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农村公路工作汇报篇一
近年来,xxx农村公路工作在、县政府的正确领导下,在省、市交通主管部门的具体指导下,认真贯彻落科学发展观和省、市交通工作会议精神,紧紧围绕市、县工作部署和年度计划安排,统筹公路建设和养护管理,求真务实,抢抓机遇,团结奋进,埋头苦干,扎实推进了各项工作的顺利开展。现将近年来我县农村公路工作开展情况汇报如下:
一、基本情况
二、主要做法
推进。在项目建设过程中,县四大班子主要领导经常深入一线工地视察指导工作,现场解决施工中存在的问题,确保了项目的顺利实施;五是交通、发改、财政、监察、审计及各乡镇分工负责,相互协作,加强监管,千方百计为项目建设提供良好的施工环境,形成了推进项目建设的强大合力。
(二)广开渠道,筹措资金。在农村公路建设和养护管理资金的筹措上,我们严格按照省、市的要求组织实施,在积极争取国家、省、市补助资金的同时,主动出击,千方百计筹措资金。在资金使用管理上,按照“专户存储,专款专用”的要求,在县财政局设立了财政专户,每项工程结束后,必须经交通、发改、财政等部门联合验收,验收合格后,由三个单位主管领导签字盖章,方可予以资金拨付,否则,一律不予拨付,确保了农村公路建设和养护管理资金不被挤占、挪用。
(三)强化监管,确保质量。多年来,我县逐步摸索出了一条符合农村公路建设实际的质量管理体系。一是科学规划保质量;二是强化监管保质量;三是精心施工保质量;四是社会监督保质量。重点抓好项目施工过程中的质量监管,一方面聘请专业的监理单位,对项目建设实施全过程监管;另一方面,抽调专业技术人员常驻工地,实施24小时现场监督。从原材料到施工工序严格把关,绝不允许不合格的原材料进入工地,绝不允许不经过监理工程师和工程技术人员的签字认可进入下一道工序,保证了项目建设的整体质量。
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农村公路工作汇报篇二
xx乡地处仪陇县东南方,距仪陇县城64公里,全乡辖11个村78个社,总人口10308人,幅员面积23.6平方公里,现有农村公路12条39.4公里(其中乡道公路13.8公里、村社道公路25.6公里)。
二、主要做法
(一)领导重视,狠抓养护管理工作。从2011年公路建设大会战以后,通过两年的努力,全乡农村公路基本实现全覆盖,如何管好养好公路的矛盾日趋突出。乡党委、政府高度重视,年初专门召开党委会进行专题研究,制定工作方案和考核办法,细化目标任务,严格考核方式,着力解决农村公路重建轻管的突出问题。由乡交管站负责,努力把“建、管、养、运、安”融为一休进行综合管理,并确定了交通管理站的组成人员,落实了办公场地,解决了工作经费,为农村公路养护工作夯实了基础。
为成员,具体组织和实施本村公路养护工作。
(三) 建养并重,确保畅通。农村公路建设是基础,关键在养护。在道路使用上,我们充分树立了“三分建七分养”的意识。一是制定和完善了《xx乡村道公路养护管理办法》,与各村签订了农村公路管护目标责任书,明确了养护管理的职责范围、资金筹措和奖惩办法。二是各村落实了养护管理工作队,按照“属地管理,分段负责”的原则,定路段,定标准,定工作队,为全乡所有路段都配置了乡、村级公路养护队。村道养护队队长由村委会主任兼任,每条公路确定一名公路养护员,由村委会根据本村实际情况确定具体人员,并报乡交通管理站备案。三是在管护工程中,达到了“路面平整无坑槽,路肩整齐无杂草,水路畅通无堆积”,有效提高了道路使用率,确保了农村公路完好畅通。四是乡上投资2万余元,增设
安全
警示标识标牌42块,在临水、临崖、滑坡等危险路段安装警示标志,乡交管站和安办联合执法,严厉打击非法营运车辆进入村道公路拉人载客等行为,确保辖区人民群众生命财产安全。五是建立长效管护机制,保证农村公路管护取得实效。通过以上五点,努力使我乡道路管护走上良性循环的轨道。上补助款来解决养护人员的工资、工具、除草剂等费用,但行不通,村民人人都出钱,外出务工人员多,难以收齐,所交款项连养护人员的低工资都不能兑现。后来我们通过探索,农村农户建房需要以农村公路运输大量的建筑材料,为何不可以通过“一事一议”程序,经群众代表讨论后,让建房户自愿捐资。还有农村农户每年都要购买几百辆摩托车,还有长安车、农用车等,这些车辆都要使用农村公路,同样可通过“一事一议”程序,让购车人捐资。按照此思路,由各村委会自已组织讨论,都通过了捐资办法,具体是新购摩托车入户后,每辆捐资50元,新购长安车以上的每台车捐资100元,农户建房每户捐资500-1000元不等,按照此办法,2015年全乡收入捐资款10万余元,捐资款由各村委会委托乡交管站代管,存入各村专户进行专款专用,并由乡上进行监管。 按照水泥路养护人员工资每公里1000-1200元的标准分村讨论后执行。
格按得分情况年终兑现奖惩。
总之,xx乡农村公路管护工作做了一些探索性的努力,但我们还在继续总结经验教训,查找不足,努力使农村公路发挥长期效益,避免安全事故发生。我们将继续努力,把农村公路养护管理工作做好做实,真正让群众满意。
一、基本概况
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农村公路工作汇报篇三
**村坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为主导,认真贯彻落实中央、省、市、镇一系列重大决策,以及中央农村工作会议精神和中共湖南省委第九次党代会思路,以建设社会主义新农村为首要任务,努力发展村级经济,实现以服务市区和景区为龙头,着力打造**整体发展中的服务中心、后勤中心、供应中心,做到围绕中心、突出重点、整体规划、全面推进,加快新农村建设步伐。
在发展的同时,**村农村公路建设投资力度之大、里程增长之快、经济效益之好前所未有,农村公路发展进入了机遇期,是农村地区交通事业发展最快、农民出行条件改善最大的时期,也更好的促进社会主义新农村建设。
一、基本情况。
“要想富,先修路”,这是很多实践证明过的经验。我村在市委市政府、市交通局大力支持下,于2006年完成了混泥土硬化道路5.43公里,基本上完成了村到组的道路。
(一)社会效益。
农村公路建设不断地实现村村通、组组通,村民脸上笑了,身上口袋鼓了,行路方便了,家家电器齐了,是农村公路建设的重要表现,它所产生的社会效益有如下表现:
一是改变村容村貌,促进了乡风文明。整洁通畅的公路拉近了城乡距离,农民可以较方便地接受城市文明,改进生活方式。我村在公路修通后,相继开展了改水、改电、改房、改厕和垃圾污水处理等,生活习惯和乡村习俗也在潜移默化中变化。公路成为社会主义新农村“村容整洁”和“乡风文明”建设的重要切入点。
二是提高生活质量,促进了社会稳定。交通条件好了,儿童辍学率低了,到城市医院就医近了,农村的教育和医疗保障水平提高了,为统筹城乡协调发展,改变城乡二元结构,缩小地区差距,维护稳定奠定了基础。
三是信息更通了,促进了与外面的沟通。通往各组和村的道路加强了村与村、组与组的沟通,同时也实现了农村与社会发展的先进思想和政治的沟通,是改革开放和社会主义现代化建设两者融合的结果。
(二)经济效益。
**村农村公路建设打破了农村的封闭,加强了城乡之间的联系,调整和优化了农村产业结构,增加了农民收入,极大地改善了农民生产生活条件,是真正的惠民工程和德政工程。
1、农村的信息化。
对于农村公路建设所产生的明显效益,当地的干部群众都喜形于色。“公路通了,信息灵了,脑瓜活了,手脚勤了,观念新了。”这是许多村民普遍的切身感受。由于道路畅通,我村彻底告别了“牛耕地、跑跑车娶新娘”的历史,如今可以实现了用上小汽车随意进入各组、各村。
全村程控电话普及率100%,有线电视普及率100%,合作医疗参与率100%,电网改造率95%,手机普及率70%,移动电话、计算机进入农户家庭,现在省、市、镇与中国移动合作下“飞信”病虫害信息也飞进村民手机。农村公路村组通扩大了农民接受外界信息的能力和渠道,农村的信息化水平不断提高。
2、解决了农村剩余劳动力的就业问题。
**村农村经济快速地发展,造成了村上剩余劳动力不断增加,他们的就业问题就成了村上的一个难点。由于农村公路修建过程中需要的劳动力,**村村干部与村民民主商议,决定组建一个建筑工队。在修好**村农村公路问题的同时,也解决了村上剩余劳动力就业问题,也为农村社会的稳定发展创造了一个平台。
3、公路通,百业旺。
**村农村公路实现了各组高标准的通油(水泥)路,在极大地改善全村经济社会发展的基础条件下,促进村上各项经济发展呈上升趋势。也为社会主义新农村建设奠定了坚实的基础,形成一个具有独特风格的**村。
4、全村通公路,吸引投资商加入。
**村全村通公路后,村委利用基建承包方带资、经商老板预交租金的办法,筹资520多万元,建起了高6层4800多平方米的集商用、办公、餐饮、住宿、休闲于一体的村级综合服务大楼,给**村带来了经济效益。
同时,农村公路建设为来**村考察的投资商提供了方便的道路,让他们更好地了解**村的风土民情,了解**村的经济产业,吸引更多地投资商加入。
三、对道路发展的展望。
农村公路建设不断发展,**村结合本村实际情况,来发展**村的农村公路建设。为了尽快走全面建设小康的道路上,实现社会主义新农村规划的发展,有着极为重要的现实意义。现把我村道路发展的计划作如下汇报:
(一)“十一五”计划。
为了更好的达到通组入户,结合国家发放委提出来的“十一五”文件精神,同时也使更多的村民得到实惠,2006年混泥土道路5.43公里已经完成,使我村经济得到一定的发展。
(二)“十二五”计划。
**村的农村公路建设在上级领导和相关政策的支持下,形成了各组、村互相通,统筹安排、科学规划,广泛听取农民群众的意见和建议,尊重自然规律、经济规律和社会发展规律,区分轻重缓急,突出建设重点,分步实施,扎实推进社会主义新农村建设发展。相信在上级领导引导和支持下,农村公路建设发展地越来越好。
**市**镇**村村委会。
【本站】。
农村公路工作汇报篇四
农村公路是我市农村连接城市、农产品输出的重要渠道,是推动我市农村经济社会发展、调整农业产业结构、促进农民增收的重要基础条件。为切实解决好农民群众出行难的问题,在州委、州政府的领导下,在州人大的监督指导下,紧紧围绕加快社会主义新农村建设这个中心任务,扎实推进全市农村公路建设。
一、xx市农村公路基本情况
xx市辖5乡5镇、1个街道办事处,共有81个村民委员会,710个自然村,总人口37.6129万人,辖区总面积6959平方公里。目前,我市公路里程为2916.37公里(不含农场公路),其中县乡道7条,公路里程217.08公里;乡道30条,公路里程483.21公里;村道438条,公路里程2216.08公里。其中沥青、水泥路面257.12公里,占道路总长的8.8%;砂石路面1783.52公里,占道路总长的68.2%;晴通雨阻、无路面公路长875.73公里,占道路总长的30%。
二、农村公路建设情况
(一)组织机构
委、市政府对农村公路建设工作高度重视,成立了以政府牵头,各部门参与的领导小组,对建设工作进行全面协调。2017年市政府成立了xx市农村路网自然村“村村通”工程建设领导小组,由xx任组长,各相关部门及乡镇、街道办主要负责人为成员。2017年,、市政府联合成立了xx市交通建设总指挥部,市人大主任xx为指挥长,副xx、市交通局局长xx为副指挥长,成员由交通、发改、国土、林业、环保、规划等单位领导组成。各交通建设项目也相应成立了农村公路建设工程指挥部,科学安排,周密组织,精心施工,有效保证了工程的顺利实施。
(二)主要做法
1、落实目标责任。为加强农村公路建设管理工作,我市每年年初根据实际情况制定当年农村公路建设的目标任务,与交通部门层层签订责任书,落实人员,明确责任,并将目标任务纳入交通工作目标管理内容进行考核,实行奖惩措施。为确保目标任务的完成,市政府还将每年农村公路建设任务列入全市“重大建设项目和重要工作”进行督办。
2、严格执行基本建设程序规定。在工程建设上严
算、环保、水保、土地、林业等一系列前期工作程序按标准实施。
3、严把技术标准关,制定一套符合我市实际的公路建设标准。在勘察设计中,我们按照《公路工程技术标准》,并根据全市农村公路的特点,制定了公路基本沿老路改造,通乡镇路面至少4.5米,通行政村路面3.5米的技术标准,虽然达不到四级标准,但能基本上保护沿线的经济作物,在资金短缺的情况下,使公路最大限度满足出行的需要。
部进入专项帐户管理,实行专户存储、单独建帐、单独核算。严格资金拨付审批程序,增加了工程资金划拨的透明度,保证了工程资金安全。
5、多渠道筹集资金,保证工程建设需要。交通建
金。一是积极争取省、州补助资金;二是加大财政投入,每年都安排一定资金作为农村公路改造配套资金,加大对公路基础设施建设的资金投入;三是动员党政机关、企事业单位与乡镇、村委会结对帮扶,在帮扶工作中积极建设农村公路建设,形成各方联动、齐抓共管的`良好氛围和工作合力;四是充分调动群众参与修路的积极性。在抓紧建设的同时,我们加大宣传力度,向村民宣传新农村公路建设的政策措施、建设内容和建设标准,最大限度地争取群众的支持,调动广大群众参与性,发动农民采取“一事一议”的方式自行集资并投工投劳,出工解决一些路基及小桥涵工程。五是一些地方通过市场化运作筹集了部分配套资金,大大缓解了资金短缺的矛盾。
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农村公路工作汇报篇五
年初以来,特别是全市通村公路工作会议之后,县委、县政府高度重视通村公路建设,并把通村公路建设作为推进社会主义新农村建设的重要内容,强化领导,全力推进。在通村公路建设的准备启动阶段,我们主要抓了以下几个方面工作。
(一)健全组织领导体系。为切实加强对通村公路建设的领导,县政府成立了以县长董颖秋、副县长吴昊、县助财政局长邹德玉、交通局长范德强为正副指挥的通村公路建设指挥部。指挥部下设办公室,办公室设在交通局。办公室主任由范德强担任,丁宝林、王永祥为副主任,吴洪财为总工。办公室内设财务、内业、协调督察三个小组;办公室现有人员18人。同时,各乡镇(林场)还成立了分指挥部,由各乡镇长、分管副乡镇长、村党支部书记、村长组成。负责统一领导本辖区的通村公路建设工作。由此,一个以主要行政领导负责,县、乡、村三位一体的组织领导体系已经全部落实到位。
(二)举全县之力、出台优惠政策。为了给农村修上小康路,给农民修上致富路,县政府举全县之力,制定优惠政策,支持通村公路建设。一是在县财政十分拮据的情况下,县政府决定县财政为通村路每公里补贴6万元,共计800万元。二是采取宏观调控,平抑石料、河砂、石粉、水泥主要原料的价格,实行最高限价,努力降低成本,保证工程质量。三是通过“一事一议”,沿线各村负责土方、基础砂、路肩,向施工单位提供电源、水源、贮拌料场。四是县政府还要求各包村扶贫的县直各部门,要把帮助解决通村公路建设问题作为包扶的.重点,切实帮助解决实际问题。五是通过市商业银行贷款,解决启动资金,保证工程早开工。
(三)建立质量保证体系。为了保证工程质量,我们一是下发了《工程操作技术规范》,严把原材料质量关。根据各施工单位已经开始进料的实际情况,通村办公室和协调督察员下去重点检查石料、中砂质量,强化现场管理。对不合格的原料坚决清除出场。二是每村设2名质量检查员,进行村民社会监督。三是每个标段办公室配一名督察员,专职负责质量管理。四是搞好对接,村负责的工作任务得到初步落实。在通村公路建设中,村主要负责土方、基础砂、路肩、拌贮料场、提供水、电、住宿的任务。自4月21日招标工作完成后,通村办带领各施工单位,逐村对接,落实拌料场、水源、电源、住房等事项,各乡村积极配合,努力创造条件,千方百计为施工单位分忧解难。发展林场将学校倒出来,给施工单位设立项目经理部,操场作为贮拌料场。千丰镇繁荣村用机动地串自留地解决料场问题,有力地支持了施工单位的工作。
(四)现场检查与会议部署相结合,推进工程进度。在抓好通村公路建设过程中,指挥部靠前指挥。现场办公,解决实际问题。4月16日,县长、总指挥董颖秋,带领指挥部全体人员,利用2天时间,深入乡、镇、村屯,调查了解情况,考察路况,重点解决了部分乡镇认识问题、态度问题、畏难问题,并对乡村承担的任务进一步做了明确。之后,局长范德强带领通村办同志分别深入沿线各村,签定协议,落实各项工作,4月28日,通村办召开各施工单位工作会议,部署“五一”期间备料任务,听取各施工单位情况汇报。“五一”期间通村办全体同志仅休息三天,5月4日上班开始了紧张的工作。
三、下部工作安排。
当前正值春耕季节,又是开工前的关键时期,我们的总体安排设想是:
一是利用这段时间,重点加快各施工单位备料进度。在农民种地这段时间内,完成备料任务。从5月下旬开始,组织全县上基础砂,然后开始打板。预计到九月中旬全线完工。
二是利用这段时间,督促各施工单位设立项目经理部。再对之实行规范管理。例如:标牌、横幅、红旗、市内各种图表上墙。
三是督促机械设备进场。我们要求,各施工单位在5月15日前各种机械设备必须进场,通村办将统一检查验收,为开工做好准备。
四是强化通村办作用,特别是强化通村办协调督察员培训,使其尽快成为懂技术、会管理的专业人才,以适应工作需要。
五是最近在14标段召开现场推进会。14标段是由齐市齐翔集团腾祥公司承担的10km路段,目前石料已经进场m3,中砂进场500m3,项目经理部已设立,发电机、搅拌机、翻斗车、三轴整平机、钢模板等设备已进场,在我们全线的16个标段中行动比较好的。我们打算在此召开现场会。推动各施工单位工作。届时县里领导、指挥部全体同志、各施工单位参加会议。在会上我们将通报我县通村公路建设总体情况,对行动迟缓的施工单位提出警告,其目的是以14标为示范,推动工作。
六是利用3天时间,重点了解各村基础砂落实情况,主要是是否落实到户到人,5月20日开始集中拉砂子时,能否在限定的时间里保质保量地完成任务。没有落实的原因是什么?同时,建议县政府在拉砂子前,召开各乡镇长会议,予以落实,保证早开工。
四、存在的问题。
一是备料进度不平衡,部分施工单位备料进度慢,存在赶趟不着忙的思想。一些施工单位虽已定料,但进场后需要看守,费用支出大,所以行动迟缓。
二是部分村废弃地、闲置地少,小拌贮料场少,落实困难。
三是预测待各村组织拉基础砂时,会出现较大难度。主要是路途远,车型小、车辆集中。特别是外出打工户承担的任务难落实。
四是村拉砂车与施工单位配合是否同步,将会是影响施工进度的问题。
我县通村公路建设的实质性阶段刚刚开始,今后,还会出现很多困难和问题,但我们有决心在市通村办的指导下,顽强拼搏,克服困难,倾注全力,把今年的通村工作完成好。
以上汇报如有不当,请批评指正。
农村公路工作汇报篇六
尊敬的代金主任、各位副主任、各位领导:
一、建设实施情况。
我区20xx年开始大规模改(新)建农村通村公路,截止20xx年底,我区完成改建、新建通村公路1292公里,总投入57308万元,其中中央、省市补助6030万元,本级投入(含村民自筹、项目打捆、社会捐资和区财政补助)51278万元。我区通村公路的通达深度和通行能力大幅提高,基本实现“村村通”,部分乡镇的村级公路实现了通社,甚至通户,极大方便了群众快捷出行。主要有以下特点:
(一)技术标准不断提高。20xx年至20xx年,我区按“有效路面3.5米、荷载重量5吨,设计使用年限5年”的技术标准规划设计通村公路,以泥结石路、沥青表处和沥青浅贯油路为主。20xx年,根据省市统一规定,不再规划、设计和审批泥结石路,改为水泥路或条石路。20xx年,新规划设计的村道为水泥路宽度为4.5米,部分宽度为3.5米的村道按200米强制设置1个错车道。技术标准提高后,降低了养护维修成本,提高了使用寿命和行车安全系数。
(二)联片联网加快。20xx年至20xx年,我区实施农村“通达工程”,侧重于“通达”。20xx年至20xx年,根据产业布局情况,整合新农村建设、土地整理和农田水利建设等项目资金,打捆实施通村公路建设,先后将高桥镇和田家镇纳入了市上的通村公路建设示范乡镇,通过村道联结了内吴路、内兴路和内安路。20xx年底,我区村道与县乡道全部实现互联互通,部分乡镇的村道之间也逐步联网闭合,如:高桥镇跳墩村、大明村与郭北镇九根树村、大堰村,小河口镇红林村、居士村与碑木镇互助村、同乐村、小河口镇星光村,大治乡永兴村和高粱镇柏子山村等乡镇通村公路实现了联片联网闭合。
(三)建设力度加大。20xx年,我区开始大规模实施通村公路建设,组织发动村民筹资还是一项十分艰巨的工作,乡镇村社干部走村入户,通过开“坝坝会”,广播、墙报、小册子宣传通村公路建设政策、管理程序,通过村民“一事一议”筹集建设资金。高桥、田家、同福、永东、富溪、太安、新店、大治、石子等乡镇通村公路建设发展较快,郭北、椑木片区相对滞后。20xx年,区上专门召集该片区的乡镇党书记、乡镇长开会促进,20xx年后,郭北椑木片区发展很快,尤其是小河口镇建设了近100公里的通村水泥路,通村达社入户,且基本联网闭合。20xx年,各乡镇村民修路积极性空前高涨,申请报批立项达870多公里,区上根据发展现状,确定了符合产业布局且有其他项目打捆支撑的才下达计划,审定在20xx至期间,我区再新(改)建通村水泥路680公里,每年实施220多公里。
(四)投入持续提升增加。通村公路建设投入以村委会通过“一事一议”方式筹集为主,社会和个人捐资、项目打捆和上级政府补助为辅。20xx年起,区政府按泥结石路10万元/公里、油路14万元/公里、水泥路16万元/公里的标准予以补助,20xx年起,按水泥路(油路)18万元/公里、条石路15万元/公里的标准予以补助,20xx年起,按3.5米宽的水泥路28万元/公里、4.5米宽的水泥路38万元/公里标准予以补助。近年来,我区本级财政投入通村公路的补助共31758万元,其中,20xx年333公里应投入4662万元,20xx年103公里应投入1545万元,20xx年88公里应投入1584万元,20xx年78公里应投入1404万元,20xx年126公里应投入2268万元,20xx年290公里应投入9570万元,20xx年325公里应投入10725万元。
二、建设管理情况。
(一)管理体制。根据《中华人民共和国公路法》、《四川省人民政府关于加快四川农村公路发展的实施意见》(川府发[20xx]20号)等相关法律政策,农村公路建设实行“统一领导、分级负责、属地管理”。我区在20xx年出台了《关于20xx年及“十一五”期间农村公路建设的.意见》(内东委发[20xx]4号),20xx年出台了《关于“十二五”期间加快综合交通枢纽建设的实施意见》(内东委发[20xx]15号),明确了我区农村通村公路建设中各级各部门的责任、管理程序、资金来源等问题,确立了我区农村通村公路建设的管理体制。内东委发[20xx]15号明确“通乡公路、通村公路(含通村公路上的桥梁)、客运站、水运码头等交通基础设施的建设和养护由乡镇、村负责实施,区交通运输局负责规划设计、技术指导、质量检测和考核验收”。
(二)建设管理。通村公路建设基本程序为建设资金筹集管理、申报、立项、规划设计、工程发包、质量监督、质量检测、考核验收。村委会作为建设业主主要负责以下工作:一是组织发动村民通过“一事一议”筹集建设资金,建立资金管理和质量监督两个领导小组和管理办法,完善“两表一申请”,报区交通运输局审核立项下达计划;二是工程发包,一般采取邀标或村民代表会议表决方式确定施工单位;三是现场质量监督,主要监督公路的宽度、二灰(或水稳层)和面层的厚度、用料配合比(水泥、砂石、水的比例);四是参与考核验收和按合同支付工程款。当地乡镇政府主要负责以下工作:一是监督、协调村委会加强对工程的管理;二是通过项目打捆减少村民自筹资金压力。区上明确乡镇政府不得参与工程的发包和资金管理。区交通运输局主要负责以下工作:一是立项,根据村委会的申请,按照“三修三不修”原则,即符合全区交通建设总体规划,群众修路积极性高且自筹资金到位60%的(20xx年后提高到80%),予以立项下达建设计划;二是免费提供设计图纸和工程预算;三是提供技术指导,印发村道建设技术指南简易小册子发放各乡镇、村委会和施工现场的质量监督人员,分片区组织村委会负责人和现场质量监督人员集中培训;四是质量监督和检测,分别对路基、路面基层和面层进行检测,每道工序必须达到设计和满足规范要求后,施工才能进入下一工序,达不到要求的下达整改通知,再次检测后合格后方可进入下一步工序;五是竣工验收,首先质量检测资料显示每道工序检测均合格,其次现场质量无缺陷。施工方在一年的质量缺陷保证期后无质量缺陷的情况下移交当地村委会进行管养;六是补助款拨付,项目完工当年开始按“四三三”拨款进度提交区财政拨付项目乡镇。
三、存在的主要问题。
(一)资金投入压力大。主要原因是建设标准提高,建设里程增加,再加上省市补助基本不再有计划,区本级投入压力巨大。20xx年以前,纳入省补计划的油路省上补助10万元/公里,市上补助3万元公里,20xx年后,省上将补助标准提高至25万元/公里,但省上只对国、省、县、乡道等干线公路连接村委会或村民聚居点的道路认定为村道,我区在国家村道数据入库时,全区大部分的村委会或村民聚居点相对干线公路较近,在国家村道数据库中未改建的村道很少,我区获取省上补助计划在20xx年只有25公里,以后基本无法争取项目进省上的“笼子”得到计划补助,再加上市上从20xx年起没有明确的计划补助政策,此后的上级补助全部由区本级财政负担。
(二)群众自筹资金难。目前,我区通村水泥路建设造价约60-70万元/公里。区上补助28万元/公里或38万元/公里,如果没有土地整理等其他项目资金的支撑,不足部分均要通过村民“一事一议”自筹,难度极大,尤其是偏远地区人口少、过境里程长、河流众多,人均筹资额度大,再加上这些地区经济落后,村民自筹更加困难,因穷而路难通,因路不通而更穷。
(三)重建轻养问题突出。我区通村公路是“年年修路年年烂、处处修路处处烂”,在建设标准提高以前尤其普遍。投入大量资金建设的村级道路,根本无法正常发挥其应有的社会经济效益,再加上广大群众对村道建设管护体制的不了解,严重损害区、乡两级政府和交通运输部门的社会形象。主要原因有以下三个方面:一是责任主体意识不明,乡镇、村社在组织发动村民养路护路工作中的主动性、积极性与在修路时相比差距极大,部分乡镇和村委会责任主体意识不明、不强,管养人员不落实,经费不到位,措施不力,养护率虽逐年增高但总体偏低。二是养护标准执行不到位,路面随意堆积农作物秸杆、建筑及生产材料、倾倒垃圾、挖沟排水毁损路面、积水浸泡路基、侵占路肩耕作等随处可见,路面保洁、排水保畅等日常养护工作未按养护标准落到实处。三是超载超限治理不力,重载车辆碾压,损毁路基、路面,影响通畅能力,再加上20xx年通达工程由于考虑村民的经济承受能力,路面等级、技术标准均按下限设计,缩短了这部分村道的使用寿命。
四、下步工作打算。
(一)调整建设方向,提高新改建通村公路的社会经济使用效益。一是将行车量大、受益人口多、连接区乡道的重要村道升级为乡道(区政府内东府发[20xx]204号已将246.879公里升级为乡道),既有利于争取省市按乡道建设补助标准的项目资金支持,也有利于解决村民自筹资金建设的难度。二是侧重于建设符合产业布局有其他项目打捆支撑的通村公路。
(二)调整区本级财政对通村公路投入方向,从“重建”改为“重养”。到20后,我区新改建的通村公路将达到余公里,能基本满足绝大部分村民的出行需求和生产生活需要,可以大量减少建设里程,大幅提高养护补助标准。
(三)进一步研究完善通村公路管养办法,切实将管养落到实处。一是进一步强化乡镇(街道)和村委会在村道建设养护管理工作中的责任主体意识,明确职责,落实责任。二是区交通运输局进一步加强对全区村道养护管理的技术培训、督导、评估、考核,严格将考核情况与村道养护补助挂勾,督促各乡镇将村道养护工作落到实处。三是区政府将把各乡镇对村道的建设、养护工作情况纳入区政府目标考核体系,严格考核。
谢谢。
农村公路工作汇报篇七
清溪村坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为主导,认真贯彻落实中央、省、市、镇一系列重大决策,以及中央农村工作会议精神和中共湖南省委第九次思路,以建设社会主义新农村为首要任务,努力发展村级经济,实现以服务市区和景区为龙头,着力打造韶山整体发展中的服务中心、后勤中心、供应中心,做到围绕中心、突出重点、整体规划、全面推进,加快新农村建设步伐。
在发展的同时,清溪村农村公路建设投资力度之大、里程增长之快、经济效益之好前所未有,农村公路发展进入了机遇期,是农村地区交通事业发展最快、农民出行条件改善最大的时期,也更好的促进社会主义新农村建设。
一、基本情况
清溪村是占地面积3679亩,有水田890亩,旱地320亩,林地593.4亩,林场一个210亩,茶场一个150亩。地形为平原丘陵地带,处长江中下游,具有亚热带季风气候的特点。耕地面积较大,现有水稻种植,蔬菜、瓜果及其它各类经济作物,畜禽养殖。全村下辖14个村民小组,共392户,总人口为1472人,其中党小组4个,党员54名,村民人均可支配收入为7180元。
“要想富,先修路”,这是很多实践证明过的经验。我村在市委市政府、市交通局大力支持下,于xx年完成了混泥土硬化道路5.43公里,基本上完成了村到组的道路。
二、农村公路建设所产生的效益
(一)社会效益
农村公路建设不断地实现村村通、组组通,村民脸上笑了,身上口袋鼓了,行路方便了,家家电器齐了,是农村公路建设的`重要表现,它所产生的社会效益有如下表现:
一是改变村容村貌,促进了乡风文明。整洁通畅的公路拉近了城乡距离,农民可以较方便地接受城市文明,改进生活方式。我村在公路修通后,相继开展了改水、改电、改房、改厕和垃圾污水处理等,生活习惯和乡村习俗也在潜移默化中变化。公路成为社会主义新农村“村容整洁”和“乡风文明”建设的重要切入点。
二是提高生活质量,促进了社会稳定。交通条件好了,儿童辍学率低了,到城市医院就医近了,农村的教育和医疗保障水平提高了,为统筹城乡协调发展,改变城乡二元结构,缩小地区差距,维护稳定奠定了基础。
三是信息更通了,促进了与外面的沟通。通往各组和村的道路加强了村与村、组与组的沟通,同时也实现了农村与社会发展的先进思想和政治的沟通,是改革开放和社会主义现代化建设两者融合的结果。
(二)经济效益
清溪村农村公路建设打破了农村的封闭,加强了城乡之间的联系,调整和优化了农村产业结构,增加了农民收入,极大地改善了农民生产生活条件,是真正的惠民工程和德政工程。
1、农村的信息化
对于农村公路建设所产生的明显效益,当地的干部群众都喜形于色。“公路通了,信息灵了,脑瓜活了,手脚勤了,观念新了。”这是许多村民普遍的切身感受。由于道路畅通,我村彻底告别了“牛耕地、跑跑车娶新娘”的历史,如今可以实现了用上小汽车随意进入各组、各村。
全村程控电话普及率100%,有线电视普及率100%,合作医疗参与率100%,电网改造率95%,手机普及率70%,移动电话、计算机进入农户家庭,现在省、市、镇与中国移动合作下“飞信”病虫害信息也飞进村民手机。农村公路村组通扩大了农民接受外界信息的能力和渠道,农村的信息化水平不断提高。
2、解决了农村剩余劳动力的就业问题
农村公路工作汇报篇八
宿州市第二初级中学秉承“诚信、励志、拼搏、奉献”的校训,践行“让教师得到发展,让学生获得成功”的办学理念,以我市创建全国文明城市为契机,将创建文明校园各项要求和学校“防疫”的具体工作相结合,全面提升学校的办学水平,积极改善校园环境,取得了显著成效,现自查总结如下:
1、在校园、班级内显要位置充分展示社会主义核心价值观内容公益广告,师生知晓率达100%。结合学校实际,让广大教师认真落实社会主义核心价值观进课堂、进教材、进头脑,将社会主义核心价值观教育有机融入学校教育教学全过程中,并围绕社会主义核心价值观这一主题积极开展形式多样、内涵丰富的各类教育活动,经常抽查师生背诵情况,及时公布。
2、该校非常重视民族精神培育,开展一系列弘扬和培育以爱国主义为核心的伟大民族精神、民族复兴梦想的“中国梦”系列主题教育,团委和教务处结合教育内容创新性地开展个人规划、公民道德、民族精神、理想信念、科学素养等专题教育活动,组织形式多样,参与面广,使广大学生的“民族精神”“中国梦”深入扎根心田。
3、通过各种形式加强学生熟知《中小学生守则》和《中(小)学生日常行为规范》,培养学生的日常行为习惯,同时学校重视开展预防未成年人犯罪工作。结合疫情防控,建立健全学校、家庭、社会“三结合”教育网络,有效地加强了未成年人思想道德的合力,近3年该校没有恶劣事件及学生违法现象发生。
4、深化德育课程改革探索,挖掘学科德育元素,把思想道德教育有机地融入学校教育教学各个环节。各班级自主研发了符合学校实际、展现地域特色,与学校规划、培养目标一致的德育课程,利用班会课实施有效的思想道德教育。
5、心理健康教育工作制度健全,学校建立了心理咨询室,有国家级心理咨询师两位,建立健全学生心理健康档案,能根据不同年龄段学生身心成长特点与规律,针对学生实际需要,有效开展多种形式的心理健康教育活动,及时对有心理问题的学生进行有效心理疏导或提供心理咨询服务。
1、积极建设学习型、服务型、创新型党组织,党务公开制度落实到位,积极落实“三会一课”制度,定期组织开展党员学习教育活动,认真做好党员笔记。利用节假期组织党员到红色基地参观学习,创建富有特色的党建活动品牌,注重培养党员后备力量,加强党员志愿者队伍建设,充分发挥党员战斗堡垒作用和先锋模范作用。
2、加强文明校园建设的组织领导,学校成立文明校园创建活动领导小组,形成科学合理的工作体系和机制。制定文明校园创建工作方案,由李校长牵头,王校长具体负责,明确职责,分部门部署,职责分明,各项工作有序推进。有投入保障、有检查评比、有总结表彰。
3、实行校长负责制,执政与监督制度健全,领导班子廉洁高效、结构合理、团结合作,有民主平等的交流氛围和科学有效的决策机制,民主评议信誉度高。认真贯彻民主集中制,学校教代会制度健全,定期组织,程序规范;设有校务公开栏、校长接待日、校园开放日等家校沟通机制,社会满意度高,校领导班子在年度考核中群众满意率95%以上。
4、积极推进依法办学,规范办学行为,落实中小学有关法律法规和各类管理标准及要求,严格落实教育部《义务教育学校管理基本标准》,制定具体的落实管理目标,做到规范办学,廉洁高效有特色。
1、师德建设。每周一下午的例会加强有关师德方面的学习和教育,每学年进行对教师进行师德考核。通过定期推选师德模范,构建多种宣传交流平台,使广大教师自觉遵守《教师道德规范》,弘扬了正能量,形成良好的师德风范。
2、教师专业化成长。不断完善教师培训制度,制订了教师三年培训规划,指导教师制定专业发展计划,建立教师专业发展档案;支持教师参加必要的培训,落实每位教师5年不少于450学时的培训要求;引进优质培训资源,定期开展专题培训,促进教研与培训有机结合,发挥校本研修基础作用;鼓励教师利用网络平台开展教研活动,建设教师学习共同体。加强校际交流研讨活动,积极与农村学校结对子,抽派一些优秀教师到农村任教。
3、班主任队伍建设。班主任是一个班级的灵魂,选拔任用班主任是关键,班主任队伍整体素质优良,工作责任心强,就能让学生、家长认可度、满意度高。该校十分重视班主任的培养,每学期开始都要进行一次班主任培训,建立了一支高素质的班主任队伍,提高了社会对该校班级管理的认可。
4、全员育人机制。该校贯彻落实《安徽省中小学德育一体化指导纲要》,树立全员育人意识,制定切实可行的制度措施,立足课堂教学主渠道,将立德树人目标融入各学科教学之中,实现全员育人、全科育人。同时拓宽育人渠道,落实教书育人、管理育人、服务育人模式,引导教师形成关注全体学生的意识,并建立对特殊学生群体关爱制度,对特殊群体学生有针对性地开展学习、心理辅导和生活帮扶工作。
1、办学理念与校园文化标志。该校始终坚持升国旗制度,每周一早上师生共同参加升国旗仪式,学校成立升国旗队,统一服装,威武雄壮。疫情期间,为了避免聚聚,采取了特殊的升国旗仪式,让国旗始终飘扬在孩子们心中,让爱国理念深入脑海。秉承“让教师得到发展,让学生获得成功”的办学理念,教学楼上醒目展示了该校的校训、学风、教风等校园文化标识。每学期的开学典礼、开展的新生、新教职工入学、入校的宣传教育活动,使其尽快融入校园文明共建,促进了校园文化认同、价值认同感。
2、校园文化活动。定期举办校园文化艺术节、体育运动会、经典诵读等全校范围的活动,形成传统特色,师生参与广泛。每年的元旦校团委都要举办“元旦联欢会”,让学生放飞梦想,展示才艺。为了传承中华优秀传统文化,注重地域特色,开设传统文化课程,例如书法、乐器、地方戏、地方传统艺体项目等,学生参与度高,学习效果明显。
3、班级文化建设。各班级开展了丰富多彩的班级文化建设,教室布置各具特色。班级布置“图书角”、励志标语、班级公约等,形成良好的班级氛围。
4、办公室文化建设。各办公室布置了各项规章制度及师德规范,桌椅摆放整齐,地面干净,每周都要进行各办公室及功能室的检查评比,形成了良好的文化办公气息。
5、图书室建设。校图书室有专门图书管理员负责,制定并健全图书借阅制度,图书上架管理规范,图书利用率高。
1、教学设施规划管理使用。该校教学设施齐全,规划合理,教室、功能室配备能满足正常教育教学需求,校园整体规划布局合理,教学区域、活动区域分区得当。学生公寓、食堂、浴室配置齐全,设计合理,体育场标准规范,给学生提供了很好的生活学习环境。
2、校园净化绿化美化工作。值日生每天按时打扫校园卫生,每天进行卫生检查评比,校园整洁、优美,无卫生死角。校园绿化得当、养护佳,景观有特色、有文化内涵。校园美化具有一定的实用性、文化性、趣味性、艺术性、教育性,师生环保意识较强。
3、深入开展爱国卫生运动。首先进行大力宣传,布置了“开展爱国卫生月”专门宣传橱窗,每周进行一次卫生大扫除活动,使教室、食堂、宿舍干净整洁。为了构建心理健康服务支持网络,帮助未成年人培养健全人格和良好心态。学校向家长发了“致家长的一封信”,倡导组织“小手拉大手”活动,教育引导青少年带动家长主动践行健康生活方式。
4、校园安全工作。校园安全工作由路美峰副校长负责,校园安全机构完善、制度齐全,监控、安保等设施到位,使用规范安全。制定并健全各种保卫、安全检查、隐患排查、校园巡逻制度,人防、技防、物防落实到位。有维护安全稳定的综合防控机制和突发事件紧急处理预案。开足安全课,并开展丰富多彩的安全宣传活动。聘请法制副校长,定期组织安全主题教育,定期组织安全演练活动。2020年5月13日进行了应急疏散演练,强化了学生的安全意识和应变能力。
5、校园周边环境。学校及周边治安状况良好,有警校联动机制,有完善的上放学安全管理制度。
6、建设节约型校园。该校加强节约型校园建设,节粮、节水、节电活动有部署、有措施、有成效,学校开展“文明餐桌”“光盘行动”活动,培养了学生健康消费理念和节约意识,养成了节俭的好习惯。
1、校内文化阵地建设。学校设有宣传栏、广播站、大型显示屏等文化宣传阵地,面向广大师生、家长宣传、介绍以“文明校园”为主题的教育内容,形式多样,主题突出,舆论导向正确,受众面广,设施运行良好,材料详实,起到一定的宣传引导作用。
2、新媒体阵地建设。有设计美观、板块合理的校园微博,刊发内容健康向上,舆论评价好。每学期至少开展一次有利于学生健康、益智、善德的网络教育活动,积极教育引导学生文明上网,有效引导学生远离有害信息。
3、活动场所建设。该校团支部有专门的社团活动固定场所,设施齐全,管理规范,氛围浓厚。
4、课外实践基地建设。学校团委结合区域实际,有效整合各方资源,建立校外学生实践基地,为学生参与实践社会实践提供场所搭建平台,形成长效机制,定期组织学生开展形式多样的社会实践活动,有方案、有措施、有成效。
总之,在全校师生共同努力下,文明校园创建取得了可喜的成绩,但仍有不足:个别学生缺乏正确的人生观和价值观,自我意识过强;一些教师政治理论学习深度不足,对德育细节的关注不够;有些德育课注重形式,实效不足。今后,要持续加强对德育工作者的培训和督导,促其转变观念,改进方法,提高德育工作的实效。同时树立优秀教育典型,以点带面,打造生动活泼的创建工作格局,努力让文明校园创建再上新台阶。
农村公路工作汇报篇九
各位领导:
我到交通局任职已经一年有余了,一多来的交通工作实践,使我认识到,交通工作无论怎样千头万绪,纷繁复杂,都必须明确主要任务,抓住一条主线,这条主线就是围绕全县经济和社会发展的大局,抓好农村公路建设,为推动社会主义新农村建设提供前提条件。下面我就将今年我县新农村公路建设有关情况汇报如下,如有不当之处请予批评指正。
我县现有各级公路90条,1009km,其中乡级公路18条456km,村级公路446km,专用公路二条26km。全县共有7个乡镇,98个行政村,十五末期,国家实施通县乡工程以来,我县加大了农村公路改建力度,成功地进行了克通公路建设,待克昌公路建成通车后,便可实现乡乡通水泥路。现在,全县已通水泥路村14个,已通白色路面147km。尽管近年来我县公路建设步伐逐年加快,公路质量逐年提高,但是由于我县公路建设基础薄弱,总体看,当前,我县的农村公路还是以砂石路为主,有很多地方还还是泥土路,给人民群众的生产、生活带来很多不便。就目前而言,我县农村公路建设的质量和等级与我省发达县份相比,还有较大差距,我县的公路状况与社会主义新农村和小康社会的标准要求,尚存在很大距离,所以说,我县农村公路建设是任重而道远。
二、“十一五”期间,我县农村公路发展目标。
为抢抓“十一五”省将投入1000亿元实施农村公路建设的历史性机遇,进一步加快我县农村公路建设步伐,“十一五”期间,我县计划建设通村白色公路52条479km。其中:计划建设13条线162.7km,实现30个行政村通白色路面。计划建设22条线200km,实现30个行政村通白色路面。计划建设17条线147km,实现29个行政村通白色路面。到20末,基本上实现村村通水泥路。到“十一五”末期实现通村公路全部硬化,所有行政村晴雨通车,形成以县城为中心,以乡镇为辐射,以村屯为支脉,纵横交错,四通八达的白色农村公路网络,为我县新农村建设创造一个优良的交通发展环境。
今年,我县农村公路建设任务有两项,一是商品粮食基地项目克昌公建设,二是通村公路建设。
(一)商品粮食基地项目克昌公建设工程进展情况。
总投资3170万元的31.7公里商品粮基地项目克昌公路建设于208月31日开工,为保证工程进度,该项目分五个工程标段同时施工,所以去年10月份工程所需10.5立方米路基土方任务已全面完工。为保证今年该工程于5月中下旬进行水泥混凝土铺筑,春节期间我们利用1个月的时间进行了集中备料,现工程所需的碎石、中粗砂和砂砾已全部进场,工程所需2.3万吨水泥已与我县北疆水泥有限公路签订了购销合同,现已陆续进场。进入4月份以来,各施工标段对路基翻浆路段进行整修处理,经过近一个月的整修,路基翻浆处理工作已基本完成,待时机成熟做水泥稳定砂砾,为水泥混凝土铺筑工程做充分准备,预计9月末可全部完工交付使用。
今年我县通村公路计划162.7km,其中林场计划30km,预计总投资5532万元。其中:上级投入资金2,754万元,地方财政补贴资金800万元。通村公路途经我县4镇3乡34个行政村、三个林场,受益人口5.8万人。全县设置16个标段。目前,工程招投标已全部结束,通过“一事一议”,各村承担的部分工程任务已初步落实,施工单位与各村(场)对接已完成,施工单位已进驻各标段开始备料。截止5月13日,累计进场石料2.4万m3,中砂1.7万m3。县财政补贴资金到位500万元,市商行贷款到位196万元。5月13日,通村办在第14标段召开了我县通村公路现场推进会,以此为标志,年我县通村公路建设项目已全面启动。
“十一五”时期,我县通村公路建设计划是400公里,按照县政府要求,这400公里五年通村公路建设计划要三年完成,如此庞大的通村公路建设工程,我们还是第一次偿试,通过半年的工作实践,我们发现,目前,我县农村公路建设存在以下三方面亟待解决的问题。其一是资金问题。“十一五“期间,根据省市计划,结合我县实际,通村公路水泥路面建设标准宽度为3.5米,每公里需要建设资金35万元,其中,国债资金每公里10万元;省投资金每公里7万元;县投资金每公里6万元;各乡镇村自行解决资金每公里11万元。按400公里计算:“十一五”期间我县财政需补贴2,400万元,农民出物出劳折算为4,400万元。这对财政拮据的县级财政,对还不富裕的农民来说都将是一个非常大的困难、非常重的压力。财政拮据,需要我们全县上下付出艰辛和努力,由此,不难看出中,“十一五”期间,资金短缺问题是制约我县农村公路建设的瓶颈。其二是技术问题,公路建设是百年大计,要高标准,高质量完成“十一五”期间我县农村公路建设任务,就必须有一支具备路桥专业知识的工程技术队伍,就目前我们刚刚成立的工程办的技术力量,在一定程度上还不能满足农村公路建设中质量监督和技术指导的需要,技术力量关系到工程质量,就工程造价来看,我们没有能力招聘工程监理,主要依靠自己的队伍和每村派两名质量检验员来解决。而这些人大多缺乏专业知识,所以,我们将加大对他们的培训力度,使其掌握最基本的知识来保证工程质量。因此说,技术力量薄弱也是我县通村公路建设中不可忽视的问题。其三,工程价格与工程质量的问题。我们现在每公里瞀价格为34万元,而这34万元的实钱只有23万元。这23万元只能够打板钱。那么可以说施工已无利可图。可工程队都想挣钱,想挣钱就得危及工程质量,这里一个不可忽视的问题,也是需要我们在工作中认真解决的`问题。其四,“一事一议”问题。每公里11万元的乡村自筹资金,由乡村和农民出资是不可能的,所以我们决定通过村民委员会“一事一议”采取村民出物、出劳的方式。目前,从工程启动工作看,虽然一部分乡村“一事一议”工作已经得到了落实,但是,还有相当一部分乡村尚未召开村民大会,任务尚未落实,有的村还在观望,思想工作还没做通。上述这些问题有的明显显现,有的隐藏不露。但无论如何,我们将通过加倍的努力工作,认真对待、认真解决。从而保证我县“十一五”期间农村公路建设目标如期完成。
今年我县公路建设任务之重,在我县公路建设史上是前所未有的,为保证今年我县农村公路建设任务的顺利完成,在下步工作中,我们必须进一步明确任务,突出工作重点,狠抓关键环结,努力保证我县农村公路建设的稳步推进。
(一)抢前抓早,扎实做好工程开工前的各项准备工作。
按照省市计划,31.7公里商品粮基地项目,162.7公里通村工程今年9月底必须全部完工。现在已经进入5月中旬,针对我县今年农村公路建设任务艰巨的实际,我们一定要进一步强化时间观念,迅速投入人力、物力、财力,抢前抓早,精心组织、统筹安排,全面做好工程开工前的各项准备工作。力争工程早日开工,确保既定目标如期如实完成。
(二)树立质量第一的理念,加强农村公路的监督管理。
公路建设是百年大计,质量是工程的生命,农村公路建设始终是各级党委、政府和人民群众关心的焦点和热点,由于我县农村公路建设任务重、战线长、时间紧,加之施工队伍素质参差不齐,在一定程度上将给工程质量带来一定影响,因此,作为交通主管部门,我们一定要充分发挥职能作用,积极协调各乡镇把工程质量工作做为首要目标和头等大事来抓,从严要求,从严把关,确保农村公路建设的质量。一要落实质量责任制度。要全面落实设计、施工、监督责任制。做到分级管理,逐级负责。同时要建立农村公路质量责任档案,将每条道路的负责人、施工单位、技术责任人的名字挂牌明示,并存入档案,实施工程质量终生追究制。二要健全质量监管体系。要建立健全质量监控体系,质量监督人员,必须身临一线,现场检查、跟踪督查,严格把握质量标准,力争将每一条通村公路建设成“长寿工程”、“精品工程”,经得起群众和历史检验的“放心工程”。三是要强化通村办作用,特别是强化通村办工程技术人员及协调督察员的培训,使其尽快成为懂技术、会管理的专业人才,以适应工作需要。
(三)建立多元投入机制,进一步落实配套资金。
资金是投入公路建设的基本保障和决定因素。为此,我们一定要解放思想、统筹安排,认真研究农村政策,积极推进多无化投资体制,千方百计解决资金短缺问题。一是县财政划拨一点,将每公里6万元的地方配套资金列入财政预算,加大地方养路费征收力度,扩充资金来源渠道,确保农村道路转移支付资金及时足额投入。二是受益村屯筹一点。积极调动受益村屯农民群众积极性,通过组织召开村民代表大会进行“一事一议”,采取出工、出劳、等形式,解决受益村屯每公里11万元资金匹配问题。三是动员社会捐一点,采取给外地的xx人写一封信,打一个电话和为捐资助路的企业或个人树碑立传,实行公路贯名制等办法鼓励受益企业或回乡人员及社会各界人士捐资助路。四是协调银行贷一点。在今年乃至“十一五”期间我县应该建立探索商品路、贷款责任路建设模式作为解决资金短缺的有效途径,积极信贷资金投入农村公路建设。
今年,全县农村公路建设规模大、投入多、时间紧、任务重,必须加大领导力度,狠抓措施落实。一是要强化组织领导,落实工作责任。加强组织领导是推进工作的可行保证,落实工作责任是推进工作的主要手段。为此,我认为,从县、乡到村应该建立健全三位一体的通村公路建设组织领导体系,全力推进农村公路有序开展。二是要强化协调配合,形成整体合力。农村公路建设是一项复杂的工程,在工程建设中,我们认为,各有关部门都有义不容辞的责任,都要应从在局出发,树立全县上下一盘棋的思想,各司其职、各尽其责,相互协作、相互配合,自觉地把部门工作与农村公路建设结合起来,形成强大的工作合力。
(五)克服困难,明确责任,认真做好通村公路建设的启动工作。
开工在即,时不我待。为了认真做好工程的启动工作工作,保证今年通村公路计划的全面完成,我们应该积极协调各乡镇召开会议,研究部署通村公路建设工作,建立健全领导组织,安排好质量监督人员,对尚未落实村民“一事一议”的村,立即组织其召开村委员会,抓紧落实“一事一议”筹工筹劳事宜,保证工程建设的顺利开工。各行政村应该以千丰福建村为标杆,在落实好“一事一议”的同时,积极主动与施工单位配合,帮助其解决好备料场地、用电、用水、住宿等相关事宜,千方百计为施工单位分忧解难,解决施工单位的后顾之忧。各施工单位要抓紧时间保证备料机械设备全部进场,并集中力量搞好工程备料,保证村屯路基土方完成后顺利开工。各相关部门应该按照县政府的要求,为通村公路在开方便之门,特别是各包乡村的部门和单位应从单位实际出发,要积极深入各村屯,帮助其解决资金、技术等方面的实际问题。
总之,我认为,公路建设是利国利民的好事,可以说是功在当代,利在千秋,作好公路建设工作是我们交通部门的神圣职责,我们有信心,也有决心在县委、县政府的正确领导下,在各有关部门的通力协作和大力支持下,与各乡镇以及全县人民一道,克服困难,负重拼搏,扎实若干,圆满完成今年我县农村公路建设任务,向县委、县政府交上一份满意的答卷,为我县的新农村建设做出积极贡献。
农村公路工作汇报篇十
市委政研室:
按照市委政策研究室关于协助搞好全市农村道路建设调查的函的部署和要求,现将我县农村道路建设有关情况报告如下:
一、我县通乡通村公路现状。
我县现有各级公路90条1009.66公里,其中通乡路6条168.8公里,通村路65条407.9公里,专用公路两条26.2公里。全县共7个乡镇,98个行政村,十五期末,国家实施通县乡工程以来,我县加大了农村公路改建力度,成功地进行了克通公路建设,去年又成功地启动了商品粮基地克昌公路建设项目以及通村工程。通过几年的不懈努力,我县农村公路质量和等级得到了很大程度的提高,目前,我县通乡公路硬化总里程达155.1公里,硬化率92,硬化乡镇6个,硬化率85.7,通村公路硬化总里程27公里,硬化率6.6,硬化村8个,硬化率8.2。
二、“十一五”时期我县通乡村公路建设规划及资金安排。
为抢抓“十一五”我省将投入1000亿元实施农村公路建设的历史性机遇,进一步加快我县农村公路建设步伐,“十一五”期间我县计划建设通乡白色路1条13.7公里。建设通村白色路52条509.9公里,其中20建设13条线162.9公里,实现30个行政村通白色路面。计划建设22条200公里,实现30个行政村通白色路面。计划建设17条线147公里,实现29个行政村通白色路面。到20末,基本上实现村村通水泥路。到“十一五”末期,实现通村公路全部硬化,所有行政村晴雨通车,形成以县城为中心,以乡镇为幅射,以村屯为支脉,纵横交错,四通八达的白色农村公路网络。
“十一五”期间,我县农村公路建设所需资金总额为1774.5万元,其中争取国家补贴资金为3809万元,地方匹配资金13331.5万元。由于我县财政拮据,所以说资金短缺问题是制约我县公路建设的瓶颈。面对缺口资金,借鉴外地成功经验,结合我县实际,建立多元的投入机制,解决配套资金问题。一是县财政投一点。设立农村公路建设资金专户,按当年通村公路建设计划,将每公里6万元的地方配套资金列入财政预算,同时按照工农产品每吨2元的征收标准,加大地方养路费征收力度,扩充资金来源渠道,确保农村道路转移支付资金足额投入。二是受益村屯筹一点。积极调动受益村屯农民群众积极性,通过组织召开村民代表大会,进行“一事一议”采取出工出劳以资代劳等方式解决受益村屯每公里11万元资金匹配问题。三是动员社会捐一点。采取给外地的xx人写封信、打一个电话和为捐资助路的企业或个人树碑立传,实行公路贯名制等办法,鼓励受益企业或回乡人员及社会各界人士捐资助路。四是协调银行贷一点。建立探索商品路、贷款责任路建设模式,作为解决资金短缺的有效渠道,积极利用信贷资金投入农村公路建设。五是抓准政策争一点。抓住整合新农村建设试点,扶贫开发整村推进政策机遇,多方筹集资金,用于农村道路建设,确保足额投入。
三、年通乡村公路建设工作启动情况、主要措施、存在的问题及下步打算。
(一)通乡工程商品粮基地项目克昌公路启动情况及主要措施。
总投资3170万元的31.7公里商品粮基地项目克昌公路建设于8月31日开工,为保证工程进度,该项目分五个工程标段同时施工,所以去年10月份工程所需10.5立方米,路基土方任务已全面完工。为保证今年该工程于5月中旬进行水泥混凝土铺筑,春节期间我们利用1个月的时间进行了集中备料,现工程所需的碎石、中粗砂和砂砾已全部进场,该工程所需2.3万吨水泥已与我县北疆水泥有限公路签订了购销合同,现已陆续进场。进入4月份以来,各施工标段对路基翻浆路段进行整修处理,经过近一个月的整修,路基翻浆处理工作已基本完成,待时机成熟做水泥稳定砂砾,为水泥混凝土铺筑工程做充分准备。
(二)通村工程启动情况及主要措施。
2006年我县通村公路计划162.9公里,总投资4020万元。在县委、县政府的高度重视下,在各乡镇的有力配合下,在市通村办的指导下,我县通村公路建设项目已全面启动,开局良好。目前,工程设计、招标工作全部完成,组织机构及人员已全部到位,“一事一议”各村承担的工作任务已基本落实,各施工单位已进驻各标段,备料工作正紧锣密鼓进行。按照市政府和市通村办的部署和要求,xx县政府和交通部门把通村公路建设作为建设社会主义新农村的重要工作,摆上首位。纳入日程、强化领导、全力推进。一是为切实加强对通村公路建设的领导,县政府成立了以县长董颖秋、副县长吴昊、县助、财政局长邹德玉、交通局长范德强为正副指挥的'通村公路建设指挥部,建立健全了组织领导体系,为工程建设提供了组织保证。二是举全县之力,出台优惠政策,为通村公路建设创造条件。三是指挥部靠前指挥,现场办公解决实际问题。四月中下旬总指挥,县长董颖秋、副指挥、副县长吴昊、副指挥、交通局长范德强深入各乡、村和路段实地踏察,并与各乡村研究通村工作,指导各村“一事一议”,同时副指挥交通局长范德强带队分别深入各村自4月22起各施工单位开始陆续进入各标段,开始紧张的备料工作。目前,通村工程整体工作正按计划有条不紊地进行,预计5月中旬,我县通村公路将破土动工。
(三)农村公路建设工作中存在的问题及下步打算。
今年我县的农村公路建设在县委、县政府的正确领导下,在上级业务部门的精心指导和大力支持下,做了一些工作也取得了一定的成绩,但是在前段工作中还存在一些不容忽视的问题。一是由于上级计划下达晚,所以致使工程建设准备工作不够充分,在一定程度上影响工期。二是由于我县财政拮据,在资金筹措上难度很大。三是工程技术力量馈乏。
为保证我县农村公路建设工作的顺利进行,,我们在下步工作中将采取以下具体措施。
第一,抢前抓早,全力推进我县农村公路建设工作。按照省市计划,31.7公里商品粮基地项目、162.9公里通村工程今年9月底必须全面完工,现在已经进入5月份,各项工程已全面启动,我们一定要强化时间观念,积极投入人力、物力、财力,抢前抓早、精心组织、统筹安排,迅速掀起农村公路建设高潮,全力推进农村公路建设工作,确保今年我县通乡、通村工程如期完工。
第二,进一步树立质量第一的理念,加强农村公路的监督管理。公路建设是百年大计,质量是工程建设的生命,由于我县今年农村公路建设任务重、战线长、时间紧,在一定程度上将给工程质量带来一定影响。因此,我们一定要把工程质量做好首要目标和头等大事来抓。从严要求,从严把关,落实质量责任制度,健全质量监督体系,严格查处质量问题,要力争将每一条农村公路建设成“长寿工程”、“精品工程”。
第三,强化组织领导,保障农村公路建设扎实有序开展。加强组织领导是推进工作的可行保证,为此,农村公路建设工程办公室一定要代表农村公路建设指挥部,充分发挥其职能作用,搞好工程建设的综合协调和技术指导。各乡镇、各行政村都要成立由乡、村长负总责的领导组织,搞好农村公路建设的服务和监督。
第四,建立奖惩制度,调动各方公路建设积极性。有效的奖惩制度是推进农村公路建设的动力,为此,今年,县政府将把农村公路建设纳入年度目标考核内容,同时将定期对农村公路建设进行评比表彰,对在农村公路建设中表现突出,为我县农村公路建设做出突出贡献的各级领导及工作人员,县政府将给予一定的物质奖励。
四、通乡、通村工作中涌现出的典型。
在农村公路工程建设启动过程中,由于工程建设指挥部在总指挥县长董颖秋的带领下,深入各乡村现场办公,动员沿线百姓为农村公路建设出力献策。通过“一事一议”受益村屯百姓主动投工、投劳,负责土方、基础砂、路肩等基础工程,同时各村积极响应县政府号召,纷纷为施工单位安置驻地,解决水电,提供服务,为我县农村公路建设工作的顺利进行打下了坚实的基础。
一是进一步提高认识,充分保护好发展好农民群众修建农村公路的积极性。
二是科学规划、合理布局,确保农村公路有序、协调发展。
三是坚持建养并重,管养结合的原则,积极探索农村公路建设的长效机制,积极巩固农村公路建设成果。
四是加强技术指导,建立切实可行的质量监督机制,认真落实质量责任制,确保工程建设的质量。
农村公路工作汇报篇十一
阿勒泰地区是经济欠发达地区,由于过去公路建设中欠帐较多,基础薄弱,公路发展相对缓慢。到2002年底,我区公路通车里程2985.5公里(不含兵团及林区道路),其中农村公路通车里程1212.85公里,全地区53个乡镇有2个不通油路,560个行政村有248个不通公路,不通公路行政村的比例高达44.28%。由于阿勒泰地区是典型的公路经济,公路基础设施建设特别是农村公路发展滞后成为制约地区经济发展的重要因素。自2002年开始,交通厅做出加快农村公路建设的决定,为阿勒泰地区的农村公路注入了新的发展动力。
2003年,阿勒泰地区农村公路建设投资4268万元,建设里程81.397公里,分布在地区境内四县一市11个乡,工程当年基本完工,解决了8.59万农牧民的出行问题。2004年,阿勒泰地区农村公路总投资11651.6万元,建设里程723.12公里,其中重点农村公路配套工程总投资5611.6万元,建设里程119.12公里,分为六个合同段(即哈巴河—阿舍勒铜矿第一、二合同段,青河县—阿热勒乡乔夏第三合同段,富蕴县—吐尔洪乡第四合同段,哈巴河—克孜喀英第五合同段,福海县解特阿热勒乡—省道318线第六合同段),根据设计评审和资金到位情况,地区交通局分别于4月8日和6月14日分两期组织进行招投标,以上工程除哈巴河—克孜喀英为跨年度工程,其余项目要求今年必须完工,目前已完成计划投资的95%。通达工程449公里,已完成计划投资的100%;通油工程155公里,已完成计划投资的100%。
2004年阿勒泰地区农村公路建设投资超过了前20年农村公路投资的总和,公路建设覆盖全地区六县一市31个乡、121个行政村,沿线6万人口受益,这在阿勒泰地区公路建设史上是前所未有的。今年农村公路完工后,地区农村公路通车里程将增加到1661.85公里,全地区53个乡镇有43个行政村通油路,380个行政村通公路,不通公路行政村的比例降至32.2%。
二、精心组织,规范管理,确保农村公路建设质量
今年阿勒泰地区农村公路建设工程量和投资额巨大,特别是第一年组织实施“通达”、“通油”工程,战线遍布全地区六县一市,施工组织难度大,建设管理任务艰巨。为落实自治区提出的“目标不变、任务不减、确保完成”的公路建设要求和公路局加快公路建设工作会议精神,地区交通局认真履行职责,建立健全责任机制,明确工作分工,全面加强各项管理工作。
1、建立健全管理机制地区交通局成立了项目管理办公室,总揽全地区的农村公路建设管理,根据项目分布情况,下设招投标办公室和两个项目执行办公室。局长对公路建设全盘负责,三位副局长分别对重点农村公路建设项目、乡村“通达”、“通油”工程项目及工程廉政建设情况具体负责。制定了通达通油工程管理办法,进一步明确管理责任,充分调动地方政府的积极性,实行重点农村公路建设项目和乡村“通达”、“通油”项目,以地区交通局执行办与各县市政府分工负责的形式进行协调管理。即由两个项目执行办分东西片区,负责所辖区域内建设项目的质量管理和技术指导,各县市政府具体负责乡村“通达”、“通油”工程项目的组织实施。各县市都将农村公路建设作为全年工作的重中之重,专门成立了工程建设领导机构,对全县公路建设实行统一指挥、统一协调、统一部署,并将此项工作作为一项硬指标下达给各乡镇。各乡镇党委书记亲自挂帅,亲自解决工程建设中遇到的困难与问题,各村支部书记、村委会成员带头冲锋陷阵,最大限度地激发了广大群众的积极性。
在东部地区,伴随着经济的发展和城市化进程的'推进,农村地域观念逐步淡化,金融竞争开始延伸至广阔的农村地区。特别是在加入wto后,由于国有商业银行、股份制商业银行在大中城市遭遇到外资银行的强势竞争,其在增强竞争力、巩固大中城市市场份额的同时,开始转变经营战略,重新瞄准县域市场的优质项目,陆续回到农村地区拓展市场,与农村信用社争夺优质客户群。这一变化,对处于弱势竞争群体的农村信用社来讲是一个巨大的挑战。如何应对这一挑战,做出新的战略选择,巩固和拓展优质客户群,就十分紧迫地摆在农村信用社各级经营管理者的面前。笔者以为,改变传统的经营观念,导入国有商业银行、股份制商业银行和外资银行先进的市场营销理念,结合各地实际制定并实施严密的信贷营销战略,是东部地区农村信用社应对入世后农村地区新一轮金融竞争的必然选择。
农村公路工作汇报篇十二
一是成立xx镇农村道路交通管理所(以下简称交管所),明确张津铭同志为所长,负责协调推进各项工作,田明同志为副所长,张鹏同志负责办公室日常联络工作。各村成立农村道路交通管理站(以下简称交管站),由村支两委主要干部任站长、副站长,交管站上报养护队伍信息,并由交管所形成人员台帐,形成了分管领导亲自抓、所和站工作具体有人抓的工作机制。二是制定管养工作制度,印发《xx镇农村公路养护与管理工作方案》、《xx镇农村公路养护与管理巡查制度》、《xx镇乡村公路管理与养护目标考核办法》等制度共计40余份,各项管养工作落实到站、到人,细化农村公路管养工作,明确各项工作责任。三是严格按照交通运输局标准,上墙公示镇交管所、村(社区)交管站的各项工作职责,保障公众监督监察权力,加强交管所、站公信力。
利用召开会议、编发短信、发放宣传单、村广播等形式,开展道路法律法规宣传工作,重点对破坏路产路权的案例、公路管养的重要性等进行经常性宣传,并动员全镇人民参与公路管理养护工作,提高广大干群积极性,增强爱路护路意识。由镇交管所所长主持各一次,组织进行公路管养工作指导,总结出优秀的工作做法,指出现有工作不足,各村公路管养工作更加高效、安全、规范。
镇交管所干部、养护管理员每天坚持上路巡查,随机抽取全镇1条公路作为巡查对象,按照属地化管理原则,立即通知责任村(社区)养护队与管养人员,限时整改到位,并将整改情况纳入年终考核。20xx年交管所、站共巡查出问题100余个,其中保洁绿化项目主要为路面存在垃圾、沙石、渣土等问题,巡查出该问题共计40次;公路桥涵交安设施项目主要为交通标牌倾斜、不清晰等问题,巡查出该问题共计40次;施工作业规范项目主要为作业时未设置警示标志,巡查出该问题共计20次;路产保护项目主要为公路用地范围内堆放农作物、摆摊设点等问题,巡查出该问题共计44次。
xx镇农村公路管养工作实行“四个优先”,即工作优先部署、人员优先配备、经费优先保障、困难优先解决,并将农村公路管养考核工作与城乡环境综合治理工作有机结合,明确考核方式、考核标准、资金等问题,做实、做优我镇农村公路管养各项工作。
20xx年,我镇农村公路管养工作取得了初步成效,但还存在不少问题。客观上讲,今年降雨量大且降雨时间长,增加了工作难度;主观上看,极少数村对农村公路管养工作不够重视,对养护人员管理不严,对养护路段管理不到位,业务知识不过硬等,这些问题需在20xx年的工作中加以纠正。好我乡农村公路管理养护工作,以实际成果惠及全镇广大人民群众。
农村公路工作汇报篇十三
清溪村坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为主导,认真贯彻落实中央、省、市、镇一系列重大决策,以及中央农村工作会议精神和中共湖南省委第九次思路,以建设社会主义新农村为首要任务,努力发展村级经济,实现以服务市区和景区为龙头,着力打造韶山整体发展中的服务中心、后勤中心、供应中心,做到围绕中心、突出重点、整体规划、全面推进,加快新农村建设步伐。
在发展的同时,清溪村农村公路建设投资力度之大、里程增长之快、经济效益之好前所未有,农村公路发展进入了机遇期,是农村地区交通事业发展最快、农民出行条件改善最大的时期,也更好的促进社会主义新农村建设。
一、基本情况。
清溪村是占地面积3679亩,有水田890亩,旱地320亩,林地593.4亩,林场一个210亩,茶场一个150亩。地形为平原丘陵地带,处长江中下游,具有亚热带季风气候的特点。耕地面积较大,现有水稻种植,蔬菜、瓜果及其它各类经济作物,畜禽养殖。全村下辖14个村民小组,共392户,总人口为1472人,其中党小组4个,党员54名,村民人均可支配收入为7180元。
“要想富,先修路”,这是很多实践证明过的经验。我村在市委市政府、市交通局大力支持下,于xx年完成了混泥土硬化道路5.43公里,基本上完成了村到组的道路。
(一)社会效益。
农村公路建设不断地实现村村通、组组通,村民脸上笑了,身上口袋鼓了,行路方便了,家家电器齐了,是农村公路建设的重要表现,它所产生的社会效益有如下表现:
一是改变村容村貌,促进了乡风文明。整洁通畅的公路拉近了城乡距离,农民可以较方便地接受城市文明,改进生活方式。我村在公路修通后,相继开展了改水、改电、改房、改厕和垃圾污水处理等,生活习惯和乡村习俗也在潜移默化中变化。公路成为社会主义新农村“村容整洁”和“乡风文明”建设的重要切入点。
二是提高生活质量,促进了社会稳定。交通条件好了,儿童辍学率低了,到城市医院就医近了,农村的教育和医疗保障水平提高了,为统筹城乡协调发展,改变城乡二元结构,缩小地区差距,维护稳定奠定了基础。
三是信息更通了,促进了与外面的沟通。通往各组和村的道路加强了村与村、组与组的沟通,同时也实现了农村与社会发展的先进思想和政治的沟通,是改革开放和社会主义现代化建设两者融合的结果。
(二)经济效益。
清溪村农村公路建设打破了农村的封闭,加强了城乡之间的联系,调整和优化了农村产业结构,增加了农民收入,极大地改善了农民生产生活条件,是真正的惠民工程和德政工程。
1、农村的'信息化。
对于农村公路建设所产生的明显效益,当地的干部群众都喜形于色。“公路通了,信息灵了,脑瓜活了,手脚勤了,观念新了。”这是许多村民普遍的切身感受。由于道路畅通,我村彻底告别了“牛耕地、跑跑车娶新娘”的历史,如今可以实现了用上小汽车随意进入各组、各村。
全村程控电话普及率100%,有线电视普及率100%,合作医疗参与率100%,电网改造率95%,手机普及率70%,移动电话、计算机进入农户家庭,现在省、市、镇与中国移动合作下“飞信”病虫害信息也飞进村民手机。农村公路村组通扩大了农民接受外界信息的能力和渠道,农村的信息化水平不断提高。
2、解决了农村剩余劳动力的就业问题。
清溪村农村经济快速地发展,造成了村上剩余劳动力不断增加,他们的就业问题就成了村上的一个难点。由于农村公路修建过程中需要的劳动力,清溪村村干部与村民民主商议,决定组建一个建筑工队。在修好清溪村农村公路问题的同时,也解决了村上剩余劳动力就业问题,也为农村社会的稳定发展创造了一个平台。
农村公路工作汇报篇十四
攸县地处湖南省东南部,辖20个乡镇,533个村(社区),总面积2664平方公里,耕地面积63。7万亩,总人口76。9万人,其中农业人口63。86万人。历史较为悠久,西汉高祖五年正式设县,至今已有2212年的历史。资源较为丰富,探明煤炭储量4。9亿吨,铁矿石储量1亿吨,是国家农产品加工重点县,商品粮、瘦肉型猪、速生丰产林和油茶林生产基地县,拥有国家级地质公园酒埠江风景区。经济较为活跃,是全省首批小康县、农业农村现代化试点县,湘东南、赣西北重要的商贸物流集散地;县域综合实力连续四年位居全省十强。人民生活较为宽裕,常年在外务工经商人员近18万人,有全国"的士第一县"之称。元—10月,全县完成gdp136。05亿元,增长16。2%;实现财政总收入9。35亿元,增长33。8%;城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入分别达到14753元、7304元,分别增长12。78%、15。99%。
20xx年1月,国家民政部将我县列为全国农村社区建设第二批实验县。确定罗家坪、里旺、新联、新塘,下洞、高楼村为第一批国家农村社区建设试点村,通过试点社区建设,以点带面,带动我县农村社区建设全面铺开,特别是今年以来,县委、县政府投入资金100多万元,开展了60个规范化社区建设工作,取得了较好的成效,有效推动了城乡一体化进程。
1、加强领导,努力营造和谐社区氛围。一是领导高度重视。县委、县政府高度重视此项工作,召开专题会议进行研究部署,成立了农村社区建设工作领导小组,每个社区明确一个县级领导联系。制定了《攸县农村社区建设试点工作方案》,并以县政府文件转发到各乡镇和县直有关单位,建立了"党政主导、部门配合、两委主办、村民参与"的工作机制,明确工作职责,细化了工作任务。二是注重交流借鉴。县委、县政府组织专门考察组,带领农村社区建设的相关部门负责人到外地考察学习农村社区建设经验。并组织了部分社区党支部书记到示范点实地参观学习,借鉴经验。通过交流意见,干部更新了观念,明确了农村社区建设的方向。三是加大宣传力度。通过广播、电视、宣传栏等方式,充分介绍和宣传农村社区建设,使广大居民了解开展社区建设的作用、目的和意义。并采取村民代表座谈、问卷等方式使得"让农村人过城里人一样的生活"的思想扎根于村民心中,从而充分调动群众参与农村社区建设的积极性。
2、科学规划,积极探索特色社区模式。结合我县的实际情况,坚持"因地制宜,科学规划,有机部署"的总体要求,完成了20个乡镇镇区和180个中心村(社区)的总体规划,扎实推进农村社区建设试点工作,打造了"两委+协会"社区模式,建设一批独具特色的村(社区),其中网岭镇罗家坪村为功能齐全型社区;网岭镇里旺村为民主管理型社区;新市镇新联村为环境友好型社区;大同桥镇新塘村为产业发展型社区;莲塘坳乡下洞村为圩场式社区;莲塘坳乡高楼村为综合型社区。一是加强社区党支部建设,发挥领导核心作用。按照一村一社区、一社区一支部的原则,设立农村社区党支部,明确规定社区党支部在农村社区建设中具有领导权,社区村委会和社区建设协会必须在社区党支部的领导下开展工作,充分发挥党支部对农村社区建设工作的.领导核心作用,保证农村社区建设沿着正确方向健康发展。二是加强社区村委会建设,发挥自治推动作用。坚持把完善民主制度、保障村民自治权利作为一项重要内容,通过社区建设实现真正意义上的村民自治,各项工作落实了以村为主,加快了农村社区建设进程。三是加强农村社区协会建设,带动农村社区建设的全面发展。立足服务社区生产、服务农民生活,建立社区建设协会和产业发展分会、公共公益建设分会、社区文明创建分会、人口与计划生育分会的两级协会组织体系,所有协会领导人实行义务制,群众实行"社区提倡、自愿报名、党员带头、五老上阵"的入会方针,努力实现一人至少参加一会。通过协会的形式,实现了村民组织的"自我教育,自我管理,自我服务"。
3、夯实基础,逐步改善农村社区环境。利用两到三年时间,使社区基础设施建设达到"两化八个一"的要求,即硬化、绿化社区内主要道路;建好1个村级组织活动中心、1个警务室、1个固定的村务公开栏、1个室外健身场所、1个乡村大舞台、1个社区卫生服务室、1个计生服务中心和1个社区小型超市;构筑生产流通、医疗计生、精神文化、社区保障、公共环境等五个服务型网络。一是完善公共设施。目前,全县95%的社区通上了水泥路,70%的社区居民用上了自来水,为5万人解决了饮水安全问题。农村社区电网到组到户改造率达到90%,县财政共投入4000万元到社区,实施净化、美化、亮化工程,农村面貌焕然一新。二是推动产业发展。积极探索土地流转的有效形式,引导耕地向种植大户集中。全县农村土地承包经营权流转总面积24。6万亩,占耕地总面积的36。2%,涉及农户6。8万户,占总农户的40%,发展专业组织153个,促进了农业向集约化、规模化方向发展,基本形成了60万亩优质稻、5万亩杂交制种、3万亩无公害蔬菜、6万亩优质油茶林等具有区域板块特色的农业基地,催生了武陵源油脂、万丰农业等一批农业产业化龙头企业,有效提高了农业综合效益。三是提升基础服务。加强农村教育建设,基本消除学校危房;为所有的学校开设了宽带网,先后投入1亿元资金实现寄宿制学校全覆盖。按照"一社区一室"的原则,为所有的卫生室添置了必备的医疗卫生设备,村级医疗服务体系不断完善,实现了"小病不出社区"的工作目标。发动社区群众参加新型农村合作医疗,社区村民参合率达100%。严格落实计生奖励扶助对象待遇,社区计划生育工作进一步强化。建立爱心超市或便民超市,实现了群众购物基本不出社区,农村人享受城里人生活的方便快捷。扎实推进以"清垃圾、清污泥、清杂物"和"改水、改厕、改厨、改浴、改圈"为主要内容的"三清五改"和"洁净攸县大行动"活动,有力地改善了农村人居环境。
4、强化措施,着力推进社区民主管理。一是推行了村级联合办公制度。为方便广大群众办事,增强为民服务能力,今年10月份,县委、县政府出台《关于推行村级定期联合办公制度的意见》,在各乡镇全面推行村级(村、居、社区)定期联合办公试点,要求各村对村级重要事务、影响稳定和群众生产生活的突出问题开展联合办公,每月安排2天,规定每天办公时间不少于8小时,按照村为主的原则,由各村支部书记主持,支村两委成员和乡镇包片党政领导参加,视情况协调县直部门和乡镇站所参加,工作中做到每个办公干部人手一本社情民意登记本,每户农户发放一张便民联系卡,每个小组设立一个社情民意收集箱、每月开展一次社情民意分析、每月上报一次社情民意汇总表,每年至少召开一次村民代表大会,推动农村社区工作顺利开展。二是加强社区精神文明建设。成立农村龙灯、腰鼓、皮影、剪纸等文艺队伍,组织社区艺人和农民群众自编自演文艺节目;并定期举办村民夜校,开展远程教育,实现文化、体育、教育服务不出社区。通过乡村大舞台、农村ktv等平台,定期举办各种比赛,丰富群众的业余生活。我县已成功举办了三届赛歌会,今年又隆重举办了攸县首届广场文化艺术节,社区群众热情高涨,踊跃参加。以平安创建为重点,建立健全社区群众性治安保卫、民事调解组织、警务室,推进社区警务建设,维护农村社区和谐稳定。三是不断完善村务公开制度。在农村社区建设的过程中,我们通过社区建设中的民主制度推动社区建设的全面发展。县政府办先后下发了《关于攸县村务公开和民主管理工作的实施意见》,编印了《攸县村务公开和民主管理工作手册》20xx册,分发给533个村(社区)的村支两委成员,进一步规范了村务公开和民主管理工作,保障村务公开的制度化、规范化。533个村(社区)都建立了村务公开栏,对国家、政府和有关部门到村到户的优惠政策和资金、村里的财务计划、财务收支、资产情况、三年工作目标、本年度工作安排、民主管理方案、计划生育、重大事项等内容都要进行公开,保障村民权利落到实处。
1、建议省里加大对试点社区投入力度,尤其在农村社区医疗卫生、科技信息、就业指导、文化教育、社会救助、劳动保障、社会治安等方面给予项目倾斜,提升农村社区建设水平。
2、建议省里将农村社区建设纳入新农村建设整体范畴来考虑,与农业现代化示范建设、农村综合配套改革等相结合,出台支持农村社区建设相关政策,推动农村社区建设上台阶。
农村公路工作汇报篇十五
至20xx年底六盘水市农村公路10818公里(六枝2126公里、盘县5122公里、水城3259公里、钟山311公里),其中县道公里、乡道2388公里、村道6385公里,专用公路50公里。公路总里程11606公里(含高速公路67公里、国省干线公路721公里),公路密度116公里/百平方公里,高于全省平均81公里/百平方公里。县乡油路水泥路1394公里,村油路水泥路124公里,通乡油路除盘县普古、水城龙场、营盘三个乡正在进行通乡油路工程收尾外,已基本实现乡乡通油路,1229个行政村基本实现村村通公路,20户以上的村寨80%以上以通车,26%的行政村通油路、水泥路。根据国务院农村公路管理养护体制改革方案,县级人民政府是农村公路建设和管理养护的主体,县交通运输局负责农村公路建设和管理养护的行业管理工作,具体承担县乡道改造和通村油路、水泥路建设的组织管理工作,通村公路一般由乡镇组织实施,县交通运输局作计划管理和技术指导;县公路管理所主要承担农村公路的管理养护工作,具体负责县乡油路养护、管理、大中修工程、水毁预防控制恢复工程;县乡泥路及村公路一般由乡镇组织养护管理,县交通运输局及公路管理所负责计划管理及技术指导。管理养护资金,省级按县道7000元/公里、乡道3500元/公里、村道1000元/公里、全年约2300万元切块下达,主要用于县乡油路大中修、水毁、安保工程补助;市财政承担县乡油路900010000元/年公里的小修保养费,20xx年850万元,费用随里程增加而增加,并配套10万元/公里的县乡油路大修工程费,每年约400万元;县财政承担县乡泥路,村公路小修保养费,县乡泥路30006000元/年公里,村公路600元/年公里(村公路小修保养费省从切块资金中补助500元/年公里)。
二、存在问题及原因分析。
国家实施西部大开发以来,加大了以交通为重点的基础设施建设力度,公路专业建设人才极为紧缺,有经验、懂技术从事农村公路设计、施工、监理、业主管理的工程技术人才就更少,加之征地拆迁,炸药等重要物资的协调力度困难加大,项目建设机制体制的制约,就不可避免地出现农村公路建设进度慢、投资超概,质量问题时有发生的现象,使项目“质量、进度、投资”三大目标不能有效控制,其问题的根源是:
1、投资。农村公路建设主要是国家补助引导、市县政府配套建设,受国家政策投向的制约,在一个省内补助标准是一致的,以六盘水和黔东南为例,由于六盘水是能源原材料城市,很多公路要承担运煤功能,相应投资就高,而黔东南的公路主要是满足沿线群众生产,生活需要,基本没有重载车辆通行,投资就低。国家补助标准为通乡油路40万元/公里,通村油路(水泥路)35万元/公里。农村公路建设项目多,投资数量大,地方配套困难,主要靠贷款解决,建设资金需求与地方配套不足的矛盾突出。为了适应国家的投资政策,争取国家资金补助,在地方配套不足的情况下,只能低标准建设,对于以运煤为主的原材料重载运输线路,效果十分有限,很多有运煤功能的通乡油路由于地方配套不能到位,不能按重载标准建设,不能达到应有的投资效益。
2、招投标。按招投标法等相关规定,工程投资超200万元,施工单位必须通过招投标进行选择,通乡油路一般每公里造价在70万元以上,即超过三公里的通乡油路项目必须进行工程招投标。从20xx年通乡油路实施以来,由于高速、高等级公路建设项目多、施工条件较好、利润较高,资质等级高、有信用的施工单位特别是省内的专业施工企业不愿承担农村公路的施工任务,而通过招投标公开、公平、公正选择进场的大部分为没有专业技术管理和组织能力,借用资质投标,临时组织农民施工的施工队伍,形成“一流队伍投标、二流队伍进场、农民组织施工”的现状,使本来单价就低的工程不可避免地造成一定的浪费。公路施工,看似简单,“挖高填低压实”,其实对施工队伍的技术管理水平和施工组织管理能力要求很高,很多挂靠投标的施工队伍其设备和资金实力可能不是主要问题,而高水平、有经验的技术管理人员是工程成败的决定因素,挂靠的施工队伍难于具备这个条件,工程质量、进度、成本不能得到有效控制,很难履行合同义务。
3、质量保证体系。公路项目实行“政府监督、业主管理、社会监理、企业自检”四级质量保证体系,首先是企业自检,施工企业的好坏直接决定工程的成败。其次是社会监理,农村公路现场监理条件相对较差,高水平、有能力的监理人员不会到农村公路实施现场监理,农村公路现场监理人员普遍素质不高,不能履行监理职责。第三是业主管理,针对施工技术管理不到位,施工组织不合理的情况下,对业主的组织协调能力和工程技术管理水平相应地提高了要求,而业主管理工作由于任务重,人员少,且大量的精力用于征地拆迁、炸药使用等相关部门的协调,因此在业主管理方面也有不到位的问题。第四是政府监督,质量监督机构主要监督方式:项目前期工作参与论证,实施过程中的巡查,完工后的检测验收。由于项目多,涉及面广,不可能面面俱到,实施有效监督。
4、建设环境。农村公路主要服务乡镇和沿线群众生产、生活和出行要求的公益设施,在农村公路建设中,由于征地拆迁政策的不完善,社会对公路施工企业利润高的认识误区以及相关部门服务理念上的差异,造成服务环境不能很好地满足公路建设的需要,主要表现在征地拆迁困难,料场、供电、炸材审批程序复杂,使用成本高,不能满足工程建设需要,成为制约工期和成本的关键因素,也是业主未满足施工合同条件,违约的主要表现。
1、乡镇农村公路养护管理任务重与管理责任落实不到位的矛盾。乡镇机构改革前,各乡镇基本设有交通管理站,具体负责村公路的建设养护和县乡公路的协调管理工作,责任落实相对到位,机构改革后,交管站取消,有的乡镇明确专人管理养护农村公路,有的乡镇是兼职管理人员。农村公路养护未纳入目标考核,认识不到位,没有得到应有的重视,属“应付式”养护,只有路断才有人管,有限的养护资金不能完全用于公路养护管理,养护形成“小坑不补,大坑无钱补”的恶性循环。
2、养护资金。按市农村公路养护资金筹集规定,市级财政承担县、乡油路养护资金900010000元/年公里,约900万元/年,全部到位,县级财政承担县乡泥路及村公路养护资金,县泥路6000元/年公里,乡泥路3000元/年公里,村油路5000元/年公里,村泥路配套600元/年公里(省补助500元/年公里),按照标准,六枝290万元/年,盘县756万元/年,水城480万元/年,钟山50万元/年,部分县区不能完全到位。
3、公路管理。主要是维护路产路权的路政巡查和超限运输治理执法活动,保障公路避免侵占及正常使用,路政巡查中,路政人员少,主要对重要县乡道路进行巡查,巡查的频率和巡查面小,且有执法权,没有有效的执法手段,执法效益低,乡村公路基本无力顾及,主要由乡镇来管理,随意侵占公路,乱搭乱建,利用公路堆放物品的现象随处可见,严重危及公路的安全畅通。在超限运输治理执法活动中,车主受利益驱使,抵制执法,按交通运输部规定,55吨以上车辆严禁上路行驶,而运煤车辆多在6080吨,农村公路的设计标准只能承受40吨的荷载标准,设计标准与实际荷载存在很大的差距,使设计正常使用年限68年的油路只能使用34年就需大修,大修的造价约6070万元,超载产生的运输效益远远低于公路建设投入的成本效益,同时公路建设需占用钢材、水泥、沥青等大量的社会资源,因此超载直接导致投资效益低和社会资源浪费。
三、对策建议。
1、努力筹措地方配套资金。农村公路建设单价投资高,资金总量需求大,单靠地方财力投入,很难保证建设需求,必须紧跟国家投资政策方向,争取更多的项目纳入国家补助范围,按要求筹措地方配套资金,尽量减少地方自主项目的建设,减少地方筹资压力。
2、以项目规划为基础,确保工程质量。按照分级负责的原则,做好项目规划,市级做好县道、县级做好乡道、乡镇做好村道的规划,尤其是村道的规划,在乡镇没有引起足够重视,村公路未进行全面规划,由于国家下达计划规模较大,很多乡镇临时拼凑项目,难免不合理、重复建设,造成投资特别是土地资源的浪费。应按照“质量+进度=效益”的建设原则,一手抓加快速度、一手抓质量求效益;全面落实业主、设计、监理、施工单位责任人责任和“政府监督、业主管理、社会监理、企业自检”质量保证体系;积极探索乡村“义务监督员”制度的成功经验;发挥业主管理关键作用,建立激励机制,加大对业主的奖惩力度;对项目资金,技术质量要求进行公示,接受社会监督,实行阳关工程。做到农村公路建设一条,达标一条,确保合格率,提高优良率。
3、创新农村公路建设机制,保证投资效益。结合农村公路的实际,可利用公路专业部门的技术管理力量、施工组织经验、机械设备等优势组织当地农民进行施工,在发改、财政、交通等部门对质量、进度、投资、安全责任有效控制的前提下,让农民得实惠,政府得效益,同时解决部分农民的就业问题,公路部门为财政供养的事业单位,也有义务完成政府下达的建设任务,质量意识较强,能确保发挥投资效益。
4、强化服务,营造良好的建设环境。坚持政府主导,部门参与,密切配合,各负其责,认真解决好农村公路建设中涉及的征地拆迁,爆炸物品使用等问题;制定标准适当、统一的征地拆迁补偿标准,维护补偿标准的严肃性,保证补偿公平合理。
1、明确乡镇职责、机构。乡镇负责辖区内乡道泥路和村道的管理养护工作,协助县公路管理部门开展路政管理,有条件的乡镇可筹集一定的资金用于农村公路管理养护;乡镇应通过内部编制调剂,设立交通管理站,具体负责本辖区农村公路的管理养护和建设。
2、完善考核体系。市县人民政府要将农村公路养护管理工作纳入相应下级政府的年度目标考核,明确养护目标。市人民政府负责督促县人民政府及时配套到位日常养护资金;县人民政府负责组织协调乡、镇人民政府做好农村公路管理养护工作;乡镇人民政府要将村公路养护管理纳入对村民委员会的年度目标考核。
3、严格执法。加大超限治理力度,把治理超载作为保障公路安全、合理使用,延长公路使用寿命,发挥投资效益的有效手段。
农村公路工作汇报篇十六
第一章总则。
第一条为加强农村公路建设管理,促进农村公路健康、持续发展,适应建设社会主义新农村需要,根据《中华人民共和国公路法》,制定本办法。
第二条本办法适用于各级政府和有关部门投资的农村公路新建和改建工程的建设管理。
本办法所称农村公路,包括县道、乡道和村道。
第三条农村公路建设应当遵循统筹规划、分级负责、因地制宜、经济实用、注重环保、确保质量的原则。
第四条农村公路建设应当由地方政府负责。其中,乡道由所在乡(镇)政府负责建设;在当地政府的指导下,村道由村民委员会按照村民自愿、民主决策、一事一议的方式组织建设。
第五条农村公路建设项目应当依据农村公路建设规划和分阶段建设重点,按照简便适用、切合实际的原则和国家规定的程序组织建设。
第六条农村公路建设应当保证质量,降低建设成本,节能降耗,节约用地,保护生态环境。
第七条交通部负责全国农村公路建设的行业管理。
省级政府交通主管部门依据职责负责本行政区域内农村公路建设的管理。
设区的市和县级政府交通主管部门依据职责负责本行政区域内农村公路建设的组织和管理。
第二章标准与设计。
第八条各级政府交通主管部门应当按照因地制宜、实事求是的原则,合理确定农村公路的建设标准。
县道和乡道一般应当按照等级公路建设标准建设;村道的建设标准,特别是路基、路面宽度,应当根据当地实际需要和经济条件确定。
第九条农村公路建设的技术指标应当根据实际情况合理确定。对于工程艰巨、地质复杂路段,在确保安全的前提下,平纵指标可适当降低,路基宽度可适当减窄。
第十条农村公路建设应当充分利用现有道路进行改建或扩建。桥涵工程应当采用经济适用、施工方便的结构型式。路面应当选择能够就地取材、易于施工、有利于后期养护的结构。
第十一条农村公路建设应当重视排水和防护工程的设置,提高公路抗灾能力。在陡岩、急弯、沿河路段应当设置必要的安全、防护设施和警示标志,提高行车安全性。
第十二条二级以上的公路或中型以上的桥梁、隧道工程项目应当按照国家有关规定,分初步设计和施工图设计两个阶段进行;其他工程项目可以直接采用施工图一阶段设计。
第十三条四级以上农村公路工程和大桥、特大桥、隧道工程的设计,应当由具有相应资质的设计单位承担;其他农村公路工程的设计,可以由县级以上地方政府交通主管部门组织有经验的技术人员承担。
第十四条农村公路建设的工程设计,应当按照有关规定报县级以上政府交通主管部门审批。
第三章建设资金与管理。
第十五条农村公路建设资金应当按照国家有关规定,列入地方政府的财政预算。
第十六条农村公路建设逐步实行政府投资为主、农村社区为辅、社会各界共同参与的多渠道筹资机制。
鼓励农村公路沿线受益单位捐助农村公路建设;鼓励利用冠名权、路边资源开发权、绿化权等方式筹集社会资金投资农村公路建设,鼓励企业和个人捐款用于农村公路建设。
第十七条农村公路建设不得增加农民负担,不得损害农民利益,不得采用强制手段向单位和个人集资,不得强行让农民出工、备料。确需农民出资、投入劳动力的,应当由村民委员会征得农民同意。
第十八条中央政府对农村公路建设的补助资金应当全部用于农村公路建设工程项目,并严格执行国家对农村公路补助资金使用的有关规定,不得从中提取咨询、审查、管理、监督等费用。补助资金可以采用以奖代补的办法支付或者先预拨一部分,待工程验收合格后再全部支付。
地方政府安排的建设资金应当按时到位,并按照工程进度分期支付。
第十九条农村公路建设不得拖欠工程款和农民工工资,不得拖欠征地拆迁款。
第二十条各级地方政府交通主管部门应当依据职责,建立健全农村公路建设资金管理制度,加强对资金使用情况的监管。
农村公路建设资金使用应当接受审计、财政和上级财务部门审计检查。
任何单位、组织和个人不得截留、挤占和挪用农村公路建设资金。
第二十一条各级政府和村民委员会应当将农村公路建设资金使用情况,向公路沿线乡(镇)、村定期进行公示,加强资金使用的社会监督。
第四章建设组织与管理。
第二十二条农村公路建设用地依法应当列入农用地范围的,按照国家有关规定执行。
第二十三条农村公路建设需要拆迁的,应当按照当地政府确定的补偿标准给予补偿,补偿标准应当公开。
第二十四条农村公路建设项目符合法定招标条件的,应当依法进行招标。
含群众集资、农民投劳或利用扶贫资金的农村公路建设项目,以及未达到法定招标条件的项目,可以不进行招标。
第二十五条县级以上地方政府交通主管部门应当加强对农村公路建设项目招标投标工作的指导和监督。
省级政府交通主管部门可以编制符合农村公路建设实际的.招标文件范本。
第二十六条对于规模较大、技术复杂的农村公路建设项目以及大桥、特大桥和隧道工程应当单独招标,其他农村公路建设项目可以在同一乡(镇)范围内多项目一并招标。
第二十七条县道建设项目的招标由县级以上地方政府交通主管部门负责组织。乡道、村道建设项目的招标,可以由县级政府交通主管部门统一组织,也可以在县级政府交通主管部门的指导下由乡(镇)政府组织。
招标结果应当在当地进行公示。
第二十八条沥青(水泥)混凝土路面、桥梁、隧道等工程,应当选择持有国家规定的资质证书的专业队伍施工。路基改建和公路附属工程在保证工程质量的条件下,可以在专业技术人员的指导下组织当地农民参加施工。
第二十九条二级以上公路或中型以上桥梁、隧道工程项目应当依法办理施工许可;其他列入年度建设计划的农村公路建设项目,完成相应准备工作并经县级以上地方政府交通主管部门认可的,即视同批准开工建设。
第三十条农村公路路面和桥梁、隧道工程应当主要采用机械化施工。
第三十一条农村公路建设单位对工程质量负管理责任。施工单位对施工质量负责。
建设单位和施工单位要依据职责,明确质量责任,落实质量保证措施,加强质量与技术管理。
第三十二条农村公路建设项目应当建立工程质量责任追究制和安全生产责任制。
第三十三条铺筑沥青(水泥)混凝土路面的公路、大桥、特大桥及隧道工程应当设定质量缺陷责任期和质量保证金。质量缺陷责任期一般为1年,质量保证金一般为施工合同额的5%。
质量保证金由施工单位交付,由建设单位设立专户保管。质量缺陷责任期满、质量缺陷得到有效处置后,质量保证金应当返还施工单位。
第三十四条农村公路建设过程中,发生工程质量或者安全事故,应当按照有关规定及时上报,不得隐瞒。
第三十五条县级以上政府交通主管部门要加强对农村公路建设质量和安全生产的监督管理。
第三十六条省级政府交通主管部门所属的质量监督机构应当加强对农村公路建设质量监督工作的指导。
设区的市级地方政府交通主管部门可以委托所属的质量监督机构负责组织农村公路建设的质量监督工作。未设置质量监督机构的,可以成立专门小组负责组织农村公路建设的质量监督工作。
第三十七条地方政府交通主管部门可以聘请技术专家或群众代表参与监督工作。
农村公路施工现场应当设立工程质量主要控制措施的告示牌,以便社会监督和质量问题举报。
第三十八条农村公路工程监理可以由县级政府交通主管部门以县为单位组建一个或几个监理组进行监理。有条件的,可通过招标方式,委托社会监理机构监理。
农村公路工程监理工作应当注重技术服务和指导,配备必要的检测设备和检测人员,加强现场质量抽检,确保质量,避免返工。
第五章工程验收。
第三十九条农村公路建设项目中的县道、大桥、特大桥、隧道工程完工后,由设区的市级政府交通主管部门组织验收;其他农村公路建设项目由县级政府交通主管部门组织验收。
省级政府交通主管部门应当对农村公路工程验收工作进行抽查。
第四十条农村公路建设项目的交工、竣工验收可以合并进行。
县道一般按项目验收;乡道和村道可以乡(镇)为单位,分批组织验收。
第四十一条农村公路建设项目验收合格后,方可正式开放交通,并按规定要求开通客运班车。
第四十二条农村公路建设项目验收合格后,应当落实养护责任和养护资金,加强养护管理,确保安全畅通。
第四十三条省级政府交通主管部门可以根据交通部颁布的《公路工程竣(交)工验收办法》和《公路工程质量检验评定标准》,规定具体的农村公路建设项目验收办法与程序。
第六章法律责任。
第四十四条违反本办法规定,在筹集农村公路建设资金过程中,强制向单位和个人集资,强迫农民出工、备料的,由上一级政府交通主管部门或者本级政府对责任单位进行通报批评,限期整改;情节严重的,对责任人依法给予行政处分。
第四十五条违反本办法规定,农村公路建设资金不按时到位或者截留、挤占和挪用建设资金的,由上一级政府交通主管部门或者本级政府对责任单位进行通报批评,限期整改;情节严重的,停止资金拨付,对责任人依法给予行政处分。
第四十六条违反本办法规定,擅自降低征地补偿标准,拖欠工程款、征地拆迁款和农民工工资的,由上一级政府交通主管部门或者本级政府对责任单位进行通报批评,限期整改;情节严重的,对责任人依法给予行政处分。
第四十七条违反本办法规定,未经验收或者质量鉴定不合格。
即开放交通的,由上一级政府交通主管部门责令停止使用,限期改正。
第四十八条农村公路建设项目发生质量和安全事故隐瞒不报、谎报或拖延报告期限的,由上一级政府交通主管部门对责任单位给予警告,对责任人依法给予行政处分。
第四十九条农村公路建设项目未依法招标的,依据《中华人民共和国招标投标法》、《公路工程施工招标投标管理办法》等有关规定,对相关责任单位和责任人给予处罚。
第五十条农村公路建设发生质量违法行为的,依据《建设工程质量管理条例》、《公路建设市场管理办法》、《公路工程质量监督规定》等有关规定对相关责任单位和责任人给予处罚。
第七章附则。
第五十一条本办法自3月1日起施行。
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