通过制定计划,我们可以更好地控制和管理自己,不被琐事影响和干扰。在制定计划时,可以借鉴他人的经验和成功案例,增加可行性和效果。为了帮助大家更好地制定计划,我们整理了一些常用的计划模板和表格,供大家参考。
人口与计划生育工作汇报材料篇一
一是在全省区县中率先开展了天府新区双流区域人口发展规划研究,编制完成了《xx区双流区域人口发展规划》并通过专家评审,为天府新区双流区域的各项规划与政策制定提供科学依据发挥了积极作用。二是深入落实县会议提出的“幸福双流行动”,在全市率先启动“xx县计划生育幸福家庭行动”,受到了省市人口计生委领导充分肯定和《中国人口报》、《天府早报》等国家、省市主流媒体关注。三是服务统筹城乡发展大局,深入实施人口计生综合改革,彰显了“城乡一体、民生为本、少生优生促民生”的改革特色,进一步巩固了创建成果、提升了示范作用。
二、全面实施民生工程,计生政策惠及更多群众。
计划生育利益导向政策体系不断完善,计划生育家庭享受惠民政策覆盖面和充分度进一步提高。一是全面兑现各项计生家庭奖励扶助金2531万元。其中,奖励扶助金1292.9万元、惠及1.35万人,特殊困难家庭扶助金216.5万元、惠及1695人,独生子女父母奖励金1019.9万元、惠及17万人。二是在全市率先出台计划生育家庭孤儿关爱扶助制度,全年为13名扶助对象发放15600元,实现了计生特殊困难家庭扶助制度全覆盖。三是进一步深化计生“三结合”帮扶工作。201x年,全县共投入计生“三结合”帮扶资金100.3万元、惠及1461户,帮扶家庭年收入比上年增长30%。四是实施青少年健康人格工程,创新开展“生育关怀·扶助孤残留守儿童健康成长”之“心联安康家园”项目,着眼于关怀帮助特殊困难群体,为全市提供了“灾区孤困儿童青春期健康心理援助”新模式。
三、计生技术服务优质高效,优生促进力度不断加大。
一是深入推进“生殖健康促进计划”。开展生殖健康科普知识宣传,推行避孕节育知情选择,为16万农村已婚育龄妇女提供免费“三查一治”和生殖健康普查服务,服务率达95%以上,药具术后随访达95%以上,落实综合节育措施及时率达90%。二是出生缺陷干预工作进一步加强。免费孕前优生健康检查服务7872对计划怀孕夫妇、检查覆盖率为85.1%,为251对符合高危人群条件的待孕夫妇提供优生咨询,邀请华西医大附属第二医院优生咨询专家为45例重点高危对象进行个案咨询指导、制定个性化干预措施,服务面达100%。三是鉴定分级全县计生手术并发症患者64名,并确定为特别扶助对象,建立了并发症患者扶助长效机制。
四、流动人口管理切实加强,均等化服务水平得到显著提升。
一是在西航港开发区、蛟龙工业港和仁宝、纬创等重大产业园区设立流动人口计生服务窗口,开展流动人口计生事务全程代理服务,积极探索建立重大产业项目人口计生公共服务管理模式。二是推进流动人口计生基本公共服务均等化取得实效。全面实施流动人口“长效措施奖励”、“免费孕前优生健康检查”、“住院分娩补助”和“新市民健康倍增计划”等多项利益导向机制,流动人口免费避孕药具获得率达95%、生殖健康普查和咨询服务面达95%、已婚育龄妇女免费孕情检查率达93%。建立了流动人口计生困难家庭年度扶助计划,开展了流动人口子女义务教育、就业培训等权益维护工作。三是流动人口计生区域协作得到拓展,信息采集、更新和动态管理进一步加强。流动人口登记率87.5%,综合服务率93.5%。
五、基础工作不断加强,服务水平全面提升。
一是结合全县公共文化服务体系建设,努力打造全市人口文化新亮点,“婚育新风进万家示xx县”成果进一步巩固。201x年,在东升、胜利、兴隆打造示范性的人口文化社区3个,开展了“计生幸福家庭行动”、“科技活动周”、“世界人口日”等大型集中社会宣传活动,新制作发放了《计生幸福家庭宣传折页》等双流特色人口计生宣传资料25万余份。二是以计生服务站为重点的技术服务能力建设全面推进。加强了计生技术人才引进和培养,新引进专业技术人才13名。“科技大练兵活动”荣获全省集体二等奖。三是人口计生信息化建设稳步推进。完善了基础数据库,规范信息采集、交接、反馈和应用程序,开展信息补录和完善pip系统基础数据工作,“三级平台”建设取得新进展。加强了统计数据监测点和目标运行日常监控,人口计生统计数据和整体工作质量进一步提高。四是依法行政能力和诚信计生建设深入推进。规范了违法生育处理和社会抚养费征收管理,201x年无一例行政复议和行政诉讼案件、无一例行政侵权案件和因执法不当引发的不良事件。积极开展人口计生基层群众自治“示范村(居)”创建活动,全县基层群众自治面达100%,合格村面达85%以上,胜利镇白塔村创建成为全省示范村。
六、教育实践活动扎实有效,政风作风展现新面貌。
一是加强学习提高,先后组织集中学习8次,开展专家讲座2次,领导干部讲党课2次,进一步提高了人口计生党员干部的思想认识。二是切实转变作风,组织局机关干部深入基层开展“问需于民、问计于民、问效于民”的“三问”调研活动,广泛征求意见,认真自查自纠,以优良的作风进一步树立了人口计生部门的良好形象。三是党风行风建设深入推进。开通了12356阳光计生服务热线,在全市率先实施“计生承诺制”办理一孩生育证,简化规范证件办理,推动解决群众反映的办证难问题,群众满意度进一步提升。
一、强力攻坚,全力推进污染减排工作。
20xx年,市下达我县的减排目标为:化学需氧量、氮氧化物、二氧化硫、氨氮四项污染物比20xx年分别削减1.2%、2.5%、2.5%、3.7%,局提前谋划、主动作为、克服困难,污染减排各项工作取得了新的进展;及时提请县政府印发了《关于下达20xx年污染减排重点项目暨限期治理项目责任分解的通知》,20xx年,共计完成减排项目63项,其中大气项目11项、农业源治理项目50项,水项目2项,预计可以完成市下达的任务目标。
二、突出重点,大力开展大气污染防治。
20xx年,按照市、县大气污染防治工作的要求,局把大气污染防治工作作为全局工作的重中之重,围绕《xx县20xx年大气污染防治重点工作任务暨职责分工实施方案》、《xx县电力焦化行业大气污染防治治理攻坚行动方案》、《xx县进一步加强环境保护重点工作的实施意见》、《xx县大气污染防治“冬病夏治”实施方案》、《xx县201x年秋季秸秆禁烧工作实施方案》等文件要求,制定周密工作方案,多次召开全局中层以上领导干部会议,对此项工作进行安排部署,将工作任务细化到每个队所,明确完成时限和标准,取得了明显成效。
(一)突出抓好锅炉整治及烟囱拆除行动。
为加快推进锅炉整治及烟囱拆除百日攻坚行动,局迅速行动,周密部署,及时制定印发了《xx县拆锅炉拔烟囱百日攻坚行动方案》,实行挂图作战,全力攻坚。201x年,市下达我县烟囱拆除任务80根,截止目前,共拆除烟囱113根,拆除锅炉66台,超额完成市下达任务目标。同时我局自我加压,对城区浴池行业开展了清洁能源代替燃煤锅炉工作,目前25家浴池燃煤锅炉改造为生物质、燃气、地源热泵等清洁能源。
(二)突出抓好企业和城区环境卫生清洁行动。
对鑫盛煤化工烟道余热、裕泰煤气制天然气等项目进行改造,有效的治理了烟尘排放;重点企业建设了垃圾集中堆放点,成立了清洁卫生专业队伍,对厂区进行了全面清扫。对城区主要干道的沿街103家餐饮服务行业进行了集中治理,指导餐饮单位安装油烟净化装置,切实减少了油烟污染。
(三)突出抓好秸秆焚烧和综合利用行动。
加大禁烧工作力度,加强值守巡查,禁止焚烧秸秆、垃圾、树叶、杂草,烧山、烧荒等行为。全县共出动宣传车辆141辆、悬挂标语7987余条、搭建指挥棚357个、制作禁烧磁带400盘、发放明白纸5万份,营造舆论氛围。积极推广立杆收获秸秆直接还田等技术,发展秸秆腐熟还田、加工饲料等多种渠道综合利用秸秆,实现秸秆消化利用。县禁烧指挥部成立了10个督查组、4个监察组,对18个乡镇禁烧工作进行全面督查,重点时期组织县、乡、村干部4000余人24小时死看死守,确保了全县整体禁烧工作平稳有序进行。
(四)突出抓好重点行业治理项目。
201x年,市下达我县“五大行业”大气污染治理项目共计15项,主要涉及电力、焦化两大行业。截至目前,电力行业4项除尘器升级改造,已全部改造完成;焦化行业11项治理任务,已完成10项,在线设施正在加快安装。
(五)突出抓好亚太经合组织会议期间空气质量保障工作。
会议期间,局严格按照省、市、县相关要求,提请县政府及时制定了《亚太经合组织会议xx县空气质量保障措施》、《xx县大气污染防治“冬病夏治”实施方案》等一系列重要文件,明确了今冬明春大气污染防治工作任务。会议期间,局按照产量降低、完善手续的原则,对涉气的17家重点企业,全部进行登记造册,并要求企业制定出了明确的停产、限产措施,明确24小时驻厂人员名单,其他涉气企业全部停产检修,将企业监管责任明确到个人,驻厂人员要24小时在岗,严查偷排偷放现象,确保了会议期间空气质量安全。
三、落实责任,切实加强饮用水源地保护。
一是加强岳城水库、东武仕水库饮用水源地保护。
201x年,局配合相关乡镇、部门对水库库区餐饮旅游点进行了专项清理,共清理8户23个板房,切实保障岳城水库水质安全。加强东武仕水库水质监测,综合采样分析,东武仕水库水质稳定达到二类水体标准;滏阳河县域断面12次考核监测全部达标。
二是加强县乡集中式饮用水源地监管。
对全县10个集中式饮用水源地周边环境污染隐患进行了集中排查治理,在显要位置全部设置了标志牌及警示牌,确保了群众饮水安全。同时争取了农村环境连片整治项目,共涉及3个乡镇9个村庄,包括生活污水治理、生活垃圾收集转运处理等方面,争取上级资金552万元,目前治理项目前期手续和准备工作已完成,陆续开工建设中。
三是加强滏阳河综合整治。
开展了滏阳河污染综合整治工作,组织人员徒步对滏阳河沿岸周边进行了拉网式排查,对沿岸及河道内垃圾进行了清理,目前沿岸所有排污口全部进行了封堵,共清理垃圾5000多方,建设了多个小型生态公园,确保了滏阳河水质及周边环境质量。
四、严把关口,强化建设项目准入制度。
局严格执行环境影响评价和建设项目环境保护设施“三同时”制度,对那些不符合环境保护规划,不符合产业政策,高能耗、重污染的项目,一律不批不办;对不正常运转治理设施、超标排污的企业,不予办理排污许可证,并予以严肃查处。今年全县共受理审批建设项目78个,其中,审批报告书项目1个、审批报告表项目61个、审批登记表项目16个,全部按有关程序和时限要求办理,对不符合国家产业政策、环境污染严重、物耗能耗高的投资项目我股严格把关,一律依法给予否决。参与市批准建设项目“三同时”竣工环保验收企业7家、县批准35家,真正把环保法律法规落到实处。
五、依法行政,加大环境执法力度。
一是针对广大人民群众反映强烈的污染环境违法犯罪活动,与公安机关联合行动,共取缔小木炭窑、小镀锌、小防水胶等重污染小企业39家,破获环境污染案件33起,抓获犯罪嫌疑人41人,逮捕7人,起诉7人,刑事拘留8人,行政拘留7人,网上追逃3人。二是深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,累计出动环境监察人员937人次,对174家企业进行了全面检查,重点对废水污染地下水、大气污染和重点减排工程、重金属排放企业、饮用水源地等进行了排查整治,立案处罚12起,严格按照法律法规规定处罚到位。三是为切实维护广大群众的环境权益,我局制定、完善了工作程序、接待和回访制度,切实为民排忧解难,极力维护社会稳定。今年共受理信访件100余件,案件办结率100%,群众满意度98%以上。
六、加大宣传,不断提高环保宣传工作力度。
201x年,局紧紧围绕污染减排、大气污染防治、生态文明建设、环境执法、项目管理等重点工作,全面开展了环境新闻宣传报道工作。
一是世界环境日环境宣传。
6月5日,在博物馆广场前开展了“六五”世界环境日宣传活动。县领导及市、县媒体、记者和发改局、农牧局等22个县直部门,六合工业公司、申家庄煤矿等50余家重点排污企业单位参加了宣传活动,活动以“向污染宣战”为主题,现场悬挂环保宣传标语,摆放宣传展板,设立环保宣传咨询台,受理和解答居民有关环保问题的.咨询和投诉,并向过往居民发放宣传资料10000余份,以及环保购物袋3000余个。二是报刊、电台、电视台宣传。为深入宣传我县环保工作进展情况及成果,局组织有关人员对我县大气污染防治、饮用水源保护、依法取缔清理岳城水库库区周边餐饮板房等重点工作进行了亲身参与与深入调研,在国家和省、市各类刊物发表文章20余篇,其中省级媒体发表文章8篇,市级媒体发表文章16篇,电台21篇,电视台3篇;同时在xx县发展报开辟了环保专栏,上报环保政务信息800余条,被省、市环保部门采用300余条。目前,局已经超额完成全年环境新闻宣传报道工作。
一、组织机构建设情况。
及时成立了以镇长任组长,镇党政办主任为副组长,镇属各部门单位负责人为成员的便民服务体系建设工作领导小组。领导小组下设办公室,镇党政办主任兼任中心主任,主抓便民服务体系建设工作。抽调相关业务人员10人,组建成镇便民服务中心窗口服务队伍;设立国土资源、计划生育、民政残联、涉农补贴、社保(新农保、新农合)、劳动就业、户籍管理等服务窗口。加强了对村级便民服务站队伍建设工作的领导和支持力度,村级便民服务站主任原则上由村党组织书记或村委会主任担任,工作人员从村干部、村计生员或大学生村官等群体中选择合适人选担任。
二、硬件建设情况。
按照“一站式服务”总体要求,镇党委、政府于20xx年租用原地税局服务大厅作为便民服务中心办公地点,建筑面积150㎡,并进行了全面装修,配备电脑5台,并开通光纤宽带,复印、打印机3台,传真机1台,空调1匹,电话1部,档案柜4组。
三、制度建设情况。一是明确了服务宗旨、服务承诺。树立宗旨观念,强化服务观念。二是规范仪表、言行。制订《便民服务中心工作人员行为规范》,推行《工作人员“十不准”》、《工作人员守则》。三是健全了日常管理制度。制订了《中心管理制度》《值班制度》《请假销假制度》等。通过对各项制度的建立健全和执行,促进了便民服务中心工作健康有序地开展。
四、窗口队伍建设情况。
按照镇党委、政府提出的“三提升”(即:提升服务水平、提升工作效率、提升文明程度)工作要求,本着“为民、务实、清廉”的服务原则,加强中心工作人员的思想道德教育和业务技能培训,不断规范操作流程,拓展服务范围,强化服务理念,增强服务大局意识,全面提升服务水平和服务质量。一是充分利用每月的学习协调例会,加强对业务知识、法律、法规、政策等的学习。二是开展集中培训,以弹音村规范管理经验为范本对全镇18村进行了集中培训,培训内容涉及服务目的意义,服务操作流程,服务内容范围,以及计算机操作等,收到了良好的效果。三是积极参加其他培训学习会议。
五、村级便民服务站建设情况。
全镇共有18个行政村,目前成立便民服务站的村有5个。其中弹音、常乐两个村便民服务站建设较为规范,形成了有效管理制度。
六、便民服务中心工作存在的问题。
1、窗口工作人员不够,基本上是一个萝卜一个坑,需要办理上报件、有临时任务或生病时,会有暂时缺位现象。
2、服务项目和服务范围需要进一步拓展。由于各村便民服务站建设不完备,各职能部门之间、与村便民服务站之间的关系还需进一步理顺。
3、村代办员积极性不高,主要反映是工作报酬少,工作时间长,耽误自家农活。
七、下一步工作打算。
1、整合利用资源,下大力把18个村便民服务站全部建设完成,做到人员、资源、业务三整合,确保村便民服务站坐班、办理、服务三落实,充分发挥代办员的积极性。
2、拓宽服务项目和服务范围,在群众中建立起信任、依赖和支持。
3、加强中心队伍建设。由于人员紧缺,一定程度上限制了镇便民服务中心队伍的壮大,所以要求中心工作人员必须做到“一专多能,一岗多责”。
人口与计划生育工作汇报材料篇二
根据我乡的统计,自10月至3月31日止,全乡共出生人口x人,其中男x人(一孩x人,二孩x人,多孩x人),女269人(一孩x人,二孩x人,多孩10人),完成计生“四术”共x例,其中放环x例,补救措施75例,收上社会抚养费x元。
根据以上数据,我乡的出生率、计生率、性别比与去年同期相比主要是这样:
(一)人口出生率:20上半年度x‰,20上半年度是x‰,同期比上升x‰。
(二)计划生育率:年上半年度x%,年上半年度是x%,同期上升x%。
(三)性别比:2017年上半年度为x,2016年上半年度为x,同期比上升x%。
(四)社会抚养费征收:2017年上半年度x万元,2016年上半年度为x万元,同期相比下降x元。
(五)2017上半年政策外出生x人,2016年上半年政策外出生x人,同比下降x人。
根据以上数据的相比,结合我乡的实际情况,主要分析存在问题是:
一、人口出生问题,出现多的原因主要是外地的出生没有及时反馈,
以前出生的基本上只是在xx医院出生部分,现在经各村委核实,流出人口上报了一部分。
二、计划生育率的问题,根据我乡今年的出生现象,一孩、二孩的计生率是提高了,而者及时办证率较高,所以计生率提高了。
三、随着二孩政策的开放,乡计生站在抓好生育证的同时,还同时抓好对医疗卫生部门的管理,严禁对胎儿进行性别鉴定。
四、人口出生统计难度大,存在漏报比较多。根据清理清查报表和信息对比及人口出生漏报现象,主要原因:一是齐抓共管没有落到实处,医院在接受孕妇生产时,没有按照规定查看有关证件,知道是计划外生育也不通报计生部门。二是人户分离比较严重,这部分人很难管理,流动人口、无业人员、未婚同居、离婚再婚、空挂户的特殊人群不断增多,造成管理难。三是基层计划生育工作者工作不到位,责任心不强导致瞒漏报现象得产生。
出现以上问题,都是直接影响我乡的'计生工作水平的,所以我们应认真针对存在问题,充分认识计生的现实形势,做好以下相关的工作。
下一步做法:
一是提高认识,充分发挥乡、村干部的积极能动性,广开门路多渠道搜集,完善人口计生的各项数据,准确将各地属我辖区的人口出生及时上报。
二是积极应对人口计生率的问题,凡符合条件的一定要及时办理相关证件,充分发挥乡、村干部的积极性,动员到农户、到对象。
三是营造一个良好的人口计生工作环境,推进诚信计生工作的顺利开展。
1、关心,也就是多关心村干部和计生对象生活,经常性的关心他们的计生各项指标情况,多争取大家的相互信任和谅解。
2、留心,不但要留心计生对象的情况,而且要多留心各村以及全乡的动态计生情况,这样才能准确地掌握好计生信息数据及时准确录入,做到有的放。
3、沟心,只要你会沟心,就能与队伍人交流,有了交流我们才能营造一个良好的计生工作环境,才能全面推进诚信计生工作。
4、齐心,上下联动,团结一致,才能做好我乡的计生工作,只要齐心合力,计生工作再难也能迎刃而解。
人口与计划生育工作汇报材料篇三
一、加强队伍建设,为推行计划生育村民自治提供组织保证。 利用今年我镇村委会换届,配齐配强村级计生工作队伍是提高村级计划生育工作水平,全面推行村民自治的前提条件。几年来,我镇高度重视村级计生工作网络建设,把能否承担起计生工作的担子,基层计生工作网络是否健全,党员和干部能否带头实行计划生育,作为检验农村基层党组织工作的一项重要内容,健全村党支部、村委会、村计生协会三位一体的管理服务体系。在今年的5.29对各村计生专干进行了一次业务知识培训,并进行考试,汇总成绩后对最后一名进行改聘。
(1)是选准选好能抓善管计生工作的.村级班子。在换届选举中,我们把能否带头实行计划生育,能否积极参与计生工作作为推举候选人的重要依据,对计生工作开展好的给予保护,对违反计生或计生工作抓得不好的给予否决。在今年的村级换届中,计生部门积极参与,组织、民政等部门严把候选人的计生审核关,有3名村计生专干被劝退,有2名村支两委候选人因违反计生被否决。
(2)是优化村级计生工作队伍。全面推行村级计生工作人员聘任
管理制度、考核奖惩制度和业务培训制度,不断提高村干部服务计划生育工作的能力。从2004年开始,对村计生协常务副会长实行定额补助,今年又对村计生专干全部实行工资统发,村党支部书记的工资统发50%,做到人员精干,待遇落实,职责明确。
(3)是把计生工作网络巩固在村民小组。全镇469个村民小组共选配469位计生协会会员小组长,把计生工作的各项制度措施落实到千家万户。
二、着力夯实基础,积极推进计划生育工作重心下移。
为进一步下移工作重心,推行村民自治,我镇把夯实村级工作基础,促进平衡发展放在首位。
(1)是抓思想到位。通过举办村党支部书记、村计生专干、村计生协常务副会长培训班,统一思想认识,让大家明确开展村民自治是计生工作的内在要求,是基层民主化进程的必然趋势,是提高群众满意率的重要途径,让镇村干部的思想认识不断有新的提高,从而为推行村民自治奠定了坚实的思想基础。今年,计划生育村民自治全面铺开,至8月底,全镇41个村全部依法修改制定了新的《计划生育村民自治章程》。
(2)是抓后进转化。建立“后进村”整改制度,对班子薄弱、计生底子不清、管理水平差的村实行重点管理,按“一年甩后进、二年上水平、三年创先进”的要求,狠抓后进村的转化,促进全镇计生工作平衡发展。
(3)是抓责任落实。建立分工明确、权责一致的计生工作责任机制,签订《计划生育村民自治目标管理责任书》,明确开展计划生育村民自治的工作职责和经济奖惩措施。
三、加强督促指导,确保计划生育村民自治工作依法有序推行。 我镇把推行计生村民自治工作作为基层组织建设的重要内容,镇里2015印发了《2015年度人口与计划生育工作目标管理考核奖惩办法》,《关于进一步加强计划生育协会工作的实施意见》对村民自治工作的开展作出全面的规划、安排,把村民自治工作创造性地结合于“十佳村干部”评比、平安村创建、协会日常工作活动之中,使村民自治活动有声有色地开展。为确保村民自治工作依法、有序扎实推进,镇里定期对工作开展情况进行督查,采用抓典型促后进的办法,通过召开现场督战会、请先进典型介绍经验等办法,促进工作平衡发展。镇计划生育领导小组在对各责任区、村的计生工作进行季度考核时,都把村民自治作为重要内容,较好地推动了村民自治工作的扎实开展。
四、采取综合措施,调动广大群众参与计划生育村民自治的积极性
(1)上情下达,强化思想认识。镇计划生育村民自治领导小组要定期召开计生协会常务副会长、秘书长会议,传达上级精神,总结村民自治工作情况。以成功创建全市计划生育优质服务先进单位为契机,不断更新观念,要做到人无我有,人有我优,全力以赴打造计划生育村民自治的品牌。
(2)精心策划,强化宣传教育。镇里将充分利用电视、宣传车、
板报、标语等形式,进村入户开展宣传服务活动。在开展集中式宣传活动的同时,结合“婚育新风进万家”活动,继续开展“好婆婆、好媳妇、计划生育模范户”评选,继续大力宣传计划生育家庭奖励扶助制度,继续宣讲计划生育村民自治的好处和自治方法,不断提高群众的参与率,使宣传工作更具有针对性和时效性,形成人人自觉实行计划生育的浓厚氛围。
人口与计划生育工作汇报材料篇四
一直以来,我局十分重视政协提案的办理工作,始终坚持把政协委员满意不满意、工作落实没落实作为检验办理工作的唯一标准。今年接到提案办理任务后,我局对承办的5件政协提案高度重视,成立提案办理领导小组,实行了“一对一”的办理责任制,强化督导,狠抓推进。在办理过程中,我们着重做好了以下几个方面的工作:
我局始终坚持把提案办理作为提高服务质量的重要途径,并列入局重点工作。任务下达即成立提案办理领导小组,局长担任提案办理工作第一负责人,分管领导主抓提案办理工作。规定了具体承办部门,实行“一对一”办理责任制,明确由局办公室具体负责提案办理的督办参办工作,业务科室具体落实提案办理。规范了办理工作制度,对承办、审核、签发、答复、反馈等各个环节都作了具体规定,明确了办理的规范性、时效性和高标准等要求。同时为防止办理过程中出现漂、浮、虚的问题,我们强调了“四不过关”,即经过努力,创造条件可以解决而没有解决问题的不能过关;不做调查研究,只靠“文字游戏”敷衍了事的不能过关;脱离实际,忙许诺言,开“空头支票”的不能过关;委员对答复意见不满意的不能过关。对于针对性、政策性强的提案,由局领导班子集体研究,制定专门的办理措施,并由主要领导亲自把关、督促办理。
二、具体分析,深入研究,提高质量。
提案办理过程中我们注意具体问题具体分析,电话联系委员摸清提案的类型、目的和内容,而后区别情况,分类实施,确保能够对委员的提案进行高质量回复。今年我局承办的五个提案,主要是对中小企业和实体经济发展提出了政策制定和落实方面的建议,提案的委员供职于政府部门、工业企业和三产企业。针对提案的不同侧重点,委员的不同工作背景,结合我区实际,我们对不同问题分别办理。五名办理人员于3月25日到4月15日,分别就各自提案,对委员们提出的亟待解决的现实问题,深入一线展开调研,以最短的时间掌握最全的信息。对提案中提到的“扶持有名号、有前途的小企业”等问题,经信一家解决不了的,会同相关部门进行协调解决。
三、多次商讨,联合会办,提升效率。
针对提案办理工作任务重、情况复杂的实际,我局在办理工作中坚持以商讨会办提升质量,对于一些需要多部门会商办理的主动牵头,联合会办,分清职责,明确任务,保证效率,多次会办解决了办理工作中的具体问题及“育产业、显特色、促转型、破坚冰,形成合力助推中小企业发展”、“关于扶植有特色、有‘名号’、有发展前途的小企业的建议”等提案。强化会办制度,对照“四不过关”原则,对工作落实不力、进展缓慢、做事浮夸、回复不切实际的推倒重来,并对具体负责人通报批评并责令限期整改。
四、认真回复,当面交流,确保满意。
在确保掌握情况完全、提出措施恰当的前提下,我们拟了规范、缜密、全面的回复文件,确保回复的正式性和委员的满意度。6月10日至25日,我局分管领导和提案办理人员到金马机床、瑞晶玻璃、三园调味品、水芙蓉美容中心等地,逐一对提案进行了回复,亲自将回复文件送到委员手中。同时面对面和委员进行交谈,听取了委员关于“做大实业、做强主业”、“化解中小企业发展困局”、“扶持地产品企业”的进一步建议。基于严谨的'态度、详尽的回复、热情的交谈,我局承办的提案做到了件件有着落、事事有交待,委员们对我局提案办理工作的满意率达100%。
下一步,我局不仅要做好“件件有回音”,更要做好“件件抓落实”。根据委员提出的相关建议,结合我区实际,加强政策扶持力度,提高企业服务质量,做好以下几点工作。
一、服务中小企业良性发展。准时、全面解决企业的实际问题,利用现有政策、争取政策帮助企业快速发展,帮助企业解决融资、用工等现实难题。确保“双比双促”、大企业(集团)培育计划落到实处。积极组织企业开展省、市级创新能力建设示范企业、高成长型企业、科技型企业、两化融合示范企业等项目创建工作,通过创建工作,引导企业完善制度、进一步加大技改投入,有效促进了企业创新发展。对符合条件的企业开展“专精特新”产品申请和认定工作,进一步提升企业知名度。根据《关于印发深入推进品牌发展战略促进经济更好更快发展工作方案的通知》(宿区政发[]24号),进一步明确细化落实方案,对获得名牌产品的企业落实既定奖励标准。
二、加快推进产业集聚建设。强化“七园一带”特色产业的发展规划,推动基础设施及配套设施的建设,加大招商引资和项目建设。以恒力工业园、箭鹿工业园、财茂科工贸城和四季青国际服装创业园为核心,进一步提升我区纺织产业竞争力,全力打造成为省级纺织服装产业集群。加快推进智能电网产业园、循环经济产业园、电子电气产业园、财茂科工贸城和运河新型建材产业带等园区建设,以产业集聚推进产业提升。加快乡镇工业集中区建设,着力推进标准化厂房建设,加大项目考核力度,推进乡镇工业项目集中建设。
三、进一步加强地产品推广。随着企业创新能力的提升,大量高科技、高质量的产品陆续投入市场,需要加大产品推广力度以提高新产品的市场占有率,提升经销商与消费者的认可度。我局将协调市、区有关部门,在企业通过自身宣传、展销会展销等渠道进行产品推广的同时,利用政府力量,对企业的先进产品,有序全面进行推广,以提高市场影响力,加大企业外向发展的筹码,促进新产品、好产品更快地被市场接受与认可。
人口与计划生育工作汇报材料篇五
今年,我县以十六大精神为指导,认真贯彻落实计划生育“一法四规”,不断解放思想,深化改革,努力实现计划生育工作思路、工作方法的“两个转变”。在继续稳定人口低生育水平的同时,重视抓好提高出生人口素质,全面推进了依法管理进程和以技术服务为重点的计划生育生殖保健优质服务,进一步提高了出生人口素质及群众对计划生育工作的综合满意率,较好地完成了上级业务部门下达的各项计划生育指标。
一、保证指标完成情况。
县委、县人民政府始终坚持把人口与计划生育工作纳入重要议事日程,加强了对计划生育工作的领导。经常听取县计生办的工作汇报,先后多次召开专题工作会议,安排部署计划生育工作,及时调整了人口与计划生育、“三结合”、流动人口管理和宣传教育工作领导小组。关心支持综合改革工作,指导县计生办成立了人口与计划生育综合改革领导小组,及时研究和解决了综合改革中存在的困难和问题,为县计生办按揭了一辆“三菱”业务用车。坚始终持“一把手”亲自抓、负总责,把计划生育责任制落实的好坏作为衡量各乡(镇)场、各部门领导干部政绩的重要依据,并严格落实了“一票否决”制。
今年,我们及时兑现了**年度人口与计划生育目标管理责任书执行情况的奖惩,发放奖金**元。县上与各乡(镇)场及各计划生育兼职成员单位分别签订了《**年人口与计划生育保证指标目标管理责任书》及《**年人口与计划生育综合治理目标管理责任书》。继续把计生工作纳入到全县精神文明建设的总体规划之中,把计划生育工作的完成情况作为一项重要的考核指标。在今年的计划生育考核验收工作中,县委、人大、政府、政协分管领导还亲自带队深入基层,加强对计生工作的检查监督。
人口与计划生育工作是一项具有显著社会效益的公益性事业。对人口与计划生育工作的投入属于国民经济、社会发展的基础性投入。我县各级党委、政府从全局和战略的高度来认识计划生育工作,将计划生育经费纳入各级政府财政预算,在资金紧张的情况下,始终保持了对计划生育工作的必要投入,保证了对农村实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕节育技术服务经费及上半年计划生育人均递增经费的足额到位,为计划生育工作的顺利开展提供了有力保障。
(三)各部门协调配合,创造良好的人口环境。
今年,各计生兼职成员单位按照责任书要求,建立了“党政领导、部门配合、群众参与、齐抓共管”的工作机制。加强了各相关部门的联系与协作,建立了相关部门履行计划生育责任分工和垂直管理责任制。年初,县公安局与各乡(镇)派出所签订了《人口与计划生育目标管理责任书》,各乡(镇)派出所在工作中严格执行各项管理制度,联合计生办共同做好了本辖区《流动人口婚育证明》的查验、清查登记、统计上报;对未持《流动人口婚育证明》的,令其限期补办,同时将情况上报计生部门;县工商局对无《流动人口婚育证明》的外来人员一律不予办理营业执照;县建设局与建筑企业在签定施工合同书时,一并签定《计划生育管理责任书》,并在开工前对施工人员进行计生宣传教育;县综治办在签定社会治安综合治理责任书中将计划生育工作列为一项重要内容来抓;县卫生局积极配合计生部门对避孕药具市场和私自开设节育避孕手术的个体门诊进行了清查;县直各医疗单位及各卫生院在为孕产妇接生时,严格查验了《准生证》,并对无证前来分娩的及时向县计生办进行了通报。县教育局协调县计生办对全县初三至高三的在校学生进行了青春期性教育。县民政局联合县计生办对欲领取《结婚证》的群众进行了“婚前教育”。通过以上措施,创造了我县计生工作良好的社会环境。
(四)加强网络建设,完善服务体系。
随着计划生育工作的不断深入,我县计划生育网络得到完善。建立健全了县、乡、村、组计划生育组织机构及服务网络。各乡、村配齐了专职计划生育助理员、村宣传员和育龄妇女小组长,做到人员、任务、报酬三落实。目前,全县共有县级指导站*个,乡级服务站*个,均能独立开展工作,基本上满足了育龄群众初级生殖保健及查环查孕不出乡的要求。此外,我们还大力支持了县计生系统的干部人事制度管理体制改革,研究解决了*个乡级工作人员的行政编制,确保了计划生育管理与服务的需要。
(五)完善以优先优惠政策为主要内容的利益导向机制,推动计生事业健康持续发展。
加大对人口与计划生育工作的支持力度,进一步稳定低生育水平。县委、县人民政府制定并出台了《**县计划生育奖励优惠政策实施意见》,并引导县有关部门制定了**条有利于计划生育家庭的优先、优惠、奖励、扶持政策;还有的乡结合自身的实际,制定了相应的优惠政策。一系列优惠政策的制定,给育龄群众带来了实实在在的利益,推动了我县计划生育事业的健康持续发展。
二、业务指标完成情况。
(一)综合改革工作。
根据上级业务部门计划生育综合改革的总体部署安排,今年我县开展了避孕节育知情选择、信息化建设、人口计划管理、人事制度管理体制、利益导向机制、村民自治、城市计划生育管理体制等7项改革。综合改革是一项全新的工作,没有现成的经验可以借鉴。为完成好这项工作,县计生办大力开展了宣传教育,深入基层进行了广泛的调查研究,从我县实际出发,坚持实事求是、注重实效、经、以人为本、实事求是的原则,先点后面,先易后难,突出重点,积极探索,积极稳妥地推进了综合改革,取得了显著的成效。
1、进一步改善了党群干群关系,使人口与计划生育工作更加贴近群众,在育龄群众的心中树立起了计生干部为民服务的良好形象,群众对计划生育工作及计划生育干部的满意率得到提高。
2、使计划生育工作更加规范,提高了干部、群众依法规范行政行为和生育行为的自觉性,计生工作者都能自觉维护人民群众的合法权益,各族群众执行基本国策的法制观念有所增强。
3、提高了计划生育工作的效率。通过加强信息化建设、取消生育指标的行政审批手续、简化工作程序等一系列的改革,使基层计生工作有更多的时间深入到育龄群众中去搞调研,办实事,切实为育龄群众提供各方面的优质服务。
4、促进了计划生育工作的健康发展,通过改革使计生工作更加务实,真正把宣传教育、技术服务工作落在了实处。
5、激发了群众参与计划生育的积极性。知情选择、人口计划管理改革都充分体现了维护群众的合法权益,尊重群众自主选择的权力。群众的权力被得到充分尊重,再加上我们为群众提供的方便、优质的服务,群众的参与计划生育各项活动的积极性得到明显提高。
6、调动了基层计划生育工作者的积极性、主动性和创造性,促进了德才兼备、实绩突出、群众拥护的优秀人才脱颖而出,激励了计生工作人员爱岗敬业、恪尽职守、奋发向上,提高了计生队伍的政治思想素质和业务素质,增长了为育龄群众服务的.水平与才干。
(二)宣传教育工作。
今年县计生办加大了宣传教育的力度,协调县委宣传部、司法局、法制科联合下文,在全县范围内开展学习贯彻计划生育“一法四规”活动。同时组织各基层工作人员做好对育龄妇女宣传、丈夫及未婚青年的宣传教育,加强了与媒体的合作,选送了**篇广播稿,在县城及各乡(镇)场进行了广播宣传。并多次协调广电局安排计划生育电视宣传,营造和巩固了“大联合、大宣传”的社会氛围。在纪念世界60亿、中国13亿人口日及“三.八”等重大节日里,多次举办了大型的宣传活动。一年来,共发放各类宣传手册**余册,宣传扑克**副,制作永久性宣传栏*块,投入宣传经费**元。通过加强宣传,使我县已婚育龄妇女计划生育知识的知晓率达**%以上,丈夫知晓率达**%以上,未婚青年性健康知识知晓率达**%以上。此外县计生办还举办了多种培训班,不断提高了计生干部的综合素质。
(三)技术服务工作。
县计生指导站“面向基层、深入农村、服务上门、方便群众”的工作方针,深入开展了优质服务工作。由过去单一的技术服务向多元化、多功能的优生优育、生殖健康服务发展。建立了围绕生育、节育、不育动态管理的婚、孕、育一条龙服务体系。一是在优生优育、生殖保健方面。以避孕节育为重点,围绕知情选择大力开展优质服务,改过去简单的避孕是否有效的随访到现在的送药、咨询和生殖保健知识的宣传,改过去单一的查环查孕为现在的生殖健康普查普治综合服务。大力开展了以“三大工程”为主的计划生育技术服务,积极推进了以“三查一治”为重点的生殖健康服务。二是在药具管理方面。我县使用药具人数现为**人,药具应用率、有效率保持在**%。今年,通过集中和面对面教育的方式,我们对乡、村级药管人员进行了**人次的培训。此外,还对避孕药具实行批号管理,健全了各项制度,实行先进先出,做到了帐、表、册一致,库存周转量达到了规定的标准。并及时对使用药具的育龄群众进行了培训,做好了随访工作,满足了育龄群众的要求。同时努力形成了规范的服务程序和工作制度,全县群众对计划生育综合服务的满意率达100%。
(四)协会、“三结合”工作。
今年,县计生协加大了基层协会整建力度。通过整顿,我县协会会员增加至**人,占总人口的**%。现有乡级协会**个,村级协会**个,会员小组**个,活动阵地**个,联系户**户,积极分子**人;通过整顿提高了基层协会的工作水平,充分发挥了基层协会的作用,使协会焕发了新的生机。目前,协会组织按照自我们教育、自我们管理、自我们服务的工作方针,带动群众依法参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,能按照群众组织的特点开展各项活动,抓好了有利于计划生育家庭的“三生”服务。全县现有**户“三结合”示范户,各乡(镇)场共为计生“三结合”示范户投入贴息贷款**万元,使广大计划生育家庭在政治上有地位,经济上有实惠,从而带动了更多的家庭自觉自愿地实行计划生育。
(五)党风廉政建设工作。
县计生办在先后与州计生委、县人民政府、县机关工委签订党风廉政建设责任书的情况下,又分别和县计生办、县指导站全体党员及各乡计生办主任签订了《**县计生办党支部党风廉政建设责任书》及《**县计生系统党风廉政建设责任书》。严格执行了计划生育“七个不准”的规定,取消了押金收取制度并及时退还了已收取的押金,查处了违纪行为。同时加强了对党风廉政建设工作的经常性学习教育,做到计划生育工作考核与计生党风廉政建设工作同步抓,同考核,促进了依法行政。
三、存在的问题。
(一)**年度计划生育工作已接近尾声,但下半年*万的事业费仍未到位。
(二)《**人口与计划生育条例》第二十八条第一款规定:城镇居民领取《光荣证》(《独生子女父母光荣证》、《计划生育父母光荣证》)的家庭,自领证之日起至子女十六周岁,每月发给不低于10元的保健费。少数民族享受保健费合计不超过十六周年。第二条规定:夫妻退休,由所在单位各给予加发本人工资百分之五的奖励金,或者各给予不低于元的一次性奖励。第二十九条第一款规定:农牧民领取《光荣证》的家庭,由县级人民政府给予不低于2000元的一次性奖励。现在我现共有**户家庭领取了《光荣证》,按每户一次性给予2000元计算,需**万元;建议县财政将这部分经费纳入预算。另鉴于领取《光荣证》的家庭呈每年递增状,对当年递增的领取《光荣证》家庭的奖励金还需纳入下一年的财政预算。
(三)部分党政领导一把手负总责意识不强,存在着计划生育工作只是计生工作人员工作的片面认识,对计生工作过问少,研究解决工作中存在的问题少,对工作中出现的差错全部归结到计生工作人员的身上,严重影响了计生工作人员的工作的积极性。
(四)乡计生办主任的待遇及乡级计生工作人员的行政编制问题还需进一步研究解决。
(五)年初县计生办按揭贷款购买了一辆业务用车,每月的揭贷款利息加本办16000元,希望给予解决这部分经费。
(六)按照创建自治区级优质服务县的标准,县计生指导站进行了维修,共花费**万元,这部分经费还需县财政给予支持。
(七)部分乡领导存在着因计生工作人员出现差错而动辄克扣其工资的现象,建议将各乡计生办人员的工资纳入县计生办垂直管理。
(八)农村税费改革后各乡计划生育经费转由财政预算渠道支付,通过历年来对各乡计划生育经费的投入考核,各乡都存在计划生育费投入不完全和专款不专用现象,影响了基层计划生育事业发展,建议将各乡计划生育经费预算纳入到县计生办的整体预算中,由县计生办按各乡计划生育经费预算额支付各乡。
(九)今年县计生办在全县计生系统全面推行了人事制度管理体制改革,年底将产生部分待岗人员。
人口与计划生育工作汇报材料篇六
近年来,临夏县人口和计划生育工作以科学发展观为指导,紧紧围绕建设“法制计生、和谐计生”的总体目标,以“规范行政执法、维护人民群众合法权益”为重点,以建立“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和计划生育工作新机制为主线,以“创新提高年”为契机,不断强化各种措施,深入推进普法教育和依法行政工作,为全县人口和计划生育工作提供了良好的法治环境。
加强组织领导健全工作机制。
临夏县人口局高度重视普法依法行政工作,成立了由局长为组长,各副局长为副组长,各股(站)负责人为成员的普法依法行政工作领导小组,强化措施,靠实责任。
首先,将宣传培训工作纳入整体工作统筹落实,提出了领导干部和一般干部学习一个样、工作忙与工作闲时一个样,集中学习和个人自学一个样;学习数量不达标的不算数,不懂基本法律常识的不算数,不会熟练应用计生法律法规的不算数的“三个一样”和“三个不算数”的总体要求。举办培训班176期,培训计生干部达1.2万人次,各执法人员都颁发了《行政执法证》,达到了持征上岗,亮证执法。在人口计生系统中建立了“领导重视、机构健全、措施有力、奖惩到位”的普法工作落实体系。通过学习、教育和培训,全体职工的法律意识和法制能力不断提升,规范了执法程序和行为。
其次,主动调整思路,坚持把普法依法行政工作同业务考核、队伍建设、优质服务相结合,将普法依法行政工作分解为“三率”,即:计划生育法律法规宣传品入户率、群众知晓率、村组上墙率,纳入到计划生育目标管理责任书,县、乡、村逐级签订责任书。
第三,创新宣传载体,构建普法阵地。建成开通了临夏县计划生育工作门户网站和“12356”阳光计生热线,并设有法律法规和政策咨询等专栏;乡镇设有婚育学校,村设有婚育分校,明确规定乡村两级婚育学校将计划生育相关法律法规作为主要教学内容,保证了宣传培训工作的'有序开展。
创新宣教载体构建普法阵地。
充分发挥全县计生专干、村计生主任、自管小组长的作用,加强普法宣教。在日常工作中,以“一法三规一条例”为重点,精心打造婚育学校、计生服务所、村宣传服务室三个普法平台,以墙头标语、国策门、国策碑、人口文化大院、计生干部入户访视为有效载体,深入扎实地开展了全方位、多渠道的普法教育。
人口与计划生育工作汇报材料篇七
为了夯实基层基础工作,稳定低生育水平,确保我区人口与计划生育工作责任目标的完成,现根据半年统计报表和市、区抽样调查情况,对我区半年来人口计划的执行情况和计划生育工作形势分析如下:一、人口与计划生育指标执行情况:
上半年,全区总人口为220444人,全区总出生1070人,比去年同期多出生140人,死亡307人,净增长763人,出生率为4.85‰,比去年同期上升了0.66个千分点,自然增长率为3.46‰,比去年同期增长0.56个千分点。
1.出生情况分析。上半年出生人数为1070人,其中计划内生育1070人。从报表数据看两乡(镇)、五办上半年计划生育率均为100%,但从上半年市人口计生委和区计生局抽样调查及举报调查的情况来看,违法怀孕、违法生育对象还存在,外出打工流出人员、非婚同居人员和流入人员,这部分人将会冲击我区计划生育率的完成,应引起各单位的'高度重视。
2.出生统计质量分析。根据上半年市、区抽样调查情况统计,仍存在出生漏报现象,流入人口出生漏报情况较严重,市、区查出的7例出生漏报全部为流动人口出生漏报。市抽样调查3个样本点,其中金山办事处金钩山社区居委会漏报计划内一孩出生1例;区抽样调查的4个社区居委会有2个社区居委会有漏报现象,这两个社区居委会分别是月塘办事处南岳岭社区居委会和桂花办事处向阳社区居委会,共漏报计划内出生6例,其中南岳岭社区居委会漏报计划内一孩出生2例、计划内二孩出生1例,在向阳社区居委会查出漏报计划内一孩出生3例。
3.出生孩次构成分析。上半年出生人数中一孩出生914人,比去年同期增加118人,一孩率为85.42,比去年下降了0.17个百分点,二孩出生156人,比去年同期增加22人,二孩率为14.58,比去年上升了0.17个百分点,无多孩出生。
4.出生性别比分析。上半年出生男孩536人,女孩534人,出生性别比为100.37,比去年同期低22.12个点,一孩出生性别比为98.69,二孩出生性别为110.81,高于正常值。今年我区开展集中整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为联合执法行动,成立区集中整治“两非”联合执法行动领导小组,协调监察、计生、卫生、工商、文化、公安等部门严厉查处“两非”行为,保证我区出生性别比在正常值范围内。
5.补报出生情况分析。上半年我区补报出生173人,其中补报计划内出生172人,补报违法生育1人,补报违法生育比去年同期减少了9人。这说明报侥幸心理瞒报上年度违法出生的单位比以前少了,同时,补报的计内出生中有一部分为本地常住人口,说明少数专干责任心不强、出生底子不清。
6.农村落实长效节育手术情况分析。上半年施行计划生育手术533例,比去年同期减少309例,其中:结扎48例、上环321例、取环131例、人流引产人数33例。农村落实长效节育手术仙庾镇结扎20例、上环65例,明照乡结扎11例、上环45例,桂办结扎1例、上环11例,宋办结扎0例、上环8例,金办结扎1例、上环21例。根据报表数据,农村上半年共结扎33例,比去年同期减少11例,共上环150例,比去年同期减少112例。这说明总体上长效节育措施的落实人数正在下降,期内长效措施落实率偏低,农村长效节育措施落实工作还很不到位。
农村长效节育措施落实情况对照表。
单位应落实数已落实数欠帐数期内长效节育措施落实率。
荷塘区43018224842.33。
仙庾镇184859946.20。
明照乡149569337.58。
桂花办事处41122929.27。
宋家桥办事处1981142.11。
金山办事处37211656.76。
7.已婚育龄妇女孕检情况分析。据报表统计,全区应孕检育龄妇女人数为32222人,实孕检32096人,孕检率为99.60。各单位报表孕检率均在95以上,但实际上5个办事处“三查”工作难以到位,而这些单位育龄妇女数占到全区的60%,加之三、四月份正在进行村委换届选举,有部分村由于计生专干忙于竞选或已经落选,其计生工作处于半瘫痪状态,因此实际孕检率并没有这么高。未孕检的农村已婚育龄妇女大部分为外出务工人员,这部分人是农村违法出生的隐患,应加大追踪管理的力度。
人口与计划生育工作汇报材料篇八
按照县委、县政府《关于印发《县直机关及企事业单位人口和计划生育目标考核细则》及《综治部门人口和计划生育综合治理目标管理责任书执行情况考核计分标准》的通知》要求及有关规定,结合本部门职能,在承担人口与计划生育工作任务中,主要做了以下工作:
一、发挥职能作用,强化终止妊娠药品管理。
根据县委、县政府《通知》及《责任书》的规定;我局主要是承担终止妊娠药品的监管。在对药械市场监管工作中,把对终止妊娠药品的监管工作列入重要日程。划分监管区域,明确监管责任,做到了监督检查必查终止妊娠药品。并于4月10日向全县药品经营企业,医疗机构等单位下发专门通知,强化终止妊娠药品管理。禁止药品零售企业、个体诊所、保健品经营单位销售终止妊娠药品。未经批准,任何药品经营、使用单位,不得擅自经营和使用终止妊娠药品,药品批发企业不得将终止妊娠药品销售给未获得实行终止妊娠手术资格的机构和个人。
目前,我县批准的终止妊娠药品经营企业只有医药药材公司批发,使用单位只有县医院。其他单位都未批准经营和使用。在今年的监管工作中,未发现非法经营和使用终止妊娠药品的行为。
二、响应县委、县政府的号召,积极参与“关爱女孩行动”,制定《关于关爱女孩行动工作的规定》,并认真落实。独女户和双女户申请开办药店,按规定可优先安排,并提供全程服务。
三、认真执行计划生育政策和各项规定,全局干部职工无一计划生育违规违纪行为。
人口与计划生育工作汇报材料篇九
我们始终把加强流动人口管理服务作为计生工作的重点来抓,在以往“一站式管理、走动中服务”模式的基础上,近几年突出抓好“三个结合”,按照“属地化管理、市民化服务”的原则,将流动人口计划生育管理服务纳入经常性工作范围,精心设计载体,注重工作实效,使流动人口管理服务不断得到加强,工作体系日益完善。
街道精心设计载体,采取群众喜闻乐见的形式深入社区、深入流动人口家庭,广泛宣传中央《决定》精神和有关流动人口管理服务的政策法规,以宣促教,宣教结合,既为工作开展营造了良好氛围,又增强了辖区流动人口的素质和自我管理意识。在《健康驿站》小报上设立流动人口专栏,定期免费发放到流动人口手中,从政策宣传、生殖健康、医疗服务等多方位提供生育文化信息。今年初还印发1000余份《致流动人口一封信》,通过宣传、教育和引导,不仅使广大流动人口清楚了在计生方面的权利和义务,还增强了他们远在异乡的亲情感。各社区充分利用宣传橱窗、展示板等设施,定期更换宣传内容,并在辖区流动人口居住集中地段适时开展宣传咨询、健康教育讲座等活动,努力使有关流动人口的政策法规和服务信息家喻户晓,人人皆知。
结合“行政效能年”和“社区服务效能年”创建活动,制定了《人口与计划生育工作标准》,以百分制的'形式对流动人口管理服务工作进行细化和分解,明确责任目标,加强管理和考核。在工作中主要从三个方面入手:
二是及时与外来务工育龄妇女签订计划生育合同,做到楼不漏户,户不漏人;三是切实开展“双情”检测服务,定期请育龄妇女到街道健康活动室进行“双情”检测,及时掌握孕情,以服务促管理,保证流动人口已婚育龄妇女的身心健康。
三是坚持救助与服务相结合,促进便民维权。注重发挥各社区专干和流动人口协会小组的作用,与街道劳动、民政、司法、城建等各部门协调配合,互通信息,大力开展流动人口救助和服务活动。在每年4月份开展的“流动人口计划生育维权服务活动月”活动中,以“便民维权、共建和谐”为主题开展“关怀关爱”行动,定期走访慰问辖区内流动人口家庭,免费发放药具,对于特困家庭给予适当救助;成立“爱心助学超市”,对于上学有困难的流动人口子女给予积极帮助,提供学习用品、衣物等;对于就医有困难的流动人口,社区卫生服务中心给予费用减免和优惠治疗;在街道司法所开设法律维权服务站,给予流动人口和农民工周到的法律维权服务;每年开展“阳光夏令营”活动,使外来流动人口子女暑假期间学习和业余生活丰满多彩,受到了流动人口子女和家长的欢迎和一致好评。
人口与计划生育工作汇报材料篇十
20xx年镇人口和计划生育办公室紧紧围绕镇党委“稳中求进”的工作思路,在区卫计委的业务指导下,迅速适应卫计合并新常态,以“稳队伍、筑基础、强机制、争优秀”的工作目标,积极落实人口计生各项工作。截止5月底,全镇育龄妇女总数5100人,出生人口110人,符合政策生育率99.09%,出生人口性别比120,人口形式继续保持稳定。
(一)统筹协调,全力保障人口计生工作稳步推进。
当前xxx镇正处于城市化建设的关键时期,拆迁和建设任务都异常艰巨,这不仅牵扯了镇党委政府的巨大精力,也造成了大量的人户分离,这都给人口计生工作带来了重大难题和挑战。在这种严峻的形势下,镇党委政府进一步统一思想,就是必须更加高度重视人口计生工作,统筹协调人、财、力各方面保障,强力推动党政职责落实。人员保障上,面对卫计合并大背景,确保不减少计生干部数量;财政保障上,努力克服经费紧张的困难,积极落实人口计生投入,兑现了计生利益导向84.28万元,并确保日常人口计生的各项行政开支;力的权衡方面,广泛协调综治、卫生、公安等协作部门,形成综合治理联动机制,保障人口计生各项工作齐头并进。
(二)完善机制,不断优化利导体系建设。
在全面两孩开启之年,重新起草研究《20xx年xxx镇计划生育利益导向新机制》,本着适用、有利的原则,取消一部分不能发挥导向作用的条款,拟增加长效措施失败补助、特扶人员入住养老机构补贴和实施试管婴儿补助等条款,以更好地适应计生工作新常态,彰显计划生育倾斜弱势群体和人性关怀的服务理念,突出机制导向作用,突显机制系统建设。
(三)先行先试,积极推动农村社区建设试点村工作。
按照《xx区农村社区建设试点卫生和计划生育工作的实施方案》,确定我镇一街、二街为20xx年农村社区建设试点村居。上半年,我办重点对其计划生育基础信息管理、生育登记办理、创建幸福家庭等重点内容进行了督导,认真听取了一街关于宜景园小区计生工作管理的汇报和二街关于城市化进程中如何强化人户分离管理等材料的总结,有针对性地分析了我镇计生工作面临的难题和任务,对下一步试点村建设工作有很强的指导意义。下半年我们会继续通过主要领导座谈、专题业务指导、干部包街到位、强化硬件配备等多种方式,对一街、二街计生工作进行跟进督导,确保我镇农村社区试点工作取得实效,发挥先锋带头示范效应。
(一)以基层管理为基础,强化两个系统建设和岗位练兵效果。
不断提高全员人口信息系统和xx人口信息系统数据维护工作。20xx年上半年根据区反馈,修改全员人口信息系统数据233条,系统准确率99.9%;录入xx人口信息系统村居管理手册369条,服务手册7263条,家佳推进服务记录4517条。开展岗位练兵活动,上半年组织政策法规培训4次、知识竞赛2次,通过强化计生专干的专业化业务能力和服务群众的大局意识,不断加强计生干部队伍建设。
(二)以突破难点为核心,强化人员管理到位。
1、狠抓人户分离管理,联系服务到位。实行人户分离包户制度,确保电话、实地、信息掌握“三到位”。以每年健康查体和发放利导奖励为契机,对人户分离人员进行再核查,做到不丢一户、不失一人。
2、狠抓入户访视,孕情检测到位。继续落实计生随访服务制度,定期为育龄夫妇送药具、送政策、送信息、及时掌握育龄妇女的思想和身体变化,将孕情摸排掌握在萌芽状态。
3、狠抓综合措施落实,违法生育防控到位。做好政策宣传,动员一切力量做好政策外怀孕的补救,对政策外出生依法征收社会抚养费。
(三)以综合治理为抓手,强力遏制出生性别比偏高的态势。
人口与计划生育工作汇报材料篇十一
工作汇报是工作人员向上级汇报工作的书面材料。以下是本站小编为大家精心搜集和整理的20xx计划生育工作汇报材料,希望大家喜欢!
今年以来,*镇计生办在镇党委、政府的正确领导下,在区计生局的大力支持和业务指导下,紧紧围绕区下达的人口与计划生育目标任务,以宣传计生国策为主线、治理违法生育为重点、落实各项扶助政策为根本,稳定低生育水平为目标。夯实基层基础,抓好任务落实,完善奖惩制度,扎实工作,促进了人口和计划生育工作的健康、持续发展。现将工作开展情况汇报如下:
进一步落实党政一把手亲自抓、负总责的制度。将计划生育工作纳入党委、政府的重要议事日程。完善计划生育目标管理责任制,坚决执行“一票否决”制。为确保20xx年计划生育工作的顺利开展,经党委、政府研究决定,及时召开全镇计划生育工作会议,镇政府主要领导*镇长亲自到会并讲话。对20xx年工作提出明确要求。在会上,对20xx年度计划生育工作后进村进行通报,并与**个村及一个单位、18个镇直部门、42个计生专职员及计生办工作人员分别签订了目标。
责任书。
明确了责任强化了工作意识做到“在其位、谋其政、负其责”。按照要求制定出台了《20xx年度人口与计划生育责任目标考核方案》在工作中严格按照考核方案的要求逐项落实。每周召开一次工作例会各包村人员都对所包村的计生工作进行分析发现问题及时解决遇到难题共同研究解决问题的办法不推诿、扯皮、不隐瞒实情增强计生工作人员的责任心提高工作的积极性和主动性计生服务质量得到加强。
加强计生国策宣传,提高群众的法律意识。坚持重大节假日宣传与经常性宣传相结合。一是利用“5、13母亲节”、“5、29协会纪念日”等节日,组织丰富多彩的活动,宣传计划生育国策。积极参加区计生局组织的“7.11世界人口日”知识竞赛、全省计划生育文艺宣传优秀节目评选等活动。二是以全镇12个大集为主要宣传阵地,通过设置咨询台、展板、张贴标语、悬挂横幅、宣传车播放录音磁带等丰富多彩的宣传形式,对《中华人民共和国人口与计划生育法》、《xx省人口与计划生育管理条例》等法律、法规进行广泛的宣传,在宣传过程中计生办技术人员免费为群众查体300人次,发放《致育龄妇女的一封信》、打击“两非”明白纸、免费孕检明白纸等,共计6000份。三是利用村计生服务公开栏、人口学校、计生协会等基层组织,与相关村及组织积极配合进行免费健康查体,特别是在“5.13母亲节”与**村的民间组织“乡村之家”,对全村老年母亲进行健康查体。同时对育龄妇女进行生殖健康宣传。四是加强对外宣传,积极向上级媒体投送稿件,所投稿件已被省、市、区等媒体采用42篇次。通过一系列的宣传活动,在全镇广大群众中起到了良好的宣传效果,全镇计划生育氛围得到了很好的强化。
全镇**个行政村、一个企业,育龄妇女*余人,分别在3-4月份和8-9月份进行两次健康查体,为做好查体工作,确保查体率,首先认真做好查体前的准备工作,每次查体前均首先召开计生专职员会议,要求各村提前以书面通知的形式,通知查体人员应注意的事项,对查体的重要性进行说明,并把当天查体率作为重要的指标进行考核,促使各村根据村情,采取各种措施保证查体率。其次是补查,查体结束后,对查体率低的村及时进行补查和随访,采取上门查体、外出查体、寄回证明等方法,提高查体率。未参加查体的在外人员,根据各村具体情况,排出重点。与村主要领导及专职员协商后,到重点人员在外居住地进行查访,最大限度杜绝违法生育的发生。特别是*村、*村的主要领导分别于x月30日、xx月12日亲自参加本村外出查体工作。通过做工作今年有10例计划外怀孕终止了妊娠。第三是提高长效措施落实率。每放环一例奖励对相关专职员进行奖励,提高了村级计生专职员的工作积极性和主动性,增加长效措施落实率。
严格执行统计管理工作口径,确保各项数字和信息准确及时上报,按时与公安、卫生院等单位进行数字核实,堵塞统计工作漏洞,减少漏管现象发生。按照上级要求认真做好三个核查工作。一是对20xx年以来,特别是20xx年以来的违法生育,瞒报、漏报工作进行全面核查,共核查出15人,并按时上报。二是对全镇20-45岁的育龄妇女信息进行核查,核查8007人,对所有人员信息进行登记。三是对工商注册企业进行育龄妇女信息采集,全镇815家企业,正常运营590家,目前正在对运营企业的育龄妇女信息进行登记。
“5.29会员活动日”组织会员学习观看纪念xx省计生协成立30周年专题片,指导督促各村对计划生育村规民约进行了修改及对各村计生协秘书长进行了培训等活动。
加强流动人口管理,今年办证40个,促使流动人口发证率、建档率、验证率、信息通报率均达到95%以上。整理41个村20xx年制定的村规民约电子版,完善村规民约。
落实各项计生惠民政策,对办理退二台手续的独女户,为18人办理中考加分;为178人办理了农村计划生育家庭奖励扶助;特别扶助6人,整理发放各类计划生育奖励存折369户。
加大社会抚养费征收力度,结合区计生局开展的“百日执法行动”,多方面做工作,完成清理违法生育案件10件。
按照区局的相关要求,加强免费孕检的宣传及落实。印制《免费孕前优生健康检查明白纸》3000份,致书记、主任一封信50份,对宣传材料进行发放,对免费孕前检查的意义、对象、检查项目、定点机构等内容进行明确说明,喷涂标语41处。录入免费孕检人员190对,有60对参加了孕检。
全镇下辖12个行政村,77个自然村,总人口16094人,其中已婚育龄妇女3826人,外出已婚育龄妇女2869人。20xx年1—9月份,全镇出生人口总数199人,其中计划内178人,计划生育率89.44%(区考核87%);多孩计划外上报2例,多孩率为1.005%(区考核1.0%)。1—12月份计划外生育21例,应征社会抚养费24例(其中徐庄村、曳岭脚村、新陶村未达法定婚龄各1例)都已立案,其中14例已足额缴纳社会抚养费,当年应征社会抚养费1041428元,已征收754178元,征收率为72.42%(区考核70%以上);往年应征社会抚养费621317元,已征336070元,征收率为54%(区考核40%以上),合计实征1090248元。20xx年下半年“三查”应查1891人,已查1815人,三查率95.98%(区考核是95%以上),其中二孩及以上的三查应查794例,已查763例,率96.10%(区考核是96%以上)。
(一)明确任务,加强领导,建立计划生育经费保障机制。
一是加强监督检查。为使各村随时绷紧人口与计划生育工作这根弦,分管计划生育的领导与计生办不定期到各村进行督查,及时解决具体问题和困难,遇到难点、疑点问题及时向上级汇报请示,确保全镇计生工作落到实处。二是为确保20xx年度人口与计划生育各项任务落实到位,根据镇人口与计划生育工作思路,镇政府于今年2月底与各村住村干部、各村主要干部、各村计生服务员,签订了人口与计划生育目标管理责任书,使镇人口与计划生育工作形成一级抓一级,层层抓落实的良好格局。三是建立健全计生工作考核制度。为全面贯彻落实上级计生工作会议精神,镇党委、政府严格执行季度通报制度,根据镇计生工作实际情况,对每一季度的工作进展进行全镇通报。四是经费有保障。为保证全镇计划生育工作的有序开展,镇党委、政府建立了计划生育工作经费重点保障机制,特事特办,财政再紧张,也要保证计划生育工作的有序开展。今年,全镇共投入计生专项经费16、2万元,有效地保障了计生办日常工作的开展。
黑板报。
96期,使人口与计划生育工作真正做到家喻户晓,人人皆知。
(三)进一步加强队伍建设和干部队伍服务能力。
为了建设一支想服务、能服务、会服务的计生队伍,我镇不断强化对计生干部的教育和培训力度,截止9月底,共参加各类业务培训3次。按照“区管、镇聘、村用”的管理模式,严格落实责任、经济“三捆绑”制度,按月对计生联络员进行考核,将考核结果作为报酬的发放标准,最大限度地保证了计生队伍的纯洁、稳定。
存在的问题:
5、计划外生育群体增多。随着经济社会的发展,人员的流动性越来越大,年轻男女早婚同居、未婚先孕问题呈现高发态势;加上国家各项惠民政策的推行落实,小孩抚养成本相对降低,村民外出经商人员增多,导致计划外二孩生育现象越发增多。
6、违法生育控制缺少强有力措施。依法行政、文明执法是社会文明进步的标志,随着计生政策透明度的不断加大,农村群众的民主和维权意识在不断增强,但是他们过分强调权利,而对应履行的义务普遍淡化,在工作中不主动配合,不参加三查、不落实长效节育措施,甚至违法生育。对于这些违法行为,我们的计生工作人员只能反复做群众的思想工作而缺少法律保障及强制措施,工作经常陷入被动局面。
7、社会抚养费征收调查、取证、执行难,特别是往年的社会抚养费征收难度更大。近年来,虽然人们的生育观念有了较大的转变,但个别育龄群众受传统思想影响,早婚、早育、计划外生育现象时有发生,在社会抚养费征收过程中,执行效果不理想。这样给人口和计划生育行政执法带来了很大难度,也给计生工作造成了负面影响。
1、组织力量做好计划外对象的社会抚养费征收及长效措施的落实工作,力争做到两项指标均达到100%,组织精干力量对往年社会抚养费开展一次大规模、大范围的征收活动,特别是违法生育较多的村,发现一起,查处一起,绝不让违法对象有可趁之机,有效维护法律的严肃性,提高执法部门的震慑力。
2、做好外出育龄妇女信息排摸工作,继续抓好查环查孕查病的尾留工作。
3、指导各村完善村规民约内容,加大计生的奖惩力度,使百姓能够享受到计划生育带来的好处,突出优质服务意识,真正做到村民自治,将社会抚养费“取之于民,用之于民,造福于民”。
4、邀请局计生业务专家对新一届村两委及计生联络员进行一次业务培训,使他们认清形势,端正态度,提高认识,切实增强村级组织的执行力和战斗力。
人口与计划生育工作汇报材料篇十二
多年以来,我局在、县政府的正确领导下,在县计生委的具体指导下,在兄弟单位的密切配合下,在全体干部职工的共同努力下,紧紧围绕业务职能,围绕“人员、经费、措施”三到位活动,强化领导,统一认识,强化措施,狠抓落实,保证了我局计划生育工作的健康开展,为我县计划生育工作目标的完成做出了积极贡献。现向检查组汇报一下我局计生工作:
一、加强领导,精心组织
我局高度重视计生工作,成立了民政局计划生育工作领导小组并列入重要工作日程,领导组由局长郭磊任组长,副局长邱书品、李君任副组长,局办公室主任、其他股室负责人及二级机构负责人为成员。全局上下齐心协力,共同抓计生工作。
我局女干部职工24人,占全局职工干部的26%,30岁以上的占85%,根据这一情况,我局努力加强对职工干部进行计划生育法律意识教育,组织职工干部学习省、市、县计委有关计划生育的精神,学习我国的计生政策,学习有关法律、法规;大大提高了我局职工干部执行计划生育政策的自觉性。
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二、相互促进,共同发展
民政部门的许多业务都与计生工作密切相关,特别是婚姻管理工作,这是计划生育工作的第一道关口。对此,我们局党组非常重视,严格要求婚姻登记处加大宣传力度,严格杜绝早婚和非法婚姻,严格婚姻登记手续,把好年龄审查关、户口薄和我身份证对照关、结婚登记关,确保依法婚姻率100%。与此同时,配合计生部门开展了广泛深入的婚育和计生政策教育,收到了良好的成效,无违法登记人员,在做好婚姻登记工作的同时,大力倡导易风移俗,支持男到女家落户。
11.8万元,享受农村大病医疗救助的计划生育户有135人,救助金额18.5万元。
三、存在的问题
对个别计划生育困难户,照顾得还很不够。在今后的工作中,我们将继续努力,进一步加大工作力度,发扬成绩,认真落实计生政策,扎扎实实地工作,以计划生育统揽全局,以民政工作促进计划生育工作,以计划生育工作促进民政工作的整体发展,为我县经济发展做出更大的贡献。
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尊敬的各位领导:
自治州民政局作为计划生育工作兼职单位,我们认真按照职责要求,积极配合计划生育部门,履行自己的职责,抓好人口与计划生育综合治理、目标管理工作的落实。现将有关工作简要汇报如下:
一、基本情况
民政局共有干部职工 名。党员共 名,其中在职党员共 名,县级领导 名,科级干部 名,妇女干部 名, 个科室及下属事业单位,分别是:办公室、救灾救济科、优抚安置科、社会福利科、区划地名和基层政权科、州低保服务中心、州民间组织管理办、州福彩发行中心、州慈善总会和州殡葬管理所。2012年本单位无违法生育或大月引产现象,领取计划生育“两证”家庭共xx户,无冒领计划生育“两证”现象。
二、加强兼职单位组织领导,健全机构
由于单位领导的变动及人员岗位轮换,我局及时对计划生育工作领导小组成员进行了补充和调整。党组书记xx担任组长,其他相关科室领导作为成员。做到主要领导亲自抓,负总责,分管领导具体抓,领导小组成员及各科室领导结合业务工作直接抓,做到计划生育工作与民政业务同规划、同部署、同落实。
三、加大宣传力度,提高思想认识
育法》、《计划生育技术服务管理条例》等,并进行讨论,使全局干部职工进一步认识到公民有生育权利,也有依法实行计划生育的义务。二是做好《婚姻法》的宣传工作。利用六五普法时机和亚欧博览会、xx第x次党代会前后重点做好维护稳定的同时,向全社会宣传《婚姻法》、《收养法》、《计划生育法》、《80岁以上老年人基本生活津贴制度》《80岁以上老年人免费体检制度》等法规条例,共计发放宣传资料 份,做到维护稳定和业务工作两不误。同时,要求各县(市)在办理婚姻登记时,向婚姻登记当事人宣传新的《婚姻法》,普及婚前教育,大力提倡婚前检查、优生优育,做好婚前生殖保健咨询宣传工作。三是深入开展“婚育新风进万家”活动,大力宣传和普及避孕节育、优生优育、生殖保健的科学、文明、进步的婚育观,积极倡导移风易俗,在婚姻登记场所大力开展人口与计划生育基础知识的公益宣传,促使在全社会形成有利于计划生育的良好氛围。
四、切实履行职责 做好计划生育工作
我局认真履行计划生育兼职单位职责,积极做好相关工作。 一是加强人口与计划生育工作。首先,我局把人口与计划生育工作作为民政工作的一部分纳入年度目标考核内容,实施同安排、同部署、同检查、同落实。其次,把人口与计划生育工作作为村(居)民自治,村务公开的重要内容来抓。第三,进一步完善了计划生育优先优惠政策,于2017年出台了《 xx民政系统对计划生育贫困家庭实行社会救助等优惠政策的规定》。第四,层层签订人口与计划生育综合治理目标管理责任书。
二是认真指导民政系统婚姻登记管理工作,严格按照婚姻登 2
记条例做好相关工作。
同时,认真按照《婚姻登记条例》的各项规定,加大婚姻登记管理力度,在婚姻登记档案管理上做到整齐规范,建立健全婚姻档案管理制度。
截止xx年x月,全州结婚登记xx对,离婚登记xx对,补办证xx对(其中,xx市结婚登记xx对,离婚登记xx对,补办证xx对。xx县结婚登记xx对,离婚登记xx对,补办证xx对。xx县结婚登记xx对,离婚登记xx对,补办证xx对。)。
三是积极做好孤儿收养登记管理工作。在办理儿童收养登记时,认真贯彻执行《中华人民共和国收养法》、《新疆维吾尔自治区执行中华人民共和国收养法的补充规定》和《人口和计划生育法》,严格按照法律法规办理收养登记,规范公民的收养行为。目前xx共有儿童福利院xx所,孤儿xx人,其中集中供养xx人,分散供养xx人。今年提高了孤儿养育标准,即集中供养孤儿生活费xx元/人/月,社会散居孤儿生活费xx元/人/月。有五保户xx人,其中集中供养xx人,分散供养xx人。
了五保户的基本生活,确保了没有孩子的老人生活得更好,体现社会主义的优越性。
五是将计划生育工作纳入社区、基层政权建设工作中,目前,计划生育工作已经成为我们社区和基层政权建设中的一个重要组成部分。目前,各县市社区组织机构建设都已完成,xx有xx个乡xx个镇的xx个村行政村,有村委主任xx人,副主任xx人,成员xx人;共有xx个社区,在社区建设过程中,我们把计划生育工作作为社区建设的重中之重。在村民自治建设过程中,把计划生育列入工作内容,推行村务公开中,把计划生育指标、农村育龄妇女的人数都作为公开内容。
今后,我们将积极协助配合政府及计划生育部门履行好自己的职责。根据州人口与计划生育领导小组的要求,进一步做好各项工作,为广大育龄群众提供优质服务,加大对计划生育贫困户的救助力度和计划生育工作的检查力度,为计划生育工作再上新台阶努力。
谢谢大家!
二o一二年三月二十六日
人口与计划生育工作汇报材料篇十三
主任、副主任,各位委员:
我受州人民政府的委托,向会议作《xx自治州人民政府关于实施中华人民共和国人口与计划生育法、云南省人口与计划生育条例情况和意见的报告》,请予审议。
一、主要做法。
12月29日,九届全国人大常委会第二十五次会议审议通过了《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《法》),自2002年9月1日起施行。为完成国家法授权的立法任务,实现中央关于修订的地方性法规必须与国家法同时实行的要求,省第九届人大常委第二十九次会议审议通过了《云南省人口与计划生育条例》(以下简称《条例》)。《法》和《条例》的颁布实施,结束了长期以来主要依据地方性法规及相关政策推行人口与计划生育工作的历史,真正以国家法律形式确立了计划生育基本国策的地位。为全面贯彻落实《法》和《条例》,有效控制人口数量,提高人口素质,为全面建设小康社会创造良好的人口环境,州人民政府采取了以下措施,狠抓了《法》和《条例》的实施工作。
(一)统一思想,加强领导,切实抓好《法》和《条例》的学习、宣传、普及工作。
《法》和《条例》颁布后,州人民政府就把《法》和《条例》的学习、宣传、普及工作作为全州人口与计划生育工作的一项重要任务来抓,制定规划,周密部署,组织开展了声势浩大的学习、宣传、培训活动。一是调动社会宣传资源,积极协调宣传、新闻等部门,利用报刊、广播、电视等媒体,广泛进行宣传。在《法》和《条例》实施前,红河电视台制作了宣传《法》和《条例》的专题节目,在《人口扫描》节目中播出;红河人民广播电台将《法》和《条例》制作成录音带,用汉语和少数民族语言在《人口扫描》栏目中播出。2002年8月31日,州人民政府分管领导在红河电视台发表电视讲话,对全州贯彻落实《法》和《条例》进行了全面的安排部署,把2002年9月1日定为《法》和《条例》的宣传日,并提出了明确的要求,红河日报全文刊登了讲话内容。各县市按州人民政府的要求,在宣传日这天组织开展了丰富多彩的活动,在全州城乡掀起了学习宣传和贯彻落实《法》和《条例》的热潮,形成了强大的宣传声势和舆论氛围。二是组织广大计生干部职工利用节假日、街天进行宣传咨询,发放宣传资料,张贴宣传标语,深入宣传《法》和《条例》颁布实施的重大意义,宣传国家法律对做好人口与计划生育工作的有关规定,宣传国家法律规定的公民实行计划生育的权利和义务,把《法》和《条例》的基本精神和主要内容迅速传播到机关、企事业单位、社会团体、乡村、社区和广大育龄群众。三是认真开展了《法》和《条例》的培训工作。2002年8月30日,州人民政府召开全州人口与计划生育工作会议,对各县市政府分管领导、计划生育局局长和负责法规工作的人员进行了培训。各县市根据分级负责的原则,对各乡镇计生办工作人员、村委会干部、村宣传员和服务员及计划生育协会工作人员进行了培训,使他们掌握了法律法规的主要内容、基本精神和各项规定。同时结合实际,针对行政执法中出现的问题进行了法制教育。四是狠抓《法》和《条例》的普及工作,把法律法规的学习、宣传纳入了“四五”普法规划和人口与计划生育法制工作、宣传教育工作“十五”规划的重要内容。2002年11月,州计生委、州司法局联合举办了《法》和《条例》知识抢答赛,全州13个县市及州级机关、武警边防支队等15支代表队参加了角逐,并组队参加了省计生委、省司法厅组织的知识竞赛,获全省第三名。州计生委、州直机关工委在州级机关举办了《法》和《条例》知识竞赛,取得了良好的效果。2003年,州人民政府还把《法》和《条例》的学习,纳入了全州干部职工“四五”普法考试的重要内容。
(二)认真贯彻落实《法》和《条例》,促进人口与计划生育工作的深入发展。
《法》和《条例》以宪法为依据,着眼于社会主义民主法制建设和人口与计划生育工作的改革和发展,确立了人口与计划生育工作在经济社会发展和可持续发展中的法律地位,是依法管理人口与计划生育工作,维护公民合法权益,约束政府行为,规范公民生育行为的重要准则。州人民政府在贯彻落实《法》和《条例》中,主要做了以下工作:
1、根据省人民政府的人口规划,结合实际,编制全州人口规划,并将其纳入国民经济和社会发展总体规划。自20世纪70年代实行计划生育以来,经过全州各级党委政府和广大人民群众长期坚持不懈的努力,累计少出生96万多人,产生了巨大的经济效益和社会效益,为促进全州经济社会发展作出了积极的贡献。但全州人口形势依然严峻。一是人口基数大,净增人口多,年出生人口在7.5万左右,净增人口在5万左右,人口对经济、社会、资源、环境的压力呈现出不断加重之势,且新增人口主要集中在农村和贫困地区,进一步加剧了城乡发展的不平衡性,加大了脱贫致富的难度。二是人口控制极不平衡,南部地区和北部地区差异大,人口出生率和自然增长率仍然较高。2002年,全州人口出生率和自然增长率比全省平均水平高0.24个和0.42个千分点,2003年,全州人口自然增长率10.06‰,比全省平均水平高0.26个千分点。州委、州政府制定的与全国全省同步实现小康社会的目标中,人均gdp的测算,是以人口自然增长率7‰为基数的,而目前全州人口自然增长率还在10‰以上,如果人口降不下来,即使经济上去了,全面建设小康社会的目标也很难实现。为有效解决人口问题,加快全州全面建设小康社会的步伐,州人民政府根据全州经济和社会发展的需求,认真编制了全州人口规划。即全州总人口控制在438.03万人以内,人口自然增长率降到7.95‰;全州总人口控制在460.82万人以内,人口自然增长率降到6.6‰;全州总人口控制在475.82万人以内,人口自然增长率降到6.32‰;20全州总人口控制在485.15万人以内,人口自然增长率降到5.38‰。为实现上述目标,州人民政府明确提出全州人口与计划生育的指导思想。
2、强化对人口与计划生育工作的领导,严格执行“黄牌警告”和“一票否决”制度。州人民政府始终坚持把人口与计划生育工作摆到实施可持续发展战略的重要位置,采取有效措施,强化了对人口与计划生育工作的领导。坚持每年研究一次人口与计划生育工作,召开一次一把手参加的人口资源环境工作座谈会,把人口与计划生育工作列为重大事项的督查范围,定期不定期地对各县市进行专题调研和重点督查。出台了《中共红河州委红河州人民政府关于加强人口与计划生育工作进一步降低生育水平的'决定》,明确提出了抓紧抓好新时期工作的主要政策措施。进一步健全完善了以党政一把手亲自抓、负总责为主要内容的目标管理责任制,下发了《关于对人口与计划生育工作实行“黄牌警告”制度的通知》,把县市党政一把手、政府分管领导、财政局局长、计划生育局局长列入考核对象,对完不成人口与计划生育责任目标的县市考核对象实施“黄牌警告”和“一票否决”。从2002年、2003年检查考核的情况来看,效果十分明显。
3、不断加大对人口与计划生育工作的经费投入。人口与计划生育工作是一项具有显著经济效益和社会效益的公益事业,人口与计划生育投入是促进经济社会发展的基础性投入。州人民政府对此高度重视,明确规定各级党委政府要按省委、省政府的有关规定,州、县、乡按2:4:2的比例,不断加大对人口与计划生育事业经费的投入,并把各县市经费的投入到位情况列入了“黄牌警告”制度的重点考核内容。州人民政府决定州级财政从20起,每年递增人口与计划生育事业经费130万元,确保到20州级人均投入达2元以上。州级财政对计划生育事业经费的投入已由的288万元增加到2003年的750万元(不含农业人口独生子女奖励经费、养老生活补助经费和教育“三免费”州级配套资金)。各县市党委政府站在全局和可持续发展战略的高度,也不同程度地增加了投入。2003年全州人均投入6.9元,比省政府下达的目标任务6.7元多0.2元。
4、严格执行生育政策,千方百计控制计划外生育。生育政策是人口生育水平和人口发展的调控枢纽,是人口政策的核心内容,《条例》对全省生育政策进行了调整和完善。为严格执行生育政策,进一步降低生育水平,州人民政府一方面积极向州人大常委会报告,经州人大常委会审议,废止了《红河哈尼族彝族自治州实施云南省计划生育条例暂行办法》,一方面明确规定从2002年9月1日起,全州各县市审批发放《生育证》必须按《条例》的规定执行,并做好政策的衔接工作。各县市根据有关要求,全面清理和废止了地方性的计划生育规章,统一执行《条例》规定的生育政策。xx、xx、xx3个边境县还根据实际,经县人大常委会审议通过,取消了边境村民委员会辖区内农业人口少数民族的三孩政策。针对南部地区和北部山区计划生育基础较差,计划外生育率较高的实际,州人民政府要求南部地区6县和北部山区乡镇要着重抓好人口控制工作,采取有针对性的过硬措施,控制早婚早育,抓死计划外多孩的控制和间隔年限不到的抢生,最大限度地减少计划外生育。与此同时,还加大了对南部地区工作的督查力度,把计划外生育控制作为考核南部地区各级党委政府领导政绩的一个硬性指标。通过多方努力,南部地区计划外生育明显减少。2003年全州计划外生育5200人,比2002年少2000人,其中南部地区3518人,比2002年少1282人。
5、加强计划生育服务网络建设,满足广大育龄群众日益增长的计划生育技术服务方面的要求。州人民政府高度重视全州计划生育服务网络建设。在2002年州、县筹措资金近300万元,为内地7县市服务站购置更新一批急需设备的基础上,2003年又筹措资金280多万元,为南部地区6县服务站购置了大型b超、生化仪等一些急需设备,为2002年规范管理达标验收的36个乡级服务所配置了部分设备。在2002年考核认定36个乡级服务达标所的基础上,2003年又对33个乡级服务所进行了考评认定。根据国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》,完成了13个县市服务站、61个乡镇服务所《执业许可证》的考核发证工作,对原持有《计划生育技术手术合格证》的400多名技术服务人员的从业资格进行了审核,统一换发了《计划生育技术手术合格证》。充分发挥服务站所“宣传教育、技术服务、药具发放、人员培训”四功能作用,组织县乡技术服务人员进村入户,开展计划生育知识的宣传教育、指导育龄群众选择安全有效适宜的避孕措施、为育龄妇女查环查孕。2003年全州免费发放各类避孕药具130万元;完成孕情环情监测、放置宫内节育器、取出宫内节育器、皮下埋植术等10种免费手术259182例,免费经费440万元。
6、建立和完善利益导向机制,对自觉执行计划生育的家庭实行奖励和优惠。按照《法》、《条例》的规定,严格执行晚婚晚育和施行计划生育手术的休假政策,认真落实享受退休待遇的独生子女父母退休时加发5%的退休金或基本养老金的政策,为实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕药具和基本项目的计划生育技术服务。全面实行农业人口独生子女家庭奖励政策。2002年,州人民政府根据《xx省农村独生子女夫妇和双女结扎夫妇一次性养老保险奖励办法(试行)》(x政办发[]128号),在全州范围内开展了农村独生子女和双女结扎夫妇一次性养老保险奖励工作。州、县筹措资金为全州13个县市符合养老保险奖励条件的9456人办理了计划生育养老保险,一次性解决了2003年7月1日前全州农村独生子女夫妇和双女结扎夫妇的养老保险问题。2003年7月,省人民政府出台了《xx省农业人口独生子女奖励暂行规定》,决定对农业人口独生子女家庭给予“奖、优、免、补”的奖励和优惠,我州xx、xx、xx、xx4县市被列为省级试点县市。州人民政府根据全州实际,决定除认真做好4个试点县市的工作外,在全州全面实施这一奖励政策,并同各县市签订了责任目标。到2003年12月,4个试点县市80万农业人口中,领证人数达9746人,兑现一次性奖励资金487.3万元;兑现60周岁以上养老生活补助资金5.35万元;兑现三免教育经费50.142万元。其余9个非试点县领证人数为2971人,兑现奖励资金148.55万元,60周岁以上养老生活补助、教育三免费人员正在审批之中。2003年,全州领证人数达12717人,是2001年以前历年领证人数的2倍多,仅此一项就降低农村出生率1个千分点。农业人口独生子女奖励工作的开展,深受广大育龄群众的欢迎和拥护,得到了省人民政府的充分肯定。
7、强化流动人口计划生育管理,最大限度地减少流动人口计划外生育。为切实加强流动人口计划生育管理工作,管住流动人口的计划外生育,州人民政府批准州计生委成立了流动人口计划生育管理科,核定人员编制3名,并明确要求各县市要在县市计生局成立流动人口计划生育管理机构,落实人员和经费,要把流动人口计划生育管理作为人口与计划生育的一项重要工作来抓,加快建立和完善以现居住地管理为主的工作机制,把流动人口计划生育管理和服务纳入综合治理领导责任制的重要内容,进一步建立、健全流动人口计划生育综合治理制度。各县市按州人民政府的有关要求,成立了流动人口计划生育管理机构,积极为外出人员办理流动人口《婚育证明》,并与流动人口签订计划生育管理合同书,认真开展流入人口《婚育证明》查验工作,加大违法生育案件的查处力度,为流入人员提供避孕节育、生殖保健,为促进城乡人口的有序流动创造了便利的条件。
8、严格按《法》和《条例》的有关规定,依法行政,文明执法。一是狠抓干部队伍的法制教育,强化广大计生工作者的职责法定意识。二是进一步规范了执法程序和执法文书,明确规定计生执法人员要持证上岗,文明执法,按照职权法定、程序法定、公开公正、有效监督的原则,规范计划生育行政行为。对违反计划生育法律法规的行为,要依法处罚;计划生育部门及工作人员在行政管理中,侵犯人民群众的合法权益,要严肃查处。三是在全州计划生育系统建立了行政执法责任制、行政过错责任追究制、考核评议制度。每年年终,对行政执法责任制的落实情况进行考核评议,并与公务员年度考核挂钩。几年来,全州没有发生因执法不当而引起的恶性案件,执法水平不断提高。
9、加强干部队伍建设,提高干部队伍素质。州人民政府明确要求各级党委、政府及组织人事部门,要按照思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作的要求,选配好各级计生领导班子,稳定县、乡两级机构和人员编制,健全基层计划生育工作网络,配齐配强村民委员会计划生育宣传员。在2002年机构改革中,各县市均保留了县级计划生育机构,除个别县市在乡级机构改革中,撤销乡镇计生办,在社会事务办中设一名计划生育助理员外,绝大部分乡镇保留了乡镇计生办。为提高宣传员的报酬和待遇,在省级财政增加宣传员补贴的同时,明确要求各县市财政每人每月对宣传员的补贴不得少于60元,并将宣传员报酬的落实情况纳入了责任目标考核的重要内容。从2002年、2003年两年的情况来看,绝大部分县市的宣传员报酬落实到位。
《法》和《条例》的贯彻实施,有力地促进了全州工作的发展。2003年,全州人口出生率16.80‰,比2002年低1.27个千分点,人口自然增长率10.06‰,比2002年低0.55个千分点,计划生育率91.6%,综合节育率84.0%,分别比2002年上升1.29和0.49的百分点,圆满完成了省下达的人口计划和省人民政府与州人民政府签订的责任目标,荣获一等奖。2002年,州计生委被国家人事部和国家人口和计划生育委员会评为全国计划生育先进集体,2003年,泸西县计生局被国家人口和计划生育委员会评为全国计划生育法制建设先进单位;建水县服务站被国家人口和计划生育委员会评为全国计划生育技术服务先进单位。
二、存在的主要问题。
一是一些领导干部对我州严峻的人口形势认识不足,对市场经济条件下人口与计划生育工作的长期性、艰巨性和复杂性认识不足,未能正确处理好人口与计划生育工作同全面建设小康社会的关系,不同程度地存在着重经济建设,轻计生工作的思想和倾向。二是由于社会主义市场经济制度的建立,市场配置资源力度的加大,城镇下岗失业人员的增加,下岗失业人员的独生子女保健费,因县市财政困难难以保证,农村独生子女保健费,因社会抚养费征收越来越少,县乡级财政拮据,也无力发放,《法》和《条例》中的有关规定难以落实。三是社会保障制度还不健全,重男轻女的思想还不同程度地存在,个别县出生人口性别比持续升高。四是由于全州计划生育服务网络建设起步晚、起点低,设备简陋,建设和手术经费欠帐严重,加之计划生育服务人员整体素质不高,个别县国策临时工的问题至今尚未解决,广大农村特别是边远贫困地区和少数民族地区育龄群众还不能普遍得到安全、及时、方便、有效的计划生育和生殖保健服务,计划外生育在一些地区还比较突出,超生超怀现象时有发生。五是人口与计划生育工作的调控体系和综合治理人口问题的机制还不完善,特别是流动人口、下岗待业人员的计划生育管理工作需进一步加强。六是部分县市的乡镇只有一个计生工作人员,有的还是没有执法资格的人员,行政执法难以开展。七是由于计划生育是一项投入大,一时难以显现政绩的公益性事业,尽管州人民政府明确要求各县市要加大对人口与计划生育工作的经费投入,但由于财政困难,工作经费不足的问题仍然难以缓解,需要和可能的矛盾十分尖锐。
三、今后工作的意见。
今后一段时期全州人口与计划生育工作要以全面贯彻落实《法》和《条例》为契机,在科学发展观的指导下,紧紧围绕统筹人与自然和谐发展这一根本任务,开展各项工作,正确处理好人口数量与质量的关系,增强全社会的人口安全意识,高度关注人口安全,严格控制人口增长,全面提升人口与计划生育工作的整体水平。
(一)强化对人口与计划生育工作的领导,严格执行州对县市、县市对乡镇的“黄牌警告”制度。要牢固树立科学的发展观和政绩观,树立人口与计划生育与经济社会统筹发展的思想,抓人口与计划生育工作就是抓经济发展的观念,把人口问题作为制约可持续发展的首要问题,影响经济社会发展的关键因素来对待,把人口与计划生育工作真正摆到实施可持续发展战略,全面建设小康社会的首要位置。
(二)以统筹人与自然和谐发展为核心,高度关注人口安全,进一步降低生育水平。一是要加大农业人口独生子女家庭奖励工作的力度,遏制农村人口过快增长。从全州目前的情况来看,按政策可生育一、二、三孩的人口占全州总人口的比例为15.48%、82.5%、2.02%,而生育一孩的几乎都是非农业人口。从这一结构可以看出,以利益导向的政策来引导农户进一步少生优生,只生一个孩子,是全州降低人口自然增长率的潜力所在,也是全州全面建设小康社会解决人口问题,实现人和自然和谐发展的客观要求。要进一步加大工作力度,全面落实农业人口独生子女家庭“奖、优、免、补”政策,千方百计提高独生子女领证率,力争通过5年的努力,降低人口自然增长率2个千分点。二是要抓死南部地区和北部山区的人口控制,将控制人口增长与扶贫开发、解决“三农”问题有机结合,并实行严格的目标责任制。集中资金、技术和人力,强化基层基础工作和服务网络建设,强化孕前规范管理,建立健全基层管理服务制度,千方百计减少计划外生育,严格控制计划外多孩出生。三是要强化流动人口计划生育管理工作。严格按国家九部委颁布的有关文件和《云南省流动人口计划生育管理办法》的有关规定,建立和完善以现居住地管理为主的工作机制,把流动人口计划生育管理纳入流动地社会经济发展的总体规划,通盘考虑,统筹安排,综合整治。四是要高度重视出生人口性别比失衡的问题,积极推进关爱女孩行动。加大宣传教育工作的力度,倡导男女平等、少生优生的新型社会风尚,加强与各部门之间的协调配合,依法打击弃婴溺婴、非法胎儿性别鉴定和选择性终止妊娠行为,采取法律、行政等手段,遏制性别比升高的势头。
(三)动员全社会力量,建立起党政负责、部门配合、群众参与、优势互补、齐抓共管的综合治理机制,采取经济、行政、法律、教育等措施,解决人口问题。以建立公共财政体制为契机,构建以依法投入为内容的财政投入保障机制,不断加大对人口与计划生育工作的经费投入,确保《法》和《条例》中有关规定的贯彻落实。采取切实有效的措施,加强干部队伍建设,充实乡镇计生工作人员,强化业务培训,不断提高干部队伍的业务素质和服务技能。
主任、副主任,各位委员,贯彻落实《法》和《条例》,切实抓好人口与计划生育工作,严格控制人口增长,是全面建设小康社会和坚持科学发展观的需要,是实施可持续发展的基础和前提。我们有决心、有信心在中共红河州委的领导下,在州人大的监督下,进一步强化对人口与计划生育工作的领导,与时俱进,开拓创新,全面提升人口与计划生育工作的整体水平,为促进全州经济社会持续、健康、协调、稳定发展作出新的更大的贡献。
人口与计划生育工作汇报材料篇十四
推行“村(居)为主”,夯实优质服务的基础我区致力于基层建设,积极推行计划生育“村(居)为主”,做到“三到位”。强政策措施的到位,区委、区政府每年对各村安排5000元工资补助,规定村专干月工资不少于村主任的80%;建立落后村联系点,区、乡两级主要党政领导分片包干;全区开展“双联”、“双扶”活动,计划生育工作是一项重要内容;开展“城乡手拉手共建计划生育文明村”活动,将城区资源引入农村,推动“村为主”。强责任,奖励机制到位,乡镇与各村签订责任书,落实村级计划生育工作责任;在全区开展争创红旗村活动,根据考核
成绩
年终进行奖惩。强阵地建设,积极推动优质服务到位,村支两委加大投入,完善“三位一体”设施建设,选拔优秀计生专干开展计生工作,为群众提供生产、生育、生活
服务,督促育龄群众落实长效避孕措施,带领农民脱贫致富。强创先争优
活动,促“村(居)为主”建设,在全区上下广泛开展创“计生红旗村(居)”、“计生先进村(居)”活动,开展“城乡手拉手共建计生文明村(居)”活动。通过这些活动的开展来带动村(居)为主,推动计生优质服务落到实处。今年7月31日省计生委党组书记、主任盛茂林同志在市计生委领导陪同下到我区荷塘铺乡荷塘铺村视察工作,听取了村书记、主任
关于
以村为主开展计生优质服务、实行计划生育利益导向机制等工作情况汇报,盛茂林主任对该村的工作给予了充分肯定,并高度赞扬荷塘铺村是当今社会主义新农村的好典范,党的政策、计生政策都在这里得到很好的落实。综合治理机制的实施,是推动计生优质服务的强心剂。各综合治理部门层层签定合同,落实责任,创造性地开展工作,区卫生局在全市率先与各责任单位签订了b超机管理合同,健全了b超机管理网络,采取有效措施,实行奖罚,有效地杜绝了性别选择人工终止妊娠;区教育局将计生国策知识和青春期性教育纳入教学计划,在中学
校园
内开展人口与国情及青春期性教育知识科教活动,如株洲市工业学校利用校园资源,围绕国策工作开展了一系列活动,成立了“计生国策服务队”,有计生机构、有学生社团、有计生校园网站,今年10月在全区大中院校开展“婚育新风进万家”的大型学生辩论赛;区工商局每年组织所管市场的育龄妇女进行孕检,并编印计生专刊,发放到各工商所和市场;区城环局在工作中突出了计生宣传,在各建筑工地张贴标语,发放资料,宣传到人,营造了良好的宣传氛围;民政部门在扶贫帮困的低保中优先救济晚婚晚育、少生节育的贫困户。利益导向机制逐步建立,是推动计生优质服务的常青树。我区充分认识到建立和完善计划生育利益导向机制是实践“三个代表”重要思想的具体体现,是转变群众生育观念,稳定低生育水平的重要措施。早在1997年我区就出台了《关于实行优惠政策鼓励计划生育的通知》,《人口与计划生育法》出台后,我区又制订了《关于进一步加强人口与计划生育工作若干规定》,进一步规范了计划生育利益导向机制。一是表彰奖励。对实行计划生育自愿终生只要一个孩子和夫妻,发放《独生子女父母光荣证》,并给予表彰奖励;二是生产上帮扶。对实行计划生育的家庭,优先提供致富信息、生产资料、农业贷款,优先予以生产技术培训、进行现场指导、提供劳务帮助等;三是生育上奖励优待。对实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务,晚婚晚育可以延长婚假、生育假和
其他
福利待遇;四是生活上照顾。对实行计划生育的农村家庭免出义务工、优先审批宅基地、优先安排就业,开展独生子女意外伤害险、孕妇平安险、两女结扎户父母养老保险等计划生育系列保险,解除计划生育家庭生活上的.后顾之忧。使实行计划生育的家庭得到实惠,引导群众走自觉实行计划生育之路。如荷塘铺村、株洲市电务段建立了完善的利益导向机制,保证独生子女经费、奖励优生优育、节日开展慰问、每年进行妇科普查、为育龄群众进行计生系列保险等。抓宣传教育网络,营造计生优质服务氛围。计划生育“三为主”方针宣传教育是首位,区委、区政府始终将宣传教育作为计划生育抓根治本的重要措施摆在突出位置,围绕“婚育新风进万家”这一主线,制定了“因地制宜,以人为本,与时俱进,部门联合”的宣传工作方针。把增强国策意识、法律意识作为对各级领导干部的宣传重点;把树立生男生女都一样,只生一个好的新型生育文化和生殖保健知识作为对农村育龄群众的宣传重点;把生殖保健、优生优育知识作为对城市居民的宣传重点;把青春期性知识作为对青年学生的宣传重点;把新婚知识、节育避孕知识作为对新婚夫妇的宣传重点;把孕产期保健、科学作为孕产期夫妇的宣传重点;把更年期保健作为更年期妇女的宣传重点。
抓行政管理网络,建设好优质服务的主通道。人口与计划生育工作是一项政策性强、涉及广大群众的切身利益的社会系统工程,用一支优秀的计生队伍运用现代化的管理手段,管理好计划生育工作是我区近几年的努力`方向。在用人上引入竞争机制,实行定岗竞争、依法选举等办法,按照公开、公平、公正的原则选拔一批年纪轻、政治素质高、业务能力强的的优秀人员充实计生干部队伍,采取平时考核和年终考核的办法,对他们的工作方法、服务水平、工作能力、创新意识进行评比;为有效的提高计生干部队伍业务能力和工作水平,每年区级举办一期3—5天的计生业务培训。在管理上进行分类指导,城区采取“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的工作机制,农村采取“县领导、乡负责、村为主、组配合、户落实”的工作格局,逐步建立和完善了计划生育“三网一库”信息平台建设,建立了全区育龄妇女信息库,实行计划生育信息跟踪反馈制,及时了解育龄妇女婚育和采取避孕措施等情况,以便于更好地开展服务。在执法时依法行政,我区严把计生收费关,禁止乱收费、乱罚款,规范管理计划生育合同保证金;健全信访制度,全面推行政务公开和村务公开,严格落实“七不准”;坚持依法行政,严格按照程序征收社会抚养费,对拒不交纳对象,依法申请法院强制执行,2002年以来,区人民法院对25例计外生育对象依法进行了强制执行,其中行政拘留15人,给当事人和群众带来了很大震慑,净化了生育环境,多年来全区没有发生计划生育恶性事件和“三乱”行为。
抓技术服务网络,发挥优质服务的平台作用。我区出台《荷塘区计划生育技术服务定点、免费服务暂行办法》和《关于规范荷塘区从事计划生育手术和技术手段签定胎儿性别及病残儿鉴定有关规定》,规范了计划生育技术服务机制。建立完善计划生育技术服务机构。在全区建立以区、乡两级技术服务站为主、辖区医疗机构为辅的技术服务网络,配强技术人员,各计生服务站添置了b超机、手术床、红外线治疗仪等必需设备。开展创甲级服务所活动。在硬件设施、服务质量、技术水平等方面开展竞赛,我区三所乡级技术服务所有两所评为市级甲级计划生育服务示范所,区级药具管理站今年也被市计生委推荐申报省级先进药具站(未验收)。技术服务活动经常化。在农村开展妇科病普查普治、查环查孕,在城市开展节育避孕知情选择,推进优质服务;利用育龄妇女信息平台加强信息引导,提供多层次的服务;开设“悄悄话室”提供咨询,为广大育龄群众排忧解难;坚持随访服务“八到人”活动,做到“进万家门、知万家情、解万家忧、暖万家心”的4个万综合服务。
近年来我们虽然取得了一定的成绩,但随着市场经济的深入,社区建设的进行,出现了许多新情况、新问题,如特殊人群的计生管理缺乏有效的办法、如何整合资源开展社区建设、如何满足群众对优质服务日益增长的需要等,这些均有待于我们去探索、去研究,去解决。我们决心与时俱进,改革创新,努力把荷塘区计生工作推向新阶段,争创“全省计划生育模范区”。
人口与计划生育工作汇报材料篇十五
计划生育是我国的一项基本国策,对于提高人口素质,促进人口与经济社会协调、可持续发展发挥了重要作用。在工作中结合我乡实际,充分发挥人事编制工作的职能作用,协同其他成员、单位齐抓共管,共同做好人口计生综合治理工作,取得了一定的工作成效,下面,就全乡的计划生育各项工作任务的履职情况作简要汇报:
一、加大计划生育宣传力度,不断掀起宣传教育工作新高-潮, 提高群众知晓率。
做好各种宣传工作,首先要提高群众的参与积极性,为此利用重大节日,在学校大力加强宣传计划生育政策。在全体教职工中召开了计划生育动员大会,也能让全乡的教育工作者把计生政策渗透到课堂,提高学生一代又一代的认知能力。通过这些活动的开展,提高了广大群众的思想认识,促进他们树立新型的婚育观念。我们利用发放宣传单,在学校出黑板报等形式,向广大学生及学生家长进行宣传关爱女孩、婚育道德与家庭和预防艾滋病等知识。同时,我们召集宣传员对他们进行计生培训,让计生宣传员能很好地掌握了相关的业务知识,同时提高了我们宣传员的整体素质。
二、强化管理,加强领导,明确任务,建立计划生育经费保障机制
加强领导,健全机构。始终将计划生育工作摆在突出位置,纳入总体工作计划,认真制定年度具体实施计划,与其他中心工作同部署,同落实、同检查、同考核。不断强化组织领导,切实做到“三个确保”。一是确保有专人抓。二是确保工作经费。将计划生育工作经费纳入年度预算,确保经费供给,保证计划生育工作能够正常运转。三是确保计生责任目标分解落实。做到了一级抓一级,层层抓落实。
三、进一步加强噶干部职能转变和干部队伍服务能力
为了建设一支想服务、能服务、会服务的计生队伍,我乡不断强化对计生干部的教育和培训,乡分管领导积极参加各种培训,乡计生指导站也定期组织计生宣传员进行各种业务培训、认真学习上级政策文件,进一步提高了计生干部队伍的整体业务能力。
四、积极开展“婚育新风进万家”活动
为营造浓厚的新型生育文化氛围,采取了多种措施,在全乡中小学学校以讲座形式进行积极宣传。使学校能积极配合、支持乡镇计生工作。广泛开展晚婚晚育、优生优育、生男生女都一样、男女平等为内容的宣传活动。推进了计划生育工作的落实和完成。
五、存在的困难和问题
虽然人口与计划生育工作取到了一些成绩,但仍存在着工作发展不平衡的问题:一是地处偏远,交通不便,计生工作开展有一定困难,二是在中小学还需大力搞好宣传教育工作,再次提高群众知晓率,宣传工作有待于进一步完善和提高。
六、下步工作打算
针对以上问题,要继续认真贯彻落实《决定》和“一法四规”,突出重点,狠抓落实,有效控制人口增长,不断降低生育水平,积极开展各种宣传活动,另外加强对乡镇办公人员、全乡中小学教育工作者、村级干部计划生育法律法规的宣传和计生干部队伍的业务培训,充分发挥人口学校的作用。不断加强计划生育队伍建设。按照县计生委下达的各项目标任务,认真做好今后的工作。
总之,人口与计划生育工作在县、乡两级党委、政府的'正确领导下,在县计生委的悉心指导和帮助下,做了大量富有成效的工作,但离上级的要求还有一定差距。我们将在今后的工作中取长补短,查找差距 ,巩固成果,真抓实干,为全乡经济社会的全面、协调和可持续发展创造良好的人口环境。
2017年10月9日
本年度以来,我乡在上级相关领导部门和县计生局的指导下扎实、认真地开展好人口计生工作,现我乡共完成手术210例,其中结扎120例、上环80例、补救措施10例。双诚信双承诺工作、三按月工作、孕前优生健康检查工作,流动人口亲情服务室的建设管理工作等正扎实、有序推进。再加上我乡领导工作有方法,干部工作有激情,从而有力地推进了我乡人口和计生工作朝向健康有序的方向迈进。也使得我乡人口计生工作常得到上级领导的认可和表彰,现将取得的成就汇报如下:
一、 主要做法
1、 领导高度重视,亲自安排部署
按照三级书记抓计生的要求,我乡书记每月亲自调度当前的人口和计生工作,并对每月人口计生工作提出总体要求,总体部署,对工作不认真,推进迟缓的村的干部作约谈预警。对村及片区不能消化的手术,亲自上阵动员,确保在人口计生工作中能真正带好头,领好队。
2、 对上级部门安排的工作高度重视,行动迅速
工作,不打折扣,确保能按时按量完成工作。
3、 扎实开展双诚信、双承诺及“三按月”工作
“双诚信、双承诺”工作是管理群众人口计生工作的有效手段,我乡从未放松过。今年以来,领导就高度重视,召开乡“双诚信、双承诺”工作的专题培训会,要求各村召开好村民大会,和村民签订好“双诚信、双承诺”双向承诺书,按时兑现承诺内容。每月认真开展好评议会,确保营造好“一处守信、处处受益;一处失信,处处受制”的诚信计生氛围。
“三按月”工作作为管理干部并促使干部认真开展人口计生工作的有效载体,我乡自去年11月培训回来后,就结合我乡实际,清理全员人口信息,认真学习摸索总结相关经验。从3月份起,就正式开展此项工作,此工作的开展有力推动了我村的人口计生工作。现在在全乡各村已形成了你追我赶、互不相让的工作格局。
二、 存在的问题
1、 部分干部的思想意识不够高,观望心理严重
不高,有的不作为甚至乱作为。
2、 流动人口成为人口计生工作破解一大难题
就我乡而言,常住政策外出生人口是极少的。而更多的政策外出生是流出后生育的。很多的群众外出只有一人,回来就是一群。这种流出后的政策外出生,严重阻碍计生工作的推进。
三、 下一步工作打算
1、加强干部的思想引导教育,让干部能敢作为,能主动作为,能乐于和善于作为。
2、加大手术消化力度,确保实现无常住人口手术库存。
3、加大社会抚养费征收力度,确保征收能达到“征收一户、教育一片”的作用。
4、进一步扎实推进“双诚信、双承诺”工作,将人口计生工作的自我管理、自我教育、自我服务寓于此工作的开展中。
5、加强人口和计工作的宣传教育,努力使群众能真正转变生育观念和生育思想。
6、严格按照“三按月”要求开展工作兑现奖惩,确保“奖勤罚懒”的这一机制能长期有效运行下去。
2017年6月25日
人口与计划生育工作汇报材料篇十六
荷塘区是株洲市4个市辖县级城区之一,位于株洲市东北部,1969年建制为株洲市东区,1997年8月1日经株洲市人民政府区划调整为荷塘区,总面积159平方公里,总人口26万人,现辖月塘、茨菇塘、宋家桥3个街道办事处,32个社区居委会,仙庾、明照、荷塘铺3个乡镇,43个行政村。
我区围绕“稳定低生育水平,提高出生人口素质”这一中心开展计划生育工作,自1997年以来计划生育率一直保持在98%以上,多孩控制在0.2%以内,统计准确率稳定在98%以上,流动人口综合治理到位率98%以上,药具应用率98%以上,育龄群众的人口与计划生育、生殖保健科普知识入户率90%以上,“村为主”比例94%以上,计划生育优质服务群众满意率95%以上,生殖健康监测率达98%以上,优生遗传检测一孩城市达100%、农村达60%以上,婴儿出生死亡率为0、出生缺陷率为0,出生性别比趋于正常。特别是2002年经省、市评估,计划生育率达到98.46%,多孩控制率为0,统计准确率达99.10%,流动人口综合管理率达98.2%,其他几项主要指标均保持在高位运行。2001年、2002年株洲市计划生育综合治理和业务考核均获第一,连续五年被评为省计划生育工作先进单位和计划生育优质服务先进单位、株洲市计划生育工作红旗单位,始终处在省、市先进行列。我区计划生育工作之所以有这样的成绩,主要得益于省、市计生委的精心指导;利益于区委、区政府、区人大、区政协的高度重视;得益于全区各级党政领导认真贯彻执行了计划生育的政策和法律法规,及时解决了计划生育工作中的实际问题和困难,制定并落实了一系列利益导向机制和优惠政策;得益于区、乡两级计生经费按标准及时足额投入到位;得益于计划生育综合治理措施,严格落实人口与计划生育目标管理责任制,严格兑现奖惩和“一票否决”;得益于健全和完善的计生工作网络;得益于有一支“人数合适、结构合理、素质合格”,能打硬仗、敢打硬仗的计生干部队伍;得益于坚持“三为主”工作方针,营造良好的生育文化氛围。我们的具体做法是:
一、坚持两手抓:一手抓“村(居)为主”,一手抓优质服务上水平。
——推行“村(居)为主”,夯实优质服务的基础 我区致力于基层建设,积极推行计划生育“村(居)为主”,做到“三到位”。强政策措施的到位,区委、区政府每年对各村安排5000元工资补助,规定村专干月工资不少于村主任的80%;建立落后村联系点,区、乡两级主要党政领导分片包干;全区开展“双联”、“双扶”活动,计划生育工作是一项重要内容;开展“城乡手拉手共建计划生育文明村”活动,将城区资源引入农村,推动“村为主”。强责任,奖励机制到位,乡镇与各村签订。
责任书。
落实村级计划生育工作责任;在全区开展争创红旗村活动根据考核成绩年终进行奖惩。强阵地建设积极推动优质服务到位村支两委加大投入完善“三位一体”设施建设选拔优秀计生专干开展计生工作为群众提供生产、生育、生活服务督促育龄群众落实长效避孕措施带领农民脱贫致富。强创先争优活动促“村(居)为主”建设在全区上下广泛开展创“计生红旗村(居)”、“计生先进村(居)”活动开展“城乡手拉手共建计生文明村(居)”活动。通过这些活动的开展来带动村(居)为主推动计生优质服务落到实处。
今年7月31日省计生委党组书记、主任盛茂林同志在市计生委领导陪同下到我区荷塘铺乡荷塘铺村视察工作,听取了村书记、主任关于以村为主开展计生优质服务、实行计划生育利益导向机制等工作情况汇报,盛茂林主任对该村的工作给予了充分肯定,并高度赞扬荷塘铺村是当今社会主义新农村的好典范,党的政策、计生政策都在这里得到很好的落实。
——贴近基层,让老百姓得到优质服务的实惠 我区是全国第二批省计划生育优质服务试点区,推行计划生育优质服务是我们的工作重点和方向。这几年,在省、市计生委的重视和支持下,我区坚持以人为本,服务到位的工作思路和做法得到了国家、省计生委的肯定,1998年,原国家计生委副主任,现全国人大常委会副委员长蒋正华在省、市计生委领导的陪同下到我区仙庾镇、茨菇塘街道办事处视察了计生优质服务工作,并给予了高度评价;1999年、2000年上海、南京、武汉、广州等兄弟单位先后来我区学习交流优质服务工作经验。我们的做法一是在育龄群众中开展“六上门”活动,即:结婚前上门,传授避孕节育知识,教育青年男女树立新型婚育观念,鼓励晚婚晚育;怀孕期间上门,宣传孕期、围产期保健知识,提供生殖健康服务;婴儿出生后上门,送避孕药具,指导科学喂养和搞好计划免疫;学龄前上门,指导夫妇对儿童进行早期教育,开发儿童智力;传统节日上门,慰问独生子女贫困户和孤寡老人,把党和政府的温暖送到育龄群众心中;受灾患病期间上门,帮助解决实际困难。2003年在全区开展“1+1”慰问百名计生贫困母亲活动,共慰问480多人,送去慰问金和物资共计15000多元。二是围绕生育、节育、不育方面的难点和群众最迫切要求方面开展了一系列服务。对患不育症妇女进行登记建卡,组织专家对其进行治疗。几年来,在计生工作者的帮助下,全区共有10对不孕症患者喜得贵子。三是长期开展妇科病普查普治工作。近几年为全区43个村、32个社区居委会12000多名育龄妇女开展了妇科病普查普治,对患病妇女全部进行了低费跟踪治疗。四是开展出生缺陷干预,提高出生人口素质。每年要为2000多名生育妇女进行优生遗传监测。五是开展知情选择。使育龄群众对避孕节育知识有一个较全面的了解,帮助其选择一项安全、可靠、适合自身生理条件的节育避孕方法。
二、建立健全三大机制,形成计生优质服务的强大合力。
——领导机制的健全,是推动计生优质服务的护身符。
区委、区政府始终把计划生育工作作为全区工作的战略重点,坚持“三不变”:坚持党政领导亲自抓、负总责不变;坚持责任目标考核责任制不变;坚持严格兑现“一票否决”不变,做到“三同时”:在听取其他工作汇报的同时听取计生工作汇报;在下基层督查其他工作的同时督查计生工作;在研究经济工作的同时研究计生工作,全区各级都成立了计划生育领导小组,层层签订计划生育责任状,并将考核结果作为衡量全年各项工作和领导干部政绩的重要依据,兑现奖惩。认真贯彻省39号文件,保留了各乡(镇)、办的计生机构,配强配优计生干部。严格实行“一票否决”,近三年来,全区共否决先进单位4个,各级领导5人,干部职工5人。区委、区政府先后出台《关于落实市编办、市人事局、市计划生育委员会〈关于规范乡镇计划生育机构编制和管理的通知〉的意见》、《关于落实湘编办[2001]39号文件的通知》、《关于进一步加强计划生育协会工作的意见》、《荷塘区计划生育党政领导联系点制度》、《关于在农村税费改革中确保计生工作经费正常需要的通知》;2003年又出台《关于进一步加强房地产公司和私营企业计划生育工作管理办法》和《关于进一步加强城市计划生育工作实施意见》等,这一系列文件和措施确保了计划生育工作的正常运行和有效管理。
——综合治理机制的实施,是推动计生优质服务的强心剂。
计划生育工作是一项综合性工程,我区加强计划生育工作综合治理,将宣传、公安、工商、财政、教育、劳动人事、民政、卫生、城建、妇联等部门纳入计划生育综合治理部门,签定责任状,齐抓共管,实行各计生综治部门工作例会制、检查督查制、责任考核制、跟踪否决制。在2001年和2002年全市计划生育综合治理考核中,我区得到了第一名的好成绩。
为找准流动人口计生优质服务的落脚点,做好流动人口优质服务这篇文章,我们积极探索和创新流动人口管理方法,提高流动人口计生管理水平。一是率先在2001年推出流动人口“档案式”管理,即在城乡结合的农村以出租户为单位建立流动人口档案,以村民小组为主对流动人口进行统一管理,反馈信息,提供服务。具体操作上分三步走:第一步由村书记、村主任与各组签订《流动人口计划生育管理责任状》,年底根据考核给予一定的奖罚;然后各村民小组向房屋出租户发一个内装《房屋出租须知》、《房屋出租户计划生育合同书》、《流动人口登记本》和计划生育政策法规知识的流动人口档案管理袋,出租户如实填写《登记本》后再将信息反馈到村;最后,各组设立组务公开栏,公布流动人口情况,接受群众监督,以此增强出租户的责任感。2002年又推出了“台账”式管理,即在社区居委会按照育龄妇女台账管理模式,以每个出租户为单位,将所有流入该户人员的情况登记成册,再按出租户的门牌顺序装订成台账。以居民小组管理为主,由居民小组信息员将每个出租户流动人口的信息反馈至社区居委会、单位。同时,社区居委会和居民小组信息员还采取定期或不定期上户随访,随时掌握出租户的流动人口变动情况,及时与流出地取得联系,将现居地与流出地共同管理落到实处。二是在私营企业和房地产开发公司推行法人负责制,在其管理的范围内对用工人员和入住户的计划生育实行管理,做好“2个一”的工作,即计生部门、工商分局与法人代表签定好一份合同,企业、公司建好一本计生对象的台帐。“档案式”、“台账式”和“法人负责制”管理办法的实施,使我区流动人口计划生育情况底子更清,信息更灵,管理和服务更到位。
——利益导向机制逐步建立,是推动计生优质服务的常青树 我区充分认识到建立和完善计划生育利益导向机制是实践“三个代表”重要思想的具体体现,是转变群众生育观念,稳定低生育水平的重要措施。早在1997年我区就出台了《关于实行优惠政策鼓励计划生育的通知》,《人口与计划生育法》出台后,我区又制订了《关于进一步加强人口与计划生育工作若干规定》,进一步规范了计划生育利益导向机制。一是表彰奖励。对实行计划生育自愿终生只要一个孩子和夫妻,发放《独生子女父母光荣证》,并给予表彰奖励;二是生产上帮扶。对实行计划生育的家庭,优先提供致富信息、生产资料、农业贷款,优先予以生产技术培训、进行现场指导、提供劳务帮助等;三是生育上奖励优待。对实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务,晚婚晚育可以延长婚假、生育假和其他福利待遇;四是生活上照顾。对实行计划生育的农村家庭免出义务工、优先审批宅基地、优先安排就业,开展独生子女意外伤害险、孕妇平安险、两女结扎户父母养老保险等计划生育系列保险,解除计划生育家庭生活上的后顾之忧。使实行计划生育的家庭得到实惠,引导群众走自觉实行计划生育之路。如荷塘铺村、株洲市电务段建立了完善的利益导向机制,保证独生子女经费、奖励优生优育、节日开展慰问、每年进行妇科普查、为育龄群众进行计生系列保险等。
三、充分发挥四个网络优势,打造计生优质服务工作特色。
——抓宣传教育网络,营造计生优质服务氛围计划生育“三为主”方针宣传教育是首位,区委、区政府始终将宣传教育作为计划生育抓根治本的重要措施摆在突出位置,围绕“婚育新风进万家”这一主线,制定了“因地制宜,以人为本,与时俱进,部门联合”的宣传工作方针。把增强国策意识、法律意识作为对各级领导干部的宣传重点;把树立生男生女都一样,只生一个好的新型生育文化和生殖保健知识作为对农村育龄群众的宣传重点;把生殖保健、优生优育知识作为对城市居民的宣传重点;把青春期性知识作为对青年学生的宣传重点;把新婚知识、节育避孕知识作为对新婚夫妇的宣传重点;把孕产期保健、科学育儿知识作为孕产期夫妇的宣传重点;把更年期保健作为更年期妇女的宣传重点。
全区开展了一系列轰轰烈烈行之有有效的宣传活动。一是在对领导干部宣传教育中,采取讲座等方式,通过加强国情国策教育,使领导干部牢固树立可持续发展观念,把人口问题放在可持续发展战略的位置来抓,并将计生政策和知识纳入区中心组学习的一项重要内容。二是建立完善“三位一体”、“四位一体”阵地,推进计生宣传“123”工程。每个乡镇、街道有1个宣传阵地;每个办事处建立2个社区计生宣传长廊;每个村设制2条以上温馨的宣传标语和宣传橱窗;在人口集中地段设立3个以上计生科普宣传广告。三是辖区单位利用宣教设备开展宣传,在公共汽车上设置固定温馨美丽的计生宣传画,成为城市计生宣传一道流动的亮丽风景线;在单位广播电视台设置人口与计划生育专题节目、编制计生知识刊物、开展计生知识竞赛,宣传政策、传授节育避孕知识,如株洲车辆厂的《365日话人口》专题节目、株洲硬质合金厂每晚在黄金时候播放的计生知识深受职工欢迎。四是利用庙会、墟场、集日下乡宣传,将计划生育知识编成农村群众喜爱的花鼓戏、快板、小品,将文艺节目送下乡,让群众寓教于乐。五是在育龄妇女中开展“4个一”活动,即:发一本书、上一堂课、看一场录像、答一份试卷的教育。六是坚持计生进社区、进家庭、进校园,在全区中等以上学校开设人口和青春期性保健知识讲课;在市工业学校成立“青年志愿者国策服务队”,引导学生积极参与计生宣传,树立新的婚育观念,树立国策意识。通过一系列内容丰富、形式多样的宣传服务活动,广大群众的生育观念发生了可喜的变化,近两年全区自动放弃生育二孩的夫妇达80多对,晚婚晚育率一年比一年高。
——抓行政管理网络,建设好优质服务的主通道 人口与计划生育工作是一项政策性强、涉及广大群众的切身利益的社会系统工程,用一支优秀的计生队伍运用现代化的管理手段,管理好计划生育工作是我区近几年的努力`方向。在用人上引入竞争机制,实行定岗竞争、依法选举等办法,按照公开、公平、公正的原则选拔一批年纪轻、政治素质高、业务能力强的的优秀人员充实计生干部队伍,采取平时考核和年终考核的办法,对他们的工作方法、服务水平、工作能力、创新意识进行评比;为有效的提高计生干部队伍业务能力和工作水平,每年区级举办一期3—5天的计生业务培训。在管理上进行分类指导,城区采取“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的工作机制,农村采取“县领导、乡负责、村为主、组配合、户落实”的工作格局,逐步建立和完善了计划生育“三网一库”信息平台建设,建立了全区育龄妇女信息库,实行计划生育信息跟踪反馈制,及时了解育龄妇女婚育和采取避孕措施等情况,以便于更好地开展服务。在执法时依法行政,我区严把计生收费关,禁止乱收费、乱罚款,规范管理计划生育合同保证金;健全信访制度,全面推行政务公开和村务公开,严格落实“七不准”;坚持依法行政,严格按照程序征收社会抚养费,对拒不交纳对象,依法申请法院强制执行,2002年以来,区人民法院对25例计外生育对象依法进行了强制执行,其中行政拘留15人,给当事人和群众带来了很大震慑,净化了生育环境,多年来全区没有发生计划生育恶性事件和“三乱”行为。
——抓技术服务网络,发挥优质服务的平台作用我区出台《荷塘区计划生育技术服务定点、免费服务暂行办法》和《关于规范荷塘区从事计划生育手术和技术手段签定胎儿性别及病残儿鉴定有关规定》,规范了计划生育技术服务机制。建立完善计划生育技术服务机构。在全区建立以区、乡两级技术服务站为主、辖区医疗机构为辅的技术服务网络,配强技术人员,各计生服务站添置了b超机、手术床、红外线治疗仪等必需设备。开展创甲级服务所活动。在硬件设施、服务质量、技术水平等方面开展竞赛,我区三所乡级技术服务所有两所评为市级甲级计划生育服务示范所,区级药具管理站今年也被市计生委推荐申报省级先进药具站(未验收)。技术服务活动经常化。在农村开展妇科病普查普治、查环查孕,在城市开展节育避孕知情选择,推进优质服务;利用育龄妇女信息平台加强信息引导,提供多层次的服务;开设“悄悄话室”提供咨询,为广大育龄群众排忧解难;坚持随访服务“八到人”活动,做到“进万家门、知万家情、解万家忧、暖万家心”的4个万综合服务。
——抓群众自治网络,激发优质服务的活力我区在发挥计划生育行政管理职能的同时,充分发挥协会这一群众组织的优势,服务于计划生育工作。我区计生协会紧紧围绕“两为两争”的主线,在生育、节育、不育等方面开展了一系列的服务,实现群众计划生育“自我教育、自我管理、自我服务”。全区共发展各级协会组织161个,会员13200人。并将区协会理事按照各自特长分为宣传报道、技术服务、社区建设、行业协会4个小组,明确了各组的任务和目标,组织发动基层协会开展了一系列活动。一是开展“城乡手拉手共建计划生育文明村”活动。将城市社区和单位与各村结成“一帮一”对子,帮助各村完善阵地建设、提供致富信息、开展计划生育服务,共为10个村投资3万多元翻新计划生育服务室;帮助5个村建立花木和蔬菜种植基地;帮扶计生困难户143户,捐助扶贫济困资金17500多元。二是抓好下岗职工的管理服务。发挥协会组织的作用,成立“下岗职工计生之家”,将下岗职工的情况收集整理成档,并定期组织他们开展活动,针对不同的家庭状况,给予最大限度的帮助和服务。三是培育国策后备力量,开展国策进校园活动。我区共有大中专院校8所,在校学生4万多人,这是一支宣传国策的重要力量。我区在各大中院校推出青春期性教育和人口国情国策教育,通过举办讲座、演讲赛、辩论赛、征文比赛和组织学生开展暑期社会调查等活动,对我国的生育文化、计划生育工作情况,可持续发展战略等多方面开展调查,使广大学子加深对我国的国情认识,树立正确的人生观,积极投身国策事业,奉献社会。四是发挥宣传服务职能传播新型婚育文化。在社区开展“周周乐文化舞台”、“社区文化之光”等活动,举办计生文艺晚会、法制宣传、少儿书法比赛等深受群众欢迎的活动;在农村,广泛开展“计生工作五下乡”活动,利用圩场、庙会等集日将法律法规知识、致富信息、农业技术、生殖保健知识带下乡。
近年来我们虽然取得了一定的成绩,但随着市场经济的深入,社区建设的进行,出现了许多新情况、新问题,如特殊人群的计生管理缺乏有效的办法、如何整合资源开展社区建设、如何满足群众对优质服务日益增长的需要等,这些均有待于我们去探索、去研究,去解决。我们决心与时俱进,改革创新,努力把荷塘区计生工作推向新阶段,争创“全省计划生育模范区”。
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