报告的结构应当清晰，层次分明，采用适当的标题和段落进行整理。在写作过程中，可以参考一些相关领域的优秀报告，借鉴其结构和表达方式。在这里，我们为大家提供一些优秀的报告样例，供大家参考和借鉴。
年度调研情况报告篇一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今年年初，**市中级人民法院办公室和民一庭组成基层基础调研组，通过实地走访、召开座谈会等形式，全面了解全市人民法庭现状、存在的问题和困难，为进一步强化**市法院基层基础提出工作思路。
一、调研背景。
是人民法院延伸司法职能，积极参与社会治安综合治理、促进乡村振兴的重要主体。人民法庭根植基层，最能了解人民群众的司法需求，最能回应人民群众的司法期待，最能知道人民群众在每一个司法案件中是否感受到公平正义。因此，重新审视人民法庭的运行情况，认真查找存在的问题并予以有效解决，推动人民法庭工作高质量发展具有重要意义。
二、**市人民法庭基本情况。
**市共有3个基层人民法院**个人民法庭，分别为**市法院**法庭、**法庭、**法庭、**法庭、**法庭、**法庭，**区法院**法庭、**法庭、***法庭，**区法院**法庭。除**法庭仍在选址重建、**法庭正在建设外，其他*个人民法庭均通过了**省高院“双达标”考核，其中，**法庭、**法庭、**法庭被评为示范法庭。
（一）法庭基础建设。
部分人民法庭对文化建设不重视，有的宣传栏内容滞后，有的法律文化氛围营造不够，有的格言警句含有西方元素，与当前人民法院意识形态工作要求不符。
（二）法庭规范管理。
1.人员配备和案件数量情况。
除**法庭正在建设，尚未配备人员也未开始收案外，其他*个法庭均配备了至少*名员额法官，并配备了一定数量的法官助理或书记员等司法辅助人员，符合人数要求。司法警察或安保人员普遍没有配齐，仅**法庭、**法庭各配备了*名法警，**法庭配备*名专职保安，且**法庭和**法庭的法警均从事司法辅助工作，不从事安保工作。
2.审判质效和案件类型情况。
20**年，所有人民法庭一审简易程序适用率均达到了**%以上；
调撤率总体不够理想，仅**法庭、**法庭、**法庭达到了**%以上的目标；
发改率有**法庭和**法庭未达到低于全省法院平均值的目标；
一审服判息诉率普遍较高，仅**法庭未达到**%以上的目标；
诉前调解、委派调解案件占案件受理数的比重也基本超过了指标要求，仅**法庭未达到**%的目标。
3.司法服务情况。
**法庭在**核心景区设立了旅游速裁巡回办案点，快速调处旅游纠纷；
**法庭在高速交警、地方交警各设立一个巡回审判点，在**办事处设立一个诉讼服务点，专门调处交通事故和劳动争议纠纷。参与基层社会治理，推动诉源治理，去年，**市人民法庭以“一站式”建设为契机，积极融入当地党委政府的社会治理体系，不断健全诉前联动纠纷解决机制，打造了“***”工作室、“无讼乡镇”中童经验、金融纠纷“调解速裁一条龙”机制等工作品牌。
4.党建工作情况。
**市人民法庭党员人数普遍不足*名，人民法庭均成立联合党支部，**市法院人民法庭联合成立第二党支部，**区法院人民法庭联合成立第三党支部，**区法院**法庭与院机关部门联合成立第四党支部。所有法庭均设有党员活动室，与会议室兼顾设置，按照“三会一课”等制度开展党建活动，落实党风廉政建设责任。
（三）专业化法庭建设情况。
平定法庭主动深入乡村，开展法治宣讲、以案释法，抵制天价彩礼，助推移风易俗；
**法庭除审理辖区综合性案件外，专门审理机动车交通事故责任纠纷和劳动争议纠纷，专业化水平有了很大提升。
（四）**市中院对法庭业务指导情况。
**法院的法庭数量和民事法官人数均不多，存在地方小、圈子小、关系熟的现象，**市中院民事审判部门与人民法庭沟通联络更为容易，有利于市中院对法庭开展审判业务指导。法庭法官在审理疑难复杂案件时，经常会请示市中院民事法官，市中院民事法官在审理上诉案件遇到疑问时，会经常联系一审法官，或深入案件发生地与一审法官现场交流，共同开展调查或调解工作。近年来，**市中院针对人民法庭裁判尺度不统一、类案不同判等问题，定期发布典型案例，提高审判指导的覆盖面。上述业务指导措施，一定程度上提升了人民法庭审判质效。
二、存在的问题和困难。
1.示范法庭数量勉强达到省高院要求。
根据省高院《关于抓规范管理促内涵提升强基层基础的指导意见》（*高法[20**]**号）要求，每个地市示范人民法庭占比不低于**%。**市现有**个人民法庭，按照该要求，示范法庭数量应当不少于*个，当前，**市仅**市法院**法庭、**区法院平定法庭和**区法院**法庭为示范法庭，勉强达到数量要求。
2.管理相对松散考核缺乏常态化。
在法庭管理上，由于法庭远离法院机关，上级法院和基层法院纪检监察等监督部门日常监管存在困难，只能采取抽查、暗访等形式进行，人民法庭主要依靠自我监督，管理是否规范主要依赖人民法庭庭长管理能力。在监管内容上，近年来，**省高院和**市中院重点检查是否落实驻庭工作制度，对审判质效只通报到基层法院一级，对安保、党建、参与基层社会治理等工作组织检查不够，产生了上级法院检查什么，人民法庭只重视什么的倾向。在法庭考核上，多年来，**市中院和基层法院未对人民法庭开展考核，人民法庭“全面双达标”活动开展后，**省高院每年组织一次对当年申报“双达标”的法庭进行考核，并评定是否达标。通过考核后，省高院不再对该法庭进行考核，仅不定期开展抽查、暗访，发现问题和不足，对问题严重或整改不到位的，报省高院党组研究摘牌。
3.**市中院对法庭审判指导有待加强规范。
**市中院民一庭负责对辖区法院民事审判和人民法庭业务指导，在具体指导中，存在以下问题：一是审判指导没有归口管理。市中院民事案件由速裁团队、民一庭、民二庭、民三庭、行政庭、审监庭等多个部门审理，基层法院法官遇到疑难复杂案件时，主要向市中院办案水平较高、关系较为密切、热心答疑解惑的法官请示，市中院民一庭的业务指导职能未能得到体现。二是审判指导工作不够规范。去年，**市中院制定了《关于办理基层法院请求指导案件的规定》，但在具体的落实中，两级法院为图方便，民事案件请示大多按照非正式请示案件办理，且未能严格执行相关要求，多是通过电话简单沟通，没有经过讨论研究并报分管院领导审查即直接答复，受法官个人办案理念、认知程度等限制，其解答指导有时不具有权威性。三是主动指导意识薄弱。**市中院对法庭的业务指导工作未形成常态化，基本处于被动答复的状态，未能主动梳理分析法庭审理案件的情况，总结经验，指导法庭开展审判工作。
4.法庭安全保卫存在风险隐患。
今年年初，**市中院司法警察支队对全市法院开展了安全保卫工作检查，其中涵盖了所有的人民法庭，检查结果显示，法庭安保工作普遍不受重视，存在重大安全隐患。一是法庭干警没有充分意识到法庭安保工作的重要性，认为审理的案件为一般民事案件，发生安全事故的概率极低，且多年来未发生恶性突发事件，造成思想上松懈麻痹。二是安保力量和装备配备不足。除**法庭配备一名专职安保人员外，其他法庭均未配备专职安保人员。所有法庭不同程度地存在安保设备配备不齐的问题，有的法庭安保设备处于年久失修、无法使用的状态。三是应急联动机制缺失。基层法院普遍没有针对法庭实际制定专门的安保方案，司法警察大队与法庭日常联络较少，缺乏各类突发事件应对机制，法庭与所在地派出所缺乏制度层面沟通，在打击扰乱法庭工作秩序行为方面力度不够。对于上述问题，**市中院发出整改通知后，部分法院还在整改当中，安全隐患未完全消除。
5.参与基层社会治理深度不够。
此次调研邀请了基层党组织、政法单位、自治组织人员参与座谈，上述单位人员反映，与法庭的协作配合主要依赖于和法庭干警的私人关系，他们认为，基层党组织、政法单位、自治组织与人民法庭是化解矛盾纠纷的共同体，如果纠纷无法化解，最终要进入司法程序，因此希望人民法庭主动融入基层社会治理，形成工作合力，共同化解矛盾纠纷。目前，**市法庭参与基层社会治理的形式主要体现在个案指导、巡回审判、普法宣传等工作中，融入当地党委政府的社会治理体系主动性不足，诉前联动纠纷解决机制作用发挥不够明显，主要原因是法庭干警对基层社会治理的重要性认识不足，认为基层社会治理是党委政府部门的事，体现不了法庭工作量和业绩，主要工作精力放在审理案件上，对如何延伸法庭审判职能思考不多，缺乏举措。在诉讼中，存在就案办案的思想，没有树立调解优先、案结事了的理念，在调解过程中不善于和当地党委政府联动，化解矛盾纠纷效果还有待提升，集中反映在去年全市法庭案件调撤率不够理想。
6.法庭重业务轻党建现象严重。
**市人民法庭党建工作较为薄弱，法庭干警普遍对党建工作的重要性认识不足，认为党建就是组织学习、抄抄笔记，业务工作才是硬指标，没有把党建工作摆在应有的位置，更没有将党建与业务工作有效融合，除按照硬性要求开展规定动作外，基本没有自选动作，甚至有的人民法庭规定动作都没有做到位，如组织生活会不合格，批评和自我批评辣味不足，党支部会议记录过于简单等。作为联合党支部，各法庭地理位置相隔较远，在业务工作繁忙的情况下，抽出时间集中开展支部活动也存在一定的困难。
三、相关意见和建议。
1.持续开展人民法庭“全面双达标”活动。
雷溪法庭待选址完成后，要以示范法庭为目标，高标准推进重建工作，上述*个法庭要确保至少*个被评为示范法庭。省高院每三年对已评定的“双达标”人民法庭进行一次复核，**市已达标的*个法庭要继续对照“双达标”评估标准，逐项提升，尤其是部分软硬件基础较好的法庭如**法庭，努力达到示范法庭标准，待省高院启动复核工作后，逐级提出申请，向省高院申报示范法庭。
2.对人民法庭实行常态化考核。
在**省高院《人民法庭“全面双达标”工作评估标准（修订）》（*高法[20**]***号）基础上，融入省高院对人民法庭工作制定的相关制度要求，结合本地实际，制定人民法庭考核办法，对全市人民法庭实行年度考核。为提升法庭考核成效，**市中院加大督查指导力度，建立中院院领导联系人民法庭制度，坚持院领导集中调研常态化，帮助解决突出问题。同时，**市中院由办公室牵头，政治部、机关党委、督察室、审管办、立案庭、民一庭、行装处、法警支队等部门联合成立督查指导小组，定期通报审判质效，不定期开展明察暗访，相关情况纳入年度考核结果。人民法庭考核结果作为法庭干警提拔重用、交流轮岗的重要依据。
3.加强对人民法庭的审判指导。
法庭案件类型主要是婚姻家庭与合同纠纷，法庭在审理过程中具有较大的自由裁量权，如婚约财产纠纷中彩礼返还问题。从有利于统一裁判标准角度出发，建议将全市法庭案件请示明确归口**市中院民一庭办理。民一庭要督促法庭严格按照《关于办理基层法院请求指导案件的规定》，开展好案件请示工作，即使是非正式请示案件，也要履行相应的程序，便于市中院法官更好地掌握案情，作出更加准确的答复。鉴于法庭上诉案件分布在**市中院各民事审判部门，为提升民一庭指导的针对性和实效性，市中院院领导在集中调研法庭工作中收集到的审判问题，要及时反馈给民一庭，其他民事审判部门审理法庭上诉案件中，发现类案不同判、滥用自由裁量权等问题，也要及时反馈给民一庭。民一庭应当通过日常梳理、分析、反馈法庭案件审理情况，定期召开人民法庭审判工作会议、发布典型案例、通报负面案例等多种形式，总结经验，推动法庭审判工作高质量发展。
4.高度重视人民法庭安全管理。
各基层法院要建立应急处突机制，对内加强司法警察大队和法庭工作配合，及时排查化解安全隐患，对外建立警务联防联动机制，进一步加强安全保障。人民法庭应当定期开展安全教育及预防处置突发事件培训和演练，增强法庭人员的安全意识和自我防范能力。市中院和基层法院司法警察部门要加强业务指导，不定期开展督查，确保人防、物防、技防全面落实到位。
5.建设人民法庭一站式多元解纷机制。
人民法庭要强化就地预防化解矛盾纠纷功能，主动融入基层解纷网络建设和地方社会治理工作，找准与党委政府中心工作的联结点，探索总结适合当地、切实可行、操作性强的工作方式方法，从源头上预防纠纷。要加强与乡镇政府、基层政法单位、村居两委、仲裁机构等基层国家机关、群众自治组织、行业调解组织的沟通与协作，加强数据协同共享，汇集基层矛盾纠纷化解的工作合力。坚持以法治思维和法治方式化解矛盾纠纷，以审判职能的有效发挥，为人民调解、行政调解和群众自治组织调处化解矛盾纠纷提供法治样本和导向指引。根据辖区纠纷的类型和特点，推动在法庭成立专业化审判团队或将符合条件的人民法庭转型为专业化法庭，通过专业化案件类案专审、简案速裁，提高对类型化案件的解纷能力，加强对行业的约束和规范，进一步预防群体性、类型化矛盾纠纷产生。**市中院立案庭要加强业务指导，提升人民法庭一站式多元解纷机制成效，帮助打造更多特色亮点品牌。
6.加强人民法庭党建工作。
建立完善理论和业务学习机制，解决好法庭干警对学习不重视、学习自觉性不高的问题。要更加注重创新党建活动形式，加强经费保障，多开展法庭干警愿意参加、喜欢参加的党建活动，提高法庭干警的活力和凝聚力。严格落实主体责任，将党建工作纳入法庭年度考核指标体系，细化工作要求，明确党支部书记和党务工作者职责，建立精神鼓励为主、物质奖励为辅的激励机制，调动党建工作积极性。人民法庭要牢固树立“党建+”工作理念，注重总结经验做法，并固化为长效机制，形成党建工作品牌，作为法庭年度考核的加分项目。**市中院机关党委要加强对人民法庭党建工作的指导，适时组织交流学习，达到共同提升的效果。
年度调研情况报告篇二
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老旧小区改造是一项重大民生工程。为了掌握全市老旧小区改造工作情况，提出改进工作的建议，市政协联络处于*月中旬组织部分市政协委员及发改、住建等部门负责人，对我市老旧小区改造工作进行了专题调研。现将有关情况报告如下：
一、基本情况。
全市共有符合改造政策的小区*个，涉及*栋楼*户居民，总建筑面积*万平方米，计划总投资*万元，其中：需加装电梯的小区有*个，涉及*栋楼*户居民。*年-*年，全市有*个小区列入中省计划，目前已开工*个（其中：*年*个，*年*个），开工率*%、完工*个，均为*年项目，完工率*%。全市列入中省*年计划项目*个，共*户，计划总投资约*亿元。
二、主要问题。
（一）各自为政，没有统一的协调机制。老旧小区改造涉及多个部门，往往“各吹各的号、各唱各的调”，缺乏配合协作机制。一是在项目申报上，上下级政府、相关部门之间没有明确的申报流程，存在相互推诿现象，造成项目申报无所适从。二是项目审批，我市按片区包装策划老旧小区项目不到位。三是项目组织实施缺乏整体性，改造的质量有待提高。
（二）资金短缺，使用不够科学合理。目前改造提升主要依靠中省补助资金支持，由于小区众多、基础设施落后，资金投入高，财政压力大，全市已列入计划*个老旧小区，改造面积约*万平米，改造户数*户，计划总投资约为*亿元，但目前已到位的资金仅为*亿元（其中：财政专项补助*亿元、发改预算内投资*亿元），占投资的*%，资金缺口约为*亿元。
（三）政府包揽，群众参与度不高。目前的改造资金来源渠道主要为政府财政补贴和各种专项资金支持，政府承担了较大部分投资，改什么、怎么改，往往政府部门说了算。老百姓对改造的重点与质量等方面有意见，配合不积极，多不愿出资。
（四）物业多样，管理水平低下。大部分仍居住在老旧小区的居民收入普遍偏低，对于花钱买服务的物业管理意识较为淡薄，即使同意小区引入规范的物业管理，但在出资和缴费问题上也不愿配合，导致难以筹集整治和管理资金。空间有限，停车位规划难度大。由于老旧小区多建成于*、*年代，当时规划不足，停车区域面积普遍较小，停车位数量远远无法满足现有迅速增长的私家车数量。且小区内居民楼间隔较小，没有多余的空地可以改造停车场，加剧“停车难”现状。
（五）产权复杂，维修改造难度大。老旧小区产权情况十分复杂，统一管理难度较大，多数老旧小区产权属于村集体、机关事业单位、企业的情况居多。尤其是产权属于企业的部分老旧小区，由于改制、破产等因素，还面临责任管理主体缺失问题，基本处于“失管状态”，尤其是在*年以前建设的小区基本上未按照建设部要求建立维修基金，无法满足共用部位、共用设施的维修需求。
三、几点建议。
针对我市老旧小区改造工作中存在的问题，建议着重做好以下几个方面工作。
财政部门负责市级补助资金拨付；
其它部门在职责范围内各负其责；
三是明确各县市区政府和开发区管委会老旧小区改造的属地工作责任，参照市级领导小组成立专门机构，统筹协调各部门和单位工作职责，整合归集各类小区改造资金。四是明确街道办事处和社区居委会为老旧小区改造申报和实施主体，开展小区改造的宣传、加大对优秀项目、典型案例的宣传力度，提高社会各界对城镇老旧小区改造的认识，通过整治改造前后的对比，使广大居民真正理解老旧小区整治改造的意义，从而统一思想认识，自觉支持、配合整治改造工作，减少整治改造过程中的矛盾和工作阻力，着力引导群众转变观念，变“要我改”为“我要改”，形成社会各界支持、群众积极参与的浓厚氛围。
（二）制定科学改造方案，切实提升品质。要求各县市区合理确定改造内容，按照先地下后地上、先功能后提升的原则，优先实施小区排水和供电设施、停车场建设及其他事关小区安全的工程项目，合理拓展改造实施单元，推进相邻小区及周边地区联动改造，加强服务设施、公共空间共建共享。要制定差异化的改造方案，突出重点，强化质量管理，切实提升老旧小区的功能，改善群众居住条件。通过改造，不仅让小区旧貌换新颜，更要让群众有更多的获得感、安全感、幸福感。
二是加大宣传力度，本着“谁出资、谁受益”的原则引导小区居民筹资；
三是做好工作协调，加强与电力、通讯等相关部门的工作对接，引导相关企业参与改造。四是采取市场化机制，引导社会资本参与改造。
（四）重视建设过程管理，确保顺利进行。施工、监理单位要做好建设工作，合理施工组织计划，严格把关施工过程。加快推进*和*年已下达投资计划的老旧小区改造项目建设，确保按中省要求时限开工建设，加快中央资金支付进度，确保资金效益。既要保质保量、按时交付工程,又尽可能减少改造过程对居民日常生活造成的影响。
（五）加强小区物业管理，建立长效机制。要把老旧小区改造与改造后的管理结合起来，避免“前改后乱”现象。要充分发挥社区居委会或基层社区党组织作用，一是对于已有物业管理的小区，加大对物业服务企业的管理力度，切实提升物业服务水平。二是对于物业管理不健全的小区，在健全居民自治的基础上，引导业主根据小区情况，灵活自主选择专业物业公司、社区准物业管理、自我管理等物业管理模式。三是对未建立住宅专项维修基金的机制老旧小区，引导业主补交住宅专项维修基金，为后续小区设施维修维护提供资金保障。
年度调研情况报告篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
按照市委开展市第五次党代会专题调研工作分组及课题安排,第二调研组及时制定专题调研方案，围绕“加快产业优化升级，做强做优实体经济”主题，聚焦汽车零部件、新能源、新材料、电子信息等重点产业发展，细化调研内容，深入开展调研。*月*日至*月*日，*市长亲自带队，先后赴*市、*市考察学习，赴*、*、*等地实地调研，赴上海、深圳、宁德开展产业链“双招双引”，并参加新能源、汽车零部件产业链和上市后备企业等座谈会，当面听取部分企业代表相关意见建议。现就调研情况形成如下报告。
市第四次党代会以来，全市上下坚持工业强市战略不动摇，加快培育壮大主导产业，聚力发展汽车零部件、新能源、新材料、电子信息等重点产业，突出企业主体，强化创新驱动，加快建链补链，推动产业持续优化、加速集聚，助推制造业高质量发展。
建成全国最大的电容器生产基地。“十四五”期间，全市新建亿元以上省外投资项目主导产业契合度保持在*%左右，其中，*年新建亿元以上省外投资项目主导产业契合度达*%。
一类是以光伏发电、风电、水电、生物质发电为主的新能源发电；
*智谷软件产业园现有企业*余户，获得国家级众创空间、省软件和信息产业集聚区等称号。
晶瑞新材料研发的混纺高性能滤材被列入国家重点环保实用技术项目名录；
龙晟科技的纤维状储能器件项目列入国家重点研发计划；
*pcb产业园的牧泰莱、万正电子、扬升电子被评为*年全国综合pcb企业百强；
智谷软件产业集聚了硕士以上人才*人，拥有版权*件。
中鼎集团是国家第一批制造业单项冠军示范企业，全球非轮胎橡胶制品行业排名*位；
保隆生产的气门嘴、汽车尾饰管均排名全球细分市场第一；
*的豪能电子位居全国覆铜箔板领域第*位，东威电镀居全国专用设备和仪器领域第*位。
二、存在问题。
（一）产业层次不高。全市*”特色产业包括汽车零部件、新能源、新材料和电子信息产业，规模不大、链条不长，没有一个产业产值过千亿或占比超过*%。
除鑫盛能够生产新能源整车外，其他绝大多数产品均为零部件，处于产业链中间环节。
（二）创新能力不够。企业创新力量薄弱，创新投入不够。*年全市研发经费支出占gdp比重不到*%，低于全国、全省*个百分点以上。产业附加值偏低、竞争力不强。华威铜箔反映新能源、新材料等产业前期研发投入较大，但专门科技服务机构缺乏，企业创新成果转化率不高。*是全省唯一没有省属本科院校的城市，虽然与合工大共同建设了合工大*校区，但市域高校院所等科创资源偏少，校企合作平台受限，科技人才支撑不强。*有*家省级以上开发园区，但没有一家创成国家级高新区，科技创新能力和水平仍需提升。
（三）产业集聚度不够。产业相关配套体系不健全、集聚效应不够，主要原材料来源于市外，产品大多为配品配件，主要为市外主机厂配套，产业的前后关联及旁侧关联度较小。部分产业链条节点企业数量有限，支撑力不足。比如，新能源产业不到*户企业，产业集聚度不高、企业协同性不够，上下游配套齐全、功能完备、分工合作的产业链尚未形成。市场化招商力度不够，产业链招商质效不高，招引项目多为产业链中低端，成长性好、牵动性强的“大好高”项目偏少。全市行业商会发展不够，内生动力不强、发挥作用不大，特别是汽车零部件等重点产业尚未成立行业商协会组织。
常住人口城镇化率*%，低于全国*个百分点；
柏维力生物反映“用工难、留才难”问题已成为制约企业发展的重要因素；
贷款审批时间较长、期限较短，转贷续贷较难，企业融资便利度不够。比如，天时新能源反映产品生产周期较长，两项资金占比较高，流动资金绷得很紧。对接资本市场力度不够，近*年没有一家企业a股挂牌，科创板未实现“零”的突破。
实际产值仅超过*亿元，规划执行期间未对目标进行评估调整，提出的“实行产业推进责任制、成立产业发展专家咨询委员会”等措施保障未落到实处。产业政策支持力度偏弱，产业基金规模较小。比如，市产业投资引导基金出资*亿元引导设立的*只子基金，共募集社会资本*亿元，完成投资共*亿元，基金余额不足*万元，当前产业项目筛选和外部合作均受到限制。
三、加快重点产业优化升级的相关建议。
习近平总书记考察安徽时强调，要深刻把握发展的阶段性新特征新要求，坚持把做实做强做优实体经济作为主攻方向，一手抓传统产业转型升级，一手抓战略性新兴产业发展壮大，推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展，提高产业链供应链稳定性和现代化水平。我们要全面贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，立足*现有基础，突出工业主导地位，坚定不移打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战，着力打造具有国际竞争力的先进制造业基地。
（一）明确发展定位，进一步找准产业“赛道”。立足产业发展现状，瞄准产业发展前沿，抢抓重大历史机遇，下大力气补链延链强链，着力打造全市高质量发展新引擎。
一是突出规划引领。依据*“十四五”规划纲要和产业链链长制实施意见，科学编制“十四五”制造业高质量发展规划，进一步提出发展思路、主要目标、重点任务和政策措施，引导有限资源更大力度向重点产业集中，推动重点产业加快发展壮大。
新材料产业按照“利用资源、发挥优势、形成特色”的发展思路，着力打造长三角具有比较优势的高端、特色新材料产业基地。电子信息产业按照“龙头带动、成链集群、协同融合”的发展思路，着力打造国家级绿色电子电路产业基地。
三是突出协同发展。坚持市场机制主导和产业政策引导相结合，围绕汽车零部件、新能源、新材料和电子信息等产业，坚持走“科创+产业”道路，以市场化方式主动嵌入沪苏浙产业链，强化产业协同、错位发展。积极融入南京、杭州都市圈汽车、电子信息等产业协作配套体系，推进汽车零部件、新能源、新材料等产业联盟建设，加强重点产业链、供应链深度合作。携手g*科创走廊城市联动发展，借力将汽车零部件、新能源等产业打造成为具有国际竞争力产业集群。以苏皖合作示范区建设为依托，高质量推进“一地六县”合作区建设，合力打造新能源、新材料、电子信息等世界级先进制造业产业集群。
（二）壮大产业规模，进一步构建产业“生态”。坚持锻长板和补短板“并进”、扩增量和提质量“并重”，坚持先进制造业和现代服务业“双轮驱动”，推动重点产业上台阶、提能级。
一是强化“补链强链”。完善市级领导干部担任产业链链长为主导，产业集群群长、产业联盟盟长协同推进的“三长”工作机制，深化实施*”的工作模式，建立每月一次产业链链长制工作联席会议制度，定期调度各产业链工作进展情况，统筹协调各方资源支持产业链发展。逐一梳理汽车零部件、新能源、新材料和电子信息等产业链上下游企业现状、关键环节、薄弱环节，建立产业链供需配套机制，设立专项资金，促进产业链、资金链、技术链、人才链、政策链等“多链合一”，推动产业链健康发展。
二是强化“培大育强”。加强sap公司等专业机构与重点产业优势企业深度合作，调研诊断企业发展现状和未来发展趋势，帮助企业扬长避短、提质增效。支持中鼎集团、开晟新能源、华威铜箔等龙头骨干企业与大型央企、国内外*强企业、行业领军企业、上市公司强强合作、延链强链，持续开发附加值高、带动作用大的新产品。鼓励企业通过兼并、收购、参股等形式开展跨地区、跨行业、跨所有制和跨国（境）兼并重组及投资合作。支持产业链上下游企业间产业协作、产品配套、资源共享，提升本土企业的产品市场占有率和竞争力。高度重视“二代”企业家培育，积极组织开展一些高规格、有针对性的学习培训、联谊活动，鼓励引导企业用现代企业制度改造家族型结构，积极为“创二代”传承创业精神搭建平台、营造氛围、拓展空间。
鼓励行业主管部门退休骨干等在行业协会、商会发挥更大作用，有偿委托其参与政商企沟通协商和招商洽谈，不断以优质服务吸纳新会员，扩充新能量、提升影响力。
（三）提升产业层次，进一步打造发展“硬核”。坚持以科技创新为第一动力，坚持数字牵引，探索园区转型升级路径，加快推进重点产业向中高端迈进。
一是注重数字赋能。聚焦重点产业，以数据驱动生产流程再造，探索实施“产业大脑+未来工厂”等新模式，加快实现从“互联网+”向“云+”迈进，着力推动重点产业加快向数字化、网络化、智能化方向深入演进。树立共享思维，以工业互联网标识解析国家顶级节点落户上海为契机，加快推动标识解析在新能源、新材料、电子信息等领域的试点应用，推动产业统筹协作、技术转化、共建共享和优势集聚。加大对各产业头部企业智能化制造、数字化车间、个性化定制、规模化生产等试点示范项目的支持和推广力度，为有条件的企业量身定制信息智能管理方案，不断满足企业数字化转型需求，实现企业系统与设备互通，产业链上下游信息协同。
二是注重创新驱动。聚焦汽车零部件、新能源、新材料、电子信息等产业，统筹高等院校、优势企业、产业联盟、产业集聚区等创新优势，组织实施若干科技重大专项和重点研发计划项目。突出重点产业、重点企业、重点方向，启动橡塑密封件创新中心、新能源材料创新中心等建设，加快建成一批行业制造业创新中心。瞄准重点产业基础领域存在的薄弱环节，制发关键基础技术和产品创新目录，滚动实施一批关键技术攻关项目，培育一批自主可控、安全高效的“五基”产品，实施产业基础再造工程，推动重点产业链稳链固链。支持重点产业骨干企业牵头建立产业技术创新联盟，鼓励有需求的企业积极引入外部创新资源，主动加强与国家部委、科研机构、高校院所对接，支持重点企业与合工大等成立联合实验室，争取重点项目及时纳入合肥综合性国家科学中心建设，推动关键共性技术研发和推广应用。
三是注重平台建设。突出园区主导产业定位，优化产业布局，发挥比较优势，推动园区发展模式创新，增强园区上下游企业之间配套协作能力和产业集聚效应。加快促进产城融合，推动开发区从单纯生产空间向生产—消费综合空间转化，同步推进教育、医疗、文化、商业、金融等公共服务设施规划建设，提升开发区综合承载能力，实现以产建城、以城促产。坚持以县域特色产业集群（基地）建设为抓手，盯紧重点企业、抓实重点项目，积极引导资源向重点产业集群集聚，加快畅通产业链上下游各环节。
四是注重深度融合。聚焦汽车零部件、新能源、新材料、电子信息等重点产业，引导各个产业骨干企业通过创新优化生产组织形式、运营管理方式和商业发展模式，不断增加服务要素在投入和产出中的比重，推动以加工组装为主向“制造+服务”转型，从单纯出售产品向出售“产品+服务”转变。依托宛陵科创城、*（上海）科创中心、*先进制造业技术服务中心、*（中机）产业研究院等平台，为企业提供技术研发、攻关、试验检测、标准制定等综合性服务，推动先进制造业与现代服务业深度融合。
（四）优化营商环境，进一步提升服务“本领”。坚持以改革创新为动力，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，深化“放管服”改革，建立健全顶格服务企业制度，推动全市营商环境和竞争力指标领先全省、比肩沪苏浙。
一是优化政务服务。主动对标沪苏浙，强化工作状态、业务水平、服务能力接轨，推行营商环境“指标长”工作机制，完善“四送一服”联系包保机制，常态化进企入园摸排重点产业、重点企业实际需求，线下组织银行、自然资源、人力资源等单位“集中赶集”，线上创新“互联网+政务服务”手段，探索推行“企业码”，变“企业跑为数据跑”。坚持市领导联系重点企业制度，围绕服务重点产业及头部企业发展需求，设立*－*人产业链推进工作专班，变“人找政策”为“政策找人”，着力打造“徽常满意”服务品牌。通过政府购买服务、资助补贴等方式，设立由国内外产业界、学术界相关权威专家组成的专家咨询委员会和发展顾问，为推动重点产业高质量发展提供智力支撑。
二是强化人才支撑。聚焦重点企业人才需求，坚持招才招工与留人留才并举，发挥人才联盟作用，实施制造业人才培养引进计划，及时与合工大、*职业学院、合肥职教城等签订人才需求订单、实行订单式培训，确保人才引进与企业需求基本匹配、形成集聚效应。扎实推进“宛陵聚才”行动、“宛陵英才”支持计划，建立吸引高素质人才流入留住机制，鼓励柔性引才。充分发挥长三角专家资源优势，探索高层次人才柔性引进方式，支持企业采取建立专家人才库、引才工作站，想方设法吸引长三角高校教授、副教授到重点产业园区挂职、兼职、技术咨询等，为相关企业提供全面的技术与信息服务。
三是落实用地保障。把握省政府委托用地审批的改革机遇，确保用地审批权接住管好。坚持“三个走”机制，突出增量争取与存量挖潜，保障重点项目建设用地需求。推行省级以上开发区“亩均论英雄”和“标准地”改革，推进区域评估，推动要素合理配置，提高全要素生产率。研究降低土地出让底价的差别化政策，对集约用地的鼓励类产业项目，引导工业项目用地优先利用存量用地，对符合规划、不改变用途的现有工业用地，鼓励通过厂房加层、老厂改造、内部整理等途径提高土地利用率和增加容积率，不再增收土地价款。灵活选择长期租赁、租让结合、先租后让和弹性出让等方式供应工业用地，减少企业投资项目开工前审批环节，缩短审批时间，努力让企业“拿地即开工”。
四是强化财金支持。发挥市级财政资金的杠杆作用和放大效应，积极整合或设立重点产业发展基金，吸引和撬动社会资本加大投入，支持重点产业发展。发挥市中小微企业综合金融服务平台作用，扩大“新型政银担”“税银互动”“续贷过桥”业务，鼓励创新金融产品，提升重点产业贷款比重。创新重点产业金融服务模式，探索建立“一链一行或多行”工作机制，大力发展产业链金融、融资租赁等与产业直接结合的金融服务，为产业链上下游企业提供综合金融服务解决方案。发挥资本市场赋能产业集聚发展作用，坚持上市企业培育和资本市场培训并重，帮助引导企业家既善于经营企业、又善于运营资本，积极利用资本的手段促进企业发展壮大，用资本的运作实现企业效益最大化。
年度调研情况报告篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
棚户区改造是新形势下国家提出的解决低收入家庭住房困难问题的重要举措，是一项关注民生、惠及百姓的重要民心工程。近期，按照党史学习教育关于调查研究工作的安排部署，通过实地考察、座谈交流等方式，对全县棚户区改造工作情况进行了系统调研。
一、基本情况。
我县城区占地面积共1148万平方米，由于历史原因，低洼危旧房和棚户区比较多。2010年以来，我们坚持“应改尽改”原则，对全县规划区内城市、棚户区、城中村进行全面摸底调查，共确定棚户区改造地块43个，房屋10589户，用地面积182.75万平方米，全县棚户区改造任务占县城区用地面积的16%。截至2020年末，全县共完成城镇棚改征迁29个地段，征迁面积51.6万平方米，5245户群众住进了宽敞明亮的新楼房。2021年上报省级棚改年度计划的共有1个项目2个地段，涉及473户，目前已签订征收补偿协议203户，异地安置房已全部开工建设，计划2022年底全部回迁入住。目前，全县仍有未改造棚改地段20个，涉及5344户，51.4万平方米，占全部任务的46.5%。
二、主要做法。
县长挂帅。2016年成立了由县委书记和县长任组长，主管副县长任副组长的棚户区改造领导小组，下设棚户区改造领导小组办公室，负责对全县棚户区改造进行组织、调度、监督、检查、指导、协调。二是坚持层层抓好落实。形成了党政“一把手”负总责、分管领导亲自抓、各相关部门分工负责、一级抓一级的领导体制。三是坚持集体研究决策。定期召开书记专题会议会商解决问题，重要事项均通过县委常委会会议、县政府常务会议集体研究讨论决定，确保各项决策科学合理。四是坚持专班专题推进。从各机关抽调副科级干部22人，一般干部58人，组建了7个棚改工作组，细化职能，明确目标任务，扎实有序推进棚户区改造工作。
（二）方法得当，切实维护群众利益。根据客观需要在不同时间阶段采取不同建设方式。一是政府为主导阶段。2016年，县政府为维护群众切身利益，及时解决建筑行业半截子工程问题，成立房地产开发有限公司，全面接管了县内存在历史遗留问题和争议地段的棚改建设工作，一方面合理解决了群众现实需求，一方面逐渐恢复建筑行业环境。二是政府+市场运作阶段。2019年开始，坚持政府主导与市场运作相结合，再次引进第三方开发企业，开展市场化运作，坚持集约和节约用地，全面规划、合理布局、因地制宜、综合开发、分期实施，把棚改工作与经济社会发展、民生保障及生态环保统筹推进，对4个地段同步开发，全面加快棚改建设进程。
（三）机制健全，高效推动工作落实。把建机制作为推动工作的重要抓手，健全科学管用的工作机制,为有序推进征收拆迁提供保障。一是建立定期调度机制。县房屋征收与补偿服务中心实行挂图作战，将棚改任务上墙，制定总体计划、月计划、周计划、日计划，对项目进度、每户的签约情况，进行日调度、周汇报。由分管县领导组织相关部门定期召开棚改项目调度会，精准分析研判工作推进中的问题。二是建立宣传引导机制。各征收小组逐一入户，耐心宣讲政策、听取意见、解疑答惑，全面掌握一手资料，针对不同群众需求，及时给予有情帮扶，做到签订征迁协议无反复。三是建立督办落实机制。县委办公室、县政府办公室把棚改工作列入督查督办事项，定期对推进落实情况进行督办，晒情况、比进度、促落实。
（四）程序完备，合法合规开展征收。坚持把“依法拆迁、阳光征收”贯穿整个棚户区改造工作全过程，做到每一份协议都合法规范、群众认可。一是推行入户审查。组建专题审核组，划区分片、逐门上户，对每户的房屋征收资料，如房屋面积、产权类型、住户情况、安置意愿、社会关系等基本信息，逐一摸排、逐一审查，做到“不留死角、不留盲区”。二是全面征求意见。初步拟定征收方案后，公开公示、广而告之，充分征求征迁户、法律顾问意见建议，确保最终方案有法可依、符合民意。三是严格执行标准。坚持公平公正原则，严格按照县房屋征收补偿办法进行补偿，做到一碗水端平。县公安局、县城管局、县纪委监委提前介入，杜绝暗箱操作，严防顶风乱建，依法拆除违建，确保征收拆迁在阳光下顺利进行。
三、存在问题。
一是。
对照。
群众美好期待,工作进度还不快。2010年全县确定棚改地段共43个，截至目前，改造完成23个，涉及4375户面积31.68万平方米。还剩20个地段未改造，5344户群众还生活在棚户区当中，改造愿望十分强烈，面临的工作任务仍然繁重复杂。
二是拆迁资金需求大，建设主体选择难。棚户区住户密度大，拆迁成本较高，如企业自行拆迁，后续再投入大量建设资金，对企业实力是巨大考验，易发生资金保障不到位的“半截子工程”问题，基于此符合条件实力雄厚有投资意向的企业不多。而且，本地房屋交易大部分采取现房交付，资金回笼慢，能连续投资的企业不多，建设主体存在不稳定性。
三是房屋性质复杂，征收难度较大。有的征迁房屋性质及面积认定有争议，在实际征收房屋工作中，常常出现老房子未办理合法手续，有的没有产权证。有的征收房屋实际面积与房产证面积有出入，对多出面积的补偿标准和产权面积认定有争议。有的地段存在大量的违法建设情况，都需要逐一解决。
四是政策宣传不够，群众认识不高。宣传力量投入不足，形式单一，群众的老思想、旧观念转变的不够，个别棚户区居民抱观望心态，认为棚改拆迁是一次发财机会，试图通过漫天要价来达到“一夜暴富”“一拆富三代”的目的，严重阻碍征收拆迁进程。
四、对策建议。
一是先拆违后拆迁，节约集约成本，维护公平正义。进一步加大工作力度，深入开展全县第二轮拆违专项行动，对棚户区违法建设情况再排查、再研判、再梳理，坚决依法依规把违法建设全部拆除。坚持西瓜芝麻一把抓，大的小的一起拆，真正做到公平公正，让人民监督、让人民评判、让人民认可，让老百姓心里平衡，以拆违促拆迁，为建设主体节约成本，推动棚改工作高效开展。
二是坚持规划先行，改善城市面貌，提升城市品位。将棚改项目与县城区域整体规划相衔接，根据县城美丽宜居、干净整洁的整体定位，合理规划布局，统筹考虑城市未来发展、功能和面貌，按照轻重缓急，结合群众需求，有序征收建设。努力做到棚改拆迁一处，高质量建设一处，让每个棚改地段既独具特色，又融入整体格局，以城市品位的整体提升，带动群众生活品质的全面改善。
三是坚持市场运作，加快建设进程，满足群众期待。根据棚户区项目特点，继续采取政府+市场运作的模式，因“地”制宜，分类改造，多种方式推进。严格土地出让条件，明确从房屋征收到计划制定、资金统筹、群众安置等棚户区改造环节，全过程由政府主导。坚持以政府统筹促拆迁，加大谋划力度，争取优惠政策，积极引进有雄厚实力的国企央企合作，稳妥推进棚改进程，切实解决“一房难求”的局面，不断满足群众对美好生活的向往。
引导动员。
工作。
使更多群众了解政策转变思想观念积极主动参与到棚改工作中来。认真做好与拆迁群众的沟通交流坚持用真心真情开展工作妥善解决弱势群体最关心、最现实的问题使人民群众更多地享受到。
改革。
发展、城市建设特别是棚户区改造的成果。
年度调研情况报告篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
农村“两委”班子建设，既关系党在农村执政基础的巩固和稳定，也关系农村经济的繁荣发展和社会的和谐稳定。切实加强村“两委”班子建设，是新形势下农村党建工作迫切需要研究和解决的重大课题。按照中、省、市关于全面推进村党组织书记、村委会主任“一肩挑”的部署要求，最近，我对全县村党组织书记和村委会主任“一肩挑”情况进行了深入、认真的调研，掌握了详细的情况。现将调研情况报告如下：
一、基本情况。
全县现有x个乡镇，x个行政村。去年村支两委换届选举工作按照省、市委的统一部署，科学预案，精心组织，依法运作，全县x个村全部完成了村委会和村党组织的换届选举工作，在新一届村支两委班子中，实行党政“一肩挑”的村有x个，占全县行政村总数的x％；党组织成员全部进入村委会班子的村有x个，占全县行政村总数的x％。
此次调研，通过对部分村负责人采取个别访谈、听取汇报、查看党史室、对照自查室、会诊测评室等方式，了解存在的问题和困难，听取推进“一肩挑”工作的意见和建议。
二、调研发现“一肩挑”模式产生的积极作用及存在的突出问题。
“一肩挑”模式产生的积极作用。
1.有助于提高工作效率。
实行村党支部书记、村委会主任“一肩挑”，可以减少干部职数，进而减轻农民负担，这在规模较小的经济薄弱村，显得尤为必要。但就深层次的思考，其重要意义更在于对工作环节的精简，便于加快村级组织正常运转的节奏，提高工作效率。不少村支部书记反映，在分设情况下，上级布置的工作任务，支书必须先与主任商量，然后再分别召开两委联席会、党员大会研究，重要事项再提交村民代表会议讨论、表决，贯彻执行的中间环节较多，同一件事往往要经过4－5轮的会议，同一个人往往也要参加4－5次会议，浪费人力、物力、财力。而实行“一肩挑”，支部书记（即村主任）可以根据事情的轻重缓急，统筹考虑，做出合理安排，减少了不必要的环节，从而提高了办事效率。
2.有助于提升干部的工作热情。
“村三职”干部（书记、主任、文书）由原来的三人变为一人，文书则由综合专干担任，加上副书记、副主任及其他“两委”班子成员交叉任职，可以减少村干部工资或补贴方面的支出，减少了村干部的数量，同时也减轻了村级组织的负担。且主要干部的待遇明显得到提升，极大地解除了村干部的后顾之忧，将精力全部用在工作上。这些都有助于提高干部工作激情、缓解经费矛盾和促进村干部“全脱产”制度的落实。
3.有助于巩固党的执政之基。
党领导下的村民自治是农村基层管理体制的基本模式，是巩固党在农村执政基础的现实需要。如今的农村面临着许多新情况、新矛盾和新问题。其中一个突出矛盾，就是部分农村基层党组织不适应农业发展新阶段工作任务的需要。因此，结合当前农村发展新形势，有针对性地采取措施，加强和改善党的建设显得尤为重要。提倡和推行“一肩挑”，正是从巩固党的执政基础的高度出发，把加强党支部自身建设放在首位，突出党支部的领导核心地位，全面规范党支部领导下的村务运作体系，为保障村民自治条件下实现党的有效领导提供了新经验。
存在的突出问题：
1.选人受局限。
一是老龄化严重，班子结构不合理。全县共计x个行政村，村“两委”委员x人，初中及以下学历x人，占x％，平均年龄x岁、平均受教育年限仅为x年。村“两委”委员交叉任职x人，仅占“两委”委员总数的x％。“两委”委员学历水平低，老龄化严重，后备干部队伍发展缓慢，村党支部委员在村委会中任职的占比少，年轻党员后备力量薄弱，一定程度上影响了“一肩挑”的顺利推行。同时，村党员数量少，很多优秀的党外人员无法参加竞选。二是能人大户不愿意担任村干部。村干部发展空间小，不仅个人发展谈不上空间，而且对村庄建设的“发言权”也很有限。这些，让许多“能人”对“村干部”望而却步。三是“一肩挑”缩小了选人的范围。这次全面推行村党支部书记、村委会主任“一肩挑”，这就意味着当选的干部的只能在党员中产生，很多的优秀非党人才被“挡”在了门外，特别是一些优秀的非党村主任。
2.肩上担子重。
作为基层直接与村民朝夕相处的村干部既是村民的朋友，也可以说是为村民主事的领头羊，虽然一个村子不大，大概有几百到上千人不等，但是管理起来也不是那么容易的，需要解决的事情不好，比如村民之间的田地纠纷，宅基地纠纷、贫困户、低保户、处理村民宅基地建房申请等等；此外，作为一村之长，必须要有能力带村民脱贫致富，这是一种责任也是一种任务，所以在处理好工作上的事情外，村里的招商引资也容不得懈怠。
“一肩挑”后，村级经济社会发展落到了一个人肩上，各项工作的程序性、规范性标准越来越高，群众的需求也越来越高，脱贫攻坚、村民自治、集体经济、社会福利、道德评议等工作，需要花大量的时间和精力，容易造成村干部“浑身是铁也打不了几根钉”和“担子过重折了扁担”等问题。这就导致，村干部的工作十分繁琐，大量的工作白天做不完，晚上还要继续做，村民半夜打来电话，也要认真对待，开着私家车办公事也是经常有的事，但一年所得报酬与付出实在不成比例。难怪有些村干部要说“没有点奉献精神，是很难当好一名村干部的。”调研的x个村x名村主任中，有x名村主任感慨“没有奉献精神，是干不好这个职务的。”
3.运行有难度。
一是规章制度不健全。“一肩挑”工作虽然全面推进，但群众对“一肩挑”的认识和了解还不够全面，对推行“一肩挑”的好处更是知之甚少。特别是民族地区，部分村形成了村党支部书记、村委会主任在所属自然村轮流产生的共识。同时，关于“一肩挑”的相关规章制度少，特别是对实现“一肩挑”后的村干部的职、权、责、利的相关法律规定更少，失去了健全的规章制度，在实践中可能出现各种意料之外的问题。比如，“一肩挑”打破原有平衡，在任者既掌握党组织的政治主导权，又掌握了村委会的村民自治权，同时在一定程度影响着村内的监督权，容易出现大事小情都是“我说了算”，久而久之产生一人独大、唯我独尊的“土皇上”思想，极易出现“用权”和“微腐败”问题。二是产生破坏村民自治制度的弊端。村民自治已经实行40多年，在村委会选举上，既要通过加强党委领导和动员村民广泛参与两条渠道，解决黑恶势力、家族势力操控的问题，更要解决民主选举流于形式、乡镇党委操控过度的问题。“一肩挑”模式的运行，乡镇党委的干预力度势必加大，致使为实现预期目标而简化“海推”程序或向等额选举倒退，则难免带来两个消极后果：候选人遴选的范围缩小，具有广泛民意的优秀的非党人选将被排斥在外；“一肩挑”之后，无论从舆论导向上还是在实际运作上，民主管理的空间都可能受到进一步的挤压。三是组织意图和选民意愿可能冲突。在推行中，先通过“两推一选”选举产生村党支部委员会，再动员村党支部书记参与竞选村委会主任，部分村民可能认为村委会主任实际上已经确定，投票选举只是形式而已，容易产生以党内民主掩盖人民民主的现象。而且选举中还可能出现党支部书记落选村委会主任的问题。同时，受家庭观念、群众偏见的影响，退下来的干部可能出现心理失衡。
三、对推行“一肩挑”工作采取的举措。
结合存在的问题，我县对推行“一肩挑”工作，
当前隐藏内容免费查看采取了以下举措：一是强化领导抓统筹。县委坚持把“一肩挑”工作当做重要的政治任务来抓。县委常委会召开会议专题研究“一肩挑”工作，成立了由县委书记任组长，相关县委常委任副组长，各镇党委书记和相关职能部门主要负责人为成员的领导小组，成立专门办公室，组建了业务指导组、综合督导组、宣传报道组，具体负责组织实施、协调推进、巡回指导、氛围营造工作。
二是依法依规抓规范。各镇党委相继制定了镇总体方案、村具体方案，将补选工作相关环节逐一细化，严格落实补选重要阶段、重要事项和重要环节记实制度，由组织人员签字认定、竞职人员签字认可、党委书记签字把关，确保补选工作程序与换届选举法定程序保持一致。严格落实新增提名候选人资格县级联审制度，对xx人候选人严格按照程序审查，坚决把不符合条件的村干部“挡在门外”，从源头上保证了村干部队伍的纯洁性。
三是因村施策抓指导。组织编印了《xx县全面推行村党支部书记、村委会主任“一肩挑”补选村民委员会成员参考资料汇编》，制定了《xx县全面推行“一肩挑”村委会补选工作日程安排》，为各镇、各指导组落实工作提供了文本规范、选举流程、节点把控“蓝本”，极大地减轻了基层工作负担，提高了补选工作效率，确保了规范有序和稳步推进。抽调正科级领导干部和政治素质过硬、业务能力出色的组工干部组成指导组赴各镇进行精准指导，协调解决了很多困难问题、参与化解了系列具体矛盾。
四是建立机制抓保障。为保证让退下的干部“退岗”不“褪色”，新任的“一肩挑”干部安心干事、干而无忧，重点在拓宽人选、待遇保障、政治激励等方面打出了“组合拳”。拓宽人选范围，对少数无村党支部书记、村委会主任“一肩挑”适合人选的村，从符合条件的第一书记或县镇干部中选派，保障其“一肩挑”后，享受乡镇工作津贴、保障工资待遇、优先职级职称晋升。对“一肩挑”后，原村党支部书记或村委会主任转任村党支部副书记、村委会副主任的，兼任村脱贫攻坚专干，从事脱贫攻坚工作，生活补贴、绩效奖励等标准不变；原村党支部书记、村委会主任因个人原因主动辞职的，认定为“正常离任村干部”，享受离任待遇时调高一个任职年限档次。
通过系列举措，增强了村干部责任意识，村干部切实认识到当了干部就必须在其位、谋其政、行其权、尽其职，全心全意为群众办事，否则就会受到问责，甚至被依法免职；密切了党群干群关系，村干部的作风发生了极大转变，增强了服务意识，做到想群众之所想，急群众之所急；促进了农村经济发展，村干部在村里时间多了，对村民的生产生活状况都了然于心，底子清、情况明，能够及时帮助解决农民群众反映的“急、难、险”问题，能把许多不稳定因素消除在萌芽状态，维护了农村社会稳定，为农村经济发展奠定了基础。
四、就更好推进“一肩挑”模式运行的几点思考。
（一）充分尊重民意、依法规范运作。
推行“一肩挑”，既关系到如何贯彻落实《农村基层组织工作条例》，又涉及到如何充分尊重民意，严格按照《村民委员会组织法》办事，是一项政策性、法律性、规范性很强的工作。正确处理二者之间的关系，是“一肩挑”能否顺利推行的关键。为此，要在充分摸清村情民意，保障党员和村民民主权利的前提下，依法按程序积极推进“一肩挑”。只有这样，“一肩挑”才具有较强的合法性和群众性，才能保持较强的生命力。
（二）拓宽培养选拔渠道、加强后备力量建设。
实行“一肩挑”，对农村党支部书记、村委主任的要求很高，既要有较高的思想觉悟和一定的政策理论水平，更要有适应市场竞争所必需的知识和实用技术，否则，就很难担负起乡村振兴战略的重任。一是加大教育培训力度，利用各种形式把致富能手培养成党员干部，把党员干部培养成为致富能手。二是扩大选人用人视野，从农村技术能手、致富能手、民营企业带头人和回村复退军人等各类能人中选拔“两委”后备人才。三是重视年轻党员培养，加大发展年轻党员工作的力度。通过上述办法，把农村文化程度高、品质优秀、综合素质较好的年轻人才吸纳进党的组织中来，逐步培养成才，从根本上建立村两委干部经常受教育的新机制，创建农村领导人才梯次培养选拔的新途径。
（三）健全监管机制、加强权力制衡在推行“一肩挑”的过程中要着力构建有效的监督约束机制，加大对村“两委”班子的监督力度。
要狠抓职能规范，落实工作职责，加大由乡镇党委、政府考核奖罚的力度。加强纪委监委的检查监督力度，进一步规范和完善民主决策、民主管理制度。凡是事关村民切身利益的重大事项，都要经村“两委”班子联席会议共同议定，并经党员大会、村民代表议事会讨论通过后执行，防止个人说了算。全面推行村务、财务公开制度，使农村“两委”的工作真正置于广大党员和群众的监督之下。同时，还要注重建立保障激励机制，进一步激发他们一心一意干事业的激情。
年度调研情况报告篇六
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同时，与部分党委中心组成员和单位负责人，就本单位党委中心组理论学习的好经验好做法，及存在的问题进行了深入探讨。
通过调研，我们认为，党委中心组的理论学习对于加强领导干部理论学习，促进领导班子思想政治建设有着非常重要的意义，更有利于提高各级领导班子的领导水平和决策能力。近年来，我们×县委理论学习中心组在学习中发扬理论联系实际和求真务实的优良学风，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是在党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神的学习贯彻中，紧密联系全县经济社会实际，不断创新学习载体，拓宽学习思路，使理论学习的氛围更加浓厚，理论联系实际的学风得到进一步弘扬，取得了一定的成效，为全县广大党员干部的理论学习树立了榜样。
一、基本经验及取得的成效。
加强理论学习是搞好领导干部自身建设的关键，是形势发展对党员领导干部提出的迫切要求。近年来，在加快经济社会发展的过程中，新农村建设、城市建设等方面存在的不少新情况、新问题，摆在了县委县政府的面前。解决县域经济社会发展中存在的问题，实现新的发展目标和任务，迫切要求县委理论学习中心组加强学习，不断提高领导干部的素质和能力。为此，县委理论学习中心组在理论学习中大力开展“2144”工程，即：县委理论学习中心组各成员每年记学习笔记不得少于2万字，每年缺勤次数最多1次，每年撰写心得体会不得少于4篇，每年结合分管工作深入基层搞调查研究不得少于4次。为了确保县委理论学习中心组成员能进行专项学习，我们统一为中心组成员印发了学习笔记本，并从2017年×月开始，编印了旨在引导全县领导干部学习的理论刊物《××××》，开设了“领导论坛、时政指南、学习心得、他山之石”等多个栏目，在新的政治形势和新的理论动态中，灵活地编印专刊，及时帮助和指导中心组成员及全县广大党员干部学习和了解我们党的最新声音。《×××》一季一期，至今共编印了×××期，今年已编印×期。
严格的要求使县委理论学习中心组全体成员坚持从自身做起，带头学习，推动了党员干部形成注重学习的良好风气。具体体现为“六个带头”：一是带头自学。县委理论学习中心组各成员无论工作多忙，时间多紧，都能带头认真学习，先学一步，努力做到学懂学深学透。二是带头坚持学习制度。县委书记认真履行组长职责，严格审定中心组学习年度计划，每次集中学习都亲自确定专题，安排学习时间，主持学习讨论，并带头作学习发言。三是带头主持和参加专题学习会。近年来，我们除了举办重大政治理论学习的宣讲报告会外，还针对改革发展中的重大理论和实践问题，先后邀请省委党校×××教授、省军区×××教授、市委党校×××教授等10多位专家学者举办知识讲座，具体内容有当前形势报告、旅游产业论坛等，每场报告会和讲座都由县委主要领导亲自主持。四是带头作学习辅导。围绕提高党员干部决策水平，服务经济社会发展，先后举办了党务干部知识、公务员礼仪知识等培训班，并多次邀请专家和县委领导作学习辅导报告。另外，各中心组成员每年都坚持到自己分管的镇区、部门作学习辅导。五是带头写心得体会。一直以来，县委理论学习中心组成员都坚持撰写学习心得体会文章。其中县委书记×××和县委理论学习中心组其他成员所撰写的理论文章近百篇分别被《人民日报》《×日报》《当代×》等报刊杂志发表。六是带头调查研究。坚持经常带着问题走出去，沉下去调查研究，听取群众的意见和建议。在深入贯彻落实科学发展观的活动中，将所有县级领导分成×个组，围绕党的建设、农业产业化、工业化、民生事业、财政保障、文化旅游等×个课题，深入到全县×个镇区×个村，走访近万名干部群众，形成了一系列符合实际、具有针对性的调研报告。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，我们又集中开展了“民情大调查民生大走访”活动，县委理论学习中心组成员带领千名干部下基层，深入调查研究，广泛听取和收集各方面意见和建议，掌握大量第一手材料，形成了×多篇调研文章。
县委理论学习中心组原则上每月安排一次集中学习，自2017年以来，共开展×次集中学习讨论，先后学习了十九大和十九届二中、三中、四中全会精神、“十三五”规划和省市主要领导分别在×和×考察时的重要讲话精神等重要内容由于主要领导高度重视，亲自部署，带头做重点发言，中心组成员出勤率高，发言准备充分，有理论深度，联系实际密切，集中学习效果良好，有效地提高了大家的决策执政能力。
在抓好自身学习的同时，县委理论学习中心组成员积极发挥指导、服务作用，加强对包抓镇区和部门基层党委中心组学习的指导工作，推动全县基层党委中心组学习整体水平不断提高。为了做好对学习的引导工作，我们要求宣传部门对各镇区、各部门党委（党组）各个阶段的学习按学习时间、学习内容等方面从中央和省、市、县委四个层面进行统筹安排。几年来，一直坚持每季度印发一次《党委中心组季度学习安排》，确保基层党委（组）学习有内容、有计划、有重点。
每年县委理论学习中心组在集体学习讨论时，都要邀请市委宣传部和理论讲师团成员旁听县委理论学习中心组的学习，并根据市上旁听后所反馈的意见不断改进中心组的学习。2019年在讨论修订县委理论学习中心组学习制度时，县委主要领导对基层党委（组）中心组的学习提出了也要邀请包抓本镇区、本部门的县级领导参加学习，确保包抓的县级领导能及时掌握了解经济发展中的新情况和新问题，以增强在指导工作中的针对性。
县委理论学习中心组集中学习讨论情况由学习秘书组整理后，通过新闻媒体进行报道，使全县基层党委中心组都能及时掌握理论学习的重点和动态。同时，坚持把中心组成员所撰写的理论文章和心得体会中的优秀篇目统一在《×××》上编发，让全县党员干部进行学习，带动了各级党委（党组）中心组深入学习研究的积极性。
我们统一印制了党委（党组）中心组学习记录本和中心组成员读书笔记本，坚持不定期调看学习记录，加强对学习的督促检查。特别是县委书记作为中心组组长，随时指导和检查中心组成员的学习，调阅中心组学习档案和中心组成员学习笔记。
理论学习必须抓住理论联系实际这个关键，才能做到有的放矢。在学习过程中，我们坚持从实际出发，抓住当前改革和发展中面临的实际问题，坚持和弘扬理论联系实际的良好学风，着眼于理论的不断提升，立足于实践的深入探索，推动了理论学习的针对性和实效性。
另一方面，加强对现代经济、科技、法律和管理知识的学习，努力提高领导干部在新形势下的知识素养、管理能力和决策水平。近年来，先后投入×多万元专项经费购买讲座光盘、辅导书籍等资料。特别是组织和选派中心组成员参加中央和省、市委党校举办的培训班，及时为中心组成员进行“充电”，进一步提升了党员领导干部的素养和能力。
×不仅是×经济发展的支柱产业，而且是农民增收的拳头产业。我们就如何把这项产业做大做强做优进行了多次专题研讨，大家一致认为，×产业只有增加科技含量，提高果品质量，才能占有更大市场份额，才能帮助群众实现效益递增。经过多年努力，我县×产业发展历经了“九五”起步，“十五”发展，“十一五”提高，“十二五”突飞猛进，“十三五”快速发展五个阶段。我县先后荣获了“全国无公害绿色果品生产基地”“×果业强县”等称号。2019年被农业部授予“全国果业标准化示范县”称号。这些成绩既使广大群众血汗的结晶，更是全县党员干部特别是县委理论学习中心组成员智慧的体现。
我们县委理论学习中心组在学习中，不仅把科学理论作为改造客观世界的法宝，还特别注意把科学理论作为改造主观世界的强大思想武器，不断运用邓小平理论和“三个代表”重要思想，加强自身党性修养，进一步树立正确的世界观、人生观、价值观，解决好权力观、地位观、利益观问题，严格落实党风廉政建设各项制度措施，不断增强拒腐防变和抵御风险的能力。
在工作时限上，要求三年不变，不出成效，班子不散，人员不撤；
从实绩考核上，与工资待遇挂钩，与职务晋升挂钩，与各项奖评挂钩。同时，民政、教育、妇联等部门顺势而为，在全县组织了“一帮一”帮扶困难群众制度，建立了帮扶体系，形成了较为完善的社会救助机制。
学习理论不能停留在口头上，做在表面上，而要着眼于学习成果的转化，努力做到学有所用、学有所获、学有所成。在这方面，我们主要抓了三点：
尤其注重运用党的创新理论的立场、观点和方法，去观察形势，分析矛盾，解决问题；
尤其注重培养领导干部的战略思维，以改革创新的精神和与时俱进的思维，认真研究工作中带有全局性的战略问题，不断推进理论创新和思维方式的创新。
我们坚持把学习理论同指导工作结合起来，把提高理论水平同提高领导水平结合起来，把学习中央重大决策部署同制定完善工作思路和措施结合起来，努力在发展中形成新思路，在改革中寻求新突破，在开放中开创新局面，在各项工作中体现新举措。在学习过程中，坚持从实际出发，大力弘扬理论联系实际的良好学风，着眼于理论思考的提升，立足于决策思路的深入探索，推动了理论学习的针对性和实效性。在决策的酝酿中，我们首先从党员干部思想意识入手，及时组织县委理论学习中心组成员深入进行理论研讨，结合实际，审时度势，科学决策，确保县域经济的发展步伐始终与时代同步，与科学发展观的要求和广大群众的愿望合拍。特别是在县域经济发展总体思路的制定上，县委理论学习中心组全体成员深入基层调查研究，把反映人民群众愿望，维护群众利益的意见和建议切实融入了进去。近几年来，我县的总体发展思路由“果畜富民、工业强县、教育奠基、招商突破、城镇带动”到“一带六化”（即实施项目带动战略，推动工业集群化、城乡一体化、农业现代化、生态产业化、民生普惠化、党建科学化），都在实践中得到了检验，也受到了广大干部群众的认可。
近年来，省市各级领导先后多次来×调研并检查指导工作。我们及时召开县委理论学习中心组学习会，认真学习领会省市领导的重要讲话精神，研究部署贯彻意见。通过学习，大家统一了思想，增强了加快发展、率先发展、协调发展的历史责任感和使命感，增强了创先意识、机遇意识、忧患意识和责任意识，有力有效地推动了我县经济社会的又好又快发展。
二、矛盾问题。
县委理论学习中心组学习的组织指导、督促、考试等主要由宣传部门去落实，近年来，宣传部门根据中央的有关要求也逐步建立了县委理论学习中心组的督学、评学和考学等一系列制度。但是，这些制度在落实中大打折扣。中心组的学习存在“有要求但要求不严，有制度但执行不力”的问题，以至于“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象不足为怪，评学、考学等中心组的学习制度流于形式。
县一级党委中心组理论学习的主要任务应该是探索理论学习与实践工作的结合点。但是，在实际的理论学习中，存在“两张皮”现象，学习的针对性不强。由于谈理论与议工作脱节，导致了部分中心组成员学习热情不高，学习动力不足，学习效果不好。
主要表现在：第一，在领导干部的年度理论考试中存在走过程现象；
第二，年底应付上级检查。由于上面检查的内容仅局限于考勤、记录本、体会文章等，所以往往一到年底，就突击赶写学习记录、收集中心组成员的体会文章。
党委中心组理论学习之所以突出存在以上问题，我们认为，主要原因有如下3个：
党委中心组的学习不同于一般干部群众的学习，也不同于其他领导干部的系统培训学习，而关键是要“学理论、议大事、转观念、出思路、建班子”，为科学决策作好武装服务。但是，实际情况是，连中心组的主要成员对这一点也没有足够的认识，总觉得中心组的学习是一种形式，起不到什么作用，不愿意在这方面花费精力。这其实是缺乏政治责任感的表现。
宣传部门对党委中心组的系列学习考核制度流于形式，其根本原因在于：对于理论学习的考核不能象考察经济指标那样，没有硬指标，只有“软”任务，更为重要的是，宣传部门的考学结果的运用不能直接与班子建设考察、领导干部的晋升等挂钩，而是由组织部门来落实，其实质就是：宣传部门在督学、评学、考学等方面做了大量的工作，而在考学结果的运用上没有发言权。
基层县区党委中心组的学习在理论学习的资源上缺乏，没有讲师团，缺乏理论专家，基本上是“一张嘴、一个本、一支笔”的单调理论学习方式。专项学习经费的不足，制约了学习资料的购买、专家辅导的聘请、中心组活动的开展。
三、对策措施。
加强和改进党委中心组的学习，是加强党的建设和理论武装的一项长期工作。因此，通过调研，我们认为党委中心组要在学习中不断总结经验，分析存在的问题，寻找解决问题的方法和途径，达到理论武装思想的目的。
要统筹安排，利用晚上、相对空闲的工作日挤时间组织学习，这对于平时忙于日常工作的党员领导干部来讲，才能确保出勤率。
要使党委中心组理论学习趋于正常化，就要使其形成制度化。从个人自学、学习预告、学习记录、学习通报、学习总结等方面建章立制，并通过开展读一本政治理论书、记一本专用笔记、作一次中心发言、作一次辅导报告、开展一次经验交流等“五个一”活动，保证中心组学习的正常化、制度化。
党委中心组成员要紧密联系实际，积极撰写理论文章和调研报告，围绕扩大农村基层民主、党员先进性建设等体现和联系县域经济社会发展的一些课题，开展调研，每年应至少完成2个以上的调研课题。
四、意见建议。
一是加大上级部门对基层党委中心组的旁听工作开展的经常性和长期性；
旁听工作应由上一级党委办公室（厅）或督查部门与对应的下一级党组织进行安排，减少宣传部门的压力。二是继续加大对党委理论学习中心组理论学习的检查考核力度。三是采取多形式加大对党委理论学习中心组理论学习的培训力度。四是继续完善党委中心组理论学习先进集体评选工作的公平、公正、公开原则。
年度调研情况报告篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
x月21日至x月3日，中心党委委员按照统一安排，围绕基层党支部党建、党风廉政建设、科研和业务进展等情况，先后深入x个基层党支部进行了专题调研。根据调研结果，对基层党支部建设存在的问题进行了分析研讨，提出了进一步发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用的思路和对策。
本次调研通过实地走访、座谈访谈、远程视频等方式，先后深入x个基层党支部进行了专题调研。从整体上看这些支部：一是充分发挥了基层党支部的战斗堡垒作用,围绕中心工作,服务大局,拓宽思路,真抓实干,凝聚人心,在推动中心转型发展、服。
当前隐藏内容免费查看务群众、促进和谐上起到了积极作用；二是干部职工精神状态饱满，工作积极性高，总体工作呈现持续向好态势；三是中心转型发展任务重，创收渠道有限，绩效分配不合理；四是人员结构不合理，科研人员少，技术支持工作量大。
调研发现的问题，既有外部客观原因，也有深层次思想观念的因素，需要引起高度重视，并采取有效措施加以解决。
一是学习教育方式创新不足。党支部组织生活、主题党日活动学习教育内容、形式较单一，在创新学习教育方式方法，因地制宜开展组织生活等方面，需要进一步加强探索。二是支部委员党务基础知识不够扎实，部分党支部委员开展党建工作的知识储备和能力明显不足，作为党员个体作用发挥上还不错，但在完成党建工作任务方面还不够到位。三是党建与科研生产融合还不够紧密。满足于完成上级部署的任务，主动性、创新性还不够强，没有形成有效的工作机制，政治优势转化还有欠缺。
一是技术能力、研发队伍规模与一流企业仍有不小差距，技术人员对油田勘探、开发和生产业务了解太少，专业知识储备不足。二是队伍结构不甚合理，人才队伍断层现象较明显，科研人员占比偏低，现有技术和研发人员规模不足以支撑油田和中心各所室的需求。三是还没有形成领先的核心技术优势。受人员结构和技术能力等影响，提升研发能力、提高工作效率、降低技术支持成本等方面能力还需要提高。
一是科研和技术支持等工作实效性强，工作压力大，亚健康人员占比较高。二是中心会议较多，无法集中精力进行科研工作和项目研发。三是所室间沟通交流少，协调效率不高。
在新形势下，要坚持问题导向、目标导向和效果导向有机统一，注重人才培养和组织力提升，政治优势转化为改革发展引领力、保障力和推动力的动能不断增强。
在中心成为独立党委的关键时期，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，坚持以提升基层党支部组织力工程为抓手，着力抓好基层党支部建设。一是巩固完善党支部建设。把工作重心放在查找薄弱环节及整改提高上，不断提升基层党建质量，加大党支部书记和委员培训力度，用好“石化党建”平台，不断提升党支部建设标准化规范化信息化水平。二是强化政治优势。做实党员立项攻关、党员责任区等工作，促进政治优势转化为生产力，转化为利润。三是加强党建与业务工作深度融合。围绕中心抓党建，抓好党建促发展，找准党建服务中心工作的切入点和突破口，找准党建与业务工作的结合点，发挥党建对业务工作的引领作用，确保业务与党建工作同规划、同部署、同落实，做到党建和中心工作互促共进。
落实高质量发展要求，聚焦质量效益效率，加快新旧动能转换，做精做专专业化队伍，提升科研及技术支持、降本增效、外拓市场的能力和水平。一是坚持以科研为根本，逐步增加科研人员占比，打牢技术基础、积累项目经验、培养技术研究和学习能力，培育大批适应业务需要的各类优秀人才，不断激发人才活力与创效能力。二是适量引进专业人才，强化现有专业人员培训，配套激励机制，提高专业技术人员待遇，增强技术力量。三是深化专业化队伍量化评价，评价结果与评先奖优和绩效挂钩，引导专业化队伍做精做专，提高市场竞争实力，提升自我发展能力。
一是注重劳逸结合。基层党支部书记和所室长带头进行工间操，引导员工树立“快乐工作、健康生活”理念。二是精文减会。以“多会合并”“少开会、开短会”等方式为基层减负，技术讨论等会议，仅涉及到的人员分时段参加，把科研和技术人员解放出来，提升效率和质量，让他们有更多的时间和精力去进行技术研究。三是提升效率。项目开始前，要有顶层考虑，有规划，减少返工，提升中心全体员工工技术能力，内部技术业务交流培训常态化，减少因能力不足造成的内耗。
年度调研情况报告篇八
调研报告：关于全市非公有制经济组织党建工作情况的调研报告调研报告：关于全市非公有制经济组织党建工作情况的调研报告为进一步适应非公有制经济迅速发展的形势，全领域实施“整区推进”，xx经济技术开发区组织人事部多次进行专题下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为进一步适应非公有制经济迅速发展的形势，全领域实施“整区推进”，xx经济技术开发区组织人事部多次进行专题调研，总结了当前非公有制经济组织党建工作的主要做法，存在的问题，提出了改进非公有制经济组织党建工作的路径方法。
一、基本情况。
xx经济技术开发区共有注册企业数千家，其中规模以上工业企业105家，高新技术企业43家。目前全区已组建党组织82个，拥有党员632名（含流动党员400名），规上企业及职工人数50人以上企业的党组织覆盖率达78%，党的工作覆盖率达100%。2007年开发区在全市率先成立非公企业党委，配备专职工作人员3人，建设园区党员职工活动中心3个。
二、主要做法。
建尽建。二是理顺关系抓管理。采取属地管理、行业管理、挂靠管理等形式，理顺党组织隶属关系，对党组织关系不在开发区的东风企业党组织实行业务指导，加强交流，对党组织关系在开发区的企业实行业务管理，实现辖区内党组织管理指导全覆盖。三是坚持标准抓发展。把党员发展指标向一线倾斜，注重在员工一线、专业技术骨干、中高级管理人员中发展党员。通过提高党员数量，进一步提高党组织组建率。
综合施策强化工作力量。一是选好支部书记。把企业内部热爱党务工作、能力素质较强、熟悉生产经营的党员选为党支部书记，并按“双向进入、交叉任职”的方式，推荐其在企业决策层、管理层中担任重要职务；二是强化党建指导员力量。201x年以来，每年从机关事业单位中选派约40名正式党员到非公有制经济组织中担任党建指导员，指导企业党建工作。三是选聘专职党务工作者。聘用政治素质高、党务知识熟的退休干部指导园区党建工作，目前工共聘请2名离退休干部担，2名专职园区党务工作者负责园区党建工作。
落细落实规范自身建设。一是抓阵地建设。按照“六有”标准指导企业建设规范化的党员活动室，78个，覆盖率达到95%。统一发放党建工作台账，为30个示范企业党支部配备了党建文件柜，为党建阵地建设规范化提供了便捷。二是抓制度建设。印制了《非公企业党建工作制度和工作规范小手册》，发放至每个支部，为支部开展党建活动提供指导。三是抓示范引领。把湖北美瑞特汽车空调系统有限公司、湖北万联达科技股份有限公司等6个企业列为党建示范点，集中人力、物力、财力进行重点帮助、重点指导，着力培树一些立得住、推得开、影响深、带动大的先进典型。
结合实际创新活动载体。一是开展技能比武活动。通过岗位练兵，技能竞赛等活动，进一步提高职工职业技能，力求支部活动做到“企业需要、业主理解、职工拥护、党员欢迎”。二是开展学习交流活动。建立了支部微信群82个，积极开展“如何立足岗位，践行工匠精神”“企业家精神是什么”等专题活动；开通了“红色白浪”手机报，已编发专题学习教育十八期，通过培养身边典型，为企业一线工人提供了可学习的榜样。三是开展社会关爱活动。通过开展支部主题党日、结对帮扶等形式倡导企业回馈社会。用心人大药房、美瑞特等公司党组织几年来积极开展公益活动，对口帮扶贫困村，在回馈社会中有效的提升了党组织的凝聚力。
三、存在的问题。
工作基础薄弱，企业法人支持力度小。部分出资人认为开展党的活动会占用生产经营时间，增加管理人员，加大营运成本，不理解、不支持，甚至不欢迎、不配合。部分企业无法为党务工作者提供相应的工作时间。
人选、部分企业党员流动太快，存在边建边散、边建边软的问题。
作用发挥不够，党组织开展活动较少。少数企业虽然成立了党组织，但党内活动不正常。党务工作者不愿抓、不会抓党务工作，党组织活动形式单一、方式老化，与企业生产经营脱节，得不到企业法人的认可和支持，党员也不欢迎。一些党组织无法发挥政治核心和政治引领作用党组织说话没人听、干事没人跟。
四、对策建议。
扩大组织覆盖，理顺管理体系。一是强化组建力度，扩大党的组织覆盖和工作覆盖。结合非公有制经济组织党员人数及发展实际，强化联合支部的建设，尤其是在专业市场，采取联建、统建、挂建的形式进行孵化管理，扩大覆盖面。二是加强统筹指导。按照园区管理为主，行业管理为辅的原则，进一步理顺党组织管理，完善管理体制。三是健全完善工作运行体系。进一步明确非公企业党委及成员单位工作职责和要求，建立沟通协调、直接联系、考核评价等工作制度，形成齐抓共管局面。
强化教育培养，壮大党务骨干。一是选优配强党组织书记队伍。既要注重从内部培养，也要不断探索“人才”引进，通过专场招聘、选派、兼任等方式配强企业党务工作者。二是建立党务工作者人才库，通过多样化选用、规范化管理、专业化培训、制度化激励等途径和方式，建设一支素质优良、结构合理、数量充足、专兼职结合的党务工作者队伍。
三是强化教育培训。把非公有制经济组织党组织书记、党务工作者纳入党员干部教育培训总体规划，上下联动，分级开展培训。
丰富活动形式，突出作用发挥。一是开展志愿服务活动。设立六大园区志愿者服务站，广泛开展“志愿者活动日”等主题活动；二是推行“四建四送”活动。创新服务载体，以建组织、建活动场所、建制度、党员建功立业；送党旗、送党徽、送党章、送活动经费为活动企业解决实际问题。三是丰富党支部主题党日活动。鼓励非公经济组织根据工作需要，组织党员职工结合实际开展专题专题主题党日活动，利用主题党日强化党员思想教育、提高党组织的号召力、凝聚力、战斗力。
加大投入力度，增强资金保障。一是建立经费保障机制。完善非公企业党组织书记薪酬保障制度，每月给予非公企业党组织书记工作津贴300元，协调企业将非公企业党组织书记月工资按不低于企业中层干部平均工资水平的标准确定。二是建立党费拨返机制。把非公有制企业党建工作经费列入财政预算，非公有制企业党组织上缴党费全额返还，要求企业按照职工年度工资总额的千分之五安排党建工作经费；三是加大表彰奖励力度，对非公有制经济组织党组织、党员及党务工作者的表彰给予一定倾斜，增强非公有制经济组织和党员的荣誉感。
年度调研情况报告篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
根据常委会年度工作安排，*月*日至*日，市人大常委会主任*、副主任*率调研组赴*区、*区、*区、*县、*县等地，开展*年度环境状况和环境保护目标完成情况调研。调研组实地查看了中央和省环保督察发现的问题及长江经济带生态环境警示片揭露的问题整改、污染防治攻坚、环境保护能力建设等情况，并听取相关部门的情况汇报和意见建议。现将调研情况报告如下：
一、基本情况。
去年以来，市政府及相关部门深入践行习近平生态文明思想，扎实开展环境保护各项工作，倾力打造“五个之城”，为高标准建设生态型国际化世界级休闲度假旅游目的地城市提供了强有力的环境支撑。*年全市生态环境质量持续保持优良，稳居全国前列，较好地完成了年度目标任务，成效明显。
（一）高位推动环保问题整改。把抓好突出生态环境问题整改作为生态环保工作的重点，高站位谋划、高标准推进中央、省环保督察反馈问题等整改工作，成立了以市委、市政府主要领导任双组长的工作领导小组，制定专项行动实施方案。聚焦太平湖生态环境整治等重点任务，市委、市政府主要负责同志下沉指导、一线督导，推动问题有效整改。全市应于*年底前完成整改销号的*个问题已全部如期完成。针对突出环境问题，各地“举一反三”，制定相应措施，共排查发现问题*个，完成整改*个。
财政局建立完善了资金投入筹措机制；
自然资源和规划局有效推动了生态保护红线划定及土壤生态修复等工作；
住房和城乡建设局强化源头治理，有效推进污水收集处理、垃圾分类处置及建筑施工扬尘防治等工作，全市污染防治状况得到明显改善。
（三）全面提升生态环境质量。严格贯彻落实“一法一条例”，持续加大环境保护执法力度，严厉查处各类环境违法问题，*年度全市办理环境行政处罚案件*件，罚款*万元，案件数及罚款金额创历年新高，有力地促进了环境建设与保护水平全面提升，为推进国家生态文明建设示范区建设提供强有力的保障。以创建国家生态文明建设示范市为抓手，不断加强环境保护执法队伍建设，完善环境监测预警和应急体系，增强防范和处置突发环境事件的能力。截至目前，市级和三区四县实现争创国家生态文明建设示范区全覆盖，黟县获国家示范区命名，*县获省级示范县命名。
（四）积极推动践行“两山理念”。认真贯彻绿色发展理念，构建新发展格局，创新启动新安江—千岛湖生态保护补偿试验区建设，把新安江流域打造成生态环境共保联治新样板。发布全省首创的《*市生态系统生产总值（gep）核算技术规范》地方标准，探索碳达峰碳中和路径，推动生态产品价值转化。成功举办*新安江绿色发展论坛暨生态产品博览会和第三届*发展大会等“零碳”会议，推进排污权、用能权、用水权、林业碳汇市场化交易。全域推行生态环境保护专项监督长制度，创新设立景区景点和自然保护地监督员*人，排查各类问题*个、整改完成率*%，为打造环境保护“*样板”奠定了坚实的基础。
（五）巩固提升环境保护意识。积极开展以案释法，强化问责警示，引导广大干部、群众践行生态文明理念。通过持续开展环保知识和法律法规宣传、新安江生态整治等一系列活动，进一步增强广大干部群众的生态环保意识，营造了共同保护美好*的良好氛围。
二、存在问题。
（一）环境保护意识有待进一步提升。从中央和省、市督察反馈的问题来看，少数地方领导对环保工作认识不到位，片面认为*生态环境好，工作可以放一放、缓一缓，“一岗双责”还未全面有效落实，导致近年来生态环境问题被上级发现并交办数量居高不下。如，近两年，我市共被国家长江经济带生态环境警示片揭露*个问题，占全省的*%，居全省最高。其次，一些职能部门主动意识不强，存在被动协作思想，统筹合力有待进一步增强。如，自然保护地整合优化及生态保护红线评估调整的窗口期，相关部门缺乏超前对接谋划，造成项目落实即触红线的囧境。
（二）基层环保力量有待进一步充实。我市地域广阔，基层生态环境问题相对突出，加上我市财力有限，环保工作力量较为薄弱，人员和装备不足，尤其是乡镇环保专业人才缺乏，环境专项监督长制未落到实处。同时，执法能力也有待进一步提升，少数企业违规排放时有发生，给自身发展带来一定影响。群众环保意识淡薄，参与度不高，基层环境保护“最后一公里”的管理瓶颈亟需打通。
（三）突出问题整治有待进一步强化。尽管我市积极开展了突出生态环境问题大排查大整治，发现并解决一些突出问题，但一些整改难度大、成本高、综合性的难点问题整改需要持之以恒、久久为功。如，太平湖典型案例问题，仍有*万平方米的年度拆除任务。老区县城雨污分流点多面广，未实现治理全覆盖。饮用水水源保护区环境整治不彻底，县级自然保护区建管不规范等问题仍需改进，整治工作依然任重道远。
（四）环保科学研究有待进一步加强。我市地处山区，自然资源独特，环境问题存因复杂，污染防治和生态修复技术要求高，目前还缺乏一支本地化专业性强的科研队伍，能够对生态系统研究进行系统评价，对规划、保护、战略等进行前瞻性研究，为决策提供科学依据。针对环境要素保障和污染防治技术，有关部门尚未建立科研体系，前沿技术研发和关键核心技术攻关还没有取得突破进展。
（五）生态产品价值有待进一步转化。目前我生态资源综合利用水平低，产品少、规模小、落地难、见效慢仍然突出，资源优势尚未转化为产业优势、经济优势，生态价值核算体系和生态补偿机制还需健全完善。“田园*”“村落*”等一批品牌影响力仍需强化、拓展。生态发展的红利尚待释放、惠及更多群众。
三、意见建议。
（一）加强领导，不断提高环境保护意识。各级政府和部门要将环保工作纳入总体布局，深化环保认识、提高政治站位、厘清部门职责，“多规合一”、统筹协作，促进生态环境持续改善。要加强对湿地公园及风景名胜区保护条例等生态环保领域法律法规的贯彻宣传和执法检查力度，唤醒人民群众的“主人翁”意识，推动保护*山水，维护自然生态的意识更加深入人心。
（二）夯实基础，持续加强基层力量建设。以“能力作风提升年”为契机，切实改进工作作风，不断加强基层环保执法监督力量。健全完善乡镇生态环境保护专项监督长考核奖惩机制，不断推进人员优化，织密织牢网格化管理防护网。利用现行的《村规民约》，推动基层环境治理，打造乡村振兴新样板。
（三）严格执法，积极强化主体责任落实。各级环保部门要强化主责意识，依法履行职责，扎实做好环境问题的执法监督工作，争当生态环境保护排头兵，推动污染防治从攻坚突破向拓展提升转变。当前，尤其是要继续坚定动真碰硬的决心，确保太平湖问题以及各类中央和省级层面交办的突出生态环境问题整改到位。要进一步明确企业环境保护主体责任，督促加大设施投入和人才培养力度，提升环保意识和管理水平，规范管理制度，落实生产、运输等各环节的环保措施，有序推进企业绿色健康发展。
（四）强化研究，努力提升科学防控水平。要结合*实际，加强政策、技术研究，全面推进能源、产业、交通等各领域减污降排。深化生态环境“放管服”改革，为“双招双引”“头雁回归”项目落地畅通渠道，加强与科研院校合作。对具备自主知识产权、市场前景好的环保项目进行重点扶持，实现固废资源有效利用转化，全面提升环保制造、环境服务和资源综合利用水平，为精准、科学、依法治污提供坚实保障。
（五）改革创新，加快转化生态产品价值。充分发挥*生态环境优势和自然禀赋优势，积极探索生态产品经营开发路径，建立健全生态产品价值核算体系，推进核算结果在生态保护补偿、经营开发融资、生态资源权益交易等方面的应用。围绕实现碳中和目标，适当发展光伏等新能源产业，逐步对工业企业进行能耗技改，形成资源节约、生态环保的产业结构，促进经济社会发展全面向绿色低碳转型。
年度调研情况报告篇十
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
围绕全市经济社会发展重点工作，让老干部就教育发展、城市建设、医疗改革等百姓关注的热点难点问题，积极建言献策。并让老同志在实现老有所为的同时，为经济社会发展做出更多贡献！
年度调研情况报告篇十一
根据县人大常委会工作要点安排，**月县人大常委会成立了由副主任***同志为组长的依法行政工作专题调研组，调研组专门组织召开了由县监委、法院、检察院、司法局负责同志参加的调研座谈会，了解依法行政工作中存在的问题，带着问题深入县农业农村局等*支综合执法单位、县行政审批局、编办以及**、**、**、**镇开展实地调研，听取情况汇报，查阅相关资料和执法案件卷宗，召开由县公安局、生态环境局等**家行政执法单位负责人参加的座谈会，听取依法行政工作情况汇报，全面了解全县依法行政情况，现将有关情况报告如下：
一、我县依法行政主要做法和取得的成效。
近年来，县政府及其部门认真贯彻落实党的二十大会议精神，紧紧围绕党中央、国务院关于深入推进依法行政、加快法治政府建设的决策部署，认真落实省市县委关于依法行政的具体要求，切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，把加强依法行政的要求贯穿于政府工作的各个方面和环节，取得了一定成效。
(一)深化“放管服”改革，提升现代化治理水平。
县政府不断推进“放管服”改革，着力打造便民为民利民为目标的政府现代化治理新模式，以人民满意为宗旨，加快政府职能转变，优化营商环境，激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力，建设人民满意的法治政府、服务型政府。推进简政放权。出台《**县推进基层整合审批服务执法力量的实施方案》，全面复制和推广**经济发达镇“加强党的全面领导，审批服务一窗口、综合执法一队伍、基层治理一网络、指挥调度一中心”的“1+4”改革，将自治、法治、德治三者有效融合，将基层治理体系和治理能力现代化建设推向纵深。在全省率先推出“不见面审批”标准，最大限度减少对生产经营活动、一般投资项目和资质资格等的许可和审批，完善“线上线下、虚实一体”的便民服务平台，推行线上审批“一表申请”至简服务模式。纵深推进县镇村审批服务“一体化”建设，***个服务事项下沉，**项审批服务事项委托至镇街，对**件与企业、群众生产生活密切相关的事项基本实现“一件事一次办”。规范行政事项审批，防止滋生腐败，做到标准明确、程序严密、运作透明、制约有效、权责分明。优化政府服务。****年全部完成机构改革任务，优化政府机构设置和职能配置，创新体制机制，合理划分事权，理顺权责关系，深化转职能、转方式、转作风，构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。
深入推进“互联网+政务服务”，推进投资建设项目联合评审、联合踏勘(测试)、联合图审、联合验收“四联合”。创新公共服务提供方式，着眼民生需要，在非基本的公共服务领域，发挥社区和社会力量作用，推进老旧小区改造，发展家政、养老、托幼等服务，提高居民生活质量，拓展内需市场。
(二)加强组织领导，推进依法行政的体制机制逐步健全。
完善公职律师、法律顾问参与行政决策、有效发挥作用的制度机制；
推行重大民生决策事项民意调查制度，推进重大行政决策规范化管理试点；
推行行政裁量权基准制度、行政执法案例指导制度等；
加强行政执法人员资格管理，推动强化执法工作保障，提高行政执法能力水平。
(三)强化监督制约，规范行政权力运行。
建立健全权力运行制约和监督体系，是实施对行政权力运行有效监督的重要保证。一是完善政府内部层级监督。出台《**县审计发现问题整改责任追究办法(试行)》、《关于巡察与审计协作配合的实施办法》，发现问题作出明确处理意见，全面推动整改到位。抓好评议考核制，把规范行政执法工作任务分解落实到执法人员，定期查阅执法卷宗，把执法规范程度和质量高低作为考核重要依据。严格行政问责，不断推进行政问责的制度化、规范化，进一步明确问责范围、问责程序，加大问责力度，增强行政问责的针对性、操作性和时效性，坚决纠正行政不作为和乱作为。****年以来县监委共查处政务案件**件，处分**人。二是全面推进政务公开。全县形成政府门户网站、**信息公开网、新闻发布会等主动公开渠道，并不断扩大主动公开范围，加强对重点领域信息公开的监督检查，及时回应群众关心的热点问题，不断提高信息公开质量。三是开展规范性文件备案工作，从源头上防范和纠正违法行政行为发生。完善规范性文件制定程序，落实合法性审查、集体讨论决定等制度，实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。
(四)强化执法规范化建设，提高行政执法水平。
一是严格规范公正文明执法。注重规范执法人员语言行为，杜绝粗暴执法、生硬执法，避免激化矛盾，引发对立冲突，切实提高其依法行政意识与能力。注重强化学习，及时组织培训，提升为民服务意识和执法水平。严格界定执法权限，明确相应责任，推动建立健全“执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监督、违法有追究”的行政执法责任制度体系。二是每年有针对性地组织开展专项执法检查和治理活动，重点领域执法工作得到加强。如市场监管局扎实开展年夜饭检查、学校及校园周边食品安全检查整治等专项行动**余次，县农业农村局开展非洲猪瘟防控和打击私屠乱宰检查**次，县城管局开展“城区全面整治”活动，县交通运输局开展客运市场秩序和公路超载超限专项整治，县生态环境局严厉查处环境违法行为，取得了较好效果。
二、推进依法行政过程中存在的问题和不足。
总体来看，我县依法行政工作虽然取得了一定成效，但与法治政府建设的总目标、总要求及人民群众的期待还有一定的差距，主要表现在以下几方面：
(一)一些行政人员依法行政观念不强。“法无授权不可为”，依法行政是约束政府工作人员避免出现违法行政，以免对社会和人民造成严重后果。有些行政领导、行政管理和执法人员简单地理解依法行政就是拿法来管理群众，而不理解依法行政的本质是约束行政权力，不习惯用法治思维、法治方式和法律手段来处理、解决发展改革中面临的问题，对依法行政和经济发展的辩证关系认识不足，对法治政府建设的重要性、紧迫性认识不够，习惯于按行政命令和政策办事，影响了依法行政水平。有些单位对法制宣传教育不重视，普法机构不健全，法制宣传教育在主题活动日(月)集中开展多，平时经常性普法少，“谁执法谁普法”落实不够有力，七五普法任务没有完全落实到位，影响了全县依法行政质量。此外，一些领导干部不重视行政应诉工作，行政机关负责人出庭应诉率不高。****年我县行政机关负责人未出庭案件共**件，出庭率为**%，低于全市平均水平**%。
(二)行政执法问题较为突出。一是执法队伍建设有待进一步加强。执法力量薄弱，人员专业能力不足，年龄老化，人员性质不符合国家规定，办案不规范。行政执法人员少有法律专业教育、培训或工作经历，大部分是事业性质和镇(街)聘用人员，部分依法行政工作不能充分开展。这也导致了一些行政执法人员程序意识淡薄，执法随意性大，执法行为不规范，“不作为”、“怠于作为”和“乱作为”现象时有发生，信访、行政诉讼案件较多，败诉率较高。****年我县行政机关一审诉讼案件共**起，较****年增长**%，败诉率**%。****年以来，“12345”平台收到群众反映、投诉执法、诉讼、复议方面问题分别为***件、***件、**件。二是执法方式还需进一步改进。行政执法不时出现简单、粗暴等行为，还存在执法趋利性，重收费、轻管理。一些基层执法队伍财政无法保障其正常运转，有的是自收自支性质，收得越多获得越多，这就导致了乱罚款、乱收费的现象屡禁不止。三是行政执法监督力度仍需进一步加大。目前行政执法监督手段单一，主要采取开展行政执法大检查和专项检查进行执法监督，而重点也是放在涉及执法较多的单位，导致一些领域执法缺位、违法的现象没有得到及时纠正，行政问责制度、行政执法责任追究制度还没有完全落到实处。
(三)机构改革需要进一步深化。一是现行管理体制和政府职能转变尚未形成全方位的对接。一些部门之间管理权限、执法依据相互交叉，职责不清，造成多头执法、互相扯皮推诿现象不时发生。此外，随着机构改革不断深入，一些部门和单位职能随之增加，工作面广量大，但人员和编制却没有相应增加，存在繁重的职责任务与人力队伍严重不相匹配的问题。二是缺乏依法行政联动机制。部门衔接还不够紧密，信息不能及时共享，资源不能适时调配，导致部门单位各自为政、执法滞后，查处分离、责任模糊，移交案件处罚时间长，违法违规存在反复现象，造成资源的浪费和效率的降低，群众幸福感和满意度也随之受到影响。三是“一办五局一中心”未实际运转。由于镇街“一办五局一中心”核定为行政机构，主要负责人只能由镇街行政人员担任，而镇街站所长一般为事业编制，再加上市县主管部门在与镇街职能机构进行工作联系时依然只愿与原来的站所对接联系，“一办五局一中心”现难以落实运转。
(四)权力下放后监管和服务仍需加强。一是权力下放后基层力量不足。有的部门在下放权力事项时，未将与权力事项相关的人员、编制、设备和经费等同步下放，导致下级部门所承接的工作量大幅增加，而基层部门现有人员少，业务水平不强、工作能力不匹配、技术设备条件跟不上，不能较好地承接。二是权力下放后指导和监管没有同步跟上。有的部门下放权力后当起了“甩手掌柜”，对下级部门业务指导和政策培训不足，对下放的权力事项监管不到位。三是权力下放后服务效率没有提升。政务服务网络系统与现实需要还有一定差距，有些通过实体大厅即办的事项，通过网上办事大厅办理时间反而更长。
(五)法制政府建设任务落实尚不到位。县依法治县委员会印发了《关于开展法治政府建设示范创建的通知》，将目标任务分解到相关部门，但有的部门未认真研阅文件，对划分给自身的职责和要求还不清楚，无法完成相关任务，影响了法治政府的建设。
三、进一步做好依法行政工作的意见和建议。
《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和省实施方案要求，2020年基本建成法治政府。江苏依法行政和法治政府建设水平处于全国前列，人民群众对法治政府建设满意度达90%以上。当前，完成目标时间紧、任务重，县政府要全面落实党中央、国务院以及省市县委要求，坚持问题导向，补短板强弱项，持续深入推进依法行政工作，加快建成“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府。
(一)抓住领导干部这一“关键少数”。奉法者强则国强，为政者需率先奉法。领导干部在推进依法行政、法治政府建设方面肩负重要责任，必须抓住领导干部这一“关键少数”。领导干部要带头学法守法用法，增强依法行政观念，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力。提高接受监督制约的思想自觉,强化责任落实和执纪问责,对不认真履行第一责任人职责，本地区本部门一年内发生多起重大违法行政案件、造成严重社会后果的，依法追究主要负责人的责任。牢固树立自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督意识，认真办理司法建议，自觉出庭应诉，认真执行向本级人大及其常委会报告工作制度，接受询问和质询制度，报备行政法规、规章制度。认真研究处理人大及其常委会组成人员对政府工作提出的有关审议意见，及时研究办理人大代表提出的意见和建议，切实改进工作，推进依法行政。
(二)着力解决依法行政工作中的“沉疴顽疾”。依法行政工作是一项系统工程，涉及政府工作方方面面。当前必须着力解决群众反映强烈、社会普遍关注的问题。一是提升执法人员综合素质。严把行政执法人员的入口关，健全对行政执法人员的录用、辞退等具体制度，形成“能者上、庸者下、劣者汰”的良性机制，配齐配强规范的执法人员队伍。加强业务和法律知识学习培训，全面开展理想信念、廉政、诚信思想教育，增强法律意识和法制观念，增强责任感和使命感，提高执法人员依法履职、依法办案的能力。二是严格规范执法。树立群众和市场主体“法无禁止即可为”、政府“法无授权不可为”的理念，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项机制，坚持程序与实体并重，建立行政执法案件移送和协调制度，健全执法检查、受立案、调查、审查、决定等程序。对涉及到土地、房屋征收、治安处罚、市场管理等重点领域的行政行为，要严格遵守法定程序，查明案件事实，增强透明度，从源头减少群众信访、行政争议的发生。三是完善行政执法监督机制。加强行政监督和审计监督，完善政府内部层级监督，建立健全常态化、长效化监督机制。对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗。行政机关要与法检两院加强联系，通过联系座谈等方式交流行政执法和行政裁判的情况和信息，增进行政与司法良性互动，促进行政机关总结经验教训，共同推进法治政府建设。加强行政机关内部法制机构执法监督建设，坚持查审分开、重大案件讨论等内部机制监督执法行为，严格落实责任追究制度，确保每一份行政权力都在阳光下操作、在制度中规范运行。
(三)深化机构改革，落细落实配套措施。一是进一步清理和规范行政执法主体。明晰职责权限，切实从源头上解决多头执法、重复执法、交叉执法问题，提高执法的整体水平。二是建立健全依法行政联动机制。建立网络平台，利用大数据实现多部门信息通报、资源共享，进一步细化责任，加强监管与处罚部门密切配合，相互支持，增强工作合力。推行“一窗受理”服务模式，实现办事群众“办一件事只进一扇门”，避免多头奔波。三是充分发挥“一办五局一中心”职能作用。通过顶层设计深化改革，根据实际现状制定具有针对性的改革实施方案，自上而下打通阻点难点，畅通上下联系渠道，完善配套制度，提高依法行政效率。
(四)完善权力下放监管和服务体制。一是完善与综合行政执法体制改革相配套的措施，推动执法重心和力量同步下移、职责整合与编制划转同步实施、队伍设立与人员移交同步操作。进一步规范执法辅助人员管理。进一步明晰部门权限，统一权责，从源头上解决和防止多头执法、重复执法、交叉执法、执法缺位等问题。二是加强县级行政执法部门对镇街执法工作的监督和指导。建立健全监督机制，完善“双随机一公开”机制，定期开展基层执法人员的培训，加强业务指导，加大执法力度。三是提升服务质量。准确掌握下放方式、操作要点、工作细则和办理程序，进一步简化办理流程。设置操作说明，安排专人常驻进行指导，让群众既“放心”又“省心”。
(五)强化组织领导，明确责任，确保如期完成法治政府建设目标。严格把握《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》要求，对照《市县法治政府建设指标体系》进一步分解目标责任，落细落实。加强检查考核，将法治政府建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部的工作实绩的重要内容。加强法制工作机构人员力量，加强和规范行政执法经费保障工作，保证与新形势新任务新要求相适应。努力营造全社会参与推进依法行政工作的良好氛围。拓宽宣传渠道，善于运用网络新媒体和传统宣传媒介，加强依法行政信息宣传，正确引导舆论，凝聚社会共识，形成全社会关心、支持和参与依法行政工作的强大合力。
年度调研情况报告篇十二
调研人员：钢材鲁皖部。
调研总结。
月钢厂减产、减修明显增加。本次调研样本9家建材钢厂，高炉开工率83%，轧线开工率72.23%，较上期调研(2月10日)下降11个百分点。
钢厂库存仍旧处于低位。9家主导建材钢厂库存总占比下降，库存总量约41.9万吨，较去年同期相比库存量增加56.18%。
月计划产量较3月实际产量增加16万吨。4月份9家建材类主导钢厂产能利用率69.34%，相比于3月份实际产能利用率增加6.59%。
据本次调研统计，山东省内钢厂4月份计划出口总量约14.2万吨，终端直供总量约17.7万吨。
目前钢材价位，致使大部分钢厂仍处于绝对盈利状态，只有个别钢厂处于小额亏损。
据本次对山东省9家建筑钢材主导钢厂调研，高炉数量总计47座，其中处于检修停产状态高炉8座，占总高炉数的17%;轧机条数总计36条，目前处于停产检修状态10条，占总轧机条数的27.77%;整个占比主因来源i钢厂全部高炉、轧线处于停产状态。
据4月20日统计数据显示，山东省内9家主导建材钢厂厂内库存总量约41.9万吨(螺纹27.45万吨、盘螺/高线14.45万吨)，较去年同期相比库存量增加56.18%。
据调查4月份山东省9家主导钢厂建筑钢材计划产量168.5万吨，产能利用率69.34%，相比于3月份152.5万吨的产量，环比增加16万吨，增幅高度10.49%。(备注i钢厂因环保问题自三月停产至今，月产能影响量约50万吨，a钢厂因成本问题，螺纹线一直处于停产状态)。
钢厂直供、出口、资源流向情况。
b钢厂螺纹钢直供量不足一万吨，4月份出口计划0.6万吨;。
资源分配主要以省内为主，省外消化量占10%。
c钢厂螺纹钢出口0万吨，线材出口0万吨。出口开发力度较弱;。
螺纹钢直供0.5万吨，线材直供0.2万吨。主要在山东省内区域;。
内贸集中在山东地区其中胶东区域40%、鲁西地区60%。
d钢厂出口主要集中在东南亚，本月出口订单5万吨;。
目前资源流向30%在省外，70%仍在省内消化，跟去年相比变化不大。
e钢厂螺纹钢直供量4万吨/月，4月份出口计划1万吨;。
资源分配主要以省内为主，省外消化量占20%。
f钢厂出口计划暂无;。
资源流向省内占比85%，其中胶东地方占比55%，省外占比15%。
g钢厂暂时没有出口量，但积极准备出口中;。
没有直接的终端用户，一般都是依托贸易商供给到终端;。
资源消化主要集中在省内。
h钢厂螺纹钢出口4万吨，线材出口3.6万吨。具体主要地区东南亚国家;。
螺纹钢直供6万吨，线材直供6万吨。具体山东、安徽、浙江、江苏等区域;。
内贸集中在山东(日照、临沂、胶东)40%、安徽20%、苏北区域20%。
c钢厂铁矿石厂内可以利用周期为5-7天，铁水成本在1800元/吨左右(含税)。
d钢厂螺纹钢完全成本在20xx左右，目前来看仍然有利润，矿石主要以长协为主，现货矿为辅，采购周期在7-15天，矿石价格下降钢厂并未多囤库存，当现货矿价格比较低的时候，适当补充些，无大幅补充的意愿。
f钢厂目前铁水成本1550元/吨(不含税)，矿石主要来源进口矿，厂内常备库存10万吨，大概使用周期7-10左右，采购周期较短，采购现货一周的周期，当前基本处于盈利亏损边缘。
g钢厂目前螺纹钢的完全成本20xx左右(含税)，钢厂仍有一定的利润空间。矿石的采购周期也基本在7-15天，70%的矿来自外矿，30%的来自国内矿。矿石的`常备库存在7万吨左右。
h钢厂铁矿石厂内可以利用周期7天，螺纹钢生产成本在20xx元/吨左右(含税)，90%以上是长协矿。
综合以上调研数据我们认为。
由于低成本原材料，省内钢厂盈利空间较前期增加，各钢厂生产积极性较高，导致成品材库存增加，而现货市场贸易商与下游采购商对于二季度看空情绪较浓，短期内现货行情仍将阴雨绵绵、价格易跌难涨。
年度调研情况报告篇十三
为了推动我县创卫工作顺利通过省级验收，根据县政协主席会议安排，5月8日至9日，由县政协文史委牵头，织织部分政协委员、创卫办工作人员组成调研组，在政协主席马生光的带领下，赴xx县、xx县考察学习两县创卫工作的成功经验。5月10日，调研组在县长助理冯学林的陪同下，对我县的创卫工作进行了实地调研，并召开了座谈会，听取了县创卫办工作情况汇报并进行了深入讨论。现将调研情况报告如下：
我县创卫工作自xx年启动以来，在县委、县政府和各部门的共同努力下，取得了显著成效。
（一）加强领导，创新机制。县委、县政府把创卫工作作为提高人民生活质量、优化投资环境、推进城市建设、构建和谐米脂的基础性工作摆上重要议程，成立了由县委书记、县长任组长，所有副县级领导为副组长，各部门、各乡镇为成员的创卫领导小组。制定出台了《创卫目标管理规划》、《县级领导及各部门包抓街道责任分工》、《创卫效能督察及行政过错不胜任追究办法》等一系列规范性文件，确保创卫工作能够顺利进行。
（二）强化建设，完善功能。围绕县城基础设施建设，我县四年累计投入3。5亿元，在市政基础性工程建设、环卫设施建设、绿化工程建设、亮化工程建设以及违章建筑打击方面都加大了投入力度，使城市功能逐步配套，创卫基础不断坚实，较好地提升了城市整体品位。
（三）综合施治，部门配合。大部分责任单位能以改善城市面貌、提高群众生活质量为中心，能结合自身实际情况，制定相应的实施方案和措施，齐心协力狠抓了街巷卫生、门店管理、楼面装饰改造、河道以及交通管理，有力地推动了创卫工作的开展。
（四）广泛宣传，注重引导。为激发广大群众的创卫意识和参与意识，提高广大城乡群众的文明素质，全县开展了丰富多彩的创卫活动，充分发挥主题宣传、公益宣传、媒体宣传的作用。使广大群众对创卫工作的意义和目标要求有了较深的认识。
我县创卫工作虽然取得了可喜的成绩，但与省级卫生县城的总体要求和验收标准相比，与府谷、绥德等兄弟县区相比还存在一些亟待解决的问题。
（一）部门领导重视不够，基层单位认识不足。创卫是“一把手”工程，领导重视的程度决定工作的力度。个别领导对创卫工作重视不够，对创卫工作认识不足，未能把创卫工作纳入重要工作日程，有的没有成立相应组织、没有具体的工作计划，有些责任部门存在畏难情绪，只是被动应付，消极对待。还有的职能部门在实际工作中，存在着重部署、轻落实，重形式、轻内容，重突击、轻持之以恒，工作相互推诿扯皮的现象。
（二）宣传不够深入，没有形成全民创卫氛围。创卫工作涉及千家万户，这项工作能否顺利进行并达到预定目标，在一定程度上取决于市民的卫生意识和自觉参与程度。尽管县委、县政府在创卫宣传方面花费了不少心血，但全民参与、全民共创、全民共享的环境还没有真正形成，群众对创卫工作的知晓率、支持率、参与率还有待进一步提高。
（三）硬件不足，服务功能还不完善。县城基础设施，是创建省级卫生县城标准的硬性指标，更是必检项目。目前，我县道路亮化、美化设施还不齐全，道路建设等级低，排水功能差，不能满足城市发展的需求，环卫设施配备不够；全县垃圾收集点较少，垃圾转运站空白；目前我县的公厕数量还远远不够，县城南北甚至还没有标准公厕；没有粪便无害化处理设施；没有规范的农产品集贸市场和废品收购场地。
（四）监管不到位，薄弱环节比较突出。在创卫管理中出现部门之间协调不顺、监管不到位的现象，一些突出问题得不到根治。一是市容环境卫生还有待加强。门前“五包”制度落实不到位，占道经营、乱摆乱卖现象依然存在；种子公司沿街门市简陋残旧，脏、乱、差现象严重。二是集贸市场问题突出。银南路土特产收购点、二道街马路市场占道经营；农贸市场内乱堆乱放，违章搭建直接影响市容市貌；一农贸市场、菜市场职能部门推诿扯皮管理不到位，秩序混乱，卫生条件极差。三是城区及高二沟至王沙沟沿线公路两侧绿化不够。四是“六小”行业管理不规范，相当部分“六小”行业卫生状况不符合卫生管理要求。五是创卫重点部门和单位的介绍人员未经培训，业务不熟悉，起不到应有的作用。六是婚丧嫁娶、商业活动中高音喇叭的噪声污染严重；七是银州路沿线燃放烟花爆竹、撒路灯严重影响了城市卫生，增加了环卫工人的工作量，同时影响交通秩序，存在诸多安全隐患。八是野广告乱贴乱画、破坏公共设施等现象还不同程度地存在。
（五）城乡结合部整治难度大。城乡结合部是创卫检查的重点区域。长期以来，由于缺乏统一规划，城乡结合部的道路管网、垃圾处理等基础设施功能不完善，县城南北还有几个奶牛养殖场。这无疑是我县环境卫生的一大“顽疾”。
（六）“创卫”缺乏长效管理机制。当前，无论是环境卫生也好，食品卫生也好，特别是违章建筑、乱搭乱建、占道经营等行为，管一阵子好一阵子。一旦监管不到位，很快就会反弹。这主要是长效管理机制尚未形成。加之，由于督查、处罚、追究力度不够，导致有些工作任务交办后不能及时完成。
今年10月，我县创卫工作将要迎来省级验收。目前，各项工作已经进入最关键的时期。我们要在前一阶段创卫工作的基础上，做好定位，学习外县创卫先进经验和做法，进一步理清工作思路，创新工作方法，提升工作水平。重点抓住薄弱环节，花大力气，下大功夫，把我县真正建设成为一个环境优美、设施齐全、制度完善、管理规范的卫生县城。
（一）加强组织领导，明确阶段工作重点。这次外出考察，领导重视是府谷绥德两县创卫成功的一条共同经验。因此，必须从加强领导入手，切实推进创卫工作。一是形成横向到边、纵向到底的创建组织体系，将创卫工程搞成“一把手”工程，实行一票否决。二是根据验收时间，倒排工作日程，各责任单位对照标准进一步细化各个阶段工作方案，明确工作任务，突出工作重点，加强组织协调，并建立有效的评价机制，及时进行通报。建议抓紧建立创卫联席会议制度，由县领导主持，每旬听取各部门的创卫工作汇报，研究解决重点、难点问题，对一些长期没得到解决的薄弱环节，要明确责任领导、责任部门和责任人，做到责任全覆盖，不留空白，切实将各项任务落到实处。三是面向社会聘请义务监督员。建议我县聘请一些关心全县大事、热心创卫工作的义务监督员，及时将全县创卫工作存在的问题反馈创卫办。
（二）强化宣传教育，增强全民创卫意识。市民的参与程度决定创卫的深度。各级各部门要多层次、多渠道加大社会宣传力度，通过大型公益广告牌、创卫公益广告、创卫宣传小条幅、电子显示屏、健康卫生提示牌等多种形式，大力宣传创卫工作，适时举办创卫专题活动。组织学校开展“小手拉大手”活动，从学生抓起，带动家长，带动全社会。要注重舆论引导加强公民道德宣传教育，努力提高市民参与创卫工作的积极性。新闻媒体要充分发挥舆论宣传的先导作用，开展丰富多彩的宣传活动，突出宣传创卫工作的好典型好经验。以此使创卫工作家喻户晓，深入人心，在全县上下努力形成“创建省级卫生县城人人有责，省级卫生县城人人共享”的浓厚氛围。
（三）加大硬件投入，完善基础设施建设。对照创卫标准，结合我县实际，进一步配套完善城市功能设施，做好垃圾收集站点、中转站点以及公厕、集贸市场等基础设施的规划建设，加强环卫设施的配备，避免城市基础设施缺位。同时要将美化、绿化、亮化、净化融为一体，使城市面貌清新亮丽。在加大财政投入的同时，积极探索通过市场运作、政策扶持等措施吸引社会资金，加大对城市公共设施和卫生事业的投入，为创卫工作提供有力的物质保障。
（四）突出重点治理，依次解决创卫薄弱环节。一要集中精力开展市容环境卫生整治。要加大工作力度规范占道经营、乱摆乱卖行为，建议取缔种子公司沿街破败门市，整洁市容。二要重点开展农贸市场整治。要建立一个设施齐全、整洁有序、划行规市、分类经营的集贸市场，取缔银南路土特产收购点及二道街马路蔬菜市场。对农贸市场和菜市场严格划定摊位，从严治理占道经营，确保良好的市场秩序。三要对街道两旁未成活树木进行移栽，加强城区及210国道沿线的绿化，建议在银河、饮马河河道两侧墙根种上爬山虎。四要加大对“六小”行业的整治力度，调动卫生监督、食品药品稽查等相关部门结合公共场所卫生管理条例和食品安全要求对所有酒店食堂等公共场所进行经常性的检查。五要注重对各行业从业人员的专业培训。六要杜绝主街道燃放烟花爆竹、撒路灯等对环境的污染。建议通过县人大形成决议，禁止在城区主街道燃放烟花爆竹、撒路灯。
（五）开展城乡结合部专项治理。对我县城乡结合部“脏、乱、差”问题集中整治，要建立专门的废品收购站点，按照居住区500米范围内不允许设养殖场的要求，迁移奶牛场，彻底清理、整顿城乡结合部的临时用地，彻底清除违章建筑。（六）坚持常抓不懈，完善长效管理机制。要积极探xx县城管理规律，建立和完善创建省级卫生县城的长效管理机制，切实改变“整治、反复、再整治、再反复”的被动局面，使创卫工作随时都能经得起上级检查，经得起群众评判。特别是对已经达标和基本达标的创卫指标，各职能部门要回头看，总结工作成绩，巩固工作成果，防止问题反弹。对未达标的项目，要出台相应措施促使责任部门限时落实责任，尽快达标。在限定时限内不能达标的，要对责任人实行责任追究等。要通过进一步完善高效有序的创卫工作长效机制，确保我县创卫工作成功。
年度调研情况报告篇十四
丁圩村位于新沂河堤北面，虞姬沟南面，距颜集镇政府西3公里，颜邵公路、颜花公路从境内通过。镇组织农技、农经等相关人员于xx年元月27日对丁圩村有关情况进行调研，现在把调研情况作如下报告：
现有55个村民小组，总户数542户，总人口2158人，劳动力860人，在外打工劳动力560人，尚能转移100人，全村耕地面积1441亩，其中旱地1441亩，中低产田518亩，粮食种植面积达841亩，油料面积30亩，蔬菜面积10亩，花卉面积500亩，其它经济作物面积60亩。畜牧业生产情况：大家畜4头，生猪150头，羊105只，家禽养殖2200只，兔子50只。二三产业生产情况：企业6个，其中私营板厂1个，个体工商户5个。企业从业人数30人，粮食生产59000公斤，油料生产3000公斤，禽蛋产量28000公斤，蔬菜产量50000公斤，社会经济总收入1154万元。第一产业收入643万元，第二产业425万元，第三产业86万元，分别占总经济收入的55％、37％、8％，主要农产品小麦、玉米、花木，人民收入来源于花木和外出劳务。xx年农民人均收入3875元，其中外出劳务收入1500元。
村集体经济薄弱，村集体无经济收入，干群思想不解放，农民群众小富即安的思想，没有积极进取、开拓精神，特别在产业结构调整上，花木行情好能够致富，上级号召引进新品种，不少农民群众对种植花木抱着消极态度，对种植花木认不上，思想守旧，小农意识强，不接收新鲜事物，只知道种粮食，有饭吃不挨饿，导致经济发展缓慢，今后要进一步推进花木之乡经济发展、使农民及早致富过上小康生活。经济社会发展滞后，农民就业致富门路窄，收入增长困难，发展生产无资金，无工业项目，无技术人才，交通闭塞，党员干部战斗堡垒作用发挥不够，村郭无房屋，党员干部无活动场所。水利配套较差的丁圩电灌站，不能发挥抗旱排涝作用，对农业生产造成极大危害。以上各方面原因导致经济发展缓慢，农民生产生活难以提高。
1、做大做强花木产业，扩大花木种植面积，引进高档花木品种，培养花木经纪人队伍，搞好花木营销促进农民收入，搞好土地流转，搞好花木生产面积，花木面积生产到1000亩。
2、多渠道开展招商引资，不断提高全民创业积极性，壮大农村经济发展，近期村里招来了一个板材厂，现在已经在筹建中，需要资金50万元，要求上级扶持。搞好生产劳动力的转移就业，xx年－xx年年外出务工人员要达到700人。搞好二三产业，鼓励全民创业的积极性，通过多种渠道发展经济增加农民收入，到20xx年实现农民人均收入达到5000元。
3、xx年要把村部房屋建设好，搞好党员活动室。
4、搞好村庄规划，开好一道沟，铺设村中心路和村内道路，预计到20xx年村内全部铺设水泥路，使村容整洁，面貌焕然一新，村里组织专人进行规划。
5、搞好水利建设，开挖好田间一套沟，修复好村电站，保证农田旱涝保收，提高农业生产能力。
进一步扩大生产规模，以厂带动其它项目的发展，积极争取政策扶持，培育花木龙头企业，促进花木生产，提高农民积极收入。搞好资金筹措，按项目落实责任，由专人负责，确保各项工作落实到实处。
1、村无房屋，希望上级给予资金支持，建好村部房屋。
2、村板材厂生产，资金短缺，要求信用社给予扶持。
3、颜邵路面窄，要求加宽，村内道路铺设资金困难，要求上级给予支持。
4、村电灌站损坏，要求水利部门给予资金支持修复电站。
乡村情况调研报告的延伸阅读——调研报告的写作内容
1．题页题页点明报告的主题。包括委托客户的单位名称、市场调查的单位名称和报告日期。调查报告的题目应尽可能贴切，而又概括地表明调查项目的性质。
2．目录表
3．调查结果和有关建议的概要这是整个报告的核心，匝简短，切中要害。使阅读者既可以从中大致了解调查的结果，又可从后面的本文中获取更多的信息。有关建议的概要部分则包括必要的背景、信息、重要发现和结论，有时根据阅读者之需要，提出一些合理化建议。
4．本文主体部分包括整个市场调查的详细内容，含调查使用方法，调查程序，调查结果。对调查方法的描述要尽量讲清是使用何种方法，并提供选择此种方法的原因。在本文中相当一部分内容应是数字、表格，以及对这些的解释、分析，要用最准确、恰当的语句对分析作出描述，结构要严谨，推理要有一定的逻辑性。在本文部分，一般必不可少地要对自己在调查中出现的不足之处，说明清楚，不能含糊其辞。必要的情况下，还需将不足之处对调查报告的准确性有多大程度的影响分析清楚，以提高整个市场调查活动的可信度。
年度调研情况报告篇十五
为解决基层干部群众反映强烈的社区工作负担重的问题，提升社区治理和服务能力，省民政厅与华中师范大学湖北城市社区建设研究中心成立联合调研组，深入武汉、黄石、荆门、仙桃等市的11个不同类型社区，采取问卷调查、座谈交流等方式，对社区工作负担情况进行了调研。现将有关情况报告如下：
近年来，各级党委、政府高度重视社会治理的基础工作，积极推动人力物力财力向社区下沉，将社会管理和服务向社区延伸，切实方便了群众生活。但由于缺乏政策规范，社区也被迫承担了许多超出职责范围的行政事务性工作，负担日益加重。具体表现在以下七个方面：
(一)承接的管理服务多。目前，社区承接的政府延伸下来的综合治理、公共卫生、计划生育、民政事务、劳动就业、社会保障、社会救助、文体教育以及老年人、残疾人、未成年人、流动人口权益保障等工作事项不断增加，要求也不断提高。通过对11个社区实际工作的梳理，有26个部门的215项工作下沉到社区，任务比较多的是综治、组织、卫计、人社等部门，都在20项以上。这些工作中，行政管理事务170项，占79.07%;服务性事务45项，占20.93%。这些工作事项，有的是社区居委会依法应该协助政府完成的，但却成了责任主体;有的已经超出社区居委会的职责范围。大多数部门没有按照“权随责走、费随事转”的要求赋予社区完成工作任务的相应条件。
(二)应对的检查考核多。在调查的11个社区中，对社区工作进行检查考核的有组织、纪检、综治、司法、人社、民政等23个部门，涉及到基层党建、廉政文化、综合治理、爱国卫生、环保、计划生育、就业、科普、禁毒、防灾减灾等各类事务68项，平均每个社区一年要应对140多次检查考核。有些考核评比工作频率高、要求严，如武汉市为创建全国卫生城市，对社区几乎是天天查、周周查、月月查。此外，社区还要承担各种大型创建活动的基础任务。在大型创建活动期间，社区都是检查验收的主要对象，许多任务也都压给社区完成，社区干部成了创建活动的主要力量，成天围绕创建指标转，不是在办公室做台帐整理资料，就是在大街小巷检查巡逻，相关职能部门却成了旁观者、指挥者。
(三)完成的台账报表多。名目繁多的台帐资料和各类统计报表使社区不堪重负。在调查的11个社区中，台帐资料最多的社区有68类293本，最少的社区也有8类58本，平均每个社区有各类台账160多本。一些部门忽视社区实际情况，提出一些不合理、不科学的要求，导致社区在做台帐的时候随意编造，东拼西凑，有的社区不得已而互相学习、照搬照抄，以应付检查。相关部门把实际工作异化为各种文字记录和影象资料，使社区干部把做台帐当成了主业，成了“台帐干部”。同时，各级各部门还要求社区开展人口、计生、经济、文化、卫生、体育、教育、房产、第三产业等方方面面的调查统计工作，所调查的11个社区每年要填报80多种、400多份各类统计报表。
(四)出具的证明盖章多。当前，要求社区出具证明和盖章的事项越来越多，致使社区公章被誉为“万能章”。据荆门市的调查，该市中心城区要求社区盖章、出证明的涉及30多个部门单位、170多个事项。其中，经常盖章的有60多项，一般性的盖章项目有80多项，偶尔盖章的有30多项，每个社区每年出具的各类证明都在1000份以上。在上述170多个项目中，不该由社区出证或虽可出证但社区难以掌握和核实情况的事项，约占总数的三分之二，一些诸如居民身份、违法犯罪记录、婚姻状况、房屋权属等证明，明显应由有关职能部门出具，但都推到了社区;一些诸如房产拥有情况、单位职工生活困难情况等部门或单位自身能够掌握的情况，也要求社区出证明;一些诸如人口伤亡、居民亲子关系等社区很难核实的情况，也要求社区出具证明。
(五)连接的信息网络多。目前，省、市、区有关部门建立并延伸到社区的网络平台有20多个，主要来自于各级组织、纪检、政法、计生、人社、民政、司法、文化、妇联、残联等部门。这些网络平台都是各个部门分别建立的，都要求录入人口基础信息，由于互不兼容、信息资源不能共享，致使社区干部重复采集、反复录入。有些信息系统即使是同一个部门建立的，也存在不能兼容、信息不能共享的问题，比如卫计部门关于计划生育的信息系统就有4个，相互之间不能实现信息共享。为完成这方面的工作，社区干部不仅要会电脑操作，还要掌握相关技术，心理压力较大。
(六)承担的临时任务多。社区在承担常规性工作的同时，还要完成各种临时性、突击性工作。比如，社区干部经常要参加各种会议活动，有的是为了传达精神、布置工作，有的纯粹是去凑人数、撑场面。在调查的11个社区中，每个社区每年要参加160多次会议。社区承担的临时性、突击性任务主要来源于综治、城管、信访、维稳等方面，其次是各类创建达标活动，大部分都对社区实行“一票否决”，甚至要求社区书记、主任24小时不能关闭手机，随时待命。此外，社区还要完成房屋拆迁、慈善捐赠、无偿献血、报刊征订等摊派任务。在一些地方，社区还要承担招商引资、协税等经济工作。有的地方要求社区发展商务，社区只好弄几平方米的房子，摆上一些烟酒，以应付检查。这些任务的完成情况都与社区工作绩效及干部待遇挂钩，再难也得做。
(七)悬挂的各类牌子多。所调查的11个社区，共悬挂各种牌子86块，涉及到组织、纪检、综治、公安、司法、民政、教育、工商、卫计、人社、环保等部门。不同的部门对社区挂牌有不同的要求，致使同一间房子要挂若干块牌子，有的有20多块。有的社区为了对付检查，把需要悬挂的牌子做成活动式，哪个部门来检查就挂上哪个部门的牌子。一些部门还要求在社区成立工作机构，有的社区成立的各类领导小组达50多个。这些机构被社区干部形象地比喻说，要么存在电脑里，要么贴在墙上，没有实际作用。
社区工作任务不断增加，工作职能无限扩大，不仅加重了社区组织和工作人员的负担，也对我国居民自治、基层民主政治建设、社区治理以及党和政府的执政基础带来了严重的影响。主要表现为以下三个方面：
(一)居民自治进程受到阻碍。社区居委会是基层群众性自治组织，其主要职能是依法组织居民群众开展民主自治活动。由于承担了越来越多的社会管理与公共服务方面的工作，社区居委会的行政功能大为增强，而自治功能明显减弱。由于工作任务、各种资源来自政府，考核评估等权力也掌握在政府手中，社区干部只好对上负责，竭尽全力完成政府交办的任务，因而没有时间和精力来发动和组织居民开展民主自治活动，也不可能通过民主自治方式，引导居民表达需求、讨论社区问题、治理社区事务，导致居民社会责任感弱化、社区认同感低下。
(二)社区治理失去社会基础。社区治理的目标是要建立多元互动的格局，其立足点是通过培育、发展、壮大包括社区居委会在内的社区组织，依靠社区力量，利用社区资源，解决社区问题，而不是政府“一竿子插到底”、包揽一切。随着社区行政化不断加重，政府将社区居委会纳入政府组织框架之内，既弱化了社区居委会的社会功能，又挤占了社区社会组织生存发展的空间，这势必使社区治理的一元格局难以打破，且严重影响居民群众参与社区治理的积极性和主动性，使社区治理失去应有的社会基础。
(三)党的群众基础受到影响。社区组织是党和政府联系群众的桥梁和纽带，主要任务是宣传党和政府的方针政策，协助基层政府贯彻落实党和政府的各项惠民措施，通过民主自治的方式解决居民群众的困难和问题，代表党和政府为居民群众服务。社区组织承担过多过滥的行政管理和公共服务任务，甚至把主要精力用来应付基层政府及其派出机构交办的行政工作或各类形式主义的事务上，就会严重脱离群众，影响影响党群干群关系，危及党的群众基础和执政基础。
社区负担不断加重，既有政府组织碎片化、制度保障不力等体制方面的原因，也有社区服务供需结构、社区组织类型结构以及社区干部能力结构等方面的的原因。具体来说，主要表现在以下几个方面：
(一)公共服务资源分割，部门各自为阵。我国现行的行政管理体制中，政府职能划分过细，部门数量过多，导致政府组织碎片化问题十分严重。一方面，各个部门掌握着大量的行政资源，且形成独立体系，在社区层面上严重分割，缺乏有效整合。另一方面，各部门业务缺乏协同，彼此间不协调、不合作甚至相互冲突，造成社区工作多头指导、各自为政。比如社区服务设施的建设、信息网络平台的建设、台帐资料的整理以及统计报表的上报等，各部门都有各自的标准和要求，缺乏统筹协调，致使社区重复建设、干部重复劳动，既造成资源浪费，也增加了社区负担。
(二)社会管理体制不顺，政社职责不清。在我国基层社会治理与服务工作中，基层政府及其职能部门、社区居委会作为不同的主体，相互之间是什么关系，各自应该承担什么职责，有关法规都有明确规定。但由于缺乏强有力的制度保障，致使这些规定形同虚设，难以落实，从而造成实际工作中政社职责的不清晰，也导致基层政府与社区居委会关系错位，通常把社区居委会视为一级“行政组织”或“下设机构”，随意把各种任务、责任、矛盾转嫁给社区，使社区居委会的职责被无限放大。
(三)社会矛盾集中社区，居民需求剧增。目前，各种利益冲突和社会矛盾易发多发，且主要集中在社区层面。同时，居民群众利益诉求和服务需求也呈现出结构性变化，主要表现为居民需求向社区积聚，居民利益诉求和服务需求呈指数级、复杂性、多样性增长，而且，社区问题的解决和居民需求的满足的跨部门性特征日益明显。这种需求的结构变化需要供给的结构性调整，但现实是供给结构的变化滞后于需求结构的变化，客观上使得基层政府和社区组织面临更大的压力、更多的任务。
(四)社区干部能力不足，工作疲于应付。当前，社区工作分工越来越细、专业性越来越强，而社区干部的职业化与专业化脱节，他们严重缺乏社会工作的理念、知识、技术和方法，习惯于“当超级保姆”，不懂得团队协作，不懂得助人自助，不懂得激发居民参与，不懂得发现居民领袖，不懂得培育社区社会组织，不懂得开发利用社区社会资源，加重了社区干部“人累心也累”的痛苦体验，难以享受“快乐公益”，“抱怨多、满意少、压力大”成为常态。
(五)社区组织结构失衡，治理主体单一。社区社会组织发展严重不足，存在总量少、结构失衡问题。目前，全省平均每个社区约有6个社会组织，主要是自娱自乐的兴趣类组织，志愿服务、公众参与及专业服务等组织都比较稀少。由于社区社会组织发展滞后，社区居委会过多地承接了政府延伸下来、企业转移出来以及经济社会发展中新生出来的各种社会管理与服务工作，为政府部门向社区居委会转嫁负担提供了借口。另外，政府购买服务机制还在倡导和探索之中，社会组织参与渠道不畅，也加重了社区工作负担。
(六)基层群众意识淡薄，不正之风蔓延。一些部门和单位群众观念淡薄、服务意识不强，推进工作进社区不是到社区为群众服务，而是热衷于设机构、挂牌子、摆桌子;有的部门主观意识较强，不顾居民的需求和社区的实际，对社区工作指手画脚，提出一些不合理、不切实际的要求;也有的部门本位主义、功利主义思想较重，一味强调本部门工作在社区的“痕迹”，这些都导致社区干部以形式主义应付形式主义。有些部门和单位也存在严重的官僚主义，把本该自己做的事情交给社区组织去做，把责任和风险也转嫁给社区组织，既增加了社区工作负担，也容易引发群众的不满情绪。
近年来，一些地方结合实际，积极探索，通过实行准入制度、建立政社互动机制等措施进行专项整治，都没有从根本上解决问题。今年3月以来，武汉市委、市政府出台9条硬性措施为社区减负，取得一定成效，也遇到不少阻力。实践经验和教训证明，治理社区工作负担不能就减负而减负，需要以治理社区负担为契机，以构建社区治理格局为突破口，以提升社区工作效能为目标，站在推进社区治理体系和治理能力现代化的战略高度，进行统筹谋划，开展协调行动，实施综合治理。具体思路和对策是：
(一)理顺基层管理体制，厘清政社权责。在政府层面，要按照“大部制”的思路，对政府承担的社会管理和公共服务职能进行整合，形成一条线对下，避免多头管理、重复劳动、效率低下等问题;同时，确立延伸到社区的公共服务机构的性质、职能，确保政府自身的本职工作能做到位、做好。在社区层面，要理顺组织之间以及与政府、公共服务机构之间的关系，构建职能清晰、关系顺畅、责任明确的社区组织体系。其次，要划清基层政府和社区自治组织的责权边界，实现“政社分开”，推进“政社互动”。在此基础上，建立诸如“准入制”等相应的制度，禁止政府向居委会转嫁行政事务性工作，赋予居委会拒绝承担行政事务性工作的权利，促使政府依法行政，保证居委会依法自治，建立政府与社区居委会的协商合作机制，实现政府依法行政与社区依法自治的有机衔接和良性互动。
(二)转变政府工作职能，改进工作作风。要加快推进政府职能转变，重新配置基层社会管理和公共服务的职责权力，将现在掌握在政府手中但本应属于社区的权力下放给社区居委会，使社区居委会在本区域范围内成为治理主体。与此同时，推进政府改变工作方法，改进工作作风，坚决杜绝向基层推卸责任，向社区转嫁负担。总结推广武汉市的做法，对社区工作情况进行认真清理，取消社区承担的不合理的工作任务，取消面向社区开展的与居民利益无关的创建达标评比活动，取消各级各部门要求在社区设立的组织机构，取消社区不必要的工作台帐，取消社区不合理的证明盖章事项，还社区一片净土。
(三)培育发展社区组织，激发社会活力。要大力实施社区治理能力建设工程，加大社区社会组织孵化力度，培育发展社区社会组织和专业社会服务组织，提高居民自治能力和社区服务专业能力。一方面，要大力培育社区服务性、公益性、互助性社会组织，引导各类社会组织参与社区服务管理。同时，要推进社会工作服务，培育发展社工服务组织，着力做好流动人口、老年群体、困难群体和特殊人群社工服务，用专业社会工作方法提升社区服务管理水平。另外，要改进政府提供公共服务方式，通过购买服务等方式，充分调动社会力量来完成社会管理与服务的任务，使社区居委会也从繁杂的行政事务性工作中解脱出来。
(四)加强社工队伍建设，提高工作能力。要根据社区工作发展的需要，针对社区工作的特殊需求，制定一系列相关政策，扩大社区工作人员来源渠道，使优秀的人才被吸引到社区工作岗位上来。要建立规范化的社区工作人员培训教育机制，加强对社区工作人员的培训教育，重点是培训专业社会工作基层理论知识，训练他们的专业社会工作能力，转变他们的工作思路，提高他们的工作技能。要建立和完善与社区工作者实际工作相匹配的薪酬保障机制、表彰激励机制，激发广大社区工作者的工作热情和创造潜能，为他们开展工作和成长发展营造环境、创造条件，使社区工作岗位留得住人才，保持社区工作者队伍的稳定。
(五)加快信息网络建设，改进工作手段。信息化工作之所以成为社区重要负担之一，主要是因为延伸到社区的信息网络平台以及应用系统太多，而且互不兼容。因此，当务之急是要从上至下，对延伸到社区的各种信息网络平台以及应用系统进行清理，按照共享、高效的原则，对这些信息网络平台以及应用系统进行整合，建立规范的社区综合服务信息平台，实现社区事务在一个操作平台上完成，资源共享，避免造成人力物力的浪费。
(六)创新社区工作机制，提供制度保障。对社区工作负担进行系统治理需要整体性的制度和持续性的机制。为保证社区负担治理工作取得成效，应建立部门工作进社区的协调机制，建立政府部门向社区组织转嫁任务的责任追究机制，建立政府部门向社会力量购买服务制度和服务外包、公益创投、公益采购等机制，建立企事业单位履行社会责任、支持公益事业的制度和机制，建立社区居委会民主评议政府部门工作的制度和机制，建立社区工作绩效综合考评制度和机制，建立社区民主协商的制度和机制。
年度调研情况报告篇十六
按照全市就业再就业工作情况调研的通知精神。我县人大常委会组成了调研组，在分管副主任的带领下就此项工作深入到了相关单位，乡镇和部分企业，通过查、看、问、访等形式进行了调研，现将调研情况汇报材料如下：
近年来，我县实现城镇新增就业x人，其中失业人员再就业x人，困难人员就业x人。城镇登记失业率为x%，零就业家庭动态清零。新增农村劳动力转移就业x人，其中新增贫困劳动力转移就业x人。职业培训x人，其中创业培训x人，贫困劳动力技能就业培训x人，贫困家庭两后生素质提升培训x人（其中县职业中专x人）。新增发放创业担保贷款x笔x万元，其中涉农涉扶贫x笔x万元。新增创业主体x个，带动城乡就业x人，其中带动城镇就业x人。
（一）加强组织领导，严格考核奖惩，落实就业责任。
我县历来高度重视就业再就业工作，一直将其做为民生工程的重中之重来抓，列入全县综合绩效考核管理目标。每年初将新增城镇就业指标任务分解到各乡镇，按月调度完成情况，年终进行考核评分，有力地保障了目标任务的落实。
一是积极落实各项就业优惠政策，企业职工得实惠。20xx年，落实职业技能培训补贴、职业技能鉴定补贴、创业担保贷款贴息等政策性支出x余万元。二是积极提供人力资源服务，为企业排忧解难。随着县园区企业蓬勃发展，对劳动力需求大幅增加。20xx年共举办中小劳务招聘会、企业用工专场招聘会等就业供需对接活动x场次，提供就业岗位x个，求职登记x人次，职业指导x人次，供需双方达成就业意向x余人。三是完善基层公共服务平台，职能作用较好发挥。加强基层公共就业服务平台建设，全县x个乡镇和x个社区成立了人力资源社会保障服务机构，且都建设了高标准的基层人社服务平台，基本达到了基层人力资源市场建设标准。指导乡镇社区积极开展失业调查、就业援助等活动，多渠道开发服务性和公益性岗位，努力创建“充分就业社区”。韩山社区、武江社区被授予“x省充分就业社区”，南塔社区、成仙观社区、东云社区被授予“x市充分就业社区”。
（二）加强职业培训，突出重点群体，提高就业能力。
一是完善就业培训管理制度。严格执行省人社、财政部门联合下发的《x省职业补贴培训实施办法》，建立了培训报名管理制度、培训机构认证制度、培训资金拨付使用制度、绩效考核制度等各项管理制度。加强技能培训开班审核和教学监管，及时组织结业考试和职业技能鉴定工作。二是提高职业技能培训质量。加强培训机构监督管理，实行不定期抽查和年度检查评估等形式，规范办学行为，确保培训质量。三是积极促进高校毕业生就业。大力实施“高校毕业生就业见习计划”，组织x人次高校毕业生到县人民医院等x家就业见习示范基地参加就业见习，发放就业见习补贴x元。四是促进农村劳动力转移就业。我县将x家社会职业中介机构纳入县人力资源市场集中管理，并在各乡镇社区和行政村配备兼职劳务信息员，形成了以县人力资源服务中心为龙头，乡镇社区人力资源社会保障站为依托，社会职介机构为补充的城乡劳动力转移就业服务网络。
（三）提升孵化基地，大力扶持创业，放大就业效应。
一是成功争创省级示范基地。我县创业孵化基地全面落实省市出台的一系列创业扶持政策，为创业人员从创业培训、金融支持、税费减免等方面给予支持。目前创业孵化基地累计进驻企业x家，其中在孵企业x家。20xx年在省级优秀创业孵化基地基础上，顺利升级为省级示范孵化基地。二是大力开展创业培训指导。将有创业愿望和培训要求的城乡劳动者全部纳入培训范围，大力开展“创办你的企业”和“改善你的企业”培训。加强创业指导服务，成立了创业指导服务中心，配备x名专职工作人员，组建由x名专家、教授和企业家组成的创业指导专家志愿团，为创业者提供有关创业政策扶持服务。20xx年开展创业培训x人，培训后实现成功创业x人，创业带动就业x余人。三是建立大学生创业孵化基地。为促进大学生创业，我县建立了大学生创业孵化基地，为大学生创业提供房租补贴、税费减免、创业补贴、培训补贴、担保贷款贴息等政策扶持，现正在招收入驻大学生创业企业，目前有意向进驻企业x家。四是落实创业担保贷款政策。把持有《就业失业登记证》的失业人员、高校毕业生、返乡农民工等“五类”人员纳入创业担保贷款范围，简化贷款手续，及时为符合条件的创业人员发放创业担保贷款，实行财政全额贴息。20xx年，我县共发放小额担保贷款x笔x万元，带动就业x余人。历年贷款回收率达x%以上。
（四）开展就业扶贫，打造就业载体，稳住就业底盘。
（五）提供残疾人就业平台，扶持就业创业，解决生存之忧。一是扶持残疾人就业基地建设，安置残疾人集中就业。我县先后x个企业被评为全市、县残疾人就业、创业示范基地。二是加强培训力度，促进残疾人自主就业。近三年来，通过培训实现残疾人就业达x多人次。三是各用人单位分散按比例就业。我县通过依法推进残疾人按比例就业政策，全县各单位已落实x名残疾人就业。
虽然我县就业再就业工作取得了一定的成绩，但是工作中还存在一些困难和问题，具体表现在以下方面：
一是宣传力度不够。职能部门宣传政策欠深入，而企业负责政务的领导政治和政策意识不强，业务综合素质不高，学习了解政策不透彻，导致优惠政策落实难到位。给就业再就业工作带来一定的问题和困难。
二是就业结构性矛盾突出。部分企业一线工人缺乏，与农村劳动力、失业人员、大中专毕业生等就业群体就业难并存，就业结构性矛盾突出。
三是就业资金投入不足。部分政策不能全覆盖，如公益性岗位安置政策没有覆盖全部就业困难人员，在一定程度上制约了就业再就业工作。
四是基层劳动保障员作用发挥不够充分。各社区乡镇劳动保障站的编制管理权在各乡镇，不在人社部门垂直管理，对政策落地和工作开展存在很大的难度。
五是企业的各种待遇和工作生活环境条件与就业人员要求差距较远，招工和就业困难。表现为少数企业工作环境和条件较差，工作时间较长（有的长达xx个小时/天）。调研中员工反映：把员工当作是机器人，而工资等待遇较差（有的工种xx多元），其它社保福利都没有，谁会进这些工厂企业。招工时广告所宣传的内容写得蛮好，而现在实际情况相差甚远，这些工厂企业又怎么能招到工。即使当时招到了，工作一段时间，员工接受不了这种现状，又走了。他们招不到工，反过来责怪人社等部门单位落实优惠政策不好，服务不周到，企业只想享受优惠政策扶持，而优惠政策中规定的要求条件就不想照办达到，招不到员工，从不找自身原因，甚至还到县领导那里告状。
六是特殊群体就业压力大。受经济下行压力，国内劳动力市场需求萎缩，高校毕业生就业期望值过高而产生较大的就业压力。此外部分特殊群体，如女45岁以上，男50岁以上的失业人员、贫困劳动力、残疾人等，存在“等靠要”的思想，就业再就业难。
七是用工灵活性不强，部分可用的劳动力得不到充分就业。如：有的工作可不受时间、地点、性别、文化、年龄等条件限制，只要具有劳动能力就能做的工作而没有得到充分利用。有的工作甚至残疾人都可以安排，企业还能享受优惠政策。但就是没有灵活用工。
八是创业孵化基地待提升。创业群体多，创业孵化基地容量有限，孵化基地规模尚需进一步扩大或分类建立。
九是残疾人就业形势不容乐观。由于残疾人自身条件的缺陷，社会认识不够重视，甚至存在歧视的现象，他们的就业竞争仍然处于劣势的局面。
一是加大政策宣传力度。充分利用广播、电视、报纸等宣传媒体，并深入企业、车间，大力宣传国家和省市促进就业的政策，树立就业和创业典型，通过开展就业宣传周、职业技能大赛、创业大赛、进企业宣传服务等活动，营造有利于促进就业的社会环境，努力形成全社会关心支持就业工作的良好局面。
二是多方渠道扩大就业。坚持把促进比较充分就业作为经济社会发展的优先目标，实施有利于扩大就业的发展战略。大力发展劳动密集型企业、第二、三产业，培育新的经济增长点，创造更多的就业机会。发挥中小企业就业主渠道作用，进一步营造有利于中小企业发展的'良好环境，鼓励引导非公有制经济发展，实施更加有利于促进就业的财税和金融扶持政策，努力增加就业容量。发展吸纳就业能力强的产业，加强对灵活就业、新就业形态的支持，促进劳动者自主就业。
三是加强公共就业服务。进一步完善覆盖城乡、连接省市的就业服务信息平台，提高人力资源市场的运行效率。发挥乡镇社区劳动保障站在促进城乡就业的基础性作用，开展好城乡劳动力管理、培训和就业服务等工作。
四是抓好重点群体就业。坚持把促进高校毕业生就业放在就业工作的首位，继续加大大学生创业孵化基地投入，举办大学生专场招聘会，确保高校毕业生就业人数持续增加、就业结构更趋合理，到基层就业、自主创业的规模进一步扩大。加强对困难人员的就业援助，加强实名制动态管理和分类帮扶，实现零就业家庭动态清零。
五是加强就业培训管理。逐步将职业技能培训推向市场化、社会化，指导社会培训机构通过校企合作、订单式培训、定岗式培训等多种模式，开展多层次、多形式的职业技能培训，提高培训的针对性和实用性，建立以市场为导向，与产业结构相适应，与就业相结合的职业技能培训体系。
六是推进创业带动就业。加强对大学生、失业人员和农民工等创业者的创业培训，增强创业能力，提高创业成功率。继续完善创业孵化基地，落实好创业担保贷款、创业补贴等扶持政策。指导基层服务平台开展创业型社区创建活动，对创业者进行跟踪帮扶指导，推动以创业带动就业。
七是加强对企业的监督和服务。引导企业依法依规依政策落实国家省、市、县的相关法律政策，改善工作环境和条件，提高职工各种待遇，增强人为关怀。实现企业和员工利益双赢的局面，进一步促进企业发展和就业再就业工作上新的台阶。
年度调研情况报告篇十七
根据国家及省市加快学前教育发展的有关文件精神和市政协主席会议安排，市政协教科文卫体委员会联合民盟市委、农工市委，在今年四月中旬分三个组，深入到市区公办幼儿园（省委机关等）、民办幼儿园（城东商业幼儿园、城中小神龙幼儿园、城西小花朵双语艺术幼儿园）走访调查。6月28日至30日，调研组在听取了市教育局关于全市学前教育工作情况的汇报后，先后到xx区保育院，xx区嘉荣华阳光幼儿园，xx县共和镇维新幼儿园、xx县鲁沙尔幼儿园、xx县多巴镇小福星幼儿园，大通县东峡镇多隆幼儿园等进行了集中实地调研。同时，调研组成员和相关部门负责人及时进行了座谈，提出了意见建议。现将调研情况报告如下：
十一五期间，在市委、市政府关心重视下，在国家相关政策的支持下，xx市学前教育事业取得了长足的发展，基本形成了以示范幼儿园为骨干，民办幼儿园为主体，公办民办相结合的发展格局。
xx市现有各级各类幼儿园278所，其中公办幼儿园29所，占比重为10，民办幼儿园249所，占比重为90。开办学前班的学校120所。在园幼儿61880人，教职工4922人，公办教师481人，幼儿教师专业合格率达55，全市有29所示范性幼儿园，23所一类幼儿园。园舍总建筑面积279424平方米，固定资产17042万元，专用设备投入5780.4万元。
学前三年教育入园率67.3以上，学前一年教育入班率92.1以上。各地毛入园率因经济发展水平而异，经济水平较高的xx区达到94.48，而经济状况较差的xx县为60.8。办学规模不断扩大但总体普及率不高。
（一）学前教育资源短缺，经费投入明显不足。目前xx市在园（班）幼儿数、学前教育入园率等学前教育事业发展的主要指数低于全国平均水平，加之近几年外来人口的剧增，xx市学前教育资源十分短缺，供需矛盾日益突出。
一是全市公办幼儿园数量不足，只占现有幼儿园的10，难以发挥骨干引领作用。目前xx市区教育部门办的公办幼儿园只有3所（其中市保育院20xx年在城市改造中决定置换迁建至今还未建成），且始建于80年代前，园舍设施简陋，内部结构不合理，活动场地小，环境差，教学楼年久失修，存在着严重的安全隐患。近30年来xx市未新建一所幼儿园。
二是民办幼儿园数量不少，占现有幼儿园90，但大部分幼儿园办园条件差，规模小，层次低，没有完整的校舍，多为租凭商业用房或庭院，更谈不上配备教学设备、教具。没有固定的师资，管理水平低，有些幼儿园甚至无证办园，在教学管理、交通、食品卫生、疾病防治等方面存在诸多安全隐患。
三是经费投入不足，由于受经费的限制，教学设施设备多年得不到添置和更新，基础设施严重老化，教学设备严重不足，尤其是农村和民办幼儿园不能享受国家的教育经费，自收自支靠收取保育费运营。有些幼儿园为了降低成本，低薪聘用教师，压缩管理人员，克扣幼儿伙食，扩大班容量，校车超载幼儿等等，这些问题严重影响了保教的质量，由此导致社会、家长对民办幼儿园的不信任，从而加剧了“入园难”、“入公办幼儿园更难”的矛盾。
（二）缺乏鼓励和支持民办幼儿园发展的相应政策和措施。民办幼儿园工资福利待遇低，师资力量薄弱。民办幼儿园占全市幼儿园90%以上，但缺少支持民办幼儿园发展的政策和措施。总体上看，民办学前教育在经费和师资两个方面都没有保障，既没有稳定的经费来源，也没有稳定的师资队伍。幼儿教师的工资平均每月在800元左右，三险一金没有办理，既无医疗保险，也无养老保险，福利无从谈起，民办幼儿园老师一般是一人包班，没有寒暑假，师幼比重严重超标，远远低于国家标准（国标为1：7），幼儿教师劳动强度大，很难保证“2师1保”。正是由于这种情况，民办幼儿园的老师遇到待遇更好的幼儿园就会立刻跳槽，老师流动性极大，人员不稳定，不利于幼儿园的发展。
民办幼儿教师身份不明确，社会地位低。目前对其身份没有一个明确的说法。培训机会少，没有评职晋级机会，专业发展困难，这种被严重边缘化的尴尬地位，极大地影响了幼儿教师的积极性和热情。
（三）幼儿园收费偏低，难以维持正常的运转。由于办园主体不同，经费来源形式有三种：教育部门举办的幼儿园靠财政拨款；部门办幼儿园多为差额拨款70，以收抵支30的办法运转；民办幼儿园靠收取保育费运营。20xx年全市学前教育财政性拨款支出1400万元，占全市学前教育经费总支出8600万元的16。28。收费情况根据类别，公办幼儿园每月每生最高400元，最低100元；民办幼儿园每月每生最高100元，最低70元（例如：xx区林家崖幼儿园伙食每人每天1元；大通县东峡乡幼儿园每天每人2元，还包括加餐）。
（四）区域、城乡间学前教育发展不均衡、布点不合理。城市住宅小区配套幼儿园建设工作滞后。小区配套幼儿园建设、管理、使用问题突出，存在应建未建、缓建、不建和建后挪作他用的现象。城市住宅小区建设中没有统筹规划配套幼儿园建设，城区建设没有预留用地，城区幼儿园新建、改建、扩建几乎无法解决。造成一定程度的入园困难。
（五）学前教育“小学化”现象突出。不同程度存在以课堂教学为学前教育的主要方式。为了争取更多的生源，不顾孩子的接受能力，一味迎合家长“望子成龙”心理，用所谓“琴棋书画”等加重幼儿身心负担，违背了幼儿身心发展的规律，对幼儿的后续发展极为不利。
（一）科学规划，合理构建学前教育体系。认真贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国办发[20xx]41号）和教育部印发的《幼儿园教育指导纲要文件》精神。建议政府认真制定落实学前教育事业中长期发展规划，并积极争取将学前教育分阶段逐步纳入义务教育体系。使义务教育向下延伸至学前阶段，此项工作要尽早进入政府议事日程。
结合国家“十二五”基础教育规划和国家投资实施中西部农村学前教育推进工程试点项目，努力构建政府主导、多元并举、优质协调、充满活力、覆盖城乡的学前教育体系。使学前教育纳入当地政府“十二五”社会发展规划中来。
大力发展教育部门办园，积极扶持规范民办幼儿园，确保小区配套幼儿园的接收、管理及使用等，形成以公办幼儿园（包括教育部门办园、其他部门办园、集体办园）为基础，农村地区以教育部门办园为主体，公办与民办共同发展的多种形式的办园格局。
（二）加大投入，不断提高学前教育质量。要明确学前教育的公益性质，不断加大财政投入。将学前教育发展资金列入本级财政预算，落实学前教育持续发展保障经费，研究制定学前教育生均公用经费标准，设立学前教育奖补专项经费，积极争取上级各类项目资金，鼓励社会力量投资举办高规格、高标准的民办幼儿园。完善政府、举办者、家长合理分担成本机制。落实贫困家庭幼儿入园资助制度。
各级政府应参照义务教育阶段经费分担机制，建立学前教育经费分担长效机制；改革政府对公立幼儿教育的财政投入机制；加强对私立幼儿教育的财政资助和资产流动的引导；可在教育附加费拿出一定比例资金用于学前教育发展上；在我省幼儿教育发展中运用教育券制度、探索政府购买学前教育服务等途径；拓宽筹资渠道，加大教育投入大力发展公办幼儿园，严格幼儿园办园条件标准化，启动公办幼儿园办园条件标准化工程。规范扶持民办幼儿园，制定民办幼儿园办园标准。
制定政策鼓励吸引民间资金进入幼教领域，使幼教水平提升有一个良好的物质基础，同时也可以让政府把有限的财力用在幼教其它方面，比如师资培训，活动开展，奖励等等。
健全城乡幼儿园对口支援的长效机制。加大优质学前教育资源向农村辐射力度，开展城乡“区对区、园对园”的合作助教活动，选派公办教师到农村幼儿园支教和骨干教师送教下乡活动，实现优质学前教育共享。
确保小区配套幼儿园的接收、管理和使用，明细产权，明确将产权交教育行政部门，并在土地出让合同中注明“无偿移交”。
（三）制定新政，促进学前教育健康发展。一是积极鼓励社会力量举办幼儿园。在审批注册、分类定级、教师培训、职称评定、表彰奖励等方面，与公办幼儿园一视同仁。鼓励村委会独立或联合举办幼儿园，满足儿童就近接受学前教育的需求。鼓励现有幼儿园不断拓展社会服务功能，利用环境和人力资源优势，定期对散居儿童开展灵活多样的教育活动。
二是建立幼儿园可持续发展的机制。全面推进园长负责制和任职资格制度，健全教职工代表大会制度。改革人事、分配制度，实行教师聘任制，充分调动教职工积极性，提高各类幼儿园的办园效益。实行园长、教师资格准入制度，由教育行政部门对幼儿教师进行资格认定，统一颁发教师资格证书。聘任制教师实行实名制管理，并在县教育行政部门备案。
三是保障已取得教师资格的在编幼儿教师享受与小学教师同等地位和待遇。依法保障幼儿教师在进修培训、评选先进、专业技术职务评聘、工资、医疗及社会保险等方面的合法权益，稳定幼儿教师队伍。
四是实行规费优惠政策。幼儿园的公用事业费，如煤、水、电、供热、垃圾清运、房租等按民用标准缴纳。新建、改建、扩建幼儿园按照中小学校建设减免费用的有关规定减免相关规费。
五是以奖带补的形式鼓励支持基层幼儿园学前教育发展。在教育附加费中提出一定比例的资金，支持民办教育发展。结合当前实施的基层中小学布局调整工作和农村学前教育推进工程建设规划，充分利用富余校舍改建扩建成乡镇、村幼儿园，合理布局幼儿园，促进基层学前教育事业健康快速发展。
（四）加强督导，规范引领学前教育迈上新台阶。市政府教育督导室制定区（县）学前教育督导评估标准，统一管理，统一标准，统一水平层次。定期对幼儿园师资水平、保教质量、管理水平和依法办园等情况进行督查指导，并将检查结果向社会公示，接受社会和家长的监督。将学前教育改革与发展纳入区（县）政府落实教育责任考核的重要内容。各区（县）政府要建立相应的考核机制，确保各项任务的落实。制定政府标准，加强对民办学前教育的监管，保证民办学前教师的利益，进而稳定这支队伍，提高教育质量。
（五）多方并举，打造一支素质优良的学前教育队伍。政府教育部门要树立以幼儿全面和谐发展为本的教育理念，遵循幼儿身心发展规律，坚持保育与教育相结合原则，以游戏为基本活动形式，注重对幼儿进行情感态度、行为习惯、智力能力的培养，为幼儿提供安全、健康、丰富的生活和活动环境，保障幼儿快乐健康成长，避免和防止片面追求超前教育和幼儿教育“小学化”。
积极拓宽师资来源渠道。完善幼儿园师资队伍培养体系，多途径拓宽来源渠道。每年按计划按比例招录幼儿教师，同时对农村富余教师进行幼教专业培训再转入幼儿教育，实施农村幼儿教师特岗计划，基本满足各类幼儿园师资的需求。
努力建设专业化师资队伍，提高办园的准入门槛，通过师资队伍的建设，提高幼教水平，打造一支富有爱心、耐心、技巧的幼教队伍；加强幼儿园园长、幼儿教师队伍建设。实施师资队伍培养工程及幼儿园园长培训项目。面向全市各类幼儿园，分期分批进行园长培训，有效提高园长的整体素质和管理水平。实施幼儿园骨干教师培训机制和农村幼儿教师全员培训项目。进一步完善幼儿教师专业培训体系，加快建设高素质学前教育师资队伍。
健全城乡幼儿园对口支援的长效机制。加大优质学前教育资源向农村辐射力度，发挥市级标准化幼儿园对基层幼儿园做好示范引领作用，深入实施城乡“园对园”的合作助教项目，开展骨干教师送教下乡活动，实现优质学前教育资源共享，积极组织开展各类教研活动，促进幼儿园保育保教水平不断提高。
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