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在全市防汛抗旱工作会议上的讲话篇一
全市各级、各部门和单位要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以扎实的工作举措,抓实抓细抓好安全生产工作,牢牢守住安全发展底线红线。下面是星星阅读网小编为您推荐在2022年全市安全生产电视电话会议上的讲话例文。
同志们:
今天的会议通报了今年以来安全生产情况并对下一步工作进行安排部署,市教育体育局、市住房城乡建设局、市公安局交警支队等3个部门有关负责同志作了很好的发言,总结了2021年开展的工作,部署了所管行业领域的具体工作,希望各级各部门认真抓好贯彻落实。全市各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”的要求,认真贯彻落实好党中央、国务院和省市党委、政府关于安全生产的工作部署和要求,时刻绷紧安全生产这根弦,坚持铁心、铁面、铁腕、铁规、铁痕,要迅速开展危货品运输等重点行业领域安全生产隐患排查整治工作,及时化解各类重大安全风险隐患。
一方面,要深入开展重点行业领域专项整治,有效防范化解重大安全风险。
我们要认真贯彻落实全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神,按照年初市委、市政府的工作安排部署,抓紧抓实重点时段、重大节日、重点行业领域安全生产、应急管理工作。
(一)突出第四季度特点,切实加强重点领域环节管控。各县市、市直各有关单位要针对第四季度安全生产的特点,切实加强交通运输、旅游和人员密集场所安全监管,严防发生群死群伤事故。一是加大对危货运输等重点企业、重点车辆、重点路段的监督检查和执法力度。要深刻汲取x事故教训,加强托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全链条安全监管,各级交通、公安、应急、市场监管、消防等部门要组成联合检查组,迅速对辖区所有危化品运输企业开展一次专项安全检查,全面清除安全隐患;要加强机场、海关监管场所等危险货物装卸、储存场所和设施的安全监管,对不符合安全生产条件的进行清理整顿,坚决消除监管盲区和死角;严格检查各类交通运输工具技术性能和运营状态,加快推进危险路段隐患排查治理,严厉查处各类交通违法违规行为;重视境内高速公路的保通工作,公路、路政、公安交警部门要强化部门间配合,确保高速公路安全畅通。二是要进一步加强旅游场所风险区域、游客运载工具、游乐设施及带有危险性项目的排查监测和维护管理,按疫情防控常态化工作要求控制好景区、游乐场所高峰时段人流量。三是要深入开展消防安全专项整治,突出商场市场、餐饮娱乐、宾馆饭店、文物建筑、学校车站、医院、社会福利机构等人员密集场所,以及高层建筑、城乡结合部、易燃易爆品生产仓储、劳动密集型企业、“三合一”“多合一”场所等重点防控对象,加强消防安全管理和隐患排查,及时发现和消除火灾隐患。四是要加强大型公共活动、客运站点等高密度人群的安全管理,严密制定并落实安全防范措施,合理控制、及时疏导密集人流,严防拥挤踩踏事故发生。
(二)紧盯重点行业,全面抓好全行业领域安全监管。各县市、市直各有关单位要继续深化安全专项整治三年行动,突出重点地区、重点领域、重点部位,深入开展安全检查,全面排查管控安全风险,及时治理安全隐患,严厉查处各类安全生产违法违规行为。一是要突出抓好非煤矿山安全工作。非煤矿山要强化领导值班带班责任,深入开展地下矿山防片帮冒顶、透水、中毒窒息、火灾、跑车坠罐事故,露天矿山防“一面墙”开采、松石滚落、排土场坍塌,尾矿库防垮坝、溃坝事故隐患排查治理,及时消除事故隐患和险情。加强矿井采空区、塌陷区、积水区和尾矿库坝体及周边山体、排土场的安全巡查监测,严防节日期间非法违法突击生产和垮坝、坍塌等事故发生。二是要继续抓好危险化学品综合治理,高度关注当前危险化学品安全风险,持续推进硝酸铵等爆炸危险性化学品安全专项排查治理,延伸开展生产、储存硝化棉、氯酸钾、氯酸钠、液氯以及涉及硝化工艺危险化学品企业的安全专项排查治理;集中力量抓好危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等关键环节的重点管控,及时排查整治问题隐患。三是要重点抓好节假日期间旺季烟花爆竹经营、燃放等环节的安全监管,持续深化“下店上宅”、“前店后宅”等突出违法违规行为专项治理,坚决打击非法生产、储存、经销和运输烟花爆竹活动。四是要严格建筑施工现场安全管理,盯紧深基坑、高大模板等危险性较大分部、分项工程,认真落实施工安全措施;加强对建筑施工领域从业人员的安全教育,提高从业人员安全意识和安全能力。五是抓细校园安全隐患排查整治与安全宣传教育。紧盯学生宿舍、食堂、多媒体教室、实验室、档案室、库房、消防控制室以及校内经营性场所等重要部位,加强对用火用电和易燃易爆物品储存使用等方面的安全管理。深入开展道路交通、消防安全和疫情防控等宣传活动。六是要抓好冶金工贸行业安全监管,特别是对金属冶炼企业高温熔融金属、有限空间作业、粉尘涉爆企业的风险排查整治,防范事故发生。七是抓好特种设备、油气管道、城镇燃气特殊行业领域的监管,认真汲取湖北十堰市燃气爆炸教训,深入开展隐患排查治理,确保不发生重大公共安全事故。八是其他行业也要按照“管行业必须管安全”的要求,结合专项整治三年行动,扎实开展各行业领域安全检查,狠抓安全生产责任落实,突出抓好隐患治理和安全防控,绝不允许企业带病生产经营,防范遏制各类生产安全事故发生。
(三)有效应对森林火灾等自然灾害。各县市、市直各有关部门和单位要针对干冬进山旅游、野外用火增多的情况,严格落实各地区和各部门防灭火责任,在入山要道、交汇路口、重点景区等设立检查站,加强车辆、人员登记管理,严防火种进山入林;督促自然保护区、林场、有林景区等落实防灭火主体责任,护林员、嘹望员在岗在位,及时制止劝阻野外吸烟、取暖、烧烤等违规用火行为;加强火案侦破,对肇事者严肃处理并公开曝光,形成有力震慑。
(四)强化宣传预警,抓好应急值守。各县市、市直各有关部门和单位要充分利用各类媒体,加强对安全知识和逃生自救等常识的宣传,提高全社会安全防范能力。各类企业要加强重点岗位人员安全管理和教育培训,强化安全意识,提升全员安全技能和应急处置能力。各有关单位要充分发挥部门间安全生产预测预警和应急协调联动机制的作用,加强气象、人流、车流的监测,及时发布预警信息。各县市、市直有关部门和单位要加强节假日期间安全防范工作宣传,抓住典型安全隐患问题公开曝光,真正引起有关部门和群众的警醒重视,推动解决面上具有普遍性的问题。要加强舆情监测监控,发现舆论热点立即核实,及时主动回应社会关切,正确引导舆论,防止负面炒作,维护社会稳定。要充分利用电视、广播和新媒体,滚动发布天气、交通、景区客流、森林火险等提示信息和安全知识,引导公众合理安排出行时间和路线,做好消防、交通、旅游安全和森林防火等工作,提高紧急情况下的避险逃生技能。各县市、市直各有关部门和单位严格落实“两节”“两会”期间应急值守工作要求,严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度,带班领导要在岗在位。要对各地区和重点单位节假日值班值守情况进行抽查检查,对擅离职守、迟报漏报信息情节严重的严肃追责问责。一旦出现险情及时、准确上报和科学有效处置。各专业救援队伍要时刻保持应急状态,做好抢险救援力量、应急物资装备准备,确保关键时刻快速响应,科学高效处置各类事故,最大限度减少人员伤亡和财产损失。
另一方面,要严格落实安全防范责任措施,确保全市安全形势平稳。
全市各级、各部门和单位要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以扎实的工作举措,抓实抓细抓好安全生产工作,牢牢守住安全发展底线红线。
(一)抓好抓实安全生产责任制落实。各级、各部门和单位要牢固树立“人民至上、生命至上”理念,切实强化“红线”意识和“底线”思维,以实施新修订《安全生产法》为抓手,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“三个必须”的安全生产责任制要求。各级党委、政府要认真落实党政领导干部“职责清单”和年度“工作清单”,统筹好安全和发展关系,进一步强化安全生产制度落实,采取有力措施,确保市委、市政府和市安委会出台的一系列规章制度落地生根,取得实效;各级各有关部门要积极承担起“三个必须”安全监管责任,按照职能职责分兵把口、形成合力,进一步提升防范化解各类安全风险能力;各相关企业要进一步完善企业安全生产管理体系,建立健全企业主要负责人(实际控制人)为核心的安全生产责任制和责任区网络化管控体系,确保企业主体责任落实到位;各县市安委会要发挥统筹协调作用,综合运用通报、约谈、警示、曝光、督办、考核、巡查、线索移交、提出问责建议等措施,推动各方面履职尽责。
(二)抓好新修订《安全生产法》的贯彻执行。习近平总书记强调,必须强化依法治理,用法治思维和法治手段解决安全生产问题,着力提高安全生产法治化水平。实践充分证明,只有采取严格的法制措施,用法治思维和法治手段解决安全生产问题,才能从根本上消除非法违法行为等顽症痼疾。我们要应充分利用这次修法契机,加强安全生产法治宣传和法律实施情况的监督检查,及时制定和修改有关配套法规政策。同时要寓监管执法于服务之中,既严格执法检查,又避免简单化、一刀切,对严重违法行为“顶格”处罚、对重点企业组织专家开展精准指导服务。要充分运用监管执法成果,发挥好安全生产承诺、不良信用记录、“黑名单”管理等制度。存在严重违法违规企业,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”执法措施。
(三)抓好抓实安全生产专项整治三年行动。全市各级、各部门和单位要深入贯彻落实习近平总书记对近期全国重大事故作出的批示指示精神,督促企业健全完善安全风险分级管控与事故隐患排查治理“双重预防机制”,持续深化危化品、交通运输和消防、非煤矿山、危险废弃物、城市安全、园区、冶金工贸等重点行业领域集中整治。要把专项整治三年行动作为今后一个时期安全生产工作的主要抓手,充分发挥各级安委会组织领导、统筹协调、督促指导作用,落实问题隐患和制度措施“两个清单”制度,健全完善工作机制,提高执法效能,坚持服务与执法并重,全面实施“双随机、一公开”监管,加大宣传教育培训力度,确保专项整治三年行动取得实效。
(四)抓好重大安全风险防范化解工作。隐患险于明火,防范胜于救灾。许多安全事故,都是隐患排查整改不到位引起的。大家要防微杜渐,综合施策,精准发力,迅速组织开展隐患大排查、风险大整治、问题大整改行动,将事故隐患消除在早、化解在小、防范在前,确保不出事、少出事、坚决不能出大事。同时,要坚持问题导向,着力解决安全基层基础薄弱的“短板”。做到重心下移、力量下沉、保障下倾,要将安全工作落实到乡、落实到村、落实到小(微)企业、落实到基层一线。对基层基础不到位的,要立即完善、立即健全、立即补齐、立即提升。要继续抓好风险监测预警,紧盯重点行业、重点企业、重点环节、重点部位和重点时段,深入排查各领域各环节安全生产隐患,坚持人防物防技防相结合,提升科学化、专业化、智能化水平。抓好重点领域重点场所安全风险化解,全面做好安全生产、防灾减灾救灾工作,超前防范自然灾害,坚决防范地方政府性债务风险,坚决防范“黑天鹅”和“灰犀牛”事件,把风险想在前、把预案做在前、工作干在前,落细落小抓早抓小的防范措施,坚决把各种安全风险隐患消灭在萌芽状态,坚决防范和遏制重特大事故的发生。
安全生产、人命关天,不容丝毫松懈和马虎。希望大家时刻绷紧安全生产之弦,以更加认真的态度、更加务实的举措,勇于负责,敢于担当,狠抓落实,持续稳健地推进全市安全生产各项工作,努力为全市经济社会发展营造安全和谐的环境。
在全市防汛抗旱工作会议上的讲话篇二
同志们:
这次全市防汛防旱工作会议的主要任务是,深入贯彻落实全省防汛防旱工作电视电话会议精神,分析研究全市防汛防旱工作形势,部署安排今年工作任务。刚才,市防指和市气象局通报了有关情况,滨海县、建湖县、市房产局分别作了交流发言,各县(市、区)、市有关部门和单位向市政府递交了责任状。下面,我就扎实抓好今年全市防汛防旱工作,讲三点意见。
一、提高认识,切实增强防汛防旱的紧迫感和责任感。
防汛防旱始终是一项关系全局的重要任务。去年,我市出现创历史纪录的持续高温干旱天气,局部地区遭受强降雨袭击、台风外围影响,给经济发展和社会稳定带来较大威胁。面对复杂的天气形势,市委、市政府高度重视,市委朱书记亲自到响水等地一线研究部署抗击灾害工作,并就做好防汛防旱工作提出具体要求;全市各地、各部门和各责任主体,在市委、市政府的正确领导下,科学调度、积极应对,有力保障了全市生产生活用水需求,有效减轻了水灾旱灾损失,防汛抗旱工作取得了全面胜利,为实现全市经济社会持续健康发展发挥了重要作用。在充分肯定成绩的同时,我们对当前全市防汛防旱工作面临的新形势、新问题、新任务必须有清醒的认识,决不能麻痹大意,放松戒备。
一是对极端天气频发的新形势要有清醒的认识。受全球气候变暖影响,近年来各类极端性天气明显增多。从气象预测情况看,今年汛期我市天气形势不确定性增加,梅雨期降水量较往年偏多,而且时空分布不均,局部地区可能遭受突发性强降雨袭击;出梅后部分地区可能发生较重的伏旱;台风影响我市的个数可能多于常年,随着台风登陆地点北移趋势的增强,我市遭受台风正面袭击的机率加大。从水旱灾害发生规律看,今年是淮河流域1954年发生特大洪涝灾害的第60年,淮河流域发生洪涝灾害的可能性较大。世界气象组织今年4月份发布公报,预计今年中期可能出现以干旱、洪水等为主的灾害性气候。对此,我们必须要有一个清醒的认识,绷紧防汛防旱这根弦,高度戒备、充分准备、严密防备,随时迎战可能发生的水旱灾害。
二是对防汛防旱工作出现的新问题要有清醒的认识。随着经济社会发展变化,防汛防旱也面临一些新的问题。城镇方面,近几年来,随着工业化、城镇化的加快推进,市区、县城、镇区和工农业园区发展很快,但有的地方防洪工程未能按标准要求同步实施。部分地区城市建设过程中擅自乱填河道、打坝施工,破坏了城市内部原有的水系,严重影响河道汇水、排涝功能;城市地下空间管理缺位、地下管网不畅,在遭受突发性强降雨袭击时,极易导致地下车库、地下商场、下凹式立交等地下空间受淹。同时,从去年汛期至今,我市受上游影响和因本地污染源导致的不同程度水源污染已达5起,给广大市民生产生活造成一定影响。流域性河道方面,堤防险工隐患仍然较多,河道淤积、湖荡萎缩,调蓄水能力下降,闸下港道淤积,外排出路不足,难以抗御极端性天气灾害。沿海方面,港城、临港产业区未能同步实施防洪工程,部分海堤抗风浪能力标准明显不足,人员转移避险等预案也不够完善。农村方面,农田水利标准低、工程老化等问题突出,巡堤查险、排险抗灾力量缺乏。对这些突出问题和薄弱环节,我们必须高度重视,正确估计,有针对性的采取措施,制定预案,确保安全度汛。
三是对部分干群存在的麻痹侥幸思想要有清醒的认识。由于近年来我市汛情相对平稳,没有发生大范围的水旱灾害,部分干群思想上有所松懈,甚至产生一些不正确的认识。有的认为这几年水利建设卓有成效,来点水、出点险是完全可以抗得住的,存有盲目乐观思想;有的认为近年来总体上风调雨顺,今年也不一定来台风大水,存在麻痹侥幸思想。一些地方、部门防汛防旱预案的可操作性差,预测预警手段还比较滞后,抗灾救灾协调联动机制还需进一步强化,等等。这些情况都将直接影响到防汛防旱工作的有序开展。多年来的防汛防旱实践告诉我们,工程上的隐患固然可怕,但思想上的隐患更加危险。我们必须站在战略和全局的高度,牢固确立度汛安全的底线思维,从最不利情况出发,向最好结果努力,始终立足于防大汛、抗大旱、御强台、抢大险、救大灾,把准备做得更充分一些,把工作做得更扎实一些,牢牢把握防灾减灾工作的主动权,夺取防汛防旱工作的新胜利。
二、突出重点,扎实抓好防汛防旱的各项关键举措。
一要突出抓好沿海防台工作。我市海岸线全省最长,随着沿海发展战略的深入实施,沿海防台任务更加艰巨。各地、各部门要严阵以待,扎实做好台风各项应急防御工作。要细化完善防台预案。沿海六个县(市、区)要认真调查海堤标准、人口分布、危旧住房、滩涂养殖、出海船只、渔民数量等情况,在此基础上,按照台风强度、预警级别,分别细化完善防台预案。一旦接到强台风影响或台风正面登陆预报时,沿海人员撤退的范围、撤离的路线、转移的组织、安置的场所和船只回港避风的锚地、人员转移的运输车辆调用等,防台预案都要有可行性强的具体措施。市防指要对各地的沿海防台应急预案进行检查和把关。要应急加固海堤薄弱堤段。各地要抓住主汛期来临前的有限时间,抓紧组织对海堤薄弱堤段进行应急加固。特别是东台、大丰、射阳等地新围垦施筑的堤防和滨海的南八滩南圆头段、响水灌河堤陈港镇区段等存在度汛隐患的堤段,要进行突击应急加固,确保在遭受台风袭击时不出险。要提升防台抢险能力。针对沿海港城、工农业园区防洪排涝工程设施建设滞后的实际情况,要在认真调查研究的基础上,根据现有排涝能力,按20xx年一遇的区域排涝标准,配足应急排涝设备;对一时无法达标的沿海堤防,要合理布置并备足备齐必需的抢险物资。要重视工农业园区及养殖基地的防台工作,通过短信等形式向园区及基地发送台风动向、防台知识,提醒他们做好防台措施,提高防台能力。
二要突出抓好里下河地区防汛工作。随着里下河圩区外排能力增强,在遭遇外洪内涝时,圩外河道水位上涨迅猛、行洪压力加大,对此,各地要高度重视,科学应对。要做好圩区备汛工作。对不达标圩堤抓紧组织应急加固,确保外洪挡得住;对防洪排涝设施抓紧检修,确保运转可靠,内涝排得出;对现有敞口,要备足土源,做好应急封闭准备。要做好清障清淤工作。对河道内的施工围堰、坝埂、鱼罾等行洪障碍,要抓紧组织清除,畅通河道水系。对闸下港道,要充分利用水源水量,抓紧组织清淤通港,加大入海外排能力。要科学调度水利工程。降雨来临前,要提前预降河道水位,增加河床调蓄能力,减轻防洪排涝压力;降雨来临时,要科学制订圩内排涝最低控制水位,防止增加行洪压力和堤防风险。
三要突出抓好城市防洪排涝工作。要统筹考虑城市外洪内涝问题,依法加强城市防洪管理,健全完善防洪应急管理体系。要全面清除阻水障碍。大市区和各县(市)城区、镇区正在实施整治的沟河,要在本月底前全面完成,并拆坝通水;对市、县、镇或相关部门建设的坝埂和阻水障碍,也要在本月底前全面组织清除。对已经建成但严重阻水、影响防洪保安的设施,要制订方案,组织清除,确保沟河排水畅通。在梅雨期来临前,要全面完成对地下排水管网的疏通工作,并对直通外河的板涵、口门组织全面检修。要抓紧整改重点区域。大市区要深刻吸取去年部分小区地下车库受淹的教训,按照市防指通知要求,全面开展地下商场、地下车库、易淹小区、下凹式立交等易淹区域的基本情况调查和备汛检查工作,抓紧整改存在问题,逐一落实防御责任,制订度汛应急预案,落实具体抢险措施。需要强调的是,要切实加强对水功能区和水源地的水质监测,切实保障生产生活用水安全。要建立健全联动机制。如遇突发性强降雨产生内涝时,各地、各防指成员单位要按照应急预案的要求,服从大局,履行职责,市水利、城建、房产等部门要密切协同配合,加强会商研判,及时启动应急排涝,确保城市度汛安全,维护城市正常的生产生活秩序。
四要突出抓好应急保障能力提升工作。应急保障水平如何,直接检验一个地方的执行能力、反应能力和协调能力。要强化指挥决策系统建设。各地、各有关部门要加快改造升级防汛决策支持系统,做好防汛支持系统的集成整合和信息共享,有计划地推进省、市、县、乡四级防汛指挥视频会商系统建设,保证信息掌握及时、应急反应迅速,决策调度科学、指挥协调得力,不断提升防汛指挥决策的信息化、现代化水平。要强化抢险队伍建设。按照“专群结合、军地联合”的原则,加强防汛抢险的社会化管理,动员社会力量参与防汛抢险。发生灾情险情时,水利专业抢险队伍要组织提供技术指导,发挥核心作用;驻盐部队、民兵预备役作为抢险的中坚力量,发挥突击队的作用;组织相关建筑施工队等社会力量作为后备队伍,发挥补充应急作用,确保在发生险情时抢险队伍随时拉得出、顶得住、打得赢。要强化物资储备。各地要认真组织防汛物资的盘点检查,确保账物相符,确保应备尽备。要研究利用市场机制或政府购买公共服务的方式,建立方便快捷的调运、接收、使用管理体系。要根据险工患段位置和防汛抢险需要,建立健全政府定储、单位自储、企业代储相结合的物资储备体系。
三、加强领导,不断提高防汛防旱的组织保障水平。
一要强化领导,落实责任。各地要认真落实以行政首长负责制为中心的各项防汛防旱责任制,确保思想到位、组织到位、责任到位、措施到位。市防指要加大对防汛防旱责任制的督促检查,做到一级抓一级,一级对一级负责,把防汛责任落实到每一项工程、每一处险工患段、每一个责任人员,贯穿到防汛抗旱防台和抢险救灾的各个环节。需要强调的是,各级行政主要领导是防汛防旱工作第一责任人,分管领导是直接责任人,出现突发灾情、汛情时,必须要亲临一线,坐镇指挥。
二要团结协作,形成合力。各地、各部门要按照职责分工,认真履行职责。各级防指要着力加强自身建设,切实当好党委、政府的参谋助手。防指各成员单位要服从调度,通力协作,团结抗灾。水利部门要重点抓好水利建设和防汛防旱组织协调工作,气象、水文部门要及时提供气象、水情预报,发改、财政、城建、房产、环保、交通、农业、卫生、供电、通信等部门和单位要密切配合、协同作战。报纸、电视、电台及网络等新闻媒体要发挥自身优势,及时发布预警信号,传播防汛防旱防台知识,引导群众理解、支持、配合、参与到防汛防旱防台工作中来。驻盐部队要发挥抗灾抢险突击队的作用,对今年的防汛抗灾工作要继续给予大力支持。
三要严明纪律,政令畅通。防汛防旱工作是一个有机整体,上下游、左右岸相互关联、关系紧密。各地、各有关部门要牢固树立全局意识和一盘棋思想,坚持局部服从整体、下级服从上级,坚决听从防指的统一指挥调度。进入汛期后,各级防汛机构和有关部门要严格执行24小时值班制度,加强应急值守,一旦市防汛指挥部发布防汛防台预警信号,要按规定及时启动应急响应机制,有关领导和责任人要迅速到岗到位,靠前指挥。要严肃防汛工作纪律,强化责任追究,做到令行禁止、政令畅通,以高度的政治责任,高度的行动自觉,扎实做好今年全市防汛防旱工作,确保安全度汛,为全市经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。
在全市防汛抗旱工作会议上的讲话篇三
下午我们开了两个会,刚刚开完安全生产的工作会,接着又开防汛抗旱工作会,这两项工作应该说也是各级政府各个部门的规定工作,有些领导干部,你当了多少年,这些工作也是干了多少年。虽然连续开了两个会比较辛苦,但是我们也是考虑大家,特别是各乡镇,来一次就耽误一天的事,尽量把会议集中合并,利用半天的时间开两个会可能有点累,但是也节约了时间,提高了效率。
今天的抗旱防汛会,我们市委王彦书记,,市政府分管领导,各部门,各乡镇参加会议,特别是我们武警支队的副参谋长百忙之中参加了今天的会议,这也说明了武警支队和凌海市良好的军地关系,也更应该说使我们双拥工作的一个具体体现。参谋长也说了,抗旱防汛工作有什么问题,有什么任务全力以赴,我们人民子弟兵在人民出现了问题,在艰难险峻的时刻及时出现,担当重任,对钱参谋长能够参加会议,大家表示感谢。
刚才,气象、水文部门从专业角度对我市汛期天气和水文情况进行了通报,通过通报看,种种迹象表明,今年我们有发生灾害的可能性,特别是防汛工作。对今年的防汛抗旱工作,特别是防汛工作,大家不要掉以轻心。水火不留情,宁可信其有不可信其无。玉海局长从防汛指挥部的角度,代表市委、市政府宣读了方案,我完全同意,各乡镇和有关部门要结合实际,认真抓好落实。就今年防汛抗旱工作,我再强调几点意见:
防汛抗旱工作事关粮食安全、民生安全、经济安全、干部安全,事关全市经济建设全局,责任重大,各乡镇、有关部门一定要保持清醒的认识,切实增强做好今年防汛抗旱工作的责任意识。
1994年以来,虽然我市多年没有出现全流域性的洪涝灾害,但局部、时段性的洪涝、旱灾每年都不同程度发生,20xx年锦凌水库库区水灾和20xx年、20xx年的旱灾所造成的损失大家不会忘记。从今年的情况看,目前还算是风调雨顺,但受气候变化影响,水旱灾害的突发性、反常性、不可预见性谁也无法精准预判。特别是去年形成的超强厄尔尼诺天气一直在持续,国家防总对南方部分省区多次发布暴雨信息,覆盖范围之广历年罕见,我们北方地区尽管目前没有这样的情况,但不代表不会发生。最近大家从新闻、报纸、广播了解到今年南方汛期大水很严重,很多城市包括大城市都是史无前例。就凌海来说,除了有大风,去年前年的大旱,今年我觉得应该是关键之年,大家都说几十年一遇,自然现象是循回往复的,今年的防汛抗旱工作尤为重要。
从我市防汛准备情况看,中小水库虽大多经过除险加固,但还未经受过洪水考验;部分河段堤身单薄,存在险工隐患,极有可能形成较大的洪涝灾害,所以我们要从最坏处着想,做好各种极端灾害的思想准备和工作准备,绝不能有丝毫的放松。检查检查我们的防汛物资是否有丢失、损坏、过期等现象,一旦发现险情现买都来不及。
从当前的形势上看,不能就防汛抗旱而论防汛抗旱,大家还要有保护干部、保护自己的责任意识,我们大家在平时的工作中,很多事情大家很辛苦,做出了很多努力,但是不要应为这个出现问题追究责任。因此,我们必须时刻绷紧防汛抗旱这根弦,担起责任,履行责任,确保工作不出问题,确保自己不出问题,全力以赴打好防汛抗旱这场硬仗。
二、强化措施是做好防汛抗旱工作的有效保障目前已进入汛期,各乡镇、有关部门要立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,立即对防汛抗旱工作进行安排部署,强化督促检查,认真查找薄弱环节,全面落实防汛抗旱各项措施,紧盯重点任务,全力以赴抓好今年防汛抗旱的各项工作。
第一,要完善好防洪抗旱工作预案。完善好防洪抗旱预案是规范各类防汛抗旱工作、实现科学防洪的具体要求,各乡镇、有关部门要健全“纵向到底、横向到边”的预案体系,修订、完善、优化各类防汛抗旱预案、工作方案和调度方案,确保科学合理,实用高效。要对各种水旱灾害所能导致的灾情险情,做到心中有数,牢牢掌握防汛抗旱工作的主动权。刚才从防汛抗旱指挥部的角度宣布了方案,各乡镇、各单位也要做相应的预案,特别是有些部门,就我们总方案中给大家布置的任务大家要清楚,你是负责哪一段,哪条河,哪个地方的事,应该负责多少物资,多少车辆,多少人员。真的出现情况出现问题的时候,你现准备是来不及的,现在都强调“四个意识”,政治意识,责任意识,大局意识。
第二,要把握好安全度汛关口。一是城区防汛关。城区防汛涉及千家万户,城建局和大凌河、金城及所属各社区、各村,一定要做好防汛工作的隐患排查工作,百姓的住房有没有险房,有没有孤寡老人还在里面居住。特别是城区段、大凌河两岸的防汛工作,要作为重点对象,狠抓不放。二是水库防汛关。水利部门和涉及乡镇要做好4座小二型水库的防汛工作,移民局要对锦凌水库移民安全度汛全面做好准备,确保库区汛期安全。三是塘坝防洪关。各乡镇要对各种塘坝进行工程隐患排查,设专职管护人员,加强巡查管护,发现隐患及时处理。四是山洪泥石流灾害防止关。就是要做好重点部位的工作,涉及乡镇都要安排专人负责地质灾害监测工作,认真做好排查,严防山洪泥石流灾害的发生,确保安全度汛。最近这两年,泥石流出现的很多。我们西北山区,在这项工作上,找找专业部门了解情况,怎么样做好这种防护工作。
第三,要落实好防汛抗旱两手抓。对防汛抗旱工作,要坚持两手抓。一方面,水利、气象部门要加强气象、水情、墒情、旱情的监测预报,随时掌握各地灾情发生、发展动态,科学研判灾情发展趋势,及时准确发布预警预报信息。另一方面,要鼓励具备条件的乡镇,整合现有防汛机动抢险队和抗旱服务队,做到遇险抢险、遇涝排涝、遇旱抗旱,确保更好地发挥综合服务能力,确保防汛抗旱工作抓实落实。6月份部署了很多重点工作,今天就开了两个会,安全生产和防汛抗旱,包括前一阶段半年双过半各项工作也是专门开大会专项落实。半年双过半,经济生命线,不知道最近大家准备到什么程度了,就剩将近半个月的时间。包括前一段时间部署的软环境的建设,包括今年两个建设年,两个整治年,一个攻坚年的重点工作,包括前天刚刚开完的辽宁省关于巡视工作回头看的部署。这么多的重点工作交织在一起,各部门,各乡镇如何科学安排,哪项工作都重要,哪项放下都不行。各项重点工作的关系一定要理顺好,做好科学安排。
三、明确职责是形成防汛抗旱合力的关键所在。
各乡镇、有关部门要进一步加强领导,明确职责,落实责任,健全统一指挥、分级负责、部门协作、反应迅速、协调有序、运转高效的应急管理机制,形成全面发动、全民参与、全力以赴的良好局面,确保防汛抗旱各项工作有序开展。
一是严格落实行政首长负责制。要全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制,切实将责任制贯穿到防汛抗旱和抢险救灾各个环节,确保领导到位、责任到位、组织到位。各乡镇主要领导要切实履行第一责任人的职责,分管领导作为直接责任人要切实承担起防汛抗旱指挥的重任,各责任人在防汛抗旱的关键时刻,都要能够第一时间赶赴现场,靠前指挥,发挥作用,体现担当。行政首长负责制不是说各乡镇镇长就负责了,包括现在提的一岗双责,党政同责是一样的。
二是严密形成部门协作配合局面。要进一步强化防汛抗旱指挥部的职能和作用,统一指挥、调度、组织、协调防汛抗旱工作。各成员单位要强化大局意识,树立一盘棋的思想,各司其职,通力协作,形成合力。要加强与部队的沟通衔接,遇到防汛抗旱的重大问题和重要时刻,发挥好、借助好驻军和武警的作用,承担“急、难、险、重”的抗洪抢险和抗旱减灾任务,形成军民联防的工作氛围。
三是严肃执行各项防汛抗旱纪律。一要严格值班和请销假。继续执行24小时值班和领导代班制,各乡镇和市防汛指挥部成员单位汛期无特殊情况不准外出,确因工作需要外出的必须请假。现在的请销假和报备制度大家有所误解,报到办公室批没批要确认,各单位的报备必须经过领导审批,不经过同意报备是不生效的。政府安排很多工作,有时候因为哪个部门哪位领导,很多事一拖再拖研究不上。在防汛抗旱时期,报备制度必须要严格坚持,必须得事先经过领导审批。二要保持通讯联络的畅通。各乡镇和有关部门主要领导的手机、固定电话要保持开通状态,确保出现情况及时联络、及时赶到事故现场。加强通讯联络的问题在这里强调,必须24小时开机,电话不能经常换号。三要加强资金和物资监管。对防汛资金和物资要建立专款专用,专物专用的制度,绝不允许截留和挪用。四要强化督促检查。市防汛指挥部要组织相关部门成立督导组,对各乡镇、有关部门的防汛抗旱措施落实工作情况进行督导检查。对防汛抗旱工作开展不利、造成后果的要严格追究领导的责任,切实推进防汛抗旱工作措施的落实。
同志们,今年防汛抗旱形势严峻、压力很大、任务很重,希望各乡镇、有关部门牢固树立防大汛抗大旱的思想,认真开展好防洪抗旱各项工作,全面提高洪涝干旱灾害综合防御能力,确保今年防汛抗旱工作安全。
在全市防汛抗旱工作会议上的讲话篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
一会儿,市委常委、市政府常务副市长xx同志还将作重要讲话,希望大家认真学习领会、全面贯彻落实。下面,我就如何抓好2021年防汛抗旱工作,讲四点意见。
一、突出研判抓认识,切实增强防汛抗旱工作的紧迫感和责任感 。
2020年,各县(市)、有关部门增添措施、主动作为,积极应对极端强降雨、高温等天气过程,全市主要河流、水电站(水库)、xx镇、主要交通干线和基础设施安全度汛,最大限度地减轻了洪涝灾害损失,确保了广大群众生命财产安全。但是,受当前极端气候等多种因素影响,今年我市洪旱形势不容乐观,防汛抗旱工作的压力和难度显著增加,工作任务更加艰巨。
一是从气象预报来看:气象部门预计,我市汛期气温偏高,降水量南部偏多,气候异常。主汛期(7至9月)有多次区域性暴雨、洪涝灾害发生,强度偏大,我市南部暴雨洪涝灾害偏重。
二是从一些地方因极端天气受灾情况来看:6月x至x日,我国南方x等x省区局部地区持续出现较强降雨,遭受洪涝、风雹、泥石流等灾害,x个县(市、区)x万人受灾,x人死亡,x人失踪,x万人紧急转移安置,直接经济损失x亿元。其中:x县x余人受灾,直接经济损失近x万元。极端天气呈现出来得早、来势猛等趋势,造成较大灾害损失和负面影响。
三是从我市防汛工作存在的问题来看:主要存在一些地方对极端气候认识不足、思想麻痹大意,防汛抢险物资储备不足、防汛抢险力量较薄弱,一些中小型水电站管理责任不清、管理粗放,不少地方在河道上乱采乱挖,有的重大工程建设项目在行洪通道上违规弃碴、违章建设等问题。这些问题不容忽视,影响了防汛工作的顺利开展,各县(市)、有关部门要引起高度重视,采取有力措施加以解决。
今年是建党100周年,也是“十四五”开局之年,做好防汛抗旱、防灾减灾工作,既是党和政府维护和实现人民群众根本利益的具体体现,也是建设xx实现可持续发展的现实要求。各县(市)、有关部门要把思想认识统一到市政府对防汛抗旱工作的决策部署上来,按照“以人为本、科学防控、群防群控、以防为主、防抗结合”的原则,严格落实防汛抗旱责任制和行政首长负责制,坚持问题导向,补齐差距和短板,坚持防汛抗旱并举,守住一条底线:坚决防止发生因灾群死群伤事件,实现四个目标:保障人民群众生命财产安全,保障水电站(水库)安全,保障河道和城镇防洪安全,保障交通干线安全,为我市加快推进“三区一中心”建设提供有力保障。
二、突出关键促管理,持续加强重点区域和部位管控 。
我市地处高原山区,多种灾害频繁发生,灾害叠加效应明显。为此,要突出抓好河道和城镇防洪、水电站(水库)、涉水在建工程等重点区域和部位管理,抓住防汛工作的“牛鼻子”,从而带动和提升全市防汛工作整体提升。
一要着力抓好河道和城市防洪工作。各县(市)、有关部门要依法依规开展行政执法,加大对乱采乱挖、违法采砂等违法行为整治力度,着力打击在行洪通道上违规弃碴、违章建设等挤占行洪通道行为,在主汛期来临之前抓紧疏浚河道,确保行洪安全。要认真落实关键时段,险工险段和重要部位24小时值守制度。要积极推进城镇防洪应急体系建设,抓好城市防内涝工作。
二要着力抓好水电站(水库)安全。各县(市)、有关部门要充分认识到水电站(水库)安全的极端重要性,全面落实水电站水库防洪安保责任,明确水电站(水库)责任人,落实防范措施,着力抓好在建水电站(水库)的防汛安全管理。要按照国家和省水电站(水库)汛期安全管理有关规定和要求,采取切实有效措施,全面落实度汛方案、确保安全度汛。要充分利用水电站(水库)等控制性工程,有效削峰滞洪,充分发挥水电站(水库)洪水调控功能,保障交通干线、电力、通信等基础设施防洪安全。
三要着力抓好涉水在建工程安全度汛。涉水在建工程所在地防汛行政负责人和防汛主管部门要切实履行防汛监管和指挥职责。涉水在建工程项目法人对安全度汛负总责,要明确第一责任人和分管责任人,要和施工单位签订安全度汛目标责任书,抓紧落实各项度汛措施。凡是存在重大安全隐患、缺乏有效防范措施的,在汛期要坚决停止工程施工,严防安全生产事故发生。要重点确保xx等重大项目防洪安全。
三、突出基层强基础,全力确保灾害预防和抵御措施得到落实 。
基础不牢,地动山摇。抓防汛工作,就是要从隐患排查整治、监测预警预报、防汛工程和群防群测体系建设等基层基础工作抓起,使灾害预防和抵御措施落到实处、取得实效。
一要强化隐患排查整治。各县(市)、有关部门要按照属地和行业管理要求,切实加大防汛隐患的排查力度,尤其要对防洪设施、病险水库、危房校舍、工矿企业、涉水在建工程等进行全面排查,对存在的隐患逐点登记建档、限期整改销号,做到不留死角、消除隐患,做到汛期不结束、排查不停止,隐患未排除、整改不停止。对因客观原因暂时不能整改的,一定要监管、预警到位,确保出现险情,能够按照应急预案从容应对、妥善处置。
二要强化监测预警预报。雨情、水情监测预报是防汛决策部署和科学调度的重要依据。要认真抓好监测、预报、预警,努力做到监测到位、预报准确、预警及时。气象、水文部门要密切监视天气、雨情和汛情发展变化,及时分析会商,增强预报的预见性、准确率和时效性。要加强局部突发性灾害的预测预报,为防汛救灾决策提供科学依据。各县(市)、有关部门要充分利用广播、电视、电话等各种途径,及时发布传递雨情、水情、汛情和灾情预警信息,解决预警信息发布传递“最后一公里”的问题。
三要强化群测群防体系建设。山洪灾害是威胁群众生命安全的主要洪涝灾害。因此,各县(市)、有关部门要高度重视山洪灾害防御工作,要坚持“专群结合、群防群测”的原则,进一步落实山洪灾害防御责任体系,管好、用好山洪预警系统,加强群测群防体系建设,使广大干部群众对山洪灾害点的规模、危害程度、监测方法以及预警信号、撤离地点、撤离路线等应急处理措施了然于胸,有效增强防汛防灾应对能力,确保安全。
四要强化防汛工程建设。要加强项目建设管理,强化跟踪督促,统筹推进水土流失治理工程、中小河流治理工程建设,建成一批堤防、水土治理工程项目,充分发挥防汛效益。要对堤防等防洪基础设施进行维护、修复加固,确保发挥防护使用。
四、突出保障早准备,不断提升应急反应和处置能力 。
凡事预则立,不预则废。要从修订完善应急预案、建好抢险队伍、加大资金和物资投入、坚持应急值守、形成防灾救灾减灾合力等方面入手,加强防汛准备,做到未雨绸缪、有备无患。
一要修订完善应急预案。各县(市)、有关部门要对各类应急预案的组织程序、责任分工和各种险情下的防、抢、撤处置措施等方面,进一步细化和完善,提高应急预案的针对性和操作性。既要细化完善面上的总体应急预案,又要细化完善城市、水电站(水库)、涉水在建工程等点上的应急预案,做到预案体系完备。
二要抓好抢险队伍建设。各县(市)、有关部门要在人员、设备、资金等方面给予重点保障,切实加强市、县(市)、乡(镇)、村四级抢险队伍建设,着力形成多层次防汛队伍体系,强化平战结合、军地结合、专群结合,提高基层抢险队伍的应急能力和社会参与度。要加大业务培训和实战演练力度,提高实战能力,确保关键时刻“拉得出、守得住、打得赢”。
三要加大资金和物资投入力度。各县(市)、有关部门要按照“分级储备、分级管理、分级调用”原则和抗大险、救大灾的要求,保障资金投入,保质保量地补充和更新抢险救援物资。对重要灾害隐患点和险工险段,要就近存储各类抢险救援物资,最大限度发挥作用,将灾害损失降到最低。要加强防汛资金管理,严格按照资金用途和范围使用,做到专款专用,充分发挥资金保障作用。
四要坚持应急值守。各县(市)、有关部门要严格执行24小时值班制度,做到责任到人、任务到岗、管理到位。要严格落实领导带班制度,带班领导要坚守岗位,及时处置突发事件和重大问题。值班人员要熟悉业务,进一步增强责任心和提高协调处置能力,确保汛情、险情、灾情及时上报,应急反应及时有效。要对主要河流、水电站(水库)进行定期巡查,要提前做好各项应急准备工作。
同志们:今年防汛抗旱、防灾减灾任务艰巨、责任重大。各县(市)、有关部门一定要以对党和人民高度负责的态度,一定要有“等不及”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,把问题和困难估计得更充分一些、把各项工作做得更扎实一些、把保障措施安排得更周全一些,为夺取2021年防汛抗旱工作新胜利贡献力量。
在全市防汛抗旱工作会议上的讲话篇五
同志们:
今天省政府刚刚召开全省防汛抗旱工作视频会议,分析了今年防汛抗旱工作的形势,安排部署了全省防汛抗旱各项工作,对做好今年的防汛抗旱工作提出了明确的要求,充分体现了省委、省政府对防汛抗旱工作的高度重视,今天的会议精神,特别是志刚省长、远坤副省长的讲话要求,我市各级各部门要认真领会,迅速贯彻落实。下面,受文新市长的委托,我就贯彻落实全省防汛抗旱视频会议精神,抓好今年我市防汛抗旱工作,讲三点意见。
一、认清形势,充分认识防汛抗旱工作的严峻性、紧迫性和重要性。
据国家气候中心监测,20__年5月以来发生的厄尔尼诺事件已经持续了23个月并将持续到今年春季,历时最长、强度超过-19,堪称有观测记录以来的“史上最强”厄尔尼诺。受此影响,我市极端灾害天气频繁发生:20__年7月16日,我市中心城区降雨量达201.7毫米,为有气象记录以来的日降雨最大值,南明河、禾丰河均超警戒水位。年,全市主要出现了14次强降水天气过程,全市因洪涝灾害造成9个区(市、县)65个乡镇16.89万人受灾。面对严峻的防汛形势,我们在国家防总的统一部署和省委、省政府的正确领导下,在各级各部门的共同努力下,全市上下同舟共济,确保了全市各主要河流、各类水库、重要防洪城市道路、主要交通干线和国家基础设施的防洪安全,最大限度地减轻了洪旱灾害损失,且无责任事故发生,防汛抗旱效益显著。
近几年,我市在全省防汛抗旱工作考核中均获第一名。获得这样的成绩不容易,要在今年严峻的防汛抗旱形势下继续保持这样的成绩更不容易。今年,是实施“十三五”规划的开局之年,而且今年的汛期比往年提前了约1个月,经预测,今年的降雨量比往年同期增加20%左右,可以说,防汛抗灾工作的形势十分严峻和紧迫。做好防汛抗旱、防灾减灾工作,既是党和政府维护和实现人民群众根本利益的具体体现,也为实现良好开局奠定坚实基础,事关全局、意义重大。对此,各级各有关部门务必高度重视,把思想认识统一到省委、省政府和市委、市政府对防汛抗旱工作的决策部署上来,充分认识到今年洪旱灾害的突发性、反常性和不确定性,要立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾,保持高度警惕,积极主动应对,密切关注汛情、险情、旱情,精心安排、周密部署,把做好防汛抗旱工作作为保稳定、促发展的头等大事来抓,以高度的责任感和紧迫感,千方百计确保全市安全度汛。
二、突出重点,扎实做好防汛各项准备工作。
我市今年防汛抗旱工作的目标任务是:确保大中型水库水电站、城镇防洪安全,全力保障人民群众生命安全和城乡居民生活用水安全,努力保证中小河流、小型水库水电站安全度汛,千方百计满足生产和生态用水需求,最大程度减轻水旱灾害损失。要确保目标任务的实现,着重要抓好以下几个方面的工作。
一是全面排查、整改消除隐患。要抓好水库、水电站、山塘、尾矿坝(库)、灰渣坝、垃圾填埋场、城镇工业园区、开发区、学校、重要工矿企业的安全度汛。各地各有关部门要认真开展汛前安全大排查。各级政府、各行业部门都要认真牵头组织开展,明确责任,横到边,纵到底,对排查出的隐患,要签字负责、建立台账,制定方案,明确责任单位、责任人员、完成时限等,按照谁检查、谁负责的原则,及时整改,消除隐患。隐患的消除必须要经过主管部门组织验收合格方可销号。针对可能发生的情况和险情,要制定并落实防汛应急预案、特别是要提前做好群众疏散方案、组建应急救援队伍和备齐应急救援物资及设备。
二是抓好城镇及工业园区排涝工作。要强化已涝点的排查整治,针对下凹式立交桥、排水泵站、易积水点等易涝区域,要强化排水管网清疏、设施巡查养护、设立警戒标识等工作,并落实应急管理和抢险措施。特别是城管、交通等部门和各区(市、县),一定要高度重视这项工作,把各项措施落实到位,严防发生城市内涝。主城区和各个城镇,要加强城镇及工业园区洪水风险管理,完善城镇、工业园区防洪排涝预案。同时,要抓紧在汛前完成城区排水大沟清淤除障工作,防止因排水不畅发生内涝。这项工作,之前市政府是做了安排部署的,大家要再次进行认真的排查,在雨季到来之前完成防涝排涝各项工作。
三是抓好山洪灾害防御工作。要充分发挥已建山洪灾害监测预警系统作用,加强群测群防体系建设,加大宣传力度,全面提高干部群众防灾减灾及避险意识。凡是受山洪威胁的村庄、学校以及其他单位,都要树立警示标志并加强预警预报,做到预警到乡,预案到村,责任到人,千方百计避免人员伤亡。
四是抓好中小河流的安全度汛。要坚持河道生态治理,疏浚清淤与治污相结合,综合运用清淤清障、疏浚河道、牢固堤坝等办法,解决中小河流容易受灾问题。同时,要强化日常管理,严禁随意倾倒垃圾和修筑挡水坝,确保河道行洪畅通。
五是抓好地质灾害的防治工作。刚才全省的视频会议上,省国土资源厅通报了全省地质灾害情况并作了相应的安排。我市各级各有关部门要抓好地质灾害防治各项措施的落实。要坚持群防群治,落实隐患排查,坚持应急值守。我市地质灾害点多面广,严重威胁群众生活生产安全。市级相关部门要做好指导,各区(市、县)务必要负责抓好各项防治工作的落实。
六是抓好老旧危楼安全隐患的排查治理工作。我们要吸取去年“5·20山体滑坡事故”教训。住建部门要牵头组织对老旧危楼的安全隐患排查工作,制定相应的预案和整改措施。对未整治完成的,要加强监控预警,安排专人进行24小时巡查监控。
七是抓好在建工程的安全度汛。针对在建交通、水利等各类在建工程,交通、水利、住建等各行业主管部门,在汛期要牵头组织开展隐患排查,对排查出的隐患要制定方案、落实措施,消除隐患,确保安全。
八是抓好抗旱工作。要在保证安全度汛的情况下,蓄泄兼顾,进一步对水库实行科学调度、优化调度、精准调度,既要防止不适当地提高拦蓄水位,又要防止惧怕洪涝敞开排泄。同时,要加强抗旱应急水源工程建设,特别是三县一市要尽快完成“十三五”抗旱应急水源工程的勘测设计工作,争取利用中央资金兴建一批中小型蓄水、引水、提水、集雨等应急抗旱设施。今年,按目前预测情况看,我市防汛的任务大于抗旱任务,但是,我们和安顺、毕节等接壤的地方,也是可能出现旱情的,我们该做的工作一定要做到位。
做好防汛抗旱工作,要求高、难度大、任务重。各级各有关部门要加强组织领导,做到隐患排查细之又细,防汛措施实之又实,处理突发灾害快之又快,以高度负责的精神、扎实苦干的作风,全力抓好各项任务落实。
(一)加强领导,强化责任落实。各级各有关部门和单位务必要把防汛抗旱作为当前工作的重中之重,严格落实防汛责任制和行政首长负责制,明确职责任务,逐级落实并公布辖区内河流、水库、城市等防汛抗旱责任人,也就是今天省长提出的“任务链,责任链”要建立起来。要强化各级防汛抗旱指挥部职能,强化统一领导、统一指挥、分工负责的工作机制,充分发挥各成员单位作用,不断提高防汛抗旱决策指挥水平和突发事件应对处置能力。
(二)强化督查指导,狠抓隐患排查。各级各有关部门要在汛期安全检查的基础上,牵头组织开展本行业、本单位的再次检查,确保不留死角、盲区。发现问题,立即整改,一时不能整改完成的,要制定应急措施,确保安全度汛。市防办要加强督促和指导,强化复查、抽查,确保万无一失。各防汛重点单位要认真总结以往汛期经验教训,将各项应对措施做实做细,确保准备到位。
(三)完善预案措施,做好防汛抗旱应急准备。要根据实际需要修订防汛抗旱总体预案,细化专项预案,并实施动态管理,增强预案的适用性和可操作性。要加强预案演练,在演练中发现问题,针对发现的问题及时修改完善预案。同时,要加大投入,搞好防汛抗旱物资的购置和储备,抓好防汛抢险队伍的组织和建设,一旦出现雨情、灾情,能够有力开展抢险救灾工作。各区(市、县)要在本月20日前,对防汛抗旱特别是在防大汛、抢大险、救大灾三个方面,对应急队伍建设、物资储备等开展专门的检查,发现没有到位的,要在月底前确保到位。不能在发生灾害、出现问题后,要什么都没有,应急队伍不能召之即来、应急装备也拿不出来,如果是这样,将对相关责任人员严肃问责。
(四)加强会商分析,做好雨旱灾害预警预报。市防办、气象、水文等部门要进一步加强天气、水雨情预测预报工作,提高灾害预报的超前性、预见性。市防指要根据天气、水雨情发展变化趋势,及时组织相关部门和专家开展会商分析,在第一时间发布预警信息,组织抓好防灾减灾和群众应急避险工作。今天省长的讲话专门强调了,旅游景区要向游客发布天气、雨情、灾害等信息。这项工作由防办、气象、旅游部门来统筹落实。
(五)严格值守制度,确保应急处置及时高效。各级各部门和单位要严格执行汛期24小时值班制度,加强与市防办、气象、水文部门的联系互动,及时掌握重要气象预报和重大雨情、水情、险情信息,及时做出部署安排,同时要落实好信息报送制度,确保信息报送及时准确。要落实汛期领导带班制度,发生较大汛情、灾情,主要领导、分管领导同志要靠前指挥,到重点灾区、重点路段和责任区域指挥、督导防汛、抢险、救灾工作,现场解决防汛救灾中的问题。
(六)强化责任,落实问责。汛期已经到来,今天的各项安全部署,必须迅速落实。下来后,各区(市、县)、各部门要按照“任务链、责任链”的要求,细化各项任务,把各项工作抓紧抓实。市督办督查局要加强对防汛抗旱工作的督促和检查,对思想麻痹、行动迟缓、责任不落实的,要严肃问责。
同志们,防汛抗旱工作事关全市工作大局,时间紧迫,任务艰巨,责任重大。我们要迅速贯彻落实全国、全省防汛抗旱工作会议精神以及市委、市政府的安排部署,以高度的责任感和紧迫感,扎实工作,确保完成今年防汛抗旱的各项目标任务,为全市实现“一个目标、三个建成”做好安全保障。
在全市防汛抗旱工作会议上的讲话篇六
同志们:
市政府召开这次会议,主要是传达贯彻全省防汛抗旱工作座谈会议精神,分析面临的防汛抗旱形势,及早安排部署今年的防汛抗旱工作。刚才,与各县市区签定了今年的防汛。
责任书。
武嘉宏同志就今年的防汛工作作了具体安排我都同意。下面我讲四个方面的问题。
一、充分认识今年的防汛抗旱工作形势,进一步增强责任感和紧迫感。
今年是实现“__。
”计划的关键一年,也是贯彻落实党的__。
和__。
精神的重要一年。做好今年的防汛抗旱工作,确保防洪工程度汛安全,对深化改革、扩大开放,加快建设经济强市、全面建设小康社会,推进经济社会全面、协调、可持续发展都具有十分重要的意义。首先,搞好防汛抗旱工作是维护大局、加快发展的需要。防汛抗旱工作事关稳定和发展的大局,做好今年的防汛抗旱工作不仅是一个经济问题,也是一个重大的政治问题,各级各部门一定要拓宽新思路、研究新对策、探讨新。
方法。
作为一项重要的政治任务切实抓好落实。其次搞好防汛抗旱工作是建设经济强市的需要。市委、市政府提出今年全市经济和社会发展目标是:gdp增长16.1%。要实现这样一个目标制约因素很多其中旱涝灾害是重大威胁因素之一。如果防御旱涝灾害的手段不硬防灾措施跟不上就很难保证上述任务目标的实现。第三搞好防汛抗旱工作是确保可持续发展的客观要求。防汛抗旱工作是一项系统工程它的硬件建设和软件建设涉及到社会的方方面面也影响到生态环境和子孙后代。因此各级必须把防洪及水安全上升到非常重要的高度来认识拿出足够的精力来考虑放在重要的位置来对待确保万无一失。
做好今年的防汛工作,要正确分析今年的防汛形势,克服麻痹思想和侥幸心理。水火无情。去年河南兰考黄河生产堤决口,洪水给菏泽东明带来严重威胁,造成了严重的经济损失,触目惊心。从我市来看,局部洪涝灾害年年发生。
据全国气候趋势预测和灾情会商结果看,今年气候异常,不确定因素增大,部分流域发生大洪水的可能性较大,防汛抗洪救灾的任务十分繁重。据省有关专家分析,按照多年来降雨的丰枯规律,从去年开始,我省已进入一个丰水周期,今年汛期仍可能较往年偏多。从我市历史水文资料分析,十年九旱和连续枯水、丰水的年份多次发生,局部洪涝灾害年年都有。建国以来的55年间,我市已发生两次大的降雨丰水周期,即64年、90年,平均降雨都在1000毫米以上。自91年至__。
年的12年间,基本没有发生全流域大洪水,平均降雨都低于或大大少于常年平均。__。
年是64年以来的第三个丰水年,预示着丰水周期的到来,今年出现丰水的机率增大。
近几年来,我市水利工作成效显著,特别是水利工程抗御自然灾害的能力有了很大提高,为全市经济社会的持续健康快速发展做出了贡献。但从总体上来看,我市防洪减灾体系仍很薄弱,防汛能力还不能很好地适应经济社会发展的需要。一是防洪工程标准低。全市14座大中型水库除4座水库正在除险加固,其余10座都属病险水库。特别是515座小水库、3000多座塘坝隐患更多,而且多数处在河道、村庄的上游,都是些头顶库、串连库,一旦出事,后果不堪设想。同时,由于去年降雨量大,多数水库都是高水位迎汛,防洪压力很大。大汶河虽经5期防洪治理,但防御7000秒立米的洪水目标尚未达到,多数中小河道防洪能力低、淤堵严重、排涝不畅。城市防洪滞后于城市建设,还未改变马路行洪的被动局面。二是部分防洪工程防汛措施不配套。从市防办检查的情况看,有相当数量的防洪工程防汛责任制不到位,抢险预案操作性不强,道路、电力、通信等抢险配套设施滞后,防汛物资储备不足,抢险队伍装备老化,特别是小水库照明、预警措施不落实,等等。三是部分干部群众存有麻痹思想。由于连年干旱,部分干部群众防洪意识淡薄,不同程度存有惜水思想,这些都会对做好今年防汛工作产生不利影响。我市已多年没有发生全流域性的大洪水,从以上分析可以清楚地看出,今年的防汛形势十分严峻。我们必须高度警惕,引起高度重视,切实增强危机感、责任感和紧迫感,要宁信其有,不信其无,宁可备而不用,不可用而无备,扎扎实实做好防汛各项准备和抗洪抢险工作,为全市经济和社会发展提供防洪安全保障。
二、把确保人民群众生命财产安全放在首位,全面做好今年的各项防汛抗旱工作。
今年我市防汛工作的总体要求是:坚持以人为本的科学发展观,安全至上,依法防洪,科学防控,立足防大汛、抗大洪,以防御建国以来最大洪水为目标,狠抓各项防汛准备工作的落实,确保标准内洪水水库不垮坝、河道不决口、城市不受淹、受灾不死人,遇超标准洪水有对策。
围绕上述目标要求,要以水库、河道、城市和黄河、东平湖为防汛工作的重点,以小型水库、正在进行除险加固的防洪工程为难点,全面抓好各项防汛措施的落实。突出抓好以下几项工作:
(一)抓好重点工程建设,加快防洪工程加固治理步伐。工程坚固是防洪减灾的关键,要牢固树立建重于防、防重于抢、抢重于救的思想,集中人财物力,抓好重点工程建设,加快防洪、水毁、应急工程加固治理。搞好现有防洪工程的加固治理是做好防汛工作基础,对此,各级政府和防汛主管部门要认真细致地搞好汛前检查,对查出的问题,要分类排队,分别轻重缓急,及时进行研究处理。对那些严重影响防洪安全的险工隐患不能坐等上级的拨款才处理,要本着分级负责的原则,按照工程隶属关系,落实措施,抓紧进行处理。各级计划、财政部门要积极为防汛提供资金支持,对一些汛前必须完成的项目,抓紧安排拨付。各级、各部门在防汛安全上要舍得投入,不要惜小钱而失大钱,顾小利而失大局。一是要加快水库除险加固步伐。要采取强有力措施,加快施工步伐,确保度汛安全。要在确保工程质量的前提下,加快溢洪道、泄洪大闸施工进度,力争5月底完成,6月初落闸拦洪蓄水;对尚未进行除险加固的中型水库,要抓住中央加大水库除险加固资金投入的有利时机,主动做好水库安全鉴定及各项前期工作,积极对上争取项目立项和支持,尽快除险加固。二是要加快水毁修复和应急工程建设。各级要高度重视小水库的除险加固,省里计划用4年左右的时间基本完成全省小水库除险加固,对不能按计划完成除险加固的要降级或报废。目前省里正在制定小型水库除险加固规划和“以奖代补、先干后补”的实施办法,计划每年拿出部分资金用以扶持小水库的除险加固。各县市区要抓住这个机遇,争取给予更多的支持,加快小水库除险加固步伐。三是要加快河道防洪工程建设及水毁修复。各级要加快中小河道治理步伐,结合水土保持、小流域治理,搞好水系、渠系建设,清淤除障,不断完善行洪排涝体系,提高防洪排涝能力。四是要加快城市防洪排涝设施建设。各级各有关部门要按照职责分工,密切配合,抓紧制定和完善城市防洪规划,搞好防洪排涝设施建设,提高防洪标准,彻底改变“马路行洪”的局面。
(二)强化基础性工作,切实抓好各项非工程措施的落实。一是要修订完善各类防洪预案。制定科学完善的防洪预案,是确保防洪安全、争取指挥决策主动权的重要保证。要汲取近几年我市抗洪抢险工作的经验教训,本着提高操作性、科学性,与区域社会经济状况和工程现状相结合的原则,组织好各类防洪预案的修订完善,标准内洪水怎么办,超标准洪水怎么防,都要有不同的对策措施,确保防汛抗洪抢险有序高效。要实行抗洪抢险分级负责制,上级领导机关或部门负责督导下级部门的工作,保证有条不紊。在抓好大中型水库、大汶河及城市防洪预案的同时,突出抓好小水库防洪预案的编制工作,对小水库出险怎么抢,队伍怎么上,物资怎么运,道路、通信、供电怎么保障,群众转移和生活安置怎么解决,每个环节都要安排妥当,做到心中有数,确保人民群众的生命财产安全。小水库的防洪预案,要求各县市区5月底完成,并报市防指备案。二是要搞好抢险配套设施建设。各有关部门要积极配合水利部门,切实安排好重点防洪工程抢险道路、电力供应、通信保障等“三通”设施建设实施计划,落实好建设资金,认真做好抢险保障工作。要特别落实好小水库预警措施,确保万无一失。三是要搞好防汛物资储备和防汛队伍建设。各级要及早做好防汛物资的补充和更新,重点加强县级以下防汛物资的储备。各级防汛部门和防洪工程单位,要按照国家备料标准备足、备齐,宁可有富余,不能有缺口。尤其要认真抓好小水库防汛物资的储备,决不能水淹家门再急用现抓。在目前各类防洪工程标准还不高的情况下,加强人力防守是夺取防汛斗争胜利的最有效手段。要突出抓好防汛队伍建设,搞好抢险技术培训和实战演练,努力提高技术水平和抢险效率。要加强同当地驻军的联系,共同制定防洪预案,搞好军民联防。
(三)尽快建立完善防汛指挥系统,切实做好科学防控工作。一是要加快防汛现代化建设步伐。现代化的防汛指挥系统可以更加快速、准确的收集雨情、水情、工情,及时准确地预测预报洪水发展的趋势,大大提高防汛决策水平和防洪调度的效率。各县市区要结合水利信息化建设,加大力度,增加投入,加快大中型水库。
雨水。
情自动遥测系统建设,积极配合搞好防洪工程数据库及电子地图建设。二是要加强气象及洪水预测预报工作。气象、水文部门要加强汛期的气象、水文预测预报工作,及时掌握雨水汛情,建立重大灾害性天气及洪水预测预报会商制度,切实做好气象及洪水预报工作,为科学指挥提供决策依据。三是要科学调度洪水。水库除害兴利作用的发挥,关键在于调度。要以“决策科学化、手段现代化、工作规范化、行为法制化”为目标,科学合理制定调度方案;要加强洪水的调度研究,努力实现从洪水控制向洪水管理的转变,做到防汛抗旱统筹兼顾,既确保安全又提高洪水资源化利用水平。需要强调的是,要始终把水库安全放在第一位,决不允许为了多蓄水而违反操作规程擅自抬高运用水位。
(四)充分发挥各级防办职能作用,不断提高服务水平。一是要当好领导的参谋。各级防办要充分发挥参谋作用,及时主动地向有关行政首长汇报,切实让各级防汛责任人掌握、熟悉调度预案的每一个环节,做到对工程心中有数,对洪水处理心中有数,对抢险措施心中有数,提高决策指挥水平,做到反应快速,应对得当。二是要加强监督协调。各级防指要加强对各种防汛责任制贯彻情况的检查监督,及时掌握情况。要加强全社会各行业的组织协调,充分动员全社会力量,共同做好防汛工作。三是要搞好培训。各级防汛部门要根据每年防指成员调整的情况,及时进行防汛抢险技术的培训,提高防汛组织指挥和决策能力,以适应防汛工作的需要。四是要加强防办自身建设。各级防汛部门要加强对汛情、灾情的监测、收集和分析处理,加强信息调度,及时提出调度决策意见并组织实施。
三、切实抓好抗旱工作,为经济社会发展提供用水安全。
防汛抗旱工作虽着力点和目的不一样,但对于以兴利除弊为目标的水利工作来说,是一个辨证的统一,在工作大局中应当统筹安排,特别象我们这样一个十年九旱的水资源贫乏的地方更是如此。防汛具有阶段性、突发性,抗旱则是一个长期性任务。
入春以来,我市降雨偏少,全市平均降雨仅31毫米,比历年同期偏少42%,加之气温较常年明显偏高,大风、干热风天气多,造成农田失墒较快,部分地区发生旱情,城乡居民生活、工农业生产和自然生态受到一定程度的影响。另据气象部门分析,5月底前,我省大部分地区降雨仍较常年偏少,气温略偏高,旱情仍将继续发展,抗旱形势十分严峻。各级要正确认识当前抗旱面临的形势,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,进一步提高认识,加强对抗旱工作的组织领导,把抗旱工作作为当前农村和水利工作的重点。立足主动抗旱,全面抗旱,深化各项措施,做好当前抗旱工作。一是优化抗旱预案,加强水资源的管理调度。各地要进一步加强水资源的管理和调度,根据当地水源情况和旱情发展趋势,结合近几年抗旱工作的实际,按照轻重缓急,进一步细化完善抗旱预案,合理调配地表水、地下水和客水资源,统筹安排城乡生活、工业、农业和生态用水。同时。立足于抗大旱和长期抗旱,制定科学合理的中长期用水计划,努力实现区域内水资源的优化配置。各地要针对当前我市各类工程蓄水较多的实际,防汛抗旱统筹兼顾,认真处理好各类水利工程的蓄泄关系,既要避免无序弃水,又要为防汛腾出必要的库容。二是要突出重点,保障城乡供水安全。各级要突出重点,把城市抗旱作为转变工作思路的突破口,抓紧对城乡供水、农村人畜饮水困难情况分区、分片认真摸底排查,落实工程、方案、责任等各项措施,确保城乡居民正常生活、生产用水。三是要抓好抗旱水源工程建设。各地要在继续抓好春季农田水利基本建设的基础上,抓紧修复水毁工程,尽快恢复工程的兴利蓄水功能。要利用春修的有利时机,对现有小水库、小塘坝、小水池等蓄水工程进行清淤扩容,整修配套除险加固,增加蓄水能力。要做好灌区的维修、配套和节水改造,搞好田间工程整治。同时各地在搞好骨干水源工程建设的同时,加大抗旱投入力度,因地制宜,分类指导,切实搞好面上中小型抗旱应急水源工程建设,做好拦、蓄、引、调、提。
文章。
为全面抗旱提供可靠的水源保证。四是要全面做好节约用水工作。各级要认真贯彻实施《山东省节约用水管理办法》把节约和水资源保护放在突出位置积极建设节水型社会。要因地制宜推广。
渠道。
种植。
耐旱作物品种,施用抗旱剂等,提高抗旱工作的科技含量。
四、切实加强对防汛抗旱工作的领导,努力夺取今年防汛抗旱斗争的胜利。
防汛抗旱工作事关大局,各级党政领导一定要充分认识到今年防汛工作的严峻形势,切实加强组织领导。加强领导,关键是抓好各项责任制的落实。3月10日在中央人口资源环境座谈会上强调,要立足防大汛、抗大旱,继续加快堤防建设和控制性工程建设,搞好重要河段的河道整治及滞洪区建设,抓好病险水库除险加固。中共中央政治局委员、国务院副回良玉在主持召开的__。
年国家防总第一次全体成员会议上强调,各地、各部门要以高度负责的精神,以求真务实的作风,全面落实行政首长防汛责任制,确保责任落实到人,措施落实到位,健全防汛责任追究制度。各级党政领导、各部门的主要负责同志,要认真领会和贯彻落实中央领导的重要讲话精神要求,切实担当起防洪保安全的重任。一是要坚持依法防洪。各级、各部门按照《防洪法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、国家防总关于《各级地方人民政府行政首长防汛职责》的规定和建设“平安泰安”的要求,严格落实以行政首长负责制为核心的分级、分部门责任制和包工程责任制等责任制度。各级责任人要对防汛准备、汛期抢险调度和抗洪救灾的全过程负责,同时要层层分解,确保每一项任务、每一个环节都落实到人头,做到任务明晰,责任到人。二是要认真落实分级、分部门负责制。今年要把分级、分部门防汛责任制作为重中之重,尤其要突出抓好小水库防汛责任制的落实。该哪一级负责的工程由哪一级负责,该哪个部门办的事情由哪个部门负责办好。要层层签定责任状,向社会公布,接受群众和舆论监督。针对我市小水库现状和今年水库蓄水较多的实际,要突出抓好小水库防汛安全责任制的落实,每座小水库、塘坝都要实行双层包保责任制,明确责任主体,决不允许出现空挡、死角。市防指公布了90座重点小(一)型水库的行政领导和技术责任人,要认真履行职责,确保安全度汛。各部门、各行业要坚决服从防汛指挥部的统一指挥调度,团结协作,自觉地服从和服务于防汛工作这个大局,同心协力做好全市的防汛抗洪工作。市防指各成员单位,要根据分工,切实抓好本部门、本行业的防汛工作,主动担负起各自的防汛任务,各司其职、各负其责。三是要加强检查监督。各级责任人要对防汛工作进行经常性的督促检查,排查各类防洪工程隐患,明确责任,落实措施。对在建工程要吸取新疆八一水库垮坝的教训,严格质量监督,落实质量保障措施,在确保质量的前提下,加快施工进度,力争汛前完成。完不成的要落实应急度汛措施,确保安全度汛。四是要严肃防汛纪任制一经确定,就要严格执行。汛情紧急时刻,各级党政主要领导、各级包工程主要负责同志都要亲临第一线,坐镇指挥。因玩忽职守,失职渎职,造成重大损失的,是哪级就追究哪级党政负责人的责任,是谁分包的工程就追究包工程负责人的责任。今后不论哪一级、哪个部门、哪个环节出了问题,都要一查到底。因责任不落实,造成重大灾害后果的,要依法依纪处理,决不姑息。
同志们,做好今年的防汛抗旱工作事关经济社会发展的大局,事关人民群众生命财产安全,责任重于泰山。我们一定要调动全社会的力量,精心组织,周密安排,扎实工作,为全市经济发展和社会稳定提供防洪及水安全保障,加快建设经济强市和全面建设小康社会。
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在全市防汛抗旱工作会议上的讲话篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
前不久,省委、省政府和省防汛抗旱指挥部召开了全省防汛抗旱工作会议,分析了今年全省防汛抗旱工作面临的严峻形势,要求各级各部门从全局和战略的高度,以x湖区为主战场,以水库防守和山洪防御为重点,全面加强防汛抗旱工作。我们今天召开这个会议,主要目的是全面贯彻落实全省防汛抗旱工作会议精神,动员部署好全市防汛抗旱工作。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,切实增强抓好防汛抗旱工作的紧迫感和责任感。
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,全市各级各部门立足实际,扎实开展了防汛抗旱准备工作,取得了较大成效。全市共完成各类水利工程x万处,移动土石方x万方,完成投入x亿元,x处朝天口工程已基本竣工,x已于x月下旬进行机组试运行。各区县(市)都认真开展了查险处险和各类度汛预案修订工作,全面加强了防汛物资储备。x等区县狠抓了山洪灾害防御项目建设,建成了雨情监测、预警、指挥平台和群策群防四大体系。
防汛物资缺口较大,防汛抗灾保障能力还不强;
大量农村青壮年劳力外出务工,防汛抢险队伍力量不足;
前年和去年各区县(市)党委政府换届,人员变动大,部分新走上领导岗位的同志对防汛抗旱情况不熟悉,防汛指挥经验不足,等等。这些问题都要引起我们的高度重视,并采取切实可行的措施加以解决,真正把防汛抗灾各项准备工作做到位,把防汛抗灾的每一个环节抓到位,确保万无一失。
二、明确目标,突出防汛抗旱的工作重点。
遇超标准洪水,保证城市、重要城镇、中型水库、重点堤垸和重点交通干线安全;
遇排渍标准内暴雨不造成大的渍灾;
发生严重干旱时,城乡生活用水基本有保障,工农业生产损失降至最低程度。
要加强对山洪地质灾害易发区的监测和预警,启动相应的防御应急预案,及时组织群众转移,坚决避免群死群伤,力争做到不死人、少伤人。五是认真做好抗旱准备工作。要完善抗旱预案,抓紧灌溉设施的修复、配套和抗旱机具的维修保养。加强水资源调度管理,优化水资源配置,大力推行节约用水,确保城乡用水安全。要开展抗旱应急备用水源建设,改善抗旱服务能力,全面提高抗旱减灾水平。
当前,全市已全面进入汛期,各级各部门要扎实抓好各项备汛工作:一是要全面搞好安全大检查。各地要对前段备汛情况进行一次回头看,查漏补缺,进行再部署、再落实、再检查。在大检查中,必须做到有领导带队、有工程技术人员把关、有检查记录,对发现的问题,要立即妥善处理。影响安全度汛的在建涉水项目必须制订应急预案,落实好防汛保安责任措施。二是要切实抓好防汛物资储备。按照“分级负责、分级储备、分级管理”的原则,加大资金投入力度,在搞好清仓盘底的前提下抓紧补充防汛抢险物资。要合理调整防汛物资储备点,部分交通便利的地方,可以组织一些社会储备,确保重点堤段、病险水库以及其它重点防洪工程的抢险需要。三是要加强防汛抢险队伍建设。要抓紧组建、充实好防汛队伍,对群众性的防汛队伍,要分层次开展技术培训和实战演习。要发挥老水利专家的传帮带作用,努力提高防汛抢险应对水平。要加强防汛机动抢险队、民兵舟桥队、潜水队等防汛抢险专业队伍的建设和培训,各区县(市)必须组建起x人以上的抢险突击队,各乡镇也必须组建不少于x人的突击队,并抓紧维修和保养好抢险救生专业设备设施,提高专业队伍的战斗力。四是要加强各类预案的修订和完善。各种防汛预案必须落实到位,进行反复实战演练,不能搞纸上谈兵。要加快资水流域防洪联合调度信息平台系统建设,抓好流域防洪联合调度方案的落实,按照发电服从防洪、经济效益服从防洪安全的原则,由市防指负责统一调度,各地、各水电站必须严格执行。
三、强化措施,确保防汛抗旱的各项工作落到实处。
防汛抗旱,责任重大,任务艰巨。必须进一步强化工作措施,狠抓工作落实。
分管领导要集中精力抓,要深入一线,督促抓好抓实各项工作。市防汛抗旱指挥部要牵头抓总,统一协调,充分发挥中枢作用,保证指挥无误、政令畅通。
(二)落实工作责任。各级要认真落实以行政首长责任制为核心的防汛抗旱责任制,实行分级负责、部门负责、岗位负责、技术负责,一级抓一级,层层抓落实。各级防办要严格落实有领导带班的24小时值班制度。各部门要把防汛责任制、技术责任制、工程管理与防守责任制等尽快落实到人。各级责任人要尽快到岗到位,熟悉基本情况,抓好工作落实。要进一步强化防汛责任追究,用严格的制度保证防汛责任的落实。
水文、气象部门要及时提供气象预报和雨情、水情测报情况;
民政部门要组织搞好灾民安置及救济工作;
财政部门要确保防汛抗旱资金拨付;
卫生部门要做好抢险现场伤病人员的及时救护,组织好对灾区的卫生防御和医疗救护工作;
电力、通信、交通等部门要确保防汛供电、通讯及道路畅通;
x军分区要组织民兵预备役部队搞好抗洪实战演练,做到召之即来,来之能战,战之能胜;
公安部门要搞好防汛治安,保持正常的防汛抗灾秩序;
新闻单位要加强舆论宣传,营造良好的防汛抗灾氛围;
其他各有关部门都要根据各自职责协助做好防汛抗旱工作。
(四)严格督查问责。要建立健全督查工作机制,严格开展防汛抗旱工作督促检查,定期通报全市防汛抗旱工作动态。凡是工作不落实、组织不得力,特别是因工作失职、渎职造成严重后果的,要依法追究相关人员责任。
同志们,防汛抗旱工作事关经济社会发展全局,事关人民群众生命财产安全。全市各级各部门一定要按照市委、市政府和市防汛抗旱指挥部的统一部署,严格落实防汛抗旱工作责任制,扎实做好防汛抗旱的各项准备工作,努力夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利!
在全市防汛抗旱工作会议上的讲话篇八
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同志们:
今天的会议是经市委、市政府研究决定召开的一次非常重要的会议,主要任务是贯彻落实***和省安全生产和防汛抗旱工作会议精神,总结2021年安全生产工作,分析当前安全生产和防汛形势,部署当前和今后一段时期安全生产和防汛抗旱工作。进一步推动全市安全生产形势持续稳定向好,营造平安和谐的社会环境。
刚才,xx同志回顾总结了上一个阶段安全生产工作完成情况,对后续重点工作提出了建议;xx同志对我市防汛抗旱工作进行了安排部署。讲的都很好也很具体,这都是集体研究所决定的,请大家会后务必抓好贯彻落实。会上,还对2021年度安全生产工作先进单位和先进个人进行了表彰,希望受到表彰的单位和个人能够珍惜荣誉,戒骄戒躁,再创佳绩;同时也希望其他单位和个人能够向先进典型学习看齐,比学赶超,加压奋进。
下面,就进一步做好全市安全生产和防汛工作,我再讲三点意见。
一、认清形势,提高警惕,切实增强做好安全生产和防汛工作的责任感和紧迫感
安全生产和防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全,事关经济发展
当前隐藏内容免费查看、社会和谐稳定,做好这两项工作意义重大。从安全生产形势来看。去年以来,全市上下面对新冠肺炎的严重影响,按照市委、市政府的总体部署,坚持一手抓发展,一手抓安全,全市各行业领域未发生较大以上生产安全事故,全市安全生产形势持续平稳。但近期,省内外安全生产事故多发频发,都为我们敲响了警钟。因此,我们要充分认识当前安全生产工作的严峻性与艰巨性,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,时刻保持清醒头脑,站在讲政治、顾大局、谋发展的高度,始终坚守“发展绝不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线,将安全发展理念贯穿我们工作的整个过程,把安全生产工作摆上更加突出的位置,切实做到思想上更重视、行动上更自觉、工作上更扎实,坚决遏制安全事故发生。从防汛抗旱形势看。水满为患,水涸为灾。中华民族自古就留下了大禹治水的神话传说,几千年来,从都江堰到南水北调工程,一直在续写着中华民族与水旱灾害斗争的辉煌胜利。党***、国务院对做好今年防汛抗旱工作高度重视,***和省近期先后主持召开国家、全省防汛抗旱工作电视电话会议并对防汛抗旱工作进行安排部署。据气象部门预测,2022年汛期,气候形势复杂多变,极端天气灾害事件可能多发频发,旱涝交错、旱涝急转等发生可能性大,防汛抗旱形势不容乐观。所以,全市各级各部门必须高度重视,坚决克服麻痹侥幸思想,全面贯彻落实全国和省防汛抗旱工作会议安排部署,立足于抓早、抓实、抓好,从应对最不利气候形势和最极端天气情况出发,提前谋划、提前部署,全力以赴做好各项防汛抗旱准备工作。二、抓住关键,突出重点,切实把安全生产和防汛工作各项措施落到实处
关于安全生产和防汛工作,刚才,xx同志和xx同志都已经作了具体部署,这里,我再对这两项工作的重点环节和关键部位强调一下。
一是抓好隐患排查整治。凡事预则立,不预则废。不管是安全生产还是防汛抗旱工作,关键都在于“防”,防范的关键又在于隐患排查。各级各部门要牢固树立“隐患险于明火、防范胜于救灾”和“隐患等同于事故”的理念,针对重点地区、重点行业、重点企业、重点部位和最容易发生事故的薄弱环节,进一步扩大隐患排查的范围和密度,要开展一次“拉网式”“地毯式”的全方位排查,不留死角,不留盲区。对排查出的问题,要明确专人,明确时限,明确标准,建立台账,抓好整改。要强化执法力度,对严重隐患问题,坚持动真格、硬碰硬,做到发现一起、查处一起、通报一起。对重大隐患实行挂牌督办,坚决做到发现一处、整治一处、巩固一处。真正把事故隐患消除在萌芽状态,切实做到防患于未然。
二是抓好重点部位。要紧盯事故和灾害多发易发的重点领域和部位,抓住问题重点。安全生产方面,要紧盯劳动密集型企业、商场、餐饮娱乐、学校、医院、养老院、幼儿园等人员密集场所,持续开展消防安全专项整治,严防火灾和踩踏事故发生;要突出客运、危险化学品运输和校车等重点车辆动态监控,严厉查处“三超一疲劳”等各类交通违法行为,强化道路运输安全保障;要针对建筑工地,开展以防范高处坠落事故、防范危险性较大工程发生群死群伤事故(尤其是市政领域有限空间作业事故)为重点的专项整治,做好建筑施工领域安全生产工作;要加强对危险化学品企业生产、储存、经营、运输等环节监管,完善重大危险源自动化控制系统,确保危化品领域安全。防汛抗旱方面,要抓好河道防汛,全面落实河长制,充分发挥各级河长作用,积极开展巡河行动,对河道内影响行洪的阻水林木、河道违章建筑等障碍物依法坚决清除,提高行洪能力。要加强汛期河道日常巡查力度,及时发现和有效控制险情,确保行洪安全。要抓好城镇防汛,积极做好各项度汛准备,组织人员加强排涝设施检修,疏通排水管网,清除阻水障碍,确保大雨无内涝、小雨无积水,进一步提升城镇排涝能力,保障城市安全运行。
三是抓好应急处置。有效的应急处置是控制事态发展、减少事故灾害损失的重要措施。要多管齐下、多策并举,全面增强事故紧急救援、减灾救灾的应急管理能力。要紧密结合机构改革后涉及的应急管理部门职责,督促各部门各单位高质量制定完善应急预案,常态化开展重点岗位、关键环节现场处置应急演练,强化各项防范保障措施,切实增强预判能力、快速反应能力和应急处置能力。要加强应急队伍建设,组建专群结合、梯次准备的应急队伍,确保一旦发生事故,能够立即启动应急响应,及时有效开展应急救援处置,真正把事故损失降到最低。这里面,重点强调下汛期应急预警工作,气象、水利等部门要密切监测汛期雨情、水情和天气变化情况,重大风险期要加密预测预报频次,提高精准度,为防汛决策提供科学依据和重要参考。市防汛办作为全市防汛工作的中枢机构,要统筹协调,科学调度,加强对各县市区和各职能部门防汛工作的督查指导,切实织密防汛“安全网”。要会同气象部门扎实做好气象预报和汛情、旱情科学研判分析工作,一旦发现异常天气和重大汛情征兆,要快速响应、及时预警,力争预警信息在最短时间内通知到村、到组、到户、到人,做到准确识别汛情、科学评估风险、正确处置险情、有效减少损失。
三、加强领导,明确责任,全力保障全市社会安全稳定
做好安全生产和防汛抗旱工作,重点是防范,核心是落实。我们必须要把责任落实作为抓好安全生产和防汛抗旱工作的重中之重,切实落准、落细、落到位。
一要强化领导责任。安全生产和防汛抗旱关系全局,关系广大人民群众的切身利益,决不是哪一个部门、哪一个人的事,而是各级、各部门和全社会的共同责任。各级各部门要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”,党政主要负责同志要切实担负起第一责任人的责任,亲自部署安全生产和防汛抗旱工作,亲自研究解决重大问题;分管领导作为直接责任人,要坚持深入一线,发现问题、直面问题、解决问题,以责任落实推动工作落实。对管理权限和职能有交叉的工作,相关单位要以全市工作大局为重,主动搞好衔接,共同落实好防范措施,决不能推诿扯皮。
二要严明工作纪律。从现在开始至汛期结束,各级各部门要进一步加强应急值守。主要负责同志和分管同志,没有极特殊情况一律不得外出,必须坚守工作岗位,保持通讯畅通。因工作需要确需外出的,必须向市委、市政府主要领导请假。要严格执行24小时值班和领导带班制度,认真做好安全生产检查,防汛巡查和值班记录,一旦发生事故灾害,要第一时间向市应急管理局和防汛办报告。市应急管理局和防汛办要加强对各单位安全生产和防汛抗旱工作落实情况的督导检查,确保各项工作任务有效落实。
三要强化责任追究。“两办”督查室要加强对安全生产和防汛抗旱工作的监督督导,对因失职渎职、玩忽职守造成工作失误的,移交市纪委依法依纪严肃追究责任。尤其是对安全生产和防汛抗旱措施任务不落实、不到位,隐患排查不及时、不彻底,导致出现重大事故和灾害的,要严肃进行追究、严厉问责。
同志们,做好安全生产和防汛抗旱工作任务艰巨,责任重大。希望各级各部门一定要切实增强责任感和使命感,切实把确保人民群众生命财产安全放在第一位落到实处,始终绷紧安全这根弦,以对党和人民高度负责的态度,把各项工作做实、做细、做到位,坚决遏制较大以上安全事故发生,确保防汛抗旱万无一失。
在全市防汛抗旱工作会议上的讲话篇九
x同志通报了我县今年的气象预测情况,县政府与各乡镇和有关部门签订了防汛抗旱目标责任书。
一、认清形势,充分认识做好今年我县防汛工作的重要性。
防汛抗旱工作是一项常规性工作,每年各级政府都要召开专题会议,进行细化安排和部署。近年来我县认真贯彻落实上级防汛工作的部署和要求,不断加强对防汛抗旱工作的组织领导,加大排洪渠清淤力度,完善排洪渠等基础设施建设、强化汛期人员、物资落实,确保了我县安全度汛。但“年年平安”这可能让一些同志产生了麻痹大意思想和侥幸心理。特别是今年面对突如其来的疫情防控工作,各单位各部门已经连续奋战了三个多月,已经处于人困马乏的境地,这对于抓好今年的防汛工作是一个严峻的考验,希望大家顶住压力、克服困难,克服厌战情绪、麻痹心理,再接再厉做好防汛抗旱工作。水患猛于虎,如果放松了警惕和防备,水患一旦发生,就可能造成不可能挽回的损失。从当前的情况来看,我县今年的防汛工作面临的压力依然很大,形势依然非常严峻,各地区、各部门一定要提高认识、统一思想、加强研究、狠抓落实,确保安全度汛,切实维护和保障好人民群众生命和财产安全。
二、突出重点,扎实做好我县防汛各项准备工作。
今年我县防汛工作的总体要求是:立足抗大汛、防突发、克服麻痹大意思想和侥幸心理,突出“三早”(防汛工作安排早、防汛物资储备早、防汛隐患排除早),做到“四保”(确保无人员伤亡、确保国家财产不受重大损失,确保城区无大面积积水、确保城乡生活秩序正常),实现平稳安全度汛。
要加快城区管道清淤,对所有收水口进行检查、清理,确保洪水能及时排除。二要做好排干渠、支渠清淤工作。从现在开始着手抓好排干渠清淤工作,并及时向县政府和主管领导报告清淤工作进展。同时,要加强日常管理,严禁居民随意向排水渠道倾倒垃圾和修建水坝,决不能因排干渠不畅而影响正常排洪。三要做到危陋住宅区和商住小区防汛工作。按照辖区负责制要求,重点对排洪设施不够完善的区域,危陋住宅区,旧平房进行检查,细致做好补救等工作,关键时刻做好人员转移,确保人民群众生命安全,绝不能让群众既受疫情恐慌,又受汛情压力。要按照“谁使用、谁负责,谁管理、谁担责”的原则,动员和组织各地区、各部门和各社区对规模商住小区进行细致排查,重点做好地下室和低矮建筑物防保工作。要加强汛期安全值班,组建防汛维修抢险队伍,确保在关键时刻能够反映迅速,抢险及时,切实解决群众困难。四要做好公共设施防汛工作。环卫部门要坚持24小时保洁制度,及时清理垃圾,防止垃圾堵塞道路收水口,同时,要做好雨后杂物、淤泥的清理清运作。林业部门要组织人员加大巡查力度,加强新种植树木防护,及时清理因大风、暴雨发生折断、倒伏的树木。城管部门要加大对大型广告牌匾的管理,组织各单位进行检查加固,防止发生脱落和倾倒。各乡镇、各部门也要做好本地区、本部门单位防汛安排,开展隐患排查,制定应对措施,遇有汛情,确保能够及时果断经行处理。五要做好汛期城市道路交通疏导保畅工作。出现水毁城市道路及配套设施情况,交通及住建部门要在第一时间尽一切力量进行修复,确保城市道路交通及生产生活配套设施完好和正常运行。县交警大队要相应成立汛期交通应急管理机构,加强组织领导和指挥协调,落实好应急警力、车辆装备,及时做好降雨天气交通疏导,遇有汛情,要在第一时间全警上路疏导交通。对降雨期间不具备安全交通通行条件的,要限制通行,并协调有关部门暂停或调整客运班线,全力预防重特大交通事故。六要高度重视中、小学的防汛工作。受疫情影响,今年中小学习还未完全开学,但也绝不能松懈,现在上学的都是毕业班级学习,陆续的其它年级也将复习课,人员更加密集,发生汛情后果将更加严重,县教育局、各校校长要认真研究防汛问题,细化责任、狠抓落实,确保人员安全。七要抓好在建工程防汛工作。在建项目都要落实好防汛措施,不能出现生命财产损失。县住建局、县安监局对所有建筑工地进行检查,确保各项防汛措施落实到位。要针对汛期特点、组织施工队伍加强对高空设施、塔吊、脚手架、临时工棚等进行加固,尤其高度重视地下深基坑施工安全。同时,要坚持雨前防控、雨后检查的制度,增强施工人员安全意识。
水务部门要及时准确掌握水情形势,抓紧落实各项防汛抗旱措施;
气象部门要及时研究分析天气状况,密切监视气象变化,做到及时准确预报;
民政、公安、农牧等部门,要充分发挥职能作用,积极做好应对汛旱灾害的各项准备工作。
同志们,做好防汛抗旱工作责任重于泰山。各地区各部门要迅速行动起来,以对人民群众高度负责的态度,切实做好防汛抗旱各项工作,为确保人民群众生命财产安全做出新的更大贡献!
在全市防汛抗旱工作会议上的讲话篇十
同志们:
当前我省已经进入汛期,召开这次会议的主要任务是,贯彻落实姜大明省长讲话和全省防汛抗旱工作电视会议精神,研究分析当前全省城市防汛工作面临的形势,安排部署今年的城市防汛工作任务,确保城市安全度汛。刚才,省防办副主任顾士升同志分析了今年汛期的天气形势,提出了今年防汛工作的总体要求,淄博、潍坊、临沂等3个城市做了典型发言,希望大家认真学习和借鉴。下面,我讲几点意见。
一、统一思想,真正把“确保城市安全度汛”作为全省城市防汛工作的总纲领、总目标。
城市防汛工作事关人民群众生命财产安全,事关全省经济和社会稳定大局,省委、省政府对城市防汛工作一直高度重视。5月29日,省政府召开了“全省防汛抗旱工作电视会议”,对做好今年防汛工作作出了全面部署和安排。姜大明省长在会上提出,今年防汛工作要做到“六个确保”、“三个加强”,其中“确保城市安全度汛”是“六个确保”之一。他要求在城市规划建设管理中,系统分析、通盘考虑,增强城市防汛工作的系统性、科学性和针对性。
20__。
年底,我省城镇化水平达到了50.9%,城镇人口第一次超过了农村人口,标志着我省社会结构、人口结构发生了重大变化。可以看出,城市在国民经济和社会发展中的地位日益凸显。城市聚集的财富、资源更为庞大,做好城市防汛工作,保障城市安全的意义更为突出。省委、省政府《关于大力推进新型城镇化的意见》明确提出,到2021年全省城镇化水平达到6o%以上,并要求各地加快完善城市基础设施,建立防洪安保体系,完善城市防洪预警机制,提高城市防洪标准。从总体情况看,今年的城市防汛工作面临更大压力,形势更为严峻。一是气候形势不容乐观。今年以来,我国南方部分地区发生多次强降雨和局地洪水,造成城市局部严重内涝。6月初,我省北部、中部局部降大暴雨,个别区域山洪暴发,造成人员溺水身亡。根据预测,今年汛期,我省降水将较常年偏多2至5成,登陆热带气旋个数也较常年偏多,是近几年气象条件预报最为严峻的一年。二是城市防汛工程抵御大洪水的能力仍然偏弱。近年来,各地普遍加大了对大中型河道防洪工程建设的投入,加强了城市排水设施建设和城区河道治理,但目前城市排水除涝设施的整体水平,与防汛工作需要仍有较大差距。一旦出现集中降雨,极易造成低洼地区积水和交通中断,稍有疏忽,就可能造成不可挽回的损失。三是少数干部水患意识不强,防汛应急能力偏弱。去年以来,市县党委政府都进行了换届,部分新上任的领导同志对城市防汛的复杂性、艰巨性认识不够,实战。
经验。
不足。一些地方专业抢险队伍还存在人数偏少、业务不精、装备落后等问题。当前全省上下正在全面贯彻省第十次党代会精神,全力抓好各项工作落实,迎接党的召开。与往年相比,今年城市防汛工作面临着新考验、新要求,工作要求更高,工作难度更大。我们必须站在全局和战略的高度,正确认识城市防汛工作面临的形势,正视存在的问题和薄弱环节,把“确保城市安全度汛”这一总纲领、总目标贯彻到工作全过程,扎扎实实做好各项准备工作,牢牢把握城市防汛工作的主动权。
二、精心安排,将各项防汛准备工作做得更扎实一些。
防汛工作关键看战时,功夫在平时。各市前期已经做了大量工作,但从此次省厅组织的城市防汛检查看,也发现了一些问题。目前距我省进入主汛期还有不到1个月的时间,我们要增强紧迫感,抓住有利时机,把各项防汛准备工作做得再扎实一些,再周密一些,再细致一些,真正做到有备无患。
(一)开展回头看活动,提高城市防汛准备工作的针对性和实效性。当前,各市要重点对去年汛期发生问题的地段,开展回头查、回头看活动,去年出现的问题,今年一定要有所改进,彻底治理“老问题,年年犯”的现象。要对今年采取的措施和效果进行预判,开展低洼地区、行洪河道、立交桥、地下构筑物等区域的隐患排查工作,对有可能危及行车和人身安全的,要认真采取整改和预防措施。要进一步做好重点区域、重点部位应急预案的修订、完善和演练工作,责任单位、责任人员要对预案的启动条件、应急措施和物资等胸中有数,确保应急工作能够有序、有力、有效开展。
(二)切实做好防汛物料储备和防汛队伍组织工作。防汛物料、队伍是防汛工作的基本保障,各市要加大投入,足额拨付防汛经费。要按照计划搞好防汛物资的储备及核查,不足的抓紧补充,不过关的抓紧淘汰,对储备地点、调拨线路、运输车辆等要在应急预案中细化,并逐一落实到位。要抓好城市防汛抢险队伍的组织建设,做到组织落实、人员落实、任务落实、措施落实,一旦出现雨情、灾情,我们的专业队伍必须迅速上岗到位,有序开展抢险救灾工作。极端暴雨灾害的应对工作一直是城市防汛中的难点,交通瘫痪、电力中断、通信不畅等次生问题都会给应急工作带来极大的困难。要加强与气象、交警、电力、通信等部门的联动,提高抢险队伍的机动性,配备一定数量的救生艇、大型泵车、移动发电机和医疗器械,提高人员搜救和转移的能力,确保群众人身安全。
(三)加强宣传,提高群众水患意识。从前几年我省发生的几次特大暴雨情况看,防灾意识淡漠是造成人员伤亡的重要原因。只要采取科学、合理的避险措施,人员伤亡大部分可以避免。各地要组织城市防汛减灾知识进社区、进学校、进企业活动,介绍所处区域的城市排水系统和行洪河渠情况,宣传防汛救险的基本常识和自救知识。通过报纸、电视广播、网站等新闻媒体,刊登、播放城市防汛公益。
广告。
向广大人民群众宣传城市防汛面临的形势着重加强对山洪、泥石流、道路行洪等危害的宣传提高全民的防汛意识。
(四)立足长远,加快城市防汛专项规划编制和骨干工程建设。城市防洪、排涝工程标准低是制约城市防汛水平提高的主要瓶颈。要改变这种局面,必须要从加强规划入手,加快城市防洪、排水专项规划的编制和修编,从根本上研究问题、解决问题。要适应我省城镇化加快发展的需要,将城市防洪规划纳入城市总体规划,科学确定城市规划区内需要保护和控制的主要地表水体和滞洪、分洪区和各类泄洪河道,划定城市蓝线,从城市整体布局上把好关。要坚持防汛与治污并举,排涝和蓄水结合的原则,加大资金投入,加快城市防洪、防汛骨干工程建设,系统、全面地提升城市抗击洪涝灾害的能力。
三、突出重点,把“确保城市安全度汛”真正落到实处。
汛期天气多变,对市政公用设施运行、建筑施工和危旧房屋安全是极大地考验。各级建设、市政(城管)、房管等部门要增强民生意识,发挥职能优势,为民解忧,切实维护好老百姓的切身利益,把“确保安全度汛”落实到城市管理的各个环节,落实到群众生活的方方面面。
(一)确保城市排水除涝设施有效运行。目前各市基本上已经对城区主要排洪管渠、
雨水。
井、泵站清理疏通了一遍。要进一步分清责权,加强巡查,搞好对薄弱环节、易积水地区排水系统的维护、疏浚,做好排涝泵机检修、泵池清淤和供电线路检查,遇有降雨能够及时启用。要对城区主要排洪河渠出水口、泄洪口进行清淤、清障,避免河水顶托,确保行洪断面过水能力。城市市政道路、桥梁、排水养管单位要加强易积水道路和地区情况的统计和梳理,短时间内无法从根本上解决问题的,要落实安全防护和警示标志。发生积水期间,我们的排水除涝队伍要冲锋在前,积极开展工作,发挥主力军作用。
(二)确保市政公用设施正常运行。城市供水企业要加强对水源水质情况监测,做好浊度升高、水位变化的应对措施和工艺调整方案,储备好水厂防汛物资,对重要输水管线和加压站进行加固和维护,保证汛期供水设施正常运行和水质安全。供气企业要对所属门站、调压站、储气设施、加气站等重要设施、设备,制定切实可行的防水淹、防雷电的安全措施,加强对跨河及地势低洼地带的燃气输配设施运行情况的监控。污水处理企业要对厂内电器设备、机械设备情况进行一次全面检查,确保设备完好,做好进厂水量增加的运行调度方案,确保达标排放。环卫部门要提前对垃圾收集、转运设施进行加固,防止因暴雨移位、倾覆,组织人员及时清运雨后杂物、淤泥。垃圾填埋场要加强对垃圾堆体和渗滤液处理系统管理,确保垃圾填埋作业安全,防止渗滤液外溢。园林部门要组织人员加大巡查力度,及时清理因大风、暴雨发生折断、倒伏的行道树。公园和风景名胜区要对园区内游乐设施等进行全面检查,消除安全隐患,遇有恶劣天气可暂时禁止游客入内。城管部门要加强对大型户外广告牌匾的管理,组织产权单位进行检查和加固,防止发生脱落和倾倒。
(三)确保建筑施工。
安全生产。
形势平稳。汛期高温、多雨、大风、雷电等天气频发,也是建筑施工坍塌、中暑、中毒、雷击以及高处坠落等安全事故频发的时期。各级建筑工程管理部门要针对汛期安全生产薄弱环节和易发事故,及早制定防范措施。要组织施工企业开展汛期建筑施工安全专项检查,检查重点是施工现场排水、运输道路、边坡基坑支护、脚手架、施工用电、垂直运输设备、临时设施等。要督促施工企业重视天气预报,在大风、连续暴雨天气预报或者有关部门发出自然灾害预警时,及时停止施工并根据情况安排工人撤离施工现场。在险情或大风暴雨天气结束、恢复施工之前,必须逐个环节、逐个部位对施工现场进行全面细致的安全检查,避免仓促恢复施工发生危险。对建筑工人居住的简易房、工棚、彩钢房要认真排查周边环境,易受洪水、山体和土方滑坡威胁的要在汛前转移,坚决杜绝群死群伤事故发生。
(四)确保危旧房屋安全。各级房管部门要制定汛期房屋安全抢险预案,加强值班,组建房屋防汛维修抢险队伍,保证在关键时刻能够反应迅速、抢险及时。要加大对危险房屋的查勘力度,重点排查各类危旧房屋和公共建筑,健全房屋安全档案,逐间逐处制定解危修缮方案。对列入今年计划的危漏房抓紧进行维修,确保在主汛期前完成。要充分发挥房屋产权单位和街道、居委会的作用,积极协助住户解决房屋修缮的实际问题,在汛期发生的重大险情,要不论产权类别积极组织抢险,先抢险救灾再分析责任。
(五)确保城市防汛指挥调度系统高效运转。城市防汛指挥调度系统是统筹、分析各类汛情、险情,调度、协调应急工作的大脑和核心,在整个城市防汛抢险工作中担负着重要职责。这个系统发出的各类决策、指令必须要以准确、及时的雨情、水情等信息数据为基础,尽量做到清晰、科学、快捷、有效。各地要结合数字城管、数字市政系统建设,加快防汛视频、雨情、水情遥测和指挥调度系统建设,增强暴雨灾害天气应对工作的科学性和实效性,并为统计、分析洪水灾害形成原因、影响范围和损失等积累第一手的资料。要重点构建预警信息发布平台,大的汛情、险情要采取多种渠道、多种方式,提前向广大群众发布,为应急避险争取时间。
四、加强领导,落实责任,确保城市防汛工作万无一失。
做好城市防汛工作,关键是加强领导,核心是抓好责任制的落实。各级建设(城管、市政)部门要在当地党委、政府的领导下,切实把城市防汛工作当作一件大事来抓,加强领导,早部署,早行动,做到组织严密、措施得力、责任落实,确保各项城市防汛工作任务的落实到位。
一要落实责任,加强督查。各地要根据人事变动和工作需要,调整充实城市防汛指挥领导机构,层层签订防汛。
责任书。
对汛前准备、预警发布、应急调度、抢险救灾等各个环节都要明确落实责任人。各设区城市防汛主管部门要加强对所辖县(市、区)城市防汛工作的督导、检查和调度切实负起责任。今年省厅组织了9个检查组深入各市开展检查进入主汛期后厅里还将不间断地开展防汛检查各市也要把自查工作贯穿到汛期的全过程。防汛检查不能走过场检查不仅要善于发现问题更要重视整改整改责任要到人整改期限要明确。
教育。
供电通信宣传民政等部门参加,形成分工负责信息共享相互协作指挥有力的决策指挥体系。要将城市防汛工作向最基层最容易出现问题的地方延伸,发动广大街道办事处居委会社区学校厂矿商场等单位共同参与到城市防汛工作中。建设系统内的排水市政建工房管环卫园林执法等部门也要加强联动,发挥各自优势,形成工作合力。要重视新闻媒体在防汛工作中的重要作用,主动沟通交流,争取理解支持,坚持正确的舆论导向。
三要严格值班调度,保持信息畅通。各级城市防汛办事机构要加强与防汛抗旱指挥部、气象部门的联系互动,要在第一时间获得重要气象预报和重大雨情、水情、险情,全面掌握、及时分析、科学决策。要严格执行24小时值班和领导带班制度,一旦遇到紧急情况,要按照应急预案的规定,及时启动应急响应,有关领导和抢险队伍要及时进岗到位,不得拖延。对重大雨情、水情、险情、灾情和采取的处理、处置措施,要随时调度,及时汇总上报。
同志们,城市防汛工作责任重于泰山,是一项严肃的政治任务。我们要按照省委、省政府和省防指的总体部署要求,以高度的政治责任感和对人民高度负责的态度,强化责任,落实措施,扎实工作,全面完成今年的城市防汛任务,为加快建设经济。
文化。
强省,谱写山东人民美好生活新篇章提供坚强的安全保障,以实际行动迎接党的的胜利召开!
谢谢!
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在全市防汛抗旱工作会议上的讲话篇十一
同志们:。
我市已进入汛期,今天,市政府在这里召开全市防汛抗旱工作会议,主要目的是贯彻落实国家和省有关会议精神,分析今年我市防汛抗旱形势,全面部署防汛抗旱工作。刚才,市气象局刘局长对今年我市汛期的气象形势预测分析情况进行了通报,xx代表市防汛抗旱指挥部对今年我市防汛抗旱及抗洪抢险工作进行了具体部署,《意见》很好,我完全赞同,请大家结合实际认真抓好落实。下面,我就今年全市的防汛抗旱工作讲三点意见。
我市虽多年没有出现全流域性的洪涝灾害,但局部、时段性的洪涝、旱灾每年都不同程度发生,我们必须在思想上始终保持高度的警觉,绝不能有丝毫的放松。
一是科学对待今年的防汛形势。综合国家和省有关方面的分析预测及洪涝发生的一般规律,今年我市将进入平水年,出现大范围洪涝灾害的可能性不大,但不排除由于降雨时空分布不均而发生局地大暴雨、特大暴雨的可能,洪涝威胁依然存在,防汛工作不容忽视。从全国气候趋势会商预测看,今年极端天气事件将多于常年同期,尤其值得注意的`是,近些年受厄尔尼诺现象影响,全球变暖,气候异常,灾害性天气增多且破坏力增强,不可预见性更加明显。以我市为例,3月5日,全市遭受百年不遇特大暴风雪,4月份,xx县遭受风灾,5月份,xx部分乡镇又遭雹灾,因此,无论是哪一级哪一种预测分析,我们都只能做参考,对今年全市防汛抗旱形势不可盲目乐观,对出现洪涝的可能性决不能低估,务必做好充分的思想准备、工程准备和物资准备。
二是正视防汛工作存在的隐患。从全市防汛工程的现状看,经过几年整治,抗洪减灾条件得到明显改善。但是,由于受多方面因素的限制,部分河道防洪标准偏低、险工险段治理没有全部到位、病险小型水库较多、农田排涝配套工程建设滞后、城市排水出口不畅等影响,我市安全度汛的问题尚未得到根本解决,防汛安全隐患依然存在。因此,今年我市防汛工作仍面临着繁重的任务,承担着很大的压力。对此,我们要保持清醒的头脑和高度的警觉,要把问题看得更重一些,把困难想得更多一些,把工作做得更充分一些。对存在的问题,要明确专人负责,落实应对措施,努力消除安全隐患,确保安全度汛。
三是引导广大干部群众正确认识防汛工作。部分干部群众认为丰水期已过,思想有些麻痹,盲目乐观,存在侥幸心理,对防汛工作的重视程度下降,警惕性放松。历史经验表明,如果思想上麻痹、措施失当、应对无序,就有可能小险酿大险。因此,各地、各部门要进一步深化对防汛抗旱工作重要性的认识,坚决防止和克服麻痹思想,切实增强防大汛、抗大灾的责任感和紧迫感,全力以赴做好今年防汛的各项工作。
四是充分认识干旱缺水形势的严重性。去秋今春,我市的大部分地区干旱少雨,严重影响了农业生产,给农民群众带来了不小的损失。5月中旬以来,全市多次降雨,大部分地区旱情得以缓解,但是局部干旱问题仍然没有得到彻底解决,应当引起各级领导重视。另外,今年是平水年,秋季发生旱灾的可能性较大,特别是xx及xx地区历来干旱,各级政府和水利部门必须采取积极措施,预防旱灾发生,确保农民收入的快速增长。
当前,各地、各部门要针对防汛抗旱准备工作中的薄弱环节,把存在的隐患排查得更细致一些,把工作措施研究得更具体一些,把应急预案制定得更周密一些,立足防大汛、抗大灾,从最坏处着眼,朝最好处努力,切实把防汛抗旱工作抓紧、抓实、抓好。
一要完善防汛预案。要进一步组织技术力量,抓紧完善防汛抗灾预案。在优化预案的过程中,既要总结历史经验,又要研究新的情况;既要积极听取各方面的意见,又要充分尊重专家的意见,使方案更加科学、合理,更有可操作性。预案制定后,需群众知道的,要通过各种方式让广大群众知晓,以便在执行过程中得到群众的配合与支持。
二要抓紧各项防洪工程建设。市水利、财政部门要与相关区、县(市)政府密切配合,克服一切困难,确保xx城市段、xx河整治,xx大闸围堤加固,36处河道险工治理,10处中小型水库维修加固,24座排水站改造,16条大排干清淤等工程保质保量地在主汛期到来之前完成。对列入市长预备费项目的应急工程,也要抓紧实施,确保汛期发挥作用。
三要抓好查险、整改、除险工作。继续抓好查险的落实,对查出的问题要明确整改责任人和完成时限,随时抽查进展情况及质量,保证整改落实到位。要加强防洪排涝工程的维修、养护和管理,层层落实责任,强化督促检查,确保正常运行,防止带险入汛。要消除隐患,确保安全,对工作不力、督促不力的责任人,要依法、依纪追究其责任。
四要备足防汛抢险及抗旱物资。物资器材储备是做好防汛抗旱的重要基础。目前,全市防汛物资储备结构不尽合理,储备不均衡。各区、县(市)及有关部门、单位要根据各自防汛抢险需要,调整品种结构,增加储备数量,保证抢险需要。对于重点堤段、险工及病险水库的抢险物料,要抓紧运抵现场,以备抢险急需。各级防汛部门要加强对防汛物资的清查和管理,确保质优量足、帐物相符、规范堆放,防止挪用。对全市防汛物资的品种、规格、数量、存放地点、管理人员等要一一登记造册,确保及时就近调用。
五要抓好防汛抢险队伍的组织培训。各地区、各单位都要根据抢险需要,组建一支坚强有力、反应迅速的防汛机动抢险队。抢险队伍要落实到人头,建制要相对固定,训练时间和经费要予以保证。要注重组织开展实战演练,一旦出现险情,能够拉得出、拉得出、顶得住、打得赢。防汛抢险突击队在汛情紧张时,可集中食宿,实行军事化管理,以保证随时完成急难险重任务。
六要做好河道清障、清淤和排水渠道修复工作。抓好清淤清障工作,是恢复和提高防洪能力,实现人水和谐的重要措施,也是安全度汛的重要前提。水利部门要会同公安等部门加大水政执法力度,加强巡逻检查,严厉打击侵占河道、违章设障、乱采河砂等违法行为,按照“谁设障、谁清除”的原则,由属地下发“清障通知书”,限期清除一切妨碍行洪、危及堤防安全的障碍物,恢复行洪断面,有效保证河道行洪安全。坚决制止在大堤堤坡、堤脚种植农作物的行为。各区、县(市)要突出抓好排水沟道的修复和清淤工作,被侵占的排灌沟道必须在主汛前恢复,以保证排涝顺畅。
七要做好水文、气象和通讯保障工作。通讯联络畅通、信息传递及时,是夺取防汛抗灾主动权的有效措施。要重视气象、水文预测预报工作,不断提高预测预报的精确性和科学性。要做好防汛通讯线路、机械设备的检查维护,确保通讯畅通。各级防汛指挥部要加强值班值宿,密切关注汛情变化,及时为领导提供决策依据。主汛期指挥部成员手机要24小时开机,时时保持联络。
八要防汛抗旱“两手抓”、“两不误”。针对今年我市的气候特点,要一边防汛、一边抗旱,在抓好防汛准备的同时,各地、各部门要充分做好抗旱的准备工作。要根据工程状况,在确保安全的前提下,做好水库、渠道的蓄水保水,为抗旱提供充足的水源。今年安排的饮水工程要力争工期提前,尽早竣工供水。各地区、各有关部门要做好各类抗旱机具的维修及渠道清淤整治等工作,做到一旦需要,即能发挥抗旱减灾的作用。
防汛抗旱是一项需要全社会共同关心和参与的工作,是各地、各部门的共同责任,是全民的共同义务。因此,必须加强领导,统一指挥,协同作战。
一是落实防汛责任。要按照《防洪法》的有关规定,落实好以行政首长负责制为核心的防汛责任制。一是落实行政一把手负总责的防汛领导责任制,抢险期间主要领导要亲自挂帅;主管领导要全面掌握情况,及时研究对策,按照预案抓好各项措施的落实,靠前指挥,亲临现场,积极有效组织抢险。二是建立重点部位包干责任制。要明确各险工险段、水库、闸涵、泵站的包干行政领导、技术责任人和监督责任人,并在新闻媒体上公布,接受社会监督。三是明确各级指挥部领导成员的责任。指挥部各成员单位要安排好防汛的值班值宿,确保不漏岗,在市防办的指挥协调下,按照各自职责积极做好相关工作,保证信息及时传递。四是按照“谁管理,谁负责”的原则,落实好各系统、各部门的行业防汛责任制。
二是严格防汛纪律。防汛工作中,任何细小的疏忽和决策的失误,都可能造成不可估量和无法弥补的损失。在防汛工作中,必须认真贯彻《防洪法》的有关规定,坚持依法行政,依法防汛。对领导不得力、责任不落实、措施不到位的,要予以通报;对在防汛工作中失职、失责、拒不执行命令、贻误时机造成损失的,要依法依纪追究责任。
三是加强部门配合。防汛抗旱工作涉及到社会的方方面面,各有关部门要服从指挥机构的统一领导,主动高效地为防汛抗旱提供支持与保障。城区的防汛工作由城防办负责,xx新区及xx区、xx区负责辖区段大堤抢险及各项防汛工作;xxx开发区、xx新城负责辖区内的防汛抢险工作;气象、水文部门要努力提高气象水文预报水平,当好防汛抗旱耳目;电力、电信部门要优先保证防汛抗旱用电和通讯畅通;经贸、教育、国土资源等部门要督促落实好企业、厂矿、学校的自保措施;公安部门要加强汛期治安保卫工作,严厉打击犯罪活动,为防汛抗旱保驾护航;卫生防疫部门要及时派出医疗小组送医送药;财政、石油、商业、供销、交通等部门要按照各自分管权限,各司其职,各负其责,做到防汛抗旱物资器材、车辆随调随到;民政部门要做好救灾工作,安排好灾区群众生产生活;驻x部队及武警、预备役官兵要继续发扬敢担风险、勇挑重担的抗洪抢险精神,在抗洪抢险中做到军民联防、并肩作战;宣传部门要加强水患意识宣传和典型事迹报道,把握正确的舆论导向;其它部门和单位也要按职责分工,协调联动,群策群力,确保全市安全度汛。
同志们,今年我市防汛抗旱任务艰巨,责任重大。让我们积极行动起来,在市委、市政府的正确领导下,振奋精神,扎实工作,努力夺取防汛抗旱工作的全面胜利,为xx振兴做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
在全市防汛抗旱工作会议上的讲话篇十二
各位亲爱的朋友们:
看着龟裂的土地、一双双渴望喝水的眼睛,大地在焦渴,人心在焦虑。昔日七彩云南绿水青山的美景,正一步步因为旱魔的侵入,变得面目全非。持续不断的恶劣干旱气候,使我省遭遇了百年不遇的严重旱灾。目前,省内部分沟渠和水源都已干涸,库塘蓄水急减,森林长时间处于高火警状态。灾区的人民正忍受着干渴的煎熬,日益恶化的灾情牵动着每一个人的心。据气象部门预测,旱情仍将持续发展、蔓延,灾情仍在进一步加深、加重,全省抗旱救灾形势异常严峻,任务仍然十分艰巨。灾区人民急需人畜饮用水,救灾资金和抗旱设备。抗旱救灾工作需要社会各界的关注、参与。
旱灾无情,人有情!滴水可以汇成江河、齐心定能度难关。面对如此严重的旱情,我们呼吁社会各界人士立即行动起来,全面参与抗旱救灾工作,发扬“一方有难,八方支援”的中华民族传统美德,想灾区所想,急灾区所急,帮灾区所需,在抗旱救灾的紧要关头,与灾区人民一道共克时艰。为战胜旱灾攻坚战献一份爱心,为夺取抗旱救灾的最后胜利贡献自己的一份力量!
在此,向社会各界人士出以下倡议:
一、节水节电,增强意识,响应号召,以实际行动参与抗旱救灾。
二、众志成城,抗旱救灾,阳光行动,有你有我,让我们用爱和灾区人民共抗旱魔。
让我们用爱的行动与灾区人民共抗旱魔。
在全市防汛抗旱工作会议上的讲话篇十三
今天这次全县安全生产和防汛工作紧急会议,是县委、县政府决定召开的一次非常重要、非常紧急的会议,安全生产和防汛工作事关人民群众的生命财产安全,县安委会和防汛指挥部的各位领导、各成员单位的负责同志都参加了今天的会议。会议的主要任务是传达、贯彻、落实省、市关于做好当前安全生产和防汛工作的重要指示精神,对全县的安全生产和防汛工作进行再安排、再部署。刚才,高军同志就安全生产工作进行了安排部署,云江同志就城市防汛工作进行了安排部署,景云同志就全县防汛总体工作讲了意见,他们安排的都非常周密、细致,都落实到了具体项目、具体工作上,我完全同意,大家一定要认真抓好落实。就进一步做好安全生产和防汛工作,我再提四点要求。
第一,高度重视,严阵以待。最近一段时间,我国北方降雨集中,特别是大雨、暴雨和连续降雨频发。7月21-22日,北京市城区降雨量达212毫米,是61年来北京最大的强降雨过程。昨天白天到今天凌晨,天津普降大到暴雨,市内路段积水严重,部分主干道封闭,近30条公交线路改道,部分企业也受到了影响。仅7月20日以来,我县就收到国家和省、市下发的6个关于做好防汛抗洪相关工作的紧急通知。7月21日下午,河北省防汛抗旱指挥部召开防汛工作紧急会议,在外地开会的_和_省长分别做出重要指示,要求“高度重视,强化责任,突出重点,严密防范,周密部署,安全避险”。7月22日下午,__市召开防汛工作紧急会议,_和_市长也都做出重要批示和指示,要求“各级各部门加强应急值守,确保万无一失”。7月25日,庆伟省长再次做出重要批示,要求各级各部门高度重视25-26日、27-28日、30-31日三次强降雨过程,加强防汛值班,密切关注天气形势和汛情发展,紧紧盯死每一个天气过程。
从我县的情况看,防汛和安全生产的形势也非常严峻。7月22日,我县遭受大雨袭击,全县平均降雨量44.2毫米,瞬时风力达到9级,虽然总体雨量不大,但时间集中。据民政部门调查统计,全县直接经济损失达到2200多万元。同时,尽管我们对安全生产反复调度、经常检查,但近期我县发生的安全事故,再次为我们敲响了警钟,安全生产的形势不容乐观。更为关键的是,我县的安全生产和防汛工作还存在两个较为突出的问题:一是由于我县已连续多年没有出现过重特大灾害、事故,个别干部群众缺乏安全防范和避险意识,存有麻痹思想,对安全生产和防汛工作的认识不到位,思想上有所松懈。二是由于多年来我县可用财力有限,在农田水利、电力和道路桥涵等基础设施建设方面投入不够,改善基础设施的任务量还很大。对此,大家一定要有清醒的认识,引起高度的重视。党的“”召开在即,如果安全生产和防汛工作做不好,既是对人民群众的生命财产安全不负责,也是对上级组织不负责。因此,各级各部门一定要进一步提高认识,对当前安全生产和防汛工作的严峻形势,引起高度警惕,始终绷紧“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”这根弦,坚决做到有备无患,宁可信其有,不可信其无,宁可有备无汛,不可有汛无备。大家要立即进入战时状态,采取有力措施,坚决做好安全生产和防汛工作,确保人民群众生命财产安全。
第二,守土有责,充分准备。今天的会议,我们要求各镇镇长,街道办主任,各管委会、铁矿办和重点企业的主要负责人参加,就是要再次向大家明确,无论是防汛工作还是安全生产工作,你们都是第一责任人,必须对辖区内的工作负总责。要主动作为,协调相关职能部门,统筹做好辖区内的各项安全、防范工作,提前做好应对强降雨等灾害事故的准备工作。一要进一步完善应急预案。据气象部门预测,近期我县还有强降水过程,另外,大黑汀水库向滦河下游泄水的洪峰明天就会到达我县境内。会后,各级各单位要立即行动、周密部署,把可能出现的问题估计得更充分些,进一步细化完善应急预案,把应对措施逐项落实到位。要多巡视、多检查,反复排查隐患,确保万无一失。二要开展应急队伍演练。目前,我县应急救援队伍实战经验不足。一定要按照实战的要求,搞好应急抢险救援演练,提高应急能力,一旦发生险情,必须保证第一时间到岗,按照各自职责分工开展工作,切实做到反应及时迅速。三要做好应急物资储备工作。水务、电力、消防、民政、卫生等部门,要按照“防大汛”、“抢大险”的要求,提早准备防汛物资、救灾物资和防疫药品等抢险物资,保证底数清楚、品种齐全、调运及时,确保应急抢险需要。财政部门要迅速筹集、落实专项资金,保证随时需要、随时到位。四要保障交通通信畅通。交通、通信、电力、公安等部门,一定要强化大局意识,各负其责,迅速抓好各项应急准备工作,为抗洪抢险提供坚实保障。
第三,无缝衔接,迅速反应。防汛抗洪和安全生产工作都事关人民群众生命财产安全,事关发展大局。各级各部门,一定要进一步强化大局意识,既要各司其职、各负其责;又要密切配合、协调联动,确保防范责任和应急措施的全方位覆盖和无缝隙衔接。特别是对镇与镇、村与村、企业和企业的交界或交错部位,要理清工作任务,明确专门人员负责,管理到位,绝不能出现“两不管”现象;对管理权限和职能有交叉的工作,相关单位要主动搞好衔接,共同落实好防范措施,决不能推诿扯皮。一旦发生灾害事故,一定要及时启动应急抢险预案。各单位要坚决服从县委、县政府的工作部署,按照各自分工,迅速投入应急抢险工作,不折不扣地完成任务,切实做到政令畅通、令行禁止。
第四,严明纪律,坚守岗位。从现在开始,各单位要进一步强化值班备勤制度。主要负责同志和分管同志,没有极特殊情况一律不得外出,必须坚守工作岗位,保持24小时通讯畅通。要严格执行24小时值班和领导带班制度,认真做好防汛巡查和值班记录,一旦发生事故灾害,要第一时间向县委、县政府报告。安全生产和防汛工作,事关人民群众的生命财产安全。对责任落实不力、失职渎职、玩忽职守造成工作失误的,依法依纪严肃追究责任。在此,强调两点:一是各镇、各部门要按照责任分工立即组织拉网式排查,对工作任务逐项、逐环节进行梳理、检查,全面排除隐患,落实应急措施。二是县委、县政府督查室从现在开始,要全力以赴开展安全生产和防汛工作落实情况专项督导检查。近期,县安委会和防汛抗旱指挥部各位领导也将对各单位安全生产和防汛工作进行督导和突击检查。一方面督导工作完成情况;另一方面检查值班备勤到岗就位情况。面对当前的严峻形势和特殊时期,大家一定要高度重视,要本着对党、对人民高度负责的精神,认真落实县委、县政府工作部署,把安全生产和防汛的各项工作做实、做细、做好,确保人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。
在全市防汛抗旱工作会议上的讲话篇十四
从x月初到x月中旬是我县的主汛期,切实抓好防汛工作是这一时段的重中之重。刚才,水利局对今年全县的防汛工作作了安排,气象局通报了今年汛期的气象形势,国土局、安平高速管理处等防汛重点单位的负责同志作了发言,讲得都很好,一会郑县长还将做重要讲话,请抓好落实。我主要强调以下三个方面:
一、要认识防汛的严峻形势。
我县自然条件虽然相对较好,但属于地质灾害多发区,几乎是三年一小灾,五年一大灾,特别是洪涝、滑坡、泥石流等灾害易发频发。特别记忆犹新的是几次大灾:1982年大雨成灾,全县10人因灾死亡。1990年7月局部暴雨成灾,死亡11人。20xx年x月x日暴雨,死亡9人,6人失踪,损失过亿元。今年的防汛形势更为严峻。一是通过气象、水利、国土等各个方面的综合分析和研判,今年汛期我县降水较常年偏多,局地偏多3成以上,且时空分布不均,局部强降水的频率和强度增加,前旱后涝和旱涝急转的情况极有可能发生。二是今年正好又处于20xx年到20xx年x年无灾的一个周期上,发生大的洪涝灾害的可能性增加。三是安平高速公路建设加速推进,工程点多线长,施工现场大多是山体、隧洞大开挖及沿河道建设高架桥,产生了大量的'工程弃渣,从4月中旬高速路施工现场度汛安全检查情况来看,存在的问题还十分严重,主要是河道疏通行动迟缓,弃渣场的挡护工程尚未修建到位,河道堆积如山的弃渣还没有清理,严重影响了河道行洪,县城及城关、长安、老县三镇的防汛压力骤增。四是近年来随着全县基础设施建设加快,人为滑坡体日渐增多,滥采乱挖河沙现象屡禁不止,无序过量采砂既影响了河床的稳定性,堵塞河道,致使行洪不畅,而且少数镇的河堤损毁严重,增加了防洪安全隐患,给防汛工作带来更大的难题。五是虽然我们实施了大面积的移民搬迁,但很多搬迁户存在“一户两基”,旧房未拆除,老少分居较多,安全隐患大。
从以上存在的问题来看,今年严峻的防汛形势,绝不是空穴来风,而是基于科学研判和预测,有的同志认为平利大部分镇群众居住环境相对较好,地质灾害隐患点相对较少,“居安”不“思危”,极易产生厌战情绪和侥幸心理,甚至思想上麻痹、工作上应付,这种思想状态是我们抓好防汛工作的最大障碍。各级各部门必须强化责任和忧患意识,时时刻刻绷紧防汛这根弦,宁可把形势估计得严峻一些,把问题认识得严重一些,把情况考虑得复杂一些,尽早部署、充分准备、周密安排,做到万无一失,确保安全度汛。
完善防汛预案。面对汛期汛情,我们必须打有准备的仗,必须制定管用有力的防汛预案。有了预案,应对险情才会心中有谱、调度有序。当前,各级各部门虽然制定了一些预案,但存在着不全不实、大而化之、不熟悉、不管用等问题。防汛预案要立足于有效管用、周密妥当,要根据实际情况的变化及时修订完善。预案不能仅仅印在纸上、挂在墙上,要适时组织不打招呼的应急抽查检查和实战演练,用实际行动来检验预案的科学性、实用性和可操作性,并达到强化宣传、锻炼队伍、动员群众的目的。
在全市防汛抗旱工作会议上的讲话篇十五
今年来,受厄尔尼诺影响,我县极端天气频发,5月份以来出现了4轮强降水,暴雨成灾。经统计,上半年全县平均降雨量达813。5毫米,其中紫山镇最大达到992毫米,这个数据已超过我县干旱年份全年的降雨量。根据气象部门预测,今年下半年将有5-6个台风的影响,其中有1-2个台风影响严重,防汛形势十分严峻。刚才,周副县长已经就今年的防汛工作进行了全面的安排和部署,请大家认真抓好落实。下面我再简要强调四点意见。
一、要全面提高思想认识。受厄尔尼诺影响,天气复杂多变,防汛任务繁重,我们各镇各相关部门要高度重视,提高思想认识,决不能有丝毫的麻痹松懈思想,要立足于防大汛、抢大险、救大灾,按照防汛抗旱工作“五个不变”和“精确、精准、精细、精实”的要求,认真抓好今年的防汛减灾工作,确保安全度汛。
二、要确保防范措施到位。一是要认真贯彻落实习近平总书记以及省市领导的重要批示精神,坚决扛起防汛防台抢险救灾政治任务,保障人民群众生命安全。二是要强化防汛防台抢险工作,县应急局、防汛办要加强业务指导,对辖区内的防汛重点部位、薄弱环节、隐患整改等问题要做到心中有数。三是要确保预报预警的精准性,防汛、气象、水利、交通、自然资源等部门要横向联合,密切关注气象变化,共享数据,加强会商研判,精准发布预警信息。四是要提高应急处置能力,要把保障人民群众生命和财产安全放在第一位,把“不死人、少损失作为底线,各级领导干部要深入一线,靠前指挥,把各项防汛工作落实到位。五是要确保防汛队伍和防汛物资的保障问题落实到位,确保随调随用。
三、要加强防汛责任落实。各镇各部门面对严峻地防汛形势,要未雨绸缪,强化工作责任制的落实。一是要按“零容忍、零距离、无盲区、全覆盖”的要求抓好工作,落实责任,并把责任层层压实,真正传递到镇、到村、到责任人。二是要把防汛备汛工作做实做足,根据防洪防台预案以及各级领导的部署要求,全面做好防抗台风暴雨的工作。三是形成工作合力。防汛关系全局,关系广大人民群众的切身利益,决不是哪一个部门、哪一个人的事,而是各级、各并部门和全社会的共同责任。各有关部门要在县委、县政府的统一部署下,切实把防汛工作摆上主要议事日程,积极参与,协同作战,主动高效地做好相关工作。工作部署不停留于口头上,不停留于纸面上,要落到具体的行动上,层层落实到位。水利、气象、资源等部门要当好防汛先锋,密切监测汛情和气象变盯化;水利、电力、交通、通信等部门要做好调度工作、随时为防汛供便利条件;公安、民政、卫健等部门要落实好治安、救灾、防疫等工作;其他部门和单位也要按照职责分工,协调联动、形成合力、打好总体战。
四、要严肃防汛工作纪律。
第一要服从防汛抗灾工作大局,坚守工作岗位。在防汛抗灾期间,各乡镇各部门主要领导架要坚守工作岗位,未经县委、县政府同意,不得擅自离岗,确因有事必须严格履行请假手续,并明确接替值班领导。第二要强化督查,严明纪律。县效能办、防汛办要切实加强对防汛工作的督查,督促各镇、各部门、各单位根据自己的职能履行职责,确保防抗工作落到实处。第三要严格责任追究。对组织实施不力或配合不到位贻误时机-造成重大损失的-坚决按照有关规定-从严追究相关人员责任。
在全市防汛抗旱工作会议上的讲话篇十六
同志们:
这次会议是在汛期来临之际,县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。主要目的是贯彻落实全市防汛抗旱工作会议精神,分析研判我县防汛抗旱形势,安排部署20xx年全县防汛抗旱工作。从xx刚才对今年全县雨汛情变化趋势分析来看,今年全县的防汛形势依然非常严峻,不容我们有半点乐观大意思想。同时,xx刚才对今年全县防汛抗旱工作做了很好的安排,细致周到,切实可行,我完全同意。下面,我再强调四点。
根据气象部门预测分析,今年汛期,我县气候不确定性、复杂性进一步增强,出现旱涝并重、旱涝急转,甚至局地突降暴雨等灾害性天气的可能性较大,防汛形势十分严峻。加之我县是典型的山区土石县,且中小河流较多,一旦遭遇强降雨天气,极易形成山洪、滑坡和泥石流等地质灾害,很难及时监测和预警,给防汛工作带来很大压力。同时,从汛前检查情况看,影响安全度汛隐患依然很多。
一是防洪工程薄弱。全县大部分河流未设防,已设防的河流,局部堤防标准偏低,河道断面小,行洪能力差,有的河道“挤占”现象严重,行洪能力受到极大影响,遭遇洪水极易出槽成灾。
二是应急预案操作性不强。部分镇办和部门防汛应急预案修编不认真,缺乏针对性、科学性和可操作性,应急演练不到位,尤其是一些易受洪涝灾害威胁的地区,当地百姓面对洪水还不知道如何避险逃生,应急预案还需进一步修订完善和操作演练。
三是防汛物资和抢险队伍准备不够实。有的镇办抢险队伍人员偏少,防汛物资储备品种单一、数量不足,难以满足防汛工作需要,与当地繁重的防汛抢险任务不相适应。特别是,部分镇村、部门对防汛工作思想麻痹,侥幸心理严重,总认为动不动就说“狼来啦”,结果还是没来,进而对汛情、避险撤离等信息视而不见,对出现灾害性天气的可能性认识不足,防汛警觉性不高。面对上述不利因素和严峻的防汛形势,我们一定要立足“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”,切实把汛前准备做得更充分,把保障措施安排得更扎实,把各项工作做得更细致,确保全县安全度汛。
各镇办要认真落实“科级领导包村组、村组干部包重点户”的工作机制,形成一级抓一级、层层抓落实的防汛责任体系。从现在开始,各镇办、防指各成员单位防汛责任人要立即上岗到位,抓紧熟悉情况,认真履职尽责。县防汛办要及时了解各镇办、各成员单位防汛工作情况,研究解决防汛工作中的实际困难和问题,督查落实各项防汛措施;各镇办领导要全面负责包联村(社区)的防汛工作,落实各项具体防汛措施,组织开展排查防范;村组干部要蹲点驻守,帮助包联户做好灾害防范应对工作。要夯实人群聚集区、移民安置点、地质灾害隐患点、敬老院等重点部位监测责任,“五保户”、“留守老人、留守妇女、留守儿童”等重点人群管护责任,确保重点部位监测到位、重点人群监管到位。特别是,今年要高度重视,认真做好太吉湖、莲花台水库等新增防汛重点区域的防汛应急准备工作。
各镇办、各部门要把防汛工作作为维护社会稳定的一项基础性工作来抓,一切服从防汛,一切服务防汛,强化协作配合,形成工作合力。县防汛办代表县防汛指挥部全权负责全县防汛工作的组织领导和指挥调度。防指各成员单位要在县防指的统一指挥调度下,共同落实好防汛抗旱各项措施。县水务部门要超前谋划,及时汇总全县的汛情变化情况,准确报告雨情、水情、灾情、工情,为防汛工作提供准确信息;县气象部门要充分发挥职能作用,及时准确预报天气情况;县移动、联通、电信等通讯部门要保证通讯畅通;县发改和财政部门要及时做好防汛项目立项和经费支持;县国土、民政部门要做好地质灾害防御和灾情汇总上报工作;县城管部门要加快疏通城区排水管网,做好城区低洼易涝部位的排涝准备和责任落实,落实城区主要河段汛期巡查人员,确保城区安全度汛;县交通、卫计部门要加强汛期车辆、道路、桥涵、防疫、抢险医护等保障工作;县文广部门要按照相关规定,及时报道防灾避灾减灾情况,正确引导社会舆论;县旅游部门要认真做好景区防汛应急预案制定及演练、危险天气状况游客疏散、景区闭园引导等工作,县农业、科教体等部门要立足本系统工作实际,服务好全县防汛工作。
进入汛期,各镇办、各部门要坚决服从大局,严肃纪律,立说立行。在防汛调度、抢险救灾等重大问题上,要坚决听从指挥、执行命令,严禁各行其是,这是一条铁的纪律,必须严格遵守执行。绝不允许推诿扯皮、各自为政、肆意妄为。特别在县河水库、试马水库等水库泄洪调度上,要坚决服从县防指的命令,该泄洪的一定要泄洪。要认真做好防汛值班工作,各镇办必须保证24小时有一名主要领导在岗带班值宿,x座水库要昼夜有人值班值守,严密监测雨情、水情、汛情和水库大坝运行情况。汛期内,各镇办、各部门主要领导原则上不得外出,并时刻保证通讯畅通,落实好本单位防汛负责人。县防办、县政府督查室要对各镇办、防指成员单位防汛抗旱工作责任落实、值班值守和山洪灾害防御演练情况及时跟踪、督查落实,对工作不力或因拒不执行调度命令而出现问题的,要全县通报,并严肃追究主要领导及相关人员责任。要严格灾情上报制度,一旦发生汛情、灾情,各涉及镇办、相关部门要立即组织救灾、查灾,并由县防汛办、县民政局核实后统一上报灾情,任何单位和个人不得瞒报、漏报和私自上报。
同志们,防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展大局。各镇办、各部门必须以对党、对人民、对事业高度负责的精神,未雨绸缪,常抓不懈,扎实做好防汛抗旱各项工作,确保全县安全度汛。
在全市防汛抗旱工作会议上的讲话篇十七
同志们:
刚才,xx局长,就20xx年全市水利建设情况,进行了通报,岳旭市长,就今年全市防汛抗旱工作所面临的形势,进行了科学分析,对后段防汛抗旱工作,提出了具体的要求,希望大家认真贯彻落实。下面,就全市的防汛抗旱工作,我再强调三点,概括起来讲,就是要做到“三个到位”。
防汛抗灾,是一件大事、难事。做好这项工作,事关老百姓的切身利益,事关社会大局的稳定,不能出半点差错。目前,我市受降雨严重偏少的影响,出现了多年不遇的旱情,由于各部门单位的积极行动,采取了一系列得力措施,春耕生产未受大的影响,抗旱工作取得了初步成效。但从近期气象预测来看,旱情会持续到6月初,我们还不能掉以轻心,要继续下力气抓好抗旱工作,要科学调度水量,统筹考虑城乡生产、生活用水。同时,据有关部门分析,至6、7月份,我市很有可能出现降雨量集中、降雨强度大、且降雨频密的情况。也就是说,今年我市面临的是先旱后汛的艰巨工作局面。因此,各部门单位一定要保持清醒的头脑,把思想统一到市委市政府的工作部署上来。坚决克服麻痹思想和侥幸心理,要有打硬仗,打持久战的思想准备,在工作中把问题看得更复杂一些,把准备工作做得更充足一些,确保防汛抗旱工作万无一失。
把工作做扎实了,再大的灾情,也是可以抵御的。我们重点是要做实两个方面的工作:一方面,要严查水利工程建设的完成情况。我市湖区内垸,都是上世纪五六十年代的围垦工程,堤身十分单薄,堤防标准不高。部分小(ii)型水库,以及骨干山塘运行多年,抗灾能力较弱,一旦山洪爆发,则险情频发。特别是在去年的特大洪涝灾害中,水利设施损毁严重,都急需恢复加固。各乡镇和防汛主管部门,要按照防大汛、抗大灾的要求,认真细致地抓好汛前检查,对堤防加固处险、水库除险保安、河道清障扫障等工程,要一项一项进行检查验收,凡是标准不高、质量不过关的,要及时采取补救措施进行整治,决不能留任何隐患。另一方面,要科学建立防汛抗旱预案。各部门单位在做好物资储备的同时,要充分考虑到各种情况和各种细节,有针对性地落实水库调度、抢险物质储备和运送、人员安全转移、抢险队伍调度等各项预案。预案要突出实时性和可操作性,要适应防汛工作中出现的新情况、新变化。相关单位要做好防汛道路、电力和通信的保障工作,确保防汛抗旱的需要。同时,还要注重推广运用防汛抢险的新技术、新设备,提高防汛抗灾的现代化水平。
要有责任心,尤其是防汛抗旱这项重要工作,更要有严格的组织纪律约束。这里,我再次强调,各部门单位会后,要迅速确定本单位本部门的防汛抗旱责任人。防汛抗旱责任人要深入到责任区,抓好各项防汛抗旱措施的`落实,切实做到决策指挥到位,检查督促到位,工作落实到位。同时,要严格实行责任追究,对在防汛抗旱工作中措施不落实,组织不得力,不服从调度,推诿扯皮、贻误战机,失职、渎职的,要按照行政问责的规定,严肃追究相关责任人的责任。
同志们,汛期已经来临,我们面临的工作责任十分重大,任务也十分艰巨。但我相信,只要各部门单位高度重视,从严要求,扎实工作,以认真负责的态度,以高度的政治责任感,积极有效地作好各项准备工作,我们就一定能够夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。
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