总结是对已有经验和知识的梳理和总结,可以为今后的工作提供指导。一个好的写作思路能够帮助我们更好地组织文章的结构和内容。如果你对写总结有困惑,不妨看看以下范文,或许能给你一些启发。
扶贫工作讲话稿篇一
今天,政协主席会议成员利用一下午的时间来调研扶贫工作,这一路的所见所闻使我感受颇深、震撼心灵。我认为,此次调研可以总结为十个字:学习、教育、感受、责任、感情。
所谓学习,就是学习xx区依山造城、改变落后的奋斗精神,生态立区,富民兴区、发展产业的创业精神和不甘落后、不居人下、在艰苦环境下扎实为民的奉献精神。同时也学习xx区在转型发展中的新思路、新方法、新举措。
所谓教育,就是**区当前触目惊心的贫困状况,让我们感受到了党中央、国务院在中国改革开放的大环境下锲而不舍地打好扶贫攻坚战的深刻内涵,这对于我们来说是对新的国情、市情、区情的再认识、再教育。特别是**区敢于面对贫困的精神,更让我们感受到了**区干部职工奋斗创业、为民谋福的强烈的责任感。应该说,这既是一次人生观、价值观的教育,也是一次触及灵魂、启迪思想、激发责任、激励工作的教育。
所谓感受,就是在悲与喜、忧与乐中,感受到了**区历任领导干部在如此艰苦的条件下,为地区发展前赴后继、不懈努力的宝贵精神。这充分体现了**区的领导班子是一个扎实做事、心系百姓的班子。随着宏图一步步绘就、规划一步步实施、改变一步步呈现,**区的未来将十分美好。
所谓责任,就是共产党人的担当责任。按照自治区、包头市“十个全覆盖”和精准扶贫“三到村到户”攻坚工程工作要求,市政协办公厅作为**区扶贫工作联系单位,要把扶贫工作作为包头市民生事业的头等大事来对待,作为政协今年工作要点的重中之重来实施,要广泛动员政协常务委员、企业界的政协委员以及社会各界有识之士参与到扶贫工作中,同时要做好扶贫方方面面的服务工作。市政协下派扶贫工作人员要承担起市政协委派县级干部应尽的责任,把扶贫工作作为己任来对待,紧紧把扶贫工作系在心上、抓在手上、扛在肩上,不辱使命,完成好**区委、政府交给的工作任务。
所谓感情,首先是与地区的感情。我参加工作以来第一次出差、第一次深入基层、第一次面对社会维稳工作的地方就是**区,之后又多次陪同领导同志来**区化解矛盾、解决问题,因此,我与**区有着深厚的感情;其次是同志间的感情。**区四大班子同志们干工作有要求、有标准、有品位、有魄力,每做一件事不达目的不罢休,能拿得起、扛得住,能与事业同甘共苦,这种脚踏实地、真抓实干、敢抓敢管的精神让人钦佩;最后是与百姓的感情。我认为这是一次“接地气”的调研,通过这次调研拉近了我们与群众的距离、增加了与群众的感情,这使我们更加深刻地认识到新时期党的群众路线工作的重要性,有利于我们今后更好的开展好群众工作。
一个新区初具规模,一项事业蓝图绘就,凤凰涅槃、浴火重生,这一刻已为时不远,我们愿为**区美好的未来凝聚能量、贡献力量,帮助**区的农牧民早日脱贫致富。
扶贫工作讲话稿篇二
同志们:
这次全县扶贫工作会议是县委、政府决定召开的一次重要会议。会议的目的是传达全市扶贫工作会议精神,分析当前扶贫攻坚形势,总结成功经验,进一步统一思想,加大工作力度,全面部署今年扶贫工作任务和三年扶贫攻坚的迎检工作,为全县完成三年扶贫攻坚任务奠定扎实的基础。刚才,扶贫办王主任就今年的扶贫工作做了详细的部署,我完全同意。下面,就如何抓好今年的扶贫工作,我讲几点意见。
一、高度重视,切实提高对扶贫工作重要性的认识。
大家都知道,当时我县有39个嘎查村被列为全市600个集中帮扶的对象。两年来,我县按照“政府主导,主抓基础,因村制宜,合力攻坚”的原则,经过两年多的建设,截止目前,已投入扶贫资金610万元,建设“三亩田”7.8万亩,新上输变电线路120公里,新打机电井146眼,配套121眼,建设生态经济圈60处,完成养殖7.4万个羊单位,使贫困村农牧民人均收入水平由20xx年末的900元提高到1500元。可以讲,两年来的扶贫工作,我县取得了显著成效,有力提高了贫困村的经济发展水平,促进了全县经济发展。这是全社会共同努力的结果,但更主要的是在座各位努力工作的结果,尤其是社会扶贫力度大,成效明显,法院、交通局、水务局、环保局、农牧业局、烟草公司等部门积极响应县委、政府的号召,积极为贫困村做实事,在社会上引起了非常好的反响。在此,请允许我代表县委、政府和39个贫困村的广大农牧民向你们及所有关心支持全县扶贫工作的同志们表示感谢。今年,是这一轮扶贫的最后一年,我们不但要完成既定的各项扶贫目标,同时还要做好迎检工作,因此,这就要求我们各位在认真抓好其它工作的同时,要引起足够的重视,拿出一定的领导精力,认真研究扶贫工作,进一步落实扶贫措施,确保高标准、高质量完成各项扶贫任务。我们要站在全县全局和建设小康社会的战略高度上来认识扶贫工作,决不能有半点的疏忽和懈怠。各苏木乡镇场、县直包联部门在抓扶贫工作时,要与保持共产党员先进性教育活动相结合,充分发挥党员干部的模范带头作用;要与实施“百村千户万元”工程相结合,充分体现工作的灵活性;要与干部工资奖金相结合,充分体现扶贫工作的严肃性;要与主导产业发展相结合,做到统筹安排,主次兼顾;要与基层班子整顿相结合,确保扶贫工作取得实效;真正使扶贫工作长期抓在手上,抓出实效,使扶贫既定的目标全部完成,使扶贫资金项目发挥其应有的作用,确保超额完成扶贫工作任务。
二、强化措施,认真抓好扶贫及迎检工作。
对我县的扶贫,重要的是改善贫困村生产、生活条件,如何解决致富的问题。三年扶贫攻坚任务我县还没有全部完成。今年,我县要继续建设,具体目标是扶持贫困人口3500户、15000人,其中解决温饱1700户、7500人;改造中低产田20xx亩,打井60眼,配套80眼,劳务输出6000人,发展大畜4万个羊单位,养鹅40万只,养猪2万口。抓好今年的扶贫工作,关键是制定有效措施,落实既定的扶贫方案。
第一,要加强领导,扎实组织完成各项扶贫任务。加强领导,是完成扶贫工作的关键。实践证明,扶贫工作搞的好不好,关键在领导,只有落后的领导,没有落后的工作。要坚持实行扶贫工作责任制,党政一把手负总责,一级抓一级,层层抓落实。各苏木乡镇场党政一把手,特别是贫困问题较突出的苏木乡镇党政主要负责同志,要根据今年扶贫开发工作的要求,认真履行领导职责,经常深入贫困村进行调查研究,制定切实可行的措施,亲自部署,亲自协调,亲自检查,确保各项政策措施落到实处。各苏木乡镇党委和政府制定工作目标、任务和措施时,都要兼顾贫困村群众脱贫致富。各包联单位要进一步强化包联责任,继续实行“单位包村、干部驻村”工作责任制,各部门要把扶贫工作做为义不容辞的责任和义务,以良好的作风和有效的措施协助贫困村抓好今年的扶贫攻坚任务。贫困嘎查村的干部要继续团结和带领群众艰苦创业,不断增强带领群众脱贫致富的本领,不辜负党的重托和群众的期盼。贫困嘎查村的领导班子是组织扶贫开发最基本的工作单位,村党支部要成为扶贫开发的坚强战斗堡垒,要能够打硬仗、打苦仗。要对群众感情深、事业心强、不怕艰苦、乐于奉献,广大党员要成为扶贫开发的先锋模范。一些贫困村组织涣散、党员队伍后继乏人的状况,苏木乡镇场党委要尽快加以解决。要结合正在开展的共产党员先进性学习教育活动,努力推动贫困村的干部队伍建设和基层组织建设上一个新台阶。各苏木乡镇场要切实关心贫困村的干部,帮助他们解决工作中遇到的实际困难。对那些长期在贫困村工作、实绩突出的干部,要在适当时候给予表彰。
第二,要群策群力,积极开拓扶贫开发的新路子。要继续贯彻发展是硬道理的重要思想。解决贫困地区的问题,最根本的也要靠发展。这一轮扶贫,区、市、县、乡四级财政,每个村只投20万元左右,这些钱对于一个村来讲,只能解决制约经济发展的关键性问题,并不能解决所有制约经济发展的问题。因此,要坚持开发式扶贫的方针,解放和发展贫困村的生产力。要努力改善贫困地区的生产条件、生活条件和生态条件,提高群众的科技文化素质,充分利用当地自然资源和劳动力资源,发挥比较优势,促进生产的发展,促进群众生活的改善,并逐步增强自我积累和自我发展的能力。要坚持从实际出发,勇于探索,扬长避短,找到能够发挥当地优势的有效途径和办法,把优势和潜力迅速地转化为经济效益。要注意研究市场的变化,根据市场需求,探索扶贫开发的新思路。要积极调整农业和农村经济结构,发展农业产业化经营,实施产业化扶贫;要把劳务输出作为贫困村发展经济的重要措施来抓,大力促进贫困村劳动力向二三产业转移、向外输出,提高贫困村的收入水平。要采取综合措施,把扶贫工作与精神文明建设、科教发展、基层组织建设等紧密结合起来,促进贫困地区经济社会协调发展。通过有效形式把市场信息和适用技术有机组合起来,提高贫困地区经济的整体素质和效益。搞好扶贫开发,要相信和依靠群众,扶贫方案的制定、项目的选择、措施的落实,都要动员群众积极参与,充分听取和尊重群众意见。要坚持实事求是地确定各嘎查村的发展途径和办法,不能盲目照搬别的地方的做法。符合当地实际的正确发展途径一经确定,就要扭住不放,坚持抓下去,坚持不懈抓出成效来。
第三,严肃纪律,认真实施好扶贫项目,用好扶贫资金。各地要紧紧抓住国家增加扶贫资金的机遇,选好项目,严格履行项目申报程序,千方百计争取资金,力求在国家原有投入的财政资金基础上有所增加。要创新工作,利用一切可以利用的关系,积极争取扶贫资金和项目,以项目建设促进贫困村经济发展。同时,通过各种渠道,招商引资,向重点贫困村倾斜,用于扶贫开发,增强贫困村发展后劲。要认真贯彻执行中央和自治区的扶贫资金投入政策和管理办法,财政扶贫资金一定要实行专户直拨,专款专用,归口管理,严格使用投向。苏木乡镇扶贫资金的管理,要建立健全扶贫资金台帐,切实防止扶贫资金被挤占挪用的现象。要把扶贫资金落实到贫困村、贫困户,减少一切可能消耗扶贫资金的中间环节。扶贫资金的分配使用,要做到公平、公正、公开,在乡、村两级必须公示,接受群众监督,实行定期审计。这个问题,要引起大家的高度重视。各级政府对扶贫开发都有较大的投入,必须努力提高扶贫资金的使用效益。这个效益主要体现在两个方面:一是贫困人口解决温饱、脱贫致富的效益;二是贫困地区改善生产、生活条件和生态环境的效益;这两项效益,今年要有明显提高。要切实加强对项目的建设和管理,搞好扶贫攻坚,抓项目是最佳切入点,大项目大发展,小项目小发展,没有项目不发展,因此我们要加倍珍惜这些来之不易的项目,对项目的前期管理、建设期管理和投入使用后管理都要引起高度重视,制定措施,落实责任,确保项目上一个就建成一个,并适时投入使用,发挥效益。县扶贫办要建立健全管理制度,加强督查,确保扶贫项目建设取得实效,确保包扶工作人员驻下去,蹲得住,很清白,能办事,帮助村支两委组织和带领群众脱贫致富奔小康。
第四,要自力更生,精心管好用好扶贫项目和设施。今天参加会议的有39个贫困村的支部书记和会计,你们生活在各自的嘎查村内,直接接触扶贫资金建设的项目和设施,这些项目争来不容易,这些资金筹来很困难,这次扶贫机遇很难得。因此,我希望你们要备加珍惜,真正用好管好扶贫项目和设施,使这些项目和设施发挥其应有的作用,真正为农牧民脱贫致富做出应有的贡献。这既是在对县、乡两级政府负责,更是对贫困老百姓在负责任。因此要求你们要真正担起一个村主要负责人的责任,为老百姓看好家,理好财,不要当“败家子”。要继续发扬艰苦奋斗的创业精神,自力更生、艰苦奋斗,是我们党的优良传统和政治本色,也是我们克服困难、开创事业的重要法宝。完成新阶段扶贫开发的任务,必须继续坚持贯彻这一方针。贫困村的干部群众有没有改天换地、战胜贫穷的艰苦奋斗的雄心壮志,有没有不等不靠、积极进取自力更生的顽强意志,决定着脱贫致富的进程和成效。外部的支持帮助只有与内部的艰苦努力结合起来,才能真正发挥作用。在国家的扶贫和社会各界的帮助下,只要贫困地区的各级党组织和干部群众同心协力,开动脑筋,实干苦干,脱贫的办法就会越想越多,致富的路子就会越走越宽。本站:。
第五,要加大联系力度,引导社会各部门踊跃投入到扶贫工作中来。党政机关事业单位开展定点扶贫工作,是党的一项主要扶贫政策,是实施扶贫攻坚的重要措施,也是密切党和政府与人民群众的联系,改进工作作风,培养锻炼干部的重要途径。单位包村党员干部包户扶贫,是帮助贫困群众解决温饱问题最直接的办法,要继续坚持下去。各定点包扶单位要继续把定点扶贫工作作为一件大事来抓,进一步加大扶持力度,采取多种形式,为贫困村办实事、办好事。县委、县政府要求党政机关事业单位向贫困村捐款,至今还有个别单位捐款没有到位,各单位党委要把这次捐款活动作为一项政治任务,向广大干部职工大力宣传扶贫的重要意义,弘扬中华民族扶贫济困的优良传统,尤其是党员干部要带头踊跃向贫困村献爱心,确保捐款任务圆满完成。中区市直包扶单位和结对乡镇要一如继往地开展好社会扶贫工作,确保帮扶力度不减,扶贫的投入力度不减,不脱贫,不脱钩。要充分发挥社会团体、各单位、各部门等全社会力量在扶贫开发中的重要作用,进一步在全社会形成“人人为贫困村献爱心、送温暖”的舆论氛围,做到有力出力、有智出智,通过各种形式支持贫困村的开发建设。要按经济规律办事,坚持互惠互利共同开发的原则,实行开放式、开发式扶贫,切实注重讲效率,讲效益,讲效果。扶贫办要及时总结、推广社会扶贫的典型经验。各苏木乡镇场要继续安排和增加扶贫信贷资金,以满足贫困村对金融服务的需求。
第六,要认真自查,确保已建项目达到国家验收标准。今年将进行这一轮扶贫攻坚的验收,能否顺利通过验收,各苏木乡镇场主要领导要做到心中有数。县委、政府要求,这次会后,有建设项目的苏木乡镇要认真开展自查,看看各自的建设项目建设的怎么样,还存在什么问题,怎样改进和提高,目前没有建设完的项目抓紧时间建设,已建完的项目,抓好完善和提高。县委、政府要求各苏木乡镇场、嘎查村所有的扶贫项目都要建设成达标工程,决不允许通不过验收。否则,将直接追究苏木乡镇场主要领导的责任。对完成好的乡镇村,县委、政府将在年终给予必要的表彰。
同志们,抓好今年扶贫攻坚任务很重、责任很大,希望你们要振奋精神,再接再厉,奋力拼搏,务实创新,组织和带领全县各族人民用勤劳的双手战胜贫困,切实改善贫困村的生产、生活条件,圆满完成各项扶贫任务,为贫困村脱贫致富做出我们应有的贡献。
扶贫工作讲话稿篇三
各位来宾、同志们:
今年10月17日是国务院确定的第二个全国“扶贫日”,设立全国“扶贫日”,充分体现了党中央、国务院对扶贫开发工作的高度重视,对贫困地区贫困群众的格外关心,对于宣传党和政府扶贫开发方针政策,弘扬中华民族扶贫济困传统美德和友善互助核心价值,加强扶贫理论政策研究交流,对于构建政府社会协同推进扶贫开发的工作格局,动员全社会力量向贫困宣战,具有重要意义。
近年来,县委、政府高度重视扶贫开发工作,始终将扶贫工作作为民生一号工程来抓,自20--年以来,累计投入-亿元用于扶贫开发事业,全县22个扶贫开发重点村按照“九通、九有、就能”的标准,在全地区率先完成了整村推进工作任务。重点村人居环境得到了明显改善,产业发展取得明显突破,贫困村农牧民人均收入有了明显增加,截止2013年末,22个贫困村农牧民人均收入达到-元。特别是2013年,县委、政府改革创新扶贫开发模式,结合扶贫产业发展项目,多方筹资-万元,为全县-名最贫困人口每人购买了10只生产母羊,按照“股份合作、联建共享、保底分红、长期受益”的运作模式,以托管的方式由北牧盐池羊农民专业合作社统一管理,构建了“看得见、摸得着、迅速见效、长期受益”的产业扶贫新模式。每只羊可分红260元,每名贫困人口每年可分红-元,仅此一项,使-名最贫困人口一次性达到地区-元的贫困线标准,实现了全面脱贫。
这些成绩离不开各级党委、政府的关心、支持,离不开社会各界的鼎力相助,在此,我代表县委、政府,向关心帮助支持我县扶贫工作的各位领导及社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在今后的工作中,县委、政府将继续带领全县各族干部群众努力奋斗,坚决打赢这场扶贫攻坚战,让全县的贫困人口都能够充分享受县域经济改革发展所带来的丰硕成果,确保在地区率先脱贫的目标顺利实现。
扶贫工作讲话稿篇四
同志们:
这次现场经验交流会的主要目的是检验全县新农村建设和建整扶贫工作的成效,通过现场直接感知的形式,展示成果,交流经验,促进工作。昨天,大家用一天的时间参观了现场,参观的地方既有农区又有林区,参观的项目既有产业项目又有基础设施项目,行程比较紧凑,内容比较丰富,形式比较活跃,很好地展示了近几年的工作成果,相信大家看了之后会有所感触。刚才,会议又安排了两个乡、两个示范村和两个后盾单位的代表作了典型发言,他们的发言都立足本地方本单位的实际,都有各自的特色和做法,值得总结和推广。冬华同志根据县委、县政府研究的意见,总结安排了我县的新农村建设和建整扶贫工作,请大家认真学习领会,结合实际抓好工作落实。
今年以来,按照县委"以点带面、整体推进"和"抓两头、促中间"的总体思路,全县各级各部门认真履职,真抓实干,我县的新农村建设和建整扶贫工作稳步推进,尽管由于时间关系,这次其他乡镇场一些有特色有代表的产业和项目没能一一参观,但总体感觉以下几个方面的特点比较突出:一是重视和扶持力度加大。今年以来我县财政涉农资金的投入达到1447万元,同比增长47.4%。9个新农村示范村和9个建整扶贫村的投入达到了520多万元,同比增长6.8%。挂点县级领导身体力行,加强了指导力度,县委王承江同志挂点的五里牌镇盘大岭村扶贫工作组,在省体育局和省机关事务局两个后盾单位的大力支持下,两年来先后争取和投入资金380多万元,成效有目共睹。各涉农部门、后盾单位、驻村队员在资金、项目、技术、信息等方面予以了大力扶持服务。各乡镇场也想了很多办法,如理家坪乡对养牛大户每户给予3000-4000元补贴,江村镇为竹根鼠养殖户提供信息服务、五里牌镇对水果种植大户提供技术指导等做法,都值得肯定和推广。二是特色产业培育力度加大。经过近年的努力,各乡镇场都初步形成了自己的产业特色,并涌现出了一些特色产业村、专业村,增强了新农村建设和建整扶贫工作的内生动力。如泷泊镇江西村的大棚蔬菜,五里牌镇线口村的特色水果、甜玉米种植和生猪养殖,平福头乡平福头村的猪、鸭养殖,江村镇五里村的竹根鼠种苗基地,理家坪乡大坪地村的牛羊养殖,何家洞乡的楠竹开发,永江乡的猕猴桃,塘底乡黄泥山村的网箱养鱼,麻江乡湾夫村的禾花鱼养殖,上梧江乡各村的生姜种植,五星岭林场陈家村的大户造林,阳明山管理局太平村的雪莲果种植,尚仁里乡守木塘村的苗木基地,打鼓坪林场西河源村的生猪养殖,茶林乡的白果和葛根种植,这些产业都立足了当地的实际,突出了自身特色,很有发展潜力和希望。三是基础设施建设力度加大。尽管遭受了特大洪灾的袭击,但各乡镇场结合灾后恢复重建,持续改善事关群众生产生活的基础设施。今年,全县新建了10个村42公里的通畅公路,3个村15公里的通达公路,特别是上梧江乡上田、上林两条农村道路,在市委黄天锡书记的亲自关心下,一条已于9月1日竣工,另一条正在日夜推进。农田水利方面的投入也不少,小流域治理和病险水库维修卓有成效,土地整理和耕地占补平衡工作顺利推进,解决了7200人的饮水困难。偏远山区、无电区特别是水淹区历年反映强烈的电力问题借前年冰灾重建全部纳入了大电网管理,广播电视村村通工程、通讯等方面都取得了较好的成绩。四是村容村貌改善力度加大。示范村"三清三改"力度加大,今年,何家洞乡被评为省级生态优美乡镇,何家洞村被评为省级生态优美乡村。五是民主管理水平提高。党员干部群众的培训、教育力度加大,村基层干部的知识、年龄结构进一步优化,发展和储备了一批党的新鲜血液,村级财务管理等制度建设逐步规范,村民调解、计生等自治组织建设得到加强,全县有54个村建起了村活动中心,195个村全部建好了远程教育点,农民自主管理、自主发展、自我服务的能力和水平得到提高。五里牌镇加强村民小组长建设的做法,很有特色和效果,值得学习和推广。全县农村大局稳定,呈现出蓬勃向上的气息。
对下一阶段的新农村建设和建整扶贫工作,我强调几点意见:
一、要坚定信心。
新农村建设和建整扶贫是我们党农村工作的重要内容,它们是有机的统一,新农村建设是建整扶贫的延伸和深化,建整扶贫是新农村建设的有机组成部分,它们都是统筹城乡发展,缩小城乡差距,巩固农村基层阵地,密切党群干群关系,实现长治久安和共同富裕的需要,出发点和落脚点都是为了实现人民的根本利益。这两项工作都是一个循序渐进的过程,既是一项长期性、艰巨性的工作,又是一项充满希望、大有可为的工作,道路艰辛但前景美好。说长期性、艰巨性,这两项工作都是我国的长期重大战略,不可一蹴而就,我县作为一个山区林区县,基础差,底子薄,投入难,自然条件差,建设成本高,经济水平比较低,"冰冻三尺非一日之寒,破冰解冻非一日之功",现在的各种条件都不允许也不可能采取"大跃进"和"狂飙突进"式的方法,改善农村面貌需要几十年甚至更长时间的努力,当前一些地方干部和群众存在的急功近利、畏难退缩、焦虑浮躁、悲观失望的情绪和思想都是很不现实的想法,我们要切实避免和消除。说充满希望、大有可为,是因为它们切合了广大群众的呼声愿望,有着党和国家强力的政策驱动和人民群众的广泛支持,今年中央出台了第七个一号文件和一系列农业农村工作的文件,不仅维持了新农村建设和建整扶贫原有的有效政策措施,而且在资金、项目等方面进一步加大了力度。今后,中央、省市对农村的关注、重视、支持力度只会加大,不会减弱。全县各级各部门一定要教育引导广大群众,既要充分认识新农村建设和建整扶贫工作的长期性和艰巨性,又要树立永不停歇、积极有为、事在人为的必胜思想,高度重视发挥新农村建设和建整扶贫两大"杠杆"在农村工作的作用,科学予以谋划、建设和推进。
二、要突出重点。
"生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主"的二十字方针,既是新农村建设的工作方针,也是农村工作的总体目标,各级各部门要瞄准群众最现实、最急需、最希望的事情,集中有限的资金和力量,突破关键领域和重点环节。
第一,产业建设要突出一个"特"字。无论是新农村建设还是建整扶贫,产业建设都是基础和核心,各乡镇场要按照我县产业发展的总体布局,结合各自的资源、区位、市场、劳动力等实际,走"一乡一业"、"一村一品"的路子,适合发展什么就发展什么,市场需要什么就发展什么,群众什么方面积极性高就发展什么,选准一个产业,坚持一抓到底。要通过加大土地流转、林权制度改革和项目资金扶持等手段,培植种养大户,发展各类专业合作组织,特别是要搞好与县内龙头企业的产供销关系,在企业建基地、开展产品加工方面迈出新步伐,几年内每个新农村示范村和建整扶贫村都要拥有自己的特色产业和产品,逐步改变全县农业低效、分散经营、抗风险能力低的弱势地位,增强农村自我"造血"的能力。
第二,基础设施建设要突出一个"实"字。水电路讯不通,就谈不上新农村建设和建整扶贫。要紧紧围绕事关群众生产生活的行路、喝水、住房、用电、生产等方面,办成一批群众欢迎的实事。对这些工作,今年的县委工作报告已经全部明确了目标任务,即要解决1.75万人口的饮水安全,通畅率、通达率分别要达到66%和84%,消灭无电村,并在农田水利方面布局了一批项目,此外,对今年特大洪灾灾后重建任务,县里也出台了专门方案,市里还特别要求倒房户重建在阳历年底前完成,这些都是硬指标,都是向人民承诺过的事情,各级各部门要立足自身职能,根据项目性质,采取"一事一议"等办法,加大对这些项目的扶持力度,各乡镇场要积极发动群众投工投劳,优化建设环境,使广大农民群众及早享受到这些看得见、摸得着的成果。
第三,公共服务完善要突出一个"贴"字。紧贴人民群众吃饭、穿衣、保暖、看病、就学、养老、精神文化生活等切身问题,按照"住有所居、劳有所得、病有所医、幼有所教、老有所养"的"五有"目标,增加群众的幸福感,让他们活得更有质量,更有尊严。看病方面,要加快实施农村医疗卫生事业改革,科学界定乡镇场卫生院职能职责,今年村卫生室的覆盖率要达到85%,让老百姓不出远门就能看病。社会保障方面,完善农村五保户供养、特困户救助和大病医疗救助等社会救助体系,完善农村最低生活保障制度。特别是农村养老保险工作,经过我们的大力争取,我县今年已进入全国第二批新型农村养老保险试点县行列,这项工作今年10月份将全面铺开,有关部门和各乡镇场要高度重视,确保万无一失。精神文化方面,要进一步加强农村公共文化体育设施建设,组织开展好各类创建活动,为农民提供更多更好的文化产品和体育服务。此外,要创造条件抓好"三清三改"工作,争创省市文明村镇、魅力乡村、生态优美乡村。
第四,社会管理要突出一个"和"字。要按照建设和谐农村的要求,进一步探索加强农村社会管理的新途径、新方法,重点在村组班子建设、村务公开、矛盾调处、教育培训、村民自治等方面予以规范和创新,重点在转变和提高农村干部群众的思想观念、法律意识、致富技能等方面进行着力和加强,促进村组班子和谐共事,广大群众和睦共处,社会大局和谐稳定。对那些加强农村社会管理的好做法,只要符合法律政策,只要有利于发展稳定,只要群众欢迎认可,都要鼓励支持,成效明显的还要向全县推广。
三、要强化机制。
要立足县情实际,整合有效资源,利用有利因素,增强新农村建设和建整扶贫工作的实效。
第一,要整合资金投入。当前,国家涉农方面的投入渠道很多,投入量也很大,但具体到每个地方,"撒胡椒粉"式的分散使用很难见到实效。县委、县政府多次强调要整合涉农资金集中投入,但涉农资金部门化、分散化的弊端依然存在,对此,要尽快建立财政对涉农资金的统筹协调机制,加大支农资金整合的组织、指导和协调力度,县财政、涉农部门要就此进行深入调研,借鉴其他地方的经验,尽快拿出具体的实施方案。各涉农资金投入要做到"全县一盘棋",按照渠道不乱、性质不变的原则,整合性质相近、目标相同、用途相似的相关资金,重点投入到那些发展前景广、示范效果好、群众受益多、当地积极性高的项目上去,真正把有限的资金用到刀刃上,促进资金效益最大化。
第二,要坚持办点示范。榜样的力量是无穷的。要继续坚持"以点带面、整体推进"和"抓两头、促中间"的工作机制,进一步搞好办点示范,发挥好先进典型的引导作用。对今年确定的9个新农村建设示范村和9个建整扶贫村,要在规划、资金、项目、力量、技术等方面予以重点倾斜,对那些群众积极性高、建设环境好、示范效果好的村,一定几年,直到抓出成效。对那些群众积极性不高甚至给各类建设制造障碍和麻烦的示范村、扶贫村,要适时进行调整。要通过办点示范,总结办点经验,挖掘先进典型,积极宣传推介,发挥"一带十、十带百"的带动促进作用。
第三,要进行分类指导。我县"九山半水半分田",集农区、林区、水淹区于一身,各村条件千差万别,发展水平也不平衡。要针对各地不同情况,因地制宜,因地施策。产业发展要根据各地的资源、区位去定位去发展,适合发展什么就发展什么,不能再采取行政命令的方式;基础设施建设要算好成本帐,对那些灾害易发区、偏远山区、人口稀少区,可采取易地搬迁集中进行靠路靠镇进行安置;村容村貌整治要结合当地的文化、建筑风格,能改则改,宜搬则搬;农村社会管理也要充分考虑当地的风俗、习惯、人口等因素,什么方式有效,就采取什么方式,不能因为追求形式,而生搬硬套,不知变通,做出一些不切实际、扼杀群众积极性的事情。
第四,要抓好工作结合。新农村建设和建整扶贫工作统一并服从全县经济社会发展,它不是孤立的,而是与其他工作有着千丝万缕的联系,我们要善于统筹兼顾,有机结合。要与灾后重建救灾补损相结合,对损毁的基础设施,凡违背客观规律的要进行改建改道,提高抗灾能力;对损毁的农作物,要结合特色产业培育调整结构、改种改制;对倒房户,全药冲三组要统一按照新农村要求统一规划、统一设计,其他地方的零散倒房户适合就地重建则就地重建,不适合就地重建则异地重建,统一于当地新农村建设。要与新型城市化相结合,坚持以城带乡,以县城北扩和小城镇建设为带动,加快城市基础设施向农村延伸,城市公共服务向农村覆盖,城市现代文明向农村传播,把更多的农村纳入城市,把更多的农民变成市民。要与新型工业化相结合,坚持以工促农,通过龙头企业带动农村基地建设,形成稳固的产供销关系,推动农村特色产业发展。要与重点项目建设相结合,妥善处理好拆迁安置与新农村建设、建整扶贫的关系,把支持重点项目的过程转变为新农村建设的过程。要与旅游开发相结合,加快推进阳明山旅游集镇建设,积极培育"农家乐"等新型农村经济形态,发展旅游产品加工流通企业,加快发展区域性旅游特色经济。
四、要加强领导。
新农村建设和建整扶贫开发是一项系统工程,也是全社会的共同使命,要按照"政府主导,农民主体,社会广泛参与"的方针,调动最广泛的积极性,凝聚力量,合力推进。
第一,要坚持党委政府推动。各级党委政府要把新农村建设和建整扶贫工作纳入重要议事日程,坚持"一把手"亲自抓。各挂点县级领导要加强指导,经常过问,及时协调化解工作中的重大问题。各有关部门要根据职能职责加大资金和项目扶持力度,提供技术、信息、培训等方面的服务;各后盾单位要按照年初分配的指标任务,单位主要领导每个月至少要下村一次,安排专门资金,帮助解决具体问题。驻村工作队员每月至少要下到村15天以上,和群众同吃同住同劳动。各乡镇场要把这两项工作作为重中之重,真正理清思路,真正研究部署,真正落实责任,发挥好组织落实作用。县委督查室、政府督查室、县农办、县建整扶贫办要定期不定期开展专项督查,并进行通报,形成推进工作的强大合力。
第二,要充分发动群众。新农村建设和建整扶贫的主体是农民,没有农民自身的积极性,工作事倍功半。要发挥村级基层组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用,正确引导百姓消除等、靠、要的依赖思想,树立自力更生、自己的事情自己干的思想。要加强对新农村建设和建整扶贫项目的民主决策和民主管理,对重大项目、重大资金的安排使用,要通过村民大会等形式公开表决,并可成立专门的理事会,加强对资金使用、项目建设的监督,让广大群众放心,更加积极地参与、配合、支持新农村建设和建整扶贫工作。
第三,要造浓社会氛围。要充分利用各种宣传媒体,大张旗鼓地宣传党中央的新农村建设和建整扶贫政策,浓墨重彩地宣传推介近年新农村建设和建整扶贫工作中涌现出的先进村、先进人物,现场流动会议要作为一项制度予以固定,每年开展一次,通过多管齐下,发动社会各界力量来关注、支持这项工作,加快掀起新农村建设和建整扶贫工作的热潮。
同志们,新农村建设和建整扶贫工作,事关全县广大农村的发展,牵涉到广大农民群众的福祉,我们要以这次会议为契机,进一步创造性开展工作,以更加务实的作风,更加出色的工作,更加优异的成绩,回报广大百姓对我们工作的信任和支持,为全县经济社会发展做出新的更大的贡献!
扶贫工作讲话稿篇五
是后发展地区,农业发展不平衡,特别是两翼山区,是扶贫的重点地区。近几年来扶贫工作在推动我市农业发展方面,影响极大,是促进我市农业产业调整不可低估的力量。借助这股强风,本人就农业产业扶贫方面提出几点建议,旨在促进扶贫与农业的和谐共进,为解决"三农"问题探索一条具有当地特色的发展途径。
一、农业产业化扶贫是贫困落后地区农民脱贫的关键。
我市是贫困地区,农业生产水平比较低,但是农业资源不是最贫乏的,德保、那坡、田林、隆林都有不错的资源,可以种植大面积的耐旱粮食、饲草和耐旱的中草药,既保护土地植被又可以产生很大的经济收入。现在一些被认为贫困的地区其实并不完全是资源贫困,而是这些资源没有得到充分的利用,是生产水平低生产力水平低造成了这些地区的经济落后。所以产业扶贫是十分重要的。
目前国家的扶贫投资主要通过国家各级政府的扶贫机构,把扶贫资金投入到到贫困地区的家庭或企业中。从我们目前的情况看,分散使用国家扶贫资金的结果是贫困地区依然贫困,经济落后地区依然落后。许多具有市场潜力、具有市场效益的农业项目,没有得到规模化发展、推动农民增收所需要的资本金,没有得到国家产业化扶贫投资的有力扶持。
农业产业化扶贫投资是脱贫的关键。农业产业化扶贫投资就是要解决贫困地区农业产业链中缺口所需要的资本金问题,对现行农业扶贫投资模式进行调整,可以改变当前只有单一部门投入的劣势,可以整合农业、畜牧等部门的资源优势,让扶贫资金可以发挥更大优势,符合市场竞争规律,是在国家政策指导下的财政政策,是可以提高农业生产力的重要举措。
二、农业部门在农业产业化扶贫工作中做了有益的尝试。
1、以"农家课堂"为主的人力资源开发,扶优扶贫。"农家课堂"是开展农村主体的精英培训,通过"以一传十、以十传百"的培训,依靠科技进步和提高劳动者素质,通过宣传、培训交流和效益吸引等手段,促进集群技术模式的普及和推广,发挥规模效益,实现农业可持续发展。特别是通过各土专家演示与农艺师现场解说结合,并充分利用现场不同生长期作物资源及学员的现场培训操作,作为一个新型农民培训的亮点,体现在"多、快、好、省、土、灵、特"几个优势(一是"多",师资来源多样,有效解决定点"农家课堂"的教学资源不足、教学面狭窄等问题;二是"快",巡回教学快速便捷高效,同样的授课内容相对以往形式可大量减少授课时间;三是"好",直接到农户家中、田间现场授课,减少环节,效果更好;四是"省",有效降低了农民学习成本;五是"土",授课老师主要是土专家、土洋结合教,授课语言主要是本地土话方言,群众感觉亲切易学,授课教材多是经过专家充实过的"土经验"、"土教材",更适合当地生产生活实际;六是"灵",可以根据不同地方、不同品种、不同生产时期和当地农民朋友的不同需求灵活安排授课,真正实现"地头有问题地头解决";七是"特",充分体现农业种植业培训在农村培训中的重要特殊地位,进一步转变农业干部作风,增强为"三农"服务责任感)。能在极短的时间内培养大批技术型农村人才,引导大批科技素质较高的人才到农村与农民群众相结合,实现传统农业基础与现代农业接轨,促进科技型、开发型高效农业的发展,有利于建基地、兴龙头、拓市场,全面推进农业产业化。
2、在推广实用农业技术中,强化科技扶贫。在当前形势下,以科技为动力、为切入点,是实现先进生产力作用、先进文化带动作用,落实广大人民利益的有效方式。通过科技发挥作用,使农村从传统农业向现代农业逐渐转变,是农村实现产业结构战略性调整的一个重要方面。近几年来,我农业部门综合"优粮优经""沃土工程""植保工程"等先进适用技术进行配套试验示范,推广生态富民"百千万"工程、小蚕共育、应急粮食试验示范、烟稻轮作、油菜+中稻、猪+沼+果+灯+鱼,茶叶综合化工开发、特色立体农业种养、农作物"三避"技术应用示范推广、水稻、玉米、马铃薯免耕技术、中草药gap技术应用与推广、高山玉米高产示范栽培等农业实用综合技术,优先解决提高品质、降低成本、延伸产业链等关键技术问题,结合实施"十个百万亩工程",并围绕关键技术进行配套集成,形成简便易行的标准化的成套实用技术,以优势区域为基地开展技术组装、示范和推广,推动科技资源向优势区域集中,为右江河谷和两翼山区农业产业调整及农民增产增收打下坚实的技术基础。
3、在发展中不断改进农业产业化开发建设思路。从20xx年起,将全力抓好"123456",即重点"构建一轴两翼特色农业产业带,研究好三条发展路子,优化四业并举,深入建设五个基地,提升六大龙头",不断强化农业支撑保障能力,促进农业稳定发展、农民持续增收,努力实现农业农村经济又好又快发展。此工作思路不仅着眼于面上的产业化发展,还将继续紧跟产业扶贫的思路,捉紧壮大和发展,以面上的发展带动整村推进式扶贫的发展。
三、农业部门在扶贫工作中不可替代作用。
1、农业的基础地位不可能改变,拓展扶贫空间必须加强农业。
农村人口众多,占总人口94%左右,农户收入仍然是"四为主"的格局,即农户收入仍然以家庭经营为主,占全年总收入的67%;家庭经营收入仍然以农业收入为主,占家庭经营收入的65%;农业收入仍然以种植业为主,占农业收入的78%;种植业收入仍然以粮食为主,占种植业的70%。滞留在农村的农村人口仍以农业的主,因此,农业种植业的基础地位不可能改变,农村扶贫工作中,农业产业发展仍是基础。
从**市的农业和农村经济发展的现状来看,目前仍处于传统农业向现代市场型、科技型农业转化的阶段,处于非持续发展向可持续发展转变的阶段。在实现传统农业向现代农业、粗放型农业向现代型农业转变中的一系列矛盾和问题中,最根本、最核心的解决办法是不断提高农业科技水平。提高农业科技水平需要通过制度和机制的创新,把当前分散的扶贫项目、个别行为转化为依托农村科技大户和农村行业协会,通过农业部门的技术引导盘活现有农村资源,并兴办农村龙头基地、协会、企业等,激发农村经济发展的潜能,具有较大的可行性。
2、种植业仍然是农民增收的主要渠道。
通过深入实施"十个百万亩工程"推动全市农业优势产业发展,全市20xx年将新增水果15万亩、甘蔗10万亩、茶叶2万亩、桑蚕5万亩、剑麻达到20万亩、木薯达到10万亩,优势产业调整优化面积35万亩,新增产值3.9亿元。另外,大力推广良种及测土配方施肥等农业先进适用技术节本增收0.42亿元。两项预计促农人均增收140元,超过20xx年预计农民人均增收的42%。而且,农业部门集中了大量的技术基础,一大批长期在一线工作的农艺师是农村最信任的技术致富带头人,他们与农村群众关系密切,其中不少人是扶贫开发工作的先头部队,是扶贫战线上的中坚力量。因此,农业种植业还将是产业扶贫的重要组成部分,仍需要上级部门的资金支持。
四、下步工作建议。
建立竞争性扶贫项目机制,对每年的产业扶贫项目,允许有竞争性的行业部门参与上报。允许农业部门参与实施农业产业扶贫项目。在产业扶贫中引入竞争机制,形成多部门竞争,优胜劣汰的产业扶贫格局。
扶贫工作讲话稿篇六
同志们:
扶贫工作是当前一项重要的政治任务,中央、省和两级市委都对扶贫开发提出了明确要求,为贯彻落实好上级扶贫开发工作精神,坚决打好脱贫攻坚战,根据党委、政府研究的意见,我讲三个方面的问题。
一、认清形势,进一步增强抓好脱贫攻坚的责任感和紧迫感。
今年以来,中央、省、市推动脱贫攻坚的力度持续加大,节奏持续加快,要求不断提高。作出重要指示,强调“扶贫攻坚年度战役要打好”,“在全面建成小康社会的过程中,绝不能落下一个贫困地区、一个贫困人口”。省委书记姜异康、省长郭树清以及两级市委、市政府的领导对打赢脱贫攻坚战也倾注大量精力,多次进村入户调研,督促工作落实。7月4日,我市召开了全市扶贫开发推进工作会议,进一步明确责任、任务和要求。对此,全镇各党总支、村一定要认真学习领会,切实把思想和行动统一到中央和省、市的决策部署上来。
在扶贫开发工作中,镇党委、政府高度重视,镇扶贫办统筹推进,各党总支、村主动作为,在推动落实“六个精准”、“五个一批”等方面做了大量工作,取得了阶段性成果。各级各部门、各级干部,都付出了很多心血和汗水,动了不少脑筋,想尽了办法。但是,我们也要清醒地看到工作中还存在不少困难和问题,主要表现在:一是任务非常艰巨。经过精准核查,我镇现有未脱贫建档立卡的贫困户125户、贫困人口262人,贫困人口多呈插花式分布,其中因病、因残致贫的占88.86%,无劳动能力和丧失劳动能力的占69.26%,这部分人占比大,是扶贫工作的重点和难点。二是思想认识还有差距。有的总支、村主要负责同志对脱贫攻坚的重要性认识不足,政治责任扛得不牢,还没有完全进入“冲刺”状态。三是工作方式方法存在简单化倾向。有的村有急躁情绪,想“一兜了之”,没有把分类施策和优势产业有机结合,脱贫措施缺乏特色;有的村缺乏开拓创新精神,对如何增加扶贫投入研究不深、思考不够,对上级的扶贫政策不了解、不会用。当前,脱贫攻坚真正到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段,只有咬定目标、苦干实干,只有办法过硬、力度超常,只有凝心聚力、众志成城,才能如期实现脱贫攻坚目标。全镇上下一定要充分认识扶贫工作的艰巨性、复杂性、紧迫性,切实以高度的政治责任感和使命感,齐心协力打好脱贫攻坚这场硬仗。
二、强化措施,确保精准扶贫全面推进、取得实效。
现在已进入7月份,打好年度脱贫攻坚战时间非常紧迫。全镇各党总支、村要牢牢把握“六个精准”的要求,切实做到工作再聚焦、措施再精准、力度再加大,确保圆满完成年度脱贫任务。
(一)要确保扶贫对象精准。精准识别贫困户是扶贫开发最基础的工作,做不到精准识别,精准扶贫和精准脱贫就无从谈起。前期,各村严格按照建档立卡“六步工作法”和贫困户识别“两公示一公告”的要求,积极开展了入户调查工作,入户调查率达到100%,并及时将扶贫对象的基本资料、动态情况录入到全国扶贫开发信息系统,实施动态管理。下一步,各村要进一步做好贫困户信息核查清理工作,坚持识别标准,严格识别程序,规范档案管理,实行一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施,确保扶贫信息真实、可靠、管用,切实为精准扶贫奠定坚实基础。
(二)要确保因村派人精准。要确保实效,因村派人,深入开展结对帮扶。按照“市级领导帮镇、市直单位帮村、机关干部帮户”的原则,按照“结穷亲、摸实情、出实招、见实效”的要求,认真履行帮扶职责,千方百计帮助贫困群众早日脱贫。在这里需要说明的一点是:所有参与帮包贫困户的机关干部,指派帮包贫困户的原则是:原所帮包村有未脱贫贫困户的从中指定,没有则指派到别的总支帮包,同时,兼顾配合业务上级的原则,对口指派到市级领导所帮扶的贫困户开展协助帮扶。帮包分工已报市扶贫开发领导小组批准,并录入全国扶贫开发信息系统,任何人不得以任何理由私自调换或推诿工作。“结穷亲”,就是要建立联系、结好对子,做到帮包干部与所有贫困户结对帮扶全覆盖。“摸实情”,就是要进村入户、摸底调查,全面掌握帮扶对象的家庭人口、生产生活、收入来源等方方面面的情况。“出实招”,从国家扶贫政策和村情、户情出发,根据贫困户的贫困原因和脱贫意愿,帮助贫困户理清发展思路,制定符合发展实际的扶贫规划,明确工作重点和具体措施。“见实效”,就是要把“两不愁、三保障”作为衡量标准,看贫困群众的收入是否增加,生产生活条件是否改善,义务教育、基本医疗和住房安全有没有得到保障,要多做雪中送炭的工作,能解决的要及时解决,难以解决的要反馈给相关职能部门,做到不留死角、不留盲点,努力让贫困村面貌有大的改观,困难群众有更多的获得感。需要强调的是,脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现,要坚持贫困群众在脱贫攻坚中的主体地位,加强思想引导,激发内生动力,帮助他们克服畏难情绪和“等靠要”思想,增强自力更生、主动脱贫的信心。
(三)要确保措施到户精准。致贫原因千差万别,帮扶方式也应因地制宜。我们提出“因户施策”、“一户一策”,不是一户就一个办法,而是指一户一套办法,打好组合拳。要坚持“输血”与“造血”并重,通过进村入户,分析掌握致贫原因,有的放矢、对症下药、授之以渔,真正让每一个贫困家庭都得到有效帮扶。要积极运用好开发式、救助式、解困式三种脱贫模式,比如,对那些有发展条件和劳动能力的扶贫对象,要帮助他们选准项目、给予资金扶持,通过发展生产、发展产业脱贫;对那些有劳动能力但发展条件受限的扶贫对象,要落实好免费技能培训政策,提供更多的公益性岗位,帮助他们通过实现稳定就业脱贫;对那些没有或丧失劳动能力的扶贫对象,要结合农村改革在盘活生产资料、集体资产上下功夫,探索土地承包经营权作价、财政专项扶贫资金入股等方式,帮助他们通过参与合作经营、获取分红收入脱贫。对于我镇老龄贫困人口比较多的现象,要给予格外关注。对有子女的,要坚持德治法治相结合,做好思想工作,教育其子女尽好孝道,履行赡养义务;对无子女或因需照料老人而使家庭成员劳动时间受限的,可以在尊重老人意愿的前提下,探索以村为单位,通过建立村级幸福院、敬老院,实行集中供养或邻里互助等社会化助老、助病、助残模式,由政府购买服务,把贫困户的劳动力解放出来。同时,还要落实好低保、五保等各项兜底保障政策,扎牢减贫最后一道防线。
(四)要确保项目安排精准。发展产业、推动就业是扶贫开发的长远之计、治本之策。近期,国家有关部委、省都对开展好当前产业扶贫工作提出了具体要求。为此,各村要加大工作力度,加快项目进度,确保按照时序节点完成任务。要培育一批带动贫困户长期稳定增收的特色优势产业,建成一批对贫困户脱贫带动能力强的产品加工、服务基地,加快形成贫困人口脱贫致富的产业体系。要进一步加大产业扶贫力度,聚焦特色农业、旅游扶贫、光伏扶贫,结合上级部门政策和村级优势产业,以市场为导向,宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游,发展有利于增收的特色优势产业,尽快为贫困户栽上“摇钱树”。比如,可以通过推广“农业企业+合作社+贫困户”、“送羊还羔”等办法,把更多建档立卡贫困户纳入产业化经营链条;可以在光伏脱贫方面先行先试、打造样板。
(五)要确保脱贫成效精准。精准脱贫,要以脱贫实效为依据。一要坚持实事求是。对稳定达到脱贫标准的要及时退出,新增贫困人口或返贫人口要及时纳入扶贫范围。坚决杜绝“数字脱贫”“假脱贫”现象。二要坚持规范操作。严格执行退出标准、规范工作流程,切实做到程序公开、数据准确、档案完整、结果公正。贫困人口退出必须实行民主评议,贫困村退出必须进行审核审查,退出结果要公示公告,让群众参与评价,做到全程透明。要强化监督检查,开展第三方评估,确保脱贫结果真实可信。三要坚持正向激励。贫困人口、贫困村退出后,在一定时期内国家原有扶贫政策保持不变,支持力度不减,留出缓冲期,确保实现稳定脱贫。
三、加强领导,确保脱贫攻坚各项任务落到实处。
实施脱贫攻坚,关键在行动,重点在落实。全镇各党总支、村要把脱贫攻坚工作作为一项重大政治责任,实行“一把手”负责制,党总支书记、村支部书记要切实履行第一责任人的职责,坚持以身作则、率先垂范,带着感情、带着责任、铺下身子抓落实,深入一线解难题。要善于协调各方关系,确保把扶贫的各类资源要素用在刀刃上。镇党委、政府将按照市下发的扶贫开发成效考核办法,严格督导考核,没有按时完成任务的,该约谈的约谈,该问责的问责,使人人肩上有担子,防止出现“上热下凉”、“上紧下松”、“上急下缓”现象。
同志们,现在时间已过半,我镇各项工作头绪繁多,进展很不平衡,任务还很繁重,一会彦民镇长还要安排部署当前的各项工作,希望大家按照要求认真抓好落实。借此机会,对全体干部提几点要求。
一是要主动适应新形势。当前,各项改革正在不断引向深入,必然会对各级干部的思想、工作等造成冲击和影响。希望各级干部都要主动适应新形势、新变化,自觉调整自己的工作方式方法,要紧跟形势,永不掉队,决不能因不适应改革而影响工作,更不能因触及个人利益而降低工作标准,要识大体、顾大局,做改革开放的坚定维护者。
二是要自觉加强作风建设。作为基层干部,作风建设就是一面旗帜,是群众辨别你这个干部好孬的镜子,任何时候都要加强,不能削弱,作风建设永远在路上。
三是要不断提高工作标准。作为一个负责任、勇担当的干部,任何时候对自己都必须坚持高标准,严要求,面对复杂多变的形势,面对艰巨的任务,面对严峻的局面,我们唯有不断提升工作标准,加快工作节奏,增强责任意识、主动意识、看齐意识、团结协调意识,才能立于不败之地。绝不允许得过且过、推诿扯皮、散漫放纵、不求进取,贻误了工作。
四是要进一步加强廉政建设。近几年,党风廉政建设形势越来越严峻。上至中央、省,下至两级市都强调要把规矩意识、纪律意识挺在前面,时刻绷紧廉政建设这根弦。最近,市里召开了同级市委向纪委述职述廉会议,这是历史上所没有过的,彰显了上级对廉政建设方面更紧、更严的决心和意志。我镇是枣庄市纪委联系点,主要是因为我镇上访量大,问题较多,希望各级干部都要提高警惕,引以为戒,时时处处严格要求自己,遵守规矩,严守纪律,如果有人胆敢以身试法,胡作非为,那么谁也救不了你,保不住你,要知道,如果我们不处理你,那么上级就会追究镇党委和镇纪委不履职的责任。同志们,对于我们每个同志来说,工作就是饭碗,是我们实现价值尊严的平台,也是为社会出力分忧的途径,我们要倍加珍惜爱护!
同志们,实施脱贫攻坚上级有要求,群众有期盼,是一项必须完成的政治任务。全镇上下一定要按照这次会议的部署和要求,迅速行动起来,积极投身脱贫攻坚的主战场、第一线,勇于负责,敢于担当,为全面打赢脱贫攻坚战、加快建设幸福东郭作出新的更大贡献!
扶贫工作讲话稿篇七
同志们:
今天,、县政府召开扶贫开发工作推进会,主要任务是:回顾总结前阶段扶贫开发工作,全面部署今后一个时期的扶贫开发工作,动员全社会各方面力量,打好新一轮扶贫开发攻坚战。刚才,大家观看了xx县扶贫开发工作专题片,举行了扶贫开发基金捐赠仪式,乡镇代表和帮扶单位代表作了表态发言,书记韩康平同志作了很好的工作部署,、统-战部长黄健平同志作了很好的讲话。借此机会,我谈几点感受和希望。
一、各级各方面对扶贫开发工作十分重视。省上对顺昌扶贫开发工作给予大力支持,在扶持产业发展、财政补助、金融债券、民生工程等方面,都给予了很多实实在在的扶持。省人大会领导徐谦、邓力平等情系顺昌,对顺昌扶贫开发工作倾注了很多心血,多次到顺昌调研,了解扶贫工作进展情况,及时协调解决相关问题,争取了许多项目资金。省上挂钩帮扶单位省地税局、司法厅、移民局等单位领导也都多次到挂钩单位了解情况,除在人力、资金上给予支持外,还帮助挂钩扶贫单位出谋划策,解决问题。xx市xx区也在项目、资金上给予大力扶持。、市政府对顺昌扶贫开发工作也十分重视,充实了xx县挂钩帮扶领导力量,明确我和黄健平同志、林文志同志联系顺昌挂钩帮扶工作。党的群众路线教育教育实践活动期间,、市人大、市政府、市政协领导到顺昌部分乡镇住村蹲点调研,深入基层了解顺昌经济社会发展情况,并帮助解决了一些问题。市直各挂钩扶贫单位也都尽自己所能为顺昌以及所挂的乡、村协调解决问题。此外,省、市各挂钩扶贫单位都组织本单位干部职工向所挂的村开展捐资助学、捐资助困等活动。
县政府对扶贫开发工作高度负责,采取了行之有效的措施扎实推进,取得了明显成效。特别是今年以来,着重从机制体制入手,加强领导明确责任,在精准扶贫等方面做得很扎实,进一步明确了各挂钩扶贫单位的责任,为下一步扶贫开发工作的开展打下了扎实的基础。
二、扶贫开发工作是各级党委政府、社会各界的共同责任,各挂钩帮扶单位要带着责任带着感情,全心全意地帮助乡村,帮助贫困户脱贫致富。
党的以来,同志就全面建成小康社会作了一系列重要论述。他强调,没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会。他在河北xx县考察时说,“消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求。”扶贫开发工作是各级党委政府、社会各界共同责任,各挂钩帮扶单位要带着责任带着感情,全心全意地帮助乡村,帮助贫困户脱贫致富。
希望各挂钩帮扶单位能一如既往地关注顺昌,加大扶持力度,做到资金、项目、任务落实,并结合各自职能,制定本系统扶贫规划,在资源配置、资金分配上向贫困地区倾斜,努力为顺昌扶贫开发工作多做贡献。
希望省、市各职能部门能切实把、省政府关于扶贫开发、山海协作、加快革命老区发展等政策措施和体制机制建设落实到位。要进一步拓展政策内涵,细化政策举措,集中各方面资源要素强化项目扶持,广泛发动社会扶贫,切实改善省级扶贫开发工作重点县生产生活条件,形成上下推动发展的合力,推动贫困地区扶贫开发工作扎实有序开展。
希望社会力量积极参与扶贫,鼓励工青妇、科协、残联、工商联等群团组织和市慈善总会、老促会、扶贫开发协会等各类协会、商会,通过结对帮扶、捐资捐物支持贫困户发展生产,加快脱贫步伐,努力构建大扶贫格局。
三、要从大局出发,把扶贫开发工作放在发展大局中来谋划,同步推进。
发展是解决所有问题的关键,也是消除贫困的根本举措。面对新形势新任务,我们要积极谋划发展思路和发展举措。在思想上树立发展是脱贫致富的第一要务,在行动中体现发展是工作的首要责任。
要发展就需要有平台。做好产业发展平台,是一个地方产业发展的抓手。在这方面,扶贫开发工作重点县有许多优惠政策可以利用,希望xx县能把扶贫开发和产业发展有机地结合起来,进行统筹谋划,共同推进。
要发展就要解决软硬环境建设问题。顺昌地处山区,交通、信息、市场等客观条件制约了经济发展。因此,我们要进一步解放思想,加快软硬环境建设,为发展创造条件。
要发展就需要有动力。动力来自方方面面的深化改革。从扶贫开发工作来看,当前我们正在推进的精准扶贫就是一种改革。由于它能做到精准识别、精准帮扶、精准管理,因此,能使扶贫工作更有效。
要发展就要有稳定作保障。从本质上来说,扶贫开发工作就是谋发展、促稳定的工作。因为,一个国家、一个地区贫富差距加大,贫困人口增多都会造成社会不稳定,影响经济和社会事业的发展。
近年来,从中央到省里都出台了很多促进扶贫开发工作的政策。希望xx县能紧紧围绕、省政府制定的《关于进一步扶持省级扶贫开发工作重点县加快发展的若干意见》等优惠政策,把扶贫开发与经济社会发展结合起来,放在发展全局来谋划,整体推进。
四、在实践中不断创新扶贫开发工作新机制。
我们处在创新的年代。扶贫开发工作也需要不断总结经验、创新机制。比如,我们能不能通过对龙头企业、专业合作社和专业大户来带动贫困农户发展特色农业、实现脱贫致富?能不能通过这一实践探索来进行扶贫开发工作机制创新?各贫困户致贫的原因是各不相同的,但是也有一些共同的原因,都是缺乏某些方面的要素。比如有的是缺劳力,有的是缺技术,有的是缺资金,有的是缺市场。如果能通过龙头企业、专业合作社和专业大户把致贫原因各不相同的贫困户组织在一起,带动起来,取长补短,共同来发展特色农业、特色产业,实现脱贫致富,就能从根本上扭转贫困户脱贫工作单打独斗的被动局面。在这方面,顺昌金祥粮食农民专业合作社先行一步。我们能不能总结一下它的经验,进行推广。这样,有示范社的带动和引领,农民专业合作社就能够很快地发展起来,就能提高农民的组织化程度和专业化水平,让贫困农民从产业化经营中得到更多的实惠。再比如,对无生产能力的贫困户,能不能引导其土地承包经营权向种植专业大户、家庭农场、农民合作社流转,增加土地流转收入等,都可以进行探索和创新。
同志们,新时期扶贫开发工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们要紧紧抓住这个难得的历史机遇,进一步解放思想、勇于担当、开拓进取、齐心协力,全力打好新一轮扶贫开发攻坚战,为全面建成小康社会做出新的更大的贡献。
扶贫工作讲话稿篇八
同志们:
按照自治区党委、政府的安排部署,到20xx年新时期定点扶贫第一阶段结束,20xx年转入第二阶段。经过几年发展,扶贫开发形势发生了很大变化,定点扶贫为了适应新形势新任务的需要也将赋予新内涵。今天,我们召开市直机关单位定点扶贫工作会议,就是贯彻国务院有关扶贫开发工作精神,贯彻市委二届十一次和市人大二届四次会议精神,传达全区扶贫办主任会议精神,总结20xx年定点扶贫工作和第一阶段我市定点扶贫积累的宝贵经验,表彰20xx年先进集体和先进个人,安排部署20xx年工作,继续动员市直机关单位以饱满的热情和良好的精神状态,全力以赴投身到新阶段的定点帮扶工作中,为完成扶贫开发的预期目标,为全面落实科学发展观,为构建社会主义和谐社会,为社会主义新农村建设贡献力量,下面,我讲几点意见:
一、20xx年定点扶贫取得了新成绩。
20xx年在自治区扶贫办的指导下,在市委、政府的领导下,市直58个部门和区属驻吴26个单位进一步动员起来,发扬连续作战、不怕疲劳的精神,派出88名干部组成28个扶贫工作组,肩负完成村级扶贫规划和帮助群众抗旱救灾的双重使命,奔赴图等28个重点贫困村展开帮扶。一年来,市直各单位、各扶贫工作组认真贯彻落实市直机关单位定点扶贫工作会议精神,紧紧围绕千村扶贫开发工程的总体要求,以贫困村发展为主题,以贫困户增收为核心,以解决绝对贫困人口温饱为目标,情系山区,迎难而上,千方百计争取帮扶项目,想方设法落实帮扶资金,共筹措资金834.63万元(含实物折款),其中争取计划外项目资金650.5万元,帮助贫困村做了大量地实事好事,解决了群众生产生活中的许多难题,促进了贫困村的发展和稳定,赢得了干部群众的一致好评,抓了六个方面的工作:
(一)全力以赴抗旱救灾,解决群众实际困难。今年,山区遭遇了五十年一遇的严重旱灾,旱作区夏粮绝产、人畜饮水紧张,贫困村农业生产受到很大冲击,群众生活遇到很大困难,为了最大程度地降低旱情对贫困群众的影响,根据市委、政府主要领导的指示精神,各扶贫工作组放弃“五一”长假,以大局为重,义无反顾投身到了抗旱救灾工作之中,帮助群众解决生产生活难题,组织群众开展生产自救。共筹资金81.3万元,购买种子5516公斤,购拉水工具,使6369户贫困户受益;购买面粉40850公斤,大米19825公斤,捐赠衣服9939件,慰问了4370户贫困户,救助特困户235户,使贫困村平稳地渡过了灾荒。
(二)调整产业结构,培育特色产业。帮助村上培育当地有条件,农民有技能,销售有市场的产业,是新时期扶贫开发工作的切入点,也是当前脱贫致富的治本之策。长期的实践经验证明,立草为业、种草养畜是贫困群众稳定增收的根本途径。各工作组共筹资40万元,新建圈棚62个,购草籽40850公斤,化肥32吨,购羊200只,支持贫困村草畜业发展。市纪检委、建行**市分行、残联工作组筹措25万元,为**县**镇芨芨沟村修建标准化羊棚10间,饲草和饲料棚各一间,购改良山羊100只,促进了该村生产结构的调整。
(三)加强基础设施建设,奠定脱贫致富基础。各工作组因地制宜,根据群众呼声和各单位自身的能力,找准结合点,确定基础设施建设项目,解决制约发展的瓶颈问题,提高劳动生产效益。共筹资307万元,修乡村道路90.6公里,打深水井11眼,打水窖21眼,建集水场382个,方便了群众行路,缓解了人畜饮水困难。市交通局、运管局、人寿保险**市分公司工作组积极争取道路建设补贴资金123.45万元,为**县田老庄乡吴家湾村修通20.6公里的道路,使四个行政村交通状况得到了明显的改善,被当地群众称作致富路、希望路。
(四)积极推动劳务输出,拓宽农民增收途径。劳务输出已成为农民增加收入的重要渠道,是务工者学习知识,增强技能,开阔眼界,更新观念,增强信心,提高自我发展能力的重要途径。各工作组把劳务输出工作当成扶贫的重要措施来抓,挨家挨户宣传动员,多种渠道联系用工门路,对每个务工人员进行引导性培训,有针对性地进行技能培训,解决务工者的实际困难,帮助他们维护合法权益,使今年的劳务输出呈现出良好地发展势头。今年28个包扶村全年共组织劳务输出8976人,创收2500万元,务工人员人均收入2800余元。市检察院、工商局、劳动和社会保障局工作组帮助**县田老庄乡杨新庄村的30名农民到石油建设工程有限公司安装分公司务工,因其良好的表现,被公司领导称赞为能打硬仗的“回民支队”。
(五)改善教学设施,促进村办学校发展。各帮扶工作组站在提高未来农民科技文化知识水平的高度,站在增强扶贫开发后劲的高度,关注贫困村教育事业发展,改善贫困村办学条件,为贫困地区的孩子创造比较好的学习环境。共筹资17.6万元,捐赠电脑13台,桌椅229套,书包、铅笔、本子等学习用品871套,供电局工作组为**县**乡马元山村筹措资金12万元,修建校舍5间,围墙160米,购买桌凳100多套,使该村的校容校貌焕然一新。
(六)搞好村级组织建设,促进扶贫开发工作。农村党支部是党在农村全部工作和战斗力的基础,也是做好扶贫工作的保证。各工作组积极配合乡镇党委,以围绕扶贫抓党建,抓好党建促扶贫为宗旨,根据缺什么补什么的要求,按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、小康建设业绩好农民群众反映好“的五好要求,坚持思想整顿与组织整顿相结合,坚持阵地建设和制度建设相结合,使基层组织工作走上制度化、规范化的轨道。共筹措资金30.5万元,新建村部2个,修缮村部12间,修定完善制度28套,赠送书籍3900册,文件柜21个,沙发19套。市财政局、人事局、农业发展银行**市分行工作组投资6万元,帮助**县预旺镇张家树村新建一个标准化的党员活动室,村级组织开展工作,党员、团员、村民开展组织生活和科技文化活动有了一个崭新的场所。
20xx年,我市定点扶贫工作掀起了两次热潮,即是春节期间的送温暖、献爱心活动和第二季度的抗旱救灾行动,带动全市定点扶贫取得了长足发展,筹措资金总量比前三年的总和还多,引起了媒体的关注,宁**日报以《困难时期共渡难关》为题进行了报道;**日报以《我市干部帮助山区群众斗旱魔》和《撒一片深情扶一方贫困促农村稳定》为题,两次在头版头条进行了报道,电视台进行了高密度的跟踪报道。我市定点扶贫取得的成效,市共产党员先进性教育办公室简报两次刊发,并被自治区先教办全文转发。
二、我市几年定点扶贫工作的特点。
自20xx年开始,市直各部门各单位视扶贫为己任,把定点扶贫作为实践“三个代表”重要思想和密切联系党群、干群关系,转变工作作风的重要途径,察民情、解民忧、帮民富、动真情、真扶贫。四年共计筹集资金1399.648万元(含实物折款)其中争取项目资金1011.3万元,为贫困群众解难题、办实事,促进了贫困村的发展。在四年的定点扶贫中,我们也探索和积累了一些经验,形成了几个特点。
(一)市委、政府高度重视。四年来,**市委、政府始终把组织市直机关单位开展定点扶贫作为推进新时期扶贫开发的重要举措,作为实践“三个代表”重要思想,密切党群干群关系的重要途径,摆上了议事日程。市委会、政府常务会,市扶贫开发领导小组每年定期听取扶贫开发工作汇报,研究定点扶贫工作。市委下发了《关于市直机关企事业单位开展定点帮扶工作的通知》,明确了20xx至20xx年的定点扶贫的目标任务,确定了帮扶单位。每年召开一次由各县、市(区)分管领导、组织部长、扶贫办主任、市直部门负责人、扶贫工作队员参加的定点扶贫工作会议,总结经验,部署工作,奖励先进。四年共表彰先进集体36个,先进个人55人,确保了我市定点帮扶工作有领导、有组织、有计划地进行。
(二)市级领导亲自参与。从20xx年开始,市四套班子主要领导和分管领导都确定了扶贫联系点。四年来,市领导每年都几次深入扶贫联系点调查研究定点扶贫工作,亲自出面协调争取资金,主持解决实际问题,取得了很好地效果,解决了群众最迫切需要解决的难题,市领导所在部门几乎每年都被评为先进单位,为我市定点扶贫工作起到了表率示范作用。
(三)所有市直机关单位全部参战。为了调动一切力量参与扶贫开发,市委、政府决定动员组织市直所有部门、区属驻吴所有单位全部参加定点帮扶工作,无论是党群部门和事业单位,无论是承担经济发展职能和社会管理职能的部门,无论单位人多人少,(有的单位只有2-3个人),一律参加定点扶贫。四年来,市直和区属驻吴所有84个单位根据行业性质和职能特点组成28个工作组,每个单位抽调1人,每个工作组由3人组成,组长由1名副处级干部担任。四年来共抽调干部367名,其中处级干部112名,科级及一般干部255名。市委还要求定点帮扶工作一把手负总责,确定分管领导,工作队员全身心投入,使我市定点帮扶工作形成了千斤重担大家挑,人人肩上有指标的格局。
(四)进行年度检查考核。市委、政府把定点扶贫工作纳直机关单位定点扶贫考核办法》,对84个单位定点扶贫工作进行年度考核。考核采取深入实地、检验项目、检查效果、听取乡村领导和群众意见,现场评议打分、得分当场公布,乡村干部和扶贫队长签字的办法,确保了考核结果的公开、公正和真实可靠,极大地调动了市直部门的帮扶热情,筹措的资金一年比一年多,帮扶成效一年比一年好。
在四年的定点扶贫工作中,我们取得了一定成绩,但也存在一些问题和不足,表现在:一是我市贫困地区以干旱为主的自然灾害连年发生,农牧业生产极不稳定,农民生产生活年年受到冲击,抗旱救灾牵扯了各帮扶单位的很大力量,很多物资投入到了解决群众生活问题中,影响了投入生产的物资数量。二是群众科技文化素质不高,脱贫致富的内在动力不足。三是由于市财力匮乏,各单位经费紧张,定点帮扶的投入力度与群众的期望还有很大距离。四是长年定点扶贫,连续作战,个别单位有畏难厌战情绪。在第二阶段的定点扶贫工作中,我们一定要发扬成绩,再接再厉,克服不足,振奋精神,使我市定点扶贫工作不断迈上新台阶。
三、认真做好20xx年定点扶贫工作。
社会各届参与扶贫开发是国际社会公认的具有中国特色的扶贫经验,党政机关单位定点扶贫是我国社会主义制度优越性的生动体现,今年中央1号文件对把动员全社会力量参与扶贫开发作为社会主义新农村建设的重要内容。因此,机关单位定点扶贫是一个长期地历史任务,将贯穿于扶贫开发的全过程,这一点我们必须要有明确的认识,一以贯之地关心和帮助贫困地区发展。
(一)切实把思想统一到自治区的安排部署上来。根据《千村扶贫开发工程定点帮扶工作实施意见》,全区定点帮扶工作已完成了第一阶段(20xx—20xx)411个重点贫困村的帮扶任务。鉴于扶贫形势、帮扶对象、帮扶单位等都发生了变化,为了适应新形势的需要,根据自治区党委、政府要求,决定对全区定点帮扶工作做适当调整。将定点帮扶工作与“整村推进”相结合,缩短周期,加快节奏,集中力量,提高效益。
一是对帮扶时间的调整。将20xx—20xx年五年的定点帮扶分为三个时间段:第一阶段20xx年(整村推进20xx—20xx年),第二阶段20xx—20xx年,第三阶段20xx—20xx年。每阶段结束后,自治区、市、县分别进行总结表彰。二是对帮扶村的调整。原定的1026个重点村经过5年扶贫后,剩余713个村,其中我市130个村。这713个贫困村即为20xx—20xx年全区定点帮扶对象。结合整村推进时间分三批完成。其中:第一批完成203个村,其中我市39个村,**26个、**8个、**5个。第二批完成248个村,其中我市44个村,**33个、**11个。第三批完成262个村,其中我市47个村,**34个、**13个村。三是对帮扶工作组的调整。原分配在各县的帮扶单位原则不变。我市继续帮扶28个村,其中**10个,**15个,**3个。现已在整村推进村的帮扶单位,20xx年继续留在该村帮扶,不在整村推进村的帮扶单位,20xx年全部调入各县“整村推进”村帮扶,如20xx年“整村推进”村已全部安排完,剩余单位安排到下批“整村推进”村。依次类推,帮扶单位一年调整一次。四是对考核方法的调整。坚持一年一考核制度,采取分级考核办法,中央及自治区的帮扶单位由自治区组织部和扶贫办共同考核。各市及川区帮扶县的帮扶单位由各市组织部和扶贫办共同考核。各县的帮扶单位由各县组织部和扶贫办共同考核。扶贫工作组成员个人工作由各派出单位组织考核。
第一阶段定点扶贫市直所有部门、区属驻吴所有单位全部参加,实践证明,这种党政齐抓共管、部门一起参战的帮扶方式符合我市实际,能够调动一切积极因素,形成合力为贫困地区办实事做好事。市委、政府决定,在新阶段定点扶贫中继续坚持和完善我市以行之有效的帮扶制度。由于机构改革,现市直部门有69个,区属驻吴单位29个,把这98个部门以原来编组为基础进行微调,把新增设的单位充实进来,继续分成28个组,分别帮扶盐、同、红的28个重点村。
(二)充分认识扶贫开发在社会主义新农村建设中的重要意义。党的xx届五中全会提出了建设社会主义新农村的历史任务,十届人大四次会议审议通过的《规划纲要》,对社会主义新农村建设进行了美好勾画和描绘,社会主义新农村建设已经摆在了我国现代化建设和全面小康社会主义建设更加突出的地位。我们要充分认识扶贫开发在新农村建设中的地位和作用:第一,我市扶贫开发工作重点县、三县(区)面积1.67万平方公里,占全市81.7%,人口65.4万人,占全市51.7%,行政村369个,占全市64.5%。山区农村比重大,经济落后,是我市新农村建设的重点和难点,需要的时间更长,付出更多,努力更大。第二,建设新农村首先要清除贫困,使贫困人口尽快解决温饱,进而过上宽裕生活,满足基本生活需求,扶贫开发始终以增加收入,改善民生为目的,因此,扶贫开发是新农村建设的基础。第三,扶贫开发一直坚持的改善生产生活条件,劳动力培训转移,产业化扶贫是新农村建设的基本内容。第四,我们已经进行的“整村推进”式扶贫,整合资金,集中力量,综合治理,发展贫困村的生产力,这是新农村建设的一种有益探索。因此,各部门各单位一定要认识到参与扶贫开发就是为贫困地区社会主义新农村建设作贡献。
三、整村推进,全面建设,增强贫困村自我发展能力。
近几年,我们在扶贫开发工作中摸索总结出了整村推进扶贫模式,大大提高了扶贫效益。自治区在新时期第二阶段扶贫开发中全面实施整村推进扶贫计划,全区选定了713个村,其中我市130个村,集中两年时间,平均每村政策性投入100万元。所有定点扶贫部门全部调入整村推进的村,各单位各工作组在实施整村推进的过程中,要切实抓好五大建设。一是基础设施建设。要继续抓好通水、通路、通电、通电话、通广播电视等五个村村通工程和基本农田建设,力争实现户均有4眼配套设施完善的水窖,自然村村村通乡村道路,90%的农户用上电,广播电视、通讯信号覆盖面达到90%,人均有3亩基本农田,使贫困村人畜饮水,交通状况,生活水平和生产能力有一个较大改善。二是扶贫产业建设。按照村有骨干产业,户有增收项目的要求,按照一乡一业,一村一品的格局,大力开发培育扶贫产业。草畜产业、马铃薯产业、劳务产业、中药材产业,滩鸡产业等几大产业是、三县(区)发展势头较好、经营效益较好的产业,要努力培育壮大这些产业,力争实现每户每年出栏5个羊单位的畜禽,人均2亩人工种草,1亩洋芋、1亩经济作物,每户至少稳定地输出转移1个劳动力,为实现稳定解决温饱目标进而实现小康目标奠定坚实的基础。三是社会事业建设。配合卫生部门搞好农村合作医疗制度改革,力争使每个村都有合格的卫生室和卫生员,使贫困村群众看病难看病贵的状况有较大改善;配合教育部门不折不扣的落实两免一补政策,让每个贫困户都享受到党的惠民利民政策,使贫困村适令儿童入学率低,巩固率低的状况有较大改善;配合人口与计划部门认真实施“少生快富”工程,把党和政府的优惠政策向计划生育倾斜,让他们率先富裕起来,影响和带动全村计划生育迈上新台阶;与各部门配合广泛开展科技培训,根据本村产业发展需要,根据劳务市场对务工人员技能需要,通过各种形势,运用各种手段,在贫困村广泛开展先进实用技术和生产技能培训,提高贫困人口的科学技术素质和务工本领,推动农业生产基础技术的应用,增强农民工在劳务市场上的竞争力。四是村级组织建设。要健全村级各类班子,完善工作制度,调动一切积极因素,为贫困村的发展稳定服务,尤其是要以领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、经济建设业绩好、农民群众反映好为目标,加强村党支部建设,把党支部建设成为群众脱贫致富的主心骨和领路人。五是民主法制和乡风村貌建设。进一步贯彻落实《村民自治法》,提高村干部的民主法制观念和依法办事水平,完善乡规民约,规范村民行为,把农户动员组织起来,把他们的积极性和创造性调动起来,参与全村经济社会建设,民主管理村务。引导教育干部群众树立自力更生、艰苦奋斗的精神,崇尚科学发展、文明生活的社会风尚。结合村级道路,人畜饮水,农村能源,危房改造等一系列基础设施建设,做好村容村貌整治,为社会主义新农村建设筑牢基础。
四、发挥优势,群策群力,多办实事。
我们要站在实践“三个代表”重要思想的高度,站在立党为公,执政为民的高度,深刻认识为群众办事实、做好事、解难事的重要意义和深源影响。结合共产党员先进性教育活动,紧紧围绕整村推进的五大建设任务,号召干部职工捐款捐物,开展扶贫济困献爱心活动;发挥部门职能优势,向上争取项目;力行节约,勤俭办事挤资金。根据群众的愿望和要求,集中人力物力,切实帮助贫困村解决一些制约发展的瓶颈问题,解决一些群众的生产生活困难,使我市定点扶贫成效一年比一年明显,在贫困地区树立起市直机关为民务实的良好形象。
同志们,山区的脱贫致富和小康社会建设是一个长期奋斗的过程,我们一定要牢固树立和落实科学发展观,树立扶贫开发长期作战的思想,进一步增强扶贫开发的紧迫感和责任感,艰苦奋斗,扎实工作,一步一个脚印,力争使定点扶贫工作年年取得新成绩。
扶贫工作讲话稿篇九
同志们:
工作会议精神,动员全县各级各部门进一步坚定信心和决心、强化责任和担当,以精准的视角审视扶贫开发、以精准的思维谋划扶贫开发、以精准的举措推进扶贫开发,凝心聚力、聚焦发力、精准用力,全力打好精准扶贫精准脱贫攻坚战,为2016年全县整体脱贫、2020年实现全面小康奠定坚实基础,奋力谱写建设山川秀美富裕小康文明和-谐新泾川崭新篇章。下面,我围绕这次会议主题,讲四个方面的意见。
一、充分肯定成绩,客观审视差距,进一步坚定推进精准扶贫精准脱贫工作的信心和决心
加快贫困地区脱贫致富奔小康,不仅是重大的政治问题、经济问题,也是重大的社会问题、民生问题,事关全面小康建设大局。客观总结成绩,深入分析问题,准确研判形势,对深化精准扶贫精准脱贫工作具有十分重要的意义。
(一)在总结成绩中坚定信心。近年来,全县上下抢抓“1236”扶贫攻坚行动和我县被纳入国家六盘山特困片区等机遇,以培育富民产业、增加群众收入为核心,以持续深化“双联”行动为抓手,全力谋项目、争资金,抓产业、促增收,强基础、惠民生,全县扶贫开发工作呈现出多点突破、整体推进的良好态势。一是贫困人口大幅下降。2002年以来特别是“1236”扶贫攻坚行动启动实施以来,全县先后有31个村摘掉了贫困“帽子”,15.04万人实现了脱贫,贫困面由2011年的37.5%下降到2015年底的15.14%,小康实现程度由48.21%提高到53.45%。二是资金投入持续加大。我县被纳入国家六盘山特困片区之后,省市累计安排各类扶贫资金8950万元,年均2983万元,是2002年的近十倍。今年以来,我们按照省市部署要求,将县级新增财力的20%和财政滞留资金的50%以上用于扶贫开发,投入力度前所未有。三是产业支撑作用凸显。始终把培育富民产业、增加群众收入作为扶贫开发的出发点和落脚点,紧盯果菜畜三大优势产业,大力推进适宜区全覆盖战略,近三年累计新建果园15.6万亩、日光温室600座、大中拱棚3600座、标准化养殖小区68个,全县农民人均纯收入由2011年的3714元增加到2015年的5480元,年均增长15.8%,全县72.9%的贫困户依托特色产业实现了稳定增收。四是基础条件有效改善。坚持把项目向贫困村倾斜,资金向贫困村聚集,统筹整合乡村公路、安全饮水、易地搬迁、危房改造等项目资金3.6亿多元,实施各类扶贫项目400多个,其中整村推进58个、整乡推进3个,有效解决了群众行路难、吃水难、上学难等问题,一些贫困乡村面貌发生了重大变化。五是公共服务日趋完善。依托各类项目支持,建成村级幼儿园12所、标准化村卫生室79个、村级便民服务中心210个、乡村舞台144个、老年人日间照料中心37个,农村基本公共服务水平明显提升。六是基层基础不断夯实。全县新建改建村级办公场所66个,选派32名机关优秀年轻干部、150名大学生村官到村任职,整顿软弱涣散村班子29个,基层党组织在执行政策、引领发展方面的作用进一步彰显。连续四年组织开展了农村社会治理主题实践活动,有效解决了群众关切的热点难点问题,进一步夯实了扶贫攻坚的基础,激发了群众投身改革发展的积极性。
(二)在审视差距中自我加压。在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全县精准扶贫精准脱贫还存在一些不容忽视的矛盾和问题,一些方面的工作还存在许多差距和不足。
第一、思想观念落后。主要表现在两个层面:从干部层面看,一是盲目自满与畏难松劲的思想交织。泾川自然条件优越,区位优势独特,通道地位明显,通过多年努力,全县整体面貌发生巨大变化,也打造了一批示范典型,于是一些干部自我感觉良好,习惯于坐在功劳簿上只讲成绩不说问题,骄傲自满,盲目乐观,觉得事事都比别人强,处处都比别人好,甚至认为贫困在泾川不算问题,无须关注。但是,当遇到困难和矛盾时,特别是真正认清贫困现状后,又不知所措,一筹莫展,悲观失望,丧失了干事创业的激-情和攻坚克难的信心。二是期待机遇与不敢担当的思想交织。一些单位和干部把希望寄托在国家和省市政策支持上,热切期盼上级给予更多项目更多资金,但是,当真正有了机遇、有了项目,却瞻前顾后,徘徊等待,怕惹麻烦、怕撞红线、怕出问题,不主动研究政策,不积极争取项目,不愿创新实施项目,缺乏责任担当,丧失了机遇,贻误了发展。三是怨天尤人与得过且过的思想交织。面对繁重的发展任务和薄弱的工作基础,一些干部一味抱怨自然条件差、项目资金少、群众不配合,认为事情没做好,不是自己没本事,也不是自身不努力,而是组织不支持,条件不允许。但在实际工作中,却遇事能推则推、能过则过,被动应付、敷衍塞责,做一天和尚撞一天钟,得不到群众认可,到头来一事无成。从群众层面看,在精准扶贫前期调研中,我们明显感受到,绝大部分群众向往美好生活的愿望十分强烈,但面对艰苦的自然条件,却显得很无奈,也很无助,加之自身发展能力不足,经济条件有限,把希望寄托在政策扶持上,缺乏创业致富的激-情,缺乏改善生活的动力,产生了等靠依赖思想。同时,随着劳务产业的快速发展,大量青壮年外出务工,造成农村劳动力短缺,留守老人、留守儿童等社会问题突出,致使一方面打造了像康家、高崖等示范村,一方面又出现了像黑梁河这样发展不足、落后闭塞的情况,甚至有一部分年轻人厌倦故土,背井离乡,长期在外漂泊,逃避了赡养老人、教育子女、建设家乡的责任,一些偏远山区出现了女出嫁、儿入赘、门挂锁、院撂荒的萧条、荒凉、没落、颓废景象。一些群众长期生活在贫困落后环境中,对新理念、新事物、新技术的接受能力较差,对脱贫致富缺乏信心。出现上述现象的原因是多方面的,但最根本的还是这些地方长期发展不足,我们要从发展一方经济、造福一方百姓的为民情怀等方面客观审视,深刻反思,躬身反省。
第二、工作方式单一。主要表现为“五会五不会”:一是会大水漫灌,不会精准滴管。过去,在扶贫开发工作中,习惯于整乡整村整区域式推进,习惯于项目资金体系化设计,习惯于穷人富人一揽子扶持,对具体贫困户在分类指导、精准用力、因户施策上研究不到位、措施不具体,虽然完成了项目任务,通过了上级验收,达到了考核要求,但是,真正使贫困户受没受益,各方面都普遍关注不够。比如危房改造项目,起初每户补助四、五千元,现在一万多元,使有能力的农户享受了,真正的穷人却没有享受到改革发展的成果。二是会行政推动,不会思想发动。大部分干部在推动工作中习惯于行政手段、行政命令,大包大揽,不会做深入细致的群众工作,不愿与群众进行沟通交流,没有真正把群众发动起来、凝聚起来,造成工作难度大、效果不理想。表面看,这是工作方式方法的问题,实质上是群众路线、群众观点、群众方法在我县各级干部队伍中还有很大差距。三是会典型示范,不会统筹着力。过去,我们采取抓点示范的方式,将项目资金向基础条件好、群众发展意愿强烈的乡村倾斜,集中打造了一批特色亮点,发挥了较好的示范带动作用。面对精准扶贫的全新任务,如何啃下“硬骨头”、打赢攻坚战,是全县上下必须解决的现实问题。如果我们再不主动适应新形势、新要求,不对这种老办法进行调整和改进,做到统筹用力、精准用力,就会事倍功半、贻误大事。四是会“锦上添花”,不会“雪中送炭”。对一些条件好的乡村关注多、支持大,各个方面在项目布设上进行倾斜,而对基础较差的区域关心不够,长期得不到项目资金扶持,一些群众最关心、最迫切、最直接的现实问题没有得到有效解决,群众住房、吃水、行路等基本生活条件改善欠账较大。五是会按部就班,不会创新推动。一些干部对新形势下扶贫工作的政策要求缺乏深入细致地学习,工作循规蹈矩、按部就班,有项目就干,没资金就等,习惯于当“二传手”、“太平官”,缺少激-情干事的精神状态。双联行动以来,我们组织开展了“先富帮后富、共同奔小康”主题实践活动,为干部帮扶找到了抓手,为先富群体实现自身价值搭建了平台,为贫困户脱贫致富找到路径,成为带动群众进入市场的重要手段,但仍有一些乡村组织和干部不研究、不谋划、不创新,只是喊在嘴上,没有落实到行动中,抓建的典型缺乏生命力,没有很好地发挥示范带动效应。
第三、发展任务艰巨。主要表现为“五个难度大”:一是对象识别难度大。精准识别是精准扶贫的基础。但在实际工作中,相对贫困人口之间的收入差距并不明显,加上摸底调查的手段、途径以及数据真实性影响,“谁是真正的贫困户”、“致贫原因是什么”,界定识别要求十分严格,稍有不慎,就会引发问题。二是产业发展难度大。近年来,我们按照适宜区全覆盖的要求,坚持因地制宜、因村施策,为每个乡村分别确定了主导产业,形成了果品蔬菜畜牧多元化发展的产业格局。但由于受市场价格、销售渠道、自然灾害等不确定因素的影响,群众对发展特色产业的信心不足,产业发展仍然以行政推动、政策引导为主,群众自觉自愿发展产业的积极性不高。特别是贫困片区受基础条件、劳动力素质等因素制约,大部分贫困村没有培育形成主导产业,成为脱贫致富奔小康的最大瓶颈。三是设施配套难度大。贫困片区村庄布局分散,人口居住零散,村与村之间跨度大,水、电、路等基础设施配套难度大,教育、医疗、文化活动中心等公共服务设施成本高。四是市场引导难度大。近年来,我们着眼提升产业发展层次,主动顺应市场规律,采取“企业+合作社+基地+贫困户”等模式,鼓励专业大户与贫困户建立稳定的利益联结机制,取得了一定成效。但由于一些群众思想封闭,小富即安,依靠市场、融入市场的意识不强,加之龙头企业、合作组织总量不足,带领群众进入市场的能力不强,市场机制创新不够,市场主体参与不足,资源配置效率不高。五是均衡发展难度大。经过多年努力,贫困乡村面貌发生了较大变化,但乡与乡之间、村与村之间、群众与群众之间的发展差距依然很大,贫困乡村发展底子薄、欠账多,实现均衡发展的任务十分艰巨。
(三)在把握形势中增强定力。当前,扶贫开发工作已进入集中攻坚、攻城拔寨的关键阶段。对于泾川这样一个基础薄弱、财政总量小的欠发达县份而言,如何最大限度地挖掘、整合、运用各方资源和力量,打赢这场精准扶贫、精准脱贫的攻坚战和大决战,既是各级组织义不容辞的历史使命,也为各级干部施展才华提供了广阔舞台。全县上下要从政治的、全局的和现实的高度,深刻认识实施精准扶贫、精准脱贫的极端重要性和现实紧迫性。
第一,推进精准扶贫是实现党的确定宏伟目标的现实需要。党的着眼解决当代中国面临的重大理论和实践问题,提出了全面建成小康社会的奋斗目标,这是全党全国上下要致力实现的第一个百年梦想,也是我们各级党委政府和广大党员干部必须紧抓不放的政治和战略任务。现在,实现全面小康已经进入倒计时,但我县全面小康整体进程还相对滞后,初步统计,2015年我县全面小康指数为53.45%,比全省平均水平低了15.12个百分点。我们要落实确定的宏伟蓝图、如期实现全面小康社会奋斗目标,一个不争的事实和必然要求,就是要把深化扶贫攻坚作为全面小康的最大任务来抓,把实施精准扶贫作为扶贫开发的主攻方向来抓,盯紧盯牢,全力推进,把贫困村、贫困户这个短板补齐,确保贫困群众不掉队、贫困乡村不拖后腿。
第二,推进精准扶贫是贯彻落实“四个全面”战略布局的现实需要。全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,这“四个全面”构成的战略布局,鲜明确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标,更加清晰地描绘了国家富强、民族复兴的新蓝图和新愿景,也是做好各项工作必须始终把牢的总方略和总抓手。对西部欠发达县份的泾川来说,深化扶贫攻坚、实施精准扶贫是一项牵一发而动全身的系统工程,与贯彻“四个全面”有着很强的工作关联度和契合度。全面建成小康社会是“最大任务”,实现贫困地区的脱贫致富是全面建成小康社会的基础,而精准扶贫、精准脱贫是实现贫困地区脱贫致富的重要手段和途径;全面深化改革是“最大动力”,精准扶贫、精准脱贫的体制机制和方式方法需要用改革的办法突破和推动,同时,扶贫相关领域改革的推进也直接影响着全面深化改革的进程和成效;全面依法治国是“最大重器”,精准扶贫、精准脱贫的整个过程和各个环节,需要营造良好的法治环境,并提供有力可靠的保障;全面从严治党是“最大政绩”,基层党组织建设和干部作风是推动扶贫攻坚的根本保证,需要在精准扶贫、精准脱贫的战场上实践检验。从这些意义上讲,精准扶贫的具体实践与“四个全面”的战略布局,不仅是理论与实践紧密结合的关系,而且是战略与行动生动体现的关系。
第三,推进精准扶贫是统筹城乡发展的现实需要。统筹城乡发展,综合解决贫困问题,是深化精准扶贫的现实选择。统筹城乡发展的重点在农村,难点在贫困群体,核心在于推进城乡规划布局、基础设施、产业培育、公共服务、社会管理一体化发展。在统筹城乡发展中必须通过实施精准扶贫精准脱贫,统筹解决贫困乡村发展不足的问题,进一步缩小城乡差距、贫富差距,实现共同发展、均衡发展,促进精准扶贫和统筹城乡发展有机结合,全面提升整体发展水平。
第四,推进精准扶贫是党委政府履行使命的现实需要。习指出:人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。长期以来,全县各级党组织始终把增加群众收入、改善基础条件作为重中之重,锲而不舍抓扶贫,持之以恒促发展,实现了向稳定解决温饱问题的历史性转变。现阶段,广大群众特别是贫困乡村群众实现脱贫致富、过上幸福美好生活的愿望更加强烈,打好扶贫攻坚战、加快脱贫致富也是各级党委政府必须担负的神圣职责。我们必须带着强烈的责任、深厚的感情,以“但愿苍生俱温饱、不辞辛苦入山林”的情怀,扑下身子实干,铆足劲头苦干,扎实搞好精准扶贫精准脱贫,努力把人民的期待变成我们的行动,把人民的希望变成生活的现实。
同志们:
这次扶贫开发工作会议,是我县在扶贫和脱贫工作进入攻坚阶段召开的一次重要会议,主要任务是贯彻落实省、市扶贫开发工作会议精神,安排当前和今后一个时期扶贫开发工作。刚才,杨对今年的扶贫开发工作进行了具体安排,讲了很好的意见,请大家认真抓好落实。下面,我再提示和强调三点意见。
一、统一思想,提高认识
一直以来,党中央、国务院高度重视扶贫开发工作,在xx视察工作时,明确指出:“三农”工作是全党工作的重中之重,扶贫开发是贫困地区“三农”工作的重中之重。去年12月,中央、国办专门下发了25号文件,推出了贫困县的考核机制、约束机制和退出机制。今年5月5日,、省政府召开了全省扶贫工作会议,出台了《xx省贫困县经济社会发展目标及扶贫开发考核评价办法》,刚才我们共同进行了学习,从今年开始,省政府对全省贫困县每年组织一次综合考核,考核分经济社会发展和扶贫开发两个方面,其中,经济社会发展占40%权重,扶贫开发占60%权重。考核结果按分值由高到低分为a、b、c、d四个等次。a、b等次的贫困县表扬、奖励。c、d等次的贫困县约谈整改,不得评优评先,直至调整。
二、突出重点,明确任务
贫困人口脱贫的总体目标是“两不愁,三保障”,即“实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房,农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平”。2015年,我县扶贫开发工作的任务是:实施13个贫困村的“整村推进”和 20个到户增收项目,实现1.338万贫困人口的脱贫。
要实现这一脱贫目标,需要突出做好五个方面的工作:一要增强内生动力。多年的扶贫实践证明,政府的扶持和社会的支援,只是外力,对贫困地区的发展只能起催化剂的.作用。贫困地区要从根本上摆脱贫困落后的面貌,还必须下大力气激活自我发展的内生动力,增强自身“造血功能”。要找准制约贫困乡村发展和贫困户脱贫的最关键因素,因地制宜,分类指导,分类推进,有针对性地加以解决。二要实行产业扶贫。产业扶贫是群众持续稳定增收的主要来源。无论是完成减贫任务,还是加快我县经济发展,都需要产业支撑。各乡镇、各贫困村、县直各部门必须把产业扶贫放在突出位置,围绕项目引领、市场运作、群众自主、企业带动等途径,切实把产业发展起来。各贫困村在编制脱贫规划、制定脱贫措施时,要根据本村实际和市场需求,选准、选好产业项目,突出本地特色。坚持大力推广“公司+合作社+基地+农户”的发展模式,带动贫困户稳定增收。三要部门联动、形成合力。中央已明确要求,到2020年全国不再有贫困县,各贫困村也要在2020年之前实行稳定脱贫。这就意味着在今后的五年中,我们的扶贫开发工作任务相当艰巨。对此,各职能部门要建立起扶贫开发支持机制,交通、水利、农业、林业、广电、教育、住建、环保等部门在项目谋划、申报和立项时,在政策许可的情况下,应优先向贫困村、贫困户倾斜。上报项目时,要进行归类统计,涉农项目要有一半及以上放在贫困村。各乡镇要以贫困村为重点,加强项目资金整合力度,形成政府牵头,部门参与,齐抓共管的扶贫开发工作新机制。四要对口帮扶、村企共建。各定点帮扶单位要按照、政府两办下发的《关于调整县级干部联系贫困村和县直单位帮扶贫困村的通知》要求,认真做好定点帮扶工作,派驻务实、肯干、责任心强的优秀干部组建扶贫工作队。一把手要亲自抓,亲自驻点,亲自带贫困户,要切实把驻村帮扶工作作为本单位工作的内容之一,做到有部署、有检查、有落实。要鼓励有条件企业与贫困村实行村企共建,引导社会组织和成功人士实施爱心帮扶。贫困村要发挥脱贫工作的主动性,主动与相关部门和领导沟通、联系、汇报,以便有针对性的帮扶支持。五要加强专项扶贫工作。要科学规划、统筹安排,认真抓好整体推进、易地搬迁、到户增收、科技扶贫、雨露计划等各类专项扶贫项目的实施,全力抓好项目扶持力度,改善贫困村基础设施、提高贫困村公共服务水平和自我发展能力。县政府决定,自2015年起,逐年增加县级财政专项扶贫资金规模,今年,县级财政将投入300万元,用于改善贫困村的基础设施和发展产业的需求。
三、强化责任,落实措施
扶贫开发是一项系统工程,必须强化责任、落实措施,确保各项决策部署落到实处。
一要落实主体责任。乡镇党委、政府是落实扶贫开发政策最重要的主体,要承担起扶贫开发工作的主要责任。党政一把手要善于思考消贫减贫问题、谋划扶贫帮困措施、研究部署扶贫工作、检查督办扶贫项目的落实,要把扶贫工作摆在突出的位置来抓实、抓紧、抓好、抓出成效。二要夯实基础。选准选好村支部书记,配强村级班子,加强贫困村基层组织建设。近期,将向全县所有贫困村选派第一书记,充实力量,加快贫困村脱贫致富步伐。三要加强队伍建设。着力提高扶贫干部队伍的综合素质,努力打造一支政治可靠、业务精通、作风过硬、勇于担当、甘于奉献的扶贫队伍。对长期在扶贫一线工作、实绩突出的干部要给予提拔、重用和表彰。各级干部和扶贫工作者要重心下移,从贫困村、贫困群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发,从抓基层、打基础、管当前、利长远的基础性、关键性事情做起,不断加大投入力度和人才智力支持,扎扎实实抓好扶贫开发工作。四要加大宣传。充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体,大力宣传我县扶贫开发工作的新典型、新做法、新成效,努力营造全社会关注、参与和支持扶贫事业的良好氛围。五要加强督查。县扶贫开发领导小组办公室要会同县政府督查室,根据、县政府的安排部署,加大督查力度,确保、县政府扶贫工作各项措施落到实处,确保取得较好的经济社会效果。
同志们,扶贫开发是强基固本之举,更是强国富民之要,意义不凡,任重道远。在过去的扶贫开发工作中,大家付出了辛勤的劳动,取得了丰硕的成果。希望大家继续保持奋发向上的工作热情,弘扬不计得失的奉献精神,扎扎实实做好今年的扶贫工作,为我县经济社会发展作出新的更大的贡献!
同志们:
为了全面贯彻落实州委十一届八次全委扩大会议暨全州精准扶贫精准脱贫工作会议精神,进一步加强对县市的督促指导,促进精准扶贫工作抓实见效,州委成立了8个精准扶贫工作督查指导组,由我和州人大杨主任、州政府苟州长、州政协沈主席、州法院x院长负责督查指导xx县精准扶贫工作。
按照州委的部署要求,我们督查指导的任务主要有5项:一是督促到村到户扶贫措施落实;二是协调解决困难问题;三是了解县乡党政主要负责人履职尽责、各部门配合联动、驻村工作队开展工作及政策措施宣传培训情况;四是经常深入农村和群众开展调研;五是协调督促州直相关部门做好保障和帮扶工作。
今天上午,我们督查指导组一行先后深入xx县坪沟乡祁山村、小岭乡大路村、杨塔乡松树湾村,实地察看了精准扶贫工作开展情况,详细了解了扶贫政策落实、项目实施、驻村工作队发挥作用、基层干部群众政策知晓等情况,看到了xx县精准扶贫的有效做法、喜人变化和工作成效,听到了基层群众的愿望心声和意见建议。下午我们召开汇报座谈会,主要是了解掌握全县精准扶贫工作面上的进展情况,听取乡镇、村和驻村干部的意见建议,与县上的同志共同研究下一阶段的工作。刚才尹书记汇报了xx县精准扶贫工作,4名乡村和驻村干部分别作了很好的发言,提出的意见建议非常实在;苟州长和沈主席进行了点评,充分肯定了成绩成效,对下一步的工作提出了明确要求,很有指导性和针对性。希望大家认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,我就抓好xx县精准扶贫工作再讲三个方面的意见。
一、行动迅速、措施得力,精准扶贫工作取得明显成效
从平时掌握和今天现场察看、汇报发言的情况来看,全州精准扶贫工作全面启动以来,xx县将精准扶贫工作作为一项重大政治任务来抓,认真贯彻落实和州委的决策部署,紧盯与全国全省同步全面建成小康社会这一目标,以“1+17”精准扶贫方案为统揽,立足自身实际,理清扶贫思路,创新工作载体,完善保障机制,全县精准扶贫工作进展顺利,成效明显。总的来看,有这样几个特点:一是思路清。县上把4个贫困片带、61个贫困村、8490户、3.27万贫困群众整体脱贫作为主攻重点,确定了“吃读书饭、种科技田、发养殖财、谋加工利、挣劳务钱、往好处搬”的扶贫开发路子,坚持吃透政策与尊重实际相结合、重点突破与典型带动相结合、统筹全局与精准施策相结合,理清了工作思路,明确了目标任务。二是标准高。严格落实“六个精准”要求,把精准识别作为前提和基础,先后组织6000名干部进村入户开展摸底调查,坚持“四优先、七不准”的原则,严格5道程序,通过3轮反复甄别贫困户,做到了对象精准,群众认可度比较高。对新农村建设坚持高标准、全方位,包括村级活动场所、幼儿园、小学等都整合在一起推进,搞得比较好。三是方式活。突出富民导向,坚持做到产业扶持、扶持资金、技能培训、结对帮扶到村到户,量身定制扶持项目,差异化扶持贫困户,精准定向施策,实现了由“大水漫灌”向“精准滴灌”的转变,确保了扶贫扶到关键处、帮到点子上。这方面有很多创新,比如在危旧房改造的同时,还推出了危旧墙的改造。四是措施实。实施以项目到村改善发展条件、资金到户增加群众收入、帮扶到人确保扶贫实效为主的系列“组合拳”,统筹用好扶贫专项资金和部门涉农资金,财政扶贫项目带动群众筹资筹劳近1.5亿元,提高了资金使用效益。突出抓好12个整村推进及综合扶贫开发项目,制定落实《xx县财政专项扶贫资金到户扶持项目菜单》,加大金融扶贫力度,发放“双联”惠农贷款xx万元、互助金借款xx万元、精准扶贫贷款xx万元,有效破解了贫困群众发展资金不足的难题。实施“雨露计划”、“阳光工程”和“劳动力转移培训计划”等项目,培训“两后生”180人,完成农村劳动力技能培训xx人。五是保障强。县政府把精准扶贫作为“一号工程”,主要领导负总责、分管领导具体抓,下大气力抓责任落实、督查考核、组织保障,层层靠实责任;先后3轮对全县精准扶贫工作进行督查,促进了工作落实;大力加强贫困村党组织建设,先后选派17名干部到贫困村担任村党组织书记,对软弱涣散的33个村党组织进行了调整,将62名农村致富能手、典型大户发展为党员,充实到村“两委”班子,提升了村班子致富带富的能力。建立县乡两级精准扶贫工作考核验收机制。六是成效好。经过县乡村三级和各部门的共同努力,全县扶贫开发工作取得了显著成效,贫困片区农民人均纯收入稳步提高,农村基础设施条件明显改善,贫困人口不断减少。
二、找准差距、精准发力,着力解决存在的困难和不足
尽管全州精准扶贫工作取得了阶段性成效,但贫困现状仍然没有彻底改变,扶贫攻坚的任务仍然十分艰巨,7县1市均属六盘山扶贫攻坚特困片区,贫困人口42万人、贫困面24%,是贫困中的特贫、困难中的特困,今年10.5万人的脱贫任务非常繁重。xx县是全省58个贫困县之一,县上的贫困程度如何、群众的收入怎样,我想在座的各位都比我们清楚。全县贫困面大、贫困人口多,山区与川塬乡镇之间差距大,特别是西部山区自然环境恶劣、基础条件差,群众增收致富门路少,如期实现与全州全县同步脱贫,时间紧、任务重。面对精准扶贫、精准脱贫的严峻形势,县上的工作与中央、省州的要求相比,与广大人民群众的期盼相比,还存在一些薄弱环节,主要表现在以下四个方面:一是工作进度不平衡。乡与乡之间、村与村之间在重视程度、工作力度上不平衡,个别地方在落实“六个精准”要求上还有差距,没有完全做到底数清、问题清、对策清、任务清、责任清。二是政策把握不精准。县乡层面在掌握政策精神方面做得较好,但有些基层党员干部、驻村帮扶工作队员对政策的掌握程度还不够,措施办法不多,推动精准扶贫的能力素质还不能满足工作需要。三是群众参与不广泛。有些贫困户对政策的知晓度还不够高,个别群众还存在“等、靠、要”的思想,主观能动性没有充分调动起来,宣传发动群众积极参与的工作还需进一步加强。四是力量资源需进一步整合到位。总体上县乡党政班子投入的人员、精力比较多,大部分双联单位参与指导得很好,但个别双联单位主动服务、发挥作用还不够;个别贫困村驻村工作队队员没有驻村,驻村工作队作用发挥不够,存在对一些驻村工作队管理不到位的问题。对于以上存在的问题和不足,县上要高度重视,认真研究加以解决。
三、勇于担当、凝心聚力,确保精准扶贫目标如期实现
精准扶贫、精准脱贫是当前全州工作的重中之重,也是我们面临的最大政治任务。全省精准扶贫精准脱贫工作会议后,州上制定了“1+17”实施方案,召开了州委十一届八次全委(扩大)会议暨全州精准扶贫精准脱贫工作会议,与各县(市)、相关州直单位签订了精准扶贫工作目标责任书,举办了全州双联扶贫党建“三位一体”工作队培训班、精准扶贫工作培训班、扶贫项目资金规范管理培训班,印发了《xx州精准扶贫工作手册》和《xx州精准扶贫工作指南》,全州共培训各级党组织书记4560人,党员干部8.19万人次,完成了560个贫困村、9.57万户、42万贫困人口的建档立卡,并建立了脱贫销号、返贫挂号、有进有出的动态管理机制,着力改善基础条件、促进产业就业、强化公共服务,在金融扶贫、示范带动、精准到户、易地扶贫搬迁等方面做了大量的工作。州委杨书记和马州长高度重视精准扶贫工作,经常深入各县市督查调研,前几天,又深入xx县,进村入户,对全县精准扶贫工作进行了督查指导,充分体现了州委州政府对扶贫工作的高度重视,为我们抓好下一步的工作指明了方向,提出了具体要求。我们要认真学习贯彻州委十一届八次全委扩大会议暨全州精准扶贫精准脱贫工作会议精神,统一思想认识,集中智慧力量,统筹政策资源,全力以赴抓好精准扶贫各项任务落实。
(一)组织领导上要再加强。一要认真研究谋划。全县各级各部门要把精准扶贫精准脱贫工作放在首要位置,县乡党政一把手要亲自抓、负总责,落实好第一责任,既要自己重视,也要抓好压力传导;既要指挥部署,也要一线作战,把主要精力和时间用在精准扶贫上,严格按照“六个精准”要求和省州“1+17”精准扶贫政策文件,进一步明确目标任务和工作重点。二要加强统筹协调。各级各部门要强化大局意识、服务意识、责任意识,都要敢于担当,按照各自职能分工,抓好任务落实。县乡村三级组织、驻村帮扶工作队、双联单位及县直有关部门都要把工作责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,做到群众不脱贫、帮扶不脱钩。三要强化督查指导。要进一步强化精准扶贫督查指导,州委专门成立了县(市)督查指导组,县上也要完善督查工作机制,靠前指挥,力量下沉,定期不定期进行督促检查和联系指导,促使“六个精准”要求和各项政策措施落到实处。
(二)政策精神上要再学习。一是领导干部要掌握吃透政策。各级领导干部特别是县乡主要领导、县直业务部门领导干部要切实加强精准扶贫各项政策的学习理解和掌握,做到抓什么、怎么抓、抓到什么程度都心中有数、胸有成竹,争做政策的明白人,不断提高抓好精准扶贫工作的能力和水平。二是基层干部要接受全员培训。组织部今年专门部署开展了精准扶贫专项教育培训,州上也制定了培训计划,每年选派一批县市党政领导干部和相关部门负责人、乡镇领导、驻村干部,到党校、甘肃行政学院、全国贫困地区干部培训中心兰州分院、甘肃乡村干部学院等培训机构,接受精准扶贫能力培训,用3年时间普遍轮训一遍;州县每年也要对建档立卡的贫困村党组织书记集中轮训一次。最近一段时间,州上和8县(市)也分层分批组织开展了专项培训。从今天开始,省上在xx县举办了为期四天的培训班,对选派到定西、xx州贫困村担任第一书记的200多名干部开展专题培训,保证了乡镇村和驻村干部熟练掌握政策要求。县上也要加大精准扶贫专项培训力度,确保精准扶贫培训工作全覆盖。三是农民群众要广泛知晓政策。乡镇包村干部和驻村帮扶工作队要深入村社群众,广泛宣讲精准扶贫政策,使贫困户全面了解政策、充分享受政策,增强贫困群众的参与意识和利用政策脱贫的信心,调动群众自我发展的积极性和主动性,帮助贫困群众解决最急迫、最现实的困难和问题,最大限度推动扶贫政策落地见效。
(三)目标措施上要再精准。一是切实摸准致贫原因。要进一步摸清贫困群众的基本情况、收入构成、致贫的主要原因,找准群众贫困的症结所在;进一步掌握群众对惠农政策落实、脱贫致富的期望、打算和诉求,明确帮扶的主攻方向;进一步规范建档立卡、动态管理,摸准致贫原因、列出需求清单,夯实工作基础。二是分类制定脱贫措施。要结合精准扶贫各项扶持政策,分别研究制定脱贫和帮扶的具体措施,做到对策清、任务清,把扶贫工作精准到村、到户,防止扶贫措施千篇一律。要因村因户施策,认真分析村上优劣势,积极理清产业发展思路,发挥村上致富能人、技术能手、种养殖大户的作用,带动贫困群众发展致富。同时,要进一步加大贫困群众的技能培训力度,帮助提高自我发展的能力,增强脱贫致富的信心。三是精准落实扶贫资源。要按照扶贫工作方案要求,细化任务、强化措施,明确责任人、时间节点和任务目标,尽可能把政策、资金、项目向贫困乡镇、贫困村和贫困户倾斜,为贫困村和贫困户发展创造良好环境。同时,进一步规范扶贫资金的发放和监管,严格落实扶贫资金责任制,既严格规范使用资金,又科学合理统筹资金,提高资金使用效益。
(四)工作责任上要再靠实。一要靠实主体责任。精准扶贫精准脱贫是今后几年州委州政府的中心工作,省与州、州与县都层层签订了目标责任书。要人人靠实责任、层层传导压力,强化、县政府抓落实的主体责任和各乡镇抓具体任务落实的工作责任,强化部门综合协调、政策指导的责任。二要改进工作作风。精准扶贫、精准脱贫工作是一项艰巨繁重的民生工程,需要担当精神、实干精神和为民情怀做保证。要结合开展“三严三实”专题教育,进一步加强干部队伍作风建设,大力弘扬艰苦奋斗、真抓实干的工作作风,沉下身子、深入一线,攻坚克难、抓实见效。最近州上组建了巡查组,抽调人员不定期深入各县(市)进行突击检查、明察暗访,州对发现的作风不实的问题和个人进行通报和处理,形成抓作风建设的持续高压态势,以良好的作风保障扶贫攻坚各项任务的落实。三要强化考核问责。州上研究制定了精准扶贫工作考核实施办法,县上也要完善效果评价、业绩考核机制,将考核结果作为乡镇和县直部门领导班子目标责任考评的重要依据,加大惩戒约束和考核结果运用力度。要通过精准考评,严格兑现奖惩,调动有关部门和基层干部精准扶贫脱贫、谋事干事创业的积极性和能动性。要把扶贫开发作为识别干部、培养干部、考察干部、选拔干部的主战场,对表现优秀、成绩突出的要优先提拔使用,对作风不扎实、完不成阶段性任务、工作弄虚作假的要进行问责处理,树立“干得好受表彰奖励、干不好受警示惩戒”的鲜明导向。
(五)队伍管理上要再从严。一要夯实基层组织。抓好精准扶贫,关键要靠乡村两级党组织。要认真学习借鉴浙江基层党建工作经验,全面加强乡村两级党组织建设,深入推进基层党建“五大工程”,规范村级组织运行和村务管理,大力整顿软弱涣散村级党组织,充分发挥组织和带领广大群众脱贫致富的能动性。二要建强基层队伍。前不久,州委出台《关于加强重点乡镇领导班子和重点贫困村“两委”班子建设的意见》,着力加强全州10个重点乡镇和118个重点贫困村班子建设。对贫困面大、扶贫任务重的乡镇,要着力配强党政领导班子特别是“一把手”。同时,抓好贫困村“两委”班子建设,注重选配有思路、有能力、有威信、有口碑的党员担任村党组织书记。三要严管工作队员。州委年初从州县乡机关单位选派5104名干部在全州所有行政村组建了“三位一体”驻村帮扶工作队。这是整合双联单位、包村干部、挂职干部、大学生村官等诸多力量的一支队伍,管好这支队伍将会成为我们精准扶贫工作的重要助力。州委高度重视工作队的管理,州委杨书记多次作出批示,要求加强日常教育管理,对不履职、不胜任的要进行组织调整。县上是这支队伍的主管方,要重视发挥工作队的作用,多给他们分配工作任务,促使工作队驻村开展工作;工作队员要珍惜难得的锻炼机会,在基层实践中经受锻炼、增强本领;州县组织部门将会同干部派出单位加强管理,挂职结束时严格考核奖惩。
同志们,做好精准扶贫、精准脱贫工作时间紧迫、任务艰巨、责任重大。我们要以高度的政治自觉和责任担当,进一步提振信心、攻坚克难,坚决打好精准扶贫攻坚战,为实现与全省、全州同步脱贫、全面建成小康社会做出新的更大的贡献!
同志们:
今年是我县扶贫工作新旧交替的一年,“十二五”期间的xx个贫困村将实现脱贫出列,新定xx个贫困村的精准扶贫将全面拉开帷幕。今天会议的主要任务就是,落实省市扶贫开发工作要求,对我县新一轮的精准扶贫工作进行安排部署,动员各级各部门进一步统一思想,提高认识,明确工作要求,迅速行动起来,以扎实过硬的措施和作风,确保扶贫帮扶工作取得实实在在的效果。刚才,xx同志宣读了《关于2015-2017年县直部门分包贫困村、开展社会帮扶工作的通知》,希望大家按照通知精神,结合自身工作,认真抓好落实。下面,我就做好扶贫帮扶工作,讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,深刻领会精准扶贫工作的重大意义
扶贫开发工作事关群众福祉和全面建成小康社会,不仅是重大的发展问题和民生问题,也是重大的政治问题和社会问题。开展定点精准扶贫是扶贫开发战略的重要组成部分,是新阶段扶贫开发的一项重大举措,各级各部门一定要从政治和全局的高度,深刻认识精准扶贫的重大意义。
(一)开展精准扶贫是党中央的重大部署。党的十八届三中全会提出了精准扶贫的工作新机制,是党和国家新阶段扶贫开发领域体制机制改革的重点。通过贫困人口识别、致贫原因分析、分类指导和深入推进“到村到户”联络机制,多层面、多渠道提高贫困人口生活水平。在湖南湘西考察时,对精准扶贫工作做出重要指示,要求各级党委、政府要高度重视精准扶贫,把好事做好,实事做实,切忌喊口号。省市多次召开会议进行动员部署,重视程度前所未有。各级各部门一定要增强政治敏感性,提升认识水平,切实把思想行动统一到中央和省市的安排部署上来。
(二)开展精准扶贫是全面建成小康社会必然需要。按照省市和、县政府的战略部署,2017年我县要提前全面建成小康社会。贫困乡村及贫困人口是实现全面小康社会目标的短板,贫困群众不脱贫致富,全面建成小康社会的目标就难以实现。开展精准扶贫,就是通过点穴式、保姆式、套餐式的帮扶,增强贫困家庭增收致富的能力,确保尽快实现脱贫致富,确保全县如期实现全面建成小康社会的宏伟目标。
(三)开展精准扶贫是对群众路线教育实践活动成效的现实检验。今年以来,通过开展群众路线教育实践活动,各级干部宗旨意识明显增强,工作作风明显转变。扶贫帮扶工作由过去的扶贫到乡到村,细化到户到人,需要帮扶干部入村到户“一对一”帮扶,标准更高,要求更严,任务更重。是对帮扶干部宗旨观念、责任意识、工作能力、工作作风的一次检验,是对群众路线教育实践活动成果的展示,希望各帮扶单位一定要高度重视,抽调精兵强将负责帮扶工作,确保帮扶任务圆满完成。
二、明确要求,把握重点,切实打好精准扶贫攻坚战
为做好新一轮精准扶贫工作,、县政府进行了深入研究部署,总的要求是:围绕一条主线,把握三个关键,抓好四项重点。
一条主线:
就是“全面启动、竞争使用、精准扶贫、产业富民”,以农民脱贫致富为目标、以促进经济社会发展为主题、以加强基层组织建设为保障、以改善基础设施为重点、以调整产业结构为关键、以提高农民素质为抓手、以122个贫困村为主战场,走“产业富村、科技兴村、民-主管村、和-谐稳村、群众建村”的路子,全面推进经济社会协调快速发展。
三个关键:
一是把握精确界定这个前提。要按照上级要求,结合我县实际,制定帮扶对象的界定标准和条件要求,建立一套有效、合规的识别系统和审批程序,真正把贫困居民列入帮扶范围。要开展到村入户的贫困状况调查和建档立卡工作,通过群众评议、入户调查、公示公告、抽查检验、信息录入等环节,层层把关,确保应帮尽帮、帮急帮需。
二是把握精确帮扶这个关键。贫困居民界定出来以后,针对扶贫对象的贫困情况,确定责任人和帮扶措施,确保帮扶效果。具体讲就是要做到“五个到村到户”,即:基础设施到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、危房改造到村到户、结对帮扶到村到户。
三是把握精确管理这个保证。要建立起贫困户的信息网络系统,将扶贫对象的基本资料、动态情况录入系统,实施动态管理。对贫困农户实行一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施,确保帮到最需要扶持的群众、帮到群众最需要扶持的地方。年终根据扶贫对象发展实际,对扶贫对象进行调整,稳定脱贫的村与户及时退出,应该扶持的扶贫对象及时纳入,从而实现扶贫对象有进有出,扶贫信息真实、可靠、管用。
四项重点:
一是增强群众主体意识,坚定脱贫致富的信心。开展入村到户帮扶的工作队员要当好“宣传员”。利用各种机会、各种方式向农民群众宣传党在农村的各项方针、政策。特别要宣传精准扶贫新政策,真正让党的好政策进入千家万户,做到家喻户晓。同时,还要向农民群众宣传扶贫开发的意义,真正激发广大群众参与扶贫开发的主动性和积极性,抢抓精准扶贫的难得机遇,力争早日脱贫致富。
二是帮助群众理清思路,增强自我发展的能力。各帮扶单位和帮扶队员要找准贫困对象致贫的原因,制定出有针对性的帮扶计划和帮扶方案。对于因智、因病、因残致贫的,要进行生活扶贫,符合条件的可纳入社会保障范畴,同时帮助他们掌握一技之长。对于缺乏技能或缺少发展资金的,要进行发展扶贫,借鉴前一轮扶贫开发的经验,重点从三个方面做好帮扶。第一,加快农业结构调整。针对贫困村、贫困户的不同情况,精准施策,因村选业,因户定项目,通过贴息贷款、产业直补、扶贫互助资金等途径,切实解决发展资金难题,大力发展主导产业,力争做到每村有一个产业,每户有一个致富项目。结合我县实际,重点帮助贫困群众大力发展棚菜种植、特色养殖和皮毛加工等扶贫产业。积极培植各类种养专业大户、个体加工户,通过树立典型,帮助农民调、引导农民种,扶出增收致富的产业来。第二,加大科技帮扶的力度。各单位要加大科技帮扶的力度,及时为各村送技术、送信息。要加快引进推广新品种、新技术,大力培训农民、指导农民,使科技成果尽快转化为农民增收的现实成效。特别是对有林果、蔬菜种植基础的村,要加大科技帮扶力度,推广绿色有机种植技术,提高果菜品质,进入更大的市场,卖出更好的价钱。第三,加大农村劳动力转移力度。农村劳动力外出务工,既能带来直接的现金收入,更有助于开阔视野,活跃头脑,掌握更多的致富信息,增强自我发展、自我致富的能力。要广辟农村劳动力就业门路,通过各种渠道和途径,开展适用知识与实用技术培训,组织引导更多的群众走出家门打工,返回家乡致富。
三是支持基础设施建设,改善生产生活条件。贫困群众多集中在地理位置偏远、基础设施薄弱的村,客观条件一定程度上制约了群众脱贫致富的步伐。帮助改善贫困村发展环境和生产生活条件,是帮扶工作的重要任务,也是群众感受最直接、最得实惠的实事。这些基础设施靠一家一户很难解决,必须整合各方资金集中力量解决。今后,上级扶持三农的专项资金将更多的投向这些乡村,各帮扶单位也要舍得投入资金,有钱出钱,有物出物,为各村办实事、办好事,帮助他们改善生产、生活条件,解决他们在生产生活中遇到的实际困难。
四是加强基层组织建设,增强两委班子领富带富的能力。很多富裕村的发展实践证明,思维开阔、坚强有力的两委班子是村里发展致富的重要条件。帮助加强基层组织建设,也是这一轮精准扶贫的重要内容。此轮帮扶任务的期限到2017年,各单位要一帮到底,“两委”班子工作能力直接关系帮助的效果,各帮扶单位一定要重视帮扶村“两委”班子建设,配合乡镇党委、政府选好配强村“两委”班子,尤其是选好配强村。要在帮扶中发现致富能力强、群众威信高的党员,用心培养,积极向乡镇推荐,争取帮扶结束时,每个村的两委班子都能发挥模范带头作用,带领群众发家致富。
三、加强领导,狠抓落实,确保扶贫帮扶工作取得实效
开展扶贫帮扶工作是一项崇高的事业,也是一个造福农民的民心工程,是各部门义不容辞的责任。各部门要按照、县政府的统一部署,加强领导,强化措施,确保扶贫帮扶活动取得成效。
(一)加强组织领导。、县政府对精准扶贫工作高度重视,世岩书记做出了重要批示,要求“各单位主要负责同志要加强调度,真帮实干”。同时,县乡分别成立了扶贫开发工作领导机构,县领导小组由李红星同志具体负责日常工作,农开扶贫办高全义同志任办公室主任,县帮扶小组办公室要切实做好工作队员的日常管理、工作考核等工作。各派驻部门要认真贯彻执行、县政府的统一部署,将扶贫工作纳入重要议事日程,及时研究制定开展帮扶工作的实施方案和工作措施,确保帮扶工作扎实有效。县直各部门负责人要切实担负起驻村扶贫帮扶工作“第一责任人”的责任,把扶贫帮扶工作放在心上、抓在手上,及时协调解决问题,确保扶贫帮扶工作顺利推进。
(二)完善工作机制。开展扶贫帮扶工作,大家都不陌生,大部分单位都有参与帮扶工作的经验,因此,做好本轮帮扶工作,重点就是要进一步完善工作机制,用好的机制推进工作,取得好的效果。一是完善人员调配机制。各部门所帮扶贫困村一定三年不变,不脱贫、不脱钩。原则上驻村干部驻村时间要达到一年以上,如需轮换,要按照xx同志刚才宣读的通知中的相关规定报批后,方可轮换。帮扶单位不仅要在资金、物质上对帮扶村给予倾斜,也要高度关心帮扶队员的工作和生活,做好必要的后勤保障。二是完善定期通报制度。对帮扶工作实行月通报、季调度、年考核制度。各帮扶单位、帮扶工作组要制订年度工作计划,按计划推进工作,工作推进情况每月5日前报县扶贫开发办公室,县扶贫开发办要及时跟进工作的督导督促,做到一月一通报,一季度一调度,半年一小结,一年一考核。三是完善定期例会制度。扶贫开发领导小组实行例会制度,对帮扶工作定期进行调度,交流帮扶经验,推广先进典型, 研究解决帮扶工作中遇到的各种困难和问题,制定下一步工作措施,确保帮扶工作的扎实有序推进。
(三)创新工作方法。活动能否取得实效, 驻村干部是关键。在此,对驻村干部提出四点具体要求:第一,调查摸底,掌握村情。这是开展帮扶工作的第一步。大家要深入村组农户,全方位、多角度了解帮扶村在经济发展、基础设施建设、基层组织建设等方面的实际情况,掌握第一手资料,为各项工作顺利开展提供参考依据。第二,找准问题,明确重点。贫困村、贫困户存在的困难和问题很多,帮扶工作不可能面面俱到,驻村干部一定要认真分析研究,分清轻重缓急,着力破解一些最现实、最紧迫、最关心的具体问题,力争驻村期间办成几件看得见、摸得着、见成效的实事。第三,摆正位置,维护稳定。驻村干部要明确自己的角色,摆正自己的位置,自觉接受所在乡镇党委、政府的领导,处理好与村级组织的关系,做到指导不添乱、帮助不包办、监督不对立,在内尽力出谋划策,在外当好桥梁纽带,努力成为党的惠民政策的宣传者、落实者,农村经济发展的参谋者、推动者,团结稳定的促进者、维护者。第四,严守纪律,当好表率。驻村干部要严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和群众纪律, 主动与群众交朋友、结亲戚,以扎实细致的工作赢得群众的信任,树立起党员干部的良好形象。
(四)强化督导检查。县扶贫开发领导小组办公室要担负起督促指导主体责任,经常深入帮扶村进行督查指导。两办督查室、监察局要定期、不定期对驻村帮扶工作和驻村队员遵守工作纪律情况进行督查,对工作作风不实,未经请假擅离职守的工作队员,发现一次给予通报批评,发现两次给予警告,发现三次给予组织处理。、县政府将把扶贫帮扶工作纳入年度考核体系,并将帮扶工作成效作为考核干部实绩的重要依据和内容。
同志们,扶贫开发事业是一项功在当代、利在千秋的伟大事业,做好新阶段扶贫开发工作任务重大、使命光荣,我们一定要深入落实中央、省、市扶贫开发的战略部署,统一思想,坚定信心,扎实工作,全力打好新一轮精准扶贫攻坚战,为xx经济社会发力提速、跨越赶超,提前全面建成小康社会做出新的更大贡献。
扶贫工作讲话稿篇十
同志们:
县委十届五次全会刚刚闭幕,我们在这里继续召开全县扶贫开发工作会议,这也是今年我县召开的第一个专题性会议。会议的主要目的,就是传达贯彻落实中央、省、市扶贫开发工作会议精神,特别是贯彻落实关于扶贫开发工作的讲话精神,动员全县各级各部门进一步坚定信心和决心、强化责任和担当,以精准的视角审视扶贫开发、以精准的思维谋划扶贫开发、以精准的举措推进扶贫开发,凝心聚力、聚焦发力、精准用力,着眼于全县脱贫摘帽,全力打好脱贫攻坚战,全面提高我县基础设施建设和经济发展水平。下面,我讲三个方面的意见。
一、认真审视扶贫开发的新形势新任务,进一步坚定脱贫攻坚的信心和决心。
在经济发展进入新常态的新形势下,加快贫困群众脱贫致富奔小康,不仅是重大的政治问题、经济问题,也是重大的社会问题、民生问题,事关全面小康,事关发展大局,必须提高认识,形成共识,加快推进。
(一)扶贫开发已经上升到一个前所未有的战略高度。党的以来,党中央把扶贫作为关乎党和国家政治方向、根本制度和发展道路的大事,作为全面建成小康社会的重点、难点,摆到了社会主义现代化建设的突出位置,提升到了新的战略高度。党中央提出的“四个全面”的战略布局,与精准扶贫紧密关联。党的十八届五中全会明确,到现行标准下农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽。也就是说,全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,农村人口全部脱贫是一个标志性指标。
(二)扶贫开发已经上升到一个前所未有的重视程度。前不久,中央、省、市都先后召开了扶贫开发工作会议,党政主要领导同志都参加了会议。在中央扶贫开发工作会议上讲话,在原有“六个精准”的基础上,进一步明确提出了新时期扶贫开发的大政方针、目标任务和关键举措,鲜明回答了扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退出等重大问题。省委省政府、市委市政府围绕扶贫开发工作,进行了具体的安排部署,提出了精准扶贫、精准脱贫的目标任务和具体措施,我们必须按照上级要求,不折不扣抓好落实。
(三)扶贫开发已经上升到党委政府履行使命的政治高度。习近平指出:人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。现阶段,广大群众特别是贫困乡村群众实现脱贫致富、过上幸福美好生活的愿望更加强烈,打好扶贫攻坚战、加快脱贫致富也是各级党委政府担负的神圣职责。我们必须带着强烈的责任、深厚的感情,扑下身子实干,铆足劲头苦干,扎实打好脱贫攻坚战,努力把人民的期待变成我们的行动,把人民的希望变成生活的现实。
(四)扶贫开发已经上升到统筹城乡发展的现实高度。统筹城乡发展,综合解决贫困问题,是深化精准扶贫的现实选择。统筹城乡发展的重点在农村,难点在贫困群体,核心在于推进城乡规划布局、基础设施、产业培育、公共服务、社会管理一体化发展。必须通过实施精准扶贫精准脱贫,统筹解决贫困乡村发展中的问题,才能进一步缩小城乡差距、贫富差距,实现共同发展、均衡发展。
(五)脱贫攻坚已经成为我县今年三农工作的首要任务。按照《衡水市精准扶贫攻坚实施方案》,经过前段时间的“建档立卡”、精准核查,我县目前实有贫困人口为9563户,17849人(其中五保、低保对象6000人)。这个任务,必须在20内完成。全县各级各部门既要看到所面临的困难和挑战,又要看到当前扶贫攻坚政策和支持力度前所未有的重大利好和机遇,积极争取、用好、用足中央和省市各类优惠政策,坚定信心和决心,带领全县群众坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗,把我县的农业农村和经济社会发展提升到一个新的水平。
二、牢牢把握扶贫开发的关键点突破点,扎实推进脱贫攻坚行动。
扶贫工作讲话稿篇十一
同志们:
刚才,对20xx年的农村基层组织建设和扶贫开发工作作了全面的回顾和总结,对20xx年的工作作了具体的安排和部署。会上,一批在农村基层组织建设和扶贫开发工作中做出成绩的单位和个人受到表彰,在此,我代表县委、县政府表示热烈的祝贺!下面,我讲三点意见:
一、深化认识,统一思想,充分明确建整扶贫工作的重要意义。
到今年止,我县的农村基层组织建设和扶贫开发工作已开展了十年。多年来的实践证明,开展建整扶贫工作是忠实实践“三个代表”重要思想,密切党同人民群众的血肉联系,巩固党在农村的执政地位,进一步增强村级党组织的凝聚力、战斗力和“带奔力”的重要途径,对于全面落实党的方针政策,加快全县“三化”进程,逐步推进小康农村的建设发挥了重要作用,产生了良好的社会效益。但我们也应看到,在对待建整扶贫这项工作上,一部分同志仍然存在着一些不良的思想认识:有些同志认为,建整扶贫工作已经开展了十来年,投入了大量的人力、物力、财力,大部分基层组织已建设好了,农民也逐渐富裕起来了,没有必要再继续搞了;也有些同志认为贫困村和后进村的问题积重难返,不是派个工作组,一年两年就能奏效的,没有必要去浪费过多的工作精力。这些思想的存在,一定程度上影响了建整扶贫工作的深入开展,制约了建整扶贫工作的不断改进、不断创新。
经过多年建整扶贫工作的开展,我县农村工作虽然发生了可喜的变化,但广大农村发展滞后的局面并没有根本改观,一些基层党组织的状况与新形势新任务的要求仍然不相适应。要全面实现小康目标,必须紧贴我县后发展山区农业县的实际,大力开展建整扶贫等工作,加快农业、农村发展和农民增收的步伐。在当前全面建设社会主义新农村的新形势下,我们继续开展建整扶贫工作,更是贯彻党中央城市支持农村、坚持城乡统筹发展战略的必然要求,对于引导广大农民群众建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村,实现农村经济社会全面发展,具有更加重要的意义。因此,我们一定要统一思想,坚定信心,充分认识建整扶贫工作的长期性和艰巨性,以高度的政治责任感和饱满的工作热情,在为民谋利上多想办法、多出实招、多办实事,坚持不懈地做好新形势下的建整扶贫工作。
二、突出重点,强化措施,努力把建整扶贫工作推上一个新的台阶。
农村基层组织建设和扶贫开发工作千头万绪,任务繁重。因此,要明确目标,统筹兼顾,突出重点,狠抓落实。具体说来,要抓好以下四个方面的工作:
1、要抓住驻点村开展保持共产党员先进性教育活动这个契机,努力开创农村工作新局面。在农村开展保持共产党员先进性教育活动,旨在围绕建设社会主义新农村这个主题,解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题,解决影响改革发展稳定的主要问题,解决群众最关心的重点问题,进一步巩固党在农村的执政地位,全面推进小康社会的建设。各驻村工作组一定要紧紧围绕这一主题,按照县委的统一部署,坚持从实际出发开展工作。要进一步加强农村基层组织和党员队伍建设,以干部受教育、农民得实惠为目标,努力提高村干部及党员队伍的整体素质。要把学习教育与促进村里的各项工作结合起来,实现好、维护好、发展好农民群众的各项利益。要通过教育活动,进一步转变工作作风,密切党群干群关系,理清发展思路,为我县建设社会主义新农村实现良好开局打下坚实的基础。
2、要抓住村党支部建设这个关键,努力建设一支高素质的党员干部队伍。首先,要选准配强村党支部书记。要广泛发动群众,充分尊重群众意见,采取内举、下派、回请、公选、兼职等多种途径和方法,把那些清正廉明、一心为公,勇于改革创新,坚持求真务实,善于做群众工作,有带领群众发展经济能力的党员能人选拔到村党支部书记这个岗位上来,使村支书真正成为党的路线、方针、政策的坚定执行者,成为组织群众闯市场、奔小康的引路人。其次,要大力培养村级后备干部。要把那些思想好、有技术的专业大户、致富能人吸收到党组织中来,尽快建立一支数量充足、结构合理、素质较高的村级后备干部队伍。三是要开展好党员帮扶活动。党员帮扶活动是基层组织建设工作的一个重要方面。要力争通过党员的“传、帮、带”,使更多的群众掌握一技之长,尽快走上脱贫致富奔小康的路子。
3、要抓住农业产业结构调整这个重点,进一步壮大村户经济。一是要找准结构调整的切入点,做好引导工作。要因地制宜,以市场为导向,根据各村实际和村民的承受能力,选准产品和项目,科学地搞好结构调整规划。根据县委安排,烤烟种植是明年我县推广的一项主要产业。对于有烤烟生产任务的村,工作队员要主动做好宣传发动、协调服务工作,争取烤烟生产创出高效益。二是要找准结构调整的着力点,做好带动工作。具体说来就是做好“两个带动”:即大户带动和开发带动。要积极采取多种方式扶助产业大户扩大规模,改善管理,增加效益。要按照“利益共享、风险共担”的原则把经济大户和相关农户紧密联系起来,做到“发展一户,带动一片”。要加大招商引资力度,积极创造条件,广泛吸引社会力量参与驻点村的农业开发,实现农业增效、农民增收、集体经济增强的目的。三是要找准结构调整的支撑点,做好服务工作。要积极和村干部一起,搞好农民群众生活、生产中的信息服务、科技服务和营销服务。另外,工作队员和后盾单位要积极筹措物资,帮助驻点村抓好水、电、路等基础设施建设,力争驻点村的生产生活条件有较大的改善。
4、要抓住村民自治这个热点,大力推进村级民主政治建设。一个村民主政治建设搞得好,村级班子就团结,村务工作就规范,群众的情绪就稳定。反之,则群众意见大,工作难开展。在新形势下建设社会主义新农村,要求我们更要严格依法办事,充分发扬民主。因此,各工作组一定要抓住村民自治这一热点,尊重村民的民主权利,大力推进村级民主政治建设。要充分发挥村党组织的领导核心作用,进一步规范村级重大事务的民主决策和管理程序。要坚持依法治村,建立健全村民会议和村民代表会议制度、村务公开制度和村民自治章程,实现基层民主政治的制度化、规范化和程序化,扎实稳步推进管理民主的社会主义新农村建设。
三、严格责任,强化管理,切实保障建整扶贫工作的有序开展。
农村基层组织建设和扶贫开发工作是机关与农村之间的一项联心工程,各级党委和各后盾单位要从讲政治、讲大局的高度重视建整扶贫工作,务必做到“四个到位”:一是领导责任到位。县、乡党委和各单位党组织一定要将建整扶贫工作列入本单位的重要议事日程。后盾单位一把手要争取每季度下村一次,开展调查研究,了解工作情况,帮助解决一些具体问题。特别是派出队员的单位,一定要当好工作队员的坚强后盾,及时帮助队员解决工作和生活中的实际困难,消除他们的后顾之忧,让他们放手干事业。对德才兼备、素质全面、工作扎实,在驻村工作中成绩突出的优秀干部,要予以重用。二是工作力量到位。这次我们选派的工作队员,都是素质过硬,年富力强的优秀干部,肩负着县委和政府的重任。要站在忠实践行“三个代表”重要思想的高度,带着感情到农村去,到群众中去,与老百姓同吃同住同劳动,做到下得去,呆得住,干得好。要实行“全脱产”,不得“身兼数职”,以免分散精力,影响情绪。三是工作指导到位。各后盾单位和驻点村所在乡镇党委要为工作组定盘子、出主意,特别是在选配村支书、整顿村班子和找准发展路子、确定发展项目等重要问题上,有关领导要及时到村帮助工作队员和村干部一起解决。另外,县委基层办要加强对各工作组的指导、检查,以增强工作实效,切实把各项工作责任落实到位。四是财物投入到位。各后盾单位不仅要按照县委要求出足后盾资金,从资金、物资等方面尽力给予支持,还要根据各自职能,为驻点村提供相关信息、技术,帮助驻点村发展村户经济和兴办公益事业,解决群众生产生活中迫切需要解决的问题。
工作队员与农民群众朝夕相处,其自身素质和形象,不仅关系到工作的成效,而且也关系到党和政府的形象。因此,队员们的自身素质建设尤为重要。首先,要加强学习。要认真学习党的基本路线和“三个代表”重要思想,学习党在农村的各项方针政策,学习市场经济和法律知识。当前,要结合学习贯彻xx届五中全会精神,认真学习建设社会主义新农村的相关知识,努力提高执行政策的能力,服务群众的能力,切实增强带领群众致富的本领。其次,要扎实工作。队员们要一步一个脚印,深入开展调查研究,不搞形式主义,不搞“面子”工程,真心实意为驻点村服务。要切合实际制定工作规划,办群众急需办的事、办大多数群众受益的事、办长远起作用的事,并一项一项抓好落实,切忌贪大求全,劳民伤财。第三,要严肃纪律。要增强组织纪律观念和法制观念,坚持依法办事、按政策办事。县委基层办制定的工作队员管理制度,大家要自觉遵守,模范执行。希望大家珍惜这次学习、锻炼的机会,勤奋工作,开拓创新,用自己的实际行动让农民群众满意,让单位领导放心,向县委、县政府交一份满意的答卷。
同志们,20xx年农村基层组织建设和扶贫开发工作已经全面启动。在新任务新要求面前,希望大家以高度负责的工作态度,求真务实的工作作风,按照县委的统一部署,圆满完成全年的工作任务,为我县经济实现跨越式发展,建设和谐富裕的社会主义新农村作出更大的贡献!
扶贫工作讲话稿篇十二
在云南省正式启动的“基层党建巩固年”工作中,富民县直属机关工委围绕组织力提升,强化政治统领,以支部规范化建设为牵引,采取“1234”工作法,着力夯实机关党建基础,提升服务能力,不断推进机关党建工作提质增效。
贯穿“一条主线”,强化思想理论武装。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线,贯穿机关党建工作始终,引导党员干部旗帜鲜明讲政治。在推进“两学一做”学习教育常态化制度化的同时,结合云南省机关党建“提神振气”工程中关于干部作风整治工作的要求,以“万名党员进党校”培训为抓手,通过“四个一批”举措(示范培训带动一批、集中培训推动一批、选修培训强化一批、送学上门帮助一批)开展机关党员教育培训活动。一年内,总共开展培训16期,邀请了7名县级领导干部进党校讲党课,甄选了12部优秀党课视频“送学上门”,累计培训党员4600余人次,党员参训率达93.08%。
围绕“两个推进”,落实责任推动融合。从机关工委到基层党支部层层落实,签订《党建目标考核责任书》,制定《党建工作要点》,构建主体明确、职责清晰的党建工作责任体系。强化机关党建工作与业务工作密不可分的思想认识,努力完善机关党建促进业务工作开展、业务工作丰富机关党建内容的工作机制,试行“党支部书记抓机关党建”管理方式,指导县法院党总支、县安监局等8个党支部书记根据本单位实际,设计“阳关司法”“政企共建”等党建新课题,推进机关党建与业务工作两个方面共同提升。
区分“三个层次”,推进党支部建设规范化。举办4期业务培训,开展2轮专项督查检查,分类指导党支部开展规范化建设,探索建立“亮牌提醒”机制对党支部建设情况进行跟踪反馈。针对先进党支部,在规范化基础上,开展机关示范党支部创建,提高考核验收标准,以示范促规范、以示范带全盘;针对中间党支部,按照“五个标准化”要求,督促其严格落实“三会一课”“主题党日”等组织生活制度,提升党组织规范化水平;针对后进党支部,开展“先进带后进”党组织结对共建活动,将上一年度机关示范党组织与本年度软弱涣散党组织进行“一对一”结对共建,通过党务工作者相互交流学习、党支部联合开展“主题党日”等形式,达到业务齐学、队伍共育、活动同办的目标,逐步强化软弱涣散党支部的规范化建设。目前,机关工委所属的35个党支部通过规范化建设考核验收,其中2个党支部被命名为“五星级”示范党支部,4个党支部被命名为“四星级”示范党支部。
深化“四个关键”,持续整治机关作风。以“提神振气”工程为抓手,整治机关作风,在党员中形成勤学善行、遵规守纪、勇于担当、务实高效的良好风气。围绕“学?查?改”关键环节,落实到具体工作,抠细节重过程,力争“规定动作”不漏项。抓好“理论学习?集中教育”关键步骤,要求基层党组织定期至少组织一次专题学习、至少开展一次专题研讨,切实增强学习效果。紧盯“六个方面”关键问题,深挖细查,确保查找问题切中要害、整改问题不留死角。落实“及时整改•建章立制”关键措施,以评选“示范窗口”“服务标兵”“先进工作者”等活动为抓手,建立长效机制,巩固整改成果,进一步加强机关作风建设,打造勤政、高效、务实的机关干部队伍。
扶贫工作讲话稿篇十三
同志们:
这次在全县农村工作会议之后,接着召开全县扶贫开发工作会议,是为了认真贯彻落实全省、全区农村工作和扶贫工作会议精神,是一次重要的会议。会议的主要任务是对全县“”扶贫开发工作进行回顾总结,对省、地会议精神进行学习贯彻,安排部署*年度扶贫开发工作任务。
下面,我讲三点意见:
一、回顾总结“”社会开发工作,牢固建立“”扶贫攻坚的信心和决心。
“”是国家新阶段扶贫开发的深化建设时期,全县的扶贫开发在上级政府和部门的领导下,在县委、县政府的统一部署下,认真贯彻落实国家新阶段扶贫开发的各项政策,把扶贫开发作为“三农”工作的重中之重,紧紧围绕减少农村贫困人口的主体目标,从帮助贫困人口“改善基本生产生活条件、拓宽基本增收门路和提高基本素质”入手,突出抓好“整村推进、产业化扶贫和农村劳动力培训”三个重点。全面实现了新阶段扶贫开发的规划目标,有效促进了全县农村的发展进程。概括起来,主要的工作成效及经验有以下四个方面。
(一)促进农民增加收入,实现贫困人口持续减少。
“”期间,通过推进农业科技运用,实施产业化扶贫和加快农村产业化发展,支持农村劳动力拓宽劳力就业等措施,较快地促进了全县农民增收,实现贫困人口的持续减少。“”期间,全县农民人均纯收入由*元(*年末)增加到*元(*年末),累计解决贫困人口温饱*.**万人,全县贫困人口由.**万人下降到.**万人,占农业人口的经率由.*%下降到.*%,农民收入和生活水平总体上有了大幅度的提高。
(二)整合各类社会力量,加快全县农村的建设发展。
*年以来,国家对西部贫困地区的投入力度逐步增大,我们县紧抓机遇,整合了各类社会资源,增强了“三农”建设的投入(仅扶贫开发资金就达*万元),以促进农村社会服务事业发展、加快乡村基础设施建设、改善农民的秤生活条件、完善农村社会保障、推进城镇化和工业化建设等内容为重点,全面加快了农村的建设发展。全县农村的教育事业、卫生事业进一步得到巩固发展,农民就学就医条件进一步改善,农村义务教育学杂费减免和新农合的实施使贫困人口得到实实在在的受益;全县农村的交通、供水、能源、通讯等基础设施进一步健全,农村居住环境和村容村貌明显改善;全县农村的低保制度、医保制度、养老保险制度和社会救助体系进一步推进实施,农村的民生保障进一步加强;全县农村小城镇建设和工业化、产业化项目的落实实施,有效地拉动了“三农”的建设发展。总体看,“”阶段全县农村的建设是空前的,全县包括各行各业在内的经济社会发展已经实现一个重要的跨越。
(三)突出了深化“毕节试验区”建设主题,实现了建设发展模式的探索。
在“”期间,全县在扶贫开发与建设发展工作上,坚持科学发展观的指导,深化“毕节试验区”建设发展的要求,以充分调研、科学规划、切实实施的方式,突出了扶贫解困与促进综合发展的统一、人口控制与强化民生建设的统一、区域开发与经济社会全面协调可持续发展的统一。通过扶贫开发实践,为我们贫困地区发展模式作了有益的探索。比如我们探索了以农户为单元、集中试点示范、合作组织统一管理、龙头企业协作互助的扶贫产业发展模式;又如在整村推进基础上进行整乡推进试点,探索了以特色资源为基础、以重点产业为方向、以整合投资为动力的区域发展模式;再如实践了以产业化、工业化和城镇化同步发展为目标,实施重大项目拉动,促进经济转型跨越的发展模式等等。这一系列扶贫与发展模式的实践探索,为下一步深化毕节试验区建设,达到“”规划目标打下了基础。
(四)健全了工作机制,实现了广泛的社会参与。
进入“”以后,扶贫开发真正由救济式向开发式转变,由扶持到户向促进区域综合发展转变,由部门主体作为向更广泛的社会协作互动转变。对此,我们进一步总结以往的经验,强化了扶贫开发工作机制建设,实现了广泛的社会参与,为推进全县扶贫开发提供了动力源泉。主要有:在全面配合农工民主党定点帮扶、深圳市对口帮扶和省、地部门对我县定点帮扶的基础上,建立了领导牵头试点、部门、单位帮扶定点、员工帮扶定户的社会帮扶机制;在层层落实责任,统一考核考评的基础上建立了党委领导、政府主导、部门整合、乡村落实的重点开发动员管理机制;在强化乡村职能,发展农村专业合作组织的基础上,建立了乡村统筹指导、合作组织主体实施、中介组织和龙头企业连动合作的产业发展促进机制等等。这一系列工作机制的建立,为抓好今后国内工作,完成“”建设目标打下了基础。
总体来说,我们在大方县“”发展规划时期,包括扶贫开发在内阶段性任务已告完成,全县农村建设发展的面貌显著改善。其中有许多成效和经验,对我们下一阶段任务的完成具有借鉴和促进作用,能够使我们增强信心和决心,攻坚克难,团结战斗,向绝结贫困发起总攻,完成全县“”扶贫开发的各项任务。
二、明确“”扶贫开发的目标,把握建设发展的工作重点。
按照全县扶贫开发“”规划,在—*年,扶贫开发的基本目标是:到*年,实现全县农村基础设施的全面改善:即全县基本农田达公顷、实现乡乡通油路,村村通公路、解决.**万人的安全饮水问题、广电覆盖率%以上;推进教育、卫生条件的进一步改善;即全县初中毛入学率达.%以上、高中毛入学率达.*%以上、农村医保参保率%、儿童免疫率.*%以上、婴儿死亡率在*.%以下、农村卫生厕所普及率.*%以上、人口自然增长率在*‰以内;农村产业结构得到进一步调整,农业科技运用水平进步提高:即全县的中药产业、草地生态畜牧业、经果林业、蔬菜产业等特色产业实现规模化和规范化发展;农村人口职业技能和创业就业水平进一步提升:即达到新增农村劳动力转移就业**万人以上;生态环境建设进一步加强:即森林覆盖率在%以上,并实现覆盖率与储积量的同步增长、全县新增治理水土流失面积.**平方公里以上;全县实现经济快速发展,贫困状况得到根本性改变:即实现全县地方生产总值年均增长%以上、人均生产总值超过*元、粮食总产量稳定达到万吨、农民人均纯收入达*元以上,城镇居民人均可支配收入达*元以上、贫困人口减少到*.**万人、全县重点贫困乡村实现全部“脱困”。
根据上述“”扶贫开发的目标任务,全县下一步扶贫开发需把握六个工作重点:即要以基础设施建设为重点,更高标准、更为广泛地改善农村的生产生活条件;要以推进农村社会事业深化发展,健全农村社会保障为重点,进一步提高农村人口共享发展成果的水平;要以产业化建设发展为重点,大力提高农村的生产力水平和农民的收入水平;要以提高人口素质和技能为重点,着力提升农民的发展能力;要以强化农村互助合作为重点,增强帮带作用促进平衡发展,要以生态经济建设为重点,实现全面和谐可持续发展。
我们要对以上所讲的“”目标和工作重点做到心中有数,并各乡镇和各部门要根据实际,认真研究,拿出自己的规划,建立自己的“项目库”和工作“计划表”,使全县“”扶贫开发工作能够有序和高效地推进。
近期,省、地相继组织召开了农村工作会议和扶贫开发工作会议,会议系统地总结了“”期间“三农”工作和扶贫开发工作的成效和经验,对今后工作进行了全面的安排部署,对落实和抓好“三农”工作和扶贫开发工作作出了明确的要求。在这次会议以后,各乡镇和各部门力必认真的学习贯彻,切实有效地抓好落实。我在这里仅强调:第一,要认真地理解和吃透秦如培书记在全县农村工作会议上讲到的“三个重中之重”,(即“始终坚持把‘三农’作为全区工作的重中之重,把扶贫开发作为‘三农’工作的重中之重,把农民增收作为“三农”和扶贫开发的重中之重”),认真地对照自身的工作实际,进行深入剖析和研究,找出工作思维上的盲点和工作措施上缺失,及时有效地进行改进;第二,要认真地理解和吃透“三化同步”的方针(即:“以工业化致富农民,以城镇化带动农村,以产业化提升农业,加快‘三化同步’进程”),切实对照我们的区域发展和行业发展实际,深入分析,找出问题和关键,把握好,建立好自己的发展战略和建设重点,并充分地与扶贫开发的目标任务相结合,科学地制定扶贫开发的“线路图”;第三,要认真地理解和吃透安金黎副书记在全区扶贫工作会议讲话中“打赢‘’扶贫攻坚战”这一号召的份量和内涵,认真对照我们的工作,对在今后工作中,我们应该以怎样的姿态和力度来投入扶贫开发工作,以怎样的效率和质量来抓好扶贫开发工作等问题要有一个清醒的认识和基本的态度;第四,对会议的各项工作部署要认真地进行研究,对照自己的实际情况,建立相关的落实方案,拟定可行的工作措施,切实高效地抓好落实实施。
关于*年的扶贫开发工作,具体的内容和安排后面的同志再讲,我在这里仍仅强调三点:第一,务必从“”发展战略的高度来看待和抓好*年的扶贫开发工作。今年是“”的开局年,也是“攻坚战”的布阵年和基础年,这一年度的工作抓得好不好,将对“”目标的完成产生重大影响。因此,我们必须高度地重视和抓好今年的扶贫开发工作;第二,务必以对“三农”和“民生”高度负责的制度来改进和完善我们的工作。总结我们过去的工作,存在着这样那样的问题和教训,存在着这样那样的困难和挑战。对此,我们必须端正态度,树立信心,积极改进,排难而上;第三,要在党委和政府的统一领导下,充分发挥组织优势挖掘力量资源,协调一致,团结战斗,高效、规范和优质地完成扶贫开发的年度目标任务。这里再次要求,扶贫开发各项工作务必做到工作务实高效,操作规范严格,项目建设优质可靠,使所有建设项目都经得起长期的检验。
同志们,以上是我要讲的三点意见。这次会后,希望大家及时着手三个方面的工作:一是及时对省、地、县农村工作会议、扶贫开发工作会议的精神进行贯彻落实;二是对*年度扶贫开发的所有项目任务进行认真的安排和浇实,按要求及时组织实施;三是对当前扶贫开发工作进行认真的梳理,查缺补漏,确保各在建项目保质保量地完成建设任务。
扶贫工作讲话稿篇十四
尊敬的各位领导:
首先感谢各位在百忙之中莅临我镇检查指导扶促工作,去年,我镇在县委、县政府的正确领导下,在县帮扶单位的精心指导下,各项工作取得了较好的成绩。特别是我镇的黄南居委会、龙马村,在县纪委、县卫生局、县疾控中心、县卫生监督所、县中医院、县妇幼保健所等7个单位组成的扶促工作组的直接帮扶下,村容村貌、村民的生活条件、生活水平等都得到较大改善,下面我把去年的扶贫项目实施情况向各位领导简单的汇报一下。20xx年初,经县领导和各扶促单位及我们镇、村调研论证,决定在我镇的黄南居委会、龙马村累计投入扶促资金9万元,实施扶促项目4个,到去年10月底,己全部完成项目实施任务,其中,2座电灌站的新建,分别为两村(居)新增改水面积850亩、450亩,龙马村2.2公里水泥路的铺设,从一定程度解决了部分群众行路难的问题,在黄南居委会实施的改水项目,使57户207口人吃上了安全卫生的自来水,从而使该居委会自来水入户率达98.6,龙马村支部活动室的规范化建设,有力地促进了村级党组织的规范化、制度化建设,改变了村级党组织形象。
在帮扶工作中,各帮扶单位领导都非常重视项目实施情况,县纪委李书记、县人大丁主任经常深入一线检查指导扶贫工作,县纪委张书记、卫生局尤局长经常到村入户检查督导项目实施情况,县妇保所刘所长、中医院贾院长、卫生监督所张所长、县疾控中心张主任等领导多次到龙马村指导电灌站和村通公路建设,在各位领导的关心支持下,20xx年我镇扶贫项目实施进展非常顺利。
在完成扶贫项目的基础上,各扶贫单位的干部职工积极伸出援助之手,与两个帮扶村(居)的67个特困户结成了帮扶对子,为贫困户提供致富项目、信息、资金,深受广大干群的好评。
回顾20xx年的扶贫工作,我们忠心的感谢各单位特别是在座的诸位领导对我们黄圩镇的大力支持。
20xx年,根据我镇实施情况,通过充分调研论证,目前,我们己初步拟定8个扶促项目实施方案,其中在云梯关村计划实施4个项目,即村通砂石路2公里、村部建设、电灌站修建、帮扶贫困户60户,在黄南居委会实施项目4个,即村部建设、修建电灌站1座、新建妇女河农桥1座、帮扶特困户40户。
为完成今年的扶贫项目实施任务,我们党委、政府成立了扶促工作领导小组,由徐书记亲自任组长,徐镇长和我任副组长,民政、财政、农经、农推、卫生院、水务站、农电等单位负责人任成员,我们将抓住帮扶机遇,加大项目实施督查力度,同时也希望各位领导一如既往地关心支持我们。
扶贫工作讲话稿篇十五
近年来,江西省吉安市吉州区抓住活动阵地、活动平台、活动形式三个关键,引导流动党员主动参加党内活动,解决了流动党员活动难开展的问题。
建设活动阵地。按照“党员流动到哪里,组织建设就跟进到哪里”的理念,在北京、上海、广州等流动党员相对集中的地区建立了11个流动党员党支部。同时,投入资金200余万元,加强各驻外党支部活动场所建设。促进党员之家、工会之家、综治中心三位一体融合发展,帮助解决流动党员在工作生活上的实际困难,让流动党员备感温暖。目前,各流动党员党支部已吸纳流动党员430多名。
搭建活动平台。坚持“线上线下双管齐下,原地属地两地共管”的理念,搭建智慧党建平台(含手机app),设置“三会一课”“学习园地”“线上交流”等板块,为流动党员提供线上活动平台。与流入地党组织签订托管协议,实行组织共建、党员共管、活动共办、发展共促,为流动党员打造线下活动平台,促使流动党员积极融入当地党组织,实现“两地管、双落实”。
丰富活动形式。积极组织驻地联谊、返乡座谈、走访慰问等活动,不断提升流动党员的归宿感和幸福感。自去年以来,组织开展了“党员树旗帜?组织强堡垒?党建强活力”主题活动,鼓励流动党员主动参与流入地的志愿服务、综治信访、经济发展等各项事业。其中,吉州区长塘镇驻京党支部在这方面取得了不错的成绩,不仅在江西省驻京机构党组织工作会上作了发言,而且得到属地认可,被北京市丰台区树为先进典型。
扶贫工作讲话稿篇十六
20xx年以来,江西省武宁县针对基层党建协调工作难、均衡发展难、融合共进难、开展活动难等矛盾问题,探索创建“心连心”联合党支部,有效增强基层党组织对各种社会力量的统筹、整合、引导和带动能力。
搭建三大载体,构建党建大格局。
以县委为统领,集中力量构建农村、城市社区、重大项目三个重点领域党建工作大格局。农村“心连心”联合党支部,根据脱贫攻坚分团包片和部门包村划分的实际情况,由多个具体联系包挂乡镇的机关党组织与所在乡镇共同建立。城市社区“心连心”联合党支部,按照划片管理的原则,由包片的机关党组织和街道、社区共同建立。重大项目建设“心连心”联合党支部,按照“项目建到哪里,党组织建到哪里,工作开展到哪里”的要求,采取党员领导挂靠和党员干部派驻相结合的方式,由服务企业的多个机关党组织与企业党组织在重大项目中共同建立。
强化联合“粘度”,严格日常管理。
通过建立完善四项长效机制,严防“联而不紧、联而不力、联而不效”现象。统筹协调机制。每月召开工作例会,大事共议、实事共办、难事共商。联合党支部统筹协调机关党组织共同参与基层党群建设、重大项目建设、民生保障、经济发展、环境秩序等工作。信息共享机制。建立民情台账,共享社情民意信息,互相通报工作情况。比学赶超机制。通过参加联合党支部举办的各种活动、工作竞赛,共同解决热点、难点问题,展示党员先进形象。激励约束机制。定期将联合党支部班子成员、在职党员干部到社区报到和志愿服务情况,向其所在单位党组织及上级党组织反馈汇报。
聚焦基层“小事”,立足群众满意。
联合党支部通过“五大工作模式”提升群众满意度,使基层党建工作脱虚向实。党日活动大联动模式。每月第一周的星期三组织机关党组织、党员与联系村(社区)党员群众共同开展“党员主题日活动”,活动主题除传统的“三会一课”外,把走访帮扶、志愿服务等利民实事作为重要活动内容。党组织党员双报到模式。机关党组织在职党员既在本单位正常参加组织生活,又定期到联合党支部分管片区开展各类活动,党员结对联系群众开展个性化帮扶和服务,提升党员意识。党建创建项目化模式。按照“一个乡镇一个品牌、一个村居(片区)一个特色、一个单位一个主题、一个支部一个亮点”的主体要求,先后开展“党建+全域旅游”“党建+精准扶贫”“党建+美丽乡村建设”“党建+便民服务”“党建+净我家园”“党建+平安创建”“党建+阳光工程”“党建+重大项目建设”“党建+社区文化”等项目化创建工作,提升党组织的服务水平。区域服务共享制模式。建立党员“连心室”23个,机关党组织在职党员定期到“连心室”坐班,开展与社区党员谈心、民情走访、服务群众等工作。同时,进一步完善“生活用品电商超市”“留守儿童辅导站”“居家养老服务中心”“图书阅览室”等服务机构。多方参与共建制模式。探索机关党组织下派党员干部兼任党员楼长、区长、片长,破解社区党组织党员干部力量不足的难题。各乡镇(街道)、村(社区)开展无职党员“亮身份、亮岗位、亮承诺、亮成绩”活动,设置民事协调、公共管理、文化宣传等多类公益岗位,让无职党员自主择岗、主动作为,使基层党建工作水平和服务群众能力不断提升。
扶贫工作讲话稿篇十七
农村工作和精准扶贫工作涉及的领域广、任务重、难度大,我们越是深入贫困群众,越应该感到扶贫事业光荣,越要凝聚力量、团结干事;越是深入贫困实际,越应该感到扶贫使命重大,越要开拓创新、勇于突破。全县各级、各部门要认真谋划,精心组织,切实营造心齐气顺、敢于担当、风清气正的工作氛围,使精准扶贫工作取得实效。
一要加强领导,形成合力。各帮扶单位(部门)要站在全面建成小康社会的战略高度,深刻认识帮扶到村到户工作的重要性、复杂性、艰巨性和重大意义。精准扶贫作为今年重中之重的工作,作为今年赣南苏区振兴的发力点和切入点,这就如同我们前几年抓新农村建设和危旧土坯房改造。所以,这项工作不能退缩、不能推卸,必须尽快找准着力点,制定有力措施,尽快落实到位。要落实党政主要负责同志的主抓责任,树立“全县一盘棋”思想,加强对结对帮扶到村到户工作的组织协调、检查指导;要定期组织相关人员研究结对帮扶到村到户工作,解决帮扶工作中出现的新情况、新问题。这里强调一下,每个帮扶单位(部门)必须认真研究结对帮扶工作和精准扶贫相关工作。各帮扶单位(部门)要善于整合资源,加强协作配合,加强与乡(镇)党委、政府及村“两委”的沟通、协调,形成合力。我们今天开的是各个部门以及乡镇的主要领导、分管领导会,回去以后,各乡镇要把精准扶贫的内容和具体任务让每一个村干部知晓,让他们精确地把政策吃透,使各村对本村贫困户帮扶工作及早谋划,打好提前量。精准扶贫的精神和目标任务,请大家要吃准、吃透。有哪些项目可以争取?有哪些扶贫户的资金必须到位?大家一定要清楚,确保帮扶到户工作顺利开展,确保实现“两不愁、三保障”目标。
二要加大投入,保障有力。要加大政策投入、资金投入和人才投入,健全扶贫工作保障机制,做到机构设置、职能调整、人员编制、经费预算与扶贫工作任务相适应,为扶贫开发提供有力保障。坚持发展规划向农村覆盖、扶持政策向农村聚合,进一步完善财政支农资金稳定增长机制,有效整合各类上级涉农补助资金,确保农村和扶贫工作投入保持一定幅度的增长。这里要强调,所有的扶贫资金都是贫困群众的“救命钱”、是党和政府的“温暖钱”、是一根“高压线”,必须用到扶贫事业、扶贫户上,任何单位、任何乡镇、村都必须依法、依规、严格使用这些资金,决不允许有任何闪失。纪检监察、审计、扶贫办等部门要加强监督,发现问题,及时纠正,一旦发生挤占、挪用、贪污、挥霍各类惠民资金的现象,既要依法依纪从严查处,还要追究领导的责任。
三要从严考核,浓厚氛围。充分体现考核“指挥棒”的导向作用,建立对乡镇和部门的考核奖惩机制,把帮助贫困人口增加收入、改善生产生活条件、减少贫困人口数量和降低贫困发生率等纳入考核体系,既不提不切实际、好高骛远的目标,也不随意降低工作标准;严格落实扶贫工作“减贫摘帽”奖惩,对提前脱贫“摘帽”的,原定扶持政策不变,投入力度不减,并给以相应奖励;对不能按期“摘帽”的进行责任追究。将精准扶贫列为“三送”工作、扶贫开发工作年度考核的重要内容,纳入领导干部个人年度绩效考评工作内容。要大力宣传扶贫政策和精准扶贫工作,鼓励先进、鞭策后进,着力形成齐抓共管和能担当、重实干的扶贫开发氛围。
同志们,做好新形势下“三农”和精准扶贫工作,责任重大,任务艰巨。我们要认真贯彻落实系列重要讲话精神和中央、省、市决策部署,以雷厉风行的作风,求真务实的态度,奋力开创“三农”和精准扶贫工作新局面!
同志们:
根据县委会的安排,由我先讲,接下来曲书记还要作报告,最后请县政府高级顾问卢水生教授给大家作专题辅导。今天县委扶贫工作会的主要任务是,贯彻落实中央、省委扶贫工作会议精神,继去年6月12日全县动员大会后,对全县扶贫开发工作进行再安排、再部署。下面,我结合自己对国家扶贫政策和上级精神的学习理解,以及对乡镇(办事处)扶贫开发工作调研的情况,从认识上、措施上和责任上先谈三点意见。希望大家通过今天的会议,认识上能有所提高,工作上能有所改进,责任上能有所提升。
一、对扶贫开发的认识要高之又高。
党中央、国务院对扶贫开发工作一直高度重视,去年中央的扶贫工作会议跟农村工作会议是同样高的规格,并且明确提出贫困地区要把扶贫攻坚作为“十三五”期间经济社会发展的头等大事和一号民生工程。固始作为一个人口大县,需要脱贫的人很多,情况非常复杂,我们面临的任务、压力和责任只会更大。这里,我要强调三句话:
一是任务“从天而降”。为什么这么说?因为这是党中央、国务院和省委、省政府给我们下达的任务。按照国家的要求,要在20之前如期建成小康社会,要对贫困人口全面进行兜底。按照省委、省政府给固始下达的具体任务要求,固始要在年底前脱贫,并且贫困村农民人均纯收入增长速度要高于全省平均水平。按照这个要求,到20底,固始县最多还存在17个重点贫困村,最多还存在3.85万贫困人口,其余的都要实现脱贫,最终和这两年要实现全面脱贫,大家一定要把这个基本任务搞清楚。而且年我们还要摘掉贫困县的“帽子”,这是县委、县政府跟省委、省政府签订的军令状,也是一个庄严承诺、一个必须完成的历史使命。
二是压力扑面而来。固始县总人口175万人,其中贫困人口数量在全省县级排第二,但从某些方面看我觉得任务量可以说是排第一。兰考、滑县和信阳新县都被要求今年脱贫,我们和新蔡按要求2017年脱贫,时间紧、任务重、情况复杂,压力确实是扑面而来。今天早上我又翻了一下《摆脱贫困》,这本书是9月份我在国家行政学院学习时得到的。它收录的是同志1988年9月到1990年5月任宁德地委书记期间写的29篇文章,重点是对闽东地区如何摆脱贫困、如何加快发展等的思考。书里有习四下基层开展扶贫工作的先进理念、思路和方法,也有他对扶贫工作做出的早期探索和实践。越是对照中央领导同志和省委、省政府的要求,越是能感觉到我们的压力巨大。
扶贫工作讲话稿篇十八
在林芝市米林县南伊珞巴民族乡琼林村,村党支部书记达娃正在给游客介绍珞巴族的传统服饰:头上戴的是熊皮制作的带檐圆帽,帽后的兽皮用来抵挡射来的弓箭,上衣是由牛皮或者羊皮制作的。从珞巴族的传统服饰上,还能清楚看到当年游牧狩猎生活留下的痕迹。
在达娃所穿民族服饰的最显眼处,悬挂着一颗鲜艳的党徽。一枚小小的党徽,折射了近几十年来珞巴族发生的翻天覆地的变化。
作为全国人数较少的民族,南伊珞巴民族乡是珞巴族的重要聚居地。长期以来,珞巴族深居山林,以狩猎为生,过着食不果腹的生活。“小的时候,生活就是今天吃得饱,明天吃不饱的状态。”78岁的珞巴族大妈亚保回忆道。当时的珞巴族群众生活水平连最基本的温饱都达不到,过着十分艰苦的日子。
1965年,国务院正式批准珞巴族为我国第55个少数民族,并由政府出资修建房屋,将散居在南伊沟的珞巴族群众从高山上搬迁到条件较好的平原地区。从此,珞巴族百姓开启了崭新的生活。
下了山,朴实的珞巴族百姓以农业、畜牧业维持生活。20xx年,为恢复生态环境,当地在南伊珞巴民族乡实施退耕还林,珞巴族多年来耕种的土地被改造成了林地。“当时大部分人都是主动接受的,因为气候条件的原因,这里的庄稼产量并不高。”谈起当时的情况,达娃印象深刻。
百姓富得快,全靠支部带。没了耕地的珞巴族百姓,一时为生计发愁。转机来自南伊珞巴民族乡旅游业的兴起,凭着独特的珞巴族文化和“世外桃源”南伊沟的美景,长期以来“藏在深闺人未识”的南伊珞巴民族乡吸引了外来游客的目光。然而,当村子里的外来人逐渐增多时,珞巴族的百姓们一开始还不能适应。“那个时候,游客多了,老百姓感觉自己安宁的生活被打破了。”琼林村党支部书记达娃回忆道。要走致富路,首先要转变观念,村子里的党员干部积极给百姓们做思想工作。“在珞巴族的文化里,老人的话是很重要的。”达娃说。
观念转变了,老百姓尝到了旅游富民的甜头。依托着南伊沟的自然美景,南伊珞巴民族乡琼林村的百姓陆续参与到旅游经营中,而旁边的才召村则主打珞巴族特色文化旅游。现如今,开家庭旅馆,卖特色农产品和小吃,展示珞巴族特色文化……在南伊珞巴民族乡,珞巴族百姓过上了幸福美好的生活。“现在村子里的百姓们每年都有旅游分红的收入。”南伊珞巴民族乡副乡长次仁罗布介绍。
除了带领珞巴族的百姓们富起来,村子里的党支部还根据实际情况充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。放牧是珞巴族百姓的传统,针对牧场分散、位置较远的实际情况,南伊珞巴民族乡积极将支部前移。首先,支部将旗帜进行前移,让国旗飘扬在南伊珞巴民族乡牧区的每一个屋顶,提升百姓们的爱国意识。其次,将阵地前移,党员干部深入珞巴族群众在牧区设立的木屋、帐篷,积极传达党的政策和关怀。再次,将服务前移,针对牧区位置偏远、人烟稀少的问题,党支部主动将药品、电筒等物资送到牧区百姓手中。最后,将活动前移,党组织定期前往牧区举行升国旗等仪式,增强百姓们的爱国情。
除了在偏远的牧区,村子里的百姓们也时刻能够感受到党支部的力量。在南伊珞巴民族乡才召村,一张《才召村党支部无职党员认岗认责情况一览表》引人注目。巡山护林岗、环境卫生岗、民族团结岗、扶贫帮困岗……村子里的珞巴族党员积极主动承担带头人的作用。“这些党员都是咱们村子里的村民,最熟悉情况,也最能让百姓信任。”次仁罗布说。
在今天的南伊珞巴民族乡,旅游业、畜牧业、林下资源采集业……多种致富渠道盘活了村子的发展道路。数十年前还过着狩猎、采集和刀耕火种原始生活的珞巴人,如今过上了衣食无忧、住房宽敞的幸福生活。“感谢共产党!”亲身经历了这一变化的亚保老人难掩感激之情。
珞巴族缺少本民族的文字,语言只能依靠口耳相传的方式进行传承,这给珞巴族的文化传承带来了极大挑战。据达娃介绍,近年来,村子里对于珞巴族文化的弘扬做了很多工作。附近的小学开设兴趣班,向孩子们教授珞巴族的民族语言。同时村子里还会邀请一些珞巴族的老人,向孩子们讲述本民族的故事,增加孩子们对自己民族文化的认同感。随着旅游的发展,珞巴族的文化有了更好的传播渠道。亚保大妈利用闲暇时间,将珞巴族传统的织布、竹编工艺展现给外来人,不仅让更多人了解了珞巴族文化,也增加了自己的收入。旅游能够带动珞巴族文化的传播,珞巴族文化也能促进旅游的发展。此外,政府对珞巴族非物质文化遗产传承人的认定,让民族文化的传承有了保障。
胸前一枚小小的党徽,肩上一份沉甸甸的责任。作为西藏自治区的人大代表、珞巴族的“代言人”,达娃书记不仅将珞巴族百姓的民意民情、所思所想及时反馈,并且还成了党的政策宣传员。“希望珞巴族传统文化得到更好的传承和保护。”看着村子里一天天的变化,达娃说出了自己的心愿。
扶贫工作讲话稿篇十九
近年来,浙江绍兴市人社局注重加强党建对东西部扶贫劳务协作工作的引领,通过党组织书记必到结对支援地、发挥党员先锋模范作用等方式,推动脱贫攻坚工作落地见效。
市局坚持把东西部扶贫劳务协作作为党建工作重中之重来抓,市局和各区、县(市)均成立扶贫工作领导小组,由局党组(党委)书记任组长。市局多次把精准就业扶贫工作作为局党组以及党支部周一晚上学习会议的重要内容之一,认真研究制定《绍兴市精准就业扶贫三年行动计划(20xx-20xx年)》,谋划落实“党建+”扶贫文章。20xx年以来,全市人力社保系统党组(委)书记、市就业系统党支部书记都赴结对支援的贫困县开展调研。市局党组书记带队与省、市、县三级对口扶贫组织进行实地对接,进一步推动绍兴市与乐山市就业招聘数据共享、乐山市驻绍兴农民工服务站建设及扶贫车间建设等工作。
同时,组织党员“千里相迎”,将建档立卡贫困人员从四川小金县接至绍兴工作;“跨越千里”为贫困人员送上爱心岗位,20xx年以来,企业推出14068个“不讲学历、不讲技能”爱心岗位,岗位月薪均达到4000元以上;将核数据、整台帐的日常工作做细做实、做出人情味,吸纳更多建档立卡贫困人员来绍就业。
扶贫工作讲话稿篇二十
去年以来,新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州充分发挥党建龙头作用,实施以“建强基层组织、真心服务群众、携手助力脱贫”为主要内容的暖心工程,建强了支部、育好了带头人、凝聚了群众力量,脱贫成效明显。
选优“头雁”带好队伍。推行村党组织书记岗位职业化管理,建立选拔任用、教育培训、激励保障、监督考核管理体系。坚持“20字”好干部、民族地区“三个特别”政治标准,选派272名能力强、素质硬、爱基层、爱百姓的领导干部到维稳重点村、深度贫困村任第一书记。重点培养1000余名后备干部入库,近两年帮助发展农牧民党员1078人,选拔206名返乡大学生充实到村任党支部书记,提高报酬,激发他们在脱贫攻坚中干事创业的活力。
真心真情服务群众。开展“民族团结一家亲”活动,党员干部与3.2万贫困户结亲全覆盖,推动“五同、五送、五推动”,3.8万余名干部下沉一线、入户住户,走访基层群众201.4万人次,为群众宣讲脱贫政策、谋划致富良方,为困难群众捐款近3300万元,解决各类困难9.5万件,办好事实事43万余件。党组织成了群众的温馨之家,党员干部成了群众贴心人。
多点开花聚力脱贫。在全州分类培训送技能,推广“惠民政策+技能培训+务工机会”一条龙政策服务,为1800余名村里的“土专家”开办烹饪、美发、砌筑工等各类技术培训40期,1419人取得初级资格证,有效激活贫困群众的内生动力。借力援疆资源,开展江苏——克州村镇结对助力脱贫,引进20名江西非公有制企业家任贫困村“名誉村长”,在群众家门口创建卫星工厂、合作社,开发民俗文化旅游,引进旅游公司开发314g沿线的民俗旅游资源,壮大产业致富基础。
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