编写报告需要对目标读者有一定的了解,以保证信息传达的准确性和针对性。报告的语言应该简洁明了,尽量避免使用难懂的行话和术语。报告范文中的观点和建议可以引发我们对问题的思考,激发我们的创新和改进能力。
县政法综治工作调研报告篇一
在日常生活和工作中,报告有着举足轻重的地位,报告中涉及到专业性术语要解释清楚。一听到写报告马上头昏脑涨?下面是小编收集整理的乡综治工作调研报告,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
调查报告,是对社会上某一个问题或事件进行专门调查研究之后,将所得的材料和结论加以整理而写成的书面报告。
调查报告是行为主体对特定对象在认真深入了解考察的基础上,经过准确的归纳整理,科学的分析研究,进而揭示事物的本质,得出符合实际的结论,由此形成的汇报性事务文书。从运用情况看,在标题中,凡以“考察报告”、“调查”、“考察”、“调查记”、“调查汇报”为文体名称的,均属调查报告一类.
(一)特点
1、内容真实,观点鲜明。
2、材料性强,夹叙夹议。
3、结构严谨,有条不紊。
4、语言简洁,笔调明快。
(二)分类
调查报告的种类很多,按不同的分类标准可大体分为以下几类:
按时间类别分为历史情况调查报告、现实情况调查报告;
按范围分为单项调查报告、多项调查报告;
按调查报告的内容分社会情况调查报告、经济情况调查报告、科学文化调查报告;
按作用分情况性调查报告、经验性调查报告、判断性调查报告、科研型调查报告;
(三)作用
调查报告是调查研究成果的运载传递工具,是其转化为社会效益,发挥社会作用的桥梁;为决策和贯彻调整决策提供依据.
(一)立场、观点要正确
搞调查研究首先必须要有正确的立场、观点,才能实事求是地进行调查研究,认识事物的本来面貌,得出合乎客观实际的结论。
(二)调查态度要端正
要想获得丰富的材料,就要有饱满的热情、艰苦深入的作风和实事求是的态度。
(三)调查目的要明确
我们进行调查研究,从根本上来说,就是为了掌握实际情况,有助于制定和执行正确的方针政策,树立先进典型,批判错误的倾向,使我们各项工作沿着正确的方向前进。
(四)调查方法要讲究
为了获得丰富的'材料,还要讲究调查的方法。按照工作的步骤来说,应注意下面几个问题:
1、调查前做好三方面的工作:
(1)思想武装。
(2)选定调查研究题目。
(3)拟定调查提纲。
2、调查时灵活运用有效的调查方法。
(1)开会调查。
(2)个别访问。
(3)现场观察。
(4)蹲点调查。
(5)阅读有关书面资料。
3、调查后还要做好两方面的工作:
一是对所得的材料进行整理、分类、核实,发现遗漏疑问的地方,再作调查补充。
二是分析、思考,提示材料的内部联系,发现事物的本质。
(一)精选材料,突出观点
运用材料说明观点,常用的方法有如下几种:
1、用典型事例。
2、有对比方法。
3、用精确数字。
(二)从实际出发,安排好结构
标题
通常以xxx调查报告开始
调查报告的结构形式,一般根据本文内容和表达的需要来决定,除标题外,通常有开头、主体和结尾三个部分。
1、开头。
一般来说,调查报告常常在正文的前面,写一段不加任何小标题的文字作为开头,类似消息中的导语。
调查报告的开头起“提示”全文的作用,必须简明概括,以帮助读者正确、深刻地理解全文。
地点
时间
调查对象
调查对象的选择(抽样方法),样本量的估计
调查方法:定性,定量
质量控制
2、主体(正文)
这一部分写的是调查研究所得的具体情况、做法和经验。为了眉目清楚,常常列出纲目,用小标题标明,常见的安排有如下几种:
(1)按事情产生、发展、变化的过程来写。
(2)用对照比较的方法来写。
(3)根据内容的特点,把问题的几个方面列举出来。
3、结尾
这一部分是调查报告的结束语,即全文的结论。
调查报告一般由标题和正文两部分组成。
(一)标题。标题可以有两种写法。一种是规范化的标题格式,即“对象范围”加“文种”,基本格式为“××关于××××的调查报告”、“关于××××的调查报告”、“××××调查”等。另一种是自由式标题,包括陈述式、提问式和正副题结合使用等三种。陈述式如《东北师范大学硕士毕业生就业情况调查》;提问式如《为什么大学毕业生择业倾向沿海和京津地区》;正副标题结合式,正题陈述调查报告的主要结论或提出中心问题,副题标明调查的对象、范围、问题,如《高校发展重在学科建设――××××大学学科建设实践思考》等。一般用规范化的标题格式或自由式中正副题结合式标题。
(二)正文。正文一般分前言、主体、结尾三部分。
1.前言。有几种写法:第一种是写明调查的起因或目的、时间和地点、对象或范围、经过与方法,以及人员组成等调查本身的情况,从中引出中心问题或基本结论来;第二种是写明调查对象的历史背景、大致发展经过、现实状况、主要成绩、突出问题等基本情况,进而提出中心问题或主要观点来;第三种是开门见山,直接概括出调查的结果,如肯定做法、指出问题、提示影响、说明中心内容等。前言起到画龙点睛的作用,要精练概括,直切主题。
2.主体。这是调查报告主要部分,这部分详述调查研究的基本情况、做法、经验,以及分析调查研究所得材料中得出的各种具体认识、观点和基本结论。
3.结尾。结尾的写法也比较多,可以提出解决问题的方法、对策或下一步改进工作的建议;或总结全文的主要观点,进一步深化主题;或提出问题,引发人们的进一步思考;或展望前景,发出鼓舞。
县政法综治工作调研报告篇二
适应新“舞台”唱好“传统戏”
实行专门机关与群众路线相结合,发动和依靠群众维护社会治安,是政法、综治工作的优良传统。在深化改革的新形势下,社会治安情况,人们的思想观念和价值取向都发生了深刻的变化,如何继承和发扬走群众路线的优良传统?也就是说,如何在深化改革这个新舞台上唱好群众路线这出“传统戏”?是社会治安综合治理工作面临的一个新课题。作为拥有百万人和素有“江南鱼米之乡”的农业大县,如何做好新形势下的社会稳定工作,在与基层干警、群众座谈看到,在贯彻执行专门机关与群众路线相结合方面,广大政法、综治干部做了大量工作,取得了显著成绩。但也存在许多不适应的方面和问题,需要不断进行新的探索,丰富更新的内容,以适应新形势下的新要求。
近年来,随着改革不断深化、经济社会加速转型以及社会利益格局的调整,我县在继承和发扬专门机关与群众路线相结合的基础上,积极探索新形势下专群结合,依靠群众的新路子、新形式,取得了长足的发展。
(一)着力建立保障体系,夯实政法、综治工作基础。
在力量排布上,县委、县政府由一名副书记、两名县委常委和一名副县长专抓政法综治工作,全县各乡镇、县直各单位都配备了一名党委副书记专抓综治工作,常设了办事机构,配备了3—5名不等的综治专干。在实际操作中,坚持做到“四个纳入”,即把政法、综治工作纳入党政重要议事日程,常抓不懈;纳入经济社会发展具体规划,统筹安排;纳入目标管理,量化考核;纳入党政一把手政绩评定,与晋升晋职、工资奖金挂钩。在经济待遇上,县财政每年拿出一批专项资金,用于综治维稳津贴,结合平时抓稳定工作,实行奖优罚劣。乡镇党政主要领导每人每月200元,行政村(居)主要领导每人每月100元,综治专干每月享受60元岗位津贴,行政村(居)“两会”主任(治保委员会、调解委员会)享受村(居)委会副主任待遇。在政治待遇上,做到优先入党,优先提拔重用。据统计,近五年,全县先后93名综治干部被提拔到副科级以上工作岗位,乡镇11名分管综治工作党委副书记直接进入乡镇党政主要领导岗位,有25名“两会”主任被提拔为村支书或村主任。在经费保障上,采取政策倾斜,做到高投入,仅**年度,投入基层基础建设和基层创安经费就达987余万元;在群防群治队伍方面,全县共建立各类治保组织783个,专兼职人员3000余人,做到了村里有治保会,组里有治保员,企业有保卫处(科),单位有治保干事;组建专职治安巡防员队伍17支,队员160人;治安信息员111支,成员1173人;综治特派员186人,由“五老(老党员、老干部、老军人、老模范、老教师)组成的治安志愿者2645人,各内保单位均成立了看楼护院(厂、校、库、路)队伍。仅**年,群防群治队伍共抓获违法犯罪嫌疑人128人,发现治安隐患496处,教育、劝止违法违章行为1700余人次,及时提供治安信息2400余条,群防群治队伍的建立,大大缓解了警力不足的压力,为维护社会治安发挥了重要作用。在宣传方面,我县把宣传教育群众,提高参与意识贯穿于各项措施的落实之中,坚持经常性宣传不断。历年的三月份,县乡(镇)各级领导都要与全县群众一道掀起学习、宣传《决定》、《条例》和相关法律、法规。为激励人民群众参与社会治安综合治理的积极性,县委、县政府凡对见义勇为先进人物不定期进行表彰奖励。同时,我县还充分利用广播、电视、报刊等现代新闻工具,开辟了《警方750》、《社会治安综合治理大家谈》等栏目,把群众对社会治安问题自发议论吸引到具体的关心治安、关心综合治理工作上来。
(二)着力完善工作机制,高效推进政法综治工作机制决定工作推进力度和成效,我们把机制建设作为推动政法综治工作的重要抓手,重点建立和健全了四大工作机制:
1、实行责任制和责任查究机制。
首先是横向到边,纵向到底。每年采取层层下达目标管理责任书的办法,把社会治安综合治理的目标、任务分解、量化,年终考核评比,奖罚分明,实现了“千斤重担大家挑,人人肩上有指标”,有力地调动了全社会参与社会治安、维护社会稳定积极性和主动性。其次是把保一方平安的政治责任落实到各级党委、政府和各部门、各单位的领导干部身上,凡发生严重危害社会稳定的重大问题,对负有领导责任的党委、政府的主要领导、分管领导和有关职能部门的主要领导、分管领导实行责任查究,坚持做到“四个不放过”。如:不查清原因不放过,对负有责任领导干部不处理不放过,对负有责任的领导干部处理不到位不放过,整改措施不落实不放过。同时,在维护稳定工作中,突出强调各级干部的“角色”定位,对维稳这台戏唱得好的给位子,唱得差的打板子,唱走调的挪位子,滥竽充数、假唱的摘“帽子”。
坚持处置不稳定因素、信访突出问题高层决策制。定期分析,及时消除各种不稳定因素。仅**年,共召开高层次决策调度会31次,调处各类矛盾纠纷和历史遗留问题96件(个);县委书记、县长亲历亲为调处重大矛盾纠纷和老上访户反映的问题23件;遏制和化解过激行为集体事件4起。高层决策制度的建立,使全县群众上访数比上年下降38.6,集体上访下降54.9,杜绝了赴中央访。
3、实行矛盾纠纷排查调处机制。
为保障矛盾纠纷调处制度正常运作。县委、县政府提出了“谁的事情谁办理,谁的人谁管理,谁的问题谁负责,谁的责任谁承担”这一警示,并建立和实施三级矛盾纠纷排查调处机制。县综治办每半个月、乡镇每周、行政村(单位)每日进行一次排查,对排查出来的矛盾纠纷和治安隐患,采取层层负责,分级包案调解,对群众反映的热点,可能引发较大治安问题或群众性事件的,实行“一个问题、一名领导、一套方案、一支队伍、一张车票乘到底”的责任制,限期解决。仅**年排查出矛盾纠纷和治安隐患1203起,成功化解了1176起,化解率达98。
4、实行维稳信息督查工作机制。
为了全面、准确、快速掌握社会不稳定因素的化解情况,及时收集全县政法、经济、文化等各方面的动态,督促检查县委、县政府各项重大决策和党的方针政策的贯彻落实,全县抽调了25名优秀后备干部担任专职维稳信息督查员,分别下派到各乡镇、县直有关部门和中央、省、市驻县单位,建立“宝塔式”维稳信息网络,为及时掌握深层次,内幕性的矛盾纠纷和治安隐患,我们利用“亲缘、血缘、地缘”的关系,聘请了3126名维稳信息员,建立维稳联络点1121处,仅**年,共收集涉稳各类信息42761条,有价值信息794条,且全部得到妥善调处。
(三)着力推进“创安”活动,拓展综治“六进”工作空间。
近些年来,我县从实际出发,大力推进基层“创安”和综治工作“六进”活动,打造了一批“规范、实在、高效”的“平安乡镇”、“平安村”、“平安小区”、“平安学校”、“平安企业”、“平安集贸市场”,为维护城乡治安稳定、增强人民群众的安全感,促进全县改革开放和经济发展起了积极作用。为整体推进综治“六进”工作,县综治办制发了平安乡镇、平安村、平安企业、平安学校、平安市场、平安景区、平安边际长廊、平安社区、平安小区等九种不同类型标准的创建标准,统一规划,派员指导,跟踪服务。至目前,全县257个行政村,建立驻村警务室254个,占98.5,综治257个,占100,大中型企业、大中专学校、小区均100建立了综治,进驻综治的村(单位)做到了“十有”:工作有场所、办事有经费、办公有电脑、通讯有电话、交通有车辆、日常有台账、防范有示意图、宣传有专栏、堵卡有防线、报警有岗亭。
(五)民主与法制建设难以跟上。
在农村,少数基层干部的传统工作方式与人民群众日益增长的民主意识、法制观念不相适应;在民主方面,一些部门民主渠道不畅,工作中发扬民主不充分,特别是在决策过程中透明度不高,不注意听取广大群众的意见,更没有发动群众献计献策;在法制方面,有法不依,动辄强迫命令,造成人为的偏差和不公正;法制宣传还有死角、盲区,部分群众法制观念淡薄,致使产生大姓欺小姓,大村压小村,“占地为主”,“占山为霸”等异端。
发动和依据群众维护社会治安,是我们的政治优势,在新形势下,必须进行新的探索,不断解决面临的新问题,以使群众路线进一步发扬光大。为此,我们提出以下意见和建议。
(一)努力造就群众参与治安的社会风气。
构建和谐社会必须要有良好的社会作基石,良好的社会风气是在一定条件下,人们形成的观念的、舆论的、道德的趋向。它是一种大气候、大氛围、一旦形成,就会以宏大的力量推波助澜。在市场经济运作中培植群众参与社会治安,维护社会稳定的社会风气,起码要有三个基本的交点,一是千斤重担人人挑。把参与社会治安当作自己的切身利益来看待,即“维护治安、人人有责”。二是过街老鼠,人人喊打,把发现犯罪或破坏社会风气当作是对自己的侮辱,即遇违法犯罪,人人挺身而出。三是各级领导要高度重视,把“保护人民生命财产安全视为天职”。即守一方土地,保一方平安、促一方发展。这种社会风气要通过政治的、经济的、教育的、行政的等多种力量逐步培植,才能形成,各级领导应明确认识这个问题,并持之以恒地努力工作,去培植、去造就,不能一朝一夕。
(二)大力提高广大政法干警与人民群众血肉联系的关系。
现在的政法干警,青年人占绝大多数,他们对走群众路线的光荣传统缺乏深刻的理解和感受,工作中往往以管理者的姿态要求群众如何如何,这是一个带根本性的大问题,我市筷子巷派出所邱娥国同志,自进入公安机关后,牢记为人民服务的宗旨,为群众做了大量的好事,解决了许多群众难题,受到群众的衷心称赞。他在当内勤民警时,却了解不少案件线索,从中破获了不少大小刑(治)案件。这就说明,贯彻群众路线不仅仅是方法问题,而更重要的是对群众的态度问题,弄清了这一点,才是弄清了群众路线的真谛。各级政法机关,尤其是公安机关应从这里入手,教育干警真心实意地为群众排忧解难,使群众感到贴心,哪怕做一些“份外”的好事,赢得人民群众的衷心爱戴,这样群众才能有什么话都说,有什么重大社情都会及时反映,不要忙于抓两头,一方面不要动不动就忙于找基层干部了解情况,布置任务;另一方面不要动不动就找重点人谈话,忙于案子,放弃群众思想工作和防范工作不做,防范工作搞不好,案件就越多,案子破不了,就越去忙于破案,从而形成恶性循环。因此,要下决心精简机关,充实基层,实行警务前移,把民警放在社区和责任区中,建立警务,扎扎实实地为群众办好事、办实事,这样,一可使案件不发、少发;二可了解潜在不稳定因素和案件线索,现行案件侦破起来可能更容易、更及时。
(三)必须解决群防群治队伍费用问题,实行适当有偿服务。
过去的许多义务联防、义务巡逻、义务调解是在特定历史条件下形成的。在市场经济发展的今天,这种义务服务的精神仍应大力提倡,但要考虑到社会的现实状况,考虑到大多数人民利益观念。现在社会治安状况较为复杂,“两抢一盗”案件时有发生,没有群防群治队伍作后盾不行,实行群防群治不解决一点服务费用也不行,在这个问题上,希望有关部门应予认真考虑,制定具体办法,尽快解决,不要写在纸上,讲在口上,要真正落实到实际中去。只有这样,防范和制止违法犯罪才事半功倍。
(四)要进一步扩大基层民主,提高依法行政水平。
扩大基层民主,是保证人民群众直接行使民主权利,解决各种矛盾、确保社会稳定的根本性大事。一是要完善村、社区民主选举制度。由村、社区居民直接选举村、社区干部,真正把思想作风好、勇于开拓进取、善于组织团结广大群众、廉洁自律、能带领群众发展经济和确保一方稳定的人选进领导班子。二是要完善村、社区居民议事制度。凡涉及群众切实利益的大事,由村、社区居民代表代表讨论决定,公正、公平、公开、增加透明度,不能只由少数人说了算,更不能“暗箱操作”。要切实保障群众的知情权、参与权监督权,只有这样才能减少群众上访。三是要加强对基层干部的教育和培训,提高基层干部的整体素质。重点要引导基层干部学习法律知识、增强法制观念、提高依法行政的自觉性,要由行政手段为主,转向运用经济、法律手段,用说服教育、示范引导和提供服务的方法处理同村(居)民的关系。同时,还要教育广大群众学法守法,既要敢于拿起法律武器维护自己的合法权益,又要用法律约束自己的行为维护社会稳定。四是适当提高基层干部的经济待遇。近年来,社会经济持续发展,基层干部补贴相对低微,对这支从事第一线待遇的维稳工作者是一个很大冲击。各地应根据财力的不断攀升,提高他们的经济待遇,并随着财政收入的增长相应增加,使其在创造良好的社会环境中更尽其能,更负其职。
县政法综治工作调研报告篇三
60。
周年、西藏平叛。
50。
周年、“六四”风波平息。
20。
周年、取缔“法轮功”
10。
2009。
年
5
月
12。
至
18。
日,县委政法委邀请县人大、县政协联系政法工作的领导深入各乡(镇)开展政法综治维稳工作调研,对推进全县政法综治维稳工作提出了对策和建议。具体情况如下:
(一)基层基础建设情况。
全县共设立综治维稳委员会
82。
个
492。
人,综治维稳办公室。
82。
个
164。
人,综治维稳小组。
1782。
个
5346。
人;调解委员会。
82。
个
365。
人,治安保卫委员会。
82。
个
359。
人,调解小组。
1516。
个
2477。
人,治保小组。
1520。
个
3489。
人;法庭。
3
个,公安派出所。
10。
所,森林公安派出所。
3
所,司法所。
9
所,人民调解室。
160。
个;
72。
个行政村,建立驻村警务室。
72。
个,占。
100%,。
建立警务区。
37。
个;建立城镇治安岗亭。
4
个;建立农村治安哨所。
4
个。建有专职巡防队。
2
支
24。
人,义务巡防队。
1765。
支
21060。
人,公路护路队。
294。
支
864。
人,义务消防队。
309。
支
1545。
人,商业店铺联防小组。
11。
个
97。
人;配备综治专(兼)职干部。
81。
人,配备警务室民警。
72。
名,人民调解员。
5346。
人,治安信息员。
1860。
人。配备摩托车。
37。
辆、办公桌椅。
232。
套、档案柜。
9
个、电脑。
10。
台。做到了“八有”:工作有场所、办事有经费、办公有电脑、通讯有电话、交通有车辆、日常有台账、宣传有专栏、报警有人员。
(二)社会治安状况。
1
至
5
月,全县共立刑事案件。
62。
46。
10。
起、年前。
6
起),破。
28。
起,破案率为。
45.1%。
其中:爆炸案立。
1
起,破。
1
起;故意杀人案立。
2
起,破。
2
起;故意伤害案立。
8
起,破。
7
起;盗窃案件立。
41。
起,破。
10。
起;其他案件立。
10。
起,破。
8
起。命案立。
3
起,破。
3
起。与去年同期相比。
立案数多。
25。
起
上升。
67.5%;。
破案数多。
9
起,上升。
47.4%;。
破案率下降。
6.3。
个百分点。共受理治安案件。
41。
件,查处。
41。
件,查处率为。
100%。
其中:寻衅滋事。
2
件,殴打。
28。
件,故意伤害。
3
件,盗窃。
3
件,其他。
5
件,处理违法人员。
45。
人(其中:拘留。
7
人,警告。
5
人,其他处理。
33。
人)。与去年同期相比,发现受理数及查处数多。
8
件,上升。
24%。
;查处率持平。共发生交通事故。
9
起,死亡。
2
人
直接经济损失。
6000。
元。与去年同期相比,事故起数多。
5
起,上升。
125%。
;死亡人数持平;直接经济损失多。
2500。
元,上升。
71.4%。
共发生火灾事故。
2
起,直接经济损失。
50000。
元,无人员伤亡。与去年同期相比,火灾起数减少。
1
起
下降。
33%。
;直接经济损失少。
15000。
元,下降。
23%。
;人员伤亡情况持平。共排查调处矛盾纠纷。
251。
件,调处。
251。
件,成功。
247。
件,成功率为。
98%。
其中:山林纠纷。
56。
件,土地纠纷。
44。
件,水资源纠纷。
32。
件,家庭纠纷。
27。
件,赡养纠纷。
10。
件,人身损害纠纷。
2
件,债权债务纠纷。
25。
件,婚姻纠纷。
8
件,邻里纠纷。
4
件,其它。
43。
件。总体上看,全县社会大局较为稳定。
(一)建立组织领导机制,提供政治保障。
县委、政府不断强化发展是硬道理,是第一要务;稳定是硬任务,是第一责任的意识,采取有力措施,不断加强对平安建设工作的组织领导将平安建设作为贯彻落实科学发展观、建设和谐西畴的重要内容和重要举措,列入经济社会发展规划,统筹安排,整体推进各级各部门按照县委、政府的要求,把开展平安建设作为维护新时期社会和谐稳定的有力抓手,摆上全局工作的重要位置,纳入当地经济社会发展的总体规划和党政领导的任期目标,做到与经济社会发展同研究、同规划、同部署、同考核各级各部门党政主要领导切实落实社会治安综合治理“一把手”工程的要求,对平安建设工作亲力亲为,亲自抓动员部署,抓组织落实,有效解决了一些长期困扰综治工作的困难和问题,基本形成了指挥顺畅、运转有序、保障有力的领导体制和工作机制,推动了平安建设的顺利开展
(二)建立齐抓共管机制,提供合力保障。
工作中各级各部门认真落实“谁主管、谁负责”的原则,把平安建设的任务措施细化分解到每个乡镇、每个部门、每个单位,着力健全党委政府统一领导、综治委牵头协调、各部门齐抓共管、全社会共同参与的工作机制各乡镇、各部门、各单位对照本地区、本部门社会治安综合治理和平安建设职责分工,精心制定建设规划和实施方案,全力推进各具特色的行业创建活动建立健全平安建设宣传发动机制,深入开展宣传发动工作,努力营造平安建设人人有责、平安成果人人共享的生动局面
(三)建立责任落实和督查督办机制,提供奖惩激励保障。
根据中央、省、州党委、政府对政法综治工作的要求,我县结合实际,将各级党政领导班子和领导干部抓综治、保平安的责任进行分解,明确了领导班子、党政一把手、分管领导、其他领导班子成员的责任,建立了各地各部门平安建设工作考核结果纳入党政领导班子和党政领导干部目标考核评价体系机制,把考核结果与其年度目标责任挂钩、干部考核挂钩、评先评优挂钩,并完善了落后警示、督查督办、责任查究等责任落实制度体系,切实将平安建设的责任落实到各级党政领导肩上,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
(四)建立经费投入机制,提供物质保障。
为解决经费困难的实际,我县积极探索建立以政府为主导,以奖代补、社会参与、形式多样“拼盘式”的经费保障机制,加大经费保障首先是将综治维稳工作经费按辖区总人口年人均
1
元的标准纳入财政预算,全县。
15。
2005。
年增长。
300%。
0.4。
元、
0.6。
元的标准将。
100%。
3000。
2500。
2000。
元,解决了基层平安建设经费保障问题,促进了平安建设各项措施的深入落实,促进了平安建设的长远发展。
三、当前我县综治维稳工作中存在的困难和问题。
(一)影响当前社会治安的因素。
2008。
年以来,全县共发生大牲畜被盗案件。
45。
起,其中:有。
56。
头耕牛、
6
匹骡子被盗,直接经济损失达。
18.7。
万元。二是矛盾纠纷错综复杂。当前因建设征地、拆迁和补偿标准以及征地后生活安置引发的矛盾日益增多(如:铝土矿山征地、坟墓搬迁、选厂管道设施建设、资金分配等问题);在新农村建设中,因政务和村务公开不透明,劳动力和物资等分配问题引发的矛盾仍然存在;在落实当前各项惠农、补贴政策(特别是农村低保问题)方面因透明度不高引发的矛盾,成为新的不稳定因素,同时,农村山林、土地、水资源纠纷频繁发生。三是“法轮功”邪教活动有所抬头。今年以来,法轮功、邪教不法分子相继在城区居民住户的门脚、环城路上和学校及周边地区散发反动宣传品,且散发地段有从县城向城郊、农村发展势头。
1
至
5
30%。
45471。
人,年前因受金融危机的影响,返乡农民工。
21036。
人,但年后又外出实现再就业。
19868。
6
6
个村民小组的土地问题;兴街镇戈木村民委员会老冲子与岔路口村民小组山林权属纠纷问题;兴街镇龙坪村民委员会老房子村民小组村民阻止坪寨林场伐木问题;法斗乡小桥沟自然保护区内林农林地未参加林改,群众反映的问题;董马乡因矿山开发涉及坟墓搬迁的补偿问题;鸡街乡因矿山开采造成水土流失,影响群众的生产生活问题。
(二)当前综治维稳工作中存在的问题。
1
政法综治维稳工作意识有待进一步提高。部分乡镇还存在“一手硬一手软”的问题,没有真正树立“发展是硬道理,是第一要务;稳定是硬任务,是第一责任;发展是政绩,稳定也是政绩”的观念。工作中对本辖区稳定使命认识不清,党管政法责任意识不强,履行政法委综治维稳委职能不到位,不敢管不愿管嫌麻烦,怕承担责任。同时,部分县综治维稳委成员单位对西洒镇党委政府履行社会治安综合治理维护稳定工作配合不够,认为是平级单位,布置的工作可做可不做,签订的责任书不认真落实,属地管理职责难以履行,还有的涉农部门和乡(镇)的对接协调工作不够,致使一些问题久拖不决。特别是法斗乡并乡后,站所很少有人到坪寨开展工作,村组干部群众意见较大。
2
1
350。
元,没有享受村委会副主任待遇,导致工作积极性不高,严重制约工作的正常开展。
3
法制宣传滞后。当前普法宣传仅仅限于在县城或者乡镇驻地活动,深入民族地区治安重点地区宣传较少,群众长期缺乏法律教育和法律知识。与法制建设新型农民的培养,新农村建设要求存在较大差距,导致这些地方刑事治安案件多发,民转刑案件增多,群体性事件时有发生,邪教活动仍然存在。
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基层工作难以开展。一是乡镇抓综治维稳工作的人员紧缺,司法所。
1
人
1
所有。
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个,占。
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个乡镇的三分之一;乡镇、村委会综治专干一兼多职,且人员变动大,严重影响了工作的正常开展。二是农村基层组织软弱涣散已成为普遍现象。农村党员教育活动较少,许多村民对村干部不放心,意见大,反映村干部管理混乱,带领群众致富的本领不强、办法不多,导致一些村民小组群众会议难以召开。一些村民反映:“过去维护社会稳定,缉拿违法犯罪嫌疑人,踊跃参加,觉得是一种荣耀,现在千方百计搞发动,又是标语口号,又是大小会议布置,又是专栏报道,有些人还是发而不动,价值取向偏差,视赚钱越多越荣耀,视社会治安工作为负担、麻烦,视见义勇为为管闲事和傻瓜等”,有事不愿参与、有问题不愿反映、有线索不愿提供,农村综治维稳工作在一定范围内得不到正常开展。
5
民主监督不到位。部分村组集体财产管理不善,财务制度不健全,村务不公开或公开不规范,加之,少数部门办事推诿拖拉,敷衍塞责,工作作风不扎实,对群众反映的合理问题不认真落实,处理问题不到位,在一定程度上影响了农村社会稳定。
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1
—
3
个行政村,一警多区、多区一警现象普遍存在;加之改革开放的不断深入,许多潜在深层次、多层面的矛盾不断出现,多种不稳定因素的交织和叠加,待处理的矛盾纠纷多,临时应急的任务多,致使基层干警无时间沉下去做群众思想工作和处理突发性矛盾纠纷或治安问题,导致“打、防、管、控”工作面临前所未有的挑战。
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执法行为有待进一步规范。当前,部分执法工作还存在与新形势任务不相适应的问题,有的还相当突出。主要表现在:少数单位和执法人员一定程度存在着执法不规范服务群众理念不强特权思想部门利益思想等问题,影响了执法公平正义,侵犯了群合法权益,甚至引发人民内部矛盾。
(一)深化认识,加强维护稳定工作的责任心和紧迫感。
社会治安综合治理是建设“平安和谐西畴”的重要内容,是一项庞大的社会系统工程各级各部门和社会各界要高度重视,进一步增强做好社会治安综合治理维护稳定工作的责任感和紧迫感,牢固树立稳定压倒一切的思想,切实改变“重经济发展,轻社会稳定”的错误思想,坚持一手抓经济,一手抓社会稳定工作,把综治维稳工作列入重中之中的工作任务来抓,把“保护人民生命财产安全视为天职”,即守一方土地、保一方平安、促一方发展,形成合力,齐抓共管,才能克服目前面临的困难和问题,政法综治维稳工作才会取得新的成效,从而才能推动经济和社会各项事业健康协调发展
(二)强化宣传,营造群众参与治安的社会风气。
构建和谐社会必须要有良好的社会作为基石,良好的社会风气是在一定条件下形成的;而发动和依靠群众维护社会治安,是我们的政治优势。因此,各级各部门要加大社会治安综合治理维护稳定工作的宣传力度,在群众中形成大气候、大氛围,把全县广大人民群众维护社会治安的积极性调动起来,让他们树立“千斤重担人人挑、个人肩上有指标,维护治安、人人有责”的社会风气,把参与维护社会治安当作自己的切身利益来看待,把别人的生命财产安全当作自己的事来维护,把发现犯罪或破坏社会风气当作是对自己的侮辱,即遇违法犯罪,人人挺身而出,以庞大的力量推波助澜,共同参与和维护社会治安。
(三)落实责任,加大矛盾纠纷排查调处力度。
坚持和落实矛盾纠纷排查化解责任制度,切实把排查化解的责任落实到人,并与相关责任人的绩效、奖惩等有效挂钧,实行“每月一小查、每季度一大查”,将一般性、偶发性矛盾纠纷消化在基层,化解在萌芽状态,努力避免因矛盾纠纷激化演变为“民转刑”案件、群体性械斗和群体性上访事件进一步充分发挥矛盾调处中心、人民调解组织及司法行政部门化解矛盾纠纷的积极作用,对排查出来的矛盾纠纷要分清主次,明确矛盾纠纷的内在关系,巧施良策,实行对症施治,各个击破;对于事关群众切身利益的突出问题和群体性事件等,要把人民调解、司法调解、行政调解等资源整合起来,通过联席会议会办、交办、督办等办法,上下之间、部门之间整体联动,依法调处,确保社会和谐稳定
(四)严密防范,有效遏制邪教活动上升势头。
一是建立包保防控责任制进一步完善包保防控责任书,并签订到各责任单位,落实到每一位领导和每一名干部职工,逐一抓好落实二是齐抓共管,加强警示教育各有关部门要联合深入邪教重点人员家庭走访调查,做好回访帮教工作,并敦促其家属子女做好管控工作在中小学校积极开展反邪教警示教育活动,增强学校师生的反邪教意识;要在邪教活动突出的村寨、公共场所、公路醒目地段制作警示宣传牌、宣传标语加强宣传,使反邪教意识深入人心
(五)筑牢基础,深入持久地抓好治安防控工作。
一是全面加强农村的基础设施和群防群治组织建设,建立健全各项安全防范措施和制度以及治安防范网络,经常性地开展安全检查和治安巡逻充分发挥各级治安巡逻组织的作用,积极开展村与村、乡与乡、县与县之间的治安联防工作;特别是城区治安联防队,要切实改变排队驾车巡逻的方式,采取在重点区域、重点部位蹲点守候的办法开展巡逻二是进一步加强物防、技防措施的落实要把推进电子视频监控网络建设作为加强防控体系建设的重点,多方整合资金,建设覆盖县城、辐射乡(镇)的电子视频监控网络体系,提升对社会治安管控的能力要针对农村“偷牛盗马”犯罪突出的问题,积极探索,创新方法,提高科技防范能力三是切实做好社会稳定预警工作要高度关注当前的征地、拆迁、搬迁以及山林、土地、拖欠农民工工资等问题,进行定期分析研判,及时发出预警通报,及早采取防范措施,积极预防、有效化解四是加强基层情报信息网络建设要把情报信息工作作为维护社会稳定基础性、战略性的工作来抓,突出情报信息网络在基层的建设,把工作重点放在行动性、内幕性、预警性情报信息的收集和研判上,特别是要在重点问题、重点群体、重点部位等涉及的群体或个体中物建情报信息员,以及时获取情报信息,做到快速反应,有的放矢五是增加投入,切实解决群防群治队伍费用难的问题各级各部门要在投入机制上进行创新,采取政府投入,引导企业、商户、居民集资的办法增加资金投入,真正发挥好县、乡、村、组群防群治组织的作用,切实抓好农村治安防控工作
(六)关注民生,着力解决“三农”问题。
贫穷是诱发犯罪的根源。我县是一个农业县,农村人口众多,许多村寨还处于贫穷、落后的境地,温饱问题还没有得到根本解决。如果农业和农村落后、农民生活水平低的局面长期得不到扭转,必然引发社会的不稳定,影响和谐社会建设。只有农村的面貌改变了、温饱问题解决了、农民的素质提高了,才能从根本上预防或减少违法犯罪。因此,各级各部门要牢固树立跳出治安抓治安的理念,善于用发展的办法来解决社会治安问题,要把治穷和治愚结合起来,加快农村的经济建设,进一步加大扶贫攻坚力度,认真抓好经济扶贫、科技扶贫、文化扶贫和法制扶贫,充分利用农村的资源优势,引进技术,加大投入,大力发展农村经济,不断改善农民生产生活,以农村的稳定来推动全局的稳定。
县政法综治工作调研报告篇四
小腮镇距县城十余公里,是县内八个乡镇通往县城的必经之路,与本县的白泥镇、龙溪镇、黄平的平溪镇、石阡县的聚凤乡接壤,属典型的山区农业镇,也是省级二类贫困乡镇,全镇共6个行政村126个组16000人。近几年来,我镇党政一班人牢固树立四种理念:即平安稳定是生产力的理念;平安稳定是全面建设小康社会的动力和保障的理念;平安稳定是政绩和造福人民的理念;不抓平安稳定的领导是不合格的领导,不会抓、抓不好平安稳定的领导是不称职的领导的理念。把政法综治工作作为推进经济社会发展的重要举措去部署,作为实现“三个文明”共同进步的重要任务去完成,作为维护人民群众利益的根本要求去落实,突出“四个创新”,筑牢“四大防线”,全面提升社会治安综合治理整体联动防范工程实效,努力构建社会主义和-谐社会。我们的基本做法是:
一、创新目标管理责任机制,筑牢“大责任”防线。
在实施目标管理责任机制上,我镇突出四个“进一步强化”,筑牢“大责任”防线。
一是进一步强化党政的责任。严格执行社会治安综合治理领导责任制和责任追究制,是落实社会治安综合治理和各项措施的重要保证。主要体现在“三保”上:一是保队伍稳定。我镇把综治工作放在各项工作的首位,并选派经验丰富、工作能力强、业务素质高的'干部负责这项工作,并保持政法综治队伍的相对稳定。二是保经费投入。综治经费按人均1.5元列入财政预算,主要用于对各村的考核,并给各村警务室、调解室、镇调解庭配齐办公设备和一台数码相机,给综治办配置了相机和电脑设备。三是保工作调度。综治成员单位按时召开综治工作月例会、季度治安形势分析会等,保证综治工作月月有调度,季季有安排。
二是进一步强化部门和单位的责任。完善部门责任制和考核制度,促进部门加强协调配合,形成齐抓共管多方协力的工作局面。社会治安综合治理成员单位在各自的职责范围内认真履行职责,积极配合,强调“三个参与”,即参与矛盾调处,参与回访复查,参与维护稳定。各单位在工作上只能“进步”,不能“后退”;只能加强、不能削弱;只能主动应对、不能消极应付。要自觉服从社会稳定大局,自觉服从工作调度,不折不扣坚持“谁主管、谁负责”的原则,切实做好“管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事”;按照“属地管理”的原则,服从统一领导,接受综治机构的指导、协调和监督。
三是进一步强化村的责任。各村召开村民代表会议,将社会治安综合治理工作的重要内容写入村规民约,发挥村、组及广大群众的力量,保证全社会都参与这项庞大的系统工程。充分发挥好村治保会、调委会和组管会的作用,及时化解矛盾纠纷,保证了小矛盾不出组,大矛盾不出村。各警务室按“五五制”的工作要求,进村入户了解组情民-意,组织村义务联防队进入村寨巡逻。
四是进一步强化责任追究。没有严格的责任追究,社会治安综合治理工作的各项任务就会落空。我镇加强对社会治安综合治理的考评工作,定期进行考核评估,对因领导不得力、措施不落实、工作不到位,发生严重危害社会稳定问题的村、部门和单位,要及时严肃查处,坚决实行“一票否决”。对不重视综治工作而发生问题的个人,纳入镇的年终未位淘汰考核的一个重要内容。
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县政法综治工作调研报告篇五
这出“传统戏”?是社会治安综合治理工作面临的一个新课题。作为拥有百万人和素有“江南鱼米之乡”的农业大县,如何做好新形势下的社会稳定工作,在与基层干警、群众座谈看到,在贯彻执行专门机关与群众路线相结合方面,广大政法、综治干部做了大量工作,取得了显著成绩。但也存在许多不适应的方面和问题,需要不断进行新的探索,丰富更新的内容,以适应新形势下的新要求。
近年来,随着改革不断深化、经济社会加速转型以及社会利益格局的调整,我县在继承和发扬专门机关与群众路线相结合的基础上,积极探索新形势下专群结合,依靠群众的新路子、新形式,取得了长足的发展。
(一)着力建立保障体系,夯实政法、综治工作基础。
在力量排布上,县委、县政府由一名副书记、两名县委常委和一名副县长专抓政法综治工作,全县各乡镇、县直各单位都配备了一名党委副书记专抓综治工作,常设了办事机构,配备了3—5名不等的综治专干。在实际操作中,坚持做到“四个纳入”,即把政法、综治工作纳入党政重要议事日程,常抓不懈;纳入经济社会发展具体规划,统筹安排;纳入目标管理,量化考核;纳入党政一把手政绩评定,与晋升晋职、工资奖金挂钩。在经济待遇上,县财政每年拿出一批专项资金,用于综治维稳津贴,结合平时抓稳定工作,实行奖优罚劣。乡镇党政主要领导每人每月200元,行政村(居)主要领导每人每月100元,综治专干每月享受60元岗位津贴,行政村(居)“两会”主任(治保委员会、调解委员会)享受村(居)委会副主任待遇。在政治待遇上,做到优先入党,优先提拔重用。据统计,近五年,全县先后93名综治干部被提拔到副科级以上工作岗位,乡镇11名分管综治工作党委副书记直接进入乡镇党政主要领导岗位,有25名“两会”主任被提拔为村支书或村主任。在经费保障上,采取政策倾斜,做到高投入,仅2006年度,投入基层基础建设和基层创安经费就达987余万元;在群防群治队伍方面,全县共建立各类治保组织783个,专兼职人员3000余人,做到了村里有治保会,组里有治保员,企业有保卫处(科),单位有治保干事;组建专职治安巡防员队伍17支,队员160人;治安信息员111支,成员1173人;综治特派员186人,由“五老(老党员、老干部、老军人、老模范、老教师)组成的治安志愿者2645人,各内保单位均成立了看楼护院(厂、校、库、路)队伍。仅2006年,群防群治队伍共抓获违法犯罪嫌疑人128人,发现治安隐患496处,教育、劝止违法违章行为1700余人次,及时提供治安信息2400余条,群防群治队伍的建立,大大缓解了警力不足的压力,为维护社会治安发挥了重要作用。在宣传方面,我县把宣传教育群众,提高参与意识贯穿于各项措施的落实之中,坚持经常性宣传不断。历年的三月份,县乡(镇)各级领导都要与全县群众一道掀起学习、宣传《决定》、《条例》和相关法律、法规。为激励人民群众参与社会治安综合治理的积极性,县委、县政府凡对见义勇为先进人物不定期进行表彰奖励。同时,我县还充分利用广播、电视、报刊等现代新闻工具,开辟了《警方750》、《社会治安综合治理大家谈》等栏目,把群众对社会治安问题自发议论吸引到具体的关心治安、关心综合治理工作上来。
(二)着力完善工作机制,高效推进政法综治工作。
机制决定工作推进力度和成效,我们把机制建设作为推动政法综治工作的重要抓手,重点建立和健全了四大工作机制:
1、实行责任制和责任查究机制。
首先是横向到边,纵向到底。每年采取层层下达目标管理责任书的办法,把社会治安综合治理的目标、任务分解、量化,年终考核评比,奖罚分明,实现了“千斤重担大家挑,人人肩上有指标”,有力地调动了全社会参与社会治安、维护社会稳定积极性和主动性。其次是把保一方平安的政治责任落实到各级党委、政府和各部门、各单位的领导干部身上,凡发生严重危害社会稳定的重大问题,对负有领导责任的党委、政府的主要领导、分管领导和有关职能部门的主要领导、分管领导实行责任查究,坚持做到“四个不放过”。如:不查清原因不放过,对负有责任领导干部不处理不放过,对负有责任的领导干部处理不到位不放过,整改措施不落实不放过。同时,在维护稳定工作中,突出强调各级干部的“角色”定位,对维稳这台戏唱得好的给位子,唱得差的打板子,唱走调的挪位子,滥竽充数、假唱的摘“帽子”。
2、实行维稳高层决策机制。
坚
适应新“舞台”唱好“传统戏”
实行专门机关与群众路线相结合,发动和依靠群众维护社会治安,是政法、综治工作的优良传统。在深化改革的新形势下,社会治安情况,人们的思想观念和价值取向都发生了深刻的变化,如何继承和发扬走群众路线的优良传统?也就是说,如何在深化改革这个新舞台上唱好群众路线这出“传统戏”?是社会治安综合治理工作面临的一个新课题。作为拥有百万人和素有“江南鱼米之乡”的农业大县,如何做好新形势下的社会稳定工作,在与基层干警、群众座谈看到,在贯彻执行专门机关与群众路线相结合方面,广大政法、综治干部做了大量工作,取得了显著成绩。但也存在许多不适应的方面和问题,需要不断进行新的探索,丰富更新的内容,以适应新形势下的新要求。
一、新形势下采用的新形式。
近年来,随着改革不断深化、经济社会加速转型以及社会利益格局的调整,我县在继承和发扬专门机关与群众路线相结合的基础上,积极探索新形势下专群结合,依靠群众的新路子、新形式,取得了长足的发展。
(一)着力建立保障体系,夯实政法、综治工作基础。
在力量排布上,县委、县政府由一名副书记、两名县委常委和一名副县长专抓政法综治工作,全县各乡镇、县直各单位都配备了一名党委副书记专抓综治工作,常设了办事机构,配备了3—5名不等的综治专干。在实际操作中,坚持做到“四个纳入”,即把政法、综治工作纳入党政重要议事日程,常抓不懈;纳入经济社会发展具体规划,统筹安排;纳入目标管理,量化考核;纳入党政一把手政绩评定,与晋升晋职、工资奖金挂钩。在经济待遇上,县财政每年拿出一批专项资金,用于综治维稳津贴,结合平时抓稳定工作,实行奖优罚劣。乡镇党政主要领导每人每月200元,行政村(居)主要领导每人每月100元,综治专干每月享受60元岗位津贴,行政村(居)“两会”主任(治保委员会、调解委员会)享受村(居)委会副主任待遇。在政治待遇上,做到优先入党,优先提拔重用。据统计,近五年,全县先后93名综治干部被提拔到副科级以上工作岗位,乡镇11名分管综治工作党委副书记直接进入乡镇党政主要领导岗位,有25名“两会”主任被提拔为村支书或村主任。在经费保障上,采取政策倾斜,做到高投入,仅xx,投入基层基础建设和基层创安经费就达987余万元;在群防群治队伍方面,全县共建立各类治保组织783个,专兼职人员3000余人,做到了村里有治保会,组里有治保员,企业有保卫处(科),单位有治保干事;组建专职治安巡防员队伍17支,队员160人;治安信息员111支,成员1173人;综治特派员186人,由“五老(老党员、老干部、老军人、老模范、老教师)组成的治安志愿者2645人,各内保单位均成立了看楼护院(厂、校、库、路)队伍。仅xx年,群防群治队伍共抓获违法犯罪嫌疑人128人,发现治安隐患496处,教育、劝止违法违章行为1700余人次,及时提供治安信息2400余条,群防群治队伍的建立,大大缓解了警力不足的压力,为维护社会治安发挥了重要作用。在宣传方面,我县把宣传教育群众,提高参与意识贯穿于各项措施的落实之中,坚持经常性宣传不断。历年的三月份,县乡(镇)各级领导都要与全县群众一道掀起学习、宣传《决定》、《条例》和相关法律、法规。为激励人民群众参与社会治安综合治理的积极性,县委、县政府凡对见义勇为先进人物不定期进行表彰奖励。同时,我县还充分利用广播、电视、报刊等现代新闻工具,开辟了《警方750》、《社会治安综合治理大家谈》等栏目,把群众对社会治安问题自发议论吸引到具体的关心治安、关心综合治理工作上来。
(二)着力完善工作机制,高效推进政法综治工作机制决定工作推进力度和成效,我们把机制建设作为推动政法综治工作的重要抓手,重点建立和健全了四大工作机制:
1、实行责任制和责任查究机制。
首先是横向到边,纵向到底。每年采取层层下达目标管理责任书的办法,把社会治安综合治理的目标、任务分解、量化,年终考核评比,奖罚分明,实现了“千斤重担大家挑,人人肩上有指标”,有力地调动了全社会参与社会治安、维护社会稳定积极性和主动性。其次是把保一方平安的政治责任落实到各级党委、政府和各部门、各单位的领导干部身上,凡发生严重危害社会稳定的重大问题,对负有领导责任的党委、政府的主要领导、分管领导和有关职能部门的主要领导、分管领导实行责任查究,坚持做到“四个不放过”。如:不查清原因不放过,对负有责任领导干部不处理不放过,对负有责任的领导干部处理不到位不放过,整改措施不落实不放过。同时,在维护稳定工作中,突出强调各级干部的“角色”定位,对维稳这台戏唱得好的给位子,唱得差的打板子,唱走调的挪位子,滥竽充数、假唱的摘“帽子”。
坚持处置不稳定因素、信访突出问题高层决策制。定期分析,及时消除各种不稳定因素。仅xx年,共召开高层次决策调度会31次,调处各类矛盾纠纷和历史遗留问题96件(个);县委书记、县长亲历亲为调处重大矛盾纠纷和老上访户反映的问题23件;遏制和化解过激行为集体事件4起。高层决策制度的建立,使全县群众上访数比上年下降38.6,集体上访下降54.9,杜绝了赴中央访。
3、实行矛盾纠纷排查调处机制。
为保障矛盾纠纷调处制度正常运作。县委、县政府提出了“谁的事情谁办理,谁的人谁管理,谁的问题谁负责,谁的责任谁承担”这一警示,并建立和实施三级矛盾纠纷排查调处机制。县综治办每半个月、乡镇每周、行政村(单位)每日进行一次排查,对排查出来的矛盾纠纷和治安隐患,采取层层负责,分级包案调解,对群众反映的热点,可能引发较大治安问题或群众性事件的,实行“一个问题、一名领导、一套方案、一支队伍、一张车票乘到底”的责任制,限期解决。仅xx年排查出矛盾纠纷和治安隐患1203起,成功化解了1176起,化解率达98。
4、实行维稳信息督查工作机制。
为了全面、准确、快速掌握社会不稳定因素的化解情况,及时收集全县政法、经济、文化等各方面的动态,督促检查县委、县政府各项重大决策和党的方针政策的贯彻落实,全县抽调了25名优秀后备干部担任专职维稳信息督查员,分别下派到各乡镇、县直有关部门和中央、省、市驻县单位,建立“宝塔式”维稳信息网络,为及时掌握深层次,内幕性的矛盾纠纷和治安隐患,我们利用“亲缘、血缘、地缘”的关系,聘请了3126名维稳信息员,建立维稳联络点1121处,仅xx年,共收集涉稳各类信息42761条,有价值信息794条,且全部得到妥善调处。
(三)着力推进“创安”活动,拓展综治“六进”工作空间。
近些年来,我县从实际出发,大力推进基层“创安”和综治工作“六进”活动,打造了一批“规范、实在、高效”的“平安乡镇”、“平安村”、“平安小区”、“平安学校”、“平安企业”、“平安集贸市场”,为维护城乡治安稳定、增强人民群众的安全感,促进全县改革开放和经济发展起了积极作用。为整体推进综治“六进”工作,县综治办制发了平安乡镇、平安村、平安企业、平安学校、平安市场、平安景区、平安边际长廊、平安社区、平安小区等九种不同类型标准的创建标准,统一规划,派员指导,跟踪服务。至目前,全县257个行政村,建立驻村警务室254个,占98.5,综治257个,占100,大中型企业、大中专学校、小区均100建立了综治,进驻综治的村(单位)做到了“十有”:工作有场所、办事有经费、办公有电脑、通讯有电话、交通有车辆、日常有台账、防范有示意图、宣传有专栏、堵卡有防线、报警有岗亭。
(五)民主与法制建设难以跟上。
在农村,少数基层干部的传统工作方式与人民群众日益增长的民主意识、法制观念不相适应;在民主方面,一些部门民主渠道不畅,工作中发扬民主不充分,特别是在决策过程中透明度不高,不注意听取广大群众的意见,更没有发动群众献计献策;在法制方面,有法不依,动辄强迫命令,造成人为的偏差和不公正;法制宣传还有死角、盲区,部分群众法制观念淡薄,致使产生大姓欺小姓,大村压小村,“占地为主”,“占山为霸”等异端。
三、新形势下需要进行新探索。
发动和依据群众维护社会治安,是我们的政治优势,在新形势下,必须进行新的探索,不断解决面临的新问题,以使群众路线进一步发扬光大。为此,我们提出以下意见和建议。
(一)努力造就群众参与治安的社会风气。
构建和谐社会必须要有良好的社会作基石,良好的社会风气是在一定条件下,人们形成的观念的、舆论的、道德的趋向。它是一种大气候、大氛围、一旦形成,就会以宏大的力量推波助澜。在市场经济运作中培植群众参与社会治安,维护社会稳定的社会风气,起码要有三个基本的交点,一是千斤重担人人挑。把参与社会治安当作自己的切身利益来看待,即“维护治安、人人有责”。二是过街老鼠,人人喊打,把发现犯罪或破坏社会风气当作是对自己的侮辱,即遇违法犯罪,人人挺身而出。三是各级领导要高度重视,把“保护人民生命财产安全视为天职”。即守一方土地,保一方平安、促一方发展。这种社会风气要通过政治的、经济的、教育的、行政的等多种力量逐步培植,才能形成,各级领导应明确认识这个问题,并持之以恒地努力工作,去培植、去造就,不能一朝一夕。
(二)大力提高广大政法干警与人民群众血肉联系的关系。
现在的政法干警,青年人占绝大多数,他们对走群众路线的光荣传统缺乏深刻的理解和感受,工作中往往以管理者的姿态要求群众如何如何,这是一个带根本性的大问题,我市筷子巷派出所邱娥国同志,自进入公安机关后,牢记为人民服务的宗旨,为群众做了大量的好事,解决了许多群众难题,受到群众的衷心称赞。他在当内勤民警时,却了解不少案件线索,从中破获了不少大小刑(治)案件。这就说明,贯彻群众路线不仅仅是方法问题,而更重要的是对群众的态度问题,弄清了这一点,才是弄清了群众路线的真谛。各级政法机关,尤其是公安机关应从这里入手,教育干警真心实意地为群众排忧解难,使群众感到贴心,哪怕做一些“份外”的好事,赢得人民群众的衷心爱戴,这样群众才能有什么话都说,有什么重大社情都会及时反映,不要忙于抓两头,一方面不要动不动就忙于找基层干部了解情况,布置任务;另一方面不要动不动就找重点人谈话,忙于案子,放弃群众思想工作和防范工作不做,防范工作搞不好,案件就越多,案子破不了,就越去忙于破案,从而形成恶性循环。因此,要下决心精简机关,充实基层,实行警务前移,把民警放在社区和责任区中,建立警务,扎扎实实地为群众办好事、办实事,这样,一可使案件不发、少发;二可了解潜在不稳定因素和案件线索,现行案件侦破起来可能更容易、更及时。
(三)必须解决群防群治队伍费用问题,实行适当有偿服务。
过去的许多义务联防、义务巡逻、义务调解是在特定历史条件下形成的。在市场经济发展的今天,这种义务服务的精神仍应大力提倡,但要考虑到社会的现实状况,考虑到大多数人民利益观念。现在社会治安状况较为复杂,“两抢一盗”案件时有发生,没有群防群治队伍作后盾不行,实行群防群治不解决一点服务费用也不行,在这个问题上,希望有关部门应予认真考虑,制定具体办法,尽快解决,不要写在纸上,讲在口上,要真正落实到实际中去。只有这样,防范和制止违法犯罪才事半功倍。
(四)要进一步扩大基层民主,提高依法行政水平。
扩大基层民主,是保证人民群众直接行使民主权利,解决各种矛盾、确保社会稳定的根本性大事。一是要完善村、社区民主选举制度。由村、社区居民直接选举村、社区干部,真正把思想作风好、勇于开拓进取、善于组织团结广大群众、廉洁自律、能带领群众发展经济和确保一方稳定的人选进领导班子。二是要完善村、社区居民议事制度。凡涉及群众切实利益的大事,由村、社区居民代表代表讨论决定,公正、公平、公开、增加透明度,不能只由少数人说了算,更不能“暗箱操作”。要切实保障群众的知情权、参与权监督权,只有这样才能减少群众上访。三是要加强对基层干部的教育和培训,提高基层干部的整体素质。重点要引导基层干部学习法律知识、增强法制观念、提高依法行政的自觉性,要由行政手段为主,转向运用经济、法律手段,用说服教育、示范引导和提供服务的方法处理同村(居)民的关系。同时,还要教育广大群众学法守法,既要敢于拿起法律武器维护自己的合法权益,又要用法律约束自己的行为维护社会稳定。四是适当提高基层干部的经济待遇。近年来,社会经济持续发展,基层干部补贴相对低微,对这支从事第一线待遇的维稳工作者是一个很大冲击。各地应根据财力的不断攀升,提高他们的经济待遇,并随着财政收入的增长相应增加,使其在创造良好的社会环境中更尽其能,更负其职。
县政法综治工作调研报告篇六
同志们:
这次全县政法综治信访工作会议是一次十分重要的会议,把政法、综治和信访工作合并开会,一道部署,不仅是转变会风、提高效率的需要,更重要的是,政法、综治和信访工作都是事关全县稳定大局的重要工作,这些部门在维护社会稳定中发挥着重要的职能作用。刚才,立平作了一个很好的工作报告,我完全同意。会上,还表彰了一批先进集体和个人,我代表县委、政府表示热烈祝贺!
过去的一年,我县政法、综治和信访工作,致力于保稳定促发展、保平安促民生、保公正促和谐,取得了明显的成绩。特别是紧紧围绕“一县两城、拉动发展”战略实施,妥善化解处理了两起群体性上访事件,有力地保障了县域经济发展,很好地维护了全县政治安定和社会稳定,可以用五句话来概括:严打整治斗争深入推进、治安防控体系逐步健全、重大信访隐患及时化解、群体事件妥善处理,社会大局和谐稳定。下面,我就做好今年的政法、综治、信访工作,再强调三点意见。
一、立足讲政治,从更高层次上严肃认真看待政法综治信访工作。
今年是深入贯彻党的十七届四中全会精神,实施“十一五”规划的最后一年,也是全面落实“一县两城、拉动发展”战略措施的关键之年。加之,当前我县正处在加快发展的战略机遇期,同时又是各类矛盾的凸现期,维护稳定的任务十分繁重。各乡镇、各部门务必统一思想,增强四种意识,确保社会持续稳定,人民群众安居乐业。
一要切实增强“稳定压倒一切”的政治意识。“天下顺治在民富,天下和静在民乐”。社会大局是否稳定,既关系到全县的长治久安,又关系到人民群众的切身利益。没有稳定,人民就不能能安居乐业;没有稳定,经济社会就不能发展。政法机关是保障社会稳定的中坚力量,在维护稳定中有着不可替代的作用,综治信访工作是社会稳定的第一道防线,必须更加扎实地做好工作。县委、政府对今年政法工作总的要求概括起来就是一句话:以维护社会稳定为主线,实现“三下降、三上升、三确保”。三下降:一是严厉打击刑事犯罪、经济犯罪和职务犯罪,进一步把刑事案件发案率降下来;二是治安案件特别是重大治安案件发案率明显下降;三是群体性事件明显下降,控制和杜绝进京赴区市群体性上访事件的发生。三上升:一是公众安全感明显上升;二是人民群众对政法机关的满意度明显上升;三是涉法上访结案率和重大矛盾纠纷处置率明显上升。三确保:就是确保各个敏感时期全县稳定,确保新区建设、老城改造顺利推进,确保平安海原建设扎实推进。为此,各乡镇、各部门和各级领导干部要深刻认识和充分理解“稳定压倒一切”的重要意义,切实肩负起发展经济和维护稳定的责任,为发展护航、为稳定尽责、为和谐海原建设增光添彩。
二要切实增强“责任重于泰山”的忧患意识。目前,我县经济发展总体态势良好,社会治安形势总体稳定,但在人民内部矛盾凸显的大环境下,社会不稳定因素依然较多,政法综治信访工作面临的形势依然严峻。产生这些问题的背景复杂,矛盾交织,处理和解决难度极大。如果对存在的问题和隐患控制不好、解决不力,不仅会使群众利益受损,影响党和政府形象,也会干扰和破坏正常的生产生活秩序,影响经济建设和社会发展。因此,各乡镇、各部门,特别是政法、综治、信访部门要居安思危,未雨绸缪,切实增强责任意识,做到警钟长鸣,有备无患,绝不能掉以轻心,因小失大。
三要切实增强“服务第一要务”的大局意识。政法信访工作与经济发展密切相关。在经济发展过程中,是主动介入、搞好服务,还是推推动动、被动应付,效果就完全不一样。县委十二届十次全体(扩大)会议提出了奋力推进海原跨越式发展的新要求。也就是说,当前,维护稳定,加快发展是我县最大的政治、最硬的道理,是一切工作的中心,任何部门、任何工作都要服从服务于这个大局。对政法综治部门而言,重点是履行“打击犯罪、保护人民、服务经济、维护稳定”的职责,努力为经济建设创造良好的治安环境、公正的法治环境、稳定的社会环境。对信访部门而言,重点是充分发挥党和政府联系人民群众的桥梁纽带作用,反映群众的呼声,关心群众的生活,促进群众对我们工作的理解,推动县委、政府重大决策部署落到实处。
四要切实增强“构建和谐海原”的形象意识。我们都是海原人,都爱着自己的家乡,都为海原的过去、现在和未来感到骄傲自豪。我们常说,海原的发展潜力大,但如何把这些潜力转化为经济社会发展的优势、强势,树立海原对外的良好形象,首要的任务就是要建设一个稳定的海原、平安的海原、和谐的海原。如果一个地方到处是违法犯罪的行为,到处是矛盾纠纷,到处是无序竞争,再好的项目也难以落户,已经引来的投资也会撤离,更谈不上和谐社会建设,就很难有对外的良好形象,只能让我们的子孙后代继续受穷、受苦。这就要求我们全社会和政法、综治、信访部门共同努力,营造良好的社会治安环境、法治环境和投资环境,为建设富裕、文明、美好的海原提供有力的支撑和保障。这也是全县43万人民的强烈期盼和我们的职责所在。
二、立足讲大局,在更高起点上扎实有效做好政法综治信访工作。
发展是硬道理,是解决一切问题的关键;稳定是硬任务,是改革和发展的前提。必须突出重点,强化措施,把维护稳定的各项任务摆在重要位置抓紧、抓好。就政法、综治、信访工作而言,当前要重点抓好五个方面工作。
一要在矛盾排查调处上“再强化”。近年来,由于经济社会快速发展而诱发的一些不稳定因素,已经成为影响稳定的突出问题,必须引起我们高度重视。今年,中央、自治区把社会矛盾化解做为首要重点工作来抓,县委、政府也提出了开展“矛盾纠纷化解暨社会治安集中整治年”活动,这充分说明了矛盾纠纷排查调处工作的极端重要性。对不稳定因素,我们要做到发现得了,控制得住,处理得好。政法综治部门要建立健全经常性矛盾排查机制,及时搜集和掌握可能引发纠纷和群体性事件的苗头性、倾向性信息,各乡镇、各部门也要把领导精力、工作力量下沉到困难多、问题多的村组、单位和群体中去。立足基层,提前介入,提前赶早,在实践中发现隐患,分析问题,化解矛盾,牢牢把握排查调处矛盾纠纷的主动权。特别是今年全县深化改革、加快发展的任务非常繁重,新区90个重大项目即将开工建设,我们务必要将可能产生的不稳定因素列为排查调处的重点,做好安全保卫工作,努力将问题和矛盾化解在基层和萌芽状态。
二要在严打整治斗争上“再深入”。严打整治是维护治安大局稳定的重要手段,具有长期性、艰巨性、复杂性,必须深入开展,长期坚持,常抓不懈。政法部门要充分发挥职能作用,高举“严打”这一拳头,抓住严重影响群众安全感的突出问题,深入开展专项打击和治理,真正把“严打”方针贯穿到侦查、起诉、审判、执行的各个环节和日常工作中,始终保持对犯罪分子和刑事犯罪活动的高压态势,做到什么犯罪突出,就打击什么犯罪;什么方式有效,就采用什么方式,不断增强打击的主动性、针对性和实效性,全面提高“严打”的质量和效果。
三要在基层基础工作上“再夯实”。各乡镇、各部门要进一步完善“打防控”一体化的治安防控网络,健全社会治安防控体系。要加强基层综治组织建设,完善乡镇村、城镇社区综治组织领导机构和办事机构,建立健全基层社会治安管理和防控机制,做到治安问题有人管,矛盾纠纷有人调,管理服务有人抓。要加强群防群治队伍建设,对治安巡防、义务巡逻等群防群治队伍,在领导上予以重视、业务上予以指导、制度上予以规范、力量上予以整合,充分调动群防群治队伍的积极性,真正夯实基层基础工作。
四要在服务发展环境上“再优化”。加快脱贫致富、实现跨越式发展,必须创造优良的经济发展环境,尤其需要政法机关发挥应有职能作用,为各类市场主体提供公正、公平、有序的发展平台,提供优质、高效、便捷的服务,进而营造出有利于发展的法治环境。过去的一年,政法部门围绕县委、政府中心工作,在优化全县经济发展环境上做了大量卓有成效的服务工作,特别是出台了《全县政法部门服务新区建设和经济发展若干措施》,这就把服务保障作用体现的很好。但我们常说“改善环境、优化服务无止境”,今年政法部门要在提升服务保障水平上再下功夫,围绕招商引资,切实履行好为经济建设保驾护航的重要职责,坚决打击妨碍企业正常生产经营的人和事,从重从快处置危害招商企业、在建项目的行为,为“一县两城、拉动发展”战略举措的顺利实施,发挥好职能作用。
五要在信访责任上“再落实”。要把解决实际问题作为出发点,把规范信访秩序作为着力点,把强化领导责任作为落脚点。一方面,各乡镇、各部门要按照“分级负责、归口管理”、“谁主管、谁负责”和“属地管理”的工作原则,进一步落实信访工作责任制,主动深入基层,排查矛盾纠纷,化解遗留问题。能办到的立即去办,该解决的及时解决,对一些一时不能解决的,也要主动做好解释说明工作。要认真解决初信初访和群众反映的新情况、新问题、新矛盾,绝不能等事态扩大了、严重了才去解决。要畅通渠道,妥善解决问题。通过社情民意反映渠道,使群众的苦有地方诉,怨有地方提,气有地方出,理有地方讲,通过扎实细致的工作,促使全县信访指标迅速下降。另一方面,我们要本着对群众、对事业负责的精神,对信访秩序进行规范,确保群众的信访行为依法、逐级、有序进行。对借“上访”之名,无理取闹,挑起事端,扰乱社会稳定的,要采取果断措施,坚决依法给予打击,以维护信访工作的正常秩序。
三、立足讲党性,在更高程度上组织领导政法综治信访工作。
政法、综治、信访工作是党的工作的重要组成部分,必须始终坚持依靠和绝对服从党的领导,各级党委要从政治上、组织上、制度上、物质上提供有力保障,切实承担起领导政法、综治、信访工作的责任。
一要把握工作方向,在政治上提供保障。各乡镇、各部门党政一把手要关心支持和积极组织开展政法、综治、信访工作,在事关工作方向和根本原则的问题上,旗帜鲜明,理直气壮,为政法、综治、信访部门开展工作创造良好的条件。县委政法委要发挥好领导、监督、协调、指导的职能作用,积极协助县委管理好政法、综治部门的领导班子和领导干部。政法、综治、信访各部门也要强化党的观念,自觉地把工作置于党的绝对领导之下,确保县委的决策落实和政令畅通。
二要加强队伍建设,在组织上提供保障。在艰巨而繁重的维稳工作任务面前,政法、综治、信访部门领导班子是否有凝聚力、战斗力,就显得尤为重要。因此,要切实抓好政法队伍建设,严格按照“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的要求,在抓班子、带队伍、提素质上下功夫,坚持从思想上管警、组织上强警、业务上建警、作风上治警,把政法队伍建设提高到一个新的水平。要加强对政法、综治、信访部门领导班子的考核考察,精心配备政法部门的领导班子,把那些业务强、有魄力、有威信、作风硬、的干部选拔到政法部门的领导岗位上来;采取多种形式,加大信访干部培训力度,不断提高信访工作水平。
三要严格责任追究,在制度上提供保障。要严格执行责任追究制,继续坚持把综治维稳作为考核乡镇、部门绩效的重要内容,对不主动接触矛盾,不主动化解矛盾,工作责任不明、措施不力,在政法、综治、信访工作中不负责、不作为、失职渎职并造成一定影响,酿成越级上访、群体上访、或突发事件等严重后果的,对有关责任人要坚决实行责任追究,依法依规作出处理。特别是今天会后,绝不允许在自己分管的那条线、那个部门和那个乡镇内再发生像前一阶段群体上访和异常进京、到区市上访事件。
四要改善工作条件,在物质上提供保障。对政法工作,既要思想上重视、工作上支持,又要在物质上给予充分保障。各级党委、政府要千方百计保障政法、综治、信访部门的办案经费和专项经费,认真落实科技强警项目和“从优待警”的各项政策措施,尽最大可能改善政法干警和信访工作人员的工作和生活条件。要逐步改善政法部门的技术装备,以适应新形势下同犯罪分子作斗争的需要。政法、综治、信访部门要顾全大局、艰苦奋斗,加强对经费的使用管理,保证重点需要,把有限的资金用在刀刃上,确保各项工作高效运行。
同志们,稳定是老百姓之福、大和谐之基、抓政法之要。政法、综治、信访工作肩负着维护社会和谐稳定、保障改革发展的重要任务,责任重大而光荣。希望各乡镇、各部门以贯彻好这次会议精神为抓手,自觉服从服务于全县工作大局,不断强化“责任重于泰山、稳定压倒一切”的思想,进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识,切实担负起守土安民的政治责任,保一方平安,助一方兴盛,促一方发展,为实现海原跨越式发展提供坚强有力的政法保障。
谢谢大家!
县政法综治工作调研报告篇七
希望对大家有所帮助。
与学习其它理科一样,生物学的知识也要在理解的基础上进行记忆,但是初中阶段的生物学还有着与其它学科不一样的特点:面对生物学,同学们要思考的对象是陌生的细胞、组织、各种有机物、无机物以及他们之间奇特的逻辑关系。因此只有在记住了这些名词、术语之后才有可能理解生物学的逻辑规律,既所谓“先记忆,后理解”。在记住了基本的名词、术语和概念之后,把主要精力放在学习生物学规律上。这时要着重理解生物体各种结构、群体之间的联系因为生物个体或群体都是内部相互联系,相互统一的整体,也就是注意知识体系中纵向和横向两个方面的线索。
生物学的理论知识与自然、生产、生活都有较密切的关系,在生物学学习中,要注意联系这些实际。联系实际的学习,既有利于扎实掌握生物学知识,也有利于提高自己的解决问题的能力。
1、联系自然实际。
居住地附近的农田、草地、树林、公园、花园、动物园、庭院、路旁都会有许多动植物在那里生活,学习有关知识时,到这些地方去参观考察,对理论知识的理解和掌握大有益处。当学到生物与环境的.知识时,更要想到保护当地的动植物资源和保护周围的生态环境。
2、联系生产实际。
生物学中的许多原理都和工农业生产有密切的关系,学习这些原理时,就要考虑它能帮助解决生产上的什么问题。这样做,不仅有利于原理的掌握,而且还能为当地的经济建设服务。
3、联系生活实际。
生物学知识与生活实际的关系更直接、更普遍,所以在生物学学习中密切联系生活实际就更为重要。生活实际包括已有的生活常识和未来的生活行为两类。生活常识可帮助我们理解生物学知识,生物学知识也可以指导我们的生活行为。
1、简化记忆法。
即通过分析教材,找出要点,将知识简化成有规律的几个字来帮助记忆。
2、联想记忆法。
即根据教材内容,巧妙地利用联想帮助记忆。
3、对比记忆法。
在生物学学习中,有很多相近的名词易混淆、难记忆。对于这样的内容,可运用对比法记忆。对比法即将有关的名词单列出来,然后从范围、内涵、外延,乃至文字等方面进行比较,存同求异,找出不同点。这样反差鲜明,容易记忆。
4、纲要记忆法。
生物学中有很多重要的、复杂的内容不容易记忆。可将这些知识的核心内容或关键词语提炼出来,作为知识的纲要,抓住了纲要则有利于知识的记忆。
5、衍射记忆法。
以某一重要的知识点为核心,通过思维的发散过程,把与之有关的其他知识尽可能多地建立起联系。这种方法多用于章节知识的总结或复习,也可用于将分散在各章节中的相关知识联系在一起。
在生物学学习中常用的思维方法有分析和综合的方法、比较和归类的方法、系统化和具体化的方法及抽象和概括的方法。
1、分析和综合的方法。
分析就是把知识的一个整体分解成各个部分来进行考察的一种思维方法,综合是把知识的各个部分联合成一个整体来进行考察的一种思维方法,分析和综合是生物学学习中经常使用的重要方法,两者密切联系,不可分割。只分析不综合,就会见木而不见林;只综合不分析,又会只见林而不见木。
2、比较和归类的方法。
比较是把有关的知识加以对比,以确定它们之间的相同点和不同点的思维方法。比较一般遵循两条途径进行:一是寻找出知识之间的相同之处,即异中求同;二是在寻找出了事物之间相同之处的基础上找出不同之处,即同中求异。归类是按照一定的标准,把知识进行分门别类的思维方法。生物学习中常采用两种归类法:一是科学归类法,即从科学性出发,按照生物的本质特性进行归类;二是实用归类法,即从实用性出发,按生物的非本质属性进行归类。
3、系统化和具体化的方法。
系统化就是把各种有关知识纳入一定顺序或体系的思维方法。系统化不单纯是知识的分门别类,而且是把知识加以系统整理,使其构成一个比较完整的体系。在生物学学习过程中,经常采用编写提纲、列出表解、绘制图表等方式,把学过的知识加以系统地整理。具体化是把理论知识用于具体、个别场合的思维方法。在生物学学习中,适用具体化的方式有两种:一是用所学知识应用于生活和生产实践,分析和解释一些生命现象;二是用一些生活中的具体事例来说明生物学理论知识。
4、抽象和概括的方法。
抽象是抽取知识的非本质属性或本质属性的一种思维方法,抽象可以有两种水平层次的抽象:一是非本质属性的抽象;二是本质属性的抽象。概括是将有关知识的非本质属性或本质属性联系起来的一种思维方法,它也有两种水平层次:一是非本质属性的概括,叫做感性概括;另一种是本质属性的概括,叫做理性概括。
树立正确的生物学观点,可以更迅速更准确地学习生物学知识。所以在生物学学习中,要注意树立以下生物学观点:
1、生命物质性观点。
生物体由物质组成,一切生命活动都有其物质基础。
2、结构与功能相统一的观点。
包括两层意思:一是有一定的结构就必然有与之相对应功能的存在;二是任何功能都需要一定的结构来完成。
3、生物的整体性观点。
系统论有一个重要的思想,就是整体大于各部分之和,这一思想完全适合生物领域。不论是细胞水平、组织水平、器官水平,还是个体水平,甚至包括种群水平和群落水平,都体现出整体性的特点。
4、生命活动对立统一的观点。
生物的诸多生命活动之间,都有一定的关系,有的甚至具有对立统一的关系,例如,植物的光合作用和呼吸作用就是对立统一的一对生命活动。
5、生物进化的观点。
生物界有一个产生和发展的过程,所谓产生就是生命的起源,所谓发展就是生物的进化。生物的进化遵循从简单到复杂,从水生到陆生、从低等到高等的规律。
6、生态学观点。
基本内容是生物与环境之间是相互影响、相互作用的,也是相互依赖、相互制约的。生物与环境是一个不可分割的统一整体。
县政法综治工作调研报告篇八
在学习、工作生活中,报告使用的次数愈发增长,报告具有双向沟通性的特点。为了让您不再为写报告头疼,下面是小编为大家整理的街道综治工作述职报告,希望对大家有所帮助。
与学习其它理科一样,生物学的知识也要在理解的基础上进行记忆,但是初中阶段的生物学还有着与其它学科不一样的特点:面对生物学,同学们要思考的对象是陌生的细胞、组织、各种有机物、无机物以及他们之间奇特的逻辑关系。因此只有在记住了这些名词、术语之后才有可能理解生物学的逻辑规律,既所谓“先记忆,后理解”。在记住了基本的名词、术语和概念之后,把主要精力放在学习生物学规律上。这时要着重理解生物体各种结构、群体之间的联系因为生物个体或群体都是内部相互联系,相互统一的整体,也就是注意知识体系中纵向和横向两个方面的线索。
生物学的理论知识与自然、生产、生活都有较密切的关系,在生物学学习中,要注意联系这些实际。联系实际的学习,既有利于扎实掌握生物学知识,也有利于提高自己的解决问题的能力。
1、联系自然实际。
居住地附近的农田、草地、树林、公园、花园、动物园、庭院、路旁都会有许多动植物在那里生活,学习有关知识时,到这些地方去参观考察,对理论知识的理解和掌握大有益处。当学到生物与环境的.知识时,更要想到保护当地的动植物资源和保护周围的生态环境。
2、联系生产实际。
生物学中的许多原理都和工农业生产有密切的关系,学习这些原理时,就要考虑它能帮助解决生产上的什么问题。这样做,不仅有利于原理的掌握,而且还能为当地的经济建设服务。
3、联系生活实际。
生物学知识与生活实际的关系更直接、更普遍,所以在生物学学习中密切联系生活实际就更为重要。生活实际包括已有的生活常识和未来的生活行为两类。生活常识可帮助我们理解生物学知识,生物学知识也可以指导我们的生活行为。
1、简化记忆法。
即通过分析教材,找出要点,将知识简化成有规律的几个字来帮助记忆。
2、联想记忆法。
即根据教材内容,巧妙地利用联想帮助记忆。
3、对比记忆法。
在生物学学习中,有很多相近的名词易混淆、难记忆。对于这样的内容,可运用对比法记忆。对比法即将有关的名词单列出来,然后从范围、内涵、外延,乃至文字等方面进行比较,存同求异,找出不同点。这样反差鲜明,容易记忆。
4、纲要记忆法。
生物学中有很多重要的、复杂的内容不容易记忆。可将这些知识的核心内容或关键词语提炼出来,作为知识的纲要,抓住了纲要则有利于知识的记忆。
5、衍射记忆法。
以某一重要的知识点为核心,通过思维的发散过程,把与之有关的其他知识尽可能多地建立起联系。这种方法多用于章节知识的总结或复习,也可用于将分散在各章节中的相关知识联系在一起。
在生物学学习中常用的思维方法有分析和综合的方法、比较和归类的方法、系统化和具体化的方法及抽象和概括的方法。
1、分析和综合的方法。
分析就是把知识的一个整体分解成各个部分来进行考察的一种思维方法,综合是把知识的各个部分联合成一个整体来进行考察的一种思维方法,分析和综合是生物学学习中经常使用的重要方法,两者密切联系,不可分割。只分析不综合,就会见木而不见林;只综合不分析,又会只见林而不见木。
2、比较和归类的方法。
比较是把有关的知识加以对比,以确定它们之间的相同点和不同点的思维方法。比较一般遵循两条途径进行:一是寻找出知识之间的相同之处,即异中求同;二是在寻找出了事物之间相同之处的基础上找出不同之处,即同中求异。归类是按照一定的标准,把知识进行分门别类的思维方法。生物学习中常采用两种归类法:一是科学归类法,即从科学性出发,按照生物的本质特性进行归类;二是实用归类法,即从实用性出发,按生物的非本质属性进行归类。
3、系统化和具体化的方法。
系统化就是把各种有关知识纳入一定顺序或体系的思维方法。系统化不单纯是知识的分门别类,而且是把知识加以系统整理,使其构成一个比较完整的体系。在生物学学习过程中,经常采用编写提纲、列出表解、绘制图表等方式,把学过的知识加以系统地整理。具体化是把理论知识用于具体、个别场合的思维方法。在生物学学习中,适用具体化的方式有两种:一是用所学知识应用于生活和生产实践,分析和解释一些生命现象;二是用一些生活中的具体事例来说明生物学理论知识。
4、抽象和概括的方法。
抽象是抽取知识的非本质属性或本质属性的一种思维方法,抽象可以有两种水平层次的抽象:一是非本质属性的抽象;二是本质属性的抽象。概括是将有关知识的非本质属性或本质属性联系起来的一种思维方法,它也有两种水平层次:一是非本质属性的概括,叫做感性概括;另一种是本质属性的概括,叫做理性概括。
树立正确的生物学观点,可以更迅速更准确地学习生物学知识。所以在生物学学习中,要注意树立以下生物学观点:
1、生命物质性观点。
生物体由物质组成,一切生命活动都有其物质基础。
2、结构与功能相统一的观点。
包括两层意思:一是有一定的结构就必然有与之相对应功能的存在;二是任何功能都需要一定的结构来完成。
3、生物的整体性观点。
系统论有一个重要的思想,就是整体大于各部分之和,这一思想完全适合生物领域。不论是细胞水平、组织水平、器官水平,还是个体水平,甚至包括种群水平和群落水平,都体现出整体性的特点。
4、生命活动对立统一的观点。
生物的诸多生命活动之间,都有一定的关系,有的甚至具有对立统一的关系,例如,植物的光合作用和呼吸作用就是对立统一的一对生命活动。
5、生物进化的观点。
生物界有一个产生和发展的过程,所谓产生就是生命的起源,所谓发展就是生物的进化。生物的进化遵循从简单到复杂,从水生到陆生、从低等到高等的规律。
6、生态学观点。
基本内容是生物与环境之间是相互影响、相互作用的,也是相互依赖、相互制约的。生物与环境是一个不可分割的统一整体。
县政法综治工作调研报告篇九
今年以来,我镇社会管理综合治理工作在区委、区综治委的高度重视与正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十x大和省、市、区政法综治工作会议精神,全面落实科学发展观,立足扎实有效、夯实治安基础,开拓创新、促进社会和谐的宗旨,大力开展矛盾纠纷的排查与调处工作,依法严厉打击各种违法犯罪活动,认真落实淮上区及__镇管理治安综合治理目标责任,为促进__镇社会政治稳定、经济又好又快发展发挥了积极作用。
镇党委、政府高度重视维护安定稳定工作,对综治、平安建设工作,坚持党政一把手亲自抓、总负责,分管领导具体抓、负实责,对党政领导实行包片挂村抓责任制落实。成立了社会管理、平安建设、专项治理、反邪教、禁毒工作等专门组织,层层签订责任制,明确各村、各单位主要负责人是社会管理、平安建设第一责任人。
一是整合资源,密切协调信访、公安、司法等部门,大力开展矛盾纠纷的大排查大调处工作,大力开展对混乱地区和突出治安问题的排查与整治,确保__镇大排查、大调处工作积极有效开展,年初以来,在元旦、春节、国庆节等重大节日和重大活动中,共开展大排查活动6次,排查重大疑难纠纷和重点难点焦点问题5起,其中涉及征地拆迁4起、医疗事故1起;排查易发案地区2个、突出治安问题1个。
二是切实抓好日常地毯式排查与调处,强化了对人民调解委员会的指导、总结、培训工作,确保矛盾纠纷的及时调处,措施到位,力求调解成功,及时结案;到目前为止,共排查出矛盾纠纷233起、调处成功233起,调解成功率达100%。
其中,农村集体土地征用、流转纠纷35起,国有土地上房屋拆迁纠纷29起,土地纠纷52起,城乡建设管理纠纷1起,环境保护纠纷1起、村务管理纠纷1起、交通事故纠纷1起、经济合同纠纷10起、人身损害1起、婚姻家庭纠纷30起、邻里纠纷50起。
三是严格执行报告制度,确保上级综治部门及时掌握我镇的矛盾及治安状况,以便迅速采取有效措施,解决问题,保证社会稳定。
截止目前,我镇排查出的重大矛盾纠纷、信访隐患、热点焦点、突出治安问题等全部做到了边报告、边化解,确保了纠纷无激化,无民转刑案件,无群体性、突发性及群体性上访事件,有效地优化了经济加快发展环境。
1、实行结对帮教。以司法所为依托,综治办积极组织指导对刑释解教解矫人员的结对帮教工作。确保了制度落实,人员落实,责任落实。
做到每月一谈心、每季度一走访,协调社保所、民政办、农技站等多部门开展刑释解教解矫人员岗前就业和生活指导培训,并积极向辖区企事业单位推荐就业,使全镇54名安置帮教对象,基本得到有效的结对子帮教,使全镇范围内的所有刑释解教解矫人员得到妥善安置和真情帮教,无一重新犯罪。
2、大力开展社区矫正工作。积极抓好社区矫正人员的监督管理和改造工作,使之改邪归正,重新做人。在矫正工作中,以司法所为主体,与公安派出所、妇联、团委等单位密切协作,确保社区矫正工作扎实开展,全镇40名社区矫正人员无一脱管漏管。
1、认真开展了三月份的“综治宣传月”和“六五”法制宣传教育,做到积极创新形式,从活动计划、实施方案到全面宣传发动,总结上报,井井有条,紧锣密鼓地开展。
200余张,活动期间共发放各种宣传材料6000多份,使法制宣传活动开展的有声有色,卓有成效。
2、大力开展“法律六进”活动,教育广大干部群众自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任,进一步增强公民宪法和法律意识,引导广大机关、乡村、社区、学校、企业、单位干部依法管理、群众依法办事,进一步提高全社会法治化管理水平,努力维护发展稳定大局。
年初以来,共开展法制讲座4场次,受训参培人员1500余人次,发放法制书籍及宣传资料7300余份,解答法律咨询1000余人次。
在镇党委、政府的领导下,认真抓好特殊敏感期间的社会稳定、安全生产、矛盾纠纷排查与调处及依法治理等具体工作,加强了节日值班与领导带班制。
在今年的重大节日和重要活动期间,针对本镇有上访苗头人员的实际情况,确定了包保责任人,做到有的放矢,积极引导他们依法信访、合理表达诉求、依法解决问题,对特殊信访对象在生活上给予关心,解决其反映的实际问题,化解了矛盾,平息了事态。
在全镇范围内认真扎实的开展“反对邪教、崇尚科学”活动和反邪教警示教育活动,在8个村(居)及农贸市场、校园周边张贴了反邪教宣传标语100多份,制作反邪教宣传宣传资料上千份,有力地扼制邪教组织及其违法活动。
以平安乡镇创建为主题,在全镇已经取得的成果上,继续开展本年度的平安创建工作(平安镇、平安村(居)、平安单位、平安家庭、平安小区、平安校园、平安家庭、平安铁路、平安边界等),大力开展社会管理各项专项行动。
一是认真开展宣传教育活动。利用3月份的“综治宣传月活动”,把创建“平安乡镇”作为综治宣传的重点。
三是大力开展矛盾纠纷排查调处专项行动。抓基层、打基础、关口前移,做到矛盾纠纷“小事不出村、大事不出镇”。
五是开展校园及其周边治安秩序整治活动。为保障未成年人有一个健康的学习环境,镇组织各学校、公安、司法、文化等部门,开展了对校园及其周边治安秩序的整治活动,取缔违法网吧、不健康书刊音像、不卫生摊点。
为保护未成年人的身心健康,优化青少年健康成长提供了一个良好的法治环境。六是对铁路沿线加强治理,确保了境内行车安全。
1、近年来随着经济的飞速发展,留守儿童日趋增多,为更好的促进儿童的健康成长,我镇做了大量的工作:
一是加强领导、完善机制,有力推动留守儿童工作;。
二是积极发挥学校家庭教育作用,深入推进留守儿童教育工作;。
三是部门齐抓共管,努力确保留守儿童健康成长;。
四是成立了槐花园留守儿童活动室,为留守儿童营造良好的学习和活动场所;。
五是继续深入实施留守儿童管理服务工作,重点抓好留守儿童之家创建工作;。
六是继续推进留守儿童扶贫济困行动。争取各方支持,整合社会资源,深入开展关爱贫困留守儿童扶贫济困行动,解决其实际困难。
2、大力开展法制宣传,全面预防青少年犯罪工作。引导青少年知法、学法、懂法、用法、_,切实增强了青少年的法制观念,提高了他们的法律素质,有效的减少和遏制了青少年违法犯罪情况的发生,收到了良好的法律教育成果。
镇安委会协调区消防支队,联合镇综治办、吴小街派出所、吴小街司法所等单位和部门在全镇范围内开展小纺织厂、幼儿园、学校等消防重点单位的安全生产大检查活动2次,下发整改通知书6份。截止目前,我镇无一消防事故发生。
一是规范人口管理,以流动人口作为社会管理的重点。对全镇各类人口,分类管理,加强重点人口的管理,把流动人口作为社会管理的重点。以派出所管理为基础,开展了本镇范围内的刑释解教解矫人员、“五种人”及流动人口的摸底登记工作,使本镇人口底数清、去向明,有效预防违法犯罪现象的发生。
二是强化特行与危爆物品管理,把安全工作作为综治目标管理之一。
今年年初,派出所在有关部门的配合下,对全镇特行、文化市场及涉爆物品进行了重点掌控,适时整顿,清除了安全隐患。
三是抓好违法犯罪案件的查处力度,有效地震慑了违法犯罪分子,还社会一个安定良好的秩序。
县政法综治工作调研报告篇十
200x年全县社会治安综合治理的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神,紧紧围绕全县工作大局,以提高党的执政能力为核心,以“构建和谐社会,打造平安望城”为目标,加强和完善社会治安综合治理工作机制,全面推进治安防控体系建设,切实维护社会稳定,为望城的经济发展营造良好的社会环境。
按照一年打基础,两年出成果、三年抓巩固的工作思路,200x年是创建“平安望城”最为关键的一年。各级各部门要按照创建“平安望城”活动的要求,积极开展创建活动,确保创建工作卓有成效。
1、深化对平安创建工作的宣传。要通过各种形式,利用各种媒体,大力宣传县委、县政府关于创建“平安望城”的安排部署和工作要求,宣传平安创建工作中涌现出来的先进单位和先进个人。同时充分利用各种手段广泛开展社会宣传,真正使平安创建进村入户,在全县持续掀起创建“平安望城”的高潮。
2、大力开展平安创建活动。要把创建“平安乡镇”、“平安村(社区)”、“平安单位”作为衡量社会治安综合治理工作的重要尺度,在扩大创建覆盖面上下功夫,积小安为大安。因此,各单位要认真抓好“平安示范村(社区、单位)”的建设工作,发现和培养一批示范典型,同时将在上半年组织召开典型经验交流会,并向市报送表彰一批“平安乡镇”、“平安社区”和“平安单位”,用以促进整体创建工作的开展,力争年内实现“平安望城”的目标。
3、认真落实对平安创建工作的领导责任制。各单位要认真落实平安创建工作的领导责任制,要实行党政一把手负总责,分管领导专门抓和领导联村联单位责任制度。同时,县综治办要全面加大调查研究和督查力度,建立定期、定事、定责讲评机制,指导和督促对各类问题的认真整改,促进工作平衡发展。
二、大力夯实综治基层基础工作。
各单位必须坚持“打防结合,预防为主”方针,全面加强综治基层基础工作,提高社会治安防范水平。
1、切实加强综治基层组织建设。按照中央综治委和中央编办《关于加强乡镇(街道)社会治安综合治理基层组织建设的若干意见》的要求,大力加强乡镇综治维稳中心建设和公安派出所、司法所、人民法庭等基层政法组织建设。实现工作重心下移,确保村级治保会、调解会、治安巡防队组织、人员、工作、经费四落实。切实整合各方面力量,充分发挥综治维稳中心作用,筑牢综治维稳工作“第一道防线”。
2、深化社区警务战略。公安机关要合理调整警力部署,精简压缩机关非实战人员,减少非警务和非实战警务活动,最大限度地充实基层实战警力。今年,所有社区必须设置警务室,并安排政治可靠、工作责任心强的民警到社区担任副主任,负责社会治安和社会稳定工作。
3、加强综治群防群治组织建设。要充分发动群众,建立健全治安信息员的管理机制,全面推广一事一奖的信息报告制度;开展“千名保安保平安”工程,认真组织好看门守栋和物业管理;配齐配强村(居)民小组“一长三员”,并发挥好基层共青团、妇联、民兵组织的作用。特别是要加强对治安巡防队的建设和管理,加大财政投入,力争专业治安巡防队年内落实到位。要通过加强协调,整合资源,真正形成治安防控合力。
三、始终坚持严打整治斗争。
打击是社会治安综合治理的首要环节。政法机关要认真分析社会治安形势,排查突出的治安问题,有针对性地开展严打和专项整治斗争。
1、进一步建立健全打击犯罪的长效机制。要大力提高打击刑事犯罪的能力,重点打击涉黑涉恶、有组织犯罪和影响经济发展的严重经济犯罪,影响群众安全感的爆炸、绑架、杀人等严重暴力犯罪和抢夺、盗窃等多发性犯罪,切实提高破案率。要深入发动群众,大张旗鼓地开展扫除“黄赌毒”的斗争。深入开展反邪教、扫黄打非、整治非法卫星电视接收设施、打击地下“六合彩”等专项斗争。要强化对互联网络的监督控制,打击利用网络进行犯罪的活动,切断有害信息在网络上的传播渠道。
2、坚持不懈地落实不稳定因素、安全隐患、治安隐患三本台帐制度。健全县、乡、村三级滚动排查机制、信息报送机制、挂牌督办机制、联席会议机制、考核验收机制,排查整治突出的治安问题。要充分发挥综治委成员单位职能作用,对治安秩序较差、社会丑恶现象严重的地区(场所、部位),实行挂牌整治和督办,组织力量限期改变面貌,并加大督导和检查的力度,切实提高整治的质量。要加大对企业和学校周边地区治安问题的专项治理。同时,要在解决突出治安问题的`同时,从组织建设、制度建设、工作机制等方面建章立制,切实维护社会治安的长期稳定。
四、全面落实社会治安综合治理工作措施。
1、扎实开展矛盾纠纷排查调处工作。要按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的原则,建立健全党委、政府统一领导、综治机构组织协调、各有关方面积极参与的矛盾纠纷排查调处工作机制,真正把矛盾纠纷排查调处的责任落实到每一个责任人。要坚持科学决策、依法行政,严格落实中央、省县的各项政策,从源头上减少和避免各类矛盾纠纷的产生。要在坚持“355”机制的基础上,继续坚持和完善巡回排查制度、情况报告制度、协调调度制度、定期回访制度、检查督办制度。进一步健全矛盾纠纷信息网络,重点解决好情况不清、信息不灵的问题。要巩固、发展和完善多种形式的人民调解组织,提高依法调解的水平。
2、切实加强社会治安管理工作。要加大对重点要害部位、特种行业、枪支弹药、爆炸物品、有毒有害物品的管理力度,尤其对爆炸物品、有毒有害物品的生产、销售、储存、使用,要严格落实责任制,严防其丢失、被盗和流散社会。要制定各项安全事故、灾害紧急处置预案。突出抓好交通、防火和生产生活安全工作,落实安全防范措施。
3、突出抓好重点对象的管理和服务。要按照国务院《企事业单位内部治安保卫条例》的要求,加强企事业单位的治安保卫工作。特别是要按照“谁主管,谁负责”的原则,进一步落实企业法人责任制,加强对非公有制经济组织的综治工作;要加强对流动人口治安管理和服务工作,抓好对流动人口落脚点的管理;切实做好刑释解教人员的衔接和管理工作;着力加强未成年人思想道德建设和青少年法制教育;深入推进“无毒害社区”创建工作,继续开展对违规经营的网吧、网站和不健康“口袋书”的整治行动,培植良好的社会风气。
4、开展联乡(镇)创点工作。县综治委成员单位要在加强内部管理,履行综治职责,积极配合协调做好基层防范工作的同时,今年要开展好联乡(镇)创点工作。要结合实际,把联乡创点工作作为落实“条块结合,以块为主”原则的切入点,充分利用各部门的职能优势,帮助解决综治工作特别是基层防范工作中遇到的困难和问题。力争所联系的乡(镇)和创建点达到平安创建标准。
县政法综治工作调研报告篇十一
政法综治工作计划201x年我镇社会治安综合治理工作思路:认真贯彻落实上级政法综治工作会议精神,紧紧围绕“强基创模”的总体目标,按照“建设平安**、打造法治**”的工作部署,着力夯实基层工作基础,着力提升综治民调成绩,着力创新综治工作方法,提高我镇综治工作水平,打造**综治工作名片,保持我镇社会的持续和谐稳定,为我镇的经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。
一、增强两个意识,促使干部队伍履行三大职责使命辖区内的政法干部队伍主要有派出所干警、司法干警和社会管理综合治理办公室干部等三个群体,他们是维护辖区内社会大局和谐稳定的主力军,是保障人民群众安居乐业的生力军,只有从思想上增强两个意识,才能更好的履行三大职责使命,才有社会经济发展良好的环境。201x年政法干部队伍建设重中之重是学习中央政法工作会议精神,在干部队伍中进行增强忧患意识、责任意识和履行维护社会稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业三大职责使命的教育。年后将召开政法干部队伍务虚会议,研判我镇新形势下社会治安的形势,并围绕“增强两个意识,履行三大职责使命”主题谈想法和体会。3月份,召开全镇政法综治工作会议,对201x年度的工作进行。
总结。
点评,对201x年的工作进行安排部署。
发展,破解基层难题,补齐工作短板,建设平安**,实现政法综治工作“强基创模”的总体目标。
一是进一步加大整治力度,净化社会环境。进一步加大重点路段、临街门店麻将馆的整治力度,力争做到有一家关停一家,严防死守,防止死灰复燃。同时对其他麻将馆进一步规范整改,营造良好的社会风气。进一步加大校园周边环境整治力度,对涉及校园环境安全的死角进行排查梳理,确保良好的学习环境。
二是进一步加大打击力度,确保社会大局稳定。据民调情况反馈,在辖区内双洲村、金江社区、古寺村等地方仍然存在地下xx活动的现象,但活动的隐秘性更高,证据难以固定,针对如此情况,派出所将下大力气,破解难点,加强情报收集,力争做到精准打击。结合市局活动的安排部署,重点加大对侵财、涉毒、涉赌案件的打击力度。
三是进一步加大调处力度,确保无民转刑案件的发生。继续实行定期矛盾排查机制,对辖区内的矛盾进行实时排查,掌握动态。完善矛盾纠纷排查、跟踪、调处、销案制度,完善重大矛盾纠纷“五个一”的工作机制,建立矛盾纠纷台账,及时掌握矛盾纠纷动态。进一步完善矛盾纠纷调处机制,建立村(社区)、网格、联村、部门和综治调处网络,充分发挥司法调处和行政调处结合“三调联动”的优势,依法进行调处。
继续深入开展平安创建,提高群众综治工作的参与率。继续深入开展“平安家庭”、“平安校园”、“平安村(社区)”、“平安单位”的创建活动,以此为载体,打造平安**。积极指导双洲村迎接长沙市“平安村(社区)”的检查验收。加大社会治安保险的收缴力度,力争完成30%参保率。六是加强退伍人员交流沟通,确保无涉军人员事件的发生。我镇涉军人员多、群体多、类别多,涉军工作情况复杂,维稳压力大。面对复杂情况,201x年我们重点要加强与各群体重点人员的沟通交流,融洽感情,及时掌握情报信息,果断出击,有效化解,确保辖区内无涉军事件发生,确保涉军对象无一人非访,确保无一涉军对象参加群体集访事件。七是进一步加大投入力度,建立稳定健全巡防队伍。继续加大巡防经费的投入,建立编制完整的专职巡防队伍,以“以奖代补”形式推动村级义务巡防对的建设,有效提高巡防见巡率,达到预防案件的发生。以村为单位,启动联通“995”或移动“665”“十户联防”平台建设工作。八是进一步加大宣传力度,提高综治工作群众知晓率。继续深入开展综治工作集中述职和分散述职活动,继续开展综治工作大走访活动,将综治工作开展情况及时向辖区内群众进行传达。及时将综治工作的开展情况在“多彩**”微信公众号中发布。积极将综治工作的动态、典型做法、工作特色向上级媒体投稿报道。通过全方位的宣传,提高综治工作在群众中的知晓率,提升综治工作民调成绩。
法制文化的建设促进社会面上的稳控工作,打造**综治工作特色名片。
一是以双洲村何家湾幸福屋场为平台,加入法制文化的内容,并结合幸福屋场文化建设,在何家湾屋场进行《乡村故事》演出活动。
二是各村(社区)、镇属各单位设立专门的法制文化宣传栏,投入资金在辖区各主要路口、地段设立法制宣传广告牌,在文化墙布置时增加法制宣传的内容。
三是辖区内各中小学校设立专门的法制文化宣传栏,并在中小学生中开展法制文化活动。
四是选择集镇一条主要街道,在现有设施的基础上设计法制文化宣传内容。各位领导,各位同事,我相信有党委、政府的高度重视,有镇属各单位的鼎力支持,有全体镇村干部的全力配合,通过扎实有效的工作,我相信201x年的政法工作一定会完成预定目标任务,平安**、法制**一定会实现,**政法综治工作特色名片一定能够打造。
附送:
政法队伍建设中职业道德状况的思考体会。
政法队伍建设中职业道德状况的思考体会。
“要把政法队伍建设置于更加突出的位置”,xx同志在会上强调“一定要恪守职业道德,确保政法队伍主持正义、维护公平,真正做到一身正气、清正廉洁”。加强政法队伍职业道德建设,是政法工作的重要任务,结合工作实际,谈几点体会。
一、正确理解职业道德内涵,增强责任感职业道德是职业范围的特殊道德要求,它是一般社会道德和阶级道德在职业生活中的具体体现,约束人们在履行职务中的具体行为,是人们在从事本职工作中必须遵循的规范。突出地表现了人们的言行、人格和精神境界,它能从道义上保证业务工作的完成。职业道德包含着道德行为、道德情感、道德意志、道德信念和道德习惯等。政法队伍在长期的斗争实践中形成了自己特有的职业道德要求。要准确理解政法队伍职业道德内涵,应把握好以下几点:
1、理想坚定。理想是人们的向往、追求,并为之奋斗的目标,它包括社会理想、职业理想和生活理想。社会理想是根本的,是高层次的;职业理想、生活理想是社会理想的具体体现;社会理想制约职业理想和生活理想,并贯穿于职业理想和生活理想。在当今社会,我们向往、追求并为之奋斗的最高目标是共产主义。这是政法干警的立身之本,只有明确这个目标,才能有坚定的信念和追求,才能自觉履行对党忠诚、勇于献身的道德规范。
2、宗旨牢固。全心全意为人民服务是国家工作人员的根本宗旨,是办事情、想问题的出发点和归属,这是执政的客观要求。毛泽东同志多次指出“一切以人民利益为重,把是否符合人民利益作为我们行动和言论的最高标准”。邓小平同志也指出:
“把人民拥护不拥护,赞成不赞成,高兴不高兴,答应不答应作为我们想问题、办事情、做工作的出发点和归宿。”所以,政法队伍的道德规范无一不体现这一要求。
3、道德高尚。道德是社会为了调整人与人之间,以及个人和社会之间关系的行为规范的总和,是评价人们思想行为是非、善恶美丑、荣辱的标准。政法干警道德规范就要求每个人在从业过程中,必须以良好的思想、纯朴的感情、优良的作风、和气的态度、美好的行为去待人接物处事,做好本职工作,做一个高尚的人、有道德的人、有益于人民的人。
4、纪律严明。纪律是社会的各种组织规定所属人员共同遵守的行为准则,具有强制性和约束力,对违反者可以严厉制裁。政法机关是国家专政机器的重要部分,它有许多特殊的,其他机关不能代替的职能,为正确履行党和国家赋予的职责,保证各项任务的完成,政法干警在履职活动中必须遵守行为准则。道德规范要求政法干警秉公执法,清正廉明,遵守纪律等,这是工作中必须做到的最起码的行为准则。
二、深刻认识职业道德建设的现实意义,增强政法干警的自觉性政法队伍职业道德建设是“以德治国”方略的核心内容,是政法队伍建设的治本之策,深刻认识职业道德建设具有十分重要的意义。
1、是实现人生自我价值的准则。政法干警的职业道德规范就是塑造、锻炼和培植实现人生自我价值的准则。从政法机关发展的历史来看,政法队伍之所以是一支忠于党、忠于人民、有战斗力的队伍,就是靠高尚的道德和纪律规范作保证。在政法队伍中,无数正反两方面的典型和事实说明,要实现真正的人生价值必须靠坚定的理想、严明的纪律作准则,以此来规范、培植、要求自己。
来源于坚定的理想、牢固的宗旨、高尚的道德、严明的纪律。我们政法机关是一个多层次、多序列的有机体,要把这些力量聚集一起,做到方向一致,目标统一,形成强大的合力,必须依赖于权威的力量,依赖于严格的纪律和严密的组织,否则,各种力量就会方向各异,行动不一,就会形成分离,乃至力量相互抵消,政法机关也就会丧失战斗力。所以说,加强政法队伍职业道德是形成群体战斗力的源泉。1233、是坚持政法机关性质的保证。政法机关的性质,决定了政法机关必须掌握在可靠人的手中。要保持政法机关性质和职能特点,必须靠强有力的规范来维持。政法机关在权力的执行过程中,有群体活动,也有个体活动,弄得不好易产生滥用权力现象,特别是随着法制的健全,政法机关的活动都有法律的规范,只有准确地执行法律才能保持政法机关的性质。政法机关线长面广,大多接触阴暗面,而且单独作战,在新的形势下,腐蚀与反腐蚀的斗争更加尖锐和复杂。因此,政法干警要经受住执政和改革开放的考验,始终立于不败之地,最根本的保证就是每个干警建立良好的行为规范,在高度自觉的基础上忠实履行职责,做党和人民的忠诚卫士。
三、妥善处理好六个关系,培植高尚的职业道德政法队伍职业道德建设是一项系统工程,树立政法队伍可亲、可敬、可信的整体形象,是一项长期艰巨的任务。政法干警加强职业道德要处理好六个关系。
1、处理好情与法的关系。当前,政法干警遇事讲人情,办案说人情时有发生。特别是在执法过程中人情干扰尤为突出,有的不依法办事,工作拖拉;有的人情驱动,降格处罚;有的徇情枉法,放纵犯罪。
因此,我们必须处理好情与法的关系,寓对立于统一之中。坚持以法律为原则,动之以情,晓之以理,使法律得以贯彻实施,不徇情枉法,做出有悖法律的事。
2、处理好执法与守法的关系。政法机关作为一个执法机关,突出面临执法和守法两大内容。我们政法干警的出发点和立足点首先是守法。如果把执法和守法对立起来,分割开来,必然导致执法目的偏离。当前,在执法队伍中以执法者、管人者自居,甚至把执法和守法对立起来,执法违法的现象时有发生,这严重违背了政法干警的职业道德。因而,每个政法干警必须懂得,执法和守法是统一的,只有真正守法,才能正确执法。
3、处理好主人和公仆的关系。人民是国家的主人,政法机关是重要的国家机关,是人民的公仆,其责任是对人民负责,应当想人民之所想,急人民之所急,解人民之所难。但在平常工作中,耍特权、抖威风、门难进、脸难看、事难办、话难听及“索、拿、卡、要”等现象,是与公仆的性质相违背的,也是主人所不允许的。因此,我们必须正确处理两者的关系,改进作风,自觉做到热情服务、文明礼貌、谦虚谨慎,不耍特权。
4、处理好奉献与索取的关系。当前,绝大部分政法干警能够发扬政法机关的优良传统,默默奉献,不求索取,把毕生的精力奉献给伟大的政法事业。但也要看到拜金主义、个人主义对我们的冲击很大,不讲奉献,只讲索取,在工作上无所用心,作风飘浮;在金钱上不择手段,贪污、私分、多报、冒领、索贿等行为也时有发生。我们必须每时每刻处理好奉献和索取的关系,真正做到忠于职守,勇于献身。
5、处理好个人与组织的关系。首先要摆正位置。个人是在组织中从事活动,个人的言论、行动都要在组织的规定范围内进行,不允许超越组织之外,凌驾于组织之上。当然,个人在法律上是独立主体,有个人的意志和利益,作为组织要考虑和关心个人的利益,尊重个人的选择。个人意志只有通过组织才能实现,个人利益只有在组织的关心下,才能得到保证。其次,个人与组织的关系就是服从,尤其是政法干警要无条件服从,做到政令畅通,警令畅通。
三是正确对待个人得失,做到淡泊明志,宠辱不惊。当前,在政法干警中,有的对组织阳奉阴违,搞上有政策,下有对策;有的对组织的决议和指令有令不行,有禁不止,政令不通;只要组织照顾,不尽个人责任。甚至有人认为,个人对得起组织,只有组织对不起个人等。如此种种,更说明在道德修养中,要处理好个人与组织的关系,努力构建一种既有统一意志,又有个人心情舒畅的生动活泼局面。
县政法综治工作调研报告篇十二
我想综治委组织公安、司法、信访等13名人员,采取多种形式进行了以深化平安创建为主旨的调研活动,先后组织座谈会3次,走访各类对象132人,下发调查问卷3200份,真正了解到当前基层平安建设的现状。
一、矛盾纠纷排查调处工作中经验做法以及工作中存在的薄弱环节。
经验做法:我乡进一步健全了乡、村、组、户四级调处网络建设,认真落实村每周乡每半月排查制度。并对排查出的矛盾纠纷明确纠纷处理责任,限定解决时限;对于重点矛盾问题,我们实行领导包案责任制,制定解决方案,明确工作台帐,并定期召开联席会议,保证了矛盾纠纷的稳妥解决。
存在的问题:一是矛盾纠纷排查调处难度加大。当前正处在社会矛盾凸显期,各种利益冲突复杂性更加突出,因社会保障、土地承包等历史遗留问题纠缠不清,因村级财务、宅基地等新引发的矛盾纠纷日趋增多,群众信访呈现出组织化、复杂化的特点,一些人遇事便选择上访、集体上访、越级上访,一些老上访户选择重大节日、重大活动期间上访,协调处置难度加大,影响了社会安宁稳定。
二是村级虽有治调组织,但多数人员年龄偏大、文化程度偏低、政策水平和业务能力偏弱,报酬难以落实,工作热情难以持续,相当数量村的治调组织不能有效发挥作用。
二、把治安突出问题和治安乱点排查整治工作抓细、抓实、抓出成效的方法和措施。
从我乡去年乱点排查整治工作情况来看。要把治安突出问题和治安乱点排查整治工作抓细、抓实、抓出成效主要有几点:一是坚持定期排查,将排查结果迅速上报、汇总,做到情况清,底子明;二是社会治安形势分析,对全乡一月来的治安情况进行分析、研究,把据方向、确定重点;三是由乡综治办牵头,研究制定整治和防范意见,坚持滚动排查、滚动推进,确保整治合格率达到100%,群众满意率达到100%。
三、社会治安防控体系建设工作。
1.人防落实到位的措施。
一是领导重视,责任到位。二是组织到位。特别是村干部以身作则,虽然现在村里劳力少,只要干部亲威起到模范带头作用,各项工作就能够推进。三是督导到位,有检查、有奖惩,工作才有动力。四是经费保障到位。保障巡逻用品到位,人员资金到位,巡逻能够持续有效地开展。
2.提升公众安全感的有效措施。
一是打击到位,所有案件都能侦破,对犯罪分子才有震摄,群众心理才有安慰。二是防范到位,就是搞好治安巡逻,人人参与才是最强的防范网。三是宣传到位,公众知晓政府行动,有保障他们的措施,群众有依托。四是深入实际到位,群众有事能反映,有怨能发泄,才无意见。这一点我们深有体会。
四、开展农村综治和平安建设宣传工作采取的有效措施。
通过调查收集的情况来看。分众对开展综治和平安建设宣传工作采取形式不外乎开动员会、出动宣传车、张贴标语、悬挂横幅等传统形式,但有的提出还可以借助手机短信等宣传,这样普及面会更大些,还更容易操作些。
县政法综治工作调研报告篇十三
综治工作是促进经济平稳较快发展、保障社会公平正义、维护社会和谐稳定的基础,下面是小编为大家精心搜集的基层社管综治工作。
供大家参考借鉴。
根据xx县社会治安综合治理委员会办公室《关于贯彻落实市、县综治委关于加强社会治安综合治理基层基础建设工作的实施意见文件精神情况调研的通知》的要求,我镇主要领导和分管领导十分重视,把此项调研工作作为当前的一项重要工作来抓,组织抽调了综治、公安、司法、教育、文化等部门工作能力强、业务素质高的人员,分两个调研组,按照调研内容和标准,对社会治安综合治理基层基础建设工作进行了为期三天的调研,现将有关调研的情况报告如下:
一、乡镇综治办及专职巡防队的情况。
我镇社会治安综合治理办公室目前共有专职人员二人(其中专职副主任一人),兼职人员三人(三人兼信访办办事员)。办公用房三间(约x平方米),办公用品、通讯工具基本齐全,办公经费按人均x元由镇财政列入年度预算。目前,我镇社会治安综合治理办公室x名工作人员全部是大专文化程度,其中法律专业x人,年龄最大的x岁,最小的x岁,平均年龄x岁,工作人员工作能力、综合素质较高。xxxx年,我镇社会治安综合治理办公室只有专职人员x人,办公用房x间,无办公电话,xxxx年我镇的社会治安综合治理工作人员、办公条件比xxxx年有很大的提高。
我镇专职巡防队是xxxx年元月份根据县综治委的统一安排成立的。目前有专职巡防队员x人,年龄最大的x岁,最小的x岁,平均年龄x岁。专职巡防队员中大中专文化程度人,高中文化程度人,通过学习培训,巡防队员的政治思想、业务素质、执勤能力有了很大的提高。巡防队巡逻装备齐全,有办公及住宿用房x间,巡逻车x辆。
二、工作状况和职能发挥情况。
在镇党委、镇政府的正确领导和大力支持下,我镇社会治安综合治理工作在xxxx年取得了较好的成绩,由于有了一批高素质的人员充实到社会治安综合治理和巡防队队伍中,我镇的社会治安综合治理工作走上了健康发展的轨道,综治办的工作人员和治安巡防队员按照各自的分工,做好了社会治安综合治理工作。
在稳定工作,特别是越战退伍军人稳定工作方面,我镇采取了帮扶、谈心、讲法律、讲政策等方式,并对思想不稳定的越战退伍军人进行严密监控,目前我镇越战退伍军人未出现较大规模的串联、上访等违法活动,确保了我镇社会治安秩序稳定。
良好的社会治安秩序是建设小康社会的基础和标志,高速发展的市场经济需要有稳定的社会治安环境来保证。在维护社会治安秩序方面,我镇审时度势,根据县综治委的统一安排及时组建了一支作风过硬,纪律严明,业务精通的治安巡防队。巡防队在上级有关部门的正确领导下,努力实践“三个代表”重要思想,认真贯彻落实上级会议精神,紧紧围绕全镇工作大局,深入开展安全防范活动,强力开展巡防工作,使全镇的巡防队伍建设和巡逻防范工作取得了新的突破,较好地担负起了“巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业”的神圣使命,被誉为“百姓的保护神”。广大巡逻队员时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,积极协助公安机关维护全镇社会大局稳定,严打各类违法犯罪,强化社会治安管理。在各项工作中,恪尽职守、爱岗敬业、无私奉献、顽强拼搏、连续奋战,出色地完成了上级交给的各项工作任务,为城关镇的社会稳定、经济发展、人民安居乐业做出了重要贡献,辖区基本达到了“发案少、秩序好、群众满意、社会稳定”的总体要求,得到了群众的一致好评和上级领导的认可。目前,巡防队协助公安机关抓获扭送违法犯罪嫌疑人x人,提供案件线索x条,参加重大活动安全保卫工作x次。
三、当前我镇综治组织建设中的工作形势,存在的问题和不足。
我镇下辖x个行政村,x个村民小组,农业人口x万,城区非农业人口x万,x万亩耕地,x名农民党员。目前全镇xx个行政村全部成立了综治、治保、民调组织,x个村有综治、治保、民调办公室,大多数村的综治、治保、民调组织能积极发挥作用,部分村由于人员调整,文化程度相对较低,未能充分发挥作用。我镇村级综治、治保、民调组织建设发展还不平衡,部分村的综治、治保、民调组织业务还不太熟悉,有的村出现非常小的民间纠纷,村民调主任不清楚如何调解,不清楚如何化解群众之间的矛盾,主要的原因是缺乏与之相关的法律知识。
四、下步的工作任务和重点。
沉渣泛起,拜金主义、享乐主义、极端个人主义思潮滋长,各种消极现象干扰社会生活;一些地方渲染暴力、色情、迷信的图书报刊和音像制品及电子信息产品屡禁不止;社会转型期就学就业、社会保障和财富分配等方面的一些问题,短期内还不能根本解决。所有这些问题,都对当前的社会治安综合治理工作提出了新的挑战,针对当前社会治安综合治理工作面临的新形势,我们在今后的工作中要做好以下几点:
一是进一步加强社会治安综合治理队伍建设,为社会治安综合治理工作提供组织保障;二是多渠道筹集社会治安综合治理工作资金,为加强社会治安综合治理工作提供经费保障;三是充分调动全社会的力量参与社会治安综合治理,为社会治安综合治理工作提供人力保障;四是严格奖惩,通过《社会治安综合治理条例》的落实,为社会治安综合治理工作提供高效的激励机制;五是采取多种方式,广泛宣传社会治安综合治理工作的重要性,为社会治安综合治理工作提供浓厚的舆论范围。
做好社会治安综合治理工作,首先要建立全方位的社会治安综合治理网络,把工作重心放在抓基础工作上,抓好治安防范队伍的建设,建立健全有关。
规章制度。
各单位,部门之间要通力协作,相互沟通,密切配合,共同努力,形成全民动员,齐抓共管的社会治安综合治理工作格局。
做好社会治安综合治理工作,要坚持专门机关与群众路线相结合,充分调动广大人民群众的积极性,发挥基层党员、干部、老同志和治保会、民调会等在基层安全创建活动中的作用。动员全社会的力量,实现“社会治安大家治”。要加大宣传力度,利用多种宣传手段,大力宣传做好社会治安综合治理工作的重要意义,宣传“严打”整治斗争的辉煌成果,宣传社会治安综合治理的先进典型。通过宣传,争取社会各界的理解和支持,营造强大的宣传声势和浓厚的舆论氛围,确保社会治安综合治理工作的顺利开展。
在今后的工作中,我们要以村级社会治安综合治理工作为重点,通过组织、队伍和阵地建设,切实加强基层基础工作。
一是健全机制,使村级社会治安综合治理工作“有章可循”。要建立健全镇、区、村三级社会治安综合治理工作的领导体制,建立和完善区、村两级社会治安综合治理激励机制,充分调动各方面的积极性和主动性。
二是扩大队伍,使社会治安综合治理工作“有人管”。在现有专兼职骨干工作队伍的基础上,还要逐步建立以离退休干部、党团员、教师为主体的志愿者队伍,延伸工作手臂,建立联动机制,努力形成齐抓共管的整体合力,实现对社会治安综合治理工作的全面开展。
三是着眼长远发展,探索长效机制。社会治安综合治理工作是一项社会系统工程,不可能一蹴而就,要在党委的统一领导下,广泛调动公民、家庭、学校、企业、新闻传媒、社会团体以及各种组织参与的积极性,建立社会治安综合治理整体网络,形成总体合力,建立预警机制和长效机制,不断增强社会治安综合治理工作的前瞻性和有效性。
四是加强调查研究,努力把握社会治安综合治理工作的规律。
我们要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面贯彻党的xx大精神,与时俱进,开拓创新,为我县的社会发展创造良好的社会环境,为维护社会稳定,实现全面建设小康社会和建设社会治安综合治理先进镇的目标而努力!
党的xx大、xx届三中全会对社会治理提出了新的更高要求,要求各级党委政府要着眼于维护最广大人民的根本利益、最大限度增加和谐因素、增强社会发展活力,提高社会治理水平,全面推进平安中国建设,维护国家安全,确保人民安居乐业、社会安定有序。随着农村经济的迅速发展,人、财、物大流动,信息流通的快速化,经济社会大变革等等,直接影响农民群众的生产、生活。同时,新环境、新形势对农村社会治安综合治理工作提出了更高更新的要求。基层社会治安综合治理问题和矛盾纠纷排查主要集中在一些自然村,所以村级社会治安综合治理工作是农村平安发展的工作着力点。加强村级社管综治工作的推进,是适应农村社会变化了的需要。对此,笔者通过对xx乡(镇)xx村x个村民小组x人进行随机调研,召开座谈会x场次,咨询群众x余场次。结合村级综治工作的实践与经验,浅谈一下村级综治维稳工作现状与对策。
一、存在的主要问题、特点及表现形式。
1、户籍管理矛盾突出,不同程度影响当地稳定。从调研的情况看,上户口难是群众反映普遍强烈的问题。形成原因:一是户籍管理制度要求严格。按照要求,办理户口登记手续繁多,程序复杂,要求证明材料多,群众经常往返于乡(镇)与村组之间,对落户工作极大不满意,较为突出的是大量非婚生育人口上户难,由于父母婚变、死亡及躲避计划生育等因素,已过上户的年龄,造成大量的非婚生育人口存在,加之亲子鉴定费用高,一定程度造成了上户更难。二是存在许多未销户口问题。一些已经搬出和死亡的长期未销户,这些一定程度影响新农保、新农合、计生等工作开展。上级下达目标任务是根据所在户籍人口数下达,不符合乡镇实有人口数量,对新农保、新农合等工作开展造成影响。(如:马楠乡实施异地扶贫搬迁,有搬出未销户、双重户籍人口等x余户x余人,每年都面临新农合、新农保的参保率,开展十分困难,都以工作经费代为缴纳完成参合率)。近几年,各乡镇都相继施行计划生育村规民约,大部分惠农政策工作开展都要求与计生工作挂钩,包括落户所需村组出具的证明材料,必须通过计生宣传员盖章后才能出具,导致各乡镇村民计生工作与登记落户工作相冲突,把主要矛盾聚集在乡镇派出所,降低了人民群众对政府的信任度、满意度。
2、村级综治专干老龄化现象普遍存在,缺乏对农村综治工作的高度认识。目前,在村级组织均已成立了村(社区)社管综治工作站,受社管综治专干(治安员)综合素质参差不齐的限制,但其作用发挥仍然不尽人意,有的形同虚设,有的纯粹是应付上级综治部门检查而了事。究其原因何在?是村级综治专干缺乏对村级综治工作的全面了解,深层认识,而导致片面的存在“讲起来重要、干起来厌烦、忙起来忘了”的弊病。在农村工作实践中,很多事情则往往被农村计生工作、招商引资、城镇建设特色产业打造等工作所挤占,没有花更多的精力用在抓好农村社会矛盾纠纷的排查调处上,忽视了农村的大局稳定。加之大部分综治专干基本上由村治安员兼任,其待遇偏低,无保险等福利,文化程度低,年龄偏大,人员流动大,基层工作难开展。而年青的、文化程度高一点的,大部分情愿出去务工,也不愿意当治安员。
3、对村级综治人员的实践指导、培训力度还远远不够。特别是村级综治工作人员的业务培训,基本上是一年一次。也没有规范系统的培训资料,培训内容单一,基本上都是以会代训。村级综治专干的文化程度、业务素质呈现参差不齐,很难达到抓好农村综治工作预期的目的和应有的工作效果。
4、村级综治工作缺乏应有的保障措施。上级综治委虽然制定了一系列的操作程序和规范制度,但村级综治工作最基本的要素是人员落实、合理报酬及时兑现。由于待遇低,很难调动他们创新村级综治工作的积极性和能动性。加之目前村级综治干部的责任心、事业心还有待进一步加强与提高,致使村级综治工作当下基本浮于表层。
5、目前村级不稳定因素主要是两方面:一是群众期望值过高。群众要求过高,诉求过高,信访不信法群众普遍增多,越级上访,缠访、闹访现象严重,矛盾纠纷排查化解、维护社会稳定难。二是移民矛盾纠纷突出,个案问题亟待解决。移民矛盾主要集中在历史问题、个案问题等方面,未切实得到有效化解。对食物量少,资金少,修房建设难的移民群体,维稳形势依然严峻,要加大后扶力度。由于个别部门在移民回访工作中只走过程,移民和移民村干部反感。朝阳黄葛社区存在移民吸毒人员(x人),维稳形势严峻。
二、基本对策。
1、强化户籍管理。简化落户手续,核实人口数据,加大办证流程宣传力度,由乡镇派出所牵头,制定统一的宣传手册,发放到村到组,确保人人熟悉办证流程,户户知晓办证程序。对非婚生育户口,积极协调上级部门,灵活变通的搞好服务,加大解决落户难问题。对亲子鉴定费用无法承担的家庭,协调有关部门帮助承担部分或减少亲子鉴定费用。加大落户登记的法律法规宣传,特别是对未到结婚年龄已生育子女的落户程序的宣传,要严格按照相关流程办理业务。
2、要切实解决好村级综治专干的思想认识问题。在当今农村的信息化时代,人们物质生活极其丰富,且每个人都有自己的生活空间,人与人的生活方式随着经济的快速发展,相互间的差异也就越来越大,从而造成人与人之间的思想方式、价值取向呈现多元化。在这样的背景下,统一农民群众思想认识,提升平安稳定的理念是很难到位。抓好农村社管综治工作,首先要统一村“两委”班子成员的思想认识,树立强基固本理念,充分认识加强农村社管综治工作和农村基础建设的重要性。其次积极创新工作方式不断增强村级综治专干的政治责任感和历史使命感,把村级社管综治工作作为推进农村发展的最基本的要素来抓,使农村社管综治工作再上一个新台阶,让广大农民群众从细节小事起感到满意。
3、要解决好“有人办事”的根本问题。搞好农村社管综治工作要有前瞻性和预见性,以良好的工作方式把村级社管综治工作落到实处,村级社管综治工作也就抓到了点子和关键,开展村级社管综治工作也就顺畅多了。针对当前农村实际情况,村党支部应在主动抓好农村发展前提下,因村制宜配齐配强x—x名综治专干,选拔文化程度高、政策的观念强、肯吃苦、乐奉献的村综治专干充实到村级社管综治工作中来,在实践中得到锻炼和成长,进一步充实好村级社管综治力量,解决好有人干事的根本问题。
4、维护移民安置区稳定。加大移民安置区矛盾纠纷排查化解力度,对吸毒涉赌人员,以高压态势加以依法打击。积极探索移民创业就业新路子,加大宣传力度,加强示范效应、引领效应作用,把移民的心思和注意力引导在发展上来,确保移民安置区稳定。
5、深化创新人民调解工作机制。完善考核奖惩和责任追查制度,对重大矛盾纠纷,实行定领导责任、定单位责任、定调处时限、包调处制度;完善矛盾纠纷预警机制,大力推广“预测工作走在预防前,预防工作走在调解前,调解工作走在激化前”,从“重调解”向“重预防”转变;完善矛盾纠纷集中排查机制,即乡、村每月至少集中召开一次矛盾纠纷排查例会;完善矛盾纠纷督办机制;完善矛盾纠纷交接机制;完善突发应急机制。
6、化解矛盾上注重决策机制与调节机制并举。注重“源头决策”的科学性,自觉将注重解决民生问题作为政府源头决策的治本之策,制定措施,严格政府行为的实施程序、严格政府行为的实施标准、严格政府行为的公开监督;注重“苗头纠纷”的时效性,把乡镇、村(社区)加强人民调解作为工作重点;完善基层矛盾纠纷的排查网格,加大对不稳定因素的排查化解。
7、制度规范上注重高效机制与长效机制并举。注重有效提高工作效率,解决社管综治办非主导性任务工作繁杂的问题,解决综治维稳中心程序化运作的额问题,解决基层工作运转通道的问题;注重理清相关工作制度,修改出台社管综治全面长远规划,建立资源整合长效机制,全面整合人力财力物力资源。
8、着力推进基层调解机制多元化。适应新形势需要,积极探索多远化调解机制,成为摆在我们面前的一项重要而坚强的任务。越是移民乡镇,越要稳定和谐发展、越是稳定和谐发展越要协调多方利益,越是协调多方利益、越要化解各种矛盾,越是化解各种矛盾、越要建立多元解决机制。主要方面:一是充分发挥好基层调解工作的基础性作用,健全人民调解纠纷机制。二是充分发挥人民法院是定分止争的主导作用,健全司法诉讼纠纷机制。三是充分发挥好刚柔监管有机结合的灵活性作用,健全行政处理纠纷机制。四是充分发挥好仲裁功能的自治性作用,健全协商及仲裁纠纷机制。五是充分发挥好社会大调解格局的整体性作用。六是充分发挥好法律教育宣传的引导性作用,健全排查防范解决机制。
9、着力推进综治维稳队伍社会化。在基层综治维稳中,目前仍然是沿用传统的社会控制防护,主要使用行政手段推动工作,导致政府在综治维稳上高投入、低效率,造成社会和群众对政府的高度依赖,低度自控。推进综治维稳队伍社会化,是实现基层综治维稳机制创新转型的途径之一。一是统筹发挥社会组织的作用,培育社会自我管理机制。主要加强村(居)委会、基层自治会、调解会等群众自治组织建设,同时,培育并依法规范行业协会、社会中介组织,鼓励各种非营利性的民间组织、社区组织、公共组织参与,逐步形成社会自我管理机制,探索建立社会缓冲机制。二是成规模地组建群防群治队伍、治安信息员队伍、治安志愿队伍、见义勇为志愿队伍、看楼护院队伍等方面,动大手笔,做大文章,建大规模,成大气候。三是大力发展由政府民间组织建立的社会工作队伍,这批队伍的组织主要为科研、教育、文化、文艺战线的人员(包括大中专学生),让他们参与治安防范工作,提供维稳智力服务,协助预防宣传,促进社会平安创建。
10、着力推进综治维稳工作市场化。一是政府提供基本的治安服务。政府应当保障一定的投入,给予适当的补偿,同时,通过市场化运作的方式,制定政策吸引社团、企业甚至个人来承包。如:某个区域治安状况差,政府不以出面扭转,出资购买保安公司的服务;农村养殖大户饲养的牲畜,种植大户的蔬菜瓜果,以及农用电力设施等防盗项目,可以由政府出面由治安巡逻队或有条件的个人竞争,由受益者出面购买其治安服务。二是积极采取市场运作方式。在财政紧张的情况下,按照“属地管理原则”和“谁主管谁负责”的原则,政府运用个项具体政策等手段予以调节。如:对原有的综合性场所和设施,实行“谁拥有谁投资”;对个体私营网点,实行“谁使用谁投资”;对要封闭且无技防设施的老区域,实行“谁管理谁投资”;对规模以上非公有制工业企业,实行“谁经营谁投资”;对统一组织的重点防范设施建设,实行“谁受益谁投资”等。对社区治安服务项目,划治安岗亭服务,治安信息员、看楼护院人员竞聘,还有社区的综治维稳宣传等项目,也可采取市场化的方式来运作。三是大胆探索多元集资办法。由于财政紧张,建设可采取向社会收费的办法,可由企事业单位和基层自治组织出资,发展自己的群防群治队伍,同时,在社区治安治理过程中,社区居民作为利益主体,大都希望以最小的投入获得警察和社区管理者为社区和自己提供令人满意的社区安全与秩序服务,以实现自己的安全利益最大化目标。在区域,动员基层企事业单位,广大人民群众自愿出资购买安全,自愿出资提升防范工作的队伍建设和技能建设,自愿出资营造一个和谐安定的社会环境。在农村探索三个一元筹资模式,即乡镇政府、村委会、村民每月各出x元钱用于本村专职治安员的报酬;同时,积极探索契约式保险联防,即农民自愿交费、村级参保、保险公司赔付的方式。建立民间公募性综合维稳志愿者协会(需经民政部门审批登记)。也可具备向社会适当开展经营性募捐资金的资格。
11、着力推进基层综合维稳信息化。运用计算技术、网络技术和数据库技术,控制和集成综治维稳的所有信息,实现内外部信息的共享和有效使用,提高对社会治安的决策水平和快捷反应能力。第一构建人口信息平台;第二构建刑事犯罪信息平台;第三治安防控信息平台;第四紧急事件信息平台;第五综治维稳队伍信息平台。
县政法综治工作调研报告篇十四
相当一部分人不清楚社会治安综合治理的职责职能,有人甚至认为综治部门是一个临时机构,个别地区对综治工作还存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的怪现象。
说起社会上对综治工作的种种“怪现状”,贵州省委常委、政法委书记、省公安厅厅长崔亚东有些“心焦”。
他告诉记者,事实上,近些年来,社会治安综合治理对于维护社会稳定、化解社会矛盾发挥了非比寻常的重要作用,已经成为具有中国特色的解决社会治安问题的新路子。
崔亚东建议,国家应尽快把社会治安综合治理立法工作提上议事日程,通过立法,推动社会治安综合治理的体制创新,破解制约工作发展的体制性障碍。
综合治理是解决治安问题的根本出路。
“社会治安综合治理是党中央总结历史经验提出的正确方针,是解决我国社会治安问题的根本出路。”崔亚东说。
党的十一届三中全会后,中央对社会治安很重视。1981年,中央政法委召开了北京、天津、上海、广州、武汉五大城市治安座谈会,在会上提出:“搞好社会治安,必须各级党委来抓,全党动手,实行全面综合治理。”这次会议首次提出了社会治安综合治理这个概念。
此后,“社会治安综合治理”这个字眼在一系列文件中频频出现。1991年2月19日,中共中央、国务院作出《关于加强社会治安综合治理的决定》。
党的十四大把“加强社会治安综合治理,保持社会长期稳定”写入了《中国共产党章程》的总纲。党的会议新修改的《中国共产党章程》中进一步明确“加强社会治安综合治理,依法坚决打击各种危害国家安全和利益、危害社会稳定和经济发展的犯罪活动和犯罪分子,保持社会长期稳定。”
“党章和一系列文件多次强调社会治安综合治理,应尽快立法,从而推动综合治理更好地发挥作用。”崔亚东表示。
综治单位地位虚任务实亟需法律“撑腰”
近些年来,随着形势的发展变化,广大人民群众对生产生活的安全要求越来越高,平安建设任重道远,社会治安综合治理工作由重在整治向重在建设转变,由侧重于治安领域向社会管理、公共服务领域延伸,社会治安综合治理工作的任务越来越繁重。
“乡镇(街道)综治办现在不仅是一个组织、协调部门,而且已成为一个具有具体工作业务、不可替代的实战部门。”崔亚东告诉记者,目前,贵州省的乡镇(街道)综治办有十多项任务,任务比较实,但地位相对虚。
崔亚东举了一个例子,20xx年贵州省乡镇(街道)机构进行新一轮改革后,乡镇(街道)按人口、经济发展水平分为一、二、三类,一类乡镇(街道)设综治办,二类乡镇(街道)选设综治办,三类乡镇(街道)不设综治办。
记者了解到,目前各地综治部门尤其是基层综治人员少,队伍不稳定是一个比较普遍的现象。各地对于重点解决乡镇(街道)的专职副主任和专职工作人员问题呼声较高。
据统计,截至去年底,贵州省1545个乡镇(街道)仅有477个乡镇(街道)配备了综治办副主任,全省平均每个乡镇(街道)综治干部仅1.37人。
崔亚东认为,在乡镇(街道)工作人员编制序列中,计划生育、财政等岗位都有专门编制,而综治办没有落实专门编制,不能从组织上保证综治队伍的稳定。
综治经费缺口大立法需解决保障机制。
“尽管我们一直在努力增加综治经费的投入,但从目前来看,治安防范经费、群防群治经费等缺口仍然较大。”崔亚东说。
中央多次强调,各地要把社会治安综合治理工作经费纳入同级财政预算。《贵州省社会治安综合治理第四个五年规范及实施方案》规定:市(州、地)按人均不低于0.5元的标准,县(区)按人均不低于1元的标准将社会治安综合治理工作经费列入同级财政预算。
尽管如此,据20xx年统计。贵州省仍有5个地(州)、24个县(区)没有列入财政预算,有的虽然纳入预算,但标准很低。
“我们现在85%的乡镇(街道)综治办没有配备电脑、传真机,95%以上的乡镇(街道)无交通工具。”崔亚东认为,这些都需要立法来解决群防群治的性质,活动方式,人力、财力、物力的保障机制。
“这么多年社会综合治理工作在不断探索中发展、完善,创造了许多宝贵经验,有必要进行归纳总结,上升为法律规范。”崔亚东表示,社会治安综合治理应当从政策实施为主向法律实施为主转变,建议国家尽快把社会治安综合治理立法提上日程,通过立法破解制约综治工作发展的体制性障碍,推动综治工作体制机制创新。
县政法综治工作调研报告篇十五
今年来,**镇社会治安综合治理工作按照市委、市政府“六个走在前列”的要求,在市政法委精心指导下,全面落实各项综治维稳措施,确保了社会大局稳定,治安秩序良好,为**地区经济社会发展营造了和谐稳定的环境。现汇报如下:
一、认真落实措施,大力推进平安建设。
深化平安建设。组织开展平安建设,下发了永发〔〕26号《关于开展平安村(社区)创建活动的通知》的文件,进一步深化平安建设,出台了平安建设方案,年初召开了**镇政法工作会议,安排部署了我镇综治维稳工作,与村(社区)、企事业单位签订了目标管理责任书,制定了创建标准,扎实开展了“平安创建”、安全大检查、红袖章巡防保平安等活动,在巩固原有5个示范点的基础上,今年又创建了永新社区、礼耕村为平安建设示范村,芦塘湾里屋场、大鹏湾小区为平安小区示范点,湾里屋场、大鹏湾小区已初步形成自我管理、民风淳朴、环境优美、秩序良好的平安小区格局,受到了各级领导的好评。全镇以点带面开展平安建设,实现了平安创建全覆盖。
夯实基层基础。镇调整了综治委、综治维稳中心、调委会等综治工作机构,各村(社区)、企事业单位完善了相应综治工作站、调委会,村民小组(屋场)明确了信息员、调解员,使综治管理的触角横向到边,纵向到底。加强村级综治工作站的规范化建设,村(社区)综治工作站做到“五有”:有办公场地、有专门人员、有服务平台、有工作制度、有工作记录,进一步浓厚了综治工作氛围。
做实治安防控。一是大投入、严格管理,抓好专业巡防队伍。巡防队员由20人增加至26人,投入10万元购置综治巡防电瓶车2台,巡防队以划定区域、确定岗位、严格考核的方式加强管理,采取民警带队,以步巡与车巡、明巡与暗巡、日巡与夜巡相结合的方法,对主要干道、重点部位全天候巡防。二是组织开展了红袖章义务巡防,13个村(社区)均成立了10人以上的义务治安巡逻队,按照定时间、定区域、定任务、定责任的“四定”原则开展义务巡防。三是各企事业单位落实了内保管理措施,安装了治安监控系统,配备了安保人员,全镇安保人员现已达400余人,组织有关单位共投入经费150多万元进行天网工程建设,建立起治安电子监控系统,对70多家企事业单位、园区主要道路以及要害部位实行视频监控。由于加强了人防、技防,有力提高了治安防范能力,提升了群众安全感。
加大舆论宣传。加大宣传力度,不断提升群众的综治意识和自我防范能力。一是以综治宣传月为契机,扎实开展综治宣传活动。组织司法所、派出所、民政办、建管站、水管站、国土所等部门在永丰路口搭台开展综治宣传暨应急知识宣传活动,重点宣传“黄、赌、毒”的危害及公安打击处理情况。二是通过会议、电子宣传栏、短信平台等多种形式进行宣传,印发共建平安和谐**倡议书1万多份和反邪教宣传资料,编写防骗、防盗、防扒、崇尚科学、杜绝邪教等内容的平安短信发至党员干部和综治骨干的手机上,进行平安建设宣传。三是4月份、8月份制定了综治宣传和综治述职方案,召开了村(社区)、企事业单位负责人参加的动员大会,扎实开展综治宣传和述职,全镇召开述职大会28场次,参加人数达3600余人,发放各类宣传资料2万余份,制定固定民调宣传窗25个,出动宣传车60余台次,通过开展宣传和述职,提高了民众对综治维稳的知晓度,从而自觉支持参与综治维稳工作,也提升民众对综治维稳工作满意度。从而实现民调满意度大幅提升。(全市第8名)。
二、有效化解矛盾,确保社会大局稳定。
(一)大走访,有效纾解民意。
采取联系领导包村,镇、村干部、干警包片进行大走访的方法,结合“五个一”、“三联三访”活动的开展,走访家庭11000多户,门店250多家,单位52个,发放调查问卷3500张,开展平安讲座13场,收集意见40多条,化解矛盾152起。通过大走访有效地纾解民意。
(二)大排查,落实维稳责任。
一是做好特护期维稳。以确保春节、“两会”、“9.30”期间的稳定为重点,共排查不稳定因素131起,落实了“五包一”措施26起,有效进行了疏导、化解、稳控,如“9.30”期间,我镇按照市政法委的要求,认真落实各项工作措施,书记、镇长多次召开调度会、组织督查,采取“人盯人”的办法落实责任,由于措施到位,“9.30”期间,我镇所有对象全部稳控在家,收取服装11套,并拦截了两名长沙县来浏声援的复退军人,实现了不去人、不挑头、不造成影响的目标。全年重点时期没有发生一起群体性越级上访,群体性闹事事件,没有发生一起安全事故,确保了社会大局的稳定。二对做好社会面的稳控。明确了情报信息员,灵通信息,每星期一小排查,半月一大排查,一月一综治维稳调度会,对排查出的不稳定因素采取了“三责任”处置和“五包一”的稳控措施,如**制造产业基地的失地农民要求落实长沙市60号令,情绪极不稳定,有群体性越级上访至省市政府、到制造产业基地堵门闹事的苗头,产业制造基地与**镇政府高度重视,由制造基地主任、**镇党委书记周耀辉牵头,抽调了善于做群众工作的干部10人,成立了专门的处置工作组,主动到村民组对接,召开相关的会议进行解释,上门上户耐心细致地做好思想工作,目前该群体思想较为稳定。三是积极化解突出不稳定因素。去年我镇相继发生了华野公司和朱玉琴夫妇涉嫌非法集资案件,两案涉案资金约2个亿,涉及两县市400余户,处理难度大。为积极化解两案的不稳定因素,均成立了主要领导为组长、抽调专门人员参加的处置工作小组,按照依法处置、维护稳定的要求开展工作,探索出依法推进、参照小破产方式分步实施的解决办法,书记、镇长多次召开会议,研究方案、调度工作、通报情况,去长沙市和**市等有关部门协调工作,统一债权人思想,目前工作开展顺利,两案的处理由于领导重视、处置工作力度大,债权人思想较为稳定,在本镇范围得到了有效地稳控,未发生一起群体性的越级上访。
(三)大调解,化解矛盾纠纷。
充分发挥人民调解维护稳定第一道防线的作用,将矛盾纠纷化解纳入村级工作、联村干部工作的考核内容,与绩效挂钩,使镇、村干部责任上肩。今年来,滨海新干线彭某坠井死亡、华润新都汇程某意外死亡事故、芦塘村文某非正常死亡、“一朵”一职工意外死亡等20多起非正常死亡案件都成功予以调解处置。司法所充分发挥职能作用,3月份司法所派员上河北调解好了永新社区周姓村民非因工伤死亡事故,使家属获得了补偿。全年镇、村共调解矛盾纠纷452起,预防群体性事件15件,做到了一般矛盾不出村,重大矛盾不出镇。
由于认真落实各项综治维稳措施,实现了大局和谐稳定。
三、强力打击整治,实现治安秩序良好。
一是强力打击。始终坚持强力打击违法犯罪,保持高压态势,深入开展“除民患、保民安”、“扫黄治赌禁毒”等专项行动。**派出所今年以来,针对老百姓反映突出的黄赌毒问题,先后端掉了**、丰裕、永和等村(社区)的8个赌博窝点,行政拘留涉赌人员33人,没收赌资20万元,训诫教育50人;去年以来,“地下xx”在我镇有蔓延趋势,根据这一情况,我们采取明查暗访、设置耳目等办法,7、8月份相继破获了芦塘村、**社区两起“地下xx”赌博案,刑事拘留4人,治安拘留3人;查处了浏北路口、**集镇和丰裕社区等四个卖淫窝点,刑事拘留涉黄人员3人,行政拘留14人;打击涉毒违法犯罪,抓获贩毒犯罪嫌疑人1名,行政拘留涉毒人员14人,社区戒毒7人,强制戒毒5人。二是扎实整治。去年以来组织开展了一系列整治活动。在开展棋牌娱乐场所清查整顿专项行动中,澄清了辖区麻将馆底数,对不符合要求的麻将馆予以取缔,取缔了不合格麻将馆25家,没收麻将机35台,与69家麻将馆经营户签订了责任状,办理了登记备案手续,实现了临街面、交通要道、学校周边无麻将馆的工作目标;在打击传销行动中,组织各相关职能部门对旅社、出租屋进行集中摸排打击,使传销在我镇无处藏身,实现了“无传销镇”的目标;开展了校园周边环境和校车的整治,全年取缔了不合格的店铺3家,摊点2个,针对校车安全存在的隐患,投入资金2万余元,设置了7块安全警示牌,26块反光镜,60个安全桩;在消防安全整治中,检查企事业单位105家,排查安全隐患52处,落实整改措施49个;在施工环境整治中,教育训诫16人,行政拘留3人。由于打击整治有力,实现了治安秩序良好。
四、不断健全机制,促进工作有特色。
落实网格化管理制度,提升化解矛盾和治安防范的能力。根据我镇实际,完善了网格化社会服务管理工作实施方案,按照标准构建“乡镇—村(社区)—基础网络”三级网络体系,将13个村(社区)划分成为156个网格,每个网格明确一名责任人和信息员,形成了人在网格走,事在网上办的工作格局,将网格化管理工作的重点放在便民服务、矛盾纠纷调解和群众信访服务的信息收集整理上,截至目前,共计处理各类矛盾纠纷62起,便民服务158次,共计服务群众300多人次。
巩固“六联一体”管理模式,护路护线取得明显成效。在护路护线工作中充分发挥社会治安综合治理机制的优势,继续巩固“六联一体”的管理模式,整合企地、警企力量,形成联防、联控、联排、联调、联治、联考的机制,遏制了破坏线路设施案件的发生,今年来未发生一起破坏线路案件。
健全服务管理机制,做好重点人群的教育帮扶。一是扎实抓好安置帮教和社区矫正工作。对刑释人员和社区矫正对象,司法所采取定期听取思想汇报,组织机关干部、村干部、党员和志愿者共321人,开展“一帮一”、“二帮一”的结对帮教。组织两期法制教育培训,并组织28名社区矫正对象参加义务劳动,使这些人员法律意识得到提高,保持了良好健康心态。二是加强对xx功、邪教人员教育查处力度。从宣传防范入手,出动宣传车6台次,发放宣传资料多份,设置固定宣传栏200多块,同时对邪教人员也进行了清理。由于教育防范措施到位,无邪教乡镇的创建,得到了长沙市、**市610办的肯定。由于不断地完善各项工作机制,综治工作水平不断提升。
回顾一年的工作,虽说取得了一些成绩,但也存在一些问题和不足,诸如**地域特殊,镇情复杂,社会治安综合治理难度大,部分退伍军人仍有思想波动,有上访趋势,征拆矛盾层出不穷,这些都有待我们在今后的工作中,创新方法、落实措施,认真加以解决,为**地区的发展营造良好的社会环境。
县政法综治工作调研报告篇十六
社会治安综合治理委员会更名为社会管理综合治理委员会更名不是名称上的简单改变是党中央、国务院从战略和全局出发作出的一项重大决策部署是促进社会发展的必然要求是社会管理理念的开拓创新是履行社会职责的现实需要是社会和谐稳定的治本之策。随后我们将专门召开社会管理综合治理委员会会议。今天县委、政府召开全县政法综治工作会议主要目的是回顾总结去年工作安排部署今年我县政法综治工作为促进经济社会又好又快发展提供强有力的保障。前面张力传达了全国、全区政法综治工作会议精神;陈宏副书记总结了20全县政法综治工作并就工作进行了安排部署讲的非常具体也很到位希望大家认真学习、抓好落实。会上政法各机关作了表态发言并表彰奖励了年政法综治工作先进集体和先进个人。下面我就做好全县政法综治工作讲三点意见:
一、把握形势,增强维护社会和谐稳定的紧迫感和责任感。
刚刚过去的一年,在县委、政府的正确领导下,全县政法各机关全面贯彻落实全国、全区政法工作会议精神,紧紧围绕矛盾纠纷化解、社会管理创新、公正廉洁执法等三项重点工作,认真履行抓发展、保民生、促和谐的政治责任,积极履行加强和创新社会管理职责,全力维护社会稳定,为实现经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展做出了积极贡献。特别是县政法委进一步夯实基层基础工作,巩固创建成果,平安创建覆盖率达100%,达标率达90%以上。县人民法院充分发挥审判职能,不断加大执行力度,全年共审结刑事案件147件,民商事案件871件,执结案件704件,“执行难”问题得到有效缓解。县人民检察院加快推进执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化建设,荣获全国文明接待室和全国文明单位。县公安局积极开展矛盾纠纷化解工作,扎实开展严打整治活动,受到了公安部领导好评及公安厅嘉奖。县司法局切实加强指导,全面完成“五五”普法工作任务,为我县荣获全国法制宣传教育先进县打下坚实基础。这些成绩充分证明,我县政法队伍是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别讲奉献的队伍,是保障经济社会跨越发展、维护社会和谐稳定的中坚力量。对政法工作,县委、政府是充分肯定的,人民群众也是比较满意的。在此,我代表县委、政府向全体政法干警、武警消防官兵和广大治安积极分子、法律服务工作者,表示衷心的感谢和亲切的问候!
当前,我国发展仍处在可以大有作为的重要战略机遇期。加快经济社会发展,是全县各级党政组织最大的政治、最硬的任务,也是对政法综治工作的新要求、新考验。当前,国际经济、政治和地区安全形势错综复杂,各种矛盾越来越复杂,外部压力明显加大。我们应当清醒地认识到,经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,将是相当长一段时间内社会发展的一个基本特征;人民内部矛盾凸现、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂,将是相当长一段时间内政法工作面临的基本态势。从我县发展实际看,我们正处在抢抓机遇的战略期,努力建设和谐富裕新中宁的关键时期。随着发展速度加快,建设项目多、征地拆迁多、利益纠纷多,历史遗留问题多,可能引发一些新的矛盾;随着招商引资和市场开发开放,人流、物流、信息流极大丰富,在推动经济大发展、大繁荣的同时,也给社会管理带来新的问题;随着互联网日益成为传播各种思潮、表达利益诉求的重要平台、成为社会舆论的放大器和意识形态领域的重要阵地,给社会管理带来新的挑战;随着群众民主意识、权利意识、法治意识、监督意识的日益增强,对政法机关公正廉洁执法、维护社会公平正义的要求越来越高,给维护社会和谐稳定带来新的考验。面对国际问题与国内问题相互关联、虚拟社会与现实社会相互作用、各种可以预见和难以预见风险的相互交织,全县各级党政组织、尤其是政法机关一定要充分认识做好维护社会稳定、维护国家安全、维护公众安全工作的重要性和紧迫性,进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识、风险意识和责任意识,始终保持清醒头脑,坚定必胜信心,勇于迎接挑战,高起点、高层次、高水平做好政法综治工作,为全县经济社会发展提供和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。
二、突出重点,扎实做好维护和谐稳定的各项工作。
今年,我党将召开。全国政法工作会议明确提出为党的胜利召开营造和谐稳定的社会环境,是今年政法机关第一位的任务。这就要求全县各级党政组织和政法机关必须把各种风险挑战估计的更充分一些,把应对措施考虑的更周全一些,千方百计把安全漏洞堵塞住,把基础工作搞扎实,把矛盾纠纷化解好,为加快建设平安中宁、推动全县经济社会又好又快发展、党的顺利召开提供良好法治保障。
一要进一步加大各类矛盾纠纷的化解力度。正确处理人民内部矛盾,是各级领导面临的一项十分紧迫的任务,是维护社会稳定大局的重要内容,是关系到改革发展能否顺利进行的重大课题。各级党政组织要始终坚持“以人为本”的决策理念,始终坚持换位思考的思维方式,竭尽全力帮助解决群众的实际问题,努力把群众的切身利益实现好、维护好、发展好。要抓源头。各乡镇、部门、单位要经常深入基层、深入群众,准确掌握各方面的信息和动态,面对面了解群众诉求,及时化解各类矛盾隐患,把问题解决在一线,把矛盾化解在初始阶段,从源头上、根本上预防和减少社会矛盾的发生。要细排查。建立经常性矛盾排查机制,认真做好矛盾纠纷预警预测工作;要经常性的开展全方位、拉网式的大排查,对排查出的矛盾纠纷,逐一建立工作台账,逐一制订工作方案,真正做到早见事、早应对、早化解。要勤接访。坚持领导接待日制度,各级领导要深入基层、深入群众、深入信访工作一线,更多地到困难多、问题多的乡镇和群体中去,主动倾听民声、了解民意、化解民怨,对信访群众迫切需要解决的问题,要亲自过问、亲自接访、亲自处理、亲自督办,确保不出现越级上访事件的发生;信访部门要做到重大节日和重要政治活动期间全天候接访,确保信访渠道畅通无阻。要真化解。充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的积极作用,形成化解矛盾纠纷的合力,对诉求合理、符合政策、有条件解决的,要快速解决;对重大、复杂、疑难问题以及多年以来的积案,要严格实行县级领导包案制和矛盾问题挂号销号制,制定化解方案及稳控措施,明确责任单位、责任人、化解时限,通过经济补偿、困难救助、召开听证会等多种办法,多措并举,合理加以解决,绝不能上交矛盾、下推责任。要防突发。进一步增强处理问题的政治智慧,建立健全预防重大突发事件应急处置预案,强化应对突发事件预案制定,确保预案管用、有用、好用,确保第一时间正确处理好第一现场,防止矛盾激化升级,防止矛盾碰头叠加,防止敌对势力插手利用。要善于应对新闻媒体,加强舆情研判、引导,对发生的突发事件要及时、公开发布信息,掌握话语权,把握主动权。要重处罚。对无理缠访闹访、扰乱公共秩序、妨害社会管理的非正常上访人员,特别是对为达个人私利,蛊惑、组织、煽动上访闹事的,不能胆怯、不能手软,坚决予以处罚,决不能助长“大闹大解决、小闹小解决”的歪风,更不能助长“让遵纪守法的人吃亏,让无理取闹的人占便宜”的邪气。
二要进一步加大违法犯罪的打击力度。不断强化社会管理综合治理工作措施,始终坚持“严打”整治方针不动摇。要充分认识治安形势的复杂性和反复性,充分认识坚持“严打”方针的长期性和重要性,真正把“严打”方针贯彻到政法机关侦查、起诉、审判、执行等各个环节和日常工作中去,进一步加大打击力度,始终保持对各类犯罪分子的高压进攻态势,防止出现反弹。要突出破大案、打团伙、追逃犯,对黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪等重大案件,要集中力量快侦快破。特别要加大对命案的侦破力度,对近几年来未破获的命案进行梳理,建立并落实严格的侦查破案责任制和奖惩制度,由领导挂帅,组织精兵强将,采取有力措施,坚决侦破一批命案。要严厉打击抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪活动,确保人民群众财产安全,增强群众安全感。
县政法综治工作调研报告篇十七
1、维护社会政治稳定方面:进一步修订完善了维稳工作的领导责任制,以县委、县政府文件向下达了乡镇、部门综治、禁毒、防邪责任目标,扩大了奖惩范围;制定印发了《灵台县积极预防和妥善处置群体性事件实施细则》和维稳工作通报批评、黄牌警告、一票否决及领导责任查究的实施办法;先后开展集中性矛盾纠纷排查2次,排查出各类矛盾纠纷112起,调处解决96件,调处成功率达85.8%;协调有关部门,积极化解企业改制中的矛盾纠纷11起,工作计划范文《2006年县政法综治工作规划工作计划》。
2、严打整治和禁毒斗争方面:组织开展了“侦破命案”、“禁赌”和打击“两抢一盗”专项斗争,共破获刑事案件16起,其中重大案件8起,破案率分别为53%和67%,破获积隐案件16起,破案绝对数为27起,挽回经济损失19.7万元。判处有罪被告17人,其中5年以上徒刑的3人,重刑面占17.6%。整治重点区域3个,解决各类热点、难点和重点治安问题36件。加大了对原4名有吸毒史人员的监管教育力度,召开禁毒宣传大会4次,展出图片108幅,散发宣传品1万多份,先后2次对全县医院、医药、化工等行业购买、保管、使用、销售麻醉药品、精神药品和易制毒化学药品的情况进行了专项检查。近期,无毒乡(镇)创建达标工作已经顺利通过市上验收。
3、治安防范管理方面:狠抓了13个乡镇184个村防控体系建设完善提高工作,使全县治安防范的覆盖面达到了100%。采取综治、司法、信访“三合一”的形式,在去年的基础上,进一步规范了乡镇综合性办公室,购置办公桌椅、文柜15件,建立各种表、册、卡、簿等档案资料9类17种,修订完善各种工作制度4类34条。在重点乡镇和公路沿线村组建专兼职治安巡逻巡逻队个,居民住宅区义务巡逻队伍个,配备人员名,全县建立“十户(店)五联”小组个人,初步构建起了比较完善的群防群控工作网络。
4、法制宣传教育方面:开展了农村和中小学校的反邪教警示教育活动及“十大”综治宣传活动,组织大型法制宣传6场次,散发宣传资料3万余份、法制读本300册、宣传画500份,进行法律咨询1352人次,解答疑难问题194件;修订完善了《法制副校长管理办法》,建办了一中等3个青少年法制教育基地,加强了预防青少年违法犯罪工作,通过法制宣传,使干部群众的受教育面达到了90%以上,为“四五”普法考核验收工作奠定了基础。
5、政法队伍建设方面:通过开展党员先进性教育活动,采取各种途径和形式,广泛征求了社会各界对政法综治工作和政法队伍建设的意见建议,政法系统全体党员干部认真检查和纠正自己在思想、作风、工作中存在的特权思想和执法不严、司法不公以及责任性不强、纪律松懈、工作效率低、办事拖拉、工作作风飘浮等突出问题。
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