改善民生、维护稳定、推进改革、促进发展等各项工作,发挥好桥梁纽带、参谋决策、监督主体、模范带头作用。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,坚持好、完善好、发展好人民代表大会制度是党的政治建设的重要内容。全县各级党委要进一步发挥好领导核心作用,为人大依法履职、开展工作,创造更好的条件。
要紧密结合地方发展实际和人大工作特点,及时向人大出题目、交任务、提要求、压担子。乡镇要坚持乡镇人大副主席列席同级党委会议制度。县委将继续坚持涉及全局性工作的重要会议、重大活动,安排人大会相关工作委员会负责人参加。县委的重大决策和工作部署,及时向人大会党组传达,及时向人大会组成人员通报,听取和吸纳相关意见。各级党委也要切实加强对人大工作的领导,要把人大工作纳入党委工作目标考核,纳入对党政领导班子和领导干部的考核。
2、支持人大依法履职行权。
一是要支持人大依法行使监督权。各级党委要大力支持人大开展工作监督和法律监督,创新监督工作方式方法,充分运用好人大监督成果。“一府两院”要增强人大意识、法律意识,自觉接受监督,主动报告工作;要及时认真办理人大提出的审议意见和人大代表提出的意见建议,把各项工作做得更细致、更扎实。二是要支持人大依法行使决定权。对属于人大及其会讨论决定的,又关乎群众切身利益,带有全局性、根本性、长远性的重大事项、重大投资,“一府两院”要主动提请人大进行审议和决定。三是要支持人大依法行使任免权。要进一步规范干部任免程序,对提请人大任免的干部,相关部门要提前与人大会党组进行沟通交流,提交详细的基础材料,保证会组成人员对被任免的干部知情更深入,讨论更充分,确保干部的任免质量。
3、不断加强人大自身建设。
做好人大工作是党的要求,是法律的规定,更是人民的期盼。一是要提高精神区位。人大要在完成党和人民赋予的历史使命中扮好自己的角色,做到忠诚履职、尽心尽责、勇于担当、敢于作为、善于作为,努力建设精神高地。二是要加强业务学习。人大工作是一项特殊工作,政治性、法律性、专业性很强,县人大会提出要建设学习型机关,在学法、用法、守法上走在前列,这就很好。在人大工作的同志,要加强学习,熟悉人大工作的议事规则和议事程序,熟练掌握人大工作的必备知识,不断加强人大队伍建设,使人大工作在探索中前进、在开拓中发展、在创新中提高。三是要强化制度建设。要以改革创新精神积极探索完善人大工作制度,以工作的规范化、程序化提升人大工作科学化水平。
同志们,人大工作大有可为,大有作为。我们一定要牢记使命,勇于担当,锐意进取,奋发图强,充分发挥人大的自身优势和职能作用,为推动监利科学发展、跨越发展作出应有的贡献。
今天,县委召开人大工作会议,主要是全面贯彻落实党的及xx届三中、四中、五中全会和省、市委人大工作会议精神,总结过去工作,分析面临形势,安排部署当前和今后一个时期全县人大工作。县委对开好这次会议高度重视,1月21日县委会专题研究了人大工作,审议通过了县委《关于加强和改进人大工作的实施意见》和《通渭县贯彻落实省委人大工作会议精神试点。
工作方案。
》,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实,努力提升全县人大工作水平,推动人大制度和人大工作与时俱进、健康发展。下面,我讲三点意见。
一、总结工作、查找差距,增强做好人大工作的使命感。
党的以来,对加强新形势下的人大工作提出了一系列新思想新观点新要求,为我们做好人大工作指明了方向。20xx年6月,中共中央转发了《中共全国人大会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》,省、市委相继制定出台了《关于加强和改进人大工作的意见》和《实施意见》,明确了新时期人大工作的基本要求和重点任务。20xx年8月31日,省委召开人大工作会议,王三运书记提出了“把握一条红线”(深入学习贯彻习系列重要讲话精神),坚持“三者有机统一”(坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一),强化“四种意识”(不断强化责任意识、大局意识、法治意识、创新意识)和“立法工作要突出前瞻性、监督工作要突出实效性、重大事项决定要突出规范性、代表工作要突出人民性”的要求;20xx年12月23日,市委召开人大工作会议,张令平书记指出重点要做好“五个依法”的要求,即依法稳妥推进地方立法、依法全面加强监督工作、依法适时决定重大事项、依法做好选举任免工作、依法保障代表履行职责。特别是省人大会决定在定西开展贯彻落实省委人大工作会议精神试点工作,要求为全省各地加强和改进人大工作提供可推广的定西经验。12月23日,市委印发了《定西市贯彻落实省委人大工作会议精神试点工作方案》,对强化县乡人大组织建设、制度建设、程序建设和能力建设等方面作出了扎实部署。全县各级各部门特别是县乡人大要进一步增强使命感,强化责任担当,承接好落实好试点工作,努力提高人大工作整体水平。
近年来,全县各级党组织认真贯彻中央和省、市委关于做好人大工作的部署要求,有力支持县乡人大依法行使职权;县乡人大始终坚持和依靠党的领导,紧紧围绕全县工作大局,切实履行宪法法律赋予的职责,各项工作取得了显著成效。一是党的领导不断强化。县委在全省率先将乡镇人大工作纳入县委目标管理考核,及时批转县人大会专题调研、代表视察等报告,重大决策、重要事项、重点工作都充分听取县人大会及人大代表的意见,对中央和省、市委重大决策部署和全县重点工作,都要求县人大会班子成员参与抓落实。20xx年7月,制定了《关于进一步加强人大代表工作的意见》,把县乡人代会、代表活动、工作、培训经费和误工补贴全部列入县级财政预算,将县级人大代表活动经费由300元提高到1200元、乡级人大代表活动经费由150元提高到300元,有效保障了县乡人大工作正常开展。二是人大职能充分发挥。县乡人大不断提升监督实效,在全市率先对农村安全饮水、教育教学、通畅工程、精准扶贫等四个方面的工作开展了专题询问,连续三年对建制村通畅工程和农村安全饮水“两个试点县”项目跟踪监督,先后对25项工作进行了专题调查,对6部法律实施情况进行了检查,对8个政府工作部门的工作进行了评议。坚持党管干部原则和依法办事原则的有机统一,严格按照主任会议审查、任前法律知识考试、供职发言、投票表决、颁发任命书、向宪法宣誓等环节,先后依法任命国家机关工作人员127人,保证了国家机关的正常运转。三是代表工作常态高效。在18个乡镇设立人大办公室,各配备1名专职工作人员,创建“人大代表之家”18个、“人大代表工作室”103个,实现了代表履职机构和代表小组活动载体全覆盖,有力拓展了代表知情知政渠道。特别是扎实开展双联“人大代表在行动”活动,将双联和精准扶贫深度融合,组织1277名人大代表与199个贫困村、1181户贫困户结对子,协调落实项目512个、落实资金1.8亿元,在支持贫困村户发展富民产业、改善基础设施和捐资助学等方面发挥了重要作用。四是自身建设不断加强。县人大会不断健全完善各项工作制度和议事程序,严格执行联系选民、视察评议、向选民述职等工作制度,18个乡镇人大先后组织开展调查、视察、检查活动216次,办理代表意见建议720多件,770多名乡镇人大代表进行了述职评议。不断加强县人大机构建设,20xx年12月29日设立了县人大法制和财政经济两个专门委员会,有力提升了人大监督的制度化、专业化、规范化水平。县委对全县人大工作是充分肯定的,对县乡两级人大代表履职尽责是满意的。在此,我代表县委,向全县各级人大代表、全体人大工作者,向所有关心和支持人大工作的同志表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前全县人大工作中仍然存在一些薄弱环节和突出问题。一是思想认识有差距。部分党组织特别是主要负责同志根本政治制度的意识树得不牢固,对人大工作的性质、地位和作用认识不够、理解不深,对人大工作重要性的认识不到位;部分乡镇和部门对人大工作重视不够,自觉接受人大监督的意识不强,不能从制度设计、法定职责的角度正确看待人大监督,不愿接受监督的问题依然存在。二是职能发挥有差距。县乡人大重大事项决定职权有所弱化,范围界定不够明确、程序设计还不完善;法定监督方式运用不够充分,程序性监督多,实质性监督少,对发现的问题大多停留在提出意见建议上,跟踪问效少,监督工作的针对性和实效性有待提升;对代表的教育、培训、监督不够到位,一些代表的政策水平、履职能力与参政议政要求还有较大差距。三是自身建设有差距。县人大会工作机构“一人一委”现象比较普遍,乡镇人大主席团闭会期间只有人大主席一人行使职权,机构设置和人员编制难以满足人大工作的需要;部分人大干部片面认为人大是“二线岗位”,工作的积极性有待提升;部分人大代表联系群众不够广泛深入,履职尽责的主动性、实效性还不强。这些问题,都不同程度地制约着人大工作的开展,必须在今后工作中高度重视,认真加以解决。
二、积极探索、敢于创新,切实发挥人大职能作用。
20xx年,是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是全面贯彻省、市委人大工作会议精神,全面提升全县人大工作水平的关键之年。县乡人大要聚焦脱贫攻坚这一首位工作和一号工程,全面贯彻落实省委十二届十四次全委会议、市委三届十三次全委会议和县委xx届二十次全委会议部署要求,突出抓好省委人大工作会议精神试点工作,充分发挥人民代表大会的制度优势,依法行使宪法法律赋予的各项职权,不断加快民主法治建设进程,推动全县经济社会持续健康发展。
第一,增强大局意识,在监督工作上找准发力点。实行人大监督,是我国的一项重要制度安排,核心目的就是在监督中强化支持,与“一府两院”共同完成党委部署的工作任务。县人大及其会要围绕全县工作大局,找准发力点,督促“一府两院”依法履职,推动县委决策部署落实见效。一要围绕大局,聚焦大事抓监督。要围绕政府依法行政和法检“两院”公正司法,重点加大对权力运行、公共资源配置、重大项目建设、保障和改善民生、安全生产和环境保护等工作的监督力度,加强和改进对预算执行及财政决算、专项资金使用、社保基金和非税收入收支管理的审查监督,特别是对省上“1+l7”、市县“1+16+5”精准扶贫政策文件落实,以及就业、医疗、教育等公共服务和低保、养老保险等关系群众切身利益的热点难点问题加强监督,确保各项政策措施落到实处。二要创新方式,注重方法抓监督。要综合运用听取和审议报告、执法检查、调研询问、满意度测评等多种手段开展监督,统筹把握目标、步调、节奏,切实做到有为不越位、监督不干预、帮忙不添乱。要敢于较真,对纳入法定监督范围的事项理直气壮地开展询问、质询、特定问题调查等刚性监督,推动问题得到有效解决。三要敢于较真,勇于碰硬抓监督。要更加注重监督的实效性,坚决防止把监督停留在走走转转、听听看看、读读念念上,真正触及矛盾,敢于“亮剑”,在推动“事要解决”上下功夫。县“一府两院”要牢固树立有权必有责,用权受监督,违法必追究的理念,坚决杜绝思想上抵触、行动上规避的现象,主动公开公示政务信息,自觉接受人大监督。
第二,增强法治意识,在决定重大事项上注重规范性。党的xx届三中全会强调“要健全人大讨论决定重大事项制度,各级政府重大决策出台前,向本级人大报告”,这既是一项重要制度设计,也是全县深化改革的一项重要任务。针对重大事项界定不清的问题,省委《意见》对本地区重大事项决定的范围、形式、程序等进行认真研究和积极探索,市委《实施意见》紧密结合实际进行了细化完善,主要内容涉及宪法法律法规贯彻实施、经济社会发展各项规划编制、重要改革方案制定、财政预决算及专项资金安排、国有资产处置、生态环境保护和自然资源开发利用等重大事项,县委出台的《实施意见》及时进行了吸收规范。县人大及其会要认真行使重大事项决定权,正确处理党委决策权和人大决定权的关系,健全完善与“一府两院”的协调配合机制,建立和推行县人大会讨论决定重大事项年度清单制度,完善政府重大决策出台前向人大报告程序,落实重大决策责任追究制度,保障和推动科学民主依法决策。要认真行使人事任免权,正确树立坚持党管干部原则和人大依法行使人事任免权的关系,充分发扬民主,严格依法办事,保证县委人事安排意图通过法定程序顺利实现,不断提高人大选举任免干部的公信力。
第三,增强群众意识,在代表工作上强化凝聚力。目前,全县有各级人大代表1278人,这是党和政府联系人民群众一支重要力量,县乡人大及其会要切实尊重代表主体地位,充分发挥代表主体作用,不断加强和改进代表工作。一要高度重视代表选举。新一届县乡人大换届选举工作将在今年全面展开,要优化代表结构,确保代表选举规范化,切实把好代表资格审查关、程序关、入口关,提高一线工人、农民、知识分子代表比例,确保选举产生的人大代表真正为人民代言。要深刻汲取湖南衡阳破坏选举案和四川南充贿选案教训,加强对代表选举工作的统一领导,坚决杜绝拉票贿选,搞利益交换的不正当行为,确保代表选举风清气正,选举结果人民满意。二要保障代表依法履职。要健全完善“人大代表之家”和“人大代表工作室”运行机制,完善县人大会组成人员直接联系本级代表制度、县人大会和“一府两院”向人大代表通报工作制度、代表联系群众制度、人大代表向选民报告履职情况制度,推进代表履职常态化、规范化。三要加强代表建议督办。要强化县人大会主任会议成员牵头督办重点建议制度,完善政府领导领办重点建议制度,建立健全科学、可行、合理的转办代表建议制度,认真落实代表建议办理的沟通协调、重点督办、督促检查和效果评价机制,提高问题解决率和代表满意率。四要深化拓展双联“人大代表在行动”助推精准扶贫活动。县乡人大要组织引导各级代表聚焦精准脱贫,找准适合自己的参与方式、帮扶内容和工作重点,多做凝心聚力、帮扶济困、服务群众的实事好事,确保联系帮扶工作广覆盖、长流水、不断线。
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