一个科学合理的方案可以帮助我们避免盲目行动和不必要的错误。在制定方案之前，我们需要明确预期的目标和期望的效果。以下方案是借鉴不同领域经验总结而来的，具备实用性和可操作性。
镇领导班子换届工作方案篇一
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乡镇（街道）换届以来，为考准考实换届后乡镇（街道）领导班子成员政治素质，全面掌握乡镇（街道）领导班子运行情况和干部履职情况，**市运用“12345”工作法，对全市22个乡镇（街道）进行政治建设考察。
一、做好一个结合。结合换届后乡镇（街道）领导班子政治建设情况、运行情况、优秀年轻干部情况和村（社区）“两委”班子运行情况四项内容开展政治建设考察，综合年度考核、党史学习教育等内容对班子和干部进行综合评价、精准画像，多方位、多角度、立体化把成绩优点、短板弱项分清写实，力求把政治素质“全息图”画准、画实、画好。
二、填好两张表格。设置了民主测评正反双向测评表，既从德能勤绩廉5个方面进行正向测评，也从政治意识不强、道德品行不端、领导能力不足、工作作风不实等12个方面进行反向测评。参加测评的人员有全体干部职工和村（社区）党组织书记，共发放测评表8815份，力求将换届后领导班子和班子成员的真实政治表现测准。
三、听好三方评价。听好自我评价。乡镇（街道）领导班子和班子成员紧扣政治建设和班子运行情况内容起草自查材料，要求坚持问题导向、以例说事，考察组共听取自查情况汇报262份。听好领导评价。着重听取联点**市级领导对班子成员在政治忠诚、政治定力、班子团结、服务大局、攻坚克难5个方面的内容，重点掌握表现优秀以及存在较大差距的同志的情况。听好群众意见。考察组随机选取部分结对帮扶对象和服务对象了解情况，从多个维度了解好政治建设情况。通过听好三方面的评价意见，力求将领导班子和班子成员的“人物形象”描绘得更加鲜活饱满。
四、查好四种资料。考察组在考察时着重对党委会议记录、巡察反馈问题整改落实情况、民主生活会查找问题的整改落实情况和上级交办的重点问题落实情况4项内容进行查看，查阅原始资料文件437份，并深入村（社区）、企业、重大决策、重点项目、重点工作、遗留问题处理等有关现场实地核实83次，力求查深查实查真。
五、谈好五类人员。考察组和党政正职、班子成员、中层干部、村（社区）党组织书记及“两代表一委员”等1069人进行深度访谈，党政正职访谈时间约2个小时，其他人员的访谈时间约1个小时。访谈要求注重用具体事例数据评价，坚持一分为二评价，防止只讲成绩不讲问题，通过以例说事、以事评人，努力做到以言察政、以事验政。下一步，**市将抓好反馈问题整改落实和跟踪问效，及时建立、动态完善领导干部政治素质档案，把考察与干部选育管用等有效衔接起来。
镇领导班子换届工作方案篇二
x镇第八届村民委员会换届选举，是在认真贯彻落实党的xx精神、深入开展xxx精神主题宣传教育实践活动这一历史背景下举行的，也是加强农村基层民主政治实施《村委会组织法》十周年的形势下举行的。我镇换届的17个行政村，从4月27日开始，经广泛发动、周密部署、严格程序、规范操作到4月30日全部结束结束，实现了预期的目标。
历经4天的选举投票，我镇共选出村委会成员共计57人，其中女11人，占19、3%，党员20人，占35、1%，35岁以下的有6人，占10、5%;大专以上学历的有2人，占3、5%、高中学历的有29人，占50。9%;初中学历的有25人，占43、9%;连选连任的25人，新当选的32人。平均年龄44、3岁，一肩挑的1人、兼任的4人;村委主任连任的有13人，连任率76、5%。登记选民xxxx人，参加选举的xxxx人，参选率为99、4%。可以说，我镇此次村委会换届呈现出了“三高两少一平”的特点，即参选率高、连任率高、文化素质高、矛盾纠纷少、信访案件少、整个工作平稳有序。
我们的主要做法：
一、高度重视，组织健全。
上的差错，利于操作到位;二是建立组织。为加强对村级组织换届选举工作的领导，确保换届选举工作圆满成功，我们成立了以党委书记江灵强为组长的xx镇村级组织换届选举工作领导小组，下设一办三组，具体负责换届选举工作，制定出相应的应急预案，确保换届工作顺利进行;三是责任到组、到人。我们将全镇17个村划分成四个工作片，班子成员任工作片指导组组长、片长任指导组副组长，联村干部为成员，明确分工、责任到人、狠抓工作落实，使整个换届过程忙而不乱、有序平稳。
二、广泛宣传，积极动员。
充分利用村村响广播、标语、会议等形式，大张旗鼓地宣传《村民委员会组织法》和《省实施办法》，印发换届选举宣传标语，分发《给村民的一封信》进行广泛宣传，做到家喻户晓，人人皆知，各村还将村委会选举办法，张贴选举纪律，自荐条件等动员有志青年积极参加到村委会换届选举工作中来。通过宣传，我镇自荐人数为156人，其中村委主任自荐人数达到64人，为选民“选好人、有人选”打好基础。村委会换届选举工作，各村共悬挂横幅16条，张贴标语186条，广播宣传68次。
三、分类指导，坚持原则。
我镇村委会换届都是采用自荐海选的办法。4月27日，我们将选情较为复杂的五庄村作为第一个开始选举的村，该村也是我镇唯一一个召开选民大会产生新一届村委会班子的村，为了确保选举会议圆满成功，溪口指导组做了大量的准备工作，会场布置严谨，秘密写票处规范，会场秩序稳定，使选举一次性成功，不仅使该村村委会换届选举顺利结束，也为其他村开展投票工作做好了示范，使观摩学习的其他指导组工作人员有了有效的借鉴，为各村选举成功树立了榜样。对于存在不安定因素的村，一次选举不成功，通过另选的村;对于在选举前暴露问题较多，对事先排查出的村情复杂、管理薄弱的“难点村”和“重点村”，以及上届换届中出现的“问题村”，群众意见较大的村各个指导组都进行了严格摸排并制定了详细的工作计划。对于自荐人存在违法违纪、不易作为自荐条件的自荐人我们坚持原则，坚决从自荐名单中剔除。对于选举投票过程中出现的各类矛盾纠纷，该纠正的予以纠正，对的依法坚持，既保证选民的合法权力，又要打击不法行为。在选举投票过程中，我们政审剔除自荐人3人，受理贿选举报1起，现场解决疑难问题3件。
四、“把好六关”，有序推进。
一是把好村民(社员)代表和村民小组长推选关，这是关系到整个村委会换届的关键环节，关系到村民选举委会的成功推选;二是把好村民选举委员会成立关。村民选举委员会是村委会换届选举唯一的合法机构，为了使村委会选举工作顺利进行，确保对选举工作的领导，各村党支部书记必须合法当选为村民选举委员会主任;三是把好本村选举办法制定关。村民委员会选举办法是村民选举的唯一合法的法律依据，一定要结合本村制定切实可行、操作性强的选举办法，在村委职数上严格控制;四是把好选民登记关，选民登记做到不错登、不漏登、不重登，并且必须在选举日前的20天公布;五是把好自荐候选人产生关。本次村委会选举按“自荐海选”方式进行，要广泛宣传发动，动员村民报名，自荐人条件要有利于班子团结，有利于村经济发展;六、把好投票选举关。投票选举是核心环节、中心环节也是关键环节，要充分准备，精心组织，确保选举工作按程序、依法进行。在具体的六个环节中，每到一个环节，我镇就开展督促检查，严格督促选民公布、自荐人承诺书、选举日期、委托公告等是否按程序及时公布，对督查中发现的问题及时予以纠正。
几点思考。
一、要进一步加强以村党支部为核心的村级组织建设。
新的村委会已经选举产生，下一步就是如何加强村委会班子建设，加强团结村委会成员的教育、管理。关键的一点就是要加强团结以党支部为核心的村级组织建设。一是加强党支部自身建设。二是加强村委会成员的教育。三是处理好两个关系即：坚持党的领导和村了自治的关系;党支部与村委会的关系。我们还要通过村两委主要干部“好搭档”评选活动，进一步促进团结，形成一个团结干事的良好环境。
二、加强对村委会成员的教育、培训工作，提高自身素质和工作水平和道德素养。
这次新产生的村委会成员，虽然在政治、文化结构上有了较大变化，但从选出的村委主任看，个体素质并不令人满意，一些曾经有过人生“痕迹”不良记录的人当选了，这势必要进行系统培训，切实提高村干部的思想政治觉悟、文化知识水平和工作能力。对于没有达到高中文凭的25名村委成员要进行文化知识的提高教育，经费可以通过个人、集体等途径解决。
三、与村务公开活动相结合，进一步提高村民的参与意识、管理意识和监督意识，提高村务工作透明度。新一届村委会产生后，继续在关乎村民切身利益的财务、计划生育、征地和宅基地审批、民政福利、集体经济的承包经营活动、村干部责任目标等方面搞好村务公开，做到统一公开时间，固定公开地点，突出公开热点，规范公开程序。还要根据村民的意见、建议的要求，随时公开其它需要公开的内容，使村务公开规范化、制度化、程序化、动态化。针对新任的村委会成员尤其是村委会主任，要制定一系列规章制度，用制度约束行为，用制度规范行为。
镇领导班子换届工作方案篇三
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乡镇领导班子换届选举工作涉及面广、要求高、政策性强。为此，区委和各乡镇党委组建了精干的换届指导组对各基层党组织换届工作进行指导，及时帮助各基层党组织解决在换届过程中遇到的问题，保证了镇党委、纪委换届工作健康有序地进行。
镇领导班子换届工作方案篇四
为进一步加强基层党组织建设，更好地发挥党支部的战斗堡垒作用，把新形势下从严治党的各项要求真正落到实处，根据《中国共产党章程》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定，结合我局实际，对各党支部开展换届选举。为保证换届工作的顺利进行，制定如下方案：
一、指导思想。
以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实十八届三中、四中全会及习近平总书记关于党要管党、从严治党的系列讲话精神，按照党管干部、依法选举和群众公认的原则，选出能坚决贯彻执行党的路线、方针和政策，作风正派，密切联系群众，真抓实干的党支部领导班子，激发全体党员参与民主政治建设的积极性，充分发挥党支部的政治核心和战斗堡垒作用，为实现我局各项工作稳步发展提供坚强的组织保证。
二、党支部委员的设置。
党员人数在7人以上的党支部应设支部委员会，支部委员会。
1由支部党员大会选举产生，每届任期三年。委员名额一般为3至5名，支部委员会选举书记1名。支部委员会可设组织委员、宣传委员、纪检委员、青年委员等。支部委员少的支部，可采取支部委员分工几项工作的办法。
党员不足7人的党支部，不设支部委员会，由党员大会直接选举支部书记1名，必要时可增选副书记1名，每届任期三年。
为了便于管理和组织活动，对党员人数较多的党支部可划分若干个党小组，每个党小组不得少于3名党员，党小组在党支部的领导下开展工作。
三、方法步骤和时间安排。
党支部换届工作从3月1日开始至4月30日结束。分为筹备、换届选举和总结三个阶段。
第一阶段:筹备阶段(3月1日-3月7日)各党支部根据具体情况制定换届选举方案，召开动员会议，广泛宣传党的方针政策和换届选举有关的法律法规，使广大党员干部熟知换届选举的目的和意义，方法和操作规程。选举方案于3月7日前交机关党委办公室审阅。
第二阶段：换届选举阶段（3月7日-4月23日）。
21、公开推荐。召开全体党员和群众代表民主推荐大会，公开符合党龄要求、具有被选举权的党员名单，采用无记名投票进行初步人选推荐。按照要求，各支部委员候选人人选为6名。
3、组织考察。局机关党委对我局各支部书记和委员候选人选进行考察，对考察后批复的候选人人选名单进行公示，公示时间不少于5天。
4、党内直选。各支部召开全体党员大会，听取和审议上届委员会工作报告，宣读机关党委关于候选人的批复，通过选举办法，全体党员投票选举产生新一届委员会委员，再由新一届委员会委员投票选举出书记、副书记。
第三阶段：审批总结阶段（4月23日-4月30日）将选举结果报局党委审批，各支部对本次换届选举工作中的好经验、做法和存在的问题进行总结，形成书面报告报局机关党委。
四、有关要求。
3公室，抓好具体工作落实。各支部要针对干部队伍可能出现的思想动向做好工作，做到思想不乱、班子不散、工作不断，保证各项工作的连续性和稳定性，以确保整个换届选举工作的顺利推进。
2、严格要求，依法换届。认真落实十八届四中全会精神，将法制思维充分运用到换届选举工作中，严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》进行。机关党委要加强监督，杜绝拉票贿选等违规行为，确保本次换届选举工作公开公正公平。
镇领导班子换届工作方案篇五
根据《穆棱市20xx年市乡人大换届选举工作方案》的要求，为换届选举提供强大的舆论支撑，全力营造出换届选举工作良好舆论氛围，广泛动员和正确引导选民、代表依法参加选举，确保换届选举工作依法顺利进行，现制定宣传工作方案如下。
在市委的领导下，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和省、牡市委总体部署，以邓x平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习xx总书记系列重要讲话精神，以宪法、选举法、地方各级人民代表大会和地方组织法为依据，认真执行中央、省委、牡市委关于做好县乡人大换届选举工作的要求，充分运用各类媒体积极、主动、正面宣传报道，把握正确舆论导向，广泛动员和正确引导人民群众积极参与选举，全面反映广大人民当家作主的生动实践，为换届选举营造良好的舆论氛围。
1、成立换届工作宣传领导小组
组 长:褚xx
副组长:尹xx、刘xx
成 员:李xx、于xx
下设宣传办公室:
主 任:杨xx
副主任:吴xx、王xx
成 员:xxx、xxx、xxx
2、建立换届工作新闻发言人制度
新闻发言人由市人大副主任尹相武担任，新闻发言人助理由市人大人事办主任杨春茂、副主任苏勋杰、彭杉杉担任。
新闻发言人要及时、准确、系统地做好新闻信息公开发布工作，主动引导好舆论导向，及时通报换届选举工作的重大举措、重要活动和突发事件，拟定相应的宣传口径和措施并组织实施。新闻发布要严格执行审核制度，发布内容须经人大常务副主任审批通过，方可发布。
3、设立换届工作宣传员
各相关单位要确定一名宣传员，负责换届选举宣传工作，每周向换届选举宣传办公室报送信息不少于2条(同时报送市人大、市委宣传部、市文广新局)
联系方式:
邮箱:xxx@
1、大力宣传县乡两级人大换届选举的重大意义
这次县乡人大换届选举，是在我省“十三五”规划启动和全面建成小康社会决胜阶段开局之年进行的一项重要的民主政治生活。组织好换届选举工作，关系到我市深入贯彻落实习xx总书记重要讲话精神;关系到我市基层政权建设和党的执政能力建设;关系到我市振兴发展各项目标任务的实现。要让广大干部群众充分认识到搞好这次换届选举，对于坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展社会主义民主政治;对于选好人大代表，为实现“十三五”奋斗目标提供坚强组织保证;对于凝聚各方面力量，推动科学发展、促进社会和谐，继续推进穆棱发展新跨越具有十分重要的意义。
2、准确宣传县乡人大换届选举的有关法律、法规和政策
县乡人大换届选举工作政治性、政策性、法律性、程序性、纪律性强，要通过宣传，帮助干部群众正确理解有关法律、法规的相关规定，准确把握中央、省委和牡市委关于县乡人大换届选举工作的政策要求。重点宣传《中华人民共和国选举法》、《地方各级人民代表大会和地方各级xx政府组织法》、县乡人大换届选举工作流程，把坚持党的领导贯穿换届选举工作全过程。
3、全面宣传县乡人大换届选举工作进展情况
宣传换届选举过程中选举委员会采取先进的科学技术手段依法合理划分选区、做好选民登记、力求做到不漏登、不错登、不重登等工作情况;宣传积极采取措施保障流动人口的选举权利，组织流动人口和开发区人员参加选举;宣传依法推荐代表候选人的情况;宣传采取措施方便选民投票、依法组织投票选举;宣传人大代表的广泛性和代表性，优化代表结构等。
4、及时宣传严肃县乡换届选举纪律的做法和成效
重点宣传中央、省委、牡市委有关严肃县乡换届选举纪律，学习观看《镜鉴》等警示教育片，保证县乡人大换届选举风清气正的部署和要求;宣传有关选举的纪律规定和各乡镇加强人大换届选举纪律宣传教育的做法和经验;宣传各乡镇加强换届风气的督察和考核。
1、报纸宣传。充分利用报纸覆盖面宽，宣传范围广，普及率高和影响力大的优势，以《黑龙江日报》、《牡丹江日报》及其他主流党报为宣传媒介，通过刊发消息、通讯和专访等形式，宣传好我市在换届选举中的创新举措和典型经验。
2、电视台宣传。充分发挥电视媒体形象直观、编播及时、受众广泛的优势，统筹调度穆棱电视台四个频道同步进行，以全新的视角、丰富的内容、鲜活的事例、新颖的手段，全面报道换届选举进程。在《穆棱新闻联播》开设《换届直通车》专栏，通过人物专访、新闻发言人、代表风采录、选举在基层、记者走访等多种方式，及时报道换届动态。制播电视宣传标语、片花等。数字电视全部频道实行不间断游字滚动宣传。利用好牡丹江电视台《直通县区》和牡丹江新闻广播《穆棱之声》节目平台，及时向上提供新闻素材，广泛宣传我市换届选举工作的经验和做法。《直通乡镇》栏目要聚焦街道社区、乡镇村屯等基层选民点，实时报道选举情况。
3、网站宣传。在“中国.穆棱门户网站”开设“穆棱市换届选举”专页，采取图、文、声、像并重的形式，着力资源整合，对工作动态、相关文件、政策法规、工作掠影等内容及时发布，深入报道各部门切实保障选民民主权利的好做法、好经验，对网上出现的干扰、破坏选举的有害信息，要及时处理，用正面声音引导网络舆论。
4、新媒体宣传。充分借助新媒体与自媒体传播速度快、传播范围广的优势，以“幸福穆棱”、“青春穆棱”、“穆棱微电视”、“穆棱商务网”等官方微信平台为主导，结合全市各行业微信平台，进行微信转载。联通、移动、电信等通讯部门要采用手机短信进行宣传。要紧紧抓住这次换届选举的重要契机，生动地宣传、诠释人民代表大会制度，让全市人民群众进一步了解、认识我国的政体和民主政治制度;全面地宣传、介绍我国的选举制度，大力宣传宪法、选举法、代表法、地方组织法等法律，进行一次普遍的社会主义法治宣传教育，进一步提高全社会的法律意识和法治观念。
5、社会宣传。各选举单位要在所辖属地的醒目地段、选举所在地利用墙报、板报、专栏，张贴换届宣传口号、标语2-3条。有电子显示屏的单位在宣传本部门、本单位业务内容的同时，穿插播放我市县乡两级人大换届选举工作宣传标语2-3条，利用重点地段的户外led广告屏幕(中联广场、文化广场、西环广场、奥林匹克体育场、穆棱经济开发区广场、穆棱镇林城广场等地大屏幕)，播放宣传内容。各乡镇悬挂横幅，张贴标语要张贴到自然村庄。利用好村级广播进行宣传。市文广新局要组织两次换届选举专场文艺演出。各单位有条件的可以通过组织开展文艺演出等多种形式，对换届选举工作的政策、措施、程序，以及新知识、新进展、新成效广为宣传，广泛动员和正确引导广大党员、各族干部群众积极自觉地参加选举活动，依法正确履行公民的权利和义务，使换届选举工作做到家喻户晓。
20xx年9月至20xx年11月，分为四个阶段确定重点宣传内容，集中进行宣传报道。(具体时间根据工作实际情况灵活掌握)
第一阶段:20xx年9月15日前，换届选举启动阶段
在启动期间，着重宣传这次换届选举的特点、原则、要求和重大意义，报道这一阶段的主要工作内容，如选区划分、选民登记情况、代表名额分配、代表结构比例安排等，重点介绍选民登记系统应用情况和现实意义(本次换届选举采用先进技术手段进行选民登记及电子记票系统，避免出现错登、漏登、重登，省时高效，透明度高)。
第二阶段:20xx年9月16日至9月28日
(1)确定候选人阶段。报道换届选举全面启动以来县乡人大的代表候选人提名推荐情况。结合全市县乡两级人大代表初步候选人、正式候选人的确定进行权威发布。随后请电视台及时做好动态性报道和综合报道全市县乡人大换届选举相关情况。(2)正式选举阶段。报道县乡人大换届选举日设立和同步组织的选举工作情况。介绍举行集中投票选举的选区工作情况。
第三阶段:20xx年9月29日至10月15日
(1)报道选举日各选区投票选举情况，特别是要密切关注县处级领导到选区参加投票选举的动态新闻。(2)报道全市县乡两级人大换届选举工作基本完成，新闻媒体对新选出代表的构成特点、换届选举的好做法好经验以及顺利完成换届选举工作的重大意义等，做好重点介绍和深入报道。(3)发布代表资格审查情况，公告当选代表名单。
第四阶段:20xx年10月16日至11月下旬
(1)介绍新一届县乡人大第一次代表会议的组织筹备工作和主要日程安排。(2)报道新任代表履职培训情况。(3)采访各行各业不同领域的新任代表。
全市县乡人大选举工作结束后，新闻媒体要及时宣传好换届后的新气象、新面貌，引导干部群众统一思想、坚定信念、振奋精神，为实现我市“十三五”奋斗目标努力工作。
1、加强领导。一要高度重视。要把这次人大换届选举的宣传报道工作作为当前一项重要任务，及时通报选举工作的新进展新情况，传达相关部署安排，提出明确工作要求;要选派政治素质高、业务能力强的编辑记者，组成相对固定的报道队伍，制定详细的报道计划，切实抓紧抓实各项报道工作。二要加强沟通。宣传部门要主动加强与乡镇党委和市人大常委会工作机构的沟通联系，及时了解换届选举的具体安排部署和最新进展情况，组织协调媒体做好宣传报道。
2、创新手段。要充分发挥各新闻媒体的不同特点和优势，增强宣传报道的可读性、可视性、可听性，做到声像并重、形象生动，提高宣传报道的针对性，形成宣传报道合力，实现宣传全覆盖。电视台要提高栏目标准，采访鲜活，传达准确;网站要统筹资源，严格审核，及时更新。各新闻单位要安排专人摄影摄像，特别要捕捉好选民登记的不同形式、选民名单公告、提名推荐代表候选人、张贴公告、换届宣传等重要节点的工作瞬间，做好资料留存。
3、把握导向。各媒体要遵守宣传报道纪律，不报道与法律规定不一致或法律没有规定的做法和意见。不片面报道热点问题，不炒作敏感问题，不追踪炒作偶然发生的个别事件，不把个案问题作为普遍问题来宣扬。拿不准的问题要及时请示，规定送审的稿件经审核同意后刊发。市委宣传部、市人大办要密切关注有关换届选举的'社会舆情，针对人们关注的热点问题，进行及时有效的引导。要加强网上正面宣传，加大对网上舆情的监控、引导和管理力度。
镇领导班子换届工作方案篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为做好乡（镇）领导班子换届工作，按照《中共x办公厅关于认真做好市县乡领导班子换届工作的通知》（中办发〔2020〕41号）和《中共x市委关于县（市）区、乡（镇）领导班子换届工作的实施意见》（佳发〔2021〕11号）要求及有关规定，结合我县实际，特制定此方案。
一、总体要求。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持和加强党的全面领导，坚持和完善人民代表大会制度，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象，把乡（镇）领导班子建设成为忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想的坚强领导集体，为推动美好x全面振兴全方位振兴提供坚强组织保证。
坚持党x集中统一领导，以党的政治建设为统领，发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用，确保换届工作正确方向。坚持发扬民主，贯彻民主集中制，尊重和保障民主权利，扩大和完善有序有效政治参与。坚持依法按章办事，自觉维护党内法规、国家法律的严肃性和权威性。坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，落实好干部标准，以正确用人导向引领干事创业导向。坚持全面从严治党，严明纪律法规，推动形成良好政治生态。坚持从实际出发，综合考虑地域、层级和班子差异性，统筹谋划，精心组织，加强分类指导，保证换届工作健康平稳进行。
二、领导班子职数和年龄界限。
乡（镇）党委委员职数不超过9职，按照乡（镇）领导职务配备。其中，书记1职，副书记2职〔含兼任乡（镇）长的副书记1职〕，纪委书记、组织委员、武装部长、宣传委员、政法委员要进入党委班子，根据实际需要，可选配1—2名副乡（镇）长进入党委领导班子。纪委委员设3—5职。根据工作需要，乡（镇）工会主席由同级党委委员兼任，乡（镇）要在核定编制内明确专职人员负责工会工作。乡（镇）党组织应当有人员负责统一战线工作，其中统一战线工作任务重的明确专人负责。政府领导班子职数一般为3—4职。其中，乡（镇）长1职，副乡（镇）长2—3职。当前隐藏内容免费查看人大主席团配备专职主席1职，有条件的地方可以配备1名专职副主席。乡（镇）党委、政府领导班子职数，在总量不突破的前提下，可在一县范围内统筹。
乡（镇）换届从2021年第三季度开始，换届提名年龄统一计算到2021年7月31日。换届时，领导班子成员连选连任或平级调整的，男53岁以上（即1968年7月31日以前出生，计算方法下同）、女50岁以上一般不再提名；提拔任职的，男51岁以上、女48岁以上原则上不提名。注意发挥经验丰富、事业心强、工作得力的年龄较大干部在乡（镇）领导班子中的作用。
三、大力选拔忠诚干净担当的优秀干部。
深入考察了解干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面情况，特别是贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党x决策部署的政治态度和实际成效。积极探索政治素质考察有效办法，严格执行政治鉴定制度，民主推荐时注重听取对人选政治素质的评价意见，民主测评时可设置正向测评和反向调查内容进行评价；深入考察时可提供《领导干部“政治问题”表现清单》给谈话对象，针对问题逐一核实，并通过具体实例了解政治表现，注重听取知情人意见。研究确定人选时，加强综合分析研判，从严核实甄别，不守政治纪律规矩、存在“七个有之”等问题的，不得作为人选，确保选出来的干部政治上信得过、靠得住、能放心。
聚焦重大斗争一线生动实践，大力选拔使用对党绝对忠诚、素质能力过硬、堪当时代重任的优秀干部。坚持近距离了解、多角度分析、具体化评价，深入了解干部在重大斗争中的政治表现、为民情怀和能力担当。对在三大攻坚战、疫情防控、“百大项目”建设等急难险重任务中抗硬活、打硬仗，一贯表现好的，要重点关注和使用；对临阵退缩、畏首畏尾，不作为、乱作为的，要坚决调整。
着眼事业发展需要，大力选拔经受扎实历练、“七种能力”强和工作实绩突出的年轻干部。一县范围内乡（镇）领导班子中35岁以下的一般要达到30％，原则上每个乡（镇）领导班子要有1名30岁以下的干部，党政正职中35岁以下的一般要达到15％。坚持老中青相结合的梯次配备，充分发挥各年龄段干部积极性。换届后，健全年轻干部常态化选拔任用机制，加强动态监测，及时补充调整，保持数量规模和结构比例总体稳定。
适应贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展需要，坚持事业为上、人事相宜，根据不同地域特点和经济社会发展需求，大力选拔具有相应专业素养、领导建设美好x能力强的干部，推动形成又博又专、搭配合理的领导班子专业结构。
加强综合分析研判，用好平时掌握情况和巡视巡察、考核、信访、审计等成果，对班子结构功能、优化方向、干部进退留转和储备等情况做到心中有数。适当扩大参加谈话调研推荐人员范围，保证谈话时间和谈话质量；按规定程序差额提出会议推荐参考人选名单，在党的委员会全体（扩大）会议范围进行推荐。认真组织深入考察，注重到基层一线听取群众意见和乡语口碑，适当扩大考察预告和公告范围，畅通反映问题渠道。坚持“凡提四必”，落实廉政意见“双签字”规定，防止干部“带病提拔”。落实“三个区分开来”要求，实事求是、客观公正对待受处理处分的干部，符合有关政策规定的，可以作为换届人选。
四、着力优化班子配备增强整体功能。
坚持好中选优、优中选强，注重选拔政治过硬、经受斗争考验、善于解决复杂问题、驾驭局面能力强的优秀干部担任正职。乡（镇）党政正职原则上要有2年以上乡（镇）领导工作经历或3年以上乡（镇）工作经历。党政正职要注意优势互补，保持任期内相对稳定。
充分考虑人选成熟度和岗位匹配度，进行择优配备。乡（镇）领导班子至少配备1名女干部。乡（镇）党政正职中原则上要各配备1名女干部。没有合适人选的可统筹解决，确实不能配齐的可留出空额界中再补。
进一步扩大视野，注重选配熟悉乡村振兴、新型城镇化、基层治理等工作的干部。加大从乡（镇）事业编制人员、优秀村党组织书记、到村任职过的选调生、第一书记、驻村工作队员中选拔乡（镇）领导班子成员力度，每个乡（镇）择优配备1—2名。乡（镇）领导班子中，具有2年以上乡（镇）工作经历的应不少于三分之二，其中本地干部要有一定数量。乡（镇）党委领导班子中要配强党建工作的副书记，党委委员根据需要进行合理分工，保证各项工作有人负责。
五、切实提高代表质量。
坚持把政治标准放在首位，代表人选必须自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。党代会代表人选要体现先进性和纯洁性，认真贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略，牢记党的初心使命，密切联系党员群众，发挥模范带头作用，具有履行代表职责的能力。人大代表人选要符合宪法、法律和政协章程规定的基本条件，拥护中国共产党的领导和中国特色社会主义制度，模范遵守宪法、法律，维护民族团结和国家统一，有较强履职能力和良好社会形象，具有代表性、广泛性。
遵照《中国共产党基层组织选举工作条例》规定。党代会代表名额一般不超过上次党代会，确保生产和工作一线代表比例，工人、农民代表应有一定数量；女代表占代表总数的比例一般不少于本地区女党员占党员总数的比例。乡（镇）人大代表名额依法增加，适当提高基层代表特别是一线工人、农民、专业技术人员代表比例；女代表比例原则上要高于上一届，党政领导干部担任人大代表的比例要从严掌握，少数民族代表和归侨代表比例按照法律规定予以保证，党外代表人士应有适当比例，连任代表要占一定比例。积极推荐在脱贫攻坚、疫情防控等重大任务中表现突出的作为人选，注意从新的社会阶层人士、新就业形态从业人员中产生代表。乡（镇）党代会代表、人大代表可适当交叉。
准确认定代表人选身份，具有多重身份的按工作性质主次和代表性认定。乡（镇）党委要对代表人选进行严格组织考察。代表人选产生，要建立资格联审机制，乡（镇）党委会同有关部门严格把关，经党委集体研究确定后，在一定范围内公示。党代会代表人选，要听取党员群众、基层党组织和纪检监察、政法、审计、信访等方面意见。人大代表人选为党外人士的，要听取所在单位党组织和所在党派、团体的意见，其中为公职人员的还要听取纪检监察机关意见；人选为非公有制经济人士的，要开展综合评价，并征求企业党组织、非公有制企业党建工作机构等有关方面意见；人选为新社会组织人士的，要征求所在社会组织监管部门和上级党组织意见。拟继续提名的人大代表人选，要听取人大常委会党组意见。党代会代表、人大代表选举，要严格依规依法按章组织实施。
六、精心组织大会选举。
乡（镇）党委要牢牢把握选举工作的领导权和主动权，及时研究解决选举中的重大问题。党代表大会期间，大会主席团要有序组织做好选举委员、审议报告等工作；人大会议期间，成立大会临时党组织，及时了解情况，加强思想引导。人大、政府领导班子中的党员干部，要在党委领导下共同做好工作。县委将派人参加乡镇大会选举，加强工作指导。引导代表正确处理民主与集中的关系，依法按章行使选举权和被选举权，代表中的共产党员要带头贯彻党组织意图。
按照党内有关规定和有关法律，制定选举办法。坚持差额选举制度，党代会和人大会议选举的各项差额比例，要严格执行有关规定。人大会议选举，代表联合提名人选可以从组织考察的人选中提出，也可以从符合条件的其他人选中考虑。
七、具体时间安排。
按照省、市委的要求，乡（镇）领导班子换届工作从2021年7月初开始，至2021年9月末结束。
学习研究换届工作政策，召开党委会议，学习传达上级换届工作有关会议精神，研究贯彻落实意见；成立乡（镇）领导班子换届工作领导小组和工作专班，研究起草乡（镇）领导班子换届工作实施方案，谋划换届工作。
召开县委常委会研究乡（镇）换届选举有关事宜，审议通过《中共x县委关于乡（镇）。
领导班子换届工作的实施方案》和《x县关于从“五方面人员”中选拔乡（镇）领导班子成员的工作方案》，并召开乡（镇）换届工作启动会，开展业务培训，提高换届工作人员整体水平，确保换届选举工作质量。
乡（镇）党委对符合条件人选进行调研摸底，经党委会集体研究，排序提出意向人选；县委组织部采取谈话调研推荐、会议推荐的方式，提出新一届乡（镇）领导班子成员考察对象初步建议人选；县委组织部采取审核干部人事档案、会同部门联审联查、综合巡视巡察和审计情况等方式，对提名人选资格条件进行前置审核，提出考察对象建议人选名单。
成立乡（镇）换届工作考察组，制定考察方案，严格按照换届政策和有关规定进行组织考察，并充分征求纪检监察、政法、公安、检察院、法院、信访、卫健等相关部门意见，全面了解人选党风廉政、遵纪守法等方面情况，根据考察情况，形成换届人事安排初步方案，报县委审定。
县委结合民主推荐、择优比选、组织考察等情况，充分酝酿后提出初步人选建议名单，县委组织部将县委审定初步人选建议名单报市委组织部进行复审，报省委组织部核审。县委召开常委会会议，研究确定新一届乡（镇）领导班子成员候选人预备人选。乡（镇）党委上报人事方案请示，县委研究批复。
乡（镇）党委依照《中国共产党基层组织选举工作条例》和有关法律规定，选举产生乡（镇）党代会代表，并同步开展县级党代会代表酝酿推荐工作；乡（镇）党委将有关人选纳入候选人预备人选，按照规定程序召开乡（镇）党代会，选举产生党委委员、纪委委员和出席县级党代表大会代表；新一届乡（镇）党委召开第一次全体会议选举产生书记和副书记，新一届纪委选举产生纪委书记和副书记。
乡（镇）党委向县委呈报党代会召开情况和选举情况；乡（镇）党委向县委呈报需报县级党委批准或者备案的“两委”委员名单，需报县委批准的“两委”书记、副书记名单；乡（镇）党委向县委呈报出席县级党代会代表选举结果的报告。
八、确保换届风清气正。
牢记使命”
主题教育。
成果，广泛开展谈心谈话，引导干部正确对待进退留转。严明组织人事纪律，严禁拉帮结派、拉票贿选、跑官要官、买官卖官、跑风漏气、说情打招呼等不正之风，坚决打击敌对势力、黑恶势力搅扰破坏，严密防范家族和宗教势力干扰影响，确保换届全过程清明清正清新。
加强换届风气问题风险排查，对苗头性倾向性问题抓早抓小、及时处理。县委组织部会同纪检监察机关开展换届风气巡回督查，在大会选举期间开展会风会纪现场监督。建立联查联办和快查快结机制，充分利用信访、“12380”举报受理平台，实时监测和了解换届风气状况，对反映换届问题的举报及时受理办理。对经查属实的严肃处理追责，典型案件予以通报曝光；对受到不实举报造成不良影响的及时予以澄清，属诬告陷害的严肃追究有关人员责任。
九、切实加强对换届工作的领导和指导。
要履行第一责任人责任，加强对换届工作的统一领导。要成立换届领导机构和工作专班，及早谋划部署、精心组织安排，并加强对乡（镇）领导班子换届工作的指导，及时研究解决问题。人大要充分发挥作用，纪检监察机关和组织、宣传、统战、政法等部门要各负其责、密切协作、形成合力。换届工作的情况，乡（镇）党委要及时向县委汇报，并加强同有关部门的沟通，重大问题及时请示。
报告。
各乡（镇）应在县委的统一安排下适当集中进行换届工作，贯彻执行县委决策部署，配合做好关键岗位干部调整交流，保证人事安排与法定程序有序衔接，确保乡（镇）领导班子换届顺利进行。乡（镇）纪委换届和同级党委换届同步安排部署，纪委要加强与党委的沟通协调，做好工作衔接。同时，要统筹推进换届与改革发展稳定等各项工作。
优势。加强舆论引导，及时应对处置负面舆情，为换届。
工作。
营造良好舆论环境。
镇领导班子换届工作方案篇七
换届是广大党员群众行使民主权利、推进党内民主建设和社会主义民主政治建设的重要实践。下面是本站小编给大家整理的领导班子换届工作动员部署会上的讲话，仅供参考。
同志们：
按照上级部署要求，从今天开始，我区镇党委、人大、政府换届选举工作全面展开，这是继全区村居两委换届后政治生活中的又一件大事。对这次换届工作，区委高度重视，区委会进行了专题研究，并下发了《关于做好镇领导班子换届工作的通知》，明确提出了换届工作的指导思想、政策要求和工作措施，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我就做好这次镇领导班子换届工作，讲几点意见。
一、充分认识镇领导班子换届工作的重要意义，切实把思想统一到上级部署要求上来。
这次镇领导班子换届，是在全区上下深入学习贯彻“七一”重要讲话精神，实施“”规划，推动全区超常规、跨越式发展的新形势下面临的一项重大的政治任务。做好这次换届，事关当前，影响长远，至关重要。各级党组织一定要从全局和战略的高度，深刻认识搞好镇领导班子换届工作的重要意义，切实抓好这次换届工作，圆满完成各项目标任务。
第一，要充分认识做好镇领导班子换届工作是全面实施“”规划、加快推进全区超常规跨越式发展的重要保证。上次换届以来，面对复杂多变的形势和艰巨繁重的任务，全区各级党政团结带领广大党员干部群众，按照区委的工作要求，抢抓机遇，积极作为，在克服困难中强力推进历城发展，我区综合经济实力显著增强，城市功能形象全面提升，人民群众生活明显改善，各项社会事业繁荣进步，党的执政能力建设和先进性建设得到全面加强。但也必须清醒地看到，“”时期是历城加快建设省会现代化中心城区、实现超常规跨越式发展的关键时期，是历城可以大有作为的关键时期，我们既面临加快推进城市建设发展的新机遇，也面对许多难以预料的困难和挑战，全区改革发展稳定的任务十分繁重。要想圆满完成“”时期的目标任务，实现历城发展的宏伟蓝图，必须选好干部、配强班子，依靠强有力的班子和高素质的干部去落实。而镇是把目标落到实处、落到基层一线的主体，是最靠前的指挥部，是在新的起点上推动发展的重要支撑和力量。因此，我们必须围绕新时期的发展来谋划和组织这次换届工作，把适应发展形势要求的优秀干部选配进镇领导班子，优化结构，提升整体合力，为落实“”时期目标任务，推进经济社会超常规跨越式发展提供坚强的组织保障和人才支撑。
第二，要充分认识做好镇领导班子换届工作是凝聚发展共识，激发广大党员干部群众发展动力的重要契机。当前，随着全市城市开发建设的全面展开，我区城市建设的步伐逐步加快，我区已经进入了一个统筹城乡发展、加快推进城乡一体化进程的新阶段，小城镇开发建设、村庄整合等城市建设改造项目会陆续展开，呈现出很好的发展前景，任务艰巨，责任重大。实现这些目标任务，关键要凝聚方方面面智慧和力量，汇聚成强大的工作合力，推动各项工作任务落实。我们要认识到这次镇换届更是有利于在更广的视野和更大的范围内选人用人，是提高领导班子领导水平和执政能力的有效途径，通过这次换届，能够进一步明确党委的发展目标，理清思路，解决发展中的关键问题，使党员群众看到发展的前景，看到自己的长远利益，更好地激发全区广大党员干部群众的投身发展、干事创业的积极性和主动性。
第三，要充分认识做好镇领导班子换届工作是发展党内民主、推进社会主义民主政治建设的重要举措。换届是广大党员群众行使民主权利、推进党内民主建设和社会主义民主政治建设的重要实践。这次换届不仅是镇领导班子成员的交替，也是党内民主一次非常广泛的实践活动。通过镇领导班子换届，依法依章选举党员代表大会代表、人大代表和新一届领导班子，有利于落实党员群众的知情权、参与权、选举权、监督权，充分调动他们民主参与的积极性;有利于加强和改进党的领导，进一步坚持和完善人民代表大会制度，增强党和国家政权的群众基础。特别是这次镇人大换届选举，是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，对于更好地体现人人平等、地区平等、民族平等，保障人民当家作主，具有十分重大的意义。我们要通过换届进一步扩大民主，激发和调动人民群众参与民主政治的热情，提升基层组织建设水平，巩固党在基层的群众基础。
二、准确把握镇领导班子换届工作重点，全面完成换届工作的各项任务做好这次换届工作，要重点抓好以下五个方面：
一要树立一个好的导向。选人用人导向彰显我们党的宗旨和价值取向，直接关系党和政府在人民群众心目中的形象。在庆祝建党90周年大会讲话中深刻指出要“坚持把干部的德放在首要位置，选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部，形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。”这是对我们党选人用人导向的最新阐述，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实，确保这些新思想新要求在换届工作中得到充分体现。要坚持德才兼备、以德为先，把干部的德放在首位，着力选拔政治坚定、党性坚强、清正廉洁、道德高尚的干部;要突出科学发展导向，坚持凭实绩使用干部，着力选拔在贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式思路好、能力强，善于做群众工作，特别是要把执行力强，敢于担当、能打硬仗，真心干事创业、实绩突出的优秀干部选拔上来;要突出重视基层导向，积极选拔具有基层领导和工作经历，特别是在条件艰苦、工作困难地方求真务实、努力工作，不事张扬、默默奉献，注重打基础、利长远的干部，使选拔出来的干部组织放心、党员信任、群众满意，努力做到让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。
二要起草一个好报告。贯彻中央和省市精神和区委要求，把思想统一到跨越发展上来，是镇领导班子换届的主要任务。起草和讨论好。
工作报告。
特别是党代会报告，是完成这一任务的关键。一个得到大家赞成和拥护高质量的好报告，对于增强党委的凝聚力和号召力，激发广大党员干部群众的积极性创造性，确保换届工作至关重要。在换届筹备过程中，镇党委、人大、政府主要负责同志要把起草报告作为换届的大事来抓，亲自主持、全程参与，反复讨论，充分征求各方面的意见，反映群众意愿，凝聚群众智慧。要使起草和审议报告的过程，成为学习贯彻上级精神、明确发展思路的过程，成为解放思想、形成共识、凝聚力量、激发活力的过程。报告要实事求是地总结过去，肯定成绩、找出差距，给人以继往开来的信心和动力。要清醒分析形势，把握机遇、应对挑战，给人以战胜困难的决心和勇气。要科学规划未来，明确目标、理清思路，给人以开拓进取的方向和希望。要有务实管用的举措，让群众听得懂、干部好操作、组织能落实。
三要选出一个好班子。选好配强领导班子，是衡量换届是否成功的重要标志。要以高度负责的精神统筹抓好党委、人大、政府领导班子配备，确保换出组织满意、干部满意、群众满意的好班子。党政正职特别是党委书记，在一个地方的领导班子和全面工作中处于核心地位，必须作为重点，做到好中选优，优中选强。要坚持标准更高，特别注重人选的实际工作能力和地方基层领导工作经历，着力选拔政治素质过硬、领导经验丰富、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、严守纪律、清正廉洁的优秀干部担任党政正职。要坚持严格把关，对党政正职人选，考察面应更广，内容应更全面，工作应更深入，尤其是对廉洁情况要严格把关。要统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例，进一步改善镇领导班子的知识、专业和工作经历结构，加大对年轻干部、女干部和党外干部的选拔力度，努力使镇领导班子成员在年龄、经历、专长和性格等方面搭配合理、优势互补，把镇领导班子建设成坚定贯彻党的理论和路线方针政策，善于领导科学发展的坚强领导集体。
四要营造一种好氛围。充分发扬民主是搞好换届的重要保证。只有充分发扬民主，才能认真落实党员和群众的知情权、参与权、选择权和监督权，保证选举公正公开透明，选出的领导班子才会有广泛的群众基础。要注意扩大干部提名推荐过程中的民主，坚持民主推荐，扩大参加范围，广泛听取意见，充分尊重民意，对多数党员群众不拥护的，不得提名为领导班子人选。要注意扩大干部考察过程中的民主，坚持差额考察、延伸考察，扩大考察谈话范围。要注意扩大大会选举中的民主。党代会选举时，镇党委委员候选人差额比例不低于20%。要注意扩大议事和决策过程中的民主。镇党代会和人代会要安排充裕时间，让代表充分讨论和审议报告、酝酿人事安排、搞好选举工作。五要形成一种好风气。换届风气的好坏，直接关系换届的成败，影响一个地方的和谐稳定。对这次换届期间的纪律工作，中央和省、市委高度重视，多次强调，并专题部署，制定了非常明确的规定，核心就是“5个严禁、17个不准和5个一律”。对此，大家要有清醒的思想认识。要严肃换届纪律，各镇领导班子要于10月底前，以“坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风”为主题开好党员领导干部民主生活会。会前，班子成员要进一步学习中央和省市委关于严肃换届纪律“5个严禁、17个不准和5个一律”等有关要求，扎实开展“换届我承诺”活动;要按照专题民主生活会的要求，自觉做到讲党性、顾大局、守纪律，正确对待个人进退留转，坚决抵制各种不正之风。要按照有关要求，严格落实信访举报、限时办结和警示约谈制度，畅通电话、信访、网络等举报渠道，坚决杜绝拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人和干扰换届等违规违纪违法行为。要把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、选举等各个环节，严格执行干部选拔任用四项监督制度，对查实的违反换届纪律的人和事，要严肃追究有关领导责任，该组织处理的坚决处理，该纪律处分的坚决处分，努力营造风清气正的换届环境。
三、切实加强领导，确保镇换届工作有序健康平稳进行。
这次镇换届工作，涉及面广，政策性强，任务繁重，社会广泛关注。各镇党委要按照中央和省、市、区委的统一安排部署，切实加强领导，精心组织实施，扎实做好换届的各项工作。一要加强组织领导。为加强对换届工作的统一领导，区委成立了镇领导班子换届工作领导小组。各镇党委要把换届工作摆上重要议事日程，成立由镇党委书记任组长的换届工作领导小组，全面领导党委和人大、政府换届工作。党委书记要带头抓、靠上抓，切实履行好第一责任人职责。要坚持加强党的领导、充分发扬民主与严格依法办事有机统一。党委要充分发挥总揽全局、协调各方的作用，敢于领导，善于领导，镇人大、政府要按照党委决策部署积极主动地做好工作。要加强协调和统筹，各级纪检机关和组织、宣传等部门以及人大有关工作机构要各负其责，加强沟通，密切配合，形成工作合力。
二要抓好教育引导。只要是换届，就会涉及干部的进退留转。这次换届，是对广大党员干部特别是党员领导干部政治意识、党性观念和思想境界的一次现实考验。各镇党委要及时了解情况，认真分析思想动态，把思想政治工作做细、做深，对“退”和“转”的干部、未提名的差额考察对象和差额落选的干部，党委主要领导同志要亲自谈话，最大限度地调动、保护和发挥干部的积极性。各级党员干部要正确对待选举结果，自觉服从组织安排。“进”的同志，要清醒地看到自己肩负的责任，用更高的标准要求自己，振奋精神，努力进取，以更强的责任心迎接新的更高挑战。“退”的同志，要自觉调整心态，决不能意志消沉、言行失度，发挥好自己的优势和余热。“留”的同志，要保持应有的进取心，进一步发挥熟悉情况、经验丰富的优势，与新班子成员一道再接再厉、团结奋斗，共同开创新局面。“转”的同志，要服从大局、服从安排，把交流作为干事创业的新机遇，尽快熟悉新的工作，勇于接受新的挑战，在新的岗位上创造新的业绩。要加强对换届工作的正面宣传，大力宣传换届工作的重要意义、政策规定和工作进展，宣传经济社会发展和党的建设取得的成绩，正确把握舆论引导的主动权，为做好换届工作、推动科学发展营造良好的舆论氛围。
三要促进当前工作。当前，全区经济社会发展和党的建设各项任务十分繁重。换届不仅要选出好班子，更要换出新气象、换出新干劲。要把换届工作与实施“”规划结合起来，与落实中央和省、市、区委的决策部署结合起来，与做好当前各项工作结合起来，引导广大党员干部群众紧紧抓住发展不放松，把思想和精力用在干事创业、加快发展上，切实做到换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断。要坚持统筹兼顾，科学谋划各项工作，进一步认清形势，突出工作重点，强化薄弱环节，扑下身子狠抓落实，努力在加快城市建设、推进产业发展、保障改善民生、加强创新社会管理等方面实现新的突破，确保“”开好局、起好步。
同志们，做好镇领导班子换届工作，使命光荣，责任重大。我们一定要认真贯彻执行中央和省、市、区委关于换届工作的部署要求和政策规定，齐心协力，密切配合，扎实工作，圆满完成换届的各项任务，以更加奋发有为的精神状态把建设省会现代化中心城区的伟大事业推向前进。
同志们：
这次会议的主要任务是，认真贯彻落实中央、省、市委关于县、乡领导班子换届工作会议精神和决策部署，安排今年的县、乡领导班子换届工作，动员全县党员领导干部统一思想、明确重点，圆满完成换届工作各项任务，为推动全县经济社会发展和社会和谐稳定奠定坚实的组织基础。下面，我讲三点意见：
一、在统一思想中深化认识，增强做好换届工作的政治责任感今年是中国共产党成立95周年，是“十三五”规划的开局之年，也是我县站在新起点谋划新发展、加快脱贫攻坚进程的关键一年。这次换届，是全县人民政治生活中的大事，是关乎全局、影响长远的一项政治任务，我们必须从全局和战略的高度，充分认识做好换届的重大意义。
第一，抓好这次换届事关全面建成小康社会如期实现。年初召开的县委十四届八次全委扩大会议，向全县各族群众作出到20xx年底实现整体脱贫摘帽，到20xx年全面建成小康社会的庄严承诺。要如期实现这目标，我们还需迈过一道道坎、一个个难关。能不能通过换届把干部选好、把班子配强，对于全县经济社会健康发展、对于全县如期实现脱贫摘帽和全面小康，都起着至关重要的作用。通过这次换届产生的县乡领导班子任期，正值“十三五”规划时期，也是我县精准扶贫精准脱贫的攻坚期，新的县乡领导班子是把全面建成小康社会各项任务落实到基层的直接组织者、推动者，是打赢脱贫攻坚战的战斗员、主力军。我们必须把换届工作摆在更加突出的位置，切实抓紧抓好。通过换届，配出能够把握方向、谋划全局、提出战略、推进改革的班子，最大程度体现组织路线服务政治路线、组织工作服务中心工作，进一步激发广大干部群众大胆前行、奋勇赶超的斗志和活力。
第二，抓好这次换届事关全面从严治党落地生根。党的以来，县委认真落实党要管党、从严治党要求，带头履行管党治党责任，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“。
两学一做。
”学习教育，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，在全县上下营造了良好的政治生态，使推动全面从严治党成为党的建设最鲜明的实践主题，这既对换届提供了良好的条件，也对换届提出了更高要求，我们一定要坚持教育在先、警示在先、预防在先，把换届作为集中检验政治生态建设成果的重要契机，扎实开展换届纪律警示教育，做到把纪律红线划在前、把立规明矩摆在前、把思想引导抓在前，以强烈的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，把全面从严治党要求落实到人头、落实到班子，落实到风清气正上，严格执行中央换届纪律“九个严禁”，真正使换届过程成为巩固扩大全面从严治党成果的过程，成为推动形成政治生态“绿水青山”的过程。在这需要强调的是，最近省市委换届工作督导组通过电话调查等形式对县乡领导干部遵守换届纪律情况进行了调查，从反馈情况来看，我们的部分干部没有吃透换届相关文件精神，不熟悉政策规定和纪律要求，希望大家对此引起高度重视，切实增强做好换届工作的使命感和责任感，不折不扣地把这项硬任务落实好、推进好。
第三，抓好这次换届事关领导班子整体功能提升。各级领导班子和领导干部是引领和推动我县经济社会发展的中坚和骨干。总的来看，我县各级领导班子是有战斗力的，广大干部是勤政敬业的。但是，领导班子和干部队伍在一些方面还未能完全适应经济发展的新常态、从严治党的新形势和人民群众追求幸福生活的新期待，结构不优、能力不强、本领不够、作风不实的问题还有待进一步改进。我们要抓住集中换届的机遇，按照中央和省市委提出的要求，一个班子一个班子、一个干部一个干部地分析研判，进一步明确在个体素质、专业结构、整体功能等方面，短板弱项有哪些、优化方向在哪里，真正把换届工作做扎实，切实把干部群众公认的，推动全县经济社会发展有思路、有激情、有经验、有贡献，敢于改革、敢于突破、敢为人先、敢于担当的干部选出来、用起来，努力换出更好的班子、换出更好的队伍、换出更好的风气，为全县如期实现全面小康提供坚强有力的组织保障和人才支撑。
二、在明确任务中突出重点，保证换届工作顺利圆满完成。
做好这次换届工作，我们要以系列重要讲话、中央、省市委对换届工作的部署和要求为基本遵循，以选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌为基本目标，把握工作步骤，突出工作重点，确保换届工作风清气正、健康有序进行。
第一，把政治标准摆在首位，坚持正确选人用人好导向。要深入学习贯彻习关于“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”二十字好干部标准和民族地区干部“明辨大是大非立场特别清醒、维护民族团结行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚”的三个特别要求，认真选拔一批政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部。要把好作风关，选那些兢兢业业、默默无闻、真干苦干的干部;不能选漠视纪律、不守规矩，拉拉扯扯、搞小圈子、拉帮结伙，搞利益共同体的干部。要把好能力关，选那些能够适应把握引领经济发展新常态，在保稳定、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中敢于担当、实绩突出、群众公认的干部;不能选不愿干、不敢干、不会干，敷衍应付上级、工作不在状态、庸懒散拖推的干部。要把好廉政关，选那些廉洁从政用权、廉洁修身齐家的干部;不能选侵害群众利益、优亲厚友、群众反映强烈的干部。要以集中换届为契机，加大调整不适宜担任现职干部力度，积极推进干部能上能下，真正使品德端正的干部受到褒奖和重用，品行低劣的干部受到警醒和惩戒，努力营造敢于负责担当、争相干事创业的浓厚氛围。
第二，扎实开展调查摸底，从源头把好人选资格条件。换届工作要坚持关口前移、严格把关，抓源头、强基础，突出严格政治标准、身份认定、推荐提名、民意调查，牢牢把握换届工作的领导权和主动权。一方面，要深入开展调查研究。通过个别访谈、座谈交流、问卷调查、实地走访等方式，深入基层、深入群众，广泛听取意见，找准存在的问题和困难，有针对性的提出措施办法，为搞好换届奠定基础。另一方面，要注重把握民情民意。群众意见是一把最好的尺子，让群众满意是我们党做好一切工作的价值取向和根本标准。换届工作必须敞开大门，走群众路线，让群众来评判。要把听取和用好民意贯穿换届工作的始终，注重选拔与基层群众有深厚感情，能够解决群众疾苦，带领群众脱贫致富的干部。要认真梳理收集到的意见建议，重视群众的来信来电来访，对涉及干部个人的反映及时进行必要的印证，真正让换届工作建立在更广泛、更强大、更持久的民意基础上，接受监督检验，得到群众认可。
第三，搞好换届人事安排，配出结构优功能强的好班子。这次换届，要把优化班子结构、增强整体功能作为重要着力点，综合考虑年龄、经历、性别、民族、党派、专业等各种要素，合理搭配、科学组合。要配强党政主要领导，按照政治素质过硬，能够驾驭全局，善于抓班子带队伍的要求，好中选优、优中选强，把那些公道正派、胸襟开阔、严以律己，经过多岗位锻炼、领导经验比较丰富的优秀干部选拔到一把手岗位上来。要坚持老中青相结合的梯次配备，统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例，不简单以年龄划线，注意形成新老交替的良性循环，保持班子稳定和工作连续性。要统筹配备女干部、党外干部，按照要求，立足领导班子建设实际需要，充分考虑人选成熟度和岗位匹配度，在保证质量的前提下应配尽配。要提高领导班子专业化水平，把握不同班子专业化配备要求，防止一个班子中同类型干部过于集中，注重干部在基层发现、从基层选拔，注重选配综合素质好、具有较高知识层次和专业素养的干部，提高领导班子专业化水平。乡镇领导班子建设要体现重视基层、关心基层的导向，注重选拔那些政治素质高、工作能力强、熟悉“三农”工作、在脱贫攻坚一线砥砺锤炼的干部担任乡镇党政正职，选拔那些在本地成长、有基层工作经历、愿意扎根基层、与基层群众有深厚感情的干部进入县乡领导班子。要改进换届考察工作，坚持考察干部集中与日常相结合，正确处理组织主导与发扬民主的关系，不搞“海选”“海推”。要正确处理组织认可度、工作胜任度、群众公认度的关系，提高考察质量。要突出考察政治表现和廉政情况，坚决防止干部“带病提拔”。
第四，运用底线思维方法，确保基础工作扎实到位。这次换届层多、面广、量大，工作中可能面临的困难、问题和风险很多，必须做足做实三个方面的工作。一要综合研判到位。综合研判是中央在此次换届中第一次提出的一个重要环节，是换届考察前上级党委及组织部门必须要做的一项基础性工作，也是换届考察工作的重要延伸。要善于运用底线思维，要准确把握换届关键环节风险点防控，对换届工作中民主推荐、干部考察、讨论决定、换届选举等各个环节进行梳理分析，梳理出可能存在违反组织人事纪律、违反干部选拔任用有关制度规定、调整或落选同志思想情绪、群众及社会舆论导向等风险警戒点和重点提醒关注事项，要有针对性地提出加强风险防控的具体措施。要坚持问题导向，主动去发现与换届相关的各类问题，加强事前、事中、事后的形势分析研判，做好风险防控，做好各类突发事件的工作预案，随时做到出现问题快速有效应对。二要教育引导到位。教育引导干部从大局出发，自觉服从组织安排，正确对待个人进退留转，既要防止一些干部急于“升级进档”、心浮气躁，又要防止一些干部因提拔无望而得过且过，使“进”者奋发有为、“退”者心情愉快、“留”者意志不衰、“转”者珍惜机会。要准确把握干部思想动向和心理预期，加强对干部队伍的综合分析，对调整、落选的同志，深入开展谈心谈话，把思想工作做细做实。三要舆论导向到位。要充分利用调研指导、谈心谈话等方式，多渠道、全方位了解掌握换届工作情况动态、干部思想动态和群众民情民意，做到心中有数、心中有底。同时，要加强对民情民意的正面引导，针对热点焦点，及时回应，释疑解惑，防止不当炒作，顺利实现党委选人用人意图，凝聚推动改革发展、维护和谐稳定的正能量。特别是在座的同志对换届的舆情要有明确的认识，对有苗头性的情况及时向纪检监察部门反映。
第五，精心组织开好大会，换出心齐气顺劲足的好面貌。召开县、乡党员代表大会、人民代表大会、县政协会议和纪委全会，是此次换届工作的核心程序。代表、委员的产生是搞好换届的基础，形成高质量报告是搞好换届的重点，组织好大会选举是搞好换届的关键，一定要做扎实、做到位。一要推选好代表。选好县乡党员代表、人大代表和县政协委员、纪委委员，是领导班子换届工作的一项重要内容，也是高质量开好党代会、人代会、政协会和纪委全会的前提。要严格组织把关，切实保证代表、委员质量。坚持党组织主导代表、委员人选的产生，在推荐、提名、考察、协商等各个环节，严把人选政治关、考察关、结构关。凡存在政治品质和道德品行差、涉嫌违纪违法、有民族分裂和宗教极端言行的，不得推荐提名为代表、委员人选。要坚持广泛性，进一步优化代表结构。注重把各类基层组织负责人，党员、群众中的先进模范选为代表，适当增加妇女代表比例，注重推选不同年龄阶段的代表，连任代表要占有一定比例，使推选代表具有广泛性和代表性。要坚持先进性，把握代表的政治素质和议事能力。着眼于不断提高代表参政议政能力，注重从密切联系群众、创业致富及“双带”能力强、具有较强议事能力、带头创先争优的党员群众中产生代表，使代表具有先进性。要坚持依法性，严格按照有关程序组织代表选举。乡镇党代表选举的差额比例不低于上次党代表大会代表选举的差额比例，并结合乡镇实际，合理分配代表名额，按程序于8月12日前选举产生出席本乡镇党代会新一届代表，8月25日前选举产生县级党代表。县乡人大代表选举要根据规定的程序和步骤进行。县政协委员的推荐工作要根据规定的程序和步骤，与党代表、人大代表选举同步进行安排。二要起草好报告。围绕全面建成小康目标，谋划全县“十三五”时期的发展，是这次县乡党代会、人代会和县政协会、纪委全会的重要任务。党代会报告、政府工作报告、人大工作报告、政协工作报告、纪委工作报告和“两院”报告要系统总结党的建设和经济社会发展等方面取得的成绩，全面反映过去五年经济社会发展所取得的辉煌成就和广大党员、干部群众所付出的艰辛努力，给人以继往开来的信心;要实事求是地分析面临的发展机遇和挑战，给人以战胜各种困难的决心和勇气;进一步理清发展思路，明确发展目标，科学规划未来一段时期的发展前景，给人以开拓进取的方向和希望。报告形成后，要以不同形式广泛进行审议，使起草和审议报告的过程，成为研究工作实际、明确科学发展思路的过程，成为一个解放思想、形成共识、凝聚力量的过程，真正使报告成为凝聚人心、鼓舞士气、引领发展的纲领性文件。三要组织好选举。坚持把党的领导、发扬民主、依法按章办事贯穿选举工作全过程，确保选举规范有序进行。要充分发挥党组织作用，党委要牢牢把握选举工作的领导权和主动权，及时研究解决选举中的重大问题。要尊重和保障民主权利，完善选举程序和投票方式。要依法按章办事，善于通过法律程序实现党委意图。特别是大会选举工作具有很强的政治性、法律性、程序性，要认真研究制定一个好的《选举办法》，使之既符合有关法律政策的规定，又切合实际，便于操作，有利于实现市委和县委人事安排意图;要研究制定一个好的选举大会执行程序，使选举现场工作运行合法、有序、流畅，同时要考虑到可能出现的重新选举等情况，制定相应预案;要把好候选人人选的民主协商，党委向人代会主席团推荐候选人、主席团提名候选人等关键环节。改进候选人的介绍方式，让选民进一步了解候选人的情况。引导选民正确处理民主与集中、权利与义务的关系，依法行使民主权利。要严格按照会议程序规定的事项，合理安排好会议时间，避免出现会议时间过于冗长或因其他原因精简合并会议议程等现象。
第六，严明换届选举纪律，营造风清气正的好环境。搞好换届工作是落实全面从严治党要求的重要实践，要进一步严明党的政治纪律和政治规矩，在换届重大工作部署、重要问题处理上，中央、省委和市委提倡的要坚决响应，决定的要坚决照办，禁止的要坚决杜绝，守纪律、讲规矩，确保换届工作始终沿着正确方向推进。要严明换届纪律，让党员干部真心敬畏。坚持把严明纪律贯穿换届始终，坚持把纪律和规矩挺在前面，切实做到该提的要求讲清楚，该走的程序走到位，该有的环节不漏项，用纪律这个武器警告和震慑那些心怀不轨、有所图谋的人。要严格监督检查，让投机钻营者不敢伸手。巡回督查指导组、纪律专项核查组要坚持抓早、抓小、抓现行，全面加强对换届风气的监督检查，畅通信访、电话、网络、短信等监督渠道，及时受理反映违反换届纪律的问题，实现换届监督无禁区、无盲区、无特区。要严肃查处问责，让违规违纪者受到惩处。对换届中违规违纪问题实行“零容忍”，发现一起，坚决查处一起，对换届工作领导不力、失职失责的问题，要严肃追究相关领导的责任。要建立干部选拔任用问责制度，做到谁提名谁负责、谁考察谁负责、谁主持会议讨论决定谁负责，凡出现带病提拔、突击提拔、违规破格提拔等问题，都要对选拔任用过程进行倒查，存在隐情不报、违反程序等失职渎职行为的，将严肃追究相关责任人责任。
针对这次换届提出的选好干部配强班子、做好代表委员产生和大会选举、营造风清气正的换届环境三项任务和市委提出的“零容忍”“零差错”“零落选”的三项要求，要坚决作为我们工作的重点，准确把握内涵，加以消化吸收，并不折不扣地贯彻执行。特别是要注意掌握职数设置、提名年龄、推荐方式、交叉任职、结构性人选配备等方面的新政策、新要求，这些都是刚性的要求，没有弹性，不能变通，不能走样，大家一定要悉心领会，准确把握，确保政策落地，见到实效。三要加强配合沟通。各有关部门要进一步加强沟通、协调、配合和衔接，做到分工不分家，相互配合，避免工作出现空挡。县乡人大、县政协要把换届工作置于县委和乡镇党委的统一领导下，精心组织，加强指导，切实履行好宪法和法律、政协章程赋予的职责。县乡纪委、县监察局监督责任要落实到位，在职责范围内主动介入、积极参与，加强换届全过程的监督。组织部牵头指导责任要落实到位，主动做好组织协调工作，坚持严字当头、实字托底，做好各项工作，给县委当好参谋助手，确保换届工作顺利启动、健康运行。宣传部要牢牢把握正确舆论导向，密切关注舆情动态，加强正面引导和宣传，防止不当炒作，为换届选举工作营造良好的舆论环境。公安局要精心制定安全保卫应急处突预案，加强模拟演练，确保换届和党代会、人代会、政协会等重大会议期间安全稳定，并对诬告等情况进行严厉打击，杜绝不正之风蔓延。其他各部门也要积极参与，教育引导本部门、本单位的干部职工依法依纪有序参与换届。四要坚持统筹兼顾。这次换届，直接关系到我县“十三五”规划的顺利开局和今年经济社会发展目标任务的圆满完成，必须突出换届这一中心，认真细致地安排好换届的日程和选举事项，统筹换届和改革发展稳定等各项任务，保持各项工作的连续性、稳定性，确保换届平稳开展、日常工作有序推进，决不能因为抓换届工作而影响其他工作，也不能因为其他工作繁忙而放松换届工作，更不能因为只顾自己的进退留转而不安心工作。换届选举的各项工作、各个环节，都要严格按照中央和省、市委要求，怎么规定就怎么执行，程序怎样安排就怎么履行，不能偷工减料、移花接木，不能走过场、图形式，真正按章办事、按标准选人、按程序选举，切实做到思想不散、秩序不乱、工作不断，实现两不误、两促进。特别是最近全县各级党组织要认真组织学习《中国共产党问责条例》，准确把握问责工作的指导思想、原则，精准理解问责的主体和对象、情形和内容、方式和方法等，切实做到学深学透、融会贯通，以此推动形成良好的政治生态。
同志们，面对新形势、立足新起点，任务艰巨、责任重大、使命光荣。大家作为换届的组织者和实施者，决定着循化的政治生态是否继续良好，决定着全县的换届是否风清气正，希望大家以对党和人民高度负责的精神，坚决贯彻落实中央和省市县委的决策部署，认认真真、扎扎实实抓好换届工作，共同把这项重大政治任务做细、做实、做好，换出干部的精气神，换出群众的满意度，换出社会和谐稳定的新面貌，圆满完成换届各项任务。
同志们：
刚才，刘震同志受区换届工作领导小组委托作了部署和说明，我都同意，大家要结合实际抓好落实。金海湖镇和夏各庄镇龙家务村作了发言，交流了换届的一些好做法好经验，下一阶段，我们会把这种经验交流作为常态化的安排。乡镇党委与区委签订了。
责任书。
这是我们压实党建责任的重要举措希望大家切实履责。下面就加强农村基层组织建设做好村“两委”换届工作我再强调三点意见。
中央一直高度重视基层党建，多次强调要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，选好、用好、管好村“两委”带头人，为改革发展稳定提供有力保障。针对基层换届选举，市委也多次召开会议进行研究。我们要深入学习中央和市委关于农村基层党建的一系列精神，充分认识村“两委”换届是一项政治性很强的工作，是推进农村基层组织建设的一次大考，是对我们执政能力的一次检验。
抓好这次农村“两委”换届工作，要做到“三个必须”：
必须站在执政高度定位换届工作。换届选举是基层民主建设的重要内容，现在群众表达诉求、要求行使民主权利的意识越来越强，农村“两委”换届的竞争也越来越强，这就对我们的执政能力提出了新的考验。我们要加强对民意诉求的关注，加强对基层换届工作的把握，把加强党的领导、坚持依法办事与发扬基层民主结合起来，增强对党员群众依法有序参与、合理合法表达诉求的引导，使农村“两委”换届真正成为推进基层民主政治建设的有效途径。
必须按照全面从严治党要求提升换届标准。现在党中央正在推进“四个全面”战略布局，“四个全面”中每一个“全面”都与农村工作紧密相关。今年以来，中央专门召开了全国农村基层党建工作座谈会，市委会两次专题研究农村基层党建工作，都不断强调，农村工作千头万绪，抓好农村基层组织建设是关键，要按照党要管党、从严治党的要求，把每一个村级党组织打造成为坚强战斗堡垒。村“两委”换届选举每三年一次，大家对这项工作已经比较熟悉了。但正因为熟悉，就容易把它作为一项程序性的业务工作去抓，就换届而换届、为换届而换届，忽略了它的政治性。特别是此次换届是在开展“三严三实”专题教育的背景下进行的，搞好村“两委”换届选举是严肃党内政治生活的一项重要举措，是落实从严治党责任的具体体现。我们必须以这次换届为契机，牢固树立强化基层的导向，大力加强农村基层组织和党员干部队伍建设，切实把“从严治党”的各项要求体现在基层，落实在基层。
必须以打基础谋长远的态度落实换届工作。当前，在京津冀协同发展，首都城市功能进行战略调整的大背景下，我们必须抢抓机遇，乘势而上，这对我们的各项工作提出了更高的要求。平谷是农业大区，农村地域广阔，农村的稳定、发展，关系到全区的发展基础是否坚实，具有全局意义和战略意义。我们必须以战略的眼光，从全局的高度出发，通过换届统一思想、凝聚人心、共谋发展，为农村改革发展稳定提供坚强的组织保证，为全区推进新的发展战略打下坚实的基础。
同时，要防止和克服“三种不良思想”：
克服盲目乐观思想，抓的早一点。近期听取关于村“两委”换届选举工作汇报和到基层调研了解情况，我感到大家对这项工作是重视的，是有信心的，这一点是值得肯定的。但是，在这里我也送给大家两句话：一句是“骄兵必败”，对工作有信心不等于盲目乐观，上次换届有些出了问题的村基本上都是前期评估较为乐观的，这个教训值得汲取。另一句是“预则立不预则废”，一定要把工作做到前头，决不能打无准备之仗。
克服依赖等靠思想，抓的细一点。村“两委”换届选举工作已经进入临战阶段，区委组织部、农工委，各乡镇、村要积极行动起来，按照。
工作计划。
步骤推进。特别是乡镇和村，是战役的前沿，要主动作为主动求战主动出击，把工作抓牢抓细，盯住各个环节，要细之又细，切不可疏忽大意。换届要坚持质量第一，时间服从质量，对有些问题没有解决的村，不能仓促进行换届，防止做成夹生饭。特别是重难点村要坚持先整顿再换届。同时，也要严格按照换届时限要求，尽最大努力，确保在规定时间内顺利完成换届。
克服畏难诿责思想，抓的狠一点。截至到目前，我区村“两委”换届选举的准备工作是令人满意的，特别是梳理出了一些情况较为复杂的村，工作的重点比较明确。对于换届选举中的难点，有关部门、乡镇要高度重视，乡镇党委书记要亲自抓这些重点、难点，其他干部也要敢于担当，切不可临战退缩、推诿扯皮、畏难诿责，对在选举中怕事、躲事、推事的干部要坚决撤换。换届选举前，乡镇街道要对群众反映强烈的突出问题，如违法建设、私搭乱建等，开展集中整治，纪检、公安等部门要主动履责，从严执纪执法，保证换届选举工作顺利实施。
二、贯彻落实从严治党要求，坚持以“三严三实”标准抓好换届工作。
这次村“两委”换届，是在中央开展“三严三实”专题教育的大背景下进行的，换届情况如何，将直接检验“三严三实”专题教育成效。要真正把“严”和“实”的要求体现在换届工作中。
“严”就是要以从严治党为导向，从严明责、从严执纪、从严把关。
一是强化从严明责。明确责任。夯实区、镇两级党委的换届主体责任，区里成立了换届工作领导小组，由我任组长。各乡镇也要成立领导机构和工作机构，党委书记要亲自挂帅，相关班子成员要全部进入，沉到一线，全面掌握情况，全程指导推进，一级抓一级、一级带一级压实换届工作责任。推动履责。区委与乡镇党委、乡镇党委与驻村工作组、村党组织与候选人和党员分别签订换届责任书或。
承诺书。
乡镇党委重点在加强领导和指导、严把人选入口关、完成换届目标任务等方面，驻村工作组重点在严肃换届纪律和严格换届程序、把控关键环节和总体进度、发现倾向性苗头性问题等方面，候选人和党员重点在严格遵守“十条禁令”、不拉帮结派、不干扰选民意愿等方面做出保证或承诺强化问责这次换届工作的各项任务目标，将作为今年乡镇考核的重要指标和年底乡镇党委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容区委对换届中出现领导和指导工作不力、纪律和程序不严、问题和突发事件处置不当等情况，将约谈相关党委书记，给予提醒、诫勉;对造成重大影响甚至群体性事件的，对党委书记和相关责任人将给予调离、降职等组织处理，严重的给予纪律处分。
二是坚持从严执纪。加强宣传引导。坚持教育在先、警示在先、预防在先，深入开展换届纪律宣传，明确拉票贿选的具体情形，让干部明白、群众知晓。充分发挥正反两方面典型案例的教育警示作用，引导候选人严格遵守换届纪律。全面实行候选人选前谈话制度，在选举前，乡镇党委书记要与正式候选人进行集体谈话，告知参选人选举纪律，明确违纪责任。规范竞争行为。要全面实行竞职承诺制度，规范参选行为，营造公平竞争环境。进一步改进候选人介绍方式，统一组织候选人与党员群众见面，引导候选人遵守换届纪律，杜绝私自开展竞选活动，杜绝向党员群众作不正当、不符合实际的承诺。特别要防止擅自处置集体资产、把个人捐助公益事业与选举挂钩的承诺。制定预防措施。区里制定了《平谷区防止贿选工作十项措施》，围绕压实工作、宣传教育、应对处置、责任追究四个方面，对资格联审复核、党员教育引导、贿选评估处理、严肃责任追究等各项工作做出了具体安排。区直相关部门和乡镇要抓好落实，严防贿选行为发生。坚持有案必查。加大对贿选等违法违纪问题的预防查处力度，敢于动真碰硬、有案必查、露头就打，形成正风肃纪高压态势。对换届中的违法违纪问题，要坚持“四个必查”，即署名举报的必查，线索清楚、内容具体的必查，涉嫌拉票贿选的必查，群众反映强烈的必查。
三是突出从严把关。要把好政治关。加强党的领导，是做好村“两委”换届选举的本质要求和根本保证。各乡镇党委要把村“两委”换届工作牢牢抓在手上，确保始终在党的领导下，有条不紊地进行。要在村委会选举中充分发挥村党组织的领导核心作用，特别是加强村党组织对村民选举委员会的主导权。要把好程序关。程序民主是结果民主的前提。要完善制度设计，让各乡镇村在实际操作中有章可循;规范大会组织程序以及选举和投票行为等步骤，严密操作实施，履行换届选举的法定程序要不折不扣，不得随意变通更改，选举环节不得随意合并省略，确保选举程序合法性、选举过程公开性、选举结果有效性。要把好人选关。发挥各级党组织的政治优势和把关作用，严格贯彻“五不能、六不宜、十严禁”具体要求，采取画像的形式细化选人标准条件，加强对候选人资格审查，逐村逐人研究把关，引导党员群众选出好干部。乡镇党委，尤其是党委书记，要在换届中发挥好领导和把关作用，不能掺杂个人和利益关系，要敢于担当、履职尽责，把工作做到位，保证把人选好，不能让严重违法违纪人员进入“两委”班子。
“实”就是要以求实落实为目标，做到情况摸实、力量压实、机制凿实。
一是换届情况要摸实。要摸清换届底数。进一步深化工作，选举办公室和乡镇党委一定要做到“六个心中有数”：对村基本情况和党员群众思想状态心中有数，对现任“两委”班子情况心中有数，对后备人选情况心中有数，对影响换届的不利因素心中有数，对容易出问题的村心中有数，对组织好换届的对策措施心中有数。要力争把问题解决在换届前，矛盾消除在萌芽中，确保成熟一个、选举一个、成功一个。要及时掌握动态。区选举办公室和各乡镇要根据重难点村的整顿工作进展和选情变化情况，及时对红、黄、绿村进行动态标定和相应调整，加强选举工作的全程把控。
二是工作力量要压实。区镇领导联镇包村。建立区领导包乡镇、乡镇领导包村的工作机制，全体区委和政府副区长每人至少联系一个乡镇，在换届中定期指导、一线调度、靠前指挥。乡镇领导班子成员每人都要包村，主要领导亲自包重难点村，村村派驻工作组，强化组织实施和监督指导，保证方案、环节、进度等各项工作落实。建立换届预备队。区委组织部牵头，会同农工委、公安分局、法制办等权威部门，组成换届预备队，对出现重大突发问题影响换届的村，进行集中攻坚，确保换届工作按期完成。
三是工作机制要凿实。建立换届调度机制。区换届工作领导小组将定期召开调度会，听取各乡镇汇报换届情况，研究换届存在问题及对策。建立日常报告制度。在实行选情日报的同时，建立换届重大事项报告制度，区委重点掌握镇级总体选情和重难点村工作情况，乡镇党委全面掌握各村换届具体情况。明确镇村对人选情况不明确或难把握、派系斗争问题突出、黑恶势力干扰和暴力介入换届选举、明显违法违纪行为、突发事件等五种情况必须及时上报。建立巡回指导机制。换届中，区选举办公室要开展不少于两轮的全覆盖调研指导，并分片召开换届工作座谈会，分析研判重难点村选情和共性问题。建立换届培训机制。今明两天，选举办将组织参与换届人员、包括村书记进行系统培训，明确政策标准，统一政策口径，规范工作程序，确保依法依规进行。还要及时邀请农村工作经验丰富的老同志现身说法，传授经验，不断增强干部业务能力。
三、把握换届契机，立足长远发展，夯实基层基础工作。
要将换届选举作为加强党的基层组织建设，推动农村发展的重要举措，坚持一手抓换届选举，一手抓基层基础，利用换届契机，提升全区农村基层党建水平。
一是加强对农村换届规律把握。要及时总结换届中的好经验好做法，分析处理矛盾问题、整顿重难点村的案例及应对措施，加强对农村换届规律性问题的认识和把握。
二是形成一套行之有效的农村基层治理机制。结合做好换届工作，对基层组织运行、干部日常管理、服务群众举措、绩效考核评价等行之有效的治理机制进行梳理，按照赋权、增能、配优、严管的思路进行完善，探索形成一整套基层治理好机制，提升基层治理能力和治理水平。
三是拿出一些推进农村基层发展的有力举措。结合贯彻中央和市委有关会议精神，区委将专题研究全区农村基层党建工作。同时，区里还将陆续出台规范村干部待遇保障、提升村级组织服务功能、加强后备队伍建设等一系列支持基层的政策措施，推动农村长治久安和长远发展。下一步，区里对乡镇考核体系还要做进一步优化调整，结合乡镇实际设置个性化考核指标，引导乡镇立足自身优势，将更多地精力投入到生态建设、环境保护和农民增收致富上来。区委将推动工作力量和资金等下沉到乡镇，加强对乡镇的支持保障力度。各乡镇也要结合平谷区“十三五”规划的制定，认真研究明年工作思路。
同志们，农村“两委”换届工作已经正式启动。最后我再强调一下，农村换届是当前农村基层党建的第一任务，要做到抓好换届与推动基层组织建设工作两不误、两促进，用换届促进基层组织建设;农村换届是当前乡镇党委的第一责任，要把换届工作作为今年乡镇政绩考核的重点，考核要看换届，述职要听换届;农村换届是当前基层干部的第一担当，要把换届作为考量干部、检验干部的重要标准，在换届中，要把强的力量沉下去，在一线锻炼干部、发现干部、培养干部。全区各级组织要按照区委的统一部署，精心准备、勇挑重担，人大、政府、政协要全力支持，组织、纪检、宣传、民政等部门要各负其责、密切配合，共同打好换届攻坚战，圆满完成换届选举任务，为促进京津冀协同发展、推进全区经济社会各项事业健康发展提供坚强的组织保证。
镇领导班子换届工作方案篇八
为切实做好我所2015年任期届满党支部的换届选举工作，根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，我所支部委员会业已任期届满，应如期换届，我所支部委员会定于7月上旬进行支部换届选举工作，现提出如下意见：
一、指导思想
以 “三个代表”重要思想和党的十七届二中全会精神为指导，坚持加强党的领导，充分发扬民主，在集中广大党员群众意志和智慧的基础上，选出适应财政事业发展需要、素质优良、结构合理、群众公认的新一届党支部领导班子，为加快推进白莲经济发展步伐奠定坚实的组织基础。
二、换届范围
根据《中国共产党章程》的有关规定，我所支部委员会任期超过三年，在此次换届选举之列。
三、班子配备原则
1、坚持德才兼备原则。按照干部“革命化、年轻化、知识化、专业化”标准，择优任用，把“政治上靠得住、发展上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的高素质党员，选进领导班子，特别要选配好支部书记。对年龄偏大、能力较弱缺乏开拓进取精神的班子成员进行相应的调整。
2、坚持精简高效原则。支部委员会由3人组成。
3、坚持合理配置原则。支部班子的文化、年龄结构要合理，实行老中青结合。班子成员中原则上要配备1名35岁以下的年轻干部。
四、方法与步骤
本次换届选举工作，计划从7月3日开始到7月20日结束，整个过程分三个阶段进行。
(一)宣传准备阶段（7月3日－7月8日）
1、召开支部委员会，研究制定选举工作方案，撰写支部工作报告，明确新一届支部委员会的名额、入选条件、构成原则和推荐提名程序，准备各种选举材料。
2、召开党员大会，进行宣传引导教育。学习《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，进一步统一思想，明确选举的目的意义。
3、酝酿提名候选人。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定：“委员候选人的差额为应选人数的百分之二十。”本次换届选举实行差额选举，候选人应多于应选人1名。各支部要分别召开党小组会议，根据民主集中办法，确定候选人名单，并报送乡党委审批。
4、向乡党委呈报关于举行支部换届选举的请示。
(二) 实施选举阶段（7月9日－18日）
1、召开党员大会。本届一般为会议主持人。主持人在宣布开会前，应清点到会党员人数，有选举权的到会党员人数超过应到会人数的4／5，会议有效。（预备党员只参加酝酿和选举大会，不参加投票）。
2、作工作报告。上届党支部委员会向党员大会作工作报告，并组织党员对工作报告进行讨论，报告经大会通过后报送乡党委。
3、通过选举办法，公布候选人名单，介绍候选人情况，推选监票、计票的选举工作人员并经大会表决通过。
数多于应选名额，以得票多的当选。如果得票数相同，不能确定当选人时，应就票数相同的候选人重新投票。进行重新投票时，不论被选举人所得赞成票是否超过半数，以得票多的当选。
5、宣布选举结果。监票人公布候选人得票数后，由会议主持人宣布新一届党支部委员会组成名单，不设委员会的、副书记在党员大会上直接选举产生。
6、新一届支委会召开第一次会议，等额选举产生正、副书记，讨论支委分工。
（三）报批总结阶段（7月19日－20日）
1、向乡党委报告选举结果。将选举情况（包括应到会人数、实到会人数、每个当选人获得的票数）及支部委员分工情况报上级党组织备案，选举产生的支部书记、副书记需报乡党委审批。
2、换届选举工作结束后，支部要对换届选举工作进行一次认真全面的总结，并将工作总结报送乡党委。同时做好有关资料的归档工作。
五、加强领导
换届选举工作是党员政治生活中的一件大事，其成功与否直接关系到基层执政能力能否提高，关系到今后三年白莲经济能否快速发展。所党支部专门成立换届选举工作领导小组，以确保本次换届工作顺利进行。要坚持民主集中制，坚持走群众路线。要严肃纪律。对于贿选、拉选票等各种违纪违法行为严肃查处；对于通过胁迫或贿赂手段当选的，取消选举结果，并严肃查处。
中共白莲河乡财政所党支部
2015年7月2日
蒙山县政协
今年，我县基层党组织的任期即将届满，根据《中国共产党章程》规定及县直工委的通知精神，政协支部需要进行换届改选。为保证县政协支部换届工作的顺利进行，现结合政协支部实际，制定换届选举工作实施方案：
一、换届选举工作的指导思想
以党的十七大精神为指针，以《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》为依据，深入贯彻落实科学发展观和坚持民主集中制原则，着力加强党的执政能力建设和先进性建设，按照德才兼备和群众公认的原则，选举产生新的一届党支部班子，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为积极推进县政协机关工作，提供坚强的组织保证。
二、换届选举工作的方法步骤和时间安排
县直基层党组织换届工作从今年5月下旬开始，至6月底结束。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定：“党的基层组织设立的委员会由党员大会选举产生，各党总支、党支部分别召开党员代表大会或党员大会进行换届。具体分为三个阶段：
（一）准备、宣传发动阶段（5月15日-18日）
主要做好以下几项工作：
1、召开党支部委员会议。认真学习《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》有关换届选举的规定，结合政协工作实际提出县政协党支部换届选举工作的实施方案，并统一思想认识，明确专人分工负责。
2、召开党支部委员会议。全面部署党支部的换届选举工作，提出做好工作的具体要求。
等内容的学习教育，号召广大党员干部、入党积极分子以实际行动迎接换届选举工作。
4、认真起草好党支部工作报告。要认真起草工作报告，实事求是地回顾总结本届党组织的思想、组织、作风建设和完成任期目标的情况，同时要研究制订下届党组织任期目标规划、措施。
5、向上级党组织呈报请示。党支部要起草《关于召开县政协党支部党员大会的请示》，呈报县直工委审批。内容主要包括：会议时间地点、主要议程、新一届党组织班子组成人员名额及候选人名单、选举办法等。
（二）召开党员大会阶段(6月15日-6月28日)
1、党员大会的主要任务。一是听取并审议党支部的工作报告；二是选举产生新一届党支部委员会。
2、党支部委员会的名额及组成人员。根据上级有关规定和县政协支部实际情况，党支部设委员3～5人，其中书记1人，委员2人。
3、党支部委员书记的产生办法。党支部委员会的选举，由上届党支部委员会根据多数党员的意见提出候选人，候选人数应多于应选人数的20%，报县直工委审查同意后，提交党员大会采用无记名投票的方式差额选举产生。党支部委员会书记，由上届党支部委员会提出候选人，报县直工委审查同意后，在新的一届党支部委员会全体会议上，采用无记名投票的方式等额选举。
4、关于党员大会的主持。召开党员大会进行换届选举，会议由上届党支部主持。
5、选举办法。党支部进行换届选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效；被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。选举均采用无记名投票的方式进行。
（三）办理报批手续和总结汇报阶段(6月29日-30日)
主要做好以下4项工作：
1．向上级党组织呈报关于换届选举结果的报告（党支部在选举日之后两天内呈报)。主要内容包括：会议召开的情况；总结基本经验和教训；新一届党支部委员和书记的选举结果按干部管理权限报批。
2
2、上级党组织审批选举结果。
3、进行换届工作检查总结。
4、上报有关材料。党支部向县直工委上报关于换届工作的专题汇报，并填报有关表格。同时要做好换届选举相关材料的立卷、归档等工作。
三、切实加强对党支部换届选举工作的领导
1、领导重视，摆上重要位置。支部负责人要在思想上高度重视，充分认识换届选举是加强基层党的建设的一项重要制度，是健全党内民主生活，保障党员民主权利的一项重要内容，是提高基层党组织战斗力的重要一环。
2、加强指导，精心筹备实施。一是制定好换届方案。党支部要结合实际，精心制定切实可行的换届方案，确保换届工作有领导、有组织、有计划地进行。二是撰写好工作报告。党支部要在广泛听取各方面的意见基础上，认真起草好书面的工作报告。工作报告既要全面，又要突出重点，成绩要肯定，问题要找准，目标要具体，措施要过硬。三是召开好党员大会。要严格按照召开党员大会的程序，认真做好报告工作和投票选举工作。
3、按章办事，规范选举工作程序。这次党支部换届选举，必须严格按照《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和上级的有关规定进行。要尊重和保障党员的民主权利。选举要充分发扬民主。
中共江油县政协支部委员会
2015年6月5日
3
县规划局
根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，按照上级有关精神，经街道党工委研究决定，对党支部进行换届选举，为保证换届选举工作顺利进行，结合实际情况，制定如下实施方案：
一、指导思想和基本原则
此次换届选举要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照党的十七大和十七届三中全会的要求，遵循党章和基层党组织选举工作暂行条例的规定，坚持党管干部、德才兼备的原则；坚持扩大党内民主、人民民主、落实党员权利的原则；坚持公开、平等、竞争、择优的原则；坚持照章办事、务实稳妥的原则；坚持解决问题和思想疏导相结合的原则，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，以提高素质、改善结构、激发活力、推动工作为目标，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，不断改革创新，切实保证广大党员和群众意愿，选好配强党组织领导班子。为加快实现我区经济社会的又好又快发展、深入推进“三年大变样”工作奠定扎实的组织基础。
二、目标要求
此次换届选举的目标要求是：党组织班子成员综合素质和群众威信得到提高，科学规划、阳光规划业务能力和解决复杂问题的能力明显增强；党组织书记与局长“一人兼”和“两委”班子成员交叉任职比例有较大提高；班子结构得到优化，年龄较轻、学历较高的成员明显增加。
三、方法步骤及具体要求
我局党组织换届选举工作从2011 年7月下旬开始，到2011年10月全部完成，分四个阶段进行。
（一）准备工作阶段（7月21日至8月1日）
1、组建领导机构。街道组织力量，对我局党支部班子状况进行调查摸底。成立换届选举工作领导小组及各支部指导组。各包工作组分别为这次换届选举工作驻各支部的指导组。换届选举领导小组负责对各支部及各指导组进行有关换届选举工作的培训。
2、制定《》。依照市、县有关
精神，结合工作实际，制定切实可行的选举方案，经报组织部审批同意后组织实施。
3、换届选举前，党总支部委员会要召开党员大会讨论并作出换届改选的决议，写出向街道党工委请求改选党支部委员会的报告。请求报告的主要内容包括：本届党总支部委员会成立时间、届满时间，似于何时举行换届选举，提出下届党总支部委员会委员书记、副书记名额及选举办法。经街道党工委批复同意后，即可着手进行选举的各项准备工作。
讨论通过。
5、进行选举教育。党支部要通过组织生活和必要的会议，对党员进行四个方面的教育；一是党的民主集中制的教育；二是开好支部党员代表大会指导思想的教育；三是干部政策和干部标准的教育；四是正确行使民主权利的教育。
（二）宣传发动阶段（8月初至8月中旬）
召开动员会并结合板报、宣传单等多种形式，广泛宣传党组织换届选举的重要意义和主要做法，公布党组织领导班子成员职数和任职条件，教育引导广大党员群众把思想统一到《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》上来，使选举的有关政策及候选人的标准条件家喻户晓，动员广大党员和居民群众积极支持、参与这项工作，并把宣传教育工作贯穿于整个选举工作的始终。
（三）选举实施阶段（8月下旬至10月初）
1、召开选举大会前准备工作
（1）酝酿确定候选人。候选人必须经党组织和选举人的充
分酝酿讨论来确定。选举实行差额选举方式进行，候选人差额一般不少于应选人数的20%。其形式可先由支委会提名，交党小组和党员酝酿讨论。在酝酿和确定支委会委员候选人时，必须充分考虑工作需要、工作能力和政治思想表现；在推荐党总支部成员候选人过程中，必须明确候选人应具备以下条件：
（c）因违反党纪律和国家法律法规受过处罚，现实表现不好的：受警告、严重警告处分不足一年的；受撤销党内职务处分不足两年的；受留党察看处分、恢复党员权利不足两年的。存在违法违纪行为，正在被立案查处的；因本人违反计划生育政策受处罚未满五年的；因参与黄、赌、毒活动受处罚未满三年的;（4）上年度民主评议中确定为不合格党员的；（5）因自身不廉洁、闹派性、与党组织搞对立等原因受过组织处分而拒不改正的；（6）不按规定缴纳党费、税费，不履行公民义务的；（7）参与、组织、煽动、唆使群众违法集体上访、越级上访，影响社会稳定的；（8）拉帮结派、家族宗派思想严重的；（9）参与封建迷信活动，参加非法组织或参与非法组织活动的；（10）工作能力明显低下，或体弱多病不能坚持正常工作的。
xx县民政局
党支部委员会换届选举工作方案
为加强党支部的建设，更好地发挥党支部的战斗堡垒作用，保持共产党员纯洁性教育的成果，根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，结合我局的实际情况，对局党支部进行换届选举。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神，认真总结党支部几年来的工作，确定今后一个时期支部的工作目标和任务，进一步加强和改进党的建设和思想政治工作，动员和组织全体共产党员和干部职工，解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实，为加快我局发展而努力奋斗。
二、党支部委员的设置
党员人数在7人以上的党支部应设支部委员会，支部委员会由支部党员大会选举产生，每届任期三年。委员名额一般为3至5名。这次我局支部委员会换届选举将产生支部书记1名，副书记1名，另设组织委员、宣传委员、纪检委员各1名。
三、换届选举时间安排
2012年3月22日至2012年3月28日止。
四、换届选举的方法与步骤
换届选举分五个阶段进行。
1、调查摸底（3月22日—3月23日）。摸清党支部、党员情况，筹备进行换届选举。
2、研究选举事宜（3月23日—3月25日）。召开支部委员会研究召开党员大会进行换届选举的有关事宜 , 包括大会召开时间、指导思想、主要议程、下届支部委员会组成人员的名额及选举办法等。总结本届委员会的工作，肯定成绩，找出差距，提出今后改进意见，在充分征求党内外同志意见的基础上，写出支部工作报告。
3、确定候选人（3月26日—3月27日）。党支部召开党员大会进行动员组织全体党员学习《党章》的有关规定及有关文件，明确选举的意义、方法和步骤，要求每个党员严肃认真地对待这次换届选举工作。酝酿提出候选人。
召开支部委员会确定候选人，推荐候选人要充分发扬民主，采取自下而上、上下结合的办法。候选人由本届党支部根据多数党员的意见和规定的差额比例，筛选出初选候选人名单，委员候选人的差额不少于应选名额的百分之二十，并报党委组织部批准后在党员大会上进行选举。
4、换届选举（3月27日—3月28日）。召开党员大会进行换届选举，并报组织部批复。
五、几点要求
1、党支部要高度重视，加强领导，精心组织，要严格按照《党支部委员会换届选举工作程序》进行。
2、要通过周密细致的准备工作和思想政治工作，使换届选举的过程成为对广大党员进行邓小平理论和“三个代表”重要思想教育的过程；成为充分发扬民主，健全党内民主生活，创造生动活泼政治局面的过程；成为紧紧围绕局中心工作，进一步加强党的建设,特别是领导班子和党员队伍建设的过程；成为动员全局共产党员和干部职工，发扬艰苦奋斗、团结协作精神，努力做好各项工作，为机关的改革、发展和稳定做贡献的过程。
附件：《xx局党支部委员会换届选举工作程序》
二0一二年三月二十日
xx局党支部委员会换届选举工作程序
一、召开支委会，研究召开党员大会进行换届选举的有关事宜，制定工作计划，确定召开党员大会的时间、指导思想、主要议程及委员职数，并向组织部上报换届选举的请示。
二、召开党员大会，对党员进行换届选举的目的、意义和党的民主集中制、党员权利及义务的宣传教育；对本届党支部工作进行总结，向全体党员报告；做好民主评议和民主推荐工作。
三、召开支委会，讨论本届支部的工作报告；组织酝酿、
推荐下届委员会委员候选人预备人选，并报组织部审批。
四、召开党员大会进行选举。主要程序有：通过大会选举办法和选举工作人员名单、宣布正式候选人名单、投票选举出党支部委员（实行差额选举，差额为应选人数的20%）、宣布当选人名单。
五、召开第一次委员会，选举委员会书记、副书记。
六、进行委员分工，讨论制订新一届任期目标责任制，提出配套组织建设意见。
七、向上级党组织报送选举结果；做好落选人的思想工作；做好换届选举的总结和资料归档工作。
镇领导班子换届工作方案篇九
为确保我村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作依法有序进行，按时圆满完成，根据省、市、县换届选举相关文件和镇实施方案，结合我村实际情况，特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一，按照公开、平等、竞争、择优的原则，依法选举产生村党组织和村民委员会领导班子，进一步健全和完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，提高村级组织建设整体水平，为增强基层民主活力、建设社会主义新农村、构建和谐尧渡提供有力保障。
二、时间安排和方法步骤
根据镇实施方案要求，我村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作从2011年7月下旬开始，到9月底结束。为充分发挥村党组织在换届选举工作中的领导核心作用，本次村“两委”换届先进行村党组织委员会换届，再进行村民委员会换届。具体时间和方法步骤如下：
（一）做好换届准备（7月31日前完成）。
在镇指导组领导下，召开换届工作动员会议，制定村“两 1
委”换届选举工作实施方案，配合镇审计人员对村财务及村“两委”成员任期经济责任进行审计。
（二）组织村党组织委员会换届选举。按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《安徽省村党支部换届选举“两推一选”暂行办法》等有关规定及省、市、县有关要求，经镇党委政府研究决定对我村实施行“两推一选”。具体分五个步骤进行：
1、前期工作（8月2日前完成）。村党组织召开委员会会议，讨论通过《关于召开党员大会的决定》，并向镇党委呈报关于召开党员大会的请示。镇党委批复后，及时召开村党组织委员会和党小组长会议，传达镇党委批复精神，研究召开党员大会的相关事宜。对在家党员逐人通知，对流动党员通过电话联系、发公开信等方式，动员他们参加换届推荐、选举。
2、党员推荐（8月7日前完成）。经研究定于8月5日召开党员大会，听取本届党组织委员会委员的述职报告，全额推荐下一届党组织委员会委员候选人初步人选，并将推荐情况报镇党委。镇党委按照下一届村党组织委员会成员名额2倍的人数，研究确定候选人初步人选。注意推荐优秀女党员作为村党组织委员会委员候选人。
选中，按照比下一届村党组织委员名额多1至2人的差额和候选人条件，研究确定考察对象。
4、组织考察（8月15日前完成）。镇党委派出考察组对考察对象进行考察，根据推荐和考察情况，由镇党委确定下一届党组织委员会书记、委员候选人预备人选。
5、党内选举（8月25日前完成）。村党组织按照有关规定和程序定于8月18日召开党员大会，听取和审议本届党组织委员会的工作报告，差额选举产生新一届委员会。选举结束后，村党组织及时向镇党委呈报选举结果，镇党委予以批复，并报组织部备案。
（三）组织村民委员会换届选举。要按照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《安徽省村民委员会选举办法》的要求，结合贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（中办发200417号）、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》（中办发201520号）、《中央纪委、中央组织部、民政部关于认真解决村级组织换届选举中“贿选”问题的通知》（组通字201530号）的精神，分五个步骤进行：
选人的村党组织选派书记推选为村民选举委员会主任。
2、制定选举办法（8月15日前完成）。村民选举委员会在镇“村两委”换届选举指导组的指导和引导下，依法依规制定本村选举办法。选举办法对村干部任职资格条件、职数、选举程序、选民资格认定、委托投票、不当或非法选举行为裁定、有效选票认定以及回避制度等做出规定，经村民会议或村民代表会议审议通过，并以适当方式公布。
3、做好选民登记工作（8月25日前完成）。全面、准确地做好选民登记工作，不得错登、重登、漏登，保证村民选举权和被选举权。有选举权和被选举权的村民名单，应当在选举日20日前张榜公布，接受群众监督。
选人。正式候选人的名额应多于应选名额1至2人，候选人确定后要在选举日10日前按候选人得票多少顺序张榜公布。
和规范使用流动票箱，依法办理委托投票手续，对确实不能到现场投票的老弱病残选民，经村民选举委员会确认并公布名单，由村民选举委员会成员和选举工作人员3人以上携带流动票箱登门接受投票。登记参加选举的村民，选举期间外出不能参加投票的可以书面委托本村有选举权的近-亲属代为投票，但接收的委托不得超过3人。村民选举委员会应当公布委托人和受委托人名单。要切实维护投票现场秩序，禁止任何人扰乱选举秩序、影响选民投票意向的行为。
（四）做好换届选举后续工作（9月底前完成）。村“两委”新老班子在镇党委、政府的组织下做好交接工作。村委会交接工作，应在新一届村民委员会产生之日起10日内完成。新一届村“两委”班子要进一步健全完善党务、村务公开和民主管理制度，制定任期目标和年度工作计划，并上报镇党委、政府，全面开展任职承诺。进一步建立健全村务监督委员会及村干部配套组织，提倡村“两委”成员兼任青年、妇女等群众组织负责人和村民小组组长。
中共xx镇xx支部委员会
xx村民委员会
2011年8月2日
中山市xx镇xx村委会换届选举 工作实施方案（参考样式）
（2015年x月x日经xx村村民代表会议表决通过）
为全面做好我村第四届村民委员会换届选举工作，根据中华人民共和国村民委员会组织法、广东省实施中华人民共和国村民委员会组织法办法、广东省村民委员会选举办法、中共广东办公厅广东省人民政府办公厅关于做好2015年全省村、社区“两委”换届选举工作的通知（粤办发201520号）和中共中山办公室中山市人民政府办公室关于做好2015年全市村、社区“两委”换届选举工作的通知（中委办20152号）等法律法规和文件精神，以及__镇党委政府关于2015年全镇村委会换届选举的总体部署，结合本村实际，特制定本实施方案。
一、村委会职数
按照xx镇人民政府的要求，本届村委会换届选举设村委会主任1名，副主任x名，委员x名。
二、选举方式
本届村委会换届实行无正式候选人的选举，即“二合一”选举，将提名候选人和正式投票选举二者合并进行。
三、选举日和选举地点
（一）本届本村村委会换届提名选举日为2015年x月x日；
（三）中心投票会场和投票站统一在2015年x月x日上午x时启用，x月x日下午x点结束投票。
四、选举工作人员
（一）本届选举监票人为xx-x、xx-x和xx-x，其中总监票人为xx-x；
（二）计票人为xx-x、xx-x、xx-x……；
1
（三）唱票人为xx-x、xx-x、xx-x……；
（四）中心投票会场代替写的人为xx-x、xx-x；
xx投票站代替写的人为xx-x、xx-x；
xx投票站代替写的人为xx-x、xx-x；
五、选民资格
（一）按照法律规定，满足以下条件的人员具有本村选民资格：
1、具有本村户口；
3、未被依法剥夺政治权利。
（二）无法行使选举权利的精神病患者（在发病期间）和智力残疾者，经村民选举委员会确认，不列入选民名单。
（三）可在本村进行选民登记的特殊人员：
2、机关、团体、企事业单位离退休人员，祖籍户口在本村，并承担村民义务的；
3、……
如村民对选民资格有不同意见的，应在提名选举日的5日以前向村民选举委员会提出；如村民选举委员会无法处理的，由村民代表会议表决。
六、选民登记
2、选民登记员为xx-x、xx-x、xx-x。
七、委托投票
2
3、每个选民最多可办理3张委托投票。
八、流动票箱设置
1、本届选举设流动票箱xx个，分别负责xx片、xx片和xx片因故无法到中心投票会场和投票站投票的选民投票。
2、需使用流动票箱的选民，在选举日前5天由本人或其亲属提供相关证件到村民选举委员会办理登记。
3、流动票箱的监票人为：
xx片流动票箱：xx-x、xx-x、xx-x；
xx片流动票箱：xx-x、xx-x、xx-x；
……
九、发放选民证
本届选举选民证发放日期为2015年x月x日至2015年x月x日。选民凭有效证件至xx-x处领取。
十、秘密写票间的设置
（一）本届选举设立秘密写票间，选民必须在秘密写票间内写票，禁止亮票。
（二）中心投票会场的秘密写票间位于xx-x；
xx-x投票站的秘密写票间位于xx-x；
xx-x投票站的秘密写票间位于xx-x；
……
十一、投票办法
（一）本届选举投票中心会场和各投票站在提名选举日同时开放，选民按以下地点投票：
xx-x片选民到中心投票会场投票；
xx-x片选民到xx-x投票站投票；
xx-x片选民到xx-x投票站投票；
……
（二）本村采用无正式候选人的“二合一”选举方式，统一
使用“xx村第4届村委会提名选举票”，一次投票选出主任、副主任、委员。
（三）选票的印制由镇（村）统一负责，加盖村委会公章后生效。
十二、选票认定
本规则适用于“二合一”提名选举和另行选举。
（一）有效票
1、按选票规定的应选人数和符号填写的选票整张有效；
2、同一张选票中，按照规定的应选人数和符号填写的部分有效；未按规定的应选人数填写或乱写乱画无法辨认，或不按规定符号填写的部分无效。
（二）无效票
不按选票规定的应选人数和写法，胡写胡画、无法辨认的或不按规定符号填写的选票无效。无效票与有效票类似，分为整体无效和部分无效。
（三）弃权票
选民领到选票后，任何符号、文字都未写即将选票投入票箱的，为弃权票。任何符号、文字都不写的为全部弃权票；部分填票、划票，部分空白的为部分弃权票。
（四）回收的有效票、无效票、弃权票具有同等法律效力。 计票当日对于选票认定有争议时，由村民选举委员会集体决定。
十三、计票规则
（一）所有票箱统一集中在中心投票会场开箱计票。
（二）全部回收选票数多于发出选票数时，选举无效。
（三）选举期间外出不参加投票，也未办理委托投票的选民，不计入本届有效选民。
（四）选民当选某一职务需符合“两个过半”的要求，即参加投票的选民超过本届有效选民的一半，在某一职务上获得的赞成票超过回收选票的一半。
（五）同一选民在多个职务上获得提名时，各个职务分别计算票数，某一职务得票符合“两个过半”即可当选。
（六）同一选民在同一职务选票上获得多个提名时，仅计算一票。
（七）同一选民的得票不能下加，即较高职务的得票不能纳入较低职务的'得票中计算。
（八）多个选民在同一职务上的得票均符合“两个过半”时，按得票数多少的顺序的确定当选。
十四、选举结果处理
按照有关规定，提名选举日当场计票并宣布结果，分以下三种情况：
（一）村委会全部职务均有人符合“两个过半”条件当选，提名选举大会顺利完成，当场宣布当选名单。
（二）村委会有一个以上的职务有人当选，缺额于2015年x月x日x时举行另行选举。
1、另行选举的工作人员、中心投票会场、投票站、秘密写票间等的设置不变；
2、另行选举的选票由镇（村）统一印刷；
3、另行选举时候选人或其他选民以得票多者当选，但获得赞成票数不得少于所投票数的三分之一。
（三）村委会所有职务都没有人符合“两个过半”条件当选，按照各职务得票多少的顺序确定正式候选人，于2015年x月x日x时举行有正式候选人的投票选举大会。
1、投票选举的工作人员、中心投票会场、投票站、秘密写票间等的设置不变；
3、有候选人的投票选举同样必须满足“两个过半”方可当选，如出现缺额按另行选举有关要求执行。
（四）如经过三次投票选举，当选人仍少于应选名额但已达3人以上的，不再进行另行选举，以实际当选人组成新一届村委会，不足名额暂缺。如经过三次投票选举，当选人仍不足3人的，换届选举工作暂停，村委会工作暂由原村委会主持，待上级统一安排后再进行选举。
十五、村委会工作交接
（一）新一届村委会产生组成后，在7天内由镇政府主持，村民选举委员会召集上一届村委会和新一届村委会进行工作交接。
（二）村民选举委员会的职责在村委会完成工作交接后自行终止。
十六、费用支出
（二）误工补贴费用、印制选票、公告、布置会场等其他与选举有关的费用由村集体支付。
十七、村民小组长和村民代表选举
（一）村民小组长选举
2、本届村民小组长换届选举统一采用户代表投票选举的方式进行；
3、各村民小组长职数如下：
xx-x村民小组，设组长1名，副组长1名；
xx-x村民小组，设组长1名；
xx-x村民小组，设组长1名，副组长1名；
……
（二）村民代表选举
1、本届村民代表换届选举在村委会换届选举之前（之后、同
时）进行，时间为2015年x月x日；
3、各村民小组的村民代表职数如下：
xx-x村民小组，设村民代表xx名；
xx-x村民小组，设村民代表xx名；
……
十八、其他
本方案未尽事宜，按照国家、省、市有关法律法规、文件精神，以及xx镇2015年村委会换届选举工作方案有关规定执行。也可在不违反上述的前提，由村民选举委员会另行制定适合本村实际情况的相应规定。
二〇〇八年x月x日
xx乡第八次村民委员会换届选举工作
实施方案
我乡第七届村民委员会任期届满，依照有关法律规定，根据、省政府《关于认真做好全省第八次村民委员会换届选举工作的通知》（湘办发[2015]35号）和中共湘潭、市人民政府办公室《关于认真做好第八次村民委员会换届选举工作的通知》和九华示范区《关于认真做好第八次村民委员会换届选举工作的通知》的文件精神，2011年1月1日至6月30日，是第八次村民委员会换届选举的法定时间。为了切实完成第八次村民委员会换届选举工作，结合我乡实际，特制定如下实施方案。
一、换届选举的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《中华人民共和国村民委员会组织法》和相关文件精神，适应农村改革发展的新形势，通过进一步完善选举各项程序，发展农村基层民主，选好配强村级组织班子，有效维护农村社会和谐稳定，加强社会主义新农村建设、“四化两型”建设进程。采取直接选举的方式，把政治可靠、作风民主、公道正派，年富力强，能依法办事、热心为村民服务，有文化、有本领、有较强治村能力，带头实干、带头致富、带领群众共同致富、受到群众拥护的人选进村民委员会领导班子，继续提倡支村两委成员交差任职，村和村委会主任可以实行“一肩挑”。进一步完善村党支部领导的充满活力的村民自治机制，促进我乡农村经济发展和社会稳定。
二、选举范围：
作负责人。
三、换届选举时间：2011年5月8日至6月21日。
四、方法与步骤：整个选举工作分为五个阶段进行。
第一阶段：组织准备阶段（时间：2011年5月8日至15日，共8天）
主要工作和要求是：
（一）成立领导小组。成立xx乡第八次村民委员会换届选举工作领导小组，由xx任组长，xx任副组长，xx为成员，领导小组下设办公室（设在乡民政所），由xx兼任办公室主任。领导小组下设三个村级换届工作指导小组，xx管区指导小组由xx任组长，xx任副组长；九华管区指导小组由xx任组长，xx任副组长；和平管区指导小组由xx任组长，xx任副组长。成立信访接待小组，由xx任组长。
（二）搞好宣传发动。换届选举工作成功与否，关键在于宣传教育。村委会换届选举工作是广大农民群众民主政治生活中的一件大事，要做好这个工作，必须要把法律和政策交给干部群众，特别是去年《中华人民共和国村民委员会组织法》做了大量的修改，各村要广泛开展换届选举的宣传教育活动，把宣传发动作为换届选举工作的一个重要内容抓紧抓好。在宣传的内容上，结合选举的不同阶段，突出宣传重点；在宣传的形式上，灵活多样，做到既有广度，又有深度，要运用标语、横幅等各种形式大张旗鼓地宣传相关法律、法规以及各级文件精神。使农民群众掌握和熟悉换届选举的政策和法律，正确行使自己的民主权利，忠实地履行自己应尽的义务。
（三）制定实施方案。召开换届选举领导小组会议，根据示范区换届选举工作实施方案，结合我乡实际，对换届选举工作作出具体时间、方法、步骤、安排及每阶段的具体要求，制定本实施方案。
步骤和工作要求，掌握法律法规和选举规程，明确选举任务和选举中的法律程序，使整个工作有组织、有步骤、有计划地开展。
（五）推选产生村选举委员会。村选举委员会成员由村民会议或各村民小组推选产生，设主任1名，委员4名或6名。主任原则上由村（或主持支部委员会工作的负责人）担任。
此阶段，各村至少应召开以下四个会议：
1、召开村、支两委会议，学习文件，统一认识，研究第八次村委会换届选举工作和村委会换届选举工作方案。
2、召开村民小组长会议（或党支部扩大会议），学习有关文件，原则通过选举工作方案，明确选举目的、意义和步骤。
3、各村民小组召开村民会议，学习有关文件，统一认识。进行村民代表的推选。村民代表的推选形式采用召开村民小组会议的形式进行推选。村民代表任职资格是能够代表村民要求、具备一定参事议事能力。根据村民代表由村民按每5至15 户推选1人，或每个村民小组推选2至5个代表；村民代表推选要求村民代表应当占村民代表会议组成人员的五分之四，妇女代表要占村民代表会议组成人员的三分之一以上。
4、召开村民代表会议。会议的主要任务是：
（1）学习换届选举法律、法规及文件，进行动员，统一思想，提高认识。
（2）第七届村委会主任代表本届村委会作工作报告。
（3）村委会报告村财务收支情况。
（4）推选产生村选举委员会，并张榜公布。
与外出务工经商人员联络沟通，如何甄别选票，如何界定贿选、不正当竞选、委托投票、回避制度等一系列具体问题作出明确规定。
（6）确定选举日（6月10日－15日）
（7）推举产生总监票、监票、唱票、计票人员。
（8）决定投票方式与地点。在村委会或固定办公场所设立固定投票地点，并设有秘密写票处。
（六）制作《海选票》、《选民证》、《委托投票授权书》。
第二阶段：选民登记阶段（时间：2011年5月16日至20日，共5天）
主要工作和要求是：
（一）认定选民资格
凡年满十八周岁的村民都有选举权和被选举权，但依照法律被剥夺政治权利的除外；依新《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定参加本村选举的选民登记对象有三种情况。一种是户籍在本村并且在本村居住的村民；二种是户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；三种是户籍不在本村，在本村居住1年以上，本人申请参加选举，并且经村民代表会议同意参加选举的公民。精神病患者不能行使选举权利的，经村选举委员会确定，不列入选民名单。
（二）把握登记程序
1、确定和培训工作人员。村选举委员会负责确定2-3名法律观念强，有一定文化水平，工作认真负责，熟悉情况的村民担任登记员。
2、印制和填写登记表册。
3、公告选举日、登记日。根据法律关于“选民名单应当在选举日的二十日以前公布”的规定，选民登记工作必须在选举日的二十日前结束。
（三）组织颁发选民证
对公布的选民名单有不同意见的，可向村选举委员会提出。村 4
选举委员会应当在选举日前作出解释或调整。因故推迟选举30日以上的，应当对选民名单进行核实，并根据异动情况予以调整，重新公布。选民名单公布后应及时颁发《选民证》和《委托投票授权书》。
第三阶段：提名候选人（时间：2011年5月21日至5月31日，共11天）
主要工作和要求是：
（一）“海选”：提名候选人。村委会成员候选人的产生由“海选”直接提名。一般定为三个职位（1个主任职位，2个委员职位，其中必须有一名女性成员）。因此，候选人的提名是选举工作中关键的一步，直接显示选民的选举意向，对选举成败有决定性意义。
提名村委会主任、委员候选人实行“海选”，分职务提名、按得票数多少直接产生候选人。即：由村选举委员会召集本村过半数选民以无记名投票方式提名，或者以村民小组为单位召集本组过半数选民分职务，以无记名投票方式提名，以得票数多少确定。
村选举委员会召集选民提名，应当在提名当日公开计票，当场宣布提名结果并公布；以村民小组为单位召集选民提名的，提名结束后，由选民推荐3名以上代表当众密封票箱，并随即将票箱护送至村选举委员会指定的计票地点，于提名当日集中公开计票，当场宣布提名结果并公布。
支持九华征地拆迁和项目建设中起模范带头作用；是否能按期完成九华示范区党工委、管委会和xx乡党委、政府下达的征拆工作任务。
正在服刑和进行劳动教养的，选举前3年内受过劳动教养和刑
事处罚（包括免于起诉）的，因经济或其他问题被司法机关立案审查的，拒不履行村民义务的，区（县）级以上公安机关确定的重点治安对象，不确定为正式候选人。90年以来有违反计划生育行为的以上级相关文件规定为准。候选人资格审查由村党支部和村选举委员会组织，报请乡党委、政府审核同意。
（三）公布候选人简历。候选人确定后，应在选举日前7天公
布其名单以及简历介绍（本人简历，文化程度，家庭情况，计划生育情况，工作状况，经济情况，现实表现，工作能力和本人的特长及优点，当选后的治村打算以及为村民办哪些实事等）。本人不愿意被列为候选人的，候选人的缺额按“海选”结果依次递补。调整后候选人名单应在选举日的7天前公布。村选举委员会成员被列为候选人的，不再参与村选举委员会的工作。其缺额由村民代表会议决定进行补选。
（四）规范候选人的竞争行为，进行候选人集体谈话。根据《中
委员会组织召开村民会议或村民代表会议民主讨论决定。
（五）接受选民自荐。没有被列为候选人的选民自荐的，应当
在选举日5天前以书面形式向村选举委员会提出，村选举委员会应在选举日3天前公布自荐人与选民见面，让其发表任职演讲，回答选民提问。
（六）制作选票、票箱。村民委员会成员实行差额选举，各项
职务的候选人数应比应选人数至少多一人。即主任候选人2名、委员候选人4名（其中包括2名主任候选人）。
第四阶段：投票选举阶段（时间：2011年6月1日至6月15
日，共15天）
主要工作和要求是：
（一）明确选举方式。本次换届选举，采用一票制形式。一票
制，即把主任、委员候选人分职务、按姓氏笔划顺序排列在一张选票上，两名主任候选人应同时作为委员正式候选人。同一姓名下栏内只画一次同意的符号。计算当选票时，可采用“上”往“下”加的办法，即同一人，主任的票数可加入委员票数。但不得采取“下”往“上”加的办法，即委员的票数不能加入主任票数。
（二）明确投票方式并组织投票。按照法律规定，过半数登记
不得以组为单位开箱计票，必须在选举日当天统一集中在选举中心会场，在村选举委员会的领导下，由总监票、监票、唱票、计票人员当众开箱计票。每张选票所选人数，等于或少于应选人数名额的有效，多于应选名额的无效。书写模糊不能辩认的选票或不按规定符号填写的选票作废。在计票过程中如出现争议票时，要坚持原则性与灵活性的统一，对不属于有意标识，指向明确，不产生异议的选票，应确认为有效票。村选举委员会应于当日或次日将选举结果上报乡换届选举领导小组办公室备案。
（三）确认当选人。候选人获得参加投票的选民过半数的选票，
始得当选。获得过半数选票的候选人超过应选名额时，以得票多的当选。如因票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的人再次投票，以得票多的当选。
（四）选举的其他程序。经投票选举，当选人数不足3人，不
能组成新一届村民委员会的，应当在10日之内就不足的名额进行另行选举。主任暂缺的，由当选的一名委员主持工作，直至选出主任为止。另行选举和补选缺额时，可按照未当选人得票数多少顺序确定候选人，也可以重新确定候选人进行投票，以得票多的当选，但得票数不得少于选票数的三分之一。
（五）颁发《当选证书》。村民委员会成员选出后，村选举委
员会应当场宣布并在选举日当天张榜公布。当选人由乡人民政府颁发《当选证书》。各村应将选举所形成的各类资料、选票存档，资料上报至乡民政所。
第五阶段：整章建制阶段（时间：2011年6月16日至6月21
日，共6天）
（一）做好交接工作。新的村民委员会班子成立后，要在乡人
召开全体新当选的村民委员会成员会议，颁发由省民政厅统一的《当选证书》，并进行上岗前培训。
（二）推选新一届村民小组长。村民小组长应从本小组的村民
中推选产生，由新一届村民委员会组织推选，并获本组过半数选民同意。
（三）依法制定或修订《村民自治章程》或《村规民约》。各
村要依法制定或修订《村民自治章程》或《村规民约》，召开村民会议或村民代表大会予以制定或修订。交村民讨论，形成正稿，印发到户。
（四）健全制度、明确职责。依法建立健全村民委员会各下属
委员会，并建立健全村民代表会议、村民会议、村务会议、村务公开、民主理财、民主评议等各项制度，制定村民委员会任期目标和工作规划，明确村民委员会主任岗位责任制、村民委员会成员岗位责任制、村委会下属各委员会和村民小组长工作职责。
（五）组织验收。各村应做好换届选举总结、归档、整理工作
迎接乡换届选举委员会的验收。
（六）总结汇报。各村将村民委员会换届选举的统计资料和工
作总结报乡第八次村民委员会换届选举工作领导小组办公室。
主题词：换届 选举 村民委员会 第八次 实施方案 通知
xx乡人民政府办公室 2011年5月 10日印发
（共印100份）
xx乡第八次村委会换届选举工作操作流程
镇领导班子换届工作方案篇十
为切实做好全省第十届村(居)民委员会换届选举工作，维护广大村(居)民的民主权利，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》(以下简称《村民委员会组织法》)、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》(以下简称《居民委员会组织法》)、《村民委员会选举规程》、《四川省〈村民委员会组织法〉实施办法》(以下简称《村组法实施办法》)、《四川省〈城市居民委员会组织法〉实施办法》(以下简称《居组法实施办法》)、《四川省村民委员会选举条例》(以下简称《村委会选举条例》)和《中共四川办公厅四川省人民政府办公厅关于认真做好全省第十届村(居)民委员会换届选举工作的通知》(川委办〔2021〕40号)等规定，制定本工作方案。
村(居)民委员会换届选举涉及广大群众的民主权利和切身利益，是城乡居民政治生活中的一件大事。切实落实、省政府的重要部署，圆满完成村(居)民委员会换届选举工作任务，是各级党委、政府的重大政治任务。各地务必高度重视，周密组织，严明纪律，全力抓好换届选举的各项工作。通过换届选举，进一步提高村(社区)干部队伍的整体素质，深入推进基层民主政治建设，巩固党在城乡基层的执政基础。
(一)坚持党的领导。坚持党的领导是做好换届选举工作的关键,是换届选举工作的政治要求和根本原则，丝毫不能动摇。要充分发挥村(社区)党组织领导核心和战斗堡垒作用，把坚持和加强党的领导贯穿换届选举的整个过程，体现在换届工作的各个环节，确保换届选举的正确方向，牢牢把握工作主动权。大力提倡通过民主程序将村(社区)党组织负责人推选为村(社区)选举委员会主任，主持换届选举工作。
(二)充分发扬民主。充分发扬民主是做好换届选举工作的基础。透明、阳光是民主得以生存的养料。要尊重群众意愿，坚持公开、公平、公正，平等、竞争、择优和差额选举、无记名投票的原则。要把尊重群众的主体地位，拓宽民主参与渠道作为根本，保障群众的知情权、参与权、选举权、监督权，提高换届选举的公认度、公信度。
(三)严格依法选举。严格依法办事是做好换届选举工作的保障。严格执行换届纪律。深刻汲取辽宁、衡阳、南充等地拉票贿选、破坏选举典型案例的教训，把严明纪律贯穿整个选举过程。必须严格执行法律规定和换届选举纪律，着力防止和打击请客送礼或乱许愿、随意委托投票、不按规定路线投票、不设置或不使用秘密投票间、抢夺或毁坏选票或票箱、在选举现场起哄闹事等干扰投票、破坏选举的违法违纪行为。坚决落实“九个严禁、六个坚决查处”，用铁的纪律保证换届选举风清气正，坚决守住“不出事”的底线。严格履行法定程序。认真学习我省新修订(正)的《村组法实施办法》和《村委会选举条例》，切实执行登记参选、委托投票、查处不正当选举行为以及村务监督、村民小组自治、村规民约、村干部履职等方面的新的规定，依法换届选举和开展村(居)民自治工作。
(四)搞好统筹协调。搞好统筹协调是做好换届选举工作的重要方法。统筹协调好各方面诉求。村(居)民委员会换届选举通常是城乡基层矛盾的集中反映期。各地要讲究工作艺术、改进工作方法，把党的领导、群众意愿和法律规定紧密结合和有机统一起来。统筹协调好各部门工作。认真落实“党委领导、人大监督、政府实施、有关部门密切配合”的工作机制，相关部门(单位)要各负其责，紧密配合，为圆满完成换届选举工作任务提供法律、经费和专业知识等方面的保障。各级换届选举工作指导小组要定期不定期对换届选举工作进行检查。对检查中发现的问题，要限期整改;对工作中出现重大失误的，要通报批评，并追究责任。
全省第十届村(居)民委员会换届选举工作在村(社区)党组织换届工作结束后正式启动，至2017年3月总体结束，分为选举准备、全面实施和总结收尾3个阶段。
(一)选举准备。
换届选举工作启动后至11月下旬为选举准备阶段。重点工作是摸排整改重点村(社区)、部署选举工作，工作目标是健全内部工作机构，理顺外部选举环境。
1、建立机构。市、县、乡要尽快分别成立第十届村(居)民委员会换届选举工作指导小组，担负换届选举的组织领导责任。抽调素质好、业务精、责任心强的干部组成换届选举工作指导小组办公室，负责换届选举的组织协调和指导监督等日常工作。县(市、区)党委书记作为换届选举“第一责任人”，乡镇(街道)党(工)委书记作为换届选举“直接责任人”，要亲自担任换届选举工作指导小组的负责人。党政领导班子成员要实行分片包干，定点联系、责任到人，加强换届选举的具体指导工作。
2、调查摸排。通过走访座谈、问卷调查、设置意见箱等方式，真正掌握干部、群众思想动态和本地人口、经济、文化状况以及宗教、宗族、宗派等社情，排查换届选举重点、难点村(社区)。制订整改方案，组织工作组深入基层，切实整顿和转化重点、难点村(社区)。
3、宣传培训。组织选举工作人员和登记参加选举的村(居)民(以下简称选民)认真学习换届选举法律法规和相关政策，使他们认识到村(居)民委员会选举的目的、意义，熟悉选举的程序及要求。
4、任期审计。由县级农业、财政部门或者乡镇政府、街道办事处牵头组织，在县级审计部门指导下对村(社区)财务收支等进行全面审计，审计工作应当有3名以上村(居)民代表参加。审计的具体内容和结果要全面公开，接受群众监督。
5、统一部署。各地制定换届选举工作方案后，要召开会议部署本辖区的换届选举工作。换届选举日期由县级换届选举工作指导小组确定，延期换届选举不得超过三个月。全县(市、区)整体延期换届选举的，应由市(州)换届选举工作指导小组上报省换届选举工作指导小组备案审查。
(二)全面实施。
2021年12月至2022年3月上旬为全面实施阶段。重点工作是集中组织选举投票，工作目标是顺利选出新一届村(居)民委员会。
1、制定选举办法。村(居)民选举委员会经民主推选产生后，即要负起主持村(居)民委员会换届选举工作的职责，广泛征求群众意见，认真制定本村(社区)的选举办法。选举办法要明确选举的工作步骤和时间安排，对村(居)民委员会成员名额、选民资格、候选人条件和提名程序、投票方式及会场设置、委托投票、另选和补选以及回避原则等作出符合本地实际的具体规定，提交村(居)民会议或者代表会议讨论通过。
2、登记选民。实行直接选举的，应当登记并公布选民名单;实行间接选举的，只须登记并公布代表名单。登记分为初次登记和多次的补充登记。依据户籍进行登记的，要对实际居住情况进行核实，保护外来人口的合法权利。选民名单的变动情况，选举委员会应当及时公布。对于名单初登、补登和公布过程中出现的有争议的问题，要采取民主方式灵活解决，尊重和保护每一名具备选民资格村(居)民的民主权利。直接选举居民委员会的社区，在要求居民主动登记的同时要加强小区、市场等人员集中区域的宣传工作，依托驻区单位、物管企业等开展上门登记和动员工作。
3、提名候选人。初步候选人的提名，要体现广泛民意。正式候选人的确定，要严格按照本村(社区)《选举办法》中规定的条件，体现德才兼备原则。如果群众对《选举办法》中所规定的候选人资格条件有较大意见，应暂停选举，倒查《选举办法》的制定过程，把矛盾妥善解决后再继续选举。
4、组织投票。要切实组织好投票选举工作。投票选举时，应当设立主会场或中心会场;人数较多或居住分散的村可以设立若干投票站。区域较大、交通不便的村，经乡镇(街道)换届选举工作指导小组批准后，可设置流动票箱作为补充投票形式，但仅限行动不便、又不能委托他人投票的选民使用。流动票箱的工作人员不得少于3人，名单不得事先确定。任何形式的投票，都必须在3名以上选举工作人员的监督下进行。投票结束后要当场密封票箱，集中到主会场或中心会场公开唱票、计票，当场宣布选举结果。经选举委员会确认选举有效后立即封存选票，填写选举结果报告单，报乡镇政府、街道办事处和县级民政部门备案。
5、推选村(居)务监督委员会。村(居)务监督委员会在村(居)民委员会产生后10日内由村(居)民会议或者村(居)民代表会议通过直接提名候选人的方式推选产生。村(居)民委员会成员及其近亲属(一般为配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女，县级换届选举指导小组可根据本地实际适当调整)不得担任村务监督机构成员。村(居)务监督委员会主任应由不是村(居)民委员会成员及其近亲属的支部委员或其他党员担任。换届选举不仅要把政治觉悟高、群众威信高、监督能力强、勇于同不正之风作斗争的人选进新一届村(居)务监督委员会，还要注意在选举期间宣传好关于村(组)务监督和村(组)务公开的有关规定，把村(居)务监督工作推上一个新台阶。
6、推选村(居)民代表、村(居)民小组长和村(居)民委员会下属委员会。村(居)民代表、村(居)民小组长、村会计或村文书等的产生，各下属委员会和其他村级组织的产生，以及村民委员会成员的分工，要按照“四个自我”原则，履行必要的民主程序，按照大多数群众的意愿确定，体现群众当家做主。提倡将党小组长依法推选为村(居)民小组长。
7、交接工作。新一届村(居)民委员会产生后，上届村(居)民委员会应在法定时限内向新一届村(居)民委员会移交集体资产、办公场所、印章、账目、档案、债权债务及其他遗留问题。移交工作由选举委员会主持，在乡镇政府、街道办事处监督和指导下进行。拒不交接的，依法严肃处理。
(三)总结收尾。
2022年3月上旬至月底为总结收尾阶段。重点是做好统计报表、换届选举工作总结和统计、建章立制，工作目标是建立起规范和保证新一届村级组织正确履职的制度框架。
新一届村(居)民委员会产生后，各乡镇、街道办事处要指导新班子结合本村(社区)实际，进一步健全村级组织的工作制度和运行机制，制定任期工作规划。修改完善原有的自治章程、村规民约、居民公约，村(居)务监督、议事、听证、论证、民情恳谈、民主评议、问责等自治制度以及“四议两公开一监督”工作法等工作机制并形成制度体系，让权力在制度的轨道上良性运行，进一步促进村(居)民自治和村(社区)经济、社会各项事业的可持续发展。
换届选举结束后，县(市、区)民政部门应及时对新任村(社区)干部开展任职培训。
(一)选举方式。村民委员会全部实行直接选举。85%以上居民委员会实行直接选举。集体资产未处理完成的“村改居”的社区、街道办事处所辖的“村改居”的社区实行直接选举，其它成建制整体“村改居”的社区如居民构成无重大变化也应当实行直接选举，上一届已实行直接选举的社区应继续实行直接选举。居民委员会直接选举要依据《居民委员会组织法》进行，可以参考但不能简单照抄照搬村民委员会选举的程序和方式、方法，要根据本地群众的生活方式、传统习惯、文化认同，科学合理地设计调查、宣传、通知、登记、开会、投票等环节，提高征集民意、集中民意、体现民意的有效性。
(二)候选人条件。各地要按照《村民委员会组织法》“村民提名候选人，应当从全体村民利益出发，推荐奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民为候选人”、《居民委员会组织法》“居民委员会成员应当遵守宪法、法律、法规和国家的政策，办事公道，热心为居民服务”和川委办〔2016〕40号文件关于依法产生候选人的规定，结合本地实际，细化村(居)民委员会成员候选人条件。基本条件应包括：1.拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，维护祖国统一和民族团结;2.履行公民法定义务，模范遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守村(居)民自治章程、村规民约、居民公约;3.清正廉洁，勤政为民，谦虚谨慎，乐于奉献，正确对待权力;4.身体健康，具有一定文化水平和组织、协调、管理能力;5.本人主动依法登记参加本届村(居)民委员会选举;6.承诺遵守换届选举纪律，承诺当选后认真履职。对于村(居)务监督委员会成员候选人、选举委员会成员候选人，各地也应从坚持原则、公道正派、群众信任、具备履职能力等方面着手制定资格条件。、省政府明确要求由县级党委、政府对候选人的资格条件做出具体规定，请各地务必认真研究、尽快落实。需要特别强调的是，要深入做好群众的宣传教育工作，将各级党委、政府制定的候选人资格条件内化为人民群众的意愿和共识，并通过民主程序将这些条件写入《村(居)民委员会选举办法》，固化为有约束力的规则条款。
(三)选举监督。为依法有序组织好换届选举，各地要建立健全选举监督体系，采取设立选举监督委员会、换届风气督查工作组，邀请党代表、人大代表、政协委员、专家学者担任选举监督员，换届选举全过程影音记录、电子存档等措施，加强对换届选举全过程、全方位的监督。
(四)选举培训。今年是我省的换届年，各地党委、政府换届刚刚结束，时间紧、任务重、人员变动较大，因此一定要加强分类、分层次的选举培训工作。一是集中授课，各级要分别办班，层层培训，使每一级选举工作人员都能尽快掌握业务知识。二是布置作业。把相关法律法规、文件规定和领导讲话、政策问答等整理成册，要求选举工作人员认真自学。三是组织考核。在考核中要注重实战，以往届选举中发生的案例为题考查工作人员的法律、政策把握能力和群众工作能力。考核不过关的，不得上岗。
(五)重点村(社区)。按、省政府要求，有问题的村(社区)必须先整顿再换届，整顿不彻底不得开展换届选举工作。要重点排查基层组织软弱涣散、村(社区)“两委”不团结、“三宗”势力影响大、征地拆迁等历史遗留问题突出以及信访多、网络负面信息多的村(社区)。对于排查出的重点村(社区)，要落实领导责任，组织得力队伍，深入基层、深入群众调查研究，找准问题症结。对查出的问题，要依法依纪严肃处理;已经解决的，要形成制度巩固整顿转化成果。
(六)妇女成员“专职专选”。《村民委员会组织法》和《村组法实施办法》规定“村民委员会成员中，应当有妇女成员”。《村委会选举条例》中对于确保妇女成员当选也作出了具体的程序性规定。要充分考虑到多次组织召开选举大会的困难性，确定村民委员会委员候选人时可以适当增加名额，保证妇女正式候选人不少于2人。在村民委员会主任、副主任中没有妇女当选的情况下须在委员中指定一个职位，在事先确定的2名或更多妇女候选人中进行“专职专选”。选举前要注意向广大选民充分宣传，并在投票开始前再次重申这一新的规定。多民族居住村人数较少民族的候选人，参照女性成员“专职专选”操作办法进行选举。
(七)候选人和村(居)民委员会成员“双向承诺”。要抓住选举时机，大力规范和强化村(社区)干部管理工作，把签订《候选人竞争承诺书》和《村(居)民委员会成员履职承诺书》设定为选举工作基本程序。《候选人竞争承诺书》要明确拉票贿选、利用“三宗”或黑恶势力干扰选举等不当竞争行为和纵容或指使他人闹事等违反选举纪律行为的具体表现。《村(居)民委员会成员履职承诺书》要对任期目标、岗位要求、工作纪律等作出具体规定。划定如不履行承诺即按自动退出、自动辞职处理的“红线”。
(八)信访和舆情工作。我省个别地方社情比较复杂，“四个民主”发展不均衡，一些不是由于选举带来的长期累积的问题，有可能在换届选举期间通过村(居)民委员会换届选举这一“阀门”集中释放出来，造成不良社会影响。各地要建立和完善风险防控体系和良性舆论监督机制，加强与新闻媒体的联系和合作，密切关注网络舆情，着力防止对换届选举工作的不实报道和恶意炒作。对群众反映的换届选举问题要及时核查、正面回应、澄清事实，缓和、消解群众的负面情绪。
(九)统计工作。各地要及时、准确地做好换届选举数据统计工作，把确保数据真实作为统计工作的中心环节，从每一个村(社区)的具体填报抓起，核实每一项数据。选举情况动态表在选举结束前每周报送一次，选举结果统计表在本地换届选举结束后一周内报送。
镇领导班子换届工作方案篇十一
报告是向上级机关报告工作、反映情况、提出意见或者建议、答复上级机关询问的公文。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
xx镇党委坚持把村级换届工作当作重要政治任务来抓，紧紧围绕“提出好思路、选出好干部、配出好班子、换出好风气”目标，高起点谋划、高标准操作、高质量推进，换届工作有力有序推进。截止x月xx日，历时xx天，xx镇xx个村（社区）率先完成“两委”换届选举工作。新当选的村（社区）“两委”成员中，xx岁以下的xx人，占比xx%，大专以上学历的xx人，占比xx%，女性委员xxx名，占比xx%，其中女书记x名，班子结构进一步优化，整体素质进一步提高，为乡村振兴奠定了坚实基础，实现了党组织、党员、群众“三满意”。
一是联点领导责任落实到位。县委书记xxx多次深入xx镇调研督导换届工作，主持召开xx镇党政班子和联村科级干部会议，每天听取xx镇换届工作开展情况汇报，对情况复杂、矛盾较多的村（社区），亲自安排、亲自调度、亲自部署，高效推进xx镇换届工作。二是党委主体责任执行到位。xx镇党委坚持扛稳、抓牢、做实主体责任，切实贯彻落实党政班子包村责任制，并压紧压实驻村干部、第一书记、联村科级干部、驻村工作队、村（社区）党组织等责任主体的责任，确保各项工作责任具体到人，工作时限具体到天。特别是镇党委书记带头联系包干最复杂的村，亲自协调解决信访矛盾，多次与村干部、老党员、村民代表等进行谈心谈话，确保村级换届平稳完成。三是督导指导责任精准到位。联村科级干部、县换届办、县督导指导组进行精准督导，盯紧盯牢“两推”、考察审查、大会选举等重点环节，现场督导、把控方向、规范细节，确保环节不少、步骤不乱、标准不降。
一是扎实开展调研摸排。自x月x日起，xx镇由镇班子成员带队组成xx个调研组，紧紧围绕xxxx年村级组织换届工作，以建设“四好”班子和“六好”支部为目标进村调研，逐村了解掌握党员群众思想动态、村级后备干部情况，充分酝酿资源人选，重点关注村（社区）党组织书记和xx岁左右、大专以上学历的年轻干部人选。在村（社区）“两委”正式选举中，所有组织意图人选全部高票当选。二是深入开展谈心谈话。xx镇领导班子成员和驻村干部与现任村干部、党员、村民小组长、村民代表、离任村干部、候选人、差额人选、落选人、当选人、退位村干部等深入开展谈心谈话xxx余次。通过谈心谈话，宣传了政策、掌握了动态、理顺了情绪、扩大了共识，为选优配强村级班子、圆满实现组织意图奠定了基础。三是全方位开展宣传引导。利用党员冬训的契机，加大对“十不选”“八严禁”等要求的宣传，特别是结合公德教育、扶贫走访等中心工作，深入群众宣传解读“一肩挑”、年轻干部人选等工作要求，实现了干群思想的高度统一。
一是选好村（社区）党组织书记。xx镇坚持好中选优、优中选强，突出致富带富能力强、村级工作实绩优、群众认可度高等要求，在本届任期内表现较好的村（社区）党组织班子成员中提名为党组织书记的共xx名，保持村（社区）干部队伍总体稳定，从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、退役军人中新提名村（社区）党组织书记的共xx名，其中本村致富能手x名、外出务工经商返乡人员x名、退役军人x名、乡镇干部下派x名。二是高质量推动“一肩挑”落地。除村（社区）党组织书记为乡镇干部下派的外，全镇xx个村（社区）党组织书记全部通过法定程序高票当选为村（居）民委员会主任。三是“两委”班子结构持续优化。村（社区）“两委”委员xxx名，其中党组织成员xxx名，村（居）民委员会委员xxx名，平均年龄xx岁，同比降低x.x岁。党组织书记平均年龄xx.x岁，同比降低x岁。高中以上学历有了较大幅度增长，其中大专以上学历的xx人，高中、中专学历的xxx人，人数同比增加xx%。
一是严守操作程序。进一步细化选举办法，明确选举程序和选举方式。对选举委员会推选、选民登记、候选人提名、大会组织和投票选举等关键环节，细化操作流程和具体要求，确保在实际操作中有章可循、有规可依。二是严格审核考察。实行“两委”资源人选乡镇初审和候选人县、镇、村（社区）三级审查制度，全面落实村（社区）党组织书记组织部门备案管理制度，审核通过的人选，再由县委组织部、乡镇共同派出考察组进行严格考察。三是严明换届纪律。结合党员培训、“三会一课”、主题党日等活动，围绕严肃换届纪律开展专题学习，做到教育在先、警示在先、预防在先。设立了村级换届举报箱和举报电话，广泛接受群众监督，确保换届风清气正。
为了切实做好甘德县2021年村(社区)两委的选举，掌握各乡镇、各部门村级选举前期工作进展情况，11月9日上午，在县委二楼常委会议室召开甘德县2021年村(社区)两委选举前期准备工作报告会。甘德县委、县政府领导、各乡镇党委书记及有关单位主要负责人参加此次会议。
会上报道了青海省村(社区)两委交替选举指导组的第一次会议精神和果洛州村(社区)两委交替选举指导组的第一次会议精神，各乡镇党委书记依次报告了本乡镇村(社区)两委交替选举的前期准备情况。县委书记西热安排后期开展村级转型工作。
他强调，一是统一思想认识，提高政治地位，切实提高转型工作的责任感使命感。二是加强组织领导，积极接触候选人，切实做好前期准备的各项任务。三是落实主体责任，形成工作合作力，切实巩固转行基础。
各位领导：
我镇作为潍坊市村“两委”换届选举的试点镇，村“两委”换届选举工作到11月13日已顺利完成。工作中，我们严格按照潍坊市委、市政府《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》和试点工作的要求以及换届选举的有关法律、法规，坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务，突出重点，把握关键，积极稳妥推进，达到了预期的目的。
从总体上看，这次村“两委”换届选举试点工作主要呈现出五个特点：
（一）群众民主意识明显增强，选民参选率高。广大党员和选民都十分珍惜自己的民主权利，自始至终广泛关注，积极参与，表现出了极大的热情。据统计，全镇选民平均参选率达到86.7%，大部分村参选率达到90%以上。
后历时仅33天。
（三）新一届村“两委”班子整体素质明显提高，结构更趋合理。全镇共选举产生了138名村“两委”成员，平均年龄43.8岁，其中高中以上文化程度95人。无论是年龄结构，还是学历结构都更趋合理。特别是把一大批“双高双强”型优秀人才选进了村“两委”班子，在新一届村“两委”成员中，有一技之长的达到85%以上。妇女干部的比例有所增加，全镇共有19名妇女干部选进了村“两委”班子。
（四）村“两委”交叉任职比例高，干部职数明显减少。换届后，党支部书记、村主任“一人兼”的村达到39个，占总村数的92.9%，实现村“两委”交叉任职100%的村32个，有118名村“两委”成员实现了交叉任职，交叉任职比例达到92.2%。村两委班子3职的31个村，4职的10个村，5职的1个村，平均职数3.28职，总职数比上届减少42人，预计每年可减轻负担近20万元。
（五）选举秩序井然，班子实现了平稳过渡。选举大会秩序井然，没有出现任何扰乱选举的现象，没有发生一起因选举造成的人访、信访事件。新老班子交接顺利，实现了平稳过渡。
些经验体会。概括起来，主要包括以下几点：
点漏洞。如有一个村，计票结束后，有一个选民提出某某人有一张村主任票没有统计，要求当场验票。我们的包村联络员立即组织监票人、计票人当场检查，并请该选民自己也进行了检查，结果没有找到。原来，该选民在选某某人担任村主任时，划错了格，填成了委员票。在工作中还注意做到三点：一是慎用委托票，做到不办理委托手续的不准委托投票。二是杜绝使用流动票箱，全镇42个村全部杜绝使用流动票箱，很好的防止了违规操作，不给人留下口实和无休止纠缠的理由。三是注意搞好竞职演讲。正式候选人在选举大会前，向全体选民作竞职演讲，是这次村“两委”换届选举的新要求。为搞好这项工作，我们统一编印了村”两委”候选人竞职演讲提纲，对竞职演讲的内容进行了原则性、粗线条的规定。候选人必须按照竞职演讲提纲的要求，向村民选举委员会提报自己的演讲稿，经把关审核后，才能进行竞职演讲，从而有效防止了乱承诺、乱许愿。
（二）联络员的把握上一定要有数。为了依法搞好村“两委”换届选举，我们在四个包村工作组的基础上，抽调84名机关干部担任包村联络员，具体负责所包村的换届选举工作。但从实践看，这84名包村联络员，真正能够称得上换届选举骨干的也就是20多个人。所以在使用上，我们把这20多个包村联络员骨干进行合理搭配，平均每个工作组配备5人左右，并安排1名同志专门答复选民提问和咨询。
中共xx县机关工作委员会共有基层党组织45个(县委办党支部、组织部党支部、政府办党支部、人大党支部、工会党支部、工商联党支部、党校党支部、残联党支部、气象局党支部、档案局党支部、司法局党支部、复查办党支部、*部党支部、党史办党支部、文联党支部、科协党支部、农开办党支部、审计局党支部、财政局党总支、编办党支部、接待中心党支部、环保局党支部、国税局党总支、国土局党总支、发改局党支部、地税局党支部、烟叶党支部、烟草党支部、妇联党支部、纪检委党支部、老干部局党支部、检察院党支部、法院党总支、县志办党支部、信访办党支部、经协党支部、物价局党支部、宾馆党支部、国有资产党支部、机关工委党支部)，其中党总支3个。截至目前，xx县机关工委所属45个基层党支部换届选举工作顺利完成。
1、高度重视，加强领导。
接到县委组织部门下发的文件后，机关工委高度重视，把党支部换届选举工作放到重要议事日程，召开党委会，研究有关事项，下发通知，部署换届选举有关工作。主管领导亲自抓，分管领导具体负责，指定机关工委办公室专人负责有关具体事务。工委成员深入联系点，充分听取群众意见和建议，指导监督换届选举工作。切实把党支部换届选举工作作为加强党支部建设的重要举措，同时以此为契机，选好配强党支部班子，激发党支部班子活力，进一步提升党支部的凝聚力和战斗力。
2、严密组织，精心指导。
为使选举工作顺利平稳进行，根据机关工委的统一部署和指示精神，基层各党支部对选举工作进行认真谋划、严密组织实施。一是制定工作方案，明确责任人，由临时指定党支部负责人为选举工作的第一责任人，要求党支部确定1名具体联系人，负责选举工作的日常联系。二是及时召开党支部负责人会议，就换届选举工作具体要求进行再部署、再强调。三是强化培训，加强业务指导。把《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》列入学习内容，要求广大党员学习;结合县委组织部下发的文件精神，对党支部换届的所有工作程序及相关要求进行整理，形成书面材料印发;对工作过程中出现问题进行及时沟通，力求指导明确具体，确保党支部换届选举工作程序严谨、材料规范。
3、严格程序，保障权利。
此次党支部换届选举工作，严格按照《条例》和文件规定进行。从党支部上报换届选举的请示后到工委研究后批复，从党支部组织酝酿上报候选人预备人选到工委审核同意后批复，从支部选举工作的各项准备到召开党员大会正式实行选举，每个细节都注重确保组织程序的严谨性和合法性，确保党员权利的充分行使，保障广大党员意愿的充分表达。机关工委办公室加强与党支部的沟通交流，及时反馈工委指示精神，确保党支部选举工作的顺利进行，限度地保证选举结果与组织意图的一致性。
4、注重引导，统一思想。
始终把思想政治工作贯穿于换届选举工作始终，注重做好思想的引导和教育。一是引导广大党员充分认识党支部换届选举工作的重要性和必要性，提高广大党员参与的积极性和自觉性。二是引导广大党员正确行使行权利，本着实事求是、对组织负责、对单位事业负责的态度，严肃对待选举工作。三是注重做好落选侯选人的思想工作。
1、工委领导的高度重视是前提。党支部按期换届选举，是党建工作的重要制度。机关工委的高度重视是做好换届选举的前提。机关工委把党支部的换届选举抓实抓细，既强化广大党员的身份意识，保障权利的行使，更促进党支部工作走上规范化、常态化。
2、各党支部的精心准备是重点。各党支部迅速贯彻工委的部署，精心准备换届选举工作。不论是前期的酝酿讨论、征求意见，还是支部工作报告、党费收缴情况报告等文字材料的撰写，党支部都认真准备，为换届选举工作顺利进行奠定了坚实的基础。
3、广大党员的认真参与是关键。此次支部换届选举，广大党员大力支持、认真参与，能够本着实事求是的原则，本着对组织负责、对他人负责的态度，正确行使选举权，确保选举工作的有序进行，选举结果也基本体现了组织意图，体现了广大党员严肃的纪律意识和高度的党性意识。
4、做好党员的思想教育是保证。始终注重对广大党员及时进行思想引导，保证选举顺利进行的同时，又通过及时的交流谈心做好落选人员的思想工作，体现组织的关心和尊重，使落选人员消除心结，正确对待，做到工作热情不减，敬业精神不退。
一是个别党支部班子对换届选举工作的重视程度不够，前期的酝酿不到位，征求意见工作不够深入细致;二是个别党员对换届选举工作认识不正确，存在一些模糊甚至错误认识，认为只是走过场，没有实质意义;三是个别党支部对台帐资料的重视不够，有些文字材料尚不规范。
下步工作改进措施：一是加强培训，提高党建工作水平。除单位自办的培训班以外，建议上级多举行组织工作知识培训班，对基层党支部班子成员着重进行组织工作的规范性培训。二是加强考核，夯实日常基础工作。以示范党支部的创建活动为抓手，强化日常考核，不断提升组织工作的规范化。三是深入调研，准确了解掌握情况。经常深入基层调研，充分了解掌握情况，有针对性地解决存在的问题，进一步加强党支部的凝聚力和战斗力。
镇领导班子换届工作方案篇十二
为认真做好我村换届选举工作，确保我村换届工作能够严格按照有关规定程序进行，特制订以下实施方案：
一、指导思想、目标任务。
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，选出素质优良，结构合理，群众认可，干事创业的新一届村级组织班子，为全面推进xx村的经济社会发展奠定坚实基础。
目标任务：本着精干、高效的原则，合理确定村党组织和村委会班子成员职数，我村拟定为5人。真正把政治素质好，带领群众致富能力强，热心为群众服务，办事公道，会做群众工作，群众公认的农村优秀人才选进村党组织和村委会班子。按照镇党委、政府下发的实施方案的要求，村级组织成员中成员年龄原则上不超过55岁，提倡村党组织书记通过选举担任村民委员会主任，鼓励村党组织和村民委员会成员交叉任职，交叉比例不低于80%。村务监督委员会一般由3—5人组成，把分管纪检工作的村党组织成员选为村务监督委员会主任，把具有一定财会、管理等知识和经验的党员或村民代表选为村务监督委员会成员。
二、时间安排和方法步骤。
原则上按照先村党组织换届、再村委会换届、后村务监督委员会换届的顺序进行。
（一）前期准备阶段（10月18日——10月24日）。
1、深入调查，摸底，全面掌握村情民意，分析影响换届选举工作的主要因素，认真梳理三年来工作，排查矛盾，妥善处理各种关系。
2、制订工作方案。结合实际，制订切实可行的具体工作方案，确定换届选举工作的实施阶段，重点任务和时间进度等。确保每个环节、每个步骤都有序进行。
3、搞好宣传动员。及时召开选举工作动员会进行部署，采取宣传栏，标语等形式，深入宣传发动，使广大干部、党员、群众全面了解村党组织换届选举的目的、意义、方法、步骤，熟悉选举程序和要求，掌握投票方法及选举有关规定。公布村级组织领导班子成员职数和任职条件，动员他们正确行使自己的民主权利，积极参与这项工作。
（二）组织选举阶段（10月25日——11月24日）。
1、村党组织换届选举。
（1）严格任职条件、严格程序要求。村党组织候选人必须是又选举权的正式党员，除具备规定的条件外，还要重品行作风、重政治觉悟、重工作业绩、重工作能力、重群众基础。坚持“一好双强”的标准，注意村党组织成员年龄、学历、知识结构的把握。换届选举劝全面推行“三推一选”的办法，即在镇党委的领导和指导下，根据党员推荐、群众推荐和上级党组织推荐情况，由村党组织讨论提出党组织委员候选人初步人选。镇党委批准后，提交党员大会进行选举。
出的问题。演说的内容要符合本村和本人的实际，实事求是。禁止私自开展竞选活动，严禁私下拉票和随意许愿。
（3）、召开党员大会进行选举。党员大会由上届委员会主持，有选举权的到会人数必须超过应到会人数的五分之四才能进行选举。选举一律采用无记名投票的方式进行，被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。当选人多于应选名额时，以得票多得当选。选举结果上报镇党委审批备案，并张榜公布。
2、村民委员会换届选举。
（1）依法组织推选村民选举委员会，保证村民的推选权。村民选举委员会由主任和委员7—9人组成，选举委员会成员由换届前的村民委员会召集村民会议、家庭联户代表会议或各村民小组会议无记名投票产生，获得票数多得人员当选。主任在村民选举委员会成员中推选产生，不得指定。投票产生的村民选举委员会应当向村民发布公告，报镇党委备案。
（2）依法组织选民登记，保证村民的选举权。凡户籍在本村，截止到选举日年满十八周岁的村民，依法享有选举权和被选举权，但依照法律被剥夺政治权利的人除外。村民选举委员会应当在选举的20日前完成选民登记、张榜公务选民名单、颁发选民证。村民对已公布的选民名单由异议的，应当自公布之日起5日内书面向村民选举委员会提出。村民选举委员会应当自收到异议之日起3日内作出处理决定，并公布处理结果。超过提出异议期限的，不予受理。
（3）依法组织村民委员会成员候选人的提名，保证村民的直接。
提名权。村委会主任、副主任和委员候选人由村民选举委员会召集村民会议或者村民小组会议，采取无记名投票方式选举产生，不能用组织提名代替村民提名，过半数的选民参加会议有效；正式候选人的名额应多于应选名额，主任、副主任的候选人数应当比应选人数多1名，委员的候选人应当比应选人数多1至2名；获得提名票多的当选正式候选人；正式候选人确定之后，村民选举委员会应当在选举日的5日前发布公告；要引导选民把奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力的人提名为候选人。
（4）依法组织选举日的投票，保证村民的投票权。组织大会选举要重点做到“三个规范”：一是规范大会组织程序。召开村民会议选举村民委员会成员，一般要经过报告换届选举工作筹备情况、介绍选举办法、候选人竞职演说、组织填票投票、公开唱票计票、公布选举结果等程序。选举工作人员和唱票人、计票人、监票人，与正式候选人有配偶和直系亲属关系的，不得提名为唱票人、计票人、监票人。二是规范候选人介绍方式。为了营造良好的公平竞争环境，在选举大会上，要统一组织候选人与村民见面，发表竞职演说，介绍自己履行职责的设想，回答村民提出的问题。竞职演说内容要符合本村和本人实际，实事求是。不能私自开展竞选活动，不允许私下拉票和随意许愿。履职设想或竞职承诺要存档备案，并在村务公开栏公布，由群众监督落实。采取定期对照检查、群众评议等措施，督促当选人员自觉履行承诺。三是规范投票行为。加强投票现场组织工作，切实维护选举秩序。
过半数的选民参加投票选举有效。村民委员会候选人获得参加投票的选民的过半数选票始得当选。获得半数以上选票的候选人的人数超过应选人数的，得票多的当选。得票数相等不能确定当选人时，应当对票数相等的候选人再次投票，得票多的当选。村民选举委员会应当在投票结束后当众开箱验票、计票，当场宣布选举结果，并张榜公布，向当选人颁发当选证书。选举结果应当及时报镇党委备案，选票由镇统一封存，期限3年。违反村民委员会选举规定的，由市人民政府作出书面决定，并宣布选举无效，依法重新组织选举。重新选举在宣布选举无效后30日内进行。
3、村务监督委员会换届选举。
根据《村民委员会组织法》、河南省《实施办法》和河南省纪委《关于认真做好2011年村务监督委员会换届选举工作的通知》（豫纪发〔2011〕21号）精神，按照村民委员会成员的选举程序，选举产生村务监督委员会。村务监督委员会一般由3人组成，人口较多的村不超过5人，其中主任1名。
（1）资格条件。村务监督委员会成员应当具有《村民委员会组织法》规定的选举权和被选举权，并且具备思想政治素质好、政策法律意识强、坚持原则、公道正派、群众信任、熟悉村情、热心公众事业、能正常履职等条件。村党组织书记和村民委员会成员及其近亲属、村报账员不得担任村务监督委员会成员。村务监督委员会主任一般应是中共党员，为便于开展工作，也可由村党组织副书记或纪检委员担任。村务监督委员会委员原则上从家庭联户代表中产生。
（2）选举办法。村务监督委员会选举工作由村民选举委员会主持。村务监督委员会委员候选人由家庭联户代表大会或村党组织提名，也可由村民自荐或联名推荐。在充分酝酿和广泛听取意见的基础上，村务监督委员会主任候选人由镇纪委向村党组织提出，连同其他村务监督委员会成员候选人报镇党委审查同意后，提交村民会议选举产生。正式候选人的名额应多于应选名额，主任候选人数应当比应选人数多1名，委员候选人数应当比应选人数多1至2名。正式候选人名单须于村务监督委员会投票选举日的5日前张榜公布。
（3）组织选举。选举村务监督委员会，参加投票的选民超过半数的，选举有效。村务监督委员会候选人当选条件同村民委员会成员选举当选条件。选举实行无记名投票、公开计票的方法。选举时，应当设立秘密写票处。村务监督委员会成员正式候选人及其近亲属等利害关系人不得担任监票、计票工作人员。选举结果经村民选举委员会确认有效后当场宣布，并报镇纪委和民政部门备案。
（三）后续工作阶段（11月25日—12月15日）。
1、抓好思想工作。加大工作力度，切实把落选干部的生活安排好、思想疏导好、待遇落实好，帮助他们消除顾虑、放下包袱，正确对待进退流转，尤其是对那些长期在基层兢兢业业、任劳任怨的老同志，要千方百计地予以照顾，继续发挥他们在农村的骨干带头作用。
一届村级组织移交办公设施、财务账目、经营资产、档案资料以及其他应当交接的事项，移交过程中发现重大问题的，要及时依法处理。镇纪委对移交工作予以指导、监督。
3、完善工作机制。要及时依法推选村民小组长、家庭联户代表，健全共青团、妇女、民兵、治保、民调等配套组织，健全民主决策、村务公开、民主监督等制度，修订完善《村民自治章程》和村规民约，深化拓展“四议两公开一监督”工作机制，发展完善党领导的村级民主自治机制，深入开展以村民会议、联户代表会议、村民议事为主要形式的民主决策实践，以自我教育、自我管理、自我服务为主要目的的民主管理实践，以村务公开、财务监督、群众评议为主要内容的民主监督实践，全面推进村民自治的制度化、规范化、程序化。
4、做好。
总结。
验收。村级组织换届选举结束后，要对换届选举工作进行自查总结，写出村级组织换届选举工作总结，报镇村级组织换届选举工作领导小组办公室。
5、制定工作规划。新一届村“两委”班子要在上届“两委”工作的基础上，尽快进入角色，自觉践行承诺，结合实际，制定本届班子的目标责任和工作规划，积极带领和引导党员、群众为社会主义新农村建设做出贡献。
三、组织领导。
（一）加强领导、落实责任。要高度重视，周密部署，把村级组织换届工作列入重要议事日程，成立相应的机构，制定实施方案，切实抓紧抓好，确保换届选举工作顺利稳妥进行。
（二）广泛宣传、营造氛围。要通过悬挂横幅、刷写固定标语、创办村情民意小报等形式，大力宣传村级组织换届工作的重要意义、方法步骤、有关政策法规和经验做法，引导广大党员群众积极有序参与，促进候选人之间理性公平竞争，营造和谐的换届选举环境，确保党员群众知晓率达95%以上，参与率达90%以上。
（三）严格程序、强化监督。在换届过程中，要坚持标准，规范操作，严把质量和程序关。要积极探索党代表、人大代表、政协委员担任选举监督员等形式，运用现代技术手段，加强对换届选举过程的监督。要实行村委会换届选举全程签字制度，在选举的各个环节，由参与竞争的人员签字认可，确保换届选举法定程序和步骤严格执行。同时，要加强选情监测与分析，分别建立选情台账，做到情况清、措施实、工作有力，增强工作的针对性、有效性。要加强信访工作，做到有访必登记、登记必调查、调查必有果、结果必反馈。要建立换届工作应急管理机制，尤其是对选情复杂的村，要制定应急处置预案，加强对突发事件的防范、掌控和处置，确保换届选举期间农村大局稳定，保证换届的质量和效果。
xx镇xx村党总支。
xx镇xx村村民委员会。
2011年10月。
镇领导班子换届工作方案篇十三
按照上级要求，这次乡镇领导班子换届要于今年三季度完成，时间紧、任务重。各乡镇党委、各相关部门要提高政治站位，周密部署、精心组织，确保高质量完成换届工作，实现“五个好”的目标。
一要坚持党的领导。各乡镇党委要严格落实换届工作主体责任，成立换届领导机构和工作机构，抓好组织实施。党委书记要履行好第一责任人责任，靠前指挥、亲自把关、统筹推进，确保换届要求落到实处。需要重点强调的是，各乡镇党委要充分发挥党组织领导和把关作用，在树立正确用人导向上把好关，在动议、民主推荐、考察、讨论决定等各环节把好关，坚决防止上下勾连、以人划线、封官许愿、搞小圈子，特别是不能简单以票取人，无论是谈话推荐还是会议今日头条请搜索：壹号秘书推荐，票数只是重要参考，而不是唯一依据，人选要综合考虑事业需要、班子结构和干部德才条件等，集体研究确定，真正通过换届达到凝聚人心、增进团结、振奋精神、推进工作的目标。
二要强化思想引导。各乡镇党委、组织部门要深入细致做好思想政治工作，结合正在开展的党史学习教育，广泛开展谈心谈话，教育引导干部讲政治、顾大局、守规矩，确保干部“下的平稳、留的高兴、转的舒服”。对从领导岗位退下来或从主要领导岗位转到其他岗位的同志，要多些关心和爱护，引导他们积极支持和配合换届工作；对新上任的同志、特别是年轻干部，要激励他们珍惜机会、奋发进取，以一流业绩回报组织和人民的信任。换届涉及到的领导干部也要正确对待“进退留转”，把党和人民事业看得更重一些，多讲大局少讲个人，多看长远少看眼前，自觉服从组织安排，决不能打“小算盘”、玩“小动作”、搞“小圈子”，以自己的人格魅力赢得信服和敬重。要牢牢把握正确舆论导向，切实加强正面引导，通过积极宣传经济社会发展成就、党的建设成效和先进典型，宣传换届工作的重大意义、有关政策和经验做法，凝聚社会共识和力量。要密切关注舆情动态，制定应急预案，做好舆情应对，防止负面炒作，为换届工作营造良好环境。
三要注重工作统筹。今年下半年是冲刺“十四五”良好开局、强势开局的关键时期，经济社会发展任务十分繁重。全市各乡镇各部门必须坚持发展是第一要务不动摇，坚持紧紧抓住经济建设这个中心不动摇，坚持以改革发展稳定为大局不动摇。要通过换届工作，进一步激发干部干事创业的激情，进一步强化干部的职责，进一步严格组织人事纪律，为做好下半年的各项工作提供政治和组织保障，使换届工作与经济社会发展相互促进，努力做到发展与换届两不误、双丰收。各级党员领导干部在换届期间都要做到不等待、不观望、不松懈、不分心、不折腾，把更多精力放到干事创业上来，以实际行动经受换届这一特殊的政治考验和组织考验。
同志们，做好乡镇领导班子换届工作，责任重大，使命光荣。我们要严格按照中央和省市委的要求，以严的标准、实的举措换出新班子、新作为、新气象，圆满实现换届目标，切实加强乡镇领导班子建设，为加快打造xx、全面建设社会主义现代化xx作出新的更大贡献。
镇领导班子换届工作方案篇十四
人大换届选举工作方案，政府类的文件一定要写得明确清楚，对于换届选举这样的工作方案要怎样写呢?看看住年的换届选举实施方案，仅作为参考范文。
按照xxxx区委和区人大常委会关于镇苏木人民代表大会换届选举有关文件精神，依据选举法、地方组织法和xxx自治区选举实施细则的规定，结合我镇实际，就xxxx镇人大换届选举工作制定如下方案。
这次xxxx镇人民代表大会换届选举，是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，更好地体现了人人平等、地区平等、民族平等。
依法直接选举产生庆和镇人民代表大会代表，是我镇政治生活中的一件大事。
办好这件大事，对于巩固党的领导地位，保障人民当家做主，加强基层政权建设，推动经济社会科学发展具有十分重要的意义。
这次xxxx镇人大换届选举工作的指导思想是：全面贯彻落实党的中国共产党第十七次全国代表大会和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，切实加强镇苏木政权建设和民主政治建设，为推进我镇经济社会发展，顺利实现“十二五”规划目标任务奠定良好的政治基础。
这次xxxx镇人民代表大会换届选举的主要任务是：选举新一届镇人民代表大会代表;选举镇人民代表大会主席和人民的政府正、副镇长。
通过换届选举，把模范遵守宪法和法律、密切联系群众、努力为人民服务、具备履行代表职务能力，在建设社会主义新农村和全面建设小康社会中发挥骨干带头作用的选民，选为镇苏木人民代表大会代表。
按照干部选拔任用条例和德才兼备
的原则，把那些具有科学发展观和正确政绩观，坚持党的基本路线，政治坚定、实绩突出、作风正派、勤政廉政、群众公认的优秀干部选进新一届xxxx镇领导班子。
要顺利完成人大换届选举工作，必须坚持“党委领导、人大主办、各方配合”的原则。
为了加强对换届选举工作的领导，要层层建立选举工作领导机构和工作机构。
镇、村两级要成立选举工作领导小组，由党委、人大和相关部门负责人组成，领导xxxx镇人民代表大会换届选举工作。
镇人大主席团要依法对选举工作进行具体领导和指导，镇换届选举工作领导小组设办公室，承办换届选举工作的具体事宜。
xxxx镇设立换届选举委员会，由镇党委、人大、政府等相关部门具有一定选举工作经验的11人组成，主持本镇换届选举工作。
选举委员会主任应由政治立场坚定、法律意识强、熟悉选举工作且在当地有一定威望的领导同志担任。
选举委员会的组成人员为代表候选人时，应当辞去选举委员会的职务。
村级换届选举领导下组在镇党委和镇人大主席团的领导下，办理选举事务。
各村换届选举领导小组设办公室，具体承办本选区换届选举工作。
每个选区设立换届选举工作领导小组，由(5至7人组成)，经镇选举委员会批准，作为本镇选举委员会的派出机构，负责本选区的换届选举工作。
每个选区按住地或单位划分若干个选民小组，推荐正、副组长，在各自的范围内负责组织选举活动。
镇换届选举委员会和各选区换届选举工作领导小组，要按照选举法和xxxx自治区选举实施细则规定的职权和任务做好选举的具体工作。
驻镇各有关单位，要按照镇换届选举委员会的要求和选举方案的规定，积极做好配合工作，对在选举中涉及本单位的事情要主动部署，搞好服务。
根据自治区、xxxx市和xxxx区人大关于镇苏木人大换届选举工作的意见精神，依据选举法和2006年xxxx镇确定的代表名额为57名不变，由xxxx镇换届选举委员会具体分配到各选区。
要注意提高代表的素质，特别注意提高代表的议政水平，改善代表的知识结构和年龄结构，注意代表的广泛性和代表性。
在新一届镇级人民代表大会代表中，工人、农民和专业技术人员代表的比例应占40%以上;知识分子的代表占20%左右;党政干部代表比例要比上届有所下降;非中共党员代表的不少于35%;妇女代表所占比例不低于15%。
蒙古族和其他少数民族代表的比例要占代表总数的28%以上。
要注意推荐一些农民企业家、专业户和种养能手及帮助群众脱贫致富的带头人作为代表候选人。
为进一步发挥人大代表作用，保持人大工作的持续性和稳定性，在安排推荐代表候选人时要有适当比例上届代表。
留任代表比例原则上不少于上届代表总名额比例的三分之一。
新一届镇人大代表，由各选区按照分配的代表名额选举产生。
选区按照居住区域划分。
根据我镇农村实际情况，以村民委员会划分选区。
选区的大小，应按照每一选区选一至三名代表划分。
各选区每一代表所代表的人口数应大体相等。
四、时间安排和实施步骤
按照区委的统一要求和我镇各项工作实际，确定20xx年7月29日为全镇选举日。
整个换届选举工作大体分为五个阶段。
第一阶段：准备阶段(6月24日至7月4日)
6月24日开始。
成立xxxx镇人大换届选举委员会(报区人大常委会审批)，制定本镇换届选举工作方案，对选民基本情况进行摸底，划分选区，建立选区领导小组，确定和分配代表名额。
印制宣传材料、统计报表，组建选举工作队伍，开展宣传动员等。
7月5日左右，召开全镇人大选举工作会议，采取以会代训的方法，对各选举单位选举人员进行培训。
第二阶段：选民登记阶段(7月5日至7月9日) 选民登记按选区进行。
凡年满十八周岁，享有政治权利，并有独立行使选举行为能力及支配意志能力的公民，均应登记为选民。
每个选民只能在一个选区登记。
登记中，要按选举法和自治区选举实施细则规定严格把关，认真核对，做到合法、准确、不重、不漏、不错。
选举法规定，经登记确定的选民资格长期有效。
这次选民登记，以上次登记的选民名单为基础，按“三加三减”的办法进行补充登记，即将上次换届选区后新满十八周岁的、被剥夺权利期满后恢复政治权利的、上次选举后迁入本选区的人予以登记;对于死亡的和依法被剥夺权利的人，上次选举后迁出的人，从选民名单中除名。
精神患病者不能行使选举权利的，经选举委员会确认，不列入选民名单。
要做好流动人口、人户分离人员和其他需要甄别人员的调查核实和登记工作，并依法办理好转出、转入等相关手续。
在法定年龄的计算上，凡是在公历1993年7月29日零时前出生的人，即年满十八周岁。
选民登记结束后，在7月9日(选举日二十天前)，以选区公布选民名单，并及时组织选民审阅核对。
选民对选民名单有不
同意见，可向镇选举委员会提出申诉，镇选举委员会应在三日内作出处理决定。
申诉人对处理决定仍不服的，可在7月25日前向人民法院起诉，人民法院应在7月29日前作出判决。
选民名单核对无误后，发给选民证。
第三阶段：提名、确定代表候选人阶段(7月10日至7月28日)
代表候选人按选区由本选区选民或各政党提名推荐。
从7月10日起，各政党可以联合或单独推荐代表候选人，选民十人以上联名也可以推荐代表候选人。
推荐者应向选举委员会如实介绍所提代表候选人的情况。
提供情况不实的，选举委员会应当向选民通报。
所推荐的代表候选人名额，均不得多于该选区应选代表名额。
选举委员会应将各政党单独推荐的候选人，以及选民十人以上联名推荐的候选人，全部列入初步候选人名单，并在7月14日(选举日十五天前)分选区公布。
初步候选人名单，由选区换届选举工作领导小组反复酝酿协商，集中较多数选民的意见，确定本选区的正式代表候选人名单。
对正式候选人不能形成较为一致意见的，进行预选，根据预选时得票多少的顺序确定正式候选人名单。
正式候选人名额应当多于该选区应选代表名额的三分之一至一倍。
正式代表候选人名单，经镇选举委员会核准后，于7月22日(选举日七天前)公布。
换届选举工作领导小组，应当向选民介绍代表候选人的情况。
根据选民的要求，组织代表候选人与选民见面，由代表候选人介绍本人的情况，回答选民的问题，使选民知人、知名、知情，对候选人增进了解。
但是，在选举日必须停止对候选人的介绍。
第四阶段：投票选举阶段(7月29日)
7月29日为全区统一选举日。
各选区选举工作领导小组要
精心组织好投票工作。
要依据选举法和自治区选举实施细则关于选举投票程序的规定，制定选举办法，做好其它物资、人力准备，明确职责纪律，通过精心组织，确保选举程序合法，秩序良好，达到较好的参选率。
投票选举，由各选区的选举工作领导小组主持。
选举应召开选举大会或设立投票站集中投票，因疾病等原因行动不便或者居住分散并且交通不便的选民，可以在流动票箱投票，但要严格限定流动票箱范围，并且每个流动票箱应有两名以上选举工作人员负责。
选民在选举日当天不能到会场投票的，事先经选举委员会同意，可以书面委托其他选民代为投票，但每一选民接受的委托不得超过三人。
选举一律采取无记名投票方式，每个选民在每次选举中只有一个投票权。
选民要凭选民证领取选票。
不能写选票的选举人可委托他人代写。
选举时应当设有秘密写票处。
投票结束后，立即清点票数和计票。
选举结果由选举委员会确认有效后予以宣布，并由选举委员会颁发代表证书。
第五阶段：召开xxxx镇新一届人民代表大会第一次会议阶段(8月4日至8月15日)
要求在20xx年8月15日前，开完新一届镇人民代表大会第一次会议。
镇人大一次会议主要议程是：听取和审议镇人大工作报告;听取和审议上届政府的工作报告、财政预决算报告;审议镇“十二五”规划纲要(草案);选举镇人大主席，正、副镇长;通过必要的决议等。
一是要坚持充分发扬民主和严格依法办事。
充分发扬民主，严格依法办事是做好此次镇人大选举的基础和必须要遵循的原则。
在换届选举中要切实保障选民和代表依法行使民主权利。
要严格按照选举法和地方组织法的规定，坚持差额选举的原则，组织选民依法联合推荐代表候选人。
要严格按照法定时间程序进行选举。
选举的各个阶段都要严格按照法律规定办事。
要积极贯彻镇党委的意图，尊重选民和代表的'权利，加强思想政治工作，切实把党的领导同发扬民主、依法办事统一起来。
任何人不得改变依法选举的结果。
在换届选举中，发现违法现象及时纠正。
对使用暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选举文件、虚报选票或其它非法手段妨害选民选举等破坏选举的违法行为，要坚决依法处臵，确保换届选举的顺利进行。
镇村两级选举工作机构要采取培训、召开会议、专栏等多种形式，开展选举宣传工作，重点宣传宪法、选举法、地方组织法、代表法、自治区选举实施细则以及选举实施方案等法律法规和文件精神，使广大选民基本做到“五明白”，即明白选举的起止时间，明白选举的主要任务和重要意义，明白选举的法定程序，明白选民的权利和义务，明白选举与建设社会主义新农村的关系，从而提高公民的民主意识，增强法制观念和主人翁责任感，积极参加选举活动。
迎宾路社区十七届人大换届选举工作方案
根据《宪法》、《选举法》、《地方组织法》、《重庆市实施选举举细则》的规定，按照《重庆市九龙坡区选举委员会关于区、镇两级人大换届选举工作的实施方案意见》，石街办【20xx】142号、144号文件精神，结合我社区实际，制定人大换届选举工作实施方案如下：
本次换届选举的指导思想是：全面贯彻党的中国共产党第十七次全国代表大会和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，为提高党的执政能力，缩小“三个差距”，实现共同富裕，建设美好九龙坡打下坚实的基础。
这次换届选举工作必须坚持以下原则：一是坚持党的领导。
要善于运用法律，实现党在换届选举工作中的领导权和主动权。
换届选举工作的全过程，都要由党委统一领导，保证换届选举正确的政治方向，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。
要扩大公民有序的政治参与，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，调动选民的积极性，最广泛地动员人民群众参加选举。
按照《宪法》、《地方组织法》、《选举法》、《代表法》、《重庆市实施选举法细则》等法律法规的规定开展工作，确保换届选举严格依法进行。
根据中共九龙坡选委〔20xx〕4号文件要求，社区成立人大代表换届选举领导小组，在街道党工委办事处和选指办的领导下负责承办本选区的选举工作。
通过周密部署、统筹安排、精心组织，实现党委对换届选举工作的领导权和主动权。
经20xx年10月25日区选举委员会第一次会议确定，我区街、镇人大代表换届选举日为20xx年12月28日(星期三)。
代表选举完成后的两个月内，将召开新一届人民代表大会第一次会议。
本社区整个换届选举工作分三个阶段进行：
(一)第一阶段：准备工作阶段(20xx年9月至20xx年10月底)
根据区人大常委会代表名额分配，第十七届人民代表大会代表石桥铺小组代表名额为17名，其中妇女代表4名，无党派人士、民主党派、群众代表6人。
石桥铺街道范围内共划分十一个选区。
迎宾路社区为第七选区。
共分配有3个代表名额。
社区选举办制定培训计划，对各选民小组的选举工作人员进行培训。
通过学习法律法规和有关文件，进一步明确换届选举工作的意义和目的，熟悉选举工作方法、程序、步骤及任务，保证选举工作顺利进行。
4.搞好宣传发动。
换届选举是人民政治生活中的一件大事，此项工作涉及面广，敏感点多，政治性强，因此必须加强宣传发动工作力度，把宣传教育贯穿于换届选举的全过程。
重点宣传换届选举的重要意义，人民代表大会的性质、地位、作用，宪法和法律的有关规定，我辖区选举的相关情况等。
要加强正面引导，防止不当炒作，让选民了解法律规定的选举程序，增强广大选民参选的积极性。
本选区由陈丽娟同志负责及时向街道选指办报送选举信息和工作简报，以全面反映人民群众当家作主的生动实践，为换届选举营造良好的舆论环境。
(二)第二阶段：选民登记阶段(20xx年11月初至20xx年12月8日)
选民登记，按照街道下发的《关于选民登记和选民资格审查工作的实施意见》执行。
鉴于选民登记工作的重要性、复杂性和艰巨性，每个选民小组必须要确定若干选民登记员专职从事选民登记工作，并进行岗位培训，使其明确选民登记的法律规定和政策界限，熟悉选民登记的范围、原则、方法等具体业务。
选民登记以选民小组为单位进行。
选民登记要坚持属地原则，采取入户调查、到选民住所或工作单位进行登记、在选区设立若干登记站动员选民主动到登记处登记等方式进行登记，并注意做好流动人口的登记工作。
同时，按照一次登记，长期有效的办法，在上次换届选举选民登记册的基础上进行清理、核实并采取“六增六减”的方法进行登记。
由街道选指办组织人员对本选区选民登记进行检查核对。
在核对中把好“五关”：一是严把法定年龄关;二是严把选民户籍关;三是严把流动人口关;四是严把病情鉴定关;五是严把政治审查关。
要通过核对，达到“三不”，即不漏登、不重登、不错登。
20xx年12月8日前，按选民小组公布选民名单，同时公布选举日、投票时间和地点。
选民名单应张贴在公共场所并保持在5日以上。
选民名单公布后，如发现有漏登、重登、错登的情况，或有新的变化，应及时进行补正，并在选举日的2日前(20xx年12月26日前)公布选民补正榜。
选民对公布的名单有意见可以向街道选指办提出申诉。
选指办自接到申诉书起3日内作出处理决定。
申诉人如果对处理决定不服，可以在选举日的5日前向区人民法院起诉，区人民法院应在选举日前作出判决，区人民法院的判决为最后决定。
(三)第三阶段：提名确定代表候选人和投票选举阶段(20xx年12月9日至20xx年12月28日)
(1)提名推荐代表候选人(20xx年12月9日至20xx年12月13日)。
按照法律规定，地方各级人民代表大会的代表候选人，按选区或者选举单位提名产生。
各政党、各人民团体可以联合或单独推荐代表候选人，选民10人以上联名可以推荐代表候选人，两种提名推荐的候选人法律地位相同，均应填写《代表候选人推荐表》。
无论何种形式所提候选人都不得超过本选区应选代表的名额。
要完善代表候选人的提名推荐和审查机制。
按照坚决拥护党的领导、模范遵守宪法和法律、全心全意为人民服务、具有一定的文化水平、具有良好的道德品行、具备执行代表职务的能力的要求，切实把好代表推荐关，保证代表的素质。
初步候选人名单应在选举日的15日前(20xx年12月13日前)在选区张榜公布，并交选民酝酿、协商。
张榜后不再提名候选人。
(2)确定正式代表候选人(20xx年12月14日至20xx年12月21日)。
代表候选人名单公布以后，采取多种形式，组织选民反复酝酿、讨论、协商，确定正式代表候选人。
一是坚持自下而上，自上而下，反复酝酿、协商的民主原则，根据较多数选民的意见，按照应多于应选代表名额三分之一至一倍的差额数，确定正式代表候选人名单。
在实践中，应当采取“三上三下”的方式来确定正式代表候选人。
二是经协商，对正式代表候选人不能形成较为一致意见的，进行预选，并根据预选时得票多少的顺序，确定正式代表候选人名单。
被确定的正式代表候选人应有差额。
三是街道选指办将区人大代表正式候选人名单上报区选举委员会确定。
区选举委员会同意后，以公告形式于选举日的前7日(20xx年12月21日前)在选区张榜公布，并再次公布选举日、投票时间和地点。
(1)投票选举的准备工作(20xx年12月22日至27日)。
一是在街道选指办的统一安排下，依法搞好正式代表候选人的宣传介绍。
介绍内容要充实，方法要多样，使选民了解真实情况，避免盲目投票。
坚持公开、公平、公正的原则，对所有代表候选人一视同仁，宣传介绍实现“四统一”：场所统一、方式统一、内容统一、时间统一。
根据选民的要求，组织代表候选人与选民见面，回答选民的问题。
介绍代表候选人的工作在选举日必须停止。
二是要摸清参选人数，包括参加选举大会和投票站投票的人数、流动票箱投票人数、委托投票人数。
对暂缓登记的选民，要逐一核实情况，做好参选人的组织工作。
三是制定选举办法和拟定选举大会主持词。
四是印制选票，制作票箱、流动票箱，布置选举会场和投票站，悬挂会标、标语，印制所需文件、表册等。
设立秘密写票处。
五是推选监票、计票工作人员。
本选区的代表候选人及近亲属不得担任监票、计票人员。
六是做好安全保卫措施，做好另选、重选、再次投票的预案和相关准备工作。
七是再次对工作人员进行选举业务培训，以熟悉监票、发票、写票、检票、计票等选举工作程序，明确职责和注意事项。
(2)组织选民参加投票(20xx年12月28日)。
投票选举必须按照通过的选举办法有序地进行，特别要把握以下几点：一是在同一选区内采取投票站、选举大会和流动票箱几种投票形式的，都必须安排在选举日内进行。
投票站的设置，应当以便于选民到站投票为原则，合理设置站点。
二是严格按照法律法规规定使用流动票箱，流动票箱至少应有3名工作人员负责，其中要有2名监票人员。
流动票箱的投票，必须在选区计票前完成。
三是选民凭居民身份证、户口簿或选民证领取选票。
身份证遗失的选民应提前补办或办理临时身份证。
每一选民接受的委托不得超过3人。
领选票时，应交验委托书。
各选区要认真核实选民人数，做到选票发放准确无误。
四是要向选民讲清楚填写选票的方法，争取选举一次成功。
(3)做好计票工作。
一是选区投票选举完毕，由监票、计票人员将投票人数和票数加以核对，作出记录，并由监票人签字。
二是严格依法认定选举是否有效，其标准是：每次选举所投的票数，多于投票人数的无效，等于或少于投票人数的有效。
选区全体选民的过半数参加投票，选举有效。
过半数的选民包括直接参加投票的选民和依法委托代为投票的选民。
不能以选出的代表不符合结构比例或其他非法定条件宣布无效。
代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时，始得当选。
三是计票结束后，由社区选举办将人大代表选举情况立即报送街道选指办。
由选指办审查确认后，在选区张榜公布当选代表名单。
(4)选举中如出现另选、重选、再次投票等情况，按照区选举委员会制定的预案执行。
代表选举工作结束后，社区选举办在3日内上报《街道人大换届选举统计报表》。
及选举工作的各种表册、资料按照文书档案管理规定进行整理归档，同时，认真总结人大代表换届选举工作。
(一)重视代表结构和素质的提高
要按照中央“两升一降一保证”的精神和《街道第十七届人大代表名额分配方案》中党外代表和妇女代表的结构要求，推荐代表候选人。
本选区共有3个代表名额，按上级要求至少推荐1名无党派人士、1名妇女同志作为代表，要统筹兼顾、注重素质、比例适当。
要适当安排履职能力强、代表作用发挥得好的连任代表。
要注重代表的政治素质、议政能力和文化水平。
(二)严格按照法律规定确定正式代表候选人
此次换届选举，对正式代表候选人的确定必须反复协商酝酿，根据较多数选民的意见办事。
实践中应采取“三上三下”的办法来确定正式代表候选人。
“三上三下”的结果必须做好记录，由选民代表、选民小组长或选民代表会议召集人、工作人员等签字。
如果通过“三上三下”仍然不能形成较为一致意见的，由街道选指办决定是否进行预选。
由于选举法修改后将确定正式代表候选人的时间缩短为8天，因此“三上三下”讨论、协商确定正式代表候选人的时间不得超过5天，以保证有时间进行预选。
(三)防止和及时处理干扰、破坏选举的违法行为
要认真贯彻执行选举法的有关规定，杜绝选举中的不正之风，切实保障选民和代表依法行使选举权和被选举权。
要注意防止和及时处理各种违法行为，严禁贿选，严防家族、宗教势力的干预和操纵选举，严惩黑恶势力干扰破坏选举。
对以金钱或其他财物贿赂选民或代表的，对以暴力或以暴力威胁、欺骗等手段妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的，对伪造选举文件、虚报选举票数的，对控告、检举选举中违法行为的人进行压制、报复或有其他违法行为的，要依法追究责任，严肃处理。
对接受国外、境外非政府组织等资助参选的所谓“独立候选人”参选，煽动、组织选民罢选，借选举之机要求解决与选举无关的诉求等情况，应及时依法处置。
为此，社区选举办已作好应对各类突发事件的预案，出现上述情况及时向街道选指办汇报。
街道选指办将与司法机关、纪检监察机关保持沟通联系，加强协调配合，力求把选举中的各种矛盾和问题化解在萌芽状态，确保换届选举依法顺利进行。
这次区人民代表大会换届，是选举法修改后的第一次，涉及面广、工作量大，时间集中，法定程序多。
因此，必须在党委的统一领导下，举全社区之力，开展此项工作。
社区干部对各个选举小组实行责任分片。
本社区已把换届选举工作列入重要议事日程，已按选区成立选举工作领导小组，为换届选举提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证。
区人大代表换届选举的几个法定时间
选民张榜日 20xx年12月8日前
初步候选人张榜日 20xx年12月13日前
正式代表候选人张榜日 20xx年12月21日前
选举日 20xx年12月28日
附件1：
人大换届选举工作社区干部对应责任小组表
责任领导联系小组小区联系人电 话备注
王嘉陵同天观云邸陶主管13983809905物业
骆 俊朵力小区李主管13908336618物业
陈丽娟美好星空高主任13883515656业委会
杨米嘉钢球小区杨守勤13452461091组长
晏祥娜银海方舟纪培英13608301521组长
李 娅红印新村鲁成秀13883089448组长
许 颖轴心村周庭银13436086060组长
樊 毅红渝新村黄美珍15923002802组长
张 磊欣茂苑小区詹永蓉13883749008组长
万 青新城星座范主任18623020602业委会
廖华兰同天绿岸蒋主管13996273968物业
刘文晶同天依云郡蒋主管13996273968物业
迎宾路社区人大换届选举领导小组(工作组)
组 长：王嘉陵(社区党委书记)
副组长：骆 俊(社区居委会主任)
曹 兵(社区民警)
成 员：梁 琪(宝盛汽车销售公司总经理助理)
秦素红(大林机械发展有限公司人事部主任)
杨米嘉(社区居委会副主任)
陈丽娟(社区居委会副主任) (7人)
杨守勤、刘桂芳、陈孝光(钢球小区)、鲁成秀(红印新村)、黄美珍(红渝新村)、周庭银(轴心村)、纪培英(银海方舟)、胡才胜(美好新空)、詹永蓉(欣茂苑)、甘性英(新城星座)、王炳然、任德驰(朵力)、沈国良(同天观云邸)、张 磊、廖华兰、李 娅、万 青、刘文晶、晏祥娜(社区干部)。
(19人)
共计26人
20xx-1-15
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