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体育工作会议上的讲话稿篇一
同志们:
今天,我们用半天的时间召开全省体育工作会议。刚刚过去的20xx年,是“十一五”的收官之年,是全省体育系统统坚定信念,顽强拼搏,迈出建设体育大省新步伐的一年。本次会议总结“十一五”,谋划“十二五”,安排部署了20xx年的各项工作。会议时间虽短,但内容丰富,意义重大。
在刚刚结束的省人大十一届六次会议上,王宪魁省长在《政府工作报告》中涉及体育工作时,在“十一五”时期工作回顾谈到,“成功举办第24届世界大学生冬季运动会,我省体育健儿在国际国内赛事上共获得金牌635枚,全民健身运动进一步普及提高。”在部署20xx年工作时提到,“进一步繁荣文化体育事业。加强城乡全民健身工程建设,兴建个全民健身场地设施。要重视建设中小学冬季冰场,丰富青少年冰雪经历,锻炼意志,增强体质,提高运动普及率。不断提升竞技体育水平,加快体育强省建设步伐。”对“十一五”体育战线所取得的积极进展和丰硕成果给予了充分的肯定,对20xx年体育事业发展提出了明确要求。我们要按照省政府的要求,积极做好20xx年体育工作。
在刚才的大会上,省体育局局长郭铭玉同志作了报告。报告全面系统地总结了“十一五”时期体育事业取得的辉煌成绩和经验体会,总结了20xx年各项体育工作取得的重要进展,深入分析了“十二五”时期体育发展面临的新机遇、新挑战,对20xx年体育工作做了全面部署,并特别强调要以改革创新的精神研究解决体育重点工作中的突出问题。郭铭玉同志的报告经过了省体育局党组的认真研究和讨论,是体育系统站在新的起点上总结经验、统一思想、提高认识、规划未来的一份重要文件。希望大家会后认真组织学习、传达,并结合各地实际贯彻落实。
会议进行了年度表彰活动,颁发了年度贡献奖、年度体育事业贡献奖个人,表彰了全民健身活动优秀组织奖和先进单位、全省体育依法行政考核优秀单位和全省体育彩票销售工作先进单位。下面,就贯彻本次会议精神,提几点要求。
第一,在这次会议上,省体育局印发了《黑龙江省第十三届运动会竞赛规程总则》、《关于加强黑龙江省青少年体育训练工作的意见》、《黑龙江省关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的实施意见》、《黑龙江省首届全民健身运动会方案》、《关于实施黑龙江省体育工作综合评价体系的决定》等10个文件的征求意见稿,并对实施黑龙江省体育工作综合评价体系、举办全省首届全民健身运动会、省第十三届运动会规程总则、加强黑龙江省青少年体育训练工作的意见等相关文件作了说明。这10个文件,是省体育局认真调研、反复征求意见的基础上制定出来的,提交全省体育战线进行讨论。由于春节前夕各项工作比较繁忙,加之文件较多,这次会议就没有安排进行分组讨论。请与会同志在会议结束回到本单位之后,召开班子会议,并吸收有关人员参加,对这些文件进行认真研究、讨论,从我省体育事业发展的全局出发,提出修改意见和建议,并于二月底之前,将修改意见和建议以书面形式报省体育局办公室。省体育局将充分吸收大家提出的意见和建议,进行认真修改。《黑龙江省关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的实施意见》和《黑龙江省首届全民健身运动会方案》2个文件将报省政府,拟以省政府的名义出台。其他文件将由省体育局制定下发。
第二,各地要根据省体育局即将出台的有关文件的精神,进行认真细化,结合当地实际,制定本地贯彻落实的意见和实施方案。
第三,体育事业的发展,离不开政府的支持和有关部门的帮助。各地要积极向当地政府汇报本次会议情况,努力做好争取工作,求的有关部门的支持,制定相关政策,把各项政策贯彻好,执行好。
这次会议之后,省体育局将把会议确定各项任务进行分解,形成督办工作要点,将各项任务层层进行分解,落实到分管局领导、具体单位、具体责任处室,限定完成时限,以全面推进今天各项体育工作的落实。
同志们,“十一五”成就令人鼓舞,“十二五”任务光荣而艰巨。让我们在省委、省政府领导下,以昂扬的斗志和饱满的精神状态,攻坚克难,努力工作,积极推动体育事业跨越式发展,切实担当起体育工作者的社会责任,努力创造出无愧于人民、无愧于时代的工作业绩,为我省经济社会发展,为建设体育大省做出积极的贡献,以优异成绩向党的90华诞献礼!
最后,再一次预祝大家春节快乐,合家幸福,万事顺意。
全省体育工作会议到此结束。
体育工作会议上的讲话稿篇二
时间:20xx年9月26日上午8:30。
地点:教育局五楼第一会议室。
流程:
同志们:
现在开始开会,请关闭通讯工具,保持会场安静。今天会议议程比较多,安排的几项工作很具体,时间要求也很紧。希望大家能够静下心、坐得住、听得清、记得牢,以便回去后向主要领导汇报好、落实好。
今天会议的主要议题,是总结上学年学校体育卫生艺术教育和食品安全工作情况,对下段重点工作进行安排部署。出席今天会议的有:分管学校体育卫生艺术、国防教育和食品安全的各镇、街道、双王城经济生态园区教办副主任、初中副校长,市属学校(学院、幼儿园)副校长;各镇、街道、双王城经济生态园区所属初中、市属各学校体育、艺术教研室(组)主任(组长)、食品安全专管员,市竞技体校专职教练员,共计180余人。市体育局刘永军副书记出席今天会议。
今天会议主要有五项议程:一是简要通报—20xx学年度中小学生健康体检分析结果;二是安排部署市竞技体校招生事宜;三是简要总结上学年学校体育卫生艺术教育和食品安全工作情况,对下段重点工作进行安排部署;四是王局长做重要讲话;五是对下步《国家学生体质健康标准》测试、数据上报和学校健康教育促进行动结果公布公示工作进行技术培训。
下面,会议进行第一项:就我市2012—20xx学年度中小学生健康体检结果分析情况进行简要通报。
10月—20xx年3月,由市教育局学生健康服务站体检中心实施,对全市126984名中小学生进行了全面健康体检。其中小学生11841人、初中学生37526人、高中学生23674人,按性别区分男生65787人、女生61197人,市属初中小学学生xx592人,镇街初中小学学生87720人。现场体检结束后,体卫艺科利用7—8月近两个月的时间,对相关数据进行了汇总统计,并选取视力低下、龋齿、肥胖等学校重点常见病患病情况进行了分析,形成了《2012—20xx学年度中小学生健康体检报告》。《报告》对视力低下、龋齿、肥胖等学校重点常见病患病情况,分别按城乡、男女进行了横向对比,按年级进行了纵向对比。《报告》分析了存在问题的主要原因,并就今后改进措施提出相应的对策建议,希望能够引起各学校高度重视,并在今后工作中,采取针对性措施,切实改善学生体质健康水平,促进学生全面、健康发展。
特别需要关注的是小学一年级视力低下率18。78%,固然与学生年龄小,生理指标发育不成熟有关,与日常家庭生活中看电视、玩电脑游戏用眼过度有关,更与学前过早介入文化知识学习有关。各年级学生视力低下率居高不下,过重的课业负担是主要原因,但最关键的是学校、教师没有教育学生养成良好的读写姿势。
会议进行第二项:安排部署市竞技体校招生事宜。请市体育局刘永军副书记宣读《20xx年市竞技体育学校招生方案》,大家欢迎。
……。
体校是竞技体育工作的排头兵,是训练和挖掘体育竞技人才的重要基地。近年来,在学院领导的关注支持下,市体校在各级比赛中发挥了重要作用。为确保今年招生工作顺利,制定分配了各项目、各单位招生指标,希望各级各学校予以足够重视,确保今年招生质量。对各单位工作进展情况,教育局将及时跟进,适时通报。
会议进行第三项:简要总结上学年学校体育卫生艺术教育和食品安全工作情况,安排部署下段重点工作。
一、20xx—20xx学年度全市体卫艺工作回顾。
一年来,在市局领导的大力支持下,在市体育、卫生、宣传等部门的协调配合下,在各级各学校、广大艺体教师的帮助下,我市学校体育卫生艺术国防和食品安全工作取得了长跑进展。
一是圆满完成20xx年初中毕业生升学体育与健康考试工作,社会反响良好。今年,我们进一步健全完善了考试组织程序,有效强化了考试过程监督,保证了考试的公平、公正、公开。由于考试组织纪律严格、防范工作严密,社会反应良好。
二是严密组织、规范流程,顺利完成普通高中艺体特长生招生。为选拔真正具有艺体特长的学生进入高中深造,切实打造普通高中特色办学中坚力量,在总结往年招生基本经验的基础上,今年我们适当放开了部分项目的招生区域限制,以集中优秀生源,打造学校特色项目;适当扩大了招生学校范围,以强化完善学校艺体特长生培养的竞争体系。本着公平、公正、公开的原则,考试过程中采取外聘监考员、现场公布成绩的办法;录取时采取学校推荐、专业科与文化科考试成绩相结合的办法,由学校自主录取。在即不违背上级有关招生考试、录取政策,又适当监控考试、录取过程的前提下,充分发挥高中学校自主招生的积极性。今年我市从600余名报考学生中,按基本素质和考试成绩录取203名音乐、体育、美术特长生。
(二)以活动为载体,积极开展学校体育、艺术、卫生教育活动,促进学生全面、健康发展。
1进一步完善中小学生田径运动会等各项比赛规程,规范体育比赛活动。重点是规范报名资格、项目设置、裁判技术、比赛分组、奖项设置等,引导各级各学校自觉重视和加强日常体育训练,逐步实现全市各类比赛公平、公正、规范。去年底开展了全市中小学阳光体育冬季长跑活动,今年初举办了“中国体育彩票杯”中小学生体育联赛足球、田径、乒乓球、小学生一无排球比赛,举办了小学生校园体育活动项目展示。6月份,组队参加潍坊市举办的省中运会选拔赛,高中组获团体第一名;现代中学代表潍坊参加山东省第十二届中学生运动会,获得跳绳项目第一名的优异成绩。
2艺术活动形式多样,全方位展示学校素质教育成果。一是在菜博会期间,借寿光文化博览会平台,举办了师生书画展。面向全市师生征集书画作品xx00余幅,从中遴选出300余幅,在菜博会农展馆展出,得到参展领导和社会各届的高度评价。二是利用“六一国际儿童节”,组织了全市“庆六一”文艺汇演,市委、市政府、有关部门领导出席了演出现场,并对演出效果给予高度评价。三是借助市委宣传部组织的“周末群众大舞台”,在市文化中心举办了专场文艺演出。四是与市委宣传部联合举办了“中央电视台《大手牵小手》寿光行专场演出”。该项活动经广泛宣传发动,各学校积极参与,经过6—7月份的海选、复赛等环节,选拔出一批高质量、高水平节目,于9月xx日在菜博园进行了现场演出和节目录制。央视著名主持人鞠萍、红果果、绿泡泡等亲临现场,全程参与了演出和节目录制。节目将于9月28日上午7:30在央视少儿频道播出。
3充分利用社会资源,扎实开展了中小学生近视防控工作。根据教育部《中小学学生近视眼防控工作方案》要求,委托明润视光中心、光明医院眼科中心等社会机构,对全市中小学生视力状况进行按期监测,配套完善了学生视觉健康档案,初步建立起全市视力预警系统和“政府主导、企业运作、专家指导、部门配合、社会参与”的学生近视眼防治工作机制。8月初,举办了“近视防控”培训班。授课专家对我市前期监测结果进行了初步对比,现场普及了“阳光亮眼操”,全市各级各学校xx0余名分管学生近视防控工作的老师参加了培训。
(三)进一步健全学校公共卫生和食品安全保障体系。
1进一步健全完善学校卫生防疫和学生保健体系。一是顺利完成9000余名高考考生的体检工作,并连续三年实现高考体检信息统计“0差错”,得到上级招生考试院的高度评价。二是实现了全市中小学生健康体检工作的统一管理。三是配合市卫生疾控部门,切实做好各级各学校、幼儿园流行性疾病防控工作,有效控制疫情。针对今年手足口病、水痘、腮腺炎等流行病、传染病暴发特点,配合市卫生疾控部门加大对学校(幼儿园)监督、指导力度,督促各学校(幼儿园)加强流行性疾病防控知识宣传教育,切实落实晨午检制度和病情每日报告制度,对病情较重的幼儿园、小学严格落实了停班停园制度。
2切实做好学校食堂食品安全工作。建立学校食堂日检制度和随机督查制度,今年共随机督查52处学校(幼儿园)食堂,对发现的问题提出整改意见和整改时限,并形成了《备忘录》。利用暑期教师集中培训时间,邀请著名营养与健康、食物中毒与防治等学科专家授课,对全市160余名学校食堂管理员进行了集中培训。
3圆满完成学校食堂注册企业法人登记工作。市教育局成立了专门办公室,承担了学校食堂分离注册企业法人工作。自7月中旬到9月初,一周一调度、一周一汇报。各有关学校分管校长、食堂管理负责人牺牲了暑假休息时间,积极主动跑手续、上设备,为圆满完成全市36处学校食堂分离任务,做出了极大的贡献。
二、20xx—20xx学年度重点工作安排。
(一)做好《国家学生体质健康标准》测试、数据上报工作,全力应对好潍坊市组织的体质测试比赛、国家抽测工作。与往年相比,今年《国家学生体质健康标准》测试、数据上报工作出现新变化、新要求:一是测试、上报时间由学期末提前到学期初。时间的提前必然增加工作组织难度,开学初期学生的体质水平也难免出现降低。二是进一步明确并增加了测试项目。增加项目就必然影响测试速度,但必须要保证质量。三是评定标准没有明确,上报时只要原始数据,不用换算成分数。四是上报平台和方式发生变化,要求学校直接进行网上提报。这样在集中上报时就有必然会出现网络堵塞,需要各学校妥善保管数据。五是学校数据需要经过县、市、省逐级审核后,才能全面上报。六是接收数据后,要实施逐级抽测。抽测的目的就是要验证数据的真实性,确保数据准确。为确保该项工作顺利完成,提出以下要求:
1。迅速制定学校《标准》测试、上报工作的实施方案,方案要明确测试日程安排、测试场地、测试方法、上报日期。各学校方案务于28日上午10:00前上传到指定邮箱,各教办要汇总辖区学校方案后,统一打包上传。
2。认真核对数据库学校名单,及时排除已撤并学校和非教育系统所属学校。该项工作去年已经做过要求,但目前国家数据库我市学校存量仍有173处,比实际数量多出50多处。除去6处市属已撤并学校和非教育系统学校外,各教办所属学校仍多出40余处。会后,我们将下发国家数据库中我市学校存量名单,各教办要及时组织人员进行认真审核,于28日上午10:00前将已撤并学校全称、撤并方向、学校代码等详细信息上传到指定邮箱,由教育局汇总后,统一申请从数据库中删除。
3。切实加强测试仪器配备,确保测试数据真实、可靠。从今年测试要求分析,国家有可能是要根据这次测试数据,修订完善《标准》的计分标准。这就要求我们必须提供真实、有效的原始成绩,使用仪器测试出的成绩,其真实性要远远高于手工测试;同时,使用仪器测试,可以有效遏制不经测试编造数据、应付上报的弊端。对于测试仪器的配备,早在印发的《关于进一步落实中小学生每天一小时校园体育活动的意见》(寿教字〔〕109号)文件中提出了要求。各教办、各学校可根据学校实际,适当降低配备标准,各教办、市属各学校至少统一配备2—3套,学生人数较多的大学校,要适当增加配备。
4。按时完成测试,认真对待潍坊组织的体质测试比赛。各级各学校要根据潍坊市测试时间配档表要求,在时间安排上尽量往前赶。测试期间,教育局将组织专门人员到校抽查,确保于10月xx日前完成测试、数据上报、抽查审核和公布工作。10月26、27日,潍坊市教育局将组织体质测试比赛。测试通过随机抽取一定数额学生统一进行。测试结果与上报数据核对产生数据符合率,数据符合率与测试比赛成绩按比例计入全市教育综合督导评估相应指标中。各级各学校要彻底打掉侥幸心理,制定严格的应对措施,抽测到的学校要确保比赛成绩。因应对不力导致抽测成绩不高,影响我市有关指标在潍坊评估中扣分较多的,除按各系列评估方案规定,加倍在年终综合评估中扣分外,还要对有关学校、有关责任人通报批评。
(二)扎实落实学生健康促进行动公示报告制度。潍坊教育局近期下发通知,要求各级各学校建立学生健康促进行动公示报告制度。目的是为更好地发挥校务公开对实施学生健康促进行动的推动作用,进一步规范办学行为。
制度规定全市所有中小学校(含中等职业学校)都要对“学生健康促进行动”的实施情况进行公示和报告。公示报告内容为本学年学校音乐、体育、美术课程开课情况;学校健康教育实施情况;学校实施学生健康促进行动的`经费投入、师资配置、场地设施配备等具体情况;学校实施体育课程、大课间(课间操)和课外体育活动一体化的阳光体育运动方案;学校每年开展学生健康体检和体质健康监测工作情况。为确保该项工作落实到位,要求各学校一是于10月10日前,如实整理各项相关内容向本校服务区域、家长、学生公示,并向教育局报告;市教育局完成对学校所报情况审核、监督后,将于10月20日前进行公示,并汇总情况向潍坊市教育局报告。二是紧紧围绕上述时间点,认真、及时填报《通知》附表中要求的相关数据,确保工作质量和全市公示工作顺利进行。公示涉及的相关数据报送要求,稍后将作专门讲解。
(三)认真组织好中小学生合唱节、戏剧大赛工作评比。为应对三年一个周期的全国艺术展演,省教育厅每年举办一到两个项目专门文艺比赛。今年是合唱节和戏剧大赛,20xx年将举办器乐大赛、舞蹈大赛,20xx年是组织各级艺术展演活动,选拔优秀节目参加第五届全国艺术展演。早在6月24日,我们就在网上发布了寿教函【20xx】22号《关于举办全市中小学生合唱节、戏曲节大赛的通知》,但就在前几天,仍有老师在网上发帖咨询该项活动有关事宜,说明个别单位对活动宣传贯彻很不到位。根据工作安排,今年合唱节、戏剧大赛的巡回评比工作,将于10—11月期间,组织专门人员,与其他活动组合、穿插进行,请各单位、各学校做好准备。
(四)抓特长、促特色,统筹安排好第三届中小学生体育联赛各项目组队参赛工作。第三届中小学生体育联赛的中学生排球、篮球联赛有关比赛事宜将于近期发布,请各学校认真准备,积极参赛。为适应学校工作实际,今后计划将联赛中的乒乓球比赛安排到每学年的第一学期末举行,小学生排球比赛与中学生排球比赛一并进行,中学生足球比赛于第二学期初举行,中小学生田径比赛一般安排在每年的4月中旬举行。在今后的比赛中,不提倡各学校项项参与,鼓励各学校统筹规划,根据学校体育传统和学生特长,除田径项目外,集中组建1—2支球类特长队伍,进行专门化训练、精细化培养,确保学校在相关项目比赛中能够拉得队伍、拿得到名次,争取校校有亮点,能够创建、打造相关项目的特色学校。
在今年举办小学生校园体育项目展示活动的基础上,今后将以每2年一个周期,轮流举行中小学校园体育项目展示活动,展示项目从“体育、艺术2+1项目”中选择。各教办、各学校要结合各自实际,适时组织好自己的展示活动,要求人人参与、校校参加。通过活动,争取人人有特长、校校有特色,切实丰富在校学生的校园文化生活,切实提高学生体质健康水平。
(五)积极组织好中小学生国防知识竞赛网上答题活动,迎接国家及省厅对国防教育活动抽查。寿教字〔20xx〕89号《关于做好新学期中小学生国防教育及中学生军训工作的通知》中,转发了省教育厅《关于举办20xx年山东省学校国防知识竞赛活动的通知》。各级各学校要根据通知要求,广泛发动学生积极参加竞赛第一阶段的网上答题活动。
(六)高度重视、常抓不懈,切实做好学校食堂食品安全、卫生防疫工作,确保学生身心健康。各级领导高度关注学校食堂管理、食品安全和学校传染病防控工作。魏局长在历次会议上都会强调食堂食品的安全管理问题,到学校调研,食堂是必到的地方。教育局一年无数次发文强调食堂管理、食品安全和学校卫生防疫问题。并且行文强调建立学校食堂日检制度、从业人员日常学习培训制度和随机督查制度,但在实际工作,依然引不起有关领导、有关人员的重视。通过现场调研发现,食管餐厅卫生状况差、进货把关不严、索票索证不全、加工清洗不彻底、生熟不分、饭菜留样不规范、餐具消毒不彻底甚至不消毒的现象依然存在,有的学校甚至在午饭后就把晚上的饭菜做好。对于学校卫生防疫工作,同样存在晨午检制度、学生病后复查复课制度不落实,发现传染病不报告、发病学生停课治疗不及时的问题。这些问题存在的根本原因,就在于学校领导思想认识不到位、督促检查措施落实不力,有关人员责任心不强。这是对学生体质健康的轻视,也是对自身职业操守和政治前途的不负责。
针对上述问题,就今后相关工作强调要求:一是各学校、有关领导要切实提高思想认识,要时刻把学生生命安全放在心里。健康不保,无以谈质量。要细化工作分工,加大日常管理督查力度,配合有关部门,确保各项工作制度落实到位。二是今后市教育局将进一步强化随机督查力度和密度,发现问题,及时汇报,跟上通报。
(七)需要做好的其他常规工作。一是要切实落实好大课间活动、每天一小时集体体育活动。这是潍坊对县市区、我市对学校督导评估的重要指标,是国家课程设置的一贯要求,是丰富校园文化活动主要内容和手段,更是学生体质健康的可靠保障,各级各学校要作为一项常规性工作,抓好落实。二是配合做好视力监测。学生视力监测继续实行分片负责、委托实施的办法,由明润视光和眼科医院具体实施。各学校要积极主动,配合有关机构做好数据采集和信息建档,为今后统计分析学生视力情况提供可靠数据。该项工作要保证每学期至少一次的专业机构监测,相关数据记入学生视觉档案。另外一次的监测由学校自行组织,另行建档记录数据。三是协调做好20xx—20xx学年度中小学生健康体检工作。该项工作继续由学生健康服务站体检中心负责,在国庆节后组织实施,具体实施时间另行安排。各教办、各学校要积极配合,争取在年底前基本完成现场工作。
以上七项工作中,《体质健康标准》测试、学生健康促进行动公示报告工作要求时间紧、工作密度大,各级各学校要统筹安排,组织专门机构和队伍,明确工作责任,倒排工期,确保工作质量和时间。
下面,会议进行第四项:请王局长做重要讲话,大家欢迎!
……。
王局长在讲话中,就今后我市学校体育卫生艺术国防教育和食品安全工作,提出三个方面的要求:一是转变思想,狠抓落实,切实提高学生体质健康水平;二是切实重视体校招生工作;三是明确责任,倒排时间,切实按时保质完成各项重点工作任务。
就王局长讲话和今天会议精神的落实,各与会领导回去后,一是要向主要领导汇报好;二是要在及时召开会议传达、布置好;三是要迅速制度工作方案和针对性措施,确保安排落实好。
下面会议进行第五项:请寿光一中张迎新老师就《国家体质健康标准》测试、数据上报工作进行技术培训,请世纪学校张伟忠老师就学生健康促进行动公示报告工作数据采集填报进行技术讲解。分管学校卫生和食品安全工作的领导和老师可以先行离会,分管体育工作的领导、老师留下继续培训。
23日,潍坊市教育局组织各县市区体卫艺科长、《标准》测试工作技术人员,进行了专门培训,我和两位张老师参加了学习。下面,就请两位老师就相关工作的技术要求、工作中的注意事宜,向大家做具体传达。
体育工作会议上的讲话稿篇三
时间:9月26日上午8:30。
地点:教育局五楼第一会议室。
流程:
同志们:
(一)做好《国家学生体质健康标准》测试、数据上报工作,全力应对好潍坊市组织的体质测试比赛、国家抽测工作。与往年相比,今年《国家学生体质健康标准》测试、数据上报工作出现新变化、新要求:一是测试、上报时间由学期末提前到学期初。时间的提前必然增加工作组织难度,开学初期学生的体质水平也难免出现降低。二是进一步明确并增加了测试项目。增加项目就必然影响测试速度,但必须要保证质量。三是评定标准没有明确,上报时只要原始数据,不用换算成分数。四是上报平台和方式发生变化,要求学校直接进行网上提报。这样在集中上报时就有必然会出现网络堵塞,需要各学校妥善保管数据。五是学校数据需要经过县、市、省逐级审核后,才能全面上报。六是接收数据后,要实施逐级抽测。抽测的目的就是要验证数据的真实性,确保数据准确。为确保该项工作顺利完成,提出以下要求:
1.迅速制定学校《标准》测试、上报工作的实施方案,方案要明确测试日程安排、测试场地、测试方法、上报日期。各学校方案务于28日上午10:00前上传到指定邮箱,各教办要汇总辖区学校方案后,统一打包上传。
2.认真核对数据库学校名单,及时排除已撤并学校和非教育系统所属学校。该项工作去年已经做过要求,但目前国家数据库我市学校存量仍有173处,比实际数量多出50多处。除去6处市属已撤并学校和非教育系统学校外,各教办所属学校仍多出40余处。会后,我们将下发国家数据库中我市学校存量名单,各教办要及时组织人员进行认真审核,于28日上午10:00前将已撤并学校全称、撤并方向、学校代码等详细信息上传到指定邮箱,由教育局汇总后,统一申请从数据库中删除。
3.切实加强测试仪器配备,确保测试数据真实、可靠。从今年测试要求分析,国家有可能是要根据这次测试数据,修订完善《标准》的.计分标准。这就要求我们必须提供真实、有效的原始成绩,使用仪器测试出的成绩,其真实性要远远高于手工测试;同时,使用仪器测试,可以有效遏制不经测试编造数据、应付上报的弊端。对于测试仪器的配备,早在20印发的《关于进一步落实中小学生每天一小时校园体育活动的意见》(寿教字〔2011〕109号)文件中提出了要求。各教办、各学校可根据学校实际,适当降低配备标准,各教办、市属各学校至少统一配备2-3套,学生人数较多的大学校,要适当增加配备。
4.按时完成测试,认真对待潍坊组织的体质测试比赛。各级各学校要根据潍坊市测试时间配档表要求,在时间安排上尽量往前赶。测试期间,教育局将组织专门人员到校抽查,确保于10月15日前完成测试、数据上报、抽查审核和公布工作。10月26、27日,潍坊市教育局将组织体质测试比赛。测试通过随机抽取一定数额学生统一进行。测试结果与上报数据核对产生数据符合率,数据符合率与测试比赛成绩按比例计入全市教育综合督导评估相应指标中。各级各学校要彻底打掉侥幸心理,制定严格的应对措施,抽测到的学校要确保比赛成绩。因应对不力导致抽测成绩不高,影响我市有关指标在潍坊评估中扣分较多的,除按各系列评估方案规定,加倍在年终综合评估中扣分外,还要对有关学校、有关责任人通报批评。
(二)扎实落实学生健康促进行动公示报告制度。潍坊教育局近期下发通知,要求各级各学校建立学生健康促进行动公示报告制度。目的是为更好地发挥校务公开对实施学生健康促进行动的推动作用,进一步规范办学行为。
制度规定全市所有中小学校(含中等职业学校)都要对“学生健康促进行动”的实施情况进行公示和报告。公示报告内容为本学年学校音乐、体育、美术课程开课情况;学校健康教育实施情况;学校实施学生健康促进行动的经费投入、师资配置、场地设施配备等具体情况;学校实施体育课程、大课间(课间操)和课外体育活动一体化的阳光体育运动方案;学校每年开展学生健康体检和体质健康监测工作情况。为确保该项工作落实到位,要求各学校一是于10月10日前,如实整理各项相关内容向本校服务区域、家长、学生公示,并向教育局报告;市教育局完成对学校所报情况审核、监督后,将于10月20日前进行公示,并汇总情况向潍坊市教育局报告。二是紧紧围绕上述时间点,认真、及时填报《通知》附表中要求的相关数据,确保工作质量和全市公示工作顺利进行。公示涉及的相关数据报送要求,稍后将作专门讲解。
(三)认真组织好中小学生合唱节、戏剧大赛工作评比。为应对三年一个周期的全国艺术展演,省教育厅每年举办一到两个项目专门文艺比赛。今年是合唱节和戏剧大赛,将举办器乐大赛、舞蹈大赛,是组织各级艺术展演活动,选拔优秀节目参加第五届全国艺术展演。早在6月24日,我们就在网上发布了寿教函【2013】22号《关于举办全市中小学生合唱节、戏曲节大赛的通知》,但就在前几天,仍有老师在网上发帖咨询该项活动有关事宜,说明个别单位对活动宣传贯彻很不到位。根据工作安排,今年合唱节、戏剧大赛的巡回评比工作,将于10-11月期间,组织专门人员,与其他活动组合、穿插进行,请各单位、各学校做好准备。
(四)抓特长、促特色,统筹安排好第三届中小学生体育联赛各项目组队参赛工作。第三届中小学生体育联赛的中学生排球、篮球联赛有关比赛事宜将于近期发布,请各学校认真准备,积极参赛。为适应学校工作实际,今后计划将联赛中的乒乓球比赛安排到每学年的第一学期末举行,小学生排球比赛与中学生排球比赛一并进行,中学生足球比赛于第二学期初举行,中小学生田径比赛一般安排在每年的4月中旬举行。在今后的比赛中,不提倡各学校项项参与,鼓励各学校统筹规划,根据学校体育传统和学生特长,除田径项目外,集中组建1-2支球类特长队伍,进行专门化训练、精细化培养,确保学校在相关项目比赛中能够拉得队伍、拿得到名次,争取校校有亮点,能够创建、打造相关项目的特色学校。
在今年举办小学生校园体育项目展示活动的基础上,今后将以每2年一个周期,轮流举行中小学校园体育项目展示活动,展示项目从“体育、艺术2+1项目”中选择。各教办、各学校要结合各自实际,适时组织好自己的展示活动,要求人人参与、校校参加。通过活动,争取人人有特长、校校有特色,切实丰富在校学生的校园文化生活,切实提高学生体质健康水平。
(五)积极组织好中小学生国防知识竞赛网上答题活动,迎接国家及省厅对国防教育活动抽查。寿教字〔2013〕89号《关于做好新学期中小学生国防教育及中学生军训工作的通知》中,转发了省教育厅《关于举办2013年山东省学校国防知识竞赛活动的通知》。各级各学校要根据通知要求,广泛发动学生积极参加竞赛第一阶段的网上答题活动。
(六)高度重视、常抓不懈,切实做好学校食堂食品安全、卫生防疫工作,确保学生身心健康。各级领导高度关注学校食堂管理、食品安全和学校传染病防控工作。魏局长在历次会议上都会强调食堂食品的安全管理问题,到学校调研,食堂是必到的地方。教育局一年无数次发文强调食堂管理、食品安全和学校卫生防疫问题。并且行文强调建立学校食堂日检制度、从业人员日常学习培训制度和随机督查制度,但在实际工作,依然引不起有关领导、有关人员的重视。通过现场调研发现,食管餐厅卫生状况差、进货把关不严、索票索证不全、加工清洗不彻底、生熟不分、饭菜留样不规范、餐具消毒不彻底甚至不消毒的现象依然存在,有的学校甚至在午饭后就把晚上的饭菜做好。对于学校卫生防疫工作,同样存在晨午检制度、学生病后复查复课制度不落实,发现传染病不报告、发病学生停课治疗不及时的问题。这些问题存在的根本原因,就在于学校领导思想认识不到位、督促检查措施落实不力,有关人员责任心不强。这是对学生体质健康的轻视,也是对自身职业操守和政治前途的不负责。
针对上述问题,就今后相关工作强调要求:一是各学校、有关领导要切实提高思想认识,要时刻把学生生命安全放在心里。健康不保,无以谈质量。要细化工作分工,加大日常管理督查力度,配合有关部门,确保各项工作制度落实到位。二是今后市教育局将进一步强化随机督查力度和密度,发现问题,及时汇报,跟上通报。
(七)需要做好的其他常规工作。一是要切实落实好大课间活动、每天一小时集体体育活动。这是潍坊对县市区、我市对学校督导评估的重要指标,是国家课程设置的一贯要求,是丰富校园文化活动主要内容和手段,更是学生体质健康的可靠保障,各级各学校要作为一项常规性工作,抓好落实。二是配合做好视力监测。学生视力监测继续实行分片负责、委托实施的办法,由明润视光和眼科医院具体实施。各学校要积极主动,配合有关机构做好数据采集和信息建档,为今后统计分析学生视力情况提供可靠数据。该项工作要保证每学期至少一次的专业机构监测,相关数据记入学生视觉档案。另外一次的监测由学校自行组织,另行建档记录数据。三是协调做好2013-20中小学生健康体检工作。该项工作继续由学生健康服务站体检中心负责,在国庆节后组织实施,具体实施时间另行安排。各教办、各学校要积极配合,争取在年底前基本完成现场工作。
以上七项工作中,《体质健康标准》测试、学生健康促进行动公示报告工作要求时间紧、工作密度大,各级各学校要统筹安排,组织专门机构和队伍,明确工作责任,倒排工期,确保工作质量和时间。
下面,会议进行第四项:请王局长做重要讲话,大家欢迎!
……。
王局长在讲话中,就今后我市学校体育卫生艺术国防教育和食品安全工作,提出三个方面的要求:一是转变思想,狠抓落实,切实提高学生体质健康水平;二是切实重视体校招生工作;三是明确责任,倒排时间,切实按时保质完成各项重点工作任务。
就王局长讲话和今天会议精神的落实,各与会领导回去后,一是要向主要领导汇报好;二是要在及时召开会议传达、布置好;三是要迅速制度工作方案和针对性措施,确保安排落实好。
下面会议进行第五项:请寿光一中张迎新老师就《国家体质健康标准》测试、数据上报工作进行技术培训,请世纪学校张伟忠老师就学生健康促进行动公示报告工作数据采集填报进行技术讲解。分管学校卫生和食品安全工作的领导和老师可以先行离会,分管体育工作的领导、老师留下继续培训。
23日,潍坊市教育局组织各县市区体卫艺科长、《标准》测试工作技术人员,进行了专门培训,我和两位张老师参加了学习。下面,就请两位老师就相关工作的技术要求、工作中的注意事宜,向大家做具体传达。
体育工作会议上的讲话稿篇四
同志们:
省委、省政府关于加快健康贵州建设的宏伟蓝图已绘就,关键在于一个“干”字。全省各级各部门要以既等不得、又慢不得、更耽误不得的紧迫感,集中精力、集中财力、集中物力,聚焦热点、突出重点、攻克难点,全力以赴打好卫生与健康事业的攻坚战、翻身仗。下面,我就贯彻落实好本次会议精神再提几点要求。
(一)抓预防,在普及健康知识、完善健康服务体系上下功夫、见成效。预防是最经济有效的健康策略,要切实把卫生与健康工作重点从疾病治疗转向健康管理,坚持防治结合、联防联控、群防群控,多方位入手、全方位施治,努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务。一要抓好重大疾病防控。要针对传统传染病威胁持续存在、新发传染病不断出现、慢性病发病人数逐年上升的问题,进一步健全公共卫生服务体系,建立重大疾病病情监测网,切实把好重大疾病防治重要关口。要严格监控疫苗采购和配送程序,加强疫苗冷链和追溯管理,加强预防接种门诊建设,力争20**年底实现全省乡镇卫生院(社区卫生服务中心)规范化、数字化预防接种门诊全覆盖。要积极探索“互联网+慢病管理”新模式,强化人群健康管理和慢性病危险因素监测。要积极发挥中医在重大疾病防治中的重要作用,发展中医预防保健服务。二要加强重点人群健康服务。要关爱青少年健康,高度关注农村儿童营养不良问题,继续实施好农村学龄儿童营养餐计划,逐步扩大到学龄前儿童。加强青少年近视、肥胖及常见病防治。要着力提高妇幼健康水平,全面推行住院分娩制度,大力提高孕产妇、新生儿危急重症救治服务能力,努力控制孕产妇和婴儿死亡率,加强出生缺陷综合防治,为妇女儿童提供系统规范的优生优育全程服务。要积极应对人口老龄化,以社区为重点,开展老年人身心健康指导和关怀服务。要加强残疾预防,深入分析致残原因,提出有针对性的预防治疗措施。要关注流动人口健康问题,以在城镇稳定就业、长期居住和新生代农业转移人口为重点,接续做好基本公共卫生服务。三要注重提高人民健康素养。深入开展健康素养促进行动,将健康教育纳入国民教育体系,推动健康促进县、健康促进场所和健康家庭建设,广泛普及健康知识,引导群众养成合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡的健康生活方式。四要加强卫生应急急救能力建设。针对我省地形地貌特殊、自然灾害和交通事故易发等特点,抓紧制定出台相关方案,加强以直升机救援为主体的空中转移救治能力建设,打造空、水、陆一体化山地特色救援网络。加快推进国家移动突发中毒事件卫生应急处置中心和国家紧急医学救援队建设。
(二)抓基层,在医疗机构内涵建设上下功夫、见成效。要针对我省医疗卫生服务能力存在的薄弱环节,大力推进基层医疗卫生服务能力三年提升计划。一要抓紧推进实施“五个一批”人才兴卫战略。制定实施县乡医疗卫生机构人才增录计划,通过面向省内外招录,妥善解决基层医疗机构缺编问题;要发挥医疗卫生援黔专家团作用,柔性引进一批专家智力援黔、技术援黔、学科援黔。要充分发挥省内医学院校人才培养骨干作用,深入开展农村订单定向免费医学生培养和全科医生培养,开展住院医师规范化培训。省内医学院校招生计划要聚焦我省紧缺人才进行结构性调整。要强化基层医疗卫生机构管理人员、卫生技术人员和村医的全员轮训工作和职业资格培训。要加快推进基层在岗卫生技术人员学历提升,确保到2020年县级公立医院45周岁以下执业医师全部取得本科以上学历,乡镇卫生院90%以上医技人员取得大专以上学历,所有村医取得中专以上学历。二要狠抓重点学科能力建设。抓紧制定出台我省医学紧缺学科建设实施方案,逐院、逐校列出学科建设计划,加快补齐学科建设短板。要扎实推进黔医人才计划,充分利用国家卫计委委属委管医院、北京市有关知名医院技术管理优势,帮助我省培育一批学科带头人和管理人才。三要强化医疗卫生有效供给。突出抓好“百院大战”和基层医疗卫生机构达标提质工程,统筹考虑县域人口、服务半径等因素,合理规划新建或改扩建医院,确保每个县建好一所以上政府办综合医院,年内实现乡镇卫生院标准化建设全覆盖,加快实现县级中医院或综合医院中医部全覆盖。要积极支持社会办医,放宽市场准入、人才流动和大型设备购入三重限制,优先支持社会力量举办非营利性医疗机构,为政府办医提供有益补充。四要狠抓远程医疗服务。要健全远程医疗收费结算、组织管理、业务流程、质量控制等配套制度,确保全天候为群众提供价廉、便捷、质优、可持续的远程医疗服务。要加快完善远程医疗服务网络,确保20**年底实现全省乡镇卫生院(社区卫生服务中心)远程医疗全覆盖。五要大力推进高等医学院校加快发展。贵州医科大学、遵义医学院、贵阳中医学院,要抢抓我省与国家卫计委、国家中医药管理局及中国医学科学院签订对口帮扶协议的重大机遇,加快特色重点学科建设,全面提升办学水平。切实履行基层在岗卫生技术人员岗位培训、学历提升、规范化培训等职责,充分发挥辐射带动作用,全面提升我省医疗卫生服务水平。
(三)抓改革,在保基本、建机制上下功夫、见成效。坚持把公益性写在医疗卫生事业的旗帜上,统筹推进医疗、医药、医保等各项改革工作。一要以建立现代医院管理制度为目标,深化公立医院改革。要全面落实政府办医管医职责,将符合规划的公立医院基本建设及大型设备购置、重点学科发展、人才培养、符合国家规定的离退休人员费用、政策性亏损、承担公共卫生任务等经费纳入政府预算,着力优化投入结构,帮助公立医院稳妥化解历史欠账;要逐步改变政府对公立医院管理方式,落实医院经营管理自主权、用人自主权,加快形成政府办好医、部门管好医、院长经营好医的新格局。要抓紧制定医务人员人事薪酬分配指导意见,着眼调动医务人员的积极性,加快推进公立医院院长聘任制、年薪制,使医务人员事业有前景、工作有奔头。要加快建立体现医务人员技术劳务价值的医疗服务价格和动态调整机制,理顺医疗服务价格,破除以药养医。二要以医保支付方式改革突破口,推动全民医保制度提质增效。要抓紧按照覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理“六统一”的原则,制定出台城乡居民基本医疗保险实施方案。要抓好支付方式改革这个“牛鼻子”,充分发挥医保对医疗机构的监督制约功能,积极推行按人头、按病种、按床日付费、总额预付等复合型支付方式,引导医疗机构主动保证质量、控制成本、提高效率。要加快突破城乡居民异地就医即时结算问题,加快实现全省医保“一卡通”。要多渠道筹集资金,鼓励发展与基本医疗保险相衔接的商业健康保险。三要以药品供应保障体系改革为契机,加快理顺医药价格。要抓紧制定出台新一轮药品集中采购方案,坚持以省为单位集中带量采购,采取招生产企业、推动流通企业联合重组、实行省级集中采购药品货款30天结算制、完善药品信息全过程追溯体系等方式,坚决挤掉药品耗材价格虚高水分。鼓励各地大胆探索向药品生产企业直接结算药品货款。四要加快建立分级诊疗制度。要完善城市公立医院和基层医疗卫生机构分工协作机制,通过建立医联体、实施远程医疗、加强全科医生建设、家庭医生签约服务、推动医生多点执业等方式,推动优质医疗卫生服务下沉,提升基层服务能力。要本着积极稳妥、群众自愿、稳步扩面的原则,通过医保支付、价格调控等措施,构建小病在基层、大病到医院、康复回基层的就医秩序。
(四)抓帮扶,在实施健康扶贫工程、构建健康扶贫体系上下功夫、见成效。要按照精准扶贫、精准脱贫基本方略,聚焦困难人群和病种病因,精准到户、到人实施健康扶贫,决不让一个群众因健康问题在全民小康进程中掉队。一要筑牢织密三重医疗保障网络。要扎实开展农村贫困人口因病致贫、因病返贫情况调查统计,精准识别建档立卡贫困人口中的大病患者,分类施策、加大救助力度,实施医疗精准扶贫。要根据贫困人群医疗保障需求,适时对现有政策进行调整完善,足额保障特殊困难人群医保报销需求。二要深入推进实施农村贫困地区大病专项救治试点工作。完善试点工作方案,做好专项救治组织实施工作,及时总结经验,形成机制,不断扩大推广实施地区,切实减轻农村贫困大病患者的病痛疾苦和负担。积极探索建立贫困患者在县域内定点医疗机构住院先诊疗、后付费的诊疗机制,鼓励有条件的地方实行市域内农村贫困人口先诊疗、后付费。各地要研究制定具体举措,开通患者异地就医结算绿色通道,决不能人为设卡,强迫群众在不具备诊疗条件的基层医疗机构就医。三要大力完善医疗对口帮扶体系。要牢牢抓住国家卫计委、国家中医药管理局、北京协和医学院与我省签订战略合作协议的契机,用好用足对口帮扶资源,加快推进合作协议项目化、实物化落地。要扎实开展浙江、上海等“两省六市”三级医院帮扶我省国家级贫困县县级医院。要加立建立对口支援责任考核机制,全面开展省内城乡医院对口支援,实现三级医院对口支援县级医院,县级医院帮扶乡镇卫生院和村卫生室全覆盖。要深入实施“千人支医”计划,定期选派城市医院医生到基层服务,帮助基层提升医疗服务能力。
(五)抓特色培育,在健康产业发展和中医药传承创新上下功夫、见成效。要充分发挥我省资源和环境优势,推动大健康与大数据、大生态、大旅游深度融合,努力把健康产业培育成为新的经济增长点。一要加快发展健康旅游产业。大力发展康体养生、避暑度假、休闲观光、生态文化体验、温泉水疗等康养旅游产业,积极打造一批休闲养生养老基地,加快构建多个综合健康养生圈,把我省建成覆盖全生命周期、全地域发展的休闲养生目的地。二要加快发展智慧健康产业。要加快推进省、市、县三级人口健康信息平台建设,以全员人口、健康档案和电子病历三大数据库共享为基础,建成统一权威、互联互通的信息平台。要深化健康医疗大数据在行业治理、临床科研和公共卫生等领域应用,加快发展可穿戴设备、移动医疗应用等新业态,积极创建西南国家健康医疗大数据中心。三要加快发展健康运动产业。综合开发利用独特的山地地形地貌和水体资源优势,建设100个生态体育公园、100条山地户外体育旅游线路。加快构建投融资平台,推广和运用ppp模式,引导社会资本开办康体、体质测定和运动康复等机构,承办赛事活动,发展健康运动产业。四要加快发展健康药食材产业。综合开发利用中药材、生态农产品和中医民族医优势,在各市州中心城市所在地周边、重要旅游城市和绿色农产品和中药材富集地区大力建设一批融合生态农产品种养殖、旅游观光、食疗、中医民族医保健等滋补养生基地,着力打造一批健康产业品牌。五要培育壮大健康产业市场主体。紧扣百企引进,加快引进一批国内外知名健康企业,把我省优质资源变成优质资产、做成优势产业。紧扣千企改造,提升产业绿色化、智能化水平。六要全面推动中医药民族医药振兴发展。中医药和苗医药是我省的天然优势,要以提高中医药防病治病能力为核心,大力实施中医临床优势培育工程,加强中医重点专科学科和各级医疗卫生机构中医药科室标准化建设。要以提高民族医药学术水平为核心,健全中医药人才终生教育制度,加强国医大师等各级名老中医工作室建设,深入开展苗族医药、侗族医药、水族医药等民族医药的挖掘、整理、研究、保护和应用,建立完善苗药基础理论库。
(六)抓共建共享,在公共体育设施建设和山地户外运动发展上下功夫、见成效。全民健身是全体人民健康生活的基础和保障。一要高度重视城乡公共体育设施建设。各级政府要把全民健身公共服务体系建设摆在重要位置,纳入经济社会发展和基本公共服务总体规划,纳入年度民生实事。城市新建居住区和社区要严格落实体育设施配建“三同步”要求,确保市内人均体育建筑面积不低于0.1平方米,室外人均体育用地不低于0.3平方米。各级城建部门要与体育行政部门一道共同做好城市新建居住区项目规划审查和竣工验收。要切实提高公共体育设施利用效率,确保财政资金和体育彩票公益金投资建设的体育惠民工程免费或低收费向社会开放,积极推进有条件的学校体育设施向社会开放。二要大力发展山地户外运动。充分发挥我省山地户外运动资源优势,因时因地因需开展群众喜闻乐见的休闲运动项目,形成全民健身新时尚。大力实施生态体育公园100计划,鼓励各地差异化发展,精心打造水、陆、空山地户外休闲运动项目和具有国际国内影响力的山地户外民族特色精品体育赛事。要保持好拳击、体操、皮划艇等传统竞技体育项目优势,大力发展球类运动,强化竞技体育引领促进全民健身的作用,更好传递贵州好声音,形成好风尚。
(七)抓监管,在落实主体责任、构建绿色安全的健康环境上下功夫、见成效。一要加强医疗卫生机构全程监管。持续用好“健康医疗云”等信息化平台,加强医疗机构门诊、住院诊疗行为和费用开支智能化监管,不断规范诊疗行为,优化诊疗流程。要加强社会办医监管,依法规范社会办医疗机构从业行为,加强对非营利性社会办医疗机构产权归属等方面监督,研究制定互联网医院等新型医疗机构准入审批和监测监管办法,促进社会办医健康发展。二要按照“四个最严”的要求,加强食品药品安全监管。要加快完善省市县三级检验检测支撑体系,充分发挥大数据和食品安全云作用,加强对食品药品电商监管,深入开展食品安全示范创建活动,健全食品药品、保健品、化妆品、医疗器械从生产到消费全过程监管链条。三要实行最严格的生态环境保护制度。重点抓好空气、土壤、水污染的防治,让群众喝上干净水、呼吸上新鲜空气、吃上安全绿色食品。要把健康政策融入城市规划建设治理全过程,切实解决影响人民群众健康的突出环境问题。要大力开展爱国卫生运动,结合乡村旅游发展需要,深入推进农村“厕所革命”,加强农村垃圾和污水治理,努力实现人居环境与自然生态的有机协调。四要优化医务人员执业环境。依法严厉打击非法行医行为,健全医患纠纷第三方调解机制,建立和谐医患关系。对各类涉医违法犯罪行为实行“零容忍”,维护正常医疗秩序,保护医务人员安全。
(八)抓落实,在完善组织领导和强化责任分工上下功夫、见成效。各级党委和政府要把人民健康放在优先发展的战略地位,党政一把手对卫生与健康工作要亲自抓,负总责。要逐项细化分解健康贵州建设任务,明确时间表、路线图、工作量、责任人,像抓项目一样层层分工、逐级压实。要加强部门联动和政策协调,形成政策上支持、工作上配合、信息上共享的强大合力。要建立常态化、经常化督查考核机制,对工作不力、发展滞后的严肃问责。要重视并做好宣传舆论引导工作,积极营造全社会共同推进健康贵州建设的良好氛围。
同志们,卫生与健康事业事关广大人民群众的民生福祉,事关脱贫攻坚、同步小康目标的实现,我们要坚决贯彻落实全国卫生与健康大会精神,认真落实省委、省政府特别是陈敏尔书记、孙志刚省长的决策部署,坚决把人民健康放在优先发展的战略地位,下大力气推进卫生与健康事业快速发展,下大力气推进健康贵州建设,以全民健康助力全面小康。
体育工作会议上的讲话稿篇五
同志们:
过去的一年,全县卫生工作在县委、县政府的高度重视和正确领导下,在卫生系统广大干部职工的共同努力下,紧紧围绕科学发展、提速发展这一主题,深化医药卫生体制改革,狠抓医疗卫生服务质量管理,各项工作取得了明显进步。新农合制度健康运行,补偿面和报销比例进一步扩大,群众“看病难、看病贵”问题得到有效缓解。人才引进和科技强院战略稳步推进,医疗服务质量全面提升。基本公共卫生服务顺利实施,重大疾病防治取得明显成效。顺利通过全省中医示范县评审验收,受到省、市奖励。这些成绩的取得归功于各级、各部门的大力支持和广大卫生工作者的辛勤努力。在此,我谨代表县政府,向辛勤奋战在医疗战线的广大卫生工作者及关心支持医疗卫生事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢!向今天获奖的单位表示热烈的祝贺!
体育工作会议上的讲话稿篇六
各位领导,各位老师,各位家长,运动员代表:
下面我就建校以来体育工作情况向各位做个汇报。
扬州教育学院附属中学作为一所新型学校在拥有一流的硬件条件的同时也具备了先进的办学理念,在“教学为主,全面发展”的办学思想指导下,高度重视学生综合素质的培养。尤其是特别重视体育特长生的发展工作,并取得了较为理想的成绩。****年在江都召开的扬州大市体育工作会议上,我校代表市直中学关于如何培养特长生方面进行了大会交流。
建校不到三年来在校领导和各级部门的关心支持下我校的体育工作在同类学校中取得了丰硕的成果,其中更主要的是参与田径运动训练的教练员们勤勤恳恳、踏踏实实的工作作风,发扬了团结拼搏、爱岗敬业的精神和运动员刻苦训练、奋力拼搏分不开的。以下取得的实际成绩足以说明了学校体育工作的辉煌战果:获得市直中学生田径运动会团体总分第五名,篮球团体第五名;****年获得市直中学生田径运动会团体总分第一名,篮球团体第六名,女子第三名;****年获得市直中学生田径运动会团体总分第二名,男子篮球团体第三名;今年十月五名运动员代表广陵区参加第十届运动会并取得了好成绩,被广陵区政府评为先进集体,高建珍老师被评为先进个人。这些成绩的取得,首先要感谢学校领导,还要感谢所有关心和支持体育训练工作的每一位老师及家长,更要感谢的是每一位教练员的辛勤劳动。
为什么近一两年我校运动成绩取得如此辉煌成绩?
第一、首先,学校领导重视。
学校领导对我校体育工作发展十分关心和重视,分管教学的。
校长主抓体育工作,经常到训练现场检查我们训练落实情况,主动与教练组全体老师共商运动队建设问题,提出训练目标及要求,并经常同周边小学的体育教师、校长开展联宜座谈,物色运动员苗子,同时想法设法解决运动员的实际困难,给优秀运动员创设好的学习环境,发放相应的训练费,免费供应学生的早点和晚餐等。这些措施对稳定运动队伍、提高运动员训练的积极性都起到了推动作用,为我校体育运动水平提高奠定了良好的基础。
第二、教练组成员团结协作精神,勤奋敬业。
一份耕耘,一份收获,成绩取得,是靠每一个教练员用汗水换来的。我们教练组全体教练员是团结的,大家相互协作共同抓好训练工作,虽然学校实行训练包干制,但教练组成员心往一处想,大家有全局一盘棋的认识,分工不分家,在训练过程中互相帮助、共同指导,强调三个“一”:一是学生训练时间得到保证;二是当天训练任务必须完成;三是教练员必须天天到场,力求使运动员受到最佳训练,达到最佳水平,取得最佳成绩。
此外,教练组老师的敬业爱岗的精神也是取得优秀成绩的一个重要因素。教练组的老师对工作尽心尽责,工作中带队训练不顾劳累,无论是烈日酷暑还是数九寒冬,训练工作从不间断,放弃了无数个节假日,甚至连大年三十都在运动场上坚持训练,有好多老师甚至带病坚持带领运动员训练。
第三、加强系统、科学训练,并建立一支良好的运动队伍。
运动训练不是蛮干就能有成绩的,也不是盲目指导就能有效的,这需要讲究系统和科学的训练方法。我校组织运动队训练的确做到了长年不间断,并在工作中摸索出一套行之有效的方法和训练措施。
要想建立一支良好的运动队伍,必须具备较高的素质和优良的品质。首先在选苗方面不能走弯路,认为身体素质好,运动成绩好,就能吸收到我们的运动队伍来。从实践中得出,这是一个错误的选材。如果选择一个思想品行较差的运动员加入训练队,不但他自己成绩不得提高,反而影响了整个运动队的素质和运动水平。所以我们近一两年在运动员选苗方面做了认真研究,不但要选运动成绩好的,更重要的是思想品行要好。这也是我们取得运动成绩经验所在。
我校是一所普通初中,学生基本差,运动水平不高,更谈不上有什么特长生。针对这一状况,全体教练组成员群策群力,采取多种行之有效的措施,努力提高运动员水平。
第四、班主任和家长的帮助与支持保证了训练的顺利。
运动训练要获得班主任和家长之间的'协调、配合、支持和帮助,这一点非常重要。每当一位新苗子被教练员选中准备开始训练时,他的班主任老师和家长会不约而同的提示“会影响学生的文化课啦”、“小孩子吃不了苦啦”等等的问题,这是很自然的现象,关键是你能否说服他们,给他们讲清道理,说明参加运动队训练的重要性和好处,与他们经常沟通,建立良好的关系。这一点我们的工作做得比较好。(例如:跨栏)比如,经常请家长来观看他们孩子训练,组织家长座谈汇报孩子的进展,总结交流经验等。通过我们不懈的努力,我校运动训练的成果已得到家长以及社会的认可。近年来,有不少中小学生家长慕名而来,要到我校上学,并参加运动队的训练。
总之,我们的工作为学校争得了荣誉,推动了我校体育运动的发展,将我校的竞技。
体育工作会议上的讲话稿篇七
同志们:
今天,县政府在这里召开全县教育体育工作会议,主要目的是贯彻落实国家及省教育工作会议和县委全会精神,回顾“十二五”,谋划“十三五”,部署落实20xx年教育体育重点工作。刚才,县教育局彭局长作了主题报告,表彰了20xx年度教育体育工作先进集体,建湖高中等学校作了交流发言。下面,我就进一步做好今后一段时期全县教育、体育工作,再强调三点意见:
一、全面总结“十二五”时期工作,进一步增强加快教育体育事业发展的责任感和紧迫感。
“十二五”期间,全县上下认真贯彻党的教育方针,全面落实中长期教育规划纲要,建体系、提质量、促公平、增活力,教育体育工作取得新的业绩。
过去的五年,我们着力加强教育基础设施建设,城乡学校办学条件进一步改善。先后投入近11亿元,实施校安工程及学校“改薄”计划,整体新建了上冈高中、实小北校区和城南校区、二实小裕丰校区、育红小学城东校区、沿河小学、宝塔小学等10所学校和22所幼儿园;上冈小学西校区和庆丰小学分校、建湖高中城南校区正在建设之中;投入近6000万元,为中小学(幼儿园)配备多媒体、计算机、图书、实验器材、体育器械等,教育办学条件水平得到明显改善。
过去的五年,我们着力加强教育内涵建设,各类教育进一步协调发展。大力实施《学前教育五年行动计划》,成功创建省优质幼儿园35所、市优质幼儿园6所,我县被命名为盐城首批、省第二批“江苏省学前教育改革发展示范区”。推进义务教育均衡发展,组建了5个义务教育阶段教育集团,以县城骨干学校为龙头组建了7个“城乡学校发展联盟”,联盟化办学覆盖全县所有义务教育阶段学校,教育教学质量稳中有升,各类发展指标均达到或超过省定指标。中、高考质量均位居全市上中游水平,20xx年高考二本以上达线率居全市各县(市、区)第三名,获市高考质量奖。我县先后被评为省教育现代化建设先进县、全国义务教育发展基本均衡县。建湖中专建成3个省高水平示范性实训基地和4个专业省级品牌专业,与西安石油大学联办研究生班,挂靠江苏联合职业技术学院开办五年制高职班,每年向县内企业输送技术人才300人以上。
过去的五年,我们着力加强教师队伍建设,教师队伍素质进一步提升。积极组织全县中小学、幼儿园教师参加教学基本功训练与市级考核,分期分批安排骨干教师赴高等院校或国外培训学习,正常组织开展名教师示范教学周、小学青年教师“三人行”、高中优质课评比等活动,广大教师业务能力不断增强。设立了2000万元教育专项奖励资金,用于奖励实绩突出的校长和教师。切实加强师德师风建设,严厉查处违反师风师德规定的教师,教育行风进一步好转,社会满意度不断提升。
过去的五年,我们着力加强公共体育服务设施建设,全民健身运动深入开展。县体育中心建成投运,建成了省体育强县、省级公共体育服务体系示范区,成功举办了第十届全县运动会。市级以上传统体育项目学校、校园足球布点校24所,国家级足球俱乐部1个,组队参加市第七届运动会,赛会成绩与综合成绩双双进入全市前三强,荣获“中小学部赛会优秀奖”、“人才输送奖”、“体育道德风尚奖”。
成绩来之不易,建湖教育、体育事业发展能有今天良好的局面,是县委、县政府正确领导的结果,是社会各界大力支持的结果,更是全县教育战线开拓进取的结果,凝聚着广大教育工作者的智慧和汗水。借此机会,我代表县人民政府,向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢!
关于20xx年教育体育工作,彭局长已经作了详细部署,我着重强调以下几点:
一要加强组织领导。各镇区、街道、各部门要把教育体育工作作为一项关系全局、重大的民生任务,摆上重要议事日程,确保认识到位、责任到位、措施到位。党政主要负责同志要亲自过问,尤其是在当前“以县为主”的管理体制下,并不意味着镇区、街道就没有管理教育、体育的责任,仍然担负着发展义务教育、学前教育、成人教育、群众体育等职责。要加大学校建设的投入,闲置校舍校产的变现所得要全部用于支持教育发展,努力帮助学校解决在办学过程中遇到的各种困难和问题。二要强化齐抓共管。要建立齐抓共管的工作机制,努力形成相关部门各司其职、密切配合的工作格局。教育部门要切实抓好教育体育工作,加强教师队伍建设,努力提高教育质量和办学效益。财政部门要充分发挥公共财政的保障职能,保证全县教育体育发展所需的正常经费支出。编制、人社部门要会同教育部门,认真搞好教育人事制度改革工作。公安、市场监管、文化、共青团、妇联等部门要发挥各自优势、创新工作举措,加大对教育体育事业的支持力度。三要优化教育环境。文化、市场监管、公安、交通等有关职能部门及各镇区、街道要切实加强对学校周边环境的综合整治,消除校园周边的“三室两厅一吧”现象,规范整顿接送学生车辆,打击不法人员到学校寻衅滋事行为,让学生安心读书,让教师放心教书,给学校一方净土。新闻媒体要充分发挥舆论宣传作用,坚持正面宣传为主,努力在全社会营造重视教育、支持教育的良好氛围,让社会各界真正了解教育、关心教育、支持教育,对教育发展中存在的过程性问题多一份宽容和关爱,少一点责备和指责,共同把建湖的教育推向新的水平。
同志们,新的一年,教育、体育工作任务光荣而艰巨。让我们在县委、县政府的正确领导下,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,全力办好人民满意的教育体育事业,为推动全面小康建设迈上新台阶作出新的更大的贡献!
新春将至,借此机会,我谨代表县政府向在座的各位并通过你们向全县广大教育工作者致以新年的祝贺!祝大家身体健康、工作顺利、家庭幸福、万事如意!
谢谢大家!
体育工作会议上的讲话稿篇八
同志们:
党中央、国务院高度重视产品质量和食品安全工作,近两个月内就先后四次就此问题召开会议或下发文件。7月25日,国务院常务会议审议通过了《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》。7月27日,国务院召开全国质量工作会议,温家宝出席会议并讲话。8月5日,国务院下发了《关于加强产品质量和食品安全工作的通知》。8月23日,吴仪副召开了全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议。市委、市政府对今天的会议非常重视,高丽同志作了重要批示,提出了明确要求。市政府第98次常务会议审议了我市贯彻全国质量工作会议精神的实施意见,就做好我市质量工作进行了专门研究。各区县、各部门、各单位一定要把思想和行动统一到中央决策上来,按照市委、市政府的部署,进一步强化产品质量和食品安全监管,为实现天津科学发展和谐发展率先发展做出新的贡献。
一、肯定成绩,查找差距,增强做好产品质量和食品安全工作的紧迫感和责任感。
天津市委、市政府历来十分重视产品质量和食品安全工作,始终摆在重要位置来抓。一方面采取有力措施,加强市场有效监管,一方面引导企业依靠技术进步,完善企业质量管理,促使全市产品质量和食品安全工作取得明显成效。
一是重点产品质量稳定提升。这些年,我市重点产品质量稳定提高率平均保持在97%以上。通过实施品牌战略,培育出夏利汽车、石油套管、皮质激素、王朝葡萄酒等一批经济效益好、市场占有率高、具有自主知识产权的名牌拳头产品。前不久,我市又有6种产品荣获中国名牌产品称号,是近几年获此殊荣数量最多的一年。全市中国名牌产品已累计达到24种,天津名牌223种。自行车、螺纹钢筋、食用油等64种产品获国家免检产品资格。
二是食品和药品安全状况明显改善。国家规定的28类食品准入工作全面展开,有774家食品生产加工企业获得食品生产许可证,1700多家企业签订了食品质量安全。
保证书。
药品、医疗器械产品质量进一步提升,药品抽验合格率98.8%无公害农产品基地初具规模,质量安全水平处于全国前列。
三是工程质量和服务质量不断提高。近五年,我市有16项工程获“鲁班奖”,16项工程获“国优”工程奖。建筑结构工程竣工验收合格率达到100%。住宅工程质量投诉明显下降。
四是产品质量监管力度进一步加大。坚持依标生产,全市产品执行标准覆盖率达到98%。有6000种产品采用国际标准或国外先进标准。严格落实商品质量和食品安全监管责任及责任追究制,实施了进货检查验收、质量承诺、质量自检、不合格商品退市等经营自律制度。
五是产品质量立法工作取得新进展。20xx年以来,我市先后出台了关于产品质量的地方性法规7个、政府规章12个、规范性文件18个,为加强产品质量和食品安全监管提供了有力的法规保障。各级质监、工商、卫生、检验检疫等部门各司其职,各负其责,认真履行职能,联手打击制假售假违法行为,取得了重大阶段性成果。
存在的主要问题和差距,一是,产品质量监督抽查覆盖面不宽,重点产品跟踪监督能力不足,特别是安全类产品监督抽查力度较弱。20xx年,我市产品质量监督抽查32类,涉及企业1100多家,上海抽查达到140类,涉及企业4000多家;北京抽查达到165类,涉及企业3800多家。我市由于抽查面窄,难以及时准确地反映全市产品质量状况,容易留下质量隐患。二是,质量监督的技术支撑能力较弱,在计量检测、认证及标准技术、采标产品数量等方面,与先进地区相比还有较大差距。上海市采用国际标准和国外先进标准的产品高于我市两倍。三是,食品质量和安全隐患仍然存在。据统计,我市食品生产小作坊有1000多家,其中证照不全的251家。即使是证照齐全的小作坊,大多数也达不到食品生产许可要求。存在着小散乱的状况,季节性、临时性、流通性生产加工比较普遍,活动隐蔽,情况复杂,往往逃避监管。构建有效的食品质量安全预警机制和应急处理机制任务十分繁重。四是,监管和执法存在漏洞,有的监管部门不能认真履行职责,个别执法人员不作为、乱作为,重复执法和执法不严的现象同时存在,给违法违规行为造成可乘之机。
必须充分认识到,产品质量和食品安全是关系经济社会发展的战略问题,必须坚定不移地走以质取胜的路子。一是产品质量和食品安全关系企业的生死存亡。市场竞争在很大程度上取决于产品质量的优劣和性能的高低。每个企业、每个行业、每个产业都要在产品质量上狠下功夫。要以提高产品质量为抓手,切实转变经济增长方式,全面提高经济发展水平,努力做到好中求快,又好又快地发展。二是产品质量和食品安全关系人民群众的切身利益,必须要管住、管好。保障食品、药品质量安全,让1000多万人民吃上放心的肉、菜、粮,是政府的重要职责。三是产品质量和食品安全关系国家的形象。天津作为我国北方最大的沿海开放城市,每天都有大量的商品从我们的口岸进出。确保进出口产品质量和安全,不仅关系到我国产品在国际市场的竞争力,也关系到国家形象。认真把好这道关,事关全局,义不容辞。因此,各地区、各部门、各单位都要充分认识产品质量和食品安全工作的重要意义,增强做好产品质量和食品安全工作的紧迫感和责任感,着眼远近结合,坚持不懈努力,大力开展产品质量专项整治活动,进一步提升全市质量工作整体水平。
二、突出重点,全面推进,把我市质量工作提高到一个新的水平。
当前,我市发展正处在一个关键时期。我们要认真贯彻落实党中央、国务院关于质量工作的要求和部署,将质量工作与推进滨海新区开发开放有机结合起来,与抓好20项民心工程、20项重点工业项目、20项新农村建设和20项服务业项目有机结合起来,确保全市产品质量有新的提升。
(一)以食品安全为重点,全面加强产品质量监管。
一是要抓源头。充分运用生产许可、强制认证等手段,严格市场准入。特别是对涉及人身健康和安全的产品,要依法提高生产许可条件和市场准入门槛。要建立严密的食品和食用农产品安全监管网络,对种植养殖、生产加工、包装、储运、销售等各个环节,都要予以有效监管,并逐步做到规范化、制度化。对农产品要加强产地环境和农药、兽药等投入品及包装、贮存、运输等环节的监管;对工业品要加强原料进厂、生产加工和产品出厂等环节的控制。严防不合格食品进入市场,一经发现,坚决退市或召回。二是要抓制度。全面实行食品进货检查验收,索证索票、购销台帐制度,严格查验和标识标签管理。对所有食品经营户实行实名登记制,特别是要加强对农村食品进货渠道的管理。进一步强化餐饮卫生监督量化分级管理制度,完善食品卫生索证管理和卫生监督结果公示制度。以食品、农资、日用消费品为重点,加快产品质量电子监管网和信息化建设,不断改进监管手段。三是要抓检验。尽快实现检验检疫、海关之间的通关单联网核查,依法严厉打击逃漏检行为,严防有问题的商品进出境,特别是严防有毒有害物质和疫病进入我市。四是要抓产品。企业使用的原料、辅料、添加剂等,必须符合法律法规和国家强制性标准。凡是涉及到人身健康和安全产品的企业,必须严格执行国家强制性的标准。要引导企业根据国内外市场变化趋势,建立健全从产品设计到售后服务全过程的质量管理体系,全面加强质量管理;围绕提高产品质量,增强自主创新能力,培育一批具有自主知识产权的知名品牌。
(二)下大力量搞好专项产品集中整治。
重点抓好8个方面的专项整治,强制实现12个“百分之百”的目标。8个方面的专项整治包括,农产品、加工食品、流通领域食品、餐饮、药品、猪肉、进出口产品和关系人身健康安全的消费品。实现12个“百分之百”的目标是,到今年年底,我市农产品批发市场百分之百纳入质量安全检测范围;食品生产加工企业百分之百取得食品生产许可证;小作坊百分之百签订食品质量安全。
承诺书。
;市场、超市百分之百建立进货索证索票制度;乡镇、街道、社区食杂店百分之百建立食品进货台账制度;企事业食堂和餐饮经营单位百分之百建立原料进货索证制度;区县城区进点屠宰率实现百分之百;区县城区所有市场、超市、集体食堂餐饮单位销售和使用的猪肉百分之百来自定点屠宰企业;10类产品生产企业百分之百建立质量档案;非法进口的肉类、水果、废物百分之百退货或销毁;出口食品原料基地百分之百得到清查;出口食品运输包装百分之百加贴检验检疫标志。
集中整治的方法,一是,各区县、各有关部门要立即组成专项整治领导小组和工作班子,制订专项整治任务、目标和考核措施。二是,针对重点产品、重点单位、重点区域开展专项整治。要把全市食品生产小作坊作为整治的重中之重,对达不到质量安全卫生基本条件的必须限期改造。要严厉查处使用非食品物质和回收食品作原料、滥用添加剂等行为。三是,明确整治的责任。这次专项整治活动是全国的统一行动,是全社会的共同责任。各区县政府要对产品质量和食品安全负总责,对专项整治负总责。企业是产品质量和食品安全的第一责任人。各执法部门要增强对专项整治行动的执行力,提高有效性。要把发现和消除存在质量隐患的责任,落实到每个相关部门、每个区县、每个乡镇、每个街道社区、每个企业。在这里特别强调猪肉市场安全问题,落实到饲养、屠宰、供货、销售每个环节,确保人民群众的健康和安全。
(三)加快产品质量标准体系建设。
要及时跟踪和掌握国外先进标准情况,进一步健全我市技术标准服务平台和产品标准制订修订机制。凡是生产涉及人体健康和人身、财产安全产品的企业,必须严格执行国家强制性标准。进一步健全和完善食品标准体系。鼓励企业制订具有竞争力、高于现行国家标准的企业内控标准。全市各监管部门要充分利用现有检验检测资源,努力挖掘技术潜力,提高检测技术水平,使我市有更多的产品进入国际标准和国际先进标准。
(四)以质量诚信体系为重点,加强质量法制建设。
贯彻落实《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》,加强行政执法和刑事司法的紧密衔接,加大对违法行为惩处力度,依法打击各种质量违法行为。同时,要进一步完善地方产品质量和食品安全工作的法规体系。按照符合国际惯例的要求,抓紧制订天津市食品安全条例等地方法规,为我市食品安全工作提供法律保障。要以产品质量和食品安全为重点,继续加强诚信体系建设。国家将发布质量竞争力指数,并将纳入地方经济社会发展评价体系,我们必须予以高度重视。要注意发挥各类商会、协会的作用,促进行业自律。加强对企业的管理和培训,增强法制观念,树立质量和信誉意识,承担起社会责任。要把企业产品质量状况作为衡量诚信水平的重要指标,建立诚信档案。对守法经营、质量过硬的企业要加强宣传,提供优质服务和便利。对管理薄弱的企业,要加大监管和巡查力度。对制假售假的企业,要依法处理,并列入“黑名单”,向社会公开曝光。
三、加强领导,精心组织,确保新时期质量工作的落实。
质量工作是一项长期、复杂、艰巨的系统工程,各地区、各部门、各单位必须高度重视,采取有效措施,创造良好环境,推进我市质量工作取得新成效。
(一)切实加强对质量工作的组织领导。
市政府决定,成立天津市产品质量和食品安全领导小组,由栋梁同志担任组长,统筹协调全市产品质量和食品安全工作中的重大问题,统一部署有关重大行动。领导小组办公室设在市质量技术监督局,负责日常工作。各区县政府要坚持属地管理的原则,对本区域内的产品质量和食品安全监督管理负总责,主要负责人要亲自抓,要大力支持各监管部门依法履行职责,为他们开展工作创造良好条件。市政府决定从明年起建立市长质量奖制度,每两年进行一次,表彰奖励产品质量、管理质量、工程质量和服务质量优秀的单位和产品。今年年底,国家将对产品质量和食品安全专项整治行动进行验收,我们一定要对照各项验收指标,逐项认真落实,切实抓出成效,确保验收质量,力争走在全国前列。
(二)明确监管部门责任,落实执法责任追究制度。
各级产品质量监管部门要各负其责,各司其职,管好本行政区和本行业内的产品。监管权力与监管责任必须一致,谁发证,谁监管,谁负责,该管的都要管。要把八项整治任务和分工工作目标公布于众。各监管部门要在职责范围内实行全面监管,取缔无证照的生产经营,管好有证照的生产经营。企业要对其生产销售的产品质量负责,依照法律法规从事生产经营活动,自觉接受监管部门的监督检查。检验检测机构要对出具的检验检测报告负法律责任。要加强行政监察和执法监督检查,纠正重审批、轻监管的现象,严厉查处少数执法部门及人员不作为、乱作为的问题,构成犯罪的要移交司法部门。对监管不力、造成严重后果的,要依法追究其主要负责人、直接责任的主管人员和其他直接责任人员的责任。对实行地方保护、地区封锁的,要坚决予以纠正,造成严重后果或恶劣影响的,要追究有关地方政府领导和有关部门负责人的责任。要结合治理商业贿赂,依法打击纵容包庇质量违法违规行为的单位和个人。
(三)做好基础工作,进一步提高监管能力。
各级财政部门要对产品质量和食品安全工作所需资金优先安排,并确保及时足额到位。要加大财政资金投入,为各级一线监管部门配备先进的质量检测手段,解决监管工作中存在的“检不了、检不出、检不准、检得慢”等突出问题。各级监管部门要迅速抽调一批综合素质好,业务能力强的干部充实到基层。这样,既能够加强一线的监管工作,又可以锻炼队伍。要加快建立产品质量和食品安全风险预警与快速反应机制,妥善处理产品质量和食品安全突发事件,一旦发生事故,也要努力把影响控制在最小范围,把损失减少到最低程度。
积极引导新闻媒体实事求是地介绍我市质量监管部门、检验机构和广大企业为提高产品质量和食品安全保障做出的努力和取得的成效。鼓励和支持新闻媒体开展舆论监督,对制售假冒伪劣产品的行为进行曝光。对个别恶意炒作、制造和传播虚假信息的媒体和个人,要依法处理。监管部门要主动发布产品质量和食品安全信息,及时发布查处问题、改进工作的信息,保障公众的知情权和监督权。要抓紧建立统一的食品安全信息发布与会商制度,定期联合发布信息。同时,要充分利用行业协会、进出口商会和企业等多种渠道,积极开展同国外相关产业协会和企业的交流与合作,尊重国际规则,消除在产品质量和食品安全问题上的分歧,增进理解,争取支持。
推进新时期质量工作,是国家做出的一项重大举措。做好质量工作,责任重大,任务艰巨。我们一定要按照国家的要求,恪尽职守,求真务实,切实把提高质量的各项措施落到实处,努力开创我市质量工作的新局面。
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体育工作会议上的讲话稿篇九
同志们、同学们:
今天我们召开全校宣传工作会议,认真总结经验,深刻分析形势,明确今后的目标和要求,部署今后工作。会议的召开,对于我校近一步加强和改进宣传思想工作,不断提高工作的质量和水平,开创宣传思想工作新局面具有重要意义。
近年来,在校党委、校行政的正确领导下,在全体宣传工作者的共同努力下,我校宣传工作的体制机制不断完善,制度建设、队伍建设、阵地建设等不断加强,在营造良好舆论氛围,展示和提升学校良好形象,推动学校改革发展等方面发挥了积极的作用,在此,我代表校党委向辛勤工作在宣传工作第一线的同志们表示衷心的感谢,对他们所取得的成绩表示热烈的祝贺!
下面,我代表校党委讲几点意见:
宣传思想工作是学校教育工作的重要组成部分,是学校事业科学发展、和谐发展、又好又快发展的重要保障。做好新形势下的宣传思想工作,对于坚持社会主义办学方向,巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位;对于唱响社会主义核心价值体系主旋律,建设大学文化;对于统一思想、凝聚力量,推动学校科学发展、和谐发展、又好又快发展具有重要意义。
加强和改进宣传思想工作,是坚持社会主义办学方向,巩固中国特色社会主义理论在意识形态领域指导地位的必然选择。宣传思想工作同国际国内形势、同党和国家的各项事业紧密相关,同学校改革发展密切相联。从国际看,随着经济全球化、政治多极化、文化多元化的深入发展,世界范围内各种思想文化交流、交融、交锋日益频繁,西方敌对势力西化、分化战略活动一刻也没有停止,意识形态领域的斗争依然深刻复杂。从国内看,随着经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化,人们思想的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。面对这些挑战,如何坚持社会主义办学方向,贯彻落实党的教育方针,已成为我们必须面对和解决好重大课题。我们必须服务党和国家的全局、办好人民满意高等教育,通过加强和改进宣传思想工作,在多元文化中引领社会思潮,唱响主旋律,打好主动仗。
加强和改进宣传思想工作,是唱响社会主义核心价值体系主旋律,建设大学文化的客观要求。党的xx大报告明确指出,“要坚持社会主义先进文化前进方向,兴起社会主义文化建设新高潮,提高国家文化软实力”。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现,是社会主义先进文化的灵魂。加强社会主义先进文化建设,必须加强社会主义核心价值体系建设,唱响社会主义核心价值体系这一主旋律。在今年1月召开的全国宣传思想工作会议上明确要求,“要在中国特色社会主义理论体系指引下,把建设社会主义核心价值体系作为长期的战略任务和现实的紧迫工作切实抓紧抓好。要深入持久地开展社会主义核心价值体系宣传教育,把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程,把社会主义核心价值体系的要求贯穿到媒体传播之中……使之转化为人民的自觉追求”。大学作为知识的集散中心,是保存、传承、传播和创造先进文化的重要场所;大学文化是社会主义先进文化的重要组成部分。大学文化通过批判地吸纳大众文化、抵制腐朽文化、彰显主流文化、交流借鉴世界先进文化等,对社会文化起着积极的引领和辐射作用,是引领社会文化向更高层次发展,促进社会和谐发展的基础力量,加强大学文化建设,对于弘扬和发展社会主义先进文化起着重要的作用。因此,高等学校唱响社会主义核心价值体系这一主旋律,建设大学文化,必须要不断加强和改进宣传工作,提高其舆论引导能力,为学校各项事业的发展营造良好的舆论环境。
加强和改进宣传工作,是推进学校科学发展的内在需要。多年来,学校宣传思想思想工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,坚持“围绕中心、服务大局”和“三个贴近”,解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,为学校各项事业改革发展营造了良好的舆论环境,提供了强有力的思想保证。但是我们也应该清醒地看到,随着我校烟台校区的基本建成和我们已经以优秀成绩顺利通过教育部本科教学工作水平评估,学校的发展已经跃上了一个新的台阶。站在新起点上,我们开始谋划新的发展。如何进一步统一全校上下思想,调动师生医护员工的积极性、主动性、创造性,转变发展模式,推动学校科学发展、又好又快发展,实现学校建设国内知名高水平医科大学的目标任务;如何更好地对外宣传学校的办学成就、办学经验,展示和提升学校的良好形象,营造良好的舆论环境,宣传工作发挥着不可替代的作用。因此,我们要从学校发展全局的高度来认识宣传工作,把宣传工作作为一项战略性任务抓好、抓实。
二、坚持正确导向,推进改革创新,不断提高宣传思想工作的质量和水平。
国际国内形势的深刻变化和我国高等教育的迅速发展,给我校各项事业发展带来了前所未有的机遇和挑战,对学校宣传工作也提出了更高要求。要准确把握新形势新阶段,坚持正确的舆论导向,积极推进改革创新,不断提高宣传工作的质量和水平,推动学校各项事业又好又快发展。
(一)要牢牢把握正确的舆论导向。
正确的舆论导向是宣传思想工作的生命线。舆论导向正确是党和人民之福;舆论导向错误,是党和人民之祸。坚持正确导向,有效引导社会舆论,巩固积极健康向上的主流舆论,努力营造良好的舆论环境是宣传思想工作的重要任务。
当前和今后一个时期,学习宣传贯彻党的xx大精神是高等学校的长期的战略任务。宣传思想工作者要进一步增强政治责任感和历史使命感,作为头等大事,坚持正确的舆论导向,提高引导能力,不断把xx大精神的学习宣传引向深入。
坚持正确的舆论导向,一是要紧密联系学校的实际,做到四个“深刻理解”。就是,要深刻理高举中国特色社会主义伟大旗帜是高校坚持社会主义办学方向的根本要求,深刻理解深入宣传科学发展观对高校改革发展的重要意义,深刻理解建设和谐社会对高校提出的重大责任,深刻理解解放思想、改革创新是推动学校党的建设的根本要求。二是要着力解疑释惑,有针对性地回答师生员工最关心、最困惑、最期盼的问题,紧密结合世情、国情、党情、省情、校情,把问题讲清楚、把道理说充分,澄清思想误区,不断扩大共识,做到以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人,以优秀的作品鼓舞人。三是要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针,充分发挥宣传思想工作在宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导热点难点、疏导师生情绪等方面的重要用,把握好舆论引导的时机、节奏、力度,在报道新闻事实中体现正确导向,在交流互动中增进共识。四是要提高把握正确导向的自觉性,提高舆论引导的有效性。
(二)要积极推进改革创新。
创新,是宣传思想工作保持活力,增强实效性的根本要求。面对新形势、新任务,宣传思想工作必须用时代的要求来审视,用发展的眼光来研究,以改革创新的精神来推动,努力体现时代性、把握规律性、富有创造性。
一要进一步解放思想,更新观念。要摒弃不正确、不适应的思想,树立正确的宣传观念,针对宣传思想工作政策性强、敏感度高等特点,着力在学习宣传中国特色社会主义理论体系求深入,在宣传学校贯彻落实科学发展观上求深入,在贴近学校实际、贴近校园生活、贴近师生员工上求突破。
二要进一步完善各项管理制度,形成“党委统一领导、宣传部门协调指导、党政各部门齐抓共管”的管理体制和工作机制。
三要遵循宣传工作规律,积极推进内容形式、方式手段创新,使宣传工作在内容上更符合“三贴近”要求,更有利于推动学校发展;在形式上更符合师生的心理特点和接受习惯,更有利于适应广大师生的信息需求;在方式手段更符合现代宣传工作的特点,不断创新宣传工作的语境,使之更有利于提高宣传工作的时效性和影响力。
四要积极拓展宣传阵地,拓宽宣传渠道。要充分整合全校各种宣传资源,构建以校报、广播电视、校园网为主的立体的宣传网络。在这里,特别强调一下,要重视互联网这一宣传阵地。目前,互联网已经成为信息传播和知识扩散的主要载体,成为各种观点、思潮、利益诉求集中汇集的平台。在经济全球化、社会信息化的条件下,许多国际政治问题、国内社会矛盾问题、思想理论特点问题,通过互联网的催化和放大,很容易使一些局部性问题扩大为全局性问题,使一般性问题演变为高度政治化问题,使个人偏激言语扩散为非理性的社会情绪,直接影响社会和校园稳定。因此我们要以积极的态度、创新的精神,进一步加强校园网络文化的建设与管理,主动占领网络宣传阵地,把握舆论的主动权和主导权。拓宽宣传渠道,还要重视和加强与社会主流媒体的交流与合作,主动做好对外宣传工作。
三、加强对宣传思想工作的领导,努力开创工作新局面。
宣传思想工作是一项事关学校改革发展的全局性工作,必须高度重视,加强领导。
要进一步加强党对宣传思想工作的领导。坚持党管宣传原则,把宣传工作纳入学校党委工作的重要议事日程,定期研究宣传工作的新情况新问题,加强对宣传工作的规划和指导。党委宣传部(新闻中心)作为宣传工作的职能部门,要加强对宣传工作的组织、策划和协调管理。各部门、单位要进一步增强责任感和使命感,把宣传思想工作摆在全局工作的重要位置,把做好宣传思想工作作为自己的重要职责,做到宣传思想工作和业务工作统筹规划,统一部署,一起来抓落实,以宣传思想工作促进业务工作的开展,形成宣传思想工作的合力。
要切实抓好宣传思想工作队伍建设。宣传思想工作队伍是做好宣传思想工作的关键。要建立健全宣传思想工作队伍的培养、选拔、考核、激励机制,努力培养一支“政治素质高、业务能力强、工作作风硬”的宣传思想工作队伍,为宣传思想工作提供强有力的人才保障。
要加大对宣传思想工作的投入。我们要划拨专项经费,加强宣传思想工作的硬件建设,加强对工作队伍的培训和奖励,为宣传思想工作提供有力物质条件保障。
同志们、同学们,回顾过去,我们的宣传工作取得了一些成绩;展望未来,做好新形势下的宣传工作的任务更加繁重。全校上下要进一步认清形势、明确任务,增强做好宣传工作的紧迫感、责任感和使命感,不断解放思想,推进改革创新,努力开创宣传工作新局面,为推动学校科学发展、和谐发展、又好又快发展提供良好的舆论环境,为把我校早日建成国内知名医科大学而做出新的贡献!
谢谢大家!
体育工作会议上的讲话稿篇十
各位老师、同志们:
大家下午好!
高考刚过不久,中考就要举行了,为确保我乡中考工作顺利进行,确保万无一失。今天,我们在这里召开乡中考考务工作会议,目的是要求大家要进一步认清形势,提高认识,落实责任,一丝不苟地做好各项考务工作,确保我乡中考工作安全顺利进行。借此机会,我代表乡党委、政府对莅临我乡的各位老师表示忠心感谢和热烈的欢迎。下面,我讲几方面意见:
做好中考考务工作,事关上百考生、上百家庭的切身利益和社会稳定,做好中考工作,对维护考生的合法权益,促进教育公平,起着十分关键的基础性作用。
一是中考关系到学生及家长的切身利益。就家长而言,中考关系到其子女能否升入高中、升入什么高中等问题。就学生而言,中考是对其学业的一次正规检测,决定着自己的前途和命运。二是中考关系到基础教育的发展。中考从一个重要的方面反映了一个地方教育质量的高低、各校教学工作的情况,是对九年义务教育的一次集中检阅,是我们发现问题、分析问题并改进教学工作的一条重要途径,也是为高中学校输送生源的一个重要环节。因此,正确对待中考,有利于促进基础教育的发展。三是中考关系到教育形象的好坏。社会各界和人民群众普遍关注中考,如果中考考风端正、考纪严肃,能阳光、公平、平安地进行,人们就会体会到教育严谨扎实的工作作风,从而进一步在人们心目中塑造教育的良好形象。四是中考关系到良好风气的形成。通过中考,在广大师生中大力开展考风考纪教育,有利于形成良好的学风、教风和校风;通过中考,坚决抵制弄虚作假、徇私舞弊的歪风,在社会各界和广大群众中宣扬公正、公平的正气。因此,做好今年的中考工作,是我们教育工作者的职责所在,是党和人民赋予我们的神圣使命,我们要以对党、对人民、对考生、对事业高度负责的态度,扎扎实实抓好中考每一个环节的工作,绝不能抱有侥幸心理,绝不可有丝毫麻痹思想和懈怠情绪。
在坐的每位考务人员就是考试的组织者和实施者,大家工作的好坏直接影响着考试工作的成败。为此,大家必须准确地掌握考务工作的操作规程,确保考试顺利进行,不出现任何考务差错。为此,我再强调几点。一是要严格遵守工作时间。我们考务人员要遵守的时间主要有领卷时间、分卷时间和监考教师进考室时间。试卷领早了不利于保管和保密,领迟了会造成考务工作的被动,甚至会耽误学生考试。同样的道理,分卷和监考教师领卷后进考室的时间也不宜过早,更不能推迟。二是要认真做好考务工作。要做好试卷的保管、保密工作,防火、防盗、防潮、防破损、防泄密等,确保试卷安全,万无一失。要处理好偶发事件和考生违纪事件,该签字的要签字,重大问题要立即报告,与领导小组、考点办公室共同处理。要做好中考后勤接待工作。三是要加强考风考纪建设。考风考纪是考试的生命线,各级领导高度重视,人民群众高度关注,作为考务工作人员必须认真对待,严防各类违纪舞弊事件的发生,确保中考公平、公正。
中考工作任务繁重,既要安排好监考和考务工作,又要解决好师生的食宿问题;既要保证师生的交通、食宿等人身安全,又要确保整个中考工作安全运行,严防考务事故的发生。因此,加强中考的组织工作是至关重要的。为了组织好我乡今年的中考,每位考务工作人员要在中考领导小组的领导下,在中考办公室的组织下,按照考务分工,各行其是,各尽其责,共同完成好中考工作。考务组要做好考前的准备及有关的组织工作,做好试卷的发放、清收工作。试卷保管组要做好试卷的保管、保密工作,轮班24小时看守试卷,防止试卷泄密、丢失和损坏。后勤接待组要购置中考所需物品,妥善安排好工作人员的就餐;安全保障组要主动与交通、城建等部门联系,治理和维护中考期间的交通秩序,保证师生的交通安全;要做好有关政策、规定的宣传,对考生、家长、教师及工作人员进行考风考纪教育,营造严肃、公正、公平、诚信的考试氛围。保卫组要负责押运试卷,做好各考点的门卫、保卫工作。电话值班人员要严守岗位,及时准确地接听和传达有关信息。巡视组要加强各考点的巡视,督促工作人员履行职责,加强各考点考风考纪的管理。在考点工作组中,各类人员要明确分工、各负其责,又要密切配合、通力协作,完成好本考点的各项考试组织工作,确保不发生任何考务事故。
各位老师、同志们,倍受关注的中考就要开始了,这一光荣而艰巨的任务将落在我们在坐的每个人的身上,我相信,只要大家团结一心,共同努力,扎实工作,我乡中考工作一定会取得圆满成功!
体育工作会议上的讲话稿篇十一
同志们:
大家下午好!今天我们选择在春天的深圳召开广东共青团宣传思想工作会议,别韵深意,一派盎然。意识形态工作是党的一项极端重要的工作,引导青年坚定理想信念,也是党对共青团工作第一位的要求。如何做好今年广东共青团宣传思想工作,需要我们通过今天会议的系统梳理,进一步统一思想、明确方向。
一、回顾20xx,我们的时间去哪里了。
去年以来,广东共青团宣传思想战线主动作为、扎实工作,理想信念教育、品牌活动和阵地建设都有不少出彩的表现,广东共青团新媒体工作得到行业的认可,荣获新浪微博“最具影响力政务微博”奖,腾讯微博“十大团系统机构微博”奖,“十大最具影响力政务微信”奖,很不容易。此外,还创造了一些新的经验,如在全团首创团代表网上工作室、首创省级团委微信服务号,首创“微信做公益”项目,首获思想政治工作人员初中级职务评审资格等,彰显出创新创造活力。刚才,广州、深圳、中山、惠州、中山大学、阳春的同志作了经验介绍,我听得“很起劲”。广州提到了一个传媒界的从业理念:内容为王,的确,我们的宣传思想工作如果没有优质的内容,那等于一个人没有了灵魂,接下来我也会和大家交流这个话题。深圳推出共青团全媒体品牌,中山组建“万人规模”网络文明志愿者服务队伍,惠州推出“流动青少年宫”,中山大学提出以服务赢粉丝以内容增粘度占领网络舆论新阵地,阳春开展以“高举团旗跟党走”为主题的“七个红”实践活动,都做到了点子上,值得大家借鉴。
总的来说,20xx年广东共青团宣传思想工作值得充分肯定。在此,我代表团省委,向辛劳奋斗在一线的各位宣传思想战线的团干部们,表示衷心的感谢!
回顾一年来的工作,我们为成绩的取得感到欢欣鼓舞,同时,也要清醒认识到亟待加强和改进的地方。一是在政治原则问题上要敢于旗帜鲜明。真正的马克思主义者,从不讳言自己的观点,对于真理的力量我们要有足够的自信。在实际工作中,有时候明明是正确的、事实的情况,我们的同志却不敢理直气壮发出声音,大的如走中国特色社会主义道路、坚持党的领导问题,具体的如对网络流传的不良思潮、虚假消息。我们要敢于斗争,绝不退让。特别是面对青年,不立场坚定的正面发声,就会让错误观点乘虚而入,不始终一贯坚持引导,就不能最大限度凝聚共识。二是在工作方式方法上要时刻贴近青年。我们有的同志工作热情很高,但工作的手段过于单一、方法过于生硬,对舆论引导分寸的把握还不够艺术。有时候会把应该做给青年看的活动,做成给领导看、给上级看。其实出现这种偏差,最主要的问题就出现在方式方法上。我们面对的是一个年龄跨度不同、认知水平不同、文化背景不同的青年群体,切不能板着面孔、高高在上的说话,也不能单靠一个话语体系、一种表达方式来开展活动。宣传思想引导是做人的工作,必须遵循大众传播的规律,理解受众特点,学会换位思考,讲青年听得懂的话、说青年乐意听的事,才会有说服力和感染力,才能打动人,才能产生宣传引导的实际效果。三是在工作成效上要求真求实。宣传思想工作是一项政治性、政策性、思想性很强的工作,但因为是意识形态方面的引导,看不见也摸不着,我们的一些同志就会认为这项工作比较“虚”,在实际工作中形成了“以虚务虚”的习惯,上报的数据都是“大概的估算”,任务的落实成了“纸面的文章”。因此,我们必须十分重视实际效果,树立“有一说一”、“说到做到”的工作态度。宣传思想工作干得好不好,最终要看能否围绕中心、服务大局,是否推动事业实现发展。希望大家努力把工作着力点真正放到研究如何解决共青团宣传思想工作理念创新、手段创新、机制创新的重大问题上,放到研究如何满足青年文化诉求日益增强的紧迫问题上,实实在在为推动工作打下坚实基础。
二、展望20xx,唱响时代好声音。
我们身处一个深刻变革的时代,面对一群多元变化的青年,肩负一份光荣而艰巨的使命。团中央第一书记秦宜智同志概括了新时期共青团组织和青年工作面临的“七个新”:新青年、新组织、新媒体、新挑战、新特点、新问题、新机遇。作为共青团宣传思想战线的一员,我们正逢其时,一定要锐意创新、攻坚克难,在主动作为中战胜挑战,在有效引领中赢得青年。
今年广东共青团宣传思想工作的总体思路和工作要点在会上已经印发,大家要以强烈的事业心和责任感,按照要点的具体部署,逐项要求逐项任务抓好落实。在这里,我再着重强调四个方面的工作:
(一)常抓不懈做好理想信念教育活动。
强调,“共青团要做好青年思想引导工作、增强吸引力和凝聚力,必须站在理想信念这个制高点上”。开展青年理想信念教育,是团组织的首要任务,在这项工作上容不得半点含糊、半点疏忽,一定要时刻牢记职责,始终保持清醒头脑。
一是要深入做好青年理论学习工作。今年党中央书记处在听取团中央工作汇报时,指示共青团要高度重视青年理论武装工作。省委也多次强调要广泛开展中国特色社会主义理论体系和系列重要讲话精神的学习活动。在当前和今后一个时期,我们要把青年理论学习作为一项重要政治任务,精心组织实施。要重视“面”“线”结合,把理论学习工作做足、做深、做细,引导我省青少年深刻认识党带领人民进行的伟大实践,深刻理解当前全面深化改革的重大意义、指导思想和重大举措。要突出青年学生、青年骨干、团干部等重点群体,不断坚定他们对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,努力培养一大批坚定的青年马克思主义者。要注重传统途径与创新方式相促进,不断增强理论学习的吸引力和感召力,使我们的工作能更好的体现时代性、把握规律性、富于创造性。
二是要深化“我的中国梦”主题教育实践活动。坚定广大青年在中国特色社会主义道路上实现中国梦的理想信念,需要形式丰富多样的实践活动作为支撑。作为一项常做常新的工作,需要我们长期坚持、广泛开展、务求实效。我们要举办好“我的中国梦----奋斗的青春最美丽”系列分享活动,按照提出的“深化中国梦学习教育,关键是讲好故事”的重要要求,组织先进青年模范成立分享团走进基层开展交流,通过成就教育不断增强青少年实现中国梦的信心。要把握好五四运动95周年、新中国成立65周年等节日节点和第二批党的群众路线教育实践活动开展等契机,通过发动广大基层团组织开展形式多样、内涵丰富的“我的中国梦”主题团(队)日活动,打牢理想信念的实践根基。需要强调的是,团省委对这些活动的开展都是有刚性指标和考核任务的,大家要确保工作件件有落实、事事有成效。
(二)引导广东青年投身全面深化改革的伟大实践。
宣传工作的基本职责是围绕中心、服务大局。当前,只有紧紧围绕全面深化改革这个大局,才能找准定位、有所作为。我们必须要努力通过宣传教育引导,让广大青年深刻理解全面深化改革是解决当前我国发展中面临的一系列突出矛盾和问题的必由之路,汇集实干兴邦的青春力量。
一要以“大宣传”理念做好感召发动。省委春华书记强调,“坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,是宣传思想工作必须遵循的重要方针”。在实际工作中,我们要牢固树立大宣传的工作意识,动员各条战线各个部门一起来做好宣传引导工作,形成紧扣主题、各方联动、相互支撑的生动局面。要营造良好舆论环境,大力宣传党的路线方针政策,大力宣传改革开放以来我省经济社会发展取得的巨大成就,大力宣传在干事创业中我省涌现出来的先进典型和感人事迹,使拥护支持改革成为我省青年的广泛共识和坚定信念。
二要以“生力军”精神主动奋发作为。青年是推动改革发展的生力军。我们要按照省委全面深化改革的总体方案,以及我省经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度等方面改革的重大举措,引导带领广东青年充分发挥思想解放、敢闯敢干的优势,以时不我待、只争朝夕的干劲,结合自身所学所长,把握发展机遇,踊跃投身改革实践。要大力引导全省人才的合理流动,鼓励青年主动到粤东西北欠发达地区的广阔天地中去建功立业。要大力激发我省青年的创业激情,在城市积极创办新型服务类企业,在农村争当致富带头人,在科学技术领域勇于开展创新性成果研究。
(三)积极培育和践行社会主义核心价值观。
省委高度重视社会主义核心价值体系建设工作,全省各级团组织要自觉贯彻落实《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》要求,采取青少年易于接受、津津乐道的形式,深入浅出的阐述社会主义核心价值观的具体内涵和行为要求,使之成为规范社会行为的强大精神力量,让全省青少年树立正确的价值取向,建立积极的人生态度,培养良好的道德品质,追求健康的生活情趣。
一要选树青年模范典型。榜样的力量是无穷的。一个人、一个故事、一段话语,看似平凡简单,却能点燃许多人心中的激情与梦想。我们要在人民群众火热的生活中善于发现真善美,弘扬正能量。要与主流媒体加强对接,开展“出彩新青年”系列报道,发掘一批在各行各业平凡岗位上做出不平凡业绩的青年典型,通过宣传他们的事迹和精神,直观生动的开展社会主义核心价值观教育,加强示范引导,让青少年赶有楷模、学有榜样。
二要广泛开展实践活动。纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。培育养成社会主义核心价值观,社会实践的养成不可或缺。形式多样的志愿服务、力所能及的爱心活动,可以让青少年深刻领悟核心价值观在人生中的重要意义。全省各级团组织要通过继续举办学雷锋志愿服务、“青春情暖”关爱行动等活动,让青少年自觉把践行核心价值观融入到日常生活和学习中,养成自觉讲道德、尊道德和守道德的优良品质。
三要不断丰富文化内涵。在青少年中培育和践行社会主义核心价值观,要善于从中华优秀传统文化中汲取精华,注重以文化人、以文育人。要多组织绘画、书法、摄影等形式多样、内涵丰富的艺术文化教育活动,把党团组织的“大道理”变为易懂乐道的“小道理”,引导青少年在结合时代精神中自觉弘扬中华传统美德,成为继承传统、走向未来的新一代。
(四)最大力度做好广东共青团新媒体工作。
这些年,大家一直在热议互联网时代是否来临这个话题。我想大家都感觉到,无论需不需要用互联网作为这个时代的前缀,它对我们生活的改变,已经真实发生。广东作为网络媒体最发达省份,网民人数、网站数量、域名总数均位居全国首位,互联网的无处不在,极大的改变了文化的生产、传播的途径和消费的方式,在丰富交流手段、渠道和载体的同时,更为我们做好青年的宣传思想引导工作带来巨大挑战。今年,各级团组织一定要把做好新媒体工作放在重中之重,集中力量、倾斜资源,以此为突破口实现宣传思想工作的跨越式发展。
一要建阵地。团属新媒体阵地是团的新媒体工作的基本依托。近年来广东共青团新媒体工作发展势头很好,要继续加强建设、把好导向,增强对青少年的吸引力和影响力。要重点做好广东省青少年服务综合平台建设,整合全省共青团教育培养、就业创业、婚恋交友、权益维护、志愿服务等服务青年的工作品牌项目资源,实现线上动员聚集青少年、线下维系互动青少年更好结合,同步推进广东共青团所有线上活动和品牌工作的资源整合。要进一步完善网站、微博、微信三大新媒体集群,推动全省县(市、区)级以上团组织全部开通官方微信,继续做好“广东共青团”这个全团首创的省级团委官方微信服务号的建设。我们要以开放共享的理念推进新媒体阵地拓展,通过抱团和借势的方式迅速壮大共青团新媒体工作体系。各级团组织要善于与知名互联网企业、网站合作,共享用户资源和技术优势,借势而上、乘势而为,广泛宣传团的工作,经常性地创造网络宣传热点,发出青年好声音、传播社会正能量。
二要抓队伍。凡是要做好一项工作、推动一项事业,关键在人员配备,在队伍建设,新媒体工作亦是如此。大家需要清醒的认识到队伍建设的核心作用,就是为牢牢抓住舆论主导权、为随时取得网络舆论斗争的胜利而做准备。因此,我们要按照组织化动员和社会化动员相结合的原则,立足团内、面向社会抓好我省网络宣传员队伍的建设。既要发动各级团干部主动收集舆情、发出声音,成为能够引导网络舆论的“意见领袖”,又要多措并举凝聚各路网络达人和专家学者,使之高度认同我们的主张、积极支持团的活动,坚决拥护党的领导。在队伍建设过程中,两种动员方式应当是相互融合、相互促进,必须两条腿同时走路,不可一前一后,更不可一长一短。前不久团中央部署了全团网络宣传员队伍建设的要求,我省的任务很重,大家要率先垂范、克服困难、责无旁贷做好这项工作。
三要重内容。互联网本身是一种技术,我们无论是建设网站,使用微博微信,还是开发app,都绕不开技术这个“技术活”。但在这里要提醒大家不能本末倒置,过度陷入“技术主义”。我们要充分认识到,如果我们不具备生产和输出成熟优秀的网络文化产品的能力,即便拥有再高超的技术,再强大的功能,也只能被动地开展宣传引导,不是从众跟风,就是自顾自唱。为此,今年我们要肯花力气推出大批具有正面思想内涵和感染力的文章、图片、视频等网络文化产品,切实做到重视“内容”、勤练“内功”。
四要促活跃。做青年宣传思想工作,可以火花碰撞、创意无限,但不能以“激动”开始,以“不动”告终。有了阵地、有了队伍、有了内容,就要善于利用和整合这些资源,以多样而具体的活动为载体,务求迅速行动,取得扎实成绩。今年,我们要启动“广东青少年媒介素养提升工程”,编写推出针对性准、操作性强的培训教材。要继续打造广东“五四”网络青年节、“官微走基层”、“网络达人看广东”等品牌活动,坚持正确导向、加强互动交流、打造时尚形象,不断扩大品牌项目在青少年中的关注度和影响力。
三、一些思考,怎样和来自互联网的年轻人在一起。
今年党中央书记处在听取团中央工作汇报时明确要求,要以改革创新精神谋划团的工作。团中央第一书记秦宜智同志也指出,“思想引导工作创新对于全团有着重要带动和示范意义”。思想认识水平的高低决定工作水平的高低,只有认识到位,才能有行动措施的到位。我就如何把创新精神充分体现到实际工作中去再和大家交流一些看法。
概括来讲,就是如何用互联网思维来谋划做好广东共青团宣传思想工作。互联网思维是开放性的、全民性的创新思维方式,你很难对它做出概念解释性的精准理解,却又很容易通过现象解读来清晰明白。运用互联网思维既不是要天马行空般的随意颠覆,也不是要空喊口号式的生搬硬造,只须换一个角度重新审视我们的工作,用“专注”、“极致”、“口碑”6个字来表述就可以很到位。
专注----当下,互联网发展速度前所未见,新媒体技术应用日新月异。对青年的了解是我们能够为党做好青年群众工作的前提,现在只要稍有分心迟疑,青年宣传思想引导便会跟不上潮流、找不到节奏。我们只有始终专注于每一个互联网热词的产生,每一款app软件的流行,才能见微知著,洞悉潮流动向,把握青年群体的最新诉求,找到做好工作的灵感。我们更要锲而不舍,不断在互联网上尝试每一种组织覆盖和引导服务青年的创新手段,不为任何失败所惧,不为任何干扰所惑,才能获得真正为我所用的有效方式方法。希望大家切实聚焦一处,有了反复探索的经验积累,在不经意间,也许就“点”开了未来做好青年宣传思想工作的全新模式。
极致----当下,互联网信息量巨大无穷,共青团宣传思想引导要想让青年入心入脑,信息内容的质量比数量更重要,而且这种比较通过网络的传播更会收到几何级别的效果差异。共青团宣传思想引导的极致目标,就是把最有意义的事情说得最有意思,把最有意思的事情做得最有意义。若我们仍摆着老把式,说着旧套话,用着旧方法,就是一种平庸、一种懈怠、一种敷衍。要善做“看不见的宣传”,“最好的宣传要让被宣传对象沿着你所希望的方向走,却以为是自己在选择方向。”只有最大限度的用“接地气”的交流来减少说教灌输,用“高大上”的形式来摆脱严肃刻板,用“小清新”的文字来告别条条框框,才能让有形的宣传引导化为对青年人无形的潜移默化,由现在的喜欢关注到明天的鼓掌喝彩。
口碑----当下,互联网上最有价值的资产就是口碑,“好评”意味的不单是由个体做出的体验评价,而是最能引起轰动的广告效应和最具号召力的品牌宣传。可以预见,未来所有好的青年宣传引导活动都要靠口口相传的口碑“火”起来,都是要靠线上线下的结合“聚”起来。而这本身,就改变了共青团传统意义上对青年的组织发动方式和活动设计模式。如果我们仍靠过去单纯的发通知、下任务去做青年宣传思想工作,肯定行不通。如果依旧是做完了现场活动再登报纸发信息,效果也肯定会不如以前,甚至是越来越差。只有在活动的最开始策划,就考虑到了线上线下青年的不同诉求,同步互动,高度融合,通过线下活动充实线上内容,把线上预热作为线下发动,才能做出最佳的人际口碑传播效应。
同志们,全省共青团宣传思想工作既遇到了难得机遇,也面临严峻挑战,要做好今年的工作,我们就要进一步增强危机感、紧迫感和责任感,以“坐不住、等不起、慢不得”的态度和决心,马上行动,以更加扎实的业绩开创工作新局面,为实现“三个定位、两个率先”目标、实现中华民族伟大复兴中国梦而努力奋斗!
体育工作会议上的讲话稿篇十二
领导。
讲话稿。
写作是领导干部的必备技能,也是领导干部理论修养、思维能力、政策水平、知识储备、言辞技巧等多方面综合素质的体现,是上级领导和下级群众评价其能力和水平的重要指标,与其工作职责和领导地位密切相关。以下是本站小编整理的领导工作会议上的讲话稿,欢迎大家阅读。
同志们:。
县紧跟中央、省、市的节拍,高度重视党风廉政建设和反腐败工作,取得了明显成效。但是也有个别单位公务用车费用居高不下,庆典、研讨会、论坛活动过多过滥,不仅耗费大量人力物力财力,增加行政成本,而且助长了铺张浪费等不良风气。一些基层党组织软弱涣散、运行不透明,群众反映强烈。这些现象在社会上造成了一定的负面影响,破坏了大好的发展氛围。所以,今天,三步并作一步走”把两项专项治理和党务公开三个部署会合在一起开,就是要彰显县委、政府转变会风和提高效能的态度和决心,就是要让大家充分认识开展“三项工作”重要意义,统一思想、迅速行动、明确任务、解决问题,同步推进三项工作高效落实。刚才,瑞彪部长、天华局长、效云主任分别宣读了相关文件,完全同意,开展两项专项治理和实行党务公开是改进干部作风、促进干部廉洁、密切干群关系的重要工作。近年来。希望大家认真领会文件精神,切实把各项工作抓紧、抓实、抓好。
一、思想认识务必入脑入心。
中央、省、市分别召开了两项专项治理和党务公开工作安排部署会议,从4月底到6月中旬。从全国、全省的情况看,当前这三项工作中存在问题比较普遍、也比较突出,这些问题在县的一些部门也不同程度的存在一定要借这次会议的东风,思想上深刻反省,认识上再度深化,举一反三,切实抓出成效。
发展的氛围很好、势头很猛,无论是重点工程、招商引资,还是旅游秩序整顿和民生改善都取得了明显的成效,一是思想上要与发展大局相统一。今年。各大经济指标都有不同程度的增长。特别是县党代会、人代会、政协会的胜利召开,更是敲定了思路、鼓舞了人心、赢得了民心。目前,全县上下斗志昂扬、人心思进,正是干事创业、加快发展的大好时期。面对“”宏伟的目标和转型跨越艰巨的任务,需要我把更多的精力、财力、物力用在支持经济建设、发展社会事业以及保障和改善民生上。所以,广大党员干部要把思想统一到发展大局上来,求真务实、脚踏实地、廉洁自律,切实把有限的资金和资源利用好。
同志们:
这次会议的主要任务是:传达贯彻落实好全省国土资源工作会议精神,总结回顾201x年全市国土资源管理工作,按照市委四次全会、全市经济工作会议和市“两会”的统一部署,进一步分析形势、明确任务,进一步做好今年国土资源保护相关重点工作。刚才,王珏同志作了。
工作报告。
华与同志就201x年党风廉政建设工作进行了总结并安排部署了今年廉政建设工作。我都完全赞同请同志们在工作中抓好落实。
过去一年,我市国土资源工作紧紧围绕“两加一推”主基调和全市经济社会发展主战略,正确处理发展与资源保护的关系,坚持合理利用和保护资源的方针,以“保障发展、保护资源、保证权益、保持廉洁”为工作主线,思路清楚,措施有力,亮点很多,各项工作都取得较好成绩。
一是用地保障更加有力。20xx年,全市获得国家和省级批准建设用地86宗2430.1387公顷。全市建设用地供应1160宗,面积3885.1公顷,出让价款近118亿元,同比增长77.72%。中心城区供地134宗,面积678.1公顷,收取土地价款54.16亿元,同比增长333.19%。
二是整装勘查取得重大进展。务正道铝土矿整装勘查项目完成投资33974.55万元,已备案资源量约52093万吨。习水页岩气勘查取得重大突破,首次在省内成功实施深井水平压裂,获得高产工业气流(日均5万立方)页岩气钻井。
三是耕地保护成效更加突出。已完成全市40%的基本农田划定任务,全市耕地保有量1246.4万亩,基本农田1055.1万亩。完成耕地占补项目133个,项目规模3.4575万亩。新增耕地2.3536万亩,为下达任务的105%。完成高标准基本农田建设37.35万亩,为下达任务的133.39%。四是资源利用更加规范。201x年,全市立案查处土地违法案件961件,201x年度土地卫片执法检查违法占耕比为6.9%,较201x年度下降近16个百分点。开展矿山巡查18700余次,发现非法采矿点218处,较20xx年下降37%。这些成绩的取得,是省国土资源厅大力支持的结果,是各级政府、市直有关部门密切配合的结果,也是国土资源部门干部职工辛勤劳动和努力拼搏的结果。在此,我代表市人民政府向全市国土资源系统广大干部职工表示衷心感谢!
在肯定成绩的同时,我们应该看到,当前是我市经济社会发展的加速期、结构调整期、改革攻坚期,国土资源管理工作任务更加繁重,需要克服的困难更加艰巨。
一是土地供需矛盾依然突出。基础设施、民生工程、工业发展都需要大量用地,而每年下达给我市的用地计划有限,指标缺口大。
二是节约集约用地意识仍然较低。还存在节约、集约用地水平不高,甚至闲置浪费土地的情况。全市建设用地供地率20xx年86.26%、20xx年67.13%、20xx年为17.32%,供地率仍然较低。“多占少用”、“宽打宽用”、“低效利用”土地特别是乱占耕地现象时有发生。
三是依法用地意识有待加强。各地招商引资项目迅猛增加,为了保证项目及时落地,地方政府基本上采取先行用地方式让项目落地,从而导致违法用地。
四是地灾防治任务艰巨。我市是全国山地地质灾害严重地区之一,但是部分县(市、区)对地质灾害治理项目立项的认识和重视力度不够,导致项目申报滞后,仍存在较多的大型以上地质灾害隐患需申报治理。
今年全市经济社会发展的任务十分繁重,国土资源工作要始终围绕市委、市政府“两个率先”和建设“三宜”城市的战略部署,结合城乡建设大提升八大工程实施,在做好土地、矿产、测绘管理和地质灾害防治常规工作基础上,重点开展好以下几方面工作:
——努力提升保发展的能力。
当前,全市正处于推进“四化”同步发展和城乡建设大提升的关键时期,项目多,用地需求大,需要我们认真处理好资源开发利用和严格保护的关系,做到保障和保护并重,使国土资源利用效益得到最大发挥。
一是向上积极争取指标保项目。继续争取省国土资源厅的支持,各种项目要第一时间上报到位、争取到位,争取更多的用地指标,积极支持能源、交通、水利等重点建设项目申请国家和省级立项,不占市里指标。
二是进一步加大土地收储。要认真落实中心城区土地“五统一”政策,创新思路、改进收储方法,制定切实可行的收储计划,合理确定出让价格,确保两年内市级完成2万亩土地收储任务。要兼顾市、区两级利益,建立市、区两级联动的土地储备机制体制。要盘活闲置、存量土地,提高利用率和净地出让比例,增加政府手中的“净地”存量,增强政府对资源的调控和供给能力。
围绕“保发展”,我们还要着力解决好“四个问题”:
首先要解决好土地利用总体规划中建设用地规模指标不足的问题。
一是积极开展土地利用总体规划中期评估;。
三是在全市范围内按程序将土地利用总体规划中散布、零星的允许建设区域地块集中调整,解决重点项目用地;四是加大内部挖潜力度,用好增减挂钩政策,加快指标周转,弥补城镇建设用地计划指标。
其次要解决好建设用地审批难的问题。
一是要规范建设用地报批程序;。
二是要进一步提高建设用地报件质量,积极向省厅对接,争取更多的用地指标;。
三是要进一步提高服务水平,依法依规高效率的完成用地审批工作。
第三,要解决好用地方面“重报批、轻利用”的问题。
做好批而未征、征而未供、供而未用相关土地的清理。
第四,要解决好总阀门、总开关的问题。
一是要克服墨守成规、信用不足、悲观消极、任其自然的思想;。
二是要克服思想僵化、效率不高、不敢担当的思想;。
三是要积极提振保障发展、保护资源的自信和自觉。
——努力提升耕地保护的能力。
目前,我市已有部分县(市)的耕地保有量低于规划目标,其中:xx市耕地保有量34.62万亩,低于34.87万亩的规划目标;xx县耕地保有量86.1万亩,低于86.75万亩的规划目标;xx县耕地保有量86.07万亩,低于89.28万亩的规划目标,耕地保护形势严峻,加强耕地保护刻不容缓。
一是必须坚守耕地“红线”。各县(市、区)政府主要负责人作为耕地保护第一责任人,要把耕地保护放在更加突出的位置,认真按照目标。
责任书。
的要求,切实履行耕地保护责任。进一步健全市、县、镇、村四级耕地目标责任机制,层层签订责任状,强化耕地保护违法责任追究。严格执行并不断完善耕地占补平衡制度,杜绝占好补劣,占近补远,占水田补旱田,占熟地补生地现象,确保质量不打折扣。认真开展土地整治工程,全面推进耕作层剥离利用于中低产田土改造,努力提升耕地和基本农田质量。建立耕地保护动态监测和预警制度,加大基本农田保护巡查力度,对破坏耕地、严重违法用地“零容忍”,坚守我市耕地“红线”。
二是完成基本农田划定任务,加强千亩以上连片耕地(大坝)的保护力度。县级人民政府是1000亩以上连片耕地(大坝)保护的第一责任单位,要采取有力措施,严格控制建设占用1000亩以上坝区的耕地,守护好珍贵的耕地资源。
——提高节约集约用地水平。
土地是不可再生的宝贵资源,必须强化“开源”与“节流”并重,“节流”就是“开源”的理念,要在“盘活存量、提高容量”上下工夫,不断提高土地利用效率。进一步探索土地节约集约利用的新举措、新途径。要重点对闲置和低效利用土地进行清查,摸清存量土地、批而未用土地的底数,优先开发利用废弃、闲置、批而未用和低效利用的土地。
——提高矿产资源保障水平。
一要进一步加快优势和急缺矿种的整装勘查工作,重点做好锰矿、煤矿、铝土矿、钼镍矿、油气、页岩气、地热等优势矿产资源的整装勘查,在找矿、找气、找地热等方面实现新突破。
二要加强矿产资源综合利用。积极推进我市煤、铝、锰、钼镍矿等优势矿种保护和合理利用。加强矿产资源勘查开发和监管服务。加强重要矿产“三率”指标的监管,推进矿产资源综合利用示范基地建设。
三要争取中央和省级勘查基金投入,充分发挥地质勘查基金作用,引导商业跟进和社会多元投入,支持风险勘查。四要积极培育矿业权市场建设,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。努力探索采矿权出让转让新机制,使全市矿产资源开发管理走上科学化、节约化、集约化、规范而有序的发展轨道。
——坚决遏制土地违法行为。
一要加强巡查工作。对土地违法行为做到立案必查、查案必结、结案必严,切实起到震慑和警示作用,确保良好的土地利用与管理秩序。
二要继续做好201x年度卫片执法检查工作。县(市、区)政府要切实加强领导,主要领导要亲自抓,相关部门积极配合,加强协调,形成合力,始终保持高压态势,违法用地案件立案率和结案率要实现100%。
——切实保障群众权益。
一是依法加强征地管理,规范征地程序,确保征地补偿费用及时、足额到位,确保被征地农民生活水平不因征地而降低,维护被征地农民合法权益,促进城乡和谐发展。今年将按照相关规定,合理调整征地补偿部分标准,各地要认真抓好调整工作。
二是做好地质灾害防治工作,市、县要建立地质灾害应急指挥中心,全面完成地质灾害防治高标准“十有县”建设和乡镇地质灾害防治“五到位”工作。继续抓好大中型地质灾害治理项目申报,及时消除隐患。
三是民生用地应保尽保。将保障性安居工程、农民宅基地、农村危房改造、生态移民搬迁、教育等民生用地放在优先位置予以落实到位,及时做好土地供应,确保项目开工建设。
——认真抓好党风廉政建设。
国土资源部门担负着保护、管理和合理利用土地资源的重要职责,必须高度重视党风廉政建设工作。要结合实际,认真落实“一岗双责”制度,有针对性地开展党风廉政教育活动,健全与国土资源管理体制相适应的监督机制。要按照市委“五个梳理”的工作要求,以全市深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,积极开展“三晒两评一报告”,进一步转变工作作风,要坚持勇于奉献、勇担重任,做到自警、自律、自觉,切实提升国土资源服务水平和防腐拒蚀能力。
同志们,做好国土资源管理各项工作事关群众切身利益和可持续发展。各级国土资源管理部门要认真履行职责,主动服务地方中心工作,创新工作思路和方式,不断提高整体素质,提升服务和保障发展的能力。各级各有关部门要树立大局意识,各司其责,协同配合,充分认清当前面临的新形势新任务,以奋发进取的精神状态,求真务实的工作作风,深入做好国土资源管理各项工作,全面完成今年目标任务,努力开创国土资源管理新局面。
体育工作会议上的讲话稿篇十三
同志们:
这次会议的主要任务是,学习贯彻对人才工作的重要批示精神和中央人才工作协调小组第四十次会议精神,认真落实第二届内蒙古“草原英才”高层次人才合作交流会精神,研究审议“人才强盟”规划配套政策和人才工程实施方案,安排部署今后一个时期全盟人才工作重点任务。刚才,各牵头单位就各项人才配套政策和方案编制情况作了简要说明,大家结合各自实际,进行了认真研究讨论,提出了很好的意见建议,请各牵头单位及时整理汇总,进一步修改完善。
今年以来,全盟人才工作紧紧围绕经济社会发展大局,以提高人才队伍整体素质为目标,以各类载体平台建设为抓手,以开发好、引进好、培养好、使用好各类人才为重点,全面推进“人才强盟”工程,取得较好成绩。
一是党管人才工作水平进一步提升。成立“人才强盟”工程领导小组,研究出台了《盟“人才强盟”规划(20xx—20xx)》,明确全盟人才工作的主要任务和政策措施,主动将人才工作各项目标任务与全盟贯彻落实“8337”发展思路其他25个规划有效衔接,做到人才队伍建设与全盟改革发展稳定各项事业同部署、同规划、同落实,初步形成了党委政府统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作格局。围绕细化分解和稳步推进人才强盟规划重点任务,印发了《锡林郭勒盟20xx年人才工作要点》和《锡林郭勒盟20xx年人才工作目标任务分解方案》,组织动员各成员单位编制了xx个人才重点工程实施方案和x项人才发展政策,成立xx个人才工作推进组,建立了信息报送、联席会议、督查通报三项制度,切实将人才队伍建设各项任务分解到具体单位,明确了责任人,有效推动了工作落实。二是人才培养培育水平进一步提高。围绕我盟产业特点和发展需求,突出抓好“一大平台、两个工程”建设,认真落实《关于加快工业园区建设和发展的意见》精神,通过引入区域技术创新中心和高新技术孵化器,引进急需高层次人才xx人,为优势产业转型升级和工业经济集约高效发展提供了人才保障。积极引导和扶持重点企事业单位申报自治区“草原英才”创新团队和基地,20xx年我盟入选自治区“草原英才”工程创新创业基地x个、“草原英才”个人x名,争取专项补助资金xx万元。建立了全国首家“草业院士专家工作站”,柔性引进了中国工程院院士南志标等11名草业专家高端人才,争取专家工作站补贴资金xx万元。充分发挥区域人才交流合作平台的作用,与北京化工大学签订全面合作战略协议,我盟三所中学成为xx大学“优质生源基地”,开设xx大学·锡林浩特市工程硕士班,第一期培养工程硕士xx余人。推进京蒙对口支援医疗教育工作,x个旗县市(区)与北京市7家三级甲等医院建立了对口支援关系;与北京师范大学校长培训学院签订长期培训协议,今年共举办4期校长素养提升工程高级研究班,培训中小学校长540人次。三是人才发展环境进一步优化。结合教育实践活动和践行提出的“三严三实”要求,不断完善目标管理考核、从严管理人才等制度,加大治庸治懒力度,有效激发了人才工作活力。着眼于营造人才成长和干事创业的良好氛围,盟里在创业就业扶持、人才培训培养、人才储备使用、县域人才队伍建设等方面出台了一系列政策文件,各旗县市(区)也制定了相应的具体措施,人才工作的政策环境进一步优化。认真落实国家和自治区有关政策待遇,广泛听取各类人才的意见建议,积极协调解决存在的困难和问题,在锡林郭勒职业学院集中建设了人才公寓,有效缓解了引进高层次人才“居无定所”的问题。加强人才工作宣传报道,在《锡林郭勒日报》和锡林郭勒广播电视台开辟了“推进人才工作,建设吉祥草原”、“锡林英才兴草原”等专栏,进一步营造了各类人才比学赶超、干事创业的良好社会氛围。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我盟人才发展总体水平还不高,主要表现在:一是总量偏小。截至20xx年底,我盟人才总量仅为xx万人,而xx市为万、xx市万、xx市万,与呼包鄂地区相比,我盟人才总量确实偏小,还不能很好地满足全盟经济社会发展需要。二是层次较低。主要劳动年龄人口受过高等教育比例为6%,比全国、全区平均水平分别低6.5个百分点和5个百分点;20xx年我盟入选自治区“草原英才”工程仅有5个,而呼和浩特市有14个、鄂尔多斯市有25个、包头市有31个,全盟重点领域的高层次人才、高技能人才还比较匮乏。三是分布不均。我盟大量人才分布在农牧业、教育、卫生等行业,工业经济、规划建设、现代服务业等领域的人才紧缺,能源、化工、冶金、旅游文化等领域的开拓型、创新型、领军型人才短缺。四是环境不优。尽管这些年我盟对人才工作越来越重视,投入也不断增加,但由于基础薄弱、发展较晚、财力有限,人才公共服务体系还不健全,全社会尊重人才、爱护人才、宽容人才的氛围还不浓厚,人才发展的吸引力和竞争力还很弱。五是合力不强。个别单位还存在思想认识不到位、与相关部门单位协调沟通不够、推动人才工作不积极不主动等问题,人才工作的整体合力还不强。对于这些问题,我们必须要高度重视,采取有力措施,逐步加以解决。
今年是全面深化改革的开局之年,是贯彻落实“8337”发展思路、完成“”规划目标的重要一年,也是人才工作创新发展、提升水平的关键一年。我们一定要紧紧围绕全盟发展大局,细化分解、认真落实人才发展规划各项任务,用好用足用活各类人才培养培育平台,统筹推进各类人才队伍建设,着力提高人才服务发展的能力和水平。下面,我就抓好今后一个时期的全盟人才工作,讲三点意见。
第一,要切实增强做好人才工作的责任感。
前一段时间,对人才工作作出重要批示,强调择天下英才而用之,关键是要坚持党管人才原则,遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律,着力破除束缚人才发展的思想观念,推进体制机制改革和政策创新,充分激发各类人才的创造活力,在全社会大兴识才、爱才、敬才、用才之风,开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。等中央领导同志对学习贯彻好重要批示精神提出了明确要求。6月3日,中共中央政治局委员、中组部部长赵乐际主持召开中央人才工作协调小组第四十次会议,强调要深入学习贯彻关于人才工作的重要指示精神,坚持党管人才原则,大力推进人才发展体制机制改革和政策创新,狠抓工作谋划和落实,在全社会大兴识才、爱才、敬才、用才之风,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力人才支撑。8月19日,自治区在鄂尔多斯市组织召开第二届内蒙古“草原英才”高层次人才合作交流会暨呼包鄂人才创新创业周活动,自治区政府副主席白向群出席会议并作重要讲话,大会以“聚焦‘8337’发展思路助推‘人才强区’工程”为主题,着眼于深化自治区“8337”发展思路在人才工作领域的实践,以全面推进“人才强区”工程和“创业就业”工作为重点,明确提出要突出提升“草原英才”工程品牌效应,搭建吸引海内外创新创业人才的平台,不断提升全区人才工作水平,为全面落实“8337”发展思路提供人才保障。
深入学习贯彻关于人才工作的重要批示精神,认真落实中央人才工作协调小组第四十次会议和第二届内蒙古“草原英才”高层次人才合作交流会精神,是我们当前和今后一个时期做好人才工作的一项重要任务。我们一定要充分认识、深刻领会、准确把握人才工作的基本任务、根本要求,切实把思想统一到重要指示精神上来,把行动统一到中央、自治区党委和盟委的决策部署上来,积极进取、锐意改革,抢抓机遇、乘势而上,加快推进全盟人才工作创新发展。
第二,要扎实推进人才工作各项任务落实。
今年以来,我们立足全盟经济结构优化升级和重点产业布局调整的现实需要,在深入调研和多方论证的基础上,研究出台了《锡林郭勒盟“人才强盟”规划(20xx—20xx)》,刚刚又审议了16个配套政策方案,这些都是我们当前和今后一个时期全盟人才工作的重要指导文件。各部门要切实贯彻落实好这些规划政策,以规划政策推动全盟人才工作整体上台阶、上水平。这里,我重点强调四点。
一要抓住“培养”这个基础。从目前来看,我盟一些产业急需一批技能型人才,农村牧区缺少科研技术人员、全科医师、有资质的老师,社会建设管理和文化旅游领域需要大量有知识、有见识的新生工作力量,其他行业和领域适用型人才紧缺的问题也很突出。适应经济社会发展需要,培养造就一支规模宏大、结构合理的高素质人才队伍,人才教育培养工作是基础。要坚持“谁使用、谁培养”、“培养与使用并举”的原则,采取急需人才委托培养、骨干人才重点培养、技能人才定向培养、实用人才实地培养、一般性人才常态化培养等方式,有针对性地制定人才培养计划,组织实施好各类培训工程,统筹推进各类人才培养工作。要发挥教育对人才培养的基础性作用,立足培养全面发展人才,突出培养创新型人才,注重培养应用型人才,抓实抓好基础教育、民族教育、学前教育。要高度重视职业教育发展,不断加强职业教育体系建设,提升职业教育质量,使职业教育更好地服务于经济社会发展需要,服务于高质量就业和优化教育结构。重点要依托锡林郭勒职业学院人才实训基地、盟技工学校、非公有制企业“百名经理人”培育工程三大培训平台,切实抓好各级各类人才培训工作,努力改变我盟适用性人才短缺的状况。
二要抓住“引进”这个捷径。人才成长需要一个过程,必须遵循人才发展规律,在扎实做好人才培养工作的基础上,走“拿来主义”的捷径,积极引进我盟推进工业化、城镇化、生态文明建设等急需的各类人才。要认真开展紧缺急需人才摸底调查工作,及时完善充实《锡林郭勒盟年度紧缺急需人才目录》,切实提高人才引进工作的针对性、实效性。要按照《全盟20xx年急需紧缺人才需求信息汇编》,借助自治区人才引进政策的东风,围绕“五大基地”建设,特色支柱产业发展,采取产业引进、项目引进、课题引进、柔性引进等方式,在煤炭、电力、化工、冶金、新能源、新材料、节能减排、信息技术等产业领域,有计划、有步骤地引进一批高层次创新型科技人才。要紧紧盯住人才金字塔的“塔尖”部分,着眼于产业结构调整,促进煤化工、装备制造业、农畜产品加工业的转型升级,特别是特高压输变电通道建设的需要,抓紧引进高新技术研发、掌握核心知识产权的顶尖人才和团队。
三要抓住“使用”这个根本。人才以用为本,引进人才是前提,用好人才是关键,只有用得好,才能留得住。要加强对引进人才的后续服务和配套支持,为他们提供充分施展才华的平台,营造有利于创新创业的环境,确保引进的人才创业有机会、干事有平台、发展有方向。要打破各种界限,既要重视党政机关、国有企事业单位的人才,更要把民营企业家、受聘于民营企业的专门人才纳入视野;既要高看引进的人才,也要用好身边的现有人才,最大程度地盘活人才存量。要积极鼓励支持大学毕业生、进城农牧民、复转军人等各类群体闯市场、办企业,增强非公有制经济发展活力。要认真落实国家、自治区各项服务基层和边远地区的人才项目、计划,推进公务员、教师、医生、科技人员、文艺工作者等公职人员到基层服务的制度化、长效化。要在全盟大力倡导创业精神,营造创业文化氛围,引导有本事的人施展才华、实现抱负。要整合政府各类人才市场和劳动力市场,规范发展社会各类专业性、行业性人才市场,建立统一开放、面向盟内外的人才资源市场体系。要建立用人单位人才需求信息及时公开发布制度,深入推进工业园区“一大平台”和“草原英才”、“锡林郭勒英才”“两大工程”建设,推动人才开发和产业发展深度融合。
四要抓住“服务”这个关键。人才作为特殊资源,具有很强的环境选择性。在我盟自然条件、经济水平、待遇保障等还处于弱势的现阶段,要想引进人才,必须采取有效措施加强环境建设,把好的环境作为一笔巨大的无形资产,切实发挥对内凝聚和推动、对外吸引和竞争的作用。各部门一定要增强人才意识和服务意识,把工作的着力点放在整合力量、营造环境、搞好服务上来,大力推进人才公共服务体系建设,努力营造尊重人才、见贤思齐的社会环境,鼓励创新、宽容失误的工作环境,待遇适当、无后顾之忧的生活环境,公开平等、竞争择优的制度环境。要把这次会议研究的16个配套政策再完善、再细化,通过一套完备的办法措施,把各类人才吸引凝聚到全盟改革发展上来。特别是对于急需紧缺的高端人才,要进一步研究事业留人、政策留人、感情留人和待遇留人的具体办法,想方设法吸引人才、留住人才。要在全社会大力倡导尊重人才、关心人才、宽容人才、保护人才的良好风气,让人才进得“顺心”、干得“舒心”、留得“安心”。要突破传统观念,树立“大人才观”,坚持重学历而不唯学历,重职称而不唯职称,重资历而不唯资历,形成注重能力和实绩的人才评价导向。
第三,要加强对人才工作的组织领导。
人才工作是一项社会性系统工程,涉及到各行各业、各个领域,必须在党委统一领导下,统筹协调、整体推进。各部门要坚持和落实党管人才原则,加强宏观指导和重点推动,不断增强推进人才强盟战略的整体合力。
一要落实工作责任。年初我盟印发了人才工作要点和人才工作目标任务分解方案,将全年各项重点工作分解到各部门。各部门“一把手”要强化人才工作第一责任人意识,增强政治责任感和现实紧迫感,以身作则、率先垂范,带头做好人才的引进、培养和使用工作。特别是各牵头部门要做到分管领导、责任科室和责任人“三到位”,主动作为,加强沟通,密切配合,确保年度工作任务按时按要求完成。要进一步完善人才工作目标责任制,把人才发展成效作为衡量领导班子和领导干部工作业绩的重要依据,形成重视人才、服务人才、用好人才的良好工作导向。
二要形成工作合力。人才工作领导小组要重点抓好全局性问题调研、综合性政策论证、跨部门工作统筹。组织部门要当好参谋,创新实践,整合资源,示范引领,加强对人才队伍建设的宏观指导、组织协调和督促检查。人才工作领导小组成员单位要充分发挥职能作用和独特优势,加强协作配合,形成强大合力,共同做好人才工作。要积极引导和支持工会、共青团、妇联、科协、文联等各方面力量积极参与人才工作。充分发挥行业协会、中介机构等社会组织在人才统计、监测、联络等工作中的作用,鼓励和支持其创新服务方式和内容,为人才提供个性化和多样化服务。
三要创新工作方式。各部门要像抓发展一样抓人才工作,像抓项目建设一样抓人才队伍建设,像优化投资环境一样优化人才环境,以更宽的视野、更大的气魄、更务实的态度推进人才工作发展。对于涉及人才工作全局和长远发展的,要加强宏观领导,编制好人才工作规划,制定好人才发展政策,处理好人才工作重大关系,总结运用好人才工作经验,配好配强人才工作力量,为人才发展提供政策支持、政治动力和组织保证。对于瞄准了的各类急需紧缺性人才,要突出重点推动,采取“点对点”、“人盯人”、“一对一”的办法,积极把人才引进来、留下来。要加大人才工作宣传力度,及时总结和推广人才工作新鲜经验和有效做法,加强人才理论和重大问题研究,重视研究成果运用,提高成果转化率,推进人才工作理论创新、实践创新、制度创新。
同志们,锡林郭勒是干事创业的热土,呼唤人才,也成就人才。我们一定要深入贯彻重要批示精神,认真落实中央、自治区党委关于人才工作的一系列重大决策部署,以真抓实干的作风推进全盟人才工作各项任务的落实,为打造祖国北疆亮丽风景线提供人才保证和智力支持。
同志们:
今天的全县领导干部会议,主要目的是传达学习党的xx届五中全会、全省领导干部会议、全市领导干部会议、全省生态文明先行示范区建设现场推进会议精神。刚才,扬汉、吕江同志分别传达了有关会议和领导讲话精神。请各乡(镇、场、公司)、县直各部门(单位)在近期也要以班子会、全体干部职工会等形式,将xx届五中全会和省、市、县会议精神传达到位。宣传部门要精心安排,通过中心组学习、宣讲、专题党课、辅导讲座等多种形式,通过电视、网络、报刊等各种媒介,对五中全会精神和讲话精神进行学习宣传报道,在全县迅速掀起学习贯彻党的xx届五中全会精神的热潮,使全会精神家喻户晓、深入人心。
就如何学习贯彻好党的xx届五中全会和讲话精神,做好我县相关工作,我讲三点意见:
一、要强化政治责任,迅速传达学习,深刻把握党的xx届五中全会主要精神。
在学习宣传贯彻过程中,要重点抓好“四个深刻理解和准确把握”。
(一)要深刻理解和准确把握我国“”时期取得的重大成就。“”时期,党团结带领全国各族人民,克服发展过程中遇到的各种困难,把党和国家事业推向了一个新的高度。我国的经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力都上了一个大台阶。经济总量已稳居世界第二位。尤为重要的是,党的以来,以同志为的党中央,探索形成了一系列治国理政的新理念、新思想、新战略,为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。
(二)要深刻理解和准确把握“十三五”时期发展形势与目标。在发展形势上,要理解和把握好中央关于“两个没有变”(和平与发展的时代主题没有变、经济长期向好基本面没有改变)、经济发展进入新常态等科学判断,这为我们谋划“十三五”时期经济社会发展提供了重要依据。在发展目标上,要紧扣“全面建成小康社会”这一奋斗目标,协同推进“四个全面”战略布局。“四个全面”战略布局是“十三五”时期我们党和国家工作的总遵循、总抓手、总方略,而“全面建成小康社会”是“十三五”时期的核心目标。要正确理解好“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“第一个百年奋斗目标”之间的关系。
(三)要深刻理解和准确把握“五个发展”的理念创新。坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,是实现“十三五”时期发展目标,破解发展难题,厚植发展优势的重要遵循,我们要落实到“十三五”规划制定、实施的全过程。创新是引领发展的第一动力,协调是持续健康发展的内在要求,绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现,开放是国家繁荣发展的必由之路,共享是中国特色社会主义的本质要求。“五个发展”的理念是一个有机整体,是贯穿《建议》全文的鲜明主线,科学回答了“依靠什么推动发展、实现什么样的发展、发展为了什么”等重大理论和实践问题。“五个发展”全新理念的提出,是关系我国发展全局的一场深刻变革,反映出我们党对我国经济社会发展规律认识达到一个新高度,既是重大理论创新,也必定引领重大实践创新,我们必须深刻认识到这场变革的重大意义,与党中央同向同行,步调一致。
(四)要深刻理解和准确把握加强党的领导这个根本保证。要实现“十三五”时期发展的目标任务,关键在党、关键在人。党的“”以来,党中央一方面抓从严管党治党,一方面不断加强对经济工作的领导,牢牢抓住中心工作这个“牛鼻子”,有力牵引和带动了其他工作协同发展。实践证明,党对经济工作的领导,是我们社会主义制度优势所在,有利于集思广益、凝聚共识,有利于调动各方、形成合力。《建议》就加强和改善党的领导,为实现“十三五”规划提供坚强保证提出了明确要求,强调各级党委必须深化对发展规律的认识,提高领导发展的能力和水平,推进治理体系和治理能力现代化,更好推进经济社会发展。我们要坚决贯彻中央要求,加强对经济社会发展的研究,定期分析研判经济形势,科学制定应对措施,进一步提高领导经济工作的能力水平。
二、要聚焦全面小康目标,策应省市工作部署,精心谋划全南未来五年发展。
谋定而后动,方能事半功倍。“十三五”发展的环境、条件、任务、要求等都在发生深刻变化,适应和引领经济发展新常态,必须树立新的发展理念,确立新的发展思路,践行新的发展要求。对于全南今后五年的发展,要下足功夫进行谋划和规划,制定出一个高水平高质量有特色的县域经济社会发展“十三五”规划《建议》,并细化成有前瞻性、操作性的具体规划。在规划编制过程中,要全面贯彻党的xx届五中全会精神,要深刻领会省、市重大决策部署,更要注重结合本地实际。
(一)站位要高。在发展理念上,要注重落实党的xx届五中全会要求,特别是要将创新、协调、绿色、开放、共享的理念融入发展规划中。在目标设定上,要与全面建成小康社会新的目标要求相结合,要与深入贯彻落实系列重要讲话特别是习对江西提出的“一个希望、三个着力”相结合,要与省委提出的“十六字”发展方针相结合,要与赣南苏区振兴发展战略和市委提出的“主攻工业、三年翻番”决策部署相结合,制定的目标既要积极稳妥、切实可行,又要自我加压,“跳起来摘桃子”。在发展路径上,要以推进“四个全面”战略布局为主抓手,深化改革、扩大开放,主攻工业、力促振兴,改善民生、保护生态,科学决策、依法治县,从严治党、锤炼作风,确保顺利实现“十三五”时期发展目标。
(二)分析要透。对于未来五年的发展,既要看到机遇和潜力,也要清醒认识面临的风险和挑战,把困难估计得更充分一些,把各种风险想得更深入一些,做好应对各种困难局面的准备。要放眼全国、全省以及兄弟县市,深刻把握国际国内和区域经济发展大势,主动适应和准确把握新常态的趋势性特征,准确判断全南在区域发展中特别是在**市发展中的位置,并根据资源禀赋和发展基础,找准适合自己的发展路径。综合各方面的因素,我们可以得出两个结论:一方面,未来五年仍然是大有可为的重要战略机遇期。国际国内环境总体平稳,江西省3个国家战略(赣南等原中央苏区振兴发展、鄱阳湖生态经济区规划、生态文明先进示范区)中有2个已经惠及到全南,全南还是国家重点生态功能区之一,全南的出省、出县通道和县内主要交通干线正在进一步得到优化,全南在稀土、氟盐新材料方面具有集群发展的潜力,全南党风、政风和社会风气良好,等等。这些都是我们的优势,是可以在未来五年发展中充分利用和挖掘的宝贵资源。另一方面,未来五年面临的发展压力和挑战不容小视。经济中高速增长的新常态不利于全南这种欠发达小县开展追赶跨越,全南经济总量小的局面难以在短时间内得到根本改变,城乡居民收入与全国、全省、全市差距还不小,扶贫攻坚手段仍然有限,要完成市下达三年主攻工业目标任务存在压力,县内土地、资本、人才资源约束趋紧,等等。这些因素,都必须在谋划工作中加以考虑,并制定针对性强的措施加以应对,做到趋利避害。
(三)谋事要实。要摸好实情。对未来五年发展的谋划,必须建立在深入调查研究、掌握第一手资料的基础上,既要善于把握宏观发展的趋势,又要脚踏实地摸清情况,量体裁衣。要出实招。就是方法举措要实在。目标是引领,举措是支撑。发展目标确定后,要广开言路、群策群力地围绕目标来制定措施,采用的措施、确定的项目要有针对性、有可操作性,有利于今后五年的发展。要求实效。正如所说:人世间的一切幸福都是要靠辛勤的劳动来创造的。同样,再美好的蓝图也要经过干部群众的共同努力才能变为现实。在此过程中,干部群众的自觉固然重要,但同时必须辅以考核激励机制,让全县干部群众同心同向同行,持之以恒、久久为功,一步一步实现既定的目标。
对于未来五年工作的谋划,要成为今年底和明年初的一项重要的任务,抓紧抓实抓好。这项工作,不仅仅是县委、县政府和发改委、财政局等部门的事情,更是全县上下应该共同为之努力的事情,每个部门、每个乡镇都要对自己的未来五年发展,各项经济数据指标、各项工作指标以及发展的趋势,提出自己的意见建议,提出具体的目标任务。
三、要对照年初目标任务,统筹协调狠抓落实,全面完成全年各项目标任务。
距离年底不到2个月时间,县内工作进展与年初既定目标相比,还有一定的差距。前段时间市里对各个县(市、区)稳增长、促发展等情况进行了督查,从督查通报的情况来看,我县不少工作处于中下水平,有的指标排名最后一位。对市里的督查通报,请县领导进行传阅;请县委办、县政府办牵头,县发改委、财政局、统计局等部门具体负责,把我县有关数据与全市情况作一个对比,找到差距和不足,分管领导进行调度,责任部门对照目标,抓紧时间,迎头赶上。
另外,从下星期开始,我将到中央党校参加为期2个月的县委书记轮训。这期间,全县工作由扬汉县长进行调度安排,请同志们把各项工作做好,及时向扬汉县长汇报。县委的日常工作请增顺同志负责,重要事项请扬汉县长把关。请同志们支持配合好相关领导的工作,把年底各项工作的扫尾、明年工作的谋划等事项落实好。对一些重要的工作,在这里与大家一起进行梳理和商量。
(一)要着力抓好产业发展工作。一是要紧扣三年主攻工业目标任务,做好招商引资、企业帮扶工作。首先要“走出去”。前期我们已经在广东召开了招商会,并在广州、珠海、深圳等地,拜访了一些客商。扬汉县长等县领导主动带队,拜访了不少的企业和客商,努力将招商会成果“扩大化”。下一步,各招商主体要继续坚持“走出去”、“请进来”,圆满完成好年度任务。其次要“善对接”,围绕已建立联系的客商和有意向的项目,锲而不舍地开展对接。近期要做好“一带一路”政企对接平台企业家考察团的跟踪对接工作,利用好来访企业家的信息资源、人脉资源。请分管领导进行调度,商务局具体建好与“一带一路”企业家的合作备忘录,把一些有意向的项目梳理出来,确定好对接县领导和责任部门,落实好“三个一”对接机制,开展好跟踪对接,争取促成一些项目落户全南。对接工作要舍得投入时间和精力,只要是有意向、符合全南的发展需求,对我们的产业发展有积极影响的项目,我们的县领导、部门领导,各个招商队,都要主动上门,到企业进行实地考察,与企业进行实时对接,为全南“十三五”时期发展积蓄力量。再次要“真心帮”,各位县领导、各个单位都有精准帮扶企业的任务,县里也出台了一揽子“含金量”高的促进工业发展和企业成长的配套政策,接下来就是要抓落实。工信等部门要对走访帮扶企业的情况进行统计和通报,要对走访中搜集的问题进行梳理,建好台账,销号整改。对县内解决不了的问题,及时上报省市,请求省市予以协调解决。要建立推进机制,可以借鉴市里的做法,对主攻工业和帮扶企业工作,建立每周一次专题办公会(可以在县长办公会上予以调度)、每月一次重点企业调度会、半年一次总结通报会、一年一次表彰会的工作协调机制,对一些特殊问题还可以采取现场办公会等形式予以调度,总的要求就是要建立常态化的工作推进机制,确保工作力度。二是要以南迳现代农业示范园为重点,统筹抓好农业产业发展工作。总的目标是“扩规模、促升级、带农户、增效益”。发展农业,要体现出全南生态良好的特色,从绿色生态中走出一条“富民道路”。农业产业不仅仅要追求把企业发展壮大,更重要的是要让企业带领群众脱贫致富。三是要以发展乡村旅游、电子商务产业为重点,拉长第三产业“短板”。目前,全南现有的乡村旅游,像雅溪围屋、瑶寨文化、梅园、桂园,基本都是原始的、自发的,没有经过综合开发打造,没有规模,也不成体系。近期,要着力抓好电商孵化园、天龙山景区和其他乡村旅游点的开发和建设工作。
(二)要着力抓好项目建设工作。一是要大力推进年初确定的23项重点工程项目。从10月底数据看,重点工程推进情况并不理想,达到进度要求的项目仅有61%。接下来,各个工程都要对照时间表,倒排工程进度。对一些因为客观原因无法达到进度要求的,牵头领导和责任单位要靠前调度,创造条件推进工作。河边街拆迁改造工程,一期要做好剩余几户住户的动拆工作。同时,二期要尽快划定拆迁红线,拿出拆迁补偿方案。对于“一江两岸”的建设,县里已经争取到一笔资金,并对两岸建设规划进行了完善。我们把江边“最后一公里”拆开,并在南海圩江边房屋旁边规划架设木栈道、建造亲水平台,整个“一江两岸”就成了一个闭合的循环,再利用水面增添些观光游船,对亮化工程进行一些改造,“一江两岸”的品位将得到进一步提升,将成为全南更加靓丽的风景线。二是要抓好中央预算内已下达资金暂未开工项目的调度。据统计,20xx年以来,县内累计还有90多个项目没有开工。对有明确时间要求的项目,必须按要求开工;对一些不能如期开工的项目,要在上级允许范围内做好项目资金调整计划,绝不能因为工作不力出现资金被调走的情况。如果出现资金被调走的情况,县里将倒查责任,并视情况予以问责。三是要继续做好“十三五”项目开发与对接工作。请发改委等综合部门,把“十三五”规划方向、项目的“盘子”通报给各委、办、局。各责任单位要主动做好项目前期准备和向上对接工作。请荣喜同志对这项工作再作一次调度。
(三)要着力抓好精准扶贫工作。这不仅是今年的重点工作,也是今后几年的中心工作之一。当前,要着力抓好两项具体工作。一是要抓好扶贫政策的宣传与落实。结对帮扶的干部,必须深入帮扶贫困对象家中,真正把政策宣传到位,落实到位,特别是要做好产业扶贫资金的申报、发放工作,要准确把握政策界限、严格规范申领程序、确保资金发放到户。二是要做好年度脱贫对象的筛选确认工作。各乡(镇)和结对帮扶干部要互相配合,做细工作,真正把那些经过一年帮扶,已经具备脱贫条件的对象筛选出来,做好公示,确保完成上级下达的3100余名贫困对象的脱贫任务,并让群众信服。
(四)要着力抓好民生工作。既要全面完成上级下达的民生指标任务,也要注重解决群众关注度高的突出问题。交通方面,年底要完成好绕城公路的主体工程,要协助市公路局协调好县城至南迳、县城至龙源坝道路改造过程中遇到的问题,加速工程进度;卫生计生方面,新人民医院要加快建设步伐,确保在明年6月底前投入使用,县妇保院、中医院以及医疗机构的整合要按规划加快推进,要把握好全面实施二孩政策的时间界限,做好新形势下人口与计划生育工作;优抚救助方面,年末岁初要关注困难群众的生活,提前做好安排。
(五)要着力抓好社会面的管控。要关注各种社会矛盾的苗头性问题,抓好源头化解。年关将至,要特别注意做好拖欠工程款、民工工资、民间借贷、山林纠纷等方面矛盾纠纷的调处化解工作;要重视安全生产工作,除了做好学校、建筑工地、矿区等领域的安全生产工作,还要注重做好森林火灾的防范与处置;要强化治安管控,坚持行之有效的做法不动摇,确保公众安全感满意度稳中有升。
(六)要着力抓好从严治党工作。全县各级党组织和纪检监察组织要主动落实“两个责任”,坚持全面从严治党、依规治党,不断增强党的凝聚力、政府公信力、干部执行力、制度约束力,为做好各项工作提供坚强的政治和组织保证。当前,要着力抓好新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》的学习、宣传,修订后的准则和条例有许多新规定、新要求,将于明年1月1日起施行,全体党员干部必须熟记于心,筑牢防线、守住底线、不触红线;要继续深入开展“三严三实”专题教育,注重问题的整改;要真正做到“把纪律挺在前面”,严惩腐败、长治“四风”,切实把纪律和各项党内法规执行到位。
同志们,“十三五”时期是全面建成小康社会的攻坚决胜阶段,我们要把学习贯彻党的xx届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,摆在突出位置抓好抓实。以xx届五中全会精神为动力,统筹做好今年全县经济社会发展各项工作,力争“”工作完美收官。同时,及早谋划明年各项工作,把年度目标任务与“十三五”规划目标任务有机结合起来,为“十三五”发展起好步、开好局。
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体育工作会议上的讲话稿篇十四
近几年来,环境问题日益升温,已上升为全球性的、全人类共同面对的重大问题,下面是本站小编给大家整理的环保工作会议上。
讲话稿。
仅供参考。
同志们:
今天我们召开集团20xx年安全环保工作会,主要任务是:落实全国安全生产电视电话会议精神和集团20xx年工作会议战略部署,刘大山同志将作安全环保。
工作报告。
总结集团20xx年安全环保工作情况全面部署20xx年工作任务请各单位结合实际认真贯彻落实。
20xx年,在国资委、国家安全监管总局等有关部门的指导和支持下,集团上下认真贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神,深入学习党中央、国务院对安全生产工作提出的新要求、新部署,牢固树立安全生产红线意识,严格执行新《安全生产法》和新《环境保护法》,全年未发生一起人员死亡事故,为集团“保a稳强”目标的实现提供了有力保障。
下面,我讲两点意见:
一、保持头脑清醒,严格依法履职,以最有力措施抓好安全生产工作。
1月6日,我参加了国务院召开的全国安全生产电视电话会议。会议传达了、关于安全生产工作的重要指示精神,国务院马凯副作重要讲话,全面总结20xx年安全生产工作,深入分析当前安全生产形势,部署当前和20xx年安全生产重点工作。集团对全国安全生产电视电话会议高度重视,迅即召集各单位安全生产负责人对会议精神进行传达部署;在1月14日的总经理办公会和1月19日的党组会上,组织集团领导班子成员集体学习马凯副的讲话精神,研究安排下一步安全生产工作;下发了《关于学习贯彻全国安全生产电视电话会议精神,切实做好集团岁末年初安全生产工作的通知》。我注意到一些单位对集团的部署高度重视,立即组织会议学习并向下属企业做了传达。今年是国家“十三五”开局之年,集团各级单位要以全国安全生产电视电话会议精神和集团20xx年工作会议战略部署为指引,立足集团全局的高度深刻认识安全生产工作在实现全集团年度工作总目标中的重要意义。
(一)正视工作成绩,继续绷紧安全生产这根弦。
20xx年,集团安全生产工作在刘大山副总经理的分管领导下,各级单位认真贯彻落实集团部署,取得较好成绩。但我们要清醒地看到集团行业领域多、设备设施多、建设工程多、劳务人员多,给安全生产工作带来极大的风险和挑战,这是直接影响集团安全生产工作的重要因素。对此,我们一定要戒骄戒躁,坚决克服松懈情绪和麻痹思想,进一步提高对抓好安全生产工作极端重要性的认识。强化底线思维和红线意识,紧紧围绕预防生产安全事故的要求,以建筑施工、危险化学品、人员密集场所和特种设备隐患排查治理为重点,认真开展安全生产工作。安全生产始终是生产经营工作中的重中之重。各级领导班子要从维护广大职工根本利益出发,把尊重和保护人的生命放在一切工作的首位,切实履行职责,真正把安全生产工作抓紧抓好,抓出成效。
(二)完善安全生产责任和制度,提升安全生产工作执行力。
以来,党中央、国务院就加强安全生产工作作出了一系列重要决策。国家《十三五发展规划建议》明确要求,“完善和落实安全生产责任和管理制度,实行党政同责、一岗双责、失职追责”。这样的字句,彰显着重视,意味着担当,指引着方向。是党中央面对新形势、新问题,对领导干部提出的严肃政治要求。完善和落实制度的过程,就是统一思想、提高认识的过程,就是攻坚克难、推动工作的过程。安全生产这副千钧重担必须人人上肩,齐抓共管。各级单位都必须清醒坚定、高度重视,大力加强对安全生产工作的领导,建章立制。必须按照新《安全生产法》和相关行政法规、制度,履行好安全生产职责。领导干部要与时俱进,站在讲政治、促发展、保稳定、顾大局的高度来认识安全生产工作。在谋划企业发展思路时,要把安全生产纳入总体规划;在制定企业发展目标时,要把安全生产作为硬指标,加大考核权重,坚持一票否决;在推进企业项目进程中,要自觉调整和改变管理模式和工作机制。安全生产,人命关天,一切工作要坚持“严”字当头,令必行、禁必止,不可心存侥幸有丝毫懈怠和半点疏忽。
(三)狠抓工作落实,努力保持集团安全生产平稳态势。
做好安全生产工作,关键是抓落实。抓落实是安全生产工作最基本的工作方法和有效手段,是必须坚持的工作作风。各级单位要多措并举把安全工作落到实处,努力保持集团安全生产平稳态势。一要以思想认识提升促落实。加强企业安全文化建设,强化安全理念引导。在开展企业文化宣贯活动中,突出企业安全文化的教育和培训,有针对性地引领广大干部员工提升思想认识,指导安全生产行为,促进安全生产工作落到实处。二要以工作重心下移促落实。安全生产工作重点在基层,难点也在基层。领导干部要把更多时间和精力用在走基层、下现场、查问题上,积极帮助基层解决实际问题。重视基层安全生产重要岗位人员的选拔任用,鼓励最优秀的干部扎根基层、施展才华,把好安全生产前沿关口。重视班组长的培养、选拔和使用,抓住“关键的少数”,发挥班组在安全生产中的自主管理功能。三要以管理体制创新促落实。积极探索新形势下加强安全管理的有效途径,强化层级管理,优化机构设置,简化工作流程,真正把好的。
规章制度。
和技术措施落实到工作中。加强企业安全生产标准化创建工作,改进安全检查方式方法,完善安全管理长效机制,确保安全管理取得实实在在的效果。
二、进一步增强对重点领域、重点企业的节能环保工作监管。
生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容,关系人民福祉,关乎民族未来,事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。我们要充分认识加快推进生态文明建设的极端重要性和紧迫性,切实增强责任感和使命感,按照党中央、国务院的决策部署,牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,使蓝天常在、青山常在、绿水常在。国家将节能减排作为一项基本国策,集团也把节能减排工作作为经营管理工作一项重要内容。各级单位要坚持把绿色发展、循环发展、低碳发展作为公司发展的基本途径,落实节能环保责任制,借鉴所在行业先进经验,抓住关键环节,推动各项管理措施切实落实到位,不能发生重大环保责任事故,影响央企的声誉和社会形象。一是着力推进转型升级和绿色发展,履行央企的社会责任。按照国资委关于以绿色发展积极推进企业转型升级的要求,坚持绿色发展战略,大力推进绿色央企建设,将绿色发展作为企业长远战略,力争做绿色发展的引领者。二是积极调整优化产品结构,积极淘汰落后产能。大力推进使用清洁能源,不断优化能源结构,提高优质低碳能源使用比例,减少能源消耗和污染物排放,为社会节能减排多作贡献。三是新上项目要从战略管理着手,强化源头控制,严格限制高耗能、高排放项目的立项和投资,大力发展低能耗、高附加值的产品,最大限度减少能源消耗和污染物排放,从根本上筑牢“绿色防线”。
同志们:
这次会议是在全市上下认真贯彻党的xx届三中全会精神,深入开展党的群众路线教育实践活动,全力推进“三个高于”、“八个建成”战略部署的新形势下召开的。会议的主要任务是贯彻落实全国、全省环保工作会议精神,总结20xx年环保工作情况,安排部署20xx年工作任务,迎难而上,开拓创新,努力开创我市环保工作新局面。等一会,市委、副市长周国利同志将作重要讲话,同志们一定要深刻领会,认真抓好落实。下面,我讲三个方面的意见。
一、20xx年工作回顾。
20xx年,是邵阳环保事业取得重要进展的一年。在市委、市政府的正确领导和市人大、市政协的监督支持下,我们紧紧围绕“切实保护生态环境,努力保障发展需求”的工作思路,强化措施,狠抓落实,在总量减排、污染防治、生态建设和环保能力建设等各方面取得了较好成绩,环境监管不断加强,环境质量持续改善。
(一)强化目标,落实责任,污染减排等刚性指标如期完成。
(二)加强监管,细化措施,环境污染综合整治深入推进。
针对交织叠加的新、老环境问题,我们坚持标本兼治、治防并举,重点在以下三个方面狠下功夫、取得突破:一是推进龙须塘环境综合整治。大力推进龙须塘区域环境综合整治,关闭环境污染问题严重的企业18家,停产(限期)治理11家,升级改造综合治理7家,对原市化工总厂内的企业,我局班子成员每人牵头负责一家,促其或整治或搬迁,富华化工经过认真整改,已经通过验收并恢复生产,其它9家企业均已关停,主要生产设备已经拆除。海纳兴业、宝兴科肥、立得皮革等重点企业正在抓紧进行环保治理工程建设。湘中制药、中南制药等企业的治理工程已完成并投入使用,区域内的主要遗留危废得到妥善处置。委托省环科院编制的《龙须塘老工业区环境污染综合整治方案》,经相关部门专家评审后,报市政府常务会议研究通过,正按计划组织实施。双清分局在龙须塘环境综合整治中,积极配合市局开展工作,工作扎实,措施有力。二是加强饮用水水源地保护。在市政府的统一部署下,积极开展饮用水源环境保护专项执法行动,设置饮用水源保护标牌和警示标志,加强河道综合管理及垃圾清理,加大对水污染企业的执法力度,督促江北污水处理厂及配套管网建设加快进度,筹措资金130余万元,购置一批先进的监测设备,提高水质监测能力。通过实施一系列措施,市区饮用水水源水质有了明显改善。三是大力开展大气污染综合整治。积极推动机动车尾气检测有关工作,正式启动新上牌机动车绿色环保标志发放工作。加大餐饮业污染治理力度,对市区规模餐饮企业进行摸底调查,督促41家酒店安装油烟净化设施,减少油烟污染。同时,积极与城管、建工等部门协调配合,加强对建筑渣土扬尘的综合治理,促进城区空气质量改善。
(三)创新举措,优化服务,环评审批进一步规范。
坚持从地区产业发展方向、环境承载能力和区域功能定位出发,严格把好环评前置审批关,充分发挥环境影响评价在参与宏观调控和推进经济结构转型发展中的作用,推进新型工业化发展。对满足环境准入要求和保民生、促转型的项目,尽量简化环评审批程序,开辟“绿色通道”,优化审批流程,加快项目审批速度;对高能耗、高排放以及产能过剩的项目从严把关,坚决管住新上项目,严格控制新的污染。同时,强化项目验收管理,确保“三同时”制度得到落实。20xx年,市本级共审批建设项目166个,有8个拟建项目由于不符合政策规定或选址不当等被否决。
(四)立足基础,突出重点,农村环保和生态建设协同推进。
洞口、北塔、邵阳县3个农村环境连片整治项目均顺利通过省环保厅验收。绥宁、邵阳、新宁、城步4县新纳入国家和省级重点生态功能区,得到生态功能建设方面的大力支持。新宁、城步两县经省环保厅批复同意,正式开展国家级生态县创建工作。隆回县虎形山瑶族乡以及城步县大寨村、桃林村、隘上村的生态创建规划顺利通过省环保厅专家组评审,并申请考核验收。这是我市首批创建的国家级生态乡镇和生态村。目前,全市已有新宁、绥宁、城步、隆回4个县以及65个乡镇、100个村分别被授予全国生态示范区、省级环境优美乡镇和生态示范村称号。在生态创建方面,城步县抓得比较紧、比较实,而且效果不错,其做法和经验值得借鉴。
(五)强化管理,严格执法,环境监管力度进一步加大。
坚持“依法行政、严格执法、有效防范”的要求,牢固树立执法为民的理念,强化环境执法监管。20xx年,全市先后开展百日安全大检查、“整治违法排污企业、保障人民群众健康”等6次环保专项行动,出动执法人员7000多人次,检查企业800多家次,重点检查尾矿库29座、涉危险化学品企业51家,共立案查处环境违法企业300余家,严厉打击各类环境违法行为,切实维护广大人民群众的环境权益。同时,积极开展重点企业环境信用评价工作,建立企业诚信考核机制,对存在环境信用问题被评为“不良企业”的,在媒体曝光并责令其整改。同时,加大信访调处和人大政协建议提案的办理力度。20xx年我局共承办建议提案17件,均在规定时间内办理完毕。从反馈的情况看,很满意的10件,满意的7件,满意率为100%。全市共受理环境信访案件1200多起,其中市本级共受理批转各类环境信访案件213起,办结204起,办结率达到95%以上。
(六)夯实基础,构筑平台,环保基础支撑能力不断提升。
坚持环保工作与党风廉政建设和队伍建设同部署、同落实、同检查,按计划抓好干部职工教育培训,打造廉洁高效的环保工作队伍,提高环保依法行政能力。20xx年,市本级共查处环境违法案件153件,没有出现行政处罚错案、行政赔偿、行政诉讼和行政复议案。在全省环保案卷评审中,我市选送的4个案卷均获得优秀等次,我局也被评为全省优秀案卷单位。同时,在年度绩效考核中,我局被评为依法行政先进单位。积极推进环境监管、监测能力建设,武冈市、北塔区环境监察大队标准化建设达标通过省厅验收,邵阳、洞口县环境监测站通过标准化建设达标预验收。邵阳县环境监察监测执法业务用房已完工,正计划投入使用,特别是投资4500万元、建筑面积达9000余平方米的市环境监察监测执法业务用房正式投入使用,标志着我市环保能力标准化、规范化建设迈上新台阶。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我市环保工作面临的形势仍不容乐观,还存在一些不容忽视的问题。一是污染减排压力日益加大。我市属经济欠发达地区,经济发展相对滞后,发展与环保的矛盾较突出。随着我市工业化和城市化进程的加快,污染物排放的新增量在大幅增加,加之减排的空间在缩小、常规减排项目支撑不足等,实现减排目标的难度越来越大。二是环境保护的体制机制不健全,执法手段难以到位。由于相关法律的缺失以及工作机制的局限性,环境保护工作相关职责不明确,问责乏力的问题比较突出,环保工作由环保部门孤军奋战的局面没有根本性改观。环保法律法规刚性不强,处罚手段不多,对违法排污企业震慑不够。三是新旧污染叠加,环境隐患较为突出。作为老工业城市,邵阳环保历史欠帐多,遗留问题多,整改难度大,且往往是旧的污染尚未得到有效治理,新的污染又接连出现。近几年,重金属、危险废物、化学品、电磁辐射等关系人民群众切身利益的环境投诉呈上升趋势,pm2.5等环境问题成为社会关注的热点,近年接连发生的雾霾天气更是将环保工作推向风口浪尖。四是环保队伍素质亟待提高。全市环保系统人员结构不合理,普遍存在技术力量薄弱,专业技术人员奇缺等问题,个别县局只有1-2名专业技术人员,环保队伍的整体素质和所承担的职责以及人民群众的期望还有较大的差距。这些问题,应引起我们的高度重视,深入研究,认真加以解决。
二、20xx年工作安排。
20xx年是实现“”规划目标的关键之年,也是xx届三中全会后的“改革元年”。今年环保工作的基本要求和总体思路是:认真贯彻全国、全省环境保护工作会议精神,紧紧围绕市委、市政府“三个高于”、“八个建成”的决策部署,以加快生态文明建设为主线,以党的群众路线教育实践活动为动力,以改善环境质量、保障环境安全、促进经济发展为重点,深入开展环境污染隐患大排查,大力推进水、大气污染防治和农村环境综合整治,全面控制排污总量,努力实现环境保护工作新突破。
(一)采取过硬措施,坚决完成年度减排任务。
主要污染物总量减排是省政府下达的刚性约束性指标,必须不折不扣地完成。20xx年,省政府下达给我市的减排任务是:在20xx年基础上,化学需氧量削减0.5%,氨氮削减3%,二氧化硫、氮氧化物排放总量与上年持平。要完成这一任务,必须加大工作力度,采取过硬措施。一要明确目标责任。进一步细化分解减排目标任务,通过采用绩效考核等倒逼机制,强化对县市区的考核力度,督促各级政府重视、支持污染减排工作。同时,加强部门沟通协作,切实形成部门联动的良好格局。二要强化结构减排。严格执行国家产业政策和环保法律法规,抓好建设项目总量核定、排污许可证发放等措施的落实,综合运用法律、经济、行政等各种手段,淘汰落后产能,为高附加值、低污染的新兴产业发展提供环境容量。三要完善管理减排。推行主要污染物总量指标预算管理制度,严控污染物新增量。抓好结构减排项目监管统计工作。加强减排工程的现场核查和定期监测,严肃查处偷排超排等违法排污行为。强化企业减排骨干的培训力度,建立企业环保骨干培养奖励机制,形成相对稳定的企业环保队伍。四是设立市排污权交易中心。按市场化模式控制排污总量。全市工业企业排污权初始核定工作已基本完成,按省环保厅要求,从20xx年元月1日起,我市对所有工业企业实施排污权有偿使用。因此,今年,我们要尽快设立排污权交易中心。
(二)强化环评审批服务,优化经济结构。
环境影响评价是从源头减少环境污染和生态破坏的“控制闸”,是促进结构调整和转型发展的“调节器”,我们要充分发挥环境影响评价优化经济发展的作用。一要严格环境准入。按照“保底线、优布局、调结构、控规模、严标准”的总体思路,推动产业结构升级和发展转型。坚持将生态环境承载力作为准入的前提,污染物排放总量不突破、环境准入不降低,从而提升环评审批对产业结构和区域布局优化调整的作用。二要强化环境风险评价。从源头防范环境风险,切实维护群众环境权益。要坚持“四个严格”:即严格项目全过程环保监管、严格项目环保“三同时”监管、严格环保后续监管、严格查处擅自变更和不落实治污措施行为。要守住“三条底线”:即不违规环评审批、项目管理不出现环境污染、新批项目不留环境隐患。三要提高审批效率。要提前介入项目前期工作,全力支持基础设施和民生工程建设,积极协调沟通,简化审批流程,压缩审批时限,提供优质高效的环评审批服务,推动项目依法合规早落地、早建设、早见效。
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体育工作会议上的讲话稿篇十五
在当今世界,城市是现代文明的集中体现,城市发展对一个地区经济社会发展起着至关重要的推动作用。下面是本站小编给大家整理的城市工作会议上的。
讲话稿。
仅供参考。
同志们:
经区委、区政府研究,今天,我们召开全区城市工作会议,主要目的是传达贯彻中央、全市城市工作会议精神,并对全区下一步开展城市工作进行总体部署。党的xx大以来,中央就深入推进新型城镇化、统筹城市发展作出了一系列重要部署,继20xx年首次召开中央城镇化工作会议之后,去年年底又召开了中央城市工作会议,对城市工作提出了“一个尊重、五个统筹”的总要求。今年2月25日,市委、市政府召开全市城市工作会议,省委常委、市委书记龚建华同志立足中央城市工作会议精神,立足省委对城市工作“十六字”工作要求和市委“二十字”总体任务,立足南昌市情实际和“六个南昌”的奋斗目标,全面系统地剖析了在抓城市工作中需要处理好的“十大关系”,郭安市长也提出了“五项原则,七项工作”。龚书记和郭市长的重要讲话,为我区未来城市工作的开展指明了方向,拓展了思路,提供了根据,各级各部门必须认真领会,并在工作中加以贯彻落实。
刚才,昌华、先国同志分别就今年城市建设、管理、创建、惠民便民利民工作进行了总体部署;京东镇、上海路街道、区城管委、区住建局的主要负责同志也分别作了表态发言。城市工作是一项全面性、系统性的工作,考验的是“众人划桨开大船”,希望全区各级干部,尤其是城市建设、城市管理的部门,要做好分内事,耕好责任田。同时,为了精简会议数量、提高工作效率,考虑到我们在年后已经先后召开了全区开放型经济会议和全区城市工作会议,基本涵盖了全区三级干部会议的内容,经区委、区政府研究决定,今年不再召开全区三级干部会议,会上一并下发了项目推进、旧城改造、惠民便民利民工程、民生实事、目标绩效管理考核和表扬的文件,请各级各部门统筹推进,抓好贯彻落实。
指出,做好城市工作,关键是要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待。市委也提出实现“三个文明”“六个南昌”的目标。对照市委目标,青山湖区作为南昌市传统的产业大区强区,在助推南昌实现“三个文明”“六个南昌”目标的伟大征程中理应作出更大贡献,争取更大成绩。但由于客观原因,时至今日,我区依然处于半城半乡、亦城亦乡现状,城市发展模式还没有完全告别“老郊区时代”,城市化步伐不快、不均、不优,历史欠账多、群众意见大的问题还仍然比较突出。这些问题可以归纳为:一是城市化率不够高。目前,我区的实际城市化率约70%,数字上看不算低,但结合我区主城区地位来看,城乡二元结构依然突出。特别是罗家镇60平方公里的18个村,还是带有浓厚的农村色彩,说明我区城市化工作还有很大的潜力可挖。二是城市经济转型慢。镇村经济是构成青山湖区发展的重要组成部分,在我区经济结构中,“低小散”的村级产业依然比重不小,缺乏“高大上”的产业支柱和龙头企业,没有很好的把土地资源充分转化为经济效益,影响了城市产业结构的升级,拖累了城市化步伐。三是城市品味形象档次低。尽管近几年我区在城市建管方面投入了很大的力度,通过旧改棚改、引进项目、惠民实事,使得城市整体形象得到了很大提升。但囿于管理粗放、民生实事推进不快、基础配套设施建设滞后、城市标志性建筑缺乏等因素影响,城市整体的形象、品味、档次还不够高,与新城区的差距不但没有缩小,反而在拉大。
对此,区委、区政府将认真贯彻中央省市城市工作精神,把其作为加快实现我区“重振雄风、再创辉煌、率先小康”宏伟目标的重要路径,继续坚持“二产三产并举、双轮驱动,工业化城市化同步、两化提升”的发展定位,着力做到高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效率运营,努力建设城乡一体化发展的示范区和宜居宜业的新家园。
下面,就贯彻落实好全市城市工作会议,我讲四个方面的意见:
一、推进城市工作,最首要的是突出城市定位特色。
推进城市工作,我们既要立足当前,大力实施旧城改造、基础设施提升、平台建设,多做还欠账、打基础、利长远的工作;又要着眼长远,把推进城市工作放到“十三五”规划中去谋划、去推进,统筹规划、建设、管理三大环节,进一步优化城市空间布局,完善城市功能,提高城市治理能力,打造高品质综合环境,加快构筑城乡一体化协调发展格局,努力走出一条具有时代特征、自身特色的城市化路子,把青山湖区建设成为城乡一体化发展的示范区和宜居宜业的新家园。因此,要按照城乡一体和宜居宜业的定位,以塑造特色、张扬个性为灵魂,努力在放大优势、差别发展中提高建设水准。一要突出文化特色。城市文化是区域发展的灵魂,是构建城市特色的“基因”。青山湖区历史悠久,底蕴丰厚,素有“南昌历史文化六个发源地”之美誉。我们要充分挖掘青山湖区文化特有的丰富内涵和多彩的表现手段,把文化延续于城市的文脉,熔铸于城市的精神,彰显于城市的形象,努力构筑青山湖区特有的文化特色,使城市文化在经营中增值,在经营中发展,在经营中升华,着力培育具有鲜明个性特色的城市形象。宣传部、文广局、住建局等部门要组织专门班子、专门队伍,聘请专门的专家,来研究挖掘塑造青山湖区的城市文化特点,让我们拥有属于自己的城区文化,让全省、全市人民感觉到青山湖区的突出点,让我们的干部群众对外有东西可去推介和宣传。全区上下务必要认识到城市工作是一项全区性、系统性工作,城市文化特色现在没打造起来不等于以后也打造不起来,关键是我们要去研究、去塑造、去挖掘、去宣传。二要突出生态特色。围绕生态观光、水系风景、城市景观的开发,依托青山湖、天香园生态园林区、艾溪湖、瑶湖等生态系统,稳步提升城区生态功能,全力打造生态文明建设“青山湖样板”。要对照“十三五”规划纲要,着力加快打造天香园5a级旅游景区,加快启动幸福渠40平方公里尤其是5平方公里起步区的生态居住主题公园建设,建设城市鸟道和现代滨湖休闲带,凸显我区城市的生态特色。三要突出亮点特色。要提升城市品位,必须打造一批城市亮点,展示城市特色。城市建设量大面广,要突出特色,就必须把握重点,照顾一般,特别是搞好总体构思,精心设计和建设好重点街区和形象项目。要抓好“点”的打造,重点加快建设万达商业广场、华润置地等一批城市综合体项目,将其打造成为拿得出手的精品工程,在城东地区迅速屹立起一批“高大上”的地标性建筑。要抓好“线”的提升,重点加强对上海路特色街区、何兴特色街区等一批特色性街区的改造提升工作,帮助其改变形象,提升品味,活跃商机,带动人气。要抓好“面”的亮化,通过抓好路灯、道路、绿化等工程建设,积极推行大树增绿、鲜花增韵、灯光增彩等绿化、美化、亮化效果,带动城区整体形象的档次提升,打造属于青山湖区的“黄金地带”和“不夜城”。四要突出产业特色。一个城市的综合实力水平不仅要看外在形象的“面子”,也要看产业实力的“里子”。要紧盯我区产业优势和产业发展方向,重点围绕针织服装创意、led光电、电子信息、电子商务几个方向,招大引强,走出一条与其他兄弟县区产业错位发展的特色道路。在城市产业发展中,我们要进一步推动“互联网+”融合发展,进一步完善电商发展扶持政策,整合区域内村级产业大楼、旧厂房等丰富的平台载体资源,加速电商企业在我区“扎堆”。同时,要更加注重第三产业的升级发展,尤其是生产性和生活性服务业“扎堆”青山湖区显得尤为重要,在短期内尽量提升第二、第三产业的比重,彰显我们的城市经济。
龚书记在讲话中指出,城市工作要统筹兼顾好“十大关系”,这是我区未来城市建设必须牢牢对照的根本遵循。近几年来,通过人财物资源的持续投入,我区主城区的品味形象有了明显提升,但对比其他兄弟县区,出行难、停车难、教育不均衡、就医不均衡等民生短板依然没有从根本上得到解决,与我区的大区地位极不相符。对此,我们要重点围绕这些短板、欠账问题,切实走出老郊区时代的传统思维束缚,进一步加大投入,对症下药,注重集约高效,统筹地上地下,推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变,全力建设宜居宜业的高品质现代中心城区。一是要以旧改棚改焕发城市新形象。紧紧围绕中央城市工作会议提出20xx年基本完成棚户区改造的目标,抢抓全市“大投入、大建设、大发展”的重大机遇,充分利用好南昌市旧城改造在拆迁安置、运作模式等方面的有力政策,加快推进旧城改造步伐。当前,要确保迅速完成工人新村、火车站东广场南侧规划路、沈桥漆村、南镇村等去年启动项目的扫尾攻坚任务。同时,要对《青山湖区20xx年推进旧城改造工作实施方案》文件中明确的辛家庵村、梁万村、京川村等16个约107.17万平方米的20xx年旧改棚改项目超前谋划,积极加强与市级部门的沟通协调,确保项目早启动、早完成,并提前做好安置房规划设计工作,对安置房项目优先供地、优先征迁、优先拨付资金,确保改一片、成一片,尽快扫除掉城市疮疤。二是要以平台建设加速产城大融合。科学利用好改造腾出的每一寸土地,积极争取市级政策权限、资金支持,立足昌东罗家片区、临江商务区、幸福渠流域起步区、中心镇域区“四大平台”载体,落实招商引资“六个跟踪”,积极开展产业大招商、项目大建设,合理规划,突出特色,在主城区打造一批特色商业街区,引进一批与城市业态、百姓生活息息相关的商贸综合体项目,提升区域的人气和商气。同时,坚持二产“不能丢”,要做大做强昌东工业园区,加快罗家产城融合新区打造,推进“五大园中园”建设,积极引进一批有利于带动产业转型升级的龙头企业,打造产业链条和产业集群。从近期看,特别是要抓好区委常委会上确定的10个重大重点项目建设,依靠产业项目建设为城市建设强筋壮骨,实现产业发展到哪里、城市配套功能就延伸覆盖到哪里,构建以产兴城、以城带产、产城融合的城市发展新格局。目前,十大项目从总体推进情况看很不平衡,这里面有领导工作力量摆布的不平衡,有各地推进工作力度的不平衡,更有工作成效的不平衡,请各位分管领导、各地的主要领导认真研究,加速推进。三是要以功能配套增强聚合力。基础设施决定着城市的承载能力和功能品质,这也是青山湖区当前城市建设工作中存在的短板之一。要彻底根治“拉链马路”“城里看海”等“城市病”问题,关键是要进一步加大投入力度,把地上地下的建设综合起来,把城市建设与民生实事工程统筹结合起来,推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变。地上方面,重点是要加速推进罗家地区“两横三纵”、幸福渠流域起步区“四横七纵”及一批市管道路的新改扩建工程,分别启动义坊路、创业路、尤氨路、罗成路、谢佛路等5条道路的综合改造和江大南路、御景城路、民富路、铁路八村中心路等4条道路的综合提升工作,打通断头路,拉开城市框架格局,并重点抓好一批街道街景综合整治、绿地小游园、垃圾中转站、立体停车场项目的建设,围绕打造教育优质均衡发展和15分钟医疗服务圈的目标,高起点、高水平建设好一批优质一流的学校、医院,进一步织密教育、医疗、文化等机构和设施的分布。地下方面,要坚持管线先行,配合市政职能部门,按照适度超前的原则,科学推进水、电、气等管网设施的合理布局,并加大地下空间、人防设施的建设和管理,确保建立起一套功能完善、能量充足、运转高效的配套设施体系。
三、推进城市工作,最关键的是提升城市管理水平。
城市建设三分在建、七分在管。尽管南昌成功获评“全国文明城市”“国家森林城市”等殊荣,我区也荣获了“突出贡献奖”,但并不意味着我区城市管理工作可以以此自足。龚书记反复指出,创建成功只是万里长征走完的第一步,如果不能形成有效管用的长效机制,那么到手的奖牌也会得而复失。从现状看,当前我区城市管理工作还存在诸多重点难点问题,例如,城中村卫生环境“脏乱差”,群众文明意识淡薄,农村生态环境污染严重,公众安全感形势长期严峻,等等,都是摆在我们面前的一道道难题、一个个坎,尤其是农村的卫生管理,我多次强调城市农村要统筹一体化,各个乡镇也在控规区域之内,没有理由不把环境卫生工作做好。对此,必须进一步理顺管理机制,推动管理工作的长效化、市场化、法治化、社会化、一体化。一是要推动城市管理的长效化。要把长效机制作为抓城市管理工作的根本法宝,不断加以完善和巩固,要进一步发挥好区综管办的统筹协调作用,围绕我区城市管理提质升级。
工作方案。
进一步健全完善统一领导、分级负责、条块结合、以块为主的城市管理长效体制持续加强城市主干道、居民小区、背街小巷和其它公共场所的日常保洁全力整治占道摊点、“六小”店面、垃圾广告、农贸市场、“五车六乱”、工地围挡等难点问题重点抓好城乡插花地带和农村卫生管理。不断加大执法重心下移加强全区城市管理数字化平台建设成立工作队伍落实管理基金完善监督问责办法建立完备的管理体系确保城市管理各类问题及时发现、及时处置、及时解决提高城市管理水平。二是要加速城市管理的市场化。城市管理水平的高低决定于市民群众和社会单位参与的程度由政府一家包揽的管理模式已不能适应城市发展需要。近几年来我区加大了对社会服务的购买力度全区主次干道外包实现机械化清扫全覆盖事实证明效果很好未来还要进一步大胆运用服务外包手段对绿化养护一体化管理、“牛皮癣”清理、摊点管理等工作通过公开招标委托给具有资质的企业和社会单位要建立城市业主委员会和物业管理公司在昌东工业园区、民营科技园尝试城市管理市场化运作模式加快城市基础设施管养市场化步伐变政府一家唱“独角戏”为多方力量参与的“大合唱”。三是要坚持城市管理的法治化。青山湖区作为城乡二元结构十分突出的城区违章违法建设一直屡禁不止近年来区委、区政府铁腕整治违章建筑虽然取得很好成效但仍存在稍有松懈就会出现反弹的局面。前不久罗家镇多个村庄趁春节特殊节点出现大面积违章搭建教训十分深刻。违章建筑屡禁不止表现在下边、在群众但根子在上边、在干部特别是少数胆大妄为的村干部。区里将坚持按照文件规定对顶风而上、拒不整改说明情况的坚决立案调查涉及干部的触犯哪一条、按哪一条处理。今后要逐个区域、逐个类型清理整治在建和已建成的违法建筑。具体工作中要讲究工作方法坚持全面部署、属地管理、区域突破的原则对于村庄、个人建设的违法建筑首先由村庄发动群众在限定时间内自行拆除到期后不拆的由所在镇、街道、园区负责整治;对影响较大镇街园区组织拆除确有困难的由区级组织大规模集中拆除。整治行动中不管涉及哪个部门不管事关什么“背景”的人都要敢于碰硬、严格执法决不允许出现“拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、拆明不拆暗”的现象。四是要提升城市管理的社会化。近几年随着青山湖区城市骨架不断拉大建成区面积不断增加大量村民、流动人口、外来务工人员开始逐步成为新的市民但不可否认部分人员在生活方式、行为习惯、思想观念等方面与文明城市的要求相比还有一个提升、融合的过程。对此要牢固树立“人民城市人民管”的理念用好用足“兴家风、淳民风、正社风”的载体通过宣传教育引导的方式将相关法律法规、管理标准教给群众把公序良俗、邻里公约普及开来让人人都是城市管理主体的理念深入人心引导市民有序参与到城市的共管共建中来让其切实感受到城市管理带来的实际利好变“要我遵守”为“我要遵守”促使其自发培养起文明的习惯逐步积蓄起文明的力量让我区的城市环境更加文明、和谐、有序。五是要推进城市管理的一体化。前不久龚书记再次对全市卫生环境进行了实地暗访这体现了市委、市政府抓城市管理工作的坚定决心。近段时期我区主城区城市卫生环境大体得到了保持但在部分农村地区却出现了局部反弹。为此我们在抓城市管理工作过程中务必要把农村卫生环境治理一并纳入进来大力推进城市综合管理城乡统筹推进工作特别是要把握好城市与农村管理侧重点和方式的不同通过统筹环境卫生整治、绿化整治、垃圾清运整治加大投入力度、问题整改力度、监管考核力度等最终使城市与农村都能实现“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的目标。
四、推进城市工作,最迫切的是破解城市发展瓶颈。
要做好城市工作,加快推进城市化,必然遇到方方面面的瓶颈制约,必须靠改革创新解难题、破瓶颈、求突破,为做好城市工作提供保障,为加快城市化进程提供持久动力。最核心的要解决三个方面的问题:一是多点发力,解决好“钱从哪里来”的问题。区财政属“吃饭”财政,我们不能用挤占干部群众工资的做法去建设城市,但是城市建设又是重要民生工程、发展工程,必须规划好、建设好,钱从哪来?在新常态下,要打破“有多少钱办多少事、没有钱不办事”的思维模式,综合运用土地资本、地域空间及其它经济要素,尽快建立多元、可持续的投入机制,更要利用好市里近年对城区加大投入力度的有利机遇。一方面要争取金融支持。当前,国家的政策导向是引导金融机构支持棚户区改造、公共设施建设,各地也有不少利用国开行平台贷款的例子,去年,我们也利用了北京银行贷款进行路网建设。因此,要开动脑筋、积极争取,包装好项目,充分利用金融机构贷款支持,做好城市建设开发工作。另一方面要吸引社会投资。探索利用财政资金的导向作用和杠杆效应,吸引社会资本参与经营性市政基础设施建设。比如广州花城广场把“最贵”的地留出来做公园,上面做水景、下面掏空做商业空间和交通空间,形成20多万平米地下商业区,既美化了市区环境,又增加了商业、交通设施。希望大家改变“不给钱不办事,给多少钱办多少事”的观念,创新投融资机制,在垃圾处理、污水治理、路网建设等方面,灵活运用ppp等模式,引导社会资本参与城市建设,来解决我区发展资金不足的问题,来解决城乡统筹发展不均衡的问题。二是多管齐下,解决好“人往哪里去”的问题。做好城市工作,要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待,坚持以人民为中心的发展思想,坚持人民城市为人民。中央、省、市明确要求“推进农业转移人口市民化”,这是城市化发展的大势所趋。当前,我区还有不少城中村,虽然通过户籍制度改革已经成为纸面上的“市民”,但要真正实现农民的市民化,做到安居乐业,还需要从两个方面下功夫:首先,要加快推进安置房配套设施建设。目前,我区已建成安置社区周边配套布点不够健全,给农民带来诸如出行、教育、就业等衍生问题。为此,要通过完善社区生活配套功能和条件优势增强征地拆迁农民的归属感。一方面,在安置房布点的时候要充分考虑群众生产、生活、就业、教育等的便利性,完善安置小区内外的功能布点,实现安置点和城市之间的功能互补、服务配套协调发展。另一方面,要创新安置社区服务,拓展并延伸安置、社区服务中心在健康医疗、居民养老、教育培训、休闲娱乐等方面的服务功能,全面提升社区服务的保障性、利民性、公益性水平。其次,要加快农民思想观念、生活行为方式转变。城中村改造后,要通过大力开展社区文化、社区教育、社区服务、发挥原村级党员的先锋模范作用等途径,逐步从思想观念、行为方式方面把城中村居民的传统农村生活方式转变为现代化城市生活方式。三是要统筹兼顾,解决好“民生怎么办”的问题。城市是人的城市,人的需要是城市发展的基本动力和终极目的。城市工作应该坚持以人为本,处理好“锦上添花”与“雪中送炭”的关系。过去一年,区委、区政府顺应群众要求,扎实推进115个百项惠民便民利民工程和10大惠民实事,解决了一批事关群众切身利益的难题。不仅打造了南昌何兴特色街区和创业路街头绿地小游园等一批精品工程、亮点工程,提升了城市品味,实现了“锦上添花”,而且通过实施立体停车场建设、背街小巷路灯亮化、集贸市场改造、社区环境综合整治等工程,解决了市民生产生活中的很多现实问题,收到了“雪中送炭”的良好效果。应该说,这两方面的工作都是卓有成效的,人民群众都是充分肯定的。下一步要围绕“衣食住行、生老病死、安居乐业”做好民生工作,真正让城市发展惠及人民群众。总的来讲要做到四个要:在目标上要追求“大民生”。新时期新形势下的“民生”的内涵和外延在不断扩充和丰富,如今的民生越来越“大”。一方面,妥善解决好就业、教育、医疗、社保、住房等关系到人民群众切身利益的问题;另一方面,要不断加大城市基础设施建设、生产生活环境建设、和谐平安青山湖建设的力度,全力打造广大市民都能感受到的宜居宜业的城区。在机制上要注重制度保障。无论是对民生工程的重视,还是对民生工程的投入,都要形成制度化的保障。我们今天下发的《青山湖区20xx年十六件惠民实事工作实施方案》和惠民便民利民工程的征求意见稿,就是民生工作制度化的体现。在工作上要力争创品牌。我区很多民生工作不仅走在了全市而且走在了全省前列,比如我区是全省首批11个国家义务教育基本均衡达标县(区)之一,新农合参合率连续七年稳居全市榜首,建成了全省一流的星级老年公寓等等。作为经济大区,今后民生工作更要高标准、创品牌,让人民群众真真实实感受到生活在青山湖区的美好和自豪。在覆盖上要实现城乡统筹。随着经济的不断发展,我区民生工程要进一步实现城乡全覆盖,最新的惠民政策要及时普惠到全区人民,使民生工程成为真正的“民心工程”。
“千里之行,始于足下”。城市工作虽然千头万绪,关键是事在人为。各级各部门要切实把作好城市工作摆在更加突出重要的位置,切实担好责任、抓好工作。要具备全局的观念。切实走出“城市工作是少数几个部门的事”的误区,无论涉及哪个部门、哪个单位,都要全力支持,高效服务,尽快办好。各地各部门党政一把手要对城市工作亲自抓、亲自管;分管领导要主动作为、具体落实,特别是位处城市建管工作一线的综管办、城管、住建、农水、城投、公安、规划、交通、执法局等部门要切实履行职责,充分发挥城市建设的主体作用;发改、财政、国土等部门要做好建设项目立项、资金调度和用地供给等工作;宣传部门要组织力量,广泛宣传我区城市工作的经验成就,激发全区广大干部群众参与城市建设的热情,等等。区领导也要对各自挂点片区和分管领域的工作开展定期调度,帮助指导部门解决问题,努力构建党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局。要具备专业的能力。城市工作是一项科学性、专业性的工作,特别是近年来随着依法治国理念的不断深化,以往打招呼、“打擦边球”的人情手段、变通手段越来越难以奏效,按规矩、按专业办事的要求越来越严。打比方说,无论是项目建设还是旧改征迁,目前都有大量的基础性前期工作要做,程序复杂、周期冗长,如果没有专业懂行的人才进行操作,工作根本无法开展。因此,我们的领导干部务必要走出传统的思想窠臼,走出自己的老思维、老办法、老一套,主动适应新时期城市工作的新形势新发展新要求,主动加强学习,积极拓宽视野,自觉创新探索,不断创新抓城市工作的新方法和新手段,做到懂行会干,勇谋善断,避免瞎指挥、胡折腾、打乱仗。要具备实干的作风。城市工作既有琐碎艰辛的一面,也有急难险重的一面,面临的问题不少、困难更大,这就要求我们的领导干部务必具备务实肯干的工作作风。要始终坚持与责任同行,敢担当、会担当、能担当,既要发扬“老黄牛”精神,勤勤恳恳、脚踏实地、不计得失,也要具备敢啃硬骨头、敢打硬仗、善攻难关的先锋精神,在挑战面前有拼劲,在困难面前有钻劲,在挫折面前有韧劲,确保工作节奏再加快,时序意识再加强,推进措施再加码,事事领先,时时超前,以高效率赢得高速度,以快节奏赢得快发展。
同志们,做好城市工作,使命光荣、任务艰巨。各级各部门要立即行动起来,众志成城,锐意进取,强势推进,为加快建设城乡一体化发展的示范区和宜居宜业的新家园,实现“重振雄风、再创辉煌、率先小康”的目标作出新的更大的贡献!
同志们:
经区委、区政府研究,今天,我们召开全区城市工作会议,主要目的是传达贯彻中央、全市城市工作会议精神,并对全区下一步开展城市工作进行总体部署。党的xx大以来,中央就深入推进新型城镇化、统筹城市发展作出了一系列重要部署,继20xx年首次召开中央城镇化工作会议之后,去年年底又召开了中央城市工作会议,对城市工作提出了“一个尊重、五个统筹”的总要求。今年2月25日,市委、市政府召开全市城市工作会议,省委常委、市委书记龚建华同志立足中央城市工作会议精神,立足省委对城市工作“十六字”工作要求和市委“二十字”总体任务,立足南昌市情实际和“六个南昌”的奋斗目标,全面系统地剖析了在抓城市工作中需要处理好的“十大关系”,郭安市长也提出了“五项原则,七项工作”。龚书记和郭市长的重要讲话,为我区未来城市工作的开展指明了方向,拓展了思路,提供了根据,各级各部门必须认真领会,并在工作中加以贯彻落实。
刚才,昌华、先国同志分别就今年城市建设、管理、创建、惠民便民利民工作进行了总体部署;京东镇、上海路街道、区城管委、区住建局的主要负责同志也分别作了表态发言。城市工作是一项全面性、系统性的工作,考验的是“众人划桨开大船”,希望全区各级干部,尤其是城市建设、城市管理的部门,要做好分内事,耕好责任田。同时,为了精简会议数量、提高工作效率,考虑到我们在年后已经先后召开了全区开放型经济会议和全区城市工作会议,基本涵盖了全区三级干部会议的内容,经区委、区政府研究决定,今年不再召开全区三级干部会议,会上一并下发了项目推进、旧城改造、惠民便民利民工程、民生实事、目标绩效管理考核和表扬的文件,请各级各部门统筹推进,抓好贯彻落实。
指出,做好城市工作,关键是要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待。市委也提出实现“三个文明”“六个南昌”的目标。对照市委目标,青山湖区作为南昌市传统的产业大区强区,在助推南昌实现“三个文明”“六个南昌”目标的伟大征程中理应作出更大贡献,争取更大成绩。但由于客观原因,时至今日,我区依然处于半城半乡、亦城亦乡现状,城市发展模式还没有完全告别“老郊区时代”,城市化步伐不快、不均、不优,历史欠账多、群众意见大的问题还仍然比较突出。这些问题可以归纳为:一是城市化率不够高。目前,我区的实际城市化率约70%,数字上看不算低,但结合我区主城区地位来看,城乡二元结构依然突出。特别是罗家镇60平方公里的18个村,还是带有浓厚的农村色彩,说明我区城市化工作还有很大的潜力可挖。二是城市经济转型慢。镇村经济是构成青山湖区发展的重要组成部分,在我区经济结构中,“低小散”的村级产业依然比重不小,缺乏“高大上”的产业支柱和龙头企业,没有很好的把土地资源充分转化为经济效益,影响了城市产业结构的升级,拖累了城市化步伐。三是城市品味形象档次低。尽管近几年我区在城市建管方面投入了很大的力度,通过旧改棚改、引进项目、惠民实事,使得城市整体形象得到了很大提升。但囿于管理粗放、民生实事推进不快、基础配套设施建设滞后、城市标志性建筑缺乏等因素影响,城市整体的形象、品味、档次还不够高,与新城区的差距不但没有缩小,反而在拉大。
对此,区委、区政府将认真贯彻中央省市城市工作精神,把其作为加快实现我区“重振雄风、再创辉煌、率先小康”宏伟目标的重要路径,继续坚持“二产三产并举、双轮驱动,工业化城市化同步、两化提升”的发展定位,着力做到高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效率运营,努力建设城乡一体化发展的示范区和宜居宜业的新家园。
下面,就贯彻落实好全市城市工作会议,我讲四个方面的意见:
一、推进城市工作,最首要的是突出城市定位特色。
推进城市工作,我们既要立足当前,大力实施旧城改造、基础设施提升、平台建设,多做还欠账、打基础、利长远的工作;又要着眼长远,把推进城市工作放到“十三五”规划中去谋划、去推进,统筹规划、建设、管理三大环节,进一步优化城市空间布局,完善城市功能,提高城市治理能力,打造高品质综合环境,加快构筑城乡一体化协调发展格局,努力走出一条具有时代特征、自身特色的城市化路子,把青山湖区建设成为城乡一体化发展的示范区和宜居宜业的新家园。因此,要按照城乡一体和宜居宜业的定位,以塑造特色、张扬个性为灵魂,努力在放大优势、差别发展中提高建设水准。一要突出文化特色。城市文化是区域发展的灵魂,是构建城市特色的“基因”。青山湖区历史悠久,底蕴丰厚,素有“南昌历史文化六个发源地”之美誉。我们要充分挖掘青山湖区文化特有的丰富内涵和多彩的表现手段,把文化延续于城市的文脉,熔铸于城市的精神,彰显于城市的形象,努力构筑青山湖区特有的文化特色,使城市文化在经营中增值,在经营中发展,在经营中升华,着力培育具有鲜明个性特色的城市形象。宣传部、文广局、住建局等部门要组织专门班子、专门队伍,聘请专门的专家,来研究挖掘塑造青山湖区的城市文化特点,让我们拥有属于自己的城区文化,让全省、全市人民感觉到青山湖区的突出点,让我们的干部群众对外有东西可去推介和宣传。全区上下务必要认识到城市工作是一项全区性、系统性工作,城市文化特色现在没打造起来不等于以后也打造不起来,关键是我们要去研究、去塑造、去挖掘、去宣传。二要突出生态特色。围绕生态观光、水系风景、城市景观的开发,依托青山湖、天香园生态园林区、艾溪湖、瑶湖等生态系统,稳步提升城区生态功能,全力打造生态文明建设“青山湖样板”。要对照“十三五”规划纲要,着力加快打造天香园5a级旅游景区,加快启动幸福渠40平方公里尤其是5平方公里起步区的生态居住主题公园建设,建设城市鸟道和现代滨湖休闲带,凸显我区城市的生态特色。三要突出亮点特色。要提升城市品位,必须打造一批城市亮点,展示城市特色。城市建设量大面广,要突出特色,就必须把握重点,照顾一般,特别是搞好总体构思,精心设计和建设好重点街区和形象项目。要抓好“点”的打造,重点加快建设万达商业广场、华润置地等一批城市综合体项目,将其打造成为拿得出手的精品工程,在城东地区迅速屹立起一批“高大上”的地标性建筑。要抓好“线”的提升,重点加强对上海路特色街区、何兴特色街区等一批特色性街区的改造提升工作,帮助其改变形象,提升品味,活跃商机,带动人气。要抓好“面”的亮化,通过抓好路灯、道路、绿化等工程建设,积极推行大树增绿、鲜花增韵、灯光增彩等绿化、美化、亮化效果,带动城区整体形象的档次提升,打造属于青山湖区的“黄金地带”和“不夜城”。四要突出产业特色。一个城市的综合实力水平不仅要看外在形象的“面子”,也要看产业实力的“里子”。要紧盯我区产业优势和产业发展方向,重点围绕针织服装创意、led光电、电子信息、电子商务几个方向,招大引强,走出一条与其他兄弟县区产业错位发展的特色道路。在城市产业发展中,我们要进一步推动“互联网+”融合发展,进一步完善电商发展扶持政策,整合区域内村级产业大楼、旧厂房等丰富的平台载体资源,加速电商企业在我区“扎堆”。同时,要更加注重第三产业的升级发展,尤其是生产性和生活性服务业“扎堆”青山湖区显得尤为重要,在短期内尽量提升第二、第三产业的比重,彰显我们的城市经济。
龚书记在讲话中指出,城市工作要统筹兼顾好“十大关系”,这是我区未来城市建设必须牢牢对照的根本遵循。近几年来,通过人财物资源的持续投入,我区主城区的品味形象有了明显提升,但对比其他兄弟县区,出行难、停车难、教育不均衡、就医不均衡等民生短板依然没有从根本上得到解决,与我区的大区地位极不相符。对此,我们要重点围绕这些短板、欠账问题,切实走出老郊区时代的传统思维束缚,进一步加大投入,对症下药,注重集约高效,统筹地上地下,推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变,全力建设宜居宜业的高品质现代中心城区。一是要以旧改棚改焕发城市新形象。紧紧围绕中央城市工作会议提出20xx年基本完成棚户区改造的目标,抢抓全市“大投入、大建设、大发展”的重大机遇,充分利用好南昌市旧城改造在拆迁安置、运作模式等方面的有力政策,加快推进旧城改造步伐。当前,要确保迅速完成工人新村、火车站东广场南侧规划路、沈桥漆村、南镇村等去年启动项目的扫尾攻坚任务。同时,要对《青山湖区20xx年推进旧城改造工作实施方案》文件中明确的辛家庵村、梁万村、京川村等16个约107.17万平方米的20xx年旧改棚改项目超前谋划,积极加强与市级部门的沟通协调,确保项目早启动、早完成,并提前做好安置房规划设计工作,对安置房项目优先供地、优先征迁、优先拨付资金,确保改一片、成一片,尽快扫除掉城市疮疤。二是要以平台建设加速产城大融合。科学利用好改造腾出的每一寸土地,积极争取市级政策权限、资金支持,立足昌东罗家片区、临江商务区、幸福渠流域起步区、中心镇域区“四大平台”载体,落实招商引资“六个跟踪”,积极开展产业大招商、项目大建设,合理规划,突出特色,在主城区打造一批特色商业街区,引进一批与城市业态、百姓生活息息相关的商贸综合体项目,提升区域的人气和商气。同时,坚持二产“不能丢”,要做大做强昌东工业园区,加快罗家产城融合新区打造,推进“五大园中园”建设,积极引进一批有利于带动产业转型升级的龙头企业,打造产业链条和产业集群。从近期看,特别是要抓好区委常委会上确定的10个重大重点项目建设,依靠产业项目建设为城市建设强筋壮骨,实现产业发展到哪里、城市配套功能就延伸覆盖到哪里,构建以产兴城、以城带产、产城融合的城市发展新格局。目前,十大项目从总体推进情况看很不平衡,这里面有领导工作力量摆布的不平衡,有各地推进工作力度的不平衡,更有工作成效的不平衡,请各位分管领导、各地的主要领导认真研究,加速推进。三是要以功能配套增强聚合力。基础设施决定着城市的承载能力和功能品质,这也是青山湖区当前城市建设工作中存在的短板之一。要彻底根治“拉链马路”“城里看海”等“城市病”问题,关键是要进一步加大投入力度,把地上地下的建设综合起来,把城市建设与民生实事工程统筹结合起来,推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变。地上方面,重点是要加速推进罗家地区“两横三纵”、幸福渠流域起步区“四横七纵”及一批市管道路的新改扩建工程,分别启动义坊路、创业路、尤氨路、罗成路、谢佛路等5条道路的综合改造和江大南路、御景城路、民富路、铁路八村中心路等4条道路的综合提升工作,打通断头路,拉开城市框架格局,并重点抓好一批街道街景综合整治、绿地小游园、垃圾中转站、立体停车场项目的建设,围绕打造教育优质均衡发展和15分钟医疗服务圈的目标,高起点、高水平建设好一批优质一流的学校、医院,进一步织密教育、医疗、文化等机构和设施的分布。地下方面,要坚持管线先行,配合市政职能部门,按照适度超前的原则,科学推进水、电、气等管网设施的合理布局,并加大地下空间、人防设施的建设和管理,确保建立起一套功能完善、能量充足、运转高效的配套设施体系。
三、推进城市工作,最关键的是提升城市管理水平。
城市建设三分在建、七分在管。尽管南昌成功获评“全国文明城市”“国家森林城市”等殊荣,我区也荣获了“突出贡献奖”,但并不意味着我区城市管理工作可以以此自足。龚书记反复指出,创建成功只是万里长征走完的第一步,如果不能形成有效管用的长效机制,那么到手的奖牌也会得而复失。从现状看,当前我区城市管理工作还存在诸多重点难点问题,例如,城中村卫生环境“脏乱差”,群众文明意识淡薄,农村生态环境污染严重,公众安全感形势长期严峻,等等,都是摆在我们面前的一道道难题、一个个坎,尤其是农村的卫生管理,我多次强调城市农村要统筹一体化,各个乡镇也在控规区域之内,没有理由不把环境卫生工作做好。对此,必须进一步理顺管理机制,推动管理工作的长效化、市场化、法治化、社会化、一体化。一是要推动城市管理的长效化。要把长效机制作为抓城市管理工作的根本法宝,不断加以完善和巩固,要进一步发挥好区综管办的统筹协调作用,围绕我区城市管理提质升级工作方案,进一步健全完善统一领导、分级负责、条块结合、以块为主的城市管理长效体制,持续加强城市主干道、居民小区、背街小巷和其它公共场所的日常保洁,全力整治占道摊点、“六小”店面、垃圾广告、农贸市场、“五车六乱”、工地围挡等难点问题,重点抓好城乡插花地带和农村卫生管理。不断加大执法重心下移,加强全区城市管理数字化平台建设,成立工作队伍,落实管理基金,完善监督问责办法,建立完备的管理体系,确保城市管理各类问题及时发现、及时处置、及时解决,提高城市管理水平。二是要加速城市管理的市场化。城市管理水平的高低,决定于市民群众和社会单位参与的程度,由政府一家包揽的管理模式已不能适应城市发展需要。近几年来,我区加大了对社会服务的购买力度,全区主次干道外包实现机械化清扫全覆盖,事实证明效果很好,未来还要进一步大胆运用服务外包手段,对绿化养护一体化管理、“牛皮癣”清理、摊点管理等工作,通过公开招标委托给具有资质的企业和社会单位,要建立城市业主委员会和物业管理公司,在昌东工业园区、民营科技园尝试城市管理市场化运作模式,加快城市基础设施管养市场化步伐,变政府一家唱“独角戏”为多方力量参与的“大合唱”。三是要坚持城市管理的法治化。青山湖区作为城乡二元结构十分突出的城区,违章违法建设一直屡禁不止,近年来,区委、区政府铁腕整治违章建筑虽然取得很好成效,但仍存在稍有松懈就会出现反弹的局面。前不久,罗家镇多个村庄趁春节特殊节点,出现大面积违章搭建,教训十分深刻。违章建筑屡禁不止,表现在下边、在群众,但根子在上边、在干部,特别是少数胆大妄为的村干部。区里将坚持按照文件规定,对顶风而上、拒不整改说明情况的,坚决立案调查,涉及干部的,触犯哪一条、按哪一条处理。今后要逐个区域、逐个类型清理整治在建和已建成的违法建筑。具体工作中,要讲究工作方法,坚持全面部署、属地管理、区域突破的原则,对于村庄、个人建设的违法建筑,首先由村庄发动群众在限定时间内自行拆除,到期后不拆的,由所在镇、街道、园区负责整治;对影响较大,镇街园区组织拆除确有困难的,由区级组织大规模集中拆除。整治行动中,不管涉及哪个部门,不管事关什么“背景”的人,都要敢于碰硬、严格执法,决不允许出现“拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、拆明不拆暗”的现象。四是要提升城市管理的社会化。近几年,随着青山湖区城市骨架不断拉大,建成区面积不断增加,大量村民、流动人口、外来务工人员开始逐步成为新的市民,但不可否认,部分人员在生活方式、行为习惯、思想观念等方面,与文明城市的要求相比还有一个提升、融合的过程。对此,要牢固树立“人民城市人民管”的理念,用好用足“兴家风、淳民风、正社风”的载体,通过宣传教育引导的方式,将相关法律法规、管理标准教给群众,把公序良俗、邻里公约普及开来,让人人都是城市管理主体的理念深入人心,引导市民有序参与到城市的共管共建中来,让其切实感受到城市管理带来的实际利好,变“要我遵守”为“我要遵守”,促使其自发培养起文明的习惯,逐步积蓄起文明的力量,让我区的城市环境更加文明、和谐、有序。五是要推进城市管理的一体化。前不久,龚书记再次对全市卫生环境进行了实地暗访,这体现了市委、市政府抓城市管理工作的坚定决心。近段时期,我区主城区城市卫生环境大体得到了保持,但在部分农村地区却出现了局部反弹。为此,我们在抓城市管理工作过程中务必要把农村卫生环境治理一并纳入进来,大力推进城市综合管理城乡统筹推进工作,特别是要把握好城市与农村管理侧重点和方式的不同,通过统筹环境卫生整治、绿化整治、垃圾清运整治,加大投入力度、问题整改力度、监管考核力度等,最终使城市与农村都能实现“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的目标。
四、推进城市工作,最迫切的是破解城市发展瓶颈。
要做好城市工作,加快推进城市化,必然遇到方方面面的瓶颈制约,必须靠改革创新解难题、破瓶颈、求突破,为做好城市工作提供保障,为加快城市化进程提供持久动力。最核心的要解决三个方面的问题:一是多点发力,解决好“钱从哪里来”的问题。区财政属“吃饭”财政,我们不能用挤占干部群众工资的做法去建设城市,但是城市建设又是重要民生工程、发展工程,必须规划好、建设好,钱从哪来?在新常态下,要打破“有多少钱办多少事、没有钱不办事”的思维模式,综合运用土地资本、地域空间及其它经济要素,尽快建立多元、可持续的投入机制,更要利用好市里近年对城区加大投入力度的有利机遇。一方面要争取金融支持。当前,国家的政策导向是引导金融机构支持棚户区改造、公共设施建设,各地也有不少利用国开行平台贷款的例子,去年,我们也利用了北京银行贷款进行路网建设。因此,要开动脑筋、积极争取,包装好项目,充分利用金融机构贷款支持,做好城市建设开发工作。另一方面要吸引社会投资。探索利用财政资金的导向作用和杠杆效应,吸引社会资本参与经营性市政基础设施建设。比如广州花城广场把“最贵”的地留出来做公园,上面做水景、下面掏空做商业空间和交通空间,形成20多万平米地下商业区,既美化了市区环境,又增加了商业、交通设施。希望大家改变“不给钱不办事,给多少钱办多少事”的观念,创新投融资机制,在垃圾处理、污水治理、路网建设等方面,灵活运用ppp等模式,引导社会资本参与城市建设,来解决我区发展资金不足的问题,来解决城乡统筹发展不均衡的问题。二是多管齐下,解决好“人往哪里去”的问题。做好城市工作,要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待,坚持以人民为中心的发展思想,坚持人民城市为人民。中央、省、市明确要求“推进农业转移人口市民化”,这是城市化发展的大势所趋。当前,我区还有不少城中村,虽然通过户籍制度改革已经成为纸面上的“市民”,但要真正实现农民的市民化,做到安居乐业,还需要从两个方面下功夫:首先,要加快推进安置房配套设施建设。目前,我区已建成安置社区周边配套布点不够健全,给农民带来诸如出行、教育、就业等衍生问题。为此,要通过完善社区生活配套功能和条件优势增强征地拆迁农民的归属感。一方面,在安置房布点的时候要充分考虑群众生产、生活、就业、教育等的便利性,完善安置小区内外的功能布点,实现安置点和城市之间的功能互补、服务配套协调发展。另一方面,要创新安置社区服务,拓展并延伸安置、社区服务中心在健康医疗、居民养老、教育培训、休闲娱乐等方面的服务功能,全面提升社区服务的保障性、利民性、公益性水平。其次,要加快农民思想观念、生活行为方式转变。城中村改造后,要通过大力开展社区文化、社区教育、社区服务、发挥原村级党员的先锋模范作用等途径,逐步从思想观念、行为方式方面把城中村居民的传统农村生活方式转变为现代化城市生活方式。三是要统筹兼顾,解决好“民生怎么办”的问题。城市是人的城市,人的需要是城市发展的基本动力和终极目的。城市工作应该坚持以人为本,处理好“锦上添花”与“雪中送炭”的关系。过去一年,区委、区政府顺应群众要求,扎实推进115个百项惠民便民利民工程和10大惠民实事,解决了一批事关群众切身利益的难题。不仅打造了南昌何兴特色街区和创业路街头绿地小游园等一批精品工程、亮点工程,提升了城市品味,实现了“锦上添花”,而且通过实施立体停车场建设、背街小巷路灯亮化、集贸市场改造、社区环境综合整治等工程,解决了市民生产生活中的很多现实问题,收到了“雪中送炭”的良好效果。应该说,这两方面的工作都是卓有成效的,人民群众都是充分肯定的。下一步要围绕“衣食住行、生老病死、安居乐业”做好民生工作,真正让城市发展惠及人民群众。总的来讲要做到四个要:在目标上要追求“大民生”。新时期新形势下的“民生”的内涵和外延在不断扩充和丰富,如今的民生越来越“大”。一方面,妥善解决好就业、教育、医疗、社保、住房等关系到人民群众切身利益的问题;另一方面,要不断加大城市基础设施建设、生产生活环境建设、和谐平安青山湖建设的力度,全力打造广大市民都能感受到的宜居宜业的城区。在机制上要注重制度保障。无论是对民生工程的重视,还是对民生工程的投入,都要形成制度化的保障。我们今天下发的《青山湖区20xx年十六件惠民实事工作实施方案》和惠民便民利民工程的征求意见稿,就是民生工作制度化的体现。在工作上要力争创品牌。我区很多民生工作不仅走在了全市而且走在了全省前列,比如我区是全省首批11个国家义务教育基本均衡达标县(区)之一,新农合参合率连续七年稳居全市榜首,建成了全省一流的星级老年公寓等等。作为经济大区,今后民生工作更要高标准、创品牌,让人民群众真真实实感受到生活在青山湖区的美好和自豪。在覆盖上要实现城乡统筹。随着经济的不断发展,我区民生工程要进一步实现城乡全覆盖,最新的惠民政策要及时普惠到全区人民,使民生工程成为真正的“民心工程”。
“千里之行,始于足下”。城市工作虽然千头万绪,关键是事在人为。各级各部门要切实把作好城市工作摆在更加突出重要的位置,切实担好责任、抓好工作。要具备全局的观念。切实走出“城市工作是少数几个部门的事”的误区,无论涉及哪个部门、哪个单位,都要全力支持,高效服务,尽快办好。各地各部门党政一把手要对城市工作亲自抓、亲自管;分管领导要主动作为、具体落实,特别是位处城市建管工作一线的综管办、城管、住建、农水、城投、公安、规划、交通、执法局等部门要切实履行职责,充分发挥城市建设的主体作用;发改、财政、国土等部门要做好建设项目立项、资金调度和用地供给等工作;宣传部门要组织力量,广泛宣传我区城市工作的经验成就,激发全区广大干部群众参与城市建设的热情,等等。区领导也要对各自挂点片区和分管领域的工作开展定期调度,帮助指导部门解决问题,努力构建党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局。要具备专业的能力。城市工作是一项科学性、专业性的工作,特别是近年来随着依法治国理念的不断深化,以往打招呼、“打擦边球”的人情手段、变通手段越来越难以奏效,按规矩、按专业办事的要求越来越严。打比方说,无论是项目建设还是旧改征迁,目前都有大量的基础性前期工作要做,程序复杂、周期冗长,如果没有专业懂行的人才进行操作,工作根本无法开展。因此,我们的领导干部务必要走出传统的思想窠臼,走出自己的老思维、老办法、老一套,主动适应新时期城市工作的新形势新发展新要求,主动加强学习,积极拓宽视野,自觉创新探索,不断创新抓城市工作的新方法和新手段,做到懂行会干,勇谋善断,避免瞎指挥、胡折腾、打乱仗。要具备实干的作风。城市工作既有琐碎艰辛的一面,也有急难险重的一面,面临的问题不少、困难更大,这就要求我们的领导干部务必具备务实肯干的工作作风。要始终坚持与责任同行,敢担当、会担当、能担当,既要发扬“老黄牛”精神,勤勤恳恳、脚踏实地、不计得失,也要具备敢啃硬骨头、敢打硬仗、善攻难关的先锋精神,在挑战面前有拼劲,在困难面前有钻劲,在挫折面前有韧劲,确保工作节奏再加快,时序意识再加强,推进措施再加码,事事领先,时时超前,以高效率赢得高速度,以快节奏赢得快发展。
同志们,做好城市工作,使命光荣、任务艰巨。各级各部门要立即行动起来,众志成城,锐意进取,强势推进,为加快建设城乡一体化发展的示范区和宜居宜业的新家园,实现“重振雄风、再创辉煌、率先小康”的目标作出新的更大的贡献!
同志们:
今天,我们在这里召开建市以来首次城市工作会议,主要任务是学习贯彻中央、省委城市工作会议精神,总结我市城市规划、建设、管理经验,安排部署今年及今后一个时期的城市工作。下面,我在先伟同志所做安排部署的基础上,再强调几点意见。
一、深刻领会中央、省委城市工作会议精神,切实增强做好城市工作的责任感紧迫感。
第一,认真学习中央、省委决策部署,牢牢把准城市工作方向。前不久召开的中央城市工作会议,是时隔37年中央层面重新启动的城市工作会议,重要讲话,深刻阐述了做好城市工作的重大意义,进一步廓清了城市工作的基本思路,进一步确立了城市工作的重点任务;省委经济工作暨城市工作会议提出要坚持规划引领、注重建设质量、强化依法治理、突出人的城镇化,建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市,提高新型城镇化水平,走出一条具有四川特点的城市发展道路,为我们推进城市工作指明了实施路径。我们要把思想和行动高度统一到中央、省委的重大判断和决策部署上来,认真学习、深刻领会,把握大势、引领发展,努力开创全市城市工作新局面。
第二,客观审视我市城市现状,不断弥补城市工作短板。攀枝花是伴随国家资源开发、三线建设而兴起的城市,改革开放特别是近年来,城市发展实现了重大跨越,获得了中国优秀旅游城市、国家卫生城市、全国和谐社区建设示范城市等称号,知名度、美誉度、影响力全面提升。同时,城市的快速发展,也积累了不少矛盾和问题,面临着成长烦恼、转型之痛,比如:先生产后生活的发展模式导致城镇化“率高质低”,较低水平的资源开发严重影响着城市环境质量,重视地上轻地下、重建筑主体轻功能配套问题比较普遍,城市道路通行能力不足,部分地下管网老化破损严重,停车场、集贸市场、市民广场、生态绿地建设滞后,部分城中村、城乡结合部和老旧小区脏乱差问题还比较突出,等等。城市是市民幸福的载体,对此,我们必须坚持问题导向,突出工作重点,从严从实解决发展中的各项问题。
第三,对焦三大战略定位,科学确立城市工作路径。中国钒钛之都、中国阳光花城、四川南向开放门户是市委、市政府在深入分析市情特征、融汇广大群众智慧作出的三大战略定位,是经济社会各项工作的总战略、总抓手,也是城市建设的基本方向。当前和今后一段时期,全市城市工作要以“五大发展理念”为引领,贯彻落实“一尊重五统筹”城市发展思路,紧紧围绕三大战略定位,坚持以人为本、科学发展、改革创新、依法治市,转变城市发展方式,完善城市治理体系,健全城市综合功能,打造城市特色风貌,基本实现由工矿基地向生态宜居城市、由钢铁之城向阳光花城、由三线建设城市向康养休闲城市的转变,努力把攀枝花建成川西南滇西北区域中心城市、宜居宜业宜养的现代化生态城市,力争到“十三五”末,城市建成区面积由现在的74平方公里增加到84平方公里、增长13.51%,城镇化水平由现在的64.74%增加到67%、增长3.49%。
二、发挥特色优势,突出重点关键,全力推进城市工作迈上新台阶。
第一,突出规划引领,科学谋划城市“坐标体系”。规划管长远、把方向,引领城市健康、长足发展。一要提升规划理念。坚持以人民为中心的发展思想,强化系统思维,深入学习贯彻中央新出台的关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见,围绕城市功能定位、空间板块、产业构成、人文特色、建设现状等,坚持立足当前与着眼长远、重点突破与整体推进相结合,坚持高起点擘画、精细化推敲,切实突出城市品味、体现资源禀赋、彰显地域特色、传承历史文脉。二要做好统筹衔接。对上要与长江经济带、“一带一路”、攀西国家战略资源创新开发试验区规划,我省攀西城市群、攀西经济区规划相衔接,同时要积极对接滇中经济区、滇中城市群规划;对内要与国民经济总体规划和产业发展、土地利用等专规相衔接,提高规划的针对性、科学性。三要优化空间布局。立足经济社会特征,顺应城市发展规律,加强对城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性的规划和控制,进一步优化“一心两轴四群”的城镇空间格局,加快构筑以市区为中心、县城为支撑、小城镇为基础、社区为单元,层次分明、布局合理、功能协调、城乡一体的新型城镇体系。四要强化规划约束。加大规划执行落实力度,完善社会参与机制,加强监督管控,严肃查处违法规划、违反规划的行为,切实强化规划刚性约束。将规划执行情况纳入地方政府目标考核、领导干部离任审计和向同级人大定期报告内容,城市规划修改必须严格按照程序进行,确保一张蓝图绘到底。
第二,突出营造建设,着力构建城市“强筋健骨”。硬件设施是城市的肌体和骨骼。要围绕提升功能,突出补齐短板,注重集约高效,统筹地上地下,全面提高城市建设水平。一要持续推进新区建设。抓好以商务区为中心,核心区景观打造为亮点,新区医院、森林体育公园、花城商务中心、碧桂园等为带动的项目群建设,加大招商引资力度,推进循环滚动开发,加快建设生态和谐宜居的现代化新型城区。二要持续推进集镇新村建设。把握扩权强县试点机遇,立足县域主体功能分区,抓好米易、盐边县城建设,增强县城综合承载能力。把握全国重点镇和全省百镇建设机遇,开展扩权强镇试点,打造一批新型旅游镇、工业镇、商贸镇,带动全市小城镇加速发展。把握幸福美丽新村建设机遇,再造一批旅游新村。三要持续推进交通建设。加快推进成昆铁路新线、攀大高速攀枝花段、攀枝花综合客运中心等重点项目建设,力争攀宜沿江高速、三堆子大桥等项目开工建设,积极推进攀盐高速、大攀昭遵铁路、攀大铁路等项目前期工作,构建立足攀西、辐射川滇、水陆空兼备的综合交通运输体系,从外部融入“大循环”。完善城乡路网布局,加强组团之间互联互通,扩大基本运输服务通达度和覆盖面,完善多层次城市客运服务系统,从内部改善“小循环”。四要持续推进棚改安居建设。完善保障性安居工程建设配套政策,推进棚户区改造与城市建设和房地产市场统筹协调发展,积极推行棚户区改造货币化安置,深化“农民工住房保障行动”,着力健全完善住房保障体系。五要持续推进基础设施建设。着力推进水、电、气、通讯等管网建设,推进污水处理、垃圾处理等环卫设施建设,完善商业服务、休闲娱乐、教育卫生等便民为民设施,抓好海绵城市、组合式建筑试点,不断提升城市承载能力和公共服务水平。
体育工作会议上的讲话稿篇十六
同志们:新年刚至,我们就召开全市宣传思想工作会议,这说明这是一次十分重要的会议。刚才,国佑同志回顾总结了过去一年我市宣传思想工作情况,对20xx年全市宣传思想工作进行了全面部署,希望大家抓好落实。下面,我再强调几点意见。
一、宣传思想工作要紧扣经济发展中心,为加快发展鼓劲造势发展是执政兴国的第一要务。常宁是一个经济欠发达的地区,加快发展显得尤为重要和迫切。最近,市委提出今年要“继续用工业化总揽经济工作全局”和“工业强实力、农业抓增收、三产快发展、城镇上水平”的发展思路,号召各级各部门和全市人民团结一致,顽强拼搏,扎实工作,为经济加速提质强后劲、实现经济发展的新跨越而努力奋斗。全市各级宣传部门是各级党委重要组成部门,宣传工作是党的喉舌,毫无疑问,我们应该紧紧围绕经济建设这个中心,服从和服务于发展大局。怎么服务经济发展?我认为,必须做到以下几点:首先,宣传思想工作要发挥自身优势,千方百计为加快发展凝聚人气、营造氛围。宣传思想工作者掌握着广播、电视、报纸、网络等多种舆论工具,这是我们的一大政治优势。因此,我们应该从实际出发,充分发挥优势,唱响主旋律,打好主动仗,自觉地为常宁经济又快又好发展作出新贡献。这就要求我们通过宣传思想工作,使全市党员干部、广大人民群众深刻认识到常宁的出路在于发展,常宁的希望在于发展,必须把加快发展放在首要地位、当作中心任务,坚持发展先于一切、重于一切,攸攸大事,唯发展为大、唯发展为首、唯发展为上,从而在全市聚集发展人气、营造发展氛围。其次,宣传思想工作要把准发展脉搏,引导广大党员干部树立科学的发展观和正确的政绩观。当前,发展处于关键时期,能否发展、怎样发展、为谁发展的问题是摆在每位党员干部面前的重大课题。宣传思想工作应该先行一步,勇敢地走在发展的前列,要大力宣传马克思主义的世界观、价值观、人生观,引导党员干部树立正确的地位观、利益观和政绩观,正确对待权力、正确对待组织、正确对待自己,牢固树立科学的发展观,按照全面建设和谐社会的要求,使我市保持全面、协调、可持续发展,做到不仅要有较快的发展速度,更要有较好的发展质量、效益和后劲。再次,宣传思想工作要善于虚功实做,认真宣传好市委市政府经济发展的思路、目标、措施和要求。现在,全市目标已经明确,大政方针已定,关键在于落实。怎么落实?这要靠大家的共同努力。作为宣传部门,应该尽快拿出具体的宣传方案,确定宣传重点,集中时间,集中力量,大力宣传市委、市政府经济工作指导思想、总体要求和具体措施,特别是对今年的重大项目、重点典型、重要经验要集中最优秀的力量搞好宣传,以增强人们加快发展的主动性,避免工作的盲目性。
二、宣传思想工作要努力把求真务实的精神贯穿到自身工作的全过程中去求真务实,是我们党的光荣传统和优良作风。对坚持求真务实的思想路线做过全面的阐述,全市广大党员和各级各部门都要认真贯彻落实。宣传部门要义不容辞地率先垂范,用自己的自觉行动体现求真务实的精神。
(一)要深刻领会求真务实的精神实质。宣传思想工作者要做到求真务实,首先要领会求真务实的精神实质,使自己认识事物必须“求真”,尊重事物的客观性,正确认识和把握事物的发生原因、变化过程和发展趋势,从矛盾中去发现客观规律,找出解决矛盾、推动发展的办法;改造事物必须“务实”,无论做什么事情,都要深入实际,坚持实践第一的原则。具体来讲,就是要不断求基本市情县情之真,务坚持长期艰苦奋斗之实;求经济发展规律之真,务抓好发展这个执政兴国第一要务之实;求人民群众的历史地位和作用之真,务维护和发展好最广大人民群众根本利益之实;求执政规律之真,务全面加强和改进党的建设之实。
(三)要敢于和善于监督。新闻舆论监督,既是宣传部门的职责所在,更是社会主义民主法制建设的重要组成部分。这也体现了求真务实的精神。所以,对于那些侵害人民利益、阻碍改革开放和现代化建设、影响全市大局的人和事,以及社会上各种阴暗的、腐朽的、落后的东西和不文明现象,要大胆揭露,及时曝光,促其警醒,督其整治,达到抑制邪恶,伸张正义,播种光明的目的。与此同时,也要注意监督方法,做到善于监督。新闻舆论监督无小事,只有认真把握好工作的出发点和监督力度,严格按制度和程序办事,坚持以事实为依据,以真实为生命,着眼于分析问题、解决矛盾、促进工作、指导实践,不为浮云遮望眼,不为私利而驱动,才能使新闻舆论监督真正朝着有利于维护人民群众的根本利益,有利于促进常宁快速发展,有利于维护社会安宁和政局稳定的方向发展。
三、要加强宣传思想工作队伍建设,不断提高舆论工作者自身素质做好宣传思想工作,必须建设一支高素质的队伍,这是宣传思想工作永葆生机与活力的前提条件。
(一)要加强学习。学习是人类进步的阶梯,是提高自身素质的唯一途径。俗话说“读书破万卷,下笔如有神。”意思就是要加强学习。宣传思想工作的对象是人,加强学习,对于宣传思想工作者来讲,尤为重要。我们一定要牢固树立学习是生存和发展需要的观念,树立终身学习的观念,工作学习化和学习工作化的观念,把学习作为一种政治任务、一种政绩来对待,时刻不忘“铁肩担道义”这个神圣职责,以对党无限忠诚的态度,对事业执着追求的精神,努力搞好学习。要认真学习马克思主义和邓小平理论,学习“三个代表”重要思想和xx届六中全会精神,坚持科学发展观,坚定宣传思想工作的政治立场,增强分析问题、洞察是非的鉴别力和政治敏锐性;同时,要广览博取,既要学习市场经济知识,又要学习党的政策和法律法规;要把学习和工作紧密结合起来,从书本上学,从实践中学,真正做到学以立德、提高修养,学以增智、开阔眼界,学以致用、改造世界。
(二)要坚持群众利益至上的原则。人民群众是我们的力量源泉,是一切工作的胜利之本。宣传思想工作者要按照立党为公、执政为民的要求,坚持以民为本,为人民鼓与呼,为维护群众利益而奔走呼号。要主动深入基层,贴近群众,贴近现实,贴近生活,倾听群众呼声,了解群众意愿。只有切实做到心里装着群众,凡事想着群众,一切为了群众,我们的宣传思想工作才会引起群众的强烈共鸣,受到群众的真心欢迎,收到良好效果。
(三)要多出精品力作。宣传思想工作要发挥教育、引导和鼓舞作用,就必须多出精品力作。我们宣传思想工作者要到经济建设的一线去,到沸腾的生活中去,到条件艰苦的地方去,不能老是泡在会议里,呆在房间里,冥思苦想,闭门造车。只有深入生活,亲身实践,了解实际,掌握第一手资料,才能积累素材和经验,创作出反映各行各业建设者精神风貌、憾动人心的作品来。要多动脑筋,善于捕捉政治经济和社会生活中的兴奋点和闪光点,进行加工提练,从而写出群众喜闻乐见的优秀作品。要吃得起苦,静得下心,耐得住寂寞,甘于斗室,笔耕不已。通过反复磨练,提高自己的创作能力和水平,使自己成为才艺俱全的行家里手,为推动社会主义建设事业创作出更多的精品力作。
(四)要清正廉洁。宣传思想工作者与群众的接触最普遍、最直接。其自身形象如何,直接关系到党和政府在人民群众心目中的威望和形象。我们一定要坚持艰苦奋斗、清正廉洁,努力使自己成为一面旗帜,一个榜样。要树立正确的人生观和价值观,摆正个人位置,正确对待名利,充分认识自己手中笔头的份量,时时刻刻意识到自己肩上的责任。要坚决反对有偿新闻的行为,决不能唯利是图,追名逐利,因为个人蝇头小利或小团体利益而不惜出卖灵魂,亵渎职业,沾污神圣的称号。要遵守职业道德和新闻工作者纪律,注意形象,严格要求。
四、要切实加强领导,当好宣传思想工作的后盾宣传思想工作事关全面建设和谐常宁的奋斗目标。我们一定要站在全面贯彻xx届六中全会精神、维护常宁改革发展稳定大局的战略高度,切实加强对宣传思想工作的领导。
(一)各级党委政府要高度重视。要充分认识宣传思想工作的重要作用,摆正宣传思想工作的位置,把它列入党委政府的重要议事日程。要对宣传思想工作进行通盘考虑,统筹规划,把务虚与务实有机地结合起来,做到工作安排上有位置,工作落实上有措施。党政一把手要经常听取宣传思想工作情况汇报,掌握思想工作动态,时刻把握舆论导向;要多热心、少冷漠,多教育、少指责,多服务、少索取;对宣传思想工作中出现的个别失误,只要不是恶意炒作和有意所为,就要加强正面引导,耐心说服教育,不要随便戴帽子,打棍子,弄得人人自危,压抑新闻工作者的积极性。要加强对宣传思想工作的经常性指导,定期或不定期地召开会议,认真研究和解决宣传思想工作中的难题,及时调整和部署宣传思想工作重点,加强对整个宣传思想工作的协调指导。
(二)各部门要齐抓共管形成合力。宣传思想工作是一项联系广泛、牵涉各方的系统工程。我们必须树立系统观念,形成整体合力,实行多方联动。要充分发挥宣传系统各部门的积极性、主动性和创造性,增强宣传思想工作的活力和竞争力。广播电视、文化艺术和理论研究等部门,要按照各司其责、协调一致的要求,牢牢把握正确的舆论导向和理论导向,坚持团结、稳定、鼓劲的要求和正面宣传为主的方针,力求多帮忙、不添乱。其他部门都要增强政治意识,加强同宣传部门的沟通和配合,自觉支持和做好宣传思想工作。工会、共青团、妇联等群团组织要发挥网络健全、渠道畅通的优势,根据各自特点,积极做好宣传思想工作。企业、学校、农村、社区等党的基层组织要充分发挥作用,把宣传思想工作各项任务落到实处。
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