语文是我们与人交流、表达思想的重要工具。写总结时,我们应该注重语言的准确性和严谨性,尽量避免使用模糊和含糊的词语。请大家阅读以下一些总结样例,相信会对大家总结的写作有所启发和引导。
行政服务工作会议领导讲话稿篇一
2月20日,水利部召开20xx年预算执行管理工作会议,水利会议讲话。水利部部长、党组书记陈雷出席会议并作重要讲话,强调要树立抓预算执行就是抓事业发展意识,全面加快预算执行进度,确保预算执行序时、均衡、安全、有效。水利部副部长、党组副书记矫勇,水利部副部长、党组成员周英出席会议并讲话,部总规划师周学文主持会议,财政部农业司副司长张岩松出席会议。
陈雷指出,20xx年,在财政部的精心指导和大力支持下,有关司局与各单位签订了水利财政资金预算执行进度承诺书,全面实行预算执行进度旬报和定期通报制度,及时开展现场督导和重点约谈工作,对预算执行不力的实行年度考核“一票否决”,各司局、各单位齐抓共管,狠抓落实,圆满完成了年度预算执行目标,受到财政部的充分肯定。
陈雷强调,当前,水利事业正处于跨越发展的关键时期,如期完成水利预算支付任务,不仅是对部机关和直属单位执行力的重大考验,而且直接影响水利改革发展大好局面的巩固发展。各司局、各单位一定要树立抓预算执行就是抓事业发展的意识,把预算执行管理作为年度工作的重中之重,着力抓早抓细抓实抓好,确保预算执行的序时、均衡、安全和有效。陈雷就做好今年预算执行工作提出了六点要求:
要把预算执行工作摆上重要议事日程,强化一把手负责制,主要领导亲自抓,分管领导着力抓,有关部门具体抓,一级抓一级,层层抓落实。各单位要对今年的预算项目进行全面梳理,逐个项目逐个环节逐个时间节点进行责任分解,并逐项对项目执行进度做出具体承诺,年末逐项考核兑现并实行一票否决。
要科学安排项目实施计划,倒排支出时间表,重要节点进行动态控制,重点环节由专人督办。要认真查找预算执行中的薄弱环节,切实改进预算执行工作的方式方法,加快节奏,提高效率,把预算执行的序时进度要求落实到每个项目、每个环节。
要突出抓好重点项目的实施工作,统筹安排一般性、常规性业务项目的实施,明确时限要求,确保预算执行均衡推进,决不能因少数单位、个别项目预算执行滞后而影响水利部的总体进度。
要继续坚持并完善督导约谈通报制度,对预算执行进度慢的单位进行现场督导和约谈,督促各单位进一步加快预算执行进度。部属单位尤其是所属单位多、级次多的流域机构,也要及时开展向下督导和约谈工作,及时协调解决支付中的难题,确保达到序时进度要求。
要坚决执行进度和资金绩效两手抓,在加快项目实施和资金支付进度的同时,加强资金审核、拨付管理,严禁超进度拨款、超预算拨款,确保财政资金使用的安全性、规范性和有效性。要充分运用水利廉政风险防控机制,坚决防止各种违法违规行为发生,确保资金安全,确保项目绩效。
行政服务工作会议领导讲话稿篇二
同志们:
今天,我们召开全市行政服务工作会议,主要目的是贯彻落实市委十届十次全体(扩大)会议和市人大十四届四次会议精神,紧紧围绕范书记提出的“创全国一流服务窗口”的目标,进一步统一思想、鼓劲加压、明确要求,动员全市各级各部门,服务大局,加快政府职能转变,深化审批制度改革,着力提高行政服务工作效能,扎实开展“加快转型升级年”活动,顺利实施“行政服务提升工程”各项任务,为全市经济社会的科学发展、“”良好开局作出新的贡献。刚才,市政府副秘书长、市行政服务中心主任胡小伟总结了20xx年行政服务工作成绩,部署了20xx年工作任务,我都赞同,希望各有关部门认真抓好落实。市公安局、城管局、国税局等3个部门作了交流发言,讲得都很好,希望大家认真学习借鉴。今天的大会还通报表扬了20xx年度行政服务优秀窗口和先进个人,以及行政审批服务综合知识竞赛活动获奖单位;在此,我代表市委、市政府,向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!
推行行政审批制度改革,主要目的就是进一步理顺政府与市场、政府与企业、政府与社会、政府与公民的关系,逐步改变政府角色越位、错位、缺位的现象,变无限政府为有限政府,变管理型政府为服务型政府。建立行政审批服务中心,就是积极应对市场经济发展需要,遵照“便民、高效、规范、廉洁”原则,把管理与服务、监督与协调、规范与引导有效结合起来,切实建立起从机制上转变干部作风,从审批上优化发展环境,从行为上方便服务对象,从体制上推进服务型、效能型、法制型政府建设的载体和平台。从我市情况来看,自20xx年11月建立行政服务中心以来,经过几轮的审改,我市行政审批事项从20xx年初的1494项,减少到现在417项,十年间行政审批事项削减了1078项,减幅达到72.16%。“中心”的年办件量也在逐年攀升,由当初的16.2万件,跃升到现在的36万件,最高年份达40万件,上升了2.5倍。在精简审批事项的同时,努力推进行政审批方式和服务方式的创新,先后推出了“六公开、六件制”管理、“一门式”受理、“一站式”服务等办件模式;以及并联审批制、告知承诺制、企业注册登记“一表制”、建设规费联合收缴制、联合年检制、重点项目审批绿色通道、海归创业人才服务绿色通道、青年创业服务快车等审批服务机制。到目前为止,全市涉及行政许可的49个部门中已有29个部门、200多人进驻“中心”办公;全市329项行政许可事项已有271项集中到“中心”办理,事项集中度达到82.37%;另外还集中了非行政许可事项51项。应该说,行政服务中心的建立和有效运行,顺应了我市改革开放和经济发展的客观要求,顺应了全市企业和广大市民的迫切需求,是顺民心、得民意的政府工程;也为我市行政管理体制创新和政府职能转变作出了贡献。
当前,改革正步入深水期,随着转变经济发展方式和调整经济结构的步伐加快,社会发展也将逐步进入转型期,新的形势向我们提出了新的挑战,也对行政服务工作提出了新的任务和要求,下面,就进一步加强“中心”的建设、运行和管理工作,我再讲三点意见。
一、坚持改革,勇于创新,全市行政服务工作取得显著成效。
去年以来,行政服务中心及各审批职能部门紧紧围绕市委市政府中心工作,积极改革创新、团结协作,在强化服务理念、创优发展环境、创新服务方式、规范审批行为,以及简化审批流程、压缩审批时限、提升服务效能等方面都取得了显著成效。主要表现在:
(一)体制改革实现再突破。为了真正实现“审批提速、服务提质”,实现从“接待型、收发室窗口”向“审批型、服务型窗口”的转变,市委、市政府全面推行了“两集中两到位”改革。经过“中心”全力推进,各行政审批职能部门积极支持配合,我市的行政服务“两集中两到位”工作取得了预期成效。目前,全市49个行政审批职能部门有44个设置了行政服务处;在行政服务中心设有窗口的29个部门中,有26个部门明确派驻行政服务处长或副处长为窗口首席代表。如:市城管局、园林局实现行政审批事项100%进驻“中心”,所有流程不出“中心”;市公安局在审批事项全部进驻“中心”的基础上,还按照标准化、规范化的要求配齐配强窗口工作人员;市国税局全业务进驻“中心”,所有涉税业务都可在“中心”办理,真正体现了便民利企的服务理念。
(二)服务流程实现再优化。“中心”会同各审批职能部门不断创新服务方式,对进“中心”的事项进行逐一梳理,科学设定各个环节办理时限,优化审批流程,压缩审批时间。落实“以法定时间为基准,承诺时限压缩40%”的目标要求,20xx年“中心”年办件量近36万件,其中“即办件”占到总办件量的71%。立足于提高办事效率,全年集中办理年检事项6.2万件;为2051件申请事项组织联合踏勘75次;为企业办理扎口收费1374件;采用“一表制”方式为2724家企业办理了注册登记手续。
(三)服务机制实现再创新。“中心”以创建“阳光•绿色”服务品牌为抓手,不断创新服务机制。在重点建设项目跟踪服务方面,采取了“中心”领导带机关人员深入到项目一线进行跟踪服务、协调解决问题的服务方式,取得明显成效;市发改、国土、交通、卫生、环保、工商等16个与重点建设项目审批相关的部门,全年共为61个重点建设项目的214个环节提供了联办联审服务,大大压缩了审批时限。在创业服务方面,开辟了海归创业人才服务绿色通道、青年创业服务快车等审批服务机制,为海归人才创业和青年创业提供贴心优质的创业服务。在督查管理机制方面,建立了部门领导带班轮值制度和人大工委、政协专委现场督查等制度,为确保窗口办件高效运行奠定了良好的基础。
(四)“中心”形象实现再提升。“中心”能够做到坚持以人为本,便民为先,始终按照“内强素质、外塑形象”的团队建设要求,注重加强队伍建设,狠抓机关作风建设。通过严把新进窗口人员质量关,扎实做好窗口人员选配工作,加强人员培训和考核管理,注重在服务实践中锻炼培养干部,提升队伍素质,增强整体活力。通过积极开展各种主题实践活动,加强思想、道德建设和素质、能力建设,形成了“创先争优”的良好氛围,今天大会通报表扬的市发改委等10个优秀窗口就是典型代表。通过制定出台一整套针对性、操作性较强的规章制度,改进管理中存在的薄弱环节,做到严格按制度管人管事。通过建立完善社会监督评议制度,多渠道收集社会各方面对“中心”建设的意见和建议,全方位接受市民监督。在近几年来的万人评议机关活动中,“中心”排名一直领先,在市级机关中起到了很好的示范带头作用。
(五)系统建设实现再强化。目前,我市已有5个辖市区分别建立了行政服务中心,运行质量和服务水平都得到了大幅提升。其中:金坛市行政服务中心在全省率先推出了联合竣工验收,得到了建设单位的一致好评;溧阳市行政服务中心引入公共服务机构,为办事者办理水、电、气提供便利,受到办事者的广泛欢迎;武进区行政服务中心切实加强队伍建设,清退临时聘用人员,进一步优化了队伍结构,“中心”建设水平又有大幅提升;新北区行政服务中心围绕招商引资,创新行政服务工作举措,取得明显成效;钟楼区行政服务中心致力于夯实基础,各项工作有了良好的开端。总之,在市行政服务中心的指导和带动下,全市行政服务中心工作体系逐步建立,作用不断增强,地位逐步提升,企业和群众满意度逐年提高。
一年来,我市的行政服务工作在改革中发展,“中心”建设和管理在创新中提升,这些成绩的取得是“中心”和全体工作人员共同努力的结果,也是各部门大力支持和关心的结果。在这里,我代表市委市政府,向工作在行政服务中心一线的同志们表示亲切的慰问!向支持和关心“中心”建设的政府各部门和社会各界表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也必须看到,面对新形势新任务,面对企业和群众的需求,我们还要进一步提升服务水平,认真对待和积极解决一些客观存在的问题。主要表现在:一是某些部门领导对进一步深化行政审批制度改革的重要性和紧迫性认识不足,对推进“两集中两到位”工作思想认识和工作落实还不到位,还存在等待观望情况;二是有些部门对局领导到“中心”带班轮值的目的意义还认识不清,认为是搞形式,即使到“中心”轮值,也不能做到主动思考和解决实际问题;三是部分窗口还存在“只受不理”、“前店后坊”式操作的情况,还没有授予窗口应有的事项办理权,制约了办事效率有效提升;四是有的部门还在将内部流程外部化,让办事的企业和群众在窗口与部门之间来回往返;如此种种,既不符合市委市政府对行政服务工作的要求,也有违《行政许可法》的宗旨,既不便民,也不高效,还严重影响了政府形象。我们必须努力克服,尽快加以解决。
二、认清形势,统一思想,切实增强做好行政服务工作的紧迫感和责任感今年是“”开局之年,面对更为复杂的国内外形势,面对更为激烈的资源、市场和区域竞争,我们必须清醒地认识到,地区之间的竞争不仅体现在资源、技术、人才方面,更关键是比环境、比服务,行政服务的质量和效能,直接决定着一个城市竞争力的强弱。范书记在市人大十四届四次会议上指出:“”是常州率先基本实现现代化的奋斗期、转型升级的攻坚期、统筹城乡发展的推进期、生态文明建设的关键期和改革发展的深化期,实现“”奋斗目标,必须有更宽的视野、更新的思路、更实的举措。今年是“”发展的开局之年,五年发展,关键看头年。我们必须准确把握宏观形势的新变化、结构调整的新动向、民生需求的新期待,坚定不移地加快转型升级,促进产业结构优化;改进机关作风,优化提高服务效能,以更加强烈的紧迫感、责任感和更加昂扬的激情干劲,赢得“”发展的精彩开局。“中心”要以优质、高效、便捷服务为根本追求,大胆地进行改革,按照市场经济的运行规律,通过审批这一管理服务手段,合理配置社会资源,引导地方经济的发展,使之不断符合国家产业政策,适应地方发展需要,促进企业做大做强,促进城市竞争力增强和常州加快发展、率先发展。
范书记今年一月份视察“中心”时提出了争创“五个一流”的目标要求,即:以一流的精神、一流的服务、一流的创新和一流的形象,创建全国一流的行政服务窗口。他同时还要求“中心”努力实现“五个方面的转变”,即:把崭新的服务理念变成有效的服务方式;把便民措施变成便民成效;把高效口号变成高效行动;把诚信要求变成诚信行为;把管理原则变成管理机制,构建“中心”发展提升与常州转型升级紧密结合的管理机制。我理解这个一流,应该是一个动态的标准,我们的硬件设施可能还算不上全国一流,但我们要通过不断努力,加强软件建设,在服务上达到一流,把“中心”真正打造成为全国一流的便民高效的服务窗口,让常州的企业接受一流的服务、最贴心的服务、最优质的服务。为此,我们要彻底转变以往对行政服务中心定位认识的不足,充分认识到,行政服务中心是政府服务企业和市民的最大窗口,是展示政府服务能力的平台,它的服务能力的强弱和服务效能的高低是政府形象的综合体现。打造阳光政府、责任政府、法治政府、服务政府、诚信政府,最直接、最有效、最直观地就体现在行政服务中心这个窗口,“中心”窗口是政府服务企业和群众的前沿阵地,窗口形象代表着政府形象。所以,各级各部门都要以这样的标准来谋划本部门本单位的行政服务工作,只有每一个部门的工作一流了,才可能体现出全市行政服务工作的一流。王市长在政府工作报告中对今年的行政服务工作也提出了明确要求,即:要深化行政审批制度改革,推进建设项目并联审批、联审会办,行政审批时限在原有基础上再提速20%以上;完善行政服务“两集中两到位”,行政许可事项集中度提高到87%以上;推行阳光政务,深化网上政务公开系统,优化在线服务办件系统,做到权力全覆盖、运行全透明、流程全受控。“中心”及市各有关部门必须重视抓好落实,进一步营造和树立“落实就是素质、落实就是能力、落实就是水平”的浓厚氛围、工作作风,把功夫下在抓落实上,切实提升行政服务中心的整体运作水平,提升“中心”服务于经济社会发展的能力。
三、鼓劲加压,争创一流,努力开创行政服务工作新局面。
我们要以新“中心”启用作为新的起点,要以全新的精神、全新的理念、全新的形象、全新的服务创出一流服务窗口。为此,落实到具体工作中,我们要坚持“两手抓”,即:一手抓提升、上水平;一手抓规范、重管理。主要从以下两个方面着力推进:
(一)深入推进“两集中两到位”,确保行政服务工作上水平。
去年,“中心”全面推行了行政服务“两集中两到位”工作,从目前推进的情况看,力度有大有小,进度有快有慢,措施有虚有实,发展并不平衡。我们各部门应充分认识到,推进行政服务“两集中两到位”不是权宜之计,更不是做表面文章,而是市委市政府站在全市经济社会发展的大局,站在创造更优投资环境的高度,审时度势作出的决策。下一步,要从审批依据看得到、流程环节分得清、服务效能查得到这些具体要求入手,进一步促进行政权力阳光运行,力争有更多的审批事项进入“绿色通道”,有效提升行政服务事项集中度和优化度,深入推进“两集中两到位”,真正体现优质高效、便民利企。
1、全面提升行政服务事项集中度。为有效推进此项工作,下一阶段,“中心”和市各有关部门务必对照市政府[20xx]53号文件的要求,认真抓好“两个集中”,确保“两个到位”,进一步提升行政服务事项集中度。一是搞好自查。各部门要对“两集中两到位”工作的推进和落实情况进行一次回头看,进行一次全面的梳理和对照检查,看该集中的是否都已集中,该设置行政服务处是否按要求设置到位,该授权的是否充分授权。凡是有差距的单位,务必在6月份之前完成整改。二是搞好验收。“中心”要会同“两集中两到位”工作推进小组,逐个单位进行验收,逐个事项进行梳理,一定要弄清哪些事项是能进未进的,哪些事项是确实无法进驻的,原因在哪里,必须见底,最终由“两集中两到位”工作推进小组作出明确结论。三是加强督查。围绕市委市政府提出今年行政许可事项集中度要达到87%以上的目标要求,对于已进驻“中心”的事项,要认真核查流程环节是否全在“中心”办理,如果发现还有环节不在“中心”办理的,要督促相关部门想方设法集中到“中心”窗口办理;同时,部门要向窗口充分授权,如依据现行法规,确实不能授权的要将理由陈述清楚。总之,部门的审批事项数量情况、流程环节情况都要见底,要条理清晰。只有通过工作再深化、再细化、再落实、再提升、再优化,才能实现范书记提出的,“今后面向社会的所有办件都必须在行政服务中心办理,不准把各类资料手续倒送回部门”的目标,使得“两集中两到位”工作不仅在形式上集中到位,更在内容和实质上也能集中到位,做到现场审批、现场办结。
2、全面提升项目审批流程优化度。各部门要按照范书记提出的“严、细、实、活”的要求,积极探索,对审批流程进行浓缩和优化,建立起项目明确、流程清晰、职责到位、运转灵活的审批服务链。今年,要按照行政审批时限在原有基础上再提速20%以上的目标,对原有的一些审批流程进行再梳理,再细化、再设计、再创新。一是要科学设计审批流程。凡只需一个部门办理的事项,能当场办理的事项,就当场办理,不要把简单问题复杂化;需要部门内部会办的,由部门领导在“中心”召集相关人员现场研究,限时办结。二是要深化建立并联审批机制。凡是涉及多个审批部门的审批事项,由行政服务中心牵头相关部门,成立专门工作小组,本着能省则省、能简则简的原则,设计审批流程,打通审批环节,畅通审批服务渠道,从窗口受理、到处室审查、多部门联审、再到审核批准,设计形成一条条环环相扣、紧密联系、脉络清晰、简单明了的审批服务链。同时,还要建立联审会办事项启动运行预警机制,一旦需要,就立即启动相应的联审会办机制。三是要固化显化审批流程。在建立不同类型审批服务链的过程中,要把窗口的职责是什么,处室的职能是什么,带班局长的职权是什么,各相关部门的关系是什么都要理清楚,任务是什么、责任有多大要清晰可见。在此基础上,将这些一条条的高效便捷审批服务流程,进行固化显化,公布于众,让大家遵照执行。我们固化的目的,就是规范行政服务行为,部门不能随意变更;而显化的目的,就是要通过我们工作台上提供的便民服务手册、电子屏上的服务指南、墙上公布的操作流程,让办事者看得懂,知道怎么办,接受监督,真正体现政府服务受监督的理念,有效达成流程优化的目标。
(二)瞄准一流“中心”目标,扎实推进标准化建设。
我们要在不断改进“中心”硬件的基础上,充分发挥主观能动性,大胆改革,勇于创新,学习借鉴先进地区和先进“中心”的成功经验,重视建章立制,加强管理,做到外树形象、内强素质,按照标准化管理的要求打造一流的行政服务中心。
1、完善建章立制,确保“中心”规范运行。健全的制度是行政服务中心有效有序运行的重要保证,“中心”要会同相关部门研究建立和完善相关的管理规定和服务制度,要求各有关部门和窗口做到各司其职,各负其责。一是要巩固完善人大工委、政协专委现场督查制度。通过设立投诉台,人大工委、政协专委现场督查,受理举报,严禁审批手续倒流;针对窗口不作为、乱作为的人和事,加强督促整改,提高服务质量。二是巩固完善部门领导带班轮值制度。要进一步完善局领导带班轮值制,切实提高办事效率,让分管局领导或带班领导现场决策、现场审批、现场作出许可决定,提高现场办结率,切实提高窗口办件效率。三是巩固完善首席代表制度。各部门能够授予窗口首席代表事项办理权的都要充分授权,让窗口首席代表权责分明、接受监督。四是要建立社会意见征集制度。及时了解、掌握企业和群众的需求,广泛接受社会各方监督,征求社会各界的意见和建议,努力改进我们的行政服务工作。
2、加强现场督查,确保“中心”高效运行。新的行政服务中心已经顺利启用,在工作标准上也必须要确立起全新的考核和评价体系。要进一步推进标准化窗口建设,不断调整和确立窗口管理的目标定位,制订新的服务规范,统一服务要求。要按照“行政服务三年跃升计划”,继续组织开展好“优质服务提升年”活动,扎实加强“中心”作风建设,巩固已取得的建设成果,不断改善服务态度,提高服务质量,增加群众满意度。要加强对窗口办件的管理,落实首问负责制和责任追究制度,要进一步加大对窗口工作的考核力度,实行精细化管理、规范化操作;突出审批事项集中度、流程优化度和窗口办件能力、服务效能等内容的考核指标分值,融入吸收现代化的管理理念和管理方法,提高中心的管理水平和窗口的建设水平。
3、抓好队伍建设,确保创建一流“中心”。要创建一流的服务窗口,必须打造一支一流的窗口服务队伍。建设好“中心”是市委市政府的期望,是企业和群众的期盼,是政府各部门的共同责任。因此,各部门都要高度重视窗口建设,要选优配强窗口首席代表和工作人员,要把窗口视为一个重要的且不同于一般的处室,工作上支持、生活上关心,要把有培养前途的干部放到窗口锻炼,使窗口成为培养人锻炼人的大熔炉,使“中心”成为干部成长成才的摇篮。要善于调动他们的工作积极性,激发他们的工作热情和创造性,对服务态度好、业务技能精、创新能力强、服务对象评价高的行政服务处长和窗口干部要提拔、要重用。同时,还要注重将局级后备干部放到窗口一线进行锻炼,培养他们的“实战”能力,使他们在精通业务的同时增进服务意识,真诚服务企业、服务群众。对于业务不熟、服务差的窗口工作人员要及时进行调整并通报批评,要坚决防止用临时聘用人员从事窗口行政服务工作,确保窗口人员队伍的结构和素质。
同志们,新“中心”的启用为建设一流的服务窗口、提升服务水平提供了一次极好的契机,这既是“中心”自身发展的机遇,也是对全市各部门、各窗口的一次考验,今年的行政服务工作能不能有突破、能不能上台阶、能不能创一流、能不能让市委市政府和广大企业、群众满意,还要靠大家的共同努力。我相信在全市各级各部门和全体“中心”工作人员的共同努力下,我们创一流的目标一定可以达到,也一定能够达到。
谢谢大家!
行政服务工作会议领导讲话稿篇三
同志们:。
今天,我们召开全市依法行政工作会议,主要任务是贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神,分析形势,明确任务,进一步提高依法行政工作水平,加快推进法治政府建设。刚才,城管局、海事局、城厢镇等3家单位作了交流发言,讲得很好,希望大家学习借鉴。郑市长对下一阶段的依法行政工作进行了部署,任务明确,重点突出,我完全同意。会上还下发了太仓市20xx年推进依法行政工作要点和法治政府建设重点工作项目安排。希望各地、各部门认真贯彻落实。下面,我再讲三点意见。
一、认清形势,提高认识,切实增强推进依法行政工作的责任感和紧迫感。
(一)推进依法行政是全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。推进依法行政,提高治理能力和治理水平,是全面依法治国的主要目标。规范高效的行政管理是政府治理能力的集中体现,也是国家治理能力的重要方面。行政机关的整体法治意识和执法水平直接决定着社会治理的成效。推进依法行政,要善于依法调整政府、市场、社会之间的关系,促进经济社会转型发展,营造良好的法治环境。坚持用法治思维和法治方式,让法律真正成为政府治理的准绳,依照法定权限和法定程序行使职权,履行职责,依靠法律法规来保障行政行为规范化、公开化、法治化,促进治理体系和治理能力的现代化。
(二)推进依法行政是加强政府自身建设、促进政府职能转变的根本途径。当前,改革、发展、稳定的任务越来越繁重,面临的矛盾问题越来越复杂,更加迫切地要求政府加强自身建设,依法规范和约束行政权力,用法律管权、依法律办事、靠制度管人,从根本上保证行政机关及其工作人员真正为人民谋利益。建设法治政府,有利于政府全面提高经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等方面的能力,更好地履行宪法和法律赋予的职责,防止和减少行政权力的缺失或滥用,进一步促进政务环境、营商环境和社会环境的优化和改善。
(三)推进依法行政是适应经济社会发展新常态、实现持续健康发展的现实需要。当前我们正处于增长速度换挡期、转型升级关键期、深化改革攻坚期,经济社会发展步入新常态,经济下行压力加大、各种社会矛盾纠纷易发多发、群众诉求多元复杂,面临的形势依然严峻,承担的任务依然艰巨。与此同时,群众法治观念和维权意识普遍增强,通过法律渠道寻求权利救济的行为不断增多,借助媒体、网络等载体对政府依法行政监督的力度不断加大。只有严格依法行政,善于用法治思维考虑问题,用法律手段推动工作,用法律武器化解矛盾,才能有效平衡好各种利益关系,从源头上预防和减少各种矛盾和冲突的发生。我们要率先走出一条符合时代特征、具有太仓特色、群众认可的现代化之路,需要大力推进依法行政,深入推进法治太仓的创新实践,着力构建法治政府、法治市场、法治社会“三位一体”的法治建设先导区,才能更好地促进全市经济社会持续健康发展。
二、统筹协调,强化落实,正确处理好依法行政与其他工作的关系。
(一)处理好依法行政与经济建设的关系。以前,我们一些干部有个思维定势,似乎认为依法行政是一件看不见、摸不着的软工作,难以立竿见影,这是不合时宜的。依法行政既是推进法治政府建设的重要任务,也是政府工作的起码要求,要把依法行政上升到地方核心竞争力、最重要的发展环境和城市精神的重要内涵来理解认识。一些同志担心,强调依法行政会束缚自己的手脚,妨碍经济建设,影响发展速度,这种认识是不对的。市场经济是法治经济,当前政府在履行自身职能时,需要实现三个转变:一是从传统的权力导向型向规则导向型转变,执行好规则,通过严格依法行政来引导、规范、促进经济社会发展,而不是用长官意志和简单的行政命令来干预经济社会;二是从注重创造财富向注重创造环境转变,提供好服务,为各类市场主体营造公平竞争的法治环境;三是从注重微观干预向注重宏观调控转变,协调好矛盾,更加重视事中、事后监管,依法公平处理矛盾纠纷。
(二)处理好依法行政与深化改革的关系。全面深化改革和全面推进依法治国是相辅相成、并行不悖的。“法定职责必须为,法无授权不可为”,是法治政府管理经济社会事务的基本准则。要秉承法治思维,在太仓各项改革工作的推进过程中,自觉践行法治原则,自觉遵守法定程序,自觉维护法律尊严,维护好各方合法权益。通过严格依法行政,规范改革行为,让各项改革举措沿着法治轨道推进,才能使改革获得群众的理解和支持,才能提高全社会对改革的公信度和参与度。
(三)处理好依法行政与提高效率的关系。有的同志认为,依法行政程序复杂,条条框框太多,束缚了政府的手脚,影响了行政效率。要全面辩证地看待效率问题,从全局和长远的角度来看效率问题。坚持依法行政,严格按照法律规定的程序办事,遵守法定的操作规则,分工协作,各负其责,避免了推诿、扯皮和拖延,实则有利于提高行政效率。有些事情在行政管理过程中,看起来效率很高,但因为没有坚持法定程序和原则,可能留下严重的后遗症,得不偿失。如有些信访问题的处理,遵循的是大闹大解决,小闹小解决,不依法处理,不严格按政策办事,结果造成相互攀比、缠访闹访,最终却难以做到案结事了。房屋征收拆迁等问题的处理,也存在类似情况。从总体来看,严格依法行政只会提高行政效率,而行政效率的提高又会促进依法行政的深入推进,从而形成良性互动。
(四)处理好依法行政与提升服务的关系。依法行政和服务群众在社会治理中是相互依存、相辅相成、相互促进的关系。当前,在全面推进依法治国和加快转变政府职能的大背景下,我们既要建设法治型机关,也要建设服务型机关。服务群众是基础,努力为群众提供优质高效的服务,可以提高群众对法律的遵从度,更加有利于推进依法行政。同时依法行政树立了责任政府、诚信政府、透明政府的形象,更好提升了政府为民服务的水平,也创造了条件让群众监督政府工作。
三、加强领导,严格要求,切实提升依法行政工作水平。
(一)着力加强法治思维,抓好“关键少数”作用。提出,全面依法治国必须抓“关键少数”。与“关键少数”对应的当是“基础多数”,与会同志是我们太仓的“关键少数”,并能起到带动和影响相应的“基础多数”的领导作用,是推进依法行政,建设法治政府的关键所在。各级领导干部要做尊法学法守法用法的模范,努力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
(二)着力强化规则意识,注重制度刚性约束。现在社会上目光都盯着公务员,公务员曝光率极高。一旦违法,不仅自己工作生活受到影响,还损害了政府的形象。我们公务员大多手中握有大大小小的权力,行政执法人员也有很多处于执法一线,权力的使用直接关系到群众的利益,要心中有法,敬畏法律;要学法知法,规范执法,文明执法,维护和保障群众利益;要依法行使职权,不越权、不乱作为,也不能不作为,要定规矩、明底线、划红线,牢固树立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念,让每一位机关公务员习惯在约束中工作,习惯在监督中干事。
(三)着力抓好能力建设,夯实基层基础。全面推进依法行政,加快建设法治政府,涉及面广、任务重、难度大、要求高,需要一支政治强、作风硬、业务精的法制工作和行政执法队伍。要强化学习培训工作,使法制工作人员和行政执法人员的法律素养、综合能力与新形势下推进依法行政工作的职责任务相适应。要善于借力使力,整合法制办、市政府法咨委成员、有关律师等组建市级层面法律顾问委员会,要扩大区镇、部门法律顾问覆盖面,切实发挥法律顾问在重大行政决策、依法行政制度建设、涉法事务处理等方面的参谋和助手作用。同时要切实提升群众的法治意识和法治观念,营造良好的社会氛围。只有群众内心拥护法律,全社会信仰法律,法律才能真正发挥作用,法律权威才能真正树立。
(四)着力推进重点工作落实,切实形成工作合力。“行百里者半九十”,今年全市的依法行政工作要点和法治政府建设重点工作项目已经下发,能否执行到位,落地生根,取决于大家的共同努力和协力推进。要着力抓好重大行政决策、政府职能转变、行政执法监督、社会治理创新等各项重点工作,在推进工作中要防止跑冒滴漏、虚晃一枪,使工作成效大打折扣。要充分发挥法制办在协调推进依法行政工作中的作用,创新工作方式和方法,形成更为有效的工作推进机制。各地、各部门要把依法行政的要求贯穿于行政决策、行政管理的全过程。要大力培育依法行政先进典型,充分发挥示范带动作用。要完善法治政府建设考评机制,提高政府绩效管理水平,建立体系更为科学、权重更为合理、评价更为有效、运用更为严格的考评机制,切实提升法治政府建设成效。20xx年,年终要亮一亮、晒一晒各区镇、各部门的依法行政考评成绩单,把各单位排名公布出来。
同志们,推进依法行政,建设法治政府,责任重大,使命光荣,我们要进一步加强组织领导,强化措施落实,着力开拓创新,努力为全市经济社会持续健康发展做出新的更大的贡献!
行政服务工作会议领导讲话稿篇四
同志们:
刚才,李生副司长结合中央依法治国、建设法制政府的要求和全国农业法制工作实际,为我们上了一堂既深刻又生动的依法行政、依法治农课,既有理论高度,又有实践水平,针对性和可操作性都很强。通过这次讲座,对我们加深对依法行政和依法治农基本内涵的理解,正确认识权力运行的规则,进一步统一思想,明确我省农业法制工作的总体思路和工作目标,突出工作重点,提高依法行政和依法治农的能力水平,增强抓好农业法制工作的主动性和责任感,进一步开创我省农业法制工作的新局面,具有现实和长远的指导意义。借此机会,我就进一步加强领导干部学法用法,加强依法行政工作讲两点意见。
一、进一步提高对领导干部学法用法重要性的认识。
党的xx大首次提出把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略,xx大又从建设社会主义政治文明,全面建设小康社会的高度,对依法治国提出了新的更高的要求。九届全国人民代表大会第二次会议将“依法治国,建设社会主义法治国家”写入了宪法。最近中共中央国务院又作出了《关于加强党的执政能力建设的决定》和《全面推进依法行政实施纲要》,提出了科学执政、民主执政、依法执政的要求,中组部、中宣部、司法部印发了《关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》,对领导干部学法用法工作提出了新的明确要求。省委、省政府在去年下半年以来,先后召开了3次全省的法制工作会议,省政府主要领导同志率先垂范,亲自参加了4次法制讲座和培训,表现出全面推进依法行政的决心。
一、依法管理、透明公正意识,提高依法决策、依法管理和依法行政的能力。逐步实现由人治到法治的转变,由主要依靠行政命令向主要依靠法律手段管理社会事务的转变。因此,加强领导干部学法用法具有重要的示范带动作用。
根据中组部、中宣部、司法部印发的《关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》和我省对领导干部学法用法工作提出的要求,我厅近日印发了《领导干部学法制度》,我们要认真贯彻落实《关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》,不断深化领导干部学法用法工作。厅党组和各单位处级领导干部要制订学习计划,列出学习书目,自学和定期集中学习交流相结合,并抓好机关所有工作人员对宪法、法律、法规、规章的学习,特别是涉农法律法规的学习;定期举办讲座,厅和各单位每年不能少于两次,做到活动规范化、制度化,确保取得实效;同时要通过不同形式的普法宣传活动,广泛宣传农业法律法规,提高农业法律法规在全社会的普及和认知程度,为依法治农奠定坚实基础。
二、转变观念、转变职能不断提高各级农业领导干部依法行政水平。
农业工作涉及面广,与人民群众的生活密切相关。目前我省农业工作处于新的发展时期,对农业行政主管部门依法行政提出了更高的要求。全省农业系统的广大干部一定要树立现代法治理念,切实增强“九种意识”。一是增强宪政意识,实现“一切权利属于人民”的宪法精神和原则。依法行政,首先要依宪行政,依宪办事,体现人民意志、保障人民参与、维护人民权利、接受人民监督。二是增强自我约束意识,把自身的权力自觉限制在法律范围之内。依法行政是依法治权,不是依法治事;是依法治官不是依法治民。不能作出影响相对人合法权益或增加相对人义务的决定。三是增强依法履行职责意识,正确处理政府与市场、政府与社会、政府与公民个人的关系。行政许可法正式实施后,农业系统一大批行政许可项目被取消了,行政管理方式必须随之转变,要特别防止不敢管、不会管,出现管理脱节和管理真空的问题,要落实好间接管理、动态管理和事后监督的措施和制度。四是增强权责统一意识,自觉履行法律规定的义务和责任。在实施各项行政管理、行政执法中,必须强化责任意识,尽心尽职地履行职责,使权力与责任紧密挂钩、与利益彻底脱钩,做到有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。要适应农业管理方式的转变,进一步健全农业执法队伍,改变农业执法队伍散、手段弱的问题,大力推进县级农业综合执法。五是增强便民服务意识,搞好服务。要切实树立以民为本的管理理念,对外摆正自己的位置,从以行政机关为中心,调整为以当事人为中心;对内要完善工作程序,防止程序违法,落实好推行电子政务、一个窗口对外以及一次性告知、当场办理和审查期限等法定制度,健全内部制约机制,减少环节,方便群众。六是增强公正和效率意识,行政行为要符合法律精神和法律理性。公正和效率是现代行政法治的两个核心价值。不能为处罚而处罚,谋取部门和小团体利益;行使行政管理职能时,采取的措施和手段应当必要而适当;选择管理方式时,要充分考虑需要付出的管理成本,杜绝采用损害当事人权益的方式。七是增强创新意识。要围绕提高行政效率、强化服务功能、方便人民群众,对传统的行政管理方式进行重新审视和改革创新,加快电子政务建设,推行政务信息公开、社会公示和听证等各种制度,进一步提高公众参与度和透明度,实现管理和执法由突击式、运动式管理向建立长效管理机制转变。八是增强诚信意识,加快政府信用建设。行政机关发布的信息必须真实可靠;制定的政策必须保持相对稳定,行政机关违法行为造成群众利益受损害的,要依法予以赔偿。九是增强行政监督和接受监督的意识,确保执政为民。行政监督是依法行政的保障。要进一步强化农业系统内部监督,创新层级监督的新方式,纠正违法、明显不当的行政行为,严格执行依法补偿、依法赔偿和责任追究的规定。同时,自觉接受人大、政协以及司法、社会和新闻舆论监督。
同志们,坚持依法行政、依法治农,任重而道远。各单位要按照中央和省政府要求,全面推进领导干部学法用法工作,全面推进依法行政和依法治农工作,确保全省农业部门干部特别是领导干部的法律素质和依法办事水平有一个较大的提高,为促进我省农业工作的健康发展提供有力的法制保障。
行政服务工作会议领导讲话稿篇五
同志们:
今天来参加会议,很高兴。过去的一年,在区委、区政府和上级主管部门的正确领导下,全区司法行政工作者立足本职,以学习实践科学发展观为主线,以打造槐荫特色司法行政工作为着力点,以抓班子、带队伍,树形象、创业绩、争一流为主题,以建设政治坚定、业务精通、作风优良、廉洁公正的司法行政队伍为目标,各项工作都取得了很好的成绩,充分说明我区的司法行政队伍形象是好的,素质是高的,是支能打硬仗,能打胜仗的队伍。对此,区委、区政府是满意的。在此,我谨代表区委、区政府向全区司法行政工作者过去一年所取得的成绩表示祝贺,向刚才受到表彰的先进集体和个人表示祝贺,希望大家继续发扬成绩,再接再厉,为全区社会经济发展作出司法行政工作应有的、更大的贡献。下面,我提三点要求,与全体同志共勉。
一、坚持高举旗帜,牢牢把握司法行政工作的正确方向。
司法行政工作作为政法工作的一个重要组成部份,旗帜问题、方向问题,至关重要。我们的同志在这一点上,思想上绝对不能含糊,立场上绝对不能动摇,工作上绝对不能偏离。司法行政工作要坚持高举旗帜,坚持正确的政治方向,就是要坚持中国特色社会主义方向,就是要坚持依法治国、执法为民、服务大局、公平正义和党的领导为主要内容的社会主义法治理念。
一是坚持党对司法行政工作的领导。党的领导是我们各项事业取得胜利的根本保证。司法行政队伍要认真学习实践科学发展观,坚决贯彻落实科学发展观。区委、区政府作出了“全面赶超,跨越发展,实现槐荫五年大变样”的决定,全区司法行政工作者一定要认真领会,切实把思想和行动统一到决定的精神上来,统一到区委、区政府的重大安排部署上来,统一到今天的会议精神中来,努力实践,奋力创新,力争实效。
二是切实维护群众切身利益。司法行政工作的各项职能与人民群众的根本利益息息相关,这就要求我们必须把人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点,始终贯穿于各项具体工作中。要充分运用法律赋予的工作手段,从自身工作实际出发,努力拓展和规范法律服务,下大力气解决困难群众请律师难的问题;下大力气推进法律援助工作,帮助困难群体维护他们的合法权益;大力加强人民调解工作,努力化解社会矛盾。
三是严格依法办事。司法行政工作承担着大量社会性职能,包括律师、公证、法律援助、人民调解在内的很多工作直接面向社会,面向群众,涉及社会服务、社会管理等诸多方面。因此,司法行政机关必须确立严格依法办事理念,严格依法行政,把司法行政各项事务纳入依法管理的轨道,不断提高法治化管理水平。严格按照法律规定的权限和程序行使职权,依法化解矛盾,促进社会和谐。
四是维护司法公正。司法行政担负的是与司法有关的行政工作,是以保证司法公正为目标,为在全社会实现公平和正义提供保障。我们的律师、公证人员、基层法律服务工作者都要严格依法办事,按规定公开办事程序、办事规则、收费标准,通过自己的执业行为,维护法律尊严,努力保障国家法律的正确实施。
二、坚持服务大局,充分发挥司法行政职能职责。
服从和服务于社会经济发展大局是司法行政部门的职责所在,也是执法为民的具体体现。区委、区政府“全面赶超、跨越发展,实现槐荫五年大变样”战略目标也要求我们司法行政的全部工作,必须紧紧围绕这个中心去开展,司法行政的职能也要围绕这个中心去发挥。
一是要狠抓普法依法治理,进一步提升全民法律素质。要紧紧围绕“五五”普法工作重点,进一步加强与相关部门的沟通协作,充分利用社会公共资源,创新普法载体,全面开展群众性法制宣传教育。要以《宪法》、《治安管理处罚法》、《劳动合同法》等与群众生产生活密切相关的法律、法规为重点内容,以领导干部、行政执法人员和司法人员、青少年等为重点对象,加强法律宣传。要以开展“民主法制示范村(居)”等活动为切入点,全面推动基层依法治理工作。
二是要狠抓人民调解和帮教安置工作,进一步增强维护社会稳定的能力。近年来,全区各级人民调解组织和调解员做了大量艰苦细致的工作,化解了大量社会矛盾,有力地维护了社会稳定,有力的证明了人民调解是维护社会稳定的“第一道防线”。要进一步完善人民调解、行政调解、司法调解相衔接的大调解机制,建立健全矛盾纠纷排查调处机制。要会同相关部门,加大对人民调解工作的指导力度,增强调解工作实效。要进一步加大基层调委会规范化建设力度,加强调解队伍建设,做到调解工作在基层有人管、有人抓、有办公阵地、有办案经费。要继续加大帮教安置工作力度,做好社区矫正工作,努力解决刑释解教回归人员的帮教安置问题,预防和减少重新犯罪,维护社会稳定。
三是要狠抓法律援助,进一步维护社会公平正义。区法律援助中心每年都要办上百件援助案件。一批在社会上有影响的案件,通过法律援助,得到了及时处理,维护了贫弱者的合法权益,维护了社会公平正义。要进一步加强法律援助中心建设,建立健全覆盖城乡的法律援助网络;要加大宣传力度,提高人民群众对法律援助的知晓度;要加强机制建设,规范流程,简化程序,强化质量,提高人民群众对法律援助的信任度。
四是要狠抓法律服务,进一步提高服务和谐社会建设的水平,律师、公证人员、法律服务工作者要主动参与涉法信访接待工作,主动介入疑难案件的处理工作,帮助政府信访部门做好群众工作,及时预防和化解人民内部矛盾,维护社会稳定。要进一步加大对从业人员的素质教育培训,不断提高办案质量和服务水平,确保我们在服务群众和社会的过程中,自身不出现任何问题。
三、坚持队伍建设,努力实现司法行政工作新跨越。
高素质的司法行政干部队伍,是我们服务社会发展稳定大局的前提,也是根本保证。总的说来,我们司法行政队伍的整体素质是高的,广大干警和法律从业人员都能够站在讲政治、讲大局、讲服从、讲奉献的高度,热爱司法行政工作,专心致志司法行政工作。但也有个别的同志在理论、素质、技能和作风以及指导思想上存在一些问题,有的甚至是比较突出的。在工作中,有的人把依法办事和坚持党的领导对立起来,把维护人民群众的合法权益与法律对立起来,把公正司法与和谐稳定对立起来,把自身利益和自身建设对立起来。这些情况严重损害了队伍形象,造成极为不好的负面影响。区司法局要在这方面加强研究和分析,要进一步完善一些钢性的规定,架设“高压线”,凡有触及者,一律严肃处理。我们必须坚持把队伍建设放在首位,按照政法系统“三大主题活动”的要求,着力建设一支高素质,有战斗力的队伍,奋力实现司法行政工作新跨越。
一是要提升素质。素质是核心。全体司法行政工作者一定要加强学习,加强培训,把坚持党的领导放在首位,把维护人民群众合法权益放在首位,把维护社会稳定放在首位,结合自身实际,制定培训和学习计划,严格组织实施,不断提高政治理论素养和业务素质。
二是要提高技能。技能是关键。司法行政队伍很庞大,司法行政干警,公证、律师、基层法律服务工作者都有着各自不同的岗位和职责。岗位需要的是技能,需要的是能手,每个岗位的同志,都要立足岗位,贴近实战,注重实效,全方位提高我们履职尽责的能力。
三是要转变作风。作风是根本。要按照从严治警的要求,认真对照思想、纪律、作风、制度建设的各项规定,深入查找纪律、作风等方面存在的突出问题,切实加以整改和转变。要广泛征求人民群众和社会各界对我们的意见和建议,有的放矢地加以改进,以良好的作风赢得广大人民群众对我们工作的进一步理解、信任和支持,进而推动我们的工作。
同志们,成绩记载过去,奋斗再创辉煌。希望全区司法行政干警和法律从业人员,认真按照省、市、区委的要求,积极投身“三大主题活动”,切实提升素质,提高技能,转变作风,在区委、区政府上级司法行政机关的领导下,立足大局,服务大局,充分发挥司法行政职能,为全区社会经济又好又快发展作出新的更大的贡献。
谢谢大家!
行政服务工作会议领导讲话稿篇六
同志们:
今天我们召开全市司法行政工作会议,主要任务是传达贯彻全省政法工作会议、全省司法行政工作会议和市政府全体会议精神,总结过去一年的工作,表彰先进、分析形势、明确任务,进一步提升司法行政工作的整体水平。会上,表彰奖励了20**年度县区司法局责任书考核先进单位和法律服务企业先进集体、先进个人,并为市级规范化司法所颁发了奖牌。在此,我代表市委、市政府向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!
刚才,蔡多学同志代表局党组作了工作报告,全面回顾了20**年的工作,安排部署了20**年各项任务,思路清晰,重点突出,目标明确,我完全同意,希望大家认真抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、肯定成绩,认清形势,切实增强做好司法工作的使命感。
过去的一年,在市委、市政府的正确领导下,全市司法行政部门紧紧围绕大力实施“两大战略”,培育壮大“五大产业”,全力推进金武一体化的决策部署,深入贯彻落实科学发展观,充分发挥职能作用,在推进法治建设、服务经济发展、建设平安武威、维护社会和谐稳定等方面做了大量的工作,取得了明显成效。主要有五个方面的特点:一是基层基础建设实现新发展。大力推进司法所规范化建设,基础设施、业务装备和办公条件都有了很大改善,工作基础进一步夯实,工作运行机制更加规范,为今后的发展奠定了良好基础。二是“五五”普法工作取得新成效。坚持法制宣传与法治实践相结合的思路,强化目标责任管理,深入推进“五五”普法依法治理工作,顺利通过了省上的考核验收,全社会学法、守法、用法的氛围日益浓厚。三是人民调解工作有了新提高。着力加强司法所长培训和行业调解组织建设,实行人民调解个案补贴制度,全面推广人民调解协议诉前确认机制,人民调解、行政调解、司法调解衔接配合的“大调解”工作机制不断完善,全年排查调处矛盾纠纷7900多件,调处成功率达97%以上,有力地促进了社会和谐。四是安置帮教和社区矫正工作取得新进展。狠抓各项安置帮教措施落实,建立了3个过渡性安置帮教基地。社区矫正工作全面试行,摸清了矫正对象底数,工作制度基本建立,运行机制初步形成,进展较为顺利,有效预防和减少了重新犯罪。五是法律服务工作取得新进步。紧密结合我市实际,进一步完善法律服务工作的思路,创新服务方式,拓展服务领域,积极组织律师投入涉法信访接待处理工作,深入开展法律服务企业专项活动,并开通了“12348”法律咨询热线,降低了对贫弱群体法律援助的门槛,服务水平明显提高。
这些成绩的取得,是各级党委、政府高度重视和社会各界关心支持的结果,更是广大司法干警和法律服务工作者齐心协力、锐意进取、创先争优的结果。在此,我代表市委、市政府向奋战在全市司法行政战线上的同志,特别是长期坚持在基层一线的广大干警、基层法律服务工作者致以衷心的感谢和崇高的敬意!
虽然近年来我市司法行政工作取得了很大的成绩,但我们更要清醒地认识到,同组织的要求、人民的期望和发展的需求相比,也还存在一些困难和问题。主要表现在:各类矛盾纠纷仍然较多,部分群众用不当方式表达利益诉求的现象仍然时有发生,排查化解工作有待进一步加强;普法宣传教育不够深入,与经济社会发展实际结合的不够紧密,针对性、实效性不强,全社会的法治观念仍需进一步提高;安置帮教和社区矫正的工作机制还不完善,没有真正形成合力;法律服务和法律援助的领域不广,层次不高,服务经济发展和服务民生的能力和水平还需下大力气提升,等等。这些问题都需要我们在今后的工作中认真审视、高度重视,切实加以解决。
未来五年,是我市站在新的历史起点上,全面贯彻落实中央支持甘肃发展一系列重大决策部署,深入实施区域发展战略,抢抓机遇,实现跨越式发展的关键时期。今年年初,市委、市政府已明确提出了跨越式发展的目标,对各方面工作进行了全面部署。可以预见,未来五年,必将是武威建设发展的加速期和黄金期。如火如荼的发展氛围和你追我赶的竞争态势,对司法行政工作提出了新要求,也创造了新机遇。一方面,随着经济社会的快速发展,社会结构、利益格局、思想观念将会发生深刻的调整变化,各种新情况、新问题、新矛盾将不断出现,矛盾纠纷排查化解的任务越来越重,特别是重大矛盾纠纷已成为社会关注的焦点,如果稍有疏漏和不慎,将会给和谐稳定大局带来不可估量的损失,对司法行政工作提出了新的挑战。另一方面,随着“十二五”经济社会跨越式发展的有序推进,人民群众的法制观念将会不断增强,越来越多的矛盾纠纷和大量的经济关系都将通过法律手段来加以解决和调整,司法行政工作在经济社会发展中的地位和作用将会越来越重要,这为司法工作创新发展提供了广阔的空间。
如何在推动武威经济社会跨越式发展的进程中妥善处理土地流转、房屋拆迁、劳资纠纷、城乡就业、社会保障等方面的突出问题,维护社会的和谐稳定;如何主动适应新形势、新目标、新任务对司法行政工作提出的新要求,进一步转变观念、发挥职能,更好地为全市经济社会跨越式发展服务,是当前和今后一段时期司法行政工作的重要任务。近年来,中央、省、市高度重视司法行政工作,先后出台了关于加强和改进安置帮教、律师工作、社区矫正、法律援助等工作的重要政策性文件,正式颁布实施了《人民调解法》,特别是去年,司法部出台了支持甘肃司法行政工作发展的意见,省上也更多地将司法行政重大项目纳入社会管理创新专项规划和全省经济社会发展“十二五”规划,这为司法行政工作上台阶、创一流提供了有力支持,也进一步坚定了我们做好司法行政工作的信心和决心。
各级司法行政部门一定要从全市经济社会跨越式发展的大局出发,充分认识当前司法行政工作面临的新形势、新要求和任务的复杂性、艰巨性,坚持司法为民、服务为民的理念,紧紧抓住源头性、根本性、基础性问题,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,以更加奋发有为的精神和扎实有效的工作,努力为全市经济社会跨越式发展做出新的贡献。
二、把握重点,创新进取,全力服务经济社会跨越式发展。
今年是实施“十二五”规划的开局之年,也是推进全市经济社会跨越式发展的关键一年。各级司法行政机关要自觉把司法行政工作融入跨越式发展的大局之中,把握重点,创新进取,切实发挥职能作用,为“十二五”发展起好步,开好局。
一要着眼社会和谐稳定,深入推进矛盾纠纷排查化解。矛盾纠纷化解是构建和谐社会的基础。人民调解工作是司法行政机关的重要职能,也是化解矛盾纠纷的第一道防线。20**年1月1日,我国第一部专门规范人民调解工作的法律《人民调解法》正式施行,这为人民调解工作提供了法律支撑。全市各级司法行政部门要在前一阶段学习宣传的基础上,认真抓好《人民调解法》的宣传、贯彻、实施,并以此为契机,进一步创新方式,强化措施,深入推进矛盾纠纷排查化解工作。要充分认识当前社会矛盾纠纷出现的新情况、新特点和人民群众对排查化解工作的新要求、新期盼,不断整合调解资源,努力为人民群众提供便捷高效的矛盾纠纷解决渠道,切实发挥人民调解的“主力军”作用。要加强人民调解组织建设,去年,全市行业调解组织建设发展快,工作很有成效。今年要在巩固现有成果的基础上,进一步加强区域性、专业性调委会建设,不断扩大调解网络覆盖。要认真贯彻“调解优先”的原则,继续推行人民调解协议诉前确认机制,健全完善“三调联动”工作机制,深入推进人民调解与行政调解、司法调解的相互衔接,进一步增强矛盾纠纷化解合力,加大矛盾纠纷排查调处力度,努力实现案结事了。切实保障人民调解“三项经费”,全面落实人民调解个案补贴制度,进一步调动广大基层司法调解人员的积极性。要坚持工作重心下移、关口前移,深入基层,深入群众,不断加大涉及劳动争议、土地流转、征地拆迁等方面矛盾纠纷的调处力度,突出抓好关系人民群众切身利益的难点、热点问题的化解,真正把问题解决在基层,解决在萌芽状态,坚决避免重大群体性事件的发生,依法维护法律的公平正义和全市社会的和谐稳定,筑牢维护社会稳定的“第一道防线”。
二要围绕社会管理创新,大力加强帮教安置和社区矫正工作。帮教安置和社区矫正是司法行政工作的重要方面,也是司法行政部门履行社会管理职责的重要内容。全市各级司法行政部门要把加强帮教安置和社区矫正工作放在整个社会管理大局中来思考、来谋划,进一步树立以人为本、执法为民的理念,探索社会管理工作的规律,不断推进社会管理创新。要加强对刑释解教人员的管控,认真落实衔接制度,完善信息通报、无缝衔接的工作机制,巩固发展过渡性安置基地建设,强化安置措施,优化社会帮教环境,规范帮教管理,完善帮教方式,不断提高安置帮教工作效果。对省上确定的刑释解教人员过渡性安置基地建设、出狱出所人员接送经费补助、安置刑释解教人员稳定就业的企业补助等任务,要及早谋划,统筹考虑,抓好落实。要动员社会力量,尽最大的努力帮助刑释解教回籍人员解决社保、低保、培训、就业等困难,消除社会歧视,帮助他们顺利融入社会。去年,社区矫正工作已在全市各县区全面开展,进展较为顺利,我们在天祝县召开了社区矫正工作现场会,交流了经验和做法。市、县区司法行政部门要认真履行牵头部门职责,进一步建立健全“党政领导、政法牵头、司法为主、部门联动、社会参与、分工负责、相互配合”的社区矫正工作领导体制和工作机制。特别要在去年工作的基础上,围绕加强对社区矫正人员的监督、提高教育改造质量这个核心,深入分析存在的困难和问题,紧密结合实际,有针对性地进一步建全完善社区服刑人员接收、管理、考核、奖惩和解除矫正等各个环节的工作制度,确保社区矫正工作规范运行。要进一步明确对社区矫正人员的管理责任,细化管理措施,加强教育矫正、监督管理,确保管得住、矫正好,防止重新违法犯罪。
三要突出普法宣传教育,着力提升全社会的法治意识。20**年是实施“六五”普法规划的第一年,做好今年的普法依法治理工作意义十分重大。各级司法行政部门要认真做好“五五”普法总结表彰工作,周密部署“六五”普法的启动实施。要认真总结推广“法律七进”的经验做法,研究和设计好对各类重点对象的法制宣传教育主题,抓好普法骨干培训,加强法制宣传教育阵地建设,确保普法工作的进度和成效,力争使“六五”普法取得良好开局。要进一步加大宪法和国家基本法律法规的宣传力度,继续深入开展“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进宗教场所”活动,紧密结合经济社会发展实际,因地制宜,因时制宜,不断创新法制宣传教育的载体和形式,切实增强针对性和实效性。进一步完善领导干部和公务员学法用法制度,促进领导干部和公务员等重点学法用法对象学法活动的经常化、规范化,认真抓好对青少年、企业经营管理人员和农民的法制宣传教育,努力提高全市公民的法律素质和法治意识。继续深入推进“法治城市”、“法治县(区)”和“基层依法治理示范单位”、“民主法治示范村”创建活动,丰富创建内容,创新创建形式,并进一步加强企业和社区法制宣传阵地建设,确保普法依法治理工作深入推进,取得实效。
四要围绕经济社会发展,大力加强法律服务工作。法律服务是司法行政工作服务经济社会发展的重要着力点和切入点。“十二五”时期全市经济社会跨越式发展对法律服务工作提出了新要求,也为法律服务职能的有效发挥创造了良好的条件。各级司法行政机关要充分认识当前法律服务工作担负的新使命和面临的新机遇,充分发挥职能优势,全力服务全市经济社会跨越式发展。20**年,全市司法行政机关在重点项目、重点工程、征地拆迁等方面做了大量艰苦细致、卓有成效的工作。今年,这方面的任务仍然相当繁重,司法行政机关要紧紧围绕“两大战略”、“五大产业”、金武一体化和全市经济社会跨越式发展,继续动员组织法律服务机构和法律服务工作者为新城区建设、石羊河流域重点治理、工业园区建设、水利工程建设等重点项目提供专业法律服务和保障,为改善发展环境、加速产业结构优化升级、培育新的经济增长极和城市建设提供有力的法律支撑。要进一步加强对市场主体的法律服务,不断拓展对企业服务的广度和深度,积极为企业依法经营管理、招商引资、参与经济合作与竞争、防范经营风险提供有效的法律服务,帮助企业依法建立信用体系,防止欺诈、侵权、不诚信等行为,预防矛盾纠纷,推动市场经济的健康发展。要加强对新农村建设的法律服务。“十二五”期间,我市农业农村工作将步入快车道,农业产业化水平将进一步提高,各类营销组织、专业经济组织不断增多,各种类型的经济活动更加频繁,法律服务需求明显增多,各级司法部门要围绕水权水价改革、土地流转经营、订单种植、劳务经济、农业保险等重点,探索建立更加符合发展实际的服务机构和服务模式,增强法律服务的实效性。切实做好律师、公证、基层法律服务工作,满足各类社会群体对法律服务的不同需求,不断完善法律服务体系和法律援助体系,使广大群众人人平等享用法律资源。特别要加强法律援助工作,重点加强对社会贫弱群体的法律援助,不断拓宽法律援助渠道,扩大法律援助工作面,增强法律援助效果。要确保依托司法所建立的法律援助站真正运作起来,并进一步简化法律援助申请、受理和审批程序,方便困难群众特别是农民工、残疾人等特殊人群及时获得法律援助。司法行政部门要切实加强对法律服务业的管理、指导和监督,推进法律援助政府责任的落实,切实维护人民群众的合法权益,维护社会公平正义。
三、靠实责任,夯实基础,确保20**年各项任务落到实处。
一要靠实工作责任。面对20**年繁重的工作任务,各级司法行政部门要大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风,坚持求真务实,不做表面文章,以一抓到底的精神抓好各项工作落实。要建立健全抓落实的工作机制,继续推行目标管理,采取量化考核的办法,把司法行政工作主要任务细化为具体指标,靠实工作责任,明确工作要求,精心组织,周密部署,切实采取有力措施,强化督查,全力推进,确保20**年各项任务全面完成。对各项重点工作进展情况和实施中遇到的突出问题和困难,各县区和市司法局要及时向市委、市政府汇报。
二要加强队伍建设。建立一支高素质的干部队伍,是做好司法行政工作的根本保证。各级司法行政机关要按照市委、市政府关于作风建设的总体部署,认真学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神,牢固树立社会主义法治理念,大力加强学习型领导班子建设,不断提高领导班子领导科学发展的能力和公正廉洁执法的水平。要坚持从严治警方针,进一步加强执法规范化建设,通过加强教育、加强管理、加强监督,切实提高干警队伍的整体素质,积极打造司法行政机关的良好形象。要持之以恒地加强司法行政机关党的建设、队伍建设、机关效能建设、党风廉政建设,重点加强律师行业党建工作和基层司法行政机关党组织建设,不断提高干部队伍履行职责的能力和水平。要全面落实党风廉政建设责任制,大力推进惩防体系建设,进一步健全廉政制度,突出加强对干部的监督教育,确保全市各级司法行政机关严格、公正、文明、廉洁执法。
三要加强基础建设。这几年,从省上到市县区都大幅度提高了对司法行政工作的保障水平,为加快司法行政工作发展创造了有力条件。但就总体情况而言,我们的基础仍然较为薄弱。各级司法行政部门要牢固树立固本强基的思想,进一步加强基层基础建设,人财物继续向基层倾斜,努力在司法业务用房、经费保障、规范化创建方面取得新进展。要加大市、县司法业务用房项目建设力度,今年即将开工建设的古浪县司法局业务用房要严格落实项目责任,确保按期完成;市司法局及其他县区的业务用房项目要做好规划选址、土地征用等前期准备工作,力争再有2个司法业务用房项目在今年得到国家批准;未完成的4个司法所国债项目要加大力度,确保年内全面完成。各县区要进一步加强对司法行政工作的领导,加大投入力度,切实解决司法公用经费、司法所长职级待遇等方面的问题,不断提高保障水平。要继续开展规范化司法所创建工作,逐步推进司法所组织机构正规化、干部队伍专业化、业务工作规范化、所务管理制度化、基础设施标准化,努力打造一流的基层司法行政工作平台,全面提升基层司法所的服务能力。
同志们,20**年是司法工作站在新起点、开创新局面的重要一年。圆满完成今年的各项任务,任重而道远!希望大家继续发扬艰苦奋斗、顽强拼搏的优良传统,振奋精神,开拓进取,突出重点,狠抓落实,努力开创司法行政工作新局面,为全市经济社会跨越式发展做出新的贡献!
谢谢大家!
行政服务工作会议领导讲话稿篇七
同志们:
这次会议是继中央全面深化司法体制改革、省司法厅、州司法局全面深入推进依法治省、依法治州的关键时期召开的一次重要会议。会议的主要主要任务是:传达贯彻省、州司法行政工作会议精神,总结20**年工作,安排部署20**年工作。下面,我讲两方面意见:
一、综合施策,20**年司法行政工作取得重大成绩。
20**年,我局以科学发展观为指导,全面贯彻落实中央、省、州、县政法工作会和司法行政工作会议精神,在县委、政府的正确领导下,在上级司法行政机关和县委政法委的具体指导下,取得了较好的成绩。
(一)法制宣传工作:去年,我局紧紧围绕“法律七进”、依法治县工作实际,整合律师、法律服务工作者、公证员等法律资源,深入农牧民集中区、寺庙、中小学校、旅游集散地等重点领域和重点地区,大力开展法制宣传活动。通过悬挂宣传标语、发放宣传资料、编发普法手机短信、设立法律咨询台、举办法制讲座、编印法治教育读本等方式在全县范围内营造了浓厚的法治氛围。全年,共出动宣传车30次,播放音像资料10余场,制作宣传横幅、标语12幅,专题法制讲座20余场,发放宣传资料0余份,普法教育面达95%。
(二)人民调解工作:去年初,我局全面完成了对各级调解组织的调整和充实,及时完成大调解工作信息管理系统的录入。已建立健全了全县21个乡(镇)、136个行政村(社区)、16个专业性、行业性调解组织和11个企事业人民调解指导委员会。全年,共计排查各类矛盾纠纷300余件,调解率达100%,调解成功率达96%。
(三)社区矫正和安置帮教工作:严格按照《社区矫正实施办法》的规定,按照“一人一册”建立矫正档案,严格监督管理。截止目前,全县共累计接收社区矫正人员215人,累计解教140人。在我局的严格监督管理下,在册人员无一人重新违法犯罪。同时,积极督促认真做好刑释解教人员的对接工作,做到了底子清、情况明,全面建立完善台帐,对回归的刑释解教人员的帮教做到一步到位。
(四)公证律师工作:(1)推行法律顾问制度。去年我局紧扣县委、县政府“构建半小时法律服务圈”号召,推行法律顾问制度,为企事业单位、国家行政机关、基层行政村提供法律顾问服务,完成了全县21个乡镇、134个行政村、2个社区的法律服务签订工作,覆盖面达100%,确保了全面建立健全了法律顾问制。(2)加强法律援助及律师管理。全年,共完成法律援助575人次,其中办理援助案件11件,超额完成全年目标任务,并对全年的案件卷宗进行整理归档。同时,已完成了对两河口法律援助工作站的规范化建设。(3)提高公证服务水平。我局狠抓公证业务质量不放松,认真开展公证服务规范化。去年全年,小金县公证处共受理公证共办理公证97件,为出行不便的群众提供上门公证2次,为困难群众减免公证费2000余元。
(五)抓班子带队伍情况:我局始终坚持以“抓班子、带队伍、强素质”为主线,以“三项制度建设”和“三项重点工作”为抓手,以“忠诚、为民、务实、清廉”服务理念为载体,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良的高素质队伍。一是坚持加强思想政治学习。坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装队伍,深入学习党的,十八届四中、五中全会精神,党的“三严三实”标准及系列讲话精神,使干部职工理想信念更加坚定,思想政治素质明显提高,全年共组织全局干部开展政治理论集中学习37次;二是坚持加强班子建设。从思想、组织、作风、制度建设等方面入手,努力提高班子成员的政治素质,规范班子成员的行为,在工作上互相支持、互相配合,工作效率不断提高,工作质量得到了保证,充分发挥了班子的整体功能全年共组织班子成员研讨重大事项和决定12次;三是坚持加强职工业务能力建设。以坚定理想信念、司法为民为重点,加强教育培训、业务轮训工作,扎实开展岗位大练兵等活动,使广大职工的业务素质和实战能力明显提高,按照州、县安排,全年共组织干部职工深入马尔康、汶川、理县、德阳等地参加业务能力培训67人次;四是坚持加强党风廉政建设。全面推行服务承诺和政务公开,认真执行关于加强党风廉政建设的各项规定,坚定不移地反对腐败,使全局党风、政风、行风进一步好转,未发生任何违法违规案件,全年共组织党员干部43人次到两河口镇、达维乡等廉政教育基地参观学习;五是坚持加强党组建设。以“切实加强基层党组织建设,密切党群干群关系,充分发挥基层党组织的战斗堡垒和先锋模范带头作用”为切入点,党员队伍不断发展壮大,现有党员16人,入党积极分子1人,党员率达95%。
二、再接再厉,奋力推进司法行政工作再上新台阶。
20**年是“十三五”的开局之年,是“十三五”时期实现全面小康社会宏伟目标的关键之年,是全面深化司法体制改革的重要之年,面对新形势下的新要求,司法行政各项工作必须顺应时代的发展要求,转变观念、创新方法,不断推进司法行政工作再上新台阶。
(一)总体思路。20**年全县司法行政工作总体要求:认真贯彻党的、十八届五中全会精神,省委十届七次会议精神,中央、省、州、县政法工作会议精神,深入学习贯彻系列重要讲话精神,认真落实县委、县政府重大决策部署,以法治为引领,以改革为主线,紧扣党的“三严三实”标准,以“七五”普法、“法律七进”深入开展为契机,以构建“半小时法律援助服务圈”为抓手,充分发挥司法行政各项职能在社会管理创新中的作用,进一步强化法制宣传、法律服务、法律保障职能,强化基层基础建设,社会矛盾纠纷化解、安置帮教、社区矫正等各项工作,切实加强司法队伍建设、干部作风养成。
(二)深入推进普法依法治理工作。(1)积极响应省、州号召,全面启动“七五”普法。今年是“七五”普法的开局之年,我局将按照省、州相关要求,在总结“六五”普法成果和不足之上,不断深入分析、着力创新宣传形式,确保“七五”普法全面有序启动。(2)深入推进“法律七进”。要充分明确“每一进”的工作标准和规定动作,结合今年的换届选举、精准扶贫等相关工作不断深入农村等重点区域有针对性、系统化地开展法制宣传活动。同时,积极整合律师、法律服务工作者、公证员等法律资源,深入农牧民集中区、寺庙、施工用地、中小学校、旅游集散地等重点领域和重点地区,大力开展法制宣传活动。
(三)全面开展社区矫正工作。严格按照《社区矫正实施办法》规定,按照“一人一册”建立矫正档案,严格监督管理。同时,按照中央、省、州相关要求,全面完成社区矫正信息管理平台建设工作,争取在7月份以前全面实现社区矫正人员手机定位、监控,确保管控工作无缝隙、无漏管。
(四)深入推进人民调解工作。一是结合今年换届选举实际,根据换届选举情况,立调整充实各级调解组织,及时完成大调解工作信息管理系统的录入;二是重点围绕“精准扶贫”、民生工程、社会稳定,深入重点区域和重点地区,加大各类矛盾纠纷及不稳定因素的排查力度,及时调处矛盾,确保把矛盾化解在基层,扼杀在萌芽状态。
(五)深入推进法律服务工作。一是继续推行法律顾问制度。立足“构建半小时法律服务圈”,切实推行法律顾问制度,继续加大对企事业单位、国家行政机关、基层行政村提供法律顾问服务力度,按照州、县相关安排,年内完成2个乡(镇)法律援助工作站规范化建设;二是加强法律援助及律师管理。不断加大办理法律援助案件的力度,不断满足贫弱群众的法律援助需求,并对全年的案件卷宗进行整理归档;三是提高公证服务水平。狠抓公证业务质量不放松,认真开展公证服务规范化,结合“精准扶贫”等相关工作为出行不便的群众提供上门公证。
(六)加强“抓班子、带队伍”力度。坚持以“抓班子、带队伍、强素质”为主线,以“三项制度建设”和“三项重点工作”为抓手,以“忠诚、为民、务实、清廉”服务理念为载体,深入学习党的,十八届四中、五中全会精神,党的“三严三实”标准及系列讲话精神,努力提高班子成员的政治素质,规范班子成员的行为;以坚定理想信念、司法为民为重点,加强教育培训、业务轮训工作,使干部职工理想信念更加坚定,业务素质明显提高;全面推行服务承诺和政务公开,认真执行关于加强党风廉政建设的各项规定,坚定不移地反对腐败,使全局党风、政风、行风进一步好转。
同志们,20**年是“十三五”时期的开局之年,是迈开全面实现小康社会的最后冲刺的重要之年,我们要在县委、政府的坚强领导下,在州司法局和县委政法委的业务指导下,持续发力、主动作为,积极履行司法行政职能职责,全力推进司法行政工作再上新台阶,为推进依法治县,建设法治小金作出更大贡献!
行政服务工作会议领导讲话稿篇八
同志们:
市政府今天召开这次全市行政服务工作会议,目的在于按照中央和省委、省政府的要求,认真贯彻落实科学发展观,总结经验,分析形势,进一步统一各级政府和各有关部门的思想,提高认识,加强领导,明确责任,切实抓好行政便民服务中心建设工作,为促进我市经济和社会的全面协调可持续发展,构建和谐、平安临沧做出积极的贡献。
上午,军岳同志对20xx年的工作进行了简要回顾,对今年的工作提出了具体安排,市公安局、民政局、临翔区、凤庆县还作了很好的交流发言。下面,我就如何落实责任,强化措施,推进行政服务中心建设讲几点意见。
一、总结经验,正视问题,增强加快行政服务中心建设工作的紧迫感和责任感。
市行政服务中心自成立以来,按照“便民、高效、廉洁、规范”的要求,发扬艰苦创业、团结拼搏的精神,大胆探索,真抓实干,在临翔区政府和市直相关部门的支持和配合下实现了阶段性目标,各项工作逐步走上科学化、规范化、制度化轨道。中心正逐渐发展成为树立临沧形象的“窗口”,服务群众的“平台”,反腐倡廉的“载体”,转变作风的“样板”,有力地促进了全市政务环境和创业发展环境的优化:一是进一步地转变了工作作风,方便了企业和群众,树立了党和政府的良好形象;二是进一步地简化了办事手续,打破了部门界限,整合了相关职能,减少了审批环节,加强了各部门间的协调和配合,提高了办事效率;三是管理和服务进一步地公开、公正、透明。政府各部门的审批及许可事项统一到中心受理后,既有利于部门间的相互制约和监督,又将政府各部门的办事置于群众和社会的监督之下,避免了暗箱操作,规范了行政行为。经过一年多的努力,以市级行政服务中心为先导,通过各级特别是乡镇政府结合当地实际创造性工作,全市新型行政服务体系建设取得明显成效。目前,全市8个县(区)、77个乡镇,已建成1个市级行政服务中心、3个县(区)级行政服务中心、82个乡镇为民服务中心,从事行政便民服务工作的人员已达1500多人;年办理行政许可(审批)事项的数量已经达到10.6万件,提供的一般政务服务已达18.9万件(次)。实践证明,市委、市政府设立行政服务中心和建立新型行政服务体系的决策是正确的,完全符合国家关于深化行政审批制度改革和推进政府管理创新的要求,符合我市经济社会发展的需要。
在推进全市行政服务体系建设过程中,目前依然存在着许多不容忽视的困难和问题需要加以研究和解决:一是认识还没有完全到位。部分县(区)和部门忽视《行政许可法》的学习,领会政府管理创新的精神实质不深刻,对建立行政服务体系建设的重要性认识不足,依法行政和为民服务意识不强。这是造成全市行政服务体系建设工作进展不平衡的首要原因。二是少数县和少数部门并未真正重视行政服务体系建设工作,要么没有按要求设立中心,要么对已设立的中心疏于协调和管理,一些部门本位主义倾向严重,缺乏大局意识,服务窗口形同虚设,依法保留的行政许可(审批)事项并未实质性进入行政服务中心,窗口授权不到位、不充分,窗口人员无职无权,致使服务对象在中心办不成事或办事仍需两头跑。以市级中心为例,按照临政发〔20xx〕163号文件的要求,应进部门28个、应进行政许可(审批)项目338项,但目前已进的28个部门仅有35项行政许可(审批)项目在中心窗口授权办理。其中:市交通运政管理处进驻中心后,最近又擅自将工作人员撤出,窗口只挂牌子无人值守。其余的27个部门中,应进项目全部进入中心并授权办理的只有市水利局和计生委2个部门;应进项目部分进入中心并授权办理的只有市劳保局、民政局、文化局、人事局、林业局、财政局、质监局、卫生局、公安局、交警支队10个部门。应进项目全部未进中心授权办理的有市工商局、建设局、农业局、广电局、交通局、运政处、国土局、经委、环保局、信息产业办无线电管理处、国税局、地税局、发改委、安监局、食药监局等16个部门。三是经费投入不足,部门窗口办公设施不能满足实际工作的需要,中心日常运转困难。
二、要充分认识全面推进行政服务中心建设的重大意义。
(一)行政服务中心建设是贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观的核心是以人为本,要求树立正确的政绩观,要求发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民群众共同享有。建设行政服务中心,是转变政府职能、改进行政管理方式的重要措施,有助于加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,有利于广大人民群众直接方便地享受到政府及其部门的优质、便利服务。目前,由于管理体制上和政府自身建设上的原因,各级政府及其部门在政务信息公开、办事公开,以及为企业和群众提供优质、高效、便捷的服务方面还有很大差距。要解决好这一问题,必须在以人为本理念的指导下,通过对行政审批和服务项目的整合、联办,使办事手续由繁变简,办事形式由暗变明,办事效率由慢变快,最大限度地方便人民群众和市场主体。因此,建设和完善各级行政服务中心,建立集中为民办事的新型办公场所及新型行政运作机制,是各级政府贯彻落实科学发展观、更好地实现“为民、务实、清廉”目标的必然要求。
(二)行政服务中心建设是优化创业发展环境,扩大招商引资,加快我市经济社会发展的需要。市委、市政府要求,招商引资是加快临沧发展的第一要务。市委二届三次全会强调,临沧当前和今后相当长的一段时间内突出提升的核心指标一是优化人的创业环境。对行政管理工作而言,贯彻落实市委、市政府的这一系列精神,要求各级政府和各有关部门务必从改进自身行政运作机制和行政管理方式上做文章,进一步提高效率、规范行为、改善服务,以行政管理环境的优化带动创业发展环境的优化,使各类投资主体和创业主体在边境临沧也能切实体验到海纳百川的开放思想、诚信互利的双赢政策、高效规范的管理制度、周到完备的行政服务、依法办事的可靠信誉和互相尊重的人文环境。这里请大家务必树立一个清醒的认识,在各级政府设立行政服务中心并建立新型行政管理服务体系,是推动创业发展软环境优化的一项基础性工程,是营造廉洁高效、运转协调、行为规范、公平公开公正政务环境的一项重要举措,也是我们这个工作领域贯彻落实市委二届三次全会精神的具体行动,因此请各级各部门务必认真推进、切实落实。
(三)行政服务中心建设工作是建设廉政型政府,提高行政效能的一项治本措施。近年来,我市在转变机关作风、加强廉政建设、提高行政效能方面采取了一系列行之有效的措施,取得了一定成效。但一些地方和部门仍然不同程度地存在办事拖拉、推诿扯皮的现象。全面推进行政服务中心建设,就是要通过体制、机制创新,做到标本兼治,从源头上逐步铲除滋生腐败现象的土壤和条件。建立行政服务中心后,相当部分行政审批事项可通过在行政服务中心集中办理、监督办理、限时办结实施“阳光作业”,对办事程序、办事时限、收费标准进行严格规定,把行政行为置于群众监督之下,有效保障人民群众的知情权、参与权和监督权,形成公开、公平、公正的办事环境,从体制和制度上有效规范和监督行政权力的行使,有利于防止“国家权力部门化、部门权力个人化、个人权力私有化”的“权力寻租”现象的发生,有利于从源头上预防和遏制腐败现象的发生,有利于扭转机关办事拖拉、推诿、扯皮和“暗箱操作”的风气和现象。
三、落实责任,强化措施,全面推进行政服务中心建设。
推进行政服务中心建设,是一项涉及面广、政策性强、触及改革深层次问题和部门权利的重要变革,在实施中必然会遇到许多障碍,因为它涉及到政府职能的转变、组织结构的重组、管理方式的革新,甚至是行政权力的再分配。这就要求我们一方面对工作的艰巨性和复杂性要有一个清醒的思想准备,另一方面,也要求我们必须有一种不达目的誓不罢休的工作韧劲,有一种攻坚克难、一往无前的改革勇气,有一种顾全大局、严守纪律的坦荡胸怀。为此,在下步工作中必须进一步加强领导,明确责任,强化措施、锐意进取,确保市委、市政府的各项工作要求落到实处。
(一)要实现工作理念和工作方式上的创新和突破。具体讲,就是要按照“廉、细、实、联、新”五个字的原则要求推动工作,以此开创全市行政服务中心建设工作的新局面。
1.所谓“廉”,就是确保行政工作的无私性,就是要求各级各部门特别是包括自己在内的领导干部,无论在工作上还是生活上都要廉洁奉公、大公无私,认真履行人民赋予的公共权力,杜绝任何以权谋私行为的发生。特别要注重在制度安排和体制保证方面做好廉政建设这篇文章。对重大权力运用和重大资金使用等事项坚持实行全过程行政监督并自觉接受社会监督,确保政府各项工作的公共性本质,以清正廉洁的形象取信于民。
2.所谓“细”,就是树立“细节决定成败”的工作理念,要求任何工作都要从细处着眼,注重从细节上抓落实。在日常行政工作中,不仅要讲原则,更要讲细则,要尽心尽力做好每件小事。在思路和政策的谋划过程中,做到调查研究充分,尽量考虑规划或计划的周密严谨,尽量制定较为科学又能量化考核的工作程序和标准,要十分关注政策在基层实施过程中的操作性问题;在推动政策和计划实施的过程中,要注重经常性地督促、指导、协调和服务,高度重视关键环节和薄弱环节的控制,努力从定量的角度衡量和评估工作成效,及时研究解决推进过程中出现的问题,确保工作目标的最终实现。
3.所谓“实”,就是要切实转变工作作风,求真务实,用心工作。要力求做到讲实话、办实事、重实效、出实绩,确保中央、省委和市委确定的各项方针政策落到实处。因此,要求管理指标上要尽力“挤干水份”,工作措施上要尽力提高贯彻政策的执行力,工作落实上要尽力实行“实名制”,工作成效上要尽力让人民群众得到实惠。要坚决反对空头政治、形式主义和形象工程、政绩工程,努力提升行政工作效率和政府的公信力。
4.所谓“联”,就是要求横向多联动,上下多联系,条块多沟通,社会多协同。特别在经济调节、市场监管和社会管理领域内,要尽量实现联合执法、信息共享、力量整合、资源集中、配合密切、协调一致。与此同时,要注重统筹协调各种利益关系,注重行业自律机制建设与市场驱动机制建设,加大宣传解释和社会动员工作,建立健全社会信用体系,以此提高社会自治能力,充分发动人民群众的参与热情和创造活力,努力变政府部门的单独努力为全社会共同参与的自觉行动,逐步实现市场经济条件下政府的社会公共管理职能的网络化和社会化。
5.所谓“新”,就是工作思路上要求新,工作方法上要创新,工作成效上要开拓新的局面。要以创新求突破,以突破求跨越。特别要通过不断地创新,进一步健全体系、完善机制、理顺关系、挖掘潜力、激发活力、形成合力,用以克服资源短缺的局限和困难,用以破解新时期新阶段出现的新矛盾和新难题。要通过制度上和机制上的不断创新,在平凡岗位上创造出不平凡的功效,在贫困地区中创造出不贫困的业绩。
(二)要加强领导,狠抓落实。一是要加强领导。就是要着力保障行政便民服务中心建设中的经费投入、人员配备、项目进入、事权到位、关系理顺。各级各部门要高度重视,定期研究事关行政服务中心全局的大事,集中解决存在的突出问题,为中心的高效运转创造良好的环境。行政服务中心要认真履行组织、协调、监管和服务的职能,进一步创新工作方式、拓宽服务领域,不断开创行政服务工作新局面。各部门窗口的工作,单位主要领导要负总责、亲自抓,分管领导要具体抓、抓到位。对时效性强、要求严的行政许可工作,要实行行政许可岗位主办协办制,主办人不在岗,协办人应当自然递补,确保行政许可流程顺畅运转。要逐步建立部门负责人窗口值班制,相关负责人应定期到窗口坐班,对所有能在窗口办结的行政许可事项,要现场办公、现场签发。二是要科学考评。要将各部门行政审批工作纳入各级政府目标考核的范围,赋予相当的权重,并按照“缜密科学地制定目标体系、实事求是地确定目标数值、严格公正地组织考评”的总体要求,坚持定性考核与定量考核相结合的原则,制定行政审批工作考核办法,全面、客观、公正、有效地评价部门窗口的工作情况,推动各窗口工作部门认真履行工作职责,共同支持行政服务中心窗口工作。行政服务中心要加强与文明办、纠风办等部门的沟通和联系,把部门窗口工作考核结果纳入各级政府年度目标考核、文明单位创建和部门行风评议的重要考核内容。三是要强化监督。各级行政服务中心要通过设立投诉咨询窗口和设置群众意见箱、对外公布投诉举报电话和网上投诉信箱、建立义务监督员队伍等方式,广泛接受社会监督,对所有的群众投诉,都必须及时受理、依法处理、限期回复。要对现行行政许可项目是否合法有效逐项审核,督促相关部门制定具体的操作规程,并做好日常监督检查。要争取组织人事、纪检监察部门的支持,把各部门支持行政服务中心工作情况作为干部考核、行政效能监察的重要内容,对不按要求办事,消极应付,落实不力,甚至顶着不办的,要严肃追究有关部门领导和相关责任人的责任。
(三)要坚持“应进必进”原则,实行“一站式”服务。我们设立行政服务中心的目的就是要通过“一楼式办公、一站式服务、一个窗口收费”来方便企业和群众。各级各部门要克服体制障碍、观念障碍、利益障碍,坚持“应进必进”的原则,切实做到“一站式”服务。一是凡具有行政许可职能、适合“一站式”办公的部门,都应在中心设立工作窗口;二是因受场地和条件限制、暂不能纳入中心办理的行政许可项目,要依法规范行政许可行为,自觉接受政府法制办和行政服务中心的统一指导、管理和监督。对于所有已纳入中心集中运作的行政许可项目,必须确保办件的受理、收费、发证等环节在中心完成。
(四)要充分授权,提高行政服务效率。各部门要在保证工作质量和明确责任的前提下,充分授权窗口负责人,做到窗口统一受理、统一协调、统一督办、统一收费、统一发证。对一般性行政许可事项,由窗口工作人员一次受理,直接办结;对需现场踏勘、集体研究决定或必须由部门主要负责人签批的行政许可事项,应由窗口工作人员负责联系督办,一次受理,在承诺时限内办结。要制定具体办法和措施,规范部门向窗口的授权方式,明确授权的许可项目、范围、时限等,并以委托授权书的形式予以确认,积极推行“行政审批专用章”,保证部门向窗口授权到位,努力提高行政许可(审批)效率。
(五)要加强“队伍建设”,配齐配强窗口人员。事业的兴衰、关键在人,窗口工作人员素质高低是办好行政服务中心最重要的因素。各部门要认真贯彻落实市委、市政府的相关要求,把素质高、业务熟、能力强、服务优的同志选派到窗口工作,窗口负责人必须由具备实施行政许可职能的部门骨干担任。行政便民服务中心窗口工作要求高、任务重、压力大、管理严,要真心实意的支持和关心他们的工作和生活,切实解决他们的实际困难和问题。行政便民服务中心要加强窗口工作人员的培训教育,着力提高人员素质,着力提高业务技能,着重提高服务意识、大局意识、群众意识,努力打造一支“业务精通、作风过硬、纪律严明、廉洁奉公”的窗口服务队伍。
(六)要推动“主体前移”,“重心下沉”。凡是发生行政许可(审批)事项频率高、与经济社会发展和人民生产生活密切相关的部门,要整合许可职能,将许可承办主体前移至中心工作窗口,这是切合发展实际、着力于提高行政许可效率和服务质量、更好地服务于经济建设的重要举措。要重点做好发改、经济、建设、国土、工商、国税、地税、质监、公安、交通等部门的许可主体前移工作,推动“一站式”服务和“一条龙”办理,更好地为经济建设和社会发展服务。要切实加快县级行政服务中心建设步伐,做到工作重心下沉,方便广大人民群众和市场主体直接办事。对此,市政府办公室党组已经将年内在8县(区)全面建立起行政服务中心列为督办事项。我在此再强调一遍:尚未建立起行政服务中心的5个县,请务必加大工作力度,加快工作进度,确保年内全面建成并投入运行。
(七)要不断优化工作流程。要在保证行政许可工作质量的前提下,推动各部门依法简化程序,缩短时限,提高效率。要在认真学习外地成功经验的基础上,紧紧围绕如何最大限度地方便企业和群众,积极探索新型的行政许可方式,如“联合许可制”、“定期会签制”、“缺席默认制”等等。要逐步推出“上门服务”、“预约服务”等便民服务措施,拓展服务范围,增强行政服务中心的服务功能。要以在建的政府网站为基础,改造升级各级行政服务中心行政审批办公系统,稳步推进网上许可进程,共享各部门网络信息资源,逐步实现“外网受理、内网审批、外网反馈”的行政许可办理新机制。要认真研究部门之间、部门内设机构之间相近、相关的行政许可事项的集中办理运作机制,积极探索相对集中行政许可权的途径和方式。
(八)要切实加强行政服务中心自身建设。全市行政服务中心建设要逐步实现“四提升”和“四发挥”目标:首先,要在服务理念上实现新的提升。“中心”窗口人员每天直接面对基层群众,一言一行关乎政府形象、一举一动关系群众利益,必须不断地提升服务理念,强化服务意识,提高服务能力。同时,要按照行政许可法的要求,牢固树立依法行政、依据程序办事的观念,切实规范和改进行政行为,提高依法办事的能力和水平,克服行政行为的随意性,增强行政行为的公信力。其次要在服务效能上实现新的提升。行政中心、窗口单位和窗口人员必须增强时效观念,严守工作时间,坚守工作岗位,要杜绝前后方工作脱节、办理过程“梗阻”及后方不主动配合窗口、窗口单位不支持行政中心工作的情况发生。同时,要建立和完善衔接机制,减少办理环节,创新申办方式,加快运转速度,提高办事效率。再次要在管理水平上实现新的提升。主要抓好三点:一是全面落实一事一评制度,使每一个行政行为都处于群众监督之下;二是积极创建标准化窗口,使窗口工作有章可循、有矩可依,有标准尺度衡量;三是进一步完善和强化月度绩效考评、月度跟踪回访机制,努力营造争先创优的浓厚氛围。第四要在服务形象上实现新的提升。服务形象是一个部门服务理念、服务能力、整体素质和文化内涵的综合体现。行政中心作为对外服务的窗口,展现的是政府的形象、部门的形象、机关工作人员的形象。因此,要在服务细节上追求完美。要大力推行文明用语,要进一步落实好首问负责制,要严格执行工作纪律,树立临沧政府机关工作人员严谨敬业的良好形象,最终推动全市行政服务中心建设在服务于构建公共行政服务体系,建设服务型政府的定位上发挥出重要作用;在服务于区域经济竞争格局变化,增强我市经济竞争能力的定位上发挥出重要作用;在服务于优化整合各部门功能,提高行政效率的定位上发挥出重要作用;在服务于从源头上预防和治理腐败,加强政府系统党风廉政建设的定位上发挥出重要作用。
同志们,全面推进行政服务中心建设,意义重大,任务繁重。我们要统一思想,坚定信心,与时俱进,求实创新,努力把行政服务中心建成人民群众满意的中心、政府便民服务的窗口、优化创业环境的标兵,为我市构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会做出新的更大的贡献!
行政服务工作会议领导讲话稿篇九
尊敬的各位专家,同志们:
作为管理者代表,首先,我代表局领导班子及全体员工,对中国质量认证中心的各位专家的莅临表示热烈的欢迎!
我局属xxx企业,担负xxx工农业生产和人民生活用电的任务。20**年截至10月底,已完成供电量11.3亿千瓦时,售电量10.8亿千瓦时,预计全年售电量同比增长16.88%。我局于20**年4月正式导入sheq管理体系,运行至今已有三年,体系已逐渐成熟。自贯彻标准以来,企业安全生产和经济效益不断提高,近几年先后获得国家电网公司新农村电气化建设先进单位、全国安康杯竞赛先进集体、xxx劳动模范集体、连续被评为县级机关满意单位,保持了xx省级文明单位荣誉称号。
今后,我们将继续确保供电的可靠性和电压的稳定性,需求的及时性和服务的优质高效性要求,实现顾客满意;确保对安全生产风险、职业健康安全风险及重要环境因素进行有效控制并保证不发生重大事故事件,实现员工满意;确保全社会用电量与国民经济同步增长,有序用电,有效用电;接受行风监督,加强廉政建设,实现社会满意。
对于本次审核,各部门要全力以赴,积极配合,尊重审核老师们提出的意见和建议,认真聆听,虚心接受,切实把管理体系贯彻到每个工作环节当中,用务实的工作态度、科学的工作方法,切实将管理体系持续、有效的运行下去。
最后请各位专家多提宝贵意见,并祝各位专家身体健康,生活愉快!
行政服务工作会议领导讲话稿篇十
中国政府一向重视亚欧会议进程,是进程的积极参与者和推动者。中国国务院出席了历届亚欧首脑会议,积极倡导和平、开放、协作、发展的理念,阐明建立亚欧新型伙伴关系的基本原则,提出关于加强亚欧政治对话与磋商、深化和提升经贸关系、加强环境与农业领域合作、拓展文化文明对话、推动青年交流等倡议和主张。中国发起和主办了多项部长级会议和其他重要活动,内容涉及环境、文化、科技、中小企业、海关、农业、司法等众多领域,是首倡部长级会议最多的成员,为推动亚欧政策对话与务实合作做出了积极努力。
今年10月24日至25日,中国将在北京主办第七届亚欧首脑会议。本届首脑会议是亚欧会议实现第二轮扩大后45方领导人首次聚会。会议主题为“对话合作、互利共赢”,将围绕政治、经济和社会文化三个领域进行深入讨论,包括与可持续发展相关的问题。我们希望借此次首脑会议,进一步加强与亚欧国家的友好关系,深化亚欧双方在各领域的平等对话与互利合作,创造共赢局面,造福两大洲人民。
为推动亚欧会议进程进一步深入发展,我愿在此谈谈以下几点看法:
第一,亚欧会议应成为成员间增进互信、理解和协调、配合的渠道。为不断适应新的形势发展,应对当前各种传统和非传统安全挑战,亚欧各方应进一步加强协调与配合,共同推进和平与发展的事业,共同推动国际热点问题和地区争端的妥善解决,在国际事务中发挥更大的建设性作用。
第二,亚欧会议应成为地区间开展全方位、多领域务实合作的平台。亚欧各方同为全球化的重要参与者,应继续探求有效的具体途径,加强在经贸、金融、科技、文化、教育等领域的全面交流和务实合作,从对话走向行动,使亚欧人民切实受益,实现互利共赢。
第三,亚欧合作应成为国家间实现和谐共处的典范。亚欧各国在历史背景、社会制度、文化传统和经贸发展等方面的多样性和互补性应成为各方相互借鉴、共同进步的基础和动力。亚欧各方应继续坚持相互尊重、平等互利的原则,开放包容,和谐共处。
女士们,先生们,
亚欧议员伙伴会议对于推进亚欧会议进程有着重要影响。我们希望本届伙伴会议能够多献计献策,为首脑会议及相关讨论提供有益的建议。最后,我祝愿本届亚欧议会伙伴会议取得圆满成功。
谢谢大家!
行政服务工作会议领导讲话稿篇十一
班级是学校发展的重要基础,学校工作提升的支撑点在班级。一支观念新、能力强、作风正、素质高的班主任队伍,是学校打造品牌、塑造形像、健康发展的根本,今天专门召开这个班主任工作会议,也足以说明学校对这项工作的高度重视。下面我就班主任工作谈几点意见。
一、要正确认识班主任工作的重要性或者工作职责。
班主任是班级的组织者、管理者和领导者,是学校与家长联系的桥梁,是联系本班各科任教师的纽带。班主任在学校教育中承担着非常光荣的任务。如果学校是一座大厦,班主任就是承重的墙、奠基的石。班级跨、学校就跨,班主任工作就显得尤为重要,它重要性主要体现在以下三个角色上:
首先,班主任是学生健康成长的引领者,起着导向引领作用。对于引领者,我的理解就是如学生跑步,你在前面带路,学生前进的方向正确与否,速度快慢如何,都取决于你这位"引领者"。作为班主任,比普通教师更多一份责任,更多一份付出,更多一份酸甜苦辣。这份责任、付出、酸甜苦辣,就是对学生的教育、指导和关爱,对全体学生从课内到课外、从学习到生活、从个人到家庭、从思想进步到身心健康成长,无不关心,无不负责。班主任所做的工作直接关系到学生成长。因此说,班主任是学校里最辛苦的人,也是最可爱的人,更是最值得尊敬的人。
其次,班主任是学校决策的执行者,起着贯彻落实作用。在学校,再好的决策,如果没有一支好的执行队伍来实施和落实,也就等于是空谈。这个执行队伍的先头部队就是我们的班主任群体。班主任就是通过协调各科任教师,共同落实学校各项工作。如果说一所学校有了发展,首先应该归功于以班主任为首的教师队伍。因此说,班主任工作的质量,关系着班级教育教学任务的顺利完成,关系着一所学校整体的教育教学水平。班主任是学校最基层的管理者和工作落实者,上面千条线,下面一根针,各项工作的落实都要靠班主任。因此,这支队伍素质的高低,工作作风如何,直接关系到学校的各项工作能否上水平、上台阶。
第三,班主任是家庭社会关系的调节者,起着桥梁纽带的作用。大家都有共识,家长和社会对学校的了解,对学校教师群体的了解,基本是通过班主任这个窗口,因为班主任是家长最早接触和接触最多的人。可以说,班主任的举止、言行、态度代表了学校的形象。同时,许多重要工作都要靠班主任与家长社会沟通、协调、推进、落实。
二、正确对待班主任工作面临的问题。
当前处于一个大变革的时代,教育形势的发展日新月异,我们面对的学生、家庭、社会都发生着很大的变化,特别是留守儿童群体的不断增多,给学校工作、班级管理带来极大的困难,因此,对班主任工作提出了新的挑战。它主要体现在以下几个方面:
第一、学生对于班主任工作要求更高。
我们现在面对的学生大部分都是“00后”,他们接受新事物很快,网络、传媒发达,社会风气不健康。学生对人才观,价值观,金钱观的理解有很多不健全的地方,他们具有很强的叛逆心理,不再“唯师是听”。有些学生根本不把学校的要求、纪律放在眼里,学校要求东,他们做西,他们还敢说“这是我的权利”,他们有强烈的自我意识,班主任的工作要求与学生思想认识区别很明显。留守儿童的家庭教育基本为空白。因此,班级工作更需要耐心,正确的引导,在一个问题上,沟通一次没结果,需要三次、五次,甚至更多。第二、家长对班主任工作的期望值更高。
望子成龙,望女成凤,是每个家长对儿女最殷切的期望。每一个父母在送子女入校时,都想选一个好班级,其实关键就是想找一个人品、能力俱佳的班主任,希望通过优秀班主任的教育、管理,使子女成人成才。他们认识到,一个好的班主任能带出一个好的班集体,一个良好的班集体是一种特殊的教育力量。期望值高,要求就高,所以说每一位家长乃至整个社会都对班主任工作寄予殷切的厚望,也使我们感到压力加大。
第三,环境对班主任工作影响更大。
当前社会环境的复杂性,对于学校管理,尤其是对学生的思想教育引导工作提出了更高的要求,如拜金主义现象、事事以钱为主、不顾自身经济条件相互攀比、贪图享乐、家里不给钱买小吃闹不来学校,心理脆弱、厌学逃学、不堪挫折等等。面对复杂的社会大环境,班主任如何加强教育管理,更新教育理念,让学生的心灵不受到消极因素的侵害,工作责任和工作难度也在不断增加。
三、对班主任工作的几点要求。
第一、要端正工作态度,乐于奉献。
在常人的眼中,班主任工作是辛苦的、琐碎的、微小的,但同时,班主任工作也是甘甜的、奉献的、伟大的。当你的学生中有一两个在个人仕途上成功,你就可以树起大母指自豪地说,他是我的学生。因为,教师生涯中有了班主任的经历,有了与学生亲密的接触,才是完整意义上的教师。作为班主任老师,在选择了这份工作的同时,就要选择一份职责,就要选择一份付出。所以,班级能否管理好,关键看班主任的工作态度和工作作风。有时候,我们会发现班风、学风与班主任的态度及个人工作作风有极大的相似:班主任责任心强,班风就正,各项工作井井有条;班主任责任心不强,工作就拖拖拉拉,懒懒散散,其班级工作也就上不去,日积月累,就会问题成堆。因此要当好一名班主任,首先要有强烈的责任感和事业心,用高度的责任感去影响学生,用强烈的事业心去感染学生,才能培养出学生严格、认真、负责任的行为习惯。其次,班主任要保持一颗平常心。如果没有一颗平常心,就压制不住浮躁,就克服不了困难,就改变不了局面。班主任是一个特殊的群体,能选为班主任的都是教师中道德品质好、业务能力棒、工作责任心强的教师。可以说,班主任就是教师的模范和标尺,这就要求各位班主任要更加严格地要求自己,所以,班主任老师要以不带有任何世俗和功利色彩的心态,收起性子,沉下身子,专注于班级管理,致力于学生教育。
第二、要提高师德,凝炼人格。
高尚的师德是塑造学生健全人格的关键。班主任工作是以人格培养人格、以灵魂塑造灵魂的工作。老师的一言一行,一举手一投足,无不对学生起着潜移默化的影响和作用。育人者必先育已,不正已者则不能正人。一名好班主任能够带出一班好学生,并能影响学生的一生,学生也会永远尊敬他、记住他。
第三、要倾注情感,转变理念。
“以制度规范言行,以情感凝聚众心”是班主任工作追求的境界。学生只有在感受到了师爱的温暖、师爱的无私、师爱的纯真后,才能将心交给老师。班主任只有给学生以真挚的情感,给学生以亲近和信任,学生才会对班主任产生仰慕心理,才会向老师敞开内心世界,才会乐于接受老师的教育。正所谓亲其师,才能信其道。这就要求我们的班主任要善于发现学生闪光点,发挥学生的长处,开发学生的潜能,创建学生实现自身价值的平台。
第四,提高素质,讲究艺术。
在班级管理过程中,班主任对学生实施教育,需要渊博的学识。班主任的学识越多,业务水平越高,综合素质越强,在学生中威信就越高,学生就越容易被他吸引,听从他的教诲。学生才会感觉到“听君一席话,胜读十年书”。因此,班主任要拓宽自己的视野,丰富自己的知识,文理兼通,博闻强识。从某种意义上说,班主任要成为“全才”、“杂家”。班主任工作是一门艺术性很强的学问,所以,我们在工作中要注意教育手段的技巧化、教育方式的艺术化。
四、班级管理工作的几点意见。
1、加强安全管理,真正落实“一岗双责”,确保我校安全责任事故为“0”。在座都是安全管理责任人。
2、培养好小助手。
3、班级文化建设。
4、班级活动开展。
5、班级目标落实及具体措施,特别是班风学风的管理一定要到位,才能建设一个好的班集体。
6、成立学习互助组。
7、学生人格品质和理想信念的教育。
8、班级值日工作的开展。
9、学生日常行为习惯的养成。
10、结合当前工作,开展好学雷锋活动,对学生进行“五讲四美”教育,学会使用文明礼貌用语,争做好人好事等。
行政服务工作会议领导讲话稿篇十二
尊敬的各位领导、同志们:
大家好。非常荣幸能在此次大会上作工会工作表态发言,也十分感谢市总工会领导给我这个机会与大家一起交流工作。
刚刚过去的20xx年,我们xx镇总工会在镇党委、政府的正确领导下,在市总工会的关心指导下,紧紧围绕镇党委、政府的发展大局和市总工会提出的工作目标,真抓实干、开拓进取,圆满完成了各项任务,为促进全镇经济社会发展发挥了积极的作用。今年是实施“”规划的开局之年,也是工会工作飞跃发展的机遇之年。在新的一年中,我们将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,全面贯彻党的和xx届四中、五中全会精神,紧紧围绕镇党委、政府的中心工作和市总工会的总体目标,以党建带工建三级联创、和谐企业大创建等活动为契机,团结动员全镇广大职工为开创xx科学发展新局面作出积极贡献。
一、深入开展党工共建创先争优活动,扎实推进“两个普遍”目标的实现。
加强党建带工建工作,实现基层工会组织全覆盖,是组织动员职工推动经济社会发展的重要保证,是深入推进社会管理创新的重要载体,是扎实做好新时期群众工作的重要抓手。为此,我们将充分利用本镇有利条件,开拓创新,积极探索适合我镇工会组织建设的工作模式,切实把全镇企业、职工,特别是农民工组织到经济社会建设的轨道上来。一是做好调查摸底。坚持调研先行,对我镇拥有25名以上职工的企业拟定工会组建计划,并积极与领导和组织办沟通,把工会组建任务列入年度党建工作目标责任状,统一思想,落实责任,扎实推动我镇企业依法普遍建立工会组织。二是创新组建模式。坚持以区域性、行业性、外来务工人员为重点,把职工少于25名的中小企业组织到联合工会来。对行业性特别明显,企业比较集中的区域建立工会联合会,并招聘专职工会工作者,建立工会数据库,努力做到符合一家,及时组建一家,确保工会组建不留死角,实现动态全覆盖。三是抓好村级工会建设。坚持把村工会联合会组建与外来务工人员入会并重的方针,确保两个普遍目标的顺利实现。四是推进基层工会规范化建设。在去年对骨干规模企业进行规范化建设试点的基础上,要求基层工会组织实现“一企一品”规范化建设品牌,达到“四有三到位”(即有规划、有档案、有人员、有责任,组织领导到位、制度建设到位、奖罚兑现到位),并把15家企业列为第二批工会规范化建设试点企业。
二、围绕社会和谐稳定,完善工资集体协商机制,加强职工维权维稳建设。
以促进企业和谐稳定为目标,维护职工权益为原则,全面推行工资集体协商机制。一是推动企业普遍开展工资集体协商。要求各基层工会以提高一线职工工资收入水平为重点,深化“共同约定行动”,广泛开展工资集体协商,建立健全职工工资协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制。对不同所有制、生产规模、经营状况的企业加强分类指导,帮助和指导基层工会主动行使要约权,科学合理地确定工资标准。加强工资集体协商指导员队伍建设,特别是要加快队伍专业化建设的步伐,争取在今年普遍实现工资集体协商制度。二是建立健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度。落实职工代表大会的各项职权,积极探索非公有制企业员工民主参与的有效途径,推进厂务公开民主管理工作。在小企业、同行业企业集聚的地区,推动区域性、行业性职代会和工资集体协商。三是深入开展劳动关系和谐企业创建活动。按照市总工会的部署,在全镇开展劳动关系和谐企业评比活动,促进企业形成以人为本、关爱员工的氛围。
三、认真做好工会各项工作,切实增强基层工会组织活力。
一是开展形式多样的劳动竞赛。积极参加市总工会举行的劳动竞赛的同时,继续在基层工会中推进地方特色劳动竞赛,广泛开展群众性的合理化建议活动、拜师学艺活动。加强对先进技术、先进操作法和技术能手经验的总结推广,更好地实现劳动竞赛“建设”与“育人”并举的目的。深化工人先锋号创建活动,进一步加强班组建设。突出抓好非公有制企业劳动竞赛工作,促进中小企业创业创新,和谐发展。重视劳模的选拔和申报,做好劳动模范的管理服务工作。二是加强企业文化和职工文化建设。广泛开展职工喜闻乐见,有益身心健康的业余文化活动,满足广大职工“求知、求真、求美、求善、求乐”的需求,增强职工对企业的认同感和归属感。三是全面提高职工队伍的整体素质。结合实际制定职工和工会干部教育培训规划,推进职工素质工程建设。充分发挥工人文化宫、报刊、网站、流动书屋等宣传文化教育阵地的作用,深化“创建学习型组织,争做知识型职工”活动。四是积极做好困难职工帮扶工作。联合成校和社保中心进行上岗培训、家政培训,推进就业再就业工作。加强帮扶中心建设,进一步打响“送温暖工程”、“百名农民工援助行动”、“家政服务工程”、“金秋助学”、“工伤探视”、“主题帮扶”等工作品牌。以“安康杯”竞赛为抓手,切实加强群众性劳动保护工作和职业病防治工作,遏制重特大事故发生,防范职业危害。
以上是我们xx镇总工会20xx年的工作计划和打算,有不当之处,敬请批评指正。最后,祝各位身体健康,阖家欢乐。谢谢大家!
行政服务工作会议领导讲话稿篇十三
同志们:
根据会议安排,我就分管安全工作讲三点意见:
一、20xx年分管口安全工作基本估价。
20xx年,我县交通运输安全工作总体形势稳定,我们坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,从严落实责任,强化监督管理,创新工作方式。一年来,一是深入开展了安全生产大检查、沙沱库区水域隐患排查治理、涉水乡镇船舶整治以及打非治违等专项行动,集中清除了库区形成后出现的竹筏、轮胎、碍航网箱等,清理销毁了低质量船舶28艘、小舢板34艘,核查检丈乡镇自用船舶187艘,严厉打击了非法建造船舶和非法从事水上水下作业行为。投放35客位机动渡船5艘和20客位人力渡船9艘,同时,为加大监管力度,还新增购置了巡航监督艇2艘,落实渡工公益性岗位40个。二是运输管理工作。主要抓了对非法营运车辆集中整治打击力度,进一步强化对客运企业、车站的源头管理,着力加强了对客运、公交、出租汽车等驾驶员的安全、文明的教育培训力度。一年来,共清理打击非法营运车辆224次,培训驾驶员10872人次,全县交通运输管理工作日趋向好,较好地树立了交通运输行业的窗口形象。
二、找准问题,扎实抓好下步安全工作。
目前,我县交通运输安全工作主要存在以下问题:一是客运企业落实安全生产主体责任不到位,个别企业存在重效益轻安全,重安排轻落实,重检查轻整改等现象。二是农村公路特别是通村公路建设安保设施滞后,缺乏安全防护设施,部分农村公路安全隐患治理不彻底,安全隐患严重。三是非法营运行为较为突出,打击非法运营工作任重道远。四是水上交通管理人员匮乏,管理不到边、不到位,船舶从业人员安全生产意识有待加强,无证船舶违章经营、自用船和渔船非法载客等现象时有发生。五是乌江沙沱电站下闸蓄水,两岸碍航物未及清理,存在较大安全隐患。针对存在的问题,重点抓好以下工作。
(一)进一步强化客运源头安全监管。各相关部门及客运站场要严格按照“三不进站、五不出站”规定,进一步推进“安全带-生命带”工程,进一步建立健全安全管理制度,规范客运秩序,提高安全事故预防能力。具体为:交通部门要加强对运输企业和客运站场、客运车辆、客运驾驶员的监督管理,绝不允许出站客车超员、带病客车上路。要严格客运班线管理,督促营运车辆参保并足额交纳座位险和第三责任保险,严把客运线路审批关,坚决调整或取消不具备营运条件的客运线路。公安交警部门要建立和完善监督制约机制,加强对驾校的资格审查和驾驶员培训管理,切实提高培训质量;严格客运车辆安全检查,加强对客运驾驶员安全教育和管理;加大执法力度,严肃查处非营运车辆违法载客等行为;要切实加强机动车参保情况督查,提高全社会抵抗风险的能力。客运企业要牢固树立“安全第一、预防为主”的意识,严格执行道路客运“三不进站、五不出站”的规定和城市客运有关安全制度,强化日常监管;要重点排查司乘人员思想意识、驾驶技术、心理状态情况,消除放松警惕、麻痹大意、疲劳驾驶等安全隐患,排查车辆发动机系统、底盘系统和电气设备系统情况,消除车辆技术性能上的安全隐患;要进一步加大对易燃易爆、有毒及危化药品的查堵力度,确保将“三品”堵在车外、站外,消除“三品”带来的安全隐患;要切实加强车辆运输途中监管,消除站外上下旅客、超员超速运营等安全隐患;要认真排查灭火器、救生锤、逃生门等应急设施设备的配置和使用情况,严把车辆进出和驾驶员营运关,彻底消除各种安全隐患。运管部门要进一步强化对道路客运车辆、站场的安全监管,牵头开展对全县非法营运车辆的集中打击和整治。城市客管部门要进一步强化对城市客运公交车、出租车及相应站场的安全监管,督促各客运企业牢固树立“安全第一”、“安全就是效益”的理念,增强责任意识,强化常规管理;要建立健全责任分解、落实、督查、追究等安全责任机制,确保安全生产主体责任落到实处;要建立健全车辆安全例行检查制度、驾驶员技术考核资格审查制度,确保车辆和驾驶员符合安全行车要求;要进一步加强线路、车辆运行调度,规范行车秩序,确保行车安全;要进一步开发利用gps等技术手段,加强对人车运行的动态安全监测,坚决杜绝车辆带病行驶、参保不齐全行驶、不适任驾驶资格行驶、驾驶员身体不健康行驶和酒后驾驶、疲劳驾驶等行为。
(二)进一步强化水上交通安全监管。近年来,虽然我县水上交通安全态势平稳,但沙沱电站库区形成后,我县管辖水域面积成倍上升,船舶迅速增加,给我县境内乌江沿线群众的生产生活都带来了较大影响,水上交通安全工作形势十分严峻,我们必须牢固树立“安全生产责任重于泰山”的理念,时刻绷紧水上交通安全这根弦,着力抓好日常巡查,认真落实监管责任,严把船舶签证放行和船员资质审查关,坚决杜绝超载运输、禁航行驶。各有关乡镇及交通、海事、安监、农牧、公安、畜牧等部门,要按照属地管理原则,各司其职、各负其责,扎实抓好水上交通安全各项工作。也就是交通部门负责抓好水上交通安全监督工作。海事部门要建立日常巡查、跟踪督查、隐患排查、签证放行机制,把安全设施配置、船舶是否适航、船员是否适任、通行是否满足航行要求作为工作重点,进一步强化现场监管力度,坚持“严”字当头,狠抓安全措施落实不放松,确保重点时段、船舶、水域的生产安全;要强化重点时段的事后监督,在赶集、节假日等重点时段加强渡口监管,维护好群众过渡秩序;要继续牵头开展打击“三无”船舶、超载船舶的整治打击活动,维护水运市场秩序;要建立规范的船员教育培训体系,提高船员操作技能和安全意识;要加强航运企业和船舶安全治理体系审核发证工作,不断提高航运企业和船舶安全治理自我约束、自我完善能力。安监部门负责抓好水上交通安全监管综合协调指导工作,加大检查力度,对责任部门启动问责程序。畜牧部门负责抓好渔业船舶安全监管工作。公安部门水上派出所要积极支持、大力配合,及时依法查处阻扰、干扰、拒绝海事执法的违法行为。此外,各有关乡镇和部门要全面开展水域隐患排查治理,强制清除航道内的采砂、捞石等碍航设备,确保水上航道畅通无阻。
(三)进一步加大安全隐患排查力度。一是加大公路防护设施检查力度,重点检查防护设施是否完备、标志标识是否清晰,要采取有效措施加以完善,确保各类安全设施完好无损。二是加大危险桥梁排查改造力度,建立桥梁运营档案,定期检查,发现隐患,及时消除;对排查出来的危桥,要及时实施改造,严把工程质量关,确保桥梁安全运行。三是加大事故易发路段排查力度,对排查出的路段,要结合实际尽快整治,预防道路安全事故发生。四是加强车站、码头等公共场所安全排查,确保公共场所安全。
三、落实责任,确保安全生产形势稳定。
(一)加强组织领导。各级各部门要牢固树立“抓经济发展是政绩,抓安全生产也是政绩”的理念,严格落实“一把手”责任制,实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员按照分工共同抓。要在机构设置上体现“安全第一”的思想,设立专门的安全生产管理机构,配齐和配强专职安全管理人员,并明确一名熟悉业务的行政副职分管安全生产工作,做到机构落实、人员落实、经费落实、装备落实。
(二)强化责任落实。严格落实企业安全生产和行业安全监管两个主体责任。交通运输部门要重点做好旅客运输、危货运输安全监管,严格落实“三关一监督”职责,严格驾驶员和船员管理,进一步规范营运驾驶员、船员培训、考核、发证工作,全面落实营运驾驶员和船员信誉质量记分考核办法,把安全行车、安全行船作为驾驶员和船员计分考核的重要内容。对发生安全生产责任事故的驾驶员和船员,严格进行集中培训教育。公路施工要根据“谁建设、谁负责”的原则,明确界定安全责任,严格落实安全准入制度、勘察设计方案安全风险评估制度及高危工程安全生产强制性要求,建立和完善质量安全责任体系,把每个项目的质量、安全责任层层细化分解,落实到人头,落实到设计、施工、监理及监督单位领导头上。海事部门要严格落实重点时段、重点船舶、重点水域和重点环节的水上交通安全监管责任。
(三)加强督促检查。要以“责权一致”为主线,不断创新和完善安全监督工作的体制与机制。一是坚持把“零容忍”、“零缺陷”的责任心贯穿于安全监督工作全过程。交通运输部门要组织督查组,分头督查,常年巡查。对重点项目、重点企业特别是高危工程,要加大督查频次,拓宽督查内容,强化跟踪督查整改工作。二是完善安全督查结果分析评价系统。要加强对监督抽查结果的科学分析,把握工程安全状况变化规律,建立安全监管系统,使督查结果成为衡量公路工程项目管理、工程技术和施工工艺水平、从业单位信用等级的重要依据。三是强化监督管理,实行责任追究。安全生产工作是“生命工程”,是“平安行动”,要加大行政执法力度,对存在重大安全隐患的渡船和单位,对安全生产责任主体不落实、隐患排查治理不开展、拒不执行安全监管监察或抗拒安全执法的行为,对水上交通安全生产工作不落实,导致辖区或系统内各类事故隐患较大或由此造成重大安全责任事故的单位,严格按照“四不放过”原则,依法追究有关责任人的责任。
同志们,全县交通运输安全工作事关社会稳定,事关人民群众生命财产安全。我们一定要以高度的政治责任感、使命感,在县委、县政府的正确领导下,认真履行工作职责,采取有效措施,扎扎实实抓好各项工作,为加快建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市作出应有的贡献。
行政服务工作会议领导讲话稿篇十四
同志们:
今天的会议是县委、县政府决定并请示主要领导同意召开的,刚才,县安监局袁仕军同志通报了今年以来全县的安全生产工作情况,副县长何茂同志对管口安全工作作了部署,安排得很具体,我完全赞同。下面,我再强调三点意见:
一、增强危机意识,以群众路线活动指导安全生产。
6月18日,全市安全生产工作会上通报德江发生事故4起、死亡5人,死亡人数同比上升300%,占市政府下达全年严控指标的44%,排名全市靠后,形势十分严峻。因此,我们必须警醒起来,牢固树立安全生产大局意识,坚持以人为本,始终把人民群众生命安全放在首位,强化安全生产“底线”思维和“红线”意识,真正做到举一反三,引以为戒。各乡镇(街道)、各部门务必时刻绷紧安全生产这根弦,要结合全面小康建设和党的群众路线教育实践活动来做好安全工作,做到思想重视、行动务实、成效明显;要进一步强化安全生产工作措施,加大宣传力度,提高广大群众的安全意识和事故防范应急能力,营造人人讲安全、时时抓安全、事事为安全的社会环境。
二、狠抓关键环节,以改革创新思维落实安全生产。
根据省、市安全生产工作要求,各乡镇(街道)、各部门要按照“条块结合、分级负责、属地管理、责任到人”的原则,认真开展好本辖区、本行业的安全生产大检查,做到安全隐患排查全覆盖,一般安全隐患整改率达100%,对排查出的重大安全隐患要实行台账登记管理,并按要求及时统计上报。
(一)煤矿安全。开展“查大系统、除大隐患、防大事故”的煤矿安全监管工作,由县安监、能源、国土资源部门联合开展煤矿安全检查和巡查,明确专人盯紧看牢关停矿井;县安监部门要督促落实煤矿安全包保、驻矿安监员管理责任制度,要将煤矿驻矿安监员派到一线,充分发挥守门员作用;各产煤乡镇要按照属地管理原则,加强煤矿安全监管,严防关停矿井死灰复燃,确保全县煤矿关停到位。
(二)非煤矿山安全。按照“谁主管、谁负责,谁签字、谁负责”要求,严格执行非煤矿安全生产许可制度,对矿产资源开发利用和管理、民爆物品审办程序和使用管理、矿山实际开采行为与《开采设计方案》、《安全设施设计》是否相符实行严格监控。县安监、公安、国土资源部门要正确行使职能职责,严格把关,对证照不齐全、安全投入不足等违法违规行为的非煤矿企业,要责令其限期整改;对心存侥幸、限期整改不到位的企业一律停产(工)整顿,并给予上限处罚。各乡镇(街道)、各部门要认真吸取“1·16”非煤矿山事故教训,对本辖区内所有砂场进行认真清查,对无证开采、安全设施未达标的一律关闭整顿,该取缔的坚决取缔,决不姑息。
(三)道路交通安全。县交通运输、公路管理、公安交警部门要联合开展道路交通隐患排查治理工作,对事故多发路段和临水临崖,以及高落差路段进行实地勘测,完善安全防护措施;要加强道路交通基础设施建设,有效预防和遏制道路交通事故的发生。县交通运输部门要认真履行“三关一监督”职责,对运输(客运)企业、客运车辆重点监控、随时检查,确保各项安全措施落实到位。县公安交警部门要加大路面管控和巡查力度,对重点路段、重要时段实行全方位监管,严厉打击各类交通违法行为。各乡镇(街道)要开展好辖区道路交通安全检查,逐村逐户排查,建立详细台账、签好责任书;要落实好“红白喜事打招呼”制度,加大隐患排查整改力度,从源头上控制各类交通违法行为,遏制事故发生。
(四)危险化学品和烟花爆竹安全。一是加强危险化学品和烟花爆竹许可核查。县安监、公安、商务部门要以行政许可现场核查为契机,切实抓好危险化学品和烟花爆竹生产、经营、运输、储存单位的隐患排查治理,对存在问题的企业,一律责令停业停产整改,经整改验收合格后,方可获得生产经营许可;对逾期未提出延期换证申请或无证擅自从事危险化学品和烟花爆竹生产、经营、运输、储存的企业,一律责令其停止生产经营活动,并依法进行处罚。县城管部门要进一步规范城市燃气管理,对安全距离不够、离居民区太近的各经营点,要督促业主进行整改;要严格市场准入制度,规范燃气经营使用市场秩序。二是加大“打非治违”力度,各乡镇(街道)、各行业主管部门要始终保持“打非治违”高压态势,对非法生产、经营、储存危险化学品和烟花爆竹的责任主体,对多次违规、有令不止的企业,坚决依法从严从重打击。
(五)建筑施工安全。针对一些建筑施工企业安全意识淡薄,主管部门责任主体意识不强的现象,县住建部门要切实加大项目建设安全检查力度,督促各业主单位落实好安全防范措施,加强现场安全管理,重点防范建设过程中出现坍塌、坠落等安全事故;县房产、发改部门必须落实行业主管责任,督促施工单位做好隐患排查治理工作,确保建筑施工安全。
(六)社会消防和水上交通安全。县消防部门要开展好消防安全隐患大排查、大整治,以“网格化”管理和社会单位“户籍化”管理为重点,充分依靠社会力量、群众力量加强防范,营造全民重视消防、参与消防的良好氛围。乌江沿线乡镇、各有关部门要牢固树立安全意识、责任意识,严格履行水上生产行政许可职责,严格执行船舶生产、营运等申报程序;要加大水上安全生产检查力度,对农用船、渔船等要重点监控,对非法从事水上生产活动、船舶生产的行为要重点打击,对非法生产、营运的船舶坚决予以肢解;要加大对码头周边群众的宣传教育力度,设立明显的警示标识,加强巡逻值守,确保水上交通安全。
此外,各乡镇(街道)、各部门要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,做好森林防火、园区建设、企业用工、冶金工贸、电力、旅游、地质灾害、水利设施、特种设备、娱乐场所、商场超市、食品医药卫生、校园及周边等行业领域的安全工作,落实工作责任制,全面深入细致地开展检查和隐患排查,做好台账记录和材料归档,彻底排除各类安全生产隐患;加强应急值守,实行24小时值班制度,确保全县安全生产形势好转。
三、强化措施落实,以科学监管制度推动安全生产。
安全生产工作涉及面广、要求高,各级各部门必须完善安全监管体制机制,坚持用制度管人、用制度管事。
(一)完善安全生产责任机制。各乡镇(街道)、各部门要严格按照“党政同责、一岗双责”的要求,逐级落实责任、层层分解任务,切实做到安全工作与经济社会发展同安排、同部署、同检查、同考核,确保安全目标责任的全面落实到位。各有关企业要进一步落实安全生产主体责任,强化意识,落实主要领导、分管领导、具体负责人三级安全责任包保制度,为安全生产工作提供有力保障。同时,建立县级领导包乡(镇)、乡(镇)领导包片、驻村干部包村、村干部包组的安全包保责任体系,主要领导要切实转变工作作风,要带好头、担起责,确保安全工作落到实处。县财政部门要按照适度前瞻的原则落实安全经费投入,进一步巩固全县安全生产工作基础。各乡镇(街道)和有关牵头部门要进一步统一思想、提高认识,加大向上对接力度,争取专项经费投入,确保我县各项安全基础设施建设工作的顺利开展,努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作格局。
(二)完善安全生产督促机制。各乡镇(街道)、各部门要认真分析查找本单位安全工作存在的问题,在重要环节、具体细节、易出问题的环节上抓落实,各项安全工作要有检查、有记录、有整改、有反馈。要及时召开会议对工作进行安排部署,并组织人员通过全程的督查督办,保证各项工作措施得到落实。要以“安全生产活动月”为契机,深入开展安全生产领域“打非治违”专项整治活动。县委、县政府将成立以县级领导带队的督查组,到各乡镇(街道)、各部门开展督查,“两办”督查室要把安全生产工作列入当前督查工作的重点,对各乡镇(街道)、各部门、各生产经营单位的工作开展情况进行全面督查,对工作不力、自查不彻底的单位,要在全县进行通报。
(三)完善安全事故责任追究机制。根据省、市要求,凡发生安全生产事故,一律从严从重追究相关责任人员责任;事故造成财产损失和人员伤亡的,县政府将成立事故调查组,严格按照“四不放过”(事故原因不查清不放过、事故责任者没有处理不放过、干部群众没有受教育不放过、防范措施没有落实不放过)和“五个一律”(当事人一律处理、单位一律通报、单位领导一律问责、企业一律整顿、损失一律追偿)原则从快从严从重处理。
同志们:当前,我县正处在大开发、大建设的关键时期,安全生产直接关系人民群众的生命财产安全,关系改革发展和稳定的大局,在抓发展的同时,必须抓好安全,决不能有带血的gdp。各乡镇(街道)、各部门要把思想统一到省、市、县的部署上来,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,以更大的决心、更有力的措施抓好安全生产各项工作,切实扭转我县安全生产工作被动局面。
行政服务工作会议领导讲话稿篇十五
尊敬的各位领导、同志们:
按照县纪委、县委组织部的要求,我认真学习了有关组织及纪委文件,深入领会文件的精神实质,并结合自己的思想、工作、生活等方面的实际进行了全面、认真地对照检查,现将具体情况总结如下:
一、基本情况。
(一)加强学习,努力提高业务理论水平。我认为,作为一名政府班子的成员,素质过硬至关重要。特别是面对加快和谐社会建设和小康社会的特殊时期,新问题、新情况层出不穷,如果不加强理论和业务知识学习,不断汲取新知识、掌握新政策,就会固步自封、停滞不前,想做好工作也没有资本。为此,我始终在分管工作比较繁杂的情况下发扬“钻”和“挤”的精神,把加强学习作为提高自身素质的根本途径。一是全面系统地学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和深入贯彻落实科学发展观,努力在其科学体系、基本观点和精神实质上下功夫,掌握科学的立场、观点、方法,树立正确的权力观、政绩观。二是加强党的路线、方针、政策的学习,在思想上、行动上同中央、省、市保持高度一致,坚定共产主义理想和建设有中国特色社会主义的信念,提高政治敏锐性和行政鉴别力,在事关全局的问题上做到方向清、立场定、观点明、纪律严。三是密切结合主抓工作的特点,沉下心努力学习业务知识、沉下身充分了解全镇方方面面的情况,切实提高业务能力。除向书本学习外,我还特别注意向各班子成员和其他同志学习,学习他们好的管理经验和做法。学习过程中努力做到理论联系实际,用学到的理论知识来指导具体工作,在工作实践中检验并丰富理论知识。
(二)真抓实干,努力提高工作能力。自组织安排到五德工作以来,随着角色的转换,工作内容的增加,工作范围的扩大,我除继续坚持严谨认真、扎实细致、进取创新、周到服务的工作作风外,着重把理思路、下基层、抓重点、抓关键、抓创新作为工作的立足点和着力点,科学地制定工作计划,准确地把握工作重点,以点带面,推进分管工作扎实开展。同时,认真落实全镇各项工作部署,经常深入村组及各相关股室,在充分了解实际情况的基础上,科学决策、科学指导,不摆花架子、不搞形式主义。针对分管茶产业和卫生、国土及供电工作的性质特点,我清楚认识到,要干好这项工作必须掌握全镇各方面情况,而做到这一点,仅靠各股室、各村上报的材料还远远不够,必须经常下基层,做到心中有数据、手中有典型,才不会脱离实际、不会出现闭门造车的情况。两个多月以来,除跟随书记、镇长及各班子成员到各村组调研外,我还有意识的安排分管股室工作人员多参加会议,自己多深入基层,充分掌握镇情。
(三)公道正派,努力提高领导能力。领导驾驭能力的高低,直接影响工作顺利、高效的进行。在工作中,我始终注重提高自己的领导能力,改进领导方式方法,提高领导艺术水平,以不断适应新形势、新任务、新要求,努力追求一种“上下打成一片,自觉融洽”的工作氛围。对分管股室,不搞一言堂,不独断专行,能够充分发扬民主,集思广益,广泛听取各方面的意见和建议。能够听得进不同意见,有则改之,无则加勉。对待工作,在没有把事情弄清楚之前,不轻易下结论,在集中正确意见之后,敢于决策,避免议而不决,同时狠抓落实,避免决而不行。改变过去对工作亲力亲为的做法,做到该抓的一定抓住,该放的一定放手,最大限度地调动每位同志的积极性、主动性和创造性,有效地推进了各项工作的全面开展。对上级组织,不弄虚作假、不文过饰非、不投机取巧,积极配合领导完成各项工作,对发现的问题及时向领导反映,努力维护班子的团结。
(四)廉洁奉公,努力提高拒腐防变能力。坚决落实党风廉政建设责任制,坚持艰苦奋斗,清正廉洁。不搞奢侈浪费,不让大吃大喝、讲排场、比阔气的现象出现。从未接受任何影响公正执行公务的利益。淡薄名利,从不计较个人得失,从未打着领导的旗号办私事,谋私利;注意个人形象,谨言慎行,时刻提醒自己是一名党员干部,所处位臵比较特殊,一言一行在某种程度上代表着政府的形象;牢固树立正确的人生观、世界观、价值观,自觉抵制消极腐朽思想的侵蚀。
二、存在问题和不足。
(一)理论学习方面。自己虽然在平时主动学习了一些相关理论、法律、法规,并比较注重理论与实际的结合,但从对党员干部的要求上来说,理论学习还不是十分主动,理论钻研还不是十分深入。平时比较偏重于自己的分管工作,在对理论学习的自我要求上有一定差距。忙于事务较多,学习的积极性和主动性还不是很强。学习中存在实用主义倾向,与工作关系密切的学得多一些,与工作关系不大的学的相对少一些,常常是学习上有实用主义,急用什么学什么。学习全面系统注重不够,对科学发展观等相关文献学得不全面,钻得不够深,不够精,理论功底需要较大提高。
(二)工作作风方面。开展批评与自我批评做得还不够。一是自我批评不够,主要是在会上作自我批评,虽然在其他场合也能经常做自我批评,但自我批评的经常性还不够;二是对同志的批评,也是会上批评得多,平时及时批评少;三是批评别人打不开情面,不够大胆,担心伤害他人感情从而不利于工作的顺利开展。
三、努力改进方向。
在今后的工作中,一定要结合实际,针对自身存在的问题,联实际,按照"三个代表"和党的的要求,以此次民主生活会为契机,边学边改,立查立纠,从以下几个方面努力改进:
(一)深入学习实践科学发展观,树立正确的政绩观。在今后的学习和工作中,我将继续发扬刻苦钻研精神和学习态度,坚持用科学理论武装头脑,不断增强学习理论的主动性、自觉性,强化系统性、条理性,努力学习理论、科学文化知识,学习经营管理知识,提高自身的思想文化素质,更新理论和知识结构。树立正确的政绩观是确保我镇经济社会科学发展的基础和前提。坚持正确的政绩观,一是必须树立正确的世界观和人生观。政绩观反映出一个干部的品质,没有正确的世界观和人生观,就不可能有正确的政绩观。二是必须切实转变工作作风,把我镇当前发展与长远发展,眼前利益与长远利益结合起来,遵循科学发展规律,脚踏实地工作,坚决反对形式主义,反对做表面文章,倡导讲实话、办实事、求实效。
(二)提高对批评与自我批评重要性的认识,这是我们党的三大优良作风之一,任何时候都不能丢。正确运用批评与自我批评这个武器,从团结为出发点,积极开展批评与自我批评,既要坚持原则,敢于同不良现象作斗争,又要注意对同志的批评方式,要有与人为善的态度,坚持"惩前毖后、治病救人"的方针,通过批评,达到团结和统一的新高度。
(三)加强实践能力建设,提行政服务水平。一是大力培育和倡导雷厉风行、坚决执行、狠抓落实的工作作风,强化执行意识,加深对“关键在执行、根本在落实”的理解和认识,切实加强实践能力建设。二是加大工作落实力度。工作中要深入基层,注重调查研究,制定的措施、办法确保切实可行,工作落实一抓到底。要提高思想认识,增强事业心和责任心,牢固树立发展意识、创新意识、服务意识。三是以身作则,着力发扬廉洁勤政、求真务实,埋头苦干的工作精神,狠抓任务落实、目标落实,着力提高明确责任,强化执行,完成好各项工作任务。
今后,自己要以党的“”五中、六中全会精神为指导,牢固树立和落实科学发展观,紧密结合五德镇发展实际,围绕“烤烟大镇、茶叶强镇、水果名镇”的发展思路,积极适应时代发展需要,不断提高认识和把握经济社会发展的能力,在实践中全面贯彻落实科学发展观,为实现五德镇经济社会快速发展的目标而做出应有的贡献。
行政服务工作会议领导讲话稿篇十六
今是我市实施开放带动开放兴湘的一,东郊是全市率先发展的个乡镇办事处之一,如何把握机遇,乘势而上,完成和超额完成全工业发展任务,是摆在我们面前的一道课题。
合理调配,增强了企业发展力量;加强服务,解决了企业发展困难;重拳出击,维护企业发展环境;创造条件,促进了企业发展进度。至月份,全乡完成企业总产值万元,工业总产值万元;完成固定资产投入万元,项目建设投入万元,招商引资产万元;完成国税xx万元地税xx万元。各项经济指标较去同期大幅增长。
原材料涨价,市场变数较大;产品无特色,竞争能力不强;企业融资困难,流动资金不足;业主素质不高,管理方法落后;部门收费过多,发展环境较差。
兴工富乡是建设小康东郊的必由之路,为确保工业的高速发展,实现经济大跨越,乡党委政府在抓工业发展上将采取一系列措施。
突出狠抓环境治理,为企业保驾护航。树立抓环境就是抓发展,抓发展必须抓环境的理念,坚持宣传教育与打击处理两手抓。
加强搞好协调服务,为企业排忧解难。乡村干部要当好政策法律的宣传员矛盾纠纷的调解员市场行情的信息员政务工作的服务员,结合绩效考核,细化职责,进一步强化联系企业制度。
开放抓好招商引资,为企业提升档次。千方百计利用现有品牌技术优质资产对外开展招商工作,以“不求所有只求所在”的宽阔胸怀利用外来资金和技术,加快企业扩大规模提升档次。
大力搞好引导培训,为企业增强能力。要加大培养引导力度,努力提高企业管理能力创新能力竞争能力:要学现代企业科学的管理方法,摒弃家庭式小作坊经营模式;要引导企业跳出东郊看天下,转变陈旧观念,树立开拓进取意识;要引导企业提升产品科技含量,出特色产品名牌产品。
行政服务工作会议领导讲话稿篇十七
同志们:
大家好。今天我们在这里召开全区的安全生产工作会议,主要目的是贯彻落实国务院安全生产工作会议张德江同志重要讲话精神,市安全生产工作会议、市消防安全工作会议精神,总结20xx年安全生产工作,部署20xx年我区安全生产重点工作。刚才,永生局长、献方局长分别围绕企业安全生产工作、消防和交通安全工作进行了总结和部署,讲得很具体、很全面,我都赞同,希望大家抓好贯彻落实。同时也借此机会,对区内各企业和相关部门负责安全生产工作的同志们致以最崇高的谢意,区域的安全稳定离不开诸位每一个人的辛苦工作。谢谢大家。下面,我先通报一下区域经济和社会事业发展情况,然后再就近一阶段的安全生产工作提三点要求:
(一)区域经济和社会事业发展情况。
保税区在全球整体经济下行的形势下,各项工作取得了新的进展,仍然保持高速增长。全年生产总值突破千亿元大关,达到1068亿元,增长20%;工业总产值完成1430亿元,增长30%;财政收入完成148.6亿元,其中区级一般预算收入58亿元,增长15.6%,招商引资实际到位超过30亿美元,增长12%;进出口总额完成208.5亿美元,增长8.7%。在经济发展的同时,我区还加大社会事业的投入,幼儿园、中小学、文体中心、社区中心都已投入使用,三甲级医院开始建设,北京燕莎奥特莱斯已建成,建筑面积50万平米的亚洲最大单体商业项目sm广场主体已封顶,商业目的地消费圈已具备了前期条件,宜工宜居的生态区域已初具雏形,下一步我们将把空港经济区定位为符合科学发展的模范新区。
(二)关于今年的安全生产工作,主要讲以下三点:
一、责任重于泰山,抓安全生产的意识只能增强、不能削弱。当前,我区正处在建设快速发展的经济大区、科学发展的模范新区的关键时期,项目连续几年都是大批量的开工建设、投产,各种新的业态逐渐入区,安全生产工作面临的各种不确定和不稳定因素不断增多,形势更加复杂,任务更加艰巨。我们一定要充分认清安全形势,在新形势下要坚定不移的坚持“区域零死亡,企业零事故”安全生产目标。
一要充分认识安全生产的极端重要性。安全生产事关全局,事关人民生命财产,生命高于一切,维护群众生命安全是我们的重要职责。所以,全区各企业各部门特别是一把手一定要充分认识安全生产工作的极端重要性,要求各单位的一把手要做到六抓:一抓组织、二抓制度、三抓检查、四抓整改、五抓投入、六抓达标,真正在安全工作上做到尽职履责。
二要充分认识安全生产的长期艰巨性。安全生产工作是一项循环往复永不间断的长期工作,只有起点,没有终点。一句老话说得好:“一时安全容易,一世安全太难。”所以,安全生产任何时候都不能麻痹、不能松劲,更不能有盲目乐观、掉以轻心的思想。随着区域各类生产经营活动更加频繁、建筑施工工地激增,道路交通运输迅猛发展,这都将对安全生产带来新的、更大的压力,这些都充分说明了我们安全生产工作的长期性和艰巨性。为此,我们一定要始终保持清醒头脑,严防责任松懈、严防监管缺失、严防事故反弹,一刻不放松地抓好安全生产工作。
三要充分认识安全生产的现实紧迫性。20xx年、20xx年我区没出现安全生产死亡事故,没有着大火,没有出现重大交通事故,成绩来之不易,值得充分肯定。但是,我们也要清醒地看到安全生产工作中存在的一些问题和隐患:一月份巴西酒吧大火一次性死亡233人,河南烟花爆竹爆炸造成10人死亡等等特别重大事故频发,大的安全生产形势依然严峻;20xx年区内工伤事故比20xx年增加了112起,在一定时期还会连续着一些小火,这反映出区内一些企业和单位安全意识淡薄,一些行业领域还存在安全监管不到位的状况,一些企业安全生产设施配备不到位,一些重大事故隐患尚未得到有效根治,一些行业隐患排查治理的长效机制没有真正建立等等。我们一定要保持如履薄冰、如临深渊的危机感,切实增强责任意识和忧患意识,把各项工作做得更扎实有效、更万无一失。
二、防范胜于救灾,抓安全生产的力度只能增强、不能削弱。安全生产工作重点就是两个字:一个是防,一个是救,但根本是防。今年是贯彻落实党的精神的开局之年,抓好安全生产的意义更重大、任务更繁重。我们要坚持防范在先、整治在前,把安全隐患消除在萌芽状态,确保区域的长治久安。
一要抓源头、重监管。抓安全生产工作,要坚持“两手抓、两手都要硬”,一手抓源头管理,一手要抓执法监管。一方面严把项目准入关。要严格项目审查和报批,对进入我区的各类企业必须严格按照国家安监总局36号令要求进行三同时审批,严格论证审查和安全评价,绝不能降低门槛、放宽标准,严格控制新上高危项目。同时,关停一批不具备安全生产条件的企业,消除危险源。另一方面加大执法监管力度。安监、公安、消防、交通、规建、城管、贸发、社发、区域服务中心、工商等所有涉及安全生产监管职能的部门,要认真履行职责,进一步加大执法检查力度,严肃查处各种违规行为,及时督促落实整改措施,该罚的罚,该停的停,保持对安全生产的高压态势,最大程度地消除安全隐患。
二要抓基础育文化。加强安全生产的基础性工作,是推进安全生产形势不断向好的重要保证。我区从20xx年起连续三年对全区所有生产经营企业进行安全生产标准化对标管理和持续改进考核,消防支队也开展了消防评估,借助外力帮助企业建立安全管理制度、查找隐患、规范管理,取得了非常好的效果。大部分企业都能建立切合实际的安全管理体系,达到规范管理的初步要求,但有些企业虽然有制度、有规程,但安全意识仍然薄弱,安全制度的执行还停留在表面,深层次的安全隐患依旧存在,全员安全参与度和知情权不高。所以说,要进一步提升我区安全管理水平,就必须夯实基础。一是通过推进企业安全管理标准化的认证来夯实区域和企业安全生产的基础性工作。安全标准化管理是促进企业落实安全主体责任,进行科学安全管理的重要保证,能使企业的安全管理体系真正健康运行。各企业要积极参与标准化认证和消防评估活动,我们要求安全考核b级以上都要在今年年底通过认证,c级d级企业也要加强管理,我们对其安全工作存在的长期解决不了的问题,会采用其他方式帮助企业解决。二是加大安全生产宣传教育。要通过大力开展安全文化建设,丰富安全培训内容,普及安全法律法规和安全知识,认真组织开展“安全生产月”,推动国家级安全社区的创建等活动,提高员工的安全意识和自我防护能力。要进一步扩大宣传阵地,多发挥新闻媒体等平台的作用,营造安全生产工作的社会氛围。特别是加强安全生产培训工作,今年我们要改变以往的安全培训形式,把培训做实做深。三是加大安全生产投入。今年我们要安排专项资金用于公共安全的事故预防、隐患治理和基础设施保障等体系建设,向新区多争取一些支持资金用于提升我区的安全管理水平,同时也要求企业增加安全投入,改善作业环境,改良安全装备,改善和提升企业安全生产水平。
三要抓排查治隐患。抓好隐患排查整治,是安全生产工作一个有效抓手。我们要坚持预防为主、标本兼治,尽最大限度地消除安全隐患。一是隐患排查要认真。开展全方位清理排查,把工作做深、做细,做到不留盲区、不留死角。二是隐患整治要坚决。对排查出来的安全隐患,要定人、定责、定时落实整改,并建立完善隐患整改反馈制度,实施跟踪督查,做到隐患不消除绝不罢休,决不能让隐患酿成事故灾难。各部门要把目前仍未整改的隐患梳理一下,一项一项研究,一项一项整改,一个也不能放过。三是隐患治理要持续。安全生产是一个动态的过程,要从每个人做起,从每件事做起,从每个环节做起,持续开展隐患排查治理活动,不断深化各行业各领域安全生产“打非治违”工作。同时,我们不仅要查隐患,更要分析隐患产生的原因,治标更要治本,不能形成总查总有问题,总有问题总查的怪圈,要问为什么。
四要抓应急保救援。有些安全事故具有一定的突发性和不可预测性,像日本发生地震海啸,造成核电厂发生事故,无法预测,防不胜防。所以要未雨绸缪,强化社会和企业应急管理,不断提高安全事故应急救援处置能力,确保在发生安全事故的关键时刻能够发挥作用,最大限度地减少安全事故带来的损失。一是完善应急救援管理机制。要积极探索完善应急救援机制,加快应急救援机构和队伍建设。特别是危险化学品生产等高危企业,人员密集场所必须依法制定组建专(兼)职的应急救援队伍,不折不扣落实应急管理职责。二是不断完善应急救援预案和演练。要分门别类制订修订区域、部门和企业的各类安全生产应急预案,形成纵到底、横到边、多层次、全覆盖的预案体系。要根据应急救援方案,有针对性地开展实战演练,不断增强应急预案的科学性、针对性和可操作性。三是建立应急救援信息平台。要加强安全生产信息管理,利用现有的通信资源和信息系统建设安全生产事故应急信息平台,畅通信息发布渠道,形成快速反应的安全生产事故信息处理和抢险救灾的调度指挥系统。这是今年我们重点研究和实施的一项工作。
三、成效在于落实,抓安全生产的合力只能增强、不能削弱。
抓好安全生产,关键在于落实。各部门和各企业要以更坚定的决心、更有力的措施、更求真务实的作风,把安全生产工作的各项要求落到实处。
一要加强领导,落实责任。要把落实责任摆在安全生产工作的突出位置,全面落实安全生产责任制,进一步加强责任体系建设。一是落实好“一把手”的领导责任。具有安全监管职能的部门“一把手”要认真落实“一岗双责”,切实担负起安全生产第一责任人的职责,坚持重大问题亲自挂帅、靠前指挥,及时研究和解决本行业安全生产工作中的具体问题。二是落实好职能部门的监管责任。安监部门要认真履行综合监管职能和安委会的协调工作,切实统筹好安全监管工作,定期和不定期进行督查和专项检查;公安、交通、规建、社发、贸发、城管、区域服务中心等部门是本行业、本业态领域的监管责任主体,要各司其职、各负其责,构筑起严密的安全生产监管防线。三是落实好企业单位的主体责任。要突出企业的主体地位,落实企业主要负责人抓安全的责任,着力提升企业安全生产管理水平和防范能力,构筑起安全工作的基层责任防线。
二要齐抓共管,形成合力。抓好安全生产工作,不能仅靠一个部门单打独斗、孤兵作战,需要各有关部门协调配合、需要各企业支持安全生产,形成合力。我们既要注重统筹综合监管和行业监管,又要注重统筹政府监管主体、企业责任主体以及生产经营管理者与职工群众的关系,调动社会各方面的积极性,形成部门联动、上下互动的局面,着力构建“政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局,合力解决影响安全生产的重点和难点问题,扎实推进安全生产综合治理工作。
三要完善措施创新机制。
建立健全与科学发展观相适应的安全生产体制机制,是抓好安全生产工作的根本保证。一是完善综合协调机制。要进一步建立健全工作联系机制、督查督办制度和联络员定期活动机制,强化综合监管职能。要进一步完善安委会季度例会、专题会议、联络员会议等工作机制,认真抓好安全生产节点管理、考核等工作。安委会例会安委会委员必须高度重视,亲自参加,在会上一定要提出有针对性的提出各自行业安全监管中遇到的问题和建议。二是完善联合执法机制。遵循“职责明晰、协调联动、强力督查”的原则,进一步完善管委会统一领导,相关部门积极参与的联合执法机制,提升安全生产行政执法的权威性、合法性和有效性。三是完善考核评价机制。建立健全科学合理的安全生产工作绩效评价体系,对安全生产工作实行过程和结果的双重考核,充分调动各有关部门和广大安全监管干部以及安全管理人员的积极性。全面分解落实安全生产考核目标和任务,真正把安全生产工作纳入政绩、业绩考核。四是完善中介服务机制。要引进一批资质深、实力强的安全中介机构,充分发挥安全中介机构的作用,为社会提供安全评价、技术咨询、科学论证、法律援助等服务。
四要转变作风,有效作为。
抓安全生产,作风问题不仅关系到成败,更关乎人民群众的生命财产安全。各级各部门要真正把安全生产作为人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,加强检查、指导和服务。要深入一线、深入基层、深入企业了解安全生产新情况、新问题,抓住薄弱环节,认真加以解决。要坚持“严、细、实、快”的工作作风,求真务实,高标准,严要求,把各项安全生产工作做到位、做出成效。
最后,临近春节,我市和全国两会相继召开,这个时期历来是我们安全生产工作的关键时期之一,关乎大局和民生,为了保障人民群众度过一个祥和安全的春节以及两会顺利召开,我们所有从事安全生产的同志要做好三件事:一是各部门要针对监管职责、各企业要结合企业自身安全现状,做好部署,加强节前安全大检查和自查力度,不留死角,严格整改;二是各单位安排好节日期间和两会期间的值守工作,不能存在放松侥幸心理,领导必须带班坚守岗位;三是完善应急预案和提前演练,重点部位和重大危险源要求值班人员必须提前演练,会报警,会操作救援设备。
同志们,安全生产工作事关群众生命安全,事关区域稳定大局,事关经济发展全局。各单位务必牢记重大责任,始终恪尽职守,以高度负责的精神和扎实有效的举措,维护我区安全生产的持续稳定,为区域跨越发展打造一流的安全生产环境。在此,提前给大家拜个早年,祝大家新春快乐,阖家安康。
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