每个人都应该学会总结,它是进步的关键;注意结合自身实际情况,突出自己的特点和优势。大家对总结的写作可以参考下面的一些范文,看看如何把握重点。
林业局工作会议上的讲话稿篇一
同志们:
在全市上下深入学习贯彻党的xx大和全国“两会”精神,认真落实市委三届四次全体会议和市“两会”提出的工作任务,同心同德推进海西区绿色腹地跃升发展的新形势下,今天,我们在这里召开了20xx年××市林业局机关党建工作会议,刚才××*主任就今年党建工作的要点作了布置,××*同志就党费收缴情况作了说明,我都同意。下面,我就根据全市市直机关党的工作会议精神,就做好今年局机关党建工作提出二点意见:
(一)认真领会省、市有关会议精神,增强做好机关党建工作的责任感和紧迫感。
1月4日省委会听取了省直机关党的工作情况汇报,省委书记卢展工同志作了重视讲话。卢书记指出:近年来机关党的工作能摆正位置,提高站位,围绕中央和省委的决策部署,围绕各部门的中心工作来展开,成效明显。并对新的一年机关党的工作,卢书记提出:一要不断提升对机关党的工作重要性认识。二要进一步明确机关党的工作着眼点和着力点。三要发扬优良传统。四要努力推进改革创新。五要进一步推进党组(党委)领导班子思想政治建设。根据卢书记的要求,1月26日,全省机关党的工作会议在福州召开。省委、秘书长、省直机关党工委书记陈少勇同志代表省委出席会议并作重要讲话。陈省勇在会上讲了四点意见:提升认识,进一步增强做好机关党的工作的责任感和紧迫感;准确站位,进一步增强机关党建服务大局的实效;改革创新,进一步增强机关党建的生机和活力;加强领导,进一步增强机关党建的合力和氛围。
2月3日,市委会听取了全省机关党的工作会议精神和我市机关党的工作情况汇报,市委书记徐谦同志对今年机关党的工作提出四点要求:一要围绕大局。机关党建工作要有所作为,就必须始终围绕大局,站位全局。就机关党建抓党建,往往会流于形式,空洞乏力。只有把机关党的工作与全市大局工作紧密联系起来,才能焕发生机、显现活力、有所成效。这些年机关党建工作围绕突出发展第一要务,结合全市创业竞赛、效能建设、作风建设和精神文明建设等有效展开,做好融入渗透文章,比较务实、比较实在。实现跃升发展、构建前锋平台,是我们的大局,持续改善民生、促进社会和谐,也是我们的大局。现在我们的工作任务、工作重点、工作举措都很明确,机关党的工作就是要与逼近和实现这一目标紧密结合起来,在推动发展、履职为民、维护和谐上有新的作为,在改革创新、总结经验、务实提升上有新的成效。二要改进作风。党政机关属上层建筑,坚持不懈地抓好机关作风建设至关重要。从去年机关作风建设调研和最近市效能办开展的“服务发展最佳科室”、“群众不满意科室”评选情况看,群众对我们机关作风不满意的已不是简单的“门难进、脸难看”的工作态度问题,而是机关的办事效率高不高、办事效果好不好的问题。群众不满意的地方、民生有所需求的地方,就是我们改进作风的重点。机关党建工作就是要与机关作风建设有机结合起来抓才有实效。机关单位的职责、职能虽有不同,但都要把服务发展、服务基层、服务群众作为重点。通过开展扎实有效的思想政治工作,不断深化机关作风建设,进一步激发广大干部职工投身海西绿色腹地建设的创业热情,最终落实到推动南平又好又快发展的创业实践上。三要提高效能。人民群众对机关工作最关注的地方,归结起来主要有两个方面:一个是机关作风问题,一个是机关工作效率问题。前者更多是作为不作为的问题,后者更多是能否有效作为的问题。为此,有效整合抓机关效能建设的工作力量,方能取得最佳的实际效果,这一点很关键。新一年机关党建工作就是要抓住提高效率、提升效能这个重点,将创业竞赛、效能建设、挂村服务、精神文明建设等多项工作更好地融入其中,进一步发挥相关职能部门的优势和作用,切实把力量有效整合起来,相互参照对应彼此评选评优结果,切实形成更为有效的联动合力,促进机关效能的进一步提升。四要提升形象。关键在于不断提高机关干部服务发展、服务基层、服务群众的水平和办事效率,让广大人民群众切实从机关作风转变中感到满意、得到实惠,进而真正树立起机关干部为民务实清廉的良好形象。机关党建工作就是要坚持好“围绕全局、围绕履职、围绕作风、围绕形象”,始终把着眼和着力点放在服务全市发展大局上来,有效保证机关干部履职尽责,努力提高服务发展、服务基层、服务群众的能力和水平,最终落脚到机关形象的整体提升上来。按照徐书记的要求,2月29日全市机关党的工作会议在南平召开。市委副书记、组织部长、市直机关党工委书记翁卡同志到会作了重要讲话。翁副书记对20xx年全市机关党的工作提出四点要求:要始终坚持以改革创新精神来推动机关党的建设;围绕中心工作,服务统升发展空间;强化服务意识,进一步加强机关作风建设;加强组织领导,进一步落实机关党建工作责任制。
二、新在新起点,为跃升发展体现新作为。
今年是全面贯彻落实党的xx大作出的战略部署的第一年,也是打造海西纵深推进前锋平台、推进闽北跃升发展的重要一年。同时,我们将迎来改革开放30周年、《中国共产党党和国家基层组织工作条例》颁布实施10周年和恢复重建党的纪律检查机关30周年,做好今年的机关党建工作至关重要。今年市林业局机关党建工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领机关党建工作,坚决贯彻落实市委和上级党工委的决策部署,以服务推动海西绿色腹地跃开发展为中心,以“南平发展我知道、服务发展当先锋”主题教育实践活动为载体,以建设高素质干部队伍为目标,以改革创新为动力,全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,为推动闽北林业又好又快发展提供坚强保证。
(一)深入学习贯彻党的xx大精神,努力提高党员干部综合素质。
认真学习宣传贯彻党的xx大精神,着力用马克思主义中国化最新成果武装党员干部,是当前和今后一个时期机关党组织的首要政治任务,各支部务必抓紧抓实,抓出成效。当前学习要抓住两个重点。一是认真研读xx大报告和全国“两会”精神,努力掌握重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署,要以坚定理想信念为重点,解决“举什么旗、走什么路”的根本性思想认识,教育党员干部做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。二是要高度重视学习贯彻党章。党章是规范和指导全党行为的总章程,对推进党的工作,加强党的建设具有根本性的规范和指导作用。党章也是党员加强党性修养的根本标准,是做合格党员干部的必修课程,各支部切实要把学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章的规定要求,作为一项党建工作的重要任务来抓。三是认真开展深入学习实践科学发展观活动。在全国组织工作会议上强调:要在全党开展深入学习实践科学发展观活动,努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒,把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量,切实把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。闽北作为全国重点林区,林业系统的党员干部就是要努力把学习贯彻落实科学发展观与指导本部门本科室正确有效地履行职能、推动闽北跃升发展的实践结合起来;把科学发展观贯穿到想问题、作决策、抓落实的全过程,把服务科学发展、推动科学发展,推进生态文明建设结合起来;把贯彻落实科学发展观与保证科室各项任务的完成结合起来,努力把科学发展观贯彻落实到、渗透到党建的各项具体工作中去,增强党员干部学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。四是健全完善学习、评学、督学机制。学习是机关干部的终身大事,是提高综合素质的关键所。各支部要在进一步落实中央关于创建学习型政党机关的要求,以创建学习型组织载体,让党员“经常受教育,永葆先进性”,局党委建立班子成员中心组学习制,扩大到各党支部书记、各支部要坚持“三会一课”制度,党办要定期对各支部抓学习情况督查,努力增强学习的自觉性,在局机关营造浓厚的学习氛围。
(二)广泛开展“南平发展我知道、服务发展当先锋”活动。
围绕中心,服务大局,是机关党建工作的永恒课题。市委三届四次全会对落实党的xx大和省委八届三次全会精神,加快打造海西纵深推进的前锋平台,推动海西区绿色腹地跃升发展做出了具体的部署,作为机关党组织就是要在推动闽北跃升发展中准确定位、有效履职、推动工作、推动发展。
1、广泛开展主题教育实践活动。按照市委部署,今年市直机关将集中开展“南平发展我知道,服务发展当先锋”主题教育实践活动。这项活动是结合南平实际深入学习贯彻党的xx大精神,融入“奉献海西当选锋”活动的一项重要举措,是改进机关作风、激发创业热情的有效载体。开展好这项活动,局党委下发了《关于开展“南平发展我知道,服务发展当先锋”主题教育实践活动的实施计划》(南林委〔20xx〕4号),各支部要紧扣中心任务,精心组织部署,积极宣传发动,扎实有序推进,确保整个活动按计划进行,达到预期的目的。
2、大力宣传服务海西绿色腹地建设的先进典型。这几年,市林业局在服务海西绿色腹地建设、创业竞赛、挂村服务、效能建设、精神文明建设等方面都取得了较大成绩,得到了市委、市政府领导的肯定,先后获得省第九届文明单位、全省林业科技工作先进单位,全省20xx年度目标管理责任制考核一等奖、20xx年、20xx年连续2年获得市直部门创业竞赛(第一类)的第一名、全国林业突出贡献奖、全国林业系统先进集体等荣誉称号。科技特派员黄秀华、下派村支书黄建韬、流通助理苏雄,他们在农村一线、兢兢业业、任劳任怨、都作出了优异成绩,得到了各级党委、政府的表彰和群众的好评。他就是我们学习的榜样和先进典型。在这次抗冰灾和灾后生产恢复中,也涌现出许多党员干部职工典型和优秀,有的同志不顾春节已近,一直忙到大年三十,甚至大年初一还陪同林业部领导到重灾区的乡镇视察灾情。这些人和事都是服务闽北发展的亮点和闪光点。今年是创建第十届文明单位总评年,各支部要以此为契机,聚集主题、打造亮点,及时发掘、总结和宣传在“南平发展我知道、服务发展当先锋”主题教育实践活动中走先头、当先锋的各类先进典型,争创文明科室,做人民满意的公仆,以激励广大党员干部履职尽责、建功立业,营造干事创业、昂扬向上的良好氛围,为争创第十届文明单位而努力。
3、开展纪念改革开放30周年主题系列活动。党的十一届三中全会确立了改革开放,至今已整整30年了,30年来成就辉煌、有目共睹。要借以纪念活动的展开,大力宣传改革开放的历史成就和宝贵经验,进行国史、省情、市情教育,形势政策教育、爱国主义教育。市直机关工委将开展“谈改革、话前锋、谋发展”主题论坛活动,在机关党建网站开辟专栏,希望各支部发动党员积极参与讨论,从而引导党员干部进一步增强对中国共产党领导、社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会的信心。
(三)开展创建机关党建工作先进单位活动,抓好支部建设的基础工作。
党支部是党组织最基层的单位,也是最基础的工作,支部书记直接面对党员,许多工作靠你到去落实和推动。今年是市直机关开展第五轮(20xx-20xx年)创建党建工作先进单位活动,市委转发了市直机关党工委《关于市直机关开展第五轮创建建设工作先进单位活动的意见》的通知。一年一初评,三年一总评,目标要求是:“六好”即:党组织领导班子好、党员干部队伍好、基层组织建设好、机关作风形象好、单位履职业绩好、工作机制运行好。重点要抓好五项工作:
1、健全完善党建工作责任制。党建工作责任制是推动各项工作全面落实的有效载体。今天继续对各支部下达20xx年度党建工作责任书,希望按责任书的任务分解,进一步增强党支部书记党建第一责任人和“一岗双”意识。责任书的要求执行落实好。
2、深入持久地抓好“三级联创”工作。“三级联创”是创建“党建工作先进单位”活动的深化和延伸。要围绕“六好”目标要求,扎实抓好本级创建,包括创业竞赛、挂村服务、效能建设、作风建设、文明创建等工作都属于其中。
3、着力加强党支部建设。加强党支部建设主要是运用好创建“五好支部”这个载体,推进支部规范化建设,增强支部活力。要注重解决机关支部存在组织生活不健全,作用发挥不明显,不过组织生活会和生活会质量不高,领导双重组织生活会制度落实不到位等问题。各支部要进一步创新活动方式,坚持从实际出发组织开展特色鲜明、贴近党员、富有成效的活动,提高党支部的凝聚力和号召力。要做好党费的收缴和党员的发展工作,把优秀分子吸收到党组织来。
4、进一步严格党内组织生活。严格党内组织生活,强化党内监督,有效地规范约束党员、党员领导干部及党组织的思想和行为,是党的建设的一项重要课题,是永葆党的生机活力的重要保证。要严格执行《南平市直单位党员领导干部民主生活会管理规定(试行)》和《南平市直单位基层党支部专题组织生活会管理规定(试行)》,认真落实民主生活会前党员领导干部与党员交心谈心制度,建立党员党性定期分析制度,党员民主评议制度,班子成员过双重组织生活会制度,在党内真正形成正确开展批评与自我批评的良好氛围。
5、以党建带动机关建设和其它组织建设。机关党建与机关建设有机结合,党支部建设要与单位科室建设相结合,以党的建设带动机关建设,创新机关管理,推进机关各项工作有效开展。要进一步落实“党建带三建”制度,充分发挥机关工青妇等群团组织在促进海西区绿色腹地建设、构建和谐社会的主力军、生力军和“半边天”作用。
(四)加强机关作风建设,推进反腐倡廉建设。
党的xx大第一次把反腐倡廉建设与党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设一起确定为党的建设的基本任务。加强机关作风建设和反腐倡廉建设,也是今后必须持续和加强的经常性工作。
1、深入开展机关作风建设。今年的机关作风建设要将提高办事效率和服务质量作为重点。要坚持务实落实真实,认真解决局机关存在的一些突出问题,切实整治“混、懒、冷、松、虚”的问题,促进机关更好地履行公共服务职能,真正在群众中树立为民、务实、清廉的良好形象。
2、深入开展反腐倡廉教育和廉政文化建设。各支部要在党员干部中开展“讲党性、重品行、作表率”活动,突出理想信念、党纪国法、党的光荣传统和优良作风、社会主义荣辱观、廉洁自律、预防职务犯罪等内容教育活动,积极组织党员干部观看警示教育和廉政教育的电教片教育活动,努力形成浓厚的以廉为荣以贪为耻的氛围。
3、深入开展机关文化推进行动。积极开展形式多样、健康向上、凝心聚力的机关文化活动,营造良好的机关文化氛围。森林公安和有条件的科室要积极组建各类兴趣活动小组,搭建机关干部展示才艺的平台。要以今年北京举办奥运会为契机,积极开展“迎奥运、讲文明、树新风”系列体育活动。希望各支部广泛动员干部职工积极参与到活动中来,在活动中展示机关干部职工的风采,为北京奥运会的胜利举办加油鼓劲。
同志们,市委对机关党的建设一直给予高度的重视和期待,新形势新任务也对搞好今年机关党建工作提出了新的更高的要求。我们要乘党的xx大和全国“两会”胜利召开的强劲东风,以更加奋发有为的精神状态,扎实工作,有效履职,积极进取,在更高的站位上推进机关党的建设,为闽北林业又好又快发展,走在前头,体现作为。
林业局工作会议上的讲话稿篇二
“六五”普法规划实施已到了中期阶段,法治--建设纲要实施也进入了第三年,在这个攻坚克难、发展提升的关键时期,省厅和依法治省办组织召开这次工作会议十分必要,既是近两年来法治建设和法制宣传教育工作的总结会,也是“六五”中期督查以及后两年多工作的部署会,更是全面贯彻落实党的十八大精神,在新的起点上实现法治--建设快速发展的动员会。刚才,国安副厅长总结了去年以来我省普法依法治理工作,部署了下一阶段的任务,我完全赞同。借此机会,讲四点意见,供同志们参考。
一、科学把握新形势新要求,进一步增强做好工作的责任感和使命感。
改革开放以来,我省法治建设经历了三个具有里程碑意义的发展阶段。第一阶段以“一五”普法为起点,我省连续开展了27年的以普及法律知识为重点的法制宣传教育活动,法治建设在此阶段正式起步并快速发展。第二阶段以党的十五大提出要“依法治国,建设社会主义法治国家”为起点,我省开始实施依法治省工作,将法治建设从普及法律知识向法治创建、依法治理等深层次延伸。第三阶段以省委印发《法治--建设纲要》为起点,全面部署了今后一个时期法治建设的目标任务和政策措施,全面开启我省法治建设的新阶段。回顾这三个阶段,全省普法依法治理工作系统积极组织,在座各位参与其中,艰辛努力永记史册。党的十八大报告站在我国法治进程的新起点上,将“全面推进依法治国”上升到前所未有的高度,对于具体从事法制宣传教育和法治建设的同志们来说,既是我们做好这项工作的难得历史机遇,也带来了前所未有的挑战,我们要深刻把握党的十八大的要求,从实现中央和省委、省政府战略部署的高度,切实增强加快法治--建设和深入推进法制宣传教育工作的责任感和紧迫感。
一是各级领导的高度关注,需要我们抢抓工作新机遇。党的十八大提出了法治是治国理政的基本方式,作出了“全面推进依法治国”的战略部署。十八大以来,中央领导同志在纪念现行宪法颁布施行三十周年大会、中央政治局第四次集体学习、国务院机构职能转变工作会议以及中央政治局第六次集体学习等重要会议上都较为全面地强调了法治建设,身体力行地将法治贯穿到治国理政的全过程。省委书记张宝顺在我省纪念现行宪法颁布施行三十周年纪念大会以及省委中心组理论学习会议上就全省的法治建设也作出了强调,提出了明确的要求。各级领导的高度关注,既是多年来法治建设工作者不懈努力的结果,更是我国经济社会发展的必然要求,加快推进法治建设,实施依法治国成为基本国策和国家战略,不仅为我们指明了方向,也为做好法治--建设和法制宣传教育工作提供了广阔的发展空间。我们务必抢抓工作新机遇,推进工作大发展。
二是工作重点的更加突出,需要我们探索工作新路径。随着经济社会发展,中国特色社会主义法律体系形成,法律实施的任务更加凸显,广大人民群众的法治需求不断增强,这对普法教育工作提出了新的更高的要求。我们不能满足于单纯地通过普及法律知识,把法律交给广大人民群众的要求,而是要通过有目的、有计划的广泛社会教育行为,将社会主义法治精神和法治理念根植于人们心中,使法律所确定的中国特色社会主义道路深入人心,使知法守法成为全民的自觉行为,全民的法律意识和法律素养得到进一步提高。为此,我们要围绕重点工作任务,积极探索普法教育工作的新路径,在继承中创新,在创新中发展。
剖析。各级领导的高度重视,工作方向的更加明确,既给我们带来了难得的发展机遇,也带来了压力和挑战。从宏观要求向具体政策转变有一个过程,从领导讲话向制度落实也有一个过程。政策的争取,制度的落地,创造性的抓好落实比以往任何时候都显得重要而迫切,尤其是在日常工作中各地各部门依然存在的重视不够、办法不多、手段不新,发展不平衡等问题,都极大地制约了工作的深入开展。这需要我们以满腔的工作热情和高度负责的态度,以敢于担当的勇气和改革创新的锐气,进一步加大攻坚克难的力度,解决工作中的难题,推进工作快速发展。
二、充分发挥先导性作用,进一步开创法制宣传教育工作新局面。
法制宣传教育是全面落实依法治国基本方略的重要环节,发挥着重要的先导性作用,承担着传授法律知识、培育法律文化、弘扬法治精神和树立法治理念的重要任务。党的十八大报告指出,“深入开展法制宣传教育,弘扬社会主义法治精神,树立社会主义法治理念,增强全社会学法尊法守法用法意识。”司法行政机关、普法依法治理机构承担着法制宣传、法律服务和法治保障三项基本职能,既是推动法治实践的重要部门,也是推进法治建设的重要力量,在全面推动落实依法治国基本方略中处于先导性、建设性、基础性地位。为此,各级司法行政机关和普法依法治理机构要在法治--建设的伟大实践中,继续发挥法制宣传教育工作的先导性作用,努力推进各项工作取得新进展、新突破。一要突出重中之重,抓好重点对象的学法用法。党的十八大强调,要提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。这表明,法治能力将成为领导干部领导水平和执政水平的重要内容,事关依法治国方略的全面落实,事关国家的长治久安。各级领导干部是推进法治建设的“关键少数”,只有全省各级领导干部自觉强化法治思维,自觉运用法治方式,方能在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的“场效应”。“六五”普法规划将领导干部和青少年列为普法工作对象的重中之重,作为法制宣传教育的组织实施部门,各级司法行政机关和省直各普法依法治理机构应充分履行职能,在提高领导干部运用法治思维和法治方式能力上发挥更加积极作用。一是要以求实效为前提。下大力气改变目前存在的重过程、轻结果,重形式、轻实效的弊端,努力形成以效果为导向的工作方式,真正做到措施以务实为本,成效以实践检验为根,工作以群众满意为准。二是要以宣传宪法为核心。重点要以近期即将出台的“领导干部宪法知识年度测试实施意见”为契机,通过明确测试内容、测试对象、测试形式和测试结果的使用,进一步推进宪法基本原理的学习教育,增强领导干部的宪法意识,进而引导其理解和认识法治的目的和本质特征,奠定领导干部提升运用法治思维和法治方式能力的坚实基础。三是要以强化工作合力为保障。司法行政机关要加强与组织人事部门的联动,健全并落实领导干部学法用法制度,探索将依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为领导干部综合考核评价的重要的内容,运用纪律和组织等手段督促领导干部“真学、善用、坚守”。
育,在法制宣传中服务群众,维护广大人民群众的合法权益。要做好经济社会发展和人民生产生活密切相关的法律法规宣传,在实施基本法律宣传的基础上,要更加突出针对性和有效性,将公民不易获取的行政、司法、立法机关内部的规章制度以及能够对公民的法律权益构成影响的规范性文件,纳入普法的视野,适应广大群众对普法工作的深层次需要。三是做到普法惠民。要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的切入点,大力宣传规范公权运行、尊重和保障公民权利的法律法规,突出有关劳动就业、社会保障、住房改善、环境卫生、食品安全、医患纠纷、城市拆迁等与群众生活密切相关的法律法规,不断彰显法制宣传工作以人为本,让人民群众在法律的护佑下安居乐业。
强法制宣传教育的实效性。当前重点是加快推进《--省法制宣传教育条例》立法修订前调研论证工作,将在实践中遇到的新问题、新要求上升到立法层面,最大限度地增强条例的时效性和科学性,为法治--建设与法制宣传工作提供法制保障。要健全完善各级党委(党组)中心组学习制度、培训制度,在制度中明确中心组集中学法数量要求、内容要求、效果要求,落实各类重点对象的学法用法制度,细化学法内容、任务重点、实践要求、效果目标,通过详细具体可操作的制度保障学法用法任务的落实。第二要建好各种阵地载体。法制宣传阵地是承载法制宣传教育的有效平台,要继续按照物态化发展、实体化展示的思路固化各类宣传载体,最有效地将法律条文、法治精神物化为生动活泼的各类实体。要坚持把传统手段与现代传媒结合起来,在通俗化、形象化、大众化上下功夫。第三要实现考核工作全覆盖。严格的考核是推进法治--建设和做好法制宣传教育工作的有力保障。省依法治省办确立了“三步走”战略,分别是推进法治建设和法制宣传教育工作纳入政府目标责任考核、纳入机关效能考核和纳入领导干部政绩评价考核。纳入政府目标责任考核去年已经成功实现,下阶段要在做好市县全纳入和完善考核内容的基础上,积极争取增加考核权重,逐步实现所占比例与法治建设在“五位一体”建设中的地位相匹配,与发挥的基础性作用相适应。同时,今年要重点推动机关效能考核的纳入,这既是《规划》和《纲要》的明确要求,也是落实“谁执法谁普法”原则的必然需要,更是完善考评体系的关键环节,不考核省直部门,仅以各市政府相关法治建设工作来评价法治--建设是不全面的,依法治省办要加强与相关省直部门的沟通协调,共同努力争取年内纳入,各地也要主动作为,争取率先纳入本级效能考核之中。在实现这两项考核的基础上,要根据依法治国重点是依法行政,关键是领导干部的明确要求,继续推进将行业和区域法治状况与党政领导干部的政绩评价有效挂钩,加强考核结果的运用,强化各级责任,形成工作合力。
领导班子发生了较大的调整,分管法制宣传教育工作的同志也有了新旧交替,不少同志是第一次接触到法制宣传教育工作,要切实从推进政治体制改革、坚持走中国特色社会主义政治发展道路的高度来理解深入开展法制宣传教育,推进法治建设的重要性,从而不断改善薄弱环节,创新工作形式,提升工作成效。另一方面要始终抓好机制创新。制度和机制更具有根本性。要进一步健全党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管、全社会共同参与的领导机制和工作机制。认真总结近年来,法制宣传基本经验,逐步完善基本工作制度,加速制度体系建设,牵引法制宣传教育工作向更高层次发展。
三、充分发挥保障性作用,进一步加快法治--建设新进程。
法治--建设在美好--建设大格局中具有十分重要的保障作用。20以来,省厅和依法治省办加大了制度顶层设计的力度,基本构建起法治--建设和法制宣传教育工作的制度框架,但法治建设是一项接地气、连世情、通民意的系统工程,制度是否科学,成效如何还需要在实践中检验,在抓落实中完善。
挥部门优势,加强协调配合,加速形成推动法治文化建设的合力。在具体实践中,要坚持贴近中心、贴近需求、贴近群众,鼓励创作体现时代性、富有创新性、突出群众性的法治文化作品,使法制宣传教育活动更加生动活泼、效果更加深入持久。
四、切实强化组织领导,进一步提高整体工作的水平和实效。
近年来,省厅和依法治省办在加强对法治--建设和法制宣传教育的组织领导方面下了很大功夫,但距离形成上下联动、有序推进的工作机制和齐抓共管、协同发展的工作合力尚有距离,四月份,国安同志带领依法治省办对全省国家级和省级的普法依法治理联系点进行了一次全面的调研,形成了调研报告,可以看出,尽管这几年全省法治建设取得了很多成绩,但是存在的问题也不能小视,尤其是在组织领导机制建设方面还有很多工作要做。
一要深入调查研究。不断把握法治建设的新特点新规律,进一步增强解决各种问题的前瞻性和主动性。调查研究的目的是发现问题并着重解决问题。如是体制机制造成的问题,我们就要充分发挥聪明才智,搞好完善制度设计。如是责任心不强,则是工作努力不够。各级都要加强调查研究,找准解决问题的关节点,细化解决问题的时间表,制定解决问题的路线图,确保法治--建设在解决问题中不断发展进步。
二要增强工作实效。工作实效是法治--建设和法制宣传教育工作的生命力所在。随着各级党委政府对法治--建设工作的重视程度不断提升,检查考核的层次越来越高,容易导致个别地方忽视基础工作,而专注于做好面子工程,往往会变成形式主义,造成不良的社会影响,损害了法治--建设的科学发展。因此,在工作中,我们要踏踏实实的做好每项工作,用真抓实干的工作作风带来“真金白银”的工作成效,让人民群众得到实惠。
三要加强沟通协作。各级司法行政机关和依法治理部门要充分发挥职能作用,积极协调并组织各成员单位,按照任务分解和工作职责要求抓好文件制度的落实。要善于与各行业主管部门加强协调,积极建立工作信息共享渠道,搭建联动互动平台。省直各部门也要加强法治机构建设,保证有人干事、有经费干事。
四要做到持之以恒。法治--建设和法制宣传教育工作是一项只有起点没有终点的事业,每一项成绩的取得难以用量化的指标来衡量,每一次付出以后也难以取得立竿见影的效果。工作起步易,功到“半坡”难。学会坚守,懂得坚持,是做好工作的前提。要有足够的定力和静气,镇定执着于我们所从事的事业,要有“千磨万击还坚劲”的功夫,矢志不渝的走下去,也要有不散的合力,才能持续发力,实现法治建设的中国梦。
同志们,面对新的形势和繁重的工作任务,全省各级司法行政机关和普法依法治理机构又一次站在新的起点上,我们要紧紧围绕法治--建设和法制宣传教育的目标任务,紧密结合工作实际,着力开拓创新,注重扎实推进,为建设美好--、实现法治建设的中国梦做出新的更大的贡献!
林业局工作会议上的讲话稿篇三
同志们:。
我们的林业宣传工作虽然取得了一定成绩,但面对林业发展的新形势、新要求,我们还存在许多不足之处需认真加以解决,主要有以下几方面:
1、思想认识问题。不少县区对林业宣传工作还未给予足够的重视,认识水平不高,认为抓宣传是做表面文章,是虚功、作用不大,对宣传推动林业各项工作的特殊作用认识不清,没有确定专(兼)职宣传工作人员,宣传工作处于平时无人过问、无人负责、需要时现抓现搞的状况。有的县区虽然明确了相对固定的宣传工作人员,但责任心不强,主动性不够,敷衍塞责,应付了事。致使林业宣传工作还停留在一无机构二无人员三无资金的状态。
2、宣传活动、稿件数量问题。每年除领导参加的活动和重要会议报道外,在《中国绿色时报》、《河北日报》、《*日报》《河北林业》杂志等重要报刊上、在各级电视台和广播电台上很少能看到有关*林业的报道,很少能听到*林业的声音。各县区报市局、市局报省局的信息、简报数量也不够。市、县也很少组织林业宣传活动,林业宣传工作还不够经常化、系统化。
3、宣传重点问题。我们的宣传工作虽然一直将林业中心工作、重点工作、重要问题做为宣传重点,但这还远远不够,林业宣传还必须与党的大政方针、与市委、市政府、县委、县政府的工作大局、与媒体感兴趣的选题、社会关注的热点、群众关心的事情紧密联系起来,结合起来,才能成为宣传的热点,也才能真正形成实际的重点,领导才重视,群众才爱看,我们在日常宣传工作中必须十分注重这方面的问题。
4、宣传稿件质量问题。宣传稿件反映一般动态的多,经总结提练的综合性的高层次新闻和信息少,重复雷同的新闻多、赋有新意的新闻少,表面情况的新闻多、深度报道的新闻少。大多数新闻编辑价值不高,能够重点采用的少。
5、宣传的时效性问题。心惰手懒,对工作不注重及时总结,不能很好地运用现代化通讯工具,信息反馈、工作进展情况报送、对外宣传报道等总是慢半拍,失去了新闻的价值,这也是信息采用率低的一个重要原因。
今后我市的林业宣传工作,重点应放在以下几个方面:
(一)加强林业职能、地位和作用的宣传。林业部门是干什么的、有哪些管理职能,要主动向社会宣传;要从绿化美化环境、改善人居环境、护卫京津、推动当地农民脱贫致富等多方面、多领域,用量化的数字,大力宣传林业的特殊地位和作用。以让社会了解我们、关注我们、进而支持我们。
(二)加强林业建设成就的宣传。总结宣传改革开放三十年来、特别是20xx年京津风沙源治理和退耕还林工程实施以来林业发展的巨大成就。
(三)加强林业工作新举措、新动向的宣传。宣传林业发展的新形势、新机遇、新挑战、新思路、新措施。在开展每一项大的工作时,都要做到舆论先行,让正确的舆论来引导社会各界对林业工作的理解和支持。
(四)加强对林业重点工作的宣传。一是深入开展京津风沙源治理、退耕还林、清水河上游治理等重点林业生态建设工程的宣传。二是以城乡绿化、全民义务植树、森林覆盖率净增量考核为重点,对全社会造林进行大力宣传。三是加强对林业执法、森林防火、森林病虫害防治等森林资源保护工作的宣传。四是加强对林果产业发展的宣传。
(五)加强对科教兴林的宣传。以抗旱造林技术、森林病虫害防治技术、林业结构调整、林果新品种开发利用及林果产业化等为重点,加大对林业新技术、新成果的宣传力度,提高林业建设成效。
(六)加强对基层单位、典型事迹、典型人物的宣传。特别是对长期工作在林业基层的林业协助员、护林员艰苦奋斗、无私奉献精神进行深度报道。对近几年涌现的社会造林典型和造林大户进行报道。深入挖掘造林绿化先进典型,开展城乡绿化先进集体和先进个人评比活动。
三、强化今后林业宣传工作的具体措施。
(一)加强组织领导,强化队伍建设。
各县区要把林业宣传工作做为推进业务工作、解决工作难题的有效手段,摆上重要议事日程。把宣传工作纳入到林业整体工作之中,做到业务工作与宣传工作要一起抓、一起推进。在日常工作中既要策划业务,又要策划宣传,注重总结、提练新成绩、新经验、新典型,使宣传内容源源不断。要制定年度林业宣传计划,重大宣传活动一把手要亲自谋划、部署。各县区要确定一名领导主抓宣传工作,能设立专门林业宣传科室的一定要设立,不能单独设立的,也要指定一个科室、明确1-2名专兼职人员负责林业宣传工作。
(二)明确宣传任务,确保落实到位。
1、管理运行好“*林业网”站。“*林业网”站已正式开通,这是我市林业系统宣传工作的一件大事,网站的开通必将推动我市林业宣传工作上一个新台阶。市局成立了专门组织负责网站的管理、维护工作,并将逐步完善网站的运行管理办法,真正使网站成为林业与社会沟通的桥梁、联系的纽带。各县区、各科室、各单位要按要求尽可能快、尽可能全面地为网站提供素材,争取最大限度地发挥网站的作用。
2、加大信息简报的发布量,提高信息发布质量。要在宣传内容上创新,突出亮点,不断寻找鲜活的题材,扩大新闻素材的来源。要千方百计解决宣传“密度”问题,增强覆盖度,力求天天有声、有影、有字,使林业成为新闻媒体经常的声音。各县区、各科室、各单位上报市局的信息不能少于每周一篇。要加大在《中国绿色时报》、《河北日报》、《*日报》、《*晚报》等报纸的投稿量,建立激励机制,鼓励广大职工踊跃投稿。要想方设法确保完成省下达的《中国绿色时报》、《河北林业》杂志的订购任务。
3、要组织更多的宣传活动。在每年植树节和“6.17世界防治荒漠化和干旱日”、春秋两季造林及森林防火期期间,要市、县、乡结合,统一行动,集中力量组织开展多种形式的、全方位的宣传活动,提升宣传档次,提高宣传效果。
4、要在宣传机制上创新。注重与同级人大、政协和民主党派、工商联、工青妇、绿委会成员单位、防火指挥部成员单位等部门、组织建立联合工作机制,通过工作汇报、联席会议、宣传调研等形式,不断拓宽宣传领域,使各级领导、社会各界迅速了解我市林业取得的成绩和最新动态。
(三)保障资金投入,完善激励机制。要明确年度宣传资金计划,积极筹措宣传资金,确保宣传资金充足、到位。要根据工作需要和实际情况,配备必要的宣传设备和器材,为搞好宣传提供资金和物质保障。要把宣传工作纳入林业整体工作考核目标之中,明确责任,建立长效激励机制,做到年初有计划,阶段有检查,年终有考核,使林业宣传工作规范化、制度化。要制定奖惩措施,充分调动干部职工参与林业宣传的积极性。对各县上报的林业信息量和采用情况,市局将实行定期通报制度。年终市局将针对各县区和直属单位上报林业信息量,在报刊、杂志、电视台、电台刊登、播放林业文章、信息情况,《中国绿色时报》、《河北林业》杂志征订任务完成情况等进行综合评比,对优胜者进行表彰,对落后者进行通报批评。
同志们:做好林业宣传工作责任重大、意义深远。每一位林业工作者都有义务、有责任弘扬生态文明、弘扬林业这一为民造福的伟大的事业。我相信,只要我们上下一心、共同努力,林业宣传工作一定能够开展得有声有色,我们就一定能够喊响林业声音,提升林业地位,展示林业形象,促进全市林业又好又快发展。
林业局工作会议上的讲话稿篇四
领导是林业局的智力资源和人力资本,是创新和变革的主要力量,既承担着林业局可持续发展的经济任务,又承担着稳定林区各方面和谐发展的政治任务,还承担着生态发展和环境保护的生态任务,下面是本站小编给大家整理的林业局工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
今天,我们在这里隆重集会,热烈庆祝中国共产党成立**周年,缅怀党的光辉历程和丰功伟绩,展望光明前景和美好未来,表彰全局各级党组织和党员队伍中涌现出来的先进典型。首先,我代表局党委向辛勤工作和战斗在一线上的广大党员和党务工作者致以节日的问候!向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!
几代务林人的艰苦努力、大批共产党员的无私奉献,推动了全市林业各项事业的全面发展,但我们决不能固步自封、停滞不前。面对新时期新任务、新阶段新使命,全局党员干部必须强化责任、敢于担当、率先作为,必须头脑清醒、抢抓机遇、求实创新,用实际行动向林业“”发力。下面,我代表局党委向基层党组织和广大党员提几点希望:
一、创新是“魂”,全局基层党组织和广大党员要有敢于创新的勇气。
创新是实现林业更好更快更大发展的动力源泉。创新的关键是体现在“新”上。一是新思路,源于解放思想。思路决定出路,要站在新的历史起点上,认清林业“三大体系”、“四个地位”,实践林业“四大使命”、“五大功能”,一定要敢于解放思想、敢于有大动作,多学多看多比,结合自身实际,量身制定出适合本地本单位发展的新思路、新举措。这点要做为各级班子和干部考核任用的核心。二是新项目,源于转变方式。项目决定未来,大项目大发展,小项目小发展,没项目不发展。要跳出林业看林业,跳出林业求发展,紧盯大项目,突出生态型、产业型和外向型林业建设,各单位都要结合比较优势,谋划启动1-2个立场型项目。这点要做为年终总结和报帐的重点。三是新机制,源于深化改革。机制一变天地宽。全国集体林改充分调动了广大林农的积极性,盘活了26亿亩集体林地,可见威力之大。全局上下要积极探索建立林权交易平台、林业金融支撑制度、国有林场改革、林下经济发展措施、林业社会化服务体系等一系列机制,先行试点和试验,形成机关与基层互动、共谋发展的格局。这点是支撑全局发展的目标方向。四是新管理,源于提升素质。要大力开展“基层组织建设年”、“一迎双争”、“支部晋位升级”活动,严格执行党政工作的各项制度,提高执行力,不断推陈出新,规范管理,要推行全员目标管理,双向制定党建和经济工作目标,软任务与硬指标相结合,层层落实责任,同部署、同检查、同考核、同推进,实现真正意义上的双赢。这点是推动全局下步工作的重要抓手。全局上下都要围绕创新做文章,机遇不论多少,应该“见机行事”,项目不论大小,应该“见钱眼开”。只要我们下狠茬子,花大气力,就能改善落后面貌,就能取得林业事业的创新发展。
二、创业是“根”,全局基层党组织和广大党员要有敢于创业的锐气。
创业是实现林业更好更快更大发展的基本途径。创业的关键是凸显在“业”上。只是岗位不同、单位不同表现不一样。全市森林防火连续20xx年无重大森林火灾,这是创业之举,全市林业总产值实现145.9亿元,连续5年居全省地方林业之首,这更是是一次了不起的创业。只要我们求实务实落实,就能创造应有的事业、开辟崭新的天地。全体共产党员都要立足岗位,敢成大业、敢创伟业。一是要做生态建设的先行者。绿化战线的广大党员干部要结合全市创建“三优文明城”活动,全面推动“三年绿化牡丹江大地”工程,为加快生态宜居城市建设做贡献。要巩固今春造林19.7万亩的成果,深入一线搞好造林核查,做好雨季造林准备,努力提高造林绿化质量。要广泛宣传生态建设的重大意义,积极参加义务植树活动,全面倡导生态文化建设,全局党员都要身体力行,努力争当生态文明建设的旗帜和标杆。二是要做森林资源的守护神。森保战线的广大党员干部要发扬连续作战、不怕疲劳的顽强作风,继续巩固连续20xx年无重大森林火灾的成果,充分发挥消防支队的作用,提早准备秋季森林防火工作,确保秋防万无一失;生产资源林政部门要严格森林资源管理,按章办事,确保林地不流失、资源不破坏、实现双增长;病防部门要加强植物检疫和防治工作,彻查目前森林大面积死亡的原因,提出对策建议,促进森林恢复;森林公安要继续在查办毁林大要案上下功夫,切实严厉打击,震慑犯罪。三是要做产业建设的排头兵。产业战线的广大党员干部要以建设全省林业产业龙头市为契机,增强发展意识、项目意识、危机意识和责任意识,要善于指导基层,把握比较优势,围绕资源资产、新林区建设、森林旅游、国家政策导向谋划生成项目,争取谋划一批、开工一批、建设一批、储备一批,做足林下经济开发这篇文章,强力推进牡丹峰、三道关等重点森林旅游开发,打造立局型产业。四是要做木博精神的传承人。第五届木博会的成功举办,极大提升了林业在全社会的地位。在木博会筹备期间,全局一批党员干部连续几个月没有休息,在最繁忙时期连续半个多月每天工作到深夜,晚了睡在办公室,饿了吃碗方便面,累了咬牙挺住,病了坚持工作,创造了“迎难而上、敢当重任,追求卓越、勇创一流,创新发展、加快开放,团结奋斗、和衷共济”的木博精神。全局各条战线广大党员干部要继续践行木博精神,接续传承,鼓舞士气,积极谋划第六届木博会,全力奏响加快林业更好更快更大发展的新乐章。
三、创优是“形”,全局基层党组织和广大党员要有敢于创优的士气。
创优是实现林业更好更快更大发展的重要保障。创优的关键是体现在“优”上。一切工作都要有争优的意识、争一流的水平,不看过程看结果,以一流的形象带动一流的工作。一是树立学习形象。加强学习型党组织建设,坚持领导干部讲堂制度,组织干部全面参与牡丹江干部在线学习,各党支部要制定切实可行的。
学习计划。
搞好集中学习和自学定期举办培训班开展学习竞赛经常组织群众性的文体活动提升精气神。二是树立发展形象。历史地看林业系统存在着整体素质不高、人员结构老化、管理方式粗放等问题滞后了林业发展。有的干部不是不想事、不干事是因视野狭窄想不出事、干不成事。要改变窘境就必须树立开拓开放意识抓班子带队伍实施人才战略调整知识结构转变思维方式做到有为者有位切实提升发展能力。三是树立改革形象。要坚持把改革贯穿于林业跨越式发展的全过程没有改革的意识和魄力林业发展的步子不会大效果也不会明显。目前从全市林业的总体形势看起势不错机遇不少但困难也很多。要解决困难和问题就要采取超常措施打破传统体制大家都来想办法要敢闯敢试敢干以改革的精神推动各项工作的开展。四是树立服务形象。群众企盼的就是我们要干的群众信任的就是我们要用的群众不满的就是我们要改的。全局党员干部都要投入感情注入真情服务基层。当前要特别注重信访工作要坚持做到能解决的立即解决暂时不能解决的要说明原因和解决时限不能解决的要讲清政策多做耐心的解释决不能采取拖拉的办法致使矛盾不断积累和激化。对于职工信访哪里出现问题就要追究那里领导的责任。五是树立廉政形象。坚持执政为民要常思贪欲之害常弃非分之想常修为人为官之德树立正确的世界观、人生观和价值观。要常接地气、常解民意、常分民忧深入群众深入实际深入一线不摆花架子不搞形式主义不作表面文章不断提高基层党组织的威望进一步密切党群干群关系。树立“五种形象”是创新创业的延伸是创先争优的基础和前提。形象转变了工作就能提升。森林公安局、行政审批科就是很好的典型工作在全国、全省、全市都有位置是全局先进典型的代表大家都要向先进靠齐。今年年底我们还将召开全局表彰奖励大会重奖有功者评奖的主要依据就是看你的单位、你的工作在全省、全市、全局中的位次以成败论英雄。
同志们,新的形势和任务对我们提出了新的更高的要求,让我们在市委的正确领导下,锐意进取、顽强拼搏、开拓创新、无私奉献,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,迅速行动起来,为加快实现林业事业新跨越作出新的更大的贡献!谢谢大家!
同志们:。
我们的林业宣传工作虽然取得了一定成绩,但面对林业发展的新形势、新要求,我们还存在许多不足之处需认真加以解决,主要有以下几方面:
1、思想认识问题。不少县区对林业宣传工作还未给予足够的重视,认识水平不高,认为抓宣传是做表面文章,是虚功、作用不大,对宣传推动林业各项工作的特殊作用认识不清,没有确定专(兼)职宣传工作人员,宣传工作处于平时无人过问、无人负责、需要时现抓现搞的状况。有的县区虽然明确了相对固定的宣传工作人员,但责任心不强,主动性不够,敷衍塞责,应付了事。致使林业宣传工作还停留在一无机构二无人员三无资金的状态。
2、宣传活动、稿件数量问题。每年除领导参加的活动和重要会议报道外,在《中国绿色时报》、《河北日报》、《*日报》《河北林业》杂志等重要报刊上、在各级电视台和广播电台上很少能看到有关*林业的报道,很少能听到*林业的声音。各县区报市局、市局报省局的信息、简报数量也不够。市、县也很少组织林业宣传活动,林业宣传工作还不够经常化、系统化。
3、宣传重点问题。我们的宣传工作虽然一直将林业中心工作、重点工作、重要问题做为宣传重点,但这还远远不够,林业宣传还必须与党的大政方针、与市委、市政府、县委、县政府的工作大局、与媒体感兴趣的选题、社会关注的热点、群众关心的事情紧密联系起来,结合起来,才能成为宣传的热点,也才能真正形成实际的重点,领导才重视,群众才爱看,我们在日常宣传工作中必须十分注重这方面的问题。
4、宣传稿件质量问题。宣传稿件反映一般动态的多,经总结提练的综合性的高层次新闻和信息少,重复雷同的新闻多、赋有新意的新闻少,表面情况的新闻多、深度报道的新闻少。大多数新闻编辑价值不高,能够重点采用的少。
5、宣传的时效性问题。心惰手懒,对工作不注重及时总结,不能很好地运用现代化通讯工具,信息反馈、工作进展情况报送、对外宣传报道等总是慢半拍,失去了新闻的价值,这也是信息采用率低的一个重要原因。
今后我市的林业宣传工作,重点应放在以下几个方面:
(一)加强林业职能、地位和作用的宣传。林业部门是干什么的、有哪些管理职能,要主动向社会宣传;要从绿化美化环境、改善人居环境、护卫京津、推动当地农民脱贫致富等多方面、多领域,用量化的数字,大力宣传林业的特殊地位和作用。以让社会了解我们、关注我们、进而支持我们。
(二)加强林业建设成就的宣传。总结宣传改革开放三十年来、特别是20xx年京津风沙源治理和退耕还林工程实施以来林业发展的巨大成就。
(三)加强林业工作新举措、新动向的宣传。宣传林业发展的新形势、新机遇、新挑战、新思路、新措施。在开展每一项大的工作时,都要做到舆论先行,让正确的舆论来引导社会各界对林业工作的理解和支持。
(四)加强对林业重点工作的宣传。一是深入开展京津风沙源治理、退耕还林、清水河上游治理等重点林业生态建设工程的宣传。二是以城乡绿化、全民义务植树、森林覆盖率净增量考核为重点,对全社会造林进行大力宣传。三是加强对林业执法、森林防火、森林病虫害防治等森林资源保护工作的宣传。四是加强对林果产业发展的宣传。
(五)加强对科教兴林的宣传。以抗旱造林技术、森林病虫害防治技术、林业结构调整、林果新品种开发利用及林果产业化等为重点,加大对林业新技术、新成果的宣传力度,提高林业建设成效。
(六)加强对基层单位、典型事迹、典型人物的宣传。特别是对长期工作在林业基层的林业协助员、护林员艰苦奋斗、无私奉献精神进行深度报道。对近几年涌现的社会造林典型和造林大户进行报道。深入挖掘造林绿化先进典型,开展城乡绿化先进集体和先进个人评比活动。
三、强化今后林业宣传工作的具体措施。
(一)加强组织领导,强化队伍建设。
各县区要把林业宣传工作做为推进业务工作、解决工作难题的有效手段,摆上重要议事日程。把宣传工作纳入到林业整体工作之中,做到业务工作与宣传工作要一起抓、一起推进。在日常工作中既要策划业务,又要策划宣传,注重总结、提练新成绩、新经验、新典型,使宣传内容源源不断。要制定年度林业宣传计划,重大宣传活动一把手要亲自谋划、部署。各县区要确定一名领导主抓宣传工作,能设立专门林业宣传科室的一定要设立,不能单独设立的,也要指定一个科室、明确1-2名专兼职人员负责林业宣传工作。
(二)明确宣传任务,确保落实到位。
1、管理运行好“*林业网”站。“*林业网”站已正式开通,这是我市林业系统宣传工作的一件大事,网站的开通必将推动我市林业宣传工作上一个新台阶。市局成立了专门组织负责网站的管理、维护工作,并将逐步完善网站的运行管理办法,真正使网站成为林业与社会沟通的桥梁、联系的纽带。各县区、各科室、各单位要按要求尽可能快、尽可能全面地为网站提供素材,争取最大限度地发挥网站的作用。
2、加大信息简报的发布量,提高信息发布质量。要在宣传内容上创新,突出亮点,不断寻找鲜活的题材,扩大新闻素材的来源。要千方百计解决宣传“密度”问题,增强覆盖度,力求天天有声、有影、有字,使林业成为新闻媒体经常的声音。各县区、各科室、各单位上报市局的信息不能少于每周一篇。要加大在《中国绿色时报》、《河北日报》、《*日报》、《*晚报》等报纸的投稿量,建立激励机制,鼓励广大职工踊跃投稿。要想方设法确保完成省下达的《中国绿色时报》、《河北林业》杂志的订购任务。
3、要组织更多的宣传活动。在每年植树节和“6.17世界防治荒漠化和干旱日”、春秋两季造林及森林防火期期间,要市、县、乡结合,统一行动,集中力量组织开展多种形式的、全方位的宣传活动,提升宣传档次,提高宣传效果。
4、要在宣传机制上创新。注重与同级人大、政协和民主党派、工商联、工青妇、绿委会成员单位、防火指挥部成员单位等部门、组织建立联合工作机制,通过工作汇报、联席会议、宣传调研等形式,不断拓宽宣传领域,使各级领导、社会各界迅速了解我市林业取得的成绩和最新动态。
(三)保障资金投入,完善激励机制。要明确年度宣传资金计划,积极筹措宣传资金,确保宣传资金充足、到位。要根据工作需要和实际情况,配备必要的宣传设备和器材,为搞好宣传提供资金和物质保障。要把宣传工作纳入林业整体工作考核目标之中,明确责任,建立长效激励机制,做到年初有计划,阶段有检查,年终有考核,使林业宣传工作规范化、制度化。要制定奖惩措施,充分调动干部职工参与林业宣传的积极性。对各县上报的林业信息量和采用情况,市局将实行定期通报制度。年终市局将针对各县区和直属单位上报林业信息量,在报刊、杂志、电视台、电台刊登、播放林业文章、信息情况,《中国绿色时报》、《河北林业》杂志征订任务完成情况等进行综合评比,对优胜者进行表彰,对落后者进行通报批评。
同志们:做好林业宣传工作责任重大、意义深远。每一位林业工作者都有义务、有责任弘扬生态文明、弘扬林业这一为民造福的伟大的事业。我相信,只要我们上下一心、共同努力,林业宣传工作一定能够开展得有声有色,我们就一定能够喊响林业声音,提升林业地位,展示林业形象,促进全市林业又好又快发展。
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林业局工作会议上的讲话稿篇五
同志们:
二年来,各级交通运输管理部门认真贯彻落实科学发展观,以推进依法行政、建设法治政府为目标,紧紧围绕交通运输发展大局,解放思想,开拓创新,做了大量的工作,取得了显著成效。主要表现在:立法工作稳步推进,制度建设得到加强;转变执法理念,加强执法监督,开展评议考核,执法行为得到进一步规范;健全执法资格制度,加强教育培训,注重形象建设,执法队伍建设卓有成效;推行“查处分离”、“动静分离”,积极探索综合执法、联合执法,执法体制机制改革亮点纷呈;规范许可行为,加强许可监督,行政许可工作取得新的成绩;行政复议、涉法事务办理等工作在创新中发展。有力地推动了交通运输依法行政进程,促进了全省交通运输业的健康发展。
现在:一是受编制限制,一些单位还没有专门的法制机构,法制机构和人员的配备与法制工作任务不相适应。二是法制工作者政策理论和法律水平不是很高,在交通运输改革发展中不能完全担当起参谋和助手作用,法制保障能力有待进一步提升。三是执法行为有待进一步规范。少数单位减轻、从轻处罚不符合法定情节,少数处罚案件证据缺乏关联性,处罚案件适用程序不当;有些许可文书使用印章不规范,许可申请、受理时间混乱,许可项目缺少审核程序;部分单位滥用《证据保存清单》暂扣车辆,解除行政强制措施缺少相应文书。
权力运行的监督和制约,规范行政行为,建设法治政府;要增强风险和责任意识,学会运用法律手段妥善解决矛盾和纠纷,化解不利因素,避免引起社会负面影响,这是对法制工作的基本要求。
二、以人为本,创新交通运输法制工作理念。
今年,中央提出要加强和创新社会管理,我们要把创新行政管理,规范执法行为,提高法制工作水平作为社会管理创新的重要内容,认真加以落实。
(一)牢固树立权责一致的理念。
要按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求,更新理念,创新管理,真正把“有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权要赔偿”的理念转化为交通运输法制工作者的自觉行动。当前,各级交通运输管理部门要高度重视解决管理过程中的利益驱动问题,管好“该管的事”,不揽“职权外的活”。切实做到权力与责任挂钩,权力与利益脱钩,努力建立权责明确、行为规范、公开透明、廉洁高效的交通运输行政管理工作机制。
(二)牢固树立执法为民的理念。
当事人的陈述与申辩,严禁因当事人的陈述与申辩而加重处罚或加重义务履行。
(三)牢固树立规范执法的理念。
长期以来,执法机关的执法作风倍受人们关注。特别是对交通运输行业,新闻媒体、社会各个方面都格外关注。媒体时常曝光行政执法中所出现的一些问题,公众投诉、举报查证属实的比例较高,不同程度影响了执法机关和执法队伍的整体形象。对此,我们必须高度重视,加强教育培训,端正执法观念,规范执法,文明执法。加大执法规范化建设力度,加强执法监督检查,及时发现和纠正存在的问题,坚决遏制粗野执法、执关系法、执人情法等行为。三、扎实工作,稳步推进依法行政和法制建设各项工作各单位要认真贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》,将新时期依法行政和法制工作各项任务和要求落实到实处。交通运输法制工作的主要任务在工作报告中已经作了部署,我再强调如下几点:
(一)加快建设法治型和服务型交通运输管理部门。加快职能转变,建设服务型机关。一是提高依法行政意识和能力。进一步加大法制宣传教育力度,落实公务员和领导干部学法用法制度,树立宪法和法律观念,自觉接受监督,坚持依法处理行政事务和解决各种矛盾,努力营造良好的法治氛围。二是创造良好的发展环境。强化市场监管职能,健全监管体系,维护统一开放、竞争有序、安全健康的市场秩序。三是全面推进政务公开。以群众普遍关心、涉及群众切身利益的事项为重点,只要不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息全面向社会公开。加强交通政务网等交通系统网站建设,把网站建设成信息公开的窗口、在线办事的平台、联系群众的桥梁和公共服务的载体。四是强化服务意识,以“----,----”活动为载体,增强服务意识,提高服务能力。五是创新行政管理方式。加强效能建设,提高办事效率。重视行政规划和行政指导在管理中的作用,把事前管理与事后监管、动态管理与静态管理、直接管理与间接管理有机统一起来。继续加强行政审批改革,动态清理行政审批事项,能取消的一律取消,能下放的一律下放,逐步下移行政执法重心,最大限度的方便人民群众。
(二)积极推进科学民主决策。
完善行政决策机制,提高行政决策的科学性和民主性。一是建立健全科学民主决策的制度。建立健全公开征询意见、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决策、纠错和责任追究等决策制度。二是健全决策程序。重大决策事项,要深入开展调查研究,广泛听取各方面的意见,组织专家咨询认证,开展风险评估,进行合法性审查,集体讨论作出决定。三是建立决策纠错机制。决策作出后,对实施过程进行跟踪检查和信息反馈,通过多种途径全面了解公众的意见和建议,实施机关要反馈执行情况,决策机关适时开展对决策的评估,及时发现在决策的制定和执行中存在的问题,最大限度地减少决策失误造成的损失。
(三)完善防范化解矛盾的工作机制。
林业局工作会议上的讲话稿篇六
同志们:
召开这个座谈会,主要是进一步深入贯彻党的十八届四中全会及其《决定》和系列重要讲话精神,传达省推进依法行政工作领导小组第七次会议和省法治政府建设暨进一步规范政府系统重大事项决策行为工作推进会精神,解读《行政诉讼法》修改情况,简要回顾20xx年度工作,并就20xx年政府法制工作的总体思路进行交流和研究,以便进一步深化认识、统一思想、凝聚力量,努力推动全省政府法制工作不断迈出新步伐,取得新成效。
20xx年以来,在省委、省政府的坚强领导下,在全省法制系统的共同努力下,我省推进依法行政、加快法治政府建设卓有成效。一是行政决策规范有序。省政府制定了《关于进一步规范政府系统重大事项决策行为的意见》,最近又专门召开了省法治政府建设暨进一步规范政府系统重大事项决策行为工作推进会,全面规范重大事项决策行为。省政府法制办增设了合法性审查处。探索建立合法性审查机制,开展合法性审查工作。加强了包括省政府法律顾问、立法咨询员和特邀行政执法监督员在内的政府法制“智库”建设。二是政府立法工作全面改善。坚持立改废释并举,全年完成地方性法规草案9件、省政府规章草案9件,完成对1979年至20xx年164件地方性法规和171件省政府规章的清理工作。三是积极探索行政执法新思路。有序推进市场监管领域综合执法,实施市县两级市场监管“五统一”。在九华山风景名胜区开展相对集中行政处罚权试点。在省政府行政执法部门全面推行行政处罚裁量权基准制度。四是有效化解社会矛盾纠纷。依法办理行政复议案件,全省各级行政复议机关共收到行政复议申请8551件,受理7201件,审结7153件。省政府本级收到行政复议申请586件,受理521件,办结434件。已审结的案件,直接或间接纠错2217件,综合纠错率为31%。五是切实加强法制宣传和教育培训工作。编写了《依法行政在安徽(2004-20xx)》白皮书,召开了新闻发布会,举办了“依法行政在安徽”大型图片展,得到了多位省领导的肯定。加强法治政府建设新闻报道,全年发稿320篇。创办了“安徽法制”手机报,举办了全省依法行政知识电视大赛。举办了专题培训班,强化对机关干部依法行政能力的培训等。
这些成绩的取得,凝聚了全省政府法制战线全体同志的汗水和智慧。但是,我们也要清醒地认识我们所面临的新形势,主动适应不断发生的深刻变化,自觉查找工作中存在的问题和不足,进一步深化认识、转变思路、改革创新。
借此机会,我谈三点意见。
一、主动适应新常态,进一步增强做好政府法制工作的使命感、责任感和光荣感。
随着我国经济社会发展进入新常态,政府法制工作也进入了新常态。政府法制新常态是经济增速换挡、结构调整、增长动力转换、发展转型升级的经济新常态的必然要求。经济新常态反映到法治领域,必然对法治建设提出新的要求。政府法制工作者要深刻认识并主动适应这种新常态。
首先,要充分认识法治建设进入新常态的现实。党的指出,法治是治国理政的基本方式。党的十八届四中全会以依法治国为主题,进一步深化对三中全会加快法治中国建设的论述,提出了一系列新思想、新观点、新论断,开启了中国法治建设的新时代,标志着中国法治建设正在与中国经济建设一起,步入了不同以往的“新常态”。这主要表现为,各项工作都纳入了法治化轨道,都在法治的框架下运行,法治的影响力越来越大。从国家管理到百姓生活,从经济活动到社会活动,法律的作用日益凸显,法律的力量越发强大。我们用法治来实现公平正义,满足群众新期待;用法治来规范政府行为,把握好权力边界;用法治来凝聚正能量、校正价值观,实现社会长治久安。法治不断地渗透到人们的生活,这已经成为新常态。
其次,行政行为法治化成为政府工作新常态。党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出了全面部署,建设法治政府提高到了一个新的高度。各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作,创新执法体制,完善执法程序,推进综合执法,严格执法责任,建立权责统一、权威高效的依法行政体制,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。四中全会对建设什么样的法治政府、怎样建设法治政府等一系列事关依法治国的重大问题作了鲜明回答,为新形势下深入推进依法行政、加快建设法治政府指明了方向。政府到底该干什么,不该干什么,要有明确的“法定边界”。四中全会提出要推进机构职责、权限、责任的法定化,就是要制定程序法和行政组织法,做到行政执法于法有据。要坚持法无授权不可为,法定职责必须为,列出权力清单,明晰权力边界,对权力的内容、适用对象、适用范围、适用程序和运行界限,以及权力行使不当的处罚等作出明确规定,消除权力设租寻租空间,将权力关进法治的“笼子”。所以,一切行政行为法治化,也已经成为政府工作的新常态。
第三,法治新常态对政府法制工作的要求越来越高。在我国经济全面进入新常态的形势下,党的十八届四中全会开启了我国法治建设的新时代。政府法制工作的地位越来越重要,工作任务也越来越繁重。我觉得,这也是法制工作的新常态。比如,赋予各设区的市地方立法权,市政府法制办将要承担地方立法任务;各地各部门建立科学的重大行政决策机制,法制机构要承担合法性审查职能;随着社会公众法治意识的日益提升,行政应诉案件势必大幅攀升;涉法涉诉信访事项法治化建设的推进及依法逐级信访制度的实施,将使大量的信访事项进入行政复议渠道。此外,行政执法监督、规范性文件备案审查等,任务也会日益繁重。大家肩上的责任和担子会越来越重。各级政府会更加倚重法制机构,要求也会越来越高。但是,与这些繁重的工作任务相比,政府法制工作机构的整体力量还非常薄弱,自上而下呈递减趋势。在新一轮机构改革中,有的地方法制机构加强了,有的地方却削弱了,各地力量呈现出不平衡态势。所有这些情况,也都是当前和今后一个时期政府法制工作所面临的新常态。
第四,面对新常态要顺势而为。面对新常态,我们该如何做?唯有深刻认识、主动适应!要在全面推进依法治国的大潮中顺势而为,在政府法制新常态的形势下增强定力。党的十八届四中全会已经为我们进一步做好政府法制工作指明了方向,提出了更高要求。省委、省政府也都对全面推进依法行政、加快建设法治政府提出了明确要求。全省法制系统要站在贯彻落实党的十八届四中全会精神、促进和保障我省经济社会发展全局的高度,充分认识到加强政府法制工作是创造公平竞争环境、促进经济社会发展的需要,也是加强政府自身建设、增强各级政府执行力和公信力的必然要求,更是化解矛盾纠纷、保障人民权利、促进社会和谐的重要保证。要切实把思想真正统一到党的十八届四中全会精神上来,进一步增强做好政府法制工作的责任感、使命感和光荣感。
二、突出重点抓落实,全面推进各项政府法制工作协调开展。
20xx年是全面深化改革的关键一年,也是全面推进依法治省的开局之年。省委就贯彻落实党的十八届四中全会精神,对我省推进依法治省进行了全面部署。在省委贯彻《意见》分解的200项工作中,有62项工作由省政府法制办牵头,32项工作需要省政府法制办参与,我们承担了将近一半的工作任务。最近召开的省推进依法行政工作领导小组第七次会议,又部署了7个方面的21项工作,其中绝大部分也是由省政府法制办牵头或参与。可见,我们的任务非常重。这里,我再根据省委、省政府有关要求和省法治政府建设暨进一步规范政府系统重大事项决策行为工作推进会、省推进依法行政工作领导小组第七次会议精神,就有关重点作一强调。同时,就大家如何结合本地实际贯彻落实各项任务,安排本地本部门重点工作一并提出要求。
一是进一步加强依法行政工作机制建设。国务院《法治政府建设实施规划(20xx—2020)》正在征求意见,前段时间我们也转发到各市和省直部门征求了意见。编制法治政府建设中长期规划是一项重要工作,省政府的“规划”也在制定过程中,已经征求了有关方面意见。各市要提前做好实施的准备工作,并视情着手研究制定本地更具体的规划,对各县(市、区)法治政府建设提出要求。要做好依法行政年度考核工作,一方面,要协助市政府做好接受省依法行政考核的准备工作,提高市政府对考核工作的认识,不能当作考核法制办来对待;另一方面,要做好对市政府部门和县(市、区)政府的考核,通过考核推动工作,通过考核凸显法制机构的地位和作用。要继续做好依法行政先进单位的创建工作。过去几年,一些市的示范创建开展得很好,现在根据省政府要求,对创建工作的名称作了调整,把“示范”改成了“先进”,但工作内容和要求都是一样的。在当前大规模削减先进单位评比的形势下,这个“先进”的含金量更大,要求也更高。各地各部门要积极作为,抓好落实。
二是健全和推行依法决策机制。要全面落实省政府《关于进一步规范政府系统重大事项决策行为的意见》和全省法治政府建设暨进一步规范政府系统重大事项决策行为工作推进会精神,突出加强重大决策合法性审查体制机制建设。合法性审查工作是政府法制机构新增的一项职能,也是我们的重要抓手,要做好,也要用好。首先,要推动包括合法性审查机制在内的整个重大行政决策机制的建设,要推行到县,到各个部门。其次,要办好每一件合法性审查事项,让政府领导放心,让政府领导离不开法制机构,没有法制机构的审查,领导就不那么“踏实”。第三,要加强规范性文件审查机构建设,充实力量。要加大规章、规范性文件备案审查力度,把所有规范性文件纳入备案审查范围。要全面推行政府法律顾问制度,推进以政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的政府法律顾问队伍建设,规范各级行政机关的法律顾问工作。
三是做好设区的市行使地方立法权的准备工作。3月15日,全国人大对《立法法》作了修改,设区的市将拥有地方性法规、政府规章制定权。我省设区的市立法权的赋予工作将逐步实施。设区的市的立法权,只限于城市建设、城市管理、环境保护等方面的事项,但这三方面也是实际工作中需要地方立法解决的重要内容。我们盼立法、想立法,但一旦拥有了地方立法权,压力会很大,责任会更大。国家赋予设区的市立法权,是为了填补特定领域无法可依的空白,适应地方经济社会改革和发展的需要,而不是让地方借此自我赋权,将非法利益合法化。对这项工作,要做好充分准备,尤其是“立法能力”的准备。希望大家超前谋划,向市委、市政府及时报告有关情况,主动加强立法能力建设和人才队伍培养。
四是全面规范行政执法行为。深化行政执法体制改革,推进执法重心下移,积极探索在农林水利、交通运输、文化旅游等领域推行综合执法,在公共资源交易等领域探索开展相对集中处罚权工作。严格规范公正文明执法,严格行政执法人员持证上岗和资格管理制度,完善执法程序,全面建立行政处罚裁量权基准制度。建立行政执法重点联系单位制度,探索建立执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度,明确具体执法操作流程。落实行政执法责任制,制定《关于进一步规范行政执法加强执法监督的若干意见》,编制行政执法流程图,健全执法评议考核制度。组织开展水利、文化、地税等部门执法案卷评查活动。依法开展个案监督,坚决查处行政不作为、乱作为行为。
五是依法化解社会矛盾和纠纷。省政府层面主要包括以下工作:畅通行政复议渠道,扩大公众参与行政复议的力度;建立行政复议重大事项报告制度和行政复议案件年度通报制度;改进行政复议案件审理方式,进一步提高案件办理质量;加强业务培训,提高行政复议办案人员的能力和水平;加强行政应诉工作,认真学习修订后的《行政诉讼法》,制定《安徽省行政机关负责人出庭应诉规定》,明确行政机关负责人出庭应诉的范围和职责;建立败诉案件评析制度和行政诉讼案件年度通报制度;完善诉与非诉相互衔接的行政争议预防和化解机制;建立健全行政调解制度,加强行政调解组织建设,完善行政调解与人民调解、司法调解的联动工作机制;完善仲裁制度,提高仲裁公信力;健全行政裁决制度,强化行政机关解决行政纠纷功能。各市和直管县工作,可以比照安排。
六是加强法治能力建设。抓住领导干部这个“关键少数”,推进领导干部带头尊法、学法、守法、用法,积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。加强法制培训,举办县区分管负责人依法行政能力专题培训班。结合新修订的《行政诉讼法》、《立法法》的实施,及时开展培训。加强法治宣传,充分利用新媒体丰富法治宣传内容和形式,着力培育法治文化。落实法治宣传责任主体,注重用推进依法行政过程中鲜活的实例进行法治宣传。加强政府法制机构和队伍建设,全面贯彻中央和省委有关文件要求,切实加强政府法制机构建设,使政府法制机构的规格、编制与其承担的职责和任务相适应。目前,我省各级政府法制机构整体不强,存在着机构不健全、人员编制严重不足等问题,尤其是市、县(区)政府法制机构,与全面推进依法行政、加快建设法治政府的要求还有相当大的差距。正在征求意见的《法治政府建设实施规划(20xx—2020)》(草案)明确提出,要“加强基层依法行政能力建设,使市县级政府法制机构的规格、编制与其在新时期所承担的职责和任务相适应,县级政府法制机构专职人员不少于5名,在乡镇政府、街道办事处设置法制机构或专职法制员。”这项工作大家要多汇报,希望当地党委、政府按照党的十八届四中全会和《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,以及《中共安徽省委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进依法治省的意见》要求,尽快建设一支政治强、作风硬、业务精、权威高的政府法制工作队伍,并真正成为全面推进依法行政,加快建设法治政府的中坚力量。
三、提质增效强内功,努力开创政府法制工作新局面。
要着重把握以下几点:
(一)提高站位。政府法制机构在推进依法行政工作中承担着统筹规划、综合协调、督促指导、政策研究、制度建设、法制宣传以及纠正违法行政行为、协调部门执法争议等重要职责。每一项职责都要求我们要站在本级党委、政府的高度,从中心工作和大局上去谋划。第一,政府法制机构是一个牵头机构,要求我们要注重协调,善于整合资源,强化协作意识。第二,政府法制机构是一个服务机构,政府工作延伸到哪里,法制工作就要保障到哪里,工作必须及时,跟得上,随时为政府工作提供法治保障。这就要求我们要能围绕中心主动作为,既坚持原则,又讲究操作实务。第三,政府法制机构是一个办事机构,受政府委托或以其名义处理相关涉法事务,办理制度建设、行政执法监督、行政复议案件等方面的事项。这就要求我们不仅要精通业务,还要熟悉、服务全局工作,从中找准定位,科学履行职责。只有这样,才能赢得尊重,才能有地位,才能开创新时期下依法行政工作的新局面。
(二)主动作为。随着法治进程的推进,政府法制工作已经从幕后走向前台。改革开放以来,我国经济社会发展取得了很大成就,也累积了不少矛盾和问题。靠什么解决?十八届三中、四中全会给出了答案:改革、法治。说:“一切改革必须于法有据”,所以最终是靠法治。我认为,现在该是我们“法制人”站出来的时候了!过去,我们说自己的作用是服务和保障,我觉得在这两项之前还要加两项:引领和推动。很多事情需要我们主动站出来,走到前台,主动去做,带动地方和别的部门去做。当然了,你也可被动而为,表面上、短期内也不会影响大局,但时间一长,你这个地方的法治进程和别人的差距就会越拉越大,法制机构就会被边缘化,作用就会弱化。
(三)坚定信心。做好工作,信心很重要。我们的信心来自哪里?首先是十八届四中全会关于全面推进依法治国的战略部署,目标、蓝图、举措都很清晰,这是我们最大的信心。第二,是人民群众的热切期盼。行政诉讼、行政复议,都在倒逼政府依法行政,人们也越来越重视法制工作。所以,大家都要有信心做好法制工作。当然,我们虽然说迎来了法治的春天,但春天也不一定都是温暖的,也有“倒春寒”。在少数地方,法制工作出现了倒退,法制机构也被削弱了。对此,我们不但不能心灰意冷,反而要更加坚定信心,不要等、不要靠,要凭自身坚忍不拔的努力,凭显著的工作业绩,赢得领导的重视,赢得社会各界的支持。
(四)提升能力。政府法制工作是一项崇高的事业。我觉得,做好法制工作最基本的要有三种能力:第一个是想干事的能力。这其实是一个工作态度问题,是干好工作的前提。法制工作很清苦,也很清贫,但现在迎来了历史性机遇,只要我们想干事,都能干成大事。不愿干事,不愿担当,大事干不来,小事不愿干,这就不称职,也干不成大事。想干事,就要爱岗敬业,精力集中,眼睛要聚光,大脑不分神。第二个是能干事的能力。这是干好工作的基础。政府法制干部就要能干事,都要是骨干,出去了都能独当一面。能干事最重要的是要有学习能力、思考能力、出主意能力、动手能力和解决问题能力。第三个是干成事的能力。这是一个工作效果问题,是落实工作的标准。要牢固树立有所作为的思想,守住自己的岗位,干好自己的工作。法制工作事关大局,容不得半点差错。同时,法制工作要有特色。要有自己的独到之处,有自己的工作品牌。有特色,工作才有成效,才有生机活力,才能让人眼前一亮。省政府法制办连续两年举办了最具特色、最具影响力的“法治政府建设十件大事”评选活动,就是要鼓励大家把工作做出特色、做出影响。也希望大家在明年的“十件大事”中榜上有名!
同志们!全面推进法治政府建设的大幕已经开启,新的机遇不断涌现,大家肩负光荣使命。愿我们一道,齐心协力、锐意进取、开拓创新,共同谱写我省加快法治政府建设的新篇章!
林业局工作会议上的讲话稿篇七
同志们:
这次全省政府法制工作会议,是在全面推进依法治国的新形势下召开的。会议的主题是:深入学习贯彻党的十八届三中四中全会、视察江苏重要讲话和省委十二届八次九次全会精神,总结交流20xx年全省政府法制、城管执法、仲裁工作,研究部署贯彻落实《省政府关于深入推进依法行政加快建设法治政府的意见》和20xx年的各项工作。省委、副省长徐鸣同志在百忙中亲自到会看望大家,并作了重要讲话,对全省政府法制、城管执法和仲裁工作给予了充分肯定,为今年及今后一个时期的工作指明了方向,提出了明确要求,这充分体现了省委、省政府对政府法制工作的高度重视,体现了对广大政府法制工作人员的亲切关怀和极大鼓舞,我们要认真学习领会徐鸣副省长的讲话精神,抓好贯彻落实。刚才,播放了全省政府法制工作短片,对省级依法行政示范点和政府法制创新奖获奖项目进行了表彰,省人社厅、扬州市、常熟市和南通市城管执法局、苏州仲裁委的有关负责同志作了大会交流发言,其他地区和部门作了书面交流。各地、各部门一年来的工作很有成效,特点鲜明,亮点纷呈,为推动经济社会发展发挥了积极作用。下面,我讲几点意见。
一、服务大局,改革创新,20xx年全省政府法制工作成效显著。
过去的一年,在省委、省政府的正确领导下,我们紧紧围绕中央和我省确定的全面深化改革目标任务,认真履行职能,积极作为,勇于开拓创新,全省政府法制、城管执法和仲裁工作取得了显著成效。
(一)依法行政工作推出新举措。坚持把深入推进依法行政、加快建设法治政府放在经济社会发展的全局和全面深化改革的总体部署中去谋划和推动,组织起草并由省政府出台了《关于深入推进依法行政加快建设法治政府的意见》,从八个方面提出了30项举措,对当前和今后一个时期推进依法行政建设法治政府的总体要求和具体任务作出了部署。同时,重点抓好以下几项工作:一是积极参与和牵头推进涉及政府法制工作的重要改革。分别对省委、省政府确定由省法制办承担的53项重要改革举措和年度重点工作任务,逐一落实职责分工。对牵头的5项重要改革举措,制定了工作方案,明确了时序进度,建立了统一领导的推进机制和分工协作的责任机制,组织开展了行政执法体制改革、行政复议体制改革、普遍建立政府法律顾问制度等重点改革事项的专题调研论证,比较好地完成了年度改革任务。二是大力推进简政放权和政府职能转变。参与起草并由省委省政府出台了《关于进一步简政放权加快转变政府职能的实施意见》,做好行政审批事项清理审核和省政务服务中心筹建相关工作。开展了对省级权力清单合法性审查,在较短时间内顺利完成了省级49个部门5445项权力要素的审核工作。深化开展行政权力网上公开透明运行,省法制办主导推进的行政权力库建设入选“第二届江苏省十大法治事件”。积极推进经济发达镇行政管理体制改革,与省编办起草并以省委办公厅、省政府办公厅名义下发了关于经济发达镇权力事项下放的意见,与省编办联合下发了关于规范综合执法和便民服务工作的文件。指导昆山市张浦镇强镇扩权改革,形成了新型镇级政府管理模式,受到国务院有关领导的充分肯定。昆山市《经济发达镇行政改革与流程再造》荣获第七届(20xx–20xx年度)中国地方政府创新奖优胜奖。宿迁市在行政审批改革中率先启动资格资质类管理去行政化改革。扬州市简政放权主城三区实行“同城同权同责”。苏州市实行重大行政决策目录化管理和网上运行。三是扎实推进依法行政载体建设。健全依法行政考核工作机制,下发了《关于进一步改进和完善依法行政考核工作的意见》。深化依法行政示范点创建活动,制定了《关于进一步深化依法行政示范点创建工作的意见》,开展了省级示范点评定工作。与省委组织部共同举办首期市县政府领导依法行政专题研究班。常州市出台法治政府建设考核评价办法。
(二)立法制规工作展现新亮点。20xx年,省法制办完成审核修改地方性法规、规章草案22件,南京、无锡、徐州、苏州四个有立法权的市制定地方性法规、政府规章共36件,其他各市相继制定了一批规范性文件。一是重点领域立法制规取得重大突破。结合江苏经济社会发展的实际需求,省法制办和有立法权的市深入调研,组织起草、审核完成了一批具有创制性的地方性法规和政府规章。其中,《江苏省社区矫正条例》是全国省级层面出台的首部社区矫正地方性法规,《江苏省社会救助办法》将我省社会救助工作先行先试的成功经验上升为政府立法,《江苏省机关事务管理办法》是全面规范机关事务管理的省政府规章。《江苏省绿色建筑发展条例》、《江苏省南水北调工程沿线区域水污染防治管理办法》等具有江苏特色的立法项目也已完成审核修改。为规范政府共同行为,组织起草并提请省政府出台了《江苏省行政程序规定》。二是立法制规促进深化改革取得重要进展。积极落实重点改革牵头事项,推进合法性审查制度建设,起草完成了《江苏省完善规范性文件和重大决策合法性审查程序规定(草案)》。探索推进理顺城管执法体制,调研起草了《江苏省城市管理相对集中行政处罚权条例》。根据国家《关于调整完善生育政策的决议》,及时审核修订《江苏省人口与计划生育条例》。南京市制定紫金科技人才创业特别社区条例和江北新区条例。徐州市制定云龙湖风景名胜区条例,将规划、城管等职能委托有关机构实施。三是立法制规工作机制得到完善。起草并提请省政府办公厅印发了《关于完善政府立法工作中法规规章审查程序的规定》。组织起草并提请省政府办公厅印发了《关于进一步推动参与式行政程序建设的意见》,在全国率先出台参与式行政程序建设的制度规范。组织召开了《江苏省大气污染防治条例》等立法项目的专家论证会、专家咨询会,取得了良好的社会反响。无锡市扎实开展立法后评估,依托社会网站广泛征求立法意见和建议。
(三)执法监督取得新成效。着力从制度、机制和源头三个方面规范行政执法行为,增强行政执法监督实效。一是行政执法监督制度建设进一步加强。印发全省行政执法监督工作要点,对年度工作进行部署。调研起草《江苏省行政执法监督条例》,着重对行政执法监督体制、监督范围、监督程序和责任追究等事项进行规范。加强行政执法监督机构建设,省法制办、扬州市法制办设立了行政执法监督局。建立省级特邀行政执法监督员制度,聘请97位特邀监督员开展监督工作。二是行政执法与刑事司法衔接机制进一步完善。组织起草并提请省委办公厅、省政府办公厅印发了《江苏省行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》,与省检察院联合组织召开了“两法衔接”工作联席会议、工作推进会和研讨会。三是规章和规范性文件备案审查成效进一步提升。20xx年,收到报省政府备案的规章、规范性文件222件,向国务院和省人大会报送省政府规章5件,办理依申请审查规范性文件8件。在全国率先推行规章、规范性文件备案审查网上公众评价系统,接受社会各界点评和监督。连续6年开展规章、规范性文件备案审查专家公开点评活动,取得良好实效。南通市在环保行政执法与刑事司法衔接中积极推动联动执法。省交通厅推进交通运输综合执法改革。省人社厅开发劳动保障监察联动举报投诉平台。
以开展县级镇域相对集中行政处罚权和综合执法为突破口,着力推进行政执法体制改革。在全国率先探索推行镇域范围相对集中行政处罚权,经省政府同意,批复常熟市在全市镇域开展相对集中行政处罚权工作。提请省政府批准了睢宁、泗阳等7个县(市)开展城管相对集中行政处罚权工作,实现全省城市管理领域相对集中行政处罚权市县全覆盖。加强全省城管执法规范化建设。对全省城管行政执法案卷进行评查并通报结果,不断提升城管行政执法能力。南京市围绕保障重大活动强化城管重点领域执法治理。连云港市全面推进证据格式化。镇江市进一步完善行政案例指导、执法风险防范制度。常州市专题研究破墙开店行为处置机制。淮安市实行“立案、调查、审理、决定、执行”相分离的“五分离”制度。南通市开展“十大专项治理行动”。宿迁市大力推进“法治城管”建设。扬州市坚持法制机构全程参与、监督行政执法工作。苏州、无锡、泰州、徐州、盐城等市充分利用传统和新兴媒体,广泛宣传城管执法工作,提升城管执法形象和市民守法意识。
(四)化解社会矛盾纠纷能力得到新提升。20xx年,全省收到行政复议案件7410件,同比增长10.35%;受理6289件,同比增长12.3%;审结5886件,同比增长8.3%。省政府共收到行政复议申请621件,受理204件,办理国务院裁决案件29件,办理行政应诉案件66件。针对行政复议案件数量居高不下的态势,进一步把“定纷止争、案结事了”放在突出位置。一是深入推进行政复议体制改革。在泰州、东海等27个市县开展行政复议委员会试点工作。积极做好省政府行政复议委员会的筹建工作,拟定了相关工作制度,落实了办案场所。经省政府常务会议研究,同意设立省政府行政复议委员会,办公室设在省法制办。组织召开了第一次案件审议会议,对征地案件集中进行审理。二是不断增强行政复议能力建设。进一步推动行政复议工作规范化建设,确认张家港市等5个规范化建设示范单位和苏州市等15个规范化建设合格单位。组织开展了对各地、各部门行政复议案件卷宗进行集中评查。三是切实加强行政复议与行政审判工作良性互动。筹备并提请省政府召开了全省土地征收类行政复议和行政应诉专题会议,各市分管土地的政府领导出席会议,对土地征收报批中的突出问题进行了研究规范,取得了良好效果。组织召开全省行政复议、行政审判工作联席会议和第五届行政复议典型案件评析研讨会,加强与省高院就行政执法、行政复议和行政应诉中的新情况、新问题进行沟通协调。常州市积极开展行政复议数字化庭审建设。连云港市建立行政复议案件全过程沟通服务机制。淮安市淮阴区积极构建行政争议综合调解体系。
加强对仲裁工作的联系与指导,充分发挥仲裁工作在化解矛盾纠纷、服务经济社会发展中的作用。加强对仲裁委员会换届工作的指导,规范仲裁管理。组织召开了纪念《仲裁法》颁布20周年座谈会、江苏省仲裁学会成立大会,加强对仲裁工作的宣传推广和协作交流。组织起草了《关于进一步健全仲裁调解机制的意见(草案)》,对仲裁调解的原则、重点内容和保障措施等作出规定。指导推动各仲裁委做好仲裁工作,努力实现仲裁效果与经济社会效果相统一。一是积极开辟仲裁服务领域。20xx年,全省13个仲裁委受理案件7415件,涉案标的额164.79亿元,同比增长11.9%,审结5863件。各仲裁委采取多种形式宣传和推广仲裁制度,提升仲裁社会知晓度,在重点行业和重点领域建立合同争议调解与仲裁对接机制。二是不断提高仲裁办案水平。按照“案件受理多样化、纠纷处理多元化”的要求,各仲裁委完善仲裁规则、调解和解等各项制度,严把案件受理关、审理关和裁决关。三是加强仲裁队伍建设。各仲裁委健全内部管理制度,完善案件办理流程和程序,强化对仲裁员的日常教育管理。南京推行仲裁员柔性管理,苏州设置涉台仲裁中心,常州出台防范虚假仲裁案件意见,南通制定仲裁案件鉴定机构确定办法,努力造就一支品德高尚、业务精通、办事公道、清正廉洁的仲裁员队伍。
(五)自身建设展现新面貌。各地政府法制、城管执法和仲裁机构扎实开展群众路线教育实践活动,积极推进作风建设制度化、常态化、长效化。一是深化教育实践活动整改落实工作。严格贯彻落实中央“八项规定”和省委“十项规定”要求,巩固、提升教育实践活动成果。省法制办制定完善了《关于贯彻党的群众路线,进一步密切与群众联系的意见》等10项制度,与上年相比,全年减少会议16%,减少发文23%。开发建成了办公自动化系统,提高工作效率。二是切实加强调查研究和理论研究。组织开展上海自由贸易试验区中央政策落地及法规制度建设情况的调研,形成专题报告,就我省如何学习借鉴向省政府领导提出意见建议。围绕全面深化改革和推进依法行政工作,省法制办选择镇域行政执法体制改革等11个课题开展“三解三促”驻点调研,提出对策建议。组织完成了《社会治理创新法治保障问题研究》课题,被省委研究室选登在《调查与研究》上。20xx年,针对推进法治政府建设中的重大理论问题,筛选确定了26个研究课题进行公开招标。召开全面深化改革与政府法制工作专题研讨会,出版了《法治先锋——江苏省政府法制特色工作集评》。邀请国务院法制办译审专家对我省地方性法规和政府规章10万字翻译文稿进行评审。盐城市法制办通过课题招标推动政府法制理论研究。三是加强政府法制机构队伍能力建设。起草印发了《江苏省政府法制创新奖评选办法》,组织开展创新奖评选活动,评出22项创新奖获奖项目。党的十八届四中全会刚结束,省法制办在国家行政学院举办了全面深化改革与法治政府建设专题研修班。举办全省政府法制网站信息员培训班,提升信息采编制作和网站管理水平。举办了4期法制讲坛,邀请专家围绕政府法制热点难点问题进行专题辅导。扬州市积极争取党委、政府的支持,加强和充实了政府法制机构力量。泰州市积极推动乡镇法制员队伍建设和法治文化建设。省公安厅在全国率先开展县级公安法制大队等级评定活动。
20xx年,全省政府法制、城管执法、仲裁工作取得了明显成效,形成了一批具有江苏特色的工作品牌。但在充分肯定成绩的同时,我们也应当清醒地看到,目前还存在一些不足和差距,主要有:一是进一步推动依法行政服务改革发展的能力还有待提高,进一步推动依法决策、依法办事的能力还不强;二是围绕提高制度建设质量,立法制规工作科学化民主化程度还有待加强,行政执法监督还不够有力,执法不规范、不严格和不文明的现象在有些地方和领域时有发生。三是机构队伍力量和装备建设与承担繁重任务不相适应的状况,仍然没有从根本上得到改变。这些问题需要切实加以研究解决。
二、突出重点,奋发进取,实现政府法制工作新跨越。
20xx年,全省政府法制、城管执法、仲裁工作的总体思路是:以深入学习贯彻党的十八届三中四中全会、省委十二届八次九次全会精神为主线,按照视察江苏的指示要求,主动把握和积极适应经济发展新常态,紧紧围绕“两个率先”的光荣使命,以全面贯彻落实《省政府关于深入推进依法行政加快建设法治政府的意见》为重点,以体制机制创新为突破口,奋力推进政府法制、城管执法和仲裁各项工作再上新台阶,为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏,提供更加坚实的法治保障。
按照上述总体思路,20xx年要围绕“一个总目标”、实现“三个新作为”。“一个总目标”,就是不断提升依法行政和法治政府建设水平以及人民群众对法治政府建设的满意度,到,基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府,依法行政和法治政府建设水平处于全国前列,人民群众对法治政府建设的满意度达90%以上。20xx年要为此开好局、起好步,打下良好基础。“三个新作为”:一是在牵头推进重大改革举措上有新作为。今年将在推进区域制度建设一体化、相对集中行政执法权、行政复议应诉等领域,选择3-5个有难度但又确可突破的改革举措,由相应的市、县进行试点,省法制办予以跟踪指导。二是在履行合法性审查职能上有新作为。今年将对法制机构承担的行政决策、行政审批、行政执法、行政合同等各类合法性审查职能开展综合调研,制定出台相应的规范意见,确保行政机关在法治轨道上开展各项工作。三是在创新工作机制上有新作为。今年将加大整合省、市、县三级法制资源的力度,在推动简政放权和政府职能转变、依法行政考核创建、基层队伍规范化建设等方面互联互动,协力探索载体建设和机制创新,争取打造10-15个在全国有影响力的工作品牌。年内要着重抓好以下四项重点工作:
(一)进一步统筹推进法治政府建设。以贯彻落实省政府《意见》为契机,切实推动政府各项工作全面纳入法治化轨道。一是突出抓好依法行政各项目标任务的落实。进一步细化省政府《意见》的任务要求,明确年度工作重点和责任分工,制定并组织实施法治政府建设指标体系。年内,省法制办将筹备并提请省政府召开全省法治政府建设推进会。二是突出抓好健全完善政府依法决策机制。制定出台规范政府依法决策的办法,推动建立重大行政决策项目化管理。今年将以公众参与和合法性审查为重点,开展重大行政决策项目实施后评估活动,推动落实重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。三是突出抓好普遍建立政府法律顾问制度。制定出台普遍建立政府法律顾问制度的实施意见,建立以政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的政府法律顾问队伍。上半年,将筹备召开省政府法律顾问委员会成立大会,推动各市县在20xx年底前普遍建立政府法律顾问委员会。
(二)进一步加强和改进制度建设。以提高政府立法制规质量为重点,确保重大改革于法有据。一是更加注重提高政府立法制规的科学性和民主性。加强政府立法和规范性文件项目的统筹规划,建立8-10个政府立法基层联系点。健全涉及重大利益调整立法项目的咨询论证机制,组织开展小规模、经常性、简程序、多样化的非正式立法听证。今年,省法制办将继续选择2-3件直接涉及群众切身利益、各方意见有较大分歧的法规、规章草案组织听证、论证。探索在审核修改立法项目过程中引入社会风险评估制度,对争议较大的项目委托第三方评估。二是更加突出重点领域立法。以发挥市场决定性作用和建设有效政府为导向,把调整经济结构、改善民生、创新社会治理、生态文明建设、深化农业农村改革、推进文化繁荣、促进社会稳定和加强政府自身建设等,作为政府立法制规工作的重点。加快起草制定循环经济、养老服务、价格、食品小作坊和摊贩管理、警务辅助人员管理、公共文化服务、相对集中处罚权、行政许可监督管理等方面的法规规章。围绕苏南现代化示范区和自主创新示范区建设,探索区域制度一体化建设,加快制定苏南国家自主创新示范区促进条例。三是更加重视政府立法机制建设。以贯彻落实《江苏省行政程序规定》为重点,进一步完善政府规章、规范性文件制定程序,严格执行政府立法工作中法规规章审查程序要求,明晰政府立法边界,切实禁止越权制发带有立法性质的文件。进一步落实制度廉洁性评估,坚持“立改废释”并举,推进立法制规工作精细化。强化政府法制机构在政府立法中的主导协调作用,重要行政管理法规规章由政府法制机构组织起草。今年,省法制办将加强政府立法工作指导,统筹衔接省、市立法项目,避免和减少重复立法。推动落实获得地方立法权的市加强政府立法机构建设,下半年将举办一期全省立法人员培训班。严格规范性文件制定管理,完善备案审查专家公开点评规则,开展规范性文件备案审查第三方评价活动,推动建立全省规范性文件信息数据库。
(三)进一步规范行政执法行为。以严格规范公正文明执法为核心,理顺行政执法体制,强化行政执法监督,严格行政执法问责。一是着力推进行政执法体制改革。进一步开展县级镇域相对集中行政处罚权工作,研究制定深化行政执法体制改革的指导意见,加大以相对集中行政处罚权为内容的综合执法推进力度,减少执法层级,整合执法资源,推进市县两级政府减少执法队伍种类,重点在食品药品安全、工商质检、公共卫生、安全生产、文化旅游、网络空间、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设、海洋渔业等领域推进综合执法。二是着力理顺城管执法体制。进一步拓展相对集中行政处罚权的范围,在开展城管相对集中行政处罚权成果和经验的基础上,扩大相对集中行政处罚权范围,推动苏州、扬州等条件比较成熟的市县开展跨领域、跨区域相对集中行政处罚权工作。继续推动出台城市管理相对集中行政处罚权条例。今年第二季度,将组织召开现场会,全面推进城市管理领域相对集中行政处罚权向建制镇延伸。政府法制机构要协助本级人民政府加强对综合执法和相对集中行政处罚权工作的指导、协调和监督。上半年,省法制办将制定出台集中行政处罚权机关行政执法人员培训、考核指导意见。继续探索推动相对集中行政许可权工作。三是着力加强行政执法监督工作。积极做好行政执法监督条例审核修改工作,制定20xx年全省行政执法监督工作要点。健全公众参与评价行政执法监督工作机制,充分发挥省特邀行政执法监督员作用。第三季度,省法制办将组织召开行政执法监督工作交流会,深化行政执法规范化建设。修订完善行政处罚自由裁量基准,实行行政执法全过程记录制度,严格执行重大行政执法决定法制审核,完善行政执法调查和取证规则,健全行政执法人员持证上岗和资格管理制度,落实行政执法责任制和执法责任追究制。加大对环境污染、食品药品安全、安全生产、医疗卫生、劳动保障等关系群众切身利益领域的执法监督力度,督促行政执法机关严格履行依法惩处各类违法行为的职责。今年将组织全省行政执法与刑事司法衔接工作专项督查活动,推动完善案件移送标准和程序,实现行政执法与刑事司法无缝对接。
(四)进一步强化行政复议应诉和仲裁工作。以保障人民群众合法权益为根本,积极构建多元化解社会矛盾纠纷机制。一是深化行政复议体制改革。积极推动省政府行政复议委员会挂牌运作,抓紧完善各项工作制度和议事规则,定期不定期召开案审会议。切实推进市县相对集中行政复议权,设立行政复议委员会。4月份,将召开行政复议工作规范化建设现场会。大力开展行政复议工作人员业务培训,20xx年,省法制办将分期分批对全省所有行政复议人员轮训一遍。下半年,省法制办将对行政复议办案质量进行评查考核,对行政复议办案标兵、办案能手进行通报表彰。二是进一步发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。切实畅通行政复议受理关,简化申请手续,鼓励有条件的乡镇(街道)设置行政复议受理中心、配备行政复议联络员。夯实行政复议审理关,改进案件审理方式,规范证据审查规则,充分运用听证方式审理案件。把好行政复议决定关,依法及时公正作出复议决定,提高行政复议案件综合纠错率。三是认真做好新修订的《行政诉讼法》的实施准备工作。加强对新修订的《行政诉讼法》的宣传和研究,落实行政负责人出席行政复议听证和行政案件出庭应诉制度。健全行政复议机关与人民法院行政审判部门定期交流机制,继续加强与全省各级法院的沟通协调。完善行政调解工作机制,促进行政调解与人民调解、司法调解的衔接和有机融合。四是充分发挥仲裁化解民商事纠纷的优势。以省仲裁学会为平台,加强对仲裁工作的联系和指导,促进仲裁委之间的业务交流与合作。8月份,将以《仲裁法》实施20周年为契机,组织开展仲裁法律知识竞赛和相关宣传活动。仲裁机构要规范当事人选择仲裁的条款,进一步完善仲裁规则,健全案件受理、证据保全和办案审查制度。强化依法审理案件机制,根据事实和法律依法独立审理仲裁案件,严格遵守法定程序和仲裁规则解决矛盾纠纷,严禁久拖不裁。切实提高仲裁案件办案质量,运用调解、和解等多种形式化解商事纠纷,充分发挥仲裁制度便民亲民和高效低成本的优势。强化仲裁委自身建设和内部管理,提高仲裁机构人员的思想政治和业务素质,强化党风廉政建设责任制。仲裁委要加强仲裁庭建设,完善专家议案审案制度,落实仲裁庭依法负责审理仲裁案件,建立健全高素质首席仲裁员队伍,创新仲裁员管理方式,增强综合素质和能力建设。
三、昂扬向上,真抓实干,提升政府法制队伍战斗力。
在新的发展阶段,省委、省政府对政府法制工作非常重视,我们要切实增强围绕中心服务大局的机遇意识,以昂扬向上的精神状态,确保各项目标任务和措施要求落到实处。
(一)切实推动依法行政领导协调机制建设。一是落实健全推进依法行政组织领导机制。进一步推动各级政府及部门健全由主要负责人牵头的依法行政领导协调机制,将推进依法行政纳入经济社会发展、全面深化改革总体规划和部门年度工作计划,定期听取依法行政工作汇报,专题研究法治政府建设中的重大问题。政府法制机构要切实履行好依法行政领导小组办公室的职能,充分发挥综合协调、工作指导和督促检查的作用。二是健全领导干部述法考评制度。把依法行政情况和推进法治政府建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。推动落实推进依法行政工作第一责任人制度,加强推进工作任务的分工协调,明确重点工作牵头责任和配合事项的分工责任,做好督促指导和监督检查。三是坚持整体推进和重点突破。坚持分类指导、以点带面,有计划、分步骤地推动依法行政工作。上半年,将组织召开省级依法行政示范点经验交流会、现场观摩会,充分发挥依法行政示范点的典型示范作用。四是提高政府机关人员特别是领导干部的法治意识。推动落实政府及部门领导班子集体学法制度和培训轮训制度,重点提升领导干部运用法治思维、法治方式推进各项工作的能力,积极推动新任公务员对规范政府共同行为法律规范的学习考核。各地要围绕《行政诉讼法》、《江苏省行政程序规定》、省政府《意见》等组织开展集体学法活动。下半年,省法制办将商请省委组织部举办一期省级机关和市县政府领导干部依法行政专题研究班。
(二)切实加强政府法制队伍建设。在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的大背景下,党和政府对法治政府建设重视程度前所未有,政府法制机构承担的工作职能和任务得到了极大拓展和深化。从法治建设的要求来看,政府法制机构不仅要切实履行好依法行政领导小组办公室的职能作用,加强依法行政工作的统筹规划、综合协调、督促指导,还要扎实抓好依法行政考核、制度建设、行政执法监督、行政复议、行政调解、行政指导等日常工作。从全面深化改革的任务来看,政府法制机构不仅承担具体的改革任务,积极组织实施牵头推进的重要改革举措,如切实担负起“两法衔接”联席会议办公室的职责,健全行政执法与刑事司法衔接机制,推行政府法制顾问制度,加快建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍,推进行政复议体制改革、行政执法体制改革等;还要积极参与推进其他有关改革举措,确保各项改革于法有据、在法治轨道上推进。从服务党委政府中心工作来看,不仅要积极开展重大决策、规范性文件合法性审查,还要承担党委、政府交办的大量法律事务,如有的地方和部门承担了合同审核、征地拆迁、信访复核、政府信息公开等工作。总之,政府法制工作任务非常繁重、责任非常重大。各地各部门要结合新的形势与任务,根据省政府《意见》要求,积极向党委政府领导汇报,加强与有关部门的沟通协调,不断加强政府法制队伍能力建设,确保法制机构规格、设置、编制和人员结构、条件保障与其职责任务相适应。要深化县级政府法制机构规范化建设,建立符合政府法制工作人员职业特点的管理制度,推进各项工作的开展和落实。
(三)切实加强思想作风建设。加强队伍思想作风建设,是完成新时期法治政府建设各项目标任务的重要保证。一是努力建设素质高、业务精、能力强、作风优的政府法制、城管执法和仲裁工作队伍。继续深化党的群众路线实践教育,严格贯彻执行中央和省委作风建设规定,落实“一岗双责”,坚持务实为民、廉洁自律。加强应对复杂问题能力、协调沟通能力和做好群众工作能力建设,加强政府法制工作、行政复议工作、城管执法和仲裁管理的规范化建设,加强人才教育培养,鼓励通过在职教育、集中培训、在线学习等方式,提升思想政治素质和法律实务技能。20xx年,省法制办将加大对各级政府法制工作人员的轮训力度,提升政府法制队伍的能力和水平。二是建立整体协同推进的工作机制。在目前人员力量有限的情况下,面对深化改革和推进法治政府建设的难题很多、涉及面广,如何加强统筹协调、上下左右密切配合,需要建立协同推进工作机制,对重点工作任务和亟待破解的改革难题,分别明确由市县探索先行先试,集中力量实现点上突破、面上推开,起到少走弯路、事半功倍的效果。三是加强政府法制宣传和理论研究。加强与党委宣传部门沟通协调,强化与新闻媒体交流合作,扩大政府法制工作的社会影响,推动政府法制事业不断发展。加强事关法治政府建设、城管执法和仲裁工作全局性、战略性、前沿性问题的研究,修订《政府法制科研项目管理办法(试行)》,研究制定《政府法制课题成果转化管理办法》,扩大与省内外高等院校、科研机构的交流合作,积极借助外力为推动各项工作提供支持。20xx年,省法制办将组织力量编写《政府法制工作手册》,为各地各部门提供务实的工作指导。
同志们,今年的政府法制、城管执法和仲裁工作,任务繁重,责任重大。让我们在省委、省政府的正确领导下,牢记使命,抓住机遇,奋发进取,真抓实干,为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏,作出新的更大贡献!
林业局工作会议上的讲话稿篇八
同志们:
春节刚过,经省政府同意,法制办就组织召开全省政府法制工作会议,总结回顾“十五”期间和20--年政府法制工作,研究法制机构如何进一步提高工作水平和工作质量,以推动依法行政工作深入开展。等一会,武扬同志将对20--年法制工作作出具体部署。这里,我就做好新形势下政府法制工作谈几点意见和要求。
一、政府法制工作是各级政府重要的基础性工作。
做好政府法制工作,首先必须对政府法制工作的性质和任务有清醒的认识和理解。只有认识和理解了政府法制工作的性质和任务,并且结合各地区、各部门的实际情况,才能始终把握政府法制工作的主动性,增强自觉性,才能把这项工作做得人民群众满意、政府领导满意。
可以说,凡是政府行为需要双规范的地方,都是政府法制工作的重要内容。因此,政府法制工作首先是各级政府的工作。要深刻认识和理解这一点,就必须强化两个方面的“政府观念”:第一,各级政府高度重视法制工作的“政府观念”。全面推进依法行政,责任在政府。从政治上讲,我们的政府是全心全意为人民服务的政府,通过法制手段规范政府行为,根本目的就是保证行政权力始终为人民群众服务。从行政管理方面看,新形势下政府各项工作要贯彻好、落实好,除了加强组织领导外,关键在于加强政府法制,通过制度监督和责任约束保证政府各项工作落实到位。当前,一些地方和政府部门有令不行,有禁不止,政令不畅,效能不高,本位主义严重,重要原因之一就是因为这些地方和部门法制观念淡薄,法制工作不力。因此,各级政府要提高政府自身行政管理水平,就必须高度重视政府法制工作。第二,各级政府法制机构站在政府工作全局上处理问题的“政府观念”。政府法制工作是各级政府的工作,决定了政府法制工作不仅要紧密结合政府的各项工作来进行,而且要求政府法制机构处理法律问题必须站在政府的立场上、站在政府工作大局上,忠实保证国家法律、法规和政府规章的实施。政府法制机构要发挥自身应有作用,就必须与“部门利益”划清界限,并且要在具体工作中鲜明抵制“部门本位”,依法、客观、公正处理部门利益冲突、社会与行政机关利益冲突、老百姓之间利益冲突,在构建社会主义和谐社会中发挥应有的作用。
(二)政府法制工作需要具有开拓性。
开拓性是行政管理适应形势发展的必然要求,只有开拓创新才会有生命力、才会取得新突破、才会开创新局面。对于做好政府法制工作,勇于开拓创新至关重要。之所以这样说,主要有以下几点理由:第一,随着依法治国基本方略的实施和依法行政的全面推进,整个国家和社会已经开始了由人治向法治发展的伟大转型,但是,正像需要十年左右的时间才能建成法治政府一样,政府法制工作必然会长期在各种困难环境中发展,这种困难环境有人治因素对政府法制工作的影响,有传统行政管理体制的制约,有行政机关和社会法制观念淡薄的影响。而要减少和克服这些因素的影响,就必须具有坚强的法治信念,做到知难而进,勇于并善于克服各种困难,在困难中开拓前进。第二,计划经济体制下社会的行政管理主要依靠计划和政策,原有行政管理体制下的行政工作主要是依靠上级行政机关和行政首长的命令,而建设法治政府就是要改革原有责权利不协调的行政管理体制,形成一个行为规范、高效运转的政府运作机制,制定一套对事不对人的政府行为标准和规则,而要做到这些,除要在中央政府的统一部署下全面推进外,还必须由各级地方政府和部门结合自身行政管理实际,有特色有创新地推进行政管理的科学化、民主化和法制化,其中科学化和民主化也必须法制化来保证。第三,做好政府法制工作需要具有相当的法学理论功底、娴熟的法律专业知识和经过长期努力而形成的运用程序规则处理问题的能力。随着国家法律体系的不断完善,随着我国加入世贸组织,各种法律规范及其调整的法律关系也越来越复杂,如果没有较强的专业知识,就无法成为政府领导处理法律事务的高级参谋、得力助手和合格的法律顾问,也无法开拓性的做好政府法制工作。
(三)政府法制工作必将越来越重要。
政府法制工作的重要性不是由哪个个人主观决定的,而是由我们所处的时代所决定的。充分认识到政府法制工作的重要性,对于增强工作的自觉性和事业心,是十分重要的。政府法制工作的重要性主要体现在以下方面:一是政府法制工作是加强党的执政能力建设,实现依法执政的具体体现。党十六大明确提出了不断提高依法执政能力的基本要求。十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,更是明确把依法执政作为加强党的执政能力建设的重要内容。坚持依法执政,是改革和完善中国共产党的领导方式和执政方式的重要途径。坚持依法执政,体现在政府工作中,就是要积极推进依法行政,努力建设法治政府。二是加强政府法制工作符合人民群众的愿望和要求。当前我国正处在经济和社会转轨时期,党的执政方式在转变、政府行政管理模式在转变、社会利益主体及其分配形式在转变、人民群众的权益保障意识在转变。人民群众越来越倾向于通过法律途径维护自身合法权益。政府法制工作必须针对新情况、新矛盾,通过法定渠道和方式积极主动地参与行政争议和社会矛盾的依法化解工作,为政府排忧,为群众解难,实现维护人民群众根本利益和社会稳定大局,为构建社会主义和谐社会作出自己的贡献。三是加强政府法制工作就是加强政府自身建设。政府法制工作就是通过法制建设规范政府行为,保障和监督行政权力正确行使,实现有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿。国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》,明确了建设法治政府的目标、基本原则和要求、主要任务和措施,既是各级政府推进依法行政的十年规划,也是各级政府全面加强自身建设,建设法治政府的纲领性文件。可以说,随着《纲要》的实施,政府法制工作必将在加强政府自身建设中发挥更大的作用。
认真落实科学发展观,围绕推进依法行政,建设法治政府的宏伟目标,充分发挥参谋、助手和法律顾问作用,制度建设质量不断优化,以人为本理念得到全面贯彻,公开立法方式不断创新;政府法制监督领域不断拓宽,工作机制和工作方式得到创新,执法体制改革和文件监管力度继续加强;行政复议和涉法案件办理工作在创新中发展,越来越赢得人民群众的信赖;政府法制宣传和研究工作有声有色,取得了良好的社会效果,有力地推动了工作的开展。省政府对此是充分肯定的。这些成绩的取得是全省政府法制工作岗位上各位同志共同努力的结果。在此,我谨代表省政府,向你们,并通过你们向辛勤工作在政府法制工作岗位上的全体同志,表示亲切的问候和衷心的感谢!
二、关于做好20--年政府法制工作的意见。
20--年是我省实现“十一五”发展规划的开局之年,也是深入贯彻落实科学发展观,检验保持共产党员先进性教育成果,实现我省发展战略目标的重要一年,做好今年的政府法制工作,意义十分重大。各级政府法制机构一定要按照科学发展观的要求,坚持以人为本,自觉把政府法制工作置于政府的工作大局中去思考、去把握、去安排,认真贯彻省纪委七届九次全会精神。这里,我代表省政府就做好20--年全省政府法制工作,提几点意见和要求。
(一)深入贯彻实施《纲要》,务求推进依法行政年年有进展。
针对国务院明确提出的十年建设法治政府的奋斗目标,我们在具体工作中就必须以环环抓落实的严谨与负责精神,抓紧《纲要》提出的各项具体任务的落实。本着“突出重点、分步实施”的总体思路,20--年全省政府法制机构贯彻实施《纲要》取得了初步成绩,积累了一些经验。20--年要在20--年工作的基础上,抓紧制定年度推进依法行政工作安排。省长办公会议已经讨论决定,从20--年起,将依法行政情况列入政府目标考核内容。这是省政府推进依法行政,建设法治政府决心的具体体现。根据省政府的要求,法制办已经会同有关机构研究起草了《安徽省依法行政考核指标体系》。20--年贯彻实施《纲要》就是要以依法行政目标考核为中心,按照省政府的要求认真组织好具体考核工作,特别是把推动基层政府依法行政作为重点,有计划分步骤地落实《纲要》的各项任务。省政府法制办要从制度上、机制上、体制上认真分析基层政府依法行政的状况,查找存在的突出问题和薄弱环节,有针对性地研究提出推进基层政府依法行政的具体措施,并抓好落实。这里需要指出的是,贯彻实施《纲要》不仅是政府法制机构的任务,政府财政、人事编制、监察等相关部门也应当按照《纲要》的要求和各自职责,认真做好有关工作。
(二)切实提高制度建设质量,坚决防止制度制约发展问题发生。
制度建设质量是法制建设的根本。只有高质量的规章制度建设,才会有规范有序的行政执法和法制监督。质量不高的规章制度,不仅是政府资源的浪费,而且在一定情况下,甚至会妨碍政府工作大局,影响经济发展,人为制造社会纠纷和矛盾。因此,必须在坚持国家法制统一的前提下,加强规章制度制定过程的民主性、科学性,克服各种非法利益对规章制度制定的影响,确保所制定规章制度的公正、公平,同时增强规章制度的可操作性,使其在行政管理中发挥应有的效果。如果因为制度建设违反国家法律法规,或者因为规章制度没有及时清理而影响投资环境,甚至因为“制度打架”而影响安徽行政执法形象,就必须对制度的制定者追究相应的责任。作为承担规章制度具体审查起草工作的政府法制工作人员,必须深刻认识自己身上肩负的工作使命,树立精品意识,增强责任感。
(三)狠抓行政执法行为规范,加快建立新的行政执法体制。
《纲要》明确要求要加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。要实现这一要求,就必须对现有行政执法体制进行改革,实现既提高行政执法的效率,又保护老百姓应当享有的合法权益;既保障行政执法权威,又明确行政执法责任要求,使行政执法活动走上规范、文明、高效的法制轨道。要按照行政管理体制改革和政府职能转变的要求,继续积极推进相对集中行政处罚权工作,在具体执法类别较多的部门开展综合执法试点,力争在相对集中行政处罚的领域和范围上有所突破。同时,要加快行政执法信息化建设,建立行政执法证件信息管理系统,完善行政执法人员资格认证和执法证件发放工作管理体制,配合《公务员法》的实施,做好行政执法类公务员的分类管理工作。以上各项改革措施省政府有关部门要站在大局的立场上,给予支持和配合。
(四)充分发挥法制监督实效,拓宽人民群众维护权益法定渠道。
有令不行,有禁不止,上有政策,下有对策,不仅破坏了国家法律法规的统一实施,防碍了政府决策的贯彻落实,同时也反映了政府法制监督机制的不完善。因此,发挥政府法制监督实效,必须在畅通政府法制监督渠道,完善政府法制监督措施和手段,增强政府法制监督力度上狠下功夫。要按照《纲要》规定,建立起公民、法人和其他组织对规章和规范性文件的异议审查机制,确保政令畅通,切实维护法制尊严。要认真总结近年来行政复议工作的发展,注意分析研究行政复议中暴露出的共性问题,针对行政管理中出现的一些多发性、群体性矛盾,积极向本级政府提出解决问题的建议,充分发挥行政复议在强化对具体行政行为的监督,化解社会矛盾、构建和谐社会方面的作用。要强化新闻暴光案件的查处力度,通过举一反三,扩大查处效果,认真解决有法不依、执法不公、野蛮执法等群众反映强烈的问题。要根据国务院办公厅《关于推行行政执法责任制若干意见的通知》,研究起草具体实施意见和执法过错责任追究办法,重点加强对安全生产、食品安全、消费者权益保护等关系人民群众切身利益行政执法行为的监督检查。
(五)全面加强自身队伍建设,争当得力参谋助手和合格法律顾问。
新形势下越来越多的政府文件需要政府法制机构审查把关,越来越多的涉法事务需要政府法制机构研究处理,越来越多的行政复议案件需要政府法制机构依法办理,越来越多的复杂困难问题需要政府法制机构提供准确的法律咨询意见。政府推进依法行政的每一项决策都需要政府法制机构具体组织布置、指导实施、监督检查。因此,塑造一支政治过硬、作风过硬、业务过硬的政府法制工作队伍,已经成为做好新时期政府法制工作的现实迫切要求。政府法制工作队伍在工作上应当力争成为各级领导高级参谋、得力助手和合格法律顾问,应当成为具体组织落实《纲要》,建设法治政府的中坚力量。要实现这一点,就必须全面加强政府法制工作队伍建设,树信念、强素质、明责任。这是时代对政府法制工作者的要求,也是各级政府领导加强并重视政府法制工作的基础和前提。
同志们,全面推进依法行政,努力建设法治政府,任重而道远。我们一定要大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,围绕中心,服务大局,以奋发有为的精神状态,创造性地开展工作,圆满完成各项任务,努力开创政府法制工作的新局面。
林业局工作会议上的讲话稿篇九
同志们:
这是省林业厅领导班子调整后的第一次全省林业局长会议,既是一次贯彻落实会和工作部署会,也是一次总结交流会和见面认识会。赵润田副省长对会议的召开特别重视,专门作了重要批示。这次会议的主要任务是,贯彻落实省委十届九次全体会议和全国推进林业改革座谈会议精神,全面分析当前林业面临的形势和任务,进一步统一思想、坚定信心,抓住机遇、乘势而上,加快推进山东林业治理体系和治理能力现代化。昨天上午,我们参观了日照市五莲县造林绿化现场,看后很受启发和鼓舞。下午,各市对上半年林业工作和下半年打算做了很好的发言,都有好经验、好做法和新思路、新举措,可以说是各具特色、各有千秋。希望大家认真学习、相互借鉴、共同提高。刚才,保卫同志和福智同志分别传达了省委十届九次全体会议和全国推进林业改革座谈会议精神,各市要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,我讲五点意见,供大家参考。
一、总结上半年工作情况,进一步增强加快林业发展的信心和决心。
上半年,在省委、省政府的正确领导下,全省各地认真组织实施生态建设重点工程,强化资源保护管理,大力发展林业产业,繁荣生态文化,各项工作都取得了阶段性成效,有些工作实现了新突破。
一是大造林行动初见成效。省委会把推动大造林行动列为20xx年工作要点,省政府分别召开春季造林绿化电视会议和雨季造林推进会议,对造林绿化工作进行了安排部署。各地周密安排,狠抓落实,全省完成成片造林349.8万亩,雨季造林46.8万亩,造林绿化有了新突破。
二是森林防火实现了大险之年无大灾目标。在全省森林防火形势异常严峻的情况下,各级森防指强化措施,积极应对,及时调用飞机,实行地空配合灭火,军民协手,有效控制住了几场森林火灾,没有发生人员伤亡事故,确保了军事目标安全,确保了人民生命财产安全,确保了区域基础设施安全。
三是林业有害生物防控扎实推进。继续实施飞机防控美国白蛾等林业有害生物,动用飞机80多架,飞行1000架次以上,有效控制住了林木病虫害高发蔓延态势。
四是林业改革全面推进。积极推进林地流转、林权管理、林权抵押贷款、森林保险等20多项改革,设立森林资源资产价格评估机构23家,17个市和重点县都建立了林权流转管理服务中心。培养、评选出160家省级林业合作示范社,林权抵押贷款新增额度4.3亿元。
五是林政资源管理进一步加强。严格执行森林采伐限额和征占用林地审批制度,加强湿地资源保护管理,联合省发改委、财政厅、国土厅等八部门发布了《山东省重要湿地确认标准》。进一步加大了林业执法查处力度,开展“天网行动”等专项治理活动,查处林业案件3343件,行政处罚3460人次。
六是舆论引导有新作为。各级在省级以上各类媒体发表稿件3800多篇,同比增加23%。与山东电视台联合开展了“多彩森林美丽山东”大型公益宣传和“寻找最美森林”宣传活动,与省政府新闻办联合举办了山东省森林资源及森林碳汇、湿地资源、林业产业发展三次新闻发布会,收到了良好的社会宣传效果。
在总结成绩、成效的同时,我们也要看到,工作中依然存在许多不足和薄弱环节。造林绿化有突破性发展,但与省委、省政府的要求和期望依然有一定差距,完成“十二五”目标任务十分艰巨。森林防火虽然没有出现大的问题,但暴露出防火责任落实不到位,消防专业队伍和扑火物资装备不足,基础设施薄弱,防火能力不强等问题。资源林政管理亟待进一步加强,林地资源过快逆转态势没有得到有效遏制,资源增长与流失的矛盾依然突出。
从昨天大家介绍的情况看,在生态建设、产业发展、资源保护管理、林业改革等方面,各地都有很好的工作思路,涌现出很多新亮点,积累了许多好经验、好做法。各级党委、政府高度重视,制定出台系列加快林业发展的政策意见。社会各界高度关注,人大、政协、发改、财政等部门纷纷对林业进行调研指导和督导检查。社会生态文明意识大大增强,公司企业、社会团体、个体大户积极参与造林绿化。总体看,我省林业建设保持了良好发展态势,具备了加快发展的条件和基础。希望与困难同在,机遇与挑战并存,正能量与有利因素居多,我们完全有信心、有决心,推进生态林业民生林业再上新水平。
二、抢抓生态文明建设时代机遇,推动全省林业更好更快发展。
党的把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总布局。党的十八届三中全会提出,加快建立生态文明制度,推动形成人与自然和谐发展的新格局。对林业生态建设作出批示指示达50多次,提出了中国特色社会主义生态观,生态文明建设已上升为党的执政理念和国家的重大战略部署,成为了全国人民实现中国梦的重要内容和行动指南。
实现经济发展和环境改善的有机统一,是广大人民群众的殷切期盼。我国用几十年的时间,走过了西方国家几百年的发展历程,在经济社会发展取得巨大成就的同时,生态问题日益凸现,环境污染、大气污染越来越严重,极端天气不断增加。物质产品越来越丰富,生态产品却越来越少、质量越来越差,人民群众过去“求生存”,现在“求生态”,过去“盼温饱”,现在“盼环保”。人们不仅期待安居、乐业、增收,更期待天蓝、地绿、水净。保护生态环境,关系广大人民群众的根本利益,关系中华民族发展的长远利益,是功在当代、利在千秋的伟大事业。
我省是工业大省、经济大省和农业大省,经济总量位居全国前列。在生态文明建设中,一方面,生态承载压力较大,生态欠帐较多;另一方面,经济结构、就业结构的变化和生活水平的提高,改变了传统生活方式,垦荒种地、砍柴、放牧等毁林行为大为减少,生态文化逐步建立,全社会爱绿、植绿、护绿意识明显增强,全省林业建设面临着前所未有的机遇。
林业兴、则生态兴、文明兴。林业是一项重要的社会公益事业和重要的基础产业,在维护生态安全、应对气候变化、改善人居环境、传承生态文化、增加农民收入、促进绿色发展等方面,发挥着独特而重要的作用,是生态文明建设的重要基础和主力军。总的看,当前,林业的地位比以往任何时期都更加突出,林业的任务比任何时期都更加繁重,林业的机遇比任何时期都更加难得,全省林业建设处于生态修复期和大有作为的时期。我们一定要抢抓机遇,积极进取,切实肩负起生态文明建设主力军的重要职责,勇于承担起时代赋予我们新的历史使命。今后一个时期,全省林业建设的总体任务是,扩大森林总量,提高森林质量,增强森林功能,争取用三年时间,基本绿化宜林荒山,积极推进平原绿化,努力打造遍布齐鲁大地的森林氧吧,形成布局合理、功能稳定的林业生态体系。加快林业产业强省建设,坚持一二三产并举,调整优化产业结构,大力推进产业转型升级,建设比较发达的林业产业体系。全面加强基础设施和能力建设,建立健全法律法规和政策制度,积极推进综合执法,建设比较完备的资源保护体系。深化林业改革,建立林权明晰、流转有序、评价科学、监管严密的现代林业治理体系。
三、突出工作重点,加快推进生态林业民生林业建设。
深化改革是推进林业持续发展的不竭动力,增加资源、保护好资源、利用好资源是我省林业发展最基本、最重要、最核心的任务和职责,这是立足我省省情、林情的战略性举措,要切实抓紧抓好、抓出成效。
----全面深化林业改革,激发发展活力。8月18日,在中央深化改革领导小组会议上强调,今年是十八届三中全会提出全面深化改革的元年,要真枪真刀推进改革。国家林业局对深化改革也提出了明确要求,作出了部署安排。我们要科学谋划,稳步推进,不断深化各项林业改革,全面创新林业体制机制。一是继续深化集体林权制度配套改革和国有林场改革。加强森林资源资产评估体系建设,推进林地林权规范有序流转。加强林业合作社建设,倡导家庭林场、企业林场建设,建立健全新型林业经营体系。扩大林权抵押贷款规模,探索开展森林保险,盘活林业资源资产。继续深化国有林场改革,落实分类经营政策,理顺管理体制,创新经营机制,实现“山绿、场活、人富”的目标。二是探索建立林业资源考核制度。编制林地、湿地等生态资源资产负债表,实行生态资源资产离任审计,强化对各级政府资源消耗、生态损害和生态效益的责任考核。对盲目决策、造成生态严重破坏的,严肃追究有关人员的责任。三是建立生态红线保护制度。划定和严守林地红线、湿地红线、物种红线等生态保护红线,把红线落实到山头地块,并制定最严格的生态保护红线管制原则和管理办法,建立破坏森林、湿地和野生动植物资源举报制度,发挥社会监督作用,坚决守住生态底线。四是建立生态核算评价制度。对森林资源实物量和价值量进行科学核算,为推进绿色gdp考核奠定坚实基础。五是积极承接好国家级改革试点。国家局将开展国有林场改革、林木采伐管理机制改革、湿地保护制度建设、森林认证、林业民营银行、生态文明示范工程等试点工作,我省在这些方面都有一定的基础和优势,相关部门要及早谋划,认真研究,搞好与国家局的政策对接,先行先试,大胆探索,最大程度争取国家方面的资金政策扶持。
----扩大资源总量,增强全省生态承载力。扩大森林面积、提高森林质量,对于我省这样一个资源小省、弱省来说,是林业工作的中心任务、第一要务。赵润田副省长反复强调,20xx年底林木覆盖率要确保达到25%的目标,这是一项政治任务,必须下定决心坚决完成。一要掀起新一轮绿化山东高潮。大力实施荒山绿化、退耕还林、绿色生态廊道建设、高标准农田林网、森林城市创建等工程,在沿海、沿河、沿湖、沿路、沿边建设大型绿化带,努力实现城市森林化、乡村林荫化、农田林网化、山岭林果化。要对接好国家新一轮退耕还林政策,对25度坡以上的坡耕地全部实行退耕还林,并创造条件逐步往低坡度推进。二要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,引导和鼓励各种经济成分参与林业建设与保护,推进由政府投入主为向政府投入为导向、社会资本投入为主体转变,推动全民绿化深入开展。三要以创建森林城市和绿化模范市、县为载体,深入开展全民义务植树活动,组织开展部门绿化,加快推进城乡绿化一体化。
经过长期不懈的努力,我省扩大造林面积的空间越来越小,难度越来越大。加强森林抚育经营,提高森林质量,增强森林功能,可起到“一亩顶十亩”的效果,是当前林业迫切而十分必要的工作。我省森林质量不高、生态功能不强、单位蓄积量较低,人均蓄积量只有全国的十分之一,森林蓄积量提升潜力巨大。加强森林抚育经营,要优先抚育潜力大、见效快的中幼龄林。要坚持人为抚育和自然修复相结合,加大封山育林工作力度。我省的荒山,只要真正圈起来、管起来,再加上飞播造林等人工措施,用不了几年,就能形成比较稳定的森林群落,达到良好的绿化效果。
----加强资源保护,坚决守住林业阵地。我省森林资源总量偏少、弥足珍贵,资源保护工作更显重要。一要毫不放松地抓好森林防火。“造林十年功,火烧一场空”。搞好森林防火,事关森林资源和生态安全,事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局。我们一定要切实增强森林防火工作的责任意识和危机意识,坚持预防为主的方针,修订完善森林火灾预案,加强大型先进防火物资储备,稳定壮大森林消防专业队伍,形成省里有飞机,市里有消防车,县里有高压水泵的新型装备体系。要建立森林防火协作区机制,统一调度、有偿使用,切实提高应急处置能力。二要坚持不懈地抓好林业有害生物防控。把工作重心放在预防上,进一步提升灾害预防、预警监测、源头监管能力,实现防治工作由重除治向重监测预警和加强检疫监管转变。要突出天敌、生物制剂使用等无公害防治,减少环境污染和破坏生态平衡现象发生。要进一步创新防控机制,大力推进社会化防治,推进林业有害生物防治项目化和市场化。三要像保护基本农田一样抓好林地保护管理。《山东省森林资源条例》,已由省政府法制办面向社会公开征求意见,岁末年初即将出台。《条例》对划定森林生态红线,实行保护发展目标责任制和考核奖惩制等,都作了明确规定。各地要树立保护就是发展和守土有责、守土尽责的理念,加强林地用途管制,严禁随意调整土地利用规划或擅自改变林地用途。积极探索建立森林资源资产负债表,加强对领导责任的量化考核。提高占用林地的成本,调整占用征收林地的补偿标准和森林植被恢复费征收标准,充分利用价格杠杆,引导节约集约使用林地。加大林业行政综合执法力度,强化森林公安和林政执法队伍建设,提升执法能力和服务管理水平。
我省是湿地大省,湿地是我省林业的重要资源,但湿地面积萎缩、功能退化的问题比较严重。据第二次湿地资源调查显示,近十年来全省自然湿地面积由168.15万公顷,缩减到104.43万公顷,减少了37.89%,结果触目惊心。各地要坚持“保护优先、科学恢复、合理利用、持续发展”的方针,认真贯彻落实《山东省湿地保护条例》,健全湿地管理体制,完善湿地保护制度,加强湿地保护宣传教育,大力实施保护和恢复工程,努力扩大湿地面积,增强湿地生态系统稳定性,努力为建设生态文明和美丽山东提供良好的生态支撑。
----坚持一二三产并举,推进林业产业强省建设。我省是林业产业大省,但还不是林业产业强省,产业结构不尽合理,产业发展质量和效益有待提升。一是立足资源优势,突出当地特色,大力发展名优特新经济林、木本粮油、生物质能源林、种苗花卉等高效产业基地。加强林产品质量安全监管,推进无公害林果区建设,健全林产品标准化生产体系,推进产业提质增效。二是实施“品牌带动”和“走出去”战略,着力培育产业集群和知名品牌,积极推动木材加工等林业产业园区建设,逐步形成企业集群、产业集聚的发展格局。三是顺应城乡居民的生活需求,加快发展森林生态旅游、休闲度假、生态文化普及等第三产业,开展“齐鲁森林人家”创建工作,让广大城乡居民更多地走进森林,了解林业、支持林业。
四、培育践行昂扬向上的工作作风,全面提升服务水平和支撑保障能力。
面对艰巨繁重的林业改革发展任务,我们必须坚持昂扬向上的精神状态,务实高效的工作作风,廉洁勤政的行为规范,以行风促政风,切实提高行政管理水平和服务能力,推进林业事业健康快速发展。
一要切实增强服务意识。这是政府部门转变职能的主要内容,是群众路线教育实践活动的基本要求。林业是直接与基层、与群众打交道的部门,要始终践行为人民服务的根本宗旨,深入基层林业单位,深入林业企业、林场、林农,倾听群众呼声,体察群众疾苦,善于问政于民、问需于民、问计于民。想问题、作决策、上项目要一贯地利于基层、益于群众,多为基层群众提供方便,搞好技术、信息、政策等服务,引导林农发展增收致富项目;要规范权力运行,简化办事程序,提高办事效率;要创造宽松的发展环境,切实为企业项目申报、市场开拓提供便利条件;要加强林业信访和阳光政务热线工作,认真倾听群众利益诉求,帮助群众解决实际困难。
二要始终坚持求真务实。求真务实是每位领导干部应该具备的政治品格,是推动事业发展的有力武器。求真就是要做到有一说一、有二说二,有喜报喜、有忧报忧,不讲大话、不讲空话、不讲假话。务实就是要实实在在干事、有所作为。要找准自己在全国、全省和林业系统中的位次,不断学习先进经验,整体争先进,部门上位次,工作出亮点。要在深入调研和狠抓落实上下功夫,切实做到各项工作有部署、有督促、有落实,以真抓实干、埋头苦干、务求实效推动林业事业大发展。
三要始终坚持廉洁从政。古语讲“公生明、廉生威”。作为国家公职人员,我们必须守住党纪国法的底线,坚定不移地抵制诱惑,严格执行领导干部廉洁从政各项规定,始终坚持依法执权、秉公用权,做到一心为公、一身正气,勤政为民、两袖清风,维护林业系统风清气正的良好局面。要重点加强资金管理,做到专款专用,坚决防止截用挪用,确保资金安全和干部安全。要发扬艰苦奋斗、厉行节约的优良传统,严格控制各类活动,从简安排接待,不搞层层陪同,不超标准接待,尤其是林业干部职工要带头拒食野生动物,推动形成爱护自然、保护动物的社会风气。
四要积极创新管理方式。依靠科技进步,大力推进智慧林业建设,逐步实现全省林业管理的数字化、网络化和科学化,大力提升林业管理水平。搞好森林资源动态监测系统建设,建立省、市、县三级森林资源年度监测体系,推进林地“一张图”应用,为政府决策、目标考核等及时提供权威数据。加大简政放权力度,推进行政审批改革,完善审批程序,强化事中事后监管。要将管理重心由注重上工程、要资金、抓项目,逐步转移到规划、政策、标准的制定和监管上来,更好地调动社会力量发展林业。
五要着力提升支撑保障能力。一是积极争取党委政府和相关部门的重视和支持,全面落实林业生态建设责任制,完善林业扶持政策,促进林业健康发展。二是牢固树立法治理念和法治思维,加强立法工作,制订完善林业法规,整合执法力量,加大执法力度,维护林业发展环境。三是依靠科技兴林,努力学习借鉴国内外前沿技术成果,突破瘠薄山地、盐碱地等困难地造林和森林重大病虫害防控等关键技术,组装配套推广成熟技术,提高科技成果转化率和贡献率。坚持科学造林,做到适地适树适种适龄,切忌贪大求洋,不片面追求高大密、一夜成林。
六要充分发挥生态文化引领作用。把关注森林、加强宣传作为提升林业地位、扩大林业影响的重要措施,让全社会真正了解林业、高度关注林业、自觉支持林业。要善于运用新媒体等新兴社会力量,加强宣传教育,认真研判林业舆情,准确把握社情民意,有效回应公众关切的林业热点焦点问题。要大力挖掘森林、湿地、生物多样性中的生态文化内涵,保护生态文化资源,倡导生态伦理道德,拓展生态文化的影响力和感召力,大力发展各种形式的绿色志愿者队伍,引导人们构筑绿色、健康、生态的精神家园。
五、抓好当前几项工作,确保完成全年任务目标。
上半年工作取得良好开局,打下了坚实基础。当前,要按照年初确定的目标任务,进一步振奋精神、狠抓落实,确保全面完成年度各项目标任务。重点抓好六个方面:
(一)抓好秋冬造林工作。赵润田副省长明确要求,再召开一次全省造林绿化推进会议,大打一场秋冬造林战役。虽然我省今年的造林任务已经完成,但明年完成“十二五”造林绿化目标时间紧、任务重。我们要抓住秋冬造林的大好时机,尽可能扩大造林规模,尽量减轻明年的造林压力。要及早做好苗木调剂、土地调整、编制作业设计及科技服务等各项工作,统筹安排好造林生产。要加大补植补造力度,确保今年春季、雨季造林达到合格标准。
(二)抓好森林防火工作。今年春季我省发生了七起较大的森林火灾,各地要切实引起高度重视、引以为戒,努力做好秋冬森林防火工作,确保不出现大的问题。要购置大型灭火设备,增加先进防火机具装备数量,大力推行以水灭火的防火形式,进一步加强航空护林站、业务培训、森林防火示范县创建等工作,不断提高预防、扑救森林火灾的能力。
(三)扎实做好各种会议、博览会筹备工作。下半年,国家局在我省召开的会议、展会有7个,中国第十一届城市森林建设座谈会在淄博召开,全国生态文化示范村座谈会在青岛召开,全国林业产业大会在潍坊召开,全国国有林场改革试点现场会议在泰安召开,全国林业有害生物防控现场会议在我省召开,具体地点待定。九月份即将举办中国(菏泽)林产品交易会、中国(昌邑)绿化苗木交易会。国家局的会议、展会安排在山东召开,既是对山东的信任,也是对山东林业工作的一次检验。各有关地市、有关处室单位要高度重视,提前谋划,争取主动,周密安排,确保不出现大的纰漏,确保把好事办好。
(四)搞好森林资源普查工作。省政府同意,用一至两年的时间,全省开展森林资源二类普查工作,并实施森林资源动态监测管理体系建设。二类普查调查到小班,是最为详细、全面的普查,能够彻底摸清自己的森林资源家底,为制定林业发展规划提供科学依据,也是建立森林资源动态监测体系的基础性工作。各市要高度重视这次普查工作,切实从人力、资金、物资等方面给予保障,确保如期圆满完成普查任务。同时,认真搞好全省第五次荒漠化和沙化监测工作。
(五)加强林产品质量安全监管。秋天是果实成熟的季节,也是确保林产品质量安全的关键时期。要加大林产品质量安全的宣传、监测、抽查等工作,实现果品产区、批发销售、企业加工等环节检测、监管全覆盖。特别是加强果园产区的监测工作,引导林农科学合理使用农药,严禁使用国家禁限用农药,从源头上加强林产品质量安全。
(六)加大林业宣传力度。继续开展“多彩森林美丽山东”大型公益宣传片和“寻找最美森林”电视片的录制、播出工作。筹备召开第二届生态文化论坛。联合有关部门,评选一批全省生态文明示范教育基地、生态文化村和一批“光彩事业”国土绿化贡献奖。
同志们,做好全省林业工作,任务艰巨,使命光荣。我们要深入贯彻落实、十八届三中全会精神,进一步解放思想、抢抓机遇,转变作风、狠抓落实,努力提升林业治理体系和治理能力现代化,为绿色美丽山东建设做出新的更大贡献!
林业局工作会议上的讲话稿篇十
同志们:
受60年一遇的严重干旱影响,自**年11月1日以来,全省一直维持高火险天气,森林火灾高危、高发的态势日益加剧,境外山火频繁发生,对我省生态安全造成了危害和威胁,森林防火面临历史罕见的严峻形势。国家森林防火指挥部先后向我省发布了46期高森林火险警报,滇中、滇西、滇西北持续4级以上的高火险天气达52天。截至**年2月11日,全省共发生森林火灾98起,其中:昆明24起,怒江17起,迪庆10起,曲靖、保山、丽江各8起,楚雄6起,大理5起,红河、玉溪各4起,文山3起,德宏、昭通、临沧各1起,缅甸山火2次烧入我省盈江县、腾冲县境内。全省森林火灾次数和受害森林面积同比分别上升了6倍和10倍。面对异常严峻的防火形势,前天,省政府下发了《关于切实加强森林防火工作的紧急通知》。昨天上午,省长秦光荣同志主持召开省政府第三十八次常务会议,专题研究了当前森林防火工作,提出了严格要求。今天,秦省长又签署了《**省人民政府**年森林防火命令》。省厅召开视频紧急会议,就是希望各级林业部门和森林防火指挥部要迅速行动,坚决贯彻,及时采取超常规措施,不折不扣抓好落实,最大限度地防止和减少森林火灾发生。
一、认真履行职责,自觉把森林防火作为首要政治任务来抓。
各级林业部门和森林防火指挥部要切实增强敏锐性,强化责任意识,充分发挥职能作用,迅速组织干部职工传达学习省政府《关于切实加强森林防火工作的紧急通知》和《**年森林防火命令》,准确把握精神实质,切实把思想和行动统一到省政府的决策和部署上来,充分认识和估计持续高温、大风、干燥的高火险天气对森林防火工作带来的不利影响,严格按照省政府的决策部署和要求,在思想上绝不能有丝毫的侥幸,在工作上绝不能有丝毫的纰漏,在行动上绝不能有丝毫的懈怠,在防控目标上绝不能有丝毫的动摇,务必把森林防火作为当前的首要政治任务抓紧抓好,迅速对春季森林防火工作进行再动员、再部署、再检查、再落实,全力实现森林防火工作“三个力争、三个确保”的工作目标。
二、进一步加大宣传力度,切实增强全民森林防火意识。
各地要进一步完善宣传方案,积极协调新闻媒体,在进一步加大对《森林防火条例》、《**省森林消防条例》及防火规章制度宣传力度的同时,通过报纸、电视、广播、网络、手机短信、黑板报、宣传栏、召开群众大会等形式,迅速将省政府《关于切实加强森林防火工作的紧急通知》和《**年森林防火命令》传达落实到基层,做到家喻户晓,人人明白,自觉遵守。要坚持不懈地在涉林旅游景区悬挂森林火险五彩旗,农家乐、入山道口、林区公路设置警示标牌,与林区农户签订防火责任通知书,开展学校“五个一”宣传工程,对旅游人员进行森林防火宣传教育,重点宣传野外火源管理、森林火灾响应、典型火案查处等情况,营造严防森林火灾的强大声势,增强全民森林防火的法制观念和责任意识,形成有力、有效的群防群治格局,努力营造全社会重视、关心和支持森林防火工作的良好舆论氛围。
三、认真落实措施,坚决管死火源消除隐患。
所有森林火灾都是火源造成的,火源都是人带入林区的,管住了人也就管住了火源。各地必须牢牢把住野外火源和可燃物管理这两个关键环节,认真落实行政一把手、分管领导、林业局长、管护单位负责人的责任,强化乡长、村长、村民小组长、户主、林权所有者“五个”关键人的具体责任。尽快对由本级负责的森林防火重点单位第一责任人和管理责任人进行公示,严格执行“5项100%”野外火源管理制度,特别要对精神病患者、智障人员和少年儿童等重点人员逐一落实监管责任人,严防失火。迅速增加巡山、守卡、护林力量,增设检查哨卡,加大巡查密度;对重点林区、自然保护区、风景名胜区等敏感部位必须严看死守,实行封山管理;对林边、地边、村边、路边、坟边的危险可燃物,要迅速组织清除,提高森林的安全性。凡是森林火险等级四级以上的区域,严禁组织计划烧除,严禁在林缘500米以内燃放爆竹、烟花、烧香、烧纸、点烛,严禁一切火种进山入林。要动员各成员单位深入各自联系挂钩点进行督促检查,帮助基层解决实际问题,促进防火措施的落实。要主动向当地政府汇报,争取把森林防火作为重点工作立项督办,加大依法治火和责任追究力度。要逐级建立领导分片包干负责制,组织防火督查工作组,对森林防火重点地区、高火险区、敏感地区和火情火灾多发区,进行蹲点督查或巡回检查,彻底消除隐患,坚决遏制火灾频发势头。
四、坚守岗位,充分做好森林火灾应急准备。
防火期间,各级林业部门和森林防火指挥部领导班子一律不得离开本行政辖区;防火办专职人员、了望监测员、巡山护林员、扑火队员、林场全体人员必须坚守岗位,一律不得请假;县级森林公安局、林区派出所干警一律在岗,州市县专职副指挥长一律坐镇指挥带班;各级防火办必须严格执行24小时双岗、双带班值守制度和每日森林火情零报告制度。地方专业扑火队尚未集中食宿的要尽快集中食宿,确保第一时间作出应急响应。扑火力量不足的,必须按照“县(市、区)30人以上、重点林区、乡(镇)15人以上”的要求迅速组建,配备装备设施,加强培训,保证遇有火情,拉得出,用得上,扑得灭。要提前做好应对多起火灾同时发生或应对重大森林火灾的应急预案,并根据预案充分做好扑火队伍、扑火经费、扑火物资、信息管理、通讯联络、后勤保障等各项准备,避免顾此失彼和应对失措。要严格执行森林火灾归口、统一、逐级上报的管理制度,所有火情信息统一由当地森林防火指挥部核实、上报和发布,坚决防止火情多头上报、迟报、瞒报以及片面、失实的宣传报道影响火灾的有效处置。
五、行动要迅速,坚决把森林火灾消灭在初发阶段。
针对长期严重干旱、持续高火险及高温、大风天气条件下,林火蔓延快、强度大、飞火多、扑救难、危险大的特点,各地要坚持“打小、大早、打了”的方针和“防伤亡、防复燃、防重大森林火灾”的原则,在确保安全的前提下,果断调集足够力量,实施重兵扑救,一次实现对火场的绝对控制,在最短时间内安全扑灭火灾,坚决防止和避免因力量调集不够、组织指挥不力而导致火灾蔓延、面积扩大、扑救困难、损失惨重和人员伤亡等情况的发生。12小时、6小时明火未得到有效控制的火灾,希望州(市)、县(市、区)林业部门领导和防火办工作人员及时到火场一线督促扑救工作。24小时明火未得到有效控制的火灾,省厅领导和省防火办将及时赶赴火场督促扑火救灾工作。扑火前线指挥部要坚持科学组织,安全扑救,严禁无扑火经验的干部到火场一线指挥扑救,严禁妇女、中小学生和老弱病残人员参加火场一线扑火,严禁未经培训的人员到火线直接扑打明火,严禁林区群众自发上山扑火,杜绝群死群伤事件发生。扑救城市面山、敏感部位的森林火灾,要对火区实行封闭管理,实行交通管制,统一发布火情及扑救信息,严禁无组织人员进入火场。森林火灾一旦发生,森林公安机关要迅速行动,密切配合,加大火案查处力度,挂牌督办重要火案,严格依照《森林防火条例》规定,严厉查处违规用火行为,严惩火灾肇事者。
最后,祝愿大家在新的一年里,工作虎虎生威,生活如虎添翼,家庭虎年大吉!
林业局工作会议上的讲话稿篇十一
同志们:
经学校行政办公会研究决定,今天召开后勤工作会议,目的是进一步明确职责,自觉努力工作,提升服务水平,服务教育。
教学。
刚才黄国副校长讲了很好的意见,我表示赞同和支持这里我讲三点:
一、对后勤工作的基本评价。
1、后勤服务意识在不断增强。多年来,后勤工作人员克服困难,发挥主人翁精神,工作的主动性、积极性进一步体现,责任意识不断增强。
2、后勤服务质量在不断提高。从各方面反馈的信息看,师生对食堂生活的满意的在提高,不管是营养餐还是学生伙食都正常运转,没有发生过任何重大安全事件,师生生活得到保障。
3、后勤保障功能不断得到强化。因为大家的艰辛付出,确保了教育教学正常的秩序。这是当前学校后勤服务工作的主流,必须肯定。成绩的取得也凝聚了所有后勤工作人员的心血。希望大家进一步努力,不断提升服务质量,为姐相乡中心小学的发展做出自己的贡献。
二、进一步明确职责,自觉搞好各自的本职工作。
采购食品遵章办事、以质论价、随行就市。工作中要有协商意识,注意尊重领导服从安排,同时要当好家理好财。保管员要严把物品进出关,严格数量和质量,同时协助管理员、采购员做好采购计划和菜谱制定,为师生提供可靠的餐饮保障。所有炊事人员要爱岗敬业,严格执行食品加工的各项程序,规范操作、热心服务、遵守纪律、服从领导、热爱学校。锅炉工要做到按规范操作,热心服务广大师生,确保营养餐、学生伙食安全正常运转,并不断提高服务质量。
2、高度重视门卫工作,打牢安全防范的第一道防线。一是严守。学生进出时间在现场值守,严格执行登记制度,严格检查学生请假手续,来访人员按要求登记进出,推销人员一律不得进入校园,二是规范。规范人员和车辆的出入,特别是外来车辆除非到校办事外,一律停放在校门外,教育提醒进出车辆不得在中心大道疾驶、鸣笛。特殊场合如升旗、集会期间禁止进入。三是关键时段要巡查到位,学生上学和放学期间,校内重大活动期间,防止外来的干扰。四是发现异常情况及时向主管领导报告,或直接向公安机关报告。五是按要求参加学校教师的集体活动。门工作时间的特殊不能代替参加活动的特殊。我们是学校的一员,正常的学习、会议一定要按要求参加。
同志们,在履行好各自的职责的同时,我们还要高度重视自身的安全防范。一是高度重视自身工作领域的安全防范,熟知自己工作的性质和可能出现的安全事故,做好防范工作,二是个人人生安全要加强,安全问题不能掉以轻心,等到出了事故再来。
总结。
经验教训都是空谈,防患于未然才是根本之道。三是讲究个人卫生,穿戴规范整洁,把最美好的一面留给师生、留给社会。
三、
不断提升服务质量,为办人民满意的教育作出贡献。
1、当前是教育系统规范管理年活动的攻坚阶段,学校的一切教育教学活动都要按规范行事,后勤也不例外。这个规范除了刚才讲的职责任务和已经印发的各种规章制度,还包括我们的语言要规范,行为要规范,大家必须充分认识到这一点,古人讲没有规矩就不成方圆,今天这个讲规范的年代,谁也不能搞例外,谁也不能讲特殊。2、认识自己扮演的角色。在后勤岗位工作的同志是编外合同工,现在的薪酬是很低,(是政府的事情)而应该时时提醒自己,既然我们担任的这份职业,我们就要尽职尽责乐于奉献。我们不可能整天患得患失,斤斤计较,整天生活在埋怨、责备之中,既不利于我们身心和谐和身体健康,也不利于建设和谐校园。我们要言行举止要求要更高一点,思想觉悟要更强一点,责任意识要更浓一点。
责人安排工作、检查工作、指导工作是代表学校行使管理权力,我们每个后勤工作的同志必须以高度的政治责任感和政治敏锐性自觉接受管理、监督,接受主管领导分配的任务。
5、建立责任追究制。我们如果不负责任、工作懈怠造成损失或事故,造成恶劣影响的,当学校领导已经无力担当的时候,肯定要追究到责任人。
同志们,我坚信,只要我们严格遵守各项规章制度,自觉履行各自职责,勤奋努力工作,我们的后勤工作一定会上台阶!我们的利益一定能够得到保证!
今天是我们本学期后勤工作队伍调整后的第一次会议。队伍调整有三个方面:第一,两个校区的后勤人员随着校区的合并而走到一起来工作了;第二个方面就是本学期我们的后勤队伍新增了三位来自原三厂职高的师傅;第三个方面就是管理后勤人员的总务处主任随着新一届中层干部竞聘而调整。新的学期,新的队伍,新的形势,新的思路。下面,我借此机会讲几点新学期的工作意见。
第一要具有珍惜自己岗位的意识。首先,后勤社会化是一种大趋势,学校的后勤队伍今后将逐步缩小,直至全部消失。现在的社会找一个工作是相当难的,许多大学生为了进一个编制参加十里挑一、百里挑一甚至千里万里挑一的考试,而我们都享受国家的编制。这种状态或者待遇是否长久,我不能妄自断言。但是必须清楚:是人适应国家政策,而不是国家政策适应人。所以大家要珍惜这个岗位。其次,我们的有些职工是因为学校的撤并而被安排到这里来的,说一句实在话,没有哪个学校愿意增加后勤职工,因为后勤上的活儿随便到社会上去找临时工都能干。学校需要增加的是教师,而且是好教师,好教师不是哪儿都能找到的。既然被安排到这里来了,就要珍惜这个机会,干好这里的工作。松松垮垮、疲沓懒惰、做一天和尚撞一天钟的现象在我校是不受欢迎的,也是绝对容不下的。(上至校长下至职工都在认真地工作,暑期里部分后勤人员冒着酷暑已经在校开始干活,值得表扬!)第二是要牢固树立服务意识。学校工作是育人的工作,校长、中层干部、班主任等是管理育人,教师是教书育人,后勤人员就是服务育人。工作中,大家要有为教育教学服务的意识。我们要知道我们工作的重要性。很多时候,我们的工作会影响到全校的整体工作。后勤工作无小事。
第三要具有强烈的荣誉观念的意识,不能把自己看成非常普通的一个后勤人员,感觉不到自身存在的价值,要有一种学校非我不可、舍我其谁的思想。要满腔热情地做好自己的本职工作,把我们日常所从事的琐事当作惊天动地的大事来做。(虽然做的事小事,但是做不好或者做坏了,那就是惊天动地的!)。
第四就是要有注意服务态度的意识。态度决定一切,细节决定成败。我们在为全校师生服务的时候,要面带微笑,要尽量为大家提供及时而有效的优质服务。不能在服务中和教师学生发生冲突,要尊重每一个服务对象,不能以自己的喜好来处理事情。工作中,我们要有为他人服务、解决他人困难就是自己快乐的心理,乐于助人,善于助人,用我们的辛劳换来大家的认可和支持。
第五是要牢固树立节约意识。工作中,我们要有节约意识。随着形势的变化,学校的资金来源越来越少,而我们的开支却难以下降,所以大家在工作中要用好每一个灯泡、用好每一个水龙头,让他们最大限度地发挥效益。在物品购置和使用方面,我们要加强管理,规范“物品申报——审批——采购——领用——核查”制度,保证物品不浪费、不私用、不流失。加强“校内维修申报——核算——研究——维修——决算”管理,确保维修有必要、有证人、有效益。
第六是要牢固树立计划意识。我们总务工作虽然有时候是出人意料,难以计划,但是我们一定要增强计划性,各项工作要有线路图,要有计划表。总务处统一制定后勤人员工作叙事表,罗列出需要做的正常工作和突击工作,落实到专门负责人和完成时间及要求,同时要明确专人检查落实到位情况,并作为今后对后勤人员考核的重要依据。
工作中,后勤人员要有超前意识。很多事情我们是可以预计到的,比如一段时间下来,你自然就会知道笤帚需要更换了,这时候我们后勤人员主动去各个班级联系一下更换,会让学生和班主任感到温暖和后勤人员工作的到位。
第七是要牢固树立责任意识。后勤人员要牢固树立责任意识,后勤方面很多事情随不是什么大事,但是影响却是很大,一个灯泡修不好,可能就会给师生工作学习生活带来不便;一个水龙头没有及时堵漏,可能就会给学校带来一定的损失,就会影响到学校在教师、学生乃至社会中的声誉,就会让人产生“学校领导没有节约观念、学校事情无人过问”的想法;一支粉笔不到位,就会影响到教师的正常授课,就会让教师对学校工作的正常性产生怀疑。
第八是要牢固树立安全意识。我们刚刚进行了岗位安全培训,我们总务处还要专门组织针对后勤条线,特别是食堂条线的岗位安全培训。工作中,我们要牢记安全第一的思想,在为别人服务的同时,既要保证自己的安全,严格规范操作程序,又要确保师生的安全(比如饭菜的卫生等)。我们要经常性召开安全工作例会、安全工作分析会,每月进行一次全校性安全工作大检查,检查要有记录,问题要有处置措施。
工作中,要注意及时维修安全设施,发现问题处理不过日,不留后患,不留推委扯皮。不能因为工作时间和休息时间而影响。特别要加强食堂的检查和管理,全体从业人员要树立安全第一的意识。
工作安排(略)。
今天我们在这里召开全院后勤、保障工作人员大会,专门就后勤保障人员召开的这么大规模的会议,在我们医院可能还是第一次。这一方面说明院领导班子对这项工作的重视,同时也说明这项工作的重要。我们希望通过这次会议,能进一步统一大家的思想认识,进一步增强大家的责任意识、服务意识、节约意识、学习意识、协作意识和廉洁意识,从而进一步提高后勤保障的执行能力。下面我根据院领导班子研究的意见讲三方面的问题:
一、医院的后勤保障工作在整个医院运行中的重要作用。
大家知道,医院的工作主要包括临床、医技、行政和后勤四大方面。医疗始终是医院的主要工作,其他方面的工作都是围绕这个中心而开展并为之服务和提供保障的。可以说,这四个方面的工作是相辅相成,缺一不可的。行政后勤工作在整个医院的运行中具有重要的地位和作用。医院的行政部门,是院领导班子的参谋和助手,是面向全院、特别是临床一线服务的保障机构,在医院内部起着联系协调、承上启下的桥梁和纽带作用,是医院形象和利益的代言人以及信息收集、交换、传播的门户,是展示医院建设成就和人员精神风貌的重要窗口。医院后勤工作是整个医院工作的基础,是医院正常运行的重要支持和保障。后勤管理工作直接关系到医院的医疗、科研和教学工作的正常运转和健康发展,关系到职工积极性的调动和发挥,关系到医院的全局。所以说,行政后勤工作在整个医院的运行中具有很重要的作用,并非可有可无,可做可不做,而是必须要做好,做到位的工作。
二、当前我院后勤保障工作存在的主要问题。
看到一些不容忽视的问题:有些同志对后勤保障工作的重要性认识不足,认为是二线工作,无足轻重,从而在工作中敷衍塞责;有的同志被动性工作多,主动性、创造性工作少,存在疲于应付,对常规性的工作墨守成规,对临时性的工作消极等待,不主动着手,提前准备,缺乏超前意识和服务意识;有的同志作风散漫,办事拖拉,得过且过,工作效率低,缺乏昂扬向上精神状态;有的同志服务意识不强,对岗位的服务职责认识不足,为临床、患者、职工服务的理念不强;有的同志缺乏主人翁精神,认为医院发展好坏与自己关系不大,消极怠工;有的同志很少学习,对自己的专业不熟不专,实际解决问题的能力不强;浪费的现象不同程度存在;还有的同志执行能力不够强,院部的许多决策和工作部署没能得到很好的贯彻执行等等。所有这一切,直接影响到行政后勤工作的开展,影响到医院的整体形象,影响到医院医疗工作的正常运转和医院的可持续发展,必须引起我们在座每位同志的高度重视。
三、今后一段时期我们如何做好行政后勤工作。
出使命感和责任感。一个人有了责任感,他的身心就会融合在职业工作中,就能在平凡的岗位上,做出不平凡成绩。要做到爱岗敬业:
首先要端正态度。一个人的工作态度折射着他的人生态度,而人生态度又决定着一个人一生的成就。这就是我们通常所说的“态度决定一切,态度决定人生”。实际上,即便是平凡的职业,普通的岗位,往往也蕴藏着巨大的发展机会。美国总统肯尼迪在就职演讲时曾说过“不要问美国为我们做了什么?而要问,我们为自己的国家做了什么?”是的,引用他的话说:不要问医院为我们做了什么?而要问,我们为自己的医院做了什么?我们可以问问自己:当我们接到领导交办工作的时候,是讨价还价能推就推,还是尽职尽责努力完成不讲任何理由?当我们在工作中遇到困难和挫折的时候,是等待观望半途而废,还是自我激励攻坚克难无往而不胜?当我们觉得晋级升迁没有达到期望值的时候,是牢骚满腹怨天忧人,还是自我反省加倍努力厚积而薄发?有句话说的好:只要你依然是某一机构的一部分,就不要诽谤它,不要伤害它,轻视自己所就职的机构就等于轻视你自己。如果因为看到缺点就大肆抱怨,不顾大局,不讲团结,并在不知不觉中养成了抱怨的心态、不思改善的习惯,最大的受害者就是自己。
其次是树立精神。任何人都有追求荣誉的天性,都希望最大限度地实现人生的价值。而要把这种意愿变成现实,靠的是什么?靠的就是在自己平凡岗位上的爱岗敬业。有句话说得好:“今天的成就是昨天的积累,明天的成功则有赖于今天的努力。”不管你正在从事什么样的工作,要想获得成功,就要把自己眼前的工作当回事。如果认为自己的工作无足轻重,并对它投以“冷淡”的目光,那么,无论你从事什么样的工作,你都不会取得任何真正的成就。一个人如果总是为自己到底能拿多少工资而大伤脑筋的话,那他怎么能意识到从工作中获得的技能和经验呢?他又怎么能看到工资背后可能获得的成长机会呢?他更不会意识到这些做法对自己的未来将会产生什么样的影响。
尽职尽责,就是要有高度的责任心。责任心是一个人能否立足社会、成就事业最基本的人格品质,从某种程度上讲,责任心多大,你的人生舞台就有多大。每一个人都在不同的时间、不同的地点扮演着不同的角色,承担着不同的责任。要当好自己的角色,承担自己的责任,就必须增强责任心。一次在报纸上看到这么一篇报道给我留下了深刻的印象。说的是大连市的一名公共汽车司机,名字叫黄志全。一次行车途中,他突然心脏病发作,在他生命的最后一分钟里,他用最后的力气做了三件事:把车停在路边拉起手动刹车闸;把车门打开,让乘客安全下车;将发动机熄灭。做完这三件事,他的心脏永远停止了跳动。如果不是这样,后果真是不堪设想??在生命最后一分钟里,他把对别人负责,看得比自己的生命还重要!一名平凡的公共汽车驾驶员,却有许多人记住了他的名字,这就是人们对他的责任感的敬佩!其实我们身边也有很好的典型,如后勤的王贤串同志,几十年如一日,勤勤恳恳、任劳任怨、尽心尽职、默默无闻,做出了不平凡的业绩。一个人要想做好工作,必须具备两个基本素质:一是能力;二是责任心。没有能力干不好工作,没有责任心即使有再大的能耐也做不出好的成绩来。对待工作,是充满责任心,尽自己最大的努力去做;还是抱着无所谓的态度,敷衍了事,这一点正是事业成功者和失败者的分水岭。
林业局工作会议上的讲话稿篇十二
同志们:
全市农村工作会议之后,我们紧接着召开全市林业工作会议,回顾总结“十一五”期间我市林业工作成效,部署我市“十二五”林业工作。一会儿,庶民同志将代表市林业局回顾“十一五”期间我市林业工作,分析存在问题,提出“十二五”的工作目标和任务;有关县区单位分别作典型发言。希望大家会后认真贯彻落实这次会议精神,围绕“十二五”林业发展规划,解放思想、开拓进取,努力实现创建林业生态市的目标,开创我市林业改革发展新局面。下面我先讲两点意见:
一、“十一五”时期我市林业生态建设成效显著。
过去五年来,我市认真贯彻落实中央和省关于加快林业发展决定精神,积极践行“既要金山银山,更要绿水青山”的发展理念,加强领导,增加投入,转变经济发展方式,全面实施林业体制改革和集体林权制度改革,大力开展造林绿化,狠抓森林资源培育,强化林业管护措施,林区秩序明显好转,资源总量不断增加,林分质量不断提高,生态环境明显优化,林业工作亮点纷呈:
一是“三个率先”推动我市林业工作走前列。通过在全省率先实施林业体制改革、率先实行森林防火问责制、率先实施封山育林,进一步理顺了我市林业管理体制,林业系统面貌焕然一新,森林火灾明显减少,森林资源得到了有效保护。“三个率先”开创了我市林业工作新局面,也为全省创造了经验,得到了国家和省的充分肯定以及社会各界的高度赞扬,我市林业体制改革工作在国家相关会议上介绍了经验。
二是“三项举措”使我市林业生态建设取得新突破。先后启动实施林分改造、东江水源涵养林、珠江防护林等林业重点生态工程,积极推进“万村绿”工程建设,有效促进了生态建设,森林资源培育成果丰硕,森林覆盖率逐年增长,连续多年保持全省第一。先后出台林业体制改革、森林防火问责制、封山育林工作等文件,切实加强林业规范管理,有效规范了木材加工企业、桉树人工林种植、油茶种植等管理工作,巩固了造林绿化成果。因地制宜,大力发展东江上游特色水果产业带和珍贵树种、油茶、毛竹种植等产业,林业产业化已初具规模。
三是“四个前所未有”推动我市林业工作再上新台阶。社会各界的关注程度前所未有。“十一五”期间,各级林业部门办理人大代表、政协委员涉林建议提案逐年增多,相当部分被列为人大政协重点建议、提案,主流新闻媒体经常播放、刊发林业方面的重大成就和重要政策,去年初《中国绿色时报》还大篇幅连续三天专题专版报道了我市加强林业生态建设的经验做法,社会各界对乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、森林火灾等涉林违法案件关注度越来越敏感,全社会关心林业、支持林业、参与林业的良好氛围已逐渐形成。各级领导的重视程度前所未有。“十一五”时期,市委、市政府先后出台了《关于加快林业发展建设林业生态市的决定》、《关于处理桉树人工林种植遗留问题的意见》、《关于我市林业体制改革的实施意见》、《关于对森林防火工作实行问责制(试行)的通知》、《关于实施封山育林推进林业生态市建设的意见》等一系列指导性强、含金量高的林业重大政策文件;市委、市政府主要领导多次就林业工作有关问题作出批示,并亲自主持召开相关会议,监督落实有关政策,大大推动了我市林业加快发展。林业改革力度前所未有。“十一五”期间,为保护现有的青山绿水,我们在全市范围内实行了“三个暂停”并全面加强木材流通管理;为有效解决长期困扰林业管理的体制问题和职工的后顾之忧,我们全面实施林业体制改革,分流下岗职工4911人;为有效维护森林安全,我们系统实施森林防火问责制,全面实行封山育林;为进一步推动林业产业发展,我们全面铺开集体林权制度改革,掀起新一轮农村经营体制的深刻变革。如果不是痛下决心,改革就无法取得明显成效。各级财政对林业的投入力度前所未有。无论是实施林业体制改革、集体林权制度改革,还是造林灭荒、封山育林,都离不开市委、市政府在资金投入上的大力支持。20xx年,我市以1号文的形式出台政策,规定财政安排林业资金总量每年递增20%,为加快我市“十一五”期间林业发展提供了长久有效的资金保障;市、县地方财政筹集近6亿元资金投入林业体制改革,对于我们河源这样的贫困山区市来说实属不易。20xx年,国家、省投入我市林业建设资金达4.1亿元,创下了建市以来的历史新高,有力保障了我市林业生态市创建工作顺利开展。
这些成绩的取得,是全市上下共同努力的结果,也是各级林业部门共同努力和广大林业工作者辛勤劳动的结果,在此,我谨代表市委、市政府,向在座各位,并通过你们向长期奋战在林业战线上的广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候!
二、“十二五”期间我市林业生态建设任重而道远。
“十二五”时期是我市经济社会加快发展的关键时期,也是林业改革发展的重要战略机遇期。党中央、国务院和省委、省政府对新时期的林业工作提出了新要求,赋予了林业工作新任务。面对新的发展机遇,全市各级各部门要以构建“大林业”的工作格局,进一步开拓创新,狠抓落实,奋力工作,努力推动全市林业大发展。
(一)加强组织领导,加大资金投入力度。
一要加强领导。要深刻认识做好新形势下林业工作的重要性,切实把林业建设作为基础工程、民心工程、生态工程,真正纳入到经济社会发展的全局之中;要建立健全党政齐抓共管的工作机制,层层落实责任制,确保领导力量到位、工作部署到位、工作责任到位、监管措施到位。二要加大投入。各级政府要逐年加大对灭荒造林和森林防火工作的资金投入,力争在20xx年基本消灭全市的宜林荒山;各县区要组建50人以上的专业扑火队伍,已组建的要加强培训,提高业务能力,还没有专业队伍的要尽快组建。金融机构要结合我市实际,认真制定和完善林业贴息贷款、林权抵押贷款、林农小额信用贷款等涉林贷款的业务操作细则,简化审批程序,加大对林业发展的信贷支持力度,增强金融业对林业发展的服务能力。三是要进一步加强督办落实。要重点督查造林灭荒资金、市县级生态公益林建设县级配套资金、商品林护林人员工作经费县级配套资金、护林扑火两支专业队伍建设等落实情况,对不落实的县区要通报批评,限期整改落实。每年市政府都要组织有关部门对各县区森林资源保护发展目标责任制执行情况进行考核检查,考核结果列入考核各县区政绩实绩的重要内容;对森林火灾频发、乱砍滥伐现象严重的,要严格实行问责,追究相关负责人的责任。
(二)突出工作重点,加快林业生态建设。
一是要确保造林任务如期完成。要继续大力开展义务植树活动和实施“万村绿”工程,有计划有步骤地进行造林灭荒,力争早日完成宜林荒山造林绿化任务,进一步提高森林覆盖率。要切实组织好各地各有关部门的植树造林工作,力争在5月中旬前高标准、高质量地完成今年18万亩造林任务;全年完成16.8万亩森林抚育任务。二是要确保五大绿色工程如期启动。要切实做好五大绿色工程的规划与实施,今年要完成500万亩左右林地的封山育林工作;5月中旬前市区和县城周边第一重山,惠河、粤赣、河梅高速公路、105国道,省道341线、省道242线等6条交通要道我市境内路段两旁一重山要全面实施绿化,完成造林任务;市区梧桐山公园或客家文化科普基地主体功能区要全面启动,并动工建设;4月初要全面启动珍贵树种绿色致富工程,鼓励有实力的企业先行先试,动员不少于50个村的农户种植珍贵树种。要大力发展油茶产业,坚决执行关于发展油茶种植“五个不准”原则,科学规划种植,完成5万亩油茶种植任务,5月底前要在龙川召开油茶种植工作现场会,推动油茶产业加快发展。三是要确保林业生态安全。要进一步加强林木采伐管理,今后林业部门原则上不再下达林木采伐指标,逐步实施林木“零采伐”。要重点抓好森林防火工作,严格执行市、县林防火问责制,对因工作不落实、措施不到位而发生火灾造成严重后果或酿成重大人员伤亡的,要坚决追究相关领导的责任;对因信息不畅、工作不落实贻误最佳扑救时机的,要坚决追究相关人员的责任;对故意纵火或因用火管理不善而引发重大山火的人员,依法从严追究责任,以铁腕手段遏制森林火灾的发生。要切实加大山林纠纷调处力度,切实维护社会和谐稳定。要进一步加大林地清理整治和森林违法案件查处力度,严厉打击乱征占林地,乱砍滥伐、山火肇事等违法行为,做到“三个100%”,即对森林违法案件100%立案、100%查处、100%结案。四是要确保林改任务如期完成。要处理好林业体制改革的扫尾工作,东源县政府要按要求尽快完成新丰江林管局林业体制改革工作,其他县区要妥善处理好林业体制改革的相关遗留问题,确保林业队伍和林区社会秩序稳定。要着力深化集体林权制度改革,坚定信心,一方面继续完善主体改革的相关档案资料,确保3月底前完成林改主体改革任务所有林权证发放经得起国家和省的检查,经得起历史的检验;另一方面要尽快建立和完善森林资源资产评估和交易体系,9月底前建立森林资源评估中心和森林资源产权交易中心,形成规范有序的林权流转市场和管理服务体系,为盘活森林资源、规范林权流转提供基础和保障,切实让林农得到林改带来的实惠,今年底前全面完成林改任务。
(三)加强素质建设,建立优质高效的人才队伍。
要切实加强基层站所队伍建设,稳定机构,强化职能作用。要稳步推进林业直属事业单位分类改革,健全考核评价和激励机制,加大干部竞争选拔和轮岗交流力度,强化培训考核,切实提高干部队伍素质。要进一步加强护林和扑火专业队伍建设,各县区要组建至少50人以上的专业扑火队伍,已组建的要加强培训,提高业务能力,还没有专业队伍的要尽快组建;要强化专业扑火队伍的训练,确保队伍“召之即来,来之能战,战之必胜”。要抓紧出台加强村级护林员管理的指导性意见,加强村级护林员的配备和培训,建立护林员责任实名制管理,切实解决护林员的工资待遇问题。要充分发挥三支队伍作用,确保林业生态安全。
同志们,林业工作事关我市经济社会发展全局,各级各部门要认真贯彻落实省、市林业工作会议精神,抓住机遇,乘势而上,不断提升林业的经济效益、社会效益和生态效益,为河源实现生态崛起作出新的贡献!
林业局工作会议上的讲话稿篇十三
同志们:这次召开辅警工作会议,是我所根据**公安分局全区公安工作会议的精神,结合我辖区的实际情况,对我辖区20xx年全年24个行政村及辅警工作做一个统筹安排,为我辖区的社会治安大局的稳定、经济的健康发展、推进“平安**、法治**”建设进行强而有力的保驾护航。
20xx年全年,我辖区共发生各类治安案件70余起,其中处理12人次,成功调解治安案件57起,调解率达80%。刑事案件发案20余起,多为入室盗窃案,已全部移交刑警队侦查。全年共排查化解矛盾纠纷40余起,检查重点,内部单位15次,排查可疑人员30人次,车辆500余辆。较好的完成了我所全年的公安工作任务。我所在20xx年全区15个派出所工作考评中名列前茅。
20xx年,我辖区辅警工作也取得了长足的发展。一是绝大部分辅警真抓实干,成为公安民警的得力助手。我辖区大部分辅警都是由各村村干部兼任,由于都是当地人,对自己村组的实际状况非常熟悉,因此这些辅警利用自身的优势,不等不靠,将很多矛盾纠纷及时化解在当地,即便是自身无法化解的矛盾,这些同志也积极配合民警开展工作。在我所20xx年调解的治安案件和矛盾纠纷化解工作中,辅警直接参与的达到80%以上。二是积极提供线索,为公安机关提高办案效率作出应有的贡献。20xx年我辖区辅警共提供重要线索10余条,协助破获案件30余起。有效的预防了各类违法犯罪活动。20xx年辅警工作总体上是良好的,但我我们也应该清醒的认识到我们的辅警工作也存在着一些不足之处。一是部分辅警工作不力,畏难情绪严重。我辖区有个别辅警认为辅警工资低,工作不积极。辖区民警有时候请求协助处理纠纷案件,有个别人不是推脱不在村上,就是推脱事情他不好插手处理。这样,就造成了时机的延误,往往将“小事化大”。更有甚者,在民警处理事情中,充当反面角色,站在人后给当事人出“瞎主意”、“坏主意”。对这些人,我所将适时的对辅警人员进行调整。二是我辖区警务室普遍建设落后,基础台账不完善。我辖区警务室普遍都是08年以前建设的老样子,有些警务室甚至连标识牌都不知去向。警务室内的基础台账几乎没有哪个警务室是完善的,要么台账上是一层灰,要么就是没有台账。造成这些情况,一方面是客观条件限制,经济能力不足,但另一方面也是部分辅警责任心不强,开拓进取能力不足而造成的。三是部分辅警法律学习意识不强,宣传不够,案件线索提供较少。我国的法律、政策在不断地发展变化,虽然我辖区的辅警文化程度不是很高,但是只要有学习热情,掌握一些基本法律常识还是没有问题的。有些同志连基本的法律常识都不知道,对待群众问题的咨询,要么直接推给派出所,要么就心口开河。这些造成我辖区法律知识的宣传还很欠缺,至今,有很多群众以为派出所就是古代的衙门,什么都能管,根本不知道什么叫民事纠纷。另外,在线索提供方面,往往偏向于部分辅警,提供线索的总是那几个人,部分辅警对线索的.提供还不够。
(一)、各村辅警要全力配合包片民警的工作。我辖区各位辅警要组建成一直强有力、可靠的队伍,全力做好我辖区社会治安大局的稳定工作。以后没有特殊情况,绝不允许有“叫不到场”的情况。
(二)、深化“四小警务”活动。要把深入开展以心往“小处想”、调处“小纠纷”、做好“小事情”、改进“小细节”为主要内容的“四小警务”活动作为一项长效机制,融入辅警工作的各个环节,进一步深入了解社情民意,有针对性的做好各项工作。各村辅警要全力配合包片民警及时深入调处化解小纠纷,最大限度将不稳定因素消除在萌芽状态。
(三)、全面提升警务室的效能。
本年度,我所将积极采取措施,争取资金,完善我辖区警务室硬件设备不足的问题,各警务室辅警也不能“等、靠”,要积极想办法解决实际困难。平时工作要认真负责,完善各类基础台账。在警务室接待群众要热情、周到、细心、耐心。辅警闲暇之余要有学习热情,多学习法律知识,多向群众做法律宣传。不能是一讲法律,张口一听就是“门外汉”。
同志们,新形势、新阶段,面临着复杂的局面,我们肩负的责任越来越来多,也越来越大。为保障我辖区治安形势的稳定,切实为我辖区的经济建设保驾护航,各位辅警作为我们的左膀右臂,希望大家不辱使命,务实创新,开拓我辖区20xx年的公安工作的新局面。
林业局工作会议上的讲话稿篇十四
同志们:
一、凝神聚力,务实担当,全市林业工作取得新成效。
20xx年全市林业系统在市委市政府的正确领导下,大力推进“山上再造”、“生态持续”和“绿色崛起”战略实施,较好地完成了各项目标任务,林业工作保持了良好的发展态势。成功创建全国林业信息化示范市,市局先后获评湖北省绿化模范单位、全省先进离退休干部党支部、全省首批法治创建活动示范单位、全省先进林业局,全市综治工作优胜单位、全市法治单位、全市依法行政优秀单位、全市支持新农村建设先进单位、全市计划生育工作先进单位、全市政务服务红旗窗口单位等10余项荣誉。
1、造林绿化成效明显。全市完成造林32.88万亩,占年度计划任务的109.6%。森林覆盖率较20xx年提高了1.73个百分点(达到49.04%),森林蓄积量增长5.2%(达到1613万立方米)。通过积极争取,通山县成功申报创建全省林业生态示范县,成为我市继咸安区之后的第二个示范县。去年12月9日,市委市政府首次采用电视直播的形式召开了加快推进“绿满鄂南行动”动员大会,省厅洪石总工代表刘厅长出席会议,书记市长亲自参加,会议一直开到了村,其规格之高、规模之大前所未有。
2、森林资源有效保护。启动了违法侵占林地清理排查专项行动、野生动物保护专项整治行动、种质资源调查、林业有害生物普查和珍稀野生植物普查工作。强化林业执法,查办涉林案件943起,查处率92.7%。对全市247万亩生态公益林实行保护,落实补偿资金2175万元。起草并提请市政府下发了《咸宁市城市规划区山体水体保护管理办法》,先后开展宣传80余次,查处违法侵占林地20起,有力保护了城区山体。严格森林防火责任追究,提请市纪委对全市5起较大森林火灾的乡镇及村组主要负责人进行了处分,对涉案人员进行了公审;修订并提请市政府下发了《咸宁市森林防火应急预案》;投入150余万元,建设市森林防火指挥平台,实现了全市森林火灾的及时指挥调度和潜山林区的实时监控。加强林业有害生物防治,无公害防治面积25.38万亩,成灾率0.035%。通过努力,征占用林地、林木采伐量均控制在限额以内;森林火灾受害率0.16‰,未发重大森林火灾和人员伤亡事故。
3、产业发展态势良好。主动适应经济发展新常态,围绕楠竹和油茶两大“百亿元产业”作文章,争取省厅竹产业专项扶持资金450万元。大力招商引资,引进了江南春、汉邦等一批竹类规模加工企业,协议投资超过20亿元,其中与天津首胜竹业签订意向协议,建设宜家家居在国内最大的竹制品生产基地,我市有望成为国内最大的竹家居出口贸易基地。卓达集团投资18亿元的竹产业项目成功落户咸嘉新城,已经开工建设。支持林业企业做大做强,巨宁公司、黄袍山公司获批首批国家林业重点龙头企业。锦兴林业等9家企业获批省级林业产业化龙头企业。“本草天香”品牌获评中国驰名商标,林业中国驰名商标增加到3个。组织参加首届绿交会,获金奖6个、银奖3个。通过努力,全市实现林业产值81亿元,增长18.2%,净增12.5亿元,其中竹和油茶产业产值分别为18亿元和15亿元,增长56.7%、76.5%。
4、林业改革稳妥推进。完成集体林权制度改革确权47.79万亩,发证9301本,发放面积24.89万亩。新组建林业专业合作社21个,经营林地3.17万亩,新增资产8553万元,入社农户1212户。全市林业要素市场办理林权抵押43笔、面积1.8万亩、贷款金额4731万元。拓展森林保险范围,新增投保面积77万亩,投保金额116万元。积极做好国有林场改革前期工作,调整了重点林场的人事和工资制度,实行定岗定员,绩效管理。加快危旧房改造工作,开工率91.2%,竣工2754户,入住2405户。
5、项目争取与创建工作成果丰硕。创森工作稳步实施,成功举办了首届“森林城市杯”摄影大赛,调整了创森领导小组成员,初选了迎检考核线路,明确了各地各单位的任务和责任,目前正在抓紧开展资料收集、指标调查评估、宣传片制作、迎检路线完善和检查督办等工作。富水湖、向阳湖成功创建国家湿地公园,桂花林场获批国家森林公园;潜山国家森林公园获批国家生态文明教育基地;葛仙山省级自然保护区已完成野樱花调查、初步设计和申报工作。成功申报国家楠竹标准化生产示范区,咸宁楠竹生产将成为国家标准。与上海文交所签订了合作协议,联合共建林业生态产业(文化)产权交易中心和低碳文化交易中心,将有力提升咸宁林业地位,加快实现绿色崛起。开展信息化建设,打造“智慧林业”,实现了省市县三级林业部门无纸化办公、视频会议、网上审批和森林防火科学指挥调度,通过积极创建,我市成功获批全国林业信息化示范市。20xx年,全市共争取低产林改造、生态公益林保护、森林抚育、防火二期等各类林业项目资金3亿余元,资金量较20xx年增长36.3%。
过去的一年,是凝聚共识、提速发展的一年。这些成绩的取得,是市委市政府正确领导的结果,是县市区党委政府高度重视的结果,也是全市林业系统广大干部职工共同努力的结果,在座的各位也为此付出了极大的智慧和艰辛的努力。在这里,我代表市林业局党组向大家表示衷心感谢!
在看到成绩的同时,我们还应清醒地认识到,全市林业工作与市委市政府的要求和人民群众的期盼还有差距。主要表现在三年实现绿色全覆盖的任务十分艰巨,经济发展给资源管理带来的压力仍然存在,新常态下林业产业面临机遇与挑战的叠加,深化改革的任务和困难较大,林业系统作风建设任重道远等五个方面。这些问题是潜力和后发优势,也是我们今后工作的主攻方向和突破口。我们要高度重视、积极应对,拿出有针对性的措施,切实加以解决,推动林业工作大发展。
二、突出重点,攻坚克难,新常态下实现林业新作为。
20xx年是“绿满鄂南行动”的开局年,是深化林业改革的重要一年,也将是全市林业大有作为的一年。做好全年工作,对圆满完成“十二五”目标任务、提升林业地位具有十分重要的意义。20xx年,全市林业工作以党的和十八届三中、四中全会精神为指导,以绿色崛起为目标,以绿满鄂南为抓手,以深化改革为动力,力争完成年度造林49.3万亩,森林覆盖率提高0.2个百分点,森林蓄积量增长5%;实现林业产值100亿元;森林资源消耗量、森林火灾发生率和森林病虫害成灾率均控制在省定指标内;成功创建国家森林城市。围绕以上目标,必须抓好七项重点工作。
第一,要大力实施绿满鄂南行动。“绿满鄂南工作”既是一项政治任务,也是我们林业部门义不容辞的责任。各级林业部门一定要站在讲政治、讲大局的高度加快推进“绿满鄂南行动”。一是要增强紧迫感。按照全省绿满荆楚的战略部署,我市三年要完成绿化121.45万亩,面积在全省市州排名第二,实现三年绿色全覆盖的任务十分艰巨。目前,根据各县市区上报的进度来看,我市“绿满鄂南行动”的年度任务已经完成。但是从我们实地督办的情况来看,离标目标任务还有很大距离。省厅督办组要求4月底基本完成全年造林任务,造林的黄金时间所剩不多,各地一定要紧盯目标,把握时节,抢抓进度,真抓实干,确保按时保质完成目标任务。二是要创新体制机制。推进“绿满鄂南行动”,机制很重要。要建立政府主导、市场主体、群众参与的工作机制,鼓励和支持各类工商企业、合作组织、造林大户投资造林绿化,依法保护市场主体投资收益,激活造林绿化的源头活水。刘厅长在全省林业局长会上提出的bot、bt、股份合作等多种模式,各地可以根据实际情况来选择。通山县在林地流转上动了脑筋,实行农户和村里“两级流转”,有力推动了基地建设和荒山荒地造林。市直单位包小区绿化、包办公区域绿化、包公共区域绿化的“三包”绿化方式各地也可以借鉴。三是要坚持造管并举。做到“三分造、七分管”,既要栽下去,更要管好养好。从几次督查的情况来看,有的地方在苗子上舍不得投入,村湾绿化用2、3年生的小苗,完全起不到绿化作用;有的地方管护不到位,通道两旁的死树和生长不良的树清理不及时,影响了整体效果。要坚持“扩绿”与“提质”相结合,尽量使用大规格苗木。要落实管护责任,明确管护主体,确保造得下、活得了、有效益。今年省厅要对造林进行验收,各地要做好补植补造、抚育管理等后续工作,确保顺利通过验收。四是要提前谋划部署。这个造林季节结束后,各地要谋划明年的造林工作,提前挖穴整地,提前实施通道绿化,将工作做到平时,减轻明年的造林压力。五是要发挥主导作用。林业部门是绿满行动的主要承担者,要做好“绿满鄂南行动”的组织发动、规划编制、政策扶持、种苗调剂、检查督办等工作。嘉鱼县绿满鄂南的服务工作做得细,编印了详细可操作的工作手册,发放到老百姓手中,社会反响很好。
第二,要积极推进林业各项改革。20xx年是深化林业改革的关键一年,各地要按照上级主管部门的统一部署,抓好改革工作,谋求改革红利。一是要深化林权改革。开展集体林权制度改革“回头看”,完善确权发证、查漏补缺、纠纷调解和档案管理工作,落实和稳定家庭承包经营权,维护农民合法利益。去年咸安区投入80万元,开展勘界确权,全面完善发证工作,已完成任务的90%以上,林改工作走在了全市前列。二是要做好国有林场改革工作。国有林场改革喊了多年,今年将全面启动,马上省厅要开会研究。各地的改革要统领在建生态、促发展、保稳定的目标上,明确林场生态公益性质的定性和定位。要认真做好调查摸底,登记和锁定人财物。在这里我要强调一下,各地要加强监督管理和维稳工作,严禁投机取巧,防止资产流失,确保平稳过渡。三是要做好争资引项工作。改革既是一次挑战又是难得的机遇。国家局将探索开展林木采伐管理、林业综合执法、林业行政审批、生态效益补偿、国家公园体制试点、退耕还湿等领域的改革。在全市“绿满鄂南行动”动员大会上,省厅承诺在生态示范区建设、规划资金等7个方面、43个项目上给予咸宁支持。各地要把握机遇,善于捕捉信息,超前谋划,先行先试,赢得改革的主动权,在改革中实现提速发展。
第三,要加快林业产业发展。市委市政府历来高度重视林业产业,去年任书记几次带队对“三大百亿产业”进行了检查督办,对竹产业、油茶产业发展寄予厚望。20xx年全市林业产业虽然保持了较好的发展势头,增速快、增幅大,但是总产值还不高,特别是竹和油茶与茶叶产值相比差距较大,如期实现百亿元发展目标的压力很大。各县市区要提高认识,咬定目标不放松,力争今年的产值有更大增长。一是要大力发展竹产业。去年我市已成功申报国家楠竹标准化生产示范区,咸宁楠竹率先成为国家级标准化品牌,市政府也下发了实施方案。今年全市计划新造竹林3.5万亩,垦复10万亩,任务已经分解。各地要结合“绿满鄂南行动”,统筹抓好楠竹造林。要严格按照技术标准,加强竹林高效丰产示范基地建设,确保建一片成一片,擦亮楠竹标准化示范区“金字招牌”。要做好招商引资和项目跟踪,继续采取专班招商、以商招商等多种方式开展招商引资,力争签约项目有新突破。去年已经确定的项目要加强跟踪,确保落地生根。二是要加快发展油茶产业。今年我们将编制全市油茶产业发展中长期规划,各地要结合实际编制相应规划,指导油茶产业发展。要大力开展油茶造林,充分利用现有荒山荒地、灌木林和水土流失严重的坡耕地建设油茶基地,确保完成油茶造林15万亩,切实提高全市油茶资源储量。要强化种苗市场管理,坚决打击非法生产和经营伪劣种子、穗条和苗木的行为,杜绝使用伪劣种苗造林。要采取改造、兼并、合资、合作等方式培植油茶加工龙头企业,提高资源利用效率,增强市场竞争力,改变黄袍山公司单打的现状。三是要着力打造精品名牌。积极引导企业提高品牌意识,帮助企业申报自主品牌,打造龙头企业,力争国家级林业产业化龙头企业、中国驰名商标、湖北省著名品牌有新突破。
第四,要强化森林资源管理。森林资源管理是一项荫及子孙的德政工程,必须常抓不懈。一是要严管资源消耗。去年国家局开展了违法侵占林地清理排查专项行动,全国查处通报了一批典型案件,处分了一批领导干部。对此作出了重要批示,要求再接再厉,确保专项行动取得实效。今年国家局和省厅将深化开展专项行动,重点清理土地整理、工业园建设中违规破坏和占用林地行为,重点查处未批先占、少批多占和非法采石采矿占用林地案件。希望各地加大打击力度,强化清查整改,确保职责落到实处。要做好247万亩生态公益林管护,重点管控天然林采伐,全市森林采伐量控制在限额内。通城县在林地资源管理上旗帜鲜明,敢于碰硬,严格执法,值得各地学习。在这里,我要提醒大家,从去年开始,省委将森林覆盖率和森林蓄积量的增长指标列入了市县两级党委政府目标考核范畴,要求各地森林覆盖率每年增长0.2个百分点,森林蓄积量每年增长5%。去年有的地方完成指标不理想,是什么原因大家心里清楚,如果影响了考核结果是过不了门的。二是要严防森林火灾。去年进入防火期以来,我市防火态势较为平稳,特别是春节和清明节期间没有出问题,这是天帮忙的结果。据气象部门预测,清明节过后天气将迅速回暖,野外可燃物堆积较多,森林防火形势依然严峻。各地不能掉以轻心,要始终绷紧森林防火这根弦,落实好值班值守、巡查防护、应急处置等工作,确保森林防火不出问题。今年市里要对每一起火灾进行责任追究,既要追究肇事者责任,又要追究当事人责任,还要追究领导责任,希望大家认清形势。三是要强化执法办案。各地要加强林业执法队伍建设、装备建设和能力建设,提升执法办案水平,增强大案要案查处力度,确保涉林案件查处率在90%以上。要推动野保执法的常态化,实行日常巡查和专项行动相结合,时刻保持高压态势,让犯罪分子无法露头,重点查处一批典型案件。要开展城区山体保护执法,严格执行城区绿线规划,对破坏城区山体的行为,发现一起,查处一起,绝不手软。四是要加强森林病虫害的监测与除治,加大对竹类、杨树害虫的防治力度,确保成灾率控制在4.6‰以下。赤壁市要想方设法做好松材线虫病除治工作,力争完成年度任务。
第五,要推进创建工作和项目建设。今年是创建任务最重,也是重点项目最多的一年,全市林业部门要全员参与,合力推进,务求实效。一是要全力创建国家森林城市。市委市政府对创建国家森林城市志在必得,要求只许成功,不许失败。6、7月份,国家局将对我市进行考核验收,时间紧迫、任务艰巨,必须举全市之力,超常规推进创建工作。各地要配合做好创森工程实施、指标调查评估、创森宣传、档案管理和查漏补缺等迎检工作,要利用“绿满鄂南行动”的契机抓好造林绿化,特别是迎检线路可视范围内的绿化。市创森办已发文明确了各地的重点任务,必须落实到位。国家验收时,每个县市区都要实地考核,下步市局将根据国家考核验收方案制定迎检方案,县市区考核迎检以县市区为主,希望各地提前谋划,确保通过考核验收。我强调一下,如果哪个县市的工作做得不到位,影响了考核验收,市委市政府将严格追责。二是要加强湿地公园和自然保护区建设。赤壁市要做好葛仙山自然保护区的申报、总体规划和建设工作,争取通过省级自然保护区考察评估。陆水湖国家湿地公园要做好宣教和公园建设,确保顺利通过国家评审验收。大溪、青山、富水、向阳湖国家湿地公园要做好总体规划,加强生态修复和生态建设。三是要推进重点项目建设。局直相关单位要积极争取国家林业局、省林业厅支持,做好项目建设的前期工作,确保林业生态研究定位站、湖北省航空护林站、国际竹藤中心咸宁竹产业创新设计研究院等重点建设项目顺利落户,有力推进,取得实效。与上海文交所对接,支持配合做好办公场所、方案制定、机构组建等相关工作,确保林业生态产业(文化)产权交易中心早日开工建设。四是要全力承办好4月11日-13日在我市召开的第二届中国竹藤资源利用学术研讨会,推动竹产业发展,充分展示咸宁林业形象。
第六,要加强党的建设。党的建设是一切工作的基础。去年以来,党中央提出了从严治党“八条要求”,市委每年都要召开党建工作述职大会听取专项汇报,将党的建设提到了关乎党的执政地位的高度。各级林业部门要有政治敏锐性,高度重视党建工作。要落实从严治党责任,把抓好党建工作作为最大的政绩,把抓不好党建工作当作失职,坚持把党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起考核,做到守土有责、守土负责、守土尽责,形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。要强化学习教育,深入开展理想、道德、党纪和法治教育,补充党员干部精神之钙。要从严管理干部,坚持用制度约束干部行为,让干部讲规矩、守纪律。要持续改进作风,从解决“四风”问题延伸开去,努力改进思想作风、工作作风、领导作风、生活作风,努力改进学风、文风、会风。要加强服务型党组织建设,积极开展党员志愿者服务活动、结对帮扶农村(社区)活动,切实增强与群众的联系和感情。要大力开展创先争创活动,努力争创党建工作先进单位,切实增强党组织的向心力、凝聚力、战斗力。
第七,要抓好党风廉政建设。党风廉政建设关系到党的生死存亡,关系到国家的兴衰成败,也关系到林业改革发展大局,党风廉政建设永远在路上。去年,市纪委通报了违反中央八项规定精神,以及党风廉政建设“两个责任”落实不力的典型案例。以后哪个单位、哪个系统的作风和廉政建设出了问题,不单要追究当事人的责任,还要追究分管领导和主要领导的连带责任。3月4日,省委第四巡视组进驻了我市,已经在县市区和咸宁经济开发区启动了为期7个月的巡视工作,希望大家引起重视。一个单位的党风廉政建设出了问题,多少年都抬不起头,代价太大了。当前林业部门是社会关注的焦点,千万不能出问题,要以如履薄冰的态度抓廉政建设。在座的各位都是领导干部,是林业部门关键的少数,要带头廉洁从政,认真落实好党风廉政建设的“一岗双责”,既要管好自己,又要带好队伍,还要管好身边的人。全市林业系统干部职工要做清醒人、明白人、局中人,自觉廉洁从政,做到不越红线,不闯雷池。今年从中央到地方都要开展“讲规矩、守纪律”、“三严三实”、“三抓一促”等主题教育,各地要按照当地党委和市局的统一部署开展好工作,不折不扣地完成规定动作,展现林业系统良好的精神风貌。
同志们,20xx年是不平凡的一年,做好今年林业工作,任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们在市委市政府的坚强领导下,抢抓机遇,主动担当,牢牢把握发展新常态,为加快推进绿满鄂南,全面实现绿色崛起作出新的更大贡献!
谢谢大家!
林业局工作会议上的讲话稿篇十五
(三)加快造林绿化,扩增资源总量。建成祖国北方重要的生态安全屏障,必须有丰富的绿色资源来支撑,必须有足够的资源总量作保障。“十三五”时期工作的重中之重就是全面增绿增质增效,增加森林资源总量,改善生态环境,让更多的“荒沙荒山”变为“绿水青山”,为全区经济社会发展和建设生态文明提供良好的自然生态基础。“十二五”时期,中央财政平均每年投入我区林业资金100多亿元,其中直接用于林业生态建设近20亿元。“十三五”时期在经济下行压力下,林业生态建设投资变化不会很大,可能略有增加。一是科学编制营造林“十三五”规划,并认真组织实施。各盟市、旗县要根据自治区的总体规划和当地实际,编制本地区的营造林“十三五”规划,理清基本情况和发展思路,明确发展目标、重点任务和保障机制。二是继续坚持大工程带动大发展,深入实施京津风沙源治理、三北防护林、天然林保护和退耕还林等国家林业重点工程和重大生态修复工程。加快推进新一轮退耕还林工程,在巩固和发展好原有退耕还林建设成果的基础上,落实好新一轮退耕还林政策。三是稳步推进重点区域绿化,继续按照政府主导、社会参与,示范引领、注重创新,建管并举、规范管理的总体建设思路,巩固成果,完善提高,力争每年完成建设任务200万亩。到2020年,高速公路、国省干道、县乡公路适宜绿化地段、城镇、适宜绿化的村屯、矿区园区及黄河两岸、大青山前坡全部绿化。四是强化造林质量管理,认真落实国家和自治区有关营造林质量的规定,努力提高营造林质量。到2020年,造林面积核实率达到95%以上,合格率达到80%以上,保存率达到70%以上。五是突出抓好示范基地建设,实现规模治理。在大面积开展造林绿化的同时,依托林业重点工程,在重要生态区域或生态脆弱区开展示范基地建设,着力打造呼伦贝尔沙地治沙造林基地,科左后旗、奈曼旗、翁牛特旗科尔沁沙地治沙造林基地,浑善达克沙地重损区飞封治沙基地,以杭锦旗为主的毛乌素沙地和库布其沙漠治沙造林基地,以河套平原、松辽平原和土默川平原为主的高标准农田防护林基地,阿拉善左旗梭梭造林基地,正蓝旗沙地榆封育基地和太仆寺旗退化防护林改造基地等十个百万亩基地。六是加强森林经营。全面实施森林科学经营是我区林业长远发展战略,也是我区当前林业生态建设的核心任务和增质增效的主攻方向。要以保护和发展森林资源为中心,编制旗县森林可持续经营规划,抓好森林经营方案制度的落实,积极推进森林科学经营。七是深入开展义务植树活动和社会造林,不断丰富义务植树尽责形式,拓展尽责面,提高尽责率;加大绿化美化宣传动员力度,落实扶持政策,努力在全民发动、广泛参与、汇聚社会力量参与造林绿化上取得新进展。八是加大林木种苗结构调整,加强林木种质资源保护、建设与开发利用,建设林木种质资源保护区(库)17处,面积34000亩。重点推进乡土树种驯化繁殖、良种选育与示范推广,通过调整树种、规格、地域和生产者结构,化解过剩林木种苗。
(四)增进绿色惠民,共享发展成果。良好的生态环境是“最公平的公共产品”,是“最普惠的民生福祉”。“既要绿水青山,也要金山银山,绿水青山就是金山银山。”在绿色发展理念的指引下,把林业生态保护与建设和脱贫致富工作结合起来,把绿水青山变成经济优势。一是重点发展经济林。新形势下发展经济林,是带动绿色资源总量增长和实现林业“双增”目标的重要载体。出台《内蒙古自治区经济林发展意见》,充分利用资源优势、区域优势,坚持“生态建设产业化、产业发展生态化”,在发展木本油料、林木种苗花卉、特种野生动物繁育等重点产业的基础上,突出抓好经济林建设。二是大力发展林下经济。按照《自治区政府办公厅关于加快林下经济发展的实施意见》,加大林下经济建设力度,打造林下经济示范基地,培育林下经济龙头企业和专业合作社。积极开展林产品品牌创建,在肉苁蓉、沙棘、山野菜和食用菌等产品特色鲜明、分布集中度较高的地区,积极培育区域公用品牌。三是积极培育林业经济发展新业态。依托我区国有林场林区丰富的森林资源,利用森林景观、森林空气环境、森林食品等主要资源和载体优势,积极发展森林、湿地和沙漠生态旅游,积极培育和壮大森林旅游、森林康养等林业新的经济发展业态,探索在我区建立中国森林医学康养基地,使林业与健康服务业深度融合。四是推动林业惠民举措落地。加快国有林区经济转型发展,完善以购买服务为主的公益林管护机制,增加护林员或其他岗位,为有劳动能力的贫困群众提供就业岗位。充分利用天保工程、新一轮退耕还林、造林补贴、生态效益补偿等林业资金,加大对国有林场林区的扶持力度,让林业政策惠及更多林区群众,帮助林区群众脱贫,增收致富,同步实现小康。
(五)坚持科技兴林,提高建设质量。我区地处干旱半干旱地区,林业生态建设难度非常大,虽然经过多年努力,取得了显著成绩,但在新的历史时期,要提升我区林业发展水平,突破当前林业生态建设发展瓶颈,提高林业生态建设质量,必须把科技作为强大支撑。要实施林业科技创新驱动战略,构建高效的林业科技创新体系和完善的科技推广体系,加速林业科技成果转化和先进适用技术推广,增强科技服务水平,加快标准化体系建设。重点抓好经济林及林业产业科技支撑行动、科技服务林业改革行动、森林经营科技支撑行动和林业科技示范行动。通过加强林木良种选育、经济林丰产栽培、困难立地造林、湿地恢复与建设、林业灾害防控等领域科技创新,重点突破20项以上林业生态建设与产业发展中的关键技术问题。加快生态定位站、重点实验室、工程技术中心等创新平台建设。到2020年,力争推广50项以上林业使用技术成果,推广优良乡土树种20种以上;制修订林业标准50项,加强标准宣传贯彻;提升科技在林业发展中的贡献率,林业工程适用技术推广覆盖率达到100%,科技成果转化率达到50%。
(六)夯实基层基础,补齐发展短板。基础设施薄弱、现代化装备水平低、队伍结构不稳、专业人才匮乏一直是制约林业发展的短板。要着力加强基层基础建设,补齐发展短板,为林业全面协调可持续发展蓄力。一是结合国有林场林区改革,加快林区道路、供电、饮水、森林防火、林业有害生物防治等基础设施建设,巩固和推进林业棚户区(危旧房)改造,加大森林管护站点等建设力度,逐步改善业务用房和办公条件,全面提升工作保障能力。二是加强森林公安、林业工作站、林木种苗站、技术推广站、木材检查站等站所建设,稳定和健全基层林业组织,优化站所布局,强化职能作用,达到有机构、有编制、有人员、有经费、有办公地点的“五有”标准。三是加强林业人才队伍建设。大力实施人才强林战略,广泛引进林业专业人才,增加人才总量,特别要加大基层专业人才培养力度和专业技能培训力度,提高人员素质,改善人员结构,合理优化配置,为发展现代林业、建设生态文明提供强有力的人才保障和智力支持。力争到2020年,全区各级森林公安机关全部建成独立的、符合标准的公安业务技术用房和标准化的基层派出所;新建旗县林木种苗站9个,总数达到80个;全区苏木乡镇林业站总数稳定在700个左右,基层标准化林业站比例达到50%,职工人数稳定在3000人左右,具有大专以上学历的人数达到80%以上,专业技术人员达到70%以上。四是全面启动智慧林业建设,加快推进“互联网+林业”建设,建立覆盖全区林业行业的信息化体系,建成营造林管理、荒漠化和沙化管理、森林资源管理、湿地管理、网上审批等多个业务系统。探索建立全区林业电子商务平台、林产品信息服务平台、森林资源资产交易平台、集体林权流转平台、森林碳汇交易平台、种苗及林特产品电商交易平台和桌面虚拟化平台。到2020年,基本建成智慧林业框架,实现信息资源共享,增强决策支持和应急处理能力,在全区范围内林业信息基础设施的完善及应用达到80%以上。
(七)繁荣生态文化,加大林业宣传力度。充分发挥我区全国绿化模范单位、森林公园、湿地公园等主阵地作用,在重要时间节点,通过多种渠道、多种形式广泛开展林业宣传,普及生态文化知识,引领绿色低碳、文明健康的生产生活方式,促进全社会牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。广泛开展生态道德的宣传与教育及生态文化主题创作活动,发掘林业先进典型,弘扬生态文明主旋律,形成践行生态道德准则的社会舆论导向和爱绿植绿护绿的社会氛围,知行合一,加快推进生态文明进程。
三、20xx年重点工作。
20xx年是“十三五”规划的开局之年,也是全面深化林业改革、转变林业发展方式的关键之年,开好头、起好步至关重要。我们要按照国家林业局和自治区党委政府的安排部署,紧扣“十三五”总体思路,重点抓好以下几方面工作。
(一)全力推进林业改革。一是全面实施和推进国有林场林区改革工作。国有林场和林区改革是关乎林场林区发展、林业职工生活的大事,各地务必高度重视,作为今年工作的重中之重,按照改革时间表和路线图,完成好各阶段的改革任务,及时提交改革成果。各盟市要按照《内蒙古自治区国有林场改革方案》和全区国有林场改革工作电视电话会议和即将召开的林场改革推进会的要求,于今年6月底前编制完成本地区国有林场改革实施方案,并上报自治区国有林场林区改革领导小组审批。大兴安岭国有林管理机构要在今年完成组建。林业厅将与有关部门密切配合,加强组织协调和分类指导,帮助各地和林管局解决改革中出现的新情况、新问题。各级林业部门要积极主动向党委政府主要领导汇报,进一步加强与编办、人社、发改、财政等部门的沟通协调,争取支持,确保各项政策措施落实到位,形成改革的强大合力。要做好宣传动员工作,采取多种形式,广泛深入宣传国有林场林区改革的意义、政策、目标和要求,打消职工心中的顾虑,让广大职工理解、支持和参与改革。要抓好骨干人员的培训,使他们成为推进改革的中坚力量。要强化督导检查,林业厅已经组建由厅领导带队、相关处室单位主要负责人参加的督导组,近期将赴各地开展工作;盟市林业局也要成立相应督导组,加强督导检查。国有苗圃可以按照国有林场改革精神,通过参照、重组、更名等途径和方式,随国有林场一并进行改革。个别没有种苗站的旗县,其国有苗圃可更名为种苗站,行使种苗行政管理职能。二是深化集体林权制度改革,巩固扩大改革成果。积极做好集体林权流转服务和政策引导,规范流转行为。加强林业专业合作社人员培训,提高合作社经营管理水平,开展自治区级林业专业合作社评定工作。按照全国重点县级林权管理服务中心建设规划,健全完善旗县级林权管理服务机构和队伍,明确职责,规范管理,强化服务。加快林改电子档案建设步伐,进一步规范档案管理。认真贯彻落实国家和自治区关于加快林下经济发展的意见,以国家林下经济示范基地建设为抓手,打造特色鲜明的林下经济示范基地。做好集体林地承包经营矛盾纠纷排查调处工作,保护各方合法权益。继续抓好集体林业综合改革试验示范工作,各试点旗县要进一步修订完善实施方案,明确年度任务,及时总结经验和问题,推动工作有序开展。抓好森林保险工作,加强森林灾害报案与理赔和灾后植被恢复工作,探索林下经济保险试点。三是报自治区政府发布自治区森林和林地、湿地、沙区植被和物种保护等林业四条生态红线,出台管理制度。盟市、旗县也要制定林业生态红线划定工作方案和技术方案,逐步开展红线划定、数据库建立等工作,把林业生态红线真正落到实地。四是配合国家林业局抓好呼伦贝尔市森林资源资产负债表编制试点工作,总结我区试点经验,扩大试点范围。五是扩大对外开放合作。认真调查研究,真正融入“一带一路”战略,积极开展与俄蒙在森林草原防火、林业有害生物防治、防沙治沙和自然保护区建设管理等方面的合作。认真落实国家《京津冀协同发展规划纲要》和《京蒙区域合作和对口帮扶“十三五”规划》,加强生态功能区合作共建,健全完善林业灾害联防联控机制,共筑绿色生态屏障,力争在重点地区有项目、有合作。
(二)突出抓好林业生态建设。一是保质保量完成年度建设任务。今年,我区指令性计划任务为1000万亩,这是刚性指标,必须不折不扣地予以落实并保质保量完成。各地要克服畏难情绪,采取积极有效措施,提前谋划,周密部署,务必将年度建设任务落到实处。要认真执行《内蒙古自治区林业厅关于加强营造林质量管理的意见》,严把工程项目实施方案、作业设计、施工等造林各环节的质量关,确保建设质量和成效。今年,自治区要对各地任务完成情况和建设质量进行考核评比,对没有完成任务和建设质量较差的盟市、旗县进行通报。二是抓好国家重点生态建设和修复工程。认真组织实施京津风沙源治理、三北防护林建设、天然林保护和新一轮退耕还林还草工程。特别是退耕还林工程,要抓紧依照国家政策规定,落实退耕地快,在今年春季造林结束后,一定要完成20xx年建设任务,争取在秋冬季造林结束前,完成20xx年建设任务,实事求是申报2017年退耕规模。配合有关部门做好重要水源地15-25度坡耕地、严重污染耕地调查工作,扩大新一轮退耕还林还草范围。加大荒漠化和沙化土地综合治理力度,加强重点地区防沙治沙专项治理,研究制定沙化土地封禁保护政策及相关制度。三是抓好典型示范,推动面上发展。盟市、旗县要根据本地实际,重点打造造林绿化、防沙治沙、经济林等示范基地,树立典型和样板,积极做好服务和指导,示范带动全区林业生态建设健康发展。四是创新营造林机制。围绕“增绿增质增效”,积极探索股份制等新型造林模式,明确责、权、利,让造林主体真正得到实惠,进一步激发农牧民和各类社会主体参与造林绿化的积极性。今年,各盟市至少要拿出一项营造林机制创新措施,抓一个机制创新试点旗县,总结经验、完善成熟后推广实施。五是加强森林经营。各级林业部门要抓紧研究编制《森林经营中长期规划》,确定森林经营任务、目标和措施。各类森林经营主体要编制森林经营方案,加大中幼林抚育和低产低效林改造力度,开展灌木林平茬复壮试点,全面完成森林抚育任务,切实提高我区的森林资源质量。六是加强林木种苗培育和管理,起草《内蒙古自治区关于加强林木种苗工作的实施意见》,重点抓好乡土树种的繁育和示范。认真搞好旗县种苗站、苗圃、良种基地示范点建设,修改完善《保障性苗圃管理办法》,研究确定一批国家、自治区级保障性苗圃。
(三)大力开展重点区域绿化。重点区域绿化是我区的一项创新型工作,实施3年来,为改善人居环境、提高广大人民群众生产生活质量作出了积极贡献。今年全区重点区域绿化任务仍然是200万亩,各盟市要抓紧制定20xx年重点区域绿化实施方案,并指导旗县落实好具体任务。一是按照“典型带动、精品示范、规模发展、稳步推进”的建设思路,继续在区位重要、规模较大、标准较高的区域建设示范项目,引领带动全区重点区域绿化快速发展。二是紧紧抓住“十个全覆盖”这个机会,充分发挥林业部门的作用,狠抓村屯绿化,改善农村牧区环境,为“十个全覆盖”增绿添彩。三是深入推进全民义务植树活动和部门绿化,丰富义务植树尽责形式,提高公民尽责率,完成义务植树6000万株。进一步加强古树名木保护,全面启动古树名木普查登记、挂牌标示工作。四是加快推进通辽市、乌海市森林城市创建工作。各盟市要积极开展城市森林、绿色城市建设,加强庭院、社区、街道的绿化美化,搞好城市内绿化、城市周边、城市群绿化,扩大生态空间。
开展重点区域绿化,要注意把握好以下几个问题:第一,在草原上,不要搞大规模的植树造林;第二,在湿地上,不要搞植树造林,通过封育等措施保护和恢复原生植被;第三,村屯绿化和通道绿化,尽量少占农田,实在避不开,以农田防护林为主;第四,任何区域都不得搞大树移植。
(四)切实提高资源管理水平。一是分解落实好国务院批复的“十三五”年森林采伐限额,制定贯彻落实意见,强化监督、指导和服务。二是落实好全面停止天然林商业性采伐政策,严格保护所有天然林。三是完成林地变更调查和林地“一张图”更新工作,落实以图管地。进一步完善林地管理相关制度,严格林地用途管制,加强征占用林地管理监督,对违法征占用林地、毁林开垦等破坏森林资源案件加大查处力度,加强森林植被恢复和管理。坚持三级检查验收制度,实现核查工作的规范化、制度化、标准化。四是完成呼和浩特市、呼伦贝尔市、赤峰市20个旗县(林业局)森林资源二类调查。五是强化信息系统应用,进一步规范林木采伐和木材加工运输行政许可事项,完善林木采伐许可证、木材运输证网上办理。
(五)继续加大生态保护力度。牢固树立红线意识和底线思维,紧紧围绕严守林业生态红线,切实加强生态保护。一是提升依法治林水平。年内完成《自治区森林草原防火条例》修订工作。配合自治区人大和政府法制办搞好其他立法调研和法规草案的起草等基础性工作。加强执法人员培训和执法监督,规范行政执法行为。开展大青山自然保护区综合执法试点工作,探索综合执法方式方法。二是狠抓森林草原防火。去年春季,我区森林草原火灾频发,造成了不小的损失。我们要从中汲取经验教训,认真贯彻《森林草原防火工作责任追究办法》,严格落实防火责任,强化预警监测和应急值守,积极谋划布防各类防火力量,一旦发生火情,要快速反应,全力扑救,力争不发生大的人为火灾和人员伤亡事故。三是强化林业有害生物防治。争取出台《关于进一步加强林业有害生物防治工作的实施意见》。要层层签订《20xx—2017年重大林业有害生物防控目标责任书》,做好灾情监测、林业植物检疫和重大林业有害生物防治,圆满完成年度各项指标和任务。完成第三次林业有害生物普查工作。四是维护生物多样性。开展好野生动植物资源调查,加强湿地保护与恢复,拟定《内蒙古自治区重点保护野生动物名录》和《内蒙古自治区重要湿地名录》。有条件建立国家公园的地区,要推进国家公园建设,保护自然生态系统的原真性和完整性,全面展示我区生态文明建设成果。各盟市要加大保护监管力度,对自然保护区、湿地公园、驯养繁殖经营利用等场所建设管理开展重点检查。加强陆生野生动物疫源疫病监测防控工作。五是加强森林公安工作。强力推进森林公安“基础信息化、队伍标准化、执法规范化、业务实战化”四项建设,继续保持高压态势,严厉打击各类涉林违法犯罪行为,加大林区社会治安防范力度,维护森林资源安全和林区社会稳定。结合国有林场林区改革,开展为期一年的打击侵害国有林地为主的森林资源行为,坚决杜绝国有资产流失。
(六)发展壮大林业经济。近年来我区林业产业发展较快,但总体上讲,还处于全国后进水平。我区森林、林地、湿地、沙漠沙地资源丰富,林业产业有着巨大的发展潜力和空间,在农牧民就业增收方面大有作为。各地要充分利用好这块阵地,积极发展林业产业,提高林业经济效益。去年10月,我们召开了林业产业现场会,统一了思想,达成了共识。关于这方面的要求,我就不多讲了,大家要继续抓好现场会精神的贯彻落实,这里只强调几个具体问题。一是加强产业基地建设,各地要大力发展特色经济林、木本油料、林木种苗花卉、中蒙药材、特种野生动物繁育、林下经济等重点产业,集中力量推动建设一批产业示范基地,引领提升全区产业基地建设水平。二是强化林业产业化资金项目管理,完善资金使用方向和项目管理程序,优化资金使用效益和项目实施效果,发挥好自治区财政资金引导作用。三是积极与金融部门开展银企对接,拓展林业产业化发展融资渠道,支持林业龙头企业、专业合作社和农牧民化解贷款难、融资难问题。四是要提高林产品品牌创建意识,引导和支持涉林企业单位,加强林产品品牌建设和知识产权保护。五是抓好生态扶贫和林沙产业扶贫工作,加大林业工程项目对贫困旗县和对口帮扶点倾斜力度,通过大力开展林业生态保护建设,改善生产生活条件,支持贫困农牧民参与造林生产、森林管护等活动,扩大就业增收渠道。通过大力发展林沙产业,落实产业化扶贫项目,实现精准扶贫。六是抓好林业产业统计工作,按照国家林业局、国家统计局《林业及相关产业分类(试行)》(林计发[]21号)要求,把全社会范围内的涉林产业项目和林业系统内的非林产业项目都统计进来,做到该统计的不遗漏、不该统计的不计入,客观反映我区林业产业发展情况。
(七)增强科技支撑能力。一是加强科技创新,围绕林业建设需求开展科技攻关,出台《经济林科技支撑指导意见》,开展好“十二五”科技贡献奖和青年科技奖评选活动。二是加大科技成果转化和科技推广力度,发布“十二五”林业科技成果,建立全区林业科技成果信息库,建立一批科技推广示范基地,推广覆盖率达到95%以上。三是加强林业标准体系建设,完成《文冠果育苗技术规程》等十余项标准的审定,强化林业标准的宣传贯彻。四是加强基层林业队伍素质提升,开展大规模科技培训和送科技下乡活动。上周召开国务院会议时明确,科技人员可在3年内保留人事关系离岗创业,激励科技人员实施成果转化。如何发挥好林业科技人员的作用,各地要认真研究,活化机制,创新管理模式,激发科技人员的积极性,更好地服务林业建设。
(八)着力强化林业基础保障。一是完成林业发展“十三五”规划和各专项规划的编制。各地要在认真分析总结“十二五”规划的基础上,立足本地区实际,科学设定规划目标和发展方式,进一步增强规划的科学性、合理性和可操作性。特别要对造林任务落实和需求情况、宜林地和可造林地现状潜力、国有林场林区改革等重大问题进行深入思考和研究。二是推进林业信息化。充分发挥信息化技术在林业现代化建设中的作用,推进“互联网+”林业建设,促进林业转型升级,推进智慧林业发展。今年年底前完成自治区、盟市、旗县三级林业专网建设,实现全区资源共享、公文传输、高清视频会议等,全面实现网上办公。加强网络安全管理,认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》,坚持以公开为常态、不公开为例外,推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,提升林业行政效能。三是全面落实各项林业政策。认真执行森林生态效益补偿制度和天然林保护一次性安置职工社会保险补贴政策,及时准确兑现退耕补助和完善政策补助。20xx年国家林业局对我区核查,中央财政森林生态效益补偿资金兑现率仅为2.4%。20xx年,要全面落实森林生态效益补偿资金发放“一卡通”和公示制度,大力推广网上公示,努力提高补偿资金当年兑现率。在争取自治区财政提高补偿标准、扩大补偿范围的同时,有条件的盟市、旗县要启动地方公益林生态补偿制度。自治区纪委近日通报了17起侵害群众利益的不正之风和腐败问题,其中5起涉及虚报冒领、侵占退耕还林补助、违规承揽退耕还林项目,这必须引起我们的高度重视,各级林业部门特别是旗县林业局要把好项目申报关,进一步加强项目资金管理,杜绝此类问题发生。
(九)扎实开展林业宣传工作。一是突出宣传重点。紧紧围绕林业中心工作,开展推进绿色发展、建设生态文明主题宣传活动,以国有林场林区改革、生态保护建设、重点区域绿化、产业发展、科技兴林、依法治林等为重点,利用植树节、湿地日、荒漠化日、爱鸟周等重要节日、纪念日,通过报刊、广播、电视传统媒体和网络等新兴媒体,广泛开展丰富多彩、形式多样的宣传活动,进一步提升林业社会影响力。二是完善工作机制。加强与新闻媒体沟通合作,建立健全联合宣传工作制度和保障机制,加强宣传机构和通讯员队伍建设,不断提高林业宣传水平。三是培育生态文化。通过加强生态文明的宣传教育,积极培育和弘扬生态文化,提高全民的节约意识、生态意识、环保意识,形成全社会保护生态环境的强大合力。内蒙古生态文化研究会已经获得批准,将于今年完成机构组建工作,请各盟市林业局与生态文化研究会加强沟通配合,支持研究会开展工作。四是完成重点区域绿化画册编制工作。重点区域绿化实施三年来,取得了阶段性成就,公路、城镇和大青山前坡等绿化成效十分显著,人居环境明显改善。为了总结推广重点区域绿化模式和经验,展示绿化成果,我厅正在组织编制重点区域绿化画册。请各盟市给予高度重视、积极配合,抓紧收集整理相关图片、文字和影像资料,为画册编制提供好的素材,推动工作更好地开展。
(十)进一步加强机构队伍建设。一是加强党建和党风廉政建设。全面贯彻从严治党的各项部署要求,始终坚持正确的政治方向,严明党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律,坚定自觉地贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府的各项决策部署。严格落实领导班子主体责任、党组(党委)书记第一责任和班子成员“一岗双责”。深化“三严三实”专题教育,巩固群众路线教育实践活动成果,抓好“两学一做”学习教育,切实把“三严三实”作为最基本的政治品格和做人准则,持之以恒抓好中央八项规定和自治区28条配套规定的贯彻执行,锲而不舍地加强作风建设。认真落实制度治党要求,持续加强制度建设,提高制度的执行力,坚持用制度管人管事管权,加大违纪违法案件查办力度,确保林业系统干部能干事、干成事、不出事。二是认真履职尽责。坚持人才强林和科教兴林的宗旨,不断加强干部队伍建设和专业人才培养,增强事业心和责任感,特别是在推进绿色发展和建设生态文明中,要主动承担起林业的主体责任,大力弘扬敢于负责、勇于担当的精神,锐意进取、开拓创新。要把强化服务意识作为转变职能的重点领域和关键环节,把出发点和落脚点放在有利于林业发展、有利于改善民生上来,着力解决群众反映强烈、制约林业发展的突出问题,不断提升工作效率和服务水平。三是加强基层基础建设。抓好《国家林业局关于进一步加强乡镇林业工作站建设的意见》和《自治区林业厅关于加强基层林业组织建设的意见》的贯彻落实,切实加强基层林业组织建设,加大基层林业组织办公经费和基础设施建设投入,确保基层林业组织高效运转,为农牧民提供便捷实用的服务。
同志们,“十三五”大幕已经开启,让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实中央和自治区的决策部署,以直面问题、迎难而上的勇气,以锐意创新、开拓进取的精神,抢抓机遇,真抓实干,努力开创我区林业现代化建设新局面,为建设我国北方重要生态安全屏障和打造祖国北疆亮丽风景线作出新贡献!
林业局工作会议上的讲话稿篇十六
尊敬的各位领导、各位来宾,朋友们,居民们:
大家上午好!
**社区创建工作在区委区政府,****街道党工委、办事处的领导下,经过社区两委会的不懈努力,逐步步入正轨。在这个辞旧迎新的日子里,在一片热闹的锣鼓声中,我们在这里举行隆重的喜迎新春文艺汇演暨**社区落成揭牌仪式。首先我代表社区两委会及全体居民向各位领导、各位来宾的到来表示热烈的欢迎,向关心我社区创建工作的各位领导和朋友们表示衷心的感谢。我们**社区地处****与****交汇处,东靠****地铁站,南对800亩城市****,西临****湖,北临****,由原**村村改而来,社区总占地149亩,建筑面积约40万平方米,绿化率48%,共有楼盘18栋,总住户数近3000户。社区有幼儿园、网球场、篮球场等。
今年以来,在各级领导的亲切关怀下,在社区党员干部群众的大力支持下,社区两委会认真学习贯彻省级关于创建和谐社区的文件,精心规划,规范操作,狠抓落实,坚持以人为本,全心全意服务居民群众。同时,结合村改社区的实际情况,科学把握工作的推进力度,确保工作的科学性实效性。具体做法如下:
一、坚持与时俱进,科学发展,进一步理清发展思路。当前社区工作刚。
于人的全面发展,不断满足广大居民群众的物质精神需求,努力提高他们的思想道德素质和科学文化素质,真正让改革发展的成果惠及我社区居民群众。
二、以服务为主,做好社区各项工作。抓好社区两委会的自身建设,充。
员干部要树立全局观念,进一步理顺社区与行政村的区别联系,把思想统一到社区创建工作上来,抓紧、抓细落实各项工作,确保工作顺利推进。同时,**社区还是个新生儿,需要广大社区居民群众理解、支持、共同呵护,与社区干部一起,共同创造社社区建设的新局面。
四、做好社区干部的管理工作。社区干部要认真学习理论业务知识,在短时间内达到工作所需的各项知识水平,以习主席讲话为重要思想指导,坚持执政为民,热爱社区,服务社区,奉献社区,切实维护社区居民的根本利益,合力推进社区建设。
同志们,今天**社区落成揭牌仪式,仅仅是个开始,而创建和谐社区任重道远。在今后的工作中,我们将面临更多各种各样的新问题,我们社区两委会全体成员坚信,在区委区政府,****街道党工委、办事处的领导下,我们会带领全体居民群众攻克困难,齐心协力谋发展,与时俱进,开拓创新,为创建现代化新型和谐社区而共同努力奋斗。最后祝各位领导、同志们身心健康,生活愉快!谢谢大家!
以下是的社区工作者发言稿,欢迎大家阅读。
实习的开始我和同学与社区的负责人联系,开始通过短暂的接触,与社区的负责人建立关系,建立关系的方式很多,包括聊天和谈话。随后社区的负责人给我们介绍社区状况,带我们参观了社区的状况,在参观的同时,社区的负责人的还给我们介绍了目前社区状况,比如社区外的沟渠疏通清理问题。
了解社区工作的方法很多,开始接触的实地观察就是一个方法。透过仔细的观察,能够洞察通过口述阐述的问题。
我们通过自己的观察,知道正因社区住房出租收入、餐饮娱乐等收入是当地居民的主要收入。但是在当地居民追求经济收入的时候,一些细节被忽略了,给社区管理造成了一定的难度。如西南石油学校侧门外的同心路,是以小吃、超市、文具店等为主的街道,外来零散的摊贩,散布在各个角落。走到同心路,摊位之间的空隙不大。这样,各个摊位之间,卫生的界限不分明。尽管社区每天都有专人打扫、清理垃圾,可是,摊位每天乱弃堆放的纸屑仍旧不少。卫生是社区环境清洁重要的任务。
在社区实习的过程中,我们也要征询社区工作人员良好的建议与意见。我们在社区人员的指导下,制订了一份针对社区卫生、治安、社区工作人员工作等态度满意情况的调查。而后,我们访问了正因社区的居民,根据调查问卷的内容随即调查了一些店铺,我们通过分析得出了一个简单的调查报告,把我们在本科中学的社区调查和社会统计相关的知识和内容用在了实习中。
而后,刚好碰到社区统一地缴纳社会保险费用社区工作,我们也随即参加了解社区的日常工作,社区的工作人员给我们讲解了社会保险的缴纳的困境,这让我们的社会保险开办情况有所了解,也增加了社会保险宣传和收缴的知识。
作为社会保险工作,这是关系居民切身福利的一项工作,其包含的内容和任务多样,包括收缴失业保险、养老保险、生育保险等等。社区工作人员要开展收缴工作和服务内容的咨询,每一天社区工作人员都会接待来咨询的居民。社区工作人员往往会反复地宣传国家政策和方针。
此外,通过真正地接触社区工作,我们了解了社区发动的一个动向:即是文明、***。正因社区尽管建立时间不长,但是,它也积极配合国家的宏观的社会发展方针,积极地进行各种工作的整治,将文明***社区的建设作为社区发展的方向,创文明、争先进。
毕业实习结束了,回过头来反思自己的实习所得,我发现专业课程中有一小部分内容可以运用在实践中,理论和实践结合起来,让我们更加深刻地理解专业工作的内涵。而且,在参观实际的工作中,我发现社区工作考验的是工作人员的一种耐心引导的态度,某些简单的社区事务可能不需要很多的技巧,但它需要更多良好的态度去引导居民认识自己的社区和自己肩负的权利和义务。在实际的工作中,社区工作人员不能以自己的专业背景和社区地位、职权自居,要积极地与居民融合,保持良好、融洽的社会关系才能把社会政策、方针、规章等落到实处。社区工作注重与社区居民关系的建立。
同时,现在的社区还是以传统的社区行政模式为主,通过行政命令来传达上级的指示,如何实现社区工作人员与上级工作人员以及社区居民关系的协调发展,如何从行政化的指令传达工作模式转向以人为本的服务型模式仍是也是一项我们值得深思的内容。
社区工作者发言稿二:同志们:
由县委党校、县民政局共同举办的这期社区工作者培训班,经过两天的紧张安排,已经完成了集中培训阶段的学习任务。总的来看,本次培训班指导思想明确,教学内容集中,同志们精神饱满,学习认真,具体有这样几个突出特点:
1.领导重视,组织得力。这期培训班是年初全县干部教育培训计划确定的主体班次之一,也是我县举办的第一期社区工作者培训班,为此,县委党校和县民政局做了大量准备工作,相关部门领导和各位社区干部也对此次培训工作给予了足够重视和配合支持。在培训班开学典礼上,县上领导***到会参加了开班典礼,********做了动员讲话,县民政局****给我们大家上了第一课。
2.重点突出,内容紧凑。这期培训班的学习内容紧紧围绕社区工作实际,重点学习了党的xx届五中全会精神、社区规范化建设知识、社区保障基本知识、加强和创新社会管理、做好新时期群众工作等内容,同时,为了增强培训效果,县民政局领导为我们培训班亲自授课,同志们的反响都比较好。
3.同志们遵守纪律,学习认真。****的领导和各社区工作同志都能按照要求按时报到并参加学习。特别是第一天上课,同志们到的比较齐,绝大多数同志学习态度端正,学习目的明确,能够自觉遵守培训班有关规定,按时听课,保持了较好的课堂秩序,表现出了社区工作者良好的组织纪律观念和的精神风貌。
这期培训班集中学习时间较短,但培训目的基本达到了。同志们通过学习,一是对社区工作的重要性和这次培训的重要意义有了充分认识。社区是城市的细胞,社区工作是城市管理工作的重要内容,社区干部是社区居民身边的热心人、勤务员,是党委、政府连接群众的桥梁和纽带。近年来,特别是今年以来,从中央到地方,各级政府和领导同志对社会管理工作都给予了相当重视。无论是今年2月份xx同志在中央党校发表的主题为群众工作是社会管理根本性工作的重要讲话,还是我们**县委随后召开的社会管理工作专题学习会议,都充分体现了这一点。可以肯定地说,社区管理工作在今后的城市管理中的地位将更加突出、更加重要,社区工作者将要担负的职责会越来越大,任务也会越来越重,因此对社区工作者进行培训也就显得十分必要。今年初我们多方争取将培训城市社区工作人员列入了全县干部教育培训计划,这次培训班的顺利举办,为我们以后开展社区工作开了一个好头,以后我们在适当和必要时候还会举办社区工作者培训班,努力为我县造就一支思想素质好、服务水平高、工作能力强的社区工作骨干队伍。
制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,制定描绘了下一个五年我国经济社会发展的宏伟蓝图。这其中,建议的第八部分第36小节明确指出,要加强和创新社会管理工作,健全基层管理和服务体系,加强和改进基层党组织工作,发挥群众组织和社会组织作用,提高城乡社区自治和服务功能,形成社会管理和服务合力。通过学习,相信大家对此已有更加深刻的理解。
2011年2月20日,是个激情荡漾、烈日炎炎的夏日。在xx社区王书记的办公室里,刚刚踏出大学校园的我,放弃了留杭州工作的机会,毅然回到了家乡宁波,并在社区就业合同上郑重地签下了自己的名字,我清楚的知道,这是我走过26年人生中的一个重大选择,从此刻起青春脚步踏出了象牙塔,踏上的是这个平凡而神圣的社区服务工作岗位。在这里,没有令许多人趋之若骛的财富和权利;但在这里,我已经决定用全部热情与青春奉献在这份工作上,苦与乐融入工作,融入漫漫人生。
一、破茧成蝶——完成人生重要角色的转变。
二、扎实工作——在平凡中体现不平凡。
暑期又是团关工作的重点,为了保证青少年活动的有序开展,我必须负责前期策划,人员召集,活动组织以及后期的信息撰写及报送......常常是深夜,总还独伴孤灯案头前,为活动稿件而高频率的敲击着键盘......正是这种乐此不疲、责无旁贷的积极性和责任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路,运用所学知识,根据社区特点,策划了以天使小分队生态环保教育实践为基础,以未成年人思想道德建设为主线,以青少年爱国主义宣传教育为核心的青少年暑期教育活动,并联合社区关工委成员和宁波大学教育学院志愿者,三效合一,寓教于乐,在落实学校放假、社区开学、双向互动、制度保障的教育模式的基础上,极大的激发了青少年参与社区活动的积极性,也让他们真正体验到了快乐、健康、有益的暑期生活。
各位领导、各位来宾、居民朋友们:
大家上午好!
在这样一个风和日丽的日子里,我们迎来了xx社区第七届邻里节。首先我代表xx社区综合党委、社区工作站和社区居委会对各位的到来表示热烈的欢迎,衷心感谢大家长期以来对我们社区工作的支持与帮助,也非常感谢管理处出资出力协办此次活动。今天是中华民族的传统节日:元宵节,在这里,我祝大家节日快乐,阖家幸福!
邻里和睦是中华民族的传统美德,也是社会和谐的基础。中国有句老话:远亲不如近邻,千金难买邻里情。在现代生活和工作节奏日益加快的今天,构建和谐的邻里关系显得尤为重要。本次邻里节就是以传承民族优良传统、增进邻里团结和睦为宗旨,突出“大家庭、大邻里、大和谐”的理念,通过轻松欢快的游戏和表演,为社区居民搭建了一个交流互动的平台,使大家从陌生到相知相识,再到相帮相助,逐步树立互相关怀的信念,形成文明和谐的新型邻里关系,提升居民对社区的认同感、归属感及居民之间的凝聚力,增强居民对社区事务的参与意识。
今天,在我们的活动现场,安排了三个活动环节,一是社区文体队伍的表演,二是猜灯谜,三是套圈圈游戏。猜对灯谜的居民可以获得小礼品,套圈圈游戏中套到的东西,就可以拿走。
居民朋友们,“邻里节”是我们社区居民共同的节日,让我们用微笑和问候拉近彼此的距离,用真情和友爱传递社区文明的力量,我的讲话就到这里,谢谢大家!
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