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地税局文化建设工作汇报篇一
为进—步加强党风廉政建设工作,不断提升全体干部职工廉洁自律意识,**地税局办税服务中心通过“两完善三到位”推动党风廉政工作不断迈上新台阶。
二、完善廉洁自律各项规章制度,建立健全廉政建设长效保障机制。
不断完善领导机构,强化组织保障机制。纳税服务中心成立由**任组长、**任副组长党风廉政建设领导小组,一级抓一级,层层抓落实,领导带头做表率,干部积极做参与,形成了全员参与廉政建设的组织保障机制。
不断明确岗位职责,强化责任保障机制。纳税服务中心结合每位干部岗位情况,及时发现和解决干部纳税服务工作中苗头性、倾向性问题,及早前预防、提防备,与干部签订廉政建设岗位目标责任书,并通过监督检查、责任追求等方式形成干部优良的廉政建设工作作风。
三、
完善纳税服务内部管理,不断构建良好的党风廉政建设外部环境。
完善的廉政制度需要良好的管理、严格的执行才能形成推动发展的长效机制。**纳税服务中心从干部作风管理建设着手,通过纳税服务精细化管理、干部队伍素质提高等多种举措,积极培养广大职工牢固树立廉政意识,立足本职工作积极奉献纳税事业,将自己的各项行为严格纳入到党风廉政建设的范畴之内。**纳税服务中心从大力开展廉政建设活动着手,认真开展《廉政准则》等规定学习活动,要求每位职工如实申报房产、车辆等重大财产事项,目前,中心形成了人人讲廉、人人促廉的良好工作氛围。
四、狠抓廉政建设学习,确保教育培训到位。
**纳税服务中心通过教育培训引导全体职工不断强化廉政意识,做到廉政建设警钟长鸣,努力构筑牢固的反腐倡廉思想防线。丰富载体,注重实效。中心始终将丰富廉政建设文化载体与党风廉政教育有机结合,努力把干部喜闻乐见的读书思廉、教育倡廉、文化育廉有机地融入党风廉政建设工作之中,从而不断增强干部参与党风廉政建设的感召力和吸引力,有效促进提升党风廉政建设的质量和效率。
正反结合,拒腐防变。中心通过理想信念教育、人生观价值观积极引导等正面教育方式,使干部牢固树立了依法提供纳税服务的思想观念,通过观看廉政教育警示片等反向教育方式,引导干部以反面典型为警示,对照自己查找问、分析原因、积极整改,大大增强了干部拒腐防变的思想觉悟和实践能力。
五、狠抓对外政务公开,确保外部监督到位。
让权力在阳光下运行是防止腐败最好的办法。中心以创建“廉政建设窗口”活动为契机,通过对外公开纳税服务办事流程、职工岗位职责承诺、干部八小时以外投诉电话等方式,鼓励群众和社会各界检举揭发纳税服务和干部作风中的不良行为,通过强有力的外部监督不断提升中心廉政建设新形象。
六、狠抓窗口纳税水平,确保工作服务到位。
群众的满意度是检验纳税服务中心廉政建设工作到位与否的根本标准。中心充分把政风行风建设与纳税服务紧密结合起来,围绕纳税人反映强烈的突出问题,认真分析、仔细研究、查找对策,把维护好纳税人最直接、最现实的利益作为政风行风建设的一件大事来抓,不断提高服务水平,不断开创中心廉政建设工作新局面。
地税局文化建设工作汇报篇二
根据市政府“放管服”改革专项督查要求,县委县政府的文件精神及县审改办工作安排,我局在全县范围内开展了交通运输系统“双随机”随机抽查工作,现将工作情况汇报如下:
依据有关法律法规和县政府颁发的文件精神要求,我局制定了《东海县交通运输局“双随机一公开”实施细则》,明确工作目标、检查对象和主体、检查内容和具体流程。
二、严格工作程序。
根据实施细则的要求,从《执法检查人员名录库》中随机抽查执法人员,对《随机抽查事项清单》中的检查事项进行随机抽查。其中本局行政检查项目为30项。《执法检查人员名录库》中有执法人员共120名,持有交通运输部颁发的执法证件。在检查过程中,严格依法行使自由裁量权,并及时将抽查处理结果向社会公开公布。
三、
认真开展检查。
2017年以来,我局严格按照《2016年度东海县交通运输局“双随机一公开”实施细则》开展“双随机一公开”检查。运政执法方面:2017年度至今累计出动车辆3862台次;检查超载、非法营运等严重违法违规行为2100起,处罚金额约130万元;共检查:7家交通企业,分别是:东海县祥顺物流有限公司、连云港盈捷物流有限公司、连云港市海之星物流有限公司、东海县晶都物流有限公司、东海县通达公共交通有限公司、东海县荣达物流有限公司、江苏汇浦物流有限公司;5家驾校:东海县新天地机动车驾驶员培训有限公司、连云港友联机动车驾驶员培训中心、东海县海陵机动车驾驶员培训中心、东海县环宇机动车驾驶员培训有限公司、东海县东港机动车驾驶员培训有限公司;3家运输维修企业:连云港裕豪汽车维修中心、东海县牛山刘东汽车修理厂、东海县大胡子汽车修理服务有限公司;发现隐患12项,已整改12项,整改率100%。水运执法方面:2017年以来累计出动检查56次,检查人员85人次,对全县码头检查4次,检查船舶65艘,发现隐患4个,已整改4个,整改率100%。路政执法方面:2017年以来共出动执法检查车辆2740台次,清理施工路标志51块,清除公路堆积物45处,约110平方米,疏通水沟100米。
四、反馈检查结果。
检查结束后,认真做好检查记录并存档,对存在隐患的情况进行跟踪,直至整改完成,并及时将抽查处理结果向社会公开公布。
五、工作中存在的问题及下一步工作思路。
(一)监管信息平台建设有待于进一步完善。目前,我县还没有建立统一的行业市场监管信息平台,各相关行业监管信息互联互通、信息共享工作还有待于进一步完善。下一步工作中,我局将积极完善拓展交通运输行业市场监管信息平台,推进各行业业务信息平台间的数据对接共享,及时采集、录入市场主体的相关信息数据和抽查过程,确保监管数据的完整性、客观性、时效性。
(二)随机抽查与社会信用体系衔接工作有待于进一步健全。目前我县社会信用体系建设正在稳步推进过程中,各项相关制度尤其是信用信息应用制度有待于进一步建立健全。下一步工作中,我局将积极推进现有的交通运输市场信用体系建设,严格市场主体信用信息的归集、存储、共享与应用,建立健全市场主体诚信档案、失信惩戒和黑名单制度,推进随机抽查与社会信用体系相衔接,将随机抽查结果纳入市场主体的社会信用记录,让失信者一处违规、处处受限。
(三)宣传培训工作有待于进一步加强。“双随机”抽查机制是一种新的事中事后监管模式,目前宣传培训工作的开展还有所不足,尤其是广大市场主体对于“双随机”抽查工作的知晓率还不高。下一步的工作中,局机关相关处室、局属有关单位要加强执法检查人员培训,转变执法理念,主动学习推广“双随机”抽查监管办法,及时。
总结。
宣传好的经验和做法,不断提高检查执法能力。要加大“双随机”抽查机制的宣传力度,引导市场主体知晓、理解、接受新的监管方式。要充分运用公众参与、社会监督等方式,促进随机抽查公开透明,强化企业自律和社会监督的他律作用。
“双随机”工作的开展对于进一步推进依法行政,规范交通运输市场秩序,创新行业监管方式具有主要的意义。在下一步的工作中,我局将严格按照相关工作部署,扎实开展各项工作,为我县交通运输事业又好又快发展做出贡献。
东海县交通运输局2018年5月24日。
地税局文化建设工作汇报篇三
尊敬的市局巡视组领导、同志们:
在全国上下深入贯彻落实党的十七大精神,突出践行科学发展观之际,市局巡视组××组长一行三人亲临我局考察指导工作,充分体现了××市局党组对瑞金地税的关心和帮助,这对××地税全体干部职工是一个极大的鼓舞,对我们做好今后的各项工作是一个极大促进和推动。在此,我谨代表××市地税局全体干部职工,对市局巡视组莅临我局指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢!同时,恳切地希望得到巡视组对我局工作的指导与批评。下面,我就××地税近年来的工作情况向巡视组领导和同志们作一个简要汇报。
一、近五年来工作的主要成效。
xx年至xx年年,是××地税事业发展的重要五年,在这五年期间,地税工作的各个方面均取得较好的成绩,主要体现在以下十个方面:
(一)地税收入持续增长。
我局始终坚持“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”和“三个严禁”的组织收入原则,强化税收征管,确保了地税收入稳定增长。xx年至xx年年,累计征收入库地方税收35453万元,每年均以二字头两位数的速度增长,xx年年迈上亿元大关,征收入库地方税收10414万元,比上年增收2079万元,增长24.95%,取得了历史性的突破。地方税收收入随着经济发展稳定较快增长,不仅增强了地方财政实力,为地方经济社会发展提供了可靠的财力保证,而且也为地税事业的发展赢得了坚实的保障。
(二)依法治税深入推进。
我局深入贯彻依法治国基本方略和国务院全面推进依法行政实施纲要,全面贯彻税收征管法及其实施细则,不断推进依法治税进程。一是加强了干部法制教育。组织全局干职工进行系统的税收法制学习,增强地税干部依法治税责任感、紧迫感。健全税收法制工作机构,在xx年年增加了一名法律专业干部专职负责政策法规工作。二是规避执法风险。以规范执法为重点,明确责任分工,建立健全了相互衔接、制约有力、便于操作的一整套完善的制度体系,形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的有效机制。在税务稽查工作中,实行选案、稽查、审理、执行“四分离”制度,对重大案件实行集中审理制度。三是强化执法监督。切实落实执法过错责任追究,完善了执法责任制考核方案,在经济处罚、行政处罚等方面加大税收执法过错责任追究力度,对违法征管、违法检查等执法过错行为,坚决落实责任追究。通过对税收执法情况进行全面检查,发现问题,及时整改,促进了地税人员执法水平的提高。四是加大整顿和规范税收秩序力度。针对新形势下地税工作面临的新情况和新问题,深入开展税收专项检查,深入、全面地发现税收执法中存在的问题。进一步加大对大案要案涉税违法行为的查处力度,依法做好案件的移送工作。健全发票管理机制,严厉打击制售假发票、违规使用发票等行为。大力打击各类偷逃骗税行为,增强了纳税人对税法的遵从度。
(三)征管改革深入推进。
近年来,我局按照上级局的统一部署,着力推进以信息化为依托的征管改革。一是抓好了硬件网络建设。投入信息化建设资金200多万元,购置计算机等信息化设备,基本达到人均一台工作电脑,建立了市局到基层分局的局域网,并实现与赣州市局和省局的联网。二是实现了征管业务软件的成功上线。通过数据采集、审核、录入等各项前期准备工作,xx年元月1日全省统一的征管业务软件在我局成功上线。三是建立与征管系统相匹配的岗责体系。根据经济发展、税源变化情况,调整征管工作思路,把农村分局集中在城区办公,整合现有征管资源,推行税收的行业化管理。同时,规范征管秩序,建立了征、管、查协调动作机制,促使管理部门和办税服务厅之间、管理部门和稽查之间、管理部门内部之间、机关与分局之间的协调有序运转。四是规范征管系统操作。加强对征管系统操作的考核,保证在征管系统上的操作及时、准确、规范,有效减少了征管系统的误操作和垃圾数据的产生。
(四)税收征管不断加强。
我局不断加强税收科学化、精细化管理,全面加强了税收征管。一是加强了征管质量考核。建立和完善了落实税收管理员制度的办法和措施,推行了“三级巡查巡管”制度,加强征管质量的日常检查与考核,实现登记率、申报率、入库率、处罚率等征管“六率”的全面提升。二是规范了征管资料的管理。建立了征管资料归档管理制度,xx年对历年来的征管资料进行了一次全面的集中归档,对征管资料的归集、管理提出了明确和具体要求。三是加强了行业税收和单项税种的管理。在贯彻落实上级税收政策的同时,结合瑞金实际,有针对性地制定了建筑安装业税收管理办法、石灰石行业税收管理办法、房地产“先税后证”管理办法、货物运输业税收管理办法等。如二手房交易和私人房地产开发税收,认真落实房地产税收“一体化”管理措施,在市行政服务中心派驻专人,按照“先税后证”的要求进行审核把关。xx年年征收入库房地产销售税收2431万元,同比增收213万元,增长9.6%,其中二手房交易税收404万元。采取了加强各税种管理的一系列措施,加强了企业所得税、个人所得税、房产税、城建税、车船使用税、印花税、土地增值税等税种的管理,提高了相关税种的征管水平。四是创新税收管理手段。开展了纳税评估、纳税信用等级评定等工作,推进了税收信用体系建设。促进了纳税人依法申报纳税。加强发票管理,推广使用有奖发票。实行欠税公告,大力清缴欠税。五是强化部门协作。加强与工商、国税、公安、房管、土管等部门的协作,推进了协税护税工作,xx年起在全市推行社会综合治税,构建起“税务部门专业治税、部门协税、群众护税”的社会综合治税体系,取得较好成效。xx年年我局进一步深化了国、地税协作方式,积极建立了国地税之间广泛的新型协作机制,实施日常征管信息情报共享制、国地税联合办证工作制和窗口发票税款征收监控协作制。我局委托国税局代征开具窗口发票所涉及的地方各税,并在开具建安发票时,凭国税机关制发的“工程项目耗用建筑材料发票及工程项目应纳增值税审核查验证明单”开具,帮助国税堵塞建筑工程耗材增值税漏洞。xx年年国税局共为我局代征窗口发票增值税附征税收142万元,我局为国税局控管建筑安装业购置材料部分增值税368万元。
(五)税收优惠政策得到落实。
近年来,我局按照“三个服务”要求,以纳税人需求为导向,进一步创新服务理念,完善服务机制,服务质量和服务效率大大提升。一是推行“一窗式”、“一站式”服务。大力精简办事程序,做到办税服务厅“一窗式服务、一站式办结”,实行“一次性”告知制,对资料齐全的涉税事项,予以“一次性”办结。二是优化纳税咨询服务。在办税服务厅设置纳税咨询台,并配备精通税收政策业务的工作人员为纳税人提供咨询服务和办税辅导,热情接待、引导和帮助纳税人办理涉税事项,即时准确解答纳税人的相关问题。三是积极拓展税收服务形式。结合基层机构收缩实际情况,积极开展预约服务、上门纳税辅导、延时服务等个性化服务措施,扩大了农村银税网络,成功推行pos刷卡缴税,大大降低了纳税人办税成本。四是规范了税收服务标准。落实税收服务规范化标准,开展星级办税服务厅和星级办税服务标兵评选活动,推行文明礼仪服务,使服务更加优质、高效、便捷,进一步提升了纳税服务水平。
(七)“两项建设”齐头并进。
我局根据省、市局“两项建设”工作要求,将地税文化建设和规范化建设作为近两年来的工作重点切实抓紧抓好。一是加强地税文化建设,增强了工作执行力。紧紧围绕“和谐聚力,诚信服务,争做第一”的江西地税文化核心理念,紧密结合瑞金地税工作实际,积极推进地税文化建设。不断优化干部职工的工作生活环境,大力改善干部职工的教育、医疗条件;着力构建科学管理机制,充分调动干部职工参与管理的积极性,按照民主程序把干部职工的意愿转化为规章制度,增强了干部职工对管理制度的理解力和执行力;广泛开展系列文化活动,进一步激发干部职工强烈的归属感和自豪感,增强团队凝聚力和战斗力;关心干部职工生活,在经费相对紧张的情况下,尽可能节约公用经费,提高干部职工的待遇。同时,力所能及为干部职工、离退休同志排忧解难。二是推进规范化建设,不断规范行政行为。我局按照省局规范化建设管理方针和目标要求制定规范化建设实施方案,完善规范化建设工作机制。按照“整体优化、简单易行、便于操作”的原则,完善作业指导书和表证单书,推广运用规范化文本管理软件。运用内部审核、管理评审、第二方审核等手段,把持续改进的理念贯穿于地税工作的全过程。把规范化建设逐步导入执法与管理上,优化工作规程,实现过程控制。广大干部职工对规范化建设的认识进一步提高,执法与管理行为进一步规范。
(八)队伍建设迈出新步伐。
我局始终坚持以人为本,把加强干部队伍建设作为做好税收工作的头等大事抓好抓实。一是抓好了干部学历教育和基本技能教育。制定《干部学历教育奖励办法》,鼓励干部参加各类在职学历教育、注册税务师、计算机等级考试等,目前全局45岁以下干部取得大专以上学历的占90%,取得计算机一级以上证书的占95%,取得中级职称和“三师”资格证书的达到20%,其中取得注册税务师6人。连续两年开展“两基”知识的学习培训和考试,有效地提升了地税干部的基本知识和工作技能。二是加强了基层分局班子建设。优化了基层的班子结构,通过竞争上岗,选拨了一批综合素质高、工作技能强的年轻干部充实到基层分局的领导岗位,增强了干部队伍活力。三是加强了干部作风建设。通过组织开展学习xx“八个方面良好风气”、“苏区税务干部好作风”等活动,比对“八个方面良好风气”和苏区税务干部好作风找差距、挖根源、定措施、抓整改,教育引导地税干部树立“以勤为本,以廉为荣”良好风气,在全局大力倡导了团结、和谐的氛围。
(九)党风廉政建设得到加强。
我局不断加强党风廉政建设,取得较好成效,连续多年被市纪委、监察局评为纪检监察工作先进单位。一是建立廉政工作责任制。全面贯彻落实了《全国税务系统党风廉政建设责任制实施办法》,层层签订了《党风廉政建设责任状》、建立了领导干部廉政档案、加强了信访工作、实施个人重大事项报告制度。二是加大党风廉政教育力度。每年组织廉政建设专题讲座,开展正反两方面廉政教育,做到防微杜渐、警钟长鸣。三是实行政务公开。大力推行税务公开,实行民主评税制,做好阳光操作,杜绝人情税、关系税;完善财务经费管理办法,坚持重大财务开支集体讨论,报账一支笔审批,财务支出半年通报制度,大宗物品政府采购等办法,加强了经费开支的源泉控管。四是强化了“两权”监督。充分发挥社会特邀监察员作用,定期不定期开展分局财务审计、中层领导干部离任审计,开展税收政策执行情况执法监察、委托代征税款情况执法监察工作,每年定期开展“两票”检查,落实了廉政责任,提高了廉政监控。
(十)地税形象明显提升。
近几年来,我局一手抓内强素质,一手抓外树形象,在地税各项事业全面发展的同时,地税的社会形象也得到明显提升。一是民主评议评出地税新形象。通过连续四年扎实开展政务环境评议评价、民主评议政风行风活动,紧紧把评议活动与地税中心工作结合起来,采取领导包片负责,整改任务到人、责任到人、考核到人的做法,将问题整改到位,有效落实了向社会各界作出的公开承诺,拉近了地税机关与纳税人和社会各界之间的距离,优化了地税工作环境,融洽了征纳关系,提升地税形象。二是文明创建取得良好成绩。大力开展以文明单位、巾帼文明岗、文明示范窗口、“星级办税厅”、先进工作者为主要载体的精神文明创建活动。通过持续开展精神文明创建活动,不仅在地税干部中营造出关爱社会、奉献社会,求精进取、不断超越的良好精神状态,而且文明创建层次不断提升,社会形象明显提升,市局荣获省级文明单位称号,全系统所有基层单位均迈入文明单位行列,象湖分局获得全国青年文明号荣誉称号,是赣州市地税系统唯一获此殊荣的单位。
二、2010年工作思路及当前工作情况。
……。
三、存在的主要问题及面临的困难。
在取得成绩的同时,我们还看到工作中存在的不足和目前急需解决的一些主要问题,主要有以下几个方面:一是收入结构不合理,房地产、建筑业税收比重过大,缺少骨干、支柱型企业,税源仍然零星、分散。二是执法行为还不够规范,依法治税水平还有待提高。三是税源管理还较薄弱,税源动态不清,分析与预测水平不高,税收管理员制度还没有得到很好落实。四是干部队伍素质还需进一步提高,一些干部的思想作风与业务能力难以适应地税事业快速发展的需要。五是还背负较沉重的债务负担,在一定程度上影响地税各项工作的深入开展。
以上所存在的种种问题,需要我们在今后的工作中予以重视,着力加以改进。
时光匆匆,今年已经过了一个季度,面对市局制定的目标任务,我们有信心在××市局党组的正确领导下,在××市委、市政府的关心和支持下,举全局之力,求真务实,开拓创新,全面完成今年的各项地税工作任务,为全市地税事业的新跨跃和××经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。
我的汇报完了,谢谢大家!
地税局文化建设工作汇报篇四
在市地税局和xx县委、县政府的正确领导下,全县地税干部认真实践“三个代表”重要思想,不断解放思想,更新观念,牢固树立和落实科学发展观,认真贯彻落实省市地税工作会议精神,大力实施《基层建设纲要》,始终坚持以组织收入工作为中心,全面推进地税基层建设,不断深化征管改革,大力实施科学化、规范化、精细化管理,积极开展“保持共产党员先进性教育”、“建设和谐诚信地税,共创富民兴赣大业”教育活动,税收环境逐渐优化,地税收入稳定增长、队伍战斗力不断增强、地税形象不断提升,努力维护了地方社会稳定,促进了地方经济的持续快速发展。现将我局一年来的工作总结如下:
一、多措并举,狠抓收入,圆满完成全年税费计划。
今年初,县政府核配给我们的税费计划为xx万元。税收计划为x万元,增长比例为%;社保费任务为x万元,增长比例为%。面对税费增长比例相对过高,区间经济不平衡的实际。在局党组的坚强领导下,全局上下团结奋进,努力拼搏,克难攻坚,实现了首季“开门红”、半年“双过半”、三季达七五,全年累计完成税费收入x万元。其中税收x万元,同比增长%,占年计划的%;社保费收入x万元,同比增长x0%,占年计划的%,超额完成全年税费计划。采取的措施:
(一)搞好税源监控。一是重点监控。对年纳税20万元以上的,县局进行全面监控,对年纳税5万元以上的,各征收单位进行全面监控,建立税源档案,及时、准确掌握其生产经营和纳税情况。二是跟踪监控。对项目建设实行信息通报制度,建全档案,专人负责,全程跟踪监控工程建设进度。三是信息监控。充分利用征管软件、微机等现代化管理手段,对各种纳税信息资料进行对比分析,不断拓宽监控范围,确保了应征税款及时、足额入库。
(二)狠抓源泉控管。加强部门联合,强化源泉控管,初步建成地方税收“立体”代征网络。一是继续加强与房管、土地部门合作,对房产交易过程中的纳税人应提供的资料、发票的开具、税收征收、操作程序、单位销售不动产及部门配合等六个方面进行了规范,严把减免税审批关,共组织代征房地产税收103万元;二是在做好由交警部门在年检时代征汽车的车船使用税的基础上,抓住交警部门集中清理无牌无照摩托车的有利时机,自8月10日起,在管理站设立税收征收窗口,委托其在办照、验车时扣缴了1100多辆摩托车的车船使用税3.7万元;三是积极与交通局运管站联合制定了《交通运输业税收管理办法》,委托运管站在每月收取运输管理费时代征营运车辆的定额税款,自8月1日起实施五个月共征收税款46万多元,有效解决了车辆流动性强、难于控管的问题,年可增税多万元;四是由国税局代征临时开票户应纳的城建税万元。
(三)突出重点管理。一是对企业所得税。严把征收方式鉴定、汇算清缴、减免税和税前列支审批、征管范围界定、税务检查等五关,1-11月份入库x万元,同比增长80.67%;二是对个人所得。采取调整定额、加强检查、委托代征、源泉扣缴和加强对外籍个人所得税的征管等措施,1-11月份入库4505万元,同比增长9.25%;三是房产税、土地使用税。经多方协调地方政府同意,报省局批准,对东部经济区按工矿区征税,在征收上实行征收人员、管理人员和所长(分局长)三级审核签字等有效举措,1-11月份入库两税1166.6万元,同比增收52.42%;四是建筑业。对建设投资、房地产开发和建筑施工三方实施有效控管,1-11月份入库x万元,增长7%。五是深入开展“新办”企业所得税管辖范围的调查工作,将65户新办企业纳入了地税管辖。
(四)加强清理检查。一是搞好日常检查。每月征期过后,各征收单位按检查计划开展日常检查,1-11月份共清查各类企业xx余户,查补税款x余万元;二是开展重点检查。利用10月份一个月,抽调xx人分10个组开展了全市性税收大检查,共检查各类业户x户,查补税款247万元。三是开展汇算清缴。按照总局《汇算清缴管理办法》的要求,全面推行了“业户自行汇算,税务机关检查”的汇缴方式。共汇算x户,查补税款x万元。其中,705户企业自查补税232万元,经税务机关检查410户,查补税款157万元,重点抽查10户,查补税款x万元,对固定资产计价的抽查补征税款多万元。四是开展个人所得税专项检查。全县有多户纳税人和扣缴义务人参加了自查,自查4万多人次,补税xx万元。经税务机关重点检查纳税人和扣缴义务人多户,查补税款xx万元。
(五)强化社保费征缴。一是搞好分类认定。按照参保业户的实际缴费能力,对全县716户参保业户进行了分类认定,摸清了费源底数,有效监控重点费源,进一步规范征收管理。二是搞好扩面工作。针对今年新被列入应扩面的企业,我们通过企业自报和实际调查实有职工人数,对应扩面征收的企业和人数做了明确。今年新扩面征收企业360户,新扩参保人员x人,累计扩面x户,新增参保人数x人,年增费源多万元,确保全年任务的完成。省局某局长对我局工作视察后,对社保费扩面征收工作给予了充分肯定。三是规范档案管理,实现失业保险费审核、征收“一体化”,提高了工作效率,方便了缴费人。
此外,我们还加强其他费金的征缴。全年共征收残疾人就业保障金x万元,文化事业建设费xx万元,超额完成年计划。
二、创新机制,夯实基础,实现税收的精细化管理。
(一)完善税收管理员制度。多次召开专题会和现场会研究讨论,组织人员到某某等单位参观、学习,深入基层征求意见和建议,经反复修改、完善,制定了《落实税收管理员制度的实施意见》。对每名管理员的管辖区域和管户进行科学划分和调整,建立健全相关档案,并与每名管理员签订责任书,制定了税收管理员业绩考核办法,制发了工作日志等11类文书,把税收管理员的每月工作科学合理的划分为“五个区间”,规范了日常征管全程,有效的解决了以前日常管理开展不深入、不细致、不扎实等问题。
(二)实行首查责任制度。探索实行“首查责任制”,规定每个季度在征收单位和稽查局查过的业户中,抽取30%的业户进行了复查,对经复查或上级部门稽查、审计发现问题的首查人,进行严格追究。
(三)坚持信息共享制度。定期与工商、国税两部门进行信息比对,针对信息核对发现存在的交叉漏管的现象,经检查将1227户纳入规范管理,月增税28万元。
(四)严格审批检查制度。严格停歇业户、注销业户的审批和检查,治理和纠正业户在办理停歇业和注销过程中的作假行为,堵塞征管漏洞。
三、依法治税,搞好宣传,进一步优化税收大环境。
(一)强化税收执法。加强对《全面推进依法行政纲要》和《行政许可法》的学习和研究,强化干部规范的执法意识,增强执法刚性,严格履行各种执法程序,合理使用自由裁量权,按规定使用税收文书。今年以来没有发生行政复议诉讼案件。
(二)加大稽查力度。一年来,我们组织开展了房地产、建筑安装、饮食服务、金融保险等行业及私营以上企业的专项和专案检查,共检查603户,查补税款、罚款及滞纳金731万元;与公安部门协调,报请市政府批准,组建了税侦中队,并投资6万元购置了一部警车,与稽查局合署办公,全年共协助基层单位拔钉子户21户,其中3户移送司法机关处理,补税罚款50余万元,有效的理顺了征纳关系,对治理税收环境、打击偷抗税违法犯罪行为起到了保驾护航作用。
(三)认真执行税收政策。一是严格执行税收减免、所得税前扣除等审批管理办法。认真做好取消部分审批项目后续管理和监督工作。在企业所得税汇算清缴和日常税收检查中,对不符合要求的审批项目一律不予审批。全年共退回减免税申请7户,查出不符合规定的财产损失等2户,调增应纳税所得额173万元,补税58万元。二是不打折扣的落实好各种税收优惠政策。对28户下岗失业人员再就业从事个体经营的,按规定免征了营业税、个人所得税、城建税和教育费附加;对8户符合条件的民政福利企业,与民政局、国税局依法进行了年度联合检查,落实了税收优惠政策;对绿农生化工程公司和东升福利染化厂二户企业进行审查后履行了报批市局手续。为企业发展创造平等竞争环境。
四、内强素质,外树形象,打造过硬的干部队伍。
(一)创建学习型队伍。长期坚持星期五学习制度,加强素质教育;全年组织集中培训3期150余人次,全员考试两次,知识竞赛两次;鼓励自学,全年有3人取得大本毕业证书,40人取得大专毕业证书;统一购置《细节决定成败》、《自发自动》和《没有任何借口》三本书,发到中层以上干部手中,认真做好**市局领导提出的五十件小事,培养干部职工扎实、细致的工作作风。
(二)加强党风廉政建设。一是在3月31日,召开了全系统党风廉政建设工作会议,**市检察院反贪局的*局长做了题为《正诚做人、廉明做官、踏实做事》的报告,大家一起观看市局明查暗访的录像片。二是组织党员干部赴革命老区、爱国主义教育基地开展革命传统和爱国教育。三是集中观看一些警示教育片,邀请市检察院领导作报告,组织干部到监狱听取服刑人员现身说法,教育和警示大家“珍惜事业,善待人生,用好权力,警钟常鸣”。四是严格按照《干部交流换岗管理办法》对全系统符合条件的11名股级干部和35名一般干部进行了换岗交流,对多岗位培养锻炼干部,增强工作活力,提高办事效率,促进党风廉政建设,建设过硬的干部队伍,起到了促进作用。五是严格按照《内部审计办法》对5个基层所进行了内部审计,规范了内部管理,促进了各项工作的扎实有效开展。六是继续办好《清风》刊物,加强对广大干部的廉洁勤政教育。到目前共编发了38期,得到**市局的充分肯定。
五、完善提高,整体推进,促进机关基层工作上水平。
(一)抓规范化建设。克服经费紧张的困难,坚持向基层倾斜,投资50多万元更新微机设施,改善基层办税条件。对农村所按照“六有”要求,先后投资30余万元进行了改造,并规范制作了19项公开内容,投资10余万元购置和更换了三部车辆,解决基层交通工具问题。筹划胜芳分局办公楼建设,协调资金、选址、购地以及图纸设计等环节,确保办公楼如期建设。对机关办公楼内外环境进行了装饰修缮,整修了楼梯,在楼道各显著位置悬挂廉洁勤政的警示牌,将乒乓球室和台球室整饰一新,购置了十几种健身器材,硬化了住宅小区路面,干部职工及家属有了健身娱乐场所,营造了一个整洁、美观、健康、和谐、积极、进取的机关整体环境。
(二)解决群众关心问题。由于近几年的基建等因素,形成我局欠账较多,资金紧张的状况。我们从年初就与省市局及地方政府多次协调,到目前已争取到了300多万元的资金,在保证正常办公经费和干部待遇的前提下,厉行节俭,压缩开支,拿出260万元的大部分资金清还各类欠账,每季按时缴纳医疗保险,解决好干部职工取暖费问题,又适当提高了住房公积金比例,并拿出四万多元为干部职工及后勤人员进行健康体检。使群众普遍关心的问题,得到妥善解决,从而进一步密切了干群关系,凝聚了人心,增强了合力,大家工作起来心气儿顺了,积极性高了。
地税局文化建设工作汇报篇五
xx地税局从工作实际出发,积极探索党建工作与地税工作的结合点,不断加强机关党建工作,促进了征管质量、行政效能、执法水平、地税形象的进一步提高,先后荣获自治区地税系统 “优秀基层党组织”、旗“优秀基层党组织”等荣誉称号。
一、注重党建工作与税收工作相结合,提升征管质量
家纳税单位开展了一对一的纳税辅导,有效解决了影响组织收入工作的一些潜在问题,为组织收入工作的顺利开展奠定了坚实基础,征管质量取得显著提升。
二、注重党建工作与科学管理相结合,提升行政效能
在推进机构人事改革的过程中,以规范化、制度化建设为抓手,切实推进党建与科学管理的有机结合。在机构设置上,实行机构扁平化改革;在干部和员工管理上,推行竞争上岗。局党组成员既以党员普通身份参加支部生活,又以领导身份督促检查各支部工作与税收业务工作结合的落实及效果。同时,规范工作流程,加强制度建设。制定了《察右中旗地税局管理制度汇编》。使局的各项工作,从行政管理到税务执法,从党的建设到业务建设,建立了比较成熟的目标质量责任机制、内部审核督办机制、意见收集反馈机制、绩效管理考核机制和过错责任追究机制,实现了以制度管人、以规则管事,管理效能明显提升。
三、注重党建工作与依法治税相结合,提升执法水平
率均达到100%。在提高税务人员执法素质的同时,全面实行办税“八公开”,并结合办税服务厅电子显示屏、电视公告等多种形式,将政策法规、减免税等情况向纳税人全面公开,实行“阳光办税”,增加执法透明度。将执法行为的监督放在重要位置。局党组聘请了有纳税人代表参加的特邀监察员,定期召开纳税人座谈会和特邀监察员座谈会。并通过设置举报箱、公开举报电话等各种途径,广泛收集意见和建议。不断规范税收执法行为,提高执法水平和服务质量。同时,实行执法责任制,加强对税收执法各环节的考评和追究力度,开展“学法懂法用法守法”、“执法执纪税风税貌”检查活动,使廉洁从税、文明执法真正落到实处,有效地保证了税务执法活动的公开、公正、公平,实现了税收行政执法零诉讼、零复议、零赔偿,建立了良好的税收秩序。
四、注重党建工作与作风建设相结合,提升队伍素质
具体实践活动为抓手,丰富党员教育的形式和内容,提高党员教育的效果。在学习教育中,每个党员干部记读书笔记都在3000字以上,并撰写剖析材料、整改材料和心得体会。局党组还大力开展“党员示范岗”、“岗位能手”竞赛活动,进行“优秀党员”评比,在不断完善“一窗式”式服务、首问负责制的基础上,实行“限时办结制”、“预约服务”、“上门服务”,提高办税服务质量。在扶贫互助活动中,党员与大滩乡贫困家庭结成帮扶对子实行结对帮扶。在2015年全旗政风行风评议活动中,得到了社会各界的好评。
五、注重党建工作与文化建设相结合,提升地税形象
我局把地税文化建设作为与党建工作的“共振点”,把党员先进性要求纳入地税先进文化体系建设。建立文明创建活动的长效机制,拓宽地税文化建设载体,完善文化建设硬件,并建成了乓乓球室。同时,充分发挥局工会、共青团、妇委会、老年体协等群众团体的作用,注重扩大群众性文化活动的影响,倡导文明健康的生活方式,组织开展职工运动会、趣味体育竞赛、书法摄影比赛等活动,丰富了群众性文化活动。我们把地税工作置于经济社会发展大局中去谋划,开展了读书活动,加强对中旗的经济建设和社会发展、人文景观和税收的宣传,树立了地税形象。
20xx年,xx区地税局在区委和市地税局党组的正确领导下,在发改委机关工委的指导下,认真学习贯彻党的十七大及十七大三中全会精神,树立和落实科学发展观,围绕税收抓党建、抓好党建促税收,切实加强党的思想建设、组织建设和作风建设,为完成今年税收工作任务和构建和谐xx地税提供坚强的思想、政治和组织保证。截止11月24日,我局20xx年累计组织各项税费收入62.33亿元,同比增长21.6%。在税收工作实际中,基层各党支部战斗堡垒作用明显,党员在税收工作中的积极性、主动性突出。现就20xx年党建工作汇报如下:
一、加强班子自身建设
(一)坚持理论中心组学习制度,努力提升自身素质
一年来,我局紧密结合迎办奥运和税收工作的实际,认真落实年度学习计划,健全理论学习制度,做到了学习计划、学习内容、学习人员、学习时间和学习效果“五落实”。全年共组织中心组理论学习26次,把提高思想素质与提高工作能力结合起来,把提高理论水平与指导实际税收工作结合起来,把抓好税收业务工作与抓好党建工作结合起来,使讲政治的要求及时落实到党建工作中去,促进了全局各项任务的圆满完成。
(二)完善组织体系,选好配强党支部班子
行支委会选举。目前,我局由原来的23个党支部增设为33个党支部(不含离退休干部党支部),并保证了每个支部有3人支委和3名以上正式党员。为确保党支部工作与税收中心工作协调发展,全局33个全部由科所长担任,较好地做到了党政领导职务“一肩挑”,克服了党务工作与行政工作不协调的现象。同时,机关党委以会议和检查工作的形式,对新任支部书记进行了现场培训,较好地提高了他们开展党务工作能力和增强了抓好党建工作的信心。
(三)深入开展调研研讨,努力创建诚信税收环境
今年是我局争创“全国精神文明建设工作先进单位”的申报之年,结合奥运形势,为进一步打牢创建基础,以局党组书记张天生同志为组长的创建工作领导小组多次研究,召开全局党员动员大会,组织党员代表、科所长和青年干部以座谈会、研讨会、征求意见会等形式,围绕“和谐价值观”和打造“诚信税收环境”、“平安奥运”等主题进行广泛研讨。初步确立了组织愿景(在保证高效征收的`同时,努力降低纳税人成本)、使命(保护国家利益、维护纳税人利益、实现税务人员最大价值)、价值观(诚信、责任、准确、专业、尊重、合作)、服务品牌(绿港金税)。在此基础上,在全局及时开展了《创造诚信环境,实现奥运梦想》主题教育活动,较好地保证了全局各党支部在奥运期间创建活动的生机活力。
二、加强党的思想政治建设
(一)提升干部理论知识
口行业读本等,并要求全局党员撰写了心得体会、征文。通过学习,既较好地提升了党员干部为纳税人服务、依法征收的主动性和责任感,又牢固树立了党员必须时时、事事、处处都要自觉履行职责的意识。同时,保证了政令畅通,使局党组和各级领导的指示要求,在第一时间不留死角地得到较好贯彻落实。
(二)完善党员电化教育制度
在确立仁和税务所、李桥税务所、第二税务所、城关税务所和检查一科五个党支部为党员电化教育试行单位的基础上,今年机关其它科所单位也积极利用局电教室有利条件,组织党员开展学习教育活动。一年来,先后组织全局党员观看了《为奥运奉献、为党旗增辉》系列专题片,及时听取北京地税电视论坛专题讲座、新的税收政策解读以及全国税务工作先进典型“邓波先进事迹”报告会等,既为建设学习型机关奠定了良好基础,又强化了党员的公仆意识、奉献意识。通过开展党员电化教育,干部对自己的税收执法权和应履行的义务有了更加深刻的理解和认识。
(三)提高党员干部素质
为适应xx地税工作需要,让优秀的税收人才脱颖而出,今年上半年,我局组织全体党员到国家会计学院进行了为期四周的会计培训,进一步提高-干部的业务水平;组织全体党员干部进行了税收业务技能比拼考试,全局共选拔出业务手能32名;专门聘请市教委创建学习型指导委员会专家费元鸿来我局就构建学习型组织进行专题讲座。
(四)加强廉政勤政教育
一年来,各科所党支部根据局年度廉政风险防范管理的工作部署, 层层
签订廉政责任书,认真组织党员查找廉政风险点,并制定相关措施。上半年组织全局党员到xx泥河看守所开展了“参观狱所、警示人生”活动,并与区人民检-察-院共同建立预防渎职侵权犯罪查办会议联席制度和案件移送制度。目前,全局党员干部未发生一起违法违纪案件。
三、强化党建基础工作
一是严格按组织程序积极做好党员发展工作。全年共发展新党员7人,对10名预备期满的党员按程序办理了转正手续。二是认真落实“三会一课”制度。年初机关党委要求每个支部书记为本支部党员至少上一次党课,并认真落实党小组、支委会、支部党员大会制度。近期通过对各支部一年来党务工作的检查,“三会一课”制度基本能够得到较好落实,党务工作制度化、规范化正在逐步形成。三是认真落实领导干部民主生活会,并广泛征求意见。为提高局党组领导班子民主生活会的质量,更好履行党组执政能力,年底分层次组织干部以座谈会的形式,广泛征求党员群众对局党组班子的建议和意见,充分体现了党组宽容的民主作风。四扎实抓好干部思想分析会制度。为建立健全党组织激励、关怀、帮扶机制,我局确立了干部思想分析会制度,要求各单位全年召开两次思想分析会。通过近期检查,各单位都能够本着调动一切积极因素,团结向前、鼓舞人心的目的,认真落实干部思想分析会制度。目前,全局党员干部主流思想积极向上,爱岗敬业精神普遍突出,无明显倾向性思想问题。五是发挥先进党支部和优秀党员的模范作用。通报表彰了5个先进党支部和23名优秀党员,较好地激励了全体党员干部做好税收工作的光荣感和使命感。
四、增强党组织凝聚力
我局现有党员270人,占全局干部职工总人数的77%。一年来,局党组紧紧围绕税收中心工作,以迎办奥运和争创“全国精神文明建设工作先进单位”目标为契机,在全体党员中广泛开展形式多样的主题活动,各支部凝聚力和战斗力明显增强,有力地保障和促进了税收中心工作。
一是积极开展党员干部献爱心活动。今年以来,我局共组织全局党员干部先后在南方雪灾、汶川大地震等多次为灾区献爱心活动中,共捐款人民币212462元,其中全局干部职工向汶川大地震第一次捐款88150元,党员以特殊党费形式捐款120682元,其中党员个人捐款1000元以上特殊党费36670元,参加“捐款十元钱,爱心献灾区”活动捐款3630元,向南方雪灾地区捐赠棉被228条。
二是积极组织党员参与平安奥运社区志愿活动。奥运期间,全局党员干部积极响应区委号召,主动投身平安奥运社区志愿活动。据统计,奥运期间,我局干部党员利用星期天、节假日和其它休息时间主动参与社区安保巡逻、政策宣传、环境整治人次共计约5400人次,收到社区不同类型的表彰信65封。另外,奥运期间,各支部主动开展本单位党员“安保巡逻”活动,较好地展示了xx地税干部的风采。
三是积极选派干部参与奥运志愿者服务活动。今年在奥运会和残奥会期间,我局团委书记被团区委抽调到水上公园参加志愿服务,选派4名职工参加驾驶员志愿服务。另外,组织70余名青年干部到和谐公园开展城市志愿服务。他们的奥运志愿服务活动受到相关部门充分肯定,其中3名干部被评为北京奥运会、残奥会志愿者先进个人,2名干部被评为北京市xx区奥运杰出奖先进个人。
四是积极开展党日主题活动。今年,我局先后组织部分党员到军事博物馆参观中央有关部委和北京组织的大型主题展览活动,以“青年辩论赛”的形式与共建单位警卫三师司令部官兵一道共同开展了“庆七一、迎奥运、展风采”活动,组织参与全区奥运培训微笑服务成果展示演出活动并荣获全区第一名,组织23名优秀党员参观了北京奥林匹克森林公园,较好地教育和引导了党员坚定信念,干好本职的意识。同时,第一税务所、木林税务所、第三税务所3个党支部以“缅怀先烈,干好本职”为主题,分别组织本支部党员到焦庄户地道战遗址、尹家府抗战纪念馆参观;李桥税务所党支部以“传播文明新风,让关爱成为习惯”为主题,先后3次组织党员到“太阳村”帮助特殊群体的孩子;各党支部分别参加纪念改革开放30周年征文活动。
20xx年,我局党建工作取得了一定成效,较好地促进了全局以税收为中心的各项工作任务圆满完成,使我们深刻认识到:摆正党建工作的核心地位,是完成各项任务的关键;抓好思想政治建设,是搞好党建工作的基础;强化党建基础工作,是提高党建水平的保证;丰富党内组织生活,是拓宽党建工作的有效形式。只有这样,xx地税的党建工作才能发挥和体现出它的生机和活力。但也存在比如个别党支部组织的党日活动形式不新、党员热情不高,以及全局党员培训受教育的机会少等问题。
努力追求党建工作最大效益,把我局的党建工作提高到新的更高水平。
20xx年,xx市地税局以开展党的群众路线教育实践活动为契机,突出学习型、创新型、服务型党组织建设,征管质量、行政效能、执法水平、地税形象得到了进一步提高,被评为省局“xxx先进单位”,现将一年工作汇报如下。
员干部中开展“地税xx年”征文比赛,推荐优秀作品参加省局评选,获第x名。
层党组织特色发展。开展了“金点子”、“三讲三比”等活动,基本实现了一个支部一个特色的总体目标。
社区结对共建、扶贫帮困,广大党员自身形象、服务意识、工作作风明显提高。
一年来,尽管我们在党建方面做了不少工作,取得了一定的成绩,但还有不少差距:一是一些制度落实还不到位;二是基层支部规范化建设与上级要求还有差距;三是围绕党组中心工作抓落实的力度有待进一步提高。
20xx年是全面推进依法治国的极为重要的一年,我们将牢牢把握服务中心、建设队伍的核心任务,扎实抓好党建工作,为推动地税事业科学发展提供坚强保证。
1.进一步健全干部队伍科学综合考评体系。全面引入对干部德、能、勤、绩、廉的正反向测评,转变由任前急“考”向日常细“察”的惯性思维方式,推行实事求是的跟踪问效反馈制度,加大日常考评和动态考评力度。公开选任干部原则和程序,建立长效机制,提高选人用人的满意度。
2.进一步推进党务公开。不断丰富公开内容,创新公开形式,确保公开的针对性和经常性,使党务公开真正成为党的基层组织的一项基本制度。
3.进一步规范党员管理工作。根据每个党员的实际情况,确定不同的岗位,划分责任区,使每个党员有权、有责,最大限度发挥和调动每名党员的作用。
4.进一步丰富基层文化建设。发挥群团组织在维护职工权益、参与民主管理、加强思想政治工作、开展健身益智文体活动等方面的作用,加强局工会组织、妇女组织建设,支持群团组织依照各自章程独立自主地开展各具特色的群团活动。
一、办税服务厅概况
xxx办税服务厅于2011年1月4日正式挂牌运行,是全省首家县区级国地税联合办税服务大厅。联合办税厅地处xxx,面积700平米,共有地税干部职工xxx人。分别由征收科、发票所、综合一科的相工作人员组成。
联合办税厅合理划分为7大功能区域、4大类24个窗口。设立了导税台、自助申报机、查询机、评价器、排队叫号机和纳税人座椅等设施。七大功能区域分别是办税服务区、自助申报区、导税服务区、咨询辅导区、表单、资料取阅与信息公示区、等候休息区、国地税联合办税服务区。其中办税服务区设有发票管理类窗口10个、综合服务窗口4个、申报类窗口10个。国地联合办税服务区设10个窗口,其中地税5个窗口,主要受理代开增值税的同时加收地方各税。联合办税厅还设有24小时自助办税服务区,包括5台自助申报机和2台自助办税终端机。
联合办税厅日常工作主要负责申报打票、发票管理、个体登记、档案整理、综合业务、联合办税等日常工作,同时做好发票摇奖、建筑业项目登记备案、全区个体工商户完税证打印及税款征收、挂车车船税的征收、自助机推广等各项税收征管工作。
二、创城工作的主要做法
1、重宣传,大力营造创城氛围。
联合办税厅每天接待纳税人超过1000人,是我局创城宣传工作的前沿阵地。办税服务厅电子显示屏全天循环播放创城口号和社会主义核心价值观内容;张贴社会主义核心价值观宣传画和地税人员服务标准海报;购买了便民服务箱(内有老花镜、计算器、笔、纸等便民服务设施);制作了遵德守礼牌、志愿服务台标牌、志愿服务者佩戴臂章并指派专人持之以恒抓好日常检查维护,发现问题及时整改,确保各类物品完好。我们还号召全体干部职工“文明从我做起,从小事做起”,在城市生活中使用文明用语,做-爱国、诚信、守法、知礼的好市民,为公众树立良好的地税形象。
2、严管理,努力提高纳税服务水平.
区局党组精挑细选,安排了两名业务好、素质高的中层干部为联合办税厅负责人,靠前指挥,按照“办税零距离、征收零障碍、质量零差错、信誉零投诉”的目标要求,及时协调解决纳税人反映的各种问题。通过建立健全岗位责任制度,对全体人员职责进行了明确细化,对每项工作进行量化,强化税务干部的责任意识,从而达到以制度来引导人、规范人、激励人和约束人目的。加强办税服务厅工作人员的技能培训,大厅每名工作人员都要掌握本部门全部岗位技能,真正做到一岗多能,实现“人人能顶岗、每岗我都行”。
3、抓服务,优化环境促发展
积极实施“一窗式”服务, “一站式”审批,在联合
办税厅集中办理咨询、受理、核批业务等各项审批职能。在办税厅安装刷卡poss机,让纳税人能直接用银联卡在办税厅缴税,为纳税人提供便利,并通过“网上纳税人学校”、“税务微信公众服务平台”“纳税人短信提醒”等渠道做到贴近、贴心服务。利用每月税收例会,发放各种宣传材料,宣传税收法律、法规,提高纳税人的纳税遵从度。设置了举报箱、公布举报电话,自觉接受纳税人的监督。大厅宽敞明亮、窗明几净,植物环绕,鲜花绽放,真正成为功能齐全、环境优美文明创城窗口。
三、近年来取得的成绩
多年来,xxx国地税联合办税服务厅得到了地方党委、政府和总局、省局主要领导的高度关注和充分肯定。xxx等领导,先后到联合办税服务厅视察和指导工作,对xx局办税服务厅建设和纳税服务工作情况都给予了高度评价。
多年来,联合办税厅先后被、市政府授予xx-xxx-xxx 纳税人的需求、软环境建设的需要、各级领导的期望是联合办税不断深化发展的不竭动力,铁西区地方税务局将继续努力实践“创先争优、为民服务”的承诺,依托联合办税大厅,全力打造“纳税人满意、社会赞誉”的纳税服务品牌,为推动东北老工业基地振兴,促进地方经济持续、快速发展发挥积极作用。
地税局文化建设工作汇报篇六
县卫生和计划生育局:
为规范卫生计生行政执法行为,保障执法公平,公正、公开,营造公平竞争的发展环境,根据国家卫生计生委办公厅《关于印发2017年国家监督抽检计划的通知》(国卫办监督函〔2017〕112号)要求,结合县卫计局《关于印发健康门源蓝盾护航”系列行动2017年工作方案》的通知,我所按照“双随机一公开”监管工作要求,在依法实施监督检查时,采取随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、及时公布抽查结果和查处结果的监管方式开展日常卫生监督检查工作,现将工作总结如下:
一、完成情况:
国家“双随机”监督抽检任务涉及公共场所、生活饮用水、放射卫生、学校卫生、医疗卫生、传染病防治六个专业,监督检查任务共27户。其中公共场所16家(其中美容美发店4家、住宿业6家、影院6家)、生活饮用水单位1家、学校1家、医疗卫生2户、传染病防治5户、餐饮具消毒1户,计划生育1户。截止目前,国家“双随机”监督抽检任务系统显示数据为执行单总数27户,完成20户,关闭7户,完成率74.07%,完结率100%。
二、存在问题。
(一)执法人员少,难以实现执法人员随机抽取。目前,我所一线卫生计生执法人员少、执法力量不足,参加本年度双随机人员共只有9名执法人员,监管着辖区内六百多家被监管对象,每名执法人员肩负着数个专业的执法任务,在随机抽取确定执法人员时难以实现真正的随机、回避制度。
(二)被检查对象信息更新不及时。因卫生计生综合监督各专业类别被检查对象基数大,实时变动较大、较快,而在卫生计生监督信息报告系统中,未对其进行实时更新维护,将会导致被吊销、注销或自行停业的单位仍然在信息库中可能被抽取到。
三、下一步工作打算。
(一)进一步健全完善“双随机一公开”抽查工作机制、制度,优化内部实施程序,确保实施工作更加规范、高效。同时,及时总结实施工作中的经验教训,不断改进和优化工作方式方法,确保实施取得更大成效。
(二)进一步拓宽“双随机一公开”工作方法应用领域,逐步将双随机抽查方法应用到许可审查、日常检查、专项执法检查、专项整治、行政处罚等有关执法工作中去,提高执法检查的公平、公正性。
(三)要求信息报告员及时更新维护卫生计生监督信息报告系统中的被检查对象本底信息,确保信息完整、准确,利于双随机抽查工作开展。
门源县卫生监督所2017年11月7日。
抄送:州卫生监督所,各科室,档。
地税局文化建设工作汇报篇七
2012年上半年,我局按照市地税局和县政府关于推进依法行政的工作部署,坚持“聚财为国,执法为民”的税收工作宗旨,始终把依法治税作为税收工作的灵魂,以提高执法效能、规范执法行为为目标,以健全执法监督机制、加大执法考核力度为保障,大力推进依法治税。通过落实税收执法责任制,规范执法行为,强化税源管理,优化纳税服务,税收执法工作取得了较好成绩。地税干部执法行为日益规范,税收管理不断强化,税收服务持续优化,税收收入大幅增长,实现了税收与经济的协调、良性发展。现将我局上半年依法行政工作情况总结如下:。
一、加强领导,周密部署依法行政工作。
我局认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,制定了落实《纲要》的具体计划和措施,做到总体有规划、年度有安排,将依法行政作为税收执法和行政管理工作的出发点和落脚点,贯穿于各项工作始终。牢固树立法律至上的观念,维护法律尊严,保障法律权威。“一把手”领导对贯彻执行《纲要》、全面推进依法行政负总责;分管领导具体抓好依法行政有关工作的组织协调;各职能部门分工明确,配合紧密,认真落实依法行政的具体工作措施。形成了一级抓一级,层层抓落实的工作机制,确保了依法行政各项安排部署的全面落实。
二、加强决策管理,推行科学决策、民主决策。
上半年,我局按照依法行政、科学行政、民主行政的要求,不断深化对科学决策的认识,在依法行政的前提下,遵循民主决策程序,探索科学决策方法。一是建立健全决策的工作规则和程序,完善决策机制。制定并实施了《党组会议制度》、《局长办公会议制度》、《局务会议制度》,完善领导班子议事规则和程序,坚持重大问题集体讨论,形成决议向全局公开,并严格督查督办,及时跟踪和反馈执行情况,确保政令畅通。二是引导干部职工参与决策,充分反映群众意见。坚持民主集中制原则,每遇重大决策,召开座谈会等形式,直接听取其他政府相关部门、基层税务部门、纳税人等各方面的意见和建议,充分发扬民主,反复讨论酝酿,最后班子成员集体研究决定。
三、转变职能,不断提高服务水平。
1、实行文明办税“八公开”。我局结合地税工作的实际,实行文明办税“八公开”即:税收法规公开,公开国家和地方的税收法律、法规和规章;岗位责任公开,公开办税窗口的岗位职责;办税程序公开,公开纳税人办理各项涉税事务的时限、步骤和方法;服务标准公开,公开办税服务厅的各项服务标准;收费标准公开,公开收费项目的收费标准和依据;违章处罚公开,公开纳税检查情况、以及对纳税人的处罚结果和依据;工作纪律公开,公开工作人员应遵守的工作纪律和廉政规定;社会监督公开,公开受理纳税人投诉的部门和监督电话,设臵投诉箱,接收纳税人及社会各界的监督。
2、规范办税服务厅管理,努力优化办税服务。为把“法治、公平、文明、高效”的新时期治税思想落到实处,实现“依法治税、从严治队”的要求,我局制定了办税服务厅规范化管理制度和办税服务厅工作人员行为规范,并全部对外公布。制作了《公示栏》、《办税指南》等橱窗,简化工作程序,公布办税流程,方便纳税人及时办理各项涉税事宜。进一步推进办税服务厅规范化建设,优化办税环境,提高办税质量,加强与纳税人的联系、沟通、交流,为纳税人排忧解难,推行人性化服务,不断提高服务质量和水平。
3、规范税收服务。一是加大税收宣传力度。加强与政府、企业及相关部门的沟通协调,认真做好政策宣传和解释工作,争取党委、政府对地税征管工作的重视和支持,并以税收宣传月活动为契机,向纳税人和社会各界广泛宣传税法,不断提高纳税人的自觉纳税意识和税法遵从度。二是认真实施税务行政许可。严格按照省、市局有关税务行政许可文件的要求,对许可事项向社会进行了公示,并按照许可项目和程序正确办理各项税务行政许可事项,严格税务行政许可管理,较好地推进了依法行政、优质服务。
四、强化行政执法监督,落实行政执法责任制。
一是局内每月开展一次行政执法考核,对依法行政工作开展监督检查,针对考核中存在的问题,严格执行过错责任追究制,对相关人员进行过错责任追究,切实做到严格执法、公正执法、文明执法。考核同时向纳税人发放行政执法评议表,广泛征求纳税人对地税行政执法工作的意见、建议和评议,接受纳税人评议监督,上半年来共发放征求意见表60余份。二是邀请广大纳税人、特邀监察员、义务监督员参加,诚恳的接受他们对税收工作的监督,实现了行政执法透明化,进一步贴近了纳税人、加强了征纳双方沟通。三是在税收宣传月活动、创先争优活动中,多次向企业、个体纳税人发放征求意见表80份。四是在日常的税务检查、税务稽查、税务行政执法中,向纳税人发放行政执法评议表、廉政回执30多份,接受社会各界监督,不断提升我局干部税收执法水平。
五、落实执法责任,规范执法行为。
我局牢固树立正确的税收法治观,严格执行各项税收法律、法规,全面落实执法资格管理制度、持证执法制度,强化税收执法人员的学习培训,税收执法行为日益规范,地税工作的质量和效率不断提高。
1、规范税收执法管理。按照《税收征管法》及实施细则的要求,合理界定税源管理、税款征收、税务稽查等各环节的职能,按照精确、细致、深入的要求,将法律规定的职责和权限分解落实到具体执法部门、岗位和人员,既避免职能交叉与重叠,又确保各环节相互衔接。把征收、管理、稽查所有环节全部纳入行政执法责任制考核。梳理、分类税务机关依法律、法规规定享有的自由裁量权,细化、量化各类税收处罚在不同情况、条件下的具体运用,特别是对稽查偷税的处罚,实行三级审理和重大案件审理制度,做到裁量有根据、自由有规范。
2、完善税收执法程序。依法对税收执法环节、步骤进行具体规范,按照程序正当和高效便民的要求,建立和完善税收执法中的回避、告知、听证、说明理由等各项程序制度,做到了流程清楚、要求具体、期限明确,依法保障纳税人等税务行政管理相对人的合法权益。继续推行使用市局制作的78份税收执法文书word模板,模板对文书法律依据、违法事实表述、处理内容、文书格式进行了全面规范,方便地税干部根据征管工作中出现的不同情况随时调用不同的模板,进一步规范了税收执法文书的使用和工作程序。
3、认真开展税收执法检查工作。认真学习总局《税收执法检查规则》、《地税系统执法规程》等方面的内容,安排部署开展了税收执法检查工作,对我局税收政策执行、行政审批、重点行业管理、减免税缓税审批、违章案件查处等情况进行了自查和重点检查。开展了税收优惠政策落实情况自查工作,对2011年和2012年所有减免税事项按照《减免税管理办法》及相关规定逐户逐条进行对照检查,对已办理的减免税事项存在手续不全、资料不完整、程序不合适等情况开展自查自纠整改工作,通过检查,强化了对税收执法权的监督制约,进一步规范了税收执法行为,提高了依法行政水平。
4、开展效能风暴行动促进依法行政。6月份按照市局和县上效能风暴行动工作安排,开展了清理行政审批项目,再造运转顺畅、快捷高效的税务行政审批流程,清理行政性收费项目、认真清理行政执法事项,规范税收执法行为,行政执法主体和依据的清理工作等一系列规范行政行为,促进依法行政的工作,进一步理顺行政执法体制,规范地税系统的行政执法行为,促进依法行政。
六、提升规范性文件质量。
严格执行规范性文件制定规定,按照规范性文件的制定权限和程序,进行合法性审查,确保规范性文件内容合法。落实规范性文件审查备案制度,发布的规范性文件及时上报县政府法制办备案,进一步提升规范性文件的质量和水平。
七、认真做好行政复议工作,保护好纳税人的合法权益我局严格按照《行政复议法》以及国家税务总局制定的《税务行政复议规则》开展税收行政复议工作。上半年无行政复议案件发生。建立了税务违章案件举报中心,落实对举报人的保密和奖励制度。上半年无举报投诉案件。
八、强化法制培训,提高依法行政能力。
坚持以人为本,加强地税执法队伍建设。按照“注重综合素质、提升执法能力、创新培训方式、实施全员培训”的要求,把法制培训作为税务干部教育培训的重点,开展了多种形式的法制教育培训活动。分层次组织干部对《宪法》、《刑法》、《中华人民共和国人民调解法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《发票管理办法》、《税收违法行为检举管理办法》等法律、法规开展系统的学习培训4次,形成多层次、多渠道、大规模的教育培训工作格局,地税干部的执法水平不断提高,执法素质和能力进一步增强。
总之,上半年,经过全局干部职工的辛勤工作和不懈努力,通过采取各种措施,依法行政工作取得了一些成效,下半年,我局将继续按照县委、县政府和上级税务部门的工作要求,牢牢把握“推进依法治税,深化税收改革,强化科学管理,加强队伍建设”的税收工作主题,总结经验,开拓创新,扎实工作,进一步做好依法行政方面的各项工作,为构建社会主义和谐社会做出新贡献。
地税局文化建设工作汇报篇八
地税税收收入在地方财政收入中占有非常重要的地位,而对各税种的管理正是影响地税税收收入的决定性因素。如何加强税种管理,提升各税种对税收的贡献作用,进而优化税收收入结构和税收质量,已成为一项亟需解决的重要课题。本文从地税工作实际出发,以xx年-xx年一季度为时间区间,结合各税种,特别是个人所得税等小税种、零星税种的税收管理现状、构成比例等因素,分析和挖掘存在的问题,剖析问题产生的原因,提出有针对性的合理意见,以供领导决策参考。
一、地税税收收入情况。
近年来,章丘市地税局认真贯彻落实“经济决定税源,管理增加税收”的治税思想,全面推行“科学化、精细化、规范化”管理,税收征管水平和税收质量显著提高,地税收入稳定、持续、快速增长。xx年-xx年,共组织地税收入20.35亿元,年均增幅达26%,其中,共组织地方财政口径收入13.15亿元,年均增幅超过22%。xx年一季度,地税收入实现16,983万元,同比增长29.84%,其中,地方财政口径收入完成11,209万元,同比增长达42.68%,增收3,353万元,创历史最好水平,地税收入呈现出良性发展的态势,实现了税收收入与经济发展的同频共振。
表一:xx年-xx年一季度地税收入情况。
地税收入的持续增长是多种因素共同作用的结果。一方面是经济发展因素,包括宏观经济结构优化和经济运行质量进一步提高、引进引办力度的加大等因素产生了基础性的影响。二是随着税收宣传力度的加大和社会综合治税工作的加强,全社会依法纳税意识显著增强,自觉纳税、主动纳税的观念逐步深入人心。三是地税部门进一步推进依法治税,完善税收征管模式,细化主体税种征管措施,科学配置征管力量,征管水平持续提高,基本实现应收尽收。从地税总收入和地方财政口径收入的动态增幅变化来看,地方财政口径收入增幅xx年高于总收入增幅,xx年快速下降,低于总收入增幅近12个百分点,从xx年-xx年一季度,地方财政口径收入增幅追赶并超过总收入增幅,xx年一季度超过总收入增幅近11个百分点。要解释这一问题,就要从地税税种的结构方面进行分析。
目前,地税部门主要负责企业所得税、营业税、个人所得税、资源税、房产税、土地使用税、土地增值税、印花税等12个税种的征管任务,各税种的地方分享比例、在总收入中的比重以及增长变化各不相同。
表二:xx年-xx年一季度地税税种结构情况。
通过表二提供的各项数据,我们从三方面进行分析:
地方分享比例情况。随着近年来税收政策的变动,地税税种实现的税款在国家、省、济南市、章丘市各级别中的分享比例也不断变化,总体上供地方分享的比例逐步下降。以xx年为参照年份,企业所得税地方分享比例由32%调整为目前的25.6%,下降近7个百分点;营业税地方分享比例由80%调整为目前的64%,下降16个百分点;个人所得税地方分享比例由40%调整为目前的20%,下降20个百分点;城建税、房产税、土地使用税、教育费附加地方分享比例也分别由100%调整为目前的80%,分别下降20个百分点;地方附加xx年开始征收,地方分享比例为80%。而这些调整主要都集中在xx年,这就是xx年地方财政口径收入增幅远远落后于总收入增幅的主要原因。目前,可供地方全部分享的税种只有资源税、印花税、土地增值税、车船税四个税种。
占总收入比重情况。传统意义上讲,营业税、企业所得税、个人所得税为地税部门的三大主体税种,其在总收入中比重超过70%,其他小税种只占约30%,这种构成比例在短期内不会发生大的变化,且三税种地方分享比例逐步下降,其中企业所得税和个人所得税地方分享比例最低,分别为25.6%和20%。综合分析xx年-xx年各税种的比重变化可知,企业所得税、个人所得税、城建税、房产税、土地使用税、车船税、教育费附加贡献的税收在总收入中的比重呈下降趋势,而营业税、资源税、土地增值税、印花税、地方附加贡献的税收呈上升趋势。xx年一季度,企业所得税、资源税、车船税在总收入中的比重较xx年继续下降,分别下降10.5、2.08、0.11个百分点,下降幅度分别达到34.53%、46.64%、91.67%,而个人所得税、城建税、房产税、土地使用税、教育费附加则发生逆转,在总收入中的比重大幅增长。
各税种税收增减变化情况。从xx年-xx年各税种实现税款的平均增幅来看,企业所得税、营业税、个人所得税、资源税、城建税、教育费附加保持了稳步增长的态势,平均增幅分别为32.78%、32.57%、23.87%、13.45%、14.96、17.53%;土地增值税和印花税呈现出大幅增长的态势,平均增幅分别达到230.57%、127.74%,贡献税款分别由xx年的140万元、138万元提升到xx年的1,716万元、695万元;而房产税、土地使用税、车船税却呈现下降趋势,平均增幅为负值。如果排除xx年度税款基数的因素,有三个税种需要区别对待,其中,企业所得税xx年度较上年度大幅降低,减少了对比基数,其整体趋势呈现下降,而房产税、土地使用税xx年度较上年度大幅提升,增幅都超过100%,提高了对比基数,其整体趋势呈现上升。
三、各税种税收变化成因分析。
从上述税种结构的分析来看,大部分税种特别是地方分享比例较大的税种呈现稳步增长的良好发展态势,而且各税种的比重也逐步趋于合理,收入结构不断优化,有效地保障了地方可用财力。在不考虑我市经济发展状况,市政府在全市推行社会综合治税,地税部门强化征管措施、提升管理水平等因素的情况下,相关税种的增加变化还存在以下成因。
个百分点,主要原因是采矿业、电力煤气及水生产供应业入库税款减收。
个人所得税增幅xx年大幅回落的原因。主要是政策变化的影响。xx年12月19日,人大通过《关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》,从xx年1月1日起,工资、薪金所得费用扣除标准从每月800元提高到每月1600元,这在很大程度上减少了个人所得税纳税义务人的总量,造成了个人所得税增幅的大幅回落。为解决这一矛盾,地税部门从xx年开始逐步推行全员明细申报,而且自xx年1月1日起,根据规定,要求“年所得12万元以上的纳税义务人,在年度终了后3个月内到主管税务机关办理纳税申报”,这在一定程度上挖掘和扩大了个人所得税纳税义务人潜在群体。xx年一季度,个人所得税重返增长势头,同比增长36.83%,这表明个人所得税纳税义务人群还存在增长潜力。
到位的成效。目前,煤炭行业资源税管理已日渐成熟,税源管理到位,其税收主要取决于煤炭产能、价格等内在因素,而这种变化是不确定的。xx年一季度,资源税较上年同期大幅下滑,减收15个百分点,主要是个别煤井因资源枯竭关停,当期煤炭企业产量下降,而且价格下跌,实现利润减少的原因。相对于煤炭资源,我市其他矿产资源也比较丰富,要提高资源税的增长幅度和贡献比例,加强其他矿产资源税收管理就成为挖潜增收的必要手段。
理,目前,地税部门正常管理的2600余家私营以上企业的房产信息已全部监控到位,管理质量在济南市地税系统居前列。与这一环节管理到位形成对比的是租赁房屋环节的税源管理,目前随着我市农村劳动力转移、流动人口增多等因素,我市房屋租赁业务呈不断增长的态势,而其实现的税收却不容乐观,要进一步提高房产税的贡献比例,就必须加强房屋租赁环节的税收管理。
地使用税完成295万元,增长89.1%,增收139万元。由于政策刚出台不久,xx年又是落实政策的开局之年,政策推广的范围、深度以及纳税人的认知度、遵从度尚未完全到位,本税种具有一定的挖潜增收潜力。
车船税增幅和比重下降的原因。主要受税源监控和程序操作的限制。目前来看,车船税在地税收入中的比重和增幅都非常小,贡献不是很大,但它却是地方可全部分享的税种之一,而且增收的潜力也非常大。xx年以前,地税部门曾尝试开展协税护税工作,调动社会力量加强车船税的管理,取得了一定的成效,xx年征收车船税达778万元,占当年地税总收入的2.6%。但由于人力和权力范围限制,对于执行过程和执法程序的监控难以到位,从xx年开始就取消了这种管理模式,由于地税部门没有上路检查权,造成税款流失,车船税持续下滑。但我市车辆大幅增多却是事实。自xx年1月1日起,车船税政策发生变化,征收范围扩大,这也为车船税的增收提供了新增税源,如何加强车船税的管理也成为挖潜增收,增加地方可用财力的一项急需解决的重要工作。
四、地税税种征管中存在的问题及对策建议。
全员明细申报,一定程度上影响了个人所得税的增收。建议发挥社会综合治税的作用,请政府有关部门出面帮助协调,共同做好个人所得税全额全员明细申报工作。
房屋装修、租赁业税收管理方面。由于房屋装修、出租发生地比较分散,隐蔽性较强,加之地税部门人力有限,对装修房屋、出租房屋行为无法进行有效监控,税源基数不易摸清,使装修房屋、房屋租赁业税收征管成为地税部门的难点问题。针对这一情况,建议政府有关部门帮助协调地税部门与相关部门的工作配合,协助地税部门按照“精细化”管理的要求,共同努力,协同合作,解决装修房屋、房屋出租业税收底数不清、情况不明问题,由相关部门和单位代征装修房屋、出租房屋税收,对政府机关、事业单位出租房屋相关税收可以由财政部门按照有关规定代征。
车船税管理方面。xx年,根据新出台的《车船税条例》规定,车船税实行由保险部门在办理交强险时代收,但经前期调查分析,采取这种方式征收车船税存在以下几个不利因素:一是车船税收入因办理交强险的保险部门较多,个别部门不按规定代收车船税,会对其他保险部门利益造成一定影响,影响其他单位代收积极性;二是地税部门无法及时准确掌握全市车船的社会保有量,税源底数难以掌握;三是我市财产保险公司较少,许多车主在济南挂牌入保,给我市车船税代收工作带来了“盲区”,造成了税款的流失。为此,提出以下建议:一是强化宣传,使广大纳税人了解车船税由保险部门代征,在办理交强险时积极配合保险部门,主动缴纳车船税;二是加强对各单位代收车船税情况的监督检查,发现不按规定代收车船税的,严格按规定进行处罚,为纳税人营造公平公正的税收环境;三是加强部门之间的配合,及时从公安、交通等车船管理部门获取车船登记明细信息,测算出辖区应征车船税款,摸清税源底数;四是党政机关保有的车辆也属于应税范围,这部分车辆征收困难较大,政府须协调有关部门在章丘缴纳车船税。五是对我市车辆在其他区县缴纳的车船税协调划归我市。
土地使用税管理方面。《城镇土地使用税暂行条例》修改后,土地使用税的单位纳税额比原条例有了较大的提高,对于那些产品技术含量低,占地较多,而产品附加值和盈利水平较低的纳税人在思想上会有一定的包袱,建议政府牵头,加大宣传力度,争取全社会的理解。另外,自从我市扩大征税范围后,新纳入征税范围内的纳税人的应税土地面积及房产原值需进一步进行核实。建议政府牵头,组织财政、地税等部门以及乡镇街道办事处联合清查,摸清税源底数,以减少税收的流失。
石灰石资源税管理方面。除煤炭资源外,我市石灰石资源也比较丰富,采掘企业众多。随着城市建设力度的加大,石灰石开采量大幅增加,流动性快速提高,而地税部门监控难度比较大,难以掌握真实可靠的生产、销售信息。建议政府控制炸药发放环节,以炸药用量测算出生产和销售量,在此环节代征代扣税款,保证石灰石资源税及时足额入库。
建筑安装业税收管理方面。建筑安装业税收在地税收入中占有非常大的比重,对于增加地方可用财力具有非常重要的作用。目前,我市本地的建筑安装企业已经管理到位,但外来企业及临时性的建筑安装项目地税部门不易全部掌握。应大力发挥社会综合治税作用,由负责规划、招投标的单位定期传递涉税信息,由地税部门据此进行比对分析,加强税源管理。
地税局文化建设工作汇报篇九
民主评议是指在各级党委和政府的领导下,依靠来自社会各界的群众代表,对与人民群众生活关系密切的行政执法、经济管理和公共服务等部门和行业的风气,在全面深入的调查、分析、归纳的基础上,有组织地进行公开评议,作出评价。其特点是“群众说好才算好”,其根本目的是促进被评议部门把纠正部门和行业不正之风工作纳入部门和行业管理,推动部门和行业作风建设和各项事业的发展。这就是说,民主评议活动不单单是打分排队,而是一种措施和手段,主要是通过评议来促进单位把纠风工作纳入单位的整体管理。
全国的民主评议行风活动最早始于1990年,是一些地方政府部门在思考与实践如何更好地为人民服务的过程中创造出来的一种新型民主监督方式。1997年11月,李鹏同志和尉健行同志了解并充分肯定了民主评议行风的做法,相继作出重要批示,要求各级党委、政府重视行评工作。1998年,中纪委全会全面部署了这一工作,把行风评议列入强化监督约束机制的重要措施来普遍推广。
民主评议活动的工作机制:党委统一领导、党政齐抓共管、参评单位各负其责、纪委组织协调、人大政协支持、群众广泛参与、新闻媒体配合、条块紧密结合、纠评建相互促进。
民主评议活动的工作责任制:要发挥上级主管部门的作用,落实“谁主管谁负责,管行业必须管行风,抓机关必须抓基层”的工作责任制。把政风行风建设列入“一把手”工程,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,上级主管部门要对下级单位的政风行风建设进行督导和指导,一级抓一级,层层抓落实。
二、行业不正之风的危害。
行业不正之风侵害的对象是国家、集体和广大群众,蔓延甚广,危害极大。它对干部职工来说是一种腐蚀剂,对党群、干群关系来说是一种离心剂。
(一)行业不正之风腐蚀了党员干部队伍。现在一些不正之风现象是无空不入,比比皆是,涉及各个领域、各个行业,渗透到各个层次、各类人员。如:学校购书利用开假发票吃回扣、违规收高价学费私设小金库(小学和初中尤甚),医院利用开名贵药抽提成,停车场和涉路执法人员勾结高收费,个别公安干警抓赌抓嫖罚款不开票等等,还有象以罚代管、重罚轻管、罚款不开票、多罚款少开票、收人情费、超范围收费、超标准收费、私立名目收费、重复收费以及乱摊派钱物和强行搭车收费等问题。这些问题如果不及时纠正,就很容易形成一股风气,一股邪风,一股恶风,一股不正之风,这些不正之风具有很强的腐蚀性,因为有利益驱动。一些意志不坚定的单位和个人就会盲目攀比,相互效仿,最后相继成为不正之风的俘虏,甚至走向犯罪道路。重庆市某公安局内保科主要负责人就是从乱收费、乱开支发展到私设小金库、贪污私分,最终走上犯罪道路的。该科在不到一年的时间里,采用非正规收据收入不上账或用假发票将帐内资金转入账外的手段,截留、套取资金34万元,其中,该科11人发奖金、补助和物资折款12万元,组织科内干部家属旅游和乱开支12万元。该科3名负责人还两次私分节余款95600元,人民法院以贪污罪分别判处有期徒刑5年。
(二)行业不正之风损害了党政机关形象,造成了党群、干群关系疏远。部门和行业存在的问题尽管是该部门和行业的,但部门和行业是社会的窗口,直接面向群众,与群众利益息息相关。群众往往把各行各业工作人员的所作所为与我们党和政府的形象联系在一起,依据对行业风气的日常接触和切身感受来看待党和政府的形象,评判党风好不好,评价政府的廉洁不廉洁。1998年5月,地处桂北的广西罗城爆出一则令人惊呆的消息,罗城监狱、河池地区中院数十名干警收受贿赂,一条龙作业,先后为206名犯人办理减刑、假释或保外就医,涉案的犯罪金额高达300余万元。其中副监狱长胡耀光作案27起,受贿68万多元;狱政科副科长石军作案9起,涉嫌受贿18万多元。在罗成监狱,“钱可抵刑”已是公开的秘密,许多犯人和家属坦言:罗成监狱是“有钱的钱服刑,没钱的人服刑”!此案严重的影响了党和政府在人民心目中的形象。
(三)行业不正之风已成为影响投资环境的重要因素。大量事实证明,行业不正之风已成为影响投资环境,困扰经济发展的重要因素。如“三乱”增大了生产经营成本,经营者反映强烈,使有些资金引不进来,项目争不到手。如某县环保局在开展环保检查时,只因一企业填写排污申报表不及时,就作出了罚款xx元的处罚,导致该企业决定退出该市经营。由于市纠风办处理及时,才避免该企业外迁,但还是给企业经营者带来了一些负面影响。
(四)行业不正之风侵害了集体利益。有的行政执法部门由于行政执法权使用不当,该收取的规费不收,不该减免的`规费滥免,使政府受到了巨大经济损失。哈尔滨某地税局分局局长严某,利用权力,到一企业要钱要物,该企业应缴税20多万元,在送了两万元给严某后,只收了10万元税,使国家税款损失10万元。有一个医院在与个体老板合作购买高档医疗设备时,议定按四六投资,四六分成,医院四,老板六。可医院某领导与个体老板联合起来,利用虚假报价坑害集体利益。把这台本来只有30万的二手仪器报价为100万元。按协议,医院应出40万元。这样,个体老板不但一分钱不用投,还能有10万元的剩余款及60%的无限期分成。
三、基层如何开展民主评议活动。
民主评议行风,是纠风工作的一个创举,是把民主监督机制引入纠风工作的成功实践,是各单位加强基层全面建设的一个强有力的抓手。那么,基层纪检干部怎么抓好这项工作呢,我认为,抓行风评议工作就是要做到借好权、建制度、搞宣传、勤检查、抓整改、多讲评。
(一)借好权。说白了,纪检干部在基层尤其是一些权力部门是一个弱势群体,不管业务,不掌握审批、处罚大权,不和外界服务对象打交道。要管的人是我们单位内部、自己身边抬头不见低头见的有权有势的人,要管的事,无论是纠风还是查办案件,或是政务公开、效能建设等工作,都是和单位的一些同事唱对台戏的,都是给别人找麻烦的,别人对我们也都是敬而远之。就拿民主评议来说,单位会有这么几种情况影响抓工作落实的力度。一是一般人员没有压力。因为一个部门排到末位后,往往只讲某个局,板子只打在领导班子身上,一把手身上,很少体现到具体科室和人,致使有的科室对民主评议工作不以为然,认为即使群众意见大、评议差,倒霉的是局长,与我无关;二是认识偏差制造阻力。认为科室是干活的,只强调抓好业务工作,对抓作风建设有抵触情绪;三是缺乏奖惩机制没有动力。有的科室负责人片面认为科室工作辛苦,对行风方面的问题就自我迁就,要求不严。再有就是对政风行风建设方面的奖惩不到位也影响了大家的积极性。所以说,机关科室和基层站所对民主评议都存在着重视不够的问题,对部署的工作也不会认真去落实。久而久之,就会失去了权威。要想在单位说话管用,说话算数,就必须要通过借权来树立自己的权威,让单位的主要领导来讲民评、说民评、抓民评。一把手亲自抓民主评议,每次开会都讲民主评议工作,民评办组织的会议都亲自参加并讲话提要求。局长亲自抓,哪个领导敢不重视,哪个科室敢不重视,哪个人敢不重视。而有的单位,只是纪委书记在抓,有的甚至是监察室主任在唱独角戏,跳光杆舞。这样的力度就差多了,就不会有人去重视,工作也落实不了。所以说,我们要学会借权,要让领导通过党委会、全体会等形式,把上级的要求和精神灌输给每个人。要在党组领导下开展行风工作,要争得党组和主要领导的支持,要让主要领导重视,让每个工作人员重视,形成一个人人重视行风、行风约束人人的好局面。要让大家知道,这项工作不是我纪检组长在抓,是主要领导在抓,不是我纪委在抓,而是党委在抓,这不是一项单项工作,而是一项全局工作,做不好就一票否决。这样工作就好开展了,说话部署工作就有权威了。也就是说,民主评议要想法调动主要领导的积极性,狐假虎威也好,草船借箭也罢,反正是要一把手支持工作就行;反过来讲,在抓行风建设的同时,也无形中树立了自己的威信和地位。做为一个基层纪检干部来讲,越是在基层,纪检工作越难干,单位越小,纪检工作越难干,有的甚至会被领导把这项工作给搁闲。但民主评议就不一样了,虽说是由纪委负责,但他是全局的工作,评比的好坏,直接关系到领导和单位整体形象。试想,纪检工作中,有哪一项工作能像民主评议这样全面,能这样让主要领导重视,能这样触及到各个科室,能这样和一把手零距离接触。所以说,在纪检工作中,最能施展才华的,最能树立权威的,也只有民主评议工作,因此,民主评议是纪检干部施展才华的平台,树立权威的抓手,这是一块很肥沃的责任田,一定要耕种好。
(二)建制度。有规矩才有方圆,眉毛胡子一把抓,想起什么抓什么,只会打乱仗,还特别忙乱,效果不明显。制度不健全的结果是出力不讨好。制度是什么呀?制度就是框框、杠杠,所以,要坚持“纠建并举”的纠风方针,抓工作首先要建制度、立规矩,定出框框来,这样就可以按制度办事,不忙乱,让大家在框框里工作学习,出了框框就按照责任进行追究。一是集中剖析制度。每半年一次,召开由一把手主持的中层以上会议,针对管理和服务对象反映强烈的问题以及自查自纠查找出来的问题进行集中剖析,分析原因,总结教训,制定切实可行的整改措施。二是政风行风建设状况汇报制度。定期听取基层站所和机关各科室民主评议不同阶段的工作汇报,及时掌握单位政风行风建设情况,解决存在问题。三是督导检查制度。市局每个领导分包2-3个县,由局领导带队,对各县(市、区)民主评议工作开展情况进行带责督导检查,分析存在问题,提出整改意见。制定整改意见书一式二份,一份送受检单位,以便在规定时限内整改,一份留局民评办备案,以便对受检单位整改落实情况对照核查。四是新闻发布会制度。这是能引起领导重视的一种很好的制度,参加对象为上级局民评办、同级纪委民评办、新闻单位、民主评议代表、社会群众代表、服务对象等,单位班子成员全体参加,通过让群众提建议等形式,让单位领导知道自身存在的问题,以利在今后工作中改进,同时,也让领导重视民主评议工作。五是一票否决制度。将站所评议结果作为全年工作奖惩的依据,和评优评先挂钩,实行一票否决。六是影响政风行风建设责任追究制度。
(四)勤检查。在单位有权威了,制度也制定了,宣传也及时跟上去了,下一步就需要抓落实了,要对部署的工作进行不间断的检查督促,促进工作的落实。如市某单位民评办,对各科室实行经常性明查暗访,将暗访内容以全体会的形式公布于众,让大家来评头论足。民主评议就是多搞活动、多搞检查,通过活动、检查来把这项工作搞得轰轰烈烈,以增加大家的重视程度,让大家意识到行风工作无处不在、无时不在、无所不包。
(五)抓整改。要把注重实效、解决问题作为民主评议的目的,不能走过场。要善于在抓具体工作中发现问题、解决问题,做到边建边改,实实在在地解决一批问题,以促进工作的开展。行风评议的目的就是要纠正部门和行业不正之风。如果没有整改落实到位,就不可能达到“纠”的目的,所以针对评议中反映出的具体问题要逐一整改到位,避免评议年年评,问题年年在的现象发生。要对每一个被评议单位建立一个台帐,记录评议中存在的问题。一是下发责令整改或限期整改通知书。指出存在的具体问题,要求被评议单位限期整改到位。二是通过召开整改工作会议进行集体整改。通过整改动员会、问题集体交办会、整改阶段调度会等形式,大造整改影响,狠抓整改落实,以求整改效果。三是对整改情况进行通报曝光。要注重整改效果,对下达的整改任务要逐一落实到位,进行验收,检查问题是否还存在,并对整改情况进行通报批评,加大惩处力度,确保整改到位。对问题没有整改到位的要回炉,进行二次整改,直到问题解决。
(六)多讲评。要把平时的检查结果及时进行讲评通报(可利用“民评简报”和单位网站中“民主评议”专栏以及阶段通报),该表扬的表扬,该批评的要坚决批评,不当和事佬,不当老好人。当一名纪检干部要明白这样一个道理:如果你一个人不想得罪,那么你就会得罪所有的人;如果你得罪了一个大家都痛恨的人,那么你就会争取到所有的人。同时,还要把民主评议结果和全面工作考评挂钩,与个人的进步挂钩,当然,这还需要主要领导的支持,这就需要借权,需要考验你的工作能力。只有这样,评议活动才能奏效,行业不正之风才能明显遏制,才能得人心、稳民心,才能增强党和政府同人民群众的血肉联系。也只这样,群众才能对我们的政风行风满意,才会投我们的票,我们才能够取得比较满意的民主评议成绩。
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地税局文化建设工作汇报篇十
各位领导、同志们:
为深入贯彻落实全国、全市、全区政法工作会议精神,紧紧围绕维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的总体目标要求,区司法局将积极采取有效措施,认真履行法制宣传、法律服务和法律保障工作职责,加强社会管理创新,深化“扫黑除恶”工作,深入推进“平安***”建设,为营造良好的社会经济发展环境和社会稳定服好务。
一、统一思想,强化对开展扫黑除恶专项斗争的重要性、紧迫性的认识。
扫黑除恶专项斗争是遏制刑事犯罪,增强人民群众安全感,维护社会主义市场经济秩序,创建良好的发展环境的重要举措。全区司法行政系统将站在讲政治、顾大局、守纪律的高度,认真贯彻扫黑除恶专项斗争精神,充分认识黑恶势力的社会危害性;同时按照区委、区政府和区委政法委的统一布置,以高度的责任感,强化协作,认真履行职责,全力投入这项专项斗争,力争保质保量完成各项任务。
二、紧扣职能,做好“扫黑除恶”专项工作。
-1民生命财产安全的黑恶势力做斗争,依法维护群众的合法权益;三是与信访部门搞好对接,积极组织法律工作者协助党委、政府和有关部门处理信访问题和群体性事件,参与疑难复杂矛盾纠纷的调解,为社会各界提供优质高效的法律服务。
(三)加强对重点人员的管控,努力消除不稳定因素。一是继续创新社会管理,探索出适合我区区情的社区矫正工作方式方法,加强对社区服刑人员的监管。认真落实13589重庆模式;加强社区矫正工作平台建设,强化gps信息化等管控措施,防止脱管、漏管和重新违法犯罪;二是做好刑释解教人员的安置帮教工作。切实解决帮教对象在就业、入学、社会保障等方面存在的困难和问题,帮助他们顺利地融入社会,最大限度地降低不稳定因素。
三、加强组织领导,确保此项工作取得实效。
(一)加强领导,明确工作职责。进一步加强扫黑除恶严打整治专项行动的组织领导,层层分解责任,进一步明确职责。对因工作不积极、不负责任而影响专项行动工作的科室、司法所和个人,将予以处罚,并追究相关责任。
地税局文化建设工作汇报篇十一
我局以规范化管理为标准,以制度化建设为根本,纲目并举,不断加大征收管理的力度,经过我局广大干部不懈的努力及相关部门的大力支持,社保费征缴工作取得了巨大的成效,受到市局及当地政府的好评。但是,在社保费征缴实际工作中也确实存在一些问题,就是征缴体制不顺,地税机关缺乏完成征缴任务所需的申报、基数核定、稽查和扩面手段,造成社保费征收与管理严重脱节,成为制约社保费征缴工作顺利开展的瓶颈。致使地税机关无法对社保费的征缴形成“直通式”的征收管理,导致社保费费源流失。对此,我们在省局、市局和县政府的领导和支持下,站在“讲政治、保稳定、促征收”的高度,认真推行了“一龙治水、征缴一体化”工作,并按照省局、市局领导的指示精神,强化对社会保险费的征收领导及管理,从而为我县社保费征收管理,开辟出了一条新途径。现就我县的一些做法向各位领导作一汇报,不妥之处,请批评指正。
为了积极做好社会保险费的征缴一体化工作,我们侧重做了以下三方面的工作:
实行“一龙治水、征缴一体化”的征收方式,就是将社保费从征收到管理的各环节,全程置于地税机关监管之下。同时,着眼于国家在未来有可能开征社保税,及解决当前社保费征收权、责界限不清,征管效能低下的实际问题。开展“一龙治水、征缴一体化”的征收方式,有利于当前地税机关进一步提高征管质量,扩大费源,降低社保费征收管理的成本;并能够使地税机关将社保费做为一个税种一样,实行费源的规范化管理。但由于省政府至今未下达明确的社保费征收、管理由地税机关全权负责的相关文件,仅凭地税机关与劳动部门协商,解决不了当前地税机关面对的实际问题。当前的对策,只有依靠当地政府的支持、协调,实现区域化范围内“一龙冶水、征缴一体化”的征管方式,这样,才能克服现行运行的体制中存在的,征、管、查不能有效协调的不足。为了更好地推行“征缴一体化”工作,我局适时将工作重心,放在与当地政府的协调联动上。我们认识到,紧紧依靠当地政府的领导,是推行“征缴一体化”的关键所在。在与当地政府协调的过程中,市局领导多次来到我县与当地政府领导进行磋商,征求他们对实行“一龙治水”管理的意见;我局一把手也通过不同途径,多次向当地政府领导宣传社保费实行“一龙治水”的优势。经过我们不懈的努力,地税机关首先起草了《加强社保费征收管理的请示》一文,经县政府审阅召集地税、劳动与财政部门共同研究,地税、劳动、财政部门三方达成了共识。最后,由县人民政府出台了县政《关于强化职工社会保险征缴工作的通知》的文件,并转发全县。从而使我县“一龙治水”工作迈出了第一步。
(2)强化稽查,积极促进“征缴一体化”进程。
针对“征缴一体化”工作的开展,我们不等不靠,一方面积极与社保经办机构进行协调,争取他们的支持和理解,配合地税机关搞好“征缴一体化”工作;另一方面强化对缴费单位的`稽查力度。我们对我县的正常缴费户进行了稽查,查补基本养老保险费33万,失业保险费5万。由于我们加大了对社保费缴费基数的稽查力度,促使我县社保经办机构认识到,地税机关管理社保费具有较强力度,从而主动要求与地税机关紧密协作。观念上的转变,有力促进了“征缴一体化”工作的推行。经过进一步与社保经办机构协调,目前,失业保险费已全部由地税机关负责征收和管理,基本养老保险费除退休个人补缴费款外,正常缴费户的缴费基数核定工作也已全部由地税机关进行核定。
(3)明确责任、完善制度,确保成果。
地税局文化建设工作汇报篇十二
2004年我科在市局人教、政工科及分局党组的正确领导下,始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,突出以人为本的科学发展观,以规范管理年为工作重点,狠抓队伍建设,深入开展地税文化建设和思想政治工作,努力创造“学习型组织”、“学习型个人”的活动,切实提高干部队伍的整体素质水平,较好地完成了上级安排的各项工作任务。现将具体工作总结如下:
一、突出以人为本,坚持科学的发展观。
今年我们工作的重点是突出以人为本,坚持科学的发展观。围绕打造一支“思想红、作风硬、业务精、素质高、开拓进娶甘于奉献、廉洁清明”的干部队伍。分局首先从理顺思想激发活力、提高素质,严格考核等方面入手采取了一系列的措施。特别是把坚持抓学习培训、抓规范管理、抓能力建设提到了议事日程,我们的作法是:
1、加强组织领导,统一思想认识。今年我们把人本教育,坚持科学发展观与市局的“规范管理年建设”作为重点建设目标,建立两种模式和三大体系,切实抓好干部的管理能力,抓好干部队伍的综合素质,这是体现一个单位综合实力的具体反映,领导是关键。因此,分局党组高度重视,把抓干部的能力建设和干部思想建设作为重要课题,分局党组多次召开专门会议讨论研究,进行工作布置落实,领导分工,责任明确,层层抓落实。局长余爱华同志多次在会上强调,各级领导班子一定要注重工作能力的培养教育,加大综合素质的提高。我们科根据分局的要求,设置了工作目标任务,将责任分解到职、到岗、到人,量化、细化、精化,使之规范化管理,严格考核体系,这样进一步强化了组织领导,提高了思想认识,以“规范管理年”为建设目标,促进了各项工作的开展。
2、明确工作目标,提高工作能力。今年年初分局确定了重点工作目标,在政工局长王绍文同志的亲自领导下,我们科根据分局安排,结合实际制定和完善了一系列的规章制度和措施,尤其是《两个正职工作考核办法》、《全年重点工作考核办法》、《日常工作检查办法》、《岗位职责体系考核办法》的制定,作出了积极的努力,对照市局和兄弟单位的经验,我们科的同志下基层、搞调查、走访群众座谈,广泛征求收集群众的意见,制定出了操作性强、尺度适量、形成有我们自己特色性的东西。站前所、八字门所对《两个考核办法》提出了很好的建议,要求考核力度加大、尺度紧点,特别是督办的落实要到位,形成了东西必须落实执行,我们通过仔细的研究分析,办法出台后反复修改,认为这些意见不错,确实反映了群众的心声和民意,很有代表性,通过实际操作收到了明显效果。
在“规范管理年”中,我们注重中层骨干的工作能力建设。首先,签订了工作目标责任状和学习目标现任状,通过一年的工作实践,收效明显。例如:站前所创建“四星级”、八字门所创建“三星级”、南湖所创省级“青年文明号”,各所创建工作紧然有序,有特色、有创新,督办落实到位,通过抽查符合上级要求。其次,我们着实抓了中层骨干的教育培训,改变以往的学习模式,不强求学、不灌输学,而是用半天的时间集中一起,命一个主题、讨论分析,提建议、谈看法、将中心议题摆到桌面,畅所欲言,大家谈,这个形式很直观,很实际、很实在,一谈就懂,我们喜欢。通过这个活动的开展,改变了以前有话没地方讲,有话不敢讲的现状。这种形式既锻炼了胆量,又提高了能力。同时也培养了税干思想感情,干部的实际工作能力和操作水平得到了普遍提高。
二、以学习为动力,提高干部队伍素质。
学习是根本、是源泉,是一切人工作的动力,也是干部职工自身素质和政治理论水平提高的重要保证,因此,学习显得尤为重要。年初,分局对学习做统一布置和安排,按照市局要求开展了一系列活动。我们的工做法是:
1、统一认识,提高学习氛围。
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