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农村经济发展的论文篇一
农村、农业、农民问题,是建设新农村面临着主要问题,也是关乎我国经济发展的关键,随着党的农村各项政策的推进,现代农业建设面临难得的政策环境。
我国农村地域广阔,农民人口众多,农业经济多年来发展滞后,这是因为农村土地经济制度存在三个问题:农村土地所有制问题;土地经营模式问题;城乡二元体制问题。解决这些问题需要靠顶层设计,创新农村土地经济制度。作为一个基层的土地工作者,本文主要谈谈我所下辖的乡镇的农村土地制度建设创新,从“跳出土地谈土地”的角度,抓住农村土地经济制度的.规模和效益问题,从农业功能定位着手,促进农村经济发展。
安徽省枞阳县陈瑶湖镇被命名为市级文明示范乡镇,全镇辖27个村,4.8万人口,3.6万亩耕地,3.5万亩可养水面,0.3万亩山场。全镇按照“科学规划、区域布局、集中连片、规模经营”的总体要求,采取“四个结合”打造农业功能区,即:基地开发的广度与深度相结合,资源开发与配套建设相结合,生产开发与市场开发相结合,产品开发与加工增值相结合,突出区域特色,实现生产的标准化、区域化、专业化、规模化、优质化。
一、常规稻种子提纯复壮基地功能区。
该功能区规划面积1500亩,建立以政府为主导的水稻种子研发中心,对稻米主产区所用主要品种进行提纯复壮,以保持其优良特性。组织专家针对稻米主产区所用品种,在区域气候、土壤性质、种植习惯等方面进行充分论证,确定主栽品种,防止稻米主产区所用稻种过多、过滥。同时,加大科技研发力度,整合市、县科研力量,加快新品种研发能力;加快种子基地建设,按照水稻种植面积确定所需种子数量,保证种子繁育用地,提高种子生产规模化、机械化、标准化、集约化水平,做到提纯一批,储备一批,开发一批,实现供种保障。对种子繁育过程要实施跟踪监管,保证种子质量。加强对订单生产企业、合作社的种源监管力度,严禁销售未审定的品种。防止对常规优质稻品种的复壮不够重视,导致常规优质稻品种退化。退化的品种不仅抗性、丰产性下降,而且品质变劣。对常规优质稻的优质品种进行提纯复壮繁殖试验,通过统一选种、统一催芽、统一播种、统一病虫害防控,提纯复壮。
二、粮食产业园功能区。
该功能区规划面积1500亩,主要从提高农产品市场竞争力着手,出台政策扶持措施,加大招商引资力度,支持引导现代农业经营主体开展主导农产品深加工,延长产业链,提高附加值,增强带动力。建成的农产品加工园区将有效带动县粮油产业、现代渔业、畜禽产业、的快速发展,延伸种植业、养殖业产业链条,辐射带动农户进行生产,使农产品加工业快速带动产业集群的规模经济化发展。
功能区围绕着以糯稻,水产品及水禽养殖等生产基地,构建优质农产品产业加工区的产业链,该产业链为三核心产业链,核心之一是以批发商、合作社及物流企业为主导的市场营销,主要经过储运、加工、冷藏、包装等环节,到达配送中心,然后由配送中心送达大型超市,最终到达消费者的手中;核心之二是生产基地生产的产品直接由商贩、合作组织运送到批发市场,然后产品从批发市场再送到学校医院餐厅等地点;另一核心是从生产基地生产的产品,经过一定的食品加工,产品分级、货物包装等步骤,提升产品的价值,再通过配送中心将产品送达到消费者手中。
三、绿色原粮基地(粳糯稻)功能区。
该功能区规划面积9000亩,按照“沟相连、渠相接、路相通,早能灌,涝能排、渍能除、机能耕、土肥沃”的早涝保收、节水高效、安全环保的高标准农田建设要求,建设现代化高标准水稻高产农田。统一推广经筛选适合当地生产的优质稻品种,制定水稻栽培技术规程,推广水稻旱育技术、测土配方施肥技术、定量控苗技术、病虫草害综合防治技术等,集水稻现代高产栽培技术于一体,实行统一供种、统一耕作、机械作业等现代作业。
该功能区围绕产业化经营的思路,打造自主品牌,种植优质高产的粮食作物,发展自主知名品牌,采取企业+基地的形式,增加集约化、机械化程度,降低生产成本,增加生产效益。依靠科技进步,打响自主品牌,做大做强粮食生产产业。政府对粮食生产采取政策倾斜、帮助协调、争取资金、跟踪服务等方式,有重点地帮助其解决生产发展过程中遇到的困难和难题,促进其健康发展。提高土地产出能力、提高粮食生产水平、促进粮食产业升级。进一步发挥该镇粮食生产优势,全面实施新增粮食生产能力规划,深入推进粮食生产三大行动,加快农业发展方式转变,促进农业全面转型升级,不断提高粮食综合生产能力和农民收入水平。
四、高产精养示范基地功能区。
该功能区规划面积5000亩。按照“生态、健康、循环、集约”的总体要求,以养殖池塘生态修复改造和湖泊健康养殖为中心,实施进排水处理、清淤工程改造和生产管理技术设备更新,推动高效、生态水产健康养殖方式的普及推广,提高养殖生产效率和资源利用水平,最大限度实现水产养殖节能减排。积极推进连片精养池塘建设,建设水产健康养殖示范场。
以科学发展观为统领,以增加渔民收入、保障水产品质量安全、提高资源可持续利用为目标,坚持以市场为导向、依法管理为保障,依靠科技创新,加快转变渔业发展方式,提升渔业产业化经营和水生生物资源养护水平;认真组织实施水产跨越工程,推进优势区域内优势品种生产的优质化、组织化、产业化和品牌化,逐步构建主导产业优势明显、产业集群日益壮大、竞争力显著增强的优势水产品产业带和现代渔业产业体系。通过优势区域的示范带动,辐射带动周边地区渔业健康发展,加快实现由水面大县向水产强县的跨越。
农村经济发展的论文篇二
随着我国城乡一体化进程的逐步推进,农村劳动自农村走向城镇,从事非农职业。男性劳动力率先进入城镇,将家中农业生产留给妇女,妇女在农业生产中的比重不断上升,形成农业劳动力女性化的情况。农业劳动力女性化对农村经济、农业生产以及妇女自身的影响成为学术界争论的交点,至今没有达成共识。一种观点认为在农业生产中,妇女的贡献和作用较以前有所提高;一种观点是农业劳动力女性化对发展经济有负面影响。
一、我国农村劳动力女性化的现状。
从上世纪八十年代开始,农村劳动力逐步从农业部门向非农业部门转移,从农村向城市转移,我国各地都产生了农业女性化的发展趋势。按照我国相关部门的调查数据显示,1986年从农村转移出来的劳动力中,东部地区的妇女占36.4%,西部地区占13.6%,中部地区占20.8%。所以农村妇女向城镇转移的速度比较慢,而且越在贫困、边远地区转移的妇女劳动力越少,农村留守人员女性化的趋势非常明显。由于贫困、边远地区的妇女文化水平较差,影响她们转移的能力。1990年妇女从事农、牧、渔、林的人数占从事农业生产总人数的52.4%,为61.6%。20由全国妇联开展的妇女地位社会调查数据显示,在农业家庭中女性从事养殖、种植等农业劳动的人数占妇女总人数的82.1%,而男性占68.7%,女性高于男性17.4%。妇联在甘肃、云南、四川、湖南、河南、江西、浙江、江苏、吉林、河北等十个省对万余名农村妇女进行调查,其结果显示:妇女参加农业生产的占总数的74.7%,妇女是生产生活的决策者,也是家务劳动的承担者。随着农村转移劳动力和调整产业结构,妇女在农业生产和经济发展中的地位更加重要,“男耕女织”逐渐转化成为“男工女耕”。农业劳动力女性化是我国农业和农村发展的特征。农村劳动力进行非农转移,是农业劳动力女性化的主要原因。在转移过程中,转移的农村女性数量比较少,转移的代价相对较大,因为土地制度、家务、生育、素质、性别、户籍等原因的影响,大多数农村女性难以彻底离开农村外出打工,而是被限制在农业生产上。所以我们要正视女性在建设新农村、发展农村经济过程中的贡献和作用,对于她们面临的困难和存在的问题,在各有运用各种措施予以解决。
第一、能在数量上满足农业生产和经济发展需要的劳动力,降低或避免因为劳动力缺乏而产生的耕地撂荒现象。第二、能够确保农民粮食、蔬菜、水果等农作物的基本供应,减轻市场所面临的压力。第三、它能够保障农民的生活与生产条件,进而减少因为非农转移而产生的社会和经济风险。第四、能够让妇女运用闲暇时间对庭院经济进行发展,并投入到第二、第三产业的活动中,以降低城市交通、就业、住房的压力和负担,另外提高农民的经济收入。第五、它能让农村的孩子和老人得到帮助和照顾,对维持社会稳定和农村正常生活具有其必要性和重要性。第六、它能够给农村妇女提供实践机会、经营管理机会、锻炼机会、学习和培训的机会等,进而增强农村劳动者的综合素质,并推动农村人口素质的提升。
第一、农业劳动力女性化会降低农业劳动力结构所具有的文化水平。因为各种原因,农村男性的文化水平高于女性。我国1990年第四次人口普查结果显示,15周岁以上有1.8亿文盲,其中1.54亿为农村文盲,城镇有0.28亿文盲,城乡文盲数量比为1:9,农村女性文盲是我国文盲的主体。而且文化程度较高的女性农民中很多转移到城镇中工作。所以随着农业劳动力女性化的发展,会导致农业劳动力在整体文化结构方面有所下降,这是双重因素的减少,因为转移出去的劳动力文化水平比全国农业劳动力所具有的文化水平高。另外农村留守女性,不但要进行农业的管理和生产,还要教育子女、操持家务,让她们没有时间学习文化知识,造成其文化水平难以提高。第二、农业劳动力女性化会造成劳动力的管理水平和技术水平的'降低。我国运行生产责任制后,生产决策、土地经营、技术选择等事情由户主决定,而农村家庭的户主基本是男性。从前农村女性很少有得到科学技术和管理技能的训练的机会和条件。就农业推广而言,以前女性很少参与推广工作,她们尽管广泛、大量的从事农业活动,但接受农业推广指导、培训、教育的一般都是男性。从调查结果看,女性通常只参与村社级培训活动,而参与县级培训的女性所占比例特别少。所以当会管理、懂技术、有能力的男性劳动力外出打工后,会造成劳动力的管理水平和技术水平的降低。第三、传统农业生产结构以种植业和养殖业为主,当丈夫外出打工而出现劳动力不足的情况时,留守女性就会面对劳动时间长,购买生产资料困难、天旱、劳动设施陈旧等问题,让农业女性劳动力在农业生产中处于困境之中。第四、农村缺少医疗保险和养老保险体系,对农村女性促进经济发展具有一定影响。现在农村社会保障能力差、水平较低,合作医疗的作用较小,重大疾病统筹体系还没有建立健全。造成家中老人生病时,加重农村女性的精神和经济负担。
三、应对农业劳动力女性化负面影响和提高农村经济的策略。
(一)建立健全农村女性教育体系,提高其文化素质。
生产力发展的核心要素是劳动者,所以要保证农业生产安全、稳定农业生产,就要增强农村留守女性的文化水平,改变和更新其陈旧的观念,以满足建设新农村、促进经济发展的需要。现在农村女性没有完善的教育体系是客观事实。我国现在文盲群体,留守的农村妇女占据相当大的比例。这不但体现在由于农民工进城而出现的城市流动性打工子弟和农村留守学龄儿童的教育上,还反映出农村女性教育条件落后、教学资金不完善、教学内容较少等问题。面对这些情况,政府要从公正政策的环节入手予以解决。例如农村技术推广站可以运用夜校等形式开展农业知识的教育和普及活动,向广大农村女性劳动者传授科学技术知识,并开展面对面的沟通和交流。在增强她们农业知识的基础上,提高其减灾防灾的意识和实际操作能力,运用灵活有效的方式进行农业科技的教育和普及,进一步增强农村女性的技能水平和文化知识水平。
(二)推广农业信息和科技服务,激发农村女性农业生产的潜力。
我国农业生产中不论是农产品还是生产方式具有的科技含量都较少,需要大幅度提高。在农村地区开展有效率的、规模大的信息服务与技术推广是建设农村、发展经济的重要方式。运用此方式为农村女性劳动力提供实用又灵活的生产服务,促进她们提高农业生产的管理水平和管理技能,并让她们详细了解市场对各种农产品的需求情况,提高她们的经济意识,为调整农业结构,迈向国际化、现代化奠定基础。地方及中央政府要增强财政对于农业的扶持力度,以补偿农村公共服务和公共产品的缺失。例如建立起科技下乡服务到农村的田间地头,发放科技资料,请专家进行现场指导,并开展专项技术讲座,提高农村女性劳动力的农业技术和知识。政府可以鼓励和动员高校农业专业人才,组织“教授顾问团”、“博士下乡服务团”等,对农业管理、栽培经济作物进行指导,并增强她们抗灾和作业的能力。在劳动力女性化的环境下,女人在生产管理方面有困难时,就要运用信息、科技等要素所具有的潜力,以弥补缺憾,保证粮食安全、农业稳定与经济快速发展。
(三)对农村家庭的生产结构进行调整。
为了解决家人外出务工产生的劳动力不足的问题,三层女性选择减少土地耕种面积,在这些女性中半数以上选择将土地交给其他人管理,两层人选择将土地出租出去,以获得租金或实物,具有不足一层人将土质差、距离远的土地撂荒不种。对农业生产类别进行调整的女性劳动力占总人数的三层左右,调整方式主要有:用单季稻代替双季稻、减少或增加水稻种植数量、减少或增加经济作物种植比例、减少或增加家禽或家畜的养殖数量等。农业女性劳动力对生产结构进行调整的影响因素有两个。其一是丈夫打工提高家庭的收入,女性一人耕种土地比较困难,她们会选择减少土地耕种的面积。其二是农村家庭粮食能够实现自给自足,丈夫外出打工致使家庭降低口粮需求,女性会降低粮食作物的种植面积,提高经济作物的面积来提高家庭经济。例如甘蔗、柑桔、种桑养蚕等作物比较省力,可以分散劳动时间和劳动强度,比较符合女性劳动力的特点,其收益性较好,很多女性劳动力会降低水稻种植面积,选择经济作物来解决劳动力少的问题,还可以提高家庭的经济收入。
(四)建立完善的医疗和养老保障体系,减轻农业劳动力女性的负担。
当劳动力参与率不断提高,农村女性的负担更加沉重,她们不但从事农业的管理和生产,还负责赡养老人。而岁月流转,让老人的抵抗力不断下降,生病特别是重大疾病,会增加农村女性的负担。现代政府重要的属性是公共性,政府要担负起建设农村医疗保险和养老保险体系的责任,在农村范围内积极推行现阶段能够实现的医疗体系,摆脱现在单一的家庭养老模式,让老年人的晚年生活没有后顾之忧、更加幸福。完善医疗保险和养老保险体制能降低农村女性劳动力的负担,便于她们更好的参与农业生产,走好建设新农村、发展农村经济的每一步。四、结束语提高农业生产力、稳定农业地位是发展经济、建设新农村的必经途径和内在要求。我国已经体现出农业劳动力女性化的趋势,成为建设新农村、发展农村经济的挑战。所以政府一定要正视农业劳动力女性带来的不良影响,在实践中要把性别意识引进到制定农村公共政策、提供公共产品和服务的全过程中,以达到发展经济、建设新农村的目标。
参考文献:。
[1]汪卫霞.农业信息化:中国农业经济增长的新动力[j].学术月刊,,(05).
[2]张笑寒;洪艳.农业劳动力女性表征与妇女土地权益保障的思考[j].湖南社会科学,,(05).
[3]姚德超;汪超.农业女性化研究文献回顾与展望[j].农业展望,2012,(02).
[4]李丽华,唐增.我国农业劳动力转移及其影响的研究综述[j].草业学报,,(02).
[5]李天芳.我国农业女性化现象研究述评[j].荆楚学刊,,(02).
农村经济发展的论文篇三
旅游经济是一种具有发展潜力而且最理想的特色经济。凡是具有旅游资源优势的地区,都视旅游业为新的经济增长点,希望凭借旅游业推动产业结构的升级和调整,促进经济健康调整向前发展。该产业看重的是,旅游资源不但可以无限制地利用,而且可以创造,发展旅游产业无须一味地以消耗自然资源来换取经济的一时发展,可能通过创造人文景观来提升旅游资源价值,实现经济的可持续发展。作为中华历史名人,他的思想及对历史的影响都值得后人去探讨、学习和借鉴,这是发展农村名人故居旅游的现实基础。在此基础上,充分发挥名人效应,以旅游产业作为切入点,以最大限度地提高故居的知名度,进而推动当地农村产业结构的调整,实现农村跨越式发展,它同时作为对外开放的窗口,将有力地推动农村经济的发展。
二、名人故里型景区的共性和分类,
名人故里型景区有一些显著的共性,比如说景区知名度与名人知名度之间的关系正相关,名人所具有的特定的历史局限性,景区景观氛围受社区现状的高度影响,景区产权关系的复杂性,景区相对有限的客容量,名人文化的符号和公众文化性,名人荟萃现象,名人文化与其他旅游资源的相互依存性等等。根据这些特点,名人故里型景区可以从三大标准来进行分类,一是按照名人所享有的社会领域;二是按照年代进行划分;三是按照名人知名度的等级进行划分。如果把三大标准分别设定为x轴、y轴和z轴,来建立一个坐标系,把所有要考察的名人放置进去,就能够对每一个名人给出一个恰当、适度和科学的定位。
三、名人故里在开发中存在着的问题,
对名人故里进行投资建设,既可以增加本地人的荣誉感,也可以发展本地旅游业,有的还可以进行思想文化教育,成为爱国主义教育的基地。然而目前我们国家农村名人故里的开发仍然存在着一些弊端。名人故里游作为文化气息浓厚的旅游产品,所面向的消费者大多具有较高的文化素养,因此,走精品之路,提高产品的文化品位已经成为开发该项目的重中之重。根据调查,目前中国名人故里游的开发主要面临着两大难题:一是开发商过于急功近利,开发出的旅游产品商业气息过于浓厚,而文化气息则比较淡薄;二是名人故里游作为高品位的旅游产品,相对自然风光游以及生态游等产品,大多“叫好不叫座”,这成为许多旅游投资商不敢涉足名人故里游产品开发的重要原因。
一是文物保护、旅游开发与当地农业产业结构相结合。
二是大力发展“谐趣农家乐”旅游,抢占农家乐旅游的制高点。
三是以知识型家庭、大学生为目标顾客。
四是以珍稀种植业和养殖业为基础,以历史为依托。
五是以幽默手法重视农村景况。
六是建立“当代农民博览馆”标志性工程,展示当代农民风采与农村奇闻趣事。
七是争取与一处较大的自然景观相联结,保持发展后劲。
八是重点突出知识性、艺术性和趣味性。
九是采取“以建促销”营销策略,减少投资风险。
具体地说,在开发农村名人故里之时我们还应当注意以下几个方面:
一是开发的基本条件应注重国民对名人的认识程度,广泛宣传,扩大对名人认知群体的范围。
二是名人故里的开发应当同时注重名人埋葬地开发。可以将名人的出生地和埋葬地两者对应开发,使之相互呼应,形成系统化的旅游产品。
三是名人故里的开发应当讲究优雅性,不宜夸张宣传,应当尽力追求历史的真实性,减少争议性较高的内容。名人故里主要是供人凭吊的地方,不宜太过于豪华、花哨和喧哗,避免现代化的设施和建设,更应当远离卖场;名人故里是历史的.遗物,对于名人的评价也是因人而异,因时而异,不能在旅游开发中对名人做出不真实的报道,这些都不利于对名人故里的旅游开发,在宣传上要讲究技巧,不要影响客人的心理。
四是针对名人的生活习惯和喜好,进行故里以外的资源开发,比如说钓鱼、跑马、射箭等。不应只对名人故里的建筑物进行展示型的开发,而应当了解名人的喜好和生活习惯,并应用这些软件性的东西增加名人故里的活性化。将名人故里周边的资源进行同步开发,减少名人故里的单调性,增加开发的价值和可看性。也可以以名人用过、吃过的事物为原型制造相似的旅游商品供游客购买,增加游客对名人故里的兴趣和印象。
农村经济发展的论文篇四
摘要:详细介绍了农民专业合作社的主要作用、集安市助推农民专业合作经济发展的做法以及今后努力的方向。
关键词:农民专业合作社;农民增收;产业化经营。
农民专业合作社是指在家庭承包的基础上,从事同类或者相关农产品的生产经营者,依据加入自愿、退出自由、民主管理、盈利返还的原则,按照章程进行共同生产、经营、服务的互助性经济组织。
通俗地讲,农民专业合作社的作用是将发展方向一致,或在一个发展链条的农户或经营个体有机结合在一起,形成比较强大的市场竞争力。
1农民专业合作社的主要作用。
1.1优化了农业产业结构。
农民专业合作社的出现,使特色农业得以发展,围绕人参、水果、蔬菜等特色产业,形成了各具特色的农民专业合作社,优化了农业产业结构。
1.2提高了农民的组织化程度,搭建了农民进入市场的桥梁。
农民专业合作社的发展,使得小打小闹的分散经营得到整合,提高了农民的组织化程度,取得了一定的集约化、规模化效益,农民利益得到了较好的保障。
1.3促进了农业技术的推广。
农民专业合作组织通过发挥本组织成员的整体技术优势,相互学习,相互交流,促进了新技术、新品种的推广普及,大大提高了农业生产力水平。
1.4促进了农民增收。
农民专业合作社的发展使农民增加了收入,改变了观念,使农民意识到组织起来加强合作的巨大力量,增强了他们致富的信心。
2集安市助推农民专业合作经济发展。
集安市始终把发展农民专业合作组织作为市场经济条件下,增强农产品市场竞争力、促进农民增收、培育本土特色经济的一项重要举措,为了使辖区专业合作经济又好又快发展,推进农业产业化经营,从三个方面助推农民专业合作经济发展,取得实效。
2.1培育本土特色经济,壮大产业链条。
针对辖区特色产业和资源优势,帮扶成立一批特有的农民专业合作社,如惠丰人参专业合作社、小江南果业种植专业合作社、冰葡萄专业合作社等。
合作社的成立既解决了产品卖难的问题,又增加了农民收入,像这样针对本村特点成立的农民专业合作社已在很多村实行,合作社的发展带动一部分农民“先富起来”。
在加强合作社队伍建设的同时,注重财务人员培训工作,并多次组织人员发放宣传单、相关法律文件等形式进行入社服务,集安市农民专业合作社正朝着特色化、规范化、制度化的轨道前行。
2.2加大政策扶持力度,强化帮扶措施。
集安市委、市政府高度重视农民专业合作社工作,主动向上级汇报情况,争取资金,在多方的共同努力下,每年都争取到省政府扶持资金,如为开发区隆盛种植养殖专业合作社和经济开发区福田养猪专业合作社争取了省级项目资金30万元。
同时以建行为首的农民专业合作社小额贷款业务开通,多措并举进一步助推农民专业合作社的发展。
争取资金的同时还为农户提供“一站式”咨询服务,在集安市农村经济管理中心的领导下,各乡镇农经站为第一服务点,近距离、无保留地帮助和指导农民成立专业合作社,并为其财务人员进行培训、指导、咨询等服务。
在不违反政策法规的基础上,协调相关部门适当降低登记准入“门槛”,使农民尽快的组织起来,走合作之路,让农民真正触摸到实实在在的效益。
2.3加大“典型社”宣传,提高辐射带动作用。
选取部分组织完善、独具特色、经营规范、效益突出的农民专业合作社进行重点宣传,使广大农民亲眼看到“典型户”的发展及其收益,激发农民组建农民专业合作社的热情。
同时加强对各合作社的账务指导工作,帮助收集相关致富信息及相关惠民政策,为他们提建议、想点子,及时化解经营中遇到的难题,保证农民专业合作社的健康、有序发展。
据统计集安市比较规范的农民专业合作社已发展到315个,加入农户15750名,带动农户1万余户。
3今后发展方向。
3.1提高认识、加强扶持。
农民专业合作组织是农村经济发展新形势下解决农业、农村、农民问题的有效途径,是提高农民组织化程度、提升农业产业化水平、增强农产品市场竞争力的有效载体,市委、市政府应加大对农民专业合作社的扶持力度,着力解决发展中的各种问题,促进农村经济又好又快发展。
3.2典型带动、全面推进。
要加快农村专业合作组织的发展,必须坚持典型引路的方针,及时总结先进经验和做法,加大创新力度,做好典型的培养、宣传和推广工作,让农民看到实实在在的利益,以此来调动农民参与的积极性,达到以点带面,全面推进的目的。
3.3规范管理、创新机制。
要按照先发展后规范、边发展边规范的要求,抓好合作社的规范工作,在发展和完善公司+基地+农户经营模式的同时,积极探索建立新型运行机制,指导合作社向一体化经营、市场化运作方向发展,努力形成产、加、销,贸、工、农一体化经济共同体,使农民专业合作社在推动农业标准化生产、产业化经营等方面发挥更大的作用。
参考文献。
[2]毕洪波.浅谈农民专业合作社的发展问题分析[j].农民致富之友,2013,(17):108.
农村经济发展的论文篇五
摘要:详细介绍了农民专业合作社的主要作用、集安市助推农民专业合作经济发展的做法以及今后努力的方向。
关键词:农民专业合作社;农民增收;产业化经营。
农民专业合作社是指在家庭承包的基础上,从事同类或者相关农产品的生产经营者,依据加入自愿、退出自由、民主管理、盈利返还的原则,按照章程进行共同生产、经营、服务的互助性经济组织。
通俗地讲,农民专业合作社的作用是将发展方向一致,或在一个发展链条的农户或经营个体有机结合在一起,形成比较强大的市场竞争力。
1农民专业合作社的主要作用。
1.1优化了农业产业结构。
农民专业合作社的出现,使特色农业得以发展,围绕人参、水果、蔬菜等特色产业,形成了各具特色的农民专业合作社,优化了农业产业结构。
1.2提高了农民的组织化程度,搭建了农民进入市场的桥梁。
农民专业合作社的发展,使得小打小闹的分散经营得到整合,提高了农民的组织化程度,取得了一定的集约化、规模化效益,农民利益得到了较好的保障。
1.3促进了农业技术的推广。
农民专业合作组织通过发挥本组织成员的整体技术优势,相互学习,相互交流,促进了新技术、新品种的推广普及,大大提高了农业生产力水平。
1.4促进了农民增收。
农民专业合作社的发展使农民增加了收入,改变了观念,使农民意识到组织起来加强合作的巨大力量,增强了他们致富的信心。
2集安市助推农民专业合作经济发展。
集安市始终把发展农民专业合作组织作为市场经济条件下,增强农产品市场竞争力、促进农民增收、培育本土特色经济的一项重要举措,为了使辖区专业合作经济又好又快发展,推进农业产业化经营,从三个方面助推农民专业合作经济发展,取得实效。
2.1培育本土特色经济,壮大产业链条。
针对辖区特色产业和资源优势,帮扶成立一批特有的农民专业合作社,如惠丰人参专业合作社、小江南果业种植专业合作社、冰葡萄专业合作社等。
合作社的成立既解决了产品卖难的问题,又增加了农民收入,像这样针对本村特点成立的农民专业合作社已在很多村实行,合作社的发展带动一部分农民“先富起来”。
在加强合作社队伍建设的同时,注重财务人员培训工作,并多次组织人员发放宣传单、相关法律文件等形式进行入社服务,集安市农民专业合作社正朝着特色化、规范化、制度化的轨道前行。
2.2加大政策扶持力度,强化帮扶措施。
集安市委、市政府高度重视农民专业合作社工作,主动向上级汇报情况,争取资金,在多方的共同努力下,每年都争取到省政府扶持资金,如为开发区隆盛种植养殖专业合作社和经济开发区福田养猪专业合作社争取了省级项目资金30万元。
同时以建行为首的农民专业合作社小额贷款业务开通,多措并举进一步助推农民专业合作社的发展。
争取资金的同时还为农户提供“一站式”咨询服务,在集安市农村经济管理中心的领导下,各乡镇农经站为第一服务点,近距离、无保留地帮助和指导农民成立专业合作社,并为其财务人员进行培训、指导、咨询等服务。
在不违反政策法规的基础上,协调相关部门适当降低登记准入“门槛”,使农民尽快的组织起来,走合作之路,让农民真正触摸到实实在在的效益。
2.3加大“典型社”宣传,提高辐射带动作用。
选取部分组织完善、独具特色、经营规范、效益突出的农民专业合作社进行重点宣传,使广大农民亲眼看到“典型户”的发展及其收益,激发农民组建农民专业合作社的热情。
同时加强对各合作社的账务指导工作,帮助收集相关致富信息及相关惠民政策,为他们提建议、想点子,及时化解经营中遇到的难题,保证农民专业合作社的健康、有序发展。
据统计集安市比较规范的农民专业合作社已发展到315个,加入农户15750名,带动农户1万余户。
3今后发展方向。
3.1提高认识、加强扶持。
农民专业合作组织是农村经济发展新形势下解决农业、农村、农民问题的有效途径,是提高农民组织化程度、提升农业产业化水平、增强农产品市场竞争力的有效载体,市委、市政府应加大对农民专业合作社的扶持力度,着力解决发展中的各种问题,促进农村经济又好又快发展。
3.2典型带动、全面推进。
要加快农村专业合作组织的发展,必须坚持典型引路的方针,及时总结先进经验和做法,加大创新力度,做好典型的培养、宣传和推广工作,让农民看到实实在在的利益,以此来调动农民参与的积极性,达到以点带面,全面推进的目的。
3.3规范管理、创新机制。
要按照先发展后规范、边发展边规范的要求,抓好合作社的规范工作,在发展和完善公司+基地+农户经营模式的同时,积极探索建立新型运行机制,指导合作社向一体化经营、市场化运作方向发展,努力形成产、加、销,贸、工、农一体化经济共同体,使农民专业合作社在推动农业标准化生产、产业化经营等方面发挥更大的作用。
参考文献。
[2]毕洪波.浅谈农民专业合作社的发展问题分析[j].农民致富之友,2013,(17):108.
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农村经济发展的论文篇六
摘要:随着农村经济的快速发展,出现发展瓶颈,如何调整转型是持续发展的关键,主要阐述林业提供的薪材是农民生产、生活能源的重要来源,是我国农村能源中的重要组成部分,也是全国再生性能源开发的重点目标之一,对于提高农村地区的可持续发展能力具有重要作用和良好的发展前景。
农村经济战略结构调整中,林业的基本任务是:围绕保障粮食安全、增加农民收入和加快农村现代化,大力发展农村林业。林业区域布局与农业区划相结合,因地制宜,加大生态建设,改善生态状况,发展特色林业,建设区域间优势互补的农村林业体系。加快农村林业发展,对于全面拓展农村居民生存和发展空间,调整农业和农村经济结构、改善农牧业生产环境和条件,增加林产品以及各种可再生经济资源和农村能源的有效供给,彻底改变农村地区尤其是西部农村地区经济落后、生态恶化的面貌,全面建设农村小康社会,保障全国小康目标的实现,具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。当前必须采取积极有效的.措施和办法、加快农村林业发展。
在农业和农村经济结构调整中,大政方针是粮食的市场化改革,农民追求利益,增加收入种植业结构要进行战略性调整。在我国劳动力难以大规模转移到工业生产上去,粮食生产基本有保障,国内粮食价格受国际市场影响难以上升的情况下,吸纳农民发展相对优势较高、市场容量大的林业种植业,通过增加可再生的经济资源,增加农民的财富,是现阶段我国农村种植业调整的战略性选择,符合我国山区面积大、农业劳动力多且文化水平低、技能不高的实际。近几年农民收入增长幅高,增加部分主要是种植业结构调整后,来自于粮食作物以外的其他种植业收入,林业收入是重要的方面。在种植业结构调整中,要取消旨在限制非粮食生产的农业特产税,为种植业结构调整创造利益驱动机制。对低产农田、山区和沙区的旱田、撂荒的土地和农业种植效益不佳的土地,要因地制宜地发展商品林,包括短周期工业原料林、经济果木林、竹藤、花卉、药材等,变“四旁植树”为规模造林。实行精耕细作,集约化经营,提高林业的经济效益,生产我国紧缺的产品,使农民收益最大化。
3农村提高林业产业应采取的措施。
1)通过立法规范“订单林业”和“期货林业”市场要鼓励、保护和规范农村出现的多种多样的林场、造林大户等林业经济组织,解决公司和企业法人面对千家万户难以订立和履行合同的问题,通过立法规范“订单林业”和“期货林业”市场,反对垄断和不正当竞争。
2)充分发挥社区农民参与的作用,无论沙区治理、退耕还林,还是天然林资源保护工程等林业建设项目,都应在具体实施中举行听证会、政务公告等形式,广泛征求社区农民意见,吸收他们参加制定实施方案和作业方案,充分发挥社区群众具有乡土技术、乡土知识和乡土树种选择等方面的优势。
3)吸引社会资金发展林业,扶持以造林为主的专业户、中小型林业企业,吸引社会资金发展林业。从我国农村劳动力转移的预测看,近50年,以大量传统的劳动密集型的中小型工业企业的发展为依托,走农村城市化的道路,更符合我国经济和社会发展的实际。应扶持造林专业户和中小型林业企业,使其很快形成规模。通过人力资本加资金资本加自然力的作用,从小作坊、小工场、小林场、小果园、小桑园、小茶园、小种苗圃和花圃、小药材园等发展,逐步扩大,这是农村林业产业发展必然的过程。
4)大力扶持以林果、花卉为主以及林产品加工大户、中小型工业企业的发展,一是适应市场经济发展的需求,积极寻求通过税收、信贷、补贴等市场经济手段,支持农村用材林、经济林、非木质林产品、薪炭林、森林旅游、森林绿色食品、养殖业等及果品加工、木材加工、纸品加工、木材加工、人造板产业的发展,使农村产业多元化,农民收入多样化,降低市场风险。森林培育需要规模经营。对形成规模造林的大户以及带动营林发展的制浆造纸业、人造板加工业、竹藤加工业等龙头企业,不分所有制,不分地区,加大政府贴息贷款和小额贷款扶持,延长贷款期,让经营者既承担融资风险,提高资金使用效益,又贷得起,还得上。通过政府扶持工业用材林的发展,为减少对天然林的采伐利用创造条件。二是各类林业经营主体应与农业经营主体一样,享受wto“绿箱政策”、“黄箱政策”对农业的政府补贴项目。三是鼓励和引导农民以独资、合作、联营、参股、特许等方式,进入林业领域经营。四是应给间资本以同外商投资主体同样优惠的政策,促进林业发展。
4发展林业主要克服的几项要点。
发展林业要克服盲目性和为造林而造林、为体现政绩而造林的问题。林业发展的盲目性危害严重:一是林业一次性投入大,盲目发展造成的损失大。二是林业经营周期长。一经造林,占用土地时间长,即使是短周期工业原料林也要三五年才能有收获,一旦失误,难以补救造成的损失。如日本第二次世界大战以后大量发展建筑用材柳杉。几十年后,建筑用材大幅度减少,而造纸材市场需求量增大,但是柳杉不适宜造纸,只能作为风景林保护起来。三是市场容量有限,盲目发展,会造成产品过剩,价格下降,农民利益受损。前些年发生的砍伐山楂树、苹果树等事件,“果贱伤农”的教训十分深刻。
参考文献:。
农村经济发展的论文篇七
摘要:近些年来,城乡间在经济上差距的拉大引起了愈来愈多的关注。
在此情况下,积极发展电子商务被普遍认为是推动农村经济实现跨越式的重要举措。
本文阐述了农村电子商务的基本含义,论述了推动农村电子商务发展的必要性,并提出了利用电子商务推动农村经济发展的对策选择。
鉴于上个世纪末以来,由于计算机技术的快速发展以及网络技术的日趋普及。
全球范围内的互联网用户数飞速上升,此后,电子商务与网络经济的概念也就由此而出线了。
电子商务是一种与以往商务活动方式迥然的新型商务模式,得到了愈来愈多的国家、行业以及企业的重点关注,并且进入到新的高速发展期。
只要我们能将够把时空、速度、成本、个性化、信息以及便捷优势等运用到实际的农村经济发展之中,将获得与运用信息之能力更多地给予广大农民,这对于缩小城乡之间原本业已存在的数字鸿沟,推动我国“三农”问题的切实有效解决,促进我国农村经济的长期可持续发展,可谓是含义深远。
所谓农村电子商务,主要是指运用各种形式的计算机技术、网络通信技术等来开展农业商务活动的经济运行形式之一,主要包含了农业信息化建设、农产品网络营销以及物流配送、资金全程电子支付等整个过程。
农业电子商务能够应用机械化与电子化等生产方式来提升农产品所具有的生产率,可应用网络化手段以降低农业经贸方式之中所具有的诸多中间性环节,可运用电子银行以提升各类资金的支付、流转速度,进而推动资金实现更加快速的流转,在最大限度上控制各种不同类型的农业经济活动所具有的经营、交易以及流通成本,进而提升农业经济的运行效率以及效益。
一是切实加快农村生产方式之转变进程。
近年来,我国农产品已受到来自世界各国的农产品所带来的巨大挑战。
因此,我国农产品的销售已经不能固步自封地局限在国内市场之中,而是要用长远的发展目光进行观察,不仅要牢牢掌握现有的国内农产品市场,而且还应当步伐坚定地走向全球,力争挤占更多的国外市场,这也是中国农产品要在竞争激烈的全球性农产品市场中生存下去的必然选择。
如今,我国农产品流通无可避免地会遭遇到变化多端的国内外环境,农业企业之间的市场竞争也已经不再只是单一的产品与服务之争,而是不同的商务模式以及产业链之间的竞争。
农村电子商务之所以兴起并且取得较快的发展,主要是为切实解决小规模生产和社会化大市场运行中所存在的矛盾,进而引领广大农民群众通过走进市场以提升农产品所具有的竞争力。
二是能够推动农业信息的加快流通。
农业信息主要有和农业信息的'生产、采集、加工、处理以及传播等息息相关的各类资源。
当前我国农业生产还是以家庭为单位实施的小规模化生产,各位农业生产者间缺乏足够的信息上的交流,由此而造成了农业市场中的信息不对称问题显得极其严重。
鉴于农产品需求供给上的不够平衡,也就会导致部分农产品产量与价格出现比较大的波动。
积极开发农村地区的电子商务市场,能够让农产品供、需双方均能及时而准确地交流相关信息,让农业生产者们能更好地了解当前准确的市场信息,依据市场需求状况来实施更加合理的生产,进而避免由于产量以及价格的大变动而造成的效益不佳,有效避免农业生产中的各种不同类型的风险。
三是能够更好开发农产品销售的途径。
中国农产品销售中一直有销售途径过窄、销售环节过多以及交易成本过高等诸多问题。
农民群众因为自身的生产规模较小而无法直接进入到农产品市场之中。
通过开发农业电子商务,创建农业电子商务网络,建设网上交易平台,即可实现我国农产品流通所具有的规模化以及组织化特征,不仅能够让交易的双方处在信息对等之地位上,切实避免由于信息的不对称而产生利益上的损失。
同时,还可提供全新的农产品销售途径以及方式,让供、求双方能够在最大的限度上开展直接交易,从而降低交易的复杂环节,控制交易之成本。
所以说,农产品电子商务不但是对传统农产品交易方式的一种很好的补充,而且还能在相当大的程度上为供、求双方创建起更加易于进行交易的良好平台。
运用网络所具有之优势,各类信息能够更加快速而直接地进行传递,有效省略了各种中间环节,提升了农产品所具有的流通效率,确保了我国农产品的质量。
(一)高度重视对农村电子商务的合理引导以及培育。
国家以及各级地方政府均应当在农业信息化以及电子商务等领域进行积极而全面的引导。
众所周知,我国农村电子商务和农业信息化建设具有极大的公共属性,农产品需求者自身无法提供或者提供得不够经济,这就需要专业化机构以及人员加以提供。
因为当前我国农村的公共物品具有投资不够、扶持力度有限等问题,造成城乡之间在起点上就具有非常大的落差,所以说,积极提供政府主导之下的现代公共服务体系,对于农村电子商务以及信息化建设的发展显得十分重要。
面对着我国信息产业的巨大发展机遇,政府部门一定要制定完善更加有利于推动信息产业实现更大发展的相关法律法规政策,更好地提升农村地区教育方面的投入,这也是我国农村电子商务发展进程中无法缺少的重要发展因素。
当前,我国正在实施之中的金农工程和商务部所实施的农村商务信息服务工程等就为我国农村的发展提供了全新的网络化平台,对于进一步提高我国农村的信息化水平,加快农村电子商务的可持续发展提供了很好的条件。
(二)切实有效地推进农业信息化基础设施建设。
要大力推进农业信息化基础设施的建设力度,形成更加完善的农业网络信息基础设施是保障农业电子商务能够顺利实施的重要基础与平台。
在现代农村信息化网络建设过程中,要更有可行性与针对性。
在经济发展进程比较快、农民群众的信息素质比较高的地方,要大力发展电子商务,运用多种有效举措,积极鼓励与帮助农民群众上网,并且接受相应的网络信息化服务。
在那些经济比较不发达的地区,因为农民群众的信息素质相对较差,所以要依托当前十分普及的电话网络、电视网络以及广播网络等,积极实施广电通讯基础设施等工程建设。
为此,首先要落实好三网合一工程,并以此为基础积极开发以上述网络为重要依托的适合于农民群众的信息化技术平台,构建起更多形式的现代农业信息化服务平台。
要直接面对农民群众提供相应的信息化咨询服务,提升农民群众的信息化服务能力。
当然,农民运用信息的另一问题是使用信息的所需费用也要得到解决。
为此,在公共信息化网络建设中,可由政府部门实施全面投资,但农民群众获得相关信息的终端设备则需自行购置,这也是农民得到信息的一项重要成本构成。
对该部分成本来说,可通过政府和有关电脑生产商开展合作,生产出一大批专门面向农村群众的,性价比较高,具有较高品质保障的电脑信息化设备,并且落实到农村市场之中。
农村经济发展的论文篇八
摘要:农业机械在我国农业生产中发挥着越来越重要的作用,有效提高了农业生产效率,节省了大量的人力。
文章根据多年工作经验,简要阐述了农机推广工作在农村经济发展中的助推作用,以供参考。
农机推广工作对促进农村经济发展具有显著的作用,数据表明,在,拖拉机、联合收割机保有量3.2万台,配套农具达到6.1万台(套),其中50马力以上大型拖拉机1285台(套),玉米、水稻收获机830台,公主岭市农机总动力85万kw,乡村人均收入5200元。
而到了,据不完全统计,拖拉机、联合收割机保有量达到4.4万台,配套农具达到8.6万台套,其中50马力以上大型拖拉机4000台,玉米、水稻收获机3890台,该市农机总动力112万kw,转移劳动力30万人,乡村年人均收入1.1174万元。
随着农机具保有量的不断增加,农民收入显著增加,从而推动农村经济显著增加。
具体作用主要表现在几方面。
1.1提高农业生产效率,营造良好农村生产环境。
在生产过程中,能直接促进生产力发展的是生产工具的发展。
因此,农业机械在农业生产中的应用,无疑对农业生产力具有巨大的推动作用。
农业机械的应用不仅能够提高农业生产效率,同时也使农村的生产环境得到改善,从以往的各种锹、镐、锄等零散工具到现在的大型耕、播、收等不同机械,使农村生产环境更加整齐、现代、立体,增加了农民的幸福感。
1.2促进农村剩余劳动力的转移。
农业机械应用于农业生产之后,农业生产效率不断提高,解放了大量的劳动力,这些剩余的劳动力即可转移到城市打工赚钱,在增加农民自身收入的情况下,也解决了城市劳动力不足的问题,为城市的发展也能够贡献一份力量。
1.3提高资源利用效率。
传统的农业生产方式,浪费了大量资源,很多资源得不到有效利用。
而农业机械应用于农业生产之后,大力提高了资源的利用效率,一方面使土地得到最有效的利用,农业机械生产效率高可对传统人力所不能及的土地资源充足利用;另一方面在单位面积土地取得更大的经济效益,以往传统耕作的方式由于人们的生产方式及自身体力等因素,单位面积土地的经济效益较低,而应用农业机械后,生产效率提高、生产方式更先进,因此,单位面积土地的经济效益得到显著提高。
1.4带动农机技术周边产业发展。
农机技术的推广最直接的作用是带动农机技术周边产业的发展,例如农机配件销售、农机维修等。
这些周边产业也是非常重要的一部分,因此,农民可以瞅准商机,适时适地地投资,同时农村也可以因地制宜招商引资建立农业机械生产厂,均为促进农业经济发展的有效途径。
2.1健全农机技术推广机制。
建立健全与建设社会主义新农村要求相符合的农机技术推广机制,从而使农机技术推广工作发挥出应有的作用,为实现农业现代化、增加农民收入作出贡献。
一是各农机部门要同心协力为发展农机推广工作共同努力,使农机推广工作顺利开展;二是各级政府也要大力支持,组织各个部门共同参与到农机推广工作中来,使推广达到全方位多层次的发展,营造一个从领导到企业到农民都重视农机推广工作的氛围,从而使这项工作更加顺畅的开展。
2.2加大扶持力度。
随着国家对农业重视程度的逐年增加,国家颁布了一系列的惠农政策,其中也包括与农机相关的农机购置补贴政策,该政策的实施对农民购买农机的做法是个极大的鼓励,也使得自农机购置补贴政策实施以来,农机的保有量不断增加,农业机械化水平得到了显著提升。
在此基础上,各级政府应该根据自身情况,继续加大农机补贴力度,既是提高农机购买率的有效途径,也是提高农业机械化水平的有效途径。
2.3打造综合素质较高的推广队伍。
决定农机推广工作质量的关键是人才,因此,各级推广部门首先要建立一支爱岗敬业、业务水平高的推广队伍,只有这样才能保证农机推广工作有效开展。
主要做法:一是对已有人员进行培训,既包括业务知识的培训,也包括思想政治的培训,可以通过聘请专业人才讲授、到先进示范区参观及自我学习等方式进行培训,培训之后进行相应考核,以保证培训效果。
二是竞聘上岗,全社会范围内招聘相应的专业人才,通过层层选拔,聘用到适合本岗位的人才。
三是到大专院校选聘专业学生,为推广队伍注入新鲜血液,既是更新知识、更新人才的最佳途径之一,同时也是储备人才的有效之举。
2.4大力宣传,加强示范。
加强宣传,可以通过电视、广播、网络、发放传单等方式对新农机、新农机技术进行宣传,让农民更多地了解新农机、新技术及农机的发展动态,吸引农民多多关注农机发展。
同时,也要加强示范基地的建设,各级农机部门应该根据当地的实际情况,建立各种农机示范基地,让农民真切观看到应用农机的农业生产,同时利用该基地也能够培训农民如何使用农机。
参考文献。
[1]王功勋.农机推广在农村经济发展中的重要作用.濮阳市首届学术年会论文选编,
农村经济发展的论文篇九
摘要:发展林业经济不但能够促进我国经济的发展,还能够起到良好的生态效益。
面对新的经济发展形势,传统的以采伐加工木材为主的林业经济已经无法适应当前形势,并且给生态环境造成了极大的破坏,因此必须要转变林业经济发展模式。
本文分析了我国林业经济的现状,并提出了几点加强林业经济发展的措施,仅供参考借鉴。
关键词:林业经济;现状;问题;对策。
一直以来,林业部门都是我国国民经济产业部门的组成之一,所以林业经济的发展环境与整个经济发展的环境是一样的。
在我国近几十年的发展中,不同历史时期中,林业经济的发展对我国国民经济发展影响的程度也是不一样的。
这种不同主要受制于我国林业经济发展中所具有的自身运动规律,同时也受到不同时期国民经济发展速度、结构及国家有关政策变化的影响。
总而言之,林业经济与我国国民经济在整体上呈现出的是线性的关系。
这也可以在很大程度上说明,我国林业产业的产出是受国民经济产出的制约的。
如果把两者的关系当做数学函数来说,可以把林业产出当做自变量来分析林业经济的变化对国民经济的影响。
在我国社会资源中,林业资源是其中重要的一个组成部分,同时也是我国实现社会经济可持续发展的基础。
随着当前社会经济的发展,林业经济的重点已经成为保护生态环境,促进国民经济以及可持续发展。
从这个方面来看,在我国生态环境建设中,林业资源起到了不可替代的作用。
林业产业是可持续发展的基础,与我国的水利水电等基础产业相比,林业的地位也同样重要。
我国社会主义精神文明以及生态文明建设是由森林文化、生态文明以及生态安全所共同构成的。
同时,丰富的林业资源也是提高人们生活环境以及生活质量的基础和依据,因此,必须要加强我国林业经济的发展。
我国迈入森林工业的阶段,是在20世纪90年代。
在这段时期,我国主要从事的是林产品生产。
从1992年到之间,是我国林业经济实施可持续发展的阶段。
我国在1995年颁布了相关的法律法规,其中明确规定了我国林业发展的基本战略。
从20开始到今后很长的一段时期内,我国林业经济的发展都会经历着自然环境和社会环境的和谐统一阶段。
根据相关调查研究,我国森林总面积在的时候达到1.95亿公顷左右,森林的覆盖率已经高达20.36%,同时有137.21亿立方米的森林蓄积面积。
从近些年的发展中可以看得出来,我国人工林的保存面积是0.62亿公顷,蓄积有19.61亿立方米。
我国人工林的面积在世界上是保持第一位的,从近几年的发展情况来看,我国林业资源处在快速的发展中。
一方面森林面积以及蓄积面积在快速的增长;天然林的面积也出现了明显的增长;生态环境保护观念的.深入人心,促进了人工林资源的快速增长;同时,森林的质量在不断提高,对于森林资源的采伐也逐步转移到人工林采伐方面,并且个体经营面积的比例有了大幅度提高。
从上述分析中可以看得出来,我国林业经济进入了快速发展时期。
但是,从调查研究中也反映出来,与世界其他国家相比较,我国森林资源总量存在严重不足的问题,并且我国森林覆盖率较低,从总体上来看,我国森林资源质量不高,面对生态环境污染不断加剧的情形,我国在林业管理方面的压力也在逐渐增大。
总的来说,从上述调查结果分析说明,我国林业经济发展现状是:森林资源的增长无法满足当前社会对林业多样化的需求,同时由于森林资源过度开发而引起的生态破坏问题仍然是我国目前的主要问题,并且制约了社会经济的发展。
与其他国家相比较来说,我国生态效益已经成为制约我国社会经济发展的重要原因。
2.1加强领导重视、狠抓责任落实。
林业经济的发展需要政府的重视以及支持,因此要加强政府对林业经济的投入。
一方面要树立生态环境与经济效益并重的发展思想,强化实施绿化造林的行为,树立林业形象工程。
另一方面要将绿化造林落到实处,在林业经济发展过程中,需要审时度势的采取新措施来促进林业经济的发展。
除此之外,还要通过立法来逐步引导林业经济转型,由重视经济效益过渡到重视生态效益。
同时,还要改变目前土地承包经营权的实现方式,立法明确土地承包经营权到期后的归宿问题,减少承包者对政策不稳定的疑虑。
2.2加大对林业科研的投入力量。
加大对林业科学技术的研究,能够促进林业经济的健康发展。
一方面加大对林业研究人才方面的培育,通过增加资金,来鼓励林业企业以及林业研究人员在林业以及自然生态平衡方面进行研究,以达到人与自然和谐共处的目的。
另一方面,加强对林业资源发展规律的研究。
这样能够加深人们对林业资源的认识,更好的促进林业经济的健康发展。
同时,还需要对林业经济开发规模以及开发程度限制一定的条件,这样能够更好的与自然发展相适应,从而实现林业经济的可持续发展。
为了加快林业经济的发展,必须依靠社会的力量。
在加强林业经济宣传的同时,大力提倡绿色低碳的生活方式,减少人类活动对大自然造成的影响以及破坏,从而提高公民整体的环保意识。
从林业资源经营企业来看,在林业经济发展过程中,要严格遵守相关法律法规,实行规范化的林业经济发展模式。
同时不仅仅只考虑经济效益,还要考虑生态效益,从而达到人与自然和谐共处的理想局面。
三、结束语。
综上所述,林业经济在我国国民经济中占据了重要的地位。
但是过去林业经济的发展模式尽管给国民经济带来了增长,但是大量进行森林资源的砍伐,也给我国生态环境带来了严重的破坏,因此,要转变林业经济发展方式,科学进行森林资源的采伐,同时加强对树木的培育,发展新型林业经济,从而达到经济效益与生态效益共赢的目的。
参考文献。
[1]李因东.我国林业经济发展的现状、措施和建议[j].农家科技旬刊,(6).
农村经济发展的论文篇十
农业经济是一个经济社会发展的基础,而我国作为农业大国,农业的繁荣发展更是我国繁荣稳定的重要因素。
我国人口众多,地域辽阔,如果粮食不能实现自给自足,将会对我国经济发展埋下重大的隐患,不利于我国经济社会的长久发展。
当前,我国十分重视农业发展,几乎每年的中央一号文件都与农业问题有关,在农业发展上我国投入巨大的资源进行建设,虽然我国农业发展的现状得到较大的改善,但依然存在着较大的问题。
自从我国农业实现家庭联产承包责任制以来,我国的农业产量逐年增长,主要农作物产量每年都出现了产量增加。
同时,我国农业生产的机械化程度得到了较大的提升,农用机械使用比例逐年提高,包括播种机、收割机在内的多种机械大量出现在农田地头,而且农药化肥使用量也在增加,使得我国的农作物产量减少了病虫害的威胁,增强了土壤肥力。
经过多年的投入与发展,我国农业生产中科技应用水平也在提高,农业科技在种子培育、生物技术以及生物除草等方面都得到了应用并起到重要作用。
国家不断推动农村生产合作社的建立,通过组织生产与合作销售的方式,使得我国的农民生产的产品能够销售顺畅。
由于我国对农业发展的重视,国家出台了各种各样的政策优惠措施,帮助农业发展和农民生产,并通过粮食收购的保护措施,避免农民收入受市场变动的影响。
虽然经过多年的发展,我国的农业与过去相比已经有了很大程度的进步,但与国家倡导的现代农业相比仍然存在着很大的差距。
由于我国的农业生产土地制度没有变革,影响了我国农业集约化生产,不利于大范围种植农作物,造成农业生产机械化难以进一步提高,当前,依然在很多地区农业生产还是以人力为主。
同时,我国城市化程度在不断提高,这导致了我国大量农村土地被划入建设用地或农民住房建设用地,造成了耕种的土地面积在不断减少,影响了我国农业安全发展。
我国农业生产安全也还存在着很大的问题,农业生产在农药化肥的安全使用上存在滥用现象,造成农作物农业残留较为严重,化肥使用过量造成了土壤板结,影响了农业生产的长期健康发展。
现阶段,我国的农业发展与现代农业依然存在着较大的差距,还存在着很大的改进空间。
(一)农业从业人员总体素质较低。
当前,我国依然存在着较大规模的农业人口,但这些农业人口受到我国农业生产效率的提高,出现了很大程度的农业劳动力闲置。
由于我国城市发展迅速,需要大量的产业工人参与城市中制造业和服务业的发展,以及需要大量的劳动力参与城市建设,在现阶段我国农村与城市之间的收入差距较大的情况下,这些大量的农村劳动力涌入城市,成为了我们这个时代的“农民工”。
这些从农村流入城市的农业人口大部分都是青年男性,而留守农村的人口多为老人、妇女或小孩,这部分人从事农业生产的能力有限,从而影响了我国农业的生产效率的进一步提高,也造成了我国农业缺乏足够的劳动力。
同时,从事农业生产的人员素质程度较低,人力资源的问题导致了我国农业生产在很多方面都难以进一步推进,尤其是在农业生产科技普及推广时存在着很大的障碍。
虽然我国通过了多年的村内科技普及课堂教学活动,我国农村村民在农业科技接受程度上有了较大的提升,但毕竟受教育程度有限,在农业科技接受程度上依然存在着很多问题,从而导致了我国农业科技的推动速度缓慢,而且许多现代化科技能够转化为农业生产力的程度很低,严重制约了我国农业的发展。
(二)农业集约化生产程度较低。
由于受到历史因素的影响,我国的农业生产依然是以家庭生产为主体,这样的生产组织方式很难使得农业现代化科技使用的普及,其中包括农用机械以及大棚技术等,容易造成社会资源的浪费和闲置。
受到我国农业土地管理制度的制约,现代化、规模化、集约化的农场难以建立,农业经营单位生产规模小,农业生产效率低,受市场波动影响较大,而且种植的农作物种类单一,农业抗风险能力较弱,严重威胁着我国的农业生产安全,不利于农业发展适应现代生产力的要求和社会经济发展的要求。
(三)农业生产资源减少。
受到我国城镇化快速发展的现实要求,我国农村大量的田地被城市建设或交通建设占用,导致了我国农业耕种用地面积在不断的减少,在我国政府制定的农业耕种面积红线上波动,成为了制约我国农业发展的隐患。
在农业发展过程中,水资源也较为短缺。
为了支持我国城市的发展建设以及我国工业的发展,很大部分的水资源主要供给给城市使用,农村在灌溉中引用的水量逐渐减少。
最重要的是,随着我国社会的不断发展,我国生态环境遭到了严重破坏,水资源的污染影响了农业用水,土地的板结、盐碱化以及沙化严重影响了我国农用土地的安全,而且世界极端天气的出现,使得我国农业面临的洪涝灾害以及旱灾的机会在不断增多,这都严重影响了我国农业生产的安全,不利于我国农业的发展。
(一)提高农业科技的应用程度,增强。
农业人员的综合素质科技作为重要的生产力,在农业发展中扮演着重要的作用,尤其是在推动农业生产效率提高的过程中是重要的推动因素。
当前,为了促进我国农业的发展,需要不断推动我国农业科技水平的研发、创新以及应用推广,通过各种政府扶持科研院所在农用科技研究中的人员以及设备的投入,并设立相应的基层机构负责农用科技的专门推广,提高农用科技在农村当中的普及程度。
国家应该鼓励农业企业在农业科技中的投入,并加强与农户的合作,通过农户与企业的合作,形成相关利益链条,由企业提供优秀的粮种以及生产工具,而产成品农户卖给企业,从而降低了农户的市场风险。
在农业从业人员上,一方面需要加强农民的技能培训,提高各种技术的使用能力以及转变过去落后的思想观念;另一方面,可以通过各种优惠政策或待遇,吸引优秀的专业人员从事农业生产,提高农业生产者整体的能力。
(二)加强农业基础设施的建设。
农业生产与气候因素联系紧密,为了促进我国农业的发展,需要投入大量资源建设农业生产的基础设施,其中包括水坝、灌溉系统以及水库等。
由于我国大部分耕种区域都是季风气候,遭受旱涝灾害的机会较多,所以水坝、水库等基础水利设施对于农业建设发展来说是极为重要的,能够增强农业抵抗自然灾害的能力,从而降低自然灾害对农业生产造成的损失。
除了农业必须的水利设施之外,还包括农村交通设施的建设。
现代农业的发展离不开便利的交通条件,由于农业生产规模的扩大以及生产效率的提高,农产品的产量增加,为了更好的满足市场需求,需要建设便利的交通系统,方便农产品运送到市场,保障产品的新鲜程度。
(三)推动环保理念在农业生产中的应用。
节能减排成为了我国当前经济发展的重要理念,也是各行各业需要加强推进的`生产目标,当然包括农业。
随着我国环境的恶化,我国农业发展困难重重,包括土壤沙漠化、土壤盐碱化、水土流失以及病虫害灾害恶化等,这些问题严重制约着我国农业的生产。
为了解决这些问题的存在,农业发展过程中也要注重环境保护,降低工业农药化肥的使用,增加生态化肥的应用,从而降低土壤过度肥力。
通过采用环境影响力较低的生态方式来解决病虫害的威胁,改变漫灌的灌溉方式而采用滴管或喷灌等节约水资源,防止土壤长期种植单一作物,以组合作物的方式降低对土壤的损害,也可以增加土壤肥力。
参考文献:
[1]王芳.我国农业经济发展的制约因素[j].中外企业家,(32).
[2]余丽萍.试论制约我国农业经济发展的因素及建议[j].农村经济与科技,2016(03).
[3]郑艳东.制约农业经济发展的因素与解决对策研究[j].中兽医学杂志,(12).
农村经济发展的论文篇十一
发展林下养殖,一定要坚持生态优先,根据林木各个生长期的不同选择适宜的林下养殖模式,确保林业生态环境得到有效保护;要坚持因地制宜,依据生态环境评价体系确定林下养殖的开发,确保林下养殖与生态环境协调发展;还有就是要坚持寻求科技的支撑,积极研究和运用林下养殖的各项技术,不断完善养殖技术体系。
2发展林下养殖可资推广的模式。
林下养殖模式是指林下养殖经营中按不同经济条件采取的林下养殖产业管理方式的总和。如前所述,发展林下养殖必须坚持一定的原则,因地制宜选择适宜的养殖模式十分重要。一般来说,林下养殖可资推广的模式有以下几种。
2.1林禽养殖模式。
林下养殖禽类动物,这是最常见的一种林下养殖模式,适宜在7m×4m株行间距的林地推广。这种模式能够分成两种类型,一种是蛋鸡、肉鸡、鸭类,肉鸡、肉鸭每年出栏4茬;另一种是鹅类、斗鸡、柴鸡,实行放养和舍饲相结合,每年能出栏2茬。
2.2林羊养殖模式。
林下养殖绵羊或山羊,适宜在10m×3m×3m株行间距的林地推广。
2.3林兔养殖模式。
林下养殖肉种兔或野兔,适宜在7m×4m株行间距的林地推广。
2.4林猪养殖模式。
林下养殖肉猪,适宜在8m×4m株行间距的林地推广,每年可出栏3茬。
2.5林牛养殖模式。
林下养殖肉牛或奶牛,适宜在大小行间隔10m×3m×3m株行间距林地推广,林下可间作牧草。肉牛育肥,每年出栏2茬。
2.6特种养殖模式。
林下养殖梅花鹿、貂、狐狸、蓝孔雀、鸵鸟、蛇类、鹰嘴龟等特种动物,适宜在7m×4m株行间距的林地推广。
3.1切实加强组织与协调配合。
加快发展林下养殖业,首先要切实加强组织领导与协调配合。各级政府要把加快发展林下经济列入重要议事日程,积极完善相关的配套政策措施,依据国务院办公厅发布的《关于加快林下经济发展的意见》,尽快出台适应当地林下经济发展的实施细则。同时还要加强监督检查、监测统计和信息沟通,充分发挥管理、指导、协调和服务职能,形成共同支持林下经济发展的合力。
3.2科学规划林下养殖规模。
发展林下养殖,要因地制宜,科学地进行规划。根据《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020)》和国务院《关于加快林下经济发展的意见》,合理布局林下养殖的模式,切忌不能够盲目发展,一哄而上。规划制订过程中,要把发展林下养殖与森林资源的培育、保护等生态建设工程紧密结合,并根据当地农民的养殖习惯,突出当地特色,合理确定林下养殖发展方向和模式。
3.3积极发挥龙头企业带动作用。
要推进林下养殖的发展,应该积极培育龙头企业,大力推广“龙头企业+专业合作组织+基地+农户”的运作模式,以产业龙头的示范、带动作用促进林下养殖的快速发展。为此,有关部门可选择几个优秀的林下养殖户作为示范点进行重点培育,促其上档次、成规模,通过典型示范,推广先进养殖技术和发展模式,从而带动更多的农民投身于林下养殖的发展。
3.4强化科技支撑,搞好技术服务。
林下养殖的推进与发展,不是一家一户的事情,它涉及多个行业,覆盖万户千家,需要各个相关部门的悉心支持与精心服务,这其中重要的是要搞好技术服务,要加强与有关科研院所、技术推广部门的合作,大力引进应用林下养殖的新技术、新模式。同时,应该积极加强对林下养殖户的科技培训,不断提高养殖技术骨干和示范户的专业技能水平,做到每个林下养殖区至少推广应用一项新技术,培育发展一个科技强户。另外,还要搞好资金支持服务和市场营销服务,使林下养殖养得好、卖得出、效益高。
3.5以过硬的`产品品质赢得市场。
发展林下养殖,必须加强以标准化养殖、标准化生产为内容的标准化建设,推动林下养殖规模化、产业化发展,竭尽全力实施养殖业品牌战略,从而提高市场竞争力。不同地区要根据当地林下养殖发展条件和特色产品与市场的需求,不断提升养殖产品的质量,以过硬的产品品质赢得市场,这样才能很好地保障广大林下养殖户的利益。山西省临汾市洪洞县西梁村,已建成围网养殖专业区40个,规模养殖美国七彩山鸡、珍珠鸡、贵妃鸡、柴鸡、鹅、牛、羊、猪等多种林禽、林畜,成为山西省规模最大、最成功的林下经济发展区。该村林下养殖面积超过了6.67hm2,养殖规模达到5.5万只,其中鹅6000只,肉鸡1.1万只,蛋鸡3.8万只,形成了孵化、育雏、检疫、配方、加工、销售一体化规模,打造了“洪历山”牌柴鸡蛋品牌,年收益达30多万元。
4结束语。
林下养殖是以确保林业生态环境得到有效保护为基本原则的绿色可持续发展的循环经济模式,是协调林业生态环境保护与农村经济得到有效发展的非常有效的模式。林下养殖对于增加农民收入、巩固集体林权制度改革和生态建设成果、加快林业产业结构调整步伐发挥了重要的作用。发展林下养殖大有可为,前景广阔,只要选定适宜的林下养殖推广模式,积极采取相应的推进措施,不断加强管理与服务,促进林下养殖向集约化、规模化、标准化和产业化发展,就能够为实现绿色增长,为推动社会主义新农村建设作出积极贡献。
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农村经济发展的论文篇十二
摘要:随着现代信息技术的快速发展,电子商务已成为重要的商业模式,农村经济也逐渐随着电子商务的步入,开始呈现出了新的发展趋势。
本文主要对农村电子商务的现状、存在的问题进行简要分析并提出相关对策。
近几年来,农村经济转型已经成为了影响国家经济发展至关重要的问题,这个问题也一直备受国家和社会的关注。
相比城市经济而言,农村生产模式落后、经营规模小、增收渠道狭窄,农村经济发展速度远不能和城市相提并论。
出现这种局面的原因之一在于目前大部分的农村互联网发展相对落后,信息闭塞,只能依靠传统的经营模式维持产业增长,无法向集约型、高技术含量的经营模式转型。
目前,我国农村电子商务的建设和发展逐步加速,农业网点激增,农业企业开始入驻电子商务平台,总体来讲,农村电子商务建设商处于摸索阶段。
农村市场虽然充斥着一些制约农村电子商务发展的问题,如互联网接入数量较少、物流配送到户存在不便利性、农村留守人口老龄化、消费水平不高等,但是从总的发展趋势来看,电子商务已经在农村市场上开辟了广阔的新天地。
《中国农村电子商务模式调查报告》报告认为,全国农村电子商务消费市场规模在达到1800亿元,调查显示,农村居民对网购接受程度达到了84.41%,人均的网购消费金额预计在500-元之间,主要是买一些日用品、服装和家电品类商品。
这不仅说明了农民村人口对互联网的使用程度日益俱增,更预示着农村市场成为了电子商务的一个巨大的潜在市场。
换句话说,农村电子商务有着一个非常广阔的发展前景。
二、电子商务对农村经济的积极影响。
电子商务是利用计算机技术和网络通讯技术进行的的一系列商务活动。
那么农村电子商务就是运用这种技术来进行农业的信息化平台的构建、农产品的网络交易、电子支付等一系列的经济运行方式。
为农产品生产技术、销售渠道等寻求了更为广阔的宣传平台,对农村经济的发展具有强大的促进作用。
1.加快生产方式的转变,带动经济又好又快发展。
农村电子商务的兴起是为解决小生产与大市场的矛盾,可以有效促进农业产业化过程中自动化、信息化和高效化地实现,粗放型的农业生产模式将会被集约型、现代化的生产模式所替代。
农业生产成本会降低,生产效率会有所提高,这自然会带来可观的经济收益。
2.获得市场信息,降低农业生产的盲目性。
电子商务在农村的应用,无疑是给农村经济带来了福利,提供了新的发展契机,使农村的经济得以向现代化转型。
农民们可以通过电子商务平台获得有益的市场信息,及时了解市场的供求情况,对农产品的生产和销售进行有效的调整,进而达到提高农村经济发展的目的。
3.提高农产品的推广效率,节约销售成本。
传统的农产品销售方式主要是采用集市、超市或者者菜市场的形式,推广的范围受区域性限制。
农村电子商务打破了这种传统、单一的经济模式,为农产品搭建了广阔的平台,有效利用了互联网多、快、好、省的特点,足不出户就轻松实现了对农产品的销售,从而节约了成本,提高了工作效率和经济效益。
4.吸引青年劳动者回乡创业,传承乡村特色文化。
目前,城市的经济发展的优越条件导致很多农村人口逐渐外流,青壮年都在外地务工,包括在外求学的大学生们毕业以后许多也选择在城市发展,致使中国在很长一段时间里农村的留守人员大多数都是老人、妇女和小孩。
农村电子商务的成功应用会不断吸引这些在外的青年们回乡创业,既解决了就业问题,又传承和发扬了地域文化。
5.提高农村生活水平,缩小城乡差距。
近年来,由于城镇建设的飞速发展,日新月异,城乡之间的差距也逐渐变大,农村的生活水平始终处于相对滞后的状态。
随着电子商务慢慢步入农村,人们改变了以前陈旧的思想,学会如何利用新型的科学技术来改变自身的经济发展,农村的生活水平也会随着思想的进步和互联网的步入而得到有效提高,进而缩小城乡差距。
农村电商的蓬勃发展给农村发展带来的效果是显著的,它正逐步改变农村生产经营模式,为农村经济注入了新的活力。
农淑慧是英德市大湾镇中步村的村干部,20初,微信的普及和微商的流行让她看到了商机,于是她和六位志同道合的果场场主创建了一个微信群,通过自己的关系网把产品信息发布出去,客户范围由一开始的珠三角地区逐渐发展到了现在的中国东部地区,销售范围在扩大,获利自然也在稳步提高。
农淑慧在刚开始做电子商务销售的时候,村里不少人对她的做法表示怀疑,但通过近两年的努力,电子商务的前景让村民们看到了希望,许多村民纷纷向她讨教如何经营好电商的经验。
[3]农淑慧的亲身经历向人们证明了互联网时代,电子商务在农村市场可以得到新的发展,为农村经济带来新的活力,吸引着广大年轻人回乡创业。
值得一提的是,农村电子商务相对发达的地区浙江省在年,全省的网络零售额达到5641.57亿元,比上年增长47.64%,其中,县域网络零售额占网络零售总额的33%以上,村级网络零售额约占零售总额的10%。
全省农产品网络零售额超过180亿元,比上年增长80%,约占全国农产品网络零售总额的22.5%。
阿里巴巴发布的“2014中国淘宝村名单”中,该省共有62个“淘宝村”、6个“淘宝镇”入围,村、镇数量分别占全国总数的29.4%和31.6%,均居全国首位。
据统计,62个“淘宝村”从事电商及相关行业达41129人,占村人口总数的42.7%,共开设网店10478家,2014年销售额达100.5亿元,村均销售额1.6亿元。
2014年底止,全省已经建成了4491个服务点和30个县级服务中心。
[4]从这些数据我们不难看出,电子商务已经在农村市场得到了进一步的发展,正在有力推动着新农村建设的进程。
三、农村电子商务存在的问题。
随着电子商务发展的日益成熟以及国家对农村电子商务发展的大力支持,农村电子商务的成功案例也越来越多,但是数据显示的仅仅只是对少部分农村地区,对于大多数的地区而言,还没有得到普及,其中存在着一些问题。
1.农村电子商务的基础设施还不够完善,还需要投入大量的人力、物力和财力。
目前,我国农村的设施构建主要依靠政府的财政投入,因此这样的投入是非常有限的,再加上农村地区偏远、崎岖,网络传输路线本身也不好部署。
至今为止,拥有计算机的农村家庭不足30%,部分地区的农村网络还存在网速慢的问题,这些问题在阻碍了信息资源的建设的同时,也一定程度的阻碍了农村电子商务的发展。
2.受传统思想的影响和文化水平的偏低,农村用户的信息消费步伐总体上比城镇用户“慢一拍”
近年来,虽然各个地区都相应建立了农村电子服务点,并开通了宽带服务,电脑和智能机在农村也慢慢普及,但是不少农村居民由于不懂得使用网络,使用的是较落后的功能机,这样也降低了农村居民们对电子商务建设的'主观动能性。
农村经济发展的论文篇十三
(一)农业生产技术落后。
现代化农业发展,是农村经济发展的基础,必须要依靠先进的生产技术来发展农村经济。
尽管改革开放以来,我国实施了一系列惠农政策,来加快增长农村经济发展,但是由于生产技术落后的限制,无法实现全面发展。
此外,还受到文化素质、自然条件、经济条件、土地质地、农村基础设施建设等因素限制,我国大部分农村,尤其是中西部地区,缺乏生产技术推广人才,无法推动先进的农业生产技术进行广泛使用,无法改善农业生产手段,从而限制了农村经济发展。
(二)农村信息滞后,基础设施薄弱。
农村经济发展的基础就是要建设基础设施,我国大部分的农村地区,尤其是中西部地区,基础设施相对薄弱,通电、通水、通广播等一系列问题还没有得到全面的解决,由于没有水电,无法有效灌溉农电,无法扭转靠天吃饭的情况。
由于基础设施薄弱,农民无法及时获取外界的信息,使得广大农民无法及时了解相关的农业生产技术。
因此而出现不增收反而增产的局面,这样以来,会挫伤农民生产的积极性,对农业生产的可持续发展带来严重的影响。
尽管国家对农业经济发展在不断加大投入,但是由于缺乏责任追究制度,使得大量投入的资金被擅自挪用。
此外,由于灌区水利工程缺少维修,老化现场较为严重,给农民生产带来了困难。
(三)土地流转制度不健全。
第一,土地产权关系模糊,从我国现有的法律法规来看,农村土地所有权,可以是村集体也可是乡镇集体,甚至还可以是村民小组所有。
而农民只是拥有土地使用权,这样就模糊了土地产权关系。
此外,乡镇以上政府对管辖区域的土地,有绝对的控制权,导致土地产权关系制约了农村经济发展。
第二,土地流转机制不规范、不完善,缺乏健全的土地承包经营权机制,致使农村土地流转只在于农户之间,并且以口头形式进行流转土地,没有按照相应的法定程序办理相应的合同。
第三,农民权益得不到保障。
对土地流转缺乏有效监管,无法及时兑现土地流转收入。
(四)农民整体素质偏低。
我们国家的经济发展、国力强弱,取决于知识分子的质量以及数量。
据不完全统计,目前我国农村劳动力的小学、初中、高中的文化程度分别占40%、29%、8%左右,其中还有14%的文盲。
由于绝大多数都是小学、初中文化程度,使得农民对新技术的接受能力较弱,思想落后。
不能很好的抵御风险能力。
因此,农民的经济收入来源主要依靠体力劳动来获得。
二、解决对策。
(一)农业产业结构要及时调整,推动区域经济协调发展。
首先,调整农业产业结构,政府针对不同区域的农业特色,进行合理规划发展,通过配套设施帮助农民利用本地资源,大力发展农业生产,促进产业结构调整,逐步形成具有特色性的农业生产格局。
第二,对农业内部生产结构进行优化调整,以科技为手段,通过开发新品种、新技术来推广农业发展。
第三,宏观调控农产品市场,由于农民获取信息渠道单一,政府要及时帮助农民获取信息,通过广播、电视来发布最新农产品信息,引导农民生产、销售农产品。
(二)农村基础设施建设要加大力度,要全面改善农村经济环境。
首先,第一点,加强建设农业基础设施。
我国中西部贫困地区水资源匮乏,为了保障农业发展,政府应当加入力度建设基础设置,大力推行节约用水,灌溉农田。
促进水资源利用。
第二,改造中低产田,建设农田。
我国是人口大国,耕地面积会对国家粮食安全产生重要影响。
随着城镇化建设不断发展,逐年增加建设用地,使得耕地面积减少。
政府应当加大改造产田,大力建设农田,保障我国粮食安全。
第三,农村道路建设还要持续加强并不断完善。
农村地区道路因为年久失修,降低运输能力,无法促进地方资源经济的发展。
第四,要建立健全农村水电设施以及网络建设,保证农民能够及时获取相关农业信息。
第五,监督管理基础设施建设的资金,杜绝擅自挪用现象。
(三)健全土地流转制度。
政府按照中国共产党第十七次全国代表大会会议提出的土地承包经营权流转建议,发展多种经营形式。
并大力宣传,完善相关配套设施以及法律法规。
促进农村土地管理制度的完善以及改革。
要扭转土地规模制度问题而带来的缓慢发展。
(四)加强教育,提升农民素质。
无论是现在还是未来,发展农村经济,需要依靠人才。
培养有文化、会经营、懂技术的人才,是现代化农业发展所面临的关键点。
为了促进农民整体素质的提升,政府应当对农民进行素质教育。
充分利用电视、广播等传播渠道,开设层次课程,鼓励青年农民自学。
第二,要对农村劳动力加强技能技术培训。
(五)完善地方政府绩效考核机制,转变政府职能。
农业发展比较缓慢,在此情况下,要发展农村经济,关键在于政府能否有效发挥职能。
然而地方政府绩效考核机制带来的影响,导致地方政府职能缺失。
因此,加快转变政府职能,才能发展农村经济,需要依靠科学合理的绩效考核机制来引导,并且有着十分重要的意义。
完善绩效考核机制,制定农村经济增长的指标,克服以gdp为导向,避免政府工作人员短期行为。
对绩效考核的针对性、准确性要增强,体现结果的民主性、科学性,一一量化指标体系中各项指标,应对不同条件。
地区的考核,采取不同的考核体系,来体现考核的公正公平。
三、总结。
综上所述,第一部分主要分析了制约农村经济发展的相关因素,第二部分主要针对第一部分的相关制约因素提出了一系列解决措施。
发展农村经济,建设小康社会,政府各项职能就必须要发挥其重要作用,加大投入力度,落实各项惠农政策,积极解决各项制约农村经济发展的因素。
只有这样,才能实现农村经济发展,实现农民经济收入增长。
参考文献:
[1]杨成章.西部贫困山区新农村建设研究[d].西南财经大学,.
[2]周双红.我国农村金融发展系统动力学模型构建与实证分析[d].中南大学,.
[3]霍焰.农民收入增长与农村金融发展的互动研究[d].吉林大学,.
农村经济发展的论文篇十四
摘要:在市场经济体制的不断改革下,农村的经营发展也进入了全新的形式,山东省高密市根据目前的农村发展情况,将当地的土地承包流转工作落实到实处,并且根据当前的市场经济条件,对其进行有效引导,在一定程度上促进了农村的经济发展,该文对引导农村土地流转,促进农村经济发展的有效策略进行了分析。
关键词:农村土地;流转;农村经济。
在农村的.生产生活当中,土地是其中的重要组成部分,同样是人们赖以生存的基础。
在土地承包经营制度的不断发展下,土地流转盘活了土地的整体使用权,通过对农村土地的流转,实现了农村土地资源的优化配置,促进了农村经济的快速发展。
在土地流转的具体应用过程中,呈现了多样化的发展方式,通过合理的对土地流转工作的引导,能够保证农民的长远收益。
一、贯彻落实土地承包政策。
随着时代的发展,农村正在不断进行改革,但是由于改革之前,农业税收较重,在这样的情况下,人们渐渐选择了外出经商打工,土地的使用情况不容乐观,会严重阻碍农业的长远发展。
针对这种情况,需要认真落实土地承包政策,以此来对农村土地承包关系进行稳定,这样不仅能够实现土地资源的优化配置,另外也不会损害农田承包人的利益。
在进行税费改革之后,政府出台了各种惠民政策,能够在一定程度上提高人们的农业生产积极性,同时也可以稳定农户承包土地的经营权。
土地承包政策的落实,为农村的土地流转奠定了坚实的基础。
二、对农户进行培养教育,加强相关政策的宣传。
就目前的情况来看,土地流转还没有被彻底的进行,其主要原因是农户的思想仍旧受到传统观念的影响,在一定程度上有顾虑,主要体现在这样几个方面:农户受农业税收和征地补偿政策的影响,认为土地只有牢牢的掌握在自己手中,才能保证自己的利益不受侵犯;另外,由于对因政策的宣传不到位,大部分农户对新政策内容的理解不够深入,害怕失去土地的所有权和经营权。
在这样的情况下,为了实现农村土地流转工作的有序进行,需要做好农户思想疏导工作,加强对土地承包政策的宣传,其具体的方法和措施体现在以下几个方面:首先对相关的土地承包经营流转政策进行宣传,并且对其中的内容进行具体的描述,使农民对土地流转政策有全新的认识,改变传统的土地经营观念。
当地的有关机构需要协助政府做好土地承包经营政策的宣传和落实工作,以此来消除农民心中的顾虑,使农民认识到土地流转的可行性,达到转变农民土地经营方式的目的;另外,需要相关部门对其中的利益关系进行明确,只要保证每个农民的利益不受到损害,土地流转承包政策就会较快的进行落实。
在这样的情况下,需要相关部门结合当地的实际情况,对农民的实际土地使用权和土地使用范围进行统计。
对土地流转政策之后农民所得的经济收益进行前后对比,农民在确认自己的利益没有受到影响的情况下,会将自己所承包的土地主动流转给当地的种田大户。
三、对农民进行相应的技能培训。
在农村土地承包经营权稳定之后,大多数农民的传统观念纷纷得到改变,在这样的情况下,农民会将自己所剩余的土地流转给其他农户,但是与此同时,也面临着没有土地种,缺少相关技术来外出打工的局面。
针对这种情况,政府应该结合当地部门,对农民进行相关的技能培训,在对农民的打工意愿和实际情况进行了解之后,相关部门可以对其所需要培训的技能进行分类,创建相应的培训基地,来对农民进行相应的技能培训。
在这样的情况下,可以有效的解决农民进行土地流转之后,农村剩余劳动力的转移问题。
另外,在这些经过培训具有相关技能可外出打工的农民和相关政策的带动下,农民都会自愿的将手里具有经营权的土地进行自愿流转。
四、对土地流转的方式进行规范。
在进行土地流转的过程中,需要对其进行规范化管理,以此来保证土地流转工作的有序进行。
一般情况下,需要根据相关的规定,对土地流转的原则进行确定,这些原则主要包括以下几个方面:首先是依法、自愿、有偿。
在进行土地流转的过程中,必须在双方自愿的基础上,对所流转的土地范围、使用期限、使用形式和使用费用进行确定;在经过协商之后,签订相关协议,办理相关手续。
在这样的过程中,任何组织和个人都不能利用各种形式,来对承包方土地承包经营权流转进行阻碍。
其次是不能对土地的农业用途进行改变。
在进行土地流转之后,承包经营者不能改变土地的所有权和土地的使用方式;在条件相同的情况下,同一经济组织的成员有土地流转和土地承包的优先权,在这样的情况下,可以提高农民的整体收入。
另外,为了提高农民的整体收益,体现出土地流转的整体效果,需要引进高新农业科技项目。
根据当地的实际情况,引进一些适合当地种植的农作物品种,以此来提高农业生产活动的整体收益,创造良好的土地流转工作氛围,在这样的情况下,土地流转工作的效益会得到极大的提升。
五、结语。
通过对农村土地流转工作的引导,能够有效的提高农业生产的整体收益,保证农村经济的快速发展,在实际的工作中,应该加强对土地承包经营政策的宣传和讲解,以此来改变农户的传统思想,对其进行有效的引导,推动土地流转工作的有序进行。
参考文献。
农村经济发展的论文篇十五
从村经济发展一直是国家的关注点,相关部门每年都会做相关的调研。下面是爱汇网小编为大家整理的农村经济发展调研报告,供大家阅读!
一、基本情况及发展现状
长顺县交麻乡交麻村下辖16个村民组,502户,总人口2053人,耕地面积5410亩。主要产业是以养猪、养鸡、养羊为主的畜牧业,以烤烟、生姜为主的种植业,全村集体经济偏于薄弱。
今年来,随着中央、省、州、县、乡各级党委、政府的各项支农惠农政策的出台和贯彻落实,我村在经济结构调整、基础设施建设、农民增收等方面有了较大的改善,在物质文明、精神文明和政治文明建设等方面也取得了一定的成效,促进了本村经济和各项社会事业的发展。
(一)农业生产情况。全村主要是以畜牧、种植产业为主,产业发展比较滞后。xx年,我村集体经济总收入32万元,年末农民人均纯收入约为1050元,其中:来源于农业方面的收入25万元,在全乡4个村中处于中等水平,是典型的山区农业村。1、从业人员分布情况。现全村共有2053人,其中:男性1211人,女性842人,18岁以下人数为264人,18—60岁之间人数为1567人,60岁以上人数为222人,劳动力人口数为1567人。根据xx年的统计数据显示:在全村1567人劳动力人口中,从事第一产业的农业人口有1193人,占劳动力总人口的76%;从事二、三产业的为374人,占劳动力总人口的32%,其中:23人从事交通运输业,35人从事批发与零售业,316人从事其他行业。
2、产业结构情况。农业产业结构中主要以“玉米、油菜”种植为主。以xx年为例,全年农作物总播种面积3210亩(含复种指数),其中:粮食播种面积2530亩,总产量63.25万公斤,在粮食作物中以玉米、油菜为主,经济作物主要是以大豆、生姜为主,以林果业为补充,畜牧业以养猪场和分散喂养猪、牛、羊和鸡为主。
3、农业基础设施建设情况。截止今年12月上旬,建设有乡村公路1条,约7.8公里,一事一议项目通组公路硬化正在建设中;现有田间道路25条,约10公里,全部道路均为泥巴路;水利设施建设上,坝塘共8个,小水池120个,沼气池80口。
(二)、有关农村政策的落实情况。各项支农惠农政策得到进一步落实,全村的社会公共基础设施建设得到进一步发展。全村基本实现组组通公路、通电、通电讯。现交麻组建有1个科技文化活动室;全村享受农村低保252户1003人,困难户基本上得到救助,新农村合作医疗保险参合人数1847人,参合率90%;全村有17 户农村危房改造户,目前改造工作已全部完工;建有中小学1所,适龄儿童入学率100%,农村义务教育基本普及,“三免一补”政策已落实到位;农村税费综合改革以及相关惠农政策、措施,也逐步得到落实。
(三)农村基层组织建设情况。村“两委”班子共10人,其中:村党支部委员5人,村民委员会委员 5人;全村共有党员52人,其中:男性党员45人,女性党员7人;每年召开党员大会2—3次;实行村务公开、财务公开、政务公开,坚持民主决策、民主管理、民主监督,加强党群、干群关系,努力调动村民的参与政务、事务的积极性。
二、存在的主要困难和问题
1、农村基础设施建设落后,资金投入不足。主要体现在以下几方面:一是村委会到鼓扬红岩的乡村公路多年得不到修缮、路面硬化以及多数田间道路过窄、过陡,雨天行走艰难,从而影响了村民的生产、生活和物资运输,增加了生产、生活成本;二是水利设施落后,水池、水窖修建数量较少,不能满足村民的农业生产、生活用水;三是村容、村貌等基础建设缺乏统一规划,多数组建设杂乱无章,比较凌乱,路面硬化、绿化、美化、净化设施建设不到位,环境卫生条件差,全村的16个小组均无垃圾处理池;四是农村科技、文化和医疗卫生条件差,设备、设施落后。对改善农村基础设施建设投入资金不足,严重制约我村新农村建设的进程。
2、全村农业生产自然条件差,生产水平不高,劳动力素质低。全村的田地比较零星、分散,多数是梯田和坡地,不利于机械化耕作,基本上还处于“牛耕马驮”的小农经济状态,增加劳动力成本的同时,也制约了劳动生产率的提高,使我村农业增效、农民增收困难。劳动力素质低,村民还有相当数量的文盲、半文盲,其思想观念还比较落后,普遍存在 “小富即安、小进则满”心理,农民素质不高的现状严重制约着农村经济社会发展进程。
3、农民收入低,产业化水平不高,增收渠道窄。当前,全村仍面临着缺乏新的产业支撑,农业产业结构、农村经济结构矛盾突出,农产品价格偏低,农民增收项目不多,农民增收难等诸多困难和问题。xx年,我村农民人均纯收入约为1050元,在交麻乡乃至全县村委会中处于中等水平;农业产业化建设起点较低,除烤烟种植具有一定产业化外,蔬菜种植产业化规模还较小,还不具备市场竞争力,生姜、核桃种植才刚刚起步。
4、新农村建设,缺乏科学规划、统一布局。我村在新农村建设上,村“两委”班子存在思路不够清晰,缺乏统一规划、安排和部署。有的组干部在新农村建设上还存在认识不到位、措施力度不够、方法不多;在宣传、发动群众方面也还有不到位的地方;对如何建设、怎样建设本村的新农村思路不清、路子不宽;在工作上存在不主动、不积极,工作方法不多,还存在“等、靠、要”的现象;这些将严重制约和影响了整个村委会的新农村建设进程和质量。
5、新农村建设,“重建设、轻管理”的现象十分突出。近年来,根据各级党委政府的各项支农、惠农政策的落实,以及按新农村建设的要求,部分村民小组已经进行了一定的基础设施建设,但“重建设、轻管理”成了一大弊病。新建成项目和原有集体资产的日常的管理维护不到位,对这些资产,村组没有制定一套有效的管理维护制度,集体资产存在随着时间的推移不仅不能保值增值,反而存在严重的减值和流失的隐患,部分村民对建成的设施保护意识薄弱,特别是在村组公房、乡村道路、水池等公共基础设施的管理维护上意识淡薄、方法不到位。
6、村委会基层组织建设仍然薄弱,一是全村组干部科技文化素质偏低,村“两委”班子成员中,小学、初中程度文化还占56%的比重,这对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策,发展农村经济的能力和后劲不强,在带领群众致富的路上力不从心;二是基层组织建设还有待完善、加强。目前,塘坎组和大地组两小组组长一职还空缺,无人担任;三是村党组织及村委会的凝聚力、战斗力还需进一步加强。
三、下步工作打算及对策
(一)加大新农村建设和各项涉农政策的宣传力度。宣传党在农村的各项路线、方针和政策,宣传涉及“三农”问题的法律法规,宣传党委、政府关于“三农”工作的有关决议、决定和重要举措,引导群众转变思想观念,增强发展意识、民主意识、法制意识。充分利用标语、黑板报、村组会议等进行多渠道宣传,在村内营造新农村建设的良好氛围,充分调动群众参与新农村建设的积极性和主动性。以科学发展观为指导,围绕中央“20字方针”和“多予、少取、放活”的原则,扎实推进社会主义新农村建设。
(二)突出新农村建设主体意识,加强班子建设。新农村建设要政府引导,农民为主体,充分调动群众积极性。推进新农村建设,需要一个好的班子带领大家向前发展;村党总支与村委会加强团结,紧密沟通、严密组织,要形成一支有号召力,能干实事,乐于奉献的村“两委”班子,明确党组织在农村的领导作用,充分发挥基层党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用。建设的主力是农民自己,激发广大群众建设自己美好家园的积极性是关键。要调动群众的积极性和创造性,动员全体村民以集资、投工投劳等方式积极参与各村组的公共基础设施建设。新农村建设要精心组织,周密部署,分类指导、逐步推进,确保新农村建设项目,建一个,成一个,但同时也要注意不能过多的增加群众和村组集体负担,搞举债、负债建设,要量力而行,真正把新农村建设抓出成效。
(三)科学规划,分类指导,逐步落实。村级“两委”班子须认真研究,立足本村实际,突出本地特色,提出符合本村实际的新农建设发展规划,统一布局,协调发展,坚持因地制宜,分类指导,突出生态环境,对于新农村建设,要按照规划稳定有序推进。对于实施整村推进项目、乡村道路规划、小学软硬件建设、垃圾处理池建设、村民科技文化室建设等建项目要根据上级党委、政府的部署逐步和安排。
(四)抓好农业科技文化的培训、推广。一方面要继续发挥农村党员干部现代远程教育作用,加大利用科技文化知识的宣传和培训力度,要积极推广运用各种集约、高效、节约型农业技术,提高农业资源和投入品的使用效率,降低资源消耗。如积极推广配方施肥等农业科技实用技术。另一方面要积极推进农村劳务的开发,全面实施农民工培训工程,提高农民的综合素质和自我发展能力,积极鼓励农村剩余劳动力外出务工增加农民的收入。
(五)要抓特色产业的发展和培育,着力调整农业结构,大力发展农业产业化经营。明年,我村将加大产业化进程步伐,形成以“科学种植稳村、科学养殖兴村、特色养殖富村”的产业结构调整思路,在今年推广杂交玉米、烤烟和生姜种植的基础上,明年将大力推广有机高粱的种植和200亩核桃种植;养殖业方面,在稳定商品猪、商品羊出栏数的基础上,加大扶持绿壳蛋鸡养殖户的养殖力度,为我村产业化打下基础,从而可以推动我村经济和社会的发展。同时,农民增收是新农村建设的核心内容,要搞好规划,必须保护好耕地。应坚持“围绕增收调整结构”的思路,正确引导农民按照市场需求,对当地具有比较优势的产业进行扶持、培育,并发展好现有的优势产业,在做好产业结构调整的同时,要注意确保粮食产量稳定、确保畜禽养殖安全。因为粮食安全直接关系到整个农村的稳定和发展。
(六)推进民主法制进程,完善各种制度。坚持和完善村务公开、民主管理制度,规范和完善各项村规民约,增强我村各干部和村民对公共基础设施的保护意识,确保公共基础设施安全完整,增强群众依法维护合法权益的能力和履行义务的自觉性,为新农村建设创造良好的法治环境。加强维护社会稳定工作,确保我村群众生命财产安全,为新农村建设提供稳定的社会环境。
总之,农村经济社会发展是一个长期性、持久性的过程。新农村建设涉及千家万户,是一项系统的工程,绝不可能一蹴而就,需要我们长期努力,要以科学发展观为指导,因地制宜,实事求是,从解决农民最关注、要求最迫切、受益最直接的实际问题入手,以增加农民收入、发展产业支撑和改善生产环境为突破口,充分调动农民群众广泛参与的积极性,调动全社会共同参与支持的积极性。我相信,只要我们村干部勤勤恳恳、任劳任怨,积极理清我村经济社会发展思路,用3至5年,完全可以使全村的基础设施更加完善,农民生活更加宽裕,村容村貌更加整洁,农民的居住和生活环境更加优美,社会更加和谐。
摘要 在中国经济发展战略中,农村、农业和农民问题始终占有极其重要的地位,随着农业和农村经济结构的调整、工业化的推进和城镇化的提速,农民收入增长来源日趋多元化、多样化。农民收入由主要来自农业转向农业和非农产业并举,农业收入由主要来自种植业转向种植业和养殖业并举,农民增收由主要靠增加产量、提高价格转向主要靠提高效益、扩大就业。随着农业综合生产能力和农民收入水平的提高,人们开始追求生活质量的提高、生态环境的改善和自身的全面发展。全面建设小康社会,对农业和农村发展提出了新的更高的要求。人们越来越认识到,农业和农村发展,不仅要保持数量增长,而且要注重改善结构、提高质量、增加效益;不仅要开发利用资源,而且要重视保护资源和生态环境;不仅要繁荣经济,而且要加快社会事业发展。当前,广大农村集体经济基础薄弱,发展速度缓慢,集体经济“空壳”村现象相当普遍,严重制约着我县农村的发展及稳定。因此,发展壮大农村集体经济,促进农民增收,已成为摆在各级党委、政府面前的一项紧迫而重要的任务。
一、我县农业和农村经济发展现状
我县辖8镇3乡(其中2个朝鲜族乡),123个行政村,耕地面积148万亩,总人口33万人,其中农业人口19.8万人,种植业以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤烟、万寿菊为主,养殖业以生猪生产为主,养鱼水面3.83万亩。加快发展现代农业、增加农民收入是农业、农村工作的首要问题和中心任务,也是新农村建设工作的出发点和落脚点。近几年来,、县政府认真落实中央和省市的部署,切实加强“三农”工作,坚持以增加农民收入为目标,积极采取调整农业结构、扩大农民就业、加快科技进步等措施,大力发展农村经济,农民收入实现快速、稳步增长。据统计,xx年全县农民人均纯收入为3651元,同比增长14%;xx年为4218元,同比增长16%;xx年达到4881元,同比增长15.7%,特别是xx年我县农业和农村工作取得了长足的发展,粮食总产量实现4.2亿公斤,增长5.8%,创历史新高,农业总产值实现24.22亿元,增长9.6%,畜牧业产值实现8亿元,增长7%,转移农村富裕劳动力3.9万人,实现劳务收入2.9亿元,农民人均收入实现5358元,增长9.8%。
二、当前制约农村经济发展的主要因素
在农民收入连年增长的形势下,我县的农村经济的发展也存在许多的问题和不足,农业结构单一、基础设施差、农民增收难等问题仍然十分突出,成为制约我县农村经济发展的重要因素。
(一)农民增收问题。农民增收困难是当前农业和农村工作面临的最突出的问题。近年来,县政府围绕这个中心,加大对农业和农村经济结构的调整力度、大力发展优质高效的农业,取得了一定的成效,形成了六大主导产业。但总的看来,农民增收的形势仍不容乐观。由于农产品流通渠道不畅,价格低迷,农民从种植业中得到的收入不高。同时,乡镇企业不发达,依赖于乡镇企业的农民工资性收入也很少,农民增收的难度明显增加,农民收入增长趋缓,收入受阻。xx年我县农民人均纯收入达到4881元。从收入来源看:工资性收入(外出务工收入)达到1462元,占全部收入的比重为30%;家庭经营性收入3406元,占全部收入的比重为70%;财产性收入13元。人均工业收入仅有38元,占农民收入的1%;家庭经营性收入中第一产业收入为2633元,占家庭经营收入的78%(其中种植业收入占一产收入的86.8%,牧业收入占一产收入的12%),家庭经营性收入仍然是农民收入的主要来源,农民靠政策增收、靠“天”增收成份较大,农民增收的长效机制建立尚需要一个较长的过程。
(二)结构调整问题。一是结构调整的方向和重点还不够突出,品种结构和生产布局还没有大的变化,农业的质量和效益提高不大。我县虽加大了农业产业结构调整的力度,但在调整过程中过于强调粮经结构,种养结构比例的改变,重视面积和数量的扩张,面对提高农业质量,培育品牌,忽视质量和效益的提高,对万寿菊、烤烟等具有市场竞争能力的优质、特色农产品扶持开发不够,形不成规模经济。对农业结构调整的认识还不够全面,还没有从根本上跳出就农业调农业的小圈子,农村一、二、三产业结构仍不合理。二是农民分散种植,难以形成规模。农户农业生产属于以一家一户的分散模式为主。由于生产分散,不能形成一定的规模,销售也以自产自销为主,形不成规模效益,从而限制了农户收入。三是农民既是决策者,又是生产者和管理者,还是销售者。在广大农村,由于信息闭塞,农民即要掌握先进的生产管理技术,又要面对千变万化的市场信息,往往无法兼顾。四是农民随大流现象突出。农户普遍文化程度不高,获取信息能力弱,不能及时得到准确信息。在产业发展之初,嫌种子或生产资料价格太贵投资大,怕技术水平跟不上,又不能确定市场销路好坏。他们往往是在看到左邻右舍或亲戚因发展某种产业致富,而跟随进行产业调整,一拥而上,往往出现增产不增收的情况。
(三)投入问题。农用生产资料价格上涨过快,生产成本较高,抵消了“一免三补”政策使农民增加的收入,据xx年备春耕期测算,农资在去年的高价位基础上部分品种如国产二铵虽然价格回落,但同近5年的平均价格相比,化肥价格普遍上涨20—30%以上,特别是钾肥价格吨价5600元,比xx年上涨1700元,因生产资料价格上涨,亩增加成本25—30元,全县农业增加投入3100万元,占农业总投入的7%。而且粮食价格偏低,按照现在的投入水平测算,如果玉米价格在1.1元/公斤,大豆价格在3.2元/公斤,水稻价格在1.5元/公斤时,农民种地效益几乎为零。
(四)乡村债务问题。由于乡镇企业和村办企业大部分停产倒闭或改制,有的给镇村两级经济留下沉重的负担,负债相当严重。目前,我县123个村负债8223.9万元,村均负债66.9万元,按农业人口计算人均负债432.8元。每年的收入不够还银行利息,严重影响乡镇和村组织正常工作的开展。许多村组织在发展和壮大集体经济上缺乏思路,步伐缓慢,不敢担风险,导致集体经济无项目,“空壳村”现象还在一定范围内存在。另外,有许多村,看上去每年有几万元的收入,实际上欠银行贷款,集体公用资金往往是负数。在这种情况下,领导班子威信自然降低,集体的凝聚力愈加弱化, “无钱办事”问题严重制约着农村经济的发展。
(五)农业产业化问题。我县农业产业化发展整体运行状况较好,在促进农业结构调整,增加农民收入,提高农村经济和社会发展水平等方面,发挥了一定的作用。目前,全县各级农业产业化龙头组织已发展到19家,省级龙头企业2家,市级龙头企业4家。全县加工型龙头企业资产总额已达到54820万元,实际加工能力达到1870万吨,实现销售收入51200万元,创利润3980万元,上缴税金1776万元。全县直接参与农业产业化经营的农户达到3.7万户。像万寿菊产业在省级龙头企业山东诸城莲春色素提纯有限公司鸡东分公司的带动下,经过9年的发展,基地面积也由试种时的1500亩稳步增长到3万亩,万寿菊生产基地累计种植万寿菊16.5万亩,产鲜花16.5万吨,有3000多农户种植万寿菊,总收入1.15亿元,户均收入3.8万元,企业缴纳税金470万元,万寿菊这个产业已成为鸡东县的富民产业,成为拉动县域经济快速发展的农业产业化支柱产业。但也存在一些问题和不足。一是农业产业化整体水平不高。龙头企业有所发展,但发展步伐仍较缓慢,企业规模小,农产品加工不足,产品档次低,目前,全县省级龙头企业仅有2户,基地总面积4万亩,占农作物播种面积的4%,同其他地区相比,无论是数量、规模还是带动能力,都不同程度地存在着一定的差距。大多数龙头企业对农产品仍停留在粗浅加工的层面上,精深加工比重很小,技术含量和科技附加值都比较低,产品缺乏竞争力,企业效益不明显。二是经营主体和农民的利益联接不紧密。农民组织化程度不高,中介组织建设滞后,产业化经营体系还未完全形成,难以适应产业化发展形势的需要,龙头企业与农户之间的桥梁和纽带作用很微弱,还没有真正实现利益共享、风险共担,且利益联结缺乏有效的制度保障,在有市场波动时难以形成真正的利益共同体,在交易中农户牌弱势地位,利益得不到有效维护。而作为农民一方,也一定履行“订单”合约,会出现产品注射高价处的违约行为。三是扶持发展措施不力,专项资金少,贷款比较困难。国家、省项目扶持资金有所增加,但长期以来公共财政和民营资本对农业投入欠帐太多,财政支农资金管理和投入方向分散,企业规模现状整体落后,资金扶持力度明显不足,农业公共服务条件仍然较差,产业化科技装备水平落后,许多好的发展设想难以实施,缺乏有效的产前、产中、产后跟踪服务,表现在产前对市场的预测能力弱,产中的技术服务不配套,产后的销售服务跟不上。
(六)分散经营问题。我县农业生产主要还是以分散的农户家庭经营为主体,仍停留在小而全的.小农经济状态,农村土地资源按家庭人口、土地肥力、居地远近分配给农户,虽然农村家庭承包责任制刺激了每片农地的利用,但耕地的分块也降低了农业生产效率,一家一户的农业生产经营规模小、组织化程度低、商品量少、效益低下,促成了小而全自然经济的自发维持,其基本农业生产方式是目前农村小农经济存在的主要原因和现实基础。即使某个农户家庭规划实施专业化、规模化的农业生产,在土地面积足够的情况下,也会因为土地分散,其基础设施配置和生产经营管理上的困难而不能实现其专业化和规模化。
(七)科技投入问题。农业推广资金投入的不足和推广体系不够完善,制约着推广力度,农民对现代农业高新技术接纳能力差,基层推广人员综合素质不高,影响农业新技术成果推广转化质量。这些问题在一定程度上影响着农业科技推广整体质量的提高。此外,财政对科技投入不足,影响了好项目及先进技术的推广。
(八)乡村财源不足问题。一是农村税费改革减少了村集体的收入。改革前,村集体的收入有“三提”和共同生产费,村三提是按农民上年人均纯收入的2—3%征收的,共同生产费按要求应该以小组为单位据实征收的,基本能保证当年够用,农村税费改革后,取消了固定收取公积金和共同生产费的做法,村内集体生产公益事业按一事一议的方式筹资,农民生产费用“谁受益谁负担”,彻底堵住了变相向农民摊派村级债务的口子。村“三提”中的公益金和管理费来源于两附加和转移支付,其中两附加只相当于税改前村三提的一半。因此,免征农业税后,原来由乡村承担的一些公益事业失去了财力保障,修路、修桥、植树造林等村级基础设施建设基本陷入停滞状态;二是农村“一事一议”存在事难议、议难决、决难办,筹资筹劳制度阻力大、难以施行。三是乡镇财源建设项目匮乏。县政府虽然制定一系列发展乡镇企业的政策,但是乡企发展速度仍然缓慢,椐统计,xx年一季度,全县新上项目19个,已投入生产并产生利税的乡镇企业7个,其他都是在建和计划建项目。
三、加快发展我县农村经济的几点建议
破解三农问题是一个大课题,大文章,发展现代农业也是一个长期的目标,根据县情实际,应在以下六个方面进行切入和突破。
(一)坚持走产业化之路,做大做强龙头企业。我们必须坚持以工业化理念谋划农业发展,坚定不移地走龙头带基地、基地联农户的农业产业化发展道路。这是促进我县农业再上新台阶,实现“农民增收、财政增税”的必然选择。首先核心要抓龙头。龙头企业建设是农业产业化的核心。一要选准龙头。要多形式、多渠道、多元化地发展农业产业化龙头。谁有实力、谁对行业牵动力大、谁的市场路子广,谁就当龙头。要做实做大做强万寿菊加工厂这一强龙;通过扶强龙、引外龙、育新龙、兴小龙,形成群龙共舞的局面。二要完善利益联结机制。通过合同契约、股份合作、资产联结等多种形式,完善龙头与基地、农户的利益联结机制,防止谷贱伤农、谷涨惜售现象的发生。三要提高龙头企业素质。龙头企业上联市场、下接农户,必须具有很强的抗御市场风险能力。要通过加强企业内部管理、完善运行机制、开拓产品市场等多种方式,努力增强龙头企业的辐射力、牵动力和影响力。其次重点要抓基地。要坚持不懈地抓好绿色食品基地建设,重点建设绿色水稻、生猪、万寿菊、烤烟、蔬菜、北药等八大基地。通过实行区域化布局、规模化生产,大力发展专业村、专业户,为加工业提供充裕的原料;通过完善技术规程,加强监管检测和绿标认证,狠抓规范化管理、标准化生产,提高绿色食品品质;通过基地建设带动农业结构调整,实现农业良性循环。最后关键要抓服务。要加强农村社会化服务体系建设,要辟建农副产品销售市场,发挥农村经济合作组织、中介组织和经纪人的作用,搞活农产品流通。
(二)兴办农业合作社,走规模化经营之路。在农村市场经济全面发展、农村的劳力、资金等要素按效益的原则开始配置的情况下,土地的小规模分散经营格局,直接导致农业“兼业化”趋势的加强,给农业生产特别是粮食生产带来了相当不利的影响。一是影响农机和新科技的应用。好差搭配、户均承包土地的做法,造成土地使用上的细碎化,加上各个农户种植结构上的差异,致使农业机械化不能有效地发挥作用,新技术的推广应用也受到很大制约。有的地方甚至恢复了“人拉犁耕”的生产方式。二是不利农村二、三产业的巩固和发展。农业兼业化,农民心挂两头,顾此失彼。如果不能很好地解决农业兼业化问题,既影响了农业自身专业化规模经营的进程,也不利于已发展的二、三产业向深度和广度扩展。三是围绕农业专业化、市场化、现代化大目标,尊重广大农民的意愿,打破平均承包经营小块土地的格局,以家庭农场为主要形式,组织土地适度规模经营,实行专业化生产,社会化服务和机械化配套,从而大大提高农业劳动生产率和农产品商品率,大力发展农村经济可谓是势在必行。四是通过“阳光工程培训”,加快农村劳动力转移,把土地集中到种田大户手中,实现规模经营,也可以通过组建农业合作社,农民以土地为股份,建立联合体,实行统一整地、统一播种,统一管理,统一收获,按土地股份进行核算,这样也可以转移出部分劳动力,减少劳动成本,达到增收目的。
(三)打造名优品牌,坚持走品牌带动之路。打造区域特色的农业强势品牌,提升农产品市场竞争力,推动农业与农村经济快速发展,已成为我国农业与新农村建设进程中不可回避的重要论题。我县具有自然条件和比较优势的农产品生产基地,其中象万寿菊、蓖麻、烤烟、北药、绿色有机水稻等等,发展势头良好,为发挥农业的品牌效益创立了规模优势,像鸡西仁树水稻研究所针对普通大米滞销,比较效益下降的形势引进韩国稻鸭共育技术,生产有机水稻,注册“野鹰”牌商标,有机卖到大米10元/公斤,是普通大米的4倍,亩经济效益达到1653元,是常规栽培亩经济效益2.7倍,因此,要适应市场需求,发展精品农业,提高单位效益,要加快以这些特色农产品为原材料的农产品生产以及加工产品的标准化,通过品牌创建来整合生产基地、龙头企业和国内外市场之间的各种资源,为品牌农业发展提供良好的基础条件。
(四)发展乡镇企业,坚持走项目带动之路。乡镇企业是带动农村经济发展和农民收入提高的最强劲动力。改革开放以来农村发展历程证明:什么时候乡镇企业发展快、效益好,什么时候农村经济、农民收入也就提高快。因此,发展农村经济的首要问题应该是如何加快发展乡镇企业的问题。目前,我县乡镇企业的发展虽然走出了低谷时期,但前面所提的诸多问题十分明显地摆在我们面前,因此,改变观念,因势利导地发展我县乡镇企业必须引起政府部门在项目拉动战略中的足够重视。要按照提出的“一个主攻方向、三个替代产业、三项重点建设项目”的要求,实施强镇富村工程,大力发展乡镇企业。要进一步转变工作作风,创新工作方式,克服怕、等、靠思想,拿出抓招商引资和新上项目的干劲和热情,“咬定项目不放松”,不达目的不罢休,真正抓住时机,雷厉风行,迎头赶上,多引、快上新项目。一是要抓好新上项目的筛选和论证工作。虽然各乡镇都有一些项目,但这远远不够,要跳出农业抓项目,各乡镇要结合实际选择市场好、效益高、税收大的项目,充分发挥本地资源优势,实现资源的合理搭配,为企业的发展创造良好的环境,努力促成项目落户鸡东。要抓住我县煤化工工业园区建设的机遇,加快组建乡镇企业园区,重点发展以煤炭、农产品精深加工为主的乡镇企业。二是要扶持好现有企业的发展。要对乡镇企业运行情况开展监测分析和预测预警,及时把握动态,搞好指导和服务,促进形成人人关心工业和民营、支持工业和民营,人人为工业和民营经济作贡献的良好氛围。三是要着力抓好乡镇企业结构调整。继续实施“乡企富乡(镇)富村工程”,要围绕财源建设,突出抓好龙头企业的发展,实现上档升级。要围绕我县农村产业结构调整,以园区经济、城镇经济为主攻方向,大力发展农产品加工业、旅游、餐饮、观光于一体的农村第三产业,把农村和农业作为乡镇企业调整结构的主战场。
(五)加大招商引资力度,坚持走借力发展之路。招商引资是我县经济工作的主旋律、总抓手,是重中之重。抓了招商引资,就是抓了项目。近几年国家加大对农业的投入力度,这块的潜力很大,我们要把这些政策学透、用足,要充分利用我县的产业优势、资源优势、环境优势、载体优势和县位优势,进一步转变招商方式,突出招商重点,抓住大批南方客户急于到北方寻求投资的有利时机,积极走出去、请进来,吸引更多的外商来我县投资办厂兴建实业。要加快万寿菊色素加工厂的建设进度,在完成“三通一平”的基础上,年内完成土建并安装设备,力争xx年9月投产。
(六)增加农业投入,坚持走科技兴农之路。县级财政要加大对农业的投入力度,在粮食、经济作物、畜牧、林业、水产等方面选择一些花钱少,见效快,收益大的项目,如优良品种、栽培技术、科学施肥、合理用水、防治病虫、培肥土壤、作物布局等,大力加以推广。如农委争取国家测土配方施肥资金100万元,建立土壤测试中心,免费为农户测土配方,从根本上解决几十年来的盲目施肥问题,减少化肥使用量10%—15%,增产8-12%,全县推广60万亩,新增经济效益4000多万元,今年我县水稻超早育苗技术面积落实2万亩,此技术亩常规增产200-300斤,亩增效益200元以上,总增产水稻400万斤以上,增收400多万元。经费投入是农业科技工作开展的基础条件,我县农业技术推广经费投入严重不足,乡镇农技推广机构绝大多数编制内财政经费不能落实到位,农技推广经费大部分用于行政事业费用支出,县农业技术推广中心年需经费20万元,除了人员工资以及有限的人头经费外,有的专业人员下乡指导农业生产连路费都报销不了。由于事业经费无着落,知识更新的培训工作无法正常进行,致使技术推广人员知识老化,技术与服务需求脱节。主要表现在:农民急需优质高效农产品生产技术、具有当地优势的特色农业产业技术、农产品储藏和加工等环节的技术、园艺及其他经济作物的培育和管理技术,而技术人员知之甚少,影响了农业科技推广工作的实效和在农民心目中的威信。因此要加大政府投入,提供必要的试验、推广经费,加快农业科技的推广和新技术的应用。
总之,农业做为天生的弱质产业,面临着自然和市场双重风险。发展农村经济,必须走遵循突出特色、优质高效的原则,走农业主体组织化、农业经营产业化、农业生产标准化、农业模式生态化、农业耕作机械化的发展之路,在促进农业基础建设方面,要从资金技术上予以扶持,同时加强社会化服务工作,合理调节基地与龙头企业之间的利益关系;在种植业结构调整方面,对我县主要农作物的种植结构进行“优增劣减”的调整,在巩固提高龙头企业方面,重点抓粮食、饲料加工业,畜禽产品等龙头企业建设,从而确保我县农村经济又快又好的发展。
党的xx届三中全会,确定了新形势下推进农村改革发展的若干重大问题, 描绘出了我国农村改革的新蓝图。如何按照“一手抓抗震救灾工作、一手抓经济社会发展”的要求,深入贯彻落实科学发展观,统筹推进灾后恢复重建与经济社会发展,推动黑水县农村经济继续健康发展?为此,笔者先后深入沙石多乡昌德村等20余个村及相关农村企业、涉农部门进行专题调研,通过调查研究、座谈访问等形式,进行了一些研究和探讨。
一、黑水县农村经济发展现状
黑水县位于四川省西北部、阿坝藏族羌族自治州中部,全县幅员面积4356平方公里。县境内最低海拔1790米,最高海拔5286米,全县总人口5.8万余人,其中藏族人口占92%以上,农业人口达5万人。由于历史、地理、交通等不利因素的制约,黑水县经济社会发展特别是农村经济发展滞后,是以农业为主的国家新阶段扶贫开发工作重点县。近年来,黑水县在州委、州政府的正确领导下,全县经济社会发展取得了新的成效。xx年,全县预计完成生产总值3. 9亿元,同比减少28.9%;预计完成农牧民人均纯收入2192元,比上年增加276元;粮食预计总产15207吨,比计划减少783吨。由于地震影响比上年均有所减少,但从长远看我县农村经济受农业基础设施薄弱、农牧民整体素质不高、稳定增收渠道难、产业结构调整力度不够等因素制约,新时期黑水县所面临的农村工作任务仍然十分艰巨。
(一)自然条件恶劣、农牧业基础脆,农村生产、生活条件极差。黑水县每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪灾等自然灾害的侵袭,其中又以旱灾最为严重,春旱、夏旱、伏旱时常交替发生。全县农业生产抵御自然灾害的能力较弱。另外,由于农村土地大多集中在高半山地区,山高坡陡,土壤贫瘠,肥力低下,虽然xx年完成5000亩基本农田改造,但农业生产条件仍然较差。xx年通过大力实施交通通畅、通达工程建设,完成通村公路55条496公里,农村交通条件得到了极大改善,由于地震破坏影响,造成部分农村机耕道通畅能力差,存在较大的安全隐患。农村基础设施设施数量少、配套不够完善,水利设施损毁严重,部分地区人畜饮水和农业灌溉用水未彻底解决。
(二)农村人口总体素质低下,发展意识不强。受地理条件、文化水平的限制,“小富则安”、“小进则满”、“等、靠、要”的惰性心态依然存在,缺乏开拓创新能力和敢闯、敢冒的精神,创新发展意识不强。接受科技能力差,农产品的科技含量极低,基本上维持着传统农业的耕作和管理模式。农村实用人才缺乏,科技示范户和专业大户培育少,农牧民科技意识淡薄,接受新技术、新品种的能力弱。
(三)农村社会事业发展缓慢,统筹城乡协调发展难。农村教育水平已不能满足农牧民对优质教育资源的需求,突出表现在农村缺乏优质教育资源和优秀教师,教师资源配置严重失衡。农村医疗卫生建设迟缓。农村公共卫生体系建设滞后,农村疾病预防控制、妇幼保健、卫生服务、突发公共卫生事件应急体系尚不完善。农村社会保障制度有待于进一步完善。
(四)农村缺乏活力和动力,农牧民增收渠道不多。为积极拓宽农牧民增收渠道,黑水县不断探索产业结构调整、助农增收的新方式、新举措、新思路,先后引导农牧民搞基地建设、科技示范、反季节蔬菜、特色水果、劳务开发等,也取得一定成效。如沙石多乡昌德村共有农户39户,人口171人,xx年全村人均纯收入1805元,xx年在州党史办的倾力帮扶下,该村实施以“改厕、改圈、改水、改路、改厨,建太阳能、建院坝、建垃圾处理点”为内容的高半山脱贫致富奔小康试点工作,农村基础设施环境和卫生条件得到极大改善;同时加大农业产业结构调整力度,引导村民种植莲花白60亩、大黄22亩、木香100亩、试种秦艽0.5亩、柴胡2亩、早实核桃60亩;此外,积极争取资金5万余元修建村活动室,为加强村级阵地建设和丰富群众文化生活提供了可靠保障,当年该村人均纯收入增加260元,农牧民增收效果明显。与此同时,四美沟村的大白菜、红岩乡的洋葱已经在成都、南充等市场享有盛誉。但是,全县有特色的基地规模不大,目前的结构调整普遍局限于规模扩大,品种更新,布局调整等水平和层次上,农业实用技术的推广运用力度有待进一步加大,科技含量不高,农民对新品种缺乏新的种植技术,尤其是在产品包装、运输上缺乏先进的理念。一些干部和群众对市场销售信息把握不灵,曾经出现过农民等莲花白、洋葱价格最后遭遇滞销的情况。
二、对加快黑水县农村经济发展对策建议
(一)明确新形势下农村经济发展的指导思想和目标任务。党的xx届三中全会和九届六次全会确立的深化农村改革的方针政策为我县农村带来新的发展机遇,按照州委九届七次全会的部署,我县提出了“保稳定、抓重建、强三农、壮支柱、促发展、创辉煌”的总体工作思路,以科学发展观统揽“三农”工作,在“抓重建”和“强三农”上狠下功夫,紧紧围绕农牧业增产、增效和农牧民增收目标,抓住地震灾后恢复重建、国家富民安康工程、扶贫开发和综合防治大骨节病试点、牧民定居行动、社会主义新农村建设等机遇。确定了到xx年农村工作目标:全县农业总产值达到1.81亿元,年均增长4%;年粮食总播面稳定在10万亩以上,粮食总产量稳定在1.5万吨以上;畜牧业产值达到5752万元,年递增4%;农牧民人均纯收入年均增长10%以上。农村经济体制更加健全,现代农牧业建设取得明显进展,综合效益明显提高,农村基层组织建设进一步加强,社会事业更加完备,可持续发展能力不断增强。
(二)以深化农村改革为契机,加强农村发展基本制度建设。一是稳定和完善农村基本经营制度。坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,赋予农牧民更加充分而有保障的土地、草场承包经营权,保持现有土地、草场承包关系稳定并长久不变。努力推进农牧业经营体制机制创新,加快农牧业经营方式转变。积极发展新型集体经济,大力培育新型合作组织,建立健全农牧业社会化服务体系,着力提高组织化程度,推动统一经营向发展农牧户联合与合作,形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。二是建立健全农村土地管理制度。按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则,进一步完善农村土地、草场管理制度,确保全县耕地保有量在9.6万亩。三是建立和完善农牧业支持保护制度。加大对农村基础设施建设和社会事业发展的投入,加大对农村公益性建设项目的投入。拓宽农牧业投入来源渠道,整合投资项目和支农(牧)资金,加强资金使用、监管,提高资金使用效益。四是建立现代农村金融服务制度。加强农村金融体系建设。加大对农村金融政策的支持力度,拓宽融资渠道,引导信贷资金和社会资金投向农村。加大农牧业信贷投入,引导金融机构扩大农牧业信贷规模,提高农牧业信贷比重,增加金融服务产品。从信贷总量、担保、利率、期限、服务等方面对农牧业产业恢复重建给予大力支持。放宽担保条件,扩大农村有效担保物范围。
(三)以强化带动为助力,走现代化特色农牧业发展道路。按照“特色高产、优质高效、生态安全”的要求,加快转变农牧业发展方式,构建现代农牧业产业体系,提高土地产出率、资源利用率、劳动生产力以及农畜产品商品化率,促进农牧业增效和农牧民增收,推进传统农牧业向现代农牧业跨越。一是大力发展特色效益农牧业。利用黑水独特的自然优势和气候条件,因地制宜调整结构,发展特色产业。大力发展脱毒薯、优质生猪等特色产业和反季节蔬菜、特早实核桃、优质晚熟桃、豆薯荞、本地山鸡、道地中药材等,打造一批精品农牧业和知名品牌,形成“一乡一业、一村一品”的特色经济。在适宜区域发展特色水果0.2万亩、绿色无公害蔬菜2万亩;在宜粮生产区推广优质小麦1.5万亩、优质青稞2万亩、优质玉米1万亩、优质豆类2万亩、优质脱毒马铃薯2万亩、优质荞麦1万亩等粮食作物;在高半山地区发展以木香、柴胡、大黄、秦艽为主的道地中药材xx亩,为农民致富开辟新财源。加快发展特色养殖业,着力打造生猪产业,大力发展圈养山羊和小家畜家禽,提高畜禽商品率,畜禽出栏达到8.5万头(只)。积极发展特色林产业,重点发展特早实核桃4000亩,加快发展后续产业。二是加快发展二、三产业。 在沙石多乡、芦花镇、色尔古乡、知木林乡、卡龙镇以及旅游沿线发展“农家乐”、“藏家乐”50余家,开辟田(果)园观光体验、藏羌餐饮、摄影、购物等,建设一批生态、民俗、红色、休闲旅游项目,并以农(藏)家乐带动农副产品加工、销售及其它旅游关联产业的发展,实现人均旅游收入达100元以上。同时,带动餐饮娱乐、观光购物、交通物流的发展,拓宽农村增收渠道。三是建立和完善新型农牧业社会化服务体系。逐步建立和完善村级服务站点,构建以农牧业技术推广机构为主导,农村合作经济组织为基础,农牧业科研、示范教育、供销合作社、专业大户和涉农(牧)企业广泛参与,分工协作、服务到位、充满活力的多元化农牧业基层技术服务体系和生产经营服务体系。走产供销、产加销一体化、公司+基地+专合组织+农户的路子,不断提高农牧业生产的组织化和市场化程度。
(四)以恢复重建为纽带,加大和改善农村基础设施建设。突出抓好特别是汶川地震损毁基础设施恢复重建,进一步加大投入力度,发动群众搞好农牧业生产设施重建,尽早恢复农牧业生产和农村经济,不断改善生产条件,提高人民群众的生活水平。一是加强农田水利基本建设。着力整理重建地震受损耕地、受损农田水利灌溉渠系、尽快恢复高产稳产农田,黑水将恢复改造受损土地1500亩。修建引水灌溉工程,恢复和新增有效灌溉面积7000亩。积极开展中低产田土改造和永久性农村饮水安全工程等配套基础设施建设。二是加快农村交通通讯恢复重建。在灾后恢复重建科学规划的基础上,优先实施农村公路恢复重建,完成村内损毁道路、机耕道、牧道、林区道路的恢复重建。大力加强通信干线网和移动基站的恢复重建,优先做好农村公众通信网和应急通信能力建设,推进网络化综合服务平台建设,提升农村通信服务水平和灾备应急能力,逐步实现城乡网络信息共享。三是提高农村灾害预报、处置和自救能力。加强地震灾害、灾害性天气、地质灾害监测预警,提高监测水平。宣传普及防灾减灾知识,完善处置预案,增强灾害处置能力和农牧民避灾自救能力。加强防洪、抗旱设施和监测预警能力建设,提高农村道路、供电、供水、通信设施抗灾保障能力,提高农村学校、医院等公共设施建筑质量,落实安全标准和责任。
(五)以推进农村公共事业建设为重点,促进农村社会和谐发展。坚持把统筹城乡社会事业发展放在更加突出的位置,逐步扩大公共财政覆盖农村范围,加大投入,创新机制,努力推进城乡公共服务均等化,使广大农牧民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。一是发展农村教育事业。完善和落实农村义务教育经费保障机制,改善农村义务教育办学条件,提高农村义务教育质量,促进城乡义务教育均衡发展。大力发展农村寄宿制学校,逐步提高寄宿制学生生活补助标准。进一步优化农村中小学布局和结构,合理调配和充分利用现有教育资源。积极推进教育人事制度改革,推行中小学教职工全员聘任制、教师资格准入制、竞争上岗制、新聘教师合同制和城镇学校、教师对口支援农村学校制。二是加强农村医疗卫生事业。抓紧灾后医疗卫生机构重建,重点加快乡镇卫生院、村卫生室等基础设施的恢复重建和配套设施建设工作。逐步建立健全以县卫生医疗机构为龙头的农村三级医疗卫生服务体系。健全农村公共卫生监督管理机制,实现农村公共卫生安全,巩固新型农村合作医疗成果。三是推进农村文化建设。深入实施“文化惠民”工程,进一步加大农村文化产业的扶持力度,挖掘以“卡斯达温”为代表的民族文化和红色文化,积极开展农村文化体育活动,倡导健康文明向上的农村生活新方式。四是构建农村社会保障体系。加快建立健全农村社会保障体系,建立新型农村社会养老保险制度。进一步完善农村最低生活保障制度,做到应保尽保,逐步提高保障标准。完善农村五保户、“三孤”人员供养救助制度,推进集中供养,不断提高供养水平。落实好军烈属和伤残病退军人的优抚政策,积极做好农村老龄、残疾人事业。五是加强农村基层民主建设和社会管理。积极探索民主管理的有效途径,健全村民自治机制,充分保障村民行使选举权、知情权、参与权、决策权、监督权。进一步完善“一事一议”制度,推行村务公开、政务公开和财务公开,推进村民自治制度的制度化、规范化、程序化。
农村经济发展的论文篇十六
安远县是一个典型的农业县,随着近几年农业产业结构不断调整和优化,农业产业化建设步伐的不断加快,安远县农业的现代化进程也不断加快,已初步形成了脐橙、生猪、食用菌、蔬菜、油茶和纸业原料林等六大优势特色产业。为加快安远县现代农业建设,推动农业增长方式转变,提高农民收入,提升全县农村经济发展水平。近期,我们对全县现代农业发展情况开展了调查。
近几年来,安远县立足实际,因地制宜,紧紧围绕发展优势特色农业,实现农业增效、农民增收的农业和农村经济发展总目标,以农民增收为中心,以结构调整为主线,以农业产业化经营为重点,以农业技术创新和科技进步为动力,以贯彻落实党的农村政策为保障,努力推动安远县农业和农村经济持续快速协调发展,促进了农业现代化的稳步发展。
(一)农业结构进一步优化,六大特色产业渐成规模。通过立足市场,因地制宜,加快农业结构调整步伐,推进现代农业产业建设,坚持“一村一品,一乡一业”的产业发展,形成了“特色鲜明、体系完善、结构合理、布局科学”的果业(加工橙、脐橙)、生猪两个产业确定为农业优势产业,食用菌、蔬菜、油茶、纸业原料林等四个为特色产业格局。目前全县已开发果业面积38万亩,其中无公害脐橙31万亩,加工橙3。69万亩;水果年产量达25万吨,其中脐橙22万吨;全县生猪出栏16万头,生猪存栏13万头;以珍稀品种为主的食用菌5000万袋,其中工厂化生产4500万袋;全县蔬菜种植面积2。8万亩,其中大棚栽培模式的种植面积2万亩;西瓜种植面积5万亩;全县现有油茶林面积2、85万亩;全县纸业原料林面积达5万多亩。据统计,20xx年全县实现农林牧渔业总产值149799万元,其中农业产值95300万元,林业产值13200万元,渔业产值4899万元,牧业产值36400万元,分别增长8。5%、9。5%、8。8%和4。2%。全县农民人均纯收入2739元,同比增长9%。
(二)龙头企业不断发展壮大,产业化经营扎实推进。培育和扶持龙头企业的根本目的在于通过龙头企业的辐射带动作用,加快农业结构调整,延伸农业产业链条,实现农业增效、农民增收。近几年来,安远县大力推动农业产业化经营步伐,通过实施产业带动、项目带动战略,加大资金和政策扶持力度,狠抓龙头企业上档升级,使农业产业化链条不断延伸,农产品基地面积不断扩大,有力地促进了农民增收。据调查,20xx年新增12家脐橙打蜡分级包装销售企业,至此,全县拥有安圣达、赣州王品、养生堂、金丰利、仙人峰、祥源等40家加工企业,40条生产线,日加工能力达到5000吨以上;20xx年新增贮藏库、气调库40000平方米,全县贮藏保鲜能力达到8万吨;20xx年出口脐橙8。1万吨,出口额达到5296万美元;全省第一家引进橙汁加工企业—养生堂基地果业有限公司。多年来,我县通过“龙头企业+专业合作社+基地+农户”的运作模式,积极发展新型合作经济组织,据调查,我县新型合作经济组织主要是以生产销售型、农产品加工销售型、技术指导销售型三种类型;目前,全县发展农民专业合作社注册登记共有97家,专业合作社已基本覆盖果业种植、食用菌、生猪养殖等优势特色产业。近几年来发展农民专业合作社的实践证明,有效地提高了农民生产经营组织化程度,增加了农民收入等方面发挥了积极的作用。据调查,全县以脐橙、食用菌、生猪三大产业加工企业为主的龙头,产值500万元以上农产品食品加工企业8个,涉及果业、食用菌、生猪等加工品种,其中2个是省级龙头企业,4个是市级龙头企业;目前全县8个产值500万元以上农产品加工企业上年总产值达5。6147亿元、现有固定资产17290万元、上年上缴税收1389万元、上年企业利润5657万元。
(三)农业标准化生产大力实施,推动了现代农业的快速发展。近年来,安远县积极推广农业标准化生产,狠抓质量管理,无公害生产栽培技术得到了全面推广,重点推广测土配方施肥技术、生物农药、生物肥料、脐橙简易贮藏、病虫害综合防治等无公害生产技术,建立完善农业检测中心,加强了农产品的监测检测,全县农产品质量与市场竞争力日益增强。目前,全县无公害脐橙面积13。6万亩,全国绿色食品原料(脐橙)标准化生产基地12万亩;脐橙(2个柚子基地)出口种植基地17个,面积5。34万亩,成为无公害生产基地、绿色食品标准化生产基地和出口基地赣南第一县;全县通过江西省出入境检验检疫局验收备案的出口加工企业15个;“三百山”脐橙获得了国家“绿色食品”、“无公害农产品”、“江西省名优产品”和“中华名果”等称号,在中国赣州脐橙节品质评比中荣获“赣南脐橙王”和“赣南脐橙金奖”称号;“金宝牌”小南瓜、甜瓜、小青瓜等评为中国绿色食品a级产品;东江源良种猪场、凤山食用菌生产基地分别评为无公害基地;20xx年江西王品公司生产基地获得了有机脐橙转换认证证书,有机转换认证面积1591亩。
(四)全县农业基础设施日趋完善,综合生产能力显著提高。目前,全县发展果园高效节水灌溉面积1。2万余亩,主要分布在三百山镇、欣山镇、车头镇、孔田镇、鹤子镇等乡镇;20xx年全县共修复水毁河堤35处,修复水坡、水圳120座(处),维修灌溉渠道110条(260处),新建果园山塘、农田灌溉山塘46座,新增有效灌溉面积1000亩,恢复改善灌溉面积20xx亩,新增旱涝保收面积1500亩,改造中低产田1000亩,完成投资5000余万元,完成土石方120余万方,实现改水受益人口0。7万人;全县已建成沼气池25000个,20xx年全县农业机械补贴404。49万元。
(一)现行农业管理和农技服务体制已不适应现代农业发展要求,现代农业发展上缺乏优惠、扶持政策。据调查发现,近几年安远县加大了对农业产业发展的投入,但远远不能满足于实际需要,对发展农业上应有的优惠扶持政策只停留在文件材料上,没有真正的把农业资金用于发展现代农业方面,没有发挥其效应。如今我县现行的农业管理服务体制致使全县农口各部门各自为政,各涉农部门之间工作沟通少,农业信息不流畅,导致部门之间在工作上难以统筹协调。一是现行的农口系统技术指导人员出现了人才断层、知识老化的现象,技术服务指导跟不上现今的农业发展,致使农技干部作用发挥不充分,全县各乡镇农技人员大多数的工作重心集中在乡镇中心工作,无心也无力地开展农技推广工作;二是农业干部和农技人员不善于学习先进的农业技术和现代农业管理知识,满足于现状,对农业发展的思考不多,农技服务水平不高;三是全县农业专项资金整合度较低,发挥效益不够,政府对现代农业的认识不够深,重视不够,对农业产业化龙头企业和种种养大户的支持不够,使企业、合作社、种养农户在发展、扩大等方面在某种程度上受到了影响。
(二)农业产业化经营发展效益不明显,带动性不强。据了解,全县农业产业化经营发展方面上存在着思想不够解放,经营管理服务观念比较落后。目前全县农业产业化龙头企业数量和农业产业项目不多,规模不大,档次不高,深加工企业少,经济效益不大,知名品牌较少。新型经济组织带动能力弱、投入资金有限、经营范围小、财务管理基础薄弱、扶持政策较少且滞后等方面抑制了发展。全县农产品产地批发市场、销地批发市场没有建立完善,运行机制不到位,基本上还处于一种自发销售的状态。产、供、销一体化链条不紧,还没有形成一套比较完善的销售体系。
(三)农业基础设施薄弱,抗自然灾害能力差,不能满足现代农业发展的需要。目前,安远县基础设施对发展农业的支撑作用不强,农业生产靠天吃饭的局面未根本改变。据调查,一是全县1000万立方米以上的中型水库仅有2座,100万立方米以上的小(一)型水库4座,10万立方米以上的小(二)型水库28座。二是水利管理关系未理顺,水利设施设备的作用发挥不大。有绝大部分部分水库的放水设施和灌溉渠道配套不完善。我县脐橙产业常年因缺水导致产量下降,现全县果园普遍在果园建有蓄水池,但还是不够果园需水量,滴管设施远远满足不了正常的生产管理,节水工程开展工作范围还不够大,制约了当前农业生产的发展。
(四)农业投资渠道不宽,本级投入不足,农业发展资金使用效益还不高。近年来,安远县在农业项目建设的投入上投资渠道单一,主要依靠国家、市级农业项目资金,县级财政投入未达到中央关于“财政支农投入的增量要继续高于上年,政府固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年,土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年”的要求。在农业项目建设的投入上渠道不宽,对争取的农业项目资金也没有很好的统筹协调,资金使用效率低。农民对农业投入的积极性不高,等、靠、要的思想严重。
(一)加快农业科技转化,转变增长方式,合力推进效益农业。一是要增强农业自主创新能力。充分发挥示范基地的科技带头作用,致力于改良新品种,引进新技术、推广新方法,不断提高农业科技含量。二是大力推广现代农业发展技术,提高适用技术的转化效率。充分发挥农业示范基地的带动作用,抓好大面积生产上新技术的推广应用。重点推广农产品标准化生产技术、赣州市十大农业技术、简易贮藏技术、无公害蔬菜生产技术、测土配方施肥技术。开展“农业科技示范户”建设,增强科技入户能力。三是加强与农业高等院校、科研院校的科技合作,积极转化、推广农业科技成果。各涉农部门应加强与上海农科院、江西省农科院、华中农大、江西农大等科研院校联系。四是加强农技人员的业务知识培训,提高农技人员的服务指导能力,增强农技推广活力,提升技术服务水平,抓好农技推广体系改革,将现行分散的各乡镇农技推广资源整合,建立乡镇农业技术综合服务站。同时要加快农技人员知识更新的步伐,使他们走出传统农业技术指导与推广的局限,掌握适合农业结构调整的新技术,强化农技推广的有效性,吸收农业学院的大学生充实到农技推广队伍中来,提升农技推广技术指导素质。
(二)依托销售网络,加快优势产业开发,大力构建品牌农业。一是积极打造农产品品牌。要充分利用已在北京、深圳、上海等国内大中城市建立的销售网络,打响三百山脐橙知名度。二是大力发展农产品深加工。实施农业“走出去”战略,促进农业与加工业的整合。通过招商引资或引导地方能人开办优势农产品生产加工基地和各类农业龙头企业,加强农产品深加工,促进农副产品上规模、上水平、上档次,提高参与国内国际市场的竞争能力,延长农副产品销售链,进一步拓展农业发展空间。
(三)创新农业管理和农技服务体制,加大农业发展资源的整合力度,充分发挥农业发展资金的使用效益。要紧紧抓住安远县面临的各种发展机遇,结合实际,尽快对全县农口单位进行整合,强化农口系统的统筹和协调,同时要利用我县在果业、生猪等方面的优势,成立农业特色园区,以农业科技园区为载体;要整合上级农业专项资金,要加大对规模农业产业项目的扶持力度,把农业发展资金与现代农业项目紧密结合起来,把上级支农资金用好用活,使其发挥的社会经济效益。
(四)创新现代农业发展机制,大力提高农业产业化水平。结合安远县传统农业的优势和特色,创新农业发展机制,为全县现代农业的发展创造一个宽松的发展环境。一是要完善农村土地流转办法,要从政策上支持农村土地向大户集中,实行集约化经营,充分发挥土地资源在现代农业中的基础作用。二是农业项目建设要紧密结合龙头企业和种养殖大户的发展,避免重复投资,充分发挥农业资金效益。三是从资金、税收、技术等方面给予大力支持,扶持龙头企业和种养殖大户进行集约化和产业经营。四是按照中央提出的“工业反哺农业,城市支持农村”的要求,制定积极的优惠政策,吸引和鼓励城市工商资本投入到农业产业化发展项目上。五是要把龙头企业作为现代农业发展的重点,积极支持安圣达公司、天华现代公司、双孢胎有公司等龙头企业和种养殖大户扩规上档,并鼓励他们积极参与对农业产业项目的组织、策划、生产管理,充分发挥其带动示范作用。
(五)加大农业基础设施建设管理力度,增强农业抗自然灾害的能力,使农村居住环境得到改善。
强化农业基础设施建设,是推动农村经济发展、促进农业和农村现代化的重要措施。要紧紧围绕农业增效、农民增收这一目标,以加快农业基础设施建设为重点,有力推进了农业产业化、标准化、规模化发展,为农村经济发展奠定了坚实基础。以建设社会主义新农村的大好时机,加大对农业基础设施建设,逐步改变农村基础设施落后和人居环境脏乱差的状况,既是广大农民群众的迫切愿望,也是现代农业的重要任务。
农村经济发展的论文篇十七
为深入贯彻落实邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的_____会和省、市、县、镇有关党建工作会议精神,深入学习实践科学发展观,不断深化农村党的建设“三级联创”活动,大力加强党的执政能力建设和先进性建设,切实增强党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力,为有效应对保持经济平稳较快发展和建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会提供坚强有力的思想、政治和组织保证,工作安排如下:。
一、加强组织领导,构建齐抓共管党建工作格局。
1、健全落实党建工作责任机制和工作制度。要坚持把党建工作摆上重要议事日程,在政策制定、工作部署、干部配备上切实体现党建工作首要位置的战略思想,切实加强对党建工作的组织领导和督促指导。党建任务分工明确,责任到人,形成书记是第一责任人、分管领导是直接责任人、领导班子其他成员都是责任人的齐抓共管党建工作格局。每季度至少召开一次研究党建工作的专题会议,研究落实基层组织建设工作。经常深入基层开展党建专题调研,积极向上级党委报送信息。健全奖惩机制和督查机制,结合实际制定党建工作部署、检查、奖惩制度,把党建工作任务完成情况作为考核、评先、奖惩的重要依据。
2、科学谋划党的建设各项工作。要牢固树立常抓不懈和改革创新意识,按照乡党委总体部署,结合实际,根据新形势下,经济社会和党的建设出现的新情况、新问题、新趋势,以改革创新的精神谋划党的建设各项工作,科学制定全年党建工作计划和季度、月份计划安排,做到目标任务明确,工作思路清晰,措施具体有力。
3、高度重视,加强组织领导。充分发挥党的领导核心作用,加强对群团组织的领导,积极支持群团组织按照各自章程和职责开展工作,配强群团组织班子,切实抓好工、青、妇和民兵等群团组织和配套组织建设。扎实推进“四个纳入”、“四个带头”,坚持把群团工作纳入支部重要议事日程,纳入党课的培训内容。
二、强化理论武装,大力推进思想政治建设。
1、认真制定理论学习计划和安排。以党课和党员学习日等为载体,抓好邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等理论学习,重点做好党的____精神学习宣传工作,在深入上、统一思想上、力求实效上下功夫,把学习活动不断引向深入。同时,引导广大党员干部积极学习市场经济、社会主义新农村、现代科技、历史文化、法律法规、党务政务等各方面的知识,不断优化知识结构,拓展知识面,进一步增强为人民服务的本领。
2、深入开展党员干部队伍的教育培训。扎实开展农村党员干部现代远程教育工作,进一步提高农村党员干部教育培训工作的质量和水平。制定干部和党员教育培训计划,举办党员培训班,每个党员每年集中培训不少于7天,培训后进行知识测试。坚持“三会一课”学习制度,开展电化教育,进行专题讨论,撰写心得体会,提高学习培训效果。
3、大力加强公民思想道德和理想信念教育。坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,用马克思主义占领思想文化阵地,以理想信念教育为核心,深入开展社会主义核心价值体系宣传教育活动,深入开展爱国主义、集体主义、社会主义和新时期艰苦创业精神的教育。按照《公民道德建设实施纲要》的要求开展公民道德教育,切实加强社会公德、职业道德、家庭美德建设。从与人们工作生活紧密相关的领域抓起,认真开展为群众办实事活动,每年办几件作用大、影响好、群众欢迎的实事。
三、坚持改革创新,不断增强基层组织建设活力。
1、深入开展学习实践科学发展观活动。着眼于巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果。全面深入开展学习实践科学发展观活动,按照中央和省、市、县、镇的统一部署,围绕“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”四个目标,始终坚持求实求效,突出实践主题,加强组织领导,强化责任落实,精心组织实施,严格按照标准,组织党员特别是党员干部认真学习实践科学发展观,把学习实践活动与镇相关工作紧密结合起来,扎扎实实抓好学习调研、分析检查、整改落实三个阶段11个环节的各项工作,为保发展、保民生、保稳定、保开发区决策部署的贯彻落实提供动力,着力转变不适应、不符合科学发展要求的思路观念,着力解决影响和制约农村科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,着力构建有利于科学发展的体制机制,提高党领导科学发展、促进社会和谐的能力,进一步把党的政治优势和组织优势转化为推动各支部又好又快发展的强大力量,为我村争当镇经济发展排头兵进一步奠定重要的思想基础、政治基础和组织基础。
2、大力实施“规范”工程。要围绕“打基础,抓规范”这一工作思路,健全落实党建各项工作制度,完善村级组织各项配套设施,规范党建材料整理,抓好村级组织活动场所的管理使用工作,发挥好“一室多用”的综合效能,不断推动基层组织软硬件设施建设上新的档次,实现70%以上的村党组织达到“五个好”目标要求,促进基层党建工作经常化、制度化、规范化,20__年争创五个好党委。
农村经济发展的论文篇十八
摘要:在我国社会经济不断发展的过程中,“三农”问题已经成为我国农村经济中的热点问题。
基于此,对现阶段农村经济发展中所存在的“三农”问题进行分析,并从多方面入手,对于如何更好地解决“三农”问题的相关思路进行探讨,以期促进我国农村经济的健康发展。
1解决“三农”问题的思路。
1.1对城乡的经济体制结构进行改进。
造成“三农”问题的一个重要原因,就是当前“二元”化的户籍制度所引发的“二元”化的社会经济结构。
这种“二元”化的户籍制度和经济结构属于历史遗留问题,它将农民与城镇居民割裂开来,难以体现公平的理念[1]。
针对于这方面的问题,相关部门要予以重视,并应不断进行政策调整,有效地解决这一问题。
1.2加强财政投入,为农业生产水平提高奠定良好的基础。
现阶段,我国农业发展的过程中,财政投入的不足是制约农村经济发展的一个重要因素。
针对当前农业发展的具体需求,地方财政要加大支持力度,通过完善基础设施建设和加强补贴,帮助农业生产的更好开展。
同时,要严格监管财政资金流转和支付,确保相关款项及时到位,以免出现滥用乱用问题。
在农村经济发展过程中,相关部门要积极地引导市场化的发展落实,通过引入多种外界投资,让地方农业市场化的发展走上一条高效的道路,不断优化地方农业产业结构,探索出更加多样化的发展方式。
1.3重视市场需求的实现。
市场化发展既是解决当前“三农”问题的一个重要的思路和方向,也是农业市场化发展的必经之路。
针对于传统的一家一户的生产经营状态要进行积极改进,结合市场需求,对于农业产业结构进行现代化调整,让农民生产经营与市场接轨。
针对不同地方的不同农业优势,要对其优势资源进行充分的发挥和利用,更好地推进农业产业化的发展;同时,将农业资源优势逐步转变为市场优势,以市场来带动地方农业经济的健康发展,进一步提高农业的收益。
此外,地方的经济管理部门要积极对广大农户进行指导和鼓励,让他们积极参与各类购销合作行为,并为农业社会化发展提供更加全面的服务和保障;同时,不断地健全发展形势,让以往以家庭为单位的生产经营模式得到更好的改进,实现对农业资源更好的优化与整合,推进地方农业经济更加健康、持续的发展。
地方经济主管部门要积极地扶持中小企业的发展,为乡镇企业的成长提供良好的环境和空间。
整体来看,产生“三农”问题的一个重要原因就是广大农民的整体收入水平较低,地方农业产业结构不够合理。
通过积极地扶持和发展中小乡镇企业,可以更好地解决农民的收入问题,激活各类民营和个体经济的发展,让经济结构更加丰富,促进地方农村劳动力更加有序、科学的流动,这对于解决“三农”问题有着至关重要的意义。
1.4提高科研教育力度。
科学技术既是农业规模化和产业化发展的重要动力来源,也是我国创新型社会发展的重要内容。
相关部门要加强对地方农业科研方面的支持和投入,积极引导企业参与到科研活动中,有效地对当前农业科研资金不足的问题进行缓解。
针对于当前农业科研基质中存在的不合理问题,要进行全面的改进和调整,完善配套设施,让农业科研资源得到优化配置,提高科研人员参与科研创新活动的热情。
地方政府要积极组织建设科技示范园、农业示范园等活动,对于地方农业产业结构进行创新和调整,有效地完善农业产业链条,让农业产品的附加值得到进一步提高,更好地推动农民群体收入的增长。
1.5提高广大农民群体的综合素质。
为了更好地应对农民劳动力转移问题,要落实农村的基础教育工作,通过配合相关职业教育部门,提高广大农民的自身技能水平,让农民掌握一定的文化知识和足够的就业技术能力。
同时,要积极鼓励广大有志青年进入农村进行创业和发展。
改善基础设施建设水平,为农村地区打造一个良好的基础设施体系,让农村人口素质和水平逐步稳定地提高。
2结语。
该文对于现阶段我国发展中的“三农”问题的解决思路进行了分析。
“三农”问题一直是我国当前社会经济发展中的一个关键问题,地方经济管理部门要深入地进行调查研究,创新管理思路和理念,从多个角度入手,真正的解决“三农”问题,促进地方农业经济的健康发展。
参考文献。
[1]白春鹤,臧建玲.解决三农问题的根本出路.中外企业家,2013(4).
农村经济发展的论文篇十九
今年我村的党建工作目标将以20__年___镇基层党组织党建工作考核意见为依据,认真贯彻落实党的______和习近平总书记系列重要讲话精神,根据“全面提升党的建设科学化水平”的总要求,进一步促进基层党建工作科学化、规范化、制度化,切实增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,特制定工作计划如下:
一,结合去年群众路线教育实践活动,对排查出来的问题,逐条整改。
二,切实履行党总支书记为第一责任人,认真履职,扎实工作。积极做好党建工作专项述职。
四,扎实细致做好党员排查工作,摸清党员底数,理顺组织关系,严肃党内政治生活,及时处置不合格党员,健全党员能进能出机制,提升党员队伍规范化、科学化管理水平,切实保持党员队伍先进性和纯洁性。
五、做好走访联系困难党员群众工作,按照《关于新形势下进一步完善基层党员干部直接联系群众制度的实施办法》要求,排出党组织书记、班子成员和党员的定期联系困难群众对象,并及时告知到每位党员,经常深入群众,帮助解决实际困难和问题。
六、村两委会定期召开周例会、月末会、及时解决工作中出现问题。
七、做好党务村务公开工作,定期按要求更新公开内容,公开内容正确无误。台帐记录、工作资料齐全。
八、积极开展党员积分考核工作,按照镇党委下发的《关于在全体党员中开展积分考核的通知》,建立党员分类管理,实行党员积分考核制。规范党员日常行为。
九、坚持以问题为导向,推进基层党组织创先争优,全年至少推出1项党建主题活动或特色工作、创新举措,落实相关措施。
十、积极培育和选树党内身边先进典型,落实具体措施,并定期开展评比表彰;争创本镇党建工作示范点,积极创建市级示范型基层党组织。
十一、认真贯彻村级管理“三规范”要求,全面推广村级重大事项决策“四议两公开”工作法。
十二、充分利用党代表工作室平台,广泛听取党员群众意见,积极帮助群众解决实际问题,提高受理事项及时处置率、满意率。
农村经济发展的论文篇二十
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在县委农工委的.工作指导下,我局主动适应经济发展新常态,紧紧围绕《2022年对乡(镇)、部门、及直管部门目标考核细则》(荥农委〔2022〕32号)要求,锁定农业农村工作目标任务,强措施,抓落实,做到工作开展有安排、有抓手、有成效,积极协助xx村推进农村改革创新,圆满完成了全年服务和保障农村经济发展工作目标任务。现将农村农业相关工作完成情况总结报告如下:
将产业发展作为农村和农业发展的根本举措,以点带面,大力协助联系村发展林下养鸡、茶叶种植、脆红李种植、林竹、黄柏五大产业。通过产业发展逐步形成山区小村特色生态农业观光带,促进农业旅游深度融合发展道路。
1、支持协助联系村打造“茶园、林竹两个千亩基地”。一是新建千亩规模茶叶观光基地。工作总结引进外来企业,规划建设1100亩茶叶种植基地。以土地流转、入股等方式,已种植黄金茶400余亩,解决本村30余人长期就业,其中贫困户3人。二是坚持发展林竹产业不动摇,全村发展慈竹3000余亩。通过对外出售、伐竹务工等方式,林竹基地助推全村80%贫困户增收,户均增收近千元,产业带动效果明显。
2、打造特色“林下鸡、黄柏双万基地”。一是成功打造万只规模林下生态养鸡基地,成立林下养鸡专业合作社。新建林下养鸡围栏放牧场100余亩,鸡舍700余平方米,全村林下鸡存栏7000余只,基地年出栏林下鸡达1万只以上,全村养殖纯收入达到50万元以上;今年,10户贫困户此项年均纯收入增加4000元以上。二是继续做大做强万亩黄柏种植基地。结合xx县打造中药材种植基地的发展思路,招商引资外来三家公司种植黄柏1万余亩,带动本村群众种植1千余亩,基地经济价值达4400万元以上。2022年以来,通过出售、务工等方式,黄柏基地助推全村60%贫困户户均增收500元以上。
3、依托五大产业基地建设,特别是脆红李基地的建设和壮大,积极支持培育乡村旅游业,将旅游与扶贫开发有效结合,着力景点打造和标识标牌设置,通过引进星级农家乐建设带动农产品销售,促农增收。
1、积极支持联系村培育发展新型农业经营主体,成立林下生态养鸡专业合作社,与鑫鹏农业共同联合开发脆红李种植基地,形成了规范有效,管理严密的现代农业经营主体,目前运营成效良好。
2、积极引进社会资本大力发展和提升农产品加工销售和发展农村电商营销网点。开展电商进农村综合示范工作,培育农村电商队伍,构建网上农产品市场,带动贫困村、帮助贫困户通过互联网直接对接市场,拓宽流通渠道,打破有形市场局限,特别建好xx林下养鸡、脆红李销售电商服务点。
围绕“个、十、百、千、万”发展模式,在继续做大做强全村五个生态特色产业的基础上,指导联系村利用农产品、自然资源和文化旅游等资源做好项目开发工作,积极打造养蜂产业新亮点,集体经济和合作经济发展模式多样化。积极引导社会资本参与涉家项目建设,引进鸿林集团投资60万元新建道路1、5公里。
以“五位一体”强党建为引领,推进基层党支部思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设,巩固精准扶贫成果,主导五项产业稳步发展,经济发展繁荣进步,集体经济和合作经济模式多样化,农民收入不断增加。扎实推进村环境整治规划,有序开展公共基础设施建设。推进脆红李合作社改革试点取得实效。
农村经济发展的论文篇二十一
20__年已经到来,为了在新的一年里更好的贯彻党的___精神,加强党的执政能力建设和党的先进性建设,充分发挥党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用,开创党建工作新局面,现结合我村实际情况制定党建工作计划如下:
一、指导思想。
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕“创先争优”活动的目标要求,紧密结合工作实际,着力提升党建的创新力、凝聚力和社会影响力,团结带领广大群众共同努力建设和谐幸福村队。
二、目标任务。
努力按照“五个好”的目标要求,力争党组织建设进一步加强,党员整体素质进一步提高,文化建设和党的群众工作进一步改进,服务民生的机制和方法得到进一步完善,努力塑造党建特色和品牌,全面提升党建整体水平。
三、重点工作。
(一)、切实加强村两委领导班子、干部队伍建设。建立健全街道党工委抓村队的领导责任制,明确班子成员分工,认真抓好班子成员的思想建设、作风建设和组织建设,定期召开碰头会,交流思想,搞好班子成员之间团结,加强相互间的协作配合,坚持民主集中制原则,形成合力,确保党组织的领导核心作用得到充分发挥。
(二)、扎实有效地抓好党员的教育管理。严格党的组织生活制度。认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度,定期组织党员参加学习,开展集体活动,对党员进行经常性的党员意识和党的方针政策教育。坚持每年对党员进行一次民主评议,组织党员积极开展批评与自我批评。抓好社区党员基本信息网上平台建设,及时修正、补充、更新相关信息资料,对下岗职工党员、离退休党员、流动党员、非公企业党员、在职党员、高校毕业党员进行分类管理教育,保证每一名党员都能过上正常的组织生活。坚持定期走访制度,对新进党员、困难伤残党员、有思想问题党员、有特殊贡献的党员建立专访档案。
(三)、健全组织工作运行机制。建立党建工作联席会议制度。党建工作联席会议每季度召开一次,分析形势任务,安排部署工作,协调社区内各种力量和各方面关系,深入开展党建工作联创、思想工作联做、社会治安联防、公益事业联办、环境卫生联搞、文体活动联谊等共驻共建活动。定期进行社区党务公开,实行制度公开、程序公开、管理公开,组织成立社区党员民主监督小组,对社区党委民主决策和民主管理进行监督。建立健全村民代表会议制度,支持和保障村民自治组织依照法律和章程履行职责,自觉接受党组织的领导。
(四)、丰富党性实践活动。结合实际,通过划分党员责任区、建立流动党员服务站、组建志愿者服务队和党员设岗定责等多种形式,建立党员便民利民服务岗,成立党员护绿队、环保队、治安监察队、法制宣传队、民情信息员等志愿组织,积极组织党员参加村级建设,服务居民群众。开展一对一结对帮扶工作,帮助特困党员、群众,在他们生活困难时就会及时给予物质和精神上的帮助,解决他们的后顾之忧,为居民群众解决实际困难,发挥党员先锋模范作用。每月组织安排一次党员自愿者活动,如扶贫帮困助残、便民利民服务、纠纷调解、法律咨询及讲座、拥军优属、青少年教育、健康咨询、科普知识讲座、文化体育活动、家电维修等。
农村经济发展的论文篇二十二
河南是我国的农业大省,在国民经济发展中占有举足轻重的地位。河南农业发展,一直受到党中央、国务院的高度重视。理论界和学术界也很关注河南农业发展问题。中国社会科学院邓小平理论研究中心、马列所邓小平理论研究室,对河南农村集体经济的发展,尤为关注。20xx年成立《中国特色社会主义实践形式研究》课题组,将农村集体经济的实践形式列入重要研究内容。此后课题组注意搜集整理这方面的资料,遂成立《河南农村集体经济发展前景》课题小组,曾多次与河南省漯河市驻京办、新乡市驻京办联系、座谈。
邓小平指出:“中国社会主义农业的改革和发展,从长远的观点看,要有两个飞跃。第一个飞跃,是废除人民公社,实行家庭联产承包为主的责任制。这是一个很大的前进,要长期坚持不变。第二个飞跃,是适应科学种田和生产社会化的需要,发展适度规模经营,发展集体经济。这是又一个很大的前进,当然这是很长的过程。乡镇企业很重要,要发展,要提高。农业问题要始终抓得很紧。农村富起来容易,贫困下去也容易,地一耕不好农业就完了。”(《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第355页)邓小平关于中国农业改革和发展两个飞跃的思想,高瞻远瞩,对于我国农业的发展具有重大的指导意义。
为了调查和研究农村集体经济发展的状况,20xx年9月17—30日,由中国社会科学院邓小平理论研究中心、马列所邓小平理论研究室组成的《河南农村集体经济发展前景》课题小组一行5人,赴河南豫北、豫中进行了为期14天的专题考察。走了3个县(新乡县、临颍县、巩义县);5个镇、乡(新乡县小冀镇、七里营镇,临颍县城关镇、杜曲乡,巩义县竹林镇),访问了11个村庄及村办集体企业,例如,小冀镇东街村及京华实业有限公司、中街村及中联总公司、太行振动机械股份有限公司;七里营镇的刘庄村及华星药厂(该厂为我国肌苷生产最大厂家和生产青霉素第三大厂家,拥有8个分厂)、龙泉村及龙泉集团公司、刘店村、南辛庄村及新亚集团公司;临颍县城关镇的南街村及南街村集团公司、杜曲乡的北徐村及北徐集团公司、龙堂村及龙云集团公司;巩义县竹林村(现为竹林镇)。此外,还考察了一些村办学校、文化大院、卫生院、幼儿园、养老院等。调查组深入农田、车间、农户,先后访谈过40多名县、镇、村级领导、农民企业家、农户、村民和当地居民,还分别与数名带头人(河南省劳动模范、全国劳动模范、全国人大代表、中共十九代表等)座谈。
调研活动结束后,课题组分析和总结调研材料,经过多次讨论,形成以下六个方面内容的调研报告:
农村经济发展的论文篇二十三
建设社会主义新农村,是党的__届五中全会提出的重大历史任务,是落实科学发展观、深化农村改革、推进“三农”工作的重大举措,是全面建设小康社会、构建和谐社会的必然要求。为扎实推进__村新农村建设工作,促进全村经济、社会、文化等各项事业的全面发展,经与村党支部、村委干部讨论研究,并征求部分村民的意见,制定了__-__年__村新农村建设工作规划。
一、__村基本概况。
__村座落于__镇北面,与__区__镇毗邻,面积约20平方公里,大小山塘13个,全村759户,2711人,村两委班子成员5人,17个村民组,17位组长。现有党员102人,党员议事会成员10人,村民代表51人,现有党员中担任过村两委干部的54人,担任过主职干部的15人。__村自然资源得天独厚,如今的__村在镇党委、政府正确领导和支持下,有条不紊的开展着各项工作。
二、规划指导思想:
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的__届五中全会精神为指导,认真贯彻落实科学发展观和中央《关于推进农村全面小康建设的若干意见》精神,坚持“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”二十字指导方针,充分调动全村农民的积极性、主动性和创造性,以发展农村经济为中心,以增加农民收入和改善农民生产生活条件为重点,以解决农民群众最关心、最直接、最现实利益问题为切入点,深化农村改革,激活发展动力,加大投入力度,强化基础建设,发展社会事业,推进民主政治和精神文明建设,积极改善生活条件,构建繁荣、富裕、民主、和谐的社会主义新农村。
三、规划建设期限。
自__年至__年,力争通过5年时间,把__村建设成为文明、富裕、殷实的社会主义新农村。
四、规划的主要内容。
要通过调整产业结构,淘汰落后的生产方式,引进优良品种和先进的种养技术,逐步形成符合__村地理环境新的龙头支柱产业,增加农民群众的收入。
通过引导群众种植优良新品种,提高单产产量和产品的价格,增加农民的收入。同时引导群众种植甜叶菊、大蔸菜等,在改善生态环境的同时,实现农民增收。
大力发展养殖业。针对__村临近升金湖的特点,大力发展饲养渔业,养殖家禽类,不断扩大养殖规模,遂步实现规模经营,提高畜产品的质量和市场竞争力。
持续推进农村劳动力转移。按照三个“三分之一”目标,即“三分之一”农民从事传统种植业,三分之一农民从事畜牧养殖业,三分之一农民进城打工。加大村委会对劳动力转移的组织引导和扶持力度,扩大农村劳动力转移规模,落实补助,增强农民转岗就业能力。开展劳务对接,与省内外大中城市建立稳定的劳务合作关系。为农民工提供更多的中介组织和就业信息,培养劳务输出带头人。到__年,全村转移农村劳动力1200人,实现劳务收入550万元。
加大扶贫开发工作力度。按照“科学规划,分类指导、逐步实施”的原则,规划调整贫困户的推进方案,将全村的贫困户按行业特点,贫困原因分类,加大对贫困户的扶贫力度。着重扶持贫困户发展致富新产业,培育新的致富项目,提高“造血”功能。搞好对贫困户的培训,提高素质,增强其自我发展、自我提高的能力。进一步增加扶贫投入。到__年,全村要完成13户贫困户81个贫困人口的脱贫任务。
(二)__村基础设施建设规划。
重点建设好进村的道路,抓住这次村村通建设和一事一议的有利时机,把进村道路修好,协助有关部门规划好道路用地,发动群众出工出力,早日修好进入各组的道路。
加强人饮工程基础设施建设,力争用3-5年时间,把自来水引进各家各户,解决人和牲畜的饮水困难。
发动群众开展水利设施建设,提高农业抵抗自然灾害的能力。通过排查水利工程,抓住这次水利兴修的有利时机,进一步提高__村的防汛抗旱生产能力。
发动群众出工出力,建设硬化村道,力争到__年硬化率达到85%以上。
(三)__村公共事业发展规划:
巩固提高“普九”水平,深入推进农村中小学现代远程教育工程,实现优质教育资源共享。提高农民受教育年限,力争到__年村民平均受教育年限提高1年。积极发展农村职业教育,切实搞好农民技能培训,加快培育新型农民。
加强村广播电视、图书馆和村文化活动室等公共文化设施建设。推进实施文化信息资源共享工程,加快构建公共文化服务体系。广播电视和通讯网络全覆盖,开展群众喜闻乐见的文艺活动,丰富群众精神文化生活。
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