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农村经济发展的论文篇一
在我国的新经济形式下，既要求经济平稳的发展，又要遵循可持续发展的基本理念，对林业经济进行创新管理模式，以促进我国经济的发展。
本文通过分析新经济形式下我国林业经济存在的不足之处，提出在新的经济形式下林业经济的创新管理模式，以及林业经济未来的发展趋势。
引言：
林业作为其他行业的基础产业，对林业经济进行科学合理的管理，对林业产业化的发展具有推动作用。
目前，我国在林业经济的管理方面仍存在许多问题，随着我国的经济发展，各个相关部门应加强对林业经济的管理，寻找科学合理的，适合我国基本现状的管理方法，从而促进林业经济的发展。
1、新形势下林业经济管理存在的问题。
1.1林业产业化过低。
林业产业化是实现林业的自我调节、自我发展的良性可持续循环的重要生产经营体制，其产业化的程度决定了林业经济是否成熟。
目前，我国的林业产业化普遍较为分散，也没有完善的林业产业化链条，生产模式没有规模化，地区发展不平衡。
这些导致我国的林业经济无法与外部森林市场对接，从而阻碍了我国林业经济的发展。
1.2林业的执法力度不够。
近年来，我国在林业的执法方面虽然取得了不少的业绩，但在执法力度方面仍存在不少问题。
主要有以下几点：a、越权。
在林业执法中，主要存在以下几方面的越权行为：无权，即在其位却做出无关的行为措施;层级越权，层级越权分为两种，一是下级越过上级直接行使权利，二是上级不经过下级直接处理;事务越权，即工作人员除了执行自己本分工作外，还“伸手”去处理其他部门的工作;b、执法手续不完善。
在执法过程中，工作人员没有按照规定的法律程序进行，大多数工作人员对林业的法律并不是很熟悉，在运用法律时也并不准确。
因此，对于我国林业的执法力度，无论是林业执法人员的自身素质和工作能力问题还是我国对林业经济管理的相应政策方面，都有待提高。
1.3林业项目投资资金不足。
林业工程是一项长期性的工作，大多数林业单位只考虑到林业前期的建设工作，而忽略了林业后期的维护管理工作，从而导致后期的运营经费不足，致使林业工程没有达到预期的效果甚至某些林业工程后期直接无法继续工作而荒废。
1.4林业产业开发人员稀缺。
我国林业工作人员大多擅长林木保护、林业建设等，在开发方面很少有人涉及。
因此，缺少林业产业的开发人员，对林木的选择、产品的加工等一系列工作都会带来一定的困难，从而使得我国的林产品开发不成熟，林业经济较落后。
2、如何构建林业经济的创新管理。
2.1优化林业经济产业化程度。
林业经济产业化具有依赖性高、周期性长、结构性强与公益性大的特点。
林业经济是否成熟取决于林业经济的产业化程度。
因此，优化林业经济的产业化程度对于林业经济的发展具有重要作用。
那么，如何优化林业经济的产业化程度呢?一是加强林业产业结构的调整。
在林业产业结构中，积极引进新的信息技术，以便加强对林业资源的了解与及时掌握。
另外，对于第三产业也应大力发展，来促进生态文明建设的发展。
二是实现产业与社会相结合。
将林业产业化与其他行业进行合作，从而创造新的社会生产力。
三是制定科学合理的林业经济产业化调整政策。
通过对林业经济产业化进行调查与分析，制定合理的调整政策，使林业产业得到有效、合理的配置。
为促进林业经济得到可持续发展，将经济效益、社会效益与生态效益进行有机结合。
为使林业经济得到科技管理，在管理理念、方法以及体制等方面进行改革，制定科学的生产计划，调动林业生产的积极性，从而实现林业产业化发展。
2.3加强产业政策论述与经济影响评估。
我国因对山地开发存在疑虑以及对林业产业没有充分的了解，致使我国的林业发展一直停滞不前。
根据对林产品的定义，将林产品分为主产品与副产品两种;主产品包括竹木、根株等，副产品主要包括树皮、树叶、草类、菌类及主产品以外的其他林产品等。
我国目前虽严禁伐木，但可开发那些可再生的草木。
因此，我国的产业政策应根据我国的基本国情进行修改。
在经济影响评估方面，我国应加大力度。
对经济影响进行准确的评估，不仅有助于保护生态环境，而且对于我国的林业经济也可减少损失，促进林业经济的发展。
3.1创新林业管理的知识。
知识是林业经济管理的基础，是林业经济管理创新的源泉。
在现在这个知识充斥的时代，林业经济管理的工作人员应不断的学习新的方法与理念，加强自身的综合素质，跟随时代发展的脚步，对林业经济管理进行创新，并不断的更新林业管理的知识。
3.2创新林业人力资源管理。
因此，对人力资源管理也应加强重视。
贯彻可持续发展理念，对以往的人力资源管理的观念和方式进行改变，对人才资源进行合理的配置，将人力资源管理理论知识与社会实践结合起来，在实践中总结存在的不足之处并改正，从而完善人力资源管理理论知识。
另外，在人力资源队伍建设方面也应加强管理，使人力资源管理体制进一步得到完善，使林业工作人员的自身素质以及专业水平都有所提高。
3.3创新林业制度管理。
对林业产业加强制度管理，不仅保障了林业产业的正常运行，而且推动了林业产业的经济发展。
对林业制度管理进行创新有以下方面：一是规范林木采伐管理。
农村经济发展的论文篇二
新农村发展、农业经济、农民收入是我国国民经济、社会稳定的重要基础，国家已明确提出三农问题的建设发展是今后工作的重点，尤其是十八大的召开，更加明确了加强三农工作的方向。
近年来我国农业经济虽有较大发展，但因我国农业基础比较薄弱，农村人口多、分布广，尤其是一些较为偏远的地区，经济基础薄弱，发展较为缓慢，农村的发展还没有跟上社会发展的步伐，在发展中还存在着一些问题。
一、农业经济、农村经济发展现状。
近年来我国农业经济取得了快速发展，在国家一系列的惠农政策扶持下，新技术、新品种得到推广与应用。
无论是农业生产还是农业相关产业都得到了较大发展，粮食产量稳中有升，用现有耕地面积解决了13亿人口的粮食需求。
相关的农副产品不仅可以满足国内市场需求，而且还可以远销国外为国家创汇创收。
2、农村基础设施不断完善、农业科技含量不断提高。
随着国家不断加大资金投入力度，我国农村基础设施得到进一步完善，如公路、乡村道路、农田水利工程、节水灌溉设施、人畜饮用水、天然气、沼气利用等，大力发展了规模化禽畜水产养殖、退耕还林、生态环境保护工程等。
同时农业科技含量也进一步提高，如新技术推广、机械化播种、温室栽培、地膜覆盖、秸秆利用、配方施肥，利用现代科技手段，发展循环经济、再生利用等。
利用现代网络技术建立专业网站，推广普及各类农业技术与农业信息，为农业生产、病害防治等提供技术服务，使各地农业科技水平都有明显的提高。
3、无公害优质农产品产量不断增加。
通过调整产业结构和种植结构，各粮食生产基地的无公害粮食种植面积不断增加，优质、无公害农产品也在不断增加，而且都取得了较高的收益。
各地林业、果业、畜牧养殖业及其相关加工产业也得到快速发展，不仅丰富商品种类、满足了城乡居民的消费需求，而且也提高了农户的经济收入。
同时随着国家重视及不断加大对生态环境保护工程的投入力度，退耕还林，治理沙化，控制排放等各项举措，使各地生态林面积均在大幅度增加，及时遏制了生态环境的进一步恶化。
4、农民收入不断提高。
随着国家不断加大实施惠农补贴政策的力度，以及农村体制改革的不断深入，各项民生工程的不断出台，农村征地补偿制度及补偿标准的不断提高等方面，都增加了各地农民的经济收入。
农村合作组织的建设与发展，农业生产机械化、集约化，节约了大量农村劳动力。
剩余劳动力或是进城务工，或是自主创业，不仅增加了收入，提高了生活水平，而且还维护了农村社会的稳定，解决了劳动力过剩的问题。
据相关数据表明，近我国农民人均收入每年提高都达10%以上。
5、农村社会事业得到改善，惠农政策得到有效落实。
随着国家对新农村建设的投入力度不断加大，广大农村各项社会事业都有了较大发展。
开展了农村合作医疗，改善了农村办学条件，“科技下乡”使农民大受益处，不仅改变了传统农业生产方式，也改变了落后的观念，使农民生活水平也明显提高。
近年来，各地相关部门认真贯彻落实国家出台的一系列惠农政策，及时发放粮食补贴及减免农业税，在一定程度上减轻了农民经济负担，使广大农民朋友的种粮积极性得到鼓舞和提高。
1、缺乏农业产业化、规模化、现代化。
各地、尤其是经济欠发达地区农业产业化程度不高，农业农村产业结构不尽合理，即使有的地区形成了产业体系，但发展较为缓慢。
高效经济作物种植面积不足，部分农产品附加值低，市场竞争力不强，农业、林果业、畜牧水产业、特色农产品等优质产品所占比重不高。
相关产业发展缓慢，缺乏地域特色，个别地区农业基础设施还比较落后，农业机械化、现代化水平较低。
2、部分地区农业基础设施较为落后。
长期以来我国广大农村，尤其是经济欠发达地区、偏远山区基础设施较为落后，如电力通信、农田水利、人畜饮水、防洪设施、道路交通等，存在着年久失修、设施老化、设备陈旧，有的设施设备早已失去其应有的功能，形同虚设。
致使农业抗灾能力不高，严重影响农业生产，造成无法挽回的损失。
个别地区的乡村道路还存在着“泥巴路、翻浆路、断头路”，使交通受阻，农用物资、设施设备、招商引资、农产品运输等都严重受限。
有的地区还未开通通信电缆工程，使当地无法适时接收最新讯息，无法利用网络为农业生产服务，严重影响了农民知晓国家最新政策法规与市场信息。
近年来国家虽然加大了投入力度，但仍有部分地区尚未得到解决，这些现存的问题都严重制约着农业经济的良好发展。
3、生产力水平低，思想落后保守。
多年来，部分农民思想落后，观念保守，文化水平较低，尤其是经济欠发达地区的部分农民，仍然残留着一些旧思想、***惯，老观念，缺少市场经济竞争意识，接受新鲜事物较慢，不善于利用现代科学技术为农业生产服务，加上近年来多数地区乡镇的年轻人存在着轻农耕、重务工思想，使部分地区出现了青壮年劳动力缺乏的现象。
留在村里的或是老弱、或是妇幼、或是文化水平较低、缺乏竞争力的人，无法跟上市场经济的步伐，仍在沿袭传统的耕作方式等，一定程度的阻碍了自身发展和致富的进程，导致贫富差距进一步加大，严重阻碍了农业经济的发展，使农民增收受到限制。
4、自然灾害的威胁。
农业产业离不开气候条件，我国是一个自然灾害较多的国家，每年南北各地区都会发生不同程度的自然灾害，各类自然灾害严重影响农业生产及农作物的产量与质量，更会极大地影响人们的正常生活，甚至威胁人类生存。
近年来因各类灾害造成的农业经济损失日益突出，反应了我国农业抗灾能力较低。
长期以来因缺乏重视与认识，造成人为地破坏环境、乱砍乱伐、乱捕乱杀，过度开采，肆意排放，滥用药剂等，一系列的破坏行为造成生态环境的严重恶化，更加剧了农业抵御各类灾害的能力。
5、缺乏专业农业人才。
发展农业经济离不开专业人才，长期以来我国农业生产是以家庭为个体的生产方式，农民文化水平普遍偏低，要“靠天吃饭、靠地吃饭”，缺乏相应的科学技术，无法保障农作物收成。
近年来一些地区农村具有一定文化水平的青年人都大量涌入城市，更加剧了农村人才的严重匮乏，致使这种情况出现恶性循环，特别是一些经济不发达地区。
发展农业经济离不开人才，尤其是离不开具有较高素质、较高文化水平、熟悉农业生产的综合类人才，农业经济的发展、新农村的发展离不开他们的参与和支持，它是发展农村农业的关键。
三、促进农业经济、农新村发展的意义和作用。
1、农业是人类生存和一切生产活动的先决条件，农业经济是我国国民经济的基础。
众所周知，我国是一个农业大国，70%人口在农村，农业经济与农村经济的发展，关系到国家的建设和发展，关系到社会的稳定与和谐，关系到8亿农民生活水平与生活质量，关系到农村社会的进步和发展，更关系到中华民族的伟大复兴、强国梦的实现。
发展农村经济可以缩短城乡差距，缩小贫富差距，增加农民收入。
农业、农村、农民问题是我国建设发展的根本性问题。
现代农业与传统农业的不同之处就是科学化、机械化、规模化、专业化、信息化、市场化。
2、农业是人类社会的生存之本，农业经济是国民经济的命脉，农业不仅满足人们对粮食的需求，还为国民经济的发展提供了粮食、农副产品、生活资料，也为畜牧养殖业、工业提供了饲料和原材料，是发展工业的前提，农副产品出口为国家创汇，促进了我国对外贸易的发展。
农业、农村经济的发展解决了大量劳动力就业问题，促进了社会的稳定和谐，农业经济是积累建设资金的主要来源之一。
农业是确保工业及其它一切生产行业存在和发展的重要物质基础，农业是支撑我国经济的良好发展的重要保障。
在新的历史时期下，促进我国农业经济、农村经济的发展势在必行。
农村经济发展的论文篇三
发展林下养殖,一定要坚持生态优先,根据林木各个生长期的不同选择适宜的林下养殖模式,确保林业生态环境得到有效保护;要坚持因地制宜,依据生态环境评价体系确定林下养殖的开发,确保林下养殖与生态环境协调发展;还有就是要坚持寻求科技的支撑,积极研究和运用林下养殖的各项技术,不断完善养殖技术体系。
2发展林下养殖可资推广的模式。
林下养殖模式是指林下养殖经营中按不同经济条件采取的林下养殖产业管理方式的总和。如前所述,发展林下养殖必须坚持一定的原则,因地制宜选择适宜的养殖模式十分重要。一般来说,林下养殖可资推广的模式有以下几种。
2.1林禽养殖模式。
林下养殖禽类动物,这是最常见的一种林下养殖模式,适宜在7m×4m株行间距的林地推广。这种模式能够分成两种类型,一种是蛋鸡、肉鸡、鸭类,肉鸡、肉鸭每年出栏4茬;另一种是鹅类、斗鸡、柴鸡,实行放养和舍饲相结合,每年能出栏2茬。
2.2林羊养殖模式。
林下养殖绵羊或山羊,适宜在10m×3m×3m株行间距的林地推广。
2.3林兔养殖模式。
林下养殖肉种兔或野兔,适宜在7m×4m株行间距的林地推广。
2.4林猪养殖模式。
林下养殖肉猪,适宜在8m×4m株行间距的林地推广,每年可出栏3茬。
2.5林牛养殖模式。
林下养殖肉牛或奶牛,适宜在大小行间隔10m×3m×3m株行间距林地推广,林下可间作牧草。肉牛育肥,每年出栏2茬。
2.6特种养殖模式。
林下养殖梅花鹿、貂、狐狸、蓝孔雀、鸵鸟、蛇类、鹰嘴龟等特种动物,适宜在7m×4m株行间距的林地推广。
3.1切实加强组织与协调配合。
加快发展林下养殖业,首先要切实加强组织领导与协调配合。各级政府要把加快发展林下经济列入重要议事日程,积极完善相关的配套政策措施,依据国务院办公厅发布的《关于加快林下经济发展的意见》,尽快出台适应当地林下经济发展的实施细则。同时还要加强监督检查、监测统计和信息沟通,充分发挥管理、指导、协调和服务职能,形成共同支持林下经济发展的合力。
3.2科学规划林下养殖规模。
发展林下养殖,要因地制宜,科学地进行规划。根据《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020)》和国务院《关于加快林下经济发展的意见》,合理布局林下养殖的模式,切忌不能够盲目发展,一哄而上。规划制订过程中,要把发展林下养殖与森林资源的培育、保护等生态建设工程紧密结合,并根据当地农民的养殖习惯,突出当地特色,合理确定林下养殖发展方向和模式。
3.3积极发挥龙头企业带动作用。
要推进林下养殖的发展,应该积极培育龙头企业,大力推广“龙头企业+专业合作组织+基地+农户”的运作模式,以产业龙头的示范、带动作用促进林下养殖的快速发展。为此,有关部门可选择几个优秀的林下养殖户作为示范点进行重点培育,促其上档次、成规模,通过典型示范,推广先进养殖技术和发展模式,从而带动更多的农民投身于林下养殖的发展。
3.4强化科技支撑,搞好技术服务。
林下养殖的推进与发展,不是一家一户的事情,它涉及多个行业,覆盖万户千家,需要各个相关部门的悉心支持与精心服务,这其中重要的是要搞好技术服务,要加强与有关科研院所、技术推广部门的合作,大力引进应用林下养殖的新技术、新模式。同时,应该积极加强对林下养殖户的科技培训,不断提高养殖技术骨干和示范户的专业技能水平,做到每个林下养殖区至少推广应用一项新技术,培育发展一个科技强户。另外,还要搞好资金支持服务和市场营销服务,使林下养殖养得好、卖得出、效益高。
3.5以过硬的`产品品质赢得市场。
发展林下养殖,必须加强以标准化养殖、标准化生产为内容的标准化建设,推动林下养殖规模化、产业化发展,竭尽全力实施养殖业品牌战略,从而提高市场竞争力。不同地区要根据当地林下养殖发展条件和特色产品与市场的需求,不断提升养殖产品的质量,以过硬的产品品质赢得市场,这样才能很好地保障广大林下养殖户的利益。山西省临汾市洪洞县西梁村,已建成围网养殖专业区40个,规模养殖美国七彩山鸡、珍珠鸡、贵妃鸡、柴鸡、鹅、牛、羊、猪等多种林禽、林畜,成为山西省规模最大、最成功的林下经济发展区。该村林下养殖面积超过了6.67hm2,养殖规模达到5.5万只,其中鹅6000只,肉鸡1.1万只,蛋鸡3.8万只,形成了孵化、育雏、检疫、配方、加工、销售一体化规模,打造了“洪历山”牌柴鸡蛋品牌,年收益达30多万元。
4结束语。
林下养殖是以确保林业生态环境得到有效保护为基本原则的绿色可持续发展的循环经济模式,是协调林业生态环境保护与农村经济得到有效发展的非常有效的模式。林下养殖对于增加农民收入、巩固集体林权制度改革和生态建设成果、加快林业产业结构调整步伐发挥了重要的作用。发展林下养殖大有可为,前景广阔,只要选定适宜的林下养殖推广模式,积极采取相应的推进措施,不断加强管理与服务,促进林下养殖向集约化、规模化、标准化和产业化发展,就能够为实现绿色增长,为推动社会主义新农村建设作出积极贡献。
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农村经济发展的论文篇四
农业经济是一个经济社会发展的基础，而我国作为农业大国，农业的繁荣发展更是我国繁荣稳定的重要因素。
我国人口众多，地域辽阔，如果粮食不能实现自给自足，将会对我国经济发展埋下重大的隐患，不利于我国经济社会的长久发展。
当前，我国十分重视农业发展，几乎每年的中央一号文件都与农业问题有关，在农业发展上我国投入巨大的资源进行建设，虽然我国农业发展的现状得到较大的改善，但依然存在着较大的问题。
自从我国农业实现家庭联产承包责任制以来，我国的农业产量逐年增长，主要农作物产量每年都出现了产量增加。
同时，我国农业生产的机械化程度得到了较大的提升，农用机械使用比例逐年提高，包括播种机、收割机在内的多种机械大量出现在农田地头，而且农药化肥使用量也在增加，使得我国的农作物产量减少了病虫害的威胁，增强了土壤肥力。
经过多年的投入与发展，我国农业生产中科技应用水平也在提高，农业科技在种子培育、生物技术以及生物除草等方面都得到了应用并起到重要作用。
国家不断推动农村生产合作社的建立，通过组织生产与合作销售的方式，使得我国的农民生产的产品能够销售顺畅。
由于我国对农业发展的重视，国家出台了各种各样的政策优惠措施，帮助农业发展和农民生产，并通过粮食收购的保护措施，避免农民收入受市场变动的影响。
虽然经过多年的发展，我国的农业与过去相比已经有了很大程度的进步，但与国家倡导的现代农业相比仍然存在着很大的差距。
由于我国的农业生产土地制度没有变革，影响了我国农业集约化生产，不利于大范围种植农作物，造成农业生产机械化难以进一步提高，当前，依然在很多地区农业生产还是以人力为主。
同时，我国城市化程度在不断提高，这导致了我国大量农村土地被划入建设用地或农民住房建设用地，造成了耕种的土地面积在不断减少，影响了我国农业安全发展。
我国农业生产安全也还存在着很大的问题，农业生产在农药化肥的安全使用上存在滥用现象，造成农作物农业残留较为严重，化肥使用过量造成了土壤板结，影响了农业生产的长期健康发展。
现阶段，我国的农业发展与现代农业依然存在着较大的差距，还存在着很大的改进空间。
(一)农业从业人员总体素质较低。
当前，我国依然存在着较大规模的农业人口，但这些农业人口受到我国农业生产效率的提高，出现了很大程度的农业劳动力闲置。
由于我国城市发展迅速，需要大量的产业工人参与城市中制造业和服务业的发展，以及需要大量的劳动力参与城市建设，在现阶段我国农村与城市之间的收入差距较大的情况下，这些大量的农村劳动力涌入城市，成为了我们这个时代的“农民工”。
这些从农村流入城市的农业人口大部分都是青年男性，而留守农村的人口多为老人、妇女或小孩，这部分人从事农业生产的能力有限，从而影响了我国农业的生产效率的进一步提高，也造成了我国农业缺乏足够的劳动力。
同时，从事农业生产的人员素质程度较低，人力资源的问题导致了我国农业生产在很多方面都难以进一步推进，尤其是在农业生产科技普及推广时存在着很大的障碍。
虽然我国通过了多年的村内科技普及课堂教学活动，我国农村村民在农业科技接受程度上有了较大的提升，但毕竟受教育程度有限，在农业科技接受程度上依然存在着很多问题，从而导致了我国农业科技的推动速度缓慢，而且许多现代化科技能够转化为农业生产力的程度很低，严重制约了我国农业的发展。
(二)农业集约化生产程度较低。
由于受到历史因素的影响，我国的农业生产依然是以家庭生产为主体，这样的生产组织方式很难使得农业现代化科技使用的普及，其中包括农用机械以及大棚技术等，容易造成社会资源的浪费和闲置。
受到我国农业土地管理制度的制约，现代化、规模化、集约化的农场难以建立，农业经营单位生产规模小，农业生产效率低，受市场波动影响较大，而且种植的农作物种类单一，农业抗风险能力较弱，严重威胁着我国的农业生产安全，不利于农业发展适应现代生产力的要求和社会经济发展的要求。
(三)农业生产资源减少。
受到我国城镇化快速发展的现实要求，我国农村大量的田地被城市建设或交通建设占用，导致了我国农业耕种用地面积在不断的减少，在我国政府制定的农业耕种面积红线上波动，成为了制约我国农业发展的隐患。
在农业发展过程中，水资源也较为短缺。
为了支持我国城市的发展建设以及我国工业的发展，很大部分的水资源主要供给给城市使用，农村在灌溉中引用的水量逐渐减少。
最重要的是，随着我国社会的不断发展，我国生态环境遭到了严重破坏，水资源的污染影响了农业用水，土地的板结、盐碱化以及沙化严重影响了我国农用土地的安全，而且世界极端天气的出现，使得我国农业面临的洪涝灾害以及旱灾的机会在不断增多，这都严重影响了我国农业生产的安全，不利于我国农业的发展。
(一)提高农业科技的应用程度，增强。
农业人员的综合素质科技作为重要的生产力，在农业发展中扮演着重要的作用，尤其是在推动农业生产效率提高的过程中是重要的推动因素。
当前，为了促进我国农业的发展，需要不断推动我国农业科技水平的研发、创新以及应用推广，通过各种政府扶持科研院所在农用科技研究中的人员以及设备的投入，并设立相应的基层机构负责农用科技的专门推广，提高农用科技在农村当中的普及程度。
国家应该鼓励农业企业在农业科技中的投入，并加强与农户的合作，通过农户与企业的合作，形成相关利益链条，由企业提供优秀的粮种以及生产工具，而产成品农户卖给企业，从而降低了农户的市场风险。
在农业从业人员上，一方面需要加强农民的技能培训，提高各种技术的使用能力以及转变过去落后的思想观念;另一方面，可以通过各种优惠政策或待遇，吸引优秀的专业人员从事农业生产，提高农业生产者整体的能力。
(二)加强农业基础设施的建设。
农业生产与气候因素联系紧密，为了促进我国农业的发展，需要投入大量资源建设农业生产的基础设施，其中包括水坝、灌溉系统以及水库等。
由于我国大部分耕种区域都是季风气候，遭受旱涝灾害的机会较多，所以水坝、水库等基础水利设施对于农业建设发展来说是极为重要的，能够增强农业抵抗自然灾害的能力，从而降低自然灾害对农业生产造成的损失。
除了农业必须的水利设施之外，还包括农村交通设施的建设。
现代农业的发展离不开便利的交通条件，由于农业生产规模的扩大以及生产效率的提高，农产品的产量增加，为了更好的满足市场需求，需要建设便利的交通系统，方便农产品运送到市场，保障产品的新鲜程度。
(三)推动环保理念在农业生产中的应用。
节能减排成为了我国当前经济发展的重要理念，也是各行各业需要加强推进的`生产目标，当然包括农业。
随着我国环境的恶化，我国农业发展困难重重，包括土壤沙漠化、土壤盐碱化、水土流失以及病虫害灾害恶化等，这些问题严重制约着我国农业的生产。
为了解决这些问题的存在，农业发展过程中也要注重环境保护，降低工业农药化肥的使用，增加生态化肥的应用，从而降低土壤过度肥力。
通过采用环境影响力较低的生态方式来解决病虫害的威胁，改变漫灌的灌溉方式而采用滴管或喷灌等节约水资源，防止土壤长期种植单一作物，以组合作物的方式降低对土壤的损害，也可以增加土壤肥力。
参考文献：
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[2]余丽萍.试论制约我国农业经济发展的因素及建议[j].农村经济与科技,2016(03).
[3]郑艳东.制约农业经济发展的因素与解决对策研究[j].中兽医学杂志,(12).
农村经济发展的论文篇五
摘要：发展林业经济不但能够促进我国经济的发展，还能够起到良好的生态效益。
面对新的经济发展形势，传统的以采伐加工木材为主的林业经济已经无法适应当前形势，并且给生态环境造成了极大的破坏，因此必须要转变林业经济发展模式。
本文分析了我国林业经济的现状，并提出了几点加强林业经济发展的措施，仅供参考借鉴。
关键词：林业经济;现状;问题;对策。
一直以来，林业部门都是我国国民经济产业部门的组成之一，所以林业经济的发展环境与整个经济发展的环境是一样的。
在我国近几十年的发展中，不同历史时期中，林业经济的发展对我国国民经济发展影响的程度也是不一样的。
这种不同主要受制于我国林业经济发展中所具有的自身运动规律，同时也受到不同时期国民经济发展速度、结构及国家有关政策变化的影响。
总而言之，林业经济与我国国民经济在整体上呈现出的是线性的关系。
这也可以在很大程度上说明，我国林业产业的产出是受国民经济产出的制约的。
如果把两者的关系当做数学函数来说，可以把林业产出当做自变量来分析林业经济的变化对国民经济的影响。
在我国社会资源中，林业资源是其中重要的一个组成部分，同时也是我国实现社会经济可持续发展的基础。
随着当前社会经济的发展，林业经济的重点已经成为保护生态环境，促进国民经济以及可持续发展。
从这个方面来看，在我国生态环境建设中，林业资源起到了不可替代的作用。
林业产业是可持续发展的基础，与我国的水利水电等基础产业相比，林业的地位也同样重要。
我国社会主义精神文明以及生态文明建设是由森林文化、生态文明以及生态安全所共同构成的。
同时，丰富的林业资源也是提高人们生活环境以及生活质量的基础和依据，因此，必须要加强我国林业经济的发展。
我国迈入森林工业的阶段，是在20世纪90年代。
在这段时期，我国主要从事的是林产品生产。
从1992年到之间，是我国林业经济实施可持续发展的阶段。
我国在1995年颁布了相关的法律法规，其中明确规定了我国林业发展的基本战略。
从20开始到今后很长的一段时期内，我国林业经济的发展都会经历着自然环境和社会环境的和谐统一阶段。
根据相关调查研究，我国森林总面积在的时候达到1.95亿公顷左右，森林的覆盖率已经高达20.36%，同时有137.21亿立方米的森林蓄积面积。
从近些年的发展中可以看得出来，我国人工林的保存面积是0.62亿公顷，蓄积有19.61亿立方米。
我国人工林的面积在世界上是保持第一位的，从近几年的发展情况来看，我国林业资源处在快速的发展中。
一方面森林面积以及蓄积面积在快速的增长;天然林的面积也出现了明显的增长;生态环境保护观念的.深入人心，促进了人工林资源的快速增长;同时，森林的质量在不断提高，对于森林资源的采伐也逐步转移到人工林采伐方面，并且个体经营面积的比例有了大幅度提高。
从上述分析中可以看得出来，我国林业经济进入了快速发展时期。
但是，从调查研究中也反映出来，与世界其他国家相比较，我国森林资源总量存在严重不足的问题，并且我国森林覆盖率较低，从总体上来看，我国森林资源质量不高，面对生态环境污染不断加剧的情形，我国在林业管理方面的压力也在逐渐增大。
总的来说，从上述调查结果分析说明，我国林业经济发展现状是：森林资源的增长无法满足当前社会对林业多样化的需求，同时由于森林资源过度开发而引起的生态破坏问题仍然是我国目前的主要问题，并且制约了社会经济的发展。
与其他国家相比较来说，我国生态效益已经成为制约我国社会经济发展的重要原因。
2.1加强领导重视、狠抓责任落实。
林业经济的发展需要政府的重视以及支持，因此要加强政府对林业经济的投入。
一方面要树立生态环境与经济效益并重的发展思想，强化实施绿化造林的行为，树立林业形象工程。
另一方面要将绿化造林落到实处，在林业经济发展过程中，需要审时度势的采取新措施来促进林业经济的发展。
除此之外，还要通过立法来逐步引导林业经济转型，由重视经济效益过渡到重视生态效益。
同时，还要改变目前土地承包经营权的实现方式，立法明确土地承包经营权到期后的归宿问题，减少承包者对政策不稳定的疑虑。
2.2加大对林业科研的投入力量。
加大对林业科学技术的研究，能够促进林业经济的健康发展。
一方面加大对林业研究人才方面的培育，通过增加资金，来鼓励林业企业以及林业研究人员在林业以及自然生态平衡方面进行研究，以达到人与自然和谐共处的目的。
另一方面，加强对林业资源发展规律的研究。
这样能够加深人们对林业资源的认识，更好的促进林业经济的健康发展。
同时，还需要对林业经济开发规模以及开发程度限制一定的条件，这样能够更好的与自然发展相适应，从而实现林业经济的可持续发展。
为了加快林业经济的发展，必须依靠社会的力量。
在加强林业经济宣传的同时，大力提倡绿色低碳的生活方式，减少人类活动对大自然造成的影响以及破坏，从而提高公民整体的环保意识。
从林业资源经营企业来看，在林业经济发展过程中，要严格遵守相关法律法规，实行规范化的林业经济发展模式。
同时不仅仅只考虑经济效益，还要考虑生态效益，从而达到人与自然和谐共处的理想局面。
三、结束语。
综上所述，林业经济在我国国民经济中占据了重要的地位。
但是过去林业经济的发展模式尽管给国民经济带来了增长，但是大量进行森林资源的砍伐，也给我国生态环境带来了严重的破坏，因此，要转变林业经济发展方式，科学进行森林资源的采伐，同时加强对树木的培育，发展新型林业经济，从而达到经济效益与生态效益共赢的目的。
参考文献。
[1]李因东.我国林业经济发展的现状、措施和建议[j].农家科技旬刊,(6).
农村经济发展的论文篇六
作为一个农业大国，农村经济的发展一直是我国国民经济的重要的基础组成部分，因此在发展经济的同时要尤其注重农村经济的发展。近些年随着国家各项惠农政策的出台，农村地区的经济发展已有了很大的进步，农民收入有所提高，农业产量不断增长，农村的面貌也发生了翻天覆地的变化。不过有关的“三农”问题仍有许多需要解决之处，本文主要就当前“三农”问题进行分析并提出发展农村经济的几点思考与建议。
一、我国“三农”问题现状。
自改革开放以来，我国工业经济得到发展并逐步走向成熟，同时也带动了农村经济的不断发展。虽说金融危机确实对我国的整体经济带来了一定的不良影响，但对我国的农村经济来说却起到了很好的刺激激励作用。同时也让我们意识到，农业才是经济发展的根本所在，否则发展的很可能就是所谓的“泡沫经济”，经济的发展必须依靠内在的力量。农村经济在我国市场经济中占有重要的地位，近些年确实得到了很大的发展，但仍然还存不少的问题。具体来说：一是在农业方面，我国的农业生产技术仍然比较落后，科技投入不足，相关的基础建设也不够完善，而且粮价浮动较大，农民生产积极性不高，严重阻碍了农村经济发展;二是在农民方面，农民素质有待进一步提高，知识型农民过少;三是在农村方面，农村管理相对落后，仍然易受传统不良管理思想的影响，农村面貌还需进一步改善。总而言之，“三农”问题仍然是一个需要重视的问题，仍然需要大力解决，与城市发展相比，城乡之间的差距还在不断扩大，这些都极大的影响着农村经济的进一步发展，不利于农民收入的提高和农村面貌的更新。
(一)加强农业投入，促进农业发展。
促进农村经济的发展，农业是重中之重，需要在以农业增收为主导的目的下调整我国农村农业经济结构，发展多元化农业生产。在我国传统的农业发展中，对农业发展的把握往往是依据经验而进行的，因而对农业的未来收入预测具有很大的不确定性。在现代化背景下，农业的发展可以依靠先进的技术手段得到快速发展。具体来说，在建设现代农业过程中首先应了解市场需求，通过对需求的了解调整农业的生产结构，在农业发展中不仅要关注量的提高，同时更应该注重的是农产品的质量与安全问题。另外，农业的发展结构的调整既要兼顾精细化的产品生产又要注重规模效益与品牌建设，通过多渠道经营，促进农村经济发展。
(二)提高农民素质，增加农民收入。
作为农村经济发展的.主体和受益者，农村素质的高低直接影响到农村经济的发展速度问题。发展农村经济，最紧迫的任务就是农民素质的提高。政府各个部门要通过各种渠道教育农民，具体可以从这几个方面入手：一是增强农民法律意识。在市场经济条件下，各种商品交易都是在法律规定的范围内进行，因此司法部门要发挥自身作用，定期向农民宣传相关的法律法规，增强农民的法律意识;二是增强农民科技意识。应充分通过各乡镇事业服务中心与农业技术推广中心为农民提供科技种植知识，通过专家讲座、组织参加技术培训等方式，对他们进行科技培训，增进农民的农业科技知识;三是强化农民市场观念。通过各种渠道引导农民利用互联网等资源获取市场信息，把握市场行情的情况下进行农业投入。提高农民素质不仅有利于农民自身发展，而且有利于农业发展和农民收入的提高，从而实现发展农村经济的目的。
农村发展经济的条件不足，需要政府加大投入并给予适当的指导，尤其要在资金投入上予以支持，只有这样才能更好更快的促进农村经济的发展。发展农村经济政府可以从两方面加大管理力度：一是转移农村劳动力。不同区域农村经济情况的发展是不同的，因此中央政府需要在宏观政策上进行引导，地方政府则要根据当地的实际情形积极调配技术人才，合理划分农村劳动力资源，将合适的人安排的合适的岗位上。此外，地方政府还应注意人才的引进工作，通过各种优惠和鼓励政策吸引大学生投入到发展农村经济建设的过程中去;二是引进资金。中央政府也应在二次分配中加大对“三农”的投入，为农村经济发展提供尽可能多的资金支持。此外，也应注重发挥农村金融的作用，引导社会企业团体等将信贷资金投入到农村，为农村经济发展奠定坚实的资金基础。另外，农村经济的发展还需要一定的基础设施的支持，因此还应注意从公共设施、教育、医疗等方面入手，在促进农村总体发展的基础上更好促进农村经济发展进而改善农村面貌。
三、结语。
综上所述，农村经济是国民经济的重要组成部分，应该受到应有的重视，接受足够的资金投入与支持。农村经济的提高与发展可以从“三农”问题着手，通过提高农民素质，改善农业生产结构以及完善农村管理等方式为农村经济的发展奠定基础，解决好“三农”问题，才能更好的促进农村经济的稳步发展。
农村经济发展的论文篇七
摘要：农业机械在我国农业生产中发挥着越来越重要的作用，有效提高了农业生产效率，节省了大量的人力。
文章根据多年工作经验，简要阐述了农机推广工作在农村经济发展中的助推作用，以供参考。
农机推广工作对促进农村经济发展具有显著的作用，数据表明，在，拖拉机、联合收割机保有量3.2万台，配套农具达到6.1万台(套)，其中50马力以上大型拖拉机1285台(套)，玉米、水稻收获机830台，公主岭市农机总动力85万kw，乡村人均收入5200元。
而到了，据不完全统计，拖拉机、联合收割机保有量达到4.4万台，配套农具达到8.6万台套，其中50马力以上大型拖拉机4000台，玉米、水稻收获机3890台，该市农机总动力112万kw，转移劳动力30万人，乡村年人均收入1.1174万元。
随着农机具保有量的不断增加，农民收入显著增加，从而推动农村经济显著增加。
具体作用主要表现在几方面。
1.1提高农业生产效率，营造良好农村生产环境。
在生产过程中，能直接促进生产力发展的是生产工具的发展。
因此，农业机械在农业生产中的应用，无疑对农业生产力具有巨大的推动作用。
农业机械的应用不仅能够提高农业生产效率，同时也使农村的生产环境得到改善，从以往的各种锹、镐、锄等零散工具到现在的大型耕、播、收等不同机械，使农村生产环境更加整齐、现代、立体，增加了农民的幸福感。
1.2促进农村剩余劳动力的转移。
农业机械应用于农业生产之后，农业生产效率不断提高，解放了大量的劳动力，这些剩余的劳动力即可转移到城市打工赚钱，在增加农民自身收入的情况下，也解决了城市劳动力不足的问题，为城市的发展也能够贡献一份力量。
1.3提高资源利用效率。
传统的农业生产方式，浪费了大量资源，很多资源得不到有效利用。
而农业机械应用于农业生产之后，大力提高了资源的利用效率，一方面使土地得到最有效的利用，农业机械生产效率高可对传统人力所不能及的土地资源充足利用;另一方面在单位面积土地取得更大的经济效益，以往传统耕作的方式由于人们的生产方式及自身体力等因素，单位面积土地的经济效益较低，而应用农业机械后，生产效率提高、生产方式更先进，因此，单位面积土地的经济效益得到显著提高。
1.4带动农机技术周边产业发展。
农机技术的推广最直接的作用是带动农机技术周边产业的发展，例如农机配件销售、农机维修等。
这些周边产业也是非常重要的一部分，因此，农民可以瞅准商机，适时适地地投资，同时农村也可以因地制宜招商引资建立农业机械生产厂，均为促进农业经济发展的有效途径。
2.1健全农机技术推广机制。
建立健全与建设社会主义新农村要求相符合的农机技术推广机制，从而使农机技术推广工作发挥出应有的作用，为实现农业现代化、增加农民收入作出贡献。
一是各农机部门要同心协力为发展农机推广工作共同努力，使农机推广工作顺利开展;二是各级政府也要大力支持，组织各个部门共同参与到农机推广工作中来，使推广达到全方位多层次的发展，营造一个从领导到企业到农民都重视农机推广工作的氛围，从而使这项工作更加顺畅的开展。
2.2加大扶持力度。
随着国家对农业重视程度的逐年增加，国家颁布了一系列的惠农政策，其中也包括与农机相关的农机购置补贴政策，该政策的实施对农民购买农机的做法是个极大的鼓励，也使得自农机购置补贴政策实施以来，农机的保有量不断增加，农业机械化水平得到了显著提升。
在此基础上，各级政府应该根据自身情况，继续加大农机补贴力度，既是提高农机购买率的有效途径，也是提高农业机械化水平的有效途径。
2.3打造综合素质较高的推广队伍。
决定农机推广工作质量的关键是人才，因此，各级推广部门首先要建立一支爱岗敬业、业务水平高的推广队伍，只有这样才能保证农机推广工作有效开展。
主要做法：一是对已有人员进行培训，既包括业务知识的培训，也包括思想政治的培训，可以通过聘请专业人才讲授、到先进示范区参观及自我学习等方式进行培训，培训之后进行相应考核，以保证培训效果。
二是竞聘上岗，全社会范围内招聘相应的专业人才，通过层层选拔，聘用到适合本岗位的人才。
三是到大专院校选聘专业学生，为推广队伍注入新鲜血液，既是更新知识、更新人才的最佳途径之一，同时也是储备人才的有效之举。
2.4大力宣传，加强示范。
加强宣传，可以通过电视、广播、网络、发放传单等方式对新农机、新农机技术进行宣传，让农民更多地了解新农机、新技术及农机的发展动态，吸引农民多多关注农机发展。
同时，也要加强示范基地的建设，各级农机部门应该根据当地的实际情况，建立各种农机示范基地，让农民真切观看到应用农机的农业生产，同时利用该基地也能够培训农民如何使用农机。
参考文献。
[1]王功勋.农机推广在农村经济发展中的重要作用.濮阳市首届学术年会论文选编，
农村经济发展的论文篇八
发展外向化农业是沿边地区农业发展趋势，是迅速提升农业和农村经济竞争力的重要途径，是确保农民增收、农业增效的必由之路，也是“兴边富民、提前翻番奔小康”的希望所在。中国加入世界贸易组织后，沿边县（市）同全国一样面临着在国际市场重新定位的问题。我省具有农业优势，又有独特的区位优势，应对入世挑战，就应以这些优势为依托，大力发展外向型优势农业。
随着世界经济全球化的发展和我国成为世贸组织成员，农业的竞争实质上就是优势产业和优势产品的竞争。沿边各县（市）必须瞄准市场需求，从资源、区位等优势出发，抓紧培育一个或几个品质优、竞争力强、附加值高的优势主导产业，重点建设一批有规模的专业化农产品基地。要因地因时制宜，用最好的资源发展最具优势的产业。沿边县（市）开发晚、污染少、生态环境好，发展绿色食品的条件得天独厚，要把发展无公害绿色食品的生产和加工作为重中之重，培育全省最具特色、最有规模的优势产品；沿边县（市）多草原、饲料来源广，适宜发展畜牧业，要把畜牧业作为新经济增长点，突出抓好传统品种改良和新品种引进，开发“盘踞半壁江山”的优势产业；沿边县（市）多地处寒带，森林覆盖率高、山区半山区面积大，林产品、山产品种类繁多，要充分挖掘珍稀野生动植物及药材养殖和加工潜力，构建独具冷凉特色的优势经济格局；沿边县（市）与俄罗斯接壤，全省有3045公里左右的边境线和20多个边境口岸，要加快发展俄罗斯市场需求旺盛的农副产品生产和加工，扩张出口创汇的优势群体，特别是要根据俄方市场现状及发展变化趋势，调整和扩展具有竞争优势的蔬菜、水果、食用菌、药材、畜禽、绿色大米等劳动密集型农产品出口生产基地，从而优化区域布局，形成各具特色的外向型优势农业产业带和产业区。
##省与俄罗斯远东地区同属于黑龙江流域地区，该地区开发条件得天独厚，不仅国家关系友好，经济要素互补，并且是东北亚区域中自然资源最丰富、潜力最大、后劲最强的地区。20__年11月10日，中国加入了世界贸易组织，俄罗斯未来几年也将加入世贸。入世后，两国都面临着一个在国际市场上重新定位的问题。把我省与远东地区放到世界经济的大背景中考察，加速、加强我省与远东农业合作，不仅有利于振兴两国经济，也有利于促进东北亚，乃至亚太经济的崛起。中俄双方在农业、牧业、林业、生物医药等领域有很大的互补性。比如农业，俄远东地区不仅有丰富的可垦土地资源，而且有巨大的粮食、果菜、食品的市场需求，每年谷物缺口80万吨以上、饲料缺口300万吨以上，蔬菜、水果、肉产品缺口均在40万吨左右。而我方则有发展种植业的技术、经验和丰富的劳动力资源，并且有大量的商品粮需要寻找销路，完全可以成为俄罗斯的“米袋子”、“菜篮子”、“果园子”。这就要求沿边县（市）要适应区域经济一体化的潮流，通过区域合作逐步融入经济一体化和区域化大趋势中。加大对优良种苗、珍稀品种和农业生产加工技术设备的引进力度，建立跨地区、有特色的优良种苗培育中心。大力鼓励外商带项目、资金、技术、市场投入农业综合开发、农业基础设施建设，兴办农产品仓储、运输和贸易等龙头企业，借助外力改造传统农业，提高产品的品质和竞争力。认真贯彻“走出去”发展战略，积极参与俄罗斯经济结构调整，组织和引导农民、民营企业家开展种植业、林业采伐合作，开发绿色食品、自然药品，实现集约经营，并有计划、有组织地输出良种、技术、设备和劳务，全方位增强区域农业产业的国际比较优势。
##省的邻国俄罗斯消费品市场进口商品占60，大都是轻工产品、生活日用品和各种副食品，这种互补性经济格局短期内不会根本改变，其对接最直接、最便捷的方式就是边境贸易。沿边县（市）必须紧紧抓住同俄罗斯经济互补性强这一关键，及时获取国际市场特别是俄远东市场发展变化的最新信息，建立上下贯通的农产品市场信息网络，构建外联市场、内结农户的区域性营销体系，带动农村经济结构整体升级。要转变观念，引导农民走进市场和适应市场，搞好服务，用更多的精力抓流通，使农产品产得出、卖得出、卖得好价钱，实现增产增收。抓好现有市场配套完善，加强粮、果、菜、食用菌、畜牧等产地批发市场建设，并向跨区域、远辐射、大规模、高档次方向发展。大力开拓国际市场，不断扩大对俄出口商品种类，加快市场多元化的步伐，在巩固俄罗斯远东市场的同时，迅速向西伯利亚及俄罗斯腹地推进。积极组织参加各种农产品展销订货会、贸易洽谈会，采取各种形式和措施把当地农产品更多地推向区内外、国内外市场。搞好农产品质量标准体系建设，参照国际惯例和准则，完善检测手段，实现与国际接轨。深化农产品流通体制改革，形成开放、统一、竞争、有序的农产品市场体系，建立公开、公平、公正、竞争的市场环境，建立绿色通道，搞活农产品流通。要发展大生产、大流通，通过市场来推动规模经济发展，通过扩大规模适应市场。在品种质量、贮藏加工、包装运输、营销策略上狠下功夫，使沿边口岸县（市）蔬菜、水果等比较优势尽快转化为竞争优势。要十分重视发挥农民经纪人的作用，发挥各种各样的农民专业合作经济组织、专业协会的作用，为他们创造、提供好的外部环境和发展空间，从而提高农业市场化水平。
当前，国际农产品的竞争，实际上是大型的、跨国的农产品加工与销售企业之间的竞争，只有组建强有力的龙头企业，才能与国际强手相抗衡。而沿边地区的经济要向深层次、广领域发展，更不能仅仅满足于做内地商品的“中转商”，要以国际市场为导向，加快构造进出口产品生产的加工体系，为沿边经济持续发展提供有力的支撑。我省沿边县（市）多数是农业县（市），工业基础薄弱，要实现农业产业的优化、升级，就要把农村第二产业调整的重点放在市场前景好、产业关联度强的农产品加工业上，向精深加工延伸，向名牌产品拓展。要把创龙头、育龙头、护龙头作为重中之重，遵循市场经济规律，以体制创新、经营机制创新和技术创新为动力，广泛吸纳民间闲散资金和国外资金，引进先进技术、先进人才，扶强扶壮龙头企业，大力提高农业产业化经营水平，促进农业整体素质和效益的提升，增强农业参与国际竞争的能力。通过农产品生产加工、销售的有机结合，把一家一户的分散生产与国内外大市场连接起来，扩大农户经营外部规模，与本地农业的主导产业相衔接，重点开发高技术、高起点、高附加值、高效益的果蔬、肉制品、山产品、食品等保鲜、精深加工系列，实现农产品的升级换代。大力开发出口创汇新品种，提高深加工产品出口的比重，扶持和鼓励组建农业企业集团，赋予优惠政策和进出口经营权，实行“农工贸”一体化经营，建立生产、加工、出口一体化的利益共同体，调整和优化农业内部结构，促进农业的产业化和现代化。要把农产品加工作为乡镇企业结构调整的重点，走工业依托农业、反哺农业的新型乡镇企业之路，创出一批优势农产品，带动沿边口岸县（市）农业的发展。
外向化农业必须在适度有效的经济保护下，才能得以快速推进。要实行资金、政策、产业倾斜，要出台必要的资金扶持、税费减免、信贷投入等方面的优惠政策，全力支持外向型优势农业发展。一是资金向基本定位的优势项目倾斜。鼓励社会、集体、农户投入和招商引资；各级政府尽量集中财力，扶持优势经济重点项目建设；金融部门的农业贷款，也应重点投向优势项目，特别要努力保证对优势“龙头”企业的流动资金供应。积极争取上级的支持，加大对水利和生态环境的投入，重点发展以棚室、日光节能温室、微灌为主要内容的设施农业，做好小流域治理、造林绿化、退耕还林工作，提高农业抗御自然灾害的能力。建立优良品种、技术、设备引进推广基金，促进农业技术引进和推广。二是实行政策保护。顺应世界经济发展要求，按照wto运行规则，结合沿边县（市）实际，制定出台一系列科学、有效的激励政策，营造县域经济发展新优势。充分运用wto“绿箱”政策，增强政府对农业的投入。wto农业协议免除削减的国内支持措施共12项，对应分析，我国尚有6项是空白，其它的支持量也还有限。调整和加大“黄箱”政策支持。入世谈判确定“黄箱”补贴不高于农产品总产值的8.5，目前我们的补贴还不到农产品总产值的2，而且原有的补贴还可以调整。建立农业保险体制。加大争取国家给予的政策性支持和补贴，帮助农民化解农业生产的自然风险和市场风险。三是加强法制保护。建立健全农业法律法规，走“依法治农、依法护农”的道路，依法保障农业的基础地位，维护农民的合法权益，保护农业的安全。特别是要加强优势主导产业的规模化、规范化和标准化生产，加强加工、运销环节的支持力度，有力地保障外向化农业的快迅发展。
农村经济发展的论文篇九
今年我村的党建工作目标将以20__年___镇基层党组织党建工作考核意见为依据，认真贯彻落实党的______和习近平总书记系列重要讲话精神，根据“全面提升党的建设科学化水平”的总要求，进一步促进基层党建工作科学化、规范化、制度化，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，特制定工作计划如下：
一，结合去年群众路线教育实践活动，对排查出来的问题，逐条整改。
二，切实履行党总支书记为第一责任人，认真履职，扎实工作。积极做好党建工作专项述职。
四，扎实细致做好党员排查工作，摸清党员底数，理顺组织关系，严肃党内政治生活，及时处置不合格党员，健全党员能进能出机制，提升党员队伍规范化、科学化管理水平，切实保持党员队伍先进性和纯洁性。
五、做好走访联系困难党员群众工作，按照《关于新形势下进一步完善基层党员干部直接联系群众制度的实施办法》要求，排出党组织书记、班子成员和党员的定期联系困难群众对象，并及时告知到每位党员，经常深入群众，帮助解决实际困难和问题。
六、村两委会定期召开周例会、月末会、及时解决工作中出现问题。
七、做好党务村务公开工作，定期按要求更新公开内容，公开内容正确无误。台帐记录、工作资料齐全。
八、积极开展党员积分考核工作，按照镇党委下发的《关于在全体党员中开展积分考核的通知》，建立党员分类管理，实行党员积分考核制。规范党员日常行为。
九、坚持以问题为导向，推进基层党组织创先争优，全年至少推出1项党建主题活动或特色工作、创新举措，落实相关措施。
十、积极培育和选树党内身边先进典型，落实具体措施，并定期开展评比表彰;争创本镇党建工作示范点，积极创建市级示范型基层党组织。
十一、认真贯彻村级管理“三规范”要求，全面推广村级重大事项决策“四议两公开”工作法。
十二、充分利用党代表工作室平台，广泛听取党员群众意见，积极帮助群众解决实际问题，提高受理事项及时处置率、满意率。
农村经济发展的论文篇十
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县委农工委的.工作指导下，我局主动适应经济发展新常态，紧紧围绕《2022年对乡（镇）、部门、及直管部门目标考核细则》（荥农委〔2022〕32号）要求，锁定农业农村工作目标任务，强措施，抓落实，做到工作开展有安排、有抓手、有成效，积极协助xx村推进农村改革创新，圆满完成了全年服务和保障农村经济发展工作目标任务。现将农村农业相关工作完成情况总结报告如下：
将产业发展作为农村和农业发展的根本举措，以点带面，大力协助联系村发展林下养鸡、茶叶种植、脆红李种植、林竹、黄柏五大产业。通过产业发展逐步形成山区小村特色生态农业观光带，促进农业旅游深度融合发展道路。
1、支持协助联系村打造“茶园、林竹两个千亩基地”。一是新建千亩规模茶叶观光基地。工作总结引进外来企业，规划建设1100亩茶叶种植基地。以土地流转、入股等方式，已种植黄金茶400余亩，解决本村30余人长期就业，其中贫困户3人。二是坚持发展林竹产业不动摇，全村发展慈竹3000余亩。通过对外出售、伐竹务工等方式，林竹基地助推全村80%贫困户增收，户均增收近千元，产业带动效果明显。
2、打造特色“林下鸡、黄柏双万基地”。一是成功打造万只规模林下生态养鸡基地，成立林下养鸡专业合作社。新建林下养鸡围栏放牧场100余亩，鸡舍700余平方米，全村林下鸡存栏7000余只，基地年出栏林下鸡达1万只以上，全村养殖纯收入达到50万元以上；今年，10户贫困户此项年均纯收入增加4000元以上。二是继续做大做强万亩黄柏种植基地。结合xx县打造中药材种植基地的发展思路，招商引资外来三家公司种植黄柏1万余亩，带动本村群众种植1千余亩，基地经济价值达4400万元以上。2022年以来，通过出售、务工等方式，黄柏基地助推全村60%贫困户户均增收500元以上。
3、依托五大产业基地建设，特别是脆红李基地的建设和壮大，积极支持培育乡村旅游业，将旅游与扶贫开发有效结合，着力景点打造和标识标牌设置，通过引进星级农家乐建设带动农产品销售，促农增收。
1、积极支持联系村培育发展新型农业经营主体，成立林下生态养鸡专业合作社，与鑫鹏农业共同联合开发脆红李种植基地，形成了规范有效，管理严密的现代农业经营主体，目前运营成效良好。
2、积极引进社会资本大力发展和提升农产品加工销售和发展农村电商营销网点。开展电商进农村综合示范工作，培育农村电商队伍，构建网上农产品市场，带动贫困村、帮助贫困户通过互联网直接对接市场，拓宽流通渠道，打破有形市场局限，特别建好xx林下养鸡、脆红李销售电商服务点。
围绕“个、十、百、千、万”发展模式，在继续做大做强全村五个生态特色产业的基础上，指导联系村利用农产品、自然资源和文化旅游等资源做好项目开发工作，积极打造养蜂产业新亮点，集体经济和合作经济发展模式多样化。积极引导社会资本参与涉家项目建设，引进鸿林集团投资60万元新建道路1、5公里。
以“五位一体”强党建为引领，推进基层党支部思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设，巩固精准扶贫成果，主导五项产业稳步发展，经济发展繁荣进步，集体经济和合作经济模式多样化，农民收入不断增加。扎实推进村环境整治规划，有序开展公共基础设施建设。推进脆红李合作社改革试点取得实效。
农村经济发展的论文篇十一
20__年已经到来，为了在新的一年里更好的贯彻党的___精神，加强党的执政能力建设和党的先进性建设，充分发挥党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，开创党建工作新局面，现结合我村实际情况制定党建工作计划如下：
一、指导思想。
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“创先争优”活动的目标要求，紧密结合工作实际，着力提升党建的创新力、凝聚力和社会影响力，团结带领广大群众共同努力建设和谐幸福村队。
二、目标任务。
努力按照“五个好”的目标要求，力争党组织建设进一步加强，党员整体素质进一步提高，文化建设和党的群众工作进一步改进，服务民生的机制和方法得到进一步完善，努力塑造党建特色和品牌，全面提升党建整体水平。
三、重点工作。
(一)、切实加强村两委领导班子、干部队伍建设。建立健全街道党工委抓村队的领导责任制，明确班子成员分工，认真抓好班子成员的思想建设、作风建设和组织建设，定期召开碰头会，交流思想，搞好班子成员之间团结，加强相互间的协作配合，坚持民主集中制原则，形成合力，确保党组织的领导核心作用得到充分发挥。
(二)、扎实有效地抓好党员的教育管理。严格党的组织生活制度。认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度，定期组织党员参加学习，开展集体活动，对党员进行经常性的党员意识和党的方针政策教育。坚持每年对党员进行一次民主评议，组织党员积极开展批评与自我批评。抓好社区党员基本信息网上平台建设，及时修正、补充、更新相关信息资料，对下岗职工党员、离退休党员、流动党员、非公企业党员、在职党员、高校毕业党员进行分类管理教育，保证每一名党员都能过上正常的组织生活。坚持定期走访制度，对新进党员、困难伤残党员、有思想问题党员、有特殊贡献的党员建立专访档案。
(三)、健全组织工作运行机制。建立党建工作联席会议制度。党建工作联席会议每季度召开一次，分析形势任务，安排部署工作，协调社区内各种力量和各方面关系，深入开展党建工作联创、思想工作联做、社会治安联防、公益事业联办、环境卫生联搞、文体活动联谊等共驻共建活动。定期进行社区党务公开，实行制度公开、程序公开、管理公开，组织成立社区党员民主监督小组，对社区党委民主决策和民主管理进行监督。建立健全村民代表会议制度，支持和保障村民自治组织依照法律和章程履行职责，自觉接受党组织的领导。
(四)、丰富党性实践活动。结合实际，通过划分党员责任区、建立流动党员服务站、组建志愿者服务队和党员设岗定责等多种形式，建立党员便民利民服务岗，成立党员护绿队、环保队、治安监察队、法制宣传队、民情信息员等志愿组织，积极组织党员参加村级建设，服务居民群众。开展一对一结对帮扶工作，帮助特困党员、群众，在他们生活困难时就会及时给予物质和精神上的帮助，解决他们的后顾之忧，为居民群众解决实际困难，发挥党员先锋模范作用。每月组织安排一次党员自愿者活动，如扶贫帮困助残、便民利民服务、纠纷调解、法律咨询及讲座、拥军优属、青少年教育、健康咨询、科普知识讲座、文化体育活动、家电维修等。
农村经济发展的论文篇十二
摘要:在市场经济体制的不断改革下，农村的经营发展也进入了全新的形式，山东省高密市根据目前的农村发展情况，将当地的土地承包流转工作落实到实处，并且根据当前的市场经济条件，对其进行有效引导，在一定程度上促进了农村的经济发展，该文对引导农村土地流转，促进农村经济发展的有效策略进行了分析。
关键词:农村土地;流转;农村经济。
在农村的.生产生活当中，土地是其中的重要组成部分，同样是人们赖以生存的基础。
在土地承包经营制度的不断发展下，土地流转盘活了土地的整体使用权，通过对农村土地的流转，实现了农村土地资源的优化配置，促进了农村经济的快速发展。
在土地流转的具体应用过程中，呈现了多样化的发展方式，通过合理的对土地流转工作的引导，能够保证农民的长远收益。
一、贯彻落实土地承包政策。
随着时代的发展，农村正在不断进行改革，但是由于改革之前，农业税收较重，在这样的情况下，人们渐渐选择了外出经商打工，土地的使用情况不容乐观，会严重阻碍农业的长远发展。
针对这种情况，需要认真落实土地承包政策，以此来对农村土地承包关系进行稳定，这样不仅能够实现土地资源的优化配置，另外也不会损害农田承包人的利益。
在进行税费改革之后，政府出台了各种惠民政策，能够在一定程度上提高人们的农业生产积极性，同时也可以稳定农户承包土地的经营权。
土地承包政策的落实，为农村的土地流转奠定了坚实的基础。
二、对农户进行培养教育，加强相关政策的宣传。
就目前的情况来看，土地流转还没有被彻底的进行，其主要原因是农户的思想仍旧受到传统观念的影响，在一定程度上有顾虑，主要体现在这样几个方面：农户受农业税收和征地补偿政策的影响，认为土地只有牢牢的掌握在自己手中，才能保证自己的利益不受侵犯;另外，由于对因政策的宣传不到位，大部分农户对新政策内容的理解不够深入，害怕失去土地的所有权和经营权。
在这样的情况下，为了实现农村土地流转工作的有序进行，需要做好农户思想疏导工作，加强对土地承包政策的宣传，其具体的方法和措施体现在以下几个方面：首先对相关的土地承包经营流转政策进行宣传，并且对其中的内容进行具体的描述，使农民对土地流转政策有全新的认识，改变传统的土地经营观念。
当地的有关机构需要协助政府做好土地承包经营政策的宣传和落实工作，以此来消除农民心中的顾虑，使农民认识到土地流转的可行性，达到转变农民土地经营方式的目的;另外，需要相关部门对其中的利益关系进行明确，只要保证每个农民的利益不受到损害，土地流转承包政策就会较快的进行落实。
在这样的情况下，需要相关部门结合当地的实际情况，对农民的实际土地使用权和土地使用范围进行统计。
对土地流转政策之后农民所得的经济收益进行前后对比，农民在确认自己的利益没有受到影响的情况下，会将自己所承包的土地主动流转给当地的种田大户。
三、对农民进行相应的技能培训。
在农村土地承包经营权稳定之后，大多数农民的传统观念纷纷得到改变，在这样的情况下，农民会将自己所剩余的土地流转给其他农户，但是与此同时，也面临着没有土地种，缺少相关技术来外出打工的局面。
针对这种情况，政府应该结合当地部门，对农民进行相关的技能培训，在对农民的打工意愿和实际情况进行了解之后，相关部门可以对其所需要培训的技能进行分类，创建相应的培训基地，来对农民进行相应的技能培训。
在这样的情况下，可以有效的解决农民进行土地流转之后，农村剩余劳动力的转移问题。
另外，在这些经过培训具有相关技能可外出打工的农民和相关政策的带动下，农民都会自愿的将手里具有经营权的土地进行自愿流转。
四、对土地流转的方式进行规范。
在进行土地流转的过程中，需要对其进行规范化管理，以此来保证土地流转工作的有序进行。
一般情况下，需要根据相关的规定，对土地流转的原则进行确定，这些原则主要包括以下几个方面：首先是依法、自愿、有偿。
在进行土地流转的过程中，必须在双方自愿的基础上，对所流转的土地范围、使用期限、使用形式和使用费用进行确定;在经过协商之后，签订相关协议，办理相关手续。
在这样的过程中，任何组织和个人都不能利用各种形式，来对承包方土地承包经营权流转进行阻碍。
其次是不能对土地的农业用途进行改变。
在进行土地流转之后，承包经营者不能改变土地的所有权和土地的使用方式;在条件相同的情况下，同一经济组织的成员有土地流转和土地承包的优先权，在这样的情况下，可以提高农民的整体收入。
另外，为了提高农民的整体收益，体现出土地流转的整体效果，需要引进高新农业科技项目。
根据当地的实际情况，引进一些适合当地种植的农作物品种，以此来提高农业生产活动的整体收益，创造良好的土地流转工作氛围，在这样的情况下，土地流转工作的效益会得到极大的提升。
五、结语。
通过对农村土地流转工作的引导，能够有效的提高农业生产的整体收益，保证农村经济的快速发展，在实际的工作中，应该加强对土地承包经营政策的宣传和讲解，以此来改变农户的传统思想，对其进行有效的引导，推动土地流转工作的有序进行。
参考文献。
农村经济发展的论文篇十三
河南是我国的农业大省，在国民经济发展中占有举足轻重的地位。河南农业发展，一直受到党中央、国务院的高度重视。理论界和学术界也很关注河南农业发展问题。中国社会科学院邓小平理论研究中心、马列所邓小平理论研究室，对河南农村集体经济的发展，尤为关注。20xx年成立《中国特色社会主义实践形式研究》课题组，将农村集体经济的实践形式列入重要研究内容。此后课题组注意搜集整理这方面的资料，遂成立《河南农村集体经济发展前景》课题小组，曾多次与河南省漯河市驻京办、新乡市驻京办联系、座谈。
邓小平指出：“中国社会主义农业的改革和发展，从长远的观点看，要有两个飞跃。第一个飞跃，是废除人民公社，实行家庭联产承包为主的责任制。这是一个很大的前进，要长期坚持不变。第二个飞跃，是适应科学种田和生产社会化的需要，发展适度规模经营，发展集体经济。这是又一个很大的前进，当然这是很长的过程。乡镇企业很重要，要发展，要提高。农业问题要始终抓得很紧。农村富起来容易，贫困下去也容易，地一耕不好农业就完了。”(《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第355页)邓小平关于中国农业改革和发展两个飞跃的思想，高瞻远瞩，对于我国农业的发展具有重大的指导意义。
为了调查和研究农村集体经济发展的状况，20xx年9月17—30日，由中国社会科学院邓小平理论研究中心、马列所邓小平理论研究室组成的《河南农村集体经济发展前景》课题小组一行5人，赴河南豫北、豫中进行了为期14天的专题考察。走了3个县(新乡县、临颍县、巩义县);5个镇、乡(新乡县小冀镇、七里营镇，临颍县城关镇、杜曲乡，巩义县竹林镇)，访问了11个村庄及村办集体企业，例如，小冀镇东街村及京华实业有限公司、中街村及中联总公司、太行振动机械股份有限公司;七里营镇的刘庄村及华星药厂(该厂为我国肌苷生产最大厂家和生产青霉素第三大厂家，拥有8个分厂)、龙泉村及龙泉集团公司、刘店村、南辛庄村及新亚集团公司;临颍县城关镇的南街村及南街村集团公司、杜曲乡的北徐村及北徐集团公司、龙堂村及龙云集团公司;巩义县竹林村(现为竹林镇)。此外，还考察了一些村办学校、文化大院、卫生院、幼儿园、养老院等。调查组深入农田、车间、农户，先后访谈过40多名县、镇、村级领导、农民企业家、农户、村民和当地居民，还分别与数名带头人(河南省劳动模范、全国劳动模范、全国人大代表、中共十九代表等)座谈。
调研活动结束后，课题组分析和总结调研材料，经过多次讨论，形成以下六个方面内容的调研报告：
农村经济发展的论文篇十四
从村经济发展一直是国家的关注点，相关部门每年都会做相关的调研。下面是爱汇网小编为大家整理的农村经济发展调研报告,供大家阅读!
一、基本情况及发展现状
长顺县交麻乡交麻村下辖16个村民组，502户，总人口2053人，耕地面积5410亩。主要产业是以养猪、养鸡、养羊为主的畜牧业，以烤烟、生姜为主的种植业，全村集体经济偏于薄弱。
今年来，随着中央、省、州、县、乡各级党委、政府的各项支农惠农政策的出台和贯彻落实，我村在经济结构调整、基础设施建设、农民增收等方面有了较大的改善，在物质文明、精神文明和政治文明建设等方面也取得了一定的成效，促进了本村经济和各项社会事业的发展。
(一)农业生产情况。全村主要是以畜牧、种植产业为主，产业发展比较滞后。xx年，我村集体经济总收入32万元，年末农民人均纯收入约为1050元，其中：来源于农业方面的收入25万元，在全乡4个村中处于中等水平，是典型的山区农业村。1、从业人员分布情况。现全村共有2053人，其中：男性1211人，女性842人，18岁以下人数为264人，18—60岁之间人数为1567人，60岁以上人数为222人，劳动力人口数为1567人。根据xx年的统计数据显示：在全村1567人劳动力人口中，从事第一产业的农业人口有1193人，占劳动力总人口的76%;从事二、三产业的为374人，占劳动力总人口的32%，其中：23人从事交通运输业，35人从事批发与零售业，316人从事其他行业。
2、产业结构情况。农业产业结构中主要以“玉米、油菜”种植为主。以xx年为例，全年农作物总播种面积3210亩(含复种指数)，其中：粮食播种面积2530亩，总产量63.25万公斤，在粮食作物中以玉米、油菜为主，经济作物主要是以大豆、生姜为主，以林果业为补充，畜牧业以养猪场和分散喂养猪、牛、羊和鸡为主。
3、农业基础设施建设情况。截止今年12月上旬，建设有乡村公路1条，约7.8公里，一事一议项目通组公路硬化正在建设中;现有田间道路25条，约10公里，全部道路均为泥巴路;水利设施建设上，坝塘共8个，小水池120个，沼气池80口。
(二)、有关农村政策的落实情况。各项支农惠农政策得到进一步落实，全村的社会公共基础设施建设得到进一步发展。全村基本实现组组通公路、通电、通电讯。现交麻组建有1个科技文化活动室;全村享受农村低保252户1003人，困难户基本上得到救助，新农村合作医疗保险参合人数1847人，参合率90%;全村有17 户农村危房改造户，目前改造工作已全部完工;建有中小学1所，适龄儿童入学率100%，农村义务教育基本普及，“三免一补”政策已落实到位;农村税费综合改革以及相关惠农政策、措施，也逐步得到落实。
(三)农村基层组织建设情况。村“两委”班子共10人，其中：村党支部委员5人，村民委员会委员 5人;全村共有党员52人，其中：男性党员45人，女性党员7人;每年召开党员大会2—3次;实行村务公开、财务公开、政务公开，坚持民主决策、民主管理、民主监督，加强党群、干群关系，努力调动村民的参与政务、事务的积极性。
二、存在的主要困难和问题
1、农村基础设施建设落后，资金投入不足。主要体现在以下几方面：一是村委会到鼓扬红岩的乡村公路多年得不到修缮、路面硬化以及多数田间道路过窄、过陡，雨天行走艰难，从而影响了村民的生产、生活和物资运输，增加了生产、生活成本;二是水利设施落后，水池、水窖修建数量较少，不能满足村民的农业生产、生活用水;三是村容、村貌等基础建设缺乏统一规划，多数组建设杂乱无章，比较凌乱，路面硬化、绿化、美化、净化设施建设不到位，环境卫生条件差，全村的16个小组均无垃圾处理池;四是农村科技、文化和医疗卫生条件差，设备、设施落后。对改善农村基础设施建设投入资金不足，严重制约我村新农村建设的进程。
2、全村农业生产自然条件差，生产水平不高，劳动力素质低。全村的田地比较零星、分散，多数是梯田和坡地，不利于机械化耕作，基本上还处于“牛耕马驮”的小农经济状态，增加劳动力成本的同时，也制约了劳动生产率的提高，使我村农业增效、农民增收困难。劳动力素质低，村民还有相当数量的文盲、半文盲，其思想观念还比较落后，普遍存在 “小富即安、小进则满”心理，农民素质不高的现状严重制约着农村经济社会发展进程。
3、农民收入低，产业化水平不高，增收渠道窄。当前，全村仍面临着缺乏新的产业支撑，农业产业结构、农村经济结构矛盾突出，农产品价格偏低，农民增收项目不多，农民增收难等诸多困难和问题。xx年，我村农民人均纯收入约为1050元，在交麻乡乃至全县村委会中处于中等水平;农业产业化建设起点较低，除烤烟种植具有一定产业化外，蔬菜种植产业化规模还较小，还不具备市场竞争力，生姜、核桃种植才刚刚起步。
4、新农村建设，缺乏科学规划、统一布局。我村在新农村建设上，村“两委”班子存在思路不够清晰，缺乏统一规划、安排和部署。有的组干部在新农村建设上还存在认识不到位、措施力度不够、方法不多;在宣传、发动群众方面也还有不到位的地方;对如何建设、怎样建设本村的新农村思路不清、路子不宽;在工作上存在不主动、不积极，工作方法不多，还存在“等、靠、要”的现象;这些将严重制约和影响了整个村委会的新农村建设进程和质量。
5、新农村建设，“重建设、轻管理”的现象十分突出。近年来，根据各级党委政府的各项支农、惠农政策的落实，以及按新农村建设的要求，部分村民小组已经进行了一定的基础设施建设，但“重建设、轻管理”成了一大弊病。新建成项目和原有集体资产的日常的管理维护不到位，对这些资产，村组没有制定一套有效的管理维护制度，集体资产存在随着时间的推移不仅不能保值增值，反而存在严重的减值和流失的隐患，部分村民对建成的设施保护意识薄弱，特别是在村组公房、乡村道路、水池等公共基础设施的管理维护上意识淡薄、方法不到位。
6、村委会基层组织建设仍然薄弱，一是全村组干部科技文化素质偏低，村“两委”班子成员中，小学、初中程度文化还占56%的比重，这对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力和后劲不强，在带领群众致富的路上力不从心;二是基层组织建设还有待完善、加强。目前，塘坎组和大地组两小组组长一职还空缺，无人担任;三是村党组织及村委会的凝聚力、战斗力还需进一步加强。
三、下步工作打算及对策
(一)加大新农村建设和各项涉农政策的宣传力度。宣传党在农村的各项路线、方针和政策，宣传涉及“三农”问题的法律法规，宣传党委、政府关于“三农”工作的有关决议、决定和重要举措，引导群众转变思想观念，增强发展意识、民主意识、法制意识。充分利用标语、黑板报、村组会议等进行多渠道宣传，在村内营造新农村建设的良好氛围，充分调动群众参与新农村建设的积极性和主动性。以科学发展观为指导，围绕中央“20字方针”和“多予、少取、放活”的原则，扎实推进社会主义新农村建设。
(二)突出新农村建设主体意识，加强班子建设。新农村建设要政府引导，农民为主体，充分调动群众积极性。推进新农村建设，需要一个好的班子带领大家向前发展;村党总支与村委会加强团结，紧密沟通、严密组织，要形成一支有号召力，能干实事，乐于奉献的村“两委”班子，明确党组织在农村的领导作用，充分发挥基层党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用。建设的主力是农民自己，激发广大群众建设自己美好家园的积极性是关键。要调动群众的积极性和创造性，动员全体村民以集资、投工投劳等方式积极参与各村组的公共基础设施建设。新农村建设要精心组织，周密部署，分类指导、逐步推进，确保新农村建设项目，建一个，成一个，但同时也要注意不能过多的增加群众和村组集体负担，搞举债、负债建设，要量力而行，真正把新农村建设抓出成效。
(三)科学规划，分类指导，逐步落实。村级“两委”班子须认真研究，立足本村实际，突出本地特色，提出符合本村实际的新农建设发展规划，统一布局，协调发展，坚持因地制宜，分类指导，突出生态环境，对于新农村建设，要按照规划稳定有序推进。对于实施整村推进项目、乡村道路规划、小学软硬件建设、垃圾处理池建设、村民科技文化室建设等建项目要根据上级党委、政府的部署逐步和安排。
(四)抓好农业科技文化的培训、推广。一方面要继续发挥农村党员干部现代远程教育作用，加大利用科技文化知识的宣传和培训力度，要积极推广运用各种集约、高效、节约型农业技术，提高农业资源和投入品的使用效率，降低资源消耗。如积极推广配方施肥等农业科技实用技术。另一方面要积极推进农村劳务的开发，全面实施农民工培训工程，提高农民的综合素质和自我发展能力，积极鼓励农村剩余劳动力外出务工增加农民的收入。
(五)要抓特色产业的发展和培育，着力调整农业结构，大力发展农业产业化经营。明年，我村将加大产业化进程步伐，形成以“科学种植稳村、科学养殖兴村、特色养殖富村”的产业结构调整思路，在今年推广杂交玉米、烤烟和生姜种植的基础上，明年将大力推广有机高粱的种植和200亩核桃种植;养殖业方面，在稳定商品猪、商品羊出栏数的基础上，加大扶持绿壳蛋鸡养殖户的养殖力度，为我村产业化打下基础，从而可以推动我村经济和社会的发展。同时，农民增收是新农村建设的核心内容，要搞好规划，必须保护好耕地。应坚持“围绕增收调整结构”的思路，正确引导农民按照市场需求，对当地具有比较优势的产业进行扶持、培育，并发展好现有的优势产业，在做好产业结构调整的同时，要注意确保粮食产量稳定、确保畜禽养殖安全。因为粮食安全直接关系到整个农村的稳定和发展。
(六)推进民主法制进程，完善各种制度。坚持和完善村务公开、民主管理制度，规范和完善各项村规民约，增强我村各干部和村民对公共基础设施的保护意识，确保公共基础设施安全完整，增强群众依法维护合法权益的能力和履行义务的自觉性，为新农村建设创造良好的法治环境。加强维护社会稳定工作，确保我村群众生命财产安全，为新农村建设提供稳定的社会环境。
总之，农村经济社会发展是一个长期性、持久性的过程。新农村建设涉及千家万户，是一项系统的工程，绝不可能一蹴而就，需要我们长期努力，要以科学发展观为指导，因地制宜，实事求是，从解决农民最关注、要求最迫切、受益最直接的实际问题入手，以增加农民收入、发展产业支撑和改善生产环境为突破口，充分调动农民群众广泛参与的积极性，调动全社会共同参与支持的积极性。我相信，只要我们村干部勤勤恳恳、任劳任怨，积极理清我村经济社会发展思路，用3至5年，完全可以使全村的基础设施更加完善，农民生活更加宽裕，村容村貌更加整洁，农民的居住和生活环境更加优美，社会更加和谐。
摘要 在中国经济发展战略中，农村、农业和农民问题始终占有极其重要的地位，随着农业和农村经济结构的调整、工业化的推进和城镇化的提速，农民收入增长来源日趋多元化、多样化。农民收入由主要来自农业转向农业和非农产业并举，农业收入由主要来自种植业转向种植业和养殖业并举，农民增收由主要靠增加产量、提高价格转向主要靠提高效益、扩大就业。随着农业综合生产能力和农民收入水平的提高，人们开始追求生活质量的提高、生态环境的改善和自身的全面发展。全面建设小康社会，对农业和农村发展提出了新的更高的要求。人们越来越认识到，农业和农村发展，不仅要保持数量增长，而且要注重改善结构、提高质量、增加效益;不仅要开发利用资源，而且要重视保护资源和生态环境;不仅要繁荣经济，而且要加快社会事业发展。当前，广大农村集体经济基础薄弱，发展速度缓慢，集体经济“空壳”村现象相当普遍，严重制约着我县农村的发展及稳定。因此，发展壮大农村集体经济，促进农民增收，已成为摆在各级党委、政府面前的一项紧迫而重要的任务。
一、我县农业和农村经济发展现状
我县辖8镇3乡(其中2个朝鲜族乡)，123个行政村，耕地面积148万亩，总人口33万人，其中农业人口19.8万人，种植业以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤烟、万寿菊为主，养殖业以生猪生产为主，养鱼水面3.83万亩。加快发展现代农业、增加农民收入是农业、农村工作的首要问题和中心任务，也是新农村建设工作的出发点和落脚点。近几年来，、县政府认真落实中央和省市的部署，切实加强“三农”工作，坚持以增加农民收入为目标，积极采取调整农业结构、扩大农民就业、加快科技进步等措施，大力发展农村经济，农民收入实现快速、稳步增长。据统计，xx年全县农民人均纯收入为3651元，同比增长14%;xx年为4218元，同比增长16%;xx年达到4881元，同比增长15.7%，特别是xx年我县农业和农村工作取得了长足的发展，粮食总产量实现4.2亿公斤，增长5.8%，创历史新高，农业总产值实现24.22亿元，增长9.6%，畜牧业产值实现8亿元，增长7%，转移农村富裕劳动力3.9万人，实现劳务收入2.9亿元，农民人均收入实现5358元，增长9.8%。
二、当前制约农村经济发展的主要因素
在农民收入连年增长的形势下，我县的农村经济的发展也存在许多的问题和不足，农业结构单一、基础设施差、农民增收难等问题仍然十分突出，成为制约我县农村经济发展的重要因素。
(一)农民增收问题。农民增收困难是当前农业和农村工作面临的最突出的问题。近年来，县政府围绕这个中心，加大对农业和农村经济结构的调整力度、大力发展优质高效的农业，取得了一定的成效，形成了六大主导产业。但总的看来，农民增收的形势仍不容乐观。由于农产品流通渠道不畅，价格低迷，农民从种植业中得到的收入不高。同时，乡镇企业不发达，依赖于乡镇企业的农民工资性收入也很少，农民增收的难度明显增加，农民收入增长趋缓，收入受阻。xx年我县农民人均纯收入达到4881元。从收入来源看：工资性收入(外出务工收入)达到1462元，占全部收入的比重为30%;家庭经营性收入3406元，占全部收入的比重为70%;财产性收入13元。人均工业收入仅有38元，占农民收入的1%;家庭经营性收入中第一产业收入为2633元，占家庭经营收入的78%(其中种植业收入占一产收入的86.8%，牧业收入占一产收入的12%)，家庭经营性收入仍然是农民收入的主要来源，农民靠政策增收、靠“天”增收成份较大，农民增收的长效机制建立尚需要一个较长的过程。
(二)结构调整问题。一是结构调整的方向和重点还不够突出，品种结构和生产布局还没有大的变化，农业的质量和效益提高不大。我县虽加大了农业产业结构调整的力度，但在调整过程中过于强调粮经结构，种养结构比例的改变，重视面积和数量的扩张，面对提高农业质量，培育品牌，忽视质量和效益的提高，对万寿菊、烤烟等具有市场竞争能力的优质、特色农产品扶持开发不够，形不成规模经济。对农业结构调整的认识还不够全面，还没有从根本上跳出就农业调农业的小圈子，农村一、二、三产业结构仍不合理。二是农民分散种植，难以形成规模。农户农业生产属于以一家一户的分散模式为主。由于生产分散，不能形成一定的规模，销售也以自产自销为主，形不成规模效益，从而限制了农户收入。三是农民既是决策者，又是生产者和管理者，还是销售者。在广大农村，由于信息闭塞，农民即要掌握先进的生产管理技术，又要面对千变万化的市场信息，往往无法兼顾。四是农民随大流现象突出。农户普遍文化程度不高，获取信息能力弱，不能及时得到准确信息。在产业发展之初，嫌种子或生产资料价格太贵投资大，怕技术水平跟不上，又不能确定市场销路好坏。他们往往是在看到左邻右舍或亲戚因发展某种产业致富，而跟随进行产业调整，一拥而上，往往出现增产不增收的情况。
(三)投入问题。农用生产资料价格上涨过快，生产成本较高，抵消了“一免三补”政策使农民增加的收入，据xx年备春耕期测算，农资在去年的高价位基础上部分品种如国产二铵虽然价格回落，但同近5年的平均价格相比，化肥价格普遍上涨20—30%以上，特别是钾肥价格吨价5600元，比xx年上涨1700元，因生产资料价格上涨，亩增加成本25—30元，全县农业增加投入3100万元，占农业总投入的7%。而且粮食价格偏低，按照现在的投入水平测算，如果玉米价格在1.1元/公斤，大豆价格在3.2元/公斤，水稻价格在1.5元/公斤时，农民种地效益几乎为零。
(四)乡村债务问题。由于乡镇企业和村办企业大部分停产倒闭或改制，有的给镇村两级经济留下沉重的负担，负债相当严重。目前，我县123个村负债8223.9万元，村均负债66.9万元，按农业人口计算人均负债432.8元。每年的收入不够还银行利息，严重影响乡镇和村组织正常工作的开展。许多村组织在发展和壮大集体经济上缺乏思路，步伐缓慢，不敢担风险，导致集体经济无项目，“空壳村”现象还在一定范围内存在。另外，有许多村，看上去每年有几万元的收入，实际上欠银行贷款，集体公用资金往往是负数。在这种情况下，领导班子威信自然降低，集体的凝聚力愈加弱化， “无钱办事”问题严重制约着农村经济的发展。
(五)农业产业化问题。我县农业产业化发展整体运行状况较好，在促进农业结构调整，增加农民收入，提高农村经济和社会发展水平等方面，发挥了一定的作用。目前，全县各级农业产业化龙头组织已发展到19家，省级龙头企业2家，市级龙头企业4家。全县加工型龙头企业资产总额已达到54820万元，实际加工能力达到1870万吨，实现销售收入51200万元，创利润3980万元，上缴税金1776万元。全县直接参与农业产业化经营的农户达到3.7万户。像万寿菊产业在省级龙头企业山东诸城莲春色素提纯有限公司鸡东分公司的带动下，经过9年的发展，基地面积也由试种时的1500亩稳步增长到3万亩，万寿菊生产基地累计种植万寿菊16.5万亩，产鲜花16.5万吨，有3000多农户种植万寿菊，总收入1.15亿元，户均收入3.8万元，企业缴纳税金470万元，万寿菊这个产业已成为鸡东县的富民产业，成为拉动县域经济快速发展的农业产业化支柱产业。但也存在一些问题和不足。一是农业产业化整体水平不高。龙头企业有所发展，但发展步伐仍较缓慢，企业规模小，农产品加工不足，产品档次低，目前，全县省级龙头企业仅有2户，基地总面积4万亩，占农作物播种面积的4%，同其他地区相比，无论是数量、规模还是带动能力，都不同程度地存在着一定的差距。大多数龙头企业对农产品仍停留在粗浅加工的层面上，精深加工比重很小，技术含量和科技附加值都比较低，产品缺乏竞争力，企业效益不明显。二是经营主体和农民的利益联接不紧密。农民组织化程度不高，中介组织建设滞后，产业化经营体系还未完全形成，难以适应产业化发展形势的需要，龙头企业与农户之间的桥梁和纽带作用很微弱，还没有真正实现利益共享、风险共担，且利益联结缺乏有效的制度保障，在有市场波动时难以形成真正的利益共同体，在交易中农户牌弱势地位，利益得不到有效维护。而作为农民一方，也一定履行“订单”合约，会出现产品注射高价处的违约行为。三是扶持发展措施不力，专项资金少，贷款比较困难。国家、省项目扶持资金有所增加，但长期以来公共财政和民营资本对农业投入欠帐太多，财政支农资金管理和投入方向分散，企业规模现状整体落后，资金扶持力度明显不足，农业公共服务条件仍然较差，产业化科技装备水平落后，许多好的发展设想难以实施，缺乏有效的产前、产中、产后跟踪服务，表现在产前对市场的预测能力弱，产中的技术服务不配套，产后的销售服务跟不上。
(六)分散经营问题。我县农业生产主要还是以分散的农户家庭经营为主体，仍停留在小而全的.小农经济状态，农村土地资源按家庭人口、土地肥力、居地远近分配给农户，虽然农村家庭承包责任制刺激了每片农地的利用，但耕地的分块也降低了农业生产效率，一家一户的农业生产经营规模小、组织化程度低、商品量少、效益低下，促成了小而全自然经济的自发维持，其基本农业生产方式是目前农村小农经济存在的主要原因和现实基础。即使某个农户家庭规划实施专业化、规模化的农业生产,在土地面积足够的情况下,也会因为土地分散,其基础设施配置和生产经营管理上的困难而不能实现其专业化和规模化。
(七)科技投入问题。农业推广资金投入的不足和推广体系不够完善，制约着推广力度，农民对现代农业高新技术接纳能力差，基层推广人员综合素质不高，影响农业新技术成果推广转化质量。这些问题在一定程度上影响着农业科技推广整体质量的提高。此外，财政对科技投入不足，影响了好项目及先进技术的推广。
(八)乡村财源不足问题。一是农村税费改革减少了村集体的收入。改革前，村集体的收入有“三提”和共同生产费，村三提是按农民上年人均纯收入的2—3%征收的，共同生产费按要求应该以小组为单位据实征收的，基本能保证当年够用，农村税费改革后，取消了固定收取公积金和共同生产费的做法，村内集体生产公益事业按一事一议的方式筹资，农民生产费用“谁受益谁负担”，彻底堵住了变相向农民摊派村级债务的口子。村“三提”中的公益金和管理费来源于两附加和转移支付，其中两附加只相当于税改前村三提的一半。因此，免征农业税后，原来由乡村承担的一些公益事业失去了财力保障，修路、修桥、植树造林等村级基础设施建设基本陷入停滞状态;二是农村“一事一议”存在事难议、议难决、决难办，筹资筹劳制度阻力大、难以施行。三是乡镇财源建设项目匮乏。县政府虽然制定一系列发展乡镇企业的政策，但是乡企发展速度仍然缓慢，椐统计，xx年一季度，全县新上项目19个，已投入生产并产生利税的乡镇企业7个，其他都是在建和计划建项目。
三、加快发展我县农村经济的几点建议
破解三农问题是一个大课题，大文章，发展现代农业也是一个长期的目标，根据县情实际，应在以下六个方面进行切入和突破。
(一)坚持走产业化之路，做大做强龙头企业。我们必须坚持以工业化理念谋划农业发展，坚定不移地走龙头带基地、基地联农户的农业产业化发展道路。这是促进我县农业再上新台阶，实现“农民增收、财政增税”的必然选择。首先核心要抓龙头。龙头企业建设是农业产业化的核心。一要选准龙头。要多形式、多渠道、多元化地发展农业产业化龙头。谁有实力、谁对行业牵动力大、谁的市场路子广，谁就当龙头。要做实做大做强万寿菊加工厂这一强龙;通过扶强龙、引外龙、育新龙、兴小龙，形成群龙共舞的局面。二要完善利益联结机制。通过合同契约、股份合作、资产联结等多种形式,完善龙头与基地、农户的利益联结机制，防止谷贱伤农、谷涨惜售现象的发生。三要提高龙头企业素质。龙头企业上联市场、下接农户，必须具有很强的抗御市场风险能力。要通过加强企业内部管理、完善运行机制、开拓产品市场等多种方式,努力增强龙头企业的辐射力、牵动力和影响力。其次重点要抓基地。要坚持不懈地抓好绿色食品基地建设，重点建设绿色水稻、生猪、万寿菊、烤烟、蔬菜、北药等八大基地。通过实行区域化布局、规模化生产，大力发展专业村、专业户，为加工业提供充裕的原料;通过完善技术规程，加强监管检测和绿标认证，狠抓规范化管理、标准化生产，提高绿色食品品质;通过基地建设带动农业结构调整，实现农业良性循环。最后关键要抓服务。要加强农村社会化服务体系建设，要辟建农副产品销售市场，发挥农村经济合作组织、中介组织和经纪人的作用，搞活农产品流通。
(二)兴办农业合作社，走规模化经营之路。在农村市场经济全面发展、农村的劳力、资金等要素按效益的原则开始配置的情况下，土地的小规模分散经营格局，直接导致农业“兼业化”趋势的加强，给农业生产特别是粮食生产带来了相当不利的影响。一是影响农机和新科技的应用。好差搭配、户均承包土地的做法，造成土地使用上的细碎化，加上各个农户种植结构上的差异，致使农业机械化不能有效地发挥作用，新技术的推广应用也受到很大制约。有的地方甚至恢复了“人拉犁耕”的生产方式。二是不利农村二、三产业的巩固和发展。农业兼业化，农民心挂两头，顾此失彼。如果不能很好地解决农业兼业化问题，既影响了农业自身专业化规模经营的进程，也不利于已发展的二、三产业向深度和广度扩展。三是围绕农业专业化、市场化、现代化大目标，尊重广大农民的意愿，打破平均承包经营小块土地的格局，以家庭农场为主要形式，组织土地适度规模经营，实行专业化生产，社会化服务和机械化配套，从而大大提高农业劳动生产率和农产品商品率，大力发展农村经济可谓是势在必行。四是通过“阳光工程培训”，加快农村劳动力转移，把土地集中到种田大户手中，实现规模经营，也可以通过组建农业合作社，农民以土地为股份，建立联合体，实行统一整地、统一播种，统一管理，统一收获，按土地股份进行核算，这样也可以转移出部分劳动力，减少劳动成本，达到增收目的。
(三)打造名优品牌，坚持走品牌带动之路。打造区域特色的农业强势品牌,提升农产品市场竞争力,推动农业与农村经济快速发展,已成为我国农业与新农村建设进程中不可回避的重要论题。我县具有自然条件和比较优势的农产品生产基地，其中象万寿菊、蓖麻、烤烟、北药、绿色有机水稻等等,发展势头良好,为发挥农业的品牌效益创立了规模优势，像鸡西仁树水稻研究所针对普通大米滞销，比较效益下降的形势引进韩国稻鸭共育技术，生产有机水稻，注册“野鹰”牌商标，有机卖到大米10元/公斤，是普通大米的4倍，亩经济效益达到1653元，是常规栽培亩经济效益2.7倍，因此，要适应市场需求，发展精品农业，提高单位效益，要加快以这些特色农产品为原材料的农产品生产以及加工产品的标准化,通过品牌创建来整合生产基地、龙头企业和国内外市场之间的各种资源,为品牌农业发展提供良好的基础条件。
(四)发展乡镇企业，坚持走项目带动之路。乡镇企业是带动农村经济发展和农民收入提高的最强劲动力。改革开放以来农村发展历程证明：什么时候乡镇企业发展快、效益好，什么时候农村经济、农民收入也就提高快。因此，发展农村经济的首要问题应该是如何加快发展乡镇企业的问题。目前，我县乡镇企业的发展虽然走出了低谷时期，但前面所提的诸多问题十分明显地摆在我们面前，因此，改变观念，因势利导地发展我县乡镇企业必须引起政府部门在项目拉动战略中的足够重视。要按照提出的“一个主攻方向、三个替代产业、三项重点建设项目”的要求，实施强镇富村工程，大力发展乡镇企业。要进一步转变工作作风，创新工作方式，克服怕、等、靠思想，拿出抓招商引资和新上项目的干劲和热情，“咬定项目不放松”，不达目的不罢休，真正抓住时机，雷厉风行，迎头赶上，多引、快上新项目。一是要抓好新上项目的筛选和论证工作。虽然各乡镇都有一些项目，但这远远不够，要跳出农业抓项目，各乡镇要结合实际选择市场好、效益高、税收大的项目，充分发挥本地资源优势，实现资源的合理搭配，为企业的发展创造良好的环境，努力促成项目落户鸡东。要抓住我县煤化工工业园区建设的机遇，加快组建乡镇企业园区，重点发展以煤炭、农产品精深加工为主的乡镇企业。二是要扶持好现有企业的发展。要对乡镇企业运行情况开展监测分析和预测预警，及时把握动态，搞好指导和服务，促进形成人人关心工业和民营、支持工业和民营，人人为工业和民营经济作贡献的良好氛围。三是要着力抓好乡镇企业结构调整。继续实施“乡企富乡(镇)富村工程”，要围绕财源建设，突出抓好龙头企业的发展，实现上档升级。要围绕我县农村产业结构调整，以园区经济、城镇经济为主攻方向，大力发展农产品加工业、旅游、餐饮、观光于一体的农村第三产业，把农村和农业作为乡镇企业调整结构的主战场。
(五)加大招商引资力度，坚持走借力发展之路。招商引资是我县经济工作的主旋律、总抓手，是重中之重。抓了招商引资，就是抓了项目。近几年国家加大对农业的投入力度，这块的潜力很大，我们要把这些政策学透、用足，要充分利用我县的产业优势、资源优势、环境优势、载体优势和县位优势，进一步转变招商方式，突出招商重点，抓住大批南方客户急于到北方寻求投资的有利时机，积极走出去、请进来，吸引更多的外商来我县投资办厂兴建实业。要加快万寿菊色素加工厂的建设进度，在完成“三通一平”的基础上，年内完成土建并安装设备，力争xx年9月投产。
(六)增加农业投入，坚持走科技兴农之路。县级财政要加大对农业的投入力度，在粮食、经济作物、畜牧、林业、水产等方面选择一些花钱少，见效快，收益大的项目，如优良品种、栽培技术、科学施肥、合理用水、防治病虫、培肥土壤、作物布局等，大力加以推广。如农委争取国家测土配方施肥资金100万元，建立土壤测试中心，免费为农户测土配方，从根本上解决几十年来的盲目施肥问题，减少化肥使用量10%—15%，增产8-12%，全县推广60万亩，新增经济效益4000多万元，今年我县水稻超早育苗技术面积落实2万亩，此技术亩常规增产200-300斤，亩增效益200元以上，总增产水稻400万斤以上，增收400多万元。经费投入是农业科技工作开展的基础条件，我县农业技术推广经费投入严重不足，乡镇农技推广机构绝大多数编制内财政经费不能落实到位，农技推广经费大部分用于行政事业费用支出，县农业技术推广中心年需经费20万元，除了人员工资以及有限的人头经费外，有的专业人员下乡指导农业生产连路费都报销不了。由于事业经费无着落，知识更新的培训工作无法正常进行，致使技术推广人员知识老化，技术与服务需求脱节。主要表现在：农民急需优质高效农产品生产技术、具有当地优势的特色农业产业技术、农产品储藏和加工等环节的技术、园艺及其他经济作物的培育和管理技术，而技术人员知之甚少，影响了农业科技推广工作的实效和在农民心目中的威信。因此要加大政府投入，提供必要的试验、推广经费，加快农业科技的推广和新技术的应用。
总之，农业做为天生的弱质产业，面临着自然和市场双重风险。发展农村经济，必须走遵循突出特色、优质高效的原则，走农业主体组织化、农业经营产业化、农业生产标准化、农业模式生态化、农业耕作机械化的发展之路，在促进农业基础建设方面，要从资金技术上予以扶持，同时加强社会化服务工作，合理调节基地与龙头企业之间的利益关系;在种植业结构调整方面，对我县主要农作物的种植结构进行“优增劣减”的调整，在巩固提高龙头企业方面，重点抓粮食、饲料加工业，畜禽产品等龙头企业建设，从而确保我县农村经济又快又好的发展。
党的xx届三中全会,确定了新形势下推进农村改革发展的若干重大问题， 描绘出了我国农村改革的新蓝图。如何按照“一手抓抗震救灾工作、一手抓经济社会发展”的要求，深入贯彻落实科学发展观，统筹推进灾后恢复重建与经济社会发展，推动黑水县农村经济继续健康发展?为此，笔者先后深入沙石多乡昌德村等20余个村及相关农村企业、涉农部门进行专题调研，通过调查研究、座谈访问等形式，进行了一些研究和探讨。
一、黑水县农村经济发展现状
黑水县位于四川省西北部、阿坝藏族羌族自治州中部，全县幅员面积4356平方公里。县境内最低海拔1790米，最高海拔5286米，全县总人口5.8万余人，其中藏族人口占92%以上，农业人口达5万人。由于历史、地理、交通等不利因素的制约，黑水县经济社会发展特别是农村经济发展滞后，是以农业为主的国家新阶段扶贫开发工作重点县。近年来，黑水县在州委、州政府的正确领导下，全县经济社会发展取得了新的成效。xx年，全县预计完成生产总值3. 9亿元，同比减少28.9%;预计完成农牧民人均纯收入2192元，比上年增加276元;粮食预计总产15207吨，比计划减少783吨。由于地震影响比上年均有所减少，但从长远看我县农村经济受农业基础设施薄弱、农牧民整体素质不高、稳定增收渠道难、产业结构调整力度不够等因素制约，新时期黑水县所面临的农村工作任务仍然十分艰巨。
(一)自然条件恶劣、农牧业基础脆，农村生产、生活条件极差。黑水县每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪灾等自然灾害的侵袭，其中又以旱灾最为严重，春旱、夏旱、伏旱时常交替发生。全县农业生产抵御自然灾害的能力较弱。另外，由于农村土地大多集中在高半山地区，山高坡陡，土壤贫瘠，肥力低下，虽然xx年完成5000亩基本农田改造，但农业生产条件仍然较差。xx年通过大力实施交通通畅、通达工程建设，完成通村公路55条496公里，农村交通条件得到了极大改善，由于地震破坏影响，造成部分农村机耕道通畅能力差，存在较大的安全隐患。农村基础设施设施数量少、配套不够完善，水利设施损毁严重，部分地区人畜饮水和农业灌溉用水未彻底解决。
(二)农村人口总体素质低下，发展意识不强。受地理条件、文化水平的限制，“小富则安”、“小进则满”、“等、靠、要”的惰性心态依然存在，缺乏开拓创新能力和敢闯、敢冒的精神，创新发展意识不强。接受科技能力差，农产品的科技含量极低，基本上维持着传统农业的耕作和管理模式。农村实用人才缺乏，科技示范户和专业大户培育少，农牧民科技意识淡薄，接受新技术、新品种的能力弱。
(三)农村社会事业发展缓慢，统筹城乡协调发展难。农村教育水平已不能满足农牧民对优质教育资源的需求，突出表现在农村缺乏优质教育资源和优秀教师，教师资源配置严重失衡。农村医疗卫生建设迟缓。农村公共卫生体系建设滞后，农村疾病预防控制、妇幼保健、卫生服务、突发公共卫生事件应急体系尚不完善。农村社会保障制度有待于进一步完善。
(四)农村缺乏活力和动力，农牧民增收渠道不多。为积极拓宽农牧民增收渠道，黑水县不断探索产业结构调整、助农增收的新方式、新举措、新思路，先后引导农牧民搞基地建设、科技示范、反季节蔬菜、特色水果、劳务开发等，也取得一定成效。如沙石多乡昌德村共有农户39户，人口171人，xx年全村人均纯收入1805元，xx年在州党史办的倾力帮扶下，该村实施以“改厕、改圈、改水、改路、改厨，建太阳能、建院坝、建垃圾处理点”为内容的高半山脱贫致富奔小康试点工作，农村基础设施环境和卫生条件得到极大改善;同时加大农业产业结构调整力度，引导村民种植莲花白60亩、大黄22亩、木香100亩、试种秦艽0.5亩、柴胡2亩、早实核桃60亩;此外，积极争取资金5万余元修建村活动室，为加强村级阵地建设和丰富群众文化生活提供了可靠保障，当年该村人均纯收入增加260元，农牧民增收效果明显。与此同时，四美沟村的大白菜、红岩乡的洋葱已经在成都、南充等市场享有盛誉。但是，全县有特色的基地规模不大，目前的结构调整普遍局限于规模扩大，品种更新，布局调整等水平和层次上，农业实用技术的推广运用力度有待进一步加大，科技含量不高，农民对新品种缺乏新的种植技术，尤其是在产品包装、运输上缺乏先进的理念。一些干部和群众对市场销售信息把握不灵，曾经出现过农民等莲花白、洋葱价格最后遭遇滞销的情况。
二、对加快黑水县农村经济发展对策建议
(一)明确新形势下农村经济发展的指导思想和目标任务。党的xx届三中全会和九届六次全会确立的深化农村改革的方针政策为我县农村带来新的发展机遇，按照州委九届七次全会的部署，我县提出了“保稳定、抓重建、强三农、壮支柱、促发展、创辉煌”的总体工作思路，以科学发展观统揽“三农”工作，在“抓重建”和“强三农”上狠下功夫，紧紧围绕农牧业增产、增效和农牧民增收目标，抓住地震灾后恢复重建、国家富民安康工程、扶贫开发和综合防治大骨节病试点、牧民定居行动、社会主义新农村建设等机遇。确定了到xx年农村工作目标：全县农业总产值达到1.81亿元，年均增长4%;年粮食总播面稳定在10万亩以上，粮食总产量稳定在1.5万吨以上;畜牧业产值达到5752万元，年递增4%;农牧民人均纯收入年均增长10%以上。农村经济体制更加健全，现代农牧业建设取得明显进展，综合效益明显提高，农村基层组织建设进一步加强，社会事业更加完备，可持续发展能力不断增强。
(二)以深化农村改革为契机，加强农村发展基本制度建设。一是稳定和完善农村基本经营制度。坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，赋予农牧民更加充分而有保障的土地、草场承包经营权，保持现有土地、草场承包关系稳定并长久不变。努力推进农牧业经营体制机制创新，加快农牧业经营方式转变。积极发展新型集体经济，大力培育新型合作组织，建立健全农牧业社会化服务体系，着力提高组织化程度，推动统一经营向发展农牧户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。二是建立健全农村土地管理制度。按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则，进一步完善农村土地、草场管理制度，确保全县耕地保有量在9.6万亩。三是建立和完善农牧业支持保护制度。加大对农村基础设施建设和社会事业发展的投入，加大对农村公益性建设项目的投入。拓宽农牧业投入来源渠道，整合投资项目和支农(牧)资金，加强资金使用、监管，提高资金使用效益。四是建立现代农村金融服务制度。加强农村金融体系建设。加大对农村金融政策的支持力度，拓宽融资渠道，引导信贷资金和社会资金投向农村。加大农牧业信贷投入，引导金融机构扩大农牧业信贷规模，提高农牧业信贷比重，增加金融服务产品。从信贷总量、担保、利率、期限、服务等方面对农牧业产业恢复重建给予大力支持。放宽担保条件，扩大农村有效担保物范围。
(三)以强化带动为助力，走现代化特色农牧业发展道路。按照“特色高产、优质高效、生态安全”的要求，加快转变农牧业发展方式，构建现代农牧业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产力以及农畜产品商品化率，促进农牧业增效和农牧民增收，推进传统农牧业向现代农牧业跨越。一是大力发展特色效益农牧业。利用黑水独特的自然优势和气候条件，因地制宜调整结构，发展特色产业。大力发展脱毒薯、优质生猪等特色产业和反季节蔬菜、特早实核桃、优质晚熟桃、豆薯荞、本地山鸡、道地中药材等，打造一批精品农牧业和知名品牌，形成“一乡一业、一村一品”的特色经济。在适宜区域发展特色水果0.2万亩、绿色无公害蔬菜2万亩;在宜粮生产区推广优质小麦1.5万亩、优质青稞2万亩、优质玉米1万亩、优质豆类2万亩、优质脱毒马铃薯2万亩、优质荞麦1万亩等粮食作物;在高半山地区发展以木香、柴胡、大黄、秦艽为主的道地中药材xx亩，为农民致富开辟新财源。加快发展特色养殖业，着力打造生猪产业，大力发展圈养山羊和小家畜家禽，提高畜禽商品率，畜禽出栏达到8.5万头(只)。积极发展特色林产业，重点发展特早实核桃4000亩，加快发展后续产业。二是加快发展二、三产业。 在沙石多乡、芦花镇、色尔古乡、知木林乡、卡龙镇以及旅游沿线发展“农家乐”、“藏家乐”50余家，开辟田(果)园观光体验、藏羌餐饮、摄影、购物等，建设一批生态、民俗、红色、休闲旅游项目，并以农(藏)家乐带动农副产品加工、销售及其它旅游关联产业的发展，实现人均旅游收入达100元以上。同时，带动餐饮娱乐、观光购物、交通物流的发展，拓宽农村增收渠道。三是建立和完善新型农牧业社会化服务体系。逐步建立和完善村级服务站点，构建以农牧业技术推广机构为主导，农村合作经济组织为基础，农牧业科研、示范教育、供销合作社、专业大户和涉农(牧)企业广泛参与，分工协作、服务到位、充满活力的多元化农牧业基层技术服务体系和生产经营服务体系。走产供销、产加销一体化、公司+基地+专合组织+农户的路子，不断提高农牧业生产的组织化和市场化程度。
(四)以恢复重建为纽带，加大和改善农村基础设施建设。突出抓好特别是汶川地震损毁基础设施恢复重建，进一步加大投入力度，发动群众搞好农牧业生产设施重建，尽早恢复农牧业生产和农村经济，不断改善生产条件，提高人民群众的生活水平。一是加强农田水利基本建设。着力整理重建地震受损耕地、受损农田水利灌溉渠系、尽快恢复高产稳产农田，黑水将恢复改造受损土地1500亩。修建引水灌溉工程，恢复和新增有效灌溉面积7000亩。积极开展中低产田土改造和永久性农村饮水安全工程等配套基础设施建设。二是加快农村交通通讯恢复重建。在灾后恢复重建科学规划的基础上，优先实施农村公路恢复重建，完成村内损毁道路、机耕道、牧道、林区道路的恢复重建。大力加强通信干线网和移动基站的恢复重建，优先做好农村公众通信网和应急通信能力建设，推进网络化综合服务平台建设，提升农村通信服务水平和灾备应急能力，逐步实现城乡网络信息共享。三是提高农村灾害预报、处置和自救能力。加强地震灾害、灾害性天气、地质灾害监测预警，提高监测水平。宣传普及防灾减灾知识，完善处置预案，增强灾害处置能力和农牧民避灾自救能力。加强防洪、抗旱设施和监测预警能力建设，提高农村道路、供电、供水、通信设施抗灾保障能力，提高农村学校、医院等公共设施建筑质量，落实安全标准和责任。
(五)以推进农村公共事业建设为重点，促进农村社会和谐发展。坚持把统筹城乡社会事业发展放在更加突出的位置，逐步扩大公共财政覆盖农村范围，加大投入，创新机制，努力推进城乡公共服务均等化，使广大农牧民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。一是发展农村教育事业。完善和落实农村义务教育经费保障机制，改善农村义务教育办学条件，提高农村义务教育质量，促进城乡义务教育均衡发展。大力发展农村寄宿制学校，逐步提高寄宿制学生生活补助标准。进一步优化农村中小学布局和结构，合理调配和充分利用现有教育资源。积极推进教育人事制度改革，推行中小学教职工全员聘任制、教师资格准入制、竞争上岗制、新聘教师合同制和城镇学校、教师对口支援农村学校制。二是加强农村医疗卫生事业。抓紧灾后医疗卫生机构重建，重点加快乡镇卫生院、村卫生室等基础设施的恢复重建和配套设施建设工作。逐步建立健全以县卫生医疗机构为龙头的农村三级医疗卫生服务体系。健全农村公共卫生监督管理机制，实现农村公共卫生安全，巩固新型农村合作医疗成果。三是推进农村文化建设。深入实施“文化惠民”工程，进一步加大农村文化产业的扶持力度，挖掘以“卡斯达温”为代表的民族文化和红色文化，积极开展农村文化体育活动，倡导健康文明向上的农村生活新方式。四是构建农村社会保障体系。加快建立健全农村社会保障体系，建立新型农村社会养老保险制度。进一步完善农村最低生活保障制度，做到应保尽保，逐步提高保障标准。完善农村五保户、“三孤”人员供养救助制度，推进集中供养，不断提高供养水平。落实好军烈属和伤残病退军人的优抚政策，积极做好农村老龄、残疾人事业。五是加强农村基层民主建设和社会管理。积极探索民主管理的有效途径，健全村民自治机制，充分保障村民行使选举权、知情权、参与权、决策权、监督权。进一步完善“一事一议”制度，推行村务公开、政务公开和财务公开，推进村民自治制度的制度化、规范化、程序化。
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