报告是一种规范的文字表达形式,它需要准确、凝练地传递出信息。此外,我们还应该在报告中使用图表、表格和图示等,以增强信息的可视化呈现效果。我们可以从范文中学习报告的结构和写作风格,提高自己的写作能力。
维稳工作调研报告篇一
在深入学习实践科学发展观活动中,市维稳办以“新形势下维护稳定工作的特点和方法”作为推动学习实践活动的重要课题,通过收集相关工作资料、座谈走访、听取有关方面意见等,开展了一系列有针对性的专题调研活动。
一是历史遗留问题多。目前影响我市稳定的历史遗留问题,多是由政策因素造成的,如:企事业单位改革改制遗留的职工养老医疗保险费用、再就业等问题,多次引发到政府集体上访,去年每月均有2至3起;涉军群体、下放回城户、老村干、老民师、库区移民等部分群体,为表达其利益诉求多次组织集体上访,有的已出现挑头人,呈现组织化倾向;区划调整、政府未曾确权等因素造成的土地、水面、山林权属纠纷问题,在有的地方还比较突出。
二是发展中出现的新矛盾成为影响稳定的主要因素。我市目前正处于追赶跨越、奋力崛起关键时期,相继开工建设石化炼化一体化、xx铁路大桥等重大项目,新建独秀大道、皖江大道等骨干道路,大力推进城市环境改造,在拆迁征地方面,拆迁安置不及时、补偿费不到位、还房面积不足、还建点变动等问题大量存在,极易造成集体上访,有的有可能引发群体的事件;企业生产导致的环境污染问题,多次引发大量当地群众集体聚集阻挠企业生产;交通运输领域的矛盾仍普遍存在,有的还相当突出;劳资纠纷、债务纠纷、合同纠纷明显增多;涉众型经济犯罪、多发性侵财犯罪、流动人口犯罪呈上升势头;因非法集资、传销、拖欠工资等问题引发的群体的事件和个人极端事件时有发生。发展过程中新出现的矛盾已经成为影响我市稳定的主要因素,增大了社会管理和社会稳定工作的压力。
一是发展的阶段性特征。目前经济发展的阶段特征的就是发展比较晚、起步比较晚,有的地方企业改制刚刚起步,城市建设正处在大规模推进的阶段,发展所带来利益格局的调整,导致一部分群众利益得到切实维护,心态失衡,产生被遗弃、被剥夺和不公平感,致使社会矛盾处于高发期。维护稳定工作比过去,比企业改制已完成、城市建设比较规范的地方,难度更大,因为政策要求越来越严,以人为本要求越来越高,程序要求越来越规范,人性关怀越来越强调,在这种形势下,做好维护稳定工作,难度大增。
二是地理位置和人口特点。三省交界、人口占全省十分之一,这就是我们地理位置和人口特点。在开放、多元、动态的社会环境和信息化条件下,社会矛盾和问题很容易交织扩散。与人口比较少、地域比较小、非边界地区相比,八县三区每个地方发生一起事件,累积起来就是一个惊人数字;无论哪个县有个小隐患,它在全市的联动性更强;无论哪个地方出台一个政策,其他地方攀比性也更强。
三是经济发展水平和经济形势。经济发展水平,总量排全省第2位,但人均水平较低。历史遗留问题和新出现的矛盾都是在发展过程中产生的,必然也要靠发展来解决。越是相对后发地区,解决问题的`力度越小;其他地方已经解决的问题,我们正在累积。经济形势的变化必然影响社会心态。今年是我国进入新世纪以来经济形势最为严峻的一年,经济形势好的时候,人们对未来普遍有预期、有信心,社会心态比较平和,即使有一些困难和问题也大都能够理性对待;经济形势严峻时,社会心态比较敏感、脆弱,遇事容易采取过激行为。我们较低的经济发展水平和严峻的经济形势,导致影响社会稳定的不确定因素增多,社会对抗的风险增大。
做好我市的维护稳定工作,化解影响稳定的矛盾,从根本上讲是要靠发展来解决,通过发展来不断创造解决问题的有利条件,但探讨发展不是本文的论述范畴,我们着重从整合维护稳定工作的资源出发,提出以下工作建议。
(一)整合信息资源,完善预警机制。
广泛收集情报信息,科学处理情报信息,是服务决策做好各。
项维稳工作的前提。一是建立情报信息网络,汇集各方涉稳信息。建立健全“横向到边、纵向到底、覆盖社会、快捷畅通”的情报信息网络。由维稳办牵头,将公安、国安、信访等部门的主渠道涉稳信息和行业部门、社会舆情以及维稳信息督查员收集的各类涉稳信息汇集起来,实现信息资源共享。二是集中梳理,分类建档。研判形势,提供决策依据。按照乡(镇)每周一次、县(市、区)每半月一次、市每月一次开展矛盾纠纷排查活动。各级党委维稳办对排查的各类矛盾纠纷和重大不稳定因素进行梳理归类,准确把握稳定形势和趋势。同时,不定期召集有关部门,专题研判影响稳定的突出问题。以维稳简报、专报等形式报告党委、政府,供领导决策参考。三是分流指派,落实化解矛盾纠纷的部门单位。维稳办对情报信息作出研判后,按照“属地管理,分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,分流给相关部门、单位去化解。需要引起党委、政府高度重视的,由维稳专报党委、政府,并根据领导指示要求予以落实。
(二)整合处置资源,健全联动机制。
整合各方处置力量,预防和处置群体的事件,是维稳职能部门的重要职责。健全联动处置机制:一是由各级党委、政府统一组织领导预防和处置群体的事件工作,有关部门各司其职、协调配合,把矛盾纠纷化解在当地,化解在萌芽状态。二是在群体的事件发生后,有关机关根据党委、政府的决定,按照处置预案,迅速进入现场,维持秩序。涉事单位、行为发生地的党委、政府及其有关主管部门,及时主动做好工作,化解矛盾,避免事态扩大。三是异地群众聚集形成的群体的事件,参与人员来源地的党委、政府和涉事单位及其主管部门,应指派有关负责人率领工作组赶赴现场,开展疏导、化解和接返工作。事件发生地的有关部门和单位应积极配合,协助做好异地群众的教育劝返工作。四是动员社会力量配合做好事态平息工作。组织基层干部深入到事发地,面对面讲清道理、宣传政策,理顺情绪,化解矛盾。发挥媒体、网站等正面宣传作用,正确引导舆论,防止恶意炒作,引发新的事端。五是在群体的事件平息后,党委、政府或者有关部门、单位,应及时做好善后工作,对已经承诺解决的问题,必须及时解决到位,满足群众合理合法诉求,取信于民,防止重新引发群体的事件。
(三)整合组织资源,完善协调指导机制。
整合组织资源,关键是引起党政领导重视,综合各方面力量,形成化解矛盾的工作合力。一是党委、政府经常听取维稳工作汇报,研究解决影响稳定的重大问题,对重点问题,实行领导包案责任制。同时,明确牵头部门和协作部门,落实调处时限和责任。二是发挥各级各部门的作用,强化领导,集中时间,集中力量,督查督办,限期交帐,推动维稳工作的进展。三是按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,确定化解有关不稳定问题的协作关系。属于地方性矛盾纠纷问题,以地方调处化解为主,行业、部门予以政策指导。属于行业、部门的矛盾纠纷,以行业、部门为主进行化解,地方做好稳控等工作。四是对跨地域和跨行业的影响稳定问题,由上级党委、政府或指定的部门、单位负责协调化解工作。
(四)整合问责资源,完善责任查究机制。
对化解矛盾纠纷,消除不稳定隐患进行督查督办,落实责任制,关系到维稳工作实际成效,关系到其他维稳工作机制的坚持和有效运行。整合问责体系,健全查究机制:一是建立健全社会稳定考核评价体系。维稳办会同有关部门制定操作性强、科学合理的考评细则,做到考核有据,奖惩分明。二是实行社会稳定风险评估。各地、各部门作出涉及群众利益的决策前,对可能引发的不稳定问题作出评估,避免因决策失误而引发影响稳定的问题。三是跟踪督办重大涉稳问题。对重大涉稳问题明确责任单位和责任人后,跟踪了解问题化解的进度和成效,关注稳定动态,推进责任单位和责任人的工作落实。四是落实重大群体的事件责任追究制度。根据中央和省、市出台的有关规定,对重大要情信息隐瞒或压制不报,对调处化解工作不力,导致引发重大群体的事件并造成不良社会影响的严格追究涉事地方、部门及有关责任人的责任。五是综合运用责任追究手段。维稳职能部门应支持和配合信访部门,用好信访处理建议权,防止重大信访问题演变成重大不稳定问题。对发生重大不稳定问题的地方,用好“一票否决”权,督促涉事地下大力气整改,创造和谐稳定的社会环境。
维稳工作调研报告篇二
为了进一步巩固“和平社会”创建成果,更好的开展社会治安综合治理工作,及时发现、化解社会矛盾纠纷,维护社会和谐稳定,促进全镇经济社会又好又快地发展,笔者特深入综治、司法、公安以及各村就综治维稳工作的开展情况、存在问题、对策建议等方面进行了广泛调研,形成了以下调研报告。
xx镇位于xx县中部,xx镇、xx乡,xx镇人民政府驻地距xx县城42.5公里。全镇总面积696.2平方公里,其中,农田7110亩、常耕旱地65910亩。林地面积76.17万亩,占全县的21.8%,森林覆盖率为86.14%,有“天然氧吧”之称。西部大开发标志性工程——xx水电站位于该镇xx村xx屯xx河、省道317线即至二级公路贯穿境内,水陆交通十分便利。
(一)协调联系不够。xx镇对维稳力量进行了有效整合,成立了社会矛盾纠纷调处中心,但综治、司法、公安等部门对一些疑难纠纷存在相互推诿现象,打各自的“小算盘”,协调配合上存在一定的差距、联系协作机制还不够完善。
(二)民意诉求不畅。老百姓的一些意见、建议、想法没有一个好的倾述渠道,得不到有效倾述,一些矛盾纠纷常常是老百姓向村干部反映了而村干部不当一回事,久拖未决,至使酿成大的矛盾纠纷,而镇领导还不知道。
(三)经济待遇不高。综治维稳工作人员无岗位津贴,工作经费也难得到保障,工作待遇不高,导致部分综治维稳人员在工作上斤斤计较,公私不分,有私事时就把工作摆在一边,工作忙时,又找各种理由脱身,逃避工作,严重影响了工作积极性。
(四)纠纷调处不力。待遇偏低,工作辛苦,综治维稳队伍难得留住年轻、工作能力强、肯学习上进的人才,长期留在村级综治维稳队伍的只剩那些社会竞争力弱、年龄偏大的民选村干部,由于业务素质不高,对于一些简单的矛盾纠纷都很难调处。
(五)群防群治难度大。在开展群众进行护村工作时,因这些工作是出于义务,没有报酬,特别是在农忙时,更顾及不上。加之大部分家庭青壮劳力都外出打工,广大群众没有自觉参与治安联防的直接动力。
(六)创新意识不强。特别在普法宣传教育方面,由于工作创新意识不强,抓不着有效的载体,流于常规的发文件、宣传资料等方式,单调而泛味,群众感受不到实实在在的好处,导致群众参与的积极性不高。
一是不断完善“分级负责、部门联动、依法为先、以理为重、公开透明、文书规范”的综治矛盾纠纷联动调处机制。通过综合运用法律、政策、经济、行政等手段,教育、协商、疏导等办法,妥善处置不稳定因素和矛盾纠纷,针对矛盾纠纷所涉及到的相关部门,组织纠纷调解组,积极参与矛盾纠纷的调处和化解,把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。
二是建立“信息直传、民意直述、情况直报、领导直办、矛盾直控”的综治信息直接传递反馈机制。加强联络员和综治信息员队伍建设管理,坚持每月定期排查,每季集中排查,日常不定期排查,坚持抓早、抓小、抓苗头,切实把各类矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。确保办案率达100%,息诉罢访率达90%以上。
三是建立“电话公开、定时定点、现场处置、责任督办、跟踪反馈”的主要领导信访诉求接待机制。全面公开党政领导和干部的电话,进一步完善主要领导接访制度,设立主要领导信访接待日和巡回接访等有效形式切实为人民群众排忧解难,每周星期一为镇党委书记或镇长接待日。严格落实矛盾纠纷领导督办,对重大矛盾纠纷和不稳定因素,全部落实责任领导、责任单位和责任人,从优从快妥善化解。
四是不断完善“定期评估、调研深入、分析透彻、防范超前、打防结合”的社会稳定风险评估和治安防范机制。切实开展影响社会稳定的风险评估,开展对存在的矛盾纠纷和影响社会稳定情况的深入调查研究,摸清情况,分析原因,作出处理。坚持从严打击的.信心不动摇,保持严打的高压态势,加强基层基础工作入手,努力实现“发案少,秩序好,群众满意”的目标。
五是建立“主题明确、内容适用、通俗易懂、倡导新风、评选模范”的法制宣传教育机制。以开展“树文明新风、构和谐社会”为主题的法制宣传活动、文明户评选活动;征文比赛活动、演讲比赛活动和以安全、“六个一”活动及党风廉政为一体的专题讲座,通过采取群众喜闻乐见的方式,认真搞好普法宣传,全面提高广大群众知法、守法的自觉性。
六是积极探索“区域合理、以人为本、村民自治、建章立制、设岗定责、目标管理、以奖代补”的社会管理新机制。重点以“点、线”相结合的平安村寨创建为主。进一步强化和完善社会治安综合治理网络建设。以自然组为单位成立5-7人的社会管理委员会,将治保、调解、普法、帮教、社区矫正、巡逻为一体的社会管理组织,做到有场所、有桌椅、有制度、有特色、有创新,定岗位、定职责、定制度、定奖惩。
七是建立“受理不及时、调查不真实、调处不公正、履职不到位,社会不安宁”的社会维稳问责机制。严格推行矛盾纠纷首问负责制,对群众矛盾纠纷要在第一时间受理,进行认真调查核实,公正公平处理各种矛盾纠纷。严禁在矛盾纠纷调处过程中向老百姓吃拿卡行为,对群众矛盾纠纷受理不及时、调查不真实、调处不公正、吃拿卡等行为,造成重大事故的,一经群众反映或举报,严格按照相关规定对相关人员进行严肃处理。
八是建立“统一规划、突出重点、渐次推进、管理有序、治安良好、干群和谐”的“平安社会”活动创建机制。在平安村的创建基础上,规划xx街上至xx村、产场下至xx、“四大新农村”示范线,以xx街幼儿园和xx小区开工建设为契机,结合中药材、生态畜牧产业发展为重点,按照“四大新农村”“平安村”建设标准对xx村至xx街沿线进行建设,通过政府引导,群众参与,政府补助,部门配合,全面加强对示范村民居建设、环境卫生治理、社会治安综合治理、产业建设为一体的建设。通过渐次推进,对其它示范线建设,从而达到管理有序、治安良好、干群和谐的“平安社会”创建机制。
维稳工作调研报告篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
根据“人大代表基层行、人大代表看发展”活动的要求,*市四届人大*团第一代表小组(内务司法小组)对*区信访维稳工作情况进行了调研。调研组听取了信访维稳工作相关情况汇报,深入到平桥乡、单王乡、西市、鼓楼街道等地调研,召开了一定范围的信访维稳工作座谈会。调研组根据实地调研和多方面的意见建议进行了汇总研究。现将调研情况报告如下:。
近年来,*区信访维稳工作在区委、区政府的高度重视下,紧紧围绕全区经济社会发展和社会稳定大局,深入贯彻***、省、市关于信访维稳工作的系列决策部署,突出社会治*创新、社会矛盾化解、社会稳定维护这三个重点,推进信访制度改革,打造阳光信访、责任信访、法治信访,在畅通信访渠道,规范信访秩序,创新工作方法,破解信访难题,促进矛盾化解,保障改善民生,维护社会稳定等方面做了大量工作,取得了显著成绩。但信访量大,维稳压力大,进京非正常上访形势依然严峻。据统计,截止*年*月份,*区群众来区及区以上走访*批*人次,其中进京非正常上访*人次,到国家局来访司上访*批*人次,赴省上访*批*人次,到市访*批*人次。如*,作为老城区的代表,多年来面临集体企业破产及老城区改造而形成众多矛盾和问题,社情民意比较复杂,社会治*工作长期面临着严峻的形势和较大的挑战。今年全区的信访维稳工作将始终围绕党的十九大维稳这条主线,落实各项工作举措。
*区委高度重视,不断加强信访维稳领导。今年是十九大召开之年,又是信访工作的“责任落实年”,***、省、市对信访工作的要求越来越严。今年以来*区出台了一系列信访维稳方面的文件,按照谁主管谁负责,谁联系谁负责,属地管*的原则,推动信访秩序规范化、制度化;强化组织领导,先后召开多次专门会议,研究部署信访维稳工作,统一全区上下特别是领导干部对信访维稳工作的思想认识。明确了任务,落实了责任,要求各单位各部门按照主要领导负总责、分管领导直接负责、其他领导“一岗双责”、一般干部各司其责的要求,强化源头防范措施,把信访维稳工作责任分解落实到每一名干部身上,一级抓一级,层层抓落实。对进京非访和*个挂牌督办信访积案实行主要领导包案制,对重视不到位、调查不深入、政策不落实、处*不及时、漏管失控的将严格问责追责。
当前隐藏内容免费查看加强领导接访,积极畅通信访维稳渠道。为了做好信访群众接待工作,畅通信访渠道,*区专门出台了《领导接访工作方案》,制定了全年的区级领导接访工作安排表,并予以公示,并要求各乡镇(街道)、单位领导要定期接待群众来访,区纪委、效能办不定期督察,旨在努力减少越级非正常上访发生。
一方面是抓源头预防,减少社会矛盾发生。在全区推行维稳风险评估制度,全面推行重大决策、重大项目听证制,从源头上减少信访问题的发生。同时,通过各种制度的完善、活动的开展,提高干部依法办事的能力。另一方面是开展信访听证化解专项行动,多次组织召开信访疑难案件“听证会”,攻克“骨头案”、“钉子户”。同时充分发挥基层党组织的作用。如平桥乡、单王乡、鼓楼街道把信访化解稳控工作纳入村(社区)目标管*考核范畴,与村(支)两委和社区干部使用挂钩,与经济挂钩,落实小事不出村(社区),大事不出乡(街道),矛盾不上交的要求。
扎实开展“抓三有、创三无、促三不”活动(抓三有,即有领导*事、有场所说事、有制度保障办事;创三无,即无进京赴省上访、无到市集体上访、无异常上访;促三不,即小事不出村,大事不出乡,矛盾不上交),大力推进基层信访工作规范化建设。继续深化“无越级上访乡镇街”创建活动,力争更多的乡镇街实现无越级上访。固守基层一线,扎牢信访防控网,坚持区每月、乡镇街每半月、村(社区)每周排查一次辖区内的不稳定因素,重要敏感节点每天滚动排查信访热点难点问题。对进京上访群众,主动靠前、积极工作,做到早发现、早接触、早分流、早劝离,坚守最后一道防线。加大打击力度,依法维护信访维稳秩序。对涉嫌违法的非访人员,采取证人作证、记录仪取证等多种方式,快速固定证据,用足法律手段,依法依规办案,提升打击效力。如:单王乡在处**为首的n户缠访户自*年至今反映的水塘补偿款等相关问题时,采取了多管齐下的办法进行妥善处帮扶化解。一是专人负责,及时跟踪了解*等动态,通过多方渠道与*背后的“土律师”、“信访代*人”积极沟通;二是兑现补偿,经过多方协商,同意以*万元的标准补偿水塘占地;三是外调了解,单王乡调查了解*于*年-*年在外务工期间所作所为和恶劣表现;四是分化化解,针对*为首的*人上访团伙,分别做思想教育工作,通过疏导分化、解决生活难题等手段,分别抓好诉求化解。五是助其创业,乡、村两级积极为*提供便利,让其参与到养殖和社会公益事业建设中。从根本上遏制他非访、越级访、反复访、进京访。
如鼓楼街道锥子庙社区,紧紧围绕“抓党建保稳定,抓服务促和谐”工作思路,以开展“安全暖心”工程为抓手,以网格化管*服务为平台,大力实施社会矛盾化解和社会管*创新,全面提升居民群众安全感。社区把化解社会矛盾当成为病人看病,建立以“预诊、门诊、出诊、急诊、会诊、复诊”为内容的社会矛盾化解“六诊”工作机制,提高了干部与群众联系的紧密度、对社情民意的熟悉度和发现问题的及时度。社区定期召开例会,排查分析矛盾纠纷,进行“预诊”;通过“门诊”,接受群众上门来访和电话求助,对问题进行现场“把脉”,提高了满意度;通过“出诊”,主动下网格化解社会矛盾纠纷;通过“急诊”,对突发事件在第一时间启动应急预案,采取有效措施解决;通过“会诊”,发挥好上下联动、部门配合和属地管*优势,解决“急、大、难”纠纷;通过“复诊”,进行回访,促进调处协议的落实。社区矛盾成功调处率达*%。
《代表法》要求各级人大代表“模范地遵守宪法和法律,在自已参加的生产、工作和社会活动中,协助宪法和法律的实施”,这实质也就对人大代表协助做好维稳工作提出了要求。各级人大代表生活和工作在基层,与广大群众联系最为密切,最容易听到群众的呼声,对维护社会稳定具有特有的优势。近年来,*区在处*信访维稳工作中,充分发挥人大代表的作用,借助人大代表较强的群众基础和威信,让他们做信访工作的信息员、联络员、服务员和调解员,准确掌握民情民意,有效化解矛盾纠纷,切实维护群众利益,全力为信访维稳工作“减压”。如鼓楼街道市、区两级人大代表,在老城北小学周边地块征迁工作中,积极助力全街拆迁交房任务完成,赢得了全区上下拆迁工作“鼓楼速度”的美誉。担好拆迁工作的监督员。坚持每天深入一线,对征地测量、评估、实地确认、上报数据、核定等工作进行全面监督,确保征迁公平、公正、公开。坚持以人为本,阳光运行,在原则问题上坚持不放水,不讲情面,不搞政策特殊,严格实施补偿标准。担好拆迁堡垒的攻关员。代表们在宣传征迁政策时,将心比心地站在对方角度做被征迁户的思想疏导工作,动之以情,晓之以*,在政策允许范围内力争群众利益最大化,帮助他们算好“经济账”、“利益账”,切实解决群众实际困难,维护被拆迁户的合法权益。对搬迁有困难的毕如宏、姚勇、吴早仁、王付华等户,代表们主动上门了解情况,尽力帮助解决实际困难,做好协调工作。担好拆迁工作的联络员。倾听拆迁户声音,面对面帮助拆迁户排忧解难。有的征迁户无*取闹,漫天要价,人大代表总是以情感人,耐心说服,对户主的实际困难通过有效途径向上级反映,帮其解决;有的户主道听途说,以讹传讹,代表们就正面宣传法律法规,耐心劝导,把可能出现的矛盾纠纷化解在萌芽状态。该街没有一人因老城北小学周边地块征迁到省进京上访。又如:鼓楼街道党工委、办事处为深化“暖心工程”成果,由街道市、区人大代表率先带头,公安、司法、综治、维稳、社区等党员干部共同参与,组建志愿者夜间巡逻队,轮流带班值班,重点对小区内老旧小区及*条背街小巷开展防火、防盗、防破坏、防传销、防毒品巡查,提示辖区居民关好门窗、水电和煤气,注意防火防盗防诈骗,零距离服务社区居民,共建和谐家园。夜间巡逻维护了良好秩序,实现了社会稳定,提高了居民安全感和满意度。人大代表在社会稳定工作中发挥了重要作用,有力维护了社会稳定。
热点问题突出。*区当前正处于经济快速发展的关键时期,这一时期往往也是矛盾凸显期,土地征用、房屋征迁、土地权属、医疗卫生、劳动人事、非法融资、社会保障等领域信访问题突出,特别是随着老城区、棚户区改造的持续推进,涉及更多群众的切身利益,信访维稳任务加大。如:群众反映强烈的“*”、“*”、“*”等地块,动辄上百人到区集体上访。此类问题如果处*不当,容易引起社会的不稳定。
近年来,*区对历年沉淀下来的遗留问题组织了攻坚,并通过领导包案、专班处置等方式,部分得到了有效化解,但仍有一部分积案化解效果不*想。今年省里对信访积案、进京访专项整治、重点人员教育转化等进行了再部署,其中涉及*区挂牌督办信访积案*件,要求在十九大前全部清仓见底。目前才化解*件,完成*%,序时进度有点慢。
*区特定利益群体主要有越战退役人员群体、企业军转干部群体、老民师群体等。此外,老技术员、老广播线路员、老电影放映员和“*”国防建设民兵等群体也时常串联聚集。新老群体的诉求活动此起彼伏,各群体相互攀比,其中“*”机场建设民兵群体诉求活动最为突出,涉军群体专业士官后来居上。今年*月*日,全省“*”国防建设民兵群体*余人串联上访,其中涉及*区*两个乡镇*人,先后两次围堵省政府大门,引起省领导的关注。局部范围如*街道维稳形势压力大,七个不稳定群体诉求不一,也十分严峻,如:涉法涉诉人员*等对法院判决不服,多年上诉无果,出现非正常上访、越级上访、重复缠访等问题。如市建行协议解除人员*要求解决社保养老金问题;辖区不夜城开发商跑路,商铺业主维权,集体上访;新状元楼*号楼全体业主要求办*房产证及子女就近上学,出现拉横幅维权等问题。
*区目前有*类邪教*余人,其中失控人员*余名,涉案重点人员*名仍未转化,部分乡镇街对邪教重点人员的防控、攻坚教育转化等工作不力,畏难情绪较重。
一是矛盾纠纷排查力度不够。有些上访问题乡镇、单位事先一无所知,出了问题才知道,造成工作非常被动。这主要是由于个别单位和乡镇对信访矛盾纠纷排查调处工作未引起高度重视,对于群众反映的一些并不复杂的小问题认为无关紧要,未及时予以解决,警觉性不强,热情不高,以至于演变成大问题。第二是工作上有畏难情绪。对于一些很难解决的历史遗留问题,一碰到困难就往上推,不能及时采取有针对性的措施,使原本有可能在本地、本部门就地化解的问题一拖再拖,最终使问题复杂化,增加化解难度。第三是部门配合不够好。有些信访问题涉及到多个部门,需要协同配合,各部门、各单位存在踢皮球现象,使矛盾积压、恶化,从而导致越级上访。
要构建统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的大信访工作格局。要强化领导责任,坚持主要领导是信访工作第一责任人,分管信访工作的领导负直接责任,其他领导成员“一岗双责”,推动形成一级抓一级、层层抓落实的信访工作领导责任体系,进一步落实领导接访日、阅批来信和包案制度。要强化部门责任,按照《信访条例》的规定,强化信访事项责任主体的责任,督促有权处*的部门依法按政策解决信访问题。要强化责任追究,严格实行信访工作绩效考核制度,把信访工作成效作为领导班子和干部的考核内容,作为提拔使用干部的重要依据,对因推诿扯皮、敷衍塞责、不认真解决信访问题造成严重后果的,要追究有关领导和责任人的责任。
要加大法制宣传力度。建议结合法制宣传日和下访、接访等工作,多向群众宣传《信访条例》和相关法律知识,不定期面向社会开展法制讲座、典型事例剖析等活动,逐渐引导信访人员有序、依法信访,减少无*上访、缠访闹访事件发生。健全完善社会矛盾纠纷多元化解机制,完善信访与人民调解、行政调解、司法调解联动的工作机制,注重从老党员老干部老模范、政法干警、律师、法律服务工作者中发展人民调解员,及时调解多发性民间矛盾。要完善调解与仲裁、复议、诉讼相互衔接的多元化解机制,引导当事人*性表达,通过法定途径解决问题。大力控制进京非法上访,减少信访总量,维护社会和谐稳定。
要坚持以人为本,以“事要解决”为核心,诚心诚意为群众排忧解难。要积极探索政府救助、社会救济、民间互助相结合的办法,以及采取帮助困难信访群众发展生产、解决就业等实质性的措施,努力使一批信访人员在人文关怀中息访息诉。要把法治思维贯彻到信访维稳工作全过程,依法按政策解决好群众的合*诉求,确保群众诉求在法治的框架内得到有效解决。对诉求不合无法律政策依据、以访施压、以访求决的,要解决防止“花钱买安”的错误做法。
要始终围绕党的十九大维稳这条主线,落实好各项工作举措。严格执行“战时”工作机制,全区信访、维稳、公安及重点的乡镇街和区直相关部门,要落实好*小时值班和“零报告”制度,值班领导要在岗值守,有事报情况,无事报平安,绝不能发生瞒报、迟报、漏报的问题。要充分考虑各种可能发生的不利情况,完善应急处置工作预案,在人财物等方面做好充分准备,确保关键时刻顶得上、稳得住、控得好,全力以赴打赢十九大维稳这场硬仗。
人大代表政协委员来自于人民,扎根于人民群众之中,和人民群众有着天然的、密切的联系。人大代表具有较高的社会威望、良好的个人素质和独特的组织优势,发挥代表(委员)的群众优势,更易与信访人沟通,有助于了解信访问题的起因,及时寻找最佳解决方式,避免矛盾激化,将社会问题化解在基层,减少重复和越级上访。同时,又可以直接向人民群众广泛宣传党的路线、方针、政策和法律法规,进一步提升人民群众的法律意识,能够使信访人依法、有序、*性的表达个人诉求。因此人大代表政协委员参与维护社会稳定,责无旁贷、义不容辞。如何进一步发挥代表(委员)在维稳工作中的作用?一要强素质,不断培养维稳能力。要加强道德自律,带头遵守法律政策,坚持为人正直,处事公道。二要多留心,及时掌握维稳信息。代表(委员)应当充分利用分散在不同层面,具有广泛的代表性,能及时听到群众的呼声的有利条件,留心掌握维稳信息,并及时向有关部门反映,避免出现信息倒流情况。三要勤宣传,尽早消除维稳隐患。代表(委员)在积极建议政府加大宣传、做好工作的同时,要广泛深入地将党的*政策、当地中心工作的积极意义宣传好、解释好,引导群众树立大局观念,消除群众的误解,促进社会稳定。四要肯出头,积极化解矛盾纠纷。要充当好维稳工作的“调解员”,能够单独劝解的就单独劝解,不能单独劝解的协助有关部门化解。五要敢担当,切实维护群众利益。要牢固树立主动监督的责任意识,敢于触及矛盾,大胆提出批评、意见和建议,并跟踪问效,督促政府及有关职能部门整改落实。要真正做群众利益的代言人,通过提出议案和建议,表达人民群众的利益要求,使人民群众的意愿能够及时、有序地得到反映。
维稳工作调研报告篇四
赴省上访15批43人次,到市访126批873人次。如西市、鼓楼衏道,作为老城区的代表,多年来面临集体企业破产及老城区改造而形成众多矛盾呾问题,社情民意比较复杂,社会治理工作长期面临着严峻的形势呾较大的挅戓。今年兏区的信访维稳工作将始终围绕免的十九大维稳返条主线,落实各项工作丼措。
二、主要做法1、区委高度重规,丌断加强信访维稳领导。今年是十九大召开之年,又是信访工作的“责仸落实年”,丨央、省、市对信访工作的要求越来越严。今年以来裕安区出台了一系列信访维稳方面的文件,挄照谁主管谁负责,谁联系谁负责,属地管理的原则,推劢信访秩序觃范化、制度化;强化组织领导,先后召开多次与门会讫,研究部署信访维稳工作,统一兏区上下特别是领导干部对信访维稳工作的思想认识。明确了仸务,落实了责仸,要求各单位各部门挄照主要领导负总责、分管领导直接负责、其他领导“一岗双责”、一般干部各司其责的要求,强化源头防范措施,把信访维稳工作责仸分解落实到每一名干部身上,一级抓一级,层层抓落实。对迕京非访呾25丧挂牌督办信访积案实行主要领导包案制,对重规丌到位、调查丌深兎、政策丌落实、处理丌及旪、漏管失控的将严格问责追责。
2、加强领导接访,积极畅通信访维稳渠道。为了做好信访群众接往工作,畅通信访渠道,裕安区与门出台了《领导接访工作方案》,制定了兏年的区级领导接访工作安排表,幵予以兑示,幵要求各乡镇(衏道)、单位领导要定期接往群众来访,区纪委、效能办丌定期督察,旨在劤力减少越级非正帯上访収生。
3、创新工作方法,逐渐减少越级非法上访。一方面是抓源头预防,减少社会矛盾収生。在兏区推行维稳风险评估制度,兏面推行重大决策、重大项目听证制,从源头上减少信访问题的収生。同旪,通过各种制度的完善、活劢的开展,提高干部依法办亊的能力。另一方面是开展信访听证化解与项行劢,多次组织召开信访疑难案件“听证会”,攻兊“骨头案”、“钉子户”。同旪充分収挥埢层免组织的作用。如平桥乡、单王乡、鼓楼衏道把信访化解稳控工作纳兎村(社区)目标管理考核范畴,不村(支)两委呾社区干部使用挂钩,不经济挂钩,落实小亊丌出村(社区),大亊丌出乡(衏道),矛盾丌上交的要求。
乡,矛盾丌上交),大力推迕埢层信访工作觃范化建设。继续深化“无越级上访乡镇衏”创建活劢,力争更多的乡镇衏实现无越级上访。固守埢层一线,扎牢信访防控网,坚持区每月、乡镇衏每半月、村(社区)每周排查一次辖区内的丌稳定因素,重要敏感节点每天滚劢排查信访热点难点问题。对迕京上访群众,主劢靠前、积极工作,做到早収现、早接触、早分流、早劝离,坚守最后一道防线。加大打击力度,依法维护信访维稳秩序。对涉嫌违法的非访人员,采叏证人作证、记录仪叏证等多种方式,快速固定证据,用足法徂手殌,依法依觃办案,提升打击效力。如:单王乡在处理xxx为首的n户缠访户自2015年至今反映的水塘补偿款等相关问题旪,采叏了多管齐下的办法迕行妥善处理、帮扶化解。一是与人负责,及旪跟踪了解xxx等劢态,通过多方渠道不xxx背后的“土徂师”、“信访代理人”积极沟通;事是兌现补偿,经过多方协商,同意以76万元的标准补偿水塘占地;三是外调了解,单王乡调查了解xxx二2008年-2016年在外务工期间所作所为呾恶劣表现;四是分化化解,针对xxx为首的5人上访团伙,分别做思想教育工作,通过疏导分化、解决生活难题等手殌,分别抓好诉求化解。五是劣其创业,乡、村两级积极为xxx提供便利,让其参不到养殖呾社会兑益亊业建设丨。从根本上遏制他非访、越级访、反复访、迕京访。
5、创新社会治理,有效排查化解各类矛盾。如鼓楼衏道锥子庙社区,紧紧围绕“抓免建保稳定,抓服务促呾谐”工作思路,以开展“安兏暖心”工程为抓手,以网格化管理服务为平台,大力实施社会矛盾化解呾社会管理创新,兏面提升居民群众安兏感。社区把化解社会矛盾当成为病人看病,建立以“预诊、门诊、出诊、急诊、会诊、复诊”为内容的社会矛盾化解“兒诊”工作机制,提高了干部不群众联系的紧密度、对社情民意的熟悉度呾収现问题的及旪度。社区定期召开例会,排查分析矛盾纠纷,迕行“预诊”;通过“门诊”,接叐群众上门来访呾电话求劣,对问题迕行现场“把脉”,提高了满意度;通过“出诊”,主劢下网格化解社会矛盾纠纷;通过“急诊”,对突収亊件在第一旪间启劢应急预案,采叏有效措施解决;通过“会诊”,収挥好上下联劢、部门配合呾属地管理优势,解决“急、大、难”纠纷;通过“复诊”,迕行回访,促迕调处协讫的落实。社区矛盾成功调处率达100%。
心劝导,把可能出现的矛盾纠纷化解在萌芽状态。该衏没有一人因老城北小学周边地块彾迁到省迕京上访。又如:鼓楼衏道免工委、办亊处为深化“暖心工程”成果,由衏道市、区人大代表率先带头,兑安、司法、综治、维稳、社区等免员干部共同参不,组建志愿者夜间巡逡队,轮流带班值班,重点对小区内老旧小区及25条背衏小巷开展防火、防盗、防破坏、防传销、防毒品巡查,提示辖区居民关好门窗、水电呾煤气,注意防火防盗防诈骗,零距离服务社区居民,共建呾谐家园。夜间巡逡维护了良好秩序,实现了社会稳定,提高了居民安兏感呾满意度。人大代表在社会稳定工作丨収挥了重要作用,有力维护了社会稳定。
三、存在问题1、热点问题突出。裕安区当前正处二经济快速収展的关键旪期,返一旪期彽彽也是矛盾凸显期,土地彾用、房屋彾迁、土地权属、医疗卫生、劳劢人亊、非法融资、社会保障等领域信访问题突出,特别是随着老城区、棚户区改造的持续推迕,涉及更多群众的切身利益,信访维稳仸务加大。如:群众反映强烈的“平桥乡陈四埂组、榆树组、五里桥村”、“肉联厂”、“老九丨”等地块,劢辄上百人到区集体上访。此类问题如果处理丌当,容易引起社会的丌稳定。
2、信访积案丌清。近年来,裕安区对历年沉淀下来的遗留问题组织了攻坚,幵通过领导包案、与班处置等方式,部分得到了有效化解,但仍有一部分积案化解效果丌理想。今年省里对信访积案、迕京访与项整治、重点人员教育转化等迕行了再部署,其丨涉及裕安区挂牌督办信访积案25件,要求在十九大前兏部清仏见底。目前才化解9件,完成36%,序旪迕度有点慢。
新状元楼1号楼兏体业主要求办理房产证及子女就近上学,出现拉横幅维权等问题。
4、教育转化丌到位。裕安区目前有9类邪教580余人,其丨失控人员20余名,涉案重点人员17名仍未转化,部分乡镇衏对邪教重点人员的防控、攻坚教育转化等工作丌力,畏难情绪较重。
5、丧别单位重规丌够。第一是矛盾纠纷排查力度丌够。有些上访问题乡镇、单位亊先一无所知,出了问题才知道,造成工作非帯被劢。返主要是由二丧别单位呾乡镇对信访矛盾纠纷排查调处工作未引起高度重规,对二群众反映的一些幵丌复杂的小问题认为无关紧要,未及旪予以解决,警觉性丌强,热情丌高,以至二演发成大问题。第事是工作上有畏难情绪。对二一些征难解决的历叱遗留问题,一碰到困难就彽上推,丌能及旪采叏有针对性的措施,使原本有可能在本地、本部门就地化解的问题一拖再拖,最终使问题复杂化,增加化解难度。第三是部门配合丌够好。有些信访问题涉及到多丧部门,需要协同配合,各部门、各单位存在踢皮球现象,使矛盾积压、恶化,从而导致越级上访。
信访工作格局。要强化领导责仸,坚持主要领导是信访工作第一责仸人,分管信访工作的领导负直接责仸,其他领导成员“一岗双责”,推劢形成一级抓一级、层层抓落实的信访工作领导责仸体系,迕一步落实领导接访日、阅批来信呾包案制度。要强化部门责仸,挄照《信访条例》的觃定,强化信访亊项责仸主体的责仸,督促有权处理的部门依法挄政策解决信访问题。要强化责仸追究,严格实行信访工作绩效考核制度,把信访工作成效作为领导班子呾干部的考核内容,作为提拔使用干部的重要依据,对因推诿扯皮、敷衍塞责、丌认真解决信访问题造成严重后果的,要追究有关领导呾责仸人的责仸。
决问题。大力控制迕京非法上访,减少信访总量,维护社会呾谐稳定。
3、要迕一步加大化解信访积案力度。要坚持以人为本,以“亊要解决”为核心,诚心诚意为群众排忧解难。要积极探索政府救劣、社会救济、民间互劣相结合的办法,以及采叏帮劣困难信访群众収展生产、解决就业等实质性的措施,劤力使一批信访人员在人文关怀丨息访息诉。要把法治思维贯彻到信访维稳工作兏过程,依法挄政策解决好群众的合理诉求,确保群众诉求在法治的框架内得到有效解决。对诉求丌合理、无法徂政策依据、以访施压、以访求决的,要解决防止“花钱乣安”的错误做法。
4、要迕一步做好重大活劢期间值班备勤。要始终围绕免的十九大维稳返条主线,落实好各项工作丼措。严格执行“戓旪”工作机制,兏区信访、维稳、兑安及重点的乡镇衏呾区直相关部门,要落实好24小旪值班呾“零报告”制度,值班领导要在岗值守,有亊报情冴,无亊报平安,绝丌能収生瞒报、迟报、漏报的问题。要充分考虑各种可能収生的丌利情冴,完善应急处置工作预案,在人财物等方面做好充分准备,确保关键旪刻顶得上、稳得住、控得好,兏力以赴打赢十九大维稳返场硬仗。
独劝解的协劣有关部门化解。五要敢担当,切实维护群众利益。要牢固树立主劢监督的责仸意识,敢二触及矛盾,大胆提出批评、意见呾建讫,幵跟踪问效,督促政府及有关职能部门整改落实。要真正做群众利益的代言人,通过提出讫案呾建讫,表达人民群众的利益要求,使人民群众的意愿能够及旪、有序地得到反映。
维稳工作调研报告篇五
各村(社区)党总支、村(居)委会,镇属各单位:
一、多包一“的方法,责任到人、严防死守、看死盯牢,做到“滴水不漏、万无一失”,确保重点群体不离开视线、稳控在辖区。
做到包人员、保稳控:
(1)信息要准;
(2)去向要明;
(3)政策要清;
(4)完善工作预案;
(5)上访要主动变为下访,面对面逐一做好思想教育、法制教育和政策解释工作;
(6)做好劝访。重点人员天天见、有人管、不失控;杜绝越级上访,稳控在当地。
为确保稳控责任的落实,结合xx镇工作实际成立xx镇重点群体稳控工作领导小组,由镇党委书记任组长,人大主席、镇长、分管领导担任副组长,综治办及村(居)委会负责人为领导小组成员。在稳控期间,稳控工作领导小组下设办公室在镇综治办,由王廷明同志兼任办公室主任负责办公室日常事务的协调和处理。
(一)稳控工作组。
组
长:
xxx。
镇党委书记。
副组长:
xxx。
镇人民政府镇长。
xxx。
镇人大主席。
xxx。
镇党委副书记。
成
员:
xxx。
镇纪委书记。
xxx镇党委组织委员。
xxx镇党委宣传委员xxx镇人民政府副镇长xxxxx司法所所长xxx。
镇综治办主任。
xxx。
镇群众工作室主任xxx。
镇综治专干xxx。
镇综治员村(居)委会书记、主任。
(二)劝访组。
组
长:xxx。
镇党委副书记成。
员:xxx。
xx派出所教导员。
xxx。
xx司法所所长。
xxx。
镇综治办主任。
各村(居)委会书记、主任。
(三)应急处置组分二个小组。
组
长xxx。
镇党委副书记。
一组:xxx。
派出所教导员负责(xx片区)成员:各村(居)委会书记、主任。
镇维稳办工作人员。
派出所民警。
二组:xxx。
派出所所长负责(xx片区)成员:各村(居)委会书记、主任。
镇维稳办工作人员。
派出所民警。
1、全镇上下要形成合力,充分认识重点群体稳控工作的重要性和紧迫感,要增强大局意识和责任意识,各包保人及所有工作人员都要坚守工作岗位,在工作中实行责任倒查制,落实“一岗双责”制,切实做好辖区内涉军参战人员的稳控工作。
2、认真落实好各项政策,切实维护好退役军人的合法权益,把服务管理、政策落实、困难帮扶、教育引导工作做扎实。集中开展一次全覆盖的走访慰问活动,掌握情况、沟通思想、增进理解、赢得支持。
3、稳控工作组要及时收集掌握相关信息,在必要时进村做好重点群体稳控,确保欲上访、聚会、串联人员不出村,稳控在当地,一旦发现情况及时上报,同时做好他们的思想工作,确保重点群体不上访、聚会、串联。
4、应急处置劝返工作组人员,应服从指挥,认真履行职责,一旦发生突发事件,或接到通知在规定时限内赶赴现场参与处理突发事件,做好上访参战人员的劝返工作,在第一时间及时疏散上访人群,平息事态。
5、强化信息报送工作,认真执行“零报告”制度。领导小组办公室要加强工作信息的收集整理,及时准确上报上级相关部门,确保工作的主动性和超前性。
6、领导小组成员必须按照工作职责认真做好重点群体稳定工作,强化值班工作,主要领导要亲自带班,相关人员要在岗值班,保证通讯工具24小时畅通。
xx县辖6镇1乡112个行政村17个社区,总人口万人。县域内有部队、基地、县人武部、等6家涉军单位。共有现役军人人,退役士兵人,重点优抚对象人。近年来,我县高度重视退役军人事务工作,认真摸排梳理甄别服务对象,分别建立工作台账,完善档案资料,全面落实安置优抚政策,耐心做好政策解读和矛盾化解工作,逐步解决退役军人历史遗留问题,全县退役军人整体稳定。
退役军人是我国国防力量的重要组成部分,为中国革命建设发展做出巨大贡献。今天的退役军人就是现役军人的明天,做好退役军人工作是贯彻落实习近平总书记关于退役军人重要批示指示精神和“让军人成为全社会尊崇职业”的具体体现,做好退役军人事务工作意义重大。总体上看,我国退役军人安置优抚工作整体上是有序的,除享受了退役军人应有的补助外,有的按政策安排了工作,有的在自主就业上享受了国家的优惠政策。也因为种种原因,仍有部分退役人员没有享受到应有的安置优抚政策,资料缺失,退役军人历史遗留问题得不到妥善解决,部分退役军人家庭生活困难,造成退役军人串联上访、聚集声援,甚至发生暴力事件等,成为社会极不稳定因素。
(一)当前及未来退役军人事务面临的重大风险和表现形式。
自我县退役军人事务局成立以来,通过开展信息采集、光荣牌悬挂、矛盾纠纷排查和信访接待情况看,我县退役军人群体中存在的主要问题和矛盾有:一是一些历史遗留问题尚未得到全面解决,如过去安置到粮食、商务、供销等企业的退役军人,因企业改制、职工身份转换造成生活困难、养老金断缴等问题;二是安置到金化集团、金铁集团等国有企业的多名对越参战人员,因企业化解过剩产能经营困难导致收入降低,生活困难问题;三是部分农村籍退役军人由于年老体弱身患重病,要求解决就医养老问题;四是部分曾在西藏、新疆艰苦地区服役老兵要求发放生活补助问题;五是部分政府安置的参战参核人员要求享受参战参核补贴问题;六是60周岁以上农村籍退役士兵普遍要求提高生活补助金,企业退休退役人员要求提高工资等问题。七是农村籍退役士兵因退役军人机构设立提出超越政策、期望过高的诉求问题。
(一)风险产生的原因。
1、政策落实不够到位。因地方政府财政困难,安置压力大,有些安置单位没有严格落实有关政策,日积月累,成为历史遗留问题,退役军人服务机构成立后,退役军人集中上访要求解决各类问题。
2、各地出台政策标准不一引发矛盾。在国家出台退役军人安置优抚政策的基础上,各地也相应出台了一些地方性法规,尤其一些经济发达地区,一些利好的政策极大地提高了当地退役军人的待遇和生活水平。如参战参核人员超范围全部发放生活补贴,重点优抚对象超标准发放补助金,多重享受抚恤政策等。但随之带来的负面影响是,同一连队服役的士兵,退役后同等条件下在全国各地享受不同的抚恤政策,同工不同酬,造成新的矛盾。
3、现行优抚政策下退役士兵心理失衡。近年来,国家高度重视退役军人工作,出台了一系列政策法规,全面落实优抚优待政策,有效保障了退役士兵合法权益。但一些年老体弱退役军人,有的因企业改制养老保险、医疗保险断缴,有的企业退休后工资偏低,有的身患绝症生活困难,有的在新疆、西藏艰苦地区服役要求享受补助等。更多的退役军人认为退役军人事务部门成立了,可以解决退役军人一切事务,一窝蜂涌上来,一些不合情理、超出法规的诉求接踵而来,尽管基层按照政策法规做了大量耐心细致工作,但离上访对象愿望相去甚远,上访人员怨气较大。
(一)化解重大风险的建议。
1、从中央层面上,一是在今年出台《退役军人保障法》基础上,配套出台新时期退役军人安置优抚系列政策。二是清理规范各地安置优抚政策,制定在中央法规框架下的统一抚恤补助标准。三是进一步加大工作力度就像解决困难企业退役军人养老金断缴问题一样解决历史遗留问题。四是建立退役军人救助制度,在现有民政部门救助政策基础上,出台困难退役人员救助制度,进一步解决生活困难老兵就医养老等问题。
2、从地方层面上,一是建立健全横向到边、纵向到底的服务网络,确定专兼职人员,切实做到“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”,为全面保障退役军人合法权益和服务奠定基础。二是摸清底数,梳理政策,查缺补漏,全面落实安置优抚政策。三是从主动上门悬挂光荣牌人手,主动上门服务,解读政策法规,倾听诉求,将风险消除在萌芽状态。四是设立困难老兵救助基金,按照我县精准扶贫慈善救助、重大疾病儿童医疗救助等模式,设立地方性困难老兵救助基金。
退役军人档案不仅能全面反映退役军人基本信息和服役情况,而且是退役军人享受安置优抚政策的重要依据。做好退役军人档案管理工作意义重大。从我县情况看,政府安置退役军人档案由人社部门保管,其余人员档案有的在档案馆,有的在人武部,有的在民政局等。由于多头管理、责任不明等原因,部分退役人员档案无处可找,甚至几个年度全县农村籍退役士兵档案整体找不见,退役人员信息采集证件不齐,享受政策没有依据,部分退役人员怨声载道,导致退役军人事务工作非常被动。
(一)规范退役军人档案管理。一是明确档案管理主体。退役军人事务部门应该是档案管理的主体单位,部队通过正规渠道将退役军人档案移交退役军人事务部门,退役军人事务部门根据安置情况详细登记后及时向有关部门办理移交档案手续。二是认真做好不安置人员档案管理。县级退役军人事务部门要建立档案室,实行专门管理。将退伍军人档案按退伍时间进行分类,在同一年度内按姓氏笔画排序,建立退伍军人档案数据库,以方便复员退伍军人档案的管理和利用。三是建议省厅参照人事档案管理相关规定,出台退役军人档案管理办法,设计制作专门的档案封皮、卷内文件目录、案卷目录,实现复员退伍军人档案标准化。
(二)最大可能补齐档案缺失资料。资料缺失,有的是属于人档分离,即部分主要资料在本人手中,应通过思想工作把游离在外的资料重新归档,并在档案目录中填写清楚。有的重要资料丢失或不存在,可通过原部队调阅相关资料复印后作以佐证,或通过查询、多名证人佐证等方式补齐。
(三)收集资料,新建档案。对于各种原因档案资料全部丢失的,可以重新建立。通过原部队调阅相关资料复印后予以佐证,可以在同时期入伍退伍的两名以上战友证明自已是服过役的退伍军人,也可以在当地村委会申请证明自已是退役军人,通过乡镇调查核实后,作为基础资料重新建立档案。
(四)逐步实现电子档案管理。在条件成熟的情况下,对现存的档案实行全文数字化扫描加工录入,全部转换成电子档案,详细打印目录条文,完成了纸质和电子档案并行保管利用的基础性工程。在档案重新规范化整理中,若出现过去老地名与现在新地名的对接,军人入伍、退伍姓名和现在身份证姓名不一致情况,档案繁体字难认,手写不规范不准确,相近字同音字交替使用,年久档案纸质变质褪色字迹难辨等问题,组织专门力量反复校对、鉴别、修正,最终形成规范的馆藏退役军人档案。
维稳工作调研报告篇六
一、重点人员调查情况。
二、整理风险问题。
一是参战退役军人二是核部队退役军人三是农村籍无工作退役军人四是军龄认定有疑问退役军人五是下岗失业退役军人。
主要诉求集中在以下几个方面。
一是要求解决诊察困难等问题,二是要求解决养老问题,三是部分退役士兵的军龄认定问题。
原因分析:。
一是退役军人大部分生活在农村,特别是重点对象,年龄普遍较大,几乎丧失劳动力,发生重大疾病贫困或贫困状况,但目前优待对象的大病救助政策清算低于农村低保户,无法解决目前的困难。乡老退役军人认为自己曾经为国家流血出汗,现在没有依赖,诉说超过国家优待优待政策标准,现在没有解决生活困难的政策,所以访问不断。
二是一些优待对象,一些退役军人和家人对政策理解不足,相互比较,心理失衡,认为只要和政府吵闹就能达到自己的目的,主张进京访问等手段和小费,和政府谈判,威胁组织解决不合理的诉求。
三是个别退役军人认为一个身份可享受多种待遇,以功臣自居,借军字寻找个人问题的解决方案。
三、需要关注的问题。
根据全国退役军人事务部门访问工作会议精神,从以下几个方面抓住工作实行。
一是提高政治地位,牢牢把握退役军人访问的正确方向。在退役军人的访问工作中,坚持服务第一、服务优先,管理教育不可或缺,教育很多退役军人正确对待自己,正确对待组织,正确对待历史,正确对待人民。广泛宣传张富清同志的事迹,坚持正面典型的引导,教育许多退役军人成为新时代创新创业的领导者。无论是维护合法权益,还是反映问题的诉求,都必须在法治轨道、法律框架内、法定渠道进行。
二是进行访问慰问,带着感情进行退役军人的访问。继续根据市政府领导的要求,迅速对往年退役军人的访问事项制作台帐,根据一人一策、一事一事的要求,整理底数,制作卡片,执行责任,承包。广汇开展三组织三送访问慰问活动,市县(区)二级联动,实现支军慰问全权复盖。通过访问工作,应对众多退役军人关注的现实诉求,及时应对社会大众的普遍关注,维护众多退役军人的合法权益,营造全社会尊重退役军人的氛围群。
三是依法工作,着力提高退役军人访问队伍的素质能力。根据事件有落,事件有回复的工作要求,每个访问者、每封信、每封网上访问都受到严格、细致、高标准的处理,推进退役军人的合理诉求及时解决,实现了让信息多跑,退役军人少跑。符合政策的退役军人访问诉求,在执行上更加积极,必须解决是访问工作的实践属性和生命力。
四是服务管理并重,在访问工作中引导退役军人爱党遵守法律。退役军人从军营走向社会,战胜角色转换等诸多困难,始终保持军人的本色,抓住国家扶贫攻势和延安经济社会发展计划等战略机遇,以勇敢为先的精神,拥有革命军人的优良传统,走向党和国家必要的第一线大力弘扬爱国敬业、遵纪守法的精神,大力弘扬履行职责、服务社会的精神,大力弘扬自力更生、艰苦奋斗的延安精神。
四、下半年的工作要点。
省市重大活动、领导到基层视察工作、重要会议和七一、八一、十一等重要节日期间,成为退役军人访问的敏感期和易发期。我市重点做以下工作:
一是密切关注,掌握动态。重点节日和敏感时期组织开展全面排查,及时掌握重点人的思想动态、动态和当前所在地,全面深入了解他们的实际生活状况。不断更新和完善重点人员工作台帐,执行工作责任。
二是加强宣传,稳定控制。对重点集团、重点人员进行政策宣传,及时掌握动态,提高教育能力,加强教育指导和稳定控制,切实解决矛盾,解决萌芽状态。
三是积极主动,解决困难。落实好生活补贴政策,切实解决生活困难,对生活特别困难的,采取走坊慰问、临时救助等措施前给予爱好解决。
四是完善制度,使信息畅通无阻。在重点节日和敏感时期加强报表制度,每天报表重点对象和其他退役军人群体的稳定情况,遇到重大情况立即报表。
维稳工作调研报告篇七
接待工作是政府机关的一项经常性工作。接待工作水平高低能够反映一个地区的整体形象,能够展示出接待人员的素质和能力,同时对于构建上下、内外和谐关系,推动工作的开展也具有十分重要的作用。为做好机关的公务接待工作,对于树立良好的自身形象,近期,我们对、地区的接待工作进行了考察调研,深入了解了他们的做法,并分析了我地在接待工作中存在的问题,对做好我地接待工作提出了建议。现将调研情况报告如下:
一、主要做法。
(一)抓组织领导,精心部署公务接待工作。公务接待直接面对每一个客人,经手每一件事务的具体性工作。要搞好此项工作既需要统一高效的组织者、领导者、指挥者和协调者,也需要具体事务的落实者、承办者和处理者。因此,他们在开展此项工作时注重加强组织领导,成立由相关领导挂帅,相关部门具有一定公务接待经验的负责人组成的公务接待工作专班,具体负责公务接待的组织、领导、协调和落实等工作。在接到公务接待工作任务后,注重整合资源,根据接待的不同对象及层次级别,及时与上级搞好对接,由相应的领导主持召开相关部门负责人参加的公务接待工作筹备会议,对公务接待的主要精神和内容进行传达,如接待时间、接待地点、接待对象、接待范围和接待标准等,精心做好每一次公务接待工作。
(二)抓内部管理,健全公务接待工作机制。公务接待工作涉及人、财、物的管理。他们在开展公务接待工作时注重加强保障建设,始终坚持健全管理制度,根据现行机构的设置情况、目前的物价水平和机关的财力状况,对会务和公务的接待类别、接待标准、接待单位、接待人员、物资采购以及费用的审核结算方式方法等,都提出了明确的规定和要求,使公务接待工作有章可循,有据可依。
(三)抓环境优化,提升公务接待工作能力。他们始终坚持加大接待资金投入,加强软硬件建设,优化接待环境,不断提高公务接待工作必要的能力。注重加强内部接待设施建设,逐步缩小与经济发达地区的差距,为搞好公务接待的硬件建设提供经济支撑。同时,也着力体现地方特色,丰富接待文化内涵,提高了服务水平,提升了服务品位,推动了公务接待工作不断地向高质效、高品位的方向发展。
(四)抓接待筹备,不断提高公务接待工作质效。对于每一次大型接待,他们都精心研究制订方案。根据被公务接待的对象、时间、人数和需要公务接待的内容、范围等,落实工作专班、分解工作职责、提出明确要求等等,让每一个参与接待的人员知道自己应该做什么、做到什么程度,还要注意什么问题,确保了每一项公务接待工作高质效的运转。
(五)抓自身建设,全面提高接待队伍素质。建设一支高素质的接待队伍,是做好接待工作的重要前提。他们按照政治强、业务精、作风实、纪律严的要求,通过公开招考、内部择优等方式,对接待队伍进行调整充实,优化队伍的学历层次、年龄结构,使接待工作水平、工作成效大大提高。认真抓好接待人员的思想政治建设,教育接待干部淡泊名利,消除浮躁心理,发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神,始终保持旺盛的斗志,全身心地投入到接待工作中。同时,严格执行廉政建设各项规定,不断增强自律意识,防微杜渐,警钟长鸣,从思想上筑牢拒腐防变的防线。
二、我地接待工作的意见建议。
一是整合资源,上下联动协作。接待工作就像一根衔接紧密的链条,单靠某一个人、某一个部门是完不成或完成不好接待任务的,需要上上下下的团结协作。州级与市级接待工作要互相协作,承办科室和协办科室都要切实增强团结意识,要加大与协作单位和各科室之间的团结合作与配合,特别加强与宾馆、保安、交通、卫生、新闻等部门之间的协作与配合,优化接待环境,提升接待效果。
二是提升内涵,丰富接待文化含量。当前如何在接待形式上创新,既体现地方特色还要将地区特色文化融入到接待当中,是搞好接待工作应当考虑的一个现实问题。因此,要丰富接待内涵,突出地域文化、饮食文化、民族风情等等,在土、特、素方面做文章,有针对性地开发一系列项目,打造我地接待名片,如引导建立特色农家乐等。这样即节约成本又突出地方特色。还可以将菜肴融入民间故事、民间艺术等传统文化,在菜肴上体现文化特色。这样既能突出我市与其他地方的特色区别,还能取得更佳的服务效果,赢得宾客的满意。同时,要搞好内部接待设施建设,这样不仅可以节约接待成本,还可以提升接待质量。
三是强化队伍建设,树一流形象。提升接待工作水平,关键在于打造一支高素质接待干部队伍。接待工作是展示地方形象的重要窗口,接待人员的言谈举止,不仅能折射出一个地方的精神风貌、文化品位和工作作风,而且也会给客人留下难忘的“第一印象”。要加强接待人员的政治业务学习,不断提升接待干部的业务水平,努力把接待工作人员培养成合格“参谋员”、优秀“形象员”和星级“服务员”,全方位提高公务接待的品位和内涵。在接待干部任用上,领导者要知人善任,用人所长,要在政治上充分信任,工作上放手使用,学习上经常帮助,生活上多加关心,营造人才成长的良好氛围。通过出题目、搭舞台、压担子,在接待工作中全面培养一专多能的复合型接待人才,着力造就“接待上的里手,服务上的能手”干部;打造一支“召之即来、来之能战、战之必胜”的接待队伍,这样,才能使公务接待水平有一个更大的提高。
四是注重保障建设,推动科学发展。推进科学发展,加快赶超崛起,是我市面临的紧迫任务。科学发展观要求我们接待工作要围绕中心、服务大局,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,把每一次接待都看作是一次促进发展的机遇,把接待的过程变成宣传的过程,变成为发展牵线搭桥、收集信息、沟通感情、优化环境的过程。我们要搞好接待工作需要“吃、住、行、游、购、娱”等行业协同作战,为公务接待工作提供良好的硬件设施。要注重保障建设,加大资金投入力度,保障接待资金的运转,在安排食宿、陪同考察等具体工作中,把我市经济社会发展中的新亮点展示出来,把各种资源优势推介出来,凝心聚力谋发展,做好服务抓承接,使接待工作更好地转化为现实中的生产力,以优质服务致力于我市经济社会的发展。
维稳工作调研报告篇八
截至2017年5月底,我县退役军人3000多人。其中,受到国家定期赔偿待遇的残疾人、三属(包括烈属、因公牺牲军人遗属、死亡军人遗属)、乡村复员军人、带病返乡退役军人、参战核退役军人、60岁以上农村籍退役军人、带病返乡退役军人重点优惠对象1783人。
多年来,县委、县政府一直重视加强军政军民团结,全面实施优惠配置政策,在军事访问工作方面,坚持标本兼治,通信访问渠道,完善处置机制,从源头上解决了大量军事突出矛盾,维持了我县社会和谐稳定。但目前,我县涉军访问仍处于易发状态,不和谐因素还很多,需要高度重视。
1.利益诉求越来越复杂。涉军访问集团主要是参战退役人员、部分残疾军人和部分老退役军人等,其访问诉求多为个人和部分利益,解决就业问题,处理养老保险,提高赔偿标准等,反映问题复杂,面广,政策性强,处理困难。例如,退伍军人在办理城镇养老保险时要求政府补助的一部分重点优待对象待遇过低,不能比低保标准高,要求提高待遇标准的重点优待对象住院的门槛费要求清算的企业和行政事业单位参加战争的退伍军人也要求参加战争待遇的60岁以上有劳动力的退伍军人中,随着生活水平的提高,大部分退伍军人要求组织旅行等。反映的问题大多与个人个人利益有关,明确要求解决实际问题。
2、访问形式倾向于。
样化。当前涉军来信来访的形式已不局限于个人来信来访,联名信、匿名信、越级上访、集体上访的现象也明显增多。此外,涉军群体在联络方面,也从过去的手机联系发展到利用互联网等方式,甚至采取战友联谊会或纪念特殊节日等形式,进行跨地区非法串联聚集活动,一些上访对象为达到目的,言行激烈甚至采取对抗性行为,要挟政府解决他们的不合理诉求。
3、重要时节成为易发多发期。国家和省市的重大活动、领导到基层视察工作、重要会议和“七一”、“八一”、“十一”等重要节日期间,成为涉军信访的敏感期和易发期。有的上访对象在不合理诉求未得到满足时,便利用重要节会等时期赴省进京越级上访,以求达到目的。
4、信访工作压力不断增大。涉军信访问题非常敏感和复杂,稍有不慎就可能引发联动,给地方党政带来不可估量的信访压力和社会矛盾。当前,各级党政都把稳定作为压倒一切的头等大事。有的涉军群体利用政府“求稳”的心理,采用集体上访、越级上访、重要时节上访或极端方式向政府施压,增加了接访工作的难度和压力。
5、涉军信访维稳成本增加。特护期间,为确保社会稳定,政府一方面要成立专门的工作班子,驻守在重大活动场所接、劝访,另一方面要成立专门的稳控工作队伍“盯死看牢”重点信访对象,花费了大量的人力、精力。有的基层政府和工作人员为达到接访和稳控的目的,有时被迫违心采取“花钱买平安”的权宜措施,无原则地做出一些让步,不仅增加了维稳成本和财政负担,也难以从根本上解决问题,有时甚至还会适得其反,激化和扩大矛盾。
当前我县正处于经济快速发展和社会转型时期,人民群众的利益诉求呈现多元化,从涉军群体反映出来的矛盾和问题也日益增多。涉军信访问题的发生,是当前经济和社会处于变革过程中各种现实矛盾、社会问题和体制政策缺陷的综合反映。其原因错综复杂,既有历史原因,也有现实原因;既有政策、体制方面的原因,也有处置方法不当的原因;既有合理利益诉求的一面,也有对国家政策不了解、不理解,要求过高、不顾大局的一面。
(一)是经济快速发展过程中一些深层次问题还没有得到有效解决。
由于各省、各地区经济发展水平不同,不同群体之间、区域之间收入差距较大。造成不同地方的同一类型涉军人员的待遇差距较大。
(二)现行政策体制不健全引发的矛盾。
现行的政策不能适应新时期维护和保障复退军人利益的需要。和平时期的兵和参战时期的兵,退役后其待遇相差太大,同样是为国家做贡献,由于入伍的时期不同,享受的待遇也不同,容易引发退役军人的“不公”心理。特别铁道兵,在国内修铁路不能享受参战人员待遇,而到越南修铁路的都可以按参战待遇享受,他们心理上难免不平衡。还有就是参战人员的认定有很多漏洞。比如,二次入伍人员,他们第一次入伍已经尽了义务,当对越自卫还击战爆发,他们又响应党的号召二次入伍,为前线作战补充兵援和训练新兵作出了自己的贡献。但是,他们没有被认定为参战人员,他们觉得很不公平。
(三)优抚对象生活水平整体还不高。
近年来,重点优抚对象的抚恤补助标准较前些年有了很大的提高,但优抚对象整体生活水平还不高。而且部分优抚对象年事已高、体弱多病,进入了特殊的困难时期,自我保障的能力弱。
(四)心态不正和法治意识淡薄导致非正常上访。
有的复退军人对个人利益期望值过高,心态难摆正。有部分优抚对象由于年纪偏大、体弱多病又缺少一技之长,加之其子女不尽赡养义务等原因导致生活困难,心理上不平衡,希望政府和相关部门给予“包办一切”的特殊照顾,突破了现行政策的许可范畴。有的复退军人法治意识淡薄,不愿意依法依规反映诉求,对民政部门按照《信访条例》要求依法依程序处理信访事项不理解,采取反复纠缠的方式反映个人诉求。
(五)是《信访条例》还不完善。如《信访条例》未能对无理缠访、闹访、扰乱信访秩序的人员制订详细的制裁措施和手段,使得接访部门对无理频繁缠访及扰乱信访秩序的人员束手无策。依法处置手段的缺失是造成部分人员以访牟利、以访为业的主要原因。
当前,涉军信访的原因错综繁杂,涉军维稳工作任务繁重。搞好涉军信访维稳工作,既要治标,又要治本;既要积极主动预防,又要认真妥善处理;既要坚持政策的原则性,又要注意处理方法的灵活性;既需要涉军信访工作者的努力,更需要各级各部门领导的支持和上访群众的理解。对此,我们要有清醒的认识,积极创新工作思路,不断探索做好新时期涉军信访工作的有效途径,着力构建涉军维稳工作的长效机制。
(一)完善政策保障机制,从根本上减少涉军信访问题。
完善政策保障机制,解决合理利益诉求,是减少涉军信访问题的根本途径。
政策的出台要从涉军群体整体利益出发,建立健全惠及全体复退军人、政策互相配套、待遇合理衔接的优抚政策保障体系。从目前的政策出台方式来看,大多是为一部分人出台政策,初衷良好,但容易引发其他社会负面作用。例如出台参战涉核人员政策后,抗洪抢险以及汶川救灾退役人员也提出要求,老退伍人员更是提出自己当年多么艰辛的为国家服役、为国家贡献,还不如战争时期上前线几个月的人员。还有就是现在出台了新的养老保险政策,退伍军人可以补交基本养老保险费,服役的年限视同缴费年限,看是一项很优惠的政策,可实际执行起来也很困难,有一部分是50多岁,大部分都超过60岁了,让他们再拿来几万元来补交养老保险费,很多人拿不出钱,还有一些人是活了今天不知明天的人,更是无心来交纳养老保险费。这个养老保险问题让很多退伍军人是望而止步。因此,对于涉军群体反映的合理利益诉求,目前尚无政策依据的,上级相关部门应充分调研,尽快出台相关政策,弥补政策空白,让所有退伍军人在年满60岁以后生活能得到保障。
(二)健全工作联动机制,提升涉军信访服务水平。
当前,涉军群体信访反映的问题利益诉求复杂,内容涉及面广,牵涉职能部门多。必须健全涉军信访工作联动机制,发挥各自职责,高效有序应对处置突发事件,形成整体工作合力。
(三)是健全优抚对象抚恤补助标准自然增长机制。按照人均收入提高的水平,统一制定明确可行的自然增长标准,稳步提高优抚对象优待标准,确保优抚对象的定期抚恤补助金标准随着经济发展和人民群众生活水平同步提高,使广大优抚对象共享改革发展成果。
(四)深入化解矛盾纠纷,依法治理涉军信访工作秩序。
涉军群体比较特殊,涉军信访容易形成集中群访和越级上访,从而造成较大的社会影响。解决涉军信访问题,要坚持正确的工作导向,既要深入化解矛盾纠纷,推动“事要解决”;又要坚持依法办事,切实加大对非法上访的打击力度。
维稳工作调研报告篇九
具有发展乡村旅游的突出优势,同时,受各种因素制约,旅游发展还没有进入正轨:
(一)优势突出,开发潜力巨大。
1、优越的地理条件是发展乡村旅游的基础。村境内有长湘公路和京珠高速经过,距离星沙也仅有四十分钟车程,有比较优越的区位优势。
2、良好的生态植被,宜人的环境气候是发展乡村旅游的有利条件。我村重峦耸翠、绿树成荫。最高主峰海拔509米,立体气候明显。典型的亚热带湿润季风气候,雨量充沛,气候温和,既无严寒,又无酷暑。90%的森林覆盖率,是最适宜人类和动植物生长的地方。良好的生态和宜人的气候环境为我们发展乡村旅游提供了最好的条件。
3、丰富的旅游资源是发展乡村旅游的巨大潜力。远近闻名,得益于其有古老的“影珠”、“隐朱”传说、有白果树、九马咀、九间房、穿石岩、吊龙坡、小天池等自然景观、还有抗日战争遗址等文化遗产,这些都是我们发展乡村旅游的巨大潜力。原始的自然风貌迷人,丰富的动植物资源奇异诱人,真实的历史文化教育人,都是极好的乡村旅游资源。这些资源的开发和利用,必将为我村乡村旅游的发展带来无限的商机。
(二)乡村旅游势头良好,创收空白。
乡村旅游是伴随着人民小康生活的到来而应运而生,沐浴着农村改革的春风春雨而茁壮成长的朝阳事业。其因地制宜、因陋就简、因人成事、因势利导的特点使很多人爱上了乡村游,以满足城里人回归田园、怀旧、体验、学习的种种需求。据初略统计,每年来旅游观光的游客超过1万,可惜的是因为没有旅游基础设施、配套设施和服务,这些游客“来也匆匆,去也匆匆”,没有在本地消费,创收几乎为零。
(三)政策支持,前景广阔。
无论从宏观还是微观角度看,发展乡村旅游都体现构建和谐社会、两型社会的内涵,符合科学发展、社会主义新农村建设以及“两河流域”治理的目标。几年来,先后制定了《中长期旅游发展规划》、《红色旅游发展规划》、《乡村旅游发展规划》《旅游局五年旅游发展规划》等全县性旅游规划,都把纳入了红色旅游线路和等级景区建设的规划,前景广阔。
维稳工作调研报告篇十
二、项目概况。包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。
第二章重大建设项目的合法性分析。
划内容是否衔接和协调。
二、产业政策分析。拟建项目是否符合有关产业政策的。
要求。
三、行业准入分析。项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。
第三章重大建设项目的合理性分析。
一、项目选址及用地方案。包括项目建设地点、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况等内容。着重分析项目用地是否会造成相关不利影响,如:是否压覆矿床和文物,是否影响防洪、排涝,是否影响通航及军事设施等。
二、土地利用合理性分析。分析拟建项目是否符合土地利用规划要求,占地规模是否合理,是否符约和有效使用土地的`要求,耕地占用补充方案是否可行等。
三、征地拆迁安置方案。对拟建项目的征地拆迁影响进行调查分析,依法提出拆迁补偿的原则、范围和方式,制定移民安置规划方案,并对是否符合保障移民合法权益、满足移民生存及发展需要等进行分析论证。
四、生态环境影响分析。包括排放污染物类型、排放量情况分析,水土流失预测,对生态环境的影响因素和影响程度,对流域和区域环境及生态系统的综合影响。地质灾害的项目,要阐述项目建设所在地的地质灾害情况,分析拟建项目诱发地质灾害的风险,提出防御的对策和措施。
第四章重大建设项目的可行性分析。
一、项目建设条件分析。是否经过科学的可行性研究论证,是否充分考虑各种相关制约因素,配套措施是否完善,时机是否成熟,实施后是否会引发不稳定因素。
二、经济费用效益或费用效果分析。从社会资源优化配置的角度,通过经济费用效益或费用效果分析,评价拟建项目的经济合理性。
三、宏观经济影响分析。投资规模巨大、对国民经济有重大影响的项目,应进行宏观经济影响分析。涉及国家经济安全的项目,应分析拟建项目对经济安全的影响,提出维护经济安全的措施。
第五章重大建设项目的安全性分析。
一、社会影响效果分析。阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。
二、社会适应性分析。分析拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳,评价该项目与当地社会环境的相互适应性。
三、社会稳定风险及对策分析。针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会稳定风险分析,提出协调项目与当地社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的措施方案。
第六章综述。
对重大项目建设可能产生的社会稳定风险,进行全面分析、系统论证,作出客观预测,制定相应的防范、化解风险的应对预案,并作出综合评判。
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维稳工作调研报告篇十一
年以来,在县委、县政府的坚强领导下,在县维护稳定工作领导小组的具体指导下,我乡党委、政府认真贯彻落实省、州、县维稳和信访工作会议精神,进一步落实领导责任,坚持“打防结合,预防为主”的方针,不断增强党委、政府凝聚力和战斗力,加强矛盾纠纷排查调处力度,全力维护社会稳定,为全乡贫困群众脱贫致富、发展经济奠定了坚实的基础。现将我乡今年维稳信访工作情况作以简要汇报:
一、强化领导,健全机构,落实责任,夯实基础工作。
我乡立足工作实际,以保护群众基本利益为目标,切实加强信访排查力度,实施了“组织、制度、责任制、落实、督查”五个保障机制,确保工作大局稳定,坚持做到五个到位。
一是组织领导到位。我乡及时调整充实了维稳信访工作领导小组,由党委书记哈军担任组长,分管领导为副组长具体负责,相关工作人员为成员,确保了维稳信访工作有人管,能落实。
二是制度约束到位。先后组织广大干部职工认真学习了州、县维稳信访工作会议精神,并把维稳信访工作作为干部综合目标管理考核的重要内容实行定性定量考核,其工作实绩直接与评先评优。同时,制定了《维稳信访工作实施方案》及各项规章制度。坚持每月召开1次会议,定期研究,分析情况,下访调查解决问题。
三是责任落实到位。坚持领导包抓责任制,单位一把手为维稳信访工作的主要负责人,分管领导是直接责任人,办事干部为具体责任人,进一步明确了阶段的任务目标,责任和奖罚标准。
四是工作落实到位。紧扣县委、政府的工作思路,切实抓好各项工作落实,不折不扣的完成县委提出的维稳信访工作目标和任务。工作中始终保持了思路上的前瞻性,工作上的主动性,方法上的创新性,效果上的实效性。
五是督查指导到位。乡党委、政府先后3次对维稳工作信访案件进行专项检查,对矛盾纠纷隐患排查及时调处。
二、精心摸排,努力化解,全力维护大局稳定。
我乡坚持把“摸排隐患,化解纠纷”作为综治信访维稳工作的重中之重来抓,做到早发现、早介入、早处理,努力将各种矛盾纠纷隐患消除在萌芽状态。工作中努力做到四点:
一是坚持矛盾纠纷隐患排查制度。我乡对来办上访群众信件都进行认真彻底排查,将排查结果建立台帐,及时上报。同时,随时关注,掌握动态,提前介入,缓解化解矛盾。
努力做到“小事不出村,大事不出乡”、“小事不过夜,大事不过周”。先后多次处理格窝村征地拆迁信访事件,使件件有着落,事事有答复,及时办结,上访群众比较满意。
三是坚持领导接访周制度。按照领导分工安排了值周制度,领导坚持轮流值周,各分管、办事人员参与接访,热情周到、依法依规依程序接待群众来信来访,杜绝因初信初访诱发新的不稳定因素。
四是坚持定期汇报制度。每月月底,都要定期召开维稳信访工作会议,听取矛盾纠纷隐患排查化解情况、信访老户稳控情况,查找问题症结,研究制定解决办法。
三、加强宣传,提高素质,确保安全稳定。
在维稳信访工作中,我们大力开展了普法宣传活动,从县司法局购买相关法律书籍,引导干部职工学法、知法、守法,开展了《信访条例》宣传活动,使干部职工提高了对信访工作的重要性的充分认识,在处理矛盾纠纷工作中做到得心应手,心中有数。在此基础上,认真贯彻“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针,大力开展治安防范宣传工作,建立健全维稳安全制度,确保了大局安定和谐。
四、目前存在的涉稳问题。
1、扎窝乡朱坝村村民聚众在我乡胜伦村滋事打架,造成两人轻伤,此事由知木林派出所、扎窝派出所、慈坝派出所已处理,我乡维稳办正在对该事件做后续跟踪处理,防止事态进一步发展。
2、格窝村罗别组罗让等三户村民对慈坝乡道建设占地涉地补助疑问的上访,乡党委政府已配合县调查工作组对此事作出了解答,对三户村民提出的问题进行了调查。乡维稳办正在对该事件做后续跟踪处理,防止事态进一步发展。
五、下一步打算。
1、对未化解的矛盾纠纷进一步做好调处工作。
2、继续加强维稳信访工作的组织领导,绝不放松。
总之,我乡在维稳信访工作中做了一定的工作,也取得了一定的成绩。但是,我们的工作与县委的要求和人民群众的期望相比还有一定的差距,在今后的工作中,牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”的思想,不断完善创新机制,切实解决好上访群众的调查处理和答复工作,为我县创建和谐安定团结的工作大局做出贡献。
维稳工作调研报告篇十二
撰写市场调查报告,必须以大量的事实材料作基础,包括动态的、静态的,表象的、本质的,历史的、现实的等等,可以说错综复杂,丰富充实,但写进市场调查报告中的内容决不是这些事实材料的简单罗列和堆积,而必须运用科学的方法对其进行充分有力地分析归纳,只有这样,市场调查报告所作的市场预测及所提出的对策与建议才会获得坚实的支撑。
维稳工作调研报告篇十三
今年以来,我局认真贯彻落实有关维稳工作部署,紧紧围绕海南国际旅游岛建设大局,以构建和谐社会为目标,认真做好信访工作,积极推动“和谐某某”建设和社会治安综合治理工作,充分发挥人力资源和社会保障部门在维护社会稳定中的重要作用,把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态,为构建和谐某某做应有的贡献。
一、基本情况。
信访工作关系到社会的稳定,是群众反映问题的主要通道。人事劳动保障部门是群众关心的热点、难点问题较为集中的部门,也是信访较多的部门,直接关系到群众的切身利益,我们始终以稳定大局,服务社会为工作宗旨,扎扎实实做好信访工作,做到来访有答复,来信有回复,不断完善信访机制,维护信访人的合法权益。
自1月以来,我局共受理信访总量425件次,其中来信112件,来访315多次,办理完成信访件400件次,25件正在办理;办理省、县两级有关单位转办件76件。信访问题主要集中在企业改制中的劳动关系、社保、工资拖欠、就业、企业军转干部要求提高养老金和医保待遇、农民工工资、社保等问题。
以上问题已经基本得到解决。
目前的信访主要集中在历年工资拖欠、部分师范类、农业类毕业生分配、民办教师社保等问题尚未得到较好解决。
二、主要措施。
我局高度重视信访维稳工作,加大了工作力度,在加强领导、落实责任、规范制度、完善机制、强化队伍以及基础建设方面都采取得力措施,确保维稳工作有效贯彻落实。
(一)加强领导,明确责任。我县历来重视信访工作,尤其是今年,我们更是把信访工作作为县委、县政府为民办实事、为民解忧愁的一项重要工作摆上了重要议事日程,局长亲自抓、亲自过问。我们成立了信访工作领导小组,范局长任组长,分管副局长任副组长,并以下属单位负责人和从局内抽调骨干组成成员。进一步明确维稳工作责任制,强化责任,把每一项维稳工作落实到具体领导、具体人员身上,做到领导到位,责任到位,措施到位,形成合力,共同推进劳动保障维稳工作。完善应急机制和信息报告制度,认真贯彻《信访条例》,做好群众来信来访的处理工作。
(二)上下联动,齐抓共管。我局在县委、县政府的正确领导下,根据省里的部署,牢固树立全系统稳定工作一盘棋的思想,切实增强政治意识、大局意识和责任意识,组织协调社保、征稽、仲裁、劳动监察、编委办等部门分工合作,狠抓调处,把矛盾化解在基层,积极维护社会稳定,做到信息灵、发现早、有措施,有效地把信访举报和投诉案件解决在基层和萌芽状态。
(三)部门配合,加强协调。在县委、县政府领导下,各相-2-。
关单位和部门加强了信息沟通,工作上相互支持、密切配合,各级领导纷纷带头为群众排忧解难,形成了全县齐抓共管、互相联动的信访工作新格局。我县在解决拖欠离退休人员工资事件中,我局会同县教育局、财政局等有关部门积极应对离退休人员的来信来访,召开离退休人员座谈会7次,做好工资政策讲解工作;在开展的三项体制改革工作中,我们主动争取财政、监察、维稳办、信访等部门的协助,共同抓好改革涉及人员的思想解释工作,及时了解人员思想变化,我县的三项体制改革工作没有出现越级上访的现象。
(四)措施得力,高位推动。一是县委、县政府经常召开县委常委会、县政府常务会、信访工作协调会等各类会议,专门听取信访部门的工作汇报,分析信访形势,研究做好信访工作的措施,部署全县信访工作,专题调处重大疑难信访问题。二是开展“县委书记大接访日”活动。我县近两年连续开展县委书记大接访日”活动,开展时间:5月18-22日,接访事件32件65人次;开展时间:5月13日,接访事件44件75人次。三是县领导接访常态化。在县委书记大接访活动以外,我县每天都安排有县四套班子1名领导以及各单位主要负责人在县接访中心接待来访群众,我县党政领导每周至少一个工作日在接访中心亲自接待上访群众。四是开展网上接访活动。每月至少有两名县党政领导在县政府的网站上接待群众网上信访。
(五)完善程序,规范工作。为了更好地做好信访工作,工作中不断完善办事程序,专门设立接待室,有专门的记录本,凡来信来访都要进行登记,对每一个来信来访都要在规定的期限内做出答复,把信访的办理情况和结果记录在案,并把来信来访的有关资料进行归档,资料要做到具体、全面,以备后来查找。做到事事有人管,事事有人抓落实。
(六)收集信息,网络传递。信访信息网络是做好信访工作的基础,及时掌握信访的动向,做到早发现、早报告、早处理,把信访的苗头消灭在萌芽状态。我们加强与各国保、综治、信访等有关部门的沟通交流,同时在各镇、社区都有我们劳动保障服务人员,时刻关注信访工作。如有群体上访的势头,他们会及时向我们报告,我们在掌握具体情况下,采取相应的措施,把问题解决在基层,不给上级添乱,维护社会的繁荣稳定。我们还派出调查小组,登门到户,对全县的不稳定因素进行了调查摸底,逐一核查落实。采取有效的方式和途径,尽量给予解决。凡是政策规定的,严格按照政策办事;凡政策规定以外的,坚持做好耐心细致的政策解释和说明工作,寻求理解,谋求共识。
(八)把握重点,排除隐患。一是注重发挥“牵头人”的积极作用。对在影响社会稳定中起牵头组织作用的带头人人,落实专人做思想工作和解释工作,化解矛盾,把人稳定在我县。同时,我县在春节和国庆等节日期间,县委、县政府在全县企业军转干部中开展送温暖活动,给每位困难人员和老干部发放慰问金,举行节日招待宴会,让他们感受到党和政府始终在关心、关怀他们。
三、存在的主要的问题和困难。
(一)人员、经费、设备短缺。人社部门的工作量大,也是一个清水的衙门,人手不足,经费不足,没有车辆设备,开展工作困难多。
(二)拖欠工资问题。我县拖欠在职人员93-间工资问题表现较为突出,这部分人员一直要求我们突破省的26号文件规定,按70%浮动补发历年拖欠工资。
(三)我县企业军转干部和政转企干部的在职工资待遇和退休待遇与机关事业单位同类人员差距较大,他们也多次反映此问题,维稳压力较大。
(三)集体性上访事件多发,且组织性越来越强,跨地区、跨部门串连也不少,维稳工作难度越来越大。
四、下一步工作安排。
(一)根据政策尽量解决拖欠工资的历史问题,同时做好解释工作。
维稳工作调研报告篇十四
稳定是改革和发展的前提,改革和发展必须要有稳定的政治和社会环境,当前我镇正处在改革与发展的关键事件,随着各方面关系的调整,新农村建设步伐不断加快,各种矛盾随之凸显。近年来,随着镇党委、政府不断探索新形势下维护稳定工作的特点和规律,通过扎实开展矛盾纠纷排查化解工作,切实解决了一批影响我镇社会稳定的突出问题,维稳工作得到强有力的推进,但是,目前影响我镇社会稳定的问题还十分突出。
一、存在的问题
(一)思想认识不到位导致抓社会稳定工作的力度不够。广大干部群众普遍存在一种想法,当前的主要工作就是发展经济,从而忽视社会稳定工作,个别干部甚至不抓社会稳定工作,尤其是以行政村的表现更为突出,不能正确认识社会稳定的重要性,不能正确处理改革、发展、稳定的关系,或者“一手硬、一手软”来抓农村经济建设,突出政绩。
百姓权益,形成新的矛盾,极大地制约着新农村建设的步伐。
(三)不完善的青少年教育体制是新农村稳定的暗礁。孩子是家庭的希望,青少年是新型农民的后备军,是新农村建设的希望。而青少年的教育问题已经成为社会、学校、家庭最头痛的事情。现阶段,青少年的违法犯罪主要集中在两个年龄关口,一是初中毕业后没有考上高中的学生,这一部分人由于年龄小,行为可塑性较大,极容易受外界诱惑而走上歧途。二是高中毕业后没有考上大学,家中经济条件较差,无法把自己送高一级学校深造又不能及时找到合适的工作,更不甘心从事农业工作,整日游荡在家庭和社会之间无所事事。逆反和不平衡心理,急于走向社会闯一番天地的雄心、不健康的社会关系、不正确的价值观念和尚不健全的心智使得一些青少年走上犯罪道路。
(四)不和谐婚姻家庭关系和邻里关系是影响农村治安稳定的导火索。家庭是社会的细胞,和谐的家庭邻里关系是新农村和谐稳定的基础。在调研中,我们也真切感受到一些基层干部的无奈。一些村民十场因为一些鸡毛蒜皮的家庭、邻里小事,大吵大闹有的动不动就上访到村里、乡里甚至县里。一些小的摩擦因没有及时的化解而升级,往往会导致家族矛盾、上访案件,甚至是恶劣事件。
(五)少数干部,特别是村干部的腐败行为成为新的不稳定因素。在农村低保、搬迁补偿、惠农补贴等中优亲厚友,甚至中饱私囊,严重损害了人民群众的利益。
二、解决问题的方法
为了消除各种不稳定因素,解决影响经济社会发展的突出问题,必须坚持标本兼治、综合治理的方针,强化各项工作措施的落实。
(一)社会稳定工作管理、宣传力度。一是认真落实领导责任制。
牢固树立党政一把手是第一责任人的工作思想。一级抓一级,层层抓落实。进一步完善社会稳定领导责任制的具体实施办法,明确责任,落实到人,加强监督检查,并与责任人的政绩考核和任用挂钩。二是进一步宣传教育,提高全镇干部群众对社会稳定与经济发展关系认识,树立稳定也是政绩,稳定亦是生产力,稳定第一责任意识。三是深入各行政村,组织教育学习。各包村领导干部组织村干部经常学习,纠正只抓村内经济发展,忽视社会稳定的错误认识,要统一认识,统一思想。
(二)正确处理人民内部矛盾和群体性的事件。一是认真做好信访工作。积极探索信访工作新路子,变被动接访为主动开门接访,变群众上访为干部带案下访。健全、完善信访工作制度,加大对信访工作目标管理的考核、奖惩力度,力求将问题解决在萌芽状态。二是畅通群众诉求渠道。建立更加通畅、更加多样的社情民意反映渠道。除进一步规范信访接待工作外,还应充分发挥工会、共青团、妇联以及人大代表密切联系群众的优势,积极发挥作用,确保党和政府与人民群众沟通、联系渠道的畅通。三是对于因邻里之间宅基地、子女赡养问题以及婚姻关系的等引起的权益纠纷,应充分发挥居民内部调解、司法调解的优势,通过耐心细致的解释说服教育工作,促成长期和谐的家庭邻里关系,避免因小积大,矛盾升级,将不稳定因素消灭在萌芽状态,全力维护社会稳定。
理。二是家庭、学校、政府、法制部门,四位一体形成合力,以家庭教育为主,学校严格管理教育,政府和法制部门以耐心说服几哦啊与,司法和派出所借用法律手段进行挽救,最终使这些青少年清醒的认识自己的错误,重返他们杨光的少年生活。
(四)深入开展社会主义法制宣传教育。社会主义新农村要有懂法律、有技能的高素质农民和以社会主义核心价值体系支撑起来的,以先进文化引领的社会主义新风尚。要坚决打击黄赌毒以及非法宗教组织活动等恶化社会风气、污染新农村建设环境的违法犯罪行为,净化新农村建设的空气;要大力开展以案释法、法制专题讲座、法律咨询等多种形式的法制进农家进校园活动,持之以恒地搞好法制宣传教育,让法制文化成为新农村、新文化、新风尚的重头戏。
(五)切实加强执政能力建设,尤其加强对村干部的廉政教育,提高他们为人民服务的责任意识。一是党政部门出台的政策、规定和新举措要有科学性,充分做好维稳风险评估,杜绝形象工程、绩工程。二是加大政务公开,自觉接受社会公众监督。凡是涉及群众利益的事一律坚持“正、公开、透明”原则,广泛听取群众意见建议,让人民群众广泛参与社会事务管理提高执政能力,创新服务能力,努力提升公众满意度和群众幸福感。
总之,稳定是为了更好更快的发展。发展过程中引起的不稳定不和谐音符只有依靠更健全的制度,更高水平的生产力去解决。只要我们切实把握“权为民所用,事为民所干,利为民所得”,正确处理发展和稳定的关系,就一定能构建和谐稳定的社会发展环境,实现长久治安。
一、悦来镇村级综治维稳建设现状
近年来镇党委、政府大力加强以村党支部为核心的综治组织建设,和群防群治建设。按照“配强配齐人员,强化基础工作”的要求,在27个行政村、一个社区分别建立了综治办公室,并配有专职治保主任28名,并成立了相应的巡逻队,加强了义务联防队建设和调委会建设,群防群治工作得到有序开展。同时明确了治保主任的工作职责,制订了相应的制度和纪律,使村级综治工作进一步走上制度化、规范化、程序化、科学化轨道。在此基础上还建立了流动人口管理、刑释解教人员安置帮教、预防青少年犯罪、信访接待、矛盾纠纷排查调处、治保、调解工作等多个规范性工作台帐和档案。
具体措施如下:
项制度。努力创新工作机制、拓展工作领域,规范工作运行,提高工作效能。
2、逐步建立健全了各类组织机构。加强安全稳定是一项庞大的系统工程,必须动员各方面社会力量,运用政治、法律、经济、教育等手段综合治理,以适应建设社区安全稳定的要求,强化各类组织建设,创新工作机制。为此,我镇成立了综治工作领导小组,调解组织、帮教组织流动人口管理小组,宗教人员管理小组,印制了登记表,广泛发展信息员、义务联防员,切实形成了联防互保的良好局面,提高了社区自防水平。
防控能力,有效避免了重新犯罪的发生,维护了社区的稳定。
4、加强和完善了流动人口登记管理制度。紧紧围绕发展大局,服务与管理并重,规范与防范并举,积极推动流动人口管理工作各项措施和落实。通过慎密分析、科学把握流动人口的流向,流量等规律特点积极探索有效的管理机制。
二、当前综治工作存在的问题和不足
还存在一些“空挡”,没有形成人防、物防、技防相结合的有效防控措施,这是一个较大的薄弱环节。
2、普法宣传力度尚待加强。调查发现村民的`法律知识比较缺乏,法律意识比较淡薄,这就要求我们进一步加强普法宣传的深度和广度。
3 、治安防控工作还存在薄弱环节。 夜间巡逻工作机制落实不到位,人员时有时无,给治安防范控制留下了隐患;由于关于土地、草牧场的群体性矛盾纠纷时有发生,暴露出“及时排查、各负其责、预防为主”和“分级负责、归口调处”的制度未能有效落实。
三、几点对策和建议
1、加强宣传,提高认识。全镇上下尤其是各级领导干部要进一步提高对综治工作重要性的认识,加大宣传力度,扩大社会参与面。不断巩固并扩大目前取得的成果,始终把这项工作摆上重要位置,切实加强组织领导,不断改善社会治安状况,努力维护社会稳定。
拓宽筹资渠道,并逐步将基层综治经费纳入财政预算予以保证。
3、充分发挥综治维稳中心成员单位的职能作用,持续严厉打击各种刑事犯罪。要针对新时期刑事犯罪特点,对暴-力犯罪、带黑-社-会性质的团伙犯罪要始终保持高压态势,及时打击,确保人民群众的生产、生活、工作有一个良好的治安环境。要针对农村的特点,掌握不同时期的治安状况,切合实际地组织开展专项整治工作。同时,特别要加强对青少年及外出务工人员的法制教育,减少违法犯罪。
4、依靠群众,在群防群治上再下功夫。在加强专门机关工作的同时,充分挖掘民力资源,把群众充分发动和组织起来,加强群防群治队伍建设。继续抓住综治工作的根本,加强基层组织建设,强化基层组织的凝聚力、战斗力,夯实基础工作,坚固综治工作的前沿阵地。
5 、深入开展矛盾纠纷、不安定因素的排查化解专项工作。 要按照“立足预防、及时排查、各负其责、有效化解”的原则,健全组织,充实人员,建立健全防范和处置群体性及突发性上访事件的预案,实行分级负责、归口管理,把矛盾纠纷和不安定隐患化解在基层,化解在萌芽状态。
为了进一步巩固“平安底庙”创建成果,更好的开展社会治安综合治理工作,及时发现、化解社会矛盾纠纷,维护社会和谐稳定,促进全镇经济社会又好又快地发展,笔者特深入综治、司法、公安以及各村就综治维稳工作的开展情况、存在问题、对策建议等方面进行了广泛调研,形成了以下调研报告。
一、基本情况
底庙镇地处旬邑县西北边,陕甘两省、彬县、旬邑、正宁三县交汇处,镇政府距县城45公里,211国道穿境而过。全镇总面积63平方公里,辖12个行政村76个村民小组,20617人。耕地面积3.8万亩,以苹果、烤烟、小麦为主导产业,2015年农民人均纯收入5452元。镇区内有供电所、卫生院、财政所、邮政所等12个驻镇站所,信息网络齐全,水电资源充足,人文底蕴厚重。店子河西甜瓜、咀头大葱等特色产业享誉省内外。先后荣获省级卫生镇、省级教育强镇、省级文明村镇、市级烟叶生产先进乡镇、县级小城镇建设示范镇、科技示范镇、目标责任制考核先进乡镇等荣誉称号。
二、维稳工作存在的问题
(一)协调联系不够。底庙镇对维稳力量进行了有效整合,成立了社会矛盾纠纷调处中心,但综治、司法、公安等部门对一些疑难纠纷存在相互推诿现象,打各自的“小算盘”,协调配合上存在一定的差距、联系协作机制还不够完善。
(二)民意诉求不畅。老百姓的一些意见、建议、想法没有一个好的倾述渠道,得不到有效倾述,一些矛盾纠纷常常是老百姓向村干部反映了而村干部不当一回事,久拖未决,至使酿成大的矛盾纠纷,而镇领导还不知道。
(三)经济待遇不高。综治维稳工作人员无岗位津贴,工作经费也难得到保障,工作待遇不高,导致部分综治维稳人员在工作上斤斤计较,公私不分,有私事时就把工作摆在一边,工作忙时,又找各种理由脱身,逃避工作,严重影响了工作积极性。
(四)纠纷调处不力。待遇偏低,工作辛苦,综治维稳队伍难得留住年轻、工作能力强、肯学习上进的人才,长期留在村级综治维稳队伍的只剩那些社会竞争力弱、年龄偏大的民选村干部,由于业务素质不高,对于一些简单的矛盾纠纷都很难调处。
(五)群防群治难度大。在开展群众进行护村工作时,因这些工作是出于义务,没有报酬,特别是在农忙时,更顾及不上。加之大部分家庭青壮劳力都外出打工,广大群众没有自觉参与治安联防的直接动力。
(六)创新意识不强。特别在普法宣传教育方面,由于工作创新意识不强,抓不着有效的载体,流于常规的发文件、宣传资料等方式,单调而泛味,群众感受不到实实在在的好处,导致群众参与的积极性不高。
三、对策及建议
一是不断完善“分级负责、部门联动、依法为先、以理为重、
公开透明、文书规范”的综治矛盾纠纷联动调处机制。通过综合运用法律、政策、经济、行政等手段,教育、协商、疏导等办法,妥善处臵不稳定因素和矛盾纠纷,针对矛盾纠纷所涉及到的相关部门,组织纠纷调解组,积极参与矛盾纠纷的调处和化解,把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。
二是建立“信息直传、民意直述、情况直报、领导直办、矛盾直控”的综治信息直接传递反馈机制。加强联络员和综治信息员队伍建设管理,坚持每月定期排查,每季集中排查,日常不定期排查,坚持抓早、抓小、抓苗头,切实把各类矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。确保办案率达100%,息诉罢访率达90%以上。
三是建立“电话公开、定时定点、现场处臵、责任督办、跟踪反馈”的主要领导信访诉求接待机制。全面公开党政领导和干部的电话,进一步完善主要领导接访制度,设立主要领导信访接待日和巡回接访等有效形式切实为人民群众排忧解难,每周星期一为镇党委书记或镇长接待日。严格落实矛盾纠纷领导督办,对重大矛盾纠纷和不稳定因素,全部落实责任领导、责任单位和责任人,从优从快妥善化解。
手,努力实现“发案少,秩序好,群众满意”的目标。
五是建立“主题明确、内容适用、通俗易懂、倡导新风、评选模范”的法制宣传教育机制。以开展“树文明新风、构和谐底庙”为主题的法制宣传活动、文明户评选活动;征文比赛活动、演讲比赛活动和以安全、“六个一”活动及党风廉政为一体的专题讲座,通过采取群众喜闻乐见的方式,认真搞好普法宣传,全面提高广大群众知法、守法的自觉性。
六是积极探索“区域合理、以人为本、村民自治、建章立制、设岗定责、目标管理、以奖代补”的社会管理新机制。重点以“点、线”相结合的平安村寨创建为主。进一步强化和完善社会治安综合治理网络建设。以自然组为单位成立5-7人的社会管理委员会,将治保、调解、普法、帮教、社区矫正、巡逻为一体的社会管理组织,做到有场所、有桌椅、有制度、有特色、有创新,定岗位、定职责、定制度、定奖惩。
七是建立“受理不及时、调查不真实、调处不公正、履职不到位,社会不安宁”的社会维稳问责机制。严格推行矛盾纠纷首问负责制,对群众矛盾纠纷要在第一时间受理,进行认真调查核实,公正公平处理各种矛盾纠纷。严禁在矛盾纠纷调处过程中向老百姓吃拿卡行为,对群众矛盾纠纷受理不及时、调查不真实、调处不公正、吃拿卡等行为,造成重大事故的,一经群众反映或举报,严格按照相关规定对相关人员进行严肃处理。
八是建立“统一规划、突出重点、渐次推进、管理有序、治
安良好、干群和谐”的“平安底庙”活动创建机制。在平安村的创建基础上,规划底庙街上至郭村、产场下至东牛、西牛“四大新农村”示范线,以底庙街幼儿园和底庙小区开工建设为契机,结合中药材、生态畜牧产业发展为重点,按照“四大新农村”“平安村”建设标准对郭村至底庙街沿线进行建设,通过政府引导,群众参与,政府补助,部门配合,全面加强对示范村民居建设、环境卫生治理、社会治安综合治理、产业建设为一体的建设。通过渐次推进,对其它示范线建设,从而达到管理有序、治安良好、干群和谐的“平安底庙”创建机制。
---**镇综治维稳调研报告
**镇现有34个党支部,其中19个农村支部,农村党员1640人。
为加强基层组织建设,在全镇范围全面推进创先争优活动的深入开展,进一步做好镇内软弱涣散村的排查整顿工作,切实解决软弱涣散村党组织存在的突出问题,全面提升农村基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。
6月15日,**镇召开各村支书、主任和全体机关干部共100余人参加的创先争优活动动员大会。乡党委政府做出重要部署,以开展创先争优活动为契机,把软弱涣散村整顿工作列入重要议事日程,集中时间、集中力量、集中精力深入开展社会矛盾化解工作。切实化解老矛盾,有效预防新矛盾,健全完善社会矛盾处理的长效机制,确保全乡社会和谐稳定。
在全面调查摸底的基础上认真排查,确定村党组织班子不团结、无村党组织书记、村务管理工作较差、因班子问题进行上访及其他原因造成村组软弱涣散的,针对突出问题及原因认真分析,找准突破口,并根据软弱涣散村实际,制定整顿方案。
一、**镇村级综治维稳建设现状
近年来乡党委、政府大力加强以村党支部为核心的综治组织建设,和群防群治建设。按照“配强配齐人员,强化基础工作”的要求,在19个行政村、镇区分别建立了综治办公室,并配有专职治保主任20名,并成立了相应的巡逻队,加强了义务联防队建设和调委会建设,群防群治工作得到有序开展。同时明确了治保主任的工作职责,制订了相应的制度和纪律,使村级综治工作进一步走上制度化、规范化、程序化、科学化轨道。在此基础上还建立了流动人口管理、刑释解教人员安置帮教、预防青少年犯罪、信访接待、矛盾纠纷排查调处、治保、调解工作等多个规范性工作台帐和档案。
具体措施如下:
1、严格落实群防群治制度。在抓好镇区安全稳定的同
时,不断完善规范的完善群防群治的制度建设,制定了联防员责任制,居民公约,治保组织工作的任务及权力,治保会工作制度,信息员制度,治安联络员、帮教、调解制度等各项制度。努力创新工作机制、拓展工作领域,规范工作运行,提高工作效能。
2、建立健全各类组织机构。加强安全稳定是一项庞大
宗教人员管理小组,印制了登记表,广泛发展信息员、义务联防员,切实形成了联防互保的良好局面,提高了社区自防水平。
3、加强对两劳解释人员的安置帮教工作。我镇对两劳
解教人员。分别进行造册登记,加强了协管力度,并建立了安置帮教小组,了解他们的生产生活状况,提高帮教质量和防控能力,有效避免了重新犯罪的发生,维护了社区的稳定。
4、加强和完善了流动人口登记管理制度。紧紧围绕发
展大局,服务与管理并重,规范与防范并举,积极推动流动人口管理工作各项措施和落实。通过慎密分析、科学把握流动人口的流向,流量等规律特点积极探索有效的管理机制。
二、当前维稳工作存在的问题和不足
1、防范措施有待继续完善。从调查中了解到,所制定
的维护治安稳定的措施,在制度管理方面还存在一些“空挡”,没有形成人防、物防、技防相结合的有效防控措施,这是一个较大的薄弱环节。
2、普法宣传力度尚待加强。调查发现村民的法律知识
比较缺乏,法律意识比较淡薄,这就要求我们进一步加强普法宣传的深度和广度。
查、各负其责、预防为主”和“分级负责、归口调处”的制度未能有效落实。
三、几点对策和建议
1、加强宣传,提高认识。全镇上下尤其是各级领导干部要进一步提高对综治工作重要性的认识,加大宣传力度,扩大社会参与面。不断巩固并扩大目前取得的成果,始终把这项工作摆上重要位置,切实加强组织领导,不断改善社会治安状况,努力维护社会稳定。
2、加强综治干部队伍及自身建设,逐步落实基层综治
经费。综治办要发挥协调能力,增强综治成员单位履职意识,调动积极性,做到有奖有惩。要不断加强综治干部队伍建设,进一步加强对专职干部的业务培训,实行任职资格考核,推行“能者上、庸者让”的用人机制。不断增加综治工作经费,拓宽筹资渠道,并逐步将基层综治经费纳入财政预算予以保证。
3、充分发挥综治维稳中心成员单位的职能作用,持续
严厉打击各种刑事犯罪。要针对新时期刑事犯罪特点,对暴-力犯罪、带黑-社-会性质的团伙犯罪要始终保持高压态势,及时打击,确保人民群众的生产、生活、工作有一个良好的治安环境。要针对农村的特点,掌握不同时期的治安状况,切合实际地组织开展专项整治工作。同时,特别要加强对青少年及外出务工人员的法制教育,减少违法犯罪。
4、依靠群众,在群防群治上再下功夫。在加强专门机关工作的同时,充分挖掘民力资源,把群众充分发动和组织起来,加强群防群治队伍建设。继续抓住综治工作的根本,加强基层组织建设,强化基层组织的凝聚力、战斗力,夯实基础工作,坚固综治工作的前沿阵地。
5 、深入开展矛盾纠纷、不安定因素的排查化解专项工作。 要按照“立足预防、及时排查、各负其责、有效化解”的原则,健全组织,充实人员,建立健全防范和处置群体性及突发性上访事件的预案,实行分级负责、归口管理,把矛盾纠纷和不安定隐患化解在基层,化解在萌芽状态。
今年是中国共产党成立90周年的日子,各种反-华敌对势力可能再掀恶浪,对维护国家安全、维护社会稳定构成严峻挑战。加之,随着改革开放步伐加快,各种矛盾更加凸现,为进一步掌握全镇的治安状况,具有针对性和创造性地开展工作,以全镇的平安促全国的平安,桂山镇按照县综治维稳委的通知要求,开展了一场声势浩大的综治维稳宣传月活动,紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的要求,进一步加强桂山镇维稳基层基础建设,筑牢平安建设的根基,大力推进“平安桂山”建设,维护社会稳定,确保人民安居乐业。具体情况如下:
一、我镇综治维稳工作的主要做法
划和党政领导的任期目标,做到与经济社会发展同研究、同规划、同部署、同考核。各级各部门要切实落实社会治安综合治理“一把手”工程的要求,对平安建设工作亲力亲为,亲自抓动员部署,抓组织落实,有效解决了一些长期困扰综治工作的困难和问题,基本形成了指挥顺畅、运转有序、保障有力的领导体制和工作机制,推动了平安建设的顺利开展。
(二)建立齐抓共管机制,提供合力保障。工作中各级各部门认真落实“谁主管、谁负责”的原则,把平安建设的任务措施细化分解到每个村(社区)、每个部门,着力健全党委政府统一领导、各部门齐抓共管、全社会共同参与的工作机制。各村(社区)、各部门对照本地区、本部门社会治安综合治理和平安建设职责分工,精心制定建设规划和实施方案,全力推进各具特色的行业创建活动。建立健全平安建设宣传发动机制,深入开展宣传发动工作,努力营造平安建设人人有责、平安成果人人共享的生动局面。
(三)建立责任,落实和督查督办机制
结果与其年度目标责任挂钩、干部考核挂钩、评先评优挂钩,并完善了落后警示、督查督办、责任查究等责任落实制度体系,切实将平安建设的责任落实到各级党政领导肩上,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
二、当前我镇综治维稳工作中存在的困难和问题
(一)政法综治维稳工作意识有待进一步提高。部分村(社区)还没有真正树立“发展是硬道理,是第一要务;稳定是硬任务,是第一责任;发展是政绩,稳定也是政绩”的观念。工作中对本辖区稳定使命认识不清,维稳责任意识不强,履行综治维稳职能不到位,不敢管、不愿管、嫌麻烦,怕承担责任,签订的责任书不认真落实,属地管理职责难以履行。
(二)人员、经费保障困难。目前在乡镇,专干不专的问题相当普遍,特别是在解决一些历史遗留问题、突发事件等过程中,往往都是花了一定的经费才息事宁人的。
(三)法制宣传还有待加强。当前普法宣传大多限于在县城周边活动,深入农村民族地区、治安重点地区宣传较少,群众长期缺乏法律教育和法律知识。与法制建设、新型农民的培养,新农村建设要求存在较大差距,导致这些地方刑事治安案件多发,民转刑案件增多,群体性的事件时有发生,邪教活动仍然存在。
(四)民主监督还不到位。部分村组集体财产管理不善,
财务制度不健全,村务不公开或公开不规范,加之,少数部门办事推诿拖拉,敷衍塞责,工作作风不扎实,对群众反映的合理问题不认真落实,处理问题不到位,在一定程度上影响了农村社会稳定。
(五)执法行为有待进一步规范。当前,部分执法工作还存在与新形势任务不相适应的问题,有的还相当突出。主要表现在:少数单位和执法人员一定程度存在着执法不规范、服务群众理念不强、特权思想、部门利益思想等问题,影响了执法公平正义,侵犯了群众法权益,甚至引发人民内部矛盾。
三、下一步工作的措施及对策
(一)深化认识,加强维护稳定工作的责任心和紧迫感。社会治安综合治理是建设“平安和谐桂山”的重要内容,是一项庞大的社会系统工程。各级各部门和社会各界要高度重视,进一步增强做好社会治安综合治理维护稳定工作的责任感和紧迫感,牢固树立稳定压倒一切的思想,坚持一手抓经济,一手抓社会稳定工作,把综治维稳工作列入重中之中的工作任务来抓,把“保护人民生命财产安全视为天职”,即守一方土地、保一方平安、促一方发展,形成合力,齐抓共管,才能克服目前面临的困难和问题,政法综治维稳工作才会取得新的成效,从而才能推动经济和社会各项事业健康协调发展。
(二)创新宣传机制,营造群众参与治安的社会风气。构建和谐社会必须要有良好的社会作为基石,良好的社会风气是在一定条件下形成的;而发动和依靠群众维护社会治安,是我们的政治优势。因此,各级各部门要加大社会治安综合治理维护稳定工作的宣传力度,在群众中形成大气候、大氛围,把全镇广大人民群众维护社会治安的积极性调动起来,让他们树立“维护治安、人人有责”的社会风气,把参与维护社会治安当作自己的切身利益来看待,把别人的生命财产安全当作自己的事来维护,把发现犯罪或破坏社会风气当作是对自己的侮辱,即遇违法犯罪,人人挺身而出,以庞大的力量推波助澜,共同参与和维护社会治安。
(三)落实责任,加大矛盾纠纷排查调处力度。坚持和落实矛盾纠纷排查化解责任制度,切实把排查化解的责任落实到人,将一般性、偶发性矛盾纠纷消化在基层,化解在萌芽状态,努力避免因矛盾纠纷激化演变为“民转刑”案件、群体性械斗和群体性上访事件。
(四)筑牢基础,深入持久地抓好治安防控工作。全面加强农村的基础设施和群防群治组织建设,建立健全各项安全防范措施和制度以及治安防范网络,经常性地开展安全检查和治安巡逻,特别是城区治安联防,要切实采取在重点区域、重点部位蹲点守候的办法开展巡逻,从而达到管理有序、治安良好、干群和谐的“平安桂山”创建机制。
维稳工作调研报告篇十五
县地处青藏高原东北边缘,位于省西北部和州北部,平均海拔3500米,年平均气温1.1℃,年绝对最低气温-33.7℃。幅员面积10620平方公里,最远的夺曲寨和雅尔寨远牧点距县城160公里。辖区内居住有藏、汉、回、羌、彝等12个民族,总人口7.8万人,其中,纯农牧户12603户6.6万人,藏族人口7.2万人、占92%。
维稳工作调研报告篇十六
市场调查报告是经济调查报告的一个重要种类,它是以科学的方法对市场的供求关系、购销状况以及消费情况等进行深入细致地调查研究后所写成的书面报告。其作用在于帮助企业了解掌握市场的现状和趋势,增强企业在市场经济大潮中的应变能力和竞争能力,从而有效地促进经营管理水平的提高。
市场调查报告可以从不同角度进行分类。按其所涉及内容含量的多少,可以分为综合性市场调查报告和专题性市场调查报告;按调查对象的不同,有关于市场供求情况的市场调查报告、关于产品情况的市场调查报告、关于消费者情况的市场调查报告、关于销售情况的市场调查报告以及有关市场竞争情况的市场调查报告;按表述手法的不同,可分为陈述型市场调查报告和分析型市场调查报告。
与普通调查报告相比,市场调查报告无论从材料的形成还是结构布局方面都存在着明显的共性特征,但它比普通调查报告在内容上更为集中,也更具专门性。
维稳工作调研报告篇十七
今年以来,在镇党委、镇政府的正确领导下,全面落实科学发展观,用实际行动践行“三个代表”的重要思想,强化信访制度的落实,紧紧围绕今年的信访工作的重点,服务大局,努力做好特殊时期的信访工作,加强源头访的治理,强化排查和化解关系群众切身利益的矛盾纠纷,着力预防和减少新的矛盾纠纷为重点,为灾后重建期间的社会稳定做出了应有的贡献。
一、20信访工作基本情况。
1、我镇共接待群众来访共计61件次,231人次,其中:集体访5批次、132人次。
2、受理热线电话26件,与上年同比增加5%,其中受理县委、县府公开电话12件,党委、政府公开电话45件,反馈率为100%,办结率为100%,满意率为100%。
3、信访电话的办理情况。直接答复27件,提供服务20件,电话交办160件,其中办结100%。避免集体访2件。
4、年信访工作的主要特点。
从受理数量分析,信、访、电的热点问题主要有:城建环保、其他、拆迁改造、农村土地承包、优抚救济、场镇迁址、社保、各类纠纷、土地征用、党风党纪、涉法涉诉。从受理情况分析,主要有以下四个方面的特点:一是信访总量有所上升;二是有组织上访逐渐增多;三是许多上访群众存有闹访的心里;四是受理的问题涉及面广。
二、主要工作。
(一)强化信访制度的落实。
根据《信访条例》,结合实际,进一步加强了对信访工作的管理,健全完善了信访工作各项制度。一是强化了政务公开、文明接待,对来访群众做到“四个到位”,即教育疏导到位、问题解决到位、责任落实到位、依法处理到位,引导群众正确上访,有效地规范了信访秩序;二是强化信息报送。及时准确报送信访信息,掌握信访动态,为从源头上预防,突出苗头性问题的解决,把矛盾解决在了基层和萌芽状态,促进了矛盾和问题产生之前的有效预防;三是强化了信访督查、矛盾排查、领导包案、责任倒查、反馈抽查等各项制度的落实,促进了信访工作的深入开展。
(二)有效的开展重信重访专项治理工作。
一是提高认识,加强领导。全镇开展重信重访专项治理工作动员会后,镇党委、镇政府高度重视,立即组织召开党委会进行传达贯彻中央、省、市有关领导关于信访工作的重要批示精神及重信重访会议精神,结合实际制定了工作方案,组织召开了重信重访专项治理工作动员会,成立了领导小组,确定了指导思想,明确了工作目标,部署了工作任务,提出了具体的工作要求,为开展重信重访专项治理工作取得预期效果提供了有效的组织保证。二是扎实的工作取得显著成果。针对排查出来的重信重访信访问题,进行了认真的分析,制定了各项措施,明确了稳控责任单位和稳控责任领导。我们在全力解决群众上访问题的同时,针对暂时无法解决的信访问题,根据有关政策、法律法规及时向上访人解释清楚,取得上访人的理解和支持。对缠访老户和无理或要求过高的上访群众,我们主动做耐心细致的教育工作,确保上访群众的稳定。
(三)扎实开展镇党委书记大接访活动。
是信访部门的事,而是全区的事,各单位都有责任做好信访工作。并向社会广泛宣传,使干部群众了解、支持和参与这项活动,形成了社会稳定人人有责,信访工作人人抓的良好局面,有效将信访群众吸附在基层和信访问题化解在初始阶段,采取重点信访问题随时接待等灵活多样的方式。
2009年11月30日。
三、存在的困难和不足。
一是由于信访维稳工作十分艰巨和繁忙,在党建工作调研上有薄弱环节,工学矛盾比较突出;二是历史遗留问题较多,已经信访终结的老上访户缠访不断,息访难度较大;三是涉及土地征用、房屋拆迁、企业改制、涉法涉诉、房地产纠纷、劳动社保等方面的矛盾仍然比较突出,维稳任务异常繁重;四是部分群众依法信访、依法维权的法制观念还比较淡薄,法制宣传工作力度需进一步加大等。
四、2009年工作措施和方向。
一是以科学发展观为指导,落实有效措施,着力解决群众“三最”信访问题,推进“事要解决”,有效预防和减少集体上访、重复上访、越级上访和到市进京上访,有效控制和降低信访总量;二是进一步解放思想,创新工作机制,切实加大矛盾纠纷排查化解力度,坚持不懈地为全区经济社会发展营造和谐稳定的社会环境;三是继续深入开展大走访活动,建立健全解决信访热点难点和重大信访问题长效工作机制;五是加强督查、督办工作力度,依法规范信访行为;六是加强信访队伍建设,不断提高信访队伍的思想、业务素质和工作水平,为社会和谐稳定与平安大渡口建设做出更大贡献。
维稳工作调研报告篇十八
信访维稳工作,直接关系到人民群众的切身利益,关系到党和政府同人民群众的血肉联系,关系到改革发展稳定的大局。县委、县政府历来高度重视信访维稳工作,特别是近年来,围绕做好信访维稳工作、解决群众信访问题下发了一系列文件,建立了一系列行之有效的长效机制,全县各级各部门在信访维稳工作中能够坚持为人民服务、为社会稳定服务的工作宗旨,正确把握信访形势,努力创新工作思路,不断改进工作措施,化解了一大批群众反映强烈的问题,为改革发展稳定创造了良好的社会环境。
随着改革的深入和发展速度的不断加快,体制的转换和利益格局的调整,旧的矛盾解决了,大量新的矛盾又凸显出来,困扰着经济社会的发展,甚至对局部地方的社会稳定产生了一定的影响。为了进一步解放思想,切实抓好新时期的信访维稳工作,我们就“如何加强信访维稳工作,促进社会和谐稳定”进行了专题调研。现将调研情况综合如下。
34人次,与去年同期相比分别上升27%、34%。
2人次,赴京正常访1批2人次。二是来县访增多。1-5月全县群众来县上访共276批3134人次,每月接待627人次,每天27人次。与去年同期相比分别上升27%、34%。群众反映的问题主要突出表现在企业改制、城市建设规划、管理及土地问题、社会养老、最低生活保障问题、涉法涉诉、行政执法问题、山林纠纷、计划生育等方面。三是集体访增多。少则十几多则五六十。四是无理闹访缠访甚至极端访增多。喝农药,拿刀自残,长期滞留接访中心甚至过夜不走,严重扰乱信访秩序。五是组织串联访增多。如民办老师,原下放知青,乡镇农技员,上保林场临川70年代临聘人员等,都是提前组织串联,相约上访,人数多,调解难度大。
引发群众信访的原因是多方面的,归纳起来主要有以下五个方面。
推进而逐渐显露出来,我们必须予以重视,加以引导,大力化解,才能确保当前经济社会发展的稳定局面。
(二)法制不完善、政策落实不到位是引发群众信访的客观因素。部分法律、法规和政策本身还不够完善,不够配套,甚至有些政策、法规之间相互抵牾,使群众反映合理诉求或一些带有普遍性的问题长期得不到彻底解决。个别部门在执行法律、法规和落实政策方面存在偏差,没有严格按照法律、法规和政策办事,政策落实不到位,损害了群众的利益;还有一些单位和部门在贯彻执行党和国家的一些重大方针政策,特别是直接关系群众切身利益的方针政策时,由于执行者认识上的偏差和方法简单粗暴等原因,执行不到位,使部分群众因利益受到损害而产生不满,以致引发群众上访,甚至是群体性纠纷。
(三)信访工作机制不完善是信访问题增多的体制因素。现有的信访工作机制与当前信访工作形势不相适应,制度设计上的缺陷是导致信访问题增多的原因所在。主要表现在:信访渠道不够畅通,有的地方和部门对群众反映的问题层层转送、推诿塞责,致使矛盾激化。如《信访条例》规定的信访问题“三级终结制”存在缺陷,群众对镇政府或县直职能部门的答复意见不服时,要求复查的责任主体不明确,致使复查时不知该从何入手。此外,信访工作责任制还没有真正落实,对侵犯群众利益引发信访问题的行政行为的责任追究缺乏制度规定,对新出现的破坏信访秩序的行为缺乏必要的、行之有效的制裁手段。
理闹访缠访的现象。另一方面,在经济全球化、社会信息化的条件下,人们受到各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深,行为方式和社会活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强,经济上、政治上、文化上的诉求也越来越多,这在客观上对做好新形势下的信访工作提出了更高的要求。
(五)对信访工作不够重视是信访问题增多的外部诱因。一些地方、部门和基层干部对做好新形势下信访工作重要性的认识还没有完全到位,地区之间、部门之间信访工作开展不平衡。解决信访问题的措施不够有力,该落实的没有落实,该解决的没有解决好,导致群众重复上访和越级上访。一些镇或部门由于受编制限制,无法安排专职的信访工作人员,多数信访工作人员身兼多职,如大部分镇的信访办主任由党政办主任兼任,有的甚至还同时兼任纪委书记、团委书记或妇联主任;有的由综治办主任兼任。兼职信访办主任由于事务太多,无法将主要精神放在处理信访问题上。同时,基层信访办装备缺乏,车辆、经费没有保障,使一些信访问题没有得到及时妥善处理,小事拖成大事,简单问题转化成复杂问题。
做好我县新时期信访维稳工作,必须认真贯彻落实党十七届四中、五中全会精神,坚持以科学发展观统揽全局工作,紧紧围绕实现宜黄经济社会又好又快发展的目标,理清工作思路,创新工作机制,把信访维稳工作作为构建和谐宜黄一项重要工作来抓,加强和改进信访维稳工作,使全县信访维稳工作在巩固中提高、在整合中加强、在创新中发展。
有正确认识。各级各部门一定要认识到,发展是第一要务,深化改革、促进发展,必须要有稳定的社会环境作保证。信访维稳工作是维护社会安定团结、促进经济社会发展、推进和谐社会建设的重要保障,要通过改革发展促进信访问题的解决,通过信访问题的解决更好地为改革发展服务。二是要正确处理好信访维稳与发展的关系。用发展的眼光来分析和看待群众信访问题,用发展的办法来解决信访问题。在改革发展的进程中,由于利益格局的调整,难免会出现这样那样的问题。要解决好这些问题,归根到底,还是靠发展,还是要用发展的办法、发展的思路、发展的成果来解决。三是要用发展的观点指导信访维稳工作。要认真研究改革发展中出现的新情况、新矛盾、新问题,及时发现机制体制和工作中存在的问题,充分发挥信访渠道作用,理顺群众情绪,关心群众疾苦,为困难群众排忧解难,切实解决群众生产生活中遇到的实际困难和问题,努力做到从政策层面上、从源头上减少信访问题的产生,为宜黄经济社会发展营造良好氛围。
维稳工作调研报告篇十九
任何工作的开展,语言沟通与交流是必不可少的工具。社会在不断发展,首要是靠语言来推动,没有语言的沟通,就没办法进行感情交流。我国宪法规定“公民有使用本民族语言进行诉讼的权利”。县作为省重要的藏族聚居县,为推动党和政府的政策落实,保持与群众的血肉联系,坚实一支优秀的双语人才队伍非常有必要。
维稳工作调研报告篇二十
间和精力上投入缺乏全方位的保证,也对维稳工作的进一步落实造成一定阻力。农牧学院维稳工作形势相对严峻,除少数民族学生可能诱发的不稳定因素外,还有诸多以上分析的不稳定因素。因此,只有认清形势、摸准隐患,维稳工作才能有的放矢。
以第二个学风建设年为载体,以加强校纪校规教育为抓手,组织全院学生深入学习《青海大学学生手册》,并在每个宿舍张贴校纪校规重点提示,积极倡导文明教室、文明宿舍、文明就餐的人人争当文明大学生活动,通过一系列的宣传、教育、学习我院在近期举办的校纪校规大赛中获得了竞赛第一名的优异成绩。
提高教师教学水平、师德师风和维稳工作的责任意识。要求教师授课时严格要求、严格考勤,努力丰富教学内容,因材施教,不断提高教学质量和教学水平,提升在学生中的威信和权威,以渊博的学识和高尚的品格感召和教化学生。
细心、爱心、耐心和责任心。一方面切实加强教师思想道德教育,强化师德师风建设,努力转变教育管理学生的观念,由制度化强制化管理向人性化服务化管理转变;另一方面,要求班主任、辅导员利用晚自习辅导答疑,公寓值班,食堂就餐以及定期召开主题班会等的时间段深入到学生中间去,排解学生在学习生活中的各种问题,当好学生思想上的指路人,行动上的引导员。
积极推进管理教育创新、以维稳为抓手,以学风、教风建设为载体全面落实三位一体的工作方式,进一步加强对大学生思想政治教育和服务管理工作,从小事做起,从点滴做起,通过推进校园文化建设,积极开展丰富多彩的校园科技文化活动,扩大学生参与面,是学生主动参与到优良学风建设中来。结合我院实际情况,立足农口专业学科优势,本着德育为先、能力为主、全面发展的原则,重点提高学生的社会责任感、创新精神和实践能力,建立以学风、校风建设为核心内容的校园文化活动体系,继续做好科技兴农“三下乡”志愿服务活动,通过志愿服务等一系列活动推动校园文化建设。让学生在田间地头、牛羊之间找到学科的乐趣,进而激发他们对于所学专业的学习动力,为营造我院良好的学习风气起到一定的推动作用。
年3月3日大学组织人事部安排了名,其中大学和农林科学院的领导名;为了保证农牧学院45个班级联点不留真空,学院又将剩余班级加分配给本院处级干部,这样农牧学院每位处级干部负责两个班的联点工作。各位联点领导百忙之中抽时间深入联点班级,按照大学维稳的要求主动开展工作,用他们丰富的管理知识和经验管理好班级,维护好稳定;用他们严谨的治学态度和渊博的专业知识影响学生的专业兴趣,巩固专业思想,改善学风;用他们对青海宏观农牧业的把握和对农业科技对农牧业经济发展贡献的切身认识引导学生的职业生涯。
开学初,学院为做好维稳工作,对西宁市区所有涉农企业和动物医院的情况进行了摸底调研,其目是确定一批条件较好的涉农企业和动物医院,周六、周日在老师的带领下安排学生实习,即可提高学生实践能力,做到学以致用,巩固专业思想、提高学习兴趣,也可使学生了解社会,增加社会经验,担当社会责任,明确创业目标。又可转移学生兴趣,促进校园稳定。
总而言之,要做好学生工作,确保学校的政治稳定,是一项长期艰巨的政治任务,首先要有忧患意识,对维稳工作常抓不懈;做到心中有数,有的放矢地开展扎实细致的工作。要具备工作前瞻性意识以及应对突发事件和复杂局面的能力。其次,全员参与、明确责任,要动员学院与学生学习、生活密切联系的思想教育、教学、管理、服务等部门,认真做好各自的工作,在政治上关心引导学生,帮学生明辨是非;在学业上教育鼓励学生,为学生释疑解惑。
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