方案的制定需要我们的经验和知识，同时也需要我们的创新和灵活性。了解问题的背景和存在的困难，有助于我们制定一个更有针对性的方案。这些方案范文是经过深思熟虑和实践验证的。
规划编制工作方案篇一
2014。
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83。
号）精神和县政府主要领导关于统筹规划编制的相关要求，为切实有效推进全县“十三五”专项规划与城乡专业规划的衔接与协调，整合规划资源，形成规划合力，特制定本方案。
“十三五”规划编制和圆满完成市级城乡规划工作任务的基础上，按照“要素协调一致、有效整合衔接、综合集成规划”的工作要求，推进全县“十三五”专项规划与城乡专业规划有机整合与衔接。
综合考虑部门归口、行业协调等因素，将城乡专业规划中涉及各行业主管部门牵头的。
13。
项专业规划编制任务统筹整合到。
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项城乡专业规划和。
1
项“十三五”专项规划统筹整合到《武隆县城乡总体规划》中。统筹整合后的规划既能充分有效指导我县“十三五”时期各行业各领域发展，又能满足城乡专业规划编制的深度要求，确保完成市级城乡规划工作任务。
县级各有关单位要依据整合任务进一步开展调查研究和论证分析，重点厘清。
“十三五”专项规划与城乡专业规划编制任务的共同点、侧重点及整合的关键点、切入点，细化整合后的规划编制思路和重点，明确工作步骤和要求。结合“十三五”规划编制总体安排，分项、分工组织开展规划统筹整合与编制论证。编制过程中要处理好规划基本要素协调一致与规划内容各有侧重的关系。
统筹整合或覆盖城乡规划的。
再
由县发改委负责与全县总体规划纲要进行衔接。
成立以县政府主要负责人为组长，县政府分管负责人为副组长，县级相关部门主要负责人为成员的工作领导小组，加强对统筹整合
规划组织编制单位要围绕整合任务，充分发挥职能作用，完善统筹整合工作方案，明确目标任务，细化具体工作措施，认真抓好任务落实，确保整合任务整体推进。
加强规划统筹整合工作的跟踪调研、监督检查和阶段性效果评估，及时解决工作中存在的问题，确保各项统筹整合任务落到实处。
规划编制工作方案篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
“十四五”时期（2021~2025年），是xx县由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是xx县抢抓发展机遇，推进经济高质量发展的重要五年。为切实做好“十四五”规划编制工作，按照中央和省委、市委“十四五”规划编制工作有关精神，结合我县实际，制定如下方案。
一、总体要求。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真分析国际国内发展新形势新变化，准确研判未来一个时期xx县发展的基本趋势和阶段特征，科学合理的提出“十四五”时期的发展目标和重点任务。编制工作紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，贯彻落实新发展理念和“五个扎实”要求，注重规划统筹衔接，突出问题导向，认真总结分析xx经济社会发展基础、短板、弱项和优势，准确把握好“十四五”期间需要解决的重大问题和重大任务，使“十四五”规划更加适应新时代发展的新要求、符合xx发展实际，为推动全县经济社会高质量发展提供坚实的规划支撑。
二、基本原则。
立足我县发展实际，谋划好“十四五”期间必须完成的目标任务，从我县当前迫切需要解决的困难和问题顺推，明确破解难题的途径和方法，打好发展基础。
在规划编制中，要进一步厘清发展规划、空间规划、专项规划之间的关系。注重规划衔接，坚持下位规划服从上位规划、下级规划服务上级规划、等位规划相互协调。
在规划编制中，对规划编制目录进行严格遴选，确保规划接地气、可操作。突出重点领域和薄弱环节，规划的内容要明确思路方向、重点任务、空间布局，既要加强对未来五年甚至更长远的发展谋划，又要突出规划的针对性和约束力，做到可操作、能落实、易评估。
扩大规划编制过程的社会参与度，动员全社会力量共同参与“十四五”规划编制工作。广泛开展调研活动，借助互联网等现代信息平台，把事关经济社会发展全局的重大问题研究深、研究透，广开言路、问计于民，使规划编制过程真正成为汇聚民智、协调利益、形成共识的过程。
三、规划体系。
总体规划是国民经济和社会发展的战略性、纲领性、综合性规划，是县委、县政府对未来五年的战略部署和安排，是全县各级各单位的行动纲领，是编制空间规划、专项规划、区域规划以及制定有关政策和年度计划的重要依据。全县“十四五”规划纲要由县政府组织编制，县发改局牵头，县级各有关部门、各镇全力配合、共同完成。经县人民代表大会审议批准实施，并报市政府备案。
空间规划以空间治理和空间结构优化为主要内容，是实施国土空间用途管制和生态保护修复的重要依据，细化落实发展规划提出的国土空间开发保护要求。由县政府组织编制，县自然资源局牵头组织起草。经县人大常委会审议后，按程序报批。
专项规划是以国民经济和社会发展的特定领域为对象编制的规划，是指导该领域发展以及审批、核准该领域重大项目和安排政府投资的重要依据。专项规划由县级有关部门组织编制，专项规划报审前须送县发改局、自然资源局，与总体规划和空间规划进行衔接，编制完成后，按程序报县政府审定并发布。未纳入重点专项规划但是需要编制的行业专项规划，由行业主管部门组织编制并实施，报县发改局备案。
区域规划是在总体规划框架下，各镇政府组织编制本区域国民经济和社会发展规划，是全县总体规划在各镇的细化和落实，是指导各镇发展和制定相关政策的重要依据。区域规划报本级人民代表大会审议前，应报送县发改局与总体规划衔接，经本级人民代表大会审议批准后实施，并报县政府备案。
四、进度安排。
2019年9月份，县发改局启动了“十四五”重大项目谋划工作，目前已征集到“十四五”项目x个，总投资x亿元。各镇、县级各部门要对拟列入“十四五”规划的基础设施及重大项目进行再梳理、再论证，尤其是紧盯中央预算内投资、地方政府债券投资及社会投资新方向，谋划上报一批事关全局、影响深远、带动力强的基础设施及重大项目，重点围绕交通、能源、水利、环保、生态、市政、教育、科技、文化、旅游、通讯等领域谋划项目，要加强项目的前期研究论证及手续办理工作，为做深做实“十四五”规划编制打好基础。同时着手开展前期重大问题研究，结合本行业领域对“十三五”规划实施情况进行评估，找准发展存在的突出问题和主要矛盾，提出“十四五”时期我县发展目标、重点任务及实施举措等建议。2020年x月x日前，将各自研究成果、基础设施工程、重大项目汇总表，经主要领导审签后及时报送“十四五”规划领导小组办公室和重大项目基础设施专班办公室，各单位报送质量将是做好“十四五”规划编制重要支撑。承担空间规划、专项规划、区域规划编制任务的部门和单位4月底前要将各自“十四五”规划基本思路初稿一并报送。
2020年x月底前，领导小组办公室要在研究课题和各专项规划基本思路的基础上，形成全县“十四五”经济社会发展规划基本思路，报县委、县政府审核。全县各规划承担部门和单位组织开展县级空间规划、专项规划、区域规划编制工作，并做好与中省市总体规划、专项规划的衔接，形成空间、专项、区域规划初稿，并报送规划领导小组办公室。规划领导小组办公室就空间规划、专项规划、区域规划初稿中的重大问题进行研究，将重要的内容纳入到县“十四五”规划纲要。2020年x月底前，根据中央和全省、全市关于编制“十四五”规划的建议，结合xx实际情况，开展“十四五”规划纲要的研究起草，形成纲要框架，并与中省市发展规划、有关专项规划相衔接。
在2021年县人民代表大会召开之前，形成全县“十四五”规划纲要草案，听取各镇、县级有关部门、人大代表、政协委员及社会各界代表意见，修订后报县委、县政府审定，提请县人大审议。县“十四五”空间规划、专项规划、区域规划原则上与规划纲要同步部署、同步研究、同步编制，2021年x月前全部出台。
五、保障措施。
“十四五”规划编制工作涉及面广、工作量大、质量要求高，要加强组织领导和统筹协调，保障规划工作有序推进和顺利完成。
为做好“十四五”规划研究编制工作，县政府成立由县长任组长，副县长为副组长，县级有关部门主要负责人为成员的“十四五”规划编制领导小组。领导小组办公室设在县发改局，主要职责是负责统筹协调“十四五”规划编制各项具体工作。各专项规划由县级有关部门负责编制。同时为了做好“十四五”基础设施及重大项目谋划工作，县政府成立由常务副县长任组长，县级有关部门负责人为成员的“十四五”基础设施及重大项目工作专班。工作专班办公室设在县发改局，主要职责是负责统筹协调“十四五”基础设施及重大项目谋划申报等各项具体工作。各镇、各部门要高度重视“十四五”规划的编制工作，及时成立各规划编制工作领导班子，明确责任领导和责任人，并确定联络员与县“十四五”规划编制工作领导小组办公室开展联络和协调，同步做好“十四五”规划编制各项工作。各镇、各部门联络员名单及联系方式于文件下发2日内，报送县发局。
邀请有关领导、专家学者组成“十四五”规划编制专家委员会，主要职责是参与规划编制咨询和研究，对规划重大课题组织评审验收，对规划纲要及专项规划进行评审论证。
规划编制经费由县发改局向县政府专项申请，专项规划的编制经费列入本级财政预算，以确保规划编制工作的顺利实施。
六、编制要求。
全县各镇、县级各部门要认真梳理“十三五”期间项目进展情况，依据“十四五”期间经济社会发展需求和中省市战略部署，结合我县实际情况，认真梳理提出重大项目、重大工程、重大政策、重大改革举措，突出政府在基础设施、生态环境、公共服务、民生工程等领域履行公共职责的作用，力争更多的项目纳入中央、全省、全市相关规划之中。
要高度重视规划衔接工作，使各类规划协调一致，增强规划在解决国民经济和社会发展重大问题上的合力。县发改局要协调好总体规划与上级规划的衔接，各镇、各部门要主动做好专项规划与总体规划衔接工作。专项规划须在全县“十四五”规划纲要审议批准后公布。
各单位要各司其职、各尽其责，统筹力量、形成合力，高质量完成规划编制各项工作任务。县级财政做好配套保障，保证编制工作顺利开展。
规划编制工作方案篇三
1.认真阅读设计任务，详细了解整个课题背景及项目的概况。
2.基地实地踏勘，分析基地的情况及基地周边的区位条件。
3.上位规划的解读，包括苏州历史文化名称保护规划，苏州历史文化街区保护规划，苏州总体规划等。
4.查找相关案例举一反三，继续以调查问卷、访谈等，进行项目的总体定位，提出对基地的初步构思（以手绘草图形式交流讨论）。
1.对基地未来发展进行准确的定位功能研究和项目策划，并提出规划设计策略，并以手绘草图形式交流讨论。
2.分析基地发展的困境和问题，解决方向，并进行设计研究。
3.提出规划设计方案并给予阐述分析。
4.结合设计方案进行理论提炼与总结。
5.以ppt形式向各个领导汇报，请领导批评指正。
1.图纸的细化。
2.规划文本的书写。
的制作。
规划编制工作方案篇四
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号）精神和省“十三五”规划编制工作电视电话会议要求，结合我县实际，特制定本方案。
“十二五”以来各方面建设取得的成就及经验做法，科学分析“十三五”面临的国内外发展环境，紧紧抓住新一轮东北老工业基地振兴的发展机遇，牢牢把握“稳中求进”总基调，以深化改革和自主创新为统领，以结构调整和转型升级为主线，进一步明确“十三五”时期工作的指导方针、主要任务、发展重点和保障措施，使其成为指导全县未来五年国民经济和社会发展的行动纲领。
1
．突出科学发展。
紧紧围绕老工业基地振兴目标，加快推进产业结构优化升级，确保转变经济发展方式取得实质性进展。科学确定目标、细化战略任务，要继续做大经济规模，不断提升发展质量，大力提升自主创新能力，形成产业新格局和竞争新优势；把节约资源和保护环境放在突出位置，实现经济社会发展与人口资源环境相协调。
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．突出改革创新。
以改革的办法有效解决发展中的各种深层次矛盾和问题，在重要领域和关键环节实现率先突破。加快推进体制机制创新，进一步简政放权，转变职能，加强法制建设，打造促进经济社会健康发展的市场环境。
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．突出民生优先。
全面践行“以人为本”的要求，把切实改善民生、全面建成小康社会作为“十三五”规划编制工作的重中之重。大力发展社会事业，促进基本公共服务不断完善，实现经济发展和民生改善的良性循环。
研究提出我县。
“十三五”期间的战略目标、发展思路、发展重点和对策措施，着重在以下几个层面展开：
总体规划是以全县国民经济和社会发展为对象编制的规划。要突出地方特色，明确全县国民经济和社会发展的总体发展战略目标、战略任务、战略布局，支柱产业、优势产业的发展方向和目标，重大建设工程和重点项目布局，经济社会发展的主要政策、措施等。台安县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要由县发改局会同各有关部门负责起草。
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．课题研究。
充分学习借鉴先进地区经验思路，利用权威机构开展前期课题研究，重点加强对“十三五”时期发展环境、思路目标、结构调整、产业布局、城乡区域、科教文化、改革开放、人民生活和资源环境等重大问题开展前瞻研究，理清长远发展思路，形成前期课题研究报告，为制定规划思路提供充分的支撑和指导。
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．规划思路。
在前期研究基础上，综合分析“十三五”期间的发展背景、环境和阶段，研究提出需要解决的重大问题，形成“十三五”规划基本思路。
3
．规划纲要。
在规划基本思路的基础上，结合前期重大课题和最新规划成果，深入分析“十三五”期间我县发展的有利条件和制约因素，提出指导思想、发展目标和主要任务，确定一批重大项目，对事关全局长远发展的重大问题提出对策措施，起草“十三五”规划纲要，经县委、县政府审定后报县人民代表大会审议。
“十三五”总体规划的编制与实施，各有关部门按照规划编制程序，组织编制产业发展、城乡建设、社会事业等重点领域、重点行业一批县级重点专项规划。专项规划由各有关部门负责起草。具体分工如下：
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地区规划是以特定地域（一般指我县局部行政辖区）的经济、社会发展为对象编制的规划。各镇场、街道办事处及各派出机构管委会要按照国家、省、市、县总体规划和即将批准实施的主体功能区规划要求，积极处理好与城市总体规划、土地利用规划的关系，并在结合现有规划成果的基础上，编制好各地区规划。具体分工如下：
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各镇场、街道办事处及各有关部门开展重大问题和规划思路研究，初步形成“十三五”规划基本思路；组织召开座谈会，专家咨询会等，听取各方面意见和建议。研究提出纳入国家和省规划的重大项目等。
开展规划纲要和专项规划的研究起草工作，明确目标要求、战略重点、重大项目以及保障措施等，形成规划框架。做好征求人大、政协和社会各界意见、广泛开展咨询论证、加强各方面的协调和衔接等工作。
认真起草全县“十三五”总体规划纲要草案；广泛征求人大、政协和社会各界对纲要草案的意见和建议，组织专家开展咨询论证工作；吸纳各方面意见和建议，进一步对纲要草案进行修改完善，履行县委、县政府决策程序后，报人民代表大会审议。
科学界定规划编制领域，重点突出政府履行公共职责的基础设施、重要资源、生态环境、公共服务等领域。对一般的竞争性领域，规划内容主要是规范市场秩序，制定政策导向，促进形成公开、公平和公正的市场竞争环境。
编制。
“十三五”规划要加强战略思维，坚持与时俱进，增强规划的战略性、宏观性、政策性和前瞻性。把科学制定发展规划作为改革创新、推动发展的首要任务，强化调研论证，积极借用外脑，通过广泛征求意见、赴外考察学习、聘请国内专业规划编制机构及专家学者参与前期课题研究等方式，进一步科学地明确今后发展的方向、思路、目标和重点。
要研究确定一批关系全局、意义深远、带动作用强的重大工程，特别是需要国家和省市审批、平衡和协调的重大项目，尽早启动新建项目的前期研究及论证工作，搞好与国家和省市总体规划的衔接，力争纳入国家和省市总体规划中。
要广泛听取社会各界意见，增强规划工作的透明度和公众参与度。提高编制程序的科学化水平，建立和完善民主制度、衔接制度、论证制度、公布制度和评估制度等。加强规划评估论证工作，广泛吸收本部门、本系统和其他相关部门的专家参加评估论证。
“十三五”规划由县政府和相关镇场、街道办事处，派出机构管委会负总责，总体规划工作由县发改局负责。各镇场、街道办事处，各派出机构管委会和各部门要加强“十三五”规划编制工作的组织领导，做好规划编制中的组织协调工作。
按照综合考虑、统筹安排的原则，编制台安县。
“十三五”规划纲要所需经费，列入县级财政预算安排；各镇场、街道办事处，各派出机构管委会编制的区域规划及各部门编制的专项规划所需经费，由同级财政部门列入本级财政预算解决。
规划编制工作方案篇五
）
年）编制工作，根据全国住房规划编制工作会议精神和省住建厅要求，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想。
以科学发展观为指导，以保障和改善民生为重点，认真落实国家和省级城镇住房发展规划的相关要求，积极发挥城市住房建设规划的引导和调节作用，着力强化政府住房保障，加强房地产市场调控，推进住房建设消费模式转型，促进住房事业科学发展，努力实现广大群众住有所居目标。
二、基本原则。
我县城市住房建设规划编制工作的基本原则是：强化住房发展的社会功能和政府住房保障职责的原则、坚持住房发展与城市经济社会发展相适应的原则、坚持与相关规划进行充分衔接和协调的原则、坚持突出重点和分步实施的原则、坚持政府组织、专家领衔、部门合作、大众参与、科学决策的原则。
三、组织领导。
成立株洲县城市住房建设规划编制工作领导小组，由分管副县长任组长，县房产局、县规划局主要负责人任副组长，县住建局、县财政局、县发改局、县国土资源局、县统计局、县民政局、县公安局等单位分管负责人为成员。领导小组下设办公室（设县房产局），由县房产局局长兼任办公室主任，具体负责领导小组日常工作。
四、期限和范围。
规划期限为。
五、规划内容。
住房建设规划成果由规划文本、图纸与附件组成，附件包括规划说明书、专题研究报告与基础资料汇编。住房建设规划文本主要包含以下内容：
体现强化住房建设的社会功能，坚持市场配置资源的基础作用，政府调控与市场调节相结合、坚持住房发展与实际情况相适应等要求
采取定性和定量相结合的方法，对我县住房情况进行评估，全面总结住房建设各项内容的执行情况，客观评估住房现状。
立足我县住房和经济社会发展实际，合理预测我县住房需求，综合考虑资源环境承载能力和政府公共财力，科学确定住房建设目标。目标应该涵盖住房建设总量规模、居住水平、住房保障、结构优化、质量与环境、关联资源配置等方面。
包括住房供应体系和供应结构（住宅与非住宅）、住房保障、房地产市场发展、住房建设消费模式、住房空间布局、既有住区更新改善、社区环境与住宅质量提升等方面的内容。
结合各类住房的建设规模和空间需求特点，依据城市规划和功能布局要求，进行各类住房的具体空间布局和用地规划。具体包括确定住房建设的总体空间布局结构、确定各类保障性住房的空间布局、确定各类商品住房的空间布局、确定居住用地供应总量及供应结构。
合理确定规划期内各年度的住房建设和土地供应时序的原则性安排。
明确住房建设的土地、金融、财政、税收、住房公积金、技术等方面的配套措施，引导关联资源配置，为实现住房建设目标提供资源保障。重点对保障性住房建设进行投资估算，明确资金来源和筹措方式，以及相应的配套政策措施。
明确推动规划实施的机制，如确定实施管理机制、实施监督和考核奖励机制，公众参与机制、住房建设年度计划的编制要求、规划中期评估和动态调整机制等。
专题研究报告主要包括株洲县城市住房发展现状与趋势、城市住房需求预测、城市住房产品结构、城市住房建设目标和发展策略。
六、工作步骤。
住房建设规划工作具体分为工作准备与前期调研、数据处理、编制与审查等三个阶段：
1.
2.
完成住房建设规划编制委托。委托具备相应城市规划资质的编制单位承担住房规划编制工作。
3.
开展住房建设规划前期研究和整理工作。通过踏勘、座谈等多种形式，对规划区范围内的居住用地和建设情况进行深入调查，掌握居民居住状况与意愿、房地产开发企业情况；走访、调研各有关部门，初步了解各有关部门住房发展设想、建设项目、用地要求以及保障性住房“十二五”规划、棚户区改造五年行动计划的相关情况。
4.
在现状调查基础上，完成现状评估报告，并在各部门提供的规划建议书基础上，完成对住房建设项目、用地需求、投资计划等收集资料的梳理工作。
针对调查掌握的各类数据，由县房产管理局牵头进行数据处理，逐级汇总上报。
2014。
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月中下旬，形成城市住房调查报告，并将调查报告分别以书面和电子文本的形式上报省、市住建部门。
根据前期调研成果，完成专题研究、规划编制与审查工作。
2014。
10。
月中下旬，将住房建设规划及各类住房建设项目上报省住建厅。
七、职责分工。
：委托好住房建设规划编制单位，负责根据住房状况调查数据、房地产市场供求状况和相关部门提供的城镇化发展水平和人口基数，科学测算
2014。
—
2020。
2014。
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2020。
年期间各类住房的建设量，提出套型结构控制的总体要求和住房建设计划。
负责会同房产、国土等部门根据城市总体规划、近期建设规划以及各类住房建设目标和计划，明确项目的空间布局。具体要求一是提供近
5
年各类住宅建设规模、套型控制要求分解到具体区域或地块；三是配合编制单位绘制规划期内住房建设规划图。
负责根据城市近期建设规划，提出规划期内城市交通、市政配套、公共服务等设施的安排对住房建设空间布局的意见；负责提供编制住房建设规划所需的住房质量与环境指标，包括住宅工程质量验收优良率、存量住宅节能改造比例、新建住宅中绿色住宅比例等。
保障规划编制工作经费及经费落实。
：提供我县社会经济发展现状与发展规划、城市社会经济发展概况、国民经济与社会发展规划及相关专项规划；根据县“十二五”国民经济和社会发展规划纲要，并结合当前经济发展情况，提出我县城市住房建设规划（
年）各项分解指标和依据。
：负责落实规划期内住房建设的土地供应。具体要求一是提供我县城市建设用地现状与城市和土地利用规划、近
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年住宅用地供应情况、近。
5
年期间土地供应量，提出规划期内土地年度供应量和空间布局。
：负责提供编制住房建设规划所需的部分基础数据，包括居民居住与收入状况、城市人口现状与预测、最近两次人口普查及
1%。
人口抽样调查相关数据、现状按收入等级分组人均支配收入状况、现状按收入等级分组人均消费支出状况、现状城市人口规模和结构、现状城市低保家庭数量；加强住房状况调查统计工作的指导；配合做好统计分析工作；配合做好住房状况调查工作业务指导。
提供现状流动人员（外来务工人口）居住情况、近
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年流动人口（外来务工人口）数量。
：提供现状城市低保家庭居住情况。
规划编制工作方案篇六
随着经济、社会的发展和城市规模的扩大，城市规划编制体系需要应对新形势下城市发展出现的各种问题。下面是有20xx规划编制。
欢迎参阅。
国土规划是根据国家经济社会发展总体战略目标制定的全国性或区域性国土开发整治规划，是国家规划体系的重要组成部分，主要包括国土的综合开发、利用、保护和整治，对资源综合开发、建设总体布局、环境综合整治具有重要指导性，是具有战略性、综合性的地域空间规划。为做好我省国土规划编制工作，实现经济社会与资源环境的可持续发展，根据省委、省政府的战略部署，制订本工作方案。
一、规划编制的指导思想和目的。
(一)指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本和“五个统筹”的要求，树立人与自然和谐发展理念，立足广东经济社会发展的重大战略需求，充分发挥国土规划的指导作用，统筹国土资源开发与保护，切实解决广东国土开发面临的主要矛盾和问题。
(二)规划目的：
1.合理配置国土资源，按照建设和谐广东的战略要求，在广东省国民经济与社会发展总体目标的指导下，提出全省国土开发利用的基本框架和布局，实现广东经济社会的加快发展、率先发展、协调发展。
2.制定优化整合珠江三角洲地区的国土资源开发和整治的方案，通过国土开发利用等重大项目安排，为加快广东省东西两翼和粤北山区开发建设创造有利条件。
3.科学规划高效、节约利用国土资源的战略途径，统筹协调全省各部门、各地区在未来15-20xx年对国土资源的需求，提出国土资源在部门间、地区间的优化配置方案。
4.研究制定国土规划实施的政策措施，为广东省编制阶段性。
工作计划。
提供依据。建立国土规划实施的监督、保障机制，切实发挥国土规划在广东省经济社会各项发展规划中的基础性和宏观调控作用。
二、编制原则。
以人为本，可持续发展;统筹兼顾，协调发展;开发与保护并重;因地制宜，突出地方特色;力求观念创新、方法创新和技术创新;政府主导、社会参与。
三、规划内容。
(一)规划范围：以广东省行政管辖区域为基本规划范围，包括陆域和海域。
(二)规划期限：本规划的规划期限确定为20xx-20xx年，规划基期年为20xx年。
(三)主要内容：
1.揭示资源环境对经济发展的支撑能力。开展国土资源调查评价，摸清全省国土资源实际情况，重点明确资源开发利用与保护以及国土资源与生态环境对全省经济社会发展的承载能力和容量，提出资源开发战略，确定国土资源开发利用与保护的目标和措施。
2.提出国土开发空间战略。对全省国土空间结构、功能组织、分区管理和建设引导等内容开展研究，提出空间开发战略。明确规划期全省国土空间结构的变化趋势和特征，划分全省国土开发功能区划，对经济建设布局提出指导性意见，以及空间开发的战略目标、实施方案和对策建议。
3.设计国土安全保障体系方案。分析研究全省当前和规划期面临的包括生态安全、地质灾害、生物灾害等国土资源安全和生态环境问题;评价全省国土安全的现状，预测其发展趋势，提出建立国土安全保障体系的方案。
4.提出推进区域国土开发合作的意见。从泛珠三角以及更大区域范围，审视全省国土开发的作用和影响，分析相关区域国土开发的优劣势，提出优势互补和区域联合开发的意见和建议。
5.国土规划实施的政策与制度保障。研究提出落实全省国土规划政策与制度建设的建议，如规划制度、配套法规、资金保障、重点地区和项目支持政策等。
(四)专题研究：围绕国土规划的总目标，为满足省国土规划编制的要求，设立13个研究专题，分别为：广东省国土规划理论与技术方法研究，广东省经济社会发展战略与资源需求预测研究，广东省空间开发与区域协调发展研究，广东省国土资源承载力与生态环境容量研究，广东省土地供求预测与可持续利用研究，广东省能源和矿产资源保障战略研究，广东省海岸带和海洋资源的合理开发利用与保护战略研究，广东省水资源可持续发展战略研究，广东省自然灾害防治及对策研究，广东省国土开发决策支持与评估管理地理信息系统研究，广东省国土规划实施保障机制研究，广东省国土规划环境影响评价研究，泛珠三角国土资源优势互补协调发展战略研究(各专题具体内容详见附件1)。
总体规划编制及其专题研究，要与《广东省全面建设小康社会总体构想》、《广东省城镇体系规划》、《珠江三角洲城镇群协调发展规划》、《广东省东西两翼地区经济发展规划意见及其专项规划》，以及正在编制的《广东省经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和有关专项规划相衔接。其中与省委、省政府及相关部门现有专题研究类似的专题，要充分利用已有研究成果，做到资源共享和口径一致，避免不必要的资金浪费与重复建设。
四、技术路线。
(一)理论基础：编制国土规划的理论基础涉及地理学、资源学、环境学、经济学、管理学等多学科理论，大体分为国土开发的战略和开发模式的理论、资源开发利用评价的理论、国土资源空间整合的理论、环境重整理论和国土开发的保障系统的理论等(见附件2)。
(二)技术路线：国土规划的编制通常包括以下9个程序：前期研究、编制工作大纲、现状调研、专题研究、编制规划纲要、规划方案、规划成果、规划报批、规划实施。在规划方案形成的过程中，需经过专家论证、征求部门意见和公众意见以及开展国际交流等环节(见附件3)。
为认真贯彻落实《xx省人民政府关于加强推进村庄规划工作的意见》(云政发【20xx】143号)、《xx市人民政府办公室关于加快村庄规划编制工作的通知》(xx府办明电【20xx】97号)和《xx县人民政府办公室关于印发xx县村庄规划编制工作实施方案的通知》(xx政办发【20xx】101号)文件精神，切实做好村庄规划编制工作，结合xx镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，按照统筹城乡、整体推进、优化布局、分类指导、典型示范的要求，加快村庄规划编制步伐，提高村庄规划编制水平，把全镇农村规划建设成布局合理、配套完善、村容整洁、环境优美的现代化社会主义新农村。
二、基本原则。
(一)坚持科学规划原则。科学确定村庄建设布局，确保与土地利用总体规划、小城镇规划、重大基础设施规划、地质灾害防治规划以及产业发展规划等相衔接。
(二)坚持以人为本原则。调动人民群众参与村庄规划编制的积极性，充分听取村民意见，尊重农民意愿，维护农民合法权益，确保规划符合农村实际，方便农民生产生活。
(三)坚持体现民族特色原则。根据各地自然条件、风俗民情、居住习惯等因素，引导农户选择符合当地实际的建筑风格和建设户型，实现房屋内部现代化与外部特色化的和谐统一。
(四)坚持适度集中原则。积极探索在资源富集地、集市、城镇周边、公路沿线等区域集中规划、建设村庄，鼓励生存条件恶劣、基础设施滞后、地质灾害频发的居住点和小村并入大村建设。
(五)坚持可持续发展原则。按照促进农村经济社会发展、改善农村人居环境要求，结合当地经济社会发展现状和自然环境、资源分布实际，统筹考虑近期建设和远期发展的关系，建设发展与环境保护的关系，保护耕地，集约节约利用土地，合理规划布局。
三、目标要求。
到20xx年底，用两年时间完成53个村庄编制目标任务，其中20xx年12月底前完成2个行政村总体规划和30个自然村建设规划编制、报批工作，20xx年底前完成1个行政村总体规划和20个自然村建设规划编制、报批工作。
四、编制要求。
(一)把好规划政策。
1、村庄规划包括整治和建设两部分，在镇总体规划指导下实施，规划编制或修编应与土地利用、基本农田保护、交通、水利和国民经济发展等规划相衔接，对村庄的性质定位、人口和利用规模、产业布局与发展、基础设施、公用服务设施等进行预测和科学规划。
2、村庄规划建设要落实合理利用土地、切实保护耕地的基本国策，引导拆旧建新，以整治“空心村”和利用荒山、荒坡地建设为主。占用耕地每户宅基地不超过120平方米，占用荒山坡和拆旧建新每户宅基地不超过150平方米，坚持“一户一宅”，禁止占用基本农田。
3、村庄规划要因地制宜，实事求是，结合地形，依山就势，不搞“一刀切”，不推山、不砍树、不填塘、不大拆大建，以“四通五清六改”(通路、通水、通电、通宽带网，清垃圾、清污泥、清路障、清柴草炭堆、清粪堆，该路、改水、改厕、改沟、改圈、改房)为主要内容，立足整治环境，抓好村庄，搞好房屋立面整饰和地坪硬化，拆除闲置旧房，集中建设畜厩，配套建设农村公共服务设施，整治农村人居环境。
4、低于30户的村庄原则上不做规划，可考虑整村搬迁至附近基础设施条件好的村庄。
(二)注重地形地图测量。村庄规划编制工作由镇人民政府牵头组织筹措资金和委托地形图测量，请县住房和城乡建设局负责技术指导。村庄地形图要以村部为核心，对近期拟定改造整理及新村建设的范围进行测绘，测绘比例尺要求1:500或1:20xx，部分村庄采用卫星图片进行现状图采集。
(三)搞好宣传发动。充分发挥村民代表大会的作用，让村民参与规划，特别是规划前期、中期、后期都要征求村民的意见和建议，提高规划的针对性和时效性。规划经报批后要公开展示，广泛宣传，提高群众参与执行规划的自觉性和积极性。要结合实际开展法规宣传活动，普及村庄规划知识，提高干部群众法律意识，使干部群众了解、支持、参与、监督村庄规划工作。
(四)完善规划内容、提高规划编制质量。行政村按“两图一书”(现状分析图、总体规划图和总体规划编制。
说明书。
)编制总体规划，自然村按“三图一书”(现状分析图、建设规划图、住房建筑方案图和建设规划编制说明书)编制建设规划。同时，尽量采用《富源县农村民居通用图集》，确保村庄规划工作达到规范要求，真正体现民族民居特色。在村庄规划编制过程中，必须结合实际，按照村庄规划编制工作目标任务，把各个村庄规划编制进行捆绑打包委托具有资质的设计部门进行规划编制，形成以规划设计单位为主，镇、村委会、自然村积极配合的工作格局，优质、高效完成村庄规划编制工作。
(五)抓好规划评审。严格执行《云南省村庄规划编制办法》(试行)报批程序，行政村总体规划需经村民代表大会或村民代表会讨论通过，报镇人民政府审核，由县人民政府批准;自然村建设规划需经村民代表大会或村民代表会讨论通过，报村委会审核，由镇人民政府批准。
(六)加强规划成果管理使用。村庄规划成果实行档案化管理，并按要求录入云南省村(镇)规划档案管理电子信息系统，充分发挥规划的引导、调控作用。
为认真贯彻党中央、国务院关于大力开展农村土地整治的有关精神，统筹安排、科学指导土地整治活动，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，促进新农村建设和城乡统筹发展，根据和省国土资源厅《转发国土资源部关于开展土地整治规划编制工作的通知》(国土资耕发[20xx]号)和市国土资源局的文件精神，结合的实际，特编制本实施方案。
一、指导思想。
坚持以科学发展观为统领，全面落实党中央国务院关于大力推进土地整治的决策部署，以落实“两个最严格”土地管理制度、促进城乡统筹发展和新农村建设为根本目的，以整体推进田、水、路、林、村综合整治为平台，以优化城乡用地结构、增加有效耕地面积、提高耕地质量和改善生态环境为重点，统筹安排土地开发整理复垦等土地整治活动，协调好土地整治与耕地保护、产业发展、城乡建设和生态建设的关系，促进我区经济社会科学发展和跨越式发展。
二、编制原则。
1、依法依规科学规划。以《土地管理法》等有关法律法规为依据，细化和落实《区土地利用总体规划(20xx-20xx年)》对土地整治的部署安排，合理确定土地整治目标，明确规划期间的补充耕地任务、土地整治重大工程和相关政策措施等，确保规划的全面实施。
2、促进城乡统筹发展。围绕协调推进城镇化和新农村建设的总体要求，以土地整治与城乡建设用地增减挂钩相结合为平台，整合资源，聚合资金，统筹推进田、水、路、林、村综合整治，提高耕地综合生产能力，促进土地节约集约利用，改善农民生产生活条件，发挥土地整治综合效益。
3、上下结合相互协调。坚持自上而下、上下结合，充分考虑各地经济社会发展要求和土地整治潜力，统筹安排全区土地整治目标任务，广泛听取各方意见，做到上下衔接;加强部门协调，做好与城乡规划、区域规划、行业规划等相关规划的衔接。
4、专家领衔公众参与。充分依靠高等院校、科研院所及专家队伍，加强协作，广泛听取专家意见，做好土地整治规划的咨询论证。采取多种方式和渠道，扩大规划编制的公众参与，特别要考虑相关利益人的意见，增强规划修编的公开性和透明度，实行科学、民主决策。
三、主要任务。
土地整治规划以20xx年为规划基期，20xx年为规划期，提出20xx年阶段性目标。规划数据以第二次土地调查及土地变更调查数据为基础，并与土地利用总体规划基础数据相衔接。
1、全面评价上一轮规划及相关工作情况。全面总结、客观评价上一轮土地开发整理规划实施情况，认真研究成功做法、经验和存在的问题，提出有序推进的意见和措施。
2、深入分析土地整治潜力。充分利用第二次全国土地调查和国土资源大调查成果，结合规划编制重点，做好补充调查，全面分析测算土地整治潜力，包括土地整治补充耕地的规模、质量、条件和空间分布，农村建设用地整治及其节约土地的规模和范围等。
3、开展土地整治重大问题研究。围绕国家对土地整治工作提出的新要求和规划目标，结合地方实际，组织开展土地整治目标任务、土地整治与城乡统筹发展、土地整治与农业发展、土地整治与生态环境保护、土地整治权属管理、土地整治重点工程安排、城乡建设用地增减挂钩的土地收入使用、实施土地整治规划政策措施等重大问题研究。
4、明确土地整治的目标任务。研究提出规划期间土地整治的总体目标、主要任务，确定土地整治的规模、结构、布局和时序。
5、确定土地整治重点布局安排。以土地整治潜力为基础，围绕粮食产能核心区和战略后备区建设、基本农田集中区建设、城乡经济社会一体化发展示范区建设，科学划定土地整治重点区域，确定土地整治重点工程和项目，提出实施计划和资金使用安排方案。
6、制定保障规划实施的政策措施。包括经济、科技、行政等措施和手段。重点加强补充耕地管理体制改革、城乡建设用地增减挂钩等政策的研究，加强制度创新。
7、推进土地整治规划信息化建设。按照“一张图”综合监管平台建设的总体部署，充分运用信息技术与二调成果，与同级土地利用总体规划数据库建设相衔接，推进土地整治规划数据库的建设，实现规划成果叠加上图、动态更新。
四、规划成果。
1、规划文本。重点阐述土地整治的条件和要求，土地整治战略和目标，土地整治规模、结构、布局和时序安排，土地整治重点区域、重点工程，资金安排与效益分析，环境影响评价，规划实施保障措施等。
2、规划说明。简述规划编制的背景，说明规划目标任务、重点区域、重大工程、重点项目和资金安排等确定的依据，以及规划方案拟定、论证、确定的情况。
3、规划图件。包括土地整治潜力分析图、土地整治规划图，以及土地整治重点区域图、重点工程、重点项目和增减挂钩等规划专题图。以基期年土地利用现状图为底图，比例尺与同级土地利用总体规划图相一致。
4、规划附件。包括规划专题研究报告、基础资料、评审论证材料等。
5、规划数据库。按照国家规定的数据库标准建设。
规划编制工作方案篇七
国土资发〔。
2014。
〕
35。
号
)
要求，依据《矿产资源法》和《矿产资源规划编制实施办法》。
国土资源部令第。
55。
号
)
以十八大、十八届二中、三中全会精神为指导，按照全面建成小康社会的要求，紧密围绕本地经济社会发展大局，适应全面深化改革新形势，树立底线思维，以提高矿产资源保障能力为目标，以转变矿产资源利用方式为主线，以改革创新为动力，正确处理政府与市场、当前与长远、局部与整体的关系，坚持开发保护并重、保护为主，开源节流并举、节约优先，统筹安排矿产资源调查评价、勘查、开发利用和保护工作，提升矿产资源规划管理的信息化水平和工作效率，增强矿产资源规划的宏观调控和监管依据作用，促进矿业开发和经济社会持续健康发展。
今后一个时期，随着新一轮突破辽西北战略的实施，加快推进新型工业化、农业现代化、服务业多元化、城镇化和城乡生态化进程，加快转变经济发展方式，推进城乡统筹，保障社会民生，改善生态环境，全面建设小康社会，矿产资源需求面临新的形势和要求，资源环境约束加剧，资源安全形势严峻。因我县前两轮矿产资源规划在市矿产资源规划范围内，没有单独编制规划，根据上级要求，我县在新时期编制第一轮矿产资源规划，必须认清形势，明确全面建成小康社会对矿产资源安全保障提出的新目标，顺应大力推进生态文明建设对转变资源开发利用方式提出的新要求，坚持全面深化改革为矿产资源规划管理规定的新方向，落实国土资源工作新定位对规划编制提出的新任务，通过超前谋划、总体布局和统筹规划，为矿产资源优化配置、统筹勘查、集约开发、综合利用和发展绿色矿业提供切实可行的规划依据。
2015。
年为基期，目标年为。
2020。
年，展望到。
2025。
年。
县级矿产资源规划突出监督和管理的作用，全面分解、细化落实上级矿产资源规划的部署要求，对本级审批发证的矿产资源开发、利用与保护活动进行详细部署和安排，着力细化落实各类规划区，明确矿山环境恢复治理区和工程，强化资源环境保护，确保矿产资源规划目标和任务落地，空间布局、勘查开发准入条件和管理措施的落实。
依据国家矿产资源相关法律、法规、规章、产业政策的规定和授权，遵循国家矿产资源战略和相关发展战略的基本导向，紧密围绕地方经济发展的总体要求和发展目标，妥善处理保障发展与保护资源、资源开发与环境保护、政府与市场、局部与整体等重大关系，提高规划的合法性和政策性，确保规划安排不越位、不缺位。
做好规划基础研究，理清本地矿产资源调查评价、勘查、开发利用和保护的关键问题与破解方法，制定切实可行的规划目标、任务和措施，提高规划的科学性和可操作性。从本地实际出发，遵循制约矿业开发的资源赋存规律和经济规律，按照政治、经济、社会、文化、生态五位一体协调发展的要求，统筹矿业开发的经济效益、资源效益、环境效益和社会效益，谋划提高矿产资源保障之策和转变矿业发展方式之举，完善适应改革发展的矿产资源宏观管理体系，切实提高规划的前瞻性和宏观调控性。
规划编制必须以上级规划为依据，落实上级规划确定的目标和任务，细化上级规划的空间布局与规划分区，确保规划落地。同时做好与本行政区国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划等相关规划的衔接。
继承借鉴并创新发展本地矿产资源规划、管理的成功经验和有益做法，坚持政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策，加强部门间联系，注重专家咨询和公众参与，探索规划编制听证，广泛听取各方面意见，提高决策的科学性和透明性。
1.
调查研究矿产资源开发利用现状、形势和对策。
系统收集并严格核实已有成果资料，对本地矿产资源的分布、资源储量和潜力、矿山地质环境、矿区土地复垦等进行调查评价，对矿产资源开发利用、矿业经济发展的现状和形势进行分析判断，对矿产资源差别化管理、矿业生态建设等重大问题进行专题研究并提出对策建议，夯实规划编制的科学基础。
2.
做好规划间的衔接。
矿产资源规划要与主体功能区、土地利用、生态建设、产业发展等相关规划进行衔接。围绕贯穿多级规划的目标、任务和措施，以相关调控指标、分区布局、重点工程和时序安排为主要抓手，在规划编制全过程中，采取下级为上级提供基础资料和决策建议、上级给下级提出政策依据和指导意见等方式，加强上下级规划间关联内容的对接，保障规划的相关目标、任务和措施细化落实。
3.
统筹部署本级审批发证矿种的开发利用与保护。
按照矿产资源分类管理要求，着重对本级审批发证的沙石、粘土等矿产资源的开发、利用与保护进行详细部署和安排。
4.
明确矿产资源勘查开发监督管理举措。
全面落实县国土资源部门矿产资源监督管理的职责，对本行政区内矿产资源勘查开采、储量登记情况，矿山环境恢复治理、矿业权人履行义务情况，矿业权市场建设以及矿业秩序的动态监测和监督管理工作做出统筹安排。结合本地实际，明确监管的重点领域、工作部署和具体监管手段措施，切实提高监管能力和水平。
按照国家关于矿产资源分级分类管理的规定和要求，依据我国矿产资源规划体系中地方规划的地位和作用，结合我县规划编制基础工作不断完善的成果，最后形成规划编制成果，主要包括规划文本、规划附表、规划附图、规划编制说明、规划研究报告和规划数据库、环境影响报告书等。
为了夯实规划编制的科学基础，各乡镇、街道要针对性开展重大问题和重大项目的专题研究，主要涉及以下五方面内容：
收集、核实并利用已有成果资料，全面评价本地矿产资源的成矿条件、分布规律、查明和动用资源储量、找矿潜力和资源可供性，定量预测本地重要矿产品的供需形势和资源保障程度，系统研究本地矿产资源开发利用与主体功能区、土地利用、生态建设、产业发展等关联因素在时空叠合、政策措施、调控导向等方面的相互影响，综合分析本地矿产资源勘查、开采、利用、保护和管理的现状、问题、发展态势、制约因素和对策建议。
结合现状评价与形势分析，侧重研究本地矿产资源差别化管理的目标和政策。分析评价矿产资源的种类、特点、开发条件和市场需求，研究拟订本地重要矿种勘查、开发利用和保护的主要目标，提出本地矿产资源调查评价、勘查、开采在总量调控、结构调整等方面的差别化管理政策建议，明确鼓励、限制或禁止的方向，阐明差别化管理的合法依据、具体条件、主要手段和调控机制。
结合现状评价与形势分析，侧重研究本地矿产资源的综合区划和规划分区。综合评价成矿地质条件、资源赋存特征、资源潜力等因素，拟订本地矿产资源综合区划和矿产资源调查评价重大工程。依据矿产资源综合区划结果、勘查开发现状、环境承载能力等，科学划分本地各类规划区，优化资源勘查、开发利用和保护的规划布局，明确时序安排，提出各规划分区的管理措施和矿业权设置指导意见。根据市场需求、产业基础、生态保护、区域发展实际，合理划分本地的矿业经济区和矿产资源勘查开发基地，提出区域资源开发集聚的激励措施和示范工程。
结合现状评价与形势分析，把握矿山整顿的成果和要求，侧重研究本地矿产资源开发利用准入条件。综合分析矿产资源的调查评价类型、勘查类别、开采规模、利用水平、开发模式等准入要求，提出本地重要成矿远景区、矿产地和生产矿区的勘查开发具体准入条件。按照开采规模与储量规模相适应的原则，完善本地矿山最低开采规模标准。结合矿区资源特点和当前经济技术水平，确定本地主要矿种及其共伴生矿产资源节约与综合利用准入门槛，提出淘汰和限制的矿山开发技术。
结合现状评价与形势分析，侧重研究本地矿产资源开发利用中加强生态文明建设的规划导向。分析预测本地区域发展、环境保护、生态建设和民生改善对矿产资源开发利用总量、布局、结构、时序的需求和约束，拟订本地矿山地质环境保护与治理恢复、矿区土地复垦的目标任务、重点区域、重大工程和保障措施，拟订本地绿色矿山建设、和谐矿区建设的目标任务、路径模式和制度供给。分析评估省市级规划安排实施后对环境可能造成的影响，制订预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，提出环境影响评价结论。依据《规划环境影响评价条例》的有关规定，组织编制本级规划环境影响报告书并上报审查。
2015。
年
4
5
月末，完成组织、技术准备，资料收集，开展现行规划。
2015。
年
6
12。
月末，基本完成县级总体规划重大专题研究，规划大纲编制。拟定各乡镇、街道“十三五”期间地质勘查、矿产资源开发利用和保护、矿山地质环境保护与治理恢复、矿区土地复垦等的初步安排。
2016。
年
1
6
月末，做好县级总体规划文本、表图、说明、专题研究报告、成果数据库等报批材料的编制和修改完善，做好相关规划论证、听证、征求意见和公示，在与省规划部署、市级规划基础成果进行充分对接的基础上，完成县级总体规划的编制并上报省国土资源厅审批。
2016。
年
7
8
月末前，基本完成县级总体规划环境影响报告书的审查，完善县级总体规划报批材料并报省国土资源厅审批。
2016。
年
10。
月末前，完成县级总体规划的编制并逐级报省国土资源厅审批。
2016。
县政府成立由分管副县长任组长，县国土资源、发改、财政、林业、环保、统计、旅游等部门及相关乡镇、街道主要负责人为成员的
“朝阳县矿产资源规划编制工作领导小组”，领导小组下设办公室，办公室设在县国土资源局。县国土资源部门负责本行政区域内规划编制的管理和监督工作，将规划编制列入重要日程和工作目标，确定规划编制的主管领导、牵头机构、协办机构、技术支撑单位及其职责分工，将规划编制经费纳入年度预算，按照《矿产资源规划编制实施办法》的规定择优选择规划编制的外协单位。上级部门应加强对下级部门的指导和督促，下级部门应及时向上级部门反馈存在的问题。
县国土资源部门要向县四大班子及时汇报规划编制的重大事项，自觉接受指导和监督
切实组织规划论证、听证、征求意见和公示，合理采纳专家、相关当事人和公众的意见，增强规划编制的公开性和透明度。
县国土资源部门要加强规划编制的业务培训，加强对规划编制单位、规划数据库建库和管理单位的指导和监管，提高规划管理与编制人员的素质，确保规划编制和规划数据库建设的质量。
规划编制工作方案篇八
“十三五”时期，是深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面深化改革、加快经济发展方式转变和经济结构转型的攻坚时期，是全面实施我县“生态立县，工业主导，农业增效，旅游牵动，全域发展”总体思路，全面建成小康社会的关键时期。为切实做好全县“十三五”规划编制工作，根据国家和省、市“十三五”规划编制工作总体部署和要求，结合我县实际，制订本工作方案。
做好。
“十三五”规划编制工作，必须深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚持从实际出发，尊重经济社会发展规律；发挥市场配置资源的决定性作用，充分体现全面深化改革、加快转变经济发展方式、全面建成小康社会的要求；要把调整产业结构，实现经济转型，特别是实现财源税源结构转型作为重中之重，统筹兼顾，加强各级、各类规划之间的相互衔接协调；坚持以人为本，体现改善民生、加快社会事业发展、建设和谐社会的要求；坚持广泛听取社会各界意见，不断提高规划编制工作的透明度和社会公众参与度，为规划在经济社会中发挥指导引领作用奠定坚实基础。
第一阶段：重大问题研究和基本思路形成阶段（。
2014。
年
6
2014。
年
12。
主要是结合开展群众路线实践教育活动，开展规划重大问题研究，确定全县经济社会发展总体思路。一是开展重大问题和规划思路研究；二是围绕重点领域、重点区域，按照上级要求，组织编制专题、专项规划和项目可行性研究报告，收集、汇总相关资料，形成编制我县总体规划和重点专项规划的基本思路和初步方案。
第二阶段：《规划纲要（草案）》基本框架形成阶段（。
2015。
年
1
2015。
年
8
主要形成《规划纲要（草案）》的基本框架。一是继续深化重大问题研究，明确目标要求、基本原则、政策取向、战略重点等，形成《规划纲要（草案）》基本框架。二是组织各乡镇、县直各部门研究提出纳入全县“十三五”规划的重要指标、重大项目、重大的改革和政策举措。
第三阶段：《规划纲要（草案）》形成、修改、发布阶段（。
2015。
年
8
12。
主要完成《规划纲要（草案）》的起草、征求意见、修改完善、汇报、提交审议等工作。根据县委建议，组织起草《规划纲要（草案）》，广泛征求各乡镇、县直各部门和社会各界的意见建议，进行咨询论证，根据各方意见修改完善《规划纲要（草案）》。做好与省、市规划的衔接工作，在此基础上，将《规划纲要（草案）》提交县人大常委会和县人代会审议。
专项规划分重点专项规划和一般专项规划两类：
重点专项规划由县发改局会同县直相关部门提出，县。
1
）。编制工作分三个阶段进行：一是。
2015。
年
3
月底前，确定需编制的重点专项规划并开展前期研究；二是。
2015。
年
3
6
2015。
年
7
—
12。
月，各重点专项规划牵头部门广泛征求各乡镇、县直有关部门和社会各界等方面意见后，形成送审稿，做好与县“十三五”规划《纲要》的衔接，按程序报县政府审定发布。
各乡镇。
成立抚顺县
2
），领导小组办公室设在县发改局，负责规划编制的组织协调和日常工作。各乡镇、县直有关部门也要成立相应工作机构，明确责任分工，做到上下联动、左右协调、形成合力。
做好
“十三五”规划编制工作，要按照政府与市场的新定位，锐意改革、大胆创新，积极适应形势变化，顺应各方面对规划的新期待。要从规划的性质和功能定位、规划编制方法和程序、规划的内容和表现形式等方面进行创新，用改革创新的方法去解决发展中的问题。要在新理念、新路径、新政策、新举措上下功夫，使“十三五”规划更加适应时代要求，更加符合发展规律，更加反映人民意愿。
前期研究的广度和深度决定规划的质量。面对日益复杂多变的发展环境与风险挑战，做好
“十三五”规划前期研究，必须全面总结“十二五”时期的发展经验，深入分析县内外环境变化，准确把握所处发展阶段和前进方向。要更加注重目标和问题导向、更加注重系统分析、更加注重风险防范，以科学严谨、求真务实的态度，深化认识，找准问题，加强对关系全局和长远的重大问题的研究，提出切实可行的举措。各乡镇、各有关部门要结合实际，确定一批关系未来发展的重点课题，组织动员各方面力量进行研究。要深入基层进行调查研究，广泛听取各方面意见建议。
“十三五”规划编制工作，涉及领域广、时间跨度大、工作任务重。各乡镇、各有关部门要高度重视，认真准备，精心组织，积极选配知识结构好、业务能力强、富有历史责任感和使命感的骨干力量，组建得力的工作队伍。要加强相关业务培训和调查研究，不断提高规划编制人员的素质和水平，为做好规划编制工作提供人才保障。要根据规划编制工作的实际需要，安排必要的工作经费，保证规划编制工作的顺利开展。
县绩效办和发改局要加强对全县
“十三五”规划和重点专项规划编制工作的督促检查，定期通报规划编制工作进展情况，及时向领导小组反馈规划编制工作中的问题。县绩效办将规划编制工作纳入全县绩效考核，由县发改局制定具体考核办法，经领导小组审定后实施。
规划编制工作方案篇九
为全面做好我县经济和社会发展第十三个五年规划纲要编制工作，按照省、市统一部署要求，结合我县实际，制定本方案。
“十三五”时期经济社会发展环境的新变化和新趋势，客观分析我县县情特点，以转变经济发展方式为主线，以保障和改善民生为根本，坚持“四化同步”和“五位一体”全面发展，围绕关系全局的重点领域、关键环节和重大问题，明确提出“十三五”规划的发展方向、目标任务、实现路径和重大举措，使“十三五”规划成为全县未来五年经济建设和社会发展的行动纲领。
各有关部门要充分把握我县经济社会发展实际，立足当前，谋划长远，围绕关系经济社会发展的长期性、深层次、战略性重大问题，突出做好
“十三五”时期发展环境、思路目标、结构调整、产业布局、改革开放、科教文化、城乡统筹、人民生活和资源环境以及重大项目策划的前瞻性研究，理清长远发展思路，为规划编制工作的开展奠定基础。
全县
“十三五”总体规划是指《宾县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，明确全县国民经济和社会发展总体战略目标、战略任务、战略布局、主要政策和举措等，是指导“十三五”时期全县经济社会发展的纲领性文件。“十三五”规划由县发改局组织编制，经县政府审定并提请县人民代表大会审议批准后公布。
县级专项规划重点针对关系发展全局、存在市场失灵的特定领域编制，是指导该领域发展并决定该领域重大项目、安排政府投资的依据。专项规划由县政府有关部门负责编制（具体规划任务见附件）。
成立县“十三五”规划编制工作领导小组，完成“十二五”规划执行情况的评估工作，对“十三五”规划编制工作进行动员和部署，制定全县“十三五”规划编制工作方案，提出重大课题研究，并组织开展研究工作，相关责任部门完成重大问题的前期研究调研报告，报送县政府审定，抄送县发改局（联系人：袁志伟，电话：
57982547。
邮箱：
bxjhj@。
）。
在深入开展前期调研的基础上，研究确定全县“十三五”总体规划基本思路；组织有关部门并邀请专家召开座谈会，征求对基本思路的意见和建议，修改完善后报县政府。
在重大课题调研和基本思路形成的基础上，根据省、市“十三五”规划基本思路和县委、县政府的工作要求，县发改局牵头起草形成全县《“十三五”总体规划纲要》基本框架。
起草全县《“十三五”总体规划纲要》（草案）；广泛征求社会各界对《纲要》草案的意见和建议，组织专家开展咨询论证工作；吸纳各方面意见和建议，进一步对《纲要》草案进行修改完善后，做好相关规划的衔接，报县委、县政府审定，提交县人大审议。各牵头部门完成各专项规划的研究起草工作，上报县政府，同时抄送县发改局。
充分体现
“市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府效能”的要求，着眼于引导市场主体行为，引导资源配置方向，重点放在政府履行公共职责的公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等领域，促进形成公开、公平和公正的发展环境。
研究提出一批关系全局、带动作用强、政府组织实施的重大工程和项目；需要省、市审批、平衡的重大项目，要尽早启动前期研究及论证工作，做好与省、市的衔接，力争纳入省、市规划。
完善民主参与机制，发挥好各领域的作用，广泛征集和听取社会各界的意见，增强规划编制工作的透明度和公众参与度，提高决策的民主化水平。进一步规范编制程序，不断提高工作的规范化和科学化水平。
做好与省、市
“十三五”规划与主体功能区规划及区域规划间的衔接，特别是加强与全省正在推进实施的《黑龙江省“两大平原”现代农业综合配套改革试验总体方案》、《黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划》、《全国老工业基地调整改造规划》相衔接，提高规划的科学性和可操作性，增强规划解决国民经济和社会发展重大问题上的合力。
科学编制和实施好
“十三五”规划，对于全面建成小康社会、推进经济社会健康可持续发展具有十分重要的意义。各部门要进一步提高认识，统一思想，切实增强责任感和紧迫感，高度重视规划编制工作。切实改进规划编制方法，转变思维，坚持开门编制规划，充分体现民意，增强规划的科学性和社会认可度。要突出重点，提高规划的针对性和可操作性。
县政府成立以常务副县长为组长的
“十三五”规划编制工作领导小组，成员由各有关部门组成。领导小组办公室设在县发改局，负责规划编制统筹协调工作。有规划编制任务的部门，要确定专门人员负责规划编制工作。
各部门要按照责任分工，统筹安排部署，加强协调配合，按时限要求上报阶段性成果和完成各专项规划编制，保证及时、准确提供相关数据、资料和成果，支持规划纲要编制工作。县
“十三五”规划编制工作领导小组将根据省、市“十三五”规划编制有关要求，对各阶段时限安排进行调整。
规划编制工作方案篇十
为贯彻落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》及《中共x省委省人民政府关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见》，扎实做好xx市国土空间总体规划编制工作，实现国土空间开发保护更高质量、更有效率、更加公平、更可持续。
依据《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国土地管理法》、《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》、《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》、《中共x省委省人民政府关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见》等。
xx市国土空间总体规划是对我市行政辖区内国土空间开发保护活动做出的具体安排，侧重实施性。
概念：国土空间规划是对区域范围内国土空间开发保护做出的总体安排和综合部署，是制定空间发展政策、开展国土空间资源保护利用修复和实施国土空间规划管理的蓝图，是编制相关专项规划和详细规划的依据。
主体：市级国土空间规划的编制主体为市人民政府，自然资源行政主管部门应会同相关部门开展具体编制工作。
范围：市行政辖区范围的陆域，即全域覆盖、全部要素。
期限：规划期限为xxxx年至xxxx年，近期为xxxx年，远景展望至xxxx年。
数据：以第三次国土调查成果数据为基础，形成统一的工作底数底图。
确定目标与战略：落实国家、省、市重大战略部署和主体功能定位，落实上位规划确定的规划指标要求；立足区域资源环境禀赋与经济社会发需求，针对开发保护突出问题，制定本区域国土空间开发保护战略，形成科学适度有序的国土空间布局体系。
构建国土空间格局：明确生态屏障、生态廊道和生态系统保护格局，确定生态保护与修复重点区域的生态空间格局；将市规划确定的耕地和永久基本农田保护任务严格落实，确保数量不减少、质量不降低、生态有改善、布局有优化的农业空间格局；确定城镇体系的等级和规划结构、职能分工，提出网络化、集约型、开放式的城镇空间格局，提出城镇基本公共服务配置要求，加强产城融合，完善产业集群布局的城镇空间格局。
资源要素保护利用：按照山水林田湖草系统要求，统筹耕地、森林、湿地、河湖、矿产等自然资源保护利用，提出水、土地、能源等供给总量、结构、布局调整的重点和方向。
城镇发展与乡村振兴：以“严控增量、盘活存量、激活流量、提升质量”为基本导向，统筹城镇发展与乡村振兴。城镇发展。统筹建设空间与生态空间的关系，结合各类产业发展的基础与条件，明确产业发展策略和布局，提升产业园区的集聚和创新能力，提高产业用地效率，做好产城融合和城乡统筹，确定城镇用地布局范围；乡村振兴。针对区域乡村发展振兴中的问题和发展趋势，制定村庄分类发展和分步推进的原则和要求，确定村庄的功能类型、空间布局和建设标准，提出城乡均等化和乡村社区生活圈构建要求。
基础支撑体系：基础设施。按照高效集约的原则，统筹各类区域基础设施布局，落实国家、省、市重大交通、能源、水利、信息通讯等基础设施项目，预测和安排各类建设项目用地规模、布局、建设时序；防灾减灾。合理布局各类防灾抗灾救灾通道，提出防洪排涝、抗震、消防、人防、地质灾害防治等标准和规划要求，明确应对措施。
生态修复和国土综合整治：落实上位规划确定的生态修复和国土综合整治的重点区域、重大工程，结合山水林田湖草系统修复、国土综合整治，提出修复与整治目标、重点区域、重点项目，确定农用地整治、高标准农田建设、村庄整治腾退等规模与布局，为耕地占补平衡、城乡建设用地增减挂钩提供支撑，化解建设用地指标紧约束矛盾。
规划管控与传导：提出对下位规划的管控内容、约束指标和传导要求。
规划编制工作方案篇十一
各单位：
近来，一种新型冠状病毒感染的肺炎疫情，以湖北武汉为中心向我国多个城市蔓延，形势十分严峻。为切实做好我市新型冠状肺炎疫情防控工作，按照市委市政府安排部署，特制定方案如下：
一、组织机构。
成立新型冠状肺炎疫情防控工作领导小组：
领导小组下设办公室，办公室设在局办公室。李军平同志兼任办公室主任，负责领导小组办公室日常管理，协调领导和处置各项工作。
二、工作任务。
分三个工作专班，分别按照主要任务开展疫情防控工作。
(一)广场公园专班。
主要任务：坚决杜绝人员集中在广场公园开展跳舞、下象棋、开直播和活动演出、兜售物品、游乐等活动。及时疏导疏散各类聚会人员，杜绝聚集现象发生。开展疫情防控知识宣传教育工作，增强市民群众正确对待疫情，不信谣、不谣传和自觉防控，维护社会稳定的自觉性和主动性。
(二)城市街道专班。
主要任务：坚持区域自治，进一步加大经营业主门前“四包”整治力度，突出加强餐饮食品经营业主检查力度。配合市场等部门开展食品卫生安全工作治理，确保区域餐厨食品安全万无一失。进一步加大巡查力度，特别对超市、车站、学校周边等人员密集场所、路段要强化值守，强化巡查，发现问题及时上报，快速处置，确保市区疫情防控工作万无一失。
(三)环境卫生专班。
主要任务：进一步加大城市环境卫生整治力量，全面提升城市生活垃圾处置水平。继续加大清扫清洁和保洁力度，及时处置生活垃圾，确保日产日清日处理。加大背街小巷和城中村垃圾处置力度，加大重点区域和部位的除污消毒杀毒坚决消灭卫生死角，为疫情防控创造良好的外部环境。
三、几点要求。
(一)要强化认识，高度重视。各单位要提高政治站位，充分认识做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要意义，切实增强做好防控工作的责任感和紧迫感。各负责同志要强化领导，增强风险意识和责任担当，按照市委市政府安排部署，围绕工作任务，采取得力措施，科学有序做好防控工作，坚决遏制疫情扩散，维护正常社会秩序。
(二)要突出重点，积极应对。各单位要根据工作任务，认真安排，周密实施，积极做好各项应对工作。特别要围绕每个工作任务所防控的重点部位和关键环节，采取果断有力措施，并根据疫情发展态势变化，及时调整防控策略，随时积极响应全市疫情防控和处置等工作。公园广场组要加大人员的疏导疏散工作;城市街道组要抓住人员密集场所及人员流动量大的街道路口巡查疏散工作;环境卫生组要加大垃圾的及时处置和保证环境的干净整洁。确保防控工作不流于形式，不浮于表面。
(三)要注意安全，紧密协作。新型冠状病毒感染的肺炎传播和受染人群情况复杂，而且防控工作涉及面广、任务重，各单位负责同志及工作人员要在工作期间严格规定，戴好防护口罩，做好自身防护防控工作，确保安全，确保防控工作顺利开展。领导小组办公室及机关要要加强值班值守，严阵以待，并密切加强沟通联系，确保电话24小时畅通，及时做好上传下达各项工作，确保疫情防控工作科学、有力、有序地进行。同时，要积极预案，高度备战，组织落实好人员，随时出发，参与疫情防控处置，打一场没有硝烟的疫情攻坚战。
规划编制工作方案篇十二
增加农民收入、确保农民增收是支部、村委的关键工作，，我村准备在东谢西村民小组流转土地70余亩，在蒋家塘、西谢流转流转土地100余亩用于高效农业建设，大力提高农产品的科技附加值，有高效农业为目标，着力发展全村蔬菜、葡萄、花木等一系列农产品，注重发挥合作社作用，着力提高葡萄的知名度。
为加强村党支部、村委会管理，确保日常工作的有序进行，以第三批科学发展观学习为契机，加强学习，深入调研，积极整改，及时了解群众的心声，解决群众的迫切愿望，提升村队两级组织在群众中的低位，确保各项工作有人抓、群众的事有人管。
在，我村在原有省级卫生村、省级生态村的基础上，加强长效管理，从抓好群众卫生意识为起点，逐步形成“是我家，卫生靠大家”的理念来维护全村环境，同时成立专业队伍来维护绿化、河道等管理工作。
随着新农村建设的不断深入，中心村建设的重要性更加突出。在，村支部、村委会将完成一期64户的中心村建设，并逐步完成各项配套设施，同时启动村农民活动中心建设。从而确保村新农村建设的有序推进。
规划编制工作方案篇十三
为了贯彻落实市、县教育局关于深入开展“比学赶超”主题实践活动文件精神，充分调动石染小学全体教职工的积极性和创造性，进一步解放思想、创先争优，加快推进石染小学科学发展、赶超发展，现就石染小学开展“比学赶超”主题实践活动提出如下实施方案。
以党的xx大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕县委“实施三大战略，打造幸福永嘉”的工作主线，紧扣“创教育现代化，办人民满意教育”的教育工作目标，按照“比学赶超”的要求，以创先争优为动力，努力完成20xx年各项工作任务，全面推进石染小学教育事业科学和谐发展。
要明确目标定位，落实具体措施，切实增强活动针对性和实效性。工作推进既要立足当前目标，又要兼顾长远任务;既要着力解决问题，又要注重制度创新;既要突出工作实绩，又要强调理念提升。以活动促进工作，以工作检验效果，做到两促进、两提高。
(一)、教学方面：
1、相互听课大行动：教学是学校的中心工作，课堂是实施素质教育的主渠道，也是提高教育教学质量的关键环节。借助“开学第一课”的良好态势，扩大开展随机随堂推门听课活动，了解学生课堂学习情况和教师课堂教学情况，促进学校、教师转变教学状态，保证教学秩序的稳定，营造教师钻研教学、钻研课堂的浓厚氛围。
2、提高水平大行动：随着教育的发展，教师的专业化和职业化的程度越来越高，教师的知识水平也要跟上形势。学校积极鼓励教师参加学历提升、自主选课进修培训等等。
3、活动内容：(1)开展石染小学和乐清市北白象镇小联谊教学活动;(2)衔接县小学数学名师送教下乡活动到石染小学。
(二)、德育方面：
1、开展“五小”大行动：家庭小帮手、同学小伙伴、社会小标兵、环保小卫士、独处小主人，引导学生自主开展丰富多彩的道德实践活动，全面培养学生的道德观念和社会责任感，使他们逐渐养成良好的道德行为习惯。
2、活动内容：争创《市级小学日常行为规范标准化学校》。
(三)、基建后勤方面：
1、超前大行动：俗话说：“兵马未动，粮草先行”。对学校来说，基建和后勤工作的先行性能非常之高。一所学校的创新发展，才能适应师生的不同需要、提高教育教学质量!
2、活动内容：(1)争创《标准化实验室学校》。
(2)争创《标准化图书室学校》。
(3)厨房改建。
(一)、宣传发动(20xx年2月下旬----20xx年3月上旬)。
根据学区下发的“比学赶超”主题实践活动实施通知，召开动员大会进行部署。成立组织领导机构，制定活动实施方案，提出目标任务，明确工作职责，全面安排部署。
(二)、组织实施(20xx年3月上旬----20xx年12月下旬)。
本次主题实践活动的组织实施分三个阶段推进，分别于4月、9月、**月开展活动。
(三)、检查考核(20xx年1月)。
主要是做好活动总结及有关考绩考核工作。
(一)加强组织领导：
成立石染小学“比学赶超”主题实践活动领导小组，由校长王利华任组长，章仁陈杰汪晓娇金而爽任成员。切实加强对活动的组织协调。分解落实活动各相关工作责任，保障活动顺利推进。制定实施方案，分解工作任务，落实责任人员，确保活动取得实效。
(二)完善督查考核：
学校开展“比学赶超”主题实践活动的督导工作，对活动中涌现出来的先进集体、先进个人的典型事迹要加以鼓励和宣传。学校要统筹兼顾，合理安排，将开展主题实践活动与推进业务工作有机结合起来，对主题实践活动实施的三件大事，要强化督查考核。要确保责任到人、工作到位，要采取责任制考核，并把考核结果与评先评优结合起来。
规划编制工作方案篇十四
生产经营单位应急预案编制程序包括成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急资源调查、应急预案编制、桌面推演、应急预案评审和批准实施8个步骤。
结合本单位部门职能和分工，成立以单位有关负责人为组长，单位相关部门人员（如生产、技术、设备、安全、行政、人事、财务人员）参加的应急预案编制工作组，明确工作职责和任务分工，制定工作计划，组织开展应急预案编制工作，预案编制工作组中应邀请相关救援队伍以及周边相关企业、单位或社区代表参加。
应急预案编制工作组应收集下列相关资料：
a）适用的法律法规、部门规章、地方性法规和政府规章、技术标准及规范性文件；
b）企业周边地质、地形、环境情况及气象、水文、交通资料；
c）企业现场功能区划分、建（构）筑物平面布置及安全距离资料；
d）企业工艺流程、工艺参数、作业条件、设备装置及风险评估资料：
e）本企业历史事故与隐患、国内外同行业事故资料；
f）属地政府及周边企业、单位应急预案。
开展生产安全事故风险评估，撰写评估报告,其内容包括但不限于：
a）辨识生产经营单位存在的危险有害因素，确定可能发生的生产安全事故类别；
b）分析各种事故类别发生的可能性、危害后果和影响范围；
c）评估确定相应事故类别的风险等级。
全面调查和客观分析本单位以及周边单位和政府部门可请求援助的应急资源状况，撰写应急资源调查报告,其内容包括但不限于：
a）本单位可调用的应急队伍、装备、物资、场所；
b）针对生产过程及存在的风险可釆取的监测、监控、报警手段；
c）上级单位、当地政府及周边企业可提供的应急资源；
d）可协调使用的医疗、消防、专业抢险救援机构及其他社会化应急救援力量。
6.1应急预案编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，以应急处置为核心,体现自救互救和先期处置的特点，做到职责明确、程序规范、措施科学，尽可能简明化、图表化、流程化。
b）结合组织管理体系及部门业务职能划分，科学设定本单位应急组织机构及职责分工；
d）按照有关规定和要求，确定事故信息报告、响应分级与启动、指挥权移交、警戒疏散方面的内容，落实与相关部门和单位应急预案的衔接。
按照应急预案明确的职责分工和应急响应程序，结合有关经验教训，相关部门及其人员可采取桌面演练的形式，模拟生产安全事故应对过程，逐步分析讨论并形成记录，检验应急预案的可行性，并进一步完善应急预案。桌面演练的相关要求参见aq/t9007。
8.1评审形式。
应急预案编制完成后，生产经营单位应按法律法规有关规定组织评审或论证。参加应急预案评审的人员可包括有关安全生产及应急管理方面的、有现场处置经验的专家。应急预案论证可通过推演的方式开展。
8.2评审内容。
应急预案评审内容主要包括：风险评估和应急资源调查的全面性、应急预案体系设计的针对性、应急组织体系的合理性、应急响应程序和措施的科学性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性。
8.3评审程序。
应急预案评审程序包括以下步骤：
a）评审准备。成立应急预案评审工作组，落实参加评审的专家，将应急预案、编制说明、风险评估、应急资源调查报告及其他有关资料在评审前送达参加评审的单位或人员。
b）组织评审。评审采取会议审查形式，企业主要负责人参加会议，会议由参加评审的专家共同推选岀的组长主持，按照议程组织评审；表决时，应有不少于出席会议专家人数的三分之二同意方为通过；评审会议应形成评审意见（经评审组组长签字），附参加评审会议的专家签字表。表决的投票情况应当以书面材料记录在案，并作为评审意见的附件。
c）修改完善。生产经营单位应认真分析研究，按照评审意见对应急预案进行修订和完善。评审表决不通过的，生产经营单位应修改完善后按评审程序重新组织专家评审，生产经营单位应写出根据专家评审意见的修改情况说明，并经专家组组长签字确认。
通过评审的应急预案，由生产经营单位主要负责人签发实施。
规划编制工作方案篇十五
为了更好的开展并完成基础测绘“十四五”规划编制工作，根据《中华人民共和国测绘法》、《基础测绘条例》和省、市相关文件精神，特制定基础测绘“十四五”规划编制工作方案。
通过编制全县“十四五”基础测绘规划，更好的支持自然资源管理，服务生态文明建设;支持各行各业需求，服务全县经济发展，准确的把握机构改革后基础测绘面临的新形势、新环境、新任务和新要求。
根据《省市县基础测绘“十四五”规划编制指南》、《市基础测绘“十四五”规划编制工作方案》的通知，形成《基础测绘“十四五”规划》。
（一）开展“十三五”基础测绘规划评估。
开展“十三五”基础测绘规划实施评估，客观总结“十三五”基础测绘规划实施成效、存在问题，对标先进，找出差距、补上短板，制定针对性解决方案。
（二）开展专题研究。
围绕全县基础测绘管理、测绘基准体系、基础测绘服务、
自然资源管理、新型基础测绘等重点方向开展专题研究，形成高质量专题研究报告。
（三）提出规划目标。
以客观的“十三五”基础测绘规划评估结果和当前我县基础测绘现状为基础，立足当前、兼顾长远、兼顾各方、取长补短、合理布局、避免浪费，科学谋划出体系完整、主次分明、重点突出的基础测绘“十四五”发展目标、主要任务、重大项目和重点工程。
（四）起草规划文本。
规划文本应包括总体思路、发展目标，主要任务、重大项目、重点工程、保障措施等主要内容。
基础测绘“十四五”规划编制工作于x年9月底形成初稿，12月底完成规划文本编制。
修改究善阶段（x年10月-12月）。
1.专家咨询。
邀请有关专家就基础测绘“十四五”规划文本进行咨询，听取意见建议，根据收到的意见建议对文本进行修改完善并形成征求意见稿。
2.征求意见。
向各相关部门征求对规划文本（征求意见稿）的意见建议，并再次修改完善。
为确保我县基础测绘“十四五”规划编制工作如期完成，决定成立县基础测绘编制领导小组，现组成人员如下：
组长：政府副县长。
副组长：政府办公室副主任。
自然资源局局长。
成员：财政局局长。
发改局局长。
农业农村局局长。
水利局局长。
交通局局长。
工信局局长。
住建局局长。
领导组下设办公室，办公室主任由自然资源局局长兼任，统一协调指导我县基础测绘“十四五”规划编制工作，重点解决规划编制工作中存在的问题，各相关成员单位按照各自职责，配合做好相关工作，推动如期完成我县基础测绘“十四五”规划编制工作。
规划编制工作方案篇十六
根据市政府办公室《关于做好全市国民经济和社会发展第十三个五年规划编制工作的意见》(亳政办〔x〕13号)和省安全监管局《关于印发安徽省安全生产“十三五”规划编制工作方案的通知》(皖安办〔x〕25号)精神，为切实做好我市安全生产“十三五”规划编制工作，现制定编制工作方案如下：
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，牢固树立以人为本、安全发展理念和“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线意识，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，全面认识经济社会发展对安全生产工作提出的新任务、新要求，明确“十三五”时期全市安全生产工作的思路和举措，以改革创新为主线，以保障人民群众生命财产安全为责任，以减少事故总量、遏制重特大事故为重点，以实现到20xx年安全生产状况根本好转为目标，科学、严谨地制定安全生产“十三五”规划，指导全市安全生产工作。
(一)总体要求。规划编制以全市经济社会发展现状为依据，深入总结“十二五”时期安全生产工作，科学分析面临的机遇和挑战，确定“十三五”时期安全生产工作的目标任务，做到目标科学、任务量化、措施明确，具有较强的前瞻性和可操作性;突出重点、开拓创新、统筹兼顾，提升规划对安全生产工作的指导效力，保障规划的有效实施。
(二)科学制定规划目标。立足到20xx年实现安全生产状况根本好转的总体要求，研究我市全面建成小康社会的安全生产目标状况，提出科学客观的“十三五”安全生产总体指标，同时在重点行业领域设置相应的过程性指标，发挥规划的导向作用。
(三)明确主要任务和重大举措。突出解决影响和制约安全生产的主要矛盾、关键性与深层次问题，立足构建安全生产长效机制，并与全市经济社会发展相适应，明确“十三五”期间安全生产工作的主要任务，提出预防控制事故发生，推进安全生产基础保障的工作对策和措施。
(三)开展相关课题研究。分析我市新型城镇化、工业化、产业聚集区发展带来的机遇和挑战，把解决当前主要矛盾与促进长远发展紧密结合起来，围绕重点方向、重点行业和领域、重点项目、重点区域以及重大工程等，加强基础性战略性研究，提出解决思路和政策措施。
(四)加强重大工程(项目)研究论证。研究安全生产工作责任体系完善、隐患排查、治本攻坚、科技强安、安全宣教培训、监管执法能力建设、监管手段创新等方面现状和需求，对在“十三五”期间拟实施的安全生产重大工程项目开展研究论证。
(五)做好规划间衔接协调。确保规划措施、重大工程项目等与国家安全生产“十三五”规划、市经济社会发展“十三五”规划，以及其他有关专项规划相衔接。
(一)规划的基本内容。
安全生产“十三五”规划既是我市国民经济和社会发展“十三五”规划的专项规划，也是全市安全生产工作的综合性规划，是全面谋划、统筹安排“十三五”期间安全生产各项工作的`重要指南。规划的基本内容应包括以下5个方面：
1.安全生产现状与面临的形势。
总结“十二五”时期安全生产工作的基本情况，以及取得的新进展、新成效，深入剖析当前安全生产存在的突出矛盾和问题。结合“十三五”时期经济社会发展状况和对安全生产的影响，分析研判未来五年安全生产面临的机遇与挑战。
2.指导思想和规划目标。
确定“十三五”时期安全生产工作的指导思想，科学客观的提出规划期内各类事故死亡总人数、较大以上事故起数、亿元国内生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸就业人员十万人事故死亡率、道路交通万车死亡率、特种设备万台死亡率、火灾十万人口死亡率、新发职业病例等各项目标指标。
3.主要任务和重大举措。
根据地区与行业安全生产的现状、存在的问题和面临的形势，全面系统的提出“十三五”时期安全生产的主要工作任务和重大举措。
4.重大工程项目。
立足解决影响、制约安全生产的突出矛盾和问题，根据规划提出的主要任务和重大举措，梳理提出关系全局、意义深远、带动作用强，由政府组织实施的安全生产重大工程项目，带动规划任务的实施。
5.保障措施。
从制度保障，责任、任务落实，以及财政、信贷、保险等经济政策方面，提出实现规划目标和任务的各项保障措施。
安全生产“十三五”规划是全市安全生产的整体工作规划，涉及安全生产的各个行业和领域，需相关部门和单位按照规划编制要求共同完成。依据部门职责，市安全监管局负责规划的组织编制工作，市政府安委会有关成员单位负责各行业和领域安全生产规划的内容起草，并提供相关资料;市安监局机关各科室和直属单位负责规划中相关编制内容的起草工作。规划编制工作任务见附件。
请各地按照规划编制要求，做好本县区安全生产“十三五”规划编制工作，并将其纳入国民经济和社会发展规划的专项规划范围，推进安全生产规划的重点指标纳入地区国民经济和社会发展主要指标体系。
安全生产“十三五”规划编制工作分为前期研究、规划调研、编制起草、征求意见、论证衔接、审定上报六个阶段。
(一)前期研究(x年5月底前)。
组织开展“十三五”规划主要任务、重大举措和重点工程项目的征集、汇总工作，梳理规划的基本思路，形成“十三五”规划纲要框架。
(二)规划调研(x年5月―6月)。
开展规划调研，实施相关课题研究，全面搜集规划编制的基础资料。
1.调研准备阶段。开展安全生产“十三五”规划编制的调查研究，针对“十三五”时期安全生产工作目标、主要任务、重大举措和重点工程项目，以及安全生产现状、面临的形势等规划的重点内容，确定调研课题。
2.实施调研，收集资料。通过深入基层、开展专题座谈等形式，集思广益，做好基础调查、信息搜集、课题研究等基础性工作，收集规划编制的相关资料，形成调研报告。
3.结合前期准备、调研和课题研究情况，完成规划纲要稿的起草工作。
(三)编制起草(x年7月―9月)。
按照规划纲要，起草完成规划初稿。
1.x年7月，市政府安委会有关成员单位、市安全监管局机关各科室和直属机构完成规划相应内容的编写工作。
2.x年8月，规划编制工作组对各方面的规划内容进行梳理统稿，形成规划草案。
3.x年9月，完成相关课题研究，修改完善规划草案。
(四)征求意见(x年9月-10月)。
通过调研、召开座谈会、网上公开等形式,广泛听取各县区、各有关部门以及专家学者和社会各界对规划草案稿的意见和建议,形成规划征求意见稿。
(五)论证衔接(x年11月-12月)。
组织专家开展规划评审论证，进一步修改完善规划内容，并与市国民经济和社会发展“十三五”规划、国家安全生产“十三五”规划以及其他有关规划进行衔接，形成规划送审稿。
(六)审定上报(1月?――)。
按程序将《亳州市安全生产“十三五规划”(送审稿)》报市政府审定，并提请发布实施。
(一)加强组织领导，落实责任任务。
安全生产“十三五”规划编制工作时间跨度大、涉及范围广，各单位须高度重视规划编写工作，把规划编制作为今年安全生产的重要工作，加强组织领导，落实责任任务，明确专人负责，保障编制经费，按期完成编写任务。市安全监管局成立规划编制工作组，负责规划的统筹编制工作。
(二)紧扣内容要求，保证编写质量。
规划内容的起草编写应在对“十二五”时期安全生产情况深入分析评估的基础上，充分调研，细致研究，紧扣规划编制要求，做到结合实际、简明扼要，突出重点、任务量化，全面详实、数据准确。
(三)注重沟通协调，完善规划评审。
各有关部门和单位在规划编制工作中，要加强协调配合，在规划调研、内容起草、听取意见、修改完善等规划编制的各个阶段，加强沟通交流和工作研讨，共同完成规划编制。并邀请具有广泛专业代表性的专家、学者，对规划进行全面、客观、公正、规范的评审论证，切实提高规划的科学性、前瞻性和可操作性。
规划编制工作方案篇十七
为保障搅拌站项目新冠疫情防控工作有序开展，确保____年顺利复工和整体疫情稳定可控。
二、基本原则。
以快速准确处置突发疫情为目标，统一指挥、分工明确，一旦发生异常事件，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施管控。
三、应急小组职责。
公司成立新冠疫情应急小组，组长由助理总经理担任，副组长由人事主管担任，成员由行政专员、人事专员、后勤人员、保安等岗位人员组成。
应急小组办公室设在综合管理部，应急联系人：____，联系电话：____，负责本预案的执行与日常管理工作。
组长职责：
1、负责防疫各项资金预算及申请。
2、根据预案启动后的实际情况决定结束应急时间。
3、负责疫情防控小组的总体协调及工作跟进。
4、代表公司对接城建及主管部门的疫情防疫机构。
副组长职责：
1、根据防疫的实际情况及国家发布的防控政策负责本预案的修订及更新。
2、负责医疗机构的联系，省外返岗员工的对接管控及组织二次核酸检测。
3、负责后勤保障，对返岗需隔离的员工设置专门的隔离区并提供必要的生活保障。
4、负责开展应对疫情的宣传教育和引导工作。
5、应急时的车辆调用、确保及时有效出车。
6、保障公司口罩、消毒液、体温测量仪等防护物资供应。
7、负责春节放假防疫期间站内外宿舍的监管。
8、监督保安对防疫期间的门禁管控，检查登记表是否完整。
行政专员职责：
应急预案响应期间，负责关注地方政府及城建部门的相关防疫政策，及时在防疫群里发布。
疫情应急小组安排的其他事项。
保安人员职责：
1、负责站场各出入口的警戒工作，在门岗处设置明显警戒标志，未经批准严禁返岗人员入站。
2、严格落实健康筛查，负责每日进出站人员的体温检测，车辆登记。
人事专员职责：
1、负责公司春节期间离(返)岗人员的统计报至城建防疫群。
2、负责放假期间返乡员工的健康情况跟踪登记。
3、负责返岗人员核酸检测结果收集、行程轨迹、行车路线，返岗时间登记上报。
至防疫管理群，加强防疫小组成员之间的信息互通。
4、负责新招入人员的健康监测及防疫日报。
5、负责收回保安亭、车队办公室员工体温登记及相关表格并归档管理。
后勤人员职责：
做好区域内的保洁和防疫消毒工作。
确保放假期间住站员工及保安人员的餐食供应。
四、突发疫情应急处置。
1、返岗人员核酸检测结果呈阳性时，小组成员立即将病情发生的情况(包括时间、地点、部门、姓名、核酸检测码等)报告至防疫小组，由组长将疫情信息第一时间上报甲方相关负责人。
2、严格执行”三不接触”原则。
3、对其他进入站场人员体温测量高于38度或有感冒症状者，健康码有异常者严禁入站。
附件。
《____年春节休假计划表-服务单位》。
《股份公司____年春节前用工监测表》。
____有限公司。
____年__月__日。
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