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在安全生产工作会上的讲话篇一
安全生产是保护劳动者安全、健康和国家财产,促进社会生产力发展的基本保证。是保证社会主义经济发展和进一步改革开放的基本条件。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
经研究,今天召开全县安全生产工作会议,此次会议既是年度的安全生产工作大会,也是一季度生产安全形势分析会议,主要任务是贯彻落实习近平总书记和李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示和全国、全省安全生产有关会议精神,总结2016年全县安全生产工作,分析存在的问题和面临的形势,安排部署今年重点任务。刚才,胡强副县长通报了去年安全生产工作情况,并对今年安全生产重点工作进行具体部署,县政府也与各(乡)镇、各相关部门签订了今年安全生产目标责任书,这既是责任书,更是军令状,希望大家认真履职尽责,切实抓好安全生产各项工作。
安全生产工作事关人民福祉,事关经济社会发展大局。县委、县政府高度重视安全生产工作,从刚刚通报的情况来看,过去的一年,全县安全生产继续保持了平稳向好的态势,在市政府年度考核中成绩较好,获得了全市安全生产先进。这个成绩的取得来之不易,是全县上下真抓实干、团结协作共同努力的结果。在充分肯定成绩的同时,也必须看到全县安全生产工作仍然存在一些薄弱环节和问题亟待解决。必须清醒地认识到,当前汝城的安全生产形势依然严峻。一是全县已进入城镇化快速发展阶段,交通运输量不断上升,正处于高危行业生产安全事故易发的高峰时期,特别在道路交通、建筑施工等安全方面表现明显。二是非传统高危行业问题凸显,事故范围从道路交通、建筑领域等高危行业扩展到电力、校园等非高危行业,安全生产防线不断扩张,打非治违任务艰巨。三是农村安全隐患突出,部分群众出门赶集、走访亲友、红白喜事、学生上学放学搭乘非客运车辆和假期到山塘水库游泳的问题依然存在,事故隐患突出。四是联动协调不够。乡(镇)与部门、部门与部门之间的协作配合、信息沟通还有待进一步加强,有些乡(镇)和部门对安全生产“一岗双责”认识还比较模糊,监管责任落实不够到位。对此,我们一定要保持清醒的认识,把思想和行动统一到省市部署要求上来,全力抓好安全生产工作落实。这里,我就抓好今年安全生产工作再强调四点要求:
一、提高认识,牢固树立安全生产红线意识。
提高思想认识是抓好安全生产的第一道防线,党中央、国务院始终高度重视安全生产工作,党的十八大以来,习近平总书记、李克强总理多次强调抓好安全生产工作,相继作出了一系列重要指示,提出一系列明确部署。习近平总书记强调,坚定不移保障安全发展,坚决遏制重特大事故频发;要始终把人民生命安全放在首位,发展决不能以牺牲人的生命为代价。李克强总理指出,当前安全生产形势依然严峻,务必警钟长鸣。足以体现党中央、国务院对安全生产工作的高度重视。就全省形势看,最近一段时间,我省连续发生了娄底市祖保煤矿“2.14”重大煤尘爆炸事故,“4.3”苏仙区王仙岭重大道路翻车事故,和“5.7”株洲攸县吉林桥矿业有限公司中毒窒息事故3起重大安全事故,给人民群众的生命和财产安全造成了不可挽回的巨大损失,教训十分深刻。安全是最基本也是最大的民生,无论工作事务再多、项目建设任务再重,我们都必须始终绷紧安全生产这根弦,一旦安全工作出了问题,所有工作和努力都将归零。所以,大家一定要深刻领会所面临的严峻形势,充分认识安全生产工作的极端重要性,以更高的要求、更实的举措,始终把思想和行动统一到党中央、国务院和省、市的部署上来,不断提升安全生产工作履职能力。
二、抓住关键,全面落实安全生产责任落实。
今年开始,市政府对安全生产工作实行季度考核。从第1季度考核的反馈情况来看,发现一些企业主体责任和个别乡镇、部门监管责任落实不够到位。各乡(镇)、各部门要切实予以重视,采取有效措施,严格落实安全生产责任制。一要强化党政领导责任,二要强化部门监管责任落实三要强化企业主体责任落实,四要强化乡镇属地管理责任落实。事实表明,“党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任、乡镇属地责任”哪一方的责任缺位,都有可能留下监督管理的漏洞,埋下事故隐患。各乡镇、各有关部门和单位要按照《汝城县委县政府领导安全生产工作责任清单》、《汝城县县直部门安全生产责任清单》、《汝城县生产经营企业安全生产主体责任清单》的要求,严格落实安全生产责任制,强化领导责任、监管责任和主体责任,形成照单履职、照单监管、照单审计、照单追责的工作格局。要结合辖区实际和行业特点,加强组织领导和监督检查,深入开展隐患排查治理,切实把安全责任和措施落实到每个方面、每个环节、每个企业、每个岗位,有效化解各类安全生产风险。
三、力求实效,着力抓好安全生产隐患整改。
发现不了问题就是最大的问题,安全生产工作的关键,就是要发现问题、紧盯问题、解决问题。各乡(镇)、各部门要深入基层一线,做到重心下移、关口前移,严厉查处各类违法违章行为和事故隐患,把问题解决在基层,把事故消除在萌芽状态。一要建立隐患整改交办制。由县安办牵头,县住建、交通、经信、开发区管委会、消防等部门要分块列出重大安全隐患,建立全县重大安全隐患事项清单台账。对列入清单的重大安全隐患和各类安全检查中发现的安全隐患,相关职能部门要及时下达整改指令,形成问题排查、整改交办、督查落实快速反应机制。县安委办要及时向县政府主要领导及县组织、纪检、综治报送安全生产工作进展情况,要及时向乡镇、部门主要负责同志下达安全生产工作交办单,确保各项工作衔接有序、落实到位。二要落实隐患整改销号制。要以“零容忍”态度消除安全生产隐患,对各类安全隐患,能够整改的要及时整改到位,一时不能整改的要实行挂牌督办,对列入市挂牌督办和省市检查督查发现通报的安全隐患要无条件整改到位,所有较大安全隐患都要列入县挂牌督办,明确责任领导、责任部门、责任人员、整改事项,确保销号推进。三要构建隐患整改长效机制。今年将对乡镇进行安全生产巡查。县安委办要督促企业全面落实全员、全过程、全方位隐患整改责任,加大对企业隐患整改的督查力度,提升企业自查自改能力。要把安全隐患整改与安全生产日常监管、企业标准化创建和安全执法检查结合起来,形成安全隐患整改长效机制。
四、强化担当,全力推动各项安全生产工作落实。
一是重拳铁腕抓执法。一些企业没有严格落实安全生产的法律法规,对下达的执法指令无动于衷。有的执法人员,执法不严,没有深入企业内部。各乡镇、县安委会各成员单位要依法规范监管执法行为,全面推行“分类别、分层级、全对接”和“双随机一公开”监管执法,强化专项执法检查,严格规范执法程序,全面使用执法文书和执法软件,进一步规范执法行为。对未按要求开展自查自纠、安全生产主体责任不落实或问题突出的企业,要纳入重点监管名单,严厉查处。对发生工亡责任事故的,依法追究刑事责任;对严重违法失信企业,要列入安全生产“黑名单”管理,并予以曝光。要通过严格规范执法,倒逼企业落实主体责任。
二是铁石心肠抓问责。狠抓一批典型违法违规事故处理,对责任不落实、监督不到位、失职渎职导致事故发生或违法违规问题多发的依法依规严肃追责,从重处理,绝不手软。将问责贯穿安全生产全过程,发挥问责制度防范未然、防微杜渐的作用,并对生产经营全过程实行安全责任追溯,形成有违必查、查必从严的高压态势。
三是持之以恒抓基础。基础不牢,地动山摇。我们要从最基础的地方做起,强化人员素质、设施保障、技术应用整体协调,提高安全基础保障能力。在高危行业推广“机械化换人、自动化减人”。着力培育安全生产多元化服务主体,通过开展聘请专家检查、政府综合督查、部门专项检查,搭建安全生产技术支撑平台,大力推进政法购买服务及企业委托技术服务模式,构建专家会诊隐患排查常态化工作机制。
同志们,安全生产责任重大。我们要牢固树立安全发展理念,坚守安全生产红线,履行安全生产职责,全面落实安全生产各项措施,进一步弘扬“马上就办、真抓实干”精神,推动全县安全生产形势持续稳定向好,为党的十九大胜利召开创造良好的安全生产环境。
同志们:我们:。
20xx年,全县严肃贯彻落实上级决策部署,严厉打击各类违法生产经营建设行为,进一步加大安全监管力度,规范生产秩序,不断优化安全生产环境,安全生产形势进一步好转。20xx年,全县安全生产事故的发生数、死亡人数、经济损失比去年分别减少了37.5%、25%、50%。这些成绩的取得是县委、政府强有力的领导结果,是安全委员会各成员部门、各生产经营部门履行责任的结果,是全体安全生产人员共同努力、勤奋工作的结果。
在肯定成绩的同时,我们也清楚地看到,目前全县安全生产工作存在不容忽视的问题。一是安全生产工作的重视程度还不够。个别乡镇、部门安全发展理念树木不牢固,党政责任、一岗双责任、安全生产目标责任制落实不牢固。第二,基础仍然很弱。有些企业安全生产水平不高,投入、制度、管理不健全,没有建立危险调查整理的长期机制,有时会发生三违现象。第三,监督执法量需要加强。部分部门安全监督执法不足,危险调查管理不足,部分企业安全三同时制度无法实行。四是宣传教育需要加强。新闻媒体宣传安全生产的广度和深度需要加强,员工安全知识训练不足,应急救援能力需要进一步提高,全国人民参加的社会氛围还没有全面形成。必须重视这些问题,采取有力措施,认真解决。
对于今年的工作,我强调了一些意见。
(一)优化安全生产综合监督责任,加强政府、部门目标评价力度。安全生产委员会、各行业主管部门应按责任分工,严格执行安全生产党政同责、一岗双责、共同管理责任制,积极深入重点区域、重点环节、重点部门和场所监督安全生产工作,管理行业应管理安全,管理业务应管理安全,管理生产经营应管理安全,切实承担管理责任。切实履行安全监督和行业指导责任。加强县安委办公室综合管理,完善重点审计、联合会议等制度,建立信息交流和沟通机制。每季度召开安委会成员联合会议,促进安全责任执行情况,研究解决存在的困难和问题,为县委、政府参谋、构想、提出建议。县委、政府将安全生产作为审计的重要内容,按照安全生产目标审查方法,年末全面审查奖惩。
(二)深化危险调查管理,实施重点行业(领域)精细化安全监督。去年12月1日,新《安全生产法》已经实施,各乡(镇)、各部门、各部门应牢牢确立安全生产法治意识,以贯彻《安全生产法》为线索,以调查管理危险、防止事故发生为主攻方向,强调重点,强烈推进,确保安全生产形势稳定好转。安全监督、公安、消防、交通、教育、建设、质量监督、农机、国土、环境保护、经信、旅游、水利等部门应结合各自的管理业务,加强密切合作,定期检查企业事故危险性调查管理情况,建立完善企业危险性调查管理自我调查机制,实施安全事故危险性调查管理目标管理责任制度和招牌管理制度。交通部门应继续深化道路交通安全整治,落实长途客运、危险品车辆驾驶员强制休息和重点车辆安装gps定位系统制度,严格整治超速、超载、酒驾、疲劳驾驶等违法行为,年内客运、危险品运输企业均达到安全生产标准化三级以上。公安交通警察要加强重点危险道路、不良天气因素下的安全危险调查管理,及时调查道路危险道路、危险桥梁、安全防护设施的重大危险。做好非煤矿企业再生产检查,未检查企业和不符合安全生产条件,严重危险企业禁止生产。严格落实烟花爆竹七个一律管理原则,落实烟花爆竹流向信息管理规定,形成常态化工作结构。住房建设、质量监督等部门应开展联合执法,重点调查施工部门安全管理人员、特殊工作人员配置、持证上岗、劳动保护用品配置使用、特殊设备检查等情况。加强职业卫生监督,以高风险粉尘和高毒品为重点,深入开展职业病危害专业管理,保障广大员工健康。加强建筑工程安全管理,严格控制团队资质,消除建筑安全事故。要特别加强分包、分包资质管理,坚决处理无资质分包、分包工程行为。住宅建设部门要加强加气站、城市管网、煤气管道运输,建立煤气入户安全教育、警报装置、煤气设施严格管理制度三执行政企共同管理机制。消防部门要加强消防队伍建设,强调公共集中场所的消防安全工作,全面调查各类人员密集场所、劳动密集型企业、易燃易爆单位、高层建筑、大型大众活动举办场所,整顿火灾危险。严格把握校园安全,负责校园安全工作,加大各级安全投入,定期开展防踩、防火、防震、校园暴力等突发事件的应急训练,定期开展校园安全检查、审计活动。
(三)加强安全生产执法监察能力建设,加强源头监督和非法治疗。严格执法,抓住关口是安全生产工作的根本措施。一是严格落实安全生产准入制度。认真执行安全生产许可制度和产业政策,严格准入行业安全。违反规定未经安全监督部门进行安全设施三同时审查检查的工业建设项目,一旦发现,就停止建设使用,命令期限内坚决取缔拒绝整改或无法整改,追究有关部门和负责人的责任。二是严厉打击非法生产经营建设行为。要切实加大监督检查力度,开展专业执法、集中整治、大众通报等有效监督。三是依法依规处理生产安全事故。企业、交通、建筑等行业发生生产安全事故,严格按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》和《责任调查》原则认真调查处理,迟报、漏报、谎报、隐瞒事故,依法严格处理。
(四)完善安全生产长效机制建设,夯实安全生产基础。围绕建立安全生产的长期机制,不断增加资金投入,健全完善支持体系,为安全生产提供强有力的保障。一是深化企业安全生产文化活动,在当今经济发展和安全生产的新常态下,我们要以宣传培训为软引导,以制度建设为刚性约束,扎实推进以改善基础条件、规范安全管理、提高人员素质为主的企业安全生产基础建设,加强企业安全奖惩、团队安全建设、全员安全教育等重点,特别要抓好中小企业整顿工作。二要加快推进企业安全标准化建设。加强安全标准化建设动态化管理,督促危险化学品经营企业、非煤矿山、冶金、电力、机械等重点企业自、自纠、自完善、持续改进,确保年内达到安全标准化三级以上。三要重视职业病的防治。严格执行建筑项目职业卫生三同时制度,扎实推进矿山、化工等职业病危害严重行业领域专项治理,着力规范建筑项目职业病危害预估、防护设施设计、控制效果评估和竣工验收工作。
同志们:
安全生产直接关系到人民群众生命财产安全和改革发展稳定大局,意义十分重大。前段时间,全国多个地区接连发生多起重特大安全生产事故,造成了重大人员伤亡和财产损失,习近平总书记和李克强总理分别就安全生产工作作出重要指示,进一步强化了党委、政府对安全生产工作实行齐抓共管的工作要求。从中央到地方,对安全生产工作的重视程度都提到了一个新的高度,在各个层面密集召开了多次高规格、大规模的会议,专题研究和部署安全生产工作。我区近段时期以来,也多次召开了安全生产工作会议和组织开展安全检查,今天再次专题研究安全生产工作,就是为了认真落实好中央和省市相关工作要求和市委xxx书记在市委常委会上就安全生产工作作出的指示精神。刚才,区安监局负责同志通报了今年上半年全区安全生产工作,其他同志也发表了很好的意见,请大家认真领会,抓好落实。下面,我再讲三点要求:
一是要全面深化安全生产工作极端重要性的认识。习总书记指示:“人命关天,发展绝不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”xx省长在x月x日全省安全生产电视电话会议上也明确要求:“抓好安全生产,必须党委政府共同发力,党委抓领导,政府抓落实”。这充分说明安全生产已经不仅仅只是政府的一项工作,而已经成为我们党和政府执政为民的重要职能。从我区的情况看,我们一直把安全生产工作摆在首要位置,全区各级各相关部门坚持科学发展、安全发展,认真贯彻落实中央、省、市关于安全生产工作的系列部署,强化党委政府监管责任和企业主体责任,狠抓打非治违、隐患整治和安全基础工作,取得了一些成绩和经验,总体上保持了全区安全生产稳定。但是,我们也要更加清醒地看到安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性,看到在我区部分行业领域事故和主要控制指标呈上升趋势的严峻形势,更要清楚地明确安全生产工作实行领导干部“一岗双责”的重大责任。在今年xx特别重大火灾事故中,目前已有xx人被移交司法机关追究法律责任,其他xx名责任人员分别受到纪律处分,包括xx级领导干部,这就是监管责任落实不到位的代价。为此,全区各级党委、政府和区级部门务必要时刻保持高度警觉,充分认识到做好安全生产工作的极端重要性,以对党和人民高度负责的态度,坚决守住安全生产这条红线,有效防范和坚决杜绝重特大事故发生,为全区经济社会又好又快发展创造安全和谐的良好环境。
二是要全面彻底开展安全生产大检查。按照中央、省、市关于集中开展安全生产大检查的安排部署和“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求,集中三个月时间,在全区开展一次全面彻底的安全生产大检查,认真排查治理各类安全生产隐患,做到全域覆盖、不留死角、不留盲区、不走过场。要突出“行业属地全覆盖、领导带队随机查、扭住问题不放松、全面监督促实效”的工作思路,重点检查消防、道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹和特种设备等行业。区级领导要对各自分管领域和分管的企事业单位,原则上每周进行一次安全生产随机明查暗访。人大、政协也要积极发挥作用,适时组织代表、委员开展安全生产工作监督和视察,为抓好安全生产工作建言献策。目督、监察和职能部门要加强对镇街、管委会和有关部门履行职责情况的检查,既要通过事故查处从严追究职责落实不到位的单位,更要通过日常检查,发现过程管理中安全生产责任不落实、不认真的问题。各安委会成员单位要按照职责分工,切实加强对本部门、本行业的监督管理,指导督促企业严格落实安全生产主体责任,引导媒体和人民群众主动参与,确保安全大检查不走形式;要深化打击非法违法生产经营行为,严格执行停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责措施,从严惩治一批无视法律、无视监管、无视生命安全的企业和个人,强化生产经营单位和安全生产监管责任部门的法律意识和法治观念,把安全生产纳入法制化轨道。
三是要全面夯实安全生产基层基础。以安全文化示范区建设为载体,大力推进企业安全生产标准化建设、全国安全社区建设、安全文化示范企业建设、职业健康基础建设。坚持实行重大隐患挂牌督办制度,保障隐患治理责任、措施、资金、时限和预案落实,实现安全隐患排查治理工作常态化、制度化、规范化。依靠科技进步,支持企业进行安全生产技术改造,积极推广采用新技术、新工艺、新装备,提高安全生产保障水平。进一步加大宣传教育力度,努力提高全社会安全意识和事故防范能力。着力提升安全监管队伍整体水平,编办、人事和财政部门要在机构设置、人员配备和工作经费等方面进行认真研究并予以保障,积极推进安全生产监管专业化、职业化、社会化。最后,我再强调一下,近期进入持续高温和雨暴天气,各级各部门务必要时刻警惕对安全生产带来的影响,切实加强易发、多发事故行业的监管,多下生产一线,多跑生产企业,把安全生产工作抓细抓实抓好,坚决防范和遏制事故发生,为加快建设幸福美丽新xx营造安全稳定的发展环境。
同志们:
大家新年好!新年开篇,首抓安全,既是责任使然,也是发展所需。今天的会议务实高效,内容丰富,既是一次总结过去得失,明确新任务的重要会议,也是一次策马扬鞭再启新程的誓师动员会。
过去的一年,面对疫情防控和企业改革变革的双重压力,我们构建了“171”安全工作体系,推行了干部安全日志、月度典型问责、工程质量终身负责制等有效措施,重新制定各专业安全红线,彻底消灭了重伤及以上人身事故,安全生产经营指标全面飘红,取得了有目共睹的好成绩,全矿上下呈现出人心齐、干劲足,昂扬高进的蓬勃态势。在此,我代表矿党政,向奋战在安全生产一线的广大干部职工道一声“大家辛苦了”。新的一年,我们要珍惜来之不易的成绩,再鼓干劲,力争上游,持之以恒,坚持不懈,进一步夯实安全生产责任,筑牢安全生产防线,以更大的决心,更有效的措施,更扎实的工作,全力开创我矿安全工作新局面。
刚才,聂矿长和李总分别对2020年的安全工作、“一通三防”工作进行了全面客观总结,对2021年的安全工作、“一通三防”工作进行了详细安排部署,具有较强的针对性、操作性;我们还对2020年度模范班组长进行了表彰,向基层单位颁发了2021年安全目标责任状,基层单位代表就如何做好2021年安全工作作了发言;特别是曹矿长,站在全矿高度,认真分析了当前安全工作中存在的安全意识不深入、管理不严细、作风不扎实等问题,从践行理念、围绕目标、理清思路、夯实作风、强化执行等方面对2021年安全工作提出了新的更高的要求和可行有效的措施。希望在座各位结合实际抓好落实。
下面,围绕会议主题,我再强调三点意见:
思想是行动的先导。当前,山西焦煤正处于深化改革、全面变革的关键期,焦煤总部“六定”改革基本完成,西山煤电“六定”改革正在有序推进,越是在这个特殊时期,越要高度重视安全生产工作。全矿干部职工务必站在讲政治的高度,进一步提高认识,统一思想,绷紧安全弦、念好安全经、算好安全账,将“安全”二字牢牢的刻在心上。
心中有“畏”抓安全。一是敬畏生命。生命对每个人来说只有一次,推己及人,爱护好生命,是对自己、对家人也是对社会最大的负责。安全工作作为煤矿的天字号工程,任何一个细小的疏漏都可能发生连锁反应,危及职工生命安全。因此,我们要从细微处入手、从细节上把关、从流程上控制,常怀敬畏之心抓安全。二是敬畏制度。当前,坐皮带、超挂车、跨工序作业、警戒不到位等“三违”现象仍然没有完全杜绝,究其原因是安全执行意识不强、安全行为不规范,心中没有畏惧感,我们总结的110条专业安全红线,制定的157个岗位作业流程标准,每一条都是带电的高压线,必须不折不扣贯彻落实到位,不能有一丝一毫的侥幸。
心中有“责”抓安全。给职工创造一个安全的工作环境,是每位党员干部的硬性指标,也是义不容辞的责任。各级干部必须时刻保持高度警惕,防微杜渐、如履薄冰,切实担当起安全责任,严把安全关口。要牢固树立“安全为天、生命至上”“不安全、不生产”等安全理念,进一步强化底线思维和红线意识;要坚持做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,每名党员干部都是一面旗帜,要一级带着一级干,一级做给一级看,努力形成全员、全方位、全过程的安全管理体系,切实守牢安全生产底线。
心中有“情”抓安全。抓安全要讲感情,我们要像保护自己的安全一样保护职工的安全。各级干部特别是安全管理人员,要增强“严管理才是真爱、保平安方显挚情”意识,严格执行安全监察专员管理、干部带班下井、行为治理十项制度等,抓行为规范、抓制度落实、抓隐患排查,像钉子一样牢牢钉在职工最需要、安全最紧要的生产一线;要带着感情去管理,在各项安全检查督查中真正发挥作用,以铁面孔、铁手腕、铁制度,为企业安全发展筑“墙”扎“篱”紧“箍”。
一分部署,九分落实。我们要增强本领、真抓实干,向着“安全生产每一天,安全生产一万天”的长远目标迈进。
抓好安全工作,良好作风是前提。良好的干部作风是抓好安全工作的“牛鼻子”。要持续强化作风建设,各级干部要发挥好“头雁效应”,始终保持“一天当成两天干”的斗志和干劲,学习借鉴杜邦安全管理体系,在抓“三违”、查隐患等工作中敢于“亮剑”、敢于“揭盖”、敢于碰硬,切实做到从防事故向防隐患转变,守土有责、守土负责、守土尽责,确保安全措施落实落地,事故隐患可防可控。
抓好安全工作,提升能力是重点。要持续引深“干部上讲台、培训实战化”工作,干部上讲台方面,科(区)长、书记、技术主管要在矿党委中心组学习时给矿领导讲课,分管领导点评,倒逼各级干部钻研业务知识,提高安全管理的硬核本领;培训实战化方面,广泛开展岗位练兵、技能比武、名师讲堂、安全vr实训实操等活动,让职工进一步提高风险辨识能力和遵规守章意识,规避潜在的事故风险。
抓好安全工作,严格考核是关键。道私者乱,道法者治。没有严格的考核问责,安全就是一句空话。要严格落实《屯兰矿安全生产管理制度》《屯兰矿“安全红线”管理制度》,加大安全约谈、安全绩效工资等制度的考核力度,坚持重奖重罚,有责必问、问责必严,对安全工作履职尽责不到位、作风漂浮、安全管理弄虚作假的,严格按照规定从严从重从快问责处理到位。
抓安全需要群策群力,多管齐下。我们要坚持党政工团,齐抓共管,为推动矿井安全发展构建良好的内部环境。
坚持党建统领。一是深化“六有”标准化党支部、“品牌党支部”建设,创新“党建+”模式,建载体、抓活动、搞服务、管党员,推动党建工作与安全工作的深度融合、同频共振,实现党建强、安全强,党旗红、安全稳。二是拓展“党员包保”活动、政工干部包队活动,以“党员示范岗”“党员责任区”为载体,引导党员带头遵章守纪、上标准岗干标准活,查隐患反三违,充分发挥党员的模范带头作用;包队干部加强安全宣传教育,定期到所包队组开展安全宣讲,把形势任务讲透,使所包队组干部职工安全警钟长鸣。
坚持文化引领。安全为天,文化先行,要通过企业文化的软实力提升安全工作的整体水平。近年来我们总结提炼出了“我的安全我做主,我的屯兰我守护”“瓦斯不治、矿无宁日”等安全理念,拍摄了行为治理系列专题片,打造了安全文化长廊、矿灯超市、安全车场、女工家属安全协管微信群等安全文化阵地,建成了国家级安全文化建设示范企业,具有屯兰矿特色的安全文化已经初具雏形。2021年要持续推进企业文化建设,一是紧紧围绕“聚能奋进、厚正求新”的屯兰精神,聚人心,鼓士气,汇合力,激活力,蓄势聚能,砥砺奋进,厚德尚善、正行致远、图变求新、与时俱进。牢固树立“以贡献者为本、长期艰苦奋斗”的核心价值观,进一步总结、提炼安全文化,摒弃旧观念,树牢新理念,坚持“安全为天、生命至上”“安全零容忍”等安全生产理念的宣贯渗透,根植于全体干部职工的内心深处,转化为抓好安全工作的思想自觉和行为自觉,实现以先进的安全文化引领人、教育人、激励人。二是充分利用牌板、标语、广播、电子屏、官方微信号等载体,以安全生产月、百日安全生产无事故等活动为契机,常态化、长效化开展安全知识进班组、安全生产大家谈、“一句贴心话”、安全来找茬等形式多样的活动,唱响安全主旋律,汇聚安全正能量,营造人人抓安全、保安全的浓厚氛围。三是充分发挥群团组织在安全生产中的桥梁纽带作用,主动创新群监网、青监岗、女工家属协管等工作,明确“抓好安全,最大的受益者是自己”的安全观,充分发挥群众性文体协会作用,广泛开展各级各类安全宣传教育活动,不断提高广大干部职工的自主安全意识。
同志们,今天是元旦,元旦过后,“两节”临近,“两会”召开,节点就是考点,工作头绪多、任务重,必须要引起高度重视。大家要认真贯彻落实公司、矿2021年安全工作会及1号文件精神,正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系,稳妥有序做好各项工作,切实把安全放在首要位置,保持安全定力;要严格执行中央八项规定实施细则,抓好党风廉政建设工作,确保政治安全;要全面加强疫情防控工作,严格落实防疫政策,精准实施防控措施,有效控制和降低疫情传播风险;要进一步畅通信访渠道,坚持信访前置,把矛盾消灭在萌芽状态,确保问题不出矿,特别是在极寒天气期间,做好家属区的供暖工作;要进一步加强治安保卫和“冬季三防工作”;要大力营造平安、稳定、喜庆、祥和的节日氛围,为夺取一季度工作开门红奠定坚实的基础。
同志们,安全工作只有进行曲,没有休止符,安全工作永远在路上!全矿上下要始终保持“如履薄冰、如临深渊”的心态,以更加务实的作风、更加有力的举措、更加高效的执行,上好新年“第一课”,系好安全“第一扣”,奋力夺取2021年安全工作的新胜利,为建设平安高效智慧幸福新屯兰做出新的更大的贡献!
最后,祝大家新的一年工作顺利,身体健康,阖家幸福!
安全生产是一项长期复杂的工作,不能说大话,不能说什么。我们要以实施新《安全生产法》为契机,始终处于归零状态,努力提高安全生产管理能力,不断推进依法治安。
安全责任重于泰山,是不可逾越的红线,也是带电高压线。人民生命安全始终是第一位的,发展千万不要以牺牲人的生命为代价,千万不要让安全生产稳定好转的态势掩盖严峻的局势,千万不要让安全生产全省先进的帽子掩盖存在的隐患。从法治思维出发,将安全发展纳入干部教育训练轨道,大力开展安全生产宣传教育,普及安全生产知识,加强舆论引导,加强安全生产实践者、参与者和推进者,加强安全生产地位,建立生产经营部门负责人、员工参与、政府监督、行业自律、社会监督工作机制,坚定管理行业必须管理安全,管理业务必须管理安全,管理生产经营必须管理安全三个必要,真正发挥铁规力量,让步。
生威。
必须把安全生产摆在首要位置。安全生产工作的集体责任在各级各部门的领导班子,主要责任在正职,直接责任在领导,主体责任在企业和经营者。全市各级各部门的主要负责人都要亲自上手、亲力亲为,以对党和人民高度负责的态度,将安全生产摆在首要位置,来部署,来协调,来督促,来落实。必须把安全生产列入首要责任。坚决贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度,“三个必须”和属地管理原则,认真履行第一责任人职责,切实把安全生产放在心上、抓在手上、扛在肩上、落在实处。督促班子成员按照职责分工抓好分管领域的安全生产工作,督促分管领导主动承担安全生产监管责任,督促各企业和经营者认真落实安全生产主体责任。建立健全严格的安全生产工作考评体系,增加考评权重,严格奖惩兑现,把安全责任落实到每个乡镇、每个部门、每个村组、每所学校、每个企业和具体人身上。
必须把安全生产作为首要抓手。以“铁的手腕”,对违法违章行为的处罚不仁慈,不上下浮动,不搞变通;以“铁的面孔”,对重大隐患、高危行业,常敲打、常督促,不息事宁人,不讲情面;以“铁的标准”,对不达标的,该处罚的坚决处罚,该整顿的坚决整顿,该停产的坚决停产,该关闭的坚决关闭,不触不碰红线。充分运用警示约谈、通报、督办、事前问责、黄牌警告、一票否决等办法,督促乡镇、部门和企业落实各自安全责任,严防安全事故发生。
安全生产工作要从三方面着力,全面夯实安全生产的坚实基础。一是投入有保障。财政部门要加大对安全生产监管体系、应急救援体系建设和公共安全装备购置、重大安全隐患治理、安全生产宣传教育培训等方面的投入,从根本上保障安全生产的公共需要;执法监管部门要督促企业依法加大安全投入,改善安全生产条件;各乡镇、各有关部门和园区要完善事故应急预案,增加设备设施投入,加强安监阵地建设。二是隐患严排查。严格按照“四不两直”的要求,对非煤矿山、烟花爆竹、道路和水上交通、建筑施工等高危行业和重点领域全面深入进行排查,不留任何死角和盲区,重“早”、重“小”,对排查出来的各类安全隐患,建立台账,严格动态管理,落实销号制度,全面彻底整改。三是监管真到位。实现监管关口前移、重心下移,严把“准入门槛”,新建项目严格按照标准进行安全设施“三同时”审查。围绕重点领域、重点场所、重点环节和重点人员严查严管,发现苗头就打,发现窝点就端,始终保持打非治违高压态势,净化安全发展环境,筑牢安全稳定防线。
同志们:
今天开这个会,主要目的是传达贯彻市政府昨天下午召开的全市安全生产专题会议精神,深刻汲取三元区“3·26”福建三泰生物医药公司爆炸燃烧事故教训,对全县安全生产工作进行再安排、再部署、再落实,确保全县安全形势持续稳定。下面,我讲四点意见:
一、强化红线意识,时刻绷紧安全生产这根弦。
2017年3月26日19时许,三元区莘口镇辖区的福建三泰生物医药有限公司pp车间发生一起爆炸燃烧事故,事故造成2人死亡、2人受伤。事故发生后,于伟国省长和周联清副省长高度重视,第一时间做出重要批示,特别是“安全生产是发展之基、民生之要,是实打实、硬碰硬的工作,没有什么‘巧办法’,只有严格按照相关规定,逐项认真检查,才能把工作落到实处,切不可有任何懈怠、半点疏忽。全市各级党委、政府要始终坚持以人为本、人民利益至上,树牢安全发展理念,坚守安全生产红线,抓住重点区域、扭住关键环节、盯住高危行业,全力打好安全生产专项整治攻坚战。要坚决落实安全生产责任制,进一步强化属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任,切实做到党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。要细化措施,推动安全生产各项工作落细落小落实,坚持标本兼治、重心下移、关口前移。要强化问题导向,夯实基层基础,以‘零容忍’态度全面开展各类隐患排查治理,加大安全监管执法力度,坚决遏制重特大安全生产事故发生,切实维护全市改革发展稳定大局。”同时,要求各级各部门要严格落实安全生产责任制,进一步强化安全生产工作,特别要坚持问题导向,举一反三,深入细致开展安全生产大检查和隐患治理工作,全力维护社会安定稳定。
大家一定要认真学习贯彻省市领导的重要批示精神,从严从实从细落实安全生产责任,进一步强化红线意识,切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感,深入细致抓好安全生产各项工作落实,确保省市领导同志重要批示精神落地生根。各乡(镇)各部门要按照“党政同责、一岗双责”要求,从严落实安全生产责任、层层传导压力;各类企业要严格落实主体责任,抓实抓细、夯实基础,有效防范重特大事故的发生,确保人民群众生命和财产安全。
二、坚持问题导向,全面整治安全隐患。
目前,我县安全生产工作还存在不少薄弱环节,主要有以下三个方面的问题:县乡两级安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制不够健全,开展风险排查辨识、实施风险管控和分级分类监管不够到位。个别乡镇和监管部门在履行安全监管职责时,重部署轻落实,还停留在开会和下文件上,没有深入企业排查隐患,检查往往只浮于表面,跟踪检查和督促整改不到位。部分企业存在安全生产工作不重视,对上级决策部署贯彻落实不到位;风险管控意识不牢,安全生产规章制度、操作规程和事故处置应急预案不够健全;节后复工复产要求不严,员工安全教育培训不到位,无证上岗现象时有发生等问题。
为此,我们必须坚持问题导向,突出抓好问题整改,扎实做好安全生产防范工作。各乡(镇)和有关部门要围绕以下四个方面找准问题,建立问题清单。围绕实际找问题。重点要下大力气查找道路交通、煤矿、非煤矿山、危化企业等重点领域存在的隐患和问题,全力摸清事故安全隐患存量,做到心中有数;突出季节特性找问题。重点要针对雨季、汛期、高温季节、重大节假日等不同时期的安全生产特点,全面排查摸清各类隐患,特别是当前要抓紧摸清防汛工作中存在的隐患和问题,为确保汛期安全打好基础;从各地事故中找问题,吸取教训,举一反三,及时排查同行业存在的相关问题和隐患;完善机制找问题,县安办要建立健全隐患排查长效机制,采取明查暗访、专家问诊等方式,全面排查安全生产一般性、习惯性违章违规行为。发现问题不整改,比没发现问题更严重。我们要以“零容忍”的态度整治隐患和问题。3月7日-8日,市安办到我县开展了全国“两会”期间安全生产专项督查,督查发现东莹化工、展华化工、汽枪厂等3家企业存在隐患和问题11项,县安办也梳理了全县57项重点风险防控点、123项问题隐患,大家要认真对照问题清单,抓紧制定整改方案,明确整改目标、时限、措施及具体责任人,一项一项抓好整改落实。县安办要加强对隐患和问题整改落实情况的督促检查,并建立工作台帐和整改销账制度,整改一处销号一处,确保整改不流形式、不走过场、不留后患。
三、突出重点领域,全面开展安全隐患大排查大整治。
3月24日,国务院安委会召开危险化学品安全综合治理电视电话专题会议,国务委员、国务院安委会副主任王勇出席会议并讲话,明确强调各地区、各部门和相关企事业单位要坚决贯彻党中央、国务院的决策部署,严格落实《危险化学品安全综合治理方案》,坚决打好打赢综合治理攻坚战。为贯彻落实好国务院专题会议精神,今年我们将开展安全隐患大排查大整治,重点加强对重大危险源、重点区域、重点环节的安全管控,要根据省政府办公厅《关于印发福建省危险化学品安全综合治理实施方案的通知》(闽政办〔2017〕21号)精神,结合我县实际,尽快制定出台《危险化学品安全综合治理实施方案》;要认真组织摸排危险化学品生产、储存、使用、经营、运输、废弃处置和涉及危险化学品的物流园区、城镇燃气使用等各环节、各领域的安全风险,建立危险化学品安全风险分布档案,做到底数清,任务明;要推动化工企业加大安全投入,加速现有化工企业自动化控制和安全仪表系统改造升级,减少危险岗位作业人员,全面提升企业本质安全水平;要立即组织开展全县危险化学品企业安全生产大检查,督促企业建立全过程安全生产管理制度,落实全员安全生产责任和岗位安全生产责任清单,切实做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援五到位。要针对当前煤价持续上涨、化解产能力度加大,但企业安全投入不足,现场管理有所滑坡的安全风险,开展煤矿全面安全“体检”,对全县煤矿安全隐患进行一次彻底排查、整治,有效防范一般事故,坚决遏制较大以上事故发生。要加强对重点非煤矿山企业的安全监管,紧紧盯住水害、火灾、顶板等重点灾害,全面开展非煤矿山分类分级监管和“双随机”抽查,继续深化专家会诊监管,对重点非煤矿山特别是地采矿山开展会诊式安全检查,坚决关闭取缔无证非法矿山。要以道路交通安全综合整治“三年提升工程”为契机,加强对道路交通安全示范村创建和农村劝导站建设的督促指导,重点做好危险路段整改和重点车辆的监管,严厉打击各类交通违法违规行为。要深入开展工程建设领域“打非治违”和隐患排查治理工作,进一步开展工程建筑模板工程、外脚手架工程、建筑工地消防安全、建筑起重机械专项整治工作。要全力开展火灾隐患治理,深刻吸取浙江省天台县足浴店火灾事故教训,对学校、商场、娱乐场所等人员密集场所火灾隐患进行深入排查,重点排查整治消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞、锁闭和违规住人等问题,有效遏制火灾事故发生。
四、强化责任落实,确保全县安全生产形势稳定。
县乡两级要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,强化安全生产组织领导,认真落实安全生产目标责任制。一旦发生安全事故,要坚决按照“四不放过”原则,认定事故性质,总结事故教训,严肃追究事故责任。按照“谁主管、谁负责”的原则,实行“一岗双责”,各乡(镇)各部门的主要领导作为安全生产的第一责任人,这方面意识一定要加强。县里已制定县长、副县长安全生产目标责任制,明确了负责和分管领域的安全生产责任,各乡(镇)和县有关部门班子成员也要制定安全生产目标责任制,做到心中有数。要按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求,切实肩负起安全生产监管责任。要敢于负责、敢抓敢管,依法对生产经营单位实施监督检查,不怕得罪人、不当老好人,依法监管、严格执法。对因监管缺失、执法不到位,导致发生重大安全生产事故的,不管涉及到哪一个单位、哪一个干部,都要认真倒查,严肃追究相关监管人的责任。今天的会议我们请了安全生产重点企业主要负责人参会,刚才我在前面也指出了一些企业在落实主体责任中存在的问题,你们要认真对照,加大安全投入,完善安全制度,开展安全教育,不断提高企业安全生产水平。
同志们,安全生产责任重大,任何时候都不能盲目乐观、麻痹大意。我们一定要认真贯彻落实中央和省市关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神,强化红线意识和底线思维,吸取事故的惨痛教训,认真排查治理安全生产事故隐患,坚决防范和遏制各类生产安全事故发生,为全县经济社会稳定健康发展提供安全稳定的环境。
6月10日上午,根据党工委、管委会工作部署,高新区召开2020年第二次安全生产工作会议暨“安全生产月”动员大会。会上,传达了习近平总书记重要指示、李克强总理批示、省市领导讲话、批示精神;通报当前安全生产形势,对下阶段安全生产工作进行安排;市公安消防支队园区消防派驻组通报了消防形势,对下一阶段消防专项工作提出了要求。高新区管委会副主任李冬青出席会议并讲话,二级调研员蔡东海主持会议。
会议指出,今年是以“消除事故隐患,筑牢安全防线”为主题的第19个安全生产月。在常态化疫情防控下,要认清形势,坚定信念,以安全生产月活动为契机,各企业、工地要以线上线下结合、线上为主线下为辅的方式,积极营造全园区关注安全的良好氛围,落实好各项工作部署,确保安全生产月活动取得实效,推动安全生产工作再上新台阶。
会议要求,一要深刻认识开展“安全生产月”活动的重要意义,统一思想认识,夯实园区安全生产基础。要以高度的政治自觉性和政治责任感,切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话和指示批示精神上来,统一到党中央国务院、省委省政府和市委市政府的工作部署上来,落实以人民为中心的发展思想,树牢人民至上、生命至上的价值取向,以此作为新时代安全生产工作的科学指南和行动方略。二要突出重点,及时整治,切实抓好安全生产工作:按照三年整治行动要求,结合我区实际,针对进一步强化工贸企业安全风险管控;扎实开展重点时段安全综合治理行动重点的领域和事故易发多发的行业领域,实施消防安全专项治理行动,重点整治易燃易爆单位、人员密集场所、“三合一”场所、劳动密集型企业、高层建筑、地下空间、中央空调设备、老旧小区火灾隐患整治排查;要条块结合,部门联动,加大安全生产执法力度,严格实施停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”的打击治理措施,坚决惩处各类非法违法行为。三要认真落实安全生产责任制,各尽其职,构建安全和谐园区。要政企一心,监管部门落实监管责任,企业落实安全生产主体责任,员工落实生命主体责任。企业要本着对员工负责、对企业负责、对社会负责态度,做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训和应急救援“五到位”;做到不安全不生产、生产必须安全。
参加此次会议的还有:机关委领导、各部门负责人、委属企业负责人、市公安消防支队园区消防派驻组、高新区派出所、美安派出所负责人,园区企业法人、主要负责人、分管安全生产负责人及建设施工单位有关负责人等共计190余人。
会后,还开展安全生产培训;安全生产工作先进企业齐鲁制药在培训会上分享了工作心得。
6月3日下午,华中公司在武汉机关会议室召开2020年“安全生产月”活动动员大会暨6月份生产、安全工作视频会议。公司总经理助理、华中公司党委副书记、总经理郑晖出席并讲话,华中公司安全总监韦有斌宣读“安全生产月”活动方案,在家领导班子成员覃新发、廖作勇、黄承勇、李营、张乐斌参加会议,会议由韦有斌主持。
会议现场。
会议首先传达了公司2020年“安全生产月”和“安全生产八桂行”活动动员大会暨6月份安全生产工作视频会议精神及公司党委书记、董事长黄鼎龙重要讲话精神。就安全生产月活动及下半年安全生产管理工作,郑晖提出五点要求。一是要提高政治站位,进一步强化责任担当。二是要创新管理手段,进一步提高安全生产教育覆盖率。三是要严格安全监管,进一步扎紧安全制度笼子。四是要抓实安全保障措施,进一步完善管理体系。五是要狠抓创先争优,进一步强化科技成果应用水平。
郑晖指出,各部门、项目部要进一步提高认识,树立信心,提振士气,全力攻坚冲刺二季度各项工作。要聚焦市场经营开拓,积极扭转经营工作被动局面;要聚焦全面复工复产,抢抓工期提速工程进度;要聚焦安全文明施工管理,着力构建标准化、规范化工作体系;要聚焦创优夺杯,充分释放科技创新活力;要聚焦成本管理,促进预结算工作水平再上新台阶;要聚焦人力资源管理,切实抓好人才梯队建设;要聚焦考核评价机制,激发干部职工干事创业动力。
郑晖强调,6月份正值雨季汛期,是安全生产事故高发期,华中公司各部门、各项目要时刻绷紧安全生产这个弦,强化红线意识,坚守底线思维,消除事故隐患,在疫情防控的特殊情况下,切实抓好安全生产工作,坚决筑牢安全防线,以更有力的举措,全力冲刺二季度目标任务。
华中公司安全总监韦有斌宣读了华中公司2020年“安全生产月”活动方案,就安全月的各项活动及工作要求进行了部署及安排。
会上,覃新发、廖作勇、黄承勇、李营、张乐斌分别就分管工作提出意见建议。安全监管部、工程管理部、质量技术部进行工作汇报。
会议设各项目视频分会场。华中公司机关中层管理人员、相关部室人员、各项目负责人、安全总监、安全员参加会议。
同志们:我们:。
近日,习近平总书记就安全生产作出重要指示,目前全国正在再生产,加强安全生产监督,区分分类加强安全监督执法,加强企业主体责任执行,坚定保护安全生产基础,切实维护人民群众生命财产安全。一个月以来,集团公司各级党组织深入学习贯彻习近平总书记对安全生产工作的重要指示精神,在抓住工作进度、实现目标任务的过程中确立安全生产意识,执行安全生产责任,进行安全宣传教育,加强安全危险整备,为集团公司安全形势的持续稳定、再生产的加速推进提供了强有力的思想保障和政治保障,充分发挥了党建工作作为中心工作保护的重要作用。
疫情发生以来,党中央非常重视疫情对策。1月,习近平总书记强调,对新型冠状病毒感染的肺炎流行作出重要指示,要把人民群众的生命安全和健康放在第一位,坚决抑制流行的势头。疫情发生以来,党中央、各地区以人民群众的生命安全和健康为首,以疫情对策为最重要的政治任务。这充分证明了中国共产党人的初心和使命是为中国人民谋求幸福,为中华民族谋求复兴。同志们,无论是防疫工作还是安全生产工作,都是员工群众生命健康安全的重要工作,全体党员干部在安全工作中实践初心使命,锻炼党性修养,全力维持员工群众生命健康安全。因此,请记住,我们开展安全生产的核心和主线是保障员工大众的生命健康安全。在安全生产专题党课、安全警告教育大会上,集团公司党政组织全体干部员工都看过很多安全警告教育电影,用血和生命交换的深刻教训总是提醒我们,安全工作关系到生命健康,关系到家庭完整,关系到员工幸福,没有员工安全,企业发展因此,在接下来的安全工作开展过程中,我们要认真学习贯彻党中央、省、市对安全工作的新要求、新配置,引导全体员工认识到安全生产工作的极端重要性和现实紧迫性,重视安全,共同管理安全,全力安全。
(一)落实党管安全责任。习近平总书记强调,要实行安全生产责任制,管理行业要管理安全,管理业务要管理安全,管理生产要管理安全,党政要负责,一岗要负责,一起管理。各级党组织要提高政治立场,认真贯彻落实近平总书记对安全工作的重要指示精神,在安全工作中坚持党政同责、一岗双责原则,充分发挥党建思想政治工作在安全生产中的促进作用,将安全管理工作融入党组织建设的全过程,各级党组织和全体党员积极学习安全知识,提高操作技能,首先执行规章制度,消除各种违规行为,营造浓厚的安全生产氛围。
(二)执行监督责任。为了促进安全管理人员,特别是各级领导干部自愿履行安全责任,自觉执行安全责任,牢牢抓住重点,认真抓住现场,不履行安全责任,集团公司纪律委员会发挥职能作用,对各级干部安全履行情况加大监督检查力度,不重视安全管理,不履行安全责任,不履行危险调查,不能整顿问题的党员干部按纪律追究责任,引导各级安全管理人员在安全教育、现场管理、危险调查等重要工作中克服麻痹思想,消除盲目乐观情绪,认真开展安全管理工作,建立安全管理现场,为安全管理工作。
今年上半年,受疫情影响,集团公司各部门的工程建设、安全生产等工作受到一定影响,各项目建设现场抓住进度,追赶工期,在整个集团内部掀起了工程热潮。施工任务繁重,工作节奏加快的关键时期,是安全压力加大的关键时期。坚持党建引领,推动安全发展,要发挥三大作用。
(一)发挥党组织的战斗要塞作用。各级党组织,特别是基层党支部,要组织党员干部员工认真开展安全主题学习、专业训练等活动,不断提高员工的安全防范意识,提高员工的自我保护能力,确保基层党组织建设成为安全水平高、安全作风高的战斗要塞。6月份安全月份到来时,各级党组织要提前预热,开展以深入反省、改变作风、消除事故为主题的学习研讨活动,党组织书记要为全体党员上安全主题党课,深入宣传当前形势下抓住安全工作的重要意义,全面分析项目建设中存在的安全不足,全体员工常态化学习安全法律法规、安全生产制度、安全应急常识,确保安全工作思想认识、责任落实、管理措施。
(二)发挥党员先驱模范作用。全体党员作为推动企业安全发展的骨干力量,要以加快项目建设进度、实现安全生产双赢为目标,充分发挥先驱模范作用,率先在各项安全任务中奋斗,以高度责任意识和严格负责精神解决,处理安全危险和难点,确保党旗在安全生产第一线高度飘扬。与此同时,党员应以理论知识与现场实际结合的方式,积极做好合作工作,带动周围员工,特别是青年员工积极学习安全操作技能,提高安全防范意识,明确安全管理重点,真正按规操作,安全生产,为提高施工现场安全管理水平贡献自己的力量。集团公司党委在七一前夕,表彰安全工作中突出的先进个人和先进集团。
(三)发挥集团组织的作用。集团公司工会、团委等部门应充分发挥职能作用,联合安全生产部等部门,在6月安全月活动中深入开展安全知识现场咨询、安全知识有奖竞争等活动,重视发挥微信群、微信号公众信号、颤音等宣传平台优势,扩大安全教育垄断面,提高安全宣传影响力。工会要重点组织员工代表安全视察工作,团委要深入开展青年安全监督岗等活动,切实帮助现场解决安全问题,引导现场员工确立安全发展观念,消除违规操作行为。端午节在安全生产月活动中到来,工会女工委员会等部门成为老家人,为一线员工开展送粽子、送安全等活动,切实开展亲情教育工作,建立广大员工安全工作的思想防线。
要坚持党建领导、推进安全发展,把握四个重点,实现安全生产工作目标。
(一)以安全意识为目标,开展专题教育。一是开展岗位行为规范教育。基层党组织应着重深化员工岗位行为规范教育,组织员工详细学习安全操作规程、安全行为规范、安全应知应知知识等内容,不定期考试等方式,促进员工熟练掌握学习内容,提高员工队伍安全技能水平。二是开展安全警示教育活动。各级党组织应将安全教育工作融入三会一课、主题党日工作,以班组为单位,开展安全警告教育活动。以6月安全月为契机,集中对干部员工进行安全警告教育,分析各地、相关机构发生的安全事故案例,对事故原因和预防措施进行专家说明,引导员工吸取教训,认真预防,消除事故。与此同时,在集团公司的微信号公众信号、网站等平台上开设安全警告教育栏,组织员工讨论如何在安全生产中发挥自己的作用,如何有效防止安全事故等问题,确保安全意识内化,外化。
在安全生产工作会上的讲话篇二
同志们:
昨天上午,市委、市政府召开了全市大气污染综合治理工作会议,分析了面临的形势压力,提出了严厉的管控措施,就“攻坚x月份”进行了安排部署。市委书记x、市长x都作了重要讲话,火药味很浓。今天,我们召开全县大气污染综合治理暨安全生产工作会议,主要任务就是:迅速落实全市会议精神,攻坚调度、高限落实,并就安全生产工作进行再次部署,力保治理目标圆满完成,严防各类安全事故发生,以“天蓝水清、安定和谐”的良好局面迎接国家“两会”胜利召开!
刚才,x同志宣读了《全县“散乱污”企业清零整治专项行动方案》,x同志宣读了《关于强化x月份大气污染综合治理攻坚措施的实施意见》,大家要认真学习领会、抓好贯彻落实;
临漳镇、狄邱乡、住建局进行了表态发言,必须严格兑现、落实到位。下面,就这两项工作,我再讲几点意见。
关于大气污染综合治理工作:
一、形势严峻,绝不能有丝毫含糊
过去的一年,我们在大气污染治理上付出了艰辛努力,取得了一定成绩。但大气污染综合治理是一场竞技赛、持久战,不仅要与天斗、与地斗,还要比决心、比耐力。秋冬季是全年的关键,而x-x月份是关键中的关键。当前,还剩x天时间,如果攻坚不力,之前的付出就会前功尽弃,形势异常严峻。昨天会上市长更是提出:现在,岌岌可危、命悬一线、生死关头,必须壮士断腕、放手一博、背水一战,必须较真碰硬、“翻箱倒柜”、解剖震慑,必须刺刀见红、重拳出击、利剑高悬。对此,我们更要强化危机意识、交账意识、上下同欲、齐心协力,拿出我们的勇气、我们的决心、我们的智慧,奋起搏击、绝地反击,打好大气污染治理“翻身仗”。
一是横向比较差距不小。采暖季x年x月x日—x年x月x日,我县pmx浓度为x微克/立方米,全市排第x名;
改善率同比下降x%,全市排第x名,都没有达到市定考核目标。采暖季重污染天数为x天,剩余控制目标仅有x天,并且面临正月十五的峰值危险,压力可想而知。单从今年来讲,x月x日—x月x日,pm2.5浓度为x微克/立方米,全市排第x名,改善率排第x名,情况不容乐观,也给下个年度考核带来一定压力。
二是纵向比较“岌岌可危”。就x月份来讲:正月初一至初五,除初四是中度污染天气,其余x天都是重度污染天气,x天时间内将x月份pmx浓度极高拉升,x月x日—x月x日全县pmx浓度达到x微克/立方米,高于去年同期指数,形势异常严峻。而去年x月份全县pmx 浓度为x微克/立方米,要想在此基础上实现下降、达到市定目标,pmx 浓度剩余控制目标仅为x微克/立方米,绝对是个极大挑战!
三是问责力度持续加压。习总书记在中央经济工作会议上强调:要实现“四个明显”目标,坚决打赢蓝天保卫战。x月x日,省委办公厅、省政府办公厅下发了《河北省城市及县(市、区)环境空气质量通报排名和奖惩问责办法(试行)》,根据排名结果,逐月进行通报、约谈和问责;
连续倒数的,还要进行解剖和区域限批,绝不姑息迁就。同时,根据《京津冀及周边地区x—x年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动量化问责规定》,只要是完不成秋冬季任务目标,就要“秋后算账”,实施问责,借用市长的话:全市绝大多数的县、区都是“命悬一线”。
四是思想惰性极其危险。今年以来,环保部强化督查交办问题x个、驻点巡查交办问题x个,虽然都已完成整改,但在各级高频次、高密度督查下,仍存在这么多问题,可以说是屡查屡犯、屡教不改,说明大家根本没有引起重视。省、市已经启动问责程序,并要建立“双罚”制度。我们也要借鉴上级作法,实行“双罚”制度,既罚“监管部门”、也罚“责任主体”“督查小组”,包括大气办和空指中心,都要引起反思、查找症结。比如,x月x日,市政府督查室《政务督查》第x期通报我县的问题两起:一是“市二级响应期间,党政机关办公楼东侧(星河湾项目)仍在进行混凝土浇筑,督导组交办后,该县住建部门反馈已责令停工,但复查时仍在关门偷偷施工”;
二是“临漳县天美印刷企业驻厂人员未按要求每天巡查,致使企业偷产被环保部巡查发现”,并已经当成了全市典型,逢会必提、逢件必提。由此可见:大家都是思想认识麻痹、工作推进不力、压力传导不够,不出问题就不抓、不被问责就不抓。但面对如此严峻形势,“心存侥幸”的代价肯定会“极其惨重”,必须引起高度重视,以壮士断腕的决心和背水一战的勇气,全力以赴扭转不利局面。
二、任务艰巨,必须全力决胜攻坚
要盯紧盯死目标任务,下狠心、卯足劲,绷紧弦、动真格,一微克一微克争取,一小时一小时努力,一天一天算账,做到四个必须、力保见到成效。
一是该关的、必须关到位。对于x家错峰生产企业、x家错峰运输企业,县工信、环保、交通、监察等部门,要安排专人盯死看牢,必须确保全部停工。市政府之前批复向峰新型建材厂,也要进行错峰,出了问题将对习文乡和国土局实行“双问责”。下一步,所有工业企业,凡未落实无组织排放控制要求的,x月x日之后也不允许生产;
涂装行业全部禁止露天喷涂作业,环保局、工商和食药监局、临漳镇要全面排查,严格管控;
重型货车和黄牌载货汽车要全部限行、禁行,无证车辆严禁驶入主城区,一经发现,依法严办。
二是该清的、必须清干净。对照《“散乱污”企业清零整治方案》,无论是清单内已完成整治的“散乱污”企业,还是上级督查交办的“散乱污”名单,各乡镇都要全面来一次“回头看”,坚决杜绝死灰复燃,彻底消除反弹苗头。散煤治理方面,县x局、发改局、城管局要密切配合、持续严控;
城区商户一律“改气、改电”,县主城区范围内更是严禁使用劣质散煤,力保整治到位。
三是该禁的、必须禁彻底。春节期间,主城区和章里集乡烟花爆竹禁燃限燃工作取得明显成效。元宵节即将来临,公安局和相关乡镇要乘势而上,全面巡查,巩固强化县、乡、村三级联防联控责任,依法打击、严格管控,特别是传输通道的沿线乡村,要继续保持高压状态,务求工作实效。同时,要进一步加大秸秆、垃圾的焚烧查处力度,尤其是乡镇集市、村旁路沟,几乎每天都有焚烧树叶、垃圾和杂草现象,要明确责任、清除隐患、加强巡查,确保真正禁烧到位。县空指中心、大气办、农工委、x个专项督查组要不定时、不打招呼开展突击检查,发现问题立即曝光,监察局要跟进问责,保证真抓到位。
四是该控的、必须控严实。当前,已经进入春季多风季节,要强化道路扬尘和施工扬尘管控,突出“五个三”整治,县主城区道路要严格落实“双五、双十”标准,实施动态洒水,视天气条件提高湿扫频次,做到精准降尘;
全县所有土石方工程、建筑工地、拆迁工地,包括市政工程一律停工,对于偷接电、偷开工的,要严格按照网格处罚到位。今春,要借助“创城”的机遇,全面开展“美丽城中村”创建,全部做到硬、绿、净、美,高标准整治到位;
“五个三”要全面重新排查,覆盖到位。同时,由虎清同志牵头,顺利、x配合,交运局、交警队、城管局负责,对城区停车场进行排查,拿出整治意见,确保整治到位。
三、较真碰硬,坚决落实奖惩措施
x月份整治效果如何?决定全年。全县上下都要拿出决战决胜的姿态,坚决打好攻坚战、搏命战。
一是坚决落实责任。单位一把手要亲自研究部署、亲自上阵督导检查,真正做到“一竿子插到底”。县大气办牵头,相关部门负责,健全完善“1+26”方案,明确x年度治理任务,强化职责、协同作战。尤其要全面强化网格监管体系,充分发挥作用,守住第一道防线,网格员、驻厂员履职不力的,坚决撤换、并倒查问责。
二是高效指挥调度。县空指中心、大气办及相关单位人员要x小时值班,密切关注、科学分析,研究应对措施。根据x个网格化点位、x个乡镇和x个省控点位监测数据动态,精准分析研判,第一时间开展督查,第一时间提出管控意见,第一时间下达指令。在启动强化管控措施期间,各乡镇各部门领导要坐镇指挥、一线调度,确保管控措施落实到位。
三是重拳监管执法。要充实监测队伍力量,监管人员要深入一线、硬起手腕,开展零点夜查、“回马枪”检查,多轮次、不间断进行执法检查。县环保和公安局要开展联合执法、综合执法,重拳出击、严查重处,打击一个、震慑一片,通过严格执法转变观念、提升素质,营造遵法守法、依法办事的良好环境。
四是严格督导检查。x个环保专项督查组要真督实查、综合督查,并将“督政和督企”相结合,对于发现的问题,要及时曝光、及时移交乡镇政府或责任部门,高标准、限期整改到位。各督查组、各乡镇、各部门每天的督查(包括夜查情况),要每天在空气质理保障微信群中反馈,形成齐抓共管合力。
五是高悬问责利剑。县监察委要对空气质量保障群内曝光的问题或移交的问题,及时跟进问责,严惩“违规违纪、失职失责”行为,该问责到哪一级、就问责到哪一级,绝不姑息迁就。同时,要对x个乡镇实行空气质量每周排名,持续排名未位的乡镇,要有说法、严肃处理,彻底扭转不利被动局面。
关于安全生产工作
当前,全国“两会”召开在即,部分企业复工复产、外出务工人流加大、经济活动复苏回升,安全生产进入敏感期、关键期,安全事故进入易发期、多发期。各级各部门必须集中精力、集中时间,全面分析安全形势,认真研判风险因素,防止风险转化为隐患、隐患演变成事故。具体来讲:
一、要克服松懈思想,狠抓防范落实
安全生产是“一丑遮百俊”的工作,须臾不可放松。从省级层面来讲,省委书记x近日作出批示,要求:深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要批示指示精神,全面排查整改安全隐患,严格考核问责、强化监管执法,确保“三个持续下降”,确保安全万无一失。从市级层面来讲,x月x日,市委书记x在全市安全稳定工作会再次强调:要深入落实中央和省委决策部署,以更坚定的决心、更有效的举措,扎扎实实做好信访稳定和安全生产工作,坚决守好河北“南大门”。从县级层面来讲,个别乡镇、部门没有真正将其放在首要位置,思想上不够重视、工作上不够用力;
企业责任意识较差,认为处于停工状态,安全投入不足,管理相对松散,各类隐患较大。对此,必须引起高度重视,进一步强化责任、强化督查、强化落实,严格执法、严格考核、严肃问责,真正把安全生产各项措施落到实处,高限完成“三个持续下降”目标。
二、要紧盯重点领域,开展专项整治
要结合正在开展的“大排查大整治攻坚行动”, 强化防范措施,压死工作责任,坚决杜绝各类事故发生。
一要强化隐患排查。围绕道路交通、危化产品、人员密集场所、烟花爆竹、建筑施工以及商业促销、群体性活动等重点领域,落实主体责任,严格隐患排查,做到不留死角、不留盲区。特别是节日期间的集会、庆典等活动,必须制定应急预案,执行报备制度,做到万无一失。
二要狠抓问题整改。隐患查出不改就等于没查,就等于培养事故。要严格落实“四定”(定措施、定标准、定期限、定人员)要求,凡是能马上整改的、要立即整改;
一时不能整改到位的、必须落实应急监管措施,限期整改;
拒不整改的要坚决关闭取缔,严防各类事故发生。
三要突出执法监管。县x和相关职能部门,要进一步明确执法检查重点,紧盯可能造成事故的违法违规行为,加强明查暗访、突击检查。尤其是对危化产品“三违”、道路交通“三超一疲劳”、建筑施工“三抢”等行为,严格落实“四个一律”执法措施,确保不出任何问题。
四要严格应急值守。各级各部门都要强化应急值守工作,坚持x小时在岗带班制度;
遇有紧急情况,严格按照程序,及时准确上报,坚决防止出现迟报、漏报、瞒报现象。特别是对突发事件,要做到反应灵敏、决策果断、指挥有力、应对有效,力争把损失降到最低。
三、要严肃工作责任,务求取得实效
各级各部门和各个企业都要恪尽职守、勇于担当,促进各项防范措施有效落实,从根本上预防和减少事故发生。
一是乡镇要落实好属地责任。安全生产从来都是“功不抵过”。各级各部门都要严格落实“党政同责”和“一岗双责”制度,一级抓一级、层层抓落实;
要牢固树立“底线意识”,始终以如履薄冰的态度,抓好辖区内的安全生产工作,真正做到守土有责,确保一方平安。
二是企业要落实好主体责任。安全是最大的节约,事故是最大的浪费。要时刻保持警醒,绝不能麻痹大意。企业复工复产必须制定方案,向行业主管部门提出验收申请;
凡不具备安全生产条件、未验收或验收不合格的,一律不准复产,擅自复产的、坚决予以查处。
三是部门要落实好监管责任。各行业主管部门都要按照“谁主管、谁负责”原则,进一步强化本行业、本领域的安全监管。县x局作为主导部门更要敢于碰硬、敢于较真,直面矛盾和问题,真正把安全生产的工作责任落实到每个环节、岗位和人头。凡因工作不扎实、监管不到位,发生安全生产事故的,要严肃追究相关人员和企业责任。
总之,x月份大事多、要事多、急事多,也是一年的起步阶段,各级各部门必须以最高的标准、最严的措施、最硬的作风,打好大气污染治理和安全维稳两场硬仗,为全国“两会”召开、为生态文明建设作出新的更大贡献!
谢谢大家!
在安全生产工作会上的讲话篇三
各位领导、评委、同志们,上午好!我演讲的题目是《安全管理与执行力》。
在中国古典名著《三国演义》中,有两个故事家喻户晓。故事之一是著名的赤壁大战关羽华容道放曹操,故事之二是失街亭诸葛亮挥泪斩马谡。两个故事引人入胜,让人回味无穷。在这两个事件中,既有同工之妙,又有不同的处理结果。两个故事的主人公关羽和马谡,均在请战前向军师诸葛亮立了军令状,但事后诸葛亮却采取了不同的处理方式,一个严格执行军令,一个碍于人情置军令于一旁,放关羽一马。我们无从考证以聪明智慧著称的孔明先生在对待军令为何处理态度截然不同,是他看在主公刘皇叔的情面法外开恩、网开一面,还是因为在对待处理关羽的前车之鉴后严格执法、亡羊补牢。但有一点结论可以得出,那就是诸葛亮对军令状的处理执行力存在问题。作为带兵作战的将领,如果在执行力上存在偏袒,那将影响主帅的威信,影响命令的执行,影响全军的斗志,以至于造成无法弥补的后果,结局是关羽被东吴所擒,刘备被东吴火烧连营就是一个最终教训。
在安全生产工作会上的讲话篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天上午,公司开了领导碰头会,在会上,决定了下午要迅速召开全公司班组以上骨干的安全生产大会。一是要把***、省、市以及国资委的安全生产专题会议精神,特别是习******、李克强总理的指示批示精神要跟各位迅速传达。更关键的是要结合我们公司的实际情况在安全生产管理上面来一次真正的见功夫的,真抓实干的,全覆盖的一个排查、整改、提高。在这里,我重点强调几点:
从安全生产的意识上来说其实大家都知道,无论哪个班组长我叫他做到讲台上来讲,他都能讲的头头是道,都知道安全生产的重要性,但是,在实际工作工程当中往往就忽略了安全生产,往往觉得这种事情没有什么关系。在生产操作过程中对操作的规范往往就忘记了,包括我们有一部分员工,买了车子,在开车过程当中,在考试过程中都知。
当前隐藏内容免费查看道要严格按照考试规则来进行考试。但是考完驾照以后,在平时生活当中开车的时候,是不是每个人都严格按照交通规则,汽车的操作程序来操作了呢。我相信大部分不是这样的。安全生产的意义很重大,和每个人都有关系、和每个企业都有关系,和我们每个家庭都有关系,道理大家都知道,但是在工作当中、生活当中往往可能就会忽略掉,直到事情出现以后才会幡然醒悟。其实,实实在在的安全事故就在我们身边,稍不注意就会酿成大错,所以安全生产意义很大。但是,我们光谈意义是不够的,我们要结合我们公司的实际,要怎么去做,怎么整改,怎么提高。刚才x已经做了部署。所以我今天谈的第一点就是我们的安全意识以及安全事故就在我们身边。
就是安全生产事故,安全生产隐患,安全生产的责任从哪里开始?我说是从一把手开始,整个陶瓷股份公司安全生产的第一责任是我x。各个工厂安全生产的第一责任人是厂长,现在提倡一岗双责,党政都要抓安全,过去出安全事故很多都是省长受处分、市长受处分、县长受处分,现在不是,现在党政都要抓安全,所以只要一出事故,各地的党政一把手都要负同样的责任。所以安全生产第一责任要履行第一责任人的职责,党政都要一岗双责,抓生产经营,抓生产建设的同时,更要抓安全生产。安全生产的第一责任人是一把手,各单位,各部门包括各厂、各车间、班组的一把手。大家不要以为第一责任就只是我x,厂长,其实在坐的各位都有可能成为第一责任人。哪个班组出了问题哪个班组就是第一责任人,哪个车间出了问题哪个车间主任就是第一责任人。所以,我们不仅要排查好我们个人的安全隐患,还要承担好第一责任人的职责。
安全生产管理部门和各个单位安全职管员的职责,我们各个工厂都有专职或兼职来管安全生产的部门,公司有安全保卫处,各个工厂有管安全的副厂长以及专职的安检员,这些专业抓安全生产的部门和安检员要切实履行职责,要深感自己肩上的责任重大。因为你们上班就是要去不断发现问题,发现各个层次违反操作规定的存在安全隐患的人跟事,然后提出整改处理意见,然后给有关单位部门第一时间进行整改,然后要整改是否到位。所以说我们的安全保卫处,我们负责安全生产的副厂长要深感肩上的责任重大。
我们在坐的很多班组长是我们安全生产最关键的人,既要承担执行安全生产制度,检查安全生产制度,同时我们很多班组长自己本身也在一线工作,自身也要严格执行,最终要是有问题还要进行整改。班组长工作敬业,班组长安全意识强,这根弦蹦的紧,很多问题就能够及时发现。各个工厂的厂长是不可能分身到各个岗位当中去,所以我们的班组长要实实在在的肩负好自己的责任。如发现安全隐患要及时上报,及时发现问题,及时杜绝。所以说,班组长是我们整个公司安全生产能不能够正常执行最关键的人。所以拜托大家要保护好自己保护好身边的同事。不仅生产经营任务重要,完成生产指标重要,完成质量指标重要,完成安全生产的指标确保正常的安全生产经营更加重要。
安全生产的基础是我们全体员工。安全生产事故就在我们每个人身边,每个人都有潜在的安全隐患,如何保护好自己在生产经营过程当中,甚至包括上下班都要保护好自己,因为我们的员工有骑电动车的,有骑自行车的,还有开车的都要注意,还要告诉自己的家人安全的重要性。每个员工要切实认识到自己就是安全生产最重要的一份子。所以,我们要把安全生产这根弦崩紧,确保自己不成为安全生产这根导火索。
安全生产的隐患排查要做到全覆盖。公司安保处牵头,各个工厂作为主体对所有隐患进行排查,全面整改。安全隐患的整改必须达到百分百,同时资金要全面确保。各个工厂各个部门对于发现的任何问题都要及时上报公司,不得隐瞒。
要强调安全生产的属地管理。因为二厂、窑具厂都有把厂房出租给外来户,按照属地负责原则,租我们厂房的单位出的任何事故,我们的二厂以及窑具厂都是要负主要责任的。这一点要着重强调。要把租赁户的安全生产管理也纳入到我们各个工厂的统一管理当中来,严加管理,如果不服从管理的宁可解除合同,牺牲一点租金也要确保安全。
我们的新厂建设正在金锣密布的进行,一方面,我们要加大对施工现场的安全管理,施工单位如有违反规定,要提出施工整改意见,不整改的报告公司x,由公司出面出函,召集他们的领导来谈,因为如果是在我们红叶项目施工工地上出了问题,我们是有责任的。我们项目部要加大对施工现场安全生产管理。千万不要以为是他们在施工我们就没有责任了,监理是他们,但是我们要抓现场的安全生产。要及时发现问题,及时提出整改意见,如果不整改的,及时上报公司高层,由高层来进行沟通,沟通还不行的由公司下书面的停止建设通知。我们一定要把我们管理者的责任尽到。公司安保处每个月都要去巡查,但是只靠每个月一次的巡查是不够的,一定要多检查,要突击去检查。
今天开会是跟大家共勉,也是给我自己上了一课,给自己敲敲警钟,我自己也是安全生产的一份子,不仅要负一把手的责任,我在日常生活当中也要时刻注意,所以,最后我希望通过这次会议,共同努力,以后的每月每年我们大家都能够开开心心上班,平平安安回家。
在安全生产工作会上的讲话篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
现在接着开会。刚才我们收听收看了x安全排查整治动员部署电视电话会议,要求很明确,也很严肃,住建、应急等有关部门和各街道要不等不靠,立即行动、抓好落实。今天,我们很高兴邀请到省驻x区安全生产专项督导组组长x及有关同志参加会议,让我们以热烈的掌声表示欢迎。督导组入驻x以来,充分发扬严谨务实的作风,认真负责、扎实工作,始终坚持高标准、严要求,准确指出了我区在安全生产方面存在的一些隐患和问题,为我们做好今后的安全生产工作提出了许多宝贵意见。在下一步工作,各单位、各部门要积极配合督导组的工作,对督导中提出的各类问题要照单接收、立行立改,对宝贵意见要认真研究、抓好落实。
下面,请x组长讲话,大家欢迎!
刚才,x组长反馈了前期对我区安全生产工作的督导情况,并对有关工作提出了要求,各相关单位要对号入座,对指出的问题要认真整改,对工作要求要不折不扣地抓好落实。下面,结合当前全区安全生产形势,我强调四个方面的问题。
一要时刻保持清醒认识,毫不放松的抓好安全生产工作。
今年以来,全区各级各部门各单位认真落实区委区政府工作部署,齐心协力、多措并举,全面开展安全生产大检查、大整治,取得了很好地效果,全区安全生产形势持续平稳,没有发生较大及以上生产安全事故。之所以能够取得这样的成绩,主要得益于全区上下对安全生产工作的重视,得益于这些年来我们持之以恒抓安全生产工作打下的坚实基础。要总结这些好的经验做法,在今后的安全生产工作中加以推广应用,使全区安全生产工作上水平、上台阶。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒认识到当前我区安全生产领域仍然存在着一些隐患和问题,其中,有些是需要常抓不懈、久久为功的工作,也有一些是受客观因素制约,解决起来困难较大的问题。但是,安全生产事关群众生命安全、事关企业生成发展,也可能涉及到一些干部的前途命运。大家一定要清醒地认识到安全生产工作的严肃性、艰巨性和长期性,一定要时刻绷紧安全生产这根弦,毫不动摇、毫不懈怠地抓好安全生产各项工作。
二要明确职责定位,全面压实安全生产责任。
各部门、单位要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求,层层压紧压实责任链条,牢牢守住安全底线。各街道要严格落实属地管理责任,强化责任意识,时刻关注本辖区可能存在的安全隐患,切实制定和落实好应对措施,防止安全事故的发生。各行业部门要按照“三个必须”的要求,各司其职、守土有责,加强对本行业领域安全生产工作的指导监督,尽快召开专题会议对岁末年初安全生产工作进行研究部署,及时消除监管盲区、堵塞管理漏洞。要督促引导企业等各类安全责任单位切实扛牢主体责任,严格落实安全教育培训、安全设施和设备管理、事故隐患排查治理等制度,真正把安全责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。安全监管部门要强化监管执法,加大安全生产打非治违力度。区安委会要加强对各街道及区直部门的指导和监督,适时开展岁末年初安全生产督导检查,针对不同的问题,有针对性做好整改督导工作。
三要聚焦重点领域,加大安全生产执法检查。
要盯紧化工、建设、交通、消防、燃气等重点行业领域,加大执法检查的频次和力度,全面排查治理安全隐患。危化品领域,加强源头管控,强化事中监管,确保隐患排查不留死角、不留盲区。道路交通领域,要加大对重点路段和时段的道路交通安全监管,严厉打击机动车无牌无证驾驶、超速超限超载、酒后驾驶等违法行为,保持对交通违法行为严管重罚的高压态势。建筑施工领域,要加强建筑施工现场的监督检查,督促企业严格落实施工现场重点部位、重点区域、重点工序安全措施。消防领域,要加强对人员密集场所的消防安全检查,尤其要加大对群租房安全隐患的检查整改力度,对“三合一”“多合一”场所进行重点整治,防止火灾等事故发生。燃气领域,要落实好今天视频会的精神,强化源头治理,加强对燃气供应站、灌装站及使用单位的安全检查,严厉打击非法充装、储存、经营、运输燃气行为。同时做好用户安全用气宣传教育,增强公众的防范意识。此外,对特种设备、市政设施、电力、园林等行业领域也要加强监督检查,以“零容忍”的态度处置安全隐患,严防各类生产安全事故的发生。
四要落实好值班制度,积极做好突发事件应急处置。
现在到了年底,生产经营建设任务繁重,交通运输繁忙,群体性活动也会较多,冬季取暖安全隐患突出,这段时间历来是各类事故多发期,也是确保安全稳定的敏感期。我们不希望出现安全事故,但不代表不会出问题。事故一旦发生,我们必须有快速、科学、高效的应急处置能力,这也是减少人员伤亡和财产损失的最后一关。因此,各街道各部门要进一步强化应急值班值守,严格执行24小时值班制度和事故信息报告制度,坚决杜绝空岗、漏岗、脱岗现象发生。要加强信息报告工作,保证信息畅通,严格按照要求报告、处置安全突发事件,确保一旦有事发生,能够快速处理,把事故损失降到最低。
总之,大家要进一步提高站位、统一认识,强化措施、狠抓落实,全力以赴把安全生产工作做扎实,为全区经济社会发展营造安全稳定的社会环境。
在安全生产工作会上的讲话篇六
同志们:
刚才,xx同志通报了全县内部单位安全维稳及应急处突有关工作情况,既分析了形势、指出了问题,又对下一步工作提出了很好的建议。红星同志就进一步加强安全生产和内保工作讲了非常中肯的意见,具有很强的针对性和操作性,请大家认真学习,深刻领会,逐项抓好落实。在两位同志讲话的基础上,我围绕“为什么召开本次会议和下一步怎么办”两个方面,再强调几点意见。
关于安全生产和维稳工作,县上每年都要召开若干会议安排部署和强调,内保工作也属于安全维稳范畴,为什么还要召开如此大规模的会议,主要是基于当前的严峻形势和突出问题。
从安全生产方面看,近期,全国各地发生多起重特大安全生产事故,造成的惨痛后果令人触目惊心。在中央和各级领导空前重视的背景下,安全事故仍然频发,再次暴露出安全生产领域隐患多、执法弱、问责软等问题还不同程度的存在,究其根源是思想上麻痹大意、监管责任夯得不实、隐患排查治理走了过场、责任追究打了折扣。血的教训再次为安全生产工作敲响了警钟。我县安全生产形势看似平稳,但一些小事故也偶有发生,尤其是道路交通和集镇消防等方面的隐患很多,而且安全生产工作仍然停留在“运动式”的专项整治层面,长效机制仍未形成,始终让人感到心里没底,一旦发生重大安全事故,怎么给人民群众交代!
从单位内保方面看,全国各地围攻和打砸机关单位、滥杀无辜、报复社会等极端事件也是屡有发生。这些年来,我县之所以没有发生类似事件,一方面是公安机关高度重视,采取了一系列措施,社会治安环境得到优化。另一方面是“运气”成分。但我们应该清醒地看到,当前各单位内保工作基础非常薄弱,人防、物防、技防措施很不牢靠,安全隐患和管理漏洞还很多,这些都会给不法分子带来可乘之机,一旦发生危害公共安全的事件,很容易造成严重后果,加强单位内保工作刻不容缓!
正是基于上述形势和问题,县政府才决定召开本次会议。目的是进一步深化认识、明确任务、夯实责任,同时也是一次工作思路和工作方法的培训,以便于大家把安全生产和单位内保工作抓实抓好抓出成效,真正让群众感到安全,让县委、县政府感到放心。
(一)进一步认清形势。当前,单位内保工作面临三个方面的巨大压力和严峻考验。一是反恐形势不容乐观。年初以来,国内发生了一系列恐怖暴力犯罪案件,血的教训警醒我们:恐怖活动离我们越来越近。而且,现在社会人口流动性很强,很难排除暴恐分子隐藏或流窜到县境内的可能,防范恐怖活动的形势不容乐观。二是极端暴力犯罪频繁发生。近期,全国各地陆续发生了一系列冲击机关、学校、公安等极端暴力事件,有些事件造成的后果很严重,影响非常恶劣,必须引起我们的高度警惕。三是县内不稳定因素很多。尤其是一些带有极端思想的人,在征地拆迁、医患矛盾、感情纠纷等方面,因一些不合理诉求不能被满足,很容易引发报复事件和恶性刑事案件。这三个方面的形势,务必引起大家高度重视,采取过硬措施做好单位内保工作,坚决防范不安全事件发生。
(二)进一步明确任务。单位内保工作,要重点抓好“七防”:一是防火。当前,各单位在生产生活用电、用火等方面隐患很多,极易引发火灾,务必引起高度重视。二是防盗。虽然过去一直在抓,但随着社会治安好转,一些单位及干部防盗意识有所弱化、防盗措施不全不严,必须予以强化。三是防闹。现在有些人存在“一闹三分理”的思想,为了解决个人诉求,动不动就纠结一伙人去“闹”,甚至还殴打当事人、打砸办公场所,这是一个新趋势,必须引起高度关注。公安机关要依法坚决打击,有诉求可以通过合理合法的途径解决,决不允许闹事滋事。但在公安机关控制事态之前,单位内部要做好防范,防止人员被殴打或办公场所被打砸的情况发生。四是防暴。在防范暴恐案件上,整个社会层面的防范由综治和公安部门负责,但单位内部安保必须靠自身,只有“专群结合”,才能取得良好的防范效果。五是防黑。就是防范黑客攻击,确保网络信息安全。很多干部职工在这方面的防范意识不强,甚至在不知情的情况下就泄露了机密、触犯了刑律,必须引起高度警觉。六是防邪。当前,全能神、、门徒会等邪教组织活动猖獗。必须加强干部职工思想教育,并及时掌握思想动态,坚决防止邪教组织渗透,这既是保障单位内部安全的需要,也是保障政治安全的需要。七是防毒。一方面,要防止不法分子投毒,尤其是水源、自来水厂和单位食堂,要重点防范。另一方面,要防止毒品危害,尤其是与财物接触密切的岗位,要坚决防范干部因吸毒引发的重大经济犯罪。各级各部门务必把这“七防”作为内保工作的重中之重,任何一“防”都不能忽略。
(三)进一步强化措施。重点要在夯实人防、物防、技防措施上下功夫。一是在“人防”方面,要重点解决好领导有人管、内部安全有人保障的问题。会后,各单位要尽快确定安保人员,如果单位人手不够或难以满足需要,应该聘请专业保安,有一个保安就多一份保障。公安局也要加强研究和指导,进一步壮大保安队伍,提升保安综合素质。二是在“物防”方面,各单位要严格按照公安部门的标准要求,不折不扣地配齐必要的设施设备。从长远看,该加固的围墙要加固、该设置门房门卫的要设置、该购买保险柜的要购买,加强这些物防措施有备无患。三是在“技防”方面,信息化和智能化是“技防”手段的发展趋势,必须作为重点予以加强。各单位要结合“智慧石泉”建设,尽快把电子监控等技防平台建起来,运用现代信息技术提升防范能力和防范水平。会后,由政府办牵头,会同综治和公安部门,就人防、物防、技防措施的落实情况进行一次全面检查,确保不折不扣地落实到位。
(四)进一步夯实责任。重点是夯实两个方面的责任:一是夯实领导责任。严格实行单位内部安全“一把手”工程。各级各部门主要负责同志要切实履行好第一责任人的职责,坚持一手抓中心工作,一手抓单位内部安全,真正做到“两手抓、两不误”。二是夯实监督、考核和问责的责任。主要由综治办、公安局、监察局和考核办来负责。下一步,重点是健全两项机制:第一项是考核机制,把单位内保工作纳入安全维稳考核范畴,并加大分值占比。同时,考核的赋分、定档以综治办和公安局的打分评价为准。第二项是问责机制,会后,由综治办牵头,抓紧完善单位内保工作责任追究及一票否决办法,进一步明确问责的情形、档次、程序和结果运用。在具体实施上,由综治办和公安局提出问责建议,由监察局按程序受理查办,并对外公示。通过健全这两项机制,进一步夯实责任,倒逼各级各部门把单位内保工作真正重视起来、落实下去。
(一)认识再深化。虽然安全生产工作年年讲、月月讲,但各级各部门的认识并不一定完全到位,有些人总认为安全生产是小事、抓经济社会发展才是大事。但实际上二者同等重要,主要原因有三:一是没有生产安全就没有以人为本的科学发展。以人为本,是科学发展观的核心。保障群众的生存权,既是以人为本最基本的体现,也是各级党委政府不可推卸的责任。对一个人来说,没有什么比生命更珍贵。如果连生命都无法保障,何谈以人为本、科学发展?二是没有生产安全就没有健康的市场经济。事实证明,凡是安全生产事故频发的区域,发展方式粗放、经济秩序混乱的问题就越突出。况且,没有安全健康的生产条件,企业不可能持续正常生产,而且还会蒙受巨大的经济损失,在这种情况下,不可能保持市场经济健康持续发展。所以,习近平指出,“安全生产,人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价”。三是没有生产安全就没有社会的长治久安。这些年,因劳动条件恶劣而引发劳动纠纷,以及因伤亡事故和职业病引发的劳动关系激化,进而发展为影响社会稳定的突发事件,这类案例层出不穷。在我县,因安全生产事故致死致残的情况也有很多,留下的孤儿寡母和残疾人,生活艰难、令人痛心。还有这些年接诊的矽肺病人,维权难、医疗费高,还不能纳入合疗报销,这些都将成为社会的不稳定因素。希望大家从这些角度重新审视安全生产工作,进一步深化认识,把安全生产工作放在更加突出的位置,在确保生产安全的前提下推进经济社会发展。
(二)落实再用力。当前,安全生产领域存在的隐患多、执法弱、问责软等问题,归根结底是落实不力造成的。这几年,我们围绕安全生产工作制定出台了一系列制度机制,但在具体执行过程中大打折扣,隐患排查不细致、隐患治理不彻底、安全生产执法不严格,该罚款的没罚到位、该关停的没关到位、该问责的没问责到位,安全生产违规成本太低,导致一些镇、部门和市场主体对安全生产重视不够、措施不硬,长此以往,必定会出问题。下一步,必须在强化安全生产执法和问责上狠下功夫,对违反安全生产管理规定尤其是造成安全事故的市场主体,要严查重处,该吊销执照的要吊销、该关停的要关停、该追究刑事责任的要追究;对负有安全生产监管责任却不认真履职尽责的单位及个人,该党政纪处理的要处理、失职渎职的要移交司法机关,让他们受到惩罚、付出代价。尤其是安全生产执法人员一定要抗得住压力、顶得住诱惑、守得住底线,决不能发生“权大于法、情干预法、钱左右法”的问题,一旦因失职渎职造成重大责任事故,害人害己、悔之晚矣!
(三)问责再加强。重点要不折不扣地把《安全生产责任追究十个一律规定》执行到位,通过严格实施责任追究,倒逼市场主体、监管单位及其工作人员高度重视安全生产工作、积极主动抓好安全生产工作。下一步,监察局要就“十个一律”落实情况组织一次专项检查,对存在的问题该纠正的要纠正、该处理的要处理。今后凡是死亡一人的事故,都要实行责任倒查,并严格按照“十个一律”规定处理处罚。同时,查办案件的过程也是发现问题、堵塞漏洞的过程,只有这样才能达到举一反三、治本管长远的目的。
同志们,做好安全生产和单位内保工作责任重大、任务艰巨。尤其是下半年还将召开党的十八届四中全会,安全维稳工作将面临更加严峻的形势和更高的要求。希望通过今天的会议,大家能够真正重视起来、主动担当起来、积极行动起来,进一步排查隐患、抓好治理,强化保障、夯实基础,健全机制、确保长效,真正使安全维稳工作心中有底、胸中有数。会后,请陈华同志牵头,安排“两办”督查室、综治办和公安局,就今天会议精神的落实情况开展一次专项督查,确保会议的各项要求落到实处。
在安全生产工作会上的讲话篇七
我公司一贯重视安全生产,制定了“先安全、再质量、再施工进度”的管理模式。除了每月由总经理、分管经理带队对各项目工程进行安全、质量大检查外,还派两名专职安全员进行巡查,发现问题及时处理,力争做到防患于未然。接到上级[20__]107号,我公司立即召开了安全生产工作会议,并将这次隐患排查任务落实到位,进行集中整治。
公司目前所承建项目工程多为厂房(部分商住楼正处于基础施工阶段和装饰施工阶段),厂房结构具有独立柱过高(8~11米),人员多而复杂,工期紧的特点,因此我们的安全生产工作重点放在预防高坠、坍塌及新工人三级教育等方面,并已见成效。
我公司于9月12日进行了安全生产自查活动,并于9月15日进行了复查,结果如下:
序号隐患整改措施。
1线路混乱,一闸多机派电工进行整理并增设开关箱。
2材料堆放混乱派人进行清理归类存放。
3竹笆板上杂物多派人进行清理。
4竹笆板未满铺派架子工按规定铺设。
5井架无安全门装设安全门。
经过这次隐患排查,所检查的项目部绝大多数在施工用电和脚手架方案存在或多或少的安全隐患,施工用电方面,由于厂房占地面积大,多台施工机具经常移动作业,从而导致线路混乱及一闸多机;脚手架方面,主要存在竹笆板未满铺,工人在施工过程中因施工需要进行局部拆除,过后未进行及时复原所致。
这说明我们在安全生产管理过程中,虽抓住了重点,却忽视了侧重点。在以后的安全生产工作中,要力争做到全面、细致、有效。以提高我公司的安全生产管理水平。注明本月隐患排查存在隐患的类同点。
针对隐患排查中存在的隐患情况进行分析总结。
通过这次活动,我公司安全生产管理体系进一步完善,全体员工特别是项目部各班组一线职工的安全生产知识水平有很大提高,自我防范意识明显增强,安全生产知识水平有很大提高,全力启动公司安全生产管理有效机制,最大限度地减少和消除各类安全事故的发生。
为我县建筑业发展尽职尽能,为加快城市建设步伐竭尽全力。
安徽方正建筑安装有限公司。
在安全生产工作会上的讲话篇八
同志们:
这次会议的主要任务是分析研究当前存在的突出矛盾,安排部署省、市“两会”期间的信访维稳工作,确保省、市人大、政协“两会”顺利召开,确保社会大局稳定。我讲三点意见:
一、认清形势,切实增强做好“两会”期间信访维稳工作的紧迫意识。
今年以来,各部门单位按照中央和省、市、区精神,坚决贯彻上级对信访维稳工作要求,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,自觉把信访维稳放到经济社会发展大局中去谋划、推进,努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,有力促进了信访秩序的进一步好转。通过全区上下共同努力,有效化解了一批信访突出问题和矛盾纠纷,有效预防和处置了一批集访和群体性事件,尤其是切实抓好了全国、全省、全市人大、政协“两会”、奥运圣火在我市传递、奥运会、残运会、湘商大会等一系列重大活动特护期间的信访维稳工作。
当前,受多种复杂因素影响,各种不稳定、不确定问题明显增多,维护社会和谐稳定面临的压力明显增大,如果把握处置不当,将直接影响“两会”期间的社会稳定。一是信访总量继续攀升。截止目前,全区信访总量为3184人次,其中到市1057人次;二是到区、市集访明显增加。今年到市集访32批917人次,到区集访47批1638人次;三是老问题久拖不决。今年,市联席会议交办8件信访疑难案件,至今仍有2件未办结。区交办27件重信重访案件,仍有8件未办结;四是新问题不断涌现。最近信访局通过排查,又发现了30件新的突出问题。这些情况表明,我区在土地征用、房屋拆迁、控建拆违、企业改制、涉法涉诉、涉农问题、涉军群体等方面的问题还没有从根本上解决,各领域的矛盾纠纷呈多发态势。
我们要清醒地看到我区信访工作中存在的这些值得高度重视的问题,更加充分认识做好信访维稳工作的长期性、艰巨性、复杂性和客观必然性,努力增强紧迫感、忧患意识和大局意识,把可能遇到的风险和困难估计得更充分,把应对的方案和措施准备得更周密,把各项工作做得更扎实,把社会和谐稳定的根基打得更牢固。
在安全生产工作会上的讲话篇九
尊敬的各位领导,职工朋友们:
我叫王龙,是咱位桥热电脱硫车间的一名普通职工,今天有机会站在这里为大家演讲,心里感到无比的兴奋和激动。兴奋的是可以在这里代表广大职工谈谈“我爱位桥热电,如何搞好安全生产”方面的切身感受,激动的是希望自己不负大家的重托,能通过这次演讲,来提高我们广大职工群众对电力安全生产工作的认识,促进我们企业的电力安全生产,提高我们企业的经济效益。今天我为大家演讲的题目是:“安全月里话安全”。
从最近几起事故的案例事实可以看到:人在过于悲伤或者过于兴奋,都是麻痹的根源。人过于悲伤,就会自暴自弃,放任自我,甚至有时预见了事故,也会大意放纵事故的发生。人过于兴奋,走到工作岗位中,还不能及时从生活中的喜气里解脱出来,被生活中的喜事冲昏了头脑,长时间沉迷在“幸福”中,结果心所不专,事故来“钻”。从安全生产搞的好的人和单位来看,警惕来自平静的心态,遇到大“悲”,能够控制自己的情绪,不让悲伤的情绪感染自己与别人。遇到大“喜”,不事张扬,心态平静如水,专心致志地投入到工作中。结果是心有所专,事故靠“边”。我们要开展丰富多采的安全文化活动,用安全文化来占领职工的思想阵地。用丰富的安全文化来武装职工,用丰富的安全文化来指导职工。平时我们经常开展以安全为主题的安全活动、安全教育事故案例图片、安全技术月报、安全文艺演出活动,用安全文化来占领广大职工的思想文化阵地。通过这些活动,使广大职工想安全事,干安全活,尽安全责、当安全人,全面落实好“责任有我,我必负责,安全有我,我必安全”的安全文化理念。围绕安全搞生产,抓好安全促生产。积极倡导一切为了安全,一切服从于安全。为了安全一切,就是为了更好地促进企业的健康发展,使广大职工群众用安全的思想指导自己安全生产的工作行动;一切服从于安全,就是只要有利于安全生产的形式与内容,我们都要积极地去倡导去实施.
总之安全零事故,幸福在安全,我爱位桥热电,抓好岗位安全生产,只有人人这样,我们的设备才能正常运行,我们的各项目标才能实现。
在安全生产工作会上的讲话篇十
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,安全生产无小事,任务艰巨。我们一定要高度重视,积极行动起来,深入排查和有效化解安全生产风险,提高交通运输安全生产保障水平,坚决遏制重特大安全生产事故发生,创造一个健康稳定的安全环境。
在安全生产工作会上的讲话篇十一
同志们:
这次全市安全生产暨信访维稳工作会议,是在关键时段召开的一次极其重要的会议,主要的任务是深入落实国家、自治区和呼伦贝尔市有关会议精神,尤其是呼伦贝尔市委109次常委会议精神,总结工作,认清形势,安排部署下步工作。刚才,梁市长、鄂书记、郝市长分别总结和部署了全市安全生产、维稳和信访工作,内容具体,要求明确,请大家认真抓好落实。下面,我就整体上做好安全生产和信访维稳工作讲几点意见,重点强调一下有必要向大家重申的工作。
一、时刻保持清醒认识。
上半年,在全市上下的共同努力下,我市安全生产和信访维稳工作形势总体向好,为全市经济社会发展营造了安全和谐稳定的良好环境。成绩来之不易,值得肯定和表扬。但我们要始终坚持问题导向,决不能掉以轻心,绝不能有丝毫的侥幸和懈怠心理。理性的看,我们安全稳定工作还存在不少的问题,尤其是当前我市“三个一批”和“五项重点工作”等正在全面推进,生产和经营活动频繁,人流、车流、物流高度集中,防汛工作进入紧要期,诱发安全生产事故和社会稳定的各类不确定性因素增多,全市安全稳定工作形势严峻、任务繁重。
一是安全生产潜在的隐患较多。我市安全生产摊子大,涉氨、粉尘防爆等领域的企业较多,监管面大,任务艰巨。危险化学品方面57家(阜丰公司、酒精厂1个、氧气厂1个、油库3家、加油站51家),非煤矿山方面13家(国森矿业、采石场12家);烟花爆竹批发企业5家(呼伦贝尔市共有19家);民爆器材方面有呼伦贝尔市唯一的炸药生产企业吉安化工公司。不出问题不等于没有问题,刚才梁市长也讲到,安全生产工作还存在不扎实不到位的问题,一些企业安全生产基础薄弱,历史欠账较多,安全生产支撑体系尚未形成,安全隐患面广量大。今年以来,我们排查出隐患250余处,这些隐患就是安全事故的前奏,在不经意的条件下就会演变成事故,今年我市已发生2起生产经营性火灾(阜丰公司、蘑菇气农贸市场),这个教训必须认真汲取。
二是信访工作压力较大。刚才,郝市长也作了情况通报。总体看,我市信访量仍处于高位运行状态,突出表现为集体访居高不下,涉及群体还比较大,像中专生毕业生群体、民办教师群体、征地拆迁群体等等,涉事群体人数多,情况复杂,化解稳控难度大,存在较大信访隐患。其中我市民办教师群体达到了2632人,占呼伦贝尔八个地区和企业总量的50%.同时,信访积案化解进度缓慢。今年以来,上三级共交办给我市信访积案54件,已化解35件,化解率64.8%.一些信访积案,随着时间的推移,解决起来的难度越来越大。年底前完成化解率95%以上的要求还要进一步加大力度。此外,非访问题还存在。上半年,我市3名人员进京到天安门非访,受到了通报批评。信访工作压力较大,是案件积压导致的结果,同时,也反映出我们在处理信访工作主动性不强、责任落实不到位,一些领导干部在处理疑难信访问题时存在“拖、躲、捂、推”的情况,不敢直面信访人化解矛盾,往往激化了矛盾,这种情况下还在找客观原因,不分析主观存在的问题。还有些基层干部对相关政策学习研究不深入,对复杂信访问题不会处理,人为的把简单的事弄复杂了,把小事弄大了,导致了群众越级访。
三是维稳工作任务较重。主要是平安建设存在一些薄弱的环节,社会管理创新方面办法不多,工作不扎实。舆论斗争及邪教和非法宗教活动等方面还有影响社会稳定的因素存在。一些执法部门依法办事的意识差、能力弱,引发了涉法涉诉案件(这也是自治区党委巡视组巡视我市时指出的整改问题之一,5月15日市委常委会和6月14日书记办公会对这项问题作了进一步的安排部署)。
安全生产和信访工作事关社会稳定的大局。近年来,从中央到地方对安全生产和信访维稳工作的调度密度越来越大,要求也越来越高,已被全国上下提到前所未有的高度来加以重视。
在国家层面:年初,习近平总书记在中央政治局常委会上,对加强安全生产工作提出5点要求。一是必须坚定不移保障安全发展,狠抓安全生产责任制落实,强化“党政同责、一岗双责、失职追责”.二是必须深化改革创新,加强和改进安全监管工作。三是必须强化依法治理,用法治思维和法治手段解决安全生产问题,着力提高安全生产法治化水平。四是必须坚决遏制重特大事故频发势头,对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制,推动安全生产关口前移。五是必须加强基础建设,提升安全保障能力,坚决做好安全防范工作。近期,习近平总书记就信访工作又作出重要批示,要求“下大气力处理好信访突出问题,把群众合理合法的利益诉求解决好”.
在自治区层面:2月26日,全区信访局长会议要求(自治区副主席常军政出席并讲话),要按照“三到位、一处理”(对合理诉求解决到位、对无理诉求教育疏导到位、对生活困难帮扶到位,对违法行为依法处理)的信访工作总要求,以法治为统领,以改革为主线,以解决问题为导向,深化“阳光信访、责任信访、法治信访”三项改革,进一步抓好“信访基层基础、体制机制、班子队伍、信访文化、信访信息化”五大建设,探索完善“信访事项受理、信访工作考评”两项机制,实现社会矛盾可控、信访秩序良好、逐级走访常态、信访结构优化、改革见成效、建设出成果的工作目标。6月21日,自治区布小林主席召开政府常务会议,要求要高度重视维护社会和谐稳定工作,切实增强政治意识、忧患意识和责任意识,按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,全力抓好矛盾纠纷的排查化解工作。要加大源头治理力度,落实重大决策社会稳定风险评估制度,特别对涉及群众利益的决策,要慎重稳妥、于法有据,防止因决策不当损害群众利益、引发社会矛盾。要及时向公众发布信息,回应社会关切,引导社会舆论,妥善处置突发事件、群体性事件。
在呼伦贝尔市层面:李世f书记和于立新市长多次在全市重要会议上强调信访工作和安全生产工作的重要性,并进行安排部署。4月12日,李世f书记在全市重点工作重点项目推进会上要求,要牢固树立底线意识,在抓经济发展的同时牢牢守住“四条底线”(严守社会稳定底线、严守安全底线、严守廉政底线、严守生态保护底线)。从这“四条底线”上,足以看出呼伦贝尔市对社会稳定和安全生产的重视程度。4月22日,李世f书记主持召开三届市委第103次常委会议,强调要坚决守住安全生产、社会稳定底线,在大力推进“十个全覆盖”工程、脱贫攻坚、创业就业等重点民生工程,统筹抓好事关群众切身利益的收入、社保、住房等各个方面工作的同时,把社会大局总体稳定作为加快发展的重要保障,落实好各级领导干部的主体责任,严格按照“一岗双责、党政同责、齐抓共管、失职追责”的要求,开展矛盾隐患集中排查化解,把矛盾化解在基层,坚决做到“三到位一处理”.4月27日,李世f书记批示:“各级干部要高度重视信访工作,坚决守住社会稳定底线,要突出解决问题这个中心环节,有关领导要敢于上手化解重大信访隐患(特别是房地产领域)”.6月26日,李世f书记主持召开三届市委第109次常委会议,传达自治区安全稳定会议精神,听取相关工作汇报,对全市安全稳定工作提出了“落实责任、严肃纪律”的`总体要求,对做好具体工作提出了具体意见。自今年起,呼伦贝尔市将“三率”(及时受理率、按期办结率、群众满意率)情况纳入对各旗市区信访工作目标管理考核内容,重点考核规范受理、转送交办、办理、督查督办等方面的情况,加大考核权重,在年底将考核情况进行通报。
总体上看,安全稳定形势中央和国家在持续加压,各级贯彻落实力度在快速强化,我市问题较多、形势严峻、任务艰巨、压力较大。对此,我们必须要时刻保持清醒认识,切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,强化底线思维和红线意识,本着对人民群众高度负责的精神,扎实深入做好安全生产和信访维稳工作,确保全市大局和谐稳定。
二、强化落实责任机制。
做好安全稳定工作关键在于压实责任。工作抓不到位,归根结底就是责任没落实。当前,“一岗双责、党政同责、齐抓共管、失职追责”的要求很明确,我们要主动认领责任、压实责任,做到明责知责、履责尽责、考责问责,从领导做起,从责任制抓起,推动工作有效落实。
一要严格履行领导责任。按照“党政同责、一岗双责”的要求,市委、市政府主要领导具有同等责任,需要认真履行好领导责任;各分管副市长要承担起“一岗双责”的责任,在抓好业务工作的同时,要切实抓好分管领域的安全生产和信访稳定工作。各乡镇、办事处、工业园区、风景区等党政主要领导要切实担负起本地区安全稳定工作第一责任人的职责,定期调度部署工作,加强督促检查;分管同志要对分管领域的安全稳定工作承担直接责任,及时研究处理安全生产中的突出问题,推动各项措施落实。
二要严格履行部门监管责任。安全稳定工作涉及多个行业、多个领域、多个部门,并不只是政法委、安监局、信访局的工作。市安委会及其办公室、市信访联席会及办公室、维稳办、综治办要充分发挥综合协调作用。市委政法委要切实担负起对全市政法工作的领导、组织、协调、监督职责,善于议大事、抓大事、谋全局,运用法治思维和法治方式领导和管理政法工作;安监局要认真落实好安全生产综合监管职能,协调督促推进工作;信访局要全面掌握全市信访情况和动态,协调调度推动信访问题解决。各相关部门要严格按照管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全的“三个必须”原则,切实履行安全稳定专项监管职责,对所主管和监管辖区、行业、领域依法加强监管。
三要严格履行企业主体责任。要认真贯彻落实《内蒙古自治区落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》,企业法定代表人要切实履行好企业安全生产第一责任人的职责,建立健全企业安全生产各项规章制度,定期开展安全生产检查,依法保证本企业安全生产装备、设施投入,加强从业人员培训,督促职工遵守安全操作规程,提高安全防范意识和应急自救本领,从根本上提升企业安全水平。
通过压实责任,努力构建起“横向到边、纵向到底”的安全稳定责任体系,扎实有效做好各项工作。各乡镇办、各部门、各企事业单位要履职尽责,看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事。哪个地方、哪个单位的问题,就由哪个地方、哪个单位负责解决,决不能把本地本部门处理的事推向上级,把本单位的矛盾推向社会。
四要严肃追责问责。安全稳定是生命关天的事情,落实党纪国法的事情,务必要认真对待。工作尽到责任,肯定可以少出事;不尽责任或者责任不清,则必然会出事、甚至出大事。必须进一步增强执行力,严肃法纪,哪一个地区出了问题就追究属地领导责任,哪一个行业出了问题就追究相关部门的监管责任。要特别强调的是,出现责任事故不是问责的唯一条件,只要工作不尽职、不落实、不到位,即使不出事故也要问责,对漠视人民生命财产安全的行为坚决实行“零容忍”.下一步要进一步加大督查力度,对未开展大检查或者应付检查的、发现隐患没有进行跟踪治理的,我们将严肃通报批评,对因此发生生产安全事故的地区、行业主管部门及企业单位要刚性问责,用铁的纪律、铁的手腕,切实维护好和谐稳定的社会大局。
三、全面打造安全稳定环境。
关于安全稳定的各项具体工作,刚才分管领导都作了具体部署,在这里我就不具体讲了。我重点强调的是,要聚焦发展大局、问题整改和管理创新,切实抓好安全稳定的基础性工作,为经济社会持续健康发展创造良好环境。
第一,要聚焦发展大局推进抓好安全稳定工作。今年是“十三五”的开局之年,从上半年的总体效果来看,我市经济社会运行态势良好,各项工作正在有序推进,特别是“三个一批”“五项重点工作”(“一批重点项目”、“一批改革举措”、“一批重大问题”、“十个全覆盖”、脱贫攻坚、资源资本化、比价招投标、生态保护和建设)已取得阶段性成果,工作成绩来之不易,尤其在“十个全覆盖”等重点工程攻坚中,大家付出了巨大辛苦和努力,这种好的局面是我们共同携手创建的,需要我们倍加珍惜。留住我们的成绩、保持好良好局面,需要我们正确处理好安全稳定和经济发展的关系,把安全稳定工作作为前提和保证,在全力推进重点工作重大项目建设的同时,要认真汲取以前的经验教训,统筹做好安全稳定工作,特别是安全生产工作。一要坚持防范在先。安全生产,重在防范。综合分析近年来各类安全事故,大多数系人为因素,如违章指挥、违章操作、排查不严、监管不力等等。事实证明,大多数安全生产事故是可防可控的,关键在于思想上是否重视预防,是否做到了事前防范。树立隐患就是事故的理念,树立防范在先的意识,把安全措施提前落实到位,才能有效防范和减少安全生产事故的发生。二要坚持常态排查。要把矛盾隐患排查化解工作当作常态化工作来抓,定期进行排查。各项重点工作重点项目实施主体部门及监管部门,要认真梳理各个细节、各个环节,严格按照上级有关要求,对重大项目、重大决策实施稳定风险评估,认真排查存在的安全生产、信访稳定等各类隐患,做到“四个早”(早发现、早化解、早控制、早处置),切实把各种安全隐患和矛盾问题控制在当地、化解在萌芽状态。三要坚持常抓不懈。安全生产决不能有丝毫的懈怠和侥幸,容不得一丝一毫的麻痹大意,必须居安思危、警钟长鸣,始终保持对安全生产的高度警惕,积极主动、细致认真地做好事故防范、执法监管、基层基础、宣传教育等各项工作,切实提高安全稳定的保障水平。当前,交通领域安全事故易发频发,要加大整治力度,加强常态化监管,坚决避免安全事故发生。同时,今年汛期提前,降雨相对集中频繁,防汛形势十分严峻,各地、各有关部门要高度警觉、高度重视、高度负责,切实做好监测预警、事故防范和应急处理等各项工作,全力避免灾害发生,特别是要坚决避免人员伤亡事故。
第二,要聚焦问题整改抓好安全稳定工作。当前,安全稳定的隐患很多,工作任务很重,全市上下要把做好安全稳定工作与“两学一做”学习教育紧密结合起来,以更严的要求、更实的作风,千方百计保安全,扎实有效做好安全稳定工作。一要在“学”上下功夫。结合“两学一做”学习教育,在学好党章党规、习近平总书记系列重要讲话的同时,要深入学习安全生产和信访维稳工作方面的知识,尤其是政法、信访、安监、食品药品、交通、水利等领域的干部队伍,要按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则,认真研究业务,带着使命学,带着责任学,带着问题学,解决好“本领恐慌”的问题,做到知其然更知其所以然,提高自身业务能力和素质,更好地履行监管和指导责任。二是要在“改”上下功夫。要结合“两学一做”学习教育,认真落实呼伦贝尔市委关于“两个改造、三个提升、四个突破”的要求,与做好工作紧密结合起来,转变作风,提高效率,深入基层、深入企业,认真梳理查摆安全稳定方面的问题,尤其要改变以前的固有思维和做法,抓紧改造流程,建立问题台账,实施清单管理,限期推进整改,把学的成效和做的成果充分体现到解决实际问题上,切实消除安全稳定隐患。
第三,要聚焦社会管理创新抓好安全稳定工作。安全稳定工作系统性强,没有时间节点。务实有效抓好工作必须不断推进管理创新,积极探索有效的机制模式,保障工作常抓不懈、抓出成效。一要推进依法治理。要坚持把全民普法和守法作为社会治理的长期基础性工作,深入开展法治宣传教育,引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。各级领导干部要带头学法、模范守法,增强法治思维和依法办事能力,摒弃人治思想和长官意识,始终坚持法定职责必须为、法无授权不可为,牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰。二要推进系统治理。要坚持系统思维,将依法治理、综合治理、源头治理统筹起来,健全社会治安综合防控体系,全面推行“网格化”管理,坚决防范和打击各类违法犯罪活动,有效整治公共安全隐患。要抓好平安创建系列活动,深化平安乡村、平安社区、平安校园、平安单位等系列创建活动,不断拓展创建领域、丰富创建内涵、创新创建形式、提高创建时效。要支持行业协会商会类社会组织发挥行业自律和专业服务功能,发挥好对其成员的行为导引、规则约束、权益维护作用。要健全环境污染、事故灾害、重大疫情、社会安全等突发公共事件的预警系统和应急防御机制,加强应急平台、应急队伍、物资保障的基础能力建设,切实提高公共安全保障能力和水平。三要推进长效治理。推动安全稳定工作常抓不懈,必须要有整套的办法制度进行规范约束。目前,信访工作方面已制定出台了几个制度办法,但执行不好,长效机制没有真正建立起来,仍处于被动应对的局面。下步我们要积极探索好的经验和办法,成熟的以制度的形式固定下来,特别是要严肃工作纪律,促进制度办法落实,推动工作深入持久落实,彻底扭转被动局面。
同志们,当前,我市正在围绕推进重点工作、重点工程爬坡过坎、奋力攻坚,做好安全稳定工作尤为重要。全市各地区、各部门和各单位要履职尽责,务实工作,扎实有效筑起安全稳定的牢固防线,在发展的道路上奋力赶超、争进前列!
在安全生产工作会上的讲话篇十二
同志们:
大家好!在春节即将来临之际,我首先要预祝各位同志新春快乐,合家欢乐,猴年吉祥!
春节是我国的传统节日,众所周知,每逢春节来临都会有各种的烟花炮竹出现,一方面,这些东西确实是喜庆的代名词,但从另一方面来说,这些东西使用不当也会造成不同程度的伤害。另外,春节也是盗窃、抢劫等事件的多发时期,各类安全问题都层出不穷,因此,我此次会议讲话的重点就是安全问题。同志们的人身安全、车间的设备安全、生产过程中的安全等。在此,我希望所有的同志们都能够坚持做到以下三点:
第一,进一步强化自身的安全意识。春节期间的安全问题比平时要多很多,出现的几率也比较高,因此,每一位员工都应该进一步强化自身的安全意识,将安全意识贯穿生产过程中的每一环节。将任何可能造成安全问题的因素遏制在萌芽状态。试想,如果因为某一个员工的疏忽或是不重视,对员工自身、他人甚至是车间造成伤害,那么又会有多少个家庭因此受到牵连,这样的后果不是我们可以承受的。
第二,进一步强化车间的安全工作。对于车间的生产设备一定要落实保养和检修工作,一旦发展某一台设备出现问题,就要立即停止使用,进行维修,确保设备正常后才能投入使用,避免在生产过程中对员工造成伤害。车间的防火防盗工作也要加强,不能乱堆放车间物品,尤其是可燃性较强的物品;在一天工作结束后最后出车间的员工一定要仔细检查车间的设备是否已完全停止运作,是否存在可能导致火灾的因素,电气设备是否已经切断电源等;出车间后也要锁好门窗,确保不存在被盗窃的风险;车间里跟车间附近也严禁燃放各种烟花爆竹。另外,防止氨水泄露的工作跟镁渣的安全处理也要落实,如果一旦出现氨水泄露,就要及时用水稀释泄露的氨水以及灌内残留的氨水,再将其扫入路边的沟壑中并用砂土掩埋。
第三,进一步强化自身的岗位职责。车间里的每一位员工都有自己的岗位职责,在此,我希望每一位员工都要对自己所在岗位的职责有深刻的认识跟责任感。也就是说每一位员工都要认识到自己岗位的职责、在生产过程中的作用、一旦出现安全问题会造成的严重后果;同时,还要肩负起自身岗位的责任,一旦出现问题要及时采取解决的措施,而不是推卸责任。事实上,我们也会严格落实安全检查工作,一旦出现问题就要纠察相关负责人的责任,决不姑息。
同志们,安全问题对我们自己、我们的家人、我们的工作来说,都是非常重要的。我再一次强调,希望每一位员工都要落实车间的安全生产工作,只有大家共同努力,我们才会安全、我们的家人才会安心、我们的工作也才能高效开展。
在安全生产工作会上的讲话篇十三
这次电视电话会议是对当前安全生产工作的再部署,对今后的安全生产工作提出了具体要求,希望各乡(镇、区)、各部门结合实际,认真抓好落实。下面,我就切实做好当前工作,讲以下意见:
自开展安全生产大检查活动以来,全县各乡镇、有关部门和企事业单位迅速行动,投入了大量的人力和物力,但我们的基础工作相对比较薄弱,第一阶段交叉检查结果很不理想,险些被市政府约谈。经过大家共同的努力,第二阶段交叉检查,我们取得了全市排名第5名的好成绩,全县安全生产整体工作明显好转,逐步步入正轨。截至目前,全县企事业单位自查自纠累计排查隐患1372处,累计整改隐患1271处,累计整改率为93%;执法检查累计检查单位1000家,累计行政处罚8万元;部门累计排查1473处,累计整改1414处,整改率为96%。在看到成绩的同时,我们要清醒认识工作中存在的不足,企事业单位中存在自查自纠流于形式,没有落实到人、隐患排查不彻底、特种作业人员无证上岗、工人防护用品配备不到位等等,个别乡镇和部门对大检查活动,思想上不重视、行动上不落实,存在严重的侥幸心理,与大检查的要求还有很大的差距。这些思想和行为的存在,势必严重影响当前和今后安全生产工作,我们必须加以纠正,否则后果不堪设想。
安全生产工作,关键在于落实责。各乡(镇、区)、各部门要按照省委、省政府30号文件要求,严格落实“安全生产工作“属地管理”,要由党委负总责,政府主要负责同志负直接领导责,其他党政领导“一岗双责、党政同责”,齐抓共管,实现责体系的全覆盖,形成安全发展的强大合力”的要求,严格落实王爱民书记在市委扩大会议上对安全生产工作提出的要求,主要负责同志要切实履行安全生产第一责人的职责,对安全生产工作认真研究,亲自安排,亲自部署,切实解决安全生产工作中存在的实际困难和问题;分管安全生产的负责同志要严格履行安全生产直接责人的职责,认真研究制定。
工作方案。
细化工作措施亲自带队检查亲自督促落实;各部门、各单位要按照工作职责和县统一部署切实加强对本行业、本单位的安全监管实行“谁检查,谁签字,谁负责”,坚决杜绝走过场确保各项监管措施和责制落到实处。在“大检查”期间如果发生由于各部门责制不落实、监管不到位而引发的生产安全事故必须依法及时严肃查处不但要追究直接责人的责还要追究相关行业管理部门、负有安全生产监督执法部门及领导的责。
企事业单位的法定代表人要认真担负起企业安全生产的第一责。健全和落实企业安全生产责体系,明确企业领导、各个层级、各类人员、各个岗位的安全生产责,形成责权利相结合,人人有责、人人尽责的安全生产格局。当前落实责的重点是严格落实国家和省市安全生产大检查部署,把自查自纠贯穿大检查始终,不能只在领导层面口头讲,而要层层落实到每一个分厂、车间、班组、岗位、职工,层层有务,人人有责,全员治隐患。同时,作为企事业单位,一定要算清治理隐患与发生事故的得失帐,一定要树立防患于未然的观念,深查、深追、深改事故隐患,决不能把小隐患酿成大隐患,更不能把隐患酿成事故,得不偿失,后悔就晚了。因此,作为生产经营单位,一定要负起责、落实责,真重视,真自查,真自纠,这是对自己负责,更是对职工的生命负责。
要把督查作为促进工作落实的重要环节抓紧抓好,确保安全生产各项措施落到实处。为进一步加强对全县安全生产工作的监督检查,这次会议结束后,县政府要组织成立专门的督查组,采取“包乡(镇、区)”和“包部门”的方式,从现在开始到大检查活动结束,组织开展安全生产督导检查,重点督导各乡(镇、区)、各部门安全生产大检查安排部署、工作措施、工作落实情况,督查组要深入部门和企事业单位督查落实情况,要对企事业单位开展安全生产执法,排查治理事故隐患,对存在的问题及时提出整改要求和时限要求,并跟踪抓好落实。督查情况要及时向县政府主要领导报告,确保“大检查”期间的各项安全防范措施落到实处。
同志们,安全生产责重于泰山,关键时期责尤为重大。各乡镇、各部门和各单位要进一步增强责感、紧迫感,以更加有力的措施、更加严明的责,切实抓好当前安全生产各项工作,坚决防止重特大事故发生,确保全县安全生产形势持续稳定。
在安全生产工作会上的讲话篇十四
同志们:
9月25日,在县联通公司二楼会议室召开了省安全生产工作电视电话会议,会后县长就全县安生生产工作做了重要指示。为了更好的贯彻落实好会议精神,今天,我们专门召开这次全乡安生生产工作会议。主要目的是分析全乡安全生产形势,传达贯彻省、市、县安全生产会议精神;强化安全生产工作责任及明确具体措施,促进全乡安全生产形势进一步好转,为顺利迎接党的召开提供平安和谐的环境。下面,我讲三点意见:
一、提高认识,认清形势,切实增强抓安全生产的紧迫感和责任感。
发展是第一要务,稳定是第一责任,安全是第一前提。安全生产工作关系到全乡经济的持续健康发展,关系到社会的和谐稳定,关系到人民群众的生命财产安全,我们必须要充分认识到做好安全生产工作的重要性、艰巨性和紧迫性。今年以来,特别是“打非治违”专项行动和“百日攻坚”活动开展以来,乡村两级、涉直部门做了大量卓有成效的工作,全乡安全生产形势稳中向好,但工作中仍存在一些薄弱环节。一是安全生产措施落实还不够到位,部分企业存在着制度不健全,防护用品不到位的情况;二是部分企业安全生产投入不足,安全生产设备落后,违规违法生产现象依然存在,对安全事故隐患整改不力;三是企业职工缺少培训,安全意识不强。四是部分村和企业对安全生产重视程度不够。
当前,“”召开在即,保安全、保稳定的责任更加重大,压力也在逐级上升。在4月26日全省维稳工作会议上,省委庆黎书记提出“大事不能出,小事也不能出”的总要求,这是形势的需要,大局的需要,党和国家的利益的需要。目前我乡减速机企业已达40多家,相当一部分工艺设备陈旧,员工素质较低,安全基础设施不完善,发生重特大事故的可能性依然存在。为了有效防范重特大事故,遏制一般事故,各村、各企业一定要深刻理解100-1≤0的意义和内涵,狠下决心,切实从讲政治、保稳定、促发展的高度,以千百倍的警觉性和责任感,以居安思危的忧患意识,不断克服麻痹思想和侥幸心理,采取有效措施,把安全生产工作抓紧、抓实、抓好。
二、强化责任、突出重点,认真落实好安全生产各项工作任务。
安全生产工作是一项长期而艰巨的任务。我们要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,强化责任,突出重点,全力促进我乡安全生产工作持续稳定向好。
(一)强化安全生产责任制。乡安委会、各村负责人要切实履行第一责任人的职责,坚持“谁主管、谁负责”的原则,按照“一岗双责”的要求,认真处理好安全与发展、安全与效益的关系,强化经常性的安全管理和督促检查,做到检查不留死角、整改不留后患。(二)切实落实企业主体责任。企业是安全生产的第一责任人。全乡各个企业要严格执行各项规章制度和操作规程,加大安全投入和培训力度,把安全措施分解细化到每个环节、每个岗位、每个员工,切实做到不安全不生产、不安全不运营。(三)深入开展安全生产专项整治。一是加强消防安全专项整治,全面提高全乡人民消防安全意识,严格落实各项消防安全措施,学校、企业要切实开展应急救援演练,坚决防止群死群伤火灾等事故的发生。二是加强建筑行业安全专项整治。规范施工企业安全生产行为,以建筑资质、工程审批和现场管理为重点全面进行整治。对于不具备安全生产条件的企业,督促其尽快进行整改。三是乡安委会要联合安监局、乡派出所,严厉打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹等违法行为力度,确保生产和经营安全。(四)深入开展安全生产执法。一是要充分发挥乡安委办的作用,建立由乡政府统一领导、各方面共同参与的联合执法机制。二是派出所、国土、建管、安监、工商等单位要加强配合协作,按照上级有关文件要求,对无证无照和证照不全的、关闭后死灰复燃的生产经营单位,依法予以取缔。三是继续关闭非法和不具备安全生产条件的小厂、小作坊。四是加强日常监督检查,在重大节日、重要活动、重点时段,组织开展全乡范围的综合检查。(五)要健全长效监管机制。首先,强化安全生产网络建设。各村、各企业要配备专职安全生产监察员和应急救援队伍,对整个安全系统人员进行立案存档,确保一但发生安全生产事故,队伍拉得出,用得上。其次,要提高应急救援能力。各村、各企业要针对自身领域内存在的安全隐患问题建立专项应急预案,明确安全生产管理员,设立值班电话,值班电话要24小时畅通,确保一旦出现安全事故,能及时启动相关预案。同时,要加大救援人员安全生产技能培训和演练,提高救援人员综合素质,配备专业救援装备,实施科学救援,提升防灾避险和自救互救的能力,解决救援知识贫乏、盲目施救导致损失扩大的问题。(六)推进安全生产宣传教育活动。深入开展“安全生产月”活动,积极参与“平安企业”、安全生产诚信企业、安全文化示范村创建,认真组织开展全员安全生产培训教育,强化对乡内企业的负责人、安全员、特种作业人员的专题培训,提高培训效果。
三、加强监管、严格机制,从严追究安全生产责任。
安全生产责任重于泰山。为进一步夯实责任,会后,各个村、各个企业要签订一份安全生产责任状。对责任不落实或落实不到位造成安全生产事故的,要按照“事故原因未查明不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”的原则,严格事故调查,依法依规追究有关单位和人员责任,维护法纪,警示社会。对重大隐患应该发现而未发现、应该消除而未消除的,以及瞒报、谎报、迟报、漏报事故及事故后逃逸的行为,一经查出,依法依规从重处理。
在安全生产工作会上的讲话篇十五
大家下午好!
刚才站长回顾了xx年上半年我市建筑施工安全生产总体情况,应该说,我市建筑施工安全形势继续保持总体平稳态势,这成绩的取得离不开大家的共同努力。但今天的会议上,我还要向大家提三点要求:
目前,我市共有在建项目255个,建筑面积6463702平方米,其中,xx年上半年新开工项目89个。建筑面积1671442平方米。从这些数据上可以看出,我市建筑业规模仍保持快速发展。在这个快速发展阶段,企业负责人不应该单纯重视业务承接,“身体是革命的本钱”,同样,企业要健康快速发展,必须打好质量安全这个基础,充分重视安全生产工作。xx年安全生产月的主题是“遵守安全生产法,当好第一责任人”,这应当成为我们建筑企业发展的基本思路。刚才站长就这次安全生产月的工作进行了很好的部署,希望各企业负责人要亲力亲为,按照文件要求部署好“安全生产月”各项工作,在企业内形成安全生产的良好氛围,并以此为契机做好企业的`整体提升。
我们当前要努力做好两项工作:一是提升现场文明施工水平,这也是我们局xx年的重点工作。我们的企业要从提升自身形象和竞争力的高度,重视文明施工。文明施工的具体要求和管理措施我们局已经多次强调,这个月我们还要专门开展“互看、互学、互比”的现场观摩会来提升这项工作的管理力度。二是要加强危险性较大的分部分项工程的管理力度,要重视高支模、深基坑、大型起重机械等专项施工方案的编审工作,做好重大危险源的监控,落实好企业负责人和项目负责人带班检查制度,做到发现问题及时解决,杜绝事故发生。
总体上我们要以“标化创建”为载体,确立标化工地“量”和“质”的双重提升目标,加大对标化创建的各项投入,完善管理制度、人才建设和技术措施等,最终提高以“质量安全”为主要内容的企业核心竞争力。
在安全生产工作会上的讲话篇十六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次全区安全生产工作会议是在全国“两会”胜利召开的关键时刻,区委、区政府召开的非常重要的会议。会议的主要任务是认真贯彻落实全国和省、市安全生产工作会议精神,总结去年工作,分析当前形势,安排部署2011年安全生产工作目标和任务,统一思想,真抓实干,为“十二五”良好开局提供有力的安全保障。刚才,大会表彰了***年度全区安全生产工作先进集体和先进个人,***同志通报了去年全区安全生产工作情况,对2011年安全生各项工作做了具体安排部署,我完全同意。希望各乡镇街、各部门和广大生产单位认真学习领会,抓好贯彻落实,把高点定位的目标任务变成工作的自觉行动,把严格管用的工作措施贯穿到抓落实的全过程,确保今年全区安全生产形势持续稳定。下面,就进一步抓好今年的安全生产工作,我再讲几点要求。
一、 务必高度重视,做到三个到位。
今年是“十二五”的开局之年,也是安全生产突破发展的关键之年。区委十三届十一次会议对全区“十二五”和今年的各项工作进行了科学谋划,提出了新的奋斗目标。这就要求我们必须围绕中心,服务大局,全力做好安全生产工作,坚决杜绝重特大事故,为全区经济持续快速发展和社会和谐稳定创造良好的环境。
2月4日,福建南平市交通事故,造成12人死亡,9人受伤。从我市来看,1.12凤翔鞭炮厂事故、3.3陇县采石场事故更是发生在我们身边的血淋淋的教训,为我们再次敲响了安全生产的警钟。面对异常严峻的安全生产形势,各级各部门一定要高度重视,充分认识安全生产工作的艰巨性和复杂性,居安思危,保持警钟长鸣,要紧紧围绕区委、区政府中心工作,做到三个到位,切实把今年的安全生产工作安排好、部署好、落实好。
近日,区政府根据机构改革调整情况,对区安全生产委员会、防火安全委员会和道路交通安全委员会组成人员进行了相应的调整,各机构和牵头部门要充分发挥综合协调职能,加强与相关部门的配合,积极支持行业部门履行安全职责,推动工作落实。要充分发挥各类联席会议的作用,建立沟通协作机制,形成相互支持,相互配合,联合执法的工作机制,使综合监管与行业监管相得益彰,共同发挥作用,形成齐抓共管的安全生产工作格局。
抓好安全生产,关键在于领导,关键在于落实。各乡镇街、各部门和广大生产经营单位的主要领导要对本单位的安全生产工作负全面领导责任,要时刻把安全生产工作抓在手上,放在心上,落实在行动上。对安全生产工作要亲自安排部署、亲自参与实施、亲自督办落实。今天会后,各乡镇街、各部门和生产经营单位要迅速召开班子会议进行专题研究,根据本辖区、本行业、本部门的实际和特点,对今年的安全生产工作进行认真分析,全面安排,确保职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位。
落实安全生产工作责任就是要落实企业的主体责任和政府的监管责任,这两个责任的关键是领导责任。监管责任的落实不仅要靠政府的高度重视,更要靠各级各部门的高度负责、通力协作,只有大家各尽其责、齐抓共管,才能把监管责任落实到位。企业是生产活动的主体,只有落实好企业的安全生产主体责任,才是安全生产的治本之策。企业法人要切实履行安全生产第一责任人职责,牢固树立“安全第一、生产第二”理念,加大安全投入,推进技术改造,加快企业安全标准化、规范化建设,积极、主动、自觉地抓好安全生产,全力打造本质安全型企业,确保全区安全生产形势的持续稳定。
二、强化工作措施,突出三个重点。
在抓紧整改去年遗留隐患的同时,要继续对事故多发行业领域存在的安全隐患进行深入细致的排查治理,要将隐患排查治理纳入安全监管和企业日常生产的重要内容,不断完善各级各类危险源、事故隐患动态监控及预警预报体系。对排查出的各类事故隐患和苗头,要在整改治理上下功夫,进一步落实责任主体,实行挂牌督办,实施分级管理,确保隐患治理的责任、措施、资金、时限和预案“五到位”。
对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;
对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;
对触犯法律的有关单位和人员,一律严格依法追究法律责任,确保整治行动落到实处,取得实效。
加强安全文化建设,是科学发展观的内在要求,是实现本质安全的重要保证。要结合开展“安全生产月”、道路交通和消防安全周等活动,大力普及安全知识,弘扬安全文化,努力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围,动员全社会积极关注安全,全民积极参与和支持安全,使“抓经济发展是政绩,抓安全生产也是政绩”、“安全生产是天字号工程,也是民生工程”等理念深入千家万户。要加大安全培训工作力度,一方面抓好企业从业人员的安全生产培训,强化对生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特殊工种作业人员的上岗资格培训,针对农民工安全素质不高的现状,认真落实责任,大力推行强制培训,确保全员持证上岗。另一方面要认真抓好各级安全生产监管监察人员的培训,全面开展对机关公务人员,特别是各乡镇街和部门负责同志的安全培训教育,不断提高安全监管的能力和水平,使每位领导都成为安全生产监管的行家里手。
三、夯实安全责任,把好三个关口。
要进一步强化源头治理,严格执行安全生产许可制度、建设项目安全设施“三同时”制度和行业安全准入制度,对新开工建设的项目,必须按照安全“三同时”的要求,安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用,凡是安全设施没有实施“三同时”的项目,一律不准评审、不准审批、不准验收、不准投产。对危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等高危行业在申办和换发安全生产经营许可证过程中,必须严格程序,对安全评价中提出的整改意见,必须全部落实,真正从源头上杜绝存在安全隐患的企业投入生产和经营。
对生产安全责任事故,要坚持“四不放过”原则,事故原因不查清楚不放过、事故责任者和应受到教育者未受到教育不放过、没有采取防范措施不放过,事故责任者未受到处罚不放过。对非法生产、冒险蛮干造成事故的,要坚决追究相关责任人的责任和领导责任。凡因政府部门、工作人员失职、渎职导致重特大事故发生的,要依法严肃追究其行政责任和法律责任,做到有法必依、执法必严、违法必纠。
要针对生产安全事故的特点和规律,建立起快速、高效的安全生产应急信息机制,对突发的生产安全事故和灾难事件,做到早期监测、快速预警、高效处置,切实提高安全生产监管和应急处理水平。
四、完善监管机制,推进三项工作。
要全面落实安全生产综合监管和行业监管职责,切实强化监管力量和能力建设,健全完善工作联动和联合执法机制,及时研究、协调解决安全监管工作中出现的突出问题。要建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改评价制度,督促企业经常性开展安全隐患排查,切实推动重大隐患和事故查处挂牌督办制度、工伤事故死亡职工一次性赔偿标准等落实到位。要继续保持“打非”工作的高压态势,推进“打非”工作向纵深开展并逐步纳入制度化、规范化和经常化轨道。
要统筹协调好日常工作与重点时段工作的关系,围绕节假日和“两会”等重点时段和关键节点的安全生产工作,做到工作早部署、隐患早治理、事故早防范。要突出重点行业(领域)、重点地区、重点企业,加大安全监管监察力度,及时组织开展好安全生产检查和督查工作。要强化措施,督促各生产经营单位做好节日放假、停产复产的安全检修和保障工作,严格执行复产验收制度,严密防范各类事故发生。
各乡镇街、各部门要严格执行重点时段和节假日24小时领导带班和值班制度,保证安全信息畅通。要随时掌握本辖区、本部门、本行业的安全生产动态,一旦发生异常情况和突发事件,要严格执行事故信息报告制度,全面做好生产安全事故的信息报送和处理工作,确保事故信息及时、准确上报。对不严格执行值班制度,导致信息不畅通,贻误事故救援的,要严肃追究有关人员的责任。
同志们,做好安全生产工作,任务艰巨,责任重大。希望大家以这次会议为契机,牢固树立以民为本、安全第一的思想,振奋精神,鼓足干劲,以更大的决心,更有力的措施,更扎实的工作,努力开创我区安全生产工作新局面,为建设“经济强、文化兴、民生优、环境好”的中心城区做出新的更大的贡献!
今天,我们召开全区安全生产工作会议暨2019年区安委会第一次全体(扩大)会议和全国“两会”期间信访维稳安保工作会议,主要任务是:深入学习领会习近平总书记关于安全生产的重要论述,认真贯彻落实全国和省市安全生产和信访工作相关会议精神,通报2018年全区安全生产和信访工作情况,分析当前形势,研究部署重点任务。前面宏亮同志和义军同志分别通报了安全生产和信访工作有关情况,后面建新区长还会做安排部署,会后,请大家认真抓好贯彻落实。
1月9日,国务院召开全国安全生产电视电话会议,深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,传达学习李克强总理重要批示精神,总结2018年全国安全生产工作情况,对2019年安全生产工作进行了安排部署。1月30日,省委、省政府召开了全省安全生产工作会议暨2019年省安委会第一次全体(扩大)会议,省委林铎书记就做好今年全省安全生产工作提出了六个方面的要求。2月13日,全市安全生产工作会议暨市安委会2019年第一次全体(扩大)会议召开,市委李荣灿书记从讲政治的高度、超常规的力度、利长远的角度和负责任的态度等四个方面就抓好全市安全生产工作作了重要讲话。全区各级各部门要认真学习贯彻全国和省市会议精神,切实把做好安全生产作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的实际行动,始终绷紧安全生产这根弦,毫不松懈地推动全区安全生产工作走深做实、做细。下面,我再强调几点意见。
一、切实认清形势,坚决克服麻痹松懈思想。
春季风大物燥,是火灾的高发期,防火压力增大;
同时,春季气候渐暖,土壤解冻松软,易发生垮塌、坍塌等现象。全市“两会”今天明天相继开幕,全区和全国“两会”也将于3月初召开,确保这一时期的安全稳定,不仅仅是一项重要的工作任务,更是一项重要的政治责任。我区安全生产任务艰巨,人口、机动车辆、学校师生、消防监管单位、人员密集场所、高层建筑、施工工地、危化品单位、地质灾害隐患点、特种设备等10项数据都位于全市前列,有的甚至占到一半以上,是全市安全生产监管单位最密集、任务最繁重的县区。我区在消防、建筑施工、道路交通、特种设备等多个领域仍然存在消防通道堵塞封闭、消防设施短缺坏损、施工管理松散无序、“三超行为”屡禁不止、个别区域车辆停放杂乱无章、特种设施“带病运行”、危险物品违规运输等一系列突出问题,潜伏着极大安全隐患。这些隐患都是我们的“心病”,如果放任不管,不仅安全生产工作会处于被动,也会给城市和人民群众生命财产安全带来严重威胁。因此,全区各级各部门要充分认识到我区面临的安全生产形势,时刻保持清醒头脑,思想上不能有丝毫懈怠,行动上不能有丝毫放松,要坚决克服盲目乐观,松口气、歇一歇的倾向,切实强化红线意识,筑牢底线思维,紧抓重点部位和关键环节,全面细致排查整治安全隐患,坚决堵塞安全漏洞,不断夯实安全生产基础,着力提升安全生产整体水平。
二、紧抓关键环节,全力抓好各项重点任务。
安全生产宁可百日紧,不可一日松。我区安全生产监管点多面广、任务艰巨繁重。全区各级各部门要聚焦重点领域,严防重点对象,死守重点隐患,精准施策攻难点,久久为功保安全,标本兼治求长效,不断提高全区安全生产工作水平。
生产经营性事故19起,造成18人死亡,特别是发生了穆氏火锅店醇基燃料闪爆、金昌北路绿化带路面塌陷等事故和事件,造成了较大社会影响,并再次给我们敲响了警钟!安全生产必须居安思危、时刻警惕、常抓不懈,丝毫容不得马虎、容不得侥幸、容不得自满。全区各级各部门必须坚守底线思维,强化忧患意识,定期不定期排查、研判本区域本行业本系统的安全风险,特别是要盯紧消防、道路交通、建筑施工、油气管道、特种设备、危险化学品、人员密集场所等重点行业和重点领域的隐蔽致灾隐患,加大检查频次和密度,注重从源头上查漏补缺,不留下任何一个盲点,不放过任何一个隐患,切实把问题解决在萌芽状态,不断提高防范化解安全生产风险的能力和水平。
要进一步加大高层建筑消防设施设备的维护检查,及时更换破损器材,补充丢失器材,定期进行试运行,确保消防设施完备,各街道要切实把安全生产属地化管理责任落到实处,各有关部门必须按照谁主管、谁负责的要求,认真落实部门监管责任,坚决防止各类安全事故发生。
教育部门要开展“小手拉大手”安全教育进校园活动,通过教育学生提高全社会安全生产意识。要深化推进依法治理,完善相关执法制度,规范安全执法行为,从严执法、从严治理、从严督查,严厉打击各类违法违规行为,推动安全生产从行政手段向依法治理转变。
三、推进机构改革,确保应急管理有序衔接。
目前,全区机构改革正在全面实施,应急管理体制机制正处于转换和衔接的关键期,人员调整和转隶工作已正式启动。在这样一个特殊时期,相关部门必须坚持改革与监管两手抓、两手硬,加快建立安全生产、防灾减灾救灾和应急管理责任体系,确保改革期间思想不乱、队伍不散、工作不断。
正确处理“防”与“救”的关系,是构建应急管理体系的重要内容。按照这次机构改革的目标方向,“防”是各部门的共同责任,“救”是应急管理部门的主要职责。全区各相关职能部门要坚持守土有责、守土尽责,切实履行涉及本行业领域的风险隐患排摸检查、灾害监测预报预警、防灾减灾项目建设等职责,全力支持、积极配合应急管理部门开展相关工作。新组建的应急管理部门要充分发挥职能作用和专业优势,全力做好应急救援等工作,同时主动加强与相关部门的沟通衔接,健全完善机制,形成各司其职、齐抓共管、全面推进的工作局面。
去年,习近平总书记在中央财经委员会第三次会议上提出,要实施“九大工程”,把自然灾害防治提升到关系国计民生的大事、对党执政能力的重大考验的新高度。全区各级各部门要抢抓政策机遇,积极向上争取项目和资金支持,组织实施一批自然灾害类风险隐患治理工程,提高自然灾害防治能力。要健全完善相关制度,强化应急物资保障,提高组织协调能力。要坚持第一时间及时准确报告信息,为事故处置、正确决策、掌握主动赢得时间、创造条件。要坚持第一时间准确发布信息,由“两办”和宣传部门进行统一把关,做到口径一致、互通共享,防止不准确信息误导群众、误导舆论,避免造成社会恐慌和负面影响。
这次机构改革中安全生产部门改革力度很大,涉及多方面的职责、人员调整和转隶,但需要强调的是,新组建的应急管理部门只能加强,不能削弱。要有效整合街道现有力量,组建专门应急管理机构,承担安全生产、应急管理和防灾减灾救灾工作。特别是容易发生自然灾害的区域街道,要重点倾斜,确保应急管理工作有场所办公、有机构管事、有专人理事、有经费办事。要加大科普知识宣传和救灾预案演练力度,推进防灾减灾救灾体系建设,力争灾害发生第一时间群众能自救互救、安全转移,切实把自然灾害影响降到最低。要强化救援物资储备,加强救援队伍建设,规范现场组织指挥,健全应急救援体系,最大限度减少人民群众生命财产损失。
四、强化组织领导,切实落实安全生产责任。
各级领导干部特别是党政主要领导干部要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,切实履行“第一责任人”职责,亲自协调解决安全生产工作中的实际困难和重大问题,共同把安全生产工作抓实抓好、抓出成效。
目前,一些行业部门安全生产责任还没有完全厘清、职责还没有完全理顺,存在一些监管盲区和死角。对此,要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,全面落实安全生产行业部门依法监管责任,扎实抓好行业监管工作,切实增强事故预防、形势分析、预警预测能力。要强化多部门协调联动机制,深入开展联合执法,督办整治一批安全生产领域顽疾,形成强大震慑力。同时,区安委会要切实负起责任,指导督促组织各行业各单位做好对各类安全隐患的滚动排查、风险评估和监测预警,坚决遏制重特大安全事故发生。
各街道和行业主管部门要督促辖区生产经营单位把安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓,加大安全投入,加强安全培训,健全监管机构,完善安全制度,严格按照生产流程和操作规程生产,坚决防止和减少安全事故发生。同时,安全生产监管部门要健全完善企业安全生产不良记录“黑名单”制度和失信联合惩戒机制,严厉打击安全生产违规违法行为。
当前,党中央、国务院对安全生产事故的责任追究力度越来越大,从去年全国几起重大责任事故来看,问责是非常严格的。全区各级各部门要始终本着对人民群众生命财产安全高度负责的态度,严格落实安全生产追责问责相关制度,严厉查处失职渎职、违法违规行为,实行“一票否决”,倒逼安全生产工作落到实处,但也不能怕被问责而在工作落实上退缩不前。区安委会要充分发挥指导协调、督查考核等综合监管职能作用,完善落实挂牌督办、问责约谈等制度,着力提高安全监管质量和水平。
保障全国和全市“两会”平稳召开是全区上下当前的一项重大政治任务。全区各级各部门要提高政治站位,强化责任担当,切实把各项任务抓实抓细、抓出成效,真正做到心中有责、守土有责、守土负责、守土尽责。节会期间,区、街两级领导干部要值班接访,借鉴枫桥经验,做到小事不出社区,大事不出街道,努力把信访问题解决在基层。对重点人员要加强有针对性的教育,实行24小时不间断稳控。对以上访为名聚集滋事、扰乱破坏公共秩序的违法行为,公安机关和有关部门要坚决严厉依法处置,典型案例要向社会公布,不能让大闹大解决、小闹小解决的心态滋生蔓延。要提前组织好进京劝返工作,一旦接到省、市、区信访部门通知后,必须在指定时间内组成工作组赴京开展工作。要牢牢掌握工作主动权,大力加强网络舆情监管,及时发现、处理敏感信息,切实做好意识形态领域安全工作。要进一步加大对火车站、汽车站、学校、医院、广场等人员密集场所的巡防频次和密度,深入开展对城乡结合部、出租房、宾馆、网吧等重点场所的清理清查活动,严厉打击各类违法犯罪活动,始终保持严打高压震慑态势。要保持节会期间良好城市风貌,认真做好会议驻地周边、会场周边、交通枢纽、繁华商业街区、背街小巷、旅游景区等重点区域、沿线道路环境卫生和公厕保洁工作,确保“两会”期间城区整洁有序。
同志们,今年国家大事多、喜事多,做好安全生产和信访维稳安保工作至关重要。全区各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,严格落实安全生产责任,持续强化安全防控措施,做好重大节会期间信访维稳安保等各项工作,为全区经济持续健康发展和社会大局稳定创造良好的发展环境,以优异的成绩迎接新中国成立70周年华诞。
同志们:
在新春佳节即将来临之际,我们召开全区安全生产工作会议,主要任务是深入贯彻落实全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神,牢牢把握安全生产主动权,落实落靠安全生产各项任务,切实营造安全祥和的节日氛围,为全面振兴发展创造安全稳定的社会环境。刚才,俊鹏同志传达了全市安全生产电视电话会议精神,马军同志宣读了节前安全生产检查安排,我都同意,请各单位、各部门认真抓好贯彻落实。下面,就做好当前和今后一个时期安全生产工作,我讲三点意见。
一、要“警”字当头,坚决把安全意识提升强化。
安全生产工作不可能一劳永逸、一蹴而就,必须警钟长鸣、常抓不懈。各战线、各单位、各部门要认清形势,提高认识,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,坚守红线意识,强化底线思维,不断增强做好安全生产工作的危机感、紧迫感和责任感。
要求安全生产“党政同责,一岗双责,齐抓共管,失职追责”;
提出落实安全生产责任制,管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。李克强总理多次强调,安全生产既是攻坚战也是持久战,要坚持预防为主、标本兼治,经常性开展安全检查,搞好预案演练,建立健全长效机制。去年,庆伟书记上任伊使,就召开全省安全生产工作座谈会,研究部署安全生产工作,并多次在省委常委会议上作出具体明确的要求。在全省安全生产电视电话会议上,陆昊省长强调,要通过严格有效检查、严肃追究责任,把安全生产主体责任落实到位,突出“严”和“狠”,对安全生产事故隐患严肃查处,防患于未然。市政府于昨天也召开了全市安全生产电视电话会议,会议对全市安全生产工作做出了明确部署,邵市长对全市安全生产工作提出了明确要求,国家、省、市对安全生产工作重视程度之高、工作措施之实、标准要求之严、惩戒力度之大都是空前的,我们要站在讲政治的高度,切实把安全生产工作谋实、想细、做具体。
过去一年,全区安全生产形势总体平稳,全年没有发生较大以上安全生产事故。这得益于全区上下、企业和社会各界的共同努力,得益于全去安全生产战线广大干部职工的辛勤付出,得益于“党政同责、一岗双责”的有效落实。但在看到成绩的同时,也要看到当前安全生产工作存在的问题,主要表现在:安全生产领域最容易出现死伤事故的非煤矿山、危险化学品、人员密集场所和道路交通,在我区都不同程度地存在风险隐患。制度规则意识薄弱,有些同志甚至个别领导仍过不了“人情关”、“面子关”,为违法企业当“说客”,不按制度规则办事,对安全生产工作产生负面冲击。安全生产深浅矛盾交织,新旧病源俱备,小矿小厂安全基础薄、底子差,个别部门和企业领导安全意识淡薄,谈起效益两眼放光,抓起安全浑身无力,安全风险积聚。重大安全隐患还没有得到有效整改,虽然相关部门做了一些工作,但总体整改进度缓慢。安全生产工作存在的突出问题警示高悬,要求我们任何时候都不能过于乐观地估计安全生产形势,必须克服麻痹思想、厌战思想、畏难思想,始终绷紧安全生产这根弦。
安全生产是践行以人民为中心发展思想的内在要求。面对人民群众日益增长的美好生活需要,要使人民群众生活幸福,最基本的就是保障人民群众的生命财产安全。一起生产安全事故发生后,巨大的经济损失往往造成企业破产,给一个地方经济社会发展造成工作被动和无法挽回的损失。更为严重的是,几条、几十条,甚至上百条活生生的生命转瞬即逝,遇难者顷刻间与亲人阴阳两隔,伤害的不仅是遇难者及家属,还有全社会对生产生活环境的担忧。群众无不期望各级政府、各行各业对安全生产真正重视起来、落实下去,使广大职工在安全的环境里放心工作、安心生活,让尊重生命,保障安全的阳光温暖每一个公民。我们要时刻警醒,坚持安全发展,增强人民群众的安全感,是各级党委和政府义不容辞的责任,是全社会共同的担当。各战线、各单位、各部门必须牢固树立“抓安全就是重生命、抓安全就是惠民生”的理念,带着对人民群众的感情与责任,去研究工作、去推动工作、去落实工作。
二、要“防”字为先,坚决把安全事故降至最低。
国际安全科学领域有一条著名的“海恩法则”:每一起严重事故背后,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆,而这些征兆背后又有1000个事故隐患。当前我区安全生产基础还比较薄弱,稍一松懈,隐患就会层出不穷,我们必须坚持预防为主的方针,抓隐患治理、抓源头防控,未雨绸缪、防微杜渐,对各类安全事故发现于初始阶段,消灭在萌芽状态。
对已经取缔的非法生产经营建设单位,严防死灰复燃。要把“打非”工作列入安全生产目标责任制考核,确保“打非”责任落实到位。
各单位、各部门要针对当前安全生产中的突出问题和薄弱环节,加大对安全生产隐患的排查力度。在去年专项整治的基础上,着力抓好道路交通运输、消防火灾、建设工程、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、油气管网、特种设备等行业(领域)的安全整治,进一步规范安全生产法治秩序,优化安全生产环境。需要重点强调的是,要按照市政府部署,强化人员密集场所的安全风险隐患排查,给出检查标准和流程图,把保证应急照明作为死要求,地下体系更要死死守住应急照明、应急通道、应急广播。危险化学品的处理,要做到两个硬要求:一个是每一个体系要有一套应急处置预案,一个是要有应急队伍的准备,坚决防止危化品事故发生。
要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,结合不同阶段和特点,特别是春节前后、全国“两会”前后要形成检查的高压态势,采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待等方式,直奔基层、直插现场,突击检查、暗访暗查,认真整改和严肃处理各类隐患和问题,重大隐患在媒体公开曝光。要总结推广成功经验和做法,规范完善集中检查、综合督查、专项督查、暗访暗查等制度,推动企业开展自检自查,落实隐患排查治理等制度措施。
开展安全生产巡查是国务院安委会作出的重要部署,开展安全生产联合督察是省政府提出的重要要求,巡查督查结果直接反映各单位、各部门安全生产的工作成效,是对我们工作的重要检验。今年我企业要把督察重点放在政府部门的工作过程上,聚焦各个流程环节,确保工作程序的合规合法、有力有序。区政府安委会要组织开展好安全生产联合督察和巡查工作,突出“倒推式”督察,以安全生产重大隐患和问题倒查责任,以责任追究督促各单位、各部门履职尽责。建立安全生产巡查制度,对事故多发和隐患问题较多的单位和部门进行巡查,深挖被巡查单位安全生产工作症结难题,有针对性地提出工作建议,巡查一个,整改一个,提升一个。
佳木斯市《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》已经印发,体现了市委、市政府对安全生产工作的高度重视,对推动全市安全生产工作整体水平的提升具有重大意义。区安监部门要按照《意见》的精神,抓紧研究制定我区《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》,并完善各项配套制度措施,加快形成制度化成果。安全监管部门要充分发挥综合协调、督促检查和主力军作用,积极主动与相关部门沟通协调,统筹推动各项制度措施和工作任务落实。要把贯彻落实《意见》情况列为重大督办事项,按照责任清单和时间表,定期检查、全程跟踪。各单位、各部门要向《意见》聚焦,找准定位、明确任务,各司其职、各负其责,形成全区一盘棋的工作格局。
三、要“严”字打底,坚决把安全责任压实落靠。
安全生产能否抓好,最关键、最重要、最具决定性的因素是安全责任的落实,我们必须从严压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任,真正把各方责任压到点上,确保安全生产每个环节、每个节点都有人管、有人抓,以责任的落实夯实工作的根基。
敢抓敢管,讲原则,按章办事;
严格落实,提高执行力,真正把问题解决好。各位副区长、党组成员都担任区政府安委会副主任,你们是各战线的安全生产第一责任人,要切实负起责任,亲自抓、敢担当、管好线、带动面。
去年,开展安全生产企业主体责任落实年活动取得了一定成效。下一步,要深入开展“回头看”,通过严格有效检查、严肃追究责任,切实强化企业法人代表、实际控制人第一责任者的责任,增强企业负责人安全生产法制意识,把安全生产责任层层落实到车间、班组和每一个生产环节、每一个工作岗位,实行全员、全方位、全过程的精细化管理,切实做到不安全不生产。
要从行业规范入手,进一步健全完善安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制,强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管,落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导职责。有处罚权的行业监管部门要严格查处违规行为,没有处罚权的行业管理部门同样要担负起安全管理的责任,履行好信息批露权、案件移交权等权力,对查找出来的问题督促改正并及时移交有处罚权的部门处理,对行业安全工作给予具体指导。
健全完善安全生产目标责任考核机制,严格实施行政问责制和“一票否决”制,严格按照安全生产的有关法规实行问责,依法依纪从严追究,毫不含糊,决不姑息。对于隐患较多、事故易发的地方和单位的,要通过约谈、通报和检查督导等方式,早提醒、早教育、早纠正,坚决防止隐患变事故。对于发生安全生产事故的,一律对相关责任人进行问责,情节严重的一律依法严惩。
同志们,春节将至,节后全国“两会”也将召开,安全生产责任重大、任务艰巨。我们一定要提高政治站位,以对党和人民高度负责的精神,不折不扣地抓细抓实抓好安全生产工作,坚决防范和遏制重特大事故,确保全区安全生产形势持续稳定,为谱写新时代东风区全面振兴发展新篇章作出更大贡献。
同志们:
惠进才市长就开好这次会议,专题听取了筹备情况汇报,专门作出重要批示,刚才永涛同志分别作了传达,这充分体现了市委、市政府对安全生产工作的高度重视。请各县区、各部门切实按照徐书记、惠市长和今天会议部署要求,结合各自实际,认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、提高政治站位,深化思想认识。
要落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”;
强调“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。在十九大报告中,总书记对安全生产工作又提出更加明确的要求。他强调,要树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力。这一系列重要指示和讲话要求,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,构成了习近平关于安全生产重要思想的主要内容,为我们做好新时代安全生产工作提供了根本遵循。学习贯彻党的十九大精神,做好安全生产工作,对于我们在座的来说,首要的是要学习好、领会好习近平总书记关于安全生产的重要思想,切实以钉钉子精神抓好贯彻落实。
积极运用互联网、大数据等新技术,加强安全监管监察信息化建设,强化互联互通和信息共享,运用现代管理方式提升安全监管效能。我们要准确把握安全生产规律,从趋势发展变化中,进一步理清思路,明确方向,系统谋划好安全生产工作。
个别行业领域监管职责不明晰,存在监管上的漏洞。安全监管力量不足,科技化信息化应用水平不高,市县安监专业技术人员偏少,各类功能区监管体制不健全,镇街一级虽设立了安监站,但兼职人员多、专职人员少,监管能力不能适应工作要求。企业主体责任落实不严格、不到位的问题依然突出,特别是小微企业普遍存在工艺技术落后、安全设施不到位、安全管理水平不高、安全科技装备运用不充分等问题,发生事故的潜在风险大。我们要坚持问题导向,正视差距和不足,尽快补齐短板,实现安全生产。
安全是发展的前提和基础,是最大的民生。推动高质量发展、实现追赶超越、全面建设最具幸福感城市必须以安全为保障,没有安全,既谈不上发展,更谈不上质量。我们要牢固树立安全发展的理念,正确处理当前与长远、局部与整体、促发展与防风险等重大关系,进一步强化“红线”意识和“底线”思维,始终绷紧安全生产这根弦,切实增强责任感和紧迫感,如履薄冰、如临深渊,锲而不舍把安全生产推向新水平,推进安全生产形势持续稳定向好,实现全市经济社会科学发展、安全发展。
二、突出工作重点,提升监管水平。
关于今年安全生产工作,刚才,世孝同志已作了全面安排,在这里着重强调以下几点:
各相关部门要强化大局意识,切实支持改革、配合改革、服从服务于改革,加快在全市建立起安全生产责任、监管、防控、法治和保障五大体系。要把《实施意见》贯彻落实情况纳入平常督查和年度考核内容,确保各项改革举措和工作要求落实到位。
深化重点行业领域安全监管监察体制改革,进一步加强全市安全生产监管力量建设,强化镇街安全监管职能,完善各类开发区、工业园区、风景区等功能区安全生产监管体制,健全全市安全生产应急救援指挥机构,强化组织协调能力,加强执法保障,足额落实安全生产专项经费,保证监管执法工作正常开展。发挥现有监管方式优势的同时,积极探索创新监管方式,实现明察与暗访相结合、专项检查与综合督查相结合、重点抽查与日常检查相结合、行业检查与交叉检查相结合、行政监管与借助专业技术力量相结合,切实增强隐患排查治理、安全监管和检查督查的实效性。执法是监管的重要手段。要切实解决当前监管执法中存在的重检查、轻执法,重整改、轻处罚的问题,对查出的安全隐患和问题要铁腕执法、从严查处,依法坚决予以打击,形成有力震慑。特别是对监管执法中发现的典型案例和存在的重大隐患,及时予以公开曝光,扩大教育震慑效果,真正形成不敢违法、不能违法的高压态势。
对农村农业生产经营建设活动安全监管问题,要认真研究谋划,拿出具体措施,强力予以推进,为乡村振兴创造良好安全环境。
结合供给侧结构性改革,严格安全生产标准,严把安全关口,加强安全风险管控,积极推进双重预防机制建设,建立完善安全风险评估与论证制度,实行重大安全风险“一票否决”。牢固树立隐患就是事故的理念,继续深入开展安全生产大检查、隐患大排查,查找堵塞漏洞,消除各类隐患。进一步健全完善市级核查、县级排查、镇街巡查和企业自查的工作机制,加强日常检查力度,做到安全检查有痕迹、安全隐患有记录、问题整改有结果。对重大安全隐患实行市、县挂牌督办,该停产整顿的绝不放过,该取缔关闭的绝不手软,严厉打击非法违法生产经营行为。督促企业切实强化在隐患排查治理中主体责任,落实安全生产和职业健康“三同时”制度,建立企业事故隐患自查自纠自报办法,实施企业隐患查治闭环管理,真正实现从代替企业排查隐患向企业自觉排查隐患治理转变。
把信息化建设作为深化安全生产领域改革、夯实安全基础的重要内容,大力实施科技兴安,加大科技投入,积极推进企业安全生产标准化常态化建设,在高危行业领域持续开展“机械化换人、自动化减人”科技行动,强制淘汰不符合安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的工艺、技术和装备,加快装备升级换代步伐。切实推进智慧安监平台建设,有效提升现代信息技术与安全生产融合度,构建安全生产与职业健康信息化“一张网”,实现安全生产基础资料规范完整、动态信息随时调取、执法过程便捷可溯、应急处置远程可视、事故分析数据支撑,全面提升安全监管智能化、精细化水平。
三、强化责任担当,筑牢安全防线。
知责是担责的前提。作为各级领导干部和从事安全生产工作的同志,一定要做到心中有责,知责明责。中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》和去年市委、市政府出台的《宝鸡市安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”实施办法》对落实安全生产责任都作出了明确规定,各县区、各部门要认真贯彻落实。要针对安全生产监管工作实际需要,由市安委办牵头,进一步明晰综合监管与行业监管、属地管理与行业管理的关系,及时调整充实安委会成员单位,厘清行业部门监管责任,修订完善市安委会成员单位工作职责,制定落实安全生产权力责任清单,并结合机构改革,把安全生产和职业健康监管职责落实到部门“三定”规定中,切实依法依规履行职责。
其他班子成员要落实“一岗双责”要求,抓好分管领域内安全生产工作。要进一步细化完善单位内部监管职责,确保安全监管责任落实到具体部门和具体监管人员头上,切实把安全监管责任压紧压实。要督促企业严格落实主体责任,按照全员岗位责任制要求,把安全责任逐级落实到领导、到部门、到员工,切实做到安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五到位”,不断提升本质安全水平。
动员千遍不如问责一次。责任追究是落实安全生产责任制的最后一道防线,守不住这个防线,安全生产责任制就会流于形式,陷入空谈。要发挥好考核这个“指挥棒”、运用好问责追责这个“法宝”,进一步完善安全生产考核评价体系,坚持过程考核与结果考核相结合、平时考核与年终考核相结合,合理确定考核指标,加大考核权重,严格对标考核,加强平常督导检查,强化考核结果运用,从严实行“一票否决”,真正考出动力、考出压力、考出成效。要强化问责追究机制,由市安委办会同市纪委、市委组织部等有关部门,及时修订完善我市《贯彻落实“三项机制”强化安全生产责任追究实施办法》。今后,要根据《实施办法》和有关规定,严格追责问责,让失责必问、问责必严成为常态,切实达到“问责一个、警醒一片”的震慑效果。
同志们,做好安全生产工作责任重大,任务艰巨。我们要以最高的标准、最严的要求、最实的措施,全力抓好安全生产各项工作,为全面建设最具幸福感城市创造良好的安全发展环境。
谢谢大家!
在安全生产工作会上的讲话篇十七
同志们:
国庆节将至,为做好国庆期间安全生产工作,我强调几个方面问题。
一是提高。
思想。
认识,强化责任落实。历年来节假日都是事故的频发期,尤其是国庆假期间隔短、时间长,各行业生产、经营、管理与日常存在较大差异,市民出行意愿增大,极易诱发各类安全生产事故。各镇区街道和行业部门要进一步提高责任意识,认真落实属地管理责任、部门监管责任,对本辖区、本行业领域重点单位、不放心单位进行安全生产实地检查,对排查的问题隐患要落实责任、采取得力措施“真改、快改”,坚决杜绝和遏制各类事故发生。要加强对安全隐患的排查和整治,对隐患不能及时整改到位且存在较大风险的,要采取措施暂时停产停业,并派专人严密监控;要加强小微企业的监管,切实解决“想不到,管不到,治不到”的问题,确保监管到位,不留死角。
二是聚焦重点领域,强化安全监管。各镇区街道和行业部门要结合安全生产专项整治“三年行动”和大排查大整治行动,突出节假日风险防范特点,全力防控风险、排查整治隐患、遏制事故发生。在道路交通领域:交通运输等部门要提前做好节日期间出行人员预测和分析,科学合理安排运输车辆班次,确保旅客出行安全。公安、交通运输、农业农村等部门要加大执法监管力度,着力强化凌晨、午后、夜间等时段的巡逻管控,严管三轮车、农用车、电动车、“两客一危”等重点车辆,严查超速超载等严重交通违法行为,加大携带易燃、易爆、剧毒等危险物品检查力度,保持交通运输安全畅通。在文化旅游领域:国庆黄金周是全年旅游的.高峰期。海事、港航、文化旅游、市场监管等部门要突出抓好旅游船舶、索道、大型游乐设施等旅游设备设施监督检查,对达不到安全要求的一律停止运营。文旅、体运等部门要对各类文化、体育活动场所进行安全排查,对未经检验、检验不合格的设施设备,或者目前监管责任、安全标准尚不明确的高风险旅游、体育项目,一律停止营业。同时,要结合我市实际,强化对沿海旅游景点、农家乐饭店的安全检查,确保不发生意外。
公安部门要对各种大型聚集活动严格审批把关,督促主办单位按照“谁主办,谁负责”和“谁审批、谁负责”的原则,制定并落实大型聚集活动安全保障措施,确保不发生踩踏等群死群伤事故。在消防安全领域:消防、商务、住建、文旅等行业部门及属地政府要盯紧盯紧商场市场、宾馆饭店、娱乐场所、养老院、医院、文博单位、集中隔离点、“九小”场所等人员密集场所,群租房、“城中村”、“多合一”、高危企业、老旧小区等高风险场所,持续深化“三合一”场所和影响逃生灭火障碍物专项整治,加强电动自行车入户充电等安全监督检查,强化水电油气设施管理,有效预防“小火亡人”等问题。
在安全生产工作会上的讲话篇十八
同志们:
大家好!在春节即将来临之际,我首先要预祝各位同志新春快乐!
春节是我国的传统节日,众所周知,每逢春节来临都会有各种的烟花炮竹出现,一方面,这些东西确实是喜庆的代名词,但从另一方面来说,这些东西使用不当也会造成不同程度的伤害。另外,春节也是盗窃、抢劫等事件的多发时期,各类安全问题都层出不穷,因此,我此次会议讲话的重点就是安全问题。同志们的人身安全、车间的设备安全、生产过程中的安全等。在此,我希望所有的同志们都能够坚持做到以下三点:
第一,进一步强化自身的安全意识。春节期间的安全问题比平时要多很多,出现的几率也比较高,因此,每一位员工都应该进一步强化自身的安全意识,将安全意识贯穿生产过程中的每一环节。将任何可能造成安全问题的因素遏制在萌芽状态。试想,如果因为某一个员工的疏忽或是不重视,对员工自身、他人甚至是车间造成伤害,那么又会有多少个家庭因此受到牵连,这样的后果不是我们可以承受的。
第二,进一步强化车间的安全工作。对于车间的生产设备一定要落实保养和检修工作,一旦发展某一台设备出现问题,就要立即停止使用,进行维修,确保设备正常后才能投入使用,避免在生产过程中对员工造成伤害。车间的防火防盗工作也要加强,不能乱堆放车间物品,尤其是可燃性较强的物品;在一天工作结束后最后出车间的员工一定要仔细检查车间的设备是否已完全停止运作,是否存在可能导致火灾的因素,电气设备是否已经切断电源等;出车间后也要锁好门窗,确保不存在被盗窃的风险;车间里跟车间附近也严禁燃放各种烟花爆竹。另外,防止氨水泄露的工作跟镁渣的安全处理也要落实,如果一旦出现氨水泄露,就要及时用水稀释泄露的氨水以及灌内残留的氨水,再将其扫入路边的沟壑中并用砂土掩埋。
第三,进一步强化自身的岗位职责。车间里的每一位员工都有自己的岗位职责,在此,我希望每一位员工都要对自己所在岗位的职责有深刻的认识跟责任感。也就是说每一位员工都要认识到自己岗位的职责、在生产过程中的作用、一旦出现安全问题会造成的严重后果;同时,还要肩负起自身岗位的责任,一旦出现问题要及时采取解决的措施,而不是推卸责任。事实上,我们也会严格落实安全检查工作,一旦出现问题就要纠察相关负责人的责任,决不姑息。
同志们,安全问题对我们自己、我们的家人、我们的工作来说,都是非常重要的。我再一次强调,希望每一位员工都要落实车间的安全生产工作,只有大家共同努力,我们才会安全、我们的家人才会安心、我们的工作也才能高效开展。
在安全生产工作会上的讲话篇十九
同志们:
今天这次全区安全生产大会,是进入20**年以来区政府组织召开的第一个大型会议,也是在全区大幅精简会议的背景下召开的一次重要会议,充分体现了区委、区政府对安全生产工作高度重视。刚才,传师同志宣读了20**年度全区安全生产先进单位表彰通报;晨光同志代表区安委会做了工作报告,部署了今年安全生产各项工作任务,并代表区政府与办镇签订了《安全生产目标管理责任书》,希望大家认真落实好。
刚刚过去的20**年,是新一届政府工作的开局之年。一年来,全区安全生产战线上的同志们,紧紧围绕“加快科学发展、建设靓丽槐荫”的中心任务,以 “安全生产基层基础强化年”为抓手,扎实开展隐患排查治理专项行动,切实加大监管力度,全面落实安全生产责任制,确保了汛期、“十一”黄金周和党的期间等重要时期的安全生产形势持续稳定,为全区经济社会发展营造了良好的环境。安全生产工作凝聚了大家的心血和汗水,在此,我代表区委、区政府,向受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺,向全区安全生产战线上的广大干部职工表示诚挚的慰问和衷心的感谢!
20**年是是为率先建成小康社会奠定坚实基础的关键一年,同时,举世瞩目的第十届中国艺术节将如期在槐荫举办,做好今年的安全生产工作意义重大。下面,我着重讲三点意见。
一、要切实增强对安全生产工作重要性的认识
安全生产涉及经济发展的各个环节,居民生活的各个方面,既是经济社会发展的基础和保障,又与老百姓的生命财产安全息息相关。党的报告明确提出 “要强化公共安全体系和企业安全生产基础建设,遏制重特大安全事故”,这充分体现了中央对安全生产工作的重视程度。1月4日,全市召开了安全生产大会,会上分析了安全生产工作形势,并对今后的工作提出了明确要求,其中突出强调要抓好交通安全。
目前,全区安全生产形势总体稳定,但并不代表我们能够高枕无忧,安全生产是一项必须常抓不懈的工作。大家要清醒地看到,随着我区建设发展步伐的加快,重点工程多、重点部位多、重要场所多的特点更为突出。特别是10月份将迎来第十届中国艺术节的举办,这是一场国家级艺术盛会,人流、车流加大,安全生产更是不容许出现任何闪失。近期,全国各地发生的一些重特大安全事故,再一次为我们敲响了警钟。每一位同志在思想上、行动上都不能有任何的松懈麻痹,尤其是一季度又逢重大节日和三级“两会”,节后各生产经营单位集中复产开工,交通运输和基础设施施工处于繁忙时期,再加上冬季雪多路滑,强降温天气增多,容易引发安全生产事故,交通运输、烟花爆竹、消防等领域的安全管理难度也进一步加大。对此,各级各部门必须高度重视,要从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度,以对人民生命财产安全高度负责的精神,充分认识当前安全生产工作面临的严峻形势,把这项工作作为一项重大政治任务,下大力解决存在的突出问题,要强化超前部署、强化监督管理、强化责任落实和追究,始终绷紧安全生产这根弦。
二、要突出重点,扎实工作,确保全区安全生产持续稳定
要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,以“安全生产基层基础提升年”活动为载体,进一步夯实工作基础,推动全区安全生产工作再上新水平。
一是全面落实安全生产责任制。要以目标考核为抓手,进一步强化部门监管责任、办镇属地责任和企业主体责任。今年市政府下达控制指标后,区政府将进行量化分解,落实到各相关部门和办镇,并作为目标考核“一票否决”事项,年底突破控制指标的单位,将取消一切评比先进的资格。同时,要落实责任追究,对所有责任事故坚决做到“四不放过”:事故原因未查清不放过,责任人未处理不放过,整改措施未落实不放过,有关人员未受到教育不放过。需要指出的是,一票否决、责任追究只是一种措施或者手段,不是我们的目的,而是希望大家始终把安全生产作为促发展、惠民生的一件大事,不能有丝毫的懈怠。
二是深入开展重点领域专项整治。第一,上半年,我们首先将迎来全区范围的安全社区复评迎查工作,对于进一步理顺各行业领域安全管理机制,夯实基层基础,消除事故隐患有很大的推动作用。大家要高度重视,要把检查复评作为检验工作成效和查遗补缺的重要方式、途径,切实增强“细节入手,预防为主”的意识,把安全生产的基础筑牢夯实。第二,要突出检查烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、消防、燃气、特种设备、学校安全等重点领域和薄弱环节,采取重点检查、专项检查和联合检查等多种形式,切实加强监督管理,做到安全措施、责任、资金、时限和预案“五落实”,确保不留盲区和死角。第三,要结合今年继续开展的“六大专项整治行动”,进一步强化隐患排查治理长效机制建设,建立健全企业隐患排查治理体系,严格隐患排查和治理的督查落实。第四,要坚持打防结合,加大执法检查的频度和力度,严厉打击非法、违法生产行为,该处罚的要坚决处罚,该追究的要坚决追究。
三是积极构建安全防范屏障。要严格执行安全生产许可制度,严把行业安全准入关,凡达不到安全生产条件的企业,主管部门一律不予审批。要强化建设项目安全设施“三同时”执行力度,确保各类安全设施建设与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。特别是针对全区范围内建筑工地多,部分重点项目工期紧的现状,要注重工作指导和业务培训,加强安全生产标准化、规范化建设,提高企业安全管理水平,在确保安全的前提下加快建设。要进一步加强技术装备和专业救援队伍建设,健全和完善各类应急预案,结合“十艺节”的保障要求,增加预案演练的频次、规模和参与单位的数量,切实提高应急响应和协同处置的能力。
四是强化社会公众的参与和监督。安全生产效果如何,关键在人。因此,必须坚持把提升全社会的安全意识和安全素质摆在更加突出的位置。要坚持走安全生产社会化、特色化的路子,依托安全社区建设,进一步巩固安全生产全员参与、全员监督、全员受益的良好局面。要大力加强安全文化建设,通过“安全生产月”、 “119消防日”等各类宣传教育活动,广泛开展安全文化示范企业、安全班组、安全社区等创建活动,让安全意识、安全理念真正入脑入心,不断提升全民的安全素质,从源头上筑牢安全生产防线。
三、要全力抓好春节和“两会”期间安全生产工作
春节即将来临,国家和省、市“两会”近期也将陆续召开。各级各部门要周密部署、精心组织,卓有成效的抓好春节和“两会”期间安全生产工作,确保万无一失。
一是集中开展春节期间安全生产大检查。要集中开展大检查活动,全面深入排查安全隐患,督促各类隐患及时整改,加强对供水、供电、供气、供暖等与人民群众生活密切相关的领域的安全监管,确保节日期间安全运行。二是抓好春运工作部署安排。要制定好春运工作方案,特别是要完善雨雪冰冻等自然灾害的应急预案,全面深化道路交通安全专项整治,大力整治超速、超载、无证和酒后驾驶等非法违法交通行为。要加大严禁携带易燃易爆和危险品乘车的宣传、检查力度,保障群众出行安全。三是严格烟花爆竹安全监管。认真落实烟花爆竹经营、运输、燃放等环节的安全措施,严厉打击违法非法生产、经营行为。要着力加强各类库房的检查管理,切实落实规范的操作程序,对零售摊点也要做好安全检查。四要强化人员密集场所监督检查。要把大型购物中心、大型市场、宾馆饭店、酒吧、网吧等人员密集场所作为消防安全检查的重点,密集检查,靠上督查,及时消除隐患。要严格大型集会的管理,严防拥挤、踩踏等伤亡事故的发生。五是认真落实节日值班制度。要严格执行24小时值班制度,各级各部门领导同志要亲自带班,值班人员要在岗尽责,恪尽职守,确保监管不断档、各类信息渠道畅通。
同志们,安全生产事关重大,希望全区各级、各部门进一步增强责任感和使命感,居安思危,防患未然,以更加负责任的态度、更加严密的管理、更加科学的方法和更加有力的措施,进一步加强各项安全生产工作,坚决防止各类重特大事故的发生,努力为全区广大人民群众的生命财产安全提供强有力的保障,为第十届中国艺术节的举办、为实现全区经济社会又好又快发展提供强有力的支持。
同志们:
绕“为什么召开本次会议和下一步怎么办”两个方面,再强调几点意见。
第一,为什么召开本次会议
关于安全生产和维稳工作,县上每年都要召开若干会议安排部署和强调,内保工作也属于安全维稳范畴,为什么还要召开如此大规模的会议,主要是基于当前的严峻形势和突出问题。
从安全生产方面看,近期,全国各地发生多起重特大安全生产事故,造成的惨痛后果令人触目惊心。在中央和各级领导空前重视的背景下,安全事故仍然频发,再次暴露出安全生产领域隐患多、执法弱、问责软等问题还不同程度的存在,究其根源是思想上麻痹大意、监管责任夯得不实、隐患排查治理走了过场、责任追究打了折扣。血的教训再次为安全生产工作敲响了警钟。我县安全生产形势看似平稳,但一些小事故也偶有发生,尤其是道路交通和集镇消防等方面的隐患很多,而且安全生产工作仍然停留在“运动式”的专项整治层面,长效机制仍未形成,始终让人感到心里没底,一旦发生重大安全事故,怎么给人民群众交代!
从单位内保方面看,全国各地围攻和打砸机关单位、滥杀无辜、报复社会等极端事件也是屡有发生。这些年来,我县之所以没有发生类似事件,一方面是公安机关高度重视,采取了一系列措施,社会治安环境得到优化。另一方面是“运气”成分。但我们应该清醒地看到,当前各单位内保工作基础非常薄弱,人防、物防、技防措施很不牢靠,安全隐患和管理漏洞还很多,这些都会给不法分子带来可乘之机,一旦发生危害公共安全的事件,很容易造成严重后果,加强单位内保工作刻不容缓!
正是基于上述形势和问题,县政府才决定召开本次会议。目的是进一步深化认识、明确任务、夯实责任,同时也是一次工作思路和工作方法的培训,以便于大家把安全生产和单位内保工作抓实抓好抓出成效,真正让群众感到安全,让、县政府感到放心。
第二,内保工作下一步怎么办
(一)进一步认清形势。当前,单位内保工作面临三个方面的巨大压力和严峻考验。一是反恐形势不容乐观。年初以来,国内发生了一系列恐怖暴力犯罪案件,血的教训警醒我们:恐怖活动离我们越来越近。而且,现在社会人口流动性很强,很难排除暴恐分子隐藏或流窜到县境内的可能,防范恐怖活动的形势不容乐观。二是极端暴力犯罪频繁发生。近期,全国各地陆续发生了一系列冲击机关、学校、公安等极端暴力事件,有些事件造成的后果很严重,影响非常恶劣,必须引起我们的高度警惕。三是县内不稳定因素很多。尤其是一些带有极端思想的人,在征地拆迁、医患矛盾、感情纠纷等方面,因一些不合理诉求不能被满足,很容易引发报复事件和恶性刑事案件。这三个方面的形势,务必引起大家高度重视,采取过硬措施做好单位内保工作,坚决防范不安全事件发生。
(二)进一步明确任务。单位内保工作,要重点抓好“七防”:一是防火。当前,各单位在生产生活用电、用火等方面隐患很多,极易引发火灾,务必引起高度重视。二是防盗。虽然过去一直在抓,但随着社会治安好转,一些单位及干部防盗意识有所弱化、防盗措施不全不严,必须予以强化。三是防闹。现在有些人存在“一闹三分理”的思想,为了解决个人诉求,动不动就纠结一伙人去“闹”,甚至还殴打当事人,这是一个新趋势,必须引起高度关注。公安机关要依法坚决打击,有诉求可以通过合理合法的途径解决,决不允许闹事滋事。但在公安机关控制事态之前,单位内部要做好防范,防止人员被殴打或办公场所被打砸的情况发生。四是防暴。在防范暴恐案件上,整个社会层面的防范由综治和公安部门负责,但单位内部安保必须靠自身,只有“专群结合”,才能取得良好的防范效果。五是防黑。就是防范黑客攻击,确保网络信息安全。很多干部职工在这方面的防范意识不强,甚至在不知情的情况下就泄露了机密、触犯了刑律,必须引起高度警觉。六是防邪。邪教组织活动猖獗。必须加强干部职工思想教育,并及时掌握思想动态,坚决防止邪教组织渗透,这既是保障单位内部安全的需要,也是保障政治安全的需要。七是防毒。一方面,要防止不法分子投毒,尤其是水源、自来水厂和单位食堂,要重点防范。另一方面,要防止毒品危害,尤其是与财物接触密切的岗位,要坚决防范干部因吸毒引发的重大经济犯罪。各级各部门务必把这“七防”作为内保工作的重中之重,任何一“防”都不能忽略。
(三)进一步强化措施。重点要在夯实人防、物防、技防措施上下功夫。一是在“人防”方面,要重点解决好领导有人管、内部安全有人保障的问题。会后,各单位要尽快确定安保人员,如果单位人手不够或难以满足需要,应该聘请专业保安,有一个保安就多一份保障。公安局也要加强研究和指导,进一步壮大保安队伍,提升保安综合素质。二是在“物防”方面,各单位要严格按照公安部门的标准要求,不折不扣地配齐必要的设施设备。从长远看,该加固的围墙要加固、该设置门房门卫的要设置、该购买保险柜的要购买,加强这些物防措施有备无患。三是在“技防”方面,信息化和智能化是“技防”手段的发展趋势,必须作为重点予以加强。各单位要结合“智慧石泉”建设,尽快把电子监控等技防平台建起来,运用现代信息技术提升防范能力和防范水平。会后,由政府办牵头,会同综治和公安部门,就人防、物防、技防措施的落实情况进行一次全面检查,确保不折不扣地落实到位。
(四)进一步夯实责任。重点是夯实两个方面的责任:一是夯实领导责任。严格实行单位内部安全“一把手”工程。各级各部门主要负责同志要切实履行好第一责任人的职责,坚持一手抓中心工作,一手抓单位内部安全,真正做到“两手抓、两不误”。二是夯实监督、考核和问责的责任。主要由综治办、公安局、监察局和考核办来负责。下一步,重点是健全两项机制:第一项是考核机制,把单位内保工作纳入安全维稳考核范畴,并加大分值占比。同时,考核的赋分、定档以综治办和公安局的打分评价为准。第二项是问责机制,会后,由综治办牵头,抓紧完善单位内保工作责任追究及一票否决办法,进一步明确问责的情形、档次、程序和结果运用。在具体实施上,由综治办和公安局提出问责建议,由监察局按程序受理查办,并对外公示。通过健全这两项机制,进一步夯实责任,倒逼各级各部门把单位内保工作真正重视起来、落实下去。
第三,安全生产工作下一步怎么办
(一)认识再深化。虽然安全生产工作年年讲、月月讲,但各级各部门的认识并不一定完全到位,有些人总认为安全生产是小事、抓经济社会发展才是大事。但实际上二者同等重要,主要原因有三:一是没有生产安全就没有以人为本的科学发展。以人为本,是科学发展观的核心。保障群众的生存权,既是以人为本最基本的体现,也是各级党委政府不可推卸的责任。对一个人来说,没有什么比生命更珍贵。如果连生命都无法保障,何谈以人为本、科学发展?二是没有生产安全就没有健康的市场经济。事实证明,凡是安全生产事故频发的区域,发展方式粗放、经济秩序混乱的问题就越突出。况且,没有安全健康的生产条件,企业不可能持续正常生产,而且还会蒙受巨大的经济损失,在这种情况下,不可能保持市场经济健康持续发展。所以,“安全生产,人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价”。 三是没有生产安全就没有社会的长治久安。这些年,因劳动条件恶劣而引发劳动纠纷,以及因伤亡事故和职业病引发的劳动关系激化,进而发展为影响社会稳定的突发事件,这类案例层出不穷。在我县,因安全生产事故致死致残的情况也有很多,留下的孤儿寡母和残疾人,生活艰难、令人痛心。还有这些年接诊的矽肺病人,维权难、医疗费高,还不能纳入合疗报销,这些都将成为社会的不稳定因素。希望大家从这些角度重新审视安全生产工作,进一步深化认识,把安全生产工作放在更加突出的位置,在确保生产安全的前提下推进经济社会发展。
(二)落实再用力。当前,安全生产领域存在的隐患多、执法弱、问责软等问题,归根结底是落实不力造成的。这几年,我们围绕安全生产工作制定出台了一系列制度机制,但在具体执行过程中大打折扣,隐患排查不细致、隐患治理不彻底、安全生产执法不严格,该罚款的没罚到位、该关停的没关到位、该问责的没问责到位,安全生产违规成本太低,导致一些镇、部门和市场主体对安全生产重视不够、措施不硬,长此以往,必定会出问题。下一步,必须在强化安全生产执法和问责上狠下功夫,对违反安全生产管理规定尤其是造成安全事故的市场主体,要严查重处,该吊销执照的要吊销、该关停的要关停、该追究刑事责任的要追究;对负有安全生产监管责任却不认真履职尽责的单位及个人,该党政纪处理的要处理、失职渎职的要移交司法机关,让他们受到惩罚、付出代价。尤其是安全生产执法人员一定要抗得住压力、顶得住诱惑、守得住底线,决不能发生“权大于法、情干预法、钱左右法”的问题,一旦因失职渎职造成重大责任事故,害人害己、悔之晚矣!
(三)问责再加强。重点要不折不扣地把《安全生产责任追究十个一律规定》执行到位,通过严格实施责任追究,倒逼市场主体、监管单位及其工作人员高度重视安全生产工作、积极主动抓好安全生产工作。下一步,监察局要就“十个一律”落实情况组织一次专项检查,对存在的问题该纠正的要纠正、该处理的要处理。今后凡是死亡一人的事故,都要实行责任倒查,并严格按照“十个一律”规定处理处罚。同时,查办案件的过程也是发现问题、堵塞漏洞的过程,只有这样才能达到举一反三、治本管长远的目的。
同志们,做好安全生产和单位内保工作责任重大、任务艰巨。尤其是下半年还将召开党的十八届四中全会,安全维稳工作将面临更加严峻的形势和更高的要求。希望通过今天的会议,大家能够真正重视起来、主动担当起来、积极行动起来,进一步排查隐患、抓好治理,强化保障、夯实基础,健全机制、确保长效,真正使安全维稳工作心中有底、胸中有数。会后,请陈华同志牵头,安排“两办”督查室、综治办和公安局,就今天会议精神的落实情况开展一次专项督查,确保会议的各项要求落到实处。
同志们:
刚才,xxx总结回顾了今年以来的安全生产工作,分析了存在的问题,并对第一季度安全生产工作进行了具体的安排部署,我完全同意,希望大家会后抓好落实。下面,我再强调几点:
一、认清形势,进一步提高对安全生产工作重要性的认识
安全生产关系到人民群众的生命财产安全,关系到全县改革、发展、稳定的大局,关系到构建社会主义和谐社会宏伟目标的实现。今年以来,全县安全生产形势虽然稳定好转,但这并不意味着安全生产各方面的工作都十分到位,我们必须清醒的看到,我县安全生产工作中还存在许多问题:如个别部门领导对安全生产的严峻形势重视不够,安全生产基础设施投入不足,各类安全事故隐患整改不力等。对此,我们一定要高度重视,认清形势,坚决克服松懈和麻痹情绪,进一步提高对抓好安全生产工作重要性的认识。第一,要从构建社会主义和谐社会的高度,充分认识安全生产工作的重要性。把安全发展作为一个重要理念,纳入了我国社会主义现代化建设的总体战略,在《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确要求“坚持安全第一、预防为主、综合治理,完善安全生产体制机制、法律法规和政策措施,加大投入,落实责任,严格管理,强化监督,坚决遏制重特大安全事故”。这不仅体现了党中央、国务院对安全生产工作思路的进一步深化,也体现了对安全生产工作认识的进一步提高。这就要求我们必须从新的历事进一步重视安全生产,把思想认识统一到党中央的要求上来,更严更细地抓好安全生产。第二,要从落实科学发展观的高度,充分认识安全生产工作的艰巨性。落实科学发展观必须坚持“以人为本”,把人的生命放在第一位。xx指出,“经济发展必须建立在安全生产的基础上,绝不能以损害人民的利益甚至牺牲职工生命为代价”。我县矿山企业较多,整体技术水平低,安全投入不足,安全基础薄弱。目前,全县安全生产状况的好转,是靠采取严防死守的措施得来的,安全事故隐患仍然不少。从现状看,要切实维护人民群众的生命财产安全,我们面临的任务繁重而艰巨。因此,各乡镇、各部门要从落实科学发展观的高度出发,从讲政治、促发展、保稳定的大局出发,从维护人民群众的根本利益出发,牢固树立“责任重于泰山”的观念,切实履行职责,真正把安全生产工作抓紧抓好,抓出成效。第三,要从全面建设小康社会的高度,充分认识安全生产工作的紧迫性。今后几年,我县将进入一个快速发展和全面建设小康社会的关键时期。大批建设项目的铺开和工业企业的投产,一方面会有力地促进经济的发展,另一方面也会产生一些新的不安全因素。要率先实现小康社会的宏伟目标,我们既要抓好经济的提速发展,又要抓好安全生产工作。要始终处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系,坚持“生产服从安全,安全高于一切”的理念,时刻绷紧安全生产这根弦。要牢固树立保安全就是保稳定、保安全就是促发展的思想,千方百计抓好安全生产工作,为加快全面建设小康社会创造一个安全稳定的环境。
二、强化监管,进一步遏制安全事故的发生安全生产重在监管。
工作中,我们要以贯彻实施《安全生产法》为契机,突出重点,强化监管。一要深化安全专项整治,着力解决事故多发行业和领域的突出问题。各有关部门要针对矿山、交通运输、危险化学品、建设领域和人员密集场所开展安全专项整治,解决好存在的突出问题。对非法开采和非法生产经营,要始终保持高压打击态势。二要开展好安全生产大检查,切实加大安全隐患整改力度。要坚持安全生产检查制度,将安全生产检查过程中发现的重大安全隐患,逐一列表登记,建立隐患台帐。同时,对每个安全隐患提出具体整改措施,落实整改责任人、限期整改。县安监局要定期对隐患的整改情况进行专项督查,凡发现同一处隐患两次整改不到位的,要追究的领导及有关人员的责任。三要加强源头控管,严把市场准入关。要对高危行业实行安全生产许可证制度。新开办矿山、建筑施工和危险化学品生产企业,必须具备法律法规规定的安全生产条件,并依法向有关部门申请、办理安全生产许可证。对没有按规定办理安全生产许可证的,工商行政管理部门不得核发营业执照。现有企业达不到标准要求的,要按规定时限整改,到期整改仍达不到要求的,有关部门要依法收回证照,限期关闭。要落实“三同时”制度(即新建、改建、扩建工程项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用),凡未执行该规定的,有关部门不得办理行政许可手续,企业不准开工投产。同时还要健全预警机制,增强抢险救灾的及时性和有效性。县安全管理部门要切实担负起责任,一旦发生事故,要做到处乱不惊,行动有序,救援迅速。
三、夯实基础,构筑安全生产的长效机制
各级各部门要把安全生产基础工作放在更加重要的位置,加强力量,加大投入,夯实安全生产基础。一是建立安全生产台帐。全县所有工矿、商贸、交通、建筑施工等企业,都要普遍开展安全质量标准化活动,尽快建立起完整详细的安全生产台帐,建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准,规范安全生产行为,提高企业安全质量管理水平。二是加快淘汰危及安全的落后技术、工艺和产品。要积极引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料,不断提高安全装备水平,逐步淘汰落后技术、工艺和产品,从源头上减少安全隐患。三是强化安全生产技术培训。煤矿等企业从业人员安全意识不强,安全技术水平不高,是安全生产中的一个突出问题。因此,要加强职工安全培训,依法实行强制性安全培训制度,生产经营单位主要负责人及有关管理人员、重要工种人员,必须经过安全技术培训,达到应知应会的要求后才能上岗。四是建立健全安全生产控制指标体系。要对安全生产工作进度进行量化评价,落实好安全生产目标管理责任书的规定,对安全生产实行定量控制和考核。对因工作不力,发生事故突破指标的,要严肃追究责任。五是健全安全投入机制。各乡镇、各部门、各生产经营单位都要加大安全生产投入,提高防范安全生产事故的能力和水平。尤其是要重视对安全生产基础设施建设资金的投入,积极支持企业进行安全技术改造。
同志们:
元旦刚过,春节在即,各项工作十分繁忙。、县政府选择在这个时间段召开安委会全体成员暨全县安全生产工作会议,一是形势逼人,二是时节使然。刚才,家林局长通报了国内近期发生的几起安全事故情况和2015年全县安全生产形势,县交通运输、公安、消防、住建等单位负责人分别从行业监管的角度,对客运及水上交通安全、道路交通、人员密集型场所消防和建筑施工等领域的安全生产工作进行了具体的安排,我完全赞成,希望大家认真抓好落实。下面强调三点意见:
一、警钟长鸣,切实增强抓好安全生产的整治责任感
近段时间,全国相继发生了一系列重大安全生产事故,让人触目惊心,让人非常痛心,也再一次给我们敲响了警钟。从刚才家林同志通报的情况来看,我县安全生产形势也不容乐观:道路交通、建筑施工、消防等重点行业领域事故多发频发,给人民群众的生命财产安全带来无法挽回的损失。这些事故,暴露出的是一些重点领域、重点行业、生产经营单位安全生产责任不落实、思想麻痹放松、责任心不强、教育培训不到位、监管督查工作削减、“打非治违”措施不到位等问题,说到底还是认识问题。
时值岁末年初,各项生产经营活动繁多、建设任务繁重、交通运输繁忙,加之节庆活动,群众出行较多,是生产安全事故的多发易发期,给安全生产带来严峻挑战。各乡镇、各部门要始终把人民群众生命财产安全放在首位,充分认识当前面临的严峻形势,居安思危,举一反三,任何时候都要绷紧安全生产这根弦,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,真正树立红线意识、底线思维和高压线态度,从讲政治、重民生、促发展的高度,把问题和困难估计得更加充分一些,把工作部署和应对措施考虑得更加周密一些,打好主动仗,把握主动权,认真制定安全防范措施并狠抓落实,坚决遏制各类事故的发生。
二、突出重点,认真抓好年前节后的安全生产工作
安全生产工作,既有常规性的、也有季节性的。我们抓安全生产工作,对平时抓什么、什么时期抓什么,要做到情况清、底数明,心中有数。当前,我认为要抓好六个方面的重点工作:
一要立即开展冬季安全生产大检查。大检查的目的是发现问题、解决问题,少出或不出问题,各乡镇、各部门要立即行动起来,组织人员对辖区或所监管的行业领域开展一次全面的、地毯式的安全生产大检查,进一步摸清本地区、本行业领域是否有高危行业、安全生产基础设施是否完善、安全隐患是否整改到位、安全管理人员是否履职到位,等等。要对辖区的人员密集场所消防、道路和水上交通、建筑施工、非煤矿山、医院、危险化学品、中小学校、烟花爆竹、燃气、制冷、民爆、粉尘、农机、渔船等行业领域以及与群众密切相关的供水、供电等进行一次全面排查,对排查发现的问题进行认真分析,抓紧整改、认真整改,一时难以整改的,要督促企业、单位做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。实行盘点销号,力争尽快整改到位。县监察、督查、交通运输、公安交警、安全监管等部门要组织力量进行暗查暗访,对重视不够、措施不力、责任不落实,大排查流于形式的的乡镇、单位、企业,要通报批评,提出整改措施。
二要集中开展道路和水上交通安全专项整治。年底车流量会加大,加上山区雨雪冰冻天气较多,要重点抓好客运车辆管理,交通、交管、农机等部门要进一步健全长效联合检查督查机制,要把道路交通安全责任制落实到企业,对安全制度不落实、管理有漏洞的客运企业,要责令限期整改。同时,要充分发挥客运企业gps的作用,落实专人,对客运车辆进行24小时动态、静态监控。要突出路面管控,要提高民警的上路执勤率和管控率,严厉打击超速行驶、酒后驾车、无证驾驶、强行超车、疲劳驾驶、客车超员等交通违法行为,加强对营运客车、危险品运输车、大型货运车辆、旅游车辆的安全检查,防止带隐患运营。要加强梅、响水库水上交通安全管控,加强对客渡船舶、码头的日常监管,发挥水上交通安全四级网络作用,严禁客渡船舶超载、夜航和农民自备船载客等行为。
三要切实加强消防安全和风险防范。一要抓好森林防火工作。森林防火这几天天天讲,因为压力太大,想想去年仍有后怕,心有余悸。今天乡村干部都参加会了,各乡镇、各有关部门要加强宣传引导,加强重点区域、重点时段、重点人群的管控,严防死守,坚决遏制森林火灾事故发生。对出现火情、火警的,要及时查清责任人,严肃追究责任,依法严厉打击。二要认真开展火灾隐患清剿行动。各乡镇、园区和建设等有关行业主管部门要摸清劳动密集型企业底数和基本情况,对人员密集场所、高层及地下建筑、生产经营性“三合一”、“多合一”场所、敬老院、幼儿园、医院、中小学校及建筑施工工地、节庆活动场所等易发生群死群伤火灾事故的单位、场所进行全面排查,坚决整治消防设施损坏关停、消防器材缺失、疏散通道堵塞、安全出口锁闭等违法行为。要责令各类娱乐场所尽量在一、二楼营业,如在三楼以上经营的,要采取措施责令进行搬迁。三要加强公共安全管理,对于辖区内和行业领域举办大型集会、庆典促销等活动的,各乡镇、各行业主管部门要及时上报,严格履行审批程序,并完善应急预案和应急措施,做好安保工作,严防发生拥堵、踩踏等事件。
四要深入抓好建筑施工安全。目前,很多工程建设处在收尾阶段,赶工期、加夜班易发各类安全事故,建筑事故多发。安监、住建及业主单位要切实加强安全管理,督促各施工企业安全投入要到位,要按施工规范要求,从设计、施工、验收环节着手,认真审查安全施工方案。要认真开展重点时段、重点环节、重点部位的安全生产大检查,严厉打击各类违法建设行为,及时查处、取缔“黑工地”,同时要督促施工企业及时足额兑现农民工工资,对拖欠农民工工资引起群体性上访的,要启动倒查和问责程序。
五要持续抓好烟花爆竹安全。随着烟花爆竹销售旺季的到来,各乡镇、管委要逐村、逐经营户进行安全检查,发现问题及时进行处理或上报。县烟花爆竹“打非”领导组成员单位要加强联合执法,深入开展打击非法生产经营烟花爆竹专项整治行动和执法检查活动。要健全非法生产和销售烟花爆竹有奖举报制度,鼓励群众举报。加大对运送、储存、销售、燃放烟花爆竹的安全管理,严格审核审批,规范经营行为,强化宣传引导,确保万无一失。
六要认真抓好食品卫生安全。“两节”将至,市场消费趋旺。市场监管、卫生、农业、物价、商贸等部门要加强管控,一方面要加大市场供应量、稳定物价,更重要的是加强安全监管,严防过期、变质、腐败食品上市,严查非法添加添加剂、以次充好等行为,保障群众食品安全。
与此同时,各乡镇、各有关部门要按照属地管理、行业监管的要求,认真抓好非煤矿山、危险化学品、特种设备、供电、供水、民爆物品、城镇燃气、学校、旅游等行业领域的安全监管工作。
三、强化问责,确保安全生产的各项措施落到实处
一要强化监督检查。县安委办要在立即组织安全监管、公安、交通、建筑、消防等成员单位,对各乡镇、各单位安全生产进行督促检查,严查相关行业领域存在的安全隐患,严厉打击各类违法违规行为,实行周报制度。县效能办、督查办要全程跟踪问效,检查结果纳入 2015年安全生产目标管理考评。同时,要加大2015年安全生产目标管理考核力度,对符合“一票否决”情形的,坚决进行“一票否决”。
二要严格落实责任。各乡镇、各部门要树立安全生产是红线、是底线、是高压线的意识。要按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”和“管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”等要求,进一步落实安全生产“党政同责、一岗双责”的责任,强化县乡村三级责任体系建设,督促企业落实安全生产法定职责,把安全生产责任任务落实到人、工作到岗,确保各项措施不折不扣落到实处,做到守土有责、守土负责、守土尽责。
三要严肃行政问责。各乡镇、各部门主要负责同志要把做好当前安全生产和人员密集场所安全管理工作作为一项紧要任务抓紧抓细抓好。凡因措施不力、监管不到位、失职渎职而发生事故的,要严肃追查、严格追究相关领导和责任人责任。
四要加强应急值守。各乡镇、各部门要高度重视值班工作,严格执行领导干部带班制度和关键岗位24小时值班制度,主要领导手机要24小时畅通。要全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送工作,确保信息及时、准确上报。要研究制定、完善细化各项应急处置预案,健全应急指挥和联动处置机制,科学应对、妥善处理各类突发事件。要加强对重点行业、重要设施、重点单位场所应急准备工作的检查,确保应急组织、救援队伍、装备物资等应急资源落实到位,一旦发生事故或紧急情况,迅速启动响应,科学有效处置,努力减少人员伤亡和损失。
同志们,春节即将来临,安全生产也处于临战状态,我们一定要尽心、尽力、尽责、尽职,一丝不苟地抓好安全生产的各项工作,确保全县人民过上一个欢乐祥和的春节!
同志们:
在今年工作启动的关键时刻,、县决定全县安全生产工作会议,这体现了、县对安全生产工作的,也表明了、县对抓好这项工作的决心和信心。前面,县安委会办公室主任、县安监局局长通报了2015年全县安全生产工作情况,安排部署了今年的工作任务。可以说,全县安全生产的责任和要求都,现在关键在于抓好。下面,我讲三点意见:
一、肯定成绩,正视差距,安全生产工作的紧迫感和责任感
2015年,在、县的下,全县各级各开拓创新,攻坚破难,从严责任,强化监督管理,创新工作,安全生产好转,为生命财产安全、经济社会平稳较快发展了安全保障。
从控制指标看,安全生产好转。近年来,全县安全生产指标均控制上下达的计划范围内,事故总量和死亡人数逐年下降。2015年全县共事故xx起,死亡xx人,受伤xx人,直接经济损失xx万元。与2015年相比,死亡人数、直接经济损失分别下降xx、xx。2015年危险化学品行业、非煤矿山、农机和防火领域了多年无死亡事故;道路交通事故起数比2015年下降6.7,死亡人数与2015年持平。杜绝了安全生产事故,安全生产总体稳步。
从体制机制看,安全工作体系健全。、县安全生产,将安全生产纳入全县经济社会发展总体规划,启动并安全生产“一岗双责”、“一票否决”、管理等制度,各级及职能的安全生产监管责任和企业主体责任,了安全生产工作层层有人抓、事事有人管的。了县级安全生产执法队伍及乡镇安监站,“两级机构和网络”监管体系。整合并了应急救援力量,“、专业队伍保障、义务队员补充”的应急救援队伍体系。
从基层基础看,安全监管提升。注重源头管理,安全生产行政许可制度,对符合安全生产条件的65户生产经营企业核发了安全生产(经营)许可证。持续安全生产标准化建设,全县xx户企业了安全标准化三级标准,了全员、全过程标准化管理体系。注重加大安全投入,安全技术。安全生产领域“平安创建”活动,启动了企业班组安全建设活动,安全生产基层基础工作强化。狠抓安全生产宣传教育,全民安全生产意识,安全生产浓厚。
从工作看,安全生产秩序规范。研判安全生产,组织了“安全生产年”、“领域安全整治攻坚年”、“隐患排查治理年”、“安全生产年”等活动,不懈地行业和领域安全生产专项整治,强化隐患排查治理,地解决了重难点问题,挂牌督办和整改消除了一批重大安全隐患,隐患整改率年均95。安全生产执法能力,违规生产打击和查处,共查处违规25件,受理、查处举报案件3起,对18起安全生产事故了责任倒查,关闭取缔非法和不具备安全生产条件的生产经营企业3户。
刚刚的2015年,全县上下国务院关于企业安全生产工作的通知和省市上“两个规定”精神,着眼抓基层、强基础,抓、攻难点,在主体责任、日常监管、班组安全建设等工作上迈出了新的步伐,全县事故总量和直接经济损失“双下降”,3人死亡事故,安全生产工作。成绩的,是各级党委、、的结果,是全县上下是各级安委会协作联动、的结果,安监系统干部职工辛勤工作、不懈努力的结果。,我代表、县,向全县安全生产战线的同志们表示衷心 (此 资 料 转 贴 于[! 范.文.之家_网 http://) 的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的,也清醒地看到,我县安全生产依然严峻,在工作中还差距:交通事故仍居高不下。2015年,交通事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别占事故总数的xx、xxx、xxx、xx。安全生产基层基础还很薄弱。许多企业安全投入,生产安全设备设施落后,安全保障能力较差;隐患排查治理彻底,安全隐患是重大隐患依然,“三非”(非法建设、非法生产、非法经营)、“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、“三超”(超能力、超强度、超定员)等仍然杜绝,全县每年的事故中,多数是违规生产经营的,提升企业本质安全的任务艰巨。安全生产监管还位。责任体系还,主体责任到位,行业或领域的监管工作受管理体制、资金等因素缺位或断档,监管逐级衰减的,人员不充足、工作不的问题仍然,是乡镇(包括街道、开发区)安全监管力量薄弱、手段、不大。四是安全监管手段有待改进。安全监管队伍的整体素质还需要,日常监管仍经验管理阶段,上靠眼看、耳听、手摸,在超前防范抓安全、创新手段强监管上还完全发展的需要。五是矿区安全隐患凸现。采空塌陷范围的、工程的陆续上马和煤化工项目的建成运营,安全监管任务将繁重。问题,将在今后工作中采{ http://本,资.料/来.源,于/范文.之.家 ) 力措施努力解决。
二、认清,任务,统筹安排好“十二五”时期及今年安全生产工作
“十二五”期间,是全县经济社会跨越发展的关键时期,全县安全生产工作求上、创新发展的时期。前不久,、省上了安全生产电视电话会议,于3月2日了全市安全生产会议,了“十二五”时期“及今年安全生产状况由好转向好转迈进”的.工作和政策措施。全县三级干部会议,都对当前和今后时期的安全生产工作了新的部署,了新的要求。既要当前、又要着眼长远,既要看到有利因素、又要看到不利条件,真正把安全生产工作纳入到全县经济社会发展的中去审视、去分析、去把握、去,全县安全生产由好转向性好转的迈进。
统筹安排好“十二五”及今年安全生产工作,判断新趋势。地位。、省、市及县上近期的一系列会议,反复强调安全生产的性,把安全生产科学发展观、社会的一项重大举措,经济社会发展的组成,对安全生产的要求越来越高、越来越严、越来越细。任务艰巨。新一轮西部大开发计划的实施,陇东能源化工基地建设步伐的,公路、铁路等基础设施建设的加大,一批建设项目的实施,安全生产监管的点和面将会增多,安全工作增大。管理。当前,社会公众获取和传播信息的,安全生产事故工作面临着新的课题,每一起事故大小,如不妥善,很容易简单事情化、负面化、社会危害严重化。是安全生产任务和责任追究的加大,安全生产事故中一次性死亡补偿标准的,安全生产管理的难度越来越大。
统筹安排好“十二五”安全生产工作,把握新要求。当前和今后,安全发展理念的人心、安全法律法规体系的健全和经济发展的转变,为安全生产工作了难得机遇。、省和市上“十二五”安全生产工作的总体要求,“十二五”时期全县安全生产工作的思想是:紧紧全县经济社会发展,抓住科学发展主题,把握转变经济发展主线,安全发展理念,安全生产方针,以人为本,把事故预防安全生产的主攻方向,把规范生产安全生产的保障,把科技进步安全生产的支撑,基础建设,责任,依法监管,安全生产工作,降低事故总量和伤亡人数,防范和坚决遏制重特大事故,提升全社会安全保障,为全县经济社会跨越发展安全稳定的环境。工作是:力争5年的努力,全县健全配套、衔接紧密的安全保障、监管监督、科技支撑、法规标准、应急救援、宣教培训“六大体系”,着力本质安全和事故防范、监察执法和群防群治、技术装备和安全保障、依法依规安全生产、事故救援和应急处置、人员素质和自救互救“六个能力”,长效机制建设,安全生产的长治久安。安全生产重大项目建设,安全生产与经济社会发展同步规划、同步部署、同步,解决薄弱环节和矛盾,安全生产与经济建设发展,安全发展。
统筹安排好“十二五”安全生产工作,全力新举措。在工作理念上“四个转变”。:安全生产工作从被动防范向源头管理转变,从阶段性整治向规范化、经常化、制度化管理转变,从事后查处向强化基础转变,从以控制伤亡事故为主向职业安全健康工作转变,创新理念,注重实效,努力在更高层次上新。在工作上“三个”。:长远与近期相,既要当前工作,又要统筹好、规划好安全生产长远和任务,常抓不懈;治标与治本相,既要抓紧解决当前工作中的问题,严防死守,遏制重特大事故,又要抓好制度、技术、管理、培训等基础建设,为安全生产长期保障;预防与查处相,既要注重抓苗头和隐患,把事故消除在萌芽状态,又要事故查处,依法严肃追究责任,防止同类事故。在工作上“五个到位”。:责任要到位,深化企业主体责任,全力班组安全建设,安全生产工作横向到边、纵向到底;安全监管要到位,“大安全”观念,努力“、监管、企业、、社会支持”的安全生产新格局;宣教培训要到位,安全文化建设,全民安全意识和安全管理技术;投入保障要到位,安全技术创新,努力提升企业本质安全;检查整改要到位,安全执法,强化隐患排查治理,真正有法必依、执法必严、必究。
三、,强化措施,“十二五”安全生产开局
今年全县安全生产工作,要以科学发展观为,“安全、预防为主、综合治理”的方针,牢固以人为本、安全发展的理念,以国务院《通知》为核心,以强化企业安全生产主体责任为,以“三深化”和“三”为抓手,持续“安全生产年”活动,深化安全生产“三项行动”和“三项建设”,降低事故总量,安全生产指标控制上下达的范围之内,努力全县安全 (此 资 料 转 贴 于 范文,家_网 全县安全生产工作会议上讲话稿(2)http:// ) 生产的持续稳定。
,要强化责任意识,在健全责任体系上下功夫。责任制是搞好安全生产工作的核心。各级对安全生产工作在任何时候、任何情况下都有丝毫的麻痹大意和侥幸心理,而是要有“如履薄冰,如临深渊”的责任感。安全生产责任,要强化企业的主体责任。搞好安全生产,主体在企业,在法人,关键是企业责任。去年,国务院下发了《关于企业安全生产工作的通知》,这是继2004年国务院《关于安全生产工作的决定》之后出台的又规范性、性、纲领性的文件。省、市及县上也相继制定印发了关于安全生产工作的实施意见。今年,省安委会决定《实施意见》专项行动。全县各级各是企业,《通知》要求及省、市及县上实施意见一项任务,抓紧抓好。各企业要对照通知要求,逐条检查,逐条查找差距,逐条制定整改措施,限期,要《通知》中的安全保障系统、装备建设步伐,按期。要企业克服侥幸心理,牢固“不安全不生产”的理念,把安全生产企业文化,根植于企业职工心中。,要强化和的监管责任。要强化地方安全生产行政首长制,主要人抓、负总责,分管要抓,措施落到实处,同志也要“一岗双责”的要求,抓好分管领域的安全生产工作。各级安全生产委员会及其办公室要综合作用,安全生产综合监管及负有安全生产监督管理职责的,要安全监管职责。要加大责任追究的。要安全生产责任考核,加大事故考核权重,从严事故责任追究制度。对事故的,要约谈、通报或会。要加大安全生产警示问责和督导整改,查处责任事故涉及的失职渎职和腐败。对已的事故,要“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则 [http:// 欢迎您访问全县安全生产工作会议上讲话稿(2)范..文.家 ]查处并追究责任。
,要强化基础意识,在班组建设上下功夫。抓好安全生产工作,关键在基层,在基础。在去年12月份的全国煤矿班组安全建设会上,张德江副要求把煤矿安全生产工作的重心下移至现场、关口前移至班组,注重把企业安全生产责任、安全管理措施、安全防范技能到班组。张德江副的讲话,是煤矿安全生产基础管理的,对整体安全生产基础管理工作的要求。国务院、省及县关于企业安全生产工作的《通知》和《实施意见》中,都把企业班组安全建设企业主体责任的内容,了强调和。各乡镇、各基层基础今后安全生产工作的重中之重,把企业班组安全建设安全基础工作的切入点,力量上再,进度上再,工作上再,由点到面的辐射延伸,安全监管工作有提升。要将企业班组安全建设与安全标准化达标创建活动紧密起来,生产矿井人员定位管理系统纳入班组建设,在各环节、各岗位健全安全生产标准,自我约束、持续改进、的安全生产工作机制,努力企业生产经营活动的本质安全。县把企业班组安全建设列入责任书的内容,于4月上旬全市班组安全建设工作会议,各乡镇和要此项工作。对此,希望大家能够,尽快部署,抓好工作。
,要强化防范意识,在排查整治隐患上下功夫。要源头管理工作,严把市场准入关和建设项目安全设施“三”关,隐患排查治理,隐患排查治理责任制,整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,早、早防范、早治理,努力把事故消除在萌芽状态。凡是列入隐患的要挂牌督办,跟踪到底。对因整改不力引发事故的,要追究监管人和企业人的责任。要专项整治活动,不懈地煤矿、非煤矿山、交通、消防、建筑施工等领域的安全生产专项整治,工作,使隐患排查治理和重大危险源监控由行动转入制度化、经常化、规范化和科学化的轨道。宣传教育搞好安全生产的基础性工作来抓,“全国安全生产月”活动载体,多样的宣传教育,普及安全生产法律知识,全员安全素质。
,要强化执法意识,在深化“打非治违”行动上下功夫。要查处安全生产违规,坚决防范生产安全事故。各级安全生产执法要强化执法责任,执法手段,改进执法措施,行政执法工作的性和实效性。各职能之间要沟通,健全日常联合执法机制,真正安全执法齐抓共管的工作格局。是对“打非”过程中的问题要坚决“四个一律”,即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未要求的一律关闭取缔;对非法生产经营建设的和责任人一律按规定的上限予以处罚;对生产经营建设的一律责令停产整顿,并监管措施;对安全生产,一律依法查处到位,决不手软,决不姑息。
第五,要强化督查意识,在工作上下功夫。要加大预警监控,下发预警警示通知,指标控制任务。要责任情况的监督、检查和考核,季度通报、半年检查、年终考核,兑现奖惩。要加大督查,着力解决和不力、行动迟缓的问题,解决干部不任、不抓、工作摆花架子、作表面文章、搞主义的问题。对未责任书规定任务的坚决“一票否决”,是安全生产指标控制在下达的范围内,在点上,绝迁就照顾,务必请大家对待。
第六,要强化能力意识,在队伍建设上下功夫。要好以“争做安全发展忠诚卫士,创高效务实清廉安监机构”为主题的创先争优活动,加大对安监干部的教育培训,安全监管能力、行政执法能力和事故调查能力,着力打造一支敢抓敢管、公正廉洁、精湛、务实高效的安监队伍。要乡镇安监站建设,安全生产协管员制度,基层安全生产工作有人管、管到位。要应急救援体系建设,预防与应急相,常态和非常态相,反应灵敏的信息体系、指挥的组织体系和力量精干的救援体系,应急处置能力。
同志们,今年的安全生产工作任务繁重、责任重大。要在、县的下,振奋精神,坚定信心,齐心协力,工作,全力安全生产工作,好生命财产安全,为全县经济社会跨越式发展新的更大的。
谢谢大家!
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