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县长在消防安全工作会议上的讲话篇一
1、以重大项目投入构建主导产业。工业的主导地位要靠主导产业来支撑,主导产业要靠重大项目来支撑,重大项目要靠重大投入来支撑。县委工作会议提出把建成“中国苎麻产业集群地”、“川东煤气化工基地”,科学地勾画了未来我县工业的两大主导产业。虽然我县在苎麻、天然气、煤炭等方面具有明显的资源优势,但占有资源并不等于占有优势,只有把资源优势转化为现实优势,才能真正确立起经济优势,这就需要依靠大项目和大投入。目前我县在苎麻产业化、天然气发电和煤气化工项目上已经作了一些前期的基础工作,但我们也面临着强大的竞争对手,我们的工作也没形成死死扭住投资方的局面,投资方的投资意向还捉摸不透。为此,要采取强有力的措施,制定优惠的政策,明确专人联系跟踪,促成天然气脱硫、天然气发电项目落户我县,促进玖源化工甲醇项目早日敲定上马。同时,要多方寻求国内外知名纺织企业,使其入驻,整合提升我县麻纺工业。只有这些项目真正实现,我县“两大建成”的奋斗目标才不会落空,这两大产业才能在全县占据主导地位。
2、以技术创新提升核心竞争实力。企业要生存发展,关键必须依靠科技来增强企业的竞争力。一是要解决企业技术依托的问题。大企业、实力强的企业要形成自己的技术中心,集中力量开展技术攻关,研发对企业有着重大影响的关键技术和配套技术。如川电、川环、西离厂;小企业可依托行业技术中心,可以和高等院校、科研院所建立合作关系,也可以通过技术市场来解决这个问题。二是要通过先进适用技术改造传统产业,提升产品档次,增添发展后劲。今年要全力实施10大重点技术改造项目。工作中,要抓住以信息化技术为核心的新一轮技术革命带来的机遇,大力推进信息技术在工业领域中的应用,提高工业信息化水平,以信息化带动工业化。三是要注重发挥人才的作用。要重视培养人才,注重引进人才,并使用好人才、留住人才,为我县工业经济跨越式发展提供坚强有力的人才保障。
3、以对内对外开放扩张工业总量。切实搞好对内对外开放,是外延式扩张工业总量的根本途径。一要强力推进招商引资。以企业为主体,加大招商引资力度,吸引国内外大企业、大集团来我县投资,主动承接发达地区的产业转移。二要千方百计激活民间资本。破除各种束缚民营经济发展的思想和政策界限,放宽准入条件,营造创业氛围,依法保护和促进民间投资。三要加快工业规划区建设。坚持科学规划、优化布局,加快完成基础设施建设,打造项目、企业入驻的载体。
4、以加强协调监控提高运行质量。一要继续抓好煤电气运的阶段性调控工作。重点抓好电煤供应,保证当前能源供应。二要抓好资金协调。尽力解决企业发展关键时刻的资金需求。三要加强工业经济运行预警预测。加强经济运行的动态分析和监测调控,并深入调查研究运行中的新情况新问题,增强工业健康运行的针对性、有效性。
县长在消防安全工作会议上的讲话篇二
同志们:
这次会议主要任务是贯彻落实全国、全省安全生产工作会议精神,总结成绩,表彰先进,分析形势,统一思想,安排部署20xx年安全生产工作。下面,我讲三个方面的意见:
一、肯定成绩,认清形势,时刻绷紧安全生产这根弦。
20xx年,全县各乡镇、各部门、各企业坚持安全发展理念,深入开展安全生产大检查、安全隐患排查治理、打非治违和重点行业领域安全专项整治行动,深入推进安全生产宣传教育、标准化创建、隐患排查治理“两化”体系建设和安全生产网格化管理等重点工作,全县安全生产保障能力不断增强,安全生产形势持续稳定。“安全生产月”、两化体系建设等工作受省表彰,安全生产工作连续八年受到市政府表彰。主要呈现以下五个特点:一是事故指标控制良好。20xx年,全县共发生各类生产安全事故130起,死亡19人,受伤2人,直接经济损失56.6万元,亿元gdp死亡率0.116,未发生较大以上生产安全事故。事故起数、受伤人数呈现下降态势,事故死亡人数、亿元gdp死亡率均控制在市政府下达控制指标以内。二是组织领导更加有力。去年,县委会、县政府常务会议六次听取了安全生产工作情况汇报,研究解决了机构、经费等重点难点问题;县政府组织召开安全生产会议八次,及时部署安排工作。余书记、马县长等县领导亲自督促检查安全生产工作36次,各乡镇党委书记、乡镇长亲自带队检查指导安全生产工作87次,有力推进了安全生产工作。孔垅镇、黄梅镇、水利局等单位对重点企业安全生产工作实行班子成员驻点包保。三是专项整治成效显著。扎实开展了重点行业领域专项整治、七打七治、重大事故隐患挂牌治理、粉尘治理等专项整治行动,共检查生产经营单位1130家,排查治理隐患1230处,责令停业整顿8家,关停非法建设、非法生产、非法经营单位4家,挂牌治理重大事故隐患41处,整治和打击非法违法违规违章行为316起,有力净化了安全生产环境。四是创新管理初见成效。隐患排查治理“两化”体系建设全面推进,完成生产经营单位调查摸底3662家,分级分类并上网运行634家,网上排查治理各类事故隐患7307条,名列全省前茅。安全生产网格化管理在全省率先实现区域全覆盖。五是基层基础全面加强。新组建了县经济开发区安全生产监督管理所,分路镇、濯港镇、经信局等单位充实了安全监管力量,全县116家企业达到了三级以上安全生产标准化水平,高危行业企业安全生产责任险投保率达到100%,安全保障能力进一步提升。
在肯定成绩的同时,我们也要看到,我县安全生产工作还存在问题和隐患。一是事故总量仍然较大。20xx年,全县共发生各类生产安全事故130起,平均每2.8天一起,特别是道路交通事故和火灾事故居高不下,道路交通事故死亡人数占整个生产安全事故死亡人数90%以上,每年都达到了控制指标的最大限度;火灾事故起数占整个生产安全事故起数的90%以上,并呈上升趋势。二是安全基础仍然比较薄弱。大部分工贸企业建设项目没有进行安全设施、职业卫生“三同时”审查,安全生产先天不足。规下企业数量大,安全欠帐多,工艺落后,设备陈旧老化,甚至带病运行。老旧城区、背街小巷、乡镇街道消防设施不足;部分商场、超市、宾馆等公共聚众场所,疏散通道、安全出口不畅通,消防设备设施不齐全完好;新建小区停车过多,消防通道占用严重;民用电梯安全管理责任不落实,保养维护不到位;烟花爆竹非法运输、储存、燃放的现象依然存在。职业危害因素增加,出现了职业病例,有个体维权上访现象。三是企业主体责任落实不到位。安全生产政热企冷,上热下冷的问题比较突出。一些企业安全意识淡薄,安全责任制不落实,安全管理落后,安全投入不足,安全培训不到位,从业人员安全技能素质低,隐患排查治理不及时、不彻底,应付突出事件能力弱。特别是部分工贸企业主要负责人对安全生产工作不重视,安全生产工作处于无机构、无人员、无经费、无安全管理制度和操作规程、无安全检查活动、无安全教育培训活动的“六无”状态,日常安全生产管理工作放任自流,事故隐患普遍存在。四是安全监管力量不足,执法合力不强。从乡镇来看,分管领导变动大,安全干事兼职多,少数乡镇安全干事电脑业务不熟悉,无法适应新形势下安全监管工作需要。从行业管理来看,经信、商务、文化等安全监管任务重的行业主管部门没有设立安全科室,没有专职人员,导致行业监管责任难以落实。在安全生产焦点、难点问题上,综合监管、行业监管、属地监管之间还存在互相推诿现象,没有形成安全监管的合力。这些问题务必引起我们的高度警觉。各级各部门都要绷紧安全生产这根弦,全力以赴确保人民群众生命财产安全,为促进全县经济平稳发展和社会稳定提供有力保障。
二、突出重点,强化措施,扎实做好20xx年安全生产工作。
(一)依法治安,加强安全生产法治建设。一是深入宣传贯彻落实新《安全生产法》,各乡镇、各部门、各企业要采取多种方式持续开展宣传活动,分层次、分批次开展新《安全生产法》教育培训,提高全县干部运用法治思维、法治方式抓好安全生产工作的能力,提高广大从业人员法治素养。要创新宣传教育形式和内容,探索应用网络安全教育技术,充分发挥基层安全宣传阵地和主流媒体新闻宣传作用,提高全民安全意识和法制观念。二是加大监管执法力度。各乡镇和负有安全生产监管职责部门要落实安全生产年度执法检查计划,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”和“四不两直”的要求,全面细致开展安全生产执法检查活动,保持“打非治违”高严态势,从严从重惩处各类非法违法行为。三是刚性落实法律要求。在日常监管执法过程中,要坚持凡是发现隐患的必须整改、凡是发生事故的必须重处、凡是瞒报漏报的必须严惩、凡是工作失职的必须追究、凡是非法生产经营的必须打击原则,运用好法律武器,维护《安全生产法》尊严。
(二)克难攻坚,深化重点领域专项整治。一是抓好人员密集场所和大型活动的安全整治。定期开展商场市场、宾馆饭店、学校医院、高层建筑、用气餐饮企业、公共娱乐场所、老城区背街小巷等人员密集场所的消防安全检查,确保疏散通道、安全出口畅通,确保消防设施设备齐全完好,发现问题及时整改。对于大型活动的组织,必须落实主办单位责任,严格审批,主管部门要会同公安部门进行风险评估机制,对达不到安全条件和存在重大事故风险的活动,要坚决取消、禁止。二是抓好道路交通领域专项整治。公安交警和交通部门,要继续在全县范围内开展道路交通安全攻坚整治行动,严厉打击违规违法行为。围绕农村道路安全“人、车、路、企、管”五要素,继续强化农村公路交通安全设施基础建设、加强农村公路养护管理、大力发展农村客运事业、狠抓农村公路交通安全源头管理、深入开展农村公路交通安全宣传教育。三是抓好建设施工安全整治。重点开展建筑起重机械、模板支撑、深基坑等系统安全专项治理。加大对在建桥梁、水利、电力、房屋、市政等建设工程安全整治力度。四是抓好非煤矿山安全整治。贯彻落实《非煤矿山安全生产十条规定》、《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》,积极推进“五化”矿山建设,推进采石场钻爆一体化工作。开展非煤矿山安全等级分类监管,强化排土场、尾矿库专项整治,及时做好无主尾矿库综合治理工作。全面完成非煤矿山三年整顿关闭任务。五是抓好危险化学品、烟花爆竹专项治理。强化危险化学品“三重点一重大”(重点地区、重点工艺、重点危化品、重大危险源)管控,严防危险化学品泄露、爆炸等事故发生。强化烟花爆竹经营、运输、储存、燃放环节安全监管,建立完善落实联动机制,重点抓好烟花爆竹打非治违,严格落实源头管理和标识标志制度,严防不合格产品和违法产品流入市场,严格焰火晚会烟花爆竹审批。六是抓好输油气管道安全整治。加强燃气输送管道安全保护,严厉打击管道周边乱建乱挖等行为,强化输油气管道隐患整改和城镇燃气安全管理工作,定期开展运行状况安全检测,及时落实整改排查出的隐患。建立发改、公安、国土、规划、建设、质监、安监协同机制,严格城市地下管网统筹规划、建设、验收、使用管理工作。七是做好冶金、有色、机械、特种设备、旅游、校园、涉尘涉爆、农业机械、水利、供水、供电等行业领域安全工作。八是抓好职业卫生安全整治。开展防尘防毒专项整治,全面启动开展用人单位职业卫生基础建设。
(三)标本兼治,夯实安全生产基层基础。一是加强安全监管队伍建设。各乡镇在继续保持一名副书记分管,一名政府副职主管,一名安全干事具体负责的基础上,工业重镇、旅游名镇、人口大镇、交通要镇要至少增加一名学历高、年纪轻的干部,进一步充实力量。加强社区(村)安全监管队伍建设,每个社区(村)至少配备一名安全协管员。加强部门安全监管队伍建设,经信、商务、文化等安全生产监管任务重的行业管理部门要设立相应股室,落实专门领导、人员和工作经费。加强安全专家技术队伍建设,建立安全生产专家库。加强企业安全管理队伍建设,为安全管理人员履职创造工作条件。二是强力治理重大事故隐患。继续实行重大事故隐患分级、分类、报告、挂牌治理和“一票否决”制度。各地、各部门对排查出的重大事故隐患要分级分类认定,并及时报县安委办备案,对重大事故隐患分级挂牌治理,各乡镇(保护区、开发区、风景区)、各重点部门至少要上报一条四级以上重大事故隐患,至少挂牌治理一条五级重大事故隐患。三是推进企业安全规范化建设。推行“三卡三星一黄牌”制度,不断加大企业安全标准化建设力度,经信、住建、交通运输、邮政等部门要积极完成上级部门下达的安全生产标准化创建任务,督促企业落实安全生产经济政策,大力推进安全生产责任保险,全面开展安全生产示范乡镇、示范社区、示范企业创建活动,不断提升企业本质安全度。四是大力实施科技兴安。强化安全生产科技支撑,强制淘汰危及生产安全的工艺设备,运用大数据、物联网技术加强对班线客车、危化品运输车辆、出租车等营运性车辆管理,大力推广危化企业自动化控制系统、矿山防灾避险“六大系统”建设、中深孔爆破技术等先进适用技术,充分发挥科技在事故防范、预警预测中的重要作用。五是加快制定安全生产“十三五”发展规划。各乡镇(保护区、开发区、风景区)在制定地方经济发展整体规划和各专项规划过程中,要把安全生产放在突出位置,确保安全规划、消防规划与城乡规划相衔接,确保补齐旧账、不欠新账。
(四)创新机制,提升安全生产监管能力。一是推进隐患排查数字化和标准化体系建设,实现企业安全监管全覆盖。真正发挥安全监管全覆盖和推动企业主体责任落实的功能,不断完善企业注册登录和自查自改自报、行业主管部门有效监管的隐患排查治理长效机制。二是推行安全生产网格化管理。建设好县、乡(镇)、村、企业四级监管网格,要将安全生产网格化植入社会管理综合治理网格化体系,实现有效对接。充分发挥基层在信息联络上报、隐患排查治理、资源共享等方面的重要作用。三是强化安全生产综合监管,做强做实县安委会办公室工作平台。建立“企业日巡查、乡镇周检查、部门月督查、领导季抽查、专家年排查”的“五查”工作机制。加快建立企业安全生产承诺、不良信用记录、失信“黑名单”、安全诚信评价等制度,督促企业诚实守信、履行安全生产主体责任。
(五)多措并举,提升安全生产应急救援能力。一是加快应急救援机构和队伍建设,大力发展兼职应急救援队伍,督促非煤矿山、危险品、建筑施工、道路交通等高危企业建立专职应急机构队伍,发挥他们的应急攻坚作用。二是完善。
应急预案。
体系建设。加强企业应急预案与政府、部门应急预案衔接联动,形成纵到底、横到边、多层次、全覆盖的预案体系。高危行业和规上工贸企业应急预案备案、评审要达到100%。三是建立应急信息平台。加强安全生产信息管理,建设各类事故应急信息平台,畅通信息发布渠道,形成快速反应的安全生产事故信息处理和抢险救灾的调度指挥系统。四是加强应急救援演练,提高应急现场处置能力。县政府办牵头组织一次全县生产安全应急预案综合演练;各行业管理部门、各乡镇开展本行业(领域)、本地区的安全生产演练不少于2次。
三、加强领导,强化责任,努力形成齐抓共管的工作合力。
安全生产,是全社会的共同责任,需要各方协作、全民参与、形成合力。各级党委政府和各部门、各行业,要把安全生产纳入重要议事日程,完善责任体系,强化责任考核,确保安全生产各项任务落到实处。
(一)完善安全责任体系。全面落实《湖北省安全生产党政同责暂行办法》,进一步完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。一是构建“三级五覆盖”责任体系,推动领导责任落实。“三级五覆盖”即县、乡镇、村三级做到“党政同责”全覆盖、“一岗双责”全覆盖、“三个必须”全覆盖、政府主要负责人担任安委会主任全覆盖、各级安监部门向同级组织纪检部门通报安全生产工作全覆盖。各乡镇要主动履行安全生产属地管理责任,做到守土有责、守土负责、守土尽责。各级各部门负责人要经常分析安全生产形势,研究解决重大问题,支持安全监管执法部门工作,充当坚强后盾,营造良好环境。二是落实“三个必须”要求,推动部门监管职责落实。各负有安全生产监管职责部门,特别是安委会成员单位必须坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,依法依规履职,把安全生产的理念、法规、手段贯穿到全行业、全领域、全过程。安委会办公室要切实履行牵头抓总职能,完善安全生产工作协调机制,推进相关部门相互配合、相互协调、形成合力,及时解决监管工作中存在的突出问题。特别是对无法保证生产安全的重大事故隐患单位,安办要及时向公安、供电部门通报,公安、供电部门要及时依法落实停供民爆物品、停电等强制措施。三是强化企业主体责任,推动企业自我管理职责落实。企业法人是安全生产的第一责任人,必须亲自部署、带头执行,加强现场安全管理,落实“五个到位”,即:责任到位、安全投入到位、教育培训到位、基础管理到位、应急救援到位,推动企业建立自我约束、持续改进的工作机制。
(二)建立科学考核机制。要完善安全生产考核机制,强化安全生产硬约束,坚持把安全生产纳入党政领导班子和领导干部业绩考核的重要内容,作为考察使用干部的重要条件。要优化安全生产考核办法,强化过程考核,继续加强对乡镇安全生产考核,确保全面、客观、公证考评各地各部门安全生产工作质量、水平和业绩。要加大对企业考评力度,对屡次违反安全生产法律法规、不积极整改事故隐患、屡发生产安全事故的企业,在项目核准、用地审批、融资等方面予以限制。
(三)严格落实责任追究。严格执行安全生产责任追究和“一票否决”制度。严格执行事故查处制度,对发生的各类事故要按规定及时查处,严肃追究,并加强对事故防范、整改措施落实情况的监管监察,确保各类事故到期结案率和落实率达到100%。各有关单位在对企业安排政策性支持资金、企业评先评优方面要征求安监局的意见,凡企业安全生产不达标、隐患整改不及时、不落实的企业,坚决予以否决,不安排资金、不评先进。要健全事故查处公开机制,将查处的事故要及时在主流媒体上公示,接受社会监督。严格执行安全事故“说清楚”制度,真正起到吸取教训和警示告诫作用。
同志们,安全稳定重于泰山。让我们以更加务实的作风、更加有效的措施,扎实做好新一年的安全生产工作,为促进全县经济社会又好又快发展做出新的更大贡献!
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县长在消防安全工作会议上的讲话篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
按照会议安排,我就全县2021年安全生产、食品药品安全和消防工作进行简要总结,对2022年工作进行安排部署。
2021年,在县委、县政府的坚强领导下,各乡镇、各部门坚持“关口前移、立足防范、落实责任、突出重点、强化监督、深入整治”的工作思路,负重拼搏,真抓实干。全年持续开展隐患排查专项整治行动。开展“安全生产三年专项整治”攻坚行动。累计排查一般隐患问题x条、重大问题隐患x条,已全部完成整改。深化重点领域隐患大排查大整治活动。对县域内x个重点行业的x家企业开展隐患排查整改,累计排查一般隐患问题x条,全部完成整改。立案企业x家,经济处罚x万元,吊销或暂扣证照x家,停产整顿x家,关闭取缔x家。组织开展食品小作坊、餐饮服务、累计检查企业x家次,开展“瘦肉精”和违禁农兽药等食品安全专项整治行动。累计检查规模场大户x户次,存在问题全部完成了整改。开展消防安全整治集中攻坚年、冬春火灾防控、电动自行车和人员密集场所、易燃易爆危险化学品、仓储物流企业消防安全等x次消防安全专项整治行动。累计检查单位x家,发现火灾隐患x处,督促整改隐患x处,责令“三停”1家,临时查封2家,罚款x万元,挂牌督办了1家重大火灾隐患单位。
2021年,全县上下凝心聚力、勠力同心,全县未发生重特大安全生产事故,区域性、系统性食品药品安全事故,较大以上火灾事故。较好的完成了安全生产、食品药品安全和消防安全的工作任务,有力保障了全县形势总体稳定。成绩的取得,来之不易,但我们必须警钟长鸣,今年共发生两起生产安全事故。这些事故的发生反映出当前安全生产工作中还存在着监管缺位、从业人员安全意识淡薄、企业安全管理水平底、安全投入不足、消防安全意识缺乏等问题。
2022年安全生产各项工作要继续坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“人民至上、生命至上”的发展理念,坚决遏制安全生产事故的发生,继续保持稳中向好的安全生产局面。
各乡镇、各部门要切实提高思想认识和政治站位,将安全生产应急管理工作列入重要工作日程安排。结合辖区特点制定工作方案,细化任务分工,推动安全生产应急管理工作扎实有序开展。各行业监管部门要明确一名副职统筹本单位安全生产工作,按照县安全监管责任清单规定的监管事项,履行监管职责,严格落实“三管三必须”要求,每季度至少召开一次专题会议,研究解决本行业领域安全生产突出问题。制定落实本行业领域监督检查计划,严厉打击惩处违法违规行为。建立本行业领域安全监管台账和问题整改清单、挂牌督办清单、追责问责清单和联合惩戒清单,落实部门监管责任。各乡镇要配足配强应急办人员,认真贯彻市党政领导干部安全生产责任制实施细则,每月至少召开一次安全生产党政联席会议,分析研判形势,解决突出问题,主要负责人和分管负责人每月至少带队检查一次安全生产工作。
要指导农户严格执行农药安全间隔期、兽药休药期有关规定,防范农药兽药残留超标严格执行畜禽屠宰检验检疫制度,全力推进农产品质量安全示范县创建。食品安全专项整治:市场监管局牵头,各有关部门负责,深入开展六个专项行动(风险评估专项行动、农村食品安全整治提升行动、乳制品质量安全提升行动、餐饮质量安全提升行动、化肥农药减量增效专项行动、校园食品安全守护行动),以农村地区、城乡结合部、校园、农贸市场、旅游景区为重点区域,加强食品安全风险监测,加大食品安全监督检查力度。重点打击生产经营添加非食用物质食品、不符合安全标准的食品、“三无”食品、“山寨”食品、商标侵权食品、劣质食品、过期食品的违法行为,坚决取缔“黑工厂”、“黑窝点”和“黑作坊”,实现风险隐患排查整治常态化。进口冷链食品管理方面:市场监管局牵头,各有关部门负责,全面做好“外防输入,内防反弹”疫情防控,强化落实进口冷链食品报备、检测、消杀、赋码管理,建立冷链食品问题精准发现和快速反应机制,严防严控严管进口冷链食品疫情风险。大力推广应用“冷链追溯管理系统”,建立进口冷链食品从口岸到销售环节全链条追溯体系,切实做到来源可溯、去向可查。
除以上专项整治行动外,其他行业主管部门也要结合实际,认真做好分管行业安全生产监管工作。
一是把“打非治违”贯穿于安全生产监管全过程,对发现的非法违法生产经营建设行为,各部门要严格执行“四个一律”要求,该罚的罚、该停的停、该关的关。二是对问题突出的地区和企业要加强诫勉约谈、警示通报、挂牌跟踪督办,依法依规从严从重从快处置到位。特别是对隐患排查治理不到位而造成事故发生的,要严格按照“四不放过”的原则严肃处理。形成执法合力。三是明确安委办统筹协调、行业主管部门牵头负责、相关部门参与配合的联合监管执法机制,对检查中发现的非法违规行为不属于自身监管范围的,及时通报移送有关部门,接收部门要认真调查处理,确保从严及时执法到位。
各乡镇、街道办及安委会各成员单位要紧密结合各自实际,创新方式手段,精心策划,持续开展安全生产、食品药品安全、防灾减灾宣传教育系列活动,充分发挥微信、微博等媒介优势,及时向群众宣传安全防灾要领、食品安全主题和防灾避险措施等知识。制定并落实全民安全宣传教育计划,融媒等媒体要加大安全生产、食品药品安全、防灾减灾宣传教育力度,开设应急管理、安全生产、食品药品安全和防灾减灾救灾宣传教育专栏,制作生动形象的安全知识传播短视频、宣传片,播放防灾避险知识,提高安全知识的普及率。
县安委办负责,组织开展安全生产工作情况明察暗访,并将结果和日常工作情况纳入年度安全工作考核内容,考核结果作为评先评优重要依据。建立健全自然灾害和生产安全事故调查评估和整改落实情况督办制度。对工作不落实、成效不明显的乡镇和部门将进行通报,并督促落实。对发生安全生产亡人事故的单位,严格落实“一票否决”,并依法从严追究有关单位和人员的责任。发生安全生产亡人事故的企业,依法责令停产整顿,取消标准化等级,暂扣或吊销安全生产许可证,构成犯罪的,依法追究主要负责人等有关人员刑事责任。
同志们,抓好安全生产各项工作,是一项长期、艰巨、复杂的工作,我们必须有持之以恒的韧劲、锐意进取的干劲。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委县政府的坚强领导下,以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,坚决守住安全生产这条底线,以优异成绩向党的二十大胜利召开献礼!
县长在消防安全工作会议上的讲话篇四
过去的一年,在县委、县政府的正确领导下,通过全县上下特别是工业战线广大干部职工的共同努力,全年工业发展取得了良好成绩,为争得了荣誉,也为经济发展和社会进步作出了重要贡献。在此,我代表县委、县政府向长期以来关心支持工业和安全生产工作以及在这些工作中作出重要贡献的同志们表示衷心的感谢!
对工作进行总结,最重要的立足点是基于对情况的分析和对形势的判断,找准存在的困难和问题,有针对性地采取措施,推动工作顺利开展。因此,在看到去年工业经济工作可喜成绩的同时,我们也要清醒地认识到存在的困难和问题。主要表现在以下三个方面:一是运行质量不够高。财政收入占gdp的比例是1.87%,而全市平均水平为2.29%,这充分说明全县经济包括工业经济运行质量质量不高;同时规模以上工业增加值仅占全部工业增加值的30%,比重也很不合理。二是经济效益不够好。由于多数产品附加值不高,利润空间小;加之规模以上工业总量小,导致经济效益也随之受到影响。三是发展后劲不够足。由于我县目前没有大的工业项目投资,发展后劲缺乏有力的支撑,工业经济在全市的领先优势正在逐步丧失。造成这些问题的原因,主要有五个方面的主客观因素:一是国家宏观调控政策给工业发展带来一定影响。土地政策、产业政策、信贷政策的调整,一定程度上制约了工业用地、流动资金等需求;环保政策也给工业企业治理污染提出了严峻的课题。二是思想观念还比较落后。一些人对工业发展等问题在细枝末节上纠缠不休;一些企业因循守旧、固步自封、夜郎自大,不愿主动走出去引进大企业来控股。三是管理水平还不够高。很多企业管理粗放,人心涣散,跑冒滴漏严重。四是人才还比较缺乏。企业家队伍老化、管理层队伍管理理念落后、一线工人素质不高,特别是科技人才缺乏,使企业在管理创新、科技创新等方面比较薄弱。五是环境政策还不够宽松。一些部门执行政策较差、办事效率不高、主动服务不到位、软环境治理力度不大等问题很大程度给企业生产经营带来了难度。
尽管存在很多问题,但大家也要看到机遇和希望,看到我县工业的优势。只要我们进一步统一思想,振奋精神,坚定信心,鼓舞士气,迎难而上,巩固和发展当前工业经济的大好形势,毫不动摇地确立工业的主导地位,我县工业就一定能大有作为。
二、明确目标,强化措施,毫不动摇地实施工业强县战略。
县长在消防安全工作会议上的讲话篇五
(一)清醒估价一季度安全生产工作。
1、效果差。今年一季度,安全生产工作效果非常不好。安全生产形势非常严峻,工作非常被动。表现在:一是死亡事故频繁发生。二是重大事故反弹。三是伤人事故呈上升态势。
2、问题多。一是事故隐患多。二是违章现象多。三是非法生产行为多。
3、反差大。一是要求讲得多,工作落实的少。二是会议开得多,解决实际问题少。三是文件发得多,落实到基层的少;四是制度订得多,逗硬执行的少。五是发生事故的多,汲取教训的少。
(二)深挖事故多发的根源。
我到*8短短的近5个多月时间,做到了逢会必讲安全,今天就安全生产工作是第7次讲话,应该是把道理、要求、措施都讲清讲透了,从这个角度上说我县安全工作的差距不是思路的问题、决策的问题、战略的问题。综合全面分析事故的原因,我认为很大程度上有安全基础薄弱的客观原因,同时更有执行和落实上的主观原因,是监管上的问题、工作作风上的问题,甚至是党风廉政建设上的问题。突出表现在:
1、不会抓。安全工作是一项技术性、操作性比较强的工作,抓安全、抓好安全的前提是必须全面掌握其基本知识、基本要求和相关法律法规、操作规程。但一些领导包括业主平时忽视对安全知识、安全法律法规以及操作规程的学习掌握,以致工作中不能科学指挥、有效解决问题,屡屡出现胡乱指挥、违章指挥现象,看不到主要矛盾,抓不住关键环节,想不到潜在的风险。
2、不愿抓。安全工作的复杂性、艰巨性、长期性和高风险使很多领导都存在这种想法。工作中,怕承担责任、怕影响前途,不是积极面对而是消极对待,不是勇挑重担而是互相推诿,不是主动出击、化解风险,而是听天由命、被动接受。
3、不真抓。抓好安全工作,需要付出艰辛的努力,需要倾注大量的心血。对这个费力不讨好的工作,一些干部置人民生命于不顾,认不清自己的主要职责,丧失了基本的党性原则。有的干部开展安全检查时作风漂浮、蜻蜓点水,工作马虎、粗枝大叶,检查后一查了之、听之任之,不问下文、偏信业主。有的干部对安排的事情反应迟钝、行动缓慢、工作拖沓。还有的甚至无动于衷、按兵不动,搞弄虚作假、欺上瞒下、蒙骗领导。
4、不敢抓。我一再强调,在安全的问题上,要敢于攻坚碰硬、敢于撕破脸皮、敢于得罪他人,敢于说“不”。可是,一些干部在执法和管理中,总是严格不起来、落实不下去,不敢硬下心肠、不敢较真逗硬。正如学忠书记指出:“干部是关键,要害是利益”。从一些群众来信来访中,我敢说这背后就隐藏着腐败问题。一些干部参与入股办矿,既当裁判员,又当运动员;一些干部坐收“保护费”,充当不法行为的“保护伞”;一些干部与企业业主亲密无间,打得火热。一些干部以权谋私,指定必须使用某家的产品,让假冒伪劣产品进入了安全领域。正是有这些干部身陷非法利益格局,使我县安全生产工作障碍重重,难以管理,导致效果不佳。
(三)狠抓工作落实,全面提高安全生产工作执行力。
县长在消防安全工作会议上的讲话篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,县政府召开这次全县安全生产工作会议,既是贯彻落实近期中、省、市安全生产工作会议精神的务实之举,也是基于当前安全生产形势需要、对安全生产工作再动员、再部署、再强化的必要措施。刚才,**、**同志分别就2021年安全生产、消防安全进行了总结安排,我完全同意,请大家认真抓好落实。会议对去年安全生产工作先进单位和先进个人进行了表彰,在此,我代表县政府向受表彰的先进单位和个人表示祝贺。安全生产事关重大,丝毫不可放松,希望大家时刻绷紧安全生产这根弦,坚决守住不发生重特大安全事故的底线,为党的二十大胜利召开营造更加安全稳定的社会环境。下面,我强调几点意见:
一、提高政治站位,坚决克服麻痹松懈思想。
过去一年,全县上下全面落实党中央和省、市重大决策部署,牢固树立安全生产“红线”意识和“底线”思维,着力深化安全生产大检查、大整治,全县安全生产形势总体稳定向好。但是,我们也要清醒的认识到,今年全县安全生产严峻的形势依然没有改变,安全生产的不确定因素更多,尤其是一些行业安全隐患反弹较大、安全基础仍然薄弱、工作落实仍不到位,部分领域松懈麻痹思想有所抬头,安全生产责任落得不实不细,潜伏着极大安全隐患(去年全县全年未发生一起安全生产事故,无一人死亡,今年截至目前,已发生安全生产事故*起,死亡*人)。今年下半年,我们党将要召开第二十次全国代表大会,做好安全生产工作是政治责任、底线任务。全县各级各部门务必提高政治站位,强化底线思维,以高度的政治责任感,全力以赴抓好安全生产工作,坚决守住不发生重特大安全生产事故的底线。
二、强化排查整治,全面消除安全隐患。
防范胜于救灾。隐患排查是抓好安全生产的“先手棋”。各级各部门要把隐患排查作为首要任务常态抓、动真抓、细致抓,确保实打实地把问题发现出来,点对点的把隐患消除掉,坚决不能在这个问题上走过场。近期,县政府各班子成员要对各自分管领域安全生产进行一次调度检查,排查解决隐患问题。对于煤矿安全,要按照县级领导包矿任务分工,及时深入所包矿井检查指导、督促落实。各行业主管部门对行业安全必须牵头抓总,担责尽责,既做到全域全行业全覆盖,又要结合各自的实际和重点,开展横向到边、纵向到底的大排查、大整治、大提升。刚才,**围绕燃气安全、煤矿安全、道路交通安全、危化品安全、消防安全、特种设备安全、建筑施工安全七个重点领域,对隐患排查整治进行了详细安排,各有关部门要对标要求,迅速行动,抓好落实。有些行业专业性比较强,在排查过程中,必要时要引进专业队伍及第三方力量开展排查,从机制上提升排查的专业化、精准化水平,确保排查效果。对于排查出来的问题,要严格落实“一患一案、跟踪问效、检查验收、治理销号”要求,确保隐患一个不剩地整改到位。这里需要特别强调的是,各行业牵头部门、执法监管部门,一定要敢于“唱黑脸”,对存在安全隐患的该关的坚决关、该停的坚决停,对监管不力导致事故发生的要严格依法追责,决不允许睁一只眼闭一只眼,在企业跟前当“老好人”,随意执法、人情执法,甚至有法不依、执法不严。
三、主动联动作为,全力保障公共安全。
在“七一”、国庆、党的二十大等关键时段和重要节点,各镇(街道)、各部门一定要打起十二分的精神,全力以赴维护和保障好公共安全。公安部门要主动扛起党的二十大安保维稳政治责任,落细落实维稳方案和措施,确保全县社会大局稳定。要持续保持对违法犯罪的高压态势,依法严厉打击各类违法犯罪行为,坚决防止恶性案件发生。要强化社会面的引导和管控,在关键时段、重点区域要加强治安巡逻,有效震慑各类犯罪分子,坚决防止个人极端暴力事件发生。尤其对学校、幼儿园以及商场、超市、医院等人员密集场所,公安、教育、市场、卫健等部门要未雨绸缪,提早制定预案,细化防范措施,备足设施设备,确保该考虑的问题提前考虑周全,该保障的力量提前保障到位,该落实到措施提前落实到位。要强化应急处突,加强实战演练,确保突发情况第一时间发现,第一时间到场处置。各镇(街道)、信访等部门要全面排查梳理各类不稳定因素,强化矛盾风险隐患排查和打防管控措施,狠抓信访积案化解,做到矛盾隐患早发现、早化解、早处置。
四、细化预案措施,抓好防汛安全和暑期学生防溺水安全。
据气象部门预测,加之前几场降水情况来看,今年我县呈现出降雨量大、降雨强度大、时间集中的特点,防汛形势非常严峻。全县上下务必保持清醒头脑,坚决克服麻痹大意思想,以高度的责任感和紧迫感做好防汛准备工作。要严格落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任,落实落细队伍组织、物资储备、防洪调度、抢险救灾以及重点区域等各个环节、各个部位的责任,确保事有人抓、事有人管,不漏一处、不漏一人。由县防指牵头,县自然资源局、水利局等部门和各镇(街道)负责,突出主要河流、水库、重要基础设施等防洪关键部位和临水、临崖、临坡等重点地段,持续用力抓排查,及时消除安全隐患。气象、水利要密切监视雨情、水情,强化信息共享和会商研判,及时精准发布预报预警信息,确保预警信息第一时间到镇到村、到户到人。特别是各镇(街道)要切实负起“属地管理”责任,加强山洪、滑坡等灾害危险区和依山伴河群众居住区(点)的巡查排查,完善各类应急预案,落实撤离责任和警戒措施,一旦出现暴雨洪涝灾害,必须提前果断组织撤离转移避险,确保人民群众生命安全。
同时,要继续以学生为重点,加大安全教育宣传力度,提醒家长落实监护责任,防止溺水事故发生。由县教育局牵头,扎实开展防溺水知识普及和溺水风险警示教育,通过家访、家长委员会等多种渠道,督促家长切实落实监护责任,加强对子女的防溺水教育和监管。各镇(街道)、各水域主管单位要加强联防联控、隐患排查、日常巡查、应急处置等工作,最大限度避免溺水事件发生。
五、严格夯实责任,切实做到担责尽责。
严格夯实属地管理责任。各镇(街道)要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,把抓好安全生产作为一项重大任务,党政主要领导要亲自抓,班子成员要共同抓,尤其对重点问题、重大隐患主要领导要亲自推动解决。县政府各班子成员对所包镇(街道)、分管行业,要既抓发展、更抓安全,既抓业务、又保稳定,定期开展督促检查,解决存在问题。严格夯实部门监管责任。县政府各工作部门都要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,主动履行监管责任,主动查找整改问题,坚决杜绝有责不担、执法不严、监管不力的问题。严格夯实企业主体责任。一些企业对安全生产不重视,投入不到位、管理不规范,心存侥幸,麻痹大意,主要还是重效益、轻安全的思想在作祟,从另一个侧面也反映出个别监管部门执法不力的问题。因此,要强化监管执法和工作指导力度,出实招、下硬茬督促企业完善各项安全生产制度,切实把安全生产责任落实到人到岗,对有令不行、有禁不止的企业,要高限处罚,顶格处理,坚决做到安全生产、平安发展。
六、强化责任追究,力促各项措施落地见效。
动员千遍不如问责一次。县安委办要发挥好考核这个“指挥棒”,进一步完善安全生产考核评价体系,坚持过程考核与结果考核相结合、平时考核与年终考核相结合,加大考核权重,强化考核结果运用,从严实行“一票否决”,倒逼压力,激发动力。要强化问责追究机制,对于隐患较多、事故易发的企业和单位,要通过约谈、通报和检查督导等方式,早提醒、早教育、早纠正,坚决防止隐患变事故。对发生安全生产事故的,一律按照“四不放过”原则追责问责。
同志们,今年国家大事多、喜事多,我们一定要以“国之大者”的站位来认识安全生产工作,不折不扣地抓细抓实抓好各项工作,坚决防范和遏制重特大事故,全力维护社会大局稳定,以优异的成绩向党的二十大献礼!
县长在消防安全工作会议上的讲话篇七
当前,从国际到国内,从中央到地方,从领导干部到普通老百姓,对生态环境工作的重视和关注程度都前所未有,生态环境问题已成为全社会关注的焦点问题。下面是星星阅读网小编为您推荐县长在全县生态环境专题会议上的讲话材料。
同志们:
刚才,x同志回顾总结了x年生态环境工作,安排部署了今年的工作,x同志传达了中省市生态环境工作会议精神,并对全县开展生态环境x行动进行了任务分解,各乡镇各职能部门发表了自己的看法,相关县级领导也作了很好的发言。我完全赞同,请大家认真领会,抓好贯彻落实。下面,我就做好今年的生态环境工作讲三点意见:
一、坚持问题导向,提高思想认识,全面形成生态环境齐抓共管新格局。
当前,从国际到国内,从中央到地方,从领导干部到普通老百姓,对生态环境工作的重视和关注程度都前所未有,生态环境问题已成为全社会关注的焦点问题。过去,老百姓“盼温饱”、现在老百姓“盼生态环境”,过去老百姓“求生存”、现在老百姓“求生态”。可以说生态环境问题是一件大事,是关系到我们每个人切身利益的大事。近年来,我县加大了生态环境工作的力度,大力开展大气、水、土壤污染防治行动,统筹推进重金属污染治理、矿山地质环境恢复治理、绿化攻坚行动、农村环境综合整治等工作,我县环境质量有了明显提升。但是,总的来看,我县生态环境工作仍处于负重前行、爬坡过坎的关键时期,与上级的要求相比、与建设“山水田园x”的目标相比、与人民群众的期望相比,差距还比较大,问题也比较多。主要表现在:
一是环境质量状况形势不容乐观。x江流域污染、陶家河流域重金属污染和百泉溪、钟水河、黄狮江等水质仍然堪忧,马家坪电站大坝断面水质出现超标。生活垃圾无害化处理场因工艺和技术原因不能正常运行,农村生活垃圾堆积裸露,随处可见。同时,全县空气质量有所下降、耕地质量遭受破坏、采煤沉陷区治理难度越来越大、部分企业业主的环境意识淡薄、部门协同作战能力不强、环境信访接访压力大等问题也不容忽视。
二是发展和保护的双重压力持续增大。一方面,我县作为江南铸都、全国锻造之乡,随着资源型城市经济发展方式向绿色、低碳、循环经济转型,历史遗留污染问题将不断凸显,我们将面临着更加错综复杂的环境风险和挑战。另一方面,作为全省地域面积最小的县,城乡一体化建设步伐加快,但污染治理基础设施建设相对滞后,生活垃圾与城市污水深度处理率低,铸锻造业的壮大发展与生态红线、饮用水源等敏感区域保护的矛盾将进一步加剧。
三是基础能力建设相对薄弱。目前,我县生态环境能力建设相对滞后,专业执法队伍和专业设备缺乏,业务能力水平与经济形势发展不相适应的问题越来越突出。同时,乡镇、村生态环境队伍干事创业精气神还有待加强,不敢为、不愿为、不能为的现象还不同程度存在。这些问题给我们敲醒了警钟,使我们更加觉醒,更加看到了做好生态环境工作的重要性和紧迫性。为此,我们必须以对x长远发展负责、对老百姓身体健康负责、对子孙后代负责的态度,强化“良好的生态环境是最公平的公共产品和最普惠的民生福祉”“绿水青山就是金山银山”的思想认识,正确处理好发展和坚守生态生态环境底线的“三个关系”,坚定信心,下定决心,密切配合,通力协作,切实把生态环境这一关系群众切身利益的重大民生工程紧紧抓在手上,落实在行动上,举全县之力实现我县环境质量的明显改善。
二、明确目标任务,全面统筹协调,严格按时按量完成生态环境新要求。
生态环境问题是重大经济问题,也是重大社会和政治问题。要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。最近,中办、国办下发了《生态文明建设目标评价考核办法》,对各地生态文明建设目标实行一年一评价、五年一考核。要求各地各部门要正确处理发展与生态的关系,特别是在开发资源、实施项目时决不能以在生态环境方面放松要求、降低标准。我们要按照党中央、国务院的要求,把生态环境作为对各级各部门工作作风和能力的一种考验,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、协调联动”的总要求,以破釜沉舟的魄力向环境污染宣战,以壮士断腕的勇气向违法排污开刀,全面打响生态环境攻坚战,严守生态底线。重点抓好五个方面的工作:
一要切实抓好节能减排降耗。实施环境质量和污染排放问题双控,加强污染物精细化减排管理。大力实施节能减排和环境治理项目,严厉查处偷排偷放、非法排放、超标排放等违法行为。加快实施乡镇垃圾中转站建设和县垃圾处理厂改造,实现城乡垃圾无害化处理全覆盖。引导和鼓励绿色低碳出行。大力发展循环经济与清洁生产,节约集约利用资源能源,争创全国循环经济示范县。
二要着力抓好生态环境x行动。根据省生态环境督察组《关于开展突出环境问题和环境信访问题清理整改工作的通知》要求,从x月x日起,我县将开展为期x个月的生态环境x行动,共涉及x大行动任务,目前已经明确了领导责任,层层分解到了各相关职能单位。我们将严格按照“党政同责”“一岗双责”和属地负责的要求,根据工作任务分解表完成的序时进度每月通报一次,对于履职不到位、工作不力的单位和个人将进行严厉问责。
三要深入推进重点领域污染治理。要抓重点、带全面,紧紧抓住重点领域污染治理这个“牛鼻子”。要加强大气污染防治,重点加强工业点源、生活面源、流动线源、建筑和道路扬尘控制等污染防治。要加大水污染综合治理和城市黑臭水体治理,突出x江流域污染防治、陶家河流域重金属污染治理和百泉溪、钟水河、黄狮江生态治理,落实x江流域污染防治第二个“三年行动计划”,争创x江流域整治先进县。要推进城镇生活污水、油烟排放和垃圾处理设施建设,加强城市绿化、天然林保护、农村面源污染防治、养殖场粪污治理、畜禽无害化处理、基本农田建设和小流域综合治理。要推进库区水源涵养,加强饮用水源地水生态环境,推进盘江水库水污染综合治理和风光带建设。
四要严格环境准入管理。要牢固树立项目环评的观念,结合“三同时”验收,以“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单(三线一单)”为手段,强化空间、总量、准入环境管理,实行源头严控污染物排放。强化规划环评,改变生态环境影响经济发展的单向思维,扭转发展的传统惯性模式,把生态生态环境培育成新的发展优势,促进落后产能、企业的清出,为新兴产业发展腾出环境容量,促进生态环境产业产值保持高速增长,使生态环境转化为推动经济转型升级的动力。
三、深化综合督察,狠抓责任落实,确保生态环境工作取得新成效。
生态环境是一项庞大、复杂、长期的社会系统工程,是我们共同的责任,是各部门、各乡镇履职尽责的“高压线”。
一要强化责任。各乡镇、工业园区、各有关部门主要负责同志要把生态环境工作摆上重要日程,加强组织领导,真正做到认识到位、措施到位、工作到位、责任到位。要健全“县、乡、村三级网格”的环境监管体系和生态环境工作考核机制,对没有完成生态环境目标任务、没有认真履行生态环境职责的责任人,要通报批评;对违反生态环境法律法规、造成重大环境污染和生态破坏事故的,要依法追究责任。
二要协调联动。要建立联合执法机制,县生态环境局要发挥好生态环境工作的总指导和总督导作用,综合运用法律、科技、经济、行政等手段,解决新形势下的环境问题。公安、市场监管、住建、畜牧等部门配合,对群众反映的涉及生态环境的热点难点问题,要加大执法力度,加大执法频率。对不符合排放标准的企业和单位,该整改的整改,该关停的关停;对偷排偷放、超标排放等各种恶意违法行为要实行“零容忍”,发现一起处理一起;对严重违法、屡查屡犯的企业,要坚决查处,依法追究企业负责人的责任,涉及犯罪的要严肃追究其刑事责任。
三要加大投入。要完善多元化投入机制,各相关部门要紧紧抓住国家加大生态环境投入的有利契机,积极争取国家、省、市政策性贷款和专项资金支持。要加快生态环境投融资体制改革,加强市场运作,积极吸引社会资本投入生态环境领域。广大企业也要加大生态环境技术装备引进力度,努力提升技术水平,不断降低治理成本。
四要宣传引导。要充分利用“六·五世界环境日”,深入开展全民环境宣传教育行动,提升公众的节约意识、生态环境意识、生态意识。广泛动员群众参与生态环境,引导全社会以实际行动关心环境、珍惜环境、保护环境。要充分发挥新闻媒体的监督作用,在电视台、互联网、手机报等各类媒体上开辟专栏,坚持正面引导为主,抓好正反两个方面的典型,推动全社会牢固树立生态文明理念。
同志们,做好今年的生态环境工作意义重大、任务艰巨。让我们坚决按照县委、县政府的决策部署,攻坚克难,锐意进取,撸起袖子加油干,闻鸡起舞奋力干,扎实开展生态环境x行动,全力以赴打赢环境治理战役,为建设“一都两城三地,山水田园x”提供强大的环境支撑,以改善环境质量的优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
县长在消防安全工作会议上的讲话篇八
一是领导必须落实。各级各部门各单位的一把手要切实履行安全生产第一责任人的责任,亲自动手亲自抓,把做好当前的安全生产工作作为一项中心任务来落实,立即召集相关单位和人员,认真研究部署,做到有方案、有措施、有重点。分管领导要集中精力具体抓,该开的会必须开,该管的事必须管,该用的钱要舍得用,千方百计保平安。负有安全生产职责的单位一把手要亲自带队,深入一线检查,突出重点行业和关键部门,排查整改事故隐患,尽可能把事故消灭在萌芽状态。
三是监管必须落实。安全生产监管部门要切实负起责任,解决好不敢监管、不能监管的问题,要切实转变工作作风,深入生产第一线,加强检查指导,加大执法监察力度,狠抓事故超前防范,做到安全监管的中心下移,关口前移,防患未然。对重大事故隐患和重大危险源,要制订监控方案,落实监控措施,实行24小时人盯死守,确保万无一失。
四是查处必须落实。当前市场经济条件下,我认为只有落实经济的、法律的政策,采取断然措施才能对忽视安全的业主有所触动。有关执纪执法部门要履行职责,全面加大执法力度,树立执法权威,严厉打击各类违法行为,做到以强化执法加强安全管理,以强化执法促进隐患整改,以强化执法增强企业安全责任意识。凡生产经营中存在违法、违规、违章行为的,一律依法予以顶格处罚。要严格责任追究“倒查制”,发生事故的,要从事故发生的全过程进行责任倒查,严肃追究有关事故责任人和领导者的责任,以此推动安全生产责任制的落实。
四、顾全大局,扎实工作,毫不动摇地维护社会稳定。
当前,正是各种不安定因素的多发期,加强和重视社会稳定工作显得尤为重要和紧迫。我们必须主动出击,认真抓好。一是要积极稳妥地做好信访工作,努力化解各类社会矛盾。按照“分级负责、归口办理”的原则,各乡镇、各部门对群众上访要妥善解决,处理到位。公安部门对无理取闹非正常上访者和那些为达到自己不正当目的而煽动不明真相的群众上访闹事的,要坚决打击。二要坚持“打防结合,预防为主”,切实加强社会治安综合治理。要加强社会治安防控工作力度,有针对性地加大治安巡逻力度,及时发现、制止和打击各类现行违法犯罪活动。要开展专项整治斗争,严厉打击严重刑事犯罪,保持良好治安环境。
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县长在消防安全工作会议上的讲话篇九
安全生产,是全社会的共同责任,需要各方协作、全民参与、形成合力。下面是本站小编给大家整理的县长在安全生产工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
经县委、县政府研究决定,今天召开全县安全生产工作会议,主要任务是贯彻落实国务院、省、市安全生产工作会议精神,总结成绩,表彰先进,分析形势,全面部署20xx年安全生产工作,动员全县上下,统一思想,坚定信心,强化举措,落实责任,奋力促进全县安全生产工作实现新跨越。首先,我代表县委、县政府向刚才受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!下面,我讲三点意见。
一、总结成绩,正视问题,牢固树立安全发展理念。
过去一年,各级各部门在困难多、压力大、任务重的情况下,以组织开展“安全生产年”活动为主线,以“关注安全生产就是关心发展、关注民生、关爱生命”的工作理念,团结一心、克难奋进,全县安全生产工作取得了明显成效。一是事故指标控制较好。20xx年,事故四项指标中,事故起数和受伤人数同比分别下降2.16%和44.4%。亿元gdp事故死亡率0.20xx,降幅为9.88%。危险化学品、水上交通、特种设备等重点领域继续保持零事故。二是事前监管卓有成效。20xx年,全县共排查出安全隐患1569处,已治理到位1558处。在“打非治违”专项行动中,查处各种安全生产违法行为306起。三是基层基础得到加强。创建安全生产优秀乡镇14家、先进社区(村)32个、安全生产标准化企业33家、消防达标单位85家;高危行业企业和规模以上工业企业主要负责人安全生产诚信。
承诺书。
签订率达到100%。四是保障能力明显提升。落实安全生产专项奖励资金20万元;全县173台客运及危货车辆全部安装了gps;蔡山镇、孔垅镇专门配备了消防车,并成立了专职消防队;在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业累计提取安全费用758万元,存储安全生产风险抵押金398万元,落实安全生产责任险保费31.6万元,承担安全风险近7000万元。五是创新管理亮点纷呈。《黄梅县安全生产管理手册》、《黄梅县“四子治理”隐患》等一批创新成果在全省推广;重大隐患治理以奖代补项目以全市第一名入围全省项目库,成功立项。
以上这些成绩的取得,是县委、县政府高度重视和坚强领导的结果,是全县各乡镇、各部门、各企业,特别是安委会成员单位凝心聚力、共同推进的结果,也是全县安全生产战线广大干部职工恪尽职守、奋力拼搏的结果。在此,我代表县委、县政府向辛勤工作在全县安全生产战线的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢!
成绩来之不易,问题也不能回避。当前,我县安全生产基础性工作还非常薄弱,主要表现在:一是反映安全发展水平的指标不优。亿元gdp安全事故死亡率高于全国平均水平的2.98个百分点,特别是建筑事故时有发生,道路交通事故死亡人数和火灾事故起数居高不下,安全生产形势不容乐观。二是坚持安全发展理念的意识不强。个别单位在安全生产分工上实行“论资排辈”或“轮流坐庄”,认为安全生产工作凭命运,靠手气,在工作上“应付”了事。一些企业重发展轻安全、重生产轻安全、重效益轻安全等问题十分突出,在安全生产上走过场。而多数员工是农民工,文化素质不高,安全意识不强。三是实现安全发展保障的基础不牢。责任落实不到位:少数乡镇没有很好地履行安全生产领导责任,会议不研究,经费不保障,检查不参加。少数部门没有很好地履行监管职责,执法不严、查处不力,甚至为非法生产者充当“保护伞”。一些企业安全制度不健全,投入不够,安全设施“三同时”执行不到位,现场安全管理不严格,违规组织生产、违规组织施工、违章指挥的现象时有发生。隐患治理不到位:少数乡镇和部门对本地或本行业(领域)事故隐患和重大危险源底数不清,对隐患治理督办不力,重排查,轻治理,致使隐患治理流于形式,去年县政府挂牌治理的25处较(重)大隐患中,仍有9处未治理到位。随着一批建设项目的开工建设,又会出现一些新的隐患。安全教育培训不到位:部分企业三级安全教育措施得不到很好落实,许多从业人员不经过培训就上岗,安全习惯不佳,自我保护意识和能力不强,遇险逃生知识较缺乏。基层监管力量不到位:县、乡、社区(村)安全监管人员数量不足、水平不高,监管手段、方法落后,监管装备不适应监管任务的需要,监管工作还存在盲区和误区。
这些问题是今后安全生产工作的重点,各乡镇、各部门和各企业必须在思想上高度重视,在行动上积极主动,在工作上深入落实,奋力推进安全生产工作再上新台阶。
二、明确目标,突出重点,全面提升安全监管水平。
20xx年全县安全生产工作的总体目标是:有效预防和控制一般性事故,确保不发生较大以上事故。事故起数、死亡人数、伤亡人数和直接经济损失四项指标继续下降,亿元gdp生产安全事故死亡率下降到0.20以下,亿元gdp生产安全事故死亡率降幅下降到10%以上,道路交通事故万车死亡率下降到1.8以下。当年各类事故结案率、重大危险源监控率、重大隐患整改率、政府及部门“一岗双责”责任状签订率、重点工程安全监管面覆盖率、高危行业安全生产许可证持证率、高危行业“三类人员”持证上岗率、高危企业和规模以上工业企业。
应急预案。
网上备案率、安全生产各项经济政策执行率、职业危害申报率等十项基础工作全部达到100%。
围绕上述目标,重点抓好六个方面工作:
(一)坚持预防为主,强力排查治理安全隐患。今年,全县要治理四级以上重大安全隐患不少于20个,各乡镇至少要挂牌治理一个五级重大隐患。一要创新机制排查治理隐患。学习借鉴北京市顺义区安全隐患排查治理工作经验,建立企业隐患自查自改自报机制,将隐患排查整改情况分月上报属地乡镇安办和相关行业管理部门,属地乡镇安办和相关行业管理部门进行监督指导,同时每月28日前将隐患排查治理情况上报到县安办,县安监局将按照“一患一卡”要求,建立安全隐患排查治理数据库,做到闭环式跟踪监管。二要多措并举排查治理隐患。采取企业自查、部门排查、专家复查、政府督查等多种形式,以高危行业、规模以上企业和重点工程为重点,分乡镇、分行业集中组织经常性的安全隐患排查,努力做到不放过一个漏洞、不丢掉一个盲点。对查出的安全隐患,要按照“分级负责,属地管理”原则,定责任领导、定整改措施、定工作目标、定整改时限,集中时间、集中人力、集中资金,迅速整改到位,隐患整改不到位不得销号。并经常组织隐患治理“回头看”活动,努力实现隐患排查治理工作的制度化、经常化,防止发生反弹,杜绝新的隐患产生。
(二)坚持突出重点,深化安全生产专项整治。强力整治重点行业领域。在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹方面:地下矿山重点加强防透水、防火灾、防跑车、防中毒窒息、防冒顶片帮、防采空区塌陷等“六防”措施落实;露天矿山重点整治一面墙开采、伞檐开采、不按规定由上至下分台阶开采、排土场排土工艺参数不符合设计要求等问题;尾矿库重点整治未按规定排放尾矿、调洪库容不足、随意加高尾矿坝等问题。关闭取缔不符合安全生产条件、存在重大隐患或非法生产经营危险化学品的从业单位。严格控制城镇涉及危险化学品的建设项目,积极推动和规范小池化工集中区建设,新建化工项目不入小池化工集中区一律不审批。落实烟花爆竹配送、标识标签制度,严厉打击烟花爆竹领域无证经营、非法运输、非法储存、超量储存、经营非法烟花爆竹等行为,杜绝家庭式作坊生产烟花爆竹。在交通运输方面:持续严厉整治超载、超限、超速、酒后驾驶、疲劳驾驶、非客运车辆载客、高速公路违规停车等违法违规行为。深入开展危险路段排查治理,继续强化农村和山区交通安全监管,依法强化校车安全监管。加强渔业船只安全监管,严厉打击无证无照船舶运输、船舶非法载客、超载、非法渡运等行为。在消防安全方面:深入开展人员密集场所、“三合一”、“多合一”场所安全整治,组织开展排查易燃可燃材料装修装饰、疏散通道和安全出口封堵、自动消防设施损坏等隐患的专项治理,加大重大火灾隐患治理力度。在建筑施工方面:着力整治未批先建或边批边建、借用资质和挂靠、违法分包转包、以包代管,以及严重忽视安全生产、赶工期抢进度等突出问题。在特种设备方面:严格特种设备安全监察和检测检验,坚决杜绝特种设备带病运行和超龄、超期未进行检验检测擅自投入使用现象。在学校安全方面:排查治理校园安全隐患,整治校园安全设施及学校周边环境,强化学生安全教育,落实学生群体活动安全措施。同时要深化民爆、旅游、水利、气象、电力、农机等行业领域的专项整治工作。
(三)坚持依法监管,长期保持严管高压态势。一要严格安全生产准入条件。严格执行建设项目安全设施“三同时”制度。建立高危行业建设项目审批安全许可前置制度,对未通过安全评估的,不予立项。要学习新洲区等地经验,将安全生产审查纳入招投标程序。二要深化“打非治违”专项行动。要抓好排查分析,将可能导致事故多发的非法违法行为列为重点打击的内容。要注重联合执法,形成打非治违的工作合力。要及时强力打击,乡镇是打非治违的第一责任主体。三要加强日常执法监管。各乡镇、各部门必须制订执法计划,形成文件,在3月底前报县安办备案。县安全生产执法大队要组织开展重点建设工程、建筑施工、特种设备、特种作业人员持证上岗以及落实经济政策、领导带班值班制度和安全教育培训等重点工作专项执法检查。电信部门要积极配合县安监局在上半年开通“12350”安全生产举报电话。四要严格行政处罚。对非法违法生产行为,切实按照“四个一律”要求,关停整顿。对安全责任事故,严格按照“四不放过”的原则,严肃查处。对瞒报、谎报、迟报事故,以及事故后逃逸的,要依法从重从快查处。对安全生产死亡事故、因非法违法行为导致生产安全责任事故、安全隐患长期治理不到位、存在严重非法违法行为以及不经安全教育培训上岗、无证上岗的生产经营单位,要实施上限处罚。
(四)强化基层基础,大力提升本质安全水平。一是强化手册管理和“看表管理”。各乡镇、各部门要及时填写《黄梅县安全生产管理手册》,要对开展诚信承诺、评估分级、标准创建、打非治违、重大隐患整改、安全技术应用、重大危险源监控等十二项重点工作按月上报。二是强化安全生产标准化和消防达标创建。今年全县非煤矿山、危险化学品安全生产标准化面要达到100%,建筑施工、交通运输和规模以上工业企业要达到30%以上,其中非煤矿山和危险化学品二级以上安全标准化企业要达到3家以上。三是强化安全生产经济政策落实。乡镇设立安全生产专项奖励资金。强力推进用人单位依法参加工伤保险,按国家规定在工伤保险费中提取一定比例经费作为安全生产预防费用;推动企业落实安全生产费用提取和管理使用制度;高危行业企业要全面推行企业安全风险抵押金和全员安全生产责任保险制度。对拒不按规定提取安全生产费用、不按规定储存风险抵押金和不购买安全责任险的企业,有关部门要依法从严处罚,推动企业自觉加大安全投入。四是强化职业健康和重大危险源监管。要继续深化作业场所职业危害申报工作,采取与专项整治相结合、与执法监察相结合、与许可工作相结合的“三结合”办法,确保摸清底数、应报尽报、不留盲区。安监、质监部门要督促重大危险源单位建立自动化、信息化动态监控系统,落实领导监管责任制,加大重大危险源单位的隐患整改力度,确保重大危险源处于可控状态。五是强化应急救援工作。以县安监局安全生产执法大队人员为基础,整合乡镇、部门和企业的力量组建县安全生产应急大队,逐步配备各种必要的个人防护及专业应急装备救援器材;各乡镇成立安全生产应急中队,落实人员,逐步解决应急装备;高危行业企业要组建专业的应急救援队伍,配齐配足应急器材和物资。完善各类预案,按规定进行评审和报备,组织开展应急救援实战演练,提高事故救援的处置能力。
(五)强化科技支撑,全面提高安全保障能力。一是提高重点行业领域安全技术水平。全面完成黄麦岭黄梅磷矿井下避险“六大系统”建设;在重点防火单位推广应用自动灭火技术、自动监控报警技术;在运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆,旅游包车和三类以上的班线客车,全部安装和使用具有行驶记录功能的卫星定位装置;在建筑施工企业全面使用全封闭物料提升机。二是推广应用安全生产信息管理系统。设立隐患排查整改信息库、重大危险源监控信息库、职业危害信息库、主要设施设备信息库,逐步建立重大危险源在线监控系统。三是推动安全生产信息平台建设创新。加强县安监局门户网站建设,把县安监局门户网站作为全县安全生产工作布置、信息收集和发布的重要平台,实现安全生产信息化、自动化管理。同时,积极整合移动、联通信息平台,定期发布安全生产预警通知等重要信息。四是推动安全生产网格化监管工程创新。按照属地管理与分级管理相结合、以属地管理为主的原则,建立县、乡镇、社区(村)三级网格,逐级编制网格化安全管理图,对每个网格,逐一明确责任单位、责任人及安全管理职责,实行定人、定岗、定责管理,实现社区安全生产管理网格化、信息传递扁平化和工作手段现代化,确保日常监管不留盲区、隐患排查不留死角。今年首先在濯港镇、黄梅镇竹林社区等地进行试点,试点成功后逐步在全县推广。
(六)强化宣传教育,积极推进安全文化建设。一是发挥“安全生产月”载体作用。组织开展好以“科学发展、安全发展”为主题的第11个“安全生产月”活动,推进安全知识进企业、进学校、进社区、进乡村、进家庭和“安康杯”知识竞赛等社会宣传活动,提高全民安全知识和安全素质。教育部门要将交通、防火、防溺水、防触电、防中毒、防地质灾害等安全生产基础知识列入中小学安全教育内容。二是加大安全生产教育培训力度。加强企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员“三项岗位”从业人员和新聘职工、农民工、重点单位消防安全管理人员的安全生产教育培训,落实相关培训持证上岗规定。大力开展企业全员安全培训,重点强化新上岗、转岗和矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业和中小企业一线员工安全培训。为确保安全生产培训的持续性,在高危行业企业开设安全生产教室,在社区开设安全学校,开展安全生产常识教育。县委党校、行政学院要在干部培训班开设安全生产知识教学课程。
三、加强领导,严格考核,把安全生产责任落到实处。
(一)加强组织领导。按照省政府《关于加强全省安全生产基层基础工作的意见》,各乡镇党委主要负责人要对本地安全生产工作负总责,并对亿元gdp生产安全事故死亡率控制承担重要领导责任;政府主要负责人是本地安全生产第一责任人,对地方安全生产工作负总责。各乡镇要将安全生产纳入经济社会发展总体规划,主要负责同志对重大隐患要胸中有数,重大问题要亲自抓。要按照《意见》要求,在乡镇设立安全生产委员会,安委会主任由乡镇长担任,常务副主任由分管政法副书记和主管安全生产的领导担任,其他党政副职均担任副主任;安全生产一律由分管政法副书记分管,由政府副职或党委委员主管。各乡镇配备安全生产专(兼)职人员1人以上,监管任务重的黄梅镇、小池镇等乡镇,不得少于2人。在各村(社区)要配备1名安全协调员,明确其职责,落实其待遇。
(二)坚持齐抓共管。建立完善安委会议事、部门联系会议制度。督促负有安全生产监管职责的相关部门和行业主管部门,按照“谁主管、谁负责”的原则,依法对所监管、主管的行业领域和生产经营单位全面实行监督管理。强化县安监局综合监管职责,加强对县直部门和乡镇人民政府安全生产工作的指导协调和监督检查。公安、消防、交警、建设、交通、质监、教育、农机、水利、气象等行业监管部门,要认真履行行业监管职责。纪检、组织、政法、宣传等工作部门要积极支持政府及其职能部门做好安全生产工作,要将安全生产纳入社会主义精神文明和党风廉政建设、社会管理综合治理体系之中,共同推进安全发展。各企业要认真贯彻落实省政府令339号,自觉按照国家政策法规、标准规范抓好安全生产工作,切实履行健全安全管理机构、建立安全管理制度、加大安全投入、加强安全教育培训、自觉排查整改隐患等基本职责和义务。
(三)严格考核问责。安全生产指标是最硬的指标,安全生产责任是最严厉的责任。建立健全推进安全责任落实的倒逼机制,进一步完善安全生产目标考核办法,从今年起,将亿元gdp事故率和死亡率、安全隐患排查量和排查率及整改率、企业“三项人员”上岗率等刚性指标等纳入考核内容,严格进行考核。坚决落实安全生产事故“说清楚”,安全生产考核通报、警示约谈、“黄牌警告”和“一票否决”制度,促进安全生产责任制的落实。安全生产年度责任目标考核不合格的乡镇、部门党政主要负责人一个年度内不得提拔重用。对发生较大以上事故或发生一般事故负有责任的乡镇和部门实行“一票否决”,其主要负责人一个年度内不得提拔重用。对发生生产安全事故、“打非治违”工作不力、三级以上挂牌治理的重大安全隐患逾期未整改的,所在乡镇人民政府要向县政府作出书面检查。对工作不尽职、不落实、不到位,违法违规、失职渎职的,无论涉及到哪个部门、哪级干部,都要严肃追究,绝不姑息。
同志们,20xx是全县经济社会实现跨越发展的关键之年。各乡镇、各部门要充分认识做好安全生产工作的重大意义,切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,振奋精神、坚定信心、再接再厉、扎实工作,奋力推进全县安全生产工作实现新跨越。
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县长在消防安全工作会议上的讲话篇十
同志们:
今天召开全县安全生产和消防工作会议,主要任务是,贯彻落实国家、省、市安全生产和消防工作会议精神,动员全县上下绷紧安全之弦,落实安全生产和消防工作责任制,全力以赴做好20xx年安全生产和消防工作。下面,我讲三点意见。
20xx年,全县各级各部门认真贯彻落实国家、省、市有关安全生产工作的一系列决策部署,坚持安全发展理念,狠抓安全生产和消防工作责任落实,我县安全生产和消防工作总体保持稳定态势。事故控制有实效。全年各类生产安全事故死亡人数比上年下降10%,特别是工矿商贸企业事故起数和死亡人数分别下降100%。消县政府安全生产目标考核位居全市第二,受到市政府表彰。防安全环境不断改善,火灾形势相对稳定。监管执法有力度。深入开展安全生产大检查“百日行动”,排查治理隐患2195处,关停、取缔生产经营单位11家。挂牌治理重大事故隐患36处,治理销号31处。深入开展15个行业领域专项整治和“打非治违”行动,打击各类非法违法经营行为189起,依法取缔、关停30家,行政拘留15人。工作机制不断完善。安全生产网格化管理工作深入推进,“安全生产月”活动受到省七部门联合表彰。各社区(村)都配备了安全协管员,由“乡镇副书记分管、党委或政府副职主管、安全干事具体负责”的“三人”管理模式在乡镇得到落实,孔垅镇、蔡山镇、小池镇、新开镇、大河镇等乡镇组建了义务消防队,配备了消防车和应急救援设备。成绩来之不易,在此我代表县委、县政府向长期奋战在安全生产和消防工作一线的同志们表示亲切的问候和衷心的感谢!
当前全国安全工作形势依然十分严峻。去年6月吉林宝源丰禽业有限公司火灾造成120人死亡和12月青岛中石化石油管道泄漏爆炸造成62人死亡的二起特别重大事故,我们依然记忆犹新。今年1月14日浙江台州杨家渭村大东鞋厂火灾事故造成16人死亡,3月1日山西晋济高速发生死亡13人的重大交通事故。近期,全国两会期间,吉林“3.5”富康木业公司通勤车重大火灾事故,河北唐山“3.7”开滦化工发生重大爆炸事故,引起了中央和地方各级政府领导的高度关注。今年1月至3月,我省宜昌、襄阳、十堰、天门、恩施等地先后发生较大以上生产安全事故,共造成20多人死亡。
就我县而言,在安全生产领域依然存在许多突出问题和薄弱环节。一是事故总量呈上升趋势。去年,虽然我县事故死亡人数呈下降趋势,但发生事故起数增加了17起,上升了14.29%,特别是消防事故上升幅度较大。压降事故任务艰巨。二是尽职履责意识不强。个别乡镇、部门领导干部对安全生产工作认识不到位,红线意识不强、政治敏感度低(安全生产问责越来越严,仅20xx年全国就有6名省部级干部问责),不研究部署、不检查督办、不安排经费,想起来了就抓一下、出了事故就急一阵子,履行职责不到位,工作不在状态。部分企业老板重利轻安,安全生产意识不强、主体责任不落实、安全投入不保证、安全管理水平跟不上,政热企冷、上热下冷的问题比较突出。三是工作落实不到位。县政府挂牌治理的17处重大事故隐患中,还有5处未治理到位,特别是玉烨服饰和兴荣陶瓷二处隐患历时三年还治理不到位。工贸企业安全标准化创建工作去年仅完成20%左右,远落后于其他县市,是去年我县年度责任目标考核扣分主要因素。非法经营汽油、非法开矿洗矿、非法采砂洗砂等非法行为仍未根绝。四是安全基础还十分薄弱。少数乡镇、部门安全生产队伍不稳、人员不专、经费不足等问题依然存在,日常安全监管工作还存在盲区。部分企业工艺落后、设备陈旧,违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为普遍。公共消防基础建设滞后,城区消火栓布局不合理,乡镇消火栓建设欠帐较多。许多群众缺乏消防安全常识,不会使用消防器材,不会扑救初起火灾。这些问题要引起我们高度警觉,采取扎实举措,认真研究并加以解决。
二、全力完成今年安全生产目标任务。
今年,我县安全生产工作的总体目标是实现“三提升、二下降、一杜绝”,即提升安全监管能力、提升企业履行安全生产主体责任能力、提升事故风险防范控制能力,事故总数下降、亿元gdp事故死亡率下降,杜绝较大以上事故。实现这一目标,必须做好如下重点工作:
(一)健全责任体系。去年先后5次就安全生产发表重要指示和讲话,强调发展决不能以牺牲人的生命为代价,必须作为一条不可逾越的红线,重申实施安全发展战略,首次提出建立健全最严格的安全生产制度,实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”,要求建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。为贯彻落实重要讲话精神,省委、省政府即将出台《湖北省安全生产党政同责一岗双责齐抓共管暂行办法》,进一步强化各级党委安全生产领导责任、政府的安全监管责任、部门安全生产管理和监督责任、企业的主体责任。学习贯彻落实重要讲话精神和省《暂行办法》是今年安全生产工作的首要任务。各乡镇、各部门要采取多种形式,层层组织宣传,确保把重要讲话精神和湖北省暂行管理办法宣传贯彻到每个单位、每位干部、每家企业和每位员工。研究制定推进“党政同责、一岗双责、齐抓共管”格局的具体措施,通过科学的制度设定,明确各级党委、政府、相关部门及负责人对安全生产工作的具体职责和应承担的责任。健全安全生产通报、约谈和问责等制度,强化高危行业建设项目安全核准,实行重大安全生产事故风险“一票否决”。
(二)突出专项整治。继续执行隐患月查月改月报制度,形成企业自查隐患、乡镇(部门)上报隐患、监管部门监督指导、整改验收销号的闭环管理。严格执行重大事故隐患分级挂牌督办治理制度,全县挂牌治理四级以上重大事故隐患不少于15处,各乡镇至少要挂牌治理1处五级重大事故隐患。在全面排查安全隐患的同时,继续加大安全生产专项整治力度。非煤矿山领域:全面加强矿山开采规模化建设、安全管理科学化建设,全面淘汰明令禁止的设备和工艺,强制露天矿山实行道路上顶、机械铲装和机械二次破碎,坚决关闭不符合安全生产条件和产业发展政策的非煤矿山。危险化学品领域:严格控制城镇涉及危险化学品的建设项目,抓好在役装置安全设计诊断发现的隐患整改,坚决取缔关闭不符合安全生产条件、存在重大隐患或非法生产经营危险化学品的从业单位。烟花爆竹领域:严格执行《烟花爆竹经营许可实施办法》,实行产品流向登记、烟花爆竹配送和标识标签制度;严厉打击非法运输、非法储存、非法经营行为。交通和渔业生产领域:深入开展“三超一疲劳”(超速、超载、超员、疲劳驾驶)专项整治、重点营运车辆(长途客运车、危险品运输车)卫星定位系统监管使用情况专项检查整治,开展涉牌涉证、酒驾、毒驾整治行动。继续推进危险路段隐患排查治理,加强农村客运、水上交通安全和渔业船舶安全监管,严厉打击渔船载客行为。建筑施工领域:整治借用资质和挂靠、违法分包转包、不办理施工手续,以及以包代管等影响安全生产责任落实的突出问题。加强在建工程深基坑、高切坡、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等重点部位和环节的安全专项治理。民爆物品领域:规范民爆物品作业现场使用管理,严厉打击非法运输、非法转借、非法储存行为。特种设备领域:重点治理非法生产、安装、使用特种设备以及特种设备带病运行行为,坚决杜绝超龄、超期未检的特种设备投入生产经营。学校领域:排查治理校园安全隐患,整治校园安全设施及学校周边环境,落实学生群体活动安全措施,加强校车安全管理。旅游领域:开展旅行社、旅游宾馆、旅游车辆、景区旅游设施等方面专项治理活动,提升旅游安全条件。农业机械领域:强化农机安全监管,严厉打击农用车非法载人行为,加强农机示范安全工程建设。同时,加强冶金、机械、受限空间、纺织服装、餐饮燃气、非药品易制毒化学品等工贸企业安全专项整治。油气输送管线方面。各乡镇要配合发改、公安、安监、住建、质监等部门,按照“七查”要求,全面摸清安全隐患和薄弱环节。对管道安全防护距离严重不足和占压情况严重的,及时组织开展联合执法行动,限期消除隐患。按照职责规定和相关文件要求,长输管线由发改部门牵头负责,城区内燃气管线由住建部门牵头负责。职业病危害治理方面。扎实开展职业病危害防治评估工作,全面摸清职业病危害情况。即时启动非煤矿山、危化品等行业职业病危害专项治理工作。
(三)加强执法监管。一要加强日常执法。各乡镇、各部门要制订年度安全生产执法计划,明确执法检查对象、频次、内容、重点,以明查暗访、突击夜查、交*检查、“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场)等方式,抓好日常监管执法,做到真正发现问题、解决真正问题。把日常执法检查与事故查处放在同等重要位置,对非法违法行为,该罚的要罚,该停的要停,不能以批评教育代替执法。二要加强源头监管。严把高危行业发证关,新办的矿山、危化品、烟花爆竹、建筑施工等高危行业企业,必须经过严格安全论证和审查评价,不符合安全条件的坚决不予发证。严把项目建设“三同时”审查关,对新建、改建、扩建的建设项目,未经“三同时”(安全和职业健康设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)审查的,发改、规划等部门一律不得立项,企业不得施工和生产。严把安全淘汰关,加快淘汰一批技术落后、安全保障条件差的危险工艺设备,关停一批不具备安全生产条件的企业。三要强力“打非治违”。各乡镇、各部门要逐一采取针对性措施,把停产整顿、关闭取缔、上限处罚、严厉追责“四个一律”打击措施真正落到实处,坚决铲除危害,不留后患。四要强化事故查处和责任追究。依法从严从紧从快查处每一起事故,严惩迟报、谎报、瞒报事故行为。根据调查结果,在追究政府及部门相关责任人责任的同时,也要追究党委及相关责任人的责任,在事故调查处理中体现和落实党政同责。要从严追究企业主要负责人、实际控制人的责任。要加强典型事故案例警示教育,做到“一厂(矿)出事故、万厂(矿)受教育”。
(四)狠抓“三基”建设。抓好了安全生产“三基”(基层、基础和基本功)工作,就牵住了安全生产工作的“牛鼻子”,掌握了工作主动权。一要推进企业安全生产标准化建设。标准化创建工作是企业法定义务,是提升企业安全生产条件的重要手段。去年,该项工作未引起乡镇和企业的重视,全县80%左右规模以上工贸企业未达标,严重拖了我县安全生产工作后腿。今年,县安监局将71家创建任务再次分解到各乡镇、县经济开发区,大家要作为一项铁任务、硬指标不折不扣地完成。同时,在建筑施工、交通运输、民爆等行业要启动标准化创建工作。二要推进安全生产网格化管理。安全生产网格化信息化是我县创造的先进经验,并已在五个乡镇试点成功,省政府鄂政发[20xx]34号文件已提出在全省推广,这项工作我们必须走在全省、全市前列。今年要在16个乡镇和经济开发区实现全覆盖,经济开发区和每个乡镇要做到范围定格、网格定人、人员定责、经费到人,要确保网格划分到位,监管对象、监管记录、监管信息全部录入,并至少有2个以上社区(村)实行安全生产网格化监管。加快企业隐患排查“两化”(标准化、数字化)体系建设,力争今年在高危企业实现全覆盖。三要加强基层安监队伍建设。各乡镇要安排德才兼备、敢于担当、乐于奉献的同志,配齐、配足、配优社区、村组安全生产协管员(信息员),充实安全生产监管队伍,做到有人管事、有钱办事。四要抓好安全生产宣传教育。大力推进安全知识、消防知识进党校、进中小学校,强化企业安全教育培训。做好安全生产应急管理工作,有针对性地开展实战演练。认真组织开展“安全生产月”等活动,提高全民安全意识和自我防护能力。大力推进安全文化示范乡镇、示范社区(村)、示范企业建设,全面完成创建任务。
三、全力保障人民群众消防安全。
保障人民群众消防安全,是安全生产工作的重要组成部分,是政府履行社会管理和公共服务的重要职责。各乡镇、各部门要认真落实消防安全责任制,努力做好今年的消防安全工作。
(一)加强火灾隐患排查整治。各乡镇、各部门要迅速组织开展火灾隐患排查整治工作,本月底以前以书面形式将排查结果报县消防安全委员会办公室。坚持真查真改,坚决杜绝虚报、谎报或隐瞒不报,杜绝敷衍塞责行为。
(二)加强农村消防工作。加强村镇消防规划和消防基础设施建设,将消防安全布局、消防水源、消防通道、消防设施与农村其它公共基础设施建设同步实施。积极发挥派出所和行政村消防警务室作用,加大农村消防宣传教育,指导农民安全用火、用油、用气,提高农民识灾防灾能力。
(三)加强消防应急机制建设。整合医疗卫生、交通运输、民政、农业、地震、气象、安监、林业等有关部门的救援力量和资源,纳入统一调度指挥体系。年内县政府将组织开展大型应急综合演练,各应急救援部门要将救援力量和资源登记造册,合理配置安排,确保救援力量能随时拉动形成战斗力,救援装备物资和后续保障也要未雨绸缪,预备到位。
(四)加强多形式消防队伍建设。小池、孔垄、蔡山、森林、大河、五祖、柳林7支专职消防队要进一步完善联勤联训制度,做到关键时刻拉得出、冲得上、守得住、打得赢。新开镇今年要完成专职消防队建设任务。在建立专职消防队的同时,要积极推动村民委员会、居民委员会以及热心消防公益事业的社会群众自发建立志愿消防队伍。
(五)进一步加大消防安全投入。各乡镇、各有关部门在旧城区改造、乡镇集镇建设中,要全面加强公共消防基础设施建设,将公共消防设施的欠账逐步补回来。刘佐、苦竹、杉木、停前、蔡山、下新等乡镇要完成好消火栓建设任务。
(一)加强领导,落实责任。一是落实好“一把手”的领导责任。各乡镇党委、政府“一把手”要切实担负起安全生产第一责任人的职责,坚持靠前指挥,积极参与安全隐患排查、专项整治工作,及时研究和解决本辖区安全生产工作中的具体问题。二是落实好职能部门的监管责任。安监局要认真履行安全生产综合监管的“宪兵”职责,切实统筹好安全监管工作,定期和不定期进行督查和专项检查。公安(交警、消防)、发改、交运、质监、住建、国土(矿管)、教育、水利、经信、农机、商务、气象、宗旅、供电等部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的原则,加强本行业、领域的安全监管,构筑起严密的安全生产监管防线。三是落实好企业单位的主体责任。突出企业的主体地位,监督、引导企业主要负责人强化安全责任意识,提升企业安全生产管理水平和防范能力。
(二)完善机制,严格考核。一是完善综合协调机制。建立健全工作联系机制、督查督办制度和联络员定期活动机制,强化综合监管职能。要进一步完善全体成员会议、专题会议、联络员会议等工作机制,认真抓好安全生产控制指标分解、考核等工作。二是完善联合执法机制。遵循“职责明晰、协调联动、强力督查”的原则,进一步完善县委、县政府统一领导,相关部门积极参与的联合执法机制,提升安全生产行政执法的权威性、合法性和有效性。三是完善考核评价机制。建立健全科学合理的安全生产工作绩效评价体系,量化考核指标,采取网上实时考核、专项抽查考核、年度综合考核相结合的方法,实行过程和结果的双重考核。对考核结果在电视台进行公示,对后进单位和干部进行通报,既充分调动各乡镇、县直各部门和广大安全监管干部的积极性,又要及时向下传递压力。
(三)转变作风,真抓实干。各乡镇各部门要真正把安全生产、消防工作作为最大的民生工程来抓,要深入一线、深入基层、深入企业了解安全生产新情况、新问题,抓住薄弱环节,认真加以解决。要坚持善做善成,在抓落实上狠下功夫,发扬“钉钉子”精神,踏石留印,抓铁有痕,扎扎实实地干,持之以恒地干,把每项工作都落实到位。
同志们,安全稳定是压倒一切的政治任务。各级各部门要认真落实安全生产和消防工作责任制,以高度负责的精神和扎实有效的举措,抓好今年安全生产和消防工作,为保障人民安居乐业、实现黄梅跨越发展作出新的贡献!
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县长在消防安全工作会议上的讲话篇十一
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同志们:
x月x日,省委、省政府召开了安全生产工作紧急电视电话会议,省委书记、省长亲自到会讲话,在我记忆中是少有的。全省安全生产工作会议召开后,地委、行署刚才召开了安全生产工作紧急电视电话会议,x书记对全区安全生产工作作了重要指示,x专员作了重要讲话,希望全县各级各部门认真学习,深入领会,贴近实际抓好贯彻落实,认真抓好全县安全生产工作,严防安全事故发生。刚才,县安委办通报了全县安全生产形势,对下步工作提出了意见,x同志、x同志、x同志、x同志分别对分管口安全生产工作作了安排,希望大家抓好贯彻落实。
为认真贯彻落实省委、省政府和地委、行署会议精神,我再提几点要求:
第一,要高度重视安全生产。
如果安全生产事故频发,也必然会对社会稳定造成严重影响。因此,扎实抓好安全生产,既是为民负责的体现,也是抓发展的要求,更是维护稳定的基石。大家务必时刻绷紧安全生产这根弦,做到思想上高度重视,工作上认真落实,采取一切行之有效的措施,严防安全事故发生。
第二,安全生产要抓住重点。
我县涉安领域主要有煤矿、道路交通、非煤矿山、消防、民爆物品、危险化学物品、烟花爆竹、水上、建筑施工、供用电、食品药品、学校、地质灾害、尾矿库等,任何一个领域发生安全事故,都可能酿成严重后果,并对人民群众的生命财产造成重大损失。全县各级各有关部门要在统筹抓好各领域安全生产工作的同时,重点抓好以下领域的安全生产:
构成犯罪的,要严肃追究刑事责任。尽管近年来我县煤矿安全抓得比较好,总体形势比较平稳,但是我们丝毫不能松懈,一定要有忧患意识,越是在形势好的时候,越不能掉以轻心,越要把工作抓得实而又实。县安监、煤炭、公安等部门,要各施其职、各负其责,从严检查、从严查处,确保煤矿生产安全有序。
周末和其他节假日,是学生回家和上学的高峰,少数驾驶员借机非法运送学生,存在极大安全隐患。“三个环节”即坚持做到站场源头管理、途中违章治理、违章依法处理。源头管理的核心是客运站场,违章治理的重点是超员超速。运管、公路、交警等相关部门,要密切配合,认真履行职责,依法严厉查处各类道路交通违法行为。
三要抓好学校等公众聚集场所安全。学校等公众聚集场所安全事故影响最大。前段时间,省里通报一个县的学校围墙倒塌,压死了几个学生。我们一定要深刻汲取教训,对学校存在的安全隐患迅速进行排查和治理,确保师生人身财产安全。在抓好学校基础设施安全的同时,要切实抓好学校食堂饮食卫生安全。在维护师生人身安全上,县委、县政府的态度向来坚决,对胆敢侵犯师生人身安全的违法犯罪分子,我们将从严从重依法打击,决不手软。师生的人身财产安全,学校要负应有责任,各乡镇党委、政府要高度重视,并加强领导。尽管我们多次在会上强调,要求各级各有关部门高度重视师生人身安全,但我感觉个别地方重视还不够,希望尽快改进,切实加强学校安全管理工作。
四要抓好消防和烟花爆竹安全。冬季气候寒冷,电炉、电火箱等取暖设备使用频繁,是火灾事故的高发季节,消防、安监、质监等相关部门要加强防火知识宣传,强化取暖设备的质量监督,对市场上销售的不合格、不达标的产品要坚决取缔。进入冬季,烟花爆竹燃放增多,公安、安监等相关部门,要切实加强对烟花爆竹生产、销售、燃放等各环节的监管,对土鞭炮制造窝点,必须坚决依法取缔。
第三,要明确安全生产责任。
分清责任、落实责任是抓好工作的前提,各项工作由谁负责、由谁落实,必须明确。省委、省政府和地委、行署提出了落实煤矿安全生产包保责任制要求,而包保责任制不能停留在口头上。谁去包谁去保,包什么保什么,怎么包怎么保,不包或包不好、不保或保不好该怎么查究?这些都必须一一细化,认真落实。会后,请x同志牵头,迅速召集相关部门,认真对照上级有关要求,以文件形式下发,对各项责任作具体明确。
第四,要狠抓安全生产落实。
责任落实是根本,同时还必须做到指导落实、检查落实、考评落实、奖惩落实。安全生产工作要坚持实行月调度、季考核,同时进一步加大问责力度。只有全面落实安全生产责任制,严格执行责任追究制,才能有效防止安全事故发生。
最后,希望全县各级各部门高度重视安全生产,深入开展安全隐患大排查、大整治,尽最大努力避免重特大事故发生,切实保障人民群众生命财产安全,为我县经济社会健康快速发展提供有力保障。
县长在消防安全工作会议上的讲话篇十二
要准确把握新形势下信访群众工作的新特点,不断学习掌握群众工作的新方法,提高统筹解决实际问题的能力和水平。下面是众鑫文档网小编给大家带来的县长在2022年全县信访工作会议上的演讲稿,希望大家喜欢。
同志们:
刚才,xx同志对有关工作进行了部署,我都同意,希望大家认真抓好贯彻落实。下面,我再强调几点意见。
第一,要清醒审视当前信访稳定工作的严峻形势,做到认识到位、心中有数。
去年,在县委、县政府坚强领导下,各乡镇、各单位凝心聚力、真抓实干、攻坚克难,全力防范化解各类风险隐患,打赢了一场又一场的硬仗,应该说,全县的信访形势总体平稳、可控。成绩的取得,得益于各级党委、政府的坚强领导和全县各级各部门的大力支持,离不开全县广大干部群众特别是信访维稳战线干部的辛勤付出和无私奉献。借此机会,我代表县委向大家表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前信访工作仍然存在一些突出问题,特别是临近岁末年初,各类矛盾隐患突出,给我们的工作带来了较大压力和挑战。我想主要表现在三个方面:
一是信访态势非常严峻。我县20xx年的信访总量除来县访人次略有下降外,赴京到省去市的批次和人次均上升,信访矛盾存量仍然很大,信访总量仍然处于高位运行态势,一批重点信访案件没有得到实质有效的突破,去市、到省、赴京越级上访时有发生。我县访量虽然在全市信访排名不算靠前,但压力巨大。二是敏感时期矛盾凸显。我县农民工讨薪、征地拆迁、职工社保、涉军群体等不稳定因素处于高发期。重点信访人员择机选择重大节日、重要活动等政治敏感时期越级上访,借机给地方党委、政府施加压力的现象仍然存在。三是处访不利现状堪忧。一些部门和同志对信访工作心有抵触、深感惧怕,一味强调政策、法规、财力等方面的条件。行动上未出征,思想上先败阵,根本谈不上“想方设法”。有些属事属地责任单位,不能以稳定为重,只考虑本部门本单位的局部利益,缺少大局观念、全局意识,相互推诿扯皮,问题拖而不办,致使案件化解办结率低。
以上形势说明,我县信访形势严峻有客观因素,但主观不努力是更重要的原因,也正是这种主观原因,导致初访变成积案、小访变成大访、简单问题变成疑难案件,案件越积越多,时间跨度越来越长、处理难度越来越大、信访工作成本越来越高。为使信访稳定工作成为常态化,常抓不懈,这就要求全县上下增强做好信访工作的责任感和紧迫感,自觉放下思想包袱,变压力为动力,变被动为主动,俯下身子、想尽办法,吃透案情、拿出实招,通过“集中化解一批、集中处置一批”,真正把信访积案和排查出的案件消化掉、稳控好,确保“清仓见底、案结人稳”。
第二,要牢牢把握信访稳定工作的着力点,做到突出重点、精准施策。
做好当前和今后时期的全县信访工作,要坚持思想重视、靶向发力,多措并举、化解有力,抓好信访保障工作,落实矛盾化解工作,力求将各项工作做得更好。
一是坚决打好重要节点信访保障攻坚战。今年是二十大的召开之年,喜事多、大事多,要围绕做好重要敏感时期信访稳定工作这一重要政治任务,聚焦目标、强化措施。要盯紧重点。盯防重点人员,关注重点事项,全面落实重点人员包案化解责任和稳控措施,对重点人员实行24小时管控,实时了解其动态情况。要排除盲点。针对本地本部门信访矛盾进行全面排查,做到早发现、早化解、早稳控,做到矛盾不积累、信访不上行。要强化预警。严格落实领导带班制度,各乡镇、各单位实行24小时专人值班,强化信息报送制度,全方位收集信访信息,并进行妥善处置。要应急处置。各地一旦发生人员进京到省去市越级访,要快速作出反应,按照依法、文明、安全、稳妥的原则,扎实做好疏导分流、联合接谈、劝返接回、落地交接等工作,及时劝返接离,确保不滞留、不出事、不倒流、不引发新的问题。同时,疫情防控这块也要注意做好。
二是坚决打好第二批交办事项化解攻坚战。在省、市信访工作会议召开之后,县联席办通过压实领导包案、精准分类施策和开展督查督办,第一批国家局交办我县的xx件重复信访事项,已全部上报化解,化解率100%,在全市排位实现了进位赶超,成效明显。接下来,要巩固第一批已化解重复信访事项的良好成果,严防倒流,继续坚持高起点、高标准,扎实推进第二批重复信访事项的化解工作。要充分运用前期化解工作中的经验做法,对标第二批交办的xx件重复信访事项化解时间节点、目标要求,推动各级领导真包案、真化解,力争在xx月xx日前全面化解到位。
三是坚决打好信访事项受理办理攻坚战。要准确把握新形势下信访群众工作的新特点,不断学习掌握群众工作的新方法,提高统筹解决实际问题的能力和水平。近年来,全县信访基础业务规范化建设取得了一定成绩,但仍然存在不少问题。有的初信初访办理不到位,重程序、轻实体,推动解决问题还不够。从信访“三率”国家和省满意度件合计情况来看,信访部门群众满意率为xx%,责任单位群众满意率为xx%,工作还存在薄弱环节。对此,各乡镇、各单位要牢固树立规范先行理念,重视初信初访的办理,将矛盾化解在早在小,做到规范办理程序、压实初访责任、精准接谈化解,切实提升信访事项受理办理质量。
第三,要努力构筑信访稳定工作的新格局,做到齐抓共管、形成合力。
当前,做好春节、冬奥会、冬残奥会期间稳定工作是重中之重,请县信联办下个通知,排查交办一批突出信访问题和需要重点关注的人员名单。各乡镇、各单位要对每个案件提出有针对性、可操作的解决思路和具体措施,并做好化解和人员稳控工作,全县各级各部门都要守土有责不能懈怠。
一要严格落实责任。春节、冬奥会、冬残奥会期间重点人员不去北京,是各级党委政府的政治任务和政治责任,希望大家进一步深化思想认识,各乡镇、各单位要把责任进行细化,一把手要主动担责,以上率下,带头包案,靠前指挥。主要领导、分管领导、岗位责任人等要到岗到位,严格履行“一岗双责”,全力以赴抓好信访工作各项任务。
二要形成工作合力。充分发挥信访联席会议整合力量、整体推进、督促落实的职能作用,加强统筹谋划和日常调度,推动形成条块结合、齐抓共管、合力攻坚的工作格局,要牢固树立“全县一盘棋”的意识,全县上下无缝对接、不分你我。无论哪个单位、哪个人发现信访不稳定情况,一定要先稳控再报告,不能放任不管,任由事态发展,在稳控的同时要及时报告,并加紧跟相关部门对接。遇到重大紧急情况,要服从县信访联席会的统一调度指挥,决不能出现不听指挥、推诿扯皮的现象。
三要改进工作方法。各乡镇、各单位要加强信息共享、强化京地配合,坚持法律、行政、教育等多手段并用,调解、仲裁、诉讼等多渠道结合,做到一案一策一套人马,立足群众最迫切需要解决的问题和困难,打通痛点难点堵点问题。要规范信访秩序,运用好“信访+公安”的联动机制,对于违反《信访条例》的行为,坚决依法打击,坚决防止“非访”人员在省、市行政中心聚集,坚决防止赴京越级访发生。
同志们,信访工作是单位和政府联系群众的桥梁纽带,抓信访工作就是抓民心、抓发展、抓稳定,我们一定要在县委、县政府的坚强领导下,以更高的政治觉悟、更实的工作作风,迎难而上,锐意进取,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
我就讲这些,谢谢大家!
县长在消防安全工作会议上的讲话篇十三
同志们:
刚才,规划建设局、农工部、公安局、公用事业局四个部门以及赵家坟、祝庄子两个村,结合各自职能,就推进项目建设工作做了表态性发言,讲得很好,希望你们抓好落实。国朝副主任介绍了我区重点项目建设情况。下面,代表开发区工委、管委就我区项目建设工作,全力抓好后几个月的工作讲如下意见:
一、充分认识推进项目建设的重大意义,切实增强紧迫感和责任感。
今年以来,开发区的发展客观上遇到了一些新情况、新问题:一是土地市场秩序治理整顿后,开发区的发展空间受到一定限制,用地规范化要求更高,供地难度更大。一些项目因用地问题被搁浅,给招商引资、项目推进都带来了一定影响。二是国家对开发区的信贷政策进行了适度从紧的调整,建设资金紧、筹措资金难的问题,将会越来越突出。三是开发区自身体制、机制等方面也存在一些矛盾和问题。可以说,今年开发区建设确实面临前所未有的困难和压力。但由于我区反应灵敏、应对及时,采取了机制创新、加强调度、强化服务等措施,仍然有一大批项目即将开工建设,这些项目的开工建设对我区的发展有着特殊重要的意义。现在距年底只有四个月时间了,而进入冬季以后大部分项目大都要停工,也就是说,剩下来只有三个月左右的建设时间,时间对我们来说已变得弥足珍贵,同志们,时不我待啊,我们务必增强责任感和紧迫感,要争分夺秒,以百米冲刺的速度,全力推进这些在建项目建设进程。效率是开发区的灵魂,要强化以速度求生存的理念,无论对出现的矛盾和问题;还是对推进项目建设,谁应对及时,谁快捷高效,谁就能掌握主动权,谁就能在新一轮发展中赢得发展的先机。
二、突出重点,抢抓项目,做大经济总量。
项目是开发区的生命。我们要以招商项目引入增量,以技改项目衍生增量,狠抓项目推进,不断做大做强我区经济总量。
一是要继续做好招商引资工作。要坚持务实招商,避免招商的盲目性。要真正从我们的资源禀赋出发,从我们的主导产业基础出发,从我们的区位优势、后发优势出发,寻找关联地区、关联产业、关联企业,建立联系,开展洽谈,提高招商引资的针对性。要坚持量质并举,既要确保招商引资总量的稳定增长,又要逐步调整优化招商引资导向、项目结构,集中力量,花大力气,争取在引进一批大项目,引进一批在全国占有较大市场份额的标志性项目,引进一批高科技含量、高附加值的投资项目,引进一批集聚带动效应强的投资项目上有所突破,兼顾我区传统产业嫁接改造和新兴产业发展,全面提高招商引资质量。要不断深化、创新招商模式,采取外聘招商代理、编外招商人员、专业招商、蹲点招商等多种方式,要倍加注重产业招商、整体招商和连带招商,力求事半功倍,增强招商实效。
二是要狠抓项目推进。对于项目推进,这是下半年工作的重中之重。没有扎实的项目推进,发展只能落空。要切实改变"重协议轻落地,重招商轻推进,重引进轻服务"的观念,严格时限要求,加大协议签约项目的催建力度。要健全项目跟踪、联络服务机制,完善相应的配套制度。对在建项目,明确专人,分解任务,落实责任,及时帮助协调解决项目推进中遇到的困难和问题,缩短项目的"漂浮"时间,争取协议项目快落地、快投建、快竣工、快投产。
三是要提升现有企业孵化新的项目。要充分发挥创业中心孵化职能,引导企业对外联合,实施技术或资金嫁接、改造,新上投资项目,扩大生产规模,实现做大做强。对区内的重点建设项目、重点技术改造项目要予以侧重扶持,帮助早上、快上、早见效。要加快创业中心大楼建设进程,力争年内完成基础框架工程。
三、协调联动,全力保障,全力推进重点项目建设。
项目建设工作,牵一发而动全身。推进项目建设需要各部门协调联动,发挥职能,强化服务。
一是各部门要积极主动地做好服务工作。招商局要按照多找大项目、好项目的要求,加大力度,主动出击,上门招商,切实增强招商引资的针对性和有效性。土地局一要切实转变用地观念,推进集约用地,提高土地的投资密度和产出率;二要继续盘活土地,对一些预期效益差、资金实力弱的“空壳项目”,应坚决盘活存量,避免闲置资源和挤占要素;三要充分利用当前土地市场秩序整顿的机会,抓紧完备手续,加强联系,推进进度,做好项目前期工作,一旦政策放开,力争在最短的时间内批回来。规划建设局、环保局要超前谋划、超前工作、超前服务,对在建项目逐一跟踪服务。公用事业局要全力推进基础和配套设施建设,按照区内项目建设、企业生产、生活基本要求,规划和建设项目。基础和配套设施要围着在建项目转,项目到哪里,水、电、路、讯,就保障到哪里。同时,要尽可能的提高配套水平,注重基础设施和配套项目的品味,做到适度超前、经济实效。治安分局、农工部及区辖五村,务必结合各自职能,站在开发区发展大局的高度,切实做好农村稳定工作,为项目建设创造好的氛围和环境,为我区经济发展保好驾、护好航。总之,要努力把我区营造成综合环境的洼地、行政服务的高地和投资创业的宝地。
二是继续深入开展学教活动,不断加大创新力度。从过来一段时间看,通过学教活动开展,办事效率有所提高,服务意识有所增强,精神面貌有所改善,尤其对应对国家宏观政策调整后变化了的形势变化,发挥了一定的作用。应当说,学教活动取得了阶段性胜利。对当前在建项目快速推进,也必将起到催化剂的作用。同时,也为下一步机制创新奠定基础。
同志们!今天的会议是对我区项目建设的再动员、再部署、再落实,希望各部门、各单位认真贯彻落实会议精神,坚定信心,迎难而上,开拓奋进,努力开创项目建设新局面。
县长在消防安全工作会议上的讲话篇十四
同志们:
这次全县安全生产紧急工作会议,主要任务是贯彻落实全市安全生产紧急工作会议精神,对当前全县安全生产工作,进行安排部署。刚才,信成同志通报了二道江宏远煤矿“8.10”淹井重大事故和梅河口市爱民医院装修工地“8.16”升降机坠落重大事故情况。下面,就当前需要抓好的安全生产重点工作,我讲几点要求。
一、认清形势,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。
二道江宏远煤矿“8.10”淹井重大事故和梅河口市爱民医院装修工地“8.16”升降机坠落重大事故发生后,市政府先后两次召开安全生产紧急会议,部署汛期安全生产和建筑领域安全生产工作。昨天下午,召开了市委常委会议,对当前全市安全生产工作进行了专题安排部署,明确提出了三条要求:一是全市所有煤矿关闭;二是所有非煤矿山停业整顿;三是重点企业、重点行业落实包保责任人,监管人员驻企监督。8月18日,还将召开全市安全生产工作会议,田玉林市长还要做具体的安排部署。
连续发生的重大安全生产事故,也为我们敲响了警钟。去年,我县事故总量和死亡人数超过市政府下达的控制指标,年末考核被否决。今年1月份,生产领域连续发生了两起死亡事故,被市政府通报批评;上半年,全县生产事故起数和死亡人数超过市政府下达的控制指标,再次被市政府通报批评,已经面临着较大的安全生产责任压力。同时,部分乡镇和部门对安全生产工作认识不足,还普遍存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象;监督管理主体职责不清、任务不明,企业安全主体责任落实不到位等问题还不同程度存在,高危行业在工业经济中比重过大,以及水毁灾害导致的各种安全隐患,都给我县安全生产工作带来了巨大的压力。我们必须清醒地认识当前安全生产形势的严峻性,从全局和战略的高度,充分认识做好安全生产工作的极端重要性,进一步增强政治意识、责任意识、忧患意识和做好安全生产工作的责任感、紧迫感。要严格遵守安全生产各项政策法规,认真贯彻上级党委、政府关于安全生产工作的部署要求,真正把安全生产各项工作措施落到实处,确保全县安全生产形势平稳,确保不在这一敏感时期发生安全生产事故。
二、突出重点,迅速开展安全生产大检查、大整治活动。
当前,是各类安全事故的易发期,也是全年安全生产工作的重点和难点时段。要按照市委、市政府要求,立即在全县范围内开展一次拉网式的安全生产大检查,迅速查清隐患、堵塞漏洞,有效遏制事故发生。这次检查要不留死角、不空盲区,不搞形式、不走过场,做到一个不漏,彻底查,查彻底。排查出的各类隐患,要立即进行整改;一时整改不了的,要在限期整改的基础上,采取严格的防控措施;对难以整改到位的,要依法关停取缔。县安委会及成员单位要对各地检查整改情况进行督查督办,要举一反三,全面查治,杜绝“头痛医头,脚痛医脚”的现象,确保检查效果。
在非煤矿山方面,要严格按照市委、市政府要求,所有矿山企业停业整顿。开展地下矿山采掘、提升、运输、通风、防排水系统专项治理整顿,加强对地下矿山采空区的监测、监控,凡是有水害的矿井必须落实探放水措施,做到有疑必探。要突出抓好危险性较大设备的检测检验,加大对尾矿库隐患的治理力度,三等以上尾矿库落实专人24小时巡查。
在建筑施工方面,要突出施工现场安全管理,重点加强对施工电梯、施工机械和脚手架搭设、高支模、深基坑、临边防护、施工用电、塔吊的安全监督检查,督促施工企业完善安全生产工作制度,加强作业人员安全教育,严格遵守安全操作规程,切实防范触电、坍塌、坠落等事故的发生。
在危化品方面,要加强对危化品企业特别是沿江、沿河及邻近水库、湖泊的化工、医药及使用危险化学品企业的监管,查清原料及成品类型、数量和存放情况。建立完善各类生产经营单位安全监管档案,完善基础数据库。督促企业对化工生产装置、储罐区等进行全面检查,完善防雷、防泄漏措施,对不符合安全标准要求的危化品物料仓储库房,必须采取除险加固措施。要突出烟花爆竹批发企业仓库、零售企业销售场所的防潮、降温、通风措施,严控存货量,严格落实防雷电措施。
在交通运输方面,要加强对客运、货运车辆的安全检查,严肃查纠带病车辆上路、无证经营、农用车非法载客、客货混载以及超载、超速、疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾车等违规违章行为;要切实做好防火、防爆和危险物品查禁工作,严厉打击危害运输安全的各种犯罪活动。要在全县主要交通干线设立安全检查点,重点提示长途客货车不要疲劳驾驶,查处超载、超速、酒后驾车等违规违章行为。
在消防方面,要立即在全县组织开展消防安全专项整治,以人员密集场所、易燃易爆单位、“三合一”、“多合一”建筑为重点,全面排查整改火灾隐患。要突出疏散通道、安全指示标志、消防设施、应急广播、应急照明以及火源、电源的全面检查,督促生产经营单位落实突发事件应急预案和各项安全措施。
在食品卫生安全方面,要开展食品市场集中整顿,强化食品卫生安全管理和执法监督,加强对食品流通、餐饮服务和畜禽屠宰行业管理,严厉打击制售假冒伪劣商品、欺行霸市、商业欺诈等不法行为,确保人民群众吃到放心安全的食品。
在教育安全方面,要对灾区学校安全状况进行全面排查,对校舍逐一进行安全鉴定,确保秋季学校正常开学;对运送学生车辆,要逐一进行安全检查,每辆车都要证照齐全,符合运送学生标准,严禁使用带病车辆,确保不发生事故。
三、把握关键,突出抓好灾后恢复重建的安全生产工作。
受水灾影响,全县在水毁房屋重建、基础设施恢复、工农业生产恢复等方面,重建任务重,工程数量多,施工时间短。各乡镇、各相关部门要务必抓好这一时期的安全生产工作,制定安全保障措施,落实安全管理责任,确保不发生安全事故。要高度重视企业灾后恢复生产的安全生产工作,切实加强安全监管,避免企业在恢复生产中发生事故。要按照市委、市政府的要求,对重点企业、重点行业落实包保责任人,派驻监管人员入企监督。督促企业落实安全生产主体责任,开展复产前的自查自改,组织专门力量,对生产系统、设备、设施等进行一次全面彻底的检查维护,确保符合安全运转要求,处于正常适用状态。强化对岗位操作人员的安全教育培训,做到人人熟练掌握安全技能。要切实加强监管,严防企业违反规定抢工期、赶进度,严禁超能力、超强度、超定员等违规生产行为,确保企业复产期间的生产安全。
四、落实责任,建立层层抓落实的责任机制。
责任不落实、措施不到位,是造成安全生产事故的最主要原因。抓好安全生产,防止安全事故,必须切实落实工作责任。
一是要加强组织领导。
各位副县长要主动抓好分管行业领域的安全生产工作,深入到分管部门、系统、行业,全力组织好安全生产大排查活动。各乡镇、各部门主要负责人要认真履行安全生产第一责任人职责,把安全生产工作列入重要议事日程,集中精力抓实、抓细、抓好。各监管部门要切实承担起监管责任,按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管安全”的原则,切实加大安全监管力度,确保职能到位、监管到位、责任到位。要建立层层抓落实的责任制度,把安全生产责任落实到具体责任人、落实到人头,所有排查出的安全生产隐患,都要落实具体责任人,并进行登记备案。
二是要强化应急管理。
要加强应急救援体系建设,根据形势发展需要,不断健全完善各级各类应急救援预案,做好预案与安全生产规章制度、操作规程的衔接,增强针对性和实战性。要加强应急演练,检验预案的科学性、有效性,增强应急处置和科学施救能力。要进一步强化应急救援责任,按照守土有责的要求,抓好各自监管领域的应急救援队伍建设,全面提升应急救援水平。
三是要加强监督检查。
县监察局、安监局和县委、县政府督查室要加强对各乡镇、各部门安全生产履职情况的监督检查,对检查中发现的问题,要及时进行处理。各乡镇、各部门也要强化对所属企业单位,落实安全生产工作措施情况的监督检查,促进安全生产各项工作的扎实有效开展。今后,县政府将加大安全生产责任追究力度,对造成重特大事故发生的,要按照“四不放过”原则,从严、从重查处;对严重忽视安全生产而酿成安全事故的,不仅要追究事故直接责任人的责任,同时要追究有关领导的行政责任。
四是要加大宣传教育培训力度。
要切实加强对安全生产工作的宣传教育,推进安全生产法律法规的宣传贯彻,普及安全知识。要突出抓好对重大安全生产事故的安全警示教育,提高全社会做好安全生产事故的责任感和紧迫感。要加强对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的安全培训,强化对企业“三级”安全教育情况的监督和检查。
总之,各乡镇、各部门要迅速行动起来,全面开展安全生产大检查、大整治,全面加强重点行业领域安全监管,全面落实安全生产各项防范措施,确保全县安全生产形势稳定,为经济社会发展提供坚实的安全保障。
县长在消防安全工作会议上的讲话篇十五
同志们:
2007。
年相比均有大幅下降,全年未发生较大以上火灾事故,为我市的改革发展和大局稳定创造了良好的消防安全环境。借此机会,我代表市委、市政府向长期关心支持消防工作的各级领导表示衷心的感谢,向奋战在防灭火第一线的广大消防工作者致以崇高的敬意!
刚才,扩军同志代表市防火安全委员会回顾了去年工作,对今年的工作进行了部署,我完全同意,请各地、各部门、各单位认真抓好落实。
今年以来,全国、全省、全市的火灾形势十分严峻。
1
月
31。
30。
平方米,共造成1。
7
人死亡。
2
月
5
日,武汉市汉正街武房。
1
号楼因商铺内电源线路故障引燃可燃物引发火灾,火灾过火面积。
3000。
余平方米,火灾造成。
1
人死亡、
15。
人受伤。
2
月
9
50。
2009。
即将于
2009。
年
5
月
1
日正式实施的新颁《消防法》对各消防安全主体的法定责任进行了进一步明确。它明确和完善了各级人民政府在消防规划及公共消防设施、消防装备建设,消防宣传教育,消除重大火灾隐患,发展多种形式的消防力量,建立火灾应急救援体系等方面的法定职责。它明确了政府有关部门在各自的职责范围内,及时督促整改火灾隐患、做好消防工作的职责。它明确和完善了机关、团体、企业、事业等单位消防安全的具体职责,明确了单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。它明确了建设、设计、施工、工程监理等单位依法对建设工程的消防设计、施工质量负责。它明确了产品质量监督部门、工商行政管理部门和公安机关消防机构对消防产品的质量监管职责。
各地、各部门、各单位要认真履行消防工作职责,切实加强对消防工作的领导。要把消防责任落实到位,消防力量投入到位,火灾隐患整改到位,消防检查部署到位,消防教育宣传到位,工作考评奖惩到位,确保消防工作目标圆满完成。
消防工作是政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容。科学发展是政府的第一要务,安全是政府的第一责任,重视消防安全,就是重视投资环境,就是科学发展的具体体现。科学发展经济是政绩,少着火、不死人,确保公共安全更是政绩。消防安全是人民群众最关心、最直接、最现实的利益,各级领导干部要牢固树立“火灾猛于虎,人命大于天”的消防意识,真正把落实消防安全责任制摆上重要议事日程,对本地各有关部门、单位履行消防安全职责的情况进行监督检查,政府的主要领导,是本地区消防安全的“第一责任人”,必须亲自抓、负总责。
各部门要在市政府的统一领导下,切实履行好消防工作职责。要按照职责分工,加强对本行业、本系统的消防安全监管力度,同时,在公共消防设施建设、宣传培训、火灾隐患治理等方面,要健全信息沟通和联动机制,依法履行消防安全监管责任,形成合力,努力实现从“被动管理”向“主动管理”的转变。建设、工商、文化、教育、卫生、房管、金融监管等部门在履行行政审批职能时,要按照有关规定对消防安全严格把关;工商、质监、建设、文广新、消防等行政执法部门,要加大对消防违法行为的联合查处力度,加强协调配合,定期通报移送;发改委、建设、财政、农业等部门要将消防站、消防装备和其他公共消防设施的建设作为安全工程、民心工程,优先予以关心和支持,共同推进我市消防事业的发展。
《消防法》已明确界定,机关、团体、企业、事业单位是消防安全的责任主体,单位主要负责人是消防管理第一责任人。社会单位要严格按照《消防法》强化“自我管理”责任,逐级落实责任制,自觉实行消防安全标准化管理,自觉落实消防岗位执业资格制度,自觉提高消防安全信用等级,切实把消防安全自查、自改行为渗透到单位内部的日常工作中,看好自家门、管好自家人、办好自家事,实现从“被迫消除火灾隐患”向“自愿消除不安全因素”的转变。案例反复证明,养患成灾付出的代价比整改火灾隐患的投入不知要大多少倍。
各派出所要在当地党委政府的领导下,结合派出所的工作特点,切实抓好辖区单位消防组织网络和责任网络建设,全面实行消防安全责任制,做到层层有人抓,处处有人管。要充分运用多种形式,广泛深入抓好消防科普宣传教育,不断提高广大群众的消防安全意识。要根据《消防法》和公安部规定负责本地区日常消防监督检查、开展消防宣传教育,及时发现、纠正和查处消防违法违章行为,对发现的火灾隐患要限期整改,坚决督促单位落实整改措施,严防养患成灾。要按照“防消结合”的要求,大力抓好街道、乡镇消防基础设施建设和企事业消防安全管理长效机制的建立,不断提高自防自救能力,最大限度地预防和减少火灾事故的发生。派出所工作千头万绪,但千忙万忙,消防安全不能忘,消防监督主体责任不能忘。
今年,我市消防工作的重点有以下四个方面。
推进社会本质安全是实现经济社会安全发展、科学发展的前提和基础。要紧紧抓住构建社会本质安全的要件,采取积极措施,提高社会消防安全系数。要强化对乡镇消防工作的考核。制定公共消防安全评价标准、考核机制,把消防工作作为政府责任目标考核和领导干部政绩考评的重要内容,纳入社会治安综合治理、文明创建、平安创建范畴。要健全职能部门的消防监管考评机制。在落实消防工作联席会议制度的基础上,规范防火委成员单位消防工作职责。推动各部门实现从“被动管理”向“主动管理”的转变,自觉履行消防工作职责。要把工作重点放在农村、社区。通过抓基层单位、社区(村)、乡镇(街道办)消防安全创建,统筹城乡协调发展,提高社会的整体防范能力。要加强对企业单位的管理。指导企业、投资者自觉提高消防安全意识,自觉实行消防安全标准化管理,自觉落实消防岗位执业资格制度,自觉提高消防安全信用等级,实现从被动向主动的转变。
近年来,消防部队凭借完善的救援体系、精良的器材装备、过硬的人员素质、丰富的救援经验,已经成为各级政府随时调遣的应急救援力量,在各类灾害事故抢险救援中充分发挥了主力军作用。年前,省委常委、政法委书记、公安厅长吴永文作出批示,要求认真总结郧西经验,在县一级推行以消防为主体的社会应急救援体系。在全省政法工作和公安局长会议上又进行了部署,要求今年抓出成效。总体要求是整合资源,建立以消防部队为主体,相关职能部门联动的应急救援力量体系;在消防部队建立应急救援指挥平台,设立组织指挥机构,规范运行程序,强化社会联动力量的常态训练,建立组织指挥、专业力量、动员培训、物资保障、专家人才“五大系统”,提升社会整体抗御灾害事故的能力。
2008。
年
11。
月
23。
2.11。
”事故。武汉汉正街火灾事故中,由于商户消防安全意识淡薄,不具备扑灭初期火灾和自防自救的能力,占道、出店经营、乱设广告牌且发生火灾后报警迟缓等,贻误了最佳灭火时机,造成了火势的迅速蔓延。消防工作宣传系于一半,公民的消防安全意识水平,在预防火灾事故、减少火灾危害中具有特殊重要的意义。
要按照上级部署,广泛开展爱民实践活动,结合行业特点,重点推进“四类场所”消防安全“两规定三提示”。开展此项活动主要是提高公众灾害意识、危机意识和自防自救能力,多一份预防,少一份灾害。要着力完善消防安全基础教育体系。幼儿园儿童主要解决消防安全意识问题,中小学生主要解决基本的消防安全常识问题,党校干部培训主要强化各级领导的责任意识和组织管理能力。要着力提高消防宣传工作质量。大力培育消防安全文化市场,加强新闻联动,努力提高公众的“三个素质”,即在遇到火灾时,能有效保护自己;在保护自己的同时,能帮助他人脱险;在生产经营中,不危害他人消防安全。
消防不只是防火灭火,新《消防法》对消防部队赋予的职能进一步拓宽消防部队不仅要发挥防的作用,更重要的是灭火、抢险救援、社会救助消防部队的作用越来越重要,业务面越来越宽,将来随着消防职能服务领域的拓宽,实战能力也要扩宽和加强部队训练要围绕业务和职能来扩展,加强训练、提高素质同时要围绕职能拓展加强技术训练、装备建设,一旦发生大的事件,可以及时处置
消防工作坚持“预防为主,防消结合”的工作原则,消防工作关键是预防,预防火灾关键是整治隐患。今天的隐患,就是明天的灾难,对火灾隐患的放纵,就是对人民生命财产安全的不负责任。
重点是加强关系国计民生和人身安全的大型企业、易燃易爆单位、人员密集场所“三合一”建筑等重点区域和重点单位的监督管理和火灾隐患整改。特别是对疏散通道、安全出口、应急照明、防排烟等容易造成群死群伤的火灾隐患,抓紧整治,刻不容缓。要通过大力整治,使经营场所杜绝堵塞消防通道、锁闭安全出口的违法行为。要深化火灾隐患源头防控、“火灾隐患排查整治月”、火灾隐患网上曝光、媒体公示等制度,不断探索火灾隐患整治工作新思路、新方法和新机制,有效控制“增量”,不断减少“存量”。
各地对本辖区的火灾特点要从规律上进行分析和研判,要把预防和遏制亡人火灾事故作为关注民生、改善民生、保障民生的一项具体措施。紧紧抓住中央扩大内需、加强农村基础设施建设的机遇,抓好农村消防规划的实施,加强农村公共消防设施建设,大力开展基层单位平安创建活动,突出重点区域、重点部位、重点群体、重点季节的消防安全监管,组织开展经常性的消防安全检查,落实防范措施,提高城乡防控火灾的整体能力。
做好“两会”、建国
60。
周年大庆等重点时期的消防安全保卫工作,是一项重大的政治任务。各地一定要把做好重点时期消防安全保卫工作与维护全市社会稳定紧密结合起来,加强领导,提前介入,精心部署,抓好落实,确保各个重点时期消防安全。
在当前经济高速发展、城市化进程加快推进、致灾因素增多的情况下,要确保火灾形势持续平稳,压力很大消防工作每天都是新起点,任何时候都不能自满、放松大家要有一种危机感,对当前严峻的消防安全形势要有清醒认识,切实把稳定火灾形势置于消防工作的中心位置,坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生
2008。
年,我在全市消防工作会议上布置了十件实事,取得了一定的实效。为进一步促进乡镇消防工作的发展,今年再布置五件工作:
一是乡镇要落实消防工作联席会议制度,每季度召开一次联席会议,分析消防工作面临的形势和任务,研究布置工作,要有记载;每半年要向市政府书面汇报一次消防工作。
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次消防安全专项整治,并做好记录。
三是新农村规划中,要利用河流、沟渠和水池设置消防水源,解决好取水和消防通道的问题,通村、通组公路不得设置影响消防车通行的路障,确保一旦出现事故,消防车能够迅速到达现场。
四是有水厂的乡镇,镇内主要街道年内至少安装。
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具消火栓,有水改任务的乡镇,必须同步建设消火栓,解决消防用水的问题。
五是蒋湖、彭市、九真要购置消防车,组建专职消防队;设有专职消防队的乡镇,要落实职责,规范接出警、值班备勤等制度,积极开展业务训练,切实承担起职能。市政府的专项经费必须全额用于专职消防队的运转。
同志们,
2009。
年,我们将迎来建国。
60。
周年华诞,在抗击金融风暴和应对经济下行的背景下,做好消防工作、维护社会稳定的任务将更加繁重艰巨。我们要进一步振奋精神,求真务实,迎接挑战,扎实工作,为全市经济社会发展、构建和谐天门提供有力的消防安全保障。
县长在消防安全工作会议上的讲话篇十六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
我也希望没有获奖的单位不要灰心丧气,因为前面的“标兵”并不远,大家甩开膀子,大干一年,完全可以赶上,得到先进。昨天x和我们带队对全县x年的项目进行了观摩,我相信大家看了以后肯定都有明显的压力,有压力没关系,关键是把压力转化为动力。为此,我先讲五个方面的内容。
一、要看到成绩。
过去一年,县委、县政府狠抓重点项目建设,在年初提出了x个各类重点项目。我们欣喜的看到,无论是工业项目、农业项目、城建项目,还是社会事业各类项目,无论是列入省里面a类、b类的重点项目还是产业集聚区项目、乡镇项目,都得到了很好的落实。整体上项目的开工率、履约率、落地率都是比较高的,有一批工业项目已经投产,一部分三农和社会事业的项目也发挥了很好的效益,相信大家通过昨天的观摩都有所感受。去年,在国家整体经济下行压力比较大的情况下,我县完成生产总值x亿元,经济增幅达到了x%,高于全省的平均水平,这与我们狠抓全县重点项目建设是密切相关的。
完成了一批道路等交通基础设施建设;
两个产业集聚区的污水处理厂,一个投产,一个主体工程完工。这些成绩从根本上解决了产业集聚区发展的基础薄弱、“卡脖子”等问题。同时,我们应该看到乡镇、办事处自报的一些重大项目,也取得了不错的效果。重点项目的建设凝聚了各乡镇、各单位及全县上下的心血、劳动和汗水,成绩也是有目共睹。这些成绩的取得,坚定了我们抓好全县重点项目建设的信心和决心,也积累了做好今年“七十”工程和乡镇“一抓一”工程的宝贵经验。
二、要看到差距。
进入五星级的产业集聚区x个,x航空港;
进入二星级的产业集聚区x个,其中直管县里有x和x;
发展慢一点的县市,片子有些内容都是往上凑,没有拿得出手的企业,就凑一些优美的画面、优美的环境甚至凑领导怎么重视。我觉得要真正体现发展是硬道理,就要把重点项目拿出来比一比,把产业集聚区发展水平拿出来比一比。现在有一个现象,发展好的县市各方面都好,产业集聚区也好,商务中心区、特色商业区跟着好,我们决不能形成这么一个“马太效应”。大家应该看到这个不争的差距,这个差距不是在缩小而是在加大,我们离前面的“标兵”越来越远,我们后面的“追兵”几乎没有。
三、要看到问题。
今年第一季度,全县经济运行态势跟全国、全省一致,下行的压力比较大,大家要清醒地认识到,我们当前的形势依然不容乐观。
一是经济下行压力大。前三个月全县x家规上企业工业增加值x亿元,增长x%,全国增速x%,全省增速x%。看起来成绩不错,但这个速度比去年x月底低了x个百分点,比前两个月低了x个百分点,也就是说三月份在呈回落的趋势。一季度工业主营业务收入完成x亿元,增速x%,较去年x月底也下降x个百分点,经济下行的现象不言自喻。前两个月全县工业投资增长仅有x%,在直管县排名第七,产业集聚区的工业投资增长在直管县里也是排第七位,都不理想。
二是企业生产经营困难在加剧。无论是粮油企业、竹木加工企业、建材企业、装备制造企业、食品加工企业还是茶叶经营企业,都存在着不同程度的困难和问题。工信局专门给我提供了一份各行业企业生产经营状况的材料,我看到更多的是令人担忧的地方。乡镇的工业发展也存在着用工、人才、资金链条等问题,更不要说当前产业层次比较低、主导产业培育比较慢等问题。
三是项目落地缓慢。目前在县产业集聚区至少有x个工业项目应落地却没有落地,有客观的原因,也存在着主观因素。但项目没有落地影响了我们投资的增长、产能产值的实现、投资者的信心,还影响我们招商的积极性和投资环境。所以今年的政府工作报告在产业集聚区发展中,第一条就强调要把项目落地作为重中之重。县委、县政府决定召开县“七十”工程、乡镇“一抓一”项目工程推进会,目的就是加速重点项目特别是重点工业项目在产业集聚区落地。我们的“两区”建设也存在项目落地慢的情况,虽然在一定程度上受全国、全省房地产市场大环境的影响,但大家都要思考在新的房地产市场形势下,商务中心区和特色商业区建设怎么运作、怎么调节、怎么转向。
四是项目工作的氛围不浓。大家虽然都在抓项目,但在项目谈判、项目落地、项目运作上还缺少一些主意和办法,全县上下共同服务企业、服务项目的大氛围还不够浓厚。平时县电视台新闻节目报道项目建设、项目落地、企业生产经营节目、频道少了,报道开会和一般性事务的多,这也不能怪我们的新闻记者,主要还是缺少项目加快推进、加快落实的大氛围,我们新闻的“题眼”不够,所以没有太多需要报道的东西。当前抓工业、抓招商、抓项目,力度上、高度上、深度上都不够,希望大家今年要气势如虹、一以贯之地往前推进。
五是精神状态还欠佳。当前没有一种“咬定青山不放松”抓项目的狠劲,没有“一锤子钉下去”的精神,遇到困难就想把一些重点项目放一放、等一等,甚至三请示、五汇报,一个手续转过来、转过去,在部门能转一个月、二个月甚至半年。有些问题往小了说是我们的能力不足,往大了说是我们不敢担当。其次,大家抓重点项目建设的紧迫感不强,不讲速度,漫不经心。海尔集团老总张瑞敏就讲过速度问题,一块石头为什么在水面上不沉下去?不是因为石头是空的,也不是因为水是特殊的浮力大,而是因为石头的速度足够快能在水上飞起来。我们抓重点项目也要有这种精神,不然今天开完会明天大家还不行动,月督查季通报到年底可能还是一场空。希望大家在精神状态上要提起劲抓项目,在工作思路上要转变工作方式、转变运作方式。
四、要看到希望。
一是直管的优势仍在。省政府下放了x多项经济社会管理权限,给史河湾试验区也下放了x多项县级经济社会管理权限,很多的项目不是直管上面不会给,很多的招商引资不是直管人家不会来。前天省里有个重点小学来x考察,看能不能在县里建一所分校,提升x的教育水平和教学质量,来考察的老总就说,一般不会去县级投资,地级市也要考虑,到x来就是因为x有直管的优势、人口的优势、教育大县的优势。
二是大县的优势仍在。很多问题,只要调动大家的积极性、调动极大的人力、物力资源,我们是能把项目落地的,能办成一些大事的。特别是x在外的成功人士很多,想回来投资的企业家也很多,关键是要调动好、引导好、保护好他们投资的积极性,让他们想回来投资的项目,想一个能做成一个。集中大县的力量完全可以办好很多事,昨天在讨论一个项目规划的时候,一个不是对x很了解的同志说,x至少有两大优势是一般的县没有的,一是根亲优势、二是劳务经济优势,没有的县想挖掘再挖掘十年都没有我们这样一个实实在在的优势。
三是项目的优势仍在。谋划了一批项目。包括我们现在争取的高铁项目、高速公路、淮河大桥项目等等,我们能把它们谋划在蓝图上,对项目工作来说就是一个重要的抓手,很多地方想谋划也谋划不来,再怎么编也编不出来,但是我们能谋划出来,包括“一站一港一岸”,只要把这些文章做足、做活,把上面的政策用好、用够,完全可以把蓝图变成现实。争取了一批项目。史灌河治理项目,我们经过十几年如一日的努力终于争取成功,今年就要作为全省重点a类项目进行实施。还有史河三桥项目,通过交通、发改部门的积极争取,省发改委、省交通厅已经给我们立项了,但是光架桥没有用,昨天观摩的时候,交通和住建部门还在商量把桥两边的路网连接起来。这些项目都是我们工作中的重要抓手。谈成了一批项目。特别是产业集聚区的项目,像闽台印象城、东莞产业园还有台商食品工业园。我们已经谈成了一两个项目,可以开展前期工作和下一步的规划设计、征地拆迁、土地报批等等。我们已经定好了位,明确了责任人,这为发挥我们的项目优势、促进项目落地创造了非常好的条件。跟踪了一批项目。有些线索,我们锲而不舍地进行跟踪。我们下周准备到江苏水务集团谈我们的供水工程,如果能够从梅山、叶集引水,将为解决县城的供水问题提供强有力的支撑,具体情况还要看能谈到什么程度。水的事情解决了,史河三桥的问题也能迎刃而解,不然的话,可能要放缓我们的发展速度。我们有巨力玻璃,如果能招引燕京啤酒来,啤酒瓶可以在x本地生产。这个项目,x带队,我们已经跑了四五趟,下周x部长还要去,我们希望能把它做成。好多事情都是“无心插柳柳成荫”,关键事在人为,在于我们来进行运作,无中生有。
四是精神的优势仍在。大家只要认准了路子,x干部的能力、干部的精神、干部的素质、干部的创新精神,我从来都不怀疑。我没有听到任何一个干部坐在自己位子的时候,不想干事,不想把单位建设好、发展好,也没有看到谁站起来说自己不想干。我接触的x很多在外成功人士,包括政界的、商界的、军界的,没有听到哪一个不热爱家乡,所有见到的人都说,只要有发展的机会,只要家乡需要,愿意助一臂之力。我觉得这种精神的优势,这种“宁肯苦干,不愿苦熬”的精神力量是我们大家应该看到的希望之所在。在观摩的过程中,很多同志来到自己曾经工作过的地方、乡镇时,都很自豪的说,这个事是我当年在这谋划的,这条路是我当年在这修的。正是他们修的路、谋划的项目,为我们产业的发展、新型社区的建设打下了坚实的基础,我也感同身受。通过开展“一抓一”,每年在一个乡镇做一件事情,五年x件,十年x件,多少年以后再来看一看、再来评一评,我觉得抓这些重点项目、“一抓一”工程,抓的值得。
五、要看到责任。
项目没有落实,说尽到责任完全是一句空话。所以,项目一旦确定以后,就是吹响了经济发展、项目建设的冲锋号,我们在自己分管、联系、负责的项目面前,只有进军的鼓,没有收兵的锣。开弓没有回头箭,必须不折不扣地按照县委、县政府统一安排部署,切实抓好项目建设的落实。不管你想什么办法,我觉得完成项目建设任务是义不容辞,是职责所在、使命所系。x要办的事情何止这些“七十”工程,何止这些“一抓一”工程,但这都是重点项目,需要我们重点完成的工程,“一屋不扫,何以扫天下”?抓这几十个重点项目,绝不等于只抓这些项目,其他的项目也要照抓不误,不仅是今年抓,明年抓,后年还要抓,所以说责任在项目中。
第二,责任在竞争中。所有的领导干部,所有的乡镇,大部分的局委都有工作任务,这就形成了一种竞争的态势。跟谁竞争?我觉得,要放在全省里面跟先进进行比拼。刚才跟大家已经说了,我们的差距很大,要学习的“标兵”很多。离我们很远、非常先进的“标兵”不一定追得上,但是离的近的完全可以追得上。在这个问题上,全县的干部首先要有志气。谁在先进面前都不会低头,谁都不甘于平庸、甘于失败、甘于落后,慢一点不可怕,暂时落后也不怕,怕的是没有志气、没有办法,怕的是不干、不落实。其次要互相竞争。抓“七十”工程、“一抓一”工程的过程,就是大家互相学习、互相借鉴的一个过程,我相信在抓重点项目建设的进程中,大家一定会互相学习,明争暗赛,要比一比谁的项目落实的好,操作的完美,发挥的效益最快、最早。所以每个项目都要有一个组织的责任,一个协调的责任,这对大家的组织能力、协调能力都是一个充分的检验。一个项目分给哪个领导,绝不是那个领导单兵作战,我们都有一个团队,任何项目遇到困难,县委、县政府都将集体进行研究。大家既要分工负责,又要通力协作,把项目实施好、落实好。再次是对自我的一种竞争,是对个人超越自我的一次检验。任何项目,不管是一道手续、一道程序,我不希望在任何人手上耽误,不希望在任何部门耽误,甚至成为“绊脚石”。在这个层面上说,大家要超越自我,既要按法律法规办事,又要打破常规、简化手续,这是对大家工作能力、水平的一个检验。
指挥部的主要领导要定期召开专题协调会,定期听取所分管项目的情况汇报,还有督导、通报、检查,这都是必须的,但最关键的还是领导干部,既当指挥员,又当运动员,要靠前指挥,一线作战。只要大家履职尽责,自觉担当,激情创业,把责任在竞争和作风中体现出来,项目是完全可以落实的。
同志们,我相信只要大家咬定发展不放松,咬定项目不放松,坚持数年,久久为功,我们x经济社会一定大有发展、大有希望!
县长在消防安全工作会议上的讲话篇十七
同志们:
刚才,规划建设局、农工部、公安局、公用事业局四个部门以及赵家坟、祝庄子两个村,结合各自职能,就推进项目建设工作做了表态性发言,讲得很好,希望你们抓好落实。国朝副主任介绍了我区重点项目建设情况。下面,代表开发区工委、管委就我区项目建设工作,全力抓好后几个月的工作讲如下意见:
一、充分认识推进项目建设的重大意义,切实增强紧迫感和责任感。
今年以来,开发区的发展客观上遇到了一些新情况、新问题:一是土地市场秩序治理整顿后,开发区的发展空间受到一定限制,用地规范化要求更高,供地难度更大。一些项目因用地问题被搁浅,给招商引资、项目推进都带来了一定影响。二是国家对开发区的信贷政策进行了适度从紧的调整,建设资金紧、筹措资金难的问题,将会越来越突出。三是开发区自身体制、机制等方面也存在一些矛盾和问题。可以说,今年开发区建设确实面临前所未有的困难和压力。但由于我区反应灵敏、应对及时,采取了机制创新、加强调度、强化服务等措施,仍然有一大批项目即将开工建设,这些项目的开工建设对我区的发展有着特殊重要的意义。现在距年底只有四个月时间了,而进入冬季以后大部分项目大都要停工,也就是说,剩下来只有三个月左右的建设时间,时间对我们来说已变得弥足珍贵,同志们,时不我待啊,我们务必增强责任感和紧迫感,要争分夺秒,以百米冲刺的速度,全力推进这些在建项目建设进程。效率是开发区的灵魂,要强化以速度求生存的理念,无论对出现的矛盾和问题;还是对推进项目建设,谁应对及时,谁快捷高效,谁就能掌握主动权,谁就能在新一轮发展中赢得发展的先机。
二、突出重点,抢抓项目,做大经济总量。
项目是开发区的生命。我们要以招商项目引入增量,以技改项目衍生增量,狠抓项目推进,不断做大做强我区经济总量。
一是要继续做好招商引资工作。要坚持务实招商,避免招商的盲目性。要真正从我们的资源禀赋出发,从我们的主导产业基础出发,从我们的区位优势、后发优势出发,寻找关联地区、关联产业、关联企业,建立联系,开展洽谈,提高招商引资的针对性。要坚持量质并举,既要确保招商引资总量的稳定增长,又要逐步调整优化招商引资导向、项目结构,集中力量,花大力气,争取在引进一批大项目,引进一批在全国占有较大市场份额的标志性项目,引进一批高科技含量、高附加值的投资项目,引进一批集聚带动效应强的投资项目上有所突破,兼顾我区传统产业嫁接改造和新兴产业发展,全面提高招商引资质量。要不断深化、创新招商模式,采取外聘招商代理、编外招商人员、专业招商、蹲点招商等多种方式,要倍加注重产业招商、整体招商和连带招商,力求事半功倍,增强招商实效。
二是要狠抓项目推进。对于项目推进,这是下半年工作的重中之重。没有扎实的项目推进,发展只能落空。要切实改变"重协议轻落地,重招商轻推进,重引进轻服务"的观念,严格时限要求,加大协议签约项目的催建力度。要健全项目跟踪、联络服务机制,完善相应的配套制度。对在建项目,明确专人,分解任务,落实责任,及时帮助协调解决项目推进中遇到的困难和问题,缩短项目的"漂浮"时间,争取协议项目快落地、快投建、快竣工、快投产。
三是要提升现有企业孵化新的项目。要充分发挥创业中心孵化职能,引导企业对外联合,实施技术或资金嫁接、改造,新上投资项目,扩大生产规模,实现做大做强。对区内的重点建设项目、重点技术改造项目要予以侧重扶持,帮助早上、快上、早见效。要加快创业中心大楼建设进程,力争年内完成基础框架工程。
三、协调联动,全力保障,全力推进重点项目建设。
项目建设工作,牵一发而动全身。推进项目建设需要各部门协调联动,发挥职能,强化服务。
一是各部门要积极主动地做好服务工作。招商局要按照多找大项目、好项目的要求,加大力度,主动出击,上门招商,切实增强招商引资的针对性和有效性。土地局一要切实转变用地观念,推进集约用地,提高土地的投资密度和产出率;二要继续盘活土地,对一些预期效益差、资金实力弱的“空壳项目”,应坚决盘活存量,避免闲置资源和挤占要素;三要充分利用当前土地市场秩序整顿的机会,抓紧完备手续,加强联系,推进进度,做好项目前期工作,一旦政策放开,力争在最短的时间内批回来。规划建设局、环保局要超前谋划、超前工作、超前服务,对在建项目逐一跟踪服务。公用事业局要全力推进基础和配套设施建设,按照区内项目建设、企业生产、生活基本要求,规划和建设项目。基础和配套设施要围着在建项目转,项目到哪里,水、电、路、讯,就保障到哪里。同时,要尽可能的提高配套水平,注重基础设施和配套项目的品味,做到适度超前、经济实效。治安分局、农工部及区辖五村,务必结合各自职能,站在开发区发展大局的高度,切实做好农村稳定工作,为项目建设创造好的氛围和环境,为我区经济发展保好驾、护好航。总之,要努力把我区营造成综合环境的洼地、行政服务的高地和投资创业的宝地。
二是继续深入开展学教活动,不断加大创新力度。从过来一段时间看,通过学教活动开展,办事效率有所提高,服务意识有所增强,精神面貌有所改善,尤其对应对国家宏观政策调整后变化了的形势变化,发挥了一定的作用。应当说,学教活动取得了阶段性胜利。对当前在建项目快速推进,也必将起到催化剂的作用。同时,也为下一步机制创新奠定基础。
同志们!今天的会议是对我区项目建设的再动员、再部署、再落实,希望各部门、各单位认真贯彻落实会议精神,坚定信心,迎难而上,开拓奋进,努力开创项目建设新局面。
同志们:
召开这次县城建设和管理工作动员大会,集中研究县城建设和管理的有关问题,安排部署县城“五大秩序”整治和建立健全县城建设及管理的长效机制,对于切实加强城市建设和管理,加快推进我县城镇化进程,具有十分重要的意义。刚才,马县长的讲话和其他各位领导的工作安排都很好,我都赞成,希望大家切实抓好贯彻落实。下面,我就加快我县城镇化发展讲三点意见。
一、统一思想,深化认识,加快城镇化发展步伐树立全面、协调、可持续的发展观和落实统筹城乡经济社会协调发展的要求,加快城镇化进程是推进我县扶贫攻坚和全面建设小康社会的一项重要而紧迫的战略任务.我县经济社会发展的总体水平较低,城镇化水平低,工业发展滞后,“三农”问题尤为突出,已成为影响县域经济发展的主要问题。各级各部门必须进一步统一思想,深化对城镇化发展重要性和必要性认识,增强加决城镇化进程的责任感和紧迫感,采取更加切实有效的措施,加快城镇化发展步伐,构建合理的城镇化体系,促进经济社会的全面、协调和可持续发展.
加决城镇化发展步伐,是统筹城乡经济发展,推进“三个三分之一”战略的必然要求。长期以来,我县城镇化进程滞后,制约了农业和农村经济的发展,阻碍了工业经济的发展,加之农村人口多,人均资源占有量少,农业和农村发展的基础差、底子薄,广大农村成为推进扶贫攻坚和全面建设小康社会的重点和难点。在我县这样的贫困欠发达地区,要落实统筹城乡经济社会发展的要求,一方面要紧紧抓住发展这个第一要务,用发展才是硬道理统一全县各级干部群众的认识,凝聚全县人民的力量,抓住市委、市政府把我县县城确定为云南北大门建设的三个重点县城建设和中国华电集团、云南东源集团投资开发我县煤电等千载难逢的历史机遇,以战略发展的眼光千方百计加快推进城镇化,为工业强县战略的实施奠定基础;另一方面要以解决“三农”问题为核心,加快农业和农村经济结构调整,依托城市带动,促进城乡一体化发展。这两者是相辅相成的关系,是镇雄县域经济发展的两翼,缺一不可忽视哪一方面,都会偏离全面、协调、可持续发展这一主题,也不可能促进我县城乡经济社会统筹协调发展。“三个三分之一”战略发展构想,充分体现了科学发展观和统筹城乡经济社会协调发展要求,加快城镇化发展特别是加快县城建设步伐,提高县城管理水平,是实施“三个三分之一”战略的一个重要内容,没有城镇化的优先发展,县城发挥不了辐射带动作用,我县的全面建设小康社会目标就难以实现。我县县城在改革开放特别是上世纪九十年代以来,无论是在建设方面,还是管理方面都取得了明显的成就,县城道路交通、通信电力、人居环境等基础设施都得到很大改善,已初具滇川黔结合部区域性新兴城市的雏形。但是,近年来,随着经济社会的发展,县城在规划、建设、管理的各个方面都满足不了经济社会发展和人民群众的需求,与全省第二人口大县的形象极不相称,与周边同一层次的城市差距再拉大。在今天全国各县区市你追我赶的浪潮下,我们曾经有过的辉煌不再有。因此,必须牢固树立发展是硬道理的观念,克服自恃自傲、四平八稳、按部就班、安于现状的思想,增强紧迫感、责任感和危机感,抓住难得的机遇,乘势而上,竭尽努力,加决县城发展步伐,提高管理水平,使我们的县城与川滇黔新兴工业城市这个定位逐步靠近,打造镇雄经济发展的平台,促进县域经济的快速发展。
产业是城市发展的支撑,城市是产业发展的载体。就镇雄而言,未来城镇经济的主要支撑在工业,推进新型工业化,加快县域经济发展,就必须走好以城镇化推动工业化、以工业化带动城镇化的路子。城市是区域经济发展的增长极。国内外经济发展的实践表明,城市对一个国家、一个地区的经济发展起着重要作用。在一个区域内,中心城市是生产要素的集合体,是市场机制和政策措施发挥作用的载体,也是交通通信的枢纽。市场主导、政府调控、交通通信先行都要通过中心城市这个环节发挥作用。城市的优先发展,其意义不仅在于城市本身的发展,而且是带动整个地区经济发展的基础。我县目前城镇化水平十分落后,到x年,要实现城镇化水平由现在的%左右提高到%以上的目标,个百分点,而县城这个“中心”是“先天不足、后天失调”,市政基础差,城市功能不完善,建设和管理与新形势和发展要求不相适应、与人民群众日益增长的需求不相适应,龙头作用不强,窗口形象不好。加强城镇建设和管理,大力提高城镇化水平显得十分重要而紧迫。尽管我们的差距比较大,困难也很多,但这并不可怕,重要的是思想观念和创新行为能否领先。只要我们坚持解放思想、实事求是,敢于把自己摆在全市、全省乃至全国发展的大格局中比较和借鉴,与时俱进,开拓创新,摆脱旧体制的束缚,不断建立新的体制,就会有一个广阔的发展空间,就会加快城镇建设步伐。城市是人们集聚在一起追求文明幸福生活的空间,也是一个地方对外展示形象的名片。县城是我县政治、经济、文化的中心,是党政首脑机关所在地,是对外开放的窗口,也是全县县城之外人民群众追求文明幸福生活的榜样。无论是上级领导,还是外来客商及游客,他们了解镇雄,认识镇雄,首先都会从县城开始,通过对县城的社会秩序、交通秩序、市民素质来评判我县的文明进步状况。因此,管理县城和建设县城同等重要,各级各部门都要摆正位置,自觉接受城管部门的监督和管理,自觉转变作风,切实履职,为县城硬环境建设和软环境改善做出积极贡献。管理城市,是一门科学。早在党的七届二中全会上,毛泽东等老一辈无产阶级革命家在中国革命即将取得胜利,共产党的领导即将从农村转向城市时,就号召全党干部要学习城市管理的理论和方法。我县县城虽然现在还不大,但已初具规模,如何来管好这座县城,作为县城的建设和管理部门及其干部,首先要加强学习,学习现代城市建设和管理的基本知识,树立现代城市管理的理念,以科学的理论指导建设和管理工作。其次是要加强对市民的引导和教育,让市民认识县城规划、了解县城发展远景,熟悉建设管理的有关规定,明白各自的权利和义务,使市民主动自觉地遵守县城建设和管理的规定,积极主动的参与县城的建设和管理。再次是理顺关系,明确职责,依法管理,严格执法,在管理中体现服务,在服务中体现管理。同时,要以人为本,少来一些“管卡压”整死人的怪招,多一些善解人意、体贴人民的办法,使县城管理走上法制化、规范化、人性化的轨道。第四是要建立长效机制,坚持不懈地开展工作。我们的一些工作并不是决策有问题,而是执行中出了毛病,或者“一阵风”,缺乏长效机制,缺乏制度,或者有制度而不认真落实。因此,城管部门及相关部门要认真总结经验教训,在创新体制、创新管理办法上下功夫,在执行制度上下功夫,在追究责任上下功夫,在具体运作上下功夫,切实把城市建设好、管理好,使城市真正成为县域经济发展的平台,镇雄县的名片,全县人民追求文明幸福生活的地方。
二、抓住机遇,突出重点,创新机制,着力推进城镇化建设。
抓住机遇,实施城镇化战略,拉动经济跨越式发展,既是形势所迫,发展所需,群众所盼,也是各级各部门和广大干部群众的共同历史责任。对此,我重点强调四个方面。
(一)准确定位城市。
当前,我县加快城镇发展具备很多有利条件,这既是我县加快城镇化发展的重大机遇,也是我们准确定位县城规模的重要依据。一是我县被国家列为煤炭基地县,城镇化发展潜力巨大。目前,我县煤炭产业开发的思路逐步完善,大开发的态势初步形成,东源集团、大顺集团等大型企业已落户镇雄,许多外地客商正纷纷涌入,后续投资将进一步加大。华电镇雄电厂争取立项建设进展顺利,这一推进镇雄新型工业化发展的重要突破口将很快突破。二是省政府把我县列为县域经济发展试点县,列为全省优质烤烟、无公害蔬菜、蚕桑、食用菌、商品猪、马铃薯和杂粮基地县,将有力地推动我县农业产业结构调整,实现农业产业化经营,我县龙头企业必将快速发展,支撑城镇和促进县域经济发展将起到积极的作用。三是市委、市政府把我县县城列入云南北大门建设的三个重点县城之一,定位为川滇黔结合部新兴工业城市,这与我县对县城定位相一致,更为重要的是,这一定位的确立,市委、市政府必将对我县城镇建设给予更多的支持。必须把推进工业化作为基础,把城镇化作为重点,以产业促进城镇发展,以城镇引领产业进步。昭通要加快发展,必须进一步密集人口,提高城镇化水平,增强中心城市的辐射力和带动力。镇雄人口多,资源丰富,地理位置、发展基础和潜力都比较大,要以煤电产业为支撑,发展劳动密集型产业,逐步建设成为新兴工业城市,发展成区域次中心城市。四是我县交通、市政基础等建设步伐加快,镇凤、镇毕等出境大通道已开工建设,随着交通条件的改善,县域人流、物流、信息流、资金流必然加快,既要求加快城镇发展,也为城镇快速发展提供可能;县城供水、垃圾处理等重点工程顺利启动,为加快发展打下了一定的基础。机遇总是惠顾奋发进取的人,条件总是为勇于开拓者创造的。如果我们抓不住这些千载难逢的机遇,克服不了眼前的暂时困难,消极等待,坐等机遇和条件成熟,或者抓而不紧,就会错失良机,无所作为。因此,要把干部群众的思想认识统一起来,积极性调动起来,把加快发展的氛围营造起来,把干劲鼓起来,从县城的建设和管理入手,加快推进城镇化步伐,大力提高城镇化水平,力争使城镇化水平每年提高x个百分点,努力向到x年城镇化水平达%以上,县城建成一xx平方公里、xx万人以上的川滇黔结合部新兴工业城市的目标奋进。
(二)高起点科学规划城市。
城镇建设必须遵循规划先行原则,发挥其“蓝图”作用,避免决策的主观性、随意性及决策不当导致盲目建设、无序建设,保证城镇健康发展。由于投入不足,我县城镇规划滞后,而且过去的规划已不适宜形势发展的要求,根据城镇化目标和新的县城定位,修编完善我县城镇发展规划已成为当务之急。县城建设和管理领导小组及各相关部门要集中精力抓好调查研究,根据新的形势,按照县域经济发展的需求,立足当前,着眼未来,以设施完备、特色鲜明、环境优美、管理有序的现代化新兴工业城市为目标,高起点、高标准规划县城,尽快完成县城,尽快完成县城总体规划修编和建设性、控制性详规。一是要根据新的城市定位和未来全县经济社会发展走势,充分考虑川滇黔结合部这个区位,突出工业城市这个特点,把县城每一条街道、每一个区域建筑、每一设施的建设规划做巧做好,形成县城各区域详规。城市规划投入不少,制定过程复杂,一旦形成不容易更改,因此县城规划要向省内外有资质的规划设计单位进行公开招投标,谁的规划更具特色,更符合实际,更体现未来发展的需要,就让谁来做,决不能随意。二是要走市场之路,通过市场竞争,把县城规划好。二是要做好城市功能规划。围绕把镇雄县城建成工业型(或资源型)城市目标,做好设施功能和使用功能规划,合理布局居住区、办公区、商业区、娱乐区,科学规划水、电、路、话等设施建设,使城市功能齐全,整齐规范。三是要做好可持续发展规划。要在生态规划上做美,提高城市品位。做好城区和城外群山的绿化规划,着力抓好城市园林绿地、道路两侧绿化和大环境绿化,实现城市园林化和道路景观化,体现“一草一木是特色,一路一楼是品位”的城市意境。结合生态工程实施,在城外打造绿色屏障,真正把县城建设成为青山绿地的可持续发展城市。四是要做好卫星城和工业园区规划,把泼机、塘房、中屯、板桥规划为县城卫星城,在泼机、塘房规划煤炭、煤电、煤炭深加工等工业园区,在板桥规划建筑、建材等工业园区,在中屯规划农产品加工园区,促进农业向规模经营集中,工业向园区集中,农民向城镇集中。
(三)积极有序建设城市。
要从有利于树立镇雄良好的对外开放形象、有利于为新型工业化创造良好蒯竟、有利于促进城乡协调发展、有利于提高城镇管理水产、有利于提高城镇居民生活质量和文明程度出发,积极有序建设城镇。一是建设投入要活。牢固树立“经营城市”理念,千方百计解决财政投入少的“瓶颈”,努力形成政府主导推动、多元主体参与、市场运作的城镇经营格局,加大城市建设力度,以大投入实现城镇的大发展。提高土地利用效率,是经营城市的突破口,要用详细规划来显示各区域的发展前景,涵养地价,确保土地增值。要高度垄断土地一级市场,规范土地二级市场,最大限度地盘活城镇土地,使之成为城镇建设最大的“财政”,做到以地生财、以城建城、以镇养镇。二是执行要严。要建立严格的执行规划的监督机制,坚决打击乱批乱建行为,确保规划的严肃性和权威性。必须坚持以城市规划为龙头,切实维护城市规划的严肃性、强制性,确保城市健康有序发展。这里,我要重点强调,各级各部门,不管是上划部门,还是县直部门,必须牢固树立新的城市发展观、城市文明观和城市经济观,正确处理好部门利益和全局利益的关系,支持和监督城管部门搞好县城规划的执行。三是质量要高。要强化质量监督手段,严格按图纸和设计施工,高标准、高质量抓好城镇建设项目,下功夫抓好县城环境绿化和街道灯光设计,使县城真正亮起来、美起来。四是速度要快。要按照科学发展观的要求,坚持以经济建设为中心不动摇,千方百计加快发展,大力推进城镇化。要搞好县城房地产开发,坚决取缔私人非法买卖土地行为,坚决停止单位职工建房的审批,完善政策措施,促进房地产市场的形成,拉动城市经济的增长。
(四)严要求管理城市。
在城市发展中,规划是方向和前提,建设是基础和重点,管理是灵魂和关键。加强城镇管理是建设城镇的基础工作,是推进城镇化的关键。要把城镇管理放在突出位置,以管理促建设,不断改善市政基础,完善城市功能,壮大城市实力,扩大县城规模,努力县城面貌一年一个样,年年上台阶。当前,要按照县委、县政府的一系列决策部署,全力抓好县城“五大秩序集中整治。城区各单位、各部门要牢固树立大局意识,从长远的、战略的高度,积极支持配合,形成集中整治的强大合力。各职能部门要切实履行职责,全力以赴开展集中整治。参与集中整治的干部职工要敢于负责,大胆工作,既要严格执法,又要文明执法,既要坚决治乱,又要学会做耐心细致的思想工作,既要打击违纪违法行为,又要保护好群众利益,确保整治目标如期实现,使县城明亮起来、整洁起来、有序起来、文明起来。要在认真总结过去我们抓城市管理的经验和这次集中整治的成功做法,建立和完善城市管理新机制,坚持长抓不懈,提高管理效益。一是要提升素质。牢固树立“市民中心观”,采取各种宣传手段,加强对市民的城市管理教育、社会公德教育、守法经营、诚信经营教育,引导市民培养良好的生活、卫生习惯,努力形成人人争做文明市民,个个是镇雄形象,全体市民关心、重视、参与城市管理的良好氛围。二是要承包管理。对城市绿化、美化、亮化等公共管理,要面向社会进行招标,如“门前三包”、广告公司承包经营管理城市广告、灯箱,绿化公司承包经营管理城市绿化等,降低管理成本,提高管理质量。三是要划行归市。要按照相对集中、规范行业的要求,对餐饮、娱乐、农贸、流通等行业实行划定区域经营,着力解决城市经营杂乱无序的问题。四是要严管重罚。要在依法行政、文明执法的前提下,依法严格管理城市的各项经营活动和社会公共事务,对不批就建、乱批乱建、破坏公共设施、造成城市污染、扰乱经济秩序等行为,要从严从重处理,维护城市的健康发展。五是要形成长效管理机制,使城市管理经常化和有序化。城市管理最易长短脱节,松紧失序,紧时有改变,松时又滑坡。
三、加强领导,齐抓共管,确保城镇化战略顺利实施。
建好城市、管好城市,推进城镇化发展,既关系到加快县域经济发展,增强城镇特别是县城的辐射带动能力,又涉及到农村剩余劳动力转移和农民增收,关系到如何建立合理的城镇体系,促进城乡经济社会协调发展和可持续发展。因此,加快我县城镇化进程,是新形势下践行“三个代表”重要思想的具体体现,是执政为民的本质要求。各级各部门必须高度重视,切实加强领导,齐抓共管,认真落实各项措施,共同为做好城镇建设与管理工作而努力。第一,要加强学习和借鉴。城市建设和管理本身就是一门系统的科学,不学习、不研究就无法指导好建设和管理。县城建设管理领导小组成员、各职能部门和乡镇党委、政府领导要带头学习,认真系统地学习城市建设和管理的相关知识,学习借鉴其他城市发展的经验,避免走弯路。要深入研究我县城镇化发展的路子,特别要针对财政投入不足,而城镇急需快速发展的实际,着力思考政府推动、市场运作的方式,建立投资主体多元化、投资方式多元化、资金来源多渠道的城镇建设投入保障机制。
第二,要落实责任,强化管理。要统筹兼顾,把推进城镇化与其他各项工作一同部署、一同检查、一同考评,抓好城市建设和管理。定期对城镇工作进行研究,听取相关部门的情况汇报,认真解决城镇建设与管理中的实际问题。坚持软硬环境一起抓,大力推行依法行政、依法办事,坚决根治一些职能部门中存在的吃、拿、卡、要现象,树立镇雄良好的对外开放形象。各职能部门和乌峰镇要按照这次会议落实的职责,切实履行职能,认真落实各项措施,加大工作力度,抓好县城“五大秩序”整治和长期的管理工作,为提高县城建设与管理水平及加快城镇化发展奠定良好的基础。其他各部门,包括上划部门要进一步强化全局观念,认真落实县委、县政府有关城市建设和管理的决策部署,以实际行动支持城市建设和管理工作,共同维护好城市形象。
第三,要强化宣传动员。城镇化的核心问题是农村人口转移,推进城镇化主要是为了解决农村人口过多和劳动力过剩的问题;加强城市建设和管理,根本目的是为了造福人民,积极营造群众安居乐业的良好环境。这是我们的立足点、出发点和归宿点,也是人民群众的迫切愿望。在实际工作中,我们要重视发挥广大人民群众的力量,通过广泛宣传,把我们的要求变为群众的自觉行动,让广大群众理解并支持我们的工作。城市是人民群众的城市,人民群众才是推动城镇发展的真正动力,要深入动员,让广大群众积极参与城镇建设和管理,依靠人民群众,把城市管理中那些管不到、管不好的事情交给人民群众管到、管好。要把严格执行城市管理有关法规和切实有效的宣传教育相结合,深入开展“镇雄是我家、人人爱护她”等活动,从娃娃抓起,提高市民建设城市、爱护城市、讲求公共道德的自觉性。
同志们,加强城市建设和管理,实现城镇化战略目标任重道远。我们要正视前进中的困难,坚定加快发展的信心,增强工作的责任感和紧迫感,发扬自力更生、艰苦奋斗的创业精神,牢固树立和全面落实科学发展观,深化认识,抢抓机遇,扎实工作,努力建设一个明亮、整洁、有序、文明、开放的新镇雄。
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县长在消防安全工作会议上的讲话篇十八
同志们:
在春节即将来临、省的“两会”即将召开之际,县委、县政府决定召开这次安全维稳工作会议。涉及具体工作的安排以远良书记和天人副县长的讲话精神为主,大家会后要抓好贯彻落实,不要会上紧张、会后思量、回去全忘。代会的同志要代责任,把会议精神传达到位。在前面几位同志讲的基础上,我讲四句话:总结成绩有“三新”值得肯定;分析形势有“三看”值得重视;落实措施要狠下“三个功夫”;部署工作要落实“三个要求”。
一、总结成绩有“三新”值得肯定。
一年来,经过全县上下的共同努力,有力地维护了全县经济社会协调、持续、健康的发展态势,总体状况是好的,主要体现在三个“新”字上。
第一,安全生产形势有新转变。
各乡镇、各部门、各级领导干部对此重视程度明显提高,抓安全生产的意识不断增强,措施落实比较到位,全县没有出现重大安全事故,有望在全市实现保二争一的目标。
第二,社会治安综合治理有新成效。
通过建立健全“打、防、建、教、管”一体化运行机制,全县的发案率明显减少,广大民众生命财产安全得到有效保障,为“平安余庆”、“和谐余庆”构建夯实了基础。
第三,信访工作有新举措。
2007以来,探索建立了县级领导信访接待日制度、开通信访绿色通道,畅通了信访渠道,全县信访工作抓得比较实,处理问题比较灵活,主动赢得群众理解和支持的地方明显增多。
二、分析形势有“三看”值得重视。
尽管全县安全维稳工作的总体形势不错,但是,我们对此绝不能盲目乐观,绝不能掉以轻心,绝不能有丝毫麻痹大意的思想,认真分析当前面临的形势,对存在问题一定要有客观、理性、清醒的认识和把握。
第一,从各级要求来看,安全维稳工作的压力只会加大,不会减小。
党的十七大和中央经济工作会议再次强调了安全生产的指导原则、方针政策和重点任务。胡锦涛总书记指出:“安全生产问题,事关人民群众的生命财产安全,事关社会稳定大局。各级领导对此要高度重视,努力减少和排除各种重大事故隐患,切实把有关安全生产的各项工作落到实处”。在前天(1月7日)召开的全国安全生产协会第一次会员代表大会上,国家安监总局李毅中局长在讲话中谈到,全国安全生产形势依然严峻,突出表现在事故总量仍然较大;重特大事故时有发生;影响制约安全生产的诸多深层次、历史性问题尚未根本解决;安全生产工作还存在着一些明显的薄弱环节和漏洞,任务艰巨而繁重。从2008年全国安全生产工作要点中就能看到这个任务之重,2008年有8项重点任务包括了89个要点。一是加大学习宣传力度,用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作;二是健全工作保障体系,构建长效机制;三是强化企业主体责任和政府监管责任,落实隐患排查治理措施,加强应急救援和事故防范工作;四是狠抓煤矿安全这个重中之重,深化瓦斯治理攻坚,巩固整顿关闭成果;五是加强对重点高危工业行业安全生产的监管和指导,解决突出问题;六是继续支持配合主管部门,抓住薄弱环节,深化道路交通等行业领域安全专项整治;七是落实“科技兴安”,提高劳动者素质,解决安全生产深层问题,提升重点行业安全生产水平;八是加强安全监管监察队伍建设和基层建设,提升执法水平和履职能力。这八个方面所涵盖的89个要点都是很具体的。在全省的经济工作会上石宗源书记讲到,要加大县(市)级对安全维稳工作的监管力度,一旦出了问题,肯定要处理县(市)长,但是在处理县(市)长之前,先让他将相关责任人处理之后再接受上级的处理。全市经济工作会在传达省经济工作会精神时,将石宗源书记这段讲话全部引入传达题纲,充分说明各级更加重视安全生产工作。当然不仅是安全生产工作,维稳工作也是一样,省委、省人大、省政府联合下发关于做好“两会”、“两会”期间的维稳工作,市委、市人大、市政府在落实过程中,对重点上访对象进行了清查,并将任务分解到各县市区长。当然,换个角度讲,我们执政一方,守土有责,必须以群众利益为重,安全生产涉及群众生命的问题,这是大事中的大事,这也是贯彻落实党的十七大精神,更加关注民生,构建和谐社会最根本的体现。
第二,从余庆现状来看,安全维稳工作的任务只会加重,不会减轻。
就我县而言,当前,经济社会发展已进入了一个快速增长的关键时期,迫切需要一个安全稳定的环境来保障经济社会的健康运行。按照县委十届四次全会和昨天召开的经济工作会的安排,明年全县人均gdp要实现1000美元的目标。当人均gdp到1000美元后,经济社会将进入一个转型期,因各种利益分配导致的矛盾将增多。就当前而言,移民调概、拆迁补偿、占地补偿、企业改制、集体林地等方面暴露出来的利益纷争矛盾明显增多,按照全县排查的结果,共有信访隐患18起,最为突出的主要是移民问题,处理不好将会影响全县的稳定大局。客观地说,我县安全维稳的形势不容乐观。关起门来讲,虽然我们在安全生产上提出保二争一的目标,但我们事故发生量是在逐年增加,2005年全县发生安全事故1起,死亡1人,2006年发生安全事故2起,死亡人数为2人,2007年发生安全事故11起,死亡7人。这个趋势是很不乐观的。从全国的形势来年,2003年以来,发生事故总量是在下降,2003至2006年,全国事故死亡人数逐年下降了1.7%、0.2%、7.1%和11.2%。从全省、全市来看,事故发生率和死亡人数也是呈下降趋势的,全省1-11月(12月统计数未发布)共发生各类生产安全事故3525起,死亡2325人,同比减少1972起、164人,分别下降35.9%和6.6%。遵义市1-11月(12月统计数未发布)发生事故405起,死亡242人,同比减少342起、31人,分别下降45.8%和11.4%。2007年6月遵义市委市政府下发了《关于进一步加强安全生产工作的意见》,提出2007年至2010年,全市各类生产安全事故起数、死亡人数逐年下降。到2010年即“十一五”规划完成之时,要实现全市安全生产状况的明显好转。作为余庆来讲,我们的基数本身较小,要实现逐年减少这目标,就必须严格控制。所以说,余庆的安全维稳工作任重而道远。
第三,从近期各种会议和活动的安排来看,安全维稳意识只能增强,不能减弱。
近期有很多重要的会议和活动要召开,10日到12日全省的茶产业发展现场会在毗邻的湄潭县召开,12日到15日,香港《大公报》等来余考察,16日至27日,省的“两会”召开,之后就是春节,春节过后紧接着市县“两会”召开,4·28、奥运会等活动相继召开,有些会议和活动是在余庆举办,必须做好安全维稳工作,营造一个宽松的氛围,另外“两会”期间,奥运期间是绝不能出现上访的。
三、落实措施要狠下“三个功夫”
抓安全维稳是一项长期性工作。各乡镇、各部门要统筹兼顾,突出重点,把安全稳定的各项措施落实到位,重点要在以下三个方面狠下功夫。
第一,在做实维稳访工作,化解矛盾、理顺关系上下功夫。
各乡镇、各部门和各级领导干部要认清当前形势,采取积极有效措施,千方百计化解矛盾,理顺关系,维护政治安定和社会稳定。一是要推进依法治访,突出做好以移民工作为重点的维稳工作。国发471号令下发后,贵州将思林、构皮滩等电站纳入调概的范围,按照当时的宣传口径,这个政策是要在2007年底前兑现到位的,但由于国家发改委对我们的调概方案没有批下来,无法兑现,使得一些别有用心移民借此为由,准备挑起新一轮的移民矛盾。我们广大干部一定要高度重视,做到内紧外松。一方面及时掌握情况,并深入做好政策的解释工作;另一方面要做好预案,对骨干分子要盯死看牢,对违法违纪要从重从快打击。二是要建立健全信访工作长效机制。进一步完善县级领导接待制度,畅通信访绿色通道,信访法制部门一定要做好调度和服务,确保每一个信访都要有领导接待。三要切实解决问题。各乡镇、各部门要增强敏感性与预见性,对苗头性、倾向性的信访问题,及时发现,积极反馈,超前介入,主动出击,努力把问题解决在萌芽状态。当前必须要盯死看牢清理出来的18起上访隐患。要做实做细群众的思想政治工作,坚持晓之以理、动之以情,亲民、爱民、安民,把群众的困难当成我们自己的困难,真心实意地排民忧、解民难,一件一件地去研究,逐个拿出解决的意见和办法。四要端正工作态度。对信访工作重视不够、信访责任落实不到位、重要信访案件解决不力的乡镇和部门,县委政府一定要严肃追究相关责任人的责任,请大家务必引起高度重视。
第二,在深入开展“隐患治理年”和“百日安全隐患排查活动”,消除隐患、加强预防上下功夫。
国家安监总局将今年定为“隐患治理年”,省里面从2007年12月开始开展“百日安全隐患排查活动”,市里面将继续深化对重点行业和领域安全隐患排查活动,各级各部门,尤其是安监部门要牵头,对照要求做好隐患排查,集中力量解决安全生产中存在的问题,主攻薄弱,消除隐患,居安思危,警钟长鸣,防患于未然。做到思想认识到位、安全措施到位、责任落实到位、执法监督到位。一是要进一步加大对非煤矿山的安全整治和事故排查力度,对存在安全隐患的要立即停产整顿。二是要加强危险化学品和民爆物品安全监管。在春节期间要紧紧抓住烟花爆竹的生产、销售和燃放三个环节,在近期要开展专项排查整治。三是要严密防范重特大交通事故,提前做好春运安全的准备工作,制定科学周密的春运安全工作方案,交警、农机、运管等职能部门要加大路查力度。四是要认真做好人员密集场所和建筑工地安全工作,查找隐患、堵塞漏洞,防止事故发生。同时要做好相关应急预案和防灾减灾工作。五是认真抓好农村防火特别是森林防火专项整治。春节快到了,按照余庆人习俗,熏腊肉、放鞭炮、上坟点亮等几乎每年都会发生火灾事故各,乡镇要提前做好宣传,做到防患于未然。六是做好春节期间的值班工作,坚持领导带班制度,全天24小时轮岗值班,畅通联系渠道。七是要加强安全系统廉政建设。安全生产是广大人民群众最关心的一个突出问题,事关千家万户百姓的幸福安康。党中央、国务院把严肃查处安全生产领域的腐败和失职、渎职问题,作为解决损害群众切身利益的突出问题,纳入了党和政府反腐败的整体工作部署。2007年10月12日,中央纪委发布了《安全生产领域违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》,《解释》的颁布实施,不仅是从源头上加强安全生产工作的现实需要,是在安全生产领域深入开展反腐败斗争的迫切要求,也是加强党的纪律建设,维护人民群众切身利益的举措之一。县委县政府对工作勤恳、成绩突出的单位和个人,将给予重奖;同时,对人浮于事、监管不力,甚至违法乱纪、贪污腐化的单位及人员,将坚决查处,决不姑息。
第三,在加强社会治安综合治理,营造发展氛围、提高服务水平上下功夫。
要细化社会治安综合治理各项措施,严密防范、严厉打击、严肃整治。对影响人民群众生命财产安全的刑事犯罪和治安案件要重点打击。特别是春节前后的抢、盗、骗、赌、毒、法轮功等,政法部门和公安近期要召开一次会议专题进行安排部署。同时,要严看严管顽固分子,落实落靠包保责任。政法部门要对社会治安综合治理进行专题研究部署,各乡镇、各部门要结合实际,努力做好这方面的工作,为经济发展营造良好的法制环境。
四、部署工作要落实“三个要求”
抓好安全维稳工作的关键是加强领导,各级各部门领导要针对年初这一阶段安全生产的特殊性,和“两会”期间信访工作的政治性,切实加强对安全维稳工作的领导,认真分析安全维稳工作中的薄弱环节,研究制定有效的措施,层层抓好责任落实;要对存在的薄弱环节采取有效的防范措施,积极开展各种群众性安全教育活动和搞好舆论监督,坚决防止重特大事故的发生和群众体上访发生,保证人民群众度过一个安全、祥和、快乐的春节。
第一,常抓不懈,真抓实干。
各乡镇、各部门要把安全维稳工作作为当前压倒一切的中心工作,抓在手上,放在心里,统筹安排,科学规划,有步骤地安排好工作日程,划分出重点防控区域、网点,落实好责任人。要围绕“在全市率先实现全面小康社会”的目标,找准安全稳定与经济发展的结合点、切入点和关节点,定期研究,经常检查,发现问题就要去抓、去管、去整改、去完善、去提高,不存隐患,不留死角。
第二,明确责任,严明奖惩。
县政府已经和各乡镇、各部门签订了责任状,各乡镇、各部门一把手及各企事业单位的法人代表要切实负起第一责任人的领导责任,把安全维稳工作作为头等大事,做到亲自指挥,经常过问,严格检查,经常督促。分管领导要对安全维稳工作具体负责,把各项措施抓实。各乡镇、各部门要与所属各站所逐级签订责任状,明确工作责任,一级抓一级、一级对一级负责。特别是对重点部门、重点部位、重点环节,要指定专人负责,这里特别强调一下,各乡镇的一把手,在安排分管同志和具体工作人员上要确保专人专项经费,要时刻关心他们的工作和生活,他们的工作做好了也是在为你们分忧。刚才,县政府已经兑现“包保”目标责任奖,奖励先进,鞭策后进。出现重大事故要依法依纪严肃追究责任。
第三,密切配合,狠抓落实。
安全维稳工作涉及面广,不是单靠哪一个部门或哪一个单位就能完成的。《全县2008年安全生产工作要点》已经印发给大家,各乡镇、各部门要按照要求,服从、服务于全县工作大局,树立全县上下一盘棋思想,主动工作,协同作战,这一点很重要。安监部门要发挥好安全生产的指导、监督、协调作用;公安、消防等部门要履行职责,主动深入到生产一线,发现问题、提出问题、解决问题;交通、工商、教育、民政、卫生、文化等部门要密切配合,确保各项措施落实。各乡镇、各部门要从细处入手,积极做好自查、联查工作,根据指导部门的意见和建议,采取积极措施,对存在问题及时整改。维稳工作也要坚持群策群力,互联互动,把各项工作措施落到实处。
同志们,当前,安全维稳工作是压倒一切的中心工作,是一项政治任务。各乡镇、各部门要切实履行好各自职责,克服困难。事情再多,安全维稳工作时刻不能放松,大家务必要进一步提高认识,统一思想,更加积极负责、扎实认真地做好工作,将本次会议的各项工作部署和要求真正落到实处,努力创造春节期间稳定祥和的局面,齐心协力,求真务实,为加快余庆在全市率先实现全面小康做出新的更大的贡献!
县长在消防安全工作会议上的讲话篇十九
同志们:
今天的会议是县政府决定召开的,主要目的是客观总结前一阶段全县信访安全稳定工作,认真贯彻落实近一时期党和国家对信访安全稳定工作的一系列重要部署,以及刚刚结束的全省冬季防火和市安委会第四次全体(扩大)电视电话会议精神,深入分析当前面临的形势,认真查找工作中的不足,全面部署下一阶段信访安全稳定工作,努力实现全县信访安全稳定形势持续好转。刚才,庆丰同志通报了全县信访安全稳定工作情况。各单位要认真查找不足,严格落实责任,确保全县社会平稳安定和人民生命财产安全。下面,就做好下一阶段段信访安全稳定工作,我强调三点意见。
季度,我县信访安全稳定工作在县委、县政府的正确领导下,在全县各部门、各单位的努力下,在主管部门同志们的拼搏下,取得了较好的成绩。
8
月份以来,劝返越级访。
3
人,带离。
56。
人,拘留。
5
人,教养。
1
人,使我县越级访登记数量始终位于全市末位,受到了市委、市政府的通报表扬。
169。
处,道路交通安全隐患。
115。
起,排查治理安全生产隐患。
102。
项,处罚烟花爆竹非法储存点。
5
个,查封非法经营加油点。
1
个。截至目前,全县安全生产各类事故共死亡。
3
人,同比减少。
8
人,下降。
72.73%。
事故数量和死亡人数均大幅下降,未发生一次死亡。
3
人以上的重特大事故,全县安全生产形势明显好转。
全面开展。
“
清网行动。
”
抓获逃犯。
85。
人,其中命案逃犯。
6
人。深化。
“
严打。
”
整治,截至目前,公安机关共立刑事案件。
346。
起,破案。
194。
起,破案率。
56.1%。
同比立案下降。
1.2%。
破案率上升。
2.4%。
检察机关共受理提请批捕刑事案件。
110。
件、
115。
人,依法批捕。
106。
人。法院共受理刑事公诉案件。
110。
件,结案。
109。
件,结案率。
99%。
并且无自诉案件加强治安防控体系建设,防控能力大幅提升城区监控点位增至。
54。
处,乡镇监控点位增至。
68。
处,重点出入口新建高清晰抓拍设备。
17。
套,城乡。
“
天网地格。
”
覆盖率大幅提升。新聘用。
200。
1
个,收缴非法宣传品。
1848。
份、光盘。
388。
张,劳动教养。
3
人。
年初以来,全县各乡镇、各部门针对各自存在的突出问题,采取了一系列措施,付出了艰辛努力,较好地维护了社会政治稳定,确保了全县社会总体态势的平稳。但是,当前影响社会稳定的因素依然存在,信访安全稳定工作还面临不少新情况、新问题,形势不容乐观。
从国际来看,金融危机的影响仍然存在不确定性,核武器扩散严重威胁国际安全,恐怖主义威胁在不断加剧。突尼斯、苏丹、叙利亚等部分中东和阿拉伯国家政局出现动荡。以能源安全、金融安全为主的经济安全、粮食安全、生态环境安全、疾病蔓延等问题深刻展现,不断威胁着我国的安全。这些都充分说明世界很不太平,这些大气候势必会对我国造成影响和冲击。
从国内来看,我国周边的菲律宾、印度、越南等国家,在日本和美国的挑唆、指使下,开始不断挑衅,跃跃欲试;欧债危机对国内出口贸易产生不良影响开始显现;瘦肉精、毒豆芽等食品安全事件屡屡发生;煤矿透水、瓦斯爆炸等安全生产事故仍然突出,这也说明了全国的稳定和安全形势还依然严峻。
再从县内来看,一是信访形势不容乐观。土地矛盾、拆迁安置、社会保障、困难群众生活、供热供水等方面不稳定因素仍然存在,处理不好容易引发群体访和越级访。二是社会治安进入关键时期。
“
三节、两会。
”
即将来临,
“
两抢一盗。
”
案件发案率可能上升;中小学将放寒假,未成年人教育和管理进入松散状态;
“
法轮功。
”
“11.16”
送子车事故,导致。
20。
人死亡,其中幼儿。
18。
名,为我县送子车管理敲响了警钟。公路运输也进入高峰期,尤其是。
“
三节。
”
和春运即将到来,从现在到明年。
3
月底前,将是预防道路交通事故的关键时期。同时,春节期间用电、燃放烟花等也极易引发安全事故。
面对严峻的形势,各乡镇、各部门一定要居安思危、警钟常鸣,时刻保持清醒头脑,充分认识做好信访安全稳定工作的极端重要性和紧迫性,切实把信访安全稳定工作作为促进社会和谐的一项基础性工作,作为维护群众合法权益、密切党群干群关系、巩固党的执政地位的一项严肃政治任务,下最大的决心、尽最大的努力、花更多的气力、采取更有力的措施,全力以赴做好信访安全稳定工作,确保人民群众生命财产安全,确保经济社会各项事业持续、健康、快速发展。
“
三节。
”
“
两会。
”
即将来临,事故防控进入了特殊时期。全县上下要进一步强化、细化措施,扎实推进各项专项整治工作。
“11.15”“11·22”
gps。
系统,建立车辆动态监控体系。认真落实运输企业安全责任制,加大对车辆。
“
三超两强。
”
农用车违规载客等违法运行的整顿力度。三是强化冬季防火安全。继续推行。
“
十户联防。
”
“
风险共担。
”
等管理机制,及时检查村屯生产、生活用火设施,加强柴草垛管理,全面消除农村火灾隐患。开展火灾隐患普查整治工作,对存在严重火灾隐患的企业和人员聚集场所,要加强消防安全管理和监督检查。对不服从消防安全管理的生产经营单位,坚决予以停产、停业。四是强化危险化学品和易燃易爆品监督管理。公安部门要加强对烟花爆竹的管理,严格执行安全燃放烟花爆竹的有关规定,加强对节日期间居民棚户区以及仓库、易燃易爆单位周边的治安巡逻,及时制止违法燃放烟花爆竹等行为。五是强化其他领域安全治理。各乡镇要全面开展本辖区内居民点、学校、机关、企事业单位、敬老院和公众聚集场所的消防安全,易燃易爆场所安全,危险化学品安全等各项安全检查工作。各系统、各行业主管部门要全面开展重点部位和所属单位安全工作的自检自查,并结合自身实际,有针对性地消除隐患,把好安全工作的第一关口。
“
属地管理、分级负责。
”
“
谁主管、谁负责。
”
“
五包。
”
责任制,带头现场接访、带案下访,真正做到一把手带头、领导班子带动、责任主体靠前,推动问题得到及时妥善解决。要严格执行县级领导包保重点案件制度,近期各包保领导对今年的重点案件进行下访,并限期整改。这里我还要强调一点,我们有些部门对待接访态度不积极,没有按照信访部门通知及时进京到省市接访,并且还拖欠信访干部个人的信访费用,这种情况我们要坚决杜绝。三要切实加强协调配合。在我们日常工作中,很多矛盾和问题是由于各部门相互踢皮球、推诿扯皮造成的,这既有一些部门和人员不负责任的原因,也有相关衔接不顺畅、机制不健全的问题。对于这一问题,信访部门要认真研究,建立部门联动机制,协调处理重点、难点信访问题,需要哪个职能部门参与,哪个部门必须按要求及时参与;需要哪个部门办的,哪个部门必须不折不扣的办好。对于涉法涉诉信访问题,法院、公安等部门要主动配合,沟通化解,做到稳控到位,息诉罢访到位。
坚持。
“
打防结合、预防为主。
”
“
打早打小,露头就打。
”
和
“
除恶务尽。
”
的要求,开展专项精确打击。要严厉打击严重暴力性和。
“
两抢。
”
80%。
以上。强化如实立案工作,对符合条件不立案的,将依法追究相关责任人的责任。加大。
“
两抢一盗。
”
“
两抢一盗。
”
“
一把手。
”
和
“
企业法人。
”
治安责任制,严格执行。
“
三级。
”
24。
“
藏独。
”
“
东突。
”
和
“
法轮功。
”
邪教组织等捣乱破坏以及利用宗教名义进行的非法活动。要密切关注网上舆论,及时封堵和删除网上有害信息,对恶意散布谣言、煽动串联聚集上访、挑拨民族关系的,要依法予以训诫和教育,必要时追究其法律责任。
信访安全稳定工作,关系到全县广大人民群众的生命财产和切身利益,因此我们必须加强组织领导,明确责任,狠抓落实,齐心协力抓好抓紧抓实,为推进经济社会又快又好发展创造安全稳定的环境。
一是要切实加强组织领导。
各乡镇、各部门、各单位要采取有力措施,按照。
“
谁主管、谁负责。
”
“
零报告。
”
工作制度,遇有重要事项和重大突发性事件,要迅速、准确地向上级有关部门报告,并及时妥善处理。
二是严肃执行责任追究。
“
一票否决。
”
;对工作不力或不作为,造成重大安全事故,或发生重大安全事故后处置不力、不及时的,从严追究相关领导责任。
三是实行高效的应急处置机制。
“
三节两会。
”
期间,各乡镇、各部门要严格坚持。
24。
小时领导带班和专人值班制度,随时保证电话、传真、网络畅通。尤其要畅通信息情报,坚决避免发生重大安全稳定事故后出现中梗阻。遇有重大、异常、突发情况要迅速如实上报,同时有关人员要在第一时间赶赴现场按规定程序及时妥善处置。要针对可能出现的生产安全事故和突发事件,制订和完善各项应急预案和现场处置方案,规范应急处置程序。
“
三节两会。
”
期间,对发生在重要场所的非正常上访、群体性事件、聚集闹事等非法活动,要坚决第一时间带离现场后依法处理。
同志们,信访安全工作事关人民群众生命财产安全,事关经济发展和社会稳定大局,责任重大,任务艰巨。我们要以对党和人民群众高度负责的精神,以更加严密的管理,更加科学的方法,更加有力的措施,切实抓好信访安全各项工作,努力营造一个安定、和谐、有序的发展环境,为建设和谐、富裕、文明、宜居的精彩依兰做出新的更大的贡献!
县长在消防安全工作会议上的讲话篇二十
同志们:
经县委、县政府研究决定,今天召开全县安全生产工作会议,主要任务是贯彻落实国务院、省、市安全生产工作会议精神,总结成绩,表彰先进,分析形势,全面部署安全生产工作,动员全县上下,统一思想,坚定信心,强化举措,落实责任,奋力促进全县安全生产工作实现新跨越。首先,我代表县委、县政府向刚才受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!下面,我讲三点意见。
一、总结成绩,正视问题,牢固树立安全发展理念。
过去一年,各级各部门在困难多、压力大、任务重的情况下,以组织开展“安全生产年”活动为主线,以“关注安全生产就是关心发展、关注民生、关爱生命”的工作理念,团结一心、克难奋进,全县安全生产工作取得了明显成效。一是事故指标控制较好。,事故四项指标中,事故起数和受伤人数同比分别下降2.16%和44.4%。亿元gdp事故死亡率0.2028,降幅为9.88%。危险化学品、水上交通、特种设备等重点领域继续保持零事故。二是事前监管卓有成效。20,全县共排查出安全隐患1569处,已治理到位1558处。在“打非治违”专项行动中,查处各种安全生产违法行为306起。三是基层基础得到加强。创建安全生产优秀乡镇14家、先进社区(村)32个、安全生产标准化企业33家、消防达标单位85家;高危行业企业和规模以上工业企业主要负责人安全生产诚信承诺书签订率达到100%。四是保障能力明显提升。落实安全生产专项奖励资金20万元;全县173台客运及危货车辆全部安装了gps;蔡山镇、孔垅镇专门配备了消防车,并成立了专职消防队;在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业累计提取安全费用758万元,存储安全生产风险抵押金398万元,落实安全生产责任险保费31.6万元,承担安全风险近7000万元。五是创新管理亮点纷呈。《黄梅县安全生产管理手册》、《黄梅县“四子治理”隐患》等一批创新成果在全省推广;重大隐患治理以奖代补项目以全市第一名入围全省项目库,成功立项。
以上这些成绩的取得,是县委、县政府高度重视和坚强领导的结果,是全县各乡镇、各部门、各企业,特别是安委会成员单位凝心聚力、共同推进的结果,也是全县安全生产战线广大干部职工恪尽职守、奋力拼搏的结果。在此,我代表县委、县政府向辛勤工作在全县安全生产战线的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢!
成绩来之不易,问题也不能回避。当前,我县安全生产基础性工作还非常薄弱,主要表现在:一是反映安全发展水平的指标不优。亿元gdp安全事故死亡率高于全国平均水平的2.98个百分点,特别是建筑事故时有发生,道路交通事故死亡人数和火灾事故起数居高不下,安全生产形势不容乐观。二是坚持安全发展理念的意识不强。个别单位在安全生产分工上实行“论资排辈”或“轮流坐庄”,认为安全生产工作凭命运,靠手气,在工作上“应付”了事。一些企业重发展轻安全、重生产轻安全、重效益轻安全等问题十分突出,在安全生产上走过场。而多数员工是农民工,文化素质不高,安全意识不强。三是实现安全发展保障的基础不牢。责任落实不到位:少数乡镇没有很好地履行安全生产领导责任,会议不研究,经费不保障,检查不参加。少数部门没有很好地履行监管职责,执法不严、查处不力,甚至为非法生产者充当“保护伞”。一些企业安全制度不健全,投入不够,安全设施“三同时”执行不到位,现场安全管理不严格,违规组织生产、违规组织施工、违章指挥的现象时有发生。隐患治理不到位:少数乡镇和部门对本地或本行业(领域)事故隐患和重大危险源底数不清,对隐患治理督办不力,重排查,轻治理,致使隐患治理流于形式,去年县政府挂牌治理的25处较(重)大隐患中,仍有9处未治理到位。随着一批建设项目的开工建设,又会出现一些新的隐患。安全教育培训不到位:部分企业三级安全教育措施得不到很好落实,许多从业人员不经过培训就上岗,安全习惯不佳,自我保护意识和能力不强,遇险逃生知识较缺乏。基层监管力量不到位:县、乡、社区(村)安全监管人员数量不足、水平不高,监管手段、方法落后,监管装备不适应监管任务的需要,监管工作还存在盲区和误区。
这些问题是今后安全生产工作的重点,各乡镇、各部门和各企业必须在思想上高度重视,在行动上积极主动,在工作上深入落实,奋力推进安全生产工作再上新台阶。
二、明确目标,突出重点,全面提升安全监管水平。
20全县安全生产工作的总体目标是:有效预防和控制一般性事故,确保不发生较大以上事故。事故起数、死亡人数、伤亡人数和直接经济损失四项指标继续下降,亿元gdp生产安全事故死亡率下降到0.20以下,亿元gdp生产安全事故死亡率降幅下降到10%以上,道路交通事故万车死亡率下降到1.8以下。当年各类事故结案率、重大危险源监控率、重大隐患整改率、政府及部门“一岗双责”责任状签订率、重点工程安全监管面覆盖率、高危行业安全生产许可证持证率、高危行业“三类人员”持证上岗率、高危企业和规模以上工业企业应急预案网上备案率、安全生产各项经济政策执行率、职业危害申报率等十项基础工作全部达到100%。
围绕上述目标,重点抓好六个方面工作:
(一)坚持预防为主,强力排查治理安全隐患。今年,全县要治理四级以上重大安全隐患不少于20个,各乡镇至少要挂牌治理一个五级重大隐患。一要创新机制排查治理隐患。学习借鉴北京市顺义区安全隐患排查治理工作经验,建立企业隐患自查自改自报机制,将隐患排查整改情况分月上报属地乡镇安办和相关行业管理部门,属地乡镇安办和相关行业管理部门进行监督指导,同时每月28日前将隐患排查治理情况上报到县安办,县安监局将按照“一患一卡”要求,建立安全隐患排查治理数据库,做到闭环式跟踪监管。二要多措并举排查治理隐患。采取企业自查、部门排查、专家复查、政府督查等多种形式,以高危行业、规模以上企业和重点工程为重点,分乡镇、分行业集中组织经常性的安全隐患排查,努力做到不放过一个漏洞、不丢掉一个盲点。对查出的安全隐患,要按照“分级负责,属地管理”原则,定责任领导、定整改措施、定工作目标、定整改时限,集中时间、集中人力、集中资金,迅速整改到位,隐患整改不到位不得销号。并经常组织隐患治理“回头看”活动,努力实现隐患排查治理工作的制度化、经常化,防止发生反弹,杜绝新的隐患产生。
(二)坚持突出重点,深化安全生产专项整治。强力整治重点行业领域。在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹方面:地下矿山重点加强防透水、防火灾、防跑车、防中毒窒息、防冒顶片帮、防采空区塌陷等“六防”措施落实;露天矿山重点整治一面墙开采、伞檐开采、不按规定由上至下分台阶开采、排土场排土工艺参数不符合设计要求等问题;尾矿库重点整治未按规定排放尾矿、调洪库容不足、随意加高尾矿坝等问题。关闭取缔不符合安全生产条件、存在重大隐患或非法生产经营危险化学品的从业单位。严格控制城镇涉及危险化学品的建设项目,积极推动和规范小池化工集中区建设,新建化工项目不入小池化工集中区一律不审批。落实烟花爆竹配送、标识标签制度,严厉打击烟花爆竹领域无证经营、非法运输、非法储存、超量储存、经营非法烟花爆竹等行为,杜绝家庭式作坊生产烟花爆竹。在交通运输方面:持续严厉整治超载、超限、超速、酒后驾驶、疲劳驾驶、非客运车辆载客、高速公路违规停车等违法违规行为。深入开展危险路段排查治理,继续强化农村和山区交通安全监管,依法强化校车安全监管。加强渔业船只安全监管,严厉打击无证无照船舶运输、船舶非法载客、超载、非法渡运等行为。在消防安全方面:深入开展人员密集场所、“三合一”、“多合一”场所安全整治,组织开展排查易燃可燃材料装修装饰、疏散通道和安全出口封堵、自动消防设施损坏等隐患的专项治理,加大重大火灾隐患治理力度。在建筑施工方面:着力整治未批先建或边批边建、借用资质和挂靠、违法分包转包、以包代管,以及严重忽视安全生产、赶工期抢进度等突出问题。在特种设备方面:严格特种设备安全监察和检测检验,坚决杜绝特种设备带病运行和超龄、超期未进行检验检测擅自投入使用现象。在学校安全方面:排查治理校园安全隐患,整治校园安全设施及学校周边环境,强化学生安全教育,落实学生群体活动安全措施。同时要深化民爆、旅游、水利、气象、电力、农机等行业领域的专项整治工作。
(三)坚持依法监管,长期保持严管高压态势。一要严格安全生产准入条件。严格执行建设项目安全设施“三同时”制度。建立高危行业建设项目审批安全许可前置制度,对未通过安全评估的,不予立项。要学习新洲区等地经验,将安全生产审查纳入招投标程序。二要深化“打非治违”专项行动。要抓好排查分析,将可能导致事故多发的非法违法行为列为重点打击的内容。要注重联合执法,形成打非治违的工作合力。要及时强力打击,乡镇是打非治违的第一责任主体。三要加强日常执法监管。各乡镇、各部门必须制订执法计划,形成文件,在3月底前报县安办备案。县安全生产执法大队要组织开展重点建设工程、建筑施工、特种设备、特种作业人员持证上岗以及落实经济政策、领导带班值班制度和安全教育培训等重点工作专项执法检查。电信部门要积极配合县安监局在上半年开通“12350”安全生产举报电话。四要严格行政处罚。对非法违法生产行为,切实按照“四个一律”要求,关停整顿。对安全责任事故,严格按照“四不放过”的原则,严肃查处。对瞒报、谎报、迟报事故,以及事故后逃逸的,要依法从重从快查处。对安全生产死亡事故、因非法违法行为导致生产安全责任事故、安全隐患长期治理不到位、存在严重非法违法行为以及不经安全教育培训上岗、无证上岗的生产经营单位,要实施上限处罚。
(四)强化基层基础,大力提升本质安全水平。一是强化手册管理和“看表管理”。各乡镇、各部门要及时填写《黄梅县安全生产管理手册》,要对开展诚信承诺、评估分级、标准创建、打非治违、重大隐患整改、安全技术应用、重大危险源监控等十二项重点工作按月上报。二是强化安全生产标准化和消防达标创建。今年全县非煤矿山、危险化学品安全生产标准化面要达到100%,建筑施工、交通运输和规模以上工业企业要达到30%以上,其中非煤矿山和危险化学品二级以上安全标准化企业要达到3家以上。三是强化安全生产经济政策落实。乡镇设立安全生产专项奖励资金。强力推进用人单位依法参加工伤保险,按国家规定在工伤保险费中提取一定比例经费作为安全生产预防费用;推动企业落实安全生产费用提取和管理使用制度;高危行业企业要全面推行企业安全风险抵押金和全员安全生产责任保险制度。对拒不按规定提取安全生产费用、不按规定储存风险抵押金和不购买安全责任险的企业,有关部门要依法从严处罚,推动企业自觉加大安全投入。四是强化职业健康和重大危险源监管。要继续深化作业场所职业危害申报工作,采取与专项整治相结合、与执法监察相结合、与许可工作相结合的“三结合”办法,确保摸清底数、应报尽报、不留盲区。安监、质监部门要督促重大危险源单位建立自动化、信息化动态监控系统,落实领导监管责任制,加大重大危险源单位的隐患整改力度,确保重大危险源处于可控状态。五是强化应急救援工作。以县安监局安全生产执法大队人员为基础,整合乡镇、部门和企业的力量组建县安全生产应急大队,逐步配备各种必要的个人防护及专业应急装备救援器材;各乡镇成立安全生产应急中队,落实人员,逐步解决应急装备;高危行业企业要组建专业的应急救援队伍,配齐配足应急器材和物资。完善各类预案,按规定进行评审和报备,组织开展应急救援实战演练,提高事故救援的处置能力。
(五)强化科技支撑,全面提高安全保障能力。一是提高重点行业领域安全技术水平。全面完成黄麦岭黄梅磷矿井下避险“六大系统”建设;在重点防火单位推广应用自动灭火技术、自动监控报警技术;在运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆,旅游包车和三类以上的班线客车,全部安装和使用具有行驶记录功能的卫星定位装置;在建筑施工企业全面使用全封闭物料提升机。二是推广应用安全生产信息管理系统。设立隐患排查整改信息库、重大危险源监控信息库、职业危害信息库、主要设施设备信息库,逐步建立重大危险源在线监控系统。三是推动安全生产信息平台建设创新。加强县安监局门户网站建设,把县安监局门户网站作为全县安全生产工作布置、信息收集和发布的重要平台,实现安全生产信息化、自动化管理。同时,积极整合移动、联通信息平台,定期发布安全生产预警通知等重要信息。四是推动安全生产网格化监管工程创新。按照属地管理与分级管理相结合、以属地管理为主的原则,建立县、乡镇、社区(村)三级网格,逐级编制网格化安全管理图,对每个网格,逐一明确责任单位、责任人及安全管理职责,实行定人、定岗、定责管理,实现社区安全生产管理网格化、信息传递扁平化和工作手段现代化,确保日常监管不留盲区、隐患排查不留死角。今年首先在濯港镇、黄梅镇竹林社区等地进行试点,试点成功后逐步在全县推广。
(六)强化宣传教育,积极推进安全文化建设。一是发挥“安全生产月”载体作用。组织开展好以“科学发展、安全发展”为主题的第11个“安全生产月”活动,推进安全知识进企业、进学校、进社区、进乡村、进家庭和“安康杯”知识竞赛等社会宣传活动,提高全民安全知识和安全素质。教育部门要将交通、防火、防溺水、防触电、防中毒、防地质灾害等安全生产基础知识列入中小学安全教育内容。二是加大安全生产教育培训力度。加强企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员“三项岗位”从业人员和新聘职工、农民工、重点单位消防安全管理人员的安全生产教育培训,落实相关培训持证上岗规定。大力开展企业全员安全培训,重点强化新上岗、转岗和矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业和中小企业一线员工安全培训。为确保安全生产培训的持续性,在高危行业企业开设安全生产教室,在社区开设安全学校,开展安全生产常识教育。县委党校、行政学院要在干部培训班开设安全生产知识教学课程。
三、加强领导,严格考核,把安全生产责任落到实处。
(一)加强组织领导。按照省政府《关于加强全省安全生产基层基础工作的意见》,各乡镇党委主要负责人要对本地安全生产工作负总责,并对亿元gdp生产安全事故死亡率控制承担重要领导责任;政府主要负责人是本地安全生产第一责任人,对地方安全生产工作负总责。各乡镇要将安全生产纳入经济社会发展总体规划,主要负责同志对重大隐患要胸中有数,重大问题要亲自抓。要按照《意见》要求,在乡镇设立安全生产委员会,安委会主任由乡镇长担任,常务副主任由分管政法副书记和主管安全生产的领导担任,其他党政副职均担任副主任;安全生产一律由分管政法副书记分管,由政府副职或党委委员主管。各乡镇配备安全生产专(兼)职人员1人以上,监管任务重的黄梅镇、小池镇等乡镇,不得少于2人。在各村(社区)要配备1名安全协调员,明确其职责,落实其待遇。
(二)坚持齐抓共管。建立完善安委会议事、部门联系会议制度。督促负有安全生产监管职责的相关部门和行业主管部门,按照“谁主管、谁负责”的原则,依法对所监管、主管的行业领域和生产经营单位全面实行监督管理。强化县安监局综合监管职责,加强对县直部门和乡镇人民政府安全生产工作的指导协调和监督检查。公安、消防、交警、建设、交通、质监、教育、农机、水利、气象等行业监管部门,要认真履行行业监管职责。纪检、组织、政法、宣传等工作部门要积极支持政府及其职能部门做好安全生产工作,要将安全生产纳入社会主义精神文明和党风廉政建设、社会管理综合治理体系之中,共同推进安全发展。各企业要认真贯彻落实省政府令339号,自觉按照国家政策法规、标准规范抓好安全生产工作,切实履行健全安全管理机构、建立安全管理制度、加大安全投入、加强安全教育培训、自觉排查整改隐患等基本职责和义务。
(三)严格考核问责。安全生产指标是最硬的指标,安全生产责任是最严厉的责任。建立健全推进安全责任落实的倒逼机制,进一步完善安全生产目标考核办法,从今年起,将亿元gdp事故率和死亡率、安全隐患排查量和排查率及整改率、企业“三项人员”上岗率等刚性指标等纳入考核内容,严格进行考核。坚决落实安全生产事故“说清楚”,安全生产考核通报、警示约谈、“黄牌警告”和“一票否决”制度,促进安全生产责任制的落实。安全生产年度责任目标考核不合格的乡镇、部门党政主要负责人一个年度内不得提拔重用。对发生较大以上事故或发生一般事故负有责任的乡镇和部门实行“一票否决”,其主要负责人一个年度内不得提拔重用。对发生生产安全事故、“打非治违”工作不力、三级以上挂牌治理的重大安全隐患逾期未整改的,所在乡镇人民政府要向县政府作出书面检查。对工作不尽职、不落实、不到位,违法违规、失职渎职的,无论涉及到哪个部门、哪级干部,都要严肃追究,绝不姑息。
同志们,是全县经济社会实现跨越发展的关键之年。各乡镇、各部门要充分认识做好安全生产工作的重大意义,切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,振奋精神、坚定信心、再接再厉、扎实工作,奋力推进全县安全生产工作实现新跨越。
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