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在全市住房保障工作会议上的讲话篇一
同志们：
这次会议的主要任务，是贯彻落实全省保障性住房建设工作会议精神,安排部署和动员全市各级各部门进一步提高认识,抢抓机遇，强化责任,完善措施,加快推进我市保障性住房建设。刚才，志宏同志就保障性住房建设有关情况作了说明，市发改、财政、国土部门负责同志作了发言，会上还与各县区和有关部门签订了目标责任书，大家要认真抓好落实。下面，我讲几点意见：
一、保障性住房建设事关民生和发展大局。
住房是群众的基本需求，党和政府高度重视保障性住房建设工作。去年以来国务院连续召开专题会议部署推进保障性住房建设;副先后四次召开保障性住房工作会议，研究解决不同收入阶层住房困难;近日召开的中央经济工作会议提出要进一步强化政府责任，调动社会各方面力量，加快推进住房保障体系建设。今年8月全省保障性住房建设工作会议从思想认识、目标任务、工作重点等方面提出了新的更高的要求。这些都充分表明，中、省对保障性住房建设工作高度重视，机遇非常难得。就我市而言，市委、市政府一直把保障性住房建设作为改善民生、构建和谐的大事来抓，作为民生八大工程的重要内容，工作力度不断加大，保障能力逐步提高。近年来全市累计开工建设廉租房1.2万套近60万平方米、公租房1000套5万平方米，实施农村危房改造1.8万户,已使城乡3万多户低收入家庭改善了住房条件，廉租房建设连续三年受到省上表彰。
在充分肯定成效的同时，也要看到我们的工作还有差距，进展也不够平衡，少数县区重视不够，推动力度不大，没有按照应保尽保和住有所居的要求谋划项目、上报项目、落实项目;有的工程实施比较缓慢，土地供应紧张、配套资金不能及时落实到位的问题还比较突出，成为影响项目建设的最大制约。这些问题必须引起高度重视，尽快加以解决。
保障性住房是事关民生改善、经济发展和社会和谐的大事，是各级政府的一项基本职责。对此，我们一定要有深刻的认识。
首先，要把保障性住房建设作为重大机遇来对待。为应对金融危机，20**年中央就把加快建设保障性安居工程列为扩大内需促进增长十项措施的首位。今年中央经济工作会议提出进一步加大保障性安居工程建设力度，加快棚户区和农村危房改造，大力发展公共租赁住房，缓解群众在居住方面遇到的困难。今后3至5年国家对保障性住房建设的投入将进一步加大，再加上税费、用地等方面的政策支持，为我们提供了难得的建设机遇。
其次，要把保障性住房建设作为重大民生工程。“住有所居”是党的十七大提出的要求。目前我市城镇居民人均住房面积26平方米，低于全省28平方米，全市还有1万余户城市棚户区、危旧房以及8万户农村危房需要改造。住有所居、安居乐业，是人民群众最迫切、最关心、最现实的需要。如果在经济快速发展的同时，群众的住房问题不能有效解决，就会扩大贫富差距，影响社会和谐稳定和全面小康目标的实现。对此，各级政府义不容辞、责无旁贷，必须把保障性住房作为维护群众利益的重要工作，作为改善民生、构建和谐社会的重要内容，切实把这一重大民生工程抓紧抓好。
第三、要把保障性住房建设作为加快城镇化进程的有效途径。我市城镇化相对滞后，市委、市政府决定在“十二五”期间，将推进有条件的农村居民进城落户和移民安置、受灾群众建房、乡镇机构改革等结合起来，推动35万农民进城落户，使我市城镇化水平提高到46%以上。要让农民愿意进城落户，真正进得来、留得住、能发展,关键要使这部分人有稳定的收入来源和比较可靠的社会保障，其中最基本的是能够住有所居。有条件的农民可以购买商品房，但还有相当一部分要靠保障性住房解决。
第四，要把保障性住房建设作为促进经济发展的重要举措。保障性住房的目的在于改善民生，但也是一个十分巨大的市场空间。按照规划，今年到20**年3年间，我市要建设各类保障性住房5万多套，完成各类改造近4万户，必将有效带动社会资金增加对住宅建设的投入，拉动建材、设备、五金以及装饰装修、家电家具、通讯物业等服务产业的发展。同时，通过加强保障性住房建设，让中低收入家庭靠政府帮助，中高收入居民靠市场供应来解决住房，可以优化住房结构，缓解市场需求，从而达到既抑制房价过快上涨、满足群众住房需求，又促进房地产市场健康有序、稳步发展的目的。
总之，加快保障性住房建设，是改善民生之要、拉动经济增长之需、政府应尽之责。各县区、各部门要充分认识推进保障性住房建设的重要性和必要性，紧紧抓住当前中、省加大住房保障投入的机遇，把保障性住房建设工作摆到更加突出的位置，作为一项重要的政治任务，切实抓好这件暖民心、惠民生、促发展的大事，确保顺利完成我市保障性住房建设任务。
二、着力加快保障性住房建设步伐。
当前和今后一段时期我市保障性住房建设的任务非常繁重，各县区、各部门要按照省、市的要求，把保障性住房建设与保增长、保民生、保稳定结合起来，进一步强化责任，采取更加有力的措施，加快我市保障性住房体系建设。
一要明确任务，统筹规划。我市从今年到20**年要通过各种方式筹资建设廉租住房1.52万套，新增租赁住房补贴4700户;新建经济适用房1.18万套、公共租赁住房3000套、限价商品房2.75万套，实施棚户区改造1.36万户、林业棚户区(危旧房)改造1300户、农村危房改造2.4万户。各县区要根据目标任务，迅速组织开展城镇居民住房、收入基本状况的摸底调查，统筹规划，重点编制好20**到20**年以及“十二五”期间的保障性住房规划和年度工作计划，制定具体的实施方案和工作措施，将目标任务分解到季度、半年、年度，落实到具体项目和责任单位。
二要创新思路，突破难点。土地和资金是当前保障性住房建设面临的突出问题，也是加快推进保障性住房建设的关键。首先要落实好各项支持政策。在土地供应方面，廉租房、经济适用房和公共租赁房用地实行行政划拨，保障性住房用地要占到房地产用地指标的30%左右，未能按时落实保障性住房用地的，暂停房地产开发项目用地审批。在建设资金上，住房公积金增值净收益、土地出让净收益的10%要全部用于保障性住房建设。各县区要按照政策要求，加大土地储备力度，盘活存量土地，多渠道拓宽保障性住房建设用地来源;要优化财政支出结构，积极筹集落实配套资金。其次，要统筹社会力量加快保障性住房建设。要在发挥政府主体作用的同时，注意运用市场机制促进保障性住房建设。我市保障性住房建设任务重，土地、资金需求也比较大，各县区、各部门要创新思路，积极探索，不断寻求和拓展解决问题的办法。
三要分类推进，规范管理。要加快廉租住房建设，从20**年起，在国家对新建廉租住房每平米补助500元的基础上，省财政按每平米400元予以配套，各县区要抓住机遇，进一步加大投入，采取新建、收购、改建及鼓励社会捐赠等方式，加快廉租住房建设进度，着力解决好城镇低保家庭和低收入家庭住房;要加大公共租赁住房建设规模，通过新建、改建、收购、在市场上长期租赁住房等方式多渠道筹集公共租赁住房房源。市住房公积金中心要积极争取将我市列入试点，利用住房公积金贷款支持公共租赁住房建设;要严格按照政策规定，规范经济适用住房建设;要支持限价商品房建设。限价商品房主要解决城镇中等收入家庭住房，土地供应实行在限房价、限套型的前提下面向市场招拍挂，确定开发建设单位。各县区要按照统一管理、分级负责的要求，从一开始就完善制度，规范运作，有序推进。要建立健全保障性住房工作程序和管理制度，加强规划设计、项目招标、建设施工、工程监理、竣工验收的监管，确保工程质量;要实施阳光操作，健全申请、审核、公示制度，做到公正公平、公开透明，把保障性住房建成民心工程、优质工程、廉政工程。
三、以对群众的深厚感情做好工作。
保障性住房建设涉及群众的切实利益，既是一件大事、好事，也是一件难事，实际工作中有很多困难，但是群众的期望很高，群众要求改善住房条件的愿望十分强烈，各级各部门一定要怀着对群众的深厚感情，以高度负责的态度，加快推进这项工作。
一要落实责任。各县区、各部门要把这项工作纳入重要议程，作为一把手工程，认真研究部署，层层落实责任，每个项目都要明确包抓领导、具体单位、时限要求、奖惩措施。各县区要把保障性住房建设领导小组办公室设立成为实体性的办公室，作为常设的工作机构，抽调得力人员集中办公，切实协调解决工作中的具体矛盾和问题。
二要形成合力。保障性住房建设是一项系统工程，各县区和职能部门要加强保障性住房相关政策的研究，制定完善配套措施，不断丰富我市的保障性住房政策体系。各级各部门要各负其责，密切配合。发改、财政部门要积极争取中、省投资补助;规划、住建部门要搞好规划、制定方案、组织实施、监督检查;国土部门要按照保障性住房的土地供应方式，抓紧落实用地指标和地块;人民银行、银行监管部门要做好金融信贷政策支持工作，人社、公安、民政、环保、扶贫、税务等部门，也要按照职责分工做好相关工作，形成保障性住房建设的强大合力。
三要强化监督。市、县两级保障性住房建设领导小组及办公室要发挥协调组织职能，加强工作指导，及时解决问题，促进任务落实。要加强督促检查、跟踪督办，定期通报工作进展。监察、审计部门要加强对工程建设、政策执行、资金运行的监督，坚决防止违法违规行为。要加大舆论宣传力度，采取多种形式宣传保障性住房建设的重要意义和政策措施，宣传各级党委、政府所做的工作和取得的成效，营造良好的舆论氛围。
总的来说，过去工作做的不错，但任务还十分艰巨，我们肩负的责任重大，各县区、各部门要切实负起责任，抢抓机遇，迅速行动，以干克难，勇于创新，加快推进我市保障性住房建设，努力实现党的十七大提出的“住有所居”的目标。
在全市住房保障工作会议上的讲话篇二
一、要提高认识,进一步增强做好住房公积金管理工作的责任感和紧迫感。
我省自1993年逐步建立起住房公积金制度以来,各地不断完善制度,规范管理,公积金的归集和使用取得了较大成绩,对加快住房制度改革、完善城镇住房供应体系、改善中低收入家庭居住条件、促进住房金融发展发挥了重要作用。特别是在国务院颁布了《住房公积金管理条例》以后,我省的公积金管理进入了法制化、规范化发展的轨道。到底,有133.7万名职工缴存住房公积金42.6亿元,累计向近16200户家庭发放了个人贷款,有效地提高了职工特别是广大中低收入职工的购房支付能力,扩大了个人住房消费需求,对拉动经济增长发挥了积极作用。
但是,我省的住房公积金管理工作还面临着一些亟待解决的问题,有的问题还相当突出。主要表现在:一是住房委员会制度不健全,房委会决策流于形式,缺乏有效的监督制约机制。公积金管理机构设置不规范,多头管理,经营分散,有的县(市)至今还未建立公积金制度,影响了公积金的归集和使用。二是部分企事业单位未交缴公积金,相当数量的企业没有按规定建立公积金制度,民营企业、三资企业尤为严重,致使我省公积金归集面窄,归集额少,仅占全国归集额的1.4%,排在全国下游水平,远远满足不了我省城镇居民对住房公积金的需求。三是全省发放公积金个人贷款数额较少,仅为公积金归集额的11.3%,致使大量公积金闲置,影响了住房消费的启动和房地产业的健康发展。四是违法挤占、挪用公积金数额较大,违规发放贷款的现象时有发生,存在着公积金风险的隐患。到20底,我省挤占、挪用的住房公积金和项目贷款余额达2亿元,其中逾期贷款约1.9亿元。另外作为抵贷实物仍有1.7亿元资产未能兑现归位,部分资金被挤占、挪用,一些项目贷款很难收回,已成为建设部重点检查的对象。
上述问题的产生,有法律、法规不完善的客观因素,但主要还在于我们自身。一些地方政府对建立住房公积金制度的目的、意义以及住房公积金的性质缺乏足够的认识,认为住房公积金就是财政性资金、部门资金。因此长官意志盛行,大量挪用于城市建设、项目建设,甚至挪用到与住房无关的项目上;有的地方政府及其管理部门法制观念淡漠,不按《条例》的规定办事,甚至把严重违反《条例》的行为,比如在《条例》颁布后还违规发放新的项目贷款和单位贷款,当作支持地方经济建设;一些管理中心对住房公积金只求管住,不求用好,怕风险,怕麻烦,个人贷款设定条件过高,手续复杂,时间太长,为群众服务的意识不强;有关部门的监督,特别是《条例》确定的财政监督原则没有落到实处,一些地方往往仅限于管理费用的审核,对住房公积金的归集、提取和使用的全过程缺乏有效的监督。对于我省住房公积金工作中存在的问题,省政府非常重视,专门召开省长办公会议进行了认真研究,按照国务院的有关要求,制定了《*人民政府关于进一步加强住房公积金管理的实施方案》,在公积金决策体制、管理机制、管理内容、监督手段等方面都进行了调整和加强。各地、各部门一定要提高认识,顾全大局,从维护群众利益、防范金融风险、维护社会稳定的高度,全面贯彻落实好国家的《条例》、《通知》和省政府的《实施方案》。
二、要落实责任,明确我省住房公积金管理工作的重点。
在新的形势下,加强住房公积金管理的核心,是建立健全住房公积金决策机制,理顺公积金管理中心的机构设置和管理体制,加强对公积金管理使用的监督,提高公积金的使用效率。各地、各部门要紧紧围绕这个核心,重点做好以下几项工作:。
一是调整和完善住房公积金决策体系。目前普遍存在的政府分管领导、挂靠部门领导和管理中心主任代替住房委员会决策的状况,是住房公积金决策中存在的主要问题。要从根本上解决这一问题,就必须按照国务院《通知》、《条例》和省政府《实施方案》的要求,尽快成立住房公积金管理委员会,形成科学、民主的决策机制。管委会是决策机构,统一行使对住房公积金使用和管理的决策职能,各级政府及其有关部门和其他任何单位、个人,均不得干涉管委会的依法决策。各地要严格按照《条例》中“三个三分之一”的规定,规范人员组成。要选聘具备履行职责能力、懂得国家方针政策、坚持原则、责任心强的管委会委员,切实维护缴存人的利益,确保公积金安全运行。管委会要抓紧制定章程,完善工作制度、会议制度、表决制度和责任追究制度,切实履行审批住房公积金归集、使用计划及执行情况、住房公积金年度预决算等职责,实行少数服从多数的原则,防止住房委员会决策流于形式。各地要在6月底之前,完成管委会的组建工作。
二是调整和规范住房公积金管理机构。公积金管理机构的清理整顿和调整撤并,是当前任务最重、矛盾最多、困难最大的一项工作。各地在机构调整中既要做到公积金的管理和使用工作不断、不乱,又要做到人员妥善安置和资产安全,保证稳定。《条例》规定,每个设区市只能设立一个管理中心,县(市)管理中心都要在全面审计的基础上,按照“统一决策、统一管理、统一制度、统一核算”的原则全部进行撤并,调整改组为新管理中心的业务经办网点,作为管理中心的办事机构,负责一定范围内的具体管理业务。住房公积金管理中心是非营利性的独立事业单位,直接隶属于市人民政府,不得挂靠任何部门,也不得与其他任何单位合署办公以及投资、参股或兴办各类经济实体。
三是健全和完善住房公积金监督体系。建立完善的监督机制,是确保各项住房公积金管理法规政策的贯彻执行、维护公积金安全的重要保障。各级政府要针对公积金管理中存在的突出问题,建立定期执法检查制度,切实承担起《条例》赋予的指导职责。省建设厅作为住房公积金监督管理的牵头部门,对加强监管负有重要责任,要会同联席会议各成员部门,建立自上而下的监管体系,定期对各市州住房公积金管理和使用情况进行检查,及时通报情况。财政部门要按照《条例》要求加强对住房公积金归集、提取和使用情况的全面监督。住房公积金管理中心在审批住房公积金归集、使用计划和计划执行情况的报告时,必须有财政部门参加。人民银行各支行要依法加强对经办银行承办公积金金融业务的监管,规范专户设置。审计部门要严格实施年度审计制度,防止资产流失,提高管理效率。要建立全省住房公积金信息网络系统,建立住房公积金举报制度、公开曝光制度和责任追究制度,充分发挥社会监督作用,提高监督水平。严肃查处住房公积金管理和使用中的违法违规行为。对随意干预而造成公积金损失的,必须依法追究有关负责人和直接责任人的责任。
公积金损失的,要依法追究直接责任人和有关领导的责任。
五是强化住房公积金的归集,提高个人住房贷款使用比例。
加强公积金的归集工作,向符合条件的购房职工发放贷款,支持他们尽早买房,改善居住条件,使群众得到实惠,是建立住房公积金制度的根本意义所在,也是在公积金管理中为群众谋利益的具体体现。要树立效益观念、风险观念、竞争观念、服务观念,积极拓展贷款范围,向所有符合《条例》规定的职工发放贷款,规范发展个人贷款业务。要认真解决贷款条件过高、手续繁杂、审批时间长等问题,充分考虑中低收入居民的实际承受能力,切实降低担保、评估、公证、保险、抵押登记等个人贷款费用,减轻职工负担。住房公积金的缴存、提取和使用,都必须做到条件公开、程序公开、时限公开、决策公开,接受管理相对人的监督,防止以权谋私。要进一步强化归集工作。住房公积金具有政府规定的强制性,《条例》要求所有符合条件的单位及其在职职工都必须依法缴存住房公积金。管理中心尽管是事业单位,但《条例》授权其在规定范围内可以实施行政处罚。要加强与有关部门的协作配合,加大执法力度,扩大住房公积金的覆盖面,提高归集量。特别要抓好非国有经济等薄弱环节的公积金制度的建立工作,为更多的中低收入家庭解决住房困难。要加大宣传力度,提高职工的住房公积金权益意识和缴存积极性,引导居民个人贷款购房,促进住房消费。
三、要加强领导,确保住房公积金管理工作的顺利进行。
加强和改进住房公积金管理,关系到广大住房公积金缴存人的合法权益,关系到城镇住房建设和居民居住水平的提高,关系到社会的稳定。各地、各有关部门要切实加强领导,强化措施,统一部署,精心组织,确保全省住房公积金管理工作顺利实施。
一是要认真做好管理机构撤并调整工作。住房公积金管理机构调整直接涉及缴存人的利益和资金的安全,省政府对这项工作非常重视,专门成立了领导小组,并从建设、财政、审计、监察部门和人民银行抽调了专人组成了办公室。各地、各部门也要加强组织领导,把思想统一到《条例》和《通知》的精神上来,相应成立以主要领导为组长的调整工作领导小组,抓紧制定机构调整实施方案,报省政府审批后执行,确保在10月底之前完成机构调整工作。
二是要严肃纪律,认真做好移交工作。各地要按照《关于严禁在住房公积金管理机构调整工作中发生违纪违法行为的通知》要求,按规定冻结现有管理中心的资产和人员编制,分步实施好“冻结、清理、审计、移交”四步清理、核实环节,保证资产平稳移交。需要特别强调的是,要认真执行各项政策,严格遵守纪律,做到令行禁止。有关人员不得故意拖延或者拒不配合,妨碍并帐、调整工作的进行;不准任何单位和个人待机私分财物,不准突击提干,不准擅自扩充编制,不准滥发奖金和实物。对出现的违法违纪行为,要依法进行严肃查处。
三是要精心组织,妥善做好富余人员的分流工作。在机构调整中要加强思想政。
治工作,及时解决好出现的新问题。特别是在制定调整方案时,必须同时明确人员调整和安置任务,保证机构调整工作的稳步实施。新的管理中心要根据本人意愿、工作需要和业务能力,对现有人员优先择优留用;未留用的富余人员,要妥善做好分流安置工作,确保社会稳定。
在全市住房保障工作会议上的讲话篇三
同志们：
刚才，副县长宗蕙同志总结了去年劳动保障工作成绩与不足，安排部署了今年的工作任务和措施，请大家认真贯彻落实，县委书记周宇同志还将作重要讲话。下面，我讲三点意见：
一、认清形势，提高认识，增强做好劳动保障工作的责任感和紧迫感。
要认真开展好劳动保障工作，必须准确分析当前我县劳动保障工作的形势。目前劳动保障工作形势严峻，任务繁重。一是大量的人员需要就业与有的岗位无人就业现象并存。年内南山、长庆两个军工企业破产实施完毕后，将增加2000多失业人员，加上往年积累的下岗失业人员、大中专毕业生、失地无业农民和今年新增加劳动力等，全县需要就业的人员达1.3万人。而全县仅能提供新增就业岗位约5000个左右，供需矛盾十分突出。同时，市场急需的科技人才、高级技术工人却严重不足。二是劳动保障程度与经济发展水平不适应。随着市场经济体制改革的深化，多种所有制经济的发展，特别是非公有制经济的发展，对劳动管理和社会保障提出了更高的要求。在我县，企业用工不签订劳动合同、不参加社会保险、随意拖欠克扣工人工资等现象时有发生，维护劳动者合法权益工作任重道远。三是解决困难群体生产生活问题任务十分艰巨。“4050”人员等就业困难对象就业门路不多，技能缺乏，过去两年我县千方百计开发就业岗位，包括政府出资购买公益性岗位，已经解决了一部分“4050”人员的再就业问题，但要进一步解决好这个问题，任务非常艰巨。
在看到困难的同时，我们也应该看到做好劳动保障工作的有利条件。党中央、国务院和各级党委政府高度重视劳动保障工作，如党的十六届四中全会把构建社会主义和谐社会放到了突出位置，其中有两个重点：一是“扩大就业应成为重中之重”，二是“建立一个能够覆盖全社会的安全网”；国务院和省市县政府工作报告中，劳动保障工作是重要的内容，也是“两会”的焦点。各级政府进一步加大资金投入，政策体系更加趋于完善，广大人民群众积极支持劳动保障工作，我县产业的加快发展，也为劳动保障工作的积极开展提供了可能。为此，我们必须以更大的决心、更强的信心、更高的要求、更积极的措施来开展劳动保障工作。
二、突出重点，整体推进，确保各项目标任务落到实处。
劳动保障工作涉及广大群众的切身利益，任务重，困难大，总体要求是抓重点、攻难点、把握工作着力点，分清轻重缓急，有步骤、分阶段地开展工作。
（一）始终坚持把就业和再就业工作放在突出位置。
演讲发言。
着重抓好再就业培训和创业培训，增强培训的针对性和实用性，普遍提高下岗失业人员的劳动技能。要根据市场需求，规划好、组织好、实施好我县的技能人才培训工程，培养社会急需的技术技能型、复合技能型人才。
（二）毫不放松地抓好各项社会保障工作。
随着改革开放力度的不断加大，社会保障的地位和作用越来越重要，建立社会保障体系已迫在眉睫。我们要继续巩固“两个确保”，做好“三条保障线”的衔接，加快建立与县域经济发展水平相适应的社会保障体系，一要加快完善社会保障制度。要尽快把建筑、矿山、化工等高风险行业的企业纳入工伤保险范围，切实把有关政策落实到位，化解风险，促进发展。随着事业单位人事制度改革的深入进行，机关事业单位养老保险制度的建立势在必行。要认真搞好调查摸底和测算，充分考虑财政支出能力和社会承受能力，周密制定实施方案，积极稳妥，逐步推进。二要强化社会保险征缴扩面。要继续加大社会保险费扩面征缴的工作力度，以非公有制经济组织、灵活就业人员为扩面重点，使更多的人享有基本社会保障。要进一步规范失业保险缴费基数和征缴行为，遏制失业保险参保人数下滑趋势。加大社会保险费的征缴和稽核力度，加快建立企业参保缴费诚信制度。经贸、工商等部门要督促企业及时办理参保手续，按时缴纳社会保险费，工商年检要把企业为职工办理社会保险作为年检的重要内容予以审核。三要加强社保基金的监管。社保资金要专户存储、专款专用，确保基金安全。对违规占用和违法挪用社保资金的问题要追究责任，严肃查处。
（三）切实维护劳动者合法权益。
群众利益无小事，切实维护劳动者合法权益，是践行“三个代表”重要思想的客观要求。要妥善处理企业改制重组和关闭破产中的职工安置、劳动关系处理和社会保障问题，监督企业严格履行民主程序和审核报批程序。要深入宣传《劳动保障监察条例》，加大劳动保障监察执法力度，严肃查处损害劳动者合法权益的行为。要进一步强化和规范劳动合同管理，大力推进集体协商和集体合同制度，充分发挥三方协商机制的重要作用。要建立完善企业收入分配宏观调控机制，严格执行最低工资制度，维护劳动者合法收入，严厉打击无故拖欠和克扣劳动者特别是拖欠农民工工资的.行为。要认真处理群众来信来访反映的突出问题和件，加强劳动争议调解和处理，积极预防和妥善处理群体性劳动争议事件。
三、建设队伍，转变作风，推进劳动保障事业健康发展。
劳动保障的工作任务十分繁重，各级各相关部门要认真研究、妥善解决劳动保障工作中的热点、难点问题，努力把劳动保障工作放到各级党委、政府最关注的位置；要高度重视、切实解决基层最关心的问题，努力把劳动保障工作做到群众最需要的地方；要不断解决建设一支高素质干部队伍的问题，把劳动保障工作达到群众最满意的程度。
一是进一步落实工作责任，加强督促检查。要把劳动保障工作纳入政府目标考核体系，将工作目标任务分解下达到各乡镇和相关职能部门，作为领导干部政绩考核的重要内容，要做到目标责任落实，工作措施到位。要进一步完善考核制度，加强对劳动保障工作的督促检查，确保政策的全面落实和工作的顺利推进。
二是进一步转变工作作风，建设一流队伍。劳动保障工作直接面对群众、面向下岗失业人员、面向企业和其他用人单位，直接关系群众的切身利益。各有关部门一定要求真务实，深入基层，深入实际，要掌握新情况，研究新对策，解决新问题，帮助下岗失业人员特别是就业困难人员排忧解难。要倾心关注民生、高度重视劳动保障工作，要想人民群众之所想，急人民群众之所急，在实处着脚，在稳处下手，要敢于承担责任，勇于迎难而上，不达目的不罢休的精神和作风。要以保持共产党员先进性教育为契机，加强干部队伍建设，保证劳动保障事业发展顺利进行。
在全市住房保障工作会议上的讲话篇四
同志们：
召开的这个会议很重要，其主要任务是，贯彻落实7月6日全省住房保障工作会议精神和《省人民政府关于进一步加强住房保障工作的意见》(鄂政发[20xx]30号)，进一步统一思想，提高认识，明确任务，落实责任，确保完成全年住房保障工作任务。
7月6日，省政府在武昌召开全省住房保障工作会议，李鸿忠省长作重要讲话，要求重点从三个方面强化措施，创新思路，做好全省住房保障工作：
一是在全面落实住房保障各项支持政策上狠下工夫，做到优先保证建设用地，保证工程进度;多渠道筹措资金并加强资金管理，确保专户储存、专款专用;不折不扣落实好税费支持政策，当减则减，当免则免;严格工程监督管理，确保工程质量。
二是在加强住房保障工作制度化建设上狠下工夫，根据廉租住房、棚户区改造、公共租赁住房、经济适用房、农村危房改造等工作的不同任务和要求，坚持科学规划、规范操作，强化事前、事中、事后管理，确保公开、公平、公正，有序推进，把好事办好。
三是在创新住房保障体制机制上狠下工夫，坚持解放思想，结合实际，大胆创新，积探索多种途径解决住有所居问题的办法。
李鸿忠省长强调，做好住房保障工作，关键要加强领导，健全机制;落实责任，严格考核;监管有力，保障有效。各地要把住房保障工作纳入当地经济社会发展规划和政府目标责任考核体系，实行市、州、县长负责制，市、州、县长是责任人，分管领导和有关部门负责人各负其责。各市、州、县政府都要成立相应机构和工作专班，逐级落实住房保障目标责任制，加强督办检查，定期通报情况。
各县市区政府及各部门在会后要认真组织学习鸿忠省长的讲话，并做好贯彻落实工作，要根据各地实际，在住房保障工作上做出色，做出成绩。
二、肯定成绩，正视差，增强做好住房保障工作的责任感和紧迫感。
近年来，我市住房保障工作在市委、市政府的领导下，各地认真贯彻落实中央、省住房保障工作的有关精神，切实把住房保障工作作为改善民生的大事来抓，组织领导不断加强，工作力量不断充实，保障力度不断加大，保障水平不断提高，保障效果逐步显现。一是廉租住房目标任务超额完成。09年全市新增廉租住房20.17万平方米、4033套，新增廉租住房租赁补贴3061户，超额完成了省政府年初确定的工作目标，分别占计划的100.8%和139%，全市共对11108户家庭进行了廉租住房保障。二是经济适用住房建设积推进。全市各地在进一步改进和加强经济适用住房建设、销售、使用管理的同时，加大了经济适用住房建设力度。20xx年，全市经济适用住房共建设13.2万平方米，占计划的110%，解决了1335户中低收入家庭住房问题。三是农村危房改造试点顺利开展。20xx年我市列入农村危房改造试点的大悟县、孝昌县共改造农村危房2198户，全面完成了省下达的任务。
我市的住房保障工作虽然取得了一定的成绩，但离中央、省的要求和人民群众的期望还有较大的差，当前突出反映在四个方面：
一是认识不够到位。部分地方对中央和省关于住房保障工作的重要性认识不深，申报廉租住房项目主要是对上补助，一旦项目申报成功，中央和省的补助资金到了，过问少了，要中央和省的钱不挪用，完成多少是多少，不愿想办法筹集地方配套资金。一旦上级督促地方配套资金到位，督查廉租住房工程进度，连申报下一年度的廉租住房建设项目也不愿意。
二是廉租住房工程建设进度慢。20xx年我市虽然通过多种渠道筹集廉租住房房源，完成了省下达的实物配租任务，但是离完成国家和省已补助的廉租住房建设项目任务还有较大差，别是08年的欠账太多。少文同志刚才通报的情况中，2008年、20xx年国家批准我市廉租住房项目开工率有68.45%，竣工率有58%。根据国家和省的要求，这些欠账我们都要补齐。20xx年我市申报中央预算内投资补助新建廉租房项目总建筑面积12.53万平方米，2506套，省里下达中央预算内投资补助资金时要求各地项目必须于4月30日前开工，迟也得7月份动工。到目前为止，这些项目大部分还未动工。
三是廉租住房建设地方配套资金严重不足。根据08、09年廉租住房建设项目资金计划，全市应筹集配套资金18910万元。到目前为止，全市筹集地方配套资金10250万元，资金缺口为8660万元。根据政策规定，土地出让金净收益不低于10%、公积金的全部净收益应用于廉租住房建设项目，地方债券筹集资金也应优先用于廉租住房建设项目。有的县市区用中央的补贴资金建廉租住房，做多少算多少，土地出让金净收益、公积金的净收益和地方债券均未用在廉租房建设上。
四是廉租住房建设管理还不规范。中央、省发改、财政、审计等部门对我市廉租住房建设检查中发现，一些地方在廉租住房建设管理中存在一些问题，主要表现为：因前期工作不到位，导致廉租房项目地址变动频繁;廉租住房建设项目有关资料不齐全;建设资金拨付不及时、不规范和手续不完备;部分项目套型面积超过国家规定标准。
各县市区要高度重视住房保障工作中存在的突出问题，认清形势，正视差，并在今后工作中认真着力改进和提高。
(一)明确目标，确保完成住房保障各项任务。
根据省政府和市政府签订的20xx年住房保障目标责任书，今年我市住房保障工作目标任务是：新增廉租住房(包括新建、购买、改建、租赁等方式)2270套，新增发放租赁补贴7000户，新建经济适用住房1466套，城市棚户区改造8954户，林业棚户区改造347户，垦区危房改造400户，国有工矿棚户区改造1007户，新建公共租赁住房300套，农村危房改造3868户。这些任务按照省里的要求和各县市区上报的数据已分解到各县市区，各地和有关部门要对照各自目标任务，进一步加大工作力度，科学安排，强化措施，稳步推进，狠抓落实，确保全面完成目标任务。
在新增租赁补贴方面，按照省下达我市的廉租住房保障任务，今年将新增廉租住房补贴7000户，比20xx年的2188户增加2倍多。各县市区要对照本地新增任务数，继续提高保障标准，进一步扩大廉租住房的保障范围，增加廉租住房保障的受益面，确保完成新增租赁补贴任务。
在新增廉租住房房源方面，要进一步扩大廉租住房房源渠道。一是加大廉租住房项目建设力度，确保08、09年国家批准的廉租住房项目在今年底全部竣工。对20xx年已批准的建设项目要按国家和省要求的时间开工和竣工。二是加大在普通商品房开发中按一定比例配建廉租住房的推进力度，并将此作为土地出让前置条件在全市范围内推行。目前，孝感城区即将出台配建办法，各县市区也应比照该办法制定适合本地实际的配建办法。三是对租赁补贴节余资金数额较大的县市区，要继续采取收购、改建、租赁廉租住房等形式，多渠道筹集廉租住房房源。四是抓紧时间申报20xx年廉租住房建设项目。按照孝感市20xx-20xx年住房保障规划，各县市区20xx年廉租住房保障任务市住房保障、发改、财政三部门已联合发文明确，各县市区一定要按计划任务申报，取国家补贴。如果不申报补贴，各地自筹资金也要完成任务。
在经济适用住房建设方面，要支持企业和社会参与经济适用住房建设，严格经济适用住房的准入和退出机制，强化事前、事中、事后管理，实行全过程信息公开，确保规范有序、公平公正。
在城市和国有工矿棚户区及林区、垦区和农村危房改造方面，要按照科学规划、分步实施、政府主导、市场运作、因地制宜、区别对待、统筹兼顾、配套建设的原则，全面落实国家对棚户区改造实行以奖代补和税费、土地、安置补偿等优惠政策，加大棚户区和旧城改造力度。同时把城市综合改造和建设保障性住房结合起来，积探索有效加快解决中低收入家庭困难的新途径。对林区、垦区和农村危房改造要早动工，早竣工，保证计划内的居户当年住上新房。
在公共租赁住房建设方面，要按照全国公共租赁住房工作会议精神和国家七部委联合印发的《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》的要求，可采取试点性质探索公共租赁房的建设、运营模式，要把建设用地纳入年度土地供应计划，予以重点保证。各县市区应急百姓所急，深切体会住房困难户的渴盼心情，把这项工作放到经济社会建设的重要位置，不推诿，不懈怠，充分发挥主动性、积性，调动人力物力，尽快让“期房”变成“现房”，让这一百姓寄予厚望的住房新型态能“看得见”“住得进”。
(二)认真调查，合理编制住房保障规划和做好落实工作。
各县市区要认真做好中低收入住房困难家庭的调查摸底工作，为制订本地区住房保障规划打下基础。《孝感市20xx-20xx年住房保障规划》是按照《湖北省20xx-20xx年住房保障规划》的要求，根据各县市区上报的数据，并听取各方面的意见，经市政府同意后确定的，各地各有关部门不得自行对目标任务作调整，必须无条件、不折不扣地完成好目标任务。在落实好20xx年住房保障任务的同时，各县市区要抓紧编制“十二·五”住房建设规划。在规划的编制工作中，要按照“低水平、广覆盖”、满足基本居住需求的原则，优先解决人均住房面积在13平方米以下的低收入家庭，并明确保障性住房建设面积和用地，在规定的时间内上报和向社会公示。要深入细致地开展调查研究工作，结合政府公共财政投入能力、房价的涨幅趋势和住房保障的实际需求，科学制定住房保障规划。住房保障规划要真正体现政府主导与市场调节相结合、保障水平与经济发展相结合、多层次与多方式相结合的原则。
一是要进一步创新住房保障方式。认真研究落实国家和省有关政策，结合各地实际，创新保障方式，积探索技术专业人才、新进职工、农民工住房制度，建立针对不同收入群体分类分层次的住房保障体系。二是要改变保障性住房由政府单一投资建设到多渠道投资建设的模式，建立保障性住房投融资体制，鼓励社会和企业参加保障性住房建设。三是完善住房保障各项管理制度，对廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房等不同类型的保障性住房制定不同的管理办法，健全准入退出机制，实行动态管理，确保保障性住房管理公平、公正、公开。
(四)加强督办检查，扎实推进住房保障各项工作。
为了将住房保障各项目标任务落到实处，要建设落实好四个制度，一是分级制度。对分配到各县市区的住房保障任务，各县市区主要领导负总责，分管同志要发挥主观能动性，做好参谋。二是综合考评制度。住房保障各项责任目标已纳入市委、市政府对县市区党委、政府的综合责任目标考核体系，住房保障任务完成的好坏将直接影响年度政府考核的综合得分情况。三是定期通报制度。实行一月一统计、一月一上报，一月一通报。四是督办检查制度。市直有关部门要加强对住房保障工作的督办检查，加大督办力度，强力推进住房保障工作，促进我市住房保障各项任务的全面完成。
同志们，加快解决孝感低收入家庭住房困难，构建符合各地实际的多层次的住房保障体系，实现住有所居，是贯彻落实党的十七大精神的一项重要任务，也是市县政府的重要职责。全市上下务必采取有力措施，保质保量完成今年住房保障工作目标任务，为我市社会和谐稳定和经济健康发展再作贡献。
谢谢大家!
在全市住房保障工作会议上的讲话篇五
同志们：
这次全省住房公积金工作会议的主要任务是：贯彻落实全省建设工作会议精神，总结20xx年工作，部署20xx年任务。下面，我讲几点意见。
一、关于20xx年工作。
20xx年是“十二五”规划的开局之年，也是全省公积金事业的“关键年”，具有历史意义的一年。20xx年7月19日，厅公积金监管处正式挂牌运行，应该说我省住房公积金事业从此翻开了新的一页，住房公积金监管工作迈入常态化。一年来，在厅党组和各市党委、政府的正确领导下，全省住房公积金系统的干部职工坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家和省的有关法规和政策，在创新机制、完善制度等方面做了大量艰苦细致的工作，全面完成了各项工作任务，超额完成了省政府责任目标，全省住房公积金管理工作逐步走上规范化发展的轨道，发展势头良好。主要有以下七个方面的特点：
(一)超额完成省政府责任目标。
截止到12月底，全省有4.5万个单位，476万名职工建立了住房公积金制度。全省住房公积金归集覆盖率达到66.56%(省定责任目标64.83%)，比省定责任目标高出1.73个百分点;资金使用率达到63.35%(省定责任目标58.06%)，比省定责任目标高出5.29个百分点。
(二)主要经济指标有增长。
截至20xx年12月，全省当年归集住房公积金242.56亿元，较上年同期增长16.11%，累计归集1196.42亿元，归集余额803.16亿元;当年发放个贷96.78亿元，累计发放522.90亿元，个贷余额371.96亿元，职工个贷率达46.33%。当年实现增值收益7.82亿元，累计实现增值收益35.08亿元。全省住房公积金业务运行平稳，归集覆盖面、资金使用率稳步提高，各地住房公积金在本地经济和社会发展中，尤其是在住房保障工作中的地位和职能作用更加突出。
(三)服务工作有进步。
今年，各地按照住建部等四部委联合下发的《关于加强和改进住房公积金服务工作的通知》要求，坚持“围绕管理抓服务，抓好服务促管理”的总体思路，制定方案，认真部署，切实推动住房公积金服务工作的深入开展。一是加强制度建设。各地积极推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制，郑州、安阳中心还在服务大厅实行朝九晚五工作制和值班经理制度。二是改善服务环境。重点加强了住房公积金办事大厅、服务网点等基础设施体系建设。三是积极发挥信息化作用。通过机房建设、系统升级、开通热线、开办网站，打造信息化服务平台。郑州中心开通了电子监察系统，实现了对各网点服务大厅视频监控全覆盖。四是加强了队伍建设。通过组织干部职工进行业务知识学习，举办形式丰富的培训、岗位技能竞赛等，增强干部职工文明服务的自觉性。如商丘实行“5+2”工作法，要求中层干部双休日在服务大厅轮流值班。五是加强了信息宣传工作。各地都能够及时公开服务事项、服务标准、工作流程、办结时限。同时，还充分利用新闻媒体宣传政策、发布信息，营造公积金事业发展的良好氛围。
(四)支持保障房建设有成效。
今年以来，全省各地适时调整政策措施，加大公积金支持职工购买普通住房的力度，并重点对中低收入和购买中小户型的职工家庭给予适当倾斜。截至20xx年12月底，全省当年提取住房公积金94.68亿元，发放个人住房贷款96.78亿元，支持了广大职工家庭解决住房困难问题。同时，提取增值收益1.50亿元用于支持政府廉租住房建设，解决城镇低收入家庭的住房困难问题。今年，洛阳中心启动了利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作。已向5个保障性住房建设项目发放公积金贷款2.3亿元。
(五)建章立制工作有进展。
一是各地基本建立起了一套行之有效的工作制度。如住房公积金缴存、提取、个人贷款审批、财务会计核算、目标责任考核与奖惩、责任追究等一系列的工作制度。实现了以规章制度管事、管人、管权。二是加强了公积金风险防控机制的建设，建立了个贷风险防范预警体系。通过严格审核贷款对象，抓好贷后资产管理，建立健全逾期贷款催收机制等方式，有效提高了住房公积金贷款资产质量。三是部分城市积极完善公积金管理业务系统和服务信息系统。不但为资金安全提供了技术保障，而且为管理工作的顺利推进、效能的提高提供了保障。
(六)直管县体制改革工作有突破。
按照省委、省政府《关于印发河南省省直管县体制改革试点工作实施意见的通知》精神、省政府办公厅《关于印发赋予试点县(市)经济社会管理权限目录的通知》规定、以及我厅下发的《关于支持省直管县体制改革试点工作的实施意见》要求，省厅会同省编办、财政厅、审计厅、人行郑州中心支行、银监会河南银管局等单位，联合下发了《关于调整省直管县(市)住房公积金管理体制的通知》，从政策层面上理顺了省直管县(市)住房公积金管理体制。目前，10个省直管试点县(市)中有8个县(市)已成立住房公积金管理委员会。其中，汝州、滑县、邓州已核定了人员编制和内设处室。其他各地资产审计、人员移交等工作正稳步有序推进。
(七)文明创建活动有提升。
按照住建部对开展住房公积金文明行业创建活动的总体安排，全省住房公积金行业扎实开展了文明创建活动。活动中，各管理中心加大宣传力度，提高住房公积金的社会知名度;改善办事环境，提升服务品质;加强窗口管理，打造服务品牌;强化素质提升，促进效能建设;简化办事流程，推动业务创新;健全规章制度，推进规范化建设，确保了文明行业创建工作取得实效。今年，漯河中心、焦作中心荣获了“河南省青年文明号”荣誉称号，郑州中心、漯河中心继续保持了“河南省优质服务窗口”荣誉称号。通过开展文明行业创建活动，全省住房公积金行业创建文明单位的理念进一步得到增强，行业文明之风整体向好，社会满意度进一步提高。
以上这些成绩是来之不易、克服了不少困难，是全省住房公积金系统干部职工共同努力，积极工作取得的，应该给予充分肯定。在此，我代表省建设厅党组对为住房公积金管理工作做出辛勤劳动的广大干部职工，特别是在座各位代表，表示衷心的感谢!
二、面临的形势和存在的主要问题。
今年的中央经济会议和省委经济工作会议对国内外的经济形势进行了全面分析，当前，我国经济增速虽仍处在合理区间，但经济增长下行压力较大，各种不稳定不确定性因素上升。自去年以来，由于受国内通胀压力、房地产市场风险、金融风险等的影响，各地的住房公积金制度受到了一定冲击，一些企业因停产、破产或兼并，裁员减薪等，使公积金实际缴存人数减少，导致归集量增幅下降，影响了公积金制度的覆盖面。同时，由于受国家财政、金融和货币等宏观调控政策以及房地产“限购”政策的影响，职工对未来住房价格下行的预期加大，持观望态度，使住房公积金个贷也受到一定影响，而且从目前的形势看，这种影响还将持续。特别是去年央行6次调整了住房公积金存贷利率，对各地公积金增值收益水平影响很大。对此，我们一方面要紧紧把握住国家和行业宏观调控政策的大方向，“顺势而为”。另一方面，要针对经济运行、行业动向的各种苗头性、倾向性、趋势性的变化，加强预研、预判、预测，使决策更具针对性和指导性。
当然，困难机遇同在，挑战发展并存。在看到困难的同时，也应该看到工作中的有利因素。今年，国务院制定下发了《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，这个《指导意见》中已明确提出，要“加强以公共租赁住房为重点的保障性安居工程建设，支持开展利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点”。在刚刚召开的全省建设工作会上，洪涛厅长在工作报告中也明确提出要“进一步加大住房公积金对保障性住房建设支持力度”。住房公积金作为住房保障体系的重要组成部分，如何在新一轮的跨越式发展中尽快融入到实现中原崛起、推动中原经济区建设的大潮中，积极谋划和思考，意义深远。因此，我们要围绕中心，着眼大局，抢抓机遇，创新思路，扎实工作，把住房公积金制度的优势发挥好。
把握机遇的另一方面是既要知道我们的优势，又要认清我们工作中的问题和不足。从目前我省公积金行业发展来看，有几个方面的问题不容忽视。一是住房公积金缴存工作不平衡，部分城市缴存率仍偏低。截至20xx年末，全省住房公积金缴存率覆盖率为66.56%，比上年同期有所增长，但仍有7个城市缴存率低于50%，有2个城市低于40%。二是全省住房公积金资金使用率仍处于较低水平。截至20xx年末，我省住房公积金资金使用率为63.35%。个贷率为46.33%，其中有8个城市的个贷率低于40%，特别是行业管理分中心平均个贷率仅为24.07%，低于全省22个百分点，远低于全国62%的平均水平。三是行业管理不规范的问题还比较突出。各管理机构在机构设置、业务管理、办公环境、规章制度等方面，缺乏统一的规范，在资金监管、会计核算、费用控制、风险防范等方面缺乏有效管理。四是服务工作的水平还不高。特别是服务大厅的建设明显滞后，有的还没有独立的办公场所，办公环境狭小，软硬件设施远没有达到一站式的服务要求。在服务专线、查询终端、公积金网站等服务平台建设上都还需要进一步加强。另外，行业管理机构管理制度还不完善，管理机制还不健全，全省住房公积金业务系统建设标准、运作模式还不统一。对这些问题，必须引起我们高度重视，抓紧研究解决。
三、20xx年重点工作。
20xx年我省住房公积金监管工作总的指导思想是:按照省委、省政府关于“加快建设中原经济区”的总体思路和厅党组的统一部署,围绕“抓监管，防风险;抓制度，夯基础;抓队伍，提服务;抓宣传，扩影响;抓重点，保进度”的工作要求，提高住房公积金管理和服务水平，发挥住房公积金在中原经济区建设和保障性住房建设中的积极作用，促进全省住房公积金事业健康发展。
按照这一指导思想，我们今年重点抓好以下九项工作：
(一)确保完成省政府责任目标。
去年12月29日，全省建设工作会上，各市向省政府递交了20xx年工作目标责任书。其中，今年仍然把住房公积金归集覆盖率和资金使用率作为省政府责任目标下达到各市和直管县。我们将加强各地对省政府责任目标落实情况的督查检查和考核工作，对落实情况要发通报，希望各地要认真研究，尽早把任务分解下去，狠抓落实，确保年度责任目标的完成。同时，各地要积极做好“健康推进住房公积金归集扩面工作”的课题调研，研究在做好国有企事业单位正常缴存的基础上，如何推进非公有制企业的归集扩面工作，切实把住房公积金归集工作的强制性要求落到实处。这方面，郑州市的做法值得学习。
(二)抓好试点城市工作。
试点城市工作既是国务院加快中原经济区建设《指导意见》的明确要求，也是住建部20xx年度的重点工作。2010年，洛阳成为全国28个试点城市之一，为全省大部分城市的试点先行一步，提供了借鉴。因此，今年我们要积极向国家争取，扩大我省试点城市数量，从资金规模上加大利用住房公积金贷款支持保障性住房建设，特别是公租房建设力度。
(三)积极开展内部审计。
20xx年,我们将重点加强住房公积金行业内部审计工作,按照预定方案和进度,采取政府采购，公开招标的方式，委托中介机构尽快进驻，分批次、分阶段开展审计工作,计划每年按照30%-50%的单位比例开展行业审计，从而达到绩效考核与内部审计相结合、倾听基层与监管指导相接合、调查研究与推动工作相结合的目的。
(四)加快建立省级监管平台。
在对各住房公积金管理机构业务操作系统充分调研的基础上，按照住建部实时镜像各城市中心全量业务、财务数据和开户银行资金账户明细数据的工作要求，督促各城市中心尽快落实镜像工作任务，全面梳理住房公积金数据，建立与监管系统数据元的映射关系，逐步完成省、市、县住房公积金管理机构联网对接。实现省级监管平台对各地住房公积金业务的实时监控，确保住房公积金资金安全。
(五)加强业务管理规范。
一是按照住建部《关于加强住房公积金廉政风险防控工作的通知》精神，会同有关部门，加强对管理中心廉政风险防控工作的监督检查工作。二是建立重大事项备案制度，要求各管理中心对管委会决策事项、大额资金调动、银行账户开立、年度审计报告和住房公积金年度运行情况要及时向省厅备案。三是完成业务重点研究课题工作，并在修改完善研究成果的基础上，将成文的制度规范予以印发，进一步规范行业管理工作。
(六)加强业务培训。
今年要在全省住房公积金行业系统内开展多种形式的培训工作。分层次、分专业进行政策和业务培训，通过各类专题培训、专题讲座、岗位轮训提高行业干部职工的整体业务素养和管理水平。同时，组织行业人员到先进地区进行学习，开拓眼界，打开思路，加强沟通联系，建立交流机制，营造公积金文化氛围，增强公积金发展的生机和活力。
(七)加强信息宣传工作。
20xx年，信息宣传工作的重点一是加强信息员队伍建设。要求各地要明确专人报送信息，并在全省范围内开展1-2次针对信息员的业务培训，进一步明确信息采集的内容、范围、途径，报送要求，并将信息报送情况纳入年度绩效考核。二是加强网站建设。及时更新网站信息，利用网上平台，反映行业发展动态。三是办好工作快讯。采取定期与不定期相结合，长短结合的方式编发工作快讯。另外，各地要充分利用各种媒体宣传报道住房公积金业务，积极争取人大、政协的支持。
(八)推进省直管县管理体制改革工作。
按照《省直管县(市)住房公积金管理体制改革实施意见》，加强对全省直管县(市)住房公积金体制改革工作的指导和监督。分步骤、分阶段推进省直管县管理体制改革工作，确保各省直管县住房公积金管理体制改革在机构设置、人员移交分流、业务资产划分等方面落实到位。
(九)继续加强文明创建和党风廉政建设工作。
要继续加强对文明创建工作的领导，落实文明创建责任。搞好文明创建活动的宣传动员，提高全系统干部职工的思想认识，自觉投入到文明创建活动中，形成齐抓共管、人人参与文明创建的良好局面。同时，各地要认真贯彻中央和省党风廉政建设、反腐败工作的部署要求，结合管理工作实际，建立和完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的工作体系。要把严格遵守“四大纪律”和“八项要求”作为规范领导干部从政行为的基本规范常抓不懈。加大从源头上预防和治理腐败的力度，确保资金、队伍两个安全。
同志们，今年的工作任务艰巨而繁重，我们要以更加强烈的使命感、责任感和紧迫感，更加积极进取的精神风貌，更加求真务实的思想作风，更加扎实有力的工作措施，全面推进各项工作任务的圆满完成。我相信，只要全省各地住房公积金系统的干部职工解放思想，求真务实，集中精力，开拓创新，我省的住房公积金管理工作一定会更高效、更规范、更科学，我们也一定能在全省上下大力开展中原经济区建设的新时期做出更大的贡献，实现更大的跨越。
在全市住房保障工作会议上的讲话篇六
各位领导、同志们：
大家下午好!首先我要向大家报告，根据省委、省纪委统一部署和安排，省纪委派驻省住建厅纪检组已于20**年元月19日正式进驻履职了，同时我也要向大家报到，我和我的5位同事都已经履新任职，下一步我们将逐步地与大家见面熟悉，开展工作。今天上午，曹广晶副省长和尹维真厅长在讲话中都大篇幅地讲了加强全省住建系统党风廉政建设问题，并且特别提到前不久省纪委侯长安书记、省巡视办张曙主任专门就省委巡视组巡视全省住建系统发现的城乡规划和工程领域突出问题向曹省长和尹厅长反馈，要求住建厅作为行业主管部门加强监管，督促整改，举一反三。这充分说明，全省住建系统党风廉政建设问题上必须全局一盘棋，上下联动。因此，为进一步做好全省住建系统的党风廉政建设工作，我就借今天这个会议的机会代表派驻纪检组讲3点意见：
一、要认真学习贯彻好中纪委十八届六次全会和即将召开的省纪委十届六次全会精神。
中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议于20**年1月12日至14日在北京举行。这次全会总结了20**年纪律检查工作，部署了20**年任务。发表了《坚持全面从严治党依规治党，创新体制机制强化党内监督》的重要讲话，王岐山书记作了题为《全面从严治党，把纪律挺在前面，忠诚履行党章赋予的神圣职责》的工作报告。
的重要讲话，站在党和国家全局的高度，深刻分析了依然严峻复杂的反腐败形势，明确提出了当前和今后一个时期反腐倡廉的目标任务。的讲话既直面问题、切中时弊，又充满自信、催人奋进，体现着坚强的党性原则，彰显了以同志为的党中央的责任担当，为我们全面推进从严治党、加强新形势下党的建设，指明了前进方向，提供了重要遵循。省纪委十届六次全会也即将于20**年1月22日召开。全省住建系统各级党组织、广大党员干部特别是领导干部一定要结合实际，突出重点，抓住关键，认真学习领会，抓紧贯彻中央纪委和省纪委全会精神，迅速把思想和行动统一到中央和省委的要求上来，切实增强全面从严治党的责任感、使命感和紧迫感。主要抓好以下几项工作：
一是要加强领导、精心组织，确保学习贯彻落到实处、取得实效。全省住建系统要把学习贯彻中纪委十八届六次全会和即将召开的省委十届六次全会精神作为当前的重要政治任务，深刻认识反腐败斗争的严峻复杂形势，进一步澄清模糊认识，抵制错误观点，不断增强思想自觉和行动自觉。全省住建系统各级领导干部要增强“看齐”意识，率先垂范、做好表率，带动广大党员干部学以致用、用以促学。
二是要层层传导压力，全面落实从严治党主体责任和监督责任。盯住领导干部这个“关键少数”，特别是一把手这个“关键中的关键”，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。进一步完善机制，强化党内监督、行政监察监督、群众监督等各方面监督。
三是要坚持把纪律挺在前面，全面加强全省住建系统各级党组织的纪律建设。要深入学习贯彻党章和新修订的《准则》和《条例》，正确把握和运用好执纪监督的“四种形态”，真正使纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线，做政治上的明白人，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，任何时候都绝不动摇。要把扯扯袖子、咬咬耳朵作为对干部最大的关心和爱护，从严从紧从硬加强干部日常监督。
四是要坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，保持反腐败的高压态势。要以更严格、更有力的措施，下力气减少腐败存量、遏制腐败增量，紧紧盯住全省住建系统重点领域和关键岗位，进一步加大对违纪违规问题的查办力度。同时要采取有效措施，坚决整治基层损害群众利益的腐败行为。
五是要深入落实中央八项规定精神，持续开展“四风”整治。全省住建系统要深入落实中央八项规定精神，进一步完善并严格执行作风建设的各项制度，健全明查暗访长效机制，强化执纪监督，严厉查处各种顶风违纪行为，促进党风政风持续好转。要紧紧盯住“四风”新形式、新动向，长抓不懈、久久为功，绝不让“四风”反弹回潮，努力把全省住建系统党风廉政建设工作引向深入。
二、抓好今年全省住建系统党风廉政建设和反腐败工作需要把握的几个重点。
20**年，全省住建系统党风廉政建设和反腐败工作要持之以恒地贯彻落实和中央纪委十八届六次全会精神和即将召开的省纪委十届六次会全精神，认真践行“三严三实”，以加强作风建设、加强权力监控机制建设、促进干部廉洁从政为工作重点，以严格落实党风廉政建设责任制为抓手，全力推进系统党风廉政建设和反腐败工作不断深入。主要抓好以下五个方面的工作：
一是抓责任落实，不断完善和严格执行党风廉政建设责任制。落实“一岗双责”，签订党风廉政建设工作责任书。对党风廉政建设工作实行层级管理，做到一级抓一级，层层抓落实，确保全省住建系统党风廉政建设和反腐败工作落到实处。
二是抓制度建设，以健全的制度保证党风廉政建设工作规范运作。全省住建系统要积极开展政务公开，对涉及重要业务、重大经费使用、“三公经费”等干部群众最关心、最直接的切身利益事项，利用网站、宣传栏等载体做好政务公示，主动接受监督。
三是抓转变作风，持之以恒纠正“四风”。加强作风建设是党风廉政建设和反腐败工作的治本之策。全省各级住建部门要围绕解决“四风”问题，大力开展作风建设。要建立长效机制，建立健全作风动态监督、考核评价、执纪问责制度，推进作风建设常态化、长效化。
四是抓学习教育，深入学习中央和省委领导重要讲话精神。包括和王岐山同志在中纪委十八届六次全会上的重要讲话以及即将召开的省纪委十届六次全会精神和省委领导讲话精神，新修订的《准则》和《条例》。通过学习，统一全省住建系统全体党员干部的思想，进一步提高认识，紧紧围绕反腐倡廉重点开展工作，不断规范党员干部的言行，促进反腐倡廉各项工作的有效落实。
五是抓监督检查，抓早抓小，扯袖子咬耳朵，把违纪违规问题消灭在萌芽状态。全省住建系统要认真贯彻落实党内监督条例，坚持民主集中原则，加强对领导干部特别是“一把手”的监督。要严格执行“三重一大”集体讨论决定制度，不断增强领导权力运行的透明度和民主管理的自觉性。要使监督检查，明察暗访，追责问责常态化不间断。
三、要积极支持纪检派驻机构改革。
推行纪检派驻机构改革，是党中央依据党章规定，从形势判断和目标任务出发作出的重大决策部署，是贯彻全面从严治党要求、促进“两个”责任落实的需要，是强化监督执纪问责、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的需要，也是深化纪律检查体制改革、提升纪检机关监督权相对独立性和权威性的需要。省委、省纪委与中央、中央纪委“聚焦对表”，对省一级工作部门和单位实行派驻，实现全覆盖，意义重大。省住建厅作为省政府组成部门，在省一级行政机关中具体重要影响，省纪委向省住建厅派驻纪检组，目的是为了进一步推进省住建厅机关党风廉政建设，全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，全面落实把纪律和规矩挺在前面，纪法分开，纪在法前。
当前，全省各地都在积极推进纪检派驻机构改革。全省住建系统各部门都要进一步为派驻纪检组营造良好的工作环境。主体责任、监督责任同属党风廉政建设责任范畴，是一个责任的两个方面。支持派驻机构履行监督责任，为派驻机构提供工作便利，也是部门落实主体责任的重要体现。全省各级住建部门过去一直对纪检工作高度重视，希望继续保持，提供有利于强化监督的环境，支持派驻机构开展监督执纪问责。
在今后的工作中，省纪委派驻省住建厅纪检组将紧紧围绕省委、省纪委中心工作，按照《党章》和《行政监察法》赋予的神圣职责，认真开展党风廉政建设和反腐倡廉各项工作，积极协助省住建厅党组抓好本单位、本系统的党风廉政建设工作，维护党的政治纪律，保证政令畅通，不断提高履职能力。同时，我们派驻纪检组也要找准自身定位，积极履职尽责，聚焦主责主业，创新方式方法，把纪律和规矩挺在正风肃纪的最前沿，带头执行廉洁自律各项规定，认真践行“三严三实”，自觉接受全省住建系统全体干部职工和广大人民群众的监督，努力打造忠诚、干净、担当的纪检干部队伍。
还要大半个月，中国的传统节日春节就要到了。全省住建系统要全面落实党风廉政建设的各项要求，防止春节重大节点“四风”问题出现反弹。“严管就是厚爱”。这里，特别提醒一下，省纪委监察厅公开发布通知，春节前后将在全省开展明察暗访，对落实中央八项规定精神情况进行集中检查，死死盯住商场超市、歌厅、洗浴中心、ktv等场所的公款消费，运用“一键通”、“人人拍”等手段，把各种潜入地下的“四风”问题揪出来。因此，我们要求各地各部门要聚焦“节日腐败”，抓好监督检查，我们要郑重地告诉大家，对出现的违规违纪问题将严肃执纪问责，决不姑息，决不手软，确保全省住建系统过一个风清气正的新春佳节。
最后，祝同志们新春愉快、工作顺利、阖家安康!
谢谢大家!
在全市住房保障工作会议上的讲话篇七
同志们：
刚才，江学谦同志回顾总结了全市20xx年环境执法工作，分析指出了全市环境执法存在的问题，安排部署了今年下阶段的工作。我完全赞同。希望大家认真贯彻抓落实。下面我简要讲几点意见。
一、贯彻“一个精神”
这次会议的目的就是传达贯彻全省环境执法会议精神。参加全省环境执法会议对象有：厅机关各处、室、厅属二级单位主要负责人，省环境监察总队全体人员和各市州分管副局长、支队长。还有全省30个重点县市环保局局长，参会人员近200人。这种开法，历史上没有。全省环境执法会议，既是一个年度环境执法工作的总结和部署会，又是一个全省环保系统学习贯彻国家关于依法治国、省委省政府关于法治湖北建设有关精神，加强环境执法工作，全面推进“严格执法、规范执法、创新执法”的部署会。
二、落实“四项任务”
在抓好环境执法全面工作的同时，我认为，今年下阶段，要落实好“四项任务”。
第一项任务是，专项整治区域流域环境问题。一是加强饮用水水源地环境保护，建设保护区标识，明确保护区范围，完善保护措施，开展保护设施的规范化建设;按要求开展全指标分析，完善安全保障机制，全面做好备用水源地建设，确保水质全面达标。二是开展地表水系全流域的环境综合整治，加快重点水体水环境整治步伐，全面治理各种污染源，确保市辖区地表水质和跨境断面水质全面达标。今年要用3个月时间，对府河、澴河流域进行一次环境污染专项整治。对流域沿线各排污企业和重点养殖业进行全面排查，全面调查各重点流域范围内企业总数、国控企业数、涉危涉重企业数、排污口总数;全面排查各重点流域企业违法排污行为;全面处理企业违法排污问题，该整改的责令限期整改，该罚款坚决处以罚款，该停产的坚决责令停产。通过全面整治和集中治理，使两条河流的断面水质和出境水质达标。
第二项任务是对重点排污单位超标排污行为进行集中查处。对全市重点排污单位，特别是42家国控企业进行一次突击检查，全面进行一次现场取样，实施监督性监测，并将监督性监测数据与在线监控数据比对。对确认超标排污的企业依法予以处罚，直至责令停产整治，坚决遏制违法企业超标排污的势头，彻底改变守法排污成本高、违法排污成本低的局面。
第三项任务是对20xx年以来的新扩改建设项目进行全面清理。市本级和各县市区环保局分别对辖区内各级审批的新扩改建设项目进行调查、分类和统计，彻底摸清审批项目数、开工项目数、建成项目数，对这些项目的“三同时”执行情况进行全面检查，重点检查环境保护设施和措施与主体工程设计、施工、投产使用是否同步，检查建设单位在建设项目试生产之前是否向环保部门申请试生产，检查建设单位在建设项目试生产期满后是否申请进行“三同时”竣工验收，检查建设项目营运期环保设施运行情况。通过集中清理和检查，对建设项目的环境问题，依照《环境影响评价法》、《建设项目管理条例》的相关规定进行处理，进一步规范我市建设项目的环境管理。
第四项任务是实行网格化管理，对重点企业建立“一企一人”、“一企一档”制度。以实现环境执法规范化、精细化、专业化、效能化、智能化为目标，通过“定区域、定机构、定人员、定目标、定任务”和“全方位、全对象、全过程、全事项、全环节”的精细化管理模式，实行环境监察网格化全覆盖管理，构建新的体制和完备的执法监督体系，着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题。落实专人对重点企业进行日常的、系统的、连续的环境监管，对每个企业建立规范、完善的纸质档案和电子档案，为严格、科学、规范执法奠定基础。
三、成立“四个专班”
为圆满完成以上工作任务，局党组研究决定，市环保局成立四个由局领导带队，局机关科室、监察支队和监测站人员参加的工作专班，分赴各县市区，进行为期四个月(6—9月)的督导、稽查工作。具体分工如下：我与陈贻国带工作组负责市直“三区”和孝南区;丁永生、昌国平带工作组负责大悟县、孝昌县;鄢启明、鲁友如带工作组负责汉川市、应城市;李卫、江学谦带工作组负责安陆市、云梦县。
四、搞好“四个结合”
各专班、各县市区在抓重点工作的过程中要注重做好“四个结合”。
一是与“创模”工作相结合。前几天，我市召开了规模大、规格高的“20xx年创建省级环保模范城市推进会”，市长滕刚、分管副市长陈宽宏作了讲话，纪委书记陈义国主持了大会，各县市区政府、市直有关部门主要负责人和分管负责人都参加了大会。大会把“创模”攻坚任务分解到各地、各单位，市领导要求各地、各单位高度重视、加强领导、精心组织、狠抓落实。我们执法工作中的好多任务就是“创模”的任务，好多工作就是“创模”的具体工作。所以，我们要借“创模”之力，仗“创模”之势，抓好执法重点工作，打好执法的攻坚战。
二是与开展环保专项行动相结合。过不了多久，国家将召开全国环保专项行动专题会议，具体部署今年全国环保专项行动工作。我们一方面要巩固去年专项行动的成果，继续抓好重金属污染整治、污染减排重点行业监管、涉危企业管理和饮用水水源地监管等重点工作;另一方面要作好今年专项行动打大仗、打硬仗的准备。把环保专项行动领导小组的权威树起来，把挂牌督办、项目限批等硬措施用起来，有力推进环境执法工作。
三是与建设项目管理相结合。建设项目环境管理是我们环境管理的重点工作，也是防治污染的总源头。前面说到的四项工作任务都与建设项目管理有密不可分的关系。要加强建设项目事前、事中和事后三个环节的监管。事前严把审批关，能批就批，不能批坚决不批。事中严把监督关，省环境执法会议上讨论了《湖北省建设项目环保“三同时”环境监察管理办法》，这个规范性文件即将出台，指导和规范全省建设项目“三同时”管理。事后严把治污设施运行关，确保治污设施正常运行，污染物长期稳定达标排放。
四是与解决省环保厅排查出的重点问题相结合。环境执法的目的就是打击环境违法行为，解决环境污染问题，保护人民群众的环境权益。今年3月13日—22日，省环境监察总队组织专班对我市范围内的25家企业进行现场检查，发现23家存在未落实“三同时”制度、治污设施不完善、超标排污、稀释偷排等环境问题。省环保厅一下子把目光投向了孝感市，并相继对我市采取了下督办通知书、约谈等措施。下步，省里对我市重点地区、重点问题还要进行专项稽查。我市问题的出现，我认为不是偶然，而是必然。有的地方，对问题麻目不仁，总认为孝感不是环境问题“重灾区”，有几个问题也正常。有的执法人员，存在厌战情绪，在业务上不想学，不会查，在思想上不想查、不敢查。面对诸多的环境问题，面对严峻的执法形势，我们要克服麻痹思想和厌战情绪，作好打持久战、攻坚战的准备，立即行动起来，以解决重点问题为突破口，解决各辖区的普遍问题、突出问题，扭转我市环境执法被动的局面。
同志们，今年已经过去近一半的时间。我市环境执法形势非常严峻，任务十分繁重。希望大家会后针对新问题、新要求，结合各地工作实际，再部署、再动员，想新办法、上硬措施，切实抓好环境执法工作，圆满完成今年环境保护各项工作任务。
谢谢大家!
在全市住房保障工作会议上的讲话篇八
同志们:。
市委、市政府召开这次住房和城乡建设工作会议，主要是回顾总结“”以来我市城建工作情况，紧扣“”发展大目标，集中研究加快城乡建设的总体思路、重点任务和推进措施，动员各级各部门把握大势、抢抓机遇，苦干实干、跨越赶超，在更高起点上开创我市城建工作新局面。刚才，董波同志作了一个很好的报告，市中区、北湖新区和任城区李营街道办事处、怡景房地产有限公司的表态发言讲得都很实在、很到位，我都同意，也为大家的热情和责任心所感动。下面，我讲几点意见。
一、准确把握“”时期我市城乡建设的发展走势和主攻方向。
刚刚过去的“”，我市住房和城乡建设工作取得显著成绩。五年来特别是近两年，我们按照科学发展跨越发展的总体要求，紧紧抓住中央扩大内需和新一轮城市总体规划及土地利用规划修编获批等重大机遇，紧扣加速经济战略转型和打造区域发展新高地的战略目标，大力实施城镇化追赶战略，持续加大投入，有效破解瓶颈，完善城镇体系，中心城区建设取得突破性进展，组群结构城市框架逐步形成，城镇承载能力和服务功能不断提升，城乡面貌和人居环境进一步改善，全市城镇化率提高到43%。这些成绩来之不易，是上上下下团结拼搏、开拓奋进的结果。在此，我代表市委、市政府，向为城镇建设发展付出辛勤劳动、做出积极贡献的单位和个人表示衷心感谢!向顾全大局、倾力支持城镇建设管理的各有关方面和广大市民致以崇高敬意!
“”是我市科学发展跨越发展的关键时期，城镇化也进入了加速推进的攻坚阶段，既面临诸多新情况、新挑战，也面临一些重大机遇和有利条件。工业化进程的加快特别是产业结构层次的持续提升，为城镇化的扩张发展增添了内在动力;京沪高铁建成通车、南水北调和济徐高速等一批重大工程的提速推进，为城镇化的扩张发展拓展出更广空间;23届省运会的加紧筹办，又对城镇化的扩张发展形成了强力助推;各级各部门对加速城镇化的认识更加统一、推进机制更加完善、办法举措更加得力，城乡百姓改善生活环境、建设美好家园的愿望和期盼更加强烈，这些也都为城镇化的扩张发展奠定了良好基础、提供了重要保障。同时也要看到，周边地区尤其是鲁南经济带和苏北地区一些城市的加速崛起，对我市形成的挤压态势愈加明显。我前年去过一次临沂，年前又在振川书记的率领下和其他领导一起去了趟徐州，讲心里话，和周边这些城市相比我们已经落后了，而且落后的还很多。政策调整和宏观环境变化带来的要素供应趋紧的压力日渐加大，我市县域经济整体实力不强导致的城镇化发展不平衡问题越来越突出，用地、融资和工程建设、城市管理等环节还存在一些亟待破解的矛盾和瓶颈。我们一定要准确把握大势，抓住用好机遇，正视困难问题，进一步增强责任感、使命感，不摇摆、不停滞、不懈怠，按照既定城市发展战略，以更大力度和决心扎实推进城镇化追赶战略，推动全市城乡建设工作不断实现新的跨越。
依据市xx届人大四次会议通过的《政府。
工作报告。
》和“”规划，今后五年我市推进城镇开发建设，总的要以科学发展观为统领，围绕建设现代产业新城、文化旅游名城、生态宜居水城“三城”目标，把握“提质增速、注重统筹、创新发展”三个重点，更大力度实施城镇化追赶战略，确保城镇化水平每年提高2个百分点以上。今年要按照“保续建、保重点、保民生”的要求，以创建国家园林城市为抓手，以重大工程项目为牵引，以机制创新、破解瓶颈为切入，以环境整治、完善管理为重要着力点，进一步拉开中心城区布局框架，推进组群结构城市融合发展，同步提升县域城市和小城镇的承载能力与服务功能，尽快构建起城乡一体、布局合理、功能完善、特色鲜明的城镇化发展新格局。年内确定实施包括道路桥梁、园林绿化、河湖水系治理、公共建筑、城中村改造及保障性住房、省运会场馆项目6大类66项重点工程，总投资235亿元，年内完成投资128亿元。其中续建工程25项，年内完成投资46?38亿元;新建工程41项，年内完成投资81?84亿元。落实上述工作目标，确保“”城镇化发展开好局、起好步，当前和今后一个时期的城乡建设工作，要在全市、都市区、中心城区三个层面科学摆布、统筹推进、务求实效。
一要正确处理城市建设与镇村开发的关系，更加注重城乡一体化发展。城乡统筹、一体发展是全面建设小康社会的题中之义和必然要求，公共设施的一体化及公共服务的均等化是其中的重要内容和有效途径。当前济宁市情和发展的阶段性特征，决定了我们在城镇开发建设中必须坚持“两条腿”走路，一手抓中心城区和县域城市的扩张建设，一手抓镇村特别是小城镇的繁荣发展。要在持续加大中心城区和县域城市开发建设力度的同时，注重研究拿出促进基础设施、公共服务设施向镇村延伸配套、有机对接的办法举措，先期在乡村道路、洁净能源、饮水安全、环境卫生等基础设施建设方面倾斜扶持、增加投入;从办好民生实事项目入手，支持农村社保、医疗、教育、文化、科技等项事业加快发展，建立健全农村公共服务体系;突出抓好后续管理服务和配套设施完善，不断丰富深化新型农村社区建设的内涵，促使镇村容貌、环境卫生、居住条件、公共服务每年都有大的改观。
二要正确处理中心城区与组群城市建设的关系，更加注重组群结构城市各板块的融合发展。建设组群结构大城市，是符合城市发展的规律和我市实际的战略选择，是做大做强做优城市、提升辐射带动功能和综合竞争实力的必由之路。要建立组群城市规划建设协调机制，按照“优势互补、资源共享、相向发展”的原则，明晰济宁城区、兖州、曲阜、邹城和嘉祥各大板块功能分区定位。坚持以重大基础设施为牵动，以园区建设、重点工程、产业项目为支撑，加紧编制实施道路交通、主导产业、科技创新、环境保护等专项规划，加速一体化相向发展进程，尽早形成“同城效应”。今年突出抓好都市区交通体系的对接完善，确保京沪高铁曲阜连接线、太白楼路东西延伸线建成通车，峄山—唐口干线公路、济徐高速济宁段按时间节点完成建设任务。
三要正确处理好济宁中心城区新城建设与旧城改造的关系，更加注重推动各类要素的有机整合与合理配置。北湖新城、济北新区和东部科技新城的开发建设，是济宁中心城区扩张发展的重要依托，也是未来城市品位形象的集中体现。要坚持既定的布局框架不动摇，高起点突破新城开发建设，务求快出形象、多出亮点;同时注重以新带老、以老促新，高标准实施老城改造提升，务求功能完善、特色凸显。具体操作中，老城适当做“减法”，将产业和居民向新城和园区有序迁移，疏解过密人口、缓解交通压力、改善居住环境、丰富城市景观;新区重点做“加法”，以基础设施先行、功能分区引领的模式推进开发建设，集聚项目、聚拢人气、拓展空间、提升品位，实现新老城区相得益彰、互促共进。
二、强力落实城镇开发建设年度重点任务。
按照今年城镇开发建设的总体要求和目标任务，加紧展开各项工作布局，必须突出重点、把握关键，全力全速抓项目，严格标准抓创建，重拳出击抓整治，务求重点工程项目如期完成，城乡面貌发生显著变化，公共服务和保障能力进一步增强，人民群众享受到更多城镇开发建设带来的实惠。
(一)打好中心城区重大工程建设攻坚战。把重点工程项目细化落实到“一城四区”的具体区域和部位，按职责分工调集要素资源实施各个击破。北湖新区要突出抓好重大基础设施和牵动性工程建设，完成一批新建改造路桥工程，加紧构建网格化路网体系，同步推进主干道绿化、亮化、美化，形成立体化、多层次、高标准的绿地系统。坚持政府投入与市场运作有机结合，加快市文体中心、省运会指挥中心建设进度，尽快启动综合体育馆、奥体酒店、运动员村等场馆项目。全力推进城市规划展示馆和济宁一中新校区等标志性工程，精心实施中心景区打造、古运河南段及新运河整治和沿岸开发，抓好住宅、医院、商贸服务区的配套建设。济北新区要着眼完善综合功能、协调有序运转，整体推进包括行政、商务、住宅和文化、旅游、物流等功能分区在内的8项重点工程建设，实现规模、人气与环境形象的同步提升。东部科技新城要坚持城市开发与产业项目一体布局、统筹实施，加快完善先进制造、光电信息、创新研发、商务居住、生态休闲等功能板块的规划建设，依托现有路网框架和产业园区启动实施11项重点工程，协调跟进运作创新平台、成果转化和中介服务等项目，形成科技新城建设与高端服务业发展的良性互动。老城区要以改善公共服务、强化城市管理、优化人居环境为着力点，加快重点片区开发和基础设施完善，推进与外来战略投资者的合作，抓好宝龙城市广场、万达广场、运河生态经济区和西南片区的深度开发，有序实施企业“退城进园”和城中村改造，科学布局居民住宅片区和商业服务设施，在疏朗空间、提升功能的同时打造黄金商圈、改善人居环境。
(二)群策群力创建国家园林城市。争创国家园林城市对城市建设管理上水平是一个强力推动。现在看，我市各项基础指标与国家园林城市的标准相比仍有很大差距，需要抓紧时间尽快弥补到位。最早我们在研究创建国家园林城市时，发现要有很多的投入。因为我市很多基础指标与国家园林城市的基本指标相比有很大的差距，但最终我们还是下决心要争创国家园林城市。我提出一句话：济宁人民有权力要求生活在一个天蓝水绿、空气清新的环境中，这也是我们的责任!各级各有关方面要按照市里部署要求，盯住国家园林城市创建目标，集中打好“三大战役”，即打好城市景观改造提升攻坚战，以园、路、街、院和交叉路口为重点，加快实施一批园林绿化工程，大幅提高城区绿化覆盖率;打好交通畅通攻坚战，优化城市路网结构，加快建设快速路、高架桥、停车场、公交站等一批基础设施，落实“公交优先”战略，有效解决交通拥堵问题;打好环境整治攻坚战，巩固扩大背街小巷治理成果，下大气力解决一些区域和部位的“脏乱差”问题。要注重以管理促创建，结合落实创城任务，明确各层级管理责任，构建完善大城管格局，发挥数字化管理体系的独特作用，组织相关部门联手开展综合执法，彻底根除一些顽症痼疾，促使城市管理尽快走上规范化、法制化轨道。城市绿化率是创城硬指标。各级务必要把大幅增加城市绿量作为创城的首要任务，抓住当前黄金季节，迅速掀起植树造林热潮。要通过出让公园和游园冠名权、广告经营权及认建、认养、认管绿地等方式，筹集社会资金支持绿化建设。要严格执行绿色图章制度，凡住宅小区配套总量达不到新区开发30%、旧城改造25%标准的，园林绿化主管部门对规划方案实行“一票否决”。市中区、任城区、高新区和北湖新区要增强大局意识，按照市里确定的创城责任分工，认真抓好承担任务的落实;市级园林监管机构要定期进行督导检查，发现问题及时责令整改。市里研究确定，设立创城专项资金，采取以奖代补的方式，调动“四区”和相关部门投身园林城市创建的积极性、主动性。
(三)深入开展农村环境综合整治。对我市农村环境“脏乱差”问题，最近中央和省领导都提出了严肃批评。除夕之夜我也随着温到相关县市区走了一趟。讲心里话，走在那个村子里、那个居民的院子里，我真的很紧张，感到很汗颜。在和村民一起包水饺时，我特意走到放菜和熟食的屋子里看了看，我真没想到会是这样一种情景。我也是从农村走出来的，但这样一种情景是不多见的，至少现在是不多见的。所以当中央和省领导对我们提出严肃批评时，我们是心悦诚服的，是感到惭愧的。市委、市政府为此作了专题研究，制定了一系列得力举措，提出了明确而具体的要求。各级各有关方面要知耻而后勇，痛下决心抓综合整治，务求在较短时间内有根本改观。当前要着重抓好四个方面的工作。一是开展一次集中清理活动。从现在起，对城区、乡镇(街道)驻地、村庄、道路及沿线、河道等重点区域、部位，进行大规模、全方位的环境卫生综合清理，重点解决垃圾围城、围村、围田、围路问题，彻底清除可视范围内的积存垃圾。二是建设一批环卫基础设施。上半年完成县级垃圾处理场、乡镇垃圾中转站的建设和村庄垃圾收集点设置、垃圾桶配备等项工作，并确保各类设施正常运转、发挥作用。三是加强环卫机构和专业队伍建设。一方面，结合理顺环卫体制，重心下移建立健全乡镇环卫管理机构，形成“竖到底、横到边、全覆盖、无缝隙”的管理网络。另一方面，3月底前在每个村普遍配备1-2名责任心强、有一定劳动能力、敬业爱岗的专职保洁员，形成专业队伍为主、全员发动、多方参与的管理体系。同时，在经济基础较好、新型农村社区建设基本完成的村居，鼓励专业保洁、物业公司通过竞标参与镇村保洁，发挥专业管理优势，提升清理保洁质量。四是探索建立长效管理机制。以管理规范化、运作市场化、队伍专业化、作业精细化、考核科学化、机制长效化“六化”为目标，建立健全包括工作标准、检查验收、督导奖惩等方面的制度规章，强化资金保障，提升管理效能，真正实现城乡环境卫生管理保障的一体化。
(四)统筹推进县域城市和镇村开发建设。各县市要进一步强化抓城市建设就是抓转型发展、跨越赶超的理念，用心把握工业化与城镇化互促并进的内在规律，统筹展开主导产业培育与城市开发改造的整体布局，在主动承接国家、省重大基础设施和产业项目，用足用活上级相关扶持政策的同时，有序实施县域城市框架内的系列城建项目，努力实现产业结构优化升级、城市功能持续完善与综合实力日益壮大的和谐统一。要坚持量力而行、重点突破的原则，协调处理好旧城改造与新区拓展、城市品位提升与人居环境改善的关系，统筹实施重大基础设施、标志性工程和公共服务项目，总体上各县市今年城市开发建设的投入力度、工程数量、建设规模都要力争超过去年，有条件的地方要力争标准更高一些、步子更大一些、亮点更多一些。抢抓高铁发展机遇、迎接高铁时代到来，是今年城镇开发建设的一项重点任务。在这个问题上我们没有退路，必须破釜沉舟，决战决胜。要集中精干力量，争分夺秒推进京沪高铁曲阜站点及配套设施的建设完善，依托文化生态新城加快高铁片区整体开发，加紧规划建设高铁站与中心城区、周边县市区“放射状”连接通道，带动组群城市各板块间的深度融合。小城镇建设是推进城乡一体化发展的重要一环。要明确定位、突出特色，因地制宜、创新模式，集中抓好14个新型乡镇和一批省级中心镇，加快建设产业基地、物流园区、专业市场和集中居住区，打造人口集聚、产业集群和商品集散的中心。要充分尊重农民意愿，按照国家、省最新部署要求，稳妥有序推进新型农村社区建设，完成省下达我市的新建农村住房8万户、改造危房2万户的任务。
(五)尽职尽责实施城建民生项目。安居乐业是城乡百姓的最大期盼，抓城镇建设，实现“居者有其屋”是重要的民生工程。各级要坚持把以人为本的理念贯穿城镇开发建设全过程，努力为广大居民提供安身之所、生活之便、创业之需，使群众生活质量在城镇化发展中得到不断提高。要认真贯彻执行国家调控房地产业的相关政策，引导开发企业持续增加中小户型普通商品住宅投放量，更加有效地稀释房价上行压力，切实满足城镇居民的自住性消费需求。要突出抓好保障性住房建设。年内全市计划开工建设经济适用房、廉租房和公租房1?5万多套。各级要作为一项严肃的政治任务，不折不扣地抓好分解落实，确保如期顺利完成。要保证保障性住房土地供应，采取集中供地为主、配建为辅的方式，尽快将保障性住房建设任务落实到地块。要认真执行土地出让净收益和住房公积金增值收益一定比例用于廉租住房建设和发展公共租赁住房的政策规定，最大限度满足建设资金需求。要对保障性住房建设严格实行目标管理，加大考核奖惩力度，对任务完成好的县市区予以表彰奖励，对工作不力的给予通报批评，直至追究主要领导的责任。要在持续扩大城市公交、供水、燃气、供热覆盖面的同时，积极推进公共设施网络向镇村的拓展延伸，同时建立切实可行的运行管理机制，增强村村通油路、通客车、通自来水、通有线电视等项目建设的实效，加快实现城乡公共服务的均等化。要认真执行国家新出台的拆迁政策法规，总结推广行之有效的经验做法，探索依法拆迁、和谐拆迁的新路子，切实维护被拆迁群众合法权益，防止因拆迁操作不当引发不稳定因素。要高度重视城镇环境质量的改善，抓好城市污水处理厂管网配套和工艺改造，努力提升垃圾处理场的集中处理能力，加大废气、烟尘和噪声污染治理力度，强化城市过境水系、周边湿地和绿地等生态系统的建设和管理，切实兑现“把蓝天碧水还给济宁百姓”的庄严承诺。
城镇开发建设是一个牵动面广、涉及领域多、参与者众、社会关注度高的复杂系统工程，推进过程中也必然面临许多新情况新问题、新困难新挑战。这就要求我们既要勇于担当、敢于负责，又要提升境界、锐意创新，以科学求实的态度、脚踏实地的作风开拓进取、埋头苦干，务求全市“”城镇开发建设开好局、起好步。
要落实领导责任。领导是否到位，领导力是否到位，对各项工作的最终结果往往起到决定性作用。今年城市建设的重点工程项目单子及责任分工即将下发，各级特别是四个区要把城市开发建设列入重要议事日程，对确定的重大工程项目，继续坚持指挥部体制和领导包保、会战攻坚等行之有效的工作模式，对照目标任务逐一制定实施方案，明确牵头领导、落实责任和质量时限要求，全力以赴运作推进，确保如期完成。主要领导要亲自抓、负总责，拿出足够的时间精力用在研究指导和组织推动城建工作上，对重点工程项目要经常深入一线现场指挥、现场调度、现场督促;分管领导要靠上主抓、具体负责，及时协调解决推进中的矛盾问题。项目责任部门要做到领导到位、力量到位、保障到位;相关部门和单位也要服从服务工程建设需要，全力支持配合，做出应有贡献。我特别说明一下这个问题，过去几年我们市里实行指挥部体制、领导包保体制，在许多重大问题上确实发挥了非常好的作用，这个体制经过研究决定还是应当坚持下去。但是这个过程中我们也要注意另外一方面的问题，那就是应当有一个管理层级。指挥部体制究竟应当发挥什么样的作用，领导包保应又包到什么程度，这个界限一定要明确。领导包保不是包办一切、不是瞎指挥，是提供服务、是综合协调、是提供相关保障，所以在这个权利界限或者说责任界限上，我们需要进一步明确。
要破解瓶颈制约。重点是有效解决用地保障和资金筹措问题。为什么提出这两个瓶颈，大家也都有自己的理解。现在土地这种限制对我们的城乡建设形成了非常大的制约，我到各个县市区调研，没有一个县市区不提出这个问题的。用地制约确实构成我们一个很大的障碍，但我们也要从另一个角度去考虑，18亿亩耕地这条红线是不能越过的，这是国家的大法。所以对这样一个瓶颈究竟怎样去看待、怎么去处理，确实考验着我们的智慧。还有一个就是资金筹措问题，从去年到今年情况发生了非常大的变化。过去的一个月存款准备金率、贷款利息在不断提高，中央不断释放这些信号都表明从严控制通胀这种势头基本不会改变。所以前年再往前一段时间那样的好日子一去不复返了，以后有没有不太清楚，但至少近一段时期内不太可能出现。所以资金问题也成为目前我们城乡建设一个非常大的瓶颈。在用地问题上，要在“争取增量、盘活存量、用好流量”三个环节上开动脑筋、狠下功夫。我到一些乡里面去看，讲心里话，我们的容积率是不够的。很多项目我看占地很大，但这些项目的水准确实跟它所占土地是不相称的，这种情况在济宁很多地方都有。我讲过一句话：但存方寸土，留与子孙耕。我们这一代人没有权力去滥用这些不可再生资源。所以，珍爱土地、珍惜土地，为子孙后代留一条生路，这是每一代人的责任。“争取增量”，就是要积极向上沟通协调，全力争取“点供”指标，促使更多重点工程进入国家、省专项用地“盘子”。“盘活存量”，就是要持续加大闲置低效用地清理处置力度，积极推广建设多层标准厂房，着力抓好废弃工矿复垦后的建设用地置换和城乡建设用地增减挂钩，调剂更多用地用于城镇开发建设。这次在省里参加人代会，我们市里的几位人大代表都提出一个问题，我们有些地方、有些企业项目征地征了好多年，有的甚至长达十年之久，但这些土地基本上是闲置的。这个问题究竟什么原因我想可能许多同志比我更清楚。这个问题必须解决，如果这些地长期闲置不用，就必须采取措施。“用好流量”，就是要建立完善建设用地准入等相关。
规章制度。
严把工程用地预审关口对不符合政策、用地面积超标的工程一律不予供地集中有限指标确保重点工程用地需要。在融资问题上首要的是认真落实好市里即将出台的《关于深化完善投融资管理体制的意见》本着“决策、执行、监督”相互制衡的原则理顺政府与投融资平台的关系做活以地生财的文章盘活更多的政府资产努力提高平台的运营收益、增强自身的偿债能力真正形成“政府主导、市场运作、政企分开、风险可控、良性循环”的投融资格局。要抢抓政策机遇精心包装工程项目积极向上争取国家、省专项资金扶持。要进一步深化与各大金融机构的战略合作创新银政银企合作机制加紧落实相关协议争取扩大对城镇开发建设的信贷规模。要不断提升城建市场开放度充分利用社会资金、民间资本吸引国内外大公司、大财团和战略投资者及本地大企业以多种形式参与建设经营。在这点上我们市里很多工程都有非常成功的经验现在我知道的济宁高新区已经通过有效的运作争取国家农发行30亿贷款时间很长而且利率很低。其他还有几个区县也争取到了低息贷款。过去我们在思考这个问题时比较多的是把着眼点放在财政上现在城市建设已经越来越多地转变到金融政策、市场机制这两个方面。所以我也希望今后在推进城乡建设的时候能够更多更好地利用这些新的政策。
要依法合规运作。这个问题我们已经在多个场合反复讲过。我们是一个法治国家，依法治国已经成为一个不可逆转的大趋势。我们的行政行为基本上都已置于法律法规的框架之下，一个高素质的官员，必须是有强烈法制观念、严格依法行政的官员。越是城市开发建设工作量大、任务重，越要严格依据政策法规要求精心组织实施，防止盲目蛮干，防止出现偏差失误。要严格规划执法，严厉查禁违法违规建设行为，缺少规划和违反规划的现有项目，一律不准开工。要依据相关法规，把好立项、可研、环评等关口，确保所有工程项目审批程序完整、手续完备。要按上级督察意见和有关法规政策，集中抓好违法违规用地的专项整治和清理整顿，确保违法用地案件月底前全部整改到位、顺利通过验收。我们现在的土地审批因为违法用地已经被冻结了，现在正积极进行整改，2月底前要进行验收，如果验收通不过还将继续被冻结。今后所有工程项目用地必须严格审批，不允许再出现违法违规问题。要公开、公正实施工程项目招投标，不允许任何人以任何方式随意插手干预。要强化工程预算管理监督，决不放任工程预算一增再增的现象出现，最大限度地降低开发建设成本。我在市政府常务会议上已经讲过几个“不准开工”：没有规划的不准开工、没有可行性研究和立项的不准开工、没有严格预算的不准开工、没有经过规范招投标的不准开工、没有土地审批的不准开工。可能有些同志对此不理解，但是我要说这是大理、大法。可能在某个具体项目上我们感觉表现得不是那么快，效果不是那么明显，但规范秩序和程序是我们必须遵守的。严格按规范行事、严格执行建设程序，这对我市的整体开发建设一定会产生持续的效果、产生更大的效应。
要强化协作配合。城乡建设涉及到许多部门，涉及到许多利益格局。如果各行其是，部门利益、局部利益至上，我们将一事无成。各级各有关部门要进一步增强大局意识、协作意识和效率意识，坚持在城镇开发建设的大格局下主动作为，既恪尽职守分兵把口，又强化协调形成合力，共同打好整体战、攻坚战。规划、住建、财政、国土等部门要进一步细化。
工作计划。
和实施方案，落实得力到位措施，全力保障支持重点工程建设。宣传、公安、供电、供水、电信等单位要提前介入、主动参与，为重点工程建设提供优质高效服务。项目施工单位要不等不靠，筹足资金，配强力量，上齐装备，卡死时间节点，全力保证工程进度和质量。对项目建设涉及到的各种手续，有关部门要在依法合规的前提下特事特办、急事急办，提速办理相关报件，强化对上协调争取，保证新开工项目及早启动。对因推诿扯皮导致工期延误甚至造成严重后果的，严肃追究有关责任单位和具体负责人的责任。我们以前有些项目出问题，最后仔细去梳理发现，问题就出在这里，不是我们不具备这样一种办理的机会和条件，而是部门之间相互推诿、相互扯皮、相互内讧。
要严格督查考核。现代管理有两个重要的理念，里面有好多罗列的款项，这里特别要强调两个观念：一个是权力制衡，不受制衡和监督的权力必然滋生腐败;第二是权责对立，有权必有责。我们要坚持一条线抓工作推进、一条线抓督查考核，盯住部门和单位的职责分工、具体任务、时间节点、质量标准等环节，实施跟踪督查，及时发现问题，责令限期整改。各工程建设指挥部要会同市督查考核委办公室，严格实行周抽查、旬调度、月通报制度，及时掌握前期工作及完成投资、形象进度和竣工投运等方面的情况，采取现场办公、集中调度会商等形式，研究解决推进中遇到的困难问题。市督查考核委办公室要进一步强化日常考核和专项考核，严格标准尺度，严肃兑现奖惩，树立鲜明导向，对工作主动、措施得力、成绩突出的，大张旗鼓表彰奖励;对推进不力、变化不大的通报批评，切实把督查考核的过程变成协调整合力量的过程、指导帮促服务的过程、推动工作落实的过程，以有效有力的督查考核，提振干部的“精气神”，激发调动上上下下投身城市开发建设的热情干劲。
要切实改进作风。实事求是地说，在城乡建设方面我们已经被先进地区包括周边一些市落在后面。但是我们的意志和决心不能落后，我们的作风和行动不能落后。实践已经充分证明，过硬的作风是我们攻坚克难、开拓奋进的制胜法宝。抓好今年的城镇开发建设，更要干字当头、全力全速、只争朝夕，大力弘扬“5+2”、“白加黑”的顽强作风与奉献精神。指挥部及专门班子要对照任务目标，争取快组建、快到位，建设队伍也要快集结、快开工，竭尽全力抢工期、争主动。要大力推行“现场工作法”、“一线工作法”，“点对点”指导工作，“面对面”解决问题，真正做到决策在一线落实，问题在一线解决，能力在一线展示，形象在一线树立。要始终绷紧廉政这根弦，每一个工程项目的关键环节都要公平竞争、阳光操作，相应的防范措施要健全到位。每一个参与工程建设管理的干部，都要管得住自己、经得起诱惑，保证多干事、干成事、不出事，打造更多的精品工程、放心工程、安全工程和廉洁工程，向市委、市政府和人民群众交出一份满意答卷。
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在全市住房保障工作会议上的讲话篇九
进入21世纪以来,我国经济正在迅速的发展,大大改善了城乡居民生活水平,在社会主义现代化建设中城乡建设环境保护工作作为一个很重要的组成部分,与国民经济的发展、城乡人民物质文化生活水平有着直接的影响。下面是本站小编给大家整理的全市住房和城乡建设工作会议上的讲话，仅供参考。
同志们：
刚才，部分县市区进行了交流发言，介绍了许多在工作实践中总结的好经验、好办法，占博同志通报了20xx年以来建筑农民工到省市上访的情况。下面，根据局党委会研究的意见，我讲三个方面的问题。
20xx年，全市建设系统在各级党委政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的和xx届二中、三中全会精神，紧紧围绕全市“突破滨海、提升市区、开发两河”的统筹发展布局，攻坚克难，真抓实干，圆满完成了全年各项工作任务，建设事业保持平稳健康发展。
第一，事关经济社会发展全局的工作成效明显。
一是城镇化工作有序推进。编制了《潍坊市城镇化发展规划(20xx—20xx年)》，起草了《推进新型城镇化持续健康发展的若干意见》等一系列政策文件。羊口、辛兴等7个镇新增为第二批省级示范镇。圆满完成全市新型城镇化体系建设观摩交流，昌城、夏庄、辛寨等城镇面貌变化较大，受到了与会领导的一致好评。抓好小城镇特色化发展，重点打造了辉渠文化旅游、黄楼花卉产业、红河县域副中心、下营滨海旅游、九龙都市休闲等5个特色镇。加快农村新型社区建设，全年开工建设农房6.1万户、完成危房改造7004户、开展村庄村容村貌整治1500个，完成率分别达到151%、116.7%和100%。全省农村新型社区建设工作会议在诸城召开，推广了我市的经验做法。20xx年，全市城镇化率预计增长2个百分点，达到51.8%，增速高于全省0.8个百分点。
二是房地产业和建筑业规模实力不断壮大。一是房地产投资销售保持平稳增长。20xx年，全年完成房地产投资511.3亿元、新开工2190.7万平方米，同比分别增长16.4%、8%，全市新建商品房网签12.95万套、1288.5万平方米，同比分别增长29%、27%。新增一级房地产企业2家、二级企业16家。成功举办了20xx中国(潍坊)房地产发展与生态文明建设高峰论坛，助推我市房地产业加快发展。二是建筑业稳步发展。全市完成建筑业总产值795亿元，实现建筑业增加值180亿元，同比分别增长15%、20.5%。新增一级建筑业企业4家、二级企业32家。建筑业总产值过40亿元的达到3家，比上年增加2家，其中昌大建设集团达到51.4亿元，位列全市第一。三是产业支柱地位日益凸显。房地产业、建筑业分别缴纳税收83.2亿元和29.9亿元，同比增长37.2%和18.2%，分别占全市地税收入的28%和10.1%，贡献率较去年分别提高了5.1和0.5个百分点。
三是突破滨海工作扎实推进。市建设局成立了突破滨海工作组，抽调15名同志长驻滨海一线，重点开展五个特色生态小镇的规划建设工作。制定了生态小镇30条建设标准，完成了生态小镇的规划设计，先期启动衡山镇建设，由昌大和华邦两家企业共同施工，截至目前，8个单体2.5万平方米工程主体全部封顶;招商工作同步推进，已与新和成药业、北京国融置地投资等企业达成合作意向。
第二，涉及群众切身利益的工作成绩突出。
一是保障房建设管理工作稳步推进。全市新开工各类保障房21184套，基本建成17298套，完成率分别达到121.1%和230.6%，连续三年提前超额完成省政府下达的年度任务。全年分配各类保障房13681套，解决了近6万人的住房困难。市区将住房保障低收入线标准由19100元调整为220xx元，进一步扩大了保障覆盖面。昌乐县加强住房保障档案管理，建设了房产档案馆，将保障房档案全部纳入、统一管理;青州市建立了住房保障信息系统，为所有申请家庭建立电子档案，积累了丰富的分配经验。
二是绿色建筑发展成效显著。20xx年5月，我市被住建部和美国能源部评为国家第一批中美低碳生态试点城市，成为全国6个入选城市之一。全年新增绿色建筑12个、150万平方米，项目累计达到30个，占全省的20%，继续保持全省第一位次。坊子区绿色建筑评价标识项目达到8个，走在了全市前列。全市低碳社区达到91个、1112万平方米，其中28个、300万平方米交付使用，60余万人入住;《人民日报》刊发文章，介绍了我市的经验做法。全市完成既有居住建筑节能改造62.3万平方米，大型公建项目节能改造15.3万平方米，建成公共建筑节能监测系统21套，均超额完成省下达任务。青州市黄楼街道东坝村居民楼节能改造内容多、效果好，得到了群众的一致认可。去年12月24日，在全国推进绿色建筑与建筑节能工作座谈会上，我市代表山东省作了典型发言。
三是房地产市场平稳健康发展。出台了房地产企业信用评价管理办法，引导企业诚信经营。天同宏基、山东宏源防水先后获批国家住宅产业化基地，安丘新秀理想之城等3个项目通过国家康居示范工程评审，寿光豪泰?皮拉尔小镇项目通过国家2a级住宅性能认定。开展了商品房所有权证办理专项整治活动，共为5.3万套房屋办理产权登记，市房产交易中心顺利通过全国房地产交易与权属登记规范化先进单位复审。实行存量房交易网签制度，全市经纪机构备案率达到68%。全市新增一级物业服务企业3家、二级9家，文化艺术中心二组团等2个项目被评为国优项目，鲁台会展中心等10个项目被评为省优项目。
四是建筑市场和工程质量安全管理全面加强。继续实施建筑市场包靠督导和考核通报制度，全年共纠正违法违规行为1435条，清出外地企业68家。高密市狠抓劳务工资监管，在建设系统内部建立了联动制约机制，清防效果明显;潍城经济区包靠督导制度落实到位，全年无一起到省、到市上访事件。开展了春季复工、汛期施工、冬季停工等专项检查，共查处隐患3758条，责令停工整改22次。工程创优再创佳绩，市第二人民医院病房楼等3个工程被评为国家优质工程，寿光汽车站等2项工程荣获全国建筑工程装饰奖，诸城紫藤花园等13项工程荣获泰山杯。全面打响防控城市扬尘污染战役，全市所有建筑工地和商品混凝土企业均按规范进行整改，初步达到了治理标准要求。
第三，保障事业发展的作风建设明显改进。
一是依法行政工作全面推进。以市政府名义出台了《潍坊市国有土地上房屋征收与补偿办法》、《加快建筑业改革与发展意见》和《潍坊市绿色建筑行动实施方案》，充实了住房城乡建设行业行政管理依据。全面规范行政行为，启用了潍坊市行政执法业务系统，出台了行政调解工作制度，行政执法流程进一步规范。提请市政府出台了《潍坊市建设工程项目审批流程优化方案》，打造“流程最佳、环节最少、时间最短、服务最优”的建设工程项目办理流程。出台了《关于提高审批效率规范审批行为的意见》，共取消审批事项3项，精简审批材料22份，最大程度地提高服务效能，刘曙光市长对我局做法作出批示，给予充分肯定。
二是党风廉政和行业作风建设进一步加强。层层签订《党风廉政建设。
责任书。
》，组织开展监督监察和量化考核，严格落实党风廉政建设责任制。全面加强廉政风险防控管理，理清职权、优化流程、排查风险，切实解决损害群众利益的突出问题和不正之风。开展了中介机构清理整顿、会员卡自查清退和清理兼职取酬活动，全系统所属的七大类、551家中介机构全部脱钩。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，工作中还存在一些问题和不足：一是农民工工资清欠工作压力仍然较大，对于违规行为处罚力度不够，应急反应不够迅速;二是建筑工程质量安全形势依然严峻，20xx年发生了多起伤亡事故，诱发原因相似，需要值得高度关注;三是全系统在全国、全省叫得响、有亮点的工作不多。对于这些问题，我们一定要高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
20xx年是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是完成“”规划目标任务的关键一年。20xx年全市住房城乡建设工作的总体要求是：深入贯彻落实中央和省一系列重要会议精神，以城镇化工作为统领，以规范管理为抓手，努力抓好小城镇与农村新型社区、住房保障、绿色建筑、房地产业、建筑业等重点工作，推动住房城乡建设工作平稳较快发展。重点抓好五个方面工作：
(一)抓好城镇化加快发展。
一要筹备好全市城镇化工作会议。要认真贯彻落实中央和2月份召开的全省城镇化工作会议精神，配合做好全市会议的各项筹备工作。要搞好调查研究，测算数据指标，研究推进意见，明确工作的方向、目标、重点和政策措施。
二要加快推进小城镇建设提升。小城镇是城镇化工作的重中之重。一是推进小城市培育试点。提请市委、市政府出台《关于开展小城市重点培育工作的意见》，计划将城镇人口超过4万人、年财政总收入达到5亿元、建成区面积达到5平方公里以上的小城镇纳入试点，对申请试点的小城镇给予财政、资金、土地等政策扶持，并实行干部高配，通过三至五年的建设培育，达到小城市标准(城镇人口8万人、年财政总收入10亿元、建成区面积10平方公里)。这是一项长期工作，对20xx年达到条件的要积极鼓励申报，对还没达到条件的，要积极培育，力争到20xx年，每个县市都至少有1个镇纳入小城市培育试点。此外，省里今年将选择部分市县和建制镇，开展不同层级、不同类型的试点，并给予一定的政策支持，各地要积极争取，力争纳入试点。二是突破示范镇和重点镇。要做大做强16个省级示范镇，引领全市小城镇加快发展。要继续发挥观摩交流的有力推动作用，今年每个县市区、开发区再选择1个示范镇街，按照“一四六”的建设内容和标准进行打造，市里将在下半年组织专题观摩。三是加快发展特色小城镇。对先期确定的辉渠、下营、红河、九龙、黄楼等5个特色产业镇街，各地建设主管部门要加强盯靠，逐一细化发展方案和推进措施，加快样板打造，年底前要形成初步发展成果。
三要加快农村新型社区建设。出台中心社区和农村社区规划建设标准，在镇驻地规划布局中心社区，在镇域内规划布局农村社区，20xx年全市计划建设147个农村新型社区，确保建成100个，其中中心社区40个，农村社区60个。深入开展以“三清、四改、四通、五化”为主要内容的村容村貌整治，20xx年完成村庄整治1000个。抓好消灭污水直排工作，20xx年，青州市谭坊镇等16个乡镇污水处理厂和诸城市北杏社区等80个农村新型社区污水处理设施，要全部建成并投入运行。要推行项目化管理手段，对每项任务都要落实到具体项目、具体责任人，每月进行通报，每季度进行抽查，确保任务全面完成。
(二)抓好保障房的建设和管理。
一要抓任务完成。20xx年，省下达给我市各类保障房建设任务19086套，其中经济适用住房86套，公共租赁住房7000套，城市棚户区改造120xx户;基本建成8700套。要迅速分解任务，落实具体项目，加快项目推进，确保完成全年任务。要加快续建项目建设，对20xx年的保障房项目，年底前要全部达到基本建成条件;对20xx年的项目，年底前基本建成率要达到60%以上。要做好省政府考核迎查工作，2月份市政府将先期对全市进行考核，各县市区、开发区要积极准备，力争取得优异成绩。
二要抓分配管理。要把公平分配作为保障性安居工程的“生命线”，全面建立住房保障信息系统，实行电脑摇号，并聘请社会监督员进行现场监督，确保公平公正。要加快分配进度，对20xx年以前开工的保障房项目，达到分配入住条件的，6月底前要全部分配完毕。要加强保障房档案管理，按照“一户一档、一房一档”的要求进行归类整理，同步做好电子档案建设工作。要加强保障房信息公开，全面接受社会监督。
三要抓工作重点。棚户区改造和公共租赁住房是20xx年的工作重点，对于棚户区要充分利用上级扶持资金，认真落实资金筹措、用地供应、税费减免、补偿安置等方面的政策措施，加快改造进度。对于公租房，要抓好公租房与廉租房并轨运行，省里近期将下发并轨意见，我们也要结合实际尽快出台，确保年内实现公租房和廉租房统一规划建设、统一准入分配、统一运营管理。
(三)抓好绿色建筑发展。
一要加快绿色建筑发展。全面落实《潍坊市绿色建筑行动实施方案》，在设计、图审、施工、验收等环节严格把关，确保绿色建筑标准执行到位。开展“211绿色低碳建筑行动”，即通过2年时间，在全市打造100项、1000万平方米绿色低碳建筑示范工程。20xx年先期实施45个、450万平方米。要迅速分解任务，落实具体项目，推广符合潍坊实际的技术标准体系。此外，峡山区要全力申报省级绿色生态城区，有关科室要全力配合，确保申报成功。
二要扎实推进中美低碳生态试点城市建设工作。市委、市政府主要领导对此高度重视，刘市长1月10日作出批示，调度有关情况，要求在中美低碳生态试点城市建设方面做出成绩、做成亮点。要不断完善。
工作方案。
组织开展低碳生态社区、建筑产业化、建筑节能与结构一体化等9类、20个项目典型示范活动。各区、开发区要全力以赴扎实推进各项示范项目建设确保达到预定示范效果。
三要加强建筑节能管理。全面抓好新建建筑节能，建筑节能标准执行率达到100%。深入推进既有居住建筑节能改造，年内完成120万平方米改造任务。要积极推进公共建筑节能改造，抓好节能监测系统建设，确保完成年度任务。
(四)抓好房地产转型升级和规范管理。
一要加强房地产市场监管。要严把外地房地产企业入潍关口，积极引进实力强、信誉好的企业参与我市的房地产开发建设，提高房地产品质。全面推行房地产企业信用评价管理办法，加强日常检查和量化考核，建立起企业信用档案，对存在违规开发、延期交房、引发上访等不良行为的企业，给予资质降级或注销，同时在商品房预售、房产登记等方面给予限制，建立起失信惩戒机制。全面推行商品房预售和交易资金监管制度，加快预售资金监管信息系统建设。继续推行二手房网上签约，加强中介企业管理，规范房屋交易行为。
二要提升房地产品质。鼓励发展商业地产、旅游地产、文化地产、养老养生地产、工业物流地产等新兴业态。加快推进住宅产业化，出台《推进住宅产业化工作的意见》，逐步推行住宅一次性装修到位，鼓励发展装配式住宅体系，打造百年建筑。
三要继续改善物业服务质量。扎实开展“物业服务年”活动，突出提高物业服务水平和质量，组织环境卫生管理、公用设施设备管理、绿化养护、秩序维护四个专项治理，将物业企业服务质量与项目招投标、资质评定、评优等挂钩，解决好物业服务质量不高、物业纠纷投诉等问题。要加强住宅专项维修资金使用管理，制定维修资金申请使用细则，启动应急维修机制，进一步提高资金使用效率。
四要开展好老旧小区改造。前段时间，我们对奎文、潍城两区20xx年以前投入使用的老旧小区进行了调查摸底。这些老旧小区多为原来大型企业职工宿舍，普遍存在“五无五差”问题，严重影响了居民的居住生活质量。今年，市里拿出1亿元，按照先急后缓的原则，选择3个老旧小区项目，对楼宇、道路、水电暖、外墙保温等进行集中改造，年底前完成。奎文、潍城两区要全力配合，积极发动，加强监管，发挥好业主改造的主动性，力争9月份之前取得实效。
五要加强房屋登记规范化管理。制定并推行《潍坊市房屋登记工作规程》，不断提高登记质量。启动城镇个人住房信息系统建设，继续推进房地产市场信息系统数据异地备份，保障房屋登记信息数据安全。加强房产测绘成果利用管理，严格落实审核制度。
(五)抓好建筑市场和工程质量安全管理。
一要整顿规范建筑市场秩序。严格履行建设工程法定程序，推行工程项目管理制度，强化施工许可、竣工验收等建设程序管理。加大招投标监管执法力度，严肃查处未经招投标擅自开工建设的行为，对于装饰、幕墙、消防等分包项目必须依法招标，严禁肢解分包。继续实施建筑市场包靠督导和考核通报制度，严查建设单位肢解分包、总包企业挂靠转包等行为，对存在违规行为的，要加大处罚力度，该降级的降级，该吊销资质的吊销资质，该清出市场的清出市场。加快信用体系建设，建立完善建设、勘察设计、建筑施工、建设监理等行业信用标准，完善建筑市场和工程现场联动的业务监管体系，建立全市统一的建筑市场诚信体系和监管平台。要规范建筑工程发承包主体行为，今天已经下发通知，重点规范招标投标等6种行为，要迅速制定具体实施方案，对于违反规定的企业要给予严查重罚，进一步规范建筑市场秩序。
二要加强建设工程质量安全监管。要实行网格化管理，将所有住宅工程划网定格，逐个区域、逐个项目落实监管机构和人员，实现质量安全监管全覆盖。实行差别化管理，对管理水平高、信用状况好的企业，要减少监管频次;对保障措施差、问题隐患多的项目，要加大检查力度。要以暗查、暗访为主要形式，扎实开展建筑安全专项检查，重点抓好冬季停工、春季复工、汛期施工等专项整治，加强对深基坑、高大模板、起重机械、施工用电等重大危险源监控。加强住宅常见问题专项治理，重点解决屋面、卫生间、地下室渗漏问题。
三要加强农民工工资清欠管理。要认真落实杜书记的批示精神，全面加强春节前和省、市“两会”期间的农民工工资清欠工作，强化值班力量，加大惩处力度，建立应急机制，确保不发生农民工大规模讨薪上访，切实维护农民工权益。要建立农民工工资支付长效机制，加强劳务用工管理，总包企业必须与农民工签订劳务。
合同。
并设立劳资专管员实现清欠工作由“被动清”向“主动防”转变。
四要加快推进建筑工业化。今年，省政府将出台《关于加快我省建筑工业化发展的实施意见》，明确财政、税收等各类优惠政策，同时开展工程试点，各县市区、开发区要积极行动、全力争取。同时，要引导企业适应建筑业发展的新形势，大力发展自有劳务企业，提高劳务人员的综合素质。
五要加强建设工地扬尘治理。充分利用冬季停工期间，对全市所有建筑工地的出入口和关键控制部位安装视频监控终端设备，并在出入口设置自动冲洗设施，对措施不到位的，一律不得复工。提升工地围挡标准，在搞好试点的基础上，在主要街道和繁华路段围挡全部采用“文化墙”形式，把建筑工地变成展现我市建设成就和历史文化的风景线。
六要扎实开展市区建筑垃圾管理集中整治行动。今天上午，市政府常务会原则同意了《中心城区开展建筑垃圾集中整治行动工作方案》，20xx年将集中一年时间，开展建筑垃圾集中整治行动，严厉打击违法违规处置和运输建筑垃圾行为。建设部门作为此次行动的牵头部门，要高度重视，拿出专门力量，落实工作责任，加强部门协调，严把处置审批、施工现场、市场准入和垃圾处置等四个关键环节，抓两头，控途中，力争到20xx年底，建立起规范的建筑垃圾处置秩序。
三、改进作风，廉洁勤政，为住房城乡建设工作发展提供坚强保障。
(一)扎实开展党的群众路线教育实践活动。认真贯彻党的xx届三中全会精神，深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，集中开展“建设为民、服务群众”大讨论和调研活动，通过学习教育、查摆问题、整改落实等环节，着力解决群众反映强烈的“四风”问题，进一步改进机关工作作风，提高工作效率。
(二)优化行业发展环境。要积极开展“慵懒散浮”专项治理，着力解决办事效率低下以及“门难进、脸难看、事难办”等问题。各窗口单位要全面提高服务意识，优化服务流程，拓宽服务渠道，创新服务内容，提升服务质量。要不断深化行政审批改革，精简审批事项，缩短审批时限，完善审批系统，实现业务办理阳光操作。
(三)狠抓党风廉政建设。建设系统各行业有不少环节易发生腐败问题，去年个别同志就因涉嫌违法违纪问题被查处，应当引起我们的高度警觉。要严格按照中央八项规定和省市要求，树立“勤政、廉政”意识，严肃纠正不正之风，全面抓好党风廉政建设。要认真落实党风廉政责任制，加强权力内控机制和制度建设，让权力在阳光下运行，尤其要加强基层一线队伍的约束和管理，坚决杜绝各类违法违规事件发生。特别强调一点，春节快要到了，各县市区、各部门要严格执行有关规定，严禁用公款互相宴请，一律不要来局里走访、送节礼。
同志们，做好今年的住房和城乡建设工作，任务艰巨，责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下，进一步改革创新、锐意进取、埋头苦干、扎实工作，为加快推进全市住房城乡建设工作作出新的更大的贡献!
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在全市住房保障工作会议上的讲话篇十
第四次全国残疾人事业工作会议今天就要结束了。这次会议时间虽短，但内容丰富,鼓舞人心。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院残工委主任回良玉同志作了重要讲话，就贯彻国务院批转的《中国残疾人事业“”发展纲要》，加快残疾人事业发展作出了重要指示。新宪同志代表国务院残工委就残疾人事业“”发展纲要执行情况和“”发展纲要部署作了报告。长星同志宣读了国务院残工委关于表彰全国残疾人工作先进单位和先进个人的决定，受表彰代表介绍了工作开展情况和先进事迹，给我们很大启发和深刻教益。北京市、河北省、广西壮族自治区政府残工委和教育部、民政部、人力资源和社会保障部、卫生部、国家发改委、财政部、中国残联的负责同志，介绍了“”时期残疾人工作的进展和经验，对做好今后五年的工作提出了意见，充分体现了各地区、各部门对残疾人事业的重视，这些宝贵的经验做法也有很好的学习借鉴意义。与会同志们一致认为，这次会议非常重要，对“”时期残疾人事业发展将起到极大的推动作用，对20xx年我国实现全面建成小康社会目标，使8300万残疾人和全国人民一道共享社会发展成果也具有深远意义。下面，我代表国务院残工委作会议总结，主要讲五个方面。
一、“”时期残疾人事业的巨大成就鼓舞人心。
与会代表一致认为，“”时期我国经济社会发展成就令人瞩目，党和国家贯彻落实科学发展观，加快推进以改善民生为重点的社会建设，残疾人事业融入国家发展大局，迈出历史性新步伐，取得了巨大成就。这五年，残疾人生活状况又有了非常明显的改善，在教育、康复、就业等方面实现了很多梦想，得到了许多保障，城乡残疾人家庭人均收入得到了较大的增长，残疾人自身素质进一步提高，社会参与能力大大增强。总之，“”时期是我国残疾人事业发展最快，也是残疾人生活发生巨大变化的五年。
大家认为，残疾人事业的发展和进步，得益于党和国家高度重视，制定实施了一系列发展残疾人事业、保障残疾人权益的政策法规，提供了更好的保障和服务;社会各界更加关心支持残疾人事业，为他们参与社会生活创造了更好的环境;地方各级党委、政府和有关部门认真贯彻党中央、国务院促进残疾人事业发展的重大部署，进一步加强领导，加大工作力度;广大残疾人发扬不怕困难，艰苦奋斗的精神，为社会作出自己的贡献，展现了积极的生命意义;残疾人工作者队伍在推动事业发展中，也起到了重要作用，成为爱的使者。
大家一致认为，经过“”的发展，我们的事业有了更加坚实的基础，站到了一个新的发展起点上。党中央、国务院的亲切关怀和高度重视给大家极大的激励和鼓舞。参加会议的地方政府负责同志表示，将在加强组织领导、制定规划、出台政策、资金投入等方面进一步发挥政府主导作用，同时积极引导社会力量支持和参与残疾人事业。有关部委负责同志表示，将进一步发挥职能部门作用，做好残疾人工作。同志们一致表示，在党和政府的领导下，经过大家共同努力，残疾人事业一定会取得更大的成就。
二、“”发展纲要指明了残疾人事业新的方向。
同志们认真学习了国务院批转的残疾人事业“”发展纲要、回良玉副总理的重要讲话和大会工作报告。回副总理的讲话，代表党中央、国务院充分肯定了“”时期残疾人事业取得的巨大成就，全面总结了近年来残疾人事业发展的新政策、新经验，深刻分析了我们面临的新形势，着重强调了残疾人事业对于全面建设小康社会、实现社会公平正义、发挥残疾人重要作用的重大意义，对加快发展残疾人事业、加快改善残疾人状况提出了明确要求。大家表示，回副总理的讲话对今后一个时期的残疾人工作具有十分重要的指导意义，一定要认真学习领会、贯彻落实。大家同时表示，在回副总理和朴方副主席的领导下，五年来，国务院残疾人工作委员会很好地履行了职责，出台并实施了大量行之有效的政策和举措，发挥了重要作用。
大家认为，国家“”规划纲要明确提出“加快残疾人事业发展”，残疾人事业“”发展纲要进一步把目标确定为“健全残疾人社会保障体系和服务体系，到20xx年使我国残疾人生活总体达到小康水平，参与和发展状况显著改善”，这是8300万残疾人和他们两亿多亲属的殷切期盼。纲要和大会工作报告提出的“”时期应坚持的六项指导原则，是科学和有效的。特别是纲要明确提出实现“十九”个方面的目标、“十大”助残服务项目、“十大”能力建设项目，以及加强纲要实施的监测和绩效评估，抓住了纲要实施的关键，经过努力是完全可以做到的。纲要的实施必将进一步促进残疾人事业与经济社会协调发展，为实现20xx年全面建成小康社会的宏伟目标做出贡献。大家表示，一定紧抓“”国家经济平稳较快发展、社会建设明显加强带来的难得历史机遇，按照残疾人事业“”发展纲要的要求，全面推进各项工作，开创新局面。
三、拓展和延伸符合中国残疾人事业发展的道路。
回副总理在讲话中深刻分析了残疾人事业发展面临的新情况、新问题、新挑战，指出“”残疾人工作压力明显加大，任务极为繁重，要求切实增强做好新形势下残疾人工作的责任感和紧迫感。大家表示，我们要清醒地认识到，当前我国残疾人事业基础依然比较薄弱，残疾人和残疾人事业还面临许多困难和需要解决的问题，我们所做的工作同他们的需求和期待相比，还有较大差距。这让我们感到沉重和忧心，也深感责任重大。要解决八千多万残疾人的困难是一项艰巨而长远的工程，关键问题是怎样把各项工作做好，从根本上打好基础。
通过这次会议，我们应该更深刻地认识残疾人问题和残疾人事业的走向。我们的奋斗目标是什么?残疾人工作者的理想又是什么?我们也要知道残疾人兄弟姐妹的理想是什么?他们对生活有怎样的期盼?我们怎样才能帮助他们过上更好的生活?这需要我们坚持不懈的努力。我们要怀着一颗赤诚的心，全心全意为他们服务。
回副总理在多次讲话中都强调，要带着深厚的感情做残疾人工作。我们要把残疾人兄弟姐妹当亲人。残疾不仅是生命个体的健康问题，更是一个有关人的尊严的社会问题。我们要真正坚持以残疾人为本，比如，当生命有残缺的时候，我们怎样赋予它社会意义上的完整，并给予生命以尊严。因此，我们要研究他们的需求，解决他们的各种问题。残疾人的需求不仅是吃饱穿暖，还要让他们充分享受全面的社会保障和优质的公共服务，让他们幸福地生活，这是我们共同的理想。
残疾人事业“”发展纲要描绘了未来五年事业发展的蓝图，这次会议使我们进一步明确了目标，坚定了信心。我们一定要认识到，我们从事的工作是光荣的，我们担负的责任是艰巨的。我们的事业需要无私的奉献者，让我们用爱的精神温暖每一个残疾人，照亮他们生活的角落。各地区、各部门要尽快将这次会议的精神，特别是《中国残疾人事业“”发展纲要》和回副总理重要讲话，向当地党委、政府和本部门的主要领导同志汇报，要加强会议精神的宣传，确保传达到基层。同时，要从全局和战略的高度深入思考残疾人事业的现实问题和长远发展问题，坚持和完善二十多年来残疾人工作业已形成的有效的工作机制和经验，创造性地做好各项工作，拓展和延伸一条符合中国残疾人事业发展的道路。
四、加快制定地方残疾人事业“”发展纲要和实施方案。
残疾人事业是国民经济和社会发展的重要组成部分。各地在制定残疾人事业“”发展纲要过程中，要紧紧围绕使残疾人生存与发展状况显著改善的总目标，解决他们最迫切的困难和问题，要特别加强农村和基层残疾人工作，兼顾各类别残疾人的特点。地方的纲要既要符合国家发展大局，又要有所创新和突破，有条件的地方可以提出更高的目标和要求。国务院残工委及秘书处将加强综合研究，信息通报，经验总结和检查督导。只有各地“”发展纲要制定得好，执行得好，中央的部署才能得到落实。各有关部委也要根据职责分工，抓紧制定会签残疾人事业各业务领域配套实施方案，各司其职，密切配合，确保残疾人事业“”发展纲要各项任务落到实处。
五、加强组织领导促进残疾人状况改善和全面发展。
“”任务已十分明确，关键在落实。各级政府和相关部门要认真按照回副总理重要讲话精神和残疾人事业“”发展纲要、大会工作报告的部署，进一步将残疾人事业融入经济社会发展大局，加强领导，加大投入，落实责任，加强监督。要强化残疾人作为权利主体的意识，完善政策法律体系，依法推进残疾人事业健康持续发展。要关注残疾人的新期待，要维护好他们权益，发挥他们追求幸福美好生活的积极性和创造性，努力提高他们及其家庭成员的幸福指数，同时激发他们蕴藏的丰富潜能，增强参与和发展能力，促进残疾人状况改善和全面发展。
做好残疾人工作也需要企事业单位、民间组织和全社会的参与，要进一步宣传动员社会公众，充分认识残疾人作为社会平等的一员享有的尊严和权利，创造“平等、参与、共享”的良好社会环境。
各级残联作为残疾人的代表组织和残疾人工作的重要管理部门，作为残工委秘书处职责部门，我希望同志们肩负起历史的责任，弘扬崇高的人道主义精神，与有关部门、有关方面共同写好“”残疾人工作的新篇章。
同志们，我们的责任光荣艰巨，我们的事业任重道远。让我们全面贯彻落实科学发展观，认真实施《中国残疾人事业“”发展纲要》，为残疾人创造更加幸福美好的新生活!
在全市住房保障工作会议上的讲话篇十一
同志们：
这次全市住房和城乡建设工作现场会,主要目的是总结“”以来全市住房和城乡建设工作，安排部署“”及今年的工作任务，进一步统一思想，提高认识，以住房和城乡建设的加快发展促进全市经济社会的跨越发展。会议在石泉县召开，主要是学习借鉴石泉县保障性住房工作经验，今天上午大家进行了现场观摩，应该有了切身感受。刚才，志宏局长作了一个很好的。
工作报告。
总结工作客观安排任务具体推进措施扎实我完全同意希望大家认真抓好落实。
“”期间，全市城镇建设完成投资105亿元，是“十五”的2.6倍，城镇化率由22.9%提高到35%。由于城市建设的力度加大和双创工作的有力推进，中心城市面貌焕然一新，县城、集镇和新村建设各具特色，城镇承载能力和辐射带动功能明显增强，突出山区特点的城镇体系初步形成。这五年，是我市住房和城乡建设投入最大，城市建设和管理水平提升最快，城乡面貌变化最为显著的五年。这些成绩，凝聚着全市各级各部门，特别是住建系统干部职工的心血和汗水。在此，我代表市政府向大家表示感谢和慰问!
“”期间，全市住房和城乡建设工作要以推进城乡统筹发展为抓手，按照“3个100万”的人口布局和“三个集中”的目标，加快中心城市、县城、集镇和新型社区建设，市域城镇体系基本完善，城镇综合承载能力显著增强，初步建立起城乡一体的社会管理、公共服务、社会保障等制度体系，城镇化步伐明显加快。到20xx年，人均城镇道路面积、公共绿地面积、城镇居民人均住房面积分别达到18平方米、15平方米和30平方米，城镇化率提高到46%;安康中心城市建成区面积达到44平方公里，人口达到45万。把中心城市创建为国家卫生城市、国家优秀旅游目的地和国家园林城市。
按照“”规划，制定了今年的目标任务。下面，围绕全面完成今年各项工作任务，我讲几点意见。
一、强化住房保障工作认识。刚刚闭幕的人代会上，已经明确了今年全市保障性住房任务：新建廉租房28万平方米，完成6600户农村危房改造，启动建设公租房36万平方米、限价商品房180万平方米，改善5.7万户城乡中低收入和受灾群众住房条件。要完成这个任务，首先要解决认识问题。只有思想认识统一，就解决了推进工作的根本性问题。
从政治意义上讲，住房保障肩负落实民生的重任。住房保障工作直接关系到民生，关系到全面惠及全体人民的小康社会建设。对于整个房地产市场和住房管理来讲，政府总的责任具体是三句话：即保障低收入家庭有房住，这是基本职责，是重心;调控商品房的合理供应规模、节奏和市场秩序;维护高、中收入家庭的合法消费权益。对住房保障工作来讲，妥善解决好低收入家庭的住房困难，是各级政府履行公共政府的基本职责，是住房保障制度的核心内容和主要任务，是体现社会公平，保障社会和谐的必然要求。
从经济效益上说，保障性住房是拉动投资的重要手段。加快保障性住房建设不仅让低收入者有房住，而且对扩大内需、拉动投资意义重大。政府在保障性住房上的投资，不仅是短期启动内需的需要，从长远来看，也是城市化发展的需要，是农民变市民的需要，因此，这是一项长期的内需政策。根据住建部门测算，目前，住宅建设的资源消耗约占全国能耗的20%，其中钢材消耗占20%，水泥消耗占17.6%，相比其他产业，对上下游产业的拉动更大，这比把钱投入到公路、铁路上面的意义和效果更为明显。20xx年，全市共计划新建各类保障性住房5.19万套，约366万平方米，总投资将达到约60多亿元，相当于20xx年中心城市房地产投资总量的3倍，将提供3—4万个农民工就业机会，提供3000多名服务业就业岗位，为农民进城落户提供约2万户、6万人的住房保障。
因此，各级政府及发改、国土、财政、规划、住建等部门，包括房地产企业，要统一思想、提高认识，尽快把政府住房保障工作重点转到解决城市低收入家庭住房困难上来，加快建立健全以廉租房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系，全面推进普通商品房、经济适用房、公共租赁房、廉租住房、限价商品房五房并举的住房保障体系，继续落实宏观调控政策，发挥房地产投资对经济的拉动作用，全面推进住房保障工作。
二、突出城镇化建设重点。
第一，中心城区建设要围绕三大板块推进。住建、规划等部门要按照“打造核心、开发江北、西进东延、提升江南”的思路，突出抓好江北新区、一江两岸核心区和江南城区三大板块的谋划。江北新区是承载未来安康城市发展人口、建设城市新中心的主阵地，在这种意义上，真正建设好江北新区，才是解决中心城区建设的根本。在建设上要体现大手笔、大气魄，在培养“高端”上。
作文。
章，围绕吃、住、学、游和创业，建设现代都市新区，打造安康城市建设新标志。汉江是安康城市特色的主线，是山水安康的灵魂;依山傍水，是安康独有的城市符号。一江两岸核心区建设就要用活这个符号，在彰显“特质”上下功夫。要引入现代城市建设理念，充分利用汉江、丘陵等地貌元素，综合规划城市建筑、绿化和水景，引水入城、引山入城、引绿入城，形成山水相融、南北相连的核心区，打响安康城市品牌。江南城区是当前承载安康城区人口的主城区，人口密集，设施相对滞后，目前又不可能从根本上解决，要从群众生产生活的现实需要出发，在追求“舒适”上办实事，完善功能，提升品位，建设生态宜居小城，增强城区群众的幸福指数。
第二，城区重点建设要突出三大项目地位。各级各部门要围绕完成中心城市基础设施投资16亿元的任务，谋划思路，安排工作。在项目布局上，江北新区要以加快路网及市政配套建设、机关单位北迁为重点，全面推进项目落户、土地经营、开发提速;江南城区要以完善道路、推进新城、西坝片区改造为重点;一江两岸要加快汉城商业街、滨江三期、滨江一号地、亲水小区等重点项目。这些项目的落实是完成全年投资任务的关键。在推进重点上，特别要抓好南环干道b标段、汉江城东大桥、北环快速干道建设，这三大项目是真正拉动城市骨架，形成南北相连的决定性项目。市住建、规划和市、区相关部门，要把这三个项目放在尤为重要的位置，全力推进，务见实效。
第三，城乡统筹要抓好三大试点工作。要围绕石泉杨柳试验区、汉滨恒口示范区、安康高新区三大试点工作，实现月河川道城乡统筹的率先突破，加快城镇化进程。要按照土地向规模经营集中、工业向园区集中、农民向城镇集中的思路，加快县城建设;要全面推进省市重点镇建设，增强城镇承载能力，11个重点镇今年必须落实资金，加快启动建设。各县区要结合实际，大胆探索，加强县城市政基础设施和公共服务能力建设，扩大县城容量，提升建设水平。
三、创新城市管理理念。近年来，随着安康城镇化、产业化和工业化加速推进，城市规模的扩大和人流、物流、信息流的不断增长，城市管理的新课题越来越多。城市管理现状，仍滞后于城市发展速度。当前，要创新城市管理，着力解决好城市建设和管理一条腿长、一条腿短的问题。
一是建立长效机制。实践证明，我市创建省级卫生城市工作完全符合人民群众的意愿，在创卫中形成了迎难而上、锲而不舍、团结协作、奋勇争先的“创卫精神”。今年,市委、市政府又提出要适时启动创建国家卫生城市和国家园林城市。各县区、各部门要把创建活动作为一种机制和抓手，在创卫进程中塑造安康“城市精神”，用“城市精神”感召市民、管理城市。
二是创新管理手段。城市管理对象的种类、数量纷繁复杂，管理问题层出不穷，大量信息需要处理，传统的管理方法和手段已经不能适应现代城市发展的需要，必须对城市管理的手段进行创新。各县区和相关部门要主动运用先进科技和现代管理手段，加强信息系统的开发和建设，实现电子化管理，加快“传统管理向现代化管理的转变”。今年，要大力实施城市管理“数字化”工程，积极探索建立职责明确、执行有力的城市管理新体制，研究市政公用事业市场监督管理的办法，不断为广大市民创造良好的城市环境。
三是强化精品理念。住建、规划部门要把精品理念贯彻于规划、建设和管理之中。具体而言，就是干每一件事、做每一个项目，都要脚踏实地，没有思考好的、条件不成熟的，不要急于求成，要善于从大处着眼，细节入手，精心设计、精致建设、精细管理。比如，小到道路、绿化、下水、路灯都要做得精细，要经得起看;建筑立面色调、牌匾材质风格、广告灯箱尺寸、绿地草种树种选择、空调室处挂机等美观处理是否纳入建设管理目标前期工作;建设施工是否科学调度，劳力、装备要配足，工期要紧奏，避免拖拖拉拉，延误工期，既扰民又没有效益等等。
四、把握好推进工作中的两种关系。城乡建设是一项系统工程，涉及到方方面面。各级各部门要准确把握职能，密切配合，通力合作，切实履行好各自的职责，扎实推进工作。
科学把握规划、建设和管理的关系。这几天我在想，几年前建设系统真是一个大系统，包括现在的规划、住建、人防和公积金管理中心，年初开一个会就把工作安排部署了;去年，市委、市政府在机构改革中，把这个系统进一步分设为城乡建设规划、住房和城乡建设、人防办。这是市委、市政府基于对规划和建设关系的准确把握，对安康发展实际的科学判断，所作出的决定，目的就是建立层级清晰、职责明确的集中统一的规划管理体制。城市规划的目的是确保资源的科学配置，城市建设的目的是确保资源的有效增加，城市管理的目的是确保资源的高效利用，三者必须有机结合。城市规划要具有超前性和科学性，要与区域规划、专业规划、产业规划相结合，要充分发挥龙头作用，加强对城市建设和管理的调控和指导。城市建设必须依法依规，有序进行，要在规划的统筹下实施建设，不能超越规划或脱离规划。城市管理是提升城市品位的重要环节，同样要在城市规划的指导下，突出抓好交通环境、卫生环境、生态环境的整治，努力创造良好的人居环境。我们要在工作中，真正把握好这种辩证关系，提高运转效率。正确处理市区、部门的关系。我们在市区联动、部门共建上探索了很多经验，这也是近年来行之有效的运行机制，值得总结。市住建部门要定期召开市区联席会议，通报进度，解决问题。在具体工作中，大量工作落到了汉滨区和乡镇办事处身上，区上要尽快健全机构，抽调专人，研究政策，完善制度，努力形成心往一处想、劲往一处使，上下联动、齐抓共建的合力，充分发挥市、县区、乡镇办事处三级的积极性。各部门要围绕全年目标任务，各司其职，继续采用项目跟踪落实的办法，责任到单位、到人头，明确时限、到期检查，及时通报，未能按期完成任务的，要实行处罚问责，真正形成大干快上的建设热潮。规划、国土部门要全力为城市重点项目提供服务和保障，破解城市建设征地、拆迁安置难的问题。市土地统征中心要全力以赴加快土地统征和出让工作，确保今年土地经营收入达到3.5亿元以上。
五、积极化解当前突出矛盾。住建工作解决人民群众居者有其屋，改善的是城市环境，提升了群众生活品位，应该说是最大的民生工程。可具体工作中，土地征用和房屋拆迁却是引发群众上访的重要因素之一，这与我们的出发点背道而驰。希望各级各部门要按照市政府“落实年”的要求，对当前存在的突出矛盾、群众关心的热点问题和管理体制问题，列出计划，重点思考，逐一研究解决，不断提高工作水平。
一要宣传到位。各县区政府和相关部门，尤其是广大乡镇、村组社区干部要把党的政策，政府推进一个项目的出发点，工作审批程序给群众讲清楚，把帐给老百姓算明白，老百姓是会理解，也会接受的。
二要依法办事。一方面，要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，在项目推进、征地拆迁和城市管理中，既要加快发展，又要兼顾公平，扎扎实实地解决好群众的实际困难，及时化解拆迁纠纷，切实解决群众的合理诉求，使群众的合法利益得到有效保护，实实在在地享受改革发展的成果。另一方面，要依法依规坚决打击无理取闹、阻碍工程和聚众闹事的违法行为，保证工作顺利推进;要坚决打击违法、违规拆迁行为，保护拆迁当事人的合法权益。
三要完善机制。要完善市区联席会议机制，要定期研究突出问题，议定重大事项，解决纠纷矛盾;要在工作实践中不断建立科学的考核机制，给敢干事，能干事，干成事的同志提供舞台和奖励;要坚决严厉查处在工作中设障制肘、推诿扯皮的人和事，为建设工作创造良好环境。
六、切实抓好队伍建设。最后，我想在这里强调一下队伍建设。当前，我市正处在大建设、大发展的重要时期，建设任务很重，市委、市政府的要求很高，人民群众的期望很高，面临的问题和矛盾也很多，这就对我们干部队伍建设提出了严峻的挑战。要终身学习，提高眼界，做行家里手，做到会管有品位;要无私无畏，敢于负责，做到敢管有勇气;要善于在复杂局面中把握本质，切中要害，寻求突破，做到善管有智慧，不继提高综合素质，强化队伍建设。同时，建设行业是一个高危行业。我们管的是工程、建设，批的是资金、项目，接触的是企业、商人，手上管的钱、拿的审批权，社会关注很多。因此，城建系统的广大干部职工要廉洁自律、守住防线，积极创建风清气正、廉洁高效的工作环境，从而促进建设事业又好又快发展。
同志们，今年的住房和城乡建设工作任务艰巨，责任重大。我们要继续发扬甘于吃苦、乐于奉献的精神，开拓创新，扎实工作，为构建和谐安康、促进安康经济社会跨越发展再立新功!
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在全市住房保障工作会议上的讲话篇十二
同志们：
召开的这个会议很重要，其主要任务是，贯彻落实7月6日全省住房保障工作会议精神和《省人民政府关于进一步加强住房保障工作的意见》(鄂政发[20xx]30号)，进一步统一思想，提高认识，明确任务，落实责任，确保完成全年住房保障工作任务。
7月6日，省政府在武昌召开全省住房保障工作会议，李鸿忠省长作重要讲话，要求重点从三个方面强化措施，创新思路，做好全省住房保障工作：
一是在全面落实住房保障各项支持政策上狠下工夫，做到优先保证建设用地，保证工程进度；多渠道筹措资金并加强资金管理，确保专户储存、专款专用；不折不扣落实好税费支持政策，当减则减，当免则免；严格工程监督管理，确保工程质量。
二是在加强住房保障工作制度化建设上狠下工夫，根据廉租住房、棚户区改造、公共租赁住房、经济适用房、农村危房改造等工作的不同任务和要求，坚持科学规划、规范操作，强化事前、事中、事后管理，确保公开、公平、公正，有序推进，把好事办好。
三是在创新住房保障体制机制上狠下工夫，坚持解放思想，结合实际，大胆创新，积探索多种途径解决住有所居问题的办法。
李鸿忠省长强调，做好住房保障工作，关键要加强领导，健全机制；落实责任，严格考核；监管有力，保障有效。各地要把住房保障工作纳入当地经济社会发展规划和政府目标责任考核体系，实行市、州、县长负责制，市、州、县长是责任人，分管领导和有关部门负责人各负其责。各市、州、县政府都要成立相应机构和工作专班，逐级落实住房保障目标责任制，加强督办检查，定期通报情况。
各县市区政府及各部门在会后要认真组织学习鸿忠省长的讲话，并做好贯彻落实工作，要根据各地实际，在住房保障工作上做出色，做出成绩。
二、肯定成绩，正视差，增强做好住房保障工作的责任感和紧迫感。
近年来，我市住房保障工作在市委、市政府的领导下，各地认真贯彻落实中央、省住房保障工作的有关精神，切实把住房保障工作作为改善民生的大事来抓，组织领导不断加强，工作力量不断充实，保障力度不断加大，保障水平不断提高，保障效果逐步显现。一是廉租住房目标任务超额完成。09年全市新增廉租住房20.17万平方米、4033套，新增廉租住房租赁补贴3061户，超额完成了省政府年初确定的工作目标，分别占计划的100.8%和139%，全市共对11108户家庭进行了廉租住房保障。二是经济适用住房建设积推进。全市各地在进一步改进和加强经济适用住房建设、销售、使用管理的同时，加大了经济适用住房建设力度。20xx年，全市经济适用住房共建设13.2万平方米，占计划的110%，解决了1335户中低收入家庭住房问题。三是农村危房改造试点顺利开展。20xx年我市列入农村危房改造试点的大悟县、孝昌县共改造农村危房2198户，全面完成了省下达的任务。
我市的住房保障工作虽然取得了一定的成绩，但离中央、省的要求和人民群众的期望还有较大的差，当前突出反映在四个方面：
一是认识不够到位。部分地方对中央和省关于住房保障工作的重要性认识不深，申报廉租住房项目主要是对上补助，一旦项目申报成功，中央和省的补助资金到了，过问少了，要中央和省的钱不挪用，完成多少是多少，不愿想办法筹集地方配套资金。一旦上级督促地方配套资金到位，督查廉租住房工程进度，连申报下一年度的廉租住房建设项目也不愿意。
二是廉租住房工程建设进度慢。20xx年我市虽然通过多种渠道筹集廉租住房房源，完成了省下达的实物配租任务，但是离完成国家和省已补助的廉租住房建设项目任务还有较大差，别是08年的欠账太多。少文同志刚才通报的情况中，20xx年、20xx年国家批准我市廉租住房项目开工率有68.45%，竣工率有58%。根据国家和省的要求，这些欠账我们都要补齐。20xx年我市申报中央预算内投资补助新建廉租房项目总建筑面积12.53万平方米，2506套，省里下达中央预算内投资补助资金时要求各地项目必须于4月30日前开工，迟也得7月份动工。到目前为止，这些项目大部分还未动工。
三是廉租住房建设地方配套资金严重不足。根据08、09年廉租住房建设项目资金计划，全市应筹集配套资金18910万元。到目前为止，全市筹集地方配套资金10250万元，资金缺口为8660万元。根据政策规定，土地出让金净收益不低于10%、公积金的全部净收益应用于廉租住房建设项目，地方债券筹集资金也应优先用于廉租住房建设项目。有的县市区用中央的补贴资金建廉租住房，做多少算多少，土地出让金净收益、公积金的净收益和地方债券均未用在廉租房建设上。
四是廉租住房建设管理还不规范。中央、省发改、财政、审计等部门对我市廉租住房建设检查中发现，一些地方在廉租住房建设管理中存在一些问题，主要表现为：因前期工作不到位，导致廉租房项目地址变动频繁；廉租住房建设项目有关资料不齐全；建设资金拨付不及时、不规范和手续不完备；部分项目套型面积超过国家规定标准。
各县市区要高度重视住房保障工作中存在的突出问题，认清形势，正视差，并在今后工作中认真着力改进和提高。
三、强化措施，全面推进我市住房保障工作。
(一)明确目标，确保完成住房保障各项任务。
根据省政府和市政府签订的20xx年住房保障目标责任书，今年我市住房保障工作目标任务是：新增廉租住房(包括新建、购买、改建、租赁等方式)2270套，新增发放租赁补贴7000户，新建经济适用住房1466套，城市棚户区改造8954户，林业棚户区改造347户，垦区危房改造400户，国有工矿棚户区改造1007户，新建公共租赁住房300套，农村危房改造3868户。这些任务按照省里的要求和各县市区上报的数据已分解到各县市区，各地和有关部门要对照各自目标任务，进一步加大工作力度，科学安排，强化措施，稳步推进，狠抓落实，确保全面完成目标任务。
在新增租赁补贴方面，按照省下达我市的廉租住房保障任务，今年将新增廉租住房补贴7000户，比20xx年的2188户增加2倍多。各县市区要对照本地新增任务数，继续提高保障标准，进一步扩大廉租住房的保障范围，增加廉租住房保障的受益面，确保完成新增租赁补贴任务。
在新增廉租住房房源方面，要进一步扩大廉租住房房源渠道。一是加大廉租住房项目建设力度，确保08、09年国家批准的廉租住房项目在今年底全部竣工。对20xx年已批准的建设项目要按国家和省要求的时间开工和竣工。二是加大在普通商品房开发中按一定比例配建廉租住房的推进力度，并将此作为土地出让前置条件在全市范围内推行。目前，孝感城区即将出台配建办法，各县市区也应比照该办法制定适合本地实际的配建办法。三是对租赁补贴节余资金数额较大的县市区，要继续采取收购、改建、租赁廉租住房等形式，多渠道筹集廉租住房房源。四是抓紧时间申报20xx年廉租住房建设项目。按照孝感市20xx-20xx年住房保障规划，各县市区20xx年廉租住房保障任务市住房保障、发改、财政三部门已联合发文明确，各县市区一定要按计划任务申报，取国家补贴。如果不申报补贴，各地自筹资金也要完成任务。
在经济适用住房建设方面，要支持企业和社会参与经济适用住房建设，严格经济适用住房的准入和退出机制，强化事前、事中、事后管理，实行全过程信息公开，确保规范有序、公平公正。
在城市和国有工矿棚户区及林区、垦区和农村危房改造方面，要按照科学规划、分步实施、政府主导、市场运作、因地制宜、区别对待、统筹兼顾、配套建设的原则，全面落实国家对棚户区改造实行以奖代补和税费、土地、安置补偿等优惠政策，加大棚户区和旧城改造力度。同时把城市综合改造和建设保障性住房结合起来，积探索有效加快解决中低收入家庭困难的新途径。对林区、垦区和农村危房改造要早动工，早竣工，保证计划内的居户当年住上新房。
在公共租赁住房建设方面，要按照全国公共租赁住房工作会议精神和国家七部委联合印发的《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》的要求，可采取试点性质探索公共租赁房的建设、运营模式，要把建设用地纳入年度土地供应计划，予以重点保证。各县市区应急百姓所急，深切体会住房困难户的渴盼心情，把这项工作放到经济社会建设的重要位置，不推诿，不懈怠，充分发挥主动性、积性，调动人力物力，尽快让“期房”变成“现房”，让这一百姓寄予厚望的住房新型态能“看得见”“住得进”。
(二)认真调查，合理编制住房保障规划和做好落实工作。
各县市区要认真做好中低收入住房困难家庭的调查摸底工作，为制订本地区住房保障规划打下基础。《孝感市20xx-20xx年住房保障规划》是按照《湖北省20xx-20xx年住房保障规划》的要求，根据各县市区上报的数据，并听取各方面的意见，经市政府同意后确定的，各地各有关部门不得自行对目标任务作调整，必须无条件、不折不扣地完成好目标任务。在落实好20xx年住房保障任务的同时，各县市区要抓紧编制“十二·五”住房建设规划。在规划的编制工作中，要按照“低水平、广覆盖”、满足基本居住需求的原则，优先解决人均住房面积在13平方米以下的低收入家庭，并明确保障性住房建设面积和用地，在规定的时间内上报和向社会公示。要深入细致地开展调查研究工作，结合政府公共财政投入能力、房价的涨幅趋势和住房保障的实际需求，科学制定住房保障规划。住房保障规划要真正体现政府主导与市场调节相结合、保障水平与经济发展相结合、多层次与多方式相结合的原则。
(三)创新机制，健全住房保障体系。
一是要进一步创新住房保障方式。认真研究落实国家和省有关政策，结合各地实际，创新保障方式，积探索技术专业人才、新进职工、农民工住房制度，建立针对不同收入群体分类分层次的住房保障体系。二是要改变保障性住房由政府单一投资建设到多渠道投资建设的模式，建立保障性住房投融资体制，鼓励社会和企业参加保障性住房建设。三是完善住房保障各项管理制度，对廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房等不同类型的保障性住房制定不同的管理办法，健全准入退出机制，实行动态管理，确保保障性住房管理公平、公正、公开。
(四)加强督办检查，扎实推进住房保障各项工作。
为了将住房保障各项目标任务落到实处，要建设落实好四个制度，一是分级制度。对分配到各县市区的住房保障任务，各县市区主要领导负总责，分管同志要发挥主观能动性，做好参谋。二是综合考评制度。住房保障各项责任目标已纳入市委、市政府对县市区党委、政府的综合责任目标考核体系，住房保障任务完成的好坏将直接影响年度政府考核的综合得分情况。三是定期通报制度。实行一月一统计、一月一上报，一月一通报。四是督办检查制度。市直有关部门要加强对住房保障工作的督办检查，加大督办力度，强力推进住房保障工作，促进我市住房保障各项任务的全面完成。
同志们，加快解决孝感低收入家庭住房困难，构建符合各地实际的多层次的住房保障体系，实现住有所居，是贯彻落实党的xx大精神的一项重要任务，也是市县政府的重要职责。全市上下务必采取有力措施，保质保量完成今年住房保障工作目标任务，为我市社会和谐稳定和经济健康发展再作贡献。
谢谢大家！
在全市住房保障工作会议上的讲话篇十三
各位领导、同志们：
20*年，我镇紧紧围绕“苦干两年再翻翻，提前一年达小康”的奋斗目标，坚持以科学发展观为统领，真抓实干，创新突破，全镇农业农村工作呈现强劲发展态势，形成以北港蔬菜、宝应湖水产养殖、乡村大世界苗木花卉、金鸡禽业、宝泰米业、嘉禾油脂、雅兴食品等重点龙头企业为支撑，以农业招商和项目建设为牵引,科技助推农业发展新格局。全镇实现农业增加值2.1亿元;高效种植面积24200亩，其中设施种植面积4260亩，高效渔业面积26000亩，其中有机蟹转换面积3000亩;引进高效农业项目4个，农产品加工企业3个，农业招商引资总额1.35亿元，农业利用外资到账500万美元;继20xx年创成小康示范村1个、小康达标村7个，*年又创成市级新农村建设示范村1个、小康达标村4个;农民人均纯收入达9230元。在全县农业条线考核中，继续保持领先地位。20*年，我们将认真贯彻落实党的xx届三中全会和县农业农村工作会议精神，进一步解放思想，凝心聚力,脚踏实地，克难奋进，为加快实现全面小康镇目标而奋发努力。
一、突出高效农业建设，加快实现增收致富新目标。
一是加大农业园区建设力度。重视加大园区基础设施配套投入，大力推进有机蔬菜、高效花卉、有机稻米、有机蟹等五大高效农业示范园区建设，力争20*年新增高效农业面积120xx亩,其中,高效种植面积7000亩,高效养殖面积5000亩。不断增加设施农业、有机农业园区面积，20*年新增设施农业面积20xx亩，高档花卉苗木1500亩，有机稻米转换面积4000亩，有机蟹转换面积4000亩。二是加大科技创新推进力度。围绕科技兴农、科技强农，推广运用农业适用新技术、新农艺、新品种，不断提升农产品品质、产量;强化品牌战略，着力打造一批附加值高、市场叫得响的农产品品牌，确保全镇20*年新增和提升农产品品牌5个。三是加大龙头企业培植力度。积极扶持有机稻米、畜禽、水产、设施蔬菜、花卉苗木等农业产业化龙头基地，做大做优农业产业链条，加快外向型龙头企业发展，着力打造一批高效农业“小巨人”企业。力争20*年培植2个过亿元的农产品加工企业，4个1000万元以上的养殖、加工、销售企业。四是加大市场培植组织力度。充分利用市场导向和调节作用，维护市场流通秩序，确保农产品质量安全，并且产得出、销得快。进一步加快农民专业合作经济组织建设，加大农民经纪人队伍培植力度，新增“三大合作”组织13个，新增农民经纪人280人，为促进和推动全镇高效农业发展创造条件。
二、强化农业招商引资，倾心打造现代农业新亮点。
一是转变招商观念。彻底打破传统的招商思维定式，改优惠政策招商为优越环境招商;改“单纯招商”为“依靠产业链招商”;改“小打小闹”为招引“高、大、外”项目，树立长年招商、全民招商、以企招商新理念。二是创新招商策略。切实加大对有关法律法规、招商知识和技巧的培训力度，不断提升招商水平。在策略上，坚持敲门招商与“借节”招商相结合;驻点招商与以企引商相结合;专业招商与全民招商相结合，进一步改进招商方式，调整招商策略，确保农业招商取得新成效。三是整合招商资源。一方面，整合全镇农业资源和农产品品牌等优势，另一方面，广泛组织村企挂钩、村企互助，动员和引导工商企业投资现代高效农业，加快民资投资农业。20*年通过强化农业招商引资力度，确保完成引进招商项目4个，引进民资及工商资本1亿元，外资到账500万美元，加快引进一批体量大、带动性强的农业项目落户高效农业园区，促进现代高效农业快速发展。
三、积极支持服务大局，全力营造园区建设新环境。
坚持“建设有机农业开发区就是建设新”的理念，支持、服务于县有机农业开发区建设。一是加大基础设施配套投入。围绕县有机农业开发园区的总体规划，搞好道路、桥梁、闸涵和泵站的建设和修缮，在资金投入上，通过镇财政投入、项目申报、向上级争取等渠道，加大园区基础设施配套投入。20*年镇财政用于农村的投入不少于1200万元。二是加快推进重点项目建设。重点抓好20xx亩乡村大世界、3000亩醉翁园生态农业项目建设，引进有特色的高效农业项目落户县有机农业园区，逐步实现县、镇高效农业园区统一规划、整体推进、同步发展。三是认真做好矛盾协调工作。积极做好县有机农业园区在土地使用、清障等方面的协调配合工作。加快推进土地股份合作，克服园区建设用地瓶颈制约。20*年，力争新增农村土地股份合作社3家，新增入股土地面积5000亩，新增入社农户300户。确保宝应湖有机农业核心区建设顺利进行，为发展我县生态有机农业作出新的更大贡献。
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