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对市体育局工作评议调查情况报告篇一
《中国农村扶贫开发纲要》和《湖北省扶贫开发规划》及《**县(2000――)扶贫开发规划》实施以来,县委、县政府以扶贫开发总揽农村工作大局,致力于“兴致富项目、建生态家园、创文明新村”建设重点,坚持规划到村、项目到村、资金到村、效益到户的扶贫开发原则,瞄准“两类”(极端贫困、低收入)人口,坚持以人为本,体现真扶贫,扶真贫,齐心协力,上下联动,实行目标管理、对口帮扶和扶贫否决制度,结合实际狠抓各项措施落实,全面实现《**县(2000――2010)扶贫开发规划》中期目标。
一、全县五年扶贫开发工作主要成效、做法及现状。
进入新世纪,**县委、县政府根据《中国农村扶贫开发纲要》、《湖北省农村扶贫开发规划(2000-2010)》和市、县所确定的目标任务、政策措施,制定了农村十年的扶贫开发规划,结合县域实际提出了尽快解决贫困人口增加收入问题,竭力改善基本生产、生活条件,提高贫困人口的生活质量和综合素质,加强贫困乡村的基础设施建设,逐步改变全县经济、社会、文化落后状态,为向小康水平迈进创造条件的奋斗目标。并确定了十年扶贫开发的主要任务、指导思想、工作重点和对象、范围。通过实施重点村建设、产业扶贫、搬迁扶贫、教育扶贫、卫生扶贫五大扶贫工程,达到了治贫、治愚的目的。从组织实施《**县(2000――2010)扶贫开发规划》的五年时间看,取得了很大成绩,发生了很大变化。
(一)五年来扶贫开发的主要成效。
一是各项经济指标全面增长,贫困面逐步缩小。截止20底,全县gdp达到10538万元,实现国内生产总值10.1亿元,比的6.6亿元增长53%;实现财政收入8068万元,比20的4810万元增长68%。农民人均纯收入由2000年的1331元提高到年的1795元,年人均占有粮食由2000年的378公斤达到2004年的400公斤。gdp、工业副加值、固定资产投资、商品零售额、人均纯收入、经济效益综合指数、外贸出口等八大经济指标增幅在全省排名第八,同时,通过撤村并组和56个贫困村的整村推进建设,全县贫困村由2000年的204个下降到2004年的133个,贫困人口由2000年的18.36万人,减少到2004年的11.6万人,贫困发生率由66%下降到42%。贫困人口的住房、衣着、食物结构等得到改善,生活质量明显提高,精神面貌发生了巨大变化。
二是基础设施建设成效显著。2000年至2004年,全县共新修维修乡村公路510公里,仅2004年通村公路硬化达85公里,新修饮水工程1460处,打水井7800余口,建水窖3500余口,架设饮水主管道1168千米,解决了35490户13.84万人饮水困难;通过“农网”改造,解决了农村98.5%的农户生产生活用电问题;累计建沼气示范5000多户。对1270户4990人进行了迁移扶贫安置,其中,对125户住草房、窝棚、岩屋的“三房户”住房进行了改造重建。
三是支柱产业逐渐形成规模,为贫困农户增收奠定了基础。全县扶贫贷款投放累计达2.1亿元扶持支柱产业,签订水电开发合同19份,总装机55万千瓦,协议投资30.8亿元,使境内7大河流全部得以开发。全县在建电站24座,装机45万千瓦,累计投资12亿元;全县茶产业年产量达150万斤,销售收入7000万元,农民人平茶叶收入近300元。同时,支持发展魔芋、黄姜、中药材等特色经济基地达35万亩,人平实现1亩,约3万多户农民从产业中受益。
四是教育扶贫、卫生扶贫促进了贫困乡村社会事业的发展。教育、卫生医疗条件明显改善,实用农业科学技术得到大范围普及,**先后荣获全国“两基”教育先进县、全国科技先进县、全国体育工作先进县等称号。小学、初中人口入学率分别达到99%和95%,人口自然增长率控制在8‰的目标,50%的村有卫生室。
(二)五年来扶贫开发的主要做法。
取得以上成效,我们主要采取了以下做法:
1、立足县情,清晰思路,以扶贫开发统揽全县农村工作大局。
县委、县政府认真贯彻落实《纲要》和扶贫规划要求,立足县情,实事求是,围绕解决贫困人口温饱、实现全县脱贫这个总目标,以贫困乡村为重点,落实具体措施,抓好扶贫到村到户,加大组织领导力度,推行党员干部包扶贫困户责任制,全县上下坚定信心,抢抓机遇,大打扶贫攻坚战,以扶贫开发促进农民增收,财政增收。
2、注重实效,夯实基础,狠抓农田水利基本建设。
五年来,县委、县政府始终坚持兴建农田水利基本建设不动摇,做好水土文章,发展生态农业,走可持续发展之路。组织农民投工100多万个,投入扶贫资金近4000万元,新修饮水工程1460处,打水井7800余口,建水窖3500余口,架设主饮水管道1168千米,解决了35490余户13.84万人、12万头大牲畜饮水困难,极大改善了贫困农民的生产生活条件,为其脱贫致富奔小康夯实了基础。
3、突出重点,抓住关键,走产业化扶贫开发之路。
紧紧围绕“农民增收、财政增收”这一目标,大力发展水电、茶叶、魔芋、畜牧、药材等支柱产业,坚持走规模化开发、工业化生产、产业化经营、品牌化营销、社会化服务之路,取得了明显效果。仅2004年全县扶持支柱产业,实现综合收入3.9亿元,提供财政收入2000万元,受益农民人均增收750元,带动8000户贫困户33000人解决温饱,使8000低收入人口实现稳定增收。
4、多管齐下,真抓实干,大力实施迁移扶贫工程。
县委、县政府结合县情,大力组织实施迁移扶贫,按照“试点--推广--全面铺开”的步骤,采取一步到位和滚动搬迁相结合,集镇、插花、林特场安置等多种途径,通过向上争取、县乡补助、农户自筹相结合的方式,累计投入迁移扶贫资金500多万元,对1270户4990人进行了迁移扶贫,并组织劳力帮助迁移农户改田、治地,修建水利设施,发展经济林园,使迁移安置的贫困户“迁得出、住得稳、逐步能致富”。
5、创新观念,落实要求,大力组织实施参入式扶贫规划。
在新阶段扶贫开发工作中,突出捆绑安排财政扶贫资金、以工代赈资金、老区资金用于重点村项目建设,同时要求部门专项资金向重点村倾斜,督促县直对口帮扶单位加大扶持力度,从人力、财力、物力、政策上对重点村予以倾斜。2004全县确定的56个重点村共新建产业基地1.17万亩;新建“四位一体”沼气池5000多个;新建标准栏圈8000个;进行生态移民1270户;完成饮水工程281处;新修维修乡村级公路510公里,56个村已基本实现“两保”(确保现有贫困人口解决温饱、确保低收入人口稳定增收)、“四有”(有一个“五好”村班子、有一个带动农民增收的支柱产业、有稳定的集体经营收入、有一批科技致富带头人)、“五通”(通路、通电、通水、通广播电视、通电话)。
6、全县农村劳动力转移培训成效显著。
截止2004年,我县按照《**县扶贫培训规划》、《**县农民务工技能培训项目实施方案》、《**县农村劳动力转移实施方案》,由县委组织部、县委党校、扶贫、科技等部门联合在龙王垭、水坪前进和汇湾梅子垭茶场建立了三个农民技能培训基地和一个劳动力转移培训中心(县劳动技校),有组织、有计划的对贫困村干部及贫困劳动力开展定向订单培训。为提高重点村干部素质和业务能力,组织了36个重点村干部参加了两期鄂西北片重点村干部培训班学习。招录了15名贫困学生到十堰市机电学校接受为期两年的定向就业培训。以县技工学校为主,五年累计订单培训学员3074人,其中,长训学员1351人,短训学员1823人,有2400名从该校转移到全国各地经济发达地区。有5名乡镇分管扶贫的副书记参加了省的培训,县扶贫办3名干部参加了国家、省市组织的业务培训,全县累计培训干部600人次,培训农民28000人次,转移农村劳动力6万人,乡村人口户均0.86人,其中外出务工人员达4.5万人,创收3亿元。超额完成了扶贫规划中期贫困对象培训与转移任务。
7、老区乡村建设效果显著。
――新洲乡、天宝乡、向坝乡3个老区乡贫困人口大幅度下降。3个老区乡贫困人口由2000年的3.2万人下降到2004的1.813万人,平均每年减少0.35万人,贫困发生率由59%下降到22%。
――群众生活水平得到提高。农民人均纯收入由1250元提高到1759元,接近全县平均水平,年人均占有粮食近500公斤,高于全县100公斤。群众在衣、食、住、行等方面的生活质量明显提高,精神面貌发生了较大变化,增收渠道进一步拓宽,据统计,3个老区乡农民打工收入由2000年的'2000万元,增加到2004年的4027万元,增长2倍。
――生产生活条件大为改善。五年时间,解决了2.14万人饮水困难,解决了57个村334个村民小组通电问题,解决了55个村通路问题,有近1万人告别了恶劣的生存环境。人均当家田地面积达到0.34亩。
――社会事业取得长足进步。3个老区乡已基本普及九年义务教育,新建改扩建中小学校41所,适龄儿童入学率达到100%;医疗网络建设得到加强,现有中心卫生院4所,卫生诊所17个,农村合作医疗室25个,占村总数的44%;有48个村275组通广播电视,占总数的84%;建有村级文化活动室35个,占总数的61%。3个老区乡现有科技推广机构17个,培养科技致富带头人1324名,农民科学种田水平明显提高。
――经济实力有所增强。2004年,3个老区乡农村经济总收入达到1.45亿元,比2000年增长1倍;财政收入达到354.04万元,比2000年增长1.3倍;致富项目建设已具雏形,以茶叶、魔芋、药材等为主的骨干品种基地面积达到3.65万亩,人平0.85亩,实现收入2935万元,占农村经济总收入的比重达到20%。2004年出栏牲畜2.88万头,农民人平0.7头。
8、上下一心,群策群力,形成强大的扶贫合力。
抓住上级加大定点扶贫工作力度的机遇,密切与中直、省、市定点扶贫单位的联系,积极主动上门汇报工作,热情周到地搞好服务,积极争取88个中直、省、市对口帮扶单位的大力扶持,五年间,帮扶单位共落实到位资金物资折款累计达2500万元,实施项目281个,其中国家烟草专买局帮扶**、2004、三年投入就达925万元。同时,加强县直单位对口帮扶工作,组织帮扶单位为贫困村办实事、求实效,投入帮扶资金1000万元,有力促进了全县经济发展、社会稳定、农民脱贫致富。
2000年到2004年五年间,累计全社会和专项投入扶贫项目资金总额1.4亿元,用于种、养、加工、农田改造、人饮、道路、广电、科技、教育等项目实施,并通过整村推进、产业扶贫、劳动力转移培训、老区建设、搬迁扶贫、社会扶贫等重点工作开展,使全县农民生活状况得到改善,尤其是土坯房比重由2000年的67%下降到2004年的40%;农村基础设施得到加强,通村、组公路由52%上升到83%,基本农田比重由39%达到50%;卫生教育文化进一步提升,劳动力长期患病率由10%下降到6%,中小学失学率由2%下降到0.3%,广播电视入户率由42%上升到80%。扶贫规划和项目的实施对解决贫困人口和低收入人口的贡献率达50%,使全县提前一年实现《中国农村扶贫开发纲要》和《**县(2000――2010)扶贫开发规划》中期目标。
(三)全县目前的贫困现状及成因。
**县于1994年被认定为全国贫困县和全省特困县,又被确定为全国592个和全省29个国家新一轮扶贫开发工作重点贫困县之一,现辖15个乡镇、301个行政村,12个国营林(特)场。另有省定老区乡镇3个(新洲乡、天宝乡、向坝乡)。
全县301个村中被省、市确定为扶贫开发工作重点村的有133个(20申报并被国务院、省确定的有204个,后因村组撤并,确定为133个),重点贫困村总人口为2.39万户,9.31万人,其中贫困户1.72万户、6.54万人。按省、市要求,20确定了省定18个重点贫困村,累计56个重点村建设,其中,待省验收11个,在建45个重点扶持重点建设对象。
截止2004年底全县有贫困人口11.6万人,其中绝对贫困人口4.87万人(人平年纯收入在637元以下),相对贫贫困人口(人平年纯收入在637至882元之间)6.72万人,分别占全县农业人口27万人的18%和25%。有饮水困难人口1.41万人,占农业人口的5%(全县通自来水的村有141个,占总村数的46%)。有5768户23806人居住在一方水土养不活一方人的地方急需搬迁,占农业人口的5%。有187个村公路等级低,其中有65个村晴通雨不通,占301个行政村的61%;尚有7个村不通路,占总村数的的2%(其中县河2个、兵营1个、鄂坪1个、丰溪2个、天宝1个)。有90个村不通广播,占总村数的30%。
在我县进行定点扶贫的中直、省、市直单位共25个,其中,中直1个,省直2个,市直22个。
从区位上看,我县地处鄂西北边陲,距武汉达800多公里,全县的贫困乡村,更是大多地处偏僻,远离城市和交通沿线,自然条件十分恶劣;从基础条件看,很多贫困村的路、水、电信等问题还没有解决,这些村大多数是边远穷村,基础生存条件很差,就是要解决困难也很大。同时,这些村农业耕作方式十分落后,土地瘠薄、坡度大、水土流失严重,自然灾害频繁,改造难度大;从社会发育程度看,教育、卫生文化落后,信息闭塞,市场发育不健全,人与自然的关系还不协调;从扶贫对象的素质看,文盲和半文盲比例高,而且有许多因病、因灾害造成丧失了劳动能力的残疾人;从工作角度看,一是家庭条件稍好一点的贫困户,已通过多种方式组织搬迁安置,剩下条件差的贫困户,在今后工作中,按现行政策要求组织搬迁扶贫会有一定难度,主要是任务大,专项资金少;二是全县共有133个村被省扶贫办确定为贫困村,并按“瞄准式、参与式、销号式”整村推进原则,逐步给予扶持,除待省验收和在建重点村之外的贫困村和非贫困村的发展问题日显突出。这些村,急需上级扶持,工作难度非常大。三是因教致贫增多。在农村供孩子上学就像一场赌博,初中、高中的费用已经给家里带来沉重的负担,孩子能否考上大学还是未知数。孩子考上大学家里会背上一个更大的包袱,大学毕业能否找到好工作仍是未知数。面对这些未知数,家长需要拿出大笔钱去“赌”。一旦这场赌博以失败告终,对于有的农村家庭而言,有可能要用许多年甚至一辈子的时间来还债,因此有一个乡镇干部讲:我还有点经济来源,供一大学生就成了贫困户,而农村可以说出一个大学生,就等于增加了一个贫困户。四是贫困乡村的干部群众还不同程度地存在着等、靠、要的依赖思想,缺乏自力更生改变面貌的信心,一些潜在的优势也没有得到充分发挥。
对市体育局工作评议调查情况报告篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
市人大常委会:
根据市人大常委会xx年工作计划,按照市人大常委会主任会议的统一安排,常委会成立了由市人大常委会副主任陶天蓉任组长,市人大常委会选联工委主任xxx、选联工委副主任xxx为成员的第六评议调查组,对市科技局局长xxx同志履职情况进行了评议调查。现将评议调查情况报告如下:
按照《xx市人民代表大会常务委员会任命人员工作评议办法》和市人大常委会办公室《关于印发〈xx年对市人大常委会任命人员进行工作评议实施方案〉的通知》的要求,评议调查组通过多方沟通交流,对全市科技工作基本情况进行了初步了解,并认真研究制定了评议调查方案,根据评议调查方案,x月x日至x月x日,评议调查组深入xx县和xx县走访调查,通过召开座谈会、察看企业科技运用情况、听取履职情况报告、问卷调查等方式开展评议调查工作。x月xx日,评议调查组到市科技局召开座谈会,与科技局全体干部职工和离退休职工代表进行了座谈,听取了xxx同志所作的履职情况汇报,发放了评议问卷调查表,并从德能勤绩廉五个方面发放民主测评表对xxx进行了民主测评,随后与局领导班子成员及其他干部职工分别进行了谈话,谈话比例达xx%以上,同时查阅了相关资料。工作评议。
当前隐藏内容免费查看期间,评议调查组对市科技局所涉及的xx个方面的工作情况进行了问卷调查,共发出调查问卷xx份,收回xx份。其中,评价“好”和“较好”%;在市科技局进行的民主测评中,共发出民主测评表xx份,收回xx份,其中,评价“好”和“较好”%。通过评议调查,共收到对市科技局和xxx本人的意见建议xx条,已转交给xxx同志研究处理。
第六评议调查组认为:xxx同志政治思想坚定,工作作风优良,工作成效明显,廉洁自律情况较好,对其工作成效和表现总体表示满意。
二、xxx同志履职主要情况。
通过评议调查,市科技局局长xxx同志主要工作成效及表现有:
(一)注重学习,政治素养较好。一是注重理论知识和科技专业知识的学习积累,联系实际紧密,对***、省、市出台的一些政策学习把握到位,大局意识强。二是自觉严格遵守党的政治纪律,在政治上始终与党***保持高度一致,在重大原则问题上认识清醒、态度坚决、行动自觉,理想信念坚定,政治敏锐性强,认真贯彻执行党的路线、方针和政策,认真落实上级党委、政府的部署安排。
(二)认真贯彻执行民主集中制,法律意识和人大意识较强。一是积极建立相关制度,完善班子内部的工作分工、议事、决策规则和程序,明确党组班子成员职责和义务,严格照章办事,充分发扬民主,认真听取意见和建议,坚持重大问题集体讨论决定原则,确保了工作决策的民主化。二是自觉遵守和执行宪法及相关法律法规,认真贯彻落实上级政府及科技部门的有关规定和要求。认真贯彻执行市人大及其常委会作出的相关决议和决定,自觉接受市人大及其常委会的监督,不定期以《科技信息》、《科技动态》、《xx科技》、《决策参考》等信息和刊物及个人工作汇报等形式向市人大常委会相关领导和委(室)报告科技工作动态及工作开展情况。
(三)品德良好,忠于职守,工作作风扎实。一是为人正直,平易近人,谦虚诚实,关心下属,团结带领一班人有序开展各项工作,努力营造和谐、积极的工作氛围。二是工作中求真务实,吃苦耐劳,牢记宗旨,热忱服务,作风扎实,做事求实效。
(四)严于律己,廉洁从政。认真贯彻执行***八项规定,认真履行廉政建设岗位职责,带头落实党风廉政建设责任制各项目标任务,自觉带头遵守领导干部廉洁自律各项规定,自觉接受群众监督,积极改进工作作风,努力为单位营造风清气正的环境。
(五)各项工作任务完成情况较好。一是加大科技经费的争取和投入。以项目形式持续加大科技经费的投入,共组织申报并获得省科技厅支持的科技计划项目xx余项,争取科技项目经费xxxx万元,安排市级科技计划项目xxx项,科技经费投入xxxx万元,安排专项经费xxxx万元,扶持天麻、苹果等产业创新发展。二是不断加强科技合作交流。xx年以来,以“科技入滇对接会”为契机,大力加强与外界的科技合作与交流,进一步搭建xx与外界科技合作的平台,建立健全科技入昭长效机制,大力吸引高水平的省内外科技企业、科研院所入昭发展,促进市外科研平台、科技型企业、科技成果和先进适用技术、人才和团队“四个落地”。三是加大创新平台培育和建设。结合自身实际,不断加大创新平台建设,着力培育企业自主创新能力,目前已初步形成了融高新技术企业、创新型试点企业、工程技术研究中心、企业技术中心、农业科技示范园、优质种业基地、农产品深加工科技型企业、院士专家工作站为一体的科技创新平台。四是鼓励创造,提升区域创新能力。通过出台激励政策、强化知识产权宣传、加强知识产权培训和知识产权执法力度、保护知识产权智力成果等措施,鼓励创造,提升企业自主创新能力,工作成效明显。五是强化宣传,努力提升群众科技意识。利用文化、科技、卫生“三下乡”、“xxx”知识产权日、x月科技活动周等时间节点,利用广播、电视、网络、报纸、板报等各种平台,广泛宣传和普及现代科学技术知识,内容涵盖了科技法律法规、种养殖技术、节能环保、知识产权相关知识。六是注重示范,积极引导群众增产增收。以培育特色优势产业为重点,“十二五”期间,在全市xx个县(区)建设了xx个科技扶贫示范村,每村支持xxx万元,积极在示范村开展法律法规、科技知识、种养殖等农村实用技术培训,示范推广效果明显。七是加强科技人才培养。认真贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,把工作立足点放在本土人才的培养上,同时,注重搭建平台,引进外部科技人才,为他们干事创业营造良好环境。
三、存在问题。
(一)对全市科技工作面临的新形势、新任务研究、探索不够。我市经济社会发展滞后,受教育、文化、传统等因素制约,全市整体科技工作气氛不浓,群众科技意识淡薄,科技工作宣传力度不够。同时,受县(区)机构改革的影响,全市大部分县的科技局都与经贸局合并,更名经科局,县(区)经科局工作重心基本在经济工作上,到乡(镇)一级更是没有专门的科技工作机构,原来的乡科委已经撤销,基层科技管理机构受到严重削弱,科技体制脱节,工作弱化,开展好科技工作难度较大。目前,全市xx个县(区)只有昭阳区和鲁甸县有独立的科技部门。在面对新形势、新任务下科技工作出现的新问题时,xxx同志带领班子成员调研分析不够,探索创新精神不强,还没有探索出行之有效的应对措施。
(二)在促进科技进步方面有待加强。企业自主创新能力弱,产业发展层次较低、发展规模小,市内企业与市外大专院校和科研院所建立合作关系的不多,促进全市科技进步找不到突破口,缺乏亮点,科技支撑作用不明显,提升科技对经济社会发展的贡献率难度较大。
(三)科技队伍建设有待加强。科技职能部门人员较少,机关干部流动性差,活力不足,人才脱节,干部断层,“进不来、出不去”的问题突出;市科技局人员老化、知识老化,自身科技知识更新严重不足,市科技局只有xx个行政编制,实有xx人,x名处级干部,科级及以下只有x名,科技局情报所xx人,因工作任务重,基本从事行政事务工作;县区经科局科技层面的干部素质有待进一步加强。
四、下步工作建议。
(一)进一步提高对科技工作的认识。建议市政府成立科技工作领导小组,每年召开x至x次全市科技工作会议,切实加强全市上下对科技工作的重视,提高认识,增强科技意识,加大财政经费投入,扎实开展好科技工作。
(二)进一步发挥科技支撑作用。一是进一步完善科技金融扶持政策,建立一个覆盖科研开发、创业、产业化等不同阶段、不同特点的科技金融扶持政策。二是加快科技型企业建设,加强企业创新主体培育,在现有高新技术企业、创新型企业、工程技术研究中心、农业科技示范园等各类创新主体的基础上,按照“抓大不放小,着力构建合理的、梯队化的企业创新主体”的要求,培育一批成长性较好的科技企业。三是加强高新技术产业发展,充分发挥我市现有的资源优势,做优势资源性产业,如建立天麻、核桃、花椒等高新技术示范园区,在优势生物资源的开发和深加工上下功夫,重点实施行业创新、高新技术产业化、高原特色农业发展、生物医药产业发展,积极发展新能源和绿色环保、先进制造业等产业,加大传统产业技术改造力度。四是加强科技平台建设,建立科技服务平台、核心技术研究平台、科技融资平台,大力发展科技中介服务机构。五是加强企业技术难题调研,加强与全市相关行业的沟通交流,深入开展技术难题调研,了解企业科技创新现状,解读科技创新政策,帮助提高解决企业实际问题的能力,充分发挥科技支撑作用,从整体上提高全市科学技术的水平。
(三)进一步加强科技队伍建设。一是整合现有科技人员力量,建立竞争上岗机制,调动工作人员的积极性,合理安排使用现有人员,最大限度发挥他们的作用。二是进一步加强汇报、争取力度,积极协调沟通,解决机关干部流动问题,建设一支懂科技、年龄结构合理的干部队伍。三是从自身科技素质着手,加强对专业人才的培养,加强对县(区)科技工作负责人和业务人员的培训指导,切实提高业务素质和能力。
对市体育局工作评议调查情况报告篇三
为进一步推动我市城市管理工作,提高城市管理工作水平,10月中旬,根据市人大常委会年初工作要点安排,我委就加强城市管理工作情况进行了调研,现将有关情况报告如下:
我市在城市管理方面做了大量工作,采取了许多有效措施,取得了一定成效。
(一)城市管理机构初步建立。
为进一步加强我市城市管理工作,依据国务院、省政府有关在城市管理领域相对集中行政处罚权的规定精神,市委、市政府于xx年7月批准成立了张家口市城市管理行政执法局,为参照公务员管理、挂靠市政府办的正处级单位,履行城市管理政策研究制定和行政执法监督检查职责。城管局下设市城管执法支队,为科级定向补助事业单位,核定编制35人。桥东区、桥西区、高新区也分别成立了城市管理行政执法局。
(二)基础设施建设日趋完善。
城市交通路网体系基本形成,先后修建了城市快速路,完成了钻石路、西坝岗路、张宣公路、清水河两岸道路等城区“九纵六横”以及张宣公路拓宽改造工程,改造道路总长度110公里;实施了贯穿市区23公里的清水河综合治理工程,建成30座橡胶坝、11道拦沙坝,蓄水量达到800万立方米,明湖和洋河治理工程均已启动;城区污水处理、集中供热、供气、供水等管网建设得到加强,公园、广场、桥梁、公厕等公共配套设施建设得以强力推进。
(三)景观环境整治成效显著。
截止到9月底,共拆除道路两侧违章建筑、临时建筑、危陋建筑20多万平方米,拆除户外广告5600余块;完成了12座桥梁、14公里河道栏杆及主干道路、大型建筑物、城市出入口的亮化工程;在中心城区开展了绿化景观整治工作,种植各类苗木2100万株,完成今年确定绿化任务的102%;在主城区开展了国庆花展活动,共摆放大小主题花坛80余组,摆放各类花卉40余种350万盆(株);对清水河两岸等楼体实施了“穿衣戴帽”工程,完成既有建筑改造217座,粉刷墙体12。66万平方米。
(四)专项整治行动扎实推进。
积极开展中心城区露天烧烤整治工作,共清理露天烧烤90余处,责令整改、规范经营商户350户;积极开展倡导文明养犬活动,制定了《中心城区开展倡导文明养犬活动方案》,发放宣传材料3000余份;开展了建筑垃圾遗撒专项整治行动,下发整改通知书800份,查扣违章车辆18部;严肃查处违章建设行为,共检查在建工程65项,下达责令停止建设通知书57份,发现未办理规划许可的违法建筑35项;开展马路市场、流动摊贩集中整治行动,累计规劝清理游商、游贩和占道经营11000人次。
(五)城市环境卫生明显好转。
坚持以定人、定岗、定路段、定标准为核心的“四定”责任制,不断提升路面清扫保洁质量,主次干道、重点地段实现了24小时保洁;加强农贸市场、城乡结合部及卫生死角的治理,卫生状况有了明显改善;认真落实“门前三包”责任制,制定了《张家口市“门前三包”责任制实施方案》,先后三次开展了对辖区沿街商户“门前三包”落实情况的执法检查,在探索建立群众化长效管理机制方面取得了新进展。
在城市建设迅速发展的同时,城市管理相对滞后的问题日益突出,已在一定程度上制约了建设效益的发挥,阻碍了城市化总体水平的提高。
(一)城市管理工作重要性认识不到位,社会支持参与度不高。
城市管理工作的重要性还没有真正在全社会形成共识,特别是在当前城镇面貌“三年大变样”的新形势下,城市建设战线长、任务重、压力大,各级政府及其部门正在全力以赴推进、集中力量攻坚,尚没有足够的时间精力去研究和推进城市管理,对城市管理缺乏系统谋划和强力推进,致使城市管理滞后于城市建设,重建设、轻管理的问题普遍存在。同时,由于宣传教育等诸多方面的原因,部分群众对城市管理认识程度和支持度、参与度不高,市民文明素质有待进一步提高。
(二)体制不顺,职责界定不清,管理职能分散。“两级政府、三级管理、四级落实”的城市管理体系未能真正形成,市和区两级政府、区与街道、市和区城管局之间的城市管理和执法职责亟需进行系统界定,城区街道和社区的积极性没有得到充分发挥。现有部门的职能配置不尽合理,城市管理涉及的市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政设施、市场管理、噪声和环境污染、养犬及停车场管理等职能,相应地分散在建设局、公用局、园林局、城管局、工商局、环保局、公安局等部门,职能过于分散,造成职责不清,又没有综合的职能机构予以牵总协调,工作难以衔接,部门之间相互推诿和扯皮的现象时有发生,削弱了城市管理功能。市、区城管局之间没有行政隶属关系,难以实现对中心城管执法的有效指导和协调。
(三)规划控制不严,配套设施建设滞后,加大了城市管理难度。
尽管我市在规划方面做了大量工作,但由于详细规划出台的滞后性,往往使规划中应遵循的原则、布局和功能得不到全面体现,特别是在城中村、城乡结合部等区域乱搭乱建、违规建设、无序开发的问题非常突出,进一步加大了城市拆迁改造成本,增加了城市管理难度。另外,我市集贸市场、公厕、停车场、垃圾转运站等配套设施建设总量不足且布局不合理,导致市容环境卫生管理与民生之间的矛盾突出,马路市场、占道经营、随意停车、乱堆乱放等问题屡禁不止,严重影响和制约城市管理水平的提高。
(四)城市管理投入不足,城管机构职能缺位,执法力量薄弱。
由于历史欠帐多,我市环卫等基础设施普遍存在简陋老化、数量不足等问题。随着城市的扩容,城区新建道路、桥梁等市政设施大幅增加,城市管理运行成本大大提高,但城市维护费没有同步增加,远远不能适应现行城市管理的需要。城管机构的职能有待加强,我市虽成立了城市管理行政执法局,但未进入政府序列局,人员工资和经费财政未实现全额拨款,执法主体资格不合法,行政处罚权该集中的不能完全集中,也没有赋予其相应的城市管理职能。市城管局及桥东、桥西、高新区三个区的城管局共有行政执法人员160名,城管执法力量严重不足,装备陈旧落后。
(五)城市管理的制度体系需进一步完善,一些长效管理机制不能很好地落实。
我市城市管理执法目前主要依据的是国家和省的一些法律法规,与之相配套的实施细则、制度办法不健全、不完备,缺乏针对性和操作性;原有的若干城市管理方面的规范性文件,其内容已不能适应当前工作的需要,特别是随着城市化进程的加快,城市管理面临新的形势和任务,未能顺应形势,建立有利于深入推进城市管理的新机制、新办法,如精细化管理工作制度和作业标准、环卫和市政公用设施维护市场化运作细则、城市管理的考核激励和统筹协调机制等等。原有的一些长效管理机制落实不到位,居民养犬、露天烧烤、交通秩序等不能实现规范化管理,“门前三包”落实力度需进一步加大。
(一)健全城管领导机制。
进一步加强对城市管理工作的领导,市一级应成立由市长任主任,分管副市长任副主任,相关部门为成员的城市管理委员会,作为高层次议事协调机构,定期研究城市管理的重大事项,加强对相关部门的综合协调和考评,着力解决城市管理工作中的重要问题。城市管理委员会下设办公室,为日常办事机构,组织落实市城市管理委员会确定的有关事项。
(二)理顺城市管理体制。
着力推进城市管理重心下移,真正建立起“两级政府、三级管理、四级落实”的城市管理体制,明确划分市、区、街、社区城市管理的职责和权限,把管理工作向下延伸到“末梢”,增强条块管理的互补性。应结合政府机构改革,按照“管理、服务、执法”三位一体的“大城管”格局,全面整合现有城管资源,组建完善新的市级城市管理机构,赋予其足够的管理和执法职能,使其真正承担起城市管理的“牵总”作用,同时在条块之间、部门之间建立有效的联系沟通、事前告知和定期通报制度,切实解决目前条块分割、职能交叉、职责不清、协调不力的问题。
(三)加强规划执法管理。
充分发挥规划在城市建设和管理中的龙头作用,在制定和执行规划时通盘考虑市区市容市貌和环境卫生问题,既要适应城市经济社会快速发展的要求,不断加大规划设计投入,放开规划设计市场,提升规划层次和水平,形成完善的规划体系,又要高度维护规划的严肃性和连续性,全面加强规划管理,加大规划执法力度,强化规划工作层级监管,严肃查处违法用地和违规建设,坚决维护公众利益。
(四)完善基础配套建设。
今后应进一步加快基础设施配套工程建设,尽快完善一批城市发展迫切需要的公用设施和市政设施,当前特别要对集贸市场、停车场、公厕、垃圾转运站、公共绿地、休闲活动场所等进行统筹规划,加大资金投入,加快建设进度,切实解决马路市场、停车难、公共活动场所少等问题,增强城市服务功能,使市政公用基础设施能充分满足居民生产生活的需要,为城市管理提供物质保障和服务平台。
(五)强化城管资金保障。
应按照与城市建设和发展步伐相适应的要求,实行多元化的城市管理资金投入机制,逐步加大城市管理的投入。城市管理经费要随着城市建设加快、规模扩大、任务增加、养护标准提高和管理手段更新而相应适度稳定增长,使城市建设与城市管理相互补充、协调发展。确保城市管理行政执法部门合理的经费需要,逐步改善城市管理行政执法装备和办公条件。充实一线城管执法人员,对执法人员的工资、经费财政应全额划拨。
(六)推进城市精细管理。
今后应按照精细化管理的要求,加快制定城市精细化管理的制度和办法,重点研究建立数字化城市管理信息平台,明确各类管理目标的责任主体、作业标准、管理措施,从线到面、从面到点,建立可查询、可评价、有考核的监督管理体系。积极探索市场化运作机制,城市绿化养护、环境卫生保洁、市政设施维护等,要实行管养分开,推向市场,通过招标选择专业公司或社会组织进行维护,形成统一管理、多家经营、有序竞争的运行机制。
(七)建立完善制度体系。
根据城市经济社会和城市管理工作发展的新情况所提出的要求,尽快组织专业人员,对城市管理的有关法律法规进行系统研究,修改、完善我市城市管理的规章和办法,制定实施细则。建立完善长效管理机制,研究制定加强城市市容和环境卫生工作的考核办法,建立强有力的考核奖惩机制,通过建章立制、落实责任、严格考核,确保长效管理各项工作措施落到实处。
(八)注重宣传教育引导。
切实加大对城市管理的宣传教育力度,增强广大市民的道德意识和综合素质,引导广大市民自觉遵守城市管理各项规定。学习先进城市的成功经验和做法,坚持以人为本,与广大市民进行广泛的交流和互动,加强与广大市民的沟通与联系,使广大市民支持理解、主动参与城市管理工作,形成爱我家园、人人维护城市形象的深厚氛围。
对市体育局工作评议调查情况报告篇四
通过自查及梳理,归纳为五个方面:
(一)人员结构年龄不合理,复合型人才缺乏,重点领域推进难度大。目前,我局在职在编干部职工9人,其中:45岁以上5人(50岁以上4人),35岁以下4人(其中90后3人),年龄断层明显,“青黄不接”的局面比较严重。新形势发展对审计人员提出了新的更高要求,要求审计人员要做“一专多能”的“复合型”人才。但大部分审计人员只是偏重财务方面的知识。既懂财务审计,又掌握金融、投资、自然资源资产等现代审计所需专业知识和宏观管理知识,计算机应用能力的审计人员很少。虽然大部分审计人员基本能完成审计工作,对其中较高层次如自然资源资产审计、投资审计等含金量较高的审计项目,则由于知识结构相对单一而不能完全开展,例如工程审计专业基础相当薄弱,由于缺乏工程造价专业人才,在政府投资项目开展工程结算和工程竣工决算审计监督开展难度非常大。
(二)在政府投资审计项目中,开展工程结算审计较多,没有开展工程项目决算审计。注重工程造价核减业务偏多,对工程项目的资金的使用和绩效审计偏少。
(三)审计监督能按照区政府批转的审计项目计划、上级审计机关及区委区政府的部署有效开展及完成,但对审计整改的监督力度不大。
(四)审计技术手段落后。随着审计环境的进一步发展变化,传统的审计技术和审计手段已经受到严峻挑战。客观形势要求审计人员不仅要掌握计算机辅助审计技术,而且要应用现代审计技术和方法。从目前审计人员运用常规的检查、查询等方法较多,运用“大数据”审计的比率低。
(五)存在重业务、轻党建的思想。工作中对业务学习,业务建设抓的紧,费的精力较多,对党建工作投入力度不够,存在重业务、轻党建的现象。
对市体育局工作评议调查情况报告篇五
对于我局接受人大工作评议,局党组高度重视,切实加强领导,及时制定实施方案,开展自查自改,做到了早安排、早部署、早落实、早见成效。突出抓了以下几项工作:
(一)统一思想,提高认识,增强做好自查自改工作的自觉性和主动性。一是充分认识自查自改工作的重要意义。人大对审计部门进行工作评议,是对审计工作一次很好的考验,是促进审计工作解放思想、转型升级、激情奋进的良好契机。我们抓住机遇,认真开展自查自改工作,以实际行动进行整改,有效地促进了审计工作更好地依法行政和依法履行审计职责,更好地转变工作作风,更好地服务经济社会健康发展。二是及时传达,行动迅速。区人大年工作评议动员会后,我局及时召开局党组会议和干部职工动员大会,认真传达学习区人大常委会工作评议动员会精神,安排部署我局评议工作,统一思想,提高认识。三是加强领导,成立领导小组。成立了以局主要负责人为组长、局班子成员为副组长、有关股室负责人为成员的接受人大工作评议领导小组,为接受人大工作评议提供了组织保障。
(二)突出重点,抓住关键,扎实做好自查自改工作。一是制定方案,精心部署。在广泛调查、认真研究的基础上,根据区人大工作评议的要求,结合我局实际,制定了具体的实施方案和工作计划,对自查自改工作做好细致安排,保证了自查自改工作的有效开展。二是突出重点,建章立制。组织全局干部职工,对照工作评议和审计工作的要求,认真查找影响审计质量、审计效率的风险点和控制点,并着力从根本上解决问题,积极完善和修订了机关管理制度。三是自查自纠,查找问题。我局向区直机关发放了20多份征求意见函,收集被审计单位对我单位的意见。采取内部自查、组织召开座谈会等方式,广泛征求本局干部职工的意见和建议,,切实做到了自查自改不图形式,不走过场。
对市体育局工作评议调查情况报告篇六
根据市、区妇联工作安排,**开发区妇联于5月份开始在全开发区干部职工和妇女群众中通过召开座谈会、采取问卷调查、信息等多种形式,开展有关新形势下妇女工作面临的问题、困难及发展需求调研活动。通过深入基层、深入群众,在广泛征求意见、建议和充分调查了解情况的基础上,进行认真的综合分析和思考,组织填写调查问卷500余份,开发区妇联根据以上所掌握到的基本情况,调查报告如下:妇联组织应切实履行好组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益的职责。要搞好当前的妇女工作,首先要了解当前妇女工作面临的主要困难,并根据困难找出对策。
1、妇女群众素质有待提高。近年来家庭暴力呈上升趋势,妇女在家庭暴力现象中受损害越来越大,主要是由于她们平时很少看书、读报,对法律的知晓率不高,主动维护自身合法权益的意识不强,致使家庭暴力升级,在受到人身伤害后获赔难、获赔低。另受男主外、女主内的文化观念影响,使养育子女和照顾家庭成为妇女同胞的天职,结果许多农村妇女主动放弃外出就业机会,参与经济活动的自主性较弱,由于素质低,没有专业技能,加之不少企业不想承担女性生育等五期保护带来的成本,女性就业难度进一步加大,造成她们经济困难,经济支配权都在丈夫手中,经济上处于弱势地位,致使婚姻不稳定,离婚比例逐年上升。
2、留守儿童存在较多的问题。开发区随着农村剩余劳动力的转移(入),留守儿童形成了一个特殊的群体,在特殊时期这一群体的生存和权益保护状况越来越引起人们的关注。一是开发区(汊河学校)现有留守儿童156名。调查显示,有31.3%的属父母外出务工,一个星期左右与孩子联系一次,36.5%的半个月或一个月与孩子联系一次,和孩子见面的多为半年以上一次,有的甚至几年不回家。由于父母常年在外,长期和孩子分离,对孩子缺少关爱,缺乏交流沟通,导致亲情缺失,监护不力,致使一些留守儿童软弱无助,自卑封闭,逆反心理严重。二是留守儿童家庭生活环境情况。从总体情况看,留守儿童的监护人多数是祖父母、外祖父母或其他近亲属。其中78%的留守儿童随祖父母、外祖父母一起生活,20%的留守儿童与其他亲戚一起生活,隔代抚养情况较为普遍。三是留守儿童学习情况。从调查情况看,留守儿童学习成绩多数处于中下游,成绩优秀的较少。学龄留守儿童中,学习优秀占15.9%;学习良好,占35.9%;学习成绩一般,占43.7%;学习成绩较差占4.4%。其中,有72.6%的留守儿童在学习上遇到困难需要辅导时首选的是老师,单独选择监护人或哥哥姐姐辅导的仅占18.7%。四是留守儿童心理情况。从调查看,大多数孩子性格内心、孤僻、倔强、与人交往少。在不开心时,都会出现一些“想早点长大独立”,“想让父母安慰自己”,“觉得没有人关心自己”,“觉得别人看不起自己或自己不如别人”超长的想法;有些还甚至想离家出走,多为男孩。可以看出,留守儿童渴望父母的关怀与社会的关注,希望多与父母进行心灵的沟通交流,有的因父母不在家而感到遭受歧视、孤独无助、悲观寂寞。五是家庭教育情况。在调查中发现,留守儿童监护人文化程度普遍偏低,小学文化程度及文盲的占到60%。监护人教育孩子的知识来源于自己摸索的占49.5%,从长辈那里学来的占33%,而通过专门的家庭教育培训班或家长学校学习的仅占3%。近30%的监护人很少或从不主动与孩子聊天,关心最多的是孩子的学习,其次是生活情况,过问孩子情绪问题的只占13%。
3、妇女干部待遇低。一是妇女干部政治待遇低。主要表现为党政领导班子中女干部比例偏低,基层女干部交流提拔力度不够,妇联主席、工作多年不能按政策解决退养工资待遇等。二是妇女干部经济待遇低。基层妇女工作比较薄弱,尤其是村级妇代会主任经济地位较低。大部分村妇代会主任兼任了计生专干,这种形式普遍反映较好,但是由于其工作报酬主要来自计生专干这个岗位,因此大部分妇女干部都将主要精力和时间投入计划生育工作,村妇代会主任的角色意识淡薄,做妇女工作的时间比较少。
4、工作经费严重不足。妇女儿童工作经费不足,给工作开展带来影响。各级妇联组织经费紧张,妇联没有专项经费,开展工作时常因为经费不足而使工作陷于被动。这不仅导致了妇联组织正常工作难以开展,而且参与社会事业发展的积极性不高,意识不强,不能充分发挥广大妇女在“三个文明”建设中“半边天”的作用。“巧妇难为无米之炊”,对于街道妇联及村级妇代会来说工作经费严重不足。因为妇联是通过开展各种活动来扩大妇联的影响,而开展活动必须牵涉到经费,没有经费活动都不能开展,更谈不上活动的创造性。开发区将妇女工作经费纳入财政预算,即使“三八”妇女节开展活动也没有经费保障,用钱靠临时打报告批经费,由于缺少经费,有组织无活动的现象较普遍,造成基层妇女组织的影响力和社会号召力有所下降。
5、妇女工作未引起领导重视。各级领导对妇女工作不够重视,这种现象越到基层越突出。许多领导认为妇女工作可有可无,尤其当单位经费紧张时,就要求妇联部门取消活动。
妇联组织是党委政府联系妇女群众的桥梁和纽带。在新的形势下,党的17大赋予了包括妇联组织在内的人民团体的许多新使命,按照科学发展观的要求,从党和国家事业的全局出发,妇联组织要积极推动妇女儿童事业又好又快发展,发挥好组织妇女、引导妇女、服务妇女的作用。因此,对于存在的上述系列问题,必须引起高度重视,积极采取切实有效的措施加以解决。在此提几点建议:
1、积极争取领导重视。在政策上对妇儿工作给予高度支持,坚持妇女儿童工作“五个纳入”,加强法律监督,优化妇女权益保护的法制环境,司法部门在处理涉及妇女儿童财产案件时,应对其家庭财产进行调查,并视其情况作妇女儿童司法倾斜,加大执法力度,重点解决当前妇女权益保护中的突出问题。加大妇女干部的培养选拔力度,让更多的女干部走上领导岗位。要通过上挂、下派和交流到同级党政部门任职等方式,加大对妇联干部的交流力度。建议将长期在妇联系统工作的优秀干部交流到党政部门或经济管理部门的领导岗位任职。解决街道妇联主席的待遇。积极推荐村妇代会主任进“两委”,把妇联基层组织建设成培养和输送女干部的重要基地。各级领导要关心她们的学习、工作和生活,经常倾听她们的呼声,积极反映她们的意愿,努力帮助她们解决实际困难,使她们切实感受到组织的关心、培养和温暖,从而不断地激发创造热情,更加积极努力地做好妇女工作。
2、进一步加强能力培训。为全面提高干群素质,要加强多种能力培训。一是加大宣传培训力度,通过开展群众喜闻乐见的宣传活动,充分发挥电视等大众传媒优势,大力宣传党的政策和国家的法律法规,进一步宣传马克思主义妇女观,贯彻落实好男女平等的基本国策,努力消除男尊女卑、夫主妻从的传统社会观念,帮助广大农村妇女学法、知法、懂法;大力宣传优秀妇女典型,提高社会对妇女价值的认同度,帮助广大妇女增强自信。二是要强化业务知识和实用技术培训。把培训学习作为提高基层妇联干部队伍整体素质和强化基层妇联职能的一种重要的工作方式和手段,提高各级妇联干部的法律知识、协调能力,为做好新形势下妇女工作打下基础。定期组织下岗女职工、女农民参加各种培训,提高各界妇女的自身素质。针对农村妇女实际需要,联合科协、农办等定期、不定期的组织科技人员下乡,对村妇代会主任和农村妇女骨干进行实用技术培训,让她们学到一门过硬的技能,增强致富能力。
3、为留守儿童成长创造条件。一要净化社会环境。政府相关职能部门要切实担负起责任,建立起一套有效的管理机制,把留守儿童工作纳入各级政府的目标管理中,把留守儿童的教育问题纳入议事日程,从宏观政策方面推动农村留守儿童教育工作。出台有利于外出打工人员子女受教育的优惠政策,并禁止一切影响和限制农民工子女就近入学的条条框框,免除一切不合理收费,使打工子女在教育方面享受与城市儿童同等的待遇,重新唤起他们的自信,进而激发他们的学习热情。加大农村中小学教育投入,改善办学条件,落实好农村贫困生“两免一补”政策。特别要加强对校园周边环境的监管整治,彻底清理校园周边的三室两厅一吧,打击不正之风,为留守儿童的健康成长营造良好的环境。镇、村两级要把关心农民工留守儿童作为维护农民工的合法权益、加快本地经济发展、构建和谐乡村的一件大事来抓。二是学校要加强对留守儿童安全教育。关注留守儿童的身心健康发展,在课程教学中加强生存教育、安全教育和法制教育,强化留守儿童自尊、自立,还要培养他们良好的道德情操、个性休养,增强自我防护意识。三要加快农村寄宿制学校建设。政府应加大对农村学校寄宿基础设施的投入,从根本上解决农村留守儿童的学校寄宿条件,为留守儿童营造良好的学习、生活环境,让学校成为留守儿童的第二个“家”。四要发挥基层组织作用,构建社会教育和监护体系。街道、村(居)委会、社区应尽快做好留守儿童档案的建设工作,全面掌握留守儿童的有关情况,帮助解决留守儿童的生活教育问题。要办好家长学校,形成家庭、学校、社会“三位一体”的教育网络。对于那些生活较困难和问题突出的留守儿童要特别关注,大力开展走访慰问,切实帮助他们解决实际问题。
4、千方百计筹集妇联工作经费。一是要增加各级妇联组织的经费投入,为妇联开展工作拨付一定的专项经费,解决困扰街道、村、社区妇联的经费问题。政府切实加强对妇儿工作的领导,每年不管财政有多紧张,都要留足一定的妇女工作活动经费,以确保活动正常、有序地开展。二是要主动出击,多方筹集,如创办经济实体等。各级各部门要在政策、资金等多方面支持妇联,上级组织要积极为基层妇联争取项目,加大项目化运作。三是要把活动经费用到“刀刃”——真正能为妇女儿童谋利益上,提高妇联组织的影响力,从而争取社会支持。
5、完善立法相关制度。国家出台的各项政策法规必需紧跟时代的步伐,进一步完善立法及相关制度。针对当前妇女儿童权益领域出现的新问题,明确法律责任追究的主体及程度,提出操作性较强的解决措施。对一些明显侵害妇女儿童合法权益的典型案件,各级妇联应积极主动协调沟通,开展合作,充分利用行政,人民调解等多种途径解决问题,维护被侵害妇女的合法权益,确保法律法规得到有效的落实。
对市体育局工作评议调查情况报告篇七
随着我国政治经济进入新的发展阶段,基层妇女工作也日趋社会化、多样化和复杂化,对基层妇女工作者提出了更高的要求。如何找准当前基层妇女工作的目标任务和努力方向,释放妇女在社会政治经济建设中的潜力,成为摆在妇女儿童工作者面前的迫切问题。2016年上半年,我们全面完成了对妇女儿童发展“十二五”规划的终期评估工作,在对“十二五”期间妇女儿童工作取得的成就和存在的问题进行认真系统研究的前提下,以**县社会政治经济发展以及妇女发展状况为参照,选取了该县**镇和**村妇女作为主要调研对象,通过收集不同群体妇女的意见、建议,从妇女发展的现状、环境、需求等方面进行调研,着重探讨新时期基层妇女工作抓住机遇、迎接挑战、创新发展的问题。
(一)国民经济及社会事业的投入持续增长,奠定了妇女事业发展的良好基础。
**省**县是位于苏北平原、以农业为主的人口大县。历史上曾是积贫积弱的县份。开革开放以来,**经济持续跨越式发展,取得了较大的成就,脱掉了多年的贫困帽子,2015年跻身为全国百强县。据国家统计局**调查队2016年4月18日公布的数据:2015年末,全县总户数49.35万户,户籍总人口195.37万人。其中:男性102.00万人,女性93.37万人,男女性别比为109.2:100。年末常住人口154.30万人,其中城镇人口82.38万人,城镇化率53.39%,比上年提高1.53个百分点。2015年,初步核算实现地区生产总值(gdp)630.13亿元,按可比价计算增长9.9%。按常住人口计算,人均地区生产总值40719元,增长8.5%;公共财政预算收入71.75亿元,增长12.0%,;城镇居民人均可支配收入22098元,增长8.8%;农村居民人均可支配收入12940元,增长9.4%。2015年新增私营企业和个体工商户分别为6635家和2.91万户,累计私营企业和个体工商户分别为3.52万家、9.02万户。
全年共投放扶贫小额贷款6.2亿元,受益农户5.1万户。县乡财政到村资金达3140万元,落实帮扶项目248个,全年共免费培训贫困农民7210人次,兴办各类帮扶实事1321件,无偿捐赠生产物资及资金2762万元。4000元以下低收入人口脱贫率、省定经济薄弱村新“八有”目标实现率和国家扶贫改革试验年度项目完成率均达100%。
(二)生活环境和社会福利条件的改善,促进了妇女生活质量的提高。
基本生活环境进一步改善。农村卫生厕所普及率达到88.02%,比2010年提高了27.26个百分点;农村集中式供水受益率100%,安全饮用水100%,达到省级规划的目标;妇女病普查率达90.13%;贫困妇女“两癌”得到免费治疗;妇幼保健机构健全率100%。
社会福利条件进一步提高。启动乡镇民营医院对接国家基本药物制度并实现37个乡镇全覆盖;村卫生室标准化改造基本完成,县财政投入近6000余万元补助资金,减轻了群众就医负担;在三个乡镇推行医疗卫生改革试点,整合公共卫生服务职能。新农合参保率达99.73%,其中县财政投入资金达1.72亿元;城乡基本养老保险、城乡基本医疗保险和城乡基本失业保险覆盖率分别达96.5%、95.9%、95.5%。妇女医疗、工伤、生育保险人数大幅增加。女性失业保险覆盖率2015年前三季度为97%。
文化生活更加丰富多彩。全县共有文化产业企业1385家,省级文化产业示范基地2家,国家文化出口重点企业4家。2015年文化产业增加值29.74亿元,占gdp比重为4.7%。全年完成送戏下乡160场,送电影下乡6796场;县文化馆组织指导书画展览、文艺演出、艺术培训等群众性文化活动近500场,培训人数1.2万人;创作大戏3台,小戏10个,小品2个,曲艺5个;成立20支**县非物质文化遗产保护民间艺术团队;县图书馆现有图书约15万册。
(三)推动参政议政和提供公共就业服务,妇女政治经济地位得到进一步提高。
基层妇女参与民主管理比例进一步提升。一是确保基层民主选举中的女性比例。2013年7月,**县进行了第10届村委会换届选举工作,县委、县政府在《关于做好全县村党组织和第十届村民委员会换届工作的意见》中,明确了村支两委中的女性比例,通过选举,全县474个村(居)共选出村委会成员1586名,其中女性376名,占村(居)委会成员总数的23.7%,高于上届的17.6%。二是女干部队伍结构不断改善。县级政府工作部门领导班子中配有正职女干部的班子比例为8%;县处级正职女领导干部占同级正职干部的比例为25%;县级党政部门中配有女干部的部门比例达到90%;乡镇(街道)正职女领导干部占同级正职干部的比例为13.04%;三是女党员发展的结构得到优化。注重在农村、企业、学校、科研院所等各个领域工作、生产的一线人员中发展女党员;重视在非公有制经济组织等新兴领域发展女党员。新发展的党员中女性比例为35.02%;县级党代表368名,其中女性党代表43名;女党员在基层发挥先锋模范作用和参政议政工作能力明显提升。
女性创业就业能力大幅度提高。截至2015年末,全社会就业人员116万人,女性57万人,占比为49%。在就业培训中心和民办职业培训机构举办的`职业技能培训中,女性占比51.3%,稳步提高;在服装加工业、纺织业、餐饮业等女性比较集中的行业,2015年女性接受职业技能培训比例达75.8%;在各级公共职业介绍机构中,实行求职登记、职业指导、职业介绍、培训申请、社会保险关系接续“一站式”就业服务。现代化的信息网,为下岗女性失业人员及时准确地提供就业信息。女性就业困难群体,得到了再就业援助,免费职业介绍服务和再就业培训、以及开发社区公益性岗位的同时,为她们提供较大的就业空间。《**县推动全民创业促进就业若干政策规定》、《**县妇女创业小额担保贷款财政贴息政策试行办法》等一系列政策文件,通过政府购买公益性岗位、发放小额担保贷款、就业见习、劳务输转等方式,为下岗失业妇女、农村妇女就业创业,加大了政府和社会扶持女性就业和创业的力度。
(四)司法职能不断强化,妇女的人身权利进一步得到保障。
司法机构把弱势群体的法律援助作为不可或缺的一部分,为弱势妇女提供高效优质的法律服务,进一步保障了妇女的人身权利。以**为例,全县的473个村居(社区),全部设立了法律援助联络点,及时调解家庭纠纷和妇女儿童维权纠纷,使妇女儿童足不出户就能维护自己的合法权益;针对侵害妇女案件,简化程序,并优先办理。对符合条件并提出申请的女性当事人提供法律援助的比例保持100%。
妇联系统为妇女维权开辟绿色通道。“十二五”以来,基层妇联以遭受家庭暴力的妇女为工作重点,积极开展维权工作。结合“三八”妇女节等重要节日,宣传《妇女权益保障法》等法律法规,扩大妇女法律服务和法律援助知晓率;同时,充分发挥“12348”法律援助法律服务咨询热线的作用,及时为妇女解疑释惑,增强广大妇女的法律意识和依法维权能力。妇女的法律意识逐渐觉醒,利用法律武器保护自己合法权益的能力也逐渐提高。
(一)经济发展不均衡制约着基层妇女事业的发展。
像**这样的县份,由于历史原因以及地域劣势,尽管经济有了较大的发展和进步,但其经济发展仍然呈现不均衡的态势,因此在一定程度上影响和制约着妇女事业的发展。以该县**镇**村为例,**村是一个人口较多的经济薄弱村,在**县具有一定的代表性,村域面积约5.28平方公里,其中耕地面积4029亩,农作物主要以水稻、小麦为主。全村辖12个村民小组,全村650户人家,总人口3232人,女性1010人,贫困女性123人。除了土地种植的收入,村民的主要收入来自外出务工。今年才陆续有自主创业和“三来一加”等项目出现。一是体现在妇女创业方面。以**镇**村为例,虽有妇女独自创办的企业,企业项目涉及服装加工、板材加工、灯饰加工等,但是由于经济的制约,企业大都以作坊式加工为主,规模无法扩大,产品多属来料加工、来样定做等。该村的妇代会主任兼村会计何以林在2008年与本村返乡创业青年一起合办**镇鹏亮服装厂,现有机器设备60台,带动85人就业,年销售额达1100万元,年实现税收40万元。可以说是一个订单不愁、销路不费心的优质企业,但由于资金的短缺,企业面临着发展的困局,无法改善职工工作环境、扩建厂房、购买新机器和生产线。在此次调研中发现,农村妇女创业普遍存在着资金周转难的问题。要想在夹缝中求生存、做大做强,没有外力的助推根本无法实现。二是部分妇女儿童仍然面临着生存生活困境。**村在**镇属于经济基础较差、村集体经济收入排名较为靠后的村居,存在部分孩子因为贫困而为学费担忧、为生活担心情况。2014年初,县妇联对该镇贫困儿童进行摸底调查,全镇共有各类贫困孤儿46名,涉及**村共有5名,其中**初中2人、**小学1人、**幼儿园1人、**技校1人,未发生辍学现象,但是生活贫困,平时的生活来源就是地方政府的资助以及左邻右舍的接济。
(二)农村妇女生存状态仍然不容乐观。
男主外,女主内的传统观念仍然在基层群众中起主导作用,养育子女和照顾家庭成为妇女的天职,许多农村妇女主动放弃外出就业机会,成为“留守妇女”,参与经济活动的自主性较弱;有的妇女平时很少看书、读报,导致她们对法律的知晓度不高,主动维护自身合法权益的意识不强;由于素质偏低,缺少专业技能,生产决定权、经济支配权都在丈夫手中,经济上处于弱势地位,是妇女权益受侵害的最深层次的原因。如果女性的经济地位无法根本改善,单纯性地保护权益只是治标不治本。
在调研中我们发现,**村居虽然不是传统意义上的空心村,但是却有着大量的留守妇女和儿童,这些家庭中基本上都属于“2+1+1”格局,即两个老人带一个儿媳和孙子或孙女,家庭的重担就落在留守妇女身上,不管是重活轻活,农活、家务活,还是孩子的教育问题,都使得她们不得不独自承担重任。而留守的儿童,由于父亲常年不在身边,也很容易因情感的缺失而出现心理问题,很多孩子性格较为孤僻,不愿意和别人进行交流。在相关村居中就出现了孩子因为父母不在身边无人管教离家出走的现象。狭窄的生活空间、贫乏的文化生活使得留守的妇女儿童们生活极为单一。他们的心灵急需外界新鲜事物的滋润,急需要一个合适的专业的引导者。
(三)基层妇联组织职能降低。
随着农村人口向城市和非农产业大幅快速流动,农村出现了很多“空心”村、“***”村,新的社会组织、经济组织、社会群体和社会阶层不断涌现,人民群众的社会需求、社会心理和价值取向也日趋多元化,这些都会催生一些新的矛盾和问题。基层妇联面对的政治、思想、经济生活中的各种矛盾和问题相互交织,比过去任何时候更为复杂,妇联组织既不具有行政职能,又不具备司法权力,基本职能和主要任务流于一种形式,无法完成弱势妇女的保护工作,对妇女生存和发展中遇到的重点、焦点、难点等问题,往往无从下手而不了了之。虽然当今社会法律制度对女性采取许多特殊性照顾和保护性立法,但规定的一些内容过于抽象原则,只有宣传性的形式意义,保障措施仍然不能到位。基层妇联干部素质偏低,工作方法落后,抓不住工作重点,得不到党支部的重视和支持,妇女工作一般停留在“三八”时组织一次妇女活动,有的甚至节日庆祝活动都省略了。部分村妇女干部“双带”能力差,科技素质低,无一技之长,自身致富能力弱,有愿望、有热情,但带领妇女群众致富的作用发挥不好,降低了在群众中的威信,削弱了妇女组织的凝聚力。
(四)基层妇联干部报酬偏低。
基层妇联干部政治、经济地位较低,能够坚持下来的较少,尤其是年轻、有文化的留不住。乡镇一级妇联组织虽然以独立形式存在,但却有相当一部分妇联干部身兼数职,使妇联工作退为次要位置,问题更大的是社区和村级妇女组织,多数只是挂起了妇女组织的牌子,根本无法保证妇女工作的开展,村妇代会主任在村里充当打杂的角色。村妇女干部常年工作在一线,工作量大,头绪多,但未享受津贴补助,多数村妇代会主任的年工资相当于外出务工一个月的工资,严重影响了村级妇联干部的工作积极性和工作热情。**镇有12个行政村,2013年妇代会选举配齐所有村居妇代会主任,但目前在任的有9人,其中3个村妇代会主任由女大学生村官兼任。由于待遇低,农村青年妇女选择外出务工,难以选拔年轻、文化高的妇女担任村妇代会主任,致使部分村级妇女干部年龄老化、思想观念陈旧,掌握不了先进的科技文化知识,难以充分发挥妇女干部的引领作用。
(五)基层妇联工作经费严重不足。
“巧妇难为无米之炊”。对于大多数乡镇妇联及村级妇代会来说,工作经费的严重不足是制约其发挥职能的重要因素。绝大多数乡镇没有将妇女工作经费纳入财政预算,财政较好的乡镇靠临时打报告批经费,财政较差的乡镇打了报告也要不到钱。因经费困难,不少乡镇妇联未使用上电脑,基层妇联信息网络建设缓慢。虽然各级干部组织每年都要进行计算机技术培训,培训后,绝大多数基层妇联干部因为长时间缺乏实际上网操作,从而网络操作技术也被荒废了,严重影响了妇女工作信息化进程。
村级的妇代会工作经费更加紧缺。税费改革后,大部分村的经费开支主要来源于财政转移支付,经费有限,除保证几位村级主要干部的工资外,妇联的办公和活动经费没有办法解决,致使基层妇联活动受到限制,影响了妇联职能的履行和作用的充分发挥,使妇联工作陷入了被动和应付的状态,妇联干部的工作积极性进一步受到挫伤。由于缺少经费,有组织无活动的现象较普遍,造成基层妇女组织的影响力和社会号召力在下降。
(六)基层党组织对妇女工作重视不够。
部分基层党政领导对“妇联工作是党的群众工作的重要组成部分”,是“党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带”等问题认识不足,认为妇联和妇女工作可有可无,无足轻重。对妇女问题和妇女工作关注少、研究少、过问少,形成“说起来重要,干起来次要,忙起来不要”的局面,这种现象越到基层越突出,尤其当经费紧张时,就要求妇联部门取消活动。上级对各地区进行年度考评体系中,群团工作内容占的比例太少,因此,有的部门、单位、乡镇领导对妇女工作没有量化的指标和要求,也不纳入目标考核管理,把妇女工作当成是软任务和虚的工作。
探索和谋划新时期基层妇女工作,既要继承和发扬传统工作的优点,又要结合新的实际,有新的发展,不断创造新的经验。
一要准确定位。更新观念、开展创新要顺应形势,明确方向,这个形势和方向就是时代的发展、上级的要求和妇女群众的需求,找准结合点,方能准确定位。在经济发展进入新常态的发展阶段,基层妇女工作如何“坚持问题导向、需求导向和民生导向”,在工作中培养对妇女群众的深厚感情,赢得广大妇女群众的信任,为她们解决难题、引领她们建功立业,真正发挥党和政府与妇女群众之间的桥梁纽带作用。
二要选定目标。面对千头万绪、纷繁复杂的基层妇女工作,遇到的问题多种多样,需要我们抓住主要矛盾,找准目标和工作的切入口,把工作创新的落脚点放在最主要和最迫切的问题上,在创新中提升服务妇女群众的思想境界,在实践中关注妇女群众的民生问题。把当前妇女群众最关心、关乎妇女利益最直接的问题,作为工作的抓手,以此来推动和促进基层妇女工作整体开展。
三要明晰思路。创新要求我们联系实际,遵循客观规律,有科学的态度、明晰的思路。首先是观念求新,以从容进取的心态推动工作在创新中突破、在务实中活跃、在发展中提升;其次是方法谋新,争取社会各界对妇女事业和妇女工作的支持,形成强大工作合力;第三是工作创新,一方面要靠实实在在的项目推动,挖掘妇联工作的内涵,拓展妇联工作的外延,另一方面要靠全方位的强势宣传营造磁场效应,增强工作的吸引力,展示妇联队伍的形象。
四是选准方法。要制定科学合理、确实可行的方案,避免工作的随意性。一旦方案确定,便要认真按计划落实,并做到有条不紊;在落实计划的过程中,要坚持用积极的态度去探索和实践,使之取得良好的效应;要不断地总结经验,查找不足,是创新的工作计划得到进一步完善和提高。
**县妇联对此作了一些有益的尝试。2015年4月,针对留守妇女和贫困儿童,县妇联联合乡镇妇联,开展“心连心”大走访活动。指导镇妇联在村部设立了心理咨询室,引进巾帼心理咨询志愿服务队入驻,为留守的妇女和儿童提供心理辅导。除了每逢节日到贫困学童家发放慰问金外,还组织他们开展摘草莓、包粽子等活动,让他们在节日不再感到孤单。设立爱心救助基金,形成了由政府主导、社会协同、公众参与共同救助贫困儿童模式,鼓励企业捐赠钱物,鼓励爱心人士进行“一对一”结对资助贫困儿童。
(一)领导重视,为妇女工作者提供坚强后盾。
争取各级领导对妇女工作的重视,增加经费投入和加强培养选拔女干部的力度,是做好妇女工作的前提和保障。要保证妇女工作有一定的活动经费,以确保正常、有序地开展工作。有些村妇代会主任干了一辈子妇女工作,有的干了20年,甚至30年,离开岗位时却没有一点经济待遇,这也是影响村级妇女工作者积极性的一个重要原因。对那些工作热情高、成绩突出的妇女干部,加大培养、选拔、使用和交流力度,为优秀人才脱颖而出创造条件。积极推荐村妇代会主任进“两委”,把妇联基层组织建设成培养和输送女干部的重要基地。
(二)宣传培训,全面提高各阶层妇女整体素质。
通过开展群众喜闻乐见的宣传活动,充分发挥电视等大众传媒优势大力宣传党的政策和国家的法律法规,帮助广大农村妇女学法、知法、懂法。定期组织下岗女职工、女农民参加各种培训,提高妇女的自身素质,不仅让她们学到一门过硬的技能,也要提高她们的法律素质,从源头上减轻妇女工作压力,让绝大多数妇女都能依法自觉地维护自身的合法权益。
造就一支素质高、能力强的基层妇联干部队伍是加强基层组织建设的关键。是做好新形势下农村妇女工作的必要前提和长期任务,是巩固基层妇女组织地位,提高农村妇女工作整体水平的重要保证。加强对村妇代主任的培训,帮助她们不断更新知识,掌握先进生产技术和科技致富本领,使她们成为推动先进生产技术转化为生产力,实施科技兴农战略主力军,科技致富带头人。
(三)与时俱进,创新工作机制和工作思路。
面对新时期妇女工作的机遇和挑战,各级妇女组织要创新思维,积极寻找对策和措施。在工作指导上,上级妇联要调整工作思路,更新工作方式,注重调查研究,为基层创造宽松的工作环境,提供优质的服务。真正把工作的重点放到基层,实实在在地根据当地具体情况,帮助和指导基层妇女组织开展工作。在工作机制上,要由活动型向服务型转变。改变传统的工作方法,根据农村发展的新形势和农村妇女的新需求,把工作定位到积极发展农村经济,引导农村妇女致富奔小康上来,把党的富民政策、致富技术、创建美好生活的理念送到千家万户。在工作意识上,要树立开放创新意识,要以开放的姿态开展妇女工作,积极参与到社会政治经济的大环境中来,不断寻求促进妇女事业发展的有效形式。在工作手段上,要改变传统的工作方式和思维模式,尽快建立妇女工作信息化综合应用平台,提高运行效率和服务水平,更大范围地团结、教育、服务于广大妇女群众,加强妇女组织之间纵横向合作交流,更好地发挥党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带作用,为创新妇女工作提供技术支持。
(四)加强执法,切实维护妇女儿童合法权益。
密切关注贫困妇女、留守妇女儿童等弱势群体,帮助她们解决各方面存在的实际困难。针对当前妇女儿童权益领域出现的新问题,明确法律责任追究的主体及程度,提出操作性较强的解决措施。发挥妇联组织优势,各级妇联加强与公、检、法、司、劳动等部门加强沟通协调、密切配合,充分发挥家庭暴力投诉站、人员陪审员及妇女儿童维权合议庭等妇女儿童维权“绿色通道”的作用,同时引导妇女群众以理性合法的方式表达利益诉求,从而促进社会和谐。对一些明显侵害妇女儿童合法权益的典型案件,充分利用行政,仲裁、人民调解等多种途径解决问题,维护被侵害妇女的合法权益,确保法律法规得到有效的落实。
在历史条件和社会环境都发生变化的新时期,在农村妇女的主、客观因素都发生了变化的新形势下,基层妇女工作需要解放思想,立足发展,要用新的眼光和胸襟,去审视和创新工作,从动态和发展的角度,积极研究和探索妇女工作的新问题、新思路、新模式,共建“强富美高”新农村,共享协调发展新成果,努力开创新时期基层妇女工作的新局面。
对市体育局工作评议调查情况报告篇八
在县十七届人大常委会第七次会议上主任、各位副主任、各位委员:
根据县人大常委会关于对“一府两院”开展工作评议的安排,县审计局被列为今年的工作评议对象。为依法有效开展评议调查工作,县人大常委会制发了《县人大常委会20xx年对县审计局工作评议日程安排》,成立了由县人大常委会副主任陶拥政、向庆红分别担任组长、副组长,田丰登、文武汉、易晓梅、陈建华、李金虎、张新华等同志为成员的评议调查组,并于20xx年9月3日至9月20日对县审计局的工作开展了评议调查。现将评议调查情况报告如下,供本次会议评议时参考。
县人大会议室召开了县直部分人大代表、服务对象参加的县人大常委会对县审计局工作评议调查座谈会议,广泛征求意见和建议。评议调查阶段,评议调查组对该局干部职工和座谈会与会人员就县审计局的工作进行了民主测评,共计参加测评66人,发出测评票66张,收回66张,除在县直部分人大代表、服务对象参加的座谈会上有1张基本满意票外,其他都为满意;收到建议意见4条;测评结果均当场进行了公布。
近几年来,县委、县政府高度重视审计工作,县审计局在县委、县政府的正确领导及社会各界的广泛支持下,按照“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,围绕“加快脱贫奔小康”主题与县域经济社会发展的热点、难点和领导关注、群众关心的问题,依法认真履行审计监督职责,充分发挥了审计保障经济健康运行的“免疫系统”作用,为推动县域经济社会科学发展、跨越发展作出了应有贡献。审计业务综合量化考核保持全州前列,在全省100个县市区中由20xx年的28位前进到20xx年的23位,且连续多年蝉联省级最佳文明单位,连续两年为县直单位目标考核先进单位。
各参评代表一致认为,县审计局的工作始终保持了一步一个新脚印、年年都有新发展的良好态势,为财政资金的规范使用,起到了十分良好的监督保障作用。该局坚持以人为本,靠质量立局,依廉政兴局,全面建设文明机关,创建和谐的社会环境,使审计工作做到有为、有位、有威,取得了审计监督和社会和谐的双赢局面,总体来看,评议调查组对该局的工作是满意的。
一是依法行政保持良好态势。两年来,县审计局认真执行宪法、法律、法规和县人大及其常委会的决议、决定,坚持以普法提升执法素养,以执法推进审计业务,强化组织领导与工作考核,不断完善内控制度管理,增强依法行政意识,提升依法从审能力,审计执法做到了审计程序合法、审计作业规范、审计执法严格、案卷归档完整。多年来,发出的审计报告和作出的审计决定没有出现一起行政复议或行政诉讼,审计干部没有发生一起违法违纪违规行为;在全县20xx年的18个行政执法类单位民主评议政风行风活动中获得第一名,在全州审计系统工作评比中获得第一名,20xx年被省依法治省工作领导小组表彰为20xx—20xx年全省法制宣传教育和法治建设先进单位,今年又被省审计厅表彰为全省审计机关50个法治单位创建活动先进单位之一。
理不规范资金8983万元,审计后挽回或避免损失1866万元。先后对政府投资30万元以上的379个建设项目进行了招标控制价或结算、决算审计,送审投资规模8.74亿元,审减6597万元,综合审减率达到7.55%。联网审计有多项计算机审计案例和计算机审计方法在省审计厅和国家审计署获奖,在全州审计系统基本处于领军地位。同时,该局服从、服务于全县经济社会发展大局,积极建言献策,促成完善了专项资金、项目建设、审计整改等相关制度;积极协调解决“交叉审”、“上审下”所披露的问题,保证了有关项目资金继续留县使用。
条件等方面都有较快发展与明显改观,20xx年被县委表彰为“城乡互联、结对共建”活动先进单位,20xx年被县委表彰为“三万”活动先进单位。坚持精神文明常创常建、共创共建,较好地发挥了省级最佳文明单位的示范带动作用,有望连续七届十四年保持省级最佳文明单位称号,被誉为县直单位文明创建“一面旗”。坚持不断加强机关自身建设,综治、计生工作年年被容美镇党委、政府表彰为先进单位,20xx年的综治工作被县委、县政府授予优胜单位,机关档案工作目标管理20xx年进入省特级行业。同时,重视年轻干部的培养、提拔、使用,激发了干部职工的工作热情。
(一)要进一步加大审计监督的力度,提高审计的威慑力。一是在政府投资建设项目的过程监督方面,除进一步加大政府投资建设项目的预算、结算或决算审计监督力度外,还要积极主动地会同相关部门加强招投标及项目建设过程的监督管理,并对重大政府投资建设项目积极开展跟踪审计,努力将问题早发现、早解决;二是要加大财政资金审计监督的力度。
(二)队伍建设还有待加强。目前,审计业务技术人员已经面临青黄不接,为适应审计事业发展的新形势、新任务、新要求,要进一步加强人才队伍建设,强化业务技能培训,努力培养“多面手”人才。
对市体育局工作评议调查情况报告篇九
主任、各位副主任、秘书长,各位委员:
根据市人大常委会关于对市体育局开展工作评议的总体部署,从9月份开始,市人大常委会副主任祝美清带领评议调查组,对市体育局20xx年以来的工作开展了评议调查。评议调查组以助推我市体育事业发展为目的,始终坚持依法办事、讲求实效的原则,精心组织。评议期间还深入余干县、鄱阳县、万年县、信州区等地,通过实地调查、走访座谈、听取汇报、个别谈话、民主测评等方式,广泛征求了社会各界对市体育局工作的意见建议,并委托市审计局对市体育局20xx年以来预算执行情况和其他财务收支情况进行审计。现将调查情况报告如下:
近年来,市体育局在市委、市政府的领导下,自觉把体育事业放在全市经济社会发展大局中谋划、统筹、推进,坚持群众体育、竞技体育和体育产业协调发展,积极进取,克难攻坚,砥砺前行,全市体育各项事业取得长足发展,为促进经济社会发展、打造大美上饶作出了应有贡献。
1.全民健身蓬勃开展。市体育局深入贯彻实施《体育法》《全民健身条例》《全民健身实施计划(20xx-20xx)》,积极构建以政府为主体,体育社团为主线,社会体育指导员队伍为骨干的全民健身组织网络,提出“周周有活动,月月有比赛”的工作思路。通过承办上饶国际马拉松赛等高水平群众赛事,组织开展广场舞、自行车、太极拳等各种形式多样、内容丰富的群众体育活动,有效推动了全民健身活动的广泛开展,不断满足了人民群众日益增长的健身需求,提升了人民群众的幸福指数。
2.场地设施不断增加。20xx年全市新建村级农民体育健身工程x个,乡镇农民体育健身工程x个。目前,全市体育场地数量x个,总面积约x万平方米,各类全民健身站点共1317个。目前市、县两级体育部门还会同发改等部门编报各类体育储备项目x余个。秉承把市体育中心建设成为“宜居城市的市民会客厅”的理念,进一步扩大市体育中心各场馆免费、低收费开放范围,提高了场馆利用率,提升了体育中心服务功能。
3.竞技体育扎实推进。先后成立了4个省级单项训练基地,为培养选拔优秀运动员提供了基础保障。同时突出重点,强化优势,积极组织运动员备战重要赛事活动,确保重点项目中的重点小项和重点运动员得到发展和提高。20xx年、20xx年,我市在全省青少年锦标赛中,皮划艇、体操、武术、游泳等项目都名列前茅。在20xx年全运会上,我市运动员获得两金一银一铜的好成绩。在今年亚运会上,我市运动员熊雄在男子轻量级四人单桨无舵手项目比赛中夺得冠军。
4.体育产业稳步发展。通过举办全国竞走大奖赛、玉山斯诺克世界公开赛等国内外知名赛事,较好地宣传上饶、推介上饶,提升了上饶的知名度和美誉度,同时有力促进了“体育+旅游”、“体育+文化”融合,推动我市运动休闲产业的发展。注重对各县(市、区)实施“一县一品”发展战略的指导,推进了各县(市、区)独具特色的体育产业发展。上饶体彩分中心积极主动作为,彩票销售发行同比大幅增长。20xx年,全市体育彩票销售达到6.84亿元,超额完成了全年5.3亿元的目标任务,在全省排名第2位。
5.人大意识不断增强。主动接受人大及其常委会的监督,积极配合人大常委会的专题调研和主任会议成员视察中心城区全民健身场所等工作。高度重视市人大常委会和人大代表建议、意见的办理工作,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,业务科室积极办,20xx年以来,承办了1件人大代表建议,代表对答复意见的满意率100%。
调查发现,市民群众对我市体育工作取得的成绩给予了充分肯定,社会各界对体育工作满意度不断提升。但是,调查组也了解到,体育工作与新时代的要求、与人民群众的期望还有差距,主要表现在:
1.全民健身工作推进力度不大。一是全民健身专项经费投入不足,目前市本级每年仅安排20万元,且大部分县(市、区)未按相关法律、法规要求将全民健身专项经费纳入财政预算。二是全民健身宣传不广泛,局限于“全民健身日”或大型体育赛事活动,日常专题专栏宣传较少,部分群众对《全民健身条例》等法律法规了解不够。三是体育部门技术指导、服务跟进不足,引导群众参与健身、普及推广健身项目的手段有限,部分社会指导员未发挥应有的指导作用。
2.设施建设与管理仍然不足。一是公共体育人均场地面积少,设施分布不均衡。主要表现为城市多、农村少,校园多、企业少;目前,我市人均场地面积1.39㎡,与《全民健身计划》(20xx-20xx)要求的人均体育场地面积达到1.8㎡还有差距。二是体育场馆和公共体育器材维护管理不到位。市体育中心等大型体育场馆运营和维护成本大,在体育设施管理上,存在职责不明确、人员不到位、管理不规范的问题,影响了体育场馆功能的发挥。三是公共体育设施的利用率不高。市体育中心设施完善,功能比较齐全,但是离老城区较远,交通不便,场馆功能发挥不够好,一定程度上造成了资源空置浪费。
3.竞技体育运动水平不高。我市作为面积大市、人口大市,但是竞技体育工作在全省排位靠后,这与我市社会经济发展的地位不匹配。一是竞技体育总体实力不强,运动队伍规模偏小,尖子运动员、高水平教练员少,优势项目不多,严重影响了竞技体育的可持续发展。二是竞技体育的选拨面不广,市本级主要集中在信州区等地,没有积极主动面向市内、外选拨优秀运动员苗子。三是举办的部分重要赛事外包给各类体育协会承办,部分赛制不太合理,选拨的公平性有待提高。
4.体育产业发展相对滞后。一是体育实体产业少,全市的主要体育产业就是体育彩票,产业单一。二是产业发展配套政策不完善,思想观念不新,现有公共体育场地、设施商业运营措施不得力,以体为主、多种经营创新不够,服务体系不完善。三是体育与旅游、文化融合还不深、联系不紧密,精品赛事、品牌活动不多,品牌效应不强,对产业的引领作用不力。
5.机关作风建设存在薄弱环节。一是市局领导干部下基层调研少,对各县(市、区)体育工作的指导不够,与兄弟省市体育工作交流联系不多。市本级与县(市、区)竞技体育均衡发展的问题有待改进。二是部分业务科室人员责任意识不强,尤其是在开展大型体育竞赛时,经常出现纰漏,如遗失运动员的申报材料和相关证件,导致不能及时注册。三是一定程度上存在预算编制不够严谨、无预算支出等问题。
当前,我市紧紧围绕“打造大美上饶”战略目标,积极实施供给侧结构性改革,大力推动产业优化升级为全市体育工作提供了广阔空间。市体育局要依据我市独特的区位、资源和旅游优势,充分发挥在全市体育工作中的示范、引领、带动作用,着力推进全民健身、竞技体育、体育产业等各项工作齐头并进。
1.群众体育上抓住三个重点,大力推进全民健身工作。一是抓法律宣传。紧紧把握全民健身上升为国家战略的机遇,继续加大《体育法》《全民健身条例》的宣传、贯彻和落实力度。要把全民健身工作作为当前改善民生的一项重要任务,依法保障人民群众参与体育健身活动的基本权益,提高全民健身的参与度,不断提高人民群众科学健身素养,形成崇尚体育健身的社会风尚。二是抓活动开展。要坚持需求导向和问题意识,建立群众体育活动联赛机制,充分发挥社会指导员的作用,大力指导群众科学健身,积极开展“体育惠民”活动。在全市各机关、企事业单位适时推行工间操制度。三是抓体彩公益金的使用。要严格执行体育彩票公益金使用政策,及时拨付到位并加强监督管理,确保用于体育事业。
2.设施建设上抓住三个难点,加快公共体育设施建设。一是抓科学规划。要坚持规划先行,统筹市、县两级体育设施布局,推进各级各类体育设施均衡配置,加快体育基础设施建设提档升级。立足城乡实际,因地制宜,引导全民健身工程逐步向建设有特色、高水平的场地设施转移,在城市社区,积极配建休闲健身场地设施,着力建成15分钟健身圈;在农村地区,结合乡村振兴战略,大力实施“农民体育健身工程”、“全民健身路径工程”等项目,布局便捷实用的健身设施。二是抓资金筹集。要进一步巩固和扩大全民健身“三纳入”成果,加大财政投入力度,积极争取上级配套资金,贯彻落实上饶市全民健身实施计划(20xx—20xx年),增加公共体育场地面积。三是抓设施维护。要加强全民健身设施的管理维护,摸清底子、建立台账,定期对健身器械进行维护或更新。随着市体育中心场馆进入维护的阶段,体育局应主动与市政府汇报,取得政府支持和关心,确保场馆安全、使用正常。
3.竞技体育上抓住三个关键点,加强体育后备人才培养。一是抓体校管理。加强体教结合,稳定和扩大运动员队伍,提高教练员的科学训练水平,科学设置运动类别,创新训练模式,拓宽训练渠道,提升后备人才培训能力。要巩固拓宽优势项目,科学指导各地根据传统优势项目因地制宜开展竞技项目,不求大而全,着力改变竞技体育落后局面。二是抓赛事活动。要依托现有体育资源优势,积极承办国际、国内重大赛事,举办“本土化”体育赛事,以赛代训、以赛促学,确保赛制合理、选拨公平。三是抓政策扶持。要积极制定奖励政策,调动教练、家长、学生参与竞技体育的积极性。在学校广泛开展阳光体育运动,保证学生体育课时间,扩大体育苗子的选拨面,加强对中小学生中体育特长“苗子”的发现和培养。
4.体育产业上抓住三个支点,助力经济高质量发展。一是抓体彩销售。要加强“体彩”网点从业人员的培训指导,提高服务质量,促进彩票销售,助推体育产业发展。二是抓场馆经营。要提高大型体育场馆的经营开发水平,盘活现有场馆资源,扩大公共体育设施免费、低收费开放补助范围,推动公共体育场馆多层次、全方位开放利用。三是抓产业融合。依托我市深厚的历史文化、丰富的山水生态资源,加强体育与旅游、文化、农业、科技深度融合,与旅游等部门相互联动,整合资源,开发以运动体验、运动休闲和重大赛事观赏为主要内容的体育旅游项目,打造具有红色、绿色、生态、科技等特色的体育小镇。
5.作风建设上抓住三个环节,营造干事创业良好氛围。一是抓廉政教育。多组织干部职工学习《廉洁自律准则》《纪律处分条例》等规定,定期开展警示教育活动,警示党员干部职工,时刻保持警惕。二是抓工作效能。突出问题导向,着力整治“怕、慢、假、庸、散”等问题,号召职工在工作岗位上兢兢业业比尽职,在履行本职时比学赶超创模范,在服务群众中提能增效优服务。三是抓监督检查。加大对各县(市、区)体育工作的指导和考核,加强局机关内部管理和预算绩效管理,强化担当意识,转变服务理念,靠实工作责任,抓好重点工作,确保决策部署贯彻落实。
对市体育局工作评议调查情况报告篇十
为推进全县义务教育工作的和谐健康发展,4月8日至9日,由县政协副主席张均、茆彩虹和秘书长高永学带队,组织20余名常委、委员和教育、财政、人事、编办、文化、公安等部门负责同志,分成三个调查小组,深入到漕河、赤东、大同、张榜、青石、彭思、横车、株林8个乡镇的25所学校(初中8所、小学17所),采取听汇报、开座谈会、查阅资料等方式,就我县义务教育工作情况进行专题调研。并召开调查情况通报会,进一步沟通情况,共商解决问题的措施和办法。现将调查情况报告如下:
我县现有义务教育阶段学校493所,其中初中35所,小学458所(含完小152所,高小14所,初小173所,教学点119处)。xx年春季学期,全县义务教育阶段学校在校学生总数139485人。其中,初中学生60013人,小学学生79472人。全县义务教育阶段学校共有教师7627人,其中初中3628人,小学3999人。
调查表明,近年来,县委、县政府大力实施“科教兴县”战略,各级党委、政府注重加强对教育工作的领导,坚持教育优先发展原则,努力实现“人民教育人民办”向“人民教育政府办”转移。全县教育系统广大教职员工团结拼搏,克难奋进,认真落实《义务教育法》,努力办人民满意教育,取得了较好的成绩。主要体现在四个方面:
1、“普九”成果不断巩固,指标考核位居前列。近年来,全县各地把“两基”的巩固提高作为教育工作的“重中之重”,坚持行政、教育“双线责任制”,防流控辍;认真贯彻落实“两免一补”政策和今春开始的农村义务教育零收费政策;多途并举、有的放矢地做好社会、学校及家庭等方面的工作,不断巩固“普九”成果。青石、株林等地党委、政府将控辍保学纳入镇村干部年度千分责任制考核,并与绩效工资挂钩。漕河镇党委、政府针对代课教师待遇偏低的状况,下发专题文件,要求各村代课教师年工资在现有标准的基础上再增加600元。全县“普九”各项指标考核均达到国家规定要求,在校学生绝对人数和万人比均居全市前列。
2、办学条件不断改善,办学水平得到提升。一是通过“南师北调”、“包校支教”和组织资教生到山区学校资教,积极开展农村学校和城区学校“结对子”活动,坚持优质教育资源共享,推进了城乡义务教育的均衡发展。先后在省教育厅组织的全省资教生岗前培训大会和省政府组织的全省“三支一扶”工作座谈会作经验交流。二是近两年投资xx万元,全面改造学校危房,新建校舍,新建规范化学校食堂。在12所农村中小学开展以“三改一建”(改水改厕改电建沼气)为主要内容的新农村卫生新校园建设试点,取得显著成效。迎来了全市农村寄宿制学校“三改一建”现场会在我县召开,我县的做法、经验不仅被省教育厅推广,而且得到了国家“保障办”的充分肯定。内蒙古、江西省等12个教育考察团和兄弟县市共计460多人次先后到我县参观学习。三是优化整合教育资源。从“撤联并”入手,对部分农村中小学布局进行调整,使办学规模更趋合理,资源整合更趋优化。农村寄宿制学校后勤管理也实现新的突破。全县中小学管理水平不断提升,布局日趋合理,大部分学校校园基本实现绿化、亮化、美化、硬化,办学水平实现整体提升。省教育厅在我县召开了全省学校后勤保障和勤工俭学工作现场会。
3、师资队伍不断优化,教育质量明显提高。全县先后有600多名教师参加了学历提高教育,我县义务教育阶段学校专任教师学历达标率97.38%,中小学校级干部持证上岗率达到100%。师资队伍建设的显著加强,在一定程度上缓解了农村义务教育阶段学校师资短缺的矛盾。广大教师的教研意识不断增强,教育科研覆盖面达到100%。县实验小学、白河中学和漕河镇一小等4所学校被确定为“黄冈市教育科研基地实验学校”。白河中学、县实验小学跻身“全省综合实力50强中小学”行列。漕河镇中、白河中学、漕河镇一小等学校迈入了“全省教改名校”的行列。全县初中语、数、外三科联赛、数学奥赛连续五年名列全市榜首。全县中小学体育、卫生、文艺活动经常,效果明显。农村基础教育的加强,为高中教育质量的稳步提升奠定了坚实基础,我县普通高考连续三年取得优异成绩,特别是xx年实现了8人上清华、北大线,全县教育质量显著提高。
4、环境整治不断加强,平安创建初见成效。近年来,全县各地尤其是漕河、横车、彭思等乡镇,为构建和谐教育,建设平安校园,坚持内外结合,加强整治。通过完善兼职法制副校长聘任制,加强中小学道路交通安全与管理,取缔校园周边违法网吧,认真开展“暑期集中行动”和校园及其周边治安环境整治,大力推进依法治教和“平安校园”创建,取得明显成效。
1、教师短缺,结构断层,待遇偏低,教育资源不足的矛盾十分突出。一是教师短缺。据鄂政办发[xx]112号文件规定的编制标准,我县教师应定编9600个以上,缺编3000个以上,其中义务教育阶段缺编2500个以上。二是结构断层。教师年龄老化,知识结构断层严重。据调查,我县一线公办教师中,35岁以下仅占24%,50岁以上占21%;义务教育阶段代课教师2718人,45岁以上高达70%。张榜镇公办教师225人,35岁以下仅9人,46岁—50岁170人;赤东中心小学18名公办教师中50岁以上10人,16名代课教师中50岁以上6人。1986年以来课改四次,但由于种种原因,大部分基层教师未能同步跟进培训,由此带来基层部分教师知识老化、教法陈旧、活力不足,难以胜任教育教学工作需要。专业失衡情况也十分普遍。农村中小学与素质教育密切相关的学科,如音乐、体育、美术、小学英语等缺乏专业教师,大部分学校是“赶鸭子上架”,直接影响农村孩子全面发展。三是代课教师数量大,骨干多,待遇低。全县义务教育阶段代课教师所占比例高达35%,其中一半以上是骨干教师。在农村小学,代课教师占90%,是主力军。代课教师每年工资仅仅只有国家转移支付的4200元。株林中学代课教师王鑫,湖北师院毕业,她担任一个班的班主任、两个班语文、两个班地理,每周上课20多节,工作起来没日没夜,但因每月350元的代课工资不能按月领取,老父亲不得不每天送饭到校。代课教师与公办教师“同工不同酬”,与出外打工的代课教师比收入悬殊,心理反差很大;就是与时下日酬50元左右的农村小工比,其每天11块7角钱的报酬,还不到他们收入的四分之一。如此待遇,其心难稳。四是镇区内学校大班额与农村小学小班额情况突出。按省政府规定,我省中小学最大班额不超过45人,但在全县15个乡镇办镇区内一个教学班70人以上很普遍,全县不足影响教学质量的提高和社会对教育的满意程度。县实验小学平均每班72人以上,檀林中学班平学生76人,青石中学35个班,每班80—90人。与此形成强烈反差的是,广大农村小学小班额情况却十分普遍,全县不足30名学生的'教学点多达120个。
2、“普九”债务尚未真正剥离。部分农村学校债务沉重,经费紧张,运转艰难。主要是普九债务认定的数额与实际债务相差甚远,基层学校背负的债务依然繁重,偿还渠道不明确,且已经审计认定的债务偿还的资金至今未能到位,直接影响教育教学秩序,危及社会稳定。张榜镇因合并乡镇时普九账本被盗等特殊因素影响,未认定的普九债务达400多万元,为全县之最。
3、校园周边环境治理力度不够。其一,学校周边环境治理不到位。赤东中学旁开有两家石矿,xx年曾有一名学生被飞石击伤,呼吁多年,开矿炮声依然不断,校园上空“飞沙走石”,师生提心吊胆。其二,网吧治理反弹严重。尽管我县相关执法部门曾联合整治多次,但广大家长依然反映强烈,仅靠校方“单边作战”效果甚微。如要求校边网吧夜间12点以后电信关网,但未见哪个乡镇执行。有些网吧业主在地下室设点,一有校方寻找“网虫”学生,多以“不得擅闯私宅”为名被拒之门外。一些网吧不仅不执行上网登记制度,还对爱上网学生实行“重点保护”。部门不作为,业主不配合,校方、家长急盼政府施以重手。其三,社会执行《未成年人保护法》合力不够。孙冲中学有个特困学生叫孙宝芝,曾有两名新华社记者有意助学,但未满16周岁的孙宝芝执意出外打工,春节前带现金3000多元回家,开年又将其正上学的弟弟带出。其四,留守儿童数量多,社会和部门联动机制未建立,仅靠校方教育难度很大。我县农村留守生约占在校生30%左右,如株林镇春季在校生5721人,其中留守生2691人,占57%。留守生家庭教育缺失、社会教育缺位,后果堪忧。
参与调查的常委和委员们一致认为,围绕“办人民满意教育”这个大目标,各级政府和教育部门必须以科学发展观统领教育发展全局,深化教育改革,提高办学水平,积极创建平安教育、和谐教育,为建设小康蕲春和谐蕲春作出更大的贡献。为此,建议:
1、尽快剥离化解“普九”债务。“普九”债务国家已有化解政策,建议县政府及教育、财政部门进一步加大向上衔接的力度,积极争取早日偿还债务,缓解学校压力。对未认定的债务,要逐校理出明细,研究出化债措施。
2、加大整合优化教育资源的力度。从30人左右教学点尚有120来个的现状看,必须进一步加大撤并力度,切实解决农村小学小班额的问题。对生源不足、条件较差的农村小学,坚决撤并,这既是逐步缩减代课教师的有效途径,又能让更多农村孩子享受优质教育资源。
3、加强教师队伍管理和建设。这是发展农村义务教育的一个核心问题。建议:一要进一步加强对教师的培训、请假、外出谋职的监督管理。漕河城区在编的教师一方面数量多,但另一方面一线力量反而不足的矛盾十分突出,少数人“在编不在岗”、“只拿工资不上班”,要下力气堵住这些管理上的漏洞。要进一步压缩后勤管理人员,充实一线教师队伍。二是鉴于我县教师总量不足和每年退休等自然减员的现实,建议县委、县政府按照出一进一的办法,每年适当增加教师编制,充实教师队伍,逐步取代代课教师。三要引入激励机制,制定优惠政策,完善师范类大中专毕业生招录制度。每年要在应届、往届大中专毕业生或优秀代课教师中招录一部分,用优良的环境和适当的待遇吸引一批外地优秀教师。要采用激励政策调动到农村中小学任教教师的积极性,比如,适当提高补贴,吸引年轻教师到农村任教;实行招录的大中专毕业生先到山区任教制度;实行农村中小学校长到城区和先进地区学校挂职锻炼制度;倾斜调配体音美专业教师到农村学校。从而逐步解决“包校支教”问题,优化我县教师队伍。
4、适当提高代课教师待遇。代课教师遍布我县农村中小学,是农村小学的主力军,也是应给予人文关怀的特殊人群。因此,不论从民生高度还是从蕲春农村孩子的未来着眼,尤其是从稳定当前中小学代课教师队伍、确保正常的教育教学秩序这个当务之急出发,适当提高代课教师的待遇,是政府必须尽快解决的现实问题。首先要适当提高代课教师工资,在每月350元基础上,县政府可否每月增补100-200元,并做到及时拨付按月发放。如有可能,再参照农民工标准,为在岗代课教师办理养老保险,从而促进蕲春义务教育事业健康和谐发展。
5、加强校园周边环境整治,抓好防流控辍,巩固和提高“普九”成果。要把控制辍学、提高义务教育普及程度作为关键来抓。一是教育、公安、文化、工商、电信等部门要协调联动,抓好校园周边环境整治,建议近期对全县各乡镇办网吧进行一次普查,对违规经营的网吧坚决取缔;实行网吧夜间12点关闭网络信号制度,对不执行的部门和网吧业主按上级有关规定予以处理;除假期外,对校边网吧一月一巡查,实行网吧违规经营行为举报有奖制度,向社会公开巡查处理结果。三要建立对留守儿童教育的全方位教育机制。要制定切实可行的措施,积极动员,对因各种原因滞留校外的适龄儿童、少年要劝其返校。教育部门要主动和乡镇政府、村委会、社区联系,与镇、村、社区干部一起做工作,提高入学率,降低辍学率。四是政法部门应加强依法护校工作。尊师重教,首先是依法治教,还学校一个公平、平安的法制环境,维护“师道尊严”。当前,社会和家长对学校和教师的期望值较高,学生在校发生事故,少数家长进校辱师骂街,一味责备,甚至借机恐吓、闹事,建议政法部门利用家长学校和新闻媒介,针对近年校园典型案例以案说法,加大依法护校力度。
6、进一步完善教育扶持政策和办法。从我县农村小学现状看,贫困已非辍学主要因素,价值观扭曲是导致部分学生厌学、辍学的主要原因。《未成年人保护法》的实施未能做到社会联动、各地联动,吸纳未成年学生打工“挣钱”的企业违法成本低,留守生家庭教育和社会教育缺位。在此情形下,国家出台“两免一补”、零收费政策,固然体现党和国家对教育的重视,但从调查情况来看,有不少领到补贴的学生用于出外上网或拿到小餐馆吃喝的。而在相当部分地区,公办教师绩效工资未能及时到位,代课教师作为过渡时期的特殊群体在苦撑农村教育的大梁。建议县委、县政府开展建立留守生全方位教育机制和困难教师扶助政策(类似补助贫困生政策)可行性方面的调研,为上级进一步完善教育及建立困难教师扶助政策提供依据。
对市体育局工作评议调查情况报告篇十一
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三农指农村、农业和农民;所谓“三农”问题,就是指农业、农村、农民这三个问题。研究三农问题目的是要解决农民增收、农业增长、农村稳定。实际上,这是一个居住地域、从事行业和主体身份三位一体的问题,但三者侧重点不一,务必一体化地思考以上三个问题。中国作为一个农业大国,“三农”问题关系到国民素质、经济发展,关系到社会稳定、国家富强、民族复兴。
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三农指农村、农业和农民;而三农问题则特指中国大陆的农村问题、农业问题和农民问题以及产生的'社会问题,包括贫富悬殊及流动人口等,这是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题。“三农”问题关系到国民素质、经济发展,关系到社会稳定、国家富强。十六大后,一系列高层会议和政策举措已勾勒出中央新领导群众施政思路的概貌。这其中,对“三农”问题的态度引人关注。
农民问题:是“三农问题”中的核心问题,表现为农民收入低,增收难,城乡居民贫富差距大,实质表现为农民权利得不到保障。
农村问题:集中表现为农村面貌落后,经济不发达。形象比喻为中国的城市像欧洲,农村像非洲。
农业问题:集中表现为农民种田不赚钱,产业化程度低。
解决三农问题实质:是要解决农民增收、农业增长、农村稳定。这是一个关系十三亿人口大国的,经济社会国计民生的大问题。国务院总理朱f基在政府工作中提出,坚持把加强农业、发展农村经济、增加农民收入,作为经济工作的重中之重。
对市体育局工作评议调查情况报告篇十二
基层工作几个月以来,时间虽短,但我觉得受益匪浅,细细回味,感慨良多。我深深地体会到,乡里的工作真是千头万绪,就好比革命是块砖,哪里需要哪里搬!所谓干一行爱一行,无论在哪个职位,我都会爱岗敬业。
到基层工作首先要转变观念,千万不要以为自己是大学生就居高临下,摆架子。一定要正确认识自己的定位,当地的干部群众就是老师,要虚心向他们学习好的工作方法,借鉴他们的工作经验,通过学习和工作改变自己,适应环境,进入角色,投入工作。在工作中必须时刻保持激情和耐心,激情使我对工作充满热情,为完成目标奋斗不息,耐心使我细致的对待工作,精益求精。
组织给了我们机会,让我们来到这片土地里,我们就应该为新农村建设挥洒自己的青春与汗水。在这段时间里,我取得了一些成绩,但还存在着很多不足。在今后的工作中,我会严格要求自己,在乡党委、政府的统一领导下,在村领导和同事的指导下,始终牢固树立全心全意服务农村,为人民服务的宗旨,积极认真地做好乡、村交待的各项工作,努力做到不辜负领导信任,不愧对同事给予的支持和尊重,为促进农村基层的建设和社会事业的发展,贡献自己的力量,实现自己的人生价值,力争做一名合格甚至优秀的当代大学生村官。
对市体育局工作评议调查情况报告篇十三
根据市人大常委会今年专项评议工作方案的安排,在副主任的带领下,我组对全市农业工作进行了评议调查。现将评议调查情况报告如下,请予审议。
近年来,我市农业工作按照《农业法》等相关法律法规,以增加农民收入为核心,以发展现代农业为目标,以保障农产品有效供给、确保农产品质量安全为重点,致力服务"三农",保持了农业农村经济平稳较快发展,农民收入持续增长的良好态势。20xx年,全市完成农林牧渔业总产值211.2亿元,农业增加值146.8亿元,实现农民人均纯收入10972元,同比分别增长3.9%、3.9%、17.6%,全市农村经济综合指标位居全省第二。一是农业提质增效明显。粮食生产实现"九连丰",蔬菜供应本地市场占有量达71%,茶陵脐橙、炎陵黄桃、攸县南方早熟梨等特色经济作物提质扩面,较好的实现了农业增效、农民增收。二是农产品质量安全得到有效保障。建立国、省、市级农业生产标准53项,标准化示范基地56个,监测点100个,近三年农产品抽检农残合格率平均为99%以上。积极应对"镉超标大米"事件,农业主管部门向市政府提出了《关于水稻土壤重金属污染治理五年行动计划的请示》,提出解决重金属污染土壤修复方法。三是农业产业化已具雏形。市级以上龙头企业105家,三星以上休闲农庄47家,近三年平均每年吸引游客近300万人次。四是农业服务体系逐步健全。
全市乡镇农技站均改革为全额拨款事业单位,农技体系改革经验在全国、全省推介。农业科研成果显著,20xx年以来获省市科技奖4项,贡献率达61%。农业行政执法力度加强,年均查处涉农案件100余件,近三年农业执法挽回经济损失859.5万元,依法行政水平不断提高。
(一)农业各项投入仍显不足。我市农业投入渠道单一、总量不足。一是财政投入不足。近年来,中央、省级财政农业投入不断加大,但与现代农业发展需求还存在较大差距,且市级配套有限,资金分散,导致项目效果不佳。20xx年以来,市级财政投入农业生产资金1625万元,其中各类专项投入大部分少于省内其他市州。如20xx年我市粮食生产专项资金200万元,而长沙市1600万元,郴州市500万元,常德市、岳阳市、衡阳市均为300万元,较少。二是农民和社会资本投入欠缺。由于体制等原因,农村集体经济无钱投入,农民无力投入,社会资本不敢投入。农业投入不足且疏于管理维护,导致农业基础设施薄弱,抵御自然灾害能力不强。特别是前段时间持续的干旱,对我市农业抵御自然灾害的能力提出了严峻的考验。
亩以上集中连片的40个,其他多为小规模经营,难以形成产业化。
(三)农业生态安全仍不容乐观。随着工业化、城镇化建设步伐加快,耕地面临减少的危险,占补难以得到实质性平衡。种粮比较效益低、农村青壮劳动力短缺等导致"双改单"甚至抛荒,据农业部门反映,全市每年季节性抛荒约2-4万亩。现代化建设过程中江河污染、化肥污染、工业三废等,造成农业生态系统脆弱,如上半年的"镉超标大米"事件,给我市粮食生产、贮藏和销售造成冲击。"革命草"、"水浮莲"、"福寿螺"等生命力强的外来物种入侵,严重影响了生态安全。
(四)农技服务能力不强。全市基层农技站人员年龄老化、青黄不接,平均年龄在40岁以上的占60%,某县农技人员平均年龄超过45岁。基层农技站人员专业技术单一,技术推广乏力,农技培训与农民的需求衔接不够紧密,一般性的技术培训农民不感兴趣,农民需要的实用技术基层做不了。
定发展和农民持续增收。
(二)健全服务体系,提升政府服务水平。进一步引进和培养农业专业人才,加大对基层的业务指导、对农技人员和农民培训力度。强化农技人员主动服务意识,坚持进村入户,提升服务水平。加强农业科技创新,加快成果转化应用,提高科技对农业增长的贡献率。创新农村金融服务,发展村镇银行,推进"三农"银企对接。进一步健全农产品质量监管体系,推进农业标准化生产,广泛开展病虫害绿色防控,加快生态农业修复与建设。采取有效措施,尽快推动落实水稻土壤重金属污染治理工作。
(三)创建特色品牌,促进农业增效农民增收。围绕特色产业资源,做大做强优质稻制种、无公害蔬菜、精品水果、休闲农业等特色产业,按照专业化、市场化、规范化的要求引进先进技术,延伸产业链,开展一体化经营和深加工,提高农产品附加值。注重品牌建设,利用农产品展销会等平台积极宣传推介,打造一批在省内外有较高影响力和市场竞争力的农产品品牌。
(四)发展规模经营,推进农业产业化进程。加快转变农业发展方式,调整农业产业结构,用工业理念抓农业,提升农业产业化、标准化、集约化和信息化水平。加快农业经营体制创新,规范推进农村土地流转,完善利益分配制度,发展新型合作组织。进一步实施科技管理、加快院校合作、培育龙头企业,提高农业机械化水平,推动农业产业化进程,促进现代农业发展。
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