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城乡建设会议上的讲话材料篇一
同志们:
这次全市住房和城乡建设工作现场会,主要目的是总结“”以来全市住房和城乡建设工作,安排部署“”及今年的工作任务,进一步统一思想,提高认识,以住房和城乡建设的加快发展促进全市经济社会的跨越发展。会议在石泉县召开,主要是学习借鉴石泉县保障性住房工作经验,今天上午大家进行了现场观摩,应该有了切身感受。刚才,志宏局长作了一个很好的
工作报告
,总结工作客观,安排任务具体,推进措施扎实,我完全同意,希望大家认真抓好落实。“”期间,全市城镇建设完成投资105亿元,是“十五”的2.6倍,城镇化率由22.9%提高到35%。由于城市建设的力度加大和双创工作的有力推进,中心城市面貌焕然一新,县城、集镇和新村建设各具特色,城镇承载能力和辐射带动功能明显增强,突出山区特点的城镇体系初步形成。这五年,是我市住房和城乡建设投入最大,城市建设和管理水平提升最快,城乡面貌变化最为显著的五年。这些成绩,凝聚着全市各级各部门,特别是住建系统干部职工的心血和汗水。在此,我代表市政府向大家表示感谢和慰问!
“”期间,全市住房和城乡建设工作要以推进城乡统筹发展为抓手,按照“3个100万”的人口布局和“三个集中”的目标,加快中心城市、县城、集镇和新型社区建设,市域城镇体系基本完善,城镇综合承载能力显著增强,初步建立起城乡一体的社会管理、公共服务、社会保障等制度体系,城镇化步伐明显加快。到20xx年,人均城镇道路面积、公共绿地面积、城镇居民人均住房面积分别达到18平方米、15平方米和30平方米,城镇化率提高到46%;安康中心城市建成区面积达到44平方公里,人口达到45万。把中心城市创建为国家卫生城市、国家优秀旅游目的地和国家园林城市。
按照“”规划,制定了今年的目标任务。下面,围绕全面完成今年各项工作任务,我讲几点意见。
一、强化住房保障工作认识。刚刚闭幕的人代会上,已经明确了今年全市保障性住房任务:新建廉租房28万平方米,完成6600户农村危房改造,启动建设公租房36万平方米、限价商品房180万平方米,改善5.7万户城乡中低收入和受灾群众住房条件。要完成这个任务,首先要解决认识问题。只有思想认识统一,就解决了推进工作的根本性问题。
从政治意义上讲,住房保障肩负落实民生的重任。住房保障工作直接关系到民生,关系到全面惠及全体人民的小康社会建设。对于整个房地产市场和住房管理来讲,政府总的责任具体是三句话:即保障低收入家庭有房住,这是基本职责,是重心;调控商品房的合理供应规模、节奏和市场秩序; 维护高、中收入家庭的合法消费权益。对住房保障工作来讲,妥善解决好低收入家庭的住房困难,是各级政府履行公共政府的基本职责,是住房保障制度的核心内容和主要任务,是体现社会公平,保障社会和谐的必然要求。
从经济效益上说,保障性住房是拉动投资的重要手段。加快保障性住房建设不仅让低收入者有房住,而且对扩大内需、拉动投资意义重大。政府在保障性住房上的投资,不仅是短期启动内需的需要,从长远来看,也是城市化发展的需要,是农民变市民的需要,因此,这是一项长期的内需政策。根据住建部门测算,目前,住宅建设的资源消耗约占全国能耗的20%,其中钢材消耗占20%,水泥消耗占17.6%,相比其他产业,对上下游产业的拉动更大,这比把钱投入到公路、铁路上面的意义和效果更为明显。20xx年,全市共计划新建各类保障性住房5.19万套,约366万平方米,总投资将达到约60多亿元,相当于20xx年中心城市房地产投资总量的3倍,将提供3—4万个农民工就业机会,提供3000多名服务业就业岗位,为农民进城落户提供约2万户、6万人的住房保障。
因此,各级政府及发改、国土、财政、规划、住建等部门,包括房地产企业,要统一思想、提高认识,尽快把政府住房保障工作重点转到解决城市低收入家庭住房困难上来,加快建立健全以廉租房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系,全面推进普通商品房、经济适用房、公共租赁房、廉租住房、限价商品房五房并举的住房保障体系,继续落实宏观调控政策,发挥房地产投资对经济的拉动作用,全面推进住房保障工作。
二、突出城镇化建设重点
第一,中心城区建设要围绕三大板块推进。住建、规划等部门要按照“打造核心、开发江北、西进东延、提升江南”的思路,突出抓好江北新区、一江两岸核心区和江南城区三大板块的谋划。江北新区是承载未来安康城市发展人口、建设城市新中心的主阵地,在这种意义上,真正建设好江北新区,才是解决中心城区建设的根本。在建设上要体现大手笔、大气魄,在培养“高端”上
作文
章,围绕吃、住、学、游和创业,建设现代都市新区,打造安康城市建设新标志。汉江是安康城市特色的主线,是山水安康的灵魂;依山傍水,是安康独有的城市符号。一江两岸核心区建设就要用活这个符号,在彰显“特质”上下功夫。要引入现代城市建设理念,充分利用汉江、丘陵等地貌元素,综合规划城市建筑、绿化和水景,引水入城、引山入城、引绿入城,形成山水相融、南北相连的核心区,打响安康城市品牌。江南城区是当前承载安康城区人口的主城区,人口密集,设施相对滞后,目前又不可能从根本上解决,要从群众生产生活的现实需要出发,在追求“舒适”上办实事,完善功能,提升品位,建设生态宜居小城,增强城区群众的幸福指数。第二,城区重点建设要突出三大项目地位。各级各部门要围绕完成中心城市基础设施投资16 亿元的任务,谋划思路,安排工作。在项目布局上,江北新区要以加快路网及市政配套建设、机关单位北迁为重点,全面推进项目落户、土地经营、开发提速;江南城区要以完善道路、推进新城、西坝片区改造为重点;一江两岸要加快汉城商业街、滨江三期、滨江一号地、亲水小区等重点项目。这些项目的落实是完成全年投资任务的关键。在推进重点上,特别要抓好南环干道b标段、汉江城东大桥、北环快速干道建设,这三大项目是真正拉动城市骨架,形成南北相连的决定性项目。市住建、规划和市、区相关部门,要把这三个项目放在尤为重要的位置,全力推进,务见实效。
第三,城乡统筹要抓好三大试点工作。要围绕石泉杨柳试验区、汉滨恒口示范区、安康高新区三大试点工作,实现月河川道城乡统筹的率先突破,加快城镇化进程。要按照土地向规模经营集中、工业向园区集中、农民向城镇集中的思路,加快县城建设;要全面推进省市重点镇建设,增强城镇承载能力,11个重点镇今年必须落实资金,加快启动建设。各县区要结合实际,大胆探索,加强县城市政基础设施和公共服务能力建设,扩大县城容量,提升建设水平。
三、创新城市管理理念。近年来,随着安康城镇化、产业化和工业化加速推进,城市规模的扩大和人流、物流、信息流的不断增长,城市管理的新课题越来越多。城市管理现状,仍滞后于城市发展速度。当前,要创新城市管理,着力解决好城市建设和管理一条腿长、一条腿短的问题。
一是建立长效机制。实践证明,我市创建省级卫生城市工作完全符合人民群众的意愿,在创卫中形成了迎难而上、锲而不舍、团结协作、奋勇争先的“创卫精神”。今年,市委、市政府又提出要适时启动创建国家卫生城市和国家园林城市。各县区、各部门要把创建活动作为一种机制和抓手,在创卫进程中塑造安康“城市精神”,用“城市精神”感召市民、管理城市。
二是创新管理手段。城市管理对象的种类、数量纷繁复杂,管理问题层出不穷,大量信息需要处理,传统的管理方法和手段已经不能适应现代城市发展的需要,必须对城市管理的手段进行创新。各县区和相关部门要主动运用先进科技和现代管理手段,加强信息系统的开发和建设,实现电子化管理,加快“传统管理向现代化管理的转变”。今年,要大力实施城市管理“数字化”工程,积极探索建立职责明确、执行有力的城市管理新体制,研究市政公用事业市场监督管理的办法,不断为广大市民创造良好的城市环境。
三是强化精品理念。住建、规划部门要把精品理念贯彻于规划、建设和管理之中。具体而言,就是干每一件事、做每一个项目,都要脚踏实地,没有思考好的、条件不成熟的,不要急于求成,要善于从大处着眼,细节入手,精心设计、精致建设、精细管理。比如,小到道路、绿化、下水、路灯都要做得精细,要经得起看;建筑立面色调、牌匾材质风格、广告灯箱尺寸、绿地草种树种选择、空调室处挂机等美观处理是否纳入建设管理目标前期工作;建设施工是否科学调度,劳力、装备要配足,工期要紧奏,避免拖拖拉拉,延误工期,既扰民又没有效益等等。
四、把握好推进工作中的两种关系。城乡建设是一项系统工程,涉及到方方面面。各级各部门要准确把握职能,密切配合,通力合作,切实履行好各自的职责,扎实推进工作。
科学把握规划、建设和管理的关系。这几天我在想,几年前建设系统真是一个大系统,包括现在的规划、住建、人防和公积金管理中心,年初开一个会就把工作安排部署了;去年,市委、市政府在机构改革中,把这个系统进一步分设为城乡建设规划、住房和城乡建设、人防办。这是市委、市政府基于对规划和建设关系的准确把握,对安康发展实际的科学判断,所作出的决定,目的就是建立层级清晰、职责明确的集中统一的规划管理体制。城市规划的目的是确保资源的科学配置,城市建设的目的是确保资源的有效增加,城市管理的目的是确保资源的高效利用,三者必须有机结合。城市规划要具有超前性和科学性,要与区域规划、专业规划、产业规划相结合,要充分发挥龙头作用,加强对城市建设和管理的调控和指导。城市建设必须依法依规,有序进行,要在规划的统筹下实施建设,不能超越规划或脱离规划。城市管理是提升城市品位的重要环节,同样要在城市规划的指导下,突出抓好交通环境、卫生环境、生态环境的整治,努力创造良好的人居环境。我们要在工作中,真正把握好这种辩证关系,提高运转效率。正确处理市区、部门的关系。我们在市区联动、部门共建上探索了很多经验,这也是近年来行之有效的运行机制,值得总结。市住建部门要定期召开市区联席会议,通报进度,解决问题。在具体工作中,大量工作落到了汉滨区和乡镇办事处身上,区上要尽快健全机构,抽调专人,研究政策,完善制度,努力形成心往一处想、劲往一处使,上下联动、齐抓共建的合力,充分发挥市、县区、乡镇办事处三级的积极性。各部门要围绕全年目标任务,各司其职,继续采用项目跟踪落实的办法,责任到单位、到人头,明确时限、到期检查,及时通报,未能按期完成任务的,要实行处罚问责,真正形成大干快上的建设热潮。规划、国土部门要全力为城市重点项目提供服务和保障,破解城市建设征地、拆迁安置难的问题。市土地统征中心要全力以赴加快土地统征和出让工作,确保今年土地经营收入达到3.5亿元以上。
五、积极化解当前突出矛盾。住建工作解决人民群众居者有其屋,改善的是城市环境,提升了群众生活品位,应该说是最大的民生工程。可具体工作中,土地征用和房屋拆迁却是引发群众上访的重要因素之一,这与我们的出发点背道而驰。希望各级各部门要按照市政府“落实年”的要求,对当前存在的突出矛盾、群众关心的热点问题和管理体制问题,列出计划,重点思考,逐一研究解决,不断提高工作水平。
一要宣传到位。各县区政府和相关部门,尤其是广大乡镇、村组社区干部要把党的政策,政府推进一个项目的出发点,工作审批程序给群众讲清楚,把帐给老百姓算明白,老百姓是会理解,也会接受的。
二要依法办事。一方面,要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,在项目推进、征地拆迁和城市管理中,既要加快发展,又要兼顾公平,扎扎实实地解决好群众的实际困难,及时化解拆迁纠纷,切实解决群众的合理诉求,使群众的合法利益得到有效保护,实实在在地享受改革发展的成果。另一方面,要依法依规坚决打击无理取闹、阻碍工程和聚众闹事的违法行为,保证工作顺利推进;要坚决打击违法、违规拆迁行为,保护拆迁当事人的合法权益。
三要完善机制。要完善市区联席会议机制,要定期研究突出问题,议定重大事项,解决纠纷矛盾;要在工作实践中不断建立科学的考核机制,给敢干事,能干事,干成事的同志提供舞台和奖励;要坚决严厉查处在工作中设障制肘、推诿扯皮的人和事,为建设工作创造良好环境。
六、切实抓好队伍建设。最后,我想在这里强调一下队伍建设。当前,我市正处在大建设、大发展的重要时期,建设任务很重,市委、市政府的要求很高,人民群众的期望很高,面临的问题和矛盾也很多,这就对我们干部队伍建设提出了严峻的挑战。要终身学习,提高眼界,做行家里手,做到会管有品位;要无私无畏,敢于负责,做到敢管有勇气;要善于在复杂局面中把握本质,切中要害,寻求突破,做到善管有智慧,不继提高综合素质,强化队伍建设。同时,建设行业是一个高危行业。我们管的是工程、建设,批的是资金、项目,接触的是企业、商人,手上管的钱、拿的审批权,社会关注很多。因此,城建系统的广大干部职工要廉洁自律、守住防线,积极创建风清气正、廉洁高效的工作环境,从而促进建设事业又好又快发展。
同志们,今年的住房和城乡建设工作任务艰巨,责任重大。我们要继续发扬甘于吃苦、乐于奉献的精神,开拓创新,扎实工作,为构建和谐安康、促进安康经济社会跨越发展再立新功!
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城乡建设会议上的讲话材料篇二
同志们:
市委、市政府决定召开这次全市档案工作暨表彰先进会议,主要是深入学习贯彻党的xx大和xx届三中全会精神,以三个代表重要思想为指导,认真贯彻落实全国、全省档案工作会议精神,研究部署今年和今后一个时期全市档案工作,推动全市档案工作不断开创新局面。首先,我代表市委、市政府,向受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈祝贺,向全市档案工作者表示亲切问候。
这次会议是市档案局升格后的第一次全市档案工作会,也是多年来全市规格高、规模大的一次档案工作会议。市委、市政府对开好这次会议十分重视,市委常委会专门听取了全市档案工作情况汇报,对做好全市档案工作提出了明确要求。
下面,我讲三点意见:
一、认清形势,切实增强做好档案工作的责任感
过去的一年是不平凡的一年,是我们经受严峻考验、战胜各种困难、取得显著成绩的一年。面对突如其来的非典疫情,面对改革发展稳定中的各种困难和问题,全市上下坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻党的xx大、xx届三中全会和省委工作会议精神,解放思想、干事创业,加快发展,国民经济呈现出良好发展势头。招商引资成效显著,合同利用外资和实际利用外资成倍增长,临港大工业项目的招引取得新的突破。全市政治安定,社会稳定,党的建设、精神文明建设、民主法制建设都取得了明显成效。成绩的取得,是全市广大党员干部群众团结奋斗的结果,也包含着各级档案部门和广大档案工作者的辛勤努力。一年来,工作在档案部门的同志们,以高度负责的精神,紧紧围绕全市工作大局,解放思想,开拓创新,勤奋工作,努力推进档案事业发展,主动热情地为各级领导决策服务、为部门工作服务、为社会各界和广大人民服务,做出了积极贡献。
档案事业是党和国家的一项重要事业,我们党从战争年代就十分重视档案工作,新中国建立后,党和政府更是高度重视档案事业的发展,通过不断的投入,不断的建设,形成了比较完善的档案工作体系,档案工作在党和国家事业发展中发挥了重要的作用。从我市情况看,建市以来,特别是近年来,市委、市政府高度重视档案工作,分管同志想方设法,两个办公室积极支持,从事档案工作的同志们辛勤努力,在机构设置、人员配备、条件改善、工作开展、作用发挥等方面做了大量工作,为今后档案工作上水平打下了良好的基础。进入新的世纪,档案工作面临着新的形势。经济社会的快速发展,特别是信息化进程的加快,对档案工作提出了新的更高要求。档案管理内容越来越多,任务越来越重,档案与经济社会生活的关系越来越密切,人们对档案信息服务的要求越来越高。现在社会生活变化越来越快,发生的大事要事越来越多,需要我们整理留存的档案工作量越来越大;领导决策科学化水平的提高,随时需要档案部门提供全面翔实的资料;社会对信息价值认识的不断提高,使档案部门面临更多的来自社会、个人方面的服务要求。这些对档案工作部门既带来了挑战,更带来了机遇。各级档案部门和广大档案工作者要充分认识新形势下档案工作的重要地位和作用,进一步增强做好档案工作的责任感、使命感和机遇意识,认清形势,明确任务,发挥优势,履行职责,不断完善档案工作管理体制和服务机制,加强档案资源建设,提高档案科技水平和法制化、规范化水平,创新发展思路,拓展服务领域,努力开创档案工作的新局面。
二、围绕大局,更好地发挥档案工作的职能作用
新时期档案工作要有所作为,必须紧紧围绕大局,贴近中心工作,贴近社会生活,贴近人民群众,更好地发挥档案工作的服务作用。
要把为经济和社会发展服务作为档案工作的首要任务。档案是一种重要的信息资源,它真实记录了党和政府对重大事件的决策过程,客观反映经济社会发展的进程,承载着大量优秀文明成果。认真做好这些宝贵资源的挖掘、整理、开发工作,及时提供准确、系统、具有参考价值的档案资料,推动档案信息资源转化为先进的社会生产力,充分发挥档案信息资源的重要作用,努力满足经济社会发展的需求,是档案工作的第一位的任务。就当前我市实际需要看,要重点围绕建设美丽富强、文明开放新日照,围绕市委、市政府推进解放思想、干事创业、跨越式发展的工作部署,积极做好实施四大战略、做好五项工作重点、推进三化进程过程中的档案收集、整理、管理、分析、使用工作;搞好民营企业档案建设,引导民营企业建立规范化、现代化的管理模式,促进民营经济的健康发展;重视加强三农档案工作,为发展农业和农村经济,增加农民收入,保护农民的根本利益服务;重视党的建设、精神文明建设、民主法制建设进程中的档案整理工作。充分利用档案资料,进一步加强爱国主义教育基地建设。要通过举办展览、出版图书资料、拍摄专题片、公布历史史料等形式,向广大群众特别是青少年进行爱国主义教育、优良传统教育和先进文化教育,为培养社会主义四有新人做出应有的贡献。
要把为部门工作和社会各界提供更多更优质的服务作为档案工作的重要职责。档案资源是政府资源,也是社会资源,具有很强的社会性。目前,社会各界对档案服务的需求越来越多,一些部门和单位在开展一些工作时,经常需要查阅或利用一些档案资料。档案工作要破除神秘思想,增强服务意识,只要不违反保密规定,不从事违法活动,就要积极提供服务。要主动搜集整理一些社会档案资料,通过不同形式提供给社会,更好地发挥档案服务社会的作用。
要把为人民群众提供优质服务作为档案工作的永恒主题。档案工作与人民群众的切身利益密切相关。要始终把维护和发展人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点,牢固树立为群众生产生活服务的意识,在服务中体现档案工作的价值,在服务中实现档案事业的发展。在档案馆建立现行文件服务中心,文档服务进驻市政府行政审批大厅,为群众提供热情及时的服务,是档案工作落实立党为公、执政为民本质要求的好做法。目前我市区县档案馆都建立了现行文件服务中心,要在此基础上,进一步完善服务中心建设,增加信息储量,健全工作制度,改进服务态度,提高服务质量,把这项工作做得更加富有成效。
要不断创新档案工作管理体制和服务机制。全面建设小康社会的伟大实践,对我们的各项工作其中包括档案工作提出了许多新的课题、新的任务,我们必须着眼新的实践和新的发展,努力提高理论创新、机制创新、技术创新的能力,不断开创档案工作的新局面。要大力创新档案工作管理体制、工作机制和服务手段,既要在提高为各级领导和部门的服务质量上多动脑筋,又要在不断拓展为群众服务的广度和深度上下功夫;既要重视传统载体、传统领域档案资源的建设,又要重视新型载体、新型领域档案资源的建设;既要积极采用新技术、新手段搞好档案工作的硬件建设,又要加快档案工作的标准化规范化建设,使之更好地体现时代性,把握规律性,富于创造性。要增强大局意识与服务意识,努力把要我服务变为我要服务,把被动服务变为主动服务,争取做到小康社会建设覆盖到哪里,档案服务就延伸到哪里;小康社会建设需要什么样的服务,档案工作就提供什么样的服务。
三、加强领导,为档案事业发展创造良好环境
指出:档案是全党、全国人民各方面活动的真实记录,是各项事业持续发展的重要依据,它不仅对深化改革、发展经济、推动科技进步、提高国民素质有促进作用,而且对维护祖国统一、加强民族团结、保持社会稳定具有重要意义。他要求各级党委、政府加强对档案工作的领导,帮助档案部门解决各种实际问题,使档案工作在现代化建设事业中发挥更大的作用。全市各级党委、政府要深入学习领会重要指示精神,充分认识档案工作在党和国家事业中的重要地位,切实加强对档案工作的领导,把档案工作纳入经济社会发展的整体规划,列入重要议事日程。为了加快档案事业的发展,经市委、市政府研究同意,市委办公室、市政府办公室下发了《关于进一步加强档案工作的意见》,各级各部门要按照意见要求,切实抓好各项工作的落实。各区县主要领导同志都要抽出时间到本地档案馆去看一看,帮助研究解决档案事业发展中的重大问题,支持档案部门创造性地开展工作。
要坚持量力而行、尽力而为的原则,加强档案基础设施建设。市委、市政府已把市级国家综合档案馆建设列入重要议程,各区县也要高度重视档案馆的建设,目前还没有档案馆的,要制定具体计划,作出时间安排;已有档案馆的,要及时更新设备,完善设施,加强修缮,努力使全市档案基础设施在几年内有一个较大的改观。
要加快推进档案工作信息化建设,努力实现档案行政管理、保管和开发利用的数字化、网络化。我市这方面的工作刚刚起步,要做的工作很多,任务相当艰巨。各级党委、政府要高度重视,不断提高档案信息化建设水平,使服务技术更加先进,服务手段更加现代化。
要努力建设一支高素质的档案干部队伍。档案工作是一项政治性、政策性、综合性很强的工作,做好档案工作,需要一支高素质的干部队伍。1995年、1999年两次接见全国档案工作暨表彰先进会议代表时,都强调要关心档案工作人员的成长、进步,帮助他们解决各种实际困难,使这些默默奉献的同志无后顾之忧地安心工作。省委领导也多次对档案干部队伍建设问题作出指示和批示。近几年来,全市各级档案部门按照政治强、业务精、作风好的要求,大力加强干部队伍建设,成效是显著的。下一步,要按照中央、省委和市委的要求,进一步优化档案干部队伍的结构,加强对档案干部的教育培训,努力提高干部队伍的政治素质和业务素质。特别要适应现代档案管理工作的要求,引进和培养具有现代档案管理知识、掌握现代档案管理技能的高水平人才,为全面提高全市档案管理水平提供人才支撑。要不断深化干部人事制度改革,建立健全竞争激励机制和监督制约机制,鼓励优秀人才脱颖而出,切实把大家的工作积极性和创造性保护好、调动好、发挥好。要关心大家的工作和生活,多为他们办一些实事好事,帮助大家解除后顾之忧。
同志们,档案事业是一项服务当代、惠及后人的重要事业,档案部门是干事创业、加快发展的一支重要力量。希望各级党委、政府更加重视档案工作,更加关心档案工作,更加支持档案工作,为档案工作的开展和档案事业的不断发展创造良好的环境和条件,进一步调动档案部门同志工作的积极性。档案部门要认真学习贯彻全国、全省和全市档案工作暨表彰先进会议精神,充分发挥积极性和创造性,千方百计加快档案事业的发展,以卓有成效的工作,争取党委、政府的支持,以优异的成绩为建设美丽富强、文明开放新日照做出新的贡献。
城乡建设会议上的讲话材料篇三
同志们:
厅党组研究确定,20**年建设系统党风廉政建设工作,纳入今年全省住房和城乡建设工作会议一起谋划、一起部署。这充分体现了厅党组对系统党风廉政建设的高度重视,表明了厅党组下大力打造风清气正建设系统的坚定决心。等一会,郭兆信副省长和杨焕彩厅长还要作重要讲话,对今年的住房城乡建设工作包括党风廉政建设工作进行部署,我们要认真学习领会,下大力抓好贯彻落实。下面,我围绕认真贯彻中央、中央纪委、省委和住房城乡建设部有关会议精神,结合总结去年的党风廉政建设工作,就做好今年的工作讲三点意见。
一、进一步强化对党风廉政建设工作重要性的认识
今年是实施“十二五”规划的第一年。做好开局之年的党风廉政建设工作,服务好、保障好建设事业发展,建设系统的各级领导和纪检监察工作人员肩负着重要责任,必须进一步强化对党风廉政建设和反腐败斗争重要性的认识。
(一)进一步加强党风廉政建设,是建设系统必须抓好的重大政治任务。我们党从诞生之日起,就一直十分重视党风廉政建设,把它作为关乎生死存亡的大事,要求全党务必抓紧抓好。党的十七大报告指出:“坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。”在党的十七届五中全会上,胡锦涛再次要求全党必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,整体推进反腐倡廉教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作,抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的问题,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。近日召开的中纪委六次全会又对加强党风廉政建设和反腐败工作作出部署,提出了新的要求。近年来,省委对抓好党风廉政建设的重视程度越来越高,工作力度不断加大,在省委九届十一次全会上,姜异康同志强调,全省各级党组织要坚持党要管党、从严治党的方针,大力推进惩治和预防腐败体系建设,严格落实党风廉政建设责任制。厅党组对党风廉政建设同样摆在非常重要的位置,对打造风清气正的建设系统提出了许多具体要求。上述要求集中到一点,就是加强党风廉政建设对于巩固我们党的执政地位具有十分重要的意义,各级领导必须把它作为重大政治任务来抓。我省建设系统认真贯彻中央、省委和厅党组部署要求,对党风廉政建设是比较重视的,但在认识上还需要进一步提高。有的对抓好这项工作精力投入不够,有的对抓好这项工作缺乏必有的信心。要把思想和认识统一到中央和省委关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的论述上,充分认识抓好这项工作的极端重要性,进一步提高行动自觉性。
(二)进一步加强党风廉政建设,是推动建设事业平稳持续发展的有力政治保证。任何事业的发展都离不开良好的政治环境。近几年来,我省建设事业之所以取得巨大成就,各级抓好党的建设和党风廉政工作是个很重要的因素。20**年,建设系统紧紧围绕建设事业发展大局,着力推进惩防体系建设,狠抓教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六项任务落实,取得了显著成效,有力地保证了全省建设事业的发展。去年6月份,住房城乡建设部在我省日照召开了全国住房城乡建设系统惩防体系建设暨行风建设经验交流会,对我省建设系统党风廉政建设和行风建设给予充分肯定。在肯定成绩的同时,还要看到在这方面存在的问题,有的同志在业务任务压头的时候,容易把党风廉政建设放在“软”的位置,抓起来存有时紧时松的现象。要充分认识党风廉政建设在促进建设事业发展中的地位和作用,坚持在抓好业务工作的同时,持之以恒地抓好党风廉政建设。
(三)进一步加强党风廉政建设,是打造风清气正建设系统的紧迫内在要求。这几年来,通过坚持不懈地加强党风廉政建设,我省建设系统的风气不断得到改善,在人民群众中的威信不断得到提高。要充分认识建设系统是人民群众普遍高度关注的行业,依然是腐败问题易发多发的领域。20**年至20**年,全国建设系统共有1793人违纪违法,其中932人受到党纪政纪处分,861人受到刑事处理。20**年我省建设系统发案20起,虽然案件数量比往年有所下降,但造成的影响非常恶劣,尤其是个别市发生案件比较多,占全省的50%。它不仅对建设事业的发展造成了严重损害,而且对建设部门的威信和形象造成了巨大伤害,这不能不引起我们的高度重视。解决这些突出问题,提高建设行业在人民群众中的威信,离不开我们进一步加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争。因此,我们一定要站在为党负责,为人民负责,为建设事业负责的高度,坚决克服“建设大发展,案件难避免”的认识,扎扎实实抓好党风廉政建设,最大限度地减少腐败案件的发生,努力打造风清气正的建设系统。
二、进一步明确加强党风廉政建设的思路和任务
根据中央、中纪委、省委和住房城乡建设部有关会议要求,抓好今年我省建设系统党风廉政建设工作,必须进一步强化工作思路,突出工作重点,加大工作力度,以全面完成各项任务。
(一)强化工作思路。近几年来,我省建设系统形成了紧紧围绕服务发展大局、服务中心任务,抓党风廉政建设的思路。20**年的建设系统党风廉政建设,必须结合形势和任务提出新要求,继续坚持和强化这一思路,这就是:认真贯彻党的十七大、十七届五中全会和省委九届十一次全委会议精神,按照住房城乡建设部关于党风廉政建设工作的要求,确立“贴近建设大局做,紧跟中心任务走”的工作理念,着力构建“重在防范、及时发现、严肃处理”的工作机制,在加强中央重大决策部署执行情况监督检查、解决人民群众反映强烈的突出问题、规范领导干部廉洁从政行为、推进惩治和预防腐败体系建设上下功夫、见成效,为建设事业平稳持续发展提供有力政治保证。
(二)突出工作重点。围绕构建“重在防范、及时发现、严肃处理”的工作机制,做好以下工作:一是抓好思想教育和风险防控,切实做到重在防范。要丰富廉政教育的内容和方式,在认真抓好党性党风、党纪国法、廉洁勤政教育的基础上,注意抓好职业道德教育和家庭道德教育,选择不同行业的反面典型,经常不断地进行警示教育。要前移监督关口,加强廉政风险防控。全国建设工作会议,把加强风险防控作为党风廉政建设的一项重要任务,提出了具体要求。今年厅里将按照上级要求,对行使行政权力风险点进行排查,逐一制定防控措施。系统也可视情开展这项工作。二是增强监督意识,切实做到及时发现。纪检监察工作机构要进一步增强敢监督的意识,采取能监督的措施,提高会监督的本领,及时发现廉政建设方面存在的问题。厅里将于今年上半年出台关于参与和监督行使行政权力的意见,系统内也可结合自己的实际,采取切实可行的措施,及时发现和处理出现的问题。三是加大惩治力度,切实做到严肃处理。要认真受理群众举报工作,对群众举报的问题不能一转了之,更不能压案不办;对查实的问题做到不迁就、不袒护、不照顾,依照规定严肃处理;要发挥案件通报的作用,对查处的案件在适当范围内通报,做到处理一个人、教育一大片,查处一个案件、规范一项工作。
(三)落实好上级部署的任务。近日召开的全国住房城乡建设工作会议暨住房城乡建设系统党风廉政建设工作会议,部署了今年建设系统党风廉政建设的任务。一是着力加强对中央重大决策部署执行情况的监督检查,确保中央政令畅通。包括:加强对保障性安居工程建设情况的监督检查,加强对房地产市场调控政策落实情况的监督检查,加强对节能减排等重大事项执行情况的监督检查。二是着力解决群众反映强烈的突出问题,深入开展专项治理。包括:深入开展工程建设领域突出问题专项治理,深入开展住房公积金专项治理,深入开展治理商业贿赂工作,切实纠正损害群众利益的不正之风。三是着力规范领导干部廉洁从政行为,加强对权力运行的监督。包括:加强党员干部作风培养,落实领导干部廉洁自律各项规定,强化对权力运行的制约和监督,巩固党政机关厉行节约工作成果。四是着力加强惩治和预防腐败体系建设,深化治本抓源头工作。包括:坚决查办违纪违法案件,大力开展反腐倡廉教育,积极推进廉政风险防范管理,深入开展治本抓源头工作。五是着力加强对反腐倡廉建设的领导,努力形成工作合力。包括:切实履行职责,抓好重点工作;切实深入实际,开展调查研究;切实加强自身建设,提高能力水平。我们要对上述任务认真领会、认真把握、认真谋划,采取得力措施,真正落到实处。
三、进一步抓好各项任务落实
一是完善抓落实的工作机制。去年我省对纪检监察工作体制进行了改革,各地派驻的纪检监察机构和工作人员实行了统一办公。建设系统要适应这种变化,更加积极主动地抓好党风廉政建设。要根据中央新印发的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的要求,“一把手”要切实履行好“一岗双责”,把党风廉政建设时刻放在心上,紧紧抓在手上。分管领导要履行好直接责任人的职责,具体抓好工作落实。纪检监察机构和工作人员要认真履行职责,抓好具体工作分解、考核和监督。
二是配备抓落实的工作人员。实行纪检监察干部集中办公后,住房城乡建设主管部门抓党风廉政建设的专职工作人员少了,要在编制员额内安排必要的工作人员从事这项工作。为了探索和加强建设系统党风廉政建设工作的体制,济南市又对建设口各主管委、局实行了派驻。不管采取何种体制,都要做到事情有人办,工作有人抓。从事这项工作的机构和人员,要努力加强自身建设,提高能力水平,确实承担起抓落实的责任,主动当好领导参谋和助手,协调好与对口纪检组的关系,齐心合力抓好各项任务落实。
三是创新抓落实的工作措施。近几年来,我省建设系统在推进党风廉政建设中,创造了许多好的做法,取得了许多先进经验,比如,根据《党员领导干部廉洁从政若干准则》的要求、运用实例逐条进行教育的经验,加强岗位风险防控、前移监督关口的经验,实行行使行政权力全过程监督、及时发现解决问题的经验,纠正行业不正之风和查处建设领域突出问题与党风廉政建设一起抓的经验等等。这些创新的做法和经验,在打造风清气正建设系统中发挥了很大的作用,对此我们要搞好调查研究,加以总结提升,在借鉴、吸收、消化的基础上,不断创新抓落实的方法和措施,进一步丰富抓落实的途径和手段,求取抓落实的最好效果。
同志们,20**年全省住房城乡建设系统党风廉政建设和反腐败工作,要求高、任务重、责任大。让我们以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作、更加务实的作风,积极作为,狠抓落实,努力提高党风廉政建设工作的水平,为促进建设事业平稳较快发展和建设系统干部健康成长做出新的贡献!
城乡建设会议上的讲话材料篇四
同志们:
这次全省住房城乡建设工作会议主要任务是,深入学习领会“创新、协调、绿色、开放、共享”发展的新理念,贯彻落实中央城市工作会议、省委经济工作会议和全国住房城乡建设工作会议精神,总结“”全省住房城乡建设工作,部署今年任务。等一会,杨咏中厅长还要作
工作报告
,安排布置今年工作。下面,我先讲三点意见。一、充分肯定“”期间全省住房城乡建设工作取得的显著成绩
“”时期,全省住房城乡建设系统认真贯彻落实省委、省政府稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的决策部署,主动适应新常态,全面深化改革,积极担当作为,较好地完成了各项目标任务,为促进全省经济社会发展作出积极贡献。
一是城乡规划体系不断完善。 初步完成了 《甘肃省城镇体系规划(20xx-2030)》的编制工作,走在了全国新一轮省域规划编制工作的前列;《兰州市四版规划》、《敦煌历史文化名城保护规划(20xx-2030年)》获批并组织实施;省政府印发了《甘肃省城镇风貌规划编制指南》; 敦煌、玉门等7个新型城镇化试点城市“多规合一”规划编制工作全面完成; 全省 镇、乡总体规划实现全覆盖,村庄规划覆盖率达到85%, 150 个美丽示范村规划全部编制完成,初步形成了覆盖省、市、县、乡、村五级的城乡规划体系,进一步优化了城乡规划布局。
二是房地产市场发展总体平稳。 认真贯彻国家房地产市场调控政策,省政府出台了《关于促进房地产业持续稳定健康发展的意见》,鼓励扩大房地产投资,积极引导住房消费。“”期间,全省房地产市场保持平稳发展态势,5年累计完成投资3142.11亿元,比“”增长253.78%,年均增长37%。累计新开工面积10996.27万平方米,比“”增长143.86%,年均增长25%。累计竣工面积4279.29万平方米,比“”增长82.49%,年均增长16%。累计商品房销售面积5797.75平方米,比“”增长81.88%,年均增长16%,有效拉动了社会投资,保障了住房需求。
三是住房保障建设成效显著。 “”期间,全省新开工建设各类保障性住房和实施棚户区改造81.64万户,超额完成国家下达的79.94万套的任务;实施农村危房改造102.8万户,超目标任务10.8万户。“”期间,累计争取中央补助资金322.12亿元,同比增长500%。截至20xx年末,累计争取国开行棚户区改造政策性贷款641.4亿元,实际发放贷款256亿元。积极推进棚户区改造货币化安置,20xx年全省货币化安置率达到41.88%,高于全国平均水平12个百分点。全面完成舟曲特大山洪泥石流灾害、东乡特大山体滑坡、岷县漳县地震灾后学校、住房等重建代建任务。
四是 新型城镇化试点积极推进。 20xx 年,在全省17个县市和30个建制镇开展新型城镇化试点,积极推进公共服务均等化,加大产业培育和基础设施建设力度,努力提高户籍和常住人口城镇化率。截至20xx年,预计我省试点县、镇常住人口城镇化率达到45.13%,高于全省41.68%的平均水平3.45个百分点;试点县、镇户籍人口城镇化率达到30.15%,高于全省27.85%的平均水平2.3个百分点,带动全省城镇化率提高1.55个百分点,新 型城镇化试点示范带动作用明显增强。
五是城市基础设施建设持续加强。 “”期间,省政府先后出台了海绵城市、地下综合管廊、城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设的实施意见,编制了城市供水、燃气、垃圾处理等12个专项规划导则。 累计完成基础设施投资1552亿元,是“”期间的3.3倍,建成了一批供水管网、污水垃圾处理、供气、供热项目。目前,全省运营和在建的污水垃圾处理厂已全部覆盖16个设市城市和65个县城,白银市列入全国首批10个地下综合管廊试点城市,城市基础设施配套功能和保障水平明显提升。嘉峪关、玉门市、高台县20xx年荣获国家园林城市、园林县城荣誉称号;平凉关山风景名胜区通过国家级风景名胜区验收,城市风貌明显改善。
六是建筑业市场有序发展。 切实加强 建筑市场和建设工程质量安全监管,全省建筑市场诚信体系逐步健全,工程安全质量总体可控。全省建筑业增加值由20xx年382亿元提高到20xx年703亿元,年均增长13%;建筑业增加值占二产增加值的比例由20xx年19.24%提高到20xx年25.12%;全省共有建筑业企业3117家,从业人员90万人,其中农民工70万人,吸纳农村富余劳动力约占全省农村进城务工人员总数的三分之一,省建投集团连续4年入选中国500强企业。建筑业对经济发展的支撑作用明显增强。
“”时期,全省住房城乡建设工作在规范中加快发展,住房城乡建设系统的干部职工在压力下主动作为,实现了“”圆满收官,成绩来之不易,我们要倍加珍惜。
二、准确把握新常态下住房城乡建设工作面临的任务和形势
城乡建设工作关系经济社会发展的大局,关系人民群众的切身利益。做好“十三五”特别是20xx年的城乡建设工作,必须积极适应经济发展新常态, 努力转理念、调思路,让适应和引领新常态成为 城乡建设 工作的“大逻辑”。
一是去库存成为房地产调控的重中之重。 适应经济新常态,中央经济工作会议提出在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大重点任务,把化解房地产库存作为去库存的重要内容。按照中央的统一部署,住建部已把去房地产库存作为房地产工作的重中之重。从我省情况看,去库存压力整体不大。但地区分化加剧,除兰州、天水等城市外,一些市州特别是县城由于持续增加商品房供给,但消费需求没有相应增加,导致供求失衡,库存大幅增加,市场风险不断积累,商品房库存量已经超出合理区间,如不尽快化解,极易引发经营和市场风险,有效化解房地产库存已经成为促进全省房地产市场平稳健康可持续发展的重大任务。
二是稳投资的地位和作用更加重要。 经济新常态一个重要特征就是动力转换,消费的基础性作用更加凸显。但从我省发展阶段看,目前投资仍然是经济增长的第一动力,稳定和扩大固定资产投资仍然是支撑经济保持中高速增长的关键。为此,省委省政府着眼“十三五”时期经济年均增长7.5%的预期目标,确定20xx年固定资产投资增长10%,并要求发挥城市基础设施、新型城镇化和重大项目拉动作用,对固定资产投资增长形成有效支撑,力求全省建筑业增加值增长8%。城乡建设历来是固定资产投资的重要组成部分。20xx年全省房地产投资768亿元,占全省固定资产投资的8.9%,棚户区、农村危房改造和配套基础设施投资达到498.3亿元,有效带动了固定资产投资的增长。随着新型城镇化进程加快推进,随着棚户区和农村危房改造力度持续加大,随着地下管廊和海绵城市建设逐步推进 ,随着纳入省委省政府“六个一批”城市基础设施项目的启动实施,城乡建设领域将有一大批重大项目开工建设,将带动大量的政府和社会资本投入,并与房地产投资一起成为拉动固定资产投资的新引擎。
三是促改革面临新的挑战。 经济新常态下,改革是创新发展的强大动力。针对城市管理存在“多龙治水”的乱象,近期党中央、国务院下发了《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》,明确住建部门是城市管理的主管部门,要求深化城市管理体制改革,推进市县两级政府城市管理大部门制改革,整合市政公用、市容环卫、园林绿化、城市管理执法等城市管理相关职能,实现管理执法机构综合设置。推进综合执法,到20xx年年底,实现住房城乡建设领域行政处罚权的集中行使。下移执法重心,按照属地管理、权责一致的原则,实行分级管理,尽快形成城管执法的权力清单、责任清单。针对城乡建设与土地供应、产业布局不匹配的问题,国家提出全面推进“多规合一”,实现各类空间性规划统筹布局。针对建筑业发展不规范的问题,国家提出要完善顶层设计,制定突破性的改革办法。结合房地产业去库存任务落实,住建部提出要推进以满足新市民住房需求为主的住房体制改革,建立购租并举的住房制度,完善公积金管理制度。可以说,城乡建设工作改革力度之大,涉及领域之广前所未有,对住房城乡建设部门是一次严峻的考验。
四是惠民生的任务更加繁重。 中央经济工作会议上,对经济新常态下“怎么干”进行了精辟阐述,其中一个重要方面就是要在经济发展的基础上持续改善民生,让城乡居民住有所居。今年,全国新开工棚改项目600万套,并实施城镇旧房改造工程。住建部也将安排农村危房改造400万户以上。国家下达我省保障性住房改造任务17.69万套,比去年增加1.81万套。按照《精准扶贫农村危房改造支持计划的实施方案》,20xx年要全面完成63万户建档立卡农村贫困户危房改造任务,今年全省要完成农村危房改造14万户以上。与此同时,住建部加大了民生领域投资和保障力度,今年将推进黑臭水体整治和农村垃圾处理两项新的民生工程,对全省住房城乡建设部门来讲,保障民生的任务更加繁重。
五是补短板的要求日益紧迫。 适应经济新常态就是要转方式、调结构,提升发展的质量和效益。“”时期,全省住房城乡建设工作虽然取得了长足进步,但发展不平衡,工作中还存在一些短板。比如,规划体系还不完善,全省16个设市城市中,尚有5个没有完成新一轮城市总规编制工作,白银、武威、敦煌控制性详规制定率尚未达到全覆盖要求。比如,城市基础设施欠账较多,全省绝大多数城市道路、供水、供电、供气、供暖、通讯、污水垃圾处理等基础设施建设标准偏低、功能不全、设施老化,超过正常的使用年限。兰州市生活垃圾处理量占全省30%以上,无害化处理率仅为19.8%。再比如,新型城镇化建设滞后,20xx年全省常驻人口城镇化率仅为41.68%,比全国54.8%平均水平低13个百分点。新型城镇化试点县、镇储备论证的项目,有一些还停留在图纸上,实现今年试点工作圆满收官的目标,需要我们奋起直追,加快推进。
总之,我们必须要清醒认识全省住房城乡建设工作面临的新任务、新形势,不断增强做好工作的紧迫感和使命感,积极主动作为,加大工作力度,采取更加积极有力的措施,做好新常态下住房城乡建设工作。
三、努力实现“十三五”全省住房城乡建设工作良好开局
20xx 年是“十三五”的开局之年,做好今年住房城乡建设工作具有重要意义。全省住房城乡建设系统要认真贯彻落实省委经济工作会议和全国城乡建设工作会议精神,牢固树立和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展的新理念,坚持以城市工作为主线,以化解房地产库存、强化规划引领约束、推进新型城镇化为重点,协调推进住房城乡建设各项工作,确保完成今年目标任务。
一要积极化解房地产库存,促进房地产市场持续平稳健康发展。 去房地产库存,不仅有利于化解市场风险,促进房地产市场平稳健康发展,也有利于稳定市场信心和消费预期,促进宏观经济稳定。各级政府和住房城乡建设部门要高度重视、主动作为,全面落实棚户区改造、住房公积金和商品房转公租房等政策措施,打好“组合拳”、打赢“攻坚战”。要加大棚户区改造货币化安置力度,大力发展住房租赁市场,支持房地产企业将存量房源作为租赁房,建立购租并举的住房制度。要进一步用足用好住房公积金,逐步将符合条件的农民工和个体工商户纳入制度范围,创造需求,扩大市场。鼓励支持各地根据公共租赁住房需求,把适合作为公租房或经过改造符合公租房条件的存量商品房转化为公共租赁房,通过回购存量房、长期租赁等方式,完成4.6万套公租房民生实事项目。要推进跨界地产发展,鼓励企业利用存量房,发展旅游、养老、创业等地产,开展多元化经营。多措并举,消化库存商品房。要加强土地供应的管控,各级国土资源部门要切实管好土地闸门,对于库存总量消化周期明显过长的市县,要暂缓或减少房地产开发土地供应。要把去库存与稳定房地产市场有机结合起来,认真贯彻落实省政府促进房地产业持续稳定健康发展的25条政策措施,全力巩固房地产稳中向好走势。各市州政府要切实履行稳控房地产市场的主体责任,加强政策引导。各级建设(房管)部门要会同统计部门,摸清房地产库存总量,认真分析研判,为政府决策提供可靠的依据。金融和地税部门要紧盯国家政策动向,抓好信贷支持和税费减免政策的落实,合力促进全省房地产市场平稳健康发展。
二要加快推进新型城镇化试点,着力推进城乡一体化发展。 城镇化是协调发展的题中应有之意,也是经济新常态下保持经济中高速增长的最大潜力所在。今年是全省新型城镇化三年试点的收官之年,各试点县镇要按照省政府《关于做好新型城镇化试点工作的指导意见》,创新工作思路,突出“新”字,围绕“人”字,落脚“实”字,扎实做好各项工作,确保完成试点任务,带动全省新型城镇化建设加快推进。 要 更加注重产业支撑。按照特色发展、差异竞争的原则,依托现有产业和工业基础,大力发展一批特色农产品加工产业,培育壮大一批起点高、规模大、带动能力强的精深加工企业,大力引进一批产品附加值和技术含量高的战略性支柱产业,形成以产促城、以城促产、产城融合发展格局,进一步增强产业支撑能力,防止城镇“空心化”。要更加注重基础设施建设。抢抓国家加强基础设施建设的政策机遇,加快城市综合交通体系、城市管网建设和改造、城市公共服务配套设施建设。要坚持以人为核心,加快推进城乡公共服务均等化,实现转移人口市民化。加快推进户籍制度改革,推进农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。落实财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩、城镇建设用地新增指标与农业转移人口落户数挂钩、中央基建投资安排与农业转移人口市民化挂钩等政策,及时出台配套措施,完善挂钩机制,调动试点县镇吸纳农业转移人口的积极性。落实与转移农业人口相关的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权脱钩政策,调动农业转移人口进城落户积极性。稳步推进城乡就业、教育、文化、医疗卫生、住房保障一体化,保障进城落户农民就业、就学、就医、住房、计划生育等合法权益,建立健全覆盖城乡的社会保障体系,逐步实现进城落户农民与城市居民享受一元化公共服务。各试点县镇要整合资源,加大投入。省推进新型城镇化试点领导小组各有关部门要积极完善政策,加强部门联动,抓好工作落实。省建设厅要会同发改等部门抓好试点工作的考核评估,确保各项任务落到实处、试点工作取得实效。
三要强化规划引领,确保“一张蓝图干到底”。 规划是城市建设发展的坐标和先导。深刻指出,考察一个城市首先要看规划,规划科学是最大的效益,规划失误是最大浪费,规划折腾是最大的忌讳。各级政府和住房城乡建设部门要深刻理解和把握规划编制的重要意义,统筹空间、规模、产业三大结构,提高城乡建设的系统性、科学性和前瞻性。要完善城乡规划体系。按照“十三五”经济社会发展规划,抓紧编制、修订城乡总体规划和控制性详规。要把城市规划放在优先位置,有序推进县城规划编制和完善工作。要积极推进“多规合一”,全面完成全省17个县市“多规合一”试点工作,形成可复制、可推广的工作经验,并适时向全省推广。要借鉴浙江特色小城镇建设的经验,结合我省历史、人文、地理和产业等特点,谋划布局一批文化旅游、民族工艺、医药养生、创业设计等主题突出、独具魅力、宜居宜游的特色小城镇。要强化规划的刚性约束,扩大公众参与,严格执行规划,杜绝有规不依的现象,防止长官意志和盲目建设,确保一张蓝图绘到底,持之以恒抓落实。要用好敦煌市“多规合一”规划成果,切实加强敦煌市规划建设管理工作,为办好丝绸之路(敦煌)国际文化博览会提供有力支撑。要大力推进城市违法建筑清理工作,由省建设厅牵头,会同有关部门在全省范围内开展一次全面清查和专项整治,坚决遏制新增违法建筑。
四要着力加强城市基础设施建设,提升承载能力。 城市基础设施是城市正常运行和健康发展的物质基础,也是我省城市建设的短板。各市州政府、各有关部门要坚持问题导向,按照统筹地上地下的原则,重点开展地下综合管廊、海绵城市、智慧城市建设和黑臭水体整治工作。省建设厅要指导白银市做好地下综合管廊的规划、建设工作,确保试点工作有序推进。春节过后,要组织召开现场会,观摩学习,交流经验,指导有条件的市州积极开展地下综合管廊试点。要加强现有污水垃圾处理厂和城市建成区路网的改造升级,力争今年全省城市污水处理和垃圾无害化处理率分别达到86%和90%以上。要抢抓国家支持中西部地区加强城市基础设施建设的政策机遇,加大项目资金争取力度。要积极推进政府与社会资本合作,有效解决城市基础设施投入不足的问题。省建设厅要会同省发改委、省财政厅等有关部门加强工作指导。有条件的市县政府一定要下定决心,优先支持社会资本参与地下综合管廊、垃圾污水处理厂等项目的投资建设。
五要全面完成住房保障任务,不断提升人民群众的“获得感”。 实现住有所居是全面建成小康社会的重要目标,也是保障和改善民生的重要任务。今年住建部计划下达我省棚户区改造计划13.07万套,争取农村危房改造22万户。各市州政府和各级住房城乡建设部门要抓紧开展项目前期工作,层层分解任务、落实责任,不折不扣完成目标任务。要加大棚户区改造货币化安置力度。从去年工作情况看,凡是货币化安置率高的市州,政策性贷款支付进度快、资金到位率高、任务落实得好,而且还有效化解了商品房库存。相反,那些采取拆迁新建安置的项目,由于拆迁难度大,过渡周期长,不仅增加了建设成本,而且也造成贷款资金迟迟不能到位,项目工期受到影响。各级政府要下决心压缩棚户区改造新建项目,切实加大货币化安置力度,确保货币化安置率达到50%以上。要用足用好政策性贷款,20xx年,除续建项目外,新实施的棚户区改造项目贷款不再实行省级平台统借统还模式,统一采取政府购买棚改服务的方式,这是棚户区改造融资模式的重大转变。近期,省政府将出台政府购买棚改服务的管理办法。省建设厅要加强政策宣传和工作指导,主动协调省财政厅、国开行甘肃省分行、省城乡投资集团共同抓好政策落实。各市州政府要主动与国开行甘肃省分行对接,积极争取贷款支持。省城乡投资集团要配合国开行甘肃省分行做好历年棚改项目贷款审核发放工作。国开行甘肃省分行要加大政府购买棚改服务培训力度,简化工作程序,加快放贷进度,合力推进棚改工作。要全面落实精准扶贫农村危房改造支持计划,以革命老区、民族地区和贫困地区为重点,加大农村危房改造力度,严格执行建设标准,全面落实补助资金,加快项目建设进度,确保完成农村危房改造任务。
借此机会,我强调一下住房城乡建设系统自身建设问题。住房城乡建设部门承担规划编制、房地产市场调控、建筑质量安全管理等职责,负责施工图审查、项目选址等工作,责任重大,权力不小,廉政风险较大,社会高度关注。全省住房城乡建设系统要加强党风廉政建设和反腐败工作,深入落实全面从严治党要求,严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。认真落实省委“3783”主体责任体系,进一步健全工作机制,强化责任分解、压力传导、履职报告、约谈提醒等各项措施,确保主体责任落实到位。坚持把功夫用在平时,定期研判、及时研究分析党风廉政建设形势,加强权力运行监控机制落实情况检查,强化“三述”考核、巡察检查、执纪问责等措施,坚决纠正苗头性、倾向性问题,抓早抓小,防微杜渐。以典型案例教育党员干部,深入开展党风廉政警示教育,努力营造守纪律讲规矩的浓厚氛围,使党员干部时刻把纪律和规矩挺在前面,对党纪法规始终做到心存敬畏,着力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制。要巩固“三严三实”专题教育成果,牢记作风建设永远在路上、反腐倡廉建设永远在路上的告诫,做到毫不放松、毫不懈怠,坚持不懈抓好作风建设,以“严”的要求和“实”的作风,认真履职尽责,积极主动作为,坚决纠正“不作为”、“乱作为”、“慢作为”的不正之风,在住房城乡建设系统形成风清气正、干事创业的良好氛围。
同志们,做好今年的住房城乡建设工作,对于实现“十三五”良好开局、促进全省经济社会协调可持续发展具有重要意义。我们要在省委、省政府的正确领导下,切实增强抓好住房城乡建设工作的主动性、自觉性,把握大局,改革创新,扎实工作,不断开创全省住房城乡建设工作的新局面,为建设幸福美好新甘肃做出新的更大的贡献!
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城乡建设会议上的讲话材料篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,做好城市工作,意义重大,影响深远。我们要把生态优先、绿色发展理念植根于城市规划、建设、管理全过程,贯穿于经济社会发展各方面。通过全市上下的不懈努力,真正把x建设成为绿色、低碳、宜居、可持续发展的美丽城市。
;城乡建设会议上的讲话材料篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
当前正处于各项工作全面展开的黄金时期。召开这次会议主要是总结去年工作成效,分析研判当前形势,明确工作任务,理清推进路径,确保各项工作落实落细落地,发挥拉动发展引擎作用,为完成全年经济社会发展目标做出新的更大贡献。下面,我讲三个方面重点工作:
一、切中时代发展“脉搏”,努力探索城乡建设高质量发展新路径
城市工作是经济社会发展的重要方面,城市经济是现代化建设的重要引擎,在全市工作大局中具有举足轻重的地位和作用。近年来,我们深入学习贯彻落实中央城镇化工作会议和中央城市工作会议精神,把习近平总书记重要讲话、批示指示精神和历次调研考察各地城市工作要求贯穿到全市城乡建设工作始终,新发展理念扎根落地,高质量发展筑牢底盘,逐步探索出了一条由外延扩张向内涵提升、由快速生长向有机更新、由满足需求向宜业宜居转变的城市建设发展路子。我们的体会是:
没有短板的环境、只有短板的意识。近年来,我们对标习近平生态文明思想,树立山水大格局理念,确立了打造全国城乡建设绿色发展先行示范区的目标,打好生态牌、探索绿色路,持续做好退耕还林、治沟造地的“姊妹篇”,精耕细作生态修复、城市修补的“大文章”,久久为功开展城乡人居环境“大扫除”,推动了大生态的历史转变和小生态的雕琢修复。强化经济地理理念,坚持“三生”统筹,以生态文明引领城市建设,以城市建设促进经济发展,以经济发展保障民生改善,实施生态、生产、生活空间功能分区,推进山、水、城融合共生,集约节约高效利用土地,统筹地上地下空间开发,见山望水的城市形态不断丰盈。
我们谨记“城市的核心是人”这一科学论断,围绕“衣食住行、生老病死、安居乐业”12字方针,突出民生改善的系统性、整体性、协同性,运用“双修”理念统揽,找准工作抓手主线,快速形成有力支撑,潮汐式的交通拥堵有所缓解了,停车一位难求的窘况改善了,上学就医不再很难了,居住生活环境变美了,休闲健身、文化体验等公共服务产品供给丰富了,潜移默化中让老百姓切身感受到了发展变化。具体实践中,我们坚持问题导向、加强区域统筹、优化片区布局,从解决群众关心关注的住房保障、出行停车、供热绿化、上学就医等难题入手,集中力量打好基础设施补短板“翻身仗”、公共服务提品质“攻坚战”,守牢底线、抬高标杆,下足绣花功夫,办好群众的操心事、烦心事、揪心事。多元化住房保障体系更加完善,交通拥堵等“城市病”得到初步解决,中心城区集中供热稳定可靠,新建改建的一批学校幼儿园基本保障了就近入学需求、有效化解了择校热和大班额问题,拿回了全国园林城市的“亮招牌”,城市公园游园满足了市民休闲健身的品质生活追求,群众幸福感、安全感和获得感持续提升。
我们坚持系统思维,强化顶层设计,聚焦城镇建设重点工作,实行整合财政引导资金和推进市场化运作相结合,做好资源统筹匹配,推动要素科学流动,发挥城镇吸纳聚集聚合效应,推进城乡一体、融合发展。以打造“微城市群”、完善城镇体系为目标,按照“一主两副”和“一城两区”城市格局,做精做优中心城区,突出龙头带动地位;
引导推进县城建设拉框架、提标准、优品质,增强承载辐射能力;
分类指导重点镇、特色小镇、文化旅游名镇建设,对标补缺补短补差,南泥湾跻身全国特色小镇行列,重点镇建设稳居全省第一方阵,有效吸引农村群众就近居住生活、就地城镇化;
坚持移民搬迁和危房改造“齐步走”,宜搬尽搬、能改尽改,建立动态化、常态化工作机制,确保断穷根、稳得住、能致富。中心城区坚定不移推进“中疏外扩、上山建城”发展战略,坚持新区建设、旧城改造“双轮驱动”,城市形态由线型加快向组团型转变。旧城改造突出革命旧址保护,注重城景一体、功能共享,全面完成了枣x等革命旧址周边环境整治和服务配套,成功打捆创建国家5a级景区,打造中国革命红色博物馆城迈出坚实步伐。兴利除弊推进新区建设,高质量办好教育、医疗、文旅事业,紧盯发展潮流引进新经济、新业态,导入了x等经营实体和x等一批新经济平台,产城融合发展取得阶段性成效。
我们不断强化时不我待、只争朝夕的机遇意识,树牢以工作实绩赢取支持的理念,研究吃透国家宏观政策导向,找准切入点、支撑点,谋在前、干在先,用真诚打动人、用实干鼓舞人、用政策落地实效激励人。全市累计到位棚改贷款x亿元,位居全国地级市前列,全市改造x万套,征收面积x万平方米。争取老旧小区改造中央专项补助资金x亿元,到位x亿元,位居全省前列。用好城乡建设用地增减挂钩政策,累计流转土地x亩,实现净收益x亿多元。圆满完成全国“城市双修”试点工作,全国现场观摩暨试点总结会在我市召开,“双修”工作得到住建部领导的高度认可,又赋予了我市全国城乡建设与历史文化保护传承体系研究试点职责,为我们今后推进城乡建设工作规划了基本路径。
我们清晰认识城市建设发展阶段特征,及时调整工作思路,变规模扩张为有机更新,把“城市双修”既作为一种工作理念,又作为一项推进机制,围绕职住平衡,坚持区域统筹,不搞大拆大建,建立了市政府与中规院双重组织架构,市规委会根据发展定规划、规划指引落项目、项目归口实施明主体,中规院提供订单式规划、伴随式成长、保姆式服务。建立重大信访案件化解部门联席会商机制,综合运用政策、纪律、法律、行政等措施,消除自然资源管理、住房城乡建设、城管综合执法政策模糊地带,拧成“一股绳”,打好“组合拳”,有效解决了一批积累多年的难点焦点问题。建立社会治理上下联动机制,下放城管执法、物业管理权限,以老旧小区改造和物业改革为契机,坚持群众发动、治违治乱两个先行,完善街办、社区管理服务网络,市级给政策、给支撑,基层出人手、保落实,既解决市级管理缺抓手、大包大揽一头热问题,又解决基层组织责任无限大、“小马拉大车”问题,找准共同发力平衡点,促进社会治理水平上台阶。
基于以上认识和体会,我们今年城乡建设工作思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,牢固树立新发展理念,紧扣高质量发展主题,紧盯全国城乡建设绿色发展先行示范区目标,加快塑造“三生”相伴共融的国土空间格局,积极构建保护传承并重的城镇建设体系,大力发展引领转型升级的新型城市经济,坚定不移推进“城市双修双改双创建”,加快实现城乡一体融合发展提标提速提质效,努力建设一座有温度、有温情、有温暖的山水之城,让延安人民更有期盼、更加幸福、更具获得感。
二、扭住规划引领“龙头”,努力开创规建管全链条协同发展新格局
一是要突出国土空间规划的前瞻性。纲举才能目张。开展国土空间规划编制,是在摸清自然资源家底的基础上,进行的一项革命性、统领性、前瞻性的制度顶层设计和管理架构重建,重大意义不言而喻。大家一定要站在引领、支撑、保障国民经济社会高质量发展的高度,对待国土空间规划编制工作,摆到与编制“十四五”规划同等重要地位,其他专项规划必须服从国土空间规划,投入更多精力研究两大规划之间的协调匹配问题,从体制上彻底理顺规划层级不清、交叉打架、图斑重叠等乱象,再不能犯项目倒逼规划、“穿新鞋走老路”的毛病。要划准划实划硬三条红线,适度预留发展空间,既不能划的紧绷紧,也不能留的大而松,想不明白的地方可以适当留白,把有限的要素资源配置得更高效。市自然资源局既要做好从省至县沟通协调,又要强化全市统筹平衡。重点要从规划层面讨论厘清安塞、甘泉如何融入中心城区问题,进一步拉开主城区框架,优化城市产业布局,发挥辐射带动作用。今年要做好延塞一体化、延甘一体化概念性、控制性规划编制,细化南泥湾临空经济区发展规划设计,开展子长、黄陵两个区域副中心空间规划指引研究,实质性引领区域建设发展。二是要强调规划引领支撑的先导性。在工作实践中,我们明显感觉到,由于规划的缺失滞后,导致管理边界模糊、发展导向不明、项目难以落地。简单说,就是规划指引不了建设,在一些区域不知道该干什么、能干什么、干成什么形态。比如,在打通城市环线进程中,规划区内的一些城郊村实际上与市区连为一体,基础设施全部到位,形成了一些土地资源,但缺少规划管控,村民三产划拨、土地收益划分、开发建设强度等问题也就随之而来,事实上形成了城市建设管理的新盲点。比如,在中心城区付出了巨大代价实施棚改,但规划设计跟不上,导致拆除的空地长期闲置,既有浪费社会财富之嫌,又备受社会各个方面诟病。比如,规划编制滞后于发展需求的问题也很突出,有的地方项目选址定了,却发现土地性质和用途与实际不符,只能头痛医头脚痛医脚、不停上报调整规划,导致一方面土地规模不断突破,另一方面建设用地指标长期闲置,规模和指标的结构性矛盾十分突出。比如,一些地方规划意识淡薄,就建设论规划、先定项目再调规划,规划指标体系变来变去,为区域统筹发展埋下隐患和祸根,各种“城市病”随之而来,甚至形成“蝴蝶效应”,“规划规划、纸上画画、墙上挂挂”,规划的严肃性、强制性、约束性荡然无存。大家一定要强化系统思维,增强规划管控意识,对规划该修订的抓紧修订、该增编的尽快增编、该调整的及时优化完善,力争今年全市实现城市设计全覆盖。在这方面,大家既要有超前视野,也要有精品意识,更要舍得花钱,与国际国内权威机构和专业队伍加强战略合作,坚持高起点定位,聘请高水准团队,编制高质量规划,确保不留缺憾。三是要抓住规划编制的精准性。关键词一:藏。在确定宝塔山景区保护提升规划前,与庄惟敏大师沟通确立了消隐设计理念,游客服务中心建筑形态、色调、风貌与山体有机衔接、自然生长,建成后获得了各个方面的高度认可,拿到了建筑领域的国际金奖。关键词二:破。在延河情和黄土情两个城市公园规划设计中,坚持大破大立,大胆破堤,实现了山水城顺畅缝合,打开了城市生态空间,受到广大群众的一致欢迎。关键词三:融。在枣园革命旧址周边环境整治提升规划中,坚持景区内外共享共融,植入“1938”文化街区,打破了景区与街区的硬隔离,打造了革命旧址保护、历史文化传承、城景融合发展的样板。关键词四:修。在西北局革命旧址保护提升规划中,坚持景区内外、山上山下、地上地下、软件硬件综合立体式修复,实现修旧如旧,保留历史风貌。关键词五:控。延安新区严格以中轴线城市设计控制新区全貌,由北到南凹凸有序、错落有致,左右两侧建筑风貌统中有变、高度梯次攀升,形成了舒朗有序的城市天际线。关键词六:微。在杨家岭、兰家坪等城市道路节点,采取微改造的方式,适当退让绿化带、拓宽车行道,效果立竿见影,交通组织更加顺畅,通过微更新取得大成效。列举这些事例,就是想启发大家增强发散思维能力,根据形势发展逐步深化规划认知,在具体规划设计中不囿于传统、不拘泥于形式,因地制宜、随形就势、抓住关键、彰显特色,力求使每项规划都能经得起推敲、审视和检验。四是要强化规划执行的约束性。好的规划是高质量发展的基础,硬的执行才能把美好愿景变为现实。各级领导干部都要依法行政,按规划办事,重大规划提交同级人大依法确立后跟进实施、刚性执行,坚决杜绝追求短期利益、牺牲长远发展定力、个人偏好影响决策执行等问题,形成一张蓝图干到底的机制保障。
一是要全域推进生态修复、城市修补工作。市住建局要尽快研究拿出支持引导各县(市、区)开展双修工作以奖代补意见和实施细则,提交市政府常务会研究审定。同时要组织力量加强业务指导和考核评比,力争在上半年召开一次各县(市、区)现场观摩推进会。各级各部门要叠加中省棚改、旧改、市政基础设施投资政策,精准策划包装项目,整合各类要素资源,坚持量力而行、尽力而为,力求做到建一片、成一片,持续促进城市健康生长。今年要把解决停车难问题作为交通综合整治的重点工作,新区和老城以及有条件的县区,规划建设一批立体式、井筒式停车设施,引进智慧停车管理模式,为全市做好试验示范。二是要发动群众主动参与老旧小区改造、物业改革工作。各县(市、区)要把双改工作作为提升基层社会治理水平的重要内容,市县两级都要拿出一定奖补资金,鼓励居民积极性高、主动性强的小区优先改,同步建立专项维修资金制度,避免出现前改后乱反复改。要全面落实复合街区理念,推广窄马路、密路网,丰富小业态、增加烟火气,打造“15分钟”生活圈,停车场、健身房、幼儿园等公共设施实行区域大配套、大平衡。三是要稳妥推进特色街区建设和片区开发。市城改办要做好北关记忆街区策划和旧机场区域城市综合开发运营商务谈判,确定比选方案和意向投资商后,按程序推进决策。特色街区要系统研究业态导入,谋定后动、适度引导、市场运作,确保长久保持旺盛生命力。各县(市、区)要高度重视历史街区、特色小镇、传统建筑保护工作,把握好传统与创新、保护与更新、开发与利用的关系,梳理城市肌理,延续文化脉络,留住乡愁记忆。四是要构建多元化住房保障供给体系。全面贯彻“房子是用来住的,不是用来炒的”宋体"定位,落实好规范房地产市场秩序的实施意见和资金使用监管办法,主动促进银企对接,做好金融支持服务,有序推进土地供应,科学管控开发强度,稳步推进在建房地产项目入市,保持房地产市场健康运行,发挥好拉动经济增长的作用。系统考虑进城租房群众和新市民住房保障工作,进一步加大保障房建设力度,特别是在城市核心区拿出一定比例的土地用于租赁型保障房建设,把棚改拆迁租房群众纳入保障对象,努力实现住有所居目标,防止出现租房群众“城市候鸟”现象、群众返乡“逆城镇化”倾向和低收入群众城郊居住城区工作、生活成本“背包袱”问题,让城市更加健康、更加温暖、更有活力。
一是要全民动员开展全国生态园林城市和全国节水型城市“两个创建”。市城管执法局要对标创建体系和标准要求,制定创建实施方案,细化分解指标任务,夯实相关部门单位和市民群众各方责任,报请市政府常务会研究后以市政府文件印发执行。各县(市、区)也要以开展各类创建活动为抓手,力争每个县(市、区)都能拿回1—2个金字招牌,形成比学赶超、争先进位的浓厚氛围,全面提升县城建设质量。二是要全面推进智慧城市建设。要把智慧管理融入城市治理,总结疫情防控中应用的一码通、人脸识别、流调信息追踪等技术,借鉴数字宝塔、融指中心经验,运用现代信息技术手段,加快建设全市统一的城市“大脑”。市城管执法局要把解决城市治理“有眼无脑”问题作为重中之重,利用现有资源、平台和网络,打通数据交互渠道,网格化管理、点对点管控,加快由单纯信息收集向数据汇总分析应用转变,按照数字化、智能化、智慧化的逻辑顺序循序渐进,构建内外融合、上下融合、前后融合、左右融合的一体两翼城管执法信息化工作格局。当前,要按照数字化、智能化、智慧化的发展方向和目标定位,坚持小切口、深切入,以终端应用为导向,开发小投资、快见效、易操作的便捷利民app,建立城市管理基础数据库,努力实现综合执法、便民服务一条龙,推进水电气暖供应保障精细化、智能化。三是要落细落小共建共治共享机制。持续开展美好环境与幸福生活共同缔造活动,继续加大户外广告、招牌标识整治规范工作,积极推进杆线整理入地,加快建设生活垃圾分类处理终端设施,动员引导广大市民分类投放,推行环卫保洁、市政维护、绿化管护市场化运作、政府购买服务,让政府、市民、市场三大主体各尽其责、各用其能,不断完善城市治理体系。
三、把握政策机遇“窗口”,努力形成依法依规推进工作新机制
当前,国际国内经济形势复杂严峻,受疫情影响经济下行压力持续加大,各级财政不同程度出现吃紧苗头,预期形势不容乐观。大家不能再把眼睛盯在财政上,必须牢固树立过苦日子的思想和以实绩赢支持的理念,做到能争、会争、善争,紧盯国家新一轮西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略,抢抓棚改旧改、基础设施配套和新基建等政策导向,寻求契合点、找准切入口,完善项目储备库,以3—5年为周期,实行动态化管理,做到每次机遇都不放过、每个政策点都不遗漏,用争取来的政策和资金办好我们的事情。
一是要树立经营城市理念。坚持算大账、算长远账、算历史帐,立足实际挖潜增效,加快盘活存量土地,推进低效土地再利用开发,抓好城市片区综合开发运营,用土地收益覆盖投入成本,实现长期平衡盈余。市自然资源局、城改办要把土地收储出让、低效用地盘活、市场化开发运营作为城市改造的头等大事,制定切实可行的工作方案,明确时间节点安排,背实夯死工作责任,实现土地收益大幅提升。二是要对标政策精准发力。盘活政府资源资产,发挥国有企业主力军作用,采取资产划转注入、产业基金导入等方式,在不增加政府债务的前提下,打通融资通道,保障建设资金需求。筹措资金要先从吃透政策发起,特别是在债券争取中要掌握专项债券和一般债券的核心区别,专项债券项目一定要有收益,项目包装一定要精准,只有家底吃清、政策吃透,才能赢取支持、支撑发展。三是要加强政银企顺畅沟通、务实合作。畅通对话沟通机制,避免各吹各的号、各唱各的调,鼓励金融机构加大金融服务创新,政银企三方相向而行,做到既能符合政策纪律要求,又能保障服务企业、支撑项目建设。四是要坚持集中财力办大事。根据项目储备情况,制定分年度实施计划,财政资金集中投向战略性、引领性重大项目,确保干一件、成一件,打基础、利长远。
一是要把突出矛盾问题化解工作牢牢抓在手上。城建领域利益面广,社会关注度高,矛盾交织点多,历史遗留问题成因复杂,各个部门或多或少都有信访积案。大家一定要主动伸手、向前一步、担当尽责,定期会商研究重大信访问题处置工作,加强重大决策社会影响研判评估,既要防患于未然、避免节外生枝,又要一把尺子量到底、避免按下葫芦浮起瓢,积极稳妥实现矛盾问题清零。二是要把安全生产工作抓得实而又实、细而又细。市政府办公室已连续发了两个做好城建领域安全生产工作的通知,近期我还将专题研究安排建设工程、城市运行、地灾防治3个专项治理工作,各县(市、区)也要定期研究督导安全生产工作,坚决杜绝重特大事故发生。三是要高度警觉工程建设资金运行防风险工作。吃透吃准国家政策规定和纪律要求,有多少钱干多少事,不搞遍地开花、不撒胡椒面、不乱铺摊子,防止突破政府债务管理限额、冲击预算盘子,导致工作被动。四是要严格依法依规推进工程建设。以开展违建别墅问题、景观亮化工程过度化、人防系统腐败问题等专项整治为契机,全流程、全链条梳理完善建设手续,推进项目程序闭合,扎实开展领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治工作,对涉嫌重大违规违纪问题“一案双查”,进一步规范工程建设行为。
一是始终把党的政治建设摆在首位。市级各部门要充分发挥党组统揽全局作用,对标对表贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,推进“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化、常态化。领导干部要带头讲党课、分享工作收获、开展业务培训,创新党建工作形式和载体,解决好机关党建业务“两张皮”、“灯下黑”、“宽松软”等突出问题,教育引导广大干部进一步坚定理想信念,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,持续提升践行“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是进一步压实全面从严治党政治责任。各级领导干部要身体力行中央八项规定和省委、市委实施意见,持续开展干部作风纪律整顿,严肃整治上推下阻、文来文往、讲程序轻实效等“四风”问题新现象。三是全面落实党风廉政建设“一岗双责”。部门单位主要领导要从严从细从实抓班子、带队伍、保落实,依法依规推进工作,及时查找分析分管工作薄弱环节和管理漏洞,建章立制、源头治理、防范风险,确保每一项工作都能经得起纪律、时间和群众检验。四是抓好城建领域人才队伍建设。大家都要关心关注干部工作生活,全力创造干事创业舞台,搭建集中学习培训、外出挂职锻炼平台,不断提升干部队伍综合素质,支持帮助干部成长进步。全方位、多角度考察评价干部,坚持赛场选马、沙场点兵,支持广大干部在事业发展进步中实现人生价值,努力打造一支讲政治、敢担当、善作为、有情怀的干部队伍。
同志们,今年要做好疫情防控与复工复产“加试题”,夺取打赢精准脱贫攻坚战和全面建成小康社会“双胜利”,使命光荣、任务艰巨、责任重大。希望大家坚定不达目标不收兵的必胜信念,砥砺重负之下不弯腰的坚强意志,保持越是艰险越向前的奋斗姿态,咬紧牙关、攻坚克难、顽强拼搏,坚定不移推进城乡建设事业高质量发展,为全市人民交上一份满意的答卷。
;城乡建设会议上的讲话材料篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们,全面规范城乡建设秩序事关全县发展大局、事关未来发展空间,开展集中整治势在必行、刻不容缓!大家要切实把思想和行动统一到上级和县委、县政府的部署要求上来,坚决以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律,强力推进集中整治行动,全力以赴打好打赢违法建设治理这场攻坚战。
;城乡建设会议上的讲话材料篇八
山东省档案局副局长曹明珍
(
2010
年
4
月
25
日)
同志们:
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莱芜隆重召开了。借此机会,我代表省档案局
,
对这次会议的如期顺利召开和受到表彰的先进集体、先进个人表示祝贺,向全省辛勤耕耘、无私奉献、做出突出成绩的住房城乡建设系统的档案同行致以敬意和问候,向一直关心、重视、支持档案工作的建设系统主管部门的各级领导表示衷心感谢!
上午我们听取了莱芜市建委的综合性经验介绍,刚才又听取了
7
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济南综合管网管理系统
"
,将计算机技术与
gis
技术相结合,实现了地下管线的动态管理;莱芜、淄博等市城建档案馆开发使用了城市地理信息动态管理系统,取得了很好的效果;日照市城建档案馆充分利用管线普查成果,制定严格的管线图查询利用制度,保证了管线图利用工作在确保信息安全的情况下发挥更大作用。此外,不少地方在城建城管声像档案制作,对档案进行数字化加工、实行数字化管理等方面也都走在了全省各行业系统的前列。这些成绩的取得,是省委、省政府正确领导的结果,是住房城乡建设部对山东建设系统档案工作关爱、支持的结果,同时也体现了建设系统各级领导特别是省住房城乡建设厅领导重视支持档案工作,鼓励支持开拓创新、争先创优的工作思路,以及缜密周到、科学高效的工作措施;体现了全省建设系统广大干部职工上下一心,精诚合作,科学发展,顺势而为的巨大凝聚力和战斗力,非常值得我们档案系统学习借鉴。我们将认真总结、大力推广建设系统先进典型和好的经验,使之不断发扬光大,结出新的更加丰硕的成果。
上午耿厅长代表省住房城乡建设厅作了重要讲话,对今后建设系统档案工作作了全面部署,符合档案事业发展大局,符合建设工作实际,讲得很好,希望大家抓好贯彻落实。为进一步提高建设系统档案工作的整体水平,更好地为我省建设事业及经济社会发展服务,借此机会,我讲以下几点意见,供大家参考。
一、集中统一管理,切实确保档案安全万无一失
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四统一
"
"
四个统一
"
"
四统一
"
,并不是一刀切地要求将档案实体集中到档案馆、档案室保管,更多的是强调档案信息的集中统一管理。
"
安全第一
"
"
为国管档
"
的高度责任心,增强抓管理、保安全的紧迫感,坚持严字当头,警钟长鸣,切实把档案管理工作抓紧抓好,确保党和国家的珍贵档案得到有效保护。近年来国内发生的自然灾害和社会事件给档案造成了很大损失,既有内忧,又有外患。对此,我们要高度重视,切不可掉以轻心。维护档案安全,首先要解决责任问题和意识问题。要从对党、对国家、对人民负责的高度,深刻认识档案安全的极端重要性,切实履行党和国家赋予的责任。思想意识上要警钟长鸣,具体工作中防微杜渐,时刻绷紧档案安全这要弦。要建立健全档案安全应急防范机制,完善档案管理规章制度,严格工作秩序,加强监督检查,认真落实档案安全岗位责任制,真正做到责任到人、措施到位,做到出了问题可以追溯。要逐步实施重要档案的异地异质备份制度,保证档案数据的安全。根据辽宁、浙江等省份将电子档案打包交综合档案馆保存的经验和做法,我省近期将在各级综合档案馆筹建电子档案备份中心,把房产、社保等事关民生的电子档案打包异地备份集中,以防突发事件对档案的危害,也避免了篡改电子数据收起矛盾纠纷现象的发生。希望我省各级建设系统档案部门,做好与各级综合档案馆的沟通与配合工作,争取将我们建设系统的有关电子档案打包交电子档案备份中心保存。要加强对利用档案的审查监管工作,保证提供利用的档案不丢失、不损坏;还要高度重视档案信息化过程中的档案实体安全和档案信息安全,保证数据信息不外泄。总之要确保档案实体、数据信息、档案利用中的安全都万无一失。
二、加大收集力度,进一步加强档案资源建设
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大城建
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拳头
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档案上。在丰富馆藏、室藏的基础上,注重优化馆藏、室藏结构。
三、强化深度开发,着力提高档案公共服务能力
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死档案
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变成
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活信息
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,使档案工作从
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三线
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走向
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一线
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有为
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的服务造就建设系统档案工作的
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有位
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深化
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和
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拓展
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增值服务
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,提供更具深度的档案信息产品。
四、适应发展形势,加快档案信息化建设步伐
信息化是经济社会发展的大趋势。国际档案理事会前主席瓦洛先生曾说过,
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当前档案事业正处于一个完全被重新塑造和重新接受的时代
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三库
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建设的基础上,继续充实完善,不断扩大库容量。其次,要积极开展建设工程电子档案的接收。要以电子档案的接受为突破口,积极推进建设系统档案信息化建设。加强对电子档案形成、接收、保存的指导和监督,保证电子档案真实、有效、齐全、完整以及长期可读。再次,要积极整合各类信息资源。各级建设部门要充分利用在档案信息资源、技术设备等方面的优势,依托各级城建档案馆和房产档案馆,建设本部门、本系统的信息中心,使档案信息化建设与电子政务信息建设有机结合,实现资源共享。另外,现代化基础相对薄弱的地方,还要继续加强扫描设备、计算机软硬件、网络网站等信息化基础设施建设,积极稳妥地加快档案信息化进程。
五、坚持以人为本,大力加强建设系统档案干部队伍建设
国以才立,政以才治,业以才兴。档案事业发展的关键也在于人才。做好档案工作,关键在于建设一支创新型、高素质的档案干部队伍。目前建设系统档案干部队伍的整体素质普遍较高,但是,面对新形势、新任务对档案干部素质的新要求,也有诸多不适应,特别是近年来,随着建设系统档案工作信息化的发展,对建设系统档案工作者的素质提出了更高的要求。希望各级建设部门,牢固树立人才资源是第一资源的思想,采取多种措施,提高档案专业人员素质,以人才资源开发推动建设系统档案工作的发展。档案工作很单调、很枯燥,也很清苦,请各级建设部门的领导多关心、多理解、多支持,多为他们提供学习深造、交流锻炼的机会,使他们不断得到充实和提高。特别是要格外关注那些不图虚名、不讲条件、埋头干事、默默无闻、甘于奉献的档案干部职工,为他们的工作和成长进步提供良好环境和条件。另一方面,广大建设系统档案工作者也要以英雄模范为榜样,在当前要认真学习时代的楷模档案干部刘义权同志,学习他坚守信念的政治品格、践行使命的执着精神、甘于奉献的价值追求、乐观向上的人生情怀,始终保持创业激情、开拓锐气、扎实作风,充分展示建设系统档案人员的新形象、新风貌。要增强学习的自觉性和紧迫感,树立终身学习的理念,抓紧学习,发奋学习,持久学习,用科学的理论来武装自己,不断提高思想理论水平和政策水平。要坚持不断创新,深入研究建设部门专门档案工作发展新趋势,认真总结档案工作新经验,准确把握档案工作特点和规律,转变思想观念、理清工作思路、破解发展难题。要刻苦钻研档案业务,努力掌握做好新形势下档案工作需要的各种新知识、新技能,真正成为档案工作的行家里手。要树立良好作风,不畏困难,积极进取,无私奉献,有所作为。我们坚信,有了这样一支政治强、业务精、作风硬,富有创新精神,充满活力的复合型档案干部队伍,全省建设系统档案事业发展就有了强有力的人才智力支持。
六、通力搞好协作,全面提高建设系统档案工作整体水平
档案是党和国家的宝贵历史财富,是发展先进生产力的工具和载体,是人们认识和把握客观规律的主要依据。档案工作是精神文明建设的重要内容,是物质文明建设的必要条件,是记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重大事业。档案工作是各项事业发展的一个重要基础,这个基础不牢固,将来我们是要负历史责任的。住房城乡建设档案,是住房与城乡建设的真实记录,是城乡可持续发展的宝贵资源,也是社会管理和公共服务的重要信息。建设系统档案工作,既是城乡建设工作的基础环节,也是国家档案事业的重要组成部分。加强建设系统档案工作,提高建设系统档案工作水平,对于促进住房城乡建设的科学发展、统筹发展、协调发展和可持续发展,对于提升住房与城乡规划水平,保障城市生产生活秩序、维护城市稳定与安全、有效应对突发事件都具有十分重要的意义。
做好档案工作,需要各级领导重视支持,需要有关部门通力协作、齐抓共管。只有这样,才能形成档案工作的合力。建设系统档案工作只有纳入国家档案事业的整体发展规划与统一监督指导,才能在发展中进一步得到规范与升华,才能在横向比较中进一步提升水平、上新台阶。因此,各级档案行政管理部门与住房城乡建设部门要携手并进,群策群力,搞好协作,共创建设系统档案工作的辉煌。档案行政管理部门主管本行政区域内的档案工作,对各行各业和各种门类的档案负有监督指导职责,主要是抓系统;住房与城乡建设部门主管本行政区域内的住房与城乡建设工作,对本行政区域内城建系统档案工作也负有监督指导职责,是系统抓。两种职责相互贯通、目标一致。二者齐抓共管,形成优势互补,就能为发展建设系统档案事业创造优越条件。为了进一步抓好各系统档案工作,今年省档案局在全省范围内开展省、市两级创全省档案工作先进系统活动,殷切期盼我们省、市建设系统能更多地成为首批先进系统!
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三个代表
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富民强省
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新跨越不断做出新的更大贡献!谢谢大家!
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