安全宣传调研报告（专业17篇）

报告的准确性和可靠性非常重要，所有数据和信息都应该来源于可信的来源。报告的撰写要注意客观公正，避免个人主观色彩过重，尽量遵循事实和数据。这些报告范文涵盖了不同领域和主题，可以启发我们对报告的写作思路。

安全宣传调研报告篇一

为充分发挥新形势下宣传思想工作的重要作用，更好地动员广大干部群众抢抓发展先机，努力推进跨越式发展和长治久安两大历史任务的顺利实现，我们组织调研人员秉着联系实际的原则，蹲下去、静下心、深入实际的开展了调研工作。此次调研工作紧紧围绕深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，以基层宣传文化体制改革为内容，提高研究对新情况、解决新问题的能力，更好地为基层服务的基础上做好调查研究工作。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

齐干吉迭乡位于县城东南38公里处，总面积9000平

方公里，是阿勒泰大尾羊的原产地。全乡有耕地4.5万亩，天然草场31.8万亩，人工草场2.6万亩，林地面积941万亩。辖7个行政村，其中汉族聚居农业村2个，哈萨克族聚居牧业村5个，总人口5138人，以哈萨克族为主的少数民族占全乡总人口的83%。经济以畜牧业为主。2011年完成生产总值1.15亿元，同比增长11.3%，完成乡村两级集体收入234.85万元，同比增长10%，农牧民人均纯收入6420元，人均增收408元。

二、思想宣传工作现状

神，确定宣传报道重点，组织宣传报道，及时收集乡党委对外宣传报道稿件等。一是建立健全外宣对象网络，机关、站所全体干部纳入宣传员的队伍，建立了已民族特色鲜明的赛克露村、基层组织建设完善的克孜勒乌英克村、对口援疆项目龙源社区、灾后重建效果显著的博列克托别村等为外宣报道示范点。二是扎实做好民生建设的宣传报道，2011年是自治区确定的“民生建设年”，民生建设涉及方方面面，与老百姓生产生活息息相关，因此，做好民生建设的宣传报道是将党的关怀落实情况让老百姓做到心中有数了解更多的民生政策方针的一个有效途径。三是依托农牧结合的发展方式、良种阿勒泰羊的繁育、黑龙江省对口援疆建设等优势，吸引来诸多媒体，全年累计协助县广电记者80余批次、地州广电记者30余批次完成新闻采访100余次；协助县广电记者做自治区广电新闻约稿采访10余批次；累计协助地州报社记者、外宣办完成新闻采访30余批次。

（二）注重调查研究，积极创新学习型党组织建设。齐干吉迭乡党委政府率先垂范做学习型政府，2011年2月份新一届班子刚成立就制定齐干吉迭乡学习制度、制定学习计划，既有规定动作，又有自选动作，丰富学习内容，学习采用集中学习自学相结合，规定每周二、四下午六点为学习时间，其余为自学时间。学习形式上采取每一个副职为干部讲一节课，每个一般人员和村官引领大家学习一篇文章。要求大家一月写一篇心得体会，每个副职一季度写一篇调研报告，切实在学习工作实践中提高大家的素质。

乡党委按照宣传思想工作要求和各村的实际需要，经常

组织基层党员干部开展学习教育活动。包村干部定期或不定期地深入基层宣讲党的路线、方针、政策，并开展农业科技培训；同时，每年多次举办由党员、村班子成员、产业化大户、普通农民自愿参加的农业科技培训班和劳动力就业培训班，邀请专家宣讲授课，现场解答群众问题，取得了较好效果。为了开拓视野，乡党委推荐各村的党员干部和种植大户到山东、南京等地考察学习大棚蔬菜，乡党委还要求每名党员干部都掌握一项农村实用技术，熟悉一套政策法规，成为农村工作的行家里手。在深入开展“热爱伟大祖国，建设美好家园”活动期间，乡党委组织了由全乡11名大学生村干部组成的宣讲团，分2个组巡回到9个村（社区）开展宣传宣讲活动，把全乡学习活动推向高-潮。大学生村干部宣讲团采取召开党员大会、深入田间地头、个别走访党员干部和群众、发放宣传资料、悬挂宣传标语、在村务公开栏内编写专题板报、组织群众在远程教育点收看科学发展观宣传片等多种形式，用通俗易懂的语言、形象鲜活的事例，抱着向基层党员学习的谦虚态度，向全乡农村党员宣讲科学发展观，宣传开展教育活动的目的和意义，宣传现阶段党的惠农政策，引导他们转变思想观念，创新致富门路，鼓励积极投身于新农村建设。

（三）转变工作思路，深入推进宣传思想体制改革和文

竞赛活动，参加群众达千人以上；在春节、“七〃一”、“三〃八”、九九重阳节等节日组织了大型文艺表演、趣味比赛等文化活动。

我乡成立了秧歌队、腰鼓队、黑走马演出队、阿肯弹唱

队、民族歌舞表演队等文化队伍，常年开展活动，特别是每年一次的迎新春活动，群众参与性高、活动影响面广。这些队伍均为民间自发组织，队员多为待业人员及退休人员，近年来，越来越多的群众加入到了这些民间文化队伍之中。

三、主要问题及原因

（一）思想政治工作软弱无力。一些干部轻视宣传思想

工作，存在着“说起来重要，做起来挤掉”思想，没有把宣传思想工作摆上应有的位置。不少干部还存在着“重物质动力、轻精神鼓励”的现象，只注重抓改革、抓建设、抓经济，不过问改革、建设、发展中农民的思想认识问题。理论教育群众不愿接受，好的办法不多，导致群众对社会上某些不良现象怨恨多、抱怨多。

（二）宣传经费投入不足。由于受财力限制等因素的影

响，乡镇文体工作受重视程度不够，宣传经费投入不足，文化建设处于“吃不饱、饿不死”的境地。宣传干部实地调研受限，走出去参观学习开拓视野、拓展工作思路机会很少。

（三）宣传队伍人才缺乏。长期以来，乡村两级调研外

职人员少，且专职不专，各村专兼职文体宣传员素质差异大，发展不平衡，存在学历层次低、年龄结构老化、能力有限等问题。现有对外宣传队伍缺乏系统有效的教育培训，整体素质提升缓慢。

（四）缺少创新性的新闻报道。现有的新闻报道多是工

作反映，缺少创新性的工作报道。

（五）宣传思想工作形式、手段需要改进，宣传方法有

待创新。随着手机、互联网等新兴传播手段的突起，对我们传统的宣传思想工作的形式、方法、手段等提出了挑战。对我们宣传思想工作的形式、手段提出了更高更求，增大了管理难度。

（六）宣传文化阵地作用不够。一方面有些宣传文化阵

地面积小、设施差，远远不能满足人民群众的需求；另一方面，农家书屋、健身工程等宣传文化阵地由于功能性不普遍，平时管理有欠缺等，并不适宜所有人群，作用未能完全发挥出来。

三、建议及今后努力方向

（一）进一步做好农村思想政治工作。运用多种教育手

段，用社会主义思想占稳农村阵地。通过抓好基层组织建设，加强专职宣传干部和农村党员干部培训等，不断增强基层党组织的活力，提高党员干部的理论水平和思想素质，从而推动农村思想政治工作向前发展。

（二）改革宣传文化体制。加大对文化体制改革和文化

事业及文化产业的贯彻落实，加大对宣传文化工作的调研，

推进文化产业的快速发展。

（三）加大宣传经费投入。我乡地处偏远，财政比较困

难，对宣传工作经费的投入有限，希望上级有关部门能根据各地实际情况，在人力、财力、物力上提供支持和帮助。

（四）创新宣传观念。宣传文化功能要从单纯娱乐向全

面提高国民素质转变；活动方式要从单纯的欣赏型向主动参与型转变，注重在活动的内容、形式上创新，争取创建特色文化乡、特色宣传文化队伍。

（五）加强宣传信息上报工作。坚持上报宣传文化体制

改革、文化产业发展和精神文明创建等方面的信息，为领导

决策提供准确的依据，为宣传文化工作发展做出积极贡献。

（六）拓展宣传工作范畴。在宣传工作范畴上拓展外延，

包含农民素质培训、新型农村合作医疗、农村新型养老保险、计划生育、“一事一议”等一些具体化、目标化、社会性的工作内容。通过丰富多彩的形式，与时俱进地组织开展宣传工作。

（七）抓好活动载体。要以群众喜闻乐见的活动为载体，

如成立农民讲坛、大学生村官论坛等，使宣传工作的成效能够得到充分体现。

今年以来，在宣传部的正确领导与具体指导下，我镇通过进一步解放思想、改进创新宣传思想工作方式方法，真抓实干，全镇宣传工作取得了新的进步，推动了全镇经济社会事业又好又快发展。1－3月份，我镇在《》上稿3篇，完成全年任务的x%，在《》上稿x篇，完成全年任务的x%，在全县均名列第一。

一、宣传思想工作基本情况

今年以来，我镇宣传思想工作以十七大和十七届三中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观，把宣传“三保一弘扬”和中央一号文件精神作为工作重点，主动跟进党委、政府工作大局,做到了“工作重点在哪里，宣传报道就在哪里；工作亮点在哪里，宣传报道就在哪里”,努力做到贴近实际，贴近生活，贴近群众,为全面建设小康社会和“和谐银河”提供了强大的理论指导、精神动力、舆-论支持和思想保证。

一是高度重视农村宣传思想工作。我镇现有x个村（居），每个村（居）都设有1—2处宣传栏，定时更新各类报刊新闻，保证党的各项方针政策能够及时准确的为群众所了解。

二是加强社区思想文化宣传和建设。我们充分利用社区 1

周边群众集中的这一特点，在社区内开展多种丰富多彩的活动。有以“精神文明创建、文明生态建设、群众文化活动”为主要内容的文化建设进社区活动。通过举办多样性活动，加快了社会主义新农村的建设步伐，提高了社区公共文化服务水平和农村居民的综合文化素质，为培养社会主义新型农民奠定了坚实的.思想文化基础。

三是坚持理论学习，努力抓好党员干部理论阵地建设。根据、县政府的安排，一方面我们积极组织机关领导干部、全镇村（居）党支部、镇属各单位和部门开展学习实践科学发展观的主题教育活动。通过思想发动、系统学习、党政主要领导讲党课、自我剖析等措施，使党员干部素质有了新的提高。另一方面搞好经常性专题培训活动。围绕廉洁勤政、提升效能、食品安全、动物防疫等，开展针对党员干部的系列专题培训。今年共举办各类培训班6次。活动开展深入人心，机关工作作风有了进一步的转变，党群、干群关系明显有了改善。

评比。

二、宣传思想工作面临的新形势、新问题

十七大站在继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的战略高度，从全面建设小康社会对文化建设的新要求和人民对文化工作的新期待出发，强调要更加自觉、更加主动地推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高-潮，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。这就对我们的宣传思想工作提出了新的更高要求，我们必须引导广大党员干部全面准确掌握科学发展观的精神实质和根本要求，更加自觉把科学发展观贯彻到各项工作中，进一步理清工作思路、明确工作方向、拓展工作内容、改进工作方式，着力在经济社会发展方面取得实效。通过积极地宣传引导，使科学发展观成为推动各项工作提档升级的新动力，成为推动全镇经济社会又好又快发展的新引擎。

面对宣传思想工作形势新要求，对照我镇宣传思想工作基本情况，虽然取得了一定的成绩，但工作中还存在着不少薄弱环节。

议和最基层保障。

二是宣传思想内容有待于进一步扩展。在宣传思想工作中，宣传的知识面窄，有关农村发展和农民切身利益的科技、法律知识的宣传还不够到位。

三是缺少创新性的新闻报道。现有的新闻报道多是工作反映，缺少创新性的工作报道。

四是宣传思想工作形式、手段需要改进，宣传方法有待创新。随着手机、互联网等新兴传播手段的突起，对我们传统的宣传思想工作的形式、方法、手段等提出了挑战。对我们宣传思想工作的形式、手段提出了更高更求，增大了管理难度。

三、认清形势，明确任务，推进全镇宣传思想工作 对于新形势，新要求及我镇宣传思想工作存在的问题，在以后的工作中我们会高度重视，认真加以解决和改进，不断创新宣传思想方法，提高宣传思想工作水平。

一是宣传思想工作开展要坚持正确理论指导。宣传思想工作要深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，按照党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略思想去谋篇布局宣传思想工作，所有的创新都要围绕这个主题开展，不能偏题、不能脱轨、不能越位。

理论水平和依法行政的能力。

三是加强对镇域经济建设宣传。广泛深入地宣传我镇经济改革开放以来所取得的巨大成就，宣传我镇确定的经济工作的总体要求，宣传我镇的主要任务和重点工作，大力宣传我镇招商引资的进程、措施和成效，宣传我镇新农村建设的新要求、新进展。

四是加强对社会工作的宣传力度。改变过去新闻报道角度窄，关注民生问题少的弱点，加大对社会问题的关注力度，让新闻报道真正地走进群众，切近群众，服务群众。

五是不断创新工作思路。一方面在宣传思想工作中注入时代的新元素，按照改革的新要求和发展的新形势开展工作；另一方面要提升宣传思想工作对其他工作和社会各阶层的渗透力、吸引力和推动力。

六是不断改进宣传思想工作的方式、方法。新形势下，我们要在总结传统经验方法的前提下，将现代高新技术应用到宣传思想工作中，提高宣传思想的效果。现在各村都配置了远程教育设备，应充分利用该阵地定期组织群众观看科教影片，开展普法、科技、思想道德、生活方式等多方面的宣传教育，提高村民素质。

断发展和知识的不断更新，随着互联网的不断发展，宣传思想队伍更应该加紧学习、用心学习、经常学习，只有这样，我们才能适应不断发展的新形势，迎接不断出现的新挑战，满足不断提出的新要求。

八是加强精神文明建设，坚持面向群众，多办实事好事。不断完善群众文化设施，满足群众的精神文化需求。同时要开展有特色的活动，充分运用有效载体，加强精神文明建设。积极开展文明村镇、十佳文明服务窗口、十佳文明服务明星等精神文明创建活动，做到组织健全、制度规范，活动前制定切实可行的评选条件和奖励办法，评选过程认真负责，保证参与面，确保活动收到良好效果。围绕未成年人思想道德建设，开展“小帮手”、“小标兵”、“小伙伴”、“小主人”、“小卫士”实践活动。

现阶段，人们的社会结构、社会条件和思想观念、生活习惯都发生了深刻变化，宣传思想文化工作原有的工作方式、基本阵地尚未完全适应这种变化。基层宣传思想文化工作到底如何开展，如何才能让老百姓了解、接受新思想、新政策、新文化，从而建设新农村、新生活，这是基层宣传思想文化工作者面临的困惑。

一、济河街道基层宣传思想文化工作现状。

吸引群众参与。开展“爱在行动”志愿服务活动；开展“孝行社区”活动，举办首届最佳婆媳档趣味运动会，评选出“和谐婆媳”家庭13对。开展“国学经典诵读”活动，深入推进儒风孝道之乡建设；开展“文明示范户”评选活动，扎实开展乡风文明培育工程。这些活动有力地促进了城镇和农村良好社会风气、文明健康生活方式的形成。三是发挥各种思想文化阵地合力作用的氛围营造方式。因地制宜，加大投入，形成了包括舆-论阵地、培训阵地和文化娱乐阵地在内的思想政治工作的主要阵地。高标准安臵led屏2个，宣传栏32个；建设廉政讲堂、道德讲堂、乡村儒学讲堂22个；高标准建设盛泉社区、金裕社区图书室，配臵图书8000余册。大力打造党家庙村级文化大院，建设百姓大舞台，安臵健身器材12件，配臵图书800册。

二、存在的问题。

解的不多。虽然，济河街道2/3的村都有农家书屋，但多是为建设而建设，真正利用起来的不多。第三，基层宣传队伍欠缺。一方面在乡镇从事宣传思想文化工作的大多数是兼职，而在村居社区更是没有人问津此项工作。一方面年轻干部居多，基层经验不足甚至没有什么经验，又沉不到群众中去，导致宣传思想工作与农村群众脱节。

三、意见建议。

一要创新宣传方式，让群众主动参与。随着群众生活水平的提高，群众文化意识也逐渐增强。广场舞不仅风靡城市社区，即使小山村里也有几只广场舞。汤家庄有支计划生育宣传队，将计生政策等宣传内容编成快板、歌舞等节目，茶余饭后在村居内演出，深受中老年人、儿童欢迎，这样的队伍完全可以成为宣传思想工作的一支“主力军”；下一步可以组建乡村文艺队伍，通过文艺活动宣传党的思想文化政策；充分利用党报党刊资源，开辟“村民阅报点”。闲暇时间聚在村里小卖铺前聊天晒太阳，是村民们最常见的消遣方式。可以委托有责任心的店主管理报刊，在店中放上报夹，定期更换报纸，只要是会识字的人，闲来恐怕都爱翻上一翻，起码多些聊天的“话题”，和风细雨，润物无声。

用身边的典型教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人，会更让人信服；宣传内容应面向农村实际。根据农村群众的生活思想状况，根据他们的接受能力进行侧重宣传。如在农村移风易俗中可以与挖掘地方特色文化结合起来，把传统的人文习俗包装打造为地方特色产品。

三要加强基层宣传队伍建设。建立村居宣传文化队伍，可以与文艺队伍相结合，明确专人管理负责，根据农村实际情况开展好群众宣传思想文化工作。上级宣传部门多给基层宣传队伍提供学习机会，宣传思想工作者需要不断 “充电”。多组织集中理论学习，调查研究活动。只有准确把握基层群众的心理与关注热点，才能有针对性地做好宣传思想工作。

济河街道

2015.8.20

安全宣传调研报告篇二

随着信息网络技术在我支队各个领域的广泛应用，信息安全已成为我们必须面对的新挑战。为此，支队各级领导一定要正视现实，积极应对，做好信息安全是支队官兵忠实履行使命的一个前提要求。

要把信息安全保密提高到战略高度来认识，谁占据信息的主动权，谁就在激烈的国际竞争中赢得先机，支队党委、机关必须走在最前沿。信息的安全与保密，事关国家安全、经济发展、社会稳定和军事斗争的大局。应该看到，网络的攻击要比昔日的“坚船利炮”更厉害。要做好高技术条件下信息安全保密工作，必须按照我军保密工作指导思想实行“三个转变”的要求，在信息安全保密的建设上加大物力、财力、人力投入。其次要搞好信息安全保密宣传教育。信息安全是一项系统工程，需要全方位的支持和配合，保密宣传教育必须落实到具体人。要利用广播、电视、报刊等各种大众媒体宣传信息安全保密工作的必要性和紧迫性，提高广大网络人员的警惕性和安全保密意识，自觉维护网络信息安全，抵御破坏性的信息侵袭。

一要提高信息技术发展的自主程度。

二要采取严密的防范措施。

三要整体设防，网络的安全保密并不是说安装防火墙、安全服务器、路由器、加密设备、身份验证系统和保密网等信息安全保密系统就可以解决的，必须是整体设防，哪一个环节出了问题，都会给人以可乘之机，对网络安全造成威胁。

管理是落实信息安全保密工作的根本保证。管理要坚持以人为本，实行技术防范和人员管理的综合治理。网络安全出现问题，党委机关必须负全责。

一是要进一步建立健全法规制度。

近年来，国家和军队相继出台了一些有关信息安全保密的法规制度，规范了信息安全的建设和管理，但是随着网络技术的发展，某些法规已显得滞后。如除了恶性和重大泄密事件外，一般性问题存在查处难，追究责任难，板子打不到具体人的问题。应加强前瞻性研究，不断完善原有的法规制度，并依据形势的发展，制定出新的法规制定，保证各项工作有法可依，有章可循。

二是明确责任。

对上网信息的审批程序和承办人员要做出明确规定，坚持“谁上网，谁负责”的原则。坚持信息网络日常管理和安全审计制度，发现问题及时解决。要对信息安全保密核心部位实行专人负责专人管理。

三是技术防范和行政管理相结合。

信息安全是三分技术，七分管理，特别是在防范技术比较落后的情况下，加强管理对信息安全显得尤为重要，管理到位可依弥补技术上的不足。如将支队局域网与因特网实行物理隔断，对涉密网络的信息存储、访问权限、使用、传递、复制和销毁，在制度和技术手段两个层面上同时进行严格管理。

安全宣传调研报告篇三

通过调查，全县校园普遍注意学生的安全管理，在交通安全管理方面出台一系列的措施：

四是学校允许学生家长接送，提倡路途近的学生步行回家。

公安机关为了确保学生交通安全，也落实了强有力的工作措施：

三是各派出所周末派出民警到校园周边执勤，对非法载客进行纠正;四是交警大队、各派出所加强对驾驶员的安全行车培训教育，提高司机安全行车事项。

通过检查和调查，校园交通安全存在的主要隐患有：一是有的学校地处公路，过往车辆多、校门口坡陡、无校园警示标志或减速带，对放学学生人身安全造成威胁，如县三中、官田小学、下渠中小学、开善中小学、新桥中小学、大龙学校等;二是部分学校周末放学，仍存在着非营运车辆载客或超载现象，如梅口中小学至吊桥方向的廖元、茜元、大田中小学至城关、开善中小学至岩坑、龙湖中小学至神下黄厝、龙安学校至角溪，上述线路路程都在20公里左右，学生虽提前放学，但要在天黑前赶到家，不搭乘车辆，要做到是不容易的，虽然学校校门口有教师值日，乡镇所在地有民警执勤，道路上有交警和派出所查处，但仍有很大死角，即便查到制止非法载客行为，但疏散下来的学生却无法送回家，以上隐患日复一日、年复一年，一旦发生车祸，后果十分严重。

1、增加校园及周边的交通安全标志。

由县局交警大队对全县需要安装标志、减速带的校园进行调查摸底，作出预算，由县财政拨款予以解决。

2、开通符合安全管理的校园周末班车。

目前从调查情况看，梅口学校、龙湖学校、龙安学校学生超载现象较为突出，要求开通学生周末班车的愿望较为迫切，上述学校学生乘车路段偏僻，县交警大队和派出所巡查存在死角，建议由县政府牵头，组织县交通运管所等有关交通职能部门对全县运输车辆进行调整，切实解决全县校园尤其是乡镇学校学生周末安全乘车回家的问题，从根本上消除隐患，保障学生的人身安全。

安全宣传调研报告篇四

xx年至xx年全县共发生各类煤矿生产安全事故25起，死亡31人，百万吨死亡率达8.86％，直接经济损失138.45万元。

当前煤矿安全生产存在的主要问题表现在以下几个方面：

1、从事故类别分析，3年中共发生顶板事故23起，死亡了24人，分别占3年事故总数的92%和77.4%；其中瓦斯事故是自19xx年我县官沟煤矿发生瓦斯爆炸，xx年后又一起重大的瓦斯爆炸。顶板事故突出，瓦斯事故再次发生，说明全县煤矿安全生产工作重点没有抓到位，预防顶板事故和瓦斯事故的措施没有到位。

2、从事故的性质分析，3年25起事故均是责任事故，事故的发生都是由于企业人员“三违”造成的，说明我县煤矿行业从业人员安全教育滞后，安全素质普遍较低，自我防护意识较差，遵守安全生产法律法规的自觉性不强。

3、从事故发生的原因分析，顶板事故发生的主要原因客观上由于全县煤矿基础条件差，井巷布局不合理，安全投入不够。主观上是由于工人在工作中支护不到位、或者是支护不及时造成的；有的是处理危岩时，措施、方法不合理造成的；有的是支护材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要问题是瓦检员配备不足，责任心不强，检查不及时，没有及时跟班作业，井下电器有失爆现象；煤矿树枝状开采还未根本杜绝，通风状况还不是非常良好，瓦斯很容易产生突然集聚，造成瓦斯事故的发生。从分析来看，事故归根到底均是由于直接操作者不按照煤矿安全生产操作规程或者是企业没有制定切合实际的、详细的、科学的操作规程，致使从业人员有章不循或无章不循，企业的管理人员又严重不负责，加之本身基础条件差，致使事故多发。

4、从事故发生的时间分析，25起事故当中，在上午10：30（含10：30）以前发生的仅有3起，而10：30以后发生的占22起，也就是说在企业现场管理人员要下班、或者已经下班、或者现场管理人员没有跟班作业致使安全生产事故发生。说明了企业的现场管理责任不落实，监督不到位，工人乘机违章操作。这也是我们总结、分析事故以前所忽视的。

5、从事故发生的年度分析，3年中以xx年发生的事故最多，也就是在煤矿行业效益明显、抢生产、争利益的时候容易发生安全事故，说明了企业老板仍然存在着重生产、轻安全的老问题。

1、进一步提高煤矿安全生产的认识，牢固树立安全第一的思想。

煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。搞好煤矿安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会管理职能的基本要求。全县各级各部门一定要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，克服厌战、麻痹、侥幸心理，从全面贯彻落实“xx”重要xx，维护人民群众生命财产安全的高度，从全面贯彻落实县的党的十一次会议精神和政府工作报告的高度，充分认识加强煤矿安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，动员全社会力量，齐抓共管，全力推进。特别是各煤矿企业要牢固树立安全第一的思想，从安全生产的投入、教育培训、现场管理等各个方面入手，努力提高企业安全管理水平和员工素质，真正做到生产安全，减少伤亡事故的发生。

安全宣传调研报告篇五

近年来，市按照“标准化生产创品牌、产地准出保质量、市场准入促管理、体系建设强基础”的思路，全面加强产地环境和农产品质量安全监管，突出专项整治和安全体系建设，全市农产品质量安全意识逐步提高、监管体系逐步健全、监测能力逐步增强、质量安全水平逐步提升。

市位于西南部，辖2乡7镇和1个街道办事处，123个村850个村民小组，总人口39.5万人，其中农业人口28.9万人。地理概貌为“七山一水两分田”，全市耕地面积33.65万亩，基本农田23.37万亩。xx年，全市实现农业总产值58.15亿元，农业增加值35.13亿元，农民人均纯收入达到10415元。全市粮食面积37.75万亩，总产量11.03万吨;柑桔面积31.07万为亩，总产量55.2万吨;茶叶面积9.58万亩，总产量1.22万吨;蔬菜面积7.1万亩，总产量19.7万吨。农产品种植业专业合作社162家，市级以上农业龙头企业75家。

(一)农产品质量安全水平整体较高。多年来没有发生重大农产品质量安全事件。xx年本市蔬菜、水果、食用菌、茶叶等农产品农药残留监测合格率达到99.3%;xx年1-8月已抽检农产品样品1000个，合格率为99.6%。全省xx年农产品质量安全工作会议、xx年农产品质量安全荆楚行采访团在我市参观农产品生产、加工企业及农安监测点。

(二)监管体系基本建立。成立了市农产品质量安全监督管理局，全额拨款副科级事业单位，在编8人，负责对全市农安工作协调及监测监管;成立了市农业执法大队，在编9人，负责全市农业投入品管理;成立了农产品质量安全监督检验站，仪器设备113台套，负责全市农产品检测工作。全局农安工作专职人员17人，拥有农残监测车、执法车各一辆。乡镇农技服务中心加挂了“农产品质量安全监督管理站”的牌子，明确两名工作人员专职开展工作。

(三)农业标准化建设不断推进。在全省率先开展以质量安全管理为核心的标准化示范基地创建活动，被列为全国柑桔标准化示范县市，xx年被农业部纳入农业标准化实施示范(农产品质量安全)项目，有力提升了农产品质量安全整体水平。

(四)农产品产地准出和市场准入制度稳步实施。制定了《市农产品质量安全产地准现及市场准入实施方案》。在土老憨果蔬公司、共发专业合作社、三江蔬菜专业合作社、亮亭生态柑桔专业合作社建立农产品产地准出及质量溯源示范点，实行农产品产地准出管理。按照农产品市场准入制度要求，严格查验农产品入市材料，主要农产品超市、农贸市场、农产品销售单位建立农安检测室，每日检测，在显著位置挂农产品公示牌。

(一)全面落实农产品质量安全监管职责。我市成立了农产品质量安全工作领导小组，市政府下发了《市农产品质量安全工作实施方案》。市政府定期召开农产品质量安全工作会，与各乡镇人民政府及相关部门签定了农产品质量安全责任状;市农业局召开了农产品质量安全暨农安检测培训会，与各乡镇农安监管站签定了农产品质量安全责任状，各大超市、农贸市场、蔬菜生产基地、农产品加工企业签定了质量承诺书。

(二)不断加强农产品质量安全宣传教育。不断创新宣传活动载体，利用新闻媒体、科技人员进村入户活动、网络平台、专题讲座、发放宣传资料等形式，深入企业、专业合作社、农户、田间、社区等地进行法律宣传;开展以“实施主推技术、推广主导品种、农民主体培训和标准化生产”为主要内容的“三主一化”培训，农业技术推广服务到户，管理手册到户，生产技术培训到户。今年以来，共开展各类培训活动82场次，发放宣传资料3.5万份，对1.24万人开展了农产品质量安全和使用投入品等安全知识的培训。

(三)推行农业标准化生产。制定了“蜜柑”和“天然富锌茶”地方标准，编制并实施了柑桔、茶叶、蔬菜无公害标准化生产技术规程。加快发展以无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志为内容的“三品一标”产业，不断提升农业品牌知名度，强力推进标准化基地建设，积极组织农业产业化龙头企业开展认证申报，全市有效使用的农业“三品”已达到42个(其中无公害农产品37个、绿色食品1个、有机食品4个)，农产品地理标志1个。形成了蜜柑、天然富锌茶、宜红工夫茶、土老憨食品、天峡鲟等一批精品名牌，拥有中国驰名商标2个。全市建立柑桔标准园30万亩、茶叶标准园10万亩。

(四)实施产地准出制度。在土老憨果蔬公司、共发茶叶专业合作社、三江蔬菜专业合作社、亮亭生态柑桔专业合作社等18家农产品生产单位建立农产品产地准出及质量溯源示范点，生产的农产品做到有标准化生产记录、有农产品自检合格证明、有包装、有标识，实行农产品产地准出管理。以农业产业化龙头企业、农民专业合作组织、“三品”生产基地为重点，推行建立以标准化生产记录、产品质量检验检测证明以及包装、标识为门槛的产地准出制度。土老憨生态农业集团建立了以信息系统为核心的组织体系、生产体系、管理体系、监测体系等四大体系的质量可追溯体系，对种植户严格执行编码追溯责任制，实现了柑桔精品果追溯到户。

(五)实施农产品市场准入管理。督促全市农贸市场、超市、农产品销售单位建立质量检测室，逐步健全检测体系，严格实行农产品市场准入制度，督促各农产品经营企业建立质量安全管理制度，配备质量安全管理人员、检测设备和技术人员，初步建立以建购销台账、查证验票、自律性检测以及检测结果公示为主要内容的市场准入制度，质量安全意识明显增强。

(六)强化农产品质量安全监测监管。今年来已开展农产品质量例行监测27期，抽取样品1000个，在电视台发布农产品监测公告27期。督促农产品生产、销售企业自检样品13900个。制定了农业投入品台账及农产品生产记录管理办法，建立健全全市农业投入品和农产品质量可追溯体系。重点加强对国家禁限用农药排查，加大对假冒伪劣农资、高毒农药及农药中违法添加成分监管力度。对全市380家农资经营门店、25家渔药、渔饲料经营店进行了拉网式排查和重点抽查，今年已抽检农药样品18个、种子样63个、肥料品种7个、水样4个、鱼样5个、渔饲料样20个，责令改正违法行为24起，立案查处12起。全市农业投入品监测合格率99.5%，监测发现的不合格农产品追溯率达到100%，农产品量安全投诉受理率、执法查处率均达到100%。

全市的农产品质量安全工作虽然取得显著成效，但仍存在一些不容忽视的问题：

(一)部分生产经营者行业自律意识不强。由于农业生产组织化程度仍然较低，生产经营方式落后，存在一些农产品生产单位对农产品质量安全工作认识不到位，生产投入随意性、无记录、质量无法溯源，“重数量、轻质量”的现象比较普遍。少数消费者对农产品质量安全的科学认知水平不高，对于质量安全、有毒有害等科学知识，缺乏常识和判断。

(二)农产品产地准出制度落实不够。一些农产品生产企业、农民专业合作社和种殖大户的生产记录不够规范，多数农产品生产企业和农民专业合作社没有建立检测室，无检测人员。合作社对社员的'管理、服务不到位，生产过程完全由社员自行管理，社员自行购买投入品、无发票、据、记录，无统防统治制度，无统一的技术服务或生产模式，收购农产品未检测，大多上市销售的农产品无包装和标识。农贸市场及农业专业合作组织在农残检测方面缺乏主动性，人员、经费、设备无保障。

(三)监管能力建设有待进一步加强。表现在农产品检测中心缺经费、缺专业检测人员，市场监管人员缺装备、缺少办案经费的制度性保障。目前检测中心运行经费还未纳入财政预算，现有人员年龄老化，难以操作大型精密仪器，造成部分设备闲置，迫切需引进年青的专业检测人员;农业执法人员执法装备差、执法经费无保障、没有参公管理职称评定又无解决途径，造成工作不安心，影响监管工作的开展。

(四)监管体系建设需完善。乡镇监管站的人员编制及经费未落实，各村及农产品生产、销售企业的网格化管理要完善。

针对上述存在的问题，我们建议如下：

一是各级政府加大对农产品质量安全法规及相关知识的宣传普及力度;。

二是对农产品质量安全管理、检测、执法工作经费纳入各级政府的财政预算;。

三是不断引进年轻的专业检测人员;。

四是解决执法人员的参公管理、执法着装、执法装备等问题;。

五是解决乡镇农安监管人员编制及经费。

在今后的工作中，我们将进一步细化措施，强化监管，把推进农业标准化生产和实施农产品产地准出、市场准入制度作为我市农产品质量安全工作的重点，不断提升全市农产品质量安全水平。进一步健全农产品质量安全监管队伍和监管机制;建设产地环境、农业投入品及农产品监测监督管理体系;推进农产品标准化生产示范区建设，培育农产品精品名牌;健全农产品质量安全网格化管理模式;建立完善的农产品质量安全追溯系统。

随着高校规模的不断扩大，高校各项工作的不断发展，学生公寓早已不再单纯是学生生活休息的主要场所，而已经成为集教育、管理、服务多重功能为一体的新型管理机制体系。高校后勤社会化改革要求学生公寓必须以人为本,提高管理质量。作为大学生学习、生活的重要场所,学生公寓原有的管理模式已经不能适应学校发展要求和学生自身需求,为了提高管理水平,满足学校和学生要求,公寓管理者必须寻求先进的管理方法。

安全宣传调研报告篇六

北地区包括**省**市、**市、**市、自治州，面积7.1万平方公里。二十世纪末原有合法煤矿近300对，每年生产原煤300多万吨，死亡70人左右，百万吨死亡率高达20以上。经过几年来的整顿关闭，现有煤矿138对，去年生产原煤近500万吨，死亡34人，百万吨死亡率下降到了6;今年前十个月，生产原煤约350万吨，死亡18人，百万吨死亡率降到了5左右。尽管煤矿安全生产条件有了很大的改善，在矿点减少，产量增加的情况下，煤矿事故死亡人保持了平稳下降的趋势，但是，煤矿安全形势仍然比较严峻，重大事故事故时有发生，顶板事故多发，同当前的煤矿安全生产与构建社会主义和谐社会的要求相比较，与实现安全发展的要求相比较，与落实“安全第一、预防为主、综合治理”煤矿安全生产方针的要求相比较，还存在许多深层次的问题亟待解决：

一、地方国有煤矿积重难返。

北地区现有地方国有和国有改制煤矿36对，目前仍有5对矿井未取得安全生产许可证，这些地方国有矿井积重难返，存在诸多问题：

1、包袱沉重，身份扭曲。**地区的经济条件比较落后，在上个世纪末，一些国有煤矿因为市场低迷、机制不活、管理不善等多方面的原因，亏损严重，寅吃卯粮导致采掘极度失调，生产无以为继，相继停产或下马，甚至破产，煤矿职工生活相当困难。目前，自治州卡棚、龙家寨煤矿2矿3对州属矿井仍处于停产状态，**市辰溪县孝坪煤矿的2对井正融入民间资本整顿改制，**市桑植县3家县属国有矿的3对矿井整体承包给私人经营管理。地方国有煤矿过去是地方经济的重要支柱，现在职工多，安置困难大，实现破产买断的难度更大，随着煤炭市场的好转，部分国有煤矿为解决职工生活问题，大量融入民间资本，恢复矿井生产，形成国有煤矿牌子、乡镇企业管理水平，私人租赁承包经营的局面，煤矿身份扭曲。

2、关系复杂，管理失控。部分国有煤矿处于边远山区，监管难度大。自治州卡棚煤矿由当地人强行承包租赁，实行掠夺式开采，既不服从煤矿的管理，也不服从煤炭管理等部门的监管，多井口出煤，井下无风作业。面对严重的安全隐患和错综复杂的社会关系，20xx年下半年，政府不得不组织公安等多个部门干预，强行终止合同，停止生产，对煤矿实行公开拍卖改制。

3、证照难办，违法生产。国有煤矿范围广、储量大，需交纳巨额资源价款和环境治理备用金，才能办理采矿许可证。去年，有些国有煤矿为了申办安全生产许可证，临时办理了有效期不到半年的采矿许可证。自治州洛塔、向阳2对州属国有煤矿的采矿许可证，年初就已经到期，因包袱重、成本高、效益差，无力交纳巨额费用，延期申请一直未被批准。在证照不全的情况下，职工为了生存，继续组织生产，地方政府为保稳定，防止矛盾激发，对煤矿的生产行为，不得不睁一只眼闭一只眼。国有煤矿因其资金积累有限，资源市场不完善，未来办理采矿许可证(延期)的困难会越来越大。

二、煤矿安全技术人才极度匮乏。

从1991年开始到现在为止的20xx年间，北地区煤矿新增的大中专学校毕业的煤矿安全技术人员不足10人，而煤矿原有安全生产技术骨干因退休、转行等原因流失达60%以上，煤炭安全生产技术力量包括煤矿安全监察、监管在内，具有技术职称的不足100人，平均不足0.5人/矿，现有的技术人员绝大部分在40岁以上，年龄老化，青黄不接，而培养一名合格的技术人才，包括3年专门学校学习和3-4年实践锻炼时间，至少需要6-7年。在可以预见的将来，煤矿安全技术人员的匮乏程度将会更严重，因技术力量不足带来的严重问题会进一步显现。

1、煤矿企业技术人才严重不足。据统计，北地区在矿井一线直接服务的具有中专以上学历的技术人才不足60人，平均每4对矿井配备1人，按照煤矿生产情况估算，至少需要技术人员250人以上，现有技术人员配备率不到25%，技术人才缺口巨大，绝大部分乡镇煤矿没有技术人员可供配备，导致煤矿作业规程、安全技术措施千篇一律，与煤矿的实际情况根本不符，煤矿工程技术图纸填绘不及时或根本无人填绘，安装的瓦斯监控系统无人使用，形同虚设，经常因无法预见、识别、有效排除重大安全隐患导致重大事故。

2、煤矿监管部门技术力量严重不足。辖区4市州、9个采煤县、55个产煤乡镇的煤矿安全管理部门中，配备煤矿安全专业技术人员不足40名，全部配备在市州、县区一级，甚至个别重点产煤县没有配备专业技术人员，包括重点产煤乡镇在内的所有产煤乡镇都没有配备专业技术人员。由于煤矿安全专业技术人员太少，无法有效履行安全监管职责，指导煤矿安全生产，个别县区的煤矿安全生产检查指导工作处于失控的境地。

三、煤矿从业人员素质急需提高。

相对而言，煤矿作业环境复杂，各种灾害危险程度高，需要高素质的管理团队和职工队伍，但现实情况是：近2万名煤矿从业人员，从矿长，到一般现场管理人员，到采掘一线从业人员，离高素质的要求还有很长的距离。

1、煤矿企业管理水平与严峻的安全现状极不相称。224对矿井中，矿长具备中专(高中)以上学历的不足80人，大部分仅具有初中学历，部分仅具有小学文化程度，矿长不具备安全生产管理必要的理论知识水平是导致煤矿安全管理水平低下的主要原因。

2、井下现场安全管理与急需的实际要求极不适应。北地区现有煤矿特种作业人员、安全管理人员3000多名，实际达到初中以上文化程度的不足50%，必要的煤矿现场安全管理理论知识缺乏，凭经验管理，凭经验操作，是导致煤矿现场管理不到位的主要原因。

3、煤矿职工素质与恶劣的作业环境极不适应。广州、等经济发达地区始终是吸引农村青年打工的最佳场所，留下的井下从业人员，年龄偏大，文化程度低，50%以上达不到小学毕业文化，有的为养家糊口，甚至身体有缺陷也下井工作。在恶劣的作业环境下，不具备必备的安全生产理论知识，不了解瓦斯等严重煤矿隐患的危害程度，甚至带烟火下井，违章蛮干，冒险瞎干，是导致煤矿事故多发的主要原因。几年来的事故调查表明，没有一起的主要原因不是职工严重违章作业造成的。

四、煤矿生产经营环境恶化。

随着国家对煤矿安全生产管理力度进一步加强和煤炭市场的好转，煤矿的效益有了一定起色，煤矿企业成了“唐僧肉”。一些部门以各种借口，通过各种途径向企业索、拿、卡、要;一些个人看到煤矿有利可图，故意设置障碍，搞权钱交易;一些黑恶势力看到煤矿效益较好，蓄意染指寻衅滋事。一些煤矿老板说：现在办煤矿太难了，政策压力大，婆婆多，眼红的多，卡脖子的多，收费和罚款的多。生产经营经营环境恶化，消耗了矿主大量精力，无法专心安全生产管理，经济效益下滑，安全投入减少，延缓了隐患整改进度。

五、煤矿安全监管体制有待进一步完善，监管工作有待加强。

一是有的地方监管体制不顺，不能有效地开展监管工作。如分局辖区三市一州就有**市在今年十月前未成立煤矿安全监管部门。九个主要采煤县中有六个没有成立相对独立的煤矿安全生产监督管理局，煤矿安全监管职责由煤炭行业管理局或行业管理办公室行使，导致职责不明，责任不清和监管执法主题不合法。因此，大多数地方监管部门都还停留在安全检查阶段。二是地方监管力量薄弱，监管不到位。据调查统计，分局辖区煤炭行业主管部门的人数有近400人，但从事煤矿安全和技术的只有不到60人，发现不了隐患，解决不了问题是常态。三是监管队伍素质普遍徧低，执法难以到位。除了专业技能差外，对煤矿安全的法律法规也知之甚少，依法办事的能力普遍欠缺。四是监管部门经费不落实，收费、罚款成了监管部门的中心工作。五是有的地方思想认识不到位，将地方监管和国家监察对立起来。

对策和建议：

2、加强煤矿技术人才培养。加大扶持大专院校煤矿专业的力度，国家应采取经济政策鼓励农村青年和学生报考煤矿急需的采矿、地质、机电专业，扶持煤矿企业特别是乡镇煤矿大力培养技术人才，促使煤矿落实技术负责人制度，提高煤矿安全生产技术人员待遇。

3、加大煤矿从业人员培训力度。实行煤矿矿长职业经理人制度，矿长、法人(投资人)分离。强化安全管理人员培训、特种作业人员持证上岗，落实资格准入制度。加强煤矿从业人员培训监管，逐步推行煤矿从业人员资格准入制度。

4、改善煤矿生产经营环境。规范政府部门行政执法行为，优化投资环境，打击黑恶势力。

5、理顺煤矿监管关系。调整行业管理与日常监管关系，进一步理顺监察监管职能，强化对地方监管工作的督促检查和指导，推进小煤矿整顿关闭和瓦斯治理攻坚战;将国家监察、地方监管、企业负责的煤矿安全工作体系落到实处。

安全宣传调研报告篇七

我县是一个产煤大县，全县现有煤矿60个，其中年生产能力3万吨以上的20个，常年产量在120万吨左右，上缴税费近1000万元，煤矿行业安排就业人员近8000人，煤炭行业对全县的经济建设有着至关重要的作用。由于我县煤矿开采条件差，难度大、成本高，煤炭安全生产压力大。从20__年以来，我县共发生煤矿安全事故25起，死亡31人，百万吨死亡率达8.86%，直接经济损失138.45万元。特别是20__年发生煤矿生产安全事故12起，死亡17人，百万吨死亡率达14.16%，百万吨死亡率超过了全国、全省、全市的平均水平，给全县经济建设、社会发展带来了巨大的压力。本文通过分析我县煤矿近三年来安全生产发生的事故，找出了当前煤矿安全生产存在的主要问题，提出下一步工作建议。

一、20__年—20__年全县煤矿事故情况。

20__年至20__年全县共发生各类煤矿生产安全事故25起，死亡31人，百万吨死亡率达8.86%，直接经济损失138.45万元。

二、当前煤矿安全生产存在的主要问题。

当前煤矿安全生产存在的主要问题表现在以下几个方面：

1、从事故类别分析，3年中国共产党发生顶板事故23起，死亡了24人，分别占3年事故总数的92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年我县官沟煤矿发生瓦斯爆炸，10年后又一起重大的瓦斯爆炸。顶板事故突出，瓦斯事故再次发生，说明全县煤矿安全生产工作重点没有抓到位，预防顶板事故和瓦斯事故的措施没有到位。

2、从事故的性质分析，3年25起事故均是责任事故，事故的发生都是由于企业人员“三违”造成的，说明我县煤矿行业从业人员安全教育滞后，安全素质普遍较低，自我防护意识较差，遵守安全生产法律法规的自觉性不强。

3、从事故发生的原因分析，顶板事故发生的主要原因客观上由于全县煤矿基础条件差，井巷布局不合理，安全投入不够。主观上是由于工人在工作中支护不到位、或者是支护不及时造成的;有的是处理危岩时，措施、方法不合理造成的;有的是支护材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要问题是瓦检员配备不足，责任心不强，检查不及时，没有及时跟班作业，井下电器有失爆现象;煤矿树枝状开采还未根本杜绝，通风状况还不是非常良好，瓦斯很容易产生突然集聚，造成瓦斯事故的发生。从分析来看，事故归根到底均是由于直接操作者不按照煤矿安全生产操作规程或者是企业没有制定切合实际的、详细的、科学的操作规程，致使从业人员有章不循或无章不循，企业的管理人员又严重不负责，加之本身基础条件差，致使事故多发。

4、从事故发生的时间分析，25起事故当中，在上午10:30(含10:30)以前发生的仅有3起，而10:30以后发生的占22起，也就是说在企业现场管理人员要下班、或者已经下班、或者现场管理人员没有跟班作业致使安全生产事故发生。说明了企业的现场管理责任不落实，监督不到位，工人乘机违章操作。这也是我们总结、分析事故以前所忽视的。

5、从事故发生的年度分析，3年中以20__年发生的事故最多，也就是在煤矿行业效益明显、抢生产、争利益的时候容易发生安全事故，说明了企业老板仍然存在着重生产、轻安全的老问题。

三、对策措施。

1、进一步提高煤矿安全生产的认识，牢固树立安全第一的思想。

煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。搞好煤矿安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会管理职能的基本要求。全县各级各部门一定要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，克服厌战、麻痹、侥幸心理，从全面贯彻落实重要思想，维护人民群众生命财产安全的高度，从全面贯彻落实县的党的十一次会议精神和政府工作报告的高度，充分认识加强煤矿安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，动员全社会力量，齐抓共管，全力推进。特别是各煤矿企业要牢固树立安全第一的思想，从安全生产的投入、教育培训、现场管理等各个方面入手，努力提高企业安全管理水平和员工素质，真正做到生产安全，减少伤亡事故的发生。

2、坚决贯彻国家安监局5号令，努力提高煤矿安全生产水平。

国家安监局5号令对煤矿安全生产基本条件做了明确的规定。我县煤矿由于大多开采的是极薄的煤层，井巷布局多数不合理，提升运输、开采、通风设备设施较为落后，虽通过去年停产整顿，但企业改变不大。为此，县煤炭、安监部门和产煤乡镇进一步加强煤矿安全监督管理，促进煤矿企业按照国家安监局5号令要求，进一步加大投入，全面改善企业的软、硬件设施，特别是在提升运输、通风、排水设备设施等方面要进一步加大投入，同时要坚决克服地方保护主义，对不符合条件的要坚决关停，从而努力改变企业安全生产的条件。

3、狠抓安全培训，努力提高企业管理人员和从业人员的安全意识。

好企业管理人员和从业人员的安全培训显得尤为重要。一是县煤矿行业主管部门和安全生产综合监督管理部门要依法强化对生产经营单位的主要负责人和安全管理人员及特种作业人员的培训工作，强化对《安全生产法》等法律法规和煤矿安全生产规程的宣传教育，使取得资格和实际管理水平形成统一，真正提高煤矿管理人员的安全管理水平;二是煤矿企业自身要加强对从业人员的培训、教育，特别是要针对各自煤矿的实际情况按照操作规程逐条逐款培训到位，真正使工人既熟悉井下开拓布局情况，又真正能够做到遵章守纪，不违规操作，确保生产安全。从而降低伤亡事故的发生。

4、严格各项制度的落实，降低伤亡事故的发生。

安全生产责任重于泰山，要全力降低伤亡事故的发生，必须做到严格管理。我们既要认真总结近年来煤矿安全生产上取得成功经验，更要看到我们薄弱环节，特别是在制度的落实上还存在着差距，为此要抓好(1)企业要进一步针对煤矿的实际制定和完善煤矿采掘作业规程，并且按照规程要求切实加强有关管理人员的责任，真正按照规程操作。(2)每一个生产企业都要按照有关的法律法规制定和落实各项规章制度，真正做到“日监测、周报告、月分析”，即“日监测”：每天企业现场管理人员对每一个生产环节、每一时段生产过程都要做到监测管理，及时发现和纠正各种违章行为，同时保证做到工人不出井、管理人员不下班。改变以前管理人员只上半天班，或者不跟班作业的问题。同时对每天的工作情况都要做到有书面记载，并报告有关矿领导。“周报告”：主管安全生产的副矿长要将每一周的工作情况及时梳理、总结，并报告给矿长以及有关的主管部门和乡镇人民政府。“月分析”：就是企业矿长每月要召集有关的人员对当月安全生产情况进行认真的分析，对存在的问题提出整改的意见，并安排下月工作，真正做到安全生产胸中有数。(3)建立严格安全检查制度，全力整改安全隐患。一方面企业自身要重视安全生产，不仅要加强安全生产的硬件设备投入，更要抓好日常安全生产的检查，特别是对井下采掘碛头、盲巷、废巷的通风瓦斯管理，对井下运输大巷、工作面的支护管理危岩的处理对水灾的预兆等都要严格的进行检查，制定好严密防范措施，确保生产安全。另一方面县级有关部门，特别是煤炭局片区负责人和产煤乡镇人民政府要加强对煤矿的日常安全检查，重点检查企业的采掘作业规程是否合理、通风设备设施是否完善、井下现场管理人员是否到位、特种作业人员是否配齐配足、各项规章制度是否建立和完善、安全生产预案是否制定、井下的开采布局是否合理，发现问题及时纠正，对重大隐患制定专人负责的预案，确保隐患整改及时，从而促进煤矿安全生产水平的提高。

5、针对重点，解决难点，全面防范生产安全事故。

当前，我县煤矿安全生产上伤亡事故发生的重点是顶板和通风瓦斯两个方面，但工作上的难点还包括水患的治理。因此如何防范以上三个方面的伤亡事故，是我们下步工作的重中之重。

在顶板管理上，一是必须督促企业配齐配足专职顶板管理员，明确其具体的工作职责、工作时间、工作范围，分片分段加强巡回检查，发现问题及时处理;二是企业的操作工人必须按照作业规程，做到敲帮问顶，支护到位，成排成行，充填必须足实接顶，杜绝工作面现场空顶作业，冒险作业，在处理危岩时技术人员必须现场指挥，制定科学的方案措施方可进行，切实防止顶板事故;三是煤矿井下负责技术的矿长，必须对专职顶板员的工作和工人的支护情况进行经常性的抽查，及时解决顶板工作中的各种问题;四是煤矿企业要逐步推行“以钢代木”的支护材料，确保支护到位。

在通风瓦斯管理上，一是企业必须按照“先抽后采，监测监控，以风定产”十二字方针，全面制定企业的瓦斯管理方案，并严格按方案操作;二是全县所有的高瓦斯矿井必须配备瓦斯监控系统，其监控的范围、地点、时间必须按规程进行，并实行专人负责;三是加强通风设施的管理，严禁井下无风、微风作业，特别是要抓好碛头掘进通风管理，防止瓦斯突然集聚;四是企业必须配齐配足瓦斯检查人员和瓦检设备，并严格按照规程加强瓦斯检测，真正做到“一班三检”、“一炮三检”，坚决杜绝瓦斯事故的发生;五是必须加强井下电器设备的管理，严禁井下电器失爆;六是严格井下掘进作业放炮作业瓦斯检查员的跟班作业，防止掘进过程中瓦斯事故的发生。

在水患治理上，煤矿企业必须坚持“有疑必探，先探后掘”的原则，制定水患治理方案，特别是有水患威胁的矿井，必须对采空区，含水层的水汶地质状况进行全面的了解，从而制定科学的探放水措施、方案。井下探放水工作必须按方案进行，同时明确专人负责。在洪期要加强井上下值班管理，防止洪水对矿井的威胁。

我县煤矿安全生产责任重大，我们只有按照煤矿安全生产有关法律法规和规程，采取强硬措施，扎实工作，狠抓落实，才能确保省、市所下目标任务的完成。

安全宣传调研报告篇八

本文目录。

近几年来，民间文化艺术人才在我县得到了一定的发展，成为繁荣发展全县文化事业的重要力量。由于长期以来对民间艺人的作用、地位认识不清、重视不够，没有建立相应的管理机制，缺乏有效的管理。平时也没有什么扶持的...xx年，党中央在xx届四中全会上提出了“提高党的建设科学化水平”的重大战略任务。我们知道，思想理论建设是党的根本建设，宣传思想文化工作是党的建设的重要内容，也必须不断提高科学化水平，更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性、增强实效性。而近年来，在省、州上级业务部门的大力支持下和县委的正确领导下，我县宣传思想文化工作取得了一定成效。基层的宣传思想文化建设有了较快发展。总体来看，基础设施有所改善，文化生活有所体现，民间文化有所弘扬，文化市场渐趋繁荣。通过对我县所辖的七乡一镇一场，四十个行政村，经过实地调研了解。现将有关情况汇报如下：

一、我县基层宣传思想文化建设的基本情况。

（一）宣传文化管理队伍。在县委宣传部行政编制人员中（包括参照公务员管理办法），外宣办3人、文明办1人、县文联1人，在职干部，共5人。年龄在25岁至46岁之间，26岁至36岁的占40%，36-46岁的占60%；具有大学本科以上学历占20%，大专学历占70%，中专学历占10%。事业编制人数占10%。业务经费相当短缺，没有专门的办公用房，外宣办、文明办、县文联和宣传部合用二间办公室。

（二）新闻传媒专业人才。玛曲县广播电影电视局，全局行政编制为8人，事业编制为20人。现有职工29人，年龄在23-47岁之间，其中本科文化程度4人，大专以上文化程度的11人，中专文化程度5人。初级职称3人，中级职称2人。现有办公用户和机房建筑面积477平方米，其中砖木结构平房187平方米，砖混结构二层楼房290平方米，固定资产174万元。下属机构包括县有线电视台、调频广播电视转播台和无线电视转播台。事业发展经费严重不足。现有办公和业务用房477平方米，无演播室、材料库房，广播电视播出机房和值班室混用，广播电视安全播出存在一定隐患。

（三）文化、文艺专业人才。

1、机构设置：县文化体育局内设办公室、文化股、体育股、财务项目股。下设县文化馆、藏族歌舞团。文化馆内设办公室、民间文化工作室、群众文化工作室、图书室、文博工作室、财务室；歌舞团内设办公室、舞蹈队、声乐队、创作室、民间艺术团、财务室。

2、编制：文化体育局5人，文化馆16人，歌舞团33人。

3、人员构成：总人数54人。25岁以下的16人，26至35岁的20人，36至45岁的11人，46岁以上的7人。本科4人，大专13人，高中及中专22人，高中以下15人。副高职称1人，中级职称4人，初级职称24人。图书管理人员7人，声乐管理人员5人，作曲1人，编剧1人，舞蹈表演15人。文化体育方面，除了县文化体育局和歌舞团经费基本上能保证其日常业务的正常运转外，县文化馆的经费显得十分紧张，好多涉及到文化的搜集、整理等工作无法开展。

二、我县宣传思想文化队伍建设的主要做法及成效。

（一）加强教育，注重学习，队伍的政治思想素质得到提高。

先进性教育。

理想信念教育科学发展观等学习教育活动，有计划有步骤有重点地推进了宣传思想文化战线领导班子和领导干部队伍建设。在广大党员干部中，不断建立健全学习制度，通过中心组学习会单位支部学习会议中青年干部培训专题知识讲座等多种有效形式，使广大党员干部开阔了视野，拓宽了思路，增强了工作能力，提高了政治理论水平。在新闻系统中，重点开展了“三项学习教育”活动，加强了对新闻工作者的理想信念和职业道德教育，不断提高其思想政治素质和职业道德水平。

（二）加强培训，注重实践，队伍的工作水平得到提升。

近年来，我们以提高队伍操作到位、破解难题的能力为重点，坚持培训与实践并重的原则，不断提高广大宣传思想文化队伍的工作水平。制定专业人才培训计划，有步骤、多层次、多渠道地对宣传思想文化人才进行了培训。近几年来，我县组织新闻理论与实践讲座3期，参培人员100余人次；文化人才培训班2期，参培人员80余人次。通过多种渠道，鼓励干部和专业人员通过参加业务技能培训、攻读中央或省委党校函授学院的大专、本科学历等渠道，提高了个人的综合素质和业务工作能力。在玛曲县举办了1期玛曲文学创作“雪光”笔会，邀请了全省范围内颇有影响力的50余名作家，广大文艺工作者始终坚持“二为方向、双百方针”，贴近基层、贴近群众、贴近生活，创作了一批群众喜闻乐见的优秀文学作品，进一步提高了玛曲在外界的知名度。

（三）完善机制，注重培育，队伍的素质结构得到优化。

化结构，充实力量。为全县宣传思想文化工作的全面发展奠定了坚实基础。

（四）深化改革，注重实效，队伍的工作潜能得到激活。

全县宣传文化系统各部门坚持党管干部、党管人才的原则，按照德才兼备的要求，以思想政治建设为重点，切实加强了宣传思想文化队伍建设。在围绕政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，培养了一批坚持原则、敢抓敢管、有改革创新精神的宣传思想文化干部队伍，继续深化和拓展了马克思主义新闻观、重要思想、职业道德、职业精神为主要内容的“三项教育”活动，在全社会树立了我县宣传思想文化工作者的良好形象。正确把握改革方向，不断深化人事制度改革，努力为优秀人才发挥才智、施展才华创造良好的成才环境。

（五）县、乡（镇）、村领导以及广大干部群众的文化意识有所增强。文化设施建设步伐加快，尼玛镇、阿万仓乡宣传文化站已启动使用。曼日玛的宣传文化站正在修建当中。宣传文化站配备有图书、电视、光盘、阅览室、健身器材、棋牌等文化活动厅（室），县城中心兴建了格萨尔文化广场，县总工会开设了1处文化活动室。县老龄委开设了1处文化娱乐活动室，为整合文化资源开辟了一条创新之路。县委宣传部、县文化体育局、工青妇等部门在每年都能利用重大节（庆）日、配合县委、县政府的中心工作，组织了一定规模的文体活动，如组织文艺演出、书画摄影展、篮球比赛、送“科技、文化、卫生”三下乡等。尤其是自前年在全省范围内实施的“千台大戏送农村”战役活动开展以来，活动规模大，品味档次高，文艺节目多姿多彩，具有地方民族特色，普遍受到基层广大干部群众的热烈欢迎。县委、县政府为了向外界推介并打响了“天下黄河第一弯”、“格萨尔发祥地”、“亚洲第一天然草场”等特色文化旅游品牌。通过政府投资，市场引导，将玛曲赛马大会做大做强，形成规模，树立了产业品牌。玛曲赛马大会已成为全甘肃十大旅游文化赛事活动之一，使民间传统文化体育事业得到传承发扬。

三、我县宣传思想文化队伍建设存在的问题和薄弱环节。

我县宣传思想文化及队伍建设虽然取得了一定成效，但与国家、省、州对加强新农村文化建设的总体要求相比，差距很大，问题不少，现状不容乐观。主要表现在以下几个方面：

(一)对宣传思想文化建设的意识不强，思想认识不到位。

不少乡镇、牧村干部对宣传思想文化建设意识淡薄、甚至缺失，不能做到对牧村宣传思想文化建设丰富内涵的整体把握。甚至不知道牧村文化建设应该抓什么，如何抓，导致于不想抓、不愿抓的局面。他们在思想认识上有偏差，认为新农村文化建设是“软任务”，不如搞经济建设，能够看得见，摸得着，体现政绩明显。长期存在着“一手硬、一手软”的现象。认为宣传思想文化建设不好搞，费钱费力抓不到点上，出不了成绩。

（二）文化经济政策落实不够，文化事业资金投入严重不足。

虽然，中央、省上制定和提出了关于加快基层文化建设的一系列优惠扶持政策，但地方政府文化事业的投入幅度不是太高。尤其对公益性文化事业的投入很少，与经济增长的幅度相比，严重失衡。

（三）文化阵地建设滞后，村级文化设施基本处于空白。

截止目前，全县七乡一镇一场，已建成2处宣传文化站。还有1处正在修建当中。基层乡镇宣传文化站的覆盖面占全县乡镇、场总数的33.3%。40个行政村文化设施建设基本处于空白。远远满足不了牧民群众日益增长的精神文化生活的需求。

（四）基层文化建设引领作用不强，牧民对文化活动方面的参与积极性不高。

首先基层领导干部缺乏先进文化的影响力、号召力和凝聚力；群众的精神文化生活过于单调、匮乏，导致封建迷信沉渣泛起，赌博打麻将之风盛行不止。在这种情况下，先进文化如何能够占领基层乡村阵地？不少干部群众对此十分忧心。这种现象，固然与大多数群众知识水平低、接受能力差，思想观念落后等因素有关。但主要原因则是基层干部对宣传思想文化建设的宣传力度不够，工作方法不对路，缺乏相应的组织和因势利导，调动不了牧民群众参与先进文化建设的积极性、主动性和创造性。

（五）农村文化人才队伍缺失，文化活动后继乏力。

绝大部分乡镇、村没有吹、拉、弹、唱和文学创作等方面的专业人才，也没有专业的文艺辅导人才。各乡镇文化站没有专门的文化干部，已建的2处文化站的管理人员都是由乡政府一般干部兼职，没有专业的文化知识和管理经验。总体素质偏低，业务能力不高，且大多身兼数职，工作处于应付状态。文化部门缺乏对文化工作者系统的业务培训，基层文化工作者学习新知识、接触新事物，出外开阔眼界的机会少之又少，在文化活动的组织和管理上很难有所作为。人员编制、经费支持、活动场地等得不到落实，文化活动开展没有发展后劲，基本处于停滞不前的状态。

（六）队伍素质整体不高。

1、“先天不足”。全县宣传文化人才队伍来源比较杂，科班出身少，第一学历大专以上的比例不高，大多是工作之后再进修、再深造取得的。

2、“专业人才少”。尤其是宣传文化部门调进来的干部中，绝大多数没有学过宣传报道或文化管理方面的专业，只能是一边学习，一边实践，好多干部刚调进来，一时无法适应，工作上面“眉毛胡子一把抓”，费时费力抓不到点子上，工作上很难打开局面。

3、属于“大家”的人才太少。在宣传文化领域能够担当起懂专业、能带头的人才少，特别是有影响力、知名度的“大家”类的人才更少。

（七）队伍结构不合理。

从年龄结构看，一些学科和专业人才断层问题比较突出，特别是高中级专业人才年龄构成偏高。40岁左右的专业技术人才，特别是高层次人才比重较小。从专业结构看，就文化系统而言，有些专业如：戏剧人才、舞台艺术人才、文化经营管理人才、学术性研究人才、网络技术人才、图书情报信息人才等相当紧缺。从知识结构看，有的学科和专业人才学历结构偏低，知识结构老化，不少人仅停留在“技术性”层面，缺乏发展后劲。这种人才结构，很难适应和满足目前人民群众日益增长的精神文化需求。

（八）民间艺人缺少机制管理。

近几年来，民间文化艺术人才在我县得到了一定的发展，成为繁荣发展全县文化事业的重要力量。由于长期以来对民间艺人的作用、地位认识不清、重视不够，没有建立相应的管理机制，缺乏有效的管理。平时也没有什么扶持的政策措施等。目前对民间艺人的管理处于无序、松散状态，影响了其作用发挥和水平的提高。

四、加强宣传文化人才队伍建设的对策思考。

（一）加强领导。

充分认识宣传文化人才队伍建设的重要意义，牢固树立和坚持“人才资源是第一资源、人才储备是第一储备、人才工作是第一工作”的理念，切实加强对宣传文化人才队伍建设工作的领导，努力形成党委统一领导、有关部门各司其职、全社会大力支持的抓人才队伍建设工作格局。要把人才建设工作列入宣传文化单位领导班子，特别是“一把手”的年度考核内容，宣传文化系统各单位每年要对系统内人才的思想政治表现、职业道德、工作业绩、工作目标完成情况及岗位职能履行情况进行考核。加强对宣传文化人才队伍建设的宏观调控、中长期规划和督促协调等工作。

（二）重视培训。

在抓好人才思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质的基础上，加强人才资源能力建设，重点培养人的学习能力、实践能力和创新能力。要以培养拔尖人才、复合型人才为重点，以培养中青年人才的创新能力为切入点，不断提高宣传文化人才队伍整体素质。一是要加强教育培训。整合培训力量，创新教育形式，组织人才参加各类专业培训，促使提高综合素质和创新能力。建立基层文化骨干培训制度，每年至少举办1次馆、站文化专职干部学习交流活动，县、乡（镇）、场文化专职干部每年至少参加2次集中培训。每年至少组织宣传文化干部出外考察学习1次，进一步开阔眼界、增长见识，转变观念，有助于在工作实践中转变观念、创新思路，改进方法。逐步将继续教育与专业技术职务考证进行挂钩，调动各类人才学习的积极性，使全县宣传文化系统各类专业人员每年接受继续教育时间不少于15天。二是要注重实践培养。大力发展区域文化产业，举办好赛马大会等特色文化旅游节庆活动，在实践中培养人才；重视在宣传文化重点工作、重大课题项目中培养人才；采取上挂下派锻炼、横向交流、下基层采访、演出、体验生活等有效形式，选派宣传文化干部到艰苦环境和重要岗位接受锻炼、增长才干；充分发挥有专业知识、懂行业管理人员的带动作用，通过对中青年宣传文化人才骨干进行传、帮、带，提高他们的业务技能和管理水平。三是要抓好个性化培养。充分发挥用人单位、高等院校、各类协会在人才培养中的重要作用，促进人才的个性化培养。重视用人单位的作用，促使岗位成才；重视高等院校的优势，抓好专业化教学；重视各类行业组织、学术团体的作用，整合资源，促进人才建设；重视培养民间文化人才，突出以师带徒的方式，延续传统文化项目的传承与发展。

（三）完善机制。

一是要建立人才公平竞争机制。深化宣传文化干部人事制度改革，推行竞争上岗制度，完善目标责任制考核，积极推进干部交流，建立动态管理的长效用人机制。推行专业技术人才聘用制，按岗选人，竞聘上岗，奖优罚劣，形成人尽其才、才尽其用，能上能下、能进能出的用人机制。建立评价体系，对宣传文化人才实行“业绩文化”评价，真正形成“重业绩、重能力”的用人氛围，并作为提拔任用的依据。鼓励企事业单位对关键岗位的专业技术骨干和承担重点文化项目的带头人实行协议工资制、年薪制。对特殊专业岗位上的优秀拔尖人才，经批准可以实行高薪聘用。二是要建立人才合理流通机制。省、州、县、乡镇宣传文化干部实行上挂下派，增强机关干部的实践能力，拓宽基层干部的视野范围；加大宣传文化系统人才交流力度，理顺各级宣传部与“宣传口”单位的干部使用渠道，为激发宣传文化干部的干事创业奠定创造有利条件。三是要完善人才激励机制。对科研上有重大突破、创作上有重大成果、经营管理上实现较高经济社会效益的拔尖人才给予奖励。继续开展“三优两品牌”（优秀记者、优秀编辑、优秀人才，品牌栏目、品牌活动）评选活动，对高学历、高职称、有专长和优秀工作者给予表彰奖励。要重视对民间文化艺人的有效管理，对优秀民间文化人才给予一定的经济补贴，特别是对一些濒临灭绝的民间文艺项目和艺人进行重点扶持，推动民间文化艺术有序健康发展。建议中央、省上进一步加大对欠发达地区宣传文化人才建设的支持力度，在政策、资金、培训等方面给予扶持、倾斜。四是要完善人才保障机制。根据宣传文化系统的职业性质、职业风险、对社会的累积贡献度等特点，实行具有宣传文化人才特点的社会保障体系，完善住房、津贴制度和补充养老保险等制度，使编制内外的宣传文化人才在享受养老保险、经济适用房等待遇及社会保障上地位平等、待遇公平。对学有所长、贡献卓著的专业人才要优先缴费，在住房、职称等方面给予倾斜。要保证宣传文化专业人才的工资福利与经济发展同步增长，做到“用适当的待遇留住人才”等激励机制。为吸引人才、使用人才、留住人才营造良好的社会环境。

（四）加大投入。

加大对宣传文化人才建设的投入，从实际出发，多渠道筹资。设立宣传文化人才发展专项资金，用于人才培养、培训、引进、扶持、激励和管理等方面的支出。深化文化体制改革，激活宣传文化单位的内在活力，为宣传文化专业人才施展才华创造良好平台和发展环境。加大对优秀宣传文化人才的宣传力度，深入报道引才、育才、用才的先进经验，树立典型，扩大影响，为吸引人才、使用人才、留住人才营造良好的舆论氛围。

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随着xx市大市区建设步伐的不断加快，各类标准化居住小区逐步建设以位，人们在日常的家庭生活中，由于居民用火用电不慎而酿成事故的现象时有发生，市民对消防安全知识的了解直接关系到火灾等事故的发生率。开展消防安全进社区活动，可以有效增强居民消防安全意识、减少居民火灾的发生，国家、省、市、区对开展消防安全进社区活动十分重视，根据区安监局工作安排，五星街道组织人员，对消防安全进社区活动进行专题调研，并形成如下调研报告。

xx街道办事处地处xx市区东南，辖区面积x平方公里，现有常住人口x万多人，下辖x个社区居委会、两个村，有企事业单位多家，个体工商户x户，居民住宅小区xx个。

开展消防进社区活动是认真贯彻执行中共中央办公厅、国务院办公厅《转发民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》精神，为适应日益加快的城市社区建设、规范社区内的消防安全管理、增强居民消防安全意识、减少居民火灾的发生，实现社区消防安全“自我管理、自我教育、自我服务、自我提高”创造性的探索、充实和完善新的消防安全管理模式的重大举措。

随着社会、经济的发展，原来的社会结构被打破、大量的“单位人”转化为“社会人”，再加上老年独居家庭的增多和流动人口、暂住人口的增多，疏于消防管理，也增加了火灾发生的机率，同时居民家庭财富的增多、家庭装修使用大量的可燃材料、家庭用电、用气量的增大，客观上增加了火灾隐患，消防安全只有从基层做起，强化属地管理，实现社区居民自治，才能从根本上增强火灾的防范能力。

1、加强组织机构建设。成立由街道、派出所、社区居委会、物业公司组成的工作领导小组。层层签定《消防安全进社区工作。

责任书。

》。社区成立消防安全委员会，消委会主任由社区一把手兼任，成员由派出所片警、居委会综治专干、安全生产专干、物业公司和有关单位安全人员担任。

2、建立健全。

规章制度。

包括汇报制度、监督制度、考核制度、责任追究制度及学习宣传培训制度，制定街道处置突发事件紧急预案，把社区消防安全纳入社会治安综合治理的范围成立社区义务消防队和防火巡逻队，设立警示牌，开展社区消防活动，并明确具体工作要求在工作中要注意“三个结合”、“五个到位”三个结合就是坚持专门机关指导和群众广泛参与相结合，坚持建设社区自救和提高居民消防意识相结合、坚持社区消防工作与创建平安社区相结合;五个到位就是责任到位、经费到位、义务队员到位，必要的消防器材到位、管理制度到位。

3、开展消防安全宣传培训工作。社区消防工作的重点在于提高居民的防火灭火意识和自防自救的能力。在开展消防宣传进社区活动中，搞好教育和宣传工作是主要环节。宣传教育是统一广大居民思想，提高消防安全意识，自觉遵守《消防法》，消除火灾隐患的重要手段。可以通过设立宣传长廊，制作宣传图板、展板，设立永久性宣传栏，在小区门口开展设点宣传，向居民发放消防安全手册及宣传单等多种形式开展宣传。社区配备多媒体音像和培训设备，定期组织召开消防安全知识讲座，经常性地开展居民消防安全教育和宣传。

4、密切配合职能部门开展工作。与职能部门密切协作，履行职责，是推进消防进社区活动扎实有效开展的中心环节，邀请安监、消防部门深入各个社区进行监督检查和业务指导，对社区消防人员进行培训，配合相关部门的执法工作。密切与物业公司的联系，与各物业公司等社区单位签订《安全生产目标责任书》，协同做好消防安全工作。

5、逐步建立长效管理机制。消防安全工作必须常抓不懈，务求实效，确保广大居民的生命和财产安全，切实将各项活动落到实处，抓出实效。要严格依法依制度行事，推行“五制管理”即严格按会议制度、汇报制度、监督制度、考核制度和责任追究制度办事，常抓不懈，通过经常性的消防安全活动，起到宣传提醒、防范的效果。出台消防安全宣传工作奖励机制，对工作积极性高的单位和个人予以精神和物质性的奖励。

1、可采取试点先行、逐步推开的方式，确定1-2个居民小区为试点单位，明确人员，建章立制，逐步开展宣传工作，并在面上加以推广，扩大社会影响力，争取各方面的支持。

2、消防安全宣传属于公益性投入，社会效益很大，社区居委会无财力支持该项活动，如无足够的资金投入，宣传可能将流于形式。建议上级部门安排专项资金予以扶持，可制定专门的标准，达标验收后，发放专项资金。

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为深入了解农村法制宣传教育工作现状，切实推进农村法制宣传教育工作，笔者利用在乡镇挂职锻炼的机会，采取走访、座谈、问卷等形式，对乡镇农村法制宣传教育工作进行了调研，现将调研情况报告如下。

在组织领导上，乡镇党委、政府高度重视。成立了“”普法工作领导小组和办公室，由乡镇主要领导任组长，相关机构和人员任成员，将普法工作列入重要议事日程，做到普法工作与全镇总体工作统一安排，统一检查，统一评比，确保了普法工作目标任务的贯彻落实。

在普法教育上，突出对重点对象的法律服务和法制宣传。对于乡镇领导干部、乡镇直单位负责人和村干部以规范依法行政行为为主，提高干部依法执政水平;对镇企业管理人员、个体工商户加大税法宣传力度，提高企业、商户依法经营意识;对普通党员、群众广泛深入开展《村民委员会组织法》教育，提高村民依法自治水平;对青少年学生加强交通、消防、预防未成年人犯罪等法律法规的学习宣传，增强学生自我防范和遵纪守法的意识。

在依法治理上，大力推进“民主法治村”创建活动。把法制教育、依法治村与“民主法治村”创建活动有机结合起来，有效地推进了农村基层民主法治建设进;全乡镇普遍实行了村民自主选举村委会，建立了村民会议或村民代表会议制度，农村基层干部依法管理、依法办事的观念开始树立，农民积极参与村级事务管理的意识明显提高。

在活动载体上，普法工作与党委、政府中心工作、与法治实践活动相结合。开展“法律进企业”活动，增强企业经营从业人员的法治意识、公平竞争意识;开展“法律进乡村”活动，为农民和外出务工人员开展法律咨询，提供法律服务;围绕党委、政府中心工作、社会热点、难点和群众关心、关注的问题，开展法治主题实践活动，营造良好的法治环境;开展“法律上门”服务活动，加大对弱势群体和经济困难人员的法律援助力度，受到群众的欢迎。

1、对农村普法认识不足，思想上有偏差。调查发现，当前农村中“重人治、轻法治”的思想以及执法不公、有法不依、知法犯法等不良社会现象依然存在，导致学法用法脱节，挫伤了农民学法的信心，给普法工作带来了消极影响;有的基层干部认为抓普法教育是一项“软”指标，既花钱又费力，积极性、主动性不高;有的则认为普法就是要农民守法，强调群众义务多，宣传群众权利少;还有许多基层干部群众对法律存在实用主义思想，遇到问题才想起来去找法律，不能做到事前学习和预防。

2、农村普法干部队伍力量薄弱，法律素质不高。乡镇司法所3人，专职工作人员不足，工作压力重;村(街、居委)普法干部全部都是由分管综治的村干部兼任，这些村干部主管工作多，完成镇、村中心工作任务繁重，对农村普法工作不以为然;不少村干部文化素质不高，自身法律学习不够，在实际工作中需要宣传法律时，要么避而不谈，要么凭主观臆断，对复杂、疑难的纠纷更是显得束手无策，不知道依法该怎么办;有的在调解民事纠纷、处理村级社会事务时，涉及法律宣讲不到位，导致民事纠纷扩大和无序上访事件时有发生。

3、农村普法宣传手段和形式简单落后，亟待突破创新。除了进村入户散发些法律宣传品或是上集市设个法律咨询台之外，就是放广播，搞宣传栏、标语进行普法宣传，传统形式多而创新形式少;传统普法“被动式”的教育由于成本高，加上组织难已不受组织者和农民的欢迎;从调查情况看，大多数农民获取的法律知识主要来源于电视、报刊等媒体，如《焦点访谈》、《今日说法》等法律新闻类节目，从其它方式获取法律知识的途径很少;大多数村(街、居委)法制宣传阵地建设薄弱，正常开展法制教育活动不多。

4、普法工作不能适应新形势下农民群众的需求。随着改革的不断深入，农村各种新型矛盾逐渐产生，农民对学法用法有新需求，如在信访维稳工作中，面对个别“上访户”的诉求，法律宣传的技巧显得极为重要，这对乡镇农村普法人员提出了更高的要求;随着农民经济意识的不断增强，农村多数青壮年外出打工或在企业就业，留守在家的主要是“老弱病妇小”，他们法律知识接受能力差，自我依法保护意识不强，导致普法教育组织难，时间落实难;加上镇流动人口多，组织松散，都增加了普法的难度。

5、农村普法经费没有保障，制约工作开展。司法所无专项普法经费，宣传活动经费要临时筹集，列支主要依附综治经费报销，数量少、效果差，完全不能保障普法工作的正常需要;村(街、居委)普法，没有经费，落实起来难，自然什么事也办不成。

针对农村普法调研中存在的主要问题，结合乡镇农村普法实际，现提出如下工作建议和对策：

1、进一步更新农村普法观念，纠正基层干部群众对普法思想认识的偏差。党委、政府各级领导要从群众需要出发开展普法工作，真正把服务农民、提高农民法律素质、切实维护农民的根本利益作为农村普法工作的出发点和落脚点;要逐步培养广大人民群众对法律价值的尊重和法律知识的追求，引导基层干部依法决策、按章办事;引导群众遵纪守法、依法维权和依法参与村民自治;要把普法与依法解决农民的实际法律问题结合起来，针对法治实践中群众关心的难点、热点问题，通过具体的参与法治实践活动，树立法治的权威，使人民群众养成崇尚法治的行为习惯。

2、要进一步加强普法工作队伍建设。按照有关文件要求，切实解决司法所人员、编制、职级待遇等实际困难;进一步整合农村人民调解员、司法助理员、基层法律服务工作者和法制宣传志愿者等农村法制宣传教育人才资源;加强对村(街、居委)普法员的选聘、培训工作，把大学生“村官”或者具有高中以上学历的农村两委干部选聘到普法队伍中来，使他们成为各村(街、居委)农村普法教育的宣讲人;实行农村普法宣传辅导员制度，在公安派出所、法庭、司法所等部门中选派政法干警到各村(街、居委)、各中小学校担任普法宣传辅导员，指导村(街、居委)、学校开展普法宣传，提供法律服务。

3、要进一步创新普法宣传教育方式方法。加强农村法制教育阵地建设，镇设立法制辅导站，行政村建立法律图书角，依托公开栏设立法制宣传栏;在继续利用传统法制宣传教育阵地的基础上，采取以案说法、图片解法，组织旁听审判，组织反面典型现身说法、法制文艺、法律咨询、农村党员干部远程教育网、网络博客等贴近群众的新形式，把多姿多彩的法治文化和法律服务送到农村千家万户。

4、要进一步把普法工作与新农村建设、平安建设相结合，增强工作灵活性和针对性。按照新农村建设的目标和任务，把开展法制宣传教育与民间纠纷排查调处、社会治安综合治理实践活动结合起来，引导农民依法调整社会利益关系;要紧紧抓住有利时机，有效地推进农村普法工作;譬如，抓住党员冬训时机，对党员干部进行法制专题教育;抓住村民委员会换届选举时机，对广大村民进行《村民委员会组织法》、《选举法》等法律法规宣传教育;抓住春节民工返乡时机，对他们进行《治安管理处罚法》、《信访条例》等法律法规的宣传;抓住禁毒、禁赌、反对等专项治理活动时机，大力开展相关法律法规宣传活动等;此外，普法工作还要突出重点村(如信访村、宗姓村)、重点人群(如刑释解教人员、外来务工人员)、重点年龄层次(如15-25岁青少年)的宣传教育，增强普法工作的针对性。

5、进一步加大农村普法的经费投入。县、乡镇党委、政府要对司法所日常办公所需经费与普法经费共同纳入财政预算，使农村普法有专款，专款能专用，保证农村普法的必要支出;要利用匹配资金修建司法所办公用房，购置交通、通讯、微机等必要办公用具，为司法所工作正常开展提供基本物质保障。

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xx年，党中央在xx届四中全会上提出了“提高党的建设科学化水平”的重大战略任务。我们知道，思想理论建设是党的根本建设，宣传思想文化工作是党的建设的重要内容，也必须不断提高科学化水平，更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性、增强实效性。而近年来，在省、州上级业务部门的大力支持下和县委的正确领导下，我县宣传思想文化工作取得了一定成效。基层的宣传思想文化建设有了较快发展。总体来看，基础设施有所改善，文化生活有所体现，民间文化有所弘扬，文化市场渐趋繁荣。通过对我县所辖的七乡一镇一场，四十个行政村，经过实地调研了解。现将有关情况汇报如下：

一、我县基层宣传思想文化建设的基本情况。

（一）宣传文化管理队伍。在县委宣传部行政编制人员中（包括参照公务员管理办法），外宣办3人、文明办1人、县文联1人，在职干部，共5人。年龄在25岁至46岁之间，26岁至36岁的占40%，36-46岁的占60%；具有大学本科以上学历占20%，大专学历占70%，中专学历占10%。事业编制人数占10%。业务经费相当短缺，没有专门的办公用房，外宣办、文明办、县文联和宣传部合用二间办公室。

（二）新闻传媒专业人才。玛曲县广播电影电视局，全局行政编制为8人，事业编制为20人。现有职工29人，年龄在23-47岁之间，其中本科文化程度4人，大专以上文化程度的11人，中专文化程度5人。初级职称3人，中级职称2人。现有办公用户和机房建筑面积477平方米，其中砖木结构平房187平方米，砖混结构二层楼房290平方米，固定资产174万元。下属机构包括县有线电视台、调频广播电视转播台和无线电视转播台。事业发展经费严重不足。现有办公和业务用房477平方米，无演播室、材料库房，广播电视播出机房和值班室混用，广播电视安全播出存在一定隐患。

（三）文化、文艺专业人才。

1、机构设置：县文化体育局内设办公室、文化股、体育股、财务项目股。下设县文化馆、藏族歌舞团。文化馆内设办公室、民间文化工作室、群众文化工作室、图书室、文博工作室、财务室；歌舞团内设办公室、舞蹈队、声乐队、创作室、民间艺术团、财务室。

2、编制：文化体育局5人，文化馆16人，歌舞团33人。

3、人员构成：总人数54人。25岁以下的16人，26至35岁的20人，36至45岁的11人，46岁以上的7人。本科4人，大专13人，高中及中专22人，高中以下15人。副高职称1人，中级职称4人，初级职称24人。图书管理人员7人，声乐管理人员5人，作曲1人，编剧1人，舞蹈表演15人。文化体育方面，除了县文化体育局和歌舞团经费基本上能保证其日常业务的正常运转外，县文化馆的经费显得十分紧张，好多涉及到文化的搜集、整理等工作无法开展。

二、我县宣传思想文化队伍建设的主要做法及成效。

（一）加强教育，注重学习，队伍的政治思想素质得到提高。

在领导班子和领导干部中，通过深入扎实地开展“三讲”教育、“三个代表”重要思想、两个条列、两个务必、先进性教育、理想信念教育、科学发展观等学习教育活动，有计划、有步骤、有重点地推进了宣传思想文化战线领导班子和领导干部队伍建设。在广大党员干部中，不断建立健全学习制度，通过中心组学习会、单位支部学习会议、中青年干部培训、专题知识讲座等多种有效形式，使广大党员干部开阔了视野，拓宽了思路，增强了工作能力，提高了政治理论水平。在新闻系统中，重点开展了“三项学习教育”活动，加强了对新闻工作者的理想信念和职业道德教育，不断提高其思想政治素质和职业道德水平。

（二）加强培训，注重实践，队伍的工作水平得到提升。

近年来，我们以提高队伍操作到位、破解难题的能力为重点，坚持培训与实践并重的原则，不断提高广大宣传思想文化队伍的工作水平。制定专业人才培训计划，有步骤、多层次、多渠道地对宣传思想文化人才进行了培训。近几年来，我县组织新闻理论与实践讲座3期，参培人员100余人次；文化人才培训班2期，参培人员80余人次。通过多种渠道，鼓励干部和专业人员通过参加业务技能培训、攻读中央或省委党校函授学院的大专、本科学历等渠道，提高了个人的综合素质和业务工作能力。在玛曲县举办了1期玛曲文学创作“雪光”笔会，邀请了全省范围内颇有影响力的50余名作家，广大文艺工作者始终坚持“二为方向、双百方针”，贴近基层、贴近群众、贴近生活，创作了一批群众喜闻乐见的优秀文学作品，进一步提高了玛曲在外界的知名度。

（三）完善机制，注重培育，队伍的素质结构得到优化。

近年来，宣传文化系统各单位根据事业发展的实际需要，完善用人机制，大胆探索，创新方法，不断拓宽选才、引才渠道，努力吸引优秀人才到宣传文化队伍中来。一是面向全社会招聘人才。县广电局面向社会公开选拔节目播音等专门人才等。这些人员到岗后，经过实践磨练，已成为单位的骨干和“中坚”力量。二是跨部门选调人才。全县宣传文化系统各单位从相关部门单位选调了一批文功底扎实、理论水平较高、且有专业知识和管理水平的高素质人才，进一步优化结构，充实力量。为全县宣传思想文化工作的全面发展奠定了坚实基础。

（四）深化改革，注重实效，队伍的工作潜能得到激活。

全县宣传文化系统各部门坚持党管干部、党管人才的原则，按照德才兼备的要求，以思想政治建设为重点，切实加强了宣传思想文化队伍建设。在围绕政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，培养了一批坚持原则、敢抓敢管、有改革创新精神的宣传思想文化干部队伍，继续深化和拓展了马克思主义新闻观、“三个代表”重要思想、职业道德、职业精神为主要内容的“三项教育”活动，在全社会树立了我县宣传思想文化工作者的良好形象。正确把握改革方向，不断深化人事制度改革，努力为优秀人才发挥才智、施展才华创造良好的成才环境。

（五）县、乡（镇）、村领导以及广大干部群众的文化意识有所增强。文化设施建设步伐加快，尼玛镇、阿万仓乡宣传文化站已启动使用。曼日玛的宣传文化站正在修建当中。宣传文化站配备有图书、电视、光盘、阅览室、健身器材、棋牌等文化活动厅（室），县城中心兴建了格萨尔文化广场，县总工会开设了1处文化活动室。县老龄委开设了1处文化娱乐活动室，为整合文化资源开辟了一条创新之路。县委宣传部、县文化体育局、工青妇等部门在每年都能利用重大节（庆）日、配合县委、县政府的中心工作，组织了一定规模的文体活动，如组织文艺演出、书画摄影展、篮球比赛、送“科技、文化、卫生”三下乡等。尤其是自前年在全省范围内实施的“千台大戏送农村”战役活动开展以来，活动规模大，品味档次高，文艺节目多姿多彩，具有地方民族特色，普遍受到基层广大干部群众的热烈欢迎。县委、县政府为了向外界推介并打响了“天下黄河第一弯”、“格萨尔发祥地”、“亚洲第一天然草场”等特色文化旅游品牌。通过政府投资，市场引导，将玛曲赛马大会做大做强，形成规模，树立了产业品牌。玛曲赛马大会已成为全甘肃十大旅游文化赛事活动之一，使民间传统文化体育事业得到传承发扬。

三、我县宣传思想文化队伍建设存在的问题和薄弱环节。

我县宣传思想文化及队伍建设虽然取得了一定成效，但与国家、省、州对加强新农村文化建设的总体要求相比，差距很大，问题不少，现状不容乐观。主要表现在以下几个方面：

(一)对宣传思想文化建设的意识不强，思想认识不到位。

不少乡镇、牧村干部对宣传思想文化建设意识淡薄、甚至缺失，不能做到对牧村宣传思想文化建设丰富内涵的整体把握。甚至不知道牧村文化建设应该抓什么，如何抓，导致于不想抓、不愿抓的局面。他们在思想认识上有偏差，认为新农村文化建设是“软任务”，不如搞经济建设，能够看得见，摸得着，体现政绩明显。长期存在着“一手硬、一手软”的现象。认为宣传思想文化建设不好搞，费钱费力抓不到点上，出不了成绩。

（二）文化经济政策落实不够，文化事业资金投入严重不足。

虽然，中央、省上制定和提出了关于加快基层文化建设的一系列优惠扶持政策，但地方政府文化事业的投入幅度不是太高。尤其对公益性文化事业的投入很少，与经济增长的幅度相比，严重失衡。

（三）文化阵地建设滞后，村级文化设施基本处于空白。

截止目前，全县七乡一镇一场，已建成2处宣传文化站。还有1处正在修建当中。基层乡镇宣传文化站的覆盖面占全县乡镇、场总数的33.3%。40个行政村文化设施建设基本处于空白。远远满足不了牧民群众日益增长的精神文化生活的需求。

（四）基层文化建设引领作用不强，牧民对文化活动方面的参与积极性不高。

首先基层领导干部缺乏先进文化的影响力、号召力和凝聚力；群众的精神文化生活过于单调、匮乏，导致封建迷信沉渣泛起，赌博打麻将之风盛行不止。在这种情况下，先进文化如何能够占领基层乡村阵地？不少干部群众对此十分忧心。这种现象，固然与大多数群众知识水平低、接受能力差，思想观念落后等因素有关。但主要原因则是基层干部对宣传思想文化建设的宣传力度不够，工作方法不对路，缺乏相应的组织和因势利导，调动不了牧民群众参与先进文化建设的积极性、主动性和创造性。

（五）农村文化人才队伍缺失，文化活动后继乏力。

（六）队伍素质整体不高。

1、“先天不足”。全县宣传文化人才队伍来源比较杂，科班出身少，第一学历大专以上的比例不高，大多是工作之后再进修、再深造取得的。

2、“专业人才少”。尤其是宣传文化部门调进来的干部中，绝大多数没有学过宣传报道或文化管理方面的专业，只能是一边学习，一边实践，好多干部刚调进来，一时无法适应，工作上面“眉毛胡子一把抓”，费时费力抓不到点子上，工作上很难打开局面。

3、属于“大家”的人才太少。在宣传文化领域能够担当起懂专业、能带头的人才少，特别是有影响力、知名度的“大家”类的人才更少。

（七）队伍结构不合理。

从年龄结构看，一些学科和专业人才断层问题比较突出，特别是高中级专业人才年龄构成偏高。40岁左右的专业技术人才，特别是高层次人才比重较小。从专业结构看，就文化系统而言，有些专业如：戏剧人才、舞台艺术人才、文化经营管理人才、学术性研究人才、网络技术人才、图书情报信息人才等相当紧缺。从知识结构看，有的学科和专业人才学历结构偏低，知识结构老化，不少人仅停留在“技术性”层面，缺乏发展后劲。这种人才结构，很难适应和满足目前人民群众日益增长的精神文化需求。

（八）民间艺人缺少机制管理。

近几年来，民间文化艺术人才在我县得到了一定的发展，成为繁荣发展全县文化事业的重要力量。由于长期以来对民间艺人的作用、地位认识不清、重视不够，没有建立相应的管理机制，缺乏有效的管理。平时也没有什么扶持的政策措施等。目前对民间艺人的管理处于无序、松散状态，影响了其作用发挥和水平的提高。

五、加强宣传文化人才队伍建设的对策思考。

（一）加强领导。

充分认识宣传文化人才队伍建设的重要意义，牢固树立和坚持“人才资源是第一资源、人才储备是第一储备、人才工作是第一工作”的理念，切实加强对宣传文化人才队伍建设工作的领导，努力形成党委统一领导、有关部门各司其职、全社会大力支持的抓人才队伍建设工作格局。要把人才建设工作列入宣传文化单位领导班子，特别是“一把手”的年度考核内容，宣传文化系统各单位每年要对系统内人才的思想政治表现、职业道德、工作业绩、工作目标完成情况及岗位职能履行情况进行考核。加强对宣传文化人才队伍建设的宏观调控、中长期规划和督促协调等工作。

（二）重视培训。

在抓好人才思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质的基础上，加强人才资源能力建设，重点培养人的学习能力、实践能力和创新能力。要以培养拔尖人才、复合型人才为重点，以培养中青年人才的创新能力为切入点，不断提高宣传文化人才队伍整体素质。一是要加强教育培训。整合培训力量，创新教育形式，组织人才参加各类专业培训，促使提高综合素质和创新能力。建立基层文化骨干培训制度，每年至少举办1次馆、站文化专职干部学习交流活动，县、乡（镇）、场文化专职干部每年至少参加2次集中培训。每年至少组织宣传文化干部出外考察学习1次，进一步开阔眼界、增长见识，转变观念，有助于在工作实践中转变观念、创新思路，改进方法。逐步将继续教育与专业技术职务考证进行挂钩，调动各类人才学习的积极性，使全县宣传文化系统各类专业人员每年接受继续教育时间不少于15天。二是要注重实践培养。大力发展区域文化产业，举办好赛马大会等特色文化旅游节庆活动，在实践中培养人才；重视在宣传文化重点工作、重大课题项目中培养人才；采取上挂下派锻炼、横向交流、下基层采访、演出、体验生活等有效形式，选派宣传文化干部到艰苦环境和重要岗位接受锻炼、增长才干；充分发挥有专业知识、懂行业管理人员的带动作用，通过对中青年宣传文化人才骨干进行传、帮、带，提高他们的业务技能和管理水平。三是要抓好个性化培养。充分发挥用人单位、高等院校、各类协会在人才培养中的重要作用，促进人才的个性化培养。重视用人单位的作用，促使岗位成才；重视高等院校的优势，抓好专业化教学；重视各类行业组织、学术团体的作用，整合资源，促进人才建设；重视培养民间文化人才，突出以师带徒的方式，延续传统文化项目的传承与发展。

（三）完善机制。

一是要建立人才公平竞争机制。深化宣传文化干部人事制度改革，推行竞争上岗制度，完善目标责任制考核，积极推进干部交流，建立动态管理的长效用人机制。推行专业技术人才聘用制，按岗选人，竞聘上岗，奖优罚劣，形成人尽其才、才尽其用，能上能下、能进能出的用人机制。建立评价体系，对宣传文化人才实行“业绩文化”评价，真正形成“重业绩、重能力”的用人氛围，并作为提拔任用的依据。鼓励企事业单位对关键岗位的专业技术骨干和承担重点文化项目的带头人实行协议工资制、年薪制。对特殊专业岗位上的优秀拔尖人才，经批准可以实行高薪聘用。二是要建立人才合理流通机制。省、州、县、乡镇宣传文化干部实行上挂下派，增强机关干部的实践能力，拓宽基层干部的视野范围；加大宣传文化系统人才交流力度，理顺各级宣传部与“宣传口”单位的干部使用渠道，为激发宣传文化干部的干事创业奠定创造有利条件。三是要完善人才激励机制。对科研上有重大突破、创作上有重大成果、经营管理上实现较高经济社会效益的拔尖人才给予奖励。继续开展“三优两品牌”（优秀记者、优秀编辑、优秀人才，品牌栏目、品牌活动）评选活动，对高学历、高职称、有专长和优秀工作者给予表彰奖励。要重视对民间文化艺人的有效管理，对优秀民间文化人才给予一定的经济补贴，特别是对一些濒临灭绝的民间文艺项目和艺人进行重点扶持，推动民间文化艺术有序健康发展。建议中央、省上进一步加大对欠发达地区宣传文化人才建设的支持力度，在政策、资金、培训等方面给予扶持、倾斜。四是要完善人才保障机制。根据宣传文化系统的职业性质、职业风险、对社会的累积贡献度等特点，实行具有宣传文化人才特点的社会保障体系，完善住房、津贴制度和补充养老保险等制度，使编制内外的宣传文化人才在享受养老保险、经济适用房等待遇及社会保障上地位平等、待遇公平。对学有所长、贡献卓著的专业人才要优先缴费，在住房、职称等方面给予倾斜。要保证宣传文化专业人才的工资福利与经济发展同步增长，做到“用适当的待遇留住人才”等激励机制。为吸引人才、使用人才、留住人才营造良好的社会环境。

（四）加大投入。

加大对宣传文化人才建设的投入，从实际出发，多渠道筹资。设立宣传文化人才发展专项资金，用于人才培养、培训、引进、扶持、激励和管理等方面的支出。深化文化体制改革，激活宣传文化单位的内在活力，为宣传文化专业人才施展才华创造良好平台和发展环境。加大对优秀宣传文化人才的宣传力度，深入报道引才、育才、用才的先进经验，树立典型，扩大影响，为吸引人才、使用人才、留住人才营造良好的舆论氛围。

安全宣传调研报告篇九

为深入了解农村法制宣传教育工作现状，切实推进农村法制宣传教育工作，笔者利用在乡镇挂职锻炼的机会，采取走访、座谈、问卷等形式，对乡镇农村法制宣传教育工作进行了调研，现将调研情况报告如下。

在组织领导上，乡镇党委、政府高度重视。成立了“xx”普法工作领导小组和办公室，由乡镇主要领导任组长，相关机构和人员任成员，将普法工作列入重要议事日程，做到普法工作与全镇总体工作统一安排，统一检查，统一评比，确保了普法工作目标任务的贯彻落实。

在普法教育上，突出对重点对象的法律服务和法制宣传。对于乡镇领导干部、乡镇直单位负责人和村干部以规范依法行政行为为主，提高干部依法执政水平;对镇企业管理人员、个体工商户加大税法宣传力度，提高企业、商户依法经营意识;对普通党员、群众广泛深入开展《村民委员会组织法》教育，提高村民依法自治水平;对青少年学生加强交通、消防、预防未成年人犯罪等法律法规的学习宣传，增强学生自我防范和遵纪守法的意识。

在依法治理上，大力推进“民主法治村”创建活动。把法制教育、依法治村与“民主法治村”创建活动有机结合起来，有效地推进了农村基层民主法治建设进;全乡镇普遍实行了村民自主选举村委会，建立了村民会议或村民代表会议制度，农村基层干部依法管理、依法办事的观念开始树立，农民积极参与村级事务管理的意识明显提高。

在活动载体上，普法工作与党委、政府中心工作、与法治实践活动相结合。开展“法律进企业”活动，增强企业经营从业人员的法治意识、公平竞争意识;开展“法律进乡村”活动，为农民和外出务工人员开展法律咨询，提供法律服务;围绕党委、政府中心工作、社会热点、难点和群众关心、关注的问题，开展法治主题实践活动，营造良好的法治环境;开展“法律上门”服务活动，加大对弱势群体和经济困难人员的法律援助力度，受到群众的欢迎。

1、对农村普法认识不足，思想上有偏差。调查发现，当前农村中“重人治、轻法治”的思想以及执法不公、有法不依、知法犯法等不良社会现象依然存在，导致学法用法脱节，挫伤了农民学法的信心，给普法工作带来了消极影响;有的基层干部认为抓普法教育是一项“软”指标，既花钱又费力，积极性、主动性不高;有的则认为普法就是要农民守法，强调群众义务多，宣传群众权利少;还有许多基层干部群众对法律存在实用主义思想，遇到问题才想起来去找法律，不能做到事前学习和预防。

2、农村普法干部队伍力量薄弱，法律素质不高。乡镇司法所3人，专职工作人员不足，工作压力重;村(街、居委)普法干部全部都是由分管综治的村干部兼任，这些村干部主管工作多，完成镇、村中心工作任务繁重，对农村普法工作不以为然;不少村干部文化素质不高，自身法律学习不够，在实际工作中需要宣传法律时，要么避而不谈，要么凭主观臆断，对复杂、疑难的纠纷更是显得束手无策，不知道依法该怎么办;有的在调解民事纠纷、处理村级社会事务时，涉及法律宣讲不到位，导致民事纠纷扩大和无序上访事件时有发生。

3、农村普法宣传手段和形式简单落后，亟待突破创新。除了进村入户散发些法律宣传品或是上集市设个法律咨询台之外，就是放广播，搞宣传栏、标语进行普法宣传，传统形式多而创新形式少;传统普法“被动式”的教育由于成本高，加上组织难已不受组织者和农民的欢迎;从调查情况看，大多数农民获取的法律知识主要来源于电视、报刊等媒体，如《焦点访谈》、《今日说法》等法律新闻类节目，从其它方式获取法律知识的途径很少;大多数村(街、居委)法制宣传阵地建设薄弱，正常开展法制教育活动不多。

4、普法工作不能适应新形势下农民群众的需求。随着改革的不断深入，农村各种新型矛盾逐渐产生，农民对学法用法有新需求，如在信访维稳工作中，面对个别“上访户”的诉求，法律宣传的技巧显得极为重要，这对乡镇农村普法人员提出了更高的要求;随着农民经济意识的不断增强，农村多数青壮年外出打工或在企业就业，留守在家的主要是“老弱病妇小”，他们法律知识接受能力差，自我依法保护意识不强，导致普法教育组织难，时间落实难;加上镇流动人口多，组织松散，都增加了普法的难度。

5、农村普法经费没有保障，制约工作开展。司法所无专项普法经费，宣传活动经费要临时筹集，列支主要依附综治经费报销，数量少、效果差，完全不能保障普法工作的正常需要;村(街、居委)普法，没有经费，落实起来难，自然什么事也办不成。

针对农村普法调研中存在的主要问题，结合乡镇农村普法实际，现提出如下工作建议和对策：

1、进一步更新农村普法观念，纠正基层干部群众对普法思想认识的偏差。党委、政府各级领导要从群众需要出发开展普法工作，真正把服务农民、提高农民法律素质、切实维护农民的根本利益作为农村普法工作的出发点和落脚点;要逐步培养广大人民群众对法律价值的尊重和法律知识的追求，引导基层干部依法决策、按章办事;引导群众遵纪守法、依法维权和依法参与村民自治;要把普法与依法解决农民的实际法律问题结合起来，针对法治实践中群众关心的难点、热点问题，通过具体的参与法治实践活动，树立法治的权威，使人民群众养成崇尚法治的行为习惯。

2、要进一步加强普法工作队伍建设。按照有关文件要求，切实解决司法所人员、编制、职级待遇等实际困难;进一步整合农村人民调解员、司法助理员、基层法律服务工作者和法制宣传志愿者等农村法制宣传教育人才资源;加强对村(街、居委)普法员的选聘、培训工作，把大学生“村官”或者具有高中以上学历的农村两委干部选聘到普法队伍中来，使他们成为各村(街、居委)农村普法教育的宣讲人;实行农村普法宣传辅导员制度，在公安派出所、法庭、司法所等部门中选派政法干警到各村(街、居委)、各中小学校担任普法宣传辅导员，指导村(街、居委)、学校开展普法宣传，提供法律服务。

3、要进一步创新普法宣传教育方式方法。加强农村法制教育阵地建设，镇设立法制辅导站，行政村建立法律图书角，依托公开栏设立法制宣传栏;在继续利用传统法制宣传教育阵地的基础上，采取以案说法、图片解法，组织旁听审判，组织反面典型现身说法、法制文艺、法律咨询、农村党员干部远程教育网、网络博客等贴近群众的新形式，把多姿多彩的法治文化和法律服务送到农村千家万户。

4、要进一步把普法工作与新农村建设、平安建设相结合，增强工作灵活性和针对性。按照新农村建设的目标和任务，把开展法制宣传教育与民间纠纷排查调处、社会治安综合治理实践活动结合起来，引导农民依法调整社会利益关系;要紧紧抓住有利时机，有效地推进农村普法工作;譬如，抓住党员冬训时机，对党员干部进行法制专题教育;抓住村民委员会换届选举时机，对广大村民进行《村民委员会组织法》、《选举法》等法律法规宣传教育;抓住春节民工返乡时机，对他们进行《治安管理处罚法》、《信访条例》等法律法规的宣传;抓住禁毒、禁赌、反对xx等专项治理活动时机，大力开展相关法律法规宣传活动等;此外，普法工作还要突出重点村(如信访村、宗姓村)、重点人群(如刑释解教人员、外来务工人员)、重点年龄层次(如15-25岁青少年)的宣传教育，增强普法工作的针对性。

5、进一步加大农村普法的经费投入。县、乡镇党委、政府要对司法所日常办公所需经费与普法经费共同纳入财政预算，使农村普法有专款，专款能专用，保证农村普法的必要支出;要利用匹配资金修建司法所办公用房，购置交通、通讯、微机等必要办公用具，为司法所工作正常开展提供基本物质保障。

安全宣传调研报告篇十

动员广大干部群众抢抓发展先机，努力推进跨越式发展和长治久安两大历史任务的顺利实现，我们组织调研人员秉着联系实际的原则，蹲下去、静下心、深入实际的开展了调研工作。此次调研工作紧紧围绕深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，以基层宣传文化体制改革为内容，提高研究对新情况、解决新问题的能力，更好地为基层服务的基础上做好调查研究工作。现将调研情况报告如下：

一、基本情况。

齐干吉迭乡位于县城东南38公里处，总面积9000平。

方公里，是阿勒泰大尾羊的原产地。全乡有耕地4.5万亩，天然草场31.8万亩，人工草场2.6万亩，林地面积941万亩。辖7个行政村，其中汉族聚居农业村2个，哈萨克族聚居牧业村5个，总人口5138人，以哈萨克族为主的少数民族占全乡总人口的83%。经济以畜牧业为主。2011年完成生产总值1.15亿元，同比增长11.3%，完成乡村两级集体收入234.85万元，同比增长10%，农牧民人均纯收入6420元，人均增收408元。

（一）加大队伍建设，稳步推进对外宣传工作。我乡现。

（二）注重调查研究，积极创新学习型党组织建设。齐。

乡党委按照宣传思想工作要求和各村的实际需要，经常。

组织基层党员干部开展学习教育活动。包村干部定期或不定期地深入基层宣讲党的路线、方针、政策，并开展农业科技培训；同时，每年多次举办由党员、村班子成员、产业化大户、普通农民自愿参加的农业科技培训班和劳动力就业培训班，邀请专家宣讲授课，现场解答群众问题，取得了较好效果。为了开拓视野，乡党委推荐各村的党员干部和种植大户到山东、南京等地考察学习大棚蔬菜，乡党委还要求每名党员干部都掌握一项农村实用技术，熟悉一套政策法规，成为农村工作的行家里手。在深入开展“热爱伟大祖国，建设美好家园”活动期间，乡党委组织了由全乡11名大学生村干部组成的宣讲团，分2个组巡回到9个村（社区）开展宣传宣讲活动，把全乡学习活动推向高潮。大学生村干部宣讲团采取召开党员大会、深入田间地头、个别走访党员干部和群众、发放宣传资料、悬挂宣传标语、在村务公开栏内编写专题板报、组织群众在远程教育点收看科学发展观宣传片等多种形式，用通俗易懂的语言、形象鲜活的事例，抱着向基层党员学习的谦虚态度，向全乡农村党员宣讲科学发展观，宣传开展教育活动的目的和意义，宣传现阶段党的惠农政策，引导他们转变思想观念，创新致富门路，鼓励积极投身于新农村建设。

（三）转变工作思路，深入推进宣传思想体制改革和文。

化产业发展。多年以来，我乡连续开展了迎新年闹新春活动，每个行政村下拨不少于1万元的活动经费，文艺汇演、体育竞赛活动，参加群众达千人以上；在春节、“七〃一”、“三〃八”、九九重阳节等节日组织了大型文艺表演、趣味比赛等文化活动。

我乡成立了秧歌队、腰鼓队、黑走马演出队、阿肯弹唱。

队、民族歌舞表演队等文化队伍，常年开展活动，特别是每年一次的迎新春活动，群众参与性高、活动影响面广。这些队伍均为民间自发组织，队员多为待业人员及退休人员，近年来，越来越多的群众加入到了这些民间文化队伍之中。

三、

主要问题及原因。

（一）思想政治工作软弱无力。一些干部轻视宣传思想工作，存在着“说起来重要，做起来挤掉”思想，没有把宣传思想工作摆上应有的位置。不少干部还存在着“重物质动力、轻精神鼓励”的现象，只注重抓改革、抓建设、抓经济，不过问改革、建设、发展中农民的思想认识问题。理论教育群众不愿接受，好的办法不多，导致群众对社会上某些不良现象怨恨多、抱怨多。

（二）宣传经费投入不足。由于受财力限制等因素的影。

响，乡镇文体工作受重视程度不够，宣传经费投入不足，文化建设处于“吃不饱、饿不死”的境地。宣传干部实地调研受限，走出去参观学习开拓视野、拓展工作思路机会很少。

（三）宣传队伍人才缺乏。长期以来，乡村两级调研外。

职人员少，且专职不专，各村专兼职文体宣传员素质差异大，发展不平衡，存在学历层次低、年龄结构老化、能力有限等问题。现有对外宣传队伍缺乏系统有效的教育培训，整体素质提升缓慢。

（四）缺少创新性的新闻报道。现有的新闻报道多是工作反映，缺少创新性的工作报道。

（五）宣传思想工作形式、手段需要改进，宣传方法有待创新。随着手机、互联网等新兴传播手段的突起，对我们传统的宣传思想工作的形式、方法、手段等提出了挑战。对我们宣传思想工作的形式、手段提出了更高更求，增大了管理难度。

（六）宣传文化阵地作用不够。一方面有些宣传文化阵地面积小、设施差，远远不能满足人民群众的需求；另一方面，农家书屋、健身工程等宣传文化阵地由于功能性不普遍，平时管理有欠缺等，并不适宜所有人群，作用未能完全发挥出来。

三、建议及今后努力方向。

（一）进一步做好农村思想政治工作。运用多种教育手段，用社会主义思想占稳农村阵地。通过抓好基层组织建设，加强专职宣传干部和农村党员干部培训等，不断增强基层党组织的活力，提高党员干部的理论水平和思想素质，从而推动农村思想政治工作向前发展。

关于进一步解放思想、改进创新宣传思想工作的调研。

报告。

为进一步解放思想，加强和改进新形势下宣传思想工作，推动我县宣传思想工作再上一个新台阶，根据《伊犁州党委宣传部2008年调研工作方案》要求，县委宣传部成立宣传思想工作调研小组，就我县宣传思想工作中迫切需要解决的突出问题、总体思路、对策建议进行了多层次、多角度、多方面的调查。6月中旬，我们利用半个月的时间，深入各乡镇、县直机关各单位听取领导汇报、召开座谈会、走访、发放问卷、资料提炼等多种形式进行调查。现将有关情况报告如下：

一、我县宣传思想工作中迫切需要解决的突出问题。

从调查结果来看，我县宣传思想工作在县委、政府的正确领导下，能够认真贯彻落实自治区、自治州宣传工作会议精神，坚持以邓小平理论和?三个代表?重要思想为指导，牢固树立和宣传科学发展观，用扎实有效的工作，为不断促进?三个文明?建设、为?加快发展、富民强县，全面建设小康社会?，营造了良好的氛围，提供了有力的思想保证和舆论支持。但随着经济社会的不断发展，新情况和新问题也不断出现，主要表现在：

（一）宣传基础设施建设相对滞后，严重制约了宣传思想工作的进一步开展。

（二）宣传思想干部素质和能力层次不齐，亟待提高。

据调查发现，在全县10个乡镇和县直机关各单位中，从事宣传思想工作人员基本都是兼职。同时，由于缺乏系统的学习和经常性的业务培训以及自身的惰性，从事宣传思想工作的人员思想政治素质和能力均存在较多问题。表现为缺乏必要的理论功底，对党和国家的政策、理论、方针理解不够深入，对外宣传缺乏深度及力度；缺乏新闻敏感性，对有较大社会影响的事件反映不够敏捷及时；缺乏工作热情，对业务不够熟悉，工作中满足于照抄照搬，结合实际的少，工作创新的少；缺乏扑下身子，深入实地、向人民群众学习的谦虚精神，宣传语言生硬呆板，不够鲜活，削弱了宣传效果；缺乏创新意识和扎实的工作作风，工作上始终处于被动状态，对上级安排的工作，漫不经心，应付搪塞；缺少工作思路，?等、靠、要?的思想依旧存在，缺少主动性、前瞻性、系统性，更谈不上创造性。

调。沿续‘一言堂’说教式的宣传，无的放矢，空洞无物；脱离实际，脱离生活，流于形式，缺乏生命力?，相当一部分宣传是搞形式主义，政治学习多数是‘走过场’，宣传思想工作不积极，不到位，不注重实效?。在宣传手段上，依然延续多年来的挂横幅，办板报，发资料等传统方式，难以达到预期的宣传效果。

（四）对宣传思想工作重视程度不够，存在较为严重的?两张皮?现象通过召开宣传思想工作人员座谈会，与会人员反映当前的宣传工作存在较为严重的?两张皮?现象。主要表现为：一是认为做思想宣传工作是耍嘴皮，做虚功。虽然口头上重视宣传思想工作，但在实际中宣传思想工作往往让位于经济建设和业务工作，使宣传思想工作陷入?说起来重要，做起来次要，忙起来不要?的尴尬境地；二是各级干部忙于经济建设和抓本职业务，没有时间去抓宣传思想工作；三是对宣传思想工作投入力度不够，缺钱?难?；宣传思想工作绩效难以显现，没有人愿意干，缺人?难?，宣传思想工作难落实；四是宣传思想工作和实际工作相脱节，官话、套话太多，缺乏感召力和吸引力，宣传效果不明显。

（五）宣传思想工作存在一定程度的只报喜不报忧现象，舆论监督力度不够。

在走访群众过程中，有群众反映，当前的对外宣传，尤其是报纸、广播、电视，宣传成绩的多，揭露问题的少；表扬推广的多，批评监督的少。造成群众言路闭塞，信息不畅，给一些别有用心的人通过网络散布不实信息，造谣惑众，传播谣言提供了可乘之机。

二、进一步解放思想，改进创新宣传思想工作的整体思路。

宣传思想工作容易失之?虚?,失之?空?。我们应该?虚?功?实?做,力避虚空。

一是要贴近实际。宣传思想工作中开展的每项活动、设臵的每个栏目、研究的每个课题、树立的每个典型，都要紧密联系当今最重要最切实际群众最关心的问题和事项来着眼、来立意、来展开。让群众感到真实、可信，从而得到认同与支持。二是要深入实践。宣传思想工作，既要来自实践，又要不断地深入实践，更要指导和服务实践。来自实践才会使宣传思想工作更有发言权，公信度、号召力；不断地深入实践，才会使工作更切实际，更符情理，更合时宜；在来自实践和不断深入实践的基础上，宣传思想工作者更要以一个坚定的马克思主义者的清醒理性，以一个实事求是、与时俱进的辩证唯物主义者的开明睿智，以一个德识才具优良的宣传思想工作者的积极敏捷，有效地提炼和升华人民群众在生动实践中闪光的东西，从而形成特色、形成经验、指导和推进工作，达到服务于实践的目的。

三是要务求实效。要通过用实用好传统的宣传思想工作阵地求实效。学校的礼堂和课堂、党政机关的报告厅、会议室、厂矿企业的车间和工会俱乐部、乡村的舞台、部队的营房，一直是宣传思想工作的主阵地，在新的历史条件下，我们要以高超的厨艺打造鲜美的、有利于社会肌体健康的精神大餐，来充实和丰富传统的文化餐桌。

四要通过用实用好有效的宣传思想工作手段求实效。报纸、刊物、电视、广播、书籍、竞赛、演出、座谈、报告、演讲、讲座、辩论、咨询、标语、横幅、墙报、橱窗、手册、传单、谈心，这些都是长期以来行之有效的宣传思想工作手段，在新的历史形势下，对传统手法，我们都应用最新、最实、最有吸引力的内容去充实它，去激活它，以求旧瓶新酒、老拳新功之效。

三、进一步解放思想，改进创新宣传思想工作的对策建议。

（一）从实际出发，想方设法拓宽投资渠道，建立有效的资金投入保障机制，尽快改变宣传基础实施建设相对滞后的局面，为宣传思想工作的健康快速发展奠定基础。一是保证县乡两级财政投入。尤其乡镇一级要在争取文化阵地建设项目的同时，尽可能加大对农村文化建设的投入，保证农村文化阵地设备更新、图书资料订阅、活动开展等必要的经费开支；二是尽可能充分利用、发挥和整合现有的资源，通过改建、合建等形式加强乡村文化站室建设；三是坚持群众文化群众办，积极鼓励社会力量和已经富裕起来的农民为农村文化建设集资，或利用自己多余和空臵的房屋，建设文化大院、农民书屋，使之成为群众文化活动的乐园。四是要积极扶持与发展农民业余文艺演出队，凝聚和培育文化业余爱好者队伍，鼓励农民自编自演、自娱自乐。要充分利用民族民间节庆日、农闲、集市，把经常性、小型多样的文化活动与定期举办大、中型群众文化活动结合起来，通过引导、扶持和组织民族民间文化活动，使每个乡、村形成一个文化特色。

关于学习科学发展观和贯彻全市。

第三调研组4月7日-9日，我们第三调研组一行四人先后深入到武功县委宣传部、武功县公安局、武功县广播电视台、市电影公司、咸阳新农村数字电影公司、渭城区委宣传部、渭城区渭城镇等县区和单位，就全市宣传思想工作会议精神贯彻落实情况、基层文化体制改革、提高舆论引导能力、开展深入学习实践科学发展观活动等问题进行了调研。这次调研，我们采取座谈交流、查阅资料、现场实地考察等方式方法多层次广泛接触干部群众，了解和掌握到了一些基层宣传思想工作开展的实情和问题，也深切感受到了基层一线对今后全市宣传思想工作围绕大局、服务中心、提升境界、跨越台阶的热切期盼和希冀。

一、基本情况。

基层普遍反映，今年全市宣传思想工作会议规模大、规格。

高，为多年来未有，以这样高规格、大规模的会议来安排部署全市宣传思想工作，充分体现了市委对宣传思想工作的高度重视和殷切期盼，必将对全市宣传思想工作产生巨大的推动作用。调研1中我们感到，无论是基层乡镇、一线文化公司，市级新闻媒体还是县区宣传部门，对全市宣传思想工作会议贯彻落实领导重视，行动迅速，工作扎实，效果显著，普遍做到了学习宣传到位、思想认识到位、政策措施到位，结合工作到位。各基层单位都能结合实际开展学习实践科学发展观活动，重点突出，特色鲜明。主要有几个显著特点：

一是工作思路更加清晰。武功县安排部署宣传思想工作，注重挖掘自身优势。县上的同志提出，比经济，武功在全市总量小，但武功以苏武为代表符号的的文化产业优势得天独厚，宣传思想战线围绕文化产业鼓好劲，加好油，就是对武功发展大局最大的作为。武功县公安局是千书记深入学习实践科学发展观活动的联系点。该局不断打造“武功公安品牌”，在对待群众上，实行亲民爱民行动，把群众当亲人对待；在对待干警上，实行从优待警，从严治警，严格执行“双十条”规定，使干警感到从警光荣，从警严格；在对待人犯上，推行人性化管理，充分尊重人，利用法与情教育感化人。渭城区在筹谋推进全区宣传思想工作中，无论是。

总结。

经验、查找差距，还是部署任务、提出措施，都始终从当前市委、市政府对发展壮大县域经济、培育区域龙头的战略角度着眼，围绕未来几年全区争先进位上作文章。渭城镇提出“争全市第一，进全省五强”的发展目标，全镇干部群众决心大，干劲足。市广播电视台尽管在工作中遇到连襟西安、受制较大、广告客源下降、经费紧张等困难和问题，但他们始终以改革创新为动力，坚持正确导向，不断促进宣传水平的提高。咸阳新农村数字2电影院线公司在完成上级下达任务的基础上，不断开拓新的市场，占领宣传文化阵地，各项工作走在了全省乃至全国前列。

二是开拓创新的意识不断增强。在调研中，我们明显感到干部看摊守业的思想淡了，守土有责，守土有为的想法强了，工作思路理清了，工作措施跟进了，工作标准提高了。针对目前工作实际，各单位都能在突破上下狠劲，在创新上鼓实劲。渭城区委宣传部力求掂准轻重，分清主次，提出“抓两头、带中间，有所为有所不为”的工作思路，即着力抓好新闻通讯和精神文明建设这两个重点，推动理论学习、党员教育、社会宣传文化艺术等其他各项工作整体向前推进；同时着力组织好起点高、规模大、社会影响广泛、能对面上工作起到明显支撑和带动作用的大活动。武功县以大视野整合国内外苏武文化资源，提出打造闻名国内外的知名文化品牌。市广播电视台提出以喜迎建国60周年和建台20周年为契机，在搞好新闻宣传、积极组织各种大型活动的基础上，自加压力，搞好制播分离、建立奖优罚劣制度、规范用工形式等内部改革，切实增强运行的动力和活力。

三是服务人民的作风进一步强化。能不能把全市宣传思想工作精神落到实处，关键要看干部的作风实不实。通过调研我们欣喜的看到，通过这次会议实实在在把基层做好宣传思想工作的好作风带了出来。着眼于重大典型在宣传思想工作中示范带动作用的发挥，武功县和渭城区分别选择了具有一定示范效应的县公安局和渭城镇，作为践行科学发展观、强化宣传思想工作的典型，予以重点培育。市广播电视台坚持三贴近原则，将镜头主动对准百姓和基层，开办了《百姓视线》栏目和市民频道，受到群众的3欢迎。渭城镇、武功公安局等基层单位，也都通过组建政策下乡宣讲团、干部包村下访等多种方式问需于民、惠及于民，扩大了宣传思想工作在基层的影响力。咸阳新农村数字电影院线公司深入学校、农村放映，把优秀电影带给了广大群众。

二、当前基层宣传思想工作中存在的突出问题通过这次调研，我们深切的感受到，近年来全市宣传思想文化战线围绕中心，服务大局，贴近实际，服务群众，做了大量工作，取得了明显成效，为推动全市经济社会又好又快发展作出了积极贡献。但通过对基层党员干部深层次的访谈调查，我们也清醒的看到，对照科学发展观的要求，与市委的要求和人民群众的期待相比，宣传思想工作还存在许多不足和问题。主要有以下三个方面的问题：

1、思想观念上守土不为的现象仍然存在。调研过程我们发现这几种值得关注的现象，一是工作重心不明。宣传思想工作到底该抓什么，宣传思想战线的干部到底该干什么，又应该有什么样的角色定位，有的同志在思想深处是模糊的。调研中有的同志谈工作得靠材料硬撑，离开材料谈宣传思想工作胸中无数；有的同志把宣传思想工作简单化为写稿子，发言论。二是工作信心不足。自矮三分，自己看轻宣传思想工作。有的同志认为在基层宣传部不如组织部，宣传部长不如组织部长，干工作理不直、气不壮、腰杆不硬；三是工作中心错位。有的同志不是深入研究宣传思想工作实际，而是把大量时间和精力用在县区事务性的应景接待上，务了别人的地，荒了自家的田；有的在当前形势下不是思考如何提升宣传思想工作服务党委中心的水平，而是在人权、事4权等部门利益上纠缠。有的满足于守摊子，不是想办法发展新业务，开拓新市场。凡此种种，都说明基层宣传思想战线思想观念到了非下大气力解决的时候了。

2、体制机制上不相适应的问题依然较多。宣传思想工作要实现大跨越、形成大合力、促进大发展，就必须形成大宣传、大文化的工作格局。但目前，这方面的一些关系和体制还亟待理顺。文化体制改革总体上进展缓慢，在配套政策上还不到位，在扶持措施上还不够有力，在突破难点、创新制度上还不够大胆。通过调研我们强烈的感受到，无论市区还是基层，体制机制不顺是一个突出的问题。例如我市部分县广电部门仍称中心，行政执法职能受到了一定的影响。咸阳市广播电视台与咸阳广电网络公司由于主管单位不同，在有些问题上不好协调。咸阳电视台出于提高收视率的考虑，想将三个频道在有线节目中的排列位次前移，但协商多次，仍未实现。

3、队伍建设上能力作风的问题比较突出。我们欣喜的看到，有的基层宣传思想干部队伍流动快，干部队伍充满蓬勃朝气，富有生机活力，但也有的地方在干部队伍建设中存在一定问题。有的宣传人员自身知识储备不够，缺乏熟练的业务能力和水平，驾驭复杂问题的能力不强；有的地方，对兢兢业业、踏实干事的并且做出成绩的同志没有给好的出路，让他们长期坐冷板凳，严重挫伤了踏实干事者的积极性。这些虽然只是个别现象，但因为影响的是整个咸阳宣传思想战线的声誉和品牌，务必引起高度重视。

今年以来，我乡在县委、县政府的指导下，以科学发展。

观为指导，深入学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，根据县委宣传部的工作要求，结合我乡的实际情况，在宣传工作范畴上拓展了外延，包含了农民素质培训、新型农村合作医疗、“一事一议”等一些具体化、目标化、社会性的工作内容。通过丰富多彩的形式，与时俱进地组织开展宣传工作，各方面取得了新的进展和成效，为加快建设富裕文明和谐黄雷提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持。现将今年的工作分五个方面汇报如下：

一、深入学习，多层面开展推进理论素质教育。

干部廉洁从政若干准则》，举行了村级纪检员培训会，且通过开展每周一次的全体干职人员的例会学习，组织集体讨论，对工作中存在的漏洞和不足形成清醒的认识，形成良好的工作态度，提高工作效率。

2、结合实际，抓好党教活动。因为农村基层党员是我们党在农村的骨干力量，所以我们通过书本学习、组织研讨、远程教育等多种形式对全乡的广大党员、干部进行培训教育。通过培训，广大党员不仅增强了党性，成为党的方针、政策的宣传者和执行者，而且把学到的知识用于劳动致富，带动身边群众奔小康，党员的“创先争优”模范带头作用得到了体现和加强。

二、以创建工作为重点，扎实推进全乡文明程度。

1、积极发动，深层次开展精神文化活动。开展了黄雷乡“嘹亮山歌庆七一”活动，举行了庆祝建党89周年大会，以及由乡党委政府组织举行的“8.8”坳会----湘黔边界民族联谊活动，参加群众达数万人，涉及周边两省四个县数十个乡镇（单位），规模宏大，影响极广，是湘黔边界宣传党的政策、展示民俗风情和增进民族友谊的重要平台。

法律知识教育，安全知识讲座，狠抓未成年人道德教育等活动。

3、进一步加强转水、黄鹂、大田等村的农村基层文化阵地建设，设立村级组织活动中心，购臵了电视等设备，增加了村民们学习、沟通交流、娱乐的渠道与方式。

三、服务大众，多角度开展宣传工作。

围绕全乡工农业发展、新农村建设、新型农村合作医疗、抗旱、人畜饮水工程、凉玉公路提质改造工程、绞壁村入户道路硬化工程、大田水库除险加固和滑坡体治理工程、计划生育等重点工作，通过宣传手册、宣传标语、动员会、逐户入户宣传等多种方式为载体，立体式多角度深入开展宣传活动，积极营造良好的工作氛围。

四、创新载体，有效提高农民的综合素质。

与培训相结合。据调查统计，共有近300人在从事服务行业，另外，沿路的宋寨、寸口、万家、转水、毛坪等村在县城打短工、做零工的不计其数，劳务输出长久不衰。同时黄雷乡已经形成了以宋寨、寸口、万家等村为龙头，建成以香菜为主的蔬菜专业村；建成全乡养牛示范点1个，在建2个，其中转水村冲上组返乡农民工吴昌霖已投入资金12万元，建成牛栏47个，种草15亩，另一部分牛栏正在建设中，预计后期投资50万元；大田村200亩柑桔基地和300亩枇杷基地、毛坪村300亩桃子基地、黄鹂村200亩文旦柚基地、万家村和宋寨村的高山葡萄园扩建至200亩；以及600余亩面积的大田库区，有15户共同承包经营，年产10万斤的“大田鱼”因纯天然无污染的品质，受到贵州省玉屏、岑巩、三穗等市场的青睐，正成为湘黔周边的渔业品牌等等，这也逐步实现了我乡劳动力的异地输出与本地转移相结合的培训目标。

五、齐心协力，积极推行新型农村合作医疗。

1、进行广泛深入的宣传。通过分发宣传手册，张贴宣传标语，悬挂条幅，召开专题动员会，挨家挨户上门宣传等丰富多彩的形式，进行全方位、立体式的宣传，使新型农村合作医疗制度入眼、入耳、入民心，让人人都知晓，人人想参保。

2、注重以激励机制为导向。乡政府专门挤出资金，对全体乡村干部进行专项考核，对各村农村合作医疗参保率的情况实行“每日一总结，每周一通报”，极大地促进了我乡的新农合筹资进度。

3、组织领导充分到位。通过召开新农村合作医疗动员大会，层层落实责任，时刻掌握进展动态，高度统一乡村干部的认识。全体乡村干部皆发扬团结协作、吃苦耐劳的精神，挨家挨户上门做工作，讲解新农合带来的实惠，解答村民们存在的疑问，使其更深入地了解新农合，做到积极自愿地参与到新型农村合作医疗中来。

在取得成绩的同时，也发现在工作当中存在的一些问题和薄弱环节：

一是开展理论武装的力度还需进一步加强，因为在现实操作中仍然存在一些简单化和形式主义的问题。

信息宣传工作是机关政务工作的组成部分，是客观反映一个部门工作的一面镜子，在交流工作、反映情况、服务决策等方面发挥着重要作用，此项工作的好坏，直接关系到一个部门的发展。从工作实践看，只有牢牢把握信息宣传工作的关键环节，才能更好地为领导群体提供优质高效服务，才能切实发挥好参谋助手作用。

在局领导班子的高度重视下，我局信息宣传工作紧紧围绕农业工作总体思路，突出重点，服务大局，对促进和推动全县农业事业发展发挥了重要作用，对于扩大我局的对外宣传、树立良好社会形象起到了积极的作用。

（一）完善信息员队伍建设。

科室负责人和全体信息员进行了政务信息写作培训，信息总量于当月出现翻倍增长，队伍建设效果显著。

（二）搭建信息报送网络。

分别在内网和外网建立信息专用邮箱，用于接收信息、反馈刊登情况、通报信息报送统计情况，同时将县内各信息部门下发的期刊上传到邮箱中供信息员学习交流。

（三）同步各项信息宣传工作。

将政务网部门动态维护、政府信息工作、与信息单位相关的信息报送工作相结合，做到一条信息多渠道报送、多板块刊登、多方面宣传。1至8月份，累计接收各科室、下属单位各类信息共计188条，经加工、整理，上报至政府办信息科、县委办信息科、县新闻中心、“党员作风建设年活动”领导小组办公室等各单位信息63条，刊登21条。政务网站发布动态信息92条，政府信息公开专栏发布信息100条。

二、目前信息宣传工作存在的主要问题。

（一）思想认识不到位。

个别单位对信息工作的重要性认识不足，重视程度不够，认为信息工作不如业务工作重要，工作开展不均衡。报喜不报忧的现象普遍存在，致使一些苗头性问题不能及时进入领导视野，信息服务决策、指导工作的功能得不到有效发挥。

（二）信息报送不平衡。

动态信息报送多，经验性、问题性、调研性的信息少，信息结构相对单一。信息报送一直处于“就事论事”、报流水帐的较浅层次上，缺乏深度的提炼和挖掘，能为领导决策服务的信息少，没有充分发挥信息应有的作用。

（三）信息质量有待提高。

信息工作水平参差不齐，有的信息存在语法错误，逻辑性不强，个别信息报送的时效性较差，一些好的题材、好的信息没有及时采编、上报，贻误了时机。

（一）加强制度建设。

一是制定切实可行的信息工作考核办法，明确信息人员的岗位职责、各单位信息报送数量、考核奖惩办法等，将信息工作纳入岗位目标管理之中，使信息工作有章可循、有制可依。二是建立重要信息督办制度，对全县农业重要工作、薄弱工作及社会关注的热点、难点问题，采取约稿和定期督办措施。三是完善激励机制，把信息稿件的采用和工作业绩相挂钩，对完成任务出色的要给予精神、物质奖励，对完不成任务的要给予通报批评，切实解决写与不写一个样、多写少写一个样的问题，从而调动广大信息工作人员投递信息稿件的积极性、主动性。

开座谈会、选派人员外出学习培训等多种形式，提高信息员的专业素质和岗位技能，特别是要增强其大局意识和政治意识。信息宣传工作人员要善于谋大事、想大事，站在全局的高度思考问题，想领导之所想，要把信息宣传工作的重点放在农业局的工作重心上，放在指导全县农业产业发展的大局上。

（三）加强信息调研。

要围绕我局工作中心任务，有重点地开展调研活动，并对调研过程中发现的一些好的做法和调研报告，分别加工整理为信息或宣传稿件，使调研活动成为证实信息、扩充信息、挖掘和开发高层次信息和宣传稿件的有效途径。

（四）加强上下联系沟通。

加强与上下级和新闻媒体的沟通联系，搞好服务，相互配合，经常不断地交流情况，对下一个时期内的信息宣传工作重点做到心中有数，不断增强信息宣传工作的针对性和时效性。要通过多种形式，加强与新闻单位的联系，主动争取他们对我局工作的重视和支持，不断形成合力，努力形成齐抓共管的格局。要充分利用各种媒体的特点和优势，多层次、多角度、多形式、多体裁地宣传报道农业工作，采用专题报道、专访、短新闻、评论等多种体裁，及时、系统地对农业工作进行报道，让全社会了解我局在全县经济建设和社会发展中所起到的作用，从而不断推动农业事业良性健康发展。

安全宣传调研报告篇十一

全县19所中学,均有学校食堂,其中为中小学全在一起。大部分无学校食堂,除合并的6所小学外,另有15家学校食堂。75家幼儿园,有34家食堂。本次调查68家学校食堂。其中5家无《餐饮服务许可证》,中学、小学、幼儿园均有无证食堂存在。68家学校食堂供应8099名师生餐饮。

学校食堂,作为我县餐饮单位重点监管对象。平时监管与专项监管相结合。单部门检查和多部门检查等形式。日常监管主要在于许可审查,专项监管根据季节和突出问题进行。现已开展的有,以是否取得餐饮许可为重点专项检查、春季“护校行动”专项检查、高考、中考专项检查。

通过严格审查和监管,我县学校餐饮完善和巩固了以下成果:

1、学校领导重视,健全了组织管理机构,完善了管理制度。90%以上学校建立了以校长(园长)为食堂食品安全第一责任人的责任制,配备了专(兼)职食品安全管理员。

2、设施设备完善,大部分学校加大了食堂的基础建设,增添了卫生设施,改善了环境。

3、制度贯彻落实得到完善。从业人员体检,上岗制度,食品采购验收和索证索票,日常安全操作规范等,都进一步得到落实。

4、食品安全管理员素质提高。近两如何,组织了全县学校食堂食品安全管理员培训,在食品安全基本知识,餐饮食品安全操作规范,预防食物中毒和处理突发事件方面均培训合格,大大提高了食品安全管理员管理水平,减少了安全隐患。

1、认识落实不到们。少数学校、托幼机构负责人对餐饮食品安全工作重视不够,食堂安全管理职责不明,没有落实校长(园长)为食品安全第一责任人。日常管理不规范,时紧时松,没有真正落实采购验收索证索票、生熟分开、消毒保洁等规章制度。

2、食堂基础设施有待加强。部分学校、托幼机构食堂房屋破旧,环境脏乱,食品加工场所狭小,无纱门纱窗等基本防护设施,无餐具消毒和保洁设备。基础建设差基础设施不足是不能依法取得《餐饮服务许可证》的主要原因。

各级政府将学校餐饮安全纳入重要考核内容;加大投入,结合学校重建或改造,做好食堂的基础建设和规划,添置必需的卫生设施。

(1)以“城乡环境综合整治”为契机，彻底做好食堂内部和外部卫生，创造良好的就餐环境。

(2)制定完善的激励机制，加大对食堂工作人员的培训。对于工作中表现较好的工作人员给予奖励，表现较差的给予处罚，直至开除。

(3)食堂应购置一套餐具清洗和消毒工具，保证餐具卫生。并由专人负责验收。

(4)根据学生的需求，适时调整相应的菜品价格和种类。

(5)为方便学生就餐，对非人为因素造成的卡消磁，应免费更换。

安全宣传调研报告篇十二

一个拥有健全的法制的国家，其农村也是应该拥有完备健全的法制。农村的法制做到位，才能算名副其实的法制社会。我国要实现社会主义法制社会，其重中之重是搞好农村的法制。因此，将农村的法制宣传教育工作做好，将有助于促进我国的法制社会进程。

做好农村法制宣传教育工作，努力维护社会稳定，促进社会主义新农村建设，上可以为党委、政府分忧，下可以为民解难，任重而道远。我国从“一五”普法到“五五”普法，经过几十年的普法教育，使我国农民法律知识贫乏、法制观念淡薄的状况有了很大的改变，农民的法律意识有了较大的增强。在农村，有事找法律、出事靠法律已渐渐成为习惯。但是，随着新农村建设的不断深入，农村普法也暴露出一些不容忽视的问题，还存在许多薄弱环节，农民的法律知识、法制观念与经济发展、社会进步存在着较大的距离。通过对普法工作的调查，发现法制宣传教育开展几十年来，虽然取得了一定的成绩，但尚不尽人意。在一些地方，农民对“法”的产生程序感到陌生，对法的作用与效益心存疑虑。

农村法制宣传教育的现状及存在的问题不容乐观，主要体现在以下几个方面： 第一、对农村普法教育认识上存在偏差。

随着社会主义市场经济建设的深入，农村经济发展迅速，但农民中也普遍出现了只注重物质利益和经济效益，而忽视精神文明和思想道德建设的情况。因此，当村里要开会时，村民会提出补偿误工费等要求，在这种情形下提出将村民集中起来开展普法教育是很难实现的。此外，由于社会上存在着一些有法不依、执法不严的现象，使法律的权威性在农民心目中大打折扣，动摇了学法用法的信心。种种原因造成农民对普法抱着被动、冷漠的态度，存在着回避、应付的情况。

同时，部分村基层干部对普法也存在着一些认识上的偏差。有些镇、村干部对普法工作的重要性认识不够，甚至认为对农民普了法，农民的法律意识增强了，会给自己的工作和管理带来更多的困难。还有的会认为经济、计生这些工作是硬指标，普法则是个软任务，费时又费力还不见经济效益，普法工作的分量就大大减轻了。

第二、农民文化素质偏低，接受法律知识能力差。

在农村，人口居住分散，有知识、有文化的青壮年大都外出打工，剩下一些老弱病残和农村妇女留在家中。农民的文化素质普遍不高，法律知识接受能力也较差。人员流动性的加大，造成普法工作的难度进一步增加，普法的触角需要进一步延伸。

第三、普法流于形式，宣传力度不大，效果欠佳

普法流于形式，致使少数农民法制观念淡薄。首先是很多地方法制教育没有把握住农村和农民的脉搏，教育内容与农村的现实情况和农民的现实思想不合拍。有的调子太高，把道理讲空了；有的口气太大，理不在点子上，话不在心坎上，农民不入耳、不入心、不入脑；有的“上下一般粗”，对干部和农民要求一个样，农民接受不了。普法流于形式，其次是缺乏实在的内容，宣传力度欠佳，形式上的一般化，普法内容上的呆板生硬。正如一段顺口溜所说：“县市作报告，乡镇听摘要，村里喊口号，群众不知道。”导致法律在传播过程中出现认识与理解上的断层。

第四、农村法制宣传教育物质基础薄弱。

有些偏远的行政村没有公有经济，欠发达的乡镇财政转移支付只能保工资保运转，无力支撑普法经费，普法读本紧缺，宣传设备落后，普法人员也难做到“无米之炊”，力不从心，不同程度影响法制宣传教育的广度和深度。

以上种种原因制约着我国农村法制宣传教育工作的顺利进行。为了确保普法工作的有效展开，可以从以下几点进行思考。

首先，要更新农村普法教育观念。

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普法教育与新农村建设同步，与农民思想合拍，与时代发展共进。在活动形式上求新。运用多形式、多途径宣传法律，让农民眼里看得到、耳里听得到、脑里想得到。针对农村村民居住分散，社会生产、生活活动“各自为阵”、文化素质参差不齐的特点，开展“便民、近民、利民”的“送法入户”活动。寻找普法与经济发展的切入点，有效地解决农村普法“空对空”、农民不想学、用不上、效果差的问题。

其次，要丰富农村普法教育的内容。

结合农村山权林界、婚姻家庭、邻里纠纷等问题，选择与农业、农村、农民生产生活息息相关的法律法规，让普法融入农民生产生活，提高普法教育的针对性。让广大村民做到“法律要求什么我学什么、学什么用什么、用什么就信什么”，依法调解农村日常生活中的涉法纠纷，使广大农民主动融入到普法教育，形成自觉学法、知法、守法的良性循环。 再次，注重农村普法教育的针对性和实效性。

普法教育的核心是取得实效，让各级领导和老百姓看得见、摸得着、农民点头认可，变“要我学法”为“我要学法”，在农村树立“建设新农村、法治是保证”，“家庭经济再发展，一人违法成枉然”的观念，时刻绷紧依法办事、合法经营这根弦，达到提高农村基层干部民主管理的水平、实现农村文明和谐的`目标。

最后，调整农村普法依法治理经费，向经济欠发达乡镇倾斜。按照分级管理负责，条块结合的普法工作原则，对那些既无司法所，又无财力支持普法经费的乡镇，县级财政要适当进行倾斜，以便法制宣传教育的顺利开展。

总之，加强社会主义新农村建设法制宣传教育，宣传党的领导、人民当家作主、依法治国的政治主张，坚持以法治国与以德治国相结合、法制教育与法治实践相结合，促进农村经济协调发展，为进一步建设小康社会，创造一个和谐稳定的社会法制环境。

普法工作已走过26个年头，广大群众特别是广大农民的法治观念、法律素质都得到了明显增强，越来越多的农村居民能自觉运用法律手段来维护自己的合法权益。但是由于多方面的原因，目前，农村的普法工作还存在许多薄弱环节。当前广大农村正处于新农村建设、全面建设小康社会时期，新形势下如何开展农村法制宣传教育工作，实现农村社会的和谐稳定和全面发展，成为当前农村普法工作的一个重要课题。

一、农村法制宣传教育的现状

桐梓镇位于武隆县东北部，距武隆县城区85公里，是武隆东北部重点镇，是、市政府命名的文明单位。全镇幅员面积100.3平方公里，辖６个行政村，１个街道居委会,46个农业社,总人口13127人，其中城镇人口8765人，城镇面积2.84平方公里。经过五个五年普法教育，辖区内各类法律知识得到了较为广泛的普及，群众的法律意识和法律素质逐步提高，农民的依法维权意识显著增强。法制宣传形式也从过去发放宣传资料，发展到现在的普法宣传车、网络普法等，法制宣传教育取得了较好的效果。具体表现为：一是依法明辨是非能力提高，动辄动粗动武的情况明显下降；二是自觉履行法定义务的观念加强，依法履行义务的自觉性不断提高；三是增强了主人翁意识，依法参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的意识与能力明显提高；四是广大农村基层干部能够做到依法决策、依法办事、依法管理村社各种事务，做到有法必依，依法办事。

二、农村法制宣传教育的途径

当前农村法制宣传教育难度比较大，宣传途径相对陈旧、单一，大致可分为以下几类： 一是利用村两委开会、布置工作等时机，组织村“两委”干部、党员及人民调解员学习法律知识。这是当前农村开展法制宣传学习最主要的途径。二是参加乡镇上级组织的法制宣传学习会议和培训教育。这种机会和途径相对较少，参加人数也有限。三是乡镇组织相关人员送法下乡，分发学习资料，向村民和外来人口进行法制宣传。四是利用广播、高音喇叭、法制宣传栏和召开村民代表大会等向村民宣传法律法规。五是邀请乡镇司法所和法律服务所同志给村干部、村民上法制课等。

三、农村法制宣传教育存在的问题

由于多方面的原因，当前农村法制宣传教育仍然存在很多问题。在开展法制宣传教育中，各级、各部门，特别是镇、村干部虽然做了很多工作，也取得了一定的成绩。但仍存在许多不容忽视的问题，影响和阻碍了农村法治化进程。

学习和在村公所创办宣传栏。而村民自觉到村公所看宣传栏，学习法律知识相对较少，致使很多农村的法制宣传浮于表面，农民群众本身并未得到教育。

（二）普法队伍自身素质不高。农村工作纷繁复杂、千头万绪，而农村法制宣传的主力军是广大农村干部。目前，很多村干部自身文化素质偏低，年龄偏大，甚至自身法律意识淡薄，只注重经济建设，对组织宣传新农村建设的路线、方针和政策，以及国家法律法规，都停留在一般号召上。遇到矛盾纠纷绕道走，了解问题一般化，分析问题一般化，解决问题一般化，不善于运用法律手段化解矛盾纠纷，致使村民遇事常常越过村委会一级，直接上访，甚至集体群访，严重影响社会和谐稳定。

（三）普法形式创新性和针对性不强。现在农村法制宣传常用的形式有：张贴标语、出动宣传车宣传、举办法制讲座、发放宣传材料、开展法律咨询等，都有较好的宣传教育效果。但是，这些方式的创新性和针对性却不强，对农民的吸引力仍然不够，需要在宣传创新和增强针对性上下狠功。

四、解决农村法制宣传教育问题的对策

“法律八进”是普法工作的重点内容，其中“法律进乡村”工作的支撑点和辐射面就是广大农民群众。开展农村法制宣传教育工作，就是要引导农民积极学法、自觉守法、正确用法，培养更多的农村法律明白人。

（一）建立农村法制宣传教育的长效机制。一是健全工作机制，挖掘宣传资源。做好农村的法制宣传教育工作，工作机制健全是关键。要加强普法工作机制建设，充分调动与农村生产生活密切相关部门的积极性，整合各方资源，大力宣传涉农法律法规，认真履行农村普法义务，形成齐抓共管的良好局面。二是健全队伍建设机制。在完善乡镇综治办（法建办）、司法所和村居调解委员会人员配备的同时，贴合实际、贴合生活地加强对人民调解员、村居综治专干和法律明白人的业务培训和指导，建立考核评估体系，切实提升基层法制工作人员能力素质。三是落实保障措施。要强化法制宣传教育保障措施，积极落实宣传教育设施建设、农民法制培训、法制宣传资料等方面的保障工作。积极推动平安武隆建设法制宣讲团走村进社，采取各乡镇“开方”、相关部门送法的形式，开展巡回法制宣讲。

（二）结合农村具体工作，突出重点开展法制宣传教育。将农村法制宣传教育工作与农村经济建设、农村矛盾纠纷调解、农村民主法治村创建等工作相结合，进行社会管理创新，加强对“三留”（留守儿童、留守妇女和留守老人）、社区矫正、刑释解教人员等的法制宣传教育，特别是要突出对农转城居民的法制宣传教育。他们户口虽已脱农，但其中有相当一部分并未有完全实现角色转换，依旧居住在农村，没有其他劳动生产技术，没有了土地，他们便无所适从，打麻将成风，成为了新的社会不稳定因素。这就需要将法制宣传教育始终贯穿于社区矫正、安置帮教、信访维稳、“三留”人员服务保障和流动人员管理中，利用中小学校、就业培训中心、“一村一法制学校”等平台有针对性的开展法制宣传教育，促进社会和谐稳定。

（三）丰富宣传形式，创新普法载体。农村法制宣传教育要紧紧结合广大农民群众的文化需要和思维习惯，不断创新普法载体，选择农民群众最喜爱、最需要和最容易接受的宣传方式，使农民群众在潜移默化中增强法律意识，提高法律素质，形成法制观念。充分运用法制宣传栏、“村村通”、农家书屋等渠道开展宣传，广泛组织开展编演法制文艺节目，展出生动形象的法制宣传图片和漫画，编印法制书籍、法制宣传资料和法制信息，利用农村远程教育培训网络组织村民学法，引导村民收看法制节目，营造浓厚的学法用法氛围。搭建一些服务平台，经常性地组织律师、法律援助和法律服务工作者深入农村开展送法下乡活动，为农民群众办实事，解决实际问题，从而提高农民群众学法用法的积极性，增强法制宣传效果。

开放教育本科法学专业法律实践成绩评定表

为充分发挥新形势下宣传思想工作的重要作用，更好地动员广大干部群众抢抓发展先机，努力推进跨越式发展和长治久安两大历史任务的顺利实现，我们组织调研人员秉着联系实际的原则，蹲下去、静下心、深入实际的开展了调研工作。此次调研工作紧紧围绕深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，以基层宣传文化体制改革为内容，提高研究对新情况、解决新问题的能力，更好地为基层服务的基础上做好调查研究工作。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

齐干吉迭乡位于县城东南38公里处，总面积9000平

方公里，是阿勒泰大尾羊的原产地。全乡有耕地4.5万亩，天然草场31.8万亩，人工草场2.6万亩，林地面积941万亩。辖7个行政村，其中汉族聚居农业村2个，哈萨克族聚居牧业村5个，总人口5138人，以哈萨克族为主的少数民族占全乡总人口的83%。经济以畜牧业为主。2011年完成生产总值1.15亿元，同比增长11.3%，完成乡村两级集体收入234.85万元，同比增长10%，农牧民人均纯收入6420元，人均增收408元。

二、思想宣传工作现状

神，确定宣传报道重点，组织宣传报道，及时收集乡党委对外宣传报道稿件等。一是建立健全外宣对象网络，机关、站所全体干部纳入宣传员的队伍，建立了已民族特色鲜明的赛克露村、基层组织建设完善的克孜勒乌英克村、对口援疆项目龙源社区、灾后重建效果显著的博列克托别村等为外宣报道示范点。二是扎实做好民生建设的宣传报道，2011年是自治区确定的“民生建设年”，民生建设涉及方方面面，与老百姓生产生活息息相关，因此，做好民生建设的宣传报道是将党的关怀落实情况让老百姓做到心中有数了解更多的民生政策方针的一个有效途径。三是依托农牧结合的发展方式、良种阿勒泰羊的繁育、黑龙江省对口援疆建设等优势，吸引来诸多媒体，全年累计协助县广电记者80余批次、地州广电记者30余批次完成新闻采访100余次；协助县广电记者做自治区广电新闻约稿采访10余批次；累计协助地州报社记者、外宣办完成新闻采访30余批次。

（二）注重调查研究，积极创新学习型党组织建设。齐干吉迭乡党委政府率先垂范做学习型政府，2011年2月份新一届班子刚成立就制定齐干吉迭乡学习制度、制定学习计划，既有规定动作，又有自选动作，丰富学习内容，学习采用集中学习自学相结合，规定每周二、四下午六点为学习时间，其余为自学时间。学习形式上采取每一个副职为干部讲一节课，每个一般人员和村官引领大家学习一篇文章。要求大家一月写一篇心得体会，每个副职一季度写一篇调研报告，切实在学习工作实践中提高大家的素质。

乡党委按照宣传思想工作要求和各村的实际需要，经常

组织基层党员干部开展学习教育活动。包村干部定期或不定期地深入基层宣讲党的路线、方针、政策，并开展农业科技培训；同时，每年多次举办由党员、村班子成员、产业化大户、普通农民自愿参加的农业科技培训班和劳动力就业培训班，邀请专家宣讲授课，现场解答群众问题，取得了较好效果。为了开拓视野，乡党委推荐各村的党员干部和种植大户到山东、南京等地考察学习大棚蔬菜，乡党委还要求每名党员干部都掌握一项农村实用技术，熟悉一套政策法规，成为农村工作的行家里手。在深入开展“热爱伟大祖国，建设美好家园”活动期间，乡党委组织了由全乡11名大学生村干部组成的宣讲团，分2个组巡回到9个村（社区）开展宣传宣讲活动，把全乡学习活动推向高-潮。大学生村干部宣讲团采取召开党员大会、深入田间地头、个别走访党员干部和群众、发放宣传资料、悬挂宣传标语、在村务公开栏内编写专题板报、组织群众在远程教育点收看科学发展观宣传片等多种形式，用通俗易懂的语言、形象鲜活的事例，抱着向基层党员学习的谦虚态度，向全乡农村党员宣讲科学发展观，宣传开展教育活动的目的和意义，宣传现阶段党的惠农政策，引导他们转变思想观念，创新致富门路，鼓励积极投身于新农村建设。

（三）转变工作思路，深入推进宣传思想体制改革和文

竞赛活动，参加群众达千人以上；在春节、“七〃一”、“三〃八”、九九重阳节等节日组织了大型文艺表演、趣味比赛等文化活动。

我乡成立了秧歌队、腰鼓队、黑走马演出队、阿肯弹唱

队、民族歌舞表演队等文化队伍，常年开展活动，特别是每年一次的迎新春活动，群众参与性高、活动影响面广。这些队伍均为民间自发组织，队员多为待业人员及退休人员，近年来，越来越多的群众加入到了这些民间文化队伍之中。

三、主要问题及原因

（一）思想政治工作软弱无力。一些干部轻视宣传思想

工作，存在着“说起来重要，做起来挤掉”思想，没有把宣传思想工作摆上应有的位置。不少干部还存在着“重物质动力、轻精神鼓励”的现象，只注重抓改革、抓建设、抓经济，不过问改革、建设、发展中农民的思想认识问题。理论教育群众不愿接受，好的办法不多，导致群众对社会上某些不良现象怨恨多、抱怨多。

（二）宣传经费投入不足。由于受财力限制等因素的影

响，乡镇文体工作受重视程度不够，宣传经费投入不足，文化建设处于“吃不饱、饿不死”的境地。宣传干部实地调研受限，走出去参观学习开拓视野、拓展工作思路机会很少。

（三）宣传队伍人才缺乏。长期以来，乡村两级调研外

职人员少，且专职不专，各村专兼职文体宣传员素质差异大，发展不平衡，存在学历层次低、年龄结构老化、能力有限等问题。现有对外宣传队伍缺乏系统有效的教育培训，整体素质提升缓慢。

（四）缺少创新性的新闻报道。现有的新闻报道多是工

作反映，缺少创新性的工作报道。

（五）宣传思想工作形式、手段需要改进，宣传方法有

待创新。随着手机、互联网等新兴传播手段的突起，对我们传统的宣传思想工作的形式、方法、手段等提出了挑战。对我们宣传思想工作的形式、手段提出了更高更求，增大了管理难度。

（六）宣传文化阵地作用不够。一方面有些宣传文化阵

地面积小、设施差，远远不能满足人民群众的需求；另一方面，农家书屋、健身工程等宣传文化阵地由于功能性不普遍，平时管理有欠缺等，并不适宜所有人群，作用未能完全发挥出来。

三、建议及今后努力方向

（一）进一步做好农村思想政治工作。运用多种教育手

段，用社会主义思想占稳农村阵地。通过抓好基层组织建设，加强专职宣传干部和农村党员干部培训等，不断增强基层党组织的活力，提高党员干部的理论水平和思想素质，从而推动农村思想政治工作向前发展。

（二）改革宣传文化体制。加大对文化体制改革和文化

事业及文化产业的贯彻落实，加大对宣传文化工作的调研，

推进文化产业的快速发展。

（三）加大宣传经费投入。我乡地处偏远，财政比较困

难，对宣传工作经费的投入有限，希望上级有关部门能根据各地实际情况，在人力、财力、物力上提供支持和帮助。

（四）创新宣传观念。宣传文化功能要从单纯娱乐向全

面提高国民素质转变；活动方式要从单纯的欣赏型向主动参与型转变，注重在活动的内容、形式上创新，争取创建特色文化乡、特色宣传文化队伍。

（五）加强宣传信息上报工作。坚持上报宣传文化体制

改革、文化产业发展和精神文明创建等方面的信息，为领导

决策提供准确的依据，为宣传文化工作发展做出积极贡献。

（六）拓展宣传工作范畴。在宣传工作范畴上拓展外延，

包含农民素质培训、新型农村合作医疗、农村新型养老保险、计划生育、“一事一议”等一些具体化、目标化、社会性的工作内容。通过丰富多彩的形式，与时俱进地组织开展宣传工作。

（七）抓好活动载体。要以群众喜闻乐见的活动为载体，

如成立农民讲坛、大学生村官论坛等，使宣传工作的成效能够得到充分体现。

安全宣传调研报告篇十三

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扎实做好宣传思想工作 为优化发展环境做贡献的调研报告。

以下提供一篇。

给大家参考！

我的办公室门口挂着民调办公室的招牌，而我本身也是法律专业毕业，所以村民间有什么纠纷或有什么咨询的事情都是直接到我的办公室来，我也接待了很多这样的来访村民。总结下来，村民间的纠纷和咨询事宜多因法律知识欠缺、法制意识淡薄而起。当前，正处于新农村建设、全面建设小康社会时期，新形势下如何开展农村法制宣传教育工作，实现农村社会的和谐稳定和全面发展，成为当前农村普法工作的一个重要课题。从探索农村普法的新途径入手，在镇团委书记、妇联主席、工会主席的配合下，我在全镇开展了此次的农村法制宣传调研活动。

一、目前农村法制宣传存在的问题。

1、农村法制宣传存在“死角”。为加快新农村建设，提高农民收入，近年来，国家施行了一系列的惠民政策，广大农民自主经营性增强，“日出而作，日落而息”的生活方式发生变化，流动速度加快，所以为集中进行法制宣传教育带来了困难。在调研中发现，有些村对于法制宣传仅限于村部内的一两块宣传栏，试问能有几个村民经常跑到村部来看着宣传栏学习法律知识，这样的法制宣传浮于表面，只是村里为了应付上级检查，而农民群众本身根本得不到教育，形成“死角”。

2、个别村领导干部对法制宣传认识不到位。农村工作纷繁复杂、千头万绪，很多是硬指标，也很多是软指标。法制宣传，对有些村干部来说，是很好糊弄的事情，因为它不像其他工作一样，看得见、摸得着。所以对组织群众，宣传党对新农村建设的路线、方针和政策，国家法律法规，都停留在一般号召上。遇到矛盾纠纷绕道走，了解问题一般化，分析问题一般化，解决问题一般化，不善于运用法律手段化解矛盾纠纷，有些村干部甚至自身法律意识淡薄，导致村民很多越过村委会这一级，直接到镇上上访，或集体群访，严重影响机关的正常工作秩序。

3、法制宣传物质条件欠缺。苴镇有些村的集体经济不是很宽裕，甚至负债不少。要进行法制宣传，不是光靠嘴上说说就行了的，没有一定的物质基础，无力支撑普法经费，宣传读本的紧缺、宣传设备的落后，这些都是制约农村法制宣传的客观原因。俗话说“巧妇难为无米之炊”，农村普法人员力不从心，在一定程度上也使农村法制宣传在广度和深度上大打折扣。

二、应对策略和建议。

针对以上调研结果，借鉴其他县市地区的农村法制宣传教育成功案例，结合本镇实际，提出以下应对策略和建议。

1、整合资源，提高宣传效果。整合科技、文化、法律“三下乡”，“村村通”网络电教、广播电视、宣传单、标语牌等等资源，以群众喜闻乐见的形式，配以文、图片、漫画等进行趣味性、生活化的法制宣传。另外，农村居民居住地分散、人员流动性较大，组织起来进行规模性的宣传教育并不实际，但是，我们却可以利用农村学校这个得天独厚的资源条件。学校学生来自各村各户，而且人数多，有固定的学习教育场所和丰厚的师资力量，我们可以在农村中小学中加大法制宣传力度，并开展“法制宣传带回家”、“和爸爸妈妈一起学法律”等活动，让学生回家向家长宣传法律，同时，家长和孩子间的互动也能使家长更好的学习到法律。

2、提高村干部的思想认识，加强领导。政府应加强对村领导干部的宣传教育，把思想统一到新农村建设目标和任务上来，充分认识法制宣传教育是建设小康社会和构建和谐社会的法制保障。村领导干部要“一手抓经济建设，一手抓法制建设”，切实做好农村法制宣传的组织领导和协调工作，深入持久地开展农村法制宣传教育，增强农民的学习法律的热情，调动农村学习法律的积极性，从而促进农村经济社会各项事业的协调发展。

3、增加普法教育经费，以最低的成本创造最高的效果。对确实无法支持农村普法经费的的村居，镇财政应适当进行倾斜，给予一定的经济扶持，使农村法制宣传得以顺利开展。同时，各村居也应考虑到自身经费的实际情况，在法制宣传的形式上多下工夫，节约成本，以最低的成本创造最优的成果，务求法制宣传的到位。

加强社会主义新农村建设法制宣传教育，坚持以法治国与以德治国相结合、促进农村经济协调发展，为进一步建设小康社会，创造一个和谐稳定的社会法制环境。

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扎实做好宣传思想工作为优化发展环境做贡献的调研报告。

虚含万物。

新春伊始，市委、市政府召开了全市优化发展环境广播电视大会，全市20多万公务人员以不同形式收听收看了此次大会。省委常委、市委书记向全市发出动员令：全市各级各部门和广大干部要切实增强责任感、危机感和紧迫感，围绕打造良好的发展环境特别是政务环境，在全市迅速掀起一场力度空前的“效能革命”。x县县委、县政府认真学习贯彻大会精神，并组织开展了“优化发展环境，我们怎么办”大讨论活动。带着这个问题，我深入到部分企业和乡镇进行了视察调研。

一、基本情况。

通过视察调研，大家一致认为，县委、县政府近年来一直重视招商引资工作，把优化发展环境作为全县经济发展重大战略之一，付出了艰辛的努力，尤其是在存有诸多困难的情况下，整体工作保持着较好的发展势头。主要有以下特点：我县经济发展全面提速，与xx年相比，国内生产总值增长1.85倍、财政收入实现翻一番，招商引资的总量不断扩大，综合实力显著增强；工业成为经济发展的主导引擎，一大批重点项目建成投产，玉米生物、化工等重点产业呈现出良好发展前景；城乡面貌日新月异，基础设施环境全面改善，“三年大变样”工作取得良好成效；改革开放迈出新步伐，招商项目的质量不断提高，新上项目科技含量明显提高，企业的科技创新能力、自主生产能力和抗风险能力显著增强；发展环境进一步优化，发展活力不断增强；各项社会事业持续健康发展，社会保障面不断扩大，人民生活不断改善，发展成果更多地惠及全县人民；政治文明建设、文化建设和党的建设取得新成果，全县和谐稳定局面进一步巩固。

二、主要问题。

通过调研走访，发现部分干部职工的思想认识还没有完全到位，主动转变工作作风，优化发展环境的意识不浓，没有表现出应有的能动性。优化环境的舆论氛围不够浓厚，还没有形成强大的舆论氛围。少数部门还存在服务意识和服务质量不到位现象，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象还时有发生。发展是硬道理，环境是硬条件，环境对区域经济发展的作用越来越重要、越来越具有决定意义，良好的发展环境，是生产要素聚集的洼地、人才向往的高地、商务成本降低的盆地和经济效益提高的福地。哪里的环境好，哪里就会聚集更多的生产要素，经济活动就会出活力出效益。因此，大力优化发展环境是我们必然抉择，我们一定要切实增强危机感、紧迫感和责任意识，把环境建设作为加快发展的最佳切入点、最佳结合点、最佳着力点，努力营造优质一流的发展环境，进而推动全县实现科学发展、跨越发展。在当前“优化发展环境，我们怎么办”大讨论活动中，针对人们思想意识和舆论环境方面存在的问题，宣传思想工作必须要充分发挥出武装人、引导人、塑造人、鼓舞人的作用，为优化发展环境提供思想动员、理论指导、舆论力量和精神支柱，努力形成人人关心发展环境、共同优化发展环境、悉心维护发展环境的社会氛围。

三、几项对策。

1、围绕中心，服务大局，发挥好宣传思想工作的服务作用。优化发展环境，宣传思想工作必须要围绕经济发展这个中心，服务全县整体发展这个大局，充分发挥宣传思想工作的先导性作用。一是要把我县围绕建设石家庄南部中等城市、冲击全省30强目标，坚持“强二、优一、兴三”经济发展战略部署的宣传做到深入人心。大力宣传发展县域特色产业经济的有效举措，促进县域特色产业经济集约化、规模化发展。大力宣传我县推进经济建设中的新举措、新成果、新经验，以及促进发展、维护社会稳定的方针政策和重大举措，用改革取得的进步来阐释改革的必然性，用发展创造的成就来说明发展的必要性，用维护稳定获得的成绩来证实维护稳定的重要性。二是要把招商引资和项目建设、交通建设、城市建设宣传和x县的资源优势、土地优势和人文优势以及扶持优惠政策结合起来，形成招商引资的磁场引力效应。三是要把重大主题宣传和重点报道做到深入人心。实施“走出去、请进来”战略，整合全县宣传资源，综合运用各种宣传手段，推介x县，宣传x县，提高x县的知名度和影响力。四是要把加强党的建设、创新体制机制、加强资源整合和优化发展环境宣传做到深入人心。通过大力宣传我县在加强党的建设、创新体制机制、加强资源整合和优化发展环境的新举措、新做法和其对加快x县科学发展重要性的宣传，营造“全力打造新赵州”的干事创业氛围。

2、以人为本，服务人民，发挥好宣传思想工作的主导性和引导性作用。“优化发展环境，我们怎么办”大讨论活动，重在教育引导，贵在人人参与。所以宣传思想工作必须要把以人为本贯穿到宣传思想工作的全过程，把人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，在工作理念上体现人文思想，在工作内涵上体现人文精神，在工作方式上体现人文关怀。一是要多宣传群众迫切要求解决的事，优化舆论环境。要掌握群众所盼所虑，大力宣传解群众最迫切要求解决的问题的新举措，对作风不实，办事不力、吃拿卡要、以权谋私的人和事进行公开曝光，准确把握群众的思想动态，把工作做在前头，及时化解矛盾，把不稳定因素解决在基层、消除在萌芽状态。正确引导舆论监督，通过事实本身的力量说服人、引导人，做到真实坦诚、客观公正，妥善解决问题，提高宣传思想工作的权威性和影响力。二是要多宣传群众最关心、最直接、最现实的事。要加大对“三农”问题、就业和再就业、社会保障、计划生育、教育收费、医疗服务、扫黄打非等方面改革措施的宣传力度，让群众了解政策，知晓因由，促进群众的认识转化为对党和政府的支持，搭建群众情感和利益的表达平台，维护群众的利益。三是要多宣传群众得利益的事。对顾全大局、服务项目建设、维护社会稳定、自觉树立对外开放良好形象的先进进行广泛宣传，大张旗鼓的宣传我县在新农村建设、工业、农业、旅游业和特色产业、养殖业、招商引资方面得人心、暖人心、群众得利益的事，让利益惠及更多的群众，树立县委和政府的威信和良好形象。

3、加强学习教育，推动理论武装，发挥好宣传思想工作的指导作用。一是要坚持突出重点，推进理论学习的深度和广度。重点抓好各级中心组的理论学习，完善学习制度，明确学习要求，改进学习方法，推进学习的深度和广度，提高解决实际问题的能力。二是要坚持面向基层，扩大理论学习的覆盖面。充分利用“新赵州新跨越”学习讲坛平台，重点加强对和谐社会建设、xx大、xx届四中、五中全会精神、省委七届六次全会、市委八届六次全会和县委九届五次全会精神等的学习，促进理论学习进基层、进农村、进社区、进课堂，把全县人民的思想和行动统一到“全力打造新赵州”部署上来。三是要坚持学用结合，提高学习教育效果。组织开展全县范围的理论研讨、下基层调研活动，促进广大党员干部充分认识和了解我县的发展环境现状、存在的问题，深入思考解决办法，统一思想认识，进一步强化开放意识、环境意识、形象意识，引导全社会形成良好的社会风尚，使大家都能在经济与社会生活中做到守法守纪、待人以诚、和谐相处、按章办事、文明经商、诚实守信的良好氛围，从而进一步优化发展环境。

4、加强内外宣传，塑造良好形象，发挥好宣传思想工作的窗口作用。做好内外宣传是塑造良好x县形象的一个重要窗口，对于优化发展环境具有重要的推动作用，我们要切实摸清市情、县情，加强内宣与外宣资源整合，统筹考虑、统筹部署、统筹实施，各有侧重、形成合力。大力实施“上大报、攻头条、出精品”的外宣策略，拓宽对外宣传平台，精心组织好重大活动、重大主题、重大典型的宣传报道，大视角、全景式报道我县在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等方面所取得的成就，充分展示x县的优势资源、良好生态环境和发展潜力。充分挖掘优势资源，注重内宣工作宣传策划，丰富宣传内涵，拓展宣传领域，全力打造精品，提高认同度，增强影响力。同时，以创建十佳文明窗口、十佳服务岗台、十佳服务明星活动为载体，全力提升各行业的文明服务水平。组织开展“感动赵州”十大道德模范评选活动，努力营造和谐稳定、积极向上的社会环境，为推动x县经济社会发展提供强大的合力。

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密工作的重点，也是保密工作是否取得实效的关键。下面，就当前我区保密法制宣传教育工作现状及存在问题进行分析与探讨，以求找到行之有效的解决办法，使保密法制宣传教育工作取得实效。

西湖区是南昌市中心老城区，所辖面积34.8平方公里，常住人员44万，管辖1个镇、10个街道办事处，设13个行政村、101个社区居委会。区国家保密局属区委办内设机构，共有专兼职保密工作人员4名，每年工作经费2万元左右。近年来，我区不断加大保密法制宣传工作力度，以《保密法》为核心的保密法律知识得到进一步普及，广大干部群众的保密意识和法制观念不断增强，保密管理法制化水平明显提高，保密法制宣传教育取得了显著成绩。主要体现在以下三个方面：

一是保密法制宣传教育工作摆上了议事日程。为了开展好保密法制宣传教育工作，近年来，区委、区政府高度重视，区主要领导经常过问保密法制宣传教育工作，对工作需要的投入给予大力支持，确保了全区保密法制宣传教育工作顺利开展;根据区人事变动情况及时调整区保密委员会成员，切实加强对保密法制宣传教育工作的组织领导;把保密法制宣传教育工作纳入议事日程，仅xx年，区委常委会就先后3次研究了保密法制宣传教育工作，解决了工作中的有关问题;对保密工作经常进行检查督办，xx年以来，共开展专项督查14次，确保了保密法制宣传教育工作落到实处。

二是及时制定“”保密法制宣传教育规划。为确保保密法制宣传教育工作有序进行，按照南昌市“”保密法制宣传教育规划，结合西湖实际，及时制定下发了西湖区“”保密法制宣传教育规划，进一步强调了开展保密法制宣传教育工作的重要性和必要性，使保密法制宣传工作有章可循。

三是全区干部群众的保密意识不断提升。为增强全区干部群众的保密意识，自觉遵守保密法律法规，全区认真开展了保密法律法规的学习和宣传。结合“”普法，依托区委党校教育资源，组织全区副科以上领导干部全面深入地学习了保密法律法规;认真组织有关单位负责人和涉密人员收看了电教片，学习了保密方面的反面典型，加强警示教育;积极组织人员参加省、市举办的各类保密知识培训班，增强涉密人员的工作水平;积极订阅保密工作有关宣传期刊资料，确保了全区副科级以上(含副科级)单位和副县级以上(含副县级)领导干部都有一份保密工作杂志。xx年全区共开展宣教活动310余人次，办橱窗板报50余块，增强了全员保密意识。使全区广大干部群众的保密意识得到进一步增强，遵守保密法律法规的自觉性得到进一步提高。

在看到成绩的同时，我们也要看到我区保密法制宣传教育工作仍然存在一些问题。主要表现为：

一是保密法制宣传教育工作认识有待进一步提高。随着我国改革开放的进一步扩大、社会主义市场经济的深入发展、信息化进程不断加快和民主法制建设稳步推进，涉密人员、涉密活动、涉密载体等不断发生新的改变，使保密管理的对象、领域、方式和环境发生了深刻变化，保守国家秘密的难度加大，泄密渠道增多，保密工作在观念、制度、手段等方面与形势任务不相适应的问题日益突出。在这一大背景下，我区一些涉密人员保密意识淡薄、敌情观念不强;一些机关单位保密管理措施不到位，涉密信息系统防护薄弱，泄密隐患较多。这就要求我们要充分认识到保密法制宣传教育的重要性，要根据形势的变化及时更新保密法制宣传教育内容，普及保密法律知识，增强广大公民保密意识。

二是保密法制宣传教育形式有待进一步创新。尽管近年来全区开展了一系列有关保密法制宣传教育的活动，但从总体上看，多是发发传单、看看板报，内容上没有很好的贴近干部群众工作生活实际，形式上没有采取干部群众喜闻乐见、便于参与的好新式，使得干部群众参与热情不高，效果不很理想。

规章制度。

比较健全，但却存在一些执行不力、落实不到位的现象，规划和制度成了一纸空文，形同虚设。

根据当前保密法制宣传教育工作的现状，针对工作中存在的突出问题和薄弱环节，提出以下几点意见建议：

(一)形成“三个支持”，切实增强保密宣传教育的保障。

一是要形成网络支持。进一步充分发挥区保密委员会的牵头抓总作用，及时制定完善《保密法制宣传教育年度计划》，明确对不同对象的教育任务，将每年的宣教任务责任化，建立起有领导分管、有部门负责、有专人组织实施的网络体系，实现"人人肩上有指标，保密重担人人挑"，做到"年度有计划、阶段有安排、工作有重点"。

度经费预算，为保密宣传教育提供经费保障，并做到专款专用。

三是要形成领导支持。定期向区有关领导汇报保密宣传教育工作情况，及时协调解决工作中遇到的困难和问题，为开展保密法制宣传教育工作创造条件;充分发挥领导干部在"学法、用法"活动中的模范带头作用，从而为保密法制宣传教育工作开展形成坚强的领导保证。

(二)突出“五个”重点，切实增强保密宣传教育的针对性。

一是要突出领导干部的宣传教育。要坚持领导干部学习保密法规制度。利用区委中心组学习，集中学习中央、省、市关于加强保密工作的指示精神，使领导干部熟悉有关规定和要求;在区委班子民主生活会上，将保密责任制落实情况作为重要内容，要求各级领导干部结合思想和工作实际，对照检查保密意识、保密工作责任制和责任追究制落实情况。

二是要突出涉密人员的宣传教育。要加强对涉密人员的上岗、在岗和离岗培训，积极举办各类保密工作培训班，组织涉密人员参加省、市保密培训，使涉密人员掌握必要的保密法律知识、保密技术防范要求和知识，自觉履行保密责任和义务。

三是要突出公务员的宣传教育。要加强与组织、人事部门的协调配合，把保密教育纳入公务员培训和管理工作中，抓好党政机关新录用人员的保密教育培训，加强公务员保密法制教育经常化、制度化、规范化建设，把保密教育纳入全区各单位年度。

学习计划。

之中，可有组织地学习国家《保密法》、《保密法实施办法》和有关保密工作法律法规，组织观看关于保密工作的录像片和专题片，开展警示教育。

四是要突出保密干部的宣传教育。要加强对保密干部的业务培训，定期组织开展保密教育学习，及时学习贯彻落实上级业务部门的各类文件精神。对专职保密干部，要分层次进行全面、系统的保密法制法规教育培训和岗位业务培训，建立健全专职保密干部持证上岗制度，建设一支具有较高政治素质、法律素质和专业水平的保密干部队伍。对兼职保密干部，既要在工作实践中加强对他们的保密业务工作指导，又要通过多种形式对他们进行业务培训，使他们掌握必备的保密法规知识。

五是要突出广大群众的宣传教育。要积极利用街道、社区宣传栏，采取不定期刊出板报、张贴保密教育挂图等方式加强对广大群众的保密法制宣传教育。要紧紧抓住保密法制宣传周活动这一有利时机，不断创新活动形式，进一步加大宣传教育力度。

(三)抓好“两个关键”，切实增强保密宣传教育的实效性。

一是要抓好形成教育合力这个关键。积极主动协调相关部门与社会力量形成合力，吸引更多人员、更多资金参与到保密法制宣传教育工作中来。将保密法制宣传教育纳入《全区普法依法治区工作要点》。充分发挥区委党校和其他培训机构的作用，对全区领导干部进行保密教育，协调安排保密教育课程，努力做到教学有计划、课时有安排。并通过开展经验交流、教学观摩和教学研讨等活动，不断丰富教学形式，充实教学内容，提高教学质量，确保教育效果。

二是要抓好加强业务指导这个关键。要加强对重大涉密会议、活动的督促指导，确保重大涉密会议、活动无失泄密事件的发生。要积极指导区有关部门做好高考等国家统一考试的保密工作，对全体工作人员进行保密培训，积极协商、研究考试安全保密工作和防范措施，对各考场的准备工作进行认真细致的保密检查，确保考试期间不发生失泄密事件;要加强与外事、安全等部门的合作，主动介入重大涉密活动与会议，结合涉外招商活动、境外考察学习活动等各项重大招商、外事活动，采取以会代训的形式，加强行前保密教育，增强涉外工作人员的保密意识，确保国家秘密的绝对安全。

(四)做到“三个结合”，切实增强保密宣传教育的广泛性。

一是要结合全区重点工作进行宣传教育。要擅于结合全区性重点工作适时开展保密法制宣传教育。如结合当前正在开展的整顿“五风”、三项创建等活动，在。

活动方案。

增加保密法制宣传教育工作内容，对《保密法》等法律法规知识的学习进行统一部署，不断增强广大机关干部的保密法制观念和法律意识，提高机关干部依法办事、依法行政、依法管理的水平。

二是要结合全区重大会议进行宣传教育。在全区负责干部会、全区经济工作会等全区性重大会议上，对保密法制宣传教育工作进行强调，不时失机地对保密工作重要性进行有效宣传，不断增强机关干部防范意识。

三是要结合保密督促检查进行宣传教育。结合全区涉密文件和涉密计算机保密检查工作，加大对保密要害部门、部位的保密法制宣传教育，对保密检查中所发现的保密规章制度不健全、保密责任不落实、保密设施配置不到位等问题和隐患，提出整改意见，促使其及时整改，进一步加强涉密工作人员的保密意识，把好保密安全关。

安全宣传调研报告篇十四

核心提示：党的十九大报告对进一步做好法治宣传工作提出了新的要求，强调要加大全民普法力度，建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实党中央关于全面依法治国决策部署的重要举措。为了解人民法院法治宣传工作的实际情况，进一步提升法治宣传水平，xx省xx市中级人民法院成立课题组，对近年来xx两级法院法治宣传工作的情况进行了专题调研。

一、基本情况。

1.定期发布普法宣传工作通报，建立有效激励机制。xx中院每季度收集xx两级法院的各级媒体法治宣传发稿量、官方微信推送及网络讨论等情况，形成普法宣传工作情况通报。截至2018年12月，共发布通报19期。2014年，xx中院在市级以上平面媒体发稿量为x篇，2015年x篇，2016年x篇，2017年x篇，2018年411篇（见图一）。

2.充分依托自媒体平台，加大普法宣传力度。加强普法工作议题设置，依托法院自媒体新闻平台、门户网站、官方微博、微信公众号及户外led显示屏等自有平台，在做好日常普法宣传的同时，在国家宪法日、法律颁布实施纪念日等时间节点，积极组织开展主题普法活动。2016年至2018年制作相关普法新闻40期，2013年至2018年微信平台发布普法信息1245条，累计推送x万余人次。xx中院微信公众号被评为“2017年度全国法院优秀微信公众号”。

3.积极与媒体合办专栏，发布普法案例。xx中院与多家媒体开办法院专栏，对有较强普法意义的案例在《xx法制报》《xx日报》《政法专刊》进行专题报道。在xx网《微民生》直播间就普法内容以访谈的形式进行宣传。组织两级法院与电视台联合录制《今日开庭》《今日执行》《正在行动》等法治宣传栏目。2014年以来，两级法院在影视合办栏目中播出的普法案例数量大幅增加（见图二）。

4.坚持新闻发布制度，提高集中宣传效果。坚持优秀案例新闻发布制度，每年将两级法院评选出的带有较强指导意义和典型性的优秀案例向社会公布，充分发挥典型案例的启示、指引、规范和教育功能。在“3·15”消费者权益保护日、“4·26”知识产权宣传周、“6·26”国际禁毒日等重要时间节点，适时通报消费者权益保护、知识产权司法保护、毒品犯罪等典型案例。将每年公布的典型案例集结成册，目前已经公开出版11期普法书籍《法官说法》。2013年以来，xx中院共计召开新闻发布会、通报会87次，及时公开典型案例，提高了集中宣传效果。

5.突出重点加大力度，做好专项法治宣传。一是“基本解决执行难”专项宣传工作。两级法院就“基本解决执行难”专项宣传工作，2018年度在国家级媒体发稿270篇，省级媒体发稿926篇，市级媒体发稿1341篇（包含报纸、电视、网络及新媒体）。在政务网站、官方微博、微信公众号等自媒体平台开设“基本解决执行难”专栏，刊发执行稿件662条，及时宣传执行工作动态、典型执行案例及取得的执行成果。定期曝光失信被执行人名单、限制消费令和限制出境信息，共播出31360人次。二是扫黑除恶专项宣传工作。在“扫黑除恶”专项斗争法治宣传活动中，两级法院在《xx日报》《xx法制报》《xx日报》等纸质媒体发稿11，在xx广播电视台《xx新闻》《第一时间》、xx广播电视台《xx新闻》《沈视晚报》等栏目播出电视新闻30条，在中国新闻网、中国消费者网等网络媒体广泛宣传。两级法院共计发布相关信息838条。

6.主动满足司法需求，开展法治宣传和法律咨询服务。两级法院近两年来组织青年法官担任法治辅导员，开展“法官进校园”活动，深入到大中小学开展法治讲座、赠送法治宣教图书等法治宣传活动50余次。两级法院每年邀请40余所学校的万名学生走进法院，通过观摩庭审、法官以案释法等活动方式，指导学生知法、懂法、守法、用法。法官深入走访金融机构、企业、社区和农村，送法上门。在节假日组织审判经验丰富的一线法官在市府广场、志愿者服务广场、社区服务站开展法律咨询活动，面向社会普及法律。

二、存在的问题。

1.法治宣传人员更迭频繁，队伍建设仍需加强。有些专门从事法治宣传工作的人员对法治宣传工作的发展趋势和重要性认识不到位，少数基层法院的机构人员配置不到位。仅有个别基层法院设立了相对独立的法治宣传机构如新闻局，大部分基层法院都由政治处负责法治宣传工作；在人员配置上，由于人员分类管理之后，行政人员和部分司法辅助人员很难进入法官员额，影响了年轻干警从事法治宣传工作的积极性，不利于吸引青年骨干；个别法院未配置专人负责该项工作，或者由少数行政编人员负责，具体工作由派遣人员承担，人员流动性较大，对工作熟悉程度较差，同时，派遣人员相对缺乏审判实践经验及对法院全局工作的认识，很难在法治宣传中及时发现和解决问题。

2.法治宣传设施较为陈旧，难以满足工作需要。少数基层法院缺乏对法治宣传工作的资金物资保障和投入。有的法院很少投入资金和物资，存在以保障资金短缺为理由消极应对各项法治宣传工作的现象，个别法院很少在与电视台合办栏目中播出普法案例；目前15个基层法院中有3个法院专门招录了具有摄影摄像工作经验的工作人员，并配备了专业摄影摄像器材，还有3个法院配备了专业摄影摄像器材，但未配备固定的专业人员，其他基层法院有的法治宣传设备仍停留在只有相机的水平，个别基层法院仍存在由工作人员用手机拍摄宣传资料的情况；大多数基层法院还没有建立法治宣传资料定期存档留存机制，也没有配备相应的大容量存储设备，导致资料查找困难，在制作各类法治宣传片、宣传册时历史资料匮乏。

3.法治宣传理念较为保守，创新意识亟待加强。少数基层法院把法治宣传单纯作为完成法院“面子”工程的手段，仅停留在传统媒体宣传层面，新媒体与传统媒体融合度不够。少数基层法院的法治宣传方式和宣传平台不够多元，客观上存在局限性，往往仅在法院官网和微信平台进行宣传，宣传的内容多为转发权威媒体的消息，原创内容较少或原创制作较为简单粗糙，不利于吸引公众关注；除了两级法院与省、市广播电视台联办的《今日执行》《正在行动》等执行栏目外，在电视媒体及网络上宣传的其他普法内容较少，对法治宣传工作的方式方法创新探索较少。

三、对策建议。

1.重视法治宣传工作，加强队伍建设。一是要深化对法治宣传工作的规律性认识，关注法治宣传工作重大部署。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”。深入学习全国宣传思想工作会议精神，把握“九个坚持”的新思想新观点新论断，抓好各项法治宣传工作部署落实。二是要结合法院工作实际，完善人力资源配置。鉴于内设机构数量的限制，有条件的法院可以成立固定的法治宣传组，专门配备具备宣传能力和技巧的法治宣传人员，选派责任心强、法律素养高、综合协调能力出色的人员从事法治宣传工作，可以尝试由审判经验丰富但未入额的老干警专人主抓法治宣传工作，优秀青年干警相对固定期限轮岗，吸收有摄制经验的派遣人员加入。

2.完善基础设施配置，构筑法治宣传平台。一是强化经费保障，加强法治宣传平台建设。及时配备法治宣传所需设备，如摄像机、照相机、超大存储器及影视编辑设备等。有条件的法院，还可以建设法院普法直播间，从内部选拔主持人，录制讲解普法案例，利用官网、微博、微信、立案大厅led大屏幕、楼梯间播放器等平台对社会公众进行普法。二是丰富法治宣传形式，适当引入外包机制。鉴于目前法院专业摄影及新媒体法治宣传人才不足的现状，为及时开展工作，可以将重大的法治宣传片、宣传册、微信等制作工作委托相关专业制作公司有偿制作，或者引入专业人才，对法院法治宣传人员进行专业指导和培训，提高普法宣传能力。

3.加强传统媒体与新媒体融合，创新法治宣传工作方式。一是加强与传统媒体合作，增设法治宣传专栏。从近五年xx中院平面媒体的发稿数量看，存在一定程度减少的趋势，这与传统媒体缩减纸质版面，向新媒体转型的背景密切相关。如需加大宣传力度，可探索增加与传统媒体共同开办法治宣传专栏，着重提高普法栏目中讲述司法案例的比重，以讲故事的形式进行普法。二是增加法治宣传原创内容，以自媒体带动传统媒体。在法院内部建立法治宣传通报机制，各部门在重大案件审理、重要举措出台、重点普法活动之前，事先通报给宣传部门，制定法治宣传预案，通知媒体参加，开展普法宣传。充分利用法院自有平台发稿和传播迅速的特点，自觉接受监督，及时回应社会关切。特别是一些人民群众因为不了解真实情况，对一些司法案件误信误传的时候，更要积极引导群众正确地认识相关法律适用问题，维护法院的司法形象，并依托自媒体带动传统媒体宣传。三是拓展宣传形式，做客直播间普法。可以把普法工作与公众兴趣点有机结合起来，充分利用网络直播的优势，扩大普法宣传的传播力和影响力。探索法治宣传的创新和优化，通过加大各类媒体宣传力度，扩大普法受众面，推动群众遵法、学法、守法和用法，提升法治宣传效果。

安全宣传调研报告篇十五

本文目录。

北大学习一周，不管是学习法律，还是学习经济、社会学，对我来说，更多是引发的是对文化的思考。当今社会，不管研究什么学科，从事什么领域，都离不开大的文化背景。党的xx大以后，提出了推动文化建设大发展大繁荣的目标，说明我们党进一步认识到了在实现中华民族伟大复兴的征程中，文化建设不但是其重要组成部分，而且起着特殊的基础作用和助推作用。宣传思想工作作为文化建设中极其重要的内容，在新的历史时期，担负着重要的职责。进一步搞好新时期的宣传思想工作，是摆在我们面前的重要任务。

一、当前宣传思想工作存在的问题。

（一）意识形态控制能力有待加强。当前，我们正处于改革发展的关键时期，既是“发展黄金期”，又是“矛盾凸显期”；思想文化领域面临着种种复杂情况，各种思想文化相互激荡，“噪音”“杂音”时有出现，一些非马克思主义的思想意识有所滋长。

（二）党心、民心不对称，党群干群关系有待改善。随着城市化进一步推进，改革进一步深入，高低收入群众之间收入差距有扩大的趋势，与群众切身利益相关的征地、拆迁等问题导致群体性事件明显增多，人们群众对政府中心工作、重点工程不理解、不支持。随着社会结构、经济结构的逐步调整，不同利益主体之间的利益关系更加错综复杂，个人利益和集体利益、局部利益和整体利益，当前利益和长远利益等人民内部矛盾呈现出许多新情况和新特点。

（三）理论和现实问题脱节，解疑释惑能力有待提高。近年来，人们受思想观念影响的渠道增多、程度加深，思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。人们的思想十分活跃，密切关注理论动态、政策趋向。特别是随着基层民主政治建设的推进，我区广大人民群众的民主意识、法治意识不断增强，对社会公共事务的参与权和知情权提出更高的要求，运用法律手段维护自身权益的自觉意识不断增强，对一些热点问题的关注度明显提高，迫切需要对重大理论和现实问题作出有力的回答，迫切需要运用理论和政策指导实践、推动工作。

（四）文化供需存在矛盾，文化生产能力有待发展。尽管我区多年来一直高度重视文化建设，在文化设施建设、队伍建设、活动载体建设等多方面工作力度逐年加大，也取得了不俗的成绩，但还不能完全满足人民日益增长的精神文化需要。特别是针对离退休人员、下岗失业人员、进城务工经商人员以及新经济、新社会组织中的人员对文化的需求研究得不够，措施办法还不多。这些领域是中国社会的最基层，覆盖这些盲区是新时期宣传思想工作的当务之急。

（五）宣传资源分散，大宣传格局有待完善。当前，宣传资源分散，阵地和队伍缺乏有机的统一和统筹发展；宣传工作还存在“孤立化”、“随意化”、“形式化”等现象，未能形成大宣传、大教育、大服务的格局，宣传合力不强。文化资源的作用未能有效发挥，文化阵地的内涵需进一步拓展，利用率偏低。许多宣传思想文化队伍多为群众性自发组织，没有规范的管理制度和稳定的经费来源。

二、原因分析。

当前宣传思想文化工作与社会事业发展和经济发展还有较大差距，存在的原因很多，归纳起来，主要表现在以下几个方面：

一是宣传思想工作认识不到位。一部分领导干部对宣传思想工作不够重视，积极性不高，认为宣传思想工作纯粹是务虚，对宣传思想工作的重要性缺乏深刻认识，不能很好处理经济建设与宣传思想工作的关系，认为做不做无关紧要。二是我区文化底蕴和文化积淀虽然很深，但居民素质和城市文化品味不够高，文化传统和人文精神与当今时代发展主题未能有机的结合，群众性精神文明创建和文明城市创建有待进一步深化，共同思想基础有待进一步夯实筑牢。三是文化市场体系和政策体系不够完善。文化市场体系和文化体系不够完善，文化资源的市场配置效率不高，社会各种丑恶现象等文化垃圾依然存在。五是文化产业规模不大、层次不高、实力不强，缺乏面向市场的多元化文化产业发展主体和有较强竞争力的文化龙头企业和文化公益单位。六是文化人才相对匮乏。尊重人才、尊重知识、尊重创造的氛围不够浓郁；人才培养工作不力，缺乏具有一定号召力和组织协调能力的宣传文化骨干；文化创作人才、文化科技人才和既懂得文化发展规律、又懂市场运作规律的文化经营管理专家奇缺，宣传文化人才青黄不接，队伍发展十分不稳定。

三、对策与思考。

新形势、新阶段，宣传思想工作任重道远。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展，按照进一步加强党的执政能力建设和构建和谐社会的要求，紧密联系实际，努力开创宣传思想工作新局面。

（一）宣传思想工作要合心。历史经验告诉我们，经济的发展、社会的和谐、政权的稳定，都离不开合心。俗话说，人心齐，泰山移，得民心者，得天下。如何把党的要求与群众心声统一起来，把党的思想变成群众的物质实践，把政府的中心工作变成社会的民心工程，合心工作十分重要。必须进一步以各级领导干部中心组理论学习为载体，着力发展马克思主义意识的形态，牢固确立马克思主义的指导地位。要进一步用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装干部群众，用一元化的指导思想引领多样化的社会思潮，让主流意识形态占据人们的思想，不断夯实党执政的思想理论基础。必须大力开展形势政策教育，紧紧围绕改革发展稳定大局，围绕全面落实科学发展观，加强党的执政能力建设和构建和谐社会的实践，着眼于把广大干部群众的思想统一到中央和省、市、区委对形势分析判断上来，立足于把力量疑聚到各项决策部署上来。有针对性地开展宣传辅导和释疑解惑工作，正确回答干部群众关心的重大问题，营造倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的良好氛围。宣传思想工作要坚持以人为本，合乎民心。党中央提出“经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党的建设”的总体布局，强调要依靠经济力量、政治力量、文化力量和社会力量的共同作用，全面推进中国特色社会主义的伟大事业。从社会发展规律来看，经济发展以社会发展为目的，社会发展以人的全面发展为归宿，人的发展以精神文化为内核。只有从服务人民、服务群众出发，把人民群众的利益和要求作为根本立足点，宣传思想工作才能真正达到教化、引导、激励的目的。宣传干部要当好舆情民意的侦察兵，要知道群众当前在想什么、怨什么、盼什么，有什么苗头性的思想和倾向需要引起注意，有什么困难和问题需要解决，当前的主流民意是什么，人民群众对党和政府有哪些希望和建议。要把教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人、尊重人、理解人、关心人、帮助人结合起来，想群众之所想，急群众之所急。突出群众的主体地位，坚持平等的态度、民主的作风，带着感情去做群众的宣传教育工作，以诚待人，以理服人，以情感人，采用群众参与、沟通疏导、民主讨论的方法，努力做到入情入理，潜移默化。

（二）宣传思想工作要合力。宣传思想工作是党的一大传统、一大优势，是我们党宣传群众、组织群众、动员群众的强大思想武器。总书记同志强调，“宣传思想战线是党的一条十分重要的战线，党管宣传、党管意识形态是我们党在长期实践中形成的重要原则和制度，是坚持党的领导的一个十分重要的方面，必须始终牢牢坚持，任何时候都不能动摇”。宣传部门要协调各方，并在实践中形成整体合力，达到最佳宣传效果。要进一步建章立制，探索机制，建立分类实施和分层培训机制，建立区、街道、社区三级培训机制和骨干培训、普及性培训相结合的机制，大力开展队伍培训工作，着力抓好基层宣传员的普及性培训。积极探索有效的队伍运行、管理机制，建立。

规章制度。

制定队伍奖励、考核机制调动宣传队伍的积极性确保宣传思想工作深入、持久、健康、有效开展。

（三）宣传思想工作要合拍。时代在发展，形势在变化。宣传思想工作的主力和生命力来源于紧跟时代步伐；我们要紧密结合形势的发展变化，不断推进宣传思想工作的改革创新，要从时代的高度来认识宣传思想工作，用发展的眼光来审视宣传思想工作，以改革的精神来推动宣传思想工作。宣传思想工作，一定要跟上时代的要求，与时代同频共振。要创新内容。紧紧围绕加快全面建设小康社会的目标，紧密结合我区工作实际，及时回答广大干部群众关心的重大理论和现实问题，充分发挥宣传思想工作武装人、引导人、塑造人、鼓舞人的作用。要创新观念。坚决冲破妨碍文化发展的思想观念，形成符合时代要求和实践需要的新认识、新思想。通过思想认识的进一步提高来实现工作思想的创新，找到打开工作新局面的新举措。要创新形式。要深刻认识“三贴近”对于提高宣传思想工作创新能力的极端重要性，把它作为必须长期坚持的基本原则，体现在宣传思想工作的各个方面。准确把握人们思想活动的特点和规律，做到生动活泼、深入浅出、通俗易懂，把宣传思想工作做得更加具体实在、入情入理、可亲可信。要创新手段。充分运用互联网等新兴媒体，推动各种文化传播方式的互相融合，对干部群众进行开放式、多渠道、多角度地宣传思想工作的覆盖面和影响力，着力推进工作创新，不断提高宣传思想工作水平。要创新管理。树立科学的管理思想，积极探索宣传思想工作的规律，运用科学管理方式，实现管理的规范化和制度化。要推进依法管理，善于运用法律手段、行政监督手段处理宣传思想文化领域的问题。

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宣传是任何一个国家、一个政党表达政治主张、维护自身政权的重要工具。由于我国几千年的“人治”所带来的影响，社会的法治和大众的法治理念尚处在萌芽阶段。如果我们不知晓或者不善于运用宣传手段来表述自己的理念和传递法律的精神内核，那么社会和公众对于现行法律将盲目无从，随之对法院的抱怨和对法官公正性的斥疑将应运而生，接踵而来的将是缠诉、上访等问题所导致重复劳动的成倍增长。我们必须加大司法宣传力度，才能实现公正与效率主旨。那么，当前法院的司法宣传工作存在哪些问题，怎样才能加强司法宣传工作，在本文中，笔者结合多年在基层法院的从事宣传工作的经验，作一些粗浅的探讨，以供参考。

一、当前法院司法宣传中存在的问题。

（一）司法宣传制度规范中的缺失。一是现有宣传工作制度中仅有统一原则规定，具体报道的尺度范围则由各法院自行掌握，这使法院宣传工作因宣传人员能力的差别而在总体上呈现出不平衡状态。二是为促进法院宣传工作而订立的考评机制，若不能合理设计考评方式方法、充分发挥引导干警对司法宣传的方向、内容等方面的积极作用，干警很可能为争先创优等因素刺激，片面追求上稿率，从而增加消息报道，减少深度报道；为迎合媒体和观众需要而增加个案报道，减少教育普法，结果可能反而使法院宣传工作偏离宗旨，产生适得其反的效果。

（二）司法宣传内容的局限性与狭隘化。由于新闻媒体在报道内容方面越来越重视观众需求和广告客户的需要，而法院进行司法宣传的众多内容中，只有对各类典型案件的审理情况才可能吸引最大范围的观众群体关注，促使媒体进行采访报道，这使法院司法宣传的范围和内容受到局限，而逐渐变得狭隘。同时媒体还为了在有限版面内尽可能多地刊载广告，不断缩减其他版面，使得在司法宣传报道中以下的消息报道日渐成为主流，而一些深度报道，尤其是与法院改革、建设有关的一些大型宣传报道缺乏发表的场所，这与当前法院的宣传总体趋势和目标相背离。

（三）法院与新闻单位之间缺乏互动监督。法院有权有责对新闻报道的客观真实性进行审查监督，它与新闻舆论监督在实践中构成一种相互制衡的关系，但法院在实际工作中往往比较滞后。部分法院宣传工作未能及时适应媒体变化和新闻需要，并进行应对调整，从而影响了法院司法宣传工作的力度。

二、加强法院司法宣传工作的建议。

（一）完善制度，规范进行法院司法宣传工作。根据新闻宣传具有的灵活性特征，在制定统一的、自上而下的宣传工作纪律进行规范管理的同时，各法院应制定相应的实施细则；上级部门在下达关于法院宣传原则性规定的同时，可以标注说明或举办培训班组织学习的方式，在一定范围内就相关问题达成共识；同时就现有考评机制中不合理部分进行修订，以促进司法宣传工作整体水平的提高。

（二）重视司法宣传的人才培养。从事宣传工作的人都知道，这是一件辛苦活，需要具备综合性的知识和能力，需要付出很多默默无闻的工作，牺牲很多休息和娱乐的时间。所以各法院应该根据自己的实际，制定相应的奖励办法，鼓励大家多做宣传工作，并对宣传工作突出的干部加以提拔使用。

（三）努力提高法院司法宣传工作的质量和层次。当前法院宣传工作要顺应政法新闻需求形势，适时调整工作方法，树立精品意识，加大报道的力度、深度和广度，不断提高法院宣传报道的质量和层次。如在报道内容受限的不利条件下，法院可以案件审判为载体，深入浅出地阐释法律的含义、理论和道理，同时结合审判工作、队伍建设、法院改革作进一步的宣传，从而形成良好的舆论环境；也可以在捕捉新闻点、遣词用语、报道技巧等方面加以改进，满足媒体报道和受众心理需要，能够为其所接纳。

（四）法院应与新闻单位进行广泛的联系合作。一方面法院应转变被动的工作作风，主动与新闻单位联络，建立稳定的信任与合作关系。通过联系和交流，促进双方对一段时期的政法新闻宣传重点或某一方面问题达成共识，以把握好新闻宣传尺度，充分发挥正面导向作用。还可通过建立新闻发言人制度、与新闻媒体联合开设专栏报道等方式，经常性介绍法院的工作重点，发布重大、典型案件的审理情况，组织好法院的重点报道和日常性的报道工作。另一方面，法院也要正确对待新闻舆论监督，对新闻单位的正确意见要认真听取、及时纠正，从而促进法院司法宣传工作向深层次发展。

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一、找准切入点，切实做好文秘档案、文化宣传工作。

二、总结提高，开拓创新，为提供优质服务奠定基础。

我相信，通过这次深入学习实践科学发展观活动，经理办的文秘档案、文化宣传工作一定能够更加深入地把握科学发展观的深刻含义和科学内涵，以科学发展观来指导我们的实际工作，为提高经理办的综合管理水平、为构建百年和谐阳光做出我们更大的贡献！

安全宣传调研报告篇十六

为了更好地了解当前我县烟花爆竹安全生产管理工作现状及存在的问题，切实加强我县烟花爆竹安全生产的有效监管，根据县人大常委会20xx年工作安排，10月12日至18日，县人大常委会财经工委组织调研组，在常委会副主任xxx的带领下，深入到县安监局和部分烟花爆竹生产企业，采取听汇报、召开座谈会、实地察看等形式进行了相关调研。现将调研的有关情况报告如下：

（一）企业基本情况

我县现有烟花爆竹生产企业32家（其中生产爆竹27家，生产烟花4家，生产引火线1家），具体分布6个乡镇，即：xxx乡18家、xxx乡5家、xx镇3家、xx镇4家、xx镇1家、xx镇1家。全县共有从业人员约5000人，年均产值超过2亿元。每个企业都制作了安全生产警示牌，全县共安装宣传牌32块，进厂须知32块，九严禁六杜绝32块，厂区平面图32块，操作警示牌320块，标语警示420块，工库房标识牌2730块。

（二）安全事故情况

我县烟花爆竹行业安全事故20xx年以来共死亡4人，轻伤10人。具体情况为：20xx年零伤亡；20xx年死亡1人，轻伤4人；20xx年死亡1人，轻伤2人；20xx年轻伤1人；20xx年零伤亡；20xx年发生一起意外事故，死亡1人，轻伤1人；20xx年1―10月死亡1人，伤2人。

调研组通过实地视察xx花爆公司、xx花爆公司、xx烟花公司等企业的厂区建设、生产车间安全管理和成品仓库的安全管理并听取相关汇报后，确实体会到近几年我县烟花爆竹行业取得的规范发展与进步，特别是在安全生产上，县安监部门对烟花爆竹生产经营企业在安全条件提升和生产技术改造上做了大量艰苦细致的工作，逐步改变了我县烟花爆竹的传统手工作坊式生产方式和落后的生产工艺，较大地提高了我县烟花爆竹生产的机械化水平与科技含量，烟花爆竹安全生产形势得到逐步好转。具体表现如下：

（一）现有生产企业的规模档次有所提高。烟花爆竹过去在我县主产区乡镇是千家万户，绝大部分企业的规模小、安全条件差，安全生产得不到保障。通过20xx年、20xx年、20xx年三次专项整顿的开展和两轮行政许可的严格把关，整合、淘汰、关闭了一大批规模小、抗风险能力差的企业，企业数量大幅减少，由20xx年的105家减少到现在的32家。虽然企业数量明显减少了，但企业实现了工厂化、机械化、集约化生产，产能却得到了大幅度提升。现有的32家企业中，生产能力在20xx万元以上的企业有5家，1000万元以上的企业有27家。产能比20xx年翻了近两翻。

（二） 企业安全生产条件明显改善。一方面，通过县安监局的专项整治和专门打击，各企业违规使用氯酸钾生产花爆的行为得到杜绝，目前全部改用高氯酸钾生产花爆。另一方面，在行政许可整顿提升工作中，企业花了大力气不断完善企业的各项硬件设施，贯彻实施企业安全质量标准化建设，企业安全生产条件得到明显改善。几年来，企业不断投入资金进行厂区整改，全县累计增建工房1257间、值班室20间、职工教育室1467平方米、防护屏障1148座、围墙20990米、路面硬化100540平方米。绝大部分企业作业都提高了科技含量，上硝、封口、结编、插引等工房都是自动化或半自动化操作，各个工房采用“四级分离”制度，工房都是按照甚至超过国家标准建设，比如我们视察的“可越烟花”企业建设的工房相互间距达到16米，远远超过国家规定的12米。各家企业的防雷防静电设施和消防用水全部到位。通过以上两方面的努力，企业整体安全条件明显提升。

（三）“打非”工作成效显著。非法生产是造成重大事故的罪魁祸首与主要根源。通过安监部门、公安部门和产区乡镇几年来联合实施连续的严厉打击，我县现已完全杜绝了家庭作坊和合法企业下发半成品到农户家中编押的现象，从根本上杜绝了非法生产这一重大隐患。

（四）安全事故得到有效遏制。在安监部门和生产企业的共同努力下，通过不断强化日常隐患排查治理，实施安全质量标准化建设，深入持久地开展安全生产宣传、教育与培训，企业的安全管理水平得到大幅度提升，安全生产事故得到有效遏制，安全生产事故较少发生，在20xx年和20xx年实现两年零伤亡。

虽然我县的安全生产条件得到很大改善，安全生产总体形势稳定。但是，烟花爆竹生产领域依然存有一些安全事故隐患，还有待进一步改进。具体表现为：

（一）烟花爆竹生产企业安全投入仍然不足。安全生产设施较为陈旧落后，一部分落后的不符合烟花爆竹安全要求的机械设备和作业工房还在生产使用。目前大部分企业投入生产使用的制引机都没有经过国家安全质量论证。

（二）企业管理人员现代安全管理意识较为淡漠，外依性强，抓安全生产的主动性不够。

（三）烟花爆竹企业从业人员成份较杂。主要表现在两个方面，第一，文化素质普遍不高，劳动安全意识淡薄；第二，从业人员流动性大，有些新来的人员安全培训尚未到位就上岗生产，安全培训教育缺乏有力保障。

（四）作业现场监管有时不到位，“三超一改”（超范围、超人员、超药量、改变工房用途）行为时有发生。

为了更好地促进我县烟花爆竹的安全生产与发展，实现经济效益与社会效益的双丰收，针对调研中发现的问题，现建议如下：

（一）要进一步加大企业安全生产资金投入，提高安全保障能力。各生产企业要在每年的成本费用中安排必要的 “安全投入专项基金”，专门用于企业的各项安全生产技术、设备设施更新改造和人员培训。企业应尽快淘汰无国家安全质量论证的生产设备，今后必须购买使用正规的，经过国家安全质量论证的生产设备。企业在招收职工时必须依法签订劳动合同，强化安全生产和岗位技能培训，提高职工素质和待遇，认真执行安全风险抵押金、工伤保险等各项制度，真正落实企业的安全生产主体责任。

（二）要着力完善乡镇和企业的安全监管保障机制，强化安全监管队伍建设。第一，各乡镇要根据实际情况确定乡镇安全监管人员数量，并保证人员的稳定。第二，县安监部门要加强对乡镇安全监管工作的指导，要进一步加强对乡镇安全监管人员的业务知识和技能培训，注重培训的针对性和实用性。第三，乡镇及安监部门要加强对乡镇安全监管人员的领导，切实落实乡镇安全监管员的昼夜巡查制度和驻厂监管责任。第四，企业要按照安全规范要求配备配齐合格称职的安全管理员，强化企业自身的安全管理队伍建设，使他们成为企业安全生产的第一道防线。

（三）要着手解决好现有企业用地方面的历史遗留问题。目前现有的花爆企业的土地都没有经过正规的招拍挂形式取得，而是以前直接从村民或村委会手中购买，企业一直无法取得土地、林地的相关证件。相关部门应对花爆企业土地的土地价格核定问题及土地所有权问题予以关注与研究，制定相应解决方案，并给予落实，尽可能解决企业发展的后顾之忧。

（四）要狠抓作业现场监管，加大安全隐患排查治理力度。一方面，各花爆企业必须严格按照我县今年5月颁发的《安全生产指导手册―烟花爆竹类》进行规范管理和生产，要严禁“三超一改”情况发生。要贯彻落实好企业隐患自查自纠工作制度，要充分发挥企业安全管理员在危险工序（比如引火线的生产）生产环节的监管作用，实行不间断的“流动巡查”的作业现场监管制度。另一方面，安监部门要进一步整合安全生产监管力量，加大安全生产监管执法力度，提高安全监管执法水平和效能；全面深入排查治理各类安全隐患，督促企业建立完善各项安全生产及管理制度，确保烟花爆竹安全生产和社会稳定。

安全宣传调研报告篇十七

安全生产工作事关最广大人民群众的根本利益，事关改革发展和稳定大局。下面是爱汇网小编为大家整理的2018安全生产调研报告,供大家阅读!

一、xx年—2012年全县煤矿事故情况

xx年至2012年全县共发生各类煤矿生产安全事故25起，死亡31人，百万吨死亡率达8.86%，直接经济损失138.45万元。

二、当前煤矿安全生产存在的主要问题

当前煤矿安全生产存在的主要问题表现在以下几个方面：

1、从事故类别分析，3年中共发生顶板事故23起，死亡了24人，分别占3年事故总数的 92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年我县官沟煤矿发生瓦斯爆炸，12年后又一起重大的瓦斯爆炸。顶板事故突出，瓦斯事故再次发生，说明全县煤矿安全生产工作重点没有抓到位，预防顶板事故和瓦斯事故的措施没有到位。

2、从事故的性质分析，3年25起事故均是责任事故，事故的发生都是由于企业人员“三违”造成的，说明我县煤矿行业从业人员安全教育滞后，安全素质普遍较低，自我防护意识较差，遵守安全生产法律法规的自觉性不强。

3、从事故发生的原因分析，顶板事故发生的主要原因客观上由于全县煤矿基础条件差，井巷布局不合理，安全投入不够。主观上是由于工人在工作中支护不到位、或者是支护不及时造成的;有的是处理危岩时，措施、方法不合理造成的;有的是支护材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要问题是瓦检员配备不足，责任心不强，检查不及时，没有及时跟班作业，井下电器有失爆现象;煤矿树枝状开采还未根本杜绝，通风状况还不是非常良好，瓦斯很容易产生突然集聚，造成瓦斯事故的发生。从分析来看，事故归根到底均是由于直接操作者不按照煤矿安全生产操作规程或者是企业没有制定切合实际的、详细的、科学的操作规程，致使从业人员有章不循或无章不循，企业的管理人员又严重不负责，加之本身基础条件差，致使事故多发。

4、从事故发生的时间分析，25起事故当中，在上午10:30(含10:30)以前发生的仅有3起，而10:30以后发生的占22起，也就是说在企业现场管理人员要下班、或者已经下班、或者现场管理人员没有跟班作业致使安全生产事故发生。说明了企业的现场管理责任不落实，监督不到位，工人乘机违章操作。这也是我们总结、分析事故以前所忽视的。

5、从事故发生的年度分析， 3年中以20

xx年发生的事故最多，也就是在煤矿行业效益明显、抢生产、争利益的时候容易发生安全事故，说明了企业老板仍然存在着重生产、轻安全的老问题。

三、对策措施

1、进一步提高煤矿安全生产的认识，牢固树立安全第一的思想。

煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。搞好煤矿安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会管理职能的基本要求。全县各级各部门一定要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，克服厌战、麻痹、侥幸心理，从全面贯彻落实“xxxx”重要思想，维护人民群众生命财产安全的高度，从全面贯彻落实县的党的十一次会议精神和政府工作报告的高度，充分认识加强煤矿安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，动员全社会力量，齐抓共管，全力推进。特别是各煤矿企业要牢固树立安全第一的思想，从安全生产的投入、教育培训、现场管理等各个方面入手，努力提高企业安全管理水平和员工素质，真正做到生产安全，减少伤亡事故的发生。

2、坚决贯彻国家安监局5号令，努力提高煤矿安全生产水平。

国家安监局5号令对煤矿安全生产基本条件做了明确的规定。我县煤矿由于大多开采的是极薄的煤层，井巷布局多数不合理，提升运输、开采、通风设备设施较为落后，虽通过去年停产整顿，但企业改变不大。为此，县煤炭、安监部门和产煤乡镇进一步加强煤矿安全监督管理，促进煤矿企业按照国家安监局5号令要求，进一步加大投入，全面改善企业的软、硬件设施，特别是在提升运输、通风、排水设备设施等方面要进一步加大投入，同时要坚决克服地方保护主义，对不符合条件的要坚决关停，从而努力改变企业安全生产的条件。

3、狠抓安全培训，努力提高企业管理人员和从业人员的安全意识。

当前从煤矿安全生产存在的'问题来看，主要表现为企业的

管理人员安全知识溃乏，在具体的安全生产管理中失误较多，不能够根据煤矿的实际情况做出具体的、科学的安排部署，而从业人员自身素质较低，自我防护意识较差，“三违”现象严重，为此做好企业管理人员和从业人员的安全培训显得尤为重要。一是县煤矿行业主管部门和安全生产综合监督管理部门要依法强化对生产经营单位的主要负责人和安全管理人员及特种作业人员的培训工作，强化对《安全生产法》等法律法规和煤矿安全生产规程的宣传教育，使取得资格和实际管理水平形成统一，真正提高煤矿管理人员的安全管理水平;二是煤矿企业自身要加强对从业人员的培训、教育，特别是要针对各自煤矿的实际情况按照操作规程逐条逐款培训到位，真正使工人既熟悉井下开拓布局情况，又真正能够做到遵章守纪，不违规操作，确保生产安全。从而降低伤亡事故的发生。

4、严格各项制度的落实，降低伤亡事故的发生。

xx企业再近年在xx项目安装和试生产过程中，特别重视安全生产工作，在安监部门的正确领导下，认真贯彻党中央、国务院关于安全生产方针政策、法律法规以及“隐患治理年”各项工作部署，切实加强了对安全生产的领导和管理，狠抓安全生产基础建设，深入开展安全生产专项整治和隐患排查治理，着力建设安全生产机制，促进了企业安全生产主体责任的落实。在企业试生产的情况下，没有发生较大以上事故，现将有关工作情况汇报如下：

一、基本情况

我公司是生产化工基础原料的中型股份合作企业，主要生产氯乙酸、三氯乙酰氯、氯乙酸母液、盐酸、异香兰素等系列产品。其中氯乙酸设计10000t/a，于2011年9月1日正式投料试生产。

公司成立于xx年9月，现有员工369人，设安全部，配有3名专职安全员。

二、高度重视安全生产，强化安全生产职责的落实。

我公司一直以来高度重视安全生产工作，自项目工程设计、安装、投产和使用，环环落实安全生产责任。建设初期，我们就根据生产工艺操作等情况，成立了一套班子，专门研究制定落实安全生产责任制度。根据《安全生产法》的规定，我们主要落实了以下安全生产规章制度。

一是建立、完善各种安全生产责任制。安全生产责任制是各级管理人员、各职能部门、各岗位员工应负的责任。目前我们建立健全了安全生产领导小组工作职责、公司总经理安全职责、公司副总经理安全职责、分管生产经理安全职责、安全员的安全职责、车间主任安全职责、职工安全生产职责以及各部门安全职责等19 种。近阶段公司又组织相关人员对部分责任制、责任状的内容进行修改和调整，并得到公司自聘专家的认可。同时公司组织专门人员对责任制按季度进行考核打分，作为年终奖惩和评优的主要条件。

二是制定完善了安全生产规章制度和操作规程。安全生产规章制度是企业保障员工人身安全健康和财产安全的最基本规定。安全操作规程是安全生产的依据。作为公司主要负责人，我很重视安全生产规章制度和安全操作规程的完善工作。我公司的规章制度和操作规程几经专业技术人员、员工骨干、专家的讨论修改，结合本公司实际情况，形成安全生产值班、安全生产检查、安全生产教育、事故管理、消防管理等五大类23项制度，今年又补充制定了主要负责人安全生产履职情况定期报告制度等。公司安全生产操作规程、生产工艺操作规程、生产岗位操作规程等24种规程，在试生产中，不断根据操作实践和工艺改进情况进行了完善，特别完善了主产品《氯乙酸操作规程》和《氨制冷操作规程》现已较成功的改善了产品的品质。同时，这些制度、规程还制成牌匾，公布上墙并要求严格执行。

三是合理调整安全生产组织机构。为了适应现代安全生产的管理要求，根据公司的实际情况，我们在试生产前组织召开专题会议，调整公司安全生产领导小组的部分成员，把一些有能力、有学历、懂得现代管理的人员充实到管理层。调整后的人员(主要负责人、分管负责人、安全员)都经过市、县两级安监部门的培训考核，并取得了安全资格证书。

四是足额提取安全生产费用，保证安全生产投入。2011年1-10月份，公司在没有销售收入的情况下，按财政部和相关部门的要求已提取安全生产费用 25万元，实际投入使用的约17万元，添置了监控器、气体报警仪、空气呼吸器等设施、设备，为生产安全运行打下了扎实的基础。目前，员工工伤保险和安全生产风险抵押金，正在筹备之中，年内缴清。

五是督促检查公司安全生产工作，及时消除安全生产事故隐患。根据公司的相关规定，我每月组织1-2次安全生产自查，每月组织召开一次安全生产会议，讨论总结公司当月的安全生产状况，发现问题及时处理，始终把事故隐患消灭在萌芽状态。同时我们还实行总值班制度，每天24小时的开展安全巡查，确保公司的生产安全。这些检查、会议等都形成记录，归类存档，做到有据可查。

六是积极完善应急预案，组织预案演练，预防突发事故。我公司在安全评估、环保送批时就编制了一整套的应急预案，并在市县两级安监部门备案。但由于预案是中介公司编制，在实际操作中，细节方面还存在小的瑕疵。为此，我组织公司的相关人员对有关内容切合实际的进行完善细化，并请专家确认，使预案有真正的可操作性。10月11日，我公司经过精心准备，按照公司制定了《氯气泄漏突发性事故应急救援演练预案》、《消防应急救援演练方案》，成功进行了氯气泄漏和危化品意外起火事故的消防演练，使员工熟悉了事故发生后迅速疏散的方法和路线，正确掌握了氯气泄漏及火灾事故的应急处理的方法，推进了公司的消防救援工作的应急能力。

三、认真学习法律、法规，贯切落实相关部门的文件精神

1、认真学习有关文件，全方位做好隐患排查治理工作。2011年是“安全生产年”，国务院同时开展“三项行动”活动。园区于5月份开展“安全生产教育培训月”活动，6月份开展“安全生产月”活动。为了切实做好这些工作，公司相继成立了以主要负责人为组长的各种活动领导小组，制定细致的活动计划，扎实开展工作。这些活动有组织、有计划、有影像资料、有总结，全部归类存档。氯乙酸项目安装初期，公司就制定了隐患排查治理责任制。同时制定了隐患定期排查制度、隐患治理制度、重大隐患报告制度等。成立以我为组长的“天天查隐患”领导小组;以副总经####为组长的隐患排查治理领导小组。积极开展隐患排查治理工作，领导小组深入实际，定期召开会议，总结部署有关隐患排查治理工作，并记录在案。对一时不能整改的隐患，按照“五落实”的要求进行整改，并报安监部门。

2、积极开展全员安全生产教育和培训。化工生产企业持证上岗是上级相关部门的要求。为此公司从我做起，分管负责人、安全员、全体一线员工，都参加了盐城市安全生产教育培训中心、响水县安全生产监督管理局组织的培训，相继取得各种有关证件。对新进厂员工的二、三级教育满足上级有关部门规定的课时，这些教育培训记录在案，归类存档。

3、各级政府及有关部门的文件或会议精神，是企业安全生产的指南。为此，我公司积极参加各级部门组织的会议及其他活动。除特殊情况委托他人参与外，其余我基本上自己参加。每次文件下达或会议后，我定期组织学习会议和文件精神，并形成记录，重要的事情安排专人负责。坚决贯彻落实各级政府及部门的文件和会议精神。

4、设施、设备的安全稳定运行是企业安全生产的关键。我公司在购买安装过程中，对所有的压力容器、安全阀、压力表包括蒸汽流量计、氯气流量计等都进行全面检测，检测结果全部合格方可安装。9月30日公司停车，利用了8天的时间对抽滤器、测温表、比重表等进行维修更换，对其他设施、设备进行保养，以保证开工时生产的安全。

5、做好各项工作，接受各级安监部门的检查。日常，我们做好各种安全生产工作，积极配合各级部门的安全生产检查。对检查中存在的问题主动整改，对一时不能整改的，按照“五落实”的要求，制定方案，报安监部门批准。国庆前夕，上级部门组织了多次检查，共查出隐患10条，全部整改到位。作为总经理，我对安全生产的这根弦一刻也没松过，我知道，安全生产关系着他人生命，关系着公司的财产安全，关系着社会的稳定。今后，我将一如既往的抓好安全生产这项重中之重的工作，加大安全投入，确保安全生产。

6、试生产以来，公司的生产设施、设备都在良好状态下正常运行。除了职能部门的检测外，我还组织定期维护、保养。开、停车制定严密的方案，并报告上级安监部门。但由于有些方面我们还需要进行调试，我们将申请试生产延期，进一步扎实的把工作做实、做好。

安全生产工作是重中之重，没有最好，只有更好。在今后的工作中，我将吸取教训，从严要求，使我公司的安全工作步入新的行列。

安全生产工作事关最广大人民群众的根本利益，事关改革发展和稳定大局。我县安全生产工作认真贯彻执行党和国家“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，努力构建“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众监督参与，全社会重视支持”的安全生产工作格局，以十六届五中全会确定的“安全发展”为指导原则，学习贯彻十六届六中全会提出的“完善应急管理机制体制，加强安全生产”的方针，狠抓安全生产工作的监督管理，积极开展了安监执法专项整治和安全生产大检查，严厉查处事故隐患，广泛开展安全生产宣传教育，弘扬安全生产文化，依法强化安全生产管理工作，保持了安全生产形势总体稳定，为全县社会稳定和经济的健康发展创造了良好的安全环境。现将我县安全生产工作进行综合分析，找出当前安全生产存在的问题，提出下一步工作建议。

一、基本情况

(一)安全监管的行业和领域：县辖区共有非煤矿山24家(其中：砖厂13个、沙石料厂8个、碳质泥岩矿厂2个、瓷石矿厂1个)、危险化学品单位74家(其中：石油公司分为15个经销和储存站，液化气充装站1个、农药经销商44个、油漆经销商8个、油脂厂2个、酒厂3个、生产酒精厂1个)、烟花爆竹13家(批发企业1个、长期销售网点12个)。重点监管领域和行业有：火灾易发单位，机械作业单位，危化品储存、使用单位，高空作业单位，危险源登记单位，人员聚集场所等工矿商贸企业单位。

(二)事故统计：2006年1—10月份，我县共发生各类安全生产事故194起，同比下降14%;死亡15人，同比下降12 %;受伤157人，同比下降10.3%;经济损失11.735万元，同比下降59.5%。

——道路交通事故192起，同比下降15%;死亡15人，同比下降12%;受伤157人，同比下降10.3%;经济损失11.52万元，同比下降60%。

——消防发生生产经营性火灾事故2起，经济损失0.215万元。(注：非生产性火灾事故106起，经济损失7.205万元)。

——工业企业、非煤矿山、农机系统没有发生伤亡事故。

(三)安全生产控制指标。今年地区给我县下达的安全事故控制指标为道路交通事故死亡控制指标23人，农业机械死亡控制指标1人。其他行业和领域实行零死亡。

(四)机构建设。今年调整了额敏县安全生产委员会，将安委会成员单位充实到34个，下设安委会办公室负责日常工作，成立了额敏县安全生产事故应急救援指挥中心。额敏县安全生产监督管理局今年3月正式列为政府直属部门，现有局长1名，副局长实行岗位竞争上岗，未到位，现有待调机关工作人员2名，工勤待调人员1名，拟调人员1名，借调人员1名，共计人员6名。

(五)安全生产体系建设。额敏县安全生产监督管理部门对全县各行业、各领域实行安全生产综合监管，并负责没有主管部门的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等的安全生产工作;县质监部门负责锅炉、压力容器等特种设备的安全监督检查;县卫生部门负责食品安全、职业病检测;县人事和劳动社会保障部门负责工伤保险管理，公安、农业、林业、教育、建设、交通等部门分别负责本系统、本领域的安全生产工作。今年出台的《额敏县安全生产长效监督检查责任分解和分组方案》进行了责任具体分解。

(六)安全生产应急体系初步建立。今年对《额敏县重特大生产安全事故应急救援预案》进行修订下发。成立了额敏县应急救援指挥中心，负责日常工作。全县安全生产应急体系框架正在形成。

二、2006年安全生产工作简要情况

为切实加强我县安全生产工作，落实安全生产责任，强化安全防范措施，按照“依法整治、综合治理、巩固提高、务求实效”的原则，强化基层基础建设，坚决遏止重特大事故的发生。在、政府的统一领导下，具体开展了以下工作：

(二)开展“百日安全生产集中整治活动”。全县共检查生产经营单位128家/次，下发整改指令38份，查处事故隐患86项，现场整改25项，停业整顿2家，暂扣《安全生产许可证》1家，《危险化学品经营许可证》1家。

(三)分别开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业重点整治。

(四)分别开展建筑行业专项整治、公众聚集场所消防安全专项整治、道路交通安全专项整治、农机安全专项整治。

(五)开展“三线搭挂”综合治理。由县安监局牵头，电信、电力、广播部门联合对电力线、电信线、电视闭路线“三线搭挂”进行隐患排查和整治。

(六)开展节假日和重大活动期间的安全生产大检查。(七)开展夏收期间农村防火工作督查。

(八)开展评选“青年安全文明岗”活动。

(九)首次将安全生产“四项”控制考核指标纳入自治区国民经济和社会发展统计指标体系。

(十一)加强安全事故统计及安全信息采编工作。每月定期统计各类安全生产事故数据。2006年采编信息35期，《事故快报》14期，《事故分析与对策》2期。

(十二)开通“安全事故隐患”举报电话。

(十三)开展多层次、多方位的安全生产宣传工作，进一步提高全民的安全意识。

(十四)开展秋季农副产品运输高峰期间交通安全相关工作。召开兵地联系会议，首次使用农副产品运输“特别通行证”。

(十五)推进全县各生产经营单位基本的安全生产制度建设。

(十六)加强企业管理人员和从业人员的培训。加大对特种作业人员持证上岗的安全管理。

(十七)初步完善了安全生产长效责任体系、考核措施和建立了安全事故责任追究办法。

三、当前安全生产工作存在的问题

主要问题表现在以下几个方面：

(一)从事故类别分析，我县2006年1—10月份共发生各类事故194起，192起为道路交通事故，2起为消防安全事故，死亡15人，均为道路交通事故死亡。造成道路交通事故死亡的原因：一是在未确保畅通的原则下通行造成交通事故的占总量的43%，不按规定让行造成交通事故的占总量的43%，其他原因造成交通事故的占总量的14%。其他行业和领域无死亡事故。但由于我县已处在经济快速发展期，小型企业生产工艺普遍不高，生产单位安全生产装备不全，企业职工安全意识不强，大量事故隐患仍然存在，安全生产形势仍然严峻。

(二)对安全生产也是政绩的认识不足。部分领导干部特别是基层领导对安全生产重要性认识不足，安全生产责任意识不强，存在开展安全工作不主动、宣传教育不到位，监督管理不落实现象。

(三)随着市场经济发展，出现了大量无行业主管部门的企业，这些企业决大部分是私营、个体中小企业，业主文化水平普遍不高，管理制度不规范，安全措施不到位，安全生产相对薄弱，存在问题较多。

(四)安全监管力量不足。目前，县安监部门共有3名机关工作人员(不包括工勤人员1名、拟调1名和借调1名)，除大量安全监管日常工作外，还承担着安全生产委员会办公室的工作，现有人员和工作量不相适应。乡(镇)场和行业主管部门也缺乏负责安全工作的人员，缺乏必要的技术装备。

(五)基层工矿商贸企业对职工的安全教育和培训不及时、缺乏针对性，存在特种作业人员无证上岗现象，违章操作、冒险作业的现象仍然存在。

(六)为追求经济利益，企业对安全方面的投入不足，设备设施老化和陈旧，存在大量事故隐患，安全作业条件得不到合理保障。

(七)农牧区机动车(农用机动车、摩托车)无牌、无证、无照现象较为严重，农牧民安全意识薄弱，是造成道路交通事故的重要原因之一。

(八)农村消防工作亟待加强。2006年1—10月份全县共发生农区火灾事故106起(属非生产性火灾，主要是草垛)同比上升30.3%，直接经济损失7.205万元。

四、对策和措施

(一)进一步强化安全监管队伍建设

1、加强安监人员的自身建设。以深化机构改革为契机，充实安全监管力量。建立、健全各项规章制度，完善工作程序;继续加强内部管理，不断提高安监人员的政治素质与业务素质，积累安全生产管理工作经验;进一步提高组织协调、安全执法和事故隐患的查处能力;提高工作质量和水平，强化责任意识和服务意识，适应新形势下安全生产工作的需要。

2、加强兼职安全员队伍建设。扩大安全生产管理工作覆盖面，在各行业、企业主管部门及大型企业中培养一批素质较高的兼职安全员，加强兼职安全员队伍的业务培训，壮大安全生产监督管理力量。

(二)加强安全生产管理制度的建设

1、定期召开安全生产委员会会议，研究部署阶段性安全生产工作。建立执法部门联席会议制度，充分发挥安委办的职能作用，根据工作阶段和重点，定期组织有各关执法部门参加的安全生产工作联席会议，通报、研究、安排、协调相关工作。

2、强化安全生产情况通报制度。结合工作情况和需要，安委会定期将安全生产存在的问题进行内部通报和社会曝光，强化社会监督效果。

3、落实重大事故隐患举报奖励制度。争取财政支持，每年专门拿出部分资金，奖励安全事故隐患举报人员。

4、落实安全生产综合考核制度。每年对乡(镇)场和有关部门的安全生产各项工作实行综合量化考核，根据中共中央组织部下发的《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》规定，将落实安全生产工作情况纳入领导干部年终考核体系和单位年终评先评优活动中，实行“一票否决制”。

(三)做好安全生产各项具体工作

1、继续加强各执法部门和主管部门、行业管理部门的协调和配合，提高安全生产联合执法能力。

2、加强安全宣传教育。采取多种形式，提高企业经营者的安全生产意识，提高各族群众交通安全意识，提高农牧民消防安全意识。广泛深入地开展安全生产法律、法规的学习、宣传、贯彻工作。大力宣传安全生产文化，充分发挥县普法机构在宣传普及安全生产法律常识的作用，提高全社会的安全意识。

3、认真做好安全培训工作。继续对生产经营单位负责人进行安全生产法律、法规的培训教育;组织好特种作业人员专业技术培训，保障经济快速发展对特种作业人员的需要。

4、开展以非煤矿山、危险化学品、道路交通、民用爆破器材、烟花爆竹、建筑业、人员密集场所消防安全等为重点的安全生产专项整治。加强生产经营单位的安全生产基础工作，落实安全生产保障制度，加大危险源监控、事故隐患整改和安全资金投入力度，有效防范事故的发生。

5、加强安全生产经常性监督检查和管理。对相关行政执法单位和企业主管、行业主管部门实施综合性监督，督促相关执法部门、企业主管和行业管理部门严格落实安全生产责任制，切实做好安全生产工作。

6、深入开展联合检查和定期抽查。加强各执法部门的协调配合，结合各阶段工作开展情况，定期组织联合检查活动，使安全生产工作在安委会的统一领导下，形成各部门齐抓共管安全生产工作的良好局面。

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