半年经济形势分析会上的讲话（模板18篇）

环境问题是全球关注的焦点之一，如何保护环境、节约资源是我们每个人的责任。如何高效备考，取得优异成绩？以下是小编为大家精心整理的经典总结范文，希望能够对大家的写作提供一些启示。

半年经济形势分析会上的讲话篇一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，完成全年经济工作，任务十分艰巨。我们要坚定信心、克服困难，不讲条件、只讲落实，下大力气、精准发力，扎实推动各项工作，为我市主动融入xx实现发展新跨越努力奋斗！

半年经济形势分析会上的讲话篇二

一季度，建筑业总产值x万元，同比增长x%。全县房地产开发完成投资x亿元，增长x%。下面是众鑫文档网小编给大家带来的xx县2022年一季度经济形势分析会上的讲话材料，希望大家喜欢。

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我县全面贯彻落实党的十九届六中全会和省、市经济工作会议精神，按照市委“产业主导、全面发展”的部署要求，围绕打造“一都两城三地、山水田园x”目标，以全面建设社会主义现代化强市为总揽，以“干精品、创一流、争第一”为导向，攻坚克难，加压奋进，全县经济运行稳中趋缓。

(一)主要经济指标完成情况。一季度，预计(下同)全县完成地区生产总值x亿元，同比增长x%。完成财政总收入x亿元，增长x%，提前一个月完成“双过半”任务;其中一般预算收入完成x亿元，增长x%。全县x家规模工业企业完成总产值x亿元，增长x%,工业增加值x亿元，增长x%。完成固定资产投资x亿元，增长x%。实现社会消费品零售总额x亿元，增长x%。完成进出口总额x万美元，增长x%。实际到位外资x万美元，占年任务的x%;实际到位内资x亿元，完成全年任务的x%。城镇居民人均可支配收入xx元，增长x%;农村居民人均可支配收入x元，增长x%。

(二)经济运行的主要特点。

1.农业生产稳中放缓。今年以来，全面深化农村改革，加快转变农业发展方式，着力推进高效规模农业发展和农业产业化经营，产业结构进一步优化，现代农业水平进一步提升，农村经济与上年同期比呈现出稳中放缓的态势。完成烤烟栽植面积x万亩，与x户烟农签订烟叶种植收购合同面积xx亩，计划收购x万担。与正大集团达成意向整体引进正大百万头生猪产业链项目，打造融生猪屠宰、肉食加工、饲料加工于一体的百万头生猪产业链基地，建立年出栏生猪x万头、屠宰x万头、饲料加工x万吨以上的现代化生产线，全面提高农业产业化、现代化水平。一季度，出栏生猪x万头，增长x%。进一步加大农机推广力度，种子、化肥、农药等农资供应充足，价格稳中有升。一季度，全县农产品加工企业实现总产值x亿元，增长x%;市级以上农业龙头企业实现销售收入x亿元，增长x%;休闲农业接待x万人次，营业收入x万元，增长x%。

2.工业运行筑底企稳。从总体情况看，全县工业经济好于上年同期，主要呈现三个方面的特点：一是主要支柱行业生产形势稳定。一季度黑色金属冶炼和压延加工业、通用设备制造业分别实现增加值x亿元、x亿元、x亿元，分别增长x%、x%和x%，这几个传统支柱行业均保持了一定程度的增长。原有我县传统行业当中的煤炭行业实现增加值x亿元，同比下降x%，这也反映出我县与国家去产能大政策调控的充分吻合。在我县对应的铸锻造、通用设备制造所需的黑色金属材料、有色金属材料、燃料动力类等主要工业生产者购进价格基本上低位下降，这几大行业的正常生产经营对稳定全县工业经济贡献突出。二是我县中间环节类工业企业生产形势好转。我县大部分企业属于中间环节配件类生产企业，随着全国工业生产者出厂价格的普遍上涨，加之x年我县锻铸造企业供给侧改革提档升级后，今年新的生产线不断投入生产，从而在企业能耗、人工成本上均有所降低，企业生产效益初步显现。今年以来，x等企业订单充足，供销两旺，形势喜人。三是新入统企业稳定作用明显。去年全县新入统x家规模以上工业企业，其中农产品加工企业入统x家，这些新成长起来的企业相对来说市场前景较好、受宏观经济形势冲击较小，为全县工业经济注入了新的活力和动力。

3.建筑房地产发展不平衡。一季度，建筑业总产值x万元，同比增长x%。全县房地产开发完成投资x亿元，增长x%。具有资质的房地产房屋施工面积x万平方米，本年预售面积x万平方米，销售面积x万平方米，销售占比x%，累计往年总待售面积为x.万平方米，其中待售x-x年为x平方米，房地产库存高，去库存压力大，注册所在地建筑业房屋建筑施工面积是全县房屋施工面积的x%，发展不平衡。

4.投资建设保持热度。今年以来，县委、县政府高度重视投资建设工作，部署早，措施实，项目建设热情高，来势较好。一是项目建设推动有力。一季度全县入库入统投资项目x个，其中x万元以上项目x个，x万元至x万元项目x个，同比增长x%。今年全县确定重点项目x个，年计划投资x亿元，目前开复工项目x个，开复工率x%。政府投资项目x个完成投资x亿元，占年任务的x%;非政府投资项目x个完成投资x亿元，占年计划任务的x%。其中文化演艺中心、禾仓中路、新森活花海度假村、金霖•御景住宅小区、x州阳光城市综合体建设等x个项目达到x%以上的投资序时进度要求，进展最快的臻德金属自动化生产线、三汇生态农业产业园等项目已完成年目标任务的x%以上。二是工业投资快速恢复。受经开区几个大的工业项目的有效拉动，一季度全县完成工业投资x亿元，同比增长x%，占全县投资的比重达x%。三是新兴领域、基础设施、生态类项目投资不足。一季度全县战略性新兴产业、基础设施、生态环保领域类分别完成投资x亿元、x亿元和x亿元，同比分别下降x%、x%和x%。

5.市场消费同比回升。今年全县确定现代服务业主要建设项目x个，包括现代物流业、金融服务、科技和信息服务业、现代商贸服务业、旅游休闲业、社会服务、现代庄园、房地产业等服务业重点发展领域，总投资x亿元，年计划投资x亿元，一季度完成投资x亿元，完成年计划的x%。同时，得益于节日期间商家的大力促销和春节返乡人群的消费拉动，全县消费市场总体比较活跃，餐饮、住宿、商场零售与上年相比均有所回升，x个大类商品中，除煤炭及制品类、金属材料类和金银珠宝类三个大类之外，其他x个大类均保持一定程度的增长，其中体育娱乐类增长x%，五金电料类增长x%，服装鞋帽类增长x%;汽车类、家用电器和音像器材类、家具类、化妆品类等改善型消费也分别实现较快增长。

二、主要问题和困难。

虽然全县经济运行情况总体稳定，但仍然存在较大的困难和挑战。主要表现在：一是工业经济增长乏力。受国内外经济环境、调控政策影响，企业难以做大做强，煤炭、铸锻造及冶炼产品价格持续低迷，产品积压严重，经济效益进一步下滑。一季度，全县工业用电量同比下降x个百分点，淘汰、压缩部分落后产能，使生产规模有所缩小，同时新的增长点还没有全面形成，一些符合产业发展方向的产品虽然增速较高，但因基数较低，尚不能完全替代旧的增长动能。二是要素制约仍然突出。投资建设后续入库入统储备项目特别是x万元以上项目缺乏，县属建筑业企业、农产品加工企业数量偏少、增加值偏低现像仍将长期存在。加上从去年下半年以来雨水持续不断，项目无法施工，延缓了项目建设进度，受资金、政策、用地、前期准备不足等因素影响，项目整体推进缓慢，投资拉动受挫。三是收入质量有所下滑。非税收入快速增长，完成x亿元，增长x%，全县税收比重仅为x%，同比下降x个百分点。

三、下步打算。

下段，我县将围绕全年目标任务，进一步强化责任，坚持问题导向，狠抓工作落实，确保实现“双过半”。

(一)强化要素保障，加快推进项目建设。着力解决项目用地、融资、拆迁“三难”问题，落实调度、协调责任，促进项目开工、投产、见效。重点推进x水库、x区路网、xx村公路、x产业、x集团、光伏农业、x、x锻压、x锻压等项目建设。

(二)强化协调运作，加大争资引资力度。积极加强与上级衔接，围绕重大基础设施建设、社会事业、生态环保、自主创新和结构调整等领域，力争更多的上级资金。积极作为、靠前服务，全力营造安商、养商、亲商、富商的浓厚氛围，增强对外来资金的吸引力，围绕装备制造、现代物流、商贸服务、城市建设、生态文化旅游等方面，切实加大招商引资工作力度，努力扩大社会投资规模。有效盘活存量资产，积极发挥ppp融资效益，缓解发展资金压力，扩大投资效益。

(三)强化扶持引导，加速产业转型升级。大力推进“一区两园四基地”建设，提升园区综合承载力。严格准入条件，探索建立园区企业退出机制和“飞地经济”发展，加快对现有铸锻造企业进行资源整合，有效助推产业提档升级。加强银企合作和政策引导，重点支持众合铸业、巨人机床等骨干企业，突出抓好x集团、顺利x二期等项目建设。推动和引导铸造、锻造、煤炭等行业联合重组和资源整合。大力推进商贸流通、住宿餐饮等传统服务业升级。加强政策引导和支持，加快发展现代物流、电子商务、健康养老、文化旅游等现代服务业。

(四)强化综合治税，加强财税征收管理。完善综合治税机制，将餐饮住宿业、房屋出租等税费征管薄弱环节纳入综合治税范围，拓宽征管范围，堵塞征管漏洞。进一步规范非税收入统一征收机制，杜绝征收部门任意减免非税收入的行为，确保非税收入足额入库。大力清缴欠税，最大限度做好“挖潜增收”，确保税收足额征收到位。

半年经济形势分析会上的讲话篇三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天我们召开上半年经济形势分析会，主要任务是贯彻市委x届x次全体会议精神，研判上半年经济运行情况，分析存在问题，部署下半年工作，精准施策、聚焦发力，确保经济运行朝着更好的态势发展，为顺利完成全年目标任务奠定坚实基础。

同志们，刚才各副市长对分管领域工作进行了总结和安排。x书记站在宏观和战略层面，从三个方面作了重要讲话，对“上半年工作怎么看”、“下半年增长怎么办”、“保障发展怎么干”等进行了深入阐述，语重心长，发人深思，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。

今年是建党100周年，也是为乡村振兴打下决定性基础的一年。我们围绕“为建党100周年献礼”这一主线，聚力推动高质量发展，坚定不移贯彻落实省委、省政府决策部署，加强经济运行分析、研判、调度，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，经济发展保持总体平稳、稳中向好态势。上半年，全市地区生产总值同比增长x%，高于全年预期目标和全省平均增速x个百分点，增速居全省第x位，止跌回稳向好的趋势更加明显（x年同期为-x%、去年同期为x%）。其他主要指标也稳步提升、好于预期，基本实现“时间过半、任务过半”的目标。在当前经济下行压力持续加大和外部环境总体遇冷的情况下，能取得这样的成绩实属不易，是全市上下共同努力的结果。但成绩不说跑不了，我们要保持清醒头脑，不能因形势有所好转就沾沾自喜、掉以轻心，要看到数字背后的深层次问题，看到全市经济运行中的短板所在，看到长远发展面临的困难挑战，切实把忧患意识、底线思维、问题导向贯穿工作始终，抓重点、补短板、强弱项，努力保持来之不易的良好发展势头。下面，我就下半年需要着重把握的几个具体问题，作一强调。

第一，关于项目建设的问题。

项目建设是完成全年目标，实现稳增长、扩投资的重要基础。年初，我们确定了今年要推进实施的x个、总投资x亿元的重点项目。在这些项目的带动下，上半年我市固定资产投资增长x%，比去年同期提高x个百分点，居全省第x位，扭转了固定资产投资连年下滑的局面（x年上半年下降x%、去年同期下降x%）。但从项目进展来看，x个项目上半年开工复工x个、开工率仅x%，完成投资x亿元、仅占年度计划的x%，许多项目还没有达到预期进度，支撑高质量发展的基础不够牢固。下一步，各部门、各单位要把“抓项目、扩投资”摆在更加突出的位置，加快重大项目开工速度和建设进度，千方百计扩大有效投资。

一要严格落实包抓项目责任。为了加快项目建设，今年我们选取了x个投资规模较大的项目，由x名市级领导干部包抓，并分别明确了牵头单位、建设单位和协作单位共同推进。对于这些项目，各包抓领导要按照包抓责任制的要求，主动扛起责任，强谋划、勤调度，经常深入建设一线，抓项目开工建设、抓问题协调、抓落地见效，切实形成以点带面、整体推进的项目建设格局。二要突出抓好重大带动性项目。对于xx科技新城、讨赖河生态环境治理、sx酒x绕城高速、棚户区改造、“一馆两中心”等投资额度大、带动性强的重点项目，进入程序的要抓紧报备审批，正在开展前期的要切实压缩时限，已经落地开工的要加快建设进度，确保在三季度形成更多的投资实物量。特别是对于那些应开工而未开工的重点项目，要梳理问题清单，建立问题台账，倒排日期进度，力争尽早开工建设。三要切实激发民间投资活力。从上半年投资来源看，国有经济是投资主体，民间投资依然为负增长，增速为-x%（x年上半年下降x%，去年同期下降x%），仍呈持续滑坡的趋势。针对这一问题，一方面要加大招商引资力度，抓紧修订出台招商引资优惠政策，拿出一些务实管用、含金量高的措施，鼓励和引导民间资本进入装备制造、基础设施、现代服务、信息技术等领域投资，切实吸引企业和投资落地。另一方面要加大政银企对接力度，完善融资担保体系，鼓励金融机构扩大信贷投放，提高土地、房产、知识产权等抵质押率，进一步缓解中小企业融资难题，增强市场投资信心和活力。

第二，关于产业培育的问题。

作为工业旅游城市，我们必须坚持“工业”和“旅游”这两大支柱不动摇，通过改造提升传统优势产业，加快发展战略新兴产业，促进文化旅游提质增效，进一步固本培元、夯实基础。与此同时，要围绕提升经济抗风险能力、培育新的增长点增长极，以构建绿色生态产业体系为引领，选择有基础、有条件、有竞争优势的产业，加大培育力度，加快形成多点支撑、多元发展的经济格局。要重点抓好以下几个方面：

一是军民融合。在未来发展方向上，市委市政府提出“钢城”与x并重的新路子。“钢城”很好理解，x因企设市，伴随x的开发建设而发展壮大，今后我们要继续不遗余力地支持服务x发展。x就是要顺应军民融合发展趋势，围绕甘肃核产业园建设，争取相关项目和产业落地。目前，x集团已经确定与我市开展全面合作，将综合服务保障区和科技新城布局在南市区，规划面积x万平方米，建设集科研、生活、教育、医疗等于一体的大型综合基地，预计经过x到x年时间，新增职工和技术人员x万人左右。发改、自然资源、建设、工信等部门要尽快与x相关部门进行对接，按照“总体规划、分步实施”的原则，逐一细化完善相关方案，确保项目早日开工建设。当然，我们最看重的还是由此带来的相关产业发展，比如非核设备制造、民用核技术研发、核下游产品研发等产业，着力打造军民融合产业园，为x今后的发展做更多打基础、利长远的工作。

二是通道物流。作为丝绸之路经济带上的重要节点城市、全国综合交通枢纽城市，我们发展通道物流优势明显、大有可为。要大力发展陆港经济，谋划布局大型煤炭、大宗矿产品集散和交易中心，加快……等建设，让西出东进的产品和货物更多在我市停留储存、分装起运，让大量的资金、税收就地释放。要加强与国家铁路总局、x集团的沟通衔接，加快铁路客运、货运分离进程，把所有客运列车都转移至南站，切实提升南站人气和周边辐射效应。要按照省上批复的《x国际空港总体规划》和《机场总体规划》，加快相关项目规划建设，同时协调做好航空口岸临时开放工作，争取列入x年航空口岸临时开放计划。

三是夜间经济。……针对夜间经济专门作出批示：“……等大城市及……等重要旅游城市要好好学习借鉴，抓紧谋划，尽快动起来，看到变化”。统计显示，以服务消费为主要内容的“夜间经济”在各地gdp中比重不断加大，……等城市夜间消费占到了全天消费额的一半，并逐步上升，成为带动经济发展的重要力量。我市作为旅游城市，去年旅游人数超过x万人次，但游客停留时间短、消费购买力低的短板愈加凸显。相关部门要借鉴先进地区经验，把发展夜间经济作为突破口，在培育夜文化生活、丰富夜间经济业态、开发优质夜游项目、完善相关设施等方面深入谋划研究，拿出有针对性措施，推动我市夜间经济由“简单延长营业时间的粗放经营”向“食、游、购、娱、体、演等多元消费市场”转变，更好满足市民与游客精神文化需求，进一步激发消费活力，提高消费水平。

第三，关于城乡基础设施的问题。

“实施城镇老旧小区改造、城市停车场、城乡冷链物流设施建设等补短板工程，加快推进信息网络等新型基础设施建设”，释放出国家将加大基础设施领域投资力度的强烈信号。对此，相关部门一定要有高度的敏锐性，抢抓国家政策机遇和投资导向，抓紧谋划一批基础设施项目，积极争取更多资金支持。

一方面，要更加注重完善城市功能。我市城市基础设施建设在省内相对走在前列，下一步要坚持内外兼修、表里如一，在提升内涵、品质、功能上下功夫。关于道路管网建设，要持续实施老城区道路改造、南市区道路新建，加大供热、供排水、通信等地下管网建设，清理占道经营、污水直排等行为，合理规划布局一批城市停车场，让老百姓生活、出行更加便利。关于老旧小区改造，这是一项重大民生工程和发展工程。相关部门要认真学习研究今年x月x日国务院常务会议精神，吃透政策精神，明确改造标准和对象范围，积极争取国家试点和中央补助资金，为进一步全面推进老旧小区改造积累经验。关于垃圾分类试点，早在x年x月，省政府就将包括我市在内的x个城市确定为全省生活垃圾强制分类试点市，明确到x年底生活垃圾回收利用率达到x%以上。目前，这项工作无论是在制度建立、设施配套，还是在宣传教育、行为习惯养成等方面都严重滞后，生活垃圾回收利用率仅有x%左右。现在上海、广州、成都等地都已经正式开展垃圾分类试点，我们没有经验可以学习借鉴。请义战鹰同志牵头，抓紧推进这项工作，确保年内取得实质性进展。

另一方面，要加快农村人居环境整治。改善农村人居环境，是乡村振兴战略的重点任务，省上明确要求我市在x月底前全面完成整治任务并通过省级验收。前期，在各部门各单位和区、镇、村的共同努力下，农村面貌发生很大变化，居民点房前、屋后、屋顶、院落的乱堆乱放和私搭乱建现象得到集中清理，村组及周边环境风貌为之一新，取得的成绩有目共睹。但现在距离省上要求时间只有不到x个月，我们在垃圾设施配置、改厨改厕、污水处理设施建设、后墙后路改造等方面进展相对缓慢。各牵头单位要围绕x项重点建设项目，对照时间节点，压实工作责任，加快推进相关任务落实，确保按期高质量完成整治工作。特别是要注重建设标准和质量，加强工程监管，坚决避免为了完成任务搞形式主义、做表面文章，避免出现返工甚至是无用功，确保农村人居环境整治工作经得起实践和历史检验、得到群众的广泛认同。

第四，关于“放管服”改革的问题。

“放管服”改革是本届中央政府抓的头等大事，被视为政府全面深化改革的“先手棋”、转变政府职能的“当头炮”。近年来，我们坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府要求，深入推进“放管服”改革，行政审批事项大幅压缩，事中事后监管得到加强，政务服务不断优化，各项改革重点工作有序推进。但实事求是地讲，与高质量发展的要求相比，与人民群众对服务型政府的期盼相比，我们的“放管服”工作还存在很大差距，营商环境不优、服务水平不高、群众和企业获得感不强等问题依然存在。归根到底，还是有些部门思想认识不到位，总想把权力握在手上，缺乏服务意识和大局观念，存在严重的部门利益和“官本位”思想。“放管服”改革是一场刀刃向内的自我革命，面临的困难和阻力不小，但必须坚定不移地推下去，以更彻底的放权、更有效的监管、更优质的服务，努力营造良好的政务环境和营商环境。

一要加大简政放权力度。各部门各单位要以企业需求为标尺，持续深化“放管服”改革，从让企业办事在一个部门“跑一次”改起，努力向全流程“跑一次”转变。要下决心优化项目流程，按照我市出台的《工程建设项目审批制度改革工作实施方案》，取消不必要的证明要件，能精简的精简，能后置的后置，尽快实现投资项目全流程审批时间再压缩一半的目标。要加快推进“互联网+政务服务”平台建设，推动企业投资项目承诺制、代办服务、容缺受理、“多评合一”等制度落到实处，加快“最多跑一次”城乡全覆盖，切实为企业发展减负、为项目建设加速。二要强化跟踪服务保障。要进一步靠实市级领导包抓项目、联系企业责任，由分管副市长在下半年择机召开政银企对接会、企业家座谈会，协调解决企业发展存在的实际困难。要主动当好“店小二”和“五星级”服务员，健全全程代理服务机制，实行“保姆式”“零距离”跟踪服务，坚决杜绝推诿扯皮、互为前置、私设门槛等现象的发生。要认真落实国家和省上各项“减税降费”措施，研究破解降低企业用电、物流、人力、投融资等成本的难题，切实帮助企业爬坡过坎。三要树立诚信政府形象。各相关单位要按照省上要求，坚决整治拖欠民营企业款项、“新官不理旧账”等行为，树立诚信政府形象，让客商放心大胆地来x投资。要坚持公平公正，依法保护各类所有制企业合法权益，对各类市场主体一视同仁，决不能戴着“有色眼镜”对待民营企业。需要指出的是，敢交朋友、善交朋友是党员干部的一种能力，也是事业发展的需要，大家要坦荡真诚地与企业家接触交往，既不突破底线、也不畏手畏脚，支持他们开展正常生产经营，帮助他们解决实际问题，真正让各类企业在我市舒心发展、安心壮大。

第五，关于防范化解风险的问题。

另一方面也要提高资金使用效益，避免趴在账上花不出去，承担高额的利息损失。同时，要针对各类巡视、督察、审计等发现问题，从严从实抓好整改，举一反三彻底堵上漏洞，努力营造风清气正、干事创业的良好环境。

同志们，完成全年目标任务，下半年尤为关键，说一千、道一万还是要靠抓落实。大家要坚持“干”字当头、“实”字为要，对定下的工作、看准的事情，不管多大困难和矛盾，都要坚定信心、竭尽全力，咬定青山不放松，撸起袖子加油干，以优异成绩迎接建党100周年！

半年经济形势分析会上的讲话篇四

同志们：

今天会议的主要目的是总结全市上半年经济运行情况，分析当前经济运行中存在的突出问题，寻找解决办法，动员全市上下进一步统一思想，齐心协力，圆满完成全年工作任务。刚才，x等x个经济部门就各自承担的经济任务作了汇报，有关市领导也就分管工作进行了很好的发言，讲得很全面，也很到位，我非常赞同。等会，x书记还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见。

一、科学分析，正确研判当前经济发展形势。

今年上半年，在市委的坚强领导下，面对疫情严峻形势，经济持续下行、稳增长异常艰难的严峻态势，我市始终坚持稳中求进的工作总基调，把发展作为工作的第一要务，着力推动供给侧结构性改革，促进了经济持续平稳发展，呈现“三个较好”特点：

地方公共财政预算收入x亿元、增长x%。“两税”税收收入x亿元、增长x%。规上工业企业实现利润总额x亿元、增长x%。

经信局负责的x纸业本色纸项目已于本月试产；

水务局负责的省山区x中小河流治理项目完成投资x万元，治理河道x公里；

交通局负责的x至x公路主体工程，已全面完成路基建设，铺设路面x公里；

等等。

实现规上工业增加值x亿元、增长x%。x新材在新三板挂牌上市，置换“僵尸企业”x家。二期招商工作取得实质性进展，成功引进x电梯项目。二是筹资、融资工作成效显著。主动借势借力，多渠道筹资、融资，有效解决了困扰项目建设的资金瓶颈。成功申报政府债券项目x个、金额x亿元，置换债券项目x个、金额x万元。同时积极与农发行等政策性银行对接沟通，已经授信和即将融得资金x亿元，正在洽谈的有x亿元。三是获批财政部扶持村级集体经济发展试点县，竞得扶持资金x万元。四是x高速前期工作取得突破。省交通厅同意将其纳入正在修编的《省高速公路网规划》，并支持雄信段先行开展前期工作。

规上工业增加值低预期目标x个百分点；

固定资产投资总额低预期目标x个百分点；

社会消费品零售总额低预期目标x个百分点等。二是工业发展困难较多。受生产成本不断上涨等因素影响，企业主营业务成本同比提高x%，给工业经济带来了负面影响，规上工业总产值同比下降x个百分点。三是部分重点工作进度较慢。x项重点工作，除x项因其他原因暂缓实施外，还有x项落实不力。四是投资增长形势比较严峻。受天气、用地、征地拆迁等要素影响，致使多个重点项目进展缓慢，上半年仅完成全年投资目标（x亿元）的x%。五是财税增收压力巨大。受经济下行、“营改增”等政策的影响，对比一季度，“两税”收入增速下降了x个百分点，完成全年财税增收目标难度很大。六是培育“四上”企业进展较慢。全市净增“四上”企业目标是x家，上半年，实际净增x家（不含已申报待审批企业），仅完成年度任务的x%。

二、坚定信心，合力攻坚，确保全面完成年度目标任务。

虽然经济社会发展中存在一些问题，但我们仍有信心完成全年工作任务。信心主要来源于：一是园区发展势头良好。一期企业扩产、企业上市、闲置企业盘活等多项工作取得成效，二期项目引进取得突破。二是x纸业本色纸项目已经试产，x等重大工业项目推进加快，增强了工业发展后劲。三是下半年是我市旅游的黄金时期，将拉动第三产业快速增长。四是x房地产项目进驻，x等城建项目建设加快。五是获批政府债券、金融机构贷款x亿多元，将快速推动项目建设。我坚信，只要各级各部门坚定发展信心，聚焦发展目标，落实发展举措，就一定能全面完成各项工作任务。接下来，要着力推动以下工作：

对已达到或高于预期的经济指标，分管领导与相关部门也不能松懈，加强监测。二是加快培育“四上”企业。新增“四上”企业是拉动经济增长最有效、最快捷的方法之一，也是确保实现经济增长目标和为科学发展考核争分（分值2分）的工作。各相关部门尤其是进展较慢的责任部门一定要高度重视，想方设法挖掘培育的对象，推动“四上”企业新增工作，确保在第三季度完成净增x家的目标。三是全力落实x项重点工作。x项重点工作涉及到经济社会发展的各方面、各领域，落实这些工作对于推动经济稳步持续增长、圆满完成全年目标任务，具有重要意义。这些工作年底是要算总帐的，各级各部门务必要加以重视，尤其是上半年进展较慢的工作，执行组长、责任领导、牵头单位要认真查找原因，积极寻求解决对策，加快推进工作，确保如期完成。

要尽快出台我市支持民营经济发展的相关文件，落实企业扶持政策；

要制定“暖企方案”，摸清现有企业生产经营中的困难，由市领导挂点协调解决；

要建立真正管用的产业发展顾问团，为全市精细化工等产业发展出谋划策；

要加快电子商务创业园开园和农村电商建设步伐。金融办要以x上市为突破口，鼓励更多企业上市融资。市商务局要加大招商力度，充分研究好土地、环保、项目准入、产业链等问题，以自身优势精准招商，提高招商质量。二是强力推进“旅游旺市”战略。下半年是我市旅游业的黄金时期，要抓紧这一时期，切实把旅游资源转化为发展优势，放大旅游经济效应。加快推进x等旅游公路建设，继续完善x的配套设施，大力整治景区秩序，精心打造一批农家乐特色品牌——“x”，推动xx等酒店加快建设，不断提升接待能力，全力打造一个让游客“心情好”的旅游环境。精心组织姓氏文化旅游节接下来的系列活动，尽快启动百姓堂建设，进一步擦亮“姓氏名都”名片。跟进x等景区建设，打造旅游新亮点，提高旅游竞争力。三是全力做好烟叶收购工作。烟叶收购已于本月x日开磅，烟办及烟区镇务必要全力做好收购工作，烟草公司、公安局等相关部门要扎实做好打私工作，以保证全面完成烟叶收购任务。

按时间节点推进省级新农村示范片工作，加快完成规划评审、招投标等工作，力争年内启动已确定的项目建设。

要推进村民自治下沉，建立真正管用的村民理事会；

要利用农村土地承包经营权确权登记颁证契机，培育新型农业经营主体，推动农综改革。二是深化行政体制改革。加大简政放权、放管结合改革力度，开展“一门式、一网式”政府服务改革。深化商事制度改革，全面实施“三证合一、一照一码”登记制度，进一步优化发展软环境。着力推动公建民营卫生院建设、分级诊疗试点工作。尽快理顺财贸幼儿园管理体制，全力推进教育现代化建设。三是开展城市建设管理改革。大力推进管养分离，明确城市卫生管理职责，推动中心城区环境卫生清扫、保洁、垃圾清运、垃圾填埋场以及全安等八个镇（街道）环卫运营工作推向市场化，城管局要加紧制定招标方案、实施细则，完善考核制度、退出机制。四是加快融资体制改革。资金短缺是我市加快发展的瓶颈问题，大家一定要转变观念，积极采取多种方式解决资金瓶颈问题。现在正是国家支持地方经济发展的窗口期，这个窗口很快就会关闭，为此，各级各部门一定要抢抓机遇，加快与国家政策性银行等金融机构对接沟通，撬动更多资金推动经济社会发展。另外，有项目需要融资的单位还要尽快把项目的基本信息上报至市财政局，以列入政府项目库统一管理。五是继续实施考核机制。今年，市委、市政府将继续实行市直单位绩效考核和镇（街道）经济社会科学发展考核，考核结果还是会与奖励挂钩，大家要高度重视。

同志们，完成全年经济工作，任务十分艰巨。我们要坚定信心、克服困难，不讲条件、只讲落实，下大力气、精准发力，扎实推动各项工作，为我市主动融入xx实现发展新跨越努力奋斗！

半年经济形势分析会上的讲话篇五

同志们：

今天，我们召开全市第三季度经济形势分析会，既是上半年经济成绩单的“亮单检阅”，全面调度辖区经济运行情况，分析研判当前经济运行形势，更是对最后一个季度经济发展重点任务的再明确、再部署。下面，结合全市具体情况，我再讲三点意见。

一、正视差距，自觉对标对表存在的短板弱项。

虽然我们付出了很多努力，也取得了一定成效，但在产业转型、项目建设等方面还存在不少问题和短板。主要表现在：一是经济指标差距明显。年初省里下达目标任务的xx项指标中，除了xx外，其他指标均未能达到序时进度，但是主要经济指标仅有xx、xx和xx等xx项指标位增幅高于全省平均水平，其余xx项指标均低于全省平均水平，第四季度要弥补缺口、向前追赶，实现全年目标任务，形势十分严峻。二是实体经济难。市场需求、成本上升、融资困难等多重因素影响，工业持续增长难度加大，农副产品加工等传统行业整体下滑。从企业看，全市xx家规上工业企业中，截止9月份仅新增xx家规上企业。三是项目要素保障趋紧。主要是项目储备少、规模小，开工接续不足，1-9月份，xx个“五个一批”在建重点项目年度计划投资xx亿元，完成投资xx亿元，仅占年度计划xx%，仍有xx个项目滞后序时进度，xx等xx个项目受“安征迁”等要素影响未能如期开工。四是外贸形势严峻。受国外持续疫情、融资困难、人工成本上涨等因素影响，xx、xx等重点行业出口大幅下滑，长期处在负增长区间，短期内实现恢复性增长难度较大。全市xx家出口企业中有xx家出口业务下滑、xx家为零出口。五是财政增收难。1-9月份，公共财政收入完成xx亿元，增长xx%，政策性减收对财政收入增长影响较大，财政增收整体紧缩的总体形势，实现稳步增收难度较大。六是社会消费品提升缓慢。商贸流通企业规模小，批发零售、住宿餐饮企业潜力挖掘不够，带动不强，新增限上企业仅xx家。

二、肯定成绩，自觉增强加快发展的紧迫感。

第三季度经济增长好于预期，供需关系逐步改善，市场活力动力增强，这是市委、政府立足新发展阶段、贯彻新发展理念，推动一系列决策部署有序展开的重要成效。应该说，通过近段时间的努力，全市坚持产业强市不动摇、重大项目求突破的共识基本形成，抓发展、抓项目的势头正在集聚。一是项目建设提速提效。建立重点项目“1+n”推进机制，成立重点项目前期办，加强重大项目储备，上半年固投逆势保持xx数增长，排名全省前列;新增“五个一批”项目xx个，总投资xx亿元，“五个一批”项目正向激励考评再次进入全省xx;新开工以上重点项目xx个，竣工、投产项目xx个。坚持“一把手”招商、以商招商、回归招商等模式，招商项目xx个，总投资xx亿元。二是旅游消费持续升温。编制完成《全域旅游总体规划》，推动民宿规范化、规模化、品牌化发展，目前民宿达xx多家，并通过摄影、民宿、旅游和发放消费通用券、电商直播等活动，有力促进旅游消费持续升温。三是招商引资持续扩大。深化落实全员招商机制，紧盯重点领域，继续引进一批强链、补链、扩链项目，推动产业集聚发展。xx个意向、在谈项目重点产业项目签约落地，xx个签约项目动工建设，完成招商目标xx亿元以上,其中工业项目xx亿元，服务业项目xx亿元。

三、咬定目标，全力冲刺推进xx高质量发展。

当前，xx市正处爬坡过坎、滚石上山关键时期，抓发展、抓项目尤为迫切。时间不等人，大家必须主动作为、狠抓重点，以实实在在的工作成效，推动产业强市战略取得实质性进展。今年的目标和重点任务是认真对照全年目标任务，对各项指标进一步细化分解，明确追赶序时时间表和具体措施，重点加强gdp、规上工业增加值、社会消费品零售总额、财政两项收入和城乡居民两项收入等落后指标强化运行调度，深挖潜力，全力追赶，努力完成全年各项目标任务。具体，要抓好五个方面工作。

1.要自觉扛起发展这个第一要务。要始终把抓发展作为第一要务，扎实推进重点项目建设，创造更加过硬的高质量发展成果。大家一定要进一步强化发展意识，坚决扛起推动发展的使命担当。当务之急是要围绕发展主题，加快分解目标任务，压实发展责任。要进一步浓厚竞相发展的氛围，xx、xx等部门要定期撰写经济运行、项目推进等方面的分析报告，并定期通报指标完成、项目推进等方面的情况。各级各部门要迅速进入争相竞速的比拼状态，要比增幅、比进度、比贡献，晒项目，晒亮点，晒实绩。尤其是对于工业应税销售、工业用电量、固定资产投资等薄弱指标，要深入分析原因、对症下药，紧扣节点、全力推进，确保各项目标任务如期完成。

2.要全力突破项目这个关键支撑。没有项目，就没有发展。要开展项目建设攻坚行动，抢抓第四季度施工黄金季节，严格落实重点项目建设领导挂钩和首席责任人制，强化滞后项目的协调督促，着力破解安征迁、审批慢、融资贵等问题，保障项目无障碍施工。加快推进xx个五个一批等项目建设，加强滞后项目的协调督促，及时帮助解决问题，争取年底前实现再开工项目xx个、竣工项目xx个，努力实现年投资xx亿的目标。今年既然定下了在大项目建设上取得突破的目标，就要从体制机制、队伍建设等各环节全面发力,认真谋划对接一批项目，做深做细项目前期，力争更多的项目挤进盘子里，持续增强发展后劲。

3.要加快补齐园区这个突出短板。一直以来，园区建设是xx市的薄弱环节。没有好的载体也在一定程度上影响了项目落地。园区的规划、产业的规划也正在推进，前段时间我们专门听取了相关情况的汇报，进行了研究讨论。要进一步加快节奏，尽快明确重点园区、主导产业，让招商引资更有方向、更加精准。一旦定下后，要强化空间和产业管控，不符合产业规划的项目一律不要，新引进的大项目、好项目一律进园，进一步形成集聚效应。对于创新载体也要好好研究，仅仅靠政府投的条件已经不具备了，而且实践证明，也很难建好管好。我们要创新办法，学会运用市场手段，要更加主动对接，全力在载体建设上取得实质进展。需要强调的是，在闲置资产盘活上大家要好好下功夫。今后的土地指标肯定要优先保障园区和大项目，小而精的项目则更多需要盘活闲置资源。要进一步加大力度，把招引项目与盘活闲置资产统筹起来，尽快形成闲置资产、项目用地需求两个平台，并通过有效沟通，实现土地资源的有效盘活和高效供给。

4.要持续走好转型这个必由之路。现阶段，我国经济已转向高质量发展阶段，环保、安全等方面的要求越来越高，拼资源、拼消耗，野蛮发展的老路走不通了。必须坚决贯彻新发展理念，把握高质量发展这个倒逼转型的重大机遇，更加主动的调结构、促转型，实现发展质态的根本好转。要推动产业转型。当前，我们的传统产业发展面临很大困境，要稳妥有序引导企业以智能化、绿色化为方向，加快实施技术改造、提升配套档次，渡过这一轮转型难关。要淘汰落后产能，要统筹兼顾好安全环保整治与产业转型的关系，真正摆脱与高质量不适应的产业“低端锁定”，对不符合环保、安全标准的企业坚决关闭，对落后低端的企业坚决淘汰。要推动融资方式转型。传统的依靠自有资产和银行融资的老路已经难以为继，要引导企业通过战略重组、加快上市、进入科创板等方式构建多层次的融资市场。要组建专业化班子提供专业化的服务指导，力争在资本市场上实现突破。

5.要不断做好营商环境这个重要保障。新时期招商拼的不再是优惠，而是环境。投资方对营商环境的关心不亚于对优惠政策的关心。要持续深化“放管服”改革。以更加开放包容的胸怀，真正站在企业的角度，在行政审批流程再造、制度设定等方面提高企业的获得感和满意度。要聚焦企业办事的痛点难点，把该放的权利放给市场主体，把能简化的流程、材料做到最简，着力构建便捷高效、公平竞争的营商环境。要提升专业化能力。各级各部门主要领导要全面掌握产业现状、规划布局和政策资源，潜心研究产业发展走势和法律法规，遇到客商能够对得上话、谈得起来。需要强调的是，政府必须带头讲诚信、守法治，承诺的一定做到，做不到的不要轻易承诺。要敢于担当作为，按照构建新型政商关系要求，对企业敢“亲”真“清”，做到无事不扰、有事不拖、有求不推，更加主动做好服务，让企业家干得更加舒心、更有信心。要营造安全稳定的发展环境。我们要深刻吸取近期发生的安全生产事故教训，坚持举一反三，防微杜渐，督促企业认真落实安全生产主体责任，从严从实从细抓好安全生产工作。要防范化解金融风险尤其是重点担保圈风险，各挂钩领导要发挥高位协调作用，各有关部门要加强统筹协调、分析研判和业务指导，履行好属地责任，密切关注重点企业，全力推动破圈解链。要加大打击恶意逃废债行为力度，加强联合执法，坚持做到倒必查、逃必究，坚决重塑诚信法治的金融环境。

同志们，当前已经进入四季度，抓落实一天也不能耽误。希望大家都能紧盯各项工作目标，时刻保持信心不动摇、精神不懈怠、干劲不减小，攻坚克难、务实重行，干出产业发展和项目建设的加速度，力争全年各项目标任务顺利完成。

半年经济形势分析会上的讲话篇六

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

一季度，受国内外经济大环境影响，我县经济下行压力持续加大，一些经济指标较往年同期有所回落，面临的形势十分严峻。年初以来，县委、县政府召开了多次会议，全面研判形势、谋划对策。今天，召开一季度经济形势分析会，旨在进一步统一思想认识，明确目标要求，强化工作措施，动员全县各方面智慧和力量，全力推动经济运行在一个合理区间，确保圆满完成今年确定的各项目标任务。刚才，政府相关部门负责同志结合各自工作实际，从不同角度分析了一季度经济形势，并有针对性的提出了下一步的工作建议，总体来说，分析的很好、很到位。

下面，我主要从“对当前经济形势怎么看？”“一季度经济运行的怎么样？”“下一步我们该怎么干？”三个方面做一些分析和安排：

近几年，国内外经济形势出现了一些新情况、新变化，投资增长后劲不足、融资瓶颈约束明显、企业经营困难等问题逐渐突出。面对经济下行压力和风险依然较大的总体形势，党***、国务院提出中国经济发展进入了“三期叠加”下的“新常态”，强调“新常态”下经济增长速度适宜、结构优化、社会和谐。去年底，省委、省政府提出了“生态保护第一”的战略要求，强调经济发展要以生态文明为统领。多重因素传导到x，对x经济冲击非常大，导致下行压力持续加大，面临不少困难。通俗总结，主要表现在以下五个方面：一是对x工业经济影响较大。谋划、争取了多年的黑河上游水电资源开发项目最终因环保方面的限制而停滞。县域内中小矿山企业产品价格下滑、销路不畅，导致企业产值和效益明显下降；二是环境对经济发展的约束性因素增多。当前省委、省政府提出的“以生态文明统领经济社会发展”对x影响较大，x原本引以为荣的“x山下好牧场”、“中国最美的六大草原之一”、“中国的乌拉尔”三张“金名片”只剩前两张可打。并且，x县域内x％的国土面积属限制开发区或禁止开发区，可供开发的空间很小，工业经济发展面临许多不利因素；三是受国内外市场疲软、周边地区。

当前隐藏内容免费查看发生小反刍疫情以及国家取消畜产品进口关税等影响，畜产品价格下跌，我县活畜出栏率大大降低，对我县畜牧业发展造成了一定的影响；四是去年底，根据气象部门预测x遭受了“五十年一遇”的雪灾，对x影响极大。首先，直接影响了第一产业增加值。雪灾导致各牧业乡镇仔畜成活率降低，根据我们近期现场办公了解的情况，x三个乡镇的仔畜成活率仅仅维持在x％左右；其次，影响了城乡居民可支配收入。雪灾导致畜产品价格下跌、商品率下降，去年冬季至目前，牧区群众出售的牲畜数量十分有限，极大的影响了牧区群众的收入，也导致全县的城乡居民可支配收入指标完成难度加大；五是财政收入的不确定因素增多。一季度，国家转移支付同比有一定程度的削减，导致县级财政一般预算收入下降。同时，“营改增”政策执行后，过渡期将会十分困难，所以说，我们各乡镇、各部门都要做好过紧日子的准备。但是，需要特别指出的是，大气候客观存在，但我们决不能安之若素、无所作为，而要正确认识和积极应对，处变不惊、转危为机，要在困难中求突破。尤其是，x作为欠发达、后发展地区，要进一步增强忧患意识和底线思维，以动态的眼光看问题，准确预判可能产生的变化，把困难问题估计得更充分一些，把应对措施准备得更周密一些，尽心竭力做好各项工作。

困难和问题不容我们回避，但我们也要对x的优势和发展机遇有一个理性的认识。总体而言，当前的x已站在了新的起点上，初步形成了科学跨越发展的新态势，可谓挑战中蕴含着机遇。一是明确了思路。今年，县委、县政府提出了全力打造x“绿色美地、生态富地、民生福地、品牌亮地、先锋高地”的目标要求，把生态、法治、民生等内容摆在了更加突出的位置，明确了今后发展的方向和思路，成为了凝聚全县上下团结拼搏、加压奋进的强大动力；二是创新了方法。为适应新形势的要求，县委、县政府自加压力、创新思路，启动了“三城三区”及民族团结进步示范县的创建工作，实施了旧城改造及峨堡高原新城建设项目。至目前，各项工作推进顺利，有效提升了x的综合实力及对内、对外影响；三是夯实了基础。x年以来，累计完成县属固定资产投资x亿元，一些重大政策的落实、重大项目的实施，提升了x的形象和竞争力，对x今后的发展意义十分重大；四是开创了局面。过去的x年，全县上下面对经济下行压力加大的严峻形势，主动适应经济发展“新常态”，坚持稳中求进总基调，主动作为，攻坚克难，各项工作取得了长足发展：财政收入突破亿元大关、旅游综合收入突破三亿元大关，十大主要经济指标中地区生产总值、固定资产投资等九项增幅位列全州第一，生产总值、财政收入、农牧民人均纯收入等指标增幅高于全省平均水平；五是强化了保障。我们简政放权，取消和调整了x多项行政审批事项，使得发展环境进一步优化，为新一轮发展提供了坚强保障。“大势可顺不可逆、机遇可用不可废”。因此，我们既要充分估计困难，更要提振信心，坚持完成全年目标任务不动摇。

二、一季度经济运行的“怎么样”的问题。

站在x看x，年年有成绩、有变化；跳出x看x，我认为差距不小，压力很大。按照统计部门测算的数据分析，总体上看，一季度全县经济运行平稳，困难中凸显了一些亮点：几项主要经济指标中，地区生产总值、第二产业增加值、县属固定资产投资、社会消费品零售总额等指标同比增长均超过x％，这是在当前形势下，比较难能可贵的，但与全年的目标任务相比，差距还比较大，严格意义上讲，还没有实现“开门红”。另外，一季度共完成公共财政预算收入x亿元，而财政支出达到了x亿元，收支矛盾十分尖锐。纵向比，六项指标增幅较去年同期均有所回落：gdp增幅由x％下降到了x％、二产增加值增幅由x％下降到了x％，三产增加值增幅由x％下降到了x％，社会消费品零售总额由x％下降到了x％，城镇居民、农牧民可支配收入由x％、x％下降到了x％。完成今年“三会”提出的目标任务压力很大，必须要迎难赶上。横向比，第一季度，完成地区生产总值x亿元，其中，完成第一产业增加值x亿元、第二产业增加值x亿元、第三产业增加值x亿元；完成县属固定资产投资x亿元、完成社会消费品零售总额x亿元，城镇居民人均可支配收入x元、农牧民人均纯收入x元，除第三产业增加值增速位列全州第一外，其余指标增速与其他三县相比均不占优势。而且，即使增速第一，但第三产业增加值实际完成数与门源、刚察相比，仍有差距。

综合比较，x的发展速度与其他兄弟县相比，仍存在一定的差距，尤其从近两年的考核比较，往往到年底，我们确保重点考核指标增长的可挖潜力有限，加之，我们的第一产业、第三产业、县属固定资产投资、社会消费品零售总额等指标基数较大，个别指标基数远高于海晏、刚察等周边县，而且新的增长点不多，每增长一个百分点困难非常大，而其他县份越到年底越是增速加快。同时，去年我们有九项经济指标位列全州第一，今年要继续为全州经济发展做出贡献，我们面临的挑战很大，困难很多，任务也很艰巨。对上述存在的问题和面临的形势，我们必须提高思想认识，既要时刻保持清醒头脑、不断增强忧患意识和危机感，又要坚定信心、直面挑战、不断增强责任意识和紧迫感，毫不懈怠地把各项工作抓紧、抓实，全力推动和保持经济社会更好更快发展。今年，各部门还要把握好中期考核的时间进度要求，全力做好前期准备工作。

三、下一步“怎么干”的问题。

新常态，并非应急之策，而是战略之举。对于x来说，我们要稳住当前经济发展的良好态势，稳住改革发展稳定的大好局面，不折腾、不动摇、不减速，推进更好更快发展。要把握好几个关系：既要看到国内外大局的变化，又要看到x自身的特点；既要狠抓当前，又要着眼长远；既要立足于稳，又要致力于进；既要注重加速发展，又要注重加速转型。以长远的眼光实现稳中求进、又好又快发展。

一要打好主动仗。x这几年之所以能够有这样一个快速、稳定的发展，一个重要原因是我们把握了政策导向，先人一步、快人一招，谋在前、干在前，抢抓了西部大开发、国家支持藏区经济发展等重大机遇，实施了一批事关x长远发展的重大项目，奠定了发展的基础，赢得了发展的主动权。从目前的统计结果来看，我们x％的gdp靠投资拉动，x％的税收是通过投资产生的建安税完成。可以说，没有投资，x的经济发展只能是空谈。现在又到了我们抓发展的一个关键节点，国家“丝绸之路经济带建设”等政策又为我们发展提供了机遇。这就要求我们见事早、行动快，踏准节奏、夺得先机。同时，要把握当前宏观政策预调微调操作性、灵活性和针对性更强的特点，要下好“先手棋”，打好主动仗，牢牢把握先机。要狠抓项目管理。时值四月下旬，当前，我们首先要抓好的就是续建项目及时复工和新建项目顺利开工，从目前的复工、开工情况来看，x项续建项目中只开工了x项、x项新建项目中只开工了x项，复工率、开工率仅仅为x％和x％，下一步，要想方设法做好项目前期工作，至x月中旬，续建项目复工率要达到x％以上、新建项目开工率要达到x％以上；至二季度末，续建项目复工率要达到x％、新建项目开工率要达到x％以上。同时，还要倒排工期，全力抓项目进度。要保证百分之百的完成目前已确定的x亿元的投资任务，各项目主管单位要立“军令状”，各主管、分管县长要切实负起责任，要分别签订目标责任书，层层抓落实，全力推进项目进度。在此基础上，还要想方设法争取项目、落实项目，采用有效措施填补剩余x亿元的投资缺口。要加大重点项目的争取力度。目前，我们的项目库里已经储备了x多项重点争取项目，要充分掌握各储备项目目前的状况，了解项目投向，全力加快项目前期及衔接、跟进力度，确保落地一批大项目。同时，要做好一些长期工作，储备一些大项目。要加大招商引资力度。要做好“青洽会”各项前期工作，要充实招商项目库，引进文化、旅游、生态畜牧业、尾矿利用等一批对全县经济社会发展具有重要拉动作用的龙头项目，要积极争取一些有意向的项目尽快落地，并形成一定的投资。同时，要加强对签约项目的跟踪落实，加强协调督促，着力提高项目履约率和开工率。另外，要全力做好项目储备，及早谋划x年投资项目及援建项目，高标准编制完成“十四五”发展规划。

二要打好攻坚战。在当前经济下行、各种困难因素增多的情况下，稳增长必然是一场艰苦的攻坚战。尤其是x，经济基础还比较薄弱、产业结构还不优、经济的抗风险能力和可持续发展能力还不强。而且，可以整合和利用的政策、资金、项目、要素等资源相对有限。当前的x，面临着提速和提质、转型和赶超的双重任务。我们一方面要把稳增长放在更加突出的位置，一方面也要坚持有所为、有所不为，坚定不移地推进转型发展，坚定不移地保护生态环境、推进节能减排、淘汰落后产能等工作，忍受必要的“阵痛”，利用市场倒逼机制推动转方式、调结构，不以一时的增长换取长久的代价。我们要全面把握x发展的阶段性特征，重点打好深化改革、生态保护、转型发展、项目建设、城乡统筹、改善民生等攻坚战，全力推进棚户区改造及峨堡高原新城建设、x山生态环境保护、十大民生工程、物流商贸等重点工作，力促全面协调可持续发展。对于目前储备的工业项目，要加大协调服务力度，争取工业项目早日开工，并全力推进正远、中祁、鸿福“飞地经济”等重点工业项目取得积极进展。

三是打好“组合拳”。要重点从三个方面发力：用政策效应来发力。认真落实好国家出台的一系列政策措施，促进畜牧业经济、工业经济及旅游经济“三驾马车”并驾齐驱，尤其要认真研究和争取对x有特别重要影响的相关政策。用企业主体来发力。要切实发挥企业在稳增长中的主体作用。把支持和促进工业企业发展摆在突出位置，认真落实好扶持中小微企业发展的金融政策、结构性减税政策等系列政策，支持企业做大做强。用民间投资来发力。要认真落实x年国家税务总局发布的涉及民间投资x大类x项优惠政策，大力引导和支持民间资本进入市政公用事业、政策性住房建设、社会事业、金融服务、商贸流通等领域，为我县扩大投资、拉动消费增添新的强劲动力。今年，我们要公布县政府及各部门的权力清单和责任清单，还要适时取消和调整一批行政审批事项，全力服务x经济社会发展。

四是打好优势牌。x目前最突出的是资源和区位两大优势。我们必须看到，这两大优势还有着极大的发挥空间。今年，生态畜牧业方面，要在经营模式、养殖技术、产品加工、市场营销、品牌建设上下功夫，要以问题倒逼求出路，全力挖潜、全面提升畜牧业效益，要在绿色、有机、无公害方面取得积极进展，确保高原有机畜产品示范基地建成并投入运行。同时，要力争在一至两个乡镇建设一处标准化屠宰场，要探索研究全县专业合作社产业孵化基地建设项目。第三产业方面，要借助旅游业的强势助推，全力推进第三产业发展。旅游业是x的王牌，有望在今后几年成为我们最大的支柱产业，可挖潜力十分巨大。一季度，第三产业增加值占gdp的x％，这就是个很好的趋势，也说明我们的经济正在向着一个更健康、更良好的趋势发展。首先要全力做好x机场及峨祁公路的协调、服务工作，着力提升x的可进入性；其次，要全力推进峨堡遗址公园、冰沟自驾露营基地、阿咪东索、宗姆林卡、二寺滩公园等景区、景点建设，天境x风景名胜区创建要力争通过省级评审，国家级休闲度假区、国家xa级景区申报工作要取得积极进展；要确保民族文化展演中心建成并投入运行，探索发展演艺经济。

总之，方针、路线确定后，干部是关键，还要看我们怎么干、怎么抓、怎么落实。从一季度经济运行情况的分析来看，形势不可谓不严峻，完成全年的目标任务，任务艰巨、时间紧迫。因此，我们的领导干部要敢做敢为、善谋善为、亲力亲为，“法无授权不可为，法定职责必须为”，“新常态”下，要有新思路、新气象、新作为，要全面推广“一线工作法”，全心全意搞建设、一心一意谋发展，要武装好“脑子”、迈好“步子”、做出好“样子”。同志们，时间不等人，机遇不等人，形势更不等人。希望全县上下时刻保持等不起的紧迫感、坐不住的危机感、推不得的责任感，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加扎实的工作，努力夺取全年经济社会发展的新胜利，确保x年精彩收官、为“十四五”发展奠定坚实的基础！

半年经济形势分析会上的讲话篇七

同志们：

今天我们召开这个会议，主要目的是回顾总结上半年经济工作情况，研究分析当前经济形势，针对存在的困难与问题，提出确保完成全年经济发展任务的工作措施，推动我区经济建设再上新台阶。刚才，灿民副主任通报了上半年经济运行情况和下半年工作思路，讲得很好，我都赞成。等一会儿，钟书记还要做重要讲话。下面，我根据党工委、管委会、区委、区政府研究的意见，对当前形势和下半年几项重点工作再做一下强调。

上半年海沧的各项经济指标有所增长，但离我们年初的预期有一定的差距，海沧生产总值、工业总产值、外贸进出口的完成情况都不够理想。这一方面是受到国家宏观调控、国内外经济形势波动等原因的影响，另一方面也与我们自身还存在认识不到位、准备不到位、工作不到位等问题有关系，这点在几个方面表现得是很明显的。

会议纪要要会稿、核稿、签发，有固定的公文流程要走，而且领导都比较忙，或者是出差了，所以有时可能要经过半个月一个月才能出来。但很多事情是经不起拖延的，一拖时间就浪费了、时机就丧失了，一拖整个事情就没掉了。所以一定不能有这种等、靠、要的思想，会议一旦确定了，就要集中全力去动作，去推进。

上半年，我们在为企业解决遇到的困难和问题方面，做了不少工作，这一点值得表扬。但更要注意到的是存在的不足，是还没有得到解决的问题。

50%。

的问题得到了解决，同时也就意味着还有。

50%。

的问题还没有得到解决，这个比例仍然是让人触目惊心。对于企业来说，可能一个问题就掐住了脖子，什么工作都开展不下去了，何况现在我们还有五六十个问题呢？我们的工业企业要建设，工业经济要发展，遇到这么多的问题，怎么办？投资项目协调会上半年开了三次，效果还是不错的，要坚持下去，把相关部门都召集在一起，对存在的问题一个一个的研究、一个一个的解决，促进企业加快建设进度，尽快投产形成产能。

2008。

年工业产值。

800。

个亿速度太慢了，要达到。

1000。

个亿，我们能不能适应何书记的要求，做好这些工作，发挥海沧投资区、海沧区的优势和作用呢？何书记还引用了毛主席的一句诗词，“一万年太久，只争朝夕”，形势逼人，我们的时间是很紧迫的。我们各个部门、每一个人都要有这样的紧迫感，要真正做到“大干、苦干加快干”，全面推进海沧的开发建设，这是新形势给我们提出的新要求、新任务。

这几项重点工作，刚才灿民同志在通报中基本都已经提到了，但我在这里还要再做一些强调。为什么要再强调？就是因为这些工作确实是非常的重要，哪一个干不好，对于海沧的发展都可能产生非常不好的影响，所以每个相关部门必须“没有任何借口”，全力以赴抓好这些工作，其它部门在需要的时候，也要及时抽调出精兵强将来支持这些工作的进展。当然，其它工作也都非常重要，也要继续抓紧。

何书记非常关心海沧港区的建设，专门听了我们的汇报，并且同意由海沧来负责海沧港区

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等，他们得知这个消息后，都主动跟我们联系，希望能够参与进来。所以我们还必须再加快工作进度，一定要争取在年底就开工建设，开工后两年内基本建成光板码头。我们所有的工作，地质勘探、规划、设计、成立项目公司等等，都要朝这个目标赶。

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项目是海沧南部工业区芳烃石化产业链的龙头，去年九八。

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项目奠基以后，由于一些原因，一直没有实质性进展。从现在的情况看，

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项目很快就可以通过国家发改委的核准，正式开工建设，而。

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项目二期也已经上报到国家。这两个项目，特别是。

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px。

项目还没有场平出来的地平好，提供给业主建设，另一方面是要加快南部六块地的征地拆迁进度，而且按环保的要求，周边五百米范围内也都要征下来，这里差不多有四平方公里多的用地，这个任务是非常重的，大家都要做好打硬仗的准备。

说到征地拆迁，我在这里要另外强调几点：一是厦门市新的征地拆迁政策即将出台，建设部门、征地部门要组织相关人员进行学习，了解掌握新政策，而且也要加大宣传力度，要告诉农民，按新政策来操作，抢建是得不到便宜，反而要吃亏的。二是现在已经在进行的征地工作，八月一日前一定要收尾，不能留下尾巴，否则就可能造成一些不必要的问题。三是要加快拆迁安置房的建设，我们既然要拆农民的房子，就一定要为他们做好安置的准备，不然农民怎么会答应呢，我们不能让农民没地方住。四是从长远来看，整个南部都要征下来，教育局要抓紧做好南部各农村学校的整合方案，海沧镇和各个村要发挥作用，向村民做好解释工作，说明学校整合对于提高教育质量、让孩子们接受更好教育是很有必要的。

何书记来海沧现场办公时，要求我们要提高土地利用效率，建几百万平方米的通用厂房推出来招商。根据何书记的要求，我们前面做了不少工作，明确了要怎么建。下一步的工作，一是目前已经在建的几个通用厂房项目，包括新阳的科创中心，还有出口加工区的、东孚的通用厂房，都要加快建设；二是要根据我们招商的进展情况，逐步推进其它通用厂房项目的建设，比如一些规模比较小的、一些科技型的项目，就要进到通用厂房去，那些大的、好的项目，达到一定要求的项目，我们才批给用地；三是要积极向市里争取调规，把第一农场、东孚高速路以南那几块地调整为建设用地，这个工作在前面常务会上已经布置了，要抓紧落实。

长庚医院对于提高海沧医疗卫生条件、改善海沧的生活环境是非常有作用的，这个项目是今年省里、市里的重点工程，各级领导都非常关心，目前已经获得了国家的审批。现在我们的任务就是要尽快把地平整出来，把水、电、路的配套做到位，交给业主去施工，确保项目在今年“九八”正式动工，明年年底一期投入使用。现在这项工作由灿民副主任在抓，建立了一整套的工作制度，每个星期都要向市里面进行专报。这样很好，要继续抓好，要把每一个工作都分解落实到责任人，落实到完成时间，哪个人完不成任务、另一个环节出问题，都要追究责任，这是政治任务。

现在内湖靠近行政中心这一片已经清淤整治了一段时间，也开始看得出一些效果来了，但还要加快，要确保年底西护岸基本成型。现在我们行政中心，还有前面的这个广场，

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台的问题，以前一直是没办法搬走，现在我们给他们在东孚天竺山下面找了一块地，他们也很满意，要加快把前期工作做好，促成他们尽快搬迁，我们的内湖才能整个打通，才能更好的发挥作用。内湖整治还要再往南边推进，滨湖南路要启动建设，湖边填出的两块地要推出招拍挂，还有国有企业大厦、民营企业大厦、文化中心、市民广场等等，都要完善起来。有的工作可能今年没办法启动，但明年是一定要开始做的。

政府是人民的政府，我们发展经济的最终目的就是要让人民群众生活过得更好而环保问题则是影响老百姓生活质量的一个重要问题，所以一点也不能放松区政府成立以来，在这方面做了大量的工作，取得了一定的成绩，比如说对翔鹭石化异味的整治，比如生活区污水管网的建设，比如东孚垃圾填埋场渗透液提升到污水处理场处理但我们还有许多方面需要进一步加强，比如前一段时间我接到一个投诉电话，是举报兴港路土方车扬尘问题的，说的话是很不好听的为什么呢？海沧还处在大开发的阶段，还有大量的工程要做，挖方填方的事情是少不了的，但这不是说我们就只能把整个天都变黄，那样老百姓是要骂我们的还有新阳排洪渠的问题，政府采取了很多措施，但效果不是很明显，根本原因就在于污水乱排放，特别是养猪场的排泄物环保分局的同志告诉我，一头猪的排泄量相当于二十个人，新安、霞阳有好几万头猪，相当于是六十万个人，这些都排到新阳排洪渠里面，能不臭吗？所以我们一方面是要加快九号路的建设，把污水管网配套到位，把农村和外来员工排放的生活污水截流进污水管网另一方面就是要加快在全区禁止养猪，逐步把这些猪都清理出去；对于违章搭建养猪场的，对于排放不达标的，各有关职能部门要下大力气去抓，该拆除的拆除，该罚款的罚款，就是要让他们养不下去，海沧怎么能变成全市的养猪场呢？

半年经济形势分析会上的讲话篇八

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，我们在这里召开一季度经济形势分析会，主要任务是深入学习贯彻******关于经济工作的重要论述，全面落实***和省、市关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的各项部署要求，分析全镇一季度经济运行情况，进一步找准当前经济运行中存在的困难和问题，研究部署下一阶段工作，动员全镇上下全力奋战二季度，确保各项目标任务顺利实现过半。用足用好金融、项目等方面利好政策，全力以赴抓好经济运行各项工作。

刚才，我认真听取了相关单位、部门的发言，应该说，大家的发言，实事求是地总结了今年以来取得的成绩，同时也客观地指出了当前工作中存在的问题和不足。希望各单位、各部门对照序时任务，认真查找不足，特别是对短腿指标进行加工补课，确保在二季度实现赶超。下面，我讲三个方面问题：

一、正确评估当前经济形势。

今天的会议，目的只有一个，就是要找准、找实问题症结，拿出切实可行的补救措施，加紧加工补课，确保各项工作二季度迎头赶超，确保制定的各项目标任务顺利实现。所以，我今天的讲话既不回避矛盾，也不回避问题，要体现严和实的精神。

今年一季度受新冠肺炎疫情的影响，大部分企业单位推迟开工时间1个月左右，各企业复工后，在做好疫情防控的同时，立即投入生产施工，各项经济指标预期增幅受到较大影响。一季度，全镇主要经济指标稳中有增，完成税收x万元，同比增长xx％；全部工业实现开票销售xx亿元，同比增长xx％；规模工业实现开票销售xx亿元，同比持平；三产增加值xx亿元，同比增长xx％；工业技改投入xx亿元，同比增长xx％。完成个体工商户xx户，私营企业xx户，个转企xx户；总投资xx万美元的xx加工项目已签约，预计上半年可实现到资。项目建设方面成效非常明显，开展外出招商活动xx次，新签约项目xx个，储备了一批项目源。目前，我镇在千亿元以上项目xx个，其中，外资项目xx个，累计协议投资xx万美元；民资项目xx个，累计协议投资xx亿元。同时，我们加大民生投入，促进经济社会协调发展，不断提升群众的幸福感和满意度。xx等一批民生工程有序推进。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，一些表面看起来的增幅，掩盖不了深层次的矛盾和问题，当前全镇经济发展中还存在着不少突出问题：一是受疫情影响的艰难局面短期难以打破。本次疫情的爆发时间和传播方式也使其比非典更难控制。又恰逢春节这个中国人口流动最大的时期，伴随着大量人口迁徙，加速了病毒的传播。当前，虽然国内疫情防控工作取得了阶段性胜利，但国际疫情防控形势异常严峻，疫情防控工作重点已经转移到防输入，同时近期多起无症状感染者的出现，加大了疫情防控的难度。因此受疫情影响的局面，短期内难以打破。二是部分刚性指标未能达序时。全部工业开票销售增幅仅为x％，完成年计划x％，短序时x个百分点；规模工业开票销售同比下降x个百分点，短序时x个百分点。三是转型升级步伐不快。目前，我镇工业经济增长主要还是依靠传统型、粗放型产业，新兴产业的发展态势不强劲。骨干企业的支撑作用不明显，规模企业、亿元企业的数量整体偏少。四是增长动力不足。新项目贡献率不高，一些项目建设周期过长，竣工不投产，投产不达效，形不成新税源。此外，经济大环境影响，企业投资意愿不强，加之土地制约因素，开工项目数量偏少，发展后劲不足。

面对当前的严峻形势，各级各部门要始终保持清醒的头脑，始终保持奋斗的激情，认真研判分析，采取针对性措施，切实做好应对各种困难的准备，争取在第二季度工作中取得突破性进展。

二、关于下一步工作的意见。

一季度的经济形势，已经很清楚，或者说很残酷地摆在了我们的面前。下一步工作怎么抓？我觉得工作目标、要求都非常明确，必须坚定不移地抓落实。总之一句话，就是不跑题，不走调，不提新口号，扎扎实实抓推进、抓落实、抓实施。现在，关键是要抓好当前，制定和落实扎实有效的措施，组织和动员方方面面的力量，千方百计地把工作抓起来，把缺口补起来。这里提几个要求。

（一）抓发展促增长，努力提升经济建设水平。经济建设是各项工作的中心，完成确定的经济指标，是硬任务，决不能有丝毫含糊，决不能有半点动摇。全镇上下要始终突出经济建设这个中心，以最强的力量抓好经济工作，以最大的合力推进经济发展。从一季度经济指标完成情况看，实体经济依然是马集发展的短板，老企业增长乏力，新企业达效缓慢，经济增长后劲严重不足。一方面要协调要素供给，相关部门要加大走访调研，深入了解企业的用工、用电、用地等生产要素需求，制定工作方案，帮助企业协调生产要素矛盾，保证生产要素向重点企业、税源企业倾斜。要改进协调方式方法，更加注重现场协调、现场办公，更加注重解决实际问题，切实提高工作水平和效率，特别是分管负责人和部门“一把手”，要多下企业实地走访，掌握实情，少在办公室遥控指挥。另一方面要加大帮扶力度，全面落实扶持政策，切实把国家对中小企业的扶持政策落到实处，积极帮助企业包装申报项目，最大限度发挥政策扶持的激励、导向作用。要经常深入企业特别是一些困难企业，帮助查找原因，拿出具体的帮扶措施。对于一些产品滞销的企业，要引导其加大技改投入，加快技术创新，主动迎合市场需求，及时调整产品结构，尽快摆脱困难局面；对于一些陷入资金困境的企业，要积极搭建银企平台，鼓励金融机构向其“输血”，缓解企业资金压力；对于一些处于停产、半停产的企业，要协调有关部门，帮助企业解决问题，促其尽早恢复生产或者腾笼换鸟。

（二）抓项目促成效，努力夯实经济发展基础。项目是重中之重，必须一着不让抓项目，一以贯之推项目，以一批大项目、好项目推动镇域经济加快发展。今年全镇新签约项目x个，其中x亿元级重大项目x个以上，新竣工项目x个以上，新开工项目x个以上。一方面要加大招商攻势，紧紧围绕产业定位和发展方向，突出大项目招引，把招商重点放在工业和服务业重大项目上，力争引进几个体量大、质态优、符合国家产业政策的二、三产项目，重点紧盯牛奶饮品、农产品批发集散中心等x亿元级项目。二产围绕xx主导产业，赴xx等地开展产业招商，突出产业链的前延后伸和上下游配套，招引一批与主导产业关联度高、产品附加值高、节能环保的优质项目。重点紧盯xx等投资意向较强的亿元项目。三产依托交通区位优势，重点赴xxx一带针对专业市场、仓储物流当前隐藏内容免费查看方向进行专题招商。一产借力中部生态旅游经济带建设，围绕xx省道沿线产业规划，重点发展生态、休闲、体验旅游和养老养生项目。另一方面要加快项目推进，进一步强化协调服务，按照“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制，加大项目推进力度，提高项目的开工率、建成率。特别是对一些进展有困难的项目，要按照挂钩分工，深入现场，协商会办。对影响项目建设的突出问题，加大协调力度，能解决的立刻解决，不拖延；当时解决有困难的，采取会商会办的方式，尽快解决，不推诿。当前，重点推进xx在建项目，促其早日建成投产；抓好黑xx个项目开工服务工作，确保4月份开工建设，加快推进xx等x个项目的手续报批、让地工作，确保上半年开工。

（三）抓民生促和谐，努力维护社会发展稳定。在抓好经济工作的同时，要坚持把民生幸福作为发展的根本目的，切实解决好群众最急、最盼的现实性问题，不断改善老百姓的生活品质。镇村建设方面，加快完善集镇基础设施，改善提升集镇环境和形象。稳步跃进新村建设，抓紧启动xx建设，同步完善各类基础设施配套及景观工程，引导农民向集镇集中居住。抓好农村面貌环境提升工作，按照有关要求，抓整改、抓完善、抓提高，重点抓好xx省道沿线庄田整治，加快推进xx优美乡村创建工作。民生实事方面，按照年初排定的xx件为民办事项目，抓好推进落实，当前重点推进xx等民生工程。统筹抓好农民增收、就业、保障等各项工作。社会稳定方面，继续抓好安全生产工作，杜绝重大事故发生。加强矛盾纠纷的排查、化解工作，深入排查全镇不稳定因素，采取积极措施，加以化解和稳控。深入开展社会治安与重点领域的排查整治，严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会稳定，增强群众安全感。

三、进一步务实工作作风。

目标能否实现，关键在于作风是否务实。希望全镇广大党员干部进一步转变作风，增强勇于担当的责任意识，弘扬务实唯实的工作作风，推动各项工作务实高效开展。

一要强化落实推进，提高执行力。发展的差距，看上去是数字的差距，实质上是作风的差距、实干的差距。各村（居）、各单位一定要树立苦干实干意识，少说多做，力戒空谈，把心思和精力聚焦到发展上，在项目建设上比进度，在工作落实上比力度，在进位发展上比幅度。抓落实要树立责任意识，建立抓落实的机制，把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，确保每一件事情都有人抓、有人管、有人问，真正落到实处。抓落实要树立攻坚意识，抓落实的过程中会遇到各种矛盾和问题，不能回避矛盾，更不能逃避困难，要迎难而上，真抓实干，多调查、多研究，寻求解决问题的方法，把各类矛盾协调在基层，解决在一线。抓落实还要树立长久意识，不能紧一阵、松一阵，热一阵、冷一阵，要发扬咬定青山不放松，不达目的不罢休的精神，持之以恒、一抓到底、抓出成效。

二要强化督查考核，提高实效性。年初，各村（居）、各单位都签订了目标责任书，这是考核的主要依据。我在这里说明一下，定下的规则肯定要执行，今年，镇党委、政府将严格按照目标责任书对各单位进行考核，同时强化考核结果的运用，决不打和牌。希望大家把党委、政府下达的目标任务记在心头、放在案头，常思考、多对照。宣传部门要进一步弘扬主旋律，对做的好的单位和个人，要大张旗鼓地予以报道，提供舆论支持。监察部门要加大督查考核力度，褒奖先进，鞭策后进，对长期推进不力、效果不明显的单位和个人，必要时要进行问责，提高落实的实效性。

三要强化基层党建，提高战斗力。在下一步工作中，各党组织要围绕基层组织建设年各项要求，抓好党建各项工作，提升基层党组织的凝聚力、战斗力。这些，我再强调下，工作开展中，既要突出重点，也要打造亮点，完成“常规动作”的同时，一定要有“自选动作”，就是要做到人无我有、人有我优、人优我新。广大党员干部要充分发挥先锋模范作用，冲锋在前，身先士卒，深入基层一线，站在矛盾前沿，为全镇经济社会发展出力献策。

同志们，今年一季度全镇经济发展的总体形势不容乐观，离年初确定的预期目标存在较大差距。希望大家振奋精神、坚定信心、积极应对，认真落实党委、政府促进经济发展的各项政策措施，努力在二季度打一个漂亮的翻身仗，确保“双过半”和全年目标任务的圆满完成。

半年经济形势分析会上的讲话篇九

今年是我市创建全国文明城市冲刺年，城区集贸市场环境“脏乱差”、基础设施陈旧，成为创建点位中的最大短板。作为市场环境整治组牵头单位，市市场监管局狠抓“四个”坚持，扎实开展市场环境整治工作，助力文明创建。

坚持防疫导向，强化市场安全监管。疫情初期，关闭活禽销售摊位71处。1月21日至今，118名干部下沉一线，在城乡52个集贸市场驻点包保监管;不间断开展巡查，坚决杜绝活禽宰杀和入市销售;加强食品安全管理，督促熟食摊位配备使用“三防”设施。

坚持惠民导向，推动市场提档升级。组织专班到襄阳考察学习，坚持“一市一策”推进改建工作。目前新建市场已制定建设规范，完成选址和规划;改建市场已列出任务清单，昌盛、大洪、健康路市场改建工程已率先启动。

坚持卫生导向，开展市场环境整治。组织成员单位和城区三办一园开展集中整治行动17次，取缔马路市场流动菜贩639处，规范出店经营、占道经营行为920次，拆除违章搭建遮阳棚97处，清理“牛皮癣”1300多处，规范车辆停放秩序1700处。

坚持安全导向，加强食品安全监管。落实猪肉销售“两证两章”管理制度。开展市场内熟食店食品安全大排查，规范熟食店128家。购置38套快检设备，为群众提供免费快检服务。

下步，该局将紧绕强化安全监管，巩固防疫成果;实行“一市一策”，加快改建进度;补齐市场“短板”，抓好对标整治;严格日常监管，保障食品安全，守护好群众“舌尖上的安全”。

半年经济形势分析会上的讲话篇十

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

按照市委、市政府经济调度机制，今天我们召开经济形势分析会暨四季度经济调度会，同时也是一次市委常委扩大会。主要目的，一是对标对表，晒晒半年成绩单，看成效，比干劲。二是通过全面对照检查，进一步找准问题，推动下半年精准施策、精准发力，力保全年目标任务完成。

根据新的经济运行调度考核办法，这次改进了会议开法，一是依照经济运行考核结果，设置了黄灯、红灯和聚光灯，有三项以上指标低于全省、全市平均水平的县市区委主要领导坐到聚光灯席，公开亮相，进一步激励大家学先进、找差距，比出压力，奋勇争先。下一次调度考核，要扩大到市直单位。二是发言限制时间，促使大家集中精力开短会，在短时间内把重点内容说清楚、讲明白。

刚才，市统计局、市政府办分别通报了前三季度全市经济运行和考核情况。市开发区、宁国市和市金融办作了交流表态发言。同时其他县市区和园区、市直相关单位提供了书面汇报材料。五位市领导从不同角度对全市经济工作分析把脉，精准画像，既查摆问题，又提出了明确要求，有观点、有见地。x作了一个很好的发言，在肯定成绩的同时，指出了目前经济发展中存在的薄弱环节和突出问题，强调了下一步工作重点，很有针对性。希望大家主动把问题和自身工作结合起来，把任务带回去、落实好，真正齐抓共管，下好经济工作这盘棋。下面，我再强调三点意见。

一、看大势明方向，在准确把握大局中进一步坚定发展信心和决心。

今年以来，全市上下深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央和省委的决策部署，围绕“x”工作总体布局，扎实推进五大发展行动计划，着力打造四个特色之城，主动作为，各展所能，各方面工作成效良好，欣欣向荣，得到上级领导和部门、社会各界的充分肯定。总体上看，经济增长稳中有进，改革开放深入推进，管党治党持续发力，民生改善精准有效，城市建设和文明创建热度提升，社会大局和谐稳定。从经济运行来看，“稳”的格局进一步巩固，“进”的态势更明显，“好”的趋势在延续，“快”的走势在呈现，大部分指标高于全省，“去降补”“调转促”“全创改”都取得了积极成效，成绩应予充分肯定。

与此同时，我们还应看到，发展中还存在一些突出矛盾和问题，从经济发展来看，一是经济下行压力依然较大。从财政局、国税局的调查分析看，有x%的市直企业税收预计呈下降趋势。国税收入前三季度的增幅有不可比的阶段性因素，下半年能否可持续还很难说。二是从实体经济发展看，稳中向好的基础还不稳固。前三季度，新增贷款中投向房地产和基础设施领域的占大多数，中小企业尤其工业企业融资难仍较突出。三是从发展后劲看，大项目、好项目、新的战略性的产业项目不多，尤其是百亿以上项目仍然没有，虽有x亿以上项目，但为分期总投资、持续时间长，短期形成不了集聚冲击效应。四是从工作落实看，进展不快、进度欠帐现象比较突出。从省政府督查室通报的x-x月份各项量化指标任务进展情况看，涉及到我市指标共x项，其中居全省排名前x位只有x项。五是从经济主体表现看，纳入省里统计的x项指标，我市只有工业投资增幅居全省第二，其他指标增幅没有进入前五。对县市区统计的x项指标，大多排在全省x位左右，最末的是全省第x位。六是面对去杠杆、减债务等要求，下一步发展的压力仍比较突出。从党的建设来看，推进党史学习教育与工作实际结合不够紧，见成效不够，存在应付被动搞形式问题。对巡视巡察是政治巡视、政治巡察的认识不到位，党要管党、从严治党还存在薄弱环节。从工作推进来看，进展不平衡，很多工作到督促检查的时候才想起来，没有把全年目标始终抓在手里、记在心上，没有能够与每天工作有机结合起来，导致指标落后，工作有短腿。

分析问题、认清问题是为了找准症结，明确措施，把准方向，加力推进，把工作做得更好。当前，从全国经济走势看，前三季度国内生产总值增长x%，高于预期，高于国内外对中国经济的预判，验证了党中央国务院调结构转方式促升级的正确决策，凸显了供给侧改革、转型升级、内需增强、创新驱动的支撑成效。从全省态势看，省委省政府对经济工作抓得很紧，尤其以落实“五大发展行动计划”为总抓手，x月份以来每个月都召开以经济工作为主题的全省性大会，同时今年省政府还对各市经济运行情况按季度排名。全省各地竞争更加激烈，势头咄咄逼人。我们要在全省保八争七，就必须有更高的标准，进一步强化压力。从发展机遇看，对x而言，除了大的政策机遇，现在有三个机遇比较突出，一是国内外创新活力迸发，创新要素集聚的机遇。二是沪苏浙加快转型升级、产业转移的机遇。三是经过这些年强基固本，改善条件，树立形象，x知名度进一步提升，产业配套能力增强，落地项目、吸引投资有了更好平台，承载力凝聚力提升。我们一定要充分认识、紧紧把握机遇，看问题、识形势、强危机、明方向，做到头上有戒、心中有数、肩上有责、手中有招、脚下有风，更好巩固经济社会发展好的态势，创造优异的成绩。

二、抓关键扭重点，在聚力攻坚突破中奋力争先领先。

四季度是收官收口、奋力冲刺的关键时期，是抓发展、抓项目的黄金期，必须聚力聚神大干快上。总的想法，就是要坚持一个总要求，围绕一个目标，打好七大攻坚战。一个总要求，就是省委提出的六句话：坚持不懈学讲话、稳中求进谋发展、蹄疾步稳促改革、补齐短板惠民生、营造和谐保稳定、维护核心抓党建。一个目标，就是“向苏浙对齐、在全省争先”，确保完成全年目标任务。

第一，打好项目提质提效攻坚战。坚持项目为王。一是要在项目推进上提速加力。严格落实“四督四保”制度，新建项目抓开工率、在建项目抓竣工率、竣工项目抓达产率、储备项目抓转化率。二是要在项目保障上更加有力。现在线索不少，但落地很难。要加快项目前期工作，加强推进保障，让储备项目变成在手的推进项目，开工项目变竣工项目，竣工项目变达产项目。三是要在项目招引上精准发力。要围绕招大招强和创新引领，进一步改进招商方式，切实抓好招商工作。近期，市委市政府将对招商引资工作进行一次全面研究和部署。四是要在项目谋划上增强功力。紧盯国家投资重点和支持方向，精心谋划一批符合国家投资导向的大项目好项目。

第二，打好转型升级攻坚战。一是要坚持“去”。下决心对僵尸企业处置到位。当然定性要清楚，对真正的僵尸企业要做到“见死不救”。二是要全力“推”。分类定目标，有针对性推进企业转型升级，特别是加强技术改造、产品创新，深入实施“百亿企业、千亿产业、千亿园区”工程。三是要用功“抓”。围绕产业转型的核心任务，抓补链、抓龙头、抓项目投资。各级要明确任务突出抓好。四是要促进“变”。在“绿”字上做好文章，让产业变“绿”，“绿”变产业，实现生态文明与产业发展有机对接。

第三，打好创新驱动攻坚战。一是要大力发展“四新”经济。新技术、新产品、新模式、新业态有很多文章可做，我们要及时发现，有这个眼界去看、去认识、去思考、去推进。二是要多渠道增加投入。坚持政府资源和企业资源两个主体双轮驱动，进一步强化创新发展环境。三是要进一步突出人才培育和引领。不仅引进科技人才，还要柔性引进管理人才、技术人才、行业专才。尤其在引进创新团队上，要舍得花本钱，敢于担责任。今年已有x个创新团队注册落地，下半年要在此基础上争取更好成绩，差距较大的县要迎头赶上。四是要进一步加快创新平台建设。在支持争创国家级省级各类中心院、站基础上，集中打造宛陵科创城。同时统筹抓好智谷软件园、x创客街、特色小镇、众创空间、各类开发区建设。五是要进一步推进创新成果对接转化。今年，我们与中科院、中科大等对接产学研合作项目x项，关键是要把项目成果进一步转化出来、体现出来，实现借力发展。

第四，打好全面深化改革攻坚战。一是要紧紧扭住确定的x项改革任务。市委深改组即将召开会议，对改革任务进行再梳理。同时，要积极对接承接新的改革，推进创新改革项目。二是要聚焦重点领域，加力打造特色品牌。要在学习浙江“最多跑一次”改革的基础上，推进“一次办结”改革。同时，加大农村土地“三权分置”和“三变”改革、河长制、林长制、全省唯一的国家集体林业综合改革试验示范区等改革力度，力争多出经验、早出成果。三是要强化改革考察督查，压实改革责任。主要领导要亲力亲为抓改革，重点是结合自身实际落实改革要求，克服症结障碍，推进解决问题。从下个月起，市委将组成x个督察组，由市领导带队，开展改革专项督察。督察结果要向市委常委会汇报。

第五，打好乡村振兴攻坚战。按照省委重精准、补短板、促攻坚专项整改要求，进一步睁大眼睛，自己的问题要认真查，别人的问题要主动对。同时要按质按量加快推进民生工程，尤其要加快财政民生支出进度。

第六，打好文明创建攻坚战。省里对我市全国文明城市创建充满期待，我们重任在肩，不容闪失。现在到了最后关口，大家一定要克服疲劳厌战情绪，对照标准，突出创新，扎实做好文明创建各项工作，确保决战决胜。

第七，打好信访维稳攻坚战。要按照“三个绝不能”要求，认真落实全市维稳工作会议精神，深入做好矛盾排查、积案化解，尤其要加强风险点的管控，坚决做到“三个防止”。同时，要抓好安全生产、抗旱防火、防高温等工作，确保社会大局和谐稳定。

三、强保障优服务，在狠抓落地落实中展现作为有为。

一要抓好党建，强化落实保障。要深入开展党史学习教育，深刻理解活动要求，结合实际把准定位，严要求、严落实，严整改、严问责，不走形式、不放空炮。要严格党内政治生活，纯洁党内政治文化，净化党内政治生态，在每个行动中都能反映出来。

二要抓好学习，强化观念更新。新常态下，无论抓党建，还是抓发展，要学习的内容很多，都要认真地学，思考着学。要加强“四新”经济、战略性新兴产业知识学习，把握经济规律，真正做到懂经济。要进一步推进观念更新，持续抓，不断地学，不断地更新，让行动与思想同步向前。

三要掌握好工作辩证法，真正用十个指头弹钢琴。现在各级任务很多、压力很大。要树立全局观念、战略思维，统筹抓好经济发展、深化改革、脱贫攻坚、依法行政、党的建设等各项工作，不能顾此失彼。

二是该干的工作，必须严抓起来；

三是明确的要求，必须跟踪督查问责。

总之，希望大家进一步统一思想、看清问题、明确方向、聚焦聚力，切实把明年的工作统揽于胸，统筹好、推动好、落实好，以优异成绩实现“十四五”胜利开局！

半年经济形势分析会上的讲话篇十一

今年1―6月累计完成公共财政总收入x万元，为全年计划的x%，累计完成公共财政预算支出x万元，同比增长x%。

今年上半年，全县经济运行呈现总体平稳、稳中向好发展态势。服务业发展喜人，同比增长x；新型工业化步伐加快，同比增长x%；现代农业发展快速，全县县级以上农业龙头企业实现产值x亿元，带动农户x万户；投资呈现回升态势，全县固定资产投资x亿元，同比增长x%(平台数据)；消费、外贸活跃向好，全县实现社会消费品零售总额x亿元，同比增长x%；民生事业不断改善，全体、城镇、农村居民人均可支配收入分别为x元、x元、x元，同比增长x%。

一是全县各级各部门要进一步强化担当意识，认真研究学习相关政策，吃透政策精神，敢于解决项目中存在的困难和问题，盯牢项目建设，确保圆满完成今年的财税目标任务。

二要清醒的认识到当前的经济形势，特别是在项目建设中，部门“一把手”要争做项目建设的“加法”推动者，树立“马上就办”的精神，进一步解放思想，加快项目建设中的手续办理。

三要进一步加强税收征管力度，重点加强对房地产税收的清缴力度，加快启动国有资产的清理。

四要用足用活融资平台，包装好一批好项目，积极培植新财源。

要清醒认识当前不容乐观的经济形势，各部门要增强责任感和紧迫感。要狠抓项目建设，项目建设上坚持“三个不动摇”，即决心不动摇、目标不动摇、县领导联系项目的机制不动摇。要迅速抓好工困企业的复工复产工作。房地产等城镇经济要加快发展力度。要集中攻坚，抓好下半年经济发展。要抓好项目入统工作，按照时间节点推进。政府部门要切实抓好服务工作。

半年经济形势分析会上的讲话篇十二

同志们：

今天，我们召开全县一季度经济形势分析会，主要目的是传达学习全市一季度经济形势分析会精神，深入分析把握我县当前经济运行情况，研究解决经济运行过程中遇到的重点、难点问题，进一步明确下阶段尤其是二季度重点工作，动员全县上下进一步统一思想，切实把主要精力集中到抓经济、抓发展上来，以超常规的举措、超常规的力度推动经济社会科学发展、跨越发展。下面，我讲三点意见：

一、非常之时，必须以非常之见识大局

综合分析一季度全县经济运行形势，应该说，各项工作都取得了阶段性进展，主要经济指标也完成的还不错，顺利实现了首季开门红。但在看到成绩的同时，也要清醒地认识到经济运行中依然存在诸多问题，需要我们冷静、理性地看待喜忧得失，切实增强工作紧迫感和责任感。

首先，从定量分析看，冷热不均、进度缓慢。“冷热不均”主要表现在经济指标完成不平衡，绝对值基本靠前，增幅基本靠后，个别指标完成的很好，如：验资口径实际利用外资增幅达到1100%，居全市第一，地区生产总值增幅居全市第二；但多个指标完成的不够理想，有7个指标增幅在全市第6以后，处在中下游水平。“进度缓慢”最为突出表现在项目建设上。前些日子我到部分项目建设现场看了一下，一些省市拉练检查项目和灾后重建项目进展缓慢，未达到序时进度，有的甚至严重滞后，没有实质性进展。前段时间天气很好，基本没有持续的降雨，有利于项目建设，进展却如此缓慢，很不应该，也很不正常。

其次，从定性分析看，困难重重、要求不高。“困难重重”主要表现为大需求小供给。项目建设、产业发展、城市拓展、基础设施完善等每一项工作，对土地、资金、劳动力等要素都有大量的需求，而今年银行银根紧缩，贷款难度越来越大，土地方面也是指标紧缺，加上拆迁难度大，项目用地供给量很小，这些要素远远无法满足经济社会加快发展、跨越发展的需要。各征迁工作组必须加大工作力度，县政府要强化协调调度，强力解决征迁中遇到的问题和阻力，确保快征、多征，保证项目落地需要。“要求不高”主要表现为高目标低标准。我们提出实施“1256”工程，打好“六大战役”，实现“争十强、创一流”的奋斗目标，这其中所包含的每一项工作甚至每一个环节都需要很大的工作投入，都要求很高的标准，需要我们劈荆斩棘的锐气和百折不挠的毅力。但我感到仍然有一部分同志潜意识里工作要求不高。表现在工作中就是，“稳重型”、常规型”的干部多，“进攻型”、“创新型”的干部少；还有一些干部“战略思维”能力很强，谈概念、讲理论一套一套的，但实际操作，总是办法不多，习惯“四平八稳”的办事，走不出传统套路。加上今年换届，这种表现更为明显。

三。的地区生产总值、财政一般预算收入、固定资产投资等主要指标，无论是绝对值还是增幅都离我们越来越近，甚至超越我们，大有赶超之势。以前，我们常说“追兵越来越近”，现在已不仅仅是“近”的问题了，而是有可能“追兵”成为我们的“标兵”。这种竞争压力前所未有，越来越让我感到食不甘味、寝不安席。希望大家对此要有正确的认识、理性的把握，保持强烈的危机意识，切不可盲目乐观、沾沾自喜，自我感觉良好。

二、非常之务，必须以非常之策保进度

二季度是各项工作提速增效的集中攻坚期，在经济工作中具有承上启下的重要作用。这一阶段的工作成效如何，直接关系到能否实现上半年“双过半”任务，关系到能否为下半年经济运行打下坚实的基础，关系到能否确保完成全年目标任务。全县上下要紧紧围绕全县中心工作，把握工作重点，争分夺秒、抢抓进度，确保上半年“时间过半、任务过半”。

一要不气馁。古人讲：胜不骄，败不馁。这体现的是一种积极的人生态度，就是在困难和挫折面前不要灰心丧气，而要保持一种积极的、乐观的人生态度。虽然我们当前存在冷热不均、进度缓慢等一些实际困难和问题，但不能有思想包袱，而要看到发展的积极有利因素，进一步增强信心和动力。从国际看，全球经济正在复苏。从全国看，一季度经济保持平稳运行，投资、消费、出口稳定增长，内需支撑作用增强，工业平稳增长，农业生产形势向好，财政收支增长较快，货币信贷平稳回调，经济增长的主要拉动力逐步从政策刺激向自主增长有序转变；就业和居民收入继续增加，人民生活进一步改善。从全省看，“打好五大战役，大干开局之年”深入开展，全省上下比学超越的发展氛围更加浓厚。从全市看，一季度多数经济指标增幅好于全省平均水平，各项主要经济指标增幅均居全省前列，五大战役成效明显，发展合力进一步增强。从全县看，全县上下始终保持良好的精神状态，各级各部门和广大干部群众以“人一我十”的付出，以只争朝夕的劲头，更加有力地服务发展、保障发展。我们要牢牢把握这些有利条件因素，振奋精神，抓住重点，迎难而上，把工作一件一件分解好，把任务一项一项落实好。

三要不懈怠。当前，我们正处于“十二五”开局起步的关键时期，也正处于x加快转变、跨越发展的关键阶段。在加快x跨越发展的征程中，容不得我们有丝毫的懈怠。必须付出百倍的努力，必须要有不把x的事情办好就吃不好饭、睡不好觉的精神和劲头。决战第二季度，要着力抓好几项重点工作：一是招商引资不懈怠。招商引资工作，是加快区域跨越发展的主抓手。我们必须坚定不移地强化招商引资力度，不断创新工作，提高实效。各园区、乡镇和县直招商引资重点部门和重要部门，都要围绕招商引资工作，进一步整合力量，组建机构，安排经费，出台政策，着力形成对投资商有吸引力、对干部有推动力的一套系统的激励机制，在全县营造无人不招商、无处不招商、无时不招商的浓厚氛围。当前，着重要抓好温州、泉州、南平、漳州等几场专场招商会的筹备工作，务求取得大的实质性的效果，真正招到一批成长性好、带动性强、竞争力突出的新型产业项目。二是项目推进不懈怠。这几年我县经济社会一直保持着快速健康的发展势头，就是我们始终坚持项目战略、注重项目建设的结果。我们要把项目建设作为经济发展永恒的主题，坚持不懈地抓下去。要对项目工作，包括重大前期项目的推进实行“精细化”管理。精：就是精兵强将抓项目，投入主要精力抓项目；细：就是要细化目标进度抓落实，细化解决问题的措施抓落实。二季度是项目建设的黄金时期，年初确定的122个县重点项目，未开工的要采取有力的手段和措施，争取在二季度开工建设；已经开工建设的要加强督促检查，加快建设进度，确保按期完工。特别要全力以赴推进省市拉练检查迎检项目，目前离省市拉练检查仅剩一个多月时间，各有关责任单位、责任人要进一步提高认识，为13个备检项目提供全方位、保姆式服务，确保在5月底6月初前达到既定的形象进度。三是典型创建不懈怠。“十二五”开局之后，全省上下都铆足干劲，加快发展。除了项目工作外，年初确定的几项创品牌的工作，也要抓紧抓实。土地流转工作要围绕成立土地信托投资有限公司，进一步完善机制，加强监管，强化扶持，提升水平，争取土地流转工作品牌早日在全国打响。农村新型社区要按照“统规统建、功能配套、村容整洁、环境优美”的要求，倒排工期，抓紧实施，确保年底完成主体工程建设，力争在全省起到示范推广效应。此外，关于农村金融改革试点和权力公开透明运行试点工作，各级各有关部门也要按照的工作部署，各司其职，紧密配合，扎实抓好，力争出经验、创品牌；关于全国文明县城创建工作，离检查验收也只差不到2个月时间，希望大家始终保持清醒认识，切实消除松懈畏难厌战思想，迅速进入决战状态，全面整治问题，再掀“创城”工作新高-潮，确保“创城”工作顺利收官。

三、非常之责，必须以非常之为促跨越

今年是“十二五”开局之年，也是我县实现经济社会跨越发展十分重要的一个爬坡过坎期。二季度是这一时期的一个重要门槛，跨过了，就是个“门”，跨不过去，则是道“槛”。结果怎样，都取决于在座的各位是否具有强烈的责任感、事业心。

一要始终保持快节奏、满负荷的状态。今年的任务重、压力大，然而从一季度工作情况来看，一些工作欠账较多，这就更加需要我们珍惜时间、加快步伐，拿出“工作狂”的干劲，以追赶者的姿态抓发展，“抢”字当头，抢时间、抢进度、抢效益，倒排工期、挂图作战，全身心、高强度地投入工作，进一步打开局面。要主动以“操真心、负全责、干满点”的工作态度，以“快节奏、满负荷、求实效”的标准，少说实干推动经济发展提速赶超。

二要始终保持不畏难、勇攻坚的韧劲。在竞争日趋白热化的今天，作为山区县，我们本身就有产业结构不优、项目档次不高的“先天不足”，今年又面临国家为防通胀、稳物价所采取的一系列宏观调控政策，导致外力不足、土地资金等要素短缺的“营养不良”等瓶颈，这些不确定、不可控因素都为实现新一轮跨越式发展带来各种困难。然而在困难面前，我们要始终保持不被困难吓倒、不因困难止步的恒心，始终坚定知难而进、愈挫愈勇的信心，不回避问题，不上交矛盾。对只要认准的事情，不管多大困难和矛盾，多少阻力和瓶颈，都要竭尽全力、忍辱负重地比意志、比韧劲、比毅力，一件一件抓推进、一项一项求突破。

三要始终保持昼无为、夜难寐的激情。x发展，是我们共同的追求和责任。在座的各位都是x的主人，也是x发展的参与者和践行者。当前要实现x新一轮发展时间紧、任务重，这就要求我们必须怀着对工作的不懈追求，以“朝受命，夕饮冰”的使命感，“昼无为、夜难寐”的紧迫感，满腔热情地投入工作，做到“一日无为、三日不安”。现在，一些同志缺少这种责任感，总认为发展是别人的事情，不是自己的事情；干工作是为、书记干的，不是为自己干的。岂不知，组织把我们放到这个岗位上，就是要让我们对自己、对群众负责，干成点事、造福百姓。全县上下要坚持把“x发展，我的责任”作为一种品质，把精力用在求作为上，功夫下到抓落实上，本领用到促发展上，加快推进x发展新跨越。

四要始终保持敢作为、善运作的谋略。世界上只有想不通的人，没有走不通的路，关键要看“为不为、怎么为”。一方面，要有敢作为的胆识。、县政府历来鼓励和支持大家大胆试、大胆闯、大胆干，这是最优的政策、最大的资源、最好的导向，希望各级各部门从传统思维、常规路径的思想围城中走出来，以超常规的思路、超常规的举措、超常规的力度，解放思想、勇于创新。另一方面，要具备善运作的策略。策略，宏观地说就是思路，微观地说就是方法。有胆识还要有策略，否则就是有勇无谋。当前全县的发展思路、发展战略、发展重点已经确定，现在要做的就是千方百计找方法、抓落实。面对困难和问题，最好的办法就是主动去找办法，而且只要去找，没有解决不了的问题，关键看你去不去找、会不会找。接下来的工作中，将会不可避免的遇到一些困难和问题，希望大家做到胸中有全局、手中有重点、工作有方法，切实将、县政府的各项部署落到实处。

同志们，应对当前困难形势，实现超常发展，关键在快速行动、根本在狠抓落实、目的在推动发展。我们必须时刻保持清醒头脑，以更加开阔的视野、更加扎实的作风、更加有力的措施，迎难而上，克难攻坚，上下一心，打好二季度经济发展的攻坚战、主动仗，为促进全县经济社会新跨越做出新的更大的贡献。

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同志们：

今天、县政府召开这次全县经济形势分析会，主要任务就是客观分析当前经济工作形势，认真查找经济运行中的困难和问题，安排部署下半年的经济工作任务，动员各级各部门再增措施，再鼓干劲，确保圆满完成全年经济发展目标任务。前面，五大专班的同志就上半年工业、农业、城建、财税、环境等方面情况进行了汇报，等一会 书记还要作重要讲话，下面我根据会议安排，讲三点意见：

一、充分肯定上半年经济工作取得的成绩

今年以来，全县上下坚持以科学发展观为统领，按照年初确定的经济社会发展目标，坚定不移实施“工业兴县、开放强县、统筹城乡、科学发展”战略，团结拼搏，开拓进取，全面战胜了特大旱灾和旱涝急转的自然灾害挑战，县域经济继续持续、平稳、健康发展。元至6月，全县实现地区生产总值51.72亿元，增长10.1%。其中一、二、三产业分别增长1.5%、22.9%和7.7%，全县主要经济指标均实现了“双过半”，呈现出“三快、两稳、一推进”的良好发展态势。

一是工业经济快速增长。全县58家规模以上工业企业完成产值53亿元，增长32.3%；实现主营业务收入49.9亿元，增长44.1%；实现利税2.07亿元，增长40%；完成入库税金4798万元，增长42.4%；完成大工业用电量1.03亿度，增长32.8%。工业经济的快速增长，主要得益于我们在三个方面取得了新的突破。一是招商引资有新突破。上半年，全县引进的工业项目多达40余个，实际到位的资金达8.74亿元，投资过亿元的企业达8个。二是满园工程有新突破。园区项目建设全面推进，园区产业集聚效应明显增强，园区优化格局基本奠定。三是环境建设有新突破。、县政府新出台了《关于进一步创新经济发展环境的若干意见》，建立了环境巡视制度，“三集中三到位”、企业生产安宁日等制度进一步规范，创新发展环境各项体制机制进一步健全完善。

二是固定资产投资快速增长。上半年，全县计划总投资在500万元以上的施工项目达314个，同比增加118个，增长60.2%；累计完成投资40.5亿元，增长46.4%，增幅高于全市平均水平5个百分点。其中，第三产业25.4亿元，增长96.8%，占全部投资比重的62.7%。

三是财政收入快速增长。上半年，全县入库财政总收入2.66亿元，完成年计划的54.7%，同比增加1.09亿元，增长69.3%。地方财政一般预算收入入库1.3亿元，完成年计划的70.7%，同比增加2089万元，增长19.1%。

四是农业经济稳定发展。今年以来，我县遭受了冬、春、夏三季连旱，其时间跨度长，干旱程度大为历史罕见，且进入6月份后，又出现了旱涝急转的可怕态势，但全县上下不等不靠，采取多种措施，奋力抗灾，取得了抗灾夺丰收的决定性胜利。第一，夏粮夏油增产增收。夏粮总产5.25万吨，增长8.7%；夏油总产10.88万吨，增长2.1%。第二，早中稻面积不减反增，粮食继续增产把握较大。通过奋力抗灾补救，全县早稻完成插播面积49.8万亩，同比增加1.7万亩；中稻面积112.4万亩，也比上年略有增加。目前，在田作物长势良好，农业增产我们有信心、有基础。第三，水产因旱减收，但赶本措施得力，灾后补救复产形势较好。第四，畜牧业特别是生猪生产形势良好。生猪市场受价格上涨因素影响，农民养殖积极性增强，养殖效益明显提升，上半年全县生猪出栏41.8万头，增长14.9%。

五是消费品市场平稳增长。上半年，全县完成社会消费品零售总额35.8亿元，增长16%，其中完成限上社会消费品零售总额9.6亿元，增长32%。实现外贸出口总额951万美元（5月底止），增长11.6%。

六是城建交通建设有序推进。（1）城市重点工程和基础设施建设进展顺利。工业园路北延工程全面竣工；人民医院易地重建、殡仪馆改扩建等工程正抓紧建设；江城南路、红城大道东延、林长河改造工程按时启动；华容路北延、群建桥重建正在紧锣密鼓规划、设计、征地拆迁，可望近期动工。（2）城乡一体化进程加快。朱河、新沟、白螺3个县域副中心镇建设试点工作积极展开，毛市遐举社区已基本建成，城区搬迁腾退上楼稳步推进。（3）交通重点工程顺利建设。容城新港主体工程建设全面动工；黄歇口大桥已完成货币工程量810万元；中心客运站主体工程全面完工，本月底可投入使用。

二、清醒认识经济运行中存在的问题

上半年，我县经济运行总体态势良好，但也还存在一些不容忽视的困难和问题，必须引起高度重视，主要表现在以下几个方面：

1、工业经济增长潜能受到制约。一是工业经济总量偏小。与周边县市相比，我县工业基础薄弱、企业投入不大、总量偏小、产业结构不合理，且我县大部分属中小型企业，规模小、实力弱、竞争力不强，全县列入规模以上企业只有58家。二是项目建设速度不快。部分在建项目由于企业资金不足及周边环境不优等原因，进展不快。园区征地拆迁难，部分已签约入园项目难落地。城东工业园土地日趋紧张，项目可供用地不多，工业储备用地相对不足。城北园区水、电、路、气等配套设施不能满足项目建设需要。三是企业受生产要素制约较大。主要表现为“三难”，即：“融资难”，据对福娃、玉沙等17家重点企业进行调查，企业缺少资金达13亿元；“用工难”，上半年，我县部分重点企业急需员工3000名，其中企业操作工、技术工需求尤为紧缺；“盈利难”，上半年，受产品订单减少，市场价格波动，以及原材料价格、员工工资、运输成本等不同程度上涨影响，企业生产成本不断攀升，盈利能力减弱。四是发展环境仍然不优。仍有少数部门主动服务意识不强，工作效率不高，存在不作为、慢作为的问题；企业周边村民强装强卸、强行推销、强揽工程的问题；园区物流不发达，企业运输周期长，运输成本偏高的问题。

2、农业经济稳定发展面临考验。一是自然灾害频发。我县地处江汉平原，应该说是地理条件较为优越，但由于近年来，各地极端天气频发，去年特大涝灾，今年三季连旱，给我县农业生产造成巨大损失，大大增加了我县发展农业经济的风险。二是基础设施薄弱。近年来，虽然国家加大了对农业基础设施建设的投入力度，我县大中型泵站、灌区得到了维修、改造，总体抗旱、排涝能力有所提高，但由于农业基础设施建设欠帐太多，很多农田水利设施已经严重老化，靠天吃饭的状况仍然没有改变。三是生产成本增高。农药、种子价格不断上涨，种田务工劳资也不断看涨，使得种田成本增高。

到我县后期税收的稳定性。三是税收的后劲不足。其中工业园的税收环境未得到根本好转；对我县营业税起支撑作用的高速公路和长江大桥工程已相继竣工；金融保险营业税受国家政策调控减收严重。以上因素在很大程度上减少了我县后期财政税收来源。

4、城市建设管理水平滞后经济发展。一是重点项目进展不快。受宏观经济政策影响，城建交通重点项目融资难度进一步加大，今年新开工项目建设配套资金无保障，资金短缺矛盾十分突出，完成全年投资任务艰巨。加之拆迁难等因素影响，部分城建交通重点项目进展缓慢。二是城市规划体系不健全。控制性详规、专业规划和村镇规划相对滞后，部分规划编制不够细致，可操作性程度不高；城乡结合部和城中村规划意识较薄弱，城区违建滥建、违法违规开发现象反弹较为突出。三是城市管理水平滞后于城市发展。丧葬、宴请搭棚、游街、放鞭扰民，建筑垃圾乱堆放、渣土沿街散落，早夜市摊位占道经营等陋习难以根除，“创卫”考核验收难度大。新老城区部分地段排水系统不畅，近期几场暴雨曾造成多条路段和几个小区严重积水，群众反映强烈。城区各类车辆增多，停车场地相对不足，主城区交通较为混乱。

5、政府十件实事进展情况不尽人意。一是工作进度未达预期。按“时间过半、任务过半”的要求，目前还没有一项工作完成了过半任务。二是工作进展不平衡。大部分项目工作进度缓慢或刚刚启动，有的工作到目前还根本没有启动。三是个别项目到目前还没有明确承办职责，如公共停车场建设工作等。

三、全力以赴抓好下半年各项工作

下半年，全县上下要继续围绕今年全县经济社会发展的主要预期目标，按照十二届六次全体（扩大）会议的精神，按照《政府工作报告》的部署，对照目标找差距，针对差距找原因，找准原因增措施，强化责任，狠抓落实，确保圆满完成“十二五”开局之年的各项目标任务。重点要抓好以下六个方面的工作：

破。进一步完善招商引资奖惩机制，对招商引资有功的单位和个人，继续实行重奖；对未完成任务的单位和个人，在全县通报批评。

2、要千方百计推进现代农业建设。一是要狠抓农业生产。全县上下要抓好农业实用技术的推广指导，加强在田作物管理，做好科学施肥施药，增强作物抗逆能力，提高水稻结实率，增加千粒重，减少高温热害和寒露风影响；以加强病虫害预测预报为重点，及时发布准确信息，加大统防统治力度，减少病虫害危害损失，确保全县粮食增产1.5亿斤目标实现。二是要推进农业基础设施建设。去年大涝，今年大旱，我县在水利建设方面教训是深刻的。今年初党中央、国务院下发了1号文件，7月8日至9日，中央又召开了高规格的全国水利工作会议，我们要积极抢抓中央和关于加大水利基础设施建设的政策机遇，加快水利工程项目的立项申报和重点水利工程及小农水项目的建设，进一步推进高产农田创建，全面提高农业应对旱涝洪自然灾害的综合能力。三是要开发冬季农业。我县秋冬季农业开发潜力很大，要积极推广汴河镇油菜下水田机械直播成功经验，大力开发冬季农业，扩大油菜下水田面积。利用粮食高产创建的契机，推动冬季小麦生产。力争秋冬季油菜、小麦面积各增加5万亩以上。四是要实现龙头带动。要通过龙头带动作用，促进生猪家禽养殖发展，要在温氏公司、天牧公司、荆州离湖和荆江蛋品等企业的带动下，快速发展大户生猪、肉鸡和蛋鸭养殖。全年发展养殖大户350户以上，实现预期目标。

3、要千方百计推进城乡一体进程。一是要加强规划实施监督管理。在县城区控制建设区内严禁单位和个人未经规划许可征用土地和进行建设活动，所在区域内的村（居）民个人住宅建设停止审批，统一按照县政府批准的控制性详细规划，实行“腾退上楼”，按照新农村社区建设的标准建设公寓式住宅小区。旧城改造区严格按照城市规划的总体要求进行改造，禁止违反城市规划的零星插建。城市节点地块和成片建设用地由县政府进行土地收储，统一开发建设。二是要加快小城镇建设步伐。要抓住国家对农村电网改造、加快公路、通讯等基础设施建设资金投入的'机遇，加快小城镇道路、给排水、电力、通讯、绿化、亮化、污水和垃圾处理等设施的建设，不断完善小城镇功能，提高城镇居民生活质量。重点要抓好“五个一”工程建设，力争在年底考核验收时，每个乡镇都在规划建设一条新街、改造提升一条主街、建成一个有一定规模的居住小区、建设一个有特色的商贸市场、启动一个市政设施建设项目上有突破。三是要完善基础设施建设。除去年续建项目外，今年新上的华容路北延、江城南路、红城大道东延、林长河改造疏挖、群建桥重建等14个重点建设项目，要进一步强化责任，加强督办，强势启动，快速推进，按期完成。要抓好三水厂建设，主次干道道路维修，污水管网建设，老城区背街小巷道路硬化和环境综合整治；要抓好主城区下水道管网疏浚，完成城区容城大道、天府大道、民主路、华容路等4条路段的下水道改造升级。要完成无害化生活垃圾处理场的建设，建立较为完备的垃圾收集处理系统。四是要强化城镇管理。要进一步巩固城市交通秩序整治成果；要加强集贸市场、“五小行业”、噪音污染专项整治力度；要加大健康卫生教育力度，切实提高市民卫生意识和文明程度。要拓宽城市建设融资渠道，在积极向上争取项目资金的同时，鼓励各类资本投向基础设施、生态环境、公用事业和社区服务业，推进市政公共事业产业化经营。

源调查分析，对调查中发现的各类问题，利用税收稽查等手段，督促企业税收及时入库，防止税收收入流失。三是要大力发展县域经济，支持地方财源建设。要进一步建立健全招商引资工作机制，规范完善奖扶政策，使招商引资工作经常化、科学化、制度化、高效化。努力把政府有限的招商资源配置到科技型、税源型、就业型、环保型等优质项目上，让招商引资成果及早地转化为财政经济与就业成果。同时，要注意防止简单的减税让利，避免招商引资热火朝天，财政收入裹足不前的局面。四是要进一步强化部门预算管理。要加大部门预算执行监管力度，增强预算的约束力和严肃性，规范津补贴发放行为，执行好津补贴过渡阶段的相关政策，杜绝超范围、超标准发放津补贴和超预算支出，严格控制财政一般公共服务支出不合理增长。

5、要千方百计优化经济发展环境。一是要强化制度建设与执行力度。要严格执行、县政府《关于进一步创新经济发展环境的若干意见》，明确规定行政执法部门规范行政处罚自由裁量权权限、数额和标准，深入推进行政审批“三集中三到位”、依法行政，加强行风建设、廉政建设和企业周边环境整治。二是要整治企业周边环境。要深化警企热线，在重点企业建立警务室，通过建立警企警民-联防机制，优化企业周边环境，进一步强化企业及周边的治安管理。对“村霸”、“沙霸”、“车霸”、“工霸”以及盗窃、侵占企业财产、破坏生产秩序、威胁企业家和企业从业人员人身安全的违法犯罪行为要露头就打，从重从快，发现一起，查处一起。三是要实行企业安宁日制度。强化“企业安宁日”制度，杜绝“三乱”现象。要强化部门的服务意识，提高部门的服务水平，规范部门的收费标准，维护企业正常生产经营秩序。

6、要千方百计维护社会和谐稳定。一是要高标准完成好“十件实事”。对今年政府承诺的“十件实事”，各相关责任单位必须严肃认真对待，务必采取坚决措施，不折不扣地落实好、完成好。要把廉租住房等几项重点民生工程作为硬任务，加大力度，加快推进，加紧完成，确保全县民生工作再上新台阶。今年城区要提供廉租房1260套，基本满足县城区低保家庭的住房需求。同时，要加快推进公共租赁住房建设步伐，采取共建的方式，多渠道筹建保障性住房，缓解政府配套资金压力。二是要扎实推进劳动和社会保障工作。要积极落实好国家关心、关爱生活困难群体和弱势群体的各项政策，确保困难群体年末基本生活不出问题。三是要认真抓好食品药品安全和公共卫生安全工作。四是要切实抓好安全和稳定工作。要继续强化责任，进一步开展矛盾纠纷排查，有针对性地做好防范化解工作，并加大交通等重点领域、薄弱环节的安全监管，确保社会大局稳定。

同志们，下半年的工作任务十分艰巨，责任十分重大。

2**14年7月3**日

同志们：

今天，我们把上半年经济形势分析会和8月份工作碰头会合起来召开，主要是对上半年工作及时回头看，认真研判当前的经济走势，更有针对性地抓好下阶段工作。刚才，各有关局办汇报交流了上半年的工作情况和下半年的工作重点，对经济运行情况作了分析和预测，从汇报和材料中可以看出大家责任心很强，在想办法，都有决心。各位班子领导对相关部门工作进行了点评，对8月份重点工作进行了梳理，讲得很实在、具体，我完全赞同。下面，在大家讲的基础上，我再讲三点意见。

一、论成绩，谈问题，进一步坚定信心

今年以来，我们按照市政府的工作部署，围绕年初确定的目标任务，凝心聚力抓落实，攻坚克难求突破，上半年全区经济运行总体平稳，各重点工作推进有序有力。

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进度居全市第一。外贸出口逐步回暖，并从5月份开始实现扭负为正，上半年外贸自营出口同比增长2.9%。

5.8%。二是发展质量进一步提升。企业技改研发力度加大，全区列入省、市级重点项目28项，列入各级科技项目12项，其中国家级2项；高新技术企业增加值占规上工业增加值比重3**.6%,较去年同期提高11个百分点；一些企业转型效果明显，新三板挂牌上市1家。三是现代服务业、新兴产业加快发展，金融产业进一步集聚，新增绍兴银行、温州银行两家金融机构，区内138家金融机构实现税收1.92亿元，同比增长33.57%。电商平台快速壮大，部分电商企业的交易额成倍增长。此外，一批文化创意产业公司发展前景良好。

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障了项目建设的资金需求。

从专项攻坚看，呈现有效突破。今年以来，根据市里下达的任务和管委会的工作要求，各相关部门积极落实“五水共治”、“多城同创”、“三改一拆”、交通治堵、清剿火患等各项工作任务，各专项行动齐头并进，取得明显成效。同时，信访、消防、安全生产等工作扎实开展并持续加强，区内形势稳定总体，为社会经济发展提供了强有力的保障。

从部门工作看，呈现实干、接地气。各部门按照党工委关于教育实践工作统一部署，深化实干导向，改进工作作风，机关干部坐办公室少了，主动下基层多了；享清闲、图享受少了，两办文秘精英总群（1354**3249）一直被模仿 从未被超越腾出精力抓落实多了。很多工作，尽管急难险重，市里、管委会作了部署后，能做到行动迅速、贯彻有力，有些工作涉及到开发区以外部门单位的，也能主动沟通，主动落实。驻开发区各单位围绕管委会总体工作要求，积极配合、协同作战，共同推进。我们普遍感觉各部门运行更加高效、服务更加主动，干部事业心更强、工作更加“接地气”，展现了良好的精神面貌。

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7；外贸进出口增幅为负4.3%，全市是2.2%，排全市第9；限上社会消费品零售总额增幅8.9%，全市是11.6%，排全市第8。二是经济下行的压力仍然较大。上半年开发区规上工业总产值、销售值虽稳步增长，但增速同比都有较大的回落。区内96家规上工业，有33家产值下降，22家企业还在亏损状态。发展后劲明显不足，工业性投资仅占固定资产投资的2**.8%，今年以来没有新增项目，形势堪忧。三是安全生产和社会稳定形势依然严峻。大小安全事故时有发生，上半年的死亡人数就超过市政府下达全年控制指标。此外，房地产发展以及企业互联互保引起的金融风险等，也暴露出一些问题，必须引起我们的高度重视。

二、抓重点，破难点，进一步奋力前行

目前，时间已跨入7月底，完成全年目标任务，两办文秘精英总群（1354**3249）时间紧、任务重、压力大，全区上下必须进一步增强目标意识，聚焦发力，紧盯全年目标不放松，确保全年各项任务圆满完成。

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体现担当，把经济工作作为中心工作来抓。围绕全年主要经济指标，特别是对落后的指标，拿出切实有效的措施，细化落实，迎头赶上。确保各项工作环环相扣，有序推进。

二要拿出实招抓工业。狠抓工业既是贯彻省市有关推动工业发展的工作要求，也是开发区发展的现实需要。目前，省、市对工业经济重视力度可谓前所未有，7月8日，吴书记在学习传达扩大会议精神时强调，要突出工业、狠抓投资，千方百计强工业。从开发区来讲，我们工业近年来虽有较大发展，但无论规模企业数量上，还是产业发展层次上，都与兄弟先进县市有一定差距，工业经济仍是开发区的一条“短腿”。因此，我们一定要强化主抓工业的意识，多想办法、多出实招，拿出措施，加大工业发展和转型的扶持力度，切实有效抓好科技创新、企业培育、“机器换人”等工作。对区内龙头企业和有潜力科技型企业，加强扶持，推动转型升级。对工业性项目，要盯牢不放，作为突破口来抓。在狠抓工业经济同时，也要注重区内现代服务业提升发展，像金融、电子商务、文化创意等产业要抓出亮点抓出特色。

市场，积极参加境内外重要展会，特别是专业性展会，千方百计寻求新的外贸增长点。

四要加大力度抓招商。市里提出招商引资是“一号工程”，并强调要把工业性项目引进作为“硬任务”来抓。招商引资关系到开发区发展后劲问题，上半年，我们花了很大力气抓招商工作，先后接洽了3**余家重点企业和商会，对项目库中的14家投资意向企业进行了走访考察，可以说，在谈的项目不少，也不乏一些大项目、好项目。下阶段，关键要把项目谈下来、引进来、抓落地。要一个一个谈，一个项目一个项目抓落实。这既是招商部门的任务要求，也是各其他相关部门的工作职责。大家要树立一盘棋意识，整体联动、密切配合，确保下半年一些项目能落户。 五要突出项目抓投资。抓有效投资，项目是关键，当前也是工程项目建设的黄金期，二季度管委会开展了扩大有效投资“百日攻坚”活动（5月1日-8月1**日），开展这样活动是我们推进工作的一个抓手，大家不要存在着活动时间快到了，力度上可以松一松的想法。各部门要对照活动要求，及时开展“回头看”，看看项目进度完成得怎样，哪些进度还比较慢，比较慢的原因是什么，下阶段如何深入推进。希望各相关部门对所有安排的重点项目进行再次梳理，逐一研究解决影响项目开工和进度的关键性问题，拿出实实在在的举措推进项目建设。

六要弹好“钢琴”抓统筹。下半年，专项工作任务依然

繁重。像“五水共治”新建管网、区块截污、高闸浦景观一标段工程都是今年硬性要完成的任务；“多城同创”方面，国家卫生城市和文明城市创建已到了紧要关头，胜败在此一举；“三改一拆”高闸浦、九条河的沿河拆违，任务也很重；交通治堵工作开发大道东段改造工程、地下空间以及公交简易站牌的清理都要在年底确保完成。因此，我们在抓好经济工作的同时，统筹抓好各专项工作，要深入学习夏宝龙书记“经济工作十法”中弹好“钢琴”这一法，合理分配力量，决不能顾此失彼。按照吴书记提出的几张“报表”都要出彩的要求，打好“组合拳”，力争各专项工作任务圆满完成。 七要围绕和谐抓稳定。没有安全保障，发展毫无意义；没有稳定的环境，什么事也干不了。从上半年情况来看，开发区安全生产和社会稳定工作面临的形势依然十分严峻，目前又正值汛期和高温季节，要时刻绷紧两办精英总群（1354**3249）安全生产和社会稳定“两根弦”，进一步加强安全生产、社会稳定以及防汛防台等各项工作，各部门要切实担起责任，形成合力，下大力气消除各类安全隐患、社会矛盾隐患。同时，要继续加强经济运行监测，密切关注部分企业资金链、担保链问题，关注房地产市场和房地产企业动态，做好防范和化解风险的工作。

降低标准、草草收场和搞半截子工程。要把这一活动同改进机关作风结合起来，同解决区内深层次矛盾结合起来，进一步明确整改方向，开展建章立制，强化正风肃纪，确保在实际工作中产生看得见、摸得着的效果。

三、重实干，提效能，进一步抓出成效

下半年的工作十分繁重、压力很大，能不能实现既定目标任务，关键在作风，重点在落实。各部门要进一步强化实干意识、责任意识，主动作为，勇于创新，敢于担当，切实把思想和行动落实到推动发展上来。这里，我提四点要求。

一是进一步狠抓工作落实。强化抓工作的主体责任，切实增强责任感、使命感，要把主要精力放在推动发展上、放在工作落实上。围绕工作任务和任务指标，要认真抓好分析研究，逐项对照检查，逐项落实责任；对部署的工作，要抓紧抓好、抓出成效；对讨论定下来的事情，要雷厉风行、不拖泥带水，做到事事往前赶，以最快的速度抓落实，确保圆满完成各项目标任务。

落实到具体地块。在征地拆迁方面，要进一步加大对国家征地拆迁相关法律法规的宣传和执行力度，有效推进工作。

三是进一步优化发展环境。当前经济运行环境趋紧，企业运行成本增加，基层和企业对服务的需求也更为强烈。各部门要进一步增强优化发展环境意识，结合全市“企业服务月”活动，深入开展“进村入企联项目，困难时候见干部”活动，走访企业一线，解决两办总群（1354**3249）好群众和企业关注的热点难点问题。进一步加强政策引导，《开发区关于加快经济转型升级的若干意见》要尽快完成修订，使之更加贴合企业发展需要。

四是进一步形成工作合力。区域现有体制决定了我们需要更好的机制去推动工作，刚才各位分管领导交流了各条线之间需配合的工作，对于这些结点难点问题，各局办一定要相互配合，步调一致，敢于动真、碰硬，同心协力去解决和落实；各派驻机构要继续给予支持，协同作战，共同推进各项工作。“两重办”要切实加大调度督查力度，对各项指标落实情况进行重点督查，每月一次通报重点指标、重点任务完成情况，确保不折不扣地完成好各项经济指标任务。

同志们，决战三季度，冲刺四季度的工作已全面展开，希望大家进一步强化目标意识、责任意识、紧迫意识，锁定目标任务，集中时间精力，按照时序进度，逐月抓好重点指标、重点工作的落实，确保年初制定的各项目标顺利实现。

在全市经济形势分析会上的发言

（2015年12月10日）

各位领导、各位同志：

根据会议安排，我代表****县人民政府就****今年经济运行情况及明年工作打算作如下汇报，不妥之处，请批评指正。

一、今年总体经济运行情况

今年以来，在、市政府的正确领导下，****、县政府团结带领全县干部群众，围绕推进“四个全面”（全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党）战略布局，克服经济下行压力，主动适应发展新常态，全县经济社会实现平稳较快发展。

（一）主要指标呈加快增长态势，年初目标任务基本能够完成。预计到2015年末，完成生产总值63.1亿元、增长9.1%；工业增加值完成24.5亿元、增长8.6%；固定资产投资完成74.8亿元、增长21%；财政总收入完成10.26亿元、增长2.2%，其中税收占比86.2%（与上年持平）;社会消费品零售总额完成21.8亿元、增长12% 。除财政收入因房地产市场低迷、土地出让金减少等因素影响（去年土地出让金4亿多元，今年仅4000万元，不到1/10；建筑安装、房地产交易等税收1.45亿元，同比下降6.5%），与去年收入持平外，其他指标均能按年初目标完成。

1.82亿元、增长24%（预计年底可支持企业60家，发放贷款2.3亿元）；特别是省天然气****供气站4月1日正式供气，为企业发展提供了利润空间。目前，县内工业企业均保持正常生产，康舒陶瓷、环球瓷业等部分企业还增资扩建；九州陶瓷、华星陶瓷、三连制衣、龙达塑业等10余家企业纳税额比上年增长50万元以上；全县工业用电、用气量同比均大幅增长（截至11月工业用电8938万度、增长6.37%，居全市第三）。今年预计园区完成主营业务收入93.4亿元，纳税2.6亿元。但受销售市场萎缩、人力成本、物流成本增加等诸多不利因素影响，部分园区企业生产开工不足，企业流动资金紧缺，工业经济回升压力依然巨大。

（三）项目建设进展顺利，但投资增长的压力不断加大。工业方面，43个在建工业项目中，赣闽边际物流园年底可实现试运营；菲沃斯科技、辉达光学等11个项目已建成投产；乡友陶瓷园一期入驻的21个中高档酒店日用瓷项目，7个已投产、11个基本建成。但受区域经济竞争的影响，招商成本不断加大，有的外来企业动辄要求“零地价”、“免税收”，招商几乎变成“招伤”；引进的大项目少，真正亿元以上企业不多。

城建方面，年初确定的37个重点城建项目中，城南水厂、 2 2

丰德线改造等10个新建项目已启动，下马路棚户区改造等17个续建项目进展顺利，其中古城改造一期等5个项目基本竣工。总体情况进展顺利，但受资金影响，项目建设资金缺口大，项目建设进度较慢，重大项目对投资的增长乏力。

（四）农村经济稳步发展，但农民增收额度不高。农业上，粮食生产保持稳定（面积、产量、单产均比上年略为下降）；烤烟虽然受天气影响有所减产，产量仍达6.8万担（去年7.4万担；产值去年8834万元，今年8476万元）；水产养殖产值和价格也比上年略有增长（去年2.9亿元，今年3亿元）；食用菌价格虽较去年有所下降，但菇农种植效益上涨20%左右。总体来看，农民实际增收幅度不高，可能还有小幅下降。

（五）第三产业亮点很多，但距离突破性发展仍有距离。****旅游知名度进一步打响，成功举办北京恭王府“黎明山川、梦里江南”****旅游文化精品展，中央二套《走遍中国》、中央七套《乡村大世界》等主流媒体纷纷聚焦****。油画产业发展渐成规模，****油画创意产业园投入使用，并汇集油画公司17家、画师200余位，首批选送25名画师已到中国美院学成归来。电子商务进农村示范区建设顺利推进，建成乡镇电子商务示范点2个，省电商协会22名副会长，****就有7位。应当说亮点不少，赚了不少“吆喝”，但距离大突破、大发展依然任重道远。

经济最困难的一年。但只要我们坚定信心、锲而不舍，抓好各项经济社会发展工作，就一定能走进柳暗花明新境地。

二、下一步工作打算

2016年，是实施“十三五”规划的开局之年，做好明年工作，为“十三五”开好头、起好步，具有重大意义。我们将主动适应经济发展新常态、深化改革新常态，进一步提振信心，加快赶超发展，努力开创****科学发展新局面。

一是在工业方面，重点在保企业、保运行、提质量上下功夫。围绕“一县一业”，发展壮大陶瓷、新型材料、鞋服纺织等主导产业，向内挖潜力抓提升，向外引企业扩总量，着力打造“十亿元企业”、“百亿元产业”、“百亿元园区”。

二是在农业方面，紧紧围绕省、市“绿色崛起”的要求，将林业种植、生态养殖等现代生态农业作为打造重点，大力发展烤烟、香榧、白茶、食用菌、水产等农业特色产业。同时，积极引导“三品一标”认证和品牌申报，不断提高农业产业化、集约化、机械化、标准化水平。

三是在现代服务业方面。将文化旅游作为工作突破重点，加快旅游基础设施建设，加大旅游宣传推介和招商力度，大力打造独具特色的乡村旅游点。以油画产业为核心，加大油画人才培养，高标准打造油画创意产业园，实现文化建设走在全省前列。积极培育农村电商主体，推动电子商务与实体经济的对接融合，打造电子商务强县。

四是在城乡建设方面，按照城乡一体化要求，以打造武夷山生态小城市为发展目标，进一步扩大新城区，改造提升老城区，积极发展中心城镇，建设新农村，统筹城乡基础设施建设，构建新型城镇发展格局，加快推进城乡一体化进程。

五是在民生方面，始终站稳群众立场，想问题、作决策、干工作都从群众利益出发，注重从具体事情入手，切实解决群众就业难、上学难、看病难、住房难等切身利益问题，使改革发展成果更多更公平地惠及全体人民，不断提升群众幸福指数。

半年经济形势分析会上的讲话篇十三

同志们：

一是在发展形势上，既要看到不足、又要看到潜力，持续保持抓发展的信心决心。一季度我区经济运行总体平稳，部分指标逐步触底回暖，我们的发展思路举措越来越实了，我们的招商落地项目越来越多了，我们的创新创造活力越来越强了，我们的干事创业氛围越来越浓了，希望大家进一步坚定信心、奋力攻坚，把我们的潜力和优势不断转化为缩短差距、实现赶超的动力。

二是在发展思路上，既要站位全局、又要突出重点，大力推进“四线一片”开发建设。借鉴城市开发建设的成功实践，聚焦“四线一片”，采取“优先布局主干道沿线，再逐步向内辐射”的做法，全力推动征迁旧改、项目布局和景观整治等，以“四线一片”的开发建设，打造我区新的经济带和发展极，助推我区实现高质量发展落实赶超。

三是在发展措施上，既要立足当前、又要着眼长远，全力落实好“五抓五要”。目前，仓山产业格局正在调整、城市面貌正在更新、“四线一片”发展思路已经明确，我们的工作举措也要再深化、再细化，抓项目要落实，抓招商要落地，抓工业要提升，抓商业要纳统，抓征迁要净地。

四是在发展保障上，既要敢于创新、又要善于落实，确保各项工作落地见效。要时刻保持“等不起”的紧迫感、“慢不得”的责任感、“坐不住”的使命感，切实增强干事创业的强大动力，要把全部精力向一线聚焦，把全部状态向高效聚焦，把全部时间向实干聚焦，全力以赴推动仓山发展各项任务落地见效。

半年经济形势分析会上的讲话篇十四

做好今年的工作意义重大，特别是二季度是承上启下的关键时期，是抓发展、抓项目的黄金期，必须聚力聚神大干快上。

总的想法，就是要坚持一个总要求，围绕一个目标，打好七大攻坚战。一个总要求，就是省委提出的六句话：坚持不懈学讲话、稳中求进谋发展、蹄疾步稳促改革、补齐短板惠民生、营造和谐保稳定、维护核心抓党建。一个目标，就是“向苏浙对齐、在全省争先”，确保完成全年目标任务，打好七大攻坚战：

第一，打好项目提质提效攻坚战。坚持项目为王。一是要在项目推进上提速加力。严格落实“四督四保”制度，新建项目抓开工率、在建项目抓竣工率、竣工项目抓达产率、储备项目抓转化率。二是要在项目保障上更加有力。现在线索不少，但落地很难。要加快项目前期工作，加强推进保障，让储备项目变成在手的推进项目，开工项目变竣工项目，竣工项目变达产项目。三是要在项目招引上精准发力。要围绕招大招强和创新引领，进一步改进招商方式，切实抓好招商工作。近期，市委市政府将对招商引资工作进行一次全面研究和部署。四是要在项目谋划上增强功力。紧盯国家投资重点和支持方向，精心谋划一批符合国家投资导向的大项目好项目。

第二，打好转型升级攻坚战。一是要坚持“去”。下决心对僵尸企业处置到位。当然定性要清楚，对真正的僵尸企业要做到“见死不救”。二是要全力“推”。分类定目标，有针对性推进企业转型升级，特别是加强技术改造、产品创新，深入实施“百亿企业、千亿产业、千亿园区”工程。三是要用功“抓”。围绕产业转型的核心任务，抓补链、抓龙头、抓项目投资。各级要明确任务突出抓好。四是要促进“变”。在“绿”字上做好文章，让产业变“绿”，“绿”变产业，实现生态文明与产业发展有机对接。

第三，打好创新驱动攻坚战。一是要大力发展“四新”经济。新技术、新产品、新模式、新业态有很多文章可做，我们要及时发现，有这个眼界去看、去认识、去思考、去推进。二是要多渠道增加投入。坚持政府资源和企业资源两个主体双轮驱动，进一步强化创新发展环境。三是要进一步突出人才培育和引领。不仅引进科技人才，还要柔性引进管理人才、技术人才、行业专才。尤其在引进创新团队上，要舍得花本钱，敢于担责任。今年已有x个创新团队注册落地，下半年要在此基础上争取更好成绩，差距较大的县要迎头赶上。四是要进一步加快创新平台建设。在支持争创国家级省级各类中心院、站基础上，集中打造宛陵科创城。同时统筹抓好智谷软件园、0563创客街、特色小镇、众创空间、各类开发区建设。五是要进一步推进创新成果对接转化。

今年，我们与中科院、中科大等对接产学研合作项目x项，关键是要把项目成果进一步转化出来、体现出来，实现借力发展。

第四，打好全面深化改革攻坚战。一是要紧紧扭住确定的x项改革任务。市委深改组即将召开会议，对改革任务进行再梳理。同时，要积极对接承接新的改革，推进创新改革项目。二是要聚焦重点领域，加力打造特色品牌。要在学习浙江“最多跑一次”改革的基础上，推进“一次办结”改革。同时，加大农村土地“三权分置”和“三变”改革、河长制、林长制、全省唯一的国家集体林业综合改革试验示范区等改革力度，力争多出经验、早出成果。三是要强化改革考察督查，压实改革责任。主要领导要亲力亲为抓改革，重点是结合自身实际落实改革要求，克服症结障碍，推进解决问题。从下个月起，市委将组成x个督察组，由市领导带队，开展改革专项督察。督察结果要向市委常委会汇报。

第五，打好精准脱贫攻坚战。按照省委重精准、补短板、促攻坚专项整改要求，进一步睁大眼睛，自己的问题要认真查，别人的问题要主动对。同时要按质按量加快推进民生工程，尤其要加快财政民生支出进度。

第六，打好文明创建攻坚战。省里对我市全国文明城市创建充满期待，我们重任在肩，不容闪失。现在到了最后关口，大家一定要克服疲劳厌战情绪，对照标准，突出创新，扎实做好文明创建各项工作，确保决战决胜。第七，打好信访维稳攻坚战。要按照“三个绝不能”要求，认真落实全市维稳工作会议精神，深入做好矛盾排查、积案化解，尤其要加强风险点的管控，坚决做到“三个防止”。同时，要抓好安全生产、抗旱防火、防高温等工作，确保社会大局和谐稳定。

半年经济形势分析会上的讲话篇十五

各位领导、同志们：今天的会议，主要是对上半年经济工作进行分析，安排部署下半年的经济发展工作，群策群力完成或超额完成全年目标任务。下面，我就上半年经济运行情况和下半年经济工作安排讲两点意见：

一、认清形势，理顺思路，切实增强发展信心。

今年以来，在市委的正确领导下，全市上下积极应对宏观政策微调预调因素，抢抓机遇，攻坚克难，扎实工作，全市经济运行继续保持速度稳增、结构优化、效益提升、民生改善的良好态势，顺利实现了时间过半、任务超半，为圆满完成全年目标任务奠定了坚实基础。

1、经济发展指标全面飘红。上半年，全市实现地区生产总值74.53亿元，增长15%，增速超出xx市平均水平。三次产业的比例为11.8:53.8:34.4，二产业占gdp的比重创历史新高。完成工业总产值141亿元，同比增长43.1%，其中规模工业总产值完成129.53亿元，同比增长47.59%。全市实现财政总收入5.61亿元，同比增长1.15亿元，增长25.9％，增幅和增速均创历史新高,其中，税收收入完成3.52亿元，占财政总收入的62.8%，财税结构进一步优化。完成固定资产投资21.87亿元，同比增长29.4%。城镇居民人均可支配收入10000元，同比增长13.4%，农民人均现金收入4962元，同比增长16.9%。

2、经济发展重点全面推动。重点项目、重点企业、重点领域加速推进。各副市长按照分工全面调度重点项目建设，强力推进了建设进程。82个重点项目完成投资7.4亿元，在建和开工项目42个，开工率51.2%。基础设施方面：灰虞线、湘韶线农村段路面施工基本完毕，s209湘乡段、易湘线正在进行路基工程施工。沪昆高速公路潭市互通连接线拆迁工作已经进入尾声，启动路基施工。励志项目府前路、府左路、府右路破土动工，东山新城迈出加速发展的坚实步伐。园区建设方面：标准厂房、强联铁路二期、神龙丰物流、电镀中心、新辉电器、雪豹电器等项目全面推进。太平洋建设集团、锐强汽车、奥顺机械等9个项目顺利签约，合同引进资金6亿元。实事项目方面：二中新校区主体工程破土开工，东方红小学改扩建工程全面竣工，秋季开学即将投入使用。新东山社区卫生服务中心主体工程即将竣工。园区发展步入快车道，上半年完成财税总收入1.08亿元，同比增长64.2%，实现工业税收0.42亿元，同比增长134.6%。

3、经济发展氛围全面形成。全力以赴服务企业发展、项目推进和园区建设，建立招商、亲商、敬商通道，干部作风进一步改进、政府效能进一步提高，经济发展环境进一步优化。

4、经济发展环境全面缓解。征地拆迁工作取得较好进展，尤其是工业园区和交通项目建设。开展违法用地的专项整治，顺利通过国土卫片执法检查。城北变建设顺利竣工，供电紧张局面得到缓解。计划生育工作逐步改善和转变。

5、经济发展举措全面加强。以市、乡、村三级换届为契机，以提升效能和科学决策为重点，狠抓作风建设和制度建设。先后出台和完善了招商引资评测体系、公务消费管理制度以及“同业对标”考核等各项制度，严肃规划、建设、土地出让等事项的依法审批，加快产业发展方案即将出台。总的来说，今年以来我们推进各方面的工作特别是重点工作，目标是坚定的，措施是有力的，效果是明显的，经济保持健康发展，社会大局和谐稳定。但是也必须清醒地认识到，经济社会发展中仍存在的一些不足和问题，概括来讲就是：发展的紧迫性不强，不愿解放思想；发展的能动性不强，不能主动作为；发展的针对性不强，不善解决问题；发展的胆略性不强，不敢担当责任。

二、紧扣目标，突出重点，全力推进经济社会发展。

下半年工作的总体思路是：围绕“开放兴市、工业强市、产业立市”的发展战略，以“两型”的理念抓新型工业化，注重资源集约、环境友好、促进就业；以工业的理念抓农业产业化，注重产业培育、提升效益、品牌打造、农民增收；以可持续的理念抓新型城镇化，注重规划建市、产业立市、商贸活市，全面完成或超额完成全年各项目标任务。总体目标是：全年地区生产总值增长15%,达到186亿元;财政总收入增长20%，达到10.6亿元;全社会固定资产投资增长30%;社会消费品零售总额增长18%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长13%，城镇登记失业率控制在4.2%以内；万元gdp能耗下降7%，cod和so2排放总量分别减少2%和2.5%。要实现上述目标，要集中精力抓好四个方面工作：

1、经济以产业为引擎，注重提质。一是抓产业，寻突破。要按照“提质农业、提速工业、提优三产业”的思路，大力提升皮革、化工、冶金、农产品加工等传统产业；全力壮大建材、以电子电器与机械制造为主的装备制造、文化旅游等支柱产业；奋力发展生物医药、节能环保、高端商贸物流等战略产业。要按照一个产业、一个规划、一名责任领导、一套专门班子的模式，强力推进产业建设。二是调结构，促升级。加快推进产业结构调整。工业要靠大联强，深化央企对接，加快大企业升级改造和环保投入，工业园重点发展高新技术企业和劳动密集型企业；农业要以促进农民增收为核心，发展高效生态农业，加快建设规模化、标准化特色优势农产品生产基地；三产业要突出旅游、商贸物流业的发展。三是抓招商，引财源。严格按照招商引资评测体系筛选项目，着力引进一批集约用地水平高、投入产出比大、技术支撑强、税收增长快的项目。加快与新太阳、太平洋集团和碧桂园等战略投资者的对接，加速项目落地和投产。组织开展好“湘商看湘乡”活动，扩大招商影响。四是强基础，构和谐。紧握三农。要密切关注价格波动及气象等因素变化，加强动物防疫和防灾减灾工作；要全力保“双抢”，组织电、油、农资等要素供给和粮食收购，严禁耕地抛荒。紧扣计生。要狠抓“两非”整治，巩固“国优”成果，争创“省级计划生育模范市”，确保计生工作不反弹。紧盯安全。切实抓好社会公共安全和经济生产安全的各项工作。

2、建设以规划为引导，注重提速。一是围绕三区，加快建设。工业园区要全力以赴推进征地拆迁，加快土地报批和项目建设，建好园区金库，推动团队建设，确保主要经济指标增幅突破50%。加大泉塘工业小区交通、电力等基础设施建设，完善管理体制，加快与工业园的融合对接。东山新城要推进集约化运作、公司化运营、规范化运行，注重现实与规划结合、民生效益和经济效益结合，高水准编制东山新城二期控制性详规，进一步理顺管理体制，强力推进励志项目建设。城北“两型社会”建设先导区要按照规划提标、建设提速、管理提升的要求强力推进,加快土地征拆和储备，完成安置区点建设，年内完成投资2亿元以上。二是围绕项目，破解瓶颈。各部门要认真研究上级各项政策，积极向上争取项目资金和专项资金。国土部门要加快土地报批进程，强化土地储备，开展土地清理，杜绝违法用地。落实好征拆政策、征拆责任、征拆补偿，依法强力推进征地拆迁进程。三是围绕工程，倒排进度。抢抓下半年的施工黄金时期，加快在建工程进度，全面完成“十一五”期间在建项目的扫尾工作。各级各部门要在保障安全和质量的前提下，倒排时间和进度，及时协调解决工程建设中碰到的困难和问题，确保在建项目顺利推进。对还未正式动工重点工程，要盯紧看牢，加快前期进度，确保重点工程按时、按质顺利推进。

3、管理以效能为引领，注重提优。一是强化措施，美化环境。以“六城同创”活动为契机，狠抓市容环境综合整治，加强交通秩序整治和经营性公共场所卫生及食品安全管理，继续实施市民素质提升工程和城市管理“1234”工程，全力解决城市“脏、乱、差”问题。二是服务经济，健全机制。牢固树立服务理念，切实提升服务水平，为项目建设、企业发展服好务。营造亲商、敬商、安商氛围，为企业主提供政策咨询、法律援助、就医就学等服务，及时解决业主实际困难。健全担责机制和追责机制，促进全市各级各部门敢于为企业发展担责、敢于为项目建设担责，敢于为人民群众解难。三是对标考核，带动发展。以“同业对标”考核为总揽，根据效能管理、全面管理、动态管理的要求，突出考中心、考重点、考实际，进一步完善考核办法，强化考核结果运用，从而树立标杆、鞭策后进、全面推进工作促进发展。四是严格预算，优化支出。各级各部门要严格执行财政预算，按照厉行节约的原则安排支出，从严控制“三公”消费，大力压缩一般性行政开支，降低行政成本。五是落实目标，严格考核。严格按照既定的目标和责任严格考评，本领大小看项目，能力大小看招商，功劳大小看税收，各项工作排先后。

4、改革以创新为引航，注重提要。一是健全决策机制，严控工程预结算。要进一步建立健全招商服务机制、重大项目决策机制、专家审查机制、项目准入测评机制及风险避让机制，工程结算金额不得超出工程预算总额的10%。二是抓好重点领域，突出民生建设。高度重视就业、就医、就学、社会保障和社会管理等关系群众切身利益和社会高度关注的重点民生领域。推进医疗卫生系统人事改革，全面实施基本药物制度，启动新型农村养老保险和城镇居民养老保险试点工作。加强综治工作，加大违法行为打击力度和社会矛盾化解力度，着力提高民调。三是深化行政改革，转变政府职能。要深化行政管理体制改革，切实转变政府职能，强化政务服务中心功能，强力推行行政审批“两集中、两到位”改革，确保国庆节前落实试点到位。同时，强化财县管乡用的调研，推动乡财管理机制改革。四是引导投融资改革，拓宽融资渠道。强化银企、银项对接，进一步健全信贷投放激励机制，引导银行扩大信贷投放规模。灵活运用bt、bot等融资方式，扩大民间投资，多渠道筹措资金。同志们，做好下半年工作，任务艰巨，责任重大。让我们在市委的坚强领导下，进一步振奋精神，坚定信心，鼓足干劲，攻坚克难，确保完成和超额完成年初制定的各项目标任务，努力开创经济社会平稳、快速、健康发展的新局面！

半年经济形势分析会上的讲话篇十六

同志们：

今年以来，面对复杂严峻的国内外经济环境，我市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，按照推动高质量发展要求，扎实推进供给侧结构性改革，狠抓政策落实，全市经济运行实现平稳开局。一季度，全市完成地区生产总值x亿元，增长x%，增速高于全国x个百分点，经济稳增长的基本面没有改变，支持经济高质量发展的积极因素继续增多。

各级、各部门要深入分析研判，准确把握当前的经济形势，聚焦短板弱项，实施精准攻坚，推动经济高质量发展。要狠抓项目建设扩大有效投资，加快推进交通、市政、环保、医疗卫生等在建重点项目，加快房地产开发投资，认真谋划、储备一批带动性强、投资额大、关联度高的重大基础设施项目，加快一批项目开工，迅速掀起新一轮大建设大投资热潮，为我市长远发展打好基础。要加大力度支持工业经济发展，落实好各项扶持政策，培育工业经济新增长点，提升科技创新能力，促进产业园区提质增效。要培育壮大消费新增长点，保持合理住房需求，提升零售业、餐饮等传统消费，培育养老、体育、健康等新兴消费，形成释放消费潜力的合力。要扎实推进重点领域改革，深化涉企重点领域改革，加大营商环境综合改革力度，深化国资国企改革，加快推进我市农合机构改制工作，为经济长期发展释放改革红利。要推动更高水平的对外开放，主动对接融入粤港澳大湾区发展，推动汕头保税区向综合保税区转型，加快外贸转型升级，支持外资企业增资扩产。要扎实做好财政收支工作，全力以赴抓收入，抓财政支出管理，保持财政运行平衡。要大力实施乡村振兴战略，打好精准脱贫攻坚战，大力推动乡村产业振兴，构建现代农业产业体系，全域推进美丽乡村建设，推动农业农村高质量发展。

要加强经济精细化管理，确保经济发展目标任务如期完成。各级、各部门“一把手”要严格落实经济工作责任，加强经济运行分析调度和督办工作，坚持抓总量、抓质量、抓规范，全力推进经济普查工作。要咬紧牙关，攻坚克难，确保上半年实现“时间过半、任务过半”，为顺利实现全年目标任务打下坚实基础。

【会议发言稿范文】二。

同志们：

一是在发展形势上，既要看到不足、又要看到潜力，持续保持抓发展的信心决心。一季度我区经济运行总体平稳，部分指标逐步触底回暖，我们的发展思路举措越来越实了，我们的招商落地项目越来越多了，我们的创新创造活力越来越强了，我们的干事创业氛围越来越浓了，希望大家进一步坚定信心、奋力攻坚，把我们的潜力和优势不断转化为缩短差距、实现赶超的动力。

二是在发展思路上，既要站位全局、又要突出重点，大力推进“四线一片”开发建设。借鉴城市开发建设的成功实践，聚焦“四线一片”，采取“优先布局主干道沿线，再逐步向内辐射”的做法，全力推动征迁旧改、项目布局和景观整治等，以“四线一片”的开发建设，打造我区新的经济带和发展极，助推我区实现高质量发展落实赶超。

三是在发展措施上，既要立足当前、又要着眼长远，全力落实好“五抓五要”。目前，xx产业格局正在调整、城市面貌正在更新、“四线一片”发展思路已经明确，我们的工作举措也要再深化、再细化，抓项目要落实，抓招商要落地，抓工业要提升，抓商业要纳统，抓征迁要净地。四是在发展保障上，既要敢于创新、又要善于落实，确保各项工作落地见效。要时刻保持“等不起”的紧迫感、“慢不得”的责任感、“坐不住”的使命感，切实增强干事创业的强大动力，要把全部精力向一线聚焦，把全部状态向高效聚焦，把全部时间向实干聚焦，全力以赴推动xx发展各项任务落地见效。

【会议发言稿范文】三。

同志们：

今年以来，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神，全面落实县委十四届五次全会暨经济工作会议各项部署，围绕一季度“开门红”，做了大量工作，从总体态势看，与全省、全市经济运行平稳健康一样，今年一季度我县经济运行稳中有进、开局良好。在看到成绩的同时，我们必须正视当前存在的突出问题，在问题短板中保持清醒。

我们要把握宏观大势，保持战略定力，紧盯转型指标，深化项目建设，推动经济高质量发展。一要突出脱贫攻坚。二要突出转型升级，切实解决生态环境问题，坚决打好污染防治攻坚战，以环保倒逼转型，为经济转型升级持续提供良好的生态保障。三要突出项目建设，抓责任，抓推进，抓服务。四要突出改革创新：全面深化国资国企改革，加快开发区改革，全面推进农村集体产权制度改革。五要突出招商引资，坚持以商招商、链条招商、集群招商、对标招商等多种方式并举，全力以赴抓好落实，确保有一个好的结果。同时还要做好项目和资金对上争取工作，特别是争取国家债券资金支持。六要全面落实国家和我省出台的各类减税降费政策，在更深层次更高水平上深化“放管服效”改革，打造“六最”营商环境。

一定要强化隐患意识，严格责任落实，用心做好安全稳定工作。一要抓好安全生产，以乡宁县山体滑坡、沁源县2次森林火灾等事故为教训，认真落实好我县《坚决打好防范化解重大风险攻坚战工作方案》，严防各类安全生产事故的发生，确保安全生产形势平稳。二要抓好信访，打好“矛盾纠纷排查化解重点攻坚战”。三要抓好环保工作，有效改善我县生态环境质量。

各党委(党组)要履行领导经济工作的职能，提高领导经济工作的能力和水平，创造性贯彻落实党中央、省委和市委的重大决策部署，为经济高质量发展提供坚强保障。要优化领导机制，把坚持和加强党对经济工作的领导贯穿到工作开展的各方面各环节，发挥好牵头抓总作用;要严格目标考核，优化考人与考事相结合的指标体系，力求导向更鲜明、标准更清晰、评价更准确。要加强督办落实，既要看到项目实现的投资量，也要看到项目具体的实物量和每阶段做到的形象进度。

【会议发言稿范文】四。

同志们：

今天的会议，各县(市)和州发展改革委等10个部门分别提供了书面材料，会议还印发了全面保持经济平稳健康发展的相关政策措施，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。总体来看，我们一季度经济工作实现了“开门红”，但大家也要清醒地看到，有的工作还抓得不到位，工作进展参差不齐，预计的目标任务还没有全部完成。我们1月18日和3月19日先后召开两次全体会议，对各项工作作了全面的安排部署，今天又召开一季度经济形势分析会，目的是进一步动员各级各部门认清形势、对标对表、精准施策、狠抓落实，确保第二季度及全年各项目标任务的圆满完成。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，切实增强抓工作的责任感和紧迫感。

今年以来，在国际形势复杂多变，经济面临下行压力加大的情况下，全州上下同心协力、综合施策，全州经济延续了去年以来稳中有进、稳中向好的发展态势，主要指标绝大多数达到了预期进度，一季度实现了“开门红”，为完成全年发展目标打下了坚实基础。预计一季度，全州地区生产总值完成x亿元，增长x%，高于去年同期x个百分点。其中：第一产业增加值x亿元，增长x%;第二产业增加值x亿元，增长x%;第三产业增加值x亿元，增长x%。规模以上固定资产投资完成x亿元，增长x%，增速低于去年同期x个百分点。地方公共财政预算收入完成x亿元，增长x%，低于去年同期x个百分点。公共财政预算支出完成x亿元，增长x%，低于去年同期5.1个百分点。外贸进出口总额完成x亿元人民币，下降x%。社会消费品零售总额完成x亿元，增长x%，高于去年同期x个百分点。城镇常住居民人均可支配收入x元，农村常住居民人均可支配收入x元，分别比上年增长x%和x%。金融机构人民币存款余额x亿元，下降x%;贷款余额x亿元，增长x%，低于去年同期x个百分点;存贷比为x%。

这些成绩的取得，与我们年初工作抓得早、抓得紧密不可分。我们加强对经济形势的分析研判，早研究、早部署、早安排，召开全州确保一季度经济“开门红”工作会议进行安排部署，制定一季度经济平稳开局工作指导方案，加强调研督导，贺勇同志带领发改、统计、工信、财政等综合经济部门深入8县(市)开展专题调研，对各县(市)经济工作进行“把脉问诊”，共商对策和良方，全力制约经济发展难题，有力推动了各项工作的深入开展。特别是州庆、清明节期间，各县(市)和经济综合部门放弃节假日，坚守工作岗位，做好分析和统计上报工作，确保了各项指标的圆满完成。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，尽管一季度我州经济实现了“开门红”，但仍存在许多困难和问题，要实现“高开稳走”“持续增长”还面临着严峻的挑战。一是要素保障不足。因资金保障、土地要素等问题导致项目落地难的问题较为突出，特别是建设资金不到位、配套资金不足、项目融资难是制约项目建设的关键因素，全州52个在建和新开工重点项目建设资金缺口达x亿元，资金保障度仅为x%，给项目的推进带来极大困难。二是完成全年固定资产投资任务形势极为严峻。按照全年固定资产投资增长15%目标，我州需要完成投资x亿元，但根据各县(市)梳理上报的情况看，全州能形成实际支撑的项目仅有853个，年度计划完成投资x亿元，支撑率x%。截止目前，新开工的x个重点建设项目，总投资x亿元，计划投资x亿元，截止3月底共有19个项目开工，开工率为x%，完成投资x亿元，仅占新开工项目年度计划投资的x%，还有43个项目未开工。加之，一些县(市)谋划项目不到位，大项目、好项目少，完成全年投资任务形势非常严峻。三是工业持续快速增长的动力仍然不足。一季度，虽然工业经济增速呈现两位数增长，但工业企业新建达产项目少，工业经济总量偏小，规模以上工业企业停产21户、半停产4户，18户企业被退库，全州25个工业行业中有7个行业呈现负增长，发展后劲不足，后期增长困难。四是服务业保持持续增长有一定难度。支撑三产的17项指标中，有5项指标预计与目标存在差距。金融机构人民币存贷款余额增速低于目标3.6个百分点;零售业营业额增速、住宿业营业额增速分别低于目标2个百分点和3个百分点;房地产业从业人员增速和从业人员劳动报酬增速均低于目标3个百分点。五是节能降耗压力加大。从1—2月全州工业节能降耗情况通报来看，全州规模以上工业综合能源消费量49.73万吨标准煤，同比增长x%，8县(市)综合能耗呈“3降5升”发展态势，西畴、麻栗坡、富宁3个县工业能耗明显下降，xx、砚山、马关、丘北、广南5个县(市)综合能耗增长，其中xx市综合能耗增长x%，砚山、马关、丘北、广南增速均超过10%，全州节能形势较为严峻。

存在以上问题原因是多方面的，客观上是受宏观经济大环境的影响，但主要还是主观方面的原因。归纳起来，主要表现在“四个不够”：一是争先创优意识不够。思想超前一步，发展就领先一步。我们与省外省内发达州市的差距，实质上是思想解放程度和争先创优意识的差距。不思进取、安于现状的思想还不同程度的存在，只争朝夕、时不我待的紧迫感和责任感不强。二是主动担当作为不够。我们的目标能否实现、工作有无突破，关键取决于我们的精神状态、担当精神和工作干劲。从目前情况看，有三种消极心态亟需克服：第一种是小进则满，认为自己有基础优势，前面放松一两个月，后面一使劲就追上去了，满足于现状;第二种是等待观望，有的人注重打自己的小算盘，精力没有完全放在工作上，被动应付，能推则推，能拖则拖，存在等靠要的心态;第三种是畏难思想，信心不足，总是认为自己基础差、包袱重、底子薄，找不到有效突破口和增长点，缺乏主动担当、重点突破的气魄，工作起色不大。三是一抓到底的韧劲不够。一季度，我们的工作本来可以完成得更好一些，为什么没有预想的好，就是因为抓落实的力度还不够。围绕年初确定的目标，用什么方法什么途径、怎么样去实现?有些县(市)和部门研究不透、不细、不实，仍然存在把抓落实停留在会上、写在纸上、说在嘴上的现象，缺乏深入的研究，更没有实质性的措施办法。甚至盯一下动一下，上热下冷、上急下不急的问题较为突出。四是联动协调配合不够。部门与上级、部门与县市、部门与部门之间联动衔接不够，缺乏协作配合的大局意识，不愿担当不善担当的问题不同程度存在，甚至有的推诿扯皮，没有形成强大的工作合力，影响整体工作推进，致使工作成效不明显。

二、精准施策，扎实推进各项重点工作落地见效。

要全面完成二季度乃至全年的目标任务，困难不容低估，信心不可动摇，干劲不能松懈。面对一季度的欠账指标和二季度的艰巨任务以及全年的目标任务，各县(市)各部门要做好打硬仗的充分准备，坚持目标导向和问题导向，深入开展“找问题、补短板、促攻坚”专项行动，按照“谁欠账，谁补齐”“谁承担、谁完成”的要求，强化措施，用超常规、创造性的办法解决困难、推动工作，特别要把二季度作为实现全年经济运行“高开稳走”的巩固期，立足当前、着眼长远，突出重点、精准发力，推动各项工作齐头并进。

(一)着力抓好稳增长政策落实。各县(市)各部门要认真学xxx省、州出台的一系列稳增长政策措施，领会政策用好政策，以实际行动推动政策真正落地见效。一是要学深吃透政策。学深吃透政策是落实政策的前提，部分同志不善于学习、领会、研究和落实，导致政策落地难，很多困难得不到解决。因此，各级领导干部要带头认真学习研究已出台的政策对地方经济发展的作用，全面推动全州经济社会发展。二是要用活用足政策。各级各部门要用活用好政策，在学习领会和准确把握的基础上，结合我州实际，深入研究哪些政策在我州可以进一步“松绑”、有挖掘潜力的空间，哪些政策需要向上级汇报争取支持，结合实际制定出台我州的实施意见或办法，以实实在在的举措推动国家、和省州出台的政策落实，以政策落实促进工作。三是要宣传解读政策。我们制定出台的很多政策落不了地，最关键的问题是企业、群众不知道，政策卡在有关部门，或是执行政策随意性较大，导致政策效应层层递减。因此，我们要让企业、群众知道出台的政策，让企业、群众知道怎么去利用好政策，最大限度发挥政策效应，让企业和群众受益。州发改委、州政府新闻办要针对省政府出台的稳增长22条措施和州政府出台的稳增长25条措施，制定具体的宣传和解读方案，要在4月底前召开一次新闻发布会。同时，宣传速度要快，方式要多种多样，通过报刊、广播、电视、网络、微博、微信等各种媒体迅速宣传解读政策。各有关部门也要将涉及的政策进行认真梳理，通过各种渠道和方式让企业、群众知晓，特别要让服务对象熟知、深入人心、执行到位。

(二)着力抓好脱贫攻坚。脱贫攻坚是一场必须打赢打好的硬仗。各县(市)各部门要紧紧围绕年初确定的脱贫攻坚目标任务，聚焦“两不愁三保障”，对标对表补短板，千方百计加大力度、加快进度、提升实效，确保xx、麻栗坡、马关、丘北、富宁5个县市摘帽，260个贫困村出列、9.89万贫困人口脱贫。通过各级各部门的努力，我州的脱贫攻坚取得了明显的成效，但与脱贫要求和百姓期待相比还有较大差距，工作中还存在一些不容忽视的问题，值得大家警醒。一是底子不清。各县(市)还不同程度的存在识别不精准的问题，错评率、漏评率、错退率、漏退率未实现清零目标，没有真正做到应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶。二是措施不准。政策措施不够精准，没有完全做到精准施策、科学施策、分类施策、动态施策、因村因户施策。三是作风不实。有的乡村干部和行业扶贫部门作风漂浮，沉不下去，对具体情况了解不深入，没有针对存在问题进行深入分析，系统的制定工作措施，工作还存在见子打子的现象，有的习惯于已经安排了、已经做了，注重于形式，不注重效果。四是方法不多。有的对政策学习掌握不全面，领会不准确，很多工作还是沿用过去粗放的方式方法，工作成效不明显，特别是抓产业发展、危房改造、就业扶贫、教育扶贫等方面，思路不清、办法不多、效果不好。各县(市)各部门要进一步提高政治站位，落实政治责任，强化政治担当，采取强有力的措施，以钉钉子精神攻坚克难，坚决打赢脱贫攻坚战。一是抓实中央第十二巡视组对云南省开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见的整改。坚持问题导向，从政治上、思想上、行动上、制度上着力抓好整改，把整改成效体现在凝聚脱贫攻坚合力上，体现在解决广大群众反映强烈的实际问题上，体现在影响精准识别、精准扶贫和精准脱贫的突出问题上，确保在规定时间内全面完成整改任务，做到问题整改落实落地、见底清零。二是要加大县级统筹力度。各县(市)要加强县级总体设计，加大统筹协调各方力量，加强各行业部门及乡镇工作联动，确保资金资源向脱贫攻坚聚集，最强队伍奋战在脱贫攻坚一线，最严举措保障脱贫攻坚推进，形成全县上下心往一处想，劲往一处使，齐心协力、全力以赴大干脱贫攻坚的良好局面。要做好政策统筹，要在深入学习掌握习近平总书记扶贫开发重要战略思想和上级各项政策的基础上，针对产业发展、危房改造、就业扶贫、教育扶贫等工作中存在的问题，进一步完善相关政策，确保政策的可操作性、一致性和连续性。要做好资源统筹，资金、项目、人力、技术要向脱贫任务重、难度大、问题多的地方倾斜，为全面脱贫提供支撑保障。要做好工作统筹，要严格把握工作进度和时限要求，全面掌握各乡镇和各口的工作情况，及时发现问题，加强工作调度，确保各项工作协调推进。三是抓实各项扶贫措施落实。对照易地扶贫搬迁、产业、就业、住房、教育、医疗、社保等薄弱环节，精准施策、科学施策、分类施策、动态施策、因村因户施策，真正把进村入户、因贫施治、一户一策等工作做深做细做实，提高扶贫措施的有效性。切实做好教育、医疗、社保各项工作扶贫措施落实;全面完成“4类重点对象”“非4类重点对象”农村危房改造任务，实现农村危房“清零”;加快推进农村道路、水利、电力、通信网络、人居环境等专项行动，切实改善贫困地区群众生产生活条件;完成新增11952人易地扶贫搬迁任务;深入实施贫困地区特色产业提升工程，加大引进和培育新型农业经营主体工作力度，力争实现脱贫户至少参与1个扶贫产业，实现新型经营主体覆盖率达100%，大力建设各类扶贫车间和“幸福超市”，积极推广以购代捐、以购代销等模式，推进东西部消费扶贫协作，切实增强群众收入，实现“两不愁三保障”目标。四是进一步凝聚各方力量。发挥政府投入的主体和主导作用，发挥金融资金的引导和协同作用，动员全社会力量广泛参与扶贫事业，特别是要把各族群众的积极性、主动性调动起来，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳。五是进一步压实责任。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把脱贫攻坚作为当前头等大事和第一民生工程来抓，做到人员、责任、工作、效果“四个到位”，形成工作聚焦、资源聚集、力量聚合，通过脱贫攻坚把基层干伍的工作作风转变过来，把干事创业的精气神提振起来。

(三)着力抓好项目建设。抓项目就是抓发展，抓投资就是抓增长。要把项目建设作为稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的关键抓手，作为新旧动能转换的重要引擎，作为提升区域竞争的主要载体，掀起抓重大项目、抓招商引资的新热潮，以重大项目建设牵引有效投资、稳定经济增长。一要主动汇报积极争取。各县(市)各部门要认真研究和吃透政策，主动对接国家、省重点投资领域和专项建设基金投资方向，争取更多项目进入国家、省规划盘子，特别是要将重点项目纳入国家、省各专项规划，力争获得国家、省更多支持。要积极争取新增专项债券，加快财政资金拨付到位进度，盘活财政存量资金，千方百计筹集资金用于“补短板、增动力”重大项目建设。二要切实做好“招商引资年”各项工作。围绕四大主导产业加大招商引资力度，创新招商方式，实行以商招商、以企招企，大力开展产业链招商和先进生产力招商，招引更多关联企业落地xx。抓好已签约项目的跟踪落实，切实提高项目履约率、入园率、开工率、投产率。三要抓实项目前期工作。一方面，要加快列入今年开工项目的前期工作，制定路线图和时间节点，明确责任领导、责任单位、责任人，限时办结项目规划、选址、用地、环保等支撑项目建设的工作。各部门要加强协调配合，建立重大项目审批绿色通道，坚持特事特办，在州内审批的事项即时审批，需要报省审批的要及时报省，并加强跟踪问效，实现各个环节的无缝对接，尽快完成前期工作并顺利开工建设。另一方面，要根据发展的需要和国家投资政策的变化，不断提报新项目、好项目、大项目，充实项目库。四要加快推进重大项目建设。要充分发挥有效投资对稳增长的拉动作用，狠抓新重点项目开工，特别是应开工而未开工项目，以及二季度计划开工的重点项目，要梳理问题清单、建立问题台账，倒排开工日期，力争尽早开工建设。加快推进在建项目，对投资低于时间进度的，要实行精准调度，按月份、季度细化投资计划和任务，加快项目建设进度。

(四)着力抓好产业发展。各县(市)各部门要立足区位优势和资源优势，大力培育特色优势产业，做大做强主导产业，充分释放产业潜力，推动产业提质增效、转型升级和聚集发展。一是发展壮大特色农业。要按照抓有机、创名牌、育龙头、占市场、建平台、解难题的总体思路和要求，加快发展以绿色食品为代表的现代农业。要在辣椒、蔬菜、水果、畜牧业、中药材等几个产业上下功夫，当前重点要抓好几个方面的工作：第一，强化规划引领，要在深入调研的基础，根据xx的土壤、气候、光照、水源、物种等方面的优势，规划出产业发展的核心区、辐射区、带动区，并做好各个产业的发展规划，明确发展目标、发展路径，制定施工图，解决产业无序发展造成的散、乱、弱、小等突出问题。第二，要实现重点突破。围绕辣椒、蔬菜、水果、畜牧业、中药材几个重点产业，打造一批示范基地、培育一批龙头企业、创建一批品牌，打造一批区域示范样板，带动重点产业实现全产业链发展。今年的政府工作报告已经明确要启动评比xx“10大名品”和“10强企业”、“10佳创新企业”工作，请农业农村局提出具体的方案。第三，要制定配套政策。要按照一个产业一套政策体系的要求，制定产业发展政策措施，助推产业发展。今年上半年，要集中力量做好绿色食品为代表的现代农业的顶层设计、明确时间表、制定路线图，形成工作合力。第四，建立工作机制。要发挥领导小组组织领导、指挥协调、推动落实的职责，发挥领导小组办公室统筹、协调、跟踪、督办的职责，从5月份开始，领导小组每月召开一次会议，研究现代农业发展工作。各县(市)各有关部门也要建立相应的工作机制，形成全员参与、整体联动的工作局面。二是稳定工业增长。咬定全年二产增加值完成348亿元、增长14%的责任目标，其中规模以上工业增加值完成136亿元、增长16.5%，不折不扣地抓好落实。加快发展以三七为重点的中医药产业和以绿色水电铝为支撑的矿电产业，稳步推进云南天士力、云南白药xx项目和云南xx铝业50万吨、云南神火铝业90万吨一期生产线一二段项目建设，确保年内建成投产。大力实施“五个一批”扶持培育工程，抓好申规纳限工作，全力巩固提升规模以上工业企业，对当前处于停产半停产的企业，要深入企业调研，掌握制约企业停产半停产的关键因素，指导和帮助企业解决存在的困难和问题，积极创造条件，促进企业尽快复产达产。三是提升第三产业活力。大力培育商业综合体、物联网、生态旅游、电子商务、现代物流等新兴服务业，不断培育新的经济增长点。深入挖掘消费潜力，推进传统零售企业的转型升级，积极培育批发零售和住宿餐饮龙头企业，发挥企业带动作用。加大“一部手机游云南”工作力度，扎实推进普者黑5a级景区和英雄老山、天士力三七产业园4a级景区创建工作，加强旅游合作，拓展旅游产业链，提升旅游品质。加强房地产政策引导和管控，促进市场有序发展。

半年经济形势分析会上的讲话篇十七

一要抓好党建，强化落实保障。要深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，深刻理解活动要求，结合实际把准定位，严要求、严落实，严整改、严问责，不走形式、不放空炮。要严格党内政治生活，纯洁党内政治文化，净化党内政治生态，在每个行动中都能反映出来。

二要抓好学习，强化观念更新。新常态下，无论抓党建，还是抓发展，要学习的内容很多，都要认真地学，思考着学。要加强“四新”经济、战略性新兴产业知识学习，把握经济规律，真正做到懂经济。要进一步推进观念更新，持续抓，不断地学，不断地更新，让行动与思想同步向前。

三要掌握好工作辩证法，真正用十个指头弹钢琴。现在各级任务很多、压力很大。要树立全局观念、战略思维，统筹抓好经济发展、深化改革、脱贫攻坚、依法行政、党的建设等各项工作，不能顾此失彼。

二是该干的工作，必须严抓起来；

三是明确的要求，必须跟踪督查问责。

总之，希望大家进一步统一思想、看清问题、明确方向、聚焦聚力，切实把二季度和接下来的工作统揽于胸，统筹好、推动好、落实好！

半年经济形势分析会上的讲话篇十八

同志们：

根据县委、县政府讨论的意见，我讲三个方面的问题。

今年以来，全县上下按照县委、县政府的总体安排部署，认真贯彻落实科学发展观，大力实施“产业富民、工业强县、文化兴县”战略，上半年全县经济建设取得了阶段性成效，呈现出“六增两降”的态势。六增是:全县生产总值同比增长9.3%,达到7.66亿元；固定资产投资同比增长25.2%,达到9.6亿元；社会消费品零售总额同比增长15.8%,达到3.66亿元；农民人均现金收入同比增长15.5%,达到1465元；城镇居民人均可支配收入同比增长9.9%,达到48**元；金融机构各项存、贷款余额比年初分别增长13.55%和11%,分别达34.7亿元和21.4亿元。两降是:全县完成大口径财政收入6860万元，同比下降7.5%；限额以上工业企业完成增加值8931万元，同比下降21.7％。主要表现在以下六个方面：

一是项目建设进展良好。对今年确定的国家亚高原训练基地、世行贷款畜牧综合发展、东部农村饮水安全等101个重点在建项目和洮河灌区续建配套与节水改造、奶牛标准化养殖小区、中铺循环经济产业园区基础设施等82个重点争取项目逐一确定了责任单位和县级挂靠领导，有效推进了项目工作。截至目前，今年确定的101个重点建设项目已有89项全面动工建设。82个重点争取项目中，已有51个项目上报到省上有关厅局，22个项目上报到国家有关部委，22个项目下达了投资计划或完成了批复。全县共争取到各类政府投资项目95个，争取到各类国家投资2.01亿元。同时，完成了45个重点项目前期工作，新增储备项目100个，全县储备各类项目301个。

二是工业发展稳步推进。切实加快两个园区建设，中铺循环经济产业园区成功纳入兰州高新技术产业园区，6.4公里主干道已动工建设，先期2.**公里拓宽工程全面展开，甘肃三易水泥公司生产线项目已完成投资5000多万元；加大临洮经济开发区内企业的清理整顿力度，清理企业2家，整顿6家，收回土地使用权1宗。不断加快重点工业项目建设步伐，洮河杨家河一级水电站累计完成投资2.7亿元，占总投资的94%；锡金达车厢保护衬垫项目将于近期投产；恒德源农业发展有限公司万吨净菜加工生产线项目设备安装完成；家瑞纸业公司年产4万吨单面涂布白纸板节能减排技术改造项目已完成车间主体，设备已订购，计划年内投产。扎实推进招商引资工作，成功签订合同、协议项目11项，签约资金总额14.95亿元，累计到位资金4730万元,其中当年签约项目到位资金1500万元。

三是农业生产形势喜人。在遭受干旱、风雹、低温冷冻等多种自然灾害的情况下，全县农业生产仍然取得了较好成效。以草食畜扩群为重点，协调发放干部职工担保贷款4**6万元，扶持引进基础母牛1**1头、基础母羊3355只、良种公羊78只，新建草食畜养殖示范小区18个，发展肉牛养殖示范户436户、肉羊养殖示范户353户，完成黄牛冻配5**0头、杂交改良基础母羊1.75万只。积极发展以日光温室为主的设施农业，新建塑料大棚3000座，200座日光温室已全部落实到户，35座已动工建设。加大农业实用技术推广应用力度，建立规模化无公害农产品生产基地55个，调运马铃薯良种1.5万吨，完成旱作农业推广13.73万亩，占省下达任务的137.3%。持续改善农业生产生活条件，建成“一池三改”户用沼气池3443口，占任务的84.7%，位列全市第一；采取“大点大补、小点小补”的方法，切实加大机修梯田力度，完成春修梯田2.43万亩，占年计划的81%，为近年来春修梯田最多的年份。完成退耕还林补造8.2万亩，三北四期工程造林2.5万亩,义务植树2870亩，建设绿色通道276公里。高度重视劳务输转工作，共输转城乡剩余劳动力9.71万人，实现劳务收入4.8亿元。

四是城镇建设力度加大。坚持规划、建设、管理并重，扎实推进县城建设，累计完成投资3.49亿元。完成了洮河风情线控制性详规和修建性详规编制，洮河翻板闸建设方案已确定。实施文峰东西路改造、三乐巷和通明巷硬化、灰盐市建设等城市新建、改扩建道路7条，完成了11条近年新建城市道路和人民公园绿化工程。加快城区拆迁步伐，完成拆迁434户，拆除房屋面积6.49万平方米，发放拆迁补偿安置费5789万元。坚持从严从紧控制房地产开发规模，完成房地产投资9800万元，续建项目全部动工建设，其中11项工程已竣工。加快廉租住房建设，1号廉租住宅楼已进入粉刷阶段，2号楼已完成主体，经济适用房建设正在进行各项前期工作。持续开展城市环境综合整治，通过发放退市补贴，城区251辆黄包车全部退出营运市场，既改善了城区交通环境，又维护了车主利益。启动运营了城市建设投资开发公司，不断强化城市资产经营，今年以来已出让国有土地使用权2宗，面积10公顷，实现土地收益1**0万元。

五是改善民生取得实效。坚持把改善民生作为政府工作的重点之一，上半年财政用于民生方面的支出累计达1.23亿元，较上年同期增加2879万元，增长30.7%。县政府确定办理的8件实事进展良好，基本达到进度要求。不折不扣地落实粮食直补、退耕还林补助、农村义务教育“两免一补”等各项强农惠农政策。狠抓政策宣传、入户核查、公示监督等重点环节，扎实开展农村低保提标扩面工作，将12790户、44265名农村特困群众纳入了农村低保范围，全县农村低保对象累计达到15184户、52221人。同时，社会保险、城乡低保、救灾救济、合作医疗等社会保障体系进一步健全。今年以来，累计发放农村低保金1776.1万元、城市低保金886.4万元、各类优抚对象抚恤补助金239.9万元、五保供养金12.15万元、城乡医疗救助金277.8万元，发放困难群众救济面粉130.3万公斤。

六是社会事业协调发展。积极抢抓各种机遇，大力推动社会事业协调发展。今年教育在建和年内计划开工建设项目43项，总投资8443万元，已有29项开工建设，其中18项完成主体工程。全县高考本科上线人数1277人，比去年增加220人，增长20.8%。13所乡镇卫生院建设项目已有7所完成主体工程，15所村卫生室建设项目已全部完成主体工程；总投资1900万元的县医院外科住院部大楼项目已下达投资计划。新型农村合作医疗运行良好，参合率达到91.44%，上半年累计为17438名住院病人报销住院医药费1881.77万元。以马家窑文化、老子文化开发为龙头，制定了马家窑文化产业三年发展规划，正积极筹备成立中国马家窑文化研究会。坚持常规工作夯基础、难点工作求突破、长效工作建机制，计划生育优质服务水平不断提高。

上半年，经过全县上下的共同努力，我县经济社会发展取得了较好成效，我们体会到：一是科学的发展思路是前提。年初，县委、县政府紧密结合县情实际，在充分讨论和征求各方面意见的基础上，提出了“打造特色经济强县”的发展目标，确立了“产业富民、工业强县、文化兴县”的发展战略，突出了“项目建设、工业建设、城镇建设、特色优势产业开发、党的建设”的发展重点，明确了“基础先行、产业主导、结构调整、民营引领、开放带动、人才支撑”的发展路子。经过半年的实践，这些思路是完全符合临洮发展实际的，有力地推动了全县经济社会又好又快发展，必须在今后的工作中继续坚持。二是完善的体制机制是保障。今年以来，县委、县政府先后研究并制定出台了《临洮县综合目标管理责任书考核及奖罚办法》、《临洮县项目建设目标管理责任书考核细则》、《临洮县招商引资考核细则》、《县委县政府领导分管部门、四大班子领导联系乡镇和挂靠项目同奖同罚细则》，推行了县级联系领导、县直联系单位与乡镇同奖同罚的工作制度，凝聚了工作合力，促进了工作落实。三是有效的工作措施是关键。组建了县目标管理领导小组办公室、项目监管和强农惠农政策落实稽查办公室，成立了项目建设、工业建设、农村经济、纪律作风、环境建设5个重点工作督查组，研究制定了草食畜扩群、旱作农业、梯田建设三个单项工作考核办法，把各级领导班子及成员的年度考核与综合目标责任制考核挂钩，兑现奖罚，保证各项工作任务落到实处。四是扎实的工作作风是根本。深入开展“作风建设年”活动，制定了《临洮县国家公职人员行政不作为乱作为责任追究办法》，组建了行政效能投诉中心，着力解决党员干部走读、公车私驾、脱岗串岗、作风不实、干事不力、效率低下、胡乱作为、失职渎职、吃拿卡要和“门难进、脸难看、事难办”等问题，广大干部的纪律作风明显好转，有力保障了各项工作开展。

二、当前全县经济运行存在的主要问题和面临的形势。

在肯定上半年经济工作成效的同时，我们必须清醒地认识到当前全县经济运行存在的主要问题和面临的形势。总体来说，可以概括为三句话，即“问题很多、不利因素不少、机遇很好”。

说“问题很多”，突出表现在以下五个方面:一是项目建设进展不平衡。受投资计划未下达、规划设计未完成、资金筹措困难、征地拆迁滞后等因素制约，截至目前，全县仍有民主渠节水配套改造、5万吨电解铝产能置换、洮河拖拉机铸造厂、新增农村电网改造等12个重点项目未动工建设，严重影响了全县项目建设的整体进度，导致固定资产增幅减缓，上半年，我县固定资产增幅较安定、陇西、岷县分别低16.6、30.8、6.4个百分点，较全市平均水平低25.6个百分点；项目储备库中的大项目、好项目偏少，部分储备项目还达不到上报争取的要求；项目前期工作依然滞后，个别单位对项目前期工作重视不够,致使部分项目没有按中央和省上要求的时限按时开工并形成实物工程；招商引资到位资金偏少，目前全县招商引资签约资金近15亿元，但到位资金仅为4730万元，与年初我们确定的续建、新建项目到位资金要突破6亿元的目标还相差甚远；招商引资跟踪服务不到位的问题仍然突出，总体上看，仍然是洽谈的项目多，开工的项目少，合同资金多，到位资金少。二是工业经济发展困难。从前半年工业经济运行的整体情况来看，虽然各项指标降幅较年初有所减缓，企业运行稳步回升，但受金融危机的持续影响，工业经济减速、效益下滑、税收减少的不利局面还未得到根本扭转。1-6月份，全县19户限额以上工业企业累计完成总产值29773万元，同比下降21.8％；实现增加值8931万元，同比下降21.7％；完成产品销售收入3**25万元，同比下降17.8%；上交税金1**1万元，同比减少9**万元；实现利润总额-3922万元,同比增亏3493万元。而安定、陇西，其规模以上工业企业重要指标均实现了平稳增长。三是财政收入不够理想。受县内重点企业效益下滑影响，上半年全县完成大口径财政收入6860万元，占年度预算的40.1%，同比下降7.5%，减收559万元，比计划进度慢近10个百分点，短收1690万元。而陇西县、安定区，其财政收入增幅分别达到26.7%和26%，全市增幅也达到13.92%。特别是我县增值税仅完成1594万元，同比下降39.2%，减收1**6万元，影响了整个财政收入进度。四是农业生产形势严峻。一方面，全县各乡镇不同程度的遭受了干旱、风雹、低温冷冻等自然灾害，农业生产受灾严重，据统计，全县18个乡镇211个村18万人受灾，农作物受灾面积达2.4万公顷，造成直接经济损失8800多万元。受持续干旱影响，东北部山区的连儿湾、站滩、峡口、龙门等乡镇的1.4万多人、2670多头大牲畜不同程度发生了临时性饮水困难。另一方面，重点农业项目建设进展缓慢。设施农业上，今年市上下达我县日光温室建设任务200座，目前除峡口镇党家墩村20座主体建成外，其它乡镇进展极为缓慢。沼气三改配套落实上，尽管今年我县沼气池建设进展较好，但三改配套措施仅落实1014户，落实率不到25%，影响项目效益的发挥。草食畜扩群上，基础母牛完成任务的50%，基础母羊仅完成34%，与年初的目标任务差距较大。五是城市建设管理任务繁重。城市规划体系不完善，区域控制性规划、修建性详细规划滞后，还存在边建设、边规划，先建设、后规划的现象；规划风格不突出，没有很好的体现出临洮的历史文化特色和水资源特色。城市资产运营机制还不够健全，无形资产经营力度不大，资产经营以土地为主的格局未能实现突破，多元化的筹资机制尚未真正建立，建设资金不足的问题一直没有得到有效解决。城市基础设施建设层次低，市政工程中精品工程、标志性工程少，特别是在绿化改造、人行道铺设方面，建设质量和标准不高。城市拆迁任务重，旧城改造和开发中拆迁量大，今年实施的重点道路及房地产项目尚有150户未完成拆迁，影响下一步的工作。同时，城市管理工作滞后，“重建设、轻管理”的问题依然突出，虽然进行了城市环境的综合整治，但由于管理工作不深不细，城市主街道和公园等公共区域脏乱差的问题依然严重，直接影响了城市形象，特别是城区燃放大型烟花爆竹现象屡禁不止，北关等部分重点路段排水不畅，群众意见很大。

说“不利因素不少”，主要有四个方面：一是工业经济结构不合理，增长因素不确定。20**年，我县三次产业结构比重为34.9:32.1:33,与全省的14.6：46.3：39.1相比，二产低14.2个百分点，与全市的36：23：41相比，二产尽管高8.9个百分点，但相对于工业基础较好的陇西县，比重低4.2个百分点。就产业内部来说，构成也不合理，20**年，全县19家规模以上工业企业中，铝冶炼企业1家，产值5.13亿元，占到规模以上工业企业总产值的61.8%；水电企业1家，产值1.13亿元，占到规模以上工业企业总产值的13.5%；马铃薯加工企业7家，产值9800万元，占11.3%；其余制药、建筑建材、机械制造等10家企业共实现产值5970万元，占7.1%。由此可见，我县工业企业主要由铝业公司、洮河电投公司和马铃薯加工企业支撑。这些企业中，电投公司受来水量因素影响很大，铝业公司受原材料价格和市场波动的影响非常大，加上金融危机影响，今年上半年，铝业公司亏损额高达2786万元，生产经营异常困难。县内马铃薯淀粉加工企业产品积压现象非常严重，腾胜、兴达、三江等三家淀粉加工龙头企业目前仍有8600吨淀粉积压，企业周转困难。同时，我县装备制造、建筑建材等企业大多属于劳动密集型传统产业，产品技术含量低，自主知识产权产品少，产品附加值低，这种结构单一、产业集群度低的现状直接造成我县工业经济发展极大受限于外界环境影响，抗风险能力弱。二是农业投入力度不够，靠天吃饭的现状未得到根本改变。一方面，这几年，我县尽管争取和实施了一批农业项目，在带动农村经济发展上也起到了一定作用，但受项目数量、实施范围等因素制约，仅靠实施项目来改善全县的农业生产条件还远远不能满足发展需求。另一方面，由于我县属于典型的“吃饭”财政，县级财政用于农业基础设施建设的支出少之又少。20**年，县级财政用于农业基础设施建设方面的经费仅为243万元，扣除相关项目必须的配套经费，仅有67万元。再加上农民投入有限，农业基础设施薄弱、水利设施严重老化、坡改梯进展缓慢、设施农业发展水平不高、气象预警体系落后等问题严重，短时间内无法得到有效改观，全县农业生产的可控性非常低，总体上仍然是“靠天吃饭”的被动局面。三是项目建设的整体功能不强，投资拉动明显不足。从近几年实施项目的情况看，大项目少、拉动作用不明显仍是一个突出问题。据统计，近三年来，我县争取实施的投资额过千万元的项目仅有78项，过五千万的项目仅有14项。同时生产经营性项目少、效益发挥不够。近三年实施的重点项目中，工业项目仅占9.8%，个别项目至今没有建成投产，成了“半拉子”工程。建成项目中，由于配套资金不到位、后续管理跟不上等原因，项目带动作用不强，没有达到项目建设的预期效果。四是资源开发利用不合理，区位优势发挥不够充分。相对于其他县区而言，临洮有近靠省会兰州的交通区位、洮河穿境而过的自然条件和历史文化悠久的人文资源三大明显优势，但这些优势的发挥和利用都还不够。在一产上，依托洮河水资源建设了30万亩灌区，发展了蔬菜、花卉等特色产业，但蔬菜产业仍一直局限于常规生产，在品牌打造、精细化生产方面严重不足；花卉生产目前仅以兰花独撑局面，大丽花、紫斑牡丹、芍药等传统花卉开发力度明显不够，百合生产出现萎缩。二产上，虽然建设了甘肃临洮经济开发区和中铺循环经济产业园区两个发展平台，但园区入驻率低、进驻项目建设进展缓慢、建成项目效益不明显等问题突出；建成了海甸峡等一批中小水电站和铝业公司等骨干工业企业，但工业在县域经济中的主导地位仍然没有确立。三产上，在历史文化资源的深度挖掘开发上力度明显不够，宣传工作还不到位，“临洮文化”还没有形成品牌效应，目前的文化旅游产业发展水平与拥有的文化资源极不相符。

说“机遇很好”，从大的方面来讲，今年国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加大了重大基础设施、农村设施及民生工程、社会事业、生态建设等方面的投资，省上制定出台了一系列的扶持政策，这将对我县项目建设、农业生产发展、工业经济、民生改善带来新的活力和机遇。同时，通过近几年的发展，我县不论是经济建设，还是社会发展，都取得了一定的成绩，奠定了良好的基础。另外，随着新争取和引进的总投资5亿元的国家亚高原训练基地、总投资4亿元的中美合资制药、总投资1.27亿元的兰州好为尔奶制品公司搬迁、总投资5000万元的甘肃攀宝生物肥料、总投资5300万元的煤炭秸秆新型燃料等项目落户我县，将对临洮经济社会又好又快发展增添新的动力。

综合考虑各方面因素，下半年全县经济工作要按照“瞄准年度目标，突出重点工作，抢抓有利机遇，加大落实力度，确保完成任务”的总体要求，突出六个重点，抓好七项工作。

突出六个重点：

第一，以加快优势产业开发为重点，着力推进“产业富民”战略。产业是一个地方发展的基本支撑。目前，我县以马铃薯、畜牧、蔬菜、花卉为主的农业支柱产业已经有了比较好的发展基础。要紧紧围绕把临洮建成全国知名的兰花生产基地、全国重要的马铃薯精深加工基地、全省重要的无公害蔬菜生产基地之一的目标，不断提升特色产业开发水平。要着力在龙头企业培育和壮大、市场体系建设和完善、良种繁育和推广、加工产品质量提升和品牌打造上下功夫，以农产品精深加工业的快速发展，带动种养基地建设上规模、上水平，形成产业规模大、种养基地稳定，产业链条长、加工体系完善，产值高、核心竞争力强的发展新格局。

第二，以加快工业经济发展为重点，着力推进“工业强县”战略。工业经济是地方财政收入的主要来源，是充分吸纳就业的主要载体，同时也能直接加快农业产业化进程。要牢固树立“无工不富、无工不强”的理念，进一步转移工作重心，调整工作部署，把发展工业作为实现强县富民的重要途径，倾全力加快工业经济发展，全面推进“工业强县”战略。要以项目建设为载体，以园区建设为突破口，以招商引资为关键，全面发展壮大优势产业，培育开发新型产业，以工业化带动城镇化、促进产业化。

第三，以加快文化资源开发为重点，着力推进“文化兴县”战略。“文化兴县”战略是县委、县政府在深入调查研究的基础上，立足于将我县丰富悠久的历史文化资源转化为客观实在的经济发展力，决定着力推进的三大强县富民战略之一。要牢固树立“文化也是发展力”的观念，高度重视文化事业发展，以文化资源挖掘开发为重点，切实加大地方特色文化产业开发力度，以文化引领旅游业快速发展。重点要在以马家窑文化、辛店文化、寺洼文化为主的古文化资源和以战国秦长城、汉墓群、哥舒翰纪功碑、姜维墩等为主的古遗址文化资源上下功夫，加快推进马家窑彩陶博物馆、马家窑文化遗址保护、马家窑文化主题公园等文化载体建设，切实加大文化品牌推介力度，努力提高马家窑文化的`影响力，着力营造“举文化牌、办大旅游”的浓厚氛围。

第四，以改善和保障民生为重点，着力构建和谐临洮。改善和保障民生，既是发展的重要目标，也是发展的必然要求。要坚持以人为本，围绕提高劳动者素质和人民群众生活质量，从解决群众最关心的现实问题入手，建立健全社会保障体系，促进科技、教育、文化、卫生、体育和人口、资源、环境等各项事业协调发展，重点是提高城乡居民收入水平，更加注重社会公平，使全体人民共享改革发展的成果。

第五，以改善基础设施建设为重点，着力推进城镇建设。经济的较快发展，首先要有基础条件的支撑，形成聚集生产要素的良好环境。要把项目建设作为经济社会发展的总抓手，坚持大、中、小项目齐抓，用项目建设夯实发展基础、增强发展后劲。要把城市建设作为优化发展环境的重中之重，按照建设陇上江南、西部水城的目标，全方位、大规模推进城镇建设，着力打造宜居、宜游、宜投、宜会、宜商的“五宜”城市。要把生态环境和交通、水利、电力、通讯、教育、卫生、文化等基础设施建设作为加快发展的长期任务来抓，力求基础设施建设实现新的跨越。

第六，以矛盾纠纷排查为重点，着力维护社会稳定。安定有序的社会环境，是经济快速发展的必要条件。要把维护社会稳定工作放在突出位置，坚持信访、民调、综治三位一体，进一步完善矛盾纠纷排查调处长效机制，妥善处理各类人民内部矛盾，把各类矛盾化解在基层，促进人民安居乐业、社会和谐稳定。

抓好七项工作：

（一）项目建设要实现新突破。一是要切实加快重点项目建设进度。今年确定的101个重点建设项目及20**年中央新增投资和20第一批新增投资下达的56个项目都要确保全面完成年度投资计划，能建成的要确保建成，力争超额完成固定资产投资任务。对于已经开工的建设项目，由发改部门牵头，严格按照半个月一个形象进度的要求，切实加强督促检查，确保按期完成建设任务。对于还没有开工的12个项目，各项目实施单位要严格按照一个项目、一套班子的要求，进一步研究解决项目建设中的实际问题，主要负责人要亲自抓，逐环节研究和落实开工条件，争取尽早动工建设。二是要切实加大项目争取力度。从上半年全县争取项目的情况看，报上去的多、实际争取到位的少，政策性安排的项目多、政策外主动争取到的项目少，特别是县上规划了多年的一批能够带动和支撑地方经济发展的大项目仍未争取到位，客观上影响了我县项目建设工作的整体效果。要高度重视项目争取工作，进一步明确项目争取的责任领导、责任单位和目标，努力争取将更多项目挤进国家和省上的投资计划。对县上规划实施的重大项目，全县各有关部门要协同作战，特别是分管领导与项目单位要积极、主动与省市主管部门保持经常性的联系，随时了解项目动态，随时跟踪落实，确保争取到位。要切实加大招商引资力度。想方设法引进一批投资规模大、科技含量高、集聚效应强的重点建设项目，确保完成全县8亿元的招商引资任务。对于已经签订协议的中美合资制药、兰州好为尔奶制品加工等项目,要确定专人跟踪搞好协调配合和服务工作，督促项目尽快动工建设。要彻底改变以往个别部门在项目争取和招商引资中“完任务”的做法，真正做到“以情招商”。比如我们今年争取、引进的亚高原训练基地、中美合资制药、好为尔奶制品搬迁、煤炭秸秆燃料等项目，我们在这方面并不具备很多的优势，但是经过县上领导和有关部门的共同努力，最终都成功落户我县。这就说明，只要我们积极、热情、主动服务，想企业之所急、办企业之所需、解企业之所忧，我们就赢得了主动权。三是要切实加强项目储备工作。项目储备是我们项目工作的软肋。项目储备的不足、项目规划论证的不严密已经成为影响我们项目工作的重要问题。为此，我们必须进一步加强项目储备工作，各业务部门都要认真结合年国家投资方向及重点，抓紧与省、市相关部门衔接，确定一批较有规模、对区域经济发展带动性强的基础设施和产业发展项目，从根本上充实我们的项目库。同时，要在储备项目的可行性、政策性以及与县情结合的紧密性上进一步下功夫，确保储备项目的高质量。也只有这样，我们才能在有政策机遇或投资意向时，确保拿得出、用得上、不断档，真正形成开工建设一批、储备论证一批的良性循环。四是要切实加强项目管理。进一步完善项目建设程序，对建设项目从项目申报、审批、管理、资金使用、竣工验收等方面全面实行规范化运作，不断健全项目资金使用管理制度，提高项目建设质量。要将项目资金事前审计和事后审计结合起来，尽量压减项目开支。

（二）工业强县要迈出新步伐。一是全力推进平台建设。中铺循环经济产业园区方面，要进一步完善园区总体规划和控制性详细规划，细化园区各板块的功能划分和产业布局。水务和林业部门要提前介入，根据现有地势、山形编制人工湖、假山及其它景观工程和山体绿化工程规划。要加快基础设施建设，当前，园区基础设施建设的重点是6.4公里园区主干道拓宽工程。园区管委会办公室要积极督促施工单位，通过采取多断面开工等多种方式，切实加快工程建设进度，确保按期完成工程任务，并同步抓好水利、电力、通讯等配套建设。特别是要加快康家峡水库除险加固项目、土地开发治理项目、面山绿化及通信设施建设等工程的争取建设，为园区下一步发展创造条件。要加快入驻项目建设进度。110千伏变电所项目要加快设备安装工程进度，确保年内建成投入使用。三易公司100万吨水泥生产线项目要加快土建工程建设，争取当年完成厂房等基础工程建设任务，完成投资2.5亿元以上。要积极督促甘肃生源矿业有限公司系列粉体加工项目尽快动工建设，力争年内完成厂房等基础设施建设。临洮经济开发区方面，重点要在扶持众友药业等建成企业提质增效的基础上，督促在建项目加快建设进度，确保年内园区所有项目建成投生产。二是要加快重点工业项目建设。冶电一体化方面，当前重点要抓好杨家河水电站建设和铝业公司电解铝加工项目建设。杨家河一级水电站由经贸局负责，督促项目业主及承建单位切实加快工程建设，确保首台机组尽快建成发电，争取年内完成全部工程建设任务，并顺利动工建设杨家河二级水电站。铝业公司5万吨产能等量置换项目年内要确保完成厂房等基础设施建设。机械制造方面，要抓紧做好洮河拖拉机公司铸造项目的选址及前期工作，尽快动工建设；确保甘肃锡金达车箱保护衬垫项目在8月底投产。农副产品精深加工方面，争取腾胜公司年产2万吨马铃薯全粉生产线项目年内动工建设。要加快好为尔奶制品搬迁项目前期手续办理工作，争取年内建成投产。三是要抓好重点企业生产。要注重现有企业挖潜改造，切实加大技术改造投资力度，针对金融危机给我县工业企业带来的不利影响，积极主动帮助企业解决生产经营和项目建设中的困难和问题。特别是金融机构要加大信贷扶持力度，解决好马铃薯加工企业资金短缺的问题，确保县内所有马铃薯淀粉加工企业均能满负荷生产。

（三）农村经济要取得新发展。一是推进特色优势产业开发。要按照“提升种植，突破畜牧，振兴花卉，做强劳务”的思路，以设施蔬菜、花卉和林果为重点，在洮河沿线打造50公里、30万亩特色产业开发带；以畜牧和花木繁育为重点，加速推进南部乡镇农业结构调整；以草食畜牧业为突破口，加速推进全县农业结构战略性调整，全面提升特色优势产业开发水平。种植业方面，一要针对当前持续发展的旱情，切实加强马铃薯、中药材等大秋作物田间管理，引导群众积极采取各类抗旱措施，实现以秋补夏。二要抓好以设施农业为主的蔬菜产业。要把设施农业作为提升我县蔬菜产业发展水平的关键，切实加大工作力度，确保完成200座日光温室的建设任务。这里强调一下，由于市上设施农业任务下达比较迟，我们在年初给各乡镇的责任书中虽然没有列入，但在年终考核时要和其它工作一样进行奖罚。目标办要抓紧对设施农业考核办法进行修改完善并下发执行。农业部门和各乡镇要进一步靠实责任、加强服务，及时解决建设及生产过程中的各类困难和问题。三要抓好花卉产业发展。在稳步发展兰花、观赏百合种植的同时，着力在紫斑牡丹、芍药、大丽花等地方特色品种开发上做文章。年内启动东山紫斑牡丹资源圃建设，10月底完成花卉市场综合楼主体。通过努力，实现产业格局由“兰花独秀”向兰花、百合、牡丹、芍药、大丽花“五花争艳”转变。畜牧产业方面，要以世行畜牧综合发展等项目建设为依托，继续加大草食畜扩群工作力度，进一步落实好干部职工担保贷款和惠农卡的发放工作，争取今年发放贴息贷款5000万元以上，确保年内引进肉牛基础母牛2000头、基础母羊1万只，发展肉牛、肉羊养殖示范村各18个，培育肉牛养殖示范户360户，肉羊养殖示范户500户。要大力推广秸秆青贮氨化技术和微贮技术，争取完成青贮饲料30万吨。二是加快农村基础设施建设。道路建设上，要确保于10月底前全面完成泉头至站滩、窑店至康家集、泉头至漫洼、首阳至漫洼4条通乡公路改造工程的路面铺油工程并通过验收，完成142公里的灾后重建通达通畅工程建设任务；全面完成当年下达的所有农村公路通达通畅工程建设任务，同步做好道路绿化和行道树的栽植工作。农田水利建设上，加快农村饮水安全、广丰坝系工程、小流域综合治理、农业综合开发等工程建设进度，确保全面完成当年建设任务。东部农村饮水安全工程年内争取建成4号水源及水厂水处理车间，完成自来水入户3000户，完成投资1600万元以上；认真实施20农业综合开发渠道衬砌工程，年内完成支斗渠衬砌40公里，新增节水灌溉面积0.6万亩；全面完成秋、冬两季灌溉任务，把因干旱造成的损失降到最低。生态能源建设上，认真实施退耕还林、三北四期、生态公益林补偿、天然林保护等林业重点项目，稳步推进集体林权制度改革，做好面山绿化和封山禁牧成果巩固工作；梯田建设要在完成春季验收工作的基础上，紧紧抓住夏收结束后的有利时机，在11月中旬前全面完成梯田建设任务。加快推进以沼气等为重点的新型能源推广步伐，在保证完成4**6眼沼气建设任务的基础上，重点在“三改”上下功夫，确保今年所有新建沼气池三改措施100%落实到位。三是抓好防汛工作。目前已进入主汛期。6月29日市上召开了全市防汛抗旱电视电话会议，通报了各县区防汛工作中存在的问题，涉及我县的主要有：水利设施方面，洮坪电站未经河道主管部门批准擅自开工建设，瑞龙电站在建设过程中擅自变更渠道位置，影响行洪安全；河道防汛方面，洮河河道内乱挖乱采、非法采砂现象严重，向河道内倾倒建筑、卫生、生活垃圾现象突出，尤其是红旗乡富业寺、新添镇崖湾村等多处护岸冲毁严重；城市防汛方面，县城东城巷、七拐巷等地势低洼区防汛隐患突出。城建、水务、国土等部门和各乡镇政府要密切配合，逐一排查隐患，制订措施，靠实责任，确保安全度汛。

（四）城镇建设要取得新进展。要按照建设陇上江南、西部水城的目标，坚持建管并重，努力提高城市品位。一是加快基础设施建设。道路建设上，要确保文峰东西路改造工程于8月底前全面完成路面硬化工程和景观建设，小东门西南角改造、灰盐市道路于年内全面完成建设任务；南大门212线拓宽改造工程要在年内完成拆迁并动工建设；加大对防化团至汽车东站段违章建筑的拆迁力度，争取该路段年内开工建设。绿化美化上，要提高绿化档次，突出绿化树种的选择和特色花卉的点缀。要整合荒山造林、退耕还林等项目和资金，优先发展城区绿化，特别要增加树种，让“大树进城”，改变以往用单一树种绿化城市的格局。年内重点完成北关西路、文峰东西路等重点路段的绿化工作，确保全年新增绿地3万平方米，使城区人均绿地面积达到22平方米。充分利用洮河及洮惠渠等5条渠系穿境而过的优势，做足水文章。年内启动洮河风情线观光塔、水上栈道、拜月广场、老子广场等景点建设，洮河翻板闸项目要争取早日开工建设。房地产开发上，加快新建项目建设进度，加大小区拆迁力度，8月底以前全部完成小区遗留的拆迁任务。小城镇建设上，坚持结合实际、量力而行的原则，以街道拓宽改造、给排水管网、绿化等基础建设为重点，突出抓好玉井、衙下集、站滩、漫洼、康家集5个乡镇主街道拓宽铺油改造工程，年内完成小城镇建安量4000万元以上。特别要把城投公司规范经营作为破解城市建设融资难的关键，进一步加大工作力度，确保贷款于7月底落实到位。在此基础上，要进一步扩大城投公司业务范围，使之真正在城市建设中发挥作用。二是加强城市管理。切实解决“重建设、轻管理”的问题，突出抓好城市市容环境、市政设施、园林绿化、公共交通、建筑工地、住宅小区等方面的精细化管理。下半年重点要抓好违章建筑整治和城市环境综合整治等工作。同时，要广泛宣传，争取更多的社会公众参与到城市规划建设和管理中来，实现公共治理，形成“人民城市人民管”的良好格局。三是完善规划。年内完成城区总体规划、5个新农村建设规划和4个村庄农宅建设方案编制工作。城建、执法、国土部门要密切配合，切实加大各项规划的执行和落实力度，坚决依法查处各种违反规划行为。

（五）财政收支要迈上新台阶。从上半年的收入进度来看，全县大口径财政收入较平均进度短收1690万元，要确保完成年初确定的1.71亿元的任务，形势十分严峻。在下半年的工作中，一是要依法加强对各类重点税源的监管。财政、国税、地税部门要密切协作配合，加强对重点企业、重点行业、重点项目、重点税源的监控，采取积极措施化解政策性减收因素带来的影响，确保税收收入稳定增长。要坚持“抓大不放小，以小补大”的工作思路，采取有效措施，不断完善各类潜力税源和零散税源管理，努力实现应收尽收。二是要切实加强非税收入管理。切实加大“小金库”清理整顿力度，严格执行非税收入管理制度，确保所有非税收入全部收缴国库或财政专户，严肃查处截留、挤占、挪用以及私设过渡账户等违法违纪行为，实现税收收入和非税收入的统筹安排，提高政府调控能力。三是要保障重点支出。从上半年预算执行情况来看，全县追加预算支出已达3000多万元，全年预算财力内必保项目缺口达3200多万元，总缺口达1.2亿元。为此，必须牢固树立过紧日子的思想，切实加强财政支出的精细化管理，要按照保工资、保运转、保民生、保重点的顺序，切实优化财政支出结构，严格控制一般性项目支出。四是严格执行政府采购制度。今后凡是政府投资的项目，都必须严格按照政府采购办法的规定统一实行政府采购。财政部门要健全政府采购监管办法，凡应该实行政府采购而未进行统一招标采购的，要收回资金并严肃追究相关人员责任。另外，财政部门要抓紧拿出国库集中支付改革方案，征求相关部门意见后执行。

（六）社会事业发展要有新起色。教育工作方面，要加快农村初中校舍改造、长效机制、援建学校等校舍建设、中央灾后恢复重建、义务教育寄宿制学校设施条件改善等项目建设进度，确保全面完成全县农村完职中、独立初中学生食堂建设任务。卫生工作方面，县医院外科大楼、精神病康复中心等项目要争取年内动工建设，确保完成13所乡镇卫生院建设工程。同时，要突出抓好重大疫情的监测和防控工作。文化体育工作方面，要加快马家窑文化主题公园的论证立项工作，争取年内动工建设；积极争取农家书屋和乡镇综合文化站项目建设资金，确保完成年度建设任务；加快村级体育健身工程项目建设进度，确保8月份竣工验收；全力办好首届全国马家窑文化研讨会，打响临洮文化品牌。加强国家亚高原训练基地项目的衔接工作，争取年内完成征地并动工建设。同时，要突出建国60周年这一主题，组织开展多形式的文体活动，丰富群众精神文化生活。另外，人口计生工作还将专题召开会议进行安排部署，这里我不再做强调。

（七）改善民生要有新成效。一是办理好8件实事。前一阶段，县政府召开常务会议，专门听取了8件实事进展情况的汇报，会后县委督查室、县政府督查室又进行了专项督查，从督查的情况看，一些实事进展还不理想。在下一步的工作中，各有关单位要进一步加强组织领导，采取积极措施，确保实事办理工作顺利推进。特别是对目前办理进展不够理想的，各主办单位要切实承担起第一责任，积极发挥主导作用，认真分析原因，全面加快办理进度，确保年底以前保质保量完成建设任务。二是抓好救灾救济工作。认真做好城乡医疗救助工作，加大事前和事中救助力度，提高救助水平；进一步完善灾害信息管理工作体系，及时查灾、核灾、报灾，确保灾情信息畅通。三是推动就业再就业工作。加强与金融部门的联系，积极筹措小额担保贷款基金，确保10月底前落实国家开发银行贷款450万元，力争年内发放小额担保贷款1000万元，有效促进下岗失业人员、大中专毕业生、城镇退伍军人、创业能人实现就业再就业。四是进一步健全社会保障体系。民政部门要加强监管，按照批复内容，督促各乡镇加强城乡低保、农村五保动态管理，做到应保尽保、应退即退。要切实加大社会保险扩面征缴力度，以工业园区为重点地域，以非公有制企业为重点单位，以城镇个体工商户、灵活就业人员和农民工为重点群体，实行“五保”统一扩面，推进养老、失业和医疗保险等扩面征缴工作。要深入推进城镇居民基本医疗保险工作，确保参保率达到91％。要全方位宣传被征地农民养老保险政策，鼓励更多的失地农民参加养老保险。要进一步完善社会保险基金内部控制、稽核、信息披露、要情报告制度，加大社会保险基金专项治理和稽核工作力度，规范基金管理行为。五是加大保障性住房建设力度。加快灾后重建危房改造建设进度，继续抓好廉租住房建设，年内确保1、2号廉租住宅楼全面建成使用，尽快动工建设经济适用房。加快农村危旧房改造工程建设，确保全面完成3700户、16.65万平方米的改造任务。要按照“三年任务两年完成”的要求，尽快启动建设城镇居民灾后重建工程，确保年内全面完成新建及维修加固任务。

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