县委人大工作会议讲话材料（专业15篇）

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县委人大工作会议讲话材料篇一

同志们：

今天，召开县委工作会议，主要任务是总结20xx年全县纪检、组织、宣传、政法和群众(信访)、统战工作，全面部署今年县委的各项工作。根据市委工作会议要求，精文减会，把大家从文山会海中解脱出来，腾出更多时间和精力抓工作落实，本次会议是“五会合一”。刚才，大奇、方敏、彭黎、刘敏和刘琳同志分别就分管的工作代表县委作了具体安排。各乡(镇)、各部门(单位)要按照会议的部署和要求，结合开展党的群众路线教育实践活动，认真抓好贯彻落实，用实际行动奋力推进“五个盐边”建设。

20xx年，在市委的坚强领导下，县委团结带领全县各级党组织和广大干部职工努力克服效益下滑、煤矿关停、财税减收的困难局面。稳定增势谋发展，同心实干抓落实，攻坚克难惠民生。在特殊困难情况下，保持了经济社会平稳健康发展。成绩的取得，离不开纪检、组织、宣传、政法、统战部门的努力工作。纪检工作，有力有效。一是贯彻落实中央“八项规定”、省市县“十项规定”，在落实中发现的问题，各部门(单位)、各乡(镇)及时回应、及时处理。二是加强党风廉政建设。组织171个工作组1500余名干部开展“大走访”活动，取得了较好成效。三是效能建设有显著提高，认真贯彻“周一工作例会”制度，纪委对该制度的执行情况进行不定期的抽查。今年以来，工作例会质量不断提高。四是全面加强反腐倡廉工作。立案查办党政纪案件28件28人，一些不正之风得到有效遏制，投资发展环境不断优化。组织工作，亮点纷呈。一是围绕提升干部思想政治素质和能力建设，分期分批派送各类干部到清华、浙大、中国台湾等地接受培训达1100余人次。通过培训，各级干部的思考意识、工作能力都有显著的提高。二是加强服务型基层党组织建设，充分体现了“带头人”的导向作用。纳尔河村党支部党建工作引起省、市关注，深入开展“走基层”“双报到”活动，圆满完成村(社区)“两委”换届工作，为全县经济社会发展提供了坚强的组织和人才保障。宣传工作，有声有色。一是以学习宣传贯彻xx届三中全会精神为统揽，围绕“三大主题教育”“中国梦”“走基层”等活动，将党的方针政策传达到基层，凝聚了推动盐边发展的强大正能量。二是结合“大走访”活动，组织县委理论中心组学习会5次，全县组织讲座260余场次，发放6万余册《便民时事政策宣传手册》，扎实抓好全县干部职工思想教育，为开展党的群众路线教育实践活动奠定了扎实的思想、组织、群众工作基础。三是成功创建四川省文明城市，县图书馆被文化部评为“国家二级馆”，8处文物保护单位被列为第二批市级文物保护单位，制作了《千年大笮，攀西之光》形象宣传片，创作了一批有影响的本土文艺作品，盐边的知名度、美誉度不断增强，县域文化软实力进一步提升。四是加强对外宣传，提高了外界群众对盐边的关注度。政法工作，积极有为。一是围绕全县中心工作，针对性的对42个重点项目进行“一对一”服务。一手抓矛盾存量攻坚化解、一手抓矛盾增量源头预防，联动排查调处矛盾纠纷，有效化解了一大批社会矛盾。二是依法打击各类刑事犯罪，群众安全感进一步提高。“依法治县”工作有序推进，平安建设群众满意度居全市第一，为“五个盐边”建设起到了很好的保障作用。三是圆满完成了全国和省市“两会”、财富全球论坛、xx届三中全会等重大活动期间的维稳任务。四是维稳工作、解决农民工工资问题机制化。统战工作，成效明显。一是全县统一战线围绕中心，在争取支持、凝聚力量、促进发展等方面做了大量卓有成效的工作，充分发挥人才智慧优势，积极为县委、县政府建言献策。二是努力争取上级及社会各界对盐边发展的支持与帮助，积极开展对接，成功申报“全国社会扶贫创新试点县”，在保障发展、促进发展、服务发展，全面推进县委各项工作作出了积极贡献。

对一年来的纪检、组织、宣传、政法、统战工作，县委是满意的，广大干部群众也充分认可。借此机会，我代表中共盐边县委，对纪检、组织、宣传、政法、统战等奋战在党委一线的广大干部职工表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，要增强问题意识，及时发现问题，勇于面对问题，想法设法解决问题。

纪检工作方面：一是效能建设问题。部门服务企业、服务项目的意识有待提高，行政审批效率有待加强。二是要以群众路线教育实践活动为契机，坚持不懈地整治“四风”，进一步正风肃纪。

组织工作方面：一是党建工作服务推进南北发展战略的水平有待提高。二是农村党支部建设不平衡，要充分发挥农村基层党组织的作用，夯实农村的执政基础。三是党群、干群关系需要进一步密切，密切的党群干群关系是推动南北发展战略的关键，要以开展党的群众路线教育实践活动为抓手，加大基层党组织组织群众、发动群众的力度，充分发挥基层党组织的作用。

宣传工作方面：一是在新形势下，宣传发动群众对促进发展的要求更高，要创新宣传发动群众的方式方法，向群众、社会各界大力宣传盐边的各项工作，营造良好的发展氛围。二是挖掘典型力度不够，对推动盐边发展有代表性的典型要加大宣传力度，充分发挥典型示范带动作用。三是要进一步加强宣传干部队伍建设。宣传干部队伍特别是年轻同志，要全面掌握党的各项方针政策、决策部署，进一步提升理论修养和专业素养。

政法工作方面：一是新时期，社会矛盾增多，社会矛盾化解面临诸多考验。二是盐边发展过程中亟待解决的历史遗留问题多而复杂，维稳任务繁重。三是政法队伍的群众工作能力和水平亟待提高。要解决好怎么面对群众、用什么方法来规范行为等问题，进一步提高政法工作水平。

“依法治县”方面：“依法治县”是一个大课题，是一个系统工程。要结合盐边实际，从突出问题入手，认真调查研究，充分认识法治建设对规范和促进市场经济发展的重要性，切实提高干部职工的法治意识。要强化学习，进一步提升依法执政、依法行政的能力和水平，扎实推进“依法治县”工作。

为了更有力地推进20xx年各项工作，我提三点要求：

今年是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神的第一年，也是盐边转型发展、跨越发展、科学发展，实现同步小康的关键之年。做好今年的纪检、组织、宣传、政法、统战工作，对提高我县党建科学化水平，加快盐边发展，具有十分重要的意义。

当前，我国既处在发展的转型期，也处在社会矛盾凸显期。一方面，世情、国情、党情发生深刻变化，我们党面临执政、改革开放、市场经济、外部环境四个考验，面临精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败四种危险。另一方面，现代社会的开放性、流动性，利益格局的多层次、多样性，人们观念的多元化、复杂化等，都对县委各项工作提出了新的要求。从盐边实际看，我县既是资源型地区，也是欠发达地区，既面临转型升级的繁重任务，也面临负重跨越的艰巨使命。特别是我县作为全省扩权强县、全国社会扶贫创新试点县，加之盐边处于攀西战略资源创新开发试验区的主战场，我们拥有可以奋发进取、大有可为的多重机遇。把握这些机遇，需要纪检、组织、宣传、政法、统战各系统积极作为、主动加压，着力在夯基础、造氛围、聚合力、抓执行、强保障上下功夫，为加快盐边发展提供坚强的政治保障。

从总体要求看，党的xx届三中全会对做好新形势下的宣传、组织、纪检、政法、统战工作提出了新要求;中央和省、市委先后召开一系列会议，赋予了宣传、组织、纪检、政法、统战工作新的任务。贯彻落实xx届三中全会、中央和省、市委的会议精神，要求我们必须站在全局和战略的高度来统一思想，站在事关全县经济发展、政治稳定、社会和谐、人民福祉的高度来统筹谋划，站在加强党的执政能力、先进性和纯洁性建设的高度来推进落实，努力为全县经济社会发展提神聚气、选贤任能、凝心聚力、保驾护航。

二、以深入开党的群众路线教育实践活动为抓手，全面推进县委各项工作迈上新台阶。

宣传、组织、纪检、政法、统战工作在县委全局工作中位置特殊、责任重大，党的群众路线教育实践活动赋予党委各项工作更大的使命，我们一定要勇于担当、主动作为，既为加快发展定方向、打基础、强保障，又为加快发展造氛围、树形象、聚人心。

第一，唱响主旋律、打好主动仗、集聚正能量，切实增强宣传工作的引导力和感染力。宣传部门一定要紧跟时代步伐、围绕发展大局，坚持以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的文化塑造人，为实施南北发展战略、推进“五个盐边”建设营造氛围、增添动力、激发活力。一要围绕理论武装抓宣传。这是我们党的优良传统。要紧紧依托党的群众路线教育实践活动，着力深化党的、xx届三中全会、系列重要讲话、省委十届四次全会、市委九届六次全会、县委十三届五次全会精神的学习宣传，通过各种媒体和形式，在宣传上、宣讲上、范围上、主题上进一步引深，真正使上级的重要精神家喻户晓、入脑入心，转化为谋转型、促跨越、奔小康的务实举措和实际成效。二要围绕提神鼓劲抓宣传。深入挖掘，广泛宣传县委、政府、各乡(镇)、各部门(单位)、各行各业迎难而上、拼搏进取的鲜活经验、创新做法，切实把全县上下的思想和精力凝聚到攻坚克难、加快发展上来。特别是宣传好推进全县跨越发展、转型发展、科学发展，实施南北发展战略的生动实践，做群众工作的鲜活经验，营造良好氛围，激励全县干部职工自强不息、奋发有为。要从身边平凡的事中挖掘典型和示范，真正教育群众、发动群众、引导群众。要把紧紧围绕群众路线教育实践活动中的“三个服务”要求，切实解决好“四个最后一公里”的先进经验进行总结宣传，凝聚正能量。三要重视舆情引导和网络宣传。要弘扬主旋律、打好主动仗，有礼有节的面对舆情。构建舆情发现、预警、研判、处置一体化工作体系。要加强网络宣传，把各乡农户产品通过网络销售这种新的经营方式，结合西促会“村民不出村、数据来跑路”系统，通过网络进行特色化宣传。四要围绕文化惠民抓宣传。重点要以省第七届少数民族艺术节为载体，继续深入挖掘打造“大笮”文化品牌，创作一批本土文艺精品。健全城乡公共文化服务体系，特别是要提高广播电视覆盖率，让偏远乡(镇)的群众都能知晓身边事。推进文化与旅游项目相互融合、互动发展，大力加强社区文化建设，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。五要围绕形象提升抓宣传。重视工作总结的提炼和宣传，以践行社会主义核心价值观为统揽，推动核心价值观进机关、进学校、进社区、进企业、进乡(镇)、进农户，加强典型事例的示范带动作用。引导人民群众树立正确的道德取向、价值取向和利益取向，不断塑造、弘扬盐边精神。不断提高公民道德素质和社会文明程度。要学会加强工作宣传，让广大群众、社会各界了解我们的工作。

第二，提升素质、强基固本、激发活力，切实提高各级党组织的凝聚力和战斗力。推进改革发展，关键在党，关键在人，关键在各级党员干部奋发有为、党组织坚强有力。全县组织工作要把选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础作为重点，加大工作创新力度，不断提高保障发展的能力。一要抓好班子带好队伍。好班子好队伍是党执政的基础。坚持好干部标准，认真学习贯彻新的《党政干部选拨任用条例》，紧紧围绕县委20xx年工作目标和党的群众路线教育实践活动，强化“三个服务”，着力解决四个“最后一公里”问题，抓好班子建设，依靠发展育干部，推动发展带队伍，面向“四个一线”培养选拔干部，真正让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有位子，杜绝选拔任用干部中的论资排辈现象。扎实推进“优秀年轻干部人才递进培养计划”，加大“女、少、非”干部选拔配备力度，重视优秀村(社区)干部选拔任用。分级分类开展干部教育培训，选派干部到攻坚克难一线实践锻炼，到上级部门、发达地区、国企高校学习交流。加强干部日常监督管理与关怀激励，从严要求、从严管理、从严监督。健全考核评价机制，探索建立职务与业绩相符、职级与待遇挂钩的干部考评制度，不让老实人吃亏、不让投机钻营者得利。二要抓好基层党组织建设。扎实开展“走基层”“双报到”“大回访”等活动，加强“两新”基层党组织、农村基层党组织和城镇社区基层党组织建设，改进党员发展工作，纯洁党员队伍。以党的群众路线教育实践活动为抓手，以农村产业发展、提升社区服务水平、凝心聚力帮助企业渡难关等内容为着力点，深化基层党建品牌创建工作，提高共产党员的修养、解决“四风问题”、纯洁党的组织，充分发挥基层党组织组织群众、发动群众、凝心聚力的重要作用，全方位提升基层党建水平。三要抓好引才聚智工作。对近年来的人才引进工作进行总结评估，转变人才观念，健全优秀人才评价、激励、约束相配套的政策体系，形成务实管用有效的识才、育才、用才、护才办法，做到人尽其才、才尽其用。

第三，聚焦“四风”、惩防并举、从严治党，着力加强作风建设和反腐倡廉建设。要深刻认识作风建设和反腐倡廉建设的长期性、复杂性和艰巨性，坚决反对“四风”。深化党风廉政建设责任制，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作。一要加强作风建设。结合党的群众路线教育实践活动，持续深入地贯彻中央“八项规定”、省市县“十项规定”、坚决反对“四风”、重点解决好“门难进、脸难看、事难办”、服务意识不强等干部群众反应强烈的突出问题。为南北发展战略和全县重点工作提供纪律保障。特别是要加强对服务企业和企业职工群众的能效督查，成立专门的能效督查小组，建立充分有效的协调沟通机制，充分授权，依法及时处理相关问题，，着力解决“中梗阻”问题，为企业发展提供保障，推动企业到市场去拼搏、去抢占份额。二要加强惩防体系建设。坚持在坚决惩治腐败的同时，更加注重预防、更加注重治本、更加注重制度建设。开展经常性的廉政提醒、警示教育和谈心提醒，筑牢拒腐防变思想防线。严格落实领导干部报告个人重大事项、民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询等制度。深化廉政风险防控，着力防范工程建设、土地出让、政府采购、资源开发以及选人用人等方面的廉政风险，突出重点领域、重点对象和权力运行关键环节的监督，依法管权、管钱、管事、管人。三要保持惩治腐败的高压态势。坚持有腐必惩、有贪必肃，抓早抓小、治病救人。围绕食品药品安全、环境保护、征地拆迁、安全生产、社会保障、强农惠农等群众关心的民生问题，深入开展专项治理，着力解决损害群众利益的不正之风。要高度重视群众满意度测评，严肃查处发生在群众身边的腐败案件，以实实在在的成效取信于民。

第四，深化平安创建、推进“依法治县”、打造过硬队伍，切实增强政法工作的保障力。盐边正处在加快发展的关键时期，正处在深化改革、转型升级的攻坚时期，改革发展稳定的任务十分艰巨，必须坚持以“依法治县”为统揽，服从于发展大局，用心做好群众信访工作，着力调节利益关系，应对风险挑战，驾驭复杂局面，开拓性的做好政法工作。一要坚持依法治理盐边。坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治盐边、法治政府、法治社会一体化建设，引导群众在法治框架内表达诉求、维护权益，切实形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好局面，着力完善群众诉求表达、矛盾调处和权益保障机制。构建科学合理、规范运行的司法权利运行体制，确保司法机关依法独立行使审判权、检察权、侦查权。推进司法公开，强化司法为民、司法便民，让司法权力在阳光下运行，努力维护社会公平正义。二要努力建设平安盐边。建立健全社会稳定风险评估和稳控机制，探索创新“大调解”工作体系，加大涉稳信访和信访积案化解力度，严厉打击各类违法犯罪活动。积极预防化解群体性事件、个人极端事件，严密防范暴力恐怖事件、邪教组织破坏活动，特别要从“昆明3·01严重暴力恐怖事件”中汲取教训、提高警惕，加强对重点场所、重点时段、重点群体安全隐患的排查、防范和化解，有效防止矛盾积累、聚合、激化，全力维护人民群众生命财产安全。三要努力打造清正廉洁的政法队伍。以提高专业化、职业化、正规化水平为重点，以提升创造力、凝聚力、战斗力为目标，加强思想政治建设，教育引导广大政法干警切实担负起捍卫盐边发展的职责使命;引导广大政法干警情系群众、敬畏群众，设身处地为群众着想，努力打造一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的高素质政法队伍。

第五，围绕献计出力、凝聚人心、汇聚力量，切实增强统战工作的凝聚力和影响力。统一战线是我们党的优良传统、执政兴国的重要法宝。在改革发展向纵深推进的新时期，统战工作的作用显得更为重要。从一定意义上讲，抓统战就是抓发展、抓和谐、抓团结。一要在服务发展上争创新业绩。要充分发挥统一战线人才荟萃的优势，紧紧围绕“南北发展战略”，深入推进“同心”行动，进一步动员各界人士主动服务盐边发展大局。特别是要发挥好民主党派“直通车”优势，加强与上级组织的沟通协调，努力为对口帮扶、“社会扶贫创新试点县”等重大项目建设争取更大的支持、创造更好的条件，千方百计地引资金、引项目、引人才，为全县经济社会发展增添动力。二要在凝心聚力上争取新作为。充分发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的职能作用，加强与各党派基层组织、各团体、各阶层人士的交流与沟通，使社会各界都能全面深入了解县委、县政府的工作思路和工作重点，真正把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。注重民主党派干部的选拔培养，做到非党干部后继有人、优秀人才脱颖而出。要支持各民主党派积极开展民主监督和政治协商，为他们开展活动创造条件、提供支持。三要在促进社会和谐上争做新贡献。充分发挥我县统一战线联系广泛的优势，多做了解民情、反映民意、集中民智的工作，既要及时向县委、县政府反映群众意见，使各项决策更合民意，又要向群众做好解疑释惑、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，努力减少不稳定因素。牢牢把握各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的主题，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，切实维护我县安定团结的大好局面。要引导非公有制经济人士积极参与扶贫济困和社会事业，更多地回报社会，为党和政府分忧，为人民群众解难，为盐边发展增光添彩。

三、凝心聚力，务实进取，推动县委各项工作持续深入开展。

做好党委各项工作，关键在于狠抓落实。全县党委系统要牢记使命、积极作为，按照关于“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的“三严三实”要求，持之以恒改进作风，进一步加强对党委各项工作的领导，做到工作思路清晰、重点任务明确、落实措施得力，建立健全目标责任管理体系和责任追究制度，着力构建充满活力、富有效率、务实管用体制机制。让一切有益于“五个盐边”建设的新鲜思想充分激发，让一切有志于建功立业的能人志士充分施展，让一切有利于加快发展的生产要素充分涌流。

20xx年党群各项工作要紧紧围绕盐边发展的目标和今年确定的任务，切实提高驾驭发展的能力水平，始终保持真抓实干的工作作风，大力弘扬改革创新的开拓精神，牢固树立为民务实清廉的模范形象。纪检部门要为重点项目实施提供强有力的纪律保障，组织部门要为重点项目的实施配备强有力的班子，宣传部门要紧紧围绕重点项目进行强有力的宣传，政法部门要为重点项目提供强有力的法律支撑，县委领导要形成一盘棋，加强对分管工作的沟通和协调，基层组织建设要与项目建设紧密相结合，形成“唱同样的调，迈同样的步，做同样的事”的局面。全县上下要勤于学、善于思、敏于行，力求学习深一步、认识高一层、实践先一着，用心想事，用心谋事，用心干事，以铁的纪律、铁的作风保证中央和省、市、县委的各项决策部署落到实处。要将群众路线教育实践活动与各项工作紧密融合，以整风精神带头开展批评与自我批评，做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作，做好表率，树立良好形象。要在克服困难、化解矛盾、解决问题中抓落实、促发展，严查不落实的事，问责不落实的人，确保各项工作既有部署、又有落实、更有成效。

同志们，风正时济，自当破浪扬帆;任重道远，更需策马扬鞭。今年的宏观经济形势不容乐观，我们必须团结力量，凝聚力量。让我们紧密团结在以为的党中央周围，以敢为人先的魄力、敢闯新路的勇气、敢于担当的作风，抢抓机遇，乘势而上，锐意进取，扎实工作，为加快“五个盐边”建设和同步小康不懈努力!

县委人大工作会议讲话材料篇二

同志们：

这次会议，是市委召开的一次非常重要的会议，主要是研究新时期的人大工作，这对加强和改善党对人大工作的领导，调动人大工作的积极性，开创人大工作新局面，发挥人大在全面建设小康社会中的作用，有着重要的意义。刚才，书记代表市委作了重要讲话，对做好新时期人大工作的重要意义作了阐述，对充分发挥人大作用，进一步加强和改善党对人大工作的领导，提出了要求。希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就政府如何接受人大监督和支持人大做好工作，讲三点意见。

一、要增强自觉接受人大监督的主动性和自觉性。

人大的监督是最具有法律效力和权威的监督，是人民行使治理国家权力的重要体现，人大监督的目的是督促和支持行政机关依法行政。近年来，我市各级人大及其会认真行使监督权力，把监督和支持相结合，寓监督于支持之中，突出重点，改进方式，注重时效，对政府实施依法监督，有力地促进了依法行政和政府职能的转变，对加强和改进政府工作给予了很大的帮助与支持。各级政府在自觉接受人大监督方面也有了很大的改进，但与广大人民群众和人大代表对监督工作的要求，与改进和加强政府工作的需要还有一些差距。各级政府要进一步提高对人民代表大会制度的熟悉，增强一切权力属于人民的观念，自觉接受人民代表大会及其会的依法监督。

第一，自觉接受人大监督，是国家政治制度的基本要求。宪法明确规定，国家的一切权力属于人民，人民行使权力的机关是各级人民代表大会。各级行政机关是同级权力机关的执行机关，由人大产生，对人大负责，受人大监督。人民代表大会制度，体现了我国“一切权力属于人民”的社会主义民主实质，是实现人民当家作主的有效政权组织形式，也是维护最广大人民根本利益的可靠保证。各级政府是各级人民代表大会的执行机关，接受人大监督是宪法对政府行为所规定的一项基本义务和责任，是维护我国社会主义民主制度的必然要求。因此，各级政府要从维护国家政治制度，推进社会主义民主政治建设的高度，提高对人大地位和作用的熟悉，使政府工作自觉接受人大的监督。

第二，自觉接受人大监督，是做好政府工作的内在要求。政府作为国家权力的执行机关，担负着治理社会公共事务的重任，其工作的好坏直接关系到一个地方经济社会发展的水平，关系到人民群众的切身利益，关系到党的路线、方针、政策的贯彻落实。政府工作千头万绪，不可能事事都想得周全，事事都办得很好，面对不断出现的新情况、新问题，再加上政府工作人员的队伍较大，需要各方面的监督才能有效保证行政行为的公正、公平，非凡是要接受人大的监督，做到依法行政。人大代表来自社会的各个方面，能够广泛反映社会各方面人民群众的意见、呼声、愿望和要求，代表们对政府工作提出的意见和建议，无疑对做好政府工作有极大的帮助。因此，各级政府要从做好自身工作的高度主动接受人大的监督，充分借助人大代表联系广、情况熟的优势，把政府各项工作做得更好。第三，自觉接受人大监督，是实现我市经济社会又好又快发展的必然要求。要贯彻落实好科学发展观、实现经济社会又好又快发展，仅靠政府自身的工作是远远不够的，必须最大限度地调动全社会各方面的力量，集中各方面的聪明。人大具有广泛的代表性，人大对政府工作的监督和支持，无疑对政府凝聚各方面力量，推动全市经济和社会发展具有极大的帮助。各级人大代表来自社会各个层面，他们了解社会，联系百姓，熟悉市情，经验丰富，提出的许多意见和建议，对做好政府工作起到了极大的促进作用。实践证实，政府重大工作中每一项成绩的取得，都是与人大的监督、支持和帮助分不开的，都凝聚了各级人大及其会以及全体人大代表的聪明和心血。因此，我们要主动接受人大监督，充分尊重和虚心接受来自人大的意见和建议，不断提高自身工作能力和水平。

总之，全市各级政府和政府部门一定要充分熟悉坚持和完善人民代表大会制度的重要意义，进一步增强接受人大监督的主动性和自觉性，积极主动接受人大监督和支持，始终坚持依法行政，努力建设法治政府，促进全市经济社会的又好又快发展。

二、要完善接受人大监督的工作机制。

各级政府和政府部门一定要把接受人大及其会的监督，作为政府工作必须始终坚持的一项重要原则，贯彻落实到政府各项工作和活动中去。重点做好以下几项工作：

(一)要坚持向人大及其会报告工作。向人大和人大会报告工作，是政府及其职能部门自觉接受人民监督的重要形式。政府及其各部门必须高度重视，认真地办好这件事情，自觉地接受人大的监督。各级政府要按照法定程序，对法律法规执行情况、国民经济和社会发展计划及财政预决算执行情况等，都要积极主动地向人大及其会报告，接受审议监督。各级政府在各级人民代表大会期间，要向人大报告年度全面工作情况;在大会闭会期间，要向人大会报告政府重要工作的安排、部署情况，有关上一级政府和本级人大及其会决议、决定的贯彻执行情况，以及人大会依法要求报告的重要工作情况。各级政府及其部门要高度重视人大及其会所作的决议、决定，认真研究，采取有力措施贯彻执行。要积极支持和配合人大做好对政府及其部门的工作评议和述职评议工作，并自觉接受人大会对政府工作的评议和对政府组成人员的述职评议，对人大及其会对政府工作提出的建议、意见，要及时研究，积极给予答复和办理。

(二)要充分听取人大及其会意见，提高政府决策的科学化和民主化水平。各级政府要充分发挥人大及其会联系面广、人才济济的优势，广开民主渠道，通过人大代表了解社情民意，不断改进政府工作，提高政府决策的科学化、民主化水平。要增强与人大联系的主动性，真心实意地听取和认真吸纳人大的意见。政府有关领导和各部门负责人要按要求列席人大召开的有关会议，认真听取人大代表们的意见，接受质询。人大会与政府工作有关的事项，政府领导和相关部门的负责同志要到会汇报情况，认真听取意见。要完善民主决策、科学决策的程序和制度。各级政府及其部门要不断完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的开放式决策工作机制，逐步建立健全社情民意反映制度，建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和听证制度，完善专家咨询制度，防止决策工作的随意性，确保政府决策工作的科学正确，符合广大人民群众的根本利益。

(三)要高度重视人大代表议案和建议办理工作，提高办理质量。人大代表对政府工作提出建议、批评和意见，是宪法和法律赋予代表的一项重要职权，是代表人民行使治理国家和社会事务、行使当家作主权力的重要形式，也是监督政府各方面工作的重要手段。人大代表建议反映了人民群众的意愿和要求，代表了民情、民意、民智、民心。认真办理人大代表建议不仅是各级政府和部门应尽的法定责任和义务，而且也是一项严厉的政治任务，决不是一项可有可无、可办可不办的一般工作。认真办理人大代表建议，是尊重人民群众民主权利、自觉接受人大监督的具体体现，有利于减少或避免工作中的失误，更好地改进和推动政府工作。各级政府一定要从加强社会主义民主政治建设、密切党和政府同人民群众关系、建设服务型政府的高度，切实提高对人大代表建议办理工作重要性的熟悉。要把人大代表建议办理作为政府年度重要工作来安排和部署，落实“一把手”负责制，主要领导对重点建议要亲自过问、亲自布置，及时、认真、高效地办理好建议，真正让人大代表满足。要讲求办理实效，对建议的办理不能仅满足于“件件有答复”，更重要的是要做到“事事有着落”;不仅要看办结的数量，更要看办理的质量，要看办理的结果，真正言之有信、取信于民。对应该解决而且有条件解决的问题，要快办、办好;对涉及面广、情况复杂需要分步解决的问题，要纳入计划、创造条件、逐步解决;对确实由于客观条件所限难于解决的问题，要认真分析原因，实事求是地给予答复，取得代表的理解、谅解;对人大代表答复不满足的问题，要首先查找自身问题，改进自身工作，主动沟通、协商，认真办理，重新答复，直至代表满足。

(四)要依靠人大及其会的依法监督，全面推进依法行政。坚持依法行政，既是建设法治政府的需要，也是各级政府接受人大法律监督的重点。各级政府和政府部门要在各级人大及其会的有效监督下，进一步增强法制观念，大力推进依法行政。要强化法律意识，增强依法行政的能力。要落实依法行政的领导责任，树立“有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”的观念。要进一步转变政府职能，规范政府行为。要认真贯彻实施行政许可法，深化行政审批制度改革，最大限度减少审批环节和审批事项，提高办事效率。进一步规范政府行为，减少“越位”，纠正“错位”，填补“缺位”，加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政治理体制。要改善和规范行政执法行为，提高行政执法水平。要强化行政执法监督，认真落实行政执法责任制追究，对有法不依、执法不严、失职渎职，造成严重后果的，不仅要依法追究直接责任人的责任，而且要追究有关领导的责任。要依法做好行政复议工作，切实维护公民、法人和其他社会组织的合法权益。

三、要为人大开展工作创造良好条件。

为人大工作创造良好条件，是各级党委、政府应尽的职责。近年来，我市各级党委、政府在为同级人大履行职能创造条件方面做了大量工作，各级人大工作条件也有了很大改善。但是由于各方面原因，我市还有一些地方非凡是县、乡人大工作条件还存在一些困难和问题，需要今后逐步加以解决。各级政府要按照法律规定将各级人代会、人大会会议、人大会工作机构的活动等正常经费，列入同级政府的财政预算，保证及时足额到位;对人大举办的大型活动、重大专题调研等所需经费，各级财政应根据有关规定予以保证。政府有关执法部门要确保宪法和法律赋予人大代表的非凡保障权不受侵犯;各级人大代表所在单位，也要积极支持代表参加人大的会议和活动，在时间和经费上给予保障，努力为人大代表履行职能提供良好的服务环境和条件。

同志们，做好新形势下的人大工作，加强党对人大工作的领导，支持人民代表大会及其会依法履行职能，有利于科学执政、民主执政、依法执政，有利于进一步提高党的执政能力，意义深远而重大。我们一定要在市委的领导下，为不断加强和改进人大工作，不断提高人大工作水平，齐心协力，共同奋斗，在促进我市经济社会又好又快发展中作出新的贡献!

县委人大工作会议讲话材料篇三

近年来，人大及其会在服务经济建设、促进民生改善、建设法治监利、保障代表履职、加强自身建设等方面，做了大量卓有成效的工作，为推进社会主义民主政治建设，保障和促进我县经济社会发展作出了重要贡献。县委对人大工作是满意的，对所取得的成绩是充分肯定的。下面是本站小编给大家整理的县委人大工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

这次县委人大工作会议，是在全县上下“内学仙桃、外学沭阳”，奋力实现跨越赶超目标的关键时刻召开的一次十分重要的会议。会前，县委专门听取了人大工作汇报。今天会议的主要目的是，全面贯彻落实省委人大工作座谈会和市委人大工作会议精神，安排部署我县人大工作，为进一步加快监利跨越赶超、促进经济社会又好又快发展提供坚强有力的支撑。

近年来，人大及其会认真履行宪法和法律赋予的监督权、重大事项决定权和选举任免权，在服务经济建设、促进民生改善、建设法治监利、保障代表履职、加强自身建设等方面，做了大量卓有成效的工作，为推进社会主义民主政治建设，保障和促进我县经济社会发展作出了重要贡献。县委对人大工作是满意的，对所取得的成绩是充分肯定的。在此，我代表县委向全县各级人大代表以及从事人大工作的同志们，向关心和支持我县人大工作的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。

下面，我就加强和改进党对人大工作的领导，开创全县人大工作新局面，讲几点意见：

一个地方的人大工作开展得如何，作用发挥得如何，直接体现地方党委执政水平的高低和执政能力的强弱。全县各级党组织都要深刻领会省委和市委有关人大工作会议精神，要站在讲政治、顾大局的高度，切实认识到新形势下加强和改进人大工作的重要性和必要性。

1、人大工作是党的工作的重要组成部分。

人大及其会履职行权的一个重要职责就是把党的意志通过法律程序变成国家意志，这是我们党实现科学执政、民主执政的重要方式。人大工作是党的工作的重要组成部分，从这个意义上讲，支持人大工作，就是加强党的领导;树立人大威信，就是树立党的威信;发挥人大作用，就是推进党的科学执政、民主执政和依法执政。

人大代表作为国家权力机关的主体，具有广泛的群众性。人大代表从群众中来，最贴近基层群众，最了解民众诉求，最方便倾听民声，最快捷反映民意。人民代表大会制度把国家权力机关同人民群众联系在一起，成为联系群众、体察民情、集中民智的重要渠道，人民群众的意志、愿望和诉求，通过人大工作纳入党和国家的工作层面，从而保证人民群众的有序政治参与;通过民主决策、科学决策、依法决策，维护人民群众的合法权益;通过督促依法行政、公正司法，解决人民群众的利益诉求，这是实现民主法治的主渠道，是我国民主政治的制度优势所在，是维护社会和谐稳定的重要基础。

3、人大工作是推进我县跨越发展的重要支撑。

人大作为权力机关，在推动我县转型跨越发展中肩负着崇高使命。当前，我县正处于加快发展的黄金时期，既面临难得的机遇，也面临严峻的挑战。县第十三次党代会提出了“全省第一方阵、荆州县市领先”和“五个翻番”的奋斗目标，要实现这一目标，必须更加重视并充分发挥人大及其会的政治优势，形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，最大限度地动员广大人民群众紧密团结在县委县政府周围，齐心协力、同心同德，为监利美好的明天而奋力拼搏。

做好我县人大工作，人大及其会是关键。县乡两级人大及县人大会要积极探索人大工作的特点和规律，明确任务，找准定位，依法履职，为推动我县民主法制建设和地方经济社会发展作出更大贡献。

1、牢牢把握人大工作政治方向。

坚持正确政治方向是做好人大工作的根本，人大工作坚持正确政治方向，最根本的是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。在坚持党的领导这个重大原则问题上，我们务必保持头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明。要把党的领导贯穿于人大依法履职整个过程，落实到人大工作的各个方面。我们党是中国特色社会主义事业的领导核心，党的意图和重大决策要通过人大法定程序上升为国家意志。从这一点看，党委的中心工作就是人大的中心工作，党委的工作侧重点就是人大工作的侧重点。人大工作要坚持围绕中心，服务大局。人大会党组要发挥好核心作用，会组成人员中的党员要发挥好先锋模范作用，人大代表中的党员要发挥好骨干带头作用。

2、不断增强人大依法监督实效。

宪法和法律赋予人大的监督权、重大事项决定权和选举任免权，三者是一个相辅相成、相互作用、互为补充的整体，都是监督和支持“一府两院”工作的有效方式。三项法定职权中，监督权是基础，是最重要的职权，也是运用得最广泛、最经常的职权，正确行使监督权，要把握好几个方面。

一是要突出监督重点。人大及其会要认真贯彻实施监督法，每年确定一两个方面的监督重点，跟踪督办，监出效果，督出成效。在加强对财政预算审查、调整变更，审计报告中重点问题及其整改情况跟踪检查监督的同时，要把更多地精力放在促进民生改善和重大决策部署的落实上;要有针对性地对政府工作中存在的问题监督到位，督促整改到位，对政府着力推进的重点、难点工作帮一把、促一把。比如城区违规建房，人大就要管。人大可以就相关问题作出决议、决定，一经通过，就要严格执行，重大规划调整、重大投资项目都要经过人大会批准，不能由哪个部门说了算，这样既监督了政府，也支持了政府，缓解了政府的工作压力。

二是要增强监督实效。不要只求监督活动的数量，要更多地注重监督质量。监督过程中，要真监督，不能含糊;力度要到位，不能太软;效率要提高，不能走过场;问题要找准，不能只唱赞歌。人大提出的建议要可行，针对性要强，不能太空泛;督办要讲落实，不能虎头蛇尾，要做到一抓到底，有始有终。人大及其会要重点做好对部门工作的专项评议活动，针对部门机关作风、工作落实等方面组织代表开展工作评议。要按照监督法和人事任免工作条例的有关要求，开展对任命人员的年度述职评议，加强对其任后监督，将工作评议意见及结果及时向县委报告，作为县委评价干部工作、考察任用干部的重要依据。

三是要正确处理好监督与支持的关系。我国的人大不同于西方“三权分立”架构下的议会，人大对“一府两院”的监督与支持融为一体。人大与“一府两院”既是监督关系，也是支持关系，监督也体现支持。政府是重大事项的执行者，支持政府工作，才能有利于重大事项决定后的贯彻落实。辩证地看，监督是支持、促进工作的一种方法，支持、促进工作才是监督的目的。人大及其会要寓支持于监督之中，监督中时刻体现支持，做到真监督、真支持。政府及相关部门要按照法律法规的要求，主动报告工作，自觉接受监督，积极争取支持。

3、更好地发挥代表的主体作用。

人民代表大会制度全面直接地反映了人民当家作主的本质要求，是人民当家作主的根本途径和最好实现形式。人大代表是国家权力机关的主体，其作用发挥直接关系到人大工作的成效，人大是人民的权力机关，应当把民心民意作为检验人大工作的标准，要看是否反映了群众呼声，是否体现了民意，是否代表了民心，是否维护了群众利益。人大及其会要有计划地组织代表学习培训，扎实督办代表建议，及时组织通报县情政情，密切与代表联系，扩大代表对会工作参与度，为代表依法履职建好平台，搞好服务，提供支持，切实保障代表的知情权、参与权、表达权和监督权。我县共有两千多名各级人大代表，这是一支非常重要的中坚力量，各级代表要发挥自身优势，深入基层、深入群众，积极做好改善民生、维护稳定、推进改革、促进发展等各项工作，发挥好桥梁纽带、参谋决策、监督主体、模范带头作用。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，坚持好、完善好、发展好人民代表大会制度是党的政治建设的重要内容。全县各级党委要进一步发挥好领导核心作用，为人大依法履职、开展工作，创造更好的条件。

要紧密结合地方发展实际和人大工作特点，及时向人大出题目、交任务、提要求、压担子。乡镇要坚持乡镇人大副主席列席同级党委会议制度。县委将继续坚持涉及全局性工作的重要会议、重大活动，安排人大会相关工作委员会负责人参加。县委的重大决策和工作部署，及时向人大会党组传达，及时向人大会组成人员通报，听取和吸纳相关意见。各级党委也要切实加强对人大工作的领导，要把人大工作纳入党委工作目标考核，纳入对党政领导班子和领导干部的考核。

2、支持人大依法履职行权。

一是要支持人大依法行使监督权。各级党委要大力支持人大开展工作监督和法律监督，创新监督工作方式方法，充分运用好人大监督成果。“一府两院”要增强人大意识、法律意识，自觉接受监督，主动报告工作;要及时认真办理人大提出的审议意见和人大代表提出的意见建议，把各项工作做得更细致、更扎实。二是要支持人大依法行使决定权。对属于人大及其会讨论决定的，又关乎群众切身利益，带有全局性、根本性、长远性的重大事项、重大投资，“一府两院”要主动提请人大进行审议和决定。三是要支持人大依法行使任免权。要进一步规范干部任免程序，对提请人大任免的干部，相关部门要提前与人大会党组进行沟通交流，提交详细的基础材料，保证会组成人员对被任免的干部知情更深入，讨论更充分，确保干部的任免质量。

3、不断加强人大自身建设。

做好人大工作是党的要求，是法律的规定，更是人民的期盼。一是要提高精神区位。人大要在完成党和人民赋予的历史使命中扮好自己的角色，做到忠诚履职、尽心尽责、勇于担当、敢于作为、善于作为，努力建设精神高地。二是要加强业务学习。人大工作是一项特殊工作，政治性、法律性、专业性很强，县人大会提出要建设学习型机关，在学法、用法、守法上走在前列，这就很好。在人大工作的同志，要加强学习，熟悉人大工作的议事规则和议事程序，熟练掌握人大工作的必备知识，不断加强人大队伍建设，使人大工作在探索中前进、在开拓中发展、在创新中提高。三是要强化制度建设。要以改革创新精神积极探索完善人大工作制度，以工作的规范化、程序化提升人大工作科学化水平。

同志们，人大工作大有可为，大有作为。我们一定要牢记使命，勇于担当，锐意进取，奋发图强，充分发挥人大的自身优势和职能作用，为推动监利科学发展、跨越发展作出应有的贡献。

今天，县委召开人大工作会议，主要是全面贯彻落实党的及xx届三中、四中、五中全会和省、市委人大工作会议精神，总结过去工作，分析面临形势，安排部署当前和今后一个时期全县人大工作。县委对开好这次会议高度重视，1月21日县委会专题研究了人大工作，审议通过了县委《关于加强和改进人大工作的实施意见》和《通渭县贯彻落实省委人大工作会议精神试点。

工作方案。

》,请大家认真学习领会，抓好贯彻落实，努力提升全县人大工作水平，推动人大制度和人大工作与时俱进、健康发展。下面，我讲三点意见。

一、总结工作、查找差距，增强做好人大工作的使命感。

党的以来，对加强新形势下的人大工作提出了一系列新思想新观点新要求，为我们做好人大工作指明了方向。20xx年6月，中共中央转发了《中共全国人大会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》，省、市委相继制定出台了《关于加强和改进人大工作的意见》和《实施意见》，明确了新时期人大工作的基本要求和重点任务。20xx年8月31日，省委召开人大工作会议，王三运书记提出了“把握一条红线”(深入学习贯彻习系列重要讲话精神)，坚持“三者有机统一”(坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一)，强化“四种意识”(不断强化责任意识、大局意识、法治意识、创新意识)和“立法工作要突出前瞻性、监督工作要突出实效性、重大事项决定要突出规范性、代表工作要突出人民性”的要求;20xx年12月23日，市委召开人大工作会议，张令平书记指出重点要做好“五个依法”的要求，即依法稳妥推进地方立法、依法全面加强监督工作、依法适时决定重大事项、依法做好选举任免工作、依法保障代表履行职责。特别是省人大会决定在定西开展贯彻落实省委人大工作会议精神试点工作，要求为全省各地加强和改进人大工作提供可推广的定西经验。12月23日，市委印发了《定西市贯彻落实省委人大工作会议精神试点工作方案》，对强化县乡人大组织建设、制度建设、程序建设和能力建设等方面作出了扎实部署。全县各级各部门特别是县乡人大要进一步增强使命感，强化责任担当，承接好落实好试点工作，努力提高人大工作整体水平。

近年来，全县各级党组织认真贯彻中央和省、市委关于做好人大工作的部署要求，有力支持县乡人大依法行使职权;县乡人大始终坚持和依靠党的领导，紧紧围绕全县工作大局，切实履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得了显著成效。一是党的领导不断强化。县委在全省率先将乡镇人大工作纳入县委目标管理考核，及时批转县人大会专题调研、代表视察等报告，重大决策、重要事项、重点工作都充分听取县人大会及人大代表的意见，对中央和省、市委重大决策部署和全县重点工作，都要求县人大会班子成员参与抓落实。20xx年7月，制定了《关于进一步加强人大代表工作的意见》，把县乡人代会、代表活动、工作、培训经费和误工补贴全部列入县级财政预算，将县级人大代表活动经费由300元提高到1200元、乡级人大代表活动经费由150元提高到300元，有效保障了县乡人大工作正常开展。二是人大职能充分发挥。县乡人大不断提升监督实效，在全市率先对农村安全饮水、教育教学、通畅工程、精准扶贫等四个方面的工作开展了专题询问，连续三年对建制村通畅工程和农村安全饮水“两个试点县”项目跟踪监督，先后对25项工作进行了专题调查，对6部法律实施情况进行了检查，对8个政府工作部门的工作进行了评议。坚持党管干部原则和依法办事原则的有机统一，严格按照主任会议审查、任前法律知识考试、供职发言、投票表决、颁发任命书、向宪法宣誓等环节，先后依法任命国家机关工作人员127人，保证了国家机关的正常运转。三是代表工作常态高效。在18个乡镇设立人大办公室，各配备1名专职工作人员，创建“人大代表之家”18个、“人大代表工作室”103个，实现了代表履职机构和代表小组活动载体全覆盖，有力拓展了代表知情知政渠道。特别是扎实开展双联“人大代表在行动”活动，将双联和精准扶贫深度融合，组织1277名人大代表与199个贫困村、1181户贫困户结对子，协调落实项目512个、落实资金1.8亿元，在支持贫困村户发展富民产业、改善基础设施和捐资助学等方面发挥了重要作用。四是自身建设不断加强。县人大会不断健全完善各项工作制度和议事程序，严格执行联系选民、视察评议、向选民述职等工作制度，18个乡镇人大先后组织开展调查、视察、检查活动216次，办理代表意见建议720多件，770多名乡镇人大代表进行了述职评议。不断加强县人大机构建设，20xx年12月29日设立了县人大法制和财政经济两个专门委员会，有力提升了人大监督的制度化、专业化、规范化水平。县委对全县人大工作是充分肯定的，对县乡两级人大代表履职尽责是满意的。在此，我代表县委，向全县各级人大代表、全体人大工作者，向所有关心和支持人大工作的同志表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前全县人大工作中仍然存在一些薄弱环节和突出问题。一是思想认识有差距。部分党组织特别是主要负责同志根本政治制度的意识树得不牢固，对人大工作的性质、地位和作用认识不够、理解不深，对人大工作重要性的认识不到位;部分乡镇和部门对人大工作重视不够，自觉接受人大监督的意识不强，不能从制度设计、法定职责的角度正确看待人大监督，不愿接受监督的问题依然存在。二是职能发挥有差距。县乡人大重大事项决定职权有所弱化，范围界定不够明确、程序设计还不完善;法定监督方式运用不够充分，程序性监督多，实质性监督少，对发现的问题大多停留在提出意见建议上，跟踪问效少，监督工作的针对性和实效性有待提升;对代表的教育、培训、监督不够到位，一些代表的政策水平、履职能力与参政议政要求还有较大差距。三是自身建设有差距。县人大会工作机构“一人一委”现象比较普遍，乡镇人大主席团闭会期间只有人大主席一人行使职权，机构设置和人员编制难以满足人大工作的需要;部分人大干部片面认为人大是“二线岗位”，工作的积极性有待提升;部分人大代表联系群众不够广泛深入，履职尽责的主动性、实效性还不强。这些问题，都不同程度地制约着人大工作的开展，必须在今后工作中高度重视，认真加以解决。

二、积极探索、敢于创新，切实发挥人大职能作用。

20xx年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是全面贯彻省、市委人大工作会议精神，全面提升全县人大工作水平的关键之年。县乡人大要聚焦脱贫攻坚这一首位工作和一号工程，全面贯彻落实省委十二届十四次全委会议、市委三届十三次全委会议和县委xx届二十次全委会议部署要求，突出抓好省委人大工作会议精神试点工作，充分发挥人民代表大会的制度优势，依法行使宪法法律赋予的各项职权，不断加快民主法治建设进程，推动全县经济社会持续健康发展。

第一，增强大局意识，在监督工作上找准发力点。实行人大监督，是我国的一项重要制度安排，核心目的就是在监督中强化支持，与“一府两院”共同完成党委部署的工作任务。县人大及其会要围绕全县工作大局，找准发力点，督促“一府两院”依法履职，推动县委决策部署落实见效。一要围绕大局，聚焦大事抓监督。要围绕政府依法行政和法检“两院”公正司法，重点加大对权力运行、公共资源配置、重大项目建设、保障和改善民生、安全生产和环境保护等工作的监督力度，加强和改进对预算执行及财政决算、专项资金使用、社保基金和非税收入收支管理的审查监督，特别是对省上“1+l7”、市县“1+16+5”精准扶贫政策文件落实，以及就业、医疗、教育等公共服务和低保、养老保险等关系群众切身利益的热点难点问题加强监督，确保各项政策措施落到实处。二要创新方式，注重方法抓监督。要综合运用听取和审议报告、执法检查、调研询问、满意度测评等多种手段开展监督，统筹把握目标、步调、节奏，切实做到有为不越位、监督不干预、帮忙不添乱。要敢于较真，对纳入法定监督范围的事项理直气壮地开展询问、质询、特定问题调查等刚性监督，推动问题得到有效解决。三要敢于较真，勇于碰硬抓监督。要更加注重监督的实效性，坚决防止把监督停留在走走转转、听听看看、读读念念上，真正触及矛盾，敢于“亮剑”，在推动“事要解决”上下功夫。县“一府两院”要牢固树立有权必有责，用权受监督，违法必追究的理念，坚决杜绝思想上抵触、行动上规避的现象，主动公开公示政务信息，自觉接受人大监督。

第二，增强法治意识，在决定重大事项上注重规范性。党的xx届三中全会强调“要健全人大讨论决定重大事项制度，各级政府重大决策出台前，向本级人大报告”，这既是一项重要制度设计，也是全县深化改革的一项重要任务。针对重大事项界定不清的问题，省委《意见》对本地区重大事项决定的范围、形式、程序等进行认真研究和积极探索，市委《实施意见》紧密结合实际进行了细化完善，主要内容涉及宪法法律法规贯彻实施、经济社会发展各项规划编制、重要改革方案制定、财政预决算及专项资金安排、国有资产处置、生态环境保护和自然资源开发利用等重大事项，县委出台的《实施意见》及时进行了吸收规范。县人大及其会要认真行使重大事项决定权，正确处理党委决策权和人大决定权的关系，健全完善与“一府两院”的协调配合机制，建立和推行县人大会讨论决定重大事项年度清单制度，完善政府重大决策出台前向人大报告程序，落实重大决策责任追究制度，保障和推动科学民主依法决策。要认真行使人事任免权，正确树立坚持党管干部原则和人大依法行使人事任免权的关系，充分发扬民主，严格依法办事，保证县委人事安排意图通过法定程序顺利实现，不断提高人大选举任免干部的公信力。

第三，增强群众意识，在代表工作上强化凝聚力。目前，全县有各级人大代表1278人，这是党和政府联系人民群众一支重要力量，县乡人大及其会要切实尊重代表主体地位，充分发挥代表主体作用，不断加强和改进代表工作。一要高度重视代表选举。新一届县乡人大换届选举工作将在今年全面展开，要优化代表结构，确保代表选举规范化，切实把好代表资格审查关、程序关、入口关，提高一线工人、农民、知识分子代表比例，确保选举产生的人大代表真正为人民代言。要深刻汲取湖南衡阳破坏选举案和四川南充贿选案教训，加强对代表选举工作的统一领导，坚决杜绝拉票贿选，搞利益交换的不正当行为，确保代表选举风清气正，选举结果人民满意。二要保障代表依法履职。要健全完善“人大代表之家”和“人大代表工作室”运行机制，完善县人大会组成人员直接联系本级代表制度、县人大会和“一府两院”向人大代表通报工作制度、代表联系群众制度、人大代表向选民报告履职情况制度，推进代表履职常态化、规范化。三要加强代表建议督办。要强化县人大会主任会议成员牵头督办重点建议制度，完善政府领导领办重点建议制度，建立健全科学、可行、合理的转办代表建议制度，认真落实代表建议办理的沟通协调、重点督办、督促检查和效果评价机制，提高问题解决率和代表满意率。四要深化拓展双联“人大代表在行动”助推精准扶贫活动。县乡人大要组织引导各级代表聚焦精准脱贫，找准适合自己的参与方式、帮扶内容和工作重点，多做凝心聚力、帮扶济困、服务群众的实事好事，确保联系帮扶工作广覆盖、长流水、不断线。

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县委人大工作会议讲话材料篇四

同志们：

这次县委人大工作会议，是在全县上下“内学仙桃、外学沭阳”，奋力实现跨越赶超目标的关键时刻召开的一次十分重要的会议。会前，县委专门听取了人大工作汇报。今天会议的主要目的是，全面贯彻落实省委人大工作座谈会和市委人大工作会议精神，安排部署我县人大工作，为进一步加快监利跨越赶超、促进经济社会又好又快发展提供坚强有力的支撑。

近年来，人大及其会认真履行宪法和法律赋予的监督权、重大事项决定权和选举任免权，在服务经济建设、促进民生改善、建设法治监利、保障代表履职、加强自身建设等方面，做了大量卓有成效的工作，为推进社会主义民主政治建设，保障和促进我县经济社会发展作出了重要贡献。县委对人大工作是满意的，对所取得的成绩是充分肯定的。在此，我代表县委向全县各级人大代表以及从事人大工作的同志们，向关心和支持我县人大工作的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。

下面，我就加强和改进党对人大工作的领导，开创全县人大工作新局面，讲几点意见：

一个地方的人大工作开展得如何，作用发挥得如何，直接体现地方党委执政水平的高低和执政能力的强弱。全县各级党组织都要深刻领会省委和市委有关人大工作会议精神，要站在讲政治、顾大局的高度，切实认识到新形势下加强和改进人大工作的重要性和必要性。

1、人大工作是党的工作的重要组成部分。

人大及其会履职行权的一个重要职责就是把党的意志通过法律程序变成国家意志，这是我们党实现科学执政、民主执政的重要方式。人大工作是党的工作的重要组成部分，从这个意义上讲，支持人大工作，就是加强党的领导;树立人大威信，就是树立党的威信;发挥人大作用，就是推进党的科学执政、民主执政和依法执政。

人大代表作为国家权力机关的主体，具有广泛的群众性。人大代表从群众中来，最贴近基层群众，最了解民众诉求，最方便倾听民声，最快捷反映民意。人民代表大会制度把国家权力机关同人民群众联系在一起，成为联系群众、体察民情、集中民智的重要渠道，人民群众的意志、愿望和诉求，通过人大工作纳入党和国家的工作层面，从而保证人民群众的有序政治参与;通过民主决策、科学决策、依法决策，维护人民群众的合法权益;通过督促依法行政、公正司法，解决人民群众的利益诉求，这是实现民主法治的主渠道，是我国民主政治的制度优势所在，是维护社会和谐稳定的重要基础。

3、人大工作是推进我县跨越发展的重要支撑。

人大作为权力机关，在推动我县转型跨越发展中肩负着崇高使命。当前，我县正处于加快发展的黄金时期，既面临难得的机遇，也面临严峻的挑战。县第十三次党代会提出了“全省第一方阵、荆州县市领先”和“五个翻番”的奋斗目标，要实现这一目标，必须更加重视并充分发挥人大及其会的政治优势，形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，最大限度地动员广大人民群众紧密团结在县委县政府周围，齐心协力、同心同德，为监利美好的明天而奋力拼搏。

做好我县人大工作，人大及其会是关键。县乡两级人大及县人大会要积极探索人大工作的特点和规律，明确任务，找准定位，依法履职，为推动我县民主法制建设和地方经济社会发展作出更大贡献。

1、牢牢把握人大工作政治方向。

坚持正确政治方向是做好人大工作的根本，人大工作坚持正确政治方向，最根本的是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。在坚持党的领导这个重大原则问题上，我们务必保持头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明。要把党的领导贯穿于人大依法履职整个过程，落实到人大工作的各个方面。我们党是中国特色社会主义事业的领导核心，党的意图和重大决策要通过人大法定程序上升为国家意志。从这一点看，党委的中心工作就是人大的中心工作，党委的工作侧重点就是人大工作的侧重点。人大工作要坚持围绕中心，服务大局。人大会党组要发挥好核心作用，会组成人员中的党员要发挥好先锋模范作用，人大代表中的党员要发挥好骨干带头作用。

2、不断增强人大依法监督实效。

宪法和法律赋予人大的监督权、重大事项决定权和选举任免权，三者是一个相辅相成、相互作用、互为补充的整体，都是监督和支持“一府两院”工作的有效方式。三项法定职权中，监督权是基础，是最重要的职权，也是运用得最广泛、最经常的职权，正确行使监督权，要把握好几个方面。

一是要突出监督重点。人大及其会要认真贯彻实施监督法，每年确定一两个方面的监督重点，跟踪督办，监出效果，督出成效。在加强对财政预算审查、调整变更，审计报告中重点问题及其整改情况跟踪检查监督的同时，要把更多地精力放在促进民生改善和重大决策部署的落实上;要有针对性地对政府工作中存在的问题监督到位，督促整改到位，对政府着力推进的重点、难点工作帮一把、促一把。比如城区违规建房，人大就要管。人大可以就相关问题作出决议、决定，一经通过，就要严格执行，重大规划调整、重大投资项目都要经过人大会批准，不能由哪个部门说了算，这样既监督了政府，也支持了政府，缓解了政府的工作压力。

二是要增强监督实效。不要只求监督活动的数量，要更多地注重监督质量。监督过程中，要真监督，不能含糊;力度要到位，不能太软;效率要提高，不能走过场;问题要找准，不能只唱赞歌。人大提出的建议要可行，针对性要强，不能太空泛;督办要讲落实，不能虎头蛇尾，要做到一抓到底，有始有终。人大及其会要重点做好对部门工作的专项评议活动，针对部门机关作风、工作落实等方面组织代表开展工作评议。要按照监督法和人事任免工作条例的有关要求，开展对任命人员的年度述职评议，加强对其任后监督，将工作评议意见及结果及时向县委报告，作为县委评价干部工作、考察任用干部的重要依据。

三是要正确处理好监督与支持的关系。我国的人大不同于西方“三权分立”架构下的议会，人大对“一府两院”的监督与支持融为一体。人大与“一府两院”既是监督关系，也是支持关系，监督也体现支持。政府是重大事项的执行者，支持政府工作，才能有利于重大事项决定后的贯彻落实。辩证地看，监督是支持、促进工作的一种方法，支持、促进工作才是监督的目的。人大及其会要寓支持于监督之中，监督中时刻体现支持，做到真监督、真支持。政府及相关部门要按照法律法规的要求，主动报告工作，自觉接受监督，积极争取支持。

3、更好地发挥代表的主体作用。

人民代表大会制度全面直接地反映了人民当家作主的本质要求，是人民当家作主的根本途径和最好实现形式。人大代表是国家权力机关的主体，其作用发挥直接关系到人大工作的成效，人大是人民的权力机关，应当把民心民意作为检验人大工作的标准，要看是否反映了群众呼声，是否体现了民意，是否代表了民心，是否维护了群众利益。人大及其会要有计划地组织代表学习培训，扎实督办代表建议，及时组织通报县情政情，密切与代表联系，扩大代表对会工作参与度，为代表依法履职建好平台，搞好服务，提供支持，切实保障代表的知情权、参与权、表达权和监督权。我县共有两千多名各级人大代表，这是一支非常重要的中坚力量，各级代表要发挥自身优势，深入基层、深入群众，积极做好改善民生、维护稳定、推进改革、促进发展等各项工作，发挥好桥梁纽带、参谋决策、监督主体、模范带头作用。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，坚持好、完善好、发展好人民代表大会制度是党的政治建设的重要内容。全县各级党委要进一步发挥好领导核心作用，为人大依法履职、开展工作，创造更好的条件。

要紧密结合地方发展实际和人大工作特点，及时向人大出题目、交任务、提要求、压担子。乡镇要坚持乡镇人大副主席列席同级党委会议制度。县委将继续坚持涉及全局性工作的重要会议、重大活动，安排人大会相关工作委员会负责人参加。县委的重大决策和工作部署，及时向人大会党组传达，及时向人大会组成人员通报，听取和吸纳相关意见。各级党委也要切实加强对人大工作的领导，要把人大工作纳入党委工作目标考核，纳入对党政领导班子和领导干部的考核。

2、支持人大依法履职行权。

一是要支持人大依法行使监督权。各级党委要大力支持人大开展工作监督和法律监督，创新监督工作方式方法，充分运用好人大监督成果。“一府两院”要增强人大意识、法律意识，自觉接受监督，主动报告工作;要及时认真办理人大提出的审议意见和人大代表提出的意见建议，把各项工作做得更细致、更扎实。二是要支持人大依法行使决定权。对属于人大及其会讨论决定的，又关乎群众切身利益，带有全局性、根本性、长远性的重大事项、重大投资，“一府两院”要主动提请人大进行审议和决定。三是要支持人大依法行使任免权。要进一步规范干部任免程序，对提请人大任免的干部，相关部门要提前与人大会党组进行沟通交流，提交详细的基础材料，保证会组成人员对被任免的干部知情更深入，讨论更充分，确保干部的任免质量。

3、不断加强人大自身建设。

做好人大工作是党的要求，是法律的规定，更是人民的期盼。一是要提高精神区位。人大要在完成党和人民赋予的历史使命中扮好自己的角色，做到忠诚履职、尽心尽责、勇于担当、敢于作为、善于作为，努力建设精神高地。二是要加强业务学习。人大工作是一项特殊工作，政治性、法律性、专业性很强，县人大会提出要建设学习型机关，在学法、用法、守法上走在前列，这就很好。在人大工作的同志，要加强学习，熟悉人大工作的议事规则和议事程序，熟练掌握人大工作的必备知识，不断加强人大队伍建设，使人大工作在探索中前进、在开拓中发展、在创新中提高。三是要强化制度建设。要以改革创新精神积极探索完善人大工作制度，以工作的规范化、程序化提升人大工作科学化水平。

同志们，人大工作大有可为，大有作为。我们一定要牢记使命，勇于担当，锐意进取，奋发图强，充分发挥人大的自身优势和职能作用，为推动监利科学发展、跨越发展作出应有的贡献。

县委人大工作会议讲话材料篇五

同志们：

刚才，陈华、瑞玲、自刚、海峰四位同志根据县委会讨论意见，分别对政法、组织、武装和宣传工作作了安排部署。四位同志的讲话符合中央和省、市委要求，符合石泉发展实际，我完全同意，请大家及时组织传达学习，并结合实际认真抓好落实。下面，我再强调三个方面的意见。

第一，关于石泉经济社会发展。

(一)必须准确把握石泉发展的阶段性特征。这是理性、务实、科学地推进县域经济社会发展的前提和基础。从我们掌握的各方面情况和问题来看，当前和今后一个时期，石泉发展正处于“四期”这样一个关键节点。一是加快发展的机遇期。在中省层面，丝绸之路经济带建设、国家主体功能区建设、秦巴山区连片扶贫开发等重大战略，都将石泉纳入其中，为石泉带来诸多发展空间和投资机遇。在全市层面，安康“一体两翼”发展规划和“石紫岚经济带”建设战略都将石泉作为全市经济发展一个重要的增长极。中省市这些重大战略的实施，将为石泉发展带来更多的政策倾斜、项目投资和资金支持。从县域实际看，近几年项目铺垫积蓄的能量在持续释放，长效产业体系的支撑作用日益显现，县域经济发展的基础更加扎实，这些都将带动和支撑县域经济社会又好又快发展。可以说，未来五年是石泉发展的重要机遇期。二是结构调整的关键期。在经济领域，要统筹解决快与好、大与优、当前和长远的关系，必须加快调结构、转方式、换动力、提质量、增效益的步伐。在社会领域，要破除城乡二元结构，构建城乡发展一体化格局，必须加快社会转型步伐，更好地推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，迈好经济社会转型升级关键的一步。三是全面小康的攻坚期。到20xx年全面建成小康社会，是邓小平提出“三步走”战略的第二步，是习提出“两个一百年”的第一个一百年目标，是全党最大的历史使命和政治任务。对石泉而言，要实现全面小康，首先要解决好5万人的脱贫致富问题。所以，未来五年，扶贫攻坚是全县上下最重要的一项任务，是各级各部门一项宏伟的事业。四是深化改革的艰难期。当前，改革已经进入“深水区”，矛盾日益突出，任何一项改革都将触及经济社会结构的深度变革和利益关系的重大调整，推动改革举步维艰、困难重重。但再难这道坎也得过，我们必须有充足的思想准备，既要让改革不停步、发展加速度，还要切实维护好社会稳定，这是对我们执政能力和工作水平的检验。当前要围绕抓机遇、攻薄弱、破难点、促升级，以开拓创新的精神，扎实过硬的措施，奋发有为的担当，推动各项工作的落实。决不能把发展看成是一个自然的过程，如果丧失机遇，就会延误发展;如果忽视扶贫攻坚，就很难实现全面小康;如果停止改革，县域发展就没有活力。希望大家在思想上有这样的认识和准备，全身心地投入到破解难题、促进发展、维护稳定的工作中去。

(二)必须始终做到“六坚持、三调动”。这是我们推进经济社会发展必须坚持的基本要求。

“六坚持”，一是坚持发展第一要务不动摇，务必把经济增长稳定在合理区间，任何时候都不能动摇;二是坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，不折腾。虽然县委、县政府领导班子调整了，但石泉发展的蓝图不能变，既定的思路和战略举措不能变，要一以贯之，一抓到底，只有这样才能确保工作的连续性、稳定性和长远性;三是坚持改革创新不停步，不断破解各类瓶颈和难题。要把改革创新贯穿于全县各项工作的始终，使改革成为推动发展的根本动力;四是坚持优化环境不放松，让石泉更具软实力和竞争力。尤其要坚持问题导向，着力解决项目建设中的漫天要价、恶意阻工、强买强卖和行政审批慢、推动落实难、设障掣肘多等影响发展的突出问题，不仅要让石泉硬件环境更好，还要让政务环境和人文环境更优，让石泉真正成为投资兴业的热土;五是坚持既定的工作机制不改变，形成合力抓落实。主要是坚持领导小组体制和领导干部包抓重点工作、重点项目的机制不变，用科学的机制调动发展的积极性;六是坚持创先争优势不减，始终站在全市发展的第一方阵。要一如既往地保持昂扬向上的精神状态和争创一流的意识，确保各项工作走在全市前列。

“三调动”：一要调动干部的积极性。毛主席说：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。针对当前部分干部工作积极性不高的问题，下一步要加强调查研究，采取有针对性的措施加以解决，尤其要把解决一线干部长期得不到重用、选人用人导向不够科学、考核评价机制不尽合理、人性化关爱不到位等问题作为重中之重，着力提高干部的工作积极性和创造性，让干部全力以赴破难题、促发展。二要调动企业的积极性。企业是社会财富的创造者，是财政收入的主要贡献者，也是吸纳就业、带动群众增收致富的主体。要加快完善相关机制和出台相关制度，为市场主体营造良好的发展环境，真正把全县企业家的积极性调动起来，自觉投身到美丽富裕新石泉建设的实践中来。三要调动全民的积极性。在总结以往成功经验和措施的基础上，与时俱进，大胆创新，加快完善促进全民创业、万众创新的政策措施，进一步激发经济发展的内在活力。

(三)必须进一步明晰发展思路和工作着力点。当前和今后一段时期，县域经济社会发展的整体思路是：以中央“四个全面”战略布局为统揽，主动认识新常态、适应新常态、引领新常态，以改革创新的精神推动石泉发展。

要正确把握新常态的主要内涵，我理解有三个关键方面：在经济领域，要在经济保持合理增速的前提下，促进经济结构调整和发展方式转型，由过去注重要素投入转变到现在注重科技创新驱动上来。面对这一新常态，经济增长速度必然会有所降低，但必须保持在一个合理的区间内。对石泉来言，增长速度不能低于两位数，否则调结构、转方式、提质量、增效益无从谈起。在社会领域，就是要重塑社会主义核心价值观，提高全民思想道德水平，就是要推进依法治国，促进社会回归理性和法治，走科学发展、和谐发展道路。在政治领域，全面从严治党、高压反腐和强势正风肃纪将成为常态，而且还会长期坚持下去。以此促进党的自我净化、自我完善、自我革新，以良好的党风政风带动社会风气好转。正确认识了新常态，才能适应和引领好新常态下的经济社会发展。

在客观总结近年来石泉发展成效和理性判断未来发展趋势的基础上，我们提出当前乃至“十三五”时期县域经济社会发展的总体思路是“35553”。第一个“3”是“三宜”定位，即：把建设“宜游、宜业、宜居”的美丽富裕新石泉作为基本定位和奋斗方向。这既是石泉广大群众的共同期望，也是落实省委建设“三个陕西”和市委建设美丽富裕新安康的具体实践，同时石泉的交通区位、生态环境和文化旅游发展的基础和条件具备“三宜”的特质，我们要按照这个定位做下去;第一个“5”是五个达标，即：聚焦20xx年的全面小康目标，在人均gdp、城乡居民收入、财政收入、公共服务均等化、生态环境质量五个方面达到全面小康的标准。其中，与全面小康标准差距最大、任务最艰巨的是城乡居民收入和公共服务均等化两项指标，必须作为重中之重;第二个“5”是五大体系建设，即：城乡基础设施体系、现代产业体系、公共服务体系、社会治理体系、生态保障体系。提升这五大体系的整体水平和实力，是支撑县域经济社会发展的关键，也是“十三五”时期的主要任务;第三个“5”是推动发展要坚持的五条基本原则，即：坚持生态优先、循环发展，坚持城乡一体、“四化”同步，坚持富民为先、“三业”(产业、创业、就业)支撑，坚持推进法治、保持稳定，坚持深化改革、开拓创新;最后一个“3”是营造三大环境。即：廉洁高效的政务环境、严格公正的法治环境和健康向上的人文环境，这是“十三五”发展的重要保障。“35553”体系是县域“十三五”发展的战略框架，要按照这个基本框架谋划好“十三五”的发展，做好“十三五”规划的编制工作。

在具体工作层面，我们要把“六重点、六条线”作为着力点。“六重点”就是始终把“城乡一体化建设、生态农业发展、新型工业体系、文化旅游产业、民生保障和扶贫攻坚”六项工作作为重点。“六条线”就是要守住安全生产、计划生育、信访稳定这三条底线，耕地和环境保护这两条红线，党纪国法这条“高压线”。

第二，关于全面从严治党。

县委的总体考虑是坚持问题导向、构建六大机制，全面提升管党治党水平。

(一)建立素质教育长效机制。当前，在部分党员干部尤其是新进队伍的年轻干部中，作风浮躁、不求上进，不愿奉献、只知索取，目无法纪、不守规矩等现象比较突出。如果这些问题得不到及时有效解决，石泉的风气怎么正、基层的群众怎么看、石泉的工作怎么干?所以，必须进一步加强党员干部素质教育，任何时候都不能放松。重点要抓好四个方面：一要创新理论武装工作。采取有针对性的措施提升理论教育工作实效，避免“简单灌输”，注重“解疑释惑”，进而使广大党员干部用科学的理论武装头脑、指导实践、推动工作。二要坚持和完善干部学习考试制度。要进一步完善已出台的学习考试制度，注重监督实施和结果应用，倒逼各级党员干部积极主动学习，不断提升自身素质。三要在县级领导中开展“三严三实”专题教育活动。这是中央和省委的统一部署，而且是一项不划段、长效化的机制。围绕“三严三实”专题教育，县委提出的重点是“三学三查三改”。“三学”就是学习习近平总书记系列讲话、学习党纪国法、学习焦裕禄等先进人物。“三查”就是查摆“忠诚、干净、担当”三个方面存在的不严不实问题。“三改”就是改正不严不实问题、改进监督管理机制、改善政治生态。通过开展“三严三实”专题教育活动，做到“五不五实”。“五不”就是不违背规律、不脱离群众、不急功近利、不违法乱纪、不怨天尤人，“五实”就是察实情、说实话、办实事、出实招、求实效。今后，要把践行“三严三实”、做到“五不五实”，作为我们改进领导作风和领导方法的基本遵循，要成为石泉良好政治生态的具体体现。四要开展“学习党纪国法、增强遵规守纪意识”专题活动。当前，部分党员干部存在思想不纯、自律不严、境界不高的问题，目无组织、我行我素，不守规矩、违法乱纪，不顾大局、自私自利等现象比较突出，严重影响了全县干部队伍形象。会后，县纪委监察局要抓紧起草方案，通过在干部中开展为期三个月的专题教育，切实增强干部“守纪律、讲规矩”的意识。

(二)建立促进干部“敢抓敢管敢干”的机制。在中纪委五次全会上讲，“有的领导干部不敢抓不敢管，抱着‘鸵鸟心态’，唯恐得罪人、丢选票。要建立有利于干部敢抓敢管的制度。”切中了当前官场的弊端。当前，领导干部不敢抓、不敢管、不敢干的问题比较突出，主要原因是怕得罪人，怕在提拔任用时丢选票，怕在考核评价时得差评，怕被恶意诋毁、炒作、诬告，甚至怕打击报复。久而久之，很多干部变成了“好好先生”，而党和人民最需要的讲原则、有担当、敢碰硬的那些干部上不来、干不稳。所以，必须从打消领导干部思想顾虑着手，用制度机制保障干部“敢抓敢管敢干”。一要完善干部选拔任用机制。重点是完善干部推荐提名办法，坚决纠正“唯票”用人现象，进一步弱化体系内的推荐考察权重，把干部推荐提名权更多地交给一级党组织和所服务的人民群众，引导干部“眼睛向下”对人民负责，“眼睛向上”对组织负责，狠刹干部之间无原则的“一团和气”和拉帮结派等不良风气。还要积极探索建立干部自荐、个人推荐制度，不拘一格用人才，真正让干净、能干的干部有位有为。二要完善干部考核评价机制。更加注重上级组织、人民群众和工作实绩的评价，进一步弱化体系内部评价权重。因为上级领导评价有利于政令畅通，人民群众评价有利于干部心系基层、服务群众，工作实绩是干部综合能力和履职效果的体现，要客观公正地衡量和评价。三要建立干部保护机制。重点是建立纪检、监察、公安、司法等部门协作机制，一旦发现有乱告状、乱造谣、乱发负面网贴和打击报复干部的行为，要及时查处，惩处“造事者”，保护清白者。当然，我们保护的是干净干事的干部，绝不是包庇违纪违法的干部。通过完善和建立这三项机制，让广大党员干部尤其是领导干部放下包袱、甩开膀子大胆地干事创业!

(三)建立健全监督制约机制。在全面落实中省市出台的干部监督制约各项制度的基础上，县上重点推行和落实“五项制度”，即：规范公职人员作风的“十条禁令”、党风廉政建设两个责任问责办法、党风廉政建设责任制考核办法、农村基层党风廉政建设巡察制度和县委包抓镇、部门党风廉政建设责任制度。这里特别要说明的是，推行县委包抓镇、部门党风廉政建设责任制度，是落实县委主体责任的需要，是强化各级领导“一岗双责”的需要，通过这项制度的实施，确保各级领导班子和干部队伍不出或少出违纪违法问题。

(四)建立激励竞争机制。一要开展“清风杯”五比五看五评竞赛活动。把这项活动作为抓班子、带队伍、促发展、树形象的长效机制，年年组织开展，用长效活动的形式一以贯之地教育和引导广大党员干部提高素质、强化担当、勤奋务实、为民服务、清正廉洁。“五比五看五评”活动的主要内容是：比学习、看谁素质过硬修养好，比工作、看谁求真务实干得好，比担当、看谁工作负责尽职好，比廉洁、看谁遵纪守法自律好，比服务，看谁深得人心口碑好;评选“道德修养好、责任担当好、工作实绩好、廉洁自律好、群众口碑好”的“五好”领导班子、科级领导干部、一般干部、村党支部书记、农村基层党员。县委组织部要抓紧制定方案，把竞赛活动与各级各部门年度目标责任考核相挂钩，尤其要注重竞赛结果运用，进而树立良好导向。二要尽快落实职务与职级并行制度。要根据中央《意见》精神，抓紧研究制定县上具体的实施办法，尽快启动实施，切实解决县以下公务员职务晋升空间小、待遇难提高、基层留不住人才等问题。三要完善干部关爱机制。尤其要落实好干部休假制度，解决好镇干部值班方面存在的问题，进一步完善干部人性化关爱机制。

(五)建立联系群众工作机制。全面从严治党最终目的就是要体现在联系和服务群众上，密切党群干群关系，增进党同人民群众的血肉联系。近几年，县上在联系和服务群众方面探索推行了“一问三包五联”制度，取得了显著成效，但也存在一定不足，需要进一步完善和改进。为此，县上正在制定以“两包两联一驻一代”为核心的干部直接联系和服务群众制度。“两包”就是全体县级领导、部门主要负责人和镇上三职主要领导每人包抓一个村，全县所有干部每人包抓一个贫困户。这既是做好“三农”工作的需要，也是党委和政府工作重心下沉到农村一线的需要;“两联”就是全体县级领导、部门主要负责人、镇上主要领导联系“两代表一委员”和基层群众。只要把这“两联”做实做好了，不仅能更好地推动各项工作落实，还能进一步畅通民情民意表达的渠道;“一驻”就是选派后备干部驻村。实行一村一个后备干部、一年一轮换。今后要建立后备干部驻村锻炼的长效机制，注重从驻村干部中选拔科级领导，同时驻村干部可兼任贫困村和薄弱基层组织第一书记。“一代”就是县、镇、村三级便民服务中心和包村、驻村、包户干部，全员为群众办事提供代办服务。把代办这件事做好了，群众办事难、办事不方便的问题也就迎刃而解了。通过完善和推行“两包两联一驻一代”制度，真正把联系和服务群众工作做细做实。

(六)建立村级组织建设长效机制。中央一再强调，“基础不牢，地动山摇”。现在，很多村级组织比较薄弱，究其根源主要是村支部书记能力不足、对农村党员疏于教育管理、党员表率作用发挥不好、镇党委对村级组织建设不够重视。长此以往，不仅失去了村级组织的基层堡垒作用，而且还会损害党组织和党员在群众中的形象。为此，县委提出了“五有五能、三化三制”的思路和举措。建立“五有五能”规范化、标准化村级党员教育管理模式，就是“党员学习有组织、政策法规能掌握，党员双带有安排、模范作用能体现，党员权利有保障、主体作用能发挥，困难党员有帮扶、组织关怀能到位，流动党员有联系、组织生活能正常;建设具有“三化”能力和精神的村支部带头人队伍，就是按照“知识化、专业化、职业化”的标准，选优配强村级组织带头人。完善“村支部书记党建责任制、支部委员绩效考核制及党员民主评议制”三项制度，以夯实村级组织从支部书记到党员的责任机制、考核评价机制，用科学的制度机制管人管事。近期，以“五有五能、三化三制”为重点的村级组织建设实施意见，以及“村支部书记党建责任制、村支委绩效考核制、党员民主评议制度、镇党委书记抓村级党组织建设责任制”四个配套文件将陆续印发，请镇村两级认真抓好落实。

县委将通过建立健全以上六项机制落实中央全面从严治党要求，提升党员的整体素质和形象，进一步密切党群干群关系。

第三，关于县委重点工作。

关于宣传、组织、纪检、政法和武装工作，我在这里再作一简要强调。

(一)关于宣传思想工作。重点和着力点是“212”：第一个“2”是“两加强”，即：加强理论武装工作，主要是抓好各级中心学习组学习、党员干部教育培训和广大群众的教育引导。加强舆论引导工作，主要是做好对外宣传和舆情处置。这两项工作比较薄弱，今年必须予以加强;“1”是“一创建”，即：创建省级文明县城，待省级创建达标后还要接着创建国家级;第二个“2”是“两工程”，即：农村精神文明建设“四个三工程”和文旅融合“15551工程”，这是石泉发展的需要。县委宣传部任何时候都要把这五件事作为重中之重，全力以赴抓好落实。

(二)关于组织工作。重点和着力点也是“212”：第一个“2”是开展“两项活动”，即：开展县级领导“三严三实”专题教育活动和全体党员干部“清风杯”五比五看五评竞赛活动;“1”是“一深化”，即：深化联系和服务群众工作;第二个“2”是“两创新”，即：创新加强村级组织建设机制和有利于干部“敢抓敢管敢干”的机制。组织部要把这几件事抓实办好。

(三)关于纪检工作。重点和着力点是“531”：“5”就是落实好县上出台的规范公职人员作风的“十条禁令”、党风廉政建设两个责任问责办法、党风廉政建设责任制考核办法、农村基层党风廉政建设巡查制度和县委包抓镇、部门党风廉政建设责任制这五项制度;“3”就是强化执纪问责、案件查办、源头防腐三项工作;“1”就是“一项改革”，持续推进纪检监察机关体制机制改革，加快完成“三转”任务。

(四)关于政法工作。重点和着力点是“333”：第一个“3”是建强“三大体系”，即：社会治安防控体系、司法服务保障体系和综治管理体系。其中，社会治安防控体系要根据中央文件精神，进一步完善和加强。司法服务保障体系要进一步向农村基层延伸。关于综治管理体系建设，县政法委要抓紧研究，重点解决好镇村综治组织怎么建、综治工作机制怎么完善、工作责任怎么夯实等问题，真正把综治体系建强建好;第二个“3”是夯实“三大基础”，即：基层派出所、基层司法所和基层法庭。重点是强化人财物保障、干警能力提升和工作机制创新;第三个“3”是推进“三大改革”，即：司法改革、公安改革和村级社会安全机制改革，尤其要在村级社会安全机制改革方面加大创新力度，力争形成创新成果，以长效机制建设保障村级安全。由政法委、综治办牵头，加快研究探索。

(五)关于武装工作。县委的总体思路是：以习加强国防和军队建设的一系列新思想、新观点、新论断、新要求为指导，突出国防教育、国防动员、民兵预备役建设、兵役工作四大重点，以双拥创建为抓手，以改革创新为动力，加强组织领导，搞好服务保障，抓好队伍建设，力促武装工作再上新台阶。重点要抓好四个方面的工作：一是国防教育。坚持把加强国防教育作为增强全民爱国意识、忧患意识和强军意识的重要途径，以纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年为契机，组织开展一系列活动，把国防教育工作再加强。二是“双拥”工作。全县各级各部门要务实帮助县人武部和驻石部队解决好人财物保障、家属就业、子女上学等实际问题。同时，县人武部和驻石部队也要积极参与防汛救灾和扶贫帮困工作，继续保持地方拥军优属、军队拥政爱民的优良传统。三是兵役工作。尤其要严明征兵工作纪律，严把报名、体检、政审等各道关口，杜绝违规违纪问题发生。四是民兵预备役建设。关键要建立一支50至100人左右的民兵预备役突击队，切实抓好日常训练和演练，确保在防灾救灾和防暴处突等关键时刻召之即来、来之能战。会后，县人武部要好好研究一下，把这几项工作抓好。

同志们，抓好以上工作，还要更加注重以下几个问题：一要更加注重增强工作“四性”，即增强工作的原则性、系统性、创造性和预见性。在当前形势下尤为重要，否则很难把工作做好。二要更加注重做到领导带头。各级领导班子成员尤其是县级领导要以身作则、以上率下,真正在推动落实和廉洁自律方面给广大干部做好表率，真正形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好氛围。三要更加注重做到“五同”。各领导班子尤其是县上四大班子要坚持做到思想同心、目标同向、决策同商、落实同抓、责任同担，形成推动石泉发展的强大合力。四要更加注重树立法治思维。各级干部要持之以恒学法、守法、用法，尤其要依法推进工作，真正形成遇事找法、办事依法、化解矛盾靠法、解决问题用法的良好氛围，以法治政府建设为引领加快推进法治石泉建设。

同志们，石泉的机遇不能因我们而失，石泉的发展不能因我们而误，石泉的风气不能因我们而败，石泉的事业必须因我们而兴!用这几句话与大家共勉。我相信，有县委、县政府的正确领导，有全县干部群众的不懈努力，石泉的明天一定会更加美好，石泉人民一定能过上更加幸福的生活!

县委人大工作会议讲话材料篇六

各位委员、同志们：

现在，我受县委会委托，向全会作工作报告，请予审议。

县委十四届六次全会以来，县委会深入贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会精神和“四个全面”战略布局，认真贯彻系列重要讲话精神和“一个希望、三个着力”的重要要求，严格落实省委“十六字”方针及市委“三升级”要求，全面践行“六以”理念，始终保持昂扬向上的工作状态，扎实做好稳增长、调结构、促改革、优生态、惠民生、强党建各项工作，有力推动了全县经济社会各项事业发展，取得了“六个三”的工作亮点，实现了“”圆满收官，为“十三五”精彩开局、“五年决战同步小康”打下了坚实基础。

收获了三个省级大奖：连续三年荣获全省科学发展综合考评先进县、连续两年荣获全省公众安全感满意县、荣获首次评选的全省生态文明十佳示范县。

赢得了三个支持认可：一是领导的支持认可，今年省委强卫书记、省政府鹿心社省长两位主要领导分别到靖安考察调研，对靖安工作给予了充分肯定。同时，若干个国家部委和省市部门多次来靖考察，从不同层面支持靖安。比如，争取水利和道路资金2亿余元。二是媒体的支持认可，今年中央电视台一套、五套、十套等密集对我县进行宣传报道，中央六套还专门到靖安就电影拍摄进行洽谈。三是群众的支持认可，上半年党风廉政社会评价位居全市第一，全省第四;“靖安旅游”微信公众号年阅读量突破300万次，较去年增长4倍以上，公众号综合影响力位列全省县级第一。

纳入了三大发展规划：一是纳入国家长江中游城市群规划，靖安将作为长江中游城市群天然后花园来打造;二是正式纳入南昌大都市区规划，进一步融入省会核心区一体化建设;三是纳入昌铜高速生态经济带总体规划，靖安成为国家生态文明示范区建设的排头兵。

启动了三个国家试点：一是“第二批全国生态文明示范工程试点县”;二是“全国首批河湖管护体制机制创新试点县”;三是“全国森林可持续经营试点县”。生态文明建设亮点突出。

唱响了三个品牌活动：一是成功举办了环鄱阳湖国际自行车赛，来自28个国家和地区的运动员参与比赛;二是成功举办了房车音乐节，全国30多家主流媒体对活动进行全程播报;三是成功举办了首届宝峰孝文化庙会，取得良好社会反响。三大活动累计有10万多人参与，靖安知名度和美誉度进一步提升。

突破了三个重大项目：一是连天红家居文化产业园项目5万平米厂房11个月建成，创造了“靖安速度”;二是虎啸峡项目即将建成接游，靖安漂流“王者归来”;三是洪屏电站一期已下闸蓄水，明年三台机组将实现发电，洪屏二期通过预审。

一年来，县委会主要做了以下工作。

一、坚持了一个正确方向，始终与中央、省委、市委保持高度一致。

县委强调，实现“绿色崛起、跨越发展”，必须结合靖安实际认真贯彻落实中央、省市一系列决策部署，必须把“六以”理念落实到全县工作的各个方面，必须坚定不移地走生态与经济共赢之路。

一年来，县委坚持把学习贯彻上级决策部署，特别是系列重要讲话精神作为先导性工作来抓，不断向广度和深度拓展，取得了进一步的实效。县委按照贯彻上级精神、破解发展难题、提升工作本领的总体要求，累计组织召开12次中心组学习，3次专题报告会。理论学习呈现出三个特点：一是内容丰富，先后学习了全国“两会”精神、“两会”期间在江西代表团的重要讲话精神、《反腐警示录》、新修订的《一准则》、《两条例》、党的xx届五中全会、省委十三届十二次全会等重要会议和文件精神。二是形式多样，既有领导干部面对面的集中讨论，也有结合自身工作实际的思考学习;既有“请进来”邀请专家辅导讲座，也有“走出去”学习异地成功经验;既有读原文和网络平台的自学，也有走上讲堂的交流演讲。三是注重指导实践，县级领导牵头围绕“九龙湖热闹了、靖安怎么办”、5a景区创建、招商引资如何做实等一系列重大实践问题开展调研，进一步搅动了思想，为县委破解发展难题提供了有益借鉴。

今年省委强卫书记在我县调研时强调“一定要保护好、开发好、利用好生态”，省政府鹿心社省长称赞靖安是长江中游城市群的“绿心”。县委第一时间分别召开会议传达强书记、鹿省长讲话精神，及时出台《贯彻落实强卫书记、鹿心社省长在靖安县调研时的重要讲话精神的分工方案》，迅速掀起了学习贯彻热潮，有力推动了讲话精神在靖安落地生根。

县委认为，做好靖安的工作要牢牢把握发展的正确方向，要倍加珍惜来之不易的生态成果，始终走“绿色化”的发展道路。县委召开全县生态文明先行示范区暨昌铜高速生态经济带建设领导小组第一次全体扩大会，制定下发了《实施方案》、《20xx年工作要点》两个纲领性文件，着力构建生态文明“六大体系”，实施“十二大示范工程”。围绕“天蓝、地净、水绿”，继续做好了“垃圾不落地、污水不入河、黄土不见天”三篇文章。全面启动城乡垃圾一体化处理提升工程，稳步推进了“五大整治”活动，今年在全市率先建成病死畜禽无害化处理中心。不断强化底线思维，划定了生态保护红线，编制了环保《负面清单》。在全省率先实行了“河段长”、“树保姆”制度，水口乡青山村被评为全省水生态文明示范村。开展大气污染防治、农村环境连片整治、重金属污染防治等专项行动。罗湾、中源国家级生态乡镇命名通过国家环保部审核，实现了国家级生态乡镇全覆盖。在“江西生态文明发展指数前五十强”评比中我县取得全省第四名的佳绩。

一年多的实践证明，“六以”理念是落实中央、省市决策部署的靖安实践，是“五大理念”在靖安的具体化，在今后的工作中要不断地加以深化。在决战同步小康的道路上，我们要进一步坚定方向、保持定力、真抓实干，努力交出群众满意的答卷。

二、注入了一组新动能，全县经济呈现平稳较快增长的良好态势。

去年以来，中央作出了我国经济步入新常态的重大判断，强调经济已进入经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的“三期”叠加阶段。县委主动适应和引领经济新常态，强调要认清形势，增强本领，牢牢把握发展的主动权。

一是坚持苦干实干，发展步伐明显加快。县委不断加强党对经济工作的领导，坚持县领导工作周计划、月报告制度，创刊《靖安动态》及时发布全县工作情况，加快了全县工作节奏。坚持定期召开工作调度会，每月部署一个项目开工，每季度召开一次项目集中签约活动，有力推动了各项工作落到实处。难能可贵的是，在全国经济形势普遍下行的背景下，全县主要经济指标保持了平稳较快增长的良好态势。今年预计全县生产总值完成37亿元，增长9.5%;财政总收入完成8.34亿元，增长16%;规模以上工业增加值完成16.5亿元，增长9.5%;固定资产投资完成43.5亿元，增长20%;社会消费品零售总额完成6.6亿元，增长11.3%。

二是深化改革创新，发展活力持续释放。县委把稳增长、促发展摆在重要位置，研究出台《关于促进经济平稳增长若干措施》，推动实体经济发展，今年全县新增规模以上工业企业8家。成立和壮大工业、农业、旅游、城投四大运营公司，有效盘活了国有资产。推进市场化运作，积极向社会推介ppp项目。理顺政府与市场关系，稳步推进政府机构改革、农村土地确权、国有林场改革、“三单一网”建设、商事制度等重点领域改革。全面实施“三证合一”、“一照一码”，今年全县新登记各类企业290家，登记个体工商户604户，新增注册资金15亿元。积极开展“双重”工作，各部门累计争取上级资金6.5亿元。电子商务发展势头强劲，全年交易额达8020万元，同比增长253%。

三是着力扩大开放，发展动力加速集聚。以全国知名民营企业助推江西发展升级大会召开为契机，不断加大招商引资工作力度。一年来，在厦门、常州等地举办招商推介会4场，密集参加赣港经贸活动、赣台会等省市重大招商活动12场。各级领导带队奔赴北京、上海、广东、深圳等地外出招商600余次。先后邀请北大未名、中国铝业、北控水务、成都恩威、省旅游集团等行业龙头企业来靖考察洽谈，全年累计接待客商500余人次。实施招商引“智”，中国科学院、中国工程院、鄱阳湖生态经济研究院等团体先后赴靖调研指导。社会资本和项目加速向靖安流动聚集，全年累计签约项目48个，总投资达175.8亿元，其中亿元以上项目35个，民企招商进度全市第一，实际利用外资2202万美元，其中现汇进资630万美元，现汇进资率全市第二。大健康、新能源、电子商务、食品工业、休闲度假旅游等一批新业态、新项目相继入驻我县。坚定不移抓项目、扩投资，大力实施“百千亿”工程，72个重点企业、工程和招商项目稳步推进，今年新注册项目37个，新开工项目39个。

三、开展了一场大竞赛，昌铜高速生态经济带建设稳步开局。

县委认为，必须牢牢抓住昌铜高速生态经济带升级为全省战略的机遇，不断加大工作力度，创新工作方法，把生态优势转化为发展优势、把工业园区转化为工贸新城，争创国家5a级景区、争取在昌铜高速生态经济带率先崛起、争当攻坚崛起标兵。一年来，我们开展的“两转三争”大竞赛，有力地促进了全县经济的转型升级。

一是现代有机农业蓬勃发展。制定出台《靖安县全域有机农业发展实施意见》，开展农业园区有机标准化建设。全县8家企业18个农产品获得绿色有机食品认证，面积1.2万亩;新申报绿色有机食品认证10个、面积3万亩。新建“农村e邮”服务站6个。靖安白茶、靖安椪柑两个“国家地理标志保护产品”不断做大做强。休闲农业持续发展，休闲农业企业(园区)达到129个。农村活力不断增强，11个乡镇农村土地确权均完成入库，全县已流转土地面积5.6万亩。古楠村“党支部+农户+公司”的经营管理模式得到推广，成为推动村级农业发展的典型。现代农业扎实创建，被列为第三批省级现代农业示范区，全县“一核四区”现代农业格局初步形成。农业招商势头良好，百香谷综合农业开发、象湖湾等农业项目成功落户。

二是生态工贸新城拉开框架。按照“一个园区一座新城”的思路，制定出台了《关于进一步加强工业园区管理加快建设工贸新城的若干规定》、《工业用地梯度奖励》政策，进一步理顺了园区体制机制，规范了工贸新城管理。全县绿色低碳工业发展规划基本编制完成。园区基础设施建设稳步推进，110kv变电站、红星路、红岗大道、污水管网工程建成投入使用。发放财园信贷通资金1.94亿。园区继续扩容提质，扩征土地1181亩，收回闲置用地335亩，国窖赣酒、华禹工程机械等6个项目开工建设;飞阳光电一期、盛泰昌新材料等6个企业实现投产。超维新能源启动“新三板”上市，“南特”被认定为中国驰名商标，两项工作取得了零的突破。

三是全域旅游纵深迈进。把全县作为一个大景区打造，5a创建基础设施稳步推进，三大景区持续改造提升;三个游客服务中心建设已经启动;三条景观大道通过规划评审，即将开工。致力打造“动静”结合的旅游产业格局，足球产业扎实起步，承办了全国“谁是球王”初中组江西赛区比赛，成功签约投资5亿元的足球广场项目，中源国际滑雪、低空飞行、马术俱乐部等项目进展顺利;宝峰禅意养生乐园、东白源生态养生谷、云阳山禅修中心等项目有序推进。三爪仑景区荣获“省级生态旅游示范区”，宝峰镇获得“第三批全国特色景观旅游名镇”、“江西十大休闲旅游小镇”。中源消夏避暑十分“火爆”，三坪云中旅游点被评为全省5a级乡村旅游点。今年，全县共接待游客457万人次，同比增长37%。

四、送出了一套大礼包，群众幸福指数持续攀升。

强调：“在前进道路上，要多谋民生之利，多解民生之忧，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。”县委认为，保障和改善民生是最大的政治、最大的政绩，要兜住基本民生底线，努力让群众有更多获得感。

一是做好了六篇文章。在“吃”方面，继续完善农产品质量监控、质量检测、质量追溯、品尝体验四大体系建设，加大了对县城和乡镇农贸市场升级改造，加强对景区、宾馆、学校等餐饮卫生检查，让群众和游客吃得放心。农业生产连续丰收，靖安“百果千菜”连锁店在南昌已经开了33家，每天从靖安调出蔬菜3至4吨。在“住”方面，新开工建设商品房8.5万平方米，销售商品房692套;农民新建房屋174套;在全市率先完成首批公共租赁住房的配租工作，300套房屋配租到位。在“行”方面，南昌经靖安至修水城际铁路成功纳入国家“十三五”铁路网初步规划。骆家坪景区至宝峰旅游公路纳入了全省旅游公路规划。宋水线靖安至武宁公路顺利开工。安璪线沥青路面改造已经完工，靖安至宝峰路段被评为江西省“最美国省道”。20xx年，全县新增小型汽车1036辆，汽车拥有总量8531辆。在“生”方面，发放财政生育补助735人，共计22.05万元，全县申请单独二胎83对夫妇，新增单独二胎61人。在“老”方面，对3416位80岁以上老年人发放长寿津贴220万元。新农保与城居保实现“并轨”，城乡居民基本养老保险参保人数达到60930人，发放养老金1151万元。新建双溪镇河北社区、高湖镇西头村、水口乡桃源村等一批示范性居家养老服务中心，建成20个农村幸福院及老年人颐养之家。在“病”方面，全面启动县级公立医院综合改革，四家公立医院所有药品全部实行零差率销售。县妇幼保健院开工建设，全县医疗机构床位数较去年增加145张，达到626张。全县新农合参合率稳定在98%，城镇基本医疗保险参保人数达到51323人。

二是补足了民生短板。脱贫攻坚深入开展，全县2370名干部走进困难群众家庭开展结对帮扶，今年实际减少贫困人口2794人。落实水库移民避险搬迁、扶贫移民搬迁安置点2个，搬迁481人。新增城镇就业2210人，转移农村劳动力1879人，失业率2.15%。县福利中心开工建设。发放小额贷款1亿元。民生政策调标全面完成，城乡低保保障水平标准分别提高到455元和245元每月，农村五保标准达到3660元每年，保障对象1114人。提前4年被认定为全国义务教育发展基本均衡县。高标准完善靖安二小运动场所、食堂、道路等配套基础设施。高中教学质量明显提升，今年高考一本上线人数增长117%。

三是提升了人居环境。环城北路全面建成通车，县城框架面积达到12平方公里，全县城镇化率达到53.8%。全面启动县城总体规划修编和“多规合一”工作。实施环卫市场化运作，城区环境更加清洁。启动国家园林县城创建、数字化城管建设工作。加大力度拆违控违，查处违法违章建筑83起，涉及面积7124平方米。城南10kv开关站完成建设，市政雨污管网改造、后港路等5条小街小巷完成改造工程。况钟纪念馆即将竣工开放，霁峰塔、法药寺稳步推进。宝峰禅韵生态小镇综合开发不断提升，禅文化创意六和街招商实现21家店铺入驻经营。仁首镇村联动建设扎实推进。新建25个新农村建设点，25个农宿文化广场，农宿文化广场总数达到100个，基本实现了村村全覆盖。

四是建设了法治靖安。加强法治建设，进一步明确目标任务，将法治建设36个方面具体内容列入工作议程。积极推行法律顾问制度，县乡两级政府、行政事业单位、社会团体全面落实了法律顾问。建立风险评估、“和事佬”队伍、法律顾问、行政调解“四位一体”的矛盾纠纷预防和化解机制，今年以来共排查各类矛盾纠纷285件，同比下降18.7%，调处284件，调处率达99.6%。加强社会诚信，全面完成农村信用社等银行不良贷款清收任务，清欠数额3000余万元。启动“天网”三期工程建设，新增监控点65个，城区发案率明显下降。深入开展“打高发、抓盗抢、扫赌毒”系列专项行动，群众安全感和满意度进一步提高。

五、强化了一个坚强保证，风清气正的政治生态进一步深化。

实现党的确定的各项目标任务，关键在党，关键在人。县委认为，靖安要实现全面同步小康，必须以党建为引领，广泛调动各方面的积极性，持续推进风清气正的政治生态建设。

一是深入开展“三严三实”专题教育。坚持率先垂范，县委会带头讲党课、带头学习研讨、带头查摆问题、带头整改提高，推动了全县“三严三实”专题教育深入开展。狠抓学习质量，围绕3个专题组织9次集中学习，把观看专题教育片、中心发言、集体讨论结合起来，取得了良好效果。突出问题导向，开展“不严不实”问题化解“面对面”活动，集中化解各类问题56个。注重知行合一，把专题教育与中心工作紧密结合，提振了全县干部的精气神。

二是广泛凝聚干事创业的强大合力。大力实施提升文明素质培育“三好”靖安人活动，开展教师、医务人员、城管、交警等最美人物评选，评选首届“十大孝子”，举办先进事迹巡回报告会，传递了靖安好声音、凝聚了社会正能量。古楠村创业带头人舒敏璋荣获全国道德模范、中国好人。支持人大依法履职，进一步完善人大联系群众制度。广泛听取代表委员意见建设，发挥政协人才汇聚优势，《靖安县姓氏志》编撰工作全面完成。加强统战工作，顺利完成3个民主党派换届工作。中国文化书院宝峰讲堂挂牌成立，王守常院长题字授牌。扎实做好老干老龄、侨务等工作，充分发挥工会、共青团、妇联、科协、残联、文联、工商联等群团组织职能作用，新时期爱国统一战线不断发展壮大。

三是强化“党建+”思维，夯实基层党组织建设。主动把党的建设融入到全县经济社会发展各个方面，全面提升“白云深处党旗红”品牌。深化“连心”工程，以“我和群众交朋友”、城乡党组织互联共建、“一线三员”工作法为载体，开展机关党员“三进社区”活动，推进干部驻村联户、机关联系基层、党员联系群众常态化、长效化。深化“强基”工程，继续完善流动党支部建设，开展基层党组织“五星创评”，对农村、社区、机关、事业单位、企业党组织评定等级，形成巩固先进、推动一般、整顿后进的党建发展格局。深化“模范”工程，开展“三实”干部评选活动，营造干事创业的良好氛围。高湖镇涂玉姬、水口乡漆爱亮被评为全省“龚全珍式好干部”——优秀乡镇党委书记和村党组织书记。

四是落实“两个责任”，推进党风廉政建设。制定出台了《落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，进一步明确了党委班子、党委主要负责人、纪委履行职责的具体内容和问责细则。开展“守纪律、讲规矩、肃风气”主题教育活动，把“纪律挺在前面”等宣讲活动。继续抓好中央“八项规定”精神落实，开展督查6次，查处违纪案件4起共30人。大力整治为官不为，制定出台《靖安县国家工作人员“为官不为”行为问责暂行办法》。着力惩治发生在群众身边的腐败，开展农村基层党员干部侵害群众利益案件专项治理，对10名侵害群众利益的村干部进行了立案处理。切实加大查办案件力度，提升办案质量，全年共受理信访举报75件，立案32件，案件数量同比增长18.5%，处分22人，其中开除党籍3人。

需要特别说明的是，编制好我县“十三五”规划建议，对于抓住重要战略机遇期、提升综合实力、实现与全国同步全面建成小康社会，具有十分重要的指导意义。今年以来，县委把编制我县“十三五”规划建议作为一件大事来抓，成立文件起草组，集中开展文件起草和调查研究工作。文件起草期间，广泛听取了各方面和有关专家的意见。形成初稿后，又多次召开了座谈会，反复征求各乡镇、各有关部门、各民主党派和社会各界的意见，不断讨论和修改。党的xx届五中全会、省委十三届十二次全会、市委三届九次全会召开后，又及时与中央、省市“十三五”规划建议对表，进一步修改完善。县委强调，深入贯彻系列重要讲话精神，认真遵循中央“四个全面”和“五位一体”战略布局，严格按照省委“十六字”方针，积极落实市委“三区”发展战略，全面践行“六以”工作理念，紧紧围绕“提前翻番、率先崛起、同步小康”总目标，以“创造新供给、承载新需求、培育新优势”为主线，以打造“长江中游城市群最美‘绿心’和南昌大都市区精致‘后花园’”为定位，着力建设“生态文明示范区、美丽中国样板间”，率先走出一条创新、协调、绿色、开放、共享发展的新路子，奋力谱写绿色靖安、富裕靖安、美丽靖安新篇章。在广泛征求意见、反复修改并经县委会审议，形成了提请这次全会审议的《中共靖安县委关于制定全县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议(讨论稿)》。

以上报告的是县委会一年来的主要工作。这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是全县上下团结奋斗、辛勤努力的结果。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足，主要表现为：全县经济总量依然偏小，产业发展水平不高，项目建设速度不快;精准扶贫、医疗教育、环境保护等民生事业离群众要求还有不小差距;一些干部不敢担当，不愿作为，缺乏执行力;一些乡镇和部门落实“两个责任”不到位，违法违纪的现象仍然存在，等等。这些问题，我们必须采取更有力的措施，更好地加以解决。

同志们，当前和今后一个时期，全县的一项重要政治任务，就是深入学习贯彻中央、省、市全会精神，用中央、省委和市委的精神指导靖安发展。下面，围绕如何将我县“十三五”各项目标任务落到实处，再强调三点意见，主要讲三个“势”：

一、乘时乘势，绘就蓝图。

“十三五”期间，我们要坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，把握好“五个新”。

1、新精神。从中央层面来看，共呈现出三大特点：一是新常态，中国的经济已经从高速增长转变成为中高速增长，进入了新常态。二是新理念，党的xx届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，为我国“十三五”时期指明了发展方向，提供了重要遵循。三是新举措，最新召开的中央经济工作会提出了供给侧改革，针对我国各领域产能不均衡的现状，强调从供给生产端入手，一方面抑制部分行业产能过剩，另一方面不断提供新需求的产品，确保实现国内经济的供给平衡。从省委层面来看，省委“十三五”规划建议提出了“提前翻番、同步小康”的总目标，“提前翻番”，就是20xx年要比20xx年的gdp和城乡居民收入翻一番，省委强调要在20xx年提前完成这个任务。“同步小康”，是省委提出的与全国同步建成小康社会的重要战略目标。从市委层面来看，市委“十三五”规划建议提出“提前翻番、力争百强、同步小康”的总目标，重点突出“力争百强”的目标，20xx年宜春在全国地级市gdp的排名127位，力争“十三五”时期进入全国百强。

2、新经济。当前，我们已进入了天上有卫星，地上有光纤，家家有电脑的“互联网时代”，网络经济成为了发展主流。工业时代，资本的源头掌握在银行和少数资本家手里，控制在垄断企业中，资本家依靠资本，投资实业，创造财富，推动经济。如今，资本的源头已分散在数以百万计的网络银行、账户、信托基金和个人投资者的手里，社会高度开放，所有权和股权高度分散。比如，美国94%的家庭拥有金融资产，而在这些家庭中，又有49.9%的资产是股票。通过网络经济，可以达到集聚每一份财力，激发每一份活力的作用。现在，许多投资者通过基金可以实现在别国拥有一份股票，使千万人的钱变成“种子”进行投资，然后投入实体企业，产生巨大的经济效益。每天，上市企业、众筹等新型模式都在创造奇迹，每隔一段时间就有新热点事物出现。因此，大家一定要具备网络逻辑和互联网思维，充分认识当代经济的新走向，不断在新机遇中掌握新规则，抢占发展先机。

3、新机遇。目前，靖安主要有两大优势，一是我县已经走在了生态文明建设的大路上。近年来，靖安深入贯彻精神“五位一体”的战略要求，全面践行xx届五中全会提出的绿色发展理念，始终致力于保护生态，走绿色发展之路，在全省绿色发展的道路上已经先行一步。二是区位优势，现在的靖安，跨一步则进城，距离南昌九龙湖新区仅37公里，退一步则进山，九岭山脉横贯东西。出则看世间繁华，入则享山野清静，优美的生态环境令人向往，成为了都市人群中的稀缺资源。

4、新目标。在省委、市委和县委“十三五”规划建议中都提出了“同步小康”的新目标，“同步小康”是纵向性目标，是责无旁贷、必须完成的政治任务。根据统计部门的数据，20xx年我县全面建成小康社会实现程度为83.62%，比20xx年增加了2.82点，但其中经济发展实现程度只有70.28%;在25项具体监测指标中，已经实现的指标有13个，接近实现的指标有4个，还有8个指标有差距，其中人均gdp实现程度只有38%，城乡居民人均收入实现程度只有53.87%。这些说明，我们离小康目标是越来越近了，但在经济发展、群众致富等方面还任重道远。指标的差距，是我们工作的目标，我们要快马加鞭，精准施策，确保与全市全省全国同步建成小康社会。

5、新愿景。再过5年，靖安将是一个怎样的现状，大家可以想象的到，现在我们是“静悄悄”的急行军，许多项目都在顺利推进，相信五年以后，靖安定将“惊艳登场”。未来的五年，是靖安经济实力大幅提升的五年，是群众生活质量明显改善的五年，是生态文明建设树立标杆的五年，是党员干部凝聚力和战斗力持续锤炼的五年。未来的五年，5a景区一定会在两三年内创建成功，工业园区一定会形成富有现代气息的工贸新城，城际铁路包括南昌西外环连接线正在建设或已经穿境而过，三爪仑至庐山西海旅游公路将会全线开通，我县的旅游人数将会增长3-7倍，水口至三爪仑至宝峰旅游公路将全面贯通，彻底打通靖安旅游公路的任督二脉，省道升级国道后，高湖至罗湾的隧道将进入规划建设，高湖到罗湾的距离将缩短20-30分钟。此外，我们还将通过文学影视作品的形式把靖安生态、人文推介出去，靖安的“绿富美”将会成为江西的一张靓丽名片。

二、厚植优势，升级产业。

“十三五”期间，我们要破解发展难题，厚植发展优势，加快三大产业升级，牢牢把握发展的主动权。

1、要“狮子”更要“蜂群”。在靖安的旅游产业发展中，大项目好比“狮子”，我们已经建成了九岭温泉度假村、恒茂御泉谷等旅游项目，虎啸峡漂流即将建成接游，东白源生态养生谷已经开工建设，目前正在大力推进中源国际滑雪、低空飞行等项目建设。此外，我们还有很多项目也是“狮子”，比如高湖的圆梦园、宝峰的禅意养生乐园等项目，仁首、罗湾正在洽谈的滨水旅游度假项目。除了“狮子”以外，我们还需要“蜂群”，乡村旅游、民宿旅游就好比“蜂群”，我们要出台帮扶政策，鼓励支持群众开发以果蔬采摘、农事体验、休闲度假等为主题的乡村旅游，致力把农产品变为旅游产品、休闲食品，把茶园、果园变为采摘园、观光园，把农村变为旅游的圣地。同时，还要积极打造文化创意产业，大力引进小客栈、小乡村酒吧、小特色街等“小资”项目。最近，南昌新建区西汉海昏侯大墓的出土，引起了全国的高度重视，南昌准备将其打造成为一项文化创意产业。靖安的东周古墓，历史悠久，底蕴深厚，据专业人士分析，仍然具有不可估量的开发前景，极具文化价值，我们要以东周古墓为基础，大力开发富有特色的文化创业项目，打响文化创意品牌。

2、要“加法”更要“升级”。要做好延伸产业链的“加法”，重点围绕硬质合金工具和绿色照明两大省级产业基地，不断扶大做强江硬、合力等一批龙头企业，拉长和延伸上下游配套产业链条。加快有色金属加工、机械铸造、木竹精深加工等传统工业领域的技术改造，推动产业链向“微笑曲线”的两端延伸，提高产品附加值和盈利能力。同时，还要加快产业升级，大力引进互联网+、大生物制药、云计算等新业态新项目，积极发展食品工业、风电、光伏发电、大健康等新兴产业，致力把靖安打造成为最具吸引力的升级项目投资“洼地”。

3、要“老板”更要“老乡”。在加快现代农业发展上，要依靠“老板”带动，着力加快农业招大引强，培育一批农村致富能人、强人。春江水暖鸭先知，“老板”具备敏锐的市场分析和洞察能力，通过“老板”的带动，要发展壮大一批龙头企业，打造一批现代农业示范园区，推动互联网技术与有机农业深度融合，积极发展“互联网+农业”，抢占发展先机，扩大市场份额。要鼓励“老乡”参与，广泛动员农户尤其是低收入农户参加各类农民合作社，把靖安的农民变成懂经济的新型农民，大力发展专业大户、家庭农场和庄园经济，不断创新生产经营形式，拓展农民增收渠道。还要在“稀缺”上做大规模，有机农产品是稀缺资源。毛主席于1958年提出了以“土、肥、水、种、密、保、管、工”为内容的农业“八字宪法”，要按照农业“八字宪法”的新理念，引导农业企业和农民做到不断提高土壤有机质含量、施用有机发酵肥料、健康水源、培育良种、合理密植、生态种植、科学管理、现代化机械作业与自然农耕相结合，进一步推动我县有机农业发展。

三、实干成势，强化保障。

一切美好愿景都要靠实干来实现，“十三五”期间，我们要振奋精神、真抓实干，着力增强干事创业的凝聚力。

1、以快节奏打造慢生活。靖安是慢生活的小城，大家都向往这里的宁静悠闲，养生养心，宜居宜游，但是只有高效率的工作才能实现这一切。要加速推进城乡基础设施建设，不断强化“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，打造海绵城市。要全力推进城南提质改造，不断加快木门楼改造，致力将西门外、南门外打造成为时尚与历史融合的老街。要稳步实施城北新区建设，启动寨下遗址公园、鹤坪森林公园以及沿河的开发，还要打造城市健身游园、乡村笼式足球场、自行车绿道等体育休闲项目。要高标准建设一批特色精品小镇，着力推进仁首田园牧歌小镇、中源客家避暑小镇、璪都户外运动小镇、三爪仑茅山风情小镇等项目建设，全面提升集镇品味，让一流人居环境不仅成为靖安人一项永久的民生福利，更加成为广大周边地区游客的向往之地。

2、以硬手段营造软环境。要以啃“硬骨头”的精神扎实推进深化改革，全面落实好国家、省市的各项改革任务，进一步加快政府职能转变，推进“三单一网”建设，处理好政府和市场的关系，做到“法无授权不可为，法定职责必须为，法无禁止即可为”。要寻找“最大公约数”，进一步简化办事程序，提高办事效率，努力为“大众创业、万众创新”松绑，不断优化服务能力，满足最广大群众的整体利益，使改革成果惠及全体人民。要以法治思维的方式持续推动社会发展，不断深化平安靖安、法治靖安建设，保障社会公正公平，加快社会治安防控体系建设，确保公众安全感满意度测评始终保持省市前列，为发展营造和谐稳定的社会环境。

3、以新办法破解老难题。明年是“十三五”的开局之年，目前我县还存在一些难题需要解决。比如，在脱贫攻坚上，全县现有贫困人口6070人，十三五”时期还有省级扶持重点贫困村6个，市级扶持贫困村有3个，脱贫攻坚任务还十分艰巨。我们要立下愚公志，打好脱贫攻坚战，着力实施旅游扶贫、光伏扶贫、安居扶贫等工程，要浇水更要滴灌，众志成城实现脱贫攻坚目标。还有在作风建设上，少数党员干部执行力不强，为官不作为，交待的工作没有反应，一些基层干部甚至出现了挪用民生资金等违规违纪现象。我们要认真贯彻落实中央新修订的“一准则、两条例”和省委关于作风建设20条，坚持把纪律挺在前面，不碰红线，守住底线，争当遵纪守法的表率，努力打造一支忠诚干净担当的干部队伍。

同志们，未来五年是我县发展进程中十分重要的时期，时代赋予我们重任，人民寄予我们厚望。我们要更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，牢记使命，奋发有为，为实现“五年决战同步小康”奋斗目标，打造绿色靖安、富裕靖安、美丽靖安而不懈奋斗!

县委人大工作会议讲话材料篇七

同志们：

按照县委会的安排，我就全县经济社会发展工作讲三个方面意见：

上半年经济形势。

今年上半年，在省委、省政府的正确领导下，在省直管工委和省直有关部门指导和支持下，全县上下按照年初县委政府工作安排和部署，团结拼搏，努力工作，实现了经济社会平稳较快发展，也实现了直管开局以后新的谋篇布局。上半年的经济形势，可以用12个字进行概括：理性回归、平稳运行和趋势向好。

第一个特点理性回归体现在3个方面，一是区间合理。今年上半年，全县实现gdp113.99亿元，增长8.6%，高于全国7%的增速1.6个百分点，高于全省7.8%的增速0.8个百分点，和邓州市并列直管县第六名，也站稳了固始平常的位次。二是回归及时。全县第一季度生产总值增长6.1%，从县委、县政府到各个部门、各个乡镇，都是非常忧心的。通过二季度采取的一系列行之有效的工作措施，实现了8.6%的经济增速，比一季度提高了2.5个百分点，及时回归到正常经济运行发展状态，也遏制了一季度的低速态势。三是结构优化。三次产业比例是25.2：36.4：38.4，第一次出现了“三二一”的结构，和全国的经济结构基本相同。这个结果非常难得，大家不要小看它。一产增加值28.69亿，增长4%，比一季度下降0.1个百分点;二产增加值41.55亿，增长9.9%，较一季度上升0.4个百分点;三产增加值43.74亿，增长11.1%，较一季度上升7.8个百分点。有升有降比较理想，一降两升的局面有效拉动了gdp的增长。我们能止低为高，实现理性回归，这是县委、县政府年初包括二季度以来采取一系列措施的结果，是经济主管部门积极主动作为的结果，是各个企业开足马力生产、加快发展的结果，是目标监控部门对各项目标、指标进行监控和指导的结果，也是金融部门加大支持力度的结果。

第二个特点是平稳运行。经济要想实现平稳运行是很不容易的，从一季度来看我们是在摇摆中，有摇摆就会有震动。所谓平稳运行是相对经济的大起大落，相对数字的忽高忽低，相对指标的有好有坏。我们都希望经济能够平稳较快发展，希望经济发展指标没有大的塌陷和难以愈合的“伤口”。从一二三产以及各项工作来看，我们上半年实现了平稳运行。一是农业生产形势较好。除了6月27-29日遭到洪水袭击受到一定损失以外，总体来看，今年是风调雨顺，老天帮忙多、添乱少。小麦夏季播种59.5万亩，增长0.3%，小麦产量18.1万吨，增长1.7%，秋粮长势良好丰收在望。204省道现代农业示范长廊和植树基地建设有序推进，畜牧以及农业其他各方面也保持了好的态势。二是工业保持先进位次。全县工业增加值实现35.92亿，增长9.6%，其中规模以上工业增加值26.23亿，增长11.9%，比省里8.5%的增速高了3.4个百分点，比信阳市10%的增速高了1.9个百分点，比直管县9.8%的增速高了2.1个百分点。规上工业增加值增速位居直管县第二位，保持住了去年的良好位次。三是三产繁荣活跃。社会消费品零售总额68.32亿，增长13.6%，比省里高了1.4个百分点，比信阳市和直管县均高了0.4个百分点，增速位居直管县第三位。商务中心区和特色商业区，累计完成投资17.5亿;旅游项目完成投资5900万，占全年任务目标的60%以上。四是财政收支平衡。财政是经济发展的“晴雨表”，目前反映的是“晴天向好”。公共财政收入完成5.59亿，增长11%，增速位居直管县第六位。财政收入方面，我们年初是比较担心的，但经过半年努力，实现了时间过半、任务过半的预期目标。其中，国税收入1.84亿，增长31.2%;地税收入3.73亿，增长10.5%，受“营改增”影响，地税有一部分划归了国税，但总体来说都是增长的。全县公共服务等8项支出完成25.16亿元，增长15%，扭转了一季度负增长的不利局面。特别是上半年各乡镇、办事处都实现了财政收入时间过半任务过半的目标，去年开政府全会的时候很多乡镇都没有实现这个目标，个别乡镇甚至是负增长。今年大家重视这个问题扭转了不利局面。五是人民生活持续改善。今年年初，县委、县政府对各部门和各个乡镇的财政预算安排是比较细致的，本着保民生、保重点、保发展、保稳定的支出原则，对各项民生的保障基本到位。扶贫攻坚持续推进，民生实事越办越多。六城联创、国家卫生县城创建、改水改厕及再就业等各项民生工作也在扎实推进。上半年全县城镇居民人均可支配收入11244元，增长9.5%;农村居民人均现金收入4748元，增长11%。六是乡镇经济健康发展。今年各乡镇、办事处加快发展劲头都很足，都在明争暗赛。上半年综合目标得分排在前5位的分别是秀水、草庙、陈集、马岗、番城，最高分值达到了70多分，但是最低的只有30多分，乡镇之间有快有慢存在不平衡的地方。但反过来看，排名靠前的乡镇都是有一些发展的项目在支撑，并且很多事情办的都不错。不仅是县定的重点工程和重点工作落实的比较好，而且重点民生工程比如说敬老院的建设、招商引资的发展以及项目的建设，都有增长点。有增长点才有发展的速度，才有财政收入的总量，才有财政收入的增量，才有农村居民人均现金收入的提高，才有三上企业的入库。没有增长点就没有发展，没有增长点，其它方面的增进都是空话。

第三个特点是趋势向好。固始的经济发展必须要有动力加速度，我们只要保持好的发展趋势和势头，就能气势如虹地将经济社会各项发展工作向前推进。趋势向好体现在3个方面，一是三驾马车拉动有力。全县上半年固定资产投资完成79.57亿，增长19.4%，比省和直管县高了3.7个百分点，比信阳市高了1.2个百分点，增速位居直管县第四位。其中，房地产投资完成12.0亿，增长19.5%;项目投资完成67.5亿，增长19.4%。上半年完成亿元以上投资项目38.98亿，增长33.4%。省定a类项目4个，完成投资7.19亿，占年度计划51.4%;b类项目10个，完成投资7.89亿，占年度计划52.6%，均实现了时间过半、任务过半的目标。“七十”工程完成投资20.37亿。第二驾马车是消费。消费总体稳定增长，并且物价波动比较温和。居民消费价格指数上涨1.6%，八大类消费品及服务类消费指数6升两降。上半年，全县新上牌机动车4768辆，比去年同期增加1200多辆，增长33.4%。去年全年上牌照总共6000多辆，这也是消费市场积极的一个变化，也是一个非常客观的反映。大家如果连基本消费品、生活品都消费不起，不会有钱买汽车。大型商场和各专业市场比较活跃。今年县委、县政府拿出专项资金加强电子商务的培训和电子商务信息产业园的建设，电子商务、互联网+、物流、快递等迅速发展。第三驾马车是进出口。今年上半年，进出口相对比较稳定，比去年的形势要好。进出口总额2470万美元，比去年同期增速提升34.8个百分点。去年下降幅度达到了50%多，今年下降幅度较小，从目前形势看进出口完成全年目标任务希望很大。二是要素保障给力。第一，金融信贷支持给力。上半年全县金融机构各项存款余额340.4亿，增长13.66%，在直管县列第五位;各项贷款余额149.1亿，增长9.96%，在直管县中列第四位;新增贷款13.5亿，新增存贷比37%，也在直管县列第五位。固始的金融特点是金融生态高地打造的比较好,银行的钱比较多,每年贷出去的钱也比较多。一方面说明金融部门加大了信贷支持力度，另一方面也说明有一些好的项目在固始落地投产。但是要看到目前存贷比在全省来说还是比较低的，说明我们还缺乏一些好的投融资机制和好的金融产品，也缺乏一些好的企业品牌让金融部门进行扶持。上半年金融市场融资完成3.59亿，增长18.87%，这也是一个新的积极的变化。去年以来我县和全省五家金融机构签订了战略合作协议，并且取得了一些突破，今年民生银行、洛阳银行、中原农业保险等相继在固始落户。其中，民生银行值得表扬，虽然还没有正式开业，但上半年已经向我县投放了2.3亿的信贷支持。融资平台进一步壮大，政府主导并发起成立三创股份投资有限公司，就是想建立一支大众创业、万众创新、本地创造的金融服务平台。另外我们还规划了12个ppp投资项目，这些都表明金融支持比较给力。第二，电力保障给力。上半年全社会实现用电量4.9亿度，增长4%，其中工业用电1.68亿度，增长11.8%，较一季度6%的增速提高了近6个百分点。用电量多少是社会发展特别是工业发展的一个直观反映。第三，房地产投资比较稳定。今年住建部门新办理备案项目5个，总建筑面积48.3万平方米，增长19.5%，商品房销售面积增长30.5%。上次省里召开的经济运行形势分析会通报了有6个省辖市的房地产投资是负数，还有几个省辖市今年土地没有供应出一亩。说明我们在这样一个大的经济背景下，特别是经济下行房地产不景气的情况下，保持了投资的相对增长是很不容易的。今年县政府已经研究并出台了加快房地产市场发展的14条意见，我和崔主任、苏县长主持召开城建协调会就多达十几次，大部分也是解决房地产企业的规划问题、建设问题以及历史遗留问题，便于房地产企业开工建设，保证房地产市场的健康发展。三是项目招商建设发力。大家的项目意识和项目氛围在增浓。今年年初，县委、县政府谋划了“七十”工程和乡镇、办事处的“一抓一”项目，从县里处级干部到乡镇科级领导手里都有抓手，县里专门成立了工业、农业、城建和乡镇等五大指挥部指导开展工作。“七十”工程具体到项目是116个，有些项目还在走规划、拆迁、土地报批、招投标等程序，目前有投资进度的是87个。乡镇、办事处的“一抓一”项目已经全面开工，完成投资3.4亿，占总投资的55.7%。“七十”工程和“一抓一”项目虽然有快有慢，但只要方向正确、路子正确，只要大家全力以赴来抓，离我们完成“七十”工程和“一抓一”项目就为时不远。上半年全县27个县直单位争取项目238个，资金10个亿。其中农业局、农机局、商务局、粮食局、水利局、水产局、公用事业中心以及卫生局已经超额完成全年目标任务，交通局、财政局已经完成任务的95%，农开办、畜牧局、供销社和文广新局完成50%以上。

今年史河湾产业集聚区工作成绩不错，三期工程全面启动，20xx亩征地工作正在有序推进，80%以上的群众补偿已经到位。招商引资成果比较明显，新招引项目8个，1个已经开工，7个正在积极创造条件准备开工，其年度目标非常明确，就是要完成总投资55亿元，实现主营业务收入70亿、入驻产业集聚区企业65家的目标，拉近与县产业集聚区的距离。同时，我们致力于招商引资方式的转变。我们也总在思考，招商引资抓了这么多年，不仅是固始在抓，别的地方也在抓，各县各地都在抓，有的地方能招引来大的企业，有的产业集聚区能升到一星，甚至郑州的两个产业集聚区已在向六星级迈进，为什么我们还在为产业集聚区向一星级迈槛升星而奋斗?我们的招商引资怎么无中生有，招引来顶天立地的大个头企业，招引来具有一定市场竞争力甚至在国内、国际都具有竞争力的名牌产品过来?我们一直在苦苦思索，也在努力探求，希望在大的项目、好的项目、园区性项目上进行破题。所以，我们今年尝试了一些招商引资的新模式，一是跟踪了园区的集成招商，特别是台商工业园和东莞产业园，我们通过抓好这些产业园区项目，实现了项目的源源不断。二是从“招商引厂”向“招商引资”转变。为此，我们成立了三创投资公司，目前正在筹备8月22号在郑州，组织三创投资公司的招股说明会和固始社会经济发展座谈会，准备邀请四面八方的固始商会和成功人士到郑州共谋发展固始的资本市场和总部经济。三是从“引凤”向“筑巢”转变。我们总是在外面辛辛苦苦东找一个、西招一个，哪有线索往哪里跑，不去还不行，没有能够实现以逸待劳、事半功倍这么一个效果。通过去年以来海燕县长的积极对接，我们今年和金睿财富集团已经接触了4次，包括上星期我们带领县财政、税务、金融、住建、国土、投资公司等有关部门到安徽的蒙城、涡阳、寿县等地考察汽车产业园，人家的产业基地在安徽，但资本市场基地却在深圳。我们又到深圳进行考察，目前已经有一个投资合作框架协议，要按照装备机械制造为主导产业这个方向来打造我们固始的汽车产业园，产业、资本一块入驻这个产业园，实现我们县城产业集聚区的园中园。我们现在在努力做这件事情，虽然还没有正式签协议，但提前给大家吹个风，一方面希望大家理解我们招商引资发展新方式、新模式的变化，另一方面也希望今天参会的金融部门积极对接、支持和研究这种招商模式如何入驻产业园区，从而解决我们主导产业还不够突出、骨干企业还不够顶天立地的问题，也解决我们名牌产品、品牌产品不突出的问题。很多东西需要我们大胆的尝试，如果按部就班地来招商，每年有增长、每年企业有发展，哪一天我们的产业集聚区才能上几个鼓舞人心的大项目，才能被工厂布满?大家都很着急，但我们在政策框架范围内、在法律框架范围内、在县财力范围内尝试一下，我觉得还是值得的。四是发挥优势定向招商。原来谋划的啤酒项目，我们今年去了一趟青岛啤酒厂，找到了青岛啤酒的老总，人家也愿意来固始进行考察，方健主任目前正在积极对接这个事情。我们还去了上海旺旺集团，希望固始和旺旺集团连接起来，实现固始稻米主产区的粮食深加工，只要有一个企业、一个产品能贴上旺旺集团的牌子，就是我们农副产品深加工的一个小小的胜利。我们和沃克斯电梯厂商也在积极的进行对接，仍需要反复的磨合。今年为解决城区垃圾围城的问题，引入了垃圾资源无害化处理项目，这个项目为我们的六城联创、城区垃圾的解决，包括县城周边乡镇垃圾的处理探索了一个新路，并且它是我们县产业集聚区一个实实在在增加产值、增加税收的工厂。我们的汽车、家具、三产、物流等方面，目前已经达成意向的有“居然之家”家具商家等，很快就要在固始进行落户，还有一些投资正在协商中。还有我们的物流企业、汽车市场，都比较零散，需要在用地、城市规划等各方面进行统筹布局，我们正在努力去逐步解决。还有段集镇和方集镇的两个光伏发电项目以及祖师的中电光伏项目，都在积极向前推进，以上就是我们今年上半年经济工作三个方面的形势分析。

今年以来，全县上下的广大干部，不论是县直干部,还是乡镇干部，还是垂直部门的干部，都表现出来了好的工作作风、好的工作姿态和好的工作精神，好的工作经验也出了不少，很多同志带病坚持工作，有的同志节假日仍在工作，在6月27日-28日的抗洪救灾中，很多乡镇的主要负责同志都在一线进行指挥，在关键时刻挺身而出，精神难能可贵，特别是在我们直管县很多的政策，包括干部政策都没到位的情况下，大家本着对党的事业高度负责、对固始发展高度负责的精神，任劳任怨、无怨无悔地工作，这都需要充分肯定，也是我们今年上半年能保持经济平稳、较快发展的一个可靠保证和精神支撑。

在肯定我们上半年总体成绩的同时，要看到有五个方面的问题。一是稳增长的任务还比较艰巨。我们虽然取得了8.6%的发展增速，但是信阳市的平均发展增速是9%，列全省18个省辖市第二位，且9%的gdp增速是把固始计算在内的，如果我们gdp增速能够达到9%的话，信阳市平均发展增速肯定能超过9%，事实上我们把信阳市的经济增速拉下了一点。在直管县中，长垣经济增速9.9%，比我们高1.3个百分点，让我们非常羡慕;和我们经济水平差不多的新蔡，上半年的发展增速也达到了9%。下半年，包括第三季度、第四季度要再保持8.6%以及以上的发展增速，不确定的因素很多，还需要大家付出艰辛的努力。二是项目落地还很缓慢，开工率不足。在“七十”工程中，工业项目20个、总投资9亿元，但是上半年完成投资不到2亿元，仅占全年计划的22%。史河湾有4个“七十”工程项目，今年上半年进度比较快，有1个已经建成，有3个达到75%以上，但是我们产业集聚区的20个工业项目还需要快马加鞭，还需要打攻坚战，还需要我们包项目的责任领导、责任单位到一线去现场办公。三是财政增收难度加大。和新蔡的税收比较了一下，去年上半年新蔡的税收只占固始的一半，但是今年上半年新蔡税收达到了3.5亿，我们是5.6亿，已经比我们的一半还要多一些，我们下半年财政增收的难度还会更大，特别是我们房地产的税收占比是67.5%左右，下一步随着“营改增”和一次性税源征收完毕，经济下行的压力加剧，有些项目能不能实现开工、有些固定资产投资能不能完成、有些企业能不能开足马力生产形成产能、形成税收，都是不确定因素、都是问号，也给我们财政收支平衡增加了难度。四是金融存贷比矛盾还比较突出。上半年我们存贷比是43.8%，比去年同期提高2.8个百分点，但是我们企业融资难的问题还比较突出。像杨山煤矿技改工程，好多国有、商业银行都不支持，珠江银行态度非常好，但也有一个支持角度的问题，杨山煤矿搞几年了，包括改革遗留问题的处理，都很不容易，投资商已经投了9000多万，现在就差700多万，我们拉一把，今年年底就能投产，就能实现产能、实现税收。所以，我们金融部门在金融产品创新、金融支持力度等方面还是要开阔视野。五是可圈可点的工作亮点还不够亮。各个乡镇，你最闪光的东西是什么，是你乡镇企业的发展还是现代农业的发展，还是三产物流业的发展、集贸市场的兴盛、特色产业的发展、美丽乡村的建设、旅游业的突破?我们乡镇的亮点在哪?大家可以扪心自问，可以看一下。从我们县里来说，包括乡镇、局委来说，我们的工作确实要出一些亮点、出一些出彩的地方来鼓舞我们的斗志，出一些有典型示范引领的东西。

关于今年上半年的经济形势，我借用一句诗来总结：“山穷水复疑无路，柳暗花明又一村”。

二、当前主要任务。

当前，7月份已经快过去了，一年已经过了一大半，满打满算还有5个月时间，全面完成今年年初制定的各项发展目标任务，责任非常重大，任务也是非常艰巨，矛盾问题还是比较多的，需要我们大家统一思想，坚定信心，团结拼搏，排难前进。

一要提振发展信心。我们上半年的工作充分说明了我们的经济平稳可控和增长可期，也说明了我们只要掌握好经济发展的节奏、研判好经济发展的预期、扭转经济发展的不利局面，就能保持经济平稳较快的发展。同时也说明了我们各级干部都在干事创业，坚定了我们进一步加快发展的信心。信心来自我们的成绩，来自于我们的干劲，来自于我们的创新创造。要完成全县目标任务，首先要保持一个良好的精神状态，馍要一口一口地吃，事要一件一件地办，仗要一场一场地打。在座的同志，既要理解县委、政府的意图，也要教育引导好广大干部群众一心一意谋发展，聚精会神搞建设，希望各个乡镇和局委的干部要多一些落实少一些表态，表态表的再多，不落实等于没表态，还不如不表态;要多一些实干少一些评论，干干看看，干了再说;要多一些鼓励少一些埋怨，各自的基础条件有好有坏，工作的安排部署、轻重缓急不尽相同，要相互鼓励，共同发展，不能互相埋怨;要多一些志气少一些暮气，固始的干部是能干事、有志气的，但是我希望大家要丢掉身上的暮气，凡是损害固始形象、诋毁固始人精神的东西，大家千万不要传播，一定要进行抵制。

三要提升调控力度。关于调控，我认为在目前市场经济条件下，政府有大有作为、大有可为的空间，能助推经济持续健康发展，政府就像地球的“支点”，给你一个“杠杆”，有时候就能撬动经济的发展。一是加大目标运行监控力度。今年大家都知道我们没有下发综合性的目标，但是县委、县政府研究有可供参考的目标。像这次上半年经济发展排序，每个有目标运行监控任务的单位和经济主管部门都需要一个目标一个目标的抓，需要一个指标一个指标的加分，包括我们的垂直部门，大家都不能丢分，你丢了分，丢的不是部门的分，而是固始的分。二是加大整体运作协调力度。我们各个乡镇、办事处要学会“弹钢琴”，大家都在党校学习过什么叫主要矛盾，什么叫矛盾的主要方面。我们抓经济发展、抓民生改善，就是主要矛盾，就是矛盾的主要方面。6月28日那一天，我们的主要矛盾就是抗洪救灾，是阶段性的。所以大家要有两点论，要有重点论，要统筹兼顾，各项工作都不能塌。我看到排在前五位的乡镇、办事处，各项工作都没有塌陷，所以我们的工作不能出现指标塌陷、不能出现工作掉队、不能出现工作平铺直叙!我看有些单位的工作总是平铺直叙，没有亮色。三是加大重点领域调控力度。重点领域的调控，第一个是金融，我们希望政府、企业、银行切实来打造“金三角”这样一种关系，只要这三者关系处理好，我们的经济发展指日可待。我们成立三创公司就是要搞资产证券化，要成立由政府引导的产业投资引导基金，促进我们本地企业到新三板和债券市场上市。第二个就是房地产，我们已经出台了促进固始房地产业发展的“十四条”意见，政府拿了真金白银，来补贴农民进城买房，包括他们的银行贷款利息。如果能解决我们房地产剩余的房，那我们既解决房地产企业的难关，又促进了我们整个市场的发展、拉动经济的增长、实现税收的增长和农民的城镇化，这是一举几得的事情。我们经过反复研究，把国家的政策、省里面的政策、几个地级市和几个县的政策都实行拿来主义，拿到固始来。下一步，住建部门、房地产企业和金融部门共同来做这个事情。第三个就是我们的民生保障。民生保障这一块大家都知道，增加工资、补贴在逐步兑现;省政府给了我们4个亿的债转贷资金，主要投向就是重大基础设施建设项目、保障房安置工程、重大民生建设项目、社会公益事业建设项目，先给指标和钱，你有项目准备了钱投给你，有的要求9月份、10月份必须要花出去，你花不出去就收回去了。所以，很多项目大家要提前谋划，如果你不把项目谋划在前面、不把工作干在前面，等有了钱，抛了“绣球”你也接不住，还要把钱退回去。第四个就是财政税收。要进一步研究下半年财政税收，要加强财源建设，在这里我就不再多说。第五个就是基础设施建设。我一直在琢磨我们的房地产建设，按照现在的走势，必须走房地产建设和政府公益事业建设融合发展的道路才有前途，你和政府合作的房地产项目和建设项目，我觉得前景一定会好一些。所以今年财政部门和省财政厅一块对接了12个ppp项目，正在做规划，其中第一批有6个ppp项目可望在今年年底进入实质性运作阶段，上面还给予一定的资金支持。我们今年也希望在城市公共服务设施以及城区绿化、亮化、美化、净化、硬化等各个方面做一些文章，想让固始新一轮的城市发展，走内涵式、品位化、宜居性发展道路，所以现在正安排住建部门拿意见，我们的城市要不断扩大公共基础设施建设，也就是绿地、游园、停车场等各个方面，能给老百姓提供公共生存空间的地方。我前天晚上到门口的广场散步，人真是很多，唱歌的、跳舞的、卖东西的、散步的、大人小孩确实很多，从另一个方面我感觉到我们的公共绿地、公共游园太少了，大家赖以生存的家园还需要美化、还需要“添盆景”的地方太多了，对我自己触动也很大。下一步我们痛下决心在固始城市的内涵发展方面，在创造宜居、宜业、宜游的环境方面来做一些文章。也希望得到大家的理解和支持，还有我们的城市供水工程，下周也要专门进行研究。

四是要提高落实水平。年初，县委、县政府对经济社会发展的安排部署是清晰的，也是到位的、有力的，我感觉到不管是我们各项工作上下结合、内外结合，还是长短结合，安排的都是比较科学合理的，大家只要按照这个路子往下走、往下干，就一定会取得经济社会发展预期的成效。但说一千道一万，关键在于落实，不落实，我们安排部署描绘的再好，蓝图都是一纸空文，我们大家要在工作中抓落实，要到一线去;要在服务中抓落实，政府各个部门服务企业，要真心真诚的服务，在协调中抓落实。

所以当前的任务，我再借用一句话，就是“船到江心需谨慎，逆水行舟用力撑”。

三、其他要注意研究和解决的几个问题。

一是要绷紧安全生产之弦。我们今年以来，安全生产形势不容乐观。省里安全生产督导组正厅级干部带队，昨天刚走，对我们“三查三保”进行了严格的督导检查，并且几个督导组包括商务口的督导组肯定了我们在安全生产方面所做的工作，也指出来存在的问题。希望引起我们大家高度的重视，很多事情触目惊心，一着不慎，有可能满盘皆输，大家一定要把安全生产的“弦”绷得紧之又紧。

二是要绷紧信访稳定之弦。我们今年以来，整个信访形势是平稳的，大家做了很多的工作。我觉得信访稳定工作责任制一定不能放松，对不安全、不稳定因素的排查一定不能放松，解决稳定信访遗留问题要下真劲儿，一定不能放松，好的传统、好的工作机制，一定不能丢。

三是要绷紧防汛救灾之弦。特别是各个乡镇，要一手抓当前的农业生产，为今年秋粮再夺丰收打下坚实的基础。我们县分水粮食库上收到中储粮的工作，县政府行文上报省政府，省政府也支持，同时，通过中储粮河南分公司已经报告中储粮北京总公司。上收后好处很大，不仅是我们的粮食可以直接交到中储粮，中储粮还要投资5000万以上来改造我们的粮库，如果这个粮库收上去以后，农发行的信贷支持是单独的支持，这以后形成的税收也会留在固始。上收以后就有了优势，可以解决我们县农民卖粮难、卖粮烦的问题，也解决了政府的后顾之忧。另一手要抓防汛救灾，目前我们的灾情还比较重，我们在防汛指挥长会、防汛会商会上都进行了安排部署，大家一定要把群众救灾、生产救灾和水毁工程修复等工作摆上重要日程，特别是绕不过的“坎”，比如道路冲毁了，上面不给钱也要修，没钱也要修。还有我们的渡槽、灌渠，我去看了马岗、方集、陈淋子等几个乡镇，损失都很大，要一一的排出来，该行动的、要抢修的一定要抢修，“七上八下”，说不定真正的洪水还没有来。

四是要绷紧改革创新之弦。我们已经成立了改革办，各项改革要按照县委全面深化改革领导小组的安排部署，抓好工作落实。7月14日我和振庆书记、新建县长，还有财政、县委农办、农开办等几个部门到信阳去参加国家农村改革试验区工作会。国家农村改革试验区把信阳作为全省的一个试验区，并且把固始也放在国家试验区这个“笼子”里面来了，要求在四个方面进行先行先试和大胆试验，我们各个乡镇、有关局委都有份。这四个方面就是集体林权制度改革、农业补贴资金如何合理使用、涉农建设资金如何整合和如何实现精准扶贫的综合改革，这四个方面各乡镇要应知应会，要大胆的进行改革、进行探索。

五是要绷紧统筹安排之弦。统筹安排主要有几个方面，工作都安排过了，我再强调一下。第一方面是征兵，一句话，任务要完成。第二方面是要防范金融风险，打击非法集资和非正常的集资。第三方面是违法用地整改和土地整治。这方面固始已经榜上有名，我代表县政府被省政府约谈。大家要变压力为动力，把坏事变好事。这方面的工作，振俭主任和锦峰县长都已经做了安排部署，大家一定要不折不扣的抓好落实，并且在土地整治和解决新农村建设用地指标方面，大家要用真劲儿，不要等。第四方面就是六城联创和创卫等工作，我们辖区办事处和有关部门各个专业工作组一定要行动起来，不能一阵风。第五方面就是农村人居环境综合整治，7月底到8月初，振庆书记带队，分五个工作检查组，要分赴各个乡镇(办事处)督导检查农村人居环境综合整治，并且兑现奖惩。有美丽乡村建设任务的乡镇，大家要落实规划、加快建设。

六是要绷紧履职尽责之弦。原计划要召开政府全会，今天县委全会规格更高，同时，会议议程包括了政府全会的主要议题，即分析当前经济形势、安排部署下半年工作任务，所以，政府全会的工作内容我在这里一并安排部署，不再召开政府全会。各个单位特别是政府组成部门、组成人员，要认真贯彻落实这次县委全会精神，全面加强从严治党，一定要按照“三严三实”要求，严以修身、严以律己、严以用权，在“三重一大”问题上要按规矩办事。事实上，按规矩办事是对大家的一种爱护，对大家的一种保护，不按规矩办事、不循规蹈矩的人最终要吃亏。我们今年工程也比较多，建设项目也比较多，招投标的任务重，找我们打招呼的我们一个也没办，包括史灌河治理，我听说到我们这里来招投标的企业有上百家，如果我们都打招呼就乱套了。在这个问题上，金广书记和继强县长专门开会就招投标和廉洁行政做了安排部署、约法三章，要求我们所有的领导干部都不准插手工程的招投标;所有的领导干部都不要打招呼，打了招呼也没用;所有的领导干部严禁进行暗箱操作。我说约法三章对大家是一道防线、是一个警觉。我们都要按照规矩办事，我们谁都不比谁聪明，你只要按规矩办事，你做事就干的快，干净、坦然，大家吃饭吃的香，睡觉睡的香。俗话说：“人在做，天在看”“没有不透风的墙”“不是不报，时候未到”，这些话都是至理。

名言。

我们要经常掂量掂量经常问问。这些要求跟大家说过之后实际上也是给大家一个明白是大家做工作、做事的一把“尚方宝剑”。我们政府系统的党风廉政建设包括权力清单这次都发了希望大家不要做违法违纪的事要树正气、走正道、干正事。希望大家按县委全会安排部署抓好工作落实但也绝不能因为守规矩而不敢担当不敢干事这也是我们不愿意看到的也希望大家在自己的岗位上为今年经济社会较快平稳发展做出自己的贡献。

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县委人大工作会议讲话材料篇八

在全县上下深入贯彻落实中央和省市全会及经济工作会议精神的关键时期，召开县委人大工作会议，充分体现了县委对人大工作的重视。这次会议的主要任务是全面贯彻落实中央和省委、市委相关会议精神，认真总结近五年来人大工作经验，研究部署新形势下如何进一步加强县乡人大工作和建设。下面，我就进一步加强我县人大工作和建设，推动县乡人大工作与时俱进讲几点意见。概括起来就是“三个更加”。

一、要更加深化对人大制度的认识。

在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上发表了重要讲话，省委鸿忠书记、市委书记分别在省、市人大工作会议上就抓好人大工作提出了具体要求。我们要把思想和行动统一到中央和省委、市委对人大工作的决策部署上来，以对党和人民高度负责的精神，推动人大工作和人大建设迈上新台阶。具体来说，就是“四个必须”：

(一)加强党的执政能力建设，必须重视和加强人大工作。人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。加强党的执政能力建设，对做好新时期的人大工作提出了新的更高的要求，也为做好新时期的人大工作开辟了更为广阔的途径。无论是发展社会主义民主，还是推进“四个全面”战略布局实施，都必须不断加强人大工作和建设，必须发挥各级人大不可替代的职能作用。县乡人大及县人大会作为地方国家权力机关，对加强党的执政能力建设负有重要的责任，要毫不动摇地坚持党的领导，提高人大及其会履行职权的能力，进一步做好新时期的人大工作。

(二)全面推进依法治县，必须重视和加强人大工作。县乡人大及县人大会处在民主法治建设的第一线，对于全面推进依法治国、建设法治秭归负有重要使命。我们要认真学习、深刻领会、坚决贯彻习在治国理政实践中发表的一系列重要讲话精神，尤其要学深学透在全面推进依法治国实践中的新任务新要求，以建设法治秭归为主要目标，不断完善人大工作制度和程序，不断提高人大代表的能力和素质，不断加强人大工作机构建设，把党的主张和人民的意志转化为法规和制度，转化为全县人民的自觉行动，成为全社会共同遵循的行为规范。

(三)实现人民根本利益，必须重视和加强人大工作。县乡人大及县人大会要以保证和发展人民当家作主为己任，把是否反映了民声，是否体现了民意，是否代表了民心，是否维护了民利作为检验人大工作的标准。要坚持深入基层、深入群众、深入实际，坚持问政于民、问需于民、问计于民，认真倾听人民的呼声，热情回应人民的期待，妥善解决群众最关心最直接最现实的利益问题，使人大的各项工作符合人民群众的意愿和期盼，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

(四)实现“桥头堡”战略，必须重视和加强人大工作。“四个全面”是治国理政、改革发展的总布局、总方略，具体落实到秭归就是要按照省级战略秭归实施的既定目标，努力在长江经济带开放开发中争当“排头兵”、建成“桥头堡”。当前，秭归面临着长江经济带开放开发、长江三峡综合交通运输体系建设、三峡后续工作规划编制实施、三峡翻坝物流产业园上升为省级战略等多重叠加战略机遇，面对这些重大机遇、重大战略、重大任务，我们必须坚持和完善人民代表大会制度，把经济社会发展引入法治化轨道，充分利用人大工作联系群众的政治优势，更好地调动一切积极因素，进一步巩固和发展民主团结、安定和谐的良好局面和风清气正、人心思进的政治生态，凝聚起全社会同频共振的强大意志和磅薄力量，推动全县“十三五”规划和各项决策部署落地落实落细。

二、要更加充分发挥人大职能作用。

县乡人大及县人大会承担着宪法和法律赋予的重要职责，肩负着光荣的发展使命，要进一步增强职责担当，积极探索人大工作的特点和规律，不断提高人大工作总体水平。具体来说，就是要做到“四新”：

(一)在坚持正确的政治方向上有新境界。人大工作坚持正确政治方向，最根本的是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，核心是坚持党的领导。在这个重大原则问题上，所有人大工作者都必须始终保持清醒头脑，立场要十分坚定，旗帜要十分鲜明，绝不能有丝毫动摇。县乡人大及县人大会要自觉接受县委的领导，坚持重大事项、重大问题向县委请示和报告，从制度上保证县委对人大工作的领导。要把坚持县委的领导贯穿于人大依法履职的全过程，开展监督、决定重大事项和人事任免，都要始终保持与县委思想同心、目标同向、行动同步、事业同干，确保党的路线方针政策得到有效落实。

(二)在深度服务秭归转型发展上有新作为。县乡人大及县人大会牢固树立人大工作服务于经济社会发展的理念，找准自身优势与全县中心工作的最佳结合点，主动融入秭归改革发展稳定大局，依法行使各项职权，创造性地开展工作。要适应经济发展新常态，牢牢抓住事关转型发展的重大问题调查研究，善于从群众需求中寻找转型动力，使人大工作成为推动转型发展的强大力量。县人大会组成人员中，有许多都是经济工作的行家里手，要充分发挥好他们的作用，为推动秭归转型发展贡献力量。人大代表都是各方面的精英人士，他们对各项决策部署和政策规定理解得深、把握得准，要引导他们积极参与全县经济社会建设，让他们主动寻找工作结合点，为全县创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展做出我们人大更大的贡献。

(三)在充分发挥人大职能作用上有新突破。县委将旗帜鲜明的支持县人大及其会依法履行职责。县乡人大及县人大会要把敢于监督与善于监督结合起来，把全面监督与重点监督结合起来，把监督重点放在县委重大决策部署的贯彻落实上，放在“一府两院”推进的重点工作上，放在人民群众普遍关心的热点难点问题上。要严格按照法定权限、依照法定程序加强监督，群众最关注什么就监督什么、哪个环节薄弱就监督哪里。要切实通过听取和审议专项工作报告、执法检查、专题视察、专题询问等监督形式，监出成效，督出威信，促进工作。要提升依法决定重大事项的能力和水平。

(四)在增强人大代表履职实效上有新提升。各级党组织及组织部门要把好人大代表的政治关、素质关和结构关，进一步加强和改进代表工作，依法保障人大代表充分履职，通过他们更好地反映民意、集中民智、凝聚民心。要探索完善代表履职的组织、激励和保障机制，建立人大代表退出机制，健全代表述职制度。要充分发挥人大代表密切联系群众的桥梁纽带和示范带动作用，完善代表联系群众制度，不断拓宽代表知情知政和利民为民渠道。今年，全省将启动县乡人大换届选举工作，要切实加强组织领导，确保选举工作风清气正。人大代表要充分反映人民意志，接受人民监督，要加强对人大代表政治观监督、履职能力监督，建立和健全人大代表退出机制。人大代表不是一种“花瓶式”的虚荣光环，而是一份沉甸甸的责任担当，我们不仅要选好代表，还要把代表培训好、引导好，提高代表履职能力，增强履职实效。

三、要更加支持人大依法履行职责。

县乡党委要按照《决定》提出的要求，更加支持和保障县乡人大及县人大会依法行使职权。具体来说，要做到“三个始终”：

(一)要始终加强对人大工作的领导。县乡党委要更加自觉的把人大工作摆在党委工作的重要位置，把人大工作纳入总体工作布局，进一步加强对人大工作的政治领导、思想领导和组织领导。每届任期内至少召开一次人大工作会议，及时研究解决人大工作中的重大事项和重要问题。县人大会党组是县委加强对人大工作领导的具体组织者、实施者，县委将充分发挥县人大会党组的作用，加强对人大及其会各项工作的核心领导，依法履行好人大法定职责。要把人大工作改革创新纳入全面深化改革的重要内容，推动人大工作创新发展。县委将把人大与“一府两院”协调一致开展工作纳入县委协调各方的重要内容，在县委统一领导下高效组织推进各项工作。

(二)要始终支持人大加强自身建设。县乡党委将高度重视和关心支持县乡人大及县人大会的自身建设，切实增强人民代表大会、人大会及其人大会工作机构和办事机构的整体合力，着力提升人大工作整体水平。要高度重视人大基层基础工作，支持县乡人大创新开展人大监督、决定等工作。要选好配强人大会领导班子，将人大干部的教育、培养、交流、选拔和使用纳入全县干部管理的“大盘子”统筹考虑、统一安排。县乡人大及县人大会要加强调查研究，强化学习培训，不断提高人大代表的综合素质和履职能力。人大会组成人员、人大代表和人大工作者要在其位、谋其政，担好责、尽好职，自觉践行党的群众路线，锤炼“三严三实”作风，树立人大代表风清气正、勤政廉洁的良好形象。

(三)要始终强化人大工作保障。县委支持县乡人大及县人大会加强会风建设，严格请假、通报和考核制度。人大代表和人大会组成人员要坚持执行人大代表职务优先原则，依法出席、列席人民代表大会会议和人大会会议。“一府两院”要按规定列席会议，报告工作、听取意见、回答询问，会后认真研究并及时反馈。要改进代表议案、建议办理工作，建立健全处理代表议案、建议、批评和意见责任制，提高办理质量。宣传部门要改进宣传方式，加强对人大工作的宣传报道。要按照足额保证、适当倾斜、动态增加的原则，分级制定人大工作经费标准，并列入财政预算。县委督查室要抓好县委《决定》的贯彻落实，加强督导检查，确保各项要求和规定落实到位，对于落实不力的，要严肃问责。

同志们，人大职责神圣而庄严，人大工作艰巨而光荣。希望大家以这次会议为重要契机，牢记使命，勇于担当，振奋精神，锐意进取，不断开创全县人大工作的新局面，为秭归在长江经济带开放开发中争当“排头兵”、建成“桥头堡”做出新的更大贡献!

县委人大工作会议讲话材料篇九

统一思想,明确目标,凝聚力量,动员和组织全县各级党组织和全县人民群众为实现新的奋斗目标而努力,这是县委通过。

工作报告。

这种形式而经常采用的办法。下面是本站小编给大家整理的县委工作会议书记讲话，仅供参考。

同志们：

这次县委工作会议的主要任务是，深入贯彻落实中央、省、市经济工作会议和市委九届五次全会精神，客观总结20xx年各项工作，认真分析当前面临的形势，安排部署20xx年的各项工作任务。下面，我先讲五个方面的意见。

一、20xx年成绩来之不易，必须倍加珍惜。

刚刚过去的20xx年，是我县发展史上极不平凡的一年。一年来，国际国内经济形势跌宕转折，奥运安保、处置三鹿奶粉事件等一系列阶段性、突发性任务接踵而至。面对复杂多变的形势和繁重艰巨的任务，县委带领全县各级党组织和广大党员干部,始终坚持以科学发展观为指导，面对复杂形势，准确判断，积极应对，迎难而上，奋力攻坚，全县经济社会继续保持了健康快速发展的良好态势。综合经济实力进一步增强，城乡面貌发生巨大变化，人民群众得到更多实惠，社会更加和谐稳定，党的建设切实加强，开创了各项事业发展的新局面。

过去的一年，我们始终坚持以解放思想为先导，扎实开展了解放思想大讨论和“学浙江、见行动”主题活动，加快发展的思想基础进一步牢固。通过思想观念的进一步解放，科学发展理念的进一步强化，我们对县情的认识进一步深化，从历史发展、现实定位、未来趋向三个视角对张北进行了重新审视，聚焦突出问题，明确主攻方向，确立了“深入实施四大战略，全力培强四大经济”的经济工作总思路，进一步统一了全县上下的思想，凝聚了人心，鼓舞了干劲，有力地推动了各项工作。

过去的一年，我们牢牢把握发展第一要务不放松，全力推进更好更快发展，县域经济的综合实力进一步增强。风电产业发展进一步加快，矿产勘探开发深入推进，特色农牧产业不断壮大，生态旅游业水平得到新的提升，现代物流业稳步发展，五大特色主导产业支撑力进一步增强。工业园区完成了基础建设“九通一平”工程，功能进一步完善。项目工作实现新的突破，引进实施了一批生产性项目和基础设施项目，发展后劲不断增强。出台了鼓励全民创业的实施意见，全民创业的氛围进一步形成，民营经济得到发展壮大。城市建设取得重大进展，城建重点工程均实现当年开工、当年竣工，初步拉开了城市总体发展框架。对外开放迈出新步伐，水平和质量得到提升。

过去的一年，我们全力推进社会建设不懈怠，妥善处置各类矛盾和问题，经受住了各种急难险重任务的考验。面对多重考验，我们从容应对。举全县之力，夺取了奥运安保的全面胜利，深入开展大接访、干部下基层活动，维护了全县的和谐稳定;妥善处置“三鹿”事件带来的影响，主动出击，及时、果断、有效地做好各项工作，饲料封存、企业整顿等奶业市场整治工作走在了全省全市的前列;坚持以人为本，更加注重改善民生，始终把维护群众利益放在首位，赢得了群众的广泛支持和拥护。

过去的一年，我们紧紧围绕发展抓党建、抓好党建促发展，切实加强和改进党的建设，加快发展的保障进一步坚强。坚持“请进来教”，强化了各级理论中心组的学习，邀请了清华大学、北京大学等专家学者举办了专题报告会;积极“走出去学”，组织全县乡科级领导赴“长三角”等地考察学习，进一步提高了各级干部的素质，解放了思想，开阔了视野，推动了工作。组织开展了“四个征集”活动，为全面开展学习实践科学发展观活动打下了良好基础。进一步拓宽选人视野和用人渠道，公开招聘和公开选拔大学毕业生和副科领导干部，为全县干部队伍注入新的活力。全面推行“一定三有”农村干部激励保障机制，得到了中组部调研组的充分肯定。强化对重点领域和重点环节的监督，完善了惩治和预防腐败体系，加大查办案件力度，反腐倡廉工作取得了新成效。

这些成绩的取得，是我们牢牢把握第一要务不放松、凝心聚力求发展的结果，更是全县各级各部门和广大干部竭尽全力干事业、苦干实干抓落实的结果。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协，向全县各级各部门和广大党员、干部群众，向所有关心和支持张北发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

总结一年来的工作，一些经验和做法，值得我们继续坚持，并在实践中发展完善。一是深入解放思想。我们坚持打开解放思想这个推动各项工作的“总阀门”，全县广大干部群众的思想观念、精神状态有了明显改观，为加快发展奠定了坚实的思想基础。二是增强工作的科学性。我们坚持以科学发展观为指导，较好地统筹了当前与长远、继承与创新、经济与社会、城市与农村等各方面的关系;敏锐观察，科学判断，在挑战中把握机遇，在不利中寻找有利，牢牢掌握了工作的主动权。三是完善落实机制。我们坚持以工作衡量能力，以落实考验作风，以发展检验效果，切实强化各级干部抓工作落实的责任，严格落实了四大班子领导实包重点项目责任制，建立了督查调度经常化机制，突出了考核的科学性、针对性，进一步调动起了各级各部门抓工作、抓落实的积极性，保证了县委、政府决策部署的有效推进。四是团结凝聚合力。我们坚持把维护团结作为加快发展的重要保证，四大班子互相支持、精诚团结、通力协作;各级干部主动为县委、政府分忧，关键时刻拉得出、用得上、打得赢;广大群众讲奉献、顾大局，自觉服从于大局，全县上下心往一块想、劲往一处使、事往一处做，一个声音喊到底，一根杆子插到底，形成了一心一意谋发展、齐心协力干事业的强大合力。五是突出以人为本。我们坚持“一切为了群众、一切依靠群众”，把以人为本的理念贯彻落实到各项工作的决策和推进当中，无论是城市拆迁，还是奥运安保、奶业整治，始终把维护群众利益放在首位，特别是通过大接访活动，为群众解决了一大批最关心、最直接、最现实的利益问题，赢得了群众的广泛支持和拥护。六是大兴苦干实干之风。我们坚持把想干事、会干事、干成事作为检验干部、识别干部的一条重要标准，大力推行“五加二”、“白加黑”工作法，引导形成了注重实干、崇尚实干的良好风气，推动了重点难点工作的突破。实践证明，这六条经验是加快张北发展的重要保障，是我们攻坚克难的有力武器，一以贯之的坚持下去，我们就没有办不成、办不好的事，张北的经济社会发展就会实现一个新的突破。

在肯定成绩的同时，我们也要看到，发展中还存在着一些不容忽视的问题和不足，突出表现为：一是经济总量小、发展水平低;经济结构不尽合理，发展方式粗放;财政收入结构单一,主要依靠几个大型骨干企业,存在一定的风险。二是社会事业相对滞后，城乡居民人均收入水平低，社会保障体系不健全。特别是农民和城镇居民增收难的问题没有得到根本解决，就业渠道少，下岗失业人员安置、农村剩余劳动力转移任务重，城乡特困群众占有相当大的比重，弱势群体保障工作任重道远。三是部分党员干部思想不解放、创新能力不强、领导发展的能力不适应;大局意识、中心意识不强，谋发展、抓发展的责任心不够，抓落实力度不大;形式主义、官僚主义在一些地方和部门比较严重，人民群众对我们的工作还有许多不满意的地方。这些问题必须引起我们高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。

二、科学判断形势，准确把握今年工作的总体要求。

回顾20xx年，成绩来之不易，经验弥足珍贵，我们必须倍加珍惜;展望20xx年，挑战与机遇同在，困难和希望并存，我们必须对当前形势有一个清醒的认识。

必须看到，当前我们面临的形势非常严峻。由美国次贷危机引发的金融危机愈演愈烈，迅速从局部发展到全球，从金融领域扩散到实体经济领域，酿成了一场历史罕见、冲击力强、波及范围广的国际金融危机，对经济发展的影响正进一步加深。这场危机发展到何种程度，尚难预测。国内经济运行的困难增加，经济下行压力加大，不可预见的因素增多。严峻的宏观经济形势，已经带来并将进一步增加我们发展的难度,我们将面临着一个前所未有的困难期。由于受国际、国内大环境的影响，我县一些产业也受到了一定冲击，铅锌粉价格持续低迷，生产企业处于停产半停产状态，矿业产值不断下滑;糖业由于糖价下跌、原料不足等原因，产值和利润大幅下降;奶业受“三鹿奶粉事件”的影响，短时间内尚难复元;风电等产业受国家增值税转型政策的影响，税收进一步减少。这些不利因素，给今年的经济增长、财政增收带来了巨大压力。

严峻的外部环境与内在矛盾叠加在一起，使我县发展面临的形势异常复杂，面临的挑战异常严峻。可以说，今年是我县发展进程中最为困难的一年。我们一定要切实增强忧患意识，把困难估计得更充分一些，把措施考虑得更周密一些，做好应对各种风险的准备。把困难估计得越充分，应对挑战就越从容;把措施考虑得越周密，我们的工作就越主动。

必须看到，加快发展也面临着积极因素和有利条件。一方面，发展的环境相对宽松。为应对危机，提振经济，国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，集中出台了扩大内需“十项措施”、金融“国九条”等一系列政策，并且随着形势的发展变化，还会陆续跟进新的配套措施，为今年的发展创造了相对宽松的环境。另一方面，各级的政策导向对我们比较有利。中央经济工作会和省市经济工作会都把保增长、调结构作为今年经济工作的主基调，而且各级采取的保增长措施，政策导向都十分明确，非常倾向于我们欠发达地区。这些政策措施的扶持方向与我县需要解决的发展瓶颈高度契合，为我们争取扶持，夯实发展基础提供了难得的机遇。从我县自身来看，我县区位优势独特、待开发资源丰富、后发优势明显，有利于我们在应对危机、加速调整中实现赶超。特别是近年来，通过开发“四大资源”、发挥“两大优势”，我们培育形成的五大特色产业非常符合国家的产业政策，有着巨大的发展潜力。我们必须善于抢抓机遇，科学把握，顺势而为，在新一轮发展格局中努力抢占制高点。

通过对形势的分析和研究，我们必须充分认识到，20xx年是极具挑战的一年，是发展格局加速调整的一年，更是充满机遇的一年。如果我们能够抓住当前机遇，充分用好各项政策，我们就能有效应对挑战，实现新一轮更高水平的发展。反之，如果我们错失机遇，应对不力，经济发展就可能出现“拐点”式下滑，我们就会彻底掉队，在新一轮的竞争中被淘汰。对此，全县各级各部门一定要有清醒的认识，切实增强应对挑战的危机感和抢抓机遇的紧迫感;一定要科学判断形势，潜心研究经济走势和发展前景，切实增强工作的主动性、预见性和针对性。

基于对形势的科学判断和准确把握，县委确定，20xx年工作的主题是：抢抓新机遇，打造新优势，推出新举措，实现新突破。指导思想是：坚持以科学发展观为指导，立足“保增长、调结构、强基础、惠民生”主基调，围绕市委“开放创新、全民创业、特色创优、富民强市”总要求，切实强化项目建设总抓手，深入实施四大战略、全力培强四大经济，进一步解放思想、优化环境、深化改革、扩大开放，推进农村改革发展，高度关注民生，维护社会稳定，加强党的建设，促进经济社会更好更快发展，加快富民强县进程。

全县各级各部门一定要认清形势，切实把思想统一到县委对形势的分析判断上来，统一到县委的决策部署上来，坚定信心，锐意进取，坚决破除消极畏难情绪，坚决破除犹豫观望心态，坚决破除无所作为思想，面对困难和挑战，不气馁、不松劲、不懈怠，面对希望和机遇，争速度、抢先机、快落实，以有所作为的态度、知难而进的勇气、开拓进取的精神，迎难而上，积极应对，毫不动摇抓发展、全力以赴抓落实，真正把思路变为举措，把举措变为行动，把行动变为效果，努力实现经济社会发展的新突破。

三、强力推进重点工作，力求县域经济实现新突破。

没有连续较快的发展速度，就不可能解决发展中遇到的问题，就不可能实现富民强县目标。因此，不管外部环境如何变化，发展面临多大困难，我们既定的发展思路不能变，目标任务不能变，推进工作的力度不能减，必须坚定不移地深入实施四大战略、全力培强四大经济，力求重点工作、重点领域实现新突破。

(一)项目的引进与建设要有新突破。

项目建设是推动发展的根本抓手，是应对挑战、抢抓机遇，实施四大战略、培强四大经济的最直接载体，必须把项目建设作为今年工作的重中之重，全力以赴抓紧抓好、抓出成效。

一是找准主攻方向跑项目。面对竞相抢抓政策机遇的形势，我们必须拿出与时间赛跑的精神，找准主攻方向，往前赶、快节奏、早开局、争主动，这是检验领导干部抢抓机遇能力和抓工作水平的重要标准。在这场争跑项目的竞赛中，我们必须要拿到好名次，决不能落在后面。要精心谋。准确把握各级政策的投资导向，在吃透政策的基础上，精心筛选项目，抢抓时间，迅速做好项目的谋划和包装工作，力争有更多项目进入国家和省的盘子。要全力跑。集中主要精力，付出百倍努力，争分夺秒加快项目的争跑。要派专人驻守，盯紧盯死，对一些重要项目，主要领导要亲自出面，哪怕只有百分之一的希望，也要付出百分之百的努力，力争跑出成效，跑出结果。要竭力保。各级各部门要迅速行动起来，分线、分块抓好本地、本系统项目的组织协调、服务工作。特别是项目服务部门，要切实把职能作用发挥到位、发挥到极致，把项目谋划、包装、论证、运作、争跑、落实的每一个环节都做到严谨细致，千方百计地为项目落地创造条件。

二是拓展开放空间引项目。当前，受经济形势变化的“倒逼”作用，发达地区产业向内陆转移的速度必将进一步加快，为我们承接转移，拓展开放空间，提升开放水平创造了有利条件。我们必须要顺势而为，采取有效措施，为项目引进创造条件。要创新招商方式，丰富会展招商、网络招商、以商招商、团组招商等形式，形成全方位、立体式的招商格局，进一步提升对外开放的实效性。要宽松发展环境，根据宏观经济形势的变化和周边地区的情况，适时完善修订《张北县鼓励项目投资优惠办法》，使开放政策更优，准入门槛更低，落实力度更大，更快地形成新的竞争优势。要强化平台建设，充分发挥县城工业园区和乡镇创业辅导基地在扩开放、引项目中的作用，打造新的竞争力。要坚持三个面向引项目，面向京津，面向大企业、大集团，面向矿业，抓时间、抢速度，加大对接与合作力度，迅速做深“小中生大”、“劣中生优”、“无中生有”文章，不断培育县域经济新的增长点、支撑点、财源点。

三是完善工作机制推项目。要继续坚持行之有效的项目工作机制，迅速在全社会形成千军万马跑项目、千方百计上项目的浓厚氛围。要强化项目的包联，继续坚持一个项目、一名领导、一套班子、一笔经费、一抓到底的“五个一”工作机制，重大项目都要组建专门班子，明确牵头领导、牵头部门和协办单位，落实实包责任制。要强化项目的调度，对重点项目要列出时间安排和进度计划，按时间调度，按进度督导，确保落实到位。要强化项目的考核，对项目建设实行单列考核，以项目工作论英雄，严格执行项目工作末位“黄牌警告、红牌罚下”制度，项目工作不过关，投入上不去，实行全面否决。

(二)特色产业的优化升级要有新突破。

当前，我们正处在一个经济发展的调整期和机遇期，谁醒得早，就能先行一步;谁见事早，就能占得先机;谁动作快，就能赢得主动。因此，必须紧紧抓住国家产业结构调整期和机遇期，切实加快产业结构调整步伐，认真实施一批重大产业支撑项目，迅速推进五大产业的优化升级，壮大县域经济实力和竞争力。

一是突出一个“快”字，加快资源优势向产业优势的转化。迅速向上争跑资金，抓紧全县各类资源的详查普查，摸清家底，为资源有序开发提供依据。要加快风电项目建设进度，力争在新开工项目、新并网发电上实现新突破。尽快引进战略投资者，加快褐煤、铁矿等矿产资源的勘探和开发，迅速使资源优势转化为经济优势，实现“有水快流”。

二是突出一个“长”字，进一步延长产业链条。坚持“纵向延伸、横向扩张、主体发展”，抓紧谋划、加快发展现有产业的上下游产业和协作配套产业，延长产业链条，最大限度地挖掘潜力，实现多重增值。要大力推进风能开发向风电设备制造延伸、矿产开发向精深加工迈进、特色农牧向循环经济模式转变、生态旅游向多功能方向拓展、市场物流向第三方物流推进，推动五大特色产业向增值潜力最大的方向延伸，切实提高产业效益。特别是旅游产业，要突出抓好坝头一带，中都草原、“三北”防护林、安固里淖一带，桦皮岭一带的谋划发展，进一步加大投入力度，完善配套建设，丰富旅游内容。

三是突出一个“特”字，全力打造特色品牌。培育一个品牌，可以带动一个产业;叫响一个品牌，可以激活一方经济。要加大产业品牌建设力度。围绕五大特色产业，全力打造“国家百万级风电基地”、“矿产开发大县”、“绿色农产品之乡”、“京西北康体休闲旅游强县”、“坝上及周边地区商贸物流中心”五大品牌，使这些特色产业品牌成为张北的代名词。要加大产品品牌建设力度。充分发挥“雪景”牌绵白糖、“燕山”牌酵母、“坝上牌”蔬菜、“草原牧野”牌牛羊肉等产品的品牌效应，通过政策引导、激励扶持等措施，进一步增强全民的品牌意识，培育一批在全省乃至全国有影响的知名特色产品品牌。要加大外宣力度，叫响“美丽草原、魅力商道、神秘中都、六代长城、湿地风车、绿色蔬菜、天堂氧吧、欧洲风光”的牌子。

(三)城市面貌三年大变样要有新突破。

城市建设是提升城市功能和承载力的根本途径，是促进城乡统筹的龙头，是拉动经济增长的强力引擎，也是事关全局的战略举措。今年是“三年大变样”的关键一年，要进一步坚定信心和决心，紧紧抓住国家加大基础设施建设的政策机遇和当前城市建设成本相对较低的有利时机，以更大的决心、更强的力度、更高的水平，在城市建设上迈出更大步伐。要按照“三步并作两步走”的要求，早日完成三年大变样目标，着力打造山、水、草、林、园融为一体的生态宜人坝上中心城市，在短期内实现城市竞争力大的提升。

一是进一步强化规划的龙头作用。要在现有各项规划的基础上，按照县城“生态涵养、产业集聚、商贸物流、休闲娱乐、文化居住”五大功能分区，加快完善各类专项规划，尽快形成科学完整的城市规划体系。在规划的编制上，一定要舍得投入，一定要把能人、高人请进来，为建设百年城市打基础，让三年大变样经得起历史的检验。要切实维护规划的严肃性，强化“规划即法、执法如山”的理念，规划一经确定，任何人都不得变更。要建立完善公示、公布等“阳光规划”制度，坚决纠正和查处违反规划、破坏规划的行为。

二是加快城市建设改造步伐。围绕“东拓、南延、西连、北扩”战略，坚持拆建并举，大力推进“拆迁、路网建设、修河蓄水、增绿添亮、品质提升、功能完善、外迁拉动、产业集聚”八大工程建设，增强城市的集聚承载能力。要加大拆迁力度，强力推进拆违、拆旧、拆临、拆陋、拆污、拆危，把该拆的全部拆掉，形成大拆促大建、大干促大变的良好态势。要加快建设进度，力争年内初步形成“七纵八横、一环、两立交、两河、两公园、一园区”的城市发展格局。特别是在绿化上要下硬功夫、花大力气，突出抓好城市主干道、县城周边、公路沿线的绿化，以林草结合为主，以种植大树为主，把能绿化的全部绿化了，争取在较短时间内见到效果。要拓宽融资渠道，在城市建设和外迁拉动中，必须真正解放思想，切实提供最优惠的政策，让投资者实实在在地享受到看得见、摸得着的实惠，吸引更多的投资者参与到城市建设当中。要树立大城建理念，全县各级各部门不分行业、不论隶属关系，都是城建的主力军，必须服从、服务于城市建设大局，各司其职、各负其责，不折不扣地落实好县委、县政府的决策部署，形成城市建设的强大合力。

三是推进精细化管理。管理决定发展，细节决定成败。没有城市管理水平的大幅提升，城市建设得再好，也保持不住。让广大群众参与进来。加强宣传教育，让“人民城市人民管，管好城市为人民”成为广大群众的自觉行动。把管理职能移下去。建立以街道、社区、物业管理企业为基层管理实体的管理模式，探索购买公共服务的有效形式，进一步提高管理和运行效率。让管理机制活起来。推进环卫体制改革，强化综合执法，推动城市管理走上科学化、规范化轨道。

四是做大城市经济。要大力发展建筑安装、餐饮服务、商贸物流等产业，繁荣城市经济。特别是要以现代服务业为重点，加快张库大道(旧207线)的开发和转型，提升品位和档次。要打造城市经济发展平台，加快完善工业园区功能，认真落实项目入园优惠政策，加快项目入园步伐，让更多的项目入驻园区，形成产业集群。大力实施外迁拉动战略，鼓励金融、通讯等机构在县城设立新的营业网点，提高服务水平。

(四)推进全民创业要有新突破。

全民创业是推动发展的根本力量。越是在困难的时候，越要坚定信心，坚定不移地抓好全民创业，越是在困难的时候，越要帮助企业家、创业者解决难题，切实为企业减压松绑，增强信心，共度难关。

一是狠抓创业政策的落实。认真落实已经出台的《张北县关于鼓励全民创业的实施意见》的29条规定，要对政策落实情况开展专项督查，抓住不落实的事，追究不落实的人，增强政策的权威性和严肃性。大张旗鼓地表彰和奖励创业带头人，在全社会迅速营造人人想创业、人人敢创业、人人能创业的社会氛围。

二是狠抓服务体系的完善。认真落实四大班子领导包联重点企业制度，帮助支持企业增投资、扩生产、搞技改、调结构，宣传引导群众激发创业热情，形成战胜困难、共谋发展的合力。抢抓国家鼓励中小企业发展的政策机遇，加大银企对接力度，扩展金融服务项目，完善中小企业担保机制，切实帮助企业破解资金瓶颈。

三是狠抓创业环境的优化。要把提高效率作为优化服务环境的核心，深入推进“两提一优”活动，大力推行默认限时办结、并联审批、全程代理、首问负责等制度，坚持大事快办、急事先办、特事特办，全面提高行政效率。充分发挥全民创业优化环境投诉中心作用，严厉查处破坏创业环境的行为，加大对反面典型的惩处力度。切实在全社会形成帮助投资者、支持创业者、鼓励干事者的良好氛围。

(五)“三农”工作要有新突破。

今年是贯彻落实党的xx届三中全会精神的第一年，国家刺激经济增长的投资，大部分也将投向三农，“三农”工作面临着前所未有的机遇。我们必须要锲而不舍地抢抓、用好国家支持农村改革发展的政策措施，力促农业增效、农民增收、农村发展。

一是大力发展现代农业。抓住当前推进产业结构调整的有利时机，加速推进农业结构战略性调整，抓好农产品基地建设，做大做强菜、奶、肉、薯、麦等特色产业，形成区域化、规模化生产。在培强壮大现有农业龙头的基础上，加快引进鲜奶深加工、燕麦深加工、胡萝卜深加工等新的农业产业化龙头项目，提升龙头带动能力。抢抓国家鼓励农业发展方式转变的政策机遇，积极争取专项资金，大力推广节水灌溉、甜菜机械化作业等现代农业生产方式，努力提高标准化生产水平，提升农业科技含量。

二是深入推进农村各项改革。积极探索农村土地流转的有效形式，按照依法自愿有偿原则，鼓励农民以转包、出租、股份合作等形式流转土地，推进适度规模经营。完善农村社会化服务体系，培育农民新型合作组织，形成多元化、多形式的经营服务体系，提高农民组织化程度。加大农村金融政策支持力度，引导更多信贷资金投向农村，充分发挥好村镇银行的作用，进一步拓宽农民融资渠道。

三是加快农村基础设施和环境建设。抢抓国家实施城乡公共服务均等化战略，出台一系列加快农村社会事业发展重大政策的机遇，积极争取上级投资，力争在农村社会事业发展上取得新突破。要加快实施一批农村水电路讯等基础设施建设项目，不断改善农民生产生活条件。本着政府引导、农民自愿的原则，加快制定具体扶持政策，先易后难，以点带面，加快推进新民居建设。年内，全县要建成2—3个新民居样板示范村,每个乡镇建成一个示范村。

四、扎实做好改善民生的各项工作，努力营造和谐稳定的社会环境。

坚持把保障和改善民生放在更加突出的位置，千方百计抓发展，扎扎实实惠民生。各级各部门都要抓住国家加大扶持的机遇，进一步增加教育、社保、就业、医疗卫生、公共安全等民生支出，集中解决民生领域的历史欠帐，加快办成一批人民群众热切盼望的大事、好事。

一是扎实推进社会事业协调发展。始终坚持教育优先发展方针。抓好中小学教育布局调整，进一步改善办学条件，提高教育教学质量;切实落实好“两免一补”政策，确保人民群众特别是困难家庭学生能够平等接受教育。要努力提高基本公共卫生服务水平。继续加大医疗卫生机构，特别是乡镇卫生院的建设力度，改善医疗卫生条件;进一步健全基层医疗卫生服务体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。要大力发展文化事业。抓好城乡文体设施建设，积极开展群众喜闻乐见的文体活动，丰富群众文化生活。要大力加强城乡道路、电力、通讯等基础设施建设，促进社会各项事业全面进步。

二是切实提高社会保障水平。始终围绕为民、利民、惠民目标，大力推进各项社会保障事业。千方百计扩大就业再就业，充分发挥社会投资和项目建设对就业的带动作用，尽可能多地吸纳就业;积极开发环卫、园林绿化、公益设施管理等公益性就业岗位，解决就业需求。全面落实城乡最低生活保障政策，做到应保尽保。加快推进城乡基本医疗保障体系建设，进一步提高城镇居民医疗保险和农村合作医疗的覆盖率。抓好廉租房、经济适用房建设，保障困难群体的基本住房需求。做好抗灾救灾工作，确保受灾群众的生产生活不受影响。

三是高度重视安全生产问题。要认真吸取三鹿问题奶粉事件和蔚县李家洼煤矿重大安全事故的深刻教训，切实做好食品安全和安全生产工作。深入抓好食品药品安全专项整治，坚决杜绝不合格产品进入市场，杜绝各类安全事故发生。继续做好奶业的规范和整治工作，确保奶业健康发展。加强对企业安全生产的治理整顿和监督管理，定期开展排查治理，有效防范、坚决遏制重特大安全生产事故的发生。高度重视工程质量安全，全面推行招投标公开，强化工程监理、行政监察、预算审计，确保工程质量，杜绝安全事故。要严格落实问责制，对于涉及安全事故的失职渎职行为要依法依纪严厉查处。

四是切实维护社会和谐稳定。20xx年是国庆60周年，做好稳定工作意义重大。要认真做好信访工作。严格落实“一岗双责”、“归口办理”、“责任倒查”制度，切实强化各级各部门的属地管理责任，及时发现和解决好苗头性、倾向性问题，防止小事拖成大事，大事酿成事件，局部影响全局。建立完善矛盾纠纷排查调处化解机制，做到抓早、抓小、抓苗头，力争把矛盾和问题化解在萌芽状态，化解在当地。进一步细化完善突发性事件应急处置预案，提高应急处置稳控能力。大力推进平安张北建设。加强社会治安综合治理，继续保持严打整治的高压态势，加大对各类违法犯罪、地下宗教势力、邪教组织的打击力度，切实增强人民群众的安全感。

五、打造干事创业的党员干部队伍，为实现全县各项事业的新突破提供坚强保障举事之要，关键在人。迎接挑战、抢抓机遇、推动发展，必须要打造一支能在关键时刻和特殊环境中扛得起、顶得住、用得上的干部队伍，为各项工作的顺利推进提供坚强保障。

要提升科学发展的能力。今年形势复杂多变，不确定因素多，不可预见性大，能不能在困难中抓住机遇、在工作中破解难题，是对干部能力和本领的重大考验。要坚持把学习作为一项政治责任来对待。按照中央和省市委的统一部署，扎实开展学习实践科学发展观活动，筑牢科学发展的新理念。要以“创建五型机关”为抓手，进一步加强干部队伍的学习教育与培训，继续通过“走出去学”与“请进来教”等多种形式，为广大干部“充电”、“补养”，使各级干部成为真学勤学善学的模范，成为与时俱进的标兵，成为会办事、能服务、善发展的领头雁。

要保持良好的精神状态。精神状态决定着工作的效果。困难面前，我们既不能对问题视而不见，也不能简单强调客观而退缩不前，更不能丧失信心斗志而束手无策，一定要保持良好的精神状态。要以正确的舆论引导人，凝聚干事创业的信心。今年要通过各种形式，大张旗鼓地宣传张北各方面取得的成就，特别是要大力培树先进典型。组织、宣传、工青妇等部门要发挥好主体作用，形成宣传声势，让客商看到我县发展的新面貌，增强投资信心，吸引投资;让广大干部群众看到我县发展的美好前景，凝聚热爱张北、建设张北的信心和决心。要正确对待批评，以良好的心态干工作。现在有一种现象，就是干部听不得批评，一听到批评就背后议论、发牢骚。这种现象必须坚决破除。“井无压力不出油，人无压力轻飘飘”，各级干部都要正确对待批评，正确对待压力，切实摆正心态，始终保持良好的精神状态，抓好各项工作的落实。

要倡导真抓实干的精神。抢抓机遇，应对挑战，完成任务，最可靠的途径就是真抓实干，最有效的办法就是一件一件地抓落实。要结合全省开展的“作风建设年”活动，进一步推动形成求真务实、真抓实干的优良作风。要高度负责，分管领导、各级干部都要认真履行自己的职责，主动把自己分管的工作、各自范围内的事情抓实抓好。我们每个领导抓成了一件事，每个乡镇、部门抓成了一件事，每个干部抓成了一件事，加起来，全县的工作就会有一个大的突破。要追求标准，抓住机遇，应对挑战，没有一个较高的标准是不可能的。无论做什么事情，干哪项工作，都要瞄准领先水平，敢于自我加压，敢同好的争、敢跟快的赛、敢与强的比，在不断追赶和超越中向着最高目标努力。要求真务实，每一个乡镇、部门的主要领导，都要对照上级的政策精神、外部的先进经验，谋划今年要做的工作。什么时间干完、干到什么程度、取得什么效果，都要有明确的说法，实行“年初建帐、年底要帐”，落实末位淘汰制。要真正沉下去，走出去，把工作重心放在一线，既当指挥员，又当战斗员，既要“身”入一线，更要“心”在一线，亲力亲为、身体力行地抓好各项工作高效落实。

要发扬艰苦奋斗的作风。当前，各项建设任务繁重，需要资金的地方非常多。我县还是吃饭财政，特别是受政策性增支、金融危机等的影响，今年我县的财政状况相当紧张。但是不管财政多么困难，我们必须做到四个确保：即个人增资经费要确保，社会稳定的经费要确保，跑办项目的经费要确保，三年新招千名大学生的经费要确保。所以，全县各级各部门一定要有过紧日子的思想准备，一定要勤俭节约，确保把有限的资金用在刀刃上。

要营造风清气正的氛围。政风影响民风，关系事业成败，关系人心向背。要大力弘扬清正廉洁的良好风气，坚持惩防并举、注重预防的方针，进一步加大反腐工作力度，强化对重点工程、重点部位、重点行业的监督，严厉查处违法违纪案件，下大力纠正部门和行业的不正之风，切实解决损害群众利益的突出问题。要深入推进行政权力公开透明运行工作，形成靠制度管权、管事、管人、管钱的科学机制。要把一切能够透明的权力全部透明，一切能够公开的事项全部公开，特别是对单位进人、财政预算等都要进行公开，确保权力在“阳光”下运行。在这一点上，县委的态度是非常明确的，我们就是要通过公开、公平、公正，营造风清气正的氛围，赢得群众的支持和拥护。

要弘扬正确的用人导向。用人导向决定干部努力的方向。越是在重大的机遇和繁重艰巨的任务面前，越要坚持正确的用人导向，用好干部。今年，城市建设、项目工作、农业农村发展等各项工作任务非常艰巨，为广大干部锻炼自己、提高自己、展示自己提供了广阔的平台。我们也要通过能否抢抓机遇，能否完成急难险重任务来检验干部、识别干部，以想干事、会干事、能干事、干成事、好共事、不出事来衡量干部、使用干部。我们用干部就坚持两条原则：一是凭实绩用干部。对于那些勇挑重担，肯干能干，实绩突出，为张北发展做出突出贡献的干部，要重用。二是凭工作看干部。对于那些勤勤恳恳干工作，用心、尽力、付出的干部也要给予一定的待遇。要形成这样一种导向：千跑万跑不如干好，坚决不让干事的人吃亏，坚决不让老实人吃亏。

旧岁已展千重锦，新年再进百尺杆。同志们，面对空前的挑战和重大机遇，全县上下一定要以更加坚定的信心、更加振奋的精神、更加务实的举措，迎难而上、应对挑战，抢抓机遇、谋求突破，为推进张北更好更快发展而努力奋斗，以优异的成绩向国庆六十周年献礼!

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县委人大工作会议讲话材料篇十

同志们：

这次县委工作会议，是继县委全委(扩大)会暨县委经济工作会议之后召开的一次极为重要的会议。会议的主要任务是，认真贯彻市委工作会议、市纪委六次全会、全市政法暨禁毒工作等会议精神，安排部署今年全县组织、宣传、纪检、政法、统战、信访、档案、保密、党史、党校和工青妇等工作，进一步加强党的建设，充分发挥党的政治优势，全面落实维护社会稳定的各项措施，为实现今年全县经济社会发展的各项目标任务提供坚强有力的政治保证，创造良好的环境。刚才，县委各分管领导根据县委会讨论的意见，就今年县委各项工作讲了很全面、很具体的安排意见，我完全同意，希望各级各部门认真抓好贯彻落实。

去年，全县党的建设各项工作都取得了显著成绩，整体工作上了一个新的台阶。在去年年终省、市工作考核中，我县政法工作受到了省委政法委、省委综治委的表彰奖励，被评为“全省平安建设先进县”;禁毒工作获得“全市禁毒工作良好县”称号;县人民法院被省高院授予“全省优秀法院”;县检察院被市检察院评为先进单位;县司法局荣获全市年度考核一等奖;县公安局及时侦破系列盗掘古墓葬、倒卖文物案，被省公安厅、省文物局通报表彰，奖励现金2万元;督查工作受到了省委办公厅的表彰奖励，被评为“全省党委系统督查工作先进单位”;保密工作被省委保密办、省国家保密局评为“全省保密工作先进集体”;县委被评为“全市思想政治工作先进集体”，对外宣传工作获全市一等奖，有五个单项考核获奖，南湖镇获得“全国创建文明村镇工作先进村镇”荣誉称号，县二小获得“全省未成年人思想道德建设家长示范学校”荣誉称号;县妇联被评为“全省妇女工作劳务输出先进单位”，并获全市妇女工作特等奖;农村青年创业成才行动获“全省共青团工作创新奖”，共青团工作在全市综合考核中排名第一;县委党校在全市党校系统工作考核中名列第一;组织、纪检、统战、档案、保密等工作都受到了市上的表彰奖励。这些成绩的取得，是全县上下认真贯彻县委、县政府正确决策、苦干实干的结果，也是各级干部顽强拼搏、共同努力的结果。

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，全县党的建设各项工作中还存在一些薄弱环节和不容忽视的问题：一些干部的政策观念不够强，工作作风不够扎实，带领群众发展市场经济的能力还需进一步提高;个别乡镇和单位在抓党风廉政建设责任制的落实上还不够主动，工作的新措施不多，极少数干部廉洁自律意识不强，群众仍有意见;影响社会稳定的问题还没有从根本上解决，群体上访事件和越级上访问题时有发生;精神文明建设和统战工作有待进一步加强。解决这些问题，需要我们主动适应新形势、新任务的要求，以改革进取的精神、求真务实的作风，创造性地做好党的建设各项工作和维护社会稳定工作。

下面，我在各位分管领导对各项工作具体安排部署的基础上，强调讲三个方面的意见。

一、统一思想，提高认识。

今年是实施“”规划的开局之年，全县经济社会发展的任务非常艰巨，新的形势和任务对党的建设各项工作提出了新的要求。全县各级党组织都要从提高党的执政能力建设的高度和全县经济社会发展的大局出发，高度重视和加强党的建设各项工作。

第一，高度重视和加强党的建设各项工作是遵守、贯彻和维护党章的根本要求。党章是我们党最根本的党规党法，是把握党的正确政治方向的根本准则，是坚持从严治党的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准。党章规定，组织、宣传、纪检、统战等工作是党的建设的重要组成部分，也是加强党的执政能力建设的具体体现。我们只有根据党章和新的任务要求，不断加强和改进这几个方面的工作，才能有效地履行党的职责，加强党的领导，才能更好地遵守、贯彻和维护党章。

第二，高度重视和加强党的建设各项工作是巩固党的执政基础、强化党的执政主体和健全党的执政体制的必然要求。巩固党的执政基础就是要坚持把思想政治建设放在首位，对党员干部进行科学理论和先进思想的教育引导，筑牢各级干部反腐倡廉的思想防线，夯实基层组织工作基础，提高党组织带领群众致富奔小康和参与市场竞争的能力。改进党的执政方式、强化党的执政主体要求党的建设各项工作必须增强主动性和创造性，要求各级党组织和广大党员干部必须坚持科学执政、民主执政和依法执政。健全党的执政体制就是要加强各级领导班子和干部队伍建设，建立有效的选人用人和监督制约机制，落实党风廉政建设责任制，把握正确的舆论导向，努力在建设和谐社会中发挥凝聚力量、增进团结和维护稳定的保障作用，不断推进党的建设各项工作，为全县经济社会发展提供有力的政治保证。

第三，高度重视和加强党的建设各项工作是树立和落实科学发展观的内在要求。科学发展观是我们党在加快建设小康社会进程中必须坚持的根本指导原则。各级党组织担负着落实科学发展观、推动经济社会发展的领导、组织、宣传和保障重任，而党的建设各项工作的核心就是围绕发展，宣传、动员和组织广大干部群众，团结社会各方面的力量，实现党委的决策部署和目标任务。因此，我们必须从组织、思想、作风和制度等方面形成更为有力的保障，始终坚持以科学发展观统领党的建设各项工作。

第四，高度重视和加强党的建设各项工作是构建富裕庄浪、和谐庄浪、平安庄浪和文明庄浪的客观要求。年初召开的县委全委(扩大)会暨县委经济工作会，确定了今年全县经济社会发展的总体要求、预期目标和工作重点，明确提出了构建富裕庄浪、和谐庄浪、平安庄浪和文明庄浪的目标，这是全县工作的中心，是发展的大局，也是全县人民的企盼。做好宣传、政法、统战、信访等各项工作是构建和谐、平安、文明庄浪的重要保证。全县各级党组织都要围绕中心，通过卓有成效的工作，进一步统一广大干部群众的思想，凝聚各方面的力量，调动一切积极因素，为全县经济社会发展提供组织保证和人才支持，提供思想保证和精神动力，提供力量支持和和谐稳定的环境，确保全面完成年初确定的各项目标任务。

二、明确任务，突出重点。

(一)组织工作要以党员。

先进性教育。

和思想政治建设为重点，进一步加强各级领导班子和干部队伍建设，为全县经济社会发展提供组织保证。一是要以建立健全长效机制为重点，抓好党员先进性教育活动。要按照省、市委的要求，把整改工作贯穿于先进性教育活动的全过程，进一步巩固扩大第一、二批先进性教育活动成果，紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题，扎实认真地抓好第三批先进性教育活动，切实解决好农村基层组织建设和党员队伍建设中存在的突出问题，进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力，不断提高党员致富和带富能力，积极为群众多办实事，使整个先进性教育活动真正成为群众满意工程。县委计划在今年“七一”前要召开庆祝建党85周年暨全县党员先进性教育活动总结大会，全面总结先进性教育的成功做法和经验，表彰奖励一批先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员。从现在开始，县委组织部、县委先进性教育活动领导小组办公室要及早做好大会的筹备工作和各项表彰评选工作。二是要以思想政治建设为重点，切实加强各级领导班子建设和干部队伍建设。要加快建设项目班子、产业班子、创新班子，努力提高各级领导班子抓发展的能力。要认真抓好干部培训，进一步提高各级领导干部的政策理论水平和领导市场经济、依法执政的能力。要严格按照选人用人上的“四个基本判断”，坚持具体化的“德、能、勤、绩、廉”的标准，公开、公平、公正地评价和使用干部。要积极推进干部人事制度改革，建立健全干部考核评价机制和监督管理机制，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到领导岗位上来，调动各级干部干事创业的积极性。按照省、市委的统一部署，今年下半年要进行县乡换届，在这方面县委总的考虑是，由于近几年县上对各乡镇和县直各部门、各单位的领导班子多次进行了调整优化，目前各级领导班子的结构比较合理，班子成员普遍比较年轻，整体情况比较好，换届期间，各乡镇、各部门、各单位的领导班子要保持相对稳定，不作大的调整，主要围绕优化结构、提高整体功能，从班子成员的知识结构、年龄结构、党外干部和妇女干部的配备等方面适当作以调整。因此，对乡镇大多数干部、特别是党政主要领导来讲，仍然要在本职岗位上干好工作，要不等不靠，把全部心思和精力放在抓工作、促落实上，确保全面完成年初确定的各项目标任务。今后，要把综合经济责任目标考核结果作为调整和使用干部的重要依据，凭实绩用干部，以发展论功过，以业绩定优劣，以贡献定岗位，形成正确的用人导向，真正让想干事、会干事、干成事的干部得到褒奖和重用，让不干事，甚至闹不团结的干部受到惩戒。要坚决狠刹干部选拔使用中的各种歪风邪气，坚决反对找关系、托熟人、甚至采取一些不正当手段跑调动、跑提拔;凡是通过找关系、托熟人要求调动和跑官要官的，不但不准调动，不能提拔，而且要严肃进行处理。请大家放心，只要你扎实苦干、勤政廉洁、成绩突出，不用你跑，不用你要，组织一定会提拔重用，绝不会亏待，绝不能让老实干事的人吃亏心寒。对那些耍奸溜滑、投机钻营、不干工作、一门心思想提拔升迁，想去管人、有项目、有钱单位的人，不能让他们占到任何便宜，一律不能满足个人的欲望，因为这些人通过关系转弯抹角，甚至公开向组织提出要求的动机值得怀疑，把这样的人放到有权有钱单位去工作，组织不能放心。把这样的动机不纯的人放到重要岗位上去工作，迟早要会出问题。在这一点上，县委、县政府说到做到，绝不思前顾后、照顾人情。也同时欢迎各级干部对干部选拔使用工作进行监督。三是要进一步改进干部作风。乡镇、部门的主要负责同志要认真履行抓班子、带队伍的职责，制定行之有效的考核办法和管理制度，对干部职工要从严要求、从严教育、从严管理，进一步规范各级干部的言行;要认真落实“一线工作法”，进一步改进干部工作作风，用好的作风推动工作落实。四是进一步加强基层组织建设。要继续深化“三级联创”活动和“双培双带”工程，创新载体，抓党建典型，不断提高基层组织带领群众致富的能力。要围绕健全组织，强化功能，认真抓好机关、非公有制经济组织、事业单位和社区党建工作。

(二)宣传思想工作要把握正确的导向，创新方式方法，为构建文明庄浪和推动全县经济社会发展提供思想保证和精神动力。一是要进一步强化理论武装。切实提高广大党员干部特别是领导干部运用理论指导工作实践的能力。要认真抓好各级党委中心组学习和干部职工理论学习，进一步提高广大党员干部的理论素养、政治素质和执政能力。当前要特别抓好党章和关于树立社会主义荣辱观的学习。在今年初召开的中纪委六次全会上，明确指出：要始终把学习、遵守、贯彻和维护党章作为全党的一项重要任务抓紧抓好;3月初，在政协民盟民进联组会议上又高屋建瓴地提出了“八个为荣、八个为耻”的论述，全面阐述了树立正确价值观的具体要求，对明确是非、善恶、美丑界限，推动形成良好的社会风气，具有重要的现实指导意义。全县各级党组织和广大党员都要把学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章和“八荣八耻”的论述作为理论学习的重要内容，抓紧抓好，抓出成效。二是要坚持正确的舆论导向，加大舆论宣传力度。新闻宣传报道要紧紧围绕社会主义新农村建设、产业开发、项目建设、工业经济和劳务经济发展等重点工作，加大宣传力度，切实做到既有舆论声势又有理论深度，既全面准确又生动活泼，既发挥特色又形成合力，真正把县委、县政府的决策部署变为广大干部群众的自觉行动。要对庄浪精神赋予新的时代内涵，加大庄浪精神的宣传，鼓舞士气，凝聚人心，努力营造和谐的干事创业环境。要进一步加大对外宣传力度，邀请中央、省、市等主流媒体的专业记者来我县采访报道，大力宣传我县的重点工作、特色工作、“亮点”工作和具有一定影响力的典型，进一步提高庄浪在外界的知名度和影响力。三是要继续深入开展全省精神文明建设先进县和特色文化名县创建活动。要按照《规划纲要》的要求，深入实施全民道德规范普及活动，继续大力开展“百名十佳”评选表彰活动，树立一批文明单位和诚信行业，不断提高全县人民的思想道德水平。要广泛开展形式多样的节庆活动和群众性文体活动，进一步丰富城乡群众的文化生活。四是要强化宣教口各部门“口”的意识。县委宣传部是县委领导精神文明建设的重要职能部门，要充分发挥“统”的功能和牵头抓总的职能，坚持宣教口部门联席会议制度，切实加强对宣教口各部门工作的协调和指导，促进宣传思想和精神文明建设各项任务的落实。宣教口各部门要有“口”的意识，主动加强汇报衔接，自觉接受和服从县委宣传部的归口领导和协调指导。

(三)党风廉政建设和反腐败工作要以学习、遵守、贯彻和维护党章为重点，健全体系，筑牢思想防线，为全县经济社会发展提供坚强的保证。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在工作的指导思想上实现由注重事后查案惩处向事前教育预防的转变，既要坚决惩治腐败又要有效预防腐败，既要坚决纠正不正之风又要重视解决苗头性、倾向性问题，进一步建立健全教育惩治和预防腐败体系，深入推进反腐倡廉工作。这里，我着重从对事业负责，对干部爱护、保护的角度，就各乡镇、各部门、各单位主要负责同志廉洁从政的有关问题作以重申和强调：一是要进一步加强反腐倡廉思想教育。要按照“常举刀、少砍人”的原则，把党风党纪教育作为拒腐防变的第一道防线，突出抓好对各乡镇、各部门、各单位主要负责同志，特别是有行政审批权、人事权、司法权以及管钱管物部门和单位主要负责同志的理想信念、从政道德以及党纪条款和法律法规教育，进一步加大监督力度，筑牢拒腐防变的思想道德防线，做到警钟长鸣。这一点应该作为我们工作的主线，作为经常性的工作和教育预防的第一道关口，真正做到常抓不懈，任何时候都不能放松。二是要加强制度建设，规范从政行为。要建立健全和从严执行政府采购制度，从源头上预防腐败现象的发生。今后，凡是县财政预算拨款的行政、事业单位的各类物资、物品及设备，都要按规定和制度要求集中进行政府采购，不允许各乡镇、各部门、各单位自行采购。对重大工程建设项目建设所需的各类物资及设施，都要尽可能地纳入政府采购范围,统一采购;有些纳入不了的，要推行“阳光采购”。要坚决禁止乡镇、部门不打招呼，自行采购，彻底堵塞在物资购销中的漏洞，防止出现腐败行为。县纪委、监察局、财政局要结合实际抓紧制定完善有关制度，进一步明确政府采购的范围、程序和纳入政府采购管理的最低资金标准，真正把政府采购、阳光采购的制度落在实处，加强监督，从严管理。各级各部门都要自觉地遵守采购制度，在具体制度制定出来之后，今后如果再发生不按规定自行采购的问题，不论有无问题，一律按有令不行、有禁不止对待，要给予主要领导纪律处分。三是要严格实行“一把手”不准直接管财务制度。最近，市纪委下发了《关于进一步抓好“一把手”不直接管财务制度落实的通知》，这是加强对各级领导干部廉洁从政监督和管理的一项具体措施。各级各部门要进一步规范完善财务制度，建立副职分管、“一把手”把关、大额度支出领导班子集体研究、重要支出汇报县委、政府主管领导、职工会议或内部公开定期通报等制度，防止“一把手”或个人说了算。县纪委要把落实这项制度纳入党风廉政建设责任制考核内容，加强监督检查，对落实制度不到位的部门和单位，要追究主要负责同志的责任。四是要严肃认真地清理“小金库”。乡镇和部门的“小金库”是滋生腐败的温床，是容易出问题、导致腐败现象发生的直接诱因。为了认真做好“小金库”的清理工作，县委、县政府决定，先安民告示，限期清理。从今天的会议之后，各乡镇、各部门、各单位的主要负责同志都要以严肃认真的态度，抱着对自己、对事业负责的态度，限期一个月内，彻底清理本乡镇、本部门、本单位的“小金库”，清理出的资金全部转入单位的财政帐户，接受单位干部职工的监督。对“小金库”限期不作清理，甚至隐瞒或挪作他用的，经查实后要全部没收，上缴县财政，并要按照有关规定对乡镇和部门的主要负责同志给予相应的党纪、政纪处分。五是要切实加强工程建设招投标管理。今后，凡国家投资开工建设的工程项目，都要按照工程招投标的要求和程序，做到阳光操作，公开透明;对一些重大基建项目和农业基础设施建设等方面的项目，要由县建设部门牵头，纪检监察部门参加，检察院从预防职务犯罪的角度积极介入，全程跟踪监督，防止在工程招投标上搞“暗箱操作”，滋生腐败。这项工作请县纪委牵头，建设等有关部门参加，抓紧研究制定具体制度，抓好落实。对不遵守制度规定的也要按照有令不行、有禁不止对待，从严处理有关当事人。六是要创新机制，积极探索建立各种有效的预防制度。县纪检监察、组织、财政、审计、人事、教育、卫生等管人、管钱的有关部门要学习借鉴先进地区好的做法和经验，结合实际，就干部群众关注的热点问题积极探索建立一些针对性、操作性强的制度，如会计集中核算制度以及教师调动、大中专学生招考和干部提拔等机会均等、公平公正、竞争透明的制度，切实做到用制度管人管事，把产生腐败问题的可能性减少到最小。七是要在跑项目、争资金过程中从严要求自己。在年初召开的县委全委(扩大)会暨县委经济工作会议上，县委、县政府明确提出，要鼓励和支持各级干部放心、放手、放胆的跑项目、争资金，但大家在跑项目、争资金的过程中，既要注意节俭，做到不铺张浪费，又要从严要求自己，做到自身干净;对在跑项目中的一些重大经费支出，要及时向县委、县政府主管领导汇报。八是要坚持原则，敢抓敢管。县级干部既要管事又要管人，要坚持把管人和管事结合起来，切实抓好分管行业、分管部门工程建设招投标、政府采购以及重大支出、人事调动的管理;对所分管单位党风廉政建设方面，以及单位主要领导出现的一些苗头性、倾向性问题，要及早提醒，经常敲打，责令改正，做到防微杜渐。要和分管部门建立良好和谐的、正常的上下级工作关系，一旦把正常的上下级工作关系变味为朋友关系，就可能碍于情面而不敢抓、不敢管，这样下去就可能出事，就会害了干部。请今天参加会议的同志特别是主要负责同志，一定要深刻理解县委的良苦用心，既干好工作又能保护好自己，确保不出问题。

(四)政法工作要始终把维护社会和谐稳定、努力构建平安庄浪作为首要任务来抓，进一步完善机制，坚持综合治理，为全县经济社会发展创造良好的环境。一是要认真抓好法制宣传教育。要结合启动实施“五五”普法，协调新闻宣传和政法各部门的力量，发挥各自的优势，积极开展多种形式的宣传教育活动，不断增强全民的法制观念。二是要深化社会治安防控体系建设。要全面加强基层基础工作，认真组织开展平安创建活动，深入开展“严打”整治斗争，全力巩固二级“无毒县”成果，做好反邪教工作，努力创建和谐有序、平安稳定的社会环境。要以提高执法能力为目标，切实加强政法各部门领导班子建设和政法队伍建设，深入开展“整风纪、树形象”集中教育活动整改工作，教育广大政法干警牢固树立“执法为民”的思想，规范执法行为，做到公正执法、文明执法。三是要加强信访处理，有效维护社会稳定。要高度重视信访工作，耐心细致地做好群众来信来访。对群众来信来访反映强烈的问题，要及时进行查处，及时回复;对在信访中发现的苗头性、倾向性问题，有关单位要提前介入，做深入细致的思想工作，严防各类群体上访事件和越级上访问题发生。四是要严防各类重大安全事故发生。各级各部门要把保障人民群众的生命财产安全作为一项重要职责，强化安全防范意识，全面落实各项安全防范措施，加强安全督促检查，确保人民群众的生命财产安全。五是要充分发挥县委政法委牵头抓总的职能。坚持党对政法工作的绝对领导，是政法工作始终沿着正确政治方向前进的根本保证，是我们应该长期坚持的重大政治原则。县委政法委是县委领导管理政法工作的职能部门和重要组织形式。县委政法委要切实负起牵头抓总的责任，充分发挥职能作用，定期研究分析新形势，解决新问题，切实加强对公、检、法、司等部门的协调指导，使政法各部门步调一致地开展工作。政法各部门要有归口管理的意识，要自觉服从党委对政法工作的绝对领导，重大问题和重要工作安排以及重大改革措施要及时向县委和县委政法委报告，坚决维护党的领导的权威性和统一性，真正把服从党的领导、接受监督与依法独立行使职权统一起来，把执行党的政策与执行法律统一起来。

(五)统战等各项工作要突出重点，为构建和谐庄浪，推动全县经济社会发展做出贡献。统战、档案、保密、党史、工青妇和党校等部门，是党的重要工作部门，其工作是党委工作的重要组成部分，各级各部门都要高度重视和大力支持这些部门的工作。同时，这些部门都要围绕各自的职责，充分发挥职能作用，在全市同行业中争先创优。统战和民族宗教工作是维护社会稳定工作的一个重要方面，要认真贯彻落实中共中央《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》和省委的《实施意见》，进一步加强统战和民族宗教工作，充分发挥统一战线促进民主政治建设、服务经济社会发展和维护社会和谐稳定的作用，凝聚各界人士的智慧和力量，共同促进全县经济社会的发展;要充分发挥非公有制人士对外联系广泛的优势，鼓励和引导他们在招商引资方面发挥重要作用。要高度重视老干部工作，认真落实老干部的政治和生活待遇，让他们为全县经济社会发展发挥余热。档案工作要加强对全县档案管理人员的业务培训和指导，做好档案资料的整理工作，发挥好档案资料的服务作用;保密工作要进一步突出工作重点，强化保密技术防范与处理，搞好保密宣传教育;党史工作要紧紧围绕“资政育人”这一主题，拓宽研究内容，进一步提高党史的资政水平和研究水平;县总工会要协调、指导各级工会组织加强自身建设，切实维护职工的权益;各级共青团组织要进一步加强团的基层组织建设和青少年思想道德建设，带领广大团员青年积极投身全县经济建设;各级妇联组织要积极组织广大妇女开展“巾帼建功”和“双学双比”活动，加大妇女劳务输出的力度，提高广大妇女的致富能力;党校要充分发挥主阵地作用，认真搞好各级干部的培训;县直机关工委要加强对机关单位党员的管理，认真抓好“四型”机关建设。

三、落实责任，严格考核。

一要加强领导，增强工作的实效。加强领导是搞好各项工作的关键。各级党组织要高度重视党的建设工作，大力支持党的建设各项工作。县委各及分管领导要切实加强对各自分管工作的协调指导，在落实各项工作任务的过程中，要大胆借鉴外地的成功经验与做法，充分发挥主观能动性，勤于思考，多动脑子、多出主意、多想办法，推动部门和单位创造性地开展工作，在工作指导上，不能照抄照套，不能平铺直叙;在工作推动上，要领导推动部门而不能由部门推动领导。要善于研究新情况，解决新问题，创造新经验，运用切实可行的载体，抓建一批典型，推动整体工作上水平。

二要围绕服务大局，牢牢把握工作的主动权。要坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，用发展的理念谋划党的建设各项工作，自觉地把经济工作的难点作为党建各项工作的切入点，相互促进，同步发展。要把党的建设各项工作纳入全县工作的大局中去考虑、去谋划，牢牢把握做好党的建设各项工作的主动权，保证各项工作始终与全县中心工作相一致，以经济社会发展的成效来体现党的建设各项工作的水平。

三要健全责任机制，加大督查考核力度。对在这次会议上签订的几项。

责任书。

年终县上要对照责任书的要求从严考核兑现奖罚。各分管领导要经常深入部门和基层督查指导抓好工作落实;对今天会议提出的有关具体工作要求要立即着手抓落实。各乡镇、各部门、各单位要进一步细化目标责任建立一级抓一级、层层抓落实的工作责任制使每个领导身上有担子各级干部身上有责任形成抓工作的良好机制。

四要加强党委部门自身建设，用好的作风推动工作落实。县委各部门的领导和县委机关干部队伍的素质和能力，直接影响着县委工作的成效，体现着县委机关的形象。要坚持高标准、严要求，加强自身建设，进一步提高干部队伍的整体素质;要加强制度建设，做到用制度管人管事，靠制度办事。各级党组织要切实加强对本乡镇、本部门党员干部的思想政治教育和业务培训，进一步提高他们的业务素质，努力适应新的工作要求;要认真落实“一线工作法”，动员和组织各级干部走出机关，深入基层，了解实情，推动工作。

同志们，做好党的建设各项工作，任务艰巨，意义重大。我们一定要以强烈的使命感和高度的责任感，振奋精神，开拓进取，扎实工作，圆满完成各项工作任务，为全县经济社会快速协调发展提供坚强有力的政治保证，创造良好的环境。

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县委人大工作会议讲话材料篇十一

同志们：

今年是中华人民共和国建国65周年，也是中国人民政治协商会议成立65周年。在这个具有重要纪念意义的年份，我们召开市委政协工作会议，就是要回顾人民政协走过的光辉历程，总结近年来全市政协工作，研究部署新形势下进一步加强和改善党对政协工作的领导，充分发挥全市各级政协组织和政协委员的作用，更加广泛地汇聚各方面的智慧和力量，形成推进新常德新创业的强大合力。

1988年常德撤区建市以来，市政协已经走过了26个春秋。26年来，在市委的坚强领导下，市政协团结带领全市各级政协组织和政协委员，高举爱国主义、社会主义旗帜，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在推进改革、扩大开放、加快发展、维护稳定等方面做了大量工作，取得了显著成绩。特别是市委政协工作会议以来，市政协认真落实维护核心、服务中心、凝聚人心的工作要求，大力推进政协工作制度化、规范化、程序化建设，积极主动地服务大局、建言献策、协调关系、汇聚力量，为推动全市经济社会持续健康发展，作出了积极贡献。一是政治协商成效显著。紧紧围绕事关全市改革发展的重大课题，深入开展调查研究，精心组织政治协商，先后组织开展了统筹城乡发展、加强工业园区建设、扶持中小微企业发展、建设临空产业园、推进“一江两岸”协调发展、推进津澧融城等重大协商活动，向市委、市政府提出了许多战略性、前瞻性的意见建议，对全市经济社会发展产生了深远影响。这几年，市政协每年都向市委、市政府提交一批高质量的提案，推进了相关工作的落实。比如，《关于复原清末民初常德沿河古街场景，打造文化旅游亮点的提案》，就促成了“三街”重建工作的启动;《关于诗墙真迹破损严重，亟待抢救性修复的提案》，就推动了诗墙文物的抢救性保护。二是民主监督成效显著。充分发挥主观能动性，理直气壮地开展民主监督，通过组织委员视察、鼓励委员担任民主监督员、支持委员参与行风评议等途径，不断增强民主监督的实效。特别是今年，以提高民主监督的组织化程度为突破口，通过集中委派民主监督小组的方式，对“三大战役”重点责任单位的工作实施民主监督，把委员个人的监督行为上升为政协组织的监督行为，扩大了民主监督的参与面，提升了民主监督的影响力，为“三大战役”的扎实有效推进贡献了力量。三是参政议政成效显著。牢牢把握团结和民主两大主题，坚持求同存异、体谅包容，不仅为各党派团体和无党派人士创造发表意见建议的条件，搭建参政议政的平台，还注重发挥团结联合的特点，广泛收集和反映各界别、各阶层群众的呼声，协助市委增进各方面的共识、汇聚各方面的力量。去年，市委提出新常德新创业的总要求之后，市政协积极主动地为新常德新创业宣传造势，协助市委统一社会各界的思想认识，为推进新常德新创业传递了正能量。

回顾这些年的工作可以看出，全市各级政协组织履职的能力和水平不断提升，优势和作用更加显现。市委对政协工作是满意的，全市人民对政协工作是认可的。借此机会，我代表市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士，表示衷心的感谢!向全体政协工作者，表示诚挚的问候!

下面，我就进一步做好人民政协工作，讲三点意见：

一、深刻认识新形势下加强政协工作的重大意义，切实增强做好政协工作的责任感使命感。

人民政协是我国民主政治建设的一大创造，也是我国社会主义民主制度的一大特色，具有其它组织不可替代的优势和作用。我们要站在全局和战略的高度，深化对新形势下人民政协地位和作用的认识，进一步增强做好人民政协工作的责任感和使命感。

1.做好人民政协工作，是加强和改善党对社会主义事业领导的重要内容。我们党历来高度重视人民政协工作，一直致力于发挥人民政协的重要作用。在新的时代条件下，人民政协在社会主义民主政治建设中的地位越来越重要，在发展社会主义协商民主中的作用越来越突出，党中央对人民政协工作越来越重视。党的提出，要充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，围绕团结和民主两大主题，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设。党的十八届三中全会进一步提出，要重点推进政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化、程序化，完善人民政协制度体系，拓展协商民主形式，增加协商密度，提高协商成效。今年9月21日，中央隆重举行庆祝人民政协成立65周年大会，亲自出席并作重要讲话，明确指出要切实落实推进协商民主广泛多层制度化发展这一战略任务，对新形势下的人民政协工作提出了新的更高的要求。我们一定要认真领会中央精神、落实中央要求，以强烈的政治责任感做好政协工作，更加充分地发挥人民政协的制度优势和重要作用。

2.做好人民政协工作，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要途径。推进国家治理体系和治理能力现代化，是我国全面深化改革的总目标。人民政协是国家治理体系的重要组成部分，人民政协的履职能力是国家治理能力的重要方面。在推进国家治理体系和治理能力现代化建设中，人民政协具有人才密集、联系广泛、位置超脱、渠道畅通的优势，能够发挥辅助决策、促进和谐、监督谏言、桥梁纽带的作用。我们要着眼推进国家治理体系和治理能力现代化，扎实做好人民政协工作，推动党委政府更好地广开言路、协调各方、发扬民主，不断提高执政能力和施政水平。

3.做好人民政协工作，是推进新常德新创业的重要举措。去年来，市委、市政府着眼长远，积极谋划并强力推进新常德新创业，推动全市经济社会发展取得了新的成效。新常德新创业是继往开来的事业，是改革创新的事业，是600多万常德人民的事业，打造一个中心、推进两个转变、实现三个翻番、建设四个常德，是一张宏伟的发展蓝图，必须广泛凝聚共识、不断增进团结，汇聚全市人民的智慧和力量。这就需要进一步加强人民政协工作，把各党派团体、社会各界人士的思想和行动统一到市委决策部署上来，凝聚到干事创业的滚滚洪流中来，为深入推进新常德新创业提供强劲动力。

二、充分发挥人民政协的政治优势和职能作用，为推进新常德新创业作出更大贡献。

人民政协成立65年的实践证明，人民政协工作只有围绕发展的大目标、立足发展的大格局，才能与时俱进、开拓创新、大有作为。全市各级政协组织和广大政协委员要进一步发扬优势、认真履职、扎实工作，自觉服从和服务于全市工作大局，不断提高政协工作的水平和实效，为推进新常德新创业、加快全面建成小康社会作出更大贡献。

1.要始终坚持维护核心这个原则。维护核心，就是要维护中国共产党的领导，这是人民政协事业发展进步的根本保证。全市各级政协组织要遵循维护核心的政治原则，始终坚持党的领导，坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，坚定不移地贯彻执行党关于人民政协的方针政策，自觉把履行职责与维护市委领导、支持政府工作结合起来，自觉把市委的重大决策和工作部署贯彻到人民政协工作中去，做到在思想上同心、政治上同向、工作上同步，始终保持正确的政治方向。

县委人大工作会议讲话材料篇十二

刚才，王群书记、爱国主席分别作了重要讲话，回顾了中国人民政治协商会议成立65年和市政协成立26年来的光辉历程，深刻阐述了新时期加强人民政协工作的重大意义，对新形势下如何进一步加强和改进政协工作、支持政协有效履职发挥作用、推进我市人民政协事业发展，进行了全面部署，提出了明确要求。冬春书记宣读了表彰通报，3名先进代表分别作了典型发言。总的来说，通过这次会议，大家统一了思想、提高了认识、明确了方向、凝聚了力量，达到了预期目的。主要体现在三个方面：一是进一步准确把握了政协工作的特点和规律。那就是要始终坚持维护核心这个原则，牢牢把握改革发展这个大局，切实突出履职为民这个理念，注重发挥团结联合这个优势，紧紧抓住提升能力这个关键，丰富政协工作内容，拓展政协工作领域，增强政协工作实效。二是进一步明确了我市政协工作的目标和任务。王群书记、爱国主席的重要讲话，针对政协工作面临的新形势、新任务，从不同角度为做好新时期我市政协工作指明了方向。在今后的工作中，各级政协就是要围绕新常德新创业的总要求，围绕全面建成小康社会的总体目标，围绕全面深化改革、建设“四个常德”等重大举措，凝心聚力、履行职能、献计献策。三是进一步坚定了做好政协工作的信心和决心。这次会前，市委转发了政协常德市委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的试行规定，提出了很多支持人民政协履行职能的工作举措，有利于促进政协工作制度化、规范化、程序化，有利于形成思想上重视、政治上关心、工作上支持、制度上保障政协事业发展的良好氛围。对会议的精神，希望大家认真学习好、领悟好、贯彻好、落实好。作为“五大家”的一家、市人民政府的市长，作为受人民政协监督的对象，还谈点感想、谈点看法、表个态度。

一、要更加充分地肯定政协的积极作为。刚才书记对政协的工作给予了充分的肯定。来常德以后，我也深刻地感受到政协的工作有为有位，哪里有急难险重，哪里就有政协委员的身影;哪里有中心工作、重点工作、难点工作，哪里就有政协委员的身体力行。无论是经济发展、民生改善，还是社会稳定，以爱国主席为首的班子也好，全体政协委员也好，敢担当、敢直言、敢作为，全力维护大局，同心同力同向。比如市政协办的《社情民意》，反映了政协委员的心声，我每期必看，对一些重要问题都做了批示。比如常德诗墙，就是政协委员提出来的，无论是文化效应、经济效益还是对外的形象都非常好，真正成为了常德的名片。还有在“三改四化”最困难的时候，人大代表、政协委员起了非常好的作用。常德各方面的来势都非常不错，尽管现在与年初的目标有差距，但是在当前经济下行压力很大的情况下，在实体经济不景气的情况下，在长期经济高位运行的情况下，常德的各项工作得到了省委省政府的肯定，达到了我们预期的目的。预计今年全市gdp增长10%，财政总收入增长11%，固定资产投资增长25%左右，城乡居民人均可支配收入增长12%。总的来看，经济运行稳中可控、稳中有进。重大产业项目基本落地，如浪潮集团的云计算中心，今年3月份签约;中国文化旅游第一品牌华侨城，今年9月份签约;新能源项目汉能集团也签约落户，建设工期18个月;商贸旅游地产第一品牌万达集团也进入了常德，城市综合体春节前后要开工;还有华电常德电厂、常德烟厂易地技改等项目来势都非常好，总投资300亿元的忠旺铝型材项目，已经上升到了省委省政府主要领导的层面。没有项目就没有常德的明天，就没有常德的希望。我们战胜了超历史的洪水，以桃源水文站为例，历史上的最高水位是46.9米，今年47.37米，超过历史最高水位0.47米，省政府领导评价是，以超历史性的组织力量，战胜了超历史性的洪水，取得了超历史性的效果。召开了超历史、超规格的新型城镇化工作会议，全省社区党建和社区建设工作会议前不久也在常德召开。更为可喜的是，这次王群书记在全省基层党建述职考评中取得了第二名的好成绩，这体现了书记的人格魅力、个人素养以及良好的口碑，也体现了团队的作用，体现了常德对外的形象。军功章上也有政协的一份。这与政协的工作、与政协的作为是息息相关的，凝聚了各位老领导、凝聚了常德600多万人民的心血和汗水。从这个角度来说，我们要充分肯定政协的工作有为有位。

二、要更加积极主动地搞好政治协商。政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是国体、政体所决定的，是宪法有明确规定的。尊重、支持、维护政协这个制度，就是尊重我们的国体、尊重我们的政体，在这个问题上没有价钱可讲。维护、支持政协有所作为，更加自觉地接受全体政协委员的监督，我们义不容辞、责无旁贷。作为政府的市长，要做到“三在前”、“三在后”。“三在前”就是重大问题的协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前，“三在后”就是先协商后决策、先协商后通过、先协商后实施。

三、要更加自觉地接受政协监督。政协民主监督是人民监督的重要组成部分。各级政府和政府各部门要牢固树立民主监督“既是制约，更是支持”的观念。不要认为监督就是挑毛病，监督就是刁难，监督就是让你为难。这是完善决策、科学决策、依法决策必要的程序，这是体制、制度所规定的。要把民主监督贯穿于经济社会发展的各个方面，落实到政府工作的各个环节。

四、要更加有力地支持政协工作。支持政协工作，从政府工作来说，就是要把平台搭建好、氛围营造好、资金保障好，把政协的一些好的意见、好的建议、好的提案落实到政府的决策之中。

五、要更加积极地凝聚政协力量。政协是联系党和群众的桥梁和纽带，可以说是海纳百川，汇聚各方面的有生力量。一定要调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的力量，让政协委员参大事、议大事、谋大事。我们各项的工作，无论是“三大战役”也好，“三改四化”也好，“一改四化”也好，还是就医、就业、就学等民本民生的改善也好，人大、政协发挥了很好的、有力的支持和促进作用。各级政府要有意识地凝聚方方面面的力量，因为常德是大家的常德，需要大家去珍惜、去维护;常德是发展中的常德，更应该去建设好。大家光明了，常德不会黑暗;大家团结了，常德就有美好的明天。只有凝聚方方面面的力量，常德各方面的工作才能更好地开展起来。

最后，就当前几项工作简单地提示一下：

一是要抓好经济运行调度。总体来说，目前经济运行是比较健康的，达到了预期的目的，但是下行压力很大、工作难度很大。第一，从政绩观来说，功成不必在我，要不唯gdp。不唯gdp，在某些人看来就可以不发展，不要政绩了。可以说，庸政懒政、无所作为是政绩观出了最大的问题。第二，政府的债务是严控的。第三，土地报批的难度越来越大，过去是占一补一，现在是占优补优，占一块耕地补一块耕地。第四，融资难、融资贵，金融对于实体经济的支持不是越来越多、越来越大，而是越来越少。同时，要坚持底线思维、问题意识，不能出问题，一出问题没有人帮你担当。尽管在这样的情况下，还是有必要加强经济运行调度。有些县区、有些部门以所谓的挤水分为由，对经济数据放任自流、不管不顾。虚报浮夸是不科学、不真实、不依法的，人为的打压、没有真实地反映实力，也是没有依法统计的表现。如果主要经济指标在全省的排位不在中等偏上，落在了最后几位，不仅对不住600多万人民，也对不起自己的辛苦。

二是要抓好重大项目落地。一届党委政府下来总得抓几个重大项目，特别是“十二五”规划的落实，“十三五”规划的衔接，要加大跑项引资的力度，积极谋划项目，强力推动项目，要形成实物工程量。没有项目，民生改善、园区攻坚、事业发展等一切都是假话、空话，一切只能成为空中楼阁。要集中开工一批项目、集中竣工一批项目、集中谋划一批项目，积极与省里搞好对接。

三是要抓好工作总结和谋划。也就是今年怎么看、明年怎么干的问题。要把今年的经验好好总结，把明年的工作好好谋划。吃不穷穿不穷，不会打算一世穷。从谋划工作来说，希望大家多花点心思、多花点精力。

四是要抓好安全生产。总体来说，安全形势是稳定的，但是要警钟长鸣，时刻绷紧安全生产这根弦。安全生产永远行进在路上，永远只有更好、没有最好，永远吹不起牛皮、讲不起大话。目前“两节”临近，也是烟花爆竹的生产旺季，包括校车安全、交通安全、水上安全，特别是煤矿和非煤矿山安全都要高度重视。在安全生产上，只有严格更严格，只有落实更落实，宁愿过一点都没有问题。

五是要抓好绩效评估和为民办实事项目。绩效评估、为民办实事项目年初有计划，向人大会、政协会作了承诺，要搞好回头看和查漏补缺，交上一份圆满的答卷。

六是要抓好民生改善。时至年终，时至“两节”，要解决好老百姓特别是弱势群体的衣食住行问题，这是党委政府的天职，做不好就是失职。在“两节”期间，民政部门也好，人社部门也好，包括“两办”也好，我都交代了，只要谁说过不了年、过不了节，就给他送200块钱、100斤大米、10斤肉。从去年实施的情况来看，没有几个人来，很少有人真正到过不了年的地步。

同志们，推动常德科学发展、跨越发展，是我们共同的心愿和责任。我们一定要在市委的坚强领导下，同心同德，真抓实干，为加快推进新常德新创业、全面建成小康社会作出新的更大的贡献!

县委人大工作会议讲话材料篇十三

同志们：

这次县委工作会议的主要任务是：深入贯彻落实党的xx届三中、四中全会和中央、省、市经济工作会议、农村工作会议精神，深入践行党的群众路线，动员全县上下进一步解放思想，全面深化改革，全面依法治县，比拼发展，争拼作为，共同谱写新常态下建设“六型通山”、推进绿色崛起新篇章。下面，我根据县委会研究的意见，讲三个问题。

一、肯定成绩，把握新常态，坚定建设“六型通山”、推进绿色崛起的信心和决心。

20xx年，在市委市政府的坚强领导下，全县上下紧紧围绕“六型通山”和次中心城市建设任务，突出兴工业、强农业、增投资、扩开放“四个重点”，一心一意谋发展，凝心聚力促跨越，经济社会发展“进”的态势明显。

——县域经济逆势而进。全年完成地区生产总值90.08亿元、同比增长9.5%，规模工业增加值26.5亿元、同比增长10.4%，全社会固定资产投资137.01亿元，同比增长21.4%，地方公共财政预算收入5.81亿元、同比增长20.5%，社会消费品零售总额42.3亿元、同比增长13%，城镇常住居民人均可支配收入18073元、同比增长9.9%，农村常住居民人均可支配收入8050元、同比增长12.6%。在中央、省市经济增速放缓的新常态下，经济社会七项主要指标持续高位增长、高于省市平均水平。工业近两年新增规模企业40家、达到86家，实现了翻番。农业新开发特色板块基地9.5万亩、达到84万亩，新培育小龙虾、油茶“两个亿元”产业;杨芳酱油、杨芳豆豉、乌骨山羊“三个农产品”成功获得国家地理标志认证。旅游标准化创建进程加快，九宫山索道、游客集散中心建成运营，幕阜山生态旅游公路全面升级，旅游电商发展到100余家，旅游业综合收入gdp占比达28.5%，三产联动彰显了强劲的发展态势。

——脱贫奔小康争先竞进。经济社会主要指标相比试点前呈2至7倍增长，地区生产总值是20xx年33.6亿元的2.7倍，规模工业增加值是20xx年4.8亿元的5.5倍，全社会固定资产投资是20xx年19.4亿元的7.1倍，地方公共财政预算收入是20xx年1亿元的5.8倍，社会消费品零售总额是20xx年12亿元的3.5倍，城镇常住居民可支配收入是20xx年8406元的2.2倍，农村常住居民人均可支配收入是20xx年2852元的2.8倍。20xx年6月，省委省政府对全省试点县市五年规划实施情况进行综合考核排名，我县位居第2位，比20xx年前进2位，荣获全省五年脱贫奔小康试点工作先进县。省试点县市工作综合评估报告评价我县：“转型发展初见成效，工业基础成长壮大，三大产业成效突显，创新发展成果丰硕”。

——三城同创齐头并进。省级文明城市、卫生城市、园林城市“三城同创”全面铺开，民生、发展、平安3条主干道基本建成，16平方公里城市框架已经拉开，相当于再造了一个通山县城;富水大道景观连接线、牛头山隧道西连接线、老城区停车场、马槽桥改造等一批城市功能配套设施项目相继建成，省级园林县城顺利通过预检。统筹推进美丽乡村建设，九宫山镇成功创建“国家重点镇”，南林桥镇荣获省级文明乡镇，宝石等4个村入选中国传统村落，板桥等5个村荣获全省“绿色示范乡村”，沙堤等2个村荣获“湖北省宜居村庄”。

——民生建设快步跟进。争取上级部门投资12.9亿元，比上年净增2.3亿元、增幅达21.7%，重点投入民生工程建设、推进精准扶贫，农村道路、饮水、供电、住房、生态环境等全面改善，教育、卫生、文化、体育等社会事业全面进步，农村精神文明“一五一十”工程示范点建设全面完成，富水湖成功入选国家湿地公园，通山木雕入选国家级非物质文化遗产代表性项目名录;我县获评中国民间文化艺术之乡，全省金融信用县，全省旅游业发展先进单位，全省民政重点工作综合评估和精细化管理考评优秀单位;政法、综治、维稳等平安通山创建工作成效明显，城乡居民安全感、归属感、自豪感大幅提升。

——改革创新砥砺奋进。坚持实践中创新、创新中突破，我县被列为全国首个碳交易试点县、全国电子商务进农村综合示范试点县、全省林业生态示范县。在全省率先推进农村土地承包经营权确权登记发证试点、库区移民避险解困试点、县域金融工程创新。全省县域金融工作、全市民政重点工作精细化管理等多个现场会在我县召开，“联校网教”改革经验在全国推介，县域金融创新的“通山路径”得到省委省政府的充分肯定。

——党的建设全面推进。深入开展党的群众路线教育实践活动，打通联系服务群众“最后一公里”，一批“四风”突出问题得到切实解决，党员干部面貌焕然一新，党群、干群关系更加紧密。严格落实“两个责任”，党的思想、组织、作风和廉政建设全面推进。一批党员群众服务中心提档升级;村“两委”换届选举全面完成;推进“党建进社区、进楼栋”，新城社区隆鼎丽都小区打造“通山百步亭”经验，得到省市领导充分肯定;村级组织“双述双评”制度获评全国村务公开和民主管理制度创新奖。

同志们，通山的发展得到省市领导的高度关心，省长王国生同志在我县调研时，充分肯定了我县经济社会发展取得的成绩，要求我们一手抓壮大总量，一手抓提档升级。省委、省纪委书记侯长安同志2次到我县调研，9次就我县经济社会发展的具体事项和省直部门帮扶工作作出重要批示，在省直帮扶单位协调会上，评价我县“经济社会发展快、产业发展后劲足、城乡面貌变化大、老百姓得的实惠多”。市委书记任振鹤同志在综合考评反馈会议上，用政治、战略、法治、管党四个“定力较强”，对我县干部和过去一年的工作作了客观评价。取得这些成绩，是省、市委正确领导的结果，是省市有关部门大力支持的结果，是全县广大干群凝心聚力、顽强拼搏的结果，是社会各界广泛参与、大力支持的结果。在此，我谨代表县“四大家”，向全县广大干群，向奋斗在基层一线的村(社区)支部书记、公安干警、武警官兵，向在通山投资创业的商界人士，向所有支持通山发展的领导、各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成规划的收官之年。今年工作的总体要求是：全面贯彻党的xx届三中、四中全会精神，以科学发展观为指导，坚持“竞进提质，比拼争先”的工作总要求，以绿色发展为主线，以改革创新为动力，主攻绿色产业，打造绿色家园，攻坚绿色民生，强化绿色保障，在全县上下形成大众创业、市场主体创新、政务环境创优的强大合力，共同谱写新常态下建设“六型通山”、推进绿色崛起新篇章。主要奋斗目标：完成地方生产总值100.9亿元，同比增长10.5%;规模以上工业增加值31.8亿元，同比增长12%;全社会固定资产投资164.5亿元，同比增长20%;地方公共财政预算收入6.62亿元，同比增长14%;社会消费品零售总额47.76亿元，同比增长13%;外贸出口额1218万美元，同比增长13%;城镇常住居民人均可支配收入20xx1元，同比增长11%;农村常住居民人均可支配收入9096元，同比增长13%;城镇登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率控制在8‰以内，全面完成市定节能减排任务。

新的目标任务，既是省市的要求，也是群众的期盼，更是我们奋勇前行的动力。市委书记任振鹤同志在全市第四季度拉练检查通山站强调“在新常态下要完成20xx年全市经济社会工作，关键靠拼，要拼精神、拼担当、拼作风”。市长丁小强同志要求“要敢于跳起来摘桃子，发挥新优势、抢抓新机遇，适应新常态，实现新作为”。全县上下要深刻认识经济发展、全面深化改革、全面推进依法治国、从严治党四个新常态，一是经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的新常态，在实现经济发展新常态下，从区位交通、政策资源来看，通山是最具潜力，最具后发优势的地区;二是改革进入攻坚期和深水区，只有进行时，没有完成时，发展中的矛盾问题均需要全面深化改革来解决的新常态;三是党把法治作为治国理政的基本方式，要求不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平的新常态;四是党中央坚持党要管党、从严治党，全面加强党的建设，始终要求教育从严、作风从严、管理从严、监督从严、反腐败从严的新常态。全县上下要以进取的心态对待新常态、把握新常态、引领新常态，始终保持政治定力、战略定力、法治定力、实干定力，牢固树立“绿色决定生死”的理念，坚持把解放思想、深化改革作为第一动力，一手抓机制创新，一手抓市场培育;坚持把项目带动、投资拉动作为第一引擎，一手抓壮大总量，一手抓提档升级;坚持把依法治县、从严治吏作为第一责任，一手抓法制建设，一手抓作风建设，比拼作风、比拼工作，比拼干事，比拼发展，加快“六型通山”建设、推进绿色崛起。

二、突出重点，比拼新作为，奋力谱写建设“六型通山”、推进绿色崛起新篇章。

(一)比拼投资，着力推进项目建设。“三驾马车”，投资驾辕，项目是加快建设“六型通山”、推进绿色崛起的关键支撑。今年要在全省开展项目建设竞进年、项目储备提质年、社会投资促进年“三个主题年”活动的基础上，大力开展“项目建设比拼年”活动。要积极谋划争取项目。进一步完善“十三五”项目库，抢抓中央和省经济工作会议扩大有效投资的新机遇，认真研究上级关于投资、消费、外贸、产业发展、区域发展、财税金融、科技、能源环保、社会事业、重点领域改革等方面的政策和项目投向，争取从国家和省政策投资中分得更多的份额。积极谋划争取国家油茶木本油料重点县、黄荆口水库、大幕山抽水蓄能电站、岳咸九铁路、南林桥至九宫山至江西九江(永武)高速等一批重大投资项目落户通山，夯实发展底盘。要加快全方位对外开放。坚持招商引资规模与质量并重，对外贸易总量与结构并举，引进来与走出去相结合，积极构建全方位、一体化对外开放格局。充分发挥政府投资的引领放大作用，做大城投融资平台，进一步激活民间投资和社会投资。将招商引资纳入综合考核，依托产业基础和资源优势，突出产业招商、园区招商、以商招商，不断提高招商项目质量，推动招商引资向招商选资转变，重点围绕高新技术产业、新能源开发、五石转型和农产品深加工，着力引进一批有实力、有影响、有前景的两型企业落户，力争全年引进投资过亿元项目10个以上，招商引资到位资金过200亿元。要倒逼推进项目建设。县委县政府确定了重点建设项目，对每个重点项目，都要列出时间表，明确责任单位、重要节点、建设进度、完成时限及相关责任人，坚持盯人、盯事、盯效果并举，实行“时间倒排、任务倒逼、责任倒追”，严格跟踪督查，加快推进重大项目建设，力争固定资产投资增速是gdp增速的2倍以上。

(二)比拼转型，着力推进工业崛起。牢牢抓住工业这个“牛鼻子”，坚定不移推进绿色转型，加快工业崛起。建设绿色园区。着力城区、园区、景区“三位一体”发展，大力实施“绿色低碳支撑”园区发展战略，加快低碳产业园、回归工业园、水晶工业园、新石材工业园基础设施建设，重点抓好园区土地收储平整、污水垃圾处理、绿化美化亮化工程，在园区周边重点地段配套实施一批景观工程，努力打造园林式、生态型新型园区。水晶工业园确保建成企业达到30家以上，低碳产业园确保一批重点项目建成投产，新石材工业园引进一批新型石材企业落户。主攻绿色工业。始终坚定绿色能源产业发展战略定力，大力发展核电、风电、抽水蓄能电、小水电、生物质发电。深化与中广核集团公司合作，全力做好核电厂址保护、科普宣传等工作，为争取“内陆首核”打好基础、铺平道路。继续做好大幕山抽水蓄能电站前期准备和太平山、太阳山、大幕山、白岩山风电测风工作，为早日开工建设打牢基础。始终坚定五石产业转型升级战略定力，支持引导石材生产企业积极引进先进机械装备生产线，提高生产机械化、智能化水平。鼓励企业改进生产工艺和流程，发展高端产品加工，提高产品科技含量和附加值，增强市场竞争力。积极搭建科企合作平台，促进石材企业与高等院校、科研机构合作开发石材新技术、新产品、新工艺，培育一批石材高新技术企业，打造一批知名石材品牌。推行绿色服务。积极服务项目建设、服务企业发展。严格执行“全程代办、费用包干、一表制收费、一站式办理”，打通“服务绿色通道”;着力解决企业用地难、融资难、招工难等问题，打通“发展绿色通道”;继续实施全民创业工程和中小企业成长工程，落实企业成长奖励政策，打通“成长绿色通道”，力争全年新增规模以上工业企业15家以上。

(三)比拼特色，着力推进产业富民。坚持生态产业化，实施生态农业和生态旅游业“两轮驱动”发展战略，力促群众增收，推进共同富裕。大力发展生态农业。坚持把做大生态农业规模作为主攻方向，大力推广板桥村二次流转、石垅村合作经营等农业开发模式，加速农村土地经营权流转和农业经营模式转变。整合农业综合开发、扶贫开发、低丘岗地改造、林业生态工程等涉农项目资金，设立产业发展基金，加大金融扶持力度，大力支持农民专业合作社、家庭农场、种养大户发展，推进农林、水产、畜牧等特色板块基地建设，建成一批有规模、有影响、有效益的高效农业示范亮点，做大做强粮油、中药材、水果、蔬菜、山羊等种养殖规模，重点培育油茶、楠竹、茶叶、小龙虾四个亿元产业。大力实施“科技兴农、质量兴农、品牌兴农”战略，加快农业科技应用，推进农业科技创新，加快农机推广步伐，提升农业装备水平，加强农业标准化建设，创建一批特色农产品品牌。大力发展生态旅游业。坚持将县域全境作为一个大景区来谋划建设，充分发挥生态资源、人文资源两大优势，着力推进农旅、工旅、商旅、文旅融合发展，重点抓好九宫山创5a升级改造、闯王文化园、富水湖水利风景区综合开发、王明璠古民居修缮等一批旅游项目建设，在景区景点周边、国省道沿线选择一批有基础的乡镇村开展旅游扶贫试点，做强生态旅游、乡村旅游产业，全力创建“全国生态旅游示范县”、“幕阜山片区旅游扶贫示范区”。

(四)比拼基础，着力推进城乡共建。以创建省级文明城市、卫生城市、园林城市为目标，加快城乡基础设施建设，推进全域产业布局、综合交通、公共服务、基础设施、生态环境、信息与社会管理“六个一体化”。强力推进新城建设。坚持扩容与提质并重，继续实施城市西拓工程，加快推进民生、发展、平安三条城市主干道配套设施建设，加快实施城区路桥、出城口改造、综合管线入地、无害化垃圾处理厂、新城区污水处理厂、山体公园和景观绿化、天然气、安居工程等一批重点项目建设，提升城市功能，改善城市环境，着力打造产城融合、美丽宜居的现代新城。加力实施老城改造。坚持改造与保护相结合原则，重点实施10大改造工程，即：着力推进牛头山隧道东连接线、老城北街改造工程，加快实施老武装部、老政府片区改造工程，启动实施老医院、水利局片区改造工程，继续抓好洋都、井湾、阮家湾、柏树下等城中村、城郊村改造工程，让老城出行更通畅、功能更完善、环境更宜居。聚力打造美丽乡村。重点实施好幕阜山旅游公路、白果树至大塘坳、阳新至慈口、闯王至石龙峡、富水南岸公路等一批交通路网建设，进一步改善城乡交通条件。继续加大涉农项目资金整合力度，加快脱贫奔小康和新农村建设步伐，结合“绿满通山”行动，统筹推进荒山造林、绿色示范乡村、生态景观林带、森林城镇创建、富水湖绿化、绿色产业富民、森林碳汇、退耕还林八大工程，建设一批生态美村、产业强村、旅游亮村、文明新村，创建一批绿色示范乡村，全域打造幸福生活新家园。

(五)比拼民生，着力推进扶贫攻坚。民生无小事，枝叶总关情。要突出民生理念，念好“八字”真经，大力推进扶贫攻坚，不断增进民生福祉。扎实推进精准扶贫。重点抓好“六个全覆盖”，抢抓库区移民避险解困试点机遇，整合危房改造、避险解困等项目资金，力争两年内推进库区危房改造全覆盖。抢抓全国电子商务进农村试点县机遇，加快电子商务和农业、旅游业、物流业融合发展，建立和完善物流配送体系，推进农村电子商务服务网点行政村全覆盖。以楠竹、油茶、茶叶、小龙虾等种养殖技术培训为重点，加大职业农民培训力度，实现种养大户、家庭农场主、农民专业合作社骨干培训全覆盖。加快县博物馆、综合体育馆、乡镇文化站、农村健身活动中心建设，实现县乡村文化体育活动场所全覆盖。加快新城区九年一贯制学校建设和农村义务教育薄弱学校改造，推进城乡义务教育均衡化发展全覆盖。加快城乡基本医疗服务均等化，推动医疗、卫生工作重心下移、资源下沉，推进乡镇卫生院、村卫生室标准化建设全覆盖。同时，在全县精准扶贫的政策下，另对每个村、社区五户重点贫困户，着力政策扶贫、社会扶贫、产业扶贫、教育扶贫，解决上学难、住房难、就医难、生产难、生活难等问题，带动共同致富。着力改善农村发展条件。加强农田水利设施建设，重点抓好34座小(二)型病险水库除险加固、3条小流域治理工程，加快推进小农水、拦河闸建设，启动实施石雨塘灌区配套与节水灌溉二期工程建设，加快农村安全饮水工程建设，解决农村2万人饮水安全问题。深入推进国土整治，实施好闯王等10个乡镇的土地整理、大畈等12个乡镇的低丘岗地改造和原水泥厂牛头山、原潘山煤矿地质环境恢复治理项目。统筹推进城乡电网建设，实施县域东部110千伏电网第二电源线路和杨芳、慈口35千伏输变电工程，启动20xx年农村电网改造工程。加快推进城乡信息化建设，实现广播电视“户户通”、“村村响”，城镇光纤到户、农村光纤到村。加强社会管理创新。健全完善重大决策社会稳定风险评估机制，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，坚持领导干部接访包案制度，妥善化解各类矛盾纠纷。深化平安通山建设，加强流动人口和重点人群管理，严厉打击各类违法犯罪活动，不断提升社会公众安全感。突出抓好矿山生产、道路交通、森林防火、地质灾害、食品药品、公共聚集场所等重点行业领域安全监管，坚决遏制重特大事故发生。坚持计划生育基本国策不动摇，继续稳定低生育水平。

(六)比拼改革，着力推进机制创新。突出重点领域、关键环节的改革创新，激发县域持续发展新活力。深入推进行政审批制度改革。要自我革命，更大力度推进简政放权，加快政务服务中心“二次创新”，全面清理非行政许可审批，大幅减少前置审批，提高行政审批事项接管水平。开展行政权力清理，建立部门责任清单、监管清单制度，依法向社会公开权力清单，做到法无授权不可为，法定职责必须为。全面推进农村综合改革。加快推进土地承包经营权确权登记颁证和农村集体土地“三权分置”改革，在稳定农村土地承包关系的前提下，鼓励引导农民采取转包、出租、互换、转让等方式流转土地。积极推进农村产权制度改革，加快建立覆盖县域的农村产权综合交易平台，促进农村产权公开规范交易流转，扩大和增加农民财产性收益。同时，统筹推进教育文化、医药卫生、社会保障、收入分配等公共服务领域改革，解决农村服务“最后一公里”问题。加快推进县域金融工程创新。抢抓咸宁与上海证券交易所、上海文化产权交易所战略合作机遇，继续支持企业股权登记托管和挂牌交易，力争更多的企业在四板、三板市场和香港h股市场上市，激活资本市场。抢抓全国首个碳交易试点县机遇，积极探索碳汇融资路径，推进生态资源与金融资本的有效对接。新引进一批银行、证券、租赁、互联网金融机构，放大财政资金杠杆效应，扩大助保贷、助农贷、助商贷、助贫贷、助旅贷等“助”字头信贷产品规模，进一步疏通贷款通道。着力推进依法行政领域改革。坚持依法治县，加快法治通山建设，以法治眼光审视发展问题，以法治思维谋划发展思路，做到依法依规调控、治理和服务经济社会发展。坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全完善行政决策程序，推行法律顾问制度，建立健全重大决策合法性审查制度、终身责任追究制度及责任倒查机制，确保重大决策于法有据，重大改革合法合规。严格违法行政的责任倒查和追究，促进公务人员把法治精神内化于心，把法治能力外化于行。

三、从严治党，增强新动力，为建设“六型通山”、推进绿色崛起提供坚强的组织保障。

建设“六型通山”、推进绿色崛起，关键在党、在干部。要把抓好党建作为最大政绩，坚持思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、制度执行从严，统筹推进党的建设各项任务，不断提高各级党组织的凝聚力、创造力、战斗力，不断激励党员干部在政治纪律、干事创业、为民服务、强基固本、廉洁从政上主担当，把党的政治优势和组织优势转化为推动改革发展的强大动力，为建设“六型通山”、推进绿色崛起提供坚强的组织保障。

(一)思想教育从严，在政治纪律上主担当。要坚持把思想建党摆在首位，深入学习宣传贯彻党的、xx届三中、四中全会和系列讲话精神，大力培育和践行社会主义核心价值观，深入开展“三严三实”、“严明政治纪律和政治规矩”、“践行‘四有’，争当楷模”专题教育，引导全县党员干部始终做到心中有党，争当政治坚定的楷模;心中有民，争当贴心为民的楷模;心中有责，争当履责担当的楷模;心中有戒，争当廉洁自律的楷模。自觉在严守党的政治纪律、政治规矩上主担当，自觉遵守和维护党章，自觉做到“四个服从”，自觉落实提出的“五个必须、五个决不允许”的要求，坚决维护中央、省市和县委权威，坚定不移地同党中央和省市保持高度一致，对县委的工作决策部署，不折不扣落实到位。

(二)干部管理从严，在干事创业上主担当。从严治党，重在从严管理干部。要从严选拔，始终把《党政领导干部选拔任用工作条例》和好干部“五条标准”作为基本遵循，牢固树立不让老实人吃亏、不让能干事的人吃亏、不让长期在一线埋头苦干的人吃亏的用人导向，严把入口关、程序关、审核监督关，把干部选准用好。要从严监管，全面落实中央、省市关于从严管理各项规定，创新方法，强化措施，不断健全完善从严管理干部体制机制，改革和完善干部考核评价制度，建立分层分类的干部管理监督办法，加强干部日常管理监督，突出领导干部尤其是“一把手”这个重点，抓苗头抓预防，动真格敢碰硬，让干部心有所畏、言有所戒、行有所止，着力锻造一支“忠诚、干净、担当”的干部队伍。全县各级党组织和广大党员干部要自觉把“守规矩”和“干事业”统一起来，以身作则、率先垂范，在干事创业上主担当，担当起求突破、推项目、促发展的责任，砥砺奋进，比拼争先，在改革发展竞争中赢得主动，创造出经得起实践、群众和时间检验的业绩。县委旗帜鲜明地支持创新者、保护改革者、宽容失误者，切实为敢干事、能干事、有担当的干部撑腰鼓劲。

(三)作风要求从严，在为民服务上主担当。作风建设是从严治党的永恒课题，党员干部的作风主要体现在为民服务上。要认真贯彻落实提出的“四个防止”和“抓常、抓细、抓长”的要求，牢固树立“作风建设永远在路上，为民服务永远无止境”的思想，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持之以恒抓好作风建设，横下一条心，持续高压狠刹“四风”，深化专项整治，强化正风肃纪，既抓官僚主义、形式主义方面的问题，更治享乐主义、奢靡之风，以作风建设正反典型警示教育党员干部，始终保持暗访、查处、通报、惩处的高压态势，从严查处后、八项规定出台后、群众路线教育实践活动后仍然顶风违纪的行为，坚决防止“四风”问题反弹回潮。要进一步建立完善群众利益表达、协调、维护和群众工作反馈等联系服务群众的长效工作机制，用制度和机制保持作风从严力度。全县各级党组织和广大党员干部，要牢固树立“无功便是过、平庸就是错”的理念，把作风建设与上级要求、群众期盼结合起来，在为民服务上主担当，着力解决好关系群众切身利益问题，特别是下大气力解决好服务群众“最后一公里”问题，把作风建设引向深入。

(四)组织建设从严，在强基固本上主担当。组织建设，关系党的执政之基、影响党的长治久安。要牢固树立“抓好党建是本职、抓不好党建是不称职、不抓党建是渎职”的思想，树立党组织抓党建、党委书记抓党建、抓基层强基础的鲜明导向，强化基层党组织政治功能、服务功能和发展功能，着力推进“一圈两带三基”党建工作示范建设，即：建设环县城党建示范圈，106国道、核电公路沿线两个党建示范带，农村人才培训、党校、企业实地体验三个示范培训基地。统筹抓好乡镇党委书记、村党组织书记和农村致富带头人“三支队伍”建设，举办村社区支部书记论坛，加强新任村干部培训，选派村社区党组织第一书记、非公有制企业和社会组织党建指导员，推进非公企业党的组织、工作、活动“三个覆盖”;切实提高村社区干部待遇，在现有保障基础上，按每个村3000元的标准增加村主职干部工作补助，确保村干部工资保持20%以上的增长;整合部门资金1100万元，按每个村5万元、每个社区10万元的标准设立惠民专项资金，增强村、社区服务基层、服务群众的能力;大力扶持经济薄弱村采取“山上再造、村企合作、以企带村、异地置业”等措施，发展壮大集体经济，推广板桥村“公司+基地+村委会+农户”股份合作经营模式，鼓励村委会加大土地流转，把政策扶持资金向农户股份倾斜，使村集体收入增加、农民收入增加，力争100%的村集体经济收入达到5万元以上，真正使基层党组织的战斗力强起来。

(五)制度执行从严，在廉洁从政上主担当。制度管根本、更管长远。要强化制度治党，严格执行组织人事、财经管理、党内监督等制度，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，做到制度面前人人平等，执行制度没有例外，坚决纠正有令不行、有禁不止行为。要严肃党内政治生活，用好坚持民主集中制、开展批评与自我批评、严格党内生活、坚持党性原则上的团结“四大法宝”，做到秉公用权、廉洁从政。要把党要管党、从严治党的责任担起来、扛起来，层层压实“两个责任”，把责任和压力传导到各级党委班子、特别是一把手身上，始终保持党风廉政建设和反腐败斗争的高气压、强气场。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍打击各类腐败行为，下大力气查处发生在群众身边的腐败问题，形成强大震慑，保持高压态势。全县广大党员干部要牢记，我们的权力是人民赋予的，任何时候都必须自重、自省、自警、自励，在廉洁从政上主担当，既做到清廉为官，又做到事业有为，以上率下，推动形成风清气正、干净干事的良好政治生态。

同志们，改革发展风正劲，转型跨越正当时。让我们更加紧密团结在以同志为的党中央周围，在党的xx届三中、四中全会精神指引下，在县委县政府的正确领导下，团结一心，比拼发展，争拼作为，为加快建设“六型通山”、推进绿色崛起而努力奋斗!

《县委。

工作报告。

》名词注释：

(1)中国传统村落：是指拥有物质形态和非物质形态文化遗产，具有较高的历史、文化、科学、艺术、社会、经济价值的村落。20xx年，闯王镇宝石村、九宫山风景区中港村、大畈镇西泉村、大路乡吴田村畈上王入选第三批中国传统村落名录。

(2)湖北省绿色示范乡村：是绿满荆楚行动的重要内容，建设标准分为平原村、丘陵村、山区村三类，对照“湖北省绿色示范乡村量化指标”考核表，以行政村为单位，综合评分得分在90分以上的村可以申报“湖北省绿色示范乡村”。平原村评价指标为绿化覆盖率、庭院绿化率、道路沟渠绿化、公共绿地、农田林网、森林资源保护管护;丘陵村、山区村评价指标为绿化覆盖率、庭院绿化率、道路沟渠绿化、公共绿地、宜林地绿化、森林资源保护管护。20xx年，洪港镇西坑村、通羊镇沙堤村、黄沙铺镇高槎坪村、大畈镇板桥村、大幕山林场大幕山村被命名为湖北省绿色示范乡村。

(3)湖北省宜居村庄：是以设施齐全、居住舒适、村容整洁、生态良好、管理科学、群众满意为目标，实现农村基础设施功能化、生活服务社区化、生活方式市民化。《湖北省“宜居村庄”建设评价标准》，共设管理科学、设施齐全、村容整洁、综合评价等评价项目，考核评价达到85分为合格。20xx年，通羊镇沙堤村、九宫山风景区中港村命名为第三批湖北省宜居村庄。

(4)农村精神文明建设“一五一十”工程：“一”即“抓住一条主线”——培育和践行社会主义核心价值观;“五”即村、居一级做到“五有”——一个中心文化广场、一批文化中心户、一组文化墙、一个文体活动队、一个志愿者队伍;“一”即“紧扣一个主题”——中国梦·我的梦;“十”即深入开展“十星级文明户”创建。

(5)“联校网教”：是在“联校走教”的基础上，运用教育信息化手段实现联校与教学点间远程同步交互教学,实施“联校网教”，教师“足不出校”即可同步为多个教学点学生上课，最大限度地实现教育资源的互联共享。

(6)“两个责任”：落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。

(7)“三驾马车”：经济学上把投资、消费、出口比喻为拉动gdp增长的“三驾马车”。

(8)“三权分置”：国务院办公厅印发《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》，明确在坚持农村土地集体所有的前提下，将土地经营权从原有的土地承包经营权中独立出来，真正形成所有权、承包权和经营权“三权分置”。

(9)“四板、三板市场和香港h股市场”：四板市场即场外市场、私募市场、区域市场，针对特定投资者转让，投资方式是协议转让，而不是竞价转让，其股东人数不得超过200人，股份并非面向社会公开发行。三板市场即代办股份转让业务的场所，是指经中国证券业协会批准，由具有代办非上市公司股份转让业务资格的证券公司采用电子交易方式，为非上市公司提供的特别转让服务，其服务对象为中小型高新技术企业。香港h股市场即注册地在内地、上市地在香港的外资股。

(10)“双述双评”：村述民评、村述乡评，即村干部既向乡镇党委述职又向群众述职，既接受组织评价又接受群众评价。

(11)“三严三实”：即严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”是党中央对各级领导干部作风建设的又一项新要求。

(12)“四个服从”：《党章》第二章第十条规定，党的民主集中制的基本原则是：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。

(13)“五个必须、五个决不允许”：一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论;二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动;三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏;四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织;五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

(14)好干部“五条标准”：即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。

(15)“四个防止”：20xx年6月30日，明确要求“要一鼓作气、防止前紧后松，要上下衔接、防止矛盾积压，要慎重处置、防止简单粗糙，要巩固成果、防止短期效应，坚持高标准、严要求，善始善终，深入推进教育实践活动”。

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县委人大工作会议讲话材料篇十四

市委决定今天召开全市政协工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的、十八届三中全会以及中央、省、宣城市有关精神，研究部署新形势下加强和改善党对政协工作的领导，更好地发挥政协作用，努力开创全市政协工作新局面。刚才，光华主席代表市政协作了一个很好的工作报告，认真总结了近几年来政协工作的主要成效，明确了当前和下一步政协工作的目标任务，我完全赞同，希望各级各部门要结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

关于政协工作，原全国政协主席李瑞环曾经说过：“人民政协这种民主形式，确实是老一辈革命家的天才构想和伟大创造，具有许多的特点和优点。它在组织上的最广泛的代表性和在政治上的最大限度的包容性，充分体现了全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的大团结、大联合;它具有的智力雄厚、位置超脱、下通各界、上达中央的有利条件，使它能够在参与高层次活动和重大决策中提供有价值的意见和建议;它坚持的民主协商、求同存异的原则，使它既能尊重多数人的共同意愿，又能够照顾少数人的合理要求，广泛地、切实地发扬人民民主”。这段话既深入阐述了政协工作的关键作用和独特优势，也充分表明了做好政协工作的重大意义。

近年来，我市各级政协组织突出团结和民主两大主题，为促进全市民主政治建设和经济社会发展做了大量卓有成效的工作。一是政治协商有方。紧紧围绕促进全民创业、加强“菜篮子”工程建设、加快城区停车场建设、“三津河”生态修复和治理、加强领导干部与各类媒体沟通等重要事项和热点难点问题，深入开展调研，提出很多、很有价值的意见建议，为市委科学决策提供了有力参考。二是民主监督有力。通过组织委员参与民主考评，开展政情咨询活动，安排委员担任行风、政风特邀监督员等方式，多角度、多层面地对全市重点工作、难点问题进行了监督。三年提案立案总量达到418件，提案办理有效促进了各项工作落实，提高了民主监督的实效性。三是参政议政有为。政协工作始终与党委、政府工作大局方向一致、目标一致，有力地推动了各级党委、政府决策部署的贯彻落实，尤其是政协领导认真执行市级领导联系乡镇(街道)、联系重点工作等制度，在协助地方经济发展、城市建设、项目建设、抢险救灾等方面发挥了非常重要的作用。四是凝心聚力有效。始终坚持把增进团结、凝聚力量作为履行职能的着力点，密切联系社会各界，及时反映社情民意，在协调关系、化解矛盾、凝聚人心、促进民族团结和社会和谐稳定方面发挥了不可替代的作用。与此同时，围绕推进政协履职制度化、规范化、程序化，政协自身建设也得到新的加强。市委对全市政协工作是满意的，对政协工作取得的成绩是充分肯定的。在此，我代表中共宁国市委向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士，向广大政协工作者，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

同志们，当前，宁国经济社会发展的目标思路已经非常明晰，即坚持稳中求进、进中求好主基调，深入开展“项目提速年”、“城市提升年”、“旅游突破年”活动，争当全省县域科学发展排头兵，为率先全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。实现这些目标和任务，需要全市上下齐心协力、艰苦奋斗，需要人民政协大力支持、亲密合作。借此机会，我就加强和改进新形势下的政协工作讲几点意见：

第一，紧扣工作中心，当好“三员”。我多次强调，发展是硬道理，是解决一切问题的关键，作为欠发达地区，发展不足，发展不快，仍是我们当前最突出的问题。所以，围绕全市工作中心，助推改革发展，是政协工作的第一要务。一是要当好“参谋员”。一方面，各级党委政府要增强政治协商意识，切实做到对规定协商的事项，协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前。另一方面，各级政协组织要积极主动协商。当前，我市正处在深化改革、加快发展的关键时期，尤其需要群策群力、集思广益。要充分发挥政协智力密集的优势，紧扣事关全市经济社会发展的全局性、战略性、前瞻性课题，突出项目提速、城市提升、旅游突破、美好乡村建设、“三线四边”整治等重点领域，认真开展好协商议政、调查研究、专题视察等工作，建管用之言、谋创新之举、献务实之策，为市委、市政府科学决策、破解难题提供重要参谋。二是要当好“监督员”。各级政协组织要增强民主监督的责任感和主动性，积极探索民主监督的有效形式，切实提高民主监督的质量和实效。要以正在开展的党的群众路线教育活动为契机，以“三严三实”为标准(严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实)，以“三改三促”为重点(从群众最关心的切身问题改起，促民生改善;从社会反映最强烈的问题改起，促社会和谐;从制约经济社会发展的最突出的问题改起，促科学发展)，对干部作风转变、发展环境改善的进行深入监督，看看各级党委政府和广大党员干部要求是否真的严了、作风是否真的实了、不足是否真的改了，切实在反对“四风”、落实“八项规定”上多说诤言，以此促进作风转变和工作落实。三是要当好“战斗员”。当前，宏观经济形势仍然复杂多变，经济社会加快发展、加速转型面临前所未有的压力。如：在整个耐磨行业市场受限、利润下滑、举步维艰的形势下，如何推进企业间兼并重组、合资合作，推进产业转型升级，实现整个耐磨行业的做大做强;如何破解农产品销售困难、价格下滑等难题，改变营销策略、延伸产业链条、增加产品附加值，提升农业产业化水平和农民增收致富能力;如何深入研究十八届三中全会关于金融体制改革、民营经济发展等方面的新举措、新动向，用好用活各类政策，这些问题的破解需要全市上下的共同努力。政协人才荟萃，广大政协委员都是各行各业的拔尖人才和业界精英，市政协要善于团结和凝聚这支队伍，广大政协委员，尤其是企业界委员，更要勇当“战斗员”，迎难而上，转危为机，把企业壮大、把产品做优、把品牌打响。

第二，服务发展大局，增强“三力”。人民政协应该而且能够在促进团结、维护稳定中发挥更大的作用。一是要善增合力。广大政协委员工作在经济建设和社会发展的第一线，说话有分量，行动有影响。要带头认真学习贯彻系列讲话和中共十八届三中全会精神，不断增进思想认同，巩固团结合作的思想政治基础。要充分发挥界别多、联系广的优势，引导广大群众准确认识我市当前所处的发展阶段，加强对市委、市政府重大决策部署的宣传，最大限度地团结一切能够团结的人士、凝聚一切可以凝聚的力量。二是要善聚民力。要多听群众“心里话”、多看群众“身边事”、多算群众“生活账”，帮助群众解决最关心、最直接、最现实的民生问题。要及时准确地反映普遍性、倾向性和苗头性问题，积极协助党委、政府多做凝聚人心、鼓舞斗志的工作，多做排忧解难、理顺情绪的工作，多做协调关系、促进和谐的工作，努力把各党派、各团体、各阶层和各界人士团结起来。三是要善借外力。政协在对外交流联络、推进招商引资上有着不可替代的优势。要紧盯产业招商、以商引商，牵招商引资之线，搭对外开放之桥。要抢抓国家、省大力发展混合所有制经济的良好机遇，引领我市民营企业与国有大型企业合资合作、嫁接重组，为开放发展注入新的生机和活力。

第三，提升自身水平，推进“三化”。加强自身建设是提升政协履职能力水平的关键。一是能力要强化。要勤学，认真学习党的基本路线方针政策，系统学习政协章程、规章制度以及统一战线和人民政协理论，广泛学习经济、管理、科技、法律、文化等方面知识，不断夯实理论基础，提高研究新情况、解决新问题的能力;要深察，“没有调查研究，就没有发言权”，只有深入实际调查研究，参政才能参到关键处，议政才能议到点子上，要围绕党政工作中心和群众关心的问题，选准课题，精心研究，努力提供高水平、有价值的决策参考和依据;要善言，要从大局出发，该说的说透、说准、说到位，暂时做不到、行不通的则不脱离实际，不求全责备，从而保证所建之言可资可鉴，所献之策可行可用。二是服务要优化。要为政协委员政治协商、民主监督、参政议政营造良好的环境，要积极开展界别视察、调研、联谊等活动，增强界别在政协工作中的活力;要建立完善市委、市政府及其职能部门与政协专委会的对口联系制度，促进各专委会意见建议的办理落实;要建立委员服务机构，加强政协委员的联络和服务管理工作。三是作风要深化。人民政协作为最广泛的统一战线组织，与广大人民群众的联系非常广泛、十分密切，是党委政府联系群众的重要桥梁和纽带，很多意见建议要通过政协的渠道反映上来，很多决策部署要通过政协的渠道落实下去，政协的工作作风在很大程度上影响着党风政风民风。各级政协组织和各位政协委员要以正在开展的群众路线教育实践活动为契机，落实“八项规定”，坚决反对“四风”，察实情、说实话、献实策、办实事，以务实的作风、平实的形象、扎实的工作服务群众、取信于民。

加强党对政协工作的领导，是做好政协工作的重要保证。各级党委要坚持总揽全局、协调各方的原则，加强和改进党对政协工作的领导。一要高度重视。坚持和完善定期听取政协工作汇报、重要会议请政协列席等重要工作制度，对政协工作的重大问题和政协事业的发展进行专题研究部署，认真办理好来自政协的意见建议，努力形成党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的良好工作格局。二要全力支持。各级各部门要认真贯彻落实市委《关于加强新形势下人民政协工作的意见》，特别是党政一把手要把文件精神吃透，把文件要求贯彻落实到位。要强化提案、意见和建议的办理工作，完善批办、督办、反馈制度。要自觉接受民主监督，全力支持和配合政协围绕中心工作和人民群众普遍关心的热点、难点问题，开展专题视察、民主评议等监督活动。三要强化保障。要从政协工作的实际出发，在人财物上给予必要保障。要不断拓宽政治协商渠道，推动政协工作向基层延伸。去年，我们在全市各乡镇(街道)设立政协工作委员会，这是市委贯彻落实中央精神，加强政协组织建设，拓宽政治协商渠道的重要举措，要不断完善工作机制，加强工作指导。要重视和加强各级政协班子和干部队伍建设，把政协干部的培养、选拔、交流和使用纳入全市人才和干部工作整体计划，努力造就一支高素质的政协干部队伍。要加强对政协理论及政协工作的宣传教育，扩大政协的社会影响，进一步在全社会营造各方重视、关心、支持政协工作的良好氛围。

同志们，我市人民政协工作正处在一个新的发展时期，推进科学发展、再续宁国辉煌，人民政协重任在肩、大有可为。让我同心同德、同心同向、同心同行，推进人民政协事业不断迈上新台阶，为早日建成生态文明的现代化中小城市而努力奋斗!

县委人大工作会议讲话材料篇十五

同志们：

在20xx年新春之际，乡党委、政府在这里召开全乡经济工作大会，主要是进一步贯彻全县经济工作会议精神，总结20xx年度工作，表彰先进，部署20xx年的经济社会发展工作。在此，我首先向出席大会的全体同志致以新春的祝福!向即将受到表彰的先进单位和个人，表示热烈的祝贺!适值年初，关系到如何承前启后，继往开来，因此今天的会议很重要。根据会议安排，我先就去年的经济社会发展工作和今年的工作思路讲几点：

一、20xx年全乡经济社会发展主要情况回顾。

20xx年是在换届后新一届党政领导班子合作开展工作的第一年，也是**乡发展的关键一年，在县委、县政府的正确领导下，全乡上下紧紧围绕发展的主题，开拓创新、真抓实干，圆满完成了全年各项工作任务，全乡经济社会呈现出快速、健康发展的良好势头。概括起来，主要表现在以下几个可喜方面：

(一)工业经济成效显著。

1、招商引资工作：20xx年全乡共引进招商引资项目3个，均为进园项目,即**威泰同富实业有限公司、**县富源电子有限公司、**县鼎泰精力设备有限公司，完成投资千万元以上项目包装3个。

2、财政税收工作：20xx年我乡全年实际利用外资120万美元，其中现汇60万美元，人民币进资60万美元，内外资均已完成全年目标任务。全年完成工业企业税收400万元，均超额完成任务。

(二)产业富民工程深入实施。

1、农业产业化扬优成势：继续认真做好“农民增收”这篇文章。主要是在稳定粮食生产的基础上发展好“一乡一业”即种草养牛业。做活“一村一品”产业，新建**油茶基地100亩，**、**生态立体示范养殖基地2个。20xx年我乡确保粮食种植面积40500亩，单产480公斤，总产19440吨;推广优质稻品种，建立千亩高产示范区，培植50亩以上种粮大户40户;重大动物防控工作100%到位，确保不发生重大疫情;全乡饲养肉牛21000头，肉牛出栏7000头，年终母牛存栏10000头，全乡肉牛冷配4000头，培植饲养50头以上肉牛大户60户;今年我乡还建立了**天马益农专业合作社水面立体开发示范基地以养殖、种植和水产开发的农业特色产业化项目。大力发展“一村一品”产业，在**村新建了200亩的核桃基地，在**村建立150亩黄花基地，在**村新建了100亩杨梅基地。

2、“一大四小”工程扎实推进：自“一大四小”造林绿化工程实施以来，全乡已完成山下造林任务1810亩，完成山上造林11075亩，新建圩镇入口长500米、宽10米绿化长廊1条，圩镇街道两旁新栽桂花树200棵，樟树300余棵以及各村村委会周边和进村主道两侧以及新农村建设点绿化移栽松树、樟树等共1000余棵。

(三)城乡提升工程加快发展。

1、新农村建设工作扎实推进：20xx年，我乡按照“三清三改六建五普及”和“三绿化一处理”工作要求，在新农村建设中充分发挥工作的主动性和积极性，着力抓好了**冲丘和**樟溪6组新农村建设点的建设，使之更加完备。在这两个新农村点，共完成改厕60户，达100%的改厕率;改水60户，达100%的改水率;村内新建主干道1.5公里、巷道新建2.8公里，完成率都为100%。两个新农村示范点改厕改水改路率均达100%，全面完成“三清三改六建五普及”和“三绿化一处理”工作要求，两个示范点都已全面成型达标。

2、移民扶贫工作稳步前进：在县老建办的精心指导下，我乡做好了移民户搬迁集中安置工作，建成了规划好、标准高、风景秀的**新村，新安置34户移民户在笔架新村入住。我乡新移民户还可以享受移民补助。同时我乡新建移民新村点还申请市级示范点单位，争取资金创建市级品牌移民新村。

3、城建城管工作卓有成效：乡镇规范化建设取得成效，我乡在整合文化、计生、司法等资源后，投资110万元，占地面积320平方米，建筑面积1500平方米的乡便民服务中心大楼主体部分已经竣工。另外，我乡投资17万元修建的新农贸市场，也已建设完工，成功举办了上模农贸市场开圩仪式，规范了市场交易秩序，为农贸市场增添了活力，从而杜绝了原在路边占道摆摊设点的现象，缓解了公路通车压力。我乡通过各方努力、协调，修建好了通往笔架新村的水泥公路，改变了原来低洼积水而难以通行的交通现状，从而变群众怨声为赞声，赢得了民心、得到了群众的拥护。另外我乡还成立了城管组，常抓共管，有序地抑制了乱搭乱建现象，使圩镇面貌焕然一新。特别值得指出的是，我乡投资40万元的圩镇污水管网建设正有序进行，预计年前可以完工投入使用，力争缓解明年春天雨水所带来的压力。在此之外，我乡老居村小面积土地开发项目进展顺利，投资17.7万元开发59.9亩土地，可新增耕地53.08亩，提高了土地利用率。

4、公路道路建设工作成绩显著：今年我乡公路道路建设工作主要表现在新修建了四条公路，即**至螺陇公路计2.6公里，**至白竹公路计2.1公里，**至梁溪公路计3.5公里，**至彭塘公路计3.9公里，四条公路全部开工建设，并顺利完工。特别值得指出的是，**至彭塘公路的修建属于历史遗留问题，该段公路的修建成功，得到了群众的认可和拥护。在此之外，我乡努力做好养路、护路工作，积极养护好全乡15条村道。

(四)和谐平安工程有效推进。

1、民生工程建设成绩突出：我乡全年完成9890个新型合作医疗任务，占目标任务9593个的103%;完成招工197个，完成招工任务80个的246.2%;社保医保也完成较好。新型农村和城镇居民社会养老保险(新农保)的参保比例较高，完成指标任务数的80%。

在民政事业上，我乡把符合农村特困户救助条件的对象纳入农村最低生活保障范围，并建档立卡，现有273户469人享受低保待遇，月保障金额为4.6635万元，全年共发放资金55.964万元。把符合农村五保供养条件的对象纳入五保供养范围，现有五保对象39人，其中集中供养五保户16人，分散供养五保户23人，五保集中供养率为41%。

全年共发放五保分散供养资金3.588万元，实行社会化按季发放。除此之外，我乡还加强对孤儿、高龄老人的社会救济，全年对他们发放生活补贴25000多元。

在“八一”建军节前夕，我乡党委书记**同志带领人武部长等一行乡镇干部走访了我乡军烈属，对我乡3名伤残军人，2名烈士遗属，4名带病回乡军人以及2名老兵进行了走访慰问，帮助解决其在生产生活中的困难。

3、计划生育工作有新突破：首先加大计划生育政策宣传力度，我乡9个村都设立了计划生育宣传栏，每月刊出一期计生知识，乡计生办投资近2万元制作下发计生宣传单1万多份，宣传资料7000多册，发放宣传品500多份，并借上模开圩之机，邀请县剧团开展计生政策宣传。通过大力宣传，群众计生观念大为改观，计生意识和自觉性明显提高。

其次，我乡狠抓了“两检四术”到位以及社会抚养费的征收工作。我乡于5月、9月分别开展了两个计划生育服务月活动，将计生工作任务分配到每个乡干部和村干部，透过扎实有效地工作，全乡20xx年共完成二女户结扎5例，二孩户结扎98例，上环120例，全乡两检到位率达90%以上。计划生育率达78%，人口自然增长率控制在13‰以内，征收社会抚养费**多万元。

4、社会稳定和群众安全有保障：我乡成立了人民调解、司法调解、行政调解“三位一体”的社会矛盾纠纷排查调解机制，并加大了矛盾纠纷排查调解力度，把矛盾纠纷排查工作作为全乡社会治安综合治理基础性工作来抓，要求各村每周开展一次矛盾纠纷排查工作，安排村两委干部包组，组长包户进行矛盾纠纷排查。对重点地段和重点领域由乡副科级领导挂点负责，建立层层负责的工作机制。经过努力，20xx年我乡全年共排查矛盾纠纷18起，成功化解17起，极大地维护了社会的稳定。

在做好基础性工作的同时，乡综治委对重点领域的安全稳定工作高度重视，对校园安全、食品安全、交通安全、安全生产以及医患纠纷开展了专项治理。为加大安全意识的普及，特别邀请县交警队、县教育局到相关单位开展安全知识讲座，对幼儿园校车超载现象专门开展监督检查活动，安全意识深入人心。

回顾过去的一年，我乡经济得到快速发展，社会事业全面进步，人民群众的生活水平得到明显提高，这些成绩的取得来之不易，这是全乡干部和广大群众辛勤努力，团结奋斗的结果，是县委、县政府和乡党委、政府正确领导的结果。为此我代表乡人民政府向全乡广大干部群众，向所有关心、支持全乡改革与发展的各界人士和朋友，表示衷心的感谢!

当然，在发展的过程中，我们仍存在不少矛盾和问题，主要在：乡级财力十分有限，投入乡镇规范化建设资金十分有限;农业产业化程度不高，形成一定规模的农业产业化项目不多，缺少龙头企业的辐射带动;个别上访问题还没有得到彻底解决;发展环境需要进一步优化，争资引项难度大，企业招工不景气;工作效率有待进一步提高，创建和谐社会的任务还很艰巨。这些困难、问题和不足，今后，我们将进一步解放思想，创新工作方法，逐一解决。

二、经济工作总体思路和主要目标。

在20xx年，我乡将全力配合市委、县委的发展大局，结合本乡实际，精心谋划，打好主动仗，继续以“四大工程”建设为总抓手，以“稳乡富民”为主线，上下一心，努力争先，为开创**乡发展新局面作出以下几个方面的努力：

(一)、以招大引强为抓手，努力在开放型经济上实现新作为。

全力以赴抓好招商引资工作。继续招大引强增税收，充分利用各方面资源积极走出去，请进来，调动方方面面的积极性抓好招商引资工作，营造浓厚的招商氛围，力争引进一家实际进资150万美元以上的外资企业，当年完成现汇进资75万美元，人民币进资80万美元，确保完成各项任务。

(二)、以府院建设和圩镇建设为抓手，努力在乡镇规范化建设上实现新作为。

千方百计筹集资金，加大对机关府院建设力度。重点抓好便民服务中心、绿色文化休闲广场等基础性工程。进一步盘活土地资源，建设好笔架小康移民新村，努力实现移民户“移得出、安得好、稳得住、富得起”目标;建设好上模农贸市场，切实解决上模群众农副产品交易困难的难题。以争创全省森林乡镇为切入点，切实加强圩镇管理，着力打造山区生态型新圩镇。加大城管力度，规范摆摊设点，农贸市场建成后农副产品必须进入市场内交易;加强卫生管理，坚持每天清扫，确保圩镇整洁干净。力争乡镇规范化建设再上新水平，进一步抓好“四个规范”，即“规范圩镇建设、规范办公场所、规范便民服务、规范运行机制”，健全乡机关各项规章制度，营造团结协作，善谋实干的良好氛围，力争乡镇规范化建设上新水平。

(三)、以农业产业化为抓手，努力在农业增效、农民增收、农村发展上实现新作为。

在稳定粮食生产上下功夫，确保全乡水稻年种植面积稳定在4.2万亩，总产超1.6万吨，加大对种粮大户的扶持力度，建立一个千亩高产示范区和扶持一批种粮大户。切实抓好种、养示范基地。因地制宜，因村施策，重点建设好油茶低改示范基地，中草药种植，水面立体开发基地等，使全乡特色种养村达90%以上，凸显“一村一品、一乡一业”的特色产业发展格局。继续推进造林绿化“一大四小”工程建设。重点继续抓好圩镇、乡机关、村委会办公地的造林绿化工作，新建一个不少于15亩的绿色休闲广场，使全乡森林覆盖率达70%以上，争创全省森林乡镇。抓好森林防火工作，确保不发生森林火灾。着力抓好新农村建设工作，建好**、**精品示范点，实现“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能源、居优美村”的目标。多方筹集资金，加大农村基础设施建设的力度，重点抓好讴里村引水主渠和渡槽重建项目和**村官陂引水工程。

(四)、以各项创建活动为抓手，努力在构建和谐社会上实现新作为。

开展平安乡镇创建活动，全力维护社会稳定。健全维稳网络和各种机制，切实抓好矛盾纠纷的排查调查调处，加强基层基础建设，深入开展平安创建活动，严厉打击黑恶势力和刑事犯罪。争取领导重视和部门的联动，解决个别老上访户的问题。开展生育新风创建活动，大力抓好计划生育工作。以控制政策外生育为重点，继续加大“两非”案件查处力度，狠抓社会抚养费征收和四术到位。加强计生优质服务。开展精神文明创建活动，努力抓好文教卫生等工作。大力开展“文明村”、“文明家庭”、“文明单位”的创建活动。在全乡树立讲文明、树新风良好氛围。新建文化站一所，以文化站为载体，开展丰富多彩的文化娱乐活动，丰富群众生活。继续抓好教育工作，改善办学条件，提高教学质量。继续抓好卫生工作，改善群众就医条件。开展创先争优活动，进一步加强干部队伍作风建设。

(五)、以转变干部作风为目标，努力在政府自身建设上实现新作为。

建立奋发有为、敢于担责的政府。继续深入贯彻落实科学发展观，以开放的思维、有效的举措，在困境中找出路，在逆境中求发展。更加注重体现人文关怀，更加关注广大群众的共同利益，做到问政于民，问计于民，问需于民，使提出的发展思路、工作部署、政策精神更加符合实际，贴近群众。另外，要加强建立勤政廉洁、务实高效的政府、加强规范化服务型政府建设，认真落实首问责任制，限时办结制、责任追究制、群众评议制等，推进干部绩效管理，转变作风，增强工作积极性，形成能办事、快办事、办好事的良好工作氛围。加强民主法制建设，树立政府风清气正的良好形象，以实实在在的成绩取信于民。

同志们，做好今年的经济工作任务繁重，压力巨大，需要我们有一往无前的勇气和横刀立马的决心，我相信在县委、县政府的正确领导下，坚定信心，奋力拼搏，乘势而上，为圆满完成全年各项工作任务，实现**经济社会新跨越而努力奋斗!

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