副市长在政协工作会议上的讲话（精选21篇）

总结是对已有知识进行整理和挖掘，加深对知识的理解和应用能力。总结要突出重点，避免冗长和啰嗦。这里有一些总结写作的实用技巧和方法，希望对大家有所启发。

副市长在政协工作会议上的讲话篇一

这次县委政协工作会议的主要任务是，深入学习贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会以及系列重要讲话精神，贯彻落实省委、市委政协工作会议精神，就进一步推进我县政协事业发展安排部署。下面，我就贯彻中央和省委、市委政协工作会议精神，进一步加强和改进人民政协工作讲四点意见。概括起来就是“四个坚持”。

第一，坚持思想引领，切实增强做好新形势下政协工作的使命感和责任感。

一是要深刻认识到做好人民政协工作，是实现中华民族伟大复兴“中国梦”的需要。助力中国梦、实现大复兴，是时代赋予人民政协的光荣使命。人民政协是统一战线组织，具有广泛的代表性和巨大的包容性，是“五大发展理念”最直接的推动者和实践者，能够最大限度地团结一切可以团结的力量，为实现中国梦减少阻力、增加推力、形成合力。面对新形势、新任务、新挑战，必须巩固好、发展好最广泛的爱国统一战线组织，必须坚持好、完善好中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，必须运用好、发挥好人民政协的独特优势，凝聚起实现中华民族伟大复兴的强大正能量。

二是要深刻认识到做好人民政协工作，是推进“四个全面”战略布局顺利实施的需要。落实“四个全面”战略布局，是当前和今后一个时期党和国家的工作大局，也是秭归的工作大局。当前，秭归脱贫攻坚、建成全面小康社会进入决战阶段，全面深化改革进入攻坚时期，全面依法治县正在扎实推进，全面从严治党面临新的使命，推进“四个全面”战略布局秭归实施，迫切需要加强协商民主建设，听群言、汇民智、增共识、聚合力、促和谐;迫切需要推动人民政协围绕经济社会发展、精准脱贫决战、体制机制改革、法治秭归建设、党的建设等重大问题协商议政、献计出力，推动“四个全面”战略布局在秭归落地生根、开花结果。

三是要深刻认识到做好人民政协工作，是加快秭归“四县”建设的需要。“四县”是秭归经济社会发展的总体目标和战略定位，也是政协组织和政协委员建功立业、展现风采的广阔舞台。当前，我们正积极抢抓长江经济带、长江中游城市群、三峡后续规划、宜昌建设现代化特大城市、“桥头堡”省级战略等重大机遇，政协组织联系广泛、渠道畅通、人才荟萃、智力密集，具有独特优势。要充分发挥自身优势，立足“四区”定位，围绕“四县”目标，以前所未有的激情和动力，主动服务大局、搞好协调关系、全力汇聚力量、科学建言献策、切实履行职能，为全县改革发展稳定做出新的更大贡献。

第二，坚持改革创新，充分发挥人民政协在促进社会主义协商民主中的重要作用。

一是要充分尊重政协协商的重要地位。加强人民政协协商民主建设，有利于扩大公民有序政治参与、更好实现人民当家作主的权利，有利于促进科学民主决策、推进国家治理体系和治理能力现代化，有利于化解矛盾冲突、促进社会和谐稳定，有利于保持党同人民群众的血肉联系、巩固和扩大党的执政基础，有利于发挥我国政治制度优越性，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。人民政协要充分发挥协商民主重要渠道和专门机构的作用，把协商民主贯穿于履行职能的全过程，不断提高人民政协协商民主的制度化、规范化、程序化水平。

二是要充分创造政协协商的生动形式。政协协商是党和政府实行科学民主决策的重要环节，是党提高执政能力的重要途径。要进一步探索理论、创新实践，活跃有序地推进政协协商民主发展。要高度重视政协政治协商，党委将重大决策部署以及“五位一体”建设中的重要问题交政协协商。对明确规定需要协商的事项，按要求进行政协协商。要加强政协协商的衔接配合，形成协商民主的整体合力。要探索创新协商形式，支持政协更加经常灵活地开展对口协商、界别协商、提案办理协商，增加协商密度、扩大有序参与。要规范协商程序，落实协商意见办理，将政协全体会议、会议、专题协商会、协商座谈会的重要协商成果和政协建议案，列入党委会议或政府常务会议议题研究。

三是要充分完善政协协商的有效机制。要健全政协协商议题提出机制，认真落实由党委、人大、政府等提出议题的规定，建立重点协商议题会商机制。要健全政协协商与党政决策衔接机制。要健全党政领导参与政协协商机制，充分发挥党委、政府在政协协商中的主体作用。要健全政协知情明政保障机制，党政部门要按照有关要求向政协通报情况，尊重和保障政协委员在协商活动中发表意见的权利。要健全协商意见的督办落实机制，对政协重要意见建议或党政主要领导批示的重要意见建议，县委督查室、县政府政务督查室要严格督查，抓好协商意见办理的集中通报、公开公示、问责追责工作。

第三，坚持务实推进，在“四县”建设中展现政协更大作为。

一是要高举团结大旗，在凝心聚力上展现新作为。要思想同心，不断增进思想认同，增强政治定力，寻求最大公约数，巩固团结合作的思想政治基础。要目标同向，引导不同界别、不同信仰的群众认清秭归发展面临的形势机遇，把握秭归发展的总体要求、目标定位、发展路径、重要举措，围绕共同目标，汇聚智慧力量，推动科学发展。要道路同行，政协组织和政协委员要不分“一线二线”、不论“台前台后”，积极投身秭归“四县四区”建设的火热实践。要充分利用港澳台及海外资源，丰富拓展平台，创新方式方法，加强内外交流，扩大秭归影响，牵线搭桥，广交朋友，引智聚力，为招商引资、壮大实体经济多做贡献、建功立业。

二是要胸怀全局视野，在建言献策上展现新作为。政协工作只有与改革发展大局同频共振，才有意义，才有作为。人民政协集中了各方面的专家、学者和各界别的代表人士，是推动“四个全面”战略布局秭归实施的重要力量，要始终把建言献策、推动改革作为履职的第一要务。当前，尤其要集中智慧服务“十三五”规划开局起步，围绕“四县四区”目标定位，在精准脱贫、产业发展、民生改善、生态文明、城乡统筹等方面选好课题，找准角度，形成一批有分量、可操作的调研成果，为县委、县政府科学决策提供有益参考。要积极宣传改革发展的大政方针，团结更多人理解改革、支持改革、参与改革。要围绕重要改革举措的贯彻执行和改革任务的落实加强民主监督，敢于讲真话、进诤言，勇于提出建议和批评，帮助党委、政府查找不足、解决问题，推动各项举措落到实处。

三是要牢记为民宗旨，在为民谋利上展现新作为。人民政协来源于人民，更要服务于人民。要发挥好政协组织作为党委、政府联系群众的桥梁和纽带作用，牢记为民宗旨，多做利民实事，保障人民权益。要广集民智，切实改进参政议政方式，拓展群众参与通道，把来自各方面、各阶层的意见建议充分集中起来，为党委政府制定体现民意、符合民生的政策措施提供参考。要畅通民意，关注思想认识的困惑点、利益冲突的交织点、现实矛盾的易发点，做好沟通思想、释疑解惑、化解矛盾的工作，不断巩固和谐稳定的社会局面。要分解民忧，围绕重大民生工程的实施和惠民政策的落实，建言献策、广泛监督，协助党委、政府把好事办好、实事办实。

四是要践行职责使命，在求真务实上展现新作为。政协建言献策、参政议政，不是说说而已、一说了之，而要谋得深、说得准、干得好。要把优良作风作为政协发展的生命线，以改革思维、创新理念、务实举措推进履职能力建设，不断提高履职能力现代化水平。要坚持问题导向，整合力量，改进方式，提高调研建议的质量和水平。要更好地发挥政协委员的主体作用，深化“两进三联”，实行“四请两公开”，认真倾听和反映基层干部群众的意见和建议。要发扬求同存异、体谅包容的优良传统，贯彻民主协商、平等议事的工作原则，尊重和包容不同意见的存在和表达，以民主的作风团结人，提高合作共事的质量和水平。

第四，坚持党的领导，为人民政协履职尽责提供坚强保障。

一是要着力加强党对人民政协的领导。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，支持人民政协依照宪法法律和章程独立负责、协调一致地开展工作，及时研究并统筹解决重大问题。要增强协商意识，重视政协协商，遇事先协商、多协商、真协商。要加强人民政协民主监督，完善民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协调机制。要大力支持政协参政议政更加深入务实开展，委托政协开展重大课题调研，支持政协围绕重点工作广泛视察，邀请政协委员参与重大项目研究论证。要加强对中央和省、市、县委关于政协工作重要方针政策贯彻落实情况的监督检查，形成党委高度重视、政府大力支持、政协积极履职、各方协同互动的工作格局。

二是要着力发挥政协党组的领导核心作用。政协党组是党在政协设立的组织机构，是实现党对人民政协领导的重要形式和制度保障。政协党组要始终强化党的意识，在思想上政治上行动上同中央和省委、市委、县委保持高度一致，确保政协事业始终沿着正确的方向前进。要认真履行政治领导责任，把党的主张通过民主程序转化为政协领导班子的决定。要严格遵守政治纪律和政治规矩，落实党风廉政建设主体责任，建好机关、带好队伍。政协党组成员和政协委员中的共产党员要增强党员意识，模范执行党的路线方针政策，善于同各方面人士广交朋友，做好教育引导和团结联谊工作。

三是要着力营造政协工作良好环境和条件。要把人民政协协商民主理论列入党委(党组)中心组学习内容和县委党校(行政学校)的教学计划，加强政协协商民主理论研究。要加大对政协协商议政的宣传报道力度，形成有利于政协事业发展的良好社会氛围。要加强政协队伍建设，加强干部交流，优化队伍结构。要改进委员产生机制，维护委员民主权利，落实好政协委员各项待遇。要积极帮助政协改善工作条件，认真研究、统筹解决政协办公经费、场所、人员编制等方面的困难和问题，为政协履行职能提供强有力的保障。

同志们，集众智可定良策，合众力必兴伟业。让我们更加紧密地团结在以同志为的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，践行“五大发展理念”，勇担秭归发展重任，携手并肩同行，不断开创全县政协工作新局面，为秭归“桥头堡”建设而不懈奋斗!

副市长在政协工作会议上的讲话篇二

同志们：

这次会议，是市委继20xx年全市政协工作会议后，学习贯彻关于加强人民政协工作的重要指示精神，贯彻落实以来中央、省委关于加强人民政协协商民主建设的各项精神和省委政协工作会议精神，进一步加强和改善对政协工作的领导，全面提高我市政协工作科学化水平的又一次重要会议。会议的召开，必将为全市政协工作新发展注入新动力、提供新机遇。会上，市委书记王浩同志将作重要讲话，对进一步做好新形势下全市政协工作进行深刻阐述，作出全面部署，这将为我们切实做好新时期全市政协工作，不断提高政协工作履职实效和水平，指明努力方向。全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员一定要认真学习，深刻领会，统一思想认识，奋发作为，切实抓好贯彻落实。会议还将安排部分区县委、区县政协和市直有关部门作典型发言，介绍他们重视支持和创新开展政协工作的经验和体会，我们要注意相互学习借鉴，把我市人民政协各项工作做得更好、更有成效。

多年来，我市的人民政协事业得到了党委、政府的高度重视和支持。全市各级党委认真贯彻落实中央和省、市委关于加强人民政协工作部署要求，尤其是以来，中央和省市委就加强人民政协协商民主建设做出重要部署，中共淄博市委就此提出意见，切实加强和改进对政协工作的领导，不断优化政协工作环境，确保人民政协政治有地位、建言有机会、出力有舞台、工作有作为、社会有影响，有力地推动了政协事业的发展。

20xx年全市政协工作会议召开以来，在市委的正确领导下，在市政府和社会各界的大力支持下，全市各级政协组织坚持团结民主两大主题，紧紧围绕市委、市政府“一个定位、三个着力”的总体要求，创新协商民主履职形式，致力发展、关注民生，为促进我市老工业城市转型升级作出了积极贡献。坚持以学习增进各界共识。在继续坚持以往学习方式的基础上，新开设了“淄博政协大讲堂”，邀请专家讲授新知识、新理论，解读新任务、新要求;整建制组织60名市政协委员、50名政协机关干部参加全国政协培训班，推动大家深刻领会关于加强人民政协工作的指示精神，全面把握社会主义协商民主理论，坚定党对人民政协的领导，坚定把中国特色社会主义作为团结奋斗的共同思想基础。积极以履职促进科学发展。今年，积极开展“全市大气环境综合治理”、“推动创新驱动建设工业强市”、“加快文化名城建设”等重点专题调研议政，提出有针对性、突出实效的意见建议。《关于全市大气环境综合治理的调研报告》，王浩书记、周连华市长及相关领导高度重视，作出重要批示。《关于文化名城建设的意见建议》中部分建议被吸纳到市委、市政府最近出台的《关于着力建设文化名城的意见》《关于促进文化旅游产业融合发展的若干政策》中。先后对人口老龄化社会发展及对策、提升基层卫生服务能力、打造齐文化旅游剧目等10多项工作进行调研视察，开展对口协商、界别协商，着力推动群众关心的切身利益问题的解决。认真开展反映社情民意信息工作。加强提案工作创新，今年，就市民政局、市农业局、市食品药品监管局办理政协委员提案工作进行了民主评议。切实以机制推动自身建设。市政协制定和完善多项制度，以制度创新推动工作创新。突出加强委员队伍建设，举办委员学习培训活动，建立委员履职档案，全面开展“倡树文明新风、展现委员风采”活动和评选优秀委员活动。积极创新履职方式，建立政府有关部门向政协通报工作情况制度等多种形式，拓展协商议政效果。扎实开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，机关作风进一步改善。

多年来，全市各级政协立足工作实践，认真履职，开拓创新，创造积累了许多经验做法，要认真提炼、充分运用。必须把坚持党的领导作为政协工作根本原则。只有坚持中国共产党的领导，人民政协事业才有可靠的政治保证,政协工作才能保持正确的政治方向。必须把促进科学发展作为政协工作最大任务。只有围绕中心，服务大局，始终把推动科学发展作为履行职能第一要务，人民政协才能把握时代主脉，顺应发展潮流，实现自身价值。必须把增进团结民主作为政协工作崇高使命。只有牢牢把握团结民主两大主题，不断促进各党派、各团体、各族各界人士的大团结大联合，扩大政治参与，人民政协才能为全市经济建设和各项事业发展凝聚强大力量。必须把关注人民福祉作为政协工作目标追求。只有始终关注民生，人民政协才能密切与人民群众的血肉联系，共同推进事业发展。必须把锐意探索创新作为政协工作重要动力。只有坚持不断推进人民政协理论创新、制度创新、工作创新，人民政协事业才能永葆蓬勃生机和旺盛活力。

面对全市改革发展的艰巨任务，面对“一个定位、三个着力”的总体要求，人民政协肩负的责任将更加重大，人民政协发挥的作用将更加凸显。一是要以学习贯彻市委政协工作会议精神为契机，进一步统一思想，推动新形势下人民政协工作健康发展。市委召开的这次政协工作会议，是对新时期、新形势下我市深入开展人民政协工作的全面部署，会议之前市委办公厅印发的《关于加强人民政协协商民主的实施意见》，为我市更好地发挥人民政协在发展中国特色社会主义民主政治建设中的重要作用，提供了重要的理论支撑和政策依据。全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员要把学习贯彻市委政协工作会议精神作为重要政治任务抓紧抓好，要把市委政协工作会议精神，特别是王浩书记关于加强全市政协工作的讲话精神学习好、理解透、贯彻到位。要把贯彻落实这次会议精神与深入学习贯彻对政协统战工作的系列重要讲话精神结合起来，与学习贯彻中共、xx届三中、四中、五中全会精神和省委政协工作精神结合起来，与学习贯彻即将召开的市委全会和全市经济工作会议精神结合起来，与贯彻落实中共淄博市委办公厅《实施意见》结合起来，进一步统一思想认识，明确任务，加强对政协工作中的重大理论和实践问题的分析、研究，努力把会议精神贯彻落实到政协工作的各个方面和全过程，围绕“一个定位、三个着力”的总体要求，切实增强做好人民政协工作的信心和决心，进一步发挥好人民政协独特作用，为推动老工业城市“凤凰涅槃、浴火重生”做出贡献。二是要讲政治守纪律讲规矩，自觉坚持党对政协工作的领导。没有规矩，不成方圆，政协工作作为党的全局工作的重要组成部分，政治性、政策性很强。从这个意义上讲，必须讲政治守纪律讲规矩。要始终坚持党对人民政协的领导，在思想上政治上行动上同以同志为的中共中央保持高度一致，坚决维护中央权威、维护党的团结统一。要坚决贯彻执行党的路线方针政策和中央、省市委的决策部署，做到有令必行、有禁必止。要在重大问题上立场坚定、旗帜鲜明，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，努力把党的主张转化为参加政协的各党派团体、各族各界人士的广泛共识、共同意志。要坚持发挥好政协党组的重要作用，认真落实好《中国共产党党组工作条例(试行)》，切实增强党的意识、政治意识、责任意识，自觉履行政治领导责任，重大问题、重要事项及时请示汇报，按照党委的要求抓好落实。三是坚持服务大局服务发展，切实提高参政议政实效。围绕中心、服务大局，是人民政协开展工作的基本原则。近年来，全市各级政协的工作开展得力，为经济社会发展贡献了智慧和力量，很重要的就是大局意识强。当前，“一个定位、三个着力”就是我市的大局，要自觉围绕市委、市政府的决策部署，围绕全市“十三五”规划纲要确定的目标任务开展工作。要不断适应新形势和人民群众的新期待，积极推进协商民主，大力加强民主监督、深入搞好参政议政，不断创新履职的新途径、新方式和新方法;要充分发挥政协智力密集、联系广泛、位置超脱的优势，从政协独特角度，向党委政府建真言、献良策;要更加注重实效。围绕党政关心、群众关注，政协有条件做好的课题，深入开展调研视察，切实提高建言献策的质量和水平，促进党政科学、民主、依法决策，推动建言成果转化为工作实绩;要坚持把维护群众利益作为政协工作的出发点和落脚点，把关注民生、为民服务贯穿于履行职能的全过程，真诚倾听民声民意，真实反映群众意愿，切实维护群众的合法权益，积极协助党委、政府做好新形势下的群众工作。四是要充分发挥平台作用，把协商民主贯穿于政协履职的各个方面和全过程。协商民主是政协工作的重要内容之一。要按照重要讲话精神，按照中共中央、省市委《关于加强社会主义协商民主建设的意见》和中共中央、省市委办公厅《实施意见》的要求，充分发挥好人民政协协商民主的平台作用和重要渠道作用，把协商民主贯穿于政协履行职能全过程，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，不断提高人民政协协商民主制度化、规范化、程序化水平。要丰富协商形式，更加灵活、更为经常地开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，探索网络议政、远程协商等新形式。要规范协商程序，建立健全协商议题提出、活动组织、成果采纳落实和反馈机制，提高协商民主的针对性和有效性，努力营造畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商气氛。五是用创新的理念推动工作，不断提升履职能力和水平。要认真研究政协工作规律，积极探索人民政协履行职能的新形式、新途径、新方法，加强政协履行职能的规范化、制度化、程序化建设，不断增强政协工作的计划性、系统性、预见性和有效性。要积极探索如何规范协商民主的内容、形式和程序，提高协商民主的水平和实效;如何完善民主监督机制，采取更加有效的形式履行监督职能，切实加大民主监督力度;如何加强和改进专题调研、委员视察、政协提案、反映社情民意信息等工作，不断提高基础性、经常性工作水平;如何加强同党政机关和有关部门的联系，推动政协提案办理和政协意见建议的吸纳落实，为政协工作创造良好环境。要把充分利用互联网作为政协工作创新的重要工作载体和方式，积极探索实践。要切实通过创新，推动全市政协工作更加活跃和富有生机，推动全市人民政协事业科学化水平不断提高。

全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员一定要以这次市委政协工作会议为契机，不断增强政治意识、大局意识、团结意识，着力加强履职能力建设，着力提高议政建言质量，着力突出社会服务成效，更好地协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局，为开创我市科学发展新局面作出更大贡献。

副市长在政协工作会议上的讲话篇三

同志们：

今天的会议很重要。刚才，永安主席传达了全省各级政协工作经验交流会议精神，全面总结了近年来我区政协工作情况，对当前和今后一个时期的政协工作作了具体部署，讲得非常好，我完全赞成。会上还印发了《中共江门市蓬江区委关于印发中共江门市蓬江区委政治协商规程(试行)的通知》(以下简称《规程》)，对政治协商作了明确规定，这可以说是蓬江区-委工作的一个历史里程碑。

观，提出的建议非常到位，敢讲真话，对区委、区政府科学决策、推动工作很有裨益。更令我非常感动的是，蓬江区举办的历次活动、召开的历次会议，广大政协委员都积极参与，从没有出现迟到早退现象，给予我们精神上的很大鼓舞和激励。政协委员们体现出来的凝聚力、战斗力和团结奋进精神，非常值得我们学习。区政协这些年也发挥了非常大的作用，在永安主席的带领下，区政协积极履行和拓宽职能，围绕区委、区政府重大工作、重点项目和重大决策落实积极督查督办，开展了薄弱村帮扶落实情况等一系列专项检查督办，提交了高质量的报告，反映情况和问题客观真实，对推动工作落实发挥了重要作用;区政协还积极发挥职能作用，在团结社会各界、维护蓬江发展稳定大局方面作了大量卓有成效的工作。区委对区政协工作非常满意。市政协对蓬江政协工作也给予高度评价，认为区政协体系完整、制度健全，在稳定各民主党派、发挥港澳台同胞作用等方面给予市政协很大的支持。

联同区政协办公室，研究制定好今年的协商计划，在今年两会期间公布，真正将《规程》付诸实践，提高协商实效。三是完善区党政领导班子与政协委员、民主党派的联络机制。要在建立健全《规程》的基础上，建立定期谈心沟通制度，区党政班子领导成员对口联系民主党派主委，各镇街党(工)委书记挂钩联系本镇街的政协委员，每一个季度至少谈心一次，时刻保持密切联系。两会期间要落实对口联系表，该工作由李欣立同志负责，区委组织部落实。四是把政协委员的提案建议上升到区委层面。过去个别部门办理提案的质量不尽人意，说明我们一些部门的态度和认识上有偏差，也说明我们党委政府工作的水平和质量还要进一步提高。从现在开始，我们要将政协委员的提案建议上升到区委层面，制定限时办结制度和实施细则，采取强有力措施督促提案办理落实。该项工作由李欣立同志牵头，区委办公室和组织部负责。五是坚持重大决策前听取政协委员意见。参政议政不单是让政协委员提几个建议，我们的政协委员敢讲真话、看问题很透彻，今后区委、区政府重大决策之前一定要通过召开论证会等多种途径与政协委员充分协商讨论，听取真实想法和意见，真正实现高水平的参政议政，确保每项决策符合蓬江发展实际，符合人民群众期盼。

最后，我对政协工作提三点意见：一是政协工作在新时期要释放出更大的活力。身在一方，就要全心全力为当地老百姓想事情、谋福利，让老百姓满意。在新的发展时期，区政协有很多事情要干，要发动全体政协委员多想蓬江区的事情，多帮助蓬江区发展，多为蓬江区提一些好的意见建议，共同推动蓬江经济社会进步。这几年蓬江区的发展大家有目共睹，征地拆迁、工业园区、珠西智谷等工作都取得很大成绩，经济总量首次超过新会，主要经济指标排名全市前列，20xx年-20xx年财政收入整整翻了一番，但是我们仍面临产业结构调整等问题，我们一定要推动大项目落地、发展三大产业等方面，充分发挥政协委员的作用，帮助蓬江破解产业结构调整问题。二是助力大民政工作。近几年我区大民政工作卓有成效，从去年到今年，蓬江区先后获得9个国家级奖项，在蓬江历史上绝无仅有，这些成绩的取得，离不开党委、政府的推动，也离不开广大政协委员的出心出力。今后我们要继续发挥好政协委员的力量，人尽其才，继续推动大民政工作更上一层楼。三是政协机关要树立典范。政协机关是行政机关的重要组成部分，每一位政协主席要紧紧团结在永安主席周围，想政协紧迫的工作，办政协应该办的事情。政协机关要把团结奋进、提高自身素质、推进工作放在第一位，把蓬江区的优良传统在政协机关坚决贯彻落实下去，切实办成全区机关的典范。

谢谢大家!

副市长在政协工作会议上的讲话篇四

同志们：

今年3月和9月，市委市政府就学校卫生和学校卫生安全工作分别召开了专门会议，对全市学校卫生安全工作进行了全面部署、提出了新的要求。10月31日在全省学校安全工作电视电话会议结束后，我就加强学校楼道安全管理提出了几点要求。今天，市教育局召开全市学校安全工作会议，目的十分明确，就是进一步从x中心小学学生踩踏伤亡事故、x中学水污染中毒和x小学食物中毒等事件中汲取教训、举一反三、全面整改，切实加强全市学校安全工作。由此可见，市委、市政府和市教育局对抓学校安全工作的认识是到位的、工作力度是够的，目前学校安全工作任务也是十分繁重的。前面，王治平局长通报了事故事件的有关情况，并就加强学校安全特别是即将开展的学校安全专项整治工作讲了很好的意见，我完全赞同。从苍溪、旺苍两县教育局长的发言中，看出县区和学校在加强安全的整改整治方面，加大了力度，卫生安全形势有了明显的转变，所做工作值得肯定。后面，吴书记还要就进一步加强学校安全工作作重要讲话。这里，我讲四点意见：

一、正视问题，汲取教训。

近期在全国中小学校因楼梯间、楼道拥挤导致学生伤亡的重大安全事故时有发生，在市内一些学校也发生因水污染、食物中毒和交通以及学生受伤害等学校安全事故，这既给学生和家长造成难以弥补的精神伤痛和损失，又给学校和整个教育系统造成极坏的社会影响，这也充分暴露和反映出目前我们学校安全工作仍存在许多问题，主要表现在：一是一些地方和学校对安全工作的重要性、长期性缺乏清醒的认识，缺乏责任感和紧迫感，思想上未引起足够的重视。二是学校安全工作制度不健全，管理不严格，工作不落实，安全管理出现疏漏和空档。三是在学校教育教学、学生生活和学生集体活动中尤其是在交通、住宿、食品饮水、卫生防疫等方面始终存在着安全隐患。如全市学校仍有4.4万m2的d级危房；有1049所学校饮用水不达标准；全市近900个学校食堂，只有2所食堂达国家卫生a级标准，700多所未评等级或c级以下即为不合格食堂；1—8月，我市共报告疫情及突发公共卫生事件35起，有32起发生在学校；四是经费投入不足，学校基础设施差；五是学校尚未形成适应新形势的安全工作机制，学校自身防卫能力较弱，难以防范一些突发事件；六是职能部门对学校安全监管不到位、查处不力。今年1至10月，全市学校发生溺水、交通等安全事故，伤亡学生共43人，其中死34人、伤9人。这些问题，绝不是个别和偶然的，在我们教育系统和学校还具有普遍性。问题的存在，固然有多方面原因，但学校的安全意识淡薄、常规管理疏漏、防范措施不到位是导致学校安全事故发生的主要原因。

学校安全是教育工作的组成部分，是教育管理的重要环节，是保障广大青少年学生身心健康和生命安全的重要前提，也是保持学校正常的教育教学秩序、维护社会稳定和建立和谐社会的具体体现。我们教育部门尤其是各级各类学校，应本着对广大青少年学生生命安全高度负责的精神和态度，牢固树立“安全无小事、责任大于天”的思想和“发展是第一要务、稳定是第一责任、安全是第一要求”的办学理念，坚持“安全第一、预防为主”的方针，切实提高对中小学安全工作的认识，切实抓好学校安全工作，保障广大青少年学生的生命安全。特别要从这次通江县发生的学生楼道踩踏伤亡事故和今年发生在我市的几起安全事故中汲取教训，引以为戒，举一反三，警钟长鸣，克服思想上的松懈和麻痹大意倾向，进一步做好学校各方面的安全工作，严格预防群死群伤以及重特大安全事故发生。

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副市长在政协工作会议上的讲话篇五

怎样促进班子团结、队伍凝聚？一要用我们事业发展的目标来促团结促凝聚。我们整个医疗卫生工作要有一个明确的目标，用明确的目标、发展前景来凝聚人心。一个单位从领导到群众不能脚踏西瓜皮滑到哪里算哪里。我们今年工作的目标是什么，三年的目标是什么，五年的规划是什么，都必须明确，动员和激发领导班子、干部职工队伍朝着发展目标努力奋进。二是要用机制来促进团结凝聚。一个单位团结还是涣散，队伍是同心同德还是离心离德，往往取决于是不是有科学规范的制度。我们要发扬党的民主集中制优良传统，建立民主决策制度，建立集体领导的制度，来促进班子团结和队伍凝聚。三是要通过教育促进团结凝聚。思想政治工作很重要，平时我们的院长们要抓业务，抓硬件建设，抓装备设施的改进，抓技术水平的提高，但同时千万不能忽视、放松思想政治工作，比如说现在面对改革，职工有各种不同的想法，我们要有针对性地开展思想政治工作，及时解决思想认识上的一些问题。

四、要牢固树立求真务实观，进一步转变作风，狠抓各项工作的落实。

刚才，根斗同志在报告中，对今年改革和发展的各项任务进行了部署，既是代表卫生局的，也是代表市政府的，有五大体系建设、五项重点工作，今年工作的任务很重，要完成好这些任务工作量很大，所以需要我们上下树立求真务实的思想意识，大力弘扬求真务实的精神。求真务实是胡锦涛总书记对全党提出的要求，是我们做好各项工作的保证。求真务实首先是一个人的世界观和思想品德。要求我们立足岗位实践“三个代表”重要思想，利为民所想，权为民所用，事为民所做，多做实事，造福于民。求真务实更是一种工作作风。当前要克服几种倾向。一是等靠思想，一级等一级，有问题等着上级来解决，等着政府来解决。二是一味地怨天尤人的思想，医疗卫生工作既是一种服务也是一种经营，目前我市经济与周边先进地区相比还有一些差距，政府投入不怎么多，一味地怨天尤人，日子就在怨天尤人中一天天地过去。三是消极无为的思想，认为该想的办法都想了，该用的措施都用了，也只能这样子了。我们要树立求真务实的工作作风，必须克服思想上的这些偏差。要求真务实，就要树立一种高昂的精神状态，要有一种敢于负责、甚至敢于牺牲的良好品德，一种勤奋有为扎扎实实的工作作风，要有一种发动群众、依靠群众的思想意识。要求真务实，就要立足于现实，立足于本职，立足于做好每一件事，困难也是克服一个就少一个，工作也是做了一件就少了一件。所以，我们在这么多任务、在比较困难的情况下，特别需要发扬求真务实的作风，把今年的工作完成好，把我市的医疗卫生事业更大地推进一步。

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副市长在政协工作会议上的讲话篇六

在改革创新问题上，有三种不同的态度，一种是正确认识，积极面对，敢于改革，勇于改革，以改革求活力，以改革促发展；第二种是谈改色变，怕一时一事的利害得失，怕承担风险，怕面对矛盾；还有一种是消极等待，上面怎么布置怎么做，所谓“过水看前人”，不愿走在前面，不敢走在前面。对改革创新的重要性必要性问题，我们可从两个方面来正确认识。一是改革创新是时代的必然。首先我们面临的环境已经改变，我们从社会主义计划经济转向社会主义市场经济，医疗卫生体制、工作方式、服务模式，要与社会主义市场经济去对接，否则，不对接就要被淘汰。改与不改是不以人的意志为转移的，不是哪个局长、院长、所长、站长能够决定的，这是发展的必然，历史的必然。二是改革创新也是实践给我们的答案。我们前面讲了，人民医院现象和乡镇卫生院现象，这两个现象也是近几年我们医疗卫生工作中比较突出的亮点，这两个现象告诉我们什么呢？亮点亮在何处呢？亮在改革上，亮在创新上。乡镇卫生院通过多种形式的改革，投入增加了，设施改善了，服务改进了，效益提高了，其中政府增加了多少投入呢？要搞好一个医院，大家经常讲设备如何，有没有专家，这些条件基本都没有改变，激活它的是体制的创新和机制的创新、管理的创新。现实的经验告诉我们，要发展就必须重改革重创新。改革创新的领域是多方面，内容是丰富多彩的。有些同志在理解改革上，就是产权制度改革，甚至理解改革就是所谓的“卖”，这是片面的，甚至是错误的。改革创新的领域涵盖了我们医疗卫生工作的各个方面，如服务理念、服务模式完全也需要改革，需要创新。产权制度、人事制度、分配制度确实是改革创新的重要内容、关键领域，但是改革创新不仅仅是这些领域。改革创新要遵循几条原则，看改革创新是否成功，要看是不是有利于满足人民群众对医疗卫生的需求，是不是有利于卫生资源更加合理优化的配置，是不是有利于调动方方面面的积极性，是不是有利于医疗卫生事业的更快发展和可持续发展。前段时间我在几个部门调研，教育系统的同志反映的情况也是这样。这几年教育事业发展得比较好，其中很重要的也是通过改革进行教育资源的优化配置，而不是一味地依靠政府给资金、给政策，通过改革，整合盘活了原有资源，进行合理地配置，挖掘潜力。所以，我们要进一步树立改革创新思想，不断通过改革创新来激发活力，挖掘潜力，促进发展。

三、要牢固树立团结凝聚观，进一步形成抢抓机遇攻难克艰的合力。

副市长在政协工作会议上的讲话篇七

同志们：

今天，市农业局召开全市农业工作会议，研究部署今年我市农业农村工作，我认为非常及时，很有必要。刚才，永宁、国华、宏裕同志分别对去年的工作进行了全面的回顾，并对今年的农业农村经济工作作了具体的安排，请各地务必抓好落实。下面，我再强调几点。

一、认清形势，坚定做好农业农村工作的信心。

是我市农业和农村经济发展取得显著成绩的一年。一年来，各级农业部门在市委、市政府的正确领导下，全面落实中央、省、市农业农村工作的一系列方针政策，采取有效措施，克服了灾情和疫情的影响，促进农业农村经济的健康协调发展，实现了“农业增效、农民增收、农村稳定”的奋斗目标。概括起来，我认为有四个亮点：

一是农业总产值和农民人平收入继续实现“双增长”。预计20全市农业总产值(生产价)98.2亿元，比上年增长5.2％，农村居民人年均纯收入4008元，比上年增长4.3％。完成粮食种植面积159万亩，总产51.4万吨，超额完成省下达的粮食考评指标。在大灾之年能够取得这样的好成绩是很不容易的。

二是畜牧业发展势头良好，肉类总产量首次突破10万吨大关；

三是扶贫开发工作取得新突破，农村安居工程成效明显。年以来，共投入资金6697万元，完成了2006年省下达的3250户危房改造任务的93.45％。其中竣工2249户，在建788户，进度排在全省15个地级市的第六位；“大禹杯”竞赛活动和扶贫培训有较大进展，“一保五难”问题逐步得到解决。

四是农村社会大局稳定，社会主义新农村建设扎实有效开展，农村政治文明、精神文明和各项事业取得了可喜的成绩。

同时，流动渔民协会工作也取得了一定的成绩。这些成绩的取得，是与农业部门广大干部职工的团结奋战和辛勤努力分不开的，市委、市政府对农业部门的工作是满意的。在此，我谨代表市委、市政府，对全市从事农业农村工作的同志，致以亲切的问候和衷心的感谢!

但话说回来，目前我市农业和农村经济发展仍然处于攻坚爬坡阶段，还存在着不少问题。如农业基础设施比较薄弱，农业发展越来越受到资源和市场的双重约束，农业产业化、农业科技水平不高，农产品市场竞争力不强，农民增收困难，城乡差距不断扩大等等。但我们也要看到，农业的发展正面临着难得的机遇和诸多有利条件。近几年来，从中央到地方，各级党委、政府高度重视“三农”工作。在发展方略上，加快推进城乡统筹发展；在发展方针上，实施“多予少取放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”；在发展政策上，对农民实行普惠政策，逐步建立以工促农、以城带乡的长效机制，为农业农村工作的发展创造了有利的政策环境。特别是省委省政府在粤东召开的会议，对“三农”工作给予了诸多政策和资金的支持，省财政将一次性安排500万元作为我市农业现代化示范区建设启动资金。因此，各级农业部门要牢牢把握发展新机遇，增强责任感和使命感，进一步坚定信心，扎实推进农业农村工作的发展。

二、凝聚力量，突出重点，全面推进农业农村工作。

20是贯彻落实省粤东会议的第一年，也是实施“十一五”规划的第二年，做好今年农业农村工作，对于保持我市经济社会发展良好势头意义十分重大。按照省委、省政府对粤东提出的“三年打基础、五年大变化、十年大发展”总体要求和市委市政府的战略部署，下面，我提几点看法，主要是“五个加快”，“一个加强”。

1、加快结构调整，建设农副产品加工、绿色产业经济带，发展效益农业。

在刚刚结束的市委四届七次全会上，市委提出要构筑“三大经济带”建设，其中一条就是要建设农副产品加工、绿色产业经济带。这个任务就落在大家的身上了。因此，各地要围绕市委的战略部署，坚持以发展效益农业、增加农民收入为重点，突出区域优势，调整优化农业产业布局，大力发展优质蔬菜、高值水果、花卉、南药、畜禽饲养、水产养殖，大力培育农业名牌产品，结合“一乡一品”项目，选择具有地域特色和市场前景的品种作为开发重点，逐渐形成主导产品和支柱产业，并通过“兴科技、建基地、抓加工、促流通”，全面提升农业整体水平。

2、加快发展现代农业，进一步推动农业农村经济增长向质量效益型转变。

示范园区和农业机械示范园区，促进全市农业的优化升级。

3、加快村务公开进程，强化农村民主管理。

进一步完善村务公开和民主议事制度，全面推行“村账镇代理”，实行村务公开、财务公开，提高办事透明度和村民参政议政的主人翁意识。完善农村财务审计制度，加强管理监督，规范村干部的行政行为，进一步密切党群干群关系，维护农村社会稳定。

4、加快农村安居工程，确保高质量完成扶贫开发任务。

各级扶贫部门要切实抓好产业化扶贫、“大禹杯”竞赛活动等各项扶贫开发工作，突出抓好农村安居工程和扶贫培训。今年全市农村安居工程任务要完成4万多户，时间紧，任务重。要强化领导责任，突出工作重点，坚持分类指导，调动各方力量，确保年底按时按质按量完成农村安居工程。同时要把开展贫困地区农村劳动力培训、促进就业作为作为扶贫工作的一件大事来抓。

5、加快畜牧兽医体制改革步伐，切实抓好畜牧业养殖和防疫工作。

各地要以深化畜牧兽医管理体制改革为契机，按照有利于加强基层，有利于提高综合防控能力的原则，全面加强各级畜牧兽医机构和队伍建设，特别是巩固和加强乡镇畜牧兽医机构和队伍建设。同时，要一手抓生产，一手抓重大动物疫情的防控，全方位加强各项防控工作，确保我市新的一年无重大动物疫情发生。

6、加强农业部门自身建设，建立一支高素质的干部队伍。

各级农业部门要重视农业干部队伍建设，从政治上关心和爱护农业干部，加强人才培养和选拔，优化队伍结构，提高做好新时期农业农村工作的能力。广大农业干部要内强素质，外树形象，自加压力，勤奋工作，进一步增强开拓创新能力，不断提高政策水平、理论水平和工作水平，以良好的综合素质和过硬的工作作风为广大农民群众提供优质服务。

七大胜利召开。

最后，祝大家在新的一年里，身体健康，工作顺利，家庭幸福，万事如意!

示范园区和农业机械示范园区，促进全市农业的优化升级。

3、加快村务公开进程，强化农村民主管理。

进一步完善村务公开和民主议事制度，全面推行“村账镇代理”，实行村务公开、财务公开，提高办事透明度和村民参政议政的主人翁意识。完善农村财务审计制度，加强管理监督，规范村干部的行政行为，进一步密切党群干群关系，维护农村社会稳定。

4、加快农村安居工程，确保高质量完成扶贫开发任务。

各级扶贫部门要切实抓好产业化扶贫、“大禹杯”竞赛活动等各项扶贫开发工作，突出抓好农村安居工程和扶贫培训。今年全市农村安居工程任务要完成4万多户，时间紧，任务重。要强化领导责任，突出工作重点，坚持分类指导，调动各方力量，确保2008年底按时按质按量完成农村安居工程。同时要把开展贫困地区农村劳动力培训、促进就业作为作为扶贫工作的一件大事来抓。

5、加快畜牧兽医体制改革步伐，切实抓好畜牧业养殖和防疫工作。

各地要以深化畜牧兽医管理体制改革为契机，按照有利于加强基层，有利于提高综合防控能力的原则，全面加强各级畜牧兽医机构和队伍建设，特别是巩固和加强乡镇畜牧兽医机构和队伍建设。同时，要一手抓生产，一手抓重大动物疫情的防控，全方位加强各项防控工作，确保我市新的一年无重大动物疫情发生。

6、加强农业部门自身建设，建立一支高素质的干部队伍。

各级农业部门要重视农业干部队伍建设，从政治上关心和爱护农业干部，加强人才培养和选拔，优化队伍结构，提高做好新时期农业农村工作的能力。广大农业干部要内强素质，外树形象，自加压力，勤奋工作，进一步增强开拓创新能力，不断提高政策水平、理论水平和工作水平，以良好的综合素质和过硬的工作作风为广大农民群众提供优质服务。

七大胜利召开。

最后，祝大家在新的一年里，身体健康，工作顺利，家庭幸福，万事如意!

副市长在政协工作会议上的讲话篇八

同志们：

这次全区政协工作会议，是在全区上下深入学习贯彻中共xx届三中全会精神、全面深化改革、全力开创我区现代化建设新局面的新形势下召开的一次重要会议。刚才，区委书记、区长徐国龙同志代表区委区政府作了重要讲话，充分肯定了近年来我区政协工作取得的成绩，深刻阐述了新形势下加强人民政协工作的重大意义，全面部署了开创我区政协工作新局面的目标任务和工作重点，明确提出了当前和今后一个时期加强和改善党对政协工作领导的具体举措。徐书记的讲话，通篇贯穿中共、xx届三中全会和省、市政协工作会议精神，紧扣柯桥区实际，紧扣政协自身特点和独特优势，具有很强的理论性、实践性和指导性，为我们做好新形势下的政协工作指明了方向。我们一定要认真学习，深刻领会，抓好落实。

下面，我就贯彻落实这次会议特别是徐国龙书记重要讲话精神和区委《关于加强人民政协民主监督的实施意见》精神，进一步做好新形势下的政协工作，再谈三点意见。

一、明确形势任务，不断深化思想认识。

今年是新中国成立65周年，也是人民政协65周年华诞。65年来，人民政协事业走过了不平凡的历程，取得了巨大成就。就我区而言，政协事业也是蓬勃发展，充满活力。特别是近年来，我们在中共柯桥区委的正确领导下，紧紧围绕区委区政府工作大局，坚持政协“服务发展、关注民生、促进和谐”的工作主线，积极发挥协商民主重要渠道作用，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推动我区经济社会平稳健康发展作出了积极贡献。当前，人民政协事业正面临前所未有的发展机遇。中共xx届三中全会提出了“推进协商民主广泛多层制度化发展”的重大课题，为做好新形势下的政协工作指明了努力方向。省、市、区政协工作会议的召开，加强政协民主监督相关文件的出台，为政协事业的更好发展提供了坚强的政治保障。我区全面深化改革的生动实践，为人民政协履行职能、发挥作用搭建了广阔的舞台。站在新的历史起点，我们要继承和发扬这些年来政协工作的成功经验，科学把握新形势新任务对政协工作提出的新期盼新要求，进一步强化政治意识、大局意识、民本意识、委员意识和改革创新意识，努力把我区政协工作提高到一个新水平。

一是必须自觉坚持党的领导，确保政协工作的正确方向。始终坚持党对政协工作的领导，是做好政协工作的根本保证，也是政协组织必须把握的政治原则。我们要切实强化政治意识，自觉摆正政协工作位置，把坚持在区委领导下开展工作作为重要政治纪律。区政协党组要切实发挥在政协组织中的领导核心作用，带头积极推动党的方针政策和决策部署在政协的贯彻落实，积极履行区委赋予的职责，做到重大事项及时向区委请示，重要意见和建议及时向区委汇报，切实把区委对政协工作的要求和任务体现和落实到政协工作的各个方面。要积极引导参加政协的各党派团体和各族各界人士自觉接受党的领导，在尊重多样性中寻求共识，在共迎挑战中深化共识，在推动发展中坚定共识，不断巩固团结合作的共同思想政治基础。

二是必须坚持围绕中心、服务大局，把握政协工作的基本原则。围绕中心、服务大局，是政协履职的基本原则。我们要自觉把政协工作放到全区经济社会发展的大局之中，努力找准服务大局与发挥政协优势的结合点、着力点。要把政协履职的重点放在事关我区全局性、战略性、前瞻性问题的研究上，放在区委区政府重大决策部署的推动落实上，放在人民群众关注的民生问题、利益问题的反映解决上，真正做到区委区政府中心工作推进到哪里，政协履职就要跟进到哪里，“正能量”就要传递到哪里。要积极引导和鼓励广大委员自觉围绕大局、主动服务大局，思想上合心、工作上合拍、行动上合唱，多谋助力之策、多做给力之事，为推动我区经济、城乡、社会转型升级贡献智慧和力量。

三是必须保持良好的精神状态，激发政协工作的内在动力。良好的精神状态，是做好一切工作的前提，是政协工作取得实效的基础。省委书记夏宝龙在全省政协工作会议上强调，各级政协要树立“一线”意识，保持“一线”状态，追求“一线”作为，敢担当、重实干、有作为，充分发挥人民政协独特优势和重要作用。这既是省委对我们的信任与器重，更是对我们的明确要求。我们务必进一步增强责任感和使命感，以奋发有为、昂扬向上的精神状态认真履职，谋全局、议大事、创特色、出精品，不断创造政协工作新业绩，以自身的有为去赢得政协的有位，切实树立人民政协良好的社会形象。

二、突出工作重点，有效履行各项职能。

这次全区政协工作会议，对新形势下政协履职提出了新任务，对广大委员也提出了新要求。我们要充分发挥人民政协作为“协商机构、监督机构、咨政机构、民意机构、统战机构和群众工作机构”的功能优势，从我区实际出发，切实将区委的要求贯穿到政治协商、民主监督、参政议政的各个环节，落实在协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的各个方面。

(一)把服务发展、助推发展作为政协履职的第一要务。发展是党执政兴国的第一要务。服务发展、助推发展，是人民政协履行职能的第一要务，是政协“围绕中心、服务大局”的具体实践。实践证明，人民政协只有围绕发展的大目标、着眼发展的大格局履职尽责、开展工作，才能发挥作用、体现作为。

一要谋发展大计。找准政协服务大局与发挥自身优势的切入点、着力点，把履职重点放在事关我区长远发展的战略性问题的深入思考上，放在群众高度关注的热点问题的对策谋划上，多想科学发展大事，多谋转型升级大计，共同为转变发展方式、破解发展难题献计献策。

二要建发展良策。把调查研究作为协商议政的重要基础，在提高建言质量上狠下功夫，通过会议、主席会议、专题协商会等平台开展协商讨论，建睿智之言、献务实之策，努力使更多意见建议进入党政决策思路，融入科学发展实践。

三要聚发展合力。充分发挥政协联系广泛、渠道畅通、位置超脱的优势，采取多种方式，协助区委区政府把民意了解得更真切，把政策制定得更确切，把工作做得更贴切，为顺利推进党政中心工作凝心聚力。积极引导和推动广大委员立足本职岗位和政协岗位“双岗奉献、建功立业”，带头创业创新，做大做强事业，在推进柯桥区现代化建设中当好排头兵。

(二)把关注民生、改善民生作为政协履职的出发点和落脚点。人民政协的血脉在人民，根基在人民。只有坚持履职为民理念，把关注民生、改善民生贯穿于政协履职的全过程和各个环节，才能不断扩大政协的凝聚力和影响力，才能更好展示政协的地位和作为。我们要结合群众路线教育实践活动，牢固树立群众观点，站稳群众立场，始终情牵民生、心系百姓，努力把履职各项工作做得更好。

一要真实反映民意。进一步健全了解民情的机制，拓宽反映民意的渠道，深入基层，深入一线，真诚倾听民声民意，知民所想、思民所虑、察民所忧，及时向区委、区政府反映人民群众最盼望、最关注、最急需解决的民生问题。

二要真诚为民建言。坚持重心下移，发挥界别优势，加强与不同阶层、不同群体的广泛联系。紧紧围绕生态环境、住房解困、医疗卫生、社会保障、公共安全、教育就业等重大民生问题，有计划地开展调查研究、专题协商和建言献策活动，为区委区政府决策提供更加充分的社情民意资料，力促事关群众利益的民生问题得到更好解决。

三要真情帮贫济困。坚持把服务民生贯穿到政协工作的各个环节，关注困难群众、弱势群体的生产生活，组织和开展好以“系列慈善”为主题的履职为民活动。鼓励支持政协组织和政协委员充分发挥各自特长，踊跃奉献爱心，积极投身助残、助老、助学、助困和农技服务、文化下乡、送医送教、扶贫帮困、社区服务等活动，让更多群众更好地享受到社会的关爱。

(三)把维护和谐、促进和谐作为人民政协的重要责任。促进社会和谐稳定，是广大人民群众的根本利益所在，也是人民政协的重大职责所系。当前，社会结构日趋多样，利益诉求日趋复杂，价值取向日趋多元，特别是随着全面深化改革各项举措的深入推进，维护社会和谐稳定任务更加繁重。人民政协作为大团结大联合的组织，要把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点，努力做好维护和谐、促进和谐的各项工作。

一要多做团结协作、增进共识的工作。充分发挥人民政协联系群众、团结各界的优势，进一步加强与各党派团体的沟通联系，不断拓宽各界人士参加政协履职的渠道，主动邀请他们参加政协组织的调研、视察、议政等活动，支持他们通过政协这一平台发表意见、表达诉求、发挥作用，推动有序政治参与。鼓励界别结合自身特点开展界别活动，支持界别之间加强沟通与协作，增强叠加效应，释放发展动能。在共同政治基础上，着力并善于把各方面、各阶层人士的积极性、主动性和创造性调动起来，为推进我区改革发展凝聚强大动力。

二要多做协调关系、化解矛盾的工作。认真研究新时期人民内部矛盾的新情况、新特点，围绕群众认识上的“困惑点”、情感上的“易燃点”、矛盾上的“易发点”，当好“政策宣传员”、“心理辅导员”、“矛盾调解员”，主动协助区委区政府做好协调关系、理顺情绪的工作，做好团结鼓劲、争取人心的工作，切实为改革发展减少阻力、增加助力、形成合力。

三要多做重心下移、固本强基的工作。根据经济社会发展新形势，认真总结和积极探索政协工作向基层、向新社会阶层、向新社会组织、向网络延伸的方法途径，加强与“两新”组织和新社会阶层代表人士的联系，不断拓宽政协工作新领域。积极探索网络履职的方法途径，通过政协网站、委员微博、qq群、网络问政、在线交流等载体，主动搜集网络舆情，及时反映各界诉求，切实加强正面引导，努力增进社会和谐团结。

三、不断开拓创新，切实加强自身建设。

加强政协自身建设，是人民政协强基固本的重要工作。我们要把人民政协的自身建设作为基础工程，不断提高政协工作科学化水平。

一是要着力提升议政建言质量。人民政协拥有的话语权和影响力，归根结蒂要靠议政建言的质量水平。要把学习放在重要位置，深入学习中共和xx届三中全会关于推进协商民主的新论述新要求，深入学习人民政协理论知识，深入学习省、市、区政协工作会议精神，不断深化对政协工作规律的认识和把握。要把调查研究作为政协履职的基础性工作来抓，深入基层一线，直接接触群众，手拉手倾心交谈，面对面了解情况，心交心听取意见，更多占有第一手材料，既吃透上情，又摸透下情、掌握实情，使政协工作思在新处、谋在深处、议在实处，切实提高建言献策的针对性和实效性。

二是要致力推进履职“三化”建设。推动政协履职制度化、规范化、程序化建设，是提高政协工作科学化水平的重要标志。推进“三化”建设，贵在制度创新，要在探索实践，重在求真务实。要认真研究全面深化改革背景下政协工作的特点和规律，积极探索协商议政的新举措、调研视察的新形式、提案工作的新机制、反映社情民意的新渠道、发挥委员作用的新途径，使政协工作符合党政要求，顺应群众意愿，切合政协特点。要认真贯彻落实区委《关于加强人民政协民主监督的实施意见》精神，进一步健全完善政协工作制度体系，使政协各项工作有章可循、有序开展、富有成效。要按照推进协商民主广泛多层制度化发展的要求，进一步完善协商议题酝酿确定、协商活动组织、协商成果转化的机制，拓展对口协商、界别协商、提案办理协商等形式，增加协商密度，提高协商质量。要把握政协民主监督的原则，明确政协民主监督的内容和形式，健全政协民主监督的工作机制。近期，根据区委要求，区政协已遴选部分委员组成三个民主监督小组，将统一委派到人民法院、市场监管局、安监局三个单位。民主监督小组应邀列席部门重要会议，阅读相关文件，根据需要开展专项调研，提出民主监督建议书。希望受派单位给予支持，为民主监督小组开展工作创造便利条件，对民主监督意见积极落实并及时反馈。下一步，区政协还将在总结这次试点的基础上，进一步推进这项工作。

三是要致力加强政协队伍建设。在区委的领导下，扎实开展群众路线教育实践活动，坚决反对“四风”，着力解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，以履职为民的实际成效来提升政协组织的影响力。要着力发挥委员主体作用，组织学习培训、提高履职能力，强化考核评价、增强履职意识，搭建议政平台，扩大履职影响，激励广大委员本职岗位建功、争创优秀业绩，履职岗位尽责、争当优秀委员。要着力发挥专委会、镇(街道)工委的基础作用，在课题调研、会议协商、提案督办、界别活动组织等方面更好地服务于全局工作，提升政协履职成效。要着力发挥政协机关的服务保障作用，进一步严格内部管理，健全各项制度，提高服务水平，更好地为工作大局服务、为履行职能服务、为政协委员服务。

同志们，这次会议的召开，为我们做好新形势下的政协工作指明了方向，明确了任务，增强了动力。让我们在中共柯桥区委的领导下，解放思想，和衷协力，扎实工作，奋力开创政协工作新局面，为推动柯桥区经济社会持续健康发展作出新的更大贡献!

副市长在政协工作会议上的讲话篇九

同志们：

在新中国和人民政协成立60周年之际，县委专题召开全县政协工作会议，具有十分特殊而重要的意义。会议的主要任务是：深入贯彻落实省、市政协工作会议精神，进一步加强和改善党对政协工作的领导，充分发挥人民政协在经济社会发展中的重要作用，为加快仪陇发展、努力建设革命老区经济强县而共同奋斗。

20xx年县委第三次政协工作会议以来，县委认真贯彻落实中央和省、市委关于政协工作的一系列重要文件精神，不断加强和改进对政协工作的领导，积极支持政协围绕团结和民主两大主题履行职能，认真解决政协工作中的具体困难和问题，有力地促进了政协工作的制度化、规范化和程序化建设;各级党委、政府认真吸纳政协意见和建议，自觉接受政协的民主监督，不断加大对政协工作的支持力度，为政协履职创造了良好环境。五年来，县政协坚持围绕中心，服务大局，积极参政议政、建言献策，在产业培育、项目推动、城乡建设、民生改善等方面，先后形成30多篇高质量的调研视察报告，提出了120多条合理化建议，为县委、县政府科学决策提供了重要参考。五年来，县政协把促进发展作为履行职能的第一要务，广泛动员和组织政协委员投身经济建设主战场，鼓励引导政协委员和工商界人士在产业培育、项目推动和城乡建设中建功立业、创先争优，做了大量卓有成效的工作。五年来，县政协充分发挥联系广泛的优势，团结社会各界人士同心协力、共谋发展，积极协助县委、县政府抓好来信来访、对口帮扶等工作，切实发挥了协调关系、化解矛盾、理顺情绪、宣传鼓劲的重要作用，有力维护了安定团结的政治局面。五年来，县政协不断完善和创新工作机制，切实加强自身建设，极大提高政协委员和政协机关工作人员的思想素质和履职尽责能力，保证了各项工作有序高效运行。这五年，是仪陇经济实力大幅提升、综合竞争力显著增强的五年，是人民生活极大改善、社会事业全面进步的五年，是基础条件不断夯实、城乡面貌焕然一新的五年，是各项改革深入推进、发展活力明显增强的五年。这五年，我们顺利实现了两年大变化目标，保持了大变化后大发展、快发展的良好态势。今年1-8月，全县实现地方生产总值41.6亿元、同比增长15.9%，固定资产投资46.3亿元、增长70.9%，规模以上工业增加值9.1亿元、增长45.6%，财政一般预算收入1.01亿元、增长23.5%，全县上下呈现出政治安定、经济繁荣、社会稳定、民安业兴的可喜局面。五年的艰苦奋斗，五年的辉煌成就，归功于全县人民的顽强拼搏，也凝聚着各级政协组织、政协委员和社会各界的智慧和汗水。在此，我代表县委，向全县政协委员和从事政协工作的同志，向民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士表示衷心的感谢!

下面，我就进一步做好人民政协工作讲四点意见。

一、站在全局高度，充分认识政协工作的重大意义。

人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，是党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。我们要从全局和战略的高度，充分认识做好政协工作的重要性和必要性，切实增强支持和做好政协工作的自觉性和主动性。

(一)加强人民政协工作，是发扬人民民主、建设政治文明的内在要求。发扬社会主义民主、建设社会主义政治文明，其本质和核心是人民当家作主。人民政协在组织上有着广泛的代表性，在政治上有着最大的包容性，集中体现了人民民主的特征，是实现人民当家作主的重要形式。加强人民政协工作，有利于扩大公民有序的政治参与，有利于进一步畅通民主渠道，使我们的人民民主扩大到最大范围，充分体现社会主义民主政治的优越性。

(二)加强人民政协工作，是推进科学决策、提高执政能力的有效途径。坚持和完善党领导的多党合作和政治协商制度，是改进党的领导方式和执政方式的重要内容。加强人民政协工作，积极支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥人民政协位置超脱、人才荟萃、智力密集等独特优势，有助于广开言路、广集民智，最大限度地减少和避免决策失误，促进党委决策的科学化、民主化、法治化;有助于推动参加政协的各民主党派、人民团体和各界人士自觉接受党的领导，更好地完成党的执政使命。

(三)加强人民政协工作，是维护团结稳定、促进社会和谐的重要保障。人民政协是各党派、各团体、各民族、各阶层大团结大联合的组织，是党和政府团结各界的重要桥梁，是维护社会稳定和谐的重要力量。加强人民政协工作，充分发挥人民政协在沟通各界、协调关系、消除误会、增进共识等方面的独特作用，有助于巩固、扩大党执政的阶级基础和群众基础，有助于实现各党派团体和各界代表人士的广泛团结，使我们的各项工作能更好地兼顾各方面利益，合理反映人民群众的意见和要求，及时化解各种社会矛盾，促进各方面人士增进共识，形成全体人民各尽所能、各得其所又和谐相处的社会局面。

(四)加强人民政协工作，是凝聚各方力量、加快发展步伐的现实需求。发挥“三大优势”，抓好“五大重点”，奋力建设革命老区经济强县，是当前和今后一个时期县委工作的总体目标，是百万人民的热切期盼，必须举全县之力，集全民之智，共同努力奋斗。人民政协在推动经济社会发展进程中肩负着协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局的重要任务。加强人民政协工作，就能以共同的目标号召人、共同的事业凝聚人，最大限度调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，营造出万众一心谋发展、聚精会神干事业的浓厚氛围，形成推动经济社会又好又快发展的强大合力。

二、推进三化建设，不断提升人民政协的履职水平。

推进人民政协“三化”建设是中央5号文件的重要内容，是政协组织更好地发挥职能作用的有力保证。我们要切实强化三种意识，大力支持政协组织履职尽责。

(一)强化政治意识，确保人民政协政治协商有方。政治协商是发扬社会主义民主的重要形式，也是党和政府集中各方智慧、科学民主决策的重要环节。要明确协商原则。始终坚持“三在前、三在先”原则，切实做到对重大问题协商和征求意见在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前;制定经济社会发展的中长期规划要先协商后决策，对重要人事安排和关系人民群众切身利益的重大问题要先协商后决定，制定关系地方全局的重要政策要先协商后通过。要完善协商形式。形成政协全体会议集中协商、会议专题协商、主席会议及时协商、专委会对口协商的格局，辅之以政协党组座谈协商、秘书长会议协商等，确保政治协商更加经常有序、生动活泼。要规范协商程序。县委、县政府根据年度工作重点或政协党组提出的建议，确定协商议题，县“四大家”办公室主任联系会议就政治协商有关问题认真研究制定计划和实施方案，政协按照有关规定和章程召开协商会议。要健全协商机制。继续坚持党委、政府及有关部门负责人参加政协会议听取意见的工作制度，健全完善党委、人大、政府、政协办公室主任联席会议制度，完善党委、人大、政府、政协间的信息资源共享和反馈平台，切实提高政治协商的实效性。

(二)强化监督意识，确保人民政协民主监督有力。人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分。要充分尊重、切实保障并不断扩大政协委员的知情权、参与权、监督权，定期向政协通报经济社会发展中的重要情况和重大问题，热忱欢迎他们讲真话、当诤友，主动邀请政协组织和政协委员对各项工作进行监督。要坚持并完善行之有效的民主监督形式和机制，支持政协通过协商讨论、提案、调研视察等方式，加强对党委、政府各方面工作的监督;主动邀请政协委员参与各类廉政督查和行风评议，继续坚持选聘“特约四员”监督制度，积极探索党政监督、媒体监督与政协民主监督有效结合的途径和方法，不断增强民主监督实效。要虚心听取、高度重视政协提出的批评建议，认真处理、及时答复政协提交的议案报告，促进党政机关及各行各业转变作风、提高效率。

(三)强化民主意识，确保人民政协参政议政有为。参政议政是政协履行职能的重要形式，也是党政机关经常听取各方面意见建议、切实改进工作的有效方式。要支持开展专题调研。要主动给人民政协出题目、交任务、提要求，支持政协围绕政治、经济、文化以及人民群众普遍关心的问题深入调查研究，开展咨询论证，提出有见解、有分量的意见和建议。要真实反映社情民意。充分发挥政协包容各界、联系广泛的有利条件，深入了解和客观反映不同阶层、不同群体以及其他渠道不易掌握、难以搜集到的社会情况和利益诉求，努力营造知无不言、言无不尽、融洽和谐、生动活泼的政治氛围。要加强政协参政议政成果的吸收和转化。对政协提出的各种提案和建议，要认真研究，积极采纳;特别重要的，党政主要领导要亲自阅批，督促、协调有关部门认真办理，以解决问题、改进工作的实际成效，让广大委员们满意，让群众满意。

三、坚持服务大局，切实发挥人民政协的重要作用。

坚持围绕中心、服务大局，是人民政协履行职能的重要原则。当前，仪陇正处于埋头苦干打基础的爬坡阶段，正处于加快发展谋跨越的关键时期。政协组织和广大政协委员要以更加良好的精神状态投身地方建设，以更加饱满的工作激情书写精彩画卷，为建设革命老区经济强县作出更大贡献。

(一)要坚持正确方向，在找准定位中主动作为。坚持正确的政治方向，是人民政协事业不断发展的根本保证。政协工作必须增强“核心意识”，必须始终坚持和依靠党的领导，确保履行职能的政治方向，切实做到进位不越位，到位不错位。具体工作中，政协组织要坚持做到“四个主动”：主动根据党委中心工作目标任务，制定年度工作计划;主动配合党委、政府的重要部署，开展履职活动;主动邀请党委、政府领导参加政协的重大活动;主动向党委汇报政协工作。真正把党委对政协工作的要求和任务及时落实到具体工作中，体现到政协工作的各个方面，把履行职责的着力点和工作重点放在推动全县经济社会加快发展上来，确保在政治方向上与县委相一致，在工作部署上与县委的工作大局相呼应，在运行机制上与党政的工作机制相协调。

(二)要坚持围绕中心，在加快发展中建功立业。推动仪陇加快发展，奋力建设革命老区经济强县，是我们的中心工作、是全县工作大局。围绕发展、服务发展、参与发展、推进发展，应该成为政协工作的主旋律。政协组织要坚持从政协自身的优势和特点出发，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的中心任务，全力扭住县委、县政府的工作重点，认真组织政协委员深入开展调查研究，每年推出一批有深度、有针对性和可操作性的调研成果，为县委、县政府献良策、建真言。要切实把协商、监督和服务有机结合起来，通过调研、视察等形式，协助县委、县政府抓好各项决策部署的贯彻落实。要组织和动员广大政协委员投身经济建设主战场，在产业培育、项目推动、城乡建设的生动实践中大显身手，在推动全民创业、加快仪陇发展的历史进程中建功立业。

(三)要坚持把握主题，在促进和谐中献计出力。仪陇当前既处在“黄金发展期”，又处于“矛盾凸显期”;既具有巨大的发展潜力和动力，又面对各种矛盾和困难。政协委员作为各行各业、社会各界的代表，要紧紧围绕民主和团结两大主题，深入基层，了解民情、反映民意、为民解困。要不断疏通反映社情民意的渠道，加大为民建言的力度，满腔热情地为群众办实事、办好事。要坚持群众利益无小事，把群众的情绪作为第一信号，把群众的需要作为第一责任，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，力求使县委的发展战略和工作措施得到最大多数人的理解与支持，共同维护安定团结的社会政治局面。要充分发挥政协协调关系的功能，切实加强同各人民团体、民主党派、工商联和无党派人士、非公有制经济人士、宗教界人士和社会各界知名人士的联系，努力构建更广泛的爱国爱乡、促进发展的统一战线，为全县的改革、发展和稳定化解阻力、增加助力、形成合力。

(四)要坚持与时俱进，在固本强基中提升能力。新时期新阶段，人民政协责任更为重大，任务更加艰巨，必须大力加强自身建设。要加强学习提升素质。政协组织和委员要自觉地把学习当成一种责任、一种追求、一种境界，在勤学中增长见识、在慎思中提高见解，使理论水平与岗位要求相适应、政治觉悟与工作需要相适应、工作方式与现实条件相适应。要健全制度增添活力。不断完善重要课题交办、保证政协知情知政、促进参政议政成果转化、加强委员管理等方面的制度，积极探索履行职能的有效形式和方法，使政协工作始终保持蓬勃生机与活力。要改进作风干事创业。政协组织和广大政协委员要坚持把干事创业作为成事之基、立业之本，大力弘扬勤奋敬业、严谨细致、务实高效的工作作风，带着智慧谋事、带着激情干事、带着责任成事，努力把政协的组织优势、人才资源转化为加快发展的现实成果。

四、加强党的领导，努力开创政协工作的崭新局面。

加强和改善党的领导，是推进人民政协工作的根本保证。我们要按照总揽全局、协调各方的原则，进一步加强和改善对政协工作的领导，努力促进人民政协事业蓬勃发展。

(一)要切实把政协工作纳入党委重要日程。要从改进和完善党的领导方式、执政方式的高度，坚持在政治原则、政治方向和重大方针政策上加强对政协工作的领导，把政协工作列入全局工作内容，做到政协工作与党的全局工作统一研究、统一部署、统一落实。每届县委任期内至少召开一次政协工作会议，县委会每年至少专题研究1-2次政协工作、对政协工作进行一次督促检查。联系政协的县委、县人大、县政府负责同志要经常过问政协工作，班子其他成员要在各自分管范围内对政协工作提供支持和帮助。要继续坚持政协主席列席县委会议和其他重要会议制度，政府全体会议、常务会议和有关会议要邀请政协相关副主席参加。要把政协工作纳入党委工作目标，纳入对党政领导班子和领导干部的考核，进一步形成党委高度重视、政府大力支持、政协积极履职、各方协同互动的工作格局。

(二)要切实发挥政协党组的领导核心作用。政协党组是同级党委在人民政协中的派出机构，肩负着实现党对人民政协领导的重大责任。政协党组要坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，自觉接受县委的领导，自觉维护县委的核心领导地位，把县委的重大决策和部署贯彻到政协的全部工作中去，确保与县委在思想上同心、政治上同向、工作上同步。政协委员中的共产党员和政协机关中的共产党员，要充分体现党员先进性，积极贯彻党的方针政策，带头遵守政协章程，继承和发扬党的统一战线和人民政协的优良传统，努力成为科学发展的忠实践行者、社会和谐的积极促进者、人民政协事业的自觉推动者。

(三)要切实为政协履行职能创造良好条件。要认真组织并大力推动人民政协的理论研究和宣传教育，把人民政协理论列入党委中心组学习内容、列入党校教学计划。要有计划、有重点地组织新闻媒体宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，宣传人民政协的性质、地位和作用，宣传政协工作取得的成效，扩大政协的社会影响，营造有利于政协事业发展的浓厚氛围。要切实保证政协工作经费，进一步改善政协开展调研、重要提案督办、界别活动、委员培训、新闻宣传、理论研究和机关建设等方面的条件，努力为政协开展工作提供有力保障。

同志们，推进仪陇又好又快发展，建设革命老区经济强县，人民政协责任重大，政协工作大有可为。我们一定要紧密团结在以为的党中央周围，高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同心同德、群策群力、锐意进取，努力开创人民政协事业的新局面，不断开启富民强县新篇章!

副市长在政协工作会议上的讲话篇十

同志们：

这次县委政协工作会议是一次非常重要的会议。刚才学军书记代表县委作了重要讲话，肯定了县政协几年来所取得的成绩，并对全县政协工作提出了明确要求。大家要认真学习，深刻领会，抓好落实。会上还印发了《中共喀左县委关于进一步加强人民政协工作的意见》，这是指导我们做好下一步政协工作的纲领性文件，大家要认真学习贯彻。

下面，我就全县各级政府如何支持政协工作，充分发挥政协的职能作用，讲几点意见。

一、人民政协组织履职尽责，为全县经济社会发展做出了重要贡献。

近年来，县政协坚持围绕中心，服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，广泛团结各方面力量，在推进全县政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和生态文明建设方面发挥了重要作用，做出了积极贡献。具体表现在以下几个方面：

一是认真开展政治协商，促进了政府决策的科学化、民主化。每年的政协全会都对《政府工作报告》进行认真讨论，并积极负责地提出了许多宝贵的修改意见;对事关全县发展稳定的重点、难点问题和人民群众关注的热点、焦点问题，县政协都给予极大关注，认真进行深入调研，有针对性地提出了很好的意见和建议;先后就全县的项目建设、招商引资、农业产业结构调整、城市建设、新农村建设进行专题协商，为县委、政府的科学决策提供了参考依据。

二是大力支持政府工作，认真履行民主监督职能。几年来，县政协先后到交通、新农合、安监和公检法等部门召开听证会，提出意见和建议，并选派民主监督员到执法执纪等重点部门，充分发挥他们在行政执法和廉政建设中的监督作用，使这些部门改进了工作，提高了工作水平。从而，有力推动了县委、县政府重大部署的落实和民生问题的解决。

三是直接参与中心工作，主动服务全县经济社会发展。县政协紧紧围绕经济建设这个中心，积极参与经济建设，牵头引进了投资1.5亿元镍铁项目，并直接负责陈醋产业和食用菌产业开发。班子成员带头包企业跑项目，亲临一线、靠前指挥、主动出击，在难题攻关、招商引资、项目建设、新农村建设等方面做了大量卓有成效的工作。同时，积极发挥政协委员人才荟萃、联系面广的优势，争资金、上项目、献计出力，为全县的经济社会发展做出了积极贡献。

四是高度关注民生问题，积极促进社会和谐。县政协坚持发扬关注民生的优良传统，积极协助政府解决事关人民群众切身利益的热点、难点问题，促进了社会和谐稳定。积极发挥委员的主体作用，连续几年组织委员开展扶贫助耕、捐资助学、五下乡等社会公益活动，帮助困难群体解决实际困难，切实为党委、政府分忧、为群众解难，深受社会好评。

可以说，县政协为推进县政府决策的科学化、民主化，为全面建设小康社会凝心聚力，做了大量卓有成效的工作，贡献是巨大的，作用是不可替代的。近些年来，尤其是八届政协以来，我县政协多次在省市委召开的政协工作大会上发言，介绍经验，受到省市领导的充分肯定。20xx年，又成功举办了全国、全省民族地区政协主席座谈会。县政协成立的政协委员捐资助学基金会、在乡镇成立政协委员联络委员会等做法在全省推广。在此，我代表县政府向各级政协组织和广大政协委员，表示由衷的敬意和诚挚的感谢!

二、切实加强政府和政协的联系与合作，积极支持政协履行职能。

推进全县经济社会又好又快发展是县委、县政府长期的战略任务，这需要全县上下坚持不懈的奋斗;需要政协更好地发挥人才和智力优势，多献真知灼见;需要政协发挥团结面宽，联系面广的优势，多做团结工作。各级政府要与政协组织相互支持、相互帮助，围绕全县中心任务，形成工作合力。各级政府的领导同志要进一步深化对人民政协地位、作用的认识，尊重和支持政协工作，发挥其职能作用。

第一，要坚持把政治协商纳入政府的决策程序。实践证明，要保证决策的科学化、民主化，使其更具操作性，就必须协调好各方面的利益关系，取得社会广泛的理解和支持。县政府凡涉及全县经济和社会发展全局的决策，都要充分吸纳各方面的意见、建议，特别是要听取来自政协组织和广大政协委员的各种意见，包括看法和不同意见。要推进政治协商的制度化、规范化、程序化，保证协商的严肃性、经常性和实效性。

要认真贯彻落实《中共喀左县委关于进一步加强人民政协工作的意见》，要在重大问题决策之前和决策执行中积极主动地与政协进行协商，广泛听取政协及委员的意见，集思广益;对政府工作报告、国民经济和社会发展中长期规划及年度计划、财政预决算报告、重大项目建设以及人民群众关心的重大问题，要积极与政协进行沟通、协商，认真听取合理化建议;对政协提出的协商意见和建议，各级政府要高度重视，认真处理，尽快给予答复。

第二，要自觉接受政协的民主监督。政协的民主监督是人民依法实施监督的一种重要而有效的形式，具有广泛的代表性。各级政府和政府各部门要自觉接受政协组织和政协委员的民主监督，广开言路，听得进逆耳忠言，容得下尖锐批评。一是要欢迎和支持政协按照党委、政府的部署，对政府有关部门工作开展专项集中民主监督，有关部门和单位要密切配合，主动提供情况，自觉接受监督。二是要积极配合政协开展视察、考察和座谈等民主监督活动，主动邀请政协委员参加政府组织的有关重要检查活动。三是要认真接受政协选派的民主监督员的监督工作，积极支持政协有组织地对政府部门工作进行评议，并将评议结果作为部门考核的重要依据。四是要认真研究政协委员提出的意见、建议，及时采纳，及时反馈，认真落实改正。

第三，要积极支持政协参政议政。各级政府要高度重视和积极协助政协通过各种形式开展参政议政活动，倾听民生、了解民意、集聚民智。一是从我做起，政府领导班子成员要积极参加每年召开的政协全体会议。对于政协召开的重要会议、大型视察调研活动县政府分管相关工作的领导要积极参加。二是要加强政府同政协的联系。政府确定了一名领导负责联系政协工作，政府办公室与政协办公室、政府职能部门与政协专门委员会也要进一步建立对口联系制度。三是要进一步健全重大课题共同调研制度。县政府要围绕中心、重点工作，主动向政协推荐调研课题，主动邀请政协委员参与重大课题的调研和重大项目的论证。四是要畅通委员知情渠道。县政府及相关职能部门要通过多种渠道经常向委员通报全县经济社会发展情况和政策信息，为委员知情提供服务。去年以来，为扩大政协委员的知情权，县政协指定一名副主席全程参加政府常务会议。

第四，要认真做好政协建议案和提案办理工作。对政协委员的提案和通过视察调研提出的建议案、调研报告，县政府及相关部门要认真研究、积极采纳、抓好落实，把重要的意见建议纳入到政府工作计划。对政协委员反映报送的重要社情民意，要给予高度重视，明确承办部门和要求，加强督促检查，跟踪落实到位。对政协提案办理工作，强化领导、规范程序、跟踪督查、狠抓落实，健全承办部门办理责任制，形成交办、督办、落实、答复、效果评价等一整套较为完备的制度体系，确保件件有回音、事事有着落。

三、采取更加有效的措施，努力为政协工作创造良好条件。

为政协开展工作创造良好条件，是充分发挥人民政协作用的需要，也是政府应尽的责任。县政府及各职能部门要站在全局的高度，认真贯彻落实本次会议精神，不断提高对支持政协工作的认识，增强主动性和自觉性，切实解决实际问题，为政协履行职能创造良好环境。

第一，要切实解决政协工作经费问题。根据县委会研究，县政府将把县政协委员每人每年800元的活动经费，纳入县级财政预算。同时，要保证政协开展工作的需要，除政协全体会议、会议、专门委员会活动、委员视察、考察及机关办公等所需经费外，还要保证必要的专项经费。对于其他方面的需要，政府也将积极给予支持。

第二，要努力为政协履行职能创造条件。政协开展视察调研活动，涉及的部门和领导都要主动热情地给予支持和配合，要加强与政协的联系，搞好对口协商，诚恳听取政协的意见和建议，自觉接受民主监督。要高度重视政协提案办理工作，对送达的提案，要按规定的时限认真办理和答复。委员所在单位要积极支持委员参加政协会议和活动，在时间和经费等方面提供便利、给予保障。要主动关心政协委员的工作和生活，尽心尽力地为他们排忧解难。

第三，要加大对政协工作的宣传。各级政府要通过各种渠道和形式，广泛宣传人民政协的性质、地位、作用，宣传政协组织和政协委员参政议政的成果及其在推动发展、促进和谐中的重要作用，扩大政协影响，形成有利于人民政协事业发展的良好氛围。

同志们，人民政府与人民政协目标一致，使命相同，推进喀左经济社会更好更快发展是县政府和县政协义不容辞的责任。我们衷心希望县政协和广大政协委员，对政府工作给予更加有力的支持，让我们在县委的正确领导下，同心协力，密切配合，共同创造富裕、文明、和谐的新喀左!

副市长在政协工作会议上的讲话篇十一

同志们：

刚才，陈根斗局长对过去一年我市卫生工作作了全面总结，对今年卫生改革和发展的任务进行了部署，我都赞同。

上个月市里已经召开了“两会”，今年工作总的大政方针已经明确。我刚到这个岗位，我的感觉近几年我市卫生改革和发展中，有两个现象很值得我们思考。首先是人民医院现象，人民医院的业务收入从2001年的4000多万，经过连续两年大幅增长，去年达到8000多万。人民医院作为我市一家最大的医院，老百姓对它的印象、评价有了明显的改变。第二是我们乡镇卫生院改革的现象。刚刚会议开始时，大家看到中央电视台的记者来采访，他们采访的主题是我们兰溪农村的医疗卫生改革，特别是乡镇卫生院改革。我们原来有乡镇卫生院51家，近几年改制了20多家。乡镇卫生院通过改革，投入增加了，设施改善了，服务改进了，效益提高了。所以我们去想，如何推进医疗卫生事业发展？如何搞好每一家医疗卫生单位？平时大家讲得比较多的、比较关注的往往是政府有多少投入，有没有优惠政策的问题。但是我想，我们需要从这几年卫生工作取得的成绩和经验中，从人民医院、乡镇卫生院改革的成功经验中，好好总结一下，我们要推进医疗卫生工作，搞好医疗卫生机构的建设，除了确实需要政府增加财政投入、出台扶持政策之外，还要着重研究什么问题？就这一点，我有几点想法跟大家交流一下。

一、要牢固树立统筹发展观，增强卫生事业发展的机遇感和责任感。

副市长在政协工作会议上的讲话篇十二

市政府召开全市科技工作会议，是党中央、国务院加快实施创新驱动发展战略的新形势下，召开的一次十分重要的会议。会前，x市长就开好这次会议作了重要指示，要求结合全市经济社会发展实际，提高科技含量和水平，造福x人民。下面，就做好今年科技工作，讲几点意见：

一、认清形势，切实增强做好科技工作的紧迫感和责任感。

省委、省政府也对我省的科技创新工作给予了高度关注，召开了全省推进创新型省份建设大会，省委常委会和省政府常务会议也多次学习和研究我省科技创新工作。今年我市“两会”提出，要积极实施创新驱动战略，增强企业科技创新能力，以科技进步促转型、调结构、惠民生。可以说，科技创新在国家和全省发展全局中的地位得到了空前的提升，国家推动科技改革发展的措施从未像今天这样有力，科技事业迎来了历史性的机遇，科技创新必将开创一个新的时代。

获得陕西省科学技术奖x项；

推广转化科技成果x项；

获杨凌农高会后稷奖x项；

实施中、省、市重点科技项目x余项，争取科技项目资金x余万元，为推动全市经济转型发展提供了强有力的支撑，这些成绩来之不易。但我们还应该清醒的看到，我市科技工作还面临许多问题，如企业创新能力不足、科技支撑作用不强、全社会创新氛围不浓等。目前，全市仅有x家高新技术企业，x家省、市研发中心，社会研发强度仅为x%。较省内其他地市差距较大。依靠科技促进转型还有许多工作要做。

我对全市科技工作状况的总体评价，可概括为六个字：基础差、进步快。基础差的主要原因：一是我市的传统产业结构，特别是产品结构以煤炭、水泥为主，输出的是原材料和初级产品，日子比较好过，政府、企业和个人缺乏依靠科技创新谋生存发展的内生动力，科技创新的力度和空间有限。二是我市大专院校少，没有一所本科院校，没有一所工科科研院所，本地的研发人员较少，成果少、专利少。三是科研项目少，政府科研经费投入少，企业自身的研发经费也少。进步快主要表现在：一是各级各部门人员科技意识不断增强，近几年上报的科技成果项目数量增多，质量提高，比较成熟的多项成果获得了中省奖项，且在实践中应用推广快。二是随着经济社会的发展，产业结构的调整，科技成果涵盖的领域不断扩大，x年非农成果比例达到近x%。由过去以农业为主，扩大到工业、交通、卫生等多个领域，特别是陶瓷、装备制造等科技创新成果突出。三是各级各部门越来越重视、支持科技创新及研发工作，经费保障、人员配备的力度在加大。四是借用外力开展技术创新，新产品研发意识增强，与大专院校的战略合作效果显著。比如，工艺陶瓷、x紫砂请外地技师设计、研发，在x当地生产，经济效益明显。

二、强化措施，努力开创我市科技工作新局面。

我们必须从全市实际出发，准确把握科技工作新要求、科技发展新趋势，要牢牢把握关键环节，选准主攻方向，定措施、抓落实，见实效。

一要围绕产业结构不断优化升级实施创新驱动。产业优化升级是转型发展的推手。我们要以科技项目为依托，产学研结合为抓手，围绕产业链部署创新链，驱动产业转型升级。一是改造提升传统产业。在煤炭、水泥、陶瓷等传统产业领域，组织实施重大科技专项，突破一批产业关键性技术，推动传统产业加快应用新技术、新材料、新工艺、新装备。支持陶瓷工艺品的设计、创作，支持x紫砂新品的研发和生产。二是发展循环经济产业。围绕“煤－电－铝－铝深加工”产业链部署创新链，重点解决铝深加工产品多样化开发、重大装备安装、调试及产业化生产关键技术。组织实施中省科技统筹重大专项，突破煤炭的清洁化利用技术、循环产业关键技术瓶颈，加快关键技术成果推广应用和产业化，推动资源就地转化。三是培育壮大接续产业。加大对智慧旅游、养生科技应用项目的支持。强化与科研机构的合作，加强对中医保健产品、中药新药剂型、配方等的研究。重点支持具有先进技术水平的装备研发、制造，提升装备产品的技术含量和附加值。四是加快发展现代农业。开展农业研发和技术集成与示范，提升农业科技园区和科技示范基地的创新能力和示范推广效应。支持区县农业科技园区建设，鼓励以农业产业化龙头企业为骨干，创建农业产业技术创新战略联盟，提升竞争力。大力推广新型农业科技服务模式，提高农民科技素质。

二要着力强化企业技术创新的主体。企业是市场经济的主体，也是技术创新和成果转化的主力军。要继续把强化企业创新主体地位作为科技创新工作的重中之重。一是激励和引导企业增加创新研发投入。要加大对创新型企业支持力度，市级科技计划经费x％用于支持企业开展技术创新。支持企业积极参与中、省企业配套科研生产，对取得创新型核心成果的给予奖励补助。二是大力发展民营科技企业。要设立民营科技企业创新专项基金，支持民营科技企业申报各类科技项目，支持有条件的民营科技企业聘用高等院校、科研机构和大型企业的优秀工程技术人员，优先推荐申请国家科技型中小企业创新基金和省级科技项目。三是支持企业发明创造。要加大对企业知识产权工作的支持力度，对通过发明创造争取到中省科技立项的企业给予政策、资金的扶持。四是加强对企业创新的政策引导。落实鼓励企业增加研发投入的税收优惠政策，引导创新要素向企业聚集。完善支持企业技术创新的政策措施，建立健全企业技术创新绩效评估制度，开展创新型企业试点工作，着力激发全社会创新创业活力。

三要加强科技人才的引进培养。科技创新，人才为本。培养造就一支富有创新精神的人才队伍，是提高自主创新能力的决定因素，是建设创新型x的希望所在。紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，大力改革创新人才机制，全面提高科技队伍整体素质。一是大力培养创新人才。要以农业科技示范基地、中省重大科研专项为依托，培养具有现代经营理念和富有创新精神的企业家队伍，培养社会急需的高技能人才，形成我市自主创新的人才团队。二是加大引进人才、引进智力工作的力度。积极引进中药研发、高效农业、工艺陶瓷、智慧旅游、装备制造等能够带动我市产业发展的“高精尖”人才，培养一批“留得住、用的上、有贡献”的乡土人才，不断壮大科技人才队伍。三是创造良好的人才环境。要在全社会进一步形成尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的良好氛围，承认人才的价值，尊重人才的创造。建立健全与市场经济体制相适应的人才选拔任用、合理流动和分配激励制度,努力创造一个拴心留人、人尽其才、才尽其用的环境。四是强化科技人员激励机制。健全科技人员评价制度，坚持把科技人员服务科技创新的成效作为评价的关键指标和职称评定的重要依据。对贡献突出的科技人才实行重奖，最大限度地调动科技人员的积极性，充分激发创新人才的创业热情，切实为创新人才提供广阔的舞台。

四要加强科技的交流与合作。深化科技开放合作，有效利用市域外先进技术、先进人才，弥补我市科技资源不足。要按照省上提出构建科技专家服务、科技成果转化、科技创新创业服务、科技中介服务“四大平台”的要求，切实加大工作力度，实现与省科技资源中心的有效对接。要深化与x交通大学、x农林科技大学、北京中医药大学、x建筑科技大学等高等院校合作，扩大与各大专院校、科研院所友好合作的范围，争取科研项目，聘请有关专家教授参与我市产业开发研究和科技攻关，培养和带动我市科技人员提高科研创新能力。要引导企业与院校、科研单位开展技术、人才、项目“三对接”活动，积极推动企业与省内外科研院所、高校联合承担科技和工程项目，共建研发机构，促进产学研紧密结合，促进企业提高承接和转化重大创新成果的能力。

五要抓好科技规划的衔接。要查漏补缺，同时要进一步加强调研论证，围绕事关转型发展的关键领域，着力重点产业和战略性新兴产业的关键技术攻关。

三、加强领导，为科技工作提供坚实的组织保障。

科技工作是一项社会系统工程，涉及各个行业、各个领域。提高自主创新能力，建设创新型x，需要各个部门的相互配合、共同参与，形成合力。

一要加强组织领导。各级各部门要深刻认识科技工作的重要性，牢固树立抓科技就是抓经济、抓创新就是抓发展的理念，进一步加强改进对科技工作的领导，积极解决科技工作中的困难和问题。科技部门要充分发挥职能作用，积极主动为党委、政府当好创新驱动发展的参谋。各相关部门要协作配合，积极支持科技部门的工作，形成齐抓共管的合力。

二要加大科技投入。要认真贯彻落实支持科技创新的科技投入、税收优惠等政策措施，加大对企业的引导力度，逐步形成以财政投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充，多元化、多渠道的科技投入体系。同时，要加强对科技项目实施的监督管理工作，特别是对科技项目资金的监管工作，保证项目资金使用合法合规，不违规违法。

同志们，创新是引领发展的第一动力，科学技术是第一生产力。让我们紧紧围绕“创新发展”这个主题，凝心聚力，勇于超越，为加快我市转型发展做出新的更大的贡献！

副市长在政协工作会议上的讲话篇十三

各位领导、同志们：

[2008]16。

号）文件精神，进一步加强我市关工委工作是十分必要和及时的。

州关工委常务副主任金仕连同志在讲话中对我市关心下一代工作给予了充分肯定，对我市关心下一代工作所取得的成绩给予了高度评价，对进一步落实好省委、州委关工委工作会议精神和省委、州委《意见》，推动关心下一代工作深入发展提出了明确要求。我们要在州委、州政府的领导下，在省、州关工委的关心和支持下，继续开创我市关心下一代工作的新局面。

市委常委李顺姬同志代表市委的讲话，全面阐述了做好新形势下关工委工作的重要性，明确了关工委工作的目标任务，就党委、政府进一步加强对关工委工作的领导，各部门关心支持关工委工作以及加强关工委全面建设都提出了明确、具体的要求，这对于进一步加强和做好全市关工委工作具有重要意义。市关工委主任许相健同志的工作报告，总结回顾了全市关心下一代工作的基本情况和经验，对各级关工委贯彻好这次会议精神，进一步做好工作提出了意见和要求。

下面，就如何贯彻落实好这次会议精神，提出三点要求。

一要认真传达贯彻。

各部门要及时传达贯彻这次会议精神，认真学习李顺姬常委的讲话和市委即将印发的《关于建立健全关心下一代工作长效机制的意见》，充分认识作好关工委工作的重要意义，把思想和认识统一到省、州、市委的部署和要求上来。各级党委、政府和各部门、各单位要按照会议精神和市委《意见》的要求，真正把关工委工作摆上议事日程，加强领导，加大支持力度，帮助解决具体困难和问题，积极创造工作条件，切实推进关工委工作取得新的更大进展。

二要抓好工作落实。

各部门各单位要按照这次会议提出的任务和要求，统筹安排，结合实际，制定具体的工作措施，要层层落实责任，确保市委《意见》落到实处

三要不断探索创新。

各级关工委组织要在把握大局的基础上，从实际出发，大胆实践，积极探索学习借鉴外地的好经验、好做法，结合实际，不断创新，开创全市关工委工作的新局面

谢谢大家！

副市长在政协工作会议上的讲话篇十四

前段时间，我到日本丰田公司考察时了解到，他们用一个很小的流程改革，促进了整个丰田公司的大发展。通常一条生产线只能生产一种车型，但丰田公司的一条生产线能生产三到四种车型。他们就是通过在流程中实行精细化管理，实现改革创新，促进了生产力的发展。所以我们在实施精细化管理中以什么角度切入，我认为有以下几点需要与大家共同探讨。

一是要提出“政府成本论”。在实际工作中，我们政府行政有时候是不讲成本的，从政府角度看了也很着急。我们需要研究如何从精细化管理角度入手，科学利用我们政府可掌控的各种资源，实现成本最低化和效率最大化。因此在行政工作中，要进一步树立节约意识、成本意识、效率意识、责任意识，把精细化管理运用到具体实践中去，千方百计降低行政成本。

二是要把精细化管理体现在改善民生，维护人民群众根本利益上。建好城市，把一个美丽整洁的城市奉献给社会和人民，不断提高人民的幸福指数，是政府的责任，也是群众对政府的期待。这就要求我们在关注民生、改善民生，关注百姓的衣食住行上下功夫，这也是我们今年工作的一个亮点。崔市长提出的“量力而行、尽力而为、民生无小事”等原则，是我们抓好民生工作的指导原则。因此，民生工作也是我们精细化管理工作的一个重点，把百姓关心的煤、水、电、气、热等问题落实到每个家庭，是我们工作中的大事。如果我们真正把关注民生、改善民生放在首位，那么精细化管理工作就应该把关系百姓最直接、最现实的利益问题作为切入点。

三是要把精细化管理体现在公共管理和公共服务上。政府提供公共管理和公共服务，目的就是让公共财政的阳光更加温暖。我们每个部门都是政府的组成部分，所以我们每个人都要把工作做好，做到人人有管理、事事有管理，每个角度都有管理，那就做到精细化了。如果每个部门、每个人都按这个要求去做，整个精细化管理也就会上台阶、上水平。同时政府各部门之间，要强调协调配合，这也是精细化管理的题中应有之意。

副市长在政协工作会议上的讲话篇十五

同志们：

这次全市民政工作会议是市委、市政府决定召开的一次重要的会议。刚才，会议表彰了。

2013。

年度民政工作和殡葬管理工作的先进集体，在此，我代表市政府向受到表彰的乡镇街表示热烈的祝贺！国文局长对去年工作进行了全面总结，对今年工作作了详细具体的部署，目标明确，思路清晰，措施得力，我完全同意，希望大家认真抓好落实。

2013。

年，全市民政系统围绕中心，服务大局，服务群众，做了大量卓有成效的工作，开创了崭新的工作局面。城乡低保、老龄、殡葬管理等多项工作跻身朝阳市考评前列。在调节社会利益、化解社会矛盾、促进社会公平、维护社会稳定等方面发挥了重要作用。这些成绩的取得，得益于全市民政系统有一个顾大局、负责任、能干事的领导集体，有一支能吃苦、能战斗、能奉献的队伍。在这里，我代表市委、市政府向全体民政战线的广大干部职工表示真诚的谢意！

下面，我强调三点意见。

一、认清形势，迎接挑战，切实增强做好民政工作的责任感、使命感。

13。

万余人，约占全市总人口的。

20%。

同时，随着经济社会的不断进步，经济成份、利益主体、生活方式、人民生活需求日趋多元化、多样化，民政工作面临许多新情况、新问题。

一是工作责任重。

民政是为民之政，是和谐之基民政工作贴近社会、贴近生活、贴近民心，其核心宗旨就是“以民为本、为民解困、为民服务”民政部门承担社会救助、社会福利、基层民主政治建设、服务军队和国防建设、社会专项事务管理等多项职能，肩负调整各方利益、化解社会矛盾、维护和谐稳定的重任，在政府公共服务和社会管理中承担着不可替代的重要角色，是党和政府连接群众的纽带和桥梁，责任十分重大

二是政治敏感度高。

当前，从中央到地方一系列的方针政策，特别是新一届中央领导集体更加注重保障和改善民生，把民生问题摆在了更加突出的位置，把它作为经济社会发展的根本出发点和落脚点，在国家政治体制中举足轻重民政工作从来没有像今天这样肩负如此重大的政治使命

三是老百姓期盼多。

随着经济社会转型发展和城乡居民生活水平的不断提高，人民群众对进一步改善民生、提高生活质量提出了更高的要求，人人享有基本生活保障、依法行使民主权利、享有更好的生活品质已成为人民群众更加关注的内容，民生内涵向着更高的层次、更丰富的方向发展

四是工作覆盖面广。

民政工作的内涵和外延正日益变宽，民政对象由特定目标群体向全体城乡居民扩展，由补缺型向适度普惠型转变；民政工作的功能在发挥社会救助兜底保障的同时逐步向提升社会公共福利方面延伸；民政工作提供的公共服务在以城市为主向农村转移；民政工作的方式方法从临时性、分散性、救急性逐步向整体的制度安排和规范管理的方向转变面对这种情况，我们深感担子很重，责任重大，任务十分艰巨

在新形势下，从来都是挑战与机遇并存，我们一定要顺应新时期民政工作的新形势，认真研究新情况、新问题，找准推进民政工作与加快经济社会发展的结合点和着力点，以高度的责任感、使命感和紧迫感，在全面深化改革的大背景下抢抓机遇，乘势而上，全力打造现代民政，推动全市民政事业科学发展、加快发展。

二、突出重点，突破难点，努力开创民政工作新局面。

今年，我们要紧紧围绕市委、市政府的重点工作，立足本职，切实发挥民政部门作为“稳定器”、“调节器”和“助推器”的作用，大力践行“为民、务实、创新、奉献”的民政精神，以重点项目建设为抓手，着力完善社会救助体系，加强社区建设，努力实现全市民政工作新突破。

（一）抓好民生项目建设，增添民政发展后劲。

民政地位的确立，民政作用的体现，主要就是要看民生工程项目的实施力度、跟进深度，就是要看民生工程项目的推进快慢、质量高低，它直接影响着民政工作的品牌和地位。为此我们要把实施民生工程作为全年工作的重中之重来抓，进一步落实责任，强化措施，确保不折不扣完成任务。对于建设类项目，要立足于“早”，做到早规划、早部署、早动工，争取主动。要切实加强项目和资金监管，保证工程进度和质量，真正把民生建设项目打造成民心工程、德政工程。

2013。

2015。

年要达到全覆盖。

2013。

年我市完成了。

5

所，今年要完成。

6

所建设任务，明年全部完成。针对公益性公墓建设我强调两点：

第一，把握实质问题，全面贯彻落实省市要求。

城乡公益性公墓建设，是加强和改善民生，积极推进惠民公益殡葬建设的需要；是解决城市“葬不起、农村乱葬”的问题，减轻人民群众负担有效途径；是解决民生问题的一项惠民政策；是建设生态化社会的重要环节建设城乡公益性公墓，尤其是农村公益性公墓，是破千年旧俗、树一代新风的殡葬改革，是落实科学发展、实施可持续发展战略的具体体现具体工作中，要注意把握好三个关键问题：

20。

万元；投资主体、经营主体、管理主体都应该是本级政府，确保公益性公墓的“公益”本质不变。城乡公益性公墓由民政局统一管理。这一点必须要严格把握。

70%。

树立生态理念，减少水泥和砖混墓体墓穴周边以草坪为主，减少墓区内硬化面积墓碑必须以黑色为主，而且必须采取卧碑安葬承担今年建设任务的乡镇可以到完成任务的乡镇参观学习同时，我们要把公益性公墓建设与荒山荒坡绿化治理、新农村建设、农村移风易俗结合起来，统一规划，合理布局，严格按照生态节地的要求来建设。

三要把握始终坚持公益性公墓服务普惠原则。也就是“为谁服务”的问题。城乡公益性公墓的服务对象为城乡居民，实行保本微利经营。这里要特别注意的是：公益性公墓不同于经营性公墓，但也绝不是经济适用墓；公益性公墓建设管理要打破“公益的即是粗放的，廉价的即是低劣的”认识偏差，引领主流殡葬文化，引导广大群众认可接受。我们要从正面加以宣传引导，给老百姓充分的选择权，愿意到经营性公墓埋葬的我们提供便利，选择到公益性公墓安葬的我们要全力保障，特别是要确保困难群众，尤其是低保户、五保户、重点优抚对象等弱势群体，死有所葬，葬有尊严。

第二，强化措施，确保建设工作任务如期完成。

根据去年的工作经验，我们一定要早部署、早动工，避免被动挨打。去年我们已经成立了城乡公益性公墓建设的领导小组，明确了民政、发改、国土、林业、税务、环保、财政、住建、物价等相关部门的职责，形成政府主导、部门协作、社会参与的工作机制。今年我们相关部门在公益性公墓建设上要继续“一路绿灯”，保证按期完成建设任务。市民政局要配合市委市政府督查室组成督导组，对各地施工进度进行督查检查，定期通报进展情况。对迟迟不动工的，追究相关领导责任，确保这项与群众息息相关的惠民工程按时完成。

（

二）全力推进社区建设，提高公共管理能力。

社区建设关系到城市基层管理体制，关系到百姓安居乐业，也是构建和谐社会的重要基础。目前，我市社区建设工作在朝阳已落后于其它县市区，城市又不断扩容、不断增大，强化和创新城市基层管理体制刻不容缓。社区建设工作是一个庞大的工程，不是哪一个部门努力工作就能完成的，需要诸多部门紧密合作。下面就社区建设我讲二点要求。

一是切实落实好有关政策，着重解决社区办公用房。

几年来，我市社区基础设施虽然取得了一定成效，但与省市要求

400。

平方米的社区办公用房来衡量还远远不足。

达标的太少（达标社区只有。

3

个，占全市社区。

9.3%。

[2013]4。

号）文件，凡开发建设单位缴纳的社区建设费由过去的。

1.5。

‰提高到。

3

‰，从。

2013。

年

4

月

1

日执行。

[2013]4。

2012。

〕

1

号文件的进行清理，住建局要将过去代收的社区办公用房建设资金尽快移交至财政局专户存储，市委市政府督查室要进行督促推进，进而加快解决社区办公用房和公益性服务设施紧张短缺问题。

二是全面推进社区构建“十分钟便民服务圈”工作。

构建“十分钟便民服务圈”工作是朝阳市委、市政府创造性提出的打造具有朝阳特色的民心工程，是贯彻落实科学发展观，创新社会管理，建设幸福、和谐社会的重要举措我市于去年印发了实施方案，成立了领导小组，下发了责任分工表，选择了三个社区先期进行示范，现已基本搭建了工作平台，构建了服务体系，实现了以居民生活区为圆心，以步行不超过

10。

[2013]93。

4

月末前上报方案和组织机构，

6

月末前社区与驻区企事业单位、商业网点签订合作协议。街道和社区也要充分利用板报、宣传栏等多种形式广泛宣传，让百姓了解、参与服务圈建设，让商户自愿加盟社区服务并签订服务协议。根据《工作实施方案》和《工作责任分工表》，市服务业局、人社局、房产局、城管局、民政局、交通局、卫生局、综治办、文广局、体育局分别做好牵头工作。各相关部门也要强化落实责任，会后要认真研究与指导街道、社区工作，由行政工作进社区开始向部门支持进社区转变。使其成为基层社区管理的创新基层社会管理体制切入点，也为“小政府、大社会”管理格局的最终实现提供新途径。

三、加强领导，狠抓落实，确保各项民政工作任务顺利完成。

完成今年的各项民政工作目标任务，关键在于抓好落实。各乡镇街要按照这次会议要求，进一步加强领导，落实责任，确保各项工作任务顺利完成。

一要强化领导责任。

各级政府要把民政工作纳入重要议事日程，列入乡镇政府目标管理责任制考核范围，切实抓紧抓好要全面落实目标管理责任制度，民政局会后要印发工作要点及目标考评标准，各乡镇街要对各项目标任务和重点工作逐项逐条分解落实，明确工作进度和要求，狠抓工作措施的落实今年，市政府将高度重视民政项目的建设，定期进行督促检查，并对项目进展情况进行通报

二要抓好队伍建设。

各乡镇街要重视加强民政干部队伍建设，努力造就一支政治业务素质高、工作能力强，懂政策、守纪律，廉洁公正、甘于奉献的民政干部队伍要选配事业心强、工作热情高、有领导能力的干部充实到民政工作队伍中要加强复合型民政人才队伍建设，既通晓法规政策、又熟悉民政业务，不断提高民政干部依法行政和服务群众的能力，切实推进民政工作法制化、规范化发展民政部门要加强自身建设，不断转变工作作风，力争把各项工作做深做细，以等不起的紧迫感、坐不住的责任感、慢不得的危机感，把为困难群众服务的好事办好、实事办实

三要夯实基层基础。

各乡镇街要更多地关注理解基层民政机构和民政干部，积极支持和帮助基层做好工作，为基层民政工作顺利开展解决难题、创造条件和提供保障。我们要给乡镇街民政办配齐配强基层民政工作人员，去年在“阳光工程”中为每个乡镇街配备了

2

名大学毕业生，一定要按照要求把人员安排到位，提供足够的办公场所和设施，保证各项工作有效开展。要加大基层民政干部培训力度，使其掌握政策，熟悉程序，不断提高工作能力和水平。要加快民政信息化建设，逐步建立上下联通的民政工作信息网络，打造“数字民政”建设。

同志们，做好新时期的民政工作，事关千家万户民生大事，事关全市改革发展稳定大局，任务繁重而艰巨，责任重大而光荣。我们一定要按照市委、市政府的决策部署，坚持以科学发展观为指导，坚定信心、强化措施，以更加饱满的热情、改革创新的精神、扎实有效的工作，不断开创民政工作跨越发展新局面，以优异的成绩为争得凌源应有地位作出应有的贡献。

副市长在政协工作会议上的讲话篇十六

（2008年1月23日）。

同志们：

刚才，__副主任向大会报告了2006年全市商业的主要情况，研究并部署了2008年的工作。报告实事求是，全面具体，讲得很好，我表示赞同。下面，我重点强调几点意见：

过去的一年是我市商业在前进的道路上迈出坚实步伐的一年。在市委市政府的正确领导下，在商业战线全体员工的共同努力下，面对全国商业竞争加剧、市场格局进一步调整、国家商业流通政策调整的新形势，全市各级商业部门按照科学发展观的要求，紧紧围绕全市经济社会发展大局，立足实际，沉着应对，突出重点，锐意创新，在生猪定点屠宰、“万村千乡”市场工程、酒类流通管理、商业网点规划、企业改制、市场运行监测、农村商务信息服务工程试点工作等都取得了很好的成绩，重点领域有了新的突破，多项工作和多个单位获得了全省先进，“万村千乡”市场工程获得了商务部好评，全市商业事业迈上了一个新的台阶。2006年社会消费品零售总额131.5亿元，在115亿元的基础上增长14.4，增幅再创新高，市场物价保持基本稳定。

去年，我市商业工作虽然取得显著的成绩，但仍然存在一些不足：如商业法规建设相对滞后，部分行业管理缺乏法律依据；商业网点分布不平衡；现代物流组织形式层次低，物流业水平较低，新型业态在商业经济中尚不占主导地位，产业结构有待优化；商贸企业单体规模偏小，组织化程度偏低造成企业发展质量不够高，竞争力不够强，与日益激烈的市场竞争不相适应。

2008年是深入贯彻科学发展观，积极推进社会主义和谐社会建设，完成“十一五”规划目标的重要一年，全市商业系统要认真贯彻落实中央和省经济工作会议的精神，按照市委、市政府工作部署，积极有效地应对商业工作面临的新形势、新挑战。

首先，商业流通工作直接与广大人们的日常生活息息相关，任何一个环节的中断都有可能导致较大问题的出现，甚至出现社会波动。从某种程度上说，商业流通工作事关国计民生，连系千家万户，关乎社会稳定，是构建和谐社会的重要内容。

其次，商业流通工作环节众多，布局灵活分散，为城乡居民提供了众多的就业空间和就业岗位。并且商业流通工作是衡量城乡居民生活状况及其水平的晴雨表，是本地相关经济发展的重要参考系，对本地产业的发展与布局影响较大。

第三，经济全球化和区域经济一体化带来的商业竞争日趋激烈，大物流经济发展迅猛，对传统的商业流通体制产生了巨大冲击。在建设社会主义和谐社会的大背景下，城市和农村建立新的商业流通体制和网络是一项崭新的课题，也是一项巨大的社会系统工程，涉及层面十分广泛。

第四，商业流通工作对于统筹城乡市场，扩大城乡居民消费，搞活流通，整顿商业流通秩序，做好流通领域食品安全等都有不可替代的作用。

面对诸多因素的挑战，需要我们以开拓创新的勇气和精神、以扎实的工作作风、以高度的责任感和使命感来谋划好2008年全市的商业工作，为我市经济社会发展写上浓墨重彩的一笔。

二、集中力量，突出重点，狠抓落实，坚定不移地推动商业可持续发展。

（一）继续推进“万村千乡”市场工程和农村商务信息服务工程建设。全市2008年继续按标准、高质量在已建1236个的基础上，进一步完成新布点400个、大型商品配送中心2家，商品配送率力争达60，争取国家和省里的各项资金尽快到位。新农村商务信息服务工程体系建设由点到面逐步铺开，全省2006年第一家在丰城开通，再在2008年两个县市试点，争取建乡级信息站8个，村级点26个，力争在三年内基本完成农村信息服务体系的建设工作。

（二）健全商业法规体系，认真做好城区商业网点规划。完善的法律制度是规范交换关系的关键，是商业健康发展的核心。健全商业法规体系，是实行依法治商的.前提。要根据我市立法工作的实际情况多在规范性文件上下功夫。今年要制订食品市场准入、饮食行业、连锁经营、网点建设等方面的。

管理办法，修改牲畜屠宰和肉品流通条例，深入贯彻落实行政许可法，加强政府调控商品流通的能力。科学构建商业网点新体系，抓紧制定商业网点规划实施细则，建立大型商业网点建设听证制度，从制度上、法规上确保规划的落实。进一步完善市中心城区商业网点规划；丰城、樟树、高安3市也要进一步推进商业网点规划和建设；袁州区按照省级示范商业社区的要求，做好朝阳社区的商业网点规划和建设工作，努力创建全国示范商业社区。

（三）完善农村流通服务网络，加强农村专业市场建设。2008年，全市日用消费品、农业生产资料、农副产品、再生资源回收利用四大经营服务网络基本形成。以县为单位，乡镇、行政村“四大网络”覆盖率均到40以上，2008年力争培训农民经纪人500人以上并取得国家证书。加强各类农产品专业市场的规划管理、提档升级和基地建设。加快改造传统物流业，推进大型批发市场向物流中心发展，重点发展以信息技术为支撑，以供应链管理为核心，以第三方物流为重点的现代物流体系。要把工作的重点放在培育龙头骨干物流企业上，针对国家物流用地政策新变化，引导创维和国美等发展物流配送业，实行零售企业统一采购、统一配送，逐步发展社会配送。

（四）加快发展新型业态，建立立体式商品市场体系。商品市场是现代市场体系的重要组成部分，是国民经济中商品与服务交换的基本场所和主要形式。现代化、立体式的商品市场体系，最高层是购物中心，第二层是批发市场，第三层是连锁网点，第四层是特色商业街，基础层是社区商业。我们要从战略的高度充分认识发展和完善立体式商品市场体系的重要意义，采取措施，协调发展五个层面的商业，尤其要加快发展新型商业业态。

（五）切实抓好商业行业协会建设。行业协会是市场经济的润滑剂，也是整个市场经济体制不可或缺的中间环节，对协调市场主体利益和提高市场资源配置的效率方面起了积极的作用。今年我们要大力推进协会、商会的建设，力争在一年内商业协会面貌有一个新的变化。要制定和完善商业行业协会发展的指导意见，明确行业协会发展的指导思想、职能作用、设立原则、退出机制等问题。结合政府职能转变，赋予行业协会考核技术资质、制定行业技术标准、拟定行业发展规划、参与涉及行业利益的政府规章文件拟定、参与政府采购、技术人员职称评定前置评审、推介优质企业、协调市场价格、实行信息交流和技术培训等方面职能。调整理顺行业协会机制和布局，加强自律规范管理，加快建设一批市场化程度高、有一定行业代表性、内部组织结构健全的协会。协会工作的重点放在发动成立新协会上，做到一业一会，商业行业协会商会的数量到年底力争翻一番，初步建立起一个行业门类齐全的协会网络。要引导行业协会建设信息平台，通过平台提高行业自律管理水平和对外招商引资、宣传推介、咨询服务等能力。要发动协会举办或参与举办会展，充分发挥协会拥有众多企业会员的优势。要发挥协会、商会能说政府不方便说的话、能办政府不方便办的事的作用，更好地服务会员、服务社会政府。

三、加大管理力度，切实抓紧抓实春节前后的商业流通工作，确保食品安全和社会稳定。

春节即将到来，从现在已经进入消费最旺季，商品流通环节多且复杂，流通量很大，要加强节日市场的监控，做好物资调拨和应急工作，保证市场供应。特别要抓好酒类流通管理工作，坚决打击制售假冒伪劣酒类商品的恶劣现象。抓好生猪屠宰管理，一定要保障城乡居民肉类食品消费的安全的需要。要做好节日期间的维稳和安全工作，组织安全生产大检查，整治安全隐患，让员工和百姓过一个欢乐、祥和的节日。各级商业部门和企事业单位的领导，都要贯彻落实邓小平理论和“三个代表”重要思想，以人为本，关心员工，体贴员工，安排好员工的生活。要组织送温暖活动，为困难企业、困难职工家庭排忧解难。春节将至，借此机会，我代表市政府向为宜春商业作出贡献和辛勤耕耘的商业系统各级领导和广大员工拜个早年，祝大家身体健康、阖家幸福、万事胜意！

谢谢大家！

管理办法，修改牲畜屠宰和肉品流通条例，深入贯彻落实行政许可法，加强政府调控商品流通的能力。科学构建商业网点新体系，抓紧制定商业网点规划实施细则，建立大型商业网点建设听证制度，从制度上、法规上确保规划的落实。进一步完善市中心城区商业网点规划；丰城、樟树、高安3市也要进一步推进商业网点规划和建设；袁州区按照省级示范商业社区的要求，做好朝阳社区的商业网点规划和建设工作，努力创建全国示范商业社区。

（三）完善农村流通服务网络，加强农村专业市场建设。2008年，全市日用消费品、农业生产资料、农副产品、再生资源回收利用四大经营服务网络基本形成。以县为单位，乡镇、行政村“四大网络”覆盖率均到40以上，2008年力争培训农民经纪人500人以上并取得国家证书。加强各类农产品专业市场的规划管理、提档升级和基地建设。加快改造传统物流业，推进大型批发市场向物流中心发展，重点发展以信息技术为支撑，以供应链管理为核心，以第三方物流为重点的现代物流体系。要把工作的重点放在培育龙头骨干物流企业上，针对国家物流用地政策新变化，引导创维和国美等发展物流配送业，实行零售企业统一采购、统一配送，逐步发展社会配送。

（四）加快发展新型业态，建立立体式商品市场体系。商品市场是现代市场体系的重要组成部分，是国民经济中商品与服务交换的基本场所和主要形式。现代化、立体式的商品市场体系，最高层是购物中心，第二层是批发市场，第三层是连锁网点，第四层是特色商业街，基础层是社区商业。我们要从战略的高度充分认识发展和完善立体式商品市场体系的重要意义，采取措施，协调发展五个层面的商业，尤其要加快发展新型商业业态。

（五）切实抓好商业行业协会建设。行业协会是市场经济的润滑剂，也是整个市场经济体制不可或缺的中间环节，对协调市场主体利益和提高市场资源配置的效率方面起了积极的作用。今年我们要大力推进协会、商会的建设，力争在一年内商业协会面貌有一个新的变化。要制定和完善商业行业协会发展的指导意见，明确行业协会发展的指导思想、职能作用、设立原则、退出机制等问题。结合政府职能转变，赋予行业协会考核技术资质、制定行业技术标准、拟定行业发展规划、参与涉及行业利益的政府规章文件拟定、参与政府采购、技术人员职称评定前置评审、推介优质企业、协调市场价格、实行信息交流和技术培训等方面职能。调整理顺行业协会机制和布局，加强自律规范管理，加快建设一批市场化程度高、有一定行业代表性、内部组织结构健全的协会。协会工作的重点放在发动成立新协会上，做到一业一会，商业行业协会商会的数量到年底力争翻一番，初步建立起一个行业门类齐全的协会网络。要引导行业协会建设信息平台，通过平台提高行业自律管理水平和对外招商引资、宣传推介、咨询服务等能力。要发动协会举办或参与举办会展，充分发挥协会拥有众多企业会员的优势。要发挥协会、商会能说政府不方便说的话、能办政府不方便办的事的作用，更好地服务会员、服务社会政府。

三、加大管理力度，切实抓紧抓实春节前后的商业流通工作，确保食品安全和社会稳定。

春节即将到来，从现在已经进入消费最旺季，商品流通环节多且复杂，流通量很大，要加强节日市场的监控，做好物资调拨和应急工作，保证市场供应。特别要抓好酒类流通管理工作，坚决打击制售假冒伪劣酒类商品的恶劣现象。抓好生猪屠宰管理，一定要保障城乡居民肉类食品消费的安全的需要。要做好节日期间的维稳和安全工作，组织安全生产大检查，整治安全隐患，让员工和百姓过一个欢乐、祥和的节日。各级商业部门和企事业单位的领导，都要贯彻落实邓小平理论和“三个代表”重要思想，以人为本，关心员工，体贴员工，安排好员工的生活。要组织送温暖活动，为困难企业、困难职工家庭排忧解难。春节将至，借此机会，我代表市政府向为宜春商业作出贡献和辛勤耕耘的商业系统各级领导和广大员工拜个早年，祝大家身体健康、阖家幸福、万事胜意！

谢谢大家！

副市长在政协工作会议上的讲话篇十七

20xx年，在市委市政府的领导下，重点建设工作紧紧围绕“攻坚破难，加快发展”这一主题，以全面实现小康社会为目标，克服建设资金紧、土地审批难等诸多不利因素，圆满完成了年初确定的重点建设各项任务，使全市重点建设投资在连续4年高速增长的基础上，继续保持了快速增长的态势。去年，重点项目162项，总投资470亿元，当年计划投资130亿元，实际完成投资141.7亿元，创历史新高，超过年度计划8.9个百分点，比上年实绩增加36.9%。162项重点项目中，已开工148项，开工率达91.4%，列全省前茅。

二、众志成城，趁势而上，努力谱写重点建设的新篇章。

(一)进一步强化加快重点建设的紧迫感。

1.抓好重点建设是切实增强执政能力建设的重要体现。今年市委、市政府决定，继续全面实施重点建设“六个百亿”工程。这是我们立足实际，把握新的发展机遇，围绕增强实力、激发活力、彰显魅力，全力实施在长三角杭湖宁发展带中间率先崛起而作出的战略决策。我们经常讲“为官一任，造福一方”，很重要的就是体现在重点工程建设上，体现在为经济发展创造良好的外部环境上，体现在为老百姓提高生活质量上，体现在一个又一个为发展、为环境、为老百姓的具体项目上。

2.抓好重点建设是实施增强“三力”、率先崛起战略的重要抓手。没有投入就没有产出，就不可能推动经济社会的大发展;就不可能实现“率先崛起”战略;就不可能落实“建设大城市、实现新跨越”的奋斗目标。我们提出全面实施“六个百亿”工程建设，集中精力打好基础设施建设这场硬仗，就是要把它作为实施“率先崛起”战略的重要载体来抓。通过实施重点工程建设，来带动大投入、大建设，实现大发展和大提高。

3.抓好重点建设也是优化发展环境，增强综合竞争力的重要途径。当前，区域经济的竞争很大程度上就是发展环境的竞争。近年来，我市基础设施投入明显加大、城市面貌发生较大变化，经济发展的瓶颈制约已有所缓解，但我市的基础设施仍然不能完全适应经济社会持续快速发展的要求，加强重点工程建设，就是要进一步提高我市综合实力和国际竞争力。我们一定要下大决心，花大力气，再苦干几年、大干几年，实施好“六个百亿”工程建设，使经济发展的硬环境有一个质的飞跃，不断增强我市的综合实力和国际竞争力。

(二)明确今年重点建设的目标任务。

20xx年，是“”规划的开局之年，是本届政府工作的冲剌之年，是全力实施率先崛起战略的起步之年。重点建设要突出基础性、枢纽性、先导性和关键性的重大设施建设和产业项目建设。

具体目标是：按照计划，20xx年，全市要实施185项重点建设项目，深化100项重大项目前期工作，185项实施项目总投资552.2亿元,计划年内完成投资162.3亿元，比上年增长14.9%。实施的185项重点建设项目中，工业科技项目53项，当年计划投资36.3亿元;交通项目19项，当年计划投资30亿元;农业水利项目11项，当年计划投资8.8亿元;城建环保项目60项，当年计划投资46.1亿元;电力通信项目10项，当年计划投资14.5亿元;社会发展项目21项，当年计划投资17.8亿元。市重点工程建设领导小组、发改委和有关部门要围绕我市重点工程建设总的目标和原则，进一步明确任务，落实责任，稳步推进，确保各项工程建设顺利进行。

市委、市政府提出的今年重点建设的目标任务，必须狠抓落实，如期完成。各地各部门要把每一个环节的工作做早做实做细做精做好，切实保障重点建设有条不紊地顺利实施。

一是狠抓责任落实。重点工程涉及面广，涵盖领域宽，需要建立强有力的组织协调和严格考核的工作责任制。今天，我代表市政府与各县(区)政府和市有关部门签订了目标责任书，明确了各县(区)政府和市有关部门主要领导为重点建设的第一责任人;市发改委具体负责重点建设项目前期组织和实施中的协调工作，并做好督促检查;市经委、交通、建设、水利、电力、教育、卫生、民政等主管部门要对项目整体进展情况进行定期分析、定期督查、定期汇报;市发改委、财政、国土、环保、公安、消防等相关部门要密切配合，齐心协力做好项目的组织协调和配套服务工作;市重点办要加强对重点建设计划的管理和督查，建立重点建设项目开工率、供地率等考核情况的公开通报制度;新闻单位要加大宣传力度，通过多种媒体、宣传典型、推广经验，营造良好的建设氛围。同时，各地各部门要积极探索建立政府投资项目管理的新机制，要从机制和体制上解决投资效益、工程质量和部门保护等问题。要求各地各部门从大局出发，各负其责，形成合力，积极服务于重点工程建设。

二是狠抓资金到位。资金是经济发展的血液，更是重点建设的保证。随着重点项目陆续启动，资金需求越来越大，资金缺口问题越来越突出。一方面要建立市、县(区)财政性资金与重点工程年度计划配套协调机制。把年度计划作为市、县(区)财政性建设资金安排的依据和确保的重点，真正起到“四两拨千金”的作用;市、县(区)财政性预算资金和纳入财政管理的各种政府性专项基金、土地出让金等均要调整支出结构，向重点工程倾斜，保证公益性项目建设;对列入国家、省和市的重大基础设施项目，可通过国家、省有关部门及相关投资公司等积极争取国债资金和建设资金，满足建设需要。另一方面要深化投融资体制改革，积极鼓励和启动民间资本和外资投入。我市民间储蓄资金总量较大，投资意识较强，积极性较高，要充分挖掘民间投资的潜力，最大限度放宽民间投资准入领域，引导民资和外资参与重点工程建设;推行新型融资方式，积极组建各种类型的产业投资基金和信托基金，推广融资租赁，吸引民间资金投入基础设施项目。尽量用市外的钱办市内的事，用市场的钱办公用的事，用民间的钱办政府要办的事，用有限的钱办大的事。

三是狠抓项目供地。重点项目建设涉及资金、征地、拆迁、设计、施工及物资供应等诸多环节，其中征地拆迁、政策处理是难点中的难点，而且工作难度将越来越大。去年，因为征地的不落实导致很多重点项目无法按原定计划开工建设。但从今后的发展考虑，重点项目不能不上，征地工作也必须落实到位。重点项目建设用地，能争取省计划指标的要积极争取，列不进省重点的，市里想办法解决，折抵指标，复垦指标，要尽最大努力满足需要，一年解决不了分几年，一次解决不了分几次，有关部门不仅要在土地指标的安排上予以保障，而且在办理供地手续等方面给予照顾。

四是狠抓拆迁工作。拆迁难是天下第一难。在新的一年里要敢于拆迁、善于拆迁，勇于打“拦路虎”。拆迁过程中不可避免要影响到部分群众的实际利益。因此，在政策许可范围内，项目建设单位要充分考虑群众的实际，适当照顾群众的利益;群众的合理要求，一定要认真考虑解决;但是一定要依法依规，一定要按政策办事。中心城区一定要统一政策，统一标准，统一行动。不能各行其事，不能打小算盘，更不能乱开口子。同时，各级政府要坚持全局观念，树立大局意识，担负起做好群众思想政治工作的责任，把工作做深、做细、做透、做实，确保重点工程建设顺利进行。

五是狠抓项目前期。重大项目前期工作的质量和深度对项目的顺利推进意义重大。如何做好重点建设的前期工作，我认为还要继续强调“七个抓”：一要统一思想抓前期;二要明确任务抓前期;三要攻坚破难抓前期;四要强化责任抓前期;五要强化制度抓前期;六要分管领导抓前期;七要精兵强将抓前期。具体要根据经济社会发展和近期建设规划，围绕“建设大城市，实现新跨跃”的奋斗目标，尽快做好城际轨道交通、湖嘉乍(沪)铁路建设工程、杭长高速公路二期、合溪水库建设工程、天荒坪蓄能电站二期、长湖申浙境段航道改造工程、港规划建设工程等一批关系到经济和社会发展的重大项目，一定要形成储备一批、前期一批、建设一批、谋划一批、争取一批的良性循环。要注重建设规划的前瞻性、科学性、协调性，避免不同层次、不同种类的规划互相“打架”，影响重大项目的实施进程。各县(区)重大项目前期办要确实担当起当地重大建设项目前期工作的综合平衡及牵头协调工作。确保今年前期工作扎实有效，努力为提高重点项目的供地率、开工率、资金到位率。

六是狠抓工程质量。重点工程资金集中，对经济建设大局影响巨大，质量要求特别高。我们必须高度重视。建百年工程，必须经得起时间和历史的检验，坚持质量第一，确保万无一失。各地各部门一定要把提高工程质量放在十分重要的位置，作为项目建设的头等大事来抓，要严格工程建设投资、安全质量和工期的三大控制，进一步完善重点工程建设项目法人制、工程招投标制、工程监理和合同管理制度;要建立重点工程质量终身负责制，行业主管部门、项目法定代表人和勘察、设计、施工、监理等单位法定代表人要按各自职责对相关工程质量负终身责任。

七是狠抓廉政工程。要坚持一手抓“精品工程”，一手抓“廉洁工程”，两手抓两手都要硬，要健全廉政制度，加强廉政教育，完善监督机制，树立廉政典型。确保重点工程质量优、廉政好。

八是狠抓当前工作。今年重点工程建设能否开好局起好步，关键在于把握全年，立足当前。当前工作主要有：一要实现重点建设开门红。各地各部门都要根据本地区、本部门的实际，进一步理清思路、明确任务、落实计划，发扬“五干精神”，确保续建项目顺利实施;确保新建项目早日开工;确保重点建设资金及时到位;确保一季度重点建设开门红;确保全年目标任务的完成。二要把安全生产贯穿于工程建设的始终。春节期间安全生产决不能放松，一定要牢固树立安全生产责任重于泰山的意识;一定要坚持“安全第一、预防为主”的方针;一定要注重源头上解决问题，及时对工程安全隐患进行全面、彻底地排查，千万不可麻痹大意;一定要采取有力措施，确保安全无事故。三要确保社会稳定。岁末年初，各方面的社会不稳定因素加剧，形势较为严峻，我们千万不可掉以轻心，疏于防范，特别是拖欠民工工资问题。民工工资低，挣的是血汗钱，家里在等钱过年，干活拿钱天经地义。要把它作为一条铁的纪律提出来，哪个县(区)、哪个部门、哪个单位出现拖欠民工工资问题，首要责任由哪里的分管领导和项目业主来承担。四要关心重点建设员工的生活。春节将至，各地各部门要站在讲政治、顾大局的高度，妥善安排民工返乡;妥善安排好拆迁安置群众的生活;妥善安排节日期间坚守岗位的干部和职工生活。要深入重点建设现场，组织开展走访和慰问一线职工和当地群众等各种送温暖活动。过一个喜庆欢乐的新春佳节。

副市长在政协工作会议上的讲话篇十八

要人人献出一点爱，世界将变成美好的人间。保护环境，保护我们共同的家园，是每个公民义不容辞的责任。保护环境，造福人民。那么，今天小编为大家带来的是关于城建环保的范文，希望对大家有所帮助!

一、正确分析形势，深刻认识推进生态市建设和实施环境污染整治的重要性和紧迫性。

首先，加快推进生态市建设、实施环境污染整治是贯彻落实科学发展观，切实转变经济增长方式的必然要求。近几年来，我市经济虽然取得了快速发展，但无论在发展理念上、还是在增长方式上，与科学发展观的要求还有较大差距。据市统计局对20xx年度我市gdp增长的代价分析，我市资源耗减和环境污染的强度较高，经济粗放型增长的特征比较明显。根据既定的工作目标，今后几年xx经济发展每年要确保11%左右的增幅，如果按照目前的污染物排放水平，到20xx年前后全市废水、工业废气和工业固体废物排放总量将是现有基础的2倍，环境容量绝对不能承受，xx生态环境良好的优势将不复存在，经济社会发展将难于为继，可持续发展也将成为无源之水。因此，必须以科学的发展观统领经济发展和环境保护工作，加快经济发展，加快生态市建设，加快实施环境污染整治，有效控制环境污染加剧的趋势，逐步建立起以最小的资源环境代价谋求经济、社会最大限度的发展，以最小的社会、经济成本保护资源和环境的发展机制，从而走上科技先导型、资源节约型、清洁生产型、生态保护型、循环经济型的经济社会全面、协调、可持续发展之路。

第二，加快推进生态市建设、实施环境污染整治是体现执政为民，构建和谐社会的具体行动。加快发展，要坚持以人为本，在发展过程中不仅要追求经济效益，还要讲求生态效益;不仅要促进经济增长，更要不断改善人们的生活条件;不仅要解决当前的发展问题，也要为子孙后代的发展留出足够的空间，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，保证人类的永续繁衍。这既是“立党为公、执政为民”的具体体现，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。近年来，人民群众对环境保护的呼声和要求越来越强烈，环保举报投诉和群众来信来访日益增多，环境污染纠纷事件也时有发生。去年仅市环保局就承办了市人大议案、意见、政协提案共19件，处理群众来信来访、电话投诉、110转办案件6581件。其中，长兴县的铅酸蓄电池行业污染、南浔区石淙镇居民饮用水源污染等事件，引起了社会各界的广泛关注，中央、省有关领导专门作出了重要批示。从一个侧面说明，我市的环境基础还比较脆弱，环境污染问题还比较突出，也充分表明人们对生活质量特别是环境质量的追求正不断提升，生态环境保护意识也在不断增强。人民群众的呼声和要求，就是政府工作的第一信号。加快推进生态市建设、实施环境污染整治工作，就是切实维护广大人民群众的环境权益，就是“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的具体行动。

第三，加快推进生态市建设、实施环境污染整治是解决环境现实问题，缓解环境容量制约的应对之策。当前，我市的环境污染问题还相当严重，环境质量状况总体上有逐步下降的趋势,经济发展与环境容量的矛盾日趋突出。从水环境来看，20xx年度水质监测报告反映，本市所有水质监测断面中符合三类以上的占50.7%。水体富营养化严重，城市河道蓝藻不时爆发，部分城镇附近与平原河网污染有加剧的趋势，少数地方已无合格水源。从大气环境来看，我市城镇空气环境质量总体达到国家二级标准，与20xx年度相比，二氧化硫有所下降，总悬浮颗粒物基本持平，但二氧化氮则略有上升。长兴、德清等局部地区的部份指标未达到国家二级标准，工业集中的地区污染仍有所加重，特别是尘类污染较重。与此同时，农业农村面源污染也日趋严重。我市水资源总量较小，人均水资源占有量低于全国和全省平均水平，城镇、乡村密集，河网交错，水流不畅，河道滞流倒流时间占全年2/3以上，无直接排海口，水体自净能力较差，极易造成上下游交叉污染，环境容量已基本处于饱和状态，稍有不慎，就有可能引发严重的环境污染事件，直接影响我市经济健康发展和社会稳定。加快推进生态市建设、实施环境污染整治，正是解决突出环境污染问题，转变经济增长方式，推进循环经济和绿色消费，缓解环境容量制约，实现经济社会可持续发展的应对之策。

二、坚持求真务实，扎实推进生态市建设和环境污染整治工作。

根据省政府的统一部署，结合我市的工作实际，20xx年及今后一个时期我市环境污染整治和生态建设的总体思路是：以科学的发展观和正确的政绩观为指导，以改善环境质量、保障人民群众环境权益为根本出发点，围绕生态市建设目标，大力推进环境污染整治，大力推进循环经济，大力推进城镇环保基础设施建设，加快生态市、生态县区、生态乡镇、生态村建设，促进经济、社会、环境全面协调和可持续发展。实施环境污染整治，切实解决突出的环境问题，必须严格按照吕省长提出的“治旧控新、监建并举”的要求，精心组织，周密安排，扎实推进。重点要抓好以下六个方面的工作：

(一)以生态规划为龙头，坚定不移地贯彻建设生态市的决定，全力推进生态市建设。《xx生态市建设规划》明确提出，到20xx年把我市建设成为生态经济发达、生态环境优美、生态文化繁荣、可持续发展能力增强、人与自然和谐，具有江南山水园林特色的生态市。各级各部门要按照生态市建设的总体要求，以贯彻市人大常委会《关于建设生态市的决定》为动力，结合各自实际，深化细化规划，制定年度计划，进一步明确生态建设的思路、目标和工作重点，狠抓落实。要通过“控、管、建”三管齐下，充分发挥规划的龙头作用。要用规划去控。按照生态功能区的要求，组织实施经济发展和环境保护的各项活动。山地丘陵生态保护区要着力维护“绿肺”功能，加强生态保护;东部水网平原生态协调区是生态环境重点监管区，要重点维护和改善水体的水环境质量;中心城镇生态发展区要加强生态恢复和城市景观建设，重点保护和利用好东西苕溪两岸的景观生态功能;环太湖生态管制区要着眼于环太湖生态保护，维护太湖生态系统安全。要用规划去管。加大对资源的宏观管理力度，以规划指导区域发展、产业转型和先进制造业基地建设，促进区域产业布局合理调整，努力形成有利于节约资源、保护环境的生产生活方式。要用规划去建。按照规划确定的城市景观、基础设施、河网整治、生态农业等十大工程，结合“六个百亿”工程的实施，加快建设步伐。

(二)以环境治理为重点，坚定不移地开展环保专项整治，全力改善自然和人居环境。经过三年努力，使全市环境污染和生态环境质量下降的趋势基本得到遏制，突出环境问题基本得到解决。

一要以“三个一体化”推进水环境整治工作。水环境整治是整治工作的重中之重，解决问题的关键在于着力推进“三个一体化”。要着力推进垃圾处置一体化。加快建立城乡垃圾收集网络和垃圾集中处置设施，形成“村保洁、乡镇清运、县区集中处理”的垃圾一体化处置机制，着力减少城乡垃圾对水体的污染。安吉县和德清县要初步建立起收集、处置网络，其他县区要抓紧试点，加快启动，确保到20xx年全市农村生活垃圾收集率达到60%。要着力推进治污一体化。合理布局产业结构，促进企业向生态工业园区集中，提高治污设施的利用效率，确保企业达标排放。加快城镇生活污水厂及截污管网建设，努力提高生活污水的截污率和处理率，市区生活污水处理率今年要确保达到65%，20xx年达到80%以上，三县生活污水处理率今年要确保达到55%，20xx年要达到65%以上。要着力推进城乡饮水一体化。高度重视饮用水源保护，加快农村改水步伐，提高受益人口比重，确保饮水安全。通过三年整治，主要水体环境功能区水质达标率要达到75%以上，城乡集中式饮用水源地水质达标率要达到85%以上。

二要以“四铁”精神继续推进矿山整治工作。坚持发扬“四铁”精神，始终保持高压态势，围绕“压缩总量、合理布局、综合整治、生态修复”的目标，认真落实《xx市矿产资源总体规划》，坚决不批新矿，控制开采总量，减少矿点数量，大力调整矿山开采布局，大力实施污染治理措施，加快废弃矿山治理进度，探索建设“绿色矿山”，多措并举确保矿山整治取得明显成效，全面完成今年矿山整治目标任务。

三要以“五个一批”推进工业污染整治工作。工业污染面多量广，情况复杂，必须坚持标准、分类指导。坚决取缔一批，坚决取缔国家明令禁止的工艺落后、污染严重、能耗大的项目。限期治理一批，加快印染、化工、制革、水泥等重污染行业治理，各级政府要在今年3月底前对超标排污的重点企业下达限期治理任务，并督促企业在年底前做到达标排放，达标无望的，一律予以关停。严格监控一批，对重点污染企业实施在线监测，其中省市级重点监管企业20xx年底前全部建成在线监测设施，并实现省、市联网。引导转产一批，对部分达标无望的企业，要积极盘活资产，引导其转变投资方向，减少污染物排放。培育示范一批，要选取一批领导重视、措施有力、效果明显的整治工作先进典型，总结经验加以推广。通过整治，使省市重点污染整治企业的环境污染问题得到基本解决，工业污染源废水、废气达标率达到90%以上，工业固体废物处置利用率达到80%以上，无危险废物排放，废旧放射源集中收贮率达到100%。长兴县要进一步加大对铅酸蓄电池行业的整治力度，抓紧制定“摘帽”方案，确定整治目标和标准，强势推进整治工作，争取早日摘掉“重点监管区”的帽子。德清县要加强对漂莱特公司污染治理的监督管理，确保今年实现全面达标排放。其他县区也要根据各自实际，确定整治重点，强化整治措施，确保完成整治任务。

(三)以结构调整为主线，坚定不移地走新型工业化道路，全力推进经济增长方式转变。坚持以宏观调控为契机，大力推广清洁生产，大力发展循环经济，真正把经济工作的重点转到提高经济增长的质量和效益上来。要通过做好“加减乘除”的文章，切实转变经济增长方式。“加”，就是要引进一批产品档次高、资源耗减低、污染排放少的企业和项目，努力扩大生态经济总量。“减”，就是要根据“减量化、再使用、可循环”的原则，积极倡导节能、节水和绿色制造技术，加快科技进步和技术创新，以存量调整推动产业结构优化升级。着力培育一批清洁生产、循环经济试点，今年要确保10家以上企业通过清洁生产审核。“乘”，就是要做好产业发展规划，加快工业园区建设，加大基础设施投入，强化产业配套，拉长产业链，缓解要素制约，使先进制造业加速集聚，充分发挥工业园区产业辐射作用和带动效应。“除”，就是要实施淘汰工程。坚决取缔“十五小”和“新五小”企业，坚决取缔列入《淘汰落后生产能力、工艺和产品目录》的项目。已承诺淘汰的水泥机立窑要加快拆除，20xx年底前要确保淘汰所有水泥机立窑。严格执行建设项目“环境影响评价制度”和“三同时”审批制度，坚持环保审批一票否决制。今后，凡是不符合规划要求的，坚决不批;不符合产业政策的，坚决不批;不符合清洁生产要求的，坚决不批;不符合达标排放要求的，坚决不批;不符合污染物总量控制要求的，坚决不批;不符合环境功能区要求的，坚决不批。

(四)以重点项目为抓手，坚定不移地加大投入力度，全力推进环保能力建设和基础设施建设。要进一步加大对环保能力和基础设施建设的投入力度，加快建设步伐，努力促进环保管理的手段、能力、装备和水平与经济社会发展相适应，促进环保基础设施的规模、布局和处理水平与经济社会发展相适应。通过加快建设，着力提高环境监管能力。加快建立跨县区重点水域交界断面水质管理制度，今年要建成2个交界断面水质自动监控站，到20xx年底要完成5个。加快建设环境监控网络平台，早日实现省、市、县三级联网。不断建立健全环境安全预警和应急机制，提高环境监测监管的现代化水平。通过加快建设，为污染整治提供基础设施支撑。按照太湖流域水污染防治“十五”计划的要求，小梅、双林、练市、菱湖、煤山等5个污水处理厂年内必须确保完成土建工程;东郊、南浔污水处理厂要加快截污管网建设，日处理污水量年内都必须达到2万吨以上;xx凤凰、市北污水处理扩建工程要抓紧施工，尽快投入运行。各县要抓紧启动生活垃圾综合处理厂建设，市区垃圾焚烧发电厂明年底前要确保完成。加快建设危险固体废物处置中心，不断提高污染物处置水平。

(五)以统筹城乡为主题，坚定不移地强化生态结构城乡一体化，全力推进生态县区乡镇村的建设。要高度重视生态县区、生态乡镇和生态村建设。按照统筹城乡发展、推进城乡一体化的要求，制定完善城乡空间布局、产业、基础设施等专项规划，用生态链条把工业和农业、城市与农村有机结合起来，进一步促进城乡生态协调发展。安吉、德清两县要在20xx年底前率先建成生态县，任务重，时间紧，要主动抓，花大力气抓。各县区要认真按照省级生态乡镇的考核要求，排出具体的达标方案，强化工作措施，切实加以推进。今年要确保新增10个市级以上生态乡镇，20xx年底前要累计完成32个。加强村庄规划、建设和管理，坚持有目标、有制度、有队伍、有经费保障、有市场参与和有考核机制的“六个有”要求，抓好“百村示范、千村整治”活动，抓好113个生态示范村的试点工作。认真总结经验，大力推广各地农村生活污水和垃圾处理的经验和办法，多途径、多形式处理好农村生活污水和垃圾。

(六)以创建工作为载体，坚定不移地突破薄弱环节，全力提高环境保护工作水平。按照“坚持目标、找准差距、制定措施、抓紧整改”的要求，加大创建工作力度，确保今年年完成国家环保模范城市创建任务，力争完成国家园林城市创建任务。要抓紧整改。对一些基础比较脆弱、不能稳定达标的指标，要认真分析原因，排查不确定因素，采取有效措施认真进行整改，确保稳定达标。要加快建设。加快污水处理厂、截污管网和城市绿化建设，着力提高城市生活污水处理率和建成区绿化覆盖率。要严格管理。针对群众投诉热点，着力解决城市环境污染扰民的问题，着力改善城市生活环境，提升城市品位，全面提高人民群众对创建工作的满意率。

三、加强组织领导，全面保障生态市建设和环境污染整治的顺利开展。

一要领导有力，做到部署到位、检查到位、考核到位。各级各部门必须将生态建设和环境污染整治工作摆在突出位置，实行一把手亲自抓、负总责，切实加强领导，层层落实责任。要加快形成市、县区、乡镇分级管理，各部门相互协调、上下联动、有序推进的工作局面。要明确重大工程建设和管理的领导分工，落实责任单位和责任人员。主动接受人大、政协和广大人民群众的监督，高度重视和切实办好人大代表、政协委员的建议、提案，妥善处理群众来信来访。加强督查力度，把生态市建设和环境污染整治纳入重大事项督查范围，进一步完善工作目标责任制，强化考核，确保各项工作落到实处。

二要保障有力，做到政策到位、机制到位、资金到位。坚持发挥市场机制作用与政府宏观调控相结合、依法管理与政策激励相结合、政府推动与社会参与相结合，做深做足强化保障的文章。及时研究新情况，解决新问题，总结新经验，创新方法，探索和建立充满生机活力的环境保护和生态建设投运行机制。各级各部门要根据各自的职责，制定、整合生态市建设的政策措施，发挥政策杠杆的调节作用，引导社会各种资源向有利于生态市建设的方向集聚。生态市建设的重大工程和项目要优先列入国家、省、市建设重点，优先保证用地，并在税收等方面给予优惠支持。结合生态建设实际，建立生态补偿机制、治污价格机制、有偿排污机制。要以项目为支撑，切实增加环境保护与生态建设的投入，将生态建设资金列入各级财政预算，确保逐年有所增长。

三要宣传有力，做到认识到位、观念到位、氛围到位。加大宣传力度，使环境保护和生态建设家喻户晓、深入人心。进一步深化对“绿水青山是xx的金山银山、生态优势是xx的最大优势”的认识，不断增强各级领导干部和广大群众的环境意识、生态理念和法制观念。将生态环境知识和环保法律法规纳入各级各部门的宣传教育和培训计划。充分利用各种媒体广泛开展多层次、多形式的舆论宣传、法制教育和科学知识普及，及时报道和表扬先进典型，公开曝光和批评违法违规行为。开展“绿色企业”、“绿色学校”、“绿色社区”、“绿色家庭”等绿色系列创建活动，倡导生态文化，鼓励绿色消费，鼓励公众参与环境保护和生态建设，充分调动和发挥人民群众的积极性和创造性，努力营造全社会关心、支持、参与环境保护和生态建设的氛围。

一、要充分肯定去年重点建设取得的成绩和经验。

20xx年，在市委市政府的领导下，重点建设工作紧紧围绕“攻坚破难，加快发展”这一主题，以全面实现小康社会为目标，克服建设资金紧、土地审批难等诸多不利因素，圆满完成了年初确定的重点建设各项任务，使全市重点建设投资在连续4年高速增长的基础上，继续保持了快速增长的态势。去年，重点项目162项，总投资470亿元，当年计划投资130亿元，实际完成投资141.7亿元，创历史新高，超过年度计划8.9个百分点，比上年实绩增加36.9%。162项重点项目中，已开工148项，开工率达91.4%，列全省前茅。

二、众志成城，趁势而上，努力谱写重点建设的新篇章。

(一)进一步强化加快重点建设的紧迫感。

1.抓好重点建设是切实增强执政能力建设的重要体现。今年市委、市政府决定，继续全面实施重点建设“六个百亿”工程。这是我们立足xx实际，把握新的发展机遇，围绕增强实力、激发活力、彰显魅力，全力实施xx在长三角杭湖宁发展带中间率先崛起而作出的战略决策。我们经常讲“为官一任，造福一方”，很重要的就是体现在重点工程建设上，体现在为经济发展创造良好的外部环境上，体现在为老百姓提高生活质量上，体现在一个又一个为发展、为环境、为老百姓的具体项目上。

2.抓好重点建设是实施增强“三力”、率先崛起战略的重要抓手。没有投入就没有产出，就不可能推动xx经济社会的大发展;就不可能实现xx“率先崛起”战略;就不可能落实xx“建设大城市、实现新跨越”的奋斗目标。我们提出全面实施“六个百亿”工程建设，集中精力打好基础设施建设这场硬仗，就是要把它作为实施“率先崛起”战略的重要载体来抓。通过实施重点工程建设，来带动xx的大投入、大建设，实现xx的大发展和大提高。

3.抓好重点建设也是优化发展环境，增强综合竞争力的重要途径。当前，区域经济的竞争很大程度上就是发展环境的竞争。近年来，我市基础设施投入明显加大、城市面貌发生较大变化，经济发展的瓶颈制约已有所缓解，但我市的基础设施仍然不能完全适应经济社会持续快速发展的要求，加强重点工程建设，就是要进一步提高我市综合实力和国际竞争力。我们一定要下大决心，花大力气，再苦干几年、大干几年，实施好“六个百亿”工程建设，使xx经济发展的硬环境有一个质的飞跃，不断增强我市的综合实力和国际竞争力。

(二)明确今年重点建设的目标任务。

20xx年，是“”规划的开局之年，是本届政府工作的冲剌之年，是全力实施率先崛起战略的起步之年。重点建设要突出基础性、枢纽性、先导性和关键性的重大设施建设和产业项目建设。

具体目标是：按照计划，20xx年，全市要实施185项重点建设项目，深化100项重大项目前期工作，185项实施项目总投资552.2亿元,计划年内完成投资162.3亿元，比上年增长14.9%。实施的185项重点建设项目中，工业科技项目53项，当年计划投资36.3亿元;交通项目19项，当年计划投资30亿元;农业水利项目11项，当年计划投资8.8亿元;城建环保项目60项，当年计划投资46.1亿元;电力通信项目10项，当年计划投资14.5亿元;社会发展项目21项，当年计划投资17.8亿元。市重点工程建设领导小组、发改委和有关部门要围绕我市重点工程建设总的目标和原则，进一步明确任务，落实责任，稳步推进，确保各项工程建设顺利进行。

市委、市政府提出的今年重点建设的目标任务，必须狠抓落实，如期完成。各地各部门要把每一个环节的工作做早做实做细做精做好，切实保障重点建设有条不紊地顺利实施。

一是狠抓责任落实。重点工程涉及面广，涵盖领域宽，需要建立强有力的组织协调和严格考核的工作责任制。今天，我代表市政府与各县(区)政府和市有关部门签订了目标。

责任书。

明确了各县(区)政府和市有关部门主要领导为重点建设的第一责任人;市发改委具体负责重点建设项目前期组织和实施中的协调工作并做好督促检查;市经委、交通、建设、水利、电力、教育、卫生、民政等主管部门要对项目整体进展情况进行定期分析、定期督查、定期汇报;市发改委、财政、国土、环保、公安、消防等相关部门要密切配合齐心协力做好项目的组织协调和配套服务工作;市重点办要加强对重点建设计划的管理和督查建立重点建设项目开工率、供地率等考核情况的公开通报制度;新闻单位要加大宣传力度通过多种媒体、宣传典型、推广经验营造良好的建设氛围。同时各地各部门要积极探索建立政府投资项目管理的新机制要从机制和体制上解决投资效益、工程质量和部门保护等问题。要求各地各部门从大局出发各负其责形成合力积极服务于重点工程建设。

二是狠抓资金到位。资金是经济发展的血液，更是重点建设的保证。随着重点项目陆续启动，资金需求越来越大，资金缺口问题越来越突出。一方面要建立市、县(区)财政性资金与重点工程年度计划配套协调机制。把年度计划作为市、县(区)财政性建设资金安排的依据和确保的重点，真正起到“四两拨千金”的作用;市、县(区)财政性预算资金和纳入财政管理的各种政府性专项基金、土地出让金等均要调整支出结构，向重点工程倾斜，保证公益性项目建设;对列入国家、省和市的重大基础设施项目，可通过国家、省有关部门及相关投资公司等积极争取国债资金和建设资金，满足建设需要。另一方面要深化投融资体制改革，积极鼓励和启动民间资本和外资投入。我市民间储蓄资金总量较大，投资意识较强，积极性较高，要充分挖掘民间投资的潜力，最大限度放宽民间投资准入领域，引导民资和外资参与重点工程建设;推行新型融资方式，积极组建各种类型的产业投资基金和信托基金，推广融资租赁，吸引民间资金投入基础设施项目。尽量用市外的钱办市内的事，用市场的钱办公用的事，用民间的钱办政府要办的事，用有限的钱办大的事。

三是狠抓项目供地。重点项目建设涉及资金、征地、拆迁、设计、施工及物资供应等诸多环节，其中征地拆迁、政策处理是难点中的难点，而且工作难度将越来越大。去年，因为征地的不落实导致很多重点项目无法按原定计划开工建设。但从xx今后的发展考虑，重点项目不能不上，征地工作也必须落实到位。重点项目建设用地，能争取省计划指标的要积极争取，列不进省重点的，市里想办法解决，折抵指标，复垦指标，要尽最大努力满足需要，一年解决不了分几年，一次解决不了分几次，有关部门不仅要在土地指标的安排上予以保障，而且在办理供地手续等方面给予照顾。

四是狠抓拆迁工作。拆迁难是天下第一难。在新的一年里要敢于拆迁、善于拆迁，勇于打“拦路虎”。拆迁过程中不可避免要影响到部分群众的实际利益。因此，在政策许可范围内，项目建设单位要充分考虑群众的实际，适当照顾群众的利益;群众的合理要求，一定要认真考虑解决;但是一定要依法依规，一定要按政策办事。中心城区一定要统一政策，统一标准，统一行动。不能各行其事，不能打小算盘，更不能乱开口子。同时，各级政府要坚持全局观念，树立大局意识，担负起做好群众思想政治工作的责任，把工作做深、做细、做透、做实，确保重点工程建设顺利进行。

五是狠抓项目前期。重大项目前期工作的质量和深度对项目的顺利推进意义重大。如何做好重点建设的前期工作，我认为还要继续强调“七个抓”：一要统一思想抓前期;二要明确任务抓前期;三要攻坚破难抓前期;四要强化责任抓前期;五要强化制度抓前期;六要分管领导抓前期;七要精兵强将抓前期。具体要根据经济社会发展和近期建设规划，围绕“建设大城市，实现新跨跃”的奋斗目标，尽快做好xx城际轨道交通、湖嘉乍(沪)铁路建设工程、杭长高速公路二期、合溪水库建设工程、天荒坪蓄能电站二期、长湖申浙境段航道改造工程、xx港规划建设工程等一批关系到xx经济和社会发展的重大项目，一定要形成储备一批、前期一批、建设一批、谋划一批、争取一批的良性循环。要注重建设规划的前瞻性、科学性、协调性，避免不同层次、不同种类的规划互相“打架”，影响重大项目的实施进程。各县(区)重大项目前期办要确实担当起当地重大建设项目前期工作的综合平衡及牵头协调工作。确保今年前期工作扎实有效，努力为提高重点项目的供地率、开工率、资金到位率。

六是狠抓工程质量。重点工程资金集中，对经济建设大局影响巨大，质量要求特别高。我们必须高度重视。建百年工程，必须经得起时间和历史的检验，坚持质量第一，确保万无一失。各地各部门一定要把提高工程质量放在十分重要的位置，作为项目建设的头等大事来抓，要严格工程建设投资、安全质量和工期的三大控制，进一步完善重点工程建设项目法人制、工程招投标制、工程监理和。

合同。

管理制度;要建立重点工程质量终身负责制，行业主管部门、项目法定代表人和勘察、设计、施工、监理等单位法定代表人要按各自职责对相关工程质量负终身责任。

七是狠抓廉政工程。要坚持一手抓“精品工程”，一手抓“廉洁工程”，两手抓两手都要硬，要健全廉政制度，加强廉政教育，完善监督机制，树立廉政典型。确保重点工程质量优、廉政好。

八是狠抓当前工作。今年重点工程建设能否开好局起好步，关键在于把握全年，立足当前。当前工作主要有：一要实现重点建设开门红。各地各部门都要根据本地区、本部门的实际，进一步理清思路、明确任务、落实计划，发扬“五干精神”，确保续建项目顺利实施;确保新建项目早日开工;确保重点建设资金及时到位;确保一季度重点建设开门红;确保全年目标任务的完成。二要把安全生产贯穿于工程建设的始终。春节期间安全生产决不能放松，一定要牢固树立安全生产责任重于泰山的意识;一定要坚持“安全第一、预防为主”的方针;一定要注重源头上解决问题，及时对工程安全隐患进行全面、彻底地排查，千万不可麻痹大意;一定要采取有力措施，确保安全无事故。三要确保社会稳定。岁末年初，各方面的社会不稳定因素加剧，形势较为严峻，我们千万不可掉以轻心，疏于防范，特别是拖欠民工工资问题。民工工资低，挣的是血汗钱，家里在等钱过年，干活拿钱天经地义。要把它作为一条铁的纪律提出来，哪个县(区)、哪个部门、哪个单位出现拖欠民工工资问题，首要责任由哪里的分管领导和项目业主来承担。四要关心重点建设员工的生活。春节将至，各地各部门要站在讲政治、顾大局的高度，妥善安排民工返乡;妥善安排好拆迁安置群众的生活;妥善安排节日期间坚守岗位的干部和职工生活。要深入重点建设现场，组织开展走访和慰问一线职工和当地群众等各种送温暖活动。过一个喜庆欢乐的新春佳节。

一、要鼓劲，衔接之年，成绩显著，必须充分肯定。

去年是实现“十五”目标的冲刺年，是“”规划开局和制定20xx年远景规划的衔接年，是本届政府推进“建设大城市，实现新跨越”的关键年，也是攻坚破难、加快建设、多出亮点的一年。一年来，全市各级各部门，按照市委、市政府的统一部署，咬定目标，狠抓落实。通过抓前期、抓进度、抓质量、抓服务、抓整治、抓冲刺，全市重点建设继续保持较快增长的发展态势，取得了显著成绩，主要表现为四个特点：

1.重点建设投资再创新高。去年，尽管面临持续趋紧的宏观形势和严重的要素制约，重点建设仍保持了良好的发展势头，超额完成了全年目标任务，重点建设投资达到141.7亿元，创历史新高，完成年度计划的108.9%，与上年相比增长36.9%，为“十五”期间重点建设投资的34.38%。

2.基础设施项目建设成效显著。宣杭铁路复线xx段、申苏浙皖高速公路一期、乡镇康庄工程等一批交通项目的竣工运行，缓解了我市交通瓶颈制约，增强了我市对周边城镇和农村的集聚力和辐射力;xx船闸扩建工程、xx防洪一期工程、长兜港二期拓浚工程等一批水利项目的竣工运行，改善了我市的水运条件和防洪抗洪能力;三环北路东延、xx大道、红旗路西延二期、南街北延等一批路桥工程的相继竣工，城市框架进一步拉大，布局更加科学合理;xx高级中学、xx图书馆、市中心医院综合楼等一批社会发展项目的陆续完工，进一步改善了文教、卫生设施，提升了城市品位。

3.重点产业项目进展顺利。金洲石油天然气钢管、栋梁粉墨喷涂铝材、创盛汽车钢板弹簧、振兴阿祥功能性亚麻产品等一大批产业项目相继竣工投产，并发挥效益，为加快我市工业发展增添了后劲;美欣达印染、久立特钢、海尔空调、德能天然气发电、长兴水泥、澳普兰医科显示器等一大批项目陆续开工建设，为打造xx先进制造业基地，加大高科技产业化项目的投入，发挥了积极的作用。

4.项目前期工作步伐加快。全市已确立了重大前期项目100项，其中，已列入“”规划的xx城际轨道交通、湖嘉乍(沪)铁路及xx南站、杭长高速公路二期、合溪水库、长湖申浙境段航道改造工程、xx港规划建设工程等一批事关我市全局和长远的重大项目前期工作，由于各级重视，准备充分，已取得重大进展。得到了国家发改委等部门的支持。

二、要加压，开局之年，任务繁重，必须全力推进。

新的一年，是“”规划的开局年、起步年，各项工作任务十分繁重。重点工程是根本、是关键，开好局、起好步，重点建设要先行，要当好先锋。重点建设各有关部门和单位，要进一步强化责任，强化协调，强化氛围，强化推进，强化落实，使今年各项重点工程建设尽快热起来、动起来、干起来，努力实现开门红，为我市增强“三力”、率先崛起当好先锋。今年重点工程要着重做好：

一是科学决策，深化细化项目规划。规划是重点建设的龙头，也是重点建设的纲。从某种意义上讲，有什么样的规划，就有什么样的重点建设项目，规划的好坏直接影响项目建设的成效。因此，我们必须高起点规划，站在接轨大上海、融入长三角，率先在杭湖宁发展带中间率先崛起的高度，在总体规划的指导下，充分发挥规划委员会和专家的作用，积极引进国际先进规划的设计理念，认真听取社会各界、人民群众的建议和意见，确保每项工程建设与总体规划功能结构布局、总体景观艺术效果的和谐统一。规划一旦确定，我们必须非常严格认真地去执行，绝不允许随意变更，绝不允许无原则地谦让。

二是运筹帷幄，扎实推进项目前期。做好项目前期工作，对推进项目建设至关重要，甚至具有决定性意义。前期做得好，这个项目就能真正的启动，后期建设也才能顺利。前期工作做不好，项目根本无法推进。今年重点建设的前期工作任务很重，必须做实做透项目前期。同时，做好项目前期还要考虑好三个问题：首先，要依法依规。项目不能凭空想象，要考虑项目必须合法合规。违背规划的事不要做，违法的事更不能做。第二，要考虑需求。辛辛苦苦上一个项目，如果仅仅是为了让人们看“形象”，那就坚决不要做。考虑需求，就是要既考虑经济需求，又考虑社会需求。第三，要考虑到可行性。要考虑到土地问题能不能解决，考虑到资金有没有保障，考虑审批可不可行。在做项目前期工作的时候，要对这三方面的问题分析透、研究透，这样我们才能少走弯路，才能使我们的项目推进工作有可靠的保证。

三是真抓实干，加快项目建设进度。今年重点建设的任务重、时间紧，抓好工程建设进度至关重要。要在坚持尊重科学、实事求是的前提下，发扬连续作战的精神，积极推进前期，抓好开工，加快续建，确保投产。正在做前期工作的项目，必须充分发挥各级政府和相关部门的组织协调作用，市、县区有关部门要提前介入，主动服务，紧密配合，积极做好重点项目衔接和报批的工作;完成前期工作的项目，要抓紧筹备，倒排进度，尽早开工，绝不允许因为我们主观的原因、自身的原因、工作的原因，而影响工程进展;在建、续建项目，特别是一批经济社会发展急需的电力、交通、水利和社会发展项目，要加快建设，按期完成，确保年度投资目标的全面实现。

四是精益求精，严把严抓项目质量。百年大计，质量为本。各管理单位、监理单位、施工单位要牢固树立质量第一的观念，以对国家、对人民、对事业高度负责的态度，正确处理好建设速度、经济效益与工程质量的关系，把工程质量管理工作摆在重要位置，加强领导，强化管理，采取有力措施，确保工程质量。一要认真贯彻执行项目的法人责任制、招投标制、工程监理制、工程合同制、竣工验收制，使重点项目建设管理工作做到程序化、制度化、规范化;二要按照国务院关于工程质量的“二十四条”精神，坚决实行工程质量终身责任制，建立和完善政府监督、施工企业自检、建设单位实行监理的质量监控体系;三要加快健全质量保证体系，落实质量保证措施，强化项目现场管理，努力在重点建设领域创出一批精品工程，真正使重点项目成为经济社会发展中的亮点;四要加强执法力度，完善政府管理和社会监督，把工程质量管理纳入法制化轨道。

五是改革创新，强化项目绩效管理。对于重点建设工程，无论是基础性、公益性项目，还是竞争性项目，都必须进行经济效益的分析，投入产出的预测。能否以较少的投入实现较高的产出，能否在投产后在经济社会发展中发挥重要作用，是检验重点建设成功与否的重要标准。尤其在当前经济实力和财政投入能力不强，土地、资金等要素趋紧的情况下，我们要有保有压，既要加大投入也要讲究效益。重中之重要确保事关当前和长远发展的全局性项目。要按照《政府投资项目管理办法》，建立起程序科学、投向合理、运作规范、监管严格的政府投资管理体制，进一步提高科学决策和管理水平，确保重点项目的顺利实施和投资效益的发挥。要注重重点建设与城乡建设、环境建设同步协调，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。要进一步完善重大项目评估制度，对建成投产项目进行综合考评。同时，积极引进先进的管理方法，提升规范化、科学化管理水平，合理降低管理成本和建设成本，努力提高重点工程建设的效益。

三、要保障，实现目标，再创辉煌，必须狠抓落实。

今天的大会，既是一个总结会、表彰会，更是一个动员会、誓师会。全市上下必须继续保持昂扬的斗志，团结奋进，攻坚破难，横下一条心，狠抓工作落实，使重点工程成为高效工程、亮点工程、精品工程、合力工程、惠民工程和廉政工程。为此要在五个方面抓好保障：

一要营造氛围抓保障。完成今年重点工程建设的各项任务，需要全社会共同努力。要大力宣传今年重点工程建设的目标任务，把大家的精力进一步集中到完成今年重点工程建设的各项目标任务上来;要广泛宣传发动，充分调动各方面的积极性，凝聚各方面的智慧和力量，形成加快发展的良好氛围和强大合力;要大力宣传我市改革开放和现代化建设取得的新成就、新业绩，宣传重点工程建设中做出突出成绩的先进集体和先进个人，用榜样的力量鼓舞人心，激发斗志，增强战胜困难的勇气，坚定加快发展，率先崛起的信心。宣传发动工作要与市重点工程的推进结合起来，与市委、市政府阶段性中心工作结合起来，着力解决好影响重点工程建设顺利实施的突出问题。

二要强化组织领导抓保障。对今年各项重点工程建设，各地各部门要进一步加大组织实施力度，层层建立目标责任制，一级抓一级，一级对一级负责，务求抓出实效。对重中之重的重点建设工程，要成立专门的工程建设指挥部，制定周密的工程实施计划，明确各个阶段的工作重点，严格工程质量和进度要求。当前，要着重抓好各项工程的开工准备工作，努力为一季度开门红创造条件。特别是前期拆迁、补偿任务量大的城建交通等工程，要靠前准备，提前介入，认真做好宣传发动和政策解释工作，争取拆迁单位和拆迁户群众的支持。

三要强化要素供给抓保障。要千方百计，多管齐下，采取切实有效措施，全力破解土地资金等发展制约，完善土地、资金等要素供给保障机制，使有限资源向重点建设倾斜。按照“集约用地、促进发展，区别对待、确保重点，统筹安排、有机衔接”的原则，有保有压，应保必保，统筹安排全市建设项目用地计划和切块指标，积极盘活存量建设用地，尽量满足重点建设项目的用地需要。加强重点建设项目与财政性资金、信贷资金的衔接和引导工作，努力拓宽融资渠道，创新融资方式，着力保证重点建设资金需要。电力、交通、邮电、供水等部门，要优先保证重点建设项目的需要。同时，要正确处理好政府投资调控与市场配置资源的关系，积极探索重点建设实施的新机制，支持民营企业、民间资本参与投资建设，实现市场调节和政府调控的互动互补。

四要强化协调配合抓保障。落实各项重点工程建设，完成全年目标任务，必须充分依靠党委、政府强有力的领导，充分发挥各级基层组织的战斗堡垒作用，发挥党员骨干的先锋模范作用，依靠相关部门和全社会的密切配合。目前，以上海为龙头的长三角地区进入了新的发展阶段，杭湖宁沿线面临加快发展的历史机遇，重点建设正处在一个关键时期，随着改革的不断深入，重点建设的组织、实施、管理方式都面临着新的变化。针对这些问题，我们一定要适应新形势，探索新机制，解决新问题，形成齐抓共管的新格局。总之，要举全市之力，既快又好地推进各项重点建设，努力形成大合唱、大推进的氛围。

五要强化队伍建设抓保障。会不会抓项目，项目抓得好不好，反映的不仅仅是我们在这方面在全省、全市的位次，实质上是对我们各级干部、各级班子领导经济工作思路、知识、能力和水平的综合考核和检验。看一个干部是否有真本领，很大程度上要看这个干部会不会抓机遇，会不会抓项目，会不会抓那些事关当前和长远利益的大项目。建设一流的工程，必须要有一流的队伍。所以，我们必须高度重视重点工程的队伍建设，切实加强业务培训，要把政治强、业务精、作风硬的优秀干部充实到重点工程建设领域中去，全面提高建设队伍的整体素质和水平。要支持他们的工作，理解他们的难处，关心他们的生活，把重点建设战线上广大干部职工的积极性、主动性和创造性保护好、引导好、发挥好，使重点建设成为出业绩、出人才、出干部的地方。要结合重点工程建设的实际，强化廉政建设，做到警钟长鸣。

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副市长在政协工作会议上的讲话篇十九

同志们：

这次会议是市政府为抓好今年烤烟收购工作召开的一次重要会议。会议的目的一是要认真贯彻落实省的会议精神，二是在贯彻落实省会议精神的基础上，进一步明确指导思想、原则和方法，统一收购眼光，最终实现平稳收购。刚才，家俊同志就今年以来的烤烟生产和下步的收购工作讲了很好的意见，忠彬同志强调了收购工作纪律，洪田经理作了进一步强调，我都赞同。下面，我讲5点意见。

一、认清形势，增强做好烤烟收购工作的信心和决心。

必须认清全国、省、市烤烟生产形势，实事求是地认识我市烤烟生产情况，不能精神不振、消极对待。今年全国烤烟生产总的原则是“保持规模，控制总量”，重点在“防止过热，控制总量”，在保证一定面积的前提下，不能超任务。今年全国烤烟生产总的形势是好的，表现为受灾省份较少，烤烟生产一派丰收景象，另外国家烟叶仍然有一定的库存量，且全省除遵义、铜仁两个地区受旱灾对烟叶有所影响外，其他地区烟叶生长态势较好，全省的烤烟收购政策是根据总的情况制定，所有这些，都对我市烤烟收购形成一定的不利影响。

今年我市烤烟生产总体水平较往年有所提高。全市总计投入烟叶生产资金17943.39万元，100实行集约化育苗，其中商品化供苗比例达47.83，共移栽烤烟78.89万亩。县与县之间的差距进一步缩小，烟苗生长良好、移栽质量较高、管理及时到位、病虫害防治进一步加强，烟株前期生长正常。

但从5月下旬至7月底这段时间，全市大部分地方发生了多年未遇的较为严重的干旱，主要表现为：一是降雨量明显少于往年，今年3～6月以来，全市降雨量偏少3成以上，最好的也要减少20，最差的减少达53。二是下雨天数比往年减少，一般减少13～14，温度高，蒸发量大。三是山塘水库蓄水少，干涸多。全市的山塘80干涸，中型水库20干涸，不少多年不曾断流的河流都干涸断流了。全市除仁怀、赤水、习水外，都遭遇了干旱，其中道真、绥阳、遵义、务川、正安5县尤为严重。

旱情对烤烟生产和烟叶质量都产生了较为严重的影响：一是全市今年174万担的计划任务能否完成，是一个大问题。据统计，全市烤烟受灾面积38.77万亩，占到总面积的49.2，其中干死89857亩，遵义、务川、道真等几个烤烟主产区都受灾严重，完成任务存在较大困难。二是烟叶生长发育差，叶片数量少，开张度较小，油份、水分偏少，难以烘烤出较高质量。三是将极大地影响烟农的收入。今年从总体上来看，烤烟种植户数减少了，面积却反而增加了，户均种烟面积达到4亩以上，烟农80～90的耕地都用来种烟了，有的甚至一颗粮食未种，在烤烟数量和质量都受影响的情况下，烟农收入将受到极大影响。不仅烟农，而且政府、企业、市场等整个产业链条都将受到影响，可能会带来不稳定因素。

面对严峻形势，全市各级各相关部门务必要坚定信心和决心，不退缩不动摇，积极组织群众开展生产自救，千方百计抗旱保苗，争取把损失减少到最低限度。

二、明确目标任务，强化工作措施。

今年烟叶收购的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，想为烟农所想，急为烟农所急，把握好“一个眼光”、“两个利益”，做到“四个坚持”。

“一个眼光”即今年是大旱大灾之年，烤烟收购的标准应定位于中下眼光。

“两个利益”即首先要保证老百姓、烟农的利益。老百姓是弱势群体，其经济基础的脆弱性决定经不起更多打击。且其利益缺乏保护，赢利的时候他们拿到的往往是利益的小头，一旦出现危机他们往往要承担损失的大头，这不公平。另一方面如果老百姓的利益得不到基本保障，积极性受到严重挫伤，对烤烟产业的长远发展也是很不利的。所以必须确保老百姓的基本收入，这是今年乃至以后烤烟产业发展中必须坚持的最重要的基本原则。其次是企业要让出利益。企业赢利、抗风险的能力和老百姓远不成比例。灾年毕竟是少数，丰年毕竟是多数，以多数丰年的赢利来弥补少数灾年的损失，企业应该有这个度量。由于我们国家实行烟草专卖制度，烟草产业形成了现在这种以政府为主导，既非完全计划经济、也非完全市场经济的模式，在这种模式下，企业能稳定获取较高利润，老百姓也能稳定增收。但企业毕竟拿到的是利润的大头，处于强势地位，在这种特殊的体制之下，遇到大灾之年，就应该拿出一定利润反哺老百姓，体现风险共担，又能保证产业健康长远发展。今年烤烟收购中，烟草公司在不亏本的前提下，要做到不盈利、不赚钱，让利于百姓，甚至在某种情况下，亏一点也是应该的。

常收购，一边抓好中后期田间管理和烘烤等工作。四要坚持统一眼光，平稳收购。一把尺子量到底，坚决避免或左或右、或上或下、或松或紧等现象发生。

今年烤烟收购任务仍然为174万担不变，按这个任务进行考核。上等烟要达到35，上中等烟要达到80，担均价要与去年基本持平。为完成这个任务，各级各相关部门的思想必须统一到省、市的会议精神上来，统一到平稳收购上来，统一到今年是大旱之年这个基点上来，强化工作措施，力争完成任务。

（一）切实抓好烤烟中后期田间管理。指导烟农搞好打顶抹杈、病虫害防治、成熟采收、科学烘烤和初分预检工作，这些环节都是提高烟叶质量的重要保证。立秋后烟叶有个返青的过程，要多留岔，增加留叶数，提高单株产量，注重成熟采烤，特别是在受灾情况下，要通过加强中后期田间管理增加效益，降低损失。

（二）切实抓好烘烤、分级扎把、初分预检工作。烘烤、分级扎把、初分预检是烟叶最后成形、售出的关键，各级要加强对烘烤的技术指导，努力提高烘烤质量。同时要抓好分级扎把和预检工作。这些工作都做好了，对收购秩序也能起到良好的促进作用。

（三）切实维护稳定、良好的收购秩序。一是必须按照合同进行收购，确保烟农对象准确，不准跨地区和无合同收购烟叶。二是要严肃收购政策，把握好等级问题，金融部门和烟草部门要积极组织好收购资金，一律以现金方式支付给烟农，严禁打白条、搭配物资或以物资找零。三是烟草部门要搞好收购服务，继续采取约时定点形式收购，烟农来了就要尽快开称收烟，做到笑口常开、笑脸常在、备好茶水、提供休息地点，建立起和谐、文明的收购秩序。四是要严厉打击烟贩，防止烟贩乘虚而入，发现后要及时进行处罚。五是必须保证收购眼光的统一、平稳。六是必须立即摸清今年烤烟受灾的具体情况，政府把10的风险资金拿出来，根据受灾情况直接补贴到烟农手中。七是继续实行烤烟生产扶持政策，产后生产扶持以每亩30元为标准，将总量按烟叶等级评定情况进行安排，在收购结束后以物化方式兑付烟农，煤炭扶持每担20元，在收购结束后兑现。

三、认真抓好烟叶生产基础设施建设。

今年的大旱更加凸显抓好烟水配套工程的重要性，大旱之年更应大干快上烟水配套工程。认识还没有到位的必须到位，没有落后的群众，只有落后的干部，领导不高度重视，事情是办不好的。今年烟水配套工程任务必须完成，原来有些地方、有些环节管理过严，现在逐步进行完善。工程实施要根据当地气候特点和水资源情况，与社会主义新农村建设及人畜饮水工程结合起来，宜提则提、宜引则引、宜蓄则蓄，确保建成一片、成功一片、受益一片。今年的旱情教训是深刻的，各地务必要引起高度重视，回去后把这项工作抓紧抓好抓落实。同时要抓好烤房的兴建工作。

四、当前要抓好的几项工作。

一是要超前安排好明年的烤烟生产工作。各地要在抓好烤烟收购工作基础上，参照省里下达的今年的种植面积计划和收购计划，提前做好明年烤烟生产各项准备工作，在安排今年秋种工作的同时，结合基本烟地规划和烟叶基础设施覆盖点，规划好明年烤烟生产用地，优化烤烟生产布局，组织实施烟地合理流转，确保轮作比例达到80以上。二是据天气预报，8月份可能还有15～20天的旱象，我们要立足抗旱保苗工作，扎扎实实地密切关注天气变化，有效利用各种抗旱资金，捕捉有利时机，实施人工增雨，降低损失程度。三是要认真解决好老百姓吃水的问题。由于连续干旱，不少地方人、畜饮水都出现困难。市里已安排2批抗旱经费和物资，各地应首先确保解决好老百姓吃水的问题。四是认真发动群众，搞好生产自救，确保生产不减、收入不减。通过抓乡镇企业，户均多养1头猪、100只禽，增种晚秋洋芋、秋荞等作物1亩以上等方面来增加收入。

五、加强领导，部门协调。

现在正处于换届时期，人员要调整，但不能影响工作。不要因换届在即，就出现思想波动，产生错误的想法，要一如既往地把工作搞好。通过加强领导，稳定人心，把握态势，顺利推进工作。在烤烟收购工作中，各相关部门要加强协调、密切配合，质监、物价、公安、纪检、监察、工商等部门要充分发挥职能作用，顾全大局，全力做好今年的收购工作。

同志们，虽然今年我们遭受了较为严重的'干旱，但只要我们坚定信心，锁定目标，斗志不减，全力以赴，积极组织群众开展生产自救，我们就一定能够度过这个难关，促进全市烤烟产业持续、快速、健康发展！

《副市长在全市烟叶收购工作会议上的讲话》来源于本网会员分享，欢迎阅读副市长在全市烟叶收购工作会议上的讲话。

常收购，一边抓好中后期田间管理和烘烤等工作。四要坚持统一眼光，平稳收购。一把尺子量到底，坚决避免或左或右、或上或下、或松或紧等现象发生。

今年烤烟收购任务仍然为174万担不变，按这个任务进行考核。上等烟要达到35，上中等烟要达到80，担均价要与去年基本持平。为完成这个任务，各级各相关部门的思想必须统一到省、市的会议精神上来，统一到平稳收购上来，统一到今年是大旱之年这个基点上来，强化工作措施，力争完成任务。

（一）切实抓好烤烟中后期田间管理。指导烟农搞好打顶抹杈、病虫害防治、成熟采收、科学烘烤和初分预检工作，这些环节都是提高烟叶质量的重要保证。立秋后烟叶有个返青的过程，要多留岔，增加留叶数，提高单株产量，注重成熟采烤，特别是在受灾情况下，要通过加强中后期田间管理增加效益，降低损失。

（二）切实抓好烘烤、分级扎把、初分预检工作。烘烤、分级扎把、初分预检是烟叶最后成形、售出的关键，各级要加强对烘烤的技术指导，努力提高烘烤质量。同时要抓好分级扎把和预检工作。这些工作都做好了，对收购秩序也能起到良好的促进作用。

（三）切实维护稳定、良好的收购秩序。一是必须按照合同进行收购，确保烟农对象准确，不准跨地区和无合同收购烟叶。二是要严肃收购政策，把握好等级问题，金融部门和烟草部门要积极组织好收购资金，一律以现金方式支付给烟农，严禁打白条、搭配物资或以物资找零。三是烟草部门要搞好收购服务，继续采取约时定点形式收购，烟农来了就要尽快开称收烟，做到笑口常开、笑脸常在、备好茶水、提供休息地点，建立起和谐、文明的收购秩序。四是要严厉打击烟贩，防止烟贩乘虚而入，发现后要及时进行处罚。五是必须保证收购眼光的统一、平稳。六是必须立即摸清今年烤烟受灾的具体情况，政府把10的风险资金拿出来，根据受灾情况直接补贴到烟农手中。七是继续实行烤烟生产扶持政策，产后生产扶持以每亩30元为标准，将总量按烟叶等级评定情况进行安排，在收购结束后以物化方式兑付烟农，煤炭扶持每担20元，在收购结束后兑现。

三、认真抓好烟叶生产基础设施建设。

今年的大旱更加凸显抓好烟水配套工程的重要性，大旱之年更应大干快上烟水配套工程。认识还没有到位的必须到位，没有落后的群众，只有落后的干部，领导不高度重视，事情是办不好的。今年烟水配套工程任务必须完成，原来有些地方、有些环节管理过严，现在逐步进行完善。工程实施要根据当地气候特点和水资源情况，与社会主义新农村建设及人畜饮水工程结合起来，宜提则提、宜引则引、宜蓄则蓄，确保建成一片、成功一片、受益一片。今年的旱情教训是深刻的，各地务必要引起高度重视，回去后把这项工作抓紧抓好抓落实。同时要抓好烤房的兴建工作。

四、当前要抓好的几项工作。

一是要超前安排好明年的烤烟生产工作。各地要在抓好烤烟收购工作基础上，参照省里下达的今年的种植面积计划和收购计划，提前做好明年烤烟生产各项准备工作，在安排今年秋种工作的同时，结合基本烟地规划和烟叶基础设施覆盖点，规划好明年烤烟生产用地，优化烤烟生产布局，组织实施烟地合理流转，确保轮作比例达到80以上。二是据天气预报，8月份可能还有15～20天的旱象，我们要立足抗旱保苗工作，扎扎实实地密切关注天气变化，有效利用各种抗旱资金，捕捉有利时机，实施人工增雨，降低损失程度。三是要认真解决好老百姓吃水的问题。由于连续干旱，不少地方人、畜饮水都出现困难。市里已安排2批抗旱经费和物资，各地应首先确保解决好老百姓吃水的问题。四是认真发动群众，搞好生产自救，确保生产不减、收入不减。通过抓乡镇企业，户均多养1头猪、100只禽，增种晚秋洋芋、秋荞等作物1亩以上等方面来增加收入。

五、加强领导，部门协调。

现在正处于换届时期，人员要调整，但不能影响工作。不要因换届在即，就出现思想波动，产生错误的想法，要一如既往地把工作搞好。通过加强领导，稳定人心，把握态势，顺利推进工作。在烤烟收购工作中，各相关部门要加强协调、密切配合，质监、物价、公安、纪检、监察、工商等部门要充分发挥职能作用，顾全大局，全力做好今年的收购工作。

同志们，虽然今年我们遭受了较为严重的干旱，但只要我们坚定信心，锁定目标，斗志不减，全力以赴，积极组织群众开展生产自救，我们就一定能够度过这个难关，促进全市烤烟产业持续、快速、健康发展！

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副市长在政协工作会议上的讲话篇二十

同志们：

这次全市烟草工作会议，是在全市上下认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，全面落实全市经济工作会议确定的各项目标任务，深入开展保持共产党员先进性教育活动的大好形势下召开的。会议的主要任务是传达全省烟草工作会议精神，全面总结xx年工作，安排部署今年的工作。刚才王进立同志代表烟草专卖分局党组做了工作报告，系统总结了去年的各项工作，对xx年的工作进行了具体的安排部署，讲得很好，我完全同意，希望同志们会后抓好落实，努力完成今年的各项工作任务。

xx年，在省烟草专卖局和市委、市政府的领导下，烟草专卖分局(公司)认真实践“”重要思想，积极开展反骄破满回头看思想教育活动，健全各项管理制度，大力整治烟草市场，不断提高批零网络运行质量，切实加强督查考核，各项工作有了长足发展，经济指标创历史新高。全年销售卷烟95694箱，同比上升22%，实现利润7795万元，同比上升91.5%，上缴各种税金4369.7万元，同比上升80.4%。查处各类烟草专卖违法案件1545起，查扣违法卷烟808件、烟叶296.9吨，总案值331万元，实现罚没款280.8万元。查获假冒卷烟案件144起，没收假冒卷烟458件，货值56.4万元。在全省烟草行业综合考核中名列第一,并被省局推荐为全国烟草系统先进集体，被市委、市政府评为“xx年度先进单位”。取得这样令人可喜的成绩，是省局正确领导的结果，也是烟草部门领导班子和全体职工团结奋斗、努力拼搏、真抓实干的结果。在此，我代表市委、市政府向全市烟草系统的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问!希望大家再接再厉，在新的一年里做出新的成绩。下面，围绕会议主题，我再强调几点意见：

一、落实科学发展观，不断壮大烟草的整体实力。

树立和落实科学发展观，就是要坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。大家首先必须全面把握其中的深刻内涵和基本要求，始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。在经济发展的基础上，推动社会全面进步和人的全面发展，促进物质、政治、精神三个文明协调发展，着力提高经济增长的质量和效益，努力实现速度和结构、质量、效益相统一，不断保护和增强发展的可持续性。坚持理论和实际相结合，因地制宜，因时制宜地把科学发展观贯穿于各方面的工作。今年是实现“十五”计划的最后一年，也是全面落实党的xx大、xx届三中、四中全会和市委一届六次全委(扩大)会、全市经济工作会议精神，深化改革、扩大开放、加快发展的重要一年。全市烟草行业要进一步增强危机感、责任感和紧迫感，抢抓建设甘肃东部经济强市的大好机遇，积极参与市场竞争，做精做强主业、做实做大多经，加快烟草快速发展。要把发展作为当前行业的第一要务，认真研究和探索烟草行业内部改革、创新的新途径、新方法，建立精简、高效的经营管理运行机制，加快多元化企业的发展步伐，进一步增强行业的综合实力。

一是探索新的网络运行模式，提高网络运行质量。到目前，已建成了覆盖全市、布局合理的27个批发网点和33个零售网点，硬件建设很好，可以说是一道亮丽风景线。在网络建设中，烟草善于创新，注重服务，在全市推行两网联动的网建格局，取得了一定的成效。今年，我认为重点要从管理上下大功夫，学习行业内外的先进管理经验，进一步推行现代化、信息化的管理模式，建立完善的物流和信息流，提高整体运行水平。今年省局强调“访送分离，集中配送”的网络运行新模式，这对降低成本，增加效益具有积极的作用。分、县(区)公司要严密组织，稳步推进，科学设置运行构架，改进业务流程，制定各个岗位的工作职责和严格的管理制度，确保卷烟经营、财务运作、信息网络等方面有机衔接、有序进行。要加强现有营销人员培训，牢固树立优质服务的理念，把优质服务贯穿于网建工作的全过程，发挥营销网络在占领市场、扩大销售、提高效益方面的作用。要继续积极开展卷烟零售统价工作，选购适销对路的卷烟品牌，满足市场需要，保证零售户的利润空间，实现批零双赢，提高零售户的满意度和赢利度，共同为经济发展和社会稳定做出贡献。

二是正确把握机遇，加快多元化经营发展步伐。在抓好主业的同时，要转变观念，提高认识，加快多元化经营发展步伐。一方面要适应行业改革与发展的趋势，努力把多元化经营的发展建立在加强管理、提高效益、增强企业自我发展的能力之上，实现良性发展和不断壮大。另一方面要充分利用主业的优势，形成规模，拓宽渠道，开发经营项目，增强竞争力和抵御市场风险的能力，实现多经工作的新突破。

动。目前，已有四个县级局(公司)创建成市级文明单位，全市系统已跨入了市级文明行业。今年，要认真抓好创建省级文明行业活动，努力向更高层次迈进。通过文明、诚信的创建，进一步增强行业干部职工的向心力和凝聚力。真正把全市烟草行业建设成为诚实守信、作风优良、文明诚信行业，提高企业的知名度。

二、强化专卖管理，大力整顿和规范烟草市场秩序。

加强烟草专卖管理，打击非法经营行为，规范烟草市场经营秩序，增强市场控制力，是烟草专卖部门的主要职责。可以说，xx年全市烟草行业能取得这样好的成绩，专卖管理起到了至关重要的作用。新的一年，烟草专卖管理只能加强，不能削弱。要充分应用《烟草专卖法》及其实施条例，特别是要宣传贯彻好《甘肃省烟草专卖若干规定》，提高经营户的守法意识，营造良好的执法氛围。

一是加强领导，密切配合。搞好烟草专卖管理工作，离不开党委政府的重视和领导，离不开各方面的配合和支持。过去党委政府和各部门对烟草专卖管理工作给予了较大的支持和配合，今后配合单位和部门要进一步高度重视烟草专卖管理工作，把烟草专卖管理工作列入党委、政府的重要议事日程，做到常抓不懈，大力支持，及时解决工作中存在的问题和困难。要充分发挥整顿和规范市场经济秩序领导小组的作用，切实加强对烟草市场的整顿和规范工作，为烟草专卖专营创造良好的市场环境。各成员单位要各负其责，同力协作，紧密配合，形成工作合力。工商部门要切实加强对卷烟市场的管理，紧密配合烟草专卖部门坚决取缔屡教不改的违法经营户;公安部门要配合烟草专卖部门，加大烟草专卖执法力度，抓大案、破大案、打团伙、端窝点，为烟草专卖执法保驾护航;质量技术监督部门要与烟草部门紧密协作，严厉打击制售假冒卷烟活动，切实维护国家利益和消费者利益;物价部门要协同烟草部门搞好卷烟统价工作;新闻宣传单位要进一步大力宣传国家烟草专卖法律法规，充分发挥舆论导向作用，利用正反两方面的典型案件，为烟草专卖执法的顺利进行创造良好的社会舆论环境;烟草部门要及时向地方党委、政府汇报工作，争取支持，积极主动地加强与各执法部门的沟通和联系，形成专卖执法的最大合力，把全市烟草专卖管理工作不断引向深入。

二是进一步增强卷烟打私打假力度。增强烟草专卖道路检查的力度，与公检法部门配合，严厉打击烟草领域内的违法犯罪行为，认真贯彻和落实好国家四部门最近下发的座谈会议纪要精神，建立卷烟打私打的长效机制，加大对违法犯罪分子的打击追刑力度。要利用“3.15”等重大节日加大对打私、打假的宣传，使广大群众认清假冒、走私卷烟对国家和消费者的危害，积极营造良好的舆论氛围。继续巩固与工商、技术监督等部门的协作关系，要抓源头、追行踪、破网络、打团伙，对查处的案件及时在各种媒体上进行曝光，发挥执法震慑作用，维护全市卷烟经营良好的市场环境。

方式，提高打击的准确性。建立信息反馈交流机制，发挥信息的桥梁作用，加强县域之间的信息交流，形成全面覆盖，辐射到边的情报网络，实现全市联防联动的市场监管体系，有效打击非法卷烟的流入。

四是强化内部管理，树立良好执法形象。从烟草行政执法的内部来讲，要严格依法行政，按照孙副省长在全省烟草工作会议上讲的，要建立和完善案件处理中的集体研究制度、查处分离制度、听证制度，防止出现错案，充分保护当事人的合法利益。要积极推行政务公开制度，对烟草许可证办理的条件、程序，对外的办事方法和要求都要面向社会公开，接受社会监督，为人民群众提供公正、透明、高效的服务。各级烟草专卖部门要加强执法队伍建设，做到文明执法，树立烟草专卖执法良好的社会形象。

三、加强职工队伍建设，打造高素质的烟草干部职工队伍。

录用，优化人员配置，提高工作效率。在分配上，全面落实督查考核和绩效挂钩办法，切实调动全员的工作积极性，确保行业的持续、健康、协调发展。

一是扎实开展保持共产党员先进性教育活动。党的xx届四中全会就加强党的执政能力建设做出了全面部署，决定在全党开展以实践“”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这是坚持用“”重要思想武装全党的重要举措，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。全市烟草系统要按照市委的领导和统一部署，及时制定好各阶段的学习计划和活动方案，加强与市委督导组的协作，充分发挥分局领导小组的作用，紧密结合行业实际，突出烟草特点，认真搞好学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的学习教育，准确把握党员先进性教育活动的四项要求，认真解决党员和党组织在思想、组织作风以及工作方面存在的突出问题，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的政治保证和组织保证。要把共产党员先进性教育活动的目标要求，方法步骤和有关进展情况及时向职工群众公布，广泛征求和听取职工群众的意见，充分吸取群众参与，主动接受群众监督。在测评中，对群众不满意的，必须及时进行“补课”。在坚持先进性教育要求的前提下，结合烟草行业实际，突出行业特点，积极探索，大胆创新，运用行之有效的活动方式和载体，进一步丰富活动内容，强化活动效果，充分体现时代性和创造性。

二是加强班子建设，提高领导水平和管理能力。要认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和烟草行业的内部制度，进一步优化领导班子结构。要提高驾驭全局，推动改革，发挥专卖优势、领导企业发展的能力。同时要全面贯彻中央在作风建设方面提出的“八个坚持、八个反对”的要求，抓好党风廉政建设，始终保持谦虑谨慎、不骄不躁的作风和艰苦奋斗的作风，正确对待手中的权力，坚决反对追求享受、攀比摆阔。牢固树立为基层、为企业服务的思想。以苦干的精神，实干的业绩，赢得群众的信任和支持。

三是要以建设高素质的干部队伍为目标，加强干部队伍建设，要不断提高政治理论水平和经营管理能力，把认真学习贯彻“”重要思想作为提高思想政治素质和理论水平的根本途径。坚持理论学习与牢固树立科学发展观结合起来，与认真研究解决面临的突出问题和矛盾结合起来，增强学习的针对性。学习要以制度为保证，健全完善在职自学制度和多种培训制度。教育培训要以能力建设为核心，重点培养学习能力、实践能力，着力提高创新能力，鼓励职工人人做贡献，人人能成才。要坚持不断地充实各类具备较强能力的专业人才，努力提高整体队伍的知识层次和专业水平。在注重学历的同时，还要看实际水平和工作能力，在专业配备上要与行业各项工作相适应，对那些有真才实学，政治素质和业务能力达到相应岗位要求的干部职工，可适当放宽用人条件，做到人尽其才，才尽其用。要以培养造就行业高层次人才带动整个人才队伍建设，促进各级各类人才协调发展，使行业人才队伍形成合理的梯次结构，通过各种途径的培训，积极挖掘潜能，充分发挥现有人才的作用，想方设法把现有人才盘活，打造高素质的干部职工队伍，以满足企业发展的需要。

同志们，展望新的一年，机遇和挑战并存，希望大家齐心协力，再接再厉，努力搞好烟草工作，在新的一年做出新的成绩，为经济发展做出更大的贡献。

谢谢大家!

副市长在政协工作会议上的讲话篇二十一

同志们：

这次物价工作会议，主要任务是贯彻中央和省、市经济工作会议精神，总结去年物价工作，分析当前物价形势，部署安排今年物价工作。刚才，建民同志总结了去年的物价工作，对今年的工作做了具体部署，我完全同意。下面，我再讲三点意见。

一、认清当前形势，增强做好物价工作的紧迫感和责任感。

价格是资源配置的重要杠杆，也是调节社会利益关系的重要手段，直接关系着千家万户的利益和群众生活，在落实科学发展观、建设和谐社会的进程中发挥着越来越重要的作用。过去的一年，全市物价部门积极贯彻宏观调控政策，围绕全市发展大局，加强价格调控和监管，为稳定市场物价，促进全市经济社会发展，做了大量卓有成效的工作，取得了可喜的成绩。一是价格调控监管水平进一步提高。去年全年居民消费价格总水平同比上涨0.9，市场物价运行比较平稳，促进了全市经济平稳较快发展。二是群众关心的价格热点难点问题得到了解决。实现了城乡各类用电同网同价，促进了社会主义新农村建设和节约型社会建设。出台了出租车减免收费临时措施，实施了部分药品降价政策，整顿了房地产价格秩序，促进了社会和谐稳定。三是部门形象进一步提升。启动了“价格服务进万家”活动，赢得了广大农村群众、社区居民和医院患者等社会各界的普遍赞誉。另外，在完善价格形成机制、疏导价格矛盾，整顿和规范市场价格秩序，提供价格公共服务等其他工作方面，也取得了可喜成绩。

但是，我们也必须看到，经济运行中仍然有许多不确定的因素，影响价格总水平上升的因素仍然不少。能源、原材料等生产资料价格已持续在高位运行，对下游产品成本推动的压力已经逐步显现出来；粮食供求仍有缺口，种粮靠天收的局面并未改变，今年的气候因素难以确定，可能会对粮食价格产生新的影响；国际石油价格仍不稳定，这都将对国内价格产生影响。这些问题表明，当前经济运行中的不稳定、不健康因素还没有完全消除，宏观调控仍处在关键时期，防止价格总水平过快上涨的任务仍然艰巨。因此，我们一定要增强紧迫感、使命感和责任感，切实把思想和行动统一到市委、市政府关于经济形势和物价形势的判断决策上来，以科学发展观为指导，增强驾驭物价工作的能力，充分发挥职能作用，进一步把宏观调控措施落实到位，为全市经济更快更好地发展创造良好的价格环境。

二、突出重点，扎实做好今年的物价工作。

刚召开的全市经济工作会议，对今年的经济工作进行了全面部署。各级物价部门要围绕宏观调控任务和经济社会发展目标，稳妥推进价格改革，完善价格机制，强化市场监管，不断提高调控水平，努力保持价格总水平基本稳定，促进社会和谐。

（一）围绕党和政府中心工作，以科学发展观统领物价工作全局。用科学的发展观指导物价工作，核心是用发展来统领各项物价工作，关键是围绕党和政府工作中心，研究落实各项物价工作，服务于全市经济社会发展大局。深化价格改革，加强市场监管，解决民生价格问题，提供价格公共服务，都必须统筹兼顾，协调好方方面面的利益关系，平衡好各方的价格权益。在做好促进经济发展价格工作的同时，要做好促进社会发展的价格工作，推进经济与社会的协调发展。在做好城市价格工作，促进现代城市发展的同时，要做好农村价格工作，服务新农村建设，促进城乡协调发展。在充分发挥价格调节利益关系的作用，平衡好各方面的利益关系，促进人与人关系和谐的同时，要研究利用价格杠杆促进资源节约和环境保护的措施，促进人与自然的和谐。只有服从和服务于经济社会发展大局,紧紧围绕经济社会发展目标，处理好整体利益和局部利益的关系，把握好社会效益和经济效益的关系，协调好长期利益和短期利益的'关系，创造有利于实现全面、协调、持续发展的价格环境，物价部门职能作用才能充分发挥,才能取得党委和政府的重视和支持,不断开创物价工作新局面,为经济发展做出新贡献。

（二）提高市场价格调控水平，保持价格总水平基本稳定。价格总水平基本稳定是保持经济平稳快速发展和构建和谐社会的重要条件。全市经济会议确定，今年居民消费价格总水平预期调控目标为3以内，实现这个目标的有利条件很多，但影响价格总水平变动的不稳定因素也不少。物价部门要正确把握经济发展形势，根据调控目标要求，健全价格调控体系，完善价格调控手段。要积极探索加强市场价格调控的新思路和新方法，增强价格调控能力，适时适度进行调控，确保市场物价的基本稳定。尤其要立足于防范和有效应对价格异常波动的发生，加强价格应急机制建设，尽快建立反应灵敏、手段完备、调控有力的价格调控机制。对可能引起市场异常波动的倾向性、苗头性问题，及时作出预警，深入分析原因，提出对策建议，做到反应迅速、措施得当、干预有效，确保市场物价的基本稳定，促进经济持续发展和社会和谐稳定。

（三）完善价。

格形成机制，促进经济增长方式转变。随着经济的快速发展，资源和环境约束的矛盾日益突出，促进经济结构调整、转变增长方式成为当前和今后一个时期经济工作的重要任务。全市经济会议确定，今年万元gdp能耗要下降4.5，实现节能降耗减排、转变增长方式的目标，物价部门肩负着重要责任。各级物价部门要积极稳妥地应对和推进价格改革，完善资源环境价格形成机制。通过理顺资源性产品之间的比价关系，落实优质优价政策，建立反映市场供求状况和资源稀缺程度的价格形成机制，为转变经济增长方式创造有利的价格体制条件，促使消费者节约资源、减少浪费，刺激经营者加强管理、改进技术，约束成本上升，减少资源消耗，引导和推动全社会节约资源，实现经济的可持续发展。

（四）着力解决民生价格问题，促进社会和谐稳定。全市经济工作会议特别强调，要着力解决关系民生的突出问题。当前，“上学贵”、“看病贵”和“房价高”，是群众最关心、最直接、最现实的问题，也是价格工作的难点。当然，这些问题不是一朝一夕形成的，涉及诸多体制问题，其解决也不可能一蹴而就。物价部门在这方面已经做了大量的工作，取得了一些成绩，今后要以更加负责的精神，从改善价格形成机制上解决和缓解这些领域的价格矛盾，让群众充分享受改革和发展的成果。同时，要善于发现和化解其他领域的民生价格矛盾，维护群众的合法权益，最大限度的增加和谐因素，减少不和谐因素，从价格方面积极创造有利于经济社会和谐发展的环境。特别要针对最近一个时期的粮油上涨情况，适时适度地搞好价格调控监管工作，切实做到既保护农民粮食生产的积极性和增加农民收入，又避免出现因价格过度波动而影响困难群众的生活，促进城乡和谐稳定。要抓好价格举报工作，积极开展价格信用建设活动，维护好广大人民群众的合法权益。

三、适应政府职能转变要求，不断提升物价工作水平。

当前，价格工作所面临的环境和工作内容正在发生着深刻的变化，这对价格工作提出了新的更高的要求。各级物价部门要积极适应新的形势，按照政府职能转变要求，不断提升物价工作水平。

（一）更新工作理念，推进职能转变。多年来，全市物价部门充分发挥部门职能作用，做了大量卓有成效的工作，得到了各方面的认可。但是，价格工作面临的环境越来越复杂、任务越来越繁重。这就要求物价部门的同志要勇于更新工作理念，创新价格调控监管方式，推进职能转变。一方面，要处理好价格管制和市场调节的关系，对可以由市场办的事情交给市场去办，还权于市场，提高市场资源配置效率和市场调节功能。不断提高价格决策水平和市场监管效果，物价部门要致力于把该管的价格和收费坚决管住、管好、管到位，做到有为、有位、有威。另一方面，要处理好价格及相关配套改革的关系，力求在价格管理的职责范围内把问题解决得更好一些、更快一些。同时，要进一步拓宽工作思路，跳出就价格论价格的圈子，善于从全局的高度来认识和处理价格问题，协调有关部门推进相关领域的改革，共同推动深层次问题的解决，为理顺价格关系、协调价格矛盾创造有利条件。

（二）履行部门职能，推进依法行政。全面推进依法行政、建设法治政府已经成为当前和今后一个时期各级政府及其职能部门的一项重要任务。物价部门要把依法治价作为各项价格工作的基本要求，严格按照法定权限和程序办事，从价格行政审批到价格行政执法，都要符合法律规定，切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。在坚持依法行政的前提下，还要进一步增强大局意识和创新意识，实现依法行政与促进发展、保持稳定相结合。要把推动改革、促进发展和保持稳定作为依法行政的重点，尤其在制定和调整关系广大群众切身利益的商品和服务价格时，要体现以人为本的理念，体现构建和谐社会的要求。要在现有的价格法律法规规定的框架内，勇于开拓、勇于创新，在依法的前提下探索更高效、更便于操作的行政手段，不断提高价格管理的法制化、科学化、民主化水平。

（三）创新工作方式，提高服务水平。随着价格改革的进一步深入，价格公共服务的职能作用日益凸显。实践证明，只有加大为经营者、消费者服务的力度和深度，物价工作才会越来越得到各方面的认可。物价部门必须强化公共服务意识，加强和改善价格服务工作，寓监管于服务之中，在服务中实现监管，把价格服务工作做到群众身边。当前，全市正在开展“价格服务进万家”活动，这项活动旨在为企业发展和群众生活提供价格利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障服务，是物价部门落实执政为民理念，化解价格矛盾，为百姓办实事、办好事的具体举措；也是物价部门履行公共服务职能，为经济社会发展大局创造良好价格环境的积极尝试。各级各部门要高度重视，积极配合，各级物价部门要精心组织，周密安排，加强分类指导，务求取得实效。

同志们，今年是落实科学发展观，构建和谐社会的重要一年，也是巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展势头的关键一年，做好今年价格工作，任务艰巨，意义重大。希望大家开拓创新，团结协作，扎实做好各项工作，为促进全市经济社会又好又快发展作出新的贡献。

格形成机制，促进经济增长方式转变。随着经济的快速发展，资源和环境约束的矛盾日益突出，促进经济结构调整、转变增长方式成为当前和今后一个时期经济工作的重要任务。全市经济会议确定，今年万元gdp能耗要下降4.5，实现节能降耗减排、转变增长方式的目标，物价部门肩负着重要责任。各级物价部门要积极稳妥地应对和推进价格改革，完善资源环境价格形成机制。通过理顺资源性产品之间的比价关系，落实优质优价政策，建立反映市场供求状况和资源稀缺程度的价格形成机制，为转变经济增长方式创造有利的价格体制条件，促使消费者节约资源、减少浪费，刺激经营者加强管理、改进技术，约束成本上升，减少资源消耗，引导和推动全社会节约资源，实现经济的可持续发展。

（四）着力解决民生价格问题，促进社会和谐稳定。全市经济工作会议特别强调，要着力解决关系民生的突出问题。当前，“上学贵”、“看病贵”和“房价高”，是群众最关心、最直接、最现实的问题，也是价格工作的难点。当然，这些问题不是一朝一夕形成的，涉及诸多体制问题，其解决也不可能一蹴而就。物价部门在这方面已经做了大量的工作，取得了一些成绩，今后要以更加负责的精神，从改善价格形成机制上解决和缓解这些领域的价格矛盾，让群众充分享受改革和发展的成果。同时，要善于发现和化解其他领域的民生价格矛盾，维护群众的合法权益，最大限度的增加和谐因素，减少不和谐因素，从价格方面积极创造有利于经济社会和谐发展的环境。特别要针对最近一个时期的粮油上涨情况，适时适度地搞好价格调控监管工作，切实做到既保护农民粮食生产的积极性和增加农民收入，又避免出现因价格过度波动而影响困难群众的生活，促进城乡和谐稳定。要抓好价格举报工作，积极开展价格信用建设活动，维护好广大人民群众的合法权益。

三、适应政府职能转变要求，不断提升物价工作水平。

当前，价格工作所面临的环境和工作内容正在发生着深刻的变化，这对价格工作提出了新的更高的要求。各级物价部门要积极适应新的形势，按照政府职能转变要求，不断提升物价工作水平。

（一）更新工作理念，推进职能转变。多年来，全市物价部门充分发挥部门职能作用，做了大量卓有成效的工作，得到了各方面的认可。但是，价格工作面临的环境越来越复杂、任务越来越繁重。这就要求物价部门的同志要勇于更新工作理念，创新价格调控监管方式，推进职能转变。一方面，要处理好价格管制和市场调节的关系，对可以由市场办的事情交给市场去办，还权于市场，提高市场资源配置效率和市场调节功能。不断提高价格决策水平和市场监管效果，物价部门要致力于把该管的价格和收费坚决管住、管好、管到位，做到有为、有位、有威。另一方面，要处理好价格及相关配套改革的关系，力求在价格管理的职责范围内把问题解决得更好一些、更快一些。同时，要进一步拓宽工作思路，跳出就价格论价格的圈子，善于从全局的高度来认识和处理价格问题，协调有关部门推进相关领域的改革，共同推动深层次问题的解决，为理顺价格关系、协调价格矛盾创造有利条件。

（二）履行部门职能，推进依法行政。全面推进依法行政、建设法治政府已经成为当前和今后一个时期各级政府及其职能部门的一项重要任务。物价部门要把依法治价作为各项价格工作的基本要求，严格按照法定权限和程序办事，从价格行政审批到价格行政执法，都要符合法律规定，切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。在坚持依法行政的前提下，还要进一步增强大局意识和创新意识，实现依法行政与促进发展、保持稳定相结合。要把推动改革、促进发展和保持稳定作为依法行政的重点，尤其在制定和调整关系广大群众切身利益的商品和服务价格时，要体现以人为本的理念，体现构建和谐社会的要求。要在现有的价格法律法规规定的框架内，勇于开拓、勇于创新，在依法的前提下探索更高效、更便于操作的行政手段，不断提高价格管理的法制化、科学化、民主化水平。

（三）创新工作方式，提高服务水平。随着价格改革的进一步深入，价格公共服务的职能作用日益凸显。实践证明，只有加大为经营者、消费者服务的力度和深度，物价工作才会越来越得到各方面的认可。物价部门必须强化公共服务意识，加强和改善价格服务工作，寓监管于服务之中，在服务中实现监管，把价格服务工作做到群众身边。当前，全市正在开展“价格服务进万家”活动，这项活动旨在为企业发展和群众生活提供价格利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障服务，是物价部门落实执政为民理念，化解价格矛盾，为百姓办实事、办好事的具体举措；也是物价部门履行公共服务职能，为经济社会发展大局创造良好价格环境的积极尝试。各级各部门要高度重视，积极配合，各级物价部门要精心组织，周密安排，加强分类指导，务求取得实效。

同志们，今年是落实科学发展观，构建和谐社会的重要一年，也是巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展势头的关键一年，做好今年价格工作，任务艰巨，意义重大。希望大家开拓创新，团结协作，扎实做好各项工作，为促进全市经济社会又好又快发展作出新的贡献。

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