必须保持良好的身心健康,才能拥有更加美好的生活品质。写总结可以适当使用图表、统计数据等可视化形式,以增加可读性。以下是一些关于正确理解和运用法律的范文,供大家参考学习。
在住房公积金工作会议上的讲话篇一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次会议,主要任务是通报全市住房公积金管理工作情况,对x年度住房公积金增值收益分配方案进行说明,安排部署下一步重点工作。刚才,x主任通报了全市住房公积金管理工作情况,对《x年度住房公积金增值收益分配方案》进行了情况说明。近年来,市住房公积金管理中心明确思路、锐意进取,制度受益群体不断扩大,管理工作日益规范高效,民生保障功能显著增强,归集金额由少到多,服务能力由弱到强,公积金制度已经成为我市住房保障体系中的重要组成部分。尤其在“智慧公积金”方面,打通与业务合作部门的信息“孤岛”,实现数据共享,解决“群众多跑路”问题,在打造高效服务上,思路清晰、目标明确、成效显著。下面,就做好今后全市住房公积金管理服务工作,我再讲几点意见。
近年来,住房公积金管理工作在市委、市政府的正确领导下,坚持“围绕中心、服务大局、科学管理、规范运作”的工作方针,认真贯彻落实国家各项宏观调控政策和市委、市政府相关决策部署,管委会各成员单位和市住房公积金管理中心密切协作,大力配合,扎实工作,归集贷款、制度完善、惠民服务、廉洁自律等各项管理工作都取得了一定成效,有效发挥了住房公积金的职能作用,为促进全市经济社会发展做出了应有贡献,应当充分肯定和衷心感谢!
三是数据共享、流程再造仍需深层次推进。目前,仍存在共享数据质量不高、系统不稳等问题。四是风险防控仍需进一步加强。就目前来看,我市公积金个贷率依然偏高,流动性不足。贷款逾期率逐步升高,业务风险控制难度加大。
当前,住房公积金已经成为全市居民购置房屋筹集资金的重要渠道。公积金管委会各成员单位和市住房公积金管理中心要提高政治站位,从造福于民、为民谋福祉高度出发,切实增强做好住房公积金管理工作的责任意识和大局意识,客观分析面临的各种形势,准确把握中央和省市各项宏观经济政策,积极应对住房公积金管理工作的各种影响和挑战,全力做好全市住房公积金管理和服务各项工作。
二、围绕保障与服务两大主题,最大限度地发挥住房公积金制度优越性。
建立住房公积金制度,主要目的就是为城镇居民购置住房提供便捷高效的贷款服务。各级各部门要紧紧围绕保障与服务两大主题,切实把住房公积金为城镇居民购房提供贷款服务的优越性发挥到最大程度,让人民群众切实感受到方便、享受到实惠。
(一)坚持“房住不炒”发展方向。x月x日中央政治局会议上,习近平总书记再次强调,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,落实房地产长效管理机制,不将房地产作为短期刺激经济的手段。这是新时代对公积金管理工作提出的新要求,各级各部门要认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,明确公积金事业发展方向和目标,着力抓好住房公积金政策把控、制度推进、管理服务、队伍建设等各项工作,严格执行公积金缴存标准,最大限度地发挥公积金的保障作用,让广大职工缴得上、用得到、共受益、更放心,真正让群众充分享受到政策带来的红利。
(二)继续扩大制度覆盖面。目前,全市在职职工缴纳养老保险人数为x多万人,公积金制度扩面上仍有很大潜力和空间。要紧紧围绕以人民为中心的发展思想,主动优化结构,巩固存量、扩大增量、提高质量,将扩面重心逐步向非公小微企业、新市民群体转移,扩大中低收入家庭公积金制度受益面,力争实现“应建尽建、应缴尽缴”,切实增强公积金制度的优越性和普惠性。
(三)继续提高便捷高效服务水平。x月x日,x书记在全市优化营商环境集中攻坚动员大会上强调,要以用户思维优化政务服务。营商环境好不好,市场主体和办事群众说了算。一要坚持问题导向,增强对标意识,积极学习借鉴x的精细化服务、x的规范化管理、x的信息化建设等。同时,要及时关注各地公积金最新动态,见贤思齐、取长补短,比如,成都住房公积金管理中心今年年底前将实现“按月冲还贷”(按月提取公积金偿还住房贷款任务)及“按月租房提取”,这一政策将极大减轻职工每月偿还住房贷款的资金压力。二要以全市机关作风效能建设为契机,进一步细化优化流程再造。围绕增速提效,全面梳理业务流程各个环节难点痛点问题,刀刃向内,自我革新,加强银行代办网点服务跟踪,强化窗口人员的标准化管理,做实做细数据信息质量精准化运行,进一步提升服务质量和水平。三要提高住房公积金的使用效率。通过提高住房公积金贷款额度、延长贷款期限、简化贷款手续、降低贷款条件等灵活高效的措施,切实提高住房公积金的使用效率。
(四)不断提高风险防控能力。管理住房公积金,保证资金安全,是底线。一要继续完善保障资金安全和防范贷款风险的各项内控制度。严格规范银行账户管理,建立健全贷款质量审核管理、抵押担保、贷后催收等方面工作机制,落实各环节工作人员的相关职责,依法规范业务操作规程,做到每宗业务都依法办理,不出漏洞和差错。二要加强监管,保证住房公积金资金安全。进一步健全监督机制,明确监督责任,加大监督力度,形成完善的监督体系。市财政、住建、审计等部门要强化对住房公积金管理和使用的全过程监督,重点加强公积金使用方向,财务管理和会计核算的监督。三要加强信息公开。市住房公积金管理中心要定期向媒体和社会公示住房公积金归集、管理和使用情况,及时、全面地披露住房公积金管理的决策过程、增值收益的用途及项目、监管报告等内容,不断增强管理工作的透明度。四要加强执法督查。定期开展专项执法督查,对住房公积金管理工作中质量、服务等工作进行检查,对查出的问题,制定整改措施,认真整改解决,提高管理质量。
(五)继续提升队伍建设管理水平。今年x月份,省住建厅提出开展全省住房公积金文明行业创建“品牌提升年”活动。各级住房公积金管理中心要精心组织,认真谋划,着力打造文化内涵丰富、工作效率高、服务质量好、群众口碑优的公积金行业品牌。一要抓好队伍管理。进一步完善岗位责任制,落实工作责任,加强对干部职工的教育管理。特别要加强防范风险教育、廉政教育、职业道德教育。二要加强业务培训。进一步加强住房公积金知识的学习和政策理论的研究。针对不同层次制定相应培训计划,打造具有先进理念、过硬本领、突出业绩、优良作风、团结协作的优秀团队。
住房公积金管理工作是一项政策性、社会性、群众性都很强的工作,社会高度关注。市住房公积金管委会要切实加强组织领导,各成员单位要加强协作配合,市、县住房公积金管理部门要适应新形势、新任务的要求,抓好自身建设,提高职工素质,为加快住房公积金事业持续健康快速发展提供强有力的组织保证。
(一)加强组织建设。市管委会要定期听取市住房公积金管理中心工作汇报,分析住房公积金工作出现的新情况,研究工作中出现的新问题,指导住房公积金管理工作正确规范运行。各成员单位要加强协作配合,加大支持力度,加强监督监管,确保住房公积金管理工作顺利开展。
(二)加强政策宣传。继续加强法规政策宣传,用好用活现有政策。对违犯《住房公积金管理条例》的典型案件,要敢于曝光。各级政府要支持住房公积金管理机构的行政执法工作,为开展执法工作创造良好的环境。要组织精干力量进企业、进社区,广泛宣传讲解公积金政策,以钉钉子精神不断提高制度覆盖面。
(三)加强作风建设。要高度重视住房公积金系统的党风廉政建设,健全完善党风廉政建设责任制,切实转变职能,改进作风,树立廉洁自律、勤政为民的好形象。同时,市县住房公积金管理部门要推行“一站式”服务,最大限度地简化办事程序,优化业务流程,加快手续办理速度,全面推进业务管理信息化建设,缩短办理时限,提高服务效率。
全市住房公积金管理工作面临新形势、承担新任务,各级各有关部门,要以扎实有效的工作举措,求真务实的过硬作风,确保全市住房公积金管理工作重点任务取得实效,努力为建设新时代现代化x做出新的更大贡献。
在住房公积金工作会议上的讲话篇二
同志们:
这次全省住房公积金工作会议的主要任务是:贯彻落实全省建设工作会议精神,总结20xx年工作,部署20xx年任务。下面,我讲几点意见。
一、关于20xx年工作。
20xx年是“”规划的开局之年,也是全省公积金事业的“关键年”,具有历史意义的一年。20xx年7月19日,厅公积金监管处正式挂牌运行,应该说我省住房公积金事业从此翻开了新的一页,住房公积金监管工作迈入常态化。一年来,在厅党组和各市党委、政府的正确领导下,全省住房公积金系统的干部职工坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实国家和省的有关法规和政策,在创新机制、完善制度等方面做了大量艰苦细致的工作,全面完成了各项工作任务,超额完成了省政府责任目标,全省住房公积金管理工作逐步走上规范化发展的轨道,发展势头良好。主要有以下七个方面的特点:
(一)超额完成省政府责任目标。
截止到12月底,全省有4.5万个单位,476万名职工建立了住房公积金制度。全省住房公积金归集覆盖率达到66.56%(省定责任目标64.83%),比省定责任目标高出1.73个百分点;资金使用率达到63.35%(省定责任目标58.06%),比省定责任目标高出5.29个百分点。
(二)主要经济指标有增长。
截至20xx年12月,全省当年归集住房公积金242.56亿元,较上年同期增长16.11%,累计归集1196.42亿元,归集余额803.16亿元;当年发放个贷96.78亿元,累计发放522.90亿元,个贷余额371.96亿元,职工个贷率达46.33%。当年实现增值收益7.82亿元,累计实现增值收益35.08亿元。全省住房公积金业务运行平稳,归集覆盖面、资金使用率稳步提高,各地住房公积金在本地经济和社会发展中,尤其是在住房保障工作中的地位和职能作用更加突出。
(三)服务工作有进步。
今年,各地按照住建部等四部委联合下发的《关于加强和改进住房公积金服务工作的通知》要求,坚持“围绕管理抓服务,抓好服务促管理”的总体思路,制定方案,认真部署,切实推动住房公积金服务工作的深入开展。一是加强制度建设。各地积极推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制,郑州、安阳中心还在服务大厅实行朝九晚五工作制和值班经理制度。二是改善服务环境。重点加强了住房公积金办事大厅、服务网点等基础设施体系建设。三是积极发挥信息化作用。通过机房建设、系统升级、开通热线、开办网站,打造信息化服务平台。郑州中心开通了电子监察系统,实现了对各网点服务大厅视频监控全覆盖。四是加强了队伍建设。通过组织干部职工进行业务知识学习,举办形式丰富的培训、岗位技能竞赛等,增强干部职工文明服务的自觉性。如商丘实行“5+2”工作法,要求中层干部双休日在服务大厅轮流值班。五是加强了信息宣传工作。各地都能够及时公开服务事项、服务标准、工作流程、办结时限。同时,还充分利用新闻媒体宣传政策、发布信息,营造公积金事业发展的良好氛围。
(四)支持保障房建设有成效。
今年以来,全省各地适时调整政策措施,加大公积金支持职工购买普通住房的力度,并重点对中低收入和购买中小户型的职工家庭给予适当倾斜。截至20xx年12月底,全省当年提取住房公积金94.68亿元,发放个人住房贷款96.78亿元,支持了广大职工家庭解决住房困难问题。同时,提取增值收益1.50亿元用于支持政府廉租住房建设,解决城镇低收入家庭的住房困难问题。今年,洛阳中心启动了利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作。已向5个保障性住房建设项目发放公积金贷款2.3亿元。
(五)建章立制工作有进展。
一是各地基本建立起了一套行之有效的工作制度。如住房公积金缴存、提取、个人贷款审批、财务会计核算、目标责任考核与奖惩、责任追究等一系列的工作制度。实现了以规章制度管事、管人、管权。二是加强了公积金风险防控机制的建设,建立了个贷风险防范预警体系。通过严格审核贷款对象,抓好贷后资产管理,建立健全逾期贷款催收机制等方式,有效提高了住房公积金贷款资产质量。三是部分城市积极完善公积金管理业务系统和服务信息系统。不但为资金安全提供了技术保障,而且为管理工作的顺利推进、效能的提高提供了保障。
(六)直管县体制改革工作有突破。
按照省委、省政府《关于印发河南省省直管县体制改革试点工作实施意见的通知》精神、省政府办公厅《关于印发赋予试点县(市)经济社会管理权限目录的通知》规定、以及我厅下发的《关于支持省直管县体制改革试点工作的实施意见》要求,省厅会同省编办、财政厅、审计厅、人行郑州中心支行、银监会河南银管局等单位,联合下发了《关于调整省直管县(市)住房公积金管理体制的通知》,从政策层面上理顺了省直管县(市)住房公积金管理体制。目前,10个省直管试点县(市)中有8个县(市)已成立住房公积金管理委员会。其中,汝州、滑县、邓州已核定了人员编制和内设处室。其他各地资产审计、人员移交等工作正稳步有序推进。
(七)文明创建活动有提升。
按照住建部对开展住房公积金文明行业创建活动的总体安排,全省住房公积金行业扎实开展了文明创建活动。活动中,各管理中心加大宣传力度,提高住房公积金的社会知名度;改善办事环境,提升服务品质;加强窗口管理,打造服务品牌;强化素质提升,促进效能建设;简化办事流程,推动业务创新;健全规章制度,推进规范化建设,确保了文明行业创建工作取得实效。今年,漯河中心、焦作中心荣获了“河南省青年文明号”荣誉称号,郑州中心、漯河中心继续保持了“河南省优质服务窗口”荣誉称号。通过开展文明行业创建活动,全省住房公积金行业创建文明单位的理念进一步得到增强,行业文明之风整体向好,社会满意度进一步提高。
以上这些成绩是来之不易、克服了不少困难,是全省住房公积金系统干部职工共同努力,积极工作取得的,应该给予充分肯定。在此,我代表省建设厅党组对为住房公积金管理工作做出辛勤劳动的广大干部职工,特别是在座各位代表,表示衷心的感谢!
二、面临的形势和存在的主要问题。
今年的中央经济会议和省委经济工作会议对国内外的经济形势进行了全面分析,当前,我国经济增速虽仍处在合理区间,但经济增长下行压力较大,各种不稳定不确定性因素上升。自去年以来,由于受国内通胀压力、房地产市场风险、金融风险等的影响,各地的住房公积金制度受到了一定冲击,一些企业因停产、破产或兼并,裁员减薪等,使公积金实际缴存人数减少,导致归集量增幅下降,影响了公积金制度的覆盖面。同时,由于受国家财政、金融和货币等宏观调控政策以及房地产“限购”政策的影响,职工对未来住房价格下行的预期加大,持观望态度,使住房公积金个贷也受到一定影响,而且从目前的形势看,这种影响还将持续。特别是去年央行6次调整了住房公积金存贷利率,对各地公积金增值收益水平影响很大。对此,我们一方面要紧紧把握住国家和行业宏观调控政策的大方向,“顺势而为”。另一方面,要针对经济运行、行业动向的各种苗头性、倾向性、趋势性的变化,加强预研、预判、预测,使决策更具针对性和指导性。
当然,困难机遇同在,挑战发展并存。在看到困难的同时,也应该看到工作中的有利因素。今年,国务院制定下发了《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》,这个《指导意见》中已明确提出,要“加强以公共租赁住房为重点的保障性安居工程建设,支持开展利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点”。在刚刚召开的全省建设工作会上,洪涛厅长在工作报告中也明确提出要“进一步加大住房公积金对保障性住房建设支持力度”。住房公积金作为住房保障体系的重要组成部分,如何在新一轮的跨越式发展中尽快融入到实现中原崛起、推动中原经济区建设的大潮中,积极谋划和思考,意义深远。因此,我们要围绕中心,着眼大局,抢抓机遇,创新思路,扎实工作,把住房公积金制度的优势发挥好。
把握机遇的另一方面是既要知道我们的优势,又要认清我们工作中的问题和不足。从目前我省公积金行业发展来看,有几个方面的问题不容忽视。一是住房公积金缴存工作不平衡,部分城市缴存率仍偏低。截至20xx年末,全省住房公积金缴存率覆盖率为66.56%,比上年同期有所增长,但仍有7个城市缴存率低于50%,有2个城市低于40%。二是全省住房公积金资金使用率仍处于较低水平。截至20xx年末,我省住房公积金资金使用率为63.35%。个贷率为46.33%,其中有8个城市的个贷率低于40%,特别是行业管理分中心平均个贷率仅为24.07%,低于全省22个百分点,远低于全国62%的平均水平。三是行业管理不规范的问题还比较突出。各管理机构在机构设置、业务管理、办公环境、规章制度等方面,缺乏统一的规范,在资金监管、会计核算、费用控制、风险防范等方面缺乏有效管理。四是服务工作的水平还不高。特别是服务大厅的建设明显滞后,有的还没有独立的办公场所,办公环境狭小,软硬件设施远没有达到一站式的服务要求。在服务专线、查询终端、公积金网站等服务平台建设上都还需要进一步加强。另外,行业管理机构管理制度还不完善,管理机制还不健全,全省住房公积金业务系统建设标准、运作模式还不统一。对这些问题,必须引起我们高度重视,抓紧研究解决。
三、20xx年重点工作。
20xx年我省住房公积金监管工作总的指导思想是:按照省委、省政府关于“加快建设中原经济区”的总体思路和厅党组的统一部署,围绕“抓监管,防风险;抓制度,夯基础;抓队伍,提服务;抓宣传,扩影响;抓重点,保进度”的工作要求,提高住房公积金管理和服务水平,发挥住房公积金在中原经济区建设和保障性住房建设中的积极作用,促进全省住房公积金事业健康发展。
按照这一指导思想,我们今年重点抓好以下九项工作:
(一)确保完成省政府责任目标。
去年12月29日,全省建设工作会上,各市向省政府递交了20xx年工作目标责任书。其中,今年仍然把住房公积金归集覆盖率和资金使用率作为省政府责任目标下达到各市和直管县。我们将加强各地对省政府责任目标落实情况的督查检查和考核工作,对落实情况要发通报,希望各地要认真研究,尽早把任务分解下去,狠抓落实,确保年度责任目标的完成。同时,各地要积极做好“健康推进住房公积金归集扩面工作”的课题调研,研究在做好国有企事业单位正常缴存的基础上,如何推进非公有制企业的归集扩面工作,切实把住房公积金归集工作的强制性要求落到实处。这方面,郑州市的做法值得学习。
(二)抓好试点城市工作。
试点城市工作既是国务院加快中原经济区建设《指导意见》的明确要求,也是住建部20xx年度的重点工作。20xx年,洛阳成为全国28个试点城市之一,为全省大部分城市的试点先行一步,提供了借鉴。因此,今年我们要积极向国家争取,扩大我省试点城市数量,从资金规模上加大利用住房公积金贷款支持保障性住房建设,特别是公租房建设力度。
(三)积极开展内部审计。
20xx年,我们将重点加强住房公积金行业内部审计工作,按照预定方案和进度,采取政府采购,公开招标的方式,委托中介机构尽快进驻,分批次、分阶段开展审计工作,计划每年按照30%-50%的单位比例开展行业审计,从而达到绩效考核与内部审计相结合、倾听基层与监管指导相接合、调查研究与推动工作相结合的目的。
(四)加快建立省级监管平台。
在对各住房公积金管理机构业务操作系统充分调研的基础上,按照住建部实时镜像各城市中心全量业务、财务数据和开户银行资金账户明细数据的工作要求,督促各城市中心尽快落实镜像工作任务,全面梳理住房公积金数据,建立与监管系统数据元的映射关系,逐步完成省、市、县住房公积金管理机构联网对接。实现省级监管平台对各地住房公积金业务的实时监控,确保住房公积金资金安全。
(五)加强业务管理规范。
一是按照住建部《关于加强住房公积金廉政风险防控工作的通知》精神,会同有关部门,加强对管理中心廉政风险防控工作的监督检查工作。二是建立重大事项备案制度,要求各管理中心对管委会决策事项、大额资金调动、银行账户开立、年度审计报告和住房公积金年度运行情况要及时向省厅备案。三是完成业务重点研究课题工作,并在修改完善研究成果的基础上,将成文的制度规范予以印发,进一步规范行业管理工作。
(六)加强业务培训。
今年要在全省住房公积金行业系统内开展多种形式的培训工作。分层次、分专业进行政策和业务培训,通过各类专题培训、专题讲座、岗位轮训提高行业干部职工的整体业务素养和管理水平。同时,组织行业人员到先进地区进行学习,开拓眼界,打开思路,加强沟通联系,建立交流机制,营造公积金文化氛围,增强公积金发展的生机和活力。
(七)加强信息宣传工作。
20xx年,信息宣传工作的重点一是加强信息员队伍建设。要求各地要明确专人报送信息,并在全省范围内开展1-2次针对信息员的业务培训,进一步明确信息采集的内容、范围、途径,报送要求,并将信息报送情况纳入年度绩效考核。二是加强网站建设。及时更新网站信息,利用网上平台,反映行业发展动态。三是办好工作快讯。采取定期与不定期相结合,长短结合的方式编发工作快讯。另外,各地要充分利用各种媒体宣传报道住房公积金业务,积极争取人大、政协的支持。
(八)推进省直管县管理体制改革工作。
按照《省直管县(市)住房公积金管理体制改革实施意见》,加强对全省直管县(市)住房公积金体制改革工作的指导和监督。分步骤、分阶段推进省直管县管理体制改革工作,确保各省直管县住房公积金管理体制改革在机构设置、人员移交分流、业务资产划分等方面落实到位。
(九)继续加强文明创建和党风廉政建设工作。
要继续加强对文明创建工作的领导,落实文明创建责任。搞好文明创建活动的宣传动员,提高全系统干部职工的思想认识,自觉投入到文明创建活动中,形成齐抓共管、人人参与文明创建的良好局面。同时,各地要认真贯彻中央和省党风廉政建设、反腐败工作的部署要求,结合管理工作实际,建立和完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的工作体系。要把严格遵守“四大纪律”和“八项要求”作为规范领导干部从政行为的基本规范常抓不懈。加大从源头上预防和治理腐败的力度,确保资金、队伍两个安全。
同志们,今年的工作任务艰巨而繁重,我们要以更加强烈的使命感、责任感和紧迫感,更加积极进取的精神风貌,更加求真务实的思想作风,更加扎实有力的工作措施,全面推进各项工作任务的圆满完成。我相信,只要全省各地住房公积金系统的干部职工解放思想,求真务实,集中精力,开拓创新,我省的住房公积金管理工作一定会更高效、更规范、更科学,我们也一定能在全省上下大力开展中原经济区建设的新时期做出更大的贡献,实现更大的跨越。
在住房公积金工作会议上的讲话篇三
同志们:
在全市上下认真贯彻落实市委二届十次全体会议精神,全面开展防汛救灾和灾后重建,全力推进经济社会又好又快发展之际,我们在这里召开全市住房公积金管理工作座谈会,主要目的在于进一步总结经验,改进工作,扎实推进住房公积金管理工作朝着制度化、规范化、科学化目标迈进,全力为全市灾后重建和经济社会发展做出贡献。刚才,有关县区和部门对半年来的工作进行了总结回顾,并就公积金管理工作中好的做法进行了交流发言,法律顾问就贷款管理特别是如何有效的追索逾期贷款对大家进行了培训,谈得都很好,向主任还要就下半年的工作进行全面的安排部署,我先讲几点意见供大家参考。
住房公积金制度是我国住房保障体系中的一项基本制度,也是一项与广大人民群众特别是城镇居民切身利益紧密相关的惠民政策。多年的实践证明,住房公积金制度的推行,对于增强职工购房支付能力、改善职工居住条件、健全城镇住房保障体系、促进住房消费、推动房地产市场开发和经济社会持续健康发展都有着十分重要的意义。我市自20xx年组建市住房公积金管理中心以来,全市住房公积金机构逐步健全,制度日趋完善,管理有序开展,归集规模不断扩大,各项工作取得了明显成效。截止今年上半年,全市有2542个单位为11.1万名职工缴存了住房公积金,累计归集住房公积金19.41亿元,公积金余额11.27亿元;累计提取住房公积金8.14亿元,占归集总额的41.9%;累计为34805户发放住房公积金贷款14.54亿元,贷款余额7.62亿元,涉及职工11198户。特别是今年上半年,全市住房公积金归集16469万元,同比增长24%,完成了年计划的48%;发放住房公积金贷款24575万元,同比增长92%,完成了年计划的59%,资金使用率达81.7%,居全省第一,个贷率达67.63%,居全省第二;实现增值收益1017万元,完成了年计划的50.85%,基本实现了时间任务双过半目标。
当前,随着我市经济社会的发展,人民生活水平的不断提高,对改善居住条件的需求越来越高;而且,我市正处在实现突破发展和推进城镇化进程的关键时期,按照市委、市政府三个100万的城乡一体化发展规划和7.18灾后重建规划,将有大量的农村居民进城定居,对住房的需求将会越来越大。住房公积金贷款作为支撑我市住房消费融资体系中的重要力量,对改善全市职工居住条件,推动房地产业健康发展和经济快速增长,加快推进城乡一体化进程,都发挥着越来越重要的作用。对此,我们要认清形势、坚定信心,切实做好住房公积金制度的推行工作,进一步增强搞好公积金管理工作的责任感和紧迫感,不断提高公积金管理水平和公积金的社会效益。
一是住房公积金管理体制还未理顺。按照国务院《住房公积金管理条例》要求,一个设区的市只能设立一个住房公积金管理中心,县区只能设立分支机构,住房公积金管理中心与其分支机构应当实行统一决策、统一管理、统一制度和统一核算。目前,由于种种原因,我市所有县区住房公积金管理机制均未理顺,直接影响了全市住房公积金管理工作的统一开展。
二是住房公积金覆盖面和缴存比例与基数还有待进一步提高。虽然全市财政供养的政府部门和事业单位基本实现了公积金缴存的全覆盖,但是大多数的股份制企业、私营企业和个体工商户等还普遍没有建立住房公积金制度,扩面工作任重而道远。目前缴存比例和基数与全省其他地市相比还存在着很大的差距,市直和县区之间缴存比例也不统一,且市直和多个县区津补贴还未能纳入公积金的缴存基数中。
三是公积金使用效率不均衡。由于管理体制还未理顺,全市范围内的通贷工作还未全面展开,造成了公积金使用效率的不均衡,一方面是市直和旬阳住房公积金的个贷率较低,银行存款余额较大,大量资金闲置;另一方面是其他八县区个贷率达到80%左右,特别是公积金缴存余额较小的紫阳、镇坪等县个贷率接近100%,严重的资金短缺导致贷款难问题特别突出。
四是资金安全管理存在隐患。目前各县区的住房公积金管理主管部门各种各样,给资金的安全管理工作带来了一定的难度;全市住房公积金贷款逾期率较高,还未完全达到省上要求,特别是镇坪县高达69‰、白河12‰、宁陕9.4‰、汉阴县高达4.9‰,这给全市住房公积金的安全运营带来威胁。
五是公积金管理办事效率低。目前,全市公积金管理工作办事效率低下,贷款程序复杂,所需时间长,群众意见较大,特别是缴存职工利用公积金贷款的相关费用尤其是担保收费标准还比较高,严重影响公积金系统及其广大干部职工的对外形象。
上述问题有些是客观方面的,是体制上的问题,有些是主观方面的,是我们自身的问题,希望能引起全市公积金系统的关注和思考,力争在今后的工作中加强研究改进方法,采取切实措施加以解决。
当前,我市的中心工作是一手抓防汛救灾和灾后重建;一手抓经济社会发展,确保全年各项目标任务的完成。全市住房公积金系统要围绕这个中心,以改革创新的精神,全力支持灾民建房和全市职工住房条件的改善,扎实做好各项管理工作,确保全年目标任务的完成。
一是全力支持灾后重建工作。7月16日至24日,我市先后发生两次强降雨过程,引发汉江洪灾及山洪、泥石流灾害,给全市人民生命安全和财产造成了重大损失。目前我市工作重心已经由抗洪救灾转向了防汛救灾和灾后重建,全市住房公积金系统要全面落实市政府《关于7.18灾后重建工作的指导意见》和市住房公积金管理中心《关于住房公积金支持灾后重建有关问题的通知》要求,认真兑现各种优惠政策,积极为受灾职工办理业务开辟绿色通道,简化手续和环节,确保职工的资金提取和贷款工作。特别是灾后重建规划放宽了农村居民进城居住的条件,将会极大的调动农村居民进城居住的积极性,而新进城的居民将存在住房公积金缴存基数小、贷款需求量大等问题,将会加重我市住房公积金贷款特别是缴存余额较小县的压力,市中心要结合实际出现的情况,出台有效的应对措施,确保职工购房贷款需求。针对灾前发放、因灾不能近期偿还的个人住房贷款,可适当延期,延期期间不催收催缴、不罚息、不做不良记录。
二是全面加大公积金的归集力度。一方面要在确保已交纳单位按时足额交纳住房公积金的同时,积极开展扩面工作。要积极通过新闻媒体、中心网站等多种渠道和方式加强住房公积金政策的宣传,及时把关乎职工切身利益的各种信息发送给广大职工,进一步扩大住房公积金制度的影响面;要认真对在工商部门注册的企事业单位进行调查摸底,确定扩面对象,上门讲解政策、宣传动员,争取把更多的股份制企业、私营企业和个体工商户纳入全市公积金缴存范围;要充分利用工会的力量,与市工会一起动员各企业工会积极为职工的利益开展工作,督促企业建立健全住房公积金制度,为职工按期足额缴存住房公积金。另一方面要积极加强对公积金缴存比例和基数的调研。参照我省其他地市的情况,结合我市现状,确定我市住房公积金应有的缴存比例和缴存基数,特别是要弄清新的缴存比例和基数给我市职工带来的利益、给全市财政和企业发展带来的压力等情况,为市政府决策提供依据。
三是扎实做好公积金贷款管理工作。建立公积金的目的就是用好公积金,确保公积金为职工改善住房条件服务。要积极做好《四方合同》的使用工作,规范贷款流程,减少贷款手续,加快贷款审批办理速度。要积极贯彻落实前不久市管委会下发的《关于调整我市住房公积金贷款最高额度的通知》精神,提高我市职工住房公积金的最高贷款额度,加大对职工改善居住条件的支持力度。要积极完善《全市住房公积金通贷办法》,全面开展全市范围内的住房公积金通贷,加大通贷办理的规模,为县区职工提供贷款便利,提高资金的使用效率。前不久国家已经出台政策开始在北京等28个城市试点利用住房公积金贷款支持保障性住房建设,我市也要加大对以廉租房、公租房、经济适用房和限价商品房等保障性住房的支持力度;上半年,全市住房公积金系统在廉租房建设上仅投入资金40万元,只完成了全年目标任务的13%,下半年要把更多的住房公积金增值收益部分用于支持廉租房的建设,争取超额完成年度目标任务;要根据《安康市市直党政事业单位干部职工经济适用房建设方案》的要求,为符合条件的职工提供购买经济适用房的贷款;下一步公租房和限价商品房也将逐步成为政府建设保障性住房的重要组成部分,公积金中心要出台相应的政策支持其发展,特别是要为符合条件的购房者提供公积金贷款支持。市住房公积金管理中心要会同置业担保公司和物价等相关贷款管理部门,加大对贷款收费项目特别是担保收费的研究,合理确定收费标准,尽量降低职工公积金贷款的成本。
四是突出做好公积金的风险管控工作。严格执行公积金贷款审批制度,贷前认真调查,确保贷款的真实性;贷中严格按规定签订合同文本,认真落实责任追究制度,增强管理人员的责任意识;贷后动态跟踪,及时收回贷款本息。要注重研究贷款风险类别、程度、原因及发展变化趋势,针对不同风险状况制定预警方案,努力降低住房公积金个人住房贷款风险,把个贷款逾期率控制在1‰以下,个贷逾期率较高的几个县区要加大清收清缴的工作力度。针对由于管理体制不顺所导致的对县区住房公积金监管不到位的问题,市中心和各县区住房公积金管理部的主管部门要进一步加大监管力度,确保资金的安全。
五是努力实现住房公积金增值收益最大化。要探索建立住房公积金资金运营中心,选调专门人才来加大资金的运营效率,全面提高资金的收益。要时刻关注国家宏观经济形势,认真研究宏观经济政策,根据宏观形势和政策变化,及时调整资金使用思路和方向,以效益最大化的要求,合理确定公积金用于发放贷款、购买国债、银行存款的比例。要坚持每周清理一次账户资金,随时根据利率变化趋势、资金使用情况,调整存款方式,改善资金存量结构,提高资金运作效益。要在政策允许范围内积极探索使用公积金购买央行票据等有价证券,完善公积金的运营方式,提高公积金收益。要加强财务管理,及时分析收支结构,压缩开支,规范增值收益分配使用,为保障性住房建设提供更多的资金支持。
六是理顺体制,完善住房公积金管理工作。根据省上要求,市政府将按照《住房公积金管理条例》的规定,结合安康实际,深入贯彻落实市政府《关于进一步做好住房公积金管理工作的通知》精神,逐步理顺全市住房公积金管理体制。全市住房公积金系统要积极加强调研,特别是在归集扩面、个人贷款、资金安全和增值收益上要加大力度,根据工作中出现的各种情况出台相应政策,进一步提高全市的资金使用效率和资金的安全度。要积极学习利用外部的各种先进管理经验,特别是银行系统的内控管理体制及其他地市好的做法,结合我市实际加以引进。
一要树立服务理念。住房公积金系统的广大干部职工要坚持以人为本,和谐管理,强化服务,改变作风,从维护缴存职工根本利益出发做好管理工作,把服务职工、维护职工权益贯穿住房公积金管理全过程。针对住房公积金管理中存在提取难、个人贷款手续繁琐、异地转续和通贷难等突出问题,进一步更新服务理念,强化服务意识,创新服务方式,丰富服务内容,提高服务水平,特别要实行一次告知制度,制订《安康市住房公积金贷款办理资料要求及程序说明书》,不断推动住房公积金服务人本化、便捷化、信息化,以优良的作风、优质的服务,把科学管理的各项要求落到实处,让缴存职工满意。
二是完善管理制度。加强管理的关键是靠制度。目前,我市住房公积金管理系统遵照中省的有关要求已经建立起较为完备的管理体系,去年市管理中心还编辑印发了《安康市住房公积金管理政策汇编》,使各项工作流程均有章可循。市中心和各县区管理部要依照这些规定和要求,加强对全系统的管理,特别是各县区管理部要结合实际情况,改善落后的管理制度,如旬阳、汉滨目前还在采用落后的收付实现制进行帐务管理,要尽快加以改进。同时,要针对住房公积金管理工作中出现的新情况、新问题,切实加强调研,认真查找管理中存在的漏洞,特别是由于制度的不完备所导致的缺陷,要根据情况变化积极补充和修订,确保各项工作有章可循、有据可依。
三是强化监督管理。目前全市住房公积金缴存余额达11.27亿元,市中心和各县区管理部都掌管着大量的资金,即使是最少的县区也有近3千万,确保资金的安全运行成为住房公积金管理工作的重中之重。全市住房公积金系统都要把资金安全放在首位,积极引进银行系统先进的内部风险控制管理经验,全面提高风险管控水平;要诚恳接受外部各相关部门的监督,全面加强内部安全管理;市中心在做好市直资金管理的同时要加强对县区管理部的监管,各县区管理部要加强内部管理,积极开展内部自查,确保资金安全运行。
四是打造新型团队。全市住房公积金管理系统广大干部职工要认真加强学习和调研,积极开展学习培训。刚才法律顾问就贷款管理尤其是如何做好逾期贷款追索所做的专题培训,讲的就很好。今后市住房公积金管理中心要经常组织开展专题业务培训,特别是加强对法律法规制度变更和住房公积金管理政策变化的培训,加大对系统内的业务骨干和管理人员的培训力度,使全系统职工都能准确把握中省市关于住房公积金管理的各项法规和政策,严格执行各项内部管理规章制度,全面提高全市住房公积金管理人员的业务素质和管理能力。要积极开展党性教育和廉洁自律教育,全面提高干部职工的政治素质,筑牢干部职工的思想防线,遏制腐败行为的发生。要积极开展争先创优活动,严格执行奖惩措施,全面提高职工的业务水平和办事效率,争取把我市住房公积金管理队伍打造成廉洁高效、人人争先、团结奋进的新型团队,牢固树立住房公积金系统的良好形象。
在住房公积金工作会议上的讲话篇四
同志们:
这次会议的主要任务,是贯彻落实全省保障性住房建设工作会议精神,安排部署和动员全市各级各部门进一步提高认识,抢抓机遇,强化责任,完善措施,加快推进我市保障性住房建设。刚才,志宏同志就保障性住房建设有关情况作了说明,市发改、财政、国土部门负责同志作了发言,会上还与各县区和有关部门签订了目标责任书,大家要认真抓好落实。下面,我讲几点意见:
住房是群众的基本需求,党和政府高度重视保障性住房建设工作。去年以来国务院连续召开专题会议部署推进保障性住房建设;副先后四次召开保障性住房工作会议,研究解决不同收入阶层住房困难;近日召开的中央经济工作会议提出要进一步强化政府责任,调动社会各方面力量,加快推进住房保障体系建设。今年8月全省保障性住房建设工作会议从思想认识、目标任务、工作重点等方面提出了新的更高的要求。这些都充分表明,中、省对保障性住房建设工作高度重视,机遇非常难得。就我市而言,市委、市政府一直把保障性住房建设作为改善民生、构建和谐的大事来抓,作为民生八大工程的重要内容,工作力度不断加大,保障能力逐步提高。近年来全市累计开工建设廉租房1.2万套近60万平方米、公租房1000套5万平方米,实施农村危房改造1.8万户,已使城乡3万多户低收入家庭改善了住房条件,廉租房建设连续三年受到省上表彰。
在充分肯定成效的同时,也要看到我们的工作还有差距,进展也不够平衡,少数县区重视不够,推动力度不大,没有按照应保尽保和住有所居的要求谋划项目、上报项目、落实项目;有的工程实施比较缓慢,土地供应紧张、配套资金不能及时落实到位的问题还比较突出,成为影响项目建设的最大制约。这些问题必须引起高度重视,尽快加以解决。
保障性住房是事关民生改善、经济发展和社会和谐的大事,是各级政府的一项基本职责。对此,我们一定要有深刻的认识。
首先,要把保障性住房建设作为重大机遇来对待。为应对金融危机,20xx年中央就把加快建设保障性安居工程列为扩大内需促进增长十项措施的首位。今年中央经济工作会议提出进一步加大保障性安居工程建设力度,加快棚户区和农村危房改造,大力发展公共租赁住房,缓解群众在居住方面遇到的困难。今后3至5年国家对保障性住房建设的投入将进一步加大,再加上税费、用地等方面的政策支持,为我们提供了难得的建设机遇。
其次,要把保障性住房建设作为重大民生工程。“住有所居”是党的xx大提出的要求。目前我市城镇居民人均住房面积26平方米,低于全省28平方米,全市还有1万余户城市棚户区、危旧房以及8万户农村危房需要改造。住有所居、安居乐业,是人民群众最迫切、最关心、最现实的需要。如果在经济快速发展的同时,群众的住房问题不能有效解决,就会扩大贫富差距,影响社会和谐稳定和全面小康目标的实现。对此,各级政府义不容辞、责无旁贷,必须把保障性住房作为维护群众利益的重要工作,作为改善民生、构建和谐社会的重要内容,切实把这一重大民生工程抓紧抓好。
第三、要把保障性住房建设作为加快城镇化进程的有效途径。我市城镇化相对滞后,市委、市政府决定在“”期间,将推进有条件的农村居民进城落户和移民安置、受灾群众建房、乡镇机构改革等结合起来,推动35万农民进城落户,使我市城镇化水平提高到46%以上。要让农民愿意进城落户,真正进得来、留得住、能发展,关键要使这部分人有稳定的收入来源和比较可靠的社会保障,其中最基本的是能够住有所居。有条件的农民可以购买商品房,但还有相当一部分要靠保障性住房解决。
第四,要把保障性住房建设作为促进经济发展的重要举措。保障性住房的目的在于改善民生,但也是一个十分巨大的市场空间。按照规划,今年到20xx年3年间,我市要建设各类保障性住房5万多套,完成各类改造近4万户,必将有效带动社会资金增加对住宅建设的投入,拉动建材、设备、五金以及装饰装修、家电家具、通讯物业等服务产业的发展。同时,通过加强保障性住房建设,让中低收入家庭靠政府帮助,中高收入居民靠市场供应来解决住房,可以优化住房结构,缓解市场需求,从而达到既抑制房价过快上涨、满足群众住房需求,又促进房地产市场健康有序、稳步发展的目的。
总之,加快保障性住房建设,是改善民生之要、拉动经济增长之需、政府应尽之责。各县区、各部门要充分认识推进保障性住房建设的重要性和必要性,紧紧抓住当前中、省加大住房保障投入的机遇,把保障性住房建设工作摆到更加突出的位置,作为一项重要的政治任务,切实抓好这件暖民心、惠民生、促发展的大事,确保顺利完成我市保障性住房建设任务。
当前和今后一段时期我市保障性住房建设的任务非常繁重,各县区、各部门要按照省、市的要求,把保障性住房建设与保增长、保民生、保稳定结合起来,进一步强化责任,采取更加有力的措施,加快我市保障性住房体系建设。
一要明确任务,统筹规划。我市从今年到20xx年要通过各种方式筹资建设廉租住房1.52万套,新增租赁住房补贴4700户;新建经济适用房1.18万套、公共租赁住房3000套、限价商品房2.75万套,实施棚户区改造1.36万户、林业棚户区(危旧房)改造1300户、农村危房改造2.4万户。各县区要根据目标任务,迅速组织开展城镇居民住房、收入基本状况的摸底调查,统筹规划,重点编制好20xx到20xx年以及“”期间的保障性住房规划和年度工作计划,制定具体的实施方案和工作措施,将目标任务分解到季度、半年、年度,落实到具体项目和责任单位。
二要创新思路,突破难点。土地和资金是当前保障性住房建设面临的突出问题,也是加快推进保障性住房建设的关键。首先要落实好各项支持政策。在土地供应方面,廉租房、经济适用房和公共租赁房用地实行行政划拨,保障性住房用地要占到房地产用地指标的30%左右,未能按时落实保障性住房用地的,暂停房地产开发项目用地审批。在建设资金上,住房公积金增值净收益、土地出让净收益的10%要全部用于保障性住房建设。各县区要按照政策要求,加大土地储备力度,盘活存量土地,多渠道拓宽保障性住房建设用地来源;要优化财政支出结构,积极筹集落实配套资金。其次,要统筹社会力量加快保障性住房建设。要在发挥政府主体作用的同时,注意运用市场机制促进保障性住房建设。我市保障性住房建设任务重,土地、资金需求也比较大,各县区、各部门要创新思路,积极探索,不断寻求和拓展解决问题的办法。
三要分类推进,规范管理。要加快廉租住房建设,从20xx年起,在国家对新建廉租住房每平米补助500元的基础上,省财政按每平米400元予以配套,各县区要抓住机遇,进一步加大投入,采取新建、收购、改建及鼓励社会捐赠等方式,加快廉租住房建设进度,着力解决好城镇低保家庭和低收入家庭住房;要加大公共租赁住房建设规模,通过新建、改建、收购、在市场上长期租赁住房等方式多渠道筹集公共租赁住房房源。市住房公积金中心要积极争取将我市列入试点,利用住房公积金贷款支持公共租赁住房建设;要严格按照政策规定,规范经济适用住房建设;要支持限价商品房建设。限价商品房主要解决城镇中等收入家庭住房,土地供应实行在限房价、限套型的前提下面向市场招拍挂,确定开发建设单位。各县区要按照统一管理、分级负责的要求,从一开始就完善制度,规范运作,有序推进。要建立健全保障性住房工作程序和管理制度,加强规划设计、项目招标、建设施工、工程监理、竣工验收的监管,确保工程质量;要实施阳光操作,健全申请、审核、公示制度,做到公正公平、公开透明,把保障性住房建成民心工程、优质工程、廉政工程。
三、以对群众的深厚感情做好工作。
保障性住房建设涉及群众的切实利益,既是一件大事、好事,也是一件难事,实际工作中有很多困难,但是群众的期望很高,群众要求改善住房条件的愿望十分强烈,各级各部门一定要怀着对群众的深厚感情,以高度负责的态度,加快推进这项工作。
一要落实责任。各县区、各部门要把这项工作纳入重要议程,作为一把手工程,认真研究部署,层层落实责任,每个项目都要明确包抓领导、具体单位、时限要求、奖惩措施。各县区要把保障性住房建设领导小组办公室设立成为实体性的办公室,作为常设的工作机构,抽调得力人员集中办公,切实协调解决工作中的具体矛盾和问题。
二要形成合力。保障性住房建设是一项系统工程,各县区和职能部门要加强保障性住房相关政策的研究,制定完善配套措施,不断丰富我市的保障性住房政策体系。各级各部门要各负其责,密切配合。发改、财政部门要积极争取中、省投资补助;规划、住建部门要搞好规划、制定方案、组织实施、监督检查;国土部门要按照保障性住房的土地供应方式,抓紧落实用地指标和地块;人民银行、银行监管部门要做好金融信贷政策支持工作,人社、公安、民政、环保、扶贫、税务等部门,也要按照职责分工做好相关工作,形成保障性住房建设的强大合力。
三要强化监督。市、县两级保障性住房建设领导小组及办公室要发挥协调组织职能,加强工作指导,及时解决问题,促进任务落实。要加强督促检查、跟踪督办,定期通报工作进展。监察、审计部门要加强对工程建设、政策执行、资金运行的监督,坚决防止违法违规行为。要加大舆论宣传力度,采取多种形式宣传保障性住房建设的重要意义和政策措施,宣传各级党委、政府所做的工作和取得的成效,营造良好的舆论氛围。
总的来说,过去工作做的不错,但任务还十分艰巨,我们肩负的责任重大,各县区、各部门要切实负起责任,抢抓机遇,迅速行动,以干克难,勇于创新,加快推进我市保障性住房建设,努力实现党的xx大提出的“住有所居”的目标。
在住房公积金工作会议上的讲话篇五
20xx年是“”规划的开局之年,是建党九十周年,做好全年工作意义十分重大。我们要明确工作重点,细化责任分工,强化工作措施,扎扎实实抓好各项工作,为促进全省经济社会跨越式发展做出新的贡献,为实现“”规划目标打下坚实的基础。
(一)加快推进新型城镇化。
推进新型城镇化,是今年全省经济社会发展中的一项中心工作,是一项系统工程。要围绕城镇化水平增长1%以上、转移农村人口60万人以上的目标,全力推进,务求实效。
加强规划编制。树立城乡统筹、区域协调理念,积极提升规划编制和实施质量,努力促进城镇发展方式的转变。高标准高质量完成《湖北省城镇化与城镇发展战略规划》编制,继续深化《武汉城市圈空间规划》,做好黄石市城市总体规划修改和襄阳市城市总体规划报国务院报批工作;加大对宜昌城市总体规划修改的指导力度;完成十堰、恩施、咸宁、松滋、枝江、赤壁、老河口等城市总体规划审查审批;进一步扩大城乡统筹规划试点范围,在较发达市(县)开展城乡总体规划工作,结合地方经济社会“”规划,编制城市近期建设规划,推进城市规划年度实施计划的制定,贯彻《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》,力争尽快实现中心城区控制性详细规划全覆盖,为城市规划实施管理提供科学依据。依法依规把好规划建设关、科学决策关、规划条件关、规划公众关、规划核实关,适时组织对城乡规划实施情况检查,促进城乡规划工作健康、持续发展。加快县域村镇体系规划编制,有省级区域性试点示范任务的县市,要率先完成村镇体系规划、县域垃圾布点规划的编制。各县市区要合理确定村庄规划编制区域,筹集经费、组织力量,保质保量完成任务。镇级市试点、重点中心镇和武汉城市圈城际铁路设站城镇要科学确定发展定位,按小城市规模和标准,修改完善总体规划。特色镇要充分挖掘建筑风貌、历史人文、生态景观等要素资源,提高规划编制水平。
抓好试点示范。一是坚定不移的做大做强城市圈、城市群。支持武汉市建设省域和中国中部地区中心城市,增强武汉城市圈的竞争力、带动力、影响力。努力做大宜荆荆、襄十随城市群,发挥其在区域经济社会发展中的辐射作用。二是启动重点中心镇、特色镇创建工作。完善县域“一主一副一特”城镇发展推进体系,各县市在抓好主城区建设的同时,集中力量建设1-3个特色明显的重点中心镇或特色镇,使其成为吸纳转移农村人口的重要节点。各地要认真研究制定重点中心镇扩权强镇、按小城市规模和标准建设的具体办法和政策措施。在此基础上,选择镇区户籍人口在5万人以上、财政一般预算收入在1亿元以上的重点中心镇,作为镇级市试点,赋予县级管理权限,扩大土地使用权、财政支配权、行政审批权和事务管理权,建立城镇管理综合执法队伍、行政审批服务中心、土地储备中心和招投标中心,完善城镇功能。加强武汉城市圈城际铁路设站小城镇建设,促进其依托交通优势加快发展。三是同步推进新农村建设,促进城镇化和新农村建设协调发展。按照省委省政府部署,抓好城乡一体化试点、仙洪新农村试验区等方面的工作。扎实开展宜居村庄建设,把农房改造同环境整治、清洁能源利用等结合起来,使更多的村庄实现“设施齐全、居住舒适、村容整洁、生态良好、管理科学、群众满意”的目标。今年启动400个宜居村庄建设,年底验收命名200个左右。
搞好协调服务。切实增强使命感和责任感,克服畏难情绪,主动履行省委省政府交给我们的新型城镇化的组织协调职责,搭建良好的工作平台。及时掌握土地管理、户籍改革、社会保障、项目建设等方面的情况,认真做好情况汇总、统计分析和宣传工作,为当地党委政府当好参谋,为部门搞好服务。建立工作推进机制,明确推进新型城镇化工作领导小组各成员单位工作职责,制定考核办法。统筹协调相关部门,落实建制镇恢复征收基础设施配套费、开征污水处理费、城镇建设用地增加“三挂钩”、重点中心镇和特色镇建设用地计划指标单列优先安排、土地利用年度计划指标向3万人以上规模城镇倾斜等相关政策。各地应依据《城乡规划法》的规定和省委25号文件精神,学习借鉴恩施、黄冈、仙桃等地做法,明确县、乡镇的村镇规划建设管理职责,提高管理效能,防止执法管理缺位。各地要认真培育和发现新型城镇化工作中的先进典型,及时总结推广经验,加强宣传、培训、交流,组织专班定期开展督查。
(二)强力推进住房保障工作。
千方百计完成保障性住房建设任务。按照国家更大规模的推进保障性安居工程建设的总体要求,力争今年解决30万户以上城镇中低收入家庭的住房困难,完成农村危房改造6万户以上。在保障性安居工程建设中,新开工廉租住房3.5万套,新建和筹集公共租赁住房房源9万套(间),新建经济适用房3.5万套、限价商品房1万套,各类棚户区改造完成13万户以上。要将公共租赁住房作为保障性住房建设的主要形式,切实解决城镇低收入和中等偏下收入群体、新就业职工和外来务工人员的住房困难问题。坚持“政府组织、社会参与、统筹规划、分步实施”,引导各类资金和企业参与公共租赁住房建设和运营,探索市场化运作方式。以满足基本需求、紧凑实用为原则,重点建设30至40平方米的小户型公共租赁房。多渠道筹集建设资金,积极申请金融机构发放公共租赁住房中长期贷款,支持符合条件的企业通过发行中长期债券等方式筹集资金;参照兄弟省市做法,将土地出让净收益按10%以上用于廉租住房和公共租赁住房;住房公积金增值收益中计提的廉租住房保障资金统筹用于廉租住房和公共租赁住房建设;经同级财政部门批准,可以将廉租住房专项补助资金结余部分用于购买、新建、改建、租赁公共租赁住房。在旧城改造、棚户区改造、商品房建设中,按建设规模3-5%的比例配建保障性住房。各地要结合实际,认真研究,落实好保障性住房建设资金、建设用地、税费优惠等政策措施,开辟绿色通道。强化保障性住房建设工程质量安全监管,坚持分户验收,确保群众住上放心房。加强配售管理,促进公开公平公正。加强后续跟踪动态管理,建立正常的保障进入和退出机制。高度重视保障性住房物业服务,研究解决好费用筹集、管理责任落实等具体问题。
切实加强房地产市场监管。坚定不移地贯彻落实房地产市场宏观调控政策,着力解决市场发展中存在的突出问题,实现供求基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定,努力促进房地产业与经济社会发展相协调。严格实施差别化住房信贷政策,在重点城市出台实施住房限购措施,抑制投资、投机性住房需求。继续调整住房供应结构,增加普通商品住房特别是中心城区普通商品住房的建设规模。研究出台促进县城房地产市场健康发展的指导意见,更好地适应大多数群众自住性住房需求。制定《湖北省房地产市场监管办法》,完善商品住房预售资金监管制度,组织开展房产中介市场执法检查,加大对房地产开发建设、销售、中介、物业等各个环节违法违规行为的查处力度,主动做好拆迁矛盾纠纷排查化解工作,规范房地产秩序。抓紧制订和公布各地住房建设规划和年度计划,积极推进房地产市场信息系统建设,基本实现省级个人住房信息系统与市州个人住房信息系统数据联网,完善13个重点城市城区住房交易信息周报工作,加强房地产市场动态监测,引导市场合理预期。进一步规范物业服务,积极推进物业管理社会化。总结武汉市推进老旧小区物业管理的经验,研究改进住房维修基金使用管理办法。
最大限度发挥公积金使用效益。进一步扩大住房公积金覆盖面,积极推进非公有制企业、新经济组织建立公积金制度,实现当年新增归集180亿元。提高公积金使用效率,积极支持职工改善个人住房条件,全年发放干部职工住房贷款120亿元。认真做好武汉市利用公积金支持保障性住房建设的试点工作,争取扩大试点范围。完善公积金缴存、提取、使用、管理、监督制度,加强运行监管信息系统建设,切实防范和化解风险。
以“楚天杯”创建为总抓手,以宜居城乡建设为目标,抓建设强管理,促进各类城镇有明显变化。
进一步加快城市基础设施建设步伐。抓住国家扩大内需、积极推进城镇化发展机遇,加大投入力度,加强市政基础设施建设,全年完成城市基础设施投资600亿元以上,新改扩建城市排水管道500公里、供水管道300公里,燃气管道300公里、城市道路600公里。全省设市城市污水处理率达到81%,城市(含县城)生活垃圾无害化处理率达到72%,其中设市城市达到78%。新增城市绿地720公顷。一是以城市综合交通体系规划的编制和实施为重点,完善城市路网结构,加强城市道路、交通和停车设施建设,提升综合承载能力。完成武汉、襄阳、宜昌三个城市综合交通体系规划编制,启动其他各大城市综合交通体系专题研究。加快城市主骨架路网建设,着力提高中心城区次干道和支线路网密度,加快连接线建设,优化路网结构,完善路网功能。积极推进武汉轨道交通建设,续建和新建线路里程100公里,完成投资120亿元。配套推进供排水、燃气管道建设和城市道路及景观照明节能改造,加快推进公共停车设施规划建设,加强城市排水设施清淤、完善改造,提升防洪排涝能力。二是以贯彻落实《城市园林绿化评价标准》为抓手,大力推进园林绿化。启动实施园林城市建设五年行动计划,积极推进“公园绿地工程”、“老城区添荫工程”、“林荫道工程”、“林荫停车场工程”建设。加大各类公园建设力度,提高人均公园绿地水平。加强街头小游园、小绿地建设和老城区垂直绿化、屋顶绿化。加强城区道路绿化改造提升,大力推行林荫停车场建设。支持一批城市(县城)创建国家园林城市和省级园林城市。加强风景名胜区管理,积极推进规范化、法治化、数字化建设,提升管理水平。三是以达标、安全运行为核心,加强城市公用设施建设和监管。深化污水处理工作,进一步加大配套管网建设,扩大覆盖面,提高污水收集率和进水浓度,实现城市建成区主管网、老城区支网全覆盖。加强污水处理厂监管,完善考核评价,确保规范达标运行。启动污泥处理处置工作,加强技术指导、设施建设,提高处置效果。着力推进26个在建生活垃圾处理项目、28个拟建项目早日建成投运,提高垃圾处理设施的无害化处理能力和运行管理水平。加强水质监测能力建设,保证供水安全,力争年内大部分水厂供水水质达到106项指标要求。提高燃气管理水平和服务质量,消除安全隐患。建立和完善城市桥梁检测、养护长效管理机制和检测评估、信息管理等制度。完善桥梁管理数据库,适时开展安全隐患排查,严防重大垮塌事故发生,确保城市道路桥梁等重大基础设施安全运行。四是以美化、净化、亮化为目标,深入开展城镇环境综合整治。着力整治设施不配套、功能环境差的旧城区旧居民小区。抓好背街小巷、市场、破损道路、泥巴路、断头路整治,完善照明、排水等设施,方便群众生活。按照集约、规范、美观、入地的要求,集中抓好空中管线整治。
进一步提高城市管理水平。一是着力提高城管执法队伍规范化建设水平。按照机构设置科学化、人员编制标准化、执法保障规范化的要求,规范全省城管执法机构设置和系统化建设。深入开展文明执法教育,编制城管执法培训教程,加强队伍培训,提升执法队伍整体水平。开展城管执法效能检查活动,严肃执法纪律,严管执法队伍,努力树立城管执法的良好形象。二是着力在城市环卫和垃圾处理上见实效。加强垃圾清扫、收集、转运、处理能力建设,规范设施运行管理,总结推广武汉、黄石、潜江三市城镇生活垃圾处理收费方式改革试点经验。高度重视非无害化垃圾填埋场的生态恢复和垃圾焚烧处理厂的运行监管,指导武汉等大中城市逐步建立餐厨垃圾分类、收运、处理体系,提高垃圾资源化利用率。编制完成《湖北省城市环境卫生“”规划》和《湖北省城市环境卫生工作费用定额标准》,进一步规范环卫工作。扎实开展市容环境综合整治活动,突出做好“拆违治乱、城区治脏、匾牌治杂、街景治丑、道路治堵”,改善城市环境,提升城市形象。三是着力提高管理效能。针对城市管理中存在的条块分割、管理粗放、效率低下等问题,创新理念,推进体制、机制创新。在认真执行“两级政府、三级管理、四级网络”的原则基础上,充分利用现代信息技术和手段,率先在宜昌、襄阳、黄石和有条件的县市进行试点,建设数字化城市管理平台,努力构建政府监督指挥、部门协调运作、市民广泛参与,有关方面各司其职、各尽其能、相互配合的“大城管”格局。广泛推广宜昌经验,督促各地成立城市综合管理委员会,建立层级指导关系,健全基层管理体系,促使城市管理体制由小城管模式向大城管体制转变,城市管理格局由管理城区向指导县(市)区延伸,管理方式由分业管理向综合管理集中。继续推进城市网格化管理模式,研究制定网格化管理检查验收标准,提高城市精细化管理水平;探索社区物业化管理模式,提高基层自我管理能力;坚持管养分离,变以钱养人为以钱养事,大力推进环卫作业、市政养护、户外广告市场化改革,提高城市管理效率。创新、规范城建档案管理。按照行业标准要求,积极推行电子文件与电子档案管理系统,加强建设工程地下管线档案管理,规范城建档案基础业务。
进一步夯实村镇建设基础。以全面提升公共服务和居住功能为目标,积极推进村镇基础设施建设和环境改善。加强道路、供水、排水、燃气等基础设施建设,适应农村人口转移和产业集聚的基本承载需要。以污水处理、区域性垃圾处理和园林绿化设施建设为重点,强化小城镇宜居功能。在3万人以上的集镇启动污水处理设施建设,力争5万人以上的镇在年内建成运行,重点中心镇污水处理率、生活垃圾无害化处理率、绿化覆盖率三个指标比上年增长5%以上。指导小城镇按照国家有关政策建立城镇建设投融资平台,引导社会资金参与小城镇基础设施建设。鼓励和支持房地产企业参与小城镇综合开发,提升小城镇居住服务功能。充分整合利用土地整理、建材下乡、农村环境整治和连片整治、农村危房改造等政策,以中心村、农村新社区为抓手,引导农民集中建房,配套建设道路、沼气、供电、供水、广电通讯设施,促进土地节约和基础设施共建共享。实现集中供水、生活垃圾定期清运、污水集中收集处理、家禽家畜圈养、雨水明渠排放、污水暗沟排放;建设文体活动设施和绿化小游园,保护山体、清洁水系、美化环境。完成1400个村庄环境整治和重点地区的特色民居改造。
进一步创新“楚天杯”考评机制。今年是我省第五届城镇规划建设管理“楚天杯”创建工作考评表彰年,也是综合检验近三年创建工作成效至关重要的一年。各地要对照《考核办法》和《考核标准》的要求,对各项指标的完成情况进行认真梳理,对照标准找差距。坚持缺什么补什么,有针对性的抓好查漏补缺和整改完善,确保各项指标任务落到实处。重点突出民生事项的落实,突出管理工作的加强,突出城镇面貌的改善,以“楚天杯”创建促进城镇建设管理上水平上台阶。在此基础上认真组织开展好第五届“楚天杯”申报、考评、表彰工作,力争使本届楚天杯创建的质量有一个大的提高。
(四)积极推进行业发展方式转变。
扎实推进建筑节能和科技创新。继续巩固市州城区建筑节能成果,重点提高县(市)城区新建建筑节能标准的执行率。强化新建建筑的规划、设计、施工、监理、竣工验收、房屋销售的全过程闭合式监管,消除节能监管漏洞,严格节能设计变更管理和节能材料进场复检、分部分项工程验收管理,确保节能工程质量。积极促进可再生能源建筑规模化应用,加快国家示范市县和示范项目建设,提高应用技术水平,全年可再生能源建筑应用面积达到500万平方米以上。大力发展绿色建筑,开展绿色建筑星级标识,全年发展绿色建筑150万平方米。优化新型墙材产品结构,提高应用率,县以上城区新型墙材应用率达85%以上。全年散装水泥供应量达4300万吨,商品混凝土3000万方,新增节能能力100万吨标煤。研究制定建筑节能关键成套技术体系和节能材料、产品应用导则,基本形成具有湖北特色,满足节能发展要求的蒸压加气块为主的墙体自保温体系、建筑节能关键技术和配套产品、太阳能热水应用和地源热泵建筑应用实施指南、绿色建筑主导技术和材料等技术支撑体系,实现可实施可复制,提高建筑节能技术水平。
科学引导支柱产业做大做强。进一步发挥建筑业在全省保发展、保增长中的重要作用,全年完成建筑业总产值4800亿元以上。坚持扶优扶强,做好全省133家骨干建筑企业的跟踪服务,继续开展建筑企业综合实力20强、装饰装修10强评选活动。鼓励本地企业“走出去”,开拓省外、海外市场。提高企业创新能力,开展省级工法评审和国家级工法推荐工作,支持建筑业企业参与国家标准、行业标准的修订,提高我省建筑企业的知名度和影响力。支持勘察设计行业加速发展,进一步巩固在全国的优势地位,全年实现行业营业收入500亿元以上。继续支持武汉市完善打造“工程设计之都”的各项措施,建立工程设计产业园和产业联盟,培育具有核心竞争力的优势产业集群,提升在国内外的影响力和知名度。
严格建筑市场监管。认真开展工程建设领域突出问题专项治理,严格基本建设程序,落实施工许可现场踏勘办法。推进政府投资工程代建制,研究实行政府投资工程投标单位名录制度。认真履行行业部门在招投标工作中的监督管理职责,加大建筑市场执法检查力度,严厉打击围标串标和违法转包分包行为。完善市场准入清出制度。推进建筑市场综合监管信息系统、诚信信息平台和网络建设工作,完善建筑市场信息公开制度。建立行业统计分析制度,进一步规范建筑劳务市场管理,着力提高农民工技能水平。
高度重视质量安全管理。深入开展“住宅工程质量通病再治理”活动,全面推行住宅质量分户验收。狠抓工程质量精品创建,坚持实行优质优价。规范工程质量检测行为,建立秩序良好、遵纪守法的检测市场。继续实施安全生产目标责任管理,提高安全监管工作效能。加大安全隐患排查和监督执法力度,促进隐患排查治理工作常态化。确保全年减少和控制一般安全事故,遏制较大安全事故,杜绝重大安全事故。深入推进安全质量标准化,促进全省建筑施工安全生产水平上升。建立安全生产预防体系,提高突发事故的应急抢险救援能力。
(五)全方位推进自身建设。
以创先争优活动为契机,加强作风建设。进一步深化创先争优活动,把“敬业、创新、奉献”作为全行业行风建设的统一标准和要求,贯穿到队伍建设的各个方面。通过创先争优活动,进一步凝聚人心、鼓舞士气,使系统干部职工保持奋发有为的精神状态;进一步增强党性观念,强化宗旨意识,提高服务质量和水平;进一步强化争先进位意识,要善于创造性的开展工作,坚持过得硬、有特色,努力创造一批工作品牌,总结评选一批先进单位和模范人物。
以完善政策法规为重点,加强依法行政能力建设。要积极加强行业政策法规研究制定,为依法行政提供制度保障。提请省人大出台《湖北省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》,力争出台《湖北省风景名胜区条例》,做好城市管理监察、散装水泥应用管理、房地产市场监管、拆迁补偿安置等方面立法的准备工作。认真做好“六五”普法,推进依法治理。深化行政审批制度改革,做好厅机关行政审批“三集中”改革试点工作。加强行政执法监督、稽查执法力度,完善案件稽查、专项检查(巡查)、投诉举报受理、集体研判等工作制度,理顺稽查执法与行政监管工作的关系。认真做好行政复议,健全完善协同配合工作制度,促进稽查执法与行政监管工作有效衔接。
以教育培训为突破口,加强业务能力建设。针对住房和城乡建设事业发展面临的新形势和新要求,加强干部教育培训。围绕推进新型城镇化,有针对性的对县市以上系统领导干部进行城市规划、建设、管理等方面的教育培训,提高驾驭住房城乡建设工作的能力和水平。加强业务技术人员培训,提高系统整体业务能力和水平。
以系统文明创建为载体,加强行业形象建设。积极开展文明单位、文明机关、文明窗口、青年文明号、工人先锋号等系列文明创建,树立良好的行业形象。充分发挥离退休老同志在住房城乡建设事业发展和社会主义精神文明建设中的积极作用。
以队伍安全为核心,加强党风廉政建设。加强经常性教育管理,增强党员干部廉洁自律意识。加大廉政准则落实力度,围绕8个禁止和52个不准,规范党员干部尤其是党员领导干部行为。深入开展建设工程领域专项治理工作,坚决纠正处理违纪违规行为。结合行业特点,查找风险点,完善各种。
规章制度。
建立完整系统的预警防控体系确保资金项目安全运行使广大干部真正能够做到能干事、会干事、干成事、不出事。
同志们,今年的住房城乡建设工作任务繁重,使命光荣。我们要全面贯彻落实科学发展观,以更加振奋的精神,更加开阔的视野,更加务实的作风,做好各项工作,为推进全省住房城乡建设事业又好又快发展做出新的贡献,以优异的成绩向建党九十周年献礼!
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在住房公积金工作会议上的讲话篇六
同志们:
刚才,表彰了全省住房公积金管理工作考核先进单位和先进个人,部分城市介绍了经验做法,听了很受鼓舞,很受启发;会议还通报了省公积金协会工作开展和财务收支情况,确定了新的轮值会长。在这里我代表省住建厅向获奖单位和个人表示热烈祝贺,向各会长单位、理事单位、会员单位表示衷心感谢,向各新闻媒体的朋友们对公积金工作的热情帮助表示由衷的敬意和深深的谢意。我刚分管这项工作,在座的各位都是专家,也都是我的老师。结合近期我学习公积金业务的体会和与公积金处研究的思路,下面我讲两个方面的内容:
过去的一年,是不平凡的一年。全省住房公积金系统在各级党委、政府的正确领导下,全面落实党的和xx届二中、三中全会精神,认真学习贯彻系列重要讲话精神,深入纠正“四风”,团结一致,开拓创新,住房公积金主要业务指标均创历史新高,为全省经济社会发展做出了积极贡献。
(一)制度影响力进一步增强。一是支持职工住房消费成效显著。20xx年,全省发放公积金贷款415亿元,约占全省住房消费贷款额的四分之一;累计向111万户家庭发放公积金个人贷款1948.2亿元,为651万名职工提取公积金1513.9亿元,为提高职工购房能力提供了有力的资金支持。二是住房保障作用不断提升。20xx年,提取廉租住房建设补充资金22.9亿元;累积提取76亿元,利用公积金贷款支持保障性住房试点项目额度35.8亿元,发放贷款20.4亿元,对住房保障工作的贡献率不断提高。三是惠民政策深入人心。各地坚持利民惠民,积极支持中低收入家庭使用公积金,临沂等市出台了困难职工家庭贷款贴息办法,青岛、淄博等市出台了允许购买经济适用房的职工及其配偶提取公积金用于支付购房首付款的政策,大大减轻了低收入人群购房压力。
(二)缴存规模和覆盖面进一步扩大。截至20xx年底,我省实际缴存职工人数718.3万人,较上年度增加25.4万人,缴存总额突破3000亿元,达到3390亿元,缴存余额1876亿元,分居全国第六和第五位。一是政府推动促扩面。20xx年,经省政府批准,淄博、泰安、临沂市先后调整了公积金缴存比例,全省12个城市公积金缴存比例调整至单位和个人各12%。济宁、泰安、德州、滨州等市将公积金管理工作列入市委、市政府对县(市、区)目标责任制考核,增强了考核力度。二是宣传带动促扩面。各市充分利用报刊、电视、网络、行风热线、知识竞赛、有奖征文等方式开展宣传活动,营造了良好的缴存氛围。三是部门联动促扩面。各市联合督查、财政、审计等部门开展集中督导,与工商、社保、质监、税务等部门加强信息互通,全面掌握有关情况。四是执法驱动促扩面。各地结合各自实际,不断加强公积金执法,维护了职工合法权益。20xx年,济南市开展了人力资源公司建立公积金制度专项检查,96家人力资源公司为14373名劳务派遣工缴纳了公积金。青岛市全年结案358件,为2694名职工追缴公积金503.6万元。
(三)资金使用效率进一步提高。20xx年,全省提取公积金353.3亿元,发放贷款415亿元,同比分别增长49.2%、31.9%,全省住房公积金使用率达到82.2%,6个城市超过全省平均水平。各市严格执行国家房地产市场宏观调控措施,实施差别化信贷政策,坚决抑制投机投资性需求,支持职工基本住房消费。全省7个城市根据贷款资金需求和收支使用情况,及时调整了公积金个人贷款的最高额度和贷款期限,德州、泰安等市推出了“冲抵还贷”业务,缓解职工还贷压力。各市密切关注国家货币政策变化,科学运作结余资金,确保公积金保值增值。积极推广泰安市公积金“零余额”管理经验,提高资金管理集中度,减少风险点,增加资金收益。全年实现增值收益31亿元,同比增加25.1%。
(四)风险防控能力进一步增强。各市不断深化责任意识和风险意识,完善内部管理制度,建立重大事项集体决策机制,实行责任追究,确保了资金安全和规范运作。截至去年底,全省住房公积金个人逾期贷款余额712万元,逾期率为0.057‰,同比下降0.0025个百分点,个贷风险控制良好。强化涉险资金清收措施,20xx年底至20xx年上半年,全省共清收涉险资金1.2亿元,涉险资金清收工作接近尾声。
(五)服务水平进一步提升。各市公积金中心不断加强自身建设,扎实推进基础设施、信息化建设,行业形象、人员素质、服务水平都有较大提升。聊城市公积金中心积极争取党委、政府支持,每年从增值收益中拿出300万元用于管理部基础设施建设。烟台、泰安等市公积金中心购置了服务大厅,为缴存职工办理业务提供了便利。淄博市注重加强人才队伍建设,面向社会选拔充实专业人才12名。17个城市全部开通了12329服务热线,为缴存职工提供了统一的服务平台。青岛市公积金中心开发建设了具有全国一流水平的公积金网上营业厅,提供信息查询、业务办理等50多项服务,职工足不出户即可办理开户、缴存、贷款预申请等相关业务。东营、菏泽、德州等市公积金中心与邮政、电信部门密切配合,向缴存职工邮寄对账单,推出免费短信服务,每月及时将个人缴存信息以短信形式发送给缴存职工。
(六)监管力度进一步加大。在各部门和各地大力支持下,省厅公积金处创新工作思路,不断加强政策研究,取得积极成效。经过积极努力,提请省政府办公厅出台了《关于进一步加强住房公积金管理工作的意见》。《意见》中有10余项内容突破了国家现有政策,是近几年各省出台的文件中内容最全、含金量最高的,是指导我省今后一个时期公积金工作的纲领性文件,对推动我省住房公积金事业健康发展具有重要意义。会同人民银行济南分行、山东银监局出台了《山东省住房公积金金融业务受托银行考评办法(试行)》。对受托银行进行年度考评,有利于推动各承办银行服务水平提高。启动了全省公积金监管信息系统和电子档案系统研发建设等多项调研,组织有关专家赴湖北、陕西、河北等省开展了监管信息系统建设调研,摸清了各市信息系统建设情况,形成了调研工作报告和初步工作思路。开展了非公企业建立公积金制度、大病提取公积金等调研,形成了一批高质量的调研成果。这些工作的开展,使我省公积金管理工作机制建设得到加强,政策框架得到完善,受到高度评价。
(七)协会工作起步良好。协会成立一年来,按照夯实基础、突出重点、积极稳妥、规范运行的原则,紧紧围绕中心工作,积极开展各项活动,加强业务交流,很好地发挥了桥梁纽带作用。年初,扎实推进协会基础性工作,完成了协会社团法人组织报批工作,建立了规范的经费管理财务体系和聘用人员管理制度,完善了会员单位联络机制。积极开展住房公积金业务交流、培训等活动,召开了省住房公积金协会第一次会长会议,举办了全省住房公积金行政执法、财会管理培训班,与省建行联合举办了业务研讨活动,开展了全省住房公积金学术交流和征文活动。总之,协会成立第一年的工作起步良好,富有成效。
同时我们还必须看到,我省公积金管理工作还存在着一些突出问题,制约着事业的健康发展。一是制度覆盖面有待进一步提高。20xx年我省公积金覆盖率(缴存职工数/城镇在岗职工数)为68.8%,非公有制企业建立住房公积金制度难度较大,客观上拉大了收入差距,损害了职工合法权益。二是管理机构人手不足。各城市公积金管理机构人员编制紧张,影响业务工作开展。三是服务工作有待加强。经办网点少、服务设施落后、服务水平不高的问题普遍存在,业务管理不规范、审批环节多、办理时限长等问题也有不同程度的存在。四是信息化建设滞后。由于种种原因,全省还没有统一的业务管理操作系统,监管信息系统建设推进困难,管理工作信息化、规范化水平亟待提高。对这些问题,我们要高度重视,认真研究解决。
同志们,以往的成绩来之不易,这是省委、省政府和各地党委政府正确领导、科学决策的结果,是省有关部门和各金融机构大力支持、共同努力的结果,是全省住房公积金系统干部职工辛勤工作、顽强拼搏的结果。在此,我代表省住房城乡建设厅,向大家致以崇高的敬意,并表示诚挚的感谢!
住房公积金工作,事关人民群众切身利益,事关社会和谐稳定,是十分重要的民生工作。党的xx届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,要“建立公开规范的住房公积金制度,改进住房公积金提取、使用、监管机制”,对公积金工作提出了新的更高要求。郭树清省长在今年省政府工作报告中提出,要“探索将农民工纳入住房公积金制度,把符合条件的企业建房纳入保障房管理,改进住房公积金归集、使用、监管机制”,为我们做好今后工作指明了方向。
总的看,在未来一个时期,我国仍将面临房价较高、中低收入群体住房困难的压力,国家需要、人民期盼住房公积金制度发挥更重要的作用。从政策层面看,20xx年修订的《住房公积金管理条例》已滞后于公积金实际工作需要,公积金的制度定位、政策设计、体制理顺等方面的问题有待破解。目前,按照xx届三中全会关于公积金工作的总体部署,国家有关部门正在探索和研究推动公积金制度改革发展的有效路径,公积金工作正处在一个重大的改革机遇期,机遇与挑战并存,压力和动力之大,前所未有。省里出台的《意见》也涉及多项改革和创新,为我省公积金事业的发展提供了有力的政策支持。
从宏观经济形势看,随着经济发展方式的转变、经济结构的优化,我国经济将保持平稳增长态势,将为住房公积金归集扩面提供有利的经济基础。随着国家改善民生力度的不断加大,公积金在提高中低收入家庭住房保障水平上的作用将更加突出。2月份,我省召开了高规格的城镇化工作会议,姜异康书记、郭树清省长对我省城镇化工作提出了新的要求。城镇化进程的加快,就业岗位的增加,进城务工人员的转籍落户,必将为住房公积金制度进一步拓展提供更多的有利条件。
我们一定要把思想认识统一到中央和省委、省政府的决策部署上来,深入研判,把握大局,从全局和战略高度出发,主动将公积金工作放到党委、政府中心工作中去谋划和把握,切实增强使命感和紧迫感,进一步增强责任意识和创新意识,坚定信心,勇于担当,直面挑战,抢抓机遇,以更加昂扬的斗志、更加主动的姿态、更加扎实的工作,迎接公积金大改革、大发展的新时期。
20xx年是贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的一年,是实现住房公积金事业跨越发展的关键之年。今后一个时期,全省住房公积金工作总的要求是:深入贯彻党的和xx届三中全会精神,以科学发展观为指导,以深化改革为动力,进一步扩大住房公积金制度覆盖面,稳步发展个人住房公积金贷款,不断提高住房保障贡献率,完善监管机制,规范管理政策,提升服务质量,确保资金安全,推动住房公积金事业健康发展,为改善职工住房条件做出积极贡献。重点抓好以下七个方面的工作:
(一)以《意见》出台为契机,推动公积金覆盖面和缴存规模实现新跨越。归集扩面是公积金管理工作的首要任务,必须抓紧抓实抓好。要认真贯彻省政府办公厅《意见》精神,积极创新扩面手段,努力推动缴存扩面工作,确保年内新增缴存职工28.6万人,新增缴存额617.3亿元,到年底,力争缴存人数突破750万、缴存总额突破4000亿元。一是要积极推动将缴纳公积金列入劳动合同。目前,非公有制企业特别是私营企业不为职工缴存公积金的现象普遍存在,许多职工合法权益受到侵害。各地公积金管理部门要加强与当地人力资源部门的沟通协调,共同推进和督促用人单位将缴纳公积金列入劳动合同。要引导各用人单位、企业切实履行好为职工缴存公积金的义务,营造良好的缴存氛围。二是要加快研究将农民工纳入公积金制度的有效办法。这项工作省里高度重视,省委会今年工作要点中专门部署了这项任务,厅里也将任务进行了分解,省政府工作报告和《关于进一步做好新形势下农民工工作的意见》都提出了明确要求,省政府办公厅《意见》中也做出了安排和部署。4月份,我们将开展专题调研,尽快拿出农民工缴存和使用公积金的有效办法。各市要结合各自实际,认真分析存在的问题,下大力气研究解决办法,配合省厅一起研究相关意见。年底前,省里将选择这项工作做得好的城市召开现场会。具体操作过程中要注意解决好三个问题:首先是注意解决因农民工流动性大导致的贷款后断缴问题,防范风险,其次是注意区别不同情况,尊重农民工个人意愿,不搞简单的一刀切,还要注意不断完善使用政策,适当降低门槛,增强公积金制度吸引力。三是将劳务派遣人员纳入缴存范围。目前,我省部分城市已经研究探索了劳务派遣人员缴存公积金的办法,社会效果良好。各地要进一步规范劳务派遣人员缴存工作,加强宣传引导,切实提高劳务派遣职工维权意识,在签署劳动派遣合同时,事先约定缴交公积金的责任和义务,维护自身合法权益。
(二)以利民惠民为导向,推动公积金使用效益实现新提升。住房公积金制度的生命力,在于能够在解决缴存职工基本住房问题上真正发挥作用,不断提高对住房保障工作的贡献度。一是要优化贷款政策。今年2月,央行信贷政策意见指出,要落实差别化住房信贷政策,满足首套自住购房的贷款需求。各市要把公积金贷款发放重点,转移到支持首套房、小户型等基本住房需求上,为低收入缴存职工提供便利,逐步解决实际存在的“劫贫济富”问题。各市公积金中心要积极与财政部门沟通,尽快研究困难职工公积金贷款贴息办法,真正让那些特别困难的职工享受到公积金制度的优惠。二是要改进支取工作。要采取更加灵活的办法,适度降低门槛,简化手续,方便职工提取公积金。对低收入职工,除建金管〔20xx〕5号文件规定的提取条件外,可将缴纳物业费等纳入提取范围。具体执行标准,各地可以根据各自实际确定。三是要注意研究公积金贷款转银行商业贷款办法。省政府办公厅《意见》提出,“贷款资金需求量大的城市,可实行存贷挂钩,按照国家规定探索住房公积金贷款转银行商业贷款并贴息的办法”。我省济南、青岛等房价较高、公积金贷款需求较大的城市可研究实行这一办法。鉴于各地资金情况不同,省里暂时不出台统一规定,各市可自行研究确定。
(三)以试点工作为抓手,推动公积金支持保障房建设实现新进展。加快保障性住房建设,实现“住有所居”目标,是我国面临的一项长期而艰巨的任务,公积金制度必须服从服务于这个大局。要继续做好公积金贷款支持保障性住房项目建设试点工作。试点城市要严格执行批准的贷款项目、建设规模、投资规模和贷款额度,确保资金封闭运作,专款专用,同时加强风险防控,确保资金安全。在这里我再强调一下受托银行问题,要严格执行国家规定的范围,工、农、中、建、交五大商业银行以外的其他银行,一律不能承办试点项目贷款业务。试点项目审查办公室要切实担负起贷款发放和资金支付申请的初审责任,把好审查关,确保省级初审工作规范高效。同时,各市要注重研究国家金融和利率政策,不断创新资金管理模式,科学安排调度,提高使用效率,提高增值收益,为保障性住房建设提供更大的资金支持。
(四)以群众满意为标准,推动公积金服务水平实现新提高。服务是公积金工作的基石。各市要把优质服务作为公积金管理工作的出发点和落脚点,结合当前正在进行的党的群众路线教育实践活动,进一步强化群众观念,把加强和改进服务作为解决“四风”问题的切入点和突破口,不断提高群众满意度。要搞好公积金经办网点建设,优化布局,方便群众。搞好综合性服务大厅建设,不断完善服务功能,真正做到“一站式”、“一条龙”服务。要加强信息公开,进一步提高工作透明度和群众参与度。不断完善12329服务热线功能,满足群众咨询、投诉等各项需求。深入开展“为民服务创先争优”活动,全面推行服务承诺、首问责任和限时办结制,切实为缴存职工提供优质服务。公积金业务受托银行考评工作,主要目的是推动服务水平提高,得到了住建部领导充分肯定,也得到了人民银行、银监局大力支持。今年是开展考评的第一年,我们一定要周密组织,务求取得开门红,力争在全国起到示范作用。各市要按照考评办法要求,组织好自评和现场考评工作,5月底前,以书面形式将评分结果分别报送我厅和人行济南分行、山东银监局。我厅将会同有关部门对各市考评工作情况进行实地抽查,依据各市的考评得分和省里负责的服务满意率考评得分,汇总计算各市受托银行最终得分和五大银行全省平均得分,从高分到低分排列考评名次,并在全省范围内通报。考评结果要与手续费挂钩,与存款额挂钩,具体办法由各市研究,报省里备案。连续两年获得市级优秀示范点称号的受托银行,我厅将会同人民银行济南分行、山东银监局择优授予省级优秀示范点称号并公开授牌。优秀示范点实行年度复核、动态管理。
(五)以资金监管为重点,推动公积金监管水平实现新突破。资金安全是公积金管理工作的生命线,是监管工作的重中之重。今年,住建部将重点加强资金账户监管,组织开展结余资金存储专项整治,我们要按照部里统一部署抓好落实。要完善公积金资金集中统一管理办法,对分支机构和业务经办网点资金实行“零余额”管理,切实减少风险点,增强风险防范能力。要积极研究探索不同城市间公积金资金调剂使用的办法,提高存量资金使用效率。这一条是孙绍骋省长亲自提出并写入办公厅《意见》的。目前,国家政策对此没有明确规定,也没有可以借鉴的先例,我厅将会同财政、人行等部门进行认真调研,力争尽快推出符合我省实际的资金调剂使用办法,积极争取国家有关部门支持,力争通过先行先试,走出一条积极、稳妥的路子。这项工作目前有很大挑战性,特别是资金流出市可能有不小的阻力,但大家必须认识到,只有通过相互融通把资金池做大,我们才能走出困境,真正有地位、有作为。从长远看,每个城市都可能在不同阶段遇到资金紧张问题,国家也在研究这个问题,资金相互调剂是大势所趋,早下手早主动,各地一定要登高望远,顾全大局,积极配合。加快建立和完善省级监管信息系统,是监管部门必须做好的重要工作,目前成功案例不多,面临困难不少,我们打算和财政厅一起,邀请专业机构和业内专家编制全省住房公积金监管系统建设方案,力争年底前报厅长办公会研究,请大家一定要积极支持。各市也要加强自身业务管理系统建设,不断提高公积金信息化、规范化水平。要建立健全内控机制,加强内部稽核监督,落实重大事项集体决策和审批制度,增强自律和内控能力。要建立逾期贷款预警和催收机制,保证资金安全。个别个贷逾期率较高的城市,要认真查找原因,积极追收,减少损失。
(六)以舆论监督为动力,推动住房公积金宣传和执法水平实现新提升。舆论环境对公积金工作至关重要。各市要不断加强公积金政策宣传,主动联系新闻媒体加大正面引导和舆论监督力度。办公厅《意见》要求,要探索建立不缴、欠缴公积金企业“黑名单”制度,将未按规定建立住房公积金制度或拖欠住房公积金的企业不定期曝光。省政府办公厅文件作出这一规定,是一个重大突破,我们一定要高度重视,抓住机遇,用好这个政策,通过加大舆论压力,督促各企业把为职工缴存公积金变成一种自觉行动。下一步,省里将与各地公积金管理部门共同研究落实好这一制度,加强与主流媒体联系,策划集中宣传报道活动,在省、市有关网站、报纸等媒体上对列入“黑名单”的企业不定期进行曝光。关于加强公积金执法工作,办公厅《意见》也提出了明确要求。在实际执法工作中,很多不建立公积金制度的企业被处以罚款后仍不改正,违法成本很低。针对这个问题,我们在办公厅《意见》中提出,“单位被处罚后仍不改正的,按《山东省规范行政处罚裁量权办法》(省政府令第269号)有关规定执行”。该办法第十六条规定,多次实施违法行为并已受过行政处罚仍不改正的,应当依法从重处罚。这为我们进一步澄清模糊认识,加大执法力度,提高不缴、欠缴单位违法成本,提供了有效依据。各市要认真抓好落实,充实执法队伍,完善执法手段,提高执法水平,切实维护职工合法权益。
(七)以培训交流为载体,推动住房公积金协会工作实现新发展。服务是协会立会之本,也是协会的生命力所在。去年是协会打基础的一年,今年要在去年的基础上,组织好各种形式的沟通交流活动,切实将工作重心放在为会员搞好信息、技术、培训、交流、宣传等各种服务上,积极为大家提供方便,解决问题。同时要搞好交流载体建设,年内要正式发行《山东住房公积金研究》季刊,通过杂志加强信息交流,介绍成功经验,推动理论研究,在全系统形成浓厚的业务学习和理论研讨氛围。同时,要广泛开展调研,积极搞好政策研究,努力当好参谋助手。协会仍处于起步阶段,人手较少,办公条件也比较差,请大家多关心、多支持,帮助协会尽快成长为全国各省公积金协会中的佼佼者。
同志们,当前公积金管理工作任务十分繁重,我们必须保持奋发有为的精神状态,按照宋军继厅长提出的“认真、专业、创新、务实”的总要求,不断改进工作作风,提高工作标准,创新工作机制,夯实事业发展的思想基础、专业基础和组织基础。要坚决反对和纠正“四风”,努力打造过硬队伍。要加强工作考核,健全激励机制,充分调动干部职工积极性、创造性。要加强调查研究,努力推动政策创新,不断提高决策和管理水平。要积极主动加强与各部门沟通协调,争取各方面广泛支持,形成更强大的工作合力,汇聚更多正能量,真正让广大群众得到更多实惠。
做好今年的工作,任务艰巨,责任重大。我们要在省委、省政府坚强领导下,进一步改革创新、锐意进取、埋头苦干、扎实工作,为推动全省住房公积金事业迈上新台阶、促进经济文化强省建设做出新的更大的贡献!
在住房公积金工作会议上的讲话篇七
由于我国经济的快速发展,我国的城市化建设取得了显着成绩。因此,近年来,我国开始加强推动城乡建设工作的管理,主要目的是帮助城乡规划布局科学发展,以促进城乡建设以及城乡经济的共同发展。下面是本站小编给大家整理的全市住房城乡建设工作会议上的讲话,仅供参考。
各位领导、同志们:
下面,根据局党委会研究的意见,我讲三个方面的问题。
一、砥砺奋进,铿锵前行,20xx年城乡建设写就精彩华章。
刚刚过去的20xx年,是我市实施全域城镇化三年行动规划的第一年,也是城建工作全面丰收、硕果累累的一年。一年来,在市委、市政府的正确领导下,全体城建人紧紧围绕推进全域城镇化,牢牢把握规划先行、精品城市、民生城建、城乡统筹、生态优先、精细管理的六大城建原则,同心同德、攻坚克难、励精图治、埋头苦干,在宏观形势复杂严峻的情况下,我市城乡建设持续实现了又好又快发展,各方面工作都取得了重要突破。我市成为全省唯一跨入新四线城市的县级市。
(一)坚持为民建城,民生城建让人民群众感受到实实在在的变化。城建项目事事关系民生,件件为了民生。新一届局领导班子上任以来,提出了“民生城建”的理念,把为民、利民、富民、安民作为各项城建工作的出发点和落脚点,把人民群众最关心、最现实、最迫切需要解决的问题作为大事来办,做到问政于民、问需于民、问计于民,真正让城乡建设的成果惠及广大人民群众。通过两年多的实践,民生城建得到了市委、市政府和社会各界的充分认可。去年以来,我们坚定不移地贯彻落实好市委、市政府的各项决策部署,始终把民生城建的理念贯穿城乡建设发展的始终,创新思维、自我加压,强力推进各类城建项目建设,取得了明显成效。20xx年,全市共开工建设各类城建项目195个,完成投资约198亿元,再创历史最好成绩。具体分为“十大工程”:一是城建重点工程。围绕中心城区扩容提质,坚持抓重点、重点抓,集中优势资源推进城建重点项目建设。荆西商贸城区域一期工程仅用20天即完成房屋征收任务,商城区域主体工程和回迁区域同时开工建设,创造了我市当年征收、当年开工的新速度;占地近100亩的杏坛广场项目已全面完工,成为市民休闲健身的又一好去处;滕州首座环形天桥项目竣工投入运行,其工艺结构形式位居全国县级城市天桥之首;红星美凯龙、兴盟国际商城、德意君瑞等重点项目均进展顺利。同时,围绕实施重点工程,全力做好经营城市的文章。去年我们围绕实施荆西商贸城回迁工程建设,成立了国有天行健置业公司;围绕推进滨湖古镇回迁房建设,成立了国有兴滕置业公司;围绕实施杏坛广场建设,成立了国有地景公司;围绕推进南线高温热水工程,成立了国有热力公司。通过新成立四家国有融资平台,去年以来共融资5亿余元,为推进城建重点项目建设发挥了重要作用。二是城市畅通工程。围绕解决群众“行路难、停车难”等问题,全力加快城市畅通工程建设,实施了20条城市道路新建、续建、改建工程,启动了4座桥梁建设,完成了7条背街小巷整治改造,新建了20处林荫停车场,升级改造了3条道路人行道,对15处道路交叉口进行了渠化改造。畅通工程的实施,有效缓解了城区交通压力。三是保障性住房建设工程。全面完成了20xx年上级下达给我市的550套保障性住房建设任务,其中在安康花园二期建设391套,金城花园三期建设159套。四是城市绿化工程。围绕创建国家园林城市,按照打造“绿之城、水之乡、文之邦”的全新目标,进一步加大投入,实施了道路绿化、水系绿化、公园绿化、城市增花等六大绿化工程,全年新增城市绿化面积100万平方米。同时,牢固树立精品意识,高标准实施了秀美荆河、小清河二期、龙泉南路等城市绿化重点项目,打造了一批绿化精品工程。积极学习借鉴外地先进的“绿色基础设施”和“城市慢行系统”等绿化理念,围绕增量提质、增花添彩,大力实施城市绿道建设和鲜花靓城工程,投资160余万元,在城区主要干道和道路节点栽植各类鲜花200余万株,形成了繁花似锦的景观效果。五是棚户区改造工程。围绕破解拆迁征收难题,认真研究各项棚改政策和法律关系,顺利完成了原啤酒厂区域居民搬迁工作,启动实施了面粉厂、饲料厂、河阳路、粮油市场等区域改造工程。六是老旧小区整治工程。围绕解决老旧小区“污水流、路不平、环境差”等突出问题,实施了安居小区、荆河小区等11个老旧小区的升级改造,整治面积76万平方米,受益居民7000余户。同时,按照市人大评议要求,组织开展了大规模的小区幼儿园等配套公共设施清理移交工作,解决了多年来未能解决的历史遗留问题,在市人大评议中获得优异成绩,社会各界给予充分肯定。七是房地产开发工程。在全国房地产市场形势十分严峻的情况下,我市房地产业实现了健康平稳发展。全市在建房地产开发项目达52个,房地产开发施工面积达1140万平方米,同比增长约18%;累计完成房地产开发投资约100亿元。八是公用事业建设工程。对群众反映强烈的城市供热、排水污水(雨污分流)等地下工程,全面加大投入,总投资3.65亿元的南线高温热水工程全面启动,确保用三年时间完成工程建设,我市城区集中供热将实现全覆盖,供热规模将位居全省县级前列。投资1.6亿元,实施了城区第三污水处理厂及城区配套管网建设,全年新增排水污水管网20公里,城市防洪排涝能力显著提升。九是城区亮化工程。实施了北辛东路、红荷大道等城区主次干道和20条背街小巷亮化工程,共安装路灯1500余盏,城市夜景更加靓丽。十是村镇建设工程。围绕落实全域城镇化三年行动规划,全面完善城镇规划体系,不断加强镇村基础设施建设,稳步推进城乡供水、环卫、公交等一体化建设。小城镇建设全面加强,7个示范镇的示范带动效应逐步显现。稳步推进新型农村社区建设,新开工建筑面积40余万平方米,竣工约35万平方米;完成危房改造620余户,农民群众的居住条件明显改善。同时,质监、监理、墙改、图审等各项工作齐头并进,实现了全面发展,十余项工程获得省级以上表彰,全市工程质量建设水平明显提升。
(二)认真解决历史遗留问题,着力巩固城建成果。针对近年来大拆大建中积累的大量社会矛盾和遗留的各类复杂问题,局党委一班人坚持正确面对、理性对待、盯紧靠上,一个问题一个问题地研究,一个问题一个问题地解决,两年来,经过全局上下的共同努力,近百件积淀下来、异常尖锐、错综复杂的各类矛盾和历史遗留问题逐一得到破解,为城乡建设又好又快发展奠定了基础,扫清了障碍。一是解决了一批房屋征收遗留问题。针对近年来房屋征收方面遗留的问题,先后报请市政府出台了一系列政策性文件,对现行的房屋征收政策进行了封闭扎口,形成了完善的房屋征收政策体系。20xx年之初,全市各拆迁区域共剩余未搬迁私房189户、单位房屋32处,涉及四中、塔寺南路、解放东路(前洪)、大同北路、银钟里、大同南路(东西寺院)、文化宫西扩等7个区域。为做好拆迁扫尾工作,通过教育协商、强拆等各种措施,两年来共完成搬迁私房172户、单位房屋28处,目前,还剩余未搬迁私房17户、单位房屋4处,占总搬迁户数的0.4‰。同时,20xx年以来,市维稳工作领导小组及市领导批示交办我局牵头处理涉及拆迁征收的各类信访案件271件(次),目前已处理化解241件(次),还剩余30件。二是全力破解回迁慢问题。回迁慢问题是近年来群众反映强烈的突出问题之一。20xx年至20xx年,我市共实施城市拆迁(征收)项目36个,共需建设回迁安置房套数30100套,回迁面积约368万平方米。截至20xx年底,全市回迁上房率为13.1%。两年来,我们围绕解决回迁慢问题,采取了一系列强有力的措施,全力加快回迁安置房建设,全市累计完成回迁安置房13917套,回迁面积186.7万平方米,完成应回迁面积的50.7%。三是全面加强房地产开发市场监管。围绕解决群众反映强烈的房地产开发项目基础设施配套不完善、品质普遍较低等问题,我们报请市政府出台了房地产开发项目规划建设条件意见书制度。自意见书制度执行以来,我们先后为66个项目出具了建设条件,从源头上强化了房地产开发项目监管。全面加强房地产开发项目竣工综合验收工作,报请市政府出台了进一步规范房地产开发项目竣工综合验收备案工作的通知,对近年来我市开发建设的74个小区全部进行了验收,共验收合格并备案小区34个。同时,根据职权法定原则,报请市政府法制办审核,共保留行政审批事项22项,梳理行政处罚事项432项。注重加强执法联动,加大执法监察力度,近两年共计查处工程项目115个,纠正各类违法违规行为90余起,对违法行为比较严重的30个项目作出了行政处罚,实现了我市房地产市场秩序的明显好转。四是对城乡建设及三产服务业项目政策进行扎口审核。按照市政府安排,成立了城乡建设及三产服务业等项目政策审核领导小组办公室,由我局扎口负责建设项目可行性研究分析、评估、测算、合作协议审核、拟定政策建议等。优惠政策审核工作责任重大,事关政府宏观决策,事关我市经济发展的大局。我们在审核过程中,始终坚持依法依规、实事求是、客观公正的原则,努力做到各项政策依据充分,审核过程清清楚楚,审核结果明明白白,高效完成了政府安排的各项政策审核任务。近两年我们共审核项目建设优惠政策95件,起草、审核重点项目。
协议书。
21件,有力保障了重点项目建设健康有序推进,为推动城乡建设发展发挥了重要作用。
(三)以提高执行力为重点,狠抓干部队伍建设。抓班子、带队伍、促发展是永恒的主题。一年来,我们把打造“讲实话、干实事,敢作为、勇担当,言必信、行必果”的过硬干部队伍,作为全系统干部队伍建设的总要求,进一步提高了干部队伍的政治敏锐性,增强了敢于担当的自觉性和主动性,干部队伍的工作作风明显转变,执行力明显提升,为城乡建设发展提供了强有力的组织保证。一是加强思想作风建设。围绕建设学习型组织,积极开展各类学习培训活动。大力推进干部解放思想,多次组织人员或随市党政考察团赴先进地区考察学习,深入开展“解放思想大讨论”活动,提升了发展的理念、层次和标准。利用“住建大讲堂”、集中轮训等方式,将中央和省、市的重要工作部署及时传达贯彻。先后12次邀请专家学者来滕,就党的精神、发展房地产业、物业管理、建筑节能、提升执行力等举行专题报告会,各级干部的思想理论水平明显提高。二是加强领导班子自身建设。坚持重团结、讲民主、树正气,严格执行民主集中制,实行党委集中领导下的个人分工负责制,做到科学决策,分工协作。20xx年以来先后召开了28次局党委会、党组会和局长办公会,所有重大问题均实行集体决策。各位班子成员心往一处想,劲往一处使,分工不分家,思想无隔阂,工作无杂音。三是加强制度建设。按照“依法建制、以制管理”的原则,建立健全了政务督查、绩效考核、审计监督、会议、信访、宣传等20余项。
规章制度。
各项制度实现了系统封闭做到了闭合管理在全系统形成了依规则办事、用制度管人、按程序履职的工作格局。四是加强干部人才队伍建设。坚持正确的用人导向公道正派地选人用人做到成熟一个、提拔一个成熟一批、提拔一批。近两年来结合住建局实际全系统多批次、小范围共调整干部16批次提拔、重用、交流干部131人次基本解决了历史遗留的干部问题。特别是在市委的关心、厚爱下有2名同志被提拔为正科级干部11名同志被提拔为副科级干部充分调动了大家干事创业的积极性。五是加强作风建设。在全系统积极倡导“五加二、白加黑、晴加雨”的工作作风大力推行一线工作法各级干部的工作热情明显提高。认真贯彻执行中央“八项规定”和市委市政府“十项规定”局党委结合实际出台了规范公务接待、公车使用等规范性文件同时多次组织明查暗访活动及时督促整改引导各级干部腾出更多的时间和精力抓落实。在市人大、市政协专项评议活动中我局均获得第一名。在各级“回头看”活动中均获得好评。在20xx年民主评议政风行风活动中共20个行政执法单位我局进入前八名创历史最好成绩。六是加强党风廉政建设。局党委一班人认真落实党风廉政建设责任制正确处理自律和他律的关系带头抓好自身的廉洁自律和分管部门的廉政建设。严格落实重要情况反映、领导干部个人重大事项报告、诫勉谈话等制度切实以反腐倡廉的实际成效促进工作、推动发展、赢得人心。
奋斗蕴含艰辛,成绩来之不易。回顾20xx年的工作历程,我们之所以能够取得这样的成绩,得益于市委、市政府的坚强、正确领导,得益于人大、政协和社会各界的广泛监督、支持,得益于全体城建人的理念创新、同心协力和拼搏奉献。在此,我代表市住建局党委,对各位领导对城乡建设工作的关心支持表示崇高地敬意!对全体城建人一年来的辛勤付出表示衷心地感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒的认识到工作中存在的问题和不足,看到当前城乡建设面临的挑战和困难。在业务工作方面:近年来我市城市规模扩张较快,但城市建设的品质仍需提升;城市拆迁征收遗留问题还较多;城建项目资金仍较紧张;城市建设体制机制还需进一步理顺等。在队伍作风方面:有的干部在思想境界和发展理念上仍有差距,思想僵化,缺乏干事的朝气和创新的锐气;有的干部执行力仍需提高,存有懈怠思想,精神萎靡不振,工作主动性差;有的干部在精细化管理上意识不强,认识不够,管理不到位,离群众的要求还有差距等。对于这些问题,必须引起我们的高度重视,认真分析研究,采取有针对性的措施加以解决。
唯物辩证法指出,认识事物、改造世界,应善于抓住本质、把握规律。加快城乡建设发展,我们首先要把握好大势,做到因势而谋、应势而动、顺势而为。去年12月,中央召开了改革开放30年来第一次最高级别的全国城镇化工作会议,将城镇化工作摆到了前所未有的高度。近一段时间以来,市委、市政府于1月2日召开了十二届市委第四次全体(扩大)会议和全市经济工作会议,1月4日召开了市人大政协两会,1月11日召开了全市城乡建设暨国家卫生城市、全国绿化模范市创建工作会议,1月28日召开了全市综合表彰大会等一系列会议,每次会议都将城乡建设作为重要内容,予以重点解读、重点安排,凸显了市委、市政府对城乡建设的高度重视。春节前召开的全市城乡建设暨国家卫生城市、全国绿化模范市创建工作会议,市里几大班子成员全体参加,而且也是近年来城建会议规格最高、召开最早的一次,为我们腾出了更多的时间定措施、抓落实。董书记在会上作了重要讲话,深入分析了当前城镇化面临的新形势,全面安排部署了20xx年的工作任务,提出了许多新理念、新思想和新要求,为我们做好新一年的城乡建设工作指明了方向。董书记的讲话,具体体现为“三个更加”:一是中心城区扩容提质的思路更加明确。在扩容上,按照先急后缓、基础先行的原则,实施“东跨、西改、南延、北拓、中疏”发展战略,优化中心城区空间布局。“东跨”就是跨过京台高速,抓好高铁新区建设,打造滕州新的发展核;建设落凤山大道,缓解龙泉路的交通压力,进一步拉开东城区发展框架。“西改”就是抓好义乌真爱商城建设,加快凝聚商机、人气;抓好铁路货场搬迁工作,打通振兴南路、解放路,实施化肥厂、焦化厂异地迁建工程,尽快改善西城区人居环境质量。“南延”就是抓好经济开发区建设,拓展发展空间;积极发展生产性、生活性服务业,促进开发区与中心城区融合发展,加快产城一体化步伐。“北拓”主要是实施善国北路拓宽改造工程,促进城市向北拓展;以大尺度郊野公园为目标,加大对龙山龙湖的生态保护和旅游项目开发建设,将龙山龙湖打造成为滕州的后花园。“中疏”主要是依托荆河、小清河改造建设,实施两河区域景观工程,进一步加强道路渠化,增进四方城区域道路微循环,不断提升城市品质。在提质上,主要是强化“精品城市”的理念,实施“五化建设”。即:精品化工程,重点是引进高端城建品牌。加强与保利、绿地、红星美凯龙等大集团的洽谈合作,着力引进一批规模大、实力强的高端城建品牌。同时,在全市每年公开进行“年度十大精品工程”评选,使精品工程成为城市建设的典范和“风向标”。景观化城市,关键是做好“以河为轴、两岸开发”文章,学习美国景观城市主义建设理念,集中实施好秀美荆河、小清河生态休闲长廊建设、城市骨干道路升级改造和美化、亮化工程等重点项目,以河为轴,外路内街、绿化连通,还路于民、还绿于民、还公共空间于民,进一步打造“绿之城、水之乡、文之邦”的特色城市。大力实施城市亮化工程,上半年全面启动17条道路、10条背街小巷和骨干桥梁亮化工程,实施荆河沿岸楼体景观亮化工程,扮靓城市夜景。多元化商业,核心是完善多种商业功能,规划建设一批多功能的“城市综合体”,统筹抓好夜市和特色商业街区建设,打造一批时尚购物街、美食街、酒吧街,繁荣活跃城市经济。便利化生活,根本是推进公共服务均衡化,规划建设集医院、学校、幼儿园、农贸市场、便民商业和社区服务功能于一体的社区配套中心,打造10分钟便民生活圈,从源头上减少市民出行需求。弹性化发展,主要是遵循“人为先、空间为次、建筑为末”的城市规律,按照灵活有弹性的发展模式,在郊区建设大尺度的郊野公园,在城区建设休闲场所、绿地和城市留白,使城市更加宜居、宜业、宜游,并为未来留下发展空间。二是全域城镇化的理论体系更加丰富。按照“一主四副”的空间布局,重点抓好规划对接、产业对接、基础设施对接,形成新型城镇组团。在西部,以滨湖、大坞为核心,整合各种资源,规划建设生态旅游城;在西南部,以西岗、级索为核心,实行强强联合,规划建设经济活力城;在南部,以张汪、官桥、柴胡店为核心,规划建设文化与经济融合城;在东北部,以东郭为核心,规划建设商贸流通城。同时,突出抓好小城镇建设,实施城乡道路、环卫、公交、供水、污水处理和燃气等六个一体化建设,推动城乡基础设施向一体化转变;继续加快推进美丽乡村和新型农村社区建设,改善农民群众的居住生活环境。同时,对各镇街的考核体系突出了城镇化工作,把过去全域城镇化和土地集约利用,整合为镇村(城市)规划、建设与管理,17个镇的分值由原来的70分或100分提升为200分,4个街道的分值为250分,目的是引导各镇街进一步树立“规划先行、精品城市、民生城建、城乡统筹、生态优先、精细管理”的理念,把精力集中到提升城镇品质、加快城乡一体化发展、建设特色镇村、促进产城互动上来。三是民生城建的理念更加深入。20xx年全市计划实施“十大重点工程”和“十件民生实事”。十大重点工程为:总投资50亿元的高铁新区起步区基础设施建设,总投资15亿元的高铁新区凤凰湖建设,总投资30亿元的红星美凯龙家居生活广场,总投资110亿元的义乌真爱商城,总投资40亿元的德意君瑞国际广场,总投资100亿元的兴盟国际商城,总投资12亿元的沃尔玛商业广场,总投资100亿元的微山湖古镇项目,总投资6亿元的铁路货场搬迁建设项目,总投资9亿元的两河区域城市景观工程建设。十件民生实事为:棚户区改造工程、保障性住房建设、老旧小区改造、城市道路畅通、城区背街小巷治理、林荫停车场建设、便民市场建设、南线高温热水工程、雨污分流工程、智慧城市建设。这些项目既是关系全市发展大局的重点项目,更是事关人民群众衣食住行等切身利益的民生项目,充分体现了城市建设为民、利民、富民、安民的宗旨,必须全力抓好、全力推进,真正让城乡建设的成果惠及广大人民群众。
当前,新一轮城镇化发展的势头强劲。20xx年将是各级城镇化政策大变革、大释放的一年,也是城市竞争格局大洗牌、大调整的一年,更是滕州城市建设大发展、大提升的一年。近两年来,全市人民通过推进全域城镇化,切实看到了变化,得到了实惠,对加快城镇化发展的热情不断高涨,标准和要求也不断提高,20xx年市委、市政府确立将实施236个城建项目,总投资额达248亿元,各项城建任务艰巨而繁重。我们住建局作为城乡建设的牵头抓总部门,坚决落实好市委、市政府的决策部署,全体城建人负有义不容辞、责无旁贷的责任。为此,我们要按照市委、市政府的统一部署,既要保持加快发展的热情,又要树立科学务实的理念,着力解决好“人到哪里去、土地怎么用、钱从哪里来、布局如何优化、管理如何科学”等重点问题,进一步引导城镇化健康发展。全体城建人要继续发扬住建系统特别能吃苦、特别能奉献、特别能担当的城建精神,牢固树立大局意识,精心组织,周密部署,全面掀起新一轮城乡建设的热潮,实现我市城乡建设的大发展、大提升,真正创造无愧于时代的新业绩。
三、加强队伍建设,确保各项工作任务落到实处。
大力实施全域城镇化,加快建设区域性中心城市,这是我们全体城建人肩负的历史使命与时代责任。面对市委、市政府的重托,面对全市人民的期盼,对我们的干部队伍提出了更高的标准和要求。毛主席说:当正确的政策方针制定之后,干部是关键。实现城乡建设发展的宏伟目标,关键在干部,根本在队伍。在全国组织工作会议上提出了“20字”的好干部标准,这是新时期干部队伍建设的总纲领。结合住建系统实际,我们在干部队伍建设上,最需要对照这个标准,践行这个标准。我们要按照的要求,树立正确的用人导向,坚持德才兼备、以德为先,努力做到选贤任能、用当其时,知人善任、人尽其才,在全系统着力打造一支“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的住建干部队伍,为城乡建设持续健康发展提供有力保障。
一要做“信念坚定”的好干部。信念坚定就是必须坚定共产主义理想,真诚信仰马克思主义。在“20字”好干部标准中,为什么中央把信念坚定作为好干部的第一标准?因为在干部中存在一些问题,有相当一批人对共产主义存有怀疑,认为那是虚无缥缈、不现实的;有的共产党员不信马列信鬼神,从封建迷信中寻找精神寄托,热衷于算命看相、烧香拜佛;有些干部是非观念淡薄、原则性不强、正义感退化,糊里糊涂当官,浑浑噩噩过日子,过一天算一天,不知道自己要干什么,领导推一推、动一动;有些干部向往西方社会价值,对社会主义前途没有信心,老是觉得别人好;还有一些人对重大原则问题态度暧昧、消极躲避。作为一名党员干部,不考虑为事业奉献了多少、付出了多少,只考虑待遇、只想提拔,这是最危险的。习在讲话中指出:理想信念是共产党人精神上的“钙”,理想信念坚定,骨头就硬,没有理想信念,或理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。具体到我们住建系统,我们检验一个干部是否理想信念坚定,关键要看在重大政治考验面前有没有政治定力,能否和上级保持一致;是否能牢固树立宗旨意识,全心全意为人民服务,在工作、决策中,心里有没有老百姓;要看是否能对工作高度负责,工作做不好就寝食不安;是否能做到吃苦在前、享受在后,能不能在急难险重任务面前勇挑重担,能不能经得起考验,在关键时刻靠得住、信得过、能放心。
二要做“为民服务”的好干部。为民服务就是必须做人民公仆,忠诚于人民,以人民忧乐为忧乐,以人民甘苦为甘苦,全心全意为人民服务。“治理之道,莫要于安民。安民之道,在于察其疾苦”。好干部必须把“为民服务”放到重要位置,在实践中不断强化“公仆”责任,履行好“为民服务”的根本使命。具体到我们住建系统的干部来说,我们要坚持问政于民、问计于民,密切联系群众,进一步转变干部作风。近年来,我们通过严格落实中央“八项规定”和市委、市政府“十项规定”,着力整治“四风”问题,干部作风明显好转。但是,作风问题具有顽固性、反复性,不可能一蹴而就。春节前,枣庄市纪委对违反中央八项规定的7起典型案例进行了通报;春节后上班第一天,市纪委组织4个检查组对全市各镇街和部分市直单位的工作纪律、工作作风等情况进行了明查暗访,对违规违纪的2起典型案例进行了通报;这9起案件从本质上折射出少数党员干部纪律观念淡薄,对作风建设在思想上还未引起足够重视,在认识上还有侥幸心理。近期,中央相继出台了《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《党政机关公务用车配备管理使用办法》等一系列法规规章,将厉行节约、公务接待及公车管理等上升到国家法规规章的高度固定下来,真正告别了运动式的“一阵风”,使作风建设走向制度化、常态化。2月8日,市纪委召开了十二届三次全会,会上以市委、市政府文件的形式,出台了《关于深入开展“四风”突出问题专项整治活动的实施意见》,要求围绕人民群众普遍关心、社会普遍关注的热点难点问题,由市纪委等相关部门牵头,利用一年的时间,在全市集中开展七项专项整治活动,即:一是党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房专项整治活动。二是违规公务用车和严格公车经费支出专项整治活动。三是公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费专项整治活动。四是“三公”经费开支过大、严禁超预算或无预算安排支出专项整治活动。五是党员干部婚丧喜庆事宜大操大办专项整治活动。六是“门难进、脸难看、事难办”问题专项整治活动。七是侵害群众利益行为专项整治活动。我们要对照整治要求,认真搞好自查整改。全系统各单位都要紧密结合自身实际,紧密结合即将开展的第二批党的群众路线教育实践活动,以持之以恒的态度、以“钉钉子”的精神和踏石留印、抓铁有痕的劲头,持续抓好作风建设,为推动城乡建设又好又快发展提供坚强保障。
三要做“勤政务实”的好干部。勤政务实,就是要求干部必须勤勉敬业、求真务实、真抓实干、精益求精,创造出经得起历史检验的实绩。作为住建系统的干部,要落实“勤政务实”的要求,首先要树立强烈的事业心和责任感,始终保持奋发有为的精神状态和坚韧不拔的顽强斗志,满怀激情抓发展,满怀豪情干事业。在取得成绩时,永不满足,永不停步;在遇到困难时,百折不挠,永不言败,做到在任务面前任劳任怨,在利益面前克己奉公,靠敬业奉献、埋头苦干成就事业、实现价值。其次要树立求真务实和真抓实干的作风,要以“功成不必在我”的胸怀,旗帜鲜明地倡导务实之风,多做打基础利长远的工作,不搞急功近利,不做表面文章。同时,要坚持重实际、说实话、办实事、求实效,一步一个脚印地抓好各项工作的落实。
四要做“敢于担当”的好干部。敢于担当,就是必须坚持原则、认真负责,敢于面对矛盾迎难而上,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。敢于担当是好干部身体内的“钢筋”,是党的干部必须具备的基本素质。敢于担当都做不到,基本上不是一个合格的干部。作为领导干部要领着大家干、带着大家干,遇到事绕着走、掉个鸡毛怕砸头绝对成不了好干部。权力的意义就是责任和担当,一个干部能不能担当,能够担当的大小,体现着干部的胸怀、勇气、格调,就是说有多大担当,就能干多大事业。我们经常说心有多大,舞台有多大,一个干部的胸怀、担当意识,基本上决定了这个干部未来的发展。这次中央提出的“20字”好干部标准,在原来干部标准的基础上,新增了“敢于担当”的标准,是因为发展、改革需要这种精神,因为现在干部中好人主义盛行,不敢批评、不愿批评,不敢负责任、不愿负责任的现象相当普遍,有的干部怕得罪人,怕丢选票,搞无原则的一团和气,糊弄人,你好我好大家都好;有些干部信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲学,各人自扫门前雪、不管他人瓦上霜,事不关己高高挂起,满足于做太平官;有的干部身居其位不谋其政,遇到矛盾绕道走,遇到群众诉求躲着行,推诿扯皮、敷衍塞责,致使小事拖大、大事拖成大祸;有的干部为人圆滑世故,处事精明透顶,工作拈轻怕重,岗位挑肥拣瘦,只想到有权力、管事多的部门,但又不愿承担责任;还有些左右逢源、如鱼得水,付出的比别人少,得到的比别人多,凡事都算计,做不求有功、但求无过的“圆滑官”、“老好人”。1月15日,中共中央印发了《党政领导干部选拔任用工作条例》,这是对20xx年《干部任用条例》的修订。新的《干部任用条例》有很多新变化、新特点,特别是针对当前干部调整中过分注重选票的问题,提出不再唯票取人,目的就是解决不负责任的问题,原来过重看票,大家都不负责任,怕得罪人,怕丢选票。现在选票不再作为重要依据,而是作为重要参考,可以让大家放手的干,不再怕丢选票、得罪人,不再看谁票高就提拔谁。作为住建系统的干部,一头肩负着市委、市政府的重托,一头承载着人民群众的期盼,任务繁重,责任重大,要挑好这副重担,我们更应做到敢于担当。在工作过程中,我们肯定会遇到阻力,有时还要面对各种各样的风险。这个时候,关键就看我们敢不敢负责。在城乡建设发展上,应该做的事,顶着压力也要干;必须负责任,迎着风险也要担当。只要我们敢作敢为、敢抓敢管,就没有过不去的坎、闯不过的关。
五要做“清正廉洁”的好干部。清正廉洁就是一身正气、两袖清风,洁身自好、克己奉公,耐得住寂寞,抗得住诱惑,管得住小节,守得住清贫。“物必先腐,而后虫生”。在廉政问题上,要始终保持清醒的头脑,做到警钟长鸣。近期,中央、省、市相继召开纪委全委会,就做好新形势下的党风廉政建设工作提出了明确要求,特别是xx届中央纪委第三次全会提出了一系列新理念、新论断、新要求,释放了几个明显信号:其一,态度更为鲜明。指出,“以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底”,再次宣示了党中央在这一问题上的坚强意志和坚定决心。在这种形势下,各级领导干部尤其要时刻保持清醒头脑,决不能心存侥幸、犯糊涂,更不能顶风而上、以身试法、撞在枪口上。其二,内涵更为丰富。强调,“各项改革措施都要体现惩治和预防腐败要求”,赋予了反腐倡廉建设更为深刻的内涵。其三,要求更为具体。围绕改进作风、防治腐败、严明纪律三项重点工作,提出了更有针对性和指导性的举措。在作风建设方面,强调作为党的干部,就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私,只有一心为公、事事出于公心,才能坦荡做人、谨慎用权,才能光明正大、堂堂正正。作风问题都与公私问题有联系,都与公款、公权有关系。公款姓公,一分一厘都不能乱花;公权为民,一丝一毫都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点,做到公私分明、克己奉公、严格自律。在反腐败工作方面,强调反腐败高压态势必须继续保持,坚持以零容忍态度惩治腐败。对腐败分子,发现一个就要坚决查处一个。要抓早抓小,有病就马上治,发现问题就及时处理,不能养痈遗患。要让每一个干部牢记“手莫伸,伸手必被捉”的道理。“见善如不及,见不善如探汤。”领导干部要心存敬畏,不要心存侥幸。在严明党的组织纪律方面,强调干部出问题,都是因为纪律的突破。必须严明党的纪律。遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查,不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。各级党组织要敢抓敢管,使纪律真正成为带电的高压线。这些都为我们做好今后的党风廉政建设和反腐败工作指明了方向、提供了遵循。在省纪委十届四次全会、枣庄市纪委十届五次全会、滕州市纪委十二届三次全会上,省委书记姜异康同志、枣庄市委书记陈伟同志、滕州市委书记董沂峰同志分别对下步工作提出了明确要求,做了具体部署。城建工作是高危职业,住建系统是廉政建设的“高风险”群体,对我们来说,廉政建设是压倒一切的政治责任。我们一定要准确把握、深刻领会中纪委和省市纪委全会精神,正确处理好自律和他律的关系,自觉置身于法律监督、组织监督、舆论监督和群众监督之下,坦坦荡荡做人,实实在在干事,确保住建系统在党风廉政建设上不出问题,为加快城乡建设发展汇聚正能量、作出新贡献。
领导和同志们,全域城镇化发展的势头强劲,任务艰巨、责任重大。我们一定要按照市委、市政府的总体部署和要求,勇于担当,主动作为,砥砺奋进,努力推动城乡建设再上新台阶,为打造区域性中心城市而努力奋斗!
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在住房公积金工作会议上的讲话篇八
同志们:
保障性住房是重大的民生问题。今天,省政府专门召开全省保障性住房建设工作会议,体现了省委、省政府对这项工作的高度重视,对我们进一步提高认识,推动全省保障性住房建设工作具有十分重要的意义。一会儿,赵省长还要作重要讲话,我们要认真学习,深刻领会,坚决贯彻,狠抓落实。下面,我就财政部门支持保障性住房建设工作做以下发言。
“居者有其屋”是中国人千百年来的共同理想。近年来,在省委、省政府的领导下,各级各部门把保障性住房建设作为支持重点,在加大廉租房、棚户区改造工程等方面取得了一定实效。但是,整体上看,保障性住房建设与老百姓的期望还有一定差距。为了解决城市中低收入家庭、新就业职工以及外来务工人员等住房困难问题,省委、省政府决定,从今年开始,进一步加快保障性住房建设步伐。赵省长在7月2日召开的市长座谈会上要求,各级各部门要把保障性住房建设作为当前和今后下功夫解决的重要问题,落实严格的责任制。对此,各级财政部门要统一思想,充分认识保障性住房是群众的基本需求,事关经济平稳较快增长,事关城乡统筹发展,事关民生改善,事关社会和谐进步。我们要站在讲政治、讲大局,对人民群众讲感情的高度,进一步增强责任感和使命感。要把思想、行动统一到省委、省政府的部署上来,以积极主动的态度,全力以赴做好保障性住房财政性资金的落实、管理和监督工作,确保把这件暖人心、惠民生,保增长、促发展的大事抓紧、抓实、抓好。
根据省政府确定的《20xx-20xx年陕西省保障性住房建设规划》,近三年全省要建设廉租房15.74万套,公共租赁房15.47万套,棚户区改造10.16万套。要完成这么大的任务,不仅需要各级各部门的共同努力,更需要财政投入大量资金。各级财政部门要切实履行职责,加大资金筹措力度,确保保障性住房建设财政性资金的需要。
一是继续争取中央资金。在保障性住房建设中,中央财政是重要的资金来源。我们将积极与省级相关部门一起,加强项目资金对接,千方百计、不遗余力,最大限度地争取国家在廉租住房、公共租赁住房、棚户区改造等方面的资金和政策支持,减轻省市县财政压力。
二是加大省级财政投入。省财政在保增长、保民生、保稳定等支出压力很大的情况下,通过有保有压,优化支出结构,不断加大了对保障性住房的投入。今年,省政府决定,将廉租住房省级补助资金由每平方米200元提高到400元,省级财政承担的保障性资金翻了一番。虽然省财政压力很大,但只要是省政府决定的事项,我们都将不折不扣地落实。要将预算内与预算外、存量与增量资金进行有效整合,通过超收安排、调剂基金预算、地方政府债券资金、调整支出结构等措施,多渠道筹措资金,确保省级财政投入不留缺口。
三是落实市县资金。在保障性住房建设方面,市县政府是建设的责任主体,市县资金能否足额落实,关系到保障性住房建设的成败。市县财政部门要将保障性住房建设支出列入本级预算,切实加大预算安排规模。要落实好现有的筹资政策,确保将住房公积金增值收益计提贷款风险准备金和管理费用后的余额,全部用于廉租住房保障,按规定将土地出让净收益不低于10%的比例,用于廉租住房保障。上述两项资金不足的,可以适当提高土地出让净收益用于廉租住房保障的比例。同时,要进一步开阔思路,拓宽投融资渠道,通过资产置换、盘活土地、增加公有住房出售收入,已购公有住房和经济适用住房上市交易形成的土地增值收益等多种形式,筹措保障性住房资金。要加强与金融机构的协作,搞好项目衔接,引导企业、社会资金及信贷资金参与保障性住房建设,切实保障市县配套资金足额落实。
四是认真落实税费减免政策。为了加快保障性住房建设,中省出台了一系列优惠政策,各级各部门要认真落实。对廉租住房和棚户区改造,免征城镇土地使用税、营业税、房产税、契税;对与保障性住房相关的各项行政事业性收费、政府性基金以及土地出让收入予以免收。不能因为税费减免政策不落实,影响保障性住房建设进度。
为了支持保障性住房建设,各级财政在支出压力很大的情况下,千方百计挤出资金,加大了对保障性住房建设的投入力度。这些资金来之不易,我们必须以对人民群众高度负责的精神,管好、用好这部分资金。
一是建立特设专户制度。为了确保资金不被截留和挪用,保证市县财政资金足额到位,从今年开始,我们将建立保障性住房建设资金特设专户制度,中省市县财政资金都要打入这个专户,实行封闭管理,分账核算,专款专用。同时,要建立财政、银行、主管部门的资金使用信息反馈机制,通过银行的信息系统,来跟踪、监控、反馈资金进出专户实况,确保资金高效运行。
二是加快资金拨付进度。各级财政部门既要坚持资金按计划、按预算、按程序、按进度的拨款原则,又要考虑保障性住房建设的特殊性和紧迫性,在项目开工和各方资金到位后,可采取提前预拨、提高首付比例,简化拨付审批程序等措施,加快拨付进度,全力支持保障性住房项目建设。
三是加强绩效考评。各级财政部门要会同主管部门和项目实施单位,对保障性住房的项目进度、质量、资金管理效率、社会效益、经济效益等方面进行全面的绩效考评。绩效考评的结果作为财政预算安排的重要依据,与下一年度省级补助资金安排相挂钩。资金使用效益好的,继续支持或加大支持。资金使用效益差的,要责令整改,整改不到位的,要减少支持或不予支持。
四是加强监督检查。各级财政部门要充分发挥监督职能,对保障性住房建设资金的预算编制、执行以及资金使用情况等财务活动进行全程监督。要建立保障性住房资金管理的责任追究制度,对违反规定,截留、挤占、挪用保障性住房资金的,要严格按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定进行处理,并依法追究有关人员的行政责任。
谢谢大家!
在住房公积金工作会议上的讲话篇九
各位领导、同志们:
大家下午好!首先我要向大家报告,根据省委、省纪委统一部署和安排,省纪委派驻省住建厅纪检组已于20**年元月19日正式进驻履职了,同时我也要向大家报到,我和我的5位同事都已经履新任职,下一步我们将逐步地与大家见面熟悉,开展工作。今天上午,曹广晶副省长和尹维真厅长在讲话中都大篇幅地讲了加强全省住建系统党风廉政建设问题,并且特别提到前不久省纪委侯长安书记、省巡视办张曙主任专门就省委巡视组巡视全省住建系统发现的城乡规划和工程领域突出问题向曹省长和尹厅长反馈,要求住建厅作为行业主管部门加强监管,督促整改,举一反三。这充分说明,全省住建系统党风廉政建设问题上必须全局一盘棋,上下联动。因此,为进一步做好全省住建系统的党风廉政建设工作,我就借今天这个会议的机会代表派驻纪检组讲3点意见:
一、要认真学习贯彻好中纪委十八届六次全会和即将召开的省纪委十届六次全会精神。
中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议于20**年1月12日至14日在北京举行。这次全会总结了20**年纪律检查工作,部署了20**年任务。发表了《坚持全面从严治党依规治党,创新体制机制强化党内监督》的重要讲话,王岐山书记作了题为《全面从严治党,把纪律挺在前面,忠诚履行党章赋予的神圣职责》的工作报告。
的重要讲话,站在党和国家全局的高度,深刻分析了依然严峻复杂的反腐败形势,明确提出了当前和今后一个时期反腐倡廉的目标任务。的讲话既直面问题、切中时弊,又充满自信、催人奋进,体现着坚强的党性原则,彰显了以同志为的党中央的责任担当,为我们全面推进从严治党、加强新形势下党的建设,指明了前进方向,提供了重要遵循。省纪委十届六次全会也即将于20**年1月22日召开。全省住建系统各级党组织、广大党员干部特别是领导干部一定要结合实际,突出重点,抓住关键,认真学习领会,抓紧贯彻中央纪委和省纪委全会精神,迅速把思想和行动统一到中央和省委的要求上来,切实增强全面从严治党的责任感、使命感和紧迫感。主要抓好以下几项工作:
一是要加强领导、精心组织,确保学习贯彻落到实处、取得实效。全省住建系统要把学习贯彻中纪委十八届六次全会和即将召开的省委十届六次全会精神作为当前的重要政治任务,深刻认识反腐败斗争的严峻复杂形势,进一步澄清模糊认识,抵制错误观点,不断增强思想自觉和行动自觉。全省住建系统各级领导干部要增强“看齐”意识,率先垂范、做好表率,带动广大党员干部学以致用、用以促学。
二是要层层传导压力,全面落实从严治党主体责任和监督责任。盯住领导干部这个“关键少数”,特别是一把手这个“关键中的关键”,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。进一步完善机制,强化党内监督、行政监察监督、群众监督等各方面监督。
三是要坚持把纪律挺在前面,全面加强全省住建系统各级党组织的纪律建设。要深入学习贯彻党章和新修订的《准则》和《条例》,正确把握和运用好执纪监督的“四种形态”,真正使纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线,做政治上的明白人,在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,任何时候都绝不动摇。要把扯扯袖子、咬咬耳朵作为对干部最大的关心和爱护,从严从紧从硬加强干部日常监督。
四是要坚持力度不减、节奏不变、尺度不松,保持反腐败的高压态势。要以更严格、更有力的措施,下力气减少腐败存量、遏制腐败增量,紧紧盯住全省住建系统重点领域和关键岗位,进一步加大对违纪违规问题的查办力度。同时要采取有效措施,坚决整治基层损害群众利益的腐败行为。
五是要深入落实中央八项规定精神,持续开展“四风”整治。全省住建系统要深入落实中央八项规定精神,进一步完善并严格执行作风建设的各项制度,健全明查暗访长效机制,强化执纪监督,严厉查处各种顶风违纪行为,促进党风政风持续好转。要紧紧盯住“四风”新形式、新动向,长抓不懈、久久为功,绝不让“四风”反弹回潮,努力把全省住建系统党风廉政建设工作引向深入。
二、抓好今年全省住建系统党风廉政建设和反腐败工作需要把握的几个重点。
20**年,全省住建系统党风廉政建设和反腐败工作要持之以恒地贯彻落实和中央纪委十八届六次全会精神和即将召开的省纪委十届六次会全精神,认真践行“三严三实”,以加强作风建设、加强权力监控机制建设、促进干部廉洁从政为工作重点,以严格落实党风廉政建设责任制为抓手,全力推进系统党风廉政建设和反腐败工作不断深入。主要抓好以下五个方面的工作:
一是抓责任落实,不断完善和严格执行党风廉政建设责任制。落实“一岗双责”,签订党风廉政建设工作责任书。对党风廉政建设工作实行层级管理,做到一级抓一级,层层抓落实,确保全省住建系统党风廉政建设和反腐败工作落到实处。
二是抓制度建设,以健全的制度保证党风廉政建设工作规范运作。全省住建系统要积极开展政务公开,对涉及重要业务、重大经费使用、“三公经费”等干部群众最关心、最直接的切身利益事项,利用网站、宣传栏等载体做好政务公示,主动接受监督。
三是抓转变作风,持之以恒纠正“四风”。加强作风建设是党风廉政建设和反腐败工作的治本之策。全省各级住建部门要围绕解决“四风”问题,大力开展作风建设。要建立长效机制,建立健全作风动态监督、考核评价、执纪问责制度,推进作风建设常态化、长效化。
四是抓学习教育,深入学习中央和省委领导重要讲话精神。包括和王岐山同志在中纪委十八届六次全会上的重要讲话以及即将召开的省纪委十届六次全会精神和省委领导讲话精神,新修订的《准则》和《条例》。通过学习,统一全省住建系统全体党员干部的思想,进一步提高认识,紧紧围绕反腐倡廉重点开展工作,不断规范党员干部的言行,促进反腐倡廉各项工作的有效落实。
五是抓监督检查,抓早抓小,扯袖子咬耳朵,把违纪违规问题消灭在萌芽状态。全省住建系统要认真贯彻落实党内监督条例,坚持民主集中原则,加强对领导干部特别是“一把手”的监督。要严格执行“三重一大”集体讨论决定制度,不断增强领导权力运行的透明度和民主管理的自觉性。要使监督检查,明察暗访,追责问责常态化不间断。
三、要积极支持纪检派驻机构改革。
推行纪检派驻机构改革,是党中央依据党章规定,从形势判断和目标任务出发作出的重大决策部署,是贯彻全面从严治党要求、促进“两个”责任落实的需要,是强化监督执纪问责、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的需要,也是深化纪律检查体制改革、提升纪检机关监督权相对独立性和权威性的需要。省委、省纪委与中央、中央纪委“聚焦对表”,对省一级工作部门和单位实行派驻,实现全覆盖,意义重大。省住建厅作为省政府组成部门,在省一级行政机关中具体重要影响,省纪委向省住建厅派驻纪检组,目的是为了进一步推进省住建厅机关党风廉政建设,全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任,全面落实把纪律和规矩挺在前面,纪法分开,纪在法前。
当前,全省各地都在积极推进纪检派驻机构改革。全省住建系统各部门都要进一步为派驻纪检组营造良好的工作环境。主体责任、监督责任同属党风廉政建设责任范畴,是一个责任的两个方面。支持派驻机构履行监督责任,为派驻机构提供工作便利,也是部门落实主体责任的重要体现。全省各级住建部门过去一直对纪检工作高度重视,希望继续保持,提供有利于强化监督的环境,支持派驻机构开展监督执纪问责。
在今后的工作中,省纪委派驻省住建厅纪检组将紧紧围绕省委、省纪委中心工作,按照《党章》和《行政监察法》赋予的神圣职责,认真开展党风廉政建设和反腐倡廉各项工作,积极协助省住建厅党组抓好本单位、本系统的党风廉政建设工作,维护党的政治纪律,保证政令畅通,不断提高履职能力。同时,我们派驻纪检组也要找准自身定位,积极履职尽责,聚焦主责主业,创新方式方法,把纪律和规矩挺在正风肃纪的最前沿,带头执行廉洁自律各项规定,认真践行“三严三实”,自觉接受全省住建系统全体干部职工和广大人民群众的监督,努力打造忠诚、干净、担当的纪检干部队伍。
还要大半个月,中国的传统节日春节就要到了。全省住建系统要全面落实党风廉政建设的各项要求,防止春节重大节点“四风”问题出现反弹。“严管就是厚爱”。这里,特别提醒一下,省纪委监察厅公开发布通知,春节前后将在全省开展明察暗访,对落实中央八项规定精神情况进行集中检查,死死盯住商场超市、歌厅、洗浴中心、ktv等场所的公款消费,运用“一键通”、“人人拍”等手段,把各种潜入地下的“四风”问题揪出来。因此,我们要求各地各部门要聚焦“节日腐败”,抓好监督检查,我们要郑重地告诉大家,对出现的违规违纪问题将严肃执纪问责,决不姑息,决不手软,确保全省住建系统过一个风清气正的新春佳节。
最后,祝同志们新春愉快、工作顺利、阖家安康!
谢谢大家!
在住房公积金工作会议上的讲话篇十
同志们:
刚才,方成同志对全市的住房保障工作作了很好的部署,提出了明确的要求,这也是市长办公会贯彻落实省政府关于住房保障工作部署的意见,请同志们按照方成同志刚才讲的、代表市政府与各县市区签订的目标责任书,认真地、高效地抓好落实。少文同志通报的还比较客气,省里通报我们的三类情况点到了具体的市州,点到了具体的县市区,下一步我们也要这样通报。要是实在地,客观地,都是应该能公开的。下面,我再强调几点。
保障性住房是群众关心的事,是群众现实的切身利益的大的事,是困难群众,是工薪阶层群众,是高薪收入阶层群体都关心的事情。所以我们要从政府履责、社会和谐建设、促进经济发展、维护社会稳定的角度来看待住房保障工作的重要性和必要性。
党中央国务院和省委省政府十分重视住房保障工作,这两年相继出台了20多个规范性文件和政策规定,在今年7月初召开的全省住房保障工作会议上,鸿忠省长别强调,“能否做好住房保障工作,是对各级政府及其部门执政水平和工作能力的检验”。市委、市政府一直把住房保障作为改善民生的大事来抓,多次研究住房保障工作,市政府连续四年把住房保障列为“十件实事”之一,然后与各县市区政府签订目标责任书,纳入政府综合责任目标进行考核。
近年来,通过全市上下共同努力,我市住房保障工作取得了明显成绩,在改变困难群众、低收入群众的住房方面发挥了重要作用。刚才方成同志作了很实在的总结和分析,但我们的工作也存在问题,有些问题还很突出。方成同志既肯定了成绩,也指出了问题。我们全市上下要发扬成绩,要正视问题和解决问题,进一步把住房保障工作做好。
住房保障的问题有“两不”:一是不适应需求。不适应困群众、困难群众、低收入家庭、一般工薪阶层的住房需求,这是一个客观的进程。我们要努力适应对保障性住房的需求。二是不平衡。全市从面上看进展是不平衡的,各县市区之间也不平衡,各项保障性住房的事项也不平衡,包括廉租住房租赁补贴资金的发放也不平衡。保障性住房的五类:廉租房、经适房、公共租赁住房、农村危房改造、棚户区改造,从国外经验来看,公共租赁房是重要的一类,国家花大力气推进公共租赁住房建设。廉租住房的租赁补贴资金没有发到位,这是不应该的,不是我们力所不及的问题,而是我们的工作落实问题,是我们的工作失职。
下一步乃至今后一段时间的工作,我们要针对不适应、不平衡的问题,从起,要快马加鞭地动起来。补贴资金去年没发到位的,今年要发到位。政府要关心弱势群众,摸清困难群众的情况,做好困难保障,要做到以人为本。市县两级要用心、用情、用力去做好住房保障工作的具体任务,一项一项地又好又快抓好落实,确保完成今年的住房保障工作目标任务。
市政府已与各县市区政府签订了20xx年住房保障工作目标责任书,责任书是军令状,没有儿戏,没有含糊的余地。要紧扣“五房”目标,对廉租房和租赁补贴发放、经适房、棚户区改造、农村危房改造和公共租赁房建设,有效抓好落实。
(二)有效地落实住房保障各项支持政策。要重点落实好税费支持政策。根据省政府今年30号文件精神,廉租住房、经济适用住房、棚户区改造、公共租赁住房包括农村危房改造等保障性住房建设,一律免收城市基础设施配套费等各项行政事业性收费和政府性基金;免征、缓征或减征廉租住房和经济适用住房的服务性收费,棚户区改造安置房建设参照经济适用住房政策执行。切实按照政策规定,将税费减免政策不折不扣地执行好、落实好,一定要把保障性住房建设的费用降到政策规定的低水平。
(三)有效地落实住房保障监督管理。加强监督管理,是健康顺利推进住房保障工作的必要过程。要采取多种形式如抽查、检查、约谈等多种方式,以现场性的为主,实现“五个确保”,即确保工程质量、确保工程进度、确保资金使用安全、确保分配公开、公平、公正,确保群众得到实惠。别是质量管理,不得随意降低保障性住房建设标准。政府要严格履行责任,要严格按照工程建设规范的程序监管,保障性住房建设工程要严格招投标工作,对保障性住房从项目立项、工程勘察设计、工程施工管理、工程竣工验收等全过程实施监督管理。设计、建设、施工、监理、质量监督等相关责任主体要认真负责地做事,千万不能有豆腐渣工程产生,真正让困难群众住上放心房,努力让低收入阶层、工薪阶层群众有房住。要按照《孝感市政府投资项目资金管理办法》的规定,加强对保障性住房建设的资金管理,工程款都要审计后再拨付,避免资金运行出现问题。
住房保障工作是系统性的工作,要加强领导,精心组织,统筹协调,务求实效,确保完成目标任务。
一要加强领导力度。完成住房保障工作任务,领导是基本的保证。比照省里的做法,我们已经将原市廉租住房建设工作领导小组调整为市住房保障工作领导小组,调整后的领导小组由我任组长,新武和方成同志任副组长。各县市区政府都要成立、加强相应的领导机构,我和县市区长们是责任人,分管的同志是直接的责任领导,市、县两级部门的主要负责同志都是住房保障工作履行相关职责范围内承担工作的责任人,市县两级政府的部门都要切实提高住房保障工作的执行力,又好又快地干好住房保障工作。对于目标任务进度,主要负责同志和分管的同志都要心中有数,承担具体工作职责的部门有困难有问题不能解决时,时间应及时上报,分管领导要及时过问住房保障工作,解决工作中的困难和问题,如果分管的同志解决不了,要及时向主要负责同志报告,这是一个硬要求,也是加大领导力度的关键。
二要加大研究力度。主要是加大政策住房保障需求的研究力度。各县市区要加强住房需求研究,定对象、定群体、定需求、定时段。一是商品住房需求研究,对中高收入阶层,主要是靠市场调节。二是一般收入的工薪阶层和低收入群体别是困群体,要认真研究住房需求。一般收入的工薪阶层,别是新创业人员,这一部分人是难受的,是经济成长、社会事业进步重要的新生力量,针对他们的住房需求,要放开建设公共租赁住房,政府划拨土地,减免费用,以单间和小套型为主。解决了这一阶层的需求,可以缓解低收入家庭不断增长的住房需求。对商品住房建设审批要增加一定比例中小户型的房屋配建控制,政府要强制性地去做。一定要加强住房需求的研究力度,针对不同的需求、不同时段研究不同的保障住房供给,一定要精细地去做好这项工作。
三要加大配套力度。对土地、资金和税费减免政策,一定要落实。对保障性住房的配套硬件和配套设施要及时到位,配套建设也要加大力度。
四要加大督办力度。一是一月一统计,一月一上报,一月一通报,这是市政府的要求,也是鸿忠省长讲话的要求。十月上旬要在孝感报上公开通报住房保障工作各项任务的进展情况,然后每个月通报一次,元月份通报全年的情况,要确保做到真实无误,公开透明地告诉老百姓我们的住房保障工作进度。二是一月一算账,月月破难题,月月有进展。三是月月有检查,月月有自查。要做到县市区自查与市里检查结合起来,确保落实。对不落实的还是要进行阶段性及时问责,把工作做在过程中。四是确保公开、公平、公正,不出现问题。
五要加大明年保障工作计划和十二五保障性住房规划编制工作力度。五类房包括公共租赁住房,都要有工作计划和发展规划,各县市区要深入扎实地开展工作,认真做好十二五规划编制工作。
总的来说,孝感的住房保障工作是做的不错的,全市上下克服了不少困难,解决了许多保障性住房问题,这是一个要不断去做的事情,希望全市继续努力,把住房保障政策及时落实到位,把租赁补贴资金及时发放到位,把“五房”建设计划按时按质按量完成,不断地为老百姓在住房方面多排忧解难,人民满意的政府才能名符其实。
在住房公积金工作会议上的讲话篇十一
各位领导,同志们:
今年省市下达我市的住房保障建设目标任务:新增廉租住房1320套,新增公共租赁住房1530套,城市棚户区改造4310户,国有工矿棚户区改造1154套,新增发放廉租住房租赁补贴200户。我市根据住房保障的要求,紧紧围绕解决城镇低收入家庭住房困难,实现全年住房保障工作目标,全力以赴抓开工,赶进度,虽然做了大量的工作,但工作进度仍不如人意,开工率仅处于全省下游水平。今年是我市开展住房保障工作以来任务最为繁重的一年,压力前所未有。下阶段,我市将进一步提高认识,集中力量,发挥“后发赶超”的精神,打好这场攻坚战,确保所有保障性安居工程在中央、省里要求时间内全部开工。
(一)完善体制,健全机制。迅速成立以市长为“住房保障工作领导小组”组长的领导机构,定期召开领导小组全会,研究住房保障工作重大问题,迅速确定全市住房保障中长期目标和当前重要事项,建章立制,健全住房保障管理机制。
(二)是创新融资模式,拓宽融资渠道,解决地方配套资金瓶颈制约。在我市目前的财政状况下,要做好成本核算与成本控制,既不能降低建设标准,又要做到花小钱办大事,把大事办好。坚决按照省政府《关于加强保障性安居工程建设的意见》,将相关政策措施落实到位,优先落实廉租住房建设资金及工作经费。同时在土地供应、房地产开发项目、房产部门现有资产上做好做活筹资文章,缓减财政投资压力,克服财政资金紧缺的困难。
(三)坚决落实税费支持政策。减免保障性安居工程建设税费是对民生的投入,对经济发展的投入产。中央和省里已经出台了一系列税费优惠政策,我市一定认真贯彻实施,确保税费支持政策落实到位:对各类保障性安居工程项目免征城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金,对有财政拨款的执收单位,其经营服务性收费按低限减半征收。
(四)牢固树立“一盘棋”思想。建立保障性安居工程项目审批的“绿色通道”,通力合作,密切配合,简化程序,提高效率。特别是今年的廉租住房租赁补贴发放工作扩大到了城区以外的所有乡镇,我市将进一步分解落实目标责任,精心部署,加快组织实施。要求相关单位尤其是主要负责同志将更多的精力集中到这项工作上来,及时协调解决矛盾和问题,以积极负责的精神,切实把这项关系全局的大事抓实抓好。
(五)加强工程科学管理,又好又快地抓好工程质量与安全。严格按照建设规律和政策,建立健全各项制度,抓好保障性住房安居工程质量和安全。强化责任,严格管理,提高安全质量管理水平,通过各方的用心,把保障性安居工程建设成为领导放心、群众安心的民生工程。保证建设工程任务的顺利实施,取得较好的经济和社会效益。
(六)强化责任,加强督促检查。一是做好进度督查工作。建立严格的月调度、月督查、月通报制度,及时了解和掌握各乡镇、各项目单位工作进度。二是做好质量安全督查工作。保障性住房工程质量安全,关系人民群众生命财产,关系政府形象,出不得任何纰漏。对此我们将从源头抓起,严格执行项目招投标和建设程序、建设标准,确保房屋质量过硬,把保障房建成“放心房”,经得住历史和人民的检验。三是做好保障对象准入审核程序督查工作。由监察部门加强对社区、乡镇、住房保障部门在租赁补贴发放、廉租住房实物配租过程中的执法监察,对不严格按“三级审核三级公示”程序执行,不核实情况就乱签字、乱审批、乱盖章的相关工作人员和单位要严厉查处,防止因审核把关不严引起分配不公和社会矛盾。
住房保障是各级政府的重要职责,是各相关部门的重要使命,我们一定从落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的高度,扎实工作,奋力进取,不辱使命,坚决完成我市住房保障任务。
在住房公积金工作会议上的讲话篇十二
各位领导、同志们:
下面,根据局党委会研究的意见,我讲三个方面的问题。
一、砥砺奋进,铿锵前行,20xx年城乡建设写就精彩华章。
刚刚过去的20xx年,是我市实施全域城镇化三年行动规划的第一年,也是城建工作全面丰收、硕果累累的一年。一年来,在市委、市政府的正确领导下,全体城建人紧紧围绕推进全域城镇化,牢牢把握规划先行、精品城市、民生城建、城乡统筹、生态优先、精细管理的六大城建原则,同心同德、攻坚克难、励精图治、埋头苦干,在宏观形势复杂严峻的情况下,我市城乡建设持续实现了又好又快发展,各方面工作都取得了重要突破。我市成为全省唯一跨入新四线城市的县级市。
(一)坚持为民建城,民生城建让人民群众感受到实实在在的变化。城建项目事事关系民生,件件为了民生。新一届局领导班子上任以来,提出了“民生城建”的理念,把为民、利民、富民、安民作为各项城建工作的出发点和落脚点,把人民群众最关心、最现实、最迫切需要解决的问题作为大事来办,做到问政于民、问需于民、问计于民,真正让城乡建设的成果惠及广大人民群众。通过两年多的实践,民生城建得到了市委、市政府和社会各界的充分认可。去年以来,我们坚定不移地贯彻落实好市委、市政府的各项决策部署,始终把民生城建的理念贯穿城乡建设发展的始终,创新思维、自我加压,强力推进各类城建项目建设,取得了明显成效。20xx年,全市共开工建设各类城建项目195个,完成投资约198亿元,再创历史最好成绩。具体分为“十大工程”:一是城建重点工程。围绕中心城区扩容提质,坚持抓重点、重点抓,集中优势资源推进城建重点项目建设。荆西商贸城区域一期工程仅用20天即完成房屋征收任务,商城区域主体工程和回迁区域同时开工建设,创造了我市当年征收、当年开工的新速度;占地近100亩的杏坛广场项目已全面完工,成为市民休闲健身的又一好去处;滕州首座环形天桥项目竣工投入运行,其工艺结构形式位居全国县级城市天桥之首;红星美凯龙、兴盟国际商城、德意君瑞等重点项目均进展顺利。同时,围绕实施重点工程,全力做好经营城市的文章。去年我们围绕实施荆西商贸城回迁工程建设,成立了国有天行健置业公司;围绕推进滨湖古镇回迁房建设,成立了国有兴滕置业公司;围绕实施杏坛广场建设,成立了国有地景公司;围绕推进南线高温热水工程,成立了国有热力公司。通过新成立四家国有融资平台,去年以来共融资5亿余元,为推进城建重点项目建设发挥了重要作用。二是城市畅通工程。围绕解决群众“行路难、停车难”等问题,全力加快城市畅通工程建设,实施了20条城市道路新建、续建、改建工程,启动了4座桥梁建设,完成了7条背街小巷整治改造,新建了20处林荫停车场,升级改造了3条道路人行道,对15处道路交叉口进行了渠化改造。畅通工程的实施,有效缓解了城区交通压力。三是保障性住房建设工程。全面完成了20xx年上级下达给我市的550套保障性住房建设任务,其中在安康花园二期建设391套,金城花园三期建设159套。四是城市绿化工程。围绕创建国家园林城市,按照打造“绿之城、水之乡、文之邦”的全新目标,进一步加大投入,实施了道路绿化、水系绿化、公园绿化、城市增花等六大绿化工程,全年新增城市绿化面积100万平方米。同时,牢固树立精品意识,高标准实施了秀美荆河、小清河二期、龙泉南路等城市绿化重点项目,打造了一批绿化精品工程。积极学习借鉴外地先进的“绿色基础设施”和“城市慢行系统”等绿化理念,围绕增量提质、增花添彩,大力实施城市绿道建设和鲜花靓城工程,投资160余万元,在城区主要干道和道路节点栽植各类鲜花200余万株,形成了繁花似锦的景观效果。五是棚户区改造工程。围绕破解拆迁征收难题,认真研究各项棚改政策和法律关系,顺利完成了原啤酒厂区域居民搬迁工作,启动实施了面粉厂、饲料厂、河阳路、粮油市场等区域改造工程。六是老旧小区整治工程。围绕解决老旧小区“污水流、路不平、环境差”等突出问题,实施了安居小区、荆河小区等11个老旧小区的升级改造,整治面积76万平方米,受益居民7000余户。同时,按照市人大评议要求,组织开展了大规模的小区幼儿园等配套公共设施清理移交工作,解决了多年来未能解决的历史遗留问题,在市人大评议中获得优异成绩,社会各界给予充分肯定。七是房地产开发工程。在全国房地产市场形势十分严峻的情况下,我市房地产业实现了健康平稳发展。全市在建房地产开发项目达52个,房地产开发施工面积达1140万平方米,同比增长约18%;累计完成房地产开发投资约100亿元。八是公用事业建设工程。对群众反映强烈的城市供热、排水污水(雨污分流)等地下工程,全面加大投入,总投资3.65亿元的南线高温热水工程全面启动,确保用三年时间完成工程建设,我市城区集中供热将实现全覆盖,供热规模将位居全省县级前列。投资1.6亿元,实施了城区第三污水处理厂及城区配套管网建设,全年新增排水污水管网20公里,城市防洪排涝能力显著提升。九是城区亮化工程。实施了北辛东路、红荷大道等城区主次干道和20条背街小巷亮化工程,共安装路灯1500余盏,城市夜景更加靓丽。十是村镇建设工程。围绕落实全域城镇化三年行动规划,全面完善城镇规划体系,不断加强镇村基础设施建设,稳步推进城乡供水、环卫、公交等一体化建设。小城镇建设全面加强,7个示范镇的示范带动效应逐步显现。稳步推进新型农村社区建设,新开工建筑面积40余万平方米,竣工约35万平方米;完成危房改造620余户,农民群众的居住条件明显改善。同时,质监、监理、墙改、图审等各项工作齐头并进,实现了全面发展,十余项工程获得省级以上表彰,全市工程质量建设水平明显提升。
(二)认真解决历史遗留问题,着力巩固城建成果。针对近年来大拆大建中积累的大量社会矛盾和遗留的各类复杂问题,局党委一班人坚持正确面对、理性对待、盯紧靠上,一个问题一个问题地研究,一个问题一个问题地解决,两年来,经过全局上下的共同努力,近百件积淀下来、异常尖锐、错综复杂的各类矛盾和历史遗留问题逐一得到破解,为城乡建设又好又快发展奠定了基础,扫清了障碍。一是解决了一批房屋征收遗留问题。针对近年来房屋征收方面遗留的问题,先后报请市政府出台了一系列政策性文件,对现行的房屋征收政策进行了封闭扎口,形成了完善的房屋征收政策体系。20xx年之初,全市各拆迁区域共剩余未搬迁私房189户、单位房屋32处,涉及四中、塔寺南路、解放东路(前洪)、大同北路、银钟里、大同南路(东西寺院)、文化宫西扩等7个区域。为做好拆迁扫尾工作,通过教育协商、强拆等各种措施,两年来共完成搬迁私房172户、单位房屋28处,目前,还剩余未搬迁私房17户、单位房屋4处,占总搬迁户数的0.4‰。同时,20xx年以来,市维稳工作领导小组及市领导批示交办我局牵头处理涉及拆迁征收的各类信访案件271件(次),目前已处理化解241件(次),还剩余30件。二是全力破解回迁慢问题。回迁慢问题是近年来群众反映强烈的突出问题之一。20xx年至20xx年,我市共实施城市拆迁(征收)项目36个,共需建设回迁安置房套数30100套,回迁面积约368万平方米。截至20xx年底,全市回迁上房率为13.1%。两年来,我们围绕解决回迁慢问题,采取了一系列强有力的措施,全力加快回迁安置房建设,全市累计完成回迁安置房13917套,回迁面积186.7万平方米,完成应回迁面积的50.7%。三是全面加强房地产开发市场监管。围绕解决群众反映强烈的房地产开发项目基础设施配套不完善、品质普遍较低等问题,我们报请市政府出台了房地产开发项目规划建设条件意见书制度。自意见书制度执行以来,我们先后为66个项目出具了建设条件,从源头上强化了房地产开发项目监管。全面加强房地产开发项目竣工综合验收工作,报请市政府出台了进一步规范房地产开发项目竣工综合验收备案工作的通知,对近年来我市开发建设的74个小区全部进行了验收,共验收合格并备案小区34个。同时,根据职权法定原则,报请市政府法制办审核,共保留行政审批事项22项,梳理行政处罚事项432项。注重加强执法联动,加大执法监察力度,近两年共计查处工程项目115个,纠正各类违法违规行为90余起,对违法行为比较严重的30个项目作出了行政处罚,实现了我市房地产市场秩序的明显好转。四是对城乡建设及三产服务业项目政策进行扎口审核。按照市政府安排,成立了城乡建设及三产服务业等项目政策审核领导小组办公室,由我局扎口负责建设项目可行性研究分析、评估、测算、合作协议审核、拟定政策建议等。优惠政策审核工作责任重大,事关政府宏观决策,事关我市经济发展的大局。我们在审核过程中,始终坚持依法依规、实事求是、客观公正的原则,努力做到各项政策依据充分,审核过程清清楚楚,审核结果明明白白,高效完成了政府安排的各项政策审核任务。近两年我们共审核项目建设优惠政策95件,起草、审核重点项目协议书21件,有力保障了重点项目建设健康有序推进,为推动城乡建设发展发挥了重要作用。
(三)以提高执行力为重点,狠抓干部队伍建设。抓班子、带队伍、促发展是永恒的主题。一年来,我们把打造“讲实话、干实事,敢作为、勇担当,言必信、行必果”的过硬干部队伍,作为全系统干部队伍建设的总要求,进一步提高了干部队伍的政治敏锐性,增强了敢于担当的自觉性和主动性,干部队伍的工作作风明显转变,执行力明显提升,为城乡建设发展提供了强有力的组织保证。一是加强思想作风建设。围绕建设学习型组织,积极开展各类学习培训活动。大力推进干部解放思想,多次组织人员或随市党政考察团赴先进地区考察学习,深入开展“解放思想大讨论”活动,提升了发展的理念、层次和标准。利用“住建大讲堂”、集中轮训等方式,将中央和省、市的重要工作部署及时传达贯彻。先后12次邀请专家学者来滕,就党的精神、发展房地产业、物业管理、建筑节能、提升执行力等举行专题报告会,各级干部的思想理论水平明显提高。二是加强领导班子自身建设。坚持重团结、讲民主、树正气,严格执行民主集中制,实行党委集中领导下的个人分工负责制,做到科学决策,分工协作。20xx年以来先后召开了28次局党委会、党组会和局长办公会,所有重大问题均实行集体决策。各位班子成员心往一处想,劲往一处使,分工不分家,思想无隔阂,工作无杂音。三是加强制度建设。按照“依法建制、以制管理”的原则,建立健全了政务督查、绩效考核、审计监督、会议、信访、宣传等20余项规章制度,各项制度实现了系统封闭,做到了闭合管理,在全系统形成了依规则办事、用制度管人、按程序履职的工作格局。四是加强干部人才队伍建设。坚持正确的用人导向,公道正派地选人用人,做到成熟一个、提拔一个,成熟一批、提拔一批。近两年来,结合住建局实际,全系统多批次、小范围共调整干部16批次,提拔、重用、交流干部131人次,基本解决了历史遗留的干部问题。特别是在市委的关心、厚爱下,有2名同志被提拔为正科级干部,11名同志被提拔为副科级干部,充分调动了大家干事创业的积极性。五是加强作风建设。在全系统积极倡导“五加二、白加黑、晴加雨”的工作作风,大力推行一线工作法,各级干部的工作热情明显提高。认真贯彻执行中央“八项规定”和市委市政府“十项规定”,局党委结合实际,出台了规范公务接待、公车使用等规范性文件,同时多次组织明查暗访活动,及时督促整改,引导各级干部腾出更多的时间和精力抓落实。在市人大、市政协专项评议活动中,我局均获得第一名。在各级“回头看”活动中均获得好评。在20xx年民主评议政风行风活动中,共20个行政执法单位,我局进入前八名,创历史最好成绩。六是加强党风廉政建设。局党委一班人认真落实党风廉政建设责任制,正确处理自律和他律的关系,带头抓好自身的廉洁自律和分管部门的廉政建设。严格落实重要情况反映、领导干部个人重大事项报告、诫勉谈话等制度,切实以反腐倡廉的实际成效促进工作、推动发展、赢得人心。
奋斗蕴含艰辛,成绩来之不易。回顾20xx年的工作历程,我们之所以能够取得这样的成绩,得益于市委、市政府的坚强、正确领导,得益于人大、政协和社会各界的广泛监督、支持,得益于全体城建人的理念创新、同心协力和拼搏奉献。在此,我代表市住建局党委,对各位领导对城乡建设工作的关心支持表示崇高地敬意!对全体城建人一年来的辛勤付出表示衷心地感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒的认识到工作中存在的问题和不足,看到当前城乡建设面临的挑战和困难。在业务工作方面:近年来我市城市规模扩张较快,但城市建设的品质仍需提升;城市拆迁征收遗留问题还较多;城建项目资金仍较紧张;城市建设体制机制还需进一步理顺等。在队伍作风方面:有的干部在思想境界和发展理念上仍有差距,思想僵化,缺乏干事的朝气和创新的锐气;有的干部执行力仍需提高,存有懈怠思想,精神萎靡不振,工作主动性差;有的干部在精细化管理上意识不强,认识不够,管理不到位,离群众的要求还有差距等。对于这些问题,必须引起我们的高度重视,认真分析研究,采取有针对性的措施加以解决。
唯物辩证法指出,认识事物、改造世界,应善于抓住本质、把握规律。加快城乡建设发展,我们首先要把握好大势,做到因势而谋、应势而动、顺势而为。去年12月,中央召开了改革开放30年来第一次最高级别的全国城镇化工作会议,将城镇化工作摆到了前所未有的高度。近一段时间以来,市委、市政府于1月2日召开了十二届市委第四次全体(扩大)会议和全市经济工作会议,1月4日召开了市人大政协两会,1月11日召开了全市城乡建设暨国家卫生城市、全国绿化模范市创建工作会议,1月28日召开了全市综合表彰大会等一系列会议,每次会议都将城乡建设作为重要内容,予以重点解读、重点安排,凸显了市委、市政府对城乡建设的高度重视。春节前召开的全市城乡建设暨国家卫生城市、全国绿化模范市创建工作会议,市里几大班子成员全体参加,而且也是近年来城建会议规格最高、召开最早的一次,为我们腾出了更多的时间定措施、抓落实。董书记在会上作了重要讲话,深入分析了当前城镇化面临的新形势,全面安排部署了20xx年的工作任务,提出了许多新理念、新思想和新要求,为我们做好新一年的城乡建设工作指明了方向。董书记的讲话,具体体现为“三个更加”:一是中心城区扩容提质的思路更加明确。在扩容上,按照先急后缓、基础先行的原则,实施“东跨、西改、南延、北拓、中疏”发展战略,优化中心城区空间布局。“东跨”就是跨过京台高速,抓好高铁新区建设,打造滕州新的发展核;建设落凤山大道,缓解龙泉路的交通压力,进一步拉开东城区发展框架。“西改”就是抓好义乌真爱商城建设,加快凝聚商机、人气;抓好铁路货场搬迁工作,打通振兴南路、解放路,实施化肥厂、焦化厂异地迁建工程,尽快改善西城区人居环境质量。“南延”就是抓好经济开发区建设,拓展发展空间;积极发展生产性、生活性服务业,促进开发区与中心城区融合发展,加快产城一体化步伐。“北拓”主要是实施善国北路拓宽改造工程,促进城市向北拓展;以大尺度郊野公园为目标,加大对龙山龙湖的生态保护和旅游项目开发建设,将龙山龙湖打造成为滕州的后花园。“中疏”主要是依托荆河、小清河改造建设,实施两河区域景观工程,进一步加强道路渠化,增进四方城区域道路微循环,不断提升城市品质。在提质上,主要是强化“精品城市”的理念,实施“五化建设”。即:精品化工程,重点是引进高端城建品牌。加强与保利、绿地、红星美凯龙等大集团的洽谈合作,着力引进一批规模大、实力强的高端城建品牌。同时,在全市每年公开进行“年度十大精品工程”评选,使精品工程成为城市建设的典范和“风向标”。景观化城市,关键是做好“以河为轴、两岸开发”文章,学习美国景观城市主义建设理念,集中实施好秀美荆河、小清河生态休闲长廊建设、城市骨干道路升级改造和美化、亮化工程等重点项目,以河为轴,外路内街、绿化连通,还路于民、还绿于民、还公共空间于民,进一步打造“绿之城、水之乡、文之邦”的特色城市。大力实施城市亮化工程,上半年全面启动17条道路、10条背街小巷和骨干桥梁亮化工程,实施荆河沿岸楼体景观亮化工程,扮靓城市夜景。多元化商业,核心是完善多种商业功能,规划建设一批多功能的“城市综合体”,统筹抓好夜市和特色商业街区建设,打造一批时尚购物街、美食街、酒吧街,繁荣活跃城市经济。便利化生活,根本是推进公共服务均衡化,规划建设集医院、学校、幼儿园、农贸市场、便民商业和社区服务功能于一体的社区配套中心,打造10分钟便民生活圈,从源头上减少市民出行需求。弹性化发展,主要是遵循“人为先、空间为次、建筑为末”的城市规律,按照灵活有弹性的发展模式,在郊区建设大尺度的郊野公园,在城区建设休闲场所、绿地和城市留白,使城市更加宜居、宜业、宜游,并为未来留下发展空间。二是全域城镇化的理论体系更加丰富。按照“一主四副”的空间布局,重点抓好规划对接、产业对接、基础设施对接,形成新型城镇组团。在西部,以滨湖、大坞为核心,整合各种资源,规划建设生态旅游城;在西南部,以西岗、级索为核心,实行强强联合,规划建设经济活力城;在南部,以张汪、官桥、柴胡店为核心,规划建设文化与经济融合城;在东北部,以东郭为核心,规划建设商贸流通城。同时,突出抓好小城镇建设,实施城乡道路、环卫、公交、供水、污水处理和燃气等六个一体化建设,推动城乡基础设施向一体化转变;继续加快推进美丽乡村和新型农村社区建设,改善农民群众的居住生活环境。同时,对各镇街的考核体系突出了城镇化工作,把过去全域城镇化和土地集约利用,整合为镇村(城市)规划、建设与管理,17个镇的分值由原来的70分或100分提升为200分,4个街道的分值为250分,目的是引导各镇街进一步树立“规划先行、精品城市、民生城建、城乡统筹、生态优先、精细管理”的理念,把精力集中到提升城镇品质、加快城乡一体化发展、建设特色镇村、促进产城互动上来。三是民生城建的理念更加深入。20xx年全市计划实施“十大重点工程”和“十件民生实事”。十大重点工程为:总投资50亿元的高铁新区起步区基础设施建设,总投资15亿元的高铁新区凤凰湖建设,总投资30亿元的红星美凯龙家居生活广场,总投资110亿元的义乌真爱商城,总投资40亿元的德意君瑞国际广场,总投资100亿元的兴盟国际商城,总投资12亿元的沃尔玛商业广场,总投资100亿元的微山湖古镇项目,总投资6亿元的铁路货场搬迁建设项目,总投资9亿元的两河区域城市景观工程建设。十件民生实事为:棚户区改造工程、保障性住房建设、老旧小区改造、城市道路畅通、城区背街小巷治理、林荫停车场建设、便民市场建设、南线高温热水工程、雨污分流工程、智慧城市建设。这些项目既是关系全市发展大局的重点项目,更是事关人民群众衣食住行等切身利益的民生项目,充分体现了城市建设为民、利民、富民、安民的宗旨,必须全力抓好、全力推进,真正让城乡建设的成果惠及广大人民群众。
当前,新一轮城镇化发展的势头强劲。20xx年将是各级城镇化政策大变革、大释放的一年,也是城市竞争格局大洗牌、大调整的一年,更是滕州城市建设大发展、大提升的一年。近两年来,全市人民通过推进全域城镇化,切实看到了变化,得到了实惠,对加快城镇化发展的热情不断高涨,标准和要求也不断提高,20xx年市委、市政府确立将实施236个城建项目,总投资额达248亿元,各项城建任务艰巨而繁重。我们住建局作为城乡建设的牵头抓总部门,坚决落实好市委、市政府的决策部署,全体城建人负有义不容辞、责无旁贷的责任。为此,我们要按照市委、市政府的统一部署,既要保持加快发展的热情,又要树立科学务实的理念,着力解决好“人到哪里去、土地怎么用、钱从哪里来、布局如何优化、管理如何科学”等重点问题,进一步引导城镇化健康发展。全体城建人要继续发扬住建系统特别能吃苦、特别能奉献、特别能担当的城建精神,牢固树立大局意识,精心组织,周密部署,全面掀起新一轮城乡建设的热潮,实现我市城乡建设的大发展、大提升,真正创造无愧于时代的新业绩。
三、加强队伍建设,确保各项工作任务落到实处。
大力实施全域城镇化,加快建设区域性中心城市,这是我们全体城建人肩负的历史使命与时代责任。面对市委、市政府的重托,面对全市人民的期盼,对我们的干部队伍提出了更高的标准和要求。毛主席说:当正确的政策方针制定之后,干部是关键。实现城乡建设发展的宏伟目标,关键在干部,根本在队伍。在全国组织工作会议上提出了“20字”的好干部标准,这是新时期干部队伍建设的总纲领。结合住建系统实际,我们在干部队伍建设上,最需要对照这个标准,践行这个标准。我们要按照的要求,树立正确的用人导向,坚持德才兼备、以德为先,努力做到选贤任能、用当其时,知人善任、人尽其才,在全系统着力打造一支“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的住建干部队伍,为城乡建设持续健康发展提供有力保障。
一要做“信念坚定”的好干部。信念坚定就是必须坚定共产主义理想,真诚信仰马克思主义。在“20字”好干部标准中,为什么中央把信念坚定作为好干部的第一标准?因为在干部中存在一些问题,有相当一批人对共产主义存有怀疑,认为那是虚无缥缈、不现实的;有的共产党员不信马列信鬼神,从封建迷信中寻找精神寄托,热衷于算命看相、烧香拜佛;有些干部是非观念淡薄、原则性不强、正义感退化,糊里糊涂当官,浑浑噩噩过日子,过一天算一天,不知道自己要干什么,领导推一推、动一动;有些干部向往西方社会价值,对社会主义前途没有信心,老是觉得别人好;还有一些人对重大原则问题态度暧昧、消极躲避。作为一名党员干部,不考虑为事业奉献了多少、付出了多少,只考虑待遇、只想提拔,这是最危险的。习在讲话中指出:理想信念是共产党人精神上的“钙”,理想信念坚定,骨头就硬,没有理想信念,或理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。具体到我们住建系统,我们检验一个干部是否理想信念坚定,关键要看在重大政治考验面前有没有政治定力,能否和上级保持一致;是否能牢固树立宗旨意识,全心全意为人民服务,在工作、决策中,心里有没有老百姓;要看是否能对工作高度负责,工作做不好就寝食不安;是否能做到吃苦在前、享受在后,能不能在急难险重任务面前勇挑重担,能不能经得起考验,在关键时刻靠得住、信得过、能放心。
二要做“为民服务”的好干部。为民服务就是必须做人民公仆,忠诚于人民,以人民忧乐为忧乐,以人民甘苦为甘苦,全心全意为人民服务。“治理之道,莫要于安民。安民之道,在于察其疾苦”。好干部必须把“为民服务”放到重要位置,在实践中不断强化“公仆”责任,履行好“为民服务”的根本使命。具体到我们住建系统的干部来说,我们要坚持问政于民、问计于民,密切联系群众,进一步转变干部作风。近年来,我们通过严格落实中央“八项规定”和市委、市政府“十项规定”,着力整治“四风”问题,干部作风明显好转。但是,作风问题具有顽固性、反复性,不可能一蹴而就。春节前,枣庄市纪委对违反中央八项规定的7起典型案例进行了通报;春节后上班第一天,市纪委组织4个检查组对全市各镇街和部分市直单位的工作纪律、工作作风等情况进行了明查暗访,对违规违纪的2起典型案例进行了通报;这9起案件从本质上折射出少数党员干部纪律观念淡薄,对作风建设在思想上还未引起足够重视,在认识上还有侥幸心理。近期,中央相继出台了《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《党政机关公务用车配备管理使用办法》等一系列法规规章,将厉行节约、公务接待及公车管理等上升到国家法规规章的高度固定下来,真正告别了运动式的“一阵风”,使作风建设走向制度化、常态化。2月8日,市纪委召开了十二届三次全会,会上以市委、市政府文件的形式,出台了《关于深入开展“四风”突出问题专项整治活动的实施意见》,要求围绕人民群众普遍关心、社会普遍关注的热点难点问题,由市纪委等相关部门牵头,利用一年的时间,在全市集中开展七项专项整治活动,即:一是党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房专项整治活动。二是违规公务用车和严格公车经费支出专项整治活动。三是公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费专项整治活动。四是“三公”经费开支过大、严禁超预算或无预算安排支出专项整治活动。五是党员干部婚丧喜庆事宜大操大办专项整治活动。六是“门难进、脸难看、事难办”问题专项整治活动。七是侵害群众利益行为专项整治活动。我们要对照整治要求,认真搞好自查整改。全系统各单位都要紧密结合自身实际,紧密结合即将开展的第二批党的群众路线教育实践活动,以持之以恒的态度、以“钉钉子”的精神和踏石留印、抓铁有痕的劲头,持续抓好作风建设,为推动城乡建设又好又快发展提供坚强保障。
三要做“勤政务实”的好干部。勤政务实,就是要求干部必须勤勉敬业、求真务实、真抓实干、精益求精,创造出经得起历史检验的实绩。作为住建系统的干部,要落实“勤政务实”的要求,首先要树立强烈的事业心和责任感,始终保持奋发有为的精神状态和坚韧不拔的顽强斗志,满怀激情抓发展,满怀豪情干事业。在取得成绩时,永不满足,永不停步;在遇到困难时,百折不挠,永不言败,做到在任务面前任劳任怨,在利益面前克己奉公,靠敬业奉献、埋头苦干成就事业、实现价值。其次要树立求真务实和真抓实干的作风,要以“功成不必在我”的胸怀,旗帜鲜明地倡导务实之风,多做打基础利长远的工作,不搞急功近利,不做表面文章。同时,要坚持重实际、说实话、办实事、求实效,一步一个脚印地抓好各项工作的落实。
四要做“敢于担当”的好干部。敢于担当,就是必须坚持原则、认真负责,敢于面对矛盾迎难而上,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。敢于担当是好干部身体内的“钢筋”,是党的干部必须具备的基本素质。敢于担当都做不到,基本上不是一个合格的干部。作为领导干部要领着大家干、带着大家干,遇到事绕着走、掉个鸡毛怕砸头绝对成不了好干部。权力的意义就是责任和担当,一个干部能不能担当,能够担当的大小,体现着干部的胸怀、勇气、格调,就是说有多大担当,就能干多大事业。我们经常说心有多大,舞台有多大,一个干部的胸怀、担当意识,基本上决定了这个干部未来的发展。这次中央提出的“20字”好干部标准,在原来干部标准的基础上,新增了“敢于担当”的标准,是因为发展、改革需要这种精神,因为现在干部中好人主义盛行,不敢批评、不愿批评,不敢负责任、不愿负责任的现象相当普遍,有的干部怕得罪人,怕丢选票,搞无原则的一团和气,糊弄人,你好我好大家都好;有些干部信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲学,各人自扫门前雪、不管他人瓦上霜,事不关己高高挂起,满足于做太平官;有的干部身居其位不谋其政,遇到矛盾绕道走,遇到群众诉求躲着行,推诿扯皮、敷衍塞责,致使小事拖大、大事拖成大祸;有的干部为人圆滑世故,处事精明透顶,工作拈轻怕重,岗位挑肥拣瘦,只想到有权力、管事多的部门,但又不愿承担责任;还有些左右逢源、如鱼得水,付出的比别人少,得到的比别人多,凡事都算计,做不求有功、但求无过的“圆滑官”、“老好人”。1月15日,中共中央印发了《党政领导干部选拔任用工作条例》,这是对20xx年《干部任用条例》的修订。新的《干部任用条例》有很多新变化、新特点,特别是针对当前干部调整中过分注重选票的问题,提出不再唯票取人,目的就是解决不负责任的问题,原来过重看票,大家都不负责任,怕得罪人,怕丢选票。现在选票不再作为重要依据,而是作为重要参考,可以让大家放手的干,不再怕丢选票、得罪人,不再看谁票高就提拔谁。作为住建系统的干部,一头肩负着市委、市政府的重托,一头承载着人民群众的期盼,任务繁重,责任重大,要挑好这副重担,我们更应做到敢于担当。在工作过程中,我们肯定会遇到阻力,有时还要面对各种各样的风险。这个时候,关键就看我们敢不敢负责。在城乡建设发展上,应该做的事,顶着压力也要干;必须负责任,迎着风险也要担当。只要我们敢作敢为、敢抓敢管,就没有过不去的坎、闯不过的关。
五要做“清正廉洁”的好干部。清正廉洁就是一身正气、两袖清风,洁身自好、克己奉公,耐得住寂寞,抗得住诱惑,管得住小节,守得住清贫。“物必先腐,而后虫生”。在廉政问题上,要始终保持清醒的头脑,做到警钟长鸣。近期,中央、省、市相继召开纪委全委会,就做好新形势下的党风廉政建设工作提出了明确要求,特别是xx届中央纪委第三次全会提出了一系列新理念、新论断、新要求,释放了几个明显信号:其一,态度更为鲜明。指出,“以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底”,再次宣示了党中央在这一问题上的坚强意志和坚定决心。在这种形势下,各级领导干部尤其要时刻保持清醒头脑,决不能心存侥幸、犯糊涂,更不能顶风而上、以身试法、撞在枪口上。其二,内涵更为丰富。强调,“各项改革措施都要体现惩治和预防腐败要求”,赋予了反腐倡廉建设更为深刻的内涵。其三,要求更为具体。围绕改进作风、防治腐败、严明纪律三项重点工作,提出了更有针对性和指导性的举措。在作风建设方面,强调作为党的干部,就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私,只有一心为公、事事出于公心,才能坦荡做人、谨慎用权,才能光明正大、堂堂正正。作风问题都与公私问题有联系,都与公款、公权有关系。公款姓公,一分一厘都不能乱花;公权为民,一丝一毫都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点,做到公私分明、克己奉公、严格自律。在反腐败工作方面,强调反腐败高压态势必须继续保持,坚持以零容忍态度惩治腐败。对腐败分子,发现一个就要坚决查处一个。要抓早抓小,有病就马上治,发现问题就及时处理,不能养痈遗患。要让每一个干部牢记“手莫伸,伸手必被捉”的道理。“见善如不及,见不善如探汤。”领导干部要心存敬畏,不要心存侥幸。在严明党的组织纪律方面,强调干部出问题,都是因为纪律的突破。必须严明党的纪律。遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查,不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。各级党组织要敢抓敢管,使纪律真正成为带电的高压线。这些都为我们做好今后的党风廉政建设和反腐败工作指明了方向、提供了遵循。在省纪委十届四次全会、枣庄市纪委十届五次全会、滕州市纪委十二届三次全会上,省委书记姜异康同志、枣庄市委书记陈伟同志、滕州市委书记董沂峰同志分别对下步工作提出了明确要求,做了具体部署。城建工作是高危职业,住建系统是廉政建设的“高风险”群体,对我们来说,廉政建设是压倒一切的政治责任。我们一定要准确把握、深刻领会中纪委和省市纪委全会精神,正确处理好自律和他律的关系,自觉置身于法律监督、组织监督、舆论监督和群众监督之下,坦坦荡荡做人,实实在在干事,确保住建系统在党风廉政建设上不出问题,为加快城乡建设发展汇聚正能量、作出新贡献。
领导和同志们,全域城镇化发展的势头强劲,任务艰巨、责任重大。我们一定要按照市委、市政府的总体部署和要求,勇于担当,主动作为,砥砺奋进,努力推动城乡建设再上新台阶,为打造区域性中心城市而努力奋斗!
在住房公积金工作会议上的讲话篇十三
同志们:
这次全省住房公积金工作会议的主要任务是:贯彻落实全省建设工作会议精神,总结20xx年工作,部署20xx年任务。下面,我讲几点意见。
一、关于20xx年工作。
20xx年是“十二五”规划的开局之年,也是全省公积金事业的“关键年”,具有历史意义的一年。20xx年7月19日,厅公积金监管处正式挂牌运行,应该说我省住房公积金事业从此翻开了新的一页,住房公积金监管工作迈入常态化。一年来,在厅党组和各市党委、政府的正确领导下,全省住房公积金系统的干部职工坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实国家和省的有关法规和政策,在创新机制、完善制度等方面做了大量艰苦细致的工作,全面完成了各项工作任务,超额完成了省政府责任目标,全省住房公积金管理工作逐步走上规范化发展的轨道,发展势头良好。主要有以下七个方面的特点:
(一)超额完成省政府责任目标。
截止到12月底,全省有4.5万个单位,476万名职工建立了住房公积金制度。全省住房公积金归集覆盖率达到66.56%(省定责任目标64.83%),比省定责任目标高出1.73个百分点;资金使用率达到63.35%(省定责任目标58.06%),比省定责任目标高出5.29个百分点。
(二)主要经济指标有增长。
截至20xx年12月,全省当年归集住房公积金242.56亿元,较上年同期增长16.11%,累计归集1196.42亿元,归集余额803.16亿元;当年发放个贷96.78亿元,累计发放522.90亿元,个贷余额371.96亿元,职工个贷率达46.33%。当年实现增值收益7.82亿元,累计实现增值收益35.08亿元。全省住房公积金业务运行平稳,归集覆盖面、资金使用率稳步提高,各地住房公积金在本地经济和社会发展中,尤其是在住房保障工作中的地位和职能作用更加突出。
(三)服务工作有进步。
今年,各地按照住建部等四部委联合下发的《关于加强和改进住房公积金服务工作的通知》要求,坚持“围绕管理抓服务,抓好服务促管理”的总体思路,制定方案,认真部署,切实推动住房公积金服务工作的深入开展。一是加强制度建设。各地积极推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制,郑州、安阳中心还在服务大厅实行朝九晚五工作制和值班经理制度。二是改善服务环境。重点加强了住房公积金办事大厅、服务网点等基础设施体系建设。三是积极发挥信息化作用。通过机房建设、系统升级、开通热线、开办网站,打造信息化服务平台。郑州中心开通了电子监察系统,实现了对各网点服务大厅视频监控全覆盖。四是加强了队伍建设。通过组织干部职工进行业务知识学习,举办形式丰富的培训、岗位技能竞赛等,增强干部职工文明服务的自觉性。如商丘实行“5+2”工作法,要求中层干部双休日在服务大厅轮流值班。五是加强了信息宣传工作。各地都能够及时公开服务事项、服务标准、工作流程、办结时限。同时,还充分利用新闻媒体宣传政策、发布信息,营造公积金事业发展的良好氛围。
(四)支持保障房建设有成效。
今年以来,全省各地适时调整政策措施,加大公积金支持职工购买普通住房的力度,并重点对中低收入和购买中小户型的职工家庭给予适当倾斜。截至20xx年12月底,全省当年提取住房公积金94.68亿元,发放个人住房贷款96.78亿元,支持了广大职工家庭解决住房困难问题。同时,提取增值收益1.50亿元用于支持政府廉租住房建设,解决城镇低收入家庭的住房困难问题。今年,洛阳中心启动了利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作。已向5个保障性住房建设项目发放公积金贷款2.3亿元。
(五)建章立制工作有进展。
一是各地基本建立起了一套行之有效的工作制度。如住房公积金缴存、提取、个人贷款审批、财务会计核算、目标责任考核与奖惩、责任追究等一系列的工作制度。实现了以规章制度管事、管人、管权。二是加强了公积金风险防控机制的建设,建立了个贷风险防范预警体系。通过严格审核贷款对象,抓好贷后资产管理,建立健全逾期贷款催收机制等方式,有效提高了住房公积金贷款资产质量。三是部分城市积极完善公积金管理业务系统和服务信息系统。不但为资金安全提供了技术保障,而且为管理工作的顺利推进、效能的提高提供了保障。
(六)直管县体制改革工作有突破。
按照省委、省政府《关于印发河南省省直管县体制改革试点工作实施意见的通知》精神、省政府办公厅《关于印发赋予试点县(市)经济社会管理权限目录的通知》规定、以及我厅下发的《关于支持省直管县体制改革试点工作的实施意见》要求,省厅会同省编办、财政厅、审计厅、人行郑州中心支行、银监会河南银管局等单位,联合下发了《关于调整省直管县(市)住房公积金管理体制的通知》,从政策层面上理顺了省直管县(市)住房公积金管理体制。目前,10个省直管试点县(市)中有8个县(市)已成立住房公积金管理委员会。其中,汝州、滑县、邓州已核定了人员编制和内设处室。其他各地资产审计、人员移交等工作正稳步有序推进。
(七)文明创建活动有提升。
按照住建部对开展住房公积金文明行业创建活动的总体安排,全省住房公积金行业扎实开展了文明创建活动。活动中,各管理中心加大宣传力度,提高住房公积金的社会知名度;改善办事环境,提升服务品质;加强窗口管理,打造服务品牌;强化素质提升,促进效能建设;简化办事流程,推动业务创新;健全规章制度,推进规范化建设,确保了文明行业创建工作取得实效。今年,漯河中心、焦作中心荣获了“河南省青年文明号”荣誉称号,郑州中心、漯河中心继续保持了“河南省优质服务窗口”荣誉称号。通过开展文明行业创建活动,全省住房公积金行业创建文明单位的理念进一步得到增强,行业文明之风整体向好,社会满意度进一步提高。
以上这些成绩是来之不易、克服了不少困难,是全省住房公积金系统干部职工共同努力,积极工作取得的,应该给予充分肯定。在此,我代表省建设厅党组对为住房公积金管理工作做出辛勤劳动的广大干部职工,特别是在座各位代表,表示衷心的感谢!
二、面临的形势和存在的主要问题。
今年的中央经济会议和省委经济工作会议对国内外的经济形势进行了全面分析,当前,我国经济增速虽仍处在合理区间,但经济增长下行压力较大,各种不稳定不确定性因素上升。自去年以来,由于受国内通胀压力、房地产市场风险、金融风险等的影响,各地的住房公积金制度受到了一定冲击,一些企业因停产、破产或兼并,裁员减薪等,使公积金实际缴存人数减少,导致归集量增幅下降,影响了公积金制度的覆盖面。同时,由于受国家财政、金融和货币等宏观调控政策以及房地产“限购”政策的影响,职工对未来住房价格下行的预期加大,持观望态度,使住房公积金个贷也受到一定影响,而且从目前的形势看,这种影响还将持续。特别是去年央行6次调整了住房公积金存贷利率,对各地公积金增值收益水平影响很大。对此,我们一方面要紧紧把握住国家和行业宏观调控政策的大方向,“顺势而为”。另一方面,要针对经济运行、行业动向的各种苗头性、倾向性、趋势性的变化,加强预研、预判、预测,使决策更具针对性和指导性。
当然,困难机遇同在,挑战发展并存。在看到困难的同时,也应该看到工作中的有利因素。今年,国务院制定下发了《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》,这个《指导意见》中已明确提出,要“加强以公共租赁住房为重点的保障性安居工程建设,支持开展利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点”。在刚刚召开的全省建设工作会上,洪涛厅长在工作报告中也明确提出要“进一步加大住房公积金对保障性住房建设支持力度”。住房公积金作为住房保障体系的重要组成部分,如何在新一轮的跨越式发展中尽快融入到实现中原崛起、推动中原经济区建设的大潮中,积极谋划和思考,意义深远。因此,我们要围绕中心,着眼大局,抢抓机遇,创新思路,扎实工作,把住房公积金制度的优势发挥好。
把握机遇的另一方面是既要知道我们的优势,又要认清我们工作中的问题和不足。从目前我省公积金行业发展来看,有几个方面的问题不容忽视。一是住房公积金缴存工作不平衡,部分城市缴存率仍偏低。截至20xx年末,全省住房公积金缴存率覆盖率为66.56%,比上年同期有所增长,但仍有7个城市缴存率低于50%,有2个城市低于40%。二是全省住房公积金资金使用率仍处于较低水平。截至20xx年末,我省住房公积金资金使用率为63.35%。个贷率为46.33%,其中有8个城市的个贷率低于40%,特别是行业管理分中心平均个贷率仅为24.07%,低于全省22个百分点,远低于全国62%的平均水平。三是行业管理不规范的问题还比较突出。各管理机构在机构设置、业务管理、办公环境、规章制度等方面,缺乏统一的规范,在资金监管、会计核算、费用控制、风险防范等方面缺乏有效管理。四是服务工作的水平还不高。特别是服务大厅的建设明显滞后,有的还没有独立的办公场所,办公环境狭小,软硬件设施远没有达到一站式的服务要求。在服务专线、查询终端、公积金网站等服务平台建设上都还需要进一步加强。另外,行业管理机构管理制度还不完善,管理机制还不健全,全省住房公积金业务系统建设标准、运作模式还不统一。对这些问题,必须引起我们高度重视,抓紧研究解决。
三、20xx年重点工作。
20xx年我省住房公积金监管工作总的指导思想是:按照省委、省政府关于“加快建设中原经济区”的总体思路和厅党组的统一部署,围绕“抓监管,防风险;抓制度,夯基础;抓队伍,提服务;抓宣传,扩影响;抓重点,保进度”的工作要求,提高住房公积金管理和服务水平,发挥住房公积金在中原经济区建设和保障性住房建设中的积极作用,促进全省住房公积金事业健康发展。
按照这一指导思想,我们今年重点抓好以下九项工作:
(一)确保完成省政府责任目标。
去年12月29日,全省建设工作会上,各市向省政府递交了20xx年工作目标责任书。其中,今年仍然把住房公积金归集覆盖率和资金使用率作为省政府责任目标下达到各市和直管县。我们将加强各地对省政府责任目标落实情况的督查检查和考核工作,对落实情况要发通报,希望各地要认真研究,尽早把任务分解下去,狠抓落实,确保年度责任目标的完成。同时,各地要积极做好“健康推进住房公积金归集扩面工作”的课题调研,研究在做好国有企事业单位正常缴存的基础上,如何推进非公有制企业的归集扩面工作,切实把住房公积金归集工作的强制性要求落到实处。这方面,郑州市的做法值得学习。
(二)抓好试点城市工作。
试点城市工作既是国务院加快中原经济区建设《指导意见》的明确要求,也是住建部20xx年度的重点工作。2010年,洛阳成为全国28个试点城市之一,为全省大部分城市的试点先行一步,提供了借鉴。因此,今年我们要积极向国家争取,扩大我省试点城市数量,从资金规模上加大利用住房公积金贷款支持保障性住房建设,特别是公租房建设力度。
(三)积极开展内部审计。
20xx年,我们将重点加强住房公积金行业内部审计工作,按照预定方案和进度,采取政府采购,公开招标的方式,委托中介机构尽快进驻,分批次、分阶段开展审计工作,计划每年按照30%-50%的单位比例开展行业审计,从而达到绩效考核与内部审计相结合、倾听基层与监管指导相接合、调查研究与推动工作相结合的目的。
(四)加快建立省级监管平台。
在对各住房公积金管理机构业务操作系统充分调研的基础上,按照住建部实时镜像各城市中心全量业务、财务数据和开户银行资金账户明细数据的工作要求,督促各城市中心尽快落实镜像工作任务,全面梳理住房公积金数据,建立与监管系统数据元的映射关系,逐步完成省、市、县住房公积金管理机构联网对接。实现省级监管平台对各地住房公积金业务的实时监控,确保住房公积金资金安全。
(五)加强业务管理规范。
一是按照住建部《关于加强住房公积金廉政风险防控工作的通知》精神,会同有关部门,加强对管理中心廉政风险防控工作的监督检查工作。二是建立重大事项备案制度,要求各管理中心对管委会决策事项、大额资金调动、银行账户开立、年度审计报告和住房公积金年度运行情况要及时向省厅备案。三是完成业务重点研究课题工作,并在修改完善研究成果的基础上,将成文的制度规范予以印发,进一步规范行业管理工作。
(六)加强业务培训。
今年要在全省住房公积金行业系统内开展多种形式的培训工作。分层次、分专业进行政策和业务培训,通过各类专题培训、专题讲座、岗位轮训提高行业干部职工的整体业务素养和管理水平。同时,组织行业人员到先进地区进行学习,开拓眼界,打开思路,加强沟通联系,建立交流机制,营造公积金文化氛围,增强公积金发展的生机和活力。
(七)加强信息宣传工作。
20xx年,信息宣传工作的重点一是加强信息员队伍建设。要求各地要明确专人报送信息,并在全省范围内开展1-2次针对信息员的业务培训,进一步明确信息采集的内容、范围、途径,报送要求,并将信息报送情况纳入年度绩效考核。二是加强网站建设。及时更新网站信息,利用网上平台,反映行业发展动态。三是办好工作快讯。采取定期与不定期相结合,长短结合的方式编发工作快讯。另外,各地要充分利用各种媒体宣传报道住房公积金业务,积极争取人大、政协的支持。
(八)推进省直管县管理体制改革工作。
按照《省直管县(市)住房公积金管理体制改革实施意见》,加强对全省直管县(市)住房公积金体制改革工作的指导和监督。分步骤、分阶段推进省直管县管理体制改革工作,确保各省直管县住房公积金管理体制改革在机构设置、人员移交分流、业务资产划分等方面落实到位。
(九)继续加强文明创建和党风廉政建设工作。
要继续加强对文明创建工作的领导,落实文明创建责任。搞好文明创建活动的宣传动员,提高全系统干部职工的思想认识,自觉投入到文明创建活动中,形成齐抓共管、人人参与文明创建的良好局面。同时,各地要认真贯彻中央和省党风廉政建设、反腐败工作的部署要求,结合管理工作实际,建立和完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的工作体系。要把严格遵守“四大纪律”和“八项要求”作为规范领导干部从政行为的基本规范常抓不懈。加大从源头上预防和治理腐败的力度,确保资金、队伍两个安全。
同志们,今年的工作任务艰巨而繁重,我们要以更加强烈的使命感、责任感和紧迫感,更加积极进取的精神风貌,更加求真务实的思想作风,更加扎实有力的工作措施,全面推进各项工作任务的圆满完成。我相信,只要全省各地住房公积金系统的干部职工解放思想,求真务实,集中精力,开拓创新,我省的住房公积金管理工作一定会更高效、更规范、更科学,我们也一定能在全省上下大力开展中原经济区建设的新时期做出更大的贡献,实现更大的跨越。
在住房公积金工作会议上的讲话篇十四
同志们:
召开的这个会议很重要,其主要任务是,贯彻落实7月6日全省住房保障工作会议精神和《省人民政府关于进一步加强住房保障工作的意见》(鄂政发[20xx]30号),进一步统一思想,提高认识,明确任务,落实责任,确保完成全年住房保障工作任务。
7月6日,省政府在武昌召开全省住房保障工作会议,李鸿忠省长作重要讲话,要求重点从三个方面强化措施,创新思路,做好全省住房保障工作:
一是在全面落实住房保障各项支持政策上狠下工夫,做到优先保证建设用地,保证工程进度;多渠道筹措资金并加强资金管理,确保专户储存、专款专用;不折不扣落实好税费支持政策,当减则减,当免则免;严格工程监督管理,确保工程质量。
二是在加强住房保障工作制度化建设上狠下工夫,根据廉租住房、棚户区改造、公共租赁住房、经济适用房、农村危房改造等工作的不同任务和要求,坚持科学规划、规范操作,强化事前、事中、事后管理,确保公开、公平、公正,有序推进,把好事办好。
三是在创新住房保障体制机制上狠下工夫,坚持解放思想,结合实际,大胆创新,积探索多种途径解决住有所居问题的办法。
李鸿忠省长强调,做好住房保障工作,关键要加强领导,健全机制;落实责任,严格考核;监管有力,保障有效。各地要把住房保障工作纳入当地经济社会发展规划和政府目标责任考核体系,实行市、州、县长负责制,市、州、县长是责任人,分管领导和有关部门负责人各负其责。各市、州、县政府都要成立相应机构和工作专班,逐级落实住房保障目标责任制,加强督办检查,定期通报情况。
各县市区政府及各部门在会后要认真组织学习鸿忠省长的讲话,并做好贯彻落实工作,要根据各地实际,在住房保障工作上做出色,做出成绩。
二、肯定成绩,正视差,增强做好住房保障工作的责任感和紧迫感。
近年来,我市住房保障工作在市委、市政府的领导下,各地认真贯彻落实中央、省住房保障工作的有关精神,切实把住房保障工作作为改善民生的大事来抓,组织领导不断加强,工作力量不断充实,保障力度不断加大,保障水平不断提高,保障效果逐步显现。一是廉租住房目标任务超额完成。09年全市新增廉租住房20.17万平方米、4033套,新增廉租住房租赁补贴3061户,超额完成了省政府年初确定的工作目标,分别占计划的100.8%和139%,全市共对11108户家庭进行了廉租住房保障。二是经济适用住房建设积推进。全市各地在进一步改进和加强经济适用住房建设、销售、使用管理的同时,加大了经济适用住房建设力度。20xx年,全市经济适用住房共建设13.2万平方米,占计划的110%,解决了1335户中低收入家庭住房问题。三是农村危房改造试点顺利开展。20xx年我市列入农村危房改造试点的大悟县、孝昌县共改造农村危房2198户,全面完成了省下达的任务。
我市的住房保障工作虽然取得了一定的成绩,但离中央、省的要求和人民群众的期望还有较大的差,当前突出反映在四个方面:
一是认识不够到位。部分地方对中央和省关于住房保障工作的重要性认识不深,申报廉租住房项目主要是对上补助,一旦项目申报成功,中央和省的补助资金到了,过问少了,要中央和省的钱不挪用,完成多少是多少,不愿想办法筹集地方配套资金。一旦上级督促地方配套资金到位,督查廉租住房工程进度,连申报下一年度的廉租住房建设项目也不愿意。
二是廉租住房工程建设进度慢。20xx年我市虽然通过多种渠道筹集廉租住房房源,完成了省下达的实物配租任务,但是离完成国家和省已补助的廉租住房建设项目任务还有较大差,别是08年的欠账太多。少文同志刚才通报的情况中,2008年、20xx年国家批准我市廉租住房项目开工率有68.45%,竣工率有58%。根据国家和省的要求,这些欠账我们都要补齐。20xx年我市申报中央预算内投资补助新建廉租房项目总建筑面积12.53万平方米,2506套,省里下达中央预算内投资补助资金时要求各地项目必须于4月30日前开工,迟也得7月份动工。到目前为止,这些项目大部分还未动工。
三是廉租住房建设地方配套资金严重不足。根据08、09年廉租住房建设项目资金计划,全市应筹集配套资金18910万元。到目前为止,全市筹集地方配套资金10250万元,资金缺口为8660万元。根据政策规定,土地出让金净收益不低于10%、公积金的全部净收益应用于廉租住房建设项目,地方债券筹集资金也应优先用于廉租住房建设项目。有的县市区用中央的补贴资金建廉租住房,做多少算多少,土地出让金净收益、公积金的净收益和地方债券均未用在廉租房建设上。
四是廉租住房建设管理还不规范。中央、省发改、财政、审计等部门对我市廉租住房建设检查中发现,一些地方在廉租住房建设管理中存在一些问题,主要表现为:因前期工作不到位,导致廉租房项目地址变动频繁;廉租住房建设项目有关资料不齐全;建设资金拨付不及时、不规范和手续不完备;部分项目套型面积超过国家规定标准。
各县市区要高度重视住房保障工作中存在的突出问题,认清形势,正视差,并在今后工作中认真着力改进和提高。
(一)明确目标,确保完成住房保障各项任务。
根据省政府和市政府签订的20xx年住房保障目标责任书,今年我市住房保障工作目标任务是:新增廉租住房(包括新建、购买、改建、租赁等方式)2270套,新增发放租赁补贴7000户,新建经济适用住房1466套,城市棚户区改造8954户,林业棚户区改造347户,垦区危房改造400户,国有工矿棚户区改造1007户,新建公共租赁住房300套,农村危房改造3868户。这些任务按照省里的要求和各县市区上报的数据已分解到各县市区,各地和有关部门要对照各自目标任务,进一步加大工作力度,科学安排,强化措施,稳步推进,狠抓落实,确保全面完成目标任务。
在新增租赁补贴方面,按照省下达我市的廉租住房保障任务,今年将新增廉租住房补贴7000户,比20xx年的2188户增加2倍多。各县市区要对照本地新增任务数,继续提高保障标准,进一步扩大廉租住房的保障范围,增加廉租住房保障的受益面,确保完成新增租赁补贴任务。
在新增廉租住房房源方面,要进一步扩大廉租住房房源渠道。一是加大廉租住房项目建设力度,确保08、09年国家批准的廉租住房项目在今年底全部竣工。对20xx年已批准的建设项目要按国家和省要求的时间开工和竣工。二是加大在普通商品房开发中按一定比例配建廉租住房的推进力度,并将此作为土地出让前置条件在全市范围内推行。目前,孝感城区即将出台配建办法,各县市区也应比照该办法制定适合本地实际的配建办法。三是对租赁补贴节余资金数额较大的县市区,要继续采取收购、改建、租赁廉租住房等形式,多渠道筹集廉租住房房源。四是抓紧时间申报20xx年廉租住房建设项目。按照孝感市20xx-20xx年住房保障规划,各县市区20xx年廉租住房保障任务市住房保障、发改、财政三部门已联合发文明确,各县市区一定要按计划任务申报,取国家补贴。如果不申报补贴,各地自筹资金也要完成任务。
在经济适用住房建设方面,要支持企业和社会参与经济适用住房建设,严格经济适用住房的准入和退出机制,强化事前、事中、事后管理,实行全过程信息公开,确保规范有序、公平公正。
在城市和国有工矿棚户区及林区、垦区和农村危房改造方面,要按照科学规划、分步实施、政府主导、市场运作、因地制宜、区别对待、统筹兼顾、配套建设的原则,全面落实国家对棚户区改造实行以奖代补和税费、土地、安置补偿等优惠政策,加大棚户区和旧城改造力度。同时把城市综合改造和建设保障性住房结合起来,积探索有效加快解决中低收入家庭困难的新途径。对林区、垦区和农村危房改造要早动工,早竣工,保证计划内的居户当年住上新房。
在公共租赁住房建设方面,要按照全国公共租赁住房工作会议精神和国家七部委联合印发的《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》的要求,可采取试点性质探索公共租赁房的建设、运营模式,要把建设用地纳入年度土地供应计划,予以重点保证。各县市区应急百姓所急,深切体会住房困难户的渴盼心情,把这项工作放到经济社会建设的重要位置,不推诿,不懈怠,充分发挥主动性、积性,调动人力物力,尽快让“期房”变成“现房”,让这一百姓寄予厚望的住房新型态能“看得见”“住得进”。
(二)认真调查,合理编制住房保障规划和做好落实工作。
各县市区要认真做好中低收入住房困难家庭的调查摸底工作,为制订本地区住房保障规划打下基础。《孝感市20xx-20xx年住房保障规划》是按照《湖北省20xx-20xx年住房保障规划》的要求,根据各县市区上报的数据,并听取各方面的意见,经市政府同意后确定的,各地各有关部门不得自行对目标任务作调整,必须无条件、不折不扣地完成好目标任务。在落实好20xx年住房保障任务的同时,各县市区要抓紧编制“十二·五”住房建设规划。在规划的编制工作中,要按照“低水平、广覆盖”、满足基本居住需求的原则,优先解决人均住房面积在13平方米以下的低收入家庭,并明确保障性住房建设面积和用地,在规定的时间内上报和向社会公示。要深入细致地开展调查研究工作,结合政府公共财政投入能力、房价的涨幅趋势和住房保障的实际需求,科学制定住房保障规划。住房保障规划要真正体现政府主导与市场调节相结合、保障水平与经济发展相结合、多层次与多方式相结合的原则。
一是要进一步创新住房保障方式。认真研究落实国家和省有关政策,结合各地实际,创新保障方式,积探索技术专业人才、新进职工、农民工住房制度,建立针对不同收入群体分类分层次的住房保障体系。二是要改变保障性住房由政府单一投资建设到多渠道投资建设的模式,建立保障性住房投融资体制,鼓励社会和企业参加保障性住房建设。三是完善住房保障各项管理制度,对廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房等不同类型的保障性住房制定不同的管理办法,健全准入退出机制,实行动态管理,确保保障性住房管理公平、公正、公开。
(四)加强督办检查,扎实推进住房保障各项工作。
为了将住房保障各项目标任务落到实处,要建设落实好四个制度,一是分级制度。对分配到各县市区的住房保障任务,各县市区主要领导负总责,分管同志要发挥主观能动性,做好参谋。二是综合考评制度。住房保障各项责任目标已纳入市委、市政府对县市区党委、政府的综合责任目标考核体系,住房保障任务完成的好坏将直接影响年度政府考核的综合得分情况。三是定期通报制度。实行一月一统计、一月一上报,一月一通报。四是督办检查制度。市直有关部门要加强对住房保障工作的督办检查,加大督办力度,强力推进住房保障工作,促进我市住房保障各项任务的全面完成。
同志们,加快解决孝感低收入家庭住房困难,构建符合各地实际的多层次的住房保障体系,实现住有所居,是贯彻落实党的十七大精神的一项重要任务,也是市县政府的重要职责。全市上下务必采取有力措施,保质保量完成今年住房保障工作目标任务,为我市社会和谐稳定和经济健康发展再作贡献。
谢谢大家!
在住房公积金工作会议上的讲话篇十五
同志们:
在市“两会”期间召开这次会议,充分体现了住房保障工作的重要性、实效性和紧迫性,这是一项重要的民生工程、德政工程,也是重要的政治性任务。全国、全省的保障性住房工作任务已经明确,这次会议的目的就是要明确我市的具体任务,请各县区、各有关部门要抓好会议精神的贯彻落实。根据会议安排,我就贯彻全省住房城乡建设工作会议精神,及20xx年全市住房保障工作讲三点意见:
一、提高认识,加快推进保障性住房建设。
各级政府要紧密围绕“住有所居”的目标,坚持“保基本、可持续、促公平”的原则,按照“扩规模、多层次、宽覆盖”的要求,进一步加大保障性安居工程建设,积极发展公共租赁住房;进一步拓展住房保障形式,健全住房保障体系;进一步扩大住房保障覆盖范围,力争满足更多城镇中低收入群体的住房需求,努力促进基本住房公共服务的均等化。当前,我市住房保障工作的重心要落实到解决城市低收入家庭的住房困难上。主要任务可以概括为三个方面:一是保证租不起房子的对象有房住;二是保证低收入家庭有房住;三是保证暂时处于低收入水平、流动性大的对象租得到安全、廉价、卫生的公共租赁住房。保证上述三类对象有房住是各级政府履行公共职能的重要体现之一,是我市住房保障制度的核心内容和主要任务。
一要充分认识做好住房保障工作是各级政府的份内之责。解决住房问题,特别是低收入居民的住房问题,是各级政府必须高度重视的重大民生问题。惠及全体人民群众的小康社会关键在“全体”,关键在于低收入困难群众的收入能否提高,生活能否改善。其中,一个重要标志就是城市低收入群体住房需求能否得到基本满足。
二要充分认识做好住房保障工作是促进社会和谐稳定的重要内容。城市低收入群众的住房如果得不到保障,部分困难群众如租不起房流落街头,必然产生乱搭乱建和“城中村”等问题,影响社会治安和稳定。要积极稳妥解决好低收入群众住房问题,推进住房保障体系建设,体现社会公平,促进社会和谐稳定。
三要充分认识加强住房保障工作是促进房地产业持续健康发展的重要举措。促进房地产市场健康发展和加强住房保障工作是一个相辅相成、相互促进的有机整体。要通过帮助低入群体解决住房困难,扩大住房保障范围,正确引导住房消费,充分发挥其对房地产市场的调控作用,逐步缓解住房供求矛盾,抑制房价过快上涨。
总之,我们一定要充分认识新形势下加强住房保障工作的重要性,把思想认识统一到市委、市政府决策部署上来,切实履行好职责,建好、用好、管好保障性住房,努力解决城市低收入家庭的住房困难。
二、突出重点,建立保障性住房建设新机制。
1月30日,市政府召开了20xx年全市保障性住房建设专题会议,听取了市房产局关于我市近年来住房保障工作基本情况以及20xx年全市住房保障目标任务分解落实情况的汇报,并对市本级公共租赁住房、棚户区改造等进行了研究。总的来说,今年保障性住房目标任务市人代会已充分体现,就是要以解决城市低收入家庭住房困难为重点,以满足城市低收入家庭基本居住需要为目标,按照“统筹规划、分步解决,政府主导、社会参与,统一政策、因地制宜,市级负总责、县区抓落实”的原则,扩大保障性住房制度的覆盖面和受益面,加快形成完善的住房保障体系。
(一)加快廉租住房建设。建立健全廉租住房制度是我市住房保障体系的重要环节,也是当前解决我市低收入家庭住房困难的根本举措,是城市住房保障工作的重中之重。我们要进一步扩大廉租住房制度的覆盖范围,由过去城市最低收入家庭即低保家庭,扩大到城市低收入家庭,做到“应保尽保”。要通过集中新建、分散配建、定向建设、批量收购、零星收购或社会捐赠等方式,多渠道筹集房源。对已申报20xx年廉租住房建设项目的县区,从现在起就要抓落实,认真准备,办理前期各项手续,在9月30日前必须开工建设。
(二)加强公共租赁住房建设。市级负总责,县区抓落实,有关部门协作配合,把公共租赁住房纳入保障性安居工程建设规划,在投资、土地、财税、金融等方面按照中央和省的政策要求,加大工作推进力度;同时发挥市场机制,引导社会力量共同参与投资建设和运营,多渠道多方式筹集资金和房源。要完善公共租赁住房内部装饰,使租住者便捷入住。新建安置房小区要配建部分公共租赁住房,做到多处布点,方便群众。和廉租住房一样,各县区从现在起就要及早谋划,做好项目储备,办理前期各项手续,9月30日前必须开工建设。
(三)加快棚户区改造。要把确保群众得实惠,切实改善困难群众的住房条件作为棚户区改造的出发点和落脚点。要带着对人民群众的深厚感情去做好这项工作。通过棚户区改造,真正使住房困难群众住有所居,住房环境和条件得到改善。在棚户区改造中,首先要保障好群众利益。对棚户区改造方式的确定和安置补偿方案的制定,要广泛征询群众意见,不得搞强拆强建。要深入做好政策解释工作,严格依法依规办事,做到公开透明、阳光操作。各县区要按既定的目标任务积极谋划,确保在11月底前全部完成棚户区征收改造工作。
三、加强领导,确保保障性住房建设任务顺利完成。
解决城市低收入家庭住房困难,是一个系统工程,需要上下联动,齐抓共管。各级各有关部门要加强组织协调,做到“五个强化”,确保我市城市住房保障工作取得实效。
(一)强化组织领导。市政府成立了住房保障工作领导小组,负责全市住房保障的政策制定、组织协调和监督指导。全市住房保障工作要做到统一政策、统一措施,统一方案,统一组织。各县区政府(管委)也要成立相应的领导机构,并将住房保障工作纳入政府目标责任管理。县区政府(管委)是住房保障工作的责任主体,主要领导同志要亲自抓,分管领导要具体抓。同时,还要落实住房保障管理机构和具体实施机构,完善政策措施,抓好各项工作落实。
(二)强化部门合力。保障性住房建设领导组办公室要积极发挥协调联系职能,市直各有关部门要树立大局意识、责任意识和配合意识,确保工作到位、政策到位、资金到位、保障到位。建设规划(房产)部门要做好住房保障政策的研究和制订,规划的编制和实施等工作,还要优先安排规划审查,按照便民、利民、合理布局的原则,选择交通出行方便、基础设施配套较完善的区域建设保障性住房,建设质量要严格把关,严格“十制”管理,做到保证工期、保证质量、保证租住人满意;财政部门要将住房保障资金列入年度财政预算支出计划,保证资金足额到位;国土资源部门要依据年度建设计划,优先安排保障性住房用地;民政部门要加强动态管理,及时提供低保、低收入家庭变化情况,为准确确定保障范围、测算保障资金提供科学依据。
(三)强化政府投入。住房保障工作实施的力度大不大,关键是看政府保障资金投入能否到位。市本级和各县区要根据住房保障规划和年度计划,建立和完善廉租住房保障资金专户,切实落实保障资金来源。与此同时,要积极拓宽融资渠道,创新投融资和资金使用方式,积极探索利用国家政策性银行和金融市场融资方式,多渠道筹措资金。市发改委、财政局要积极争取项目和国家、省住房保障专项补助资金。廉租住房等保障性住房建设一律免收各种行政事业性收费和政府性基金。
(四)强化管理监督。要强化工程建设全过程监管,健全质量安全保证体系;加强配租配售管理,做到公开、公平、公正;加强后期管理,坚持以政府主导与市场运作相结合的原则,因地制宜地做好保障性住房后期管理工作。各地要建立住房保障制度实施情况的定期报告和监督制度。今年上半年,市政府将组织开展一次住房保障制度落实情况的督查观摩,重点督查各县区政府(管委)落实市政府目标责任、城市低收入家庭住房保障等情况。市住房保障的相关部门要加大对住房保障工作的督查调度,坚持做好月调度、月通报、年终考评,确保完成全年工作任务。要做好住房保障年终奖评工作。
(五)强化宣传引导。要通过多种渠道、多种形式,广泛宣传,扩大群众知情权;要加强正面引导,及时总结推广市县区好的经验和做法,动员全社会积极支持和主动参与,推动工作顺利开展。住房保障工作要实干、干实,适度宣传。
加强保障性住房建设,解决城市低收入家庭住房困难是各级政府义不容辞的责任,任务艰巨。我们一定要牢固树立“以人为本、执政为民”的理念,真抓实干,开拓创新,切实解决城市低收入家庭住房困难,努力开创我市住房保障工作新局面。
在住房公积金工作会议上的讲话篇十六
同志们:
今天的经济工作会本来是在春节过后就召开的,但因我镇党政班子成员人事变动,所以拿到今天与人代会一起召开。去年12月15日、12月20日、12月29和12月27日中央、省、州、县分别召开了经济工作会。为贯彻落实上级会议精神,经镇党委政府研究决定,今天召开全镇经济工作会,主要目的是贯彻落实省、州、县相关会议精神,对20xx年工作进行回顾总结,对20xx年工作进行安排部署。刚才,刘剑锋镇长作了一个非常好的报告,既全面总结了我镇20xx年的工作,又详细安排部署了20xx年的工作。这都是镇党委、政府经过反复讨论研究决定的,方向明确,重点突出,符合当前我镇经济社会发展实际,我完全同意,希望大家认真抓好落实。下面,我再讲两点意见。
一、认清形势,理清思路,坚定稳中求进、稳中快进的信心和决心。
20xx年,是我们迎接挑战,攻坚克难,实现全镇经济社会发展新跨越的关键之年。我们既面临到20xx年能否全面建成小康社会的严峻形势,又面临着省、州、县各级围绕加快发展出台一系列政策措施的难得机遇,特别是我县提出的“工业强县、城镇带县、旅游富县”三大战略全部涉及我镇,因此我们要科学分析和把握形势。
首先,必须对取得的成绩和今后的发展趋向有全面的了解。20xx年,全镇上下真抓实干,奋力拼搏,使我镇经济社会保持了平稳较快发展的良好势头,各项主要目标均超额完成。这充分表明,虽然面临严重困难和巨大挑战,但通过强力推进,我镇经济社会发展的势头不减、稳中有升,继续保持平稳较快发展,为我们做好今年的各项工作奠定了坚实基础。
其次,必须对当前的经济形势和面临的严峻挑战有一个清醒的认识。中央提出了到20xx年全国将全面建成小康社会,州里给我县的任务是20xx年全面建成小康社会。在农村一个重要的指标就是人均纯收入达7000元。然而,我们今年经济发展的现实难度明显加大,面临着严峻的挑战和考验。因此,我们镇里、村里在谋划今年经济工作的时候,必须把困难和挑战认识得更充分一些,把应对措施和办法想得更周全一些,变压力为动力,变挑战为机遇。比如说我们各村从现在开始就结合本村实际,在土地充分利用、产业化项目的实施和第三产业的发展上要下苦功夫、多想好办法、多出好点子。
第三,必须对稳中求进、稳中快进有坚定的信心和决心。在面对挑战和危机的同时,我们必须充分认识到,我国经济发展的基本面和长期趋势没有改变,中央到地方都出台了一系列有利于我们农村发展的惠农、支农政策,更重要的是,在近几年的探索实践中,我们提出了“工业强镇、城镇带镇、旅游兴镇”等一系列符合我镇实际的发展思路和工作措施,全镇上下正在形成奋力争先、干事创业的良好氛围,从而积累了良好的发展基础。所以说,挑战与机遇并存,机遇总体上大于挑战。只要我们全镇上下坚定信心,齐心协力,坚定保持增长、优化产业结构、改善民生的方向不改变,坚持科学发展、安全发展、和谐发展的理念不动摇,保持顽强拼搏、奋发向上、争创一流的干劲不松懈,就一定能够实现全镇经济稳中快进的新目标。
二、加强领导,狠抓落实,全力完成全年各项任务目标。
刚才大家从刘剑锋镇长的报告中领悟到,今年的工作任务非常繁重,面临温泉景区的大开发、屯州工业园区的大发展、特色示范小城镇的大建设。发展的机遇期,也是矛盾的凸显期,项目的推进和维护社会和谐稳定的任务十分繁重;按照县委、县政府的工作部署,经济发展和特色示范小城镇建设各项工作都要加快推进,可以说今年是我们岑松镇经济各项事业发展的关键一年,做好今年的各项工作意义重大,为此,镇村两级要加强领导,广泛动员,凝心聚力,狠抓落实,形成共同推进岑松集镇和景区、园区建设的强大合力。
(一)要把抓落实体现在良好的精神状态和工作作风上。
要实现年初镇党委、镇政府的宏伟目标,根本在人,关键在镇村两级领导班子,关键在全镇广大党员干部。
一是要保持良好的精神状态。一个地方干部群众精神状态的好坏,决定着这个地方事业的兴衰成败。就总体而言,我镇广大干部群众的精神状态是积极向上的,是想干事、愿干事、会干事、能干事的,主流是好的,但也有少数干部劲头不足,主要精力不在工作上,归根结底还是精神状态的问题。站在新起点,面对新任务,我们一定要有所转变,振奋精神。二是要进一步改进工作作风。工作作风对事业成败有着重要的影响。虽然我镇各级干部的作风是好的,是扎实过硬的,但与科学发展的要求相比,与人民群众的期盼相比,还远远不够,还存在一定问题。所以,我们一定要进一步改进和转变工作作风。各级干部要严守工作纪律,严格工作程序,要把心思用在工作上,把精力集中在干事上,以务实的作风,干出实实在在的成绩。
(二)要把抓落实体现在强化责任和实行严格管理上。
今年是我镇的“工作落实年”,对今年的各项工作和各个重点工程,要实行严格的目标考核和责任追究制,层层分解量化,任务到人,责任到人,各位责任人要集中精力,集中时间,认真负责,扎实工作,要一项一项的做,一件一件的抓,一个问题一个问题的解决。镇党委、政府将成立督查组对全年各项工作的落实情况进行严格督查,特别是中心工作、重点工程,要敢于动真格、敢于碰强碰硬,抓住不落实的事,追究不落实的人,决不姑息、不护短,不怕得罪人,在全镇形成一种人心思干,人心思进,你追我赶的良好氛围,确保今年的各项任务目标顺利实现。
(三)要把抓落实体现在营造和谐稳定的社会环境上。
稳定压倒一切,没有稳定就没有一切,只有营造一个和谐稳定的社会环境,才能保障各项工作的顺利开展。虽然我镇总体是平稳的,但由于大建设群众不理解的问题还很多,容易产生一些矛盾和问题,因此,各村、社区、企事业单位必须继续始终保持清醒头脑,充分认识做好当前安全生产和维护社会稳定工作的重要性,进一步增强做好新形势下安全生产和维护社会和谐稳定工作的责任感和紧迫感,既要坚定不移地抓经济建设不动摇,又要坚定不移地抓安全生产维护稳定不放松,既要坚持把抓发展的信心不动摇,又要向群众做好政策的宣传,推动全镇社会管理工作再上新台阶。
最后,祝大家身体健康、万事如意!
在住房公积金工作会议上的讲话篇十七
刚才,克明同志对我市住房公积金主要工作作了简单介绍。市委、市政府非常关注我市住房公积金管理工作,经常了解和询问住房公积金管理中心工作。同时,在如何做好住房公积金管理工作方面,通过文件批示等方式指导市住房公积金管理中心各项工作健康发展。目前对于我市住房公积金管理工作的发展,我很放心,对于住房公积金管理中心取得的成绩以及所做的各项工作,也很满意。尤其是克明同志到任之后,积极依靠大家,团结广大干部职工,解放思想、开拓创新、克服困难、拓展业务,取得了明显的成绩,这些成绩刚才克明同志作了介绍,也是有目共睹的。住房公积金管理工作所取得的成绩可以从数量上和数字上直观地反映出来,同时也反映出住房公积金管理者工作水平、工作质量、工作能力的提高。
截止6月底,全市住房公积金归集总额22.91亿元,同比增长27%;归集余额15.59亿元,同比增长28%;全市住房公积金归集覆盖率为45.13%;上半年新增个人住房贷款余额0.56亿元,同比增长896%;我市住房公积金使用率为42%。这些数字足以表明我市住房公积金管理工作近年来的显著成效,表明住房公积金管理中心整个管理队伍战斗力的强劲,表明住房公积金管理中心以克明同志为首的领导班子的领导能力,因此市委、市政府是满意的,对你们所作的贡献是充分肯定的。
住房公积金管理不仅仅是一个发展的问题,更是一个在发展中不断创新、不断进步的过程,有很多好的工作思路和工作方法值得我们认真总结,值得市直有关单位以及分管的部门认真总结和推广住房公积金管理中心这种开拓创新、规范管理、扩大业务、开拓进取的精神。刚才克明同志在介绍中提到,市住房公积金管理工作实现了“三大转变”,另外在业务发展的过程中注重加强了“五大建设”,这“五大建设”工作做得比较扎实,应该说水平高、成效大。通过“三大转变”和“五大建设”,我市住房公积金工作很快打开了局面,很快形成了热点,很快赢得了广大住房公积金缴存对象的欢迎和赞誉,也确实为安阳市住房制度改革,为解决广大群众住房难,构建和谐社会、关注民生作出了积极贡献。通过“三大转变”和“五大建设”,住房公积金管理工作不仅实现了量的提高,而且确保了质的飞跃。这种飞跃主要体现在:住房公积金管理工作实现了“变被动为主动,变缺位为到位,变无序到规范,变局部为整体,变匀速为加速”的转变。以前的住房公积金管理工作主动性不高,通过“三大转变”、“五大建设”牢牢掌握了管理的主动权;过去职能运行不到位,有时出现缺位现象,目前实现了市住房公积金管理中心各项职能、管理手段、效果的到位;过去管理不到位,无主动权,管理无序,各县(市)住房公积金发展参差不齐,经过努力,目前各县(市)实行了统一管理,同时也实现了管理工作从无序到有序的发展;过去住房公积金管理只局限于市区,目前已经扩展到五县(市),实现了统筹管理、整体发展;过去的住房公积金是匀速发展,而目前得到了快速发展,真正实现了跨越发展。住房公积金管理工作取得的成绩非常显著,创新发展、跨越发展、规范发展的经验值得认真总结和推广。市委、市政府提出要拉高标杆、形成合力、跨越发展、高速发展的目标,经济社会发展需要这种精神,住房公积金跨越发展的思路和经验正符合这种精神要求,同时也值得政府各部门认真学习。
下面,我就住房公积金管理工作的发展提几点要求:
1、宣传力度更大。一是要把住房公积金政策宣传到位,使各单位广大干部职工都能接受、了解住房公积金;二是要切实做好住房公积金管理和使用的政策以及具体业务知识的宣传工作,要在更加方便群众上下功夫,让不懂得不了解住房公积金的职工都能通过宣传接受住房公积金,使参与到位的单位和职工能够了解流程,了解业务知识,积极地将住房公积金政策用好用活,提高工作效率。
2、缴存对象更多。目前我市住房公积金缴存人数近18万,覆盖率为45.13%,我们的覆盖率要不断提高,要远远高于全省平均水平,向全国70%的覆盖率努力。
3、覆盖区域更广。住房公积金管理不仅要将市区工作做好,要认真研究、充分调动县(市)政府部门的积极性,切实解决民生问题、解决住房难问题,充分利用住房公积金的有效管理手段,提高各级部门对住房公积金管理工作重要性的认识,要上升到维护广大职工权益、解决广大职工住房难、关注民生、构建和谐社会建设的政治高度,把县(市)业务尽快开展起来。各县(市)业务发展如果需要再进一步推动的话,祁秘书长可以带领召集各县(市)进行安排和布置,再次集中进行业务宣传和培训,使县(市)领导干部充分认识到住房公积金工作的重要性。同时可以分县(市)举行一次住房公积金业务知识培训,集中时间进行学习,要把县(市)缴存面逐步扩大。随着业务的不断扩大,就需要高素质的人才不断的充实、增强队伍,下一步可以要求编办给予支持,以确保县(市)业务的广泛、深入发展。
4、业务管理更好。目前住房公积金业务管理工作越来越好,下一步要注重把握政策,遵纪守法,要强化管理,自觉接受监督,加大信息化管理手段,提高管理质量,采取高度警惕的态度,确保住房公积金管理工作规范可持续发展。
5、服务质量更优。要把如何使群众更满意、服务质量更优作为工作的目标,使市住房公积金管理中心这个“窗口”擦得更亮,使广大职工如沐春风,真正为构建和谐社会、解决职工住房难、关注民生贡献力量。同时希望市中心的工作水平更高、成效更大。
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