报告在各个领域中被广泛应用,它可以用于信息传递、问题解决、意见反馈等方面。写报告时要注意语言简练明了,避免使用过度专业的术语,让读者能够轻松理解。在这里为大家提供一些实用的报告写作技巧和注意事项,希望能对大家有所帮助。
小区调研报告篇一
1.居住小区的基本信息:开发商单位、规划设计单位、景观设计单位以及相关背景资料。
2.区位关系:从城市总体布局着眼,分析本小区同周围环境之间的联系,并绘出区位分析图。
3.调查小区居民的情况及人口规模,了解居住小区规划设计中对各项功能及组团外部空间的组织。分析小区规划结构、用地分配、服务设施配套及交通组织方式,绘制居住小区规划结构图。
4.对居住小区及小区道路交通系统规划进行调查:小区道路系统规划结构、道路断面形式、小汽车停车场规模、布置形式。分析小区道路系统规划是否有利于居住小区内各类用地的划分和有机联系以及建筑物布置的多样化。评价小区道路系统的安全性、经济性和便捷度。
5.调查居住小区的住宅类型及住宅组群布局:小区住宅设计是否具有合理的功能、良好的朝向、适宜的自然采光和通风,如何考虑住宅节能;住宅组群布局如何综合考虑用地条件、间距、绿地、层数与密度、空间环境的创造等因素,营造富有特色的居住空间。
使用和社区服务;公共活动空间的环境设计有什么特色。
7.调查居住小区绿地系统、景观系统规划设计。进行环境小品设计,创造适用、方便、安全、舒适且具有多样化的居住环境。公共绿地及其它休闲活动地的布置,包括居住小区的中心绿地和住宅组群中的绿化用地,以及相应的环境设计。
8.调查居住小区是否考虑重庆的城市性质、气候、地形条件、生活方式、传统文化等地方特点及规划如何体现自己的特色。
9.是否为老年人,残疾人的生活创造条件。
10.综上所述,做出对居住小区的优点缺点总体评价。
小区调研报告篇二
畜牧小区是一种新型的畜牧业生产组织形式,按照集约化养殖要求建立的有一定规模的较为规范、严格管理的畜禽饲养园区,园区内饲养设施完备,技术规程及措施统一,粪污处理配套,是实施畜牧生产标准化、科学化、现代化、产业化的有效载体。对于稳步发展畜牧生产,保护农村生态环境,改善居民生活环境有着极其重要的意义。
一、畜牧小区建设现状。
然而,传统的畜牧业生产方式以千家万户小规模饲养为主,农民的住房往往是前面住人,后面养畜,卫生环境差。随着生产的快速发展,特别是生猪和家禽养殖量的不断增多,一些养殖户将畜禽排泄物随意堆放,周围恶臭弥漫,引发邻里纠纷。在人们生活水平日益提高的今天,这种小规模人畜混居养殖方式,已远远不能适应畜产品质量安全、公共卫生安全和生态环境安全的要求;不利于畜禽品种改良和规范化、标准化生产的实施;不利于动物防疫,且增加了人体感染病源的机会。只有通过建设畜牧小区,集中建造标准化的畜禽圈舍,组织农民进小区养殖,实行统一品种、防疫、服务、治污、销售的标准化管理和组织化生产,才能达到逐步转变传统的养殖方式,改善农村生态环境,减轻养殖污染,从而确保畜产品质量和肉品安全,全面增加养殖效益,实现经济社会与环境的协调发展。
基于上述情况,我县从2022年开始建设畜牧小区,通过近几年的建设和发展,已建成各类畜牧小区186个,探索出6种建设模式。一是产业园区型,如汉阳中心畜牧科技园区、白龙现代农业园区;二是集中规模型,如木马威灵生猪养殖小区、公兴九龙生猪养殖小区;三是新村联建集中型,如白龙青丰生猪养殖小区、鹤龄化林生猪养殖小区;四是大户带动型,如国光五爱生猪养殖小区;五是分户散养型,如姚家团结生猪养殖小区、开封东华家禽养殖小区;六是山区生态型,如江口清明生猪养殖小区。我县应重点推广产业园区型和集中规模型两种建设模式。
二、畜牧小区建设中存在的主要问题。
几年来,我县畜牧养殖小区从无到有,建设已取得初步成效,但也应该看到,目前畜牧小区发展尚处在起步阶段,存在着一些亟需解决的问题。
1、畜牧小区建设用地困难较为突出。如何解决和落实养殖小区建设用地,已成为难以绕开的一个现实问题。一些养殖小区由于土地因素而被迫停建设或改变规模规划,养殖户受到损失,干部群众发展养殖小区的积极性受挫,一些乡镇的新农村建设工作也受到影响。因此用地问题已成为我县发展养殖小区最大的障碍。
2、资金短缺制约了畜牧小区的发展。畜禽养殖业属于高风险微利产业,而且技术要求也比较高,一些养殖户本身经济基础薄弱,在建造小区时大部分资金用于圈舍等基础设施建设,致使生产资金严重不足,生产规模小,在市场竞争中没有优势,特别是在行情出现波动时,该坚持的时候坚持不住,想扩大规模时又无力扩大,要提高产品档次又缺少生产设备支撑,结果是养殖效益差,甚至亏本,严重挫伤了积极性,制约着我县标准化规模养殖的发展。
3、小区技术不配套,管理不到位。畜牧小区从生产方式和饲养规模上看与传统的饲养不同,但在具体饲养技术上并没有多大的进步,在品种选择、饲料配制、环境控制、疫病防治等方面还是延续了传统的饲养方法,使小区的产品技术含量低,价值不高。更有个别地方“重建轻管”思想严重,为了完成目标任务,大力宣传和鼓励建设畜牧小区,但建成后没有及时动员养殖户进小区养殖,缺少帮助他们实现生产良性循环的办法,从而出现了小区畜禽存栏率和养殖户入住率极低,甚至出现“有区无畜”现象,造成土地和圈舍闲置浪费。
三、发展畜牧小区的对策及建议。
一是要加强领导,加大政策扶持力度。大力发展畜牧小区,是推进我县畜牧业生产方式转变、提高畜牧业整体水平、促进农民增收的重大举措。畜牧小区是传统畜牧业向集约化、现代化畜牧业转变的重要一步,其发展势头虽然很好,但困难也很多,需要各级党政制定优惠激励政策,扶上马、送一程。因此,建议各级党政要切实把畜牧小区建设作为新农村建设的一件大事来抓,真正摆到重要议事日程,加大资金投入,加强基础设施、养殖污染处理设施等建设。各相关部门要密切配合,在建设用地、水电安装、通场道路、粪污处理、金融信贷、技术服务等方面制定优惠政策,帮助解决小区建设中遇到的各种难题,保障畜牧小区的健康稳步发展。
二是要转变观念,落实畜牧小区建设用地。目前,畜牧小区建设用地问题已成为制约小区建设的瓶颈,对畜牧用地现在也存在着不同看法。首先,发展畜牧小区只是把原来分散养殖集中起来,从土地利用性质看,主要是转移用地和调整用地,并不是多占用土地,其结果是集约利用土地,提高了土地的利用率。其次,从已建成的畜牧小区看,所有畜禽圈舍、仓库等都是简易建筑物,墙基浅,容易复耕。因此我们要抓住土地利用总体规划调整的有利时机,根据我县畜牧养殖业发展的实际,规划落实好畜牧业发展用地,按照《关于做好规模化畜禽养殖用地有关工作的通知》(剑府办发[2022]3号)文件规定,把畜牧小区用地落到实处。
三是要结合实际,科学制定畜牧小区规划。畜牧等相关职能部门应加强调查研究,根据我县养殖业的优势和特点,结合畜牧业结构调整及新农村建设规划的实际,按照统一规划、合理布局、适度规模、相对集中、规范管理、综合利用的思路,充分考虑水源、交通、防疫、污染等环境因素,制定具体的畜牧小区中(长)期建设方案,分步实施。对小区选址、建设规模、圈舍建设标准、生产(管理)区域布局等方面,组织懂技术、有见解的专家进行多方面的论证,对审定不符合要求的小区要及时给予纠正,帮助投资者和经营者把好关。尤其要注意新建小区必须按照养殖小区排泄量与外部消纳量相配套的原则,严格控制小区布局和生产规模,尽可能的使畜禽排泄物就地转化为能源或有机肥料,力争实现新建养殖小区污染零排放,达到清洁生产标准。
小区调研报告篇三
根据区^v^会年度工作安排,本月上旬,我委组织部分区人大代表在常委会于正亚副主任的带领下,对全区老旧小区整治和长效管理情况进行了视察调研。视察调研组实地察看了先锋街道小海新村三期项目实施现场,召开了座谈会,听取了各个街道和相关部门的情况汇报。现将有关情况汇报如下:
一、基本情况。
我区作为盐城市区的主板块和老城区,在市区范围内共有住宅小区624个,其中建于1998年前的老旧小区有446个,总建筑面积万平方米。老旧小区实施市场化管理的仅34个,占老旧小区总数的;单位自管的老旧小区有149个,占老旧小区总数的;目前仍处于无人管理状态的老旧小区有256个,占老旧小区总数的,总建筑面积达441万平方米。由于老旧小区建设标准低,又年久失修,基础设施缺损严重,加之卫生、秩序无人管,因此脏乱差的现象比较突出,居民反响强烈,成为全市创建文明城市的一个软肋。
今年以来,我区将通榆新村四期、梅园新村、洋东新村东区、小海新村三期、开元小区、纺配组团及周边、化纤厂家属区等7个老旧小区综合整治工作列入到为民办实事工程中。至目前,小海新村三期整治项目已正式开始实施,104间违章搭建已全部拆除,代建车库已开始施工;纺配组团及周边、开元小区整治项目已开工整治,梅苑新村项目即将开工;洋东新村东区整治项目已于开标,即将施工;通榆新村四期整治项目已开标公告,并将于9月1日开标;化纤厂家属区整治项目招标文件正在审核,根据市整治办意见,拟在该小区4号楼纠偏与加固工作实施后,再行启动小区整治工作。
二、存在问题。
(一)老旧小区综合整治方面:一是整治工作需要协调的矛盾面广量大。老旧小区综合整治工作涉及群众切身利益。在改造过程中,部分群众提出大量个性化改造要求,绝大多数要求既不符合整体改造规划,也无相应资金支持。在无法满足群众要求的情况下,推进工作受到不同程度的阻力,群众不配合、不理解情况时有发生,说服、解释和劝解工作数量大、难度高。二是拆违工作难度大、进展慢。老旧小区由于建设年代比较长,居民法制意识淡薄,违章搭建、毁绿种菜、乱推乱放等问题普遍存在,个别业主为了个人利益,非法阻碍拆除违章,给综合整治工作带来相当大的困难。三是整治方案几经反复,给整治工作的进度带来影响。老旧小区整治方案、招标文件、招标预算价需经市、区财政、审计、造价等多部门审核,部门与部门之间的衔接有时跟不上,造成整治方案、整治概算一再修改,在客观上也使得工程整体进度相对滞缓。整治工作涉及市里面多部门,协调难度大。
(二)物业管理方面:一是物业费收缴矛盾突出。老旧小区的居民缺乏缴费意识,导致实施有效的物业管理难度很大。一些有物业管理的小区,由于物业服务内容与收费之间无统一行业标准,物业公司和业主双方期望不一致,物业公司因物业费收缴不齐导致服务水平不断下降,并容易形成恶性循环,物业公司与业主之间矛盾尖锐。二是业主委员会作用不明显。业主大会、业主委员会是维系物业管理市场完整性的重要主体,但我区尚有为数不少的老旧小区因为无人牵头组织、缺乏经费、区域太小太零散等原因没有成立业主委员会。就是已经成立了业主委员会的小区,由于缺乏对业委会有效的监督制约措施,其业主自我管理、自我约束的机制尚未形成,民主协商、少数服从多数的议事原则很难实现。另外,居委会、业委会、物管企业三者之间相互促进、相互制约,共建和谐小区的机制没有形成,社区管理和物业管理之间缺乏科学、有效的协调机制。三是物业服务企业资质偏低。从业人员整体素质不高,制约了物业服务行业的可持续发展。物业管理行业进入的门槛较低,相当一部分物业公司设立的起点低,没有先进的管理手段和高素质人才,市场竞争力弱。不少物业企业用工组成主要是下岗职工、原开发企业的富余人员或外来务工人员,而且大多是“50”甚至是“60”人员。由于普遍文化程度不高,加上工资待遇低,使得整个物业服务行业表现出缺乏敬业精神、专业技能低下、诚信度和公信力不强的状态。
三、工作建议。
1、发挥政府主导作用,有序推进老旧小区综合整治。老旧住宅小区综合整治作为重大民生实事工程牵涉面广,需要各方面齐心协力共同推进。首先要完善相关工作机制。政府应发挥主导作用,在对全区老旧小区摸底和规划整合的基础上,要建立上下联动协调机制,及时研究解决整治工作中遇到的矛盾和问题。明确各自职责,重点维修小区道路和老化管道、修建自行车棚、设置垃圾箱、更换路灯、修建隔离栅栏,规范小区大门设置,引进物业管理。其次要争取居民群众的理解和支持。积极引导群众参与到老旧小区改造的决策、实施过程,充分发挥群众实现自我治理、自我服务。
2、制定无物业老旧小区托底管理五年行动计划,有序推进物业管理全覆盖。一要强化组织领导。区、街道要成立住宅小区物业管理工作领导小组,主要负责研究决定物业管理重大方针、政策,部署物业管理重要工作,协调解决物业管理工作中的重点、难点问题。二要细化总体方案和年度计划。在充分调查研究的基础上,制定五年实施方案,明确每年完成的目标,并分解落实到每个街道。三要积极开展试点。探索不同的模式,逐步建立健全以市场运作为主,以业主自主管理为辅的长效管理机制。四要积极争取市政府支持,建立经费投入保障机制。建立物业管理服务扶持基金,市、区财政每年安排补贴资金,主要用于:老旧小区改造经费;业主委员会、物业服务企业考核和培训经费;主城区城管进社区及物业纠纷调解员的人员经费等。五要加强宣传教育和舆论引导。大力宣传^v^《物业管理条例》、《江苏省物业管理条例》等相关政策法规,让广大市民了解政策,强化物权意识,强化责任意识和自律意识;引导广大业主树立花钱买服务的消费意识,切实增强履约观念;引导广大市民主动支持、参与物业管理活动,积极维护小区环境,努力营造人人关心支持物业管理工作的良好氛围。
小区调研报告篇四
根据在2016年度常委会《城市供水条例》和《广州市城市供水用水条例》执法检查中发现的海珠区南石头街道福南新街16-27号大院公共用水、小区基础设施等存在问题,在陈建华主任等常委会领导的倡导下,常委会将“推进老旧小区微改造”定为常委会2017年重点调研课题之一。2017年3月,陈建华主任批示成立了由唐航浩副主任任组长的重点课题调研组,率队多次深入调研,并要求调研组以福南新街大院为典型,解剖麻雀,广泛调研,总结实践经验,为推进该项重大民生工程、营造更干净更整洁更平安更有序城市环境,提出对策建议。
调研组先后4次到海珠区福南新街16-27号大院开展实地调研,并多次深入越秀区、海珠区、荔湾区、天河区、白云区、黄埔区明察暗访、了解情况、听取意见,组织市城市更新局、市国土规划委、市城乡建设委、市财政局、越秀区政府、荔湾区政府等部门和单位召开专题调研会议,于6至7月先后赴杭州、北京、天津、合肥进行专题调研,并通过期刊、杂志等途径查找国内城市更新和老旧小区综合整治相关实践案例分析、报道等文献,充实基础资料。
在认真调研我市各区典型微改造项目,特别是在认真分析海珠区福南新街16-27号大院微改造案例的基础上,调研组对广州市老旧小区微改造主要做法进行分析和总结,梳理并归纳了兄弟城市的先进经验,书面征求课题调研组成员、城建环资委员会委员、城建环资专家库专家对报告初稿的意见,综合形成了本调研报告,为进一步推动我市老旧小区微改造工作提出了有关建议。
(一)全市工作概况。
作为超大型城市,广州市存在大量老旧小区,中心老城区越秀、荔湾量最大。据2016年市城市更新局汇总统计,我市拟将2000年前建成的779个老旧小区实施分批改造。其中,包括新中国成立前建成老旧小区31个、新中国成立后至1980年建成老旧小区198个、1980年至1990年建成老旧小区224个、1990年至2000年建成老旧小区326个,一共包含约3.77万栋房屋,建筑面积约5180万平方米,涉及居民约80万户,人口约260万人。
各区、镇街作为落实主体,负责数据摸查、项目评估、方案编制、方案审定、资金统筹、项目实施、成立居民自治组织、建立长效管养机制、信访维稳等工作。微改造已经开展的工作有:
一是开展调研摸查。根据2015年国家住建部要求,2016年市城市更新局组织各区对全市2000年前建成的老旧居住小区进行系统摸查,同时了解民意诉求,掌握老旧小区微改造一线实际情况。
二是制定规范性文件和实施方案。2015年底,《广州市城市更新办法》发布。2016年底,市城市更新局印发了《广州市老旧小区微改造实施方案》,提出有关任务目标,并明确了有关改造内容,有关工作全面铺开。
2017年安排90个,资金约2亿,总用地面积约526公顷。
外围临街餐饮店较多,消防通道屡遭堵塞,油烟污染扰民严重等,导致社区综合环境破旧、杂乱,对此居民的改造意愿非常强烈。
周边公共设施绿化等完成了升级改造,环境得到较大改善和优化。
继第一期微改造取得阶段性成果后,市人大常委会主要领导和分管领导等赴福南新街社区调研,提出后续改造建议,推动打造我市老旧小区微改造示范项目。与此同时,16-27号大院周边其他居民纷纷表示出强烈的改造意愿。海珠区人大常委会、区政府等也计划以此为契机,为老旧小区微改造在全区的铺开积累经验,开展了调研摸查,制定了实施方案和成立工作机构,通过区先行垫付和申请纳入市资金计划,奠定资金基础,统筹有序实施。截至12月11日,项目立项调整待召开区政府常务会议审定后实施。详细设计方案和施工图纸编制计划于12月中旬完成。目前,街道已基本完成小区内低矮建筑和原有建筑面积、产权、居住户数摸查和居民意愿征询工作(具体详见附件:海珠区南石头街福南新街16-27号大院及周边社区微改造案例有关材料)。
福南新街小区的微改造过程主要呈现以下特点:
1.反应迅速,组织有力。在海珠区将福南新街16-27号综合改造工作任务下达给南石头街道后,该街道迅速行动,确立了从社区基本公共服务需求着手的原则,将其列入街道2016年重点工作项目,制定实施方案,积极筹措资金,成立专门工作小组,协调、争取区相关部门认可和支持,抓紧推进。
积极协调区职能部门和相关企业参与到改造中来,为改造顺利开展铺平道路。
3.民意为先,广纳意见。由于该小区属于典型的无物业管理老旧工业宿舍区,为克服出现居民不理解、意见不统一、集资难、不支持甚至阻挠改造等社区改造经常遇到的难题,街道改变以往政府主导、自定方案推行改造的工作模式,重点做好前期居民意见收集工作,摸清居民改造意愿和小区改造底数,组织工作人员逐家逐户上门派发调查问卷,走访调查率达85%。此外,还针对居民提出的小区环境卫生、公共设施破旧、车辆乱停放和噪音污染等方面问题不断完善改造方案。
4.居民自治,群策群力。为充分发挥居民的自治作用,促进居民提高“自我教育、自我管理、自我服务、自我监督”的水平和能力,强化居民自治的责任感和归属感,在多方努力下,街道指导该有关居民楼成立大楼管理小组,负责改造工作推进过程中的具体宣传和沟通工作,有效发挥群众主体作用,充分调动群众的参与热情,营造出“街道要我改”到“主动要求改”和“有人协调改”的小区改造氛围。
5.全程监督,保证质量。为保证小区改造工程质量,街道安排居委会和大楼管理小组成员积极参与到微改造工程的日常监督中,加强施工现场管理、督导,及时处理施工过程中出现的各种突发情况和居民意见。大楼管理小组定期向全体居民通报改造工作进度和施工质量情况,保障居民知情权、监督权。
6.成效明显,居民满意。此次改造的初衷就是为解决困扰大楼居民多年用水难、居住环境差问题。随着供水系统的更换,大院环境的整饰和逐渐美化,居民群众日益感受到改造工作带来的对生活的切身改变。经过改造,小区面貌焕然一新,成效明显,受到居民一致好评,周边尚未改造的小区居民也纷纷表达了强烈的改造意愿,福南新街微改造取得良好的社会效果。
(三)其他典型微改造项目现状及其分析。
2017年4月至10月期间,调研组通过调查走访、随机暗访等方式深入越秀区仰忠社区,海珠区滨江街草芳围社区,荔湾区西村街广啤雅苑、协和社区、西湾东社区,恩宁路永庆坊和十三行历史文化街区,天河区石牌村,白云区景泰街大金钟路48号大院、柯子岭村,黄埔区文冲船厂生活区,实地考察了多个典型微改造项目,并与有关各区人大常委会、区政府、街道进行座谈交流,以掌握我市老旧小区微改造工作情况。在此基础上,调研组梳理了各区老旧小区微改造典型项目的工作重点、组织筹建方式及存在的问题。
1.上述典型项目的工作侧重点。
(1)以改善民生基础设施为主要方向的有:
白云区景泰街大金钟路48号大院、柯子岭村微改造项目主要改造了辖内道路,进行了雨污分流、供水管网改造和三线整治并相应增设公共设施等。
(2)以维护和传承历史风貌为主要方向的有:
白云区柯子岭微改造项目对牌坊及外立面进行了整改装饰,并把握该村客家文脉,打造了客家风情长廊。
(3)以整治提升环境景观为主要方向的有:
黄埔区已经完成微改造项目实施方案的编制,计划对文冲船厂生活区的破损建筑外墙等进行整饰及改造。
2.上述典型项目的组织模式与资金筹措特点。
越秀区为贯彻落实市委主要领导“将珠光街作为越秀区老旧社区‘三线三管’整治试点”有关批示精神,选择仰忠社区为试点,成立了时任市人大常委会领导为组长的仰忠社区微改造试点工作领导小组,并在社区内设立微改造建设办公室,下设公共设施改造、旧楼宇改造、人居环境改造、综合协调、资金监督审查等五个专项工作小组,推进微改造落实,该项目总投资约为2950万元,其中市财政安排1450万元,区财政1490万元,社区居民集资约10万元。海珠区滨江街草芳围老旧小区微改造项目通过居民自筹、政府补贴的形式解决资金来源,其中政府负责公共部分的设施投入,市级安排资金600万元,区级安排150万元,居民负责入户部分的改造投入。荔湾区西村街道社区微改造起步较早,主要由政府出资1000多万予以保障。该社区形成了在全区乃至全市推广的“西村经验”,主要特点是在实践中探索出“先自治、后改造”模式,制定了社区建管委产生及工作条例、议事机制、社区微改造项目实施工作流程等,创造出“基层党建引领社区自治,社区自治助推基层治理”的工作模式,由社区党支部、建管委作为工作主体,由建管委、居委会、街道共同动议决策,由建管委和街道专业科室共同监督实施和验收,由建管委做好后续管养工作。其改造项目以下水道、风水亭、路面翻新等保障居民日常生活需要为主。恩宁路永庆坊以“政府主导、企业承办、居民参与”的“民改商”形式实施修缮维护,对居民生活区实施改造,片区内43栋房屋被荔湾区政府回收,居民就近安置。通过公开招商引入万科集团建设及运营,并给予其15年的经营权,计划总投入资金约为1亿元,建筑成本回收周期为12年半。期满后是将经营权交还政府还是继续探讨新的合作模式尚未确定。永庆坊仅为恩宁路微改片区的一期试点,政府计划将继续发展二、三期项目。天河区组织相关部门、街道办和石牌村改制公司,推进石牌综合整治工程项目,设立了驻点工作组,每日召开施工碰头会,每月召开各方联席会,项目一期市级安排资金1000万,区级安排1008万。白云区景泰街大金钟路48号大院项目实施过程中,区有关部门注重引导公众参与到项目改造的各个阶段,指导组建了建管委,推动解决了大院外立面破损、“三线”乱拉、停车混乱、公共设施缺失等问题。
(四)我市老旧小区微改造工作总体上存在的困难和问题。
在总结南石头街等典型案例的基础上,经综合我市老旧小区微改造调研情况,现归纳我市微改造工作中存在的主要困难和问题如下:
1.对于微改造的思想认识亟需提高和统一。
写有“广州市历史建筑”字样的牌子被悬挂在某历史建筑违章附属物上等工作细节把握不严、标准不高等现象。这些观念和思想都未能全面体现老旧小区微改造工作的性质、宗旨和方向,急需厘清思路和统一认识。
有些区先天条件较好的小区却安排了资金投入量相对庞大的锦上添花工程;
将珠江两岸、主干道旁的老旧小区纳入首要改造项目,而内街内巷的老旧小区相对延后改造,等等。对于一些历史街区,如荔湾区十三行街区,调研组了解到,有关方面对后续二、三期改造也没有完整的基本计划。此外,随着年代推进、工程建设标准不断提高和管理水平不断升级,新的老旧小区还将逐步形成。一般情况下,商品房二三十年才会出现老旧问题,但一些高档电梯商品房小区,日久失修一样会出现问题。如东风西路的某高档小区,一向是广州老城区的指标性楼盘,小区分三期开发,楼龄分别为14至22年。但该小区在2010年曾遇到部分外墙铝塑板老化,两次发生外墙铝塑板大片脱落的安全事件,最终不得不求助于消防人员上门排险。因此,在全市层面,急需建立一个动态掌握老旧小区基数和需改造范围的工作机制,依靠现代技术形成数据信息平台,并在此基础上制定市、区两级层面按照轻重缓急排序的微改造总体规划、实施策划和实施计划。
3.资金保障效度、力度亟需提升。
三是微改造属于市、区共建工作,工作内容和资金保障各有侧重,但目前各区财政支持力度不一,部分区级配套资金不到位,过于依赖市级财政资金,造成市安排的资金支出进度不理想。其次,老旧小区微改造建设标准财政出资项目没能有效覆盖部分基本公共服务项目。《广州市老旧小区微改造建设标准》的建设内容中的规定项目的危房治理、供水供电一户一表改造、燃气入户改造等规定由个人出资。相当数量老旧小区居民不愿出资,项目改造过程中对此未能有效覆盖,导致微改造不完全不彻底,影响到社区微改造项目的整体效果。同时,由于我市老旧小区数量庞大,且微改造是一项长期性、涉及面广、投入较大的综合性工作,仅靠政府财政投入,必将难以持续,因此,微改造资金筹措保障问题不容忽视。
4.微改造有关法律法规体系有待完善。
其次,上述法律法规涉及微改造的多数条文为原则性描述,实践指导性不够强;
再次,老旧小区微改造涉及内容广泛,涉及问题复杂,除包括改造目标、范围、主体、程序等以外,还包括产权认定、各利益主体权责划分、资金筹措渠道来源等重要问题,需要一部系统、全面的法律法规加以统合和规范。目前,我市尚未出台关于老旧小区微改造专门的地方性法规,规划、建设、财税、产业、金融、文化保护等部门也未出台相应的配套政策,这些都影响了微改造工作的规范有序开展。
5.工作标准规范、审批程序有待完善。
涉及到微改造工作流程的主要是市城市更新局印发的《广州市微改造工作流程指引(试行)》,其内容较为简要,有待进一步细化,等等。因此,目前相关操作标准和技术规范与城市更新和老旧小区微改造工作实际需要仍有一定差距。二是老旧小区微改造工作一方面具有解决问题的急迫性强、项目繁多且分散、工程签证变更多等特点,整体审批流程较长。另一方面,在微改造项目施工许可等审批流程方面又存在缺陷。如,目前按照市相关规定,微改造不需要进行规划用地报建和卫生防疫等的方案报批,但在微改造项目办理质量安全监督和施工许可手续时,却由于无法提供上述部门的审批意见而无法顺利办理施工许可等,这些都需要尽快在审批程序上出台具体指引。
6.工作协调机制不够完善。
老旧小区微改造通常涉及建设、规划、电力、通信、供水、城管等十几个部门和单位,不少区和街道反映,协调上述部门,特别是水、电、燃气、通信等有关部门时,存在较大难度,一些企业以当年没有计划安排请业主自行申报列入明年计划为由表示难以安排。这些都容易造成工期停滞或者重复迁改等后续问题,对项目进度和预算支出等都有较大影响。如,海珠区城市更新部门自今年4月开始协调,直至目前为止,该区9个微改造项目仍未有一个项目的三线整治工作完成现场施工,严重影响后续工程的实施。
7.改造过程中涉及土地、规划、消防的问题与矛盾需进一步研究解决。
未满足建筑退缩、消防、结构安全、日照时间等要求;
受周边管线和电力增容等条件制约。
8.部分老旧小区房屋由于特殊条件导致不利于管理和改造。
一是由于企业改制、破产等诸多原因,造成部分单位小区(如南石头街福南新街16-27号大院)及其配套设施设备处于失管状态,同时由于产权原因造成维修、投入渠道不畅。二是位于老旧小区内的直管公房管理成本高,据了解,我市住房管理部门管理的直管房约为11万套,建筑面积500多万平方米,普遍位于老旧小区之内,由于房屋量过于庞大、位置过于分散、部分历史租户(特别是上世纪90年代末因政策原因不能参加房改的住户)视租住直管房为自身福利而不服从管理等原因,管理相对困难,且因租金标准普遍偏低,部分房屋租金可能还不及管理和维修成本,增加财政压力。三是我市仍大量存在共用厨厕的老旧房屋,并伴有不同程度的房屋结构和消防安全隐患,居住条件极差,以目前的微改造措施难以有效解决实际的急迫性问题。
9.物业管理机制亟待建立。
我市老旧小区大多处于低管理或无管理状态,管理机制有所欠缺,在卫生保洁、设施设备维修养护等方面无法日常顺利开展。如福南新街小区即属于典型无物业管理老旧小区,原属企业进行房改后,随着企业逐步转制、解散等,小区呈现无管理状态。相对先进城市而言,我市在建立后期物业管理机制方面的确是有所欠缺的。虽然在《广州市老旧小区微改造实施方案》有所提及,但至今未明确老旧小区微改造项目(含国有企业老旧宿舍区)建成后的维护管养资金来源、长效管养维护机制的建立与运行细则,使得各老旧小区微改造项目建成后难以明确养护主体等,对项目后期管养造成困扰,从而影响微改造效果的持续性。
总之,当前我市老旧小区面临的基本公共服务供给不足等问题比较突出,也反映了我市老旧小区居民群众人居环境维护提升与城市更新过程、城市化进程未能同步发展。归根结底,这是城市发展过程中不充分、不平衡的问题,是新时代我国社会主要矛盾在城市中的反映。对老旧小区生活环境、居住品质的提升,关系到城市健康有序发展,关系到社会发展公平的实现,关系到社会和谐稳定,关系到市民对城市改革发展成果的获得感。因此,对上述老旧小区微改造工作中出现的问题,不容忽视,亟待解决。
2017年6、7月份,调研组到北京、天津、杭州、合肥市等城市学习考察。调研发现,四个城市都把老旧小区微改造(综合整治)工作作为改善民计民生、完善城市功能的重要工作,针对老旧小区房屋年久失修、配套设施不完善或老化、外部环境脏乱、居住功能下降等问题,专门出台政策,加强资金保障,利用数年时间,实现中心城区老旧小区微改造全覆盖,从根本上改变了老旧小区居住环境,不断增强市民百姓的获得感。有关工作情况和经验做法如下:
(一)加强调查摸底,明确改造范围。
2014年,重点针对70、80年代建造的标准住宅实施危旧住宅房屋治理改造。合肥市明确将2000年9月1日前全部建成交付使用、建筑面积达到5000平方米以上、土地性质为国有的、房屋标准成套的老旧小区列入改造范围,2017至2019年将整治范围扩大至建筑面积5000平方米以下的老旧小区。
(二)强化资金投入,推动工作落实。
各地在经费保障方面给予了有力支持,推动改造工作有效落实。北京市在“十二五”时期,市、区两级投入340亿元,全面开展以抗震加固和节能改造为牵引的老旧小区综合整治工作,至今已完成1582个小区、5850万平米的总体任务。天津市在2012至2015年间,完成了中心城区旧楼区居住功能综合提升改造工作,累计投资51.7亿元(不含水电气改造等专项资金),改造2186个小区、6920万平方米,113万户、340万居民直接受益。合肥市在2012年至2016年期间,共投资16.87亿元,对324个、总建筑面积1176万平方米的老旧小区进行环境综合整治,惠及15.7万户,45.9万人,并计划于2017至2019年间投资21.52亿元,进一步整治总建筑面积1076万平方米的607个老旧小区。反观广州市,2016、2017两年才一共安排财政资金2.5亿元,推进106个微改造项目,资金投入力度相对薄弱。
(三)明确工作标准,切实实施改造。
确定设计和监理单位编制项目初步设计及概算审批初步设计及概算并办理施工招标资金拨付施工管理验收接管等工作步骤和具体要求。二是在改造内容中,既有规定动作,也有自选动作,针对不同年代房屋分别改造。以北京市为例:小区公共部分方面,进行水电热通信等线路管网和设备改造,无障碍设施改造,消防设施改造,绿化景观道路照明设施改造,更新补建信报箱,根据实际情况,进行雨水收集系统应用补建机动车和非机动车停车位建设休闲娱乐设施完善安防系统补建警卫室修建围墙等内容的改造。房屋建筑本体方面,1990年(含)以前建成的,进行节能改造热计量改造和平改坡,对楼梯进行清洗粉刷,根据实际情况增设电梯空调规整楼梯外线缆规整屋顶绿化太阳能应用普通地下室治理等改造;
对1980年(含)以前建成的,还进行抗震鉴定,对不达标的老旧房屋进行抗震加固改造,抗震加固改造过程中,条件允许的还可增加面积(加建阳台)。
(四)充分听取意见,主动接受监督。
施工期间接受社区志愿者和居民的监督工程竣工后组织街道及居民代表参与验收。下阶段北京市也将遵循自下而上、以需定项的原则在充分征求居民意见基础上确定试点小区综合整治方案明确基础类改造内容必须完成自选类改造内容由居民共同决定。
(五)坚持让利于民,推进惠民政策。
在实施改造的同时,各地还推出增加面积、增加厨厕、出售公房等惠民政策。北京市抗震加固改造过程中,条件允许的可为居民加建阳台,增加面积,从根本上改善居民居住条件。同时,通过补贴方式鼓励老旧小区加建停车场、增设电梯,并在此基础上,引入租赁式方式,由企业投资增设电梯,并拥有电梯产权,通过居民付费使用和后期其他经营项目(如养老服务)收回投资成本。杭州市针对不成套、砖木结构、简易砖混结构房屋,实施厨卫设施进户,其中“拼厨加卫”增加面积的,仅按建安成本价收取费用,对于困难家庭还可减免。同时,该市还完善了直管公房出售政策,于2016年出台《杭州市人民政府办公厅关于进一步加强直管公房管理的意见》,进一步扩大市区直管公有住房出售范围,允许非成套木结构或砖木结构的直管公有住房,以及原规定暂缓出售的部分未实行“住改非”的临街底层住宅、部分历史建筑和历史文化街区内确定保护的建筑物出售。
(六)引入物业管理,建立长效机制。
各地都通过在老旧小区建立物业管理或准物业管理管理长效机制,来巩固微改造工作成果,改善人民群众的居住生活品质。北京市出台《关于印发的通知》,开展以居民自治、共建共享等为核心的老旧小区自我服务管理试点建设工作,引导小区逐步引入物业公司参与社区治理和建设。天津市制定完善了《关于进一步加强我市旧楼区提升改造后长效管理的意见》和相关配套文件,建立政府补贴机制,市财政每年拿出1.6亿元补贴旧楼区管理服务费,各小区可结合实际采取社会化服务管理公司管理、产权单位自行管理、居民自治管理三种管理模式。杭州市在整治完善老旧小区硬件配套设施的基础上,提供社区化准物业管理和专业化物业管理两种模式供小区居民投票选择,选择社区化准物业管理的,由社区公共服务站按照“有物管用房、有公共保洁、有秩序维护、有停车管理、有设施维保、有绿化养护、有道路保养、有维修管理”等“八个有”的管理目标开展工作,小区总建筑面积5万平方米以下的配备3个物业专管员,每增加3万平方米增配一名专管员,对居民收费标准为0.15元/平方米·月(可上浮20%)。合肥市参照杭州市做法提供专业化物业管理和有偿社区服务管理模式,有偿社区服务管理由社居委组织,聘请保洁、秩序维护等工作人员或统一委托一家物业服务企业负责管理,向居民收取一定的服务成本费。小区内公共停车、商业用房等经营性收入作为小区物业管理资金,由社居委统一收取和使用。
党的十九大报告指出:“中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”这个矛盾是以人民日益增长的美好生活需要为根本尺度的。同时,报告指出:“坚持在发展中保障和改善民生。增进民生福祉是发展的根本目的。必须多谋民生之利、多解民生之忧,在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义……”。老旧小区微改造是贯彻十九大精神,解决城市发展过程中不平衡不充分问题的重要途径,是有效改善人居环境、提升市民群众获得感和满意度的重大民生工程,是助力解决新时代我国社会主要矛盾、实现人民群众对美好生活向往的重要举措,必须稳步推进和长期坚持。结合调研情况,针对上述我市老旧小区微改造遇到的问题,为进一步推动我市老旧小区微改造工作上新台阶,现提出如下建议。
确立“权属明晰、权责平衡、各负其责、多方共赢”的改造原则。
纵观我市老旧小区房屋构成,主要是由房改房、承租公房等构成。伴随着城镇住房制度改革,特别是公有住房出售,产权形式逐步多元化,有房改房、承租公房、回迁房、商品房等,产权存在交叉和模糊地带,但在住房制度改革之后相当一部分小区却没有实施配套的物业管理,因而给小区管理包括微改造工作带来很多困难,这是老旧小区微改造工作面临一系列问题的根源所在,也是难以形成长效管理机制的重要原因之一。为此,必须分析老旧小区的产权结构,确立“权属明晰、权责平衡、各负自责、多方共赢”的改造原则,方能寻找老旧小区开展微改造和解决后续可能发生的争议事项的有效路径。
首先,根据《物权法》,对房屋专有部分的所有权是业主对共有部分享有共有权以及对共有部分享有共同管理权的基础。但由于城镇住房制度改革遗留问题,不享有专有权或者享有部分专有权的原售房单位却就小区共用部分享有单独所有权,形成了共用部分所有权脱离专有部分所有权的不正常状态。因此,在确立小区管理组织时,除了老旧小区居民(即房改房所有人、商品房所有人、回迁房所有人、公房承租人等)之外,在原售房单位或产权单位仍存在的情况下,还应吸纳原售房单位或者产权单位加入小区的管理组织,确立有权即应担责的微改造工作先行性基础,从而逐步消除因所有权不明晰的情况下无人担责所形成的失管现象。
其次,要对老旧小区中的原产权单位进行重新细致的梳理,摸查、核实、登记原产权单位是否还存在、是否还发挥作用、是否还占有小区共有资源等,从而对小区共有资源进行权属和共有事务的责任划分进行确认,重点是要对老旧小区共有部分物权的制度变迁进行确权,明确老旧小区共有或共用物业(特别是如物业管理用房、停车位置、地下空间等)的权属,由此产生的义务、责任和衍生的收益,从而在明晰物权基础上重构老旧小区的管理制度基础。
新增的基础设施,属于公益性的如绿化、文体设施等由政府负责,属于经营性的如新建停车场等,由投资方负责并享有收益权。此外,小区管线设施(水、电、气、通信)等的改造,可探索将部分设施产权予以明晰,将表前产权划归企业,给予改造企业合理的收益,激发其积极性。
应当逐步引导广大居民树立权责统一、共建共享的观念,充分合理表达诉求,积极参与微改造工作。
(二)确立“摸家底—订规划—明主体—出指引—强监管”的推进机制。
摸清详细底数,合理评估分类。
合理界定、摸清底数是稳步推进老旧小区微改造的基础性工作。
一是合理界定。何为老旧小区,全国各地对此定义不一。综合我市和全国各地的情况,老旧小区的特征可以大致归纳为建筑年代相对久远、建筑结构比较单一、建筑性能已经退化、基础设施较为陈旧、基本公共服务不完善或缺失、环境质量不达标等,总体而言就是居住功能达不到宜居甚至是可居的标准。为此,我们应从上述大的方面继续完善、细化出一套关键指标,确立我市老旧小区的界定标准。
二是摸清底数。切实发挥市城市更新部门的统筹作用,协调有关部门,完善信息共享机制,建立数据信息平台,完善动态更新、掌握老旧小区基数和改造内容的工作机制,通过历史资料查询、部门信息共享互助共享、实地踏勘、问卷调查、分类访谈、委托第三方机构调查等方式,进一步充实我市老旧小区各方面的数据,包括街道、居委、居民等主体对微改造的意见和需求。同时,注重加强动态的房屋安全普查,对于老旧小区中的危破房进行重点标识和登记。特别是可以结合当前正在进行的“四标四实”工作,进一步摸清我市老旧小区底数,掌握产权来源、建筑年代、危破程度、基础配套设施、基本公共服务条件等情况,做好老旧小区地块标图建库工作,细致掌握各区老旧小区的大致类型及其所处区域。
对于确有改造必要,设施相对较为完善,也有自我更新实力的小区,不宜由市安排大量资金实施微改造,应鼓励其自我开展环境整治,如天河区石牌村等。对于传统历史文化街区,如荔湾区恩宁路、十三行街区等,要加强专项规划的宏观引领作用,规划应以人为本,坚持使历史文化街区在保障基础民生的同时,加强保护历史环境进行品质提升和功能补强,擦亮其历史名片,发挥其独有文化影响力,增强市民对于街道和社区的归属感。在具体操作层面,要形成“政府——居民”双向而行、意见统一的评估立项机制。政府方面,要在摸底工作基础上,按照改造迫切性尤其是基本公共服务缺失程度进行排序,完善、细化微改造内容以及评估、申报指标,尽快建立老旧小区微改造的政府项目库。在区级操作层面上,各区要把好项目申报前的评估关。要充分发挥区、街、镇和居委的引导作用,要通过实地调研、走访调查、成立老旧小区建管委或业委会自主开展等方式,扩大居民知悉面和参与面,引导居民自行申报,建立“引导居民提出申报项目——区、街比对政府项目库——形成初步评估结果——公示征求居民意见——居民确认并正式立项”的工作流程,提高申报项目的公平性、合理性和公认度。其中,在政府项目库内、改造意愿强烈(达成改造共识人数比例越高)的,其立项申请可以优先考虑。对具有改造必要性和可行性的小区,要进行改造前的基于小区全生命周期的第二层次的评估,发现存在的问题和隐患,为改造工程提供科学的评价标准和定量依据,确定改造方向、目标和具体程度,从而为后续资金投入明确投资方向和进行标准控制奠定基础。
2.制定专项规划,统一有序推进。
老旧小区微改造具有紧迫性和长期性的特点,是未来政府一项重要的系统性工作。因此,应该坚持规划先行的理念,通过科学合理的规划,将上述摸底、评估后的老旧小区的分类和改造内容在规划中充分体现,有原则、有步骤、有方法地积极稳妥推进。要根据新一轮城市总体规划的编制工作,进一步明确各区功能布局,明晰各老旧小区所处片区的功能定位,着眼于片区改造、滚动改造,提前布局公共服务设施建设,科学制定以2020年(全面建成小康社会)、2035年(基本实现社会主义现代化)等历史任务节点为期限的微改造专项规划,明确近远期老旧小区改造的重点和内容,到2020年实现基本公共服务全覆盖、全到位,在此基础上,到2035年实现小区综合服务功能进一步完善、小区人居环境进一步优化。各区要根据上述总体规划制订微改造详细规划,明确改造具体内容和进度,以此在全市层面确立明晰的微改造的工作对象和区域范围。同时,注意规划编制的前瞻性,合理预留在一定时期内老旧小区数据更新空间。与此同时,对文物和历史建筑进行细致摸查,出台专门针对历史文化街区的微改造工作计划,注重历史文脉传承、功能再造和活化利用,有计划地引入合适产业类型,推动此类地区文化旅游业发展。
3.明晰责任主体,优化工作流程。
提高全市老旧小区微改造工作议事机构层级,并将老旧小区微改造建设标准中各个规定项目涉及的主管部门、业务部门(市自来水公司、市燃气集团、中国电信、广州市有线电视等)纳入城市更新工作领导小组成员单位,在审核城市更新年度计划时,将老旧小区微改造同步纳入城市更新年度计划和各单位、公共事业企业年度计划。要进一步加强对城市更新工作的统筹协调力度,强化对区、街道工作特别是基层难以协调的问题的指导和支持力度。进一步理顺市城市更新部门与其它部门在工作中的角色定位,明确规划、建设、城管、环保、物价、广电、消防等部门的职责分工,建立纵向从政府到社区、横向涵盖各有关职能部门的科学运行机制。找准现有微改造审批程序提速的主要障碍,在合法合理的基础上,简化审批流程,形成高效、规划、科学的微改造建设管理模式。探索简政放权,探索将审核审批权和具体事务下放各区,实施微改造备案制,建立老旧小区微改造便捷机制。建立对水、电、气、有线电视等业务部门的监管机制,将老旧小区微改造项目涉及的三线整理、供水供电改造、燃气入户等工作列入上述企业的考核清单,对有关企业支持微改造项目改造提出考核要求。
4.出台程序指引,规范标准流程。
在实际操作流程中,市政府应当按照协同、快速、便捷的原则,充分发挥统筹、引导、规范作用,完善老旧小区改造有关标准规范,明确每个步骤的具体实施流程、工程导则、监督机制以及争议解决和协商机制等方面的细节规定,进一步提高工作规范化水平。在市级层面为老旧小区微改造项目制定专门的道路开挖、市政给排水设施接入、绿化迁移、质量安全监督登记及施工许可手续办理的指引,各区可以探索诸如参照环境提升项目施工办理程序制订微改造项目施工手续等途径,简化办理程序,加快办理进度。探索建立社区工程师、社区规划师等制度,发挥专业人士作用。加强对老旧小区“三线”整治等技术指引实际操作情况的调研,及时完善、细化“三线”规范标准、技术条件等方面形成一套规范操作指引,重点解决街区狭窄导致供电网线铺设难度大、弱电网线下地设计企业标准不统一、供电线网规划和老旧社区微改造规划难一致等主要问题。要根据小区实际情况,研究增设社区服务点、公共卫生间、立体停车场、垃圾压缩站、再生资源收集点、变电站等配套设施工作标准体系。
5.加强全程管控,强化监督考核。
加强事前预控、事中监管、事后考评,构建全过程、常态化的监督考核机制。加强对各区执行建设标准的督导检查,市城市更新部门要对各区落实项目工程现场督查、发现问题及整改、工程项目质量监控等实施定期的收集、督导、抽检,确保项目工程按时保质推进。要注重充分的信息公开,依托相应的管理信息平台,向社会公布微改造工程项目的各类信息。加强事后考评和通报问责,对于未能完成工作进度的,视情况采取通报相关单位及其责任人、暂停该区项目审批、扣减城市更新资金等问责方式。各区要出台符合各自实际的配套操作细则,发挥街道、居委能动性,简政放权,运用督导、奖惩等机制促进街道推进微改造工作。充分发挥准备设立的监察委员会和市、区审计部门等作用,坚持全程、深度介入,加强对微改造工作全程的监察、监督。注重让群众、特别是老旧小区的居民以及其他利益相关者参与到监督与管理的过程中。探索发挥“两代表一委员”属地联系群众的桥梁作用,邀请或聘请辖区内党代表、各级人大代表和政协委员进行全程监督。
鉴于老旧小区微改造工作的长期性及其所需资金的巨量性,政府应该坚持“权责统一、各方共担、政府投入和市场化运作并存”的原则,探索居民、市场、政府多方共同筹措资金机制。按照国家住建部老旧小区改造试点工作座谈会精神,探索采取居民、原产权单位出资、政府补助等多种方式实施老旧小区微改造。
可经营性基础设施,包括新建停车设施、新增管线设施等,可由最终受益人出资。
其次,要探索利用多种融资方式。通过政府购买服务等方式,充分发挥城市更新基金的杠杆作用,撬动引导社会资本参与。对于预期收益性较低的改造项目,应当发挥财政资金的民生保障作用。对于预期收益较高的项目,应当调动社会各方积极性,充分利用各种金融机构贷款等资金渠道。实践证明,老旧小区微改造会使居住小区产生增值收益,可以探索将增值收益打包成相应的资产,通过资产证券化、贴息贷款等多种形式的市场化运作模式,增加社会资金注入。同时,探索由居委会或街道代为管理,充分利用小区公共用地、闲置用房,委托专业的公司或通过互联网平台为需要路演展览、小区广告的企业等供应场地,以及通过物业租赁、停车设施经营等方式,拓宽小区微改造和二次供水设施、道路、绿化、文体设施等项目的维护管养资金来源。要盘活用好已有的资金,逐步建立完善持续性的个人资金来源渠道。具体而言,当前主要是充分发挥物业专项维修资金的作用,市政府要及时检视《广州市物业专项维修资金管理办法》施行效果,为进一步完善相关规定积累实践经验。对于未成立业委会、无物管单位或房屋产权单位无法履行房屋维修责任时,可以由街道代为申请物业专项维修资金,用于房屋修缮。完善物业专项维修基金的补缴办法,将未缴纳的国有企业旧宿舍区纳入补缴范围,允许其以单位或个人名义补缴相关费用。同时,探索创新个人住房公积金的使用方式和渠道,使得微改造涉及的居民甚至是受益人可以使用个人住房公积金支付微改造中个人承担的部分。
在政府操作层面,要向先进城市看齐,按照确保基本公共服务基础设施改善、环境提升并举的原则,稳步加大资金投入力度。将关乎居民切身利益的基本公共服务项目改造内容纳入财政全额补助范围,将建筑节能改造、小区公共部分雨污分流改造等项目也适当纳入财政补助范围。对于危房改造,政府要通过政府资助(包括技术支持、政策咨询等)等方式,进一步发挥引导、支持作用。充分考虑无房改房、贫困户集中的老旧小区的需要,提高用于建筑本体方面的市财政出资比例,并对低保户、贫困户和困难家庭出资部分予以重点支持。要避免条块分割,探索整合小区改造资金、建筑节能改造资金等,拓宽资金来源,统一调度使用。科学合理编制预算,市、区城市更新部门要充分考虑实施项目的成熟度,做好资金测算工作,切实做好财政预算滚动计划。制定城市更新项目验收、考核办法及资金管理办法,从制度层面规范我市城市更新资金分配使用。同时,要构建转移支付资金全过程监管体系,以项目考评结果为依据,结合以奖代补等方式,提高转移支付资金使用效益,减少浪费。
(四)建立老旧小区微改造常态管养的长效机制。
老旧小区微改造要与加强和创新基层社会治理,打造共建共治共享的社会治理格局紧密结合,健全“共建共治共享”的微改造工作机制。发动街道、社区(居委)等基层力量,发挥居民基层协商自治作用,提升老旧小区微改造的实施效率。具体而言,要因地制宜,探索建立多元化模式,实现长效管养机制全覆盖。
在街道、社区和居民层面,对于基础条件较好的小区和经过微改造可以达到引入规范化管理水平的小区,要积极引入规范化的物业管理。街道、社区应帮助、指导小区组建业主委员会,特别是要优化诸如国有企业老旧宿舍区等小区业委会的成立机制,在业委会成立、审批、备案各方面予以支持。在物业服务企业的引入环节上,要广泛征求意见,扩大居民对物业管理的参与度和认可度,着重明确服务内容,确定服务标准和收费标准。同时,探索专业物业管理公司或业委会提前介入微改造方案的做法,参与谋划小区停车位、公共空间利用、管线改造和监控视频等设置的总体设计,为后期建立物业管理制度的顺畅衔接和顺利运行提供支撑。对于条件较差,无物管或物管已经退出的小区,有业委会的,可以采取所在社区和小区业委会共同参与的管理模式,成立小区物业服务中心,招聘诸如小区内的下岗人员等,明确服务内容和收费标准,依托物业服务中心进行管理。对于未选聘物业服务企业且无法选举产生业委会的老旧小区,可以由社区居委牵头组织召开业主大会,由业主共同决定将各专项服务委托给专业性服务企业或者个人,采取准物业管理模式,并逐步在居民适应现代化物业管理模式后,过渡到标准化物业管理。对于零散居民点,可以按照就近合并的方式,由街道、社区提供社区托底物业服务,整合区域内资源,通过区域内泊车抵偿服务、便民设施收入等弥补资金短缺,保障管理的可持续性。
在政府层面,建议借鉴杭州等城市建立物业管理的做法,出台实施适合广州实际的老旧小区物业管理或准物业管理措施,引导业主做好后续维护管养工作,从根本上巩固微改造工作成果。市、区政府每年给予街道和社区一定的管理经费补贴,加大对物业管理的财政支持力度,通过降低税费、补贴管理费等方式,吸引物业公司入驻。培育发展多样化的物业管理市场、特别是针对老旧小区的微利、非营利的物业服务市场。完善社区网格化管理制度,落实网格点责任人、保洁员、巡查员、志愿者、挂钩部门联系人等主体,实行对老旧小区的全天候管理全覆盖。强化城市管理综合执法,依法及时处置老旧小区违法建设、乱堆乱放等违法行为。加强目标管理和考核,政府要将老旧小区长效管理情况纳入年度目标考核,合理设置考核分值和权重,开展定期考核,采取设立专项经费并“以奖代补”的方式,根据考核结果拨付予街道,强化长效管理机制。加强对社区建管委的日常运作机制的完善以及对其在人、财、物保障机制的探索,借此筑牢居民社区自治的基础。从各个层面加强对老旧小区居民在“共同维护、共同承担、共同受益”理念方面的宣传,提升居民权利、义务对等的观念自觉。构建良好公共道德风尚,推动形成良好的社区建设管理秩序。最后,应鼓励有能力的老旧小区自发开展微改造工作,加强政策指引,适当予以补助,推动形成老旧小区自我更新的新常态。
(五)完善老旧小区微改造相关法律法规和配套政策体系。
在法律法规体系方面,建议制定有关老旧小区微改造的专门性法律法规,内容建议包括老旧小区认定分类、改造程序指引、涉及主体及其权责关系等。在配套政策体系方面,建议在国家层面,制定关于老旧小区微改造涉及规划调整的指导意见,包括涉及的相关规划政策和土地政策。我市可针对新增用地与存量用地、新建房屋和老旧小区微更新改造的差异,进一步健全符合广州存量用地和老旧房屋更新改造实际的配套政策体系。落实公共服务设施建设标准,完善社区公共服务设施配套建设机制,确保社区基本公共服务设施同步规划、同步建设。研究建立老旧小区微改造适用土地、规划、消防标准体系,配套出台有关措施。同时,根据我市实践情况,积极向省、国家提出立法和政策性建议,研究**老旧小区新增设施有关难点问题,同时注意避免城市更新过程中容易出现的底层高密度向高层高密度的转变。增设电梯是今后一段时期我市重要、迫切的民生问题之一,建议参照北京等地的做法,及时总结荔湾等区增设电梯工作经验,加快研究提出适合老旧小区增设电梯的实施意见,严格落实“两个2/3”规定,通过有效协调争取底层住户支持,积极采用新材料新技术,简化申报和审批流程,采用政府支持、企业投资、受益业主付费等方式解决筹措资金问题等,有效推动老旧小区增设电梯难题的突破。此外,建议积极研究扩大公产直管房出售范围相关政策。可以参照杭州市做法,进一步探索放开公产直管房出售范围,适度减少公产直管房数量,既降低管理成本,同时也提高居民获得感。
(六)进一步巩固微改造的公众参与基础。
小区调研报告篇五
调研报告要用能揭示内容中心的标题,具体写法有以下几种:
(1)调研报告标题公文式标题。这类调研报告标题多数由事由和文种构成,平实沉稳,如《关于知识分子经济生活状况的调研报告》;也有一些由调研对象和调查二字组成,如《知识分子情况的调查》。
(2)调研报告标题一般文章式标题。这类调研报告标题直接揭示调研报告的中心,十分简洁,如《本市老年人各有所好》。
(3)调研报告标题提问式标题,如《人情债何时了》。这是典型调研报告常用的标题写法,特点是具有吸引力。
(4)调研报告标题正副题结合式标题,这是用得比较普遍的一种调研报告标题。特别是典型经验的调研报告和新事物的调研报告的写法。正题揭示调研报告的思想意义,副题表明调研报告的事项和范围,如《深化厂务公开机制创新思想政治工作方法关于武汉分局江岸车辆段深化厂务公开制度的调查》。
调研报告的正文包括前言、主体和结尾三部分。
(1)前言。
小区调研报告篇六
环卫工作战线上活跃着一大批临时人员,这些人收入水平低、住房条件差,劳动保险没有保障,虽然近几年待遇有所提高,但依然与他们的付出有相当的差距。近年来,我市环卫工作各方面都取得了一定的进步,但与环卫工人所承担的劳动相比,其工作环境的改善,劳动待遇的提高,以及社会地位的认同都还有较大的差距,需要全社会形成共识,一以贯之地关心和支持他们。
通过对现状的综合分析,我认为有以下问题需要重点关注:。
1、环卫工人工作强度偏大。由于环卫管理体制还在理顺中,环卫管理责任划分不是特别清晰,机械化作业水平还不完善等原因,环卫工人工作量都远远超过现有定额标准。一些无人管理的区域,都落到街办、社区进行管理;而社区的保洁大都以人工保洁为主,工作效率很低,工人工作强度偏大。
2、一线工人薪酬相对较低。由于环卫作业人员多、底子薄、基础差,环卫保洁人员*水平一直处于较低水平,特别是近几年来随着物价的不断上涨,环卫作业人员*与其它行业差距不断加大。受条件所限,大多只参加意外保险,*水平仅限于全市最低生活保障线水平,造成招录工人难度加大,老弱病残很多。
3、全民保洁意识差。不少市民认为环卫工人只是一些^v^头脑简单,四肢发达^v^的简单群体,只能从事^v^脏、苦、累^v^的简单工作,在认识上就瞧不起环卫工人,我扔你扫,天经地义,不尊重环卫工人的劳动成果。随意破坏环卫设施、垃圾乱扔乱放、损害市容环境卫生的现象屡见不鲜,客观上加大了环卫工人的劳动强度。
4、基本权益无保障。环卫工人马路作业时,洒水车溅水、扫路扬尘、制止违章等可能触及诸多矛盾,有些市民不予理解和宽容。一线工人时常遭受车辆挫伤、碰伤,甚至致残,人身安全威胁层出不穷;他们在工作中遭侮辱、谩骂、殴打的更是常事。
小区调研报告篇七
巨海城位于大学东路与丰州路交接处,总建筑面积超过百万平米,其中一区,二区、三区以多层住宅为主,四、五、六、七、九、十以高层住宅为主,六区为联排式住宅和别墅。巨海新城是呼市地区规模较大的一块开发用地,地理位置好,交通便捷,外部环境十分优越,居住区内道路通畅,配套设施相当完善。本次调研的项目为巨海新区中的第五区。
巨海五区整体环境优越,交通便利,布局合理,位于新建东街和丰州路交接处,对面为巨海十区,南面为巨海六区,小区是一个高质量、高品位、富有魅力的居住小区,户户朝阳,通风采光良好,房间布置合理,面积利用充分的优化小区。
巨海城五区总图。
一、总平面规划设计。
1、结构布局。
整个小区由12幢高层板式塔楼组成,西侧有六幢板楼沿丰州路平行布置,东侧另外六幢与二区多层住宅相接,小区为了营造一安静祥和、舒适的环境,设计成纯住宅小区,周边没有底层商业及商铺,而是在整个巨海居住区内集中考虑商业位置,集中布置,在小区中部设置了小区的会所,会所内设施齐全,健身、娱乐、交流均可以较好进行,南入口处为小区的幼儿园,目前已有鼎奇幼儿园入住,相关配套设施十分完善。
五区建设时标准定位为大众住房,居住对象为市区内工薪阶层,档次为中高档,容积率》2,住宅以十一~十八层为主,板式住宅日照间距满足日照分析计算结果,西侧设置机动车出入口,小车停车位基本满足1辆每户,分为地上和地下停车和地上停车两种。自行车停车位2辆每户。小区周边建筑红线为,退丰州路10米。小区人流主要来自西向。小区幼儿园为12班,小学位于巨海三区内,五区北侧巨海商厦为大型商业设施,可以满足小区居民日常所需。小区市政设施条件已具备,给水、排水、煤气、供电、电讯及有线电视等均可介于基地周边城市干道。
2、道路结构与交通系统。
小区两个出入口分别开于丰州路,和新建东街。居民主要从西进入时,会体会到中心绿地及路两侧的景观。小区主干道以简洁、自然的形式将小区整体贯通,并利于组团级中心区的均衡划分,小区次级道路则考虑到人车分流,在小区建筑外环设计道路环线,尽量减少进入中心组团的车辆,小区主干道7m宽,两侧均有米人行道,小区次级道路均为3m宽。随着生活水平的提高,私家车的数量也在增多,小区设置停车场已经是必不可少,五区设置了地下和地上两种停车场,地下停车通过四个地下入口到达停车场,采用了人车分流的流线设置,避免了人车的混乱拥挤,地下车位井然排列,起到很好的停车效果。地上停车没有地下那么正规,调查中发现许多车辆乱停乱放,但比较好的一点是,地上也有明显的车辆禁入的栏杆,很好的隔离了车辆。
3.绿化系统。
利用小区内建筑布置的形式营造小区中心的主景观轴,主景观轴结合休闲广场,亭,及硬质铺地、绿化形成界面丰富而连贯的景观带。植物类型的选用以乡土特色树种为主,采取乔、灌、草结合。常绿、落叶相结合的搭配。
二、住宅设计问题。
本规划为不同层次的用户提供了4中以上的户型,呼市地处西北严寒地区,气候特点夏热冬冷,调研过程发现住宅均为南北向,平均进深大于30米,个房间均有自然采光,户内自然通风较好,每户至少一卧室朝南。
户型有三室两厅、两室两厅、两室一厅等。入户空间利用楼电梯的剩余空间设计成储藏室,以便用户出入时放置鞋帽用具。起居室与过渡空间紧密相连,拥有较完整的墙面,以利于住户家庭安装视听装置及现代化家具,起居室有一个大阳光室,可以满足北方地区冬天寒冷时隔各种活动需求。厨房设计模数化,为安装成套厨房家具提供了条件,在跟住户交流过程中发现,由于水电设计不够精细化导致装修过程中改水电地方多,并且插座、电箱设计位置还需多加考虑。住宅卫生间去不做到分室布置,洗衣机位置固定以便使用,部分卫生间为机械通风,间接采光。
住宅建筑采用现代风格的建筑形式,实墙较低的阳光室、大的南向飘窗,以及转角飘窗等扩大视野,北向较小的开窗,符合呼市地区的气候特点。以简洁的立面造型创造具有浓厚生活气息、高雅文化环境的空间,建筑外墙运用中灰色与米黄色两种配色。北方寒冷地区采用暖色系可以更好吸收太阳光,而灰色主墙面能更好应对北方风沙大的特点,墙面不容易显脏。外饰面材料以喷涂涂料,石材,和面砖相结合的装饰。外墙粘贴挤塑聚苯板保温材料,外贴面砖,由于保温材料外贴面砖容易掉砖,时有掉落砖的事故发生,故面砖粘贴技术非常关键。五区建成一年多,目前为止砖面情况良好。每户均考虑了空调室外机的挂位,所以整体建筑风格统一,不会杂乱。落水管采用内排水的方式,外墙干净整洁。
三、公建配套。
五区没有布置商业裙房,打造纯住宅的设计理念,小区内部设计了12班幼儿园,其他如变电站、垃圾站、煤气调压站、换热站等均布置在小区内。其他公建诸如物业管理等在其他区内集中考虑设计。小区内在住宅入口处设计了无障碍坡道,但缺乏无障碍标志。小区内道路也没有设置盲道,及缘石坡道等。
经过此次调研学习到了不少知识,同时也发现了一些问题。首先是高密度社区越来越多,土地紧张,为了节地只能尽量盖高层,这就需要解决好诸多问题,日照采光、高层消防、给排水等等。五区内部分户型采光不足,其他情况良好。其次,小区停车没有做到完全的人车分流,不过这也与车辆多相矛盾,是需要深入研究才能更好处理的。再次,五区高层间距大,能够留有更多的地方布置景观绿化,所以小区内环境优美,绿化充足。相关配套诸如健身、运动、活动的场所较多。由于小区新建成,入住户数不多,许多问题还没有暴露出来,需要日后跟踪随访才能够更全面的了解。总之通过此次调研对高层居住小区有了更加深刻的了解,为以后小区规划及高层住宅设计提供更多的实际案例经验。
小区调研报告篇八
建设单位参与危改的积极性不高。二是多数危旧小区原先建筑密度高、户均居住面积小、每户人口多、房屋产权复杂,住户、产权人以及产权单位对安置补偿的要求不尽统一,违章建筑和搭盖很难按照现行规定无偿拆除,安置补偿矛盾非常突出。由于开发建设单位和被拆迁方的利益难以取得一致,拆迁阻力较大,势必加大危改成本、延长改造周期。三是拆迁与土地审批手续在办理程序上存在相互制肘问题,一些已落实开发建设单位的项目因拆迁问题处于停滞状态。
(五)用地问题。
一是有的危旧小区内夹杂已经撤队转户的零星土地,按照现行政策规定需要报批征用,使得项目不能及时动工。二是对于原地安置项目,存在着用地范围内出让与划拨土地的分割问题。三是对被拆迁户原房屋性质为商品住房的,在安置时按照划拨用地安置,不尽合理,极易引发矛盾。
三、几点建议。
近期,市委、市政府高度重视危改工作,多次召开会议专题研究危旧小区改造问题;市第八次党代会提出了在“十一五”期间危旧小区改造基本结束的总体要求;市委、市政府主要领导多次亲临危旧小区现场实地考察调研,有关领导率队赴沈阳、抚顺、长春、成都等地考察危改工作;成立了由市委书记任组长、市长任副组长、四个城市区和市直相关部门主要领导为成员的市危旧小区改造领导小组;按照市委、市政府的部署要求,各区政府对辖区内危旧小区进行了新一轮调查摸底,市规划部门编制了专项概念性规划,市建委完成了对全市危旧小区改造项目进行整合、打捆、经济分析及异地安置点选择等工作;市建委代拟的《关于进一步加强危旧小区改造工作的意见》和《合肥市危旧小区改造实施方案》,已经市危改专题会议原则同意,修改完善后将予以实施。即将实施的《意见》,对危旧小区进行了界定,提出了“六个统一”的具体做法,对实施主体、责任主体、资金筹措、安置用地保障、政策措施、组织领导和协调机制等重要问题予以明确;《实施方案》提出了具体计划安排,明确了操作程序、安置用房建设标准及资金筹措方式等。较之以往的政策,《意见》和《实施方案》更全面、更有针对性且具有操作性,必将有力地推动我市的危旧小区改造。为使我市的危改政策更加合理完善,更有力地推动危改工作,调研组经过讨论,提出以下几点建议:
1、尽快完善城市拆迁安置政策法规。拆迁安置是危改工作的难点和重点,为了切实维护被拆迁群众利益、操作中更多地体现以人为本、更好地坚持依法行政、多方面加强拆迁安置监管工作,建议尽快出台《合肥市危旧小区改造土地转拍卖管理办法》、《合肥市危旧小区改造房屋拆迁纠纷仲裁程序》、《合肥市危旧小区改造拆迁安置方案听证程序》、《合肥市危旧小区改造拆迁房屋评估办法》、《合肥市危旧小区改造行政强制执行程序》等地方性政策法规,以配合《意见》和《实施方案》更好更快地推动全市的危改工作。建议在瑶海区和庐阳区先行试点,取得成熟经验再全市推广。
2、切实保证危改政策的统一和连续。已落实在建的27个危改项目作为我市危改工作的一部分,市里应给予足够的重视和关心,推动项目尽快建成;市里承诺的优惠政策,应加大落实力度。凡政府部门直接推动、参与操作的危改项目,应注重与《意见》和《实施方案》规定政策的衔接和统一,否则不利于危改工作的推进,很难说服被拆迁群众按照《实施方案》开展动迁。与危改小区联为一体,且有条件实行一并改造的“城中村”,可纳入危改工作计划,按照统一政策实施改造。
3、危改拆迁安置方式以异地安置和货币化补偿为主,辅以原地安置。一是实行异地安置可适当加大安置系数。为鼓励被拆迁群众选择异地安置,可适当加大拆迁异地安置系数。有关部门在群众中深入调研之后,认真加以测算,根据不同区域提出相应安置系数,对被拆迁群众应具有相当的吸引力,让被拆迁群众感到选择异地安置在经济上更合算。二是实行货币化补偿可按照评估价标准。如拆迁户不愿意到安置点,则由相关单位委托中介机构对拆迁户的合法房屋进行评估,评估价参照同等地区的商品房(或二手房价格),按评估价向拆迁户支付货币补偿款,拆迁户自行购房。三是在尊重多数群众意愿和征求各方面意见的情况下,也可对有条件的危改小区实行原地安置。
4、危改拆迁安置应更注重户均最小保障面积。目前我市国有土地私房拆迁安置实行“拆一还一”和人均最低保障面积(15㎡)政策。在实际拆迁中,不少拆迁户挂户人口过多,存在明显弊端。实行户均最低保障面积政策,将有利于解决困扰拆迁的人口难题。如拆迁户常住人口确实过多,可单独张榜公示,经确认无误,作为例外参照人均最低保障面积进行安置(或参照人均最低保障面积进行计算,超出户均最低保障面积部分执行廉租房政策)。
5、异地安置小区要高标准完善配套设施。要加快编制统一异地安置小区的详细规划,对小区建筑布局、建筑容积率、市政配套方案、交通组织、生活配套设施、绿化建设、中小学分布、产业设施布局等制定详细规划,并及时向社会公布,既广泛征求意见,又广为宣传危改工作。在实际建设中,不仅要提供质量优于商品房的拆迁安置房,还要高标准完善统一安置小区的市政基础设施、生活配套设施以及优化配置教育资源、完善周边产业设施、解决好交通问题,吸引被拆迁群众选择异地安置、安心异地安置,使被拆迁群众真正享受到异地安置在工作、生活、学习等诸多方面的便利。
小区调研报告篇九
1、监督工作的组织。多数地方由常委会副主任牵头,也有由常委会主任牵头,成立各相关委员会参加的监督审议或调研领导小组,监督工作方案由主任会议通过。如重庆人大成立“十二五”规划中期评估调研组,常委会主任任组长,分工联系相关专委会的副主任任副组长。
2、监督工作的程序。一是跟踪政府评估进程,及时听取发改委总体评估工作和其他部门有关专项规划评估情况汇报。二是分专题由各委员会调研,调研形式多种多样,有的地方还通过上下联动开展调研。如,浙江人大确定民政事业、重大建设项目、社会发展、科技发展、少数民族事业、农村经济、环境保护等7个重点开展调研;上海市人大与区县人大联动调研,区县人大调研报告提交市人大审议参考。三是常委会会议听取和审议。既有大会审议也有分组审议,如有调整方案,分组审议居多。如广东人大不仅听取省政府关于规划中期评估及部分指标调整草案的报告,还听取人大财经委关于中期评估及部分指标调整草案的审查报告,并进行分组审议。
3、监督工作的成果。各地监督工作成果的形式各有不同。(1)形成调研报告提交常委会会议作为审议参阅资料。如上海,各委员会调研形成专题调研报告,财经委汇总形成总报告。(2)财经委对评估报告出具“审议意见”。如天津人大财经委汇总各方意见形成“关于评估报告的意见和建议”上会口头报告。(3)如政府提出指标调整方案的,财经委出具审查报告上会口头报告,常委会会议通过批准决议。
4、评估报告的形式。各地做法不同,有的地方评估报告与调整方案是分开的。如北京,政府除了评估报告,还向人大提交调整方案及其说明,人大财经委在“关于评估报告的意见和建议”中“建议同意”评估报告,“建议批准”调整方案,实际上就是审查。有的地方评估报告包含调整方案。如长沙,政府提交人大的评估报告包含指标调整内容,人大财经委对此提出“审查意见”。有的地方评估报告与调整方案分开,但政府向常委会会议做“关于评估报告和指标调整方案的说明”,如上海的普陀区,区人大财经工委对此提出“关于评估报告的审议意见和对调整方案的审查报告”。
二、几点思考。
1、加强与政府部门的沟通是监督的基础。人大审议的对象是政府提出的评估报告,评估报告的质量影响审议质量。各地人大都非常重视与政府沟通,工作之初提出明确要求,期中又跟踪评估进程,尤其遇到指标调整,沟通越加紧密。
2、各委员会通力合作、代表参与是监督的保障。各地人大都成立了常委会领导挂帅的跨委员会领导小组,各委员会分头调研。为了保障代表知情权,各地人大重视吸收代表参与评估监督。如上海人大在常委会审议前组织报告会,由发改委向全体代表通报评估情况。
小区调研报告篇十
摘要:城市居民小区是城市的重要组成部分。城市居民小区规划、建设和管理水平的高低,直接反映出城市发展状况和城市品位。本文通过对哈尔滨涧桥西畔小区,发现了这些小区规划中的优秀和特别之处,并将这些优点加以借鉴,应用到我们的小区设计中。
调研目的:
1、通过本次调研,初步了解我国的住房政策、住房制度、居住现状、居住标准以及住宅房地产的相关知识。
2、通过对本市居住区环境专题调研,掌握进行社会调研的一些基本方法和手段,培养调查分析和综合思考能力。并初步学会在调研报告中运用经济分析及掌握相关软件的应用。
3、掌握居住小区规划设计的基本原理和方法,并熟悉城市居住区规划设计等相关规范。
调研方法:文献调研,实地调研,拍照,访谈,数据统计等。
调研过程分析:
理论调研:通过多种方式和手段,进行文献检索、资料收集和整理,旨在了解我国住房制度和当代居住小区规划设计、建设、发展的理论与实践问题,了解存在的主要问题和发展趋势,了解相关的政策、法律与法规、规范等内容。主要对《合肥市城市规划管理技术规定》及《城市居住区规划设计规范》进行了深入研究。
实地调研:此次调研过程中,我们分成了两个部分进行,一是对基地的调研,二是对哈尔滨市已建成的小区展开调研,旨在为我们的设计提供多方面的参考。
1、调研时间:
2、调研地点:哈西涧桥西畔小区。
3、调研内容:小区规划及其周边情况。
4、基地所处区位:哈尔滨香坊区,东侧紧邻学府路,西邻机场路,南北分别与哈双路和哈西站相望。从整体上看,交通、信息流十分畅通,有着优良的政策环境。
5、基地内部现状:经实地调研,基地呈北高南低、西高东西的走势,整个地形呈不规则的扇叶状。基地内部没有集中地水面,只有一处占地较小的集中绿化布置,在规划设计时可予以保留。基地现状及功能分区情况如右图所示。
6、基地周边的各类服务设施情况:
(1)、基地周边的学校和车站:
(2)、基地周边的银行:
(3)、基地周边的医院:
(4)、基地周边交通状况及建设情况:
综上所述,涧桥西畔周边交通发达,道路宽阔。较其他各个周边相对安静,适合人们在此进行散步等休闲活动,自然环境上很有优势。此外,基地周边的银行、学校、酒店、医院等设备齐全,但是附近没有较大的购物商场,这可能为将来在此居住的居民带来生活上的不便。
交通组织:小区采用理性有序的交通组织系统———人车平面分离,将车行组织在外围。车行系统由街区环路和支路以及各车行入口、路边停车坪、地下车库组成。路宽6m,沥青路面。涧桥西畔规划了一条完整的步行主线,从一期的南入口商业步行街,会所(售楼中心)、、到二期的高层、并由此主线与街区的庭院步道相连,构成整个小的步行系统。
景观设计:充分展示原有涧桥西畔的景观优势,是小区景观设计的主题,通过对主入口处的自然芦苇荡进行改造设计,形成以自然水景为主景的景观中心。同时,以此作为整个小区的景观起点,形成小区绿化主轴,深入小区内部与区内各组团绿化空间相连’并使建筑每户都达到了景观最优化,充分体现景观为人所用,以人为本的设计理念。
建筑设计:在建筑设计上,小区以阳光、空气、水为主题,创造与自然亲密接触的邻里生活环境和室内生活环境。小区住宅单体有两种类型:花园洋房(4~5层);高层32层。其户型错落有致,品种较多,面积从40~250m2,可满足不同人群的需求。
周边配套设施:涧桥西畔小区的规划特点,主要在于它充分利用了原有的自然环境与现在众多小区设计一味采用人工的手段来打造所谓的“自然生态”景观有着本质区别,这一点是值得我们借鉴的.
通过收集现状基础资料和相关背景资料,分析基地现状与周围环境关系,了解一般居住区的规划模式.根据基地的实际情况,借鉴这些小区的规划优点,吸取其设计的不足之处,在我们的设计中,扬长避短,为居民经济合理地创造一个满足日常生活和文化生活需要地舒适、卫生、安全、宁静和优美的居住环境。
小区调研报告篇十一
居住环境与住宅设计土木工程学院建筑系。
建筑学。
实习报告专用纸。
序言:
住宅小区也称“居住小区”是由城市道路以及自然支线(如河流)划分,并不为交通干道所穿越的完整居住地段。住宅小区一般设置一整套可满足居民日常生活需要的基层专业服务设施和管理机构。
调研对象:
中央华府项目位于新浦区的东南角,紧邻市政府行政大楼,东倚云台山脉,南拥玉带秀水,西接125米中央景观大道,远眺河滨公园绿地,整个社区雄踞城市中央核心地带,玉带环腰,上风上水,俨然港城龙踞之脉,该项目由江苏康缘集团旗下连云港阳光海湾置业发展有限公司开发建设,项目总占地万平方米,总建筑面积26万平方米,容积率,绿化率近,是一座由阳光排屋、高层和小高层构成的复合型高档住宅社区。小区建有14栋阳光排屋和22栋高层(小高层)住宅,设有a、b、c、d四区,总户数1582户,一期开发9栋高层,总户数544户;小区配有连云港最大的人防地下室(约万平方米),地下室平时作为非机动车、机动车停车位及部分设备用房。小区内人车分流,每座楼下部停车场都有电梯直达住户。
调研时间:
2013年10月29日下午。
调研形式:
小区调研报告篇十二
武汉万科高尔夫城市花园、银湖翡翠、万科四季花城。
小区的总体规划结构、周围环境、道路系统、出入口的设置、小区环境设计、景观绿地系统、建筑风格、公共服务设施、停车系统等。
住宅小区的规划设计是一项复杂,综合的系统工程。它远远超过了单纯的工程技术的范畴。而深入到社会,经济,生态,文化,心理,行为等领域。居住小区是城市的重要组成部分,城市居住小区规划建设的好坏直接反映了该城市的城市化水平。居住空间是城市空间的延续。它的存在于运行离不开所在的城市,而人又是居住的主体,所以居住区规划设计必须建立“以人为本,物为人用”的观点,切实解决居民的各种生活需求。
为了对小区有一个系统全面的了解,我们根据学校周边小区的分布情况,我们选择了离学校不远的武汉万科高尔夫城市花园、万科四季花城和银湖翡翠这两个小区进行调研,调研报告以高尔夫城市花园与银湖翡翠为例。武汉万科高尔夫城市花园与银湖翡翠各路相对,这二者都享受天然湖景,无限亲近优质水源,感应自然原生态。湖,是性灵的熏染、美妙生活的陪衬。邻湖而居,成就众多浪漫而闲雅的幸福家庭。三个小区的园林设计,契合“美学、功能、生态”的景观设计理念,呈现社区不同层次、角度的园景,结合文景和谐的设计理念,依循天然湖水,营造湖水、静水、流水、溪水、叠水、泉水贯穿社区的人性化水景氛围。
武汉万科高尔夫城市花园。
武汉万科高尔夫城市花园位于东西湖区金山大道特8号,其业务类型有9栋高层、29栋高层、16套联排别墅和134套叠加别墅。
万科高尔夫城市花园所处的地理位置本身就是一个大景观,它和银湖翡翠、万科四季花城共用银河,使得住户能够生活在空气宜人环境优美的山水之边。直达航空港、火车站、cbd商务中心仅20分钟。依原地地貌的^v^湖景高尔夫^v^环境优势,倡导临水而居的生态居住方式。园林景观最出彩的是中心音乐喷泉广场,这一景点是整个小区的点睛之景,围绕那星光闪耀的广场,两岸的水景、看台、树林、栈道,环环相扣,彼此相连,不仅将那秀雅的景色送入各个住宅,也将湖水的灵魂注入小区的四下里,使小区更增强了聚合的力量。
高尔夫城市花园正在凭借其开阔的国际视野,凭借着这绝无仅有的生态资源,通过细致的建筑语言,潜心为成功人士打造最值得珍藏的居住场所。
小区内外沿用传统的围栏式风格,但在围栏上有呈现围墙状的绿色植物,使小区形成了既与外部隔离,又与外部联通的形式,其内的绿化做的更是流畅婉约。
该小区的内部景观的设计颇为经典,除车行道外,几乎所有的组团都是直接坐落在绿地之上,宅间绿化并没有严格的界限,这样的安排使小区的绿化率增加了不少,且有漫步其间回到自然之中的韵味。小区内的树木种植面积之多,冬季时枯枝苍健有力,夏季时绿叶郁郁葱葱,中心的水景虽然面积不大,但也有颇有小桥流水人家的韵味。南北向流淌的小溪,蜿蜒着消失在一片人工浅滩石里,而沿着小溪向上,是一个中心广场,从这个广场向着不远处因为营造停车而在原本较高的地势上进一步垫高而成的绿意葱葱的小山丘延伸,自然形成了极好的视觉效果和景观效果。
小区康乐设施设置都较为合理,服务的半径也在合理范围之内,并且在儿童玩耍区采用质地软的铺地,踩上去很舒服,处处透着人性化。景观是城市园林景观中的重要组成部分,居住区景观设计是指住宅建筑外环境景观设计,由物质元素和精神元素构成。居住区的优美景观环境,不仅直接提高人们的居住生活质量,还能消除都市的喧嚣,松弛神经安抚情绪,从而有利于居住者的身心健康,进而从整体上可提高城市环境的景观质量。为了充分取得景观效果,景观上除保留原规划中湖岸线的规划思想,将景观设计为早晚休闲、运动的亲水公园,同时赋予这个公园小区公共活动场所的功能。小区内部的水系呈点线面结合的布置模式,丰富景观资源,提升景观价值,并均衡整个小区的景观特征。各种精致的环境小品随处可见,环境相当的怡人。
小区调研报告篇十三
本次设计的题目是休宁上竹园安置小区规划设计,属于住宅区的规划设计,想要完成这个课题,就不得不深入了解其他一些住宅区的规划设计方法,以取其精华,用于创造优秀的设计作品,因此我参观学习了一些的住宅规划小区和安置小区,总结出以下几点心得。
一、调研目的。
1、了解居住建筑的布置规划,研究居住建筑的特点、组成及各组成部分的功能要求及相互关系,了解办公楼的设计原则和使用要求,划分整个办公功能分区及相互关系,分析各组成部分的特点及布局方式,明确对结构和荷载的布置进行简单的分析。
2、从不同角度对农民拆迁安置小区及失地农民进行了相关研究,了解其存在的问题以及失地农民的特点,掌握现在对农民拆迁安置小区的规划设计研究进展并分析其不足之处,以期在本次毕业设计中拆迁安置小区户外环境研究中针对问题提出合理的解决措施。
二、调研内容。
1.居住区规划设计的基本要求。
(1)使用要求:住宅类型、合理的公建配套项目及布局方式,组织居民的室外活动场地、绿地及内外交通等。
(2)卫生要求:要有良好的日照、通风,防止噪声和空气污染。
(3)安全要求:居住区规划为防止灾害发生或减少危害程度,应按照有关规定,对建筑的防火、防震构造、安全间距、安全疏散通道与场地、人防地下构筑物等作必要安排。如防火间距规定,当两建筑山墙相对且无门窗时,其间距不小于3.5m,当建筑沿街布置时,向外人行消防通道间距不大于80m,建筑长度超过160m时应设消防车道,净宽净高不小于4m。(4)经济要求:运用规划布局手法和设计技术,降低居住区建设造价和节约城市用地。(5)施工要求:规划设计应有利于施工的组织与经营。
(6)美观要求:优美的居住环境,取决于住宅和公建设计、建筑群体的组合、建筑群体与环境的结合,应反映出生动活泼、欣欣向荣、明朗大方、整洁优美的面貌。
2.住宅类型的选择。
(1)根据居住对象确定住宅标准。(2)满足户室比要求。(3)确定住宅建筑层高和层数。
(4)适应当地自然气候条件和居民生活习惯。
居住区内道路可分为:居住区道路、小区路、组团路和宅间小路四级。其道路宽度应符合下列规定:居住区道路红线宽度不宜小于20m;小区路路面宽6—9m,建筑控制线之间的宽度,需敷设供热管线的不宜小于14m,无供热管线的不宜小于10m;组团路路面宽度3—5m,建筑控制线之间的宽度,需敷设供热管线的不宜小于10m,无供热管线的不宜小于8m;宅间小路路面宽不宜小于2.5m。居住区内道路纵坡应符合相应规定。居住区内的道路设置应符合下列规定:
内主要道路至少应有两个出入口;居住区内主要道路至少应有两个方向与外围道路相连;机动车道对外出入口间距不应小于150m。沿街建筑物长度超过150m时,应设不小于4m的消防车通道。人行出口间距不宜超过80m,当建筑物长度超过80m时,应在底层设置人行通道。
1.安高城市天地。
(1)区位。
安高城市天地,近临合作化南路和“黄金中环”望江西路,与金寨路高架咫尺之遥,轻松畅享城市中心便捷交通之优越;居新老城区之中枢,处学术殿堂之腹地,距政务文化新区约两公里,与中国科技大学仅百米之遥,区内另有安徽大学、合肥学院、解放军炮兵学院等多所高等院校,地理位置优越,文化氛围浓厚。安高城市天地占地170余亩,规划建筑面积40万平方米,绿地率40%,住宅车位比1:1。
(2)设计理念。
安高城市天地以爱琴海地区优美的景色和悠久的人文景观为主线,结合地域院落结构及亲水特性主题,强调景观的享受和文化的植入,增添景观的浓厚底蕴和美感。安高城市天地以极为流动韵律的湖岸线和多元化建筑风情,营造充满文化气息的亲水社区。
安高城市天地包含多层情景洋房、精品小高层、观景高层和高级公寓等住宅物业形态,
各居住单元均南北向布置,户型设计人性化,亲水楼台,户户观景。
(3)户型。
(4)居住区不紧要满足人们基本的居住需求,同时还要一定的配套设施及绿化要求,给居民创造一个便于生活的、有一定生活品质的生活场所。
在配套设施方面,安高城市天地在小区周边规划了800m风情商业街、沃尔玛国际购物广场、国际甲级写字楼、美国豪生高级商务酒店等众多标志性建筑集群,为居民的生活提供保障和便捷的服务。
好的小区环境营造需要良好的建筑形式和景观环境营造,安高城市天地的建筑造型优美,色彩淡雅,景观小品丰富,富有诗情画意。为人们创造了优雅的生活环境,在一定程度上提高了生活品质。
2.华润幸福里。
华润幸福里共规划19栋楼,其中1#2#3#5#6#为5层花园洋房,7#8#9#10#11#12#为18层+11层,15#16#为28层高层,17#回迁楼,18#19#21#22#为33层高层,20#为4层洋房。
(1)区位。
华润幸福里位于合肥市蜀山区望江西路与合作化路交汇处,总用地面积约10万m2,总建筑面积约28万m2(不含地下建筑面积),用途集商业、办公、住宅为一体,总投资约16亿港元。
华润幸福里地处繁华深处,整个住区与城市保持约200米的距离,与城市两大商业副中心三里庵、南七直线距离仅1公里左右,临近中国科技大学、安徽大学等高校。五里墩立交桥、金寨路高架桥、合作化路、望江路、黄山路等共同构筑的立体道路交通系统,规划及营运中的国购广场、西环中心广场、南七商业大厦、沃尔玛、乐购等商业设施均环伺附近。
(2)户型理念。
华润幸福里产品丰富多样,涵盖多层洋房、小高层、高层,主力户型为80-140平米,并配有少量小户型精装公寓和大面积的城市花园洋房类产品,力求在繁华深处,营造让都市人久违的心灵庭院。
(3)建筑与绿化环境。
突出生态质量,提高文化品位是高档小区在规划过程中所宣扬和追求的。华润幸福里的建筑风格带有一定的欧式韵味,开发者借此来提升文化韵味招揽住户。为打造高品质的居住环境,配套设施尤其是环境绿化便在规划中凸显出来。
3.宁波市北仑区安置小区。
放采用地面分散停车与建筑底层架空停车两种方式,由于地下车库建设成本较高,该类小区很少采用这种停车方式。
小区绿化系统分为中心绿地、组团绿地、宅问绿地三部分,由于考虑到投资成本等因素,小区的建设者对于中心绿地、组团绿地等公共绿地空间,以种植草皮及灌木为主,偶尔会设置少量的凉亭、座椅等休憩娱乐设施;对于宅间绿地则以种植草皮为主。由于小区内的停车占用部分宅问绿地,致使宅间绿化比较分散,不成系统。
考虑不足,而对于老人、儿童等弱势群体的需求更是无暇顾及。拆迁安置小区在环境设计中热衷于形式化的公共空间建设,通常在小区中心、组团人口布置中心绿地并设置少量的凉亭、座椅,而对于日常生活中利用率最高、真正能加强邻里交往的宅问绿地的配套设施则缺乏必要的考虑与设计,最多只是沿建筑墙角种植少量草皮.
四、总结:
1.居住建筑单体设计。
建筑设计中,要符合现代化的工作步伐,要使居住环境给人带来舒适感体现居住建筑的人性化。建筑图如底层及标准层平面图、顶层平面图、主要立面图、剖面图要满足相关规范的要求,根据实际情况选择建筑方案,考虑到实用、美观、符合办公目的等等各方面要求。
2.居住建筑规划设计。
居住建筑的规划要从宏观去考虑,致力营造静谧舒适安逸的生活环境。首先要有合适的道路关系网,小区干道、组团道路、宅间小道功能明确。建筑的前后关系要满足各项指标。
3.调研体会。
近年来,随着城市新区开发的持续升温,大量的城市住宅也如雨后春笋一般拔地而起,不断地改善着人们的居住条件。居住区的规划设计,是一个复杂的过程,需要规划、策划、工程、管理等多方面的合作来完成。以上是对居住区设计的一些调研,我们的居住区环境要达到一个更理想、更舒适、更优美的境界,我们建筑设计者就应该有创新意识的设计思路,努力探索,来不断创新、完善。
安置房建设是城市建设的重要组成部分,更是关系民生、促进社会和谐的大问题。城市中心区的安置房设计要着力于创建宜居环境,提高生活品质。政府部门应集合更多更优势资源,对城市中心区安置房建设进行深入专题研究。而设计师则应正视自身的责任,从思想和技术层面,努力实践“设计改变生活”,帮助更多的城市拆迁户实现“新房子,新环境,新生活”的宜居梦想。
小区调研报告篇十四
前言:
调查地点:宁波现代市场陶瓷城。
调查对象:陶瓷。
调查经过与方法:实地参观结合网上调研。
调查目的:我们小组通过对宁波各处建筑装饰材料的市场调查,了解建筑装饰陶瓷的分类,生产过程,特性,以及着重了解主要产品和应用。
陶瓷是建筑中常用装饰材料之一,其生产和应用都有着悠久的历史。在建筑技术发展和人民生活水平得到提高的今天,建筑陶瓷的生产更加科学化、现代化,品种、花色多样,性能也更加优良。
(一)陶瓷的分类。
按性质分:瓷砖可分为陶质砖、瓷质砖和炻质砖陶质砖—坯体烧结程度差,结构不致密,断面粗糙而无光泽,吸水率大,机械强度低,烧成过程中玻化程度差,敲击时发出的声音沉浊。瓷质砖—烧结程度高,坯体坚硬致密,断面细腻有光泽,呈石状或贝壳状,基本不吸水,结构有玻璃相,莫来石晶体,敲击时发出的声音清脆。炻质砖—性质介于陶质和瓷质之间,但较接近瓷质砖。
(二)陶瓷的生产。
凡以粘土、长石、石英为基本原料,经配料、制坯、干燥、培烧而制得的成品,统称。
为陶瓷制品。陶瓷的生产工艺发展经历了由简到繁、由粗到细、有无釉到施釉的过程。现在发展的新型陶瓷有氧化物陶瓷、金属陶瓷等。陶瓷原材料陶瓷生产使用的原料品种很多,一种是天然矿物原料,一种是通过化学方法加工处理的化工原料。
其中粘土是有天然岩石经过长期风化而成,是多种微细矿物的混合体。根据粘土中杂。
质的含量、耐火性及用途的不同,可将粘土分为:高岭土、易熔粘土、难熔粘土、耐火粘。
土。粘土烧结程度随熔烧温度升高而增加,温度越高形成的熔融物越多,制品的密实性越好,强度愈高,吸水率越小。能使粘土中未熔化颗粒的孔隙基本上被熔融物填满时的温度称为粘土的烧结极限温度,这时粘土达到了完全烧结的程度。粘土从开始烧结至烧结极限时的温度,称为烧结范围。烧结温度范围越宽,熔烧的制品愈不易变形,而且可以获得烧结程度高、密实性好的陶瓷制品。了解原料的性能能帮助我们更好了解其性能。
(三)瓷砖制品的特性。
1化学稳定性。
大部分陶瓷制品具有很强的化学稳定性,它们几乎对所有的酸、碱和有机溶剂都具有抵抗性。尤为重要的是,陶瓷的原料不会被氧气所氧化。一般来说,陶瓷制品的原材料中已经混合对氧有化和力的矿物,因此它们不会被周围环境中的氧气进一步氧化。
2机械稳定性。
陶瓷的机械稳定性体现在其强度和硬度上,陶瓷原材料的耐压强度特别高,通常为50,000—100,000磅/平方英寸。如此高的硬度使得陶瓷具有良好的耐磨性。因为它具有这种特性,陶瓷常被用来作为地板、打磨金属和其他物质。
3热稳定性。
大多数陶瓷都能抵抗高温,因此它们被用来生产各种各样的热容设备。
综上所诉,正是因为这种优良的性能,才是的陶瓷越来越受到大家的欢迎。
(四)装饰陶瓷的主要产品及应用。
不同,可以分为陶制釉面砖和瓷制釉面砖两大类。陶制釉面砖,由陶土烧制而成,吸水率较高,强度相对较低。其主要特征是背面颜色为红色。瓷制釉面砖,由瓷土烧制而成,吸水率较低,强度相对较高。根据光泽的不同,釉面砖又可以分为光面釉面砖和哑光釉面砖两类。光面釉面砖,适合于制造“干净”的效果;哑光釉面砖,适合于制造“时尚”的效果。
釉面砖的常用规格,正方形釉面砖有100x100mm、152×152mm、200×200mm、长方形釉面砖有152×200mm、200×300mm、250x330、300x450等,常用的釉面砖厚度5mm-8mm。
另外釉面砖的成分一般为:sio260%~70%,a12o315%~22%,cao1.0%~10%,mgo1.0%~3.0%,r2o小于1.0%。吸水率不大于22%。白度不小于78%。耐急冷急热性150℃,一次不裂,耐蚀性好。
釉面砖一般用于厨房和卫生间,实验室,医院,色彩图案丰富,同时还防滑。釉面砖一般不是很大,但是可以很小,比如小到马赛克。釉面砖适用范围:适用于室内装修的各种场所,以墙面最佳。厨房应尽量使用亮光砖,不宜用亚光砖。
2外墙面砖。
外墙面砖俗称无光面砖,是用难熔粘土压制成型后焙烧而成。通常做成矩形,尺寸有100×100×10mm和150×150×10mm等。它具有质地坚实、强度高、吸水率低(小于4%)等特点。一般为浅黄色,用作外墙饰面。外墙面砖是用陶瓷面砖做成的外墙饰面。其特点是:质地密实、釉面光亮、耐磨、防水、耐腐和抗冻性好,给人以光亮晶莹、清洁大方的美感,是一种比较普遍应用的外墙贴面装饰。
3地砖。
理,具有装饰作用。多用于公共建筑和民用建筑的地面和楼面。地砖花色品种非常多,可供选择的余地很大,按材质可分为釉面砖、通体砖(防滑砖)、抛光砖、玻化砖等在众多的地面装饰材料中,地砖成为消费者的首选。因为它具有质地坚实、便于清理、耐热、耐磨、耐酸碱、不渗水等优点。
用途:适用于广场,客厅,卫生间,阳台,商场,办公楼,住宅等。
4陶瓷锦砖。
陶瓷锦砖又名马赛克,马赛克给人一种怀旧的感觉,因为它曾是十几年前装饰墙地面的材料。马赛克组合变化的可能非常多,比如在一个平面上,可以有多种表现方法:抽象的图案、同色系深浅跳跃或过渡、为瓷砖等其他装饰材料做纹样点缀等等。对于房间曲面或转角处,玻璃马赛克更能发挥它小身材的特长,能够把弧面包盖得平滑完整。
它是用优质瓷土烧成,一般做成18.5×18.5×5mm、39×39×5mm的小方块,或边长为25mm的六角形等。这种制品出厂前已按各种图案反贴在牛皮纸上,每张大小约30cm见方,称作一联,其面积约0.093m,每40联为一箱,每箱约3.7平方米。施工时将每联纸面向上,贴在半凝固的水泥砂浆面上,用长木板压面,使之粘贴平实,待砂浆硬化后洗去皮纸,即显出美丽的图案。
陶瓷锦砖色泽多样,质地坚实,经久耐用,能耐酸、耐碱、耐火、耐磨,抗压力强,吸水率小,不渗水,易清洗,可用于工业与民用建筑的洁净车间、门厅、走廊、餐厅、厕所、浴室、工作间、化验室等处的地面和内墙面,并可作高级建筑物的外墙饰面材料。
观及色彩都很大程度上影响了建筑的功能和质量。因此对材料应用的熟练掌握是十分重要。今后我们也需花更多时间去学习。
小区调研报告篇十五
学院:艺术学院。
*班级:。
姓名:。
学号:。
2014年7月7日。
前言:我国经济正在快速的发展,据测算,2008年我国全面建设小康社会指数为74。6,比2000年提高了15。3个百分点,平均每年增加1。9个百分点,按此发展趋势,到2020年完全可以实现全面建设小康社会的奋斗目标。广大*的物质水平在不断提高,众多的高楼大厦如雨后春笋般出现在了人们的视野中,人们渐渐住进了高楼买上了电脑买上了小车,但是生活缺少了精神文化就感觉不充实,所以随着物质生活的提高,人们的精神生活也在不断提高。为了对居民的业余生活有更多的了解,我们小组决定对朔州市开发区的鑫隆小区进行为期一周的调研。
调研日期:2014年6月30日-2014年7月6日;
调研地点:山西省朔州市开发区鑫隆小区;
一、调研目的。
1)与自己的*相结合,展开*学习,并对自己感*趣的小区居民的业。
余文化构成和变化进行了解;
2)了解居民业余文化生活中所面临的困难及对其愿望和要求;
3)运用*所学调研方法,发现居民业余文化生活的优点与不足,并对不。
足之处提出合理建议;
二、调研内容。
概况:鑫隆小区属于朔州开发区,紧邻朔州商业区,交通便利,学校医院等公共服务设施齐全,而且分布均匀,地理位置优越。项目规划、设计、施工、后期的服务与管理等各个方面不断完善和学习先进的理念,项目一经推出即受到广大消费者的厚爱与追捧。
内容提要:。
第一,认真调查和分析小区的发展现状。用具体的调查数据说明在开发鑫隆小区后,该地居民生活的发展和变化,并通过与一些成功小区的对比,概括出其主要的劣势和相对优势。
第二,明确认识发展的方向。用事实和数据说明*广大小区的现状和特点,并分析其主要的弊端,以及今后改革的目标和步骤。
第三,提出发展建议。以事实为依据,分析存在的问题,并提出改革和发展的几点建议。
最后指出,在朔州市中类似鑫隆小区的小区很多,如果能够在小区的完善和发展上走出一条新路,将会对众多小区的改革、发展做出重要贡献。
三、调研方法及过程。
方法:本着实践理论知识,增强自我能力,团队合作的精神,我们制定好了调研计划,结合小区的实际情况,我们选择了比较方便易行的问卷调查和访问调查来进行调研。
过程:首先,我们小组人员先进行分工,由两人向小区物业人员了解情况,然后在一起对小区居民进行走访调查,并随机发放问卷,然后汇总了解的资料。
先对鑫隆小区的物业工作人员进行了一些询问,通过口头采访我们了解到鑫隆小区的一些相关情况,获得具有说服力的第一手资料。工作人员向我们介绍了鑫隆小区于2008年竣工,采用多层、小高层、高层结合的布局,高低错落有秩,所有栋号楼房均为南北朝向,楼间距适度,通风采光良好,为景观、绿化预留了足够的空间。小区南面、西面、北面的沿街面一、二层进行商业开发,方便了小区业主的生活。所有建筑物采用坡屋面,上盖青灰*机瓦,减少了屋面漏水的可能,延长了屋面维修的时间,外立面采用面砖和优质石材饰面,辅以外墙涂料喷涂线条,几项材料、颜*地合理搭配,彰显了小区高贵的品质,凸显了小区与众不同的风格,保*了建筑物不会随着岁月的流逝而破败,而更能显现出其优雅的风韵。
在小区刚成立之初,鑫隆物业在小区广场周边安装各类健身器材,有篮球架,乒乓球台面及散步机等分别适用于各个年龄段人群使用的的健身器械,同时,小区里还有假山,凉亭,小长廊,乱石路等供居民散步,*的休闲设施,种种举措都给鑫隆小区增添了一道道亮丽的风景线。
我们在询问住户时,很多人对所住小区的环境满意,当我们问到他们有没有其他的一些文化活动时,给我们说了很多,小区充分发挥退休老干部的优势,挖掘居民中的特*人才,经常举办各类专题讲座和学习班,组织小区居民熟悉法律法规、*时事、公民道德、科普知识、保健知识等。使得广大居民逐步树立起终身学习的理念,形成了热爱学习、崇尚创造、勇于创新、积极创业的良好风气,居委会的凝聚力也大大提高。
自己的素质,跟上社会发展的步伐,他们之间互相帮助同居委会一起构建了一个良好的生活环境。
我们还了解到,针对群众文化需求日趋多样化的实际情况,今年,社区又成立了社区居民健康俱乐部、*爱好者协会等民间团体,为兴趣相投的居民搭建起了沟通学习、切磋交流的平台,而且,经常开展各种更加新颖、别开生面的文体活动,使得社区文化生活日渐繁荣,小区居民也其乐融融。
四、调研总结。
问题:虽然调查的人数有限,但是通过数据,我们可以看出一些问题,如:。
一、由于业余文化生活的场所不多,人们所以选择在家看电视、看电影、上。
网等室内的文化活动的比例较大,而且在青少年中,不愿意到室外进行。
体育锻炼,这样将会导致青少年一代的体质越来越差,青少年是国家未。
来的栋梁,需要有强壮的体魄来承担壮大*的重任。
二、社区业余文化团体的*水平不高。通过对社区调查结果发现,大多数。
社区的文化团体的成员由具有相同爱好的居民组成,缺乏*人员的指。
动的吸引力。
三、社区业余文化活动设施不够完善。在对社区的调查中,鑫隆社区原有娱。
乐、休闲场所的设施,因功能不齐全,保护不到位,损坏现象严重,造。
成旧的设施不修理,新的设施不添置的局面,在一定程度上影响了社区。
居民参与社区业余文化生活的积极*。
四、社区对居民的业余文化活动的建设没有起到应有的号召力,大部分活动。
都是由居民自己组织,社区居委会也没有完善业余文化活动设施的建设,从根本上来说还是资金不到位的问题。
发展建议:根据调查情况,我们小组整合近年来较成功的小区文化管理提出以下几点措施:。
1。社区业余文化活动应以满足居民需要为出发点。居民普遍要求,体育场馆要。
增加室内健身房、室外健身广场及各种健身器材等;老年活动室要多功能化,能够成为唱歌、跳舞、打太极拳、书法、绘画、举办健康知识讲座的场地。
2。调动年轻人参与应成为繁荣社区业余文化的内在动力。社区居民是社区文化。
建设的主体,他们既是社区文化的创造者、又是社区文化的受益者,社区文化的感召力、生命力最终取决于居民群众的认同感和参与度。
3。与高校建立文化帮扶关系应成为社区业余文化建设的新途径。高校具有文化。
资源集中、文化辐*面广、文化渗透力强的优势。社区通过为高校提供实训实习基地,与高校建立起文化帮扶关系。利用高校文化资源更好地为繁荣社区业余文化服务,使之成为社区业余文化建设的新途径。
总结感受:。
通过这次的实习调研,我们不仅学会了很多知识,也将我们的理论课运用到了实践中,我们虽然都是第一次参加调研,但我们团结一致,分工合作,最终圆满完成了这次的调研。这也使我们深深体会到了调研过程并不是自己想的那么简单,想要完成一个调研需要做好充足的准备,克服众多的问题,因此我们需要更多的实践来锻炼自己,并且发现和解决更多的问题。
小区调研报告篇十六
做好住宅小区物业管理工作,是新形势下一项重大社会管理工程,是关系千家万户的重大民生工程,是一项事关xxxx城市形象的重大环境工程。为推进我县城区住宅小区物业管理工作健康、规范发展,近期,xxxx县人大经工委与县住建、房管部门相关工作人员,深入我县城区紫苑、帝景家园、都市水乡、公园1号、金色东华、格兰苑、南桥郡、利民小区等10个住宅小区和磨子东街社区,通过实地察看、听取情况介绍、走访群众等形式,对我县城区住宅小区物业管理现状及存在的问题等情况进行了调查,具体情况如下:
一、我县城区住宅小区物业管理的现状。
(一)城区住宅小区的基本情况。据县房管部门统计,目前我县已建成住宅小区28个,即将投入使用和正在施工的小区大小还有10多个,住房近10000套,这部分住宅投入使用后,加上目前空置的住宅全部入住后,小区的入住人口将超过6万人,占到县城区常住人口50%以上。
从调查来看,我县已建住宅小区主要呈现出以下几个特点:
1、住宅性质多样。主要有以下六类:一是早期由政府建设的福利房,土地属划拔,政府承建,分配居住,绝大多数已实行房改,如政府大院住宿区等。二是各单位为解决本单位职工住房问题,由单位承建的职工住宅小区,土地多是划拔,房屋定价出售或分配。如财政小区、国税小区、地税小区、明珠公寓等。三是开发商开发的住宅小区,土地出让,市场出售,是真正的商品房。如紫苑、帝景家园、都市水乡等。四是由村委在集体土地开发或村民在自有宅基地上建设的住宅小区,即现在所称的小产权房,一般规模也比较小,多自建自管。五是目前落实保障性住房政策,由政府承建的公租房、廉租房等各类保障性住房。六是目前仍由房管局负责管理的公房,主要集中在周子古镇。
2、规模差别较大。在调查的10个小区和1个社区中,大的有紫苑、都市水乡、帝景家园、公园1号等小区,住房均在1000套以上,中等的金色东华、南桥郡等小区,住房均在500套左右,小的如格兰苑等小区住房在100套以内,有的仅十几套住房。
施建设不齐,无绿地、无车位、无物业用房、无公厕等情况比较普遍。就目前而言,我县县城区所建成的小区,也只有紫苑等少数几个小区能上档次,其他大多数小区普遍存在容积率过大、绿地偏少、停车位严重不足等突出问题,还有极个别小区进出道路不畅、消防通道拥堵,存在严重的安全隐患。
(二)小区物业管理工作的现状。
1、物业企业发展情况。从紫苑房产进入xxxx我县才真正有住宅小区物管的概念,目前也处于发展的初级阶段。现有物管企业16家,其中二级资质1家,三级资质15家,从业人员近1000人。专业化管理的小区21个,面积达86万平方米。
2、业主大会及业主委员会成立情况。目前,我县住宅小区成立业主委员会的有紫苑等8家,但真正有办公场地并发挥了一定作用的只有紫苑1家,其余大多数都没有召开业主大会,没有真正由业主代表选举产生业主委员会,故大多数小区业主委员会形同虚设,还没有步入正轨。
3、小区的物业管理工作情况。从走访、座谈的情况看,仅紫苑等极少数几个小区服务较为规范,业主较为满意;金色东华小区投入近500万元安装了较为完备的消防设施、监控设施、应急发电设施,业主反响较好。大多数物业服务只负责打扫卫生和看大门,没有明确的服务标准,服务质量相对较差,服务制度落实不到位,好一点的小区也仅有保安服务和维修服务。有的小区因为乱搭乱建、卫生状况差等原因,业主和物管严重对立,出现拒交物管费甚至要求物管企业离场的尴尬局面。
二、存在的主要问题。
我县小区物业管理经过十多年的`发展,初步建立起了市场化、经营型的物业管理体制,对提升城市品位、优化群众生活环境发挥了重要的作用。但是,由于城市小区的物业管理工作是随着我国城市化进程加快和市场经济的发展而产生的新型服务产业,因发展时间不长,当前我县物业管理工作中还存在诸多问题,主要表现在以下几个方面:
(一)执行规划不到位。调查发现,在住宅小区的开发建设过程中,由于主管部门监管不力,施工过程中不能实时监管,竣工后不能严格按照规划要求进行验收,导致规划设计被更改的现象十分普遍。一是业主购房时看到的规划和实际交房时的规划不一样,小区内房屋格局和小区环境与售房时的承诺发生了变化,开发企业不兑现承诺,不履行合同,使业主权益遭受损失;二是开发企业不严格按照规划要求施工,随意挤占公共用地,见缝插针,把规划的绿地、活动场所等配套设施用地挤了又挤,占了又占,甚至完全占用;三是规划设计要求的配套项目在建设过程中,有的被偷工减料,造成质量差,档次低,寿命短,有的缺项,有的被砍,带来较多遗留问题,不仅严重侵害了业主的利益,也为以后小区的物业管理、安全留下了隐患。
等问题。三是物业管理公司的招投标不够规范,谁开发、谁管理的格局还没有打破,业主根本没有选择物业服务的机会和权力。四是业主委员会的组建程序不规范,造成业主和物管企业之间的各种矛盾因缺乏监督和沟通渠道而无法解决。如一些正常履行缴费义务的业主因为得不到合理有效的服务而有意见,一些没有缴费的业主则可以找出种种借口不尽义务。五是小区内经常发生的违章装修、违规搭建等行为,也缺乏可操作的具有约束力的管理措施。对这些具体问题的处理和解决缺少切实可行的政策、法规依据。
(三)宣传教育力度不够。从调查情况看,社区、物管人员、业主委员会成员以及业主代表,普遍对物业管理法规不知或知之甚少。主要表现在:一是有些物业管理人员对物业管理职责权限不明确,对相关物业政策、法规领会不透,经营理念还没有从“管理型”向“服务型”转变,不按照物业服务合同的规定履行义务,对待业主“生、冷、硬”,服务意识差,简单地把物业管理理解成收费等,有的甚至只收费不服务,小区的卫生保洁、绿化养护、安全保卫不到位,造成卫生状况差,秩序混乱,失窃案件时有发生;二是一些小区的业主不知道如何利用《物业管理条例》来维护自身的权利,遇到了问题无所适从,不是通过协商渠道和法律手段去解决,而是采用简单的拒绝交费等办法来激化矛盾。
(四)物管服务水平较低。调查发现,一些物管企业低薪聘请一些文化低、没有接受过专门培训的人员上岗。即便是企业对员工进行培训,也还是停留在基本技能培训的初级阶段,还没走向由劳动部门参与的社会化职业技能等级培训与鉴定,致使物业服务工作不到位,不按规范操作。另外,从业人员流动性大、个人素质普遍较低,也影响了物业服务水平的提高。部分物业企业管理人员对住户反映的问题不能积极主动解决。有的小区住户反映小区公共区域长期无人打扫卫生,服务工作远不能满足居民的实际需求。
三、建议。
针对当前我县住宅小区物业管理中存在的突出问题,为进一步加强和改进我县城区住宅小区物业管理工作,提高物业管理水平,提出以下建议意见:
(一)严格执行规划,建好一批精品住宅小区。小区的规模、档次直接决定物管的工作难易。要站在建设精品城市、提升xxxx形象的高度,科学规划并严格监管,重点抓好在建和待建住宅小区建设。要引进几家有实力的房地产开发企业,建设几个高档次的精品楼盘小区。建议相关职能部门要按照物业管理相关法规规定,根据我县的实际,制定好切实可行的小区建设管理办法和建设标准并严格组织实施。住宅小区规划设计一定要明确物业用房、公共建筑、共用设施、车位数量、绿地面积等内容。工程建设要严把工期和质量关,组织验收应将小区各类附属工程(含地下管道隐蔽工程)列入验收内容,杜绝未开工即出售、未完工未验收即入住的问题。同时,要站在维护群众切身利益、促进社会和谐稳定的高度,合理规划并分步实施,稳妥推进已建小区特别是老旧小区配套设施改造和完善,逐步消除遗留问题,从根本上消除安全隐患和不稳定因素。
套设施建设的小区一律不能通过竣工验收,物管企业一律不得承接;三要严格落实物业企业备案制度,严格落实开发商向物业企业移交各类竣工图纸等物业资料并报房管部门备案的制度;四要严格落实日常巡查制度,相关职能部门要与居委会相互配合,组织不定期巡查,对管理水平低、信用等级差、服务不到位、收费不规范的企业予以通报批评,甚至取消其在本县辖区内从事物业管理的资格,维护广大业主的合法权益。五要严格落实矛盾纠纷调处制度,对业主和物管反映的问题以及业主和物管企业存在的矛盾纠纷,相关部门和社区应不推不躲,及时予以解决和调处。
(三)强化宣传引导,探索一套良好的运行模式。要通过电视、网络、会议、板报等多种形式,广泛深入宣传国务院《物业管理条例》、《四川省物业管理条例》等法规,营造推进住宅小区物业管理的良好舆论和法制氛围。特别是房管部门和各社区居委会要注重加强对居民的宣传教育,增强广大业主的物业管理法律意识和消费观念,使他们充分认识到搞好物业管理不单是物业企业、政府、居委会的事情,而是需要全体业主和全社会共同关心支持的工作,也使他们充分认识到物业服务合同是物业管理服务的最重要的法律依据,懂得用法律武器保护自身的权利,同时履行好应尽的义务。要指导和帮助物管企业开好业主代表大会,组建好业委会。要强化对政府部门相关工作人员、物业管理企业、业主委员会成员的教育培训,促进行政管理人员、业委会成员依法履职,不越位、不缺位,促使物业管理企业遵纪守法,规范管理,更好地为业主提供服务,从而在我县逐步建立起“政府主管、企业主体、业主自理、社区自治”“四位一体”的物管新模式。
小区调研报告篇十七
摘要:城市居民小区是城市的重要组成部分。城市居民小区规划、建设和管理水平的高低,直接反映出城市发展状况和城市品位。本文通过对合肥师范学院及金色池塘小区,绿城玫瑰园小区的实地调研,发现了这些小区规划中的优秀和特别之处,并将这些优点加以借鉴,应用到我们的小区设计中。
调研目的:
1、通过本次调研,初步了解我国的住房政策、住房制度、居住现状、居住标准以及住宅房地产的相关知识。
2、通过对本市居住区环境专题调研,掌握进行社会调研的一些基本方法和手段,培养调查分析和综合思考能力。并初步学会在调研报告中运用经济分析及掌握相关软件的应用。
3、掌握居住小区规划设计的基本原理和方法,并熟悉城市居住区规划设计等相关规范。
调研方法:文献调研,实地调研,拍照,访谈,数据统计等。
理论调研:通过多种方式和手段,进行文献检索、资料收集和整理,旨在了解我国住房制度和当代居住小区规划设计、建设、发展的理论与实践问题,了解存在的主要问题和发展趋势,了解相关的政策、法律与法规、规范等内容。主要对《合肥市城市规划管理技术规定》及《城市居住区规划设计规范》进行了深入研究。
1、调研时间:201*.2.22。
2、调研地点:******。
3、调研内容:******及其周边情况。
4、基地所处区位:合肥师范学院位于合肥市庐阳区,东侧紧邻城市主干道金寨路,西邻城市支路永红路,南北分别与环城南路及长江中路相望。从整体上看,庐阳区是全省闻名的政务文化中心,交通、信息流十分畅通,有着优良的政策环境;同时庐阳区为历史上的古庐州城,人人文景观众多,素有“翡翠项链”之誉的`环城公园将其环绕,传统文化底蕴深厚。
5、基地内部现状:基地现为合肥师范学院校址,经实地调研,基地呈北高南低、西高东西的走势,整个地形呈不规则的扇叶状。基地内部没有集中地水面,只有一处占地较小的集中绿化布置,在规划设计时可予以保留。基地现状及功能分区情况如右图所示。
6、基地周边的各类服务设施情况:
(1)、基地周边的学校及幼儿园:
据调研,光明幼儿园共五班,其中托班一个,20人;小班两个,各有20人;中班一个,25人;大班一个,30人。共有幼儿115人。
(2)、基地周边的银行:
长江路上的中国银行长江路上的中国农业银行。
(3)、基地周边的医院:桐城路上的安医大第一附院门诊部及市妇幼保健院。
(4)、基地周边交通状况及建设情况:
1、调研时间:201*.2.23~2011.2.24。
2、调研地点:合肥金色池塘小区、琥珀山庄、绿城桂花园、金色名郡等。
3、调研案例分析:以金色池塘小区和绿城玫瑰园小区为例。
区位概况:合肥金色池塘小区位于西二环与樊洼路交汇处西北角,毗邻植物园、董铺水库及清溪森林公园,环境优美,空气质量绝佳。是一个融自然生态与城市人文为一体的大型居住社区。项目地势较为平坦,呈北高南低,高差在10m左右,自然生态较好,是理想的建筑场地。占地面积约480亩,总建筑面积约45万平方米,容积率约为1.4,规划户数约3000户。
设计构思:金色池塘设计开发坚持“原生态开发理念”,最大程度地尊重地块的原有特色和风貌,尽可能地保留了池塘、大树和坡地的特色,形成金色池塘特有的大型池塘水系景观。面向多元化的市场,通过设计不同面积与环境档次的住宅,形成多元化的供方市场,满足不同背景层次的居住需求。综合考虑总体规划及单体设计,通过低多层及小高层住宅的相互配合,以多元化的手段来丰富社区居住层次以及增进社区交流。
交通组织:小区采用理性有序的交通组织系统———人车平面分离,将车行组织在外围。车行系统由街区环路和支路以及各车行入口、路边停车坪、地下车库组成。路宽6m,沥青路面。金色池塘规划了一条完整的步行主线,从一期的南入口商业步行街,会所(售楼中心)、芦苇荡、到二期的人工环河步道主轴、芦苇生态岛、东入口商业步行街。并由此主线与街区的庭院步道相连,构成整个小的步行系统。
小区调研报告篇十八
第八组人员:米妍卢银萍陈海涛代丽艳王晓丹。
执笔人:米妍陈海涛。
ppt制作:陈海涛。
前言。
小区管理与服务贴近社区居民的生活实际,关系到广大人民群众的切身利益,物业管理水平的高低与服务的好坏对社区两个文明建设具有重要影响。因此,探讨如何协调物业公司和业主的关系,提高物业管理的服务质量,为社区居民创造良好的生活环境,对于建设和推动社区的和谐发展具有重要意义。
基本情况。
天桥湾社区位于通州区繁华地带,占地面积约万平方公里,与区政府紧一路之隔,地理位置优越,交通便利。小区建成于90年代,共计14栋住宅楼,常住人口855户、2330人,外地来京人员573人,辖区范围内有通州区体育局、游泳中心、武术学校、西海子早市、以及海尔通州旗舰店等几十家单位门店。多年来,天桥湾小区也像很多老旧小区一样,存在着物业管理不到位,小区的环境卫生、治安秩序、车辆管理、绿地美化等诸多问题存在着很大的管理难度,严重影响着社区居民生活质量和社区和谐,已成为居民群众反应强烈、各级领导关注的现实问题。
一、相关概念。
(一)、老旧小区。
《北京市老旧小区综合整治工作实施意见》规定,老旧小区包括1990年(含)以前建成的、建设标准不高、设施设备落后、功能配套不全、没有建立长效管理机制的老旧小区(含单栋住宅楼),以及1990年以后建成、存在上述问题的老旧小区。相关学者认为老旧小区在建设之初主要是为了解决居民的住房困难问题,社区的规划方案比较简单。随着城市人民生活水平的提高,老旧小区的外部设施已经跟不上时代。我国老旧小区的管理一直有三种典型的模式:一是由社区居委会进行管理;二是物业产权单位组建内部服务机构管理;另一种就是^v^多单位管理^v^,即一个小区有房管、园林、供电及水务等多单位管理。
(二)、社区服务。
在社会学上社区服务就是指一个社区为满足其成员物质生活与精神生活需要而进行的社会性福利服务活动。按照社会学的概念,社区服务可以分为满足社区居民精神生活需要为目的的社区基本公共服务和以满足社区居民物质生活为目的的社区基本物业服务。
二、分析天桥湾小区作为老旧小区的管理服务现状及对策。
(一)居民多元化结构,物业管理恶性循环。通过调查走访,天桥湾小区中的房屋结构复杂,包括回迁户、单位房、商品房、商用房、外地购房等。也正是此情况导致了老小区的居民结构相对复杂。居民的生活背景、知识结构、行为习惯,消费观念,自身素质参差不齐,不能充分认识物业管理的真正含义。一些居民只爱护自家卫生,忽视了自己应尽的义务,不关心小区的整洁建设。由于历史遗留问题,这些年小区物业又属于政府托管,按每平米元收取物业费较低,管理人员有限,服务质量跟不上,造成了居民多数不缴费,物业收费难度大,便以降低服务标准来维持现状,服务管理状况越来越差,从而使小区物业管理步入恶性循环。所以导致小区出现了很多棘手的问题。
名词解释: 物业管理恶性循环。
物业管理服务水平不高——业主不满拒缴物业费——物业亏损减少服务项目——更多业主不缴费——矛盾激化——物业公司退出——陷入真空状态——新物业公司(或政府接管)进入——再次循环。这样的轮回被业界称之为“物业管理恶性循环”。
【本文地址:http://www.xuefen.com.cn/zuowen/13963896.html】