全区拆迁工作会议动员讲话（模板18篇）

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全区拆迁工作会议动员讲话篇一

同志们:

今天，我们在这里召开重大项目征地拆迁工作推进大会，主要任务是，明确今年重大项目征地拆迁工作的任务和责任，加快推进重大项目征地拆迁工作。这既是一次明确任务、落实责任的大会，也是2011年度征地拆迁工作动员大会。刚才，**对今年一季度征地拆迁工作进行了总结，**对2015年处级以上领导干部联系的重大项目征地拆迁工作奖励经费进行了说明。下面，我就推进今年城区重大项目征地拆迁工作讲两点意见:

一、充分肯定去年征地拆迁工作所取得的成绩

迁办工作人员经常加班加点深入被拆迁单位开展思想动员工作，做到了工作任务到位、责任到位、措施到位，出色完成了全年征地拆迁工作任务。在此，我代表城区党委、政府向在拆迁工作中辛勤工作、无私奉献的各级干部和同志们表示衷心的感谢！

二、明确任务，落实责任，加大奖励，坚决打赢征地拆迁攻坚战

（一）要统一思想，提高认识

2011年度我城区征地拆迁工作目标任务为：征地

5894.13亩，国有拆迁29.35万平方米,共涉及项目69项。截止3月底，征地任务才完成514亩，房屋拆迁才完成5740㎡，差距还比较大。同时，还有铁路、“中国水城”、“交通攻坚战”等一批重大项目征地拆迁需要完成。特别是今年征地拆迁政策已调整，会对征地拆迁工作产生一定影响。所以，大家一定要有紧迫感、危机感，更要有责任感。要下定决心、下大力气，从现在抓起、抓紧，把工作进度赶上去。会后各镇、街道要尽快召开动员会进行动员部署，把广大干部职工的思想认识统一到城区党委、政府的决策上来，进一步增强征地拆迁工作的紧迫感和责任感，把征地拆迁工作当作全年的中心重点工作来抓，进一步将任务落实到部门、到人，尽快掀起征地拆迁工作的高-潮。

（二）要突出重点，讲究方法

今年的征地拆迁工作任务相当繁重，存在时间紧，矛盾多，难度大等诸多困难，各镇、街道、各部门必须进一步坚定信心，加强协调配合，采取有力措施强力推进。在工作中要做到突出重点，坚持原则，讲究方法，要重点把握好三个方面:

一是既要做到强力推进，又要维护社会稳定。各责任单位要制定切实可行的征地拆迁工作方案，调动凝聚各方力量，强势推进，既要突出重点，又要注重整体，要做到宣传发动和调查摸底同步启动，征地拆迁和居民安置同步考虑，征地拆迁和项目建设同步展开，拆迁和环境整治同步进行。在强力快速推进的基础上，还要特别注意拆迁的彻底性，坚决树立“不拆则已，拆则必胜”的观念，做到“彻底拆，拆彻底”，同时要做好被拆迁人的思想工作，维护好社会稳定。

回绝那些借拆迁之机漫天要价，提出无理要求的拆迁户，又要在政策许可的范围内，尽可能照顾拆迁户的合法利益和合理要求，让群众得实惠。要把道理讲在前，把关心放在前，把疏导工作做在前，把各项保障的措施落实在前，让老百姓响应拆迁，支持拆迁，从而确保拆迁工作的顺利推进。在工作中要积极开动脑筋，寻求得力有效的工作方法，要在创新上多下功夫，把创新贯穿于整个拆迁工作的始终，要敢于面对面地做工作，发动方方面面的力量去做工作，要通过各种社会关系去做工作。

三是既要突出集中拆迁，又要注重后续管理。拆迁工作不是一拆了之，还要充分考虑拆了以后如何办，要在后续管理环节上下功夫。要坚持拆建并重，拆管并重，拆治并重。在集中拆迁过后，有项目的要立即着手实施，没有项目的要采取各种措施管起来，做到拆一片，清一片，管一片，要把拆迁管理纳入法制化，长效化，规范化轨道，坚决防止出现反弹。

（三）要落实任务，明确责任

工作任务。此外，每个项目一一落实了联系领导，各责任领导要切实负起责任来，加强协调组织督查力度。从上到下要进一步细化任务，每一个拆迁项目都要定人员、定任务、定标准，明确责任主体，提出实现要求，把责任具体落实到相关领导和责任人。同时，要讲究方法，突出重点，按照先急后缓、先大后小、先易后难的原则，以此带动征地拆迁工作的全面推动。

（四）要严格考核，兑现奖惩

征地拆迁是一件大事，也是一件难事。这项工作尽管是一项单项工作，但至关重要，所以城区党委、政府已对去年征地拆迁工作进行奖励。今年我们还要提高奖励标准。同时，为了充分调动广大干部职工的积极性，要继续对参加征地拆迁工作的责任人员实施风险抵押金，按照规定完成任务的，退回本金，并给予一定倍数的奖励；未按照相关要求完成任务的，风险金不给退回，而且对责任单位和相关人员予以通报批评。总之，我们要做到奖惩分明，充分调动大家的积极性，让所有的同志能够全身心地投入到征地拆迁工作中去，争取做到人人有激情、个个在状态，以一流的工作水平推进征地拆迁工作。

（五）要加强领导，协作配合

各司其职、各负其职，又要密切配合、协调联动，决不允许推诿扯皮、各自为政，要按照“认真第一、决心第一、速度第一、结果第一”的要求全面推进征地拆迁工作。征地拆迁指挥部要加强工作调度，建立日报告、周调度、月排名制度，征地拆迁进展情况要每周召开一次调协会，每月进行一次排名通报，必要的时候要及时召开推进会议。征地拆迁工作领导小组办公室要及时收集进度信息，掌握每个项目征地拆迁工作的进展情况，定期出督查专报。征地拆迁涉及方方面面的利益调整，需要各方面大力支持配合，城区机关各部门、各镇、街道都要牢固树立大建设一盘棋的思想，主动投入拆迁，全力配合拆迁，共同抓好拆迁。

同志们，重大项目征地拆迁工作极其重要，对于我们能否按时完成全年全社会固定资产投资任务至关重要。各镇、街道办、各部门一定要增强使命感、紧迫感、责任感，按照城区党委、政府的总体部署，开拓创新，扎实工作，全力开展征地拆迁工作，确保完成今年征地拆迁工作任务。 谢谢大家！

尊敬的x副、同志们：

根据会议安排，我就瑞赣高速公路项目概况作个简要的介绍，对征地拆迁工作作一些具体的说明。等一下，x副还要作重要讲话，请同志们认真贯彻落实。

一、瑞赣公路工程概况

建设项目办公室，负责项目实施。

项目东接瑞隘高速公路通往福建，西边通过已建成的厦蓉线赣州城西段高速公路与我省南北大动脉赣粤高速公路相连接，在全国高速公路网和江西高速公路网中具有十分重要的地位。该项目的建设，对我国“西部大开发”战略的实施，对拉动沿线区域经济的快速发展，促进沿线旅游资源的充分利用，加强赣闽两省政治、经济、文化交流，具有十分重要的意义。

该项目具有四个显著特点：第一，地理条件复杂，桥梁和隧道总长占总里程的26.2%,迄今为止我省之最；第二，跨越江河、铁路多，对环境保护工作提出了更高的要求,且增加了施工、协调难度大；第三，每公里造价最高，瑞赣高速公路每公里造价达4700万元，是我省公路建设单公里投资最大的一条路;第四,本项目属世界银行贷款项目,征地拆迁、环境保护工作等工作依照世行的业务政策实施,全过程授受世行的审查监督，对征地拆迁和环保工作提出了更加严格和规范的要求。

二、瑞赣高速公路工程拆迁工作安排

（一）征地拆迁工作总体要求

11月底基本完成征地和拆迁工作。

（二） 征地拆迁面积与数量

瑞赣高速公路全线共需征用土地12882亩，临时租用土地1731亩，拆迁房屋等建筑物28.98万平方米，拆迁电力、电讯线24.34万米。以上征拆数量为初步设计数量，签订的包干协议以施工图设计的用地红线图为准。

（三） 征地拆迁实施事项

在征地拆迁工作中，要严格贯彻执行《中华人民共和国土地法》和江西省实施《中华人民共和国土地法》办法，遵循瑞赣项目办编写并经世行批准同意的《移民安置行动计划》的要求和“政策倾斜，负担合理，适当补偿，各方支持”的征地拆迁工作原则：一是依法办事，在规定的补偿标准及规费范围内取低限额补偿。二是要体现全民办交通，分级共同承担。三是征地拆迁工作由市、县（区）包干，并且具体实施落实。四是合理规划，充分利用补偿费，开发有效益的项目，减轻受影响人的负担；五是对弱势群体和特别困难家庭要采取特殊的帮助措施。具体要求是：

签订合同后，按征地拆迁实际进度分期付款。按世行要求，各级安置机构必须建立单独的财务和相应的监督机构，确保资金按时足额到位。

2、所属管、线拆迁，电力公司、电信公司、中国移动公司、中国联通公司、省军区（国防光缆）等所属的电力、通讯杆线（含光、电缆）拆迁由省瑞赣项目办分别与有关单位签订包干协议，具体拆迁工作任务分别由各公司负责包干按期完成。

3、临时设施、施工便道等临时用地的租用，由施工单位根据实际需要报监理工程师批准后直接与县（区）移民安置办办理租用手续并按标准和占用时间支付费用，各县（区）应及时提供所需用地。

4、根据施工需要，施工单位在用地红线外取土填筑路基，建议按按每压实立方米0.5元支付补偿费，由施工单位与县（区）瑞赣办结算。不另收取土地、林木青苗等补偿费。

5、宅基地由当地政府负责重新安排，宅基地征地补偿费用不足部分按本次会议下发的会议纪要的.规定处理。

6、征地拆迁和租用料场所支付的各项补偿（租用）费用必须专款专用，属个人的结算给个人，其余都应由被征地、取土单位和接收安置单位用于发展生产，任何单位和个人不得以任何借口挪用或占用。

7、用地红线内不准新建地面结构物和抢种任何作物。

请沿线政府及征迁办按照省政府的要求，搞好宣传、教育群众，保护好所有测设标志和建筑红线，以利国家重点工程顺利开工。

8、按《中华人民共和国公路法》、《江西省高速公路管理条例》规定，高速公路两侧边沟（截水沟）外缘30米为建筑控制区，任何单位和个人不得擅自修建建筑物及埋设管线、电缆等设施。建筑红线确定后，应及时向群众作好宣传教育和控制工作。

（四） 征地拆迁工作优惠政策

根据省政府对本项目公路建设所需缴纳费用的规定，对有关政策、法律、规定的执行，建议明确如下：

1、所征土地的耕地占用税按每平方米2元由建设单位全额直接缴纳省财政，其它如：森林植被恢复费、水土保持生物设施补偿费、防洪保安基金、耕地开垦费等，应享受在建重点工程项目所享受的优惠政策。

2、临时租用土地以及施工取土发生占用的旱地、水田，由当地政府在租地标准费用中自行调整，并报省瑞赣项目办备案。

3、建设、施工单位配电免缴用电权规费和用电贴费。

4、用地红线内的如需砍伐林木，由有关县（市）地方政府限期办理《林木砍伐证》，不得以任何理由影响施工单位进场清表。

5、施工期间需要使用的地方道路，请当地政府无条件提供；使用过程中，造成道路桥梁损坏，由施工单位负责按原标准恢复，项目办进行协调。

6、请沿线各级政府及公安等有关部门指定专人负责，全力支持、服务本项目施工工作，为施工期内的治安、地材供应等提供良好的外部环境。

（五） 工作机构

省瑞赣项目办负责项目实施的各项工作，建议沿线设立赣州市、各县（市、区）、乡（镇）及行政村四级移民安置机构，建议各级机构人员数量为：设区市、县（市、区）安置机构各5人、乡（镇）3人、行政村2人。各级移民安置机构分别负责各自辖区范围内的征地拆迁、移民安置以及地方有关问题的协调等工作。各级移民安置办行政管理费用待会议纪要下发后确定。

为做好本项目建设过程中及征地拆迁有关工作，建议赣州市、各县（市、区）政府成立征地拆迁领导小组，赣州市确定一名副、沿线各县（市、区）指定一名分管副职领导任领导小组组长，负责建设过程协调及征地拆迁工作。负责人员名单报省重点办，并请抄送省瑞赣项目办。征地拆迁过程中遇到重大问题，请省重点办协调。

密配合，通力合作，按时完成征地拆迁任务，确保瑞赣高速公路如期开工，并在工程建设期间一如既往地给予支持和关心，为工程建设创造良好的外部环境。我相信，在、省政府的正确领导下，在省直各部门、沿线赣州市、各县（市、区）党委、政府和广大群众的大力支持、关心和帮助下，我们一定能够按期、按质建好瑞赣高速公路，为构建和谐平安江西，推动经济社会在新的起点上更快更好发展做出新的贡献。

同志们：

大家好！今天我们在这里召开全县2012年征地拆迁攻坚大会战工作动员会，目的是进一步统一思想、明确目标、增强责任感和紧迫感，采取非常措施、非常办法、非常力度、非常政策，克难攻坚、艰苦奋战，为项目建设储备足够的土地，为加快全县经济社会发展夯实基础。等下书记还要作重要指示，请大家认真领会精神，抓好贯彻落实。下面,我先讲几点意见:

一、统一思想,充分认识开展征地拆迁大会战的重大意义

目前我县的“工业园”、xxxx二期、县城旧城改造和新城开发等一批在建、待建项目需要大量建设用地。没有建设用地，什么工作都无法开展，一切项目建设都是纸上谈兵。因此，开展征地拆迁攻坚大会战，加快推进重大项目建设征地拆迁工作迫在眉睫、刻不容缓。其重要意义主要体现在如下“四个需要”：

和十六届人大会提出：未来五年，我县要实施工业强县战略，大力开展工业园区基础设施建设大会战，强化招商引资工作，主动承接东部发达地区和xx市的产业转移，打造“xx一体化”桥头堡和xxx工业基地。发展工业必须建大量厂房及配套基础设施，必须要有大量的项目建设用地储备作基础，才能确保项目建设顺利开展。

二是加快城镇化进程的需要。县十三届党代会和十六届人大会提出：到2015年，县城人口要达到15万人以上，县城建成区面积达到15平方公里以上。我们要实施旧城改造和新城开发等一批重大项目建设，构建县城“五大中心”，把xx打造成“精、洁、美”的宜居城市，需要大量的建设用地，这些都离不开征地拆迁，如果拿不到土地，再完美的城市建设方案都是一纸空文。

三是实现商贸活县、旅游旺县的需要。县十三届党代会和十六届人大会提出：未来五年，要把xx建设成为港口物流基地和生态休闲旅游基地。为此，我们要着力抓好“工业园”、xxxx二期工程项目建设，搞活商贸流通，聚集更多人气，推动“三产”发展。但目前“工业园”、xxxx二期项目征地拆迁工作进展缓慢，严重影响了项目的建设进度，我们必须强化措施，增强力度，加快推进。

四是实现xx交通事业跨越式发展的需要。未来五年，我县

“三高一铁”项目将先后开工建设。目前，xx高速公路征地拆迁工作已进入攻坚阶段，面对着最难啃的“硬骨头”，我们要集中力量、突破难点，确保项目建设按时间进度如期完成。

二、认清差距，明确征地拆迁攻坚大会战的目标任务

近年来，我县各级领导和广大干部职工充分发扬不怕苦、不怕累、不怕骂和“5+2”、“白加黑”的精神，积极开展征地拆迁工作，累计完成了近9800多亩的征地工作任务，为实施项目建设提供了用地保障。

但是，当前的征地拆迁工作中仍存在不少的困难和问题，形势较为严峻，主要表现在：一是征地拆迁工作机制不完善、责任不明确、沟通不到位，造成工作相互推诿、进展缓慢。二是部分干部对征地拆迁工作的政策理解不到位，造成政策执行不统一，补偿标准不一致，群众有意见。三是政策宣传不到位，做群众思想工作的方式方法过于简单，导致部分群众有思想情绪，不积极配合工作。四是部分项目用地土地纠纷多，处纠难度大，耗时长。五是部分项目前期工作进展缓慢，用地批文等手续不全，部分群众以此为由不配合征地拆迁工作。以上这些都是严重制约了我县征地拆迁工作的突出问题，我们必须认真研究，加以解决。

设目标，重点抓好“三高一铁”、“一园三区”、xxxx二期、县城旧城改造和新城开发等征地拆迁工作，力争通过半年左右的时间，全面完成35550亩的征地拆迁任务，其中xx镇约7600亩、xx镇12100亩、xx乡13300亩、xx镇2550亩。

三、克难攻坚，按时完成征地拆迁攻坚大会战目标任务

影响进度、不延误开工、不发生群体事件。

二要大力宣传，广泛动员。会后各乡镇、各部门要立即行动起来，利用多种形式，通过多种渠道，广泛、深入、大张旗鼓地开展征地拆迁宣传动员工作。一方面，要向群众宣传解释好征地拆迁的有关政策文件精神，最大限度地争取群众的认可、支持和配合；另一方面，要大力树立和宣传被征地拆迁农民家庭快速致富的典型，通过榜样作用带动其他群众积极配合征地拆迁工作。同时，要严格依法履行好相关法定程序，实行“两公告一登记”制度，逐项、逐户核实土地、人口数量，落实各项补偿政策，及时准确地把征地拆迁补偿款发放到群众手中，切实维护人民群众的合法权益。通过广泛地宣传和动员，尽力扫清群众思想障碍，推进工作高质高效快速开展。

三要吃透政策，掌握精神。一是参加征地拆迁工作的领导、干部要将有关政策学好、吃透，做到胸有成竹。严禁在征地拆迁工作过程中随意向群众许诺，乱开“口子”。二是按照公开、公平、公正的原则，要统一补偿标准，规范操作程序，做到“阳光征地拆迁”。三是及时、足额把补偿金送到被征地群众手中，完善好手续。四是对个别有特殊困难，或有其他原因，不愿意配合征地和拆迁工作的群众，要动之以情，晓之以理地进行说服教育，在不违反政策法规的情况下，采取灵活的方式予以解决。

四要抓住重点，突破难点。我认为，我县征地拆迁工作的难点主要有以下几个方面：一是补偿标准不统一。二是被征地拆迁农民的养老和安置问题。三是房屋及附属设施评估价格难以达成一致。四是部分被征地拆迁群众不切实际地漫天要价。我们下一步要尽快落实好被征地拆迁户的过渡房和回建地，做到通一户签一户；对已领取补偿款的拆迁户，要动员其尽快完成转移拆迁，积极化解矛盾纠纷，确保做到群众满意，社会稳定。

效开展；各片区工作组要严格按照方案要求，多管齐下、想方设法，按时按量地完成本组的征地拆迁工作任务。

六要细化制度，加强督查。一是实行专项考核制度。、县人民政府将结合年终目标考评，把征地拆迁工作作为对乡镇领导班子考核的一项重要内容。会后办、县府办会同有关部门立即研究制定具体的考核办法和细则。二是实行奖惩制度。、县政府将根据各个拆迁项目的任务量、拆迁难度和完成情况，实施奖惩制度，对完成任务比较好的单位和个人给予重奖；对工作不力，工作进度严重滞后的单位给予重罚。三是实行督查督办制度。两办要加强对征地拆迁工作的跟踪督查力度，对各乡镇、各部门的政策宣传、沟通协调、工作推进、任务完成情况做到每半个月检查通报一次，确保征地拆迁工作按时完成目标任务。

安置回建工作，加快回建安置住房和配套基础设施建设的进度和质量；要严格履行征地和拆迁的法定程序，如征地拆迁的听证、公告、裁决等程序，真正做到依法征地拆迁。

同志们，征地拆迁攻坚大会战的目标任务已经明确，号角已经吹响。打好这一场攻坚战，既是对我县各级各部门领导能力的一次挑战，又是对我们工作水平的一次实战检验。希望大家在工作中既要依法依规，照章办事；又要放开手脚、大胆尝试，不断创新工作方式方法，积极探索有效途径，确保工作有效推进。我相信，有、县人民政府的坚强领导，有我们在座各位以及广大干部职工的团结拼搏，有人民群众的大力支持，我们就一定能打赢这场攻坚战，为实现我县“富民强县”新跨越奠定更加坚实的基础！

谢谢大家！

同志们：

今天这次旧城改造征地拆迁工作会议，是春节过后我们召开的一次非常重要的会议。目的就是要在去年旧城改造征地拆迁工作取得重要成果的基础上，进一步动员各级党组织、各部门和广大干部群众，掀起新一轮旧城改造征地拆迁工作的--，优化县城环境，提升城市品味，推进“三年大变样”和县城扩容工作。 刚才，xx宣读了《乐亭县2015年旧城改造征地拆迁实施方案》，xx就2015年旧城改造征地拆迁工作进行了全面总结，对如何做好2015年旧城改造征地拆迁工作讲了非常重要的意见，大家要按照《实施方案》和xx的讲话精神，认真抓好落实。

同努力下，在广大人民群众的理解支持下，只要我们齐心协力、攻坚克难，就一定能完成旧城改造征地拆迁任务。下面，就如何做好今年的征地拆迁工作，我再讲三点意见。

役。如果没有人民群众的理解和支持，就没有我们工作的推进，也不可能取得征地拆迁工作的胜利。相信群众，就是相信群众会积极地支持和配合我们的工作，有了群众的理解和支持，就会形成无坚不摧的强大力量。要在全民参与的基础上，各个部门齐心协力、合力攻坚。《实施方案》已经明确了各部门的责任，各部门既要勇于承担责任、履职尽责，更要通力合作、密切配合，牢固树立旧城改造征地拆迁全县上下“一盘棋”思想。这次征地拆迁工作，我们从全县抽调了正副科级后备干部320人组成了拆迁工作组，就是要把这些后备干部放到旧城改造的前沿进行考验，就是要集中搭建一个舞台，让后备干部展示各自的发展本领。到一线从事征地拆迁，对我们每一个后备干部来讲，都是一次难得的锻炼机会，也是一次难得的直接做群众工作、攻坚克难、增长才干的机会，同志们要倍加珍惜和把握，要勇于接受严峻挑战和考验。组织部专门组织了一个考核组，在旧城改造征地拆迁的第一线检验干部、考核干部。表现优秀的，要适时给予重用；不称职的，要从后备干部队伍中调整出去。希望这次抽调的后备干部要把握机会、用好机会，在这个舞台上展示自己的才干，在这个舞台上提高自己的本领，相信大家能够经受住考验。

天都要进行调度。县直各部门对自己承担的任务，必须尽职尽责，把责任落实到位。党员干部要发挥带头作用，征地拆迁工作中凡是涉及党员干部和国家工作人员的，要识大体、顾大局，率先执行、县政府的决策部署，纪检监察部门要全程介入，加大督导检查力度。

我们相信，只要全县上下共同努力，就一定能够赢得旧城改造征地拆迁战役的全胜。

同志们：

农历新年伊始，我们就召开高规格、大规模的经济工作会议暨征迁拆迁动员大会，表明区委、区政府对经济工作和征迁拆迁工作的高度重视，表明区委、区政府抢抓机遇，加快发展的决心、信心。一年之计在于春，任何事赶早不赶晚。刚才，志品同志作了一个很好的经济工作报告，全面总结了去年的经济工作情况，安排部署了今年经济工作的主要任务。会议还对2011年度经济工作和征迁、拆迁工作中表现突出的集体和个人进行了表彰，这必将进一步激发全区上下以先进和模范为榜样，奋勇拼搏、争先创优、大干快上的热情。下面，按照会议安排，我就做好今年经济工作和征迁、拆迁工作讲几点意见。

一、充分肯定成绩，切实增强发展的信心

钢的生产经营出现困难，给产业链上的我区相关企业造成一定影响。国家货币政策从紧，给企业融资和建设投入造成一定困难。二是征迁拆迁的压力很大，全年要征迁拆迁任务是5500多户住房，4000多亩土地，平均每天要搬迁近16户居民；三是民生工作特别是安置房建设的压力很大，全年要建设4500多套安置房，从征迁土地、开工建设到交付使用，只有短短几个月的时间，时间非常紧，任务特别重。成果靓，在困难局面下，经过我们的不懈努力，取得优异的成绩，亮点频现。一是全区主要经济指标再创新高，经济实力跃上新台阶。二是在皖江城市带承接产业转移示范区考核中取得了历史性的好成绩，位列全省一类区第三名，与合肥包河区、蜀山区同列三甲。三是招商引资特别是无地招商工作成果突出，受到省政主要领导的充分肯定。四是征迁拆迁工作表现优异，在项目完成情况的考核中位列三区第一。五是安置房建设速度、质量双双领先，在全省安置房质量检测现场会上获得好评，创造了“乔山经验”， 提前1个月完成分配，得到了市政府主要领导的肯定。

二、正确把握形势，明确今年工作的总体要求

中央对当前国际国内经济形势作出了一系列重要判断，全省经济工作会议也分析了今年发展面临的新挑战和新机遇，并且提出了今年工作的总体要求，我们要深刻领会、准确把握。

一要认清形势强信心。当前，国际金融危机、欧债危机“叠加冲击”，全球经济复苏的不稳定性不确定性上升。国内宏观形势总体偏紧，国家继续实施稳健的货币政策。但不管形势如何变化，我们仍然处在大有可为的黄金发展机遇期。一是产业转移的大趋势没有改变，有利于我们继续招商引资、争取项目、调整结构。二是行政区划调整给我们带来了机遇，在全市拥江发展的主题下，金家庄又一次处在了全市发展的中心地位，无论是当前推动一江两岸合作，还是未来建设过江通道，我们都具有相当的优势。三是尽管国家总体上继续实施稳健的货币政策，但国内cpi指数逐步回落，货币政策将适时适度地预调微调，对部分领域将实施“定向宽松”，有利于工业企业特别是高新技术企业的融资，有利于我们推动转型发展。

二要把握基调明方向。中央提出今年经济工作的总基调是“稳中求进”，省、市经济工作会议提出今年经济工作的总基调是“稳中求进、好中求快”，这也很符合金家庄实际，是我们今年经济工作的总基调。稳是前提，快是基调，好是目标，对我们来讲，就是要保稳促快。既要坚持转型发展，促进结构调整，又要大干快上，保持发展速度。停在那里，原地不动，是转不好的，也是稳不住的。

三要找准重点促发展。怎么样促进发展，要找准抓手,刚才倪区长的报告里讲了６个方面和征迁工作的具体安排，很全面了。在这里我想着重强调一下项目建设的问题。2012年是、市政府确定的“项目推进年”，也就是说推进项目建设，加大固定资产投资是2012年我们经济发展的主旋律。项目建设是当前经济快速发展的基础和主要动力,是拉动投资稳步增长的有效载体，也是促进区域经济快速发展最直观的体现。近年来，我区实施了项目建设年、推进年、见效年等系列活动，在项目调度、推进上积累了不少经验, 取得了很好的效果，要一以贯之的坚持下去。除此以外，还要抓好两件事。一是招商。工业和服务业项目是靠招商招来的，招商工作跟不上，我们就会面临手上没有好项目的局面。全区上下对招商引资要再认识、再强化，树立“招商引资一盘棋”思想，强化领导干部的带头作用，引导和带动全区广大干部群众关心招商引资、支持招商引资、参与招商引资，创新招商方式,多招大项目、好项目。二是征迁。当前，土地供应是影响项目推进的最主要问题，大发展、大投入，需要大量的用地，用地就要征迁拆违。希望大家继续发扬不怕疲劳、连续作战的工作作风，振奋精神、鼓足干劲，把征迁拆违工作当成经济工作的重中之重来抓，抓得紧而又紧、实而又实，以大征迁推动大建设、大发展。这项工作，今年还是要大干，因为不大干就没有项目用地，就不能提升城区形象，也不能改善群众生活。一句话，不大干，就不会有金家庄的快速发展。

三、坚决狠抓落实，确保目标任务全面完成

今年经济工作和征迁拆迁的目标任务已经确定，完成各项目标，形势逼人，任务催人，必须明确责任，强化措施，转变作风，真抓实干，确保目标任务的实现。

一、标杆要拉高。我们有的同志总认为金家庄区是老城区、旧城区；总强调我们底子薄、负担重；总是找出很多理由说我们有这些、那些事做不了，办不成;总是不自觉的把标杆调低，自我减压。我们为什么不能争一，为什么不能当标兵。全省皖江产业转移示范区考核中，我们是全省第三，就是实实在在标兵。全区各级、各部门，不论是条件的好坏，大家都要有勇当标兵、争创一流的思想，都要有一种负重奋进的责任感，一股志在必得的精气神，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，自觉拉高标杆、争先进位，勇于开拓，敢于创新，积极主动地开展工作。

二、精神要昂扬。要有干事创业奋勇拼搏的激情,没有激情，就不会投入，就不会用心，就干不成事业。区委、区政府在新年伊始就安排这样一个大型的会议，就是想把全区企业和广大干部的激情调动起来，起早、赶早，天亮就出发，把这股精、气、神贯穿到一年的工作中去。每个党员干部对每一项工作都要做到高起点定位、高标准要求，认真履行自己的职责，精心做好份内的工作，真正把心思用到干事业上，要全身心地、满腔热情地投入到工作中去，做到在其位、谋其政、尽其责，用心谋事、用心干事，努力创造经得起实践、群众和历史检验的业绩，在工作过程中实现人生追求，从工作成果中获取人生快乐。

三、服务要到位。各级领导干部尽管岗位、职责、分工有所

不同，但围绕加快建成“现代新城区、幸福金家庄”这个中心工作，服务大局、狠抓落实的目标和要求是一致的。从根本上说我们都是人民群众的服务员，是企业的服务员。去年以来开展的“服务企业促发展”活动，总体效果不错，还要继续深入推进下去，各个部门都要深入企业，做好服务。更重要的我们各级、各部门，要树立“企业呼声是第一信号、企业满意是第一标准”的理念，立足本职岗位上开展好工作，做好服务，全心全意为企业解难题、办实事。

四、工作要细致。抓落实不能停留在文件上、会议上，工作任务只有在一线才能落实，领导同志要到招商引资一线去，到项目建设工地去，到企业去，到矛盾多的地方去，了解情况、发现问题、推进工作。在工作推进中，我们要时刻思考，在手的几件事干到什么程度了？问题在什么地方？还要做哪些工作?工作怎么样推进？要细化好工作方案，将工作项目化、流程化；要明确好责任分工，把工作任务落实到单位，落实到人头；要安排好时间节点，掌握好序时进度，不能因为哪些工作有难度，就无限期拖下去、等下去。工作安排准确了、到位了，才能做出成效来。今年经济发展的各项工作，特别是面对征迁拆迁难题，有时候不知道如何入手，不知道出路在哪里。这时候就更要求我们去沉下身子，细致工作，一份投入一份产出。不论在征迁还是企业建设、日常工作中，遇到困难问题时，要思考研究，找到办法，用钉子精神把事情办成。只要我们细化方案、组织力量，把方案做实做细，没有什么困难能难倒我们。

五、效率要提高。效能建设是一项非常重要的工作，是推进经济社会发展的重要保障。一个地方、一个部门，如果工作效率低下，想树立很好的形象，在群众心目中留下一个很好的印象，是不太可能的。所以，做任何工作都必须从提高效能效率出发。总的来说，现在全区的行政效率是不错的，不少一线的干部、部门机关的干部没日没夜加班加点，非常辛苦。但是，从全区范围内看，工作中还存在苦乐不均的现象，也有些工作部署了，就是落实不了。我看这些工作落实不好，并不是能力和水平的问题，而是对待工作的态度问题、责任心强不强的问题。狠抓工作落实，必须要有务实的态度、坚定的决心和强烈的责任心。区委、区政府今年将把严肃问责，作为推动工作落实的一个重要手段，进一步加强经常性的督促检查，建立健全问责工作督促检查制度，奖惩并重来推动工作开展，真正用项目和成绩为干部说话，让干部到一线上去，在一线考核使用干部。

同志们，2012年是需要我们百倍努力，抢抓机遇，加快发展的一年。新的目标孕育着新的希望，新的任务带来了新的挑战，新的挑战激活发展的潜力。机遇永远留给有准备的人，我们要按照、市政府统一部署，按照区委、区政府的要求和安排，扎实工作，奋发有为，为实现“十二五”的发展目标打牢基础，为加快建成“现代新城区、幸福金家庄”而奋力拼搏！

全区拆迁工作会议动员讲话篇二

尊敬的各位领导、同志们：

刚刚胡局长总结了去年的工作并部署规划了新一年的工作蓝图，胡局的报告为我们理清了思路、鼓足了干劲、指明了方向，我们将严格按照新区城-管局、办事处的总体部署和要求，进一步明确目标、落实责任、完善措施、加大工作力度，发动群众积极参与城市管理工作。为此，我们要做好以下三方面工作：

一是攻坚克难，务实工作，力求市容秩序的大转变。坑梓城-管将按照“措施上靠实、绩效上真实”的要求，狠抓市容管理秩序，对市政管养、城市六乱、占道经营、户外广告等通过实行跟踪巡查，重点区域驻守和错时工作进行全面管控；推行机动巡查和专业执法；把握有利时机，选择有效方法，凝聚超强合力，紧紧抓住影响面大、涉及面广的工作重点，逐步推进，有力突破。

职能，形成分工合理、责任明晰、奖惩有力的工作责任体系，做到人人身上有担子，个个肩上有目标，确保各项工作能够在第一时间迅速落实到位。

三是加大宣传，努力营造良好的舆-论氛围。充分利用创新管理和国际化城市建设这一有利时机，多方位、多角度做好城市环境卫生、绿化美化、占道整治为主要内容的宣传教育活动，使广大群众自觉养成健康文明的生活方式和生活习惯，自觉做到爱护公共设施、保护清洁环境、美化净化市容、提高生活质量，以此增强和提升我市市民的良好卫生意识和城市管理意识。

领导、同志们，站在新的起点，需要我们迈出新的步伐；围绕新的目标，需要我们作出新的努力。扮靓新区、构筑幸福有序的家园是我们每个城-管执法人员的神圣使命，更是我们职责所在！新的一年，我们坑梓城-管执法全体人员将秉承新的理念，勇于履职尽责，为开创城-管事业新局面而不懈奋斗！

近年来，光明路街道党委、办事处坚定不移地贯彻区委、区政府的安排部署，始终把城市管理工作作为一项重要的政治任务严肃对待，严密组织，严明责任，严格实施，基本健全了各级组织网络，成立了专职执法队伍，城市管理走上经常化、规范化道路。在下步工作中，我们将一如既往、竭尽全力地开展好城市管理工作，具体从以下三个方面抓好、抓实。

一是强化思想认识，把城市管理工作作为最大的政治任务和民生工程。我们街道环城一周，随着社会的发展，已经被纳入城市的范围。地理位置的特殊性决定了我们在街道经济社会发展过程中必须责无旁贷地做好城市管理工作，必须坚定不移、全力以赴地在城市管理、统筹城乡发展中承载重任。我们将进一步健全城-管领导小组，下发实施方案，加大宣传力度，分解工作任务，使街道上下的思想高度统一到区委、区政府的安排部署上来，为城市管理工作的顺利开展奠定坚实基础。

行定期业务培训，提高人员素质，转变工作作风，有力地推动了城市管理工作的顺利开展。会后，我们将迅速落实这次会议精神，实行党政成员帮包村（居）责任制，细化任务，明确责任，狠抓落实；着力加强街道城-管执法队伍建设，继续加大学习培训，切实为城市管理工作开展提供有力的队伍保证；紧缩其他开支，优先保障城市管理工作的资金投入，着力推动城市管理工作顺利进行。

三是强化管理机制，确保城市管理工作取得良好成效。将城市管理工作纳入村级年度考核，严格实行村（社区）属地管理和门前五包责任制，与各村（社区）签订目标责任书，交纳风险抵押金，着力抓好整治成效的巩固，切实达到“整治一片、巩固一片、保持一片”的目的，尽力消除影响城乡环境的根源；同时，在做好城市社区管理的基础上，配套完善好农村环卫基础设施，建立农村生活垃圾村收集、街清运、区处理的城乡环卫一体化模式，推进城乡管理工作的深入长效开展。

在下步工作中，我们将以此次会议为契机，积极响应区委、区政府的号召，在巩固和保持已经取得的工作成效的基础上，根据任务找差距，按照要求查不足，继续加大工作力度，不断强化工作措施，确保完成街道承担的城市管理工作任务。

二〇一二年八月十三日

各位同志：

前段时间，在、市政府的正确领导，各职能部门的密切配合和社会各方面的大力支持下，我市城市管理工作取得了一定的成效，特别是为迎接几大节会的到来，我们城-管部门的同志做了大量的工作，付出了艰辛的劳动，得到了各级领导和广大市民的一致好评。今天召开这次会议，主要任务是总结2015年9-12月份城-管工作，部署当前及今后一段时间我市城-管工作的任务和重点，为新春佳节的到来营造一个干净、整洁、祥和的城市环境。下面，我讲三个方面的意见。

一、充分肯定前段时间城市管理工作的成绩

去年9月份，我们开展了“迎节会、树形象、抓整治、促创建”城市管理专项活动，11月份，我们组织了大规模的“城区违规燃放烟花爆竹整治活动”，12月份开展了声势浩大的“城市管理综合整治活动”，通过不间断开展整治行动，让干净整洁、文明有序成为城市的常态，有效提升了城市的品位，努力打造了**城市“宜居”名片。

环卫基础设施建设，对全市果皮箱、垃圾箱等设施进行全面检查、维护；加强了渣土管理，严格控制污染源，防止车辆带泥上路、污染路面；按日产日清的要求，及时清运垃圾，确保了垃圾不堆积、卫生箱垃圾不满溢、不造成二次污染，城市环境卫生有了明显改观。各公园、广场、市场加强了日常管护力度，为广大市民休闲、购物提供了较好的环境。

二是市容市貌明显改观。针对城区市容市貌差，城市秩序混乱的实际，城-管大队，出动了执法人员300余人次，重点整治了五一路、群英路、蔡伦路、城北路等多条城区主要街道的市容市貌。执法队员每天工作12小时以上，对城区主干道实行步行巡逻，共拆除违章户外广告牌100余个、大型户外广告灯箱50多个、横幅100余条、取缔流动摊点1000处、违章夜市摊30多处，查处乱张贴“牛皮癣”20多人。五一路、城北路、蔡伦路、等城区重点路段的店外店、流动摊担、占道经营、户外广告等严重影响市容市貌违章行为得到有效控制。为进一步美化城市环境，市政处加强了对城区主次干道、公共场所的路灯及其设施的维护和更换，完成了城区广场、公园和主要街道临街建筑的灯饰亮化工程建设；环卫处采取市场运作的方式在五一路、城北路等城区主干道安放太阳能环保垃圾箱200个；园林处对绿化带、花坛进行了修枝整型，在主要街道及路口摆花布景，有效美化了市容环境。

所的车辆停放秩序大有好转。另一方面，客运处在主要街道、重点路口安排专人执勤，布岗布点，强化稽查管理的同时采用市场化运作的方式，在五一路、城北路、群英路、蔡伦路灯城区主干道添臵了60多块出租车临时侯客指示牌，进一步完善了客运基础设施，规范了客运车辆的交通秩序。

四是燃放烟花爆竹现象明显减少。为遏制违规燃放烟花爆竹的`反弹势头，我们组织了大规模的“城区违规燃放烟花爆竹整治活动”，一方面坚持通过利用电视、报刊、手机、网络等各种载体广泛宣传，深入开展多种形式的“禁放”宣传活动；另一方面加大了综合治理力度，对违规燃放行为从严查处，4个多月来共查处违规燃放行为300多起，下发谈话通知书300多起，教育批评400多人，主城区违规燃放烟花爆竹的现象继续得到有效控制。

二、正视目前城市管理工作存在的问题。

告设臵不规范。三是交通秩序混乱。城区主要路段各种车辆随意停放，道路交通违法情况随处可见，行人随意翻越护栏、不走斑马线、不按交通指示灯行走，城区客运车辆营运秩序混乱，公交车辆不按站点停靠，安全隐患突出。四是违规燃放烟花爆竹现象时有反弹。“禁放”的宣传工作开展不深入、不广泛，存在宣传死角，职能单位对源头查堵不严，“禁放执法队”对违规燃放行为查处不力，尤其是城乡结合部的查处率较低。五是城市基础设施维护不力。下水道清疏不力，下水道井盖补修不及时，城区主干道随意开挖现象严重；毁绿、损绿行为查处不力，绿化带、花坛修补不及时，杂物较多；公厕管理不到位，卫生较差等等。

三、积极做好下阶段城市管理各项工作

垃圾，确保垃圾不堆积、卫生箱垃圾不满溢、不造成二次污染。二要加强整治，保障市容秩序。市容秩序是影响城市形象的重要因素，各责任单位要集中力量，下大力气强化市容市貌管理，整治交通秩序。重点要加强“门前三包”、户外广告管理，取缔占道经营，消除“牛皮癣”现象；整治城区客运车辆营运秩序，规范车辆停放。三要加大烟花爆竹整治力度。岁末年关，“禁放”形式更加严峻，各“禁放工作队”要继续加大对违规燃放行为的查处力度，坚持对违规燃放行为的严管重罚。四要做好节日气氛营造工作。各相关责任单位要做好城市的亮化、美化工作，营造浓厚的节日气氛。市政管理处要认真检修管护好各路段的路灯和灯饰亮化设施，确保亮灯率；园林管理处要做好城区广场、主要街道及其路口摆花布景，营造喜庆、祥和的节日气氛。

同志们，农历新年即将到来，各级各部门一定要高度重视，同心协力，齐抓共管，扎实做好各项城市管理工作，创造整洁优美、文明有序的城市环境，努力让广大市民过上一个宁静、祥和、喜庆的春节。

最后，借此机会向大家拜个早年，祝各位：春节愉快，合家欢乐，工作顺利，万事如意，谢谢大家！

全区拆迁工作会议动员讲话篇三

同志们：

今天的全市政务公开工作会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议，这次会议的主要任务是：深入贯彻落实全国政务公开工作会议精神、国务院第三次廉政工作会议精神和最近中共中央办公厅、国务院办公厅出台的《关于进一步推行政务公开的意见》，回顾总结20xx年全市政务公开工作，表彰一批政务公开工作先进，部署20xx年全市政务公开工作。稍后，省政务公开办领导和xx市长将作重要讲话，请大家认真领会、抓好落实。下面，我先讲三个方面意见：

20xx年，在市委、市政府的正确领导下，在各级各部门的积极参与、支持、配合下，我市政务公开工作以构建阳光透明的服务型政府为目标，以完善各级政务服务中心建设为重点，积极推进机制创新，形成了以政务中心为“点”、以公用事业单位为“面”、以市、区县(市)、乡镇街道、村(居委会)社区为“线”整体推进的发展格局，全市政务公开工作基本实现了规范化、制度化、网络化，各级领导干部的政务公开意识日渐增强，政务公开的效果逐步显现，政务环境明显改善。xx市、xx区和市政务中心分别在全国政务公开经验交流会、全国村务公开经验交流会和全省市州政务中心联席会上作典型发言。去年底，在省政府组织的全省政务公开检查中，长沙排名第一，成为全省五个先进地市之一，今年将受到省政府表彰。从总体上来看，全市的政务公开工作主要有以下三大特点：

(一)政务公开工作的组织领导方式、监督保障机制、具体运作程序正在向规范化转变。

一是组织领导不断加强，工作氛围更加浓厚。20xx年，我市各级各部门认真贯彻落实中央省、市关于深化政务公开工作的会议精神，进一步建立健全了政务公开领导机构，初步形成了中央提出的“党委统一领导、政府主抓、纪检监察机关监督检查”的工作格局。去年初，市政务公开领导小组对市直部门和区、县(市)政务公开与政务服务工作制定目标管理考核办法，市政府拿出30万元设立了全市政务服务专项奖，并于年底由市政务公开办、市纪委监督检查室组成检查组进行考评。各区县市相继召开了政务公开工作会议，出台了进一步加强和推进政务公开工作的措施和意见，将政务公开工作纳入党委、政府年度目标管理考核内容，逐步完善了政务服务中心的硬件和软件，如长沙县投资2700万元倾力打造“三湘第一”县级政务中心，芙蓉、天心、雨花、岳麓四区相继迁入新政务中心，芙蓉区丰泉古井社区通过政务公开栏进行财务公开、办事公开、民主测评干部等;市建委、市公安局、市房产局、市劳动社保局、市城管局、市卫生局、市人防办、市气象局等单位均制定了进一步加强政务公开工作的意见和措施。二是监督机制不断完善，工作要求更加落实。各级纪检、监察机关加强了对政务公开工作的监督，对行政机关政务公开工作不到位、不彻底、政令不畅、办事拖拉的行为进行监督和责任追究;各区县(市)纪委书记都曾就委局许可项目进中心的工作专门找委局一把手谈话，对集中办理审批项目提出了明确要求;市纪委在政务中心设立行政效能投诉中心，全年受理和交办处理行政效能投诉案件50多起。三是运作程序不断创新，行政许可更加快捷。市建委、规划、消防、城管、环保、物价等相关部门相互配合，使联合许可工作取得突破性进展。从去年6月1日以来，市建委、市规划局在基建项目审批中认真履行第一窗口单位的职责，组织开展并联审批和联合踏勘工作，既方便了业主单位，又降低了业主投资与运作成本，受到投资开发商、建设方的肯定与好评。四是政务服务高效便民，工作成效更加显著。20xx年全市各级政务中心共接待141.95万人次，受理102.76万件，办结98.59万件，收费17.41亿元。其中市政务中心共接待190849人次，受理90537项，办结89241项，收费6.11亿元。

(二)政务公开载体不断提升和完善，电子政务逐步推行，构建了信息共享和快捷服务的新平台。

为提高窗口工作效率，让老百姓对政务信息掌握更快捷，办事更方便，各级政务中心加强了电子政务建设。如市政务中心从去年开始利用长沙市公众信息网及时将政务公开信息链接到网上。设立政务公开网站，开辟了政务公开工作新途径，方便了老百姓对政务公开工作的了解，实现了网上受理咨询投诉、下载各类许可申请表格，申办者在家中或办公室的电脑上即可查阅审批办理情况，为提高窗口工作效率，还统一开发了管理软件，各窗口工作人员实际收办件的情况存入数据库后，中心管理人员即可对窗口办件情况适时跟踪、监督，及时督促问责。市政务中心还开通了手机短信告知业务，申办事项如缺材料，中心会以短信形式告知补充，办结后自动即时告知领取。各区县都加快了电子政务建设步伐，通过电子网络逐月向市政务中心报送办件情况。雨花区对所辖九个乡、镇、街政务中心管理软件实行统一，并与区政务中心联网，开福区专门开通了168政务查询热线，长沙县、天心区启用了电视监控系统，通过现代信息技术手段为公众提供更加快捷、周到的服务，有效的优化了行政组织结构和业务流程，提高了行政效率。

(三)政务公开的范围从一般行政许可逐步扩大到了“权、钱、人”等重大问题、重大事项的决策和公开。

从去年底省检以及今年初全市政务公开检查的情况来看，各级各部门在干部任用、财务开支、物资采购以及重大事项的决策上，坚持了公开透明的原则，基本杜绝了暗箱操作的现象。一是干部选拔任用和公务员录用公示制稳步推进。市县两级在干部选拔任用工作中全面推行全程公示制。组织部门将拟选任的领导职位、任职条件等公开，进行公开推荐或公开招考，并通过电视、报纸等媒体将拟提拔担任领导职务的干部基本情况、任职岗位等进行任前公示。全市近3年来共对18批243名市管领导干部进行了任前公示，公开招考录用公务员和国家机关工作人员1046人(其中警察458人)。二是城市规划科学、民主。20xx年，我市率先在全国推行控制性规划详图公示，实现城市规划决策科学民主化。先后对全市总体规划、湘江滨水区及桔子洲规划、区域44个控规以及长、株、潭一体化建设规划等在新闻媒体广泛公示和开展问卷调查，共收集意见5000多条，回收调查问卷4580份。三是政府采购和招投标公开全面推行。政府采购中心组建以来，始终坚持“采购信息公开，市场进入公平，评标定标公正”的原则，从到去年10月份，市本级累计完成货物采购额(含分散采购)24.48亿元，通过集中采购方式，累计采购货物10.79亿元，节约资金1.54亿元，资金节减率为12.84%。建设工程招投标突出“八公开”：即招标项目信息公开、投标报名公开、招标程序公开、评标定价原则公开、评标办法公开、中标结果公开、违章项目公开通报，办事制度公开。全市应招标工程招标率和应公开招标工程的公开招标率均达到99.9%以上。四是公用事业单位办事公开及收费公示制全面落实。卫生系统、教育系统、税务系统、公用事业系统及电力、电信等积极推行办事公开制度，定期召开政务公开联席会，交流情况，布置工作，逐步探索出推动公用事业单位实行办事公开的有效工作机制。全市各级行政机关、事业单位、乡镇、社区、具有行政事业性收费职能的站所、医院、学校幼儿园、中介服务机构的收费单位，以及水、电、气、邮政、电信等经营单位都进行了价费公示。

在总结成绩的同时，我们也要看到我市政务公开工作中存在的问题和不足。一是有的领导干部对政务公开的重要性认识不足，推行政务公开的力度不够;二是部分乡镇、街道政务公开制度不健全，程序不规范，工作不落实，甚至存在形式主义倾向;三是我市投资环境、政务环境有待进一步优化，行政成本有待进一步降低，办事效率有待进一步提高。这些问题在一定程度上影响了政务公开工作的落实，妨碍了人民群众知情权、参与权和监督权的行使，各级领导干部和行政机关工作人员要切实提高对进一步推行政务公开重要意义的认识，以与时俱进、求真务实的精神，进一步把政务公开工作抓紧抓好。

二、明确目标，突出重点，全面提高政务公开工作水平。

推行政务公开的工作目标，是要使政务公开成为各级政府施政的一项基本制度，使政府工作透明度不断提高，使政府与群众沟通的渠道更加畅通，使人民群众的知情权、参与权和监督权等民主权利得到切实保障。

(一)进一步拓展公开内容，创新公开方式。

对各类行政管理和公共服务事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外，都要严格按照法律法规和有关政策规定，采用方便、快捷的方式及时如实的进行公开。要完善政府新闻发布制度，通过政府新闻发布会定期发布政务信息;继续通过政府公报、政务公开栏、公开办事指南和其他形式公开政务;充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，发挥其在政务公开中的作用;积极运用社会公示、听证和专家咨询、论证以及邀请人民群众旁听政府有关会议等形式，对行政决策的过程和结果予以公开;通过各级政务服务中心对行政许可、公共服务等事项予以公开;加强政府网站建设，推进电子政务，逐步扩大网上审批、查询、交费、办证、咨询、投诉、求助等服务项目的范围，为人民群众提供快捷、方便的服务。

(二)进一步突出公开重点，不断扩展公开面和纵深度。

各级各部门要把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为政务公开的重点内容，围绕行政主体基本情况和行政决策、执行、监督的程序、方法、结果等事项，不断拓展政务公开的内容。一是市本级及区县(市)要重点公开本地区城乡发展规划，财政预决算报告，重大项目审批和实施，行政许可事项办理，政府采购，征地拆迁和经营性土地使用权出让，矿产资源开发和利用，税费征收和减免政策的执行，突发公共事件的预报、发生和处置等情况。二是乡(镇)要重点公开其贯彻落实中央有关农村工作政策，以及财政、财务收支，各类专项资金、财政转移支付资金使用，筹资筹劳等情况。三是学校、医院以及水、电、气等公用事业单位要继续抓好办事收费、办事程序、办事纪律和办事时限的公开。

(三)进一步加强载体建设，努力提升政务服务水平。

政务服务中心是集中统一办理行政许可项目的重要场所，是适应我国经济体制改革和发展的行政体制改革的一种创新，省委、省政府明确要求全省各级各部门继续加大政务服务中心建设投入，继续抓好电子政务网络建设。各区县政府及市直各部门必须严格按照中央、省市的要求，进一步加强对政务服务中心的组织领导和规范管理。要参照外省市的做法，有计划地将政务服务中心纳入行政机构编制。各级政务中心要进一步加强窗口日常管理，做到规范有序、优质、高效，努力提高政务服务水平。

三、强化措施，狠抓落实，确保政务公开工作取得实效。

推行政务公开是坚持“立党为公、执政为民”的具体体现，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是推进依法行政、建设法治政府的重要举措，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容，我们必须强化措施，确保政务公开工作取得实效。

(一)切实加强领导，认真落实责任。

党中央、国务院和省委、省政府高度重视对政务公开工作的领导，在去年11月召开的全国政务公开经验交流会上，中央书记处书记、中央纪委副书记何勇及国务委员、国务院秘书长华建敏分别作了重要讲话，强调要进一步建立健全政务公开工作领导机构和工作机制。各级各部门要切实加强对政务公开工作的领导，各级政务公开领导小组每年要召开两次以上政务公开领导小组会，研究工作，解决问题。各级政府是实施政务公开的责任主体，各级政府及其工作部门主要负责人是推行政务公开的第一责任人，要切实承担起主抓和第一责任人的责任。要认真推广政务公开工作好的经验典型，不断创新工作方式，针对政务公开工作存在的薄弱环节，以及出现的新情况、新问题，特别是群众反映强烈的问题，选准突破口，用新思路、新办法来解决问题。

(二)完善相关制度，健全工作机制。

进一步深化政务公开工作的关键在于完善制度、创新机制，要以制度来克服公开工作中的随意性，提高公开工作的规范性。各部门、各行业要根据各自特点，健全公开制度，努力构建政务公开工作的长效机制。一是建立健全主动公开和依申请公开制度。主动公开就是要将应当让社会公众知晓的事项，将其办事依据、申请条件，程序、期限、收费标准、结果等都及时向社会公开;对专业性和技术性较强的审批事项，要进行咨询论证等，以保证公开的广泛性。依申请公开就是指针对部分人和事、不被社会公众广泛知晓的事项，公民、法人和其他社会组织根据自身需要向政府申请公开，政府根据有关法律法规的规定，按程序向申请人公开。建立依申请公开制度，赋予公民、法人和其他组织，根据需要向行政机关申请公开某些具体政务事项的权力，是政务公开的一种重要形式，也是保障公民、法人和社会团体知情权、参与权和监督权的重要内容。二是建立健全机关内部政务公开制度。机关内部政务公开是政务公开的一项重要内容，是保证机关干部职工民主权利的重要措施。同时，也是更好地推行政务公开的重要前提。我市正在拟定机关内部政务公开制度，征求意见修定后，将以《进一步推行机关内部政务公开工作的意见的通知》下发执行。机关内部公开重要内容包括干部任免、招考录用;涉及干部职工切身利益的重大决策、执行情况;财务资金开支、物资管理;行政审批及领导干部的廉洁自律情况等，都必须向本机关干部职工实施公开，有的必须征求干部职工意见，集体研究决定，以保证干部职工的知情权、参与权和监督权，充分调动大家的工作积极性和创造性。三是建立健全预先审核制度。预先审核是保证政务公开全面、真实、及时有效的重要环节。建立健全广泛审查制度，就是要通过预先审查，准确把握公开的内容、范围、形式和时间，严格限制不公开事项的范围。各级各部门要在此基础上认真编制本地区本系统政务公开内容的详细目录，分类向社会或在单位内部公开。

(三)加强组织协调，形成整体合力。

今年初省委会专题听取省政务公开办工作汇报后强调，要把我省政务公开工作进一步引向深入，进一步规范和完善政务服务中心建设，明确要求凡是具有行政审批职能的市(州)、县市区所属部门都要进入政务服务中心设立服务窗口。省里今年要求各市州、县市区政务公开办公室设立为常设机构，负责政务公开的日常工作，积极协调相关部门各司其职，各负其责。前不久市政务公开领导小组会议又明确提出，市及区县市两级政务公开办公室和政务中心实行两块牌子、一套人马。在对本级政务服务中心进行管理、监督、服务的同时，要突出抓好本地区政务公开工作综合协调组织管理，并对下级政务公开工作进行指导服务。各级政务公开办要以政务服务中心为龙头，主动协调各有关部门将行政审批项目纳入中心办理，各职能部门要积极予以支持配合，主管领导和纪检监察组织等要严格督促落实。实行垂直领导或双重领导的各部门，要在系统的指导下，按照当地党委、政府的统一部署开展政务公开工作。

(四)强化监督考核，保障工作落实。

今年1月10日召开的中纪委第五次全会上，中央政治局、中纪委书记吴官正指出，要认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，加强对政府职能部门、行政执法机关运用权力、履行职责、执法程序的监督检查，要充分发挥行政服务中心、行政投诉中心的作用，加强效能建设，深入推进行政审批制度改革，加快转变政府职能，要把政务公开、厂务公开和村务公开，作为发展社会主义民主政治、保障人民群众民主权利的重要内容，依法有序地推进。加强监督与考核，是确保政务公开真实性、有效性的重要措施。首先，要按照行政问责制的要求，确保政务公开工作的责任上肩，对于政务公开不到位，搞假公开、虚公开，行政审批“暗箱操作、体外循环”的行为，对于拒不推行政务公开或在政务公开工作中有弄虚作假、打击报复、侵犯民主权利等违法行为的干部，纪检监察机关要严格依法依规追究责任。第二，要充分发挥人大、政协、纪检监察监督和新闻媒体监督、人民群众监督的作用。今年起市人大会在市政务服务中心设立监督信箱，将加大对我市行政行为等方面的监督力度。第三，要积极发挥政务公开监督员的作用。要利用明察暗访等多种形式，大力开展监督检查和民主评议政府活动，保证监督效果。第四，要按照市委、市政府工作目标考核要求和市纪委《市党风廉政建设责任制考核办法》的规定，严格进行绩效考核，考核情况要作为行政问责的主要评价指标，经考核对评定优秀等级的单位和个人，予以表彰奖励，对评定不合格的单位，要找其主要领导进行诫免谈话，批评教育限期整改。

同志们，20xx年是“大干新三年、再创新辉煌”的关键之年，改革、发展和稳定的任务很重，新的形势对政务公开工作提出了新的更高的要求。让我们以“三个代表”重要思想为指导，以更加坚定的信念，更加务实的作风，求真务实，开拓进取，为优化长沙经济环境，全面建设小康社会作出更大的贡献。

全区拆迁工作会议动员讲话篇四

同志们：

这次全区卫生工作会议，是经区委、区政府研究决定召开的一次非常重要的会议，对于推动今年乃至今后一个时期的卫生事业发展，都具有重要意义。刚才，刘毅同志全面总结了去年的卫生工作，并对今年工作做了具体部署，我完全同意，希望同志们认真学习领会，切实抓好贯彻落实。

刚刚过去的2015年，是极不寻常、极不平凡的一年，也是我区卫生工作经受重大考验并取得显著成绩的一年。在这一年里，我们雁峰区卫生系统的全体干部职工排除万难，共同抗击了冰灾；严密布防，有效控制了手足口病疫情；慷慨解囊，支援了地震灾区；维护安定，确保了奥运期间无事故；紧急行动，全面开展了“毒奶粉”事件的排查工作；响应号召，全面抵御了金融危机的影响；坚守本职，圆满完成了各项工作任务，在社区卫生、公共卫生服务管理、农村卫生和行业作风等方面取得了突出成绩。特别是8月份我们的社区卫生工作作为全市先进接受了卫生厅厅长张-健的视察，得到了张-健厅长的充分肯定。预防接种管理工作克服资金、人才和管理等各方面的困难，建立了预防接种信息网络，加强了疫苗流通管理，全面规范了预防接种管理，受到省市区各级的高度赞扬。

生战线的广大干部职工致以亲切的问候，向关心支持卫生事业改革和发展的各级领导表示衷心的感谢，向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！

2015年，是新中国成立60周年，是推进“十一五”规划顺利实施的关键一年，也是深化医药卫生体制改革全面启动和整体推进的一年，做好今年的各项卫生工作具有重要的意义。下面，我就做好今年的卫生工作，再讲三点意见：

一、统一思想，提高认识

社会的快速发展而相应增加，人民群众广泛关注的“看病难、看病贵”问题还没有得到根本性地解决，此外，频繁发生的食品安全事件和突发公共卫生事件都在不断考验我们的应对能力，重大急性传染病还在严重威胁群众的身体健康和生命安全。总之，切实做好卫生工作，是涉及我区经济发展、社会安定、群众健康的大事，我们必须本着对人民、对事业、对历史高度负责的精神，切实增强责任感和紧迫感，紧密结合科学发展观实践活动，全面、深入贯彻落实中央、省、市关于卫生工作的一系列重大决策和部署，认真分析形势，求真务实，开拓进取，加快和促进卫生事业的全面、协调和可持续发展，不断满足人民群众日益增长的健康需求。

二、突出重点，狠抓落实

卫生工作千头万绪，但目的只有一个，就是要不断满足人民群众日益增长的健康需求，提高人民的健康水平。因此，我们一定要围绕这个目的，做好各自承担的工作，为促进全区卫生事业健康发展而不懈努力。

（一）要突出社区医疗服务。要充分发挥社区卫生服务中心作用，开展多种形式的宣传活动和健康知识讲座，不断提高社区居民的自我预防和自我保健能力。特别是对慢性病的管理，要大力开展社区诊断，加强用药和康复指导，积极探索为慢性病患者提供服务的新途径，争取出特色、出亮点、出经验。

工作，重点加强对中小饭店、学校和托幼机构食堂、建筑工地食堂等单位的监督检查力度，确保食品卫生安全。要规范医疗市场，严厉打击各种非法行医活动，保证群众就医安全。要加强对职业卫生、公共场所卫生、学校卫生等的监督管理，构建安全卫生环境，维护社会稳定，促进经济社会和谐发展。

（三）要突出优质服务。医德医风代表了医疗卫生行业的形象，是群众衡量医疗卫生工作服务水平的重要标尺。要以医院和乡镇卫生院管理年活动为契机，深入开展以“病人为中心，以质量为核心”、以“规范管理，优化服务为主题”的管理活动，强化医护人员的服务意识。卫生主管部门要严格按照“管行业必须管行风”的原则，进一步落实纠风工作责任制，扎实做好医德医风建设工作。要强化思想道德教育和理想信念教育，促使广大医疗卫生工作者恪守服务宗旨、增强服务意识、提高服务质量。要大力实施优质服务，强化规范服务达标工作，落实各项核心医疗制度，不断规范医疗服务行为，有效解决群众反映的热点难点问题。

（四）要突出抓好项目建设。2015年，我区将实施先锋街道社区卫生服务中心和天马山街道社区卫生服务中心2个国债资金建设项目，各有关单位必须进一步提高思想认识，迅速启动项目建设，一定要按照“高标准、快速度、优质量”的原则，完成项目建设任务，以优异的成绩接受上级和社会的检查。

三、强化责任，形成合力

卫生工作是一项长期、艰巨的任务，必须引起各级领导的高度重视。我们要进一步强化领导，完善机制，密切配合，狠抓落实，确保实现全区卫生状况的根本好转。

（一）加强领导，落实责任。做好今年的卫生工作是构建和谐雁峰的重要方面，各医疗卫生单位，特别是一把手，一定要高度重视，将其列入重要的议事日程，将工作细化、实化、具体化，层层分解，逐级落实，纳入目标管理，确保落到实处。

（二）加强配合，增强合力。各医疗卫生单位要有大局意识，牢固树立“一盘棋”的思想，在区卫生局的统一领导下，密切配合，相互协作，共同把雁峰区的卫生工作搞好，绝不能各自为政，自行其是，更不能上有政策，下有对策，搞内耗。

（三）拓宽渠道，加大投入。卫生要发展，投入是保证。鉴于城区财政体制现状，卫生事业要发展，必须走多元化筹资之路。一方面，区政府要加大投入力度，从有限的财政资金中挤出一定的资金用于卫生事业的发展。另一方面，各级各部门要抓住国家大力加强公共卫生体系建设的有利时机，利用一切关系，采取各种办法，通过各种渠道，加大向上级争取资金、争取项目的力度，加快我区卫生事业的发展步伐。

同志们，我区卫生事业发展已经进入重要的战略机遇期，做好今年的卫生工作意义重大。希望同志们按照区委、区政府的要求，积极担负起卫生事业发展的历史重任，进一步解放思想，求真务实，开拓创新，顽强拼搏，努力完成2015年的各项工作任务，为加快雁峰区经济社会发展做出新的更大的贡献！

谢谢大家!

全区拆迁工作会议动员讲话篇五

同志们：

近年来，区审计部门按照区委、区政府和市审计局的工作部署，认真履行审计监督职责，全区各级各部门积极支持，审计的深度和力度越来越大，审计工作的层次和水平不断提高，在保障经济安全、规范财政管理、维护群众利益、推进依法行政和廉政建设等方面发挥了重要作用，很多工作走在了全市前列，得到了市审计局等有关方面的肯定，赢得了社会各界的广泛认同，区委、区政府对全区审计工作是满意的。在此，我谨代表区委、区政府向大家表示衷心感谢!刚才，小强同志对我区近年来审计工作进行了全面总结，对今年审计工作进行了安排部署，我都赞成，希望大家认真领会，抓好落实。借此机会，强调三点意见：

(一)发挥好审计对服务发展的推动作用。一是突出政策执行审计。要把中央、市、区围绕“稳增长、转方式、调结构”出台的政策的贯彻落实情况作为审计监督重点，高度关注经济运行的变动态势，及时对过程中出现的普遍性、苗头性、倾向性的问题组织专项审计，深入分析原因，提出整改建议，确保相关政策取得实效。二是突出政府性投资项目审计。今年纳入政府性投资计划的共计200余个项目，年度投资近100亿元。这些资金使用是否安全，能不能发挥好作用，审计部门责任重大。要采取事后监督与事前监督相结合的方式，加大政府性投资项目竣工决算审计和结算审计的力度，逐步扩大政府性投资项目跟踪审计范围，促进政府性投资项目规范管理、节约投资、提高效益。三是突出民生资金审计。民生是政府工作的中心，这些年，中央、市、区在民生领域出台了一系列政策，投入了大量财政资金，老百姓对此也高度关注。审计部门要加强民生领域专项资金的审计，揭露挤占挪用、损失浪费等影响资金管理和使用效益的问题，促进各项惠民政策落到实处。

(二)发挥好审计对经济安全的预警作用。一是突出预算执行审计。重点加强对部门及所属单位预算执行情况的审计，通过查处违法违规行为，促进其加强管理;加强对预算超收收入的审计，防止发生违法违规行为;加强对上级转移支付资金分配、使用和管理的审计，提出规范管理的建议。二是突出财政安全审计。要着眼于全区经济社会发展大局，关注支出的合理性和分配的科学性，切实加强基金收入、非税收入等审计;加强乡镇级财政收支情况的审计监督，促进规范运行，控制债务风险。三是突出国有企业审计。涪陵进行国有企业集团改革以来，国有资产呈现规模扩大、结构优化的良好态势，要通过审计促进国有企业健康发展，重点关注新组建的十大集团资产负债损益、内控制度建设与执行、企业领导人员履职等情况，开展经济责任审计和专项审计调查，揭示企业管理上的漏洞和内控制度上的缺陷，促进完善公司法人治理机构、内控制度建设与执行。

(三)发挥好审计对权力运行的监督作用。审计是用权力监督制约权力的行为。要牢牢把握“权力”和“责任”两个重点，重点关注具有行政审批权、资金分配权、执纪执法权，以及财政财务收支数额大、管理民生资金较多以及群众反映问题突出的单位领导干部。坚持把领导干部插手干预工程建设、侵占惠民资金等问题作为审计重点，密切关注领导干部政策执行、经济决策、事业发展、财政财务收支、内部管理和领导干部个人廉洁自律情况，加强对权力运行和内控管理的审计监督，加强对会议费、招待费、培训费、交通费、学习考察费等公务经费管理使用情况的审计监督，促进领导干部守法、守纪、守规、尽责。

二、更加注重审计成果的运用。

(一)提升审计成果质量。区审计部门要高度重视审计成果的加工，揭示问题要抓住实质、切中要害，定性处理要准确客观、有依有据，提出建议要符合实际、切实可行。发送被审计单位的审计报告，要数据翔实、有理有据，帮助查找问题;报送领导参阅的审计报告，要简明扼要、突出重点。另外，要提高审计的时效性，对事关发展大局、事关群众利益、社会关注度高以及临时突发的重大事项，区审计部门要提前介入，及时开展跟踪审计，快速报告审计结果，为加强管理和决策赢得主动。

(二)加强审计问题整改。审计整改是强化审计监督的重要环节，是有效运用审计成果的重要举措。对审计发现的问题，相关部门和单位要诚恳接受审计建议和意见，认真分析问题产生的原因，举一反三，以点带面，健全完善相关制度，认真落实整改措施，不能同一问题重复出现。区政府将把审计整改情况纳入政府年度绩效目标考核。区纪检监察部门要把整改结果纳入党风廉政建设责任制的考核内容。区政府督查室要把本级预算执行和其他财政收支审计工作报告反映问题的整改情况及其他重大问题的整改情况纳入政务督查内容。

(三)做好审计信息公开。稳步推进审计结果公告制度，增强审计的透明度，促进审计监督与舆论监督相结合。进一步加大审计宣传力度，积极扩大审计影响，为审计工作创造良好的舆论氛围。

(四)切实规范内部管理。全区各级各部门、各单位要结合审计发现的一些突出问题，进一步建立健全内部监督和制约机制，规范各项财务规章制度，加强内部管理，严格按规定开设账户、加强资金管理，确保民生资金专款专用;严格执行“收支两条线”管理规定，严禁以任何形式私设“小金库”，截留、挪用、坐收坐支行政事业性收入、罚没收入等财政性资金;进一步强化各项“节支”措施，严控车辆、会议、接待、考察经费支出，认真落实中央厉行节约、反对铺张浪费的各项规定。主要领导要切实履行第一责任人的监管职责，不断加强单位财务收支监管，严把资金使用关、支出审批关，全力维护财经纪律的严肃性。

三、着力提升审计服务全局的能力。

(一)加强审计自身建设。近年来，我区的审计队伍的知识结构和能力建设纵向比有了较大发展，横向比与其他区县也有一定优势，但与审计队伍专业化要求，与经济社会发展要求对照，还存在不小差距。审计部门要立足实际，着眼未来，创新管理，高度重视并切实抓好审计队伍建设。要不断加强审计“人、法、技”建设，积极推进学习型机关、学习型组织、学习型队伍建设，为各类审计人才成长创造良好的环境。要注重德才兼备，既要加强审计队伍专业知识的培训，也要加强品德修养的锤炼;既要培养一支核账务的能手、分析研究的高手、计算机应用的强手和精通管理的行家里手，又要培养一支工作上严谨细致，严肃认真，坚持原则，遇到困难和挫折不言放弃，面对压力和风险毫不退缩，敢于讲真话，敢于碰硬，敢于担当的审计人员队伍。要坚持依法审计、独立审计、科学审计、廉洁审计，维护国家法律法规的权威性和严肃性，建立审计的公信力，推进审计工作迈上新台阶。

(二)增强审计工作合力。审计部门对某个部门、某个单位开展审计工作，是依法履行监督职责，相关部门和单位绝不能消极对待甚至有抵触情绪。要自觉端正态度，积极支持审计机关依法履行审计监督职责，按要求及时提供与审计工作相关的资料，并提供必要的工作条件。全区各级各部门、各单位要依法建立健全内部审计制度，特别是财政收支规模较大的政府部门、单位以及重点国有企业，应当设立专门的内部审计机构，核定专门编制，配备专职人员，切实加强内部审计工作。区纪检监察、检察、公安、工商、税务等部门要根据自身职能职责，进一步完善信息交换、联动推进、措施协调等工作机制，构建分工明确、紧密协作、齐抓共管的监督体系，共同推动全区审计事业健康发展，着力提升审计工作实效。

(三)强化审计工作保障。区委、区政府将全力支持审计部门开展工作，定期听取审计工作情况汇报，对审计部门提出的合理化建议和意见，将及时研究采纳。对审计部门履行职责所需的工作经费，区财政部门要纳入财政预算，及时足额保障到位。要加大审计高素质人才引进力度，对具有高学历、高职称，工作经验丰富、业务能力较强的审计人才可适当放宽准入条件。全区各级各部门、各单位也要重视支持本单位内部审计工作，积极为内审工作开展提供必要的组织、经费、物质及人力保障。

同志们，审计工作光荣而艰巨，审计事业任重而道远。希望全区各级各部门深化认识，高度重视，全力支持配合审计工作的开展;希望审计部门进一步解放思想，大胆创新，求真务实，切实履行审计监督职责，充分发挥审计功能作用，为维护经济秩序、促进依法行政、推进廉政建设作出新的更大贡献!

全区拆迁工作会议动员讲话篇六

审计工作广泛存在于各行各业之中,对经济建设有着十分重要的作用,下面是本站小编给大家整理的全区审计工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

在我担任地市领导期间，曾分管过审计工作，平时也很注重有关知识的学习。20xx年我正式分管审计工作以来，始终高度关注重视审计工作开展情况和干部队伍建设，一年来，我看了许多审计报告、经常听取这方面的工作汇报。今天，专门过来参加全区审计工作会议，一是看望审计系统广大干部职工，二是与大家共同探讨做好新形势下的审计工作。

刚才，多吉泽仁同志传达了克强对审计工作的重要指示。全区各级干部特别是行政一把手要结合党的和xx届三中全会关于审计工作的新定位，认真学习，深刻领会。全区审计系统干部要全面把握克强对审计工作的新定位、新判断、新要求，紧密结合我区实际，切实把克强的指示精神贯穿到审计工作各个环节，创造性地开展工作。下午，拉巴同志还要作审计。

工作报告。

报告内容非常实在我完全赞成大家一定要抓好落实。

下面，我讲三点意见。

一、审计为我区经济社会发展作出了重要贡献。

过去的一年，面对各种机遇和挑战，自治区党委、政府科学研判、创新思路、积极应对，正确处理改革发展稳定的关系，围绕打牢农牧业和基础设施两个基础、突出特色产业和生态文明建设两个重点、加强民生改善和基本公共服务两个保障、激活改革开放和对口支援两个动力、强化科技和人才两个支撑、巩固民族团结和社会稳定两个基石的“六对抓手”，强化民生先动、市场推动、项目带动、金融撬动、创新驱动、环境促动的“六动措施”，坚守和谐稳定、生态保护、安全生产“三条底线”，保持了经济又好又快发展、民生持续改善、生态环境良好、民族团结进步、宗教和睦和顺、社会和谐稳定的大好局面。我们之所以能取得这样的成绩，是中央特殊关怀和全国人民的大力支援，自治区党委、政府正确领导的结果，是全区各族干部群众共同艰苦奋斗的结果，其中也凝聚着全区审计系统广大干部职工的辛勤汗水和无私奉献。

审计也是生产力，是经济社会发展工作的重要组成部分，具有纠正违法违规、防止贪污浪费的重要作用，是促进社会进步的正能量。自治区党委、政府始终高度重视审计工作。陈全国书记和我都把审计工作摆在重要位置，多次听取汇报、召开会议研究部署并提出明确要求，全力支持审计能力建设，不断推动全区审计工作加快发展。全区审计部门始终讲政治、顾大局，紧紧围绕自治区党委、政府中心工作，创新审计方法，拓宽审计领域，加大审计力度，依法加强对财政和预算执行部门、民生资金和民生项目、重点投资和资源环境保护、领导干部经济责任和企业资产负债损益等重点部门、重点领域、重点资金的审计调查和监督。20xx年，全区审计机关就对298个单位或项目进行了审计，查出了一批数额较大的违法违规问题资金，处理应上缴财政资金数亿元，移交案件线索4件，发布审计结果公告11篇，提出审计意见与建议近400条，推动建立健全制度130多项。这些工作富有成效，为推动我区跨越式发展和长治久安发挥了重要作用。

自治区党委、政府对全区审计人员默默无闻、兢兢业业、严肃认真、铁面无私、忠诚履职的优良作风是充分肯定的，对审计厅班子是肯定的，对全区审计部门的工作是满意的。借此机会，我向全区各级审计机关干部职工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

二、准确把握形势，充分认清审计工作新定位。

党的xx届三中全会，对我国包括审计在内的各领域全面深化改革进行了科学部署，并从“放开审计外资准入限制、加强审计监督、健全严格的审计制度、实行自然资源资产离任审计”四个方面对审计工作提出了新要求。多次指出，审计机关是国家利益的捍卫者、经济发展的安全员、公共资金的守护者、权力运行的“紧箍咒”、反腐败的“利剑”和深化改革的“催化剂”。这既是对审计工作的职能定位，也是对审计战线同志们的殷切期望，审计部门的同志一定要当好财政资金“看门人”的角色。

目前，我区正处于跨越式发展的高峰期。国家资金投入越来越大，我区财政支出越来越多，审计部门的监督任务也越来越重。“”期间，我区“188”项目总投资1300多亿元，“”“226”项目规划投资达到3300多亿元，翻了一番多;20xx年，我区财政总支出100多亿元，20xx年突破了1000亿元，增长了近10倍。从目前审计情况看，我区资金使用情况总的状况是好的，但也存在一些问题，突出地表现在两个方面：一是效率问题，在一些领域、一些部门和一些单位，该花的钱没有及时花出去，一些专项资金长期沉淀在部门和地县变成死钱，也有一些资金没有及时划拨下去，该花的钱没有花，就是该干的工作没有干，那还有什么效率可言，连基本效率都不能保障，跨越式发展靠什么来支撑?另一个是效益问题，虽然很多地方或部门的钱花出去了，但是一些工程项目施工质量达不到设计标准和要求，一些民生政策执行过程中存在不到位、不规范的地方，没有达到预期效果。折扣民生、豆腐渣工程经受不住群众的考验，经受不住历史的检验。没有高质量的效益，项目建得再多也不可能推进跨越式发展，实现科学发展。新的形势和任务，要求我们必须结合中央改革精神和西藏具体实际，紧紧围绕自治区党委、政府中心工作，把项目建设同凝聚人心、改善民生、夯实基础结合起来，多做打基础、利长远的事。要以监督检查财政财务收支的真实合法效益为基础，着力反映公共资金使用、公共权力运行和公共部门履职尽责情况，为资金使用“体检、把脉”，确保每一分钱都花到刀刃上，不辜负党中央、国务院的亲切关怀，不辜负援藏省市和中央企业的大力支援，不辜负全区各族人民的期望。

一是要“推动改革”。改革是事关全局的头等大事，也是对审计工作的客观要求。我们要把服务全面深化改革作为当前审计工作的重中之重，围绕中央和自治区在政府职能转变和简政放权、财税金融体制改革、国有企业改革、加大生态环保力度、统筹城乡发展等方面的改革举措，加大重点改革领域、重点改革环节的审计力度，深入揭示体制性障碍、制度性缺陷和管理上的漏洞，提出建设性的审计建议，以审计“倒逼”制度完善，推动释放改革“红利”，推动各项改革举措逐一落地、见到成效。

二是要“全面覆盖”。国务院提出审计工作要全覆盖，凡是使用公共资金的单位和项目，都要接受监督。公共资金走到哪里，审计工作就要跟到哪里，不能留死角、盲区，不能留缝隙、空白点。我们一定要充分发挥审计“利剑”作用，不断炼就“火眼金睛”，无论是财政资金、项目资金，还是援藏资金、金融资金，凡属于公共资金的，都要加强审计监督，绝不能有任何例外，一定要确保每分钱都用得好、用得对、用出效益。

三是要“深挖严查”。一些部门的同志在各种诱惑面前，丧失党性和职业道德，违背法律法规和经济规律，干扰客观的经济活动，在财政资金、项目资金的使用上以权谋私。我们的审计工作，就是要当好“啄木鸟”，把反腐倡廉贯穿于经常性的审计监督之中，严格落实领导干部任中和离任审计、债务责任终身负责制度，对发现的违法违纪案件线索，紧抓不放、深挖严查、如实报告，切实把公共财政资金流动过程客观地还原出来，为揪出“蛀虫”提供证据，积极推动反腐倡廉工作，确保经济社会健康发展。

三、服务工作大局，不断加强对重点领域的审计监督。

20xx年，自治区政府批准了《审计机关20xx年度审计项目计划》。全区各级政府、各级审计部门要紧紧围绕这一计划，突出抓好以下重点工作：

第一，要加强对重大经济活动的审计。要牢固树立政府过紧日子、群众过好日子的思想，按照压缩一般性支出、严肃财经纪律的要求，把财政资金绩效审计放在突出位置，扎实推进对财政资金全口径、全过程的审计监督，加大对政府预算编制、执行和决算情况的监督检查，促进提高财政资金使用绩效，促进财政支出科学合理。要扎实推进重点投资项目的审计监督，重点揭示和查处征地拆迁、土地复垦、工程建设质量、政府采购、招投标、设备材料采购、资金管理使用等环节存在的突出问题，确保建设项目顺利实施，促进规范建筑市场秩序。要认真检查“三公”和会议经费等的管理使用情况，禁止党政机关新建楼堂馆所规定的落实情况，促进勤俭节约，建设俭朴政府。要继续关注各级政府财政存量资金规模和结构情况，分析提出分类盘活的审计建议，促进用好增量资金，盘活存量资金，避免损失浪费。

第二，要加大对民生资金使用的审计。今年自治区安排70多亿元，继续加大民生政策提标扩面力度,民生的保障资金是越来越大，事关各族群众切身利益，社会各界十分关注，这是我们审计监督的一个重点。我们要务必树立“为民审计、审计为民”的理念，切实加强对“三农”、社保、教育、文化、医疗卫生、保障性安居工程等民生“十件实事”项目资金的审计，着力监督检查政策落实情况，揭露和查处严重损害群众利益的问题，揭示和反映政策落实不到位、目标未实现及资金分配不合规、管理不严格、制度不完善等问题，确保自治区惠农富农强农政策落实到位。我区地震、山体滑坡、泥石流、雪灾等自然灾害较多，政府安排很多救灾及灾后恢复重建资金，这些都是灾区群众的保命钱，审计工作一定要及时跟进，确保救灾及灾后重建资金花在老百姓身上。

第三，要注重对环境保护和资源节约情况的审计。环境问题也是重大的民生问题，西藏生态极为脆弱，一旦破坏就很难恢复。我们要充分发挥审计在生态环保方面的积极作用，继续加大资源环境审计力度，特别是加大对各种生态补偿资金、生态建设资金和环境保护资金使用情况的监督，促进生态环境改善取得实实在在的成效。要加强对节能减排政策执行情况的审计，促进形成节约资源和保护环境的合理格局。不断加大对重点行业环境治理情况的审计，探索对领导干部实行自然资源资产离任审计的方法，推动完善自然资源资产监管体制，切实维护资源环境安全。

第四，要强化对政府部门职能转变情况的审计。20xx年以来，我们加快转变政府职能，加大简政放权力度，区(中)直部门审批项目减少60%，自治区审批项目精简69%，1500万元以下政府投资项目审批权全部下放到各地(市)。20xx年，政府打算还要下放一批行政审批权限。审计部门要围绕政府职能转变、简政放权的要求，加大对行政审批权清理下放和行政事业性收费情况的监督检查，促进厘清政府和市场的关系，发挥市场配置资源的决定性作用和更好地发挥政府的重要作用，创新行政管理方式，推动建设服务型政府。

第五，要不断加强经济责任审计。经济责任审计是审计工作的重要内容。我们这些年也强调了很多，重大开支，重大项目要集体讨论，权力要公开运行，但是仍然存在部分项目招投标不规范甚至不合法的情况。经济责任审计既要“对人”也要“对事”，需要纪委、组织、监察、审计等部门通力合作。所谓“对人”，就是必须按照纪委、组织部门的相关要求去办;所谓“对事”，就是要明确经济责任审计重点对象，规范经济责任审计内容，并运用好经济责任审计结果，最终目标是通过经济责任审计，提出改进意见建议，促进行政权力的依法公正公开运行。

最后，我想说的是：审计干的都是监督人的活，干审计就不要怕得罪人，大家在工作中有不少难处，来自各方面的压力也很大，对此我很清楚。但是，既然我们选择这项为人民服务的工作，法律和职责要求我们必须尽职尽责。如果睁一只眼闭一只眼，这本身就是失职、渎职。希望全区审计系统干部，迎难而上，敢于担当、敢于碰硬、敢于揭露问题。如果你们在这方面有困难、有阻力、有委屈，可以直接向我反映，自治区党委、政府永远是你们的坚强后盾。各地(市)要对审计机关干部政治上更加关心、工作上更加支持、生活上更加爱护。各级各部门及其负责同志，都要切实增强法制意识、廉政意识，遵守财经纪律，严格按法律办事、制度办事、程序办事，依法自觉接受审计监督，积极支持配合审计工作，不得给审计工作“设障碍”、“使绊子”，共同推动我区依法审计工作再上新台阶。

同志们，新的形势任务赋予审计工作新的更加重要的使命。让我们紧密地团结在以同志为的党中央周围，在自治区党委、政府的坚强领导下，在国家审计署的有力指导下，进一步解放思想，求真务实，开拓创新，扎实工作，为推进跨越式发展和长治久安、全面建成小康社会作出新的更大的贡献!

同志们：

近年来，区审计部门按照区委、区政府和市审计局的工作部署，认真履行审计监督职责，全区各级各部门积极支持，审计的深度和力度越来越大，审计工作的层次和水平不断提高，在保障经济安全、规范财政管理、维护群众利益、推进依法行政和廉政建设等方面发挥了重要作用，很多工作走在了全市前列，得到了市审计局等有关方面的肯定，赢得了社会各界的广泛认同，区委、区政府对全区审计工作是满意的。在此，我谨代表区委、区政府向大家表示衷心感谢!刚才，小强同志对我区近年来审计工作进行了全面总结，对今年审计工作进行了安排部署，我都赞成，希望大家认真领会，抓好落实。借此机会，强调三点意见：

(一)发挥好审计对服务发展的推动作用。一是突出政策执行审计。要把中央、市、区围绕“稳增长、转方式、调结构”出台的政策的贯彻落实情况作为审计监督重点，高度关注经济运行的变动态势，及时对过程中出现的普遍性、苗头性、倾向性的问题组织专项审计，深入分析原因，提出整改建议，确保相关政策取得实效。二是突出政府性投资项目审计。今年纳入政府性投资计划的共计200余个项目，年度投资近100亿元。这些资金使用是否安全，能不能发挥好作用，审计部门责任重大。要采取事后监督与事前监督相结合的方式，加大政府性投资项目竣工决算审计和结算审计的力度，逐步扩大政府性投资项目跟踪审计范围，促进政府性投资项目规范管理、节约投资、提高效益。三是突出民生资金审计。民生是政府工作的中心，这些年，中央、市、区在民生领域出台了一系列政策，投入了大量财政资金，老百姓对此也高度关注。审计部门要加强民生领域专项资金的审计，揭露挤占挪用、损失浪费等影响资金管理和使用效益的问题，促进各项惠民政策落到实处。

(二)发挥好审计对经济安全的预警作用。一是突出预算执行审计。重点加强对部门及所属单位预算执行情况的审计，通过查处违法违规行为，促进其加强管理;加强对预算超收收入的审计，防止发生违法违规行为;加强对上级转移支付资金分配、使用和管理的审计，提出规范管理的建议。二是突出财政安全审计。要着眼于全区经济社会发展大局，关注支出的合理性和分配的科学性，切实加强基金收入、非税收入等审计;加强乡镇级财政收支情况的审计监督，促进规范运行，控制债务风险。三是突出国有企业审计。涪陵进行国有企业集团改革以来，国有资产呈现规模扩大、结构优化的良好态势，要通过审计促进国有企业健康发展，重点关注新组建的十大集团资产负债损益、内控制度建设与执行、企业领导人员履职等情况，开展经济责任审计和专项审计调查，揭示企业管理上的漏洞和内控制度上的缺陷，促进完善公司法人治理机构、内控制度建设与执行。

(三)发挥好审计对权力运行的监督作用。审计是用权力监督制约权力的行为。要牢牢把握“权力”和“责任”两个重点，重点关注具有行政审批权、资金分配权、执纪执法权，以及财政财务收支数额大、管理民生资金较多以及群众反映问题突出的单位领导干部。坚持把领导干部插手干预工程建设、侵占惠民资金等问题作为审计重点，密切关注领导干部政策执行、经济决策、事业发展、财政财务收支、内部管理和领导干部个人廉洁自律情况，加强对权力运行和内控管理的审计监督，加强对会议费、招待费、培训费、交通费、学习考察费等公务经费管理使用情况的审计监督，促进领导干部守法、守纪、守规、尽责。

二、更加注重审计成果的运用。

(一)提升审计成果质量。区审计部门要高度重视审计成果的加工，揭示问题要抓住实质、切中要害，定性处理要准确客观、有依有据，提出建议要符合实际、切实可行。发送被审计单位的审计报告，要数据翔实、有理有据，帮助查找问题;报送领导参阅的审计报告，要简明扼要、突出重点。另外，要提高审计的时效性，对事关发展大局、事关群众利益、社会关注度高以及临时突发的重大事项，区审计部门要提前介入，及时开展跟踪审计，快速报告审计结果，为加强管理和决策赢得主动。

(二)加强审计问题整改。审计整改是强化审计监督的重要环节，是有效运用审计成果的重要举措。对审计发现的问题，相关部门和单位要诚恳接受审计建议和意见，认真分析问题产生的原因，举一反三，以点带面，健全完善相关制度，认真落实整改措施，不能同一问题重复出现。区政府将把审计整改情况纳入政府年度绩效目标考核。区纪检监察部门要把整改结果纳入党风廉政建设责任制的考核内容。区政府督查室要把本级预算执行和其他财政收支审计工作报告反映问题的整改情况及其他重大问题的整改情况纳入政务督查内容。

(三)做好审计信息公开。稳步推进审计结果公告制度，增强审计的透明度，促进审计监督与舆论监督相结合。进一步加大审计宣传力度，积极扩大审计影响，为审计工作创造良好的舆论氛围。

(四)切实规范内部管理。全区各级各部门、各单位要结合审计发现的一些突出问题，进一步建立健全内部监督和制约机制，规范各项财务。

规章制度。

加强内部管理严格按规定开设账户、加强资金管理确保民生资金专款专用;严格执行“收支两条线”管理规定严禁以任何形式私设“小金库”截留、挪用、坐收坐支行政事业性收入、罚没收入等财政性资金;进一步强化各项“节支”措施严控车辆、会议、接待、考察经费支出认真落实中央厉行节约、反对铺张浪费的各项规定。主要领导要切实履行第一责任人的监管职责不断加强单位财务收支监管严把资金使用关、支出审批关全力维护财经纪律的严肃性。

三、着力提升审计服务全局的能力。

(一)加强审计自身建设。近年来，我区的审计队伍的知识结构和能力建设纵向比有了较大发展，横向比与其他区县也有一定优势，但与审计队伍专业化要求，与经济社会发展要求对照，还存在不小差距。审计部门要立足实际，着眼未来，创新管理，高度重视并切实抓好审计队伍建设。要不断加强审计“人、法、技”建设，积极推进学习型机关、学习型组织、学习型队伍建设，为各类审计人才成长创造良好的环境。要注重德才兼备，既要加强审计队伍专业知识的培训，也要加强品德修养的锤炼;既要培养一支核账务的能手、分析研究的高手、计算机应用的强手和精通管理的行家里手，又要培养一支工作上严谨细致，严肃认真，坚持原则，遇到困难和挫折不言放弃，面对压力和风险毫不退缩，敢于讲真话，敢于碰硬，敢于担当的审计人员队伍。要坚持依法审计、独立审计、科学审计、廉洁审计，维护国家法律法规的权威性和严肃性，建立审计的公信力，推进审计工作迈上新台阶。

(二)增强审计工作合力。审计部门对某个部门、某个单位开展审计工作，是依法履行监督职责，相关部门和单位绝不能消极对待甚至有抵触情绪。要自觉端正态度，积极支持审计机关依法履行审计监督职责，按要求及时提供与审计工作相关的资料，并提供必要的工作条件。全区各级各部门、各单位要依法建立健全内部审计制度，特别是财政收支规模较大的政府部门、单位以及重点国有企业，应当设立专门的内部审计机构，核定专门编制，配备专职人员，切实加强内部审计工作。区纪检监察、检察、公安、工商、税务等部门要根据自身职能职责，进一步完善信息交换、联动推进、措施协调等工作机制，构建分工明确、紧密协作、齐抓共管的监督体系，共同推动全区审计事业健康发展，着力提升审计工作实效。

(三)强化审计工作保障。区委、区政府将全力支持审计部门开展工作，定期听取审计工作情况汇报，对审计部门提出的合理化建议和意见，将及时研究采纳。对审计部门履行职责所需的工作经费，区财政部门要纳入财政预算，及时足额保障到位。要加大审计高素质人才引进力度，对具有高学历、高职称，工作经验丰富、业务能力较强的审计人才可适当放宽准入条件。全区各级各部门、各单位也要重视支持本单位内部审计工作，积极为内审工作开展提供必要的组织、经费、物质及人力保障。

同志们，审计工作光荣而艰巨，审计事业任重而道远。希望全区各级各部门深化认识，高度重视，全力支持配合审计工作的开展;希望审计部门进一步解放思想，大胆创新，求真务实，切实履行审计监督职责，充分发挥审计功能作用，为维护经济秩序、促进依法行政、推进廉政建设作出新的更大贡献!

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全区拆迁工作会议动员讲话篇七

同志们：

在我担任地市领导期间，曾分管过审计工作，平时也很注重有关知识的学习。20xx年我正式分管审计工作以来，始终高度关注重视审计工作开展情况和干部队伍建设，一年来，我看了许多审计报告、经常听取这方面的工作汇报。今天，专门过来参加全区审计工作会议，一是看望审计系统广大干部职工，二是与大家共同探讨做好新形势下的审计工作。

刚才，多吉泽仁同志传达了克强对审计工作的重要指示。全区各级干部特别是行政一把手要结合党的和xx届三中全会关于审计工作的新定位，认真学习，深刻领会。全区审计系统干部要全面把握克强对审计工作的新定位、新判断、新要求，紧密结合我区实际，切实把克强的指示精神贯穿到审计工作各个环节，创造性地开展工作。下午，拉巴同志还要作审计工作报告，报告内容非常实在，我完全赞成，大家一定要抓好落实。

下面，我讲三点意见。

一、审计为我区经济社会发展作出了重要贡献。

过去的一年，面对各种机遇和挑战，自治区党委、政府科学研判、创新思路、积极应对，正确处理改革发展稳定的关系，围绕打牢农牧业和基础设施两个基础、突出特色产业和生态文明建设两个重点、加强民生改善和基本公共服务两个保障、激活改革开放和对口支援两个动力、强化科技和人才两个支撑、巩固民族团结和社会稳定两个基石的“六对抓手”，强化民生先动、市场推动、项目带动、金融撬动、创新驱动、环境促动的“六动措施”，坚守和谐稳定、生态保护、安全生产“三条底线”，保持了经济又好又快发展、民生持续改善、生态环境良好、民族团结进步、宗教和睦和顺、社会和谐稳定的大好局面。我们之所以能取得这样的成绩，是中央特殊关怀和全国人民的大力支援，自治区党委、政府正确领导的结果，是全区各族干部群众共同艰苦奋斗的结果，其中也凝聚着全区审计系统广大干部职工的辛勤汗水和无私奉献。

审计也是生产力，是经济社会发展工作的重要组成部分，具有纠正违法违规、防止贪污浪费的重要作用，是促进社会进步的正能量。自治区党委、政府始终高度重视审计工作。陈全国书记和我都把审计工作摆在重要位置，多次听取汇报、召开会议研究部署并提出明确要求，全力支持审计能力建设，不断推动全区审计工作加快发展。全区审计部门始终讲政治、顾大局，紧紧围绕自治区党委、政府中心工作，创新审计方法，拓宽审计领域，加大审计力度，依法加强对财政和预算执行部门、民生资金和民生项目、重点投资和资源环境保护、领导干部经济责任和企业资产负债损益等重点部门、重点领域、重点资金的审计调查和监督。20xx年，全区审计机关就对298个单位或项目进行了审计，查出了一批数额较大的违法违规问题资金，处理应上缴财政资金数亿元，移交案件线索4件，发布审计结果公告11篇，提出审计意见与建议近400条，推动建立健全制度130多项。这些工作富有成效，为推动我区跨越式发展和长治久安发挥了重要作用。

自治区党委、政府对全区审计人员默默无闻、兢兢业业、严肃认真、铁面无私、忠诚履职的优良作风是充分肯定的，对审计厅班子是肯定的，对全区审计部门的工作是满意的。借此机会，我向全区各级审计机关干部职工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

二、准确把握形势，充分认清审计工作新定位。

党的xx届三中全会，对我国包括审计在内的各领域全面深化改革进行了科学部署，并从“放开审计外资准入限制、加强审计监督、健全严格的审计制度、实行自然资源资产离任审计”四个方面对审计工作提出了新要求。多次指出，审计机关是国家利益的捍卫者、经济发展的安全员、公共资金的守护者、权力运行的“紧箍咒”、反腐败的“利剑”和深化改革的“催化剂”。这既是对审计工作的职能定位，也是对审计战线同志们的殷切期望，审计部门的同志一定要当好财政资金“看门人”的角色。

目前，我区正处于跨越式发展的高峰期。国家资金投入越来越大，我区财政支出越来越多，审计部门的监督任务也越来越重。“”期间，我区“188”项目总投资1300多亿元，“”“226”项目规划投资达到3300多亿元，翻了一番多;20xx年，我区财政总支出100多亿元，20xx年突破了1000亿元，增长了近10倍。从目前审计情况看，我区资金使用情况总的状况是好的，但也存在一些问题，突出地表现在两个方面：一是效率问题，在一些领域、一些部门和一些单位，该花的钱没有及时花出去，一些专项资金长期沉淀在部门和地县变成死钱，也有一些资金没有及时划拨下去，该花的钱没有花，就是该干的工作没有干，那还有什么效率可言，连基本效率都不能保障，跨越式发展靠什么来支撑?另一个是效益问题，虽然很多地方或部门的钱花出去了，但是一些工程项目施工质量达不到设计标准和要求，一些民生政策执行过程中存在不到位、不规范的地方，没有达到预期效果。折扣民生、豆腐渣工程经受不住群众的考验，经受不住历史的检验。没有高质量的效益，项目建得再多也不可能推进跨越式发展，实现科学发展。新的形势和任务，要求我们必须结合中央改革精神和西藏具体实际，紧紧围绕自治区党委、政府中心工作，把项目建设同凝聚人心、改善民生、夯实基础结合起来，多做打基础、利长远的事。要以监督检查财政财务收支的真实合法效益为基础，着力反映公共资金使用、公共权力运行和公共部门履职尽责情况，为资金使用“体检、把脉”，确保每一分钱都花到刀刃上，不辜负党中央、国务院的亲切关怀，不辜负援藏省市和中央企业的大力支援，不辜负全区各族人民的期望。

一是要“推动改革”。改革是事关全局的头等大事，也是对审计工作的客观要求。我们要把服务全面深化改革作为当前审计工作的重中之重，围绕中央和自治区在政府职能转变和简政放权、财税金融体制改革、国有企业改革、加大生态环保力度、统筹城乡发展等方面的改革举措，加大重点改革领域、重点改革环节的审计力度，深入揭示体制性障碍、制度性缺陷和管理上的漏洞，提出建设性的审计建议，以审计“倒逼”制度完善，推动释放改革“红利”，推动各项改革举措逐一落地、见到成效。

二是要“全面覆盖”。国务院提出审计工作要全覆盖，凡是使用公共资金的单位和项目，都要接受监督。公共资金走到哪里，审计工作就要跟到哪里，不能留死角、盲区，不能留缝隙、空白点。我们一定要充分发挥审计“利剑”作用，不断炼就“火眼金睛”，无论是财政资金、项目资金，还是援藏资金、金融资金，凡属于公共资金的，都要加强审计监督，绝不能有任何例外，一定要确保每分钱都用得好、用得对、用出效益。

三是要“深挖严查”。一些部门的同志在各种诱惑面前，丧失党性和职业道德，违背法律法规和经济规律，干扰客观的经济活动，在财政资金、项目资金的使用上以权谋私。我们的审计工作，就是要当好“啄木鸟”，把反腐倡廉贯穿于经常性的审计监督之中，严格落实领导干部任中和离任审计、债务责任终身负责制度，对发现的违法违纪案件线索，紧抓不放、深挖严查、如实报告，切实把公共财政资金流动过程客观地还原出来，为揪出“蛀虫”提供证据，积极推动反腐倡廉工作，确保经济社会健康发展。

三、服务工作大局，不断加强对重点领域的审计监督。

20xx年，自治区政府批准了《审计机关20xx年度审计项目计划》。全区各级政府、各级审计部门要紧紧围绕这一计划，突出抓好以下重点工作：

第一，要加强对重大经济活动的审计。要牢固树立政府过紧日子、群众过好日子的思想，按照压缩一般性支出、严肃财经纪律的要求，把财政资金绩效审计放在突出位置，扎实推进对财政资金全口径、全过程的审计监督，加大对政府预算编制、执行和决算情况的监督检查，促进提高财政资金使用绩效，促进财政支出科学合理。要扎实推进重点投资项目的审计监督，重点揭示和查处征地拆迁、土地复垦、工程建设质量、政府采购、招投标、设备材料采购、资金管理使用等环节存在的突出问题，确保建设项目顺利实施，促进规范建筑市场秩序。要认真检查“三公”和会议经费等的管理使用情况，禁止党政机关新建楼堂馆所规定的落实情况，促进勤俭节约，建设俭朴政府。要继续关注各级政府财政存量资金规模和结构情况，分析提出分类盘活的审计建议，促进用好增量资金，盘活存量资金，避免损失浪费。

第二，要加大对民生资金使用的审计。今年自治区安排70多亿元，继续加大民生政策提标扩面力度,民生的保障资金是越来越大，事关各族群众切身利益，社会各界十分关注，这是我们审计监督的一个重点。我们要务必树立“为民审计、审计为民”的理念，切实加强对“三农”、社保、教育、文化、医疗卫生、保障性安居工程等民生“十件实事”项目资金的审计，着力监督检查政策落实情况，揭露和查处严重损害群众利益的问题，揭示和反映政策落实不到位、目标未实现及资金分配不合规、管理不严格、制度不完善等问题，确保自治区惠农富农强农政策落实到位。我区地震、山体滑坡、泥石流、雪灾等自然灾害较多，政府安排很多救灾及灾后恢复重建资金，这些都是灾区群众的保命钱，审计工作一定要及时跟进，确保救灾及灾后重建资金花在老百姓身上。

第三，要注重对环境保护和资源节约情况的审计。环境问题也是重大的民生问题，西藏生态极为脆弱，一旦破坏就很难恢复。我们要充分发挥审计在生态环保方面的积极作用，继续加大资源环境审计力度，特别是加大对各种生态补偿资金、生态建设资金和环境保护资金使用情况的监督，促进生态环境改善取得实实在在的成效。要加强对节能减排政策执行情况的审计，促进形成节约资源和保护环境的合理格局。不断加大对重点行业环境治理情况的审计，探索对领导干部实行自然资源资产离任审计的方法，推动完善自然资源资产监管体制，切实维护资源环境安全。

第四，要强化对政府部门职能转变情况的审计。20xx年以来，我们加快转变政府职能，加大简政放权力度，区(中)直部门审批项目减少60%，自治区审批项目精简69%，1500万元以下政府投资项目审批权全部下放到各地(市)。20xx年，政府打算还要下放一批行政审批权限。审计部门要围绕政府职能转变、简政放权的要求，加大对行政审批权清理下放和行政事业性收费情况的监督检查，促进厘清政府和市场的关系，发挥市场配置资源的决定性作用和更好地发挥政府的重要作用，创新行政管理方式，推动建设服务型政府。

第五，要不断加强经济责任审计。经济责任审计是审计工作的重要内容。我们这些年也强调了很多，重大开支，重大项目要集体讨论，权力要公开运行，但是仍然存在部分项目招投标不规范甚至不合法的情况。经济责任审计既要“对人”也要“对事”，需要纪委、组织、监察、审计等部门通力合作。所谓“对人”，就是必须按照纪委、组织部门的相关要求去办;所谓“对事”，就是要明确经济责任审计重点对象，规范经济责任审计内容，并运用好经济责任审计结果，最终目标是通过经济责任审计，提出改进意见建议，促进行政权力的依法公正公开运行。

最后，我想说的是：审计干的都是监督人的活，干审计就不要怕得罪人，大家在工作中有不少难处，来自各方面的压力也很大，对此我很清楚。但是，既然我们选择这项为人民服务的工作，法律和职责要求我们必须尽职尽责。如果睁一只眼闭一只眼，这本身就是失职、渎职。希望全区审计系统干部，迎难而上，敢于担当、敢于碰硬、敢于揭露问题。如果你们在这方面有困难、有阻力、有委屈，可以直接向我反映，自治区党委、政府永远是你们的坚强后盾。各地(市)要对审计机关干部政治上更加关心、工作上更加支持、生活上更加爱护。各级各部门及其负责同志，都要切实增强法制意识、廉政意识，遵守财经纪律，严格按法律办事、制度办事、程序办事，依法自觉接受审计监督，积极支持配合审计工作，不得给审计工作“设障碍”、“使绊子”，共同推动我区依法审计工作再上新台阶。

同志们，新的形势任务赋予审计工作新的更加重要的使命。让我们紧密地团结在以同志为的党中央周围，在自治区党委、政府的坚强领导下，在国家审计署的有力指导下，进一步解放思想，求真务实，开拓创新，扎实工作，为推进跨越式发展和长治久安、全面建成小康社会作出新的更大的贡献!

全区拆迁工作会议动员讲话篇八

各位同志们：

今天的这个会议，是经区委认真研究，决定召开的一次非常重要的会议。主要是对2015年全区档案工作进行全面总结，对今年的工作进行安排部署，进一步明确责任，落实任务，推动我区档案管理工作再上新台阶、实现新突破。

刚才，王局长关于全区档案工作做了一个很好的报告，既总结了成绩，分析了形势，又部署了任务，提出了要求，我完全赞同，请同志们结合实际、抓好落实。会议还对2015年度全区档案工作先进集体和先进个人进行了表彰。对去年，我区顺利通过省、市档案规范化管理认证，荣获“创建档案管理系统示范单位”荣誉称号的单位进行了通报。在此，我代表区委向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！

下面，就新形势、新要求下如何做好档案工作，我再着重强调三点意见：

经济社会发展中的重要地位、使命和作用，更为我们指明了今后工作努力的方向。在当前经济、社会各项事业快速、稳定发展的新形势、新要求下，做好档案工作更显得尤为重要。关于档案工作的重要意义，我感觉有三个“事关”。

一是事关人类文明的传承。档案真实记录了人类各项实践活动，是人类文化遗产的重要组成部分，对人类文明的传承、创新和发展具有重要作用。近年来，我区经济建设迅速发展，各项事业都取得了巨大的成就。这些建设和发展的艰苦历程和所取得的成就，不仅要体现在物质财富的积累、城乡面貌的变化、人民生活水平的提高中，还要依靠档案资料记录下来、体现出来、传承下去，让后代了解我们的奋斗历史、继承我们的文明成果。因此，我们要抱着对历史负责、对子孙后代负责的态度，认真做好档案工作。

满足人民群众的不同需求。因此，它直接关系到辖区经济社会的健康、持续发展。

三是事关工作水平的提升。近年来，我区档案工作取得了较好成绩，但与档案事业发展的目标比，还存在很大差距。主要表现在：一是档案意识有待加强。目前，仍有少数人认为档案工作不能直接产生经济效益，是无关紧要的工作；二是档案资源收集有待规范。少数单位档案收集不全，归档不及时，部分重要档案资料没有得到有效收集；三是基础设施条件有待改善，档案馆（室）建设还不能满足新时期社会服务功能多元化的需要；四是档案服务水平有待提高。这些问题制约了档案事业的发展，制约了我们各项工作整体水平的提升。因此，全区各级各单位要充分认识加强新时期档案工作的重要性和紧迫性，切实增强做好档案工作的使命感和社会责任感，要从对党、对国家、对历史负责的高度，从对经济社会发展、对各项工作负责的高度，切实把档案工作摆上议事日程，作为一项特别重要的工作，十分重视，切实抓好，抓出成效。

二、 做好新时期档案工作需要采取强有力的工作举措 今年是实施“十二五”规划的开局之年，做好今年的档案工作意义重大。全区各级档案部门要积极履行工作职能，突出抓好基础建设、档案服务、安全管理等工作，在收集、保管、开发、利用等环节上不断探索，集中力量，狠抓落实。我觉得，今年的档案工作要在四个方面求突破。

一是要在优化服务上求突破。就当前而言，主要是围绕三个方面做好服务：一是围绕大局服务。我区现阶段的大局就是按照“争创新优势，实现新跨越”工作主基调，落实区委提出的“实现两个加快、发挥三个作用，注重四个着力、坚持五区统建”的战略部署，着力打造“首善之区”，努力在中原经济区和郑州都市区建设中发挥示范、带动作用。各级档案部门要围绕这个大局，增强服务意识，拓展档案服务领域，为各级领导决策、为各部门工作提供优质高效的档案服务，做到“首善之区”建设推进到哪儿，档案服务延伸到哪儿。二是围绕重点工作服务。大力加强在发展“四大产业”、深化“三项改革”、推动“合村并城”、争创“文明城市”等领域重点项目的档案管理工作。特别是对于今年的党委换届工作，要做好重要会议、重要活动、选举程序等关键环节的档案监督指导和管理工作， 确保换届各项工作有序推进、扎实落实。三是围绕和谐社会建设服务。加强社区建设、劳动就业和社会保障方面的档案管理，为人民群众能够共享改革发展的成果服务。

包括中央和省级领导来金水视察等档案的收集和整理。同时，要充分利用馆藏档案信息资源的优势，做好编史修志工作，使档案发挥更好的作用。

三是要在法治管理上求突破。各级、各部门要加大对《档案法》的宣传教育和贯彻实施力度，把档案法律法规的宣传教育纳入普法教育的整体计划，列入培训内容，着力增强机关干部职工的档案意识和档案法制意识。同时，要解决好档案人员的配备问题。对于各单位举办的经济、政治、文化等方面的重要活动，必须安排档案人员参加，抓好这些重要活动档案的收集。区档案局也要依法履行好行政管理职能，要敢于依法行政，敢于碰硬，用法律来规范自己的行为，依法纠正不符合档案法律、法规的行为，严肃查处违反档案法律、法规的案件。尤其要做好涉密档案的管理工作，确保不发生丢失、损坏、泄密事件。总之，全区要在依法治档，依法行政的思想指导下，依法做好档案管理工作，加大执法监督力度，进一步建立健全有法必依，执法必严、违法必究的法制化管理模式，推动档案事业朝法制化、规范化方向健康发展。

不断实现新突破。

三、做好新时期档案工作需要培养高素质的干部队伍

事业要发展，人才是关键。尤其在当前全面建设小康社会的新要求、新形势下，全区上下要抢抓新机遇、争创新优势，推动经济社会持续发展、科学发展、跨越式发展，就必须要有一支能力强、素质高、作风硬的干部队伍。因此，要从以下三个方面， 着力做好档案干部培养工作。一是要加强档案工作干部队伍培训。下功夫、花气力教育、培养、锻炼队伍，通过组织业务学习、举办培训班、演习班等灵活的方式方法，让档案人员接触实际、经受锻炼、增强才干，切实提高-干部队伍的政治理论素养和业务工作能力。二是要增强档案工作干部队伍的发展意识。引导档案干部队伍在总结积累经验的基础上，立足当前，着眼长远，以改善知识结构为支撑，瞄准前沿学科，围绕数字化档案馆目标，深化对档案管理信息化、网络化发展趋势的研究，不断提高科学筹划和实际操作的能力，推动档案事业的全面、协调和科学发展。三是要健全档案工作干部队伍用人机制。通过竞争激励机制，按照德才兼备原则，把档案干部队伍中的优秀人才使用好、提拔好，同时积极创造条件，为档案干部学习深造、交流锻炼提供机会，充分调动和保护档案干部的工作积极性。

同志们，档案事业是一项功在当代、利在千秋的重要事业。全区各级各部门和广大档案工作者要以对历史和未来负责，对党和人民负责，对辖区经济社会发展负责的精神，牢记工作使命，切实真抓实干，努力开创我区档案工作的新局面！

各位同志们：

今天，县政府在这里召开全县档案工作会议，总结“十二五”期间的档案工作成绩，安排部署今年的档案工作任务，这对于进一步开创我县档案工作的'新局面具有十分重要的意义。

“十二五”期间，我县的档案工作在、县政府的领导下，坚持以邓

小平理论和“三个代表

”重要思想

刚才，祝叔芹局长作了一个很好的工作报告，我完全赞同，希望各部门认真贯彻落实。下面，我就“十二五”期间档案事业的发展问题和xx年档案工作再强调几点意见：

一、积极推进全县“十二五”期间档案事业的快速发展

民生服务的档案工作理念，各部门在发展经济的同时，要兼顾包括档案事业在内的各项社会事业的协调发展，在搞好业务工作的同时，要做好本单位、本系统档案工作，档案部门要进一步深入宣传和贯彻《档案法》，大力强化档案行政管理和服务两种职能。

在“十二五”期间，我们必须要按照我县档案事业“突出重点、整体推进”的工作思路和“争当全市档案工作排头兵”的奋斗目标，坚持推进农业和农村档案工作，促进城乡档案工作协调发展，为社会主义新农村建设做出新业绩；大力强化档案的行政管理，推进企业和重点项目档案工作，为经济建设服务；全面提速档案信息化建设，加快档案馆、档案室保存的档案数字化进程，及早实现区域内档案信息共享；推进档案馆、室建设，以档案馆综合评估、机关档案室规范化管理测评活动为契机，争创一流的档案规范化管理业绩；积极发挥档案和现行文件的服务功能，努力满足人民群众的信息需求，创建一流的服务水平；加快档案干部队伍建设，培养和锻炼出一支经得起考验的合格的档案干部队伍。

二、落实档案事业“十二五”目标，实现规划的“开门红”

个时期全省档案工作，进一步推动档案事业又好又快发展。、秘书长房俐出席会议并讲话，省政府秘书长王云岫主持会议。主要精神概括地讲，就是要抓住和用好发展的重要战略机遇期，突出“发展”和“民生”两个关键，坚持科学发展，统筹推进“三化”，实施“三动”战略，加快实现老工业基地全面振兴，努力让城乡居民生活得更加美好。新的形势、新的任务，给档案工作提出了新的要求。

县档案馆舍建设要积极谋划、早做安排，要抓住国家投资补助中西部地区县级综合档案馆馆舍建设机遇，大力加强档案馆舍建设，和政府要加强领导和协调，做好档案馆建设的筹备工作。

继续推进农业和农村档案工作。我县的农业和农村档案工作的管理能力和服务能力已经取得了突破性的进展，但目前乡镇档案规范化的水平还不高，库房设备陈旧，有的村委会没有档案保管场所。今年要对乡村档案工作加强领导，增加投入，改善保管条件，达到标准。

机关档案工作要以开展档案室规范化管理测评为契机，全面提高机关单位档案管理上水平。要进一步做好文件的收集、整理，添置管理设施设备。在确保档案安全方面，要加强规范管理，应用先进技术，加强应急管理以及制度建设。

保管档案的目的是为了利用档案，档案不仅要记载历史、传承文明，更要为当前的经济建设和社会发展做出贡献。就是要“发挥效益，实现价值”。根据社会的需求，拓宽档案服务的领域，创新档案服务的方式，通过已公开的现行文件，为社会各界及外来投资、经商、务工者提供便捷、高效的档案信息。

案队伍的结构，为档案事业发展提供更加优质的人才保证和智力支持。要让干部在实践中接受锻炼，接受考验，在锻炼中不断地提高业务水平。

全区拆迁工作会议动员讲话篇九

同志们:。

这次市委经济工作会议,是市九次党代会之后召开的一次重要会议。会议的主题是:贯彻中央、省委经济工作会议和市九次党代会精神,分析总结20xx年的工作,安排部署今年的经济工作。会议的开法分三个层次进行,首先实地考察,相互观摩学习,检查各县(市、区)的工作,其次进行重点工作讲评,最后全面部署。

昨天和今天上午,大家分两组考察了各县(市、区)的产业聚集区建设、招商引资工作和项目落地情况。可以明显感觉到,过去的一年,在土地、资金、环保等制约因素日益趋紧的情况下,各县(市、区)拼搏进取、扎实工作,都取得了很大进步,但也确实存在因重视程度不同、组织力度不同而产生的不同效果,有些地方工作成绩令人振奋,比预想的效果还好;有些地方的工作力度比较弱,与原来的期望有一定差距。希望各县(市、区)都要很好地总结一下自己的工作,找准位置,继续努力,加快发展。希望各市直单位,也都要积极发挥职能作用,全力促进我市跨越发展。

刚才,公乐、保旺、治通等领导同志分别就全市招商引资工作、“三位一体”系统工程、产业聚集区基础设施建设以及项目建设实施情况进行了重点讲评。希望各县(市、区)和市直单位的负责同志,认真学习会议上印发的市委、市政府六个通报,深刻领会领导同志的点评,明确自己在全市工作中的位置,找准今后工作的着力点和突破口。

庆贵市长代表市委、市政府已经对20xx年全市经济工作进行了系统总结,实事求是地分析了存在的问题,紧扣中央、省委经济工作会议精神和市九次党代会精神,对20xx年的经济工作进行了全面安排。总结准20xx年的全市经济工作,可以坚定我们跨越发展的信心;查找出工作存在的问题和不足,可以增强我们进一步做好工作的责任感和紧迫感;部署好20xx年的工作,可以更好地明确全年的工作方向、奋斗目标,认清面临的形势和任务,更加主动地把各项措施落实到位。我相信,20xx年,必将是推进新乡经济社会大发展的一年。希望大家按照庆贵市长的讲话要求,认真领会三位领导同志的点评,结合各自实际,找准工作定位,突出工作重点,研究工作措施,抓好工作落实。

20xx年,全市上下紧紧围绕建设中原城市群强市的目标,全面贯彻落实科学发展观和构建和谐社会重大战略思想,齐心协力,真抓实干,克难攻坚,经济社会平稳快速发展、全面协调推进,实现了“”发展的良好开局,诸多方面实现了历史性突破。一是以“三位一体”系统工程实施为主要标志,努力走“人口转移型”与“结构转换型”相结合的新型城市化道路,新农村建设、县域经济和都市区建设扎实推进,城乡一体的经济社会发展格局初见雏形。二是以国有企业改革基本完成为主要标志,在构筑充满活力的社会主义市场经济微观基础上迈出了坚实的步伐。三是以凤凰山森林公园建设、关闭造纸和水泥等污染企业为主要标志,环境友好型社会建设有了良好开局。从20xx年开始,我市大力关闭小水泥、小造纸等污染企业,部分影响了全市的销售收入,我们却能明显感觉到环境改善了。四是以建立农村低保、实施城乡医疗救助、消除零就业家庭等为主要标志,覆盖城乡的社会保障体系和就业体系框架已基本形成。从20xx年开始,我市抢抓机遇,在全国第一家实施全方位的新型农村合作医疗制度,在全省首家实行养老保险、失业保险市级统筹,在全省第一批实行了城市低保制度,20xx年又在全市实行了农村低保和城乡医疗救助。五是以创建民族团结进步先进市、千名干部下访、平安建设等活动为主要标志,社会大局保持稳定趋好。20xx年,虽然国企改革任务重、力度大,但并没有发生造成重大社会影响的不稳定事件,全市群体性事件比20xx年下降70%以上,赴省进京上访事件大幅度下降。六是以党的先进性建设和领导班子配备改革为主要标志,全面推进党的建设,各级领导班子执政能力有了明显提高。20xx年4月份对各县(市、区)班子调整后,无论是从工作实绩看,还是从基层群众的评价看,从市级领导对县级班子的评价和市直部门的评价看,社会各界普遍认为县(市、区)班子干事创业能力有了新的提高,工作取得了新成效,“心齐、风正、气顺、劲足”的干事创业氛围更加浓厚。

做好今年的经济工作,任务十分繁重,我们一定要科学分析形势,把握用好机遇,突出工作重点,抓好工作落实,努力保持经济社会发展的良好态势。下面,我讲三点意见。

一、深刻理解和准确把握国家宏观调控政策,抢抓用好发展机遇,加速推进跨越发展。

(一)要深刻认识准确把握国家宏观调控政策。中央明确提出20xx年的经济工作要实现“又好又快”发展,“又好又快”与“又快又好”只是一字之调,但体现了我们党对社会主义市场经济规律的深化,体现了新一届领导集体对我们国家经济社会阶段特征的正确把握、对经济社会全局的把握。国家新的宏观调控政策,其核心就是要贯彻科学发展观和构建和谐社会两大战略思想,是贯彻这两大战略思想的具体化。中央深化宏观调控政策的核心,就是要转变经济增长方式,实现“又好又快”发展。基于此,一是国家改变以往由投资、出口、消费“三驾马车”并重的经济增长方式,逐渐注重促进内需、促进消费、突出消费,拉动我国经济增长。为此,国家对出口产品政策实行了调整,调整了出口退税政策,对资源型的产品出口严格控制,以减少国内的资源消耗,减少国内的环境污染,实现国内可持续发展。为了以消费促进、拉动经济,国家制定又出台了促进低收入阶层增收的措施。二是调整信贷政策,优化信贷结构,严格控制中长期贷款,严格控制不符合国家产业政策的项目贷款。三是实行最严格的土地保护制度,提高土地使用税,提高土地征用各项费用标准,严格土地指标管理。四是国家实行严格环保政策,严格市场准入政策。对企业的发展提出了更高的要求,必须节约土地资源,确保污染排放达标。国家产业发展政策更加明确,有些要鼓励,有些要限制,有些要杜绝。比如全省10万千瓦以下的燃煤锅炉要逐步关闭,各类电厂要采用脱硫、脱硝工艺技术等,必须限期改造。因此,我们一定要深刻领会国家的宏观调控政策,在调控中抢抓机遇,在调控中加快发展。

(二)要全面分析国家宏观调控政策带来的挑战和机遇。去年年底召开的中央经济工作会议强调,20xx年将进一步加强和改善宏观调控,控制信贷投放和优化信贷结构,合理控制投资增长,保持出口和利用外资合理增长,加强对房地产市场的合理引导和有效调控。随着国家调控政策的陆续出台和执行力提高,将有利于投资过热向“软着陆”方向发展,我市固定资产投资和工业生产增幅将会因此受到一定程度的影响。目前我市正处于工业化、城市化进程加快阶段,新建和扩建项目多,用地需求大,投资、土地、信贷等热点问题在我市表现得比较明显,本轮国家宏观调控政策尤其是土地政策对投资的制约影响正在显现。我市经济增长方式尚未出现根本性的转变,传统的增长方式所造成的能耗、环保压力继续增大,能耗水平仍居高不下,这种粗放型盲目扩张势头若得不到遏制,我市经济增长将面临较大的压力。出口面临的不利影响因素增多,国家出口政策的逐步调整将使贸易出口在结构逐步优化的基础上趋缓,限制“两高一资”产品(高污染、高能耗、资源型产品)的出口和人民币升值的压力,已经对我市一些企业的出口带来影响,并将在20xx年进一步显现。在看到不利因素的同时,我们也要清醒地认识到,挑战往往伴随着机遇。国家宏观调控政策的重点在于落实科学发展观和构建和谐社会,为此将不断加大社会保障投入的力度,制定促进困难群体、低收入阶层增收的有关措施,这些有利于我市进一步完善社会保障体系,推进和谐社会建设。国家推进新农村建设和中部崛起的战略力度不断加大,省委、省政府强力推进中原城市群战略的实施,都将会为我市经济发展植入新的增长点,注入新的活力。世界经济可望继续保持增长态势,全国经济平稳较快增长,沿海地区产业梯度转移深度和广度不断扩大等,都为我市经济发展提供了有利条件。因此,我们既要看到在国家新一轮宏观调控的情况下面临的困难,更要看到又好又快发展为我们带来的新机遇。

(三)要充分发挥我市自身优势抢抓机遇加快发展。

近几年来,我们主动顺应国家宏观调控政策,积极转变经济增长方式,为加快发展奠定了坚实基础。一是我市国有企业改革任务基本完成,制约全市经济发展的瓶颈得到有效破解,为经济跨越发展提供了平台。二是我市实施项目带动战略的效果逐步显现,连续三年我们坚持以项目统领经济社会发展全局的战略思想,抓项目建设,大上项目,上大项目,一大批项目的相继投产,正在产生作用并必将有力地促进我市20xx年工业经济的高速增长。三是我市加大了环境保护治理力度,腾出足够的环境容量指标,为新上项目创造了条件。四是我市的园区建设为经济发展提供了强有力的支撑,我们争取到国家核准的省级以上开发区5个,加上省政府支持的桥北新区建设,总量居全省第一。37个产业聚集区的基础设施建设,全面启动,进展顺利。20xx年,我市争取到的利用省土地指标,仅次于郑州,位居全省第二。落实省里的政策,对违规土地规范完善手续工作居全省第二位。我们关闭小水泥、小造纸等污染企业,实施腾笼换鸟,又腾出一些土地。围绕聚集区建设,正在积极推进新一轮土地规划调整。这些方面,都为今后的发展奠定了基础。五是国家实行以消费为主导的拉动经济增长模式,而加工工业的发展主要需要依赖消费的拉动,这对95%以上以加工工业为主的新乡市来讲,是一个极大机遇。20xx年下半年开始,我市新飞、化纤等企业的效益开始大幅度提升,就是很好的证明。六是我市日益完善的电力交通等基础设施,目前我市有两个50万伏的变电站,为经济快速发展提供了良好的基础条件。七是我市已经形成干事创业、竞相发展的浓厚氛围,特别是在项目建设、招商引资等方面形成了一套行之有效的工作推进机制,受到省商务局的高度肯定,并准备在全省推广我市的经验。八是我市城市形象、诚信度等方面,在全省、乃至全国的形象都有了非常明显的改观。所有这些,都为我们抢抓机遇、加快发展创造了有利条件。

我们以什么态度、何种姿态来认识宏观调控政策、发现机遇,站在什么起点、何种高度来把握宏观调控政策、抢抓机遇,用什么方法来发挥自身优势、用好机遇,对于新乡加快发展来讲,至关重要。我们一定要认识到国家宏观调控政策绝对不是不让发展,而是为了又好又快、更好更快的发展。要发展,肯定会遇到困难,要战胜困难,我们就必须转变思想观念和思维方式,转变工作方式,具备更高的领导艺术,更扎实的工作作风,特别要注意绝对不能违背法律法规求发展,要规范工作程序,千方百计使项目建设等各项工作手续健全、依法运作。我们要保持清醒的头脑,充分认识国家宏观调控政策,抢抓机遇,克难攻坚,奋发有为,加快推进跨越发展。

二、认真贯彻落实市九次党代会精神,突出重点工作带动,全力推进经济社会又好又快发展。

围绕省八次党代会确定的加快“两大跨越”、推进“两大建设”的任务,市九次党代会确立了我市今后五年的指导思想、奋斗目标和工作措施。20xx年是我们落实市九次党代会精神的开局之年、关键之年,我们要坚持重点工作带动,突出抓好产业聚集区建设、招商引资、重点项目、六大主导产业、现代农业、“四个新乡”建设和十六项重点工作以及五城同创、信访稳定等工作,通过重点工作带动,促进其他工作协调推进。

(一)抓好产业聚集区建设,全面推进“三位一体”工程。产业聚集区建设是今年我市经济工作的重中之重,是我市经济发展的平台,是实现跨越发展的重要保证。一是产业聚集区建设要实现三个新突破。基础设施建设要有新突破,在去年规划编制完成的基础上,加快完善水、电等八大功能设施,具备项目入驻条件,今年各产业聚集区的基础设施建设任务要大头落地。各县(市、区)产业聚集区发展不平衡,差距很大,有5个县(市、区)产业聚集区基本没有进展,必须加大工作力度,改变落后局面。新上项目要有新突破,产业聚集区的发展,就是以项目进驻为标志,特别是带动作用强的重大项目,要积极引进。没有项目,产业聚集区的发展无从谈起。每个聚集区至少要有5个千万元以上项目进驻,这是硬性指标。标准厂房建设要有新突破。要大力推广开发区、小店工业园区的经验,在各产业聚集区规划建设标准厂房。今后必须做到:对适用标准厂房的项目,原则上不单独供地;对项目投资强度也要有明确规定,投资700万元以下的项目不供给土地,尽可能督促新上项目入驻标准厂房。土地是财富之母,未来的竞争就是土地、环境容量和人才的竞争,谁有土地,谁的项目就能落地。因此,产业聚集区规划的3平方公里核心区,不简单追求2-3年内能够迅速摆满项目,一定要节约用地、持续发展,一定要为子孙后代留下发展空间。同时,要围绕建设百亿园区的目标,做好规划,合理划分园区功能,突出园区产业特色。二是新农村建设要有新进展。各试点县、乡、村必须率先推进,为全市树立典范,创出经验,要按照三个规划、七大体系、九项惠民措施的要求扎实推进。三是县域经济发展要有新局面。要明确工作重点,大力发展民营经济,突出特色产业,壮大骨干企业,发展高效农业,完善市场体系,推进集群式发展,提升竞争能力,不断提高在全市经济发展中的比重,巩固在全市经济发展大格局中的基石地位,力争今年县域经济生产总值达到500亿元左右。四是城镇化建设要迈出新步伐。坚持走“人口转移型”与“结构转换型”相结合的新型城市化道路,重点围绕结构转换做文章,加强研究,做好规划,制定措施,加快推进。从发展经验看,当前全国乃至世界的城镇化发展,大都是人口转移型的城市化,特别是西方国家以牺牲农民利益来实现城市化,把人口聚集到城市。我们正在实施的统筹城乡一体的城镇化发展道路,规划的中心城市、县城、城镇、聚集区、中心村的布局,就是结构转换型城镇化的基础框架,目前理论界也在积极探讨,希望各县(市、区)认真研究这一问题。例如新乡县,目前80%的劳动力都在二、三产业就业,基本上没有剩余劳动力,如果通过完善健全社会劳动保障制度,签订劳动合同,新乡县的农民绝大部分就变成了工人或服务业从业人员;如果我们再加快基础设施建设,使他们的生活环境、生活水平达到与城市一样的标准,那么他们与城市居民就没有什么区别,城镇化的步伐就必然会大大加快。因此,要加快推进城乡就业一体化,研究制定相关的政策和措施,加大培训力度,积极引导就业。20xx年由市劳动和社会保障局牵头,通过全面普查,把农村所有具备劳动能力的劳动力档案网络建立起来,一方面组织对外劳务输出,一方面在市内安排就业,逐步建立城乡一体的劳动就业服务体系。

(二)抓好招商引资工作,为经济发展提供强有力的支撑。今年的招商引资工作要向高层次发展、向“三个500强”发展,向优势产业倾斜、向重点企业倾斜、向产业聚集区倾斜。一是争先晋位。利用外资在全省位次要努力前移,合同利用外资要达到2亿美元以上,实际利用外资要达到1.2亿美元以上。20xx年、20xx年再依靠大规模的基础设施建设来保持固定资产投资高速增长已经很困难,需要产业项目的投资来支撑。我们既要依靠现有企业完成原始积累之后的扩张,来新上产业项目,更重要的继续坚持招商引资来引进产业项目,没有大批的招商引资项目落地,我市固定资产投资就会大幅度下滑,发展就不可能有后劲。二是紧盯三强。跟踪世界500强、中国500强、华商500强,加大招商引资力度,提高引资质量,优化产业布局,加快产业结构战略性调整,提升产业竞争力,促成一批项目合作。三是以商招商。市属52户重点企业的招商工作要明确任务,务必要有新进展,企业新上项目要对外招商或与外来投资合作,也可以让外来企业控股或参股。我市的树脂厂,即目前的正华公司,勇于放弃控股地位,把平顶山市神马集团引进来控股,上马盐化工、煤化工项目,加速了企业发展,将来年产值有望达到30-50亿元。华兰公司的血液制品全国第一,目前也在积极与世界血液制品一流企业合作,谋求快速发展壮大。52户重点企业都要有这种胸怀,解放思想,通过招商引资发展自己,通过强强联合,提升竞争力,占领本行业、本领域的制高点,扩大市场份额。四是跟踪到位。要对目前正在洽谈、有意向的重点企业、重点项目进行排查。一个项目从开始谈到落地,有时需要较长时间,因此必须强化责任,扎实推进,督促项目落地。五是扩大进出口。要发挥优势,趋利避害,20xx年进出口总额要达到11亿美元,其中出口要接近8亿美元,继续保持在全省的领先地位。

(三)抓好六大主导产业,推进工业经济快速发展。

今年工业发展的重点是加快电子信息、生物与新医药、汽车及零配件、特色装备制造、食品加工、化工等六大主导产业发展。一是要加强工业经济运行工作。确保工业效益总量和增速在全省的位次大幅前移,工业增加值的增长速度要保持在中原城市群的先进位置,工业降耗、万元产值能耗要保持全省先进水平。二是着力推进六大主导产业的发展。市委、市政府今年的经济工作意见明确了六大主导产业发展的目标、措施,每个产业的增长速度都要力争超过30%以上,电子信息产业销售收入要突破200亿元,生物与医药产业要实现55亿元,汽车及零配件产业要突破40亿元,特色装备制造产业要达到110亿元,食品加工产业要接近90亿元,化工产业要突破60亿元。要以项目实施为重点推进六大主导产业快速发展,六大主导产业固定资产投资比重要占到整个工业投资的60%以上。特别是要着力培育六大产业的龙头企业,力争成为全国的前三强,发挥带动作用。我市大规模的企业很少,但是新乡市有一批企业,在全国同行业中市场的控制力强、占有率高,可以说是全国的单打冠军或是名列前茅,今后要进一步发挥和壮大这些优势。三是节约土地、节约资源。要大力推进经济增长方式的转变,坚持科学发展、节约发展。无论是引进项目的选择、项目建设的摆布、项目建设的规模都要考虑节约土地。我特别强调要提高土地利用效率、提高单位面积土地的产出效益。坚决制止圈地不建、盲目铺摊子等浪费土地的现象。四是重点抓好10户特困企业改制工作。已经改制的企业要抓紧进行规范,彻底解决遗留问题,通过招商引资、项目建设,力争各企业都有一个突破性发展。同时采取多种措施抓好委(局)属企业的改制工作,今年要全部完成。规范管理政府性投资公司,完善法人治理结构,提高投资效益,真正打造成为我市经济发展的融资平台。五是实施品牌带动战略。积极扶持一批企业争创国家级和省级名牌,提高企业知名度。全面推进质量兴市工作。努力构建企业技术进步创新平台,扶持各类企业研发中心建设。六是完善国有资产监督管理工作制度。加强国有控股企业及国有资产的监管。

(四)抓好重点项目建设,努力增强经济发展后劲。

继续坚持以项目统领经济工作全局,围绕我市经济社会发展重点领域,根据国家产业政策和投资导向,实施和谋划一批市场容量大、成长性好、产业链条长、拉动作用大、科技含量高的重点项目。一是抓重点项目。重点抓一批投资在3亿元以上、整体投资在5亿元以上的工业企业,20xx年实施投资在1亿元以上工业项目要超过130个以上,坚持抓大带小,整体推进项目建设。认真抓好重大战略项目的谋划、争取工作,例如万吨级铸造项目、压缩机项目、化纤厂的改制等。省里将实行项目建设联动机制,集中土地、环境容量等指标统一使用,向省级开发区、百户重点企业、50户高成长性企业、高新技术企业、战略性项目和聚集区基础设施项目等进行倾斜,我们要抓住这一机遇,积极争取尽可能多的重点项目列入省支持范围,为我市项目建设创造条件。二是抓项目集中度。坚持集聚、集群、集约发展,集聚就是工业项目的实施都要进入聚集区,除原有企业在厂区进行扩建以外,原则上聚集区以外不摆项目,20xx年工业项目的实施要有55%以上进驻聚集区;集群就是围绕产业链上下延伸发展,围绕龙头企业上项目,拉长产业链条,提高产业的配套能力,提升整个产业的竞争力;集约就是要突出单个企业项目的投资规模,提高单位面积的投资强度,提高投资产出效率,工业项目投资要力争平均达到每个项目投资5000万元以上。三是抓项目进度。各县(市)垃圾处理场和污水处理厂今年要投入运营;宝山电厂、济东高速等项目争取上半年竣工;争取新晋高速、渠东热电厂上半年开工;促进完达山、三鹿集团等招商引资落地项目尽早开工;推进安新高速改造、黄河三桥到107连接线等项目;加快宝泉抽水蓄能电站、娃哈哈、新飞冰箱、新飞专用车等项目的建设;全面启动新区项目建设,十大特色建筑群要扎实推进。四是抓融资。提高项目包装水平,建立融资体系,打造融资平台,提升融资能力。积极推进企业上市工作,今年至少要有3家企业上市。五是抓机制。继续采取市党政领导分包项目建设的机制,加大督查、协调力度,重点解决好存在的问题。六是抓环境。要采取有力措施,严厉打击各种阻挠项目建设的行为,为项目建设提供一个良好的环境。

(五)抓好现代农业的发展,整体推进“三农”工作。今年党中央、国务院研究出台了《关于积极发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》,对发展现代农业进行了安排部署,我们要认真贯彻落实。一是要继续把中央、省各项惠农的政策、措施分解成实事,明确任务,落实责任,切实落到实处。20xx年分解成53件实事,20xx年还要按照这个模式落实。二是要大力发展奶牛养殖业,市委、市政府确定20xx年为奶业发展年,要筹集资金,建立奶牛养殖开发区,20xx年新增奶牛要确保完成1万头。要以三鹿、完达山等企业为龙头,打造黄河滩区绿色奶业示范带,力争全市各类养殖小区达到300个,奶牛小区达到40个,畜牧业产值占农业总产值的比重要接近50%。三是要积极推进原阳、长垣、延津和市郊等四大现代农业示范区域建设。四是要发展壮大农业产业化龙头企业,带动全市现代农业的发展。我市省级以上的农业龙头企业数量居全省第一,农产品企业加工能力、加工率也在全省名列前茅,但是在全国、全省有知名度、有地位的产品很少。要瞄准国内外知名农产品深加工龙头企业,发挥自身优势,整合资源,积极引进,争取用2-3年时间,使我市农业龙头企业的发展实现大突破,争创一批在全国有较大影响的名牌产品和品牌企业。五是要全面完成天然文岩渠的治理工作,推进全市农田水利基础设施建设。

(六)抓好“四个新乡”建设和十六项重点工作,务求今年取得实质性进展。市委、市政府关于“四个新乡”建设的意见要尽快印发,按照文件的要求,扎实推进。十六项重点工作经过反复研究,目前已经基本敲定,要尽快着手实施。每一项工作都要进行责任分解,落实到单位,组成专门的工作班子,强力推动,务必取得新进展。

(七)抓好五城同创活动,统筹社会事业全面发展。

要切实抓好国家级卫生城市、园林城市、森林城市、环保模范城市和文明城市创建工作。这几项创建工作都有硬性规定,必须按照标准逐项推进,要以目前正在深入开展的综合环境整治工作为重点,推动各项创建工作。一是突出以市场改造、公厕改造、五小治理为重点,抓好卫生城市创建,今年要力争通过验收。二是以城市建设为重点,加快公路建设,完善路网结构,抓好绿化、美化、亮化、净化工作,推进园林城市创建工作,今年要确保通过检查验收。三是以凤凰山森林公园建设为重点,大力发展林业,推进林业生态体系建设,搞好森林城市创建工作。四是以关闭污染企业为重点,做好水泥群、重点流域、重要干道两侧,特别是卫河流域的环保整治工作,推进环保模范城创建工作。卫河流域的整治已列入了今年全省治理的重点,是省委、省政府向全省人民承诺的10件实事之一,必须切实抓紧抓好,特别是卫河流域涉及的新乡县、辉县、市区、卫辉等地区,要加大对沿线污染企业的检查,强化治污力度,市直有关部门也要积极推进,共同努力,确保圆满完成整治任务。五是今年要大力开展弘扬城市文化、城市精神系列活动。制定周密方案,精心组织,科学安排,掀起宣传城市精神的高潮,唱响城市精神,使之家喻户晓、深入人心,推进文明城市创建工作。加快文化体制改革,今年要完成经营性文化事业单位转企改制任务,大力发展以文化旅游业、印刷包装业和传统文化工艺品制作业为特色的新乡文化产业。

(八)抓好信访、安全生产和社会稳定工作。要按照构筑大信访、大责任格局的要求,完善领导接待、信访联席会议等机制,坚持谁主管、谁负责,切实做好信访稳定工作。围绕帮扶和教育,进一步健全民族团结进步工作推进机制,深化民族团结先进市的创建工作。抓好平安新乡创建工作,整合基层政法机构,加强硬件建设,建立健全矛盾调处网络体系,强化社会综合治理和群防群治,构筑社会治安防控体系。落实安全生产责任制,继续坚持安全隐患排查消除机制,坚决遏制重特大事故发生。

抓好今年的工作,加强党的建设是保障。我们要善于在科学发展中加强党建,促进科学发展、和谐发展。不断加强党的先进性建设,抓好党员经常性教育。健全体现科学发展观和正确政绩观的经济社会发展综合评价体系、考核指标体系和激励约束机制,以提高执政能力为重点,加强领导班子建设。深入开展“三级联创”,抓好“双示范、双带动、双推进”活动,加强基层党组织建设。重点抓好县乡人大、县级政协换届工作。认真落实党风廉政建设责任制。

三、加强领导,强化督查,确保全年各项工作任务圆满完成。

(一)加强领导,强化责任。党委领导经济工作主要是把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、营造环境。坚持重大事项由会集体决策,充分尊重、支持人大、政府、政协依法行使职权,大胆放手工作,坚持完善一级对一级负责、一级支持一级工作、各司其职、各尽其责的工作机制。要进一步加强对重点工作的领导。从领导力量摆布、工作推进机制、督促检查等各方面加强领导,把责任明确到每一个环节、每一个人。进一步加大行政问责、效能监察力度,增强责任意识。要进一步强化市级领导的责任。市委已经研究确定了20xx年度重点党务工作和关注的经济社会事业工作,并分解到了各位、副市长,市委、市政府关于20xx年经济社会发展的意见,经修改完善后,也要进行相关分解。坚持一级对一级负责,各单位一把手要对分管的、市长负责,各位、市长要对市委、市政府集体负责。要坚持和完善定期听取各位、市长分管工作的机制。市委在具体工作中充分授权,强化分管领导的权力和责任,定期听取重点工作进展情况,把大家的工作摆在一个平台,互相比较,互相学习,督促工作,推进落实。要进一步强化县(市、区)、市直单位一把手的责任。完善考核机制,健全考核目标体系,每个地方、每个单位都要突出抓好几件带动作用强、展示新形象、开创新局面的重点项目、重点工作,市委将以此作为检验一个地方、一个部门领导能力和工作水平的标准和依据。20xx年5月,县(市、区)党委换届结束后,我带领有关部门到各县(市、区)进行了调研,明确了市委、市政府关注的重点工作,并以《市委工作安排部署》的形式下发。有的县(市、区)认真对待这些工作,有的县(市、区)重视程度还不够。各县(市、区)要把《市委工作安排部署》安排的工作,完成的程度、完成的结果,形成正式报告,党政主要负责同志签字后,上报市委、市政府。市委办公室、市政府办公室要组织督查,对这些工作落实情况进行抽查核实。

(二)细化目标,加强督查。今年市委、市政府经济工作的目标任务非常明确,各位市级领导要按照各自分工,牵头负责,对于涉及全局的重点工作,都要建立例会制度,听取汇报,督促进度,抓好落实。各县(市、区)、市直各单位要细化工作目标,落实到领导、落实到单位、落实到具体承办科室、落实到具体工作人员,形成全方位抓落实的工作机制。对那些工作长期不见起色、在全省排名中位次落后的单位领导,查明情况,必要时追究责任。市九次党代会的各项目标任务已经明确到各位领导、各责任部门,今年的经济工作意见也要抓紧进行责任分解,大家务必要高度重视,强力推进。市委将通过工作例会、现场会、专项督查、专题听取汇报等多种形式,加大督查、协调力度,强力推进各项重点工作。市委、市政府督查室要对今年的重点工作和市委、市政府关注的重点项目,深入督查,跟踪督查,在督查中推动工作,在督查中发现问题,在督查中检验干部,在督查中促进落实。

(三)转变作风,狠抓落实。我们要认清新乡在全省、全国的位置,各级各部门都要找准自己在全省、全市的位置,增强不进则退、小进也是退的忧患意识。要拉高工作标杆,转变工作作风,在求实、务实、落实、埋头苦干上狠下功夫,在解决实际困难、处理实际问题上狠下功夫,认真落实好每一个环节,扎实推进好每一个步骤,确保每一项工作都落到实处,绝不允许推诿扯皮、敷衍塞责。要大力弘扬“雷厉风行、势如破竹,说到做到、做就做好”的作风,奋发有为而不可懈怠松劲,扎实工作而不可心存浮躁,真正以新乡发展为己任,敢于负责,敢于碰硬,敢于承担风险,敢于触及矛盾,敢于克难攻坚。增强只争朝夕、加快发展的紧迫感和责任感,以坚韧不拔的毅力、百折不挠的意志,迎难而上,狠抓落实。用落实的效果展示作风的转变,以落实的质量体现加快发展的能力。

同志们,年末岁初,各项工作千头万绪,要严格控制检查、评比,精简各类会议,使领导干部腾出更多时间和精力安排部署今年的工作。春节临近,要确保人民群众过一个欢乐、祥和、平安的节日,当前要重点抓好以下几个方面的工作。一是要扎实做好关心群众生产生活的各项工作,妥善安排好贫困地区和受灾群众的生产生活,积极开展送温暖、献爱心活动。刚才,部分企业为我市困难群众进行了捐助,这充分体现了企业家强烈的社会责任感,借此机会,我代表市四大班子向他们表示衷心的感谢。二是要丰富群众节日期间的物质文化生活,严厉打击假冒伪劣产品,积极开展形式多样、内容健康的群众性文化娱乐活动。三是要全面落实各项安全措施,严密防范各类安全生产事故发生。四是要坚决禁止各种奢侈浪费行为,各级各单位,特别是领导干部要坚决执行廉洁自律的各项规定。五是要严厉打击各种犯罪活动,努力保持社会稳定。

同志们,做好今年的各项工作,任务艰巨,意义重大。让我们紧密团结在以为的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,认真贯彻中央、省委经济工作会议精神,全面落实科学发展观,努力构建和谐社会,务实创新,团结拼搏,推动全市经济社会又好又快的发展,以优异的成绩迎接党的xx大胜利召开。

全区拆迁工作会议动员讲话篇十

各位领导、同志们：

温泉镇是人口大镇、中心城镇、县城规划区，处于城乡结合部，这里社情复杂，历史累积问题多。这里群众信“访”不信“法”、信“上层”不信“基层”，习惯于通过上访途径表达诉求解决问题。历史上到上层机关群访缠访闹访的事件很多，基本上都是屡访屡胜。近年来，我们在信访维稳方面投入大量精力、人力、财力，采取积极措施，有效缓解了上访问题，除县地热公司建设引发的池墩石墩群众，因重大核心利益面临改革调整，而反复缠访外，信访量大幅度下降，全镇社会大局稳定，经济平稳较快发展。

当前，温泉镇正处在加快发展的重要机遇期，一大批重点工程、重点项目正在建设中，特别是投资亿元以上的钾长石、养生园、农发示范区、仙河变电所等重大项目的建设，使温泉镇的交通区位等优势日益凸显。同时，带来的利益争端也日益加剧，信访隐患也日益增多，信访工作任务艰巨，维护稳定责任重大。我们将认真落实本次会议精神，着力抓好以下工作：

一、深化认识，强化领导。

牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念。经济社会的快速发展离不开一个稳定的社会环境，没有稳定这个前提条件，什么事情也办不成，大好的发展局面就会被打破，难得的发展机遇也会失去。我们将坚持一手抓发展、一手抓稳定，以高度的政治责任感和历史使命感，把信访维稳工作放在更加突出的位置，进一步强化组织领导，切实担负起维护一方稳定的责任。

二、加大排查，强化化解。

我们将根据会议要求，对辖区内影响社会稳定的各类矛盾、民间纠纷、信访问题和突出治安问题，特别是对老访缠访户和重大信访隐患，进行全面排查，不留空白、不留死角，真正做到底数清、情况明。对排查出来的问题，逐一进行梳理归类、分析研判，搞清问题症结，制定化解措施，做好稳控工作。

三、明确责任，强化包保。

认真落实信访包保责任制，形成“一把手”负总责，分管领导具体抓，班子成员分工负责齐抓共管的工作格局。实行镇村领导干部包保责任制、责任追究制和一票否决制。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，各村各单位及时调处化解社会矛盾和纠纷，把问题解决在基层，解决在萌芽状态。对老访户、缠访闹访户和群体性越级访隐患，由主要领导领衔包保，死看硬守，力保不出事。

四、选择典型，强化打击。

我们将在县委政府的支持下，请求有关有权部门对长期非法缠访、闹访者采取必要措施进行依法处理，决不姑息。根据《信访条例》等相关法律法规的规定，对无理群访，扰乱、冲击国家机关正常工作秩序的，按照“劝阻、警告、强制”的工作程序，依法进行必要的行政处罚，对非法缠访闹访构成犯罪的，依法予以必要的刑事制裁，以维护正常信访秩序。

我们将借这次会议的强劲东风，在县委政府的坚强领导下，从讲政治、讲大局、讲稳定的战略高度，多措并举，齐抓共管，务求实效，切实把信访维稳工作做好，为维护社会政治稳定，率先建成四个示范做出应有贡献。

全区拆迁工作会议动员讲话篇十一

同志们：

今天召开的全县维稳信访工作会议，是县委、县政府召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：总结分析全县维稳信访工作形势，安排部署当前和“双节”、“两会”期间的信访稳定工作。刚才，县维稳办和信访局分别通报了今年以来全县稳定和信访工作形势，两个乡镇就越级信访问题作了大会检讨，__县长和__分别就这两项工作进行了全面安排部署，县委、县信访工作领导小组与各位县级领导和各有关乡镇、部门签订了重点信访案件交办责任书，米粮、高峰两个单位还作了表态发言，请大家按照会议要求认真抓好落实。下面，我就抓好维稳信访工作讲三点意见：

一、认清形势，统一思想，不断增强做好维稳信访工作的责任感。

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全县各级各部门认真履行“第一责任保稳定”的职责要求，紧紧围绕改革发展稳定大局，认真落实维稳信访各项工作措施，着力解决影响社会稳定的突出问题，确保了全县社会大局稳定，为促进全县经济社会率先突破发展营造了和谐稳定的环境。一是信访形势进一步好转。各级各部门创新工作思路，畅通信访渠道，扎实推进信访各项工作，截止目前，共受理群众来信来访494件，办结中省市交办挂号案件12件，31名县级领导接待来访群众137批379人，直接协调处理信访案件或重大矛盾纠纷87件，乡镇和部门科级干部共接待群众来访245人次，解决实际问题173件，信访总量、上转信、直来信、单个访均大幅下降，基本实现了“一控四降”目标。二是平安建设扎实有效。以深化平安创建活动为载体，以加强基层基础工作为重点，以平安文化建设为切入点，不断深化严打整治斗争，适时开展专项治理，狠抓矛盾纠纷排查调处，全面落实社会治安综合治理各项措施，实现了社会大局持续稳定。在全省电话问卷调查中，公众对社会治安的满意率位居全省第三、全市第一。三是安全生产形势基本平稳。紧紧围绕中省市关于安全生产工作的一系列部署和要求，坚持“以人为本、安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，以构建安全监管长效机制为目标，逐级落实责任，依法强化监管，加强安全教育，狠抓隐患整改，全县安全生产形势总体稳定。截止目前，全县共发生各类生产安全事故8起，死亡6人，受伤6人，直接经济损失30.3万元，各类事故死亡人数均在控制指标范围内，与去年同期相比均呈下降趋势。

总体上看，今年以来，各级各部门在维稳信访方面做了大量的工作，成绩值得肯定。但是，我们也要清醒地看到，一些地方和领域影响社会和谐稳定的矛盾和问题仍然比较突出，工作形势仍然比较严峻，主要表现在：一是信访总量仍在高位徘徊。从刚才通报的情况看，今年我老秘网县到市、赴省、进京越级访总量25人次，与去年同期16人次相比上升56%，集体访44批694人，与去年同期相比批次上升29%、人数上升71%。特别是12月1日柴坪镇梅子村许富荣一行3人因退耕还林问题进京信访，青铜关镇程丛军因高速公路拆迁补偿问题赴省信访，12月3日青铜关镇外嫁女温朝凤因涉法涉诉问题持我老秘网县户籍证明进京信访，受到了市委主要领导的严厉批评，对我们的工作带来了很大的被动，对外造成了极坏的影响。二是社会治安问题还比较突出。个别乡镇领导对平安建设不够重视，宣传存在死角死面，公众知晓率偏低;矛盾纠纷排查调处仍有不到位的地方，严重刑事案件和盗窃等可防性案件时有发生。三是安全生产仍有薄弱环节。目前已进入严冬，加之我老秘网县山大沟深，道路基础条件较差，道路交通安全成为安全生产的重中之重;少数企业对行业管理和安监部门下达的安全整改指令置若罔闻，违规违法屡纠不改;乡镇和安全监管执法部门工作效率不高，严查严管不够。出现以上这些问题，有客观方面的原因，但主要的还是主观原因。有些乡镇和部门的主要领导没有真正把维稳信访工作拿在手上，满足于一般部署，存在厌战情绪和协调解决力度不够的问题;少数乡镇和部门对本辖区的重点信访人员稳控措施落的不实，对信访工作重视不够、认识不到位，对群众的合理诉求久拖不办、办理不彻底;有的领导思想麻痹、反应迟钝，平时对本地本部门矛盾纠纷的排查不及时、对事态发展的过程不清楚，缺乏最基本的政治敏锐性，等等。这些问题如不及时有效解决，维稳信访形势就无法从根本上好转,来之不易的大好局面就难以得到巩固。对此，各级各部门务必引起高度重视。

当前，元旦、春节日益临近，中省市“两会”也将相继召开，做好维稳信访工作不仅对于促进我老秘网县经济社会率先突破发展具有最直接的现实意义，而且对于维护全县乃至全市、全省的社会政治稳定具有十分重要的政治意义。各级各部门一定要从构建和谐镇安、维护大局稳定的高度，从不给中央和省市添乱的高度，进一步增强大局意识、政治意识和责任意识，充分认识做好当前维稳信访工作的极端重要性和紧迫性，始终保持清醒头脑，采取更加有效的措施，集中精力抓好维稳信访工作，为促进经济社会率先突破发展营造和谐稳定的社会环境。

二、明确目标，突出重点，扎实做好当前和今后一个时期的维稳信访工作。

结合我老秘网县实际，当前和今后一个时期维稳信访工作的主要目标是实现“四个确保”，即确保不发生重大恶性刑事案件和安全生产事故，确保实现“一控四降”和“三无县”目标，确保全县社会政治大局稳定，确保不给上级添乱。围绕这一目标，重点抓好四个方面的工作：

第一，持之以恒地抓好以接访下访为主要内容的信访稳控工作。一要继续坚持接访下访制度。要按照省信访联席会议下发的《关于建立领导干部定期接访下访群众长效机制的意见》要求，不断健全和完善党政领导班子成员定期接访下访制度，通过推进制度建设、强化机制创新，巩固和发展领导带头、各负其责、齐抓共管的工作格局，使大接访活动经常化、制度化、规范化。按照县级领导周二、乡镇和部门周一信访接待日的接访要求，实行统一接待来访群众，集中处理矛盾纠纷，使群众冤有处伸、苦有处诉、事有人管、管有结果。各级领导干部要深入基层、深入群众，主动为群众办实事，主动听取群众呼声和建议，主动接受群众的批评和监督，变群众信访为领导下访。二要认真排查化解矛盾纠纷。从现在起到明年全国“两会”这段时间，各乡镇、各部门要集中时间、突出重点，组织人员进村入户，深入基层、深入下属企事业单位，对农村和城镇居民以及下属企事业单位干部职工中存在的各种矛盾纠纷集中开展一次大排查、大调处活动，努力根治信访源头。对排查出来的问题，要逐一梳理归类，分析研究，搞清问题症结，制定化解措施。对影响较大的突出矛盾和重点问题，要统一进行交办，逐一落实到相关领导、有关部门、单位和个人，跟踪督办，限期解决，切实做到排查到位不留死角、调处到位不留尾巴、防范到位不出当地，坚决把各种矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态，实现小问题不出组、一般问题不出村、大问题不出乡镇、重大疑难问题不出县的“四不出”目标。三要着力解决信访突出问题。近期，县信访局对全县信访问题进行了全面摸排，共排查出重点信访案件51件。在这51件信访案件中有4件是今年1月14日已经交办但至今仍未结案的，有16件是9月8日全县维稳信访工作会上已经交办但至今没有办结的，还有31件是新出现的，所反映的信访问题主要集中在重点项目建设和城镇拆迁过程中诱发的问题、农村林权土地纠纷、复转军人安置、弱势困难群众救助、涉法涉诉及历史遗留问题等多个方面。尽管这些问题政策性强，解决起来难度很大，但我们必须面对现实，不回避，不推诿，敢于迎难而上、知难而进。包抓这51件重点信访案件的县级领导和有关乡镇、部门，不管是不是你分管联系的工作，不管与你有没有直接关系，都要按照包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置的“五包”要求，带着责任、带着感情、带着理解，全力解决，直至案结事了，不能推诿扯皮、讨价还价，更不许顶着不办。要严格依照法律和政策原则，既不能随意打折扣，又不能随意开口子，真正使解决问题的工作走上规范化、法制化的轨道。要切实做好思想政治工作，把尊重人、理解人、关心人与引导人、教育人、说服人结合起来，把政策讲清，把道理讲透，尤其针对一些群众提出的不合理要求要多做说服工作，帮助他们调整心态、理顺情绪。要切实加大督查督办力度，做到问题没有妥善彻底解决督查督办工作就不停止。这里重申，这次交办的51件信访案件要在年1月底前办结，逾期仍未结案的，包案领导要向县委说明原因。四要认真抓好重点对象稳控工作。“双节”、“两会”期间，要以预防和稳控劝返到市赴省进京信访人员为重点，坚持疏导、强制、严管、畅通的工作方针，时刻做到对重点稳控对象行踪清、动态明，确保不发生一个信访人员到市赴省进京滋事，坚决实现我老秘网县“双节”、“两会”期间“零信访”目标。五要精心组织开展慰问送温暖活动。时值年关，各级领导干部要深入群众，开展走访慰问活动，想方设法为困难群众排忧解难。人劳、民政、教育、工会和企业主管部门要关心困难企业职工和民代教师的生活，积极做好救济救助工作，确保困难群众欢乐祥和过好春节。

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第二，毫不松懈地抓好以防止重大安全事故发生为目标的安全生产工作。一要确保道路交通安全。年关岁末，车流量、人流量密集，道路交通安全丝毫不能马虎。交警大队要加大道路巡查的力度和密度，严惩超员超载行为，采取定点检查和流动巡查相结合的方法，严防客运车辆倒运、转运乘客，诱发事故;运管部门要加强车辆检测和规范管理工作，严禁不符合运营要求的车辆上路运营;交通部门要加强路面管理工作，对存在重大安全隐患的路段要采取灵活有效的管制措施，确保车辆通行安全。二要确保非煤矿山安全。由安监局牵头，组织相关部门对全县的非煤矿山进行一次安全生产大检查，逐领域、逐企业进行排查，不留死角死面，彻底整治矿山企业安全隐患，坚决防止事故发生。要整顿矿业秩序，加大尾矿库隐患整改力度，进一步规范企业经营行为。对各类采石场要加大监管力度，严格监督企业按设计方案规范开采，责令企业搞好农民工岗前培训，严防违规操作引发安全事故的发生。三要确保公共场所安全。公安、消防、文体、商务、电力等部门要进一步落实消防安全责任，认真组织开展对人员密集场所的排查和整治，重点加强对景区景点、车站、超市、商场、歌舞厅、宾馆、饭店、网吧等人员密集场所的消防设施和电力线路、取暖设施等火灾隐患进行全面排查整治，坚决防止群死群伤事故发生。同时，加强食品安全和森林防火工作，消除各类隐患，确保不发生事故。

第三，全力以赴地抓好以社会治安综合治理为重点的平安建设工作。一要切实加强“严打”专项整治。始终坚持打防结合，以破大案、挖团伙、打现行、追逃犯为重点，深入开展冬季严打专项斗争，积极推进侦破命案工作，严厉打击“两抢一盗”等侵害群众生命财产安全的严重刑事犯罪活动。要加强对治安混乱地区的整治，把重点治乱落实到严打斗争的全过程，维护农村社会稳定。二要深入开展平安创建活动。要在全县范围内开展平安创建宣传活动，提高广大群众的知晓率、参与率和满意率，提升创建质量，推动平安创建工作向纵深发展。要进一步加强社会面控制，突出火车站、客运站、工矿企业、边远山区、文化娱乐场所等重点部位，“两劳”人员、流动人口、外来民工等重点人群，枪支弹药、易燃易爆品、化学危险品等重点物品，狠抓综合治理，加大防范、控制和打击力度，切实解决社会治安混乱问题。坚持警民联手，继续把以乡镇综治办、农村“两会一户”、城区“一区三队”为主的防范体系培训好、建设好，充分发挥他们的作用，抓好居民小区、村组的治安巡逻及联防工作，构筑严密的打防体系，确保一方平安。三要高度重视对敌斗争。“东突”、“藏独”、“台独”、“法功”等各类敌对势力和敌对分子亡我之心不死，始终没有停止反分裂、反统一的渗透破坏活动，在这方面，各级各部门要保持清醒的头脑，始终坚持主动出击、露头就打、先发制敌的原则，进一步加强斗争攻势，时刻掌握主动权，对各类邪教组织成员要盯死看牢，绝不允许危害国家安全和社会稳定的人员形成组织，绝不允许危害国家安全和社会稳定的活动形成气候，坚决防止在我老秘网县发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件。

第四，一如既往地抓好以突发事件应急处置为重点的信息收集报送工作。各级各部门要以确保社会大局稳定为前提，拓宽信息来源，畅通信息渠道，及时获取深层次、内幕性、预警性的情报信息，加强信息互通和综合分析研判，及时发现和掌握可能影响社会稳定的突出问题，果断采取防范措施，坚决防止可能产生的危害。从现在开始到年底前后这段时间，各级各部门要加强值班备勤、严格报告、通报制度，确保信息灵通，绝不能发生迟报、漏报、隐瞒不报等问题。从今天起，各乡镇必须在每天下午6时前，向县委、县政府和县维稳办、县信访局电话报告一次信访和社会稳定工作情况，有事报事，无事报平安，如遇重大情况随时报告。对因迟报、漏报、隐瞒不报而造成严重后果的单位和有关责任人，要严肃追究责任，绝不姑息。公安、交警、消防、信访、安监等部门要坚持24小时值班和领导带班制度，留足警力和必要的应急力量，做好预防和应对各种重大突发事件的预案，一旦突发公共事件，主要领导必须在第一时间赶赴现场，及时启动预案，依法果断进行处置，尽快控制局面，就地平息事端，坚决防止因处置不当而激化矛盾，导致事态蔓延扩大。

三、夯实责任，强化督查，切实保证维稳信访各项工作措施落到实处。

信访稳定工作是一个系统工程，各级各部门要增强大局意识、责任意识和忧患意识，确保信访稳定工作责任到位、措施到位、落实到位。

一要进一步夯实工作责任。各级各部门要严格按照属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则，切实担负起维护社会稳定的政治责任。各乡镇、各部门的党政主要负责同志和分管领导要认真履行第一责任人和具体责任人的职责，把做好当前维稳信访工作作为一项重要的政治任务摆上议事日程，亲自研究，亲自部署，亲自督查，加强领导和协调，抽调精干力量，层层落实工作责任，切实把维稳信访工作落到实处，形成一级抓一级、一级对一级负责的良好局面。各乡镇、各部门要把维稳信访工作责任夯实到领导、到干部，定目标、定任务、定措施，确保各项工作不出问题。

二要进一步加大督查力度。维稳信访工作是一项只有起点、没有终点、需要长抓不懈的工作，县委、县政府两个督查室和县维稳办、信访局要把维稳信访工作作为督查工作的重中之重，定期或不定期对各乡镇、各部门的维稳信访工作进行督促检查，看维稳信访工作责任落实没有、措施是否具体有效、存在的问题解决到了什么程度，并及时向县委、政府反馈情况，对工作落实不力、效果不明显的，要在全县通报批评。近期，没有县委、县政府的统一安排或特殊情况，所有科级以上领导干部一律不得外出，也不得随意请假。今天会后，由县纪委、监察局牵头，抽调人员组成干部纪律巡查组，对各乡镇、各部门干部在岗和领导带值班情况采取突击检查、明查暗访等形式进行不定期地巡回检查，对脱岗缺位、擅离职守的，发现一起，曝光一起，查处一起。

三要进一步严格责任追究。对今年的维稳信访工作，县上实施了严格的责任追究制度，同时，县委、县政府将在年度目标责任考核中对发生越级信访的乡镇和单位严格实行“一票否决”制度。希望各级各部门汲取教训，引以为诫。对信访安全稳定工作实行“关口前移”制度，对预知隐患而不及时排查弥补的，追究有关责任人的责任;由此扩大事态或引发事故的，依纪依法追究有关责任人的责任;对重视不够、措施不力、排查走过场的，及时给予批评教育，限期整改;对整改不力、造成一定后果的，坚决追究有关责任人的责任，实行“一票否决”;对工作不到位、责任不落实而导致发生重大突发事件、重大治安案件和重大群体性事件的单位，要严肃追究主要领导和当事人的党纪政纪责任。特别是在信访问题上，年前这段时间，凡出现到市级以上越级信访的，发生一起通报一起，所涉及的乡镇和部门主要领导要进行大会检讨，对因思想不重视、责任不落实、措施不得力，造成多次越级信访、群体信访或赴省进京信访造成重大影响的，要依据有关规定坚决追究责任单位主要领导和相关责任人的责任。

同志们，当前各项工作头绪多、任务重，但维稳信访工作是基础、是前提，请各级各部门高度重视，夯实责任，强化措施，狠抓落实，全力确保社会大局稳定，努力为全县经济社会率先突破发展营造平安、和谐、稳定的社会环境。

全区拆迁工作会议动员讲话篇十二

同志们：

今天的会议是今年规格最高，也是最重要的一次维护社会稳定工作会议。稍后，赵中书记、兴华区长将作重要指示，我们一定要深刻领会，全力抓好贯彻落实。根据会议安排，我就今年上半年全区维护社会稳定工作进行小结，同时，就如何贯彻落实全国、全市维护社会稳定工作会议和川委办发电〔20xx〕10号文件精神，做好下半年全区维护社会稳定工作讲三点意见。

今年是全区维护社会稳定工作的“大考之年”，为党的和省第十次党代会胜利召开营造和谐稳定的社会环境，是全区维稳工作首要的政治任务。今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，全区各单位各部门紧紧围绕区委、区政府“三个集中”发展战略，市委、市政府“三个加快”和“三个走在全省前列”总体工作部署，全力抓好发展第一要务，认真履行维稳第一责任，有效维护了全区社会和谐稳定。严格落实了中央、省、市关于“坚决防止发生重大政治事件、非法聚集事件、大规模群体性事件、暴力恐怖事件和个人极端事件”“五个坚决防止”的工作要求，实现了重大节庆活动、各级“两会”、省第十次党代会等重要敏感时期非访“零进京”和集访“零赴蓉”工作目标。

重点抓了五个方面的工作：

(一)以压实责任为抓手，强化了各级领导干部的维稳责任。一是建立了责任体系。依托维稳综治领导责任制和目标考核体系，区委、区政府与格里坪镇、各街道、区级相关部门、攀煤(集团)公司签订了责任书，建立和完善了党政主要领导负总责、班子成员负责分管范围维稳工作的责任体系。二是深入开展“两创”活动。20xx年2月，为扎实推进矛盾纠纷大化解行动，为全区经济社会发展提供良好的发展环境，扎实开展了“两创”活动，组织召开了“两创”领导包案专项工作会。并按照“一个案件、一名领导、一个专案组、一个方案、一股劲抓到底”的总体要求，对全区较为突出的34件信访案件和6件市挂牌信访案件逐一落实了包案领导，从目前情况来看，包案化解情况总体较好。三是各级领导带头履行“一岗双责”。今年以来，赵中书记、兴华区长分别就重大节庆、重要敏感节点事关全区稳定的重大问题多次作出批示，并率先接访、走访，同时，全区全面开展领导干部大接访、大走访活动。1-7月，区级领导61人次接访、走访190人次，各级领导干部带案下访41人次，解决处理信访事项31件。

(二)以源头预防为抓手，构建了化解社会矛盾联动机制。一是健全完善了工作网络和排查机制。结合深入开展“两创”活动，进一步健全完善了以政法、维稳、综治、信访部门为主体，覆盖区级各部门，连接镇(街道)、村(社区)、企事业单位和社会组织的维稳工作网络。建立和完善了日查、周排、旬研、月结工作运行机制，对矛盾纠纷和不稳定因素进行动态排查，并建立分类台账进行管理。同时，结合我区工作实际，研究制定并出台实施了矛盾纠纷排查、情报信息采集、责任倒查等十项制度，得到了市委、市委政法委和省驻京办领导的充分肯定，并在全市范围宣传推广。二是全力化解社会矛盾。对排查出来的突出问题逐件落实包案领导、逐案制定化解方案，各类矛盾纠纷得到有效化解或稳控。比如：李宝舒因药材丢失问题到市区上访长达10余年，长期占用市二医院病房，经常辱骂政法维稳干部。“两创”活动启动以来，区委维稳办坚持“以人为本、尊重历史、实事求是、案结事了”的工作原则，多次组织召开专题研究会。一方面，区委维稳办、信访局、清香坪街办、清香坪派出所于20xx年4月前往李宝舒老家(云南省宾川县)调查核实情况，积极争取云南宾川政法维稳部门和其子女的支持;另一方面，对李宝舒从心理、亲情等方面进行疏导，并给予适当生活补助。20xx年7月，李宝舒签订《息诉罢访》协议，由区委维稳办安排专人将其送回云南老家。三是开展稳定风险评估。镇(街道)、区级部门认真贯彻落实省、市、区社会稳定风险评估相关规定，把社会稳定风险评估作为上项目、作决策、出政策、搞改革的前置条件，从源头上预防和减少影响社会稳定问题的发生，逐步实现了维稳工作关口前移。据统计，今年以来，全区共开展稳定风险评估6件、暂缓实施1件，化解涉稳隐患15件。

(三)以畅通诉求渠道为抓手，实现了信访工作持续向好。进一步强化了信访工作目标责任管理，加大信访积案交办和督办力度，定期通报信访工作情况，加强重点时期、敏感阶段信访工作专项督查，全区信访工作呈现出“四下降、一好转”的良好态势(信访总量、集体访、重复访、赴省进京访全面下降和越级上访有所好转)。据统计，上半年，全区信访总量121批次470人次，与去年同期相比，批次、人次各下降34.95%、47.31%;来信1件，同期下降94.12%;来访120批次469人，批次、人次同比下降28.99%、46.4%;集访28批次325人次，批次、人次同比下降31.71%、51.49%。今年市里挂牌6件信访案件已化解2件。实现了进京非访为零的目标。

(四)以创新社会管理为抓手，保持了社会大局平稳有序。坚持以深化平安创建为主线，以幸福攀枝花和平安西区建设为载体，以提高人民群众安全感为目标，积极推进社会管理创新，切实保持了社会大局平稳有序、人民群众安居乐业的良好局面。区委、区政府围绕贯彻落实市委“关于加强和创新社区(村)社会管理工作的意见”(攀委发〔]5号)，加快了社会管理“精细化、扁平化、网格化”进程，目前6个社区、2个村试点工作全面启动，区级部门正在积极推动社会管理20项重点工作;区综治办按照市综治委的要求于20xx年4月组织开展了为期三个月的“十项”专项治理“百日行动”，区公安分局开展了“清网行动”、“扫黑除恶”、“两抢一盗”、“缉枪治爆”等专项行动，区安监、教育、消防、公安、城管等单位集中开展了重点行业安全生产、校园周边环境整治、食品安全治理、消防隐患清剿等专项整治，依法打击了违法犯罪活动，消除了一批社会管理隐患。上半年，全区破获共立刑事案件471起，破获298起，破案率达63.27%;共受理治安案件1090起，查处1068起，查处率98%。

(五)以队伍建设为抓手，不断提高维稳工作水平。针对换届后维稳战线干部变动大、新同志多、没有熟悉工作过渡期等实际情况，我们注重加强工作指导，把队伍培训融入推动维稳工作全过程。一是明晰工作思路。根据区委的总体工作部署和市委政法委的工作安排，上半年，区委维稳办、区综治办先后下发10多个工作安排意见，召开多次全区性专题会议。今年6月开始，我们实行了周四维稳工作例会制度和周日社会管理工作例会制度，定期听取各单位工作汇报，肯定成绩，分析不足，指明方向。二是强化过程指导。针对重点时期、敏感时段、重点工作、薄弱环节等不同情况，加强现场督导和调研，帮助基层推动工作;针对重点涉稳问题、疑难案件、普遍性问题，强化案例分析，以会代训。上半年，区委维稳办、区综治办先后开展专项督导检查6次，研究重点涉稳问题10余件。三是提高工作水平。为帮助各级领导干部把握全省、全市和全区重要社情和涉稳、信访态势，提高维稳工作能力和水平，区委政法委编发了18期《西区政法要情》，向全区领导干部和维稳工作人员发放《维稳信访工作手册》600余册。

同志们，上半年，我们圆满地完成了各级“两会”和省第十次党代会期间的维稳信访工作，成绩来之不易，全区上下为此付出了艰辛的努力。借此机会，我谨代表区委政法委、区委维稳工作领导小组向各位领导和全区维稳战线的同志们表示衷心的感谢!

二、上半年维护社会稳定工作中的主要问题。

在看到成绩的同时，也要清醒地看到我们工作中还存在一些亟待改进的薄弱环节：

一是维稳责任意识有待进一步增强。一些单位和部分领导干部维护社会稳定工作的观念与形势要求不相适应，对“矛盾凸显期”的阶段特征认识不到位。在具体工作中存在“六强六弱”，即面对稳定第一责任，维稳意识强，维权意识弱;面对群众所急所盼，管理意识强，服务意识弱;面对群众的诉求表达，行政意识强，法制意识弱;面对出现的涉稳事件，处置意识强，预防意识弱;面对社会矛盾纠纷化解，独立工作强，协作推动弱;面对历史遗留问题和矛盾，强调成因强，攻坚化解弱。特别是对一些重大矛盾纠纷化解，涉事责任主体与稳控责任主体间协调配合不到位，工作方法不适应，群众工作不深入，应急处置不及时，甚至有的寄希望将政法机关推到维稳前沿，通过采取强制措施进行处置。

二是化解涉稳突出问题进度滞后。今年年初集中排查出历年来未化解的117个涉稳突出问题，列入区级领导包案的涉稳突出问题34件，市级挂牌督办件6件，这些涉稳突出信访案件，目前只化解了4件。这些问题如不及时化解，必将给前的稳控工作带来难以承受的巨大压力。

三是社会稳定风险评估工作急待加强。西区正值经济社会发展突飞猛进时期，近年来，区政府共立项大小项目177个，其中，政府投资项目153个，企业投资项目24个;峻工项目129个，在建项目48个;到目前，已实施风险评估项目仅6个，与省、市关于“一事一评、应评尽评”要求差距较大，由此也引发了一些涉稳问题。

四是维稳信访工作形势依然严峻。今年以来，全区信访总量虽有大幅下降，但信访总量仍达121批次470人次，仍处于高位运行。利益诉求追逐最大化特征明显，择机上访心态表现突出，信访积案化解难度增大。这些矛盾和问题，牵扯群众较多，历史成因复杂，化解难度很大。特别是有的反复缠访闹访，有的形成了组织、出现了挑头人物，有的集资上访、寻求媒体支持，有的网上策划煽动、网下聚集行动，发生群体性事件的风险加大，进京赴蓉上访和非访反弹的压力剧增。

随着党的临近，利益诉求群体追求利益最大化和择机上访效应会进一步放大，社会张力会进一步增强。再加上境内外敌对势力挑事、不法分子滋事、一些利益群体闹事，维护社会稳定工作面临前所未有的考验。我们一定要把困难估计得充分一些，把应对举措准备得更周密一些。

做好当前维护社会稳定工作的总体要求是：坚持中国特色社会主义道路，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省第十次、市第九次、区第九次党代会的总体要求，统筹抓好改革、发展、稳定的各项工作，全面贯彻落实中央、省、市、区委关于维护稳定的各项决策部署，为党的召开营造和谐稳定的社会环境。具体讲就是以增强“四个意识”,落实“五个坚决防止”为主要任务。即切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，坚决防止发生大规模群体性事件、坚决防止发生进京到省非正常信访事件和重大个人极端事件、坚决防止发生严重暴力恐怖事件、坚决防止发生重大公共安全事件、坚决防止发生重大网络舆情炒作事件。

重点抓好以下七个方面的工作：

(一)突出保障服务发展，加快平安西区建设。要发展就会有矛盾，有矛盾就会有诉求，我们既反对把所有的诉求表达都贴上“不稳定”的标签，更反对对这些诉求表达置若罔闻。维护社会稳定的根本任务就是要动态地解决好这些伴生的社会矛盾，使其不积累上升为影响发展全局的稳定问题。特别是在宏观经济下行压力加大和我区工业化、城市化进程加快、资源开发力度加大的背景下，保障服务经济发展就显得尤为紧迫而重要。一是要统筹安排好重大项目的开工时间。对今年必须开工的涉及利益群体较多的，一方面要深入细致地做好群众工作，另一方面应尽量避开敏感时间节点，抓紧做好前期工作尽早开工。二是政法机关要依法严厉打击经济领域各种违法犯罪活动，保证建设项目资金安全和工程质量，积极参与整顿和规范市场经济秩序，平等保护市场主体合法权益。三是各相关单位要跟踪做好项目推进中矛盾纠纷的防范化解工作，保障项目顺利推进。

(二)突出社会矛盾化解，坚决防止发生大规模群体性事件。一是要进一步强化矛盾纠纷排查化解工作。要以可能引发重大群体性事件的问题;可能导致采取极端方式表达个人意见和诉求，造成恶劣社会影响的问题;可能引起媒体妙作，成为社会和网络舆论关注的热点问题作为排查工作的重点。坚持区每月、区级部门和镇(街道)每10天、村(社区)每周、群工(信访)部门每日进行一次滚动排查制度和每周召开一次社会稳定形势分析研判会议制度。要特别注重加强重要敏感时期的滚动排查，镇(街道)对涉及10人以上的不稳定因素实行每周滚动排查制度，全面准确地掌握影响社会稳定的重点领域、重点部位、重点群体、重点人员的情况，逐件制定化解稳控的具体措施。从我区的现实情况看，棚户区改造和采空区安置、征地拆迁、企业改制、环境污染、城乡建设、劳资争议、社会保障等都是我们必须关注的重点领域。二是要进一步加快涉稳突出问题的化解进度。前几天我们再次将尚未化解的和新排查出的涉稳突出问题印发各包案领导和各相关单位，这些问题是我区当前维护社会稳定工作躲不过、也绕不开的难点问题，当前是化解这些问题的较好时机，随着的临近，化解这些问题的成本会越来越高，稍有不慎还有可能引发群体性事件，最后我们将付出更高的代价解决这些问题。因此，各包案领导、各相关单位要把化解这些涉稳突出问题作为当前维护社会稳定工作的重中之重，进行集中攻坚，力争在8月底以前把能化解的问题化解掉。凡经工作能够化解的，务必在规定时限内化解;对暂时无法解决的问题采取分步骤、分阶段化解稳控的办法，逐步推动解决。对涉及人数多、具有普遍性、事关群众切身利益的突出问题，要注重从政策层面统筹考虑、集中化解。从上半年情况看，小区物业管理、房地产开发等问题亟待建立和完善相关制度。三是要进一步强化社会稳定风险评估机制建设。街道(镇)、区级部门要切实将社会稳定风险评估嵌入决策程序和审批体系中，将其作为作决策、出政策、上项目、搞改革的前置程序和必备条件。重大政策的起草部门、重大项目的报(建)批部门、重大改革的牵头部门、重大活动的承办部门，要切实履行社会稳定风险评估的主体责任，全面评估利益风险、民意风险和舆论风险，坚决防止因决策不当、操作不妥引发涉稳问题或网络炒作。要深刻吸取江苏启东“7·28”群体事件、什邡事件和米易“3·20”事件的教训，对涉及范围广泛、利益群体较大的项目或决策，要依法广泛听取各方意见，准确把握群众利益诉求的关键点，坚守不伤害群众既得利益这个底线。对应当进行社会稳定风险评估而未评估、造成严重后果的，要严肃追究责任。

(三)突出抓好信访工作，坚决防止发生非访进京和重大个人极端事件。一是要切实开展大接访、大走访活动。各级领导干部要带头开门接访、带案下访、包案息访，及时就地解决信访疑难问题，确保期间区、街道(镇)和区级部门、社区(村)三级每天都有干部接访和走访，坚决防止矛盾问题的积累和激化，切实把越级上访、非正常上访数量降下来。二是要推动信访积案化解。对排查出来尚未化解的信访积案，要采取定领导、定方案、定专人、定质量、定时限的“五定”措施，实行一个案件、一名领导、一个专案组、一个方案、一股劲抓到底，逐案突破，限期解决。三是要维护正常信访秩序。对诉求合理的问题要解决到位，对确实无法在短时间内解决的要解释到位，对诉求不合理的要教育引导到位，对生活确有困难的要帮扶救助到位，对无理缠访闹访的要依法处理到位，对情绪激动、扬言赴省进京上访、可能实施极端行为的，要切实稳控到位。

(四)突出和加强社会管控，坚决防止发生重大公共安全事件和严重暴力恐怖事件。一是要深入推进社会管理创新。街道(镇)、各相关部门要按照市、区两级党委《关于加强和创新社区(村)社会管理工作的意见》和20项社会管理重点工作方案的工作安排，切实抓好源头预防工程、网格体系构建、基层基础建设、民生安全工作、重点人群管理等重点工作，确保实现“社会管理框架基本搭建、可防性侵财案件明显下降、人民群众安全感和满意度明显提升”的年度工作目标。二是要加强公共安全管理。要从表现最突出、存在较大隐患、人民群众反映最强烈的社会管理问题入手，按照“十项”专项治理“百日行动”的统一部署，切实加大对食品药品安全、治安重点区域、生产经营领域重大安全隐患的排查整治力度，继续开展消防安全、校园周边环境、道路交通安全、打击多发性侵财犯罪、“扫黑除恶”、“缉枪治爆”等专项治理，严格管理枪支弹药、民爆器材、剧毒化学品和放射源等危险物品，有效预防和减少安全事故发生，积极创造平安有序的社会环境。三是要加强重点部位、重点人员管控。要加强对城市重点区域、人口密集场所的安全保卫和社会面的防控，密切关注“民运”、“”邪教组织等敌对势力动向，切实做好刑释解教、社区矫正、吸毒等重点人员的教育转化和稳控工作，高度警惕和严密防范非法聚集活动和暴力恐怖活动发生。

(五)突出网络舆论引导，坚决防止发生重大网络舆情炒作事件。今年5月，中央政法委下发了《关于建立健全敏感、重大案(事)件舆论引导工作制度的意见》。这个意见虽然主要是针对政法机关履行职责过程中引发的网络舆论引导意见，但对全区网络舆情引导工作同样有着重要的指导意义。请大家结合区委宣传部的要求一并贯彻。一是要建立健全舆论引导工作责任制。按照“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导”的要求，坚持“属地管理、分级负责”,“谁办案谁负责、谁主管谁负责;谁惹事谁担责”的原则负责网络舆情引导工作。二是要建立健全舆论监测制度。区委政法委和政法各部门要组织专门力量，通过多种渠道和方式监测、整理和分析涉法舆情，及时发现容易引发炒作的苗头性、倾向性舆情信息。三是要建立健全舆论炒作风险评估制度。按照“先评估、后启动”的要求，对执法各主要环节进行舆论炒作风险评估。区法院今年推行的动态维稳制度，对审判、执行的每一个环节进行评估，有效地避免了矛盾的发生，效果很好，值得全区借鉴。进一步加强政法部门新闻发言人制度建设，在处置敏感、重大案(事)件时，新闻发言人要参与舆情风险评估。四是要建立健全舆论引导预案制度。对可能产生负面影响、引发舆论关注的敏感、重大案(事)件，要按照“依法引导、说准说稳”的要求，制定舆论引导预案。五是要建立健全舆论引导沟通协调制度。区委政法委和政法各部门要与宣传、外宣等部门建立舆论引导沟通协调制度，努力实现宣传资源与政法资源的深度整合，形成强大的政法舆论引导合力。六是要建立健全舆论引导提醒制度。区委政法委和政法各部门要把自己发现的，宣传、外宣部门通报的，可能或已经引发舆论关注的敏感、重大案(事)件及时通知提醒相关政法部门。

(六)突出加强备勤工作，进一步做好应急准备。一是要加强情报信息工作。要针对我区引发群体性事件风险较大的热点问题、重点领域、重要人群加强信息情报工作，提高信息情报工作的针对性、时效性，及时获取预警性、内幕性、行动性情报信息。要严格执行信息报告制度，对因迟报、漏报、瞒报信息而贻误处置时机、造成重大影响的，要严格问责。二是要完善应急处突预案。街道(镇)、区级各部门要进一步完善突发事件应急处置预案，做好应急准备和保障。公安机关要认真贯彻落实省公安厅《关于规范执法执勤行为，依法妥善处置群体性事件的通知》和侍俊同志在全省公安机关紧急视频会上的讲话要求，严格执行用警程序，严格执行处置规范，严格执行处理政策，高度重视预案推演、技能培训、战术演练工作，着力增强现场处置能力和水平。三是要切实加强值班备勤。要严格执行24小时值班和领导带班制度。公安等维稳力量要进入临战状态，政法各部门“一把手”要坚守岗位、靠前指挥，无特殊情况不得请假离岗。确保一旦发生突发事件和敏感问题，能快速反应、稳妥处置，避免处置不当激化矛盾、扩大事态。四是要分类处理突发事件。对重大政治性事件，要严格请示报告，讲究策略方法，科学稳妥处置，消除现实危害;对非法聚集事件，要坚持抓早抓小，快速有效处置，防止发展蔓延;对群体性事件，要准确判明性质，迅速控制局面，依法按政策解决合理诉求，有效遏制插手煽动，切实防止矛盾激化升级;对暴力恐怖事件，要迅速果断处理，依法严厉打击，防止死灰复燃;对涉外刑事、治安案件，要运用政治智慧，讲究斗争策略，避免造成政治影响;对有敌对势力插手、煽动的突发事件，要将敌我矛盾和人民内部矛盾剥离开，既维护社会稳定又维护好群众合法权益。

(七)突出加强组织领导，进一步落实工作责任。一是要加强领导，精心安排周密部署。为全面做好党的前西区信访维稳工作，各级各部门要认真总结在省第十次党代会召开期间的维稳工作经验，进一步高度重视，切实加强召开前信访维稳工作的组织领导，继续落实好信访维稳工作预案和处置措施，健全完善维稳信访工作组织领导机构，抽调精干人员力量组成相应的工作组，全面负责召开前的各项信访维稳工作，以更高、更新的要求确保党的胜利召开。对贻误时机、处置不当造成矛盾激化、事态扩大，影响全区稳定大局的，将严格按照相关规定追究相关领导和责任人的责任。二是要集中精力，排查化解矛盾纠纷。要按照“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”的要求，层层落实责任，对本辖区本系统内的矛盾纠纷和不稳定因素进行全覆盖、无疏漏的大排查，确保横向到边、纵向到底，不留空白、不留死角。并严格按照“两创”的工作要求，化解和缓解各类矛盾纠纷，努力把矛盾化解在初始、把问题解决在基层、把人员吸附在当地。三是要畅通信息，做好信息报送和分析研判工作。各级各部门要加强深层次、内幕性信息的挖掘、收集和研判，特别注意掌握有关组织串联聚集进京上访、制造极端事件和影响本地、本部门稳定的重大群体性事件的情报信息，做到急事急报、特事特报、大事快报、要事直报，坚决防止瞒报、误报、迟报和漏报，牢牢掌握工作主动权。四是要严防死守，全力做好稳控工作。全面落实召开期间维稳工作责任单位和责任人，对本地、本部门上访老户、缠访户和各类有可能铤而走险的人员，要制定详细稳控方案，安排专门力量，盯死看牢;对下落不明的，组织力量找回，逐人落实管控措施，确保不出问题;对新发现的上访重点人员，相关部门要积极配合，综合施策，确保稳控在当地。坚决防止发生进京非正常上访和影响较大的群体性事件。

同志们，做好下半年维护社会稳定工作，责任重大，任务艰巨。我们一定要在区委、区政府的坚强领导下，以更加务实的作风，更加有力的举措，更加扎实的工作，共同营造和谐稳定的社会坏境，为建设和谐西区作出新的贡献，以优异成绩迎接党的胜利召开!

全区拆迁工作会议动员讲话篇十三

同志们：

刚才，钟燕同志把过去的五年和新开启的五年作了个很好很到位的回顾、谋划开篇。

会上表彰了先进，几个单位做了典型发言。

成绩总结和工作安排，春节后的战线会我还会讲，今天就不重复了。

总的一句话，全市教育工作抓得很好，教育事业发展健康有序，对大家做出的努力和贡献我代表政府表示感谢和敬意!

教育这个题目太大，很难讲清楚。

我分管3年多边抓工作边思考，这两天集中做了些思考，有的想清楚了，有的还想不太明白。

今天就几个方面提出些问题，同大家一起思考、交流。

一、关于统筹各级各类教育发展问题。

我始终强调要以大教育的观念抓教育。

由于各方面的原因，我们在这方面还做得不够好。

学前教育、义务教育、高中教育与老百姓联系最紧密，老百姓满不满意主要是看这一块，毫无疑问是最大的民生，是重中之重，这是必须要抓好的，也抓得比较好。

但株洲这样一个城市才一所大学，显然是与株洲经济社会发展不相称的;株洲教育在全省乃至全国能有发言权的是职业教育，但由于管理体制、行政级别再加上与老百姓联系没有那么紧密等原因，对职业教育的发展更多的还是看作是学校自己的事;民办教育为株洲教育作出了巨大贡献，我们要求规范办学更多，如何加大支持力度还不够;大多时候我们讲教育更多的是讲城区的教育，对县区特别是县里的教育加强指导还有进一步加大力度的问题。

这四个方面的问题，我们要引起高度重视。

对于第一个问题，安杰书记曾同我说过，在多个场合说过，株洲还能不能争取多几所哪怕是一所大学。

现在是关键时候，我们要作好政策对接，指导有可能升格的学校与上衔接，就是要进入省里的“十三五”规划，我了解到的是省中医高专在争取、汽车工程职院有这个想法，包括铁道、铁路职院也有比较好的基础，湖南工大的二级学院能不能与我市职业院校合起来成为应用型大学?幼儿师范学校在争取升专科学校。

当前我们可以作个重要工作去向省里汇报争取。

第二个问题，最重要是按20xx年基本建成职教园的目标，加快还没入园开学的5所学校新校区的建设，特别是市属三个学校的建设，业主是三个学校，建设主体是教投公司，教育主管部门也是重要的推动者;再一个就是扎实推进职教“三年攻坚计划”，市政府作出安排了，要坚决落实、扎实推动，真正推进现代职业教育发展。

第三个问题，我们始终要讲两句话，一是规范，二是支持，实际情况是要更重视支持的问题。

在前期调研座谈的基础上，今年要拿出实实在在的办法。

关于这个事，腾飞市长有批示，我也多次催问，要抓紧抓好。

第四个问题，是老生常谈的问题，我再次强调的是，要加强对县区教育督导、指导的针对性、有效性。

特别是各县市区教育局长在去年机构改革中调整很大，大部分都是新局长，这个时候对县市区加强督导、指导就更重要了。

教育督导怎么督导，县区政府的投入保障这是个硬东西，要真正到位。

这次有城区部分离退休老师上访，上级规定的政策待遇应该落实的，有些区里还没有落实，这是要不得的。

我们天天讲贯彻落实上级精神，不能放空炮。

几个区要高度重视，解决好。

总而言之，我们的教育不只是基础教育，不只是城区教育，是一个大教育，必须要有这个观念，并且在这个观念下推动工作。

二、关于提升教育质量的问题。

过去5年，我们进步很大，每年都有进步，我们总结不是说高中这一块综合评价实现了“五连增”吗?这是很不容易的。

因为这一点，教育形象越来越好，老百姓越来越满意，说明我们的努力有成效，我们有理由感到自豪，也有理由更加自信。

是不是还有进步的空间?当然，老百姓还有更高的期待，提升质量永远在路上。

要提升质量涉及方方面面，我要强调的有几个问题。

第一位的是公办初中怎么做强的问题。

教育体制调整，我市做得很彻底，这是符合上级要求的，来我们对下区的初中采取了很多措施，确实也有很大的提升。

但公办初中还是缺少龙头，没有品牌学校，前年办了个建宁中学，慢慢在老百姓中形成口碑，吸引力越来越大。

但还不够，说到初中，家长第一想到的还是景炎，再想到建宁，然后就没有了，还有一些优质生源跑到长沙去了。

我看这个问题的解决，还是要通过一些体制机制的改变来推动，比如说集团化办学的'思路，可以采取联盟校，优质高中托管初中的方式。

长沙市一中就在长沙市托管了6个学校，目前情况还不错，我们可以借鉴。

武广公司在武广新城要建学校，交由天元区办学，希望市二中托管，我看就可以往这个方向走。

先走一下，看一看，然后在其他学校推，一定要做好初高中衔接。

当然，办好公办初中，我们也不能把已形成品牌的民办初中丢了，包括中南林科大原址引进长郡办学的问题，要采取多种方式、多条途径，提升初中教育质量。

我在茶陵任县委书记时的教育局长谭外珠，他把初中比作人的腰杆子，我市教育这个腰杆确实要更硬起来。

再一个就是校长、教师队伍建设问题。

毫无疑问，这是提升质量的关键所在。

去年城区高中校长做了一次大调整，改善了校长队伍结构，调动了大家的积极性，我相信对于高中教育会产生积极作用。

我同几位校长谈过继承与创新的问题。

一个学校都有自己的历史文化，都有自己的特色优势，都有自己做得好的地方。

新的校长一定要继承这些好的东西，同时必须要有所改变创新。

就是要把“立德树人”作为一切工作的出发点和落脚点，以新高考为指挥棒，怎么样创新管理，怎么样创新，要有前瞻性、针对性，要通过创新取得成效，这个成效最根本的就是要体现在育人能力提升上。

不管怎么创新，我看关键还是调动教师的积极性。

总书记讲“四有”好老师的标准，“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心。

”我们就要有这样的教师队伍。

这里两个问题：一是要有需要的老师;二是有了要不断提升能力水平。

去年与编办、人社对进老师做了一些改变，实施效果很好。

关键是要搞清楚，根据教育改革的要求，我们到底还缺什么样的老师，是总体上的缺还是结构上的缺。

总体上的缺必须要让需要的老师进来，结构上的缺要加大区域校际之间老师的交流轮转，包括校长的轮转，上面有这方面的要求，我们要采取措施。

再就是对在岗位上的教师，要加大培养培训的力度，这种培养培训要有针对性，要有实效。

特别是省里出台了乡村教师支持计划，我们要抓好落实，农村教育问题，我看最核心的问题还是教师队伍的问题。

我这里讲质量，还有一个问题,就是要是科学的质量，按绿色评价质量标准评价我们的教育质量。

我市承担教育质量评价改革探索和实践，这个质量评价体系建立很复杂，我想最核心的一点就是要改变以往片面以升学率评价学校、片面以分数评价师生的方式，评价要真正落在学生健康全面成长上。

关于促进教育公平的问题。

我个人理解，最主要的是要让每个家庭的小孩能够获得公平的教育机会和资源。

我市所有县市区全部建成国家义务教育发展基本均衡县市区、省教育强县市区，这是了不起的成绩。

这说明了很多问题，其中就包括了教育资源越来越优，也在走向均衡公平。

但公平的教育资源提供，我认为永远只是相对的，城乡、校际、大城市与小城市的差距始终存在，教育的均衡发展是我们必须长期努力的目标。

这里有个工作是可以做好的，就是教育信息化问题，也就是互联网+教育问题。

近年来，我们在这方面做了大量的工作，也取得比较好的成效。

现在是我们要在实现“三通两平台”的基础上升级，实现各个方面的互联互通，让优质教育资源下沉，往薄弱的地方、学校倾斜。

昨天的培训，有专家专门讲了这个问题，听说讲的很好。

这个工作我研究得不够，只是觉得十分重要，要专门研究，加快推进。

总的一条就是信息化平台和终端要好用、管用，让教育管理、教学组织的每个环节受益于新技术、新手段，落脚点是每个学生接受到好的教育资源，特别是相对落后地方、学校的学生。

再就是公平的教育机会，很重要的也是老百姓最关注的一个事就是招生问题。

我市在这方面做得是比较好的，义务教育免试就近入学做到了，高中生取消择校生按成绩等次录取做到了，中职网上招录做到了，还有就是进城务工人员子弟零门槛入学做到了，做到这些是很不容易的事。

考试招生是很敏感的事，做得不好群众的意见很大。

在这方面，我们有些工作还要改革、完善，当然更重要的是要坚持、坚守，到哪一天小孩上学谁打招呼都没用、小孩上学谁都不用找，那就是真正的公平了。

在教育公平问题上，还有个事就是针对弱势群体，加大资助帮扶力度，这种扶助要精准到位。

四、关于几个工作方法问题。

第一是定力。

教育的事谁都有话说，谁都可以说得出话，谁都说得出几分道理。

我说教育工作难做就难在这里，关系千家万户，千家万户都可以评价。

某个老百姓有个什么意见，在领导那里说了，在网上弄了下，我们当然要重视，但一定不要反应过度。

教育是有内在规律的，我们要重视大多数人反应强烈的问题，要注意这些问题的解决。

决不能被人牵着鼻子走，决不能少数人误会了几句话、批评了几句话，就乱了阵脚、慌了神，要在教育大的方面保持自信、保持定力。

这个定力就是要把握好党的教育大政方针，特别是要把握好教育领域综合改革的要求，做好方针政策、改革要求与我市实际的结合，按教育规律办教育、按教学规律办学校。

第二是统筹力。

最前面我讲了统筹发展各级各类教育，现在我要说的是“一岗多责”工作统筹。

除了主业，还有安全维稳、廉政建设。

校园、校车、考试安全始终要放在心上、抓在手上，责任要上肩，如果出了个事特别是影响力很大的事，你一年所做的事都等于白做了。

廉政建设教育局会专题安排部署，比如教辅资料的问题、补课收费的问题、民办培训机构的问题等等，上次带队检查考核我已说过，就不多说了。

总的说就是要知道形势变了，不能还是***惯，不能心存侥幸，在党风廉政上一定不要出问题。

当然要看到，教育领域在这些方面是抓得比较好的，不能有个什么问题就扩大化，有什么问题就解决什么问题，什么人有问题就解决什么人的问题。

第三是执行力。

网络语言有句口头禅，说是重要的事说三遍。

市委、市政府做出的工作安排，我作为主管副市长安排的工作，包括市教育局作出的工作安排，不说是说了三遍的，就是讲了一次的，都要执行到位。

在工作中对于这些安排如果没有说出不同意见，就是有不同意见，只要是定了的事，都要执行到位，不能合意的就执行，不合意的就不执行，搞变通、打折扣。

政治纪律和政治规矩必须要内化于心，外化于行。

我讲了四个方面12个问题，肯定不全面，只是有针对性;肯定还有偏颇，只是心怀责任。

如有不妥，就当我只是感性而发，如有道理，请当作工作要求;如没说到位的，就只当是指出问题同大家一起思考。

昨日在一位教育人士微信上看到几句话说：“教育，非为已往，非为现在，而专为将来。”说到核心价值是“仁爱、创新”。

我比较赞成。

新的一年，未来的岁月，希望所有的教育人心怀理想信念、为孩子们的未来、国家的未来去追求、去奉献。

祝大家新年平安喜乐!

全区拆迁工作会议动员讲话篇十四

刚才，xxx全面总结了20xx年全区档案工作，对20xx年的档案工作作了具体安排，讲得很好，希望各镇、各部门联系各自实际，采取扎实措施，认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。

在过去的一年里，全区档案工作紧紧围绕先行“两个率先”的大局，坚持为各级领导决策服务、为各部门工作服务、为社会各界和广大人民群众服务，为先行“两个率先”作出了积极贡献。广大档案工作者爱岗敬业，恪尽职守，耐得住寂寞，守得住清贫，为我区档案事业的发展默默奉献，甘做“无名英雄”。借此机会，我代表区委、区政府向全区广大档案工作者致以亲切的慰问和衷心的感谢！向受表彰的先进集体和先进工作者表示热烈的祝贺！

档案工作在党和国家的各项建设事业中，是一个必不可少的基础环节，在经济和社会发展中具有不可替代的作用。当前经济和社会各项事业快速、稳定发展，做好档案工作显得尤为重要。

（一）事关传承人类文明。档案是人类文化遗产的重要组成部分，是人类社会各项实践活动的真实记录，对人类文明的传承、创新和发展具有重要作用。人的生命是有限的，而档案的存在却是相对长久的，档案物化并延续了人类的记忆，成为联系过去、现在和未来的信息纽带。近年来，我区经济建设迅速发展，各项事业都取得了巨大的成就。这些建设和发展的艰苦历程和所取得的成就，不仅要体现在物质财富的积累、城乡面貌的变化、人民生活水平的提高中，还要依靠档案资料记录下来、体现出来、传承下去，让后代了解我们的奋斗历史、继承我们的文明成果。因此，我们要抱着对历史负责、对子孙后代负责的态度，认真做好档案工作。

（二）事关加快经济发展。牢固的经济基础是各项事业发展的基石。加快经济发展，先行“两个率先”、提高人民生活水平，是我们执政的第一要务。科学管理并有效使用档案，对于发展社会主义市场经济，提高企业经营管理水平，提高科研和生产效率等，都具有积极影响。借助于档案，可以充分利用前人的成果，实现知识创新特别是科学技术创新，最大限度地解放和发展生产力。同时，档案既是有形资产的依据和证明，更是专利权、非专利技术、商标权、著作权、土地使用权、商誉等无形资产的依据和证明，可以在发生纠纷时提供有效凭证，免受损失。特别是在社会主义市场经济体制不断完善和人民法制意识日益增强的新形势下，这种作用日益凸显。这点，在我区企业改制、拆迁安置和社会保障体系的`建立、职工再就业等工作中得到了充分体现。因此，全区各级、各部门要从加快经济发展的高度，重视档案工作。

（三）事关全面落实科学发展观。坚持全面、协调、可持续的科学发展观，实现统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，促进经济持续快速协调发展和社会全面进步，是当前我区各项事业发展的基本要求。历史是一面镜子，研究历史有助于解决现实生活中的问题。通过研究过去，可以找出人类活动的因果关系及其基本规律。档案可以使瞬间变成永恒，为人们反复观察和研究历史现象、准确寻找事物发展规律的可靠依据。科学管理并有效使用档案，可以以史为鉴，总结经验，吸取教训，站在前人的肩膀上，少走弯路，减少失误，更好地贯彻落实科学发展观，为实现社会经济的持续、科学发展服务。

社会的发展不能脱离历史，忘却历史，更不能背叛历史。全区广大档案工作者和各级各部门要站在“对历史负责、为现实服务、替未来着想”的高度，进一步统一思想，提高认识，切实承担起记录历史、保存历史、传承历史作为自己义不容辞的崇高责任，为档案工作贡献出自己的一份力。

服务于发展是档案工作永恒的主题。我们管理好各类档案的最终目的，就是在于利用，为经济发展搞好服务。因此，今年的档案工作，要紧紧要围绕全区经济建设中心，牢牢把握服务这一主题，创新工作思路，拓展工作领域，在开发好、管理好、利用好档案上下功夫，为区委、区政府中心工作和全区各项建设事业提供优质服务，为先行“两个率先”提供有效保障。

一要在创新发展上求突破。目前，我区正处于先行“两个率先”的关键时期，档案工作任重道远，有很多新情况需要去认识，有许多新课题需要去解决，有许多新任务需要去完成。这就要求我们档案工作者始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，着眼于新的实践和新的发展，不断提高开拓创新能力，使档案工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，把档案工作向各个领域延伸。要进一步引导和规范非公有制经济组织的档案工作，为我区非公有制经济的健康持续发展提供支撑。要加大对区重点工程项目档案工作的监督和管理力度，为我区基本建设的百年大计打牢基础。要全面推进社区档案工作，为我区加强和完善社会基层组织建设提供服务。要研究和开展信用档案体系的建设，为打造“诚信xx”的良好形象发挥作用。要继续深化农业农村档案工作，为我区农业经济的快速发展和人民群众的切身利益提供保障。

二要在依法管理上求突破。“依法治档”是“管”好档案的必然要求。但是我区部分单位档案收集不全，保管措施不力，保密意识不强，档案缺失、损毁、泄密；有的同志把工作中形成的档案资料看成是个人所有，拒不向档案部门移交档案。“黄金有价，档案无价”。温家宝同志指出：“档案的保管、保护、保密是第一位的工作，保管不好、保护不好，应该保守的机密而不能保密，利用也就失去了前提。”因此，必须强调“依法治档”，强化法制意识。各级、各部门必须清醒地认识到，档案不是某一个单位的财产，更不是个人的财产，是属于国家和人民的！要按照相关档案法律法规，要求严格执行档案工作制度，规范操作，来不得半点马虎，该补的要补，该建的要建，该交的要交。区档案局要进一步加强档案法制建设，研究制定配套制度，加大档案相关法律法规的宣传力度，提高各级档案法制意识；要把档案行政执法检查作为依法管理档案的重要手段来抓，加大档案行政执法检查力度，对档案安全保管、安全防范措施等进行检查，规范档案管理，对于出现问题的单位和个人要严格依法处理，保障档案事业在法制化的轨道上健康发展。

三要在优化服务上求突破。档案部门要在优化服务上下功夫，结合实际，找准档案工作的切入点，为全区各项事业发展提供全方位、多层次、高水平的档案服务。我区保管的档案数量和质量很多，不仅要管好，而且要用好，把“死档案”变“活资源”，尽可能地提供档案信息、档案技术等方面的服务，使档案工作的服务方式更为灵活，服务范围更为广泛，服务效益更为显著。要积极融入“数字xx”和电子政务的建设，更好地为全区“三个文明”建设服务。

目前，档案事业也进入了新的发展时期，遇到了前所未有的机遇和挑战。各级、各部门要加强对档案工作的领导和关心，共同研究和解决档案工作中的重点和难点问题，推动我区档案事业的持续、健康发展。

一要切实加强档案工作的组织领导。档案是国家和人民的宝贵财富，档案的安全至关重要，一旦保管的档案发生毁坏，造成的损失将无法弥补。无论档案部门的工作人员还是广大干部群众，都要树立保护档案安全的意识，自觉地保护档案的安全。各级部门要从“讲政治”的高度、“以人为本”的角度出发，切实解决好档案事业发展中遇到的各种困难和问题，不断优化档案工作的发展环境。各级各部门要积极支持档案部门的工作，切实解决好档案事业发展中遇到的各种困难和问题；要切实保证档案工作所需经费，特别是对档案安全保管所需经费要及时拨足，确保不出问题。这几年，我区档案工作的人力、物力投入有了很大改善，但在有的镇和部门，仍然存在档案人员配备不到位和档案基础设施不完善的问题，有关方面要引起重视，尽快摆上议程，逐步予以解决。区档案局要进一步增强做好档案工作的责任感和紧迫性，着力研究新时期档案工作的发展思路，以科学的发展观来指导工作。

二要加快档案信息化建设步伐。档案现代化建设是新时期档案部门的一项基础性业务工作，是档案工作实现历史与未来有机链接的战略之举。实现档案工作现代化的主要内容就是加强档案信息化建设。要努力使档案信息化建设与地方信息化建设同步协调发展，将档案信息化建设纳入区政府电子政务工程，把公开、高效、全面地提供档案信息服务与加快政务公开建设、推动依法行政结合起来，充分发挥档案信息服务经济、服务社会、服务群众的作用。要着力加强档案信息的电子化和网络化建设，扩大档案信息的利用范围，提高档案信息的利用效率，丰富档案信息的利用手段。要继续加强“xx档案信息网”建设，使之成为发布档案信息、介绍xx历史、传播xx文化的重要平台。

三要大力加强档案干部队伍建设。事业要发展，人才是关键，新形势下的档案工作需要有一支高素质的干部队伍。要努力加强档案干部队伍建设，下功夫、花气力教育、培养、锻炼队伍，通过做好思想政治工作和开展业务培训等方法，不断提高队伍的政治理论素养和业务工作能力。要尽力稳定档案干部队伍。档案工作者长期处于清苦、平凡的岗位，尤其需要给予关心和爱护。有关领导要多了解档案工作者的各方面情况，尽可能解决他们的政治、生活待遇，真正做到以事业留人、以感情留人、以适当的待遇留人。要着力健全档案干部队伍用人机制。通过竞争激励机制，按照德才兼备原则，把档案干部队伍中的优秀人才使用好、提拔好，同时积极创造条件，为档案干部学习深造、交流锻炼提供机会，充分调动和保护档案干部的工作积极性。

同志们，档案事业是一项功在当代、利在千秋的重要事业。全区各级各部门和广大档案工作者以对历史和未来负责、对党和人民负责的精神，开拓进取，奋发有为，努力开创我区档案工作的新局面！

全区拆迁工作会议动员讲话篇十五

同志们：

今天，县委、县政府决定召开这次全县信访暨维稳工作会议，主要目的是总结上半年的信访维稳工作情况，安排部署下一阶段信访维稳工作。刚才，县信访局局长张月川同志通报了上半年信访工作情况，县委、副县长田运栋同志宣读了《县联席会议办公室关于印发第九届全国少数民族传统体育运动会期间信访维稳工作方案的通知》，县委、县委政法委书记饶继勇同志宣读了《关于青龙镇、泉口乡群众赴京上访情况的通报》，传达了有关会议精神，安排部署维稳工作。稍后，县委副书记、县长张珍强同志还将作重要讲话，希望大家认真领会，扎实抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、提高认识，切实增强做好信访工作的责任感和紧迫感。

今年以来，在县委、县政府的领导下，各乡镇、各部门始终把维护社会稳定作为压倒一切的工作来抓，始终把维护社会稳定作为第一责任来落实。最近，省委、省政府和地委、行署召开了信访维稳工作会议，安排部署了全国第九届民族运动会在贵阳召开的信访维稳工作，对信访维稳工作提出了新的更高要求，把做好非正常上访处置工作作为一项严肃的政治任务。也就是说，在哪单位、哪个部门出现了赴省进京非正常上访，就追究相关单位、部门负责人的责任。所以说，我们必须从讲政治、讲大局的高度，始终绷紧信访这根弦，务必把信访工作作为一项重要的政治任务来抓，切实抓细、抓实、抓好。当前，我们正处在加速发展的关键时期，在企业改制、征地拆迁、安置补偿等方面，由于部分群众思想认识不到位，部分干部职工不善于做群众工作，对政策理解不够深刻，在工作中出现许多新情况、新问题，在处理事情时让人民群众不满意，引起社会矛盾，造成不稳定因素，给发展带来了较大的阻力。我们必须做好信访工作，进一步畅通信访渠道，及时化解矛盾纠纷，妥善解决群众反映的问题，为加快建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市提供和谐稳定的环境。

二、突出重点，进一步抓好当前信访维稳工作。

各乡镇、各部门要把处理好赴省进京非正常上访工作放在更加突出的位置，找准着力点和主攻方面，落实工作措施，确保信访形势根本好转。

(一)认真做好群众来信来访工作。信访工作是群众工作，要牢固树立群众观点，认真做好群众的思想工作，想群众所想，急群众所急，解群众所盼。我们的绝大多数领导干部对群众的疾苦是关心的，对群众反映的诉求是很重视的，也真心实意地为群众办了不少好事、实事，但仍有部分领导干部的立场、感情出现了问题，自觉不自觉地把自己置于群众的对立面，对群众反映的问题相互推诿，久拖不决，导致小事拖大，矛盾激化，这是引发上访最重要、最核心的问题。一是对有关政策法律依据应当解决的问题，要坚持原则，督促到位，彻底解决。对群众来信来访，只要反映问题按政策法律法规能够解决的，要不等、不推、不靠，马上研究解决;对一时解决有困难的，要做好解决问题的具体方案，限期解决，并切实做好信访群众的思想疏导和稳定工作，防止事态扩大。二是对复杂疑难问题，分割剥离，有序解决。对相互交织、错综复杂的信访问题，不能搞“一刀切”，工作不能简单化，要采取“抽丝剥茧、梳理归类”的办法，将合理的与不合理的分开，采取有针对性的措施解决。对反映合理的，要按照政策法律办理，维护信访人的合法权益。对部分合理的部分解决，对要求不合理的，不能迁就，不能吊胃口，反对大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决的不正常现象。要加强对信访人的思想教育，打消其不切实际的幻想。三是对涉法涉诉问题，要耐心解释，合理指导，坚持依法按程序解决。对受理信访过程中遇到的涉法涉诉问题，党政部门既不能大包大揽，也不能一推了之。要对信访群众热情接待，耐心做好解释，并积极提供相关法律咨询和服务，引导群众到司法部门依法处理。

(二)加大矛盾纠纷排查力度。各乡镇、各部门要紧紧围绕当前形势下社会矛盾的新情况和新特点，变群众上访为干部“下访”，主动深入基层搞排查，到困难多、矛盾多、群众意见大的单位和群体中去，围绕当前热点、难点、涉及群众切身利益的问题，深入细致地开展矛盾纠纷大排查活动，真正把问题弄清楚，把情况搞明白，把影响和谐稳定的因素找出来，真正筑牢信访工作的第一道防线。各乡镇、各部门主要领导要带头开展排查活动，带头落实排查任务，深入到每一个领域、每一个行业、每一个群体、每一个环节，不留空白，不留死角，真正做到底数清、情况明，坚决防止走形式、走过场。对排查出来的问题，要逐一进行梳理归类，召开会议进行分析研判，搞清问题症结，制定化解措施，随时做好应对的思想和工作准备。对影响较大的突出矛盾和问题，要统一进行交办，明确工作标准，加强督查指导，落实各个环节的工作任务和职责，切实做到每月一排查、每月一研判、每月一部署、每月一督查、每月一通报。

(三)加大化解矛盾纠纷力度。做好信访维稳工作，关键是要化解矛盾、解决问题，是工作的出发点，也是落脚点。信访问题推不掉，捂不住，躲不了，要下大力气化解久拖不决的信访问题，真正把工作重心放在办真事、办实事上，不断消除隐患，切实解决问题。在化解矛盾过程中，要切实做到讲责任、讲感情、讲策略。讲责任，就是对排查发现的矛盾纠纷和通过各种渠道反映的信访问题，要按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，谁引发、谁负责”的原则，紧紧抓住带有苗头性、倾向性、突出性的问题，做到早发现、早报告、早控制、早解决，努力把问题解决在基层，解决在萌芽状态，努力做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，真正做到“看好自己的门、管好自己的人”，牢牢把握调处矛盾纠纷的主动权。讲感情，就是要把群众上访当成送上门来的思想工作，对群众反映问题要有耐心、有恒心、有真心，热情接待群众，敢于面对群众，以深厚的感情了解百姓疾苦，倾听群众呼声，关心群众生活，变信访办理为信访服务，把信访工作与为民办实事结合起来，认真落实事关群众利益的各项政策，理顺群众情绪，及时化解矛盾。讲策略，就是在具体问题的处理上，要注意策略，讲究原则。对群众提出的合情、合理、合法的要求，必须按照国家法律法规和有关政策办事，全部合理全部解决，部分合理部分解决。一时难以解决的，要说明情况，讲清政策，解释明白，稳定群众的思想情绪。既要积极稳妥地帮助上访群众解决问题，尽快平息事态，又要避免无原则地乱开“空头支票”，引发新的矛盾和问题。

(四)加大源头治理力度。各乡镇、各部门要树立做好信访工作就是做好民生工作，解决信访问题就是解决群众困难、维护群众根本利益、服务经济社会发展大局的工作理念，高度重视群众的呼声和诉求，把保障和改善民生放在更加突出的位置，落实和完善各项利民惠民政策，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，是当前我们化解热点、难点问题的重要抓手。各级干部特别是领导干部要坚持深入基层、深入群众，查实情、办实事、解难题，多开展访贫问苦，入户慰问等活动，不能对群众呼声置若罔闻、对群众疾苦麻木不仁。要及时发现苗头隐患，及时给以化解和排除，决不能“小事拖大，大事拖炸”。要严格按照政策和程序办事，绝不能在政策之外另搞一套，绝不能违背政策干损害群众利益的事情，绝不能利用手中权力谋取私利。时刻把人民群众得实惠与解决突出问题结合起来。在社会管理问题上，要努力为群众提供更多更好的公共服务。

(五)加大跟踪督查督办力度。县信访局要采用电话、发函、下派工作组等形式对各乡镇、各部门信访制度的落实和信访案件的办理情况进行督查督办，县、乡、村要逐级制定目标责任，层层落实责任，要进一步加大责任追究力度，认真解剖信访案件，严格追究责任，该诫勉谈话的要诫勉谈话，该通报批评的要通报批评，该党纪政纪处分的要给予党纪政纪处分。对于个别无理取闹的，要态度坚决，旗帜鲜明地予以回绝，特别是对那些无视国家有关规定，采取过激行为集体上访的，对组织策划人和无正当理由长期缠访的人员，该管束的要管束，该负法律责任的要追究法律责任，决不姑息迁就。

三、采取措施，扎实稳妥推进信访工作。

(一)加强对信访工作领导。各乡镇、各部门一定要从讲政治、顾大局的高度出发，充分认识做好信访工作的重要意义，高度重视，扎实工作，把履行行政职能与妥善处理群众利益关系结合起来，自觉把做好信访工作放在更加突出的位置，做到维护稳定与经济发展同部署、同落实、同考核、同问责，合二为一，统筹兼顾，切实承担起富一方百姓、保一方平安的责任。要坚决服从县联席办的安排，不折不扣地执行和落实信访联席会议的决议和决定，要成立专门机构，确定专人负责，充分授权，明确责任，在全县真正形成联席会议统一领导，信访部门具体协调，分管和包乡镇领导认真把关，各级各部门齐抓共管的信访工作格局。

(二)加强对信访责任追究。对贯彻信访工作部署行动迟缓、措施不力的，将由信访联席办在全县范围内给予通报批评，并记录归档，作为年终考核的依据;对工作不负责、推诿扯皮、上交矛盾，有可能造成大规模群众集体上访、重复上访的，将追究有关领导的责任;对发生大规模群体性事件后贻误时机、处置不当造成矛盾激化、事态扩大，影响全县稳定大局的，将依法依纪严肃处理。

(三)加强对信访工作考核。各乡镇、各部门要严格按照有关要求和规定，坚持把信访工作作为年度目标责任考核的重要内容，细化量化，真正做到任务、人员、责任、时限四落实，对信访工作成绩突出的乡镇和部门将给予奖励，主要负责人在评先选优、晋职晋级中优先考虑;对信访工作考核靠后的乡镇、部门领导将视情况严肃处理。

(四)加强信访部门建设。信访部门是党委、政府主管信访工作的职能部门。加强对信访部门人、权、财三方面的建设，是做好信访工作有力保障。一是建设一支强有力的信访干部队伍。要适应建设高素质干部队伍的要求，进一步加强信访干部队伍建设，努力造就一支政治坚定、作风过硬、熟悉法律政策、业务精通、工作能力强的信访工作干部队伍。同时，信访部门要加强政治理论和业务学习，进一步改进工作作风，提高处理和解决问题的能力。信访工作是送上门来的群众工作，各级领导干部一定要扎扎实实地做好信访工作，为人民群众做好事、办实事，做到为官一任，发展一方经济，建设一方文明，富裕一方百姓，保证一方稳定，真正做到对信访工作感情深，责任强，办法多，工作实，及时反映群众呼声，真正当好人民群众的贴心人、代言人。二是发挥信访部门的职能作用。信访部门代表县委、政府行使交办权、查办权、督办权、协调处理权等权力，各级各部门要切实关心信访部门，大力支持信访部门的工作，加大信访部门履行督促检查处理重大信访事项和协调各方面信访工作的力度，进一步发挥信访工作在改革发展稳定中的职能作用。在研究涉及群众利益的决策和重大问题时，要注意吸收信访部门参加，听取群众反映的意见。

(五)加强信访维稳工作长效机制建设。面对信访总量大、信访问题复杂多样的新形势，信访工作单纯依靠信访部门和信访干部去做是远远不够的，全县上下必须牢固树立“一盘棋”思想，通过整合资源，形成在县委、县政府领导下，信访部门牵头，各方共同参与、齐抓共管、密切配合、整体作战的大信访工作格局，形成“纵向到底、横向到边、全面覆盖、反应快捷、处置有力”的信访维稳工作网和迅速有效的工作机制。一是认真落实信访工作领导责任制。坚持把落实责任制作为加强和改进信访工作的首要措施来抓，党政一把手负总责、亲自抓，分管领导分头抓，既要做好分管的业务工作，同时也要做好信访工作，对自己职责范围内发生的信访问题，要按照“一岗双责”的要求，落实领导责任。主要领导要学会一手抓经济，一手抓信访稳定，像研究经济工作一样研究部署信访工作，像抓项目工作一样抓信访工作，亲自安排部署信访工作，亲自过问和督办信访案件，切实建立起一级抓一级、一级对一级负责、职责分明、各负其责的运行机制。二是认真落实领导包案处理责任制。领导包案制度是加强对信访工作领导、推动信访问题解决的重要手段，要认真总结组织开展“县委书记大接访活动”的经验，全面落实信访工作“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，谁引发、谁负责”的原则，建立“五个一”工作机制，即：“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”，对发生的重点信访案件、省地交办的案件以及多年来久拖不决、多次到地赴省进京重复上访的案件，按照工作分工，逐案进行分解，定包案领导、定解决措施、定处理时限，一次性办结。各包案领导要亲自听取汇报，了解情况;亲自协调研究，提出解决方案;亲自督查督办，确保案件办结质量，切实做到信访问题不办结不松手、不办结不脱钩。坚持信访联席会议制度、领导接待日制度、信访值班制度、定期排查制度、督查督办制度、干部下访调处制度和重大事项报告制度，不断完善配套措施和运行机制，使这些工作常态化、制度化、规范化。三是认真落实信访问题责任主体单位的责任。各乡镇、各部门都负有相关责任。处理解决信访问题，必须坚持归口负责与重点督办、协办相结合，需要哪个职能部门参与，哪个部门必须按要求及时参与，需要哪个部门妥善解决的，必须不折不扣地办好，切实履行好信访责任单位的主体责任。

同志们，信访和维稳工作事关我县发展、稳定的工作大局，我们要牢固树立抓信访、保稳定、促发展的意识，牢记树立为人民服务的宗旨，发扬务实的工作作风，齐心协力，开拓进取，扎实工作，以实际行动切实抓好信访和稳定工作，为第九届民族运动会的顺利召开创造良好的社会环境，为加快建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市作出新的更大贡献。

全区拆迁工作会议动员讲话篇十六

一年之计在于春，天道酬勤，人勤春早。今天，区委、区政府在这里召开全区经济工作会议，主要任务是深入贯彻落实中央和全省经济工作会议、省委十届二次全会、市委九届二次全会以及省、市、区“两会”精神，总结成绩，表彰先进，分析形势，部署工作，动员全区上下坚定不移落实五大发展行动，奋力推动雨山新一轮大发展大提升。等会，泽能书记还将作重要讲话，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。我先讲三点意见：

一、去年经济发展总体平稳、稳中有进，实现了“十三五”良好开局。

过去的一年,面对复杂的宏观形势、艰巨的转型任务、罕见的洪涝灾害等多重压力，在市委、市政府的坚强领导下，我们牢固树立和践行五大发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，以转型发展加速年、绿色发展推进年、建设管理升级年、文旅融合攻坚年、社会治理深化年、基层基础夯实年等“六年”活动为抓手，聚精会神抓项目、一心一意谋发展，经济社会保持了平稳较快发展，顺利实现了“十三五”良好开局。在今年2月3日全市项目建设年暨招商引资服务企业动员大会上，我区重点项目“四督四保”考评位居全市第一，荣获招商引资工作一等奖(三区第一)、服务企业促进地产品销售奖，在全市20个招商引资优质项目中有3个项目入列，大获全胜，取得了大满贯。

(一)坚持稳增长、调结构并重，发展成效量质齐升。全年实现地区生产总值177亿元，增长11.1%;财政收入14.92亿元，增长7.77%;固定资产投资281亿元，增长10.2%;社会消费品零售总额70.11亿元，增长12%。新增规模以上工业企业22家，总数达144家;实现规模以上工业增加值36.9亿元、增长16.5%。完成战略性新兴产业产值29.9亿元，增长21.5%，超年度奋斗目标3.5个百分点。服务业增加值占gdp比重达到69.5%，比上年提升0.6个百分点。青年电商园被认定为省级现代服务业集聚区、第二批“安徽青年创业园”，江东工业设计等3家企业获批省级工业设计中心。采石地区5a级旅游景区景观质量等级评定通过省级评审。向山独立工矿区改造搬迁项目获国家立项。

(二)坚持扩增量、优存量并行，发展后劲明显增强。新签约亿元以上工业项目50个、新开工34个、竣工22个，引进产业基金3支。7个市“调转促”重点项目、70个市重点调度项目、182个区重点建设项目累计完成投资190.2亿元，其中世界村橡塑新材料、奥瑟亚焦油精制、埃斯科特钢、金雪驰润滑油、泰盛高档生活用纸等5个年产值10亿元以上重大工业项目先后竣工、部分投产。兑现服务企业政策扶持资金7000余万元，为中小企业担保融资4.5亿元，推进企业兼并重组4家，15个亿元以上技改项目完成投资11亿元。

(三)坚持抓改革、促创新并举，发展动力加速转换。加快“放管服”改革，深入实施“3+2”清单管理。商事制度改革持续深化，全民创业和营商环境进一步优化，新发展各类市场主体2200余户。全面完成5519农户、22174.92亩土地确权登记颁证任务。加大创新主体培育力度，新增科技“小巨人”企业和高新技术企业各5家，“新三板”挂牌企业3家，省级民营科技企业2家。加大研发平台建设力度，新组建安全应急产业展示推广中心、上海交大低碳新材料研究中心等五大“双创”平台，新增市级工程技术研究中心4家。加大招才引智力度，培育高层次人才团队2家、高层次产业创新团队3家，华创智能等3家企业负责人入选全省第二批“特支计划”创新创业领军人才，小马创意等2家企业负责人获评“全省战略性新兴产业技术领军人才”。质量品牌升级工程扎实推进，新申报省著名商标3件、省名牌产品1个，16家企业入选全市民营企业100强，甬兴模塑公司荣获首届区长质量奖。

(四)坚持惠民生、保和谐并进，发展成果共建共享。城镇新增就业1.2万人，城乡居民收入增长较快，分别达48927元和24450元，分别增长7.5%和9.1%。投入28.7亿元，完成33项民生工程、10件民生实事，改造11个棚户区(城中村)、5个老旧小区，建成安置房6500多套，1.5万户城乡居民居住环境得到改善。教育、卫生、文化、社会保障等公共服务体系进一步完善，安全生产、信访维稳、食药品监管等工作得到持续加强，防汛抗洪救灾夺取全面胜利，社会大局和谐稳定。

过去的一年，经济下行压力增大，各种风险矛盾增多，取得这样的成绩十分不易。这是我们在市委、市政府的正确领导下，团结带领全区人民扎实苦干、团结奋斗的结果。特别是，我区各类生产经营单位顶住市场压力，培育内生动力，增创核心竞争力，创造了大量创新成果和良好的经济社会效益。今天获表彰的“工业二十强”、“服务业二十强”、“现代农业十佳”和众多的突出贡献企业，以及一批在创业创新、项目建设、品牌发展等方面做出突出成绩的优秀企业和优秀企业家，就是其中的佼佼者。在此，我谨代表区委、区政府向你们表示祝贺，并向所有为雨山建设发展做出突出贡献的单位和个人表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在总结成绩的同时，我们也清醒看到经济发展中存在的诸多困难和问题。主要是：经济下行压力仍在持续，实体经济还比较困难，民间投资意愿下降;对我区来说，体量不大、结构不优、发展不快、项目不多、支撑不足、债务沉重、要素制约等矛盾和问题仍较突出，区域竞争愈加激烈，转型任务十分艰巨;城区建设管理任务加重，资源环境承载压力增大;公共服务体系不够完善，社会治理能力和民生保障工作亟待加强;一些干部适应经济发展新常态的能力水平和担当精神还有差距，政府工作作风和服务效能还不令人满意。对这些问题，我们要高度重视，远谋近施，精准施策，有效应对和积极化解。

二、科学研判当前经济形势，进一步明确今年工作的总体要求。

今年是党的召开之年、实施“十三五”规划的重要一年、供给侧结构性改革的深化之年，也是区四大班子换届后全面履职的开局之年，做好今年经济工作具有特殊的重要性。中央和全省经济工作会议以及市委九届二次全会对当前经济形势作出了一系列重要判断，我们要跳出雨山看雨山，观大势、务全局，因势而谋，顺势而动，牢牢把握发展的主动权。从宏观经济形势来看，今年宏观环境依然错综复杂，世界经济复杂性、不稳定性、不确定性仍将进一步凸显，短期增长态势尚需观察，还可能出现一些出乎意料的“黑天鹅事件”;国内经济形势总的特点是缓中趋稳、稳中向好，但经济发展仍然面临多重困难和挑战，存在重大结构性失衡、实体经济结构性供需矛盾失衡、金融和实体经济失衡、房地产和实体经济失衡等问题。

在看清风险挑战的同时，我们更要捕捉有利机遇。从宏观政策来看，中央明确提出，今年财政政策更加积极有效，货币政策稳健中性，同时还提出不少针对性强、含金量高的新举措。比如，研究新设一些自贸区，加快智能制造示范区建设，支持企业市场化、法治化债转股，设立国家战略性产业发展基金，完善支持资源枯竭、产业衰退地区转型政策，支持加工贸易向中西部地区梯度转移，允许地方政府在法定权限范围内制定招商引资优惠政策，等等。我省提出等高对接苏浙沪，争创自贸区，建设国家生态文明先行示范区，实施皖江示范区建设展期规划，健全拥江发展两岸联动机制，等等。我市就贯彻落实锦斌书记来马调研提出的“三个走在前列”要求，密集推出了一系列有力度的政策措施，包括开展“项目建设年”活动、推进制造业升级行动、细化战新基地建设、加强重点产业招商，等等。尤其是，市里把全市六大战新基地之一的智能装备(机器人)基地放在我区，作为我区的“一号工程”，给予了“三不政策”(对其他载体该产业招商项目不制止、不支持、不考核)。这些为我们推动转型发展提供了难得的政策机遇。从区域发展来看，长三角城市群、促进中部地区崛起、皖江示范区展期、芜马城市组群等多重战略叠加，使我区的区位交通优势进一步凸显，要素集聚能力进一步提升，也为我区扩大开放、借力发展增添了新优势。从我区自身来看，随着“324”转型升级计划持续深入推进，“调转促”八大工程扎实有效实施，一批重大工业项目先后落地、竣工投产，智能装备(机器人)、节能环保等战略性新兴产业加快培育，发展后劲不断增强，为做好今年工作打下了较好基础。

总的来说，挑战和机遇并存，机遇大于挑战。我们要全面贯彻落实中央和省、市的决策部署，抢抓机遇、迎难而上、扎实苦干，把雨山发展推向更高水平。工作中，要重点把握以下几个方面要求：

一是更加突出稳中求进工作总基调。稳中求进工作总基调不仅是做好经济工作的方法论，更是治国理政的重要原则。稳是主基调，是大局，但稳不是无所作为，不是不敢作为，而是要在关键领域积极进取，在把握度的前提下奋发有为。对我区而言，抓“稳”，就是要确保经济增长稳、社会大局稳、政策实施稳、安全环保稳。抓“进”，就是要锐意进取，奋发有为。市委九届二次全会期间，魏尧书记在督查我区项目建设时，希望我们不要藏着掖着，在聚焦工业特别是战新产业发展方面为全市做出更大贡献。市“两会”期间，魏尧书记专程到雨山代表团参加审议并作了重要讲话，要求我们全力聚焦项目建设、不断改善城乡环境、着力夯实基层基础。去年12月份，左俊市长在我区调研，对我们提出了“着力打造全市首善之区，做东向发展的标兵”的战略要求。无论是为我市全力推动“三个走在前列”多做贡献，还是打造首善之区、做东向发展的标兵，都要求我们积极进取，拉高标杆，向东看、往东比，加快发展步伐。

二是更加突出适应把握引领经济新常态。认识、把握、引领新常态是当前和今后一个时期做好经济工作的大逻辑。对此，必须认识到位，切实摆脱速度情结、换挡焦虑，勇闯结构调整关口，绝不能再走单纯依赖要素投入、增量扩能的老路。必须把握得当，不能把新常态作为一个避风港，作为不干事的理由，要更好发挥主观能动性，创造性地推动发展。必须引领有为，坚持以改革突破制约、以创新转换动能、以实干争取主动，推动经济发展向形态更高级、分工更优化、结构更合理迈进。

三是更加突出用新发展理念统领发展全局。新理念为我们明确了今后经济社会发展的思路和着力点。要把新发展理念作为指挥棒，符合的就坚决贯彻、切实坚持，不符合的就坚决纠正、彻底摒弃。要把五大发展行动作为总抓手，一体谋划、一体部署、一体推进，贯穿于经济社会发展全过程和各领域。

四是更加突出推进供给侧结构性改革。破解经济结构性矛盾，矫正要素配置扭曲，必须从供给侧、结构性改革上想办法，努力实现供求关系新的动态均衡。供给侧结构性改革，最终目的是满足需求，主攻方向是提高供给质量，根本途径是深化改革。我们要结合实际，继续通过服务好马钢去产能和转型升级，推进钢城融合，寻求合作共赢;在引导企业技改升级、促进产业优化重组、降低企业成本、加强政府性债务管理、发展战略性新兴产业等方面持续加力，务求实效。

三、抓主抓重，奋力推进经济社会持续健康发展。

关于今年工作，区委九届三次全会和区“两会”已经作了全面安排。春节前后，区委、区政府根据中央和省、市的新部署、新要求，对经济工作又作了进一步的研究和谋划，制定了我区贯彻xx届六中全会精神开创全面从严治党新局面的实施意见、贯彻落实《安徽省五大发展行动计划》的实施意见、贯彻落实“三个走在前列”的实施意见，提出了制造业升级、文化强区、生态强区、健康雨山四个行动计划和“项目建设年”活动、智能装备(机器人)产业基地建设、文明创建“四整治四提升”行动、“两平台一机制”建设五个。

工作方案。

这三个实施意见、四个行动计划、五个工作方案，既有目标任务、也有措施保障，很具体、很全面，指导性、操作性都很强，是做好今年及今后一个时期工作的重要遵循各级各部门要按照各自职责分工，抓好贯彻落实。

下面，我着重强调四个方面工作：

(一)抓住“项目建设年”这个牛鼻子，全力推进产业体系转型升级。

抓经济发展就是要抓产业，抓产业就是要抓项目。要牢固树立发展为要、项目至上的理念，把心思和精力聚焦到项目上来，一切围绕项目转，一切围绕项目干。根据全市统一部署，我们从今年开始，连续三年在全区开展“项目建设年”活动，努力在全区上下掀起项目建设的新热潮，以项目建设支撑全区新一轮大发展大提升。今年全区围绕新型工业、商贸服务业、农林水利、文化旅游、社会民生、基础设施等领域，组织实施重点项目170个，总投资1013亿元，年度计划投资226亿元，其中进入市重点项目库83个，市重点调度项目库11个。这170个项目就是全年经济工作的主抓手。我们要坚持去年推进项目建设的好经验、好做法，继续实行一个领导牵头、一个专班跟进、一幅作战地图、一个推进计划“四个一”机制，完善“四督四保”制度，压紧压实各方责任，强化督查调度考核，确保“项目建设年”活动取得实效。一要聚焦“一号工程”抓项目。市委、市政府首次明确我区主攻国家级智能装备制造(机器人)战新基地建设，并且市政府主要领导批示要求我区将其作为“一号工程”来推进。市里还制定了相关配套政策和工作方案，组建了由市政府常务副市长牵头，一名市政府副秘书长联系，市发改委对口服务的推进组和招商小组，帮助我区一道推进。这对我区来说是重大机遇，必须作为头等大事抓紧抓好。我区的基地建设方案已经印发，要按照既定部署，加快推进基地建设规划编制，科技研发、检测检验、人才培育、投融资等四大平台建设，全力抓好现有企业提升、在建项目推进和精准招商引智，确保基地全年产值突破50亿元、固定资产投资达6亿元。此项工作由泽能书记和我领衔，恩春和红燕副区长牵头，雨山经济开发区是责任主体，相关部门各负其责。二要突出结构调整抓项目。大力实施制造业升级行动计划，坚持以“三重一创”为引领，在抓好“一号工程”的同时，继续重视节能环保、新材料、电子信息、现代化工、安全应急等战新产业发展，积极推进汽车用钢深加工、海洋装备用钢两个专项，确保全年战新产业产值增长20%。实施精准招商、科学招商，力争新引进亿元以上工业项目54个，续建和当年新建的招商引资工业项目完成投资37亿元;加快传统产业改造升级，全年完成技改投资43亿元，推进实施兼并重组企业5户。作为主城区，在聚焦工业的同时，也要统筹抓好现代服务业、文化旅游和现代都市农业项目。三要坚持创新引领抓项目。实施“四个培育”，力争全年新增高新技术企业6家，高新技术产业增加值达到12亿元;招引高层次科技人才团队3个;培育科技“小巨人”企业8家;新增工程技术研究中心、重点实验室、院士工作站、产业技术创新战略联盟等研发机构3家。四要强化要素保障抓项目。重点是土地、融资等方面保障。要强化集约节约用地，全年新供工业用地800亩、力争1000亩，清理盘活闲置土地300亩、力争500亩，完成土地整治200亩，争取标准化厂房使用率达到90%以上。重视抓好直接融资工作，新增“新三板”挂牌企业1家，完成股改企业4家，股票融资2亿元，债券融资10亿元。

(二)抓住文明创建“四整治四提升”这个突破口，全力推进建设管理水平升级。

今年是第五届全国文明城市复查之年，我们将迎来文明城市创建的“大考”。作为中心城区，我区责任重大、任务艰巨，必须以文明创建“四整治四提升”行动为突破口，全面加强城市规划建设管理，奋力打造全市首善之区，为我市实现全国文明城市“四连冠”做出更大贡献。

我区“四整治四提升”行动方案及12个子方案即将印发，区委、区政府还将召开大会进行专题部署，各级各有关部门要立足于早，抓细、抓小、抓好落实。这里，作个简要强调。一是老旧小区改造整治行动。下大力气推进8个老旧小区改造，涉及49栋楼、居民2565户，其中对设计院小区、机电小区等5个小区进行综合整治，对马纺小区、雨东村小区进行基础设施改造，对平湖老旧片区进行功能性整治。对纳入改造的老旧小区，要全面清查登记各类违建，坚决依法拆除到位。要尽快排出整治任务，把配套资金、进度计划等统筹好，抓紧下达，尽快实施。二是棚户区改造整治行动，实施棚改项目15个共2566户。要抓紧排好任务计划，坚持依法合规，严格按程序规范操作，确保按时间节点有序推进。三是水系和公厕改造整治行动。水系改造方面，配合市相关部门实施中心城区水环境综合治理项目，分五年对全区10条水系19处水体实施综合治理，提标改扩建9座排涝泵站。今年对黄家塘、永丰河2条水系黑臭水体进行治理，启动山河村、九华、梅山河3条水系整治和采石河堤防治理，对南村、梅山、九华、陈家、石船5个泵站进行改造。在我区范围改造公厕18座，新建公厕7座。四是农村生活垃圾整治行动，进一步健全“户分类、村收集、乡镇(街道)转运、市处理”的农村生活垃圾整治运作模式，实现城乡垃圾治理全覆盖。五是“数字化城管”提升行动，依托“村居大管家”平台，整合信息平台、整合资源力量，推进数字城管进村居，实现资源共享、全民共治。六是重点道路市容环境整治和管理提升行动，重点实施印山路、湖南路、江东大道、湖东路、红旗路5条主干道和微山路、钟山路、昆仑路、军民路、育才路5条二级干道环境提升，包括拆除违法建设、市政设施提升、园林绿化提档、交通设施改造、空间秩序整治、空中线缆整治、公用设施更新、市容秩序整治、公益广告设置等9个方面内容。同时，结合老旧小区改造、城市危房除险加固、道路路面破损修复等，对区管道路和背街小巷市容环境一并进行整治提升。七是物业管理和集贸市场管理提升行动。健全物业管理监管机制，实行物业评级奖补、专业化管理模式，规范物业公司运营行为，重点提升老旧小区和安置房小区物业管理水平。新建安心市场、万家花园市场2个标准化市场，健全集贸市场管理长效机制。八是环境空气质量提升行动，巩固提升突出环境问题专项整治成果，加强源头治理，强化监管执法。

在“四整治四提升”行动推进中，要注重与城镇规划建设管理“六项行动”、“两治三改”专项行动、森林城市创建、美丽乡村建设、爱国卫生运动等重点工作有机结合，统筹推进。把这些工作做好了，文明创建和城市建设管理的“硬件”问题基本上得以解决。“软件”方面，今年主要围绕打造全市首善之区目标，统筹抓好文化强区、生态强区、健康雨山建设等工作，力争实现硬件与软件并重，物质与精神并举，推动文明创建常态化，打造文明城区升级版。

(三)抓住“两平台一机制”建设这个切入点，全力推进民生保障能力升级。

“两平台一机制”建设，是市委今年抓基层党组织建设的重要举措。村居工作者管理平台建设，就是通过深化村居干部职级管理，激发村居干部干事创业活力动力，增强村居自治和服务功能，解决基层有人管事理事的问题;村居“大管家”服务平台建设，就是通过整合村居党员队伍资源，及时解决群众诉求，解决联通服务群众“最后一步路”的问题;完善村居党建工作保障机制，就是通过市、区两级安排专项奖补资金，解决基层党建工作保障的问题。这项工作充分体现了市委大抓基层的鲜明导向，跟我们正在谋划推进的社会治理融合改革高度契合。

去年下半年以来，我们针对基层社会治理中存在的资源分散、力量不足、信息不畅、责任不清、落实不力等问题，开展了专题调研，初步提出了通过资源整合、重心下沉、服务联动、治理协同，探索实施社会治理融合改革的思路。今年市委部署开展“两平台一机制”建设，我们要抢抓机遇，顺势而为，加快推进社会治理融合改革，力争创造出基层社会治理的“雨山模式”。总的思路是，以村居“大管家”服务平台建设为总抓手，在去年社区警务改革、城管体制改革的基础上，全面整合综治、信访、维稳、应急、司法、环保、安全、城管、警务、消防等各方面资源力量，形成一个指挥中心、一个信息平台、一套组织网络、一套制度体系，打造“1+n”信息平台和融合治理模式，编织基层社会治理整体一张网，联接服务群众“最后一步路”。此项工作，继续请唐杰同志牵头，蒋露同志配合，争取尽快拿出具体实施方案。

此外，关于今年民生工作，再强调两个方面：一要织密民生保障网。持续加大民生支出，在落实好省33项民生工程和市政府6件为民办实事项目的基础上，全区准备投入17.5亿元，实施12件为民办实事项目。继续完善就业服务、城乡基本养老、医疗、低保等社会保障体系，统筹发展教育、卫生、文化等社会事业，不断提高人民群众的生活质量和幸福指数。二要筑牢公共安全网。深入推进平安雨山建设，构建立体化信息化治安防控体系。深化安全生产“铸安”行动，巩固“百日攻坚”成果，坚决遏制各类生产安全事故。深入实施食品药品风险分级监督管理，扎实做好国家食品安全示范城市创建工作。

(四)抓住“想干事、敢干事”两个关键点，全力推进经济发展环境升级。

企业是市场竞争的主体，政府是创造环境的主体。努力营造良好的发展环境，是对企业最直接、最有效的服务，也是各级党委、政府发展经济的主要任务。发展环境如何，关键就要看我们各级干部是不是想干事、敢干事，能否抓落实、善落实。今年经济工作总体思路、目标任务已经明确，要将部署变成行动，让目标变成现实，让决策落地生根，必须依靠全区上下，特别是广大干部想干事、敢干事，创造性开展工作。一要提升“想干事”的境界。要牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，把落实党中央经济决策部署作为重大政治任务，深刻理解和准确把握中央关于今年经济工作的大政方针、总体思路和重大部署，在融会贯通、抓细落小上下功夫，确保中央决策部署落地生根。全区干部职工要在其位谋其政，以事业为重、以发展为要，以全区人民福祉为念，抓紧每一天，干好每件事，天亮就出发。二要强化“敢干事”的担当。今年市里抓经济工作抓得更紧、更严、更实，比如抓“项目建设年”活动，实行按月通报排名(同步在日报发布)、按季分析点评(现场看进度、集中听汇报、市领导评成效)，开展“三专”推动(专项约谈、专题研究、专业帮助)，严格兑现奖惩(对连续3个月排名后两位的，市委、市政府领导约谈载体主要负责人;连续两季度排名后两位的，载体主要负责人在电视台上作出说明;全年排名最后一位的，向市委、市政府作出检查)，调度的层次、通报的密度、督查的频率、考核的力度都是空前的，我们的压力非常之大。必须大力弘扬务实创新精神，提振精神状态，强化责任担当，铆足干劲、紧张快干，主动创造出实实在在的工作业绩。三要营造“干事业”的氛围。要着力建立健全正向激励和容错纠错机制，完善政绩考核评价体系，严格落实“三个区分开来”，为敢闯敢试者撑腰，为创新创业者鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干事、干成事、不出事。

最后还要特别强调的是，企业是市场经济的主体，是经济活动的细胞，是地方发展的支撑。服务企业是党委、政府永恒的工作主题。服务企业既不能走马观花、纸上谈兵，更不能嫌贫爱富、拈轻怕重，要做到联系服务企业全覆盖，怀着满腔热情帮助企业解决实际问题，营造尊重企业家的浓厚氛围，构建“亲”“清”新型政商关系，让企业家专注创业、安心创业、愉快创业。

同志们，企业家朋友们，最是一年春好处，扬帆奋进正当时。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，撸起袖子加油干，苦干实干加巧干，为全力打造四个强区，全面建设更高水平小康社会，奋力开启雨山现代化建设新征程而努力奋斗，以优异成绩迎接党的胜利召开!

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全区拆迁工作会议动员讲话篇十七

征地拆迁具有法律性、强制性、补偿性,征地拆迁过程很容易因为矛盾而发生群体性事件,拆迁过程中的有效沟通至关重要。下面是本站小编给大家整理的领导征地拆迁工作会议。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

今天召开商合杭高铁商丘段征地拆迁动员会，主要任务是安排部署商合杭高铁商丘段建筑拆迁、土地征用工作，统一思想，明确任务，落实责任，确保征地拆迁工作如期保质完成。刚才，郑西客专公司副总经理郝东周介绍了商合杭高铁项目基本概况和工程施工计划，文玉副市长对征地拆迁任务提出明确要求，进行了具体安排。希望各有关县(区)、各单位、各乡镇(办事处)按照安排部署抓紧研究、抓好落实。按照会议安排，我讲以下四点意见：

一、要统一思想。按照全省统一安排，我省作出建设以郑州为中心的“米”字型高铁项目规划。各市、各县(区)都在想方设法争取“米”字型高铁能够途经本地。商合杭高铁线路是连接南北的一条大通道，是“华东第二通道”最重要的客运专线，建设意义重大。一是商合杭高铁是国家重点工程。这项工程不是哪一个省、一个市、一个县的重点项目，而是国家的重点项目，涉及3省9市，在河南境内商丘段47.99公里。中国铁路总公司按照国家统一要求，在3省9市同步施工，20xx年底全部建成通车投入运营。我市征地拆迁工作进展快慢、各项前期工作做得如何，直接关系到河南省商合杭高铁项目能否按时完成，也直接关系到这一国家重点项目能否如期完工、投入运营。二是商合杭高铁事关商丘经济社会发展大局。商丘的优势在于交通，我市研究将“建设大交通，发展大物流，形成大产业，促进大发展”写入“十三五”发展规划，经济发展和人流、物流、信息流、资金流形成与交通条件、高速铁路建设密切相关。商合杭高铁的建设，使商丘向北直达北京，向东南直达长三角，甚至可以延伸至福建、中国台湾，形成南北通道上的一个重要节点。徐兰高铁、商合杭高铁将在商丘交会，商丘将成为河南省高铁交会的第二个城市。所以，商丘交通优势、区位优势将会更加凸显，为商丘经济社会发展奠定基础，商合杭高铁对商丘经济社会发展意义重大。三是高合杭高铁是民心工程。全市上下都十分关心关注商合杭高铁建设，工程建成后方便每一位市民群众、每一家企业。如果由于我们工作不力，影响商合杭商丘段建设，我们就对不起商丘群众。所以，各部门、各单位一定要统一思想，提高认识，履行好职责，完成好任务。

二、要明确任务。一是任务要求。商合杭高铁商丘段要完成2150亩征地、45万平方米的拆迁任务，是今天我们所要安排的任务。二是时间要求。到20xx年3月底前完成征迁任务，共4个月零10天。时间紧、任务重，各部门、各单位一定要按照时间节点组织好征迁工作。

三、要讲明政策。一是资金的筹集。商合杭前期资金的补偿和郑徐高铁不同，郑徐高铁前期资金补偿省里全部负责，商合杭高铁前期补偿资金省里负责一半，市里负责一半。这就要求我们不但要完成征地拆迁任务，还要搞好资金筹措。初步测算，商合杭高铁商丘段征迁费用19多亿元，涉及到的县(区)征迁费用也很不平衡，睢阳区1000多万元，示范区和虞城县2亿多元，梁园区14～15亿元。郑徐高铁资金筹措梁园区是大头，商合杭高铁梁园区依然是大头，占总量的四分之三。初步设想，市里负责的这部分资金，原则上市财政负担一半，有关县(区)财政出一半，具体情况再研究。二是补偿的标准。有关县(区)、有关乡镇(办事处)务必想方设法解决征迁困难，必须严格按照《商丘市人民政府关于调整我市国家建设征用土地上附着物和青苗补偿标准的通知》(商政〔20xx〕40号)标准进行补偿，决不允许私开任何口子。三是无偿拆除非法建筑。对商合杭高铁商丘段47.99公里范围内的双违建筑进行拆迁。包括两个方面：一方面是去年7月份拍照后私搭乱建的双违建筑，限期依法无偿拆除;另一方面是拍照前未经当地政府批准私自搭建的双违建筑，也要无偿拆除。四要保障群众利益。拆除征迁区域内群众的合法建筑，要足额补偿到位;对违章建筑，不予补偿。有关县(区)要积极筹集资金，保障征迁工作进行。

四、要严明责任。一是落实主体责任。主体责任就是各级政府。有关县(区)政府领导、各部门主要负责人作为第一责任人，要严格落实主体责任，全面完成征迁任务。二是形成合力。征地拆迁工作涉及到各个部门。国土、规划、发展改革等部门和单位，要严格按照各自分工，认真做好工作，切实履行职责，形成工作合力。三是做细工作。商合杭征迁工作是民心工程，但是给被拆迁户带来了生活不便和损失。要做细被拆迁户思想工作，给予他们更多的关爱、关照，帮助被拆迁户解决实际困难和问题，让他们感受到政府的关爱和温暖。四是严明纪律。对不履行职责、没能按时完成任务的单位，对不守规矩、弄虚作假开展工作的单位，包括在征地拆迁工作中私自挪用补偿资金、不按标准进行补偿的，对在工作开展中阻挠施工、影响工作、破坏建设的单位和个人，要严肃问责、严格处理。涉及到征地拆迁的工作人员要带头主动配合工作，形成工作合力，共同完成商合杭拆迁征地任务。

同志们：

今天，我们在这里召开职工干部大会，表彰奖励今年城市征地、拆迁和办会迎大庆活动中涌现出的先进集体和先进个人，并认真总结成功经验，以动员全区各族干部群众，更好地推进东胜城市核心区建设进程。在此，我代表区委、政府向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!向所有付出辛勤劳动和汗水的建设者，向扎实工作、保证各项工作正常运转的广大干部职工，向关注、支持、积极参与、无私奉献的各界人士和全区人民，表示崇高的敬意和衷心的感谢!借此机会，我讲两点意见。

一、今年城市征拆工作的顺利推进，办会迎大庆活动的圆满成功，展示了形象，激发了干劲，促进了发展。

六届二次全委会以来，全区各族干部群众紧紧围绕打造“服务内蒙古、连接晋陕宁”的现代化区域性中心城市核心区的目标，掀起了城市建设新的高潮，旧区改造效果初步显现，铁西一期城市功能日臻完善，铁西二期道路基础设施全面开工，城市建设呈现出投资规模大、施工项目多、建设强度高、涉及范围广的鲜明特点，全区计划投资46亿元用于城市建设，其中政府直接投资20亿元，城市面貌在半年多的时间内发生了巨大变化，人民群众的满意度、自豪感与日俱增。同时，城市基础设施的完善，城市形象品位的提升，也为我区成功举办全市第二届少数民族传统体育运动会、《同一首歌》走进鄂尔多斯大型演出、国际生态卫生大会等大型活动提供了有力的保障。

(一)征拆工作进展迅速，成效明显，为打造城市核心区奠定了坚实基础。今年以来，区委、政府以旧城区改造和城市基础设施建设为切入点，把征拆工作作为城市建设的重中之重来安排力量，全年计划拆迁120xx户，拆迁占地面积204万平方米，拆迁建筑面积120万平方米，接近过去8年拆迁量的总和，任务十分艰巨。为保证征拆工作的顺利进行，区委、政府在年初的城市建设动员会上对征拆工作进行了重点强调，要求各单位、各部门深刻认识征拆工作对经济社会发展和城市建设的重要作用，并动员各相关单位、部门，要进一步统一思想，明确目标，全力以赴，扎实推进征拆工作进程;区委、政府多次主持会议，专题研究征拆工作，对征拆工作作了周密部署，细化了几大班子领导联系城建重点项目制度，形成了区委、人大、政府、政协全体领导抓征拆的有力局面，并从各单位抽调副科以上干部69名进驻各征拆点，参与解决相关矛盾和问题;广大征拆工作者夜以继日，积极深入征拆户，耐心细致做工作，以主动的服务赢得了被拆迁户的理解和支持，保证了征拆工作的顺利、平稳开展。截止目前，全区共计征拆房屋近7000户，总占地面积约150万平方米，建筑面积约100万平方米。成绩来之不易，这是几大班子正确决策、齐抓共管的结果;是征拆部门、各相关单位群策群力，扎实工作的结果;是广大一线征拆干部奋勇拼搏，攻坚克难，苦干实干的结果;也是广大人民群众顾大局、讲奉献，理解支持的结果。

(二)城市绿化深入推进，成就卓著，为打造城市核心区营造了良好环境。近年来，区委、政府把改善城市生态环境、建设宜居城市放在落实科学发展观、构建和谐社会、实现可持续发展的高度，把城市绿化工作放在城市经济社会发展的全局，统筹考虑，全力推进，取得了明显效果。今年，区委、政府围绕区六次党代会确定的打造有北方特色的园林生态城市的总体目标，继续把绿化工作放在城乡建设最为重要的位置，大力实施城郊绿化、荒山绿化、道路绿化和城市绿地、广场建设工程，进一步增加城市绿地，增加公共活动空间，改善人居环境。尤其是今年的城市绿化工作，项目多，时间紧，任务繁重，广大园林职工全员行动，高强度作战，抢时间、赶进度、拼全力、抓质量，付出了常人难以想象的艰辛，克服了种种困难，完成了包茂高速、绕城线、铁西新区团结路、诃额伦路、中瑞路5条道路绿化建设工程，实施了西山公园、人民公园两大公园的新建和改扩建工程，建设了原市公安局、原区政府、原市政府、消防支队、市教体局、伊化南路三角绿地、薛家圪台、市财政局8块绿地广场建设工程，截止目前，共完成投资近8亿元，累计种植各类苗木160余万株，新增城市绿地面积近650万平方米，人均公共绿地面积从去年的20平方米增加到现在的35平方米，用万般辛劳，换来满城绿色。这些成绩的取得，凝聚了我们全体园林绿化工作者及广大干部的心血和汗水，是广大干部职工辛勤劳动和艰苦奋斗的结晶。

(三)旧城改造全面铺开，效果显著，树立了城市核心区全新形象。旧城区是东胜城市发展的重点，也是东胜城市形象提升的难点。今年以来，我们按照让旧城改造成为全国的典范的要求，以创造最佳人居环境为着力点，坚持高标准、高起点和适度超前的原则，大力实施“双增双减”城市建设改造工程(增加绿地、增加公共活动空间，减少城市污染、减少旧房危房)，在城市景观建设和便民服务上取得了双丰收，让旧城区居民充分享受到了新城建设的成果。我们从提升城市整体形象和品位档次出发，把与文明城市、园林城市建设关系最大的项目和与人居环境改善密切关联的工程作为重点，实施了旧城区街头绿地、街景改造、社区活动阵地、老年活动中心的建设改造工程;从完善城市功能、方便市民生产生活出发，把城市交通体系建设作为重点，实施了宝日陶亥东、西街、准格尔北路、杭锦北路、富兴北路、伊化南路、纺织街等7条城市主干道和吉劳庆路、先锋巷等5条次干道的建设改造工程，城市形象得到进一步改善，城市品位大幅提升，在打造富有时代特征、地域特点和民族特色，适宜人居和创业的文化生态城市的道路上迈出了重要一步。整洁如新的街巷，清新宜人的空气，“白天花团锦簇、夜晚流光溢彩”的美丽景色，受到了市民和来宾的高度赞誉，树立了城市核心区全新形象。

运动会，全市第二届国际文化节，《同一首歌》走进鄂尔多斯大型演出，大型电视连续剧《秦直道》开机庆典，国际生态卫生大会等多个高规格、高档次的大型活动，创造了一系列的记录：民运会成为鄂尔多斯历史上规模最大、演职人员最多、群众评价最高的体育盛会;《同一首歌》有近8万名观众现场观看演出，创造了该栏目开办以来参与人数最多、现场秩序最好的记录;国际生态卫生大会有来自五大洲40多个国家、国内24个省(市、自治区)、境内外40余家媒体近700名代表参与会议，创下了自治区举办国际性会议参会范围最广、参会人数最多的记录，这些活动，不仅展示了天骄圣地、魅力东胜的风采，更营造了隆重热烈的节庆氛围，激发了群众对家园的自豪感和归属感。尤其在《同一首歌》、国际生态卫生大会等大型活动中，东胜这颗内蒙古的璀璨明珠，吸引了全国乃至世界的目光。国内外各大媒体都对我区给予了高度关注，开展了高层次、长时间、高密度、全景式的采访和宣传报道。我们也通过举办新闻发布会、召开座谈会、举办会展活动等形式，积极主动向国内外来宾宣传东胜，展示取得成就及未来发展的巨大潜力和美好前景，极大地提升了东胜的对外影响。同时，我区各族干部群众在节会活动中展示出的井然的秩序，文明的行为，良好的精神风貌，以及我们为中外来宾提供的高质量的接待服务，也受到了各方面的广泛赞誉和一致好评。

随着城市征拆、城市建设的顺利推进以及办会迎大庆活动的圆满成功，全区各族干部群众干事创业的积极性和创造性得到了充分调动，截止8月底，全区预计完成地区生产总值160亿元，完成财政收入39.1亿元，完成固定资产投资112.5亿元，城乡居民收入预计分别达到11300元和4800元，各项指标继续处于全市领先位置，促进了经济社会的又好又快发展。

同志们，东胜今天的崭新面貌，凝聚着全区各级干部干大事、创伟业的胆识和气魄，凝聚着全区各族干部群众建设家园、兴旺家园的智慧和汗水，我们为东胜今天的成就倍感自豪，我们为有这样能够创造辉煌业绩的干部群众倍感骄傲!历史将会永远记住那些为东胜建设发展洒下辛勤汗水的人们!

今年我们安排的办会迎大庆活动已圆满完成，城市征拆项目也多数进入最后攻坚阶段，但在此过程中所产生的重要影响并没有结束，认真总结、大力弘扬城市征拆、办会迎大庆活动的成功经验，对加快城市核心区建设，促进经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。

(一)成就的取得得益于坚持打造城市核心区的目标不动摇。近年来，我们围绕打造城市核心区的目标，认真实施城市建设“拉大、补欠、崛起”战略，拉开了城市框架，完善了城市功能，提升了城市形象，重新构筑了发展平台。一个更具实力、充满活力、富有魅力、文明和谐的新东胜初现规模，不仅为我们举办各种大型活动提供了平台，更为活动的圆满成功提供了坚强保障。实践证明，没有城市建设的深入推进，就不会有东胜展示自我的广阔舞台，只有坚持打造城市核心区的目标不动摇，东胜才能完全树立现代化草原城市的全新形象。

(二)成就的取得得益于坚持抓环境建设的思路不改变。近年来，我们按照鄂尔多斯建设“绿色大市”，打造最佳人居环境的总体要求，坚持不懈的抓环境建设，取得了显著成效。社会环境更加稳定，人民群众安居乐业;市场环境更加开放，人口、资金、项目、人才积聚的“凹地效应”正在凸现;人文环境更加和谐，市民的文明程度逐步提高;生产环境不断好转，环境友好型城市建设向纵深推进;生态环境发生巨变，重现了山川秀美、大地披绿的动人景象。在今年的重大活动中，我们为国内外来宾展示了我们环境建设的巨大成果，受到了各级各界的高度赞扬。实践证明，没有环境建设的巨大成果，就不会有城市对人口、资本和各种生产要素的广泛吸引，只有坚持抓环境建设的思路不改变，东胜才能完全实现又好又快发展。

(三)成就的取得得益于全区上下的团结一致。多年来，东胜广大干部职工牢固树立“事业至上”的工作理念，精诚团结，开拓奋进，形成了干事创业的良好氛围。在今年的各项活动中，区几大班子团结奋斗，心往一处想，劲往一处使，协调一致地开展工作，形成了强有力的组织领导体系。全区各部门特别是公安、武警、信访、城建、宣传、文化、教育以及电力、交通、通讯、气象等部门，自觉服从和服务全区工作大局，充分发挥各自职能作用，密切配合，相互支持，形成了巨大的工作合力。各级领导干部身先士卒，与广大干部群众一道团结战斗，排除各种干扰，克服一切困难，以实际行动向全区各族人民交出了一份满意的答卷。实践证明，只有发扬团结协作、攻坚克难的精神，统一指挥，各方协作，集中力量打攻坚战，东胜的事业才能取得成功并走向更大的胜利。

(四)成就的取得得益于始终把群众工作做为一切工作的出发点和落脚点。多年来，我们坚持从群众中来、到群众中去的工作方法，一切依靠群众，一切为了群众，各项工作都得到了人民群众的理解、支持和拥护。在今年的重点项目规划、征拆、建设中，我们广泛征求群众意见，集中民意，反映民智，最大程度办人民群众想办的事，同时全力保证人民群众的合法利益，真正把为民理念和各项政策落实到位，从而使我们今年实施的项目得到了人民群众发自内心的理解和支持，也使区委、政府的执政形象和执政威信得到进一步的巩固和提高。实践证明，只要我们的工作真正从群众最需要的事情做起，只要我们全心全意维护广大人民群众的根本利益，我们就一定会赢得最广大人民群众的支持和拥护。

同志们，东胜的发展又翻开了崭新的一页，新的任务和挑战已经摆在我们的面前，让我们以科学发展观为指导，倍加珍惜机遇，倍加求真务实，倍加锐意进取，倍加奋发有为，努力夺取全面建设小康社会的新胜利，谱写好东胜发展的新篇章!

谢谢大家!

同志们：

这次会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议。主要任务是，贯彻落实全省交通工作会议和加快公路建设工作会议精神，进一步统一思想，提高认识，迅速行动，全力打好高速公路征地拆迁大会战。会上，交通部门通报了全市高速公路征地拆迁工作进展情况。

总的看，前一阶段，各有关县区和市直有关部门按照省、市的统一部署，采取超常规措施，推进各项前期准备，做了大量工作，得到了省委、省政府充分肯定。特别是富裕县、交通局、财政局、建设局、土地局、林业局、齐移动分公司等责任单位，顾全大局，积极主动，很好地履行了工作职责。但从全省看，我们与大庆、黑河等地比较，工作进展相对较慢。前不久，市政府召开了全市高速公路建设征地拆迁工作推进会议，之所以在这么短的时间内再次召开同一内容的会议，就是因为这项工作事关全局、影响长远、十分重要，必须进行再动员、再部署、再推进。下面，我强调五个方面意见，具体讲就是要做到“五个到位”。

(一)思想认识要到位。经济大发展，交通必先行。长期以来，齐市公路交通十分滞后，20xx年以前，通往各县没有一条象样的公路，近几年相继修建了碾北、大齐、齐甘等公路，交通落后面貌有所改变。但至今没有通往域外的高速公路，既影响齐市对外形象，也制约经济发展。去年省委、省政府审时度势，作出了公路建设三年决战的战略部署，提出全省公路建设要在三年内完成投资1000亿元，建设高速公路2840公里。在齐市积极争取下，大齐、齐讷、讷嫩、齐泰、齐甘五条高速公路列入规划之中。三年内，将在齐市建设高速公路446公里，投资96.3亿元。这一成果来之不易，全市上下必须充分认识高速公路建设的重大意义，倍加珍惜这一难得的历史机遇，抢前抓早，齐心协力，以最快的速度完成公路征地拆迁任务，确保项目如期开工建设。

首先，加快高速公路建设是扩内需、保增长的迫切需要。当前，全球金融危机愈演愈烈，对经济发展的冲击更加明显。为应对国际国内经济形势变化，党中央、国务院实施了扩内需、调结构、促增长的一系列政策措施，鼓励扩大投资，加快基础设施建设。交通运输部正在酝酿一个未来3-5年投资5万亿元的建设计划，其中包括中西部地区的交通建设。公路建设对保增长的作用十分明显。一是可以带动消费。据测算，公路建设每100元投资可带动近57元消费。高速公路建设可直接带动汽车消费，促进旅游业和物流业大发展。二是可以带动就业。高速公路建设既是资金密集型行业，也是劳动密集型行业，就业容量大，吸纳能力强。据专家分析，100亿元的投资，可增加50多万个就业机会，这对于缓解齐市目前的就业压力将起到积极作用。三是可以带动相关产业发展。高速公路建设使用的钢材、水泥、砂石等，齐市都可以生产，部分地方企业有了这些订单就会活起来。是可以带动经济增长。高速公路投资与经济增长的相关比例为1∶3，齐市即将开工建设的五条高速公路总投入近100亿元，可带动gdp增加300亿。省委、省政府作出公路建设三年决战的重大部署，解决了我们几十年期盼的问题。这些都是齐市加快发展的重大机遇。机遇摆在我们面前，但也会稍纵即逝，如果抓不住这次机遇，将会留下历史遗憾。因此，我们必须以只争朝夕的精神抢抓机遇，以高速公路建设的大突破，促进经济社会的大发展。

其次，加快高速公路建设是改善发展环境的重要途径。优先发展交通运输，是经济发达国家在工业化过程中普遍采取的战略。发达国家和我国的发达地区，都是投入巨资，加快高速公路建设，为经济发展创造良好环境。近年来，齐市的交通建设虽然取得了较大成绩，但由于过去基础差、历史欠账多，总体上还不适应经济社会发展的需要，与齐市的区位、面积、人口和经济总量很不相称，仍然是制约齐市加快发展的瓶颈。区位优势与交通紧密相关。一些客商考察一个地方的投资环境，除了看资源条件、优惠政策、人文环境外，很重要的一点是看交通发不发达，如果交通不便利，原料运不进，产品运不出，很难下决心搞投资。加快高速公路建设，有利于改善齐市的交通运输条件，有利于促进资源开发，有利于扩大对外开放，有利于加强区域合作。因此，我们必须以交通条件的改善来促进经济环境的优化，为经济社会发展提供支撑。

第三，加快高速公路建设是对领导干部执政能力的实际检验。省委、省政府高度重视公路建设，多次召开专门会议研究部署，这五条高速公路是省委、省政府确定的重点项目，也是全市人民期盼已久的脱贫路、致富路、发展路。当期受益的是齐齐哈尔，长远得实惠的也是齐齐哈尔，是功在当代、惠及子孙的大事、实事、好事。从这个意义上讲，我们必须把公路建设放在落实科学发展观的高度来认识，把征地拆迁放在检验领导干部执政能力的高度来对待。抓不好征地拆迁，就是不讲政治，就是没有执政能力，就是不合格、不称职。为此，工程建设沿线的县(市)区以及市直有关部门，一定要充分认识高速公路建设的重大意义，把思想和行动统一到省委公路建设三年决战目标上来，统一到市委、市政府的决策部署上来，切实增强工作的责任感和紧迫感，全力支持、配合、参与高速公路建设，确保建设任务顺利推进。

征地拆迁是高速公路建设的基础性工作，任务完成的好坏，直接关系到高速公路建设的进程。栗战书省长明确要求列入今年规划的公路建设项目，必须在5月1日前启动。按照这一要求，只有在3月底前完成征地拆迁，才能确保5月1日前开工建设。刘刚市长代表市政府与省政府已经签订了责任状，承诺坚决完成省政府下达的公路建设和征地拆迁任务。齐市列入今年规划的四条高速公路需要征地2044公顷，时间非常紧、任务非常重。各地各部门一定要高度重视，态度坚决，行动迅速，不论困难有多大，都要按期完成公路建设征地拆迁任务。

(二)宣传发动要到位。今年公路建设里程长，沿线涉及范围广，搞好宣传发动十分重要。一要宣传好重大意义。充分利用报纸、电视、广播、横幅标语等多种形式，广泛开展公路建设重大意义的宣传教育，努力做到家喻户晓、人人皆知。要大力宣传建设高速公路机遇难得，对经济发展作用重大，使沿线企事业单位和广大群众充分认识到修路是为地方求发展、为群众谋利益，教育引导广大群众主动支持公路建设。二要宣传好征地拆迁政策。以往发生的一些征地拆迁争议案件，多数是当事人政策不清造成的。这次征地拆迁涉及的群众数量多，对政策理解能力有差距。沿线各县区和相关部门要从实际出发，加大征地拆迁政策的宣传力度，特别要把《公路工程征地拆迁有关规定》作为重点进行宣传，保证入村入户，让群众真正掌握政策，了解自身权益，支持征地拆迁工作，减少和避免拆迁纠纷，不发生上访事件，确保拆迁工作稳定。三要营造好征地拆迁环境。要总结推广征地拆迁工作中的好做法、好经验，加强对征地工作的督促检查，及时通报进展情况。要依法处理组织煽动群众无理取闹者，并在新闻媒体上曝光，努力营造“支持公路建设光荣，阻碍公路建设可耻”的舆论氛围。

(三)政策落实要到位。这次公路征地拆迁政策性强，能不能把政策落实到位，事关工作成败。一要细化政策。省政府在公路征地拆迁上出台了一些政策措施，市里也做出了相关规定。比如，强调重点公路工程所属市县区政府是征地拆迁的责任主体，公路建设领导小组具体负责组织征地拆迁工作，减免行政事业性收费、返还使用财政留存税金、按标准补偿各类用地等等。各地、各部门和各单位要在省市政策规定的基础上，对号入座，细化条款，把涉及自身的内容充实进去，把能想到的办法考虑进来，做到细之又细，增强可操作性。二要吃透政策。要深入学习国家和省市土地补偿政策，逐条消化理解《齐齐哈尔市重点公路工程征地拆迁有关规定》，对哪些是省里给予的政策，哪些是市县区落实的措施;哪些事项是自身能够决定的，哪些需要争取上级支持的;哪些费用是一律免收的，哪些是最大限度减征的;哪些工作可以分步推进，哪些任务必须一次性完成，等等，都要心中有数、项项清楚。三要落实政策。政策一经制定，就要不折不扣落实。比如，省政府已明确规定，电力、通讯等设施搬迁费用由主管部门负责，相关部门就要按照省政府的要求，抓紧启动，尽快落实。规定营业税收入的地方留成部分全部用于解决农民个人补偿费用，就要按规定全部补偿给农民，绝不能挤占和挪用。特别是涉及农民切身利益的政策规定，既要解释清楚，又要兑现到位，先期用地确实不具备支付条件的要做好承诺。通过广泛深入的思想动员，反复细致的政策宣传，赢得公路沿线征地拆迁单位和群众的理解、支持。对由于政策落实不到位而引发群体性上访的地方和单位，要坚决追究有关领导的责任。

(四)资金筹措要到位。资金筹措是征地拆迁工作的重点、难点，必须解决到位。一要摸清底数。由市财政部门负责，交通、房产、动迁、林业、国土等部门参加，对所需征用的土地包括地面附着物进行一次调查评估定价，全面掌握征地拆迁所需总体费用。要分清哪些是必须以现金支付的补偿费用，哪些是必须上缴的行政事业性收费，哪些是地方政府可以通过政策化解的费用。二要落实筹集责任。按照地方政府分级负责的原则，市政府筹集一部分，沿线县区政府作为征地拆迁主体，负责筹集辖区内征地拆迁费用。据测算，齐市承担的高速公路项目征地拆迁费用总额8.92亿元，其中市区承担3.84亿元，县(市)承担5.08亿元。通过政策化解和减免费用3亿多元，需要地方政府筹集近6亿元。尽管筹集难度很大，但这是各级政府义不容辞的，不能讨价还价。三要拓宽筹集渠道。市、县要进一步优化财政支出结构，安排专项资金;积极争取省里对农民个人补偿费用的补助;督促国有企事业单位自行拆迁所属附着物;依法制定相关减免政策。做到能争的争，应省的省，可举债的举债，多渠道落实资金。特别是对发行企业债券和争取国债资金等工作，要尽快研究，抓紧落实。

(五)组织领导要到位。征地拆迁工作是高速公路建设中的一项硬任务、难任务，必须加强领导，全力推进。一要加强领导。全市成立了公路建设领导小组，沿线各县区也要成立相应组织机构，定人员、定时限、定目标，细化分工，抓紧推进。要及时召开乡镇、村屯和相关单位征地拆迁动员大会，相关部门要深入现场、摸清底数、登记造册，做好个人补偿费的先行发放准备。二要明确责任。这次全市公路建设任务实行分级负责制，市、县、乡政府和行政村都是责任主体，各职能部门是行业推进主体，总的要求是“谁的责任谁承担”、“谁的辖区谁负责”。各主体单位负责人作为第一责任人，要亲自抓、负总责，做到认识到位，部署到位，督导到位;分管领导要集中精力抓，确保征地拆迁工作抓深、抓细、抓实。要制定推进落实方案，层层分解任务，做到一级抓一级，一级对一级负责，明确完成时限，倒排工期进度，确保3月底前完成征地拆迁工作。省委吉书记在全省加快公路建设工作会议上强调，凡不能按时交付公路建设用地的地方行政长官，就要交出“位置”。栗省长强调，“到时限完不成征地拆迁工作、影响公路建设的，要追究各级领导责任，严重的要予以免职。”在这里，我代表市委再次强调，对因工作推诿敷衍、相互扯皮、措施不力，没有按期完成征地拆迁任务的，不论哪一级，不论哪一位，我们都要严肃追究责任，该撤的撤、该免的免、该降的降。三要形成合力。征地拆迁工作需要多方通力合作，齐抓共管。沿线各县区和各职能部门要切实增强大局意识，加强沟通协调，相互配合，搞好协作。交通部门要做好综合协调与推进;沿线各县区负责征地拆迁的组织和实施;财政部门负责筹集高速公路建设征地拆迁资金并及时支付;地税部门负责征收公路建设施工单位营业税，并测算地方财政留存金额;国土部门负责临时用地、永久用地等征用土地的实施、补偿费发放及政策宣传工作;林业部门负责林业组卷、林地征用、办理林木采伐证和林业补偿费的发放工作;畜牧部门负责完成征占用草原的报件及草原补偿费的测算工作;建设部门负责公路建设用地范围内房屋等建筑物的拆迁工作;电业、通信、铁路等部门负责公路建设用地范围内本部门的电力、通信、铁路设施拆迁工作等。要建立成员单位联席会议制度和联系人制度，及时召开协调会议，分析、部署、督促征地拆迁工作，解决重点、难点问题，强化上下畅通、运作高效的协调机制，形成征地拆迁工作的强大合力。四要强化督办。要把征地拆迁工作作为近期督办工作的重点，严格按照时限要求进行督办检查，定期向市委、市政府反馈。

同志们，公路建设征地拆迁工作是一项光荣而艰巨的任务。各地各部门一定要提高认识，团结协作，攻坚克难，狠抓落实，坚决按期完成征地拆迁任务，确保高速公路建设顺利实施，为推动全市经济社会又好又快发展做出应有贡献!

全区拆迁工作会议动员讲话篇十八

政府与市场的关系一般都经历着政府由弱到强的一个过程,进而在经济发展的过程中,政府与市场形成此消彼长、相辅相成的关系。下面就是本站小编给大家整理的全区经济工作会议讲话，仅供参考。

同志们、企业家朋友们：

大家下午好!

今天，我们花一天时间召开全区经济工作会议，目的是深入贯彻落实省委(扩大)会议、市委十一届七次全会精神，认真分析上半年经济形势，查找问题和差距，进一步动员全区上下提振信心、营造氛围、强化举措、狠抓落实，集中精力发展经济，决战三季度、冲刺四季度，确保全面完成全年经济工作目标任务。区委区政府对这次会议高度重视，作了充分准备。上午，特地邀请新昌县委书记楼建明同志，围绕区域科技创新、加快转型升级，为大家作了一个专题讲座。听了以后，大家反响强烈，深受启发和震动。像新昌这样一个山区小县，做出了一篇科技创新的大文章，形成了创新驱动发展的大格局。对照之下，余杭还有差距。下午，大家观看了视频短片，这部片子基本反映了我区经济发展、转型升级的概貌。未来科技城、良渚街道、经信局、农村商业银行、利尔达科技、炬华科技、浙大精益机电等7家单位分别围绕发展信息产业、加快建设科技创新园区、优化企业服务加大项目推进、为实体经济发展提供金融支持、打造一流的物联网科技园、借助上市融资实现跨越发展、强化人才支撑实现创新发展等主题做了交流发言，讲得都非常好，充满信心、体现决心、振奋人心，深受鼓舞。下面，我再讲三个方面的问题：

一、传达市委十一届七次全会精神。

7月15日，市委召开十一届七次全体(扩大)会议，我和朱华、戚建国、方东晓等同志参加了会议。这次全会的主题是加快发展信息经济和智慧经济。会议审议通过了《关于加快发展信息经济的若干意见》。市委龚正书记代表市委会作了。

工作报告。

在此，我把《报告》的主要精神向大家作个传达：

《报告》分为三部分。第一部分是把握趋势，认清发展信息经济和智慧经济的重要意义。《报告》指出，信息经济和智慧经济是以新一代信息技术为重要支撑、以智慧产业化和产业智慧化为重要内容、以扩大智慧应用和信息消费为重要导向、以信息化与工业化深度融合为主要表现形式的新经济形态，其快速发展给人类社会的生产方式、生活方式带来了深刻变革。《报告》立足于杭州实际，详细阐述了发展信息经济、智慧经济对杭州的重要意义，要求全市上下自觉、主动把发展智慧经济作为引领杭州发展的战略举措。第二部分是立足市情，明确发展信息经济和智慧经济的特色路径。提出到20xx年要建成“六大中心”(国际电子商务中心、全国云计算和大数据产业中心、全国物联网产业中心、全国互联网金融创新中心、全国智慧物流中心、全国数字内容产业中心)。要达到这个目标，必须坚持与时俱进，以特色优势推进创新发展;必须坚持目标引领，以重点突破带动全局发展;必须坚持统筹谋划，在战略上勇于进取、战术上稳扎稳打。第三部分是抓住关键，落实发展信息经济和智慧经济的各项任务。明确了发展智慧经济的“12345”五大任务，具体指：明确一个方向，即智慧产业化、产业智慧化方向;发挥两个作用，即政府和市场的作用;坚持基础建设、产业发展、应用服务“三位一体”;突出布局优化、自主创新、项目带动、人才支撑四个重点;做好平台、政策、环境、考核、安全五大保障。

同志们，加快发展智慧经济、信息经济，是形势所需、时代使然。市委立足杭州发展“三新”特征和固有的基础条件、资源禀赋，高瞻远瞩、把握大势、顺势而为，体现了很强的前瞻性、预见性。通览全会《报告》和《若干意见》，其中有多处提及余杭，比如把城西科创产业集聚区定位为杭州智慧产业发展核心区的重要一翼，把未来科技城作为着力培育的重点特色园区之一，把落户在我区的阿里巴巴确定为“五区一体系”的重点战略合作对象，等等。综上可见，余杭在发展智慧经济方面具有特殊的地位，理应为杭州智慧经济发展承担更多重任、做出更大贡献。余杭要致力于与高新滨江区共同打造杭州信息经济两大极，并明确未来科技城和余杭经济技术开发区各自的职能定位。未来科技城要依托阿里巴巴、淘宝的资源和大数据优势，大力发展信息软件服务业和电子商务外包业，率先全方位打造智慧城市核心示范区。余杭经济技术开发区要大力推进“两化”融合，积极打造省级“两化”深度融合综合示范区。昨天,毛光烈省长在我区调研生物医药高新技术产业园区时，也反复强调了“两化”融合、产城融合的重要性。接下来，全区上下要把学习贯彻市委全会精神作为当前和今后一个时期的重要任务，深刻领会这一战略决策的重大意义和丰富内涵，迅速把思想和行动统一到市委的决策部署上来，充分发挥自身特色优势，抢抓发展智慧经济的有利时机，主动把自己摆进全市长远发展、科学发展的大局中，推动全区经济社会健康发展。

在此，有两件事情向大家吹个风，也是任务布置：第一，为了认真贯彻落实市委全会报告提出的“12345”五大任务，做好结合文章，制定余杭智慧经济发展的三年或五年行动计划。有关部门要到兄弟区(县、市)学习借鉴，并借助大专院校、科研院所、专业机构、专家学者的智慧和力量，制定好三年或五年行动计划。第二，按照省委省政府的要求，计划在我区开展“双镇联合、产城融合”工作，即充分利用城西科创产业集聚区内未来科技城、阿里巴巴、浙大等资源优势以及产城融合的良好基础，打造“基金小镇”和“大学生创业小镇”，以实现资源的统筹整合和优化利用。这对余杭来说是个重大利好，市委龚正书记已经向我和朱华区长作了布置，要求我们考虑后拿出具体方案。此外，省里计划建立规模20亿元的信息产业发展专项基金，市里要成立智慧经济专项基金，余杭要紧紧抓住机遇，相应成立专项基金，实现省、市、区的三级联动，推动智慧经济、信息经济的发展。

二、上半年我区经济形势分析。

今年是本届政府承上启下的届中之年，是连续接力、再创新局的重要一年。做好今年经济工作，对于完成本届党委政府的目标任务十分重要。上半年，面对错综复杂的宏观经济形势，在重大民生项目、社会不稳定因素牵制大量精力的情况下，全区上下始终坚守经济发展主战场，打好经济发展主动仗，唱响经济发展主旋律，特别是在企业家们的努力下，“经济报表”基本实现了“半年红”，取得了较好成绩。

(一)主要经济指标情况。主要经济指标完成情况良好，部分指标省内领先、部分指标进位前移。上半年实现生产总值426.4亿元，增长9.1%，绝对值列省内17强第7，增幅第1;完成财政总收入131.2亿元，增长20%，绝对值列省内17强第3，增幅第1;地方财政收入82.9亿元，增长17.4%，增幅列省内17强第1;固定资产投资329.4亿元，增长23.6%，绝对值列省内17强第3，增幅第2;实际利用外资7.03亿美元，绝对值列省内17强第1，增幅第5。规模工业增加值、工业投资、社会消费品零售总额增幅在省内17强中排名相对靠后，分别排12位、13位、12位。

(二)上半年经济运行特点。总体而言，综合实力得到提升，转型明显加快，结构不断优化，质量和效益提升，但同时风险压力增大，可以说是“喜中有忧”。从三大需求来看，投资增长较快，固定资产投资增长23.6%，其中房地产投资增长36%，成为拉动固定资产投资的重要力量。各类重点投资项目加快建设，开工率良好。出口增长乏力，第二季度虽然随着欧美市场的逐步复苏，比第一季度有所增长，但半年度同比仅增长8.6%。消费下滑明显，实现社会消费品零售总额139.9亿元，增长12.1%，增速较一季度回落12.9个百分点。从三大收入来看，财政、企业、居民三大收入增势良好，但预期堪忧。财政总收入、地方财政收入两项指标上半年位列全省首位，但由于当前房地产市场形势持续低迷，下半年的财政增收将会面临压力;企业效益总量上有所好转，规上工业企业利税总额增长18.0%，但中小企业的亏损面不断扩大;牢牢守住百姓增收的底线，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到23310和14363元，分别增长10.5%和11.4%。两项指标均列全省前列。从三次产业来看，上半年受畜禽禁养、渔业减产、禽流感等因素的影响，农业降幅增大，同比下降8.3%;工业低速增长，仅增长1.6%;服务业较快发展，增长14.5%，在gdp中的比重进一步提升，三次产业结构比例调整为3.5:49.0:47.4。同时经济质量效益也有所提升，创新驱动力增强，创新园区、主体、人才、投入、产出等创新指标均有明显提升，明显高于工业平均增幅，在省内处于领先地位。从三大约束来看，cpi涨幅2.6%，城镇登记失业率控制在2.75%，单位工业增加值的能耗下降9.6%。三大约束指标表现良好，给进一步加大经济结构调整提供了一定的空间。

从多维度对比分析，可以全面、动态地把握我区上半年的经济运行情况：横向对比，多数指标，如地区生产总值、固定资产投资、第三产业增加值、财政收入增速快于省市平均，但是少数指标低于省市平均，如规模工业增加值、自营出口等。多数指标进位前移，规模工业增加值、固定资产投资、工业投资增速较上一年进移2位。纵向对比，从与去年同期相比来看，除财政总收入增幅外，其余指标增幅均小于去年同期。与中央省市各项指标的纵向对比情况相似。各镇街对比，镇街发展不平衡较为突出，分化严重，从经常性收入看，6个镇街增幅在20%以上，10个镇街负增长;从工业生产看，有3个镇街增幅高于10%，有4个镇街为负增长;从招商引资看，南苑、崇贤、良渚态势良好，但是也有3个镇街到账外资进度为零。

(三)问题和困难。简单地讲是三不足、两风险、一困难。

“三不足”：从完成进度看，除财政收入、到账外资、城乡居民收入“双过半”外，其余指标均未达到“双过半”，重点体现为“三不足”。一是实体经济后劲不足。工业增加值增幅5.7%，低于全省6.4%、全市8.8%的平均水平。工业投资增幅仅为0.6%，远低于全省7.8%的平均水平。产业投资占总投资比重仅为31.8%，远低于兄弟区(县、市)。我区的投资结构需要引起高度重视。工业占比逐年递减，房地产屡创新高。“”的前三年，我区工业投资年均占比23.3%，较“十五”、“”期间分别平均下降15.7和9.3个百分点;而同期房地产开发投资年均占比39.4%，分别上升4.5和8.2个百分点。房地产开发投资对投资拉动是明显的，但是由于对房地产投资的依赖性增强，以及房地产开发对经济资源的集聚作用，导致实体投资一定程度受到排斥和挤压，对经济的可持续发展会带来不利影响。二是消费增长后劲不足。社会消费品零售总额增长12.1%，增幅与省平均值持平。但随着汽车限牌、电商分流趋势加快和中央倡导勤俭节约、理性消费，下半年的消费增长压力较大。三是出口增长后劲不足。上半年，第二季度虽比第一季度增速加快，自营出口增长达到8.6%，但低于13.1%的市平均值，出口市场面临着订单转移、发达国家制造业回流、对外投资降温等诸多挑战，我区出口形势严峻，下半年出口增长压力增大。

“两风险”：一是经济下行引发资金链、担保链断裂、企业债务、工资拖欠等一系列经济风险。虽然目前我区金融风险总体可控，但企业风险正在增大，“中都”事件，已经给我们敲响了警钟，目前出现资金链断裂的企业有所增加，带来了一系列社会稳定问题。二是日益加大的房地产风险。上半年，我区的房产销售“量价齐跌”，库存量不断攀升，可售套数占杭州市区近一半左右，市场去化压力极大。“两大风险”相互交织、相互影响、连锁反应，给我们提出了巨大的挑战。随着我区取消房产限购政策的实施，对市场的影响要高度关注。

“一困难”：在骨干企业效益提升、贡献增加的同时，中小企业在竞争激烈的“红海”中拼杀，市场产能过剩，需求低迷，加上工资薪酬大幅增长、融资难度增加，很多企业生产经营发生困难。据统计，全区亿元以下规模企业1055家，累计产值同比下降10.5%，负增长企业502家，负增长面达到47.6%，需要引起高度重视。

面对这些困难和问题，我们一定要按照“问题导向、结果评价”的要求，高度重视、积极应对，最大限度打好主动仗，把下半年经济工作做好。

7月份以来，中央和省、市对经济工作高度重视，密集召开经济工作会议。7月8日习主持召开经济形势专家座谈会，会议认为，当前我国经济发展具有诸多有利条件，经济运行的基本面是好的，经济结构调整取得积极成效，全面深化改革稳步推进，实现长期发展前景乐观。同时，也要看到，世界经济形势错综复杂，对我国经济发展带来的不利影响增多，需要冷静观察，对各类风险隐患要早做准备，加强防范。最近，省委(扩大)会议专题研究经济工作，夏宝龙书记作了重要讲话，他指出，完成全年经济社会发展目标任务，既是省委省政府对全省大局的有力担当和对全省人民掷地有声的承诺，也是全省各级党委政府不可推卸的重大责任。要求我们清醒地看到，当前经济形势依旧严峻复杂，下行压力大，风险在增加，完成全年目标任务任重而道不远，需要付出更多的努力，他还就落实经济工作责任制和掌握正确的工作方法作出了明确的要求。特别强调经济责任制，要求一级抓一级、层层抓落实，进一步强化地级市直接抓区(县)经济发展的责任。7月22日市委会专题研究经济工作，会议听取了我市上半年经济形势及加强经济督查考核工作的汇报，认真研究了当前经济运行情况和下一步经济工作。龚正书记、张鸿铭市长作了重要讲话，对经济工作提出了新要求。

综合近期召开的一系列中央和省、市经济工作会议的要求来看，当前宏观经济形势有喜有忧，错综复杂。在基本面呈现向好趋稳的前提下，潜在的不确定性因素和挑战不断显现，越来越引起各级党委政府的关注和重视。我区具有很多的发展优势，在经济中高速运行的“新常态”面前，一方面要保持充分的乐观和信心，充分发挥好市场“无形之手”和政府“有形之手”的作用，积极推进区域治理体系和治理能力的现代化，通过全区上下团结一心共同努力，相信一定能趋利避害，走出一条具有余杭特色的经济发展之路，继续保持余杭良好的发展态势。另一方面，面对困难和问题，要认真贯彻中央和省、市近段时间关于抓经济工作的一系列决策部署和工作要求，立足“早见势”、“早谋划”、“早行动”，始终保持高度的警惕，形成高度的共识，树立危机的意识，做好过苦日子和紧日子的充分准备。面对当前的困难和任务，要调动方方面面的积极性、主动性和创造性，政府、企业和金融机构要抱团取暖，上下共同担责、条块相互结合、三方共同努力，大家一起上阵，在干好上半年工作的基础上，决战三季度，冲刺四季度，实现全年红。

(一)坚持目标导向，确保全面超额完成今年各项任务。力争各项经济指标继续领先全省，成为全省经济“第一方阵”的“排头兵”和“领跑者”。首先要保质保量完成年初全会和政府工作报告确定的各项目标任务。即“全区地区生产总值增长9.5%;财政总收入及地方财政收入增长10%;固定资产投资增长18%;社会消费品零售总额增长14%;外贸出口力争增长8%;城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均纯收入增长11%;城镇登记失业率控制在4%以内。完成省市下达的节能减排任务”。这是底线，是对外公布的“硬承诺”，是必须完成的“硬指标”，必须全力完成。省市的目标已经加码，我区也要争取多做贡献。对于目前完成较好的指标，不能丝毫松懈，争取完成得更好。对于未完成双过半或完成不理想的指标，如工业投资、社零、外贸出口等，分管领导和相关部门要认真研究，分析原因，采取有针对性的对策措施，尽快把缺口补上。其次要全力以赴完成好市里新下达的任务。省里已经对杭州今年固定资产投资增速、规模工业增加值增速等指标任务做了加码。市里很快会将增加的任务分解到各区(县、市)。上半年我区主要经济指标完成情况大部分好于全省全市平均水平，但作为一个经济强区(县、市)，面对新形势、新任务、新要求，我们要有主动作为、自我加压的担当意识，有“跳起来摘桃子”的进取精神，努力为全市多挑一点担子，为省里多做一些贡献。三是竭尽全力“多超一点、少降一点”。对于完成好的指标，要能快则快，能超则超，尽可能地超额完成，为全省全市多做贡献。对于实在完不成的指标，不能因为反正完不成任务，听之任之，把主要精力放在能够完成的任务上，要按照龚正书记“少降一点也是作贡献”的要求，努力抓紧抓实，不能掉得太多，不能拖全省全市后腿，不能影响全局。

(二)坚持问题导向，突出重点抓好经济工作。问题导向意识就是抓主要矛盾，抓主攻方向和发力点。面对当前严峻的经济形势，要破解经济下行的压力，总的要求是稳增长，促转型、防风险。当前的关键点是要毫不动摇抓产业、扩投资、抓创新、强招商、防风险。

一是集中力量抓产业。要稳住农业、提振工业、优化三产。要以高效生态都市农业为方向，加快现代农业园区建设。大力发展农产品电子商务，加快培育“电商村”、“淘宝村”。我区的农业基础不错，要认真找准当前农业发展的问题，采取有针对性的举措，防止农业降幅增大，实现平稳增长。要贯彻执行市委十一届七次全会精神，以智慧经济、信息经济为突破口，加大智慧技术、智慧产品的创新，鼓励企业加大智慧新产品研发和智慧新技术创新的投入。进一步加大引智力度，引进国内外知名研究机构，促进产、学、研深度融合。

二是加大力度扩投资。扩大有效投资，既要靠打好“四换三名”等组合拳，倒逼经济转型升级，盘活存量;又要靠招商引资，引进好项目，寻找新的增长点，扩大增量。今天的投资就是明天的产出，今天投资的质量决定明天发展的质量。数据显示，上半年我区工业投资增速仅为0.6%，工业经济增长后劲乏力。抓投资关键是抓项目，目前，我们手中的好项目不少，像长江汽车、比亚迪、中移动(杭州)等，投资都比较大，关键是要如何加快项目落地和推进速度。要简化审批程序，加强协调服务，抓项目开工、抓进度、抓竣工，争取项目尽早落成、尽快投产、早出效益。

三是坚持不懈抓创新。创新是破解难题的关键招数，也是企业杀出“红海”的决定性因素。要坚定不移实施“创新驱动”战略。继续实施科技创新“523”计划，大力引进、培育中小微科技型企业，特别是要重点引进信息产业、智慧经济领域的企业;大力建设科技创新园区，完善公共技术服务平台，特别是要鼓励企业建设创新园区;积极引进“国千”、“省千”人才和高层次海归人才，实现创新企业、创新技术、创新人才、创新环境的集中、集聚、集成。要继续大力实施“四换三名”工程，以“机器换人”为突破口，加大技术装备、技术工艺、生产模式的优化创新，不断提高单位劳动生产效率。要进一步强化金融创新，促进金融与经济、金融与科技的良性互动，“两张皮”变“一张皮”。在座的各位企业家是创新的尖兵，尤其要破除“小富即安”、“因循守旧”思想，培养大思维、大战略，积极应用新技术、研发新产品，引进优秀人才和先进管理技术，不断把企业做优做强。

四是千方百计强招商。招商工作其实就是一场资源、资本的争夺战，尤其是目前面临经济下行周期，招商竞争更趋激烈，大家更要切实增强招商的责任感、危机感、紧迫感、使命感。着眼点要高，要引大商、好商，主攻新能源、高端服务业、信息软件、生物医药、智慧产业等“高、新、特”产业项目。同时，也要启动实施浙商总部回归、金融资本回归、人才科技回归、公益事业回归，构建大回归格局。服务能力要强，政府要变管理为治理、加大服务，当好“店小二”，全方位服务大项目，特别是“浙商回归”项目，一个领导一个重点项目一贯到底，做好全过程联系和服务。尤其是要给科技企业提供市场化、保姆式的创新服务，加大管理体制改革力度，为企业营造良好的发展环境。资源整合要实，招商资源要进一步整合，把分散在各个部门的招商信息、资源向商务局汇总，强化专业化招商力度。特别是各位企业家也要发挥自身的人脉资源，帮助我们搭建桥梁，以商引商。

五是多措并举防风险。稳增长必须防范和化解经济运行中面临的各类风险特别是金融风险。按照统计局的数据，在上半年我区规模在亿元以下的企业中有半数是亏损的。各个平台、镇街都要下去排摸清楚，要对自己辖区内企业的信贷情况、资金情况、经营情况进行一次详细的调查摸底，做到心中有底，早谋划、早准备，不要被动等待，出了问题才想到解决就晚了。完善经济风险预警系统，防止个别企业的风险沿着资金链、担保链扩散拖累企业群体，要防止房地产出现大面积量价齐跌影响金融稳定。金融机构与企业是“一荣俱荣、一损俱损”的命运共同体，处在一个经济生态里，任何一方都难以“独善其身”。金融机构不能简单化地把逾期贷款认定为不良贷款，也不能简单化地抽贷、限贷、压贷，根据具体情况，不但要“锦上添花”，更要“雪中送炭”，在困难时期要帮助企业一把。其实个别的、局部的危机，政府是可以控制的，但是为了稳定整体局面，防止风险的扩大蔓延，也要请大家配合政府处置好危机，不能单打独斗、独立行动，一定要整体配合、协同作战。企业也要拓展融资渠道，积极开展多样化的融资模式，减少对银行信贷的单向依赖。余杭的上市企业只有5家，由此反映出我们企业的融资渠道还是比较单一的。

(三)坚持绩效导向，加强抓经济工作的保障。要进一步明确抓经济工作责任，扎实推进各项改革，加强对经济工作的督查考核，服务企业帮困减负，努力实现经济工作的良好绩效。

1、要进一步落实经济工作责任制。坚持以经济建设为中心，把科学发展作为第一要务，并且要上升到政治责任的高度。省委(扩大)会议明确要求杭州、宁波等经济发达地区要多挑经济发展的担子。市里对余杭、萧山也提出了同样的要求。压力已经传导下来，要加强责任承包、责任分解和责任落实，落实四套班子联系重点项目机制，区领导对经济要进行一揽子分片包干，对重大项目定目标、定任务、定进度、定奖惩措施，真正做到“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”，两办要继续深化明确这项制度，并抓好督查落实。各镇街(平台)各部门要按照全区一盘棋的要求，相互协作、相互配合，增强合力。一是要强化各平台、镇街抓经济工作的主体责任。镇街要围绕中心转，当前经济工作就是重中之重的中心，各平台、镇街一定要守土有责，守土尽责。你们的目标完成了，全区的目标也就差不多了。各平台、镇街的“一把手”不仅要当好经济工作领导者，还要做好具体工作的执行者、推动者。作为领导者就是要主动思考、主动调研、主动作为，增强战略思维、全局观念;作为执行者就是要抓重点，抓具体，在急难险重、重大突发事件面前，在关键节点和重要时段，冲在一线、攻城拔寨;作为推动者就是要分解目标，部署任务，传导压力。二是要强化区级各部门岗位责任。区级各部门是联系上下、服务左右的重要环节，特别是直接涉及经济工作的部门责任更大，非直接涉及经济的其他部门也都要形成合力。部门要围绕镇街转，不但要了解镇街的困难和问题，而且要协调服务好，形成条条、条块之间分工明确、责任到位、高效协同的工作格局。三是要强化企业、企业家的责任。企业是市场经济的主体，是物质财富的创造者。办好企业、提高盈利能力和综合竞争力，是企业对社会最大的贡献和责任。虽然我到余杭的时间不长，但是对余杭的企业和企业家们一直都很关注，你们是余杭经济发展最大的功臣和最宝贵的财富。但也要看到余杭企业和企业家提升发展的空间还很大，要学习新昌企业家“爱实业、爱家乡、爱创新”的精神，真正做到有理念、很务实、富有社会责任感，始终坚守实业、坚守主业、专心致志、心无旁骛。希望你们在追求利润最大化的同时，也要努力实现企业品牌、美誉度、社会形象等最大化，自觉承担社会责任，获得社会更大的尊重、认同、信任，树立良好公众形象。在当前的形势下，党委政府会全力以赴与金融机构和社会各界一起服务企业，给企业和企业家们以信心。也希望企业和企业家们给政府、银行、全社会以信心，用良好的精神状态、优秀的素质能力、强烈的荣誉感责任感，为余杭经济发展、社会和谐多做贡献。

2、要进一步强化督查考核。这次省委(扩大)会议作出决定，对全省11个地市和省直有关部门经济工作加强考核。根据省委(扩大)会精神，市里制定了《杭州市落实经济工作责任制加强督查考核的实施方案》，明确对年度地区生产总值、规上工业增加值、固定资产投资、地方财政收入、社会消费品零售总额、外贸出口总额、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入和节能减排等9项指标，在通盘考核的基础上再加大考核。对于9项指标的完成情况，市里将进行“月通报、季督查、年考核”，把落实经济工作责任制列入市委市政府重点工作任务督查，纳入对各区(县、市)综合考评，并在综合考评中增设经济工作责任制单项考核奖，同时把督查考核结果作为组织部门对各地各部门领导班子和领导干部评价评议的重要依据。对此，我区也要根据市委市政府《实施方案》精神，制定我区落实经济工作责任制的督查考核办法，把任务分解下去，对各级各部门设军令状、排名榜，让压力传导起来。特别是要结合下一步大督查机制建设，整合各方力量，组建一支专兼结合的督查队伍，加强督查网络体系建设，确保抓到实处、督出实效、考出实绩。

3、要进一步提升抓经济工作的保障力。一是要掌握科学的方法。特别是要认真领会7月8日在经济形势专家座谈会上提出的“四个准确把握”、“四个点”的深刻内涵，学好用好省委夏宝龙书记在省委(扩大)会议上提出的“工作十法”，真正把经济工作记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。要统筹推进“五水共治”、“三改一拆”、“四边三化”等重点工作，只要经济运行在合理区间就必须坚定不移加快转型升级的步伐。二是要加快改革突破。按照省委省政府建成“三张清单一张网”(一张政府的权力清单、一张企业投资的负面清单、一张财政专项资金的管理清单，一张政务服务网)和市委市政府推进“两单一改”(权力清单，负面清单，机构改革)的要求，加快推进“权力清单”梳理工作，确保按时上网公布。要继续深化审批制度改革，对符合市场准入标准的社会投资推行负面清单管理，从而进一步激活市场主体积极性，激发经济发展活力，更好发挥政府在经济发展中的作用。三是要服务企业，帮困减负。努力提升企业家的信心，防止出现因企业家信心下滑而出现经济滑坡。区四套班子领导和区级有关部门要落实好联系服务重点项目、重点企业的各项制度，切实帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题，特别是四套班子领导要进一步强化落实责任，起好示范表率作用。各平台、镇街要结合群众路线教育实践活动，深入辖区内的企业，上门了解情况、摸清家底，把走访中发现的问题、排查出的矛盾解决在源头，确保社会大局平安稳定。要搭建好银企对接合作平台，要建立有效对话机制和有效的防护墙，共同携手应对不稳定因素和可能存在的危机。具体就是要开展“为企业破难题”专项行动，请朱华区长和祝振伟副区长牵头研究，尽快拿出方案。由区四套班子领导、各部门和各镇街、平台组成专项行动小组，分区域、分阶段(第一阶段8、9月服务“决战三季度”;第二阶段服务“冲刺四季度”)，统筹整合、上下联动、形成合力，深入企业破解难题。要充分研究活动方式方法，精心设计内容载体，如通过开展预约上门服务、集中现场办公、专场对接活动等等，组建涵盖技术、人才、法律和金融等领域的服务团队，深入了解掌握企业困难，及时反馈给相关部门，由分片领导包干解决。要真正为企业帮困减负，解决已经存在或可能存在的危机，一起面对困难和问题，共度难关，增强企业发展信心，提振经济发展精气神，继续保持余杭经济发展的良好态势和大局稳定。

同志们，各位企业家朋友们，时间紧迫，距离年底仅剩5个月时间，大家一定要以强烈的责任感，做一个实干者，不能当空谈家，通过全区上下共同努力把今年经济工作做到最好。

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