领导在县政府扩大会议上的讲话（通用17篇）

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领导在县政府扩大会议上的讲话篇一

县乡党委一直以来在化解基层社会矛盾中担负着最直接、最重要的责任。那么在乡党委扩大会议上，领导会说什么呢?下面是本站小编给大家整理的乡党委扩大会议领导讲话，仅供参考。

同志们：

新年伊始，在全乡上下努力学习贯彻落实县委(扩大)会议和县委全委(扩大)会议暨全县三级干部会议精神，奋力推进星火经济社会跨越式发展的重要时刻，乡党委今天召开党委扩大会议，专题研究处于负重爬坡期的我乡果产业如何更好更快发展的问题，请各位与会同志畅谈交流自己对我乡果产业发展的认识和看法，充分体现了乡党委政府下决心、下气力带领群众发展果产业，帮助群众增收致富的信心和决心，也体现了乡党委、政府对x万星火人民高度负责、爱民为民的使命感和责任感，根据会议安排，我就我乡果产业发展谈几点自己的看法，不妥之处请各位领导和同志们批评指正。

一、清醒头脑，认清形势，增强发展果产业的紧迫感和责任感。

止目前，我乡苹果面积已经达到了x亩，按照县委县政府的安排，未来几年还将继续发展。所以，现在果产业到了一个转亏为盈，负重爬坡的关键期，如果我们再鼓把劲，再用把力，送上马，扶一程，也许就会为我乡千千万万农民群众带来可观的收入。而所有这一切都要基于对果产业有个正确的认识：

一是从全县发展的整体形势看，“”期间，随着煤炭资源的开发，围绕资源开发从事第三产业的部分群众和城镇居民收入会越来越高，城乡差距就会越来越大。发展果产业，用果产业来支撑农民增加收入。我乡以第二产业支撑发展第三产业的基础薄弱，发展苹果产业，扩大栽植面积对于缩小城乡差距尤为重要。二是从我们周边地区来看，静宁、，长武等县苹果产业都发展的有声有色，我们处于一个包围圈中。三是从我乡果产业发展来看，苹果产业经过了几年的发展，积累了一定的管理经验，农村中活跃着一群接受新事物、新观念的能力较强，掌握了基本管理知识的果农，大批青年农民科技意识增强，劳动者素质提高，发展苹果产业，有充足的劳动力保障。四是从市场前景看，依托“平凉金果”品牌，对“皇甫谧金果”品牌进行深度打造包装，市场知名度逐步提高，市场前景看好。

二、肯定成绩，直面问题，找到适合我乡果产业发展的适宜之道。

首先，应当看到，经过五年的不懈努力，全乡果产业发展后劲显著增强，我们已经站在一个新的发展起点上。

一是规模不断扩大。止目前，我乡果园面积已达到x亩，规模效益不断显著。

二是通过近几年政府的资金和物资扶持，加上积极宣传引导，一些有识之士越来越认识到发展苹果产业的必要性和重要性，果产业发展积极性大大提高。

三是通过多形式、多场次的宣传培训，乡村干部指导果园管理的技术方法日趋成熟，群众的生产管理技术大大提高。

同时，也应当看到，制约全乡果产业发展的一些突出矛盾和问题尚未破解，果产业扩量提质增效的任务异常艰巨。

一是群众认识不高。群众对发展果产业的积极性不高，种树致富的信心不强，对务作果树的长期性、艰巨性认识不足，出现栽后管理积极性不高，管理粗放或弃果经农的现象。经营果园犹如管理一个小企业，如果想得到较好的利润，就必须思想上重视，行动上事无巨细的去打理，否则不会有想要的结果。部分群众盲目被动，以简单的种粮思维来管理果园，“一种了之，不管不顾，束之高阁，守株待果”，果园里病虫害猖獗。部分群众力不从心，他们看到了发展果树的希望，但由于经验不足、家庭劳动力匮乏等诸多原因在果园管理上存在问题。

二是果园投入不足。目前大部分果园投入严重不足，果园施肥、病虫害防治、果实套袋、反光膜铺设，还有诸如疏花蔬果、套摘袋等农忙时节雇佣劳动力的支出，都需要较大的投资，但有一些果农舍不得投资或投资明显偏低，造成树体长势不良，收入不高，陷入“投资愈少，收入愈低”的恶性循环。

三是果园管理粗放。大部分群众建园后长期不施肥、不浇水、不防治病虫害的现象较为普遍，长期放任生长，多年不拉枝修剪，造成树形紊乱，枝量过多，枝质过弱。

四是产业化程度较低，果品市场发育滞后。苹果生产营销性龙头企业和苹果专业经济合作组织规模小、数量少，苹果生产整体上仍未能摆脱传统作坊式的千家万户的分散型小生产，果农组织化程度偏低。标准化工作起步晚，进展不快。果品销售主要依靠销售大户，缺乏龙头企业带动。

三、有压有放，在发挥行政推动和农民主体作用之间探寻黄金比例。

在果产业发展上，行政推动要不要?这个问题已经被静宁、庄浪等兄弟县区的发展经验已经回答，那就是要，一定要。果产业发展要不要尊重农民主体地位?中央最高决策机关早有定论，在农村产业发展中，一定要尊重农民的主体地位，看似矛盾的双方，如何找到他们的契合点，把握二者的黄金比例，我认为主要党委政府要从以下几个方面着眼：

一是以宣传培训为抓手。通过农村党员致富能力培养工程、党员冬训等活动的开展，对农村大批科技意识强，文化程度较好，综合素质较高的青年农民进行培训，帮助他们提高发展果产业的积极性和主动性，提高发展精细型果产业的技能，辐射带动其他群众在全村形成主动积极发展果产业的良好氛围。

二是以服务体系为保证。围绕苹果产业的发展，乡上组建以乡果业站为首的果业管理服务体系，帮助群众建立涵盖产供销各个环节，服务体系健全的各类果业专业协会，使群众在技术学习、精细管理、产业化集约化管理、抵御市场风险、维权等多方面获得实实在在的好处。

三是以市场开发为导向。一方面，要高度重视以品牌宣传为主的市场开发，依托“平凉金果”品牌和“皇甫谧金果”品牌商标，由政府出面，主动提前与客户联系，建立超市直供等方式开拓市场。另一方面，可在全乡范围内开展“能人”摸底，包括在外工作务工的各类家乡“能人”，乡村两级组织积极与“能人”联系，利用他们手头的各种社会资源，积极帮助家乡父老建立星火苹果直销点，使我乡果树一开始挂果，就获得畅通多元的销售渠道，抢占更多的市场份额。

四是以产业效益为目标。乡政府在果园管理中要以群众的经济效益为目标，尽量减少对群众生产经营的干扰，坚决抵制搞一些劳命伤财的表面工程、“形象工程”，以免引起群众反感。

四、加大投入，精细管理，在打造优质果品方面不遗余力。

一是要积极给予政策扶持，逐步引导群众自我投入。乡上应积极向上多争取，多汇报，争取整合更多惠农资金物资向果产业倾斜。可采取上面补一点，乡上筹一点，群众出一点的办法，加大对农药、化肥、农耕机械等生产资料领域的投资力度。

二是要想方设法让常年外出打工的青壮年劳力主动留下来管理果园，解决果园管理劳动力不足的问题。乡上要通过积极的政策宣传引导，为懂技术、会经营、善管理的青壮年果农争取资金物资扶持等方式，吸引一些习惯多年外出打工的青壮年劳力留下来、沉下去，把自己的果园管精管好。

三是乡村干部要认真细致地指导果农浇水施肥、除草灭虫、合理间作套种，彻底改变以往管理粗放、重栽轻管的做法，每位干部都要为自己包抓的果园制定行事历，建立详细的果园管理日志，确保果园管理有计划、有标准、有记载，确保管理进度和管理标准。

四是乡村两级要着力研究制定切实可行的土地流转政策，使缺少劳力、投资的农户自愿转让经营权，让有认识、有能力、有积极性的群众经营。

五、转变作风，改进方法，以作风的大转变推动果产业的大发展。

一是结合全县范围内正在开展的“1+2”活动，可在我乡大范围开展果产业帮扶“1+2”活动，即每位乡干部在所联系的村上包抓一户懂苹果栽植技术的农户和一名技术相对较弱的农户，通过我们干部的桥梁纽带作用，架起两户果农在技术学习和果园管理上互帮互学，互比互促的桥梁。同时，我们的干部从中也学通学精了果园管理技术，增进了干部和群众间的感情，密切了干群关系。

二是通过服务果产业来考察考核干部。在发展苹果产业过程中，每位干部都要勤学苦练、埋头苦干，深入田间地头，讲给农民听，做给农民看，带着农民干，以良好的工作作风赢得广大群众的信任与配合。无论是领导干部还是一般干部，在果产业发展方面，个个都要成为行家里手，对苹果生产管理的各项技术都要十分娴熟，通过服务果产业的成效来考察考核干部。

以上是我对于我乡果产业发展的一些粗浅认识，由于自己平时对果产业发展实际接触的少，所言难免有不成熟、不到位之处，敬请领导和同志们批评指正，并提出宝贵意见。

谢谢大家。

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领导在县政府扩大会议上的讲话篇二

（201月14日）。

同志们：

____县十届二次全委（扩大）会议圆满完成了各项议程，就要闭幕了。县委书记邱树华同志作了题为《牢固树立科学发展观,扎实推进__县和谐社会全面建设》的重要讲话，全面客观地总结了各项工作，明确提出了2008年经济社会发展总体要求和预期目标，既实事求是，又积极进取，体现了创优争先的时代精神，让人倍受鼓舞，催人奋进。会议讨论通过了《关于构建社会主义和谐__的实施意见》。这次会议务实而富有成效，开得很好。下面，我就贯彻落实好此次会议精神，讲几点意见：

一、统一思想、凝聚力量，进一步增强加快发展的信心和决心。

这次会议,是在全县上下深入贯彻党的十六届六中全会及区、州党委全委（扩大）会议精神，全面构建和谐__的新形势下，召开的一次事关我县经济社会发展大计的全局性会议，会议是一次学习新精神、认清新形势、树立新思想的大会，是一次明确新任务、实施新举措、实现新发展、开创新局面的大会，对于我们进一步认清形势，统一思想，明确方向，加快发展，具有极为重要的指导意义。

（一）精心组织，统筹安排，全面贯彻落实会议精神。这次会议目标已定，方向已明，关键在于狠抓落实。会议结束后，各乡镇、各部门要迅速行动起来，扎扎实实地抓好会议精神的传达学习，要把传达学习会议精神作为当前的一项重要政治任务，高度重视，精心组织、统筹安排，要切实把全县各族干部群众的思想认识统一到这次会议精神上来。全县各级党组织要及时采取多种有效形式，特别是要结合当前开展的“大学习、大讨论”活动，组织广大党员干部、群众认真学习，深刻领会和贯彻落实会议精神，要集中一段时间，分层次、有重点地抓好县、乡、村（场）领导干部的学习和机关、乡镇、村（片）各族群众、企业员工的学习，使县委的重大安排部署做到家喻户晓，各项增收目标措施深入人心，在全县上下迅速掀起思发展、谋发展、抓落实的热潮。

（二）认清形势，明确目标，增强加快发展的紧迫感。2008年，国家将实行“稳政策，推改革；降能耗，调结构；重民生、促和谐”的宏观调控政策。我县的发展既有良好的机遇，也有严峻的挑战，但总体上是利大于弊、机遇大于挑战。基于对当前经济发展形势和我县实际的准确把握，县委、县政府结合州党委九届二次全委（扩大）会议的总体部署，经过反复讨论和研究，提出了今年的主要发展目标：实现地区生产总值44亿元，增长17.3；财政收入确保1.47亿元，力争1.5亿元，增长15.4；全社会固定资产投资13亿元，增长20；农牧民人均纯收入突破7000元，比上年净增500元以上。上述目标，是在充分考虑我县经济社会发展的现实要求的基础上提出的，符合我县实际，只要全县上下统一思想，切实把发展作为第一要务，心往一处想，劲往一处使，全身心投入到构建和谐__、加快发展的各项事业中来，就一定能够实现既定目标，为顺利完成“十一五”规划奠定坚实的基础。

（三）解放思想，转变观念，推动各项工作再上新台阶。当前，各项工作千头万绪，机遇与挑战并存、压力与动力相互交织。全县各项工作抓得怎么样，能不能不断取得更大的成绩，关键取决于各族干部特别是领导干部能否解放思想，更新观念。如果我们不能在思想认识和思想观念上有一个大的转变和新的突破，县委确定的目标任务就很难落到实处。因此，我们必须坚决克服安于现状、不思进取的思想，牢固树立开拓创新、奋发进取的意识；坚决克服不求过得硬、但求过得去的思想，牢固树立争先创优、勇争一流的意识；坚决克服不求有功、但求无过的思想，牢固树立不进则退、时不我待的意识，以蓬勃的朝气、昂扬的锐气和压倒一切困难的勇气，全力以赴投身到构建和谐__、全面建设小康社会的发展大业中去。

二、突出重点，狠抓落实，确保各项任务圆满完成。

2008年各项目标任务已经确定，工作重点已经明确，关键是要以新的思路谋划发展，新的举措破解难题，实现重点突破，促进我县经济又好又快的发展。

（二）在加快新农村建设方面实现新突破。要认真贯彻中央、自治区农业农村工作会议精神，把加快现代农业发展，促进农牧民持续快速增收作为当前及今后一个时期的一项中心任务，全面推进新农村建设。各乡镇、各部门一定要充分认识新形势下促进农民收入持续快速增长的重要性，切实摒弃“小富即安、小进则满”的思想，打破用传统思维谋划指导农村工作的观念，切实把农民增收工作放在农业和农村工作的首要位置。进一步开拓思路、更新观念、放开手脚、加大力度，采取有力措施，不断拓展农业增收空间，挖掘增收潜力，实现农民收入的突破性增长。要下大力气抓好农业内部结构调整，坚持科学比较效益和提高单位产值的原则，突出发展高效、特色、优势农业，积极培育和发展现代畜牧业、高效种植业和特色林果业，大幅度提升现代农业生产水平。同时，自治区农村工作会议把进一步加快农村劳动力转移步伐，大力发展劳务经济，实现农民非农收入快速增长放在农民增收举措的首要位置，这为我们转变思想观念，创新工作思路，抓好以农民增收为根本目标的“三农”工作指明了方向，意义重大。因此，今年要把加快农村劳动力转移，快速发展农村劳务经济摆在重要议事日程，采取有效措施，努力提升农民非农收入份额，实现农民非农产业收入的快速增长和传统农业向现代农业的大幅度转变。要进一步加大对农业的投入力度，全面加强农村基础设施建设，着力构建基础设施完善、服务设施齐全、生态环境良好、适合农民生产居住的和谐新农村。通过努力，使全县农牧民收入实现大幅度、大跨越增长，新农村示范乡镇人均纯收入突破8000元大关，并建设一批人均纯收入达万元以上的村，着力打造3－5个在区、州有较强影响力的示范村。

（三）在提高三产发展水平方面实现新突破。三产是国民经济中最活跃的部分，也是我县的一条“短腿”，同时也是我县经济发展的潜力所在。我县有良好的资源和地缘条件，完全具备“后发”优势。因此我们要突出特色，开展好划行归市工作，整合现有的市场资源，提高发展的水平。大力发展旅游业，在做好重点旅游项目开发建设的同时，坚持高起点规划、高标准建设，尽快改变目前“农家乐”旅游点分散、档次较低的局面，要立足位于乌鲁木齐经济圈的优势，结合我县旅游资源特色，积极拓展休闲农业和观光农业，全面提升“农家乐”旅游的层次和水平。积极推进文化与饮食相结合，努力在提升饮食品位、深挖饮食特色上下功夫，深入开展“名街、名店、名吃、名厨”活动。进一步提升商贸流通等传统产业的发展水平和档次，着力培育以配送中心、连锁经营及乡村标准化农家店为重点的现代物流企业，重视发展家政服务、社区服务等劳动密集型服务业，加快构筑现代服务体系。

（四）在提升城市品位方面实现新突破。继续按照打造“生态园林城市”的目标，坚定不移地实施城市南扩战略，牢固树立城市建设速度决定经济发展速度的理念，加快城市南扩步伐。要积极推进五洋集团建设项目、“世纪园”三期工程和新行政办公区建设，以此带动s201线县城段新城区的综合开发，提升城市品位和影响力。在城市建设上要坚持经营城市的理念，建立投资主体多元化的机制，积极采取对上争取、对内挖潜、对外招商等多种融资方式，高起点、高质量、高品位经营城市。要坚持建管并重的思想，切实加强城市规划、建设、经营、卫生等方面的`管理，下大力气创新城市管理机制，健全管理机构，提高科学管理、依法管理城市的水平。

（五）在构建和谐__方面实现新突破。努力构建“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的社会主义和谐社会，是我县今后的一项长期而重大的战略任务。各乡镇、各部门一定要立足当前、着眼长远，全面贯彻落实《关于构建社会主义和谐__的实施意见》，始终以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，加快推行农村最低生活保障制度，扩大农村社会养老保障和新型农牧区合作医疗覆盖面，落实城乡救助贫困人口救助措施，促进城乡就业再就业等关系民生的各项工作，着力发展社会事业，促进社会公平正义，建设和谐文化，完善社会管理，增强社会创造活力，实现社会和谐发展。

三、加强作风建设，始终保持良好的精神状态。

立党为公、执政为民是我们全部工作的出发点和落脚点。我们能否始终把党的事业和人民的利益放在第一位，用好人民赋予的权力，关系到党在人民群众中的形象，关系到党的事业的兴衰成败。因此，我们要以“干部进状态”为抓手，把改进作风、勤政为民作为推动工作，实现今年各项目标任务的突破口，在全县大力倡导良好作风：一是倡导顾大局，讲团结的作风。就是要求各级党政干部要以发展经济为第一要务，以构建和谐__为大局，倍加顾大局，讲团结，凡是县委、政府决定的事项，各级领导干部要不折不扣地执行，做到令行禁止，政令畅通。二是倡导务求落实的作风。全县各级党政主要负责人要带头狠抓落实，切实担负起贯彻落实的第一责任。每个部门、每个领导，都要围绕县委、县政府的总体目标和部署，把精力放在深入基层，推动工作上，要坚持实事求是，狠抓落实，要把抓落实放在心上，抓在手上，力求使我们做出的每一项决策，采取的每一项措施都能一抓到底，收到实效。通过扎扎实实的工作，把今年确定的各项目标任务落实好，完成好。三要倡导勤政廉政的作风。各级领导干部要本着对事业负责、对人民负责的精神，勤勤恳恳做事，清清白白做官，始终做人民的公仆，严以律己，清正廉洁。春节将至，各乡镇、各部门要严格落实勤俭过节的规定，严禁铺张浪费。

四、切实抓好当前重点工作。

（一）全力抓好当前经济工作，实现一季度工业生产开门红。各乡镇、各部门要按照会议确定的指导思想、目标任务和工作措施，尽快理清思路，认真研究和制定切实可行的工作计划。各经济口部门要将工业经济目标任务逐一细化分解到企业，并根据企业实际和市场需求变化，及时做好经济运行预测分析，尤其要做好协调和服务工作，帮助企业解决好能源、原材料、资金等生产要素的供应问题，保证企业开足马力生产，努力实现工业生产开门红。同时，要认真做好招商引资和国债项目争取的前期准备工作，打造生成一批前期工作有深度、带动作用大的项目，大力宣传，广泛联系、主动出击，为全面完成招商和项目任务打好基础。相关部门要跟踪做好大唐项目库区淹没实物调查、建设用地及移民安置方案等前期准备工作；跟踪做好明基集团煤制尿素项目的立项、选址和公司注册等工作，力争使这两个大项目尽快开工建设。

（二）抓紧抓好农业农村工作。“一年之计在于春”，各乡镇、供销、农业、农机等部门要积极搞好种子、化肥、农药、农膜、农机具等农业生产资料的组织供应，工商、物价、质监等有关部门要大力整顿农资市场秩序，保证春耕所需农资质优量足。同时，要抓好防洪抗旱工作，确保人民生命财产安全和春耕生产顺利进行。要加强牲畜疫病防治、饲草料供应，确保牲畜安全越冬度春。要通过各方面的努力，打好春耕生产第一仗，为今年的农业生产奠定坚实基础。

（三）高度重视安全生产工作。安全生产，责任重于泰山，丝毫不能松懈。岁末年初，是生产销售的旺季，也是各类事故多发时期，做好安全生产工作尤为重要。在坚持安全生产各种有效措施的基础上，安监部门要依法加强对煤矿安全生产工作的监管，不留安全死角，坚决杜绝重、特大事故的发生。公安、交通部门要加大对交通安全的执法检查，做好文明执法、依法执法。重点加大对消防、危险化学品、烟花爆竹市场等专项整治力度，及时消除各类事故隐患。要切实加强卫生监督执法力度，针对餐饮业中薄弱环节，卫生、工商等相关部门要加强检查、监督，发现问题果断处理，确保群众放心消费。

（四）做好扶贫济困送温暖献爱心工作。2008年春节将至，要进一步关注弱势群体，关注民生，全县各级干部要深入基层，深入实际，特别是深入到困难多、问题多、矛盾多的地方，想方设法帮助群众解决生产、生活中存在的问题。要认真解决好冬季供暖、企业拖欠农民农产品销售款、拖欠农民工工资等热点难点问题。深入开展“扶贫济困送温暖献爱心”活动，安排好困难群众的生产生活。要切实安排好优抚工作，认真落实各项保障措施，体现党和政府对人民群众的高度负责精神。

（五）认真抓好社会治安、稳定工作。稳定是事关全局的大事，是做好一切工作的前提和基础。各乡镇、各部门要认真落实好维稳工作责任制，确保当前和今后一个时期我县稳定工作不出问题。进一步加强社会治安综合治理，要严密防范境内外“三股势力”、邪教组织渗透和破坏活动。坚决杜绝黄、赌、毒等社会丑恶现象，严厉打击各种传销和刑事犯罪活动，净化社会治安环境，进一步增强各族群众的安全感。各乡（镇）场和县直各单位要高度重视信访工作。在春节和“两会”召开期间，要搞好矛盾纠纷排查调处工作，加大对重大信访案件和矛盾隐患的稳控和化解力度，确保不发生群体性事件和越级上访事件，切实维护好节日期间的社会政治稳定，确保全县人民过一个欢乐、祥和、喜庆的节日。

同志们，回顾过去，我们豪情满怀；展望未来，我们信心百倍。我们要坚定信心，团结一致，脚踏实地，开拓进取，为构建和谐__、实现全面建设小康社会的宏伟目标而不懈奋斗！

最后，祝大家新春快乐，在新的一年里工作顺利，身体健康，幸福和谐，万事如意！

（二）在加快新农村建设方面实现新突破。要认真贯彻中央、自治区农业农村工作会议精神，把加快现代农业发展，促进农牧民持续快速增收作为当前及今后一个时期的一项中心任务，全面推进新农村建设。各乡镇、各部门一定要充分认识新形势下促进农民收入持续快速增长的重要性，切实摒弃“小富即安、小进则满”的思想，打破用传统思维谋划指导农村工作的观念，切实把农民增收工作放在农业和农村工作的首要位置。进一步开拓思路、更新观念、放开手脚、加大力度，采取有力措施，不断拓展农业增收空间，挖掘增收潜力，实现农民收入的突破性增长。要下大力气抓好农业内部结构调整，坚持科学比较效益和提高单位产值的原则，突出发展高效、特色、优势农业，积极培育和发展现代畜牧业、高效种植业和特色林果业，大幅度提升现代农业生产水平。同时，自治区农村工作会议把进一步加快农村劳动力转移步伐，大力发展劳务经济，实现农民非农收入快速增长放在农民增收举措的首要位置，这为我们转变思想观念，创新工作思路，抓好以农民增收为根本目标的“三农”工作指明了方向，意义重大。因此，今年要把加快农村劳动力转移，快速发展农村劳务经济摆在重要议事日程，采取有效措施，努力提升农民非农收入份额，实现农民非农产业收入的快速增长和传统农业向现代农业的大幅度转变。要进一步加大对农业的投入力度，全面加强农村基础设施建设，着力构建基础设施完善、服务设施齐全、生态环境良好、适合农民生产居住的和谐新农村。通过努力，使全县农牧民收入实现大幅度、大跨越增长，新农村示范乡镇人均纯收入突破8000元大关，并建设一批人均纯收入达万元以上的村，着力打造3－5个在区、州有较强影响力的示范村。

（三）在提高三产发展水平方面实现新突破。三产是国民经济中最活跃的部分，也是我县的一条“短腿”，同时也是我县经济发展的潜力所在。我县有良好的资源和地缘条件，完全具备“后发”优势。因此我们要突出特色，开展好划行归市工作，整合现有的市场资源，提高发展的水平。大力发展旅游业，在做好重点旅游项目开发建设的同时，坚持高起点规划、高标准建设，尽快改变目前“农家乐”旅游点分散、档次较低的局面，要立足位于乌鲁木齐经济圈的优势，结合我县旅游资源特色，积极拓展休闲农业和观光农业，全面提升“农家乐”旅游的层次和水平。积极推进文化与饮食相结合，努力在提升饮食品位、深挖饮食特色上下功夫，深入开展“名街、名店、名吃、名厨”活动。进一步提升商贸流通等传统产业的发展水平和档次，着力培育以配送中心、连锁经营及乡村标准化农家店为重点的现代物流企业，重视发展家政服务、社区服务等劳动密集型服务业，加快构筑现代服务体系。

（四）在提升城市品位方面实现新突破。继续按照打造“生态园林城市”的目标，坚定不移地实施城市南扩战略，牢固树立城市建设速度决定经济发展速度的理念，加快城市南扩步伐。要积极推进五洋集团建设项目、“世纪园”三期工程和新行政办公区建设，以此带动s201线县城段新城区的综合开发，提升城市品位和影响力。在城市建设上要坚持经营城市的理念，建立投资主体多元化的机制，积极采取对上争取、对内挖潜、对外招商等多种融资方式，高起点、高质量、高品位经营城市。要坚持建管并重的思想，切实加强城市规划、建设、经营、卫生等方面的管理，下大力气创新城市管理机制，健全管理机构，提高科学管理、依法管理城市的水平。

（五）在构建和谐__方面实现新突破。努力构建“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的社会主义和谐社会，是我县今后的一项长期而重大的战略任务。各乡镇、各部门一定要立足当前、着眼长远，全面贯彻落实《关于构建社会主义和谐__的实施意见》，始终以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，加快推行农村最低生活保障制度，扩大农村社会养老保障和新型农牧区合作医疗覆盖面，落实城乡救助贫困人口救助措施，促进城乡就业再就业等关系民生的各项工作，着力发展社会事业，促进社会公平正义，建设和谐文化，完善社会管理，增强社会创造活力，实现社会和谐发展。

三、加强作风建设，始终保持良好的精神状态。

立党为公、执政为民是我们全部工作的出发点和落脚点。我们能否始终把党的事业和人民的利益放在第一位，用好人民赋予的权力，关系到党在人民群众中的形象，关系到党的事业的兴衰成败。因此，我们要以“干部进状态”为抓手，把改进作风、勤政为民作为推动工作，实现今年各项目标任务的突破口，在全县大力倡导良好作风：一是倡导顾大局，讲团结的作风。就是要求各级党政干部要以发展经济为第一要务，以构建和谐__为大局，倍加顾大局，讲团结，凡是县委、政府决定的事项，各级领导干部要不折不扣地执行，做到令行禁止，政令畅通。二是倡导务求落实的作风。全县各级党政主要负责人要带头狠抓落实，切实担负起贯彻落实的第一责任。每个部门、每个领导，都要围绕县委、县政府的总体目标和部署，把精力放在深入基层，推动工作上，要坚持实事求是，狠抓落实，要把抓落实放在心上，抓在手上，力求使我们做出的每一项决策，采取的每一项措施都能一抓到底，收到实效。通过扎扎实实的工作，把今年确定的各项目标任务落实好，完成好。三要倡导勤政廉政的作风。各级领导干部要本着对事业负责、对人民负责的精神，勤勤恳恳做事，清清白白做官，始终做人民的公仆，严以律己，清正廉洁。春节将至，各乡镇、各部门要严格落实勤俭过节的规定，严禁铺张浪费。

四、切实抓好当前重点工作。

（一）全力抓好当前经济工作，实现一季度工业生产开门红。各乡镇、各部门要按照会议确定的指导思想、目标任务和工作措施，尽快理清思路，认真研究和制定切实可行的工作计划。各经济口部门要将工业经济目标任务逐一细化分解到企业，并根据企业实际和市场需求变化，及时做好经济运行预测分析，尤其要做好协调和服务工作，帮助企业解决好能源、原材料、资金等生产要素的供应问题，保证企业开足马力生产，努力实现工业生产开门红。同时，要认真做好招商引资和国债项目争取的前期准备工作，打造生成一批前期工作有深度、带动作用大的项目，大力宣传，广泛联系、主动出击，为全面完成招商和项目任务打好基础。相关部门要跟踪做好大唐项目库区淹没实物调查、建设用地及移民安置方案等前期准备工作；跟踪做好明基集团煤制尿素项目的立项、选址和公司注册等工作，力争使这两个大项目尽快开工建设。

（二）抓紧抓好农业农村工作。“一年之计在于春”，各乡镇、供销、农业、农机等部门要积极搞好种子、化肥、农药、农膜、农机具等农业生产资料的组织供应，工商、物价、质监等有关部门要大力整顿农资市场秩序，保证春耕所需农资质优量足。同时，要抓好防洪抗旱工作，确保人民生命财产安全和春耕生产顺利进行。要加强牲畜疫病防治、饲草料供应，确保牲畜安全越冬度春。要通过各方面的努力，打好春耕生产第一仗，为今年的农业生产奠定坚实基础。

（三）高度重视安全生产工作。安全生产，责任重于泰山，丝毫不能松懈。岁末年初，是生产销售的旺季，也是各类事故多发时期，做好安全生产工作尤为重要。在坚持安全生产各种有效措施的基础上，安监部门要依法加强对煤矿安全生产工作的监管，不留安全死角，坚决杜绝重、特大事故的发生。公安、交通部门要加大对交通安全的执法检查，做好文明执法、依法执法。重点加大对消防、危险化学品、烟花爆竹市场等专项整治力度，及时消除各类事故隐患。要切实加强卫生监督执法力度，针对餐饮业中薄弱环节，卫生、工商等相关部门要加强检查、监督，发现问题果断处理，确保群众放心消费。

（四）做好扶贫济困送温暖献爱心工作。2008年春节将至，要进一步关注弱势群体，关注民生，全县各级干部要深入基层，深入实际，特别是深入到困难多、问题多、矛盾多的地方，想方设法帮助群众解决生产、生活中存在的问题。要认真解决好冬季供暖、企业拖欠农民农产品销售款、拖欠农民工工资等热点难点问题。深入开展“扶贫济困送温暖献爱心”活动，安排好困难群众的生产生活。要切实安排好优抚工作，认真落实各项保障措施，体现党和政府对人民群众的高度负责精神。

（五）认真抓好社会治安、稳定工作。稳定是事关全局的大事，是做好一切工作的前提和基础。各乡镇、各部门要认真落实好维稳工作责任制，确保当前和今后一个时期我县稳定工作不出问题。进一步加强社会治安综合治理，要严密防范境内外“三股势力”、邪教组织渗透和破坏活动。坚决杜绝黄、赌、毒等社会丑恶现象，严厉打击各种传销和刑事犯罪活动，净化社会治安环境，进一步增强各族群众的安全感。各乡（镇）场和县直各单位要高度重视信访工作。在春节和“两会”召开期间，要搞好矛盾纠纷排查调处工作，加大对重大信访案件和矛盾隐患的稳控和化解力度，确保不发生群体性事件和越级上访事件，切实维护好节日期间的社会政治稳定，确保全县人民过一个欢乐、祥和、喜庆的节日。

同志们，回顾过去，我们豪情满怀；展望未来，我们信心百倍。我们要坚定信心，团结一致，脚踏实地，开拓进取，为构建和谐__、实现全面建设小康社会的宏伟目标而不懈奋斗！

最后，祝大家新春快乐，在新的一年里工作顺利，身体健康，幸福和谐，万事如意！

领导在县政府扩大会议上的讲话篇三

同志们：

这次会议的主要任务是，由我代表县委会向全会报告20xx年工作，提出20xx年主要任务;深入学习贯彻党的精神，奋力开创庐江建成小康社会新局面。下面，我讲三个方面问题。

一、关于20xx年工作。

即将过去的一年，是庐江发展史上很不寻常的一年。县委按照“一个副中心两个基地”定位，围绕“一年抓对接，三年大变化，五年争先进”目标，发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，突出大事和要事，突破难事和急事，迎难而上，稳健前行，经受各种挑战和考验，化解各种矛盾和问题，有效推进各项工作，交出了一份令人满意答卷。全年共召开3次县委全委会、12次县委书记协调会、27次县委会、12次县委中心组学习会。回顾20xx年工作，我们感受最深的是以下几个方面：

(一)经受了由并入到融合的考验，实现了等高对接。按照合肥标准，健全完善各项工作规程导则，推进工作要求、机制、方法等等高对接，实现了深度融合。

我们自觉把庐江发展放置全市生产力布局中谋划，进一步明确总体布局、发展方向、功能定位、发展重点等。年初，围绕市委、政府“新跨越、进十强”的进军令，专程组织赴沪宁杭郊县考察学习，着力探索大城市郊县崛起之路，打造“安徽第一郊县”。近期，专程到巢湖、长丰等地学习，提出了“学巢湖、赶长丰”

口号。

坚持既积极主动争取政策，更立足自身对接承接辐射，对未来5到20xx年规划进行了修订完善，确立了庐江发展“黄金十年”的步调，即用3年时间实现财政收入赶长丰，用5年时间进入全国中部百强县，用8年左右时间挤进全国百强县，在20xx年左右率先全面建成小康社会，在建党100周年之际率先基本实现现代化并把目标任务分解落实到镇区和单位，推动全县上下争先进位、跨越赶超。

我们坚持以一体化规划推进“同城化”建设。由市主导编制的汤池旅游规划已完成，环巢湖生态旅游区规划正在编制。县经开区与合肥经开区结对，实行联动招商。推进与市直、兄弟县之间干部交流，联系市直9名优秀干部来庐对口挂职，选派两批次19名同志赴市直机关和兄弟县区挂职。随着一体化规划的纳入，整体化工作的部署，错位化产业的布局，我们获得了前所未有的政策和项目支持，催生了大量推动庐江发展的有利因素，主要指标与长丰等差距正逐步收窄。

我们坚持以合肥为师，在全县开展“大讨论、大培训、大交流”活动，找差距、提能力、创成效，机关效能、干部能力等得到较大提升。围绕“三年大变化，庐江新跨越，我该怎么干?”主题开展“大讨论”，拓展延伸开展“富而思源、富而思进”和“爱国爱乡、全民创业”讨论。通过学习讨论，形成庐江加速融合发展的巨大推动力和创造力。在大讨论基础上，组织编写干部应知应会“综合卷”和“业务卷”读本，大规模开展干部在职技能“大培训”。集中举办了工业经济发展、城市规划建设管理两个专题培训班。坚持统筹使用干部，在“大交流”中激发队伍活力，推开中层以上干部交流轮岗，县直机关首批交流公务员131人，其中跨部门交流38人，教育、卫生、财政、国土等下属事业单位交流负责人36名。

(二)经受了经济下行压力考验，实现了“一年小变化”。面对复杂严峻的宏观经济环境，我们牢牢把握稳中求进的总基调，注重工作谋划和系统设计，以大发展的决心和举措，成功实现“弯道超越”。1-11月份，财政收入、固定资产投资、规模工业增加值增幅分列全市五县(市)第二、第一、第一位，初步实现了“一年小变化”目标。

“两年”活动扎实开展。“工业立县推进年”活动成果丰硕。落实已出台19条政策措施，实行县干联系重点项目、定期调度、派驻联络员制度。县委会每月定期听取工业经济运行、项目投资等情况汇报。组织开展“送政策、送项目、送服务”为主题的“企业服务月”活动，对梳理出的246个问题，“派单式”限期解决。园区建设有了新进展。经开区城西大道延伸、北纬一路、磙桥路、新桥路等路网建设已全面拉开，公交、燃气、供热建设等有序推进;全年新开工亿元项目10个，完成固定资产投资24.7亿元，增长两倍多。龙桥工业园一期路网框架已拉开。坚持“一镇一业”、“一镇一靠”，镇域特色经济竞相发展。把招商引资作为经济发展生命线，充分发挥驻外商会“三位一体”作用，强化同央企、省企、上市公司和知名民企对接，主动承接市区“退二进三”项目，一批企业已经和即将落户。突出矿业经济综合开发和新兴产业培育，健全完善矿山运行协调机制，矿业经济企稳回升，罗河矿、金牛矿试车生产，龙桥矿二期、沙溪铜矿、马鞭山铁矿、泥河铁矿、黄屯硫铁矿等加速推进，建瓴建材投产。包钢稀土、吉新照、大江二期、生物质能发电厂、重啤罐装线等重点项目建成或即将建成投产，豪威光电、泽源钢业、欧颜实业等项目扎实推进。“城市建设提升年”活动成效明显。修编“大庐城”战略规划和08版庐城总体规划，出台了城市规划失误问责办法和建筑工程质量终身责任追究监管办法。组织实施大建设项目75个，城市棚户区改造及拆迁扫尾基本结束，20多万平方米安置房即将建成，城区“断头路”正逐步打通。西门景观带、县河整治一期等项目即将竣工，城东水体公园建成开园，庐江中学顺利迁建，残疾人活动中心、县医院城东分院、法院综合审判楼、广电中心、大剧院等即将建成。巩固全省文明县城创建成果，组织实施绿化大会战，实行庐城规划区控拆违周公示制度等。与此同时，严厉整治镇村违规建设，着手解决“小产权”房问题。

“十大工程”有序推进。新增沿湖水生蔬菜1.5万亩，兆河疏浚工程盛桥联圩段全面完工，杨柳圩段开工建设。经开区市工投标准化厂房一期建成，白山大桥改建及接线工程立项，汤池农村土地综合整治示范项目全面建设，环巢湖旅游大道庐江段进入桩基工程，庐铜高速陈埠道口连接线路基工程基本完成，齐咀旅游码头建成。与此同时，同步推进74个省“861”项目、84个市“1346”项目建设。汤池旅游项目持续推进，金孔雀养生中心建成开放，国轩温泉艺术宫、金孔雀五星级酒店等即将建成。

农业农村经济稳步发展。出台了《加快推进城乡统筹发展指导意见》和《中心村示范点建设暂行办法》，逐步构建城乡一体的教育、卫生和文化服务体系，推进城乡公共服务均等化。按照“膨胀城、发展镇、控制村”思路，根据“找准村定位、还原村风貌、提升村水平”原则，启动美好乡村建设，首批14个示范点建设规划已通过评审，有的已开工建设。以土地流转推动农业结构调整，规范有序流转土地16万亩。设立600万元农业产业化引导资金，农业产业化发展加快，预计新增省、市级龙头企业25家以上，农产品加工产值达到50亿元。新增农民专业合作组织66家，新增农产品标准化基地17个、现代特色高效农业园区16个、一村一品特色专业示范村23个。净增苗木花卉种植基地1.2万亩。郭河现代农业综合示范区成功获批国家级，与大院大所对接取得突破，安农大产学研基地项目落户。组织名优农产品在合肥、铜陵等城市展销。统一了茶叶对外主打品牌，荣获安徽“最具发展潜力重点产茶县(区)”称号。

“瓶颈”制约有效化解。着力做好工矿废弃地、增减挂、独立选址等对上争取用地指标。实行“双向约定”，注重盘活土地存量,集中开展土地清理清欠。千方百计拓宽融资渠道，完成政府性融资近14亿元。成功引进中城建华东公司以bt方式参与经开区基础设施建设。九江银行、合肥科技农村商业银行等落户，县信用联社成功改制为农村商业银行。积极推进金融产品创新，发放林权抵押贷款1130万元，农房抵押贷款办法已出台。全年新增存款40亿元，净增贷款20亿元，年存、贷款增量均创历史新高。依托经开区建立用工就业新平台，完善县镇村三级公共就业服务网络，建立完善全县劳动力资源库，建立多渠道、多层次的就业对接方式。

(三)经受了案件查办的考验，廉洁庐江建设等迈出新步伐。今年“5·28”案件的发生，一方面暴露了党风廉政建设中存在的问题和少数公务人员为政不廉，另一方面广大干部也接受了检验和洗礼;以此为契机，县委痛定思痛，深刻汲取教训，出台了廉洁庐江建设决定，反过来促进了党风廉政建设。

机关作风建设提速提效。在全县深入开展“治庸、治懒、治散和治乱”活动，既抓工作状态，又抓工作效果。对20人次实行行政过错问责。开展百个科室万人评、政风行风评议、百家企业评机关等活动。实行定期工作调度、后进单位工作约谈通报制度。每月5日召开新闻发布会，对重点项目推进情况实行“晒”内容、比进度、评业绩。建立27个发展环境监测点，建立重大项目廉政建设纪检监察派驻制度，首批对3个重大项目实行“廉政监督”。

党风廉政建设深入开展。结合开展保持党的纯洁性主题教育和查办“5·28”案件，在全县开展“矿权、地权、股权”专项清理活动。严格落实领导干部个人有关事项报告等制度，对4名科级干部实行廉洁自律预警。出台《拟任科级干部财产公示实施办法(试行)》，拓展了公示对象、扩大了公示范围、丰富了公示载体、拓宽了监督渠道。今年以来，已对132名拟提任干部进行了财产公示，其中正科级干部11人。此项工作走在了全国前列，受到上级和媒体的充分肯定。分6批组织县直部门、镇(园)中层干部及二级执法机构干部500多人赴白湖监狱接受廉政警示教育。在全县开展了领导干部十佳“贤内助”评选表彰。出台了党风廉政建设巡查办法，对1个镇、3个县直部门及二级执法机构开展巡查。对近3年审计情况进行“回头看”，并对7个单位整改情况进行督办。组织对县直单位经营性公房进行集中清理，清理面积25万余平方米，并实行集中管理。建立健全廉政风险防控机制，全县共清理确认各类职权4612项，绘制权力流程图3074个，有效规范权力运行。县委十一届七次全会作出了建设“廉洁庐江”的决定，出台了一系列重大举措。如试点开展镇和县直单位“三公”经费公开制度，全县党政机关三年内禁止兴建楼堂馆所;加大对司法行为的监督力度，开展案件评查工作，促进廉洁公正司法;建立和完善商业贿赂犯罪档案查询系统，建立市场信用“黑名单”制度;加强行业协会职业道德教育，突出加强矿业、房地产行业企业负责人从业自律行为;加大基层办案力度，做到有案必查，消除案件空白镇;实施拟任正科级干部财产公示制度;每年开展一次十佳“贤内助”、每两年开展一次“勤政廉政优秀领导干部”评比表彰活动等。

与此同时，人文庐江建设稳步推进。“勤耕好学、开明开放”的新时期庐江精神正逐步深入人心。“百场广场文化”丰富多彩。吴武壮公祠(一期)等文物修复修缮工程基本完成，周瑜文化广场及周瑜铜像塑立即将完工。围绕地域特色文化编创出版《庐江人物》、《白山》、《今古庐江》。组织开展第二届道德模范评选表彰活动，有2人(组)入选“中国好人榜”。舆论宣传引导能力不断增强，建立每月一次新闻发布制度，开设中安在线“庐江频道”，《庐江手机报》获全省唯一县级手机报代码。成功举办“孙立人铜像揭幕”、“首届巢湖开湖节”、“第24届世界模特小姐大赛国际总决赛汤池巡游”等活动。

基层组织建设全面加强。深入开展了创先争优、纯洁性教育、五级书记带头大走访、结亲帮扶、领导干部住户走访等活动。在全县2246个基层党组织中开展分类定级、晋位升级工作。出台了《关于进一步加强农村基层组织建设的意见》，采取“选、调、派、招”等多种方式选优配强村党组织书记，全县每年评选20名左右优秀村书记，对连续三年优秀的村书记经过遴选可享受镇事业单位工资待遇;对新建或改扩建村级活动场所的，由县、镇财政按1:1的比例解决建设资金;在现有村级运转经费保障的基础上，县、镇按照当年可用财力的1%集中统筹;按上年农民人均纯收入的2倍左右核定村正职基本报酬，绩效报酬按每人每年3000元的标准设立。在全市率先平稳实施了离任村干部定额生活补贴，对5547名离任村干发放定额补贴288万元。组建了535家非公企业党组织，组建133家流动党组织。建立288个党代表工作室，推进党代表任期制。组织工作满意度并列全市第一。始终坚持“公开、公平、公正”原则，公开招考6名副科级领导干部，公开选聘10名驻外招商局局长和8名城管中队中队长。对15个缺额的县直单位正职岗位实行了“两推一议”;采取“双推双测一述”方式，差额选拔了庐江中学实验初中领导班子成员。加强对领导干部的日常监管，组织对镇和县直部门主要负责人开展谈心谈话活动。根据年度考核和测评情况，对19名领导干部进行“温馨提示”，对28名领导干部进行“黄牌警示”。注重转岗干部作用发挥，对270名转岗干部按本单位工作、参与中心工作或服务企业发展三类方式进行定岗。评选首届拔尖人才15名。

(四)经受了系列安稳事件考验，社会管理能力不断增强。今年险事急事难事较多，由于处置及时到位，有效保持了社会和谐安稳，同时，提升了驾驭复杂局面、处理复杂问题能力。

我们增强危机意识，健全完善各项。

应急预案。

增强处置危急事件能力。成功处置“3·27”高速爆炸事件、高速双层卧铺车起火事件等。虽然高速公路安全生产责任不在我县但我们本着对人民生命财产高度负责精神视险情为命令不等不靠迅速处置成功化解各种不稳定因素。严厉打击各种犯罪对犯罪分子露头就打尤其是快速侦破“4·8”珠宝店杀人抢劫案等有力地震慑了违法犯罪活动。组织开展“矛盾纠纷大排查、信访问题大化解”专项活动出台了八条刚性规定明确村书记为信访信息员设立信访研判应急处置3人小组坚持信访动态“周研判、零报告”制度做到当日事当日毕把绝大部分信访问题吸附在县内、问题解决在初始阶段。县信访局获全省信访责任目标管理优秀单位。积极创新和加强社会管理成立了群众工作部将社会管理项目分为9大体系45个项目进行管理。实行重大项目决策风险评估机制对冶父山景区门票价格调整、泥河大桥危桥改造等16个重大事项进行了风险评估。总结推广庐城鲍井社区网格化管理、冶父山十户联防经验强化社区管理创新。深入开展“送法下乡”、“送法进社区”活动组织编写乡土教材编排法治宣传文艺节目到基层演出到刑满释放人员家中回访引导群众知荣明礼、知法守法崇尚劳动、创新创业。

我们推动安全生产实现初步良性循环，着力加强对矿山、建筑施工、道路交通等重点领域监管，完善安全生产职责、约谈、重大事项督办等制度，继续实行领导干部和工作线人员责任保证金、定期下矿井等制度，建立了18个镇(区)安监所，推进企业安全生产标准化创建。坚持“铁腕治污”，加强生态修复，对化工、造纸企业和矿山尾砂库开展专项整治，落实河(段)长制。成功获批省级生态镇1个、省级生态村1个。

我们将实施民生工程与社会保障体系建设、社会事业发展等有效衔接，促进民生政策效益最大化。出台农村居民最低生活保障实施办法和城市低保操作规程，建立城乡低保信息库。今年实施的42项民生工程进展顺利，县配套1.7亿元资金足额落实到位。按照全市统一标准，提高了城乡低保、五保户供养、改制企业职工医保等社会保障水平，县财政为此增加支出1.95亿元。在县委十一届七次全体(扩大)会议上，部署农村饮用水、水利设施、公共交通、镇村规划等四大“欠账”化解。出台了专门文件，按县、镇两级当年10%的可用财力，建立县级农田水利建设专项基金。目前，农村安全饮用水工程的几个大水厂正在筹资建设，有的即将开工。水利基础设施建设本着“先急后缓、先快后好、先通后畅”原则，与时间赛跑加速推进。现已投资1.88亿元，完成土石方1130万方，完成千亩以上圩口堤防达标26公里，扩挖塘坝617口，清淤农村沟渠91条。在庐城投放30辆新型环保公交车，正研究制定城乡客运一体化改造方案。对农村建设现状进行航拍，组织开展《城乡规划法》执法检查、视察，实行村镇违法建设镇长问责制。

一年来，县委着力谋划大事、把关定向，用好干部、攻坚克难，沉着应对各类复杂问题，有效实施在各个领域的思想、政治、组织领导，积极支持人大、政府、政协和司法机关、人民团体依照法律和各自章程开展工作，凝聚、激发各方面的积极因素和发展活力，战胜了各种困难，经受了严峻考验，扭转了被动不利局面，基本完成了市委、政府交给的任务。事非经过不知难。在今年特殊困难时期，面对几重因素叠加的考验，这些成绩的取得，确实来之不易。这归功于全县广大干群众的同心同德、艰苦奋斗。但我们也清醒地认识到，困难和问题仍然很多。主要是：实现“三年大变化”的跨越赶超压力加大，大发展缺乏大项目和良好的基础设施支撑;县镇财力有限，为民办实事心有余而力不足，与群众改善生产生活条件的要求有差距。少数领导干部理想信念缺失、律己不严，有的腐化堕落，严重损害了党在人民中的形象;少数同志精神不振、不敢担当，一些同志满足现状、不思进取，能力亟待增强;一些地方一些单位作风漂浮，工作严重不落实，等。这些都需要刻不容缓地加以解决。

二、关于明年工作的总体要求、预期目标和工作重点。

20xx年是实现“三年大变化”的关键一年。全年工作的总体要求是：以精神为指导，围绕“一年小变化、两年上台阶、三年大变化”的总体设想，坚持“快字当头、好中求快，又好又快、又好又稳”的发展导向，深入开展“工业立县攻坚年”、“重大项目建设年”活动，加快实施“两新”带动、大庐城建设、沿湖开发“三大战略”，着力推进富裕、幸福、人文、“两型”、廉洁“五个庐江”建设，确保主要经济指标在全市总量差距缩小、增速全市领先，其它各项工作争先进位，开创庐江科学发展、跨越赶超新局面。

主要预期目标是：地区生产总值预期增长13%，考核目标14%;财政收入预期增长15%，考核目标20%以上;固定资产投资预期增长35%，考核目标40%;规模以上工业增加值预期增长22%，考核目标25%;招商引资总量预期增长20%，考核目标25%;社会消费品零售总额预期增长15%，考核目标16%;在岗职工平均工资和农民人均纯收入预期分别增长15%和17%，考核目标分别为16%和18%;城镇化率提高2个百分点左右;城镇登记失业率、人口自然增长率、节能减排指标控制在规定范围。

在这里要强调的是，基于加快发展、“财政收入三年赶长丰”的需要，同时，考虑到政策的延续性、严肃性，20xx年县镇党委换届后，各镇、园区都已明确的未来3年和5年争先进位目标应努力实现。

明年的工作重点是：

(一)大力实施“工业立县攻坚年”

吴存荣书记指出：“制约庐江发展最要害、最要命的是工业”。这句话每个同志都要牢记不忘，并以实际行动加快改变。工业是挑起一三产业的“扁担”，工业不强庐江难富，对外也没有好形象。缺少大工业、大项目是我们最大“软肋”。肥东、肥西、长丰、巢湖今年预计工业增加值占全县gdp比重都将达到50%以上，而我县今年预计仅有34%左右。从工业企业数看，截至今年11月末，我县规模以上工业企业总数122家，分别相当于肥东、肥西、长丰、巢湖的39.9%、47.1%、41.5%、92.4%;亿元以上企业仅有27家，在全市五县(市)中也排在末位(肥东135家，肥西86家，长丰115家，巢湖32家)。我们唯有卧薪尝胆、奋发有为，才能尽快改变这一局面。明年，将在今年实施“工业立县推进年”活动基础上，坚持以产业发展为主线，组织实施“工业立县攻坚年”活动，力争工业经济占全县gdp比重提高3个百分点，对经济增长贡献率提高5个百分点，新增规模以上企业30家。

一要攻支柱产业培育之坚，形成支撑庐江工业发展的“脊梁”。优先发展矿业及其深加工项目。确保庐南矿区全年投入不少于20亿元，原矿总产量不少于600万吨。加大矿产资源勘查力度，加快泥河铁矿、沙溪铜矿建设进度，完成马鞭山矿、龙桥矿二期建设;在做好铁矿等主体资源开发的同时，培育和引进高端企业，加大矿业深加工、延伸产业链，开工马合钢钒资源开发和综合利用项目，积极推动天乾项目落地，通过“以资源换项目”形式，吸引白银集团等来庐投资。突出发展机械制造及汽配产业。积极推进与江汽合作共建汽配产业园，实现江汽轻卡整车项目落户，筹办第二届汽配产业论坛。培育壮大磁性材料及电子产业。围绕“两新”带动战略，出台磁电产业规划，推进龙磁科技、大地熊新材料早日上市，依托吉新照、豪威电子等企业，加大上下游及关联企业引进，打造光电产业园，加快新能源、新材料产业发展。因地制宜，支持传统农副产品加工、轻纺服装等劳动密集型企业加快发展。

二要攻全民创业激发之坚，形成庐江工业振兴“铺天盖地”之势。张德江同志指出，民营经济一抓就灵。我县工业发展不快、经济长期热不起来，最大“症结”在于全民创业激情未能激发起来。县委、政府即将出台创业扶持政策，还将召开全民创业推进大会，评选回乡创业明星，推进重点镇农民工创业园建设等。各地各部门要切实跟进，特别是要借春节前后民工大量返乡之机，广泛开展“引凤还巢”系列创业活动。创业要有创业环境和政策支持，要学习丽水经验，全面实施林权抵押、农房抵押等贷款服务，加大创业明星、创业政策等宣传力度，营造浓厚的全民创业氛围。大力倡导城乡各类人员自主创业，深入挖掘庐江籍在外成功人士潜力，引导、鼓励、扶持他们回乡创业，形成建设新庐江的强大合力。

三要攻园区建设推进之坚，夯实庐江工业发展的“平台”。县经开区要瞄准先进、自增压力，集聚资源、一马当先，在工业立县中唱主角、挑大梁，在全市实现进位。尽快拉开路网框架，打通南北通道，适时启动扩区征地，完善二期基础设施及配套建设，迅即形成第二轮围合，使建成区面积由4平方公里达到8平方公里。按照产城共融思路，全面实施环移湖开发。加大融资力度，提高“造血”和自我发展能力，力争全年融资不少于15亿元。坚持节约集约用地，学习蜀山区建设电子商务园的经验，依托市工投公司，大抓以标准化厂房为核心的工业综合体建设，新建标准化厂房不少于40万平方米。龙桥工业园要以镇区联动、厂城一体、绿色和谐为总要求，以建设产业新城为总目标，以马合钢钒资源开发和综合利用项目为总抓手，“反弹琵琶”，加快推进基础设施建设，实现异军突起。各镇要清理出一批建设用地，规划建设标准化厂房或一定规模的工业综合体。未来，县经开区、龙桥工业园亿元以下投资原则上不单独供地，镇工业集中区3000万元以下投资原则上不单独供地。

四要攻要素保障突破之坚，打造庐江工业发展政策“高地”。全面落实县委、县政府加快工业发展的19条决定和加快工业发展的若干政策等，鼓励企业发展和科技创新。要加大土地增减挂和工矿废弃地复垦力度，争取更多用地指标;创新金融服务，引进交通银行、华夏银行等来庐设立分支机构，争取域外金融机构来庐投放贷款;搭建方便快捷的企业用工平台等，切实保障规模以上企业的用地、融资、用工等需要。为企业服务是政府永恒主题。今年集中开展了“企业服务月活动”，但目前仍有166个问题没有得到有效解决，相关责任单位必须在本年度内化解，不能解决的要主动与企业对接，争取理解和谅解。明年要继续开展为企业服务相关活动，特别要大力推广矿山企业协调服务机制，建立非矿工业企业协调机制，对企业在用地、人才、资金以及战略重组等方面的问题，积极协调解决，切实提供“一站式”全流程服务。

(二)大力实施“重大项目建设年”

吴存荣书记指出，“做梦都要想到大项目”。这句话每位同志同样要牢记不忘。项目是发展的命脉和根基，抓项目就是抓发展，抓大项目就是抓大发展。项目建设力度决定经济发展速度，项目建设水平决定经济发展质量。谁抓住了大项目建设这个“牛鼻子”，谁就赢得了经济发展的主动权。庐江要实现更好更快发展，必须大上项目、上大项目。前不久我们到长丰考察了广银铝业、宝湾物流等项目，感到我们的项目比人家“矮”了一个层次，重点工作也相应“矮”了一大截。我们要等高对接合肥，首先就要等高对接长丰。要牢固树立“项目兴县”意识，切实把项目建设，特别是重大项目作为经济工作的重中之重来抓。明年将实施“百个亿元以上项目工程”，并力争实现政府性融资20亿元以上。

要继续抓好“十大工程”。十大工程是市委、市政府送给庐江的“大礼包”，呈现连续性、开放性等特点，我们要不断编排新项目，持续挤入政策支持范围。明年，全力推进马合钢钒资源开发和综合利用这个一号工程。完成汤池农村土地综合整治一期任务，启动二期整治计划。推进环湖大道建设，确保明年底高标准完成主体工程;加快推进庐铜高速陈埠道口连接线工程，确保明年4月份竣工;全面实施二军路一级公路改造工程。加快推进兆西河整治等水利基础设施建设;争取花泥路立项并开工建设，谋划环湖大道至冶父山、兆河口至西河码头连接线工程，实施合铜公路改造建设，主动服务庐铜铁路建设工程等。

要科学谋划项目。近年来，我们科学谋划了大电厂、大铁路等，这些项目有的已经进入实施阶段。如果都能实施，对我县现代化建设将会产生何等重大意义!这就昭示我们：抓大项目，要有“十年磨一剑”精神，要善于“捕风捉影”、闻风而动，要“顽固”一点、扭住不放，要凝心聚力、消除杂音。下一步，我们还要紧密结合庐江现有的产业和资源，谋划打造中国第二磁都、光电产业园、巢湖南岸生态小镇及水上运动中心、汤池影视基地(婚庆宫)、冶父山山地运动等一批重大项目。

要大力引进项目。工业“短腿”的根源是对外开放不够，招商引资力度不大。明年，将采取战役式方法推进招商引资工作，全县上下要将5亿元、10亿元以上大项目作为主攻重点。要继续举全县之力为县经开区招引亿元以上工业项目。县经开区每月要有2个亿元以上工业项目落户，全年落户10亿元以上项目不少于2个，5亿元以上项目不少于5个。龙桥工业园区力争引进亿元以上项目4个，其中5亿元以上项目不少于2个。同时，大力开展旅游业、城市综合体等现代服务业招商，力争引进2-3个重大旅游项目，若干个10亿元以上城市综合体项目。要进一步完善招商基础性工作，做好宣传策划，积极谋划何氏企业家峰会等重大招商活动。加强对台招商，每位到台考察人员，至少提供1-2条有价值招商信息;筹划建设孙立人纪念馆;对上争取创办海峡两岸农业论坛，并将论坛永久设立我县。继续加大异地商会建设力度，面向地级市再组建8-10个。坚持县四大班子主要负责同志带头轮流走出去，各镇、园区主要负责人常年有一人在外招商。同时，紧紧围绕国家重点支持方向，积极编报项目，强化“争”的力度，加大“跑”的频率，千方百计争取国家资金扶持。

要创新机制推进项目。继续实行县人大、政协等担任重点项目联络员。进一步细化每个重点项目年度目标任务、时间节点和工作措施等，形成“工期倒逼”机制。继续实行重点项目责任奖惩激励制和目标考评制，强化项目跟踪调度，加强重点项目月报统计和进度通报。坚持县主要负责人、分管负责人每月十日调度重点项目和中央投资项目，并对后进项目进行专项督查和约谈相关责任人等。依据项目类别，改革调度方式，通过现场检查、视频观看等方式，实行分类调度，加速项目推进。

(三)大力实施“三大战略”、“五个庐江”建设。

县第十一次党代会提出了实施“三大战略”、建设“四个庐江”的战略思路，县委十一届七次全委(扩大)会结合实际，又提出了“廉洁庐江”建设。实践证明，这是庐江通向辉煌崛起、富裕幸福的光明大道，与精神是高度契合的。当前，要围绕报告提出的全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，进一步完善县第十一次党代会提出的各项目标任务，确保到20xx年与全国同步或提前建成小康社会。

第一，关于未来建成小康社会的基本考虑。

按照到20xx年国内生产总值和城乡居民收入比20xx年翻一番的目标，从我县目前情况看，肯定没问题，经过努力还可以提前完成。但我们实现翻番，其它县区也要翻番，到时仍达不到全国平均水平，甚至差距还要扩大。为此，我们必须自增压力，按照县第十一次党代会提出的力争到20xx年基本建成小康社会。在此之前，力争到“”末，庐江在全省全市：总量争先进位、人均进入中等、收入赶上全市。

应当看到，实现这样的目标既是跨越赶超的必需，又是切实可行的，经过努力是完全能够实现的。具体可以算个帐：从经济总量看，去年我县生产总值为131.7亿元，居全省第21位，根据我县的发展基础和潜力来分析，在今后一段时期内，全县经济仍将处于两位数增长区间。今年前三季度，在全国经济下行压力加大的情况下，仍实现了12.9%的增速，分别高出全国、全省平均水平5.2和0.9个百分点。只要我们继续保持现在的发展势头，在全省全市争先进位是完全有可能的。从人均生产总值看，去年我县人均生产总值11102元，而全省平均水平为25340元，全市平均水平为51652元。但是从近年来我县人均生产总值在全省位次的发展趋势来看，差距正在逐步缩小。20xx年居全省51位，20xx年居49位，去年居47位，只要我们巩固好这一发展的势头，未来几年差距就会进一步缩小，有望进入全省中等行列。从居民收入看，近年来我县城乡居民收入一直保持两位数增长，“”时期全县农民人均纯收入年均增长16.5%，高出全省1.1个百分点，总量达到了全省平均水平。去年我县农民人均纯收入达到6952元，增长19.1%，总量已基本达到全国平均水平(全国是6977元)，高于全省平均水平720元，增速高于全市0.4个百分点，与全市的相对差距不断缩小。按照目前的增收趋势，实现居民收入赶上全市平均水平，虽然要付出艰苦的努力，但也是可能的。这就要求我们必须在立足“好”的前提下，保持持续较快的增速，尽快做大经济总量，深入实施城乡居民收入倍增计划，努力实现居民收入增长与经济发展同步、劳动者报酬与劳动生产率提高同步。

第二，关于持之以恒实施三大战略。

“两新”带动战略，要把工作着力点放在产业培育上。今年以来，受宏观环境影响，全县矿业税收降幅较大，但制造业税收反而同比增长50%左右，说明近年来实施的“两新”带动战略已初显成效。下一步，要围绕确定的几大主导产业和自身的首位产业，加快传统产业与新兴产业融合发展，集中力量培育一批支撑发展、引领未来的大产业和大企业，努力构建富有特色、更具竞争力的现代产业体系，做到资源型产业“老树开新花”，新兴产业“无中生有、由小到大”。

大庐城建设战略，要把工作重点放在新一轮拓展和提升上。自20xx年开始的第一轮大建设、大拆迁已基本完成，要按照合肥南部副中心标准，学习巢湖城市建管经验，全面规划拓展城市建设内容、提升城市建管水平，打造安徽最美县城之一。一要以城东城西新区建设为重点，坚持干一处成一处，尽快完成“填空题”。城东新区建设实施北拓南扩、东西互融，在大型城市综合体、商业综合体建设上实现突破，加快城西开发区商业配套开发，集聚新区人气。二要以完善规划为重点，拓展城乡发展空间布局。全面完成大庐城建设规划修编及中心镇、中心村、永久性居民点建设规划，让所有城乡建设有章可依。三要坚持以道路建设为重点，拉开南部副中心框架，拓展城市发展空间。重点建设南外环、东外环等工程，结合军二路改造，建设北外环，初步建成新的城区外围通道，形成50平方公里左右的新围合，奠定新一轮大建设基础与框架。四要坚持以河道整治、小片区绿化、行道树建设为重点，拓展城区绿地空间，提升城市品味。建成东顾山环山公园、福泉山国防公园;续建好县河、东门大河、西门河整治工程;推进城区生态建设，完成第一轮绿化大会战，打造以乡土树种为主、具有地方特色的林荫道路生态系统，争创全国园林城市。五要坚持以供水、雨污分流、停车场、公厕等建设为重点，拓展公共服务空间，提高城市承载能力。开工建设污水处理厂二期，启动庐城生活垃圾卫生填埋场二区工程建设，谋划垃圾焚烧厂项目;科学规划建设一定数量的停车场和公厕。六要坚持以学校、医院、市场等建设为重点，拓展社会服务空间，强化城市综合服务功能。进一步加大学校、医院建设的推进力度，县医院、中医院、第三人民医院在建工程尽快竣工并投入使用;建成广电中心、法院综合审判楼等;新建文化艺术规划馆、体育场等公益设施。七要坚持以旧城改造、安置小区建设为重点，拓展棚户区改造空间，改善居民生活环境。全面完成三中、鲍井北侧、白岗、三里、岗湾等片区拆迁扫尾，加快已拆迁地块出让，并适时启动建设;加快推进三中、越城南路等6处安置房建设，全年完成60万平方米的安置房建设任务。适时启动1-2处新的棚户区改造建设和沿主干道两侧的拆迁。八要以城市建筑基调控制及沿街立面改造为重点，拓展城市色彩空间，体现庐城特色，建设秀美庐城。九要坚持以合铜路、滨湖大道两条主动脉建设为重点，拓展与合肥主城区对接，打上合肥城市烙印，推进同城化发展。

沿湖开发战略，要把重点放在抓规划、打基础、谋项目、抓“引爆”上。环巢湖开发是庐江未来极具潜力的最大发展空间之一，随着环湖大道的即将建成，这一战略的实施显得愈加重要和紧迫。要坚持三年打基础、五年出形象、十年创一流，以世界的眼光、开放的视野、市场化的办法，充分学习借鉴环太湖开发经验，加快推进沿湖开发，做美沿湖山水、做靓滨湖新城(镇)、做强旅游开发、做大低碳经济、做活城乡一体。要在总体规划指引下，编制各项建设规划。要以加快推进环湖大道建设为重点，加强沿湖区域路网框架建设。加快推进鼎宏通用航空科技与文化产业园、焦姥文化产业公园等项目前期工作，力争尽快开工建设，“引爆”巢湖南岸开发。要推进生态绿化建设。实施沿主干道绿化，在荒冈地新建苗木花卉基地;加快农业结构调整，大力发展水生作物等，推进“农家乐、渔家乐”培育与创建。要引进战略投资者，着力打造都市旅游休闲度假区、生态居住区，形成产业结构先进、空间集聚明显、资源环境友好的新型沿湖经济带。

第三，关于持之以恒推进“五个庐江”建设。

开展“两年”活动，是建设富裕庐江的具体体现。人文庐江、廉洁庐江将在后面加强党的建设中作出要求，这里重点就建设幸福庐江、“两型”庐江进行强调。

加速建设幸福庐江。一要坚持不懈提升民生保障水平，全面实施省定33项及市定民生工程，继续推进县自主实施的3项民生工程。二要推进收入倍增计划，实施更加积极的就业政策，实现居民收入增长和经济发展同步。三要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，全面构建覆盖城乡居民的社会保障体系。四要继续实施庐城教育、医疗倍增计划，合理配置教育资源，深化教育领域综合改革，努力办好人民满意的教育。稳步推进医药卫生体制改革，健全三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系。五要构建公共文化服务体系，让人民享有健康丰富的精神文化生活，同时，加强城乡体育设施配套建设，力争每月开展一次群众性文化体育活动。六要跟踪落实近年来与大院大所、高等院校对接成果，加大科技成果在社会各领域的运用。七要抓好人口计生工作，继续在全省争进位、全市争先进。八要坚持不懈构建和谐安稳的发展环境。安稳是最大的幸福。要保持信访工作在全省前十名位次，持续创建省级平安县，争创全国“长安杯”，打造安徽最有安全感、投资环境最佳、群众最满意的地方之一。九要创新社会管理体制，推广庐城、冶父山经验，加强基层社会管理和服务体系建设。

加速建设“两型”庐江。建设资源节约型、环境友好型社会，是生态文明建设的重要内容。一要借鉴长株潭经验，出台“两型”庐江建设的具体实施方案。二要大力发展循环经济。鼓励企业运用低碳、绿色和高新技术，加快改造提升生产工艺，实现主要废弃物综合利用。以园区为重点，构建循环产业链。依托双赢集团，建立再生资源综合回收利用体系，推进再生资源产业化发展。三要加强资源节约管理，特别是土地。尽快建立资源有偿使用制度，落实节约优先战略。四要加强环境保护。继续深化环巢湖及庐南区域水环境整治各项任务，强化涉重金属排放及电镀企业的环境安全监管，认真落实污染总量削减计划。继续推动果元山水库等饮用水水源地保护措施的全面落实，每个集镇都要规划建设污水处理设施，积极推进中心村、永久居住点生活污水、生活垃圾集中处理。五要加强生态环境建设。创建“省级生态县”，持续推进城乡绿化大会战和农村环境综合整治，加大农业面源污染防控力度。深入开展生态村镇、环境整治示范点以及绿色系列创建活动，建设美好乡村。六要加大“两型社会”知识宣传教育。增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气，使庐江成为全省“两型社会”建设先行样板。

与此同时，要促进城乡统筹发展。城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。在重点推进城镇化加速发展的同时，加大农村基础设施建设投入，进一步完善土地承包经营权流转机制，加快土地流转步伐，确保全年新增土地流转面积18万亩以上。继续加大财政投入扶持特色农业产业，加快农业结构调整，提升农业产业化水平，面向合肥市场，扩大设施农业和特色农业规模。加大茶叶公共品牌建设和宣传，进一步推动全县茶产业发展。集中全县农业政策资源，加快台创园建设，发挥示范引领作用。以园区建设为重点，加大农业招商力度。全力抓好美好乡村建设，推进庐城镇罗埠、汤池镇杨庄、龙桥镇梅林、台创园中国台湾风情街、白湖社区等34个中心村建设和68个永久性居民点整治。规范集镇建设，从严控制农村房屋建设，落实农村违规建设责任追究制。按照县委政府已出台文件，加快实施水利建设和农村饮水安全工程等。加快各镇二级公路规划建设，力争到“”末，全县每个镇都建成一条二级公路连结到一级公路。合理调整县镇财政分成体制，充分调动镇和园区当家理财、培育税源积极性，做强镇域经济、园区经济。

三、全面提高党的建设科学化水平。

党的建设是各项事业成功的保证。庐江的崛起，关键在党，关键在人。明年党的建设主要任务是，以学习贯彻精神为总揽，全面提高党的建设科学化水平。

(一)以改革创新精神，全面加强党的组织建设。

在去年实施培养“工程师式”干部基础上，继续开展大讨论、大培训和大交流活动。一是学习江苏泗洪等地经验，开展“点燃激情，创先争优”大讨论活动，弘扬激情、责任和效能文化，在观念突围中保持奋发有为、勇于担当的精神状态。大力开展“学习型、服务型和创新型”机关创建活动。二是围绕“工业立县攻坚年”、“重大项目建设年”活动，编写应知应会(提升版)读本，重点抓好干部业务卷的学习和考核，提高干部业务技能。三是继续开展干部大交流活动。打通镇、庐城社区与县直部门干部的交流通道。继续分批选送干部到市直对口跟班学习，选派一批干部到沿海发达地区挂职学习。引进一批急需高层次人才。

全面开展基层组织建设提升年活动。一是抓好农村基层组织建设文件落实。结合美好乡村建设，出台加强农村社区党组织建设的意见。全面开展城乡联合党组织组建工作。在现有村级运转经费保障的基础上，县、镇财政按照当年可用财力的1%集中，由县统筹安排使用，确保村级组织维持正常运转。开展“领头雁”培育工程，健全村干部激励保障机制，在优秀村书记考录公务员同时，择优选拔若干名村书记享受镇事业单位干部工资待遇。二是加强“两新”组织党建覆盖工作，出台非公企业党建工作考核办法，加强现有非公企业党建。三是开展流动党组织深化建设年活动。新建流动党组织10家以上，深入推进流动党组织负责人与商会、建设家乡促进会等组织交叉任职，开展优秀外出务工人员和回乡创业先进个人评选活动。四是全面总结鲍井社区网格化管理做法，推进党组织进小区、楼道，实现党组织建设全覆盖。大力开展社区志愿服务活动。五是大力建设网络党支部、重点工程建设指挥部党支部、产业链党支部、群团党支部等，提高党组织活动的灵活性和战斗力。六是分领域分类型培育特色鲜明的示范点，培育5-10家在省市，乃至全国有影响的党建品牌。七是继续开展“百家机关联百村、千名干部下基层、万名党员争先锋”活动，深入开展困难党员救助帮扶工作。全面铺开党员定期评议基层党组织领导班子等制度，推行党员旁听基层党委会议、党代会代表列席同级党委有关会议等做法。八是发挥人才资金的“酵母”作用，实施人才创业工程。通过大力开展创先争优工程等，力争组织工作满意度保持在市前三名,各项工作处在省市先进行列。

(二)加强宣传思想文化工作,建设“人文庐江”

在这大转折、大变革的特殊历史时期，如火如荼的庐江大建设，迫切需要宣传思想文化工作者鼓劲加油，唱响主旋律，充盈正能量，提振精气神，展示新形象。一是全面开展精神的宣传培训。吃透精神实质，找准最佳结合点，多谋政策落地之道，细化政策配套之举。二是深入持久开展新时期庐江精神的宣传，加强社会主义核心价值观教育，让“勤耕好学、开明开放”家喻户晓，成为干部群众的自觉行动。三是实施“书香潜川”工程。坚持党委中心组月理论集中学习。举办经济发展与干部学习论坛和形势政策分析报告会。开展学习型机关、“书香社区”、“书香校园”、“书香家庭”等创建活动。依托农家书屋、党员中心户，开展“学文化，树新风，建美丽乡村，做文明村民”读书实践活动，倡导全民读书。继续推荐优秀书目，开展干部每月主题读书活动，每名县级干部每月至少读两本书，科级干部每月至少读一本书。四是大力推进公民道德建设工程。实行从村开始,开展月评庐江好人活动。建设“庐江好人事迹一条街”、每月发布“好人榜”。五是广泛开展学雷锋活动。从机关做起，党员干部带头，全面组建志愿服务组织，倡导“学习雷锋、奉献社会、关爱他人”的志愿精神，常态化地开展志愿服务活动，打造“责任庐江、大善之地”。六是弘扬优秀历史文化和传统文化。加大文物和非遗的保护力度，做好本土传统文化的保护、挖掘和传承。保护、开发母子陵和捧檄桥遗址。编印《新。

三字经。

》等文艺作品，宣传“新二十四孝”，打造孝道文化品牌。编演周瑜与小乔、何氏先祖传奇故事情景剧。七是推出一批文化精品。编印出版《。

诗词。

中的庐江》等书目。拍摄庐江对外宣传片，举办庐江风光摄影大赛。围绕“周瑜故里”打造，继续举办系列宣传活动、研讨及文物发掘、征集等。八是开展文化惠民工程。推进文化、科技、卫生下乡入户，提高农家书屋使用效率。每月策划一次有一定规模和影响的文化宣传活动;通过以钱养事，支持民间演出团体发展，扶持民间文艺创作，丰富群众业余文化活动。九是创建区域文化品牌。注重培育特色鲜明的本土文化，加快乡土文化研究，在美好乡村建设中注重传承文化血脉。十是加强宣传队伍建设。建立文艺奖评工作机制，设立“庐江文艺贡献奖”，重奖在文学创作、文化研究、文艺表演等方面的突出人才，培育一批宣传骨干。十一是加强对新闻媒体的管理、提升和创新。实行新闻采访归口管理，建立负面新闻处置应急机制，实行严格的责任制和问责制。继续办好《天南地北庐江人》、《人文大讲堂》等品牌栏目。在坚持正确政治导向的前提下，更多地运用市场机制，充分反映民意，办好政府网站和手机报等新媒体。十二是加强网络舆情的监管引导，有效减少和化解负面舆论，提升网络宣传工作水平。十三是深入开展文明创建活动。开展新一轮省级文明县城创建活动，加大庐城城区创建综合整治，近期着力整治城南区域。大力实施全县农村环境综合整治工作，确保在全市争先进位。十四是加快文化体制改革，大力发展文化产业。

(三)深入推进“廉洁庐江”建设。

20xx年党风廉政建设主要任务是，以精神为指导，抓好已出台的“廉洁庐江”决定的落实，制定和实施惩防体系建设20xx-20xx年工作意见，坚持不懈地抓好党风廉政建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

一是深入开展廉洁从政教育。在全县开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，打牢廉洁从政的思想根基。进一步推动廉洁文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村和“两新”组织的“七进”活动。注重利用廉政一条街、白湖监狱、新四军江北指挥部旧址开展廉洁教育。建成并发挥好莲花泊廉政文化主题公园作用，弘扬庐江“廉石”文化。吸取“5·28”案件教训，开展专题警示教育。二是全面落实党中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，开展“三风”(文风、会风和机关作风)整顿活动。坚持领导干部定期到联系点调研，驻村入户联系帮扶，自觉执行“四个不准”规定，继续开展“五级书记带头大走访”活动。三是深入开展廉洁机关、廉洁企业、廉洁行业、廉洁家庭、廉洁校园、廉洁村居等创建活动，开展评比授牌。开展领导干部十佳“贤内助”、“好军嫂”等评选活动。四是加强对重点部门、单位和关键岗位监管，落实党政正职不直接分管人财物和行政审批等制度。扎实开展县直二级执法机构的教育整顿工作。五是扎实推进干部作风建设。对干部驻镇情况、机关效能开展暗访，每月在政务公开栏上公布。六是深入开展党政机关“浮庸散奢”作风整治行动，经常性开展暗访，每月进行抽查和通报。继续抓好媒体“公开陈述”、政风行风评议和“百个科室万人评”，加大对行政不作为、慢作为、乱作为等问题查处力度。七是加大对县直单位、镇领导干部和重点村主职任中、离任经济责任审计。组织对过去三年内已审计的单位进行回头看。明年审计单位数不少于30家。八是开展对3个镇、6个部门巡查活动。九是严格落实厉行节约各项规定，加强“三公”经费管理。十是继续抓好拟任科级干部财产公示工作，逐步让全县所有干部在“玻璃房”中工作和生活，接受全县人民监督。深入推进“阳光村务工程”。十一是坚决查处大案要案。保持惩治腐败高压态势，着力解决发生在群众身边的腐败问题。各级纪检监察部门要主动作为，坚决纠正少数地方长期不办案行为。十二是继续做好民生领域的纠风。开展“卫监”专项行动和打击非法行医活动，重点纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。加大对群众反映强烈的出租车等乱涨价行为查处力度。定期组织开展联合治超执法检查，有效杜绝公路“三乱”现象发生。与此同时，加强司法机关反腐倡廉建设，组织开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观的教育活动。

加速庐江崛起，办好庐江的事情，是全县各级党组织、广大干部群众的共同职责。县委将坚持总揽全局、协调各方，发挥“一个核心三个党组”作用，支持政府在一线放胆工作，支持人大及其会依法行使职权，充分发挥政协作为民主协商重要渠道作用。支持武装政法工作，争创全国双拥模范县;加强统战和对台工作，支持群团组织开展工作;重视老干部、关心下一代工作等，形成推动庐江崛起的强大合力。

同志们，养育我们的庐江，是一片充满无限希望的热土，无数革命先烈和志士仁人在这里流下了汗水，洒下了热血。1939年5月，叶挺将军在汤池赋诗：“云中美人雾里山，立马汤池君试看。千里江淮任驰骋，飞渡大江换人间。”当前，建设庐江的重任历史地落在我们的肩上。这是一副沉甸甸的担子，必须努力担当好。曾指出：“心态决定状态。最要紧的是大力弘扬求真务实、锐意进取的精神。”新的一年又是一个新的起点。雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，提振精神、勇于担当、求真务实，攻坚克难，奋力推进建设美好庐江的伟大事业，朝着“三年大变化”目标加速前行，为实现全面建成小康社会目标而不懈奋斗!

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领导在县政府扩大会议上的讲话篇四

同志们：

这次县委全体(扩大)会议的主要任务是，深入贯彻党的xx届四中全会、中央经济工作会议和省委十一届七次全会、全省经济工作会议、市委五届六次全会精神，总结回顾今年以来主要工作，研究部署明年重点任务，号召全县广大干群振奋精神，乘势而上，持续大干一场，打好五大战役，全面完成“”各项目标任务，勇当沿海开发排头兵，争做科学发展先行县，满怀豪情迈向大港时代。下面，我根据县委会研究的精神，讲三个方面的意见：

一、积极应对严峻复杂形势的考验，滨海在科学发展之路上迈出了更加稳健坚实的步伐。

一年来，我们在市委、市政府的坚强领导下，在省委驻滨扶贫工作队的大力支持下，砥砺奋进，攻坚克难，在全县上下喊响“大干一场”的。

口号。

使形势最严峻、挑战最突出、困难最复杂的一年成为全县经济社会发展速度最快、步伐最协调、成效最显著的一年。全年主要指标都好于预期不仅在应对挑战中实现了保增长的目标而且在克服困难中增强了发展后劲。预计全年完成gdp152.5亿元增长14%;实现财政收入22亿元以上增长45%以上其中一般预算收入8.7亿元以上增长36%以上。主要经济指标全面超额完成了全年目标任务。

一年来我们大干港口，滨海港更加让人期待。去年12月18日，10万吨级航道工程悄然开工，施工一年来，总投入已达4亿元，水上、水下有5个作业面同时施工，目前南防波挡沙堤向大海挺进1200米，北堤建成1000米。港口项目招商实现重大突破，中电投江苏滨海港务有限公司正式成立，成为江苏沿海开发上升为国家战略后我市的第一个实质性成果，投资100亿元的储配煤中心项目、130亿元的igcc项目和80亿元的海上风电项目，创造了我县项目体量、签约规格两大历史之最，一举解决了港口基础设施建设的资金难题，改写了我县临港项目为零的历史，增强了我县在江苏沿海大开发中的主动权。基础设施建设全面提升，省道327东段、隆兴输变电工程、滨海港规划展览馆、港城接线、商务中心均已建成，北疏港公路已开工建设，港城起步区建设已经启动，北疏港航道、疏港铁路支线等工程前期工作全面展开。滨海港的开工建设，既告别了滨海百年来因海而贫的辛酸历史，又昭示了滨海即将因海而兴的美好未来，更体现了滨海人迎难而上、豪迈创业的时代精神。

一年来我们大干项目，四大产业已经初具规模。全县预计完成规模以上工业投资81亿元，同比增长36.7%，连续四年保持了强劲的增长态势。新上5000万元以上项目59个、亿元以上项目42个，实际利用外资到帐连续四年实现倍增。预计完成规模以上工业增加值53.5亿元，主营业务收入220亿元，利税22亿元，分别增长15.8%、34.3%、31.7%。主导产业不断培大做强，纺织服装产业，已有规模企业20多家，华宝、金?、伟新服饰等龙头企业，不断增加技改投入，带动了一批企业前延后伸上规模。总投资5.2亿元的竹纤维纱项目列入了国家产业振兴规划，总投资5亿元的涡流纺项目列入了省产业振兴规划，加上投资2.5亿元的家纺高档面料和家纺制品、1.5亿元的美逸家纺、1.1亿元的南泰羊毛、7000万元的伟宏针织服饰、6000万元的5万锭紧密纺等一批新项目的即将竣工投产，初步形成了纺织、服装加工等有一定规模的产业集群。生态化工产业，形成以总投资12亿元年产30万吨离子膜烧碱项目为龙头，以投资10亿元的德纳、5亿元的雅克、5亿元的康美为骨干的盐化工，以投资14亿元的健鼎葡萄糖盐酸盐为主体的生物化工，以投资5亿元的康杰、3亿元的辉煌等为主体的新材料化工和以投资8亿元的普信二期、5亿元的清泉二期为主体的医药原料药等特色产业为支撑的生态化工产业体系。沿海工业园已有税收超100万元以上企业70家、超1000万元以上企业11家，齐多夫定等一批医药产品产量已占世界产量的50%以上，15家企业20多种主要化工产品产量已占国内产量的80%以上。泵阀机械产业，已有58家企业落户园区，其中单体投资超亿元企业6家、超5000万元企业18家，实现了泵阀产业从单个零星企业到前、中、后道群体的转变，初步形成了集研发、铸锻、整机和零配件为一体的较为完整的产业体系。成功举办首届滨海泵阀展销暨招商恳谈会，扩大了滨海泵阀在全国的知名度和影响力。农副产品加工产业，随着投资4.2亿元的汇利食品、1.2亿元的东盾木业、1.2亿元的海大食品、1.2亿元的苏菜蔬菜加工、1亿元的天仁食品等一批农业龙头企业的建设和加快推进，逐步形成蔬菜产品、畜禽产品等农副产品加工体系。

一年来我们大干城建，水绿县城越发彰显魅力。举办了3次共38个重点项目集中开工仪式，开展了城市拆迁百日会战、春季房产交易会、城建项目招商会和城建重点项目推进月等活动，全年共实施八大类83个重点项目，完成城建投入55亿元，人民医院病房楼、中市路中市桥、师苑渠景观带等40个项目已经建成;体育中心、景湖路菜市场、农产品批发市场、滨中新校区、客运中心等34项重点项目正在加紧建设。实施了9条路12万平方米道路建设工程，基本形成了“八纵八横”环网相接的城市路网，城市路网密度已提高到5.8%。新增绿地面积52万平方米，完成了7个广场节点打造、13条道路绿化亮化、16个小区内外环境改善等景观绿化建设，绿化率达39%，城市化率达38.5%。完成拆迁20万平方米，开发住宅小区32个，新开发商品房75万平方米，超过年度计划45个百分点，实施7个安置小区安置房20万平方米、经济适用房和廉租房2.6万平方米，发放廉租金112万元。

一年来我们大干农业，农业大县加快走向农业强县。全年新增高效农业6万亩，其中设施农业3万亩，全县高效农业面积达到52万亩。“一园一场一带”逐步成形，一期工程1500亩的农产品加工园，水、电、路等基础设施已基本到位，具备了承载大型龙头企业的能力，农产品市场明年3月份将投入使用，省道327高效农业示范带已初现规模。农村基础设施建设进一步完善，全年累计投入1.4亿元，建成农村道路120公里，完成河道疏浚、河塘整治土方工程890万方，改造中低产田6.5万亩，农业抗风险能力进一步增强。脱贫攻坚工程扎实推进，全县新实施脱贫攻坚财政奖补项目102个，总投入8500万元，惠及186个村，覆盖率达64.3%，带动1万多户、4万多贫困人口脱贫。全县农民人均纯收入达到6750元，连续4年增幅超过10%，新增24个农民人均纯收入超8000元的村。三农工作的全面发展，推动全县在小康道路上又迈出了坚实的一步。

在经济快速发展的同时，党的建设、精神文明建设、社会建设进一步加强，各项事业全面发展，全县上下风正、气顺、人和、事兴。学习实践科学发展观活动扎实推进，得到了中央巡回检查组和省、市委学习实践活动办公室的充分肯定，《群众》杂志、省《简报》专题介绍了我县的经验做法，在省制度机制创新座谈会和全市总结会上作了经验交流。党风廉政建设责任制暨惩防体系建设得到市委检查组的高度评价。优化环境“面对面”集中评议、“廉政监理制”、“政务点答”、基层党内民主监督等工作被市纪委推广，大要案查处协调联动机制获得市纪检监察工作创新奖。“海韵廉风”廉政文化品牌得到放大，成功创建1个省级廉政文化示范点、14个市级示范点。县委学习中心组获市“中心组理论学习先进集体”称号，新春经济社会发展论坛被评为市优秀论坛，东罾村被中央文明办表彰为“全国创建文明村镇工作先进村镇”。信访稳定工作受到市委、市政府充分肯定，综合治理、平安创建得到新的加强，严打“惊雷行动”和“实有人口管控会战”成果列全市第一，可望继续获得“省社会治安安全县”称号。农村教育“两项工程”圆满完成，群众性文化体育活动进一步丰富，甲型h1n1流感等重大公共卫生事件应对有力，新农合在全市率先完成五级联网，成功创建省食品安全示范县和省农村药品“两网”合格县，“双拥模范县”创建和人口与计划生育服务体系建设已被上报省表彰。城市环境综合整治定量考核列全省第五、全市第一。全年实施交通工程建设90多项，完成投入6.5亿元，交通对发展的拉动作用明显增强。人大、政协、统战、老干部、关心下一代、工会、共青团、妇联等工作也取得了新的成绩。

一年来的艰辛与奋斗，映衬了我们四年来的拼搏与执著，全县百万干群都深刻、强烈地感受到：滨海正处于快速的崛起和变化之中。

四年的实践，我们形成了一个品牌――科学发展。纵观这几年的发展，我们在狠抓现实增长点的同时，更做了大量打基础、利长远、得民心、减负担的事。我们集中精力干港口，最大限度地发掘优质资源，在赢得当前主动的同时，更形成了滨海在抢跑未来上的后发优势。我们紧握拳头建载体，构建了“一体两翼多极”的工业布局和“一城一港一路三园”的生产力布局。我们咬紧牙关抓民生，高标准推进为民办实事工程，解决了一批长期影响群众生产生活的“老大难”问题。在全市，这几年我县的一般预算收入增幅每年都不是最高的，但几年平均增幅却是最高的;单个企业税收最高的不在我县，但税收千万元以上的企业数却是位居全市前列的;泵阀企业数目前不是最多的，但泵阀产业的链条却是最全的。

四年的实践，我们坚守了一个信念――抢抓机遇。我们以“工业强县”战略策应产业转移机遇，在黄海之滨建设沿海工业园北区，在高速出口建设工业园北区，在13个乡镇建设民营创业园，各类生产要素开始快速流入滨海，一批重大项目开始加快落户滨海。我们以“富民安县”战略策应省委、省政府大力实施脱贫攻坚工程的机遇，全县高效农业面积、农业龙头企业数、经济合作组织数连年创新高，农业加快向高效农业、现代农业转变。我们以“港口兴县”战略策应沿海开发机遇，亿吨大港、产业大港不再遥远、指日可待。同时，我们大力实施“环境立县”战略，营造宽松环境，提升服务效能，为其它三大战略提供了有力的保障和支撑。

四年的实践，我们凝炼了一种精神――滨海精神。四年来，在面临重重风险的艰难决策中，在面临多种不确定性的比较选择中，在永不放弃的坚定信念中，我们形成了一种可贵的滨海精神：这是一种百折不挠的执着，挫折中不言败、困境中不消沉、低谷中不气馁;这是一种只争朝夕的追求，有披星戴月的奔波，有不分寒暑的忙碌，有不甘居后的拼抢;这是一种以苦为乐的情怀，千难万苦淡然一笑，千钧压力泰然处之，千回百转无怨无悔。滨海精神是勇创大业的大港精神、精益求精的城建精神、锲而不舍的招商精神、甘于奉献的扶贫精神等各条战线精神的集中体现，是滨海百万干群豪迈创业的高度浓缩，是在追逐大港梦想的伟大实践中积累的最为宝贵的财富。

四年的实践，我们赢得了一种信心――明天更美好。四年来，我们不仅收获了经济发展的丰硕成果，更为重要的是我们赢得了一种信心，这种信心来自于实力的大幅提升，这种信心来自于城乡面貌的悄然巨变，这种信心来自于港口释放的巨大能量，这种信心更来自于全县干群昂扬的精神风貌。现在不管在县内还是县外，无论是领导还是客商，我们听到的赞誉越来越多，我们得到的鼓励越来越多。在领导的赞叹中，在大家的感叹中，我们昂首跨越的步伐更加坚定。我们坚信，当2年后10万吨级港口开航的时候，当3年后亿吨大港形成的时候，当20xx年后滨海成为中国沿海崛起的又一座发达城市的时候，一个更加富裕、更加和谐、更加美好的崭新滨海必将呈现在世人面前。

二、牢牢把握大干一场的工作主旋律，决战决胜“”

明年是“”的决战之年，也是我们向着大港时代阔步迈进的突破之年。对滨海来说，正处于低成本建设的黄金期，正处于转型发展的倒逼期，正处于后发优势的彰显期。因此，明年工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的xx届四中全会、中央经济工作会议精神，努力提高党的建设科学化水平，继续围绕“强化两个聚焦，打造崭新滨海，迈向大港时代”总体要求，继续把握大干一场主旋律，打好港口建设攻坚战、结构调整升级战、城镇建设大会战、城乡统筹整体战、改善民生持久战，确保全面实现“”目标，以更好更快的发展业绩普惠于民。

具体奋斗目标为：地区生产总值增长16%，财政总收入增长30%，地方一般预算收入增长32%，规模以上工业增加值增长22%，全社会固定资产投资增长35%，注册外资实际到帐增长34%，城镇居民人均可支配收入增长13%，农民人均纯收入增长12.5%。这些指标是预期性和导向性的，可以根据形势发展变化进行适当调整。

1、打好港口建设攻坚战。以“勇当全省沿海开发排头兵”为总定位，全面推进“三港”联动。一要决战大航道。年内建成南北两条防波挡沙堤，完成项目资金投入9亿元以上;完成-15米水深航道疏浚工程招投标，并开工建设，确保20xx年上半年竣工;扎实开展5万吨和10万吨级煤炭码头的设计工作，并报国家发改委核准，力争年内开工建设，确保部分码头与航道工程同步竣工，初步实现港口的集疏运功能;抓紧启动30万吨级航道工程初步可行性研究工作，迅速提升滨海港承载大型钢铁、石化项目的能力。二要重抓大项目。8月底前完成中电投5000万吨储配煤中心项目前期研究，年内获得国家发改委核准，并组织开工建设;完成中电投4×40万千瓦igcc项目前期研究;力争将中电投2×100万千瓦火电项目列入省“”发展规划;快速启动50万千瓦海上风电项目，开展海上测风等前期工作;抓紧落实已经取得初步成果的中海油lng项目、华电集团陆上风电南风场项目。要强化临港产业招商，对列入国家十大产业振兴规划重点扶持的企业逐个分析，凡与临港产业相关的企业，逐户研究，敲门招商。成立专门班子，主攻已在手洽谈的法国道达尔煤制烯烃项目、沙钢集团钢铁项目、美国塞拉尼斯醋酸项目、中国台湾台塑集团石化项目，确保年内签约总投资100亿元以上的临港产业项目1个、50亿元以上项目2个、10亿元以上项目4个，总投资5亿元以上的城建与旅游项目1个、2亿元以上项目4个，开工建设2个，储备项目20个。三要打造新港城。围绕“服务港口和临港产业发展，打造水绿生态新港城”这一目标，以集聚人气、提升功能、强化服务为基本要求，以“合理规划引导当地人，打造环境吸引周边人，发展产业集聚外来人，发展旅游带来流动人”为基本思路，以基础设施和公共服务设施建设为推进重点，全面提升港城生活环境，全力打造港城对外形象。重点实施一个渔港整治、一幢望海楼、一个安置小区、一条商业街等重点工程。认真探索一级开发和市场化运作等全新的机制和模式，积极推进教育卫生资源的布局调整和行政派出机构的搬迁。四要完善大配套。调整和完善滨海港总体规划、临港产业发展规划、港城整体规划、旅游发展规划等四大类规划，积极组织实施五大工程建设，一是完成北疏港公路一期工程，为北港区建设奠定基础，合理调整海堤公路走向，争取年内启动海堤公路改造工程;二是年内完成临海高等级公路工程的征地拆迁等前期工作，确保如期开工建设;三是加快推进北疏港航道的前期研究和项目立项，并尽快实施;四是完成港口引淡三、四期工程，实现通榆河向港区供水，同时争取后续配套资金，进一步完善送水通道;五是同步建设网络智能化工程，确保由移动公司投资1亿元以上的智能化网络全覆盖工程与港口、港城同步使用。

2、打好结构调整升级战。把组织工业经济工作重点转移到结构调整上来，在强化规模培植的同时，大力开展“产业提升年”活动，痛下决心做大做强四大特色产业，使四大产业真正成为滨海工业经济发展的主流经济、特色经济和板块经济。一要提升层次扩张百亿纺织服装产业。要围绕做强棉纺、做大服装、发展织造、配套染整，瞄准主导产业中的薄弱环节，采取超常规措施，大力引进重大补链项目，重点引进织造、印染、服装等后道项目，提升纺织产品附加值。积极引导华宝、金?等现有规模企业实施技改扩能，加快现有设备改造升级，延长纺织产业链条，重点发展高端印染、高档面料，加快形成原料-布料织造-整理印染-服装加工的纺织产业链条，打造集纺、织、染、服装加工一条龙的产业集群，全年销售达到40亿元。二要又好又快培植百亿泵阀机械产业。以扩大有效投入为关键，着力打造以正丰阀门、苏盐阀门、伯爵阀门为龙头的整机生产企业集群，以万恒铸业、阿卡机械、亚核阀门为龙头的铸锻生产企业集群。同时，大力培植和引进泵阀模具制造、热处理、关键零部件等产业链项目，提升产业发展层次和核心竞争力。要打造一流的产业配套环境，大力发展生产性服务业，以建设交易额超20亿元的专业化市场为目标，加快形成10万平方米的泵阀交易市场，尽快建成规模大、辐射带动能力强的泵阀交易平台，并以此为依托，将“中国(滨海)泵阀展销会”打造成全国乃至全球知名的品牌展销会。要打造一流的技术服务环境，鼓励和引进各类专业人才来园创业，建立行业共享的研发机构，以更大的气魄、更大的手笔加快打造具有核心竞争力的泵阀产业基地。全年销售达到50亿元。三要持之以恒突破百亿生态化工产业。以30万吨离子膜烧碱项目为龙头，雅克化工、天音化工、康美化工等项目为配套，加快引进一批使用氯气、氢气、烧碱的盐化工产业链延伸项目;以农药产业园通过审批为契机，依托八巨药业、普信药业、清泉化工等医药、农药企业，加快引进一批下游原料药、成品药项目;以健鼎、康杰、吉华等项目为依托，加快引进一批生物化工、化工新材料项目，着力打造盐化工、原料药、生物化工和化工新材料四大特色产业区中园。要围绕“一体化”理念，按照临港产业区规划要求，做好沿海工业园总体规划修编工作。要以创建科技服务中心和多功能商务中心为主要载体，努力搭建公共服务平台。四要发挥优势催生百亿农副产品加工产业。以投入3亿元的县农产品加工园为龙头，以投入5000万元以上的重点镇农产品加工园以及1000万只白鹅养殖基地、5万亩特色蔬菜种植基地等为依托，加快推进汇利食品、东盾木业、海大食品、苏菜蔬菜加工、天扬生态农业、鼎泰鹅业等重点项目，围绕建设初加工、精加工、深加工配套协作体系，产前、产中、产后环节专业体系，生产、加工、销售“一条龙”配套经营体系，实现初级产品向精深加工转变，全年销售达到30亿元。要围绕四大产业培植，全年新上10亿元以上项目5个、亿元以上项目50个、1000万元以上项目500个。园区是结构调整、产业培植的主阵地，要按照“一体两翼多极”的工业布局，放大三大板块的集聚和溢出效应，实现功能互补、产业联动、错位发展。开发区工业园要发挥近城优势，做大做强，确保全年新上10亿元以上项目1个、新开工亿元以上项目10个、新竣工项目20个、新签约项目20个，实现销售35亿元、税收3.5亿元。沿海工业园要加快建成黄海之滨第一园，积极争创生态化工园，确保全年新上10亿元以上项目4个、5亿元以上项目4个，实现销售120亿元、税收7.6亿元。民营创业园要差别发展，打造特色，年内新建标准厂房30万平方米，新上千万元以上项目33个，新增规模企业36个，实现税收2.4亿元，使民营经济工作继续走在全市前列。对四大百亿产业，要政策聚焦、要素聚集、力量聚合，要围绕产业做好园区规划，定好地块，明确项目，按照规划组织招商。要以突破日韩港台招商为重点，加大开放型经济的推进力度。要把催生大企业作为结构调整的主要方向，把培大的重点放在那些成长速度快、发展潜力大的“小巨人”企业身上，把育强的重点放在那些有目的外挂内联、有意识技改扩能、有意图创牌上市的领军型企业身上，确保全年规模企业总数达300家，销售超亿元企业总数达30家，其中超10亿元的3家;税收超千万元企业总数达30家，其中超5000万元的5家。对在境内外新上市企业，融资在3亿元以上的，市里对企业经营班子一次性奖励200万元，在3亿元以下的，县里一次性奖励100万元。要强化金融工作，新增存贷比综合排名要在全市领先。要把“三服务”作为推动规模扩能、产业升级的主要抓手，绝不能借用各种名义干扰企业生产经营，绝不能因行政效率低下而使企业丧失发展机遇，绝不能因机关作风问题而使企业蒙受损失，真正做到把难处留给自己，把方便送给企业，为企业多尽一份力，多添一把柴。

3、打好城镇建设大会战。明年是城市化推动工业化的加速之年，要在新城区、北片区、老城区三大阵地展开大会战，全年确保完成投入50亿元，重点实施五大类工程60个项目，拆迁20万平方米，新建城市道路10万平方米，新增城市绿地50万平方米，绿化覆盖率达40%,实现城中有河、河边有绿、绿随水展、路随绿绕。新城区要再续精彩。新城区是展示魅力滨海的形象窗口，要完善功能，提高品味，建成全民健身中心、会议中心、文化艺术中心、规划展览馆等公共设施类项目，拓展人文内涵;建成景湖理想城、正鑫城市经典、丰园房产等在建小区，加快滨湖中央花园、西湖一品天地、幸福公寓等新开发小区建设，打造宜居品牌;建成欧堡利亚商业广场、滨海国际大酒店、新时代美食广场、南湖商务会所等综合服务类项目，提升商业氛围;加快西湖公园和迎宾大道、海滨大道等道路环境改造工程建设，彰显水绿特色。北片区要加快建设。北片区是全县关注的焦点，要重兵会战，集聚推进，快出形象，滨中新校区、客运中心、凯帝大酒店等22个在建重点项目年内要全部建成，仁和家园、世锦花园、清坎河公园、幸福路商业市场等要加快建设，要以宽敞的马路、绕城的绿水、林立的楼宇，让北区“靓”起来、“立”起来。老城区要积极改造。老城区是打造靓丽城市的一块短板，要适机而动，有序推进，响坎河、张家河整治和后街后巷改造以及中市路沿线重点项目建设步伐要加快。要充分发挥规划的引领作用，充分汲取中市路拆迁的经验，充分尊重老城区居民的意愿，认真探索老城区拆迁的新模式，坚持先安置后拆迁的原则，逐步实现拆迁安置由期房向现房的转变，尽早让老城区市民享受到城市发展的成果。同时，要加快政府融资平台建设，全年力争融资10亿元以上，为港口开发、园区发展和重点项目提供充足的资金保障。加快推进网格化、数字化城市管理，实现城市管理由突击管理向全方位、全天候、高水平、高效能管理转变。加大集镇建设力度，重点镇房产开发面积不少于2万平方米，一般乡镇不少于1万平方米;每个乡镇实施2个以上符合村庄建设规划的新农村建设示范点。

4、打好城乡统筹整体战。要按照城乡发展“一体化”要求，加快全面小康建设，巩固和发展好全县“三农”工作的好形势。一要决胜脱贫攻坚。明年是脱贫攻坚“五年任务，三年完成”的最后一年，必须背水一战，尽早安排，务实推进。要强化产业项目编报，全年新上各类产业脱贫项目300个以上，投入帮扶资金6000万元以上，实现产业脱贫项目村级全覆盖。要强化挂钩结对帮扶，继续组织全县党员干部、能人大户牵手帮扶有劳动力贫困农户，不脱贫，不脱钩。要强化整村推进，继续完善经济薄弱村“五个一”帮扶机制，使全县60%以上经济薄弱村集体收入达到5万元以上，新增“八有”达标村80个以上，其中省定经济薄弱村全部建成达标。全年确保有劳动力贫困户脱贫1万户以上，脱贫人口4万人。二要狠抓高效农业。种植业要突出基地建设，按照“县建万亩连片、乡建千亩连片、村建百亩连片”的要求，重点建成东坎、滨淮2个万亩高效农业示范园，确保全县新增千亩以上设施栽培基地15个、百亩连片高效农业基地100个，基本消灭高效农业空白村，确保全县高效农业面积达58万亩，新增6万亩，比重达37.1%，在全市上升2个位次，其中设施农业面积达15万亩，新增4万亩。养殖业要突出规模化发展，按照规模养猪60万头，规模养禽2500万只以上，其中生态白鹅饲养量达1000万只，全力打造“全国生态白鹅产业第一县”的目标，每个乡镇新建1个万头以上猪场或栏存5万只以上禽场，全县新增200个规模养殖大户，新发展年纯收入500万元以上规模企业20个，规模养殖比重上升10个百分点。三要强化载体建设。县农产品加工园一期1500亩基础设施要全部配套到位，全年引进项目8个，完成投入4亿元以上。县农产品交易市场要按照打造全市一流农产品物流中心的定位建设，乡镇农产品批发市场、农产品特色市场也要同步建设。省道327沿线高效农业示范带要提高建设水平，实现高效农业全覆盖。坎振线、陈李线、三三线、204国道沿线高效农业示范带也要加快打造。大力发展农民合作经济组织，提高农民走向市场的组织化程度。同时，要全面启动试点镇村建设，推进城乡发展规划、基础设施、公共服务和就业社保“四个一体化”进程。继续加大农村环境整治力度，完成河道疏浚、河塘整治550万方，突出沿海、村庄、道路、农田林网和集镇绿化“五个一”工程，建设成片林16000亩，新造500亩以上的成片林不少于3块，村庄植树200万株，森林覆盖率再提高1个百分点。加快农村基础设施建设，改善五汛等4个乡镇引排条件，提升东坎镇等5个乡镇水利设施条件，组织实施废黄河、翻身河综合治理，全年开发整理土地16万亩，新增耕地1万亩以上。

5、打好改善民生持久战。在经济不宽裕时我们始终高度关注民生，在大港时代的新征程中我们更要加快改善民生。明年将以组织实施总投入20亿元的50项实事为龙头，以前所未有的力度狠抓民生工程的推进。一要突出抓好百姓长远受益的事。大力开展就业惠民、创业富民、社保安民，全年新增就业4500人，城镇下岗失业人员再就业20xx名，困难人员再就业援助400人，力争让每个零就业家庭都有一个就业岗位。为县内企业和劳动者组织供需对接1.4万人次以上，帮助企业招工4000人以上。投入1.5亿元，新建第二水厂。投入4800万元，实施农村饮用水安全工程，解决9.6万人的饮水安全问题。投入3000万元，提升城市污水管网水平。投入3000万元，完成县第二人民医院整体搬迁。投入800万元，新建100个村级社区卫生服务站。建立完善大病医疗同步结算平台，对五保、低保、重残、优抚等困难群体在患病结算时实施同步救助。新型农村合作医疗资金人均保障提高到150元，参合率达100%，新农合工作继续保持在全市领先、全省上游的位次。认真组织实施公共卫生服务项目，积极稳妥推进医疗卫生体制改革，争创省中医工作先进县。对农村60周岁以上的老龄居民要基本解决养老问题。县委、县政府永远把百姓的冷暖放在心上，永远把百姓的福祉放在心上，百姓的事就是县委、县政府最大的事，百姓的幸福就是我们最大的欣慰。二要突出抓好安民利民便民的事。投入4.3亿元，新建安置房20万平方米、经济适用房200套、廉租房100套。正式开工建设连盐铁路滨海段，完成204国道改造，实施樊八线、八振线等县乡公路建设改造，完成农村公路110公里，改造危桥20座。投入4470万元，完善义务教育保障机制，健全家庭困难学生资助政策体系。投入3000万元，实施关爱工程，新建县社会福利中心，加强各乡镇敬老院建设，提高五保集中供养水平。投入20xx万元，新发展有线电视用户3万户、转换数字电视用户2万户，争创省有线电视“进村入户”示范县。投入590万元，建设村级文化室和农家书屋，实现农家书屋全覆盖，送戏下乡60场，送电影下乡3600场。滨海经济发展了，实力增强了，我们为的是老百姓，想的是老百姓，首先得益的还应该是老百姓。三要突出抓好和谐共建的事。加快普教、职教、特教协调全面发展，办人民满意教育，争创省规范收费教育示范县。投入3亿元，实施中小学校舍安全工程。启动学校布局调整，现代教育中心建成省四星级职高。成立计生公益金，对困难计生户实施特别救助，对来我县务工、经商的已婚育龄妇女提供与户籍人口同等服务。全面实施“基层基础提升年”活动，人口自然增长率控制在3.5‰以内，争创省计划生育工作先进县。进一步落实安全环保工作责任制和责任追究制，严格实行新上项目会审制度、环境影响评价制度、安全环保“三同时”制度，严把项目准入、准建、准产“三关”。扎实开展事故隐患的排查整治，建立健全安全生产和环境保护监管网络，确保不发生重特大安全环保事故。要紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，突出“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点，积极做好维护稳定的各项工作，掌握稳定主动权，实现“三无”县目标。严厉打击各类犯罪活动，把安全网从城市向农村延伸，进一步提高技防水平和基层基础工作，增强人民群众的安全感，确保社会治安综合治理工作、依法治县工作处于全市前列，实现省社会治安安全县“六连冠”。

三、进一步加强党的建设，把党的政治优势转化为推进大港时代科学发展的强大力量。

党的xx届四中全会对加强和改进新形势下党的建设作出了战略部署，全会通过的《决定》，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。全县各级党组织要把学习贯彻四中全会精神作为重要的政治任务，切实提高党的科学化水平，把党的建设各项任务真正落到实处。要适应时代发展要求，着力建设学习型党组织，把加强学习同党性锻炼结合起来，同推动工作结合起来，联系新的形势和任务，联系我们正在做的工作，真正做到以学促用、学用相长。要坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主。各级党组织要提高运用民主方法形成共识、开展工作的本领，提高科学决策、民主决策、依法决策的水平。要切实保障党员主体地位和民主权利，提高党员对党内事务的参与度。要深化干部人事制度改革，着力建设高素质干部队伍。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，注重从履行。

岗位职责。

关键时刻表现对待个人名利等方面来考察干部的德，让能干事者有机会干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机者得利。要着重看干部德才素质和一贯工作表现，不简单以票数决定干部任用。要注重在实践中培养和选拔干部，形成人才到基层锻炼干部从一线选拔的培养选拔链条。大力推动党政正职和重点岗位干部的交流，推进党政机关中层干部特别是管人管钱管审批等关键岗位干部内部轮岗和跨部门交流。要扎实推进抓基层打基础工作，注重从农村致富能手大学生村官回乡大中专毕业生转业退伍军人外出务工经商返乡人员等群体中，大力选拔“政治思想素质强科学发展能力强”的“双强型”党员担任党组织书记。试点开展乡镇党委书记通过法定程序兼任乡镇长，符合条件的村社区党组织书记通过法定程序兼任村委会主任居委会主任，中小学医院等事业单位党组织书记兼任行政负责人。要扩大党组织在“两新”组织中的覆盖面，加大在工人农民中发展党员力度。加强对党员的教育管理和服务，健全党员经常受教育永葆先进性长效机制，充分发挥党员的先锋模范作用。对滨海的党员干部而言，尤其要重点强化以下几个方面：

1、要以点燃创业激情为重点，强化思想建设。人的一生能够真正遇上干事创业的大好时光并不多，而现在历史性的机遇有幸地落在了我们这代人的头上，大港时代这样一个具有里程碑性质的特殊时段，正是我们豪迈创业的最佳时机。但历史警示我们，如果没有那个时代的作为，就一定会承受那个时代的痛苦。对此，全县各级干部没有退路，所有生活耕耘在这块土地上的人们都没有退路。人生只有三天：昨天、今天、明天。昨天已经逝去，永不复返;明天充满希望，仍未到来;只有今天在你身边，要紧紧地把握。我们每一个干部都要从心灵深处焕发出一股干事创业的强烈冲动，要牢记做官是做事的杠杆，职务只是一种“符号”，人们更注重“符号”后面的“内容”。我们的各级干部应该精神饱满、心无旁骛地干大事、创大业，希望大家都要牢记六个字：此时、此地、此身。此时，就是现在应该做的事情，就要立即做起来，不要拖到以后;此地，就是从我们现有的岗位做起，全身心地投入;此身，就是自己应该而且能够做的事情，就要勇于承担，不要推给别人。只有珍惜并把握好此时、此地、此身，才能无悔历史，收获人生。

2、要以提升能力水平为重点，强化队伍建设。时势造就人，更能淘汰人。当今时代，区域经济的发展已经越来越取决于领导者的眼界和智慧，如果我们的干部不加快提升能力，最终必将会被时代所抛弃。全县各级干部都要把能力建设作为首要任务，潜心学习，认真钻研，努力掌握与大港时代相适应、与自身岗位相匹配的业务技能。就目前而言，最突出的是要提升各级干部的运筹能力。从宏观上讲，只有通过有效运筹，才能把沿海开发的政策优势转化为发展优势，把深水大港的潜在资源优势转化为现实优势，把崭新滨海的后发优势转化为竞争优势。从微观上看，提升了运筹能力，也就提升了开拓创新的能力、破解难题的能力、科学发展的能力。

3、要以狠抓务实落实为重点，强化作风建设。世界上相距最远的两点就是：说与做。领导者的重要工作应是想尽办法拉近说与做的距离。现在，少数干部布置工作的时候打“收条”，督查推进的时候打“欠条”，年终考核的时候打“白条”，说的时候“炮声隆隆”，干的时候大打折扣。承诺虽不是法律，但应有法律的效应。一个真正有本事的干部，就应当说一句，是一句，句句算数;定一条，算一条，条条兑现;干一件，成一件，件件落实。千万不要等到承诺流产、任务完不成的时候，还来解释是这样那样的原因，当你解释的时候，你就是在做一道证明题，证明你为什么是个庸才!要继续以项目化管理、标杆化管理、招商引资流程化管理、三部曲考核、数字化督查等实践已经证明行之有效的管理方法为手段，强化工作推进、干部考核。要喊响“不会干换人干”、“没有结果、就有后果”，加大对“老爷官”、“太平官”、“牛皮官”的问责和调整力度，让真抓实干、干就干好成为各级干部的自觉行动。

4、要以塑造阳光心态为重点，强化廉政建设。廉洁源于自律，堕落始于贪婪。回避有时是一种成熟，拒绝有时也是一种更广阔的拥有。在领导岗位上，每个人都应该如临深渊、如履薄冰，始终对权力的神圣性心存敬畏，对党纪国法的严肃性心存敬畏，对社会舆论的公正性心存敬畏。要用科学的眼光认识社会，用健康的态度对待人生，用正确的准则规范行为，远离那些庸俗无聊的灯红酒绿，远离那些无事生非的道听途说，远离那些心态不正的非议指责，光明磊落地做人做事。实践告诉我们，谁离组织和人民的怀抱越来越远，谁离犯罪和监狱的深渊就会越来越近。只有一身正气做人，一尘不染当官，一丝不苟干事，才能永葆共产党人的浩然正气。要加强对各级领导干部监督管理，全面贯彻中央《关于进一步从严管理干部的意见》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，认真落实重要事项报告、个人述职述廉、谈心谈话等监督制度、“一把手”四不直接分管和末位表态制度，探索建立部门主要负责人向纪委全委会述廉和报告履职情况制度，强化对“一把手”权力行使的制约。

同志们，在滨海科学发展的征程中，我们的发展平台越来越高，发展道路越来越宽，发展任务越来越重，发展前景越来越好。让我们紧密团结在以为的党中央周围，深入贯彻落实xx大和xx届四中全会精神，在市委、市政府的正确领导下，以更加宽广的视野、更加非凡的气魄、更加昂扬的斗志、更加扎实的工作，团结和带领全县百万人民，持续大干一场，打好五大战役，全面实现“”目标，在加快迈向大港时代的新征途中阔步前进。

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领导在县政府扩大会议上的讲话篇五

同志们：

今天，我们隆重召开**乡20xx年度党委扩大会议。这次会议的主要任务是高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的xx届四中全会和自治区党委六届八次全委(扩大)会议和地委、县委扩大会议精神，认真总结过去一年的工作，全面安排部署20xx年度的各项目标任务。理清工作思路，强化具体措施。立足当前、着眼长远，科学规划、稳步推进。进一步动员全乡各族干部群众，解放思想、与时俱进，求真务实、真抓实干。在上级党委的正确领导下，努力开创我乡经济发展、社会稳定的新局面。一、二0xx年工作回顾：

20xx年，乡党委、人民政府按照与县委、县人民政府签定的各项经济指标目标责任状的要求，认真贯彻落实“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的指导思想，进一步调整农业产业结构，科学规划实施“六个30万”工程。想方设法，千方百计增加农民收入。实现农业经济生产总值6413.0482万元，比上年增长22%，其中，第一产业完成5682.9191万元，增长22·5%;第二产业完成404.8838万元，增长56·9%;第三产业完成355.3520万元，增长5%。今年全乡的人均收入1318元，同比去年我乡人均收入增长283元。

(一)农村经济持续健康发展，产业结构调整取得显著成效。

按照“林、牧、农”的发展定位，把“调大林果业，调强畜牧业、实现农业增效、农民增收”作为农村全部工作的出发点和落脚点。在林果业发展上坚持走特色果业之路，努力打造林果的精品园。目前我乡经济林总面积3.85万亩，矮化密植精品园完成了3000亩，同比增长76。在畜牧业上，目前我乡拥有5万以上产值的专业养殖大户20户，拥有2万以上产值的专业养殖大户50户，拥有1万以上产值的专业养殖大户150户。20xx年年末存栏牲畜87145头，其中牛8700头，驴5200头。同比去年增长12。

夏粮总产量11534174公斤，单产379公斤;玉米总产为14112483公斤，单产492公斤。棉花总产1754·9吨，平均单产109公斤。新建温室大棚256座，完成计划的59。

(二)扶贫开发成效显著。

按照新时期“扶贫工作到村、到户”的方针，坚持项目落实到户，资金安排到户，效益惠及到户，使扶贫作为农民增收的主要途径。全年共完成4个村的“整体推进”任务，实现了“六通”、“五有”、“五能”的总体要求和发展目标，重点村的基础设施、社会公益事业、农村农牧民的生产和生活条件得到了极大的改善。低收入户脱贫1000户，3800人，完成计划的107。新建畜圈180座;抗震住房164套;优质杏制干棚120座;购买扶贫羊157只;发放地毯架30套;发放扶贫电视机台。除此之外自治区财政厅投入定点扶贫资金25万元，全部用于启动**乡农民实用技术培训学校附属工程。

(6)、认真贯彻自治区20xx年128号文件精神，并落实我乡税费改革实施方案，认真贯彻执行中央提出的“多予、少取、放活”的方针政策，努力做好了“四个落实工作”。

(7)今年农机经营总收入2058·30万元，完成计划的108;农机户经营利润达到210·58万元，完成计划的100·7;经营利润总额350·76万元，完成计划的99，精量少量播种3·848万亩，完成计划的107，新培训农机安全人员39人，完成计划的111。

(三)、特色产业初具规模。

**乡也是是**县核桃生产基地，我乡的核桃以品质好而闻名，我乡核桃可挂果的1100亩，亩产值为20xx元，年总产值为220万元。

红柳大芸种植开发作为我乡一个新型的产业，在我们种植经验不十分丰富的情况下，要种植好这一新的产业，我们面临着压力和考验，边学习边实践，边总结。经过艰辛的劳作，使我乡的红柳大芸产业，从当初的产业空白发展到今天拥有350亩红柳大芸的新型产业。

(四)劳务输出使群众获利非薄。

今年的劳务输出工作在总结去年工作经验的基础上，对工作的方法和措施进一步的完善，主要采取以个体为主的化整为零的方式进行的今年我乡实际劳务输出3613人，实际劳务创收278·37万元，完成计划的140。

(五)、基础设施建设逐步完善。

今年在上级党委、政府的大力支持帮助下，投资70余万元新建一座设施现代化程较高的，配套设施齐全的，南疆地区首座农牧民实用技术培训学校，为早日实现一家一户一名科技“明白人”的目标打下了良好基础。

对村进行了“三室一场”的建设。

在水利建设方面今年新建水利工程有7处，其中、大闸口4处，干渠38公里，支渠70公里，其中完成干渠23公里，支渠24公里;计划建设防渗水渠60400米，实际完成27050米，完成计划的45。“供水到户”工作，共进行了12个村，53个村民小组，3284户，耕地面积23281亩。总体达到全年计划的100。我乡现有5个自来水厂，全乡98的农民可以饮用清洁的自来水。

为进一步改善工作的条件，今年我乡的“五小”工程按照规划建设完成并投入了使用极大地改善了我乡机关的办公条件，与此同时“五小”工程的配套设施也建成投入使用，特别是安装了供暖锅炉，新建了水冲式厕所，这些都是我乡有史以来的首次。在办公的环境方面我们按照，“不绿化就硬化，尽量绿化”的原则在乡机关办公室前后新建花园一座，打地坪平方，创造了良好的拴心留人的工作环境，使我乡的干部职工的工作积极性得到空前的提高。

为能更好地丰富人民群众的精神文化生活今年我乡又投入15万元，从**县城接入高清晰度，具有40套电视节目的有线电视这也是我乡自成立以来的第一次。

(六)把稳定和发展做到齐驱并进。

今年以来乡党委一班人牢固树立“稳定压倒一切”的思想，按照“严打抓情报，防范抓苗头，宗教抓管理，教育抓团结，专人抓稳定”的工作思路，全面落实维稳措施。。一是坚持“打防并举、主动出击、露头就打、先发制敌‘的原则，严厉打击“三股势力”、“四种份子”和非法宗教活动。二是全面贯彻执行党的民族宗教政策，依法加强对宗教事务的管理。认真落实“三管理一责任两制度”，全面推行宗教人士定期考核的制度，切实管好宗教人士、宗教活动和宗教活动场所。深入开展“三爱”教育，鼓励宗教人士依靠科技和自身的努力勤劳致富，在全社会营造了崇尚科学、积极向上的社会风气。三是坚持“标本兼治，立足治标，重在治本”的原则，全面推行村规民约，重点村的集中整治工作，和法制宣传工作，做好了群众的来信来访工作，确保了稳定。

(七)、农业科技普培训。

今年在科技工作中农业科技培训费用达到3·2万元，同时充分发挥新建的农牧民实用技术培训学校的职能作用，在科技培训工作中今年共进行农业实用技术培训2750户，培训人数10500人，其中：林果业培训户数530户，培训4100人次;畜牧业：培训户数为480，培训3900人次;设施农业：培训农户420户，培训2100人次：农业实用技术培训380户，培训2250人次;二、三产业：培训户数940户，培训4500人。通过大力的培训现在我乡的每个村都拥有村级各类农业技术员8名。今年共新建各类科技示范村(基地)12个，蔬菜示范基地1个、精品林果示范园亩。建立一个长达100米的科普示范走廊，和一个科普活动室，拥有科技书籍50000余册。

(七)全乡基层组织建设不断的加强。

1、一年来全乡的各支部认真学习贯彻党的xx届三中、四中全会精神，深刻领会在西北坡学习考察时提出的“四个牢记”的要求，围绕我乡改革发展的大局，忠实实践“三个代表”重要思想，推动了党建工作和经济工作协调发展。为了把基层组织建设，提高到一个新水平，切实落实县委签定的党建和基层组织建设目标管理。

责任书。

在方法上坚持不懈地把邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大党员干部的头脑充分发挥其先锋模范作用不断增强基层组织建设的凝聚力、战斗力、号召力为我乡的改革发展稳定和社会进步提供了坚定的组织保证。一年来共发展党员25名培养入党积极分子61名;调整支部书记2名村委会主任2名。调整具有中专文化程度的村干部35名;按照规定认真抓好村级后备干部建设目前村级后备干部人数达到157名。

2、是积极开展创建“六好”党委“五好”党支部活动。今年被县委任命为“五好”党支部有5个。

3、对党员、干部的教育的培训。

今年我乡充分发挥农牧民实用技术培训学校的作用。分4次15期对全乡500多名党员干部进行政治思想教育和科技培训;为了能收到最好的效果，还专门骋请教师19名。培训的内容包括政治理论、农业种植、养殖、育肥、等方面的内容17种，同时做到了有计划、有实放、见实效、有考核、有总结，取得了良好的效果。

4、是做好了“三老”人员，共、青、妇、民兵等工作。

“三老”人员是我乡一支骨干力量，为了充分发挥他的余热，在全乡的范围内也开展的“三老”带“三青”的活动，同时在政治生活和日常生活中也给予关心和爱护，保证他们的退休金及时地发放。每月组织三老人员进行一次集体活动。在共青团、妇联、民兵组织工作中共投入了经费5万元，今年共发展团员73名，妇女文体活动3次，进行民兵整组一次，按照靠的住、拉的出、用的上的原则，组建了30人的民兵应急分队一支。

(八)、加强精神文明建设、社会各项事业再谱新篇章。

在精神文明的建设中，一年来我们积极开展“六进村”“六进校”和巴扎新风活动，开展全乡4次大型农牧民体育文化活动，大力培育民族文化，培育青少年在思想上的“四个高度认同”同时为丰富广大的党员干部精神文化生活在我乡机关院内新建一个文体活动室，和一个图书阅览室。通过开展全民健身活动，把干部群众的思想凝聚到崇尚科学，提高素质、搞好工作上来，精神面貌焕然一新。全年共举办了44场演讲活动，40场知识竞赛参加人数达到6907人，为了培养和壮大我乡文艺工作的人才队伍，在年初，开办了为期58天的文艺骨干培训班，为每个村培训了5名文艺工作人员。在宣传的工作中全年共发放宣传单5000余张，书本250多本，举办了5次文化展览，出。

黑板报。

168块。

全年共拥现出县级文明单位4个，地区级文明单位1个，乡级文明村5个，县级文明村3个地区级文明村1个。与此同时也抓好了“五好文明家庭”和“十星级文明家庭”的创建活动。

在民族团结方面我乡全体工作人员牢固树立“三个离不开”思想，采取各种方式方法不断的加强民族团结，全年拥现出民族团结先进单位5个，先进村6个，民族团结先进个人7个。有力地推动了我乡的民族团结全面的进步。

与此同时科技、文化、卫生事业和教育、土地管理工作得长足的发展。

在计划生育方面我们做到了以宣传为先导、计生服务到位、计生措施健全、经费保障及时。做到了领导重视、工作措施、财物投入、督查落实四个到位。确保了我乡的计划生育工作进展顺利。20xx年生育政策符合率100;生育人口上报准确率100;人口自然增加率0·012‰，生育率0·018‰，人口年度增加率0·017‰，全年计划生育按照年初的计划完成任务，没有出现超生和违反计生工作条例的现象。

等各项事业全面进步。

(九)存在的问题。

今年的工作中我们在肯定成绩的同时，也必须清醒的认识到，影响和制约我乡经济社会发展不利的因素仍然存在。村级基础设施建设与经济发展不相适应，人民群众的思想还不解放，守旧。在脱贫致富的道路上，部分农民群众安于现状，依然有“等、靠、要”的思想，在蔬菜大棚的建设中没有充分调动群众参与的积极性，在农业科技培训的过程中走过场，只注重理论不注重实际的问题也存在。针对这些问题我们必须引起高度的重视，在下一年的工作中采取有力的措施，努力加以解决。

二、20xx年经济和社会发展的总体要求和任务目标。

20xx年经济社会发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的xx届三中、四中全会、中央经济工作会议和自治区党委、地委、县委扩大会议精神，牢固树立和落实科学发展观，立足当前、着眼长远，科学规划、稳步推进，坚持“强农养商”以发展为执政兴乡的第一要务，继续推进经济结构的调整，增加农民的收入，转变工作作风，把我乡建设成为“以果菜为主的农副产品大乡，并向农副产品基地迈进;以养殖畜牧作为一项重的产业发展成为畜牧大乡;以优质杏、核桃为主的特色产业基地”实现社会和谐，经济全面的进步。

按照上面的总体要求，20xx年我乡经济和社会发展的目标任务是：国内生产总值万元，增长，其中第一产业力争达到万元，增长，第二产业力争达到万元，增长;第三产业力争达到万元，增长，农民的纯收入达到元，比20xx年增长元;在20xx年的基础上再解决户名贫困人中的脱贫问题;在计划生育方面人口的自然增长率控制在‰，年末人口控制在万人以内。在实际的工作中一步完善基层工作机制，物质文明、政治文明和精神文明全面发展。为实现上述目标，我们将着重抓好以下几个方面的工作：

(一)继续推进农业产业结构调整，千方百计增加农民收入。

1、按照县委扩大会议提出的“稳粮棉、上果菜、兴畜牧、强特色“的工作思路。落实各项增收措施，实现农民增收的元的目标。

上果菜，进一步加大特色林果基地建设力度，引导农民新植果园万亩。强化果园管理，加快苗圃建设的力度和新植果园嫁接及补植工作。大力推广先进适用的果品贮藏、保鲜、加工技术，不断提高反季节销售份额。进一步完善乡村二级林果业科技培训示范网络，大力实施“果农培训”工程。同时大力培育果农的品牌意识，实施品牌战略，尽可能的完成优质杏、核桃商标注册工作，同时打造我乡特色的名优干鲜果品品牌。继续实施退桑还果、加密补植，嫁接改造、病虫防治关于果树四项工作。蔬菜大棚作为一项我乡新生的产业在20xx年一定要加强管理，加大科技的投入，注重培育蔬菜营销大户，实行定单生产，打造名优产品，绿色产品，开拓蔬菜市场，切实把设施农业建设成为我乡的特色产业。

加快发展畜牧业。坚持“稳小增大”和“以点带面”的发展思路，以秸杆粉碎养牛，养羊，以建设青贮窑为契机，加快畜圈的建设。今年要以畜牧专业村和畜牧专业大户为主攻方向，以养羊业为基础，以养牛业为突破口，以家禽和特种养殖为补充，进一步把品种改良工作、防疫工作、引进、扶持、培育作为畜牧业大发展的重中之重，鼓励、扶持个人参与畜牧养殖基地建设和良种畜繁育体系建设，不断提高良种畜的自给率。力争年末牲畜存栏万头(只)，出栏达到万头，使畜牧业占农村经济总量的比重达到以上。

强特色，建设好特色产为基地。发展特色经济是提升我乡经济的总量，推动经济社会发展的重要途径。今年我们要围绕建设林果精品园亩，扩大核桃基地的建设在20xx年的基础上再增长亩，并注册品牌;不断提高农产品生产质量和安全水平。以无公害蔬菜生产示范基地为载体，广泛宣传无公害、绿色产品知识，同时充分发挥有利的地理条件和便利的交通20xx年的蔬菜大棚建设计划新增座，力争尽早上规模、争取在年内建成和田地区最大的绿色农产品生产基地;红柳大芸的种植和开发继续加强和壮大。

2、加大对二、三产业的重视力度，在政策上给予倾斜，资金上给予帮助，鼓励个体手工业发展。

立足我乡杏子、核桃、手工业、蔬菜种植的优势，“坚持引导与服务”的原则，按照县委扩大会议提出的“公司农户”的发展模式，解决好小生产与大市场的对接，形成“风险共担、利益共享”的新机制，保护好农户的利益，同时大力培育个体经商户，并利用他们把我乡的特色产品销出去打开市场，扩大影响力，以增长农民的收入，促进农业产业的发展。

3、积极发展劳务经济。

大力加强对外出务工农民的技能培训。积极实行就地就近转移，同时鼓励引导农民由本乡、县、地区其它地区转移。认真清除农村劳动力进城后各村政策性障碍，为外出务工人员解除后顾之忧。力争20xx年我乡劳务输出达到人以上，实现劳务创收人均50元以上的目标。

4、健全完善农业社会化服务体系。

进一步改革和完善农业科技服务推广体制，进一步探索经营性服务和公益性职能分开的农业科技推广体系，积极探索多种形式的技术承包、有偿服务机制，实行技物结合、带薪承包等办法，鼓励科技人员深入生产一线开展技术服务;引导“龙头”企业与生产基地逐步建立完善的科技服务机制，加大“龙头”企业对生产基地的科技辐射带动作用;鼓励和支持民营企业、个体私营业主参与农业科技推广，打破农技推广体系中“政府一统天下”的格局。加大农业科技示范基地建设力度，充分发挥其典型示范带动作用。以“科技培训”为载体，实施“农业科技培训星光计划”，全面提高农民的科技素质。

5、深化农村税费改革、切实减轻农民的负担。

自治区决定20xx年在贫困县市取消农业税是进一步减轻农民负担的重大举措，是深化农村税费改革的一项战略部署。20xx年为进一步减轻农民的负担要做到以下几点：一、加大村级财政转移支付的力度。从20xx年起，要把我乡的财政转移支付的资金50转移到村，确保村级组织的正常运转。二、各村农村义务工和劳动积累工主要用于农村基础设施建设和农村公益事业建设，并坚持“一事一议”制度，规范“两工”的使用。三、积极推进税费改革的各项配套改革，确保教育的投入，优化村组织，明确村干部的指数。四进一步发展壮大村集体经济的实力，力争在三年内消灭“空壳村”，解决无钱办事的问题，增强村组织的凝聚力和战斗力。

6、加大基础设施建设的力度。

在这项工作上重点抓好五个方面的建设：一、是加强农田水利基本设施建设;二是实施好教育的“两基”达标，改善教学环境;三是实施好各村的抗震安居工程提高人民群众的生活质量;四是配合上级搞好部分村道路通油工程;五是实施好苏阿库木开发区、农场农民的易地搬迁工程，造福群众。

(二)加大混合所有制经济的发展力度，形成我乡多种经济形势共同发展的良好局面。

1、加大招商引资的力度。今年我乡将进一步优化投资环境，促进招商引资工作再上新台阶。按照地、县委扩大会议要求，不断优化体制环境、政策环境、服务环境和人文环境，进一步规范和整顿经济秩序，健全和完善要素市场和中介组织。坚持把招商引资作为“一号工程”，扎实做好招商引资项目的前期服务和后续工作，进一步提高招商引资履约率和成功率。对举足轻重的招商项目提供“直通车”服务和“保姆式”服务。切实做好招商项目的储备，通过“以商引商”、“筑巢引凤”等多形式全方位招商，完成全年招商引资到位资金万元以上。

2、大力发展个体私营经济。

私营经济是社会主义市场经济的重要的组成部分，是推动我乡经济发展的主力军。放手发展非公有制经济。一是大力创造非公有制经济发展的良好环境，全面落实公平待遇，依法保障非公有制经济的财产权益。二是放宽准入领域。法律法规未禁入的行业、领域全部对非公有制经济开放。鼓励和支持非公有制企业投资公共设施、生态环境建设项目，积极引导非公有制经济从第三产业向一、二产业延伸。三是加快民间融资步伐，鼓励现有非公有制企业走联合发展的道路，积极实行股份制改造，健全完善现代企业制度，促其做大做强。四是加大对非公有制企业经营者的培训力度，提高他们的综合素质，增强企业抵御市场风险的能力。在招商的过程中我们要进一步解放思想坚持诚信招商，互惠互利，共同发展的原则，同时在招商的过程中积极主动地为投资者解决力所能及的问题，为投资者提供良好的投资环境。

(三)坚持稳定压倒一切的方针，大力维护社会政治稳定。

一是坚持“严打”方针不动摇，始终保持对敌斗争的高压态势，严厉打击“三股势力”和“四种分子”有效遏制重大事件、案件发生。二是依法加强对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应，严格落实宗教管理的“三管理、一责任、两制度”。三是是坚持不懈地开展集中整治工作。四是加强群防群治工作，健全完善社会治安防控网络，进一步健全和落实社会治安综合治理目标管理责任制、领导责任制和一票否决权制等各项制度。深入开展基层安全文明乡镇(社区)创建活动。四是加强政法队伍和民兵预备役建设，严格执行公安部“五条禁令”，建立一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的队伍。深化城市民兵调整改革工作，积极探索基层武装部与乡(镇)派出所联合行动的方法和途径，努力提高处置突发事件的能力。五是全面正确贯彻党的宗教政策，依法加强对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。六是高度重视和正确处理人民内部矛盾。进一步建立健全矛盾纠纷排查调处机制和制度，加强信访、人民调解和司法调解工作，把矛盾纠纷的化解工作纳入法制轨道。

(四)、坚持以人为本坚定不移地为人民群众谋利益。

做好新形势下的群众工作，是加强党的执政能力建设的重要内容，也是加快发展保持稳定，建设社会主义和谐社会的重要任务。作为我乡镇干部是直接面对人民群众的我们的工作好坏都会产生不同的效果。所以我们在贯彻落实党和国家方针政策及各项工作的布署中时时刻刻把人民群众的利益放在心上，尽心尽力为人民群众办好事办实事。

1、积极引导广大的大中毕业生，转变就业的观念;完善社会保障体系。

首先要让广大的大中专毕业生转变就业的观念，在找工作中不能随便的挑捡，要有不怕苦和累的思想，对一些较脏、累、苦的工作要逐步的适应，在社会主义市场经济的条件下，再不能有“等、靠”的思想，我们政府部分，在这方面给予大力的引导，同时在技能的培训上我们明年要根据情况组织培训班，提高他们的就业能力。对予自谋职业者我们大力的鼓励，在经济上可以给予小额的贷款。

其次进一步做好社会保障工作完善社会保障的体系对于各村的离退休人员和“三老”人员做好最低生活的保障工作，对于弱势群体，我们要提供更多的关爱和社会福利、救济(帮助)。

2、总结经验，加大力度，与时俱进做好新时期的扶贫开发工作。

今年的扶贫开发工作以整村推进和农村基础设施建设为重点，以增加农的收入为核心，围绕我乡产业结构调整和特色产业的发展，着力解决人民群众的生产生活条件。今年继续扶持发展林果、畜牧大户，加大设施农业的投入;加强农牧实用技术的培训工作和我乡的危房改造。

3、继续为人民群众办实事办好事，不断的改善群众的生产生活条件。

20xx年力争做好以下涉及人民群众切身利益的实事：

(五)、以党的执政能力为重点，进一步加强党的建设。

1、中央决定从20xx年元月份开始，利用一年半的时间，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员。

先进性教育。

活动。全乡各个支部要高度重视，以强烈的政治责任感，把开展先进性教育活动作为学习贯彻党的xx大和xx届四中全会精神的一项重大措施，作为关系全局和长远的一件大事，切实抓紧抓好。要以提高全体党员的理论素养为重点，以增强“五种能力”为核心，加强对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的学习，坚定理想信念，坚定政治立场，提高执政水平，切实解决好党员队伍在宗旨观念、思想工作作风、精神状态等方面存在的突出问题，不断增强全体党员带领群众致富的能力，为促进我乡的经济发展提供坚实的组织保障。

2、加强和改进基层党组织建设，自觉践行“三个代表”重要思想。

一是切实加强我乡各村的后备干部队伍建设，要从各个村退伍军人和致富能手中选拔优秀的人才进入村级干部的队伍。坚持村能干部队伍，党员队伍和致富能力队伍紧密结合，把党员培养成致富的能力，把致富能手培养成党员，把党员培养成村干部，使村能干部的队伍成为农村优秀人才的群体。二、加大基层干部队伍的培训、培养，要从基层干部的“五风”方面来考察干部，及时调整、奖励有能力的基层干部。三、加大对基层干部队伍的交流对工作能力较强，能为村里创收的为群众办实事的个人，只要政治上没有问题，我们可以考虑高薪聘请。四、加强发展党员的领导。解决村农民党员偏少，结构不合理的问题，不断给基层党组织增添新血液，壮大农村党员队伍。

3、深入开展党风廉政建设和反腐败工作，密切党同人民群众的血肉联系。

党风廉政建设和反腐败斗争作为党的建设重要的组成部分，作为基层的干部我们一定做到清清白白的做官，明明白白的做事，既要清正，又要清白。我的群众对我们这些基层干部的期望是很高的在他们的思想上对我们干部的要求也是很高的，所以我们不能让人民群众失望。在这项工作中一要做到及时发现和解决党风廉政建设方面的突出问题，为社会经济发展创造良好的政治环境。二是建立健全及时发现和纠正错误的机制，做到教育在前，防范在先。继续推行村级财政由乡农经站统一管理，和行政审批制度，深化村务公开，从源头治理腐败。解决群众反映强烈的问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。三是加强领导，切实把党风廉政建设和反腐败工作落实到实处。全乡各个支部一定要从讲政治的高度，切实担负起反腐倡廉的政治责任，全面落实党风廉政建设责任制。

三、加强精神文明建设，促进社会各项事业全面发展。

1、大力加强思想道德建设，发展社会主义文化事业。大力发展先进文化，支持健康有益的文化，努力改造落后的文化，坚决抵制腐朽文化。以“三室一场”、“六进村”、“六进校”、“巴扎新风”为载体，不断加强和巩固农村思想文化阵地建设，不断提高广大干部群众的思想道德素质，不断推动群众性精神文明创建活动向纵深发展。坚持“三为主”、“三不变”的工作方针，严格执行计划生育基本国策落实责任制，认真抓好人中与计划生育工作，降低生育水平，提高人口素质。同时不断的加强农村基层公共设施建设，增加全民卫生意识，提高预防和控制各种疾病的能力，大力发展我乡各项社会事业。

2、抓好意识形态领域的各项工作。牢牢把握先进文化的前进方向，大力发展文化体育和广播电视事业。进一步加强思想文化阵地建设，管好、用好农村和社区思想文化阵地。加强文化市场管理。大力发展广播电视事业，着力改善广播电视基础设施条件，充分发挥各村大喇叭作用，牢牢占领农村宣传思想阵地。

3、认真实施“科教兴乡”战略，认真落实党政领导科技进步目标责任制，建立多元化的科技服务体系;积极实施“科技兴乡”素质工程，开展多层次、全方位的科技培训和科普教育活动。

4、加大对教育事业的投入，深化教育体制改革。扎实推进素质教育。不断完善政府和社会资助家庭经济困难学生的制度、继续支持我乡机关干部助教工程。认真贯彻落实中央8号文件和16号文件精神，全面加强学校领导理论联系实际思想、组织、作风建设，把我乡的学校建设成为反对民族分裂、维护祖国统一的坚强堡垒;以培养“四有”新人为目标，全面加强未成年人的思想道德建设，大力培养社会主义事业的接班人。

同志们，20xx年是充满希望和挑战的一年，新的形势催人奋进，新的事业任重道远，让我们在xx大、xx届三中全会、四中全会精神的指引下，在地委、行署和县委、县政府的正确领导下，紧紧团结和依靠全乡各族人民，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，扎实工作，为圆满完成今年的各项目标任务，推进全面建设小康社会进程而努力奋斗。

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领导在县政府扩大会议上的讲话篇六

这次全乡党委扩大会议的主要任务是：以科学发展观为指导，认真总结上半年工作，安排部署下半年工作，动员全乡上下进一步解放思想，开拓创新，真抓实干，坚定信心，再鼓干劲，迎难而上，加快全乡经济社会发展步伐，确保全面完成今年的各项目标任务。前面，周乡长全面总结了上半年全乡农业农村工作，对下半年工作作了全面的安排部署，我完全赞同。回顾上半年工作，全乡各项工作进展良好。下面我就全面落实本次会议精神，加快全乡经济发展和抓好下半年的各项工作讲几点意见：

一、充分认识当前形式，切实增强工作的紧迫感和责任感。

今年以来，乡党委、政府在县委的正确领导下，团结和带领广大干部群众以xx大和xx届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，结合我乡实际，紧紧围绕增加农民收入这一中心，突出结构调整、项目建设、基础设施和新农村建设等工作重点，积极构建和谐社会，全乡经济和社会各项事业呈现出又好又快发展的良好态势。总括起来主要有以下几个方面的进展：一是围绕学习贯彻党的xx大和xx届四中全会精神的要求，以科学发展观为统领，狠抓学习型党组织建设，深入开展创先争优活动，不断破除不适应、不符合科学发展的思想观念，进一步完善发展思路，以开拓创新的精神促进科学发展，在各个方面推出了新举措，取得了新成效。二是发挥资源和环境优势，项目建设工作成效明显。投资3000万元的洁云毛驴养殖及驴肉深加工项目，高台华盛化工有限公司投资500万元的节能环保项目，投资150万元的空心砖生产项目、万丰山煤矿勘探项目正在扎实推进。三是发挥地域优势，狠抓种植业结构调整，在经济作物种植上有了新的进展，四是加大政策引导和扶持力度，整合资源、重点突破，以奶肉牛、肉兔养殖为重点的草畜产业和水面养殖发展势头强劲;以危房改造为重点的新农村建设工作进展良好;以集镇路改造、乡集贸市场建设为重点的基础设施建设力度大并进展顺利。五是重视解决民生问题，着力促进社会和谐，各项强农惠农政策全面落实，社会各项事业协调发展;坚持和完善“民情报告”、“法德进家”、“一庭三所联动”等行之有效的矛盾纠纷排查调处机制，群众反映的一些突出问题得到了较好解决，为经济社会发展创造了稳定和谐的社会环境。六是全面加强精神文明建设和党的建设，创先争优活动全面深入开展，党内激励关怀帮扶机制全面落实，公民思想道德教育和精神文明创建活动扎实有效，群众性文化体育活动丰富多彩。始终坚持“抓班子，带队伍，促发展”的思路，加强党的自身建设和党员队伍建设。继续深入开展了城乡党组织“1+1”结对互帮、党员积分制管理、党员承诺制等党性实践活动。建立健全农村党员干部现代远程教育站点管理制度，规范站点运行程序，达到了干部经常受教育，群众长期得实惠的目的，党建工作水平在创新中不断提高。七是全乡各级干部的精神状态和工作作风进一步提升，乡领导在解决难题，加强督查等方面加大了抓落实的力度，推动了各项工作的有效开展。

总的来讲，上半年工作成绩是主要的，成效也是明显的。但是，我们也应当清醒地看到工作中还有很多薄弱环节和不足：一是项目建设上带动能力强的好项目、大项目还不多;二是基础设施落后的现状从根本上还未得到改善，抵抗灾害的能力脆弱;三是农村面貌陈旧等问题依然困扰着我乡的发展;个别重点工作还未得到全面落实，如日光温室等。四是各村之间、单位之间工作不平衡，特别是在抓重点项目、抓稳定、抓落实上差距较大。少数干部事业心、责任心不强，思想不解放，视野不开阔，大局意识淡漠，作为一个村干部的综合素质较低，各项工作能力有待进一步提高。五是个别乡村社干部服务意识不强，服务态度生硬，作风漂浮，工作不实，影响了社会稳定，影响了发展环境。六是部分群众思想观念严重落后，鼠目寸光，不能够用发展的眼光看待问题，只看到的是眼前的一点既得利益，甚至在个别党员中还存在政治素质下降，党性观念淡薄，立场严重错位，是非观念不清的问题。对此，我们要认真分析，高度重视，切实加以解决。

从我们目前的发展思路来看，社会各项事业的发展都已经初步取得了一定的成效，因此我们必须继续坚持既定的发展思路，把实施特色富民工程、生态文明工程、全民创业工程、民生保障工程、基础设施建设工程作为推动全乡经济社会全面协调可持续发展的着力点和突破口，锐意进取，合力攻坚，统筹兼顾，重点突破，努力实现全乡经济社会又好又快发展。

二、关于下半年工作的总体要求和主要任务。

今年上半年，我乡各项工作在原有基础上有了新的进步和提高，全乡经济快速发展、事业全面进步、社会政局稳定、人民安居乐业。面对新一轮经济发展的热潮，克服的困难比预料的多，形势逼人，不进则退;下半年，面对发展的差距和压力，要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感，“坐不住”的责任感，加倍努力、奋起直追，不仅要与过去比，在纵比中增信心、提士气，而且要与先进乡镇比，在横比中明方向、鼓干劲，最大限度地利用有利条件，尽最大努力化解不利因素，加快社会主义新农村建设步伐，加强民主法制建设和精神文明建设，推进全乡经济和社会又好又快发展。针对目前钢屋架大棚进度缓慢，部分村部分重点工作停滞不前等实际问题，这些问题还需要我们采取综合措施，在下半年的工作中认真加以解决。下半年主要做好以下几个方面的工作：

一是做好现有项目的配合和新项目的引进。积极配合县上及相关部门做好生态环境建设项目的后续协调服务工作，为项目建设营造宽松的发展环境;继续加大招商引资力度，力促全乡项目建设实现新突破。

二是紧紧围绕增加农民收入这一中心，积极推进新农村建设步伐。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设要求，在重点任务的落实上迈出新步子，谋求新突破。今年春种以来，乡域内总的降水量较往年相比有所增多，目前为止没有表现出严重的旱情，但是近期又出现了连续的高温天气，我们绝不能麻痹大意，要一如既往的认真抓好抗旱防旱工作，做好水库水的管理，尽最大努力保证丰产丰收。进一步加大对制种市场的监管力度和制种农户的田间管理培训，确保今年全乡制种业健康发展。当前番茄即将进入采摘期，各村要未雨绸缪，做到早计划，早安排，及早落实今年的番茄收购工作，确保收购顺利。认真落实“抓大户、建小区、带群体”的工作思路，用足用活县政府关于发展养殖业的补助政策，采取宣传引、政策扶、典型带、行政推等措施，进一步激发群众发展草畜产业的内在动力，突出抓好几个养殖小区的建设;注重青贮氨化技术的推广和畜禽新品种的引进，提高草畜产业发展的科技含量;进一步发挥乡畜牧站的职能作用，健全防疫网络，加强畜禽防疫和疫病防治工作，力促全乡畜牧业发展再上新台阶。要努力在劳务经济发展上求突破。发展劳务经济是减少农民、富裕农民、提高农民素质的一项战略性任务，也是投入少、见效快的富民工程，是现阶段增加农民收入的重要途径。结合30万农村劳动力技能培训工程和全民创业工程，充分发挥乡劳务站的职能作用，加强劳动力技能和科技培训，发展壮大农村实用人才队伍，培养和造就一大批有文化、懂技术、善经营、会管理的乡土人才，多层次、多形式、全方位提高劳动力素质，逐步推动劳务输出由体力型向技能型转变，提高劳务输出工作的质量和档次。继续按照巩固东部，拓展西部，长短结合，季节交叉的思路，坚持政府引导、中介组织推动、市场化运作的原则，持之以恒地抓好劳务输出。力争年底实现输出劳力人次以上，实现劳务收入万元。

三是积极协调发展各项事业，推进社会全面进步。要按照“三个统筹”的要求，促进社会各项事业与经济发展紧密结合，不断提高人民群众的生活质量和科学文化素质。要大力实施科教兴乡战略，加强农业科技服务体系建设，大力推广应用先进适用技术，促进科技进步与创新。积极开展各类文体活动，丰富广大群众的业余生活。深化人口与计划生育综合改革，落实农村奖励扶持政策，稳定低生育水平。进一步加强基层民主政治建设，提高党务、村务公开质量，认真落实四议两公开工作法，保证人民群众依法行使民主权利。扎实开展“创先争优”活动，通过活动开展，着力引导和促使基层党组织和广大党员在服务地区经济发展、推动地区科学发展上创先争优，在务实创新、创造工作业绩上创先争优，在坚持学习、提高能力上创先争优，在改进作风、切实为民服务上创先争优，在从严要求、提升社会形象上创先争优。开展创先争优活动的最终目的，就是要通过活动开展，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，积极推动地区经济发展、促进社会和谐，提升服务群众的意识和水平。全乡各级党组织要以求真务实的作风开展好创先争优活动，不断发挥党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动我乡科学发展和谐发展率先发展做出新的贡献。在创先争优活动中，各支部要特别注重继续抓好城乡党组织“1+1”结对互帮、党员承诺制和农村“五强五争创”、“党员争五星”等党性实践活动，机关支部要切实开展好“四比三优一满意”活动，通过扎实开展“创先争优”活动，达到组织创先进，党员争优秀，群众得实惠的目的。广泛开展群众性精神文明创建活动，加大公民文明行为教育力度，突出抓好未成年人思想道德建设，倡导健康文明的生活方式。认真组织实施公民道德建设工程，不断提升公民思想道德水平。切实抓好精神文明示范点建设和“三改”工作，加大改厨、改厕、改圈力度，营造家庭文化氛围，提高精神文明建设的总体水平;坚持环境卫生月查季评制度，彻底清理门前“三堆”和垃圾死角，引导广大群众养成文明洁净的良好卫生习惯，为建设社会主义新农村营造优美的生产生活环境。

三、加强组织领导,转变工作作风,狠抓工作落实.通过今天召开的乡党委扩大会议，下半年的工作目标和任务已经明确，实现年初确定的经济和社会发展的各项任务，力量在群众，关键在领导。领导干部要切实提高执政能力，尤其要提高领导发展的能力和解决复杂问题的能力，确保各项工作顺利推进，取得显著成效。

(一)要继续解放思想，凝聚合力，狠抓工作落实。

历史的经验和实践昭示我们：思路决定出路，观念创造财富，解放思想的空间有多大，发展的空间就有多大。只有继续解放思想，敢于探索创新，才能突破发展的障碍和制约，跃上发展的新境界。从我们乡村干部来看，我们的部分干部思想保守，方法老套，缺乏开拓精神，很多群众“小富即安”的思想还比较严重，影响了发展步伐。这些问题的存在，表现在工作上就是在发展思路的贯彻上畏首畏尾，在决策部署的落实上大打折扣，妨碍了全乡经济的发展。因此，解放思想是当务之急。现在我们的有些同志，思维模式化、工作经验化，观念陈旧化根深蒂固，习惯于用老思维、老经验解决问题，不能以创新和发展的思路处理问题，这样未必会取得好的效果，必须坚决予以转变。要牢固树立这样一种理念，把解放思想同实事求是结合起来，不论哪种形式，能搞活就行，不论归谁所有，有贡献就行，不论规模大小，能发展就行，不论业主是谁，有作为就行。发展、创新就是要敢于大胆地试，大胆地闯，敢于突破陈规，善于推陈出新，以思想的大解放促进全乡经济的大发展。解放思想的最终目的是为了推进工作，促进发展，近年来，全乡经济和社会各项事业应该说都取得了显著成效，但是问题也还很多，这里不再一一列举。各村、各单位都要善于从本乡、本村实际出发，把解放思想更多地体现在分析问题、制定对策、解决问题上，体现在能不能找到一条符合本村、本单位的发展路子上，拿出新思路，新办法，新举措，科学地研究新情况灵活地解决新问题，努力在解决问题、促进工作、推进发展上取得实质性进展。

(二)要转变作风，真抓实干，狠抓工作落实。

为了使项目建设以及党建、精神文明示范点建设等难点、重点工作得以顺利推行，以开展机关作风建设活动为契机，广泛推行首问责任制、限时办结制、标示服务制、过错追究制等相关制度，着力解决领导干部在思想、工作、生活、作风方面存在的突出问题。通过重新修订工作制度和工作纪律，充分利用各种集会进一步加强三级干部教育，牢固树立“有为才有位”的思想理念，提高干部干实事、解难题、处理复杂问题的能力。各项工作的推动，既定目标任务能不能如期实现，关键在人，关键在我们的乡村干部。因此，就要在继续抓好思想、组织、作风建设的同时，抓好干部队伍建设，为各项工作目标的全面落实提供坚强有力的组织保证。可以肯定地讲，我们的乡村领导干部绝大部分是坚强有力、真抓实干的，是政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，群众信赖，工作务实的。近年来，全乡经济发展之所以取得显著成绩，也正说明了这一点。各村、各单位要从加强党的执政能力建设的高度出发，从解决难缠事、棘手问题和对待人民群众的态度、感情上转变作风，真心实意地帮助解决群众生产生活中的困难和问题。要从目前我们正在做的每一件事情和每一项工作上转变作风，多谋事，多想罗城的发展，少谋私利，多一点务实精神，少一点形式主义，靠前指挥、一线实干，做到勤奋不耍滑，负责不推诿，诚实不说谎，实干不怕苦和累，要始终保持良好的精神状态，勇于争创一流，不断开创新局面，取得新成绩。

(三)要领导带头，靠实责任，狠抓工作落实。

领导就是责任，时时处处要勤政当先，率先垂范。在工作中要突出一个“真”字，在作风上做到一个“实”字，要针对工作差距和薄弱环节，切实研究解决存在的突出问题，拿出强硬的措施和办法，统筹兼顾，重点突破，全面推进。尤其是工作进度慢、任务重、欠账大的村，村支部书记、村委会主任要亲自抓、全力抓，千方百计加快进度，集中力量抓好落实。一是靠实领导责任，要做好分工，进一步明确乡领导干部在分管工作、联系村和挂靠项目方面的责任，形成千金重担大家挑、人人肩上有压力的工作格局;二是要靠实村、单位责任。各村、各单位“一把手”要切实担负起抓落实的责任，对因部属不周、落实不力造成全局工作被动的，要坚决追究领导的责任。三是靠实目标责任，进一步完善目标管理责任体系。在目标的运行、考核和奖惩等各环节上，按照科学、合理、可操作的要求，做到深化、细化和优化，使之管有主体、查有目标、靠有标准、奖有依据，真正起到激励先进、督促后进、推动工作的目标。

(四)理清思路，超前谋划，狠抓工作落实。

乡村两级干部都要增强工作的主动性、积极性和前瞻性，随着农村一系列、全方位改革的不断深化，这就要求我们必须转变传统的思维方式和工作方法，以全新的思维方式来谋划工作，以灵活工作方法来解决工作中的难题，要切实转变以前那种按部就班、思维置后、工作被动的状况，要紧密结合本村、本单位的实际，创造性地开展工作，从现在起就要干当前、想明年，及早考虑，超前谋划明年工作的思路和重点，力争使各项工作取得新的更大的成绩。这次会议之后，各村、各单位的一个重要任务就是尽快召开会议，结合各村、各单位实际讨论研究制定下半年的工作思路和目标任务，切实解决当前存在的影响工作进度的问题。

同志们，下半年乃至今后工作责任重大，我们要本着对党和人民高度负责的态度，以科学发展观为指导，进一步解放思想，坚定信心，振奋精神，鼓足干劲，突出重点，狠抓落实，以积极主动的姿态适应新的形势，以切实有效的措施解决新的问题，以奋发有为的精神不断开创新的局面，为实现全乡经济又好又快发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家。

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领导在县政府扩大会议上的讲话篇七

同志们：

新年伊始，在全乡上下努力学习贯彻落实县委(扩大)会议和县委全委(扩大)会议暨全县三级干部会议精神，奋力推进星火经济社会跨越式发展的重要时刻，乡党委今天召开党委扩大会议，专题研究处于负重爬坡期的我乡果产业如何更好更快发展的问题，请各位与会同志畅谈交流自己对我乡果产业发展的认识和看法，充分体现了乡党委政府下决心、下气力带领群众发展果产业，帮助群众增收致富的信心和决心，也体现了乡党委、政府对x万星火人民高度负责、爱民为民的使命感和责任感，根据会议安排，我就我乡果产业发展谈几点自己的看法，不妥之处请各位领导和同志们批评指正。

一、清醒头脑，认清形势，增强发展果产业的紧迫感和责任感。

止目前，我乡苹果面积已经达到了x亩，按照县委县政府的安排，未来几年还将继续发展。所以，现在果产业到了一个转亏为盈，负重爬坡的关键期，如果我们再鼓把劲，再用把力，送上马，扶一程，也许就会为我乡千千万万农民群众带来可观的收入。而所有这一切都要基于对果产业有个正确的认识：

一是从全县发展的整体形势看，“”期间，随着煤炭资源的开发，围绕资源开发从事第三产业的部分群众和城镇居民收入会越来越高，城乡差距就会越来越大。发展果产业，用果产业来支撑农民增加收入。我乡以第二产业支撑发展第三产业的基础薄弱，发展苹果产业，扩大栽植面积对于缩小城乡差距尤为重要。二是从我们周边地区来看，静宁、，长武等县苹果产业都发展的有声有色，我们处于一个包围圈中。三是从我乡果产业发展来看，苹果产业经过了几年的发展，积累了一定的管理经验，农村中活跃着一群接受新事物、新观念的能力较强，掌握了基本管理知识的果农，大批青年农民科技意识增强，劳动者素质提高，发展苹果产业，有充足的劳动力保障。四是从市场前景看，依托“平凉金果”品牌，对“皇甫谧金果”品牌进行深度打造包装，市场知名度逐步提高，市场前景看好。

二、肯定成绩，直面问题，找到适合我乡果产业发展的适宜之道。

首先，应当看到，经过五年的不懈努力，全乡果产业发展后劲显著增强，我们已经站在一个新的发展起点上。

一是规模不断扩大。止目前，我乡果园面积已达到x亩，规模效益不断显著。

二是通过近几年政府的资金和物资扶持，加上积极宣传引导，一些有识之士越来越认识到发展苹果产业的必要性和重要性，果产业发展积极性大大提高。

三是通过多形式、多场次的宣传培训，乡村干部指导果园管理的技术方法日趋成熟，群众的生产管理技术大大提高。

同时，也应当看到，制约全乡果产业发展的一些突出矛盾和问题尚未破解，果产业扩量提质增效的任务异常艰巨。

一是群众认识不高。群众对发展果产业的积极性不高，种树致富的信心不强，对务作果树的长期性、艰巨性认识不足，出现栽后管理积极性不高，管理粗放或弃果经农的现象。经营果园犹如管理一个小企业，如果想得到较好的利润，就必须思想上重视，行动上事无巨细的去打理，否则不会有想要的结果。部分群众盲目被动，以简单的种粮思维来管理果园，“一种了之，不管不顾，束之高阁，守株待果”，果园里病虫害猖獗。部分群众力不从心，他们看到了发展果树的希望，但由于经验不足、家庭劳动力匮乏等诸多原因在果园管理上存在问题。

二是果园投入不足。目前大部分果园投入严重不足，果园施肥、病虫害防治、果实套袋、反光膜铺设，还有诸如疏花蔬果、套摘袋等农忙时节雇佣劳动力的支出，都需要较大的投资，但有一些果农舍不得投资或投资明显偏低，造成树体长势不良，收入不高，陷入“投资愈少，收入愈低”的恶性循环。

三是果园管理粗放。大部分群众建园后长期不施肥、不浇水、不防治病虫害的现象较为普遍，长期放任生长，多年不拉枝修剪，造成树形紊乱，枝量过多，枝质过弱。

四是产业化程度较低，果品市场发育滞后。苹果生产营销性龙头企业和苹果专业经济合作组织规模小、数量少，苹果生产整体上仍未能摆脱传统作坊式的千家万户的分散型小生产，果农组织化程度偏低。标准化工作起步晚，进展不快。果品销售主要依靠销售大户，缺乏龙头企业带动。

三、有压有放，在发挥行政推动和农民主体作用之间探寻黄金比例。

在果产业发展上，行政推动要不要?这个问题已经被静宁、庄浪等兄弟县区的发展经验已经回答，那就是要，一定要。果产业发展要不要尊重农民主体地位?中央最高决策机关早有定论，在农村产业发展中，一定要尊重农民的主体地位，看似矛盾的双方，如何找到他们的契合点，把握二者的黄金比例，我认为主要党委政府要从以下几个方面着眼：

一是以宣传培训为抓手。通过农村党员致富能力培养工程、党员冬训等活动的开展，对农村大批科技意识强，文化程度较好，综合素质较高的青年农民进行培训，帮助他们提高发展果产业的积极性和主动性，提高发展精细型果产业的技能，辐射带动其他群众在全村形成主动积极发展果产业的良好氛围。

二是以服务体系为保证。围绕苹果产业的发展，乡上组建以乡果业站为首的果业管理服务体系，帮助群众建立涵盖产供销各个环节，服务体系健全的各类果业专业协会，使群众在技术学习、精细管理、产业化集约化管理、抵御市场风险、维权等多方面获得实实在在的好处。

三是以市场开发为导向。一方面，要高度重视以品牌宣传为主的市场开发，依托“平凉金果”品牌和“皇甫谧金果”品牌商标，由政府出面，主动提前与客户联系，建立超市直供等方式开拓市场。另一方面，可在全乡范围内开展“能人”摸底，包括在外工作务工的各类家乡“能人”，乡村两级组织积极与“能人”联系，利用他们手头的各种社会资源，积极帮助家乡父老建立星火苹果直销点，使我乡果树一开始挂果，就获得畅通多元的销售渠道，抢占更多的市场份额。

四是以产业效益为目标。乡政府在果园管理中要以群众的经济效益为目标，尽量减少对群众生产经营的干扰，坚决抵制搞一些劳命伤财的表面工程、“形象工程”，以免引起群众反感。

四、加大投入，精细管理，在打造优质果品方面不遗余力。

一是要积极给予政策扶持，逐步引导群众自我投入。乡上应积极向上多争取，多汇报，争取整合更多惠农资金物资向果产业倾斜。可采取上面补一点，乡上筹一点，群众出一点的办法，加大对农药、化肥、农耕机械等生产资料领域的投资力度。

二是要想方设法让常年外出打工的青壮年劳力主动留下来管理果园，解决果园管理劳动力不足的问题。乡上要通过积极的政策宣传引导，为懂技术、会经营、善管理的青壮年果农争取资金物资扶持等方式，吸引一些习惯多年外出打工的青壮年劳力留下来、沉下去，把自己的果园管精管好。

三是乡村干部要认真细致地指导果农浇水施肥、除草灭虫、合理间作套种，彻底改变以往管理粗放、重栽轻管的做法，每位干部都要为自己包抓的果园制定行事历，建立详细的果园管理日志，确保果园管理有计划、有标准、有记载，确保管理进度和管理标准。

四是乡村两级要着力研究制定切实可行的土地流转政策，使缺少劳力、投资的农户自愿转让经营权，让有认识、有能力、有积极性的群众经营。

五、转变作风，改进方法，以作风的大转变推动果产业的大发展。

一是结合全县范围内正在开展的“1+2”活动，可在我乡大范围开展果产业帮扶“1+2”活动，即每位乡干部在所联系的村上包抓一户懂苹果栽植技术的农户和一名技术相对较弱的农户，通过我们干部的桥梁纽带作用，架起两户果农在技术学习和果园管理上互帮互学，互比互促的桥梁。同时，我们的干部从中也学通学精了果园管理技术，增进了干部和群众间的感情，密切了干群关系。

二是通过服务果产业来考察考核干部。在发展苹果产业过程中，每位干部都要勤学苦练、埋头苦干，深入田间地头，讲给农民听，做给农民看，带着农民干，以良好的工作作风赢得广大群众的信任与配合。无论是领导干部还是一般干部，在果产业发展方面，个个都要成为行家里手，对苹果生产管理的各项技术都要十分娴熟，通过服务果产业的成效来考察考核干部。

以上是我对于我乡果产业发展的一些粗浅认识，由于自己平时对果产业发展实际接触的少，所言难免有不成熟、不到位之处，敬请领导和同志们批评指正，并提出宝贵意见。

谢谢大家。

领导在县政府扩大会议上的讲话篇八

各位代表、同志们：

xx年公司走过了不凡的路程，取得的成绩来之不易，凝聚了全体干部员工的心血和汗水，积累的经验也弥足珍贵。回顾过去一年，主要有四点体会：

一是紧抓主线，锲而不舍。我们的工作目标一旦确定，就要理清思路，采取措施，沿着实现目标的工作主线不动摇、不懈怠，全力以赴，分阶段、有重点地组织实施和管控，不达目标不罢休。

二是在状态、作风实。干部员工尤其是中层以上的干部要有高度的责任心，“在其位谋其政”，义不容辞、尽心尽力，把要干的事变为想干的事，扎扎实实、专心致志地推进各项工作。

三是坚持传统业务与转型升级双管齐下。由于我们业务特殊性，传统业务不可能一朝之内“推倒重来”，新业务又不可迅速建立，这就既要固守传统业务，尽一切可能衍生和延伸，提升价值链;又要坚决推进升级转型，占领市场，产生效益。

四是坚持以人为本。就现阶段而言，社会发展越快，干部员工压力越大，要展现更多的人文关怀，把“领导心中有员工、员工心中有企业”更多地体现在具体行动上，在企业发展的同时，让员工得到更多实实在在、看得见的“实惠”。

工作会议暨四届一次职代会，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。这次大会，是公司着眼新形势、谋划未来的一次重要大会，也是职工代表换届后的第一次履行职责的会议，交织着光荣与责任、凝聚着信任与希望、承载着激励与奋斗，我们必须责无旁贷地担当好。会议开得很好，开得很成功，统一了思想，凝聚了力量，确定了目标，制订了措施，签订了经营责任书，表彰了先进。各位干部、代表回去以后，要把这次会议精神尽快传达下去，组织学习、领会、宣传、贯彻，树信心、在状态、勿懈怠、勿浮躁、勿被动，创造性地开展工作，把任务变为行动，把愿望变为现实。

下面，我结合实际，再提出三点意见。

一、树立信心，以主动作为的精神实现经营目标。

新年伊始，工作千头万绪，任务艰巨繁重，压力很大。此时此刻，广大干部员工尤其领导干部需要集中精力，全力以赴投入工作，保持良好的精神状态。一要振奋精神。良好的精神状态，是做好一切工作的重要保证。同等条件下，工作效果如何，比的是精神状态;在客观条件有差距的情况下，能够取得相同的结果，靠的也是精神状态。良好的精神状态，是干好工作的“内动力”，是完成经营目标的“软实力”。在客观物质条件已经具备的前提下，能不能推进事业发展，取得成功，精神状态往往起着决定性作用。二要克服浮躁。现在人们常用“浮躁”来概括一种市场经济背景下按捺不住自己一颗驿动的心。作为领导干部尤其是经营单位的负责人，身后有职工，肩上有重担，再加上形势严峻、经营不乐观，其面对的困难、压力之大可想而知。此时，只能多面对、少抱怨，多做事、少计较，要有“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”的气概。抱怨无法改变现状，拼搏才能带来希望，与其总是想着困难，不如认认真真地做，抓一件是一件，干一项成一项，尽自己最大的努力，来完成任务;同时要坚决防止抓而不紧、虎头蛇尾的现象，坚决防止“沙滩流水不到头”的现象，既要身“在状态”，更要心“在状态”，胸膛中时时跳动着一颗敢打必胜的拼搏心。三要主动作为。主动是一种信念，拥有信念比拥有才能更重要，机会往往伪装“困难”而来。不积跬步，无以至千里;不积小流，无以成江海，只要我们把主动当作一种意识来培养、一种信念来坚定，一种态度来端正，一种习惯来坚持，量变就会产生质变，厚积薄发;专心走路，路就不会太难走，专心做事，事情就不会太难做。

二、自我加压，以追求卓越的作风挑战困难。

在这个充满挑战和竞争的时代，不进则退。自我加压、追求卓越是一种积极的人生态度，是一种永不满足、力求完美的进取精神。一个没有追求或者目标很低的人，很容易在工作中迷失方向、丧失动力，甚至一事无成。反之，追求的目标越高，动力也就越大，成功的可能性也就越大。微软、沃尔玛、海尔等跨国名企，之所以能飞速膨胀，就是因为他们都将“追求卓越”奉为圭臬。瑞士的旅游业之所以能举世闻名，就是因为瑞士人精雕细琢山山水水，将它们整饬得如同一幅幅精美的山水画。为此，我们一要勇于加压。在市场经济时代，机遇多，挑战也大，任务更重。只有干，才会有生机和活力，才能激发每个人的思维，才能有正能量。想到才能做到，站得高才能望得远。

工作业绩好的单位或个人，要通过自我加压，好上加好，快上加快，力求取得更大的进步和发展;工作暂时落后的，也不要气馁，鼓足干劲，化压力为动力，奋起直追。前几年，修理厂、工程中心因业务、行业、形势等原因，完成年度经营目标相对落后一些，通过自我加压、调整思路、加强管理、夯实基础等手段，奋力拼搏，这几年经营业绩有了新的提高，单位和员工的精神面貌也发生很大变化。二要敢于担当。在竞争的时代，领导干部要多一些挑战自我的坚强决心，多一些超越自我的昂扬锐气，敢于担当，勇于闯关;要高起点谋划工作、高要求推进工作、高质量完成任务;定下来的目标，认准了的事情，就要坚定不移，“咬定青山不放松”;同时，还要按照既定目标和工作职责，经常反思、检查和自省，哪些工作做了?做得如何?哪些工作没做好?如何补救?下一步如做?等等;要以等不起、慢不得、坐不住的紧迫感，坚忍不拔地狠抓工作落实，善于把握工作重点和薄弱环节，要干一件成一件、干一件利索一件，绝不能产生后续问题和“尾巴工程”。对此干部员工要时刻做到“四不”：不让工作在我这里延误、不让差错在我这里发生、不让效益在我这里流失、不让单位形象在我这里受到影响。三要善于闯关。“大石拦路，勇者视为前进的阶梯，弱者视为前进的障碍”，这是两种不同的态度，产生两种不同的效果。在困难面前，我们的干部员工就是以更高的站位、更远的眼光、更高的标准来要求自己，审视自己，事事做到位;以旺盛激情和斗志，从容应对当前经营和发展的困难，强化拼搏、进取，坚决破除等待观望、无所作为的思想，主动突击，在应对挑战中寻找机遇，在战胜困难中赢得发展主动，在控制风险中延续发展趋势，在攻坚克难中增创发展优势。

三、突破瓶颈，以敢于创新的勇气催生动力。

今年传统业务遭遇极大的挑战和困难，形势非常严峻;集团运用人力资源管理系统(ehr系统)，工资薪酬管理实行“倒逼”机制，严格执行预算管理、定期阶段考核分配，即工资薪酬与绩效严格挂钩，没达到进度指标的，薪酬按比例扣减;企业减人同时减工资总额。在真正“狼来了”的时刻，要敢于“亮剑”，围绕经营，突破瓶颈。一要树立“突破”的意识。不破就不立，敢于突破，才能创新思维、勇往直前、攻坚克难。邓小平南巡时曾说过：“没有一点闯的精神，没有一点“冒”的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。”公司生产经营、改革发展已到了关键时期，要突破旧的理念、旧的思维，公司的经营模式、营销体制、激励机制、用人思维等都要敢于突破!不突破，就不能攻难关，就不能走进矛盾，不愿面对困难，不能担负责任，企业发展的难题就不能一一解决，企业持续发展就是一句空话、海市蜃楼!二要推行满负荷工作。日前，集团作出决定，今年冻结新进员，这就意味着我们今年那怕退休人员再多，也不能招人，只能内部解决。为此，要推行以“人尽其力、物尽其用、时尽其效”为核心满负荷工作法，把企业内部人、财、物等诸要素进行新的整合，挖掘人、财、物的效能;喊破嗓子不如做出样子，机关和领导要带好头、起表率。三要与时俱进。时代、环境变了，思想就要变，这样才能看得更远、更长、更广，行动才能更快、更实际。在今年的工作安排中，提出了一些新观点，如“经营创新与模式变革”、“加大奖励，激发活力”、“抓大放小、有所为有所不为”等等，这都是基于形势、环境变化而提出来。目前，公司已着手进行深化改革，广大干部员工尤其是领导干部要敢于啃硬骨头，越过思想观念的障碍，打破利益固化的藩篱，以共同愿望、共同担当、共同行动，打好这场攻关战，把深化改革、与时俱进、提升活动、促进发展思路变为现实。

同志们：目标已确定，任务已明确。我们要始终保持旺盛的斗志和进取的精神，全司上下树立信心、自我加压、突破瓶颈，以经营为主线，以改革为动力，做实“六个突出”，以更大智慧、力量、心血，创造新业绩，把建设得更加美好，员工得到更多、更大的实惠，生活得更有幸福感!

再过八天，就是中华民族传统的新春佳节。在这里，我代表公司领导班子衷心祝愿大家身体健康，生活美满，家庭幸福，万事如意!

我的讲话完毕，谢谢大家!

领导在县政府扩大会议上的讲话篇九

今天我们在这里召开全区档案工作会议，主要是总结与部署，承上与启下，共商**年档案工作的目标与任务。去年，**区接受了市档案局对我区开展的档案事业综合评估，这次评估是对全区档案馆室在软硬件配置、资源建设、安全保管、服务利用、信息化建设、科研创新以及依法监管、立档指导、教育培训和法制宣传等30个方面的综合评定，涉及评分点94项，是对全区档案工作的整体考量。以高分在全市首家通过这一评估，这其中凝聚着的是全区档案干部的智慧和汗水。当然，也离不开市档案局、区委、区政府各部门的关心和支持。特别要指出的是，今天市档案局领导朱金铃局长专程赶来，使我们很受鼓舞。在此，我代表中共**区委、区人民政府向所有为档案事业发展作出贡献的同志们表示感谢!

刚才，3家单位进行了交流发言，各单位做法突出，各具亮点，内容实在，可学可鉴。惠刚同志的总结与部署可以说是分量相当，一边是过去所取得的累累成果，一边是即将面对的重重压力，如何在更高的起点上实现更大的突破，这是需要我们共同攻克的难题。市档案局朱局长对档案工作的一番肯定，给予了我们再攀新高的信心，也为我们下一步工作指明了方向。下面，我就做好今年档案工作谈三点意见：

一、全面贯彻落实党的精神，推动档案事业科学发展。

党的的胜利召开，标志着我国迈进了社会主义现代化建设新的发展阶段。档案部门要准确把握发展新阶段中的新特征，主动适应发展新形势下的新要求，深刻理解的精神实质，把思想统一到党的精神上，这里有两方面要求。

1、以科学发展观全面指导档案工作。具体要做到四个继续，一是继续把“发展”作为第一要义。要以勤勉的态度做好常规工作，也要用创新的精神打破习惯思维，以一流的标准干好非一线的服务，争取每年都有新发展;二是继续以“以人为本”为核心，在档案资源建设中更加重视涉及人的档案价值，在档案利用中更加重视百姓的利用需求;三是继续以“全面、协调、可持续发展”为基本要求，协调抓好基础业务建设和服务发展大局、档案开发利用与信息安全保密、传统档案保管与新技术应用等工作;四是继续以“统筹兼顾”为根本方法，统筹档案行政管理与保管利用两种职能的履行，兼顾档案馆与机关、企事业、基层组织档案室的同步发展。

2、在“围绕中心、服务大局”中更好体现档案服务功能。具体做好以下五方面服务：建好用好财政档案、统计档案、企业登记档案、招投标档案及其他经济科技档案，为经济建设服务;建好用好“两会”档案、政务公开档案、基层选举档案、司法档案、民宗档案、侨务档案，为政治建设服务;建好用好艺术档案、非物质文化遗产档案、新闻宣传报道档案、文化市场管理档案，为文化建设服务;建好用好教学档案、就业档案、社保档案、住房档案、健康档案等，为社会建设服务;建好用好土地管理档案、水利档案、气象档案、环保档案、测绘档案等，为生态文明建设服务。

二、全面围绕“改革创新转型惠民”大局，提升档案资政辅政能力。

1、凝心聚力做好民生档案工作。每年，区委、区政府在强化民生保障、提升公共服务、加强社会建设等方面都会推出一系列的政策与措施，着力推动社会民生的改善。而民生档案正是承载这一变化与成果的重要记录，也是维护百姓切身利益的历史凭证。今年，仍将继续开展住房保障体系建设、“城中村”改造、加大征地养老与就业安置投入、建设一流的教育、医学中心等民生工作，区档案部门要拓宽工作领域，积极指导相关单位做好民生档案工作。同时，要对全区现有的民生档案资源进行梳理，立足实际，分门别类确定不同的管理服务模式和责任主体，实现对全区民生档案监管的全覆盖。

2、多方联动加强农村档案管理。**区作为全市唯一被推荐批准为“全国农村改革试验区”的区县，承担的试验项目核心是农村集体经济组织产权制度改革。为全面、完整、真实记录这一改革的全过程，区两办专门下发《实施意见》，要求加强农村集体经济组织产权制度改革档案的管理。区档案部门要主动深入有关街镇村，积极提供配套服务，年内把历年来完成改革的53个村的改革材料全部接收进馆。各镇要协同做好50个新启动村的建档指导，确保改革过程中形成的材料应收尽收。同时，各街镇要在巩固去年村居规范化建档成果的基础上，合理妥善安排人财物，力争今年上半年提前半年完成全区剩余220家村(居)的规范化建档，实现对土地、财务、集体资产、动拆迁等重要档案的规范集中管理。

3、密切跟进建设项目建档指导。受中心城区拓展区的区域定位和发展阶段的影响，城市基础设施建设投资、项目和时间高度集中。今年除了要配合做好嘉闵高架南北延伸、虹梅南路高架及越江工程等市重大项目的配套工程，还承担着银春路公交枢纽、先新路、苏召路、俞塘四期综合整治等15项区重大建设项目。工程档案是建设项目全过程的原始记录，对工程质量评估与追溯、日常维护与管理等具有重要价值。各建设单位要落实专人负责材料收集整理，定期报告项目档案工作进度。区档案部门要创新工作思路与方法，建立项目进展与建档工作报告制度，开展跟踪服务和实时抽查，及时掌握项目建设进度和档案管理情况，开展重点建设项目档案验收，创出档案服务重点建设工程的新路子。

4、积极主动提供企业档案服务。在全市新一轮的产业发展布局中，**区是发展先进制造业和培育战略新兴产业的重要承载区。发展区域产业经济的核心是发展企业。企业档案作为企业各项经营管理活动的记录与凭证，在企业品牌树立与市场开发、管理手段与技术革新、长远规划和战略谋定中具有重要作用。全区档案部门要从主动服务经济转型发展的角度出发，从宏观监管和微观指导的职能出发，结合国家档案局10号令的贯彻落实，做好紫竹高新区、新医学中心、莘庄综合交通枢纽、莘庄工业区等园区、企业以及重点产业振兴和技术改造项目的建档指导，为提高企业管理水平、加快经济转型发展服务。

三、全面总结提炼成功成熟经验，推动档案业务的创新与突破。

我们的档案工作经过多年的探索实践，积累了不少工作新模式、新机制、新经验。要在工作中取得更大突破，除了继续保持对前沿问题的敏锐把握与创新探索，也要巩固现有成果，提炼出具有特色的做法、机制并形成长效管理，为档案的后续发展提供厚实基础与强劲动力。

1、注重地方历史文化建设的特色性。注重历史文化建设的特色性在尤为重要，全区档案系统要牢牢把握建设文化强区的契机与工作重点，围绕区域历史文化方面的特色资源，做好系列性的档案史料征集。加强与区委宣传部、区文广局等部门的协作联动，充分发挥档案资源优势，主动对接、有效融入、积极服务诸如江川历史文化陈列馆、吴泾地方历史文化陈列馆、七宝张充仁纪念馆、浦江东乡人家展示馆等反映地方历史文化项目的建设，通过信息互通、资源共享及项目合作等方式，努力实现深度挖掘地方历史文化与宣传展示档案文化的双赢局面。

2、注重安全体系建设的前瞻性。智慧城市建设和信息技术的应用，使得以智慧政务、智慧交通、智慧社区为重点的“智慧”建设进一步加快,尤其是电子政务工作中形成的大量政务信息和民生信息，安全问题不容忽视。区档案部门要加大对这一新领域的关注，逐步将档案安全保障重点由传统纸质档案向电子文件信息延伸，开拓性地开展异地备份等服务，为智慧建设提供坚实后盾与保障。

3、注重利用体系建设的主动性。前年，区档案馆为配合浦江镇农村集体经济改革，对所需档案信息进行集成后开展了“送档上门”服务，减少了村民往返奔波的麻烦。区档案馆要善于总结这类经验，举一反三，加大对这一利用方式的推广应用，为类似的涉及集中查档的区域重点工作提供主动服务。同时要依靠信息技术手段，发挥档案部门信息集聚的优势，推动专题数据库建设和跨部门跨领域的信息共享，为区委、区政府及各部门业务工作提供资政服务。

领导在县政府扩大会议上的讲话篇十

安全生产的重要性概括为一句话，就是安全生产事关一个地方的对外形象、发展快慢、干部命运和人民幸福。下面是本站小编给大家整理的县政府领导年终安全生产工作。

讲话稿。

仅供参考。

尊敬的各位领导，同志们：

大家好!

20xx年，元亨乡安全生产工作在县委、县政府的正确领导下，在县安委会、县安监局等上级业务部门的具体指导下，以相关安全会议精神为指针、以保障人民的生命安全为出发点，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，取得了可喜成绩。

一年来，我乡积极大胆创新安全生产工作方式方法，强化安全生产责任意识，采取强有力的措施，排查安全隐患，切实解决实际问题，积极消除不安全的因素，强化重点区域和行业的专项整治和管理，加大对安全生产的监督检查，切实防范重特大安全事故的发生，促进了全乡安全生产工作的根本好转，全年来安全生产状况总体平稳运行，为创造稳定的社会环境、为我乡经济和社会发展作出了成绩,保持了我乡安全生产形势的平稳态势。现将我乡一年来安全生产工作有关情况汇报如下：

一、创新落实安全生产责任制，实行党政同责制度。一年来，乡党委、政府高度重视安全生产工作，站在“安全责任重于泰山”的高度，将安全生产工作摆到维护广大人民群众的根本利益这一基本出发点上来抓，纳入政府工作重要议事日程。上半年乡党委召开党委会重点研究安全监管责任问题，决定实行党政同责，明确了各个村支部书记和村主任同样的安全生产监管责任，打破了过去只是行政一把手负总责的传统制度，壮大了安全生产监管队伍，增强了安全监管力量和力度。一是落实安全生产领导责任制，形成了党委书记和乡长、支部书记和村主任负总责，分管领导、村组干部具体抓的安全生管理格局。二是建立健全和贯彻落实安全生产工作责任制度、信息通报制度、事故隐患举报制度、安全检查制度、例会制度和安全教育制度，认真贯彻上级关于安全生产工作的会议精神;及时召开党政联席会、村干部及乡各职能部门负责人会议，分析我乡安全生产形势，安排部署安全生产工作;定期组织非煤矿山业主、特种作业人员、护林员召开安全学习会;从而使广大干部和群众关心安全、重视安全、支持安全生产工作。三是严格目标管理，层层签订。

责任书。

涉及安全生产各个领域落实责任制。年初乡政府与各村、单位签订了安全生产责任书责任书涉及十多个安全生产领域行业明确细化了各自承担的职责进一步增强了安全责任感和使命感。

规章制度。

责任制台帐记录现场管理安全保护安全隐患等进行综合检查，检查中不留情面，不留死角，不殉私情。对企业提出安全建议20余条，帮助企业制定规章制度操作规程。对发现的隐患，现场整改，限期整改，全年共检查出安全隐患100多条，现场整改35条，限期整改70余条。通过全乡干部“十包”工作的扎实开展，切实把安全隐患消灭在萌芽状态，有效地促进了全乡的安全生产。

三、创新安全文化建设方式，加大安全文化方面的硬件投入。一是投资3万多元，重点打造元亨场镇安全文化示范点建设，通过安装安全文化警示牌、宣传栏、广播、逢场日散发传单、张贴海报、中小学生安全教育活动等丰富多彩的形式，加大宣传力度，在全乡营造良好的安全教育宣传氛围。二是充分利用安全生产月、安全生产专项行动整治月，在全乡范围内开展了“综合治理、保障平安”为主题的安全生产宣传活动，采取印发传单、张贴标语、办板报等多种形式对《安全生产法》、《道路交通法》、《安全生产事故报告和调查处理条例》等法律法规进行广泛宣传，并积极组织法制安全宣讲团到元亨场、元亨中小学校宣讲安全知识、在学校进行安全知识比赛等形式，提高中小学生安全意识。据统计，全年共上安全课6次，书写标语100余幅，发放宣传单500多份。三是创办《元亨乡安全生产周刊》，每周一期印发，定期宣传日常生产、生活中安全常识，提高全乡群众的安全素质。

新的一年，我们将继续贯彻“安全第一，预防为主”的方针，努力实现“杜绝重特大事故，减少一般性事故，确保社会稳定”的目标。继续认真落实层层安全生产责任制度，明确责任。加强安全设施的建设，继续建立健全和完善安全生产规章制度建设，规范工作人员行为，真正创造“人人事事重安全，人人事事保平安”的氛围，确保全乡人民的生命财产安全，为实现元亨经济又好又快的发展营造安全稳定的社会环境。

谢谢各位!

同志们：

今天的安全生产工作会议是县政府研究决定召开的一次非常重要的会议。刚才，*县长宣读了县政府有关表彰文件，政府办公室主任宣读了重点隐患责任包保通知，**镇、水利局、**公司作了典型发言，刘县长作了一个很好的主题报告，县政府还与各乡镇签订了20xx年安全生产责任状。请大家务必深刻领会，抓好落实。下面，我再强调三点意见。

从近几年我县安全生产形势看，可以概括为三句话：态势总体平稳，问题不容忽视，任务十分艰巨。

态势总体平稳指全县各级各部门坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕保发展、保重点、保民生、保稳定工作大局，始终把安全生产作为一项十分重要的政治任务来抓，认真开展“安全生产年”、“隐患治理年”等活动，建立健全安全生产监管体系，落实安全生产责任制，组织实施安全专项整治活动，有效遏制住了较大以上事故，减少了一般事故，较好地完成了市政府下达的各项指标任务，连续多年被市政府授予“安全生产目标管理先进县(市)”,保持了安全形势的总体稳定。

问题不容忽视是指近几年来，虽然我县的安全生产工作取得了一些成绩，但这种成绩仍然是低水平的，是靠严防死守得来的。全县各类矿山企业和危化品企业多达90家，大部分设施落后，条件简陋，事故隐患大量存在，安全生产形势依然不容乐观。主要表现在：一是认识不到位。个别乡镇、部门和企业“重发展、轻安全”的思想较严重，心存侥幸，忧患意识、危机意识不强。二是基础不牢固。个别乡镇和部门还存在安全监管体系不健全、制度不完善，监管不到位等问题，一些企业安全投入严重不足，管理松懈，隐患排查治理不彻底，部分从业人员安全意识淡薄，安全防护技能差。三是措施不得力。个别领导责任心不强，抓安全生产工作力度不够，措施不硬，办法不当，在安全生产执法检查中走过场、敷衍应付。这些问题的存在，就是安全生产最大的隐患，必须采取切实可行措施，认真加以解决。

任务十分艰巨是指安全生产只有起点，没有终点，是一项长期性、艰巨性的工作。今年一季度，全国、全省发生的多起重、特大事故再次为我们敲响了警钟，安全生产的重要意义不言而喻。今年是全面实施“”规划的开局之年，也是我县全面提速、跨越发展的关键之年，还是建党90周年，如果我们不重视安全生产，一旦发生重大安全事故，不但影响大，而且对我县的经济发展将造成不可估量的损失。因此，我们一定要正确处理安全与发展，安全与生产，安全与效益的关系，牢固树立“保安全就是促发展，保安全就是保稳定”、“抓经济工作是政绩，抓安全生产同样也是政绩”的观念，围绕中心，服务大局，全力做好安全生产工作，为推进跨越式发展、建设鄂南经济强县营造安全稳定的社会环境。

二、要警钟长鸣、防患未然，切实抓好安全生产工作要牢牢抓住安全生产工作的关键环节，重点突破，务求实效。

(一)突出源头治理，切实抓好隐患排查。隐患是造成安全生产事故的根源，隐患不除，事故难免。各级各部门要切实按照“属地管理、行业管理、分级负责”的原则，在隐患排查治理上动真格、出重拳。对矿山、危化品、烟花爆竹、建筑工地、道路交通、公共场所消防等高危行业和重点领域、重点部位，要在重要时节、重点时段，不定期地组织开展拉网式排查。排查必须做到细、深、严，横向到边，纵向到底，不放过任何一个环节和细节，不遗漏任何一个死角和盲区，从源头上彻底消除事故隐患。各工矿商贸企业要牢固树立“安全就是效益”的理念，建立健全隐患排查治理长效机制，务必把安全生产的各项要求落实到每道工序、每个环节，落实到班组和个人，同时，认真开展隐患自查互查活动，决不走过场，流于形式。通过共同努力，实现全县隐患排查治理工作规范化、制度化、经常化，形成政府统一领导，部门督促指导，企业自主负责的隐患排查治理格局。

(二)突出严格监管，严厉打击各类违法违规行为。加强执法管理，是遏制各类事故发生的有效手段。各级各部门要密切配合，协同作战，严格执法，从法规制度上预防安全事故的发生。一是强化安全生产专项整治。要针对重点行业和重点领域开展专项整治，着力解决事故多发行业和领域的突出问题。重点要抓好非煤矿山的安全专项整治，全面推广台阶式开采和中深孔爆破技术，确保规模经营、安全生产。交通事故是我县安全生产事故的“重灾区”，近几年，事故起数和死亡人数分别占全县安全生产事故的70%和90%以上，公安部门对无证驾驶、酒后驾驶、超速超载等严重违章行为，一定要依法严惩，坚决遏制住道路交通事故多发、死亡指标居高不下的势头。同时，对非法开采矿产资源、非法生产烟花爆竹、非法开展建筑施工等违法行为，发现一起查处一起。二是全面开展安全生产大检查。县安委会5个督查组要不定期组织安全生产专项检查，发现问题及时提出整改意见，明确整改措施和整改期限，并及时跟踪检查，整改落实到位。三是加强部门联合执法。公安、工商、供电等相关部门要与安监部门密切配合，严格执行安全生产许可制度，对各类违法生产、违章指挥、违章作业等漠视群众生命、忽视国家和集体财产安全的行为，集中力量，联合执法，从快从重予以打击。

(三)突出超前预防，加强基层基础建设。安全生产工作能否搞好，关键在于乡镇和部门基层监管体系建设是否到位，关键在于工矿商贸企业安全基础工作是否扎实。各乡镇、各部门、各企业一定要在加强基层基础工作上高标准，严要求。一是进一步健全安全监管机构。重点抓好乡镇安监站建设，对人员、制度进行充实完善，尤其对矿山相对集中和烟花爆竹地下作坊依然存在的重点村要配备以村干部为主的专(兼)职安全员，进一步充实监管力量，提升基层监管水平，尽快形成县、乡、村三级安全监管网络。二是加大安全基础设施投入。生产经营单位既是安全生产的责任主体，也是安全投入的责任主体，要按规定提足安全费用，加快高危行业技术改造和装备升级，限时淘汰危及安全的落后设备与装备，改善企业的安全生产条件，筑牢安全生产的坚固防线。三是加强从业人员的安全培训。各级各部门要把安全生产知识培训作为一项长期性、基础性工作来抓，进一步完善培训形式，丰富培训内容、规范操作规程，全面提高从业人员的业务素质，使执行安全生产各项规章制度成为从业人员的自觉行动。

三、要形成“各负其责，齐抓共管”的安全生产工作整体合力。

安全生产是硬性要求，硬性指标，不仅是重要的工作任务，而且是重大的政治任务。我们要本着对群众负责、对社会负责、对自己负责的态度，切实把安全生产工作摆到更加突出的位置，抓紧、抓细、抓实，抓出成效。

一是组织领导到位。今天会上已下发了调整安全生产“双线三级”责任人的通知文件，各乡镇、县直各部门的负责同志，特别是各单位“一把手”一定要切实负起责任，亲自抓、亲自管，认真研究本乡镇、本单位、本企业的安全生产形势，抓住重点，现场办公，及时协调解决突出问题;分管领导要把主要时间和精力放在安全生产上，搞好组织协调，加强督导检查，确保各类隐患和问题早发现、早解决。安监部门要承担起全县安全生产综合监管的重要职责，进一步强化对企业的监管，组织精干力量往深处查、往细处查、往最薄弱的环节查，往抵触情绪最大的企业查，确保各项安全措施落到实处。

二是宣传教育到位。要在全县广泛开展安全生产宣传教育活动，进一步普及安全知识，提高全民安全意识，在全社会营造“关爱生命、关注安全”、“以人为本、安全发展”的良好氛围。宣传、广电、安监等新闻媒体和职能部门要充分发挥舆论的监督和引导作用，要以《湖北省企业安全生产主体责任规定》的宣传贯彻和企业安全标准化达标验收为契机，扩大宣传教育和企业安全升级的覆盖面。同时，要侧重对我县安全生产工作中的先进典型、成功做法进行宣传推广，对隐患突出、违法生产、违章作业、执法检查不严等问题也要予以公开曝光。

三是责任追究到位。省委李鸿忠书记指出：安全生产不是人力问题，也不是财力问题，关键是责任问题。安全生产责任重大，必须严格落实责任追究制度，一旦发生安全生产责任事故，不论哪个乡镇、哪个部门、哪个企业，不论涉及到谁，县委、县政府都将依法依规从严惩处，决不姑息迁就，特别是对因行动不快、力度不大、措施不硬、工作不实，隐患排查治理不到位而造成事故发生的，要严格按照“四不放过”的原则严肃处理。同时，安全生产责任追究关口前移，对安全生产工作中不作为、乱作为、慢作为而导致发生安全生产事故的责任单位和个人，还要追究党纪政纪责任。去年县里出台的《安全生产警示谈话制度》，今年即将出台的《安全生产“一票否决”暂行办法》，请大家仔细研读、自警自律。总而言之。我们就是要用铁的面孔、铁的手腕、铁的标准对待安全生产工作，抓好安全生产工作，营造安全稳定的发展环境。

同志们，安全生产无小事，安全责任重于山。希望大家居安思危，进一步振奋精神，鼓足干劲，强化措施，真抓实干，为推进全县经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献!

同志们：

刚才，姚海斌助理通报了我县20xx年安全生产工作情况，并对20xx年工作做了具体安排，李怀并副县长通报了20xx年度全县安全生产控制目标考核兑现情况，颁发了20xx年安全生产目标责任书。希望大家再接再厉，扎实工作，把安全生产各项工作抓实抓好。下面，我再强调三点意见，也就是三句话，即“提高一个认识，突出四个重点，强化四项措施”：

提高一个认识，就是要吸取教训，认清形势，提高对安全生产工作的认识，始终保持安全生产的高度警觉。去年，我省发生的3起典型事故(中铁隧道爆炸事故、长治潞安集团天脊煤化工苯胺泄漏事故引发污染事件和阳泉盗采煤炭资源透水案件)教训惨痛，令人警醒。从刚才姚助理通报中可以看出，我县安全生产事故总量也是居高不下、道路交通领域事故多发频发、非法违法生产经营行为屡有发生、安全监管工作不到位等问题依然严峻，值得深刻剖析。尤其是今年前个月，我县已发生事故34起，比去年同期增加了8起，接近了去年全年总量。对此，我们必须保持警醒头脑。大家要知道，我们县是欠发达地区的基本县情没有变，高危企业、高危行业比较集中的产业结构没有变，总体上还处于突发事件易发期的阶段性局面没有变，不能有丝毫懈怠。所以，我始终强调，安全生产只有起点没有终点，不可能一劳永逸。今天安全不代表明天安全，我们绝不能过高估计安全生产形势，绝不能过高估计干部群众对安全生产重要性的认识，绝不能过高估计我们自身的安全生产能力和水平，必须要树立“安全先于一切、重于一切、高于一切、大于一切”的安全发展理念，时刻绷紧安全生产这根弦，始终保持高度的警觉，把安全生产工作作为第一要务，始终以如履薄冰、如临深渊的心态，敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度，切实抓好安全生产工作。

突出四个重点：

一要进一步深化专项整治，更加注重强化打非治违。要巩固百日安全生产活动，继续加强对煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、水上运输、人员密集场所、学校、民爆物品、森林防火、地质灾害等重点行业领域安全生产专项整治，严厉打击各类非法违法生产经营行为。要加强正在扩建的6个煤矿的安全监管，确保项目安全施工，顺利推进;对已关闭矿井要加大跟踪巡查，严防死灰复燃。对非煤矿山，要严防死守，严厉打击私挖滥采行为。在道路交通方面，要严厉查处超速、超载、超员和酒后驾驶、疲劳驾驶等“三超两驾”行为，继续深入开展营运车辆超速超载超员和危险货物道路运输集中整治行动，最大限度地降低事故发生率。人员密集场所方面，要加大对宾馆、饭店、洗浴、商场、学校、医院、ktv、网吧等场所的安全监管力度，严防火灾、爆炸和踩踏等事故发生。同时，要采取有针对性的措施，统筹抓好建筑施工、特种设备等行业的安全工作。

二要进一步突出事前预防，更加注重夯实基层基础。要严格现场管理，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象，特别是煤矿、非煤矿山和危险化学品等高危企业，要严格执行领导干部跟班作业、带班指挥制度，切实发挥好“六大员”、“五大员”、“三大员”等安全管理人员的作用，及时发现和消除事故隐患。要全面加强从业人员安全培训工作，在煤矿等高危行业实施全员持证上岗制度，变招工为招生，不断提高从业人员安全生产素质。要提足用好安全生产费用，加大技术改造力度，完善安全生产设施，改善安全生产条件。要健全基层安监机构，提高安全监管队伍素质，增强安全监管能力，真正做到重心下移，关口前移。要积极探索和研究安全生产的新规律、新特点，针对管理上的漏洞和制度上的缺陷，完善安全生产的制度和规程，不断健全安全生产长效机制。

三要进一步强化应急管理，更加注重提高救援能力。去年吕梁隧道爆炸和天脊集团苯胺泄漏环境污染事件，都是由于事故迟报、瞒报和错报，造成事故信息公开滞后，造成了工作上的被动。我们一定要认真汲取这方面的教训，加强应急体系和队伍建设，完善。

应急预案。

和应急演练，严格应急值守和信息上报，确保一旦发生事故能够及时上报，迅速出动，有效处置。要加紧学习现代传媒知识和思维，提高事故信息公开意识，完善事故信息公开制度，不管遇到什么事故，都要在做好抢险救援的同时，第一时间向上级报告，并及时主动与媒体对接，把握工作主动权。

四要进一步完善隐患排查治理体系，更加注重健全长效机制。要扎实开展“零违章、零隐患、零事故”活动，切实抓好隐患排查治理工作，全面推进隐患排查治理体系建设，严格落实隐患排查治理报告、重大隐患分组挂牌等各项制度，确保隐患治理整改到位，做到防患于未然。要加强源头管理工作，严把市场准入关和建设项目安全设施“三同时”关，深入开展隐患排查治理，严格落实隐患排查治理责任制，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，确保早发现、早防范、早治理，努力把事故消除在萌芽状态。凡是列入重点隐患的要实行政府挂牌督办，跟踪到底。同时，逐步建立完善隐患排查治理的长效机制，使隐患排查治理由集中行动转入制度化、经常化、规范化和科学化的轨道，不断巩固政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的安全生产工作格局。

强化四项措施：就是要通过强化措施，狠抓落实，确保安全生产工作持续稳定好转。安全生产工作虽然是“老生常谈”，但却是常谈常新。我们总结分析事故教训，原因不外乎是安全发展认识不到位、部门监管落实不到位、企业主体责任落实不到位、安全措施落实不到位。所以说，抓安全生产，思想认识是根本，加强领导是关键，责任落实是核心。

一要实施安全发展战略。从加强安全生产，到树立安全发展理念，再到实施安全发展战略，是党和政府对经济社会发展客观规律的总结，是加强安全生产工作的重要指导纲领。各乡镇、各部门都要高度重视、加强领导，把安全生产作为衡量经济发展、社会管理、文明建设成效的重要指标，认真落实安全生产各项措施，标本兼治、综合治理，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进安全生产与经济社会同步协调发展。

二要强化组织领导。要坚持各级领导全员抓安全、各职能部门各负其责抓安全的工作格局，严格落实政府行政首长安全生产第一责任人的责任和领导班子成员安全生产“一岗双责”制度，坚持安全生产例会制度，定期研究部署安全生产工作。各乡镇、各部门主要负责人要经常深入现场、靠前指挥，切实解决安全生产中的重点难点问题。安监、国土、住建、公安、交警等部门要密切协同配合，认真履行职责;其他职能部门也要负起责任，承担起对本行业本领域的安全监管职责，形成既各司其职、又齐抓共管的强大合力。

三要健全责任体系。要转变工作作风，狠抓工作落实，严格安全生产目标责任考核，层层分解、逐级落实安全生产工作任务和责任。要不断健全和完善综合监管与行业监管相结合的工作机制，全面落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导职责，切实做到安全生产有人抓、有人管、有人干，实现无缝对接，不漏盲点。各企业的法定代表人、实际控制人要切实承担起安全生产第一责任者的责任，煤矿、非煤矿山和危化等高危企业要切实发挥好安全管理人员的作用。

四要严格责任追究。严格执行安全生产目标责任考核一票否决制，坚持“谁主管谁负责、谁分管谁负责、谁出了问题就追究谁的责任”的原则，对每一起事故，都要按照责任倒查机制和“四不放过”原则，严肃追究相关单位和人员的责任;对不能全面履行安全生产监管职责、不能有效治理非法违法生产经营行为，以及安全生产防范措施不落实、安全隐患排查治理不彻底的乡镇、部门和企业主要负责人，也要视同发生安全生产事故，严肃处理;特别是对瞒报、谎报、迟报、漏报事故及事故后逃逸的行为，要坚决做到零容忍、严查处。

最后，我想讲两个关系，一是安全和生产之间的关系。安全是前提、是保障，生产是主体、是目标，绝不能因为保安全，干脆就不生产了，用保安全来作不干工作的“挡箭牌”;同时，今年我们铺开了22个重点项目，虽然任务很重，但也不能为了加快生产进度，就突破了安全生产的基本要求。安全生产是一票否决制，安全出了问题，其他有多少成绩都等于零。二是政治生命与安全工作的关系。这是工作的问题，也是大局的问题。不要因为个人的升迁去留问题，而忽视了安全生产工作。我认为无论是各乡镇的同志还是县直部门的同志，从个人的角度讲，越是想延长自己的政治生命，越不能麻痹，越是要加大安全生产工作的力度，这是保障生产安全的要求，也是保障自己进步安全的要求。为什么呢?我们经常说安全生产“一票否决”，你要是在安全生产上出了事，无论你多优秀，无论你能力多强、群众威望多高、有多少推荐票，只要在安全生产上被“一票否决”，找谁都没有用，托什么关系都没有用，安全生产这个事没人能替你说上情。所以，任何时候都要保持清醒的头脑，把安全生产工作抓在手上，不要等到真正被“一票否决”了，才对安全生产“一票否决”这个词有更加切肤的理解。

同志们，完成22项重点项目的目标任务需要安全保障，建设美丽平陆的美好蓝图需要安全依托，实现转型跨越发展的崇高使命需要安全护航。我们一定要在县委、县政府的正确领导下，坚定信心、振奋精神，恪尽职守、扎实工作，全力做好安全生产各项工作，促进安全生产形势持续稳定好转，为古虞大地更加平安和谐，做出新的更大的贡献。

领导在县政府扩大会议上的讲话篇十一

这次会议的任务是总结回顾20xx年全市重点镇建设工作，认真学习贯彻中省城市工作会以及党中央、国务院，省委、省政府关于新型城镇化一系列重要部署，进一步统一思想，提高认识，深入推进我市小城镇建设工作。上午大家参观了石泉县县域副中心镇池河镇和汉阴县省级文化旅游名镇双河口镇的建设情况，通过实地看、现场听和切身感受，相信大家一定会有所收获、有所启发。刚才，平利县、镇坪县政府以及白河县桥儿沟建管办、岚皋县民主镇做了交流发言，昌林同志对4个省级文化旅游名镇(街区)、12个县区(域)副中心镇建设工作进行了点评，平安同志对恒口省级重点示范镇建设工作进行了点评，柏林同志通报了20xx年度省级文化旅游名镇、县区(域)副中心镇规划建设的考核情况，我都完全同意，希望大家抓好落实。

回顾20xx年全市重点镇建设工作，有三个显著特点。一是认真贯彻落实市委、市政府关于加快建设重点镇建设的工作要求，全市上下围绕年度目标任务，有力、聚力推进重点建设，实现了项目和资金投入“零”的突破。市县区发改、财政、规划、住建、扶贫、文化、旅游等部门共同发力，形成了齐抓共管、重点突破、有序推进的良好局面，特别是县、镇的同志干事创业的工作热情难能可贵，抓推进、抓落实的作风更为宝贵。二是坚持高起点规划、高标准建设、精细化管理，重点镇的整体形象和综合承载能力得到了显著提升。各镇总规、控规、专项规划和城市设计等规划体系不断补充完善，着力实施了一批市政路网、绿地广场、垃圾污水、教育卫生等市政基础和公共配套项目，通过政府购买服务等方式创新集镇管理。统计数据表明，20xx年全市重点镇共完成投资15.68亿元，4个省级文化旅游名镇(街区)和12个县区副中心镇分别比20增加20.3%和68.3%。4个省级文化旅游名镇(街区)通过几年来连续聚力建设，形态、文态、生态、业态融合发展，基本实现了“三年出形象”的建设目标。在重点镇建设过程中开展了诸多积极有益的尝试和探索，积累了宝贵的工作经验，为下步工作开展奠定了坚实基础。三是人口产业聚集，产镇融合，活力不断显现。4个省级文化旅游名镇(街区)发展文化旅游，以景亮镇;恒口省级重点示范镇和五里、涧池等市级重点镇壮大园区，以工强镇;长安、曾家、民主等市级重点镇积极发挥区域优势繁荣商贸，以商富镇;各镇结合移民搬迁、棚户区改造、保障房建设等政策机遇，着力改善人居环境，以居兴镇。通过近几年的持续推进，全市重点镇产业聚集快、人居环境优、辐射带动功能强，成为全市小城镇建设的示范引领。对全市重点镇建设新取得的成绩和开展的有益探索要进行认真总结和宣传。

当前，我们站在全面实施十三五规划的新起点，要认真学习和深入贯彻党的以来关于新型城镇化一系列重要思想部署，中省城市工作会精神以及《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》、《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》等文件精神。下面我重点就领会中省精神，深入推进全市小城镇建设工作讲几点意见。

一、强化三个意识。

党的以来，围绕全国的城镇化和城市工作，中央召开了新型城镇化工作会、中央城市工作会，发布了全国新型城镇化规划(2014-2030年)，出台了三个文件，特别是今年2月，相继出台了《国务院关于深入推进新型城镇化若干意见》、《中共中央、国务院关于加强城市规划建设管理若干意见》。这些在我们国家的发展史和城市发展史上都是有里程碑意义的。为什么中央如此高规格、高密度研究部署城镇化和城市工作，出台相关规划、政策?这是基于我国已经从乡村中国迈入了城市中国的新时期，城市已经成为经济社会发展的主导。全国50%以上的人口生活在城镇，80%以上的经济总量产出在城镇，51%劳动力就业在城镇，86%的消费在城镇，90%以上的投资在城镇，城镇已经成为集聚人口、资源、产业的最大平台。也许有人认为，讲这么多是不是与大家无缘，是不是离大家很远。有这种认识不奇怪，因为长期以来的城市与农村的二元分割，使我们的思想把城市和农村割裂开来甚至对立起来，长期以来的工作布局，把县、镇两级局限于“三农”工作的框架以来，建国以来我们党致力于三农问题的解决，改革开放从农村开始，成绩不小，问题不少，破解的路径也一直在寻找。十七届三中全会以来，特别是党的，认真总结“三农”工作的实践，明确提出解决“三农”问题的根本途径在于城乡一体化。这一重大理论认识上的成果，不仅是我们党在三农问题上的认识飞跃，也是我们党在治国理政上的清醒和成熟的一大标志。因为，这么多年的实践证明，就“三农”抓“三农”，是不能从根本上解决“三农”问题的。县、镇的同志，抓“三农”工作的同志一定要从这个思想桎梏中解放出来，千万不能自己给自己搞划地为牢。

在中央城市工作会议的重要讲话中指出，“早在1949年，党的七届二中全会就提出把工作重心从乡村转移到城市，毛主席指出‘必须用极大的努力去学会管理城市和建设城市’”。讲到，农村工作和城市工作是各级党委工作的两大阵地，二者相辅相成，缺一不可。三农工作是全党工作的重中之重，城市工作在党和国家的工作全局中举足轻重。我理解这是从领导层面上对推进城乡一体化的战略部署。

那么，两大阵地如何相辅相成，两重工作的结合点在哪里?既不在大城市，也不在中心城市，从空间布局看，结合点主要在县城、在社区。这次省委城市工作会，赵书记对此作了很好的诠释，他指出，“城市工作不仅仅是地级市、县级市要加强的工作，各县城、乡镇也责无旁贷。县城、镇都有城镇规划、建设、管理工作，都有公共服务和社会事业发展的要求，都要按照中央精神加强城镇工作，就是一些村和社区也要提高城市工作水平”。这段话的精神实质，是对城市工作新的外延与内涵的概括和阐述。

讲这么多，概括起来一是抓三农和抓城市必须统筹一体;二是县、镇抓城市工作已是必然，县、镇的同志务必引起高度重视，从强化城市意识着手，努力在工作中逐步解决“不自觉”与“不内行”的问题。

县、镇抓城镇工作机遇难得，大有可为。国务院8号文件把促进大中小城市和小城镇协调发展，着力解决三个1亿人的城镇化问题，加快实施“一融双新”工程写进了基本原则之中，这份文件共9部分36条，4、5两个部分8条是专门部署县城、重点镇、特大镇、特色镇、新农村的;省委、省政府在对全省城镇体系和空间布局上提出“建设西安、带动关中”、“做美城市、提升品质”、“做强县城、宜居宜业”、“做大集镇、补齐功能”、“做好社区、共建共享”五做战略。这五做战略有三做是需要县、镇两级去完成，这样的布局与部署，把“小城镇”真真实实地定位在“大战略”上，这些将带来的机遇是什么?值得我们深入学习，深入思考、深入工作。

按照中省的宏观布局，站在镇级层面审视，强化城市意识、机遇意识的具体化是强化镇区意识，大家好好算笔帐，一个镇的镇域面积、人口、经济数量、公共服务资源配置当中，集镇的建成区和规划区的比重是多大。镇区内聚集了多少人，有多少生产、消费、公共服务产生于此，有多少项目建设、三产融合、龙头企业、社区、园区、服务配套布局于此。这些帐算清了，心里就会明白，镇区在镇域内的举足轻重的分量，在工作布局上，资源配置上，力量投入上，该对镇区如何考量。

从中央讲到省、市、县、镇，归纳起来，就是城市意识、机遇意识、镇区意识三个意识的树立和强化。有了这三个意识，小城镇的工作就有了良好的思想基础。

二、构建两个体系。

在深入推进新型城镇化建设的精神指引下，结合我市实际，我们必须认真研究我市小城镇的战略布局，通过近一段时间的学习调研，考虑提出构建两个体系，实行分层分类推进的工作布局，供同志们讨论。

首先，凝神聚力抓好重点镇建设。我市有16个全国重点镇，在此基础上，通过总结多年实践布局又形成了“1+4+12”的重点镇体系，即1个省级重点示范镇、4个省级文化旅游名镇(街区)、12个县区(域)副中心镇，当然这里面有些镇是有交叉的。这些国家级、省级和市级重点镇政策中的项目、资金将陆续下到镇、下到村，通过抓好这17个镇的工作，不仅具有重点镇的一般意义，而且对主导产业的承载和县城的科学发展具有重要的作用。重点镇建设刚刚起步，势头良好，务必凝神聚力，锲而不舍，持续用力，切不可朝三暮四，更不能浅尝辄止。

其次，科学布局抓好特色镇建设。中央明确提出建设特色小镇，我们必须乘势而上，围绕休闲旅游、商贸购物、特色产业、文化传承等主题建设一批特色小镇，尤其要在“特色”二字上做文章，带动农业现代化和农民就近城镇化。强化其城镇功能，促进一、二、三产业的融合，也为重点镇建立预备队，可以考虑从20xx年开始重点镇实行末位淘汰，特色镇实行首位晋级的机制。

再次，抓好新型农村社区和美丽村庄建设。结合移民搬迁催生的农村社区和乡村旅游、传统村落保护，抓一批新型农村社区和美丽宜居村庄建设。规划局按此设想具体推进，并抓紧制定厅市联建方案，争取省上支持。

三、提升村镇综合承载能力。

重点镇工作具有全局性、系统性的显著特征，要做的工作很多，必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，牵一发而引动全身。这就要求我们必须着力提升城镇综合承载能力，强化规划引领，聚力重点镇的社区、路网、管网、电网、宽带网以及环卫基础设施，围绕“吸纳人、服务人”，配套各类公共服务设施，构建人的便捷生活圈。按照产城深度融合，三产深度融合的要求，坚持扬长避短，培育特色主导产业，增强重点镇的产业承载力和就业吸纳能力。按照这个要求，20xx年对重点镇的考核，要聚焦承载力，实行项目化、清单式管理。这既是落实中省城市工作会议的要求，也是重点镇建设的实践需要。

四、抓住关键破解难题。

推进小城镇建设，必须面对现实，积极探索破解工作中的难题。

一是规划问题。对照国家新型城镇化的新形势和中央城市工作会议关于城市规划的新理念、新要求，我们必须首先对规划进行重新审视和完善。多次强调，“考察一个城市首先看规划，规划科学是最大效益，规划失误是最大浪费，规划折腾是最大忌讳。”从我市工作的实际情况看，一些镇上的同志反映，由于规划滞后导致一些项目的盲目建设，造成工作被动，负面影响很大。因此，要高度重视规划问题，要认真学习领会中央城市工作会议精神，积极创新规划理念和方法，加强重点镇规划宏观层面的战略研究，挖掘特色，强调个性，积极开展重点镇建筑风貌和城市整体设计的规划研究，强化“三界三区四线”管理。要在规划编制、规划管控上再下功夫、再完善，使规划真正经得起历史和时间检验，这也是个永恒的主题，更是一个迫切的问题。

二是资金问题。首先要抓好项目编报和争取，树立重点镇优先意识，中省的集镇建设扶持项目，必须优先倾斜配套到各重点镇。市发改、财政、规划、住建等部门要协调统一，编制项目指南，建立重点镇项目库，落实好项目全覆盖的制度。其次要实行项目捆绑，镇上项目的决策权在县上，基层无权开方抓药，因此要以县为单位落实项目捆绑，建立县一级项目统筹整合管理平台。再次要加大财政投入力度，要按照中央关于“财政转移支付要与农业人口转移相挂钩”的要求，综合考虑重点镇投入问题，使各级财政转移支付跟人一起走，包括学校教师编制要与生源相挂钩，真正做到资源随人走、人事财相宜。这些举措都是落实“以人为核心的城镇化”的要求的具体体现。最后是融资破解，安康是国家农发行和国务院扶贫办确定的全国脱贫攻坚政策性金融支持实验示范区，以及人行西安分行和省扶贫办确定的金融精准扶贫示范区。加上已有的城投公司，我们拥有两个融资平台、两个金融政策支持体系。要充分利用国家政策性金融支持，市上负责协调政策，县上搭建平台，做好项目策划包装，解决建设资金不足问题。

三是土地问题。国家针对贫困县脱贫攻坚的政策，明确把“土地增减挂钩”政策放大到全省，通过脱贫攻坚异地搬迁、旧宅基地腾退形成的农村建设用地和城市建设用地增减挂钩指标在省内进行平衡。存量土地再利用政策对我们贫困县而言，作用很大，大家一定要利用好。同时，要顺应现实需求改革土地征迁制度，要坚持同质同价原则，积极破除城乡二元壁垒在征迁补偿方面的不公平反映，保障农民利益，解决好征迁难题。

四是行政审批制度改革问题。目前，基层普遍存在“看得见的管不着，管得着的看不见”的现象，甚至“头重脚轻”，主要原因还是管理体制不顺。这方面市上有政策，关键在落实。对规划建设管理任务重的镇，要围绕放权、授权、扩权、强权加强基层治理，充分发挥镇一级作用，为重点镇扩权赋能。同时要提高居民自治能力。这方面石泉县政府有一些探索，大家可以学习借鉴。。

五是力量保障问题。首先是领导力量要保证，要坚持以县为主的重点镇建设机制，一个县聚力抓一个副中心镇，主要领导一定要亲自上手，倾斜项目，统筹资金，压茬推进。其次是人员力量要保证，专业人才和专业队伍匮乏在镇一级表现尤为突出，要重视人才和队伍的培养，通过公益性岗位，政府购买服务，以及企业化运作等方式解决好人力不足等问题，确保达到事半功倍的效果。

五、搞好两个结合。

脱贫攻坚统揽全局。如何发挥重点镇、特色镇建设在脱贫攻坚中的作用，把重点镇、特色镇建设与精准扶贫的到村到户和解决区域性整体贫困问题有机结合起来，用好扶贫政策、项目，既解决精准脱贫又壮大发展城镇，在实践中需要积极探索。

移民搬迁在重点镇、特色镇建设中具有载体、抓手的作用，必须坚持四化统筹，与新型城镇化紧密结合。国务院8号文件对此有明确要求，大家一定要吃透政策，保持定力，许多工作实践表明，善于捆绑政策，搞好工作结合，放大政策的综合效应，才能取得事半功倍的良好效果，能否做到这一点，也是对领导干部眼界、胸怀、能力、水平的检验。

同志们，站在“十三五”发展的新起点，全市上下要围绕重点镇建设的各项目标任务，加强领导，抢抓机遇，创新举措，用心、用情、用力抓好落实，全面开创深入推进城镇化工作的新局面。

领导在县政府扩大会议上的讲话篇十二

同志们：

在州人民政府第五次廉政工作会后，我们接着召开县人民政府第四次廉政工作会议，主要目的就是及时贯彻落实州政府第五次廉政工作会议精神，及时安排部署今年政府廉政建设工作。刚才，与会同志都聆听了州长的讲话，张州长从两个方面对全州政府系统的廉政工作进行了总结和安排部署，特别是讲到20xx年政府的廉政工作从“10个持续”要求抓好落实。下面，我结合今天州长的讲话精神以及近期我在省委党校参加全省中青年干部党性教育专题培训班的学习体会，就县政府系统廉政建设工作，讲三点意见。

一、压实责任，强化监督，20xx年廉政工作取得明显成效。

过去一年，县政府党组班子带头落实主体责任和“一岗双责”，带头开展廉政谈话，带头上廉政党课，以上率下、压实责任、传导压力，各级各部门落实主体责任的意识不断增强，措施不断具体，廉政工作取得了明显成效，主要体现在五个方面：

第一，纪律监督不断加强。通过举办专题讲座、开展巡展巡讲和发送廉政短信等形式，筑牢领导干部拒腐防变的思想防线。严格执行领导干部财产申报、廉政审查和“三谈两述”等工作制度，20名领导干部就婚丧嫁娶、购车买房等重大事项进行了申报，审查单位385家(次)、干部1706人(次)，取消了13个单位和16名干部评优评先资格。组织开展了“八小时以外”情况报告和公示工作，领导干部“八小时以外”行为得到进一步规范。

第二，政务服务得到优化。一是全县共取消或调整管理方式的审批项目153项，经过两轮清理，全县保留实施的行政审批项目249项，不再实施审批的项目244项。二是“政务e网通”网络协同办公系统先后通过5轮清理，共梳理全县行政审批和公共服务事项328项，精简合并为322项。三是制定和完善了公共资源交易、农村产权交易、建设工程招标等工作监督制度，公共资源交易环境不断优化，农村产权交易体系建设初具雏形。四是全县74个部门预算、三公经费预算信息公开实现全覆盖;政府信息公开网公开信息16238条，发布重大决策听证4项，重要事项公示59项，重点工作通报27项，政务信息在线解答396条;2500余名干部共公示公开权力数1807个、岗位职能职责708份、权力运行流程图1252个、廉政风险点6308个、风险防控措施7883条。

第三，“为官不为”有效整治。紧紧围绕重大决策部署、重点项目建设、重要工作落实开展监督检查125项(次)，协调解决问题39个，发现并督促整改问题685个，对项目推进不力的4家单位和24名领导干部给予组织提醒谈话。采取明察暗访、畅通举报平台、日常监督检查等方式，及时发现工作作风上存在的“慵懒散拖”问题，查处违反中央八项规定精神的问题29起，实名通报批评121家(次)单位、55人(次)，政府系统90名公职人员和3家单位分别受到问责处理。

第四，群众利益有效维护。开展“六个严禁”专项整治，查处违反“六个严禁”方面案件4件11人。开展“办证难”专项治理，部门之间相互“踢皮球”等问题得到有效遏制。将强农惠农资金监管纳入常态化监督检查范围，实行每半年检查一次，及时发现和纠正操作不规范问题，确保资金安全运行。排查出损害群众利益问题45个，其中不作为问题38个，乱作为问题5个，贪腐谋私问题1个，执法不公问题1个，这些问题都得到了及时妥善处理。

第五，“不敢腐”氛围得到强化。继续保持惩治腐败的高压态势，坚持有贪必肃、有腐必反，营造风清气正的政务环境。全年共受理各类线索114件，初核95件，立案64件67人，其中乡科级干部14人;给予党政纪处分67人。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县政府系统党风廉政建设和反腐败工作任务仍然严峻复杂：少数部门党风廉政建设主体责任落实仍有差距，对党委政府的决策部署执行不够坚决有力;重点领域和关键岗位腐败问题仍然易发多发，贪腐方式趋于多样化;一些损害群众利益的问题以及一些干部“庸懒散慢”的问题仍然不同程度存在;以规矩多为由怕担责任、怕担风险等“为官不为”现象仍然突出，制度建设亟待完善。对于这些问题，刚才张州长在讲话中用了比较实在的例子，也指出了在全州不同层面上都有反映出的这些问题。那么我县呢，我认为在政府廉政工作上暴露出最突出的问题，仍然是干部的作风问题，有很多工作一而再、再而三进行安排部署，但是无法有序、持续、高效的推进，这一点我们在坐的各位公职人员心里面都有这本账。我们经常讲，砚山县是全州唯一gdp考核的县，工作中能不能对得起这个考核、能不能完成这个考核，关键还要取决于工作作风的转变。从近期县委政府督查室对有关工作督查的情况来看，有些部门已经在改，有些部门基本不变，有些干部自加压力，而有些干部仍然无动于衷。在政府的党风廉政建设和反腐败工作上，我总体认为“贪”和“腐”不是我们也不可能成为我们的主流，但是工作作风不到位、“不作为、慢作为”、“庸懒散拖”这些问题，在我们的工作当中是客观实实在在的存在，希望大家在结合今天的会议精神传达贯彻落实的时候，认真地思考这个问题。

二、实干为先，履职为要，在务实担当中勤政廉政。

今年是“十三五”规划的开局之年，全县经济社会发展的任务十分艰巨繁重，需要我们必须以更加有力的廉政勤政来保障经济社会发展，确保各项目标任务的圆满完成。刚才，张州长在讲话当中讲到了“守好摊子不作为”，我对这句话的认识，就是我们今年的政府廉政工作，特别是在坐各位领导、各位公职人员，要坚决杜绝“平庸中的廉政”，要鼓励大家在敢于担当中去做廉政者，鼓励提倡在敢于敢当中能够坚守住廉政的底线、能够不触碰红线，这样的干部才是我们现在主流培养的干部，才是我们需要使用的主流干部，请政府班子成员和各位大局长思考是不是这个道理。

第一，重大决策部署要落实到位。在贯彻党委政府的决策部署上，我们感觉到一些政策难落地，究其原因主要是对政策的学习领悟不透彻、不善结合实际、不善创新举措而导致的。面对今年的经济形势，如何保证各项重大决策部署贯彻落实到位。我认为除了加强督促检查这个外力的作用以外，更为重要的是发挥主观能动性这个内生动力的作用。因此，县监察局、县委政府督查室、县审计局等负有监督检查职责的部门，要充分履行好自身职责，切实抓好对重点项目、重要工作、重要资金的监督检查，以外部压力来推动各项决策部署的落实。同时，在监督检查中发现问题、发现典型、发现案例，以事例案例警示教育全体干部职工，达到以一儆百的效应。这里，我要特别要求县处级领导干部、各位局长、乡(镇)长更要率先垂范、身先士卒，加强新发展理念的学习、政策措施的学习，善于把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口，把上级党委政府的方针政策、决策部署落实到决策、执行、检查的各项工作中，聚焦重点难点，扎扎实实补短板，确保各项工作决策部署见到实效。

第二，履行职责要依法依规。要把法治思维和法治方式运用到履行职责的各个方面，全面公布各级各部门权力清单和责任清单，对行政事业性收费等实行目录管理，年底前将进行全面检查，以清单“明规矩”打破寻租腐败“潜规则”，将权力的行使限定在法律规定的范围内。要进一步简化行政审批、投资项目核准流程，压缩前置审批环节并公开时限，对保留的行政审批事项，全面推行并联办理、限时办理，规范办理、透明办理、网上办理，提高行政效能，切实解决服务中“吃拿卡要”、不敢担当、久拖不决，让群众和企业劳民伤财的问题。全体公务员特别是领导干部，要把住“欲望观”，净化“朋友圈”，管好“身边人”，涵养“高品位”，防止“贪欲缠身”“人情腐败”“权力寻租”和“温水煮青蛙”的陷阱，心存敬畏、手握戒尺，做到办事有原则、起止有分寸，自身正、自身净，清心自守、淡定人生。

第三，干事创业要提振精气神。当前，干部队伍中一定程度存在思想困惑增多、积极性不高、“为官不为”现象。强调，“干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就”，“干部干部，干是当头的”。担当是立业之基、成事之要，既然当干部，就应当兢兢业业、勤政敬业，就应当先之劳之、以上率下，用铁的肩膀扛起应该肩负的责任。大家要以天下为己任、以人民为信念，把职务当任务，把党和人民赋予的职责看得比泰山还重，自觉践行提出的“既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干”要求，不断提升干事创业、开拓进取的精气神，保持锐意创新勇气、蓬勃向上朝气，“闯”字当头、“实”字在先、“干”字为要，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会和实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。按照省州的要求，将利用1年左右的时间，围绕精准脱贫、“五网建设”、行政审批制度改革等三项重点工作，扎实推进“不作为、乱作为”专项整治。坚决整治在精准脱贫工作中组织不力、作风不实、帮扶不见成效、群众不满意的问题;重点整治“五网建设”责任部门储备项目不力、争取项目不力、落实项目不力的问题;重点整治行政审批过程中私设门槛、“吃拿卡要”、态度粗暴、无故拖延办理时限、不实行一次性告知让群众和企业来回跑等突出问题。各部门要立足本部门实际，认真查找在单位内部存在的突出问题，建立整改台账限期加以整改。县监察局要采取各种方式方法，及时发现各部门存在的突出问题，及时督促整改，情节严重的及时启动问责调查，发现违纪违法线索的及时立案查处，对不适合岗位履职的干部，县人民政府党组将建议县委进行及时调整，以免延误发展;县政府办要牵头研究强化正向激励的机制，对真抓实干的部门和干部，依法合规加大奖励支持力度，鼓励从实际出发竞相抓发展、干事业，让能者上、庸者下、劣者汰。对探索中的失误，只要是出于公心，应视情况予以宽容。要通过整治活动，全力解决好不愿为、不善为、不敢为的问题，确保精准脱贫等重大决策部署得到有效贯彻落实。

第四，政府的“钱袋子”要管好用好。在坐的部门都是人民政府的管家，手上有各级党委、政府给予我们负责安排的资金和项目，在坐的每位领导都是当家人，如果我们不在思想上重视，我们手上的权利就会让我们犯错甚至违纪违法，害人害己。因此，请大家要找准定位，充分认识到手上的权力究竟是为谁掌管的问题，从思想上筑牢防线，从行动上管住自己，依法合规地审批好每个项目，管好用好每一笔资金，让资金发挥应有效益。对长期趴窝的沉淀资金，一律调整回收，用于“五网建设”、扶贫攻坚等民生领域。要全程监控土地使用权和矿业权出让、工程项目招投标、政府采购等领域，发现问题及时严肃查处，决不姑息。各行业主管部门要履行行业监管主体责任，建立健全日常督促检查机制，严查侵占挪用贪污专项资金、民政资金、惠农资金、项目资金的行为。单位主要领导要履行监督管理第一责任人的责任，确保项目建设有序推进、资金依法合规有效使用。

第五，惩治腐败的高压态势要继续保持。各级各部门要畅通群众诉求渠道、拓宽问题线索来源，注重从审计、监察等渠道发现线索，对各类媒体反映的有价值线索要认真调查处理。要严肃查办发生在政府系统领导机关和领导干部中的违纪行为，无论涉及到谁，都要一查到底;要严肃查办发生在工程建设等重点领域的腐败行为，持续深入开展“六个严禁”专项整治工作，着力解决权力寻租、损害群众利益等问题。各级监督执纪机关要切实加强脱贫攻坚工作的监督检查，严肃查处和纠正超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规收缴群众款物和处罚群众，克扣群众财物、拖欠群众钱款的问题，严肃查处集体的“三资”管理、土地征用和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用等问题;严肃查处扶贫救助、社保等领域虚报冒领、截留私分、优亲厚友、挥霍浪费等问题;严肃查处在办理涉及群众事务中作风粗暴、吃拿卡要甚至欺压群众的违纪行为，坚决遏制群众身边的“四风”和腐败问题发生。要强化责任追究，对“四风”和腐败问题多发频发的，既要追究当事人的责任，也要追究领导责任;既要追究主体责任，也要追究监督责任。

三、强化党性，个人干净，在勤政廉政中下足功夫。

抓好政府党风廉政建设，必须牢固树立政治意识、核心意识、大局意识、看齐意识，担当责任，改进作风，以更严的要求、更实的举措，推进反腐倡廉各项工作任务落实。

第一，要在夯实党风廉政建设主体责任上下足功夫。各级领导班子要按照党风廉政建设主体责任的相关要求，进一步理清职责，抓实责任;要坚持“一岗双责”，将党风廉政建设工作融入部门主要业务认真思考，找准工作切入点，以党风促政风转变，以政风促工作落实;一把手要主动担责，大胆管住班子成员，班子成员要主动承担分管部门及人员的监管责任，采取一级对一级负责，一级对一级监督的办法，确保党风廉政建设责任制各项工作任务落实到位、立竿见影。党风廉政建设的主体责任人不仅仅是部门的主要领导，不仅仅是党组织的主要负责人，对于我们每个公务员来说都是主体责任。只有我们每一个人都认为是自己的主体责任，政府的廉政工作就形成了一盘棋，每位公职人员都自觉担当起主体责任的角色，就会是一个长效的主体责任，请大家下来以后认真强化每个公职人员的主体责任意识。

第二，要在强化党章党纪意识上下足功夫。身为领导干部，党性是最大的德，要把党性当作做人的“地”、为官的“天”，时刻绷紧纪律之弦，高标准要求自己，不折不扣贯彻好执行好落实好党纪党规，做讲党性、守纪律、严规矩的模范。要始终心存对信仰的敬畏、对组织的敬畏、对法纪的敬畏、对群众的敬畏、对责任的敬畏，手握法律的戒尺、纪律的戒尺、制度的戒尺、道德的戒尺，衡量人生得失，把握行为戒尺，讲敬畏、讲感恩、讲戒惧，始终保持权力光环、地位光环下的清醒。马上就要开展“两学一做”活动，在坐是党员的就要把党章学好，就要讲党性，我们举起右手向党旗宣誓的时候，是怎样的激动、怎样下的决心，现在回过头来看是否认真执行了党章，是否认真履行了党员义务，我们的言行是否体现了党性的要求，请大家去认真思考。

第三，要在深入推进政风转变上下足功夫。要严格落实中央八项规定精神和省州县实施办法，持之以恒纠正“四风”，厉行节约，倡俭治奢，持续推进政风、作风转变。要进一步精简会议文件;监督执纪问责工作要实践好“四种形态”，在咬耳扯袖、红脸出汗中监督好干部、爱护好干部，做到守土负责、守土尽责。各级领导班子成员要以上率下，带头执行廉洁自律各项规定，树立良好家风，加强对亲属和身边工作人员的教育约束，决不允许有例外、搞特权;各级各部门要切实增强看齐意识，自觉向看齐、向党中央看齐;县政府领导班子从我做起，说到就要做到、承诺就要兑现，也希望大家加强对县政府领导班子、对我本人的监督。

第四，要在加强基层党风廉政建设上下足功夫。一是要在加强自身建设上认真思考。要通过警示教育、日常提醒、学习党纪党规和政策法规等多种方式，加强教育引导，夯实依法行政的思想基础;二是要在抓早抓小上加足马力。各级各部门班子要对分管范围的人、事、钱心中有底，特别是在资金管理使用上要当好决策顾问，发现问题及时提醒纠正，拿不准的问题要及时上报;三是要加强制度监管。进一步健全强农惠农资金、项目资金、专项资金的管理制度，堵塞监管漏洞，变人为管理为制度管理;四是要强化公开工作。要在进一步完善管理和落实上下功夫，确保应公开尽公开，凡是因公开不到位引发矛盾和上访的要严肃追究相关责任人责任。

同志们，执行是一切决策部署的生命线。从党中央、国务院到省政府、州政府、县政府，一年一度的廉政工作会议都要召开，天天讲、月月讲、年年讲，其目的就是要让我们的干部在实现人生的抱负中做到有底线、有敬畏，这么多的会议、这么多的要求，就廉政工作反复地强调，落脚点仍然是执行，执行不到位就意味着干部要出问题，工作要出问题。所以，执行是生命线，事关我们每位干部的政治生命，请大家结合今天州政府和县政府的要求，把执行工作做到位。总的来讲，就是希望我们的干部把心思用在实干上、把精力放在落实上，在实干中展示才华，在实干中抓住机遇，在实干中成就精彩人生，努力做一名让党放心、让群众满意的合格干部。

领导在县政府扩大会议上的讲话篇十三

今年以来，我县以“打非治违”和“查漏洞、扫盲点、排隐患”专项行动为重点，强化安全隐患专项治理，深入开展宣传教育，推进企业安全标准化建设，加大执法力度，消除各种不安全因素，全县安全生产形势总体稳定。现将工作情况简要汇报如下：

（一）实行目标管理，落实领导责任。年初，县政府与10个乡镇、经济开发区、县直有关单位签订了《安全生产目标管理责任书》，明确了第一责任人及责任目标，制定了考核办法，实行安全生产“一票否决”和领导“一岗双责”责任制度，各乡镇、各部门完善了安全生产责任制度，将责任分解到岗，明确到人。

（二）建立安全生产工作制度。建立健全了安全生产例会、执法检查、隐患排查等制度。每季度召开一次协调会议，专题研究安全生产工作。

（三）实行属地监管，落实主体责任。按照“属地管理”原则，强化乡镇及开发区的监管责任，督促企业履行安全生产主体责任。

（四）加强部门联动，落实监管责任。各职能部门在日常监管、规范检查、事故查处等方面齐抓共管，共同督促和指导企业确保安全生产。

二、强化措施，“打非治违”暨深化“查漏洞、扫盲点、排隐患”专项行动卓有成效。

深入贯彻落实国务院和省、市专项行动会议精神，扎实开展专项行动，取得了明显成效。专项行动开展以来，全县共检查生产经营建设企事业单位371家，停产整顿无证、证照不全生产经营企业41家，取缔无证非法生产企业35家，排查各类隐患1531处，已全部整改到位。

（一）周密部署。县政府成立了由主管副县长为组长的专项行动领导小组，制定下发了实施方案，各乡镇、各有关部门分别制定了具体方案并成立了专门的.组织，确定专人负责。在5月10日召开的专项行动工作会议上，对危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、道路交通、消防、建筑施工等重点行业，明确了责任单位。专门对专项行动和安全生产责任等工作进行了详细讲解，对各单位、各企业怎样做，各督导组怎样督导提出了具体要求。

（二）广泛宣传。自4月28日起，通过有线电视飞播全县“打非治违”有关政策，公布举报电话。在全县范围内张贴悬挂宣传横幅200多条，印发“打非治违”有关文件3000份。县安监局分两组深入重点企业进行现场培训6次。

（三）严格执法。组织两个专项执法队对99家重点企业进行执法检查。各乡镇和开发区安监人员，对所辖区域内的其它企业进行检查。集中执法开展以来，共下达责令改正书75份，处罚告知书13份。开展联合执法3次，发现隐患156处，责令停产整顿9家，取缔无证生产企业6家。

（四）加强督导。从各有关部门抽调33人组成11个督导组，对全县10个乡镇、经济开发区及相关部门的两个专项行动进行督导检查，对督导情况实行每周一汇报，每半月一调度。

（一）标准化建设顺利开展。4月12日，召开了全县安全生产标准化动员大会，下发了《阜城县安全生产标准化实施方案》。到目前，全县危险化学品生产、烟花爆竹生产经营企业正在验收阶段，6家一般企业已和久运评价公司签约。

（二）作业场所职业危害监管工作积极推进。一是对危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工和规模以上企业负责人约120人进行了培训，邀请市安监局司瑞升科长进行授课。二是对全县27家机动车维修企业职业病防治现状进行了摸底调查，并登记建档。三是下发了《关于做好职业病危害申报工作的通知》（xx安办[]7号），加强对企业职业危害情况的申报。目前，已申报71家。

（三）做好重大节日和“十八大”期间的安全生产工作。在元旦、春节、五一、国庆等重大节日期间，强化安全生产大检查，政府县长带领相关部门对重点行业领域进行督查。强化对车站、商场、宾馆酒店、娱乐场所等人员密集场所的安全检查，落实各项安全防范措施。“十八”大期间，配合市安全生产督导组开展安全生产督导，督导部门8个，乡镇5个，检查重点企业43家。

（四）依法行政，执法监察扎实开展。一是危化企业、非煤矿山企业、烟花爆竹企业和一般工矿商贸企业的执法检查正在进行。二是按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，坚持“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，及时查清原因，依法依规查处责任对象。

（五）安监队伍建设不断加强。一是建立健全了安全监察人员定期学习制度，组织安监人员参加了省安监局执法培训。二是全县10镇及经济开发区都配齐了专职安监站长，()全年共组织安监站长培训两次。三是制定并落实了安全培训、许可提醒等多项服务举措，得到生产经营建设单位的好评。

四、加强宣传，全民安全意识不断提高。

（一）扎实开展“安全生产月”活动。6月11日，组织15个部门举行了“安全生产咨询日”活动。发放安全生产知识读本、“打非治违”专项行动资料等共5000余份。

（二）开展全员安全教育培训。组织培训特种作业人员120名，企业负责人和安全管理人员226人，乡镇主管副职、安监站人员20人，企业全员培训人，下发科学发展安全发展试题1000份，使乡镇、部门和企业了解掌握安全生产知识。

今年来，我县安全生产虽然保持了整体平稳态势，但安全生产基础薄弱，安全生产形势依然严峻。一是个别乡镇和部门对安全生产认识不足，存在麻痹思想和侥幸心理。二是部分企业安全主体意识不强，少数企业安全生产投入不足，安全生产硬件设施基础差。

下一步工作，我们将按照“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针，全面落实中央、省市关于安全生产工作的各项决策部署，加强安全生产监督检查，提升安全生产整体水平，确保重大节日、会议期间的生产安全，确保全县安全生产形势持续稳定。

领导在县政府扩大会议上的讲话篇十四

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

勇于担当实干不负初心使命。

努力建设人民满意的“五型”政府。

同志们：

刚才，各副县长围绕分管工作做了详细的安排，工作部署政治站位高，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实市第五次党代会、市“两会”，县十六次党代会、县委十六届四次全会和县“两会”精神，工作安排目标明确、思路清晰、措施有力，我完全同意，各镇、各部门要全力抓好贯彻落实。会议还组织学习了《**县人民政府工作规则》《**县树牢“过紧日子”思想坚持勤俭节约二十条规定（暂行）》《**县加强项目和财政资金使用管理二十条规定（暂行）》《**县政府2022年创先争优工作清单》《**县政府系统精文简会轻车简从近一步改进文风会风作风二十条措施规定（暂行）》等文件，这是新一届政府班子向全县人民作出的承诺和表态，也是对全县政府系统定的规矩和要求，各镇、各部门要认真执行、对标落实，以良好的精神状态、严肃的纪律作风、优秀的工作业绩，向全县人民展示新一届政府新气象、新作风、新成效，走好新时代的长征路，做好新时代的答卷人。下面，我主要围绕“五型”政府建设讲几点意见：

一、深化认识，提高政治站位，以更强烈的责任担当对标“五型”政府建设。

新时代要有新气象，更要有新作为。我在《政府工作报告》中提出了“五型”政府建设，这是对新一届政府自身建设的具体要求，我们要站在全局和战略的高度，深刻认识“五型”政府建设的重要性和紧迫性，自觉对照“五型”政府要求全面加强自身建设。

（一）建设“五型”政府是提升新一届政府治理能力，担负起新时代发展重任的必然要求。县十九届人大一次会议选举产生了新一届政府领导班子，这是各位代表对我们的信任，也是组织对我们的重托。我们接过了上届政府的“接力棒”，面对**转型发展新任务，我们使命如山、重任千钧。新一届政府以什么样的标准、什么样的节奏、什么样的状态去抓好落实、推动发展，是对我们政治素质和思想作风的具体体现，是对新一届政府执政能力和领导水平的直接检验。实施“五型”政府建设，就是要进一步健全完善职责清晰、决策科学、执行高效、监督有力的政府工作管理体系，引导全县政府系统及其工作人员转变执政理念、厘清职责边界、创新管理模式、优化行政方式，全方位提升经济发展、社会管理、公共服务方面执政能力，实现政府治理制度化、规范化，在推进高质量发展上不断取得新突破、新进展，努力把政府工作做得更好更实、更贴近群众，不辜负组织信任与重托，不辜负全县人民的厚望与期待。

县委十六届四次全会安排的六项重点任务，《政府工作报告》确定的未来五年“八大重点”和今年“八个开新局”任务就难以落实到位。非常时期要有非常之举，我们推进“五型”政府建设，就是要增强“坐不住”的危机感、“等不起”的紧迫感、“慢不得”的责任感，迅速把县“两会”确定的发展蓝图，转化为各镇、各部门的“施工图”，集中力量，逐项攻坚，推动产业发展更高效、城乡融合更宜居、生态环境更优质、群众生活更幸福、社会大局更和谐，**高质量发展迈上新台阶。

干部的形象，好在作风，坏也在作风；

人民群众对干部的态度，敬佩是作风，不满意也是作风。我多次强调，政府工作一定要讲规矩、讲规范、讲效率、讲效果。讲规矩，就是要严格遵守党纪国法，严格按照规章制度办事，工作有章可循、有规可依、依法落实。讲规范，就是要严格遵守政府治理的规范程序，比如：工程招投标和政府采购，国有资源配置和处置，财政和项目资金管理、分配和使用等等，都有一套严格的程序。讲效率，就是要只争朝夕，事不过夜，争分夺秒，快马加鞭向前赶。讲效果，就是既要注重干什么、怎么干，更要注重达到什么效果，各项工作创先进、争一流。对标这四点要求，政府系统官僚主义、形式主义和“慵、懒、散、慢、浮、虚、粗”等作风问题不同程度存在，营商环境需要进一步优化提升。我们推进“五型”政府建设，就是直面问题、坚持“刀刃向内”，坚决整治政府系统作风方面的顽瘴痼疾，以过硬作风、高效服务和良好形象赢得人民群众和社会各界认可。

二、狠抓落实，突出目标任务，以更有力的工作举措推进“五型”政府建设。

加强“五型”政府建设是一项系统工程，我们要对照发展面临的新形势新任务，坚持目标导向和问题导向相统一，推动“五型”政府建设走深走实。

（一）建设法治型政府，就是要规范用权、依法行政当表率。我们要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，以法治政府示范县创建为抓手，建设权责法定、执法严明、公开公正、守法诚信的法治政府。

另一方面落实政府常务会议、党组会议学法制度，政府班子成员和各镇、各部门负责人要带头学法守法，提高运用法治思想和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。要公正执法，加强行政执法队伍建设，加大食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产、劳动保障、交通运输、金融服务、教育培训等领域执法力度，实现行政执法水平普遍提升，努力让人民群众在每个执法行为中都能看到风清气正、从每项执法决定中都能感受到公平正义。

二是规范行政决策程序。要严格执行决策程序，重大事项坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定，重大行政决策必须深入研究、全面权衡、科学决断，凡未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交县政府常务会议讨论或作出决定。常务副县长牵头，建立政府重大事项事前向社会听取群众意见制度，邀请人大代表、政协委员和纪检监察、检察机关，全程参与敏感、热点工作的决策，提高政府工作透明度和公信力。要落实法律顾问制度，完善法律顾问聘任、考核、激励机制，在出台重大行政决策、起草重要文件、推进重大项目、签订招商合同、化解矛盾纠纷中，充分发挥法律顾问的作用，特别是政府签订的协议、合同，都要经过法制部门、法律顾问的审核审查，确保约定事项合法合规。要完善政府工作规则，不依规矩、不成方圆。《县政府工作规则》已修改完成并下发，县政府班子成员要带头遵守、率先垂范，各镇、各部门领导要严格执行，凡是要求一般干部做到的，领导班子和领导干部必须首先做到。从我自己做起，严格遵守《规则》中的各项规定，请大家予以监督。各镇、各部门要加强内部管理，建立健全工作制度，规范行政行为，全面提升机关效能和行政水平。

自觉接受监督，才是真正的自信；

做到从谏如流，才是真正的智慧。我们要主动接受组织监督、人大监督、民主监督、群众监督和社会监督，正确对待司法监督，切实加强审计监督，习惯在“聚光灯”下使用权力、在“玻璃房”中干净干事，把监督当成“镜子”，确保权为民所用、利为民所谋。要推进政务公开，完善政府信息公开制度，强化决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，全县政府系统所有工作人员职务、分工及电话要在机关显眼位置向社会公开，加强镇务、村务公开，以群众关注的财政预算、公共资源配置、重大建设项目审批、社会公益事业建设等为重点，及时准确向社会公开，着力打造阳光政府。

（二）建设服务型政府，就是要人民至上、服务惠民做先锋。历史充分证明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党的生死存亡。我们要把民生福祉作为最重要的政绩，以万家幸福作为不懈追求，努力为人民创造高品质生活。

一要切实办好民生实事。始终不忘初心，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，始终站在群众的立场上看问题、想事情、作决策，使我们制定的政策措施能够实实在在地为民、利民、惠民。要眼睛向下、脚步朝下、身子沉下，到工厂企业、到村组社区、到田间地头，好中差都要看，表扬批评都要听，摸清群众“急难愁盼”“安危冷暖”，用我们的辛苦指数换取群众的幸福指数。幸福生活成色如何，要看群众关心的岗位、摊位、学位、床位、车位、厕位等民生问题解决得如何。我们要用心用情用力抓好民生事业发展，不断提高教育教学质量，全面解决看病难、看病贵问题，进一步提升社会保障水平，全面优化养老服务，抓好安全生产，强化市场监管，从严从紧从实抓好新冠疫情防控，不断增强人民群众的幸福感、获得感和安全感。坚持每年为县城和农村各办好10件民生实事，五年办好100件民生实事，一件一件抓落实，一年接着一年干，把实事办到老百姓的心坎里。副县长要各负其责抓好今年20件民生实事办理，夯实部门责任，倒排时限工期，一月一督查、一季一通报，全力抓好落实，不折不扣兑现承诺。要深入推进“联系群众、服务群众”全覆盖工作，切实抓好“12345”平台诉求件办理，倾听群众心声，回应群众关切，解决群众诉求。

企业有需要，我们心清如水地为企业“站台”，营造重商、亲商、安商、护商的浓厚氛围。

推动工商注册、林木采伐等行政许可事项向镇村延伸，为农村群众提供触手可及的政务服务，进一步“服”出效率和便利。要围绕推动高质量发展，加强和完善政府在促进市场公平有序竞争、优化公共服务供给、依法保护产权等方面的职能，实现从“管理者”向“服务者”的全方位转变。

（三）建设担当型政府，就是要勇毅前行、苦拼实干抓落实。担当和作为是一体的，不作为就是不担当，有作为就要有担当。要实现未来五年发展蓝图，在座各位唯有个个敢担当、人人钉钉子，苦干实干拼命干，把事干快干实干好，让“十四五”成为苦拼实干的五年，成为建功立业的五年。

往往干得多而出差错的概率大，甚至会产生“洗碗效应”；

往往敢闯敢干、锐意进取会出现无意过失甚至犯错误。当然，这要以遵纪守法、不谋私利为前提，我们不搞纪律“松绑”。如果我们不为这些人担当、负责、撑腰，不解决他们的“后顾之忧”，谁还会敢抓敢管、真抓真管，谁还会敢创敢干、真创真干，谁还会开拓进取、一抓到底，那么“出力不讨好的岗位”还会留得住人吗？这样就会让以“佛系”自居、以“躺平”为由的干部大行其道，就会让敢抓敢干的干部流汗又流泪。各镇、各部门都要正确对待和大胆使用“不粘人”的干部，在重大斗争中考察识别干部，决不能亏待那些攻坚克难的“干将”“闯将”，积极推荐那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部和只琢磨事、不琢磨人的干部，要让担当有为者有位、让消极无为者失位，让勇担当、敢负责蔚然成风。

二要说了算、定了干。政府工作重在抓落实、要在高效率、贵在出成效。要咬定目标抓落实。《政府工作报告》是向全体代表、全县人民做出的郑重承诺，各镇、各部门要围绕未来五年发展75项重点任务,今年预期目标和71项重点工作，对任务进一步细化、量化、具体化，形成“时间表”“路线图”“责任状”，抢前抓早、挂图作战、攻坚破难、全力推进，一抓到底，抓出成效，兑现承诺。要突出重点抓落实。各副县长和各镇镇长、各部门局长要充分发挥“头雁效应”，在真抓实干上作表率，内外兼顾、上下统筹，带头攻坚克难。要事不避难、主动作为，扑下身子真抓、真干，多研究问题、多深入一线，对重大项目、重点任务、难点工作亲自上手，靠前指挥、一线督导，任务没完不收兵，不达目的不罢休，当好“一线战斗员”。要严督实考抓落实。各副县长跟班主任负责分管工作督查，紧扣节点查成效，针对问题查原因，围绕责任查执行，掌握工作进度，调整工作部署。县政府督查室要持续跟踪督办，对工作进度慢、落实不力的，进行差错登记、通报批评，对督查中发现的问题一查到底，决不容忍，决不姑息迁就。强化督查结果运用，通过对账销号、点名通报、约谈提醒、追责问责，解决不落实、落不实的问题，紧盯不落实的事，处罚不落实的人。

县政府办要建立工作台帐，一季一督查通报，年底逐一考核问效。各副县长和部门“一把手”每月至少向省市主管部门汇报衔接工作1次以上，每周至少2天以上在中省市抓协调，做好特色亮点工作推广宣传，争取项目资金，得到省市认可和支持。政府系统各部门每半年都要报告工作业绩和单项工作在全市的排名情况，凡排名全市后三位的，分管副县长召开专题会进行约谈，一定范围通报批评。创先争优工作责任清单任务没完成、民主测评全县排名后三位的单位要全县通报批评，主要负责人要在县政府全体会上向县政府检讨，这个没有半点含糊，必须以单项工作争先进来保障全县工作争一流。县政府每位副县长至少要有一项工作在全省有位，每个部门要有一项工作在全市一流，确保各项工作市内争一流、省内争先进、全国有影响。

（四）建设创新型政府，就是要敢为人先、开拓进取立潮头。坚持把改革创新贯穿到政府工作全过程，始终保持一种开拓的志气、创新的锐气、拼搏的勇气，跟住时代步伐，满足人民期待。

坚决破除怨天尤人、妄自菲薄的思想，牢固树立知耻后勇、奋起直追的观念；

坚决破除闭关自守、闭门造车的思想，牢固树立开放大气、合作共赢的观念；

坚决破除因循守旧、墨守成规的思想，牢固树立勇于创新、敢于负责的观念；

坚决破除坐而论道、清谈务虚的思想，牢固树立身体力行、求真务实的思想。希望大家谨记这“五个破除、五个树立”，从束缚发展的思想观念中解放出来，跳出**看**，站在秦岭看世界，打破大山思维，释放发展活力，通过思想大解放推动**大发展。

二要以更大的决心学习借鉴。大家要认识到自己能力和水平并不会随着岗位变化、职务提升、资历加深就自然而然地提高，要坚持学习、习惯学习、随时学习，做到干什么学什么、缺什么补什么，向书本学、向实践学、向群众学，切实练就“领”的能力，提高“导”的水平。要“走出去”学，只有走出去，才知道外面的发展有多快，才晓得我们的差距有多大。县政府班子成员要每月带队外出考察调研、招商引资1次以上，每年组织各镇、各部门和村（社区）干部、民营企业家、各方人才外出考察学习，多到发达地区参观学习，多与先进地区比较，看一看**有哪些差距，想一想产生差距的原因，听一听别人的工作思路，找一找我们的发展出路。如此，眼界才会开阔、站位才会高远，才能用“世界眼光”和“战略思维”谋划**发展。要“请进来”学，抓紧组建**发展智库，完成专家顾问聘请。大力引进急需紧缺和高素质人才，从更高层面指导发展。邀请专家学者、发达地区干部和优秀企业家来**培训指导、专题讲座，优化发展思路和措施，把我们想干不会干的问题解决好。要“干部讲”学，抓好政府系统“局长（镇长）讲坛”，每月确定一个主题，县长和局长、镇长带头讲，组织干部深入学，一刻不停强本领，干一行爱一行，钻一行精一行，学习现代科技、财政金融、项目建设、城乡规划、农林产业、生态环保等各方面知识，掌握政策要求、工作进展和存在问题，做到数据清楚、症结清楚、解决方案清楚，成为所在领域的行家里手。

三要以更大的魄力开拓创新。创新体现在工作的方方面面，超越前人是创新，推陈出新是创新，创造性解决难题也是创新。县政府班子成员要带头创新，各镇、各部门、各企业要大胆创新，只要符合新发展理念要求、有利于高质量发展，就要大胆试大胆干，敢于“无中生有”“有中生优”，用创新解决制约发展的瓶颈。要抢抓生态产品价值实现机制试点，用好生态保护补偿制度改革和碳达峰碳中和政策，全力争取中省对我县的生态补偿政策，跟进并探索森林碳排放权交易，充分激活生态效益、经济效益和社会效益。我县产业层次不高，反映了创新能力不足，要大力实施“产业创新工程”，建好专家工作站，狠抓产品研发、标准设立、技术创新、品牌打造，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，推动产业转型升级、提质增效。县林业、文旅广电、生态环境、司法、教体科技等责任部门要倒排时序进度，抓好国家绿水青山就是金山银山实践创新基地、国家生态文明示范县、国家全域旅游示范区、全国法治政府建设示范县、全国学前教育普及普惠县、全国义务教育优质均衡发展县等创建工作，特别在产业发展、项目争取、招商引资、城镇建设等工作中，既要有“点子”，还要有“胆子”、有“法子”，使工作出色、出彩、出众。推进乡村振兴试点示范、“三明医改”经验移植、儿童早期发展“双抚双育”等创新工作，创出一批**特色、**亮点、**经验。让新一届政府班子成为一个与时俱进、开拓创新的班子，使每一个成员都因有位而有为，又因有为而更有位。

（五）建设廉洁型政府，就是要勤政务实、清廉守正树形象。施政之要贵在实干，为官之德贵在清廉。我们要认真践行“忠诚、干净、担当、表率、学习、奉献”要求，清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官，做勤政廉政的时代楷模。

凡是县委、县政府部署了的工作，就要马上就办、加快推进，不找理由、不讲条件、不打折扣，确保政令畅通无阻、决策落地生根。要强化理论武装，带头学习习近平总书记每一次重要讲话、每一项重要指示批示精神，补足精神之“钙”，筑牢信仰之基，更加自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要把深入学习宣传贯彻全国、省市和县“两会”精神，市第五次党代会精神作为当前首要任务，掀起学习热潮，凝心聚力推动**各项事业发展。深化党史学习教育，弘扬伟大建党精神，坚定历史自信，践行时代使命，不断把学习教育成果转化为推动**发展生动实践。

二要持之以恒转作风。作风建设永远在路上。大力弘扬“勤、快、严、实、精、细、廉”优良作风，强力惩治“慵、懒、散、慢、浮、虚、粗”作风顽疾，归纳起来就是向“十种做派”宣战，即：坐而论道、评头论足、动口不动手的“君子”作派，只要工资奖金不少、不贪也不干的“躺平”作派，绕来绕去、抽象肯定具体否定的“内卷”作派，人很忙事没动、水面打滚、一问三不知的“点卯”作派，谁能干谁干、不会就不干、我弱我有理的“巨婴”作派，花拳绣腿、重痕不重绩的“演员”作派，对领导唯唯诺诺、对群众颐指气使的“官僚”作派，只想当官不想干事、只比待遇不比责任、只比资历不比贡献的“怨妇”作派，看透不说透、栽花不栽刺、不敢得罪人的“老好人”作派，当面不说、背后乱说的“两面人”作派。这些作派反映出个别干部为人圆滑世故、工作拈轻怕重、遇事明哲保身的“小九九”，是原则性不强、党性修养不足、思想觉悟不高的体现。对这“十种做派”，一方面要寸步不让、持续整治、见底见效，不给其容身之地，另一方面必须加大问责力度，对不负责任，失职渎职，“法定职责”也不为，对事业造成损失的人坚决查处，使那些“何必当真”的观念、“得过且过”的思想、“当撞钟和尚”的心态得到彻底扭转和纠正。

以清廉养德，坚持操守、淡泊名利；

对分管领域、分管部门及身边工作人员，当好“婆婆嘴”，常念“紧箍咒”，盯紧一点、管严一点。净化生活圈，管住心、管住嘴、管住手、管住脚，简单生活、简单交往，讲操守、重品行，保持健康高雅的生活格调，领导干部坚决防止男女不正当交往破坏美满家庭，坚决防止“枕边风”成为贪腐的导火索，坚决防止子女打着自己的旗号非法牟利，坚决防止身边人把自己“拉下水”。净化朋友圈，近朱者赤，近墨者黑，交往心底无私、敢于直言、肝胆相照的益友，远离投机取巧、四处钻营、八面玲珑的损友，构建真诚和谐的人际关系。“每日三省吾身”，从净化身边的圈子做起，从工作、生活、家庭、“八小时以外”的小节做起，守住做人做事做官的底线。

三、夯实责任，加强督查督导，以更扎实的工作作风保障“五型”政府建设。

“五型”政府建设任重道远，我们要强化“赶考”意识，锲而不舍抓落实，以扎实的举措、突出的成效，打造人民满意的“五型”政府。

制定我县“五型”政府建设实施方案。各镇、各部门也要尽快成立工作机构，制定工作方案，把目标要求和任务安排细化、实化，确保务实、高效推进。政府班子成员对分管领域“五型”政府建设负领导责任，镇长和部门“一把手”是推进“五型”政府建设的第一责任人，必须亲自抓、全程抓。

宣传项目建设、产业发展先进典型，通报民生实事进展情况，曝光工作作风有关问题，既反映成绩、也揭短亮丑。每年评选“五型”政府建设先进单位和个人，使干部学习有标杆、部门赶超有榜样。及时总结、提炼“五型”政府建设经验，推出工作亮点，营造浓厚氛围。

三要强化跟踪问效。“五型”政府建设成效如何，不能“自说自话”，由群众和社会各界说了算，要聘请政风行风监督员，邀请人大代表、政协委员、服务对象、企业和群众代表参与监督，找问题、提建议，进行满意度测评。扎实开展督查，围绕企业和群众反映的问题有没有解决、项目审批有没有提速、办事效率有没有提高、承诺的政策有没有兑现，扭住不放、一督到底、督出成效。严格奖惩，对工作成效显著的予以表彰奖励，对工作不力、效果不明显的予以通报批评，并对相关责任人问责问效。

同志们，新班子要有新气象，新征程呼唤新作为。五年任期，为我们提供了干事创业的广阔舞台，让我们在县委的坚强领导下，解放思想、锐意进取，担当实干、再接再厉，着力打造“五型”政府为自身建设总抓手，不断开创政府工作新局面，奋力谱写**高质量发展新篇章，向**人民交出一份满意答卷。

领导在县政府扩大会议上的讲话篇十五

各位委员、同志们：

现在，我代表公司党委，向大会报告工作，题目是《打牢基础提升能力为公司加快发展提供坚实保证》。

一、20xx年公司党委工作回顾。

20xx年，公司党委在集团公司党委领导下，以“三个代表”重要思想和党的十七届四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实集团公司第五次党代会和五届二次全委(扩大)会精神，紧紧把握党委工作的四个着力点，全面推进五项具体工作，充分发挥党组织的政治核心作用，团结带领广大干部职工，圆满完成了公司各项工作任务。

(一)理论教育进一步深化，在提高广大干部职工思想政治素质中发挥了重要作用。两级党组织联系实际，分层次有重点地在广大干部中开展了以学习邓小平理论和“三个代表”重要思想为主要内容的理论教育，取得了很好效果。一是重点更加突出。广大干部以党的十七届四中、五中全会精神、集团公司第五次党代会精神为学习重点，带头解放思想，转变观念，学习质量不断提高。广大党员以《新编“三个代表”重要思想学习读本》、《深入学习“三个代表”重要思想十八讲》为学习重点，在深刻理解精神的基础上，注重理论联系实际，促进学习向深层次发展。职工群众以《班组学习简明读本》、《创造新生活的人们》为基本教材，正确认识集团公司面临的形势和发展目标，向先进人物学习，提高了队伍素质。二是形式更加多样。公司党委注重把学原著与听辅导相结合，集中学习与分散自学相结合，专家讲座、脱产培训与参观考察相结合。特别是坚持了两级中心组学习制度，定期组织科职以上干部集体收看录像辅导。狠抓了科职干部学习成果交流，选出5篇优秀文章进行交流，进一步激发了学习的积极性、主动性。三是效果更加明显。通过政治理论教育，使广大干部职工思想政治素质逐步提高，树立了效益、市场、竞争、创新等观念，增强了运用理论解决实际问题的能力。

(二)两级党组织和领导班子建设水平有了新提高，在团结带领职工拼搏进取中发挥了重要作用。一是深化了党支部建设。为新成立的单位及时组建基层党组织，党支部建立率达到100%。举办党总支和党支部书记培训班，学习了支部书记必备的政治理论和业务知识。初步建立了党员“双评一考”评价体系，开展了党员责任区、党员安全生产示范区和示范岗等活动。表彰了先进党支部，选树了党员标兵。全年共为16名预备党员办理了转正手续，发展了22名新党员。二是强化了领导班子建设。通过采取严格考核、加强监督、调整交流、完善机制等方式，使基层领导班子的整体功能得到提高。举办了科职干部学习班，选送了12名年轻科职干部外培，进行了领导班子和科职干部的年度考核，制定出台了《干部管理制度规定》，调整充实了后备科职干部队伍。三是强化了党风廉政建设。开展了“学条规，倡廉洁，树形象”主题教育。公司层层签定了党风廉政建设责任状。以规范合同管理和治理水电气流失为主要内容的效能监察取得明显成效，为公司的生产经营创造了有利环境。聘请了18名党风廉政建设义务监督员，对机关部室、基层领导班子的党风、工作作风进行了测评，强化了民主监督作用。

(三)思想政治工作得到进一步加强，在维护稳定、促进改革发展中发挥了重要作用。在严峻的生产经营形势面前，公司党委开展为期两个月的形势任务教育活动，编发三期材料，下发至班组学习。公司领导下到基层与职工面对面讲形势、交任务、鼓士气，进一步激发了干部职工战胜困难、创收增效的信心和勇气。与此同时，还把形势任务教育同向模范人物学习结合起来，公司党委下发文件，号召广大职工向许振超、牛玉儒学习，把模范人物的事迹印发至班组供学习。公司党委组织专人编发了《创造生活的人们》一书，刻录了八名党员标兵事迹光盘供职工学习。“七一”期间，组织对八名党员标兵先进事迹进行演讲，产生了强烈反响。同时，在职工中开展了“管理创效年”活动，为公司建立四级管理体系，推进精细化管理起到促进作用。在做好特殊群体稳定工作中，建立推行了第一责任人制度，及时开展政策解释和疏导劝解工作，维护了正常的工作和生活秩序。进一步深化了“一助一”爱心工程，重新调整了帮困对象，由公司领导和科职干部承包负责。在节日期间，走访慰问了在外部市场工作的24户职工家属。为调动操作岗职工的积极性，出台了《公司工人技师高级技师管理办法》，开展了评聘技师工作，激发了职工学技术的积极性。

(四)坚持党对工团组织领导，积极发挥群众组织作用。公司党委和基层党支部重视发挥工会、共青团组织作用。公司党委坚持每半年听取一次工团工作汇报，支持他们认真履行职责。各级工会组织积极探索民主管理工作有效形式，推行“职工发言人”月度例会制度。深入开展送温暖活动，关心慰问特困职工、离退休干部、残疾人、生病和住院职工，帮助特困户子女就学。去年发放各种救济款15.8万元，看望有病职工423人次，帮助40户职工处理了丧事。积极推进群众经济工作，组织开展了百日设备维修会战、供暖劳动竞赛和“节能降耗、修旧利废”合理化建议征集活动。职工文化体育活动蓬勃开展，先后举办了“胜利杯”春季职工长跑、“五月杯”广播体操比赛、“七彩杯”排球赛、庆祝建党社区文艺晚会等文体活动，活跃了职工文化生活。公司工会被集团总工会评为先进单位。共青团组织紧密围绕公司中心工作，组织开展适合团员青年特点的活动，成立了“管理创效年”青年突击队和市场慰问小分队，发挥了生力军、突击队作用。

回顾一年来的工作，我们主要有以下四个方面体会：

一是企业党组织必须以推动公司发展为目标，才能保持旺盛的生机与活力。以经济建设为中心，是全党工作的出发点和落脚点。作为企业党组织必须紧紧围绕生产经营、提高企业经济效益开展工作，才能体现政治核心作用、战斗堡垒作用和先锋模范作用。过去的一年，我们很好的坚持了这一原则，无论是开展形势任务教育，还是日常党建和思想政治工作，都做到了安排部署工作从服务生产经营出发，监督考核工作以促进生产经营为标准，增强了工作的实效性，调动了干部职工的积极性，加快了公司发展步伐。

二是必须建设一支高素质的干部队伍，才能凝聚起职工队伍，共同团结奋斗。建设一支高素质的干部队伍，是企业凝聚人心的基本前提，也是企业持续发展的重要保证。企业发展越困难，领导干部决定因素越显重要。过去的一年，在公司生产经营遇到诸多困难时，广大干部能直面挑战，迎难而进，带领职工闯市场、挖潜力，确保了生产经营完成。由此可见，广大干部认真履行职责，真抓实干，与时俱进，是实现工作突破的根本保证。

三是必须使职工保持积极向上的精神状态，企业才能战胜困难，实现发展。企业是由一个个职工组成，职工心态决定着企业状态。过去的一年，我们加强了职工队伍建设，从多方面调动职工的积极性，主动性和创造性，职工队伍保持了良好精神状态。正是广大职工知难而上、努力进取，才逐渐扭转了生产经营被动局面，实现了年初确定的工作目标。

四是必须营造一个稳定和谐的内部环境，企业改革发展才能顺利推进。稳定是前提，没有稳定，一切无从谈起。过去的一年，在公司经营形势十分严峻的情况下，两级党组织牢固树立稳定意识，认真组织职工学习和实践“三个代表”重要思想，开展形式多样的思想教育活动，全力维护职工利益，切实解决职工困难，保持了队伍稳定，为实现生产经营良性发展提供了保证。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，工作存在的问题，主要表现在：少数基层领导班子相互支持、相互配合不够，合力不强;少数干部缺乏事业心、自身形象差、作风不实，群众认可度不高;个别党员觉悟和业务素质较低，没有发挥模范带头作用，群众有意见;思想政治工作如何更好地为企业生产经营服务，研究探索不够。对此，我们将高度重视，认真研究解决。

二、20xx年公司党委主要工作部署。

今年，公司面临的经营形势更加严峻,成本上升压力很大,劳酬不符的问题制约着职工积极性的发挥，设施设备严重老化影响服务质量。面对这些困难，能否完成集团公司下达的生产经营任务,为居民服好务，确保职工收入稳步增长,是对两级领导班子、广大党员干部的严峻考验。

20xx年，公司党委工作指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七届四中、五中全会精神，认真落实集团公司党委五届三次全委扩大会议精神，以生产经营为中心，以提高素质为重点，积极发挥政治核心、战斗堡垒、先锋模范作用，团结带领广大党员干部和职工，齐心协力闯难关，一心一意谋发展，为圆满完成公司全年工作任务而努力奋斗。公司党委总体工作目标是：通过发挥党组织的影响力、凝聚力、战斗力作用，发挥党员的先锋模范作用，确保职工队伍稳定，确保公司生产经营任务全面完成。

(一)加强两级领导班子建设，提高推动公司发展的能力打造社会主义市场经济大潮中特别能战斗的领导班子,是当务之急，是公司发展的关键。公司党委下决心提高领导班子和干部队伍素质，提升综合能力，建成一支政治素质好、业务能力强、经营效益好、作风过硬的领导班子。为此，从以下几个方面下工夫：一是不断提升理论水平。深入学习党的十七届四中、五中全会精神，加大研讨力度和交流力度。上半年要召开理论研讨会。二是大力提高业务能力，认真开展培训工作。对特别优秀的年轻干部，送到院校脱产培训;对经理和书记集中时间进行经营管理等方面培训;下半年对经理进行党支部工作培训。三是举办工商知识讲座，提高领导干部驾驭市场能力。四是加大干部考核力度。

半年对党政主要领导进行经营业绩和廉洁自律考核，年底对领导班子成员进行全面考核。五是加大干部交流力度。党政领导要交流，机关基层要交流，单位与单位间要交流。今年主要是党政领导之间的适当交流。六是建立激励与约束机制。对连续三年被评为优秀领导班子的党政主要领导、连续三年被评为优秀科职干部的，延长任职时间;对不认真履行职责、群众不满意、年底测评在后五名的科职干部，第一年诫勉谈话，第二年黄牌警告，第三年解聘职务。通过上述措施，创造“能者上、平者让、庸者下”的用人机制。

(二)加强党员队伍建设,提高带领职工群众谋发展的能力加强党员队伍建设,提高综合素质,发挥先锋模范作用,带领职工闯市场、谋发展,是公司完成各项经营指标的重要举措。

要认真开展保持党员纯洁性教育活动。要按照集团公司党委的具体安排，一丝不苟地抓好此项工作。教育引导广大党员坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，不断增强党组织和党员队伍的凝聚力、创造力和战斗力。两级党组织要认真做好准备工作。

春节后，在全体党员中开展如何发挥先锋模范作用的大讨论。面对社会主义市场经济出现的新情况、公司发展面临的困难、党组织的要求和群众的呼声，对照党章进行如何发挥模范作用的大讨论。通过讨论，达到统一思想，明确认识，提高素质，发挥作用目的，使模范作用能在工作中体现出来，得到职工群众的认可。要继续开展“完成任务多于群众、工作质量优于群众、技术水平高于群众、奉献精神强于群众”为主要内容的立功立项活动和党员责任区等活动。今年“七一”前夕，要表彰先进党支部和优秀党员。

要建立和完善“双评一考”评价体系。对党员进行群众评议、支部评议和行政考核，是目前发挥党员模范作用的一种较好的督促机制。各支部要建立和完善这种机制，每半年进行一次“双评一考”工作，一年一总结，激励先进，鞭策后进。

加强对党员的政治轮训和业务培训。针对党员队伍存在的理想信念、工作作风、业务技能等薄弱环节，公司党校对党员进行政治轮训和技术业务培训，力争经过两年左右的努力，使党员队伍面貌发生深刻变化，建立政治立场坚定，业务技能精通，干部群众信任，凝聚力强的党员队伍。

(三)加强职工队伍建设,提高适应市场发展的能力。

要教育职工转变观念，增强市场意识和服务意识。公司面临着严峻考验。形势逼迫我们去拓展生存空间。要教育职工认清形势，切实转变观念，严格按照市场规律办事，千方百计闯市场，竭尽全力降成本，认认真真搞服务，放下架子当乙方，真正树立“效益第一、服务至上”的观念。

要大力培养爱岗敬业精神，干一流工作，树公司良好形象。声誉是品牌，形象是市场。公司的生存与发展取决于全体职工，同时也决定着广大职工的切身利益。为了公司的生存与发展，为了职工的切身利益，必须大力提倡、培养爱岗敬业精神，树立“不干则已，干则一流”理念，通过一项项工作、一个个职工，树立起公司良好形象。在全公司开展“争创先进单位、争当先进个人”为主要内容的“双争”活动，建设“同行第一、区域一流”的职工队伍。

要下工夫、花力气，提高职工技术素质。提高全体职工的技能，是公司发展壮大的基础。在全公司大规模开展岗位练兵和技术比武活动，使职工精通岗位业务，熟悉系统工作。采取多种形式加强对一线职工的技能培训，培训结果与技师评聘、奖金挂钩。加大高级技能人才培养力度。对有培养前途、真心钻研技术、热爱公司的职工，送外培训。对培训工作要舍的下本钱，增加费用投入。尽快落实去年制定的技师管理规定，让有技术、干工作、创效高的员工多劳多得。

(四)加强改革力度,提高公司加快发展的能力。

公司是从生活后勤单位转化过来的，是企业办社会的产物，从组织结构、人员安排上带着浓厚的时代烙印。尽管进行了种种改革尝试，但由于受多种因素制约,步子迈的不大,冗员依然存在，干与不干收入差距不大，管理体制没理顺，激励机制尚未形成。这与形势发展的要求极不相符，必须在处理好改革发展稳定关系的同时,在力所能及的权限内进行必要的探索和改革。

整合资源。进行资质的整合，将过去取得的各种资质进行清理，有市场的保留，业务相近相似的只保留一个，其余注销。进行人力资源的整合，对将做大的业务，调集精兵强将进行充实。对物质资源进行整合，将分散的设备设施进行集中，形成规模。适当更新设备，形成新的生产能力。

理顺体制。将工作性质相近，业务互补的单位进行调整，形成拳头。建立垂直领导体系，实行谁主管谁负责，负责人行使权力同承担责任、享受待遇联系在一起。

搞活机制。搞活人员安排机制,职工可以离岗自谋职业，可以几个职工联合创建公司自谋发展，公司给予优惠政策。职工通过自己努力，实现的物质成果能够满足工资及相关费用，可以休长假。搞活用工机制，职工可以在公司内部流动，只要有接收单位就行。核定外雇工指数和费用，雇多少由用人单位决定，费用节约归己。搞活分配机制，积极探索能够体现劳酬相符的分配机制，发挥经济利益导向作用。通过上述努力，理顺公司内部管理关系和运行体制，分流人员，挖掘潜力，充分调动职工的积极性，增强公司发展内在动力。在公司加大改革力度，寻求激活内部潜力过程中，两级党组织要有针对性地做好思想工作，做好稳定工作，做好职工利益维护工作，确保改革的顺利进行。

各位委员、同志们，雄鸡啼鸣天下晓，新年的曙光冉冉升起，出发的号角已经吹响。新征途上的困难与挑战，是一次难得的洗礼，只要我们上下一心，团结一致，拼博进取，就一定能够战胜前进路上的各种困难，取得辉煌业绩，谱写公司发展史上的新篇章。

领导在县政府扩大会议上的讲话篇十六

尊敬的各位领导，同志们：

大家好!

20xx年，元亨乡安全生产工作在县委、县政府的正确领导下，在县安委会、县安监局等上级业务部门的具体指导下，以相关安全会议精神为指针、以保障人民的生命安全为出发点，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，取得了可喜成绩。

一年来，我乡积极大胆创新安全生产工作方式方法，强化安全生产责任意识，采取强有力的措施，排查安全隐患，切实解决实际问题，积极消除不安全的因素，强化重点区域和行业的专项整治和管理，加大对安全生产的监督检查，切实防范重特大安全事故的发生，促进了全乡安全生产工作的根本好转，全年来安全生产状况总体平稳运行，为创造稳定的社会环境、为我乡经济和社会发展作出了成绩,保持了我乡安全生产形势的平稳态势。现将我乡一年来安全生产工作有关情况汇报如下：

一、创新落实安全生产责任制，实行党政同责制度。一年来，乡党委、政府高度重视安全生产工作，站在“安全责任重于泰山”的高度，将安全生产工作摆到维护广大人民群众的根本利益这一基本出发点上来抓，纳入政府工作重要议事日程。上半年乡党委召开党委会重点研究安全监管责任问题，决定实行党政同责，明确了各个村支部书记和村主任同样的安全生产监管责任，打破了过去只是行政一把手负总责的传统制度，壮大了安全生产监管队伍，增强了安全监管力量和力度。一是落实安全生产领导责任制，形成了党委书记和乡长、支部书记和村主任负总责，分管领导、村组干部具体抓的安全生管理格局。二是建立健全和贯彻落实安全生产工作责任制度、信息通报制度、事故隐患举报制度、安全检查制度、例会制度和安全教育制度，认真贯彻上级关于安全生产工作的会议精神;及时召开党政联席会、村干部及乡各职能部门负责人会议，分析我乡安全生产形势，安排部署安全生产工作;定期组织非煤矿山业主、特种作业人员、护林员召开安全学习会;从而使广大干部和群众关心安全、重视安全、支持安全生产工作。三是严格目标管理，层层签订责任书，涉及安全生产各个领域，落实责任制。年初，乡政府与各村、单位签订了安全生产责任书，责任书涉及十多个安全生产领域行业，明确细化了各自承担的职责，进一步增强了安全责任感和使命感。

二、创新安全生产监管工作方式，实行干部“十包”制度。在今年秋季的安全工作会议上，我乡落实了驻村干部和乡村组干部“十包”制度，即包道路、包车辆、包船舶、包地质灾害点、包重点隐患部位、包农家大院、包森林防火、包塘堰、包水库、包企业等十包。加强日常排查，强化防范措施。我们定期或不定期的组织有关部门和村对交通安全、非煤矿山安全、烟花爆竹安全、危化物品安全、建筑安全、农电安全、森林防火安全进行安全大检查，特别是在元旦、春节、“两会”、“五一”、“十一”国庆节、学校放学上学等特殊期间前后在全乡开展安全生产大检查，检查侧重于查找安全隐患，并加大其整改及处罚力度。全年共对非煤矿山检查30余场次，对其它乡属企业检查20余场次，对人员密集场所、烟花爆竹危化品、渡口、交通运输等重点行业至少每月检查一次，对企业的安全管理机构、规章制度、责任制、台帐记录、现场管理、安全保护、安全隐患等进行综合检查，检查中不留情面，不留死角，不殉私情。对企业提出安全建议20余条，帮助企业制定规章制度、操作规程。对发现的隐患，现场整改，限期整改，全年共检查出安全隐患100多条，现场整改35条，限期整改70余条。通过全乡干部“十包”工作的扎实开展，切实把安全隐患消灭在萌芽状态，有效地促进了全乡的安全生产。

三、创新安全文化建设方式，加大安全文化方面的硬件投入。一是投资3万多元，重点打造元亨场镇安全文化示范点建设，通过安装安全文化警示牌、宣传栏、广播、逢场日散发传单、张贴海报、中小学生安全教育活动等丰富多彩的形式，加大宣传力度，在全乡营造良好的安全教育宣传氛围。二是充分利用安全生产月、安全生产专项行动整治月，在全乡范围内开展了“综合治理、保障平安”为主题的安全生产宣传活动，采取印发传单、张贴标语、办板报等多种形式对《安全生产法》、《道路交通法》、《安全生产事故报告和调查处理条例》等法律法规进行广泛宣传，并积极组织法制安全宣讲团到元亨场、元亨中小学校宣讲安全知识、在学校进行安全知识比赛等形式，提高中小学生安全意识。据统计，全年共上安全课6次，书写标语100余幅，发放宣传单500多份。三是创办《元亨乡安全生产周刊》，每周一期印发，定期宣传日常生产、生活中安全常识，提高全乡群众的安全素质。

新的一年，我们将继续贯彻“安全第一，预防为主”的方针，努力实现“杜绝重特大事故，减少一般性事故，确保社会稳定”的目标。继续认真落实层层安全生产责任制度，明确责任。加强安全设施的建设，继续建立健全和完善安全生产规章制度建设，规范工作人员行为，真正创造“人人事事重安全，人人事事保平安”的氛围，确保全乡人民的生命财产安全，为实现元亨经济又好又快的发展营造安全稳定的社会环境。

谢谢各位!

领导在县政府扩大会议上的讲话篇十七

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次会议的目的是动员全县上下深入贯彻党的十九届五中全会和省委、市委、县委全会精神，紧盯全面目标任务，快马加鞭、迅速行动，凝心聚力、真抓实干，奋力推动x年各项工作。刚才，两个镇、五个部门作了很好的发言，希望大家言行一致，知行合一，抓好落实。借此机会，我讲四点意见：

一、时不我待，以决战决胜姿态推动高质量发展。

过去五年，在县委的坚强领导和全县上下的共同努力下，全县综合实力不断增强，城乡面貌焕然一新，生态优势更加厚实，改革开放坚实有力，人民生活更加幸福，交出了一份厚重提气的时代答卷。当前，“十四五”蓝图已经绘就，x年远景目标已经明确。各镇、各部门要紧紧围绕县委“xx”战略布局，众志成城，克难攻坚，扎实推动经济社会高质量发展。

这不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求；

这不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。这是在经济社会发展长期实践的基础上总结提炼而成，是对经济社会发展内涵的高度浓缩和概括。我理解，推动高质量发展要始终把高质量的经济发展、高品质的美好生活、高效能的社会治理贯彻其中。

固定资产投资增长x%，而x县增长x%、x县增长x%；

规上工业增加值增长-x%，而x县增长x%、x县增长x%；

全年新增“五上”企业x户，低于全市县均水平（x户）；

社会消费品零售总额增长-x%，而x县增长x%，等等。二是投资后劲相对不足。全年计划完成投资x亿元，x-x月份仅完成x亿元，占全年任务仅仅x%，从x月份起平均每个月要完成投资x亿元，任务十分艰巨。x个有投资计划任务的镇、部门中，x个单位投资进度严重滞后，x个单位投资进度为零，x个已开工项目中有x个尚未进统，其中x个项目进统资料还未上报。三是企业招工难现象日益显现。部分镇对招工稳岗工作认识有偏差，重视程度不够，推进措施不力，工作进展不平衡，导致县内企业招工难，尤其是招有技能的产业工人更难。四是产业体系不健全。产业链条短，集聚度低，生产力水平不高，龙头企业少，市场竞争力不强，抗风险能力较弱，支持高质量发展的基础仍不牢靠。五是财政保障能力较弱。受新冠肺炎疫情、宏观经济形势等多重因素叠加影响，财政收入持续下滑，但“三保”等刚性支出逐年扩大，地方配套资金负担重，保障发展能力不足。以x年为例，全县一般公共预算收入仅仅x万元，较上年下降x%，但一般公共预算支出达x亿元，较上年增长x%。

当今世界正面临百年未有之大变局，既带来不利影响，也带来难得机遇，我们要科学研判“行”与“势”，辩证把握“危”与“机”，善于从“形”与“势”的统一中审视全局，坚定信心，从“危”与“机”的转换中抢抓机遇，赢得发展主动。一要看到我们占据了“天时”。经过多年努力，我们成功摘得国家全域旅游示范区金字招牌，全域旅游格局基本形成，率先建成全市首个省级经济技术开发区，园区承载能力得到提升，产业聚集效应日益明显，对外招商的吸引力不断增强。二要看到我们占据了“地利”。石宁高速明年“五一”将正式开通，届时x将融入西安“x小时经济圈”，经济发展迎来新的机遇。通用机场连接线年内将建成通车，汉江四桥已经开工，太阳岛环线即将开工，内外交通体系不断健全。三要看到我们占据了“人和”。近年来，经过脱贫攻坚历次大战大考的历练，全体干部综合素质不断提升，整体上能干事、干成事。x民风淳朴，关心、支持经济发展的氛围浓厚。这也是我们推动高质量发展最大的底气。

二、担当作为，以“三牛”精神负重前行真抓实干。

“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”，县人代会审查和批准了“十四五”规划和2035年远景目标纲要，确定了今年年度目标任务，接下来的任务就是要撸起袖子加油干、扑下身子抓落实。但当前干部队伍中仍存在着一些问题和不足，务必引起我们的重视。一是不愿为。主观上片面认为，多干事多出事、不干事不出事、少干事少出事，满足于守摊子，当太平官，当一天和尚撞一天钟，得过且过。二是不敢为。一些领导干部“避”字当头、“怕”字当先，有的遇到矛盾就上交，找领导协调，等领导开会研究，有的对会议纪要已经明确的事项仍不落实，还要形成文件找领导签发。三是不会为。少数领导干部不学习文件、不研究政策，遇事不善于思考，人云亦云，工作按部就班、平铺直叙，缺少创新。四是不为公。进入新时代，仍有少数干部思维仍停留在上世纪，不给好处不办事，给了好处乱办事。有的为了一己私利耍小聪明，自以为高明，实则自欺欺人。五是不为民。极少数干部心中无党亦无民，对涉及群众利益的事情重视不够，要么一推了之，要么一交了之，自己当甩手掌柜，亲力亲为不够、督促落实不严。这些现象和问题如果任其发展，就会贻误x发展，就会成为x的罪人。

对发展中的难点和堵点问题，要用改革的思维、创新的意识去解决。三要履职尽责，当好老黄牛。空谈误国，实干兴邦。要对标县委“xx”战略布局，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的精神，一张蓝图绘到底，一年接着一年干，奋力推进高质量发展。要大力弘扬老黄牛“不用扬鞭自奋蹄”的实干精神，对照全年总体目标、重点任务和底线工作，不懈怠、不松劲、不停步，一项一项抓落实、一件一件求突破，做到说了算，定了干，话出有音，掷地有声。

三、紧盯重点，以“钉钉子”精神狠抓工作落实。

今年的重点工作任务已经以清单的形式下发，关键是要以“钉钉子”的精神抓落实。这里我不再面面俱到的讲，只强调六项重点工作：

由各分管领导牵头，跟踪破解项目推进中的难点和堵点问题，发改、自然资源、林业、住建、水利、消防等部门要密切配合，强化项目审批、用地、用水、用电、用气和外围环境保障。县政府办要每周收集汇总项目建设中的难点和堵点问题，报县政府主要领导及分管领导，各镇、各部门要如实上报，绝不能隐瞒不报。三要抓谋划。去年以来，尽管我们储备了一批项目，但全县总投资在亿元以上的项目仅有x个，总投资在x亿元以上的仅有x个，大项目支撑仍显不够，投资拉动效应不明显。各镇、各部门务必抽出时间和精力，继续策划和包装一批项目。否则，机遇转瞬即逝。四要抓争取。要持续加大中央预算内投资和地方政府专项债券申报力度，确保全年争取各类资金不低于x亿元。今年各部门向上争取资金将与单位年度目标考核相挂钩，由县财政局牵头，发改局配合，拿出向上争取具体办法。

（二）抓好高质量产业发展。始终把产业作为高质量发展的基石，持之以恒，久久为功。一是全域旅游抓创建。坚持创建统揽，突出抓好云雾山鬼谷岭xa级景区、雁山瀑布xa级景区和秦巴风情园、后柳水乡省级旅游度假区创建工作，强力推进鬼谷岭景区二期、池河金蚕小镇、夜游云雾山、本草溪谷等重点旅游项目。加强与东部华侨城、上海蜗窝等知名企业合作，不断丰富旅游供给，提升旅游品质。持续加强旅游景区管理。由王仁康同志牵头，县文旅广电局负责，统筹做好“五一”小长假及旅游旺季安全生产工作，确保景区景点安全有序。二是园区承载抓聚集。围绕打造安康西部产业聚集高地目标，加快推进经开区基础配套和公共服务设施建设，突出抓好标准化厂房建设，全年新增标准化厂房x万平方米以上。持续加大对接力度，确保x月底前自嗨锅二期、苏州昱艺鑫电子产业园等在谈项目取得实质性进展。落实落细各类惠企纾困政策，加大重点企业帮扶培育力度，助推停产半停产企业尽快投产达效、正常生产企业扩能增效，力促经开区在全省排名有大的提升。三是乡村振兴抓产业。实施乡村振兴，产业兴旺是重点。要坚定发展“三大主导产业”和“五大特色产业”，巩固提升毛绒玩具文创产业，加快培育电子线束产业，确保全年新建社区工厂x家以上、家庭工坊x个以上。县人社局及各镇负责，切实加强招工稳岗工作，帮助企业解决招工难问题。对重视不够、推进不力的，我本人进行约谈。要持续巩固脱贫质量，由胡广涛同志牵头，扶贫局及各镇负责，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户等重点群体常态化开展监测预警，及时发现、精准帮扶、动态清零，严防规模性返贫问题发生。

（三）抓好高质量“双招双引”。始终把“双招双引”摆在重要位置。一要狠抓招商引资。县招商服务中心牵头，围绕全年招商引资到位资金x亿元以上目标，加强统筹协调，精心策划组织，各镇、各部门要紧盯全域旅游、富硒食品、生态康养、电子线束等产业，以商招商、上门叩商，确保引进一批品牌优、质量高、效益好、“能打粮食”的重大产业项目。要坚持亲商安商，扎实做好招商引资“后半篇”文章，镇、部门“一把手”要带头落实“四个亲自”要求，紧密跟踪服务，协调解决问题，推动线索项目尽快签约，已签约项目尽快落地。二要狠抓招才引智。大力实施“高层次和紧缺人才引进”“名校英才入石”计划，积极引入一批高层次、紧缺型人才。会后，县人社局要加紧与县委组织部对接，加大高层次和紧缺人才引进力度。牢固树立“不求所有、但求所用”理念，支持企业与高等院校、科研院所联合设立专家工作站、重点实验室、产品研发中心等科研平台，柔性引进专家团队开发特色产品、开展技术攻关。

（四）抓好高质量城乡融合。坚持规划引领、设计赋能，高质量完成国土空间规划编制工作，不断优化城乡功能配套。牢固树立以人为核心的新型城镇化理念，突出抓好县城“软硬件”建设。提速推进汉江四桥、太阳岛环线项目度，确保通用机场连接线西线年内通车。加快向阳路西段、滨江大道、秦巴路改造步伐。突出抓好缫丝厂小区、珍珠泉东小区等x个老旧小区改造，这是“两代一委”和社会各界普遍关注的热点问题，也是惠及x户x万名群众的实事好事，必须办实办好、办到群众心坎上。坚持城关、后柳、池河“三镇一体”发展，抓实抓好池河重点示范镇建设，加快重点集镇和农村社区综合配套，让有条件的农民就地就近市民化。

（五）抓好高质量民生保障。要坚持以人民为中心发展思想，倾心倾力保障和改善民生，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。一要办好民生实事。集中力量办好x件民生实事，这既是人民的意愿和呼声，也是政府面向全县作出的承诺，各责任单位要紧盯时间节点和任务要求，专人负责、专班推进，确保年内完成任务、兑现承诺。要结合党史学习教育，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，聚焦民生痛点难点，找准群众“急难愁盼”，打通服务堵点断点，用心用情用力解决基层的困难事、群众的烦心事。二要抓好居民就业。始终把就业放在首要位置，落实落细惠企纾困和创业就业扶持政策，抓好农民工、退役军人、高校毕业生等重点群体就业。全面推行“总部企业+社区工厂+家庭工坊”模式，引导搬迁群众就近就地就业。特别是要坚持发展产业安置、务工就业安置、支持创业安置、兜底保障安置“四个一批”，扎实做好退捕渔民就业安置工作，帮助他们开启新的生活。三要深化公共服务。要把健康、教育这两件关乎群众幸福安康和生活品质的大事牢牢抓在手上。围绕“x人尽可能不到外地看病”目标，扎实推进重点科室、特色专科建设，加快提升基层医疗卫生服务能力，确保县内就诊率保持在x%以上。深化“三五三”教育发展战略，加强与省内外名校合作，力促高考一本上线人数及考入“双一流”大学人数实现新突破。

（六）守住高质量发展底线。牢固树立底线思维，强化风险意识，坚决守住高质量发展的底线。一要守住廉政建设底线。牢牢扛起党风廉政主体责任，加强对包联镇、分管部门党风廉政建设的安排部署和督促检查。不断强化党员干部法纪教育，发现苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒、咬耳扯袖。每名县政府领导每年要集体约谈x-x个包联镇和分管部门，严防“违纪”演变成“违法”。二要守住安全生产底线。安全为发展，发展要安全，安全生产是发展之基，也是民生之要。要压紧夯实属地管理、行业监管、企业主体责任，切实加大隐患排查整治力度。紧盯道路交通、建筑施工、非煤矿山、危险化学品等行业领域，持续深化专项行动，切实加强联合执法，坚决防范各类事故发生。三要守住生态环保底线。牢记习近平总书记谆谆教诲，严格落实河长制、矿长制、林长制，切实当好秦岭卫士。持之以恒打好污染防治攻坚战和“蓝天、碧水、净土”保卫战，持续加强“两场”规范化管理，扎实开展秦岭“五乱”问题专项整治，确保天蓝、水绿、土净。深入贯彻落实《秦岭重点保护区、一般保护区产业准入清单》《巴山生态环境保护管理办法》，打造秦巴生态环境保护最佳区域。

四、严督实考，以高质量发展的实绩论英雄比高下。

推动高质量发展，要把严督实考贯穿始终，以实际论英雄、比高下，激励和引导广大干部真抓实干、埋头苦干。

（一）重奖重罚，树立鲜明导向。坚持日常工作与年底考核相结合、一般工作与重点工作相结合，从严考核，重奖重罚，推动形成大抓落实的鲜明导向。对项目建设、向上争取资金、招商引资落地、“五上”企业培育实效等重点工作继续实行单项考核，并严格兑现奖惩。超额完成任务的予以重奖，未完成任务的予以严惩，做到“奖”要奖的让人眼红，“罚”要罚的让人心痛。

（二）严督实导，提升督查实效。始终以最严格的督导推动落实，定期不定期地通过专项督查、提级督办，强化跟踪问效。注重改进督查方式，既要搞全面督查，又要搞点穴式解剖，对发现问题要扭住不放，及时“杀回马枪”“搞回头望”，做到问题不解决不放过。要善于借助督查工作，找准决策部署落实不到位的问题和症结，并有针对性地提出合理化建议，着力打通决策部署、任务落地的“最后一公里”。

（三）以干克难，狠抓工作落实。各镇、各部门要始终把抓落实的时间和精力用在基层一线，坚持问题在一线发现、难题在一线解决、工作在一线推进。各牵头县级领导、工作专班和镇、部门“一把手”，要带头践行“三五三”工作法，带头走出机关、深入基层，在一线拍板定事、破解难题、督促落实，切实解决工作推进中的“中梗阻”问题。

同志们，事业的发展，关键在人；

目标的实现，重在落实。让我们在县委的坚强领导下，扬鞭奋蹄、只争朝夕，克难攻坚、真抓实干，扎实推动经济社会高质量发展，奋力谱写新时代x追赶超越新篇章。

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