每个人的观点都是主观的,我们要学会尊重别人的不同意见。在总结中,我们可以适当运用一些例子或实例来更具体地说明问题。希望以下总结范文对大家的写作有所帮助和指导,供大家参考和借鉴。
在安全生产工作会上的讲话篇一
安全生产工作是人命关天的大事,是只有起点没有终点永不言好的工作。下面是本站小编给大家整理的全镇安全生产工作会上的领导讲话,仅供参考。
同志们:
一、认清形势,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。
去年以来,在镇党委、政府的领导下,在各村、各单位的共同努力下,全镇安全生产工作得到进一步加强,安全生产责任制、定期检查督查制等制度得到较好落实,全年无一例安全责任事故发生,安全生产形势总体稳定。但安全生产工作是只有起点没有终点永不言好的工作,全镇上下特别是各村、各单位的主要负责同志务必从维护人民群众生命财产安全、维护社会和谐稳定的高度,深化对安全生产工作的认识,切实增强安全生产的责任感和紧迫感。
二、突出重点,进一步做好安全生产各项具体工作。
今年,我镇要认真贯彻落实县委、县政府有关安全生产工作的方针和会议精神,进一步落实安全责任,杜绝重特大事故发生,实现全镇安全生产“零事故”。
一要强化隐患排查整改。贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针,关键在强化隐患排查整改。各村、各单位要建立和坚持隐患排查制度,对发现的安全隐患要紧盯不放,能现场督促整改的要立即督促整改,不能立即整改的要落实整改责任、整改措施和整改时限,较大安全隐患要及时上报,实行分级挂牌督办和整改销号。
二要强化专项整治。要继续深化安全生产专项整治,努力解决事故多发行业和领域的突出问题。道路交通安全。禁止三无农用车和三轮上路,同时镇农机巡查队,交警中队要严厉打击三轮载客拉人现象。油气安全。加大对油气管道安全保护法规知识的宣传力度,积极配合相关部门制止各种破坏管线违法行为。坚决取缔土炼油并依法处理,确保境内油气开发正常秩序。地质灾害安全。加大对黄土山坡、危窑危房、水库坝体等的隐患排查力度,做好地质危窑隐患点群众的搬迁工作。森林草地防火安全。在火灾易发时段,我们要严格火源管理,制定。
应急预案。
加强防火期巡逻管理力度。防汛安全。各水库要落实汛期安全责任人汛期坚持24小时值班制。食品药品安全。发挥食品药品安全监管员职责确定重点加大对医院、药店诊所、食堂特别是校园安全的检查监管力度严格执法。要做好建筑施工、烟花爆竹、农村安全用电、化学品的安全检查工作确保不发生事故。
三要强化检查督查。各村、各单位安全生产第一责任人必须坚持每月带队检查、督查安全生产工作,除对各村、各企业的现场检查和专项检查外,今年将重点检查督查镇各单位、各村委履行安全生产监管职责情况,坚持督查通报制度,表彰先进,鞭策后进。
四要强化宣传教育。充分利用集市、传单、标语等方式大力宣传安全生产法律法规,普及安全生产意识,努力提高群众安全素质,大力营造关注安全,关爱生命的社会氛围。加强对安监工作人员的培训,提高监管水平。
五要强化责任追究。对因不认真履行安全生产职责、安全检查走过场、隐患排查整治不力等导致安全事故发生的,要坚持责任倒查制度,依法依规严肃追究有关责任人责任。
同志们,安全生产工作是人命关天的大事,使命光荣,责任重大,任务艰巨,我们一定要在镇党委、政府的坚强领导下,牢固树立科学发展、安全发展理念,落实责任,强化措施,扎实工作,为杨米涧镇经济社会发展提供强有力的安全保障,营造安全稳定的环境。
同志们:
经镇党委、政府研究决定,今天召开全镇安全生产专题工作会议。主要是传达贯彻省、市、区安全生产工作会议精神,安排布署我镇安全生产工作任务,进一步动员全镇上下认清安全生产工作的严峻形势,切实增强抓好安全生产的责任感和使命感,确保把安全生产工作落到实处。就做好当前的安全生产工作,我讲以下几点意见:
进入3月份以来,全省部分地区和行业生产安全事故多发、频发,特别是日连续天发生起重大事故,给人民群众生命财产带来了重大损失,各部门和广大企业深刻吸取事故教训,强化安全生产责任,落实安全防范措施,坚决遏制当前生产安全事故多发势头。我镇各企业、各部门、各单位要从贯彻落实科学发展观,构建平安兖州的高度出发,充分认识做好夏季安全生产工作的重要性,坚决克服麻痹饶幸心理,积极做好组织协调,严格落实安全措施,确保思想认识到位,组织领导到位,努力避免和减少安全生产事故的发生。
(一)高度重视,加强领导。
各企业、各部门、各单位要充分认识当前安全生产工作面临的严峻形势,应以高度的政治责任感和对人民群众生命财产认真负责的态度,切实做到警钟长鸣、常抓不懈,坚决采取有力有效措施,迅速开展拉网式排查、整治安全隐患,堵塞安全漏洞,一着不让地抓好安全生产工作。各企业、各部门、各单位要迅速召开安全生产专题会议,研究部署隐患排查整治工作,主要负责人作为第一责任人亲自抓、分管负责人作为直接责任人具体抓,切实把安全生产工作作为当前一项重要政治任务抓实抓好。
(二)狠抓安全生产责任制的落实,认真做好自查工作。
各企业、各部门、各单位的自查时间从3月10号开始,到3月20号结束。各企业、各部门、各单位要进一步建立健全安全生产责任网络,层层落实安全生产责任制,真正做到各尽其职,各负其责,严格责任追究。企业负责人作为安全生产的第一责任人要用铁的手腕、铁的心肠、铁的纪律来抓好这次安全生产自查工作,企业负责人要亲自组织、亲自参加,抽调精干力量逐一排查隐患,绝不留死角、绝不流于形式。自查结束后,各企业要写出书面的。
自查报告。
企业法人签字后于3月23号上报镇安委办。
1、健全、完善安全生产管理制度,各部门、各企业、各单位要严格按照国家、省、市、区关于安全生产的有关规定,健全、完善本企业的安全生产。
规章制度。
和操作规程,做到制度、规程上墙,标语、警示。
口号。
悬挂到位,要加强日常管理和检查,及时消除事故隐患。
2、加强职工安全教育培训,坚决按照《安全生产法》的要求,认真做好职工的岗前、岗中、岗后培训,不流于形式,不走过场,实实在在做好每位职工的安全教育,特别是对特种作业人员在独立上岗前必须进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论和实际操作技能考核,未取得特种作业操作资格证书者不能上岗,要做好职工教育培训的管理工作。
3、加大安全投入。针对部分企业只注重生产,而忽视安全,只强调经济效益,而斤斤计较安全投入的实际情况,我们要迅速扭转,采取有力措施加以改变,各企业要按照《安全生产法》的要求,配好专职安全员,建设专门消防设施,配置相应消防器材等。
4、制定并实施事故预案,各部门、各企业、各单位要组织并制定详尽的安全生产应急救援预案并切实将预案落到实处,努力将事故损失降低到最低限度,及时如实报告生产安全事故。
5、加大宣传力度,营造安全生产氛围,各企业、各部门、各单位要加大安全生产工作的宣传力度,加强职工特别是一线作业人员安全生产教育力度,增强自我保护和自我防范能力,利用墙报,宣传厨窗等宣传工具普及安全生产基本知识,强化职工的抗灾、减灾和自救意识及能力,提高从业人员的安全认识。
三、精心组织,全力抓好事故安全生产大检查。
为贯彻落实省、市、区领导要求和市政府会议精神,镇政府决定在全镇范围内立即组织开展安全生产大检查,这次安全大检查范围覆盖全镇所有地区,涉及所有生产经营单位和人员密集场所。在各企业、各单位自查结束之后,镇安委会将联合园区管委会、公安、交警、供电、工商、建设、城管、水力、环保、劳动、教育、供销等部门联合进行督查。要求检查组要认真组织狠抓落实,要动真格的、要敢碰硬的,对存在较大隐患的企业该关闭的要关闭,该停产整顿的要停产整顿。要针对安全生产工作特点,在开展全面检查的基础上,突出抓好重点行业领域的检查工作。
(一)危险化学品方面。针对我镇园区化工企业较多的实际情况,我们要作为此次大检查的重点,要立即开展对危险化学品生产、运输、存储企业的专项突出检查和整治,要针对夏季高温、雨季汛期的特点,重点开展防雷设施,生产区排水系统、化学品储罐仓库、露天存放化学品、检维修作业现场和关键装置,重点部位应急处置措施落实情况的检查,防止危险化学品泄漏,火灾爆炸事故。全面排查和消除各类安全生产事故隐患,对检查中发现的事故隐患,要严格落实整改责任,迅速整改到位,严防火灾,爆炸、泄漏、中毒等事故发生。
(二)交通安全方面。公安、交通、水利等部门强化交通设施隐患排查,积极治理危险路段(河段),加强路面(水面)监控和执勤力度,加大对各类违章和超限行为的查处力度,各运输企业要加强交通运输设备、设施的安全排查,确保交通工具处于良好的运行状态,要加强对司乘人员的安全教育,严防疲劳驾驶,酒后驾驶和不具备从业资格人员的违章驾驶。
(三)建筑安全方面。各部门、各单位要强化对建筑施工单位的检查,督促落实各项安全规定,加强施工现场安全管理,防止高空坠落。触电、物体打击和坍塌事故的发生。要强化施工人员安全教育工作,认真落实安全管理人员和特种作业人员持证上岗的规定,严厉查处施工过程中的违章指挥和违章作业作为。对于场所管理混乱、问题突出,隐患严重的工地,要坚决停工整顿。严厉打击非法违法建设行为,特别是坚决制止建筑施工中长期存在的层层转包等影响安全生产的顽症痼疾,采取有效措施加以整治,彻底清理事故隐患。
(四)公共集聚场所的安全方面。要督促加强车站、码头、商场、宾馆、饭店、网吧、医院等公共设施及大型活动场所检查,确保预案完备、设施完好。落实防火灾、防踩踏措施,遏制群死群伤事故。对重点场所和容易发生火灾、爆炸、泄毒事故的易燃、易爆化工单位开展拉网式检查,重点检查疏散通道是否畅通,用火、用电是否符合要求,消防设施、器材是否配置等。对存在隐患的要采取果断措施,限期整改到位。
(五)食品安全方面。工商、卫生等部门要对夏季食品生产、加工、流通领域加强安全检查,重点整顿检查企业集体食堂、市场、超市、熟食店、学校食堂等单位的食品卫生安全,完善食品卫生安全保障体系,防止食品中毒的发生。
(六)其他重点行业和领域的安全方面。冶金机械、民爆器材、特种设备等行业及与生产密切相关的供电、供水、邮电、通信等单位也要结合行业特点,扎实认真,从严从细搞好隐患排查和专项整治,在事故预防和安全管理上见到实实在在的成效。
四、发现隐患,迅速整改,确保安全生产工作成效。
这次全镇安全生产大检查时间紧、任务重,希望各企业、各部门、各单位要加领导,认真排查各类事故隐患,制定严密的整改方案,落实整改措施,迅速整改到位,对不符合安全生产条件的坚决予停产、停业整顿,严格执行隐患不排除,不能恢复生产或运营。隐患整改到位的企业要向安委会提出书面复核申请,经验收合格后方可恢复生产。也希望参加此次检查的各部门人员,严格执法,认真履行职责、加强工作协调配合、落实责任、集中时间、集中精力,圆满完成此次安全大检查工作任务。
同志们,安全生产,重于泰山。各企业、各部门要始终绷紧安全生产这根弦,要始终强化安全生产工作措施,要始终保持严格监管的高压态势,抓牢安全生产工作。我们一定要以更加坚定的决心,更加有力的措施,更加务实作风,落实好安全生产工作,努力遏制各类特大事故发生,为我镇的经济社会创造一个安全稳定的发展环境。
同志们:
今天,镇党委、镇政府决定召开的这次全镇安全工作会议,主要目的是进一步深入贯彻省、市、县关于加强安全工作的有关精神要求,认真分析全镇安全工作形势,安排和部署当前乃至今后一个时期的全镇安全工作任务,组织和动员全镇上下进一步做好消防安全,生产安全,交通运输安全和食品卫生安全等项工作。方才井洲书记通报的几起安全事故,应该说教训是深刻的,代价是昂贵的,应该充分引起我们在座各位领导的高度重视。尤其是各采石场今明两年遇上千载难逢的好机会如果我一味追求经济效益而忽视了安全管理,一旦发生事故不效益与我们擦肩而过而且将给他人造成巨大的痛苦。所以今天把大家召集来,就是要吸取沉痛的教训,举全镇之力做好今后的安全工作,坚决杜绝防止发生重特大安全事故,以确保全镇人民群众的生命财产安全。下面我就如何抓好安全工作,讲以下三点意见:
一、统一思想,提高认识,充分认识安全工作的重要性。
年初以来,全镇各单位、各部门及广大干部职工,紧紧围绕“安全第一,预防为主”的工作方针,以保证和促进镇域经济和社会事业顺利发展为目标,按照县安全工作的总体部署,本着专项整治和常规整治相结合的原则,先后多次开展了涉及社会稳定、安全生产、消防安全、安全防范等专项检查和整治,全面落实各项安全工作责任,加大安全工作推进力度,收到了较好的效果。在工作中,我们对全镇采石场、生产经营企业、易燃易爆单位等进行了专项整治。通过此项工作的开展,消除了一批生产安全隐患及火灾隐患,有效地遏制了各类重特大安全事故的发生。然而,从我镇的安全状况看,形势仍然十分严峻,分析产生这些问题的原因:一是个别单位和部门的领导对安全工作重视不够,没有把安全工作放在首位,摆上重要议事日程,在思想上麻痹大意,存在侥幸心理,对存在的事故隐患整改的不够彻底。二是各项安全责任制落实不到位,隐患整改迟缓。三是一些单位和部门安全防范工作措施落实不到位,存在严重的反弹现象。四是通过李彦财采石场事故发现,我们在思想上还有误区,认为石场只有粉石机转动才算生产,而销售不算生产的错误认识,导致机器不转,放松了管理。这些不安全的因素和隐患,需要我们在今后的工作中进一步统一思想,提高认识,高度重视安全工作的重要性,加大安全整治力度,尽早消除隐患,防止安全事故的发生。如有的单位安全管理薄弱,管理方法不当,管理不严,走过场,留死角;一些重点单位只顾效益,不顾安全,责任不清,职责不明等问题。因此,我们要牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,迅速把思想统一到对党和人民高度负责的要求上来,把消除隐患,确保安全作为创建“平安西集”的一项政治任务,切实增强责任感和紧迫感,确保不发生重特大安全事故。
二、强化措施,迅速行动,对存在的安全隐患马上进行整改。
按照县安全工作的总体安排和部署,结合我镇安全工作的实际,镇党委、镇政府决定在全镇范围内全面开展安全专项治理工作,由县安全办牵头,对我镇境内的采石场、生产经营性企业进行安全大检查,对野蛮开采,违规作业,存在安全隐患,各项软件不齐备,证照不全,无证上岗的单位和部门及个人,一律责令其停业,限期整改,消除隐患,整改合格后方可生产,如整改不到位,我行我素,拒不整改的企业,要坚决予以查封,永远不准开业生产。给各单位15天的自检自查整改的时间从9月15日开始全面的大检查。今后,我们要重点抓好以下三项工作:
一是加强安全教育,提高全民的安全意识和素质。各单位要采用多种有效形式开展安全知识,安全法律法规的宣传教育活动,并将此项工作延伸到街道、村屯和学校。
二是排查安全隐患,深入开展安全工作大检查。各单位、各部门要按照“系统包干,责任到位,全面检查,不留隐患”的要求,开展自检自查,政府还要在安全办等有关部门的配合下进行联合大检查。也就是说,安全大检查要采取单位自查为主和各相关部门联查为辅的办法,加大对隐患的排查,对急需整改的隐患,要马上落实整改措施,对久拖不决的予以处罚。
三是强化安全管理,对重点企业和部位进行安全监督检查。我镇的淀粉、烟花、啤酒、浸油四大企业和液化气站、石油库、加油站、采石场、木材加工等易燃易爆单位,以及商场、市场、旅店、网吧、学校、幼儿园、医院、敬老院等重点人员密集场所是安全工作的重点,我们要全力加强对这些单位的安全管理,加大隐患的整改力度、对那些非法生产经营、不符合安全生产条件、手续不健全,设施器材不齐备、不完好、应取缔和限期后仍未整改的单位,必须依法停业整顿,并达到治理的要求。对那些整改不到位或顶着不改造成严重后果的单位、部门和个人,一定要从严惩处,决不姑息迁就。特别强调今秋各村要杜绝柴草垛进村屯关于项工作各村要提早动员宣传,做好提前量规划出柴草垛堆积的地点。
三、加强领导,明确责任,确保安全生产无事故。
第一,强化领导、落实责任。镇成立了安全工作领导小组,组长由镇党委副书记、镇长李彦国同志担任,副组长由镇党委副书记李中文同志担任。成员由镇综治办刘继权、司法所常法权、武装部李宝华、派出所所长范庆民、电管站站长张建国、交警中队队长王兰生、卫生院院长霍汉国等同志组成。各单位、各部门要切实加强对安全工作的领导,各单位的一把手是本单位安全工作的第一责任人,必须对本单位的安全工作负全面的领导责任,在安全工作上,要亲自挂帅,亲自落实,在自检自查时,查摆存在问题,细化工作措施,推进工作落实。各有关职能部门,要切实担负起自身的工作职责,各行其职,各负其责,密切配合,齐抓共管,共同做好全镇的安全工作。
第二、加大安全检查力度,促进隐患的整改。镇安全工作领导小组要组织相关部门定期不定期地对生产经营企业,采石场开展安全工作大检查活动,重点检查各部门、各单位安全生产责任制落实情况,各项安全规章制度的执行情况,各项安全工作措施落实情况,特别是要着重检查重大危险源、事故隐患的整改、监控情况,发现问题立即解决。各相关执法部门要互相配合,对危及人民群众生命财产安全的重大隐患,要采取果断措施,该停产的停产、该查封的查封,该关闭的关闭。对存在重大安全隐患长期不进行认真整改或整改不到位的单位、企业和个人以及因工作不力造成重大事故且后果严重的,必须追究有关领导和当事人的责任。
第三、切实抓好重大节日期间的安全工作。在今后的工作中,正逢国庆节、元旦、春节、元宵节等重大节日。我们既要营造良好的节日气氛,又要确保节日的安全,所以各单位、各部门要特别加强对节日期间本单位的安全生产、消防安全和安全防范的管理,对出现重大火灾隐患和不安全因素要及时整改,主要领导要亲自抓,亲自带队,发现问题及时处理,安排、落实好节日期间的值班值宿工作,坚决防止漏岗、断岗、空岗等现象的发生。
同志们,抓好安全工作是当前摆在我们面前的一项重要工作,任务繁重而艰巨,希望各单位、各部门要必须引起高度重视,以高度的政治责任感和使命感,全面落实各项安全工作的任务和措施,切实把各项安全管理工作抓紧、抓实、抓好,努力为全镇人民营造一个安全稳定的社会环境,从而确保全镇经济和各项社会事业的健康发展。
在安全生产工作会上的讲话篇二
安全生产是保护劳动者安全、健康和国家财产,促进社会生产力发展的基本保障。这也是保证社会主义经济发展和进一步实行改革开放的基本条件。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
同志们:
刚刚,我们收听收看了全省安全生产电视电话会议。会上咸金奎厅长通报了2019年以来全省安全生产情况和当前安全生产重点工作,一军省长作了重要讲话,我们要认真学习,深刻领会。为贯彻落实好习近平总书记重要指示、李克强总理重要批示以及国家、省安全生产电视电话会议精神,切实做好安全生产工作,我再强调七个方面工作,具体就是“七个强化”:
一是强化思想认识。从刚才景广同志对全市安全生产工作情况的通报看,我市的安全生产形势总体稳定趋向好转。成绩值得肯定,但是我们不能掉以轻心,还要清醒认识到我市安全生产基础薄弱的现状还没有根本改变,尤其是受疫情影响,个别企业歇业、设备停运、人员停工,导致安全风险不断累积。一季度,全市发生各类安全生产安全事故5起,同比增加1起,在全国、全省安全事故同比下降的形势下,我们呈现增长态势,这说明了我们的安全生产形势依然严峻复杂。特别是当前,一些企业为了抢市场、赶工期,往往会超强度、超定员、超负荷生产,甚至违法违规生产。加之经济下行压力持续加大,企业生产经营出现困难,安全生产投入减少、技术装备更新滞后等问题越发突出,极大地增加了安全生产的风险和隐患。因此,我们要切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来,时刻绷紧安全生产这根弦,扛起安全生产政治责任,落实属地管理责任和部门监管责任,在统筹好疫情防控和复工复产的同时,抓实抓细安全风险防范各项工作,建立健全上下贯通、高效有序的工作机制,真正把安全责任落实到每个领域、每个岗位、每个环节。
二是强化隐患治理。近期国内发生多起安全事故,我们要深刻汲取教训,坚决克服麻痹思想、懈怠心理和畏难情绪,始终保持清醒头脑,牢固树立安全理念,全面排查风险、找准最大风险、有效化解风险,严防隐患“回潮”和事故“翘尾”。要推进危化品风险整治,落实好国家《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》,加强危化品风险隐患整治。要开展非煤矿山专项治理,推动“五矿共治”,提升安全水平。要开展制造业安全整治,深入开展各重点领域专项整治和执法检查。要加强交通安全风险整治,从严打击车辆超员超载、超限超速、酒驾毒驾、无牌行驶等违法违规行为。要开展建筑施工安全治理,加强危大工程安全管控,重点整治资质、证照、施工手续不全、违法分包、转包、挂靠等问题。要开展消防安全治理,全面排查治理人员密集、流动性大的场所存在的火灾隐患。要坚决防范森林草原火灾事故,扎实做好火源管理、防火巡护、宣传教育等各环节工作,压紧压实责任,切实封住山、看住人、管住火。对渔业船舶、特种设备、城镇燃气、铁路(高铁)沿线、民航净空、农业机械、民爆物品、水利、油气输送管道等重点行业领域也要结合工作实际,深入开展风险隐患排查治理。同时,相关部门要及时跟进安全生产专项整治三年行动计划,确保我市工作与全国全省同步进行。
三是强化科技防范。要坚持用好大数据织密监测网,加强营口市安全生产综合监管信息平台建设,实现营口地区一张图可视化监管。要统筹应急管理部门、地震部门、消防救援队伍、森林消防队伍等现有资源,完善全市统一的风险点危险源监测系统、隐患排查整治信息系统和安全生产执法监督系统,打造集约化、数字化、科学化的应急管理系统,构建共享服务体系,推动跨部门、跨层级、跨区域的互联互通、信息共享和业务协同,向上接入应急管理省级网络,向下汇接应急管理县级网络,实现“全面融合、全程贯通、随域接入、按需服务”。尤其要加强平台在线监测功能建设,实现对安全生产企业进行实时视频检查,通过技防加人防,提升安全生产工作水平,这方面工作要尽快突破。
四是强化机制建设。要按照关口前移、风险预控、重心下沉,精准施策的原则,建立健全安全风险查找、研判、预警、防范、处置、责任等6项机制,切实提升重点行业领域防范遏制安全生产事故的能力和水平。要建立安全管控台账,在全面排查安全风险的基础上,对安全风险进行评估研判,对重大危险源、风险点实施重点管控,建立起全过程衔接的闭环治理机制,做到全过程安全监管,全方位防范风险,全链条落实责任。
五是强化服务监管。企业是安全生产的主体,我们要设身处地为企业着想,把对企业的安全生产监管融入到指导服务之中。要发挥统筹协调作用,指导监督企业落实疫情防控和安全生产措施,及时帮助企业解决实际问题,保安全、促生产。要引导企业树立“安全是最大效益”的理念,算经济账、算长远账,加大投入,深入开展安全生产标准化建设,切实加强安全管理。要强化企业安全生产教育培训,提高从业人员的安全生产管理能力和技能操作水平。同时,要严格执法标准,对存在重大隐患的,坚决先停后改,不达到安全的不能恢复生产,对违法违规生产的,果断采取措施,从严从快查处,保持安全生产高压态势。
六是强化责任落实。安全生产工作关键在责任落实。要坚持铁面、铁规、铁腕、铁心抓安全生产工作,紧紧抓住关键环节,压紧压实责任链条。总的还是要全面落实好安全生产“三个责任”体系,即党委政府领导责任、政府部门监管责任和企业主体责任。各责任主体对自己的“一亩三分地”要“死看死守”,真正发挥作用,确保各项责任落实到位。
七是强化应急值守。要细化实化各项已制定的应急预案,消防救援队伍和安全生产专业救援队伍要加强疫情下的抢险救援力量、装备、物资等各项准备,时刻保持应急状态,确保高效处置。各级领导干部要加强值班备勤,严格落实领导带班和重要岗位24小时值班值守制度。这里要强调的一点是,值班值守人员一定要熟悉安全生产等有关应急预案,遇有突发事件和重要情况,能够快速响应,妥善处置。
当前正值疫情防控的紧要期、加快复产复工的关键期和生产安全事故易发期,各地区、各部门要把维护安全稳定发展、恢复生产生活秩序作为一项当前最重要的政治任务,各司其职、恪尽职守,全力以赴抓好安全生产工作,安全生产重于泰山,为全面建成小康社会、促进营口振兴发展创造安全稳定的良好环境。
各位领导,同志们:
这次会议的主要任务是:贯彻落实全国煤炭安全生产工作紧急视频会议和全国、全区、全市安全生产工作视频会议精神,分析当前安全生产形势,安排部署岁末年初安全生产各项重点工作。刚才,旗消防救援大队副大队长芒来同志传达学习了《内蒙古自治区消防安全责任制实施办法》;大队长郭强同志通报了全旗火灾防控和消防安全专项整治三年行动工作情况及存在的问题,并对下一步工作提出具体建议;旗应急管理局杨志远同志通报了今年以来全旗安全生产工作情况及存在的问题,并对下一步工作提出具体建议。三位同志讲得都很细致、很明确、很到位,我完全同意,请大家认真抓好落实,细致做好隐患排查,严格推动问题整改,坚决防止各类发生事故,为四季度圆满收官和2021年开局起步营造安全的环境。下面,我再强调三点意见。
第一,切实提高政治站位,充分认识做好安全生产工作的极端重要性。
安全生产,关乎社会和谐稳定,关乎经济社会发展大局,更关乎人民群众生命财产安全。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作,坚持树红线意识、行法治之道、筑安全之基,安全生产法治措施越加严格,责任体制越加严密,工作举措越加细致,督查问责越加严厉,安全投入全面加大,从各个环节上筑牢了安全生产的基础。
我旗作为重要的能源化工基地,全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,严格落实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任,不断总结经验、推陈出新,探索建立了安全生产网格员、隐患排查“1+x”、“七个一线”等行之有效的工作制度,全旗安全生产工作水平不断提升,“十三五”时期较“十二五”时期事故起数下降93.3%、死亡人数下降60%,未发生较大以事故,人民群众生命财产安全得到充分保护。
进入新时代,各苏木镇、各部门领导干部要胸怀“两个大局”(中华民族伟大复兴的战略全局和百年未有之大变局),统筹两件大事(发展和安全),坚持“两个至上”(人民至上、生命至上),提高政治站位,深化对安全生产工作极端重要性的认识,增强做好各项工作的责任感。岁末年初历来是生产安全事故易发多发期,各类生产经营活动进入旺季,交通运输繁忙,再加上雨雪冰冻、大风寒潮、团雾等灾害性天气多发,各类安全风险交织叠加,安全生产形势严峻,更需要我们有新的更高认识,牢牢把安全生产工作抓在手上,始终把人民群众的生命安全放在最重要的位置牢牢抓在手上。企业方面,要进一步认识到安全是最大的效益,实现高质量的发展,更应该把安全作为潜在的商业价值重视起来,加大投入力度,提升自身安全本质化水平。
近期全国安全生产事故多发频发,继重庆松藻煤矿“9.27”重大安全生产事故(造成16人遇难、38人中毒受伤)和湖南耒阳源江山煤矿“11.29”透水事故(造成13人被困失联)发生后,12月4日重庆永川吊水洞煤矿再次发生重大事故,造成23人遇难。这些事故教训极为惨痛,一次次给我们敲响了警钟。冬春季节历来是事故多发的时段,防事故、保平安的压力特别大。这里面有气候寒冷导致的道路结冰湿滑、设备性能下降、用电用气负荷大、草木干燥等环境情况变化引发的事故,也有临近年终赶工期、抢进度和突击生产、超能力生产、超负荷运转等主观违规违法引发的事故,还有一些本来存在隐患风险的部位因为时间推移发生事故的可能性大大增加,等等。
党中央、国务院和各级党委、政府高度重视今冬明春安全生产工作。近期,习近平总书记和李克强总理接连作出指示、批示。12月6日,国务院和自治区安委会分别召开煤矿安全生产工作紧急视频会议。12月10日,国务院安委会再次召开全国安全生产视频会议,王勇国务委员出席并讲话(会后,旗委额书记迅速召开会议部署落实)。12月11日,市委常委会专门听取了安全生产工作汇报,牛书记做了专门强调部署。12月14日,自治区又召开了全区安全生产工作电视电话会议。会后,市政府接着召开专题会议部署安排工作。近期,国务院和自治区还将派出督查组,指导督促各地区的安全生产工作。
当前正值岁末年初,安全生产和防火工作进入防控关键期。我们今天再一次召开会议部署,就是要求各园区、各苏木镇、各部门、各企业以及各嘎查村增强工作责任感和紧迫感,按照近期印发的工作方案,进一步明确自己的工作任务,狠抓工作落实,以实际行动坚决遏制和防范安全生产事故发生,最大限度保护人民群众生命财产安全。
第三,坚持严查严防严控,细之又细地抓好重点领域安全生产。
各园区、苏木镇和部门要扎实推进安全生产三年专项整治行动,紧盯2个专题和11个行业领域,深化源头治理、系统治理和综合治理,推动安全生产责任落实、工作落实、举措落实。已经查找出来的问题,要建立问题隐患和制度措施两个清单,制定时间表和路线图,实行倒逼式、清单式管理,确保一抓到底、见底清零。这方面,企业要履行好主体责任。我们今天通知各企业的负责人参加,就是为了让你们领会好会议精神,详细了解部署要求,履行好主体责任,特别是企业的董事长、总经理、矿长、实际控制人、总工程师等“五类关键人员”要在落实主体责任上作出表率,抓好本企业的安全生产工作。对履行职责不积极不主动的,监管部门要运用停产限产、行政处罚、失信惩戒、约谈曝光等措施,督促企业认识到位、投入到位、排查整改到位、培训教育到位,坚决消除隐患、防范事故。
一是要突出抓好煤矿安全生产。当前正是煤炭保供的关键时间,绝不能因为安全上的疏忽影响保供生产。一方面要抓好隐患排查整治,另一方面要严格执法监管。旗能源局牵头,全面排查检查煤矿企业安全隐患,督促企业迅速整改问题。同时,要加大对超能力、超强度、超定员组织生产和冲击地压、水害防治、超层越界以及非法转包、违规分包、以包代管等问题的整治力度,严格落实定采掘头面数、定检维修作业点、定工作内容、定工作量、定入井人数、定组织方式、定安全规程措施、定安全管理责任“八定”措施,科学规范组织生产,确保生产安全。
二是要突出抓好消防安全。这方面刚才消防救援大队的负责同志已经作了详细部署,并针对各行业特点提出了建议。请大家认真抓好专项整治七项重点内容,特别是打通消防生命通道、重点行业管理、重点场所治理、农牧区火灾防控、风险隐患整治等五项“攻坚治理”任务,全面排查本地区、本领域内的高层建筑、大型商场、“多合一”场所和学校、医院、养老院、宾馆酒店、娱乐场所等重点单位的消防隐患,能整改的要立即整改,需要限期整改的要明确时限和责任人紧紧盯住,最大限度地防范和减少火灾事故发生的可能性。同时,要积极推行消防安全标准化管理,教体、民政、卫健、文旅等重点行业,每个行业至少要选择2家单位开展标准化达标示范创建。
三是要突出抓好危化品安全。旗应急管理局、工信和科技局、两个园区,要盯紧盯牢重大危险源和重点化工企业,以及动火作业、检维修、开停车等事故易发环节风险管控。要强化危化品生产、储存、经营、运输、使用、处置各环节安全监管,严格落实防冻、防滑、防火、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施,确保不发生安全生产事故。
四是要突出抓好气田、长输管线安全。天然气保供也是保障能源安全的重要工作。天然气开采、集输点多、线长,隐患风险也相应多。一方面,苏里格气田及各采气厂要利用视频监控、无人机巡逻以及人工巡线等方式,加大井站、管网巡查力度,及时发现并消除隐患。旗公安局要会同发改委、能源局和各苏木镇,按照《全市油气田及输油气管道安全保护工作要点》,进一步加大输气管线及周边治安环境整治,严厉打击贩卖凝析油、故意破坏气田及输气管道重要设施等违法犯罪行为。
五是突出抓好道路交通安全。冬季易出现雨雾、冰雪和降温等恶劣天气,造成能见度低、地表结冰和积雪,也历来是道路交通事故的多发期、高发期,道路交通安全管理工作将面临更为严峻、更为复杂的挑战。旗公安、交管、交通、运管等部门,要紧盯“元旦”“春节”等重要时间节点,开展危险化学品运输、超限超载和冬季交通运输专项整治行动,严厉打击酒驾醉驾、“三超一疲劳”、无牌无证、黑车载人、农牧区三四轮和拖拉机载人等交通违法行为。要治理国省干道、乡村道路、园区道路交通隐患,确认道路标识标牌和红绿灯、减速带灯安全设施是否缺失、清晰、可用,要对查摆出的隐患问题,迅速查漏补缺,决不能视而不见、久拖不改。要突出排查“马路市场”、路边摊点,规范路边经营秩序。要加强恶劣天气下道路通行安全管理、疏导管控,及时发布气象信息和交通预警信息,及时组织铲冰除雪,确保道路通行安全。此外,还要不间断、常态化地抓好驾驶人的宣传教育,使他们真正重视起安全驾驶。
六是要突出抓好烟花爆竹安全。烟花爆竹是传统高危行业,从生产、经营、储存、运输、燃放,全生命周期均具有易燃易爆高危属性。要紧盯春节前烟花爆竹安全工作,严格经营许可证年审发放、销售储存场所检查,坚持以销进货原则,降低储存风险。各苏木镇要加强嘎查村周边安全监管,现在是“秋粮入库、柴草进棚”繁忙时期,按照当地群众的生活习惯,柴草、粮食都基本上囤积在房屋周围,如果因为燃放烟花爆竹引起火灾,后果将不堪设想。
七是要突出抓好农村牧区安全。各苏木镇牵头,组织辖区内派驻机构,联合开展安全生产宣传教育,普及安全用电、野外用火等尝试和自建工程注意事项,加大对驾车逆行、低速货车载人等农牧区常见交通违法行为的警示教育,加强对小场所、小工地的检查执法,坚决防止“小火亡人”“小工程出事故”的惨痛教训。
此外,旗应急管理局和各部门要着眼于从根本上消除隐患,从根本上解决问题,结合“十四五”规划编制,将安全生产、应急管理作为重要内容,贯穿于各专项规划之中,推进全旗应急管理体系和能力现代化建设。要依托旗内重点企业,高标准规划建设辐射全旗乃至周边地区的化工领域安全生产、应急救援实训基地,提高企业关键岗位领导、工人以及专兼职应急救援队伍的实战实操能力。要进一步充实监管人员、企业工程师、专兼职应急救援人员组成的本地的专家队伍,形成从责任制落实、安全管理体系完善、隐患排查整治到培训宣传等各方面都能够胜任的专业化队伍,切实提升监管、服务能力。鼓励规模以上企业建立线上线下相结合的职工培训平台,通过日常学习不断强化安全意识、掌握安全技能,降低事故发生概率。
同志们,当前煤炭领域专项核查整治、中央巡视组转办信访问题以及岁末年初的工作考核接踵而至,任务十分繁重。面对当前严峻的安全生产形势,大家要摆布好工作力量,高度重视起来、紧张起来、行动起来,认认真真、扎扎实实抓好安全生产和防火各项工作,为今年工作圆满收官、明年工作良好开局打下坚实基础,为经济社会发展和人民群众安居乐业创造良好的安全环境。
12月17日,旗委常委、政府副旗长张志雄主持召开全旗安全生产暨今冬明春防火工作会议。政府副旗长、公安局长高虎,苏里格经济开发区、纳林河工业园区、各苏木镇、旗安委会成员单位及重点企业主要负责人参加会议。
会议传达学习了《内蒙古自治区消防安全责任制实施办法》,通报了全旗火灾防控、消防安全专项整治三年行动和全旗安全生产工作情况及存在的问题,并安排部署了全旗安全生产工作。
会议指出,各地各部门要切实提高政治站位,充分认识做好安全生产工作的极端重要性,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神,落实全国安全生产工作视频会议精神和自治区、市关于安全生产工作的各项安排部署,持续推动安全生产专项整治三年行动深入开展,全力维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
会议强调,各地各部门要深入贯彻落实上级决策部署和有关会议精神,压实安全生产责任,毫不松懈地抓好安全生产工作。要持续开展隐患排查治理,经常组织开展“回头看”,确保安全隐患整改到位。要全面做好防火各项工作,加强宣传教育,提高全民防火意识,坚决遏制火灾多发势头。要提升应急救援水平,强化宣传教育培训,完善应急救援预案,加强应急救援演练,提升安全生产管控和应急能力。要强化应急值守,严格落实岗位责任制和领导带班制,确保联络畅通,以对党和人民群众生命财产高度负责的态度,确保全旗安全形势持续稳定。
为深入分析当前全县安全生产形势,强化工作措施,特别是对火灾隐患排查、火灾防控工作及道路交通安全工作进行再安排、再部署,确保全县安全、稳定。12月3日,我县召开全县安全生产暨2018年今冬明春火灾防控及道路交通安全工作会。县委副书记、代理县长刘中政,副县长、县公安局局长罗东及各乡镇(街道)、相关职能部门主要领导参加会议。
会上,县委副书记、代理县长刘中政就如何做好全县安全生产等工作作了安排部署。刘中政强调,各单位、各部门要认清形势,时刻绷紧安全生产工作这根弦,不能松懈,切实增强责任感和紧迫感;要聚焦安全生产工作重点,加强对危化企业、矿山、商场市场、学校、道路交通、建筑施工等各行业安全隐患排查,严查重处,发现隐患立即整改,同时加强护林防火工作,坚决防范事故发生;要狠抓安全生产责任落实,强化属地责任意识,监管责任意识,确保工作部署落地见现,各职能部门要明确分工、密切协作,齐心协力,确保全县安全、稳定地把年关过好。
副县长、县公安局局长罗东传达了中央省市主要领导工作要求和批示;县消安委相关领导通报了近期火灾情况及我县相关情况;县安委办领导就全县安全生产工作作了通报;匡远街道办负责人就火灾防控工作做了表态发言。
各位领导,同志们:
这次会议的主要任务是:贯彻落实全国煤炭安全生产工作紧急视频会议和全国、全区、全市安全生产工作视频会议精神,分析当前安全生产形势,安排部署岁末年初安全生产各项重点工作。刚才,旗消防救援大队副大队长芒来同志传达学习了《内蒙古自治区消防安全责任制实施办法》;大队长郭强同志通报了全旗火灾防控和消防安全专项整治三年行动工作情况及存在的问题,并对下一步工作提出具体建议;旗应急管理局杨志远同志通报了今年以来全旗安全生产工作情况及存在的问题,并对下一步工作提出具体建议。三位同志讲得都很细致、很明确、很到位,我完全同意,请大家认真抓好落实,细致做好隐患排查,严格推动问题整改,坚决防止各类发生事故,为四季度圆满收官和2021年开局起步营造安全的环境。下面,我再强调三点意见。
第一,切实提高政治站位,充分认识做好安全生产工作的极端重要性。
安全生产,关乎社会和谐稳定,关乎经济社会发展大局,更关乎人民群众生命财产安全。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作,坚持树红线意识、行法治之道、筑安全之基,安全生产法治措施越加严格,责任体制越加严密,工作举措越加细致,督查问责越加严厉,安全投入全面加大,从各个环节上筑牢了安全生产的基础。
我旗作为重要的能源化工基地,全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,严格落实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任,不断总结经验、推陈出新,探索建立了安全生产网格员、隐患排查“1+x”、“七个一线”等行之有效的工作制度,全旗安全生产工作水平不断提升,“十三五”时期较“十二五”时期事故起数下降93.3%、死亡人数下降60%,未发生较大以事故,人民群众生命财产安全得到充分保护。
进入新时代,各苏木镇、各部门领导干部要胸怀“两个大局”(中华民族伟大复兴的战略全局和百年未有之大变局),统筹两件大事(发展和安全),坚持“两个至上”(人民至上、生命至上),提高政治站位,深化对安全生产工作极端重要性的认识,增强做好各项工作的责任感。岁末年初历来是生产安全事故易发多发期,各类生产经营活动进入旺季,交通运输繁忙,再加上雨雪冰冻、大风寒潮、团雾等灾害性天气多发,各类安全风险交织叠加,安全生产形势严峻,更需要我们有新的更高认识,牢牢把安全生产工作抓在手上,始终把人民群众的生命安全放在最重要的位置牢牢抓在手上。企业方面,要进一步认识到安全是最大的效益,实现高质量的发展,更应该把安全作为潜在的商业价值重视起来,加大投入力度,提升自身安全本质化水平。
近期全国安全生产事故多发频发,继重庆松藻煤矿“9.27”重大安全生产事故(造成16人遇难、38人中毒受伤)和湖南耒阳源江山煤矿“11.29”透水事故(造成13人被困失联)发生后,12月4日重庆永川吊水洞煤矿再次发生重大事故,造成23人遇难。这些事故教训极为惨痛,一次次给我们敲响了警钟。冬春季节历来是事故多发的时段,防事故、保平安的压力特别大。这里面有气候寒冷导致的道路结冰湿滑、设备性能下降、用电用气负荷大、草木干燥等环境情况变化引发的事故,也有临近年终赶工期、抢进度和突击生产、超能力生产、超负荷运转等主观违规违法引发的事故,还有一些本来存在隐患风险的部位因为时间推移发生事故的可能性大大增加,等等。
党中央、国务院和各级党委、政府高度重视今冬明春安全生产工作。近期,习近平总书记和李克强总理接连作出指示、批示。12月6日,国务院和自治区安委会分别召开煤矿安全生产工作紧急视频会议。12月10日,国务院安委会再次召开全国安全生产视频会议,王勇国务委员出席并讲话(会后,旗委额书记迅速召开会议部署落实)。12月11日,市委常委会专门听取了安全生产工作汇报,牛书记做了专门强调部署。12月14日,自治区又召开了全区安全生产工作电视电话会议。会后,市政府接着召开专题会议部署安排工作。近期,国务院和自治区还将派出督查组,指导督促各地区的安全生产工作。
当前正值岁末年初,安全生产和防火工作进入防控关键期。我们今天再一次召开会议部署,就是要求各园区、各苏木镇、各部门、各企业以及各嘎查村增强工作责任感和紧迫感,按照近期印发的工作方案,进一步明确自己的工作任务,狠抓工作落实,以实际行动坚决遏制和防范安全生产事故发生,最大限度保护人民群众生命财产安全。
第三,坚持严查严防严控,细之又细地抓好重点领域安全生产。
各园区、苏木镇和部门要扎实推进安全生产三年专项整治行动,紧盯2个专题和11个行业领域,深化源头治理、系统治理和综合治理,推动安全生产责任落实、工作落实、举措落实。已经查找出来的问题,要建立问题隐患和制度措施两个清单,制定时间表和路线图,实行倒逼式、清单式管理,确保一抓到底、见底清零。这方面,企业要履行好主体责任。我们今天通知各企业的负责人参加,就是为了让你们领会好会议精神,详细了解部署要求,履行好主体责任,特别是企业的董事长、总经理、矿长、实际控制人、总工程师等“五类关键人员”要在落实主体责任上作出表率,抓好本企业的安全生产工作。对履行职责不积极不主动的,监管部门要运用停产限产、行政处罚、失信惩戒、约谈曝光等措施,督促企业认识到位、投入到位、排查整改到位、培训教育到位,坚决消除隐患、防范事故。
一是要突出抓好煤矿安全生产。当前正是煤炭保供的关键时间,绝不能因为安全上的疏忽影响保供生产。一方面要抓好隐患排查整治,另一方面要严格执法监管。旗能源局牵头,全面排查检查煤矿企业安全隐患,督促企业迅速整改问题。同时,要加大对超能力、超强度、超定员组织生产和冲击地压、水害防治、超层越界以及非法转包、违规分包、以包代管等问题的整治力度,严格落实定采掘头面数、定检维修作业点、定工作内容、定工作量、定入井人数、定组织方式、定安全规程措施、定安全管理责任“八定”措施,科学规范组织生产,确保生产安全。
二是要突出抓好消防安全。这方面刚才消防救援大队的负责同志已经作了详细部署,并针对各行业特点提出了建议。请大家认真抓好专项整治七项重点内容,特别是打通消防生命通道、重点行业管理、重点场所治理、农牧区火灾防控、风险隐患整治等五项“攻坚治理”任务,全面排查本地区、本领域内的高层建筑、大型商场、“多合一”场所和学校、医院、养老院、宾馆酒店、娱乐场所等重点单位的消防隐患,能整改的要立即整改,需要限期整改的要明确时限和责任人紧紧盯住,最大限度地防范和减少火灾事故发生的可能性。同时,要积极推行消防安全标准化管理,教体、民政、卫健、文旅等重点行业,每个行业至少要选择2家单位开展标准化达标示范创建。
三是要突出抓好危化品安全。旗应急管理局、工信和科技局、两个园区,要盯紧盯牢重大危险源和重点化工企业,以及动火作业、检维修、开停车等事故易发环节风险管控。要强化危化品生产、储存、经营、运输、使用、处置各环节安全监管,严格落实防冻、防滑、防火、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施,确保不发生安全生产事故。
四是要突出抓好气田、长输管线安全。天然气保供也是保障能源安全的重要工作。天然气开采、集输点多、线长,隐患风险也相应多。一方面,苏里格气田及各采气厂要利用视频监控、无人机巡逻以及人工巡线等方式,加大井站、管网巡查力度,及时发现并消除隐患。旗公安局要会同发改委、能源局和各苏木镇,按照《全市油气田及输油气管道安全保护工作要点》,进一步加大输气管线及周边治安环境整治,严厉打击贩卖凝析油、故意破坏气田及输气管道重要设施等违法犯罪行为。
五是突出抓好道路交通安全。冬季易出现雨雾、冰雪和降温等恶劣天气,造成能见度低、地表结冰和积雪,也历来是道路交通事故的多发期、高发期,道路交通安全管理工作将面临更为严峻、更为复杂的挑战。旗公安、交管、交通、运管等部门,要紧盯“元旦”“春节”等重要时间节点,开展危险化学品运输、超限超载和冬季交通运输专项整治行动,严厉打击酒驾醉驾、“三超一疲劳”、无牌无证、黑车载人、农牧区三四轮和拖拉机载人等交通违法行为。要治理国省干道、乡村道路、园区道路交通隐患,确认道路标识标牌和红绿灯、减速带灯安全设施是否缺失、清晰、可用,要对查摆出的隐患问题,迅速查漏补缺,决不能视而不见、久拖不改。要突出排查“马路市场”、路边摊点,规范路边经营秩序。要加强恶劣天气下道路通行安全管理、疏导管控,及时发布气象信息和交通预警信息,及时组织铲冰除雪,确保道路通行安全。此外,还要不间断、常态化地抓好驾驶人的宣传教育,使他们真正重视起安全驾驶。
六是要突出抓好烟花爆竹安全。烟花爆竹是传统高危行业,从生产、经营、储存、运输、燃放,全生命周期均具有易燃易爆高危属性。要紧盯春节前烟花爆竹安全工作,严格经营许可证年审发放、销售储存场所检查,坚持以销进货原则,降低储存风险。各苏木镇要加强嘎查村周边安全监管,现在是“秋粮入库、柴草进棚”繁忙时期,按照当地群众的生活习惯,柴草、粮食都基本上囤积在房屋周围,如果因为燃放烟花爆竹引起火灾,后果将不堪设想。
七是要突出抓好农村牧区安全。各苏木镇牵头,组织辖区内派驻机构,联合开展安全生产宣传教育,普及安全用电、野外用火等尝试和自建工程注意事项,加大对驾车逆行、低速货车载人等农牧区常见交通违法行为的警示教育,加强对小场所、小工地的检查执法,坚决防止“小火亡人”“小工程出事故”的惨痛教训。
此外,旗应急管理局和各部门要着眼于从根本上消除隐患,从根本上解决问题,结合“十四五”规划编制,将安全生产、应急管理作为重要内容,贯穿于各专项规划之中,推进全旗应急管理体系和能力现代化建设。要依托旗内重点企业,高标准规划建设辐射全旗乃至周边地区的化工领域安全生产、应急救援实训基地,提高企业关键岗位领导、工人以及专兼职应急救援队伍的实战实操能力。要进一步充实监管人员、企业工程师、专兼职应急救援人员组成的本地的专家队伍,形成从责任制落实、安全管理体系完善、隐患排查整治到培训宣传等各方面都能够胜任的专业化队伍,切实提升监管、服务能力。鼓励规模以上企业建立线上线下相结合的职工培训平台,通过日常学习不断强化安全意识、掌握安全技能,降低事故发生概率。
同志们,当前煤炭领域专项核查整治、中央巡视组转办信访问题以及岁末年初的工作考核接踵而至,任务十分繁重。面对当前严峻的安全生产形势,大家要摆布好工作力量,高度重视起来、紧张起来、行动起来,认认真真、扎扎实实抓好安全生产和防火各项工作,为今年工作圆满收官、明年工作良好开局打下坚实基础,为经济社会发展和人民群众安居乐业创造良好的安全环境。
我就讲这么多。
11月17日下午,我县召开全县安全生产暨“今冬明春”消防安全工作会议。县委常委、常务副县长罗招政参加会议。
会上,县安监局代表县安全生产委员会通报安全生产工作情况;县公安消防局代表县消防安全委员会通报消防安全工作情况;县公安局部署2017年冬春火灾防控工作;县委组织部部署消防安全工作中发挥党员作用;县住建局、县交通运输局就安全生产大检查工作作经验介绍;罗阳镇、三魁镇就居住出租房和合用场所整治工作作表态发言。
据了解,1-10月,全县没有发生较大以上生产安全事故,安全生产形势保持总体平稳态势。截止11月7日,我县各乡镇、各重点行业领域共排查各类隐患4108项,隐患整治3912项,整治率为95.23%。
就切实抓好近期安全生产和冬春火灾防控工作,会议强调,各乡镇、各有关部门要守住底线,切实做到思想认识再提高;要突出重点,切实做到工作任务再落实;要狠抓落实,切实做到工作成效再升档。会议要求,要以对人民生命高度负责的态度,把安全生产抓紧、抓实、抓好,绝不能在思想上麻痹松懈,在工作上掉以轻心。要在前期安全生产大检查、隐患排查治理工作的基础上,对照岁末年初安全生产特点,切实采取针对性措施,加强安全管理。要及早落实互联网大会、元旦、春节的安全防范措施,确保广大人民群众度过平安、欢乐、祥和的节日。要一鼓作气、再鼓干劲,一抓到底、抓紧抓实,为保持消防安全形势持续稳定打下坚实基础。要进一步增强紧迫感和危机感,以对人民群众生命财产安全高度负责的态度,进一步坚定信心、振奋精神、强化措施、扎实工作,确保我县安全生产形势持续稳定。
安全生产工作只有起点,没有终点。我们既要看到成绩、坚定信心,又要正视差距、居安思危,始终绷紧安全生产这根弦,做到警钟长鸣、常抓不懈。
(一)客观估价成绩,深化安全发展理念。年初以来,全市各级各部门牢固树立安全生产“红线”意识和“底线”思维,坚持把安全生产各项要求贯穿到各行业、各领域,确保了安全生产形势持续稳定好转,为全市经济社会发展创造了安全环境。从刚才通报的情况来看,全市安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失等主要指标都有明显下降,指标控制位居全省前列,未发生重特大安全事故。应该说,2020年,在疫情防控常态化的形式下,全市安全生产工作取得了新的进展,迈上了新的台阶。在此,我代表市委市政府,对工作在安全生产一线的广大干部职工表示亲切的慰问。今年既是市委市政府确定的“项目年”,也是城市基础设施建设年,各项建设点多、面广、线长,给安全生产工作带来了新的挑战。各级各部门要认清形势,始终紧绷安全生产这根弦,进一步树牢安全发展理念,正确处理好安全与发展、安全与效益、安全与速度的关系,推动全市经济社会安全发展、发展安全。
(二)找准问题差距,补齐安全发展短板。当前,影响我市安全生产的因素还较多,问题还较突出。从行业领域看,水陆交通、危险化学品、建筑施工、煤矿、非煤矿山、公共消防、食品药品、特种设备、烟花爆竹等方面还存在安全隐患,排查还有死角,整改还欠进度。从安全基础看,部分企业在落实安全生产主体责任上还有差距,有的还存在侥幸心理,安全投入欠账较大,安全基础还较薄弱,违法、违规、违章生产经营和建设行为时有发生。从安全监管看,个别地方和行业主管部门职责不明确,机构不健全,人员不落实,监管力量还需加强,监管水平还需提高。对于这些问题,各级各部门要引起高度重视,始终坚持问题导向,排查整改突出问题,及时消除事故隐患,补齐安全生产短板,真正把安全生产工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。
(三)领会中省精神,落实安全发展要求。习近平总书记指出:“发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。”李克强总理强调:“人命关天,安全生产这根弦任何时候都要绷紧。”去年xx事故发生后,省委、省政府专门召开了安全生产座谈会,xx书记强调xx我们要认真学习领会,抓好贯彻落实,着力强化安全生产红线意识和底线思维,确保中、省安全生产各项要求落到实处。
今年是“十三五”的收官之年,各项建设任务十分繁重,安全生产压力明显增大。面对新形势新要求,各级各部门要坚持多管齐下、多措并举,扎实抓好安全生产各项工作,为全市经济发展创造良好的安全环境。
(一)要动态整治安全隐患,千万马虎不得。隐患险于明火,防范胜于救灾。许多安全事故从后期追责来看,基本上都是隐患排查整改不到位引起的,最后造成了不可挽回的后果和损失。各级各部门要牢固树立“隐患即事故”的理念,扎实开展安全隐患排查整治行动,努力实现“三个百分之百”,切实把发生事故的风险降到最低。要以常态化的手段排查隐患。各级各部门要建立健全隐患排查长效机制,采取“四不两直”、明查暗访、专家问诊、购买第三方服务等方式,抓早抓小,全面排查安全生产一般性、习惯性违章违规行为,查处重点安全问题和重大安全隐患,真正把问题发现在一线,把隐患消除在现场。要以“零容忍”的态度整治隐患。对于排查出来的安全隐患,要建立整改销账制度,发现一处整改一处,整改一处销号一处,真正做到整改不流形式、不走过场、不留后患。严格执行“谁检查、谁签字、谁负责”的责任机制,细化落实安全生产检查责任,防止走马观花、蜻蜓点水,倒逼企业按期整改安全隐患。严格实行重大隐患挂牌督办制度,把整改责任落实到单位、落实到人头,随时跟踪督办整改情况,定期通报整改进度,特别是对责令停产整顿、关闭取缔的企业要强化复查,坚决防止死灰复燃、带伤运行。
(二)要全面加强安全监管,千万懈怠不得。近年来,从全国各地发生的安全事故来看,许多安全事故往往都是因为某一环节、某一方面存在监管缺失、监管疏漏而引发的。各级各部门要努力改进监管方式,全方位加强安全生产监管工作,坚决堵住安全生产漏洞。要切实加强源头监管。严格执行企业安全生产国家强制标准,对新(改、扩)建的工程项目,要按照安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用“三同时”原则进行审查,凡是不具备安全生产条件的企业,一律不得从事生产经营活动,绝不允许任何单位、企业和个人借发展之名降低安全标准、违反安全规定,务必从源头上堵住各类安全风险。要切实加强过程监管。充分发挥好安全生产重点部位、重点行业电子监测监控作用,对矿山井下、建筑施工等生产建设领域,劳动密集型企业、车站码头等人员密集场所,实行全天候监控,做到每一个细节、每一个节点都不放过,不断提高安全生产防范水平。要切实加强重点监管。紧盯重点行业和重点领域,扎实抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、危化品和烟花爆竹、建筑施工、消防、人员密集场所、特种设备、油气管道等安全生产工作,坚决防止重特大安全事故发生,着力推动全市安全生产形势稳定好转。
(三)要持续夯实基层基础,千万大意不得。基层基础薄弱历来是安全生产工作的“短板”。各级各部门要把基层基础建设摆在更加突出的位置来抓,不断夯实安全生产基层基础,切实提高安全生产保障能力。要进一步提升技防水平。以安全生产预警体系建设为载体,推进信息化与安全生产深度融合,加快建设在线监测、预警防控和监管执法一体化信息管理系统。今年内,各区市县、园区都要建成安全生产综合监管平台,实现市县两级平台联网运行,促进重点领域、大型企业信息数据与平台有效对接,全面提升隐患排查治理数字化、智能化水平。要进一步增强物防能力。建立健全政府、企业和社会共同承担安全生产投入的长效机制,支持和鼓励企业采用新设施、新设备,切实改善安全生产条件,提高企业安全生产水平;督促企业严格执行行业规程标准,深入开展标准化创建活动,着力提升企业安全生产标准化管理水平;进一步完善应急预案,加强应急演练,落实救援队伍、物资、装备等应急资源,不断提高应急处突能力。要进一步加强人防建设。要狠抓基层监管执法队伍建设,大力培育引进具有专业技能水平的执法人员,不断提升监管执法专业化水平。要按照安全生产专家库专家管理办法,进一步调整充实专家力量,发挥专家在隐患排查、督促整改中的技术支撑作用。要督促企业设立安全管理机构,配齐配强安全管理人员,加强企业安全教育管理,促进企业安全生产、安全发展。
三、坚持铁腕治安,不断压实安全生产责任。
安全生产人命关天,没有任何价钱可讲,没有任何情面可言。各级各部门必须层层压实工作责任,以责任落实确保工作落实。
(一)要把依法治安要求落实到位。依法治安是加强安全监管、促进安全发展的重要保障。新《安全生产法》对推进依法治安提出了更高要求,各级各部门要以此为契机,加快推进依法治安进程,确保全市各行各业依法生产、安全发展。要制定完善规章制度。要进一步完善安全生产管理的相关制度,不断规范安全生产行为。同时,要结合安全生产检查发现的突出问题、安全生产事故发生的规律性特点,科学制定安全生产监管监察和安全操作指南,加快推动全市安全生产管理工作迈入法治化、制度化轨道。要加强法制宣传教育。各级各相关部门要把新《安全生产法》等法律法规作为重要内容,充分利用各种平台和载体,开展形式多样的宣传教育活动,不断增强全社会学法守法、知法用法意识。加大安全生产违法行为和典型案件曝光力度,努力营造“不能违法、不敢违法、不愿违法”的安全法治环境。要严格规范执法行为。各级安全监管执法部门要严格执法程序,规范执法行为,依法开展安全生产执法检查。要通过派驻执法、跨区域执法、委托执法等方式,加强和规范乡镇、街道和园区等区域安全监管执法工作,努力实现执法监管法治化、制度化、规范化。
(二)要把安全生产责任传导到位。抓安全生产,核心就是责任落实。各级各部门要牢固树立责任意识,在落实“五级五覆盖”责任体系的基础上,进一步拧紧责任链条,确保安全生产责任层层传导到位、落实到位。党政领导要履行好主抓责任。各级党委政府要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,建立健全安全生产工作协调机制,认真履行安全生产领导职责,及时协调解决安全生产工作中的困难和问题。各级党政主要领导作为第一责任人要亲自抓,分管领导作为直接责任人要具体抓,其他领导要抓好分管行业主体责任落实,努力形成齐抓共管的安全生产工作格局。行业部门要履行好监管责任。安监部门要充分发挥综合协调职能,把方方面面的力量协调好、组织好,共同抓好全市安全生产各环节、各领域工作。各行业主管部门要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,根据职责分工,扎实抓好行业监管工作,做到谁的责任谁承担,谁的工作谁落实。生产企业要履行好主体责任。生产企业作为安全生产的责任主体,各企业负责人要对本企业安全生产负全面责任,把安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓,本着依法办企、依规管企的原则,加大安全投入,健全监管机构,完善安全制度,督促一线职工按照生产流程和操作规程生产,防止和减少安全事故发生。
(三)要把严格问责追责执行到位。各级各部门要严格落实安全生产问责追责相关制度规定,严厉查处失职渎职、违法违规行为,推动安全生产工作真正落到实处。要强化严格执法。始终保持打非治违高压态势,按照“全覆盖、严执法、重实效”的要求和“四个一律”的打击治理措施,坚决惩处各类违法违规行为,积极营造依法生产、安全生产环境。要强化责任倒查。各地各部门对发生的各类安全事故,都要严格按照“四不放过”的原则,对照安全生产投入是否到位、安排部署是否到位、工作监管是否到位、督促检查是否到位的要求,全面开展责任倒查,严格追究事故责任,既要追究直接责任,还要追究领导责任,确保所有责任人员一个不放过,真正打到痛处,惩到关键处,起到强大的震慑作用。要强化巡查考核。充分发挥好市政府9个综合督导组和市安办3个专项督导组的作用,加强对基层党委政府和部门安全责任履职情况的巡查考核,对工作不落实、措施不到位的,一律予以严肃追责,对因监管不到位发生事故的,要严格按照“谁监管谁负责、谁检查谁负责、谁审批谁负责”的原则,从严从重追究相关责任人员责任。
最后,我再强调一下元旦、春节期间安全生产工作。春节期间历来是安全生产工作的关键时期,一些生产经营活动进入旺季,人流、物流、车流密度逐步增大,又面对疫情防控常态化的特珠考验,加之雨雪雾等特殊天气增多,各类事故易发多发。各地各部门要引起高度重视,宁可把问题思考得更严峻些,把情况估计得更复杂些,切实把安全生产隐患排查整治工作落到实处,坚决遏制重特大事故发生,确保全市人民过上一个安全、祥和的春节。当前,重点抓好以下几方面工作。一要立即组织开展安全生产大检查。市政府各分管领导要结合“走基层送温暖”活动,深入联系区市县、园区、行业开展安全生产大检查,督促抓好各行业、各领域安全生产工作。各地各部门要进一步细化落实安全生产工作措施,深入开展安全生产大检查,全面排查整改各类隐患,做到不留死角、不留盲区。二要加强重点领域和关键环节监管。各级各相关部门要组织力量开展全方位的春运安全大检查,严格管控路面交通秩序,严厉查处违规违章行为,切实保障群众出行安全;要全面加强旅游景点、宾馆饭店、车站码头、大型商场等人员密集场所安全管控,努力提升公共场所安全保障能力,坚决防止公共安全事件发生;要加强烟花爆竹安全监管,严格持证经营,规范燃放行为,依法严厉打击违法生产经营行为,确保经营和燃放安全;要严格审批大型集会等群众性活动,着力抓好应急、预防和监管,坚决防止拥挤踩踏等群体性安全事故发生。三要加强应急值守和应急处置。严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度,切实抓好各种安全突发事件应急处置,一旦发生事故或紧急情况要立即按程序报告并按规定启动应急预案,及时有效开展应急救援和处置工作,确保全市社会大局安全和谐稳定。
为贯彻落实国务院、省、市安委会集中开展冬春火灾防控工作会议精神,做好2021第一季度和元旦期间安全生产、火灾防控等各项工作。昨(29)日,彭山区委常委、常务副区长李忠云主持召开全区2021年第一季度安全生产工作暨冬春火灾防控工作部署会,区安委会相关成员单位、各镇(街道)参加了会议。
会议集中观看了展示成都等地消防车通道示范化管理及冬春火灾防控示范片。区消防救援大队传达了省政府“12.24”冬春火灾防控暨消防车通道整治专项部署会议精神,分析了全区在火灾防控和消防车通道中存在的问题和形势,并对冬春火灾防控和消防车通道整治提出“三抓”“三坚持”工作建议和措施,抓统筹协调推进、抓主体责任落实、抓症结难疾治理,坚持政府主导、坚持共管共治、坚持任务引领。
会上,区应急管理局通报了2020年全区的安全生产情况,分析了全区在安全生产工作中存在的薄弱环节,安排部署了全区安全生产排险除患百日攻坚行动。要求从即日起至3月31日,各地各部门按照属地管理和“三个必须”的原则对全区危化烟花爆竹、道路交通、建筑施工、房屋建筑、消防安全、森林防火、工矿商贸等领域开展一次全方位的排险除患行动,确保元旦、春节和省“两会”期间安全生产势态平稳。
李忠云在讲话中强调,一是要客观看待取得的成绩,清醒地认识到在安全生产工作中存在的不足和差距,把握今冬明春这个阶段安全生产工作的重点,认真负责地履行好工作职责。二是受冬季寒冷、冰雪、大风、大雾等极端天气影响,诱发事故的因素增加,安全监管的压力增大,各地各部门要按照百日攻坚行动加强隐患排查整改、全力防范化解重大安全风险,依法严惩一批安全生产违法违规行为,集中治理一批安全生产突出问题。三是压紧压实责任,各单位根据百日攻坚行动方案和消防安全职责制定本行业本地方的工作方案,细化责任、落实到人、确保实效。四是强化值班值守,严格执行领导带班,24小时值班制度,确保信息畅通、遇突发事件,及时启动预案,妥善科学处置,并及时上报。
在安全生产工作会上的讲话篇三
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一、始终保持清醒,切实增强安全生产意识。
安全生产工作只有起点,没有终点。我们既要看到成绩、坚定信心,又要正视差距、居安思危,始终绷紧安全生产这根弦,做到警钟长鸣、常抓不懈。
(一)客观估价成绩,深化安全发展理念。年初以来,全市各级各部门牢固树立安全生产“红线”意识和“底线”思维,坚持把安全生产各项要求贯穿到各行业、各领域,确保了安全生产形势持续稳定好转,为全市经济社会发展创造了安全环境。从刚才通报的情况来看,全市安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失等主要指标都有明显下降,指标控制位居全省前列,未发生重特大安全事故。应该说,2020年,在疫情防控常态化的形式下,全市安全生产工作取得了新的进展,迈上了新的台阶。在此,我代表市委市政府,对工作在安全生产一线的广大干部职工表示亲切的慰问。今年既是市委市政府确定的“项目年”,也是城市基础设施建设年,各项建设点多、面广、线长,给安全生产工作带来了新的挑战。各级各部门要认清形势,始终紧绷安全生产这根弦,进一步树牢安全发展理念,正确处理好安全与发展、安全与效益、安全与速度的关系,推动全市经济社会安全发展、发展安全。
(二)找准问题差距,补齐安全发展短板。当前,影响我市安全生产的因素还较多,问题还较突出。从行业领域看,水陆交通、危险化学品、建筑施工、煤矿、非煤矿山、公共消防、食品药品、特种设备、烟花爆竹等方面还存在安全隐患,排查还有死角,整改还欠进度。从安全基础看,部分企业在落实安全生产主体责任上还有差距,有的还存在侥幸心理,安全投入欠账较大,安全基础还较薄弱,违法、违规、违章生产经营和建设行为时有发生。从安全监管看,个别地方和行业主管部门职责不明确,机构不健全,人员不落实,监管力量还需加强,监管水平还需提高。对于这些问题,各级各部门要引起高度重视,始终坚持问题导向,排查整改突出问题,及时消除事故隐患,补齐安全生产短板,真正把安全生产工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。
(三)领会中省精神,落实安全发展要求。************指出:“发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。”李克强总理强调:“人命关天,安全生产这根弦任何时候都要绷紧。”去年xx事故发生后,省委、省政府专门召开了安全生产座谈会,xx书记强调xx我们要认真学习领会,抓好贯彻落实,着力强化安全生产红线意识和底线思维,确保中、省安全生产各项要求落到实处。
二、强化治本攻坚,扎实抓好安全生产重点工作。
今年是“十三五”的收官之年,各项建设任务十分繁重,安全生产压力明显增大。面对新形势新要求,各级各部门要坚持多管齐下、多措并举,扎实抓好安全生产各项工作,为全市经济发展创造良好的安全环境。
(一)要动态整治安全隐患,千万马虎不得。隐患险于明火,防范胜于救灾。许多安全事故从后期追责来看,基本上都是隐患排查整改不到位引起的,最后造成了不可挽回的后果和损失。各级各部门要牢固树立“隐患即事故”的理念,扎实开展安全隐患排查整治行动,努力实现“三个百分之百”,切实把发生事故的风险降到最低。要以常态化的手段排查隐患。各级各部门要建立健全隐患排查长效机制,采取“四不两直”、明查暗访、专家问诊、购买第三方服务等方式,抓早抓小,全面排查安全生产一般性、习惯性违章违规行为,查处重点安全问题和重大安全隐患,真正把问题发现在一线,把隐患消除在现场。要以“零容忍”的态度整治隐患。对于排查出来的安全隐患,要建立整改销账制度,发现一处整改一处,整改一处销号一处,真正做到整改不流形式、不走过场、不留后患。严格执行“谁检查、谁签字、谁负责”的责任机制,细化落实安全生产检查责任,防止走马观花、蜻蜓点水,倒逼企业按期整改安全隐患。严格实行重大隐患挂牌督办制度,把整改责任落实到单位、落实到人头,随时跟踪督办整改情况,定期通报整改进度,特别是对责令停产整顿、关闭取缔的企业要强化复查,坚决防止死灰复燃、带伤运行。
(二)要全面加强安全监管,千万懈怠不得。近年来,从全国各地发生的安全事故来看,许多安全事故往往都是因为某一环节、某一方面存在监管缺失、监管疏漏而引发的。各级各部门要努力改进监管方式,全方位加强安全生产监管工作,坚决堵住安全生产漏洞。要切实加强源头监管。严格执行企业安全生产国家强制标准,对新(改、扩)建的工程项目,要按照安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用“三同时”原则进行审查,凡是不具备安全生产条件的企业,一律不得从事生产经营活动,绝不允许任何单位、企业和个人借发展之名降低安全标准、违反安全规定,务必从源头上堵住各类安全风险。要切实加强过程监管。充分发挥好安全生产重点部位、重点行业电子监测监控作用,对矿山井下、建筑施工等生产建设领域,劳动密集型企业、车站码头等人员密集场所,实行全天候监控,做到每一个细节、每一个节点都不放过,不断提高安全生产防范水平。要切实加强重点监管。紧盯重点行业和重点领域,扎实抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、危化品和烟花爆竹、建筑施工、消防、人员密集场所、特种设备、油气管道等安全生产工作,坚决防止重特大安全事故发生,着力推动全市安全生产形势稳定好转。
(三)要持续夯实基层基础,千万大意不得。基层基础薄弱历来是安全生产工作的“短板”。各级各部门要把基层基础建设摆在更加突出的位置来抓,不断夯实安全生产基层基础,切实提高安全生产保障能力。要进一步提升技防水平。以安全生产预警体系建设为载体,推进信息化与安全生产深度融合,加快建设在线监测、预警防控和监管执法一体化信息管理系统。今年内,各区市县、园区都要建成安全生产综合监管平台,实现市县两级平台联网运行,促进重点领域、大型企业信息数据与平台有效对接,全面提升隐患排查治理数字化、智能化水平。要进一步增强物防能力。建立健全政府、企业和社会共同承担安全生产投入的长效机制,支持和鼓励企业采用新设施、新设备,切实改善安全生产条件,提高企业安全生产水平;督促企业严格执行行业规程标准,深入开展标准化创建活动,着力提升企业安全生产标准化管理水平;进一步完善应急预案,加强应急演练,落实救援队伍、物资、装备等应急资源,不断提高应急处突能力。要进一步加强人防建设。要狠抓基层监管执法队伍建设,大力培育引进具有专业技能水平的执法人员,不断提升监管执法专业化水平。要按照安全生产专家库专家管理办法,进一步调整充实专家力量,发挥专家在隐患排查、督促整改中的技术支撑作用。要督促企业设立安全管理机构,配齐配强安全管理人员,加强企业安全教育管理,促进企业安全生产、安全发展。
三、坚持铁腕治安,不断压实安全生产责任。
安全生产人命关天,没有任何价钱可讲,没有任何情面可言。各级各部门必须层层压实工作责任,以责任落实确保工作落实。
(一)要把依法治安要求落实到位。依法治安是加强安全监管、促进安全发展的重要保障。新《安全生产法》对推进依法治安提出了更高要求,各级各部门要以此为契机,加快推进依法治安进程,确保全市各行各业依法生产、安全发展。要制定完善规章制度。要进一步完善安全生产管理的相关制度,不断规范安全生产行为。同时,要结合安全生产检查发现的突出问题、安全生产事故发生的规律性特点,科学制定安全生产监管监察和安全操作指。
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(二)要把安全生产责任传导到位。抓安全生产,核心就是责任落实。各级各部门要牢固树立责任意识,在落实“五级五覆盖”责任体系的基础上,进一步拧紧责任链条,确保安全生产责任层层传导到位、落实到位。党政领导要履行好主抓责任。各级党委政府要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,建立健全安全生产工作协调机制,认真履行安全生产领导职责,及时协调解决安全生产工作中的困难和问题。各级党政主要领导作为第一责任人要亲自抓,分管领导作为直接责任人要具体抓,其他领导要抓好分管行业主体责任落实,努力形成齐抓共管的安全生产工作格局。行业部门要履行好监管责任。安监部门要充分发挥综合协调职能,把方方面面的力量协调好、组织好,共同抓好全市安全生产各环节、各领域工作。各行业主管部门要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,根据职责分工,扎实抓好行业监管工作,做到谁的责任谁承担,谁的工作谁落实。生产企业要履行好主体责任。生产企业作为安全生产的责任主体,各企业负责人要对本企业安全生产负全面责任,把安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓,本着依法办企、依规管企的原则,加大安全投入,健全监管机构,完善安全制度,督促一线职工按照生产流程和操作规程生产,防止和减少安全事故发生。
(三)要把严格问责追责执行到位。各级各部门要严格落实安全生产问责追责相关制度规定,严厉查处失职渎职、违法违规行为,推动安全生产工作真正落到实处。要强化严格执法。始终保持打非治违高压态势,按照“全覆盖、严执法、重实效”的要求和“四个一律”的打击治理措施,坚决惩处各类违法违规行为,积极营造依法生产、安全生产环境。要强化责任倒查。各地各部门对发生的各类安全事故,都要严格按照“四不放过”的原则,对照安全生产投入是否到位、安排部署是否到位、工作监管是否到位、督促检查是否到位的要求,全面开展责任倒查,严格追究事故责任,既要追究直接责任,还要追究领导责任,确保所有责任人员一个不放过,真正打到痛处,惩到关键处,起到强大的震慑作用。要强化巡查考核。充分发挥好市政府9个综合督导组和市安办3个专项督导组的作用,加强对基层党委政府和部门安全责任履职情况的巡查考核,对工作不落实、措施不到位的,一律予以严肃追责,对因监管不到位发生事故的,要严格按照“谁监管谁负责、谁检查谁负责、谁审批谁负责”的原则,从严从重追究相关责任人员责任。
最后,我再强调一下元旦、春节期间安全生产工作。春节期间历来是安全生产工作的关键时期,一些生产经营活动进入旺季,人流、物流、车流密度逐步增大,又面对疫情防控常态化的特珠考验,加之雨雪雾等特殊天气增多,各类事故易发多发。各地各部门要引起高度重视,宁可把问题思考得更严峻些,把情况估计得更复杂些,切实把安全生产隐患排查整治工作落到实处,坚决遏制重特大事故发生,确保全市人民过上一个安全、祥和的春节。当前,重点抓好以下几方面工作。一要立即组织开展安全生产大检查。市政府各分管领导要结合“走基层送温暖”活动,深入联系区市县、园区、行业开展安全生产大检查,督促抓好各行业、各领域安全生产工作。各地各部门要进一步细化落实安全生产工作措施,深入开展安全生产大检查,全面排查整改各类隐患,做到不留死角、不留盲区。二要加强重点领域和关键环节监管。各级各相关部门要组织力量开展全方位的春运安全大检查,严格管控路面交通秩序,严厉查处违规违章行为,切实保障群众出行安全;要全面加强旅游景点、宾馆饭店、车站码头、大型商场等人员密集场所安全管控,努力提升公共场所安全保障能力,坚决防止公共安全事件发生;要加强烟花爆竹安全监管,严格持证经营,规范燃放行为,依法严厉打击违法生产经营行为,确保经营和燃放安全;要严格审批大型集会等群众性活动,着力抓好应急、预防和监管,坚决防止拥挤踩踏等群体性安全事故发生。三要加强应急值守和应急处置。严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度,切实抓好各种安全突发事件应急处置,一旦发生事故或紧急情况要立即按程序报告并按规定启动应急预案,及时有效开展应急救援和处置工作,确保全市社会大局安全和谐稳定。
在安全生产工作会上的讲话篇四
各位领导、评委、同志们,上午好!我演讲的题目是《安全管理与执行力》。
在中国古典名著《三国演义》中,有两个故事家喻户晓。故事之一是著名的赤壁大战关羽华容道放曹操,故事之二是失街亭诸葛亮挥泪斩马谡。两个故事引人入胜,让人回味无穷。在这两个事件中,既有同工之妙,又有不同的处理结果。两个故事的主人公关羽和马谡,均在请战前向军师诸葛亮立了军令状,但事后诸葛亮却采取了不同的处理方式,一个严格执行军令,一个碍于人情置军令于一旁,放关羽一马。我们无从考证以聪明智慧著称的孔明先生在对待军令为何处理态度截然不同,是他看在主公刘皇叔的情面法外开恩、网开一面,还是因为在对待处理关羽的前车之鉴后严格执法、亡羊补牢。但有一点结论可以得出,那就是诸葛亮对军令状的处理执行力存在问题。作为带兵作战的将领,如果在执行力上存在偏袒,那将影响主帅的威信,影响命令的执行,影响全军的斗志,以至于造成无法弥补的后果,结局是关羽被东吴所擒,刘备被东吴火烧连营就是一个最终教训。
在安全生产工作会上的讲话篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
现在接着开会。刚才我们收听收看了x安全排查整治动员部署电视电话会议,要求很明确,也很严肃,住建、应急等有关部门和各街道要不等不靠,立即行动、抓好落实。今天,我们很高兴邀请到省驻x区安全生产专项督导组组长x及有关同志参加会议,让我们以热烈的掌声表示欢迎。督导组入驻x以来,充分发扬严谨务实的作风,认真负责、扎实工作,始终坚持高标准、严要求,准确指出了我区在安全生产方面存在的一些隐患和问题,为我们做好今后的安全生产工作提出了许多宝贵意见。在下一步工作,各单位、各部门要积极配合督导组的工作,对督导中提出的各类问题要照单接收、立行立改,对宝贵意见要认真研究、抓好落实。
下面,请x组长讲话,大家欢迎!
刚才,x组长反馈了前期对我区安全生产工作的督导情况,并对有关工作提出了要求,各相关单位要对号入座,对指出的问题要认真整改,对工作要求要不折不扣地抓好落实。下面,结合当前全区安全生产形势,我强调四个方面的问题。
一要时刻保持清醒认识,毫不放松的抓好安全生产工作。
今年以来,全区各级各部门各单位认真落实区委区政府工作部署,齐心协力、多措并举,全面开展安全生产大检查、大整治,取得了很好地效果,全区安全生产形势持续平稳,没有发生较大及以上生产安全事故。之所以能够取得这样的成绩,主要得益于全区上下对安全生产工作的重视,得益于这些年来我们持之以恒抓安全生产工作打下的坚实基础。要总结这些好的经验做法,在今后的安全生产工作中加以推广应用,使全区安全生产工作上水平、上台阶。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒认识到当前我区安全生产领域仍然存在着一些隐患和问题,其中,有些是需要常抓不懈、久久为功的工作,也有一些是受客观因素制约,解决起来困难较大的问题。但是,安全生产事关群众生命安全、事关企业生成发展,也可能涉及到一些干部的前途命运。大家一定要清醒地认识到安全生产工作的严肃性、艰巨性和长期性,一定要时刻绷紧安全生产这根弦,毫不动摇、毫不懈怠地抓好安全生产各项工作。
二要明确职责定位,全面压实安全生产责任。
各部门、单位要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求,层层压紧压实责任链条,牢牢守住安全底线。各街道要严格落实属地管理责任,强化责任意识,时刻关注本辖区可能存在的安全隐患,切实制定和落实好应对措施,防止安全事故的发生。各行业部门要按照“三个必须”的要求,各司其职、守土有责,加强对本行业领域安全生产工作的指导监督,尽快召开专题会议对岁末年初安全生产工作进行研究部署,及时消除监管盲区、堵塞管理漏洞。要督促引导企业等各类安全责任单位切实扛牢主体责任,严格落实安全教育培训、安全设施和设备管理、事故隐患排查治理等制度,真正把安全责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。安全监管部门要强化监管执法,加大安全生产打非治违力度。区安委会要加强对各街道及区直部门的指导和监督,适时开展岁末年初安全生产督导检查,针对不同的问题,有针对性做好整改督导工作。
三要聚焦重点领域,加大安全生产执法检查。
要盯紧化工、建设、交通、消防、燃气等重点行业领域,加大执法检查的频次和力度,全面排查治理安全隐患。危化品领域,加强源头管控,强化事中监管,确保隐患排查不留死角、不留盲区。道路交通领域,要加大对重点路段和时段的道路交通安全监管,严厉打击机动车无牌无证驾驶、超速超限超载、酒后驾驶等违法行为,保持对交通违法行为严管重罚的高压态势。建筑施工领域,要加强建筑施工现场的监督检查,督促企业严格落实施工现场重点部位、重点区域、重点工序安全措施。消防领域,要加强对人员密集场所的消防安全检查,尤其要加大对群租房安全隐患的检查整改力度,对“三合一”“多合一”场所进行重点整治,防止火灾等事故发生。燃气领域,要落实好今天视频会的精神,强化源头治理,加强对燃气供应站、灌装站及使用单位的安全检查,严厉打击非法充装、储存、经营、运输燃气行为。同时做好用户安全用气宣传教育,增强公众的防范意识。此外,对特种设备、市政设施、电力、园林等行业领域也要加强监督检查,以“零容忍”的态度处置安全隐患,严防各类生产安全事故的发生。
四要落实好值班制度,积极做好突发事件应急处置。
现在到了年底,生产经营建设任务繁重,交通运输繁忙,群体性活动也会较多,冬季取暖安全隐患突出,这段时间历来是各类事故多发期,也是确保安全稳定的敏感期。我们不希望出现安全事故,但不代表不会出问题。事故一旦发生,我们必须有快速、科学、高效的应急处置能力,这也是减少人员伤亡和财产损失的最后一关。因此,各街道各部门要进一步强化应急值班值守,严格执行24小时值班制度和事故信息报告制度,坚决杜绝空岗、漏岗、脱岗现象发生。要加强信息报告工作,保证信息畅通,严格按照要求报告、处置安全突发事件,确保一旦有事发生,能够快速处理,把事故损失降到最低。
总之,大家要进一步提高站位、统一认识,强化措施、狠抓落实,全力以赴把安全生产工作做扎实,为全区经济社会发展营造安全稳定的社会环境。
在安全生产工作会上的讲话篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
各位领导,同志们:
这次会议的主要任务是:贯彻落实全国煤炭安全生产工作紧急视频会议和全国、全区、全市安全生产工作视频会议精神,分析当前安全生产形势,安排部署岁末年初安全生产各项重点工作。刚才,xx同志传达学习了《xx消防安全责任制实施办法》;xx同志通报了全县火灾防控和消防安全专项整治三年行动工作情况及存在的问题,并对下一步工作提出具体建议;xx同志通报了今年以来全县安全生产工作情况及存在的问题,并对下一步工作提出具体建议。三位同志讲得都很细致、很明确、很到位,我完全同意,请大家认真抓好落实,细致做好隐患排查,严格推动问题整改,坚决防止各类发生事故,为四季度圆满收官和2021年开局起步营造安全的环境。下面,我再强调三点意见。
第一,切实提高政治站位,充分认识做好安全生产工作的极端重要性。
安全生产,关乎社会和谐稳定,关乎经济社会发展大局,更关乎人民群众生命财产安全。党的十八大以来,以******同志为核心的党***高度重视安全生产工作,坚持树红线意识、行法治之道、筑安全之基,安全生产法治措施越加严格,责任体制越加严密,工作举措越加细致,督查问责越加严厉,安全投入全面加大,从各个环节上筑牢了安全生产的基础。
我县作为重要的能源化工基地,全面贯彻落实******关于安全生产工作的重要指示批示精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,严格落实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任,不断总结经验、推陈出新,探索建立了安全生产网格员、隐患排查“1+x”、“七个一线”等行之有效的工作制度,全县安全生产工作水平不断提升,“十三五”时期较“十二五”时期事故起数下降x%、死亡人数下降60%,未发生较大以事故,人民群众生命财产安全得到充分保护。
进入新时代,各镇、各部门领导干部要胸怀“两个大局”(中华民族伟大复兴的战略全局和百年未有之大变局),统筹两件大事(发展和安全),坚持“两个至上”(人民至上、生命至上),提高政治站位,深化对安全生产工作极端重要性的认识,增强做好各项工作的责任感。岁末年初历来是生产安全事故易发多发期,各类生产经营活动进入旺季,交通运输繁忙,再加上雨雪冰冻、大风寒潮、团雾等灾害性天气多发,各类安全风险交织叠加,安全生产形势严峻,更需要我们有新的更高认识,牢牢把安全生产工作抓在手上,始终把人民群众的生命安全放在最重要的位置牢牢抓在手上。企业方面,要进一步认识到安全是最大的效益,实现高质量的发展,更应该把安全作为潜在的商业价值重视起来,加大投入力度,提升自身安全本质化水平。
近期全国安全生产事故多发频发,继重庆松藻煤矿“9.27”重大安全生产事故(造成16人遇难、38人中毒受伤)和湖南耒阳源江山煤矿“11.29”透水事故(造成13人被困失联)发生后,12月4日重庆永川吊水洞煤矿再次发生重大事故,造成23人遇难。这些事故教训极为惨痛,一次次给我们敲响了警钟。冬春季节历来是事故多发的时段,防事故、保平安的压力特别大。这里面有气候寒冷导致的道路结冰湿滑、设备性能下降、用电用气负荷大、草木干燥等环境情况变化引发的事故,也有临近年终赶工期、抢进度和突击生产、超能力生产、超负荷运转等主观违规违法引发的事故,还有一些本来存在隐患风险的部位因为时间推移发生事故的可能性大大增加,等等。
党***、国务院和各级党委、政府高度重视今冬明春安全生产工作。近期,******和李克强总理接连作出指示、批示。12月6日,国务院和省安委会分别召开煤矿安全生产工作紧急视频会议。12月10日,国务院安委会再次召开全国安全生产视频会议,王勇国务委员出席并讲话。12月x日,市委常委会专门听取了安全生产工作汇报,x书记做了专门强调部署。12月x日,省又召开了全区安全生产工作电视电话会议。会后,市政府接着召开专题会议部署安排工作。近期,国务院和省还将派出督查组,指导督促各地区的安全生产工作。
当前正值岁末年初,安全生产和防火工作进入防控关键期。我们今天再一次召开会议部署,就是要求各园区、各镇、各部门、各企业以及各村增强工作责任感和紧迫感,按照近期印发的工作方案,进一步明确自己的工作任务,狠抓工作落实,以实际行动坚决遏制和防范安全生产事故发生,最大限度保护人民群众生命财产安全。
第三,坚持严查严防严控,细之又细地抓好重点领域安全生产。
各园区、镇和部门要扎实推进安全生产三年专项整治行动,紧盯x个专题和x个行业领域,深化源头治理、系统治理和综合治理,推动安全生产责任落实、工作落实、举措落实。已经查找出来的问题,要建立问题隐患和制度措施两个清单,制定时间表和路线图,实行倒逼式、清单式管理,确保一抓到底、见底清零。这方面,企业要履行好主体责任。我们今天通知各企业的负责人参加,就是为了让你们领会好会议精神,详细了解部署要求,履行好主体责任,特别是企业的董事长、总经理、矿长、实际控制人、总工程师等“五类关键人员”要在落实主体责任上作出表率,抓好本企业的安全生产工作。对履行职责不积极不主动的,监管部门要运用停产限产、行政处罚、失信惩戒、约谈曝光等措施,督促企业认识到位、投入到位、排查整改到位、培训教育到位,坚决消除隐患、防范事故。
一是要突出抓好煤矿安全生产。当前正是煤炭保供的关键时间,绝不能因为安全上的疏忽影响保供生产。一方面要抓好隐患排查整治,另一方面要严格执法监管。县能源局牵头,全面排查检查煤矿企业安全隐患,督促企业迅速整改问题。同时,要加大对超能力、超强度、超定员组织生产和冲击地压、水害防治、超层越界以及非法转包、违规分包、以包代管等问题的整治力度,严格落实定采掘头面数、定检维修作业点、定工作内容、定工作量、定入井人数、定组织方式、定安全规程措施、定安全管理责任“八定”措施,科学规范组织生产,确保生产安全。
二是要突出抓好消防安全。这方面刚才消防救援大队的负责同志已经作了详细部署,并针对各行业特点提出了建议。请大家认真抓好专项整治七项重点内容,特别是打通消防生命通道、重点行业管理、重点场所治理、农村火灾防控、风险隐患整治等五项“攻坚治理”任务,全面排查本地区、本领域内的高层建筑、大型商场、“多合一”场所和学校、医院、养老院、宾馆酒店、娱。
当前隐藏内容免费查看乐场所等重点单位的消防隐患,能整改的要立即整改,需要限期整改的要明确时限和责任人紧紧盯住,最大限度地防范和减少火灾事故发生的可能性。同时,要积极推行消防安全标准化管理,教体、民政、卫健、文旅等重点行业,每个行业至少要选择2家单位开展标准化达标示范创建。
三是要突出抓好危化品安全。县应急管理局、工信和科技局、两个园区,要盯紧盯牢重大危险源和重点化工企业,以及动火作业、检维修、开停车等事故易发环节风险管控。要强化危化品生产、储存、经营、运输、使用、处置各环节安全监管,严格落实防冻、防滑、防火、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施,确保不发生安全生产事故。
四是要突出抓好气田、长输管线安全。天然气保供也是保障能源安全的重要工作。天然气开采、集输点多、线长,隐患风险也相应多。一方面,苏里格气田及各采气厂要利用视频监控、无人机巡逻以及人工巡线等方式,加大井站、管网巡查力度,及时发现并消除隐患。县公安局要会同发改委、能源局和各镇,按照《全市油气田及输油气管道安全保护工作要点》,进一步加大输气管线及周边治安环境整治,严厉打击贩卖凝析油、故意破坏气田及输气管道重要设施等违法犯罪行为。
五是突出抓好道路交通安全。冬季易出现雨雾、冰雪和降温等恶劣天气,造成能见度低、地表结冰和积雪,也历来是道路交通事故的多发期、高发期,道路交通安全管理工作将面临更为严峻、更为复杂的挑战。县公安、交管、交通、运管等部门,要紧盯“元旦”“春节”等重要时间节点,开展危险化学品运输、超限超载和冬季交通运输专项整治行动,严厉打击酒驾醉驾、“三超一疲劳”、无牌无证、黑车载人、农村三四轮和拖拉机载人等交通违法行为。要治理国省干道、乡村道路、园区道路交通隐患,确认道路标识标牌和红绿灯、减速带灯安全设施是否缺失、清晰、可用,要对查摆出的隐患问题,迅速查漏补缺,决不能视而不见、久拖不改。要突出排查“马路市场”、路边摊点,规范路边经营秩序。要加强恶劣天气下道路通行安全管理、疏导管控,及时发布气象信息和交通预警信息,及时组织铲冰除雪,确保道路通行安全。此外,还要不间断、常态化地抓好驾驶人的宣传教育,使他们真正重视起安全驾驶。
六是要突出抓好烟花爆竹安全。烟花爆竹是传统高危行业,从生产、经营、储存、运输、燃放,全生命周期均具有易燃易爆高危属性。要紧盯春节前烟花爆竹安全工作,严格经营许可证年审发放、销售储存场所检查,坚持以销进货原则,降低储存风险。各镇要加强村周边安全监管,现在是“秋粮入库、柴草进棚”繁忙时期,按照当地群众的生活习惯,柴草、粮食都基本上囤积在房屋周围,如果因为燃放烟花爆竹引起火灾,后果将不堪设想。
七是要突出抓好农村牧区安全。各镇牵头,组织辖区内派驻机构,联合开展安全生产宣传教育,普及安全用电、野外用火等尝试和自建工程注意事项,加大对驾车逆行、低速货车载人等农村常见交通违法行为的警示教育,加强对小场所、小工地的检查执法,坚决防止“小火亡人”“小工程出事故”的惨痛教训。
此外,县应急管理局和各部门要着眼于从根本上消除隐患,从根本上解决问题,结合“十四五”规划编制,将安全生产、应急管理作为重要内容,贯穿于各专项规划之中,推进全县应急管理体系和能力现代化建设。要依托县内重点企业,高标准规划建设辐射全县乃至周边地区的化工领域安全生产、应急救援实训基地,提高企业关键岗位领导、工人以及专兼职应急救援队伍的实战实操能力。要进一步充实监管人员、企业工程师、专兼职应急救援人员组成的本地的专家队伍,形成从责任制落实、安全管理体系完善、隐患排查整治到培训宣传等各方面都能够胜任的专业化队伍,切实提升监管、服务能力。鼓励规模以上企业建立线上线下相结合的职工培训平台,通过日常学习不断强化安全意识、掌握安全技能,降低事故发生概率。
同志们,当前煤炭领域专项核查整治、***巡视组转办信访问题以及岁末年初的工作考核接踵而至,任务十分繁重。面对当前严峻的安全生产形势,大家要摆布好工作力量,高度重视起来、紧张起来、行动起来,认认真真、扎扎实实抓好安全生产和防火各项工作,为今年工作圆满收官、明年工作良好开局打下坚实基础,为经济社会发展和人民群众安居乐业创造良好的安全环境。
我就讲这么多。
在安全生产工作会上的讲话篇七
同志们:
这次会议的主要任务是:贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和中省市平安建设工作会议精神,回顾总结全区平安建设、政法和信访稳定工作,分析研判当前形势,安排部署20各项工作。按照会议安排,现在我先就平安建设和政法工作讲三点意见。
一、20工作回顾。
过去一年,在市委、市政府的坚强领导下,在市委政法委和政法部门的指导下,全区上下以推进平安渭城建设、法治渭城建设和政法队伍建设为抓手,以增强和提升群众安全感为目标,以服务和保障现代化田园新区建设为根本,扎实开展各项工作,有力地维护了全区社会大局的和谐稳定。
一是安排部署强劲有力。去年以来,区委常委会、区政府常务会多次听取研究平安建设和政法综治维稳工作,为平安渭城建设提思路、定调子、做保障,从财政、人力、车辆方面给予大力支持。区委政法委牵头抓总,相继9次组织召开工作部署会、点评通报会、现场观摩会等推进会议。建立实施了常态化的考核讲评与明查暗访机制,全年督查发现问题35个,均整改到位;对在全市公众安全感测评中,满意率、知晓率排名全区末位的3个镇办和群众满意度低的2个政法单位,分别下发警示函,给予通报批评,并对其主要领导集中进行了约谈教育,强有力地促进了工作落实。
二是严打整治更加务实。强化定向打击,在完成“打盗抢、保民安”专项行动等规定动作基础上,先后集中开展“打击传销专项活动”和“社会治安环境百日整治”两大行动,取缔传销窝点121处,遣散涉传人员1516人,传销活动在我区基本绝迹。全年共立刑事案件1813起,破获850起,命案发7破7,命案破获率连续六年达到100%,破获涉毒刑事案件105起,强制隔离戒毒192人,逮捕346人,抓获网上逃犯148人。加强案件协作,区检察院共受理提请批捕274案392人,批准逮捕266案376人,纠正漏捕43人,追诉漏罪漏犯41件次,所提起公诉的案件法院均做了有罪判决,无撤回起诉案件,反贪污贿赂工作连续三年在全市检察机关考核中排名第一位;区法院共受理各类案件3584件,审(执)结2794件,审限内结案率为100%,无超审执限案件,三个月以内审(执)结案件2487件,占结案总数的89%,办案效率达达提高,上诉率比上年同期下降3%,上诉案件维持率比上年同期提高5%,案件质量不断提高。通过强有力的“严打”整治手段,高效的司法程序协作,有效“净化”了社会治安环境。
三是治安防控更加严密。完善人防,全面加强一级治安巡逻,每季度组织政法部门开展联合大巡防,出资30余万为城区街道购置治安巡逻车4辆,按照“1+5”模式精心组建村(社区)三级巡逻队,出资68.4万元对三级巡逻工作予以奖补,推行“十户联防”工作模式,我区巡防工作基本实现“人员固定化、补助制度化、运转规范化、工作常态化”.加强技防,引导辖区单位、小区建成各类技防探头5600余个,城区技防初步实现全覆盖;加快推动“视频监控村村通”,全年新投资824万元,新建技防村72个,安装摄像头1365个,农村技防覆盖率达到80%以上,可防性违法犯罪明显下降。
四是法治建设更加深入。积极开展“法律六进”、“审判五进”、法律知识“进基层”、法制数字电影大播映活动等活动,法院全年先后以“五进”方式办案630件,做到了审理一案教育一片,采取法律咨询、法制讲座等方式,深入基层单位开展了形式多样的送法活动。全面加强“12348”法律援助热线规范化建设,不断延伸“三官一律进社区”服务触角,政法干警服务公示牌遍布全区大街小巷,为辖区群众提供了更加便捷、优质、高效的法律服务。
五是维稳机制更加健全。健全完善矛盾纠纷排查调处网络,建成各级各类调委会198个。2014年,全区共发生各类矛盾纠纷1275起,调解成功1237起,矛盾纠纷调处成功率达97%,防止民转刑4件,防止群体性上访12件,有效维护了社会和谐稳定。“两会”、“国庆”等敏感时节,坚持24小时领导带班、专人值班,“日研判、零报告”,确保了关键时期全区社会大局的稳定。
六是社会参与更加广泛。深入开展“平安建设责任大落实”活动,同全区114253户居民、360个单位、4625家商户,逐一签订《平安建设责任书》,通报工作,征求意见,有效提升了群众对平安建设的知晓率和党委政府工作的满意度。制定下发《渭城区综治委成员单位2014年重点工作》,对48家成员单位的任务逐一明确,并在9月份集中进行检查督导。这些措施,有效地凝聚起了全区广大干部群众参与平安建设、维护社会稳定的合力。
2014年,我区被司法部评为全国“六五”普法先进区,底张法庭被最高人民法院评为全国法院人民法庭工作先进集体,我区被省综治办、省妇联授予“平安家庭”创建活动示范区,此外,全区还有32个集体和64名个人受到市级以上表彰和奖励。这些成绩的取得,得益于各级党委、政府的高度重视、坚强领导,得益于广大政法干警和综治维稳干部的团结奋战、辛勤工作,得益于社会各界和人民群众的关心支持、密切配合。在此,我代表区委、区政府,向全区关心、参与、支持平安建设和政法工作的干部群众,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要看到,我们的工作中还存在不少问题,比如,公众安全感稳中有升的局面还需强力巩固,化解矛盾纠纷的能力还需继续提升,平安建设的硬件设施投入不够,街面昼夜巡逻的制度还未完全落实等。这些问题,在今后工作中必须切实加以解决。
二、当前工作面临的形势。
2015年,我国经济发展进入新常态,社会发生深刻变化,中央政法委孟建柱书记从六个方面指出了政法工作形势呈现出的变化和特点。从渭城来看,做好平安建设和政法综治维稳工作,依然面临着严峻的挑战和考验:
一是影响安全稳定的因素依然持续多发。当前,影响社会稳定的问题越来越呈现出敌我矛盾与人民内部矛盾相互交织,境内与境外相互渗透,政治、经济、文化相互影响等新特点、新动向,西方敌对势力千方百计对我进行渗透窃密、捣乱破坏活动。因受经济下行压力影响,房地产市场走向低迷、银行呆坏账渐多、企业债务违约等领域潜在风险还在加大,非法集资、金融诈骗等涉众型经济犯罪明显增加,由此引发的各类矛盾纠纷势必增多,集体访和涉法涉诉信访问题将会更加突出,数量将会不断增多,省市重点信访群体在我区均有分布,一些挑头人物还居住在我区。加之渭城文物古迹多、军工企业多、石化企业多,又是多民族集居地区,藏族学生集中,民族宗教问题也很复杂,极易引发各种敏感事件,这些都给维护社会稳定带来很大的挑战。
二是社会治安形势依然不容乐观。盗窃、抢劫等侵财犯罪时有发生,刑事案件发案总量持续高位运行,邪教组织地下活动还未能够全面禁绝,传销组织还存在死灰复燃的.可能,治安防控体系建设还存在一些薄弱环节,矛盾纠纷排查调解组织还不健全,这些问题都在一定程度上制约着广大群众安全感提升。
三是政法队伍自身建设依然有待加强。群众对于政法机关的要求期盼持续提高,不仅要求公正处理,还期待公开透明;不仅要求实体公正,还要求程序公正;不仅要求案件得到处理,还期待处理结果令人信服。但从一年来的明查暗访来看,要求不严、监督不力、责任不实等问题依然突出,少数基层政法单位和同志,依法办事能力不强,耍强逞能搞特权;自我要求不高、约束不严,以罚代管;有的思考谋划不力、工作不细不实,对待群众缺乏耐心,方法简单,这些问题亟需尽快加以改进。
面对当前形势,全区各级领导干部和政法综治维稳战线的每一个同志,务必保持高度的政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识,勤学善思,增强定力,主动适应新常态,准确把握新形势,全面领会新要求,全力落实好中央和省市各项工作部署。
三、2015年工作安排。
2015年全区平安建设及政法综治维稳的思路和目标是:以党的十八大、十八届四中全会精神和中、省、市政法工作的决策部署为指引,服务一个核心(现代化田园新区建设),开展三大建设(平安建设、法治建设、过硬队伍建设),扭住三项提升(公众安全感不断提升、矛盾化解能力不断提升、依法治理能力不断提升),建立四项机制(标准化推进机制、量化式考核机制、图表式作业机制、常态化督导机制),推进五个一体化(社会矛盾排查化解一体化,社会治安打防管控一体化,依法治区与平安宣传一体化,执法监督与队伍建设一体化,亮点培育和整体推进一体化),为全区人民群众的平安幸福和现代化田园新区建设创造一流的社会环境。
(一)坚持社会矛盾排查化解一体化,确保社会大局和谐稳定。
一要全力维护国家安全和政治稳定。维稳工作本身就是一个搜集信息、研判信息、运用信息和反馈信息的过程。要完善信息预警研判机制,居安思危,始终绷紧反恐怖斗争这根弦,深化严打暴恐活动专项行动,超前反应,精准打击,严防其在我区建立组织、形成危害。要借鉴秦都等兄弟县区的做法和经验,成立国安办,专门收集和提供涉及国家安全、地方稳定、突发事件方面的信息。要整合工作力量,在各街道办,要致力于综治维稳中心牵头抓总作用的发挥,扩充工作力量,做细工作,做实基础,确保正常运转。在区级层面,综治、维稳及信联办各成员单位,要致力于其行业系统矛盾纠纷发现、处置及上报责任的落实。要明确职责分工,立足密切协作,进一步明确司法、信访、维稳、综治部门在矛盾纠纷排查化解中的职责,既要发挥多元治理的优势,更要避免多头管理的劣势,防止一些问题处于无人关注或者无人出手的“真空”状态。要严厉打击各种邪教捣乱破坏活动,依法处理骨干分子和挑头人物,持续深化教育转化攻坚工作,开展反邪教知识进家庭、进校园活动,深入开展无邪教示范创建活动,加大网络媒体宣传力度,努力消除邪教危害。
二要加强矛盾纠纷的排查化解。实施“百名调解能手”培育工程,建立健全专业性、行业性调解组织,形成以区人民调解工作指导小组为龙头,街道人民调解委员会为主导,村(社区)人民调解委员会为基础,企事业单位和区域性、行业性人民调解委员会及信息员为触角的多层次、宽领域的组织网络体系,形成条块结合,相互联接的立体式人民调解组织网络。建立人民调解“以案定补”制度,调解人员补贴待遇以及以案定补资金纳入财政预算,全部落实,使各类调解组织做到“有人干事、有钱干事、愿意干事、能干成事”,真正成为化解社会矛盾的第一道防线。
三要全面开展社会稳定风险评估。实施“社会稳定风险关口前移”工程,从源头上预防和减少社会矛盾发生,严格执行社会稳定风险评估报备审批制度,真正将社会稳定风险评估作为重大决策出台前的“刚性门槛”,各街道在今年内分别完成2个以上社会稳定风险评估典型项目,对省、市重大固定资产投资项目社会稳定风险评估率达到100%,使风险评估成为提升政府依法决策、依法行政能力的重要途径,成为不断优化项目质量的重要举措。
四要建立网络舆情监控预警系统。实施“网络舆情信息管控”工程,以实现对涉及稳定的重点人、事、情的超前掌控为目标,建立动态监测管理的信息化系统,培训一支专业力量,针对网上网下信息进行收集、分析、监控、引导,做到及时发现、准确分析、合理应对。对重点人关注思想动态,跟踪行为轨迹;对重点事件制定稳控方案,明确稳控措施,加大稳控力度;在重要时间节点上,将重点人员稳控在当地,防止其聚集串联,赴省进京非访,确保全区社会大局稳定。
(二)坚持社会治安打防管控一体化,确保公众安全感持续提升。
只有将打防管控全面结合,实行综合治理,才能从根本上解决社会治安问题,才能提升群众的安全感,我们要立足高标准、广领域、全方位开展平安渭城建设。2015年,城区街道公众安全感要达到91.5%以上,农村街道公众安全感要达到91.8%以上,各街道平安建设知晓率全部要达到88%以上,政法队伍满意度均要较有所提升。从目前情况来看,要完成这一任务,绝不是一件容易的事情,全区各街办、各部门一定要在巩固去年工作的基础上,补齐短板,放大优势,创新机制,强力突破,再创佳绩。
一要严厉打击各类违法犯罪。实施“严打整治净化”工程,围绕影响群众安全感的各类犯罪,组织开展一系列严打整治行动,坚持打早打小,重拳出击,严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、毒品犯罪、“两抢一盗”类侵财犯罪和非法集资犯罪等违法犯罪活动,确保社会面持续平稳,不断提高人民群众对社会治安的满意率。集中整治重点问题,针对群众广泛关注的食品药品安全、环境污染等违法犯罪,要加强执法监察,加大行政执法与刑事司法衔接力度;针对医闹、堵门堵路等扰乱公共秩序的行为,可能引发群体性事件非法集资行为,积极开展专项治理;切实加强旅馆业、旧货业、公章刻制业、机动车改装业、废品收购业、娱乐服务业等重点行业的治安管理工作,落实法人责任制,实行动态分级管理。市以上挂牌督办的社会治安突出问题和重点区域整改率达到100%.开展无命案创建、无刑事发案村(社区)活动,坚持专群结合、群防群治,着力提升群众防范意识、提高自防能力,在年内建成一批无刑事发案的村和社区,刑事案件“零发案”村、社区分别达到25%、30%以上。
二要严密社会治安防控。加强人防,着力加强对区治安巡逻大队的管理,优化人员布局,进一步提高“两见警”水平。推进街道办二级巡逻队专职化,将二级巡逻队由街道工作人员兼任逐步转变为专职队伍,5月底前,各街道办均要建立不少于5人的专职巡逻督查队,做好辖区重点区域的日常巡逻及对企事业单位、村、社区治安防控的检查督导。去年三级巡逻队“1+5”工作模式中,已经全面落实了人员和补贴经费,今年要在此基础上,以信息化为支撑,配置通信工具,构建巡防网络,努力实现三级治安巡逻网格化。要探索创新全民治安联防新机制,在塬上、塬下各确定1-2个试点村,将有能力参与巡防的村民全部按户造册,轮流排班,365天全年无休,天天到岗开展巡防,并适时组织召开现场观摩会,在全区范围内予以推广,从根本上解决基层巡防力量薄弱的问题。升级技防,坚持“城区技防与智慧城市同步建”,实施城区“天眼”升级改造工程,将主干次道路、城市出入口、十字路口、各类广场、农贸市场、背街小巷,全部纳入“天眼”之中,高密度布设技防探头,并将模拟信号探头全部更新为高清数字信号探头,变“看得见”为“看得清、看的全”,辖区企事业单位、小区视频监控覆盖率达到95%以上。全力实现“农村天眼全覆盖”,继续推进农村“视频监控村村通”工程,在2014年实现80%覆盖率的基础上,通过财政奖补激励等手段,进一步加大推进力度,力争农村技防覆盖率在2015年上半年达到100%.
三要加强重点人群管理。对流动人口,全面实施居住证制度,稳步推进城镇基本公共服务全覆盖;对易肇事肇祸精神障碍患者,加大经费投入,确保应治尽治;对刑满释放人员,采取多种形式,建立过渡性安置场所,帮助解决生产、就业、生活中实际困难,促其正常回归社会,避免重新违法犯罪;对社区矫正人员,深化推广“新航之家”典型做法,建立工作基地,完善监管教育措施,防止脱管、漏管,保证教育转化效果;对吸毒人员,扎实开展“大收戒”活动,符合要求的力争全部收戒。上半年,公安、卫生、司法部门和各街道,必须全面建立辖区吸毒人员、重症精神障碍患者、社区矫正人员等三本台账,监管率达到100%.
四要夯实平安建设基层基础。全面完成网格化系统平台建设,不断规范区、街道、村(社区)平台运行,实现横向的信息共享、纵向的信息互通,初步形成服务、管理、保障、维稳“四位一体”的基层社会服务管理模式。深入开展平安家庭、平安社区(村)、平安企业等系列平安细胞创建活动,充分发挥各类经济组织、社会组织、群众自治组织的作用,壮大群防群治力量,夯实基层基础,扩大平安创建覆盖面,要广泛发动群众参与,通过健全服务网络、广泛动员宣传、创建平安细胞,最终积小安为大安,不断提高人民群众安全感。
(三)坚持依法治区与平安宣传一体化,确保全区法治观念和安全防范意识不断增强。
一要强化面上宣传,让广大干部群众随时感受到法治与平安的氛围。开展“平安与法治文化进楼栋”、“平安与法治建设进机关”活动,在城区各小区楼栋墙体、单元门口,在各单位办公区域及其周边,广泛建设高标准的固定性宣传载体,力争覆盖率达90%以上。开展“平安与法治建设示范街”创建活动,在2014年平安示范街建设基础上,在全区10个镇办,分别打造形成1条平安与法治建设示范街,全方位落实人防、技防措施,加强法治宣传,形成点、线、面相结合,全方位推进和展示平安与法治建设工作的示范群体。开展“平安法治短信进万户”活动,通过和联合联通公司启用的新短信平台,增强短信平台发送能力,丰富宣传内容,不断扩大宣传受众、宣传效果。开展“平安与法治”征文活动,在全区范围,组织全体干部、职工、学生和社会各界,参与征文活动,为平安法治渭城建设营造良好的社会基础和文化氛围。要紧跟时代步伐,区委政法委、政法各部门和各街道,要加快建立平安微信、微博等新媒体宣传平台,不断发展壮大关注用户数量,广泛宣传法律政策、通报工作情况。同时,要在辖区人流密集位置,协调树立若干大型宣传牌,通过富有震撼性的宣传方式,向社会传递区委、区政府建设平安渭城、法治渭城的强大决心。
二要强化引领宣传,将公职人员法治观念、法治思维的树立作为依法治区的重要突破。建立“渭城法治大讲堂”宣讲机制,以宪法和各类行政法规、实体法、程序法为宣传重点,年内举办10场次以上。建立新任领导干部向宪法宣誓制度,增强领导干部对宪法和法律的敬畏感,让依宪执政的思维内化于所有公职人员心中。建立新任领导干部法律知识考试制度、机关工作人员年度法律知识考试制度,率先强化公职人员的法治意识。
三要强化源头宣传,让法治与平安从小就成为人生的一种理想。建立实施青少年法治教育“四个一”制度,即每年向在校学生发一本法律知识简明读本、每学期组织一次法律知识测试、每月举办一次法律知识讲座、每周上一节法治教育课。组织开展“小手拉大手、同学法共成长”平安与法律知识有奖问答活动,每半年印制发放1次有奖竞答问卷,由学生和家长填写后收回进行抽奖,全方位宣传普及平安和法治文化。
(四)坚持执法监督与队伍建设一体化,确保公正廉洁执法。
一要不断强化党对政法工作的领导。完善政法委员会全体会议议事规则,明确议事范围和程序,落实各组成部门向区委政法委员会报告工作制度,组织推动党的路线方针政策和中央省市区重大决策部署在政法部门不折不扣落实。加强政法部门党组织的自身建设,政法部门的党组要充分发挥领导核心作用,始终把思想政治建设放在首位,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,确保区委区政府的各项安排部署、全区政法综治维稳工作的各项安排部署,在各单位得到不折不扣的贯彻落实。
二要全面加强政法队伍教育。要继续开展学党章、学宪法、读经典活动,把学习成效转化为贯彻落实中省市区各项措施要求的实际行动,转化为改进工作作风的新成效,使学习过程成为解放思想、破解难题、提升工作水平的过程。要组织干警进行“大学法、大培训、大练兵”等培训活动,不断提高政法队伍专业化、职业化、正规化水平。进一步健全政法干警学习培训体系,有计划有步骤、分级分类组织开展专业培训,努力培养更多的业务尖子和办案能手。要加强基层所、队、庭等一线领导和骨干的教育培训,全面深入开展教育培训,努力把他们培养成政治坚定、业务精通、作风优良、善于带兵打仗、善于执法办案的基层一线领导人才。同时,在强化队伍教育的基础上,政法各部门要更加注重自身工作的宣传,及时宣传便民服务举措、工作成效和政法系统涌现出的先进集体、先进人物,最大限度地增强自身工作的社会影响力,树立良好形象,赢取群众满意。
三要持续提升执法司法能力。不断提升案件办理质量,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。区检法两院要尽快建立健全办案质量终身负责制度,完善防止和纠正冤假错案的工作机制,深化干警办案责任制改革,积极推进案件管理机制改革。要认真开展专项执法检查,从政法部门抽调业务骨干,组成执法检查工作组,对人民群众反映强烈的有案不立、久拖不决、久拖不执等执法突出问题进行检查。同时,区委政法委要联合人大、政府法制办、纠风办等部门,每半年抽取部分基层政法单位,集中进行执法大检查,不断促进案件质量提升。
四要建立健全执法监督机制。政法部门要全面公布执法公开事项,自觉接受人民群众监督、新闻舆论监督,最大限度地让执法权力在阳光下运行。要建立群众举报政法干警、司法案件必查制度,解决政法部门作风不正、违规执法的问题。要制定加强执法办案内部监督的实施意见,加快建立领导干部干预司法活动记录、通报和责任追究制度,司法机关内部人员过问案件记录制度和责任追究制度、司法人员履行法定职责保护机制,保障依法独立公正行使职权。
(五)坚持亮点培育和整体推进一体化,确保打造推出一批渭城政法综治工作品牌。
一要创造性开展工作。新时期政法综治维稳工作面临的新情况、新问题不断涌现,只有创新思维,与时俱进,创造性地开展工作,才能不断破解各种难题和瓶颈,有效应对各种考验和挑战。全区政法部门要结合自身实际,在推进依法决策、基层基础建设、体制机制改革、工作效能考核等方面,探索新途径、新办法,不断实现工作新突破。
二要严格责任管理。要按照图表式作业、数字化管理、标准化推进、常态化考核的要求推进平安建设及政法各项工作,建立完善责任管理体系,明确领导干部和普通干警职责,紧盯目标,强化考核,确保实效,严格奖惩。要按照平《安建设考核奖惩办法》、《政法综治维稳工作督查意见》的要求,健全完善月检查通报、季考核讲评、半年及年度考核的机制,对重点问题跟踪督查,专项督办,限期整改,强力推动落实。
三要牢固标杆意识。要实施平安建设“亮点辐射”工程,发挥综治委成员单位作用,在平安镇办、平安校园、平安村居、平安医院、平安市场、平安单位、平安企业等基层创建方面,各培育推出2至3个高标准示范点,组织开展观摩交流,推动平安建设整体水平提升。要创新社会治理,在社会管理服务网络建设、重点人群服务管理等方面,年内探索形成2项以上经验性做法,培育推出4个以上工作示范点。要树立身边的先进典型,在全区政法、综治、维稳战线,发现培养一批叫得响的先进个人、先进集体,组织进行隆重表彰和学习,使大家学有榜样,干有方向,引领全区平安建设和政法各项工作不断迈上新的台阶。
同志们,今年平安建设和政法工作的目标任务已经明确,让我们在区委、区政府的领导下,团结一致,埋头苦干,在新的起点上不断开创新局面,为全面建设现代化田园新区做出新的更大的贡献!
在安全生产工作会上的讲话篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
坚持党建引领 推动安全发展。
同志们:
近日,习近平总书记就安全生产作出重要指示强调,当前,全国正在复工复产,要加强安全生产监管,分区分类加强安全监管执法,强化企业主体责任落实,牢牢守住安全生产底线,切实维护人民群众生命财产安全。一个月以来,集团公司各级党组织深入学习贯彻习近平总书记对安全生产工作的重要指示精神,在抢抓工作进度、兑现目标任务的过程中树立安全生产意识、落实安全生产责任,做好安全宣传教育、强化安全隐患整治,为集团公司安全形势的持续稳定、复工复产的加速推进提供了有力的思想保证和政治保障,充分发挥了党建工作为中心工作保驾护航的重要作用。
六月将至,在全国第十九个安全生产月即将到来之际,我们在此召开安全生产工作会议暨安全生产月动员大会,认真查摆反思、总结回顾上半年的安全生产工作,分析形势、动员部署安全生产月活动及下半年的安全生产各项工作,动员各级党组织及全体干部职工以安全生产月活动为起点,增强保卫安全、推动发展的意识,提高发现隐患、整改不足的技能,强化认真负责、履职尽责的担当,切实落实安全生产责任、提高安全工作技能,为集团公司下半年工作的高质量开展营造良好的安全环境。刚才,集团公司副总经理xx同志对今年上半年的安全工作进行了细致总结,对存在的问题进行了深入查摆,并对下半年的安全重点工作进行了全面部署,我完全赞同。下面,就坚持党建引领,全面强化安全生产工作,我再强调四点意见:
一、坚持党建引领,推动安全发展,要围绕一个核心。
疫情发生以来,党中央对疫情防控工作高度重视。1月,习近平总书记对新型冠状病毒感染的肺炎疫情作出重要指示强调,要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,坚决遏制疫情蔓延势头。疫情发生以来,党中央、各地区均把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,把疫情防控工作作为最重要的政治任务来落实。这充分证明了,中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。同志们,无论是疫情防控工作,还是安全生产工作,都是关乎职工群众生命健康安全的重要工作,全体党员干部都要在安全工作中践行初心使命、锤炼党性修养,全力维护职工群众的生命健康安全。所以,请大家牢记,我们开展安全生产工作的核心和主线,就是要保障职工群众的生命健康安全。在安全生产专题党课、安全警示教育大会上,集团公司党政组织全体干部职工观看过很多的安全警示教育片,那些用鲜血和生命换来的深刻教训时刻提醒我们,安全工作事关生命健康、事关家庭完整、事关职工幸福,没有职工的安全,就没有企业的发展,更没有美好的未来。所以,在接下来安全工作开展的过程中,我们要认真学习贯彻党中央、省、市对做好安全工作的新要求、新部署,引导全体职工认清做好安全生产工作的极端重要性和现实紧迫性,进而高度重视安全、齐抓共管安全、全力做好安全。
二、坚持党建引领,推动安全发展,要落实两个责任。
为在安全生产工作中深化党建引领,要落实两个责任。
(一)要落实党管安全责任。习近平总书记强调,落实安全生产责任制,要坚持管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产必须管安全,而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管。各级党组织要提高政治站位,认真贯彻落实习近平总书记对安全工作的重要指示精神,在安全工作中坚持“党政同责、一岗双责”原则,充分发挥党建思想政治工作在安全生产中的促进作用,将安全管理工作融入党组织建设全过程,带动各级党组织和全体党员积极学习安全知识、不断提高操作技能,带头落实规章制度、杜绝各类违规行为,营造浓厚的安全生产氛围。
(二)要落实监督责任。为促进安全管理人员特别是各级领导干部主动履行安全职责、自觉落实安全责任,扎扎实实抓重点、认认真真抓现场、不折不扣抓落实,集团公司纪委要发挥职能作用,对各级干部的安全履职情况加大监督检查力度,对不重视安全管理、不履行安全职责,隐患排查不到位、问题整改不到位的党员干部依纪依规追责问责,引导各级安全管理人员在安全教育、现场管理、隐患排查等重要工作中克服麻痹松懈思想、消除盲目乐观情绪,严肃认真开展安全管理工作,为生产现场构筑安全网、为职工群众把好安全关、为企业发展奏响安全“乐”。
三、坚持党建引领,推动安全发展,要发挥三个作用。
今年上半年,受疫情影响,集团公司各单位的工程建设、安全生产等工作均受到了一定的影响,各项目建设现场都在抢抓进度、追赶工期,在全集团内部掀起了施工热潮。施工任务繁重、工作节奏加快的重要时期,是安全压力加大的关键时期。坚持党建引领,推动安全发展,要发挥三个作用。
(一)要发挥党组织的战斗堡垒作用。各级党组织特别是基层党支部要组织党员干部职工认真开展安全专题学习、专项培训等活动,不断增强职工的安全防范意识、提高职工的自我保护能力,切实将基层党组织建设成为安全水平过硬、安全作风过硬的战斗堡垒。在六月安全月到来之际,各级党组织要提前预热,开展以“深入反思、转变作风、杜绝事故”为主题的学习研讨活动,党组织书记要为全体党员上安全专题党课,深入宣传当前形势下抓好安全工作的重要意义,全面分析项目建设中存在的安全不足,号召全体职工常态化学习安全法律法规、安全生产制度、安全应急常识,确保对安全工作做到思想认识到位、责任落实到位、管理举措到位。
(二)要发挥党员的先锋模范作用。全体党员作为推动企业安全发展的中坚力量,要以加快项目建设进度、实现安全生产“双赢”为目标,充分发挥好先锋模范作用,带头奋战在各项安全任务中,以高度的责任意识和过硬的担当精神解决好、处理好安全隐患和难点重点,确保党旗在安全生产第一线高高飘扬。与此同时,党员要以理论知识与现场实际相结的方式,主动做好传帮带工作,带动身边职工,特别是青年职工积极学习安全操作技能、增强安全防患意识、明确安全管理重点,真正做到按规操作、安全生产,为提高施工一线的安全管理水平贡献自身力量。集团公司党委将在七一前夕,对在安全工作中表现突出的先进个人和先进集体进行表彰。
(三)要发挥群团组织作用。集团公司工会、团委等部门要充分发挥职能作用,联合安全生产部等部门,在六月安全月活动中深入开展安全知识现场咨询、安全知识有奖竞答等活动,注重发挥微信群、微信公众号、抖音等宣传平台优势,不断扩大安全教育的覆盖面、增强安全宣教的影响力。工会要重点组织做好职工代表安全视察工作、团委要深入开展“青年安全监督岗”等活动,切实帮助现场解决安全问题,引导现场职工牢固树立安全发展观念,杜绝违章操作行为。端午节是在安全生产月活动中到来,工会女工委等部门要当好“娘家人”,开展为一线职工送粽子、送安全等活动,切实以亲情帮教工作的开展筑牢广大职工做好安全工作的思想防线。
四、坚持党建引领,推动安全发展,要把握四个关键。
坚持党建引领、推动安全发展,要把握好四个关键,实现安全生产的工作目标。
(一)要以安全意识实现增强为目标,开展专题教育。基层党组织要重点深化职工岗位行为规范教育,组织职工细致地学习安全操作规程、安全行为规范、安全应知应会知识等内容,并以不定期抽考等方式,促进职工熟练掌握所学内容,不断提高职工队伍的安全技能水平。各级党组织要将安全教育工作融入“三会一课”、主题党日工作中,并以班组为单位,开展好安全警示教育活动。要以六月安全月为契机,集中对干部职工进行安全警示教育,剖析各地、相关单位发生的安全事故案例,对事故成因和防范措施进行安排专人进行讲解,引导职工吸取教训、认真防范、杜绝事故。与此同时,要在集团公司微信公众号、网站等平台开辟安全警示教育专栏,组织职工围绕如何在安全生产中发挥自身作用、如何有效防范安全事故等问题展开讨论,切实将安全意识内化于心、外化于行。
(二)要以安全基础不断夯实为目标,加强制度建设。同志们,安全制度是否制定到位、落实到位、执行到位,是安全工作基础是否夯实的重要指标。要围绕贯彻落实党中央、省委、市委对安全生产工作的要求和部署,结合安全生产实际及制度“废改立”工作,制定完善《关于进一步加强安全知识学习的实施方案》《安全生产责任追究办法》及《安全生产预控体系》等制度,以安全制度的完善和修订为安全生产工作夯实制度基础,使安全工作有章可循、有规可依。各级党组织要教育引导、督促指导干部职工坚决贯彻落实安全生产工作制度,在现场操作中主动把安全管理制度落实到实际操作中,做到有令必行、有禁必止。集团公司党政将对基层党组织及干部职工安全制度的执行情况开展专项检查,全力维护安全制度的权威性,营造制度至上、精准执行的浓厚氛围。
(三)要以安全作风不断转变为目标,组织专项检查。各级党组织要以六月安全月为契机,推动并深化各级管理人员安全作风转变。各级党组织书记要为所在党组织党员上安全作风专题党课、开展安全作风专题培训,并组织党员撰写作风建设心得体会,教育引导党员干部在工作中深入一线管安全、盯紧一线保安全,严肃落实跟班值班制度,为安全工作的有力有序开展提供坚强的作风保障。各级党组织要以加强安全执行力建设为目标,以“四不两直”的方式对党员干部不到现场、不进一线等行为加大惩处力度。要层层落实安全生产责任,切实通过安全作风建设,把安全责任落实到项目、落实到岗位、落实到个人。六月安全月活动中,各级管理人员、领导干部的安全作风要实现明显好转,真正做到对安全工作履职尽责、严防死守,为企业发展打造新作风、展现新担当。
(四)要以安全风险有力防范为目标,深化隐患整治。若要防范安全风险,必须深化隐患整治。在六月安全月活动中,各级党组织、各部门、各单位要对照上级对安全生产工作的最新要求以及集团公司党政对安全生产工作的最新部署,坚持刀刃向内、对标找差,在各项目部、施工地点开展多层次、全方位地安全生产检查活动,重点检查职工的安全意识是否牢固、安全规程是否熟知、安全技能是否满足生产要求等。对重点项目、重要工序的安全检查要提高标准、严格要求,要发挥群众组织优势,对安全隐患和问题深入排查、找全找准,为安全隐患整改奠定基础。各级党组织、各单位要对排查出的安全问题落实责任、安排专人、明确时间进行整改,在整改过程中力戒形式主义、做到务实整治,切实以隐患排查整改工作的高质量完成为各项工作任务的顺利推进提供更好的安全环境。
同志们,生命至高无上,安全重于泰山。希望大家在今后的工作中,齐心协力、严抓细管,认真务实、一丝不苟,在安全生产月活动中掀起保卫安全、推动发展的工作热潮,奋力开创安全生产新局面,为集团公司下半年的发展前行保驾护航!
谢谢大家!
在安全生产工作会上的讲话篇九
尊敬的史玉波副主席,同志们:
济南电监办和省安监局联合召开全省电力安全生产工作总结表彰会,表彰20xx年度先进单位和个人,部署开展电力行业“安全生产责任落实年”活动,对于保持全省安全生产形势持续稳定具有重要意义。国家电监会对山东电力监管工作非常关心,史玉波副主席专程赶来出席会议并作重要讲话,我们要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。在此,我首先代表山东省委、省政府向电监会和史主席多年来对山东工作的关心支持表示衷心感谢,向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈祝贺!
在过去的一年里,面对复杂多变的国内外形势,在党中央、国务院的正确领导下,省委、省政府团结带领全省人民,深入实践科学发展观,全面落实中央各项决策部署,积极应对各种严峻挑战,大力推进经济文化强省建设,取得了新的显著成就。全省实现生产总值31072.1亿元,增长12.1%,按平均汇率计算,人均4749美元;其中规模以上工业增加值完成16718.8亿元,增长13.8%;地方财政收入完成1956.9亿元,增长16.8%;全社会固定资产投资完成15435.4亿元,增长23.1%;社会消费品零售总额完成10381.2亿元,增长23%;进出口总额完成1581.4亿美元,增长29%。安全生产也保持了持续稳定的良好态势,发生事故起数和死亡人数分别下降24.3%和10.9%,实现了连续7年双下降。
这些成绩的取得,是与电力行业广大干部职工的共同努力分不开的。一年来,济南电监办认真履行监管职能,组织指导各电力企业认真落实国家电监会和省委、省政府的部署要求,一手抓电力安全生产,一手抓电力平稳运行,克服前所未有的困难,圆满完成了奥运保电、迎峰度夏等一系列重大政治经济活动的保电任务,保证了全社会各类用电需求。特别是在安全生产方面,始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,按照“隐患治理年”五个战役的总体部署,排查治理各类事故隐患6万多起,实现了事故起数和伤亡人数双下降,为全省安全生产形势持续稳定作出了积极贡献。借此机会,我代表省委、省政府,向全省电力行业广大干部职工和离退休老同志,表示衷心感谢和亲切慰问!
今年是新中国成立60周年,也是战胜百年一遇的国际金融危机,推进“”规划顺利实施的关键一年。抓好电力安全生产工作,做好电力供应保障,对于促进全省经济平稳较快发展和社会和谐稳定,具有十分重要的意义。希望同志们按照国家电监会和省委、省政府的部署要求,发扬成绩,再接再厉,确保电力安全生产和正常供应,做好全运会等重大活动的保电工作,在服务经济社会发展中发挥更大作用。关于具体工作,郑玉平专员还要作部署。借此机会,我就做好电力安全生产工作提几点要求:
一、坚持安全发展的指导原则,用科学发展观统领电力安全生产工作。
电力安全生产直接关系千家万户,关系经济发展和社会稳定。各部门、各电力企业要把学习实践科学发展观活动的成果转化到推动安全生产工作的实践上来,解放思想找差距,牢固树立安全发展理念,切实加强对安全生产工作的组织领导,做到一手抓好保增长、促发展,一手抓好安全生产,确保电力工业安全发展。要认真贯彻落实省委17号文件,贯彻落实姜大明省长在2月4日全省安全生产工作电视会议上的讲话精神,始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,充分认识到安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,慎言成绩,居安思危,始终保持清醒头脑,把安全发展的理念落实到各项工作中,贯穿于电力工业发展的全过程。
二、扎实开展“安全生产责任落实年”活动,努力提升安全生产管理水平。
国务院确定今年为“安全生产年”,我省进一步深化为“安全生产责任落实年”,并细分为打好春夏秋冬四大战役。济南电监办和各电力企业要认真落实政府监管主体和企业安全生产主体责任,切实抓好组织实施。要制定活动方案,明确目标任务和工作重点,把安全生产责任和措施落实到每个企业、每个单位、每个人。要突出抓好隐患排查治理,重点搞好“打非、治违、抓责任”。“打非”就是打击非法生产经营,“治违”就是查处治理违章指挥、违规作业和违反劳动纪律现象,“抓责任”就是层层落实“两个主体”责任,抓考核、抓奖励。要巩固去年隐患排查治理成果,按照预防为主和“六个不放过”的要求,把隐患排查治理纳入企业日常管理工作中,严格实施隐患整改闭环管理,加大对电力生产的重点部位、重要设施和重大危险源的管理维护力度,加大对“三违”纠正处罚力度,提高安全管理水平和设备维护水平。要突出抓好电力安全标准化建设,按照“一年打基础,两年初步规范、三年基本完善”的总体要求,积极开展创建活动,努力打造“从业人员守规章,安全操作无失误,设备设施无隐患,企业管理无漏洞”的本质安全型企业。特别是加大安全保障资金和技术装备投入,加快安全生产关键技术装备研发和推广,开展全员安全生产培训,使从业人员熟悉掌握安全知识和岗位技能,真正把企业安全生产建立在依靠科技进步和提高职工素质上来。
三、进一步完善电力安全监管体系和工作机制,加大安全生产执法力度。
做好电力安全生产监管工作,涉及电监、安监、电力管理等多个部门,希望各部门要加强协调配合,强化安全生产行政执法,共同把电力安全监管措施落到实处。要进一步完善电力安全监管体系和工作机制。要加强电监、安监、电力管理部门之间的联系和沟通,协同做好对电力企业的日常监管和协调。尤其是对地方发电企业,要明确安全生产监管部门和责任,形成全覆盖、无缝隙的监管责任体系。要大力推进电力应急管理组织体系建设,落实各部门、各企业的电力应急工作职责,加强对电力应急工作的领导和协调。要进一步加大安全监督检查和监管执法力度。要定期组织开展电力安全大检查和专项监督检查,做好迎峰度夏、度冬等重要时段的安全检查工作,督促企业依法落实安全主体责任。要进一步完善电力安全执法程序,严明处罚措施,对电力企业的安全生产事故和违法违规行为,要按照“四不放过”的原则严肃查处。安监、电监、公安等部门要巩固和加强联动监管机制,密切配合,形成工作合力,提高联合执法效能。还要配合做好“打非”工作。打击非法生产经营需要电力监管部门和电力企业的配合支持。下一步,凡是政府取缔、关闭的非法生产企业及建设项目,供电企业要配合停止供电。省安监局、济南电监办要会同有关部门,研究制定具体办法,确保这一措施落到实处。
同志们,做好今年电力安全生产工作,任务艰巨,责任重大。当前要特别重视做好全国“两会”期间的安全工作,集中精力抓好各项措施落实,努力保持全省电力安全生产形势持续稳定,为促进全省经济社会平稳较快发展,加快建设经济文化强省作出新的更大贡献!
谢谢大家。
在安全生产工作会上的讲话篇十
同志们:
大家好!在春节即将来临之际,我首先要预祝各位同志新春快乐!
春节是我国的传统节日,众所周知,每逢春节来临都会有各种的烟花炮竹出现,一方面,这些东西确实是喜庆的代名词,但从另一方面来说,这些东西使用不当也会造成不同程度的伤害。另外,春节也是盗窃、抢劫等事件的多发时期,各类安全问题都层出不穷,因此,我此次会议讲话的重点就是安全问题。同志们的人身安全、车间的设备安全、生产过程中的安全等。在此,我希望所有的同志们都能够坚持做到以下三点:
第一,进一步强化自身的安全意识。春节期间的安全问题比平时要多很多,出现的几率也比较高,因此,每一位员工都应该进一步强化自身的安全意识,将安全意识贯穿生产过程中的每一环节。将任何可能造成安全问题的因素遏制在萌芽状态。试想,如果因为某一个员工的疏忽或是不重视,对员工自身、他人甚至是车间造成伤害,那么又会有多少个家庭因此受到牵连,这样的后果不是我们可以承受的。
第二,进一步强化车间的安全工作。对于车间的生产设备一定要落实保养和检修工作,一旦发展某一台设备出现问题,就要立即停止使用,进行维修,确保设备正常后才能投入使用,避免在生产过程中对员工造成伤害。车间的防火防盗工作也要加强,不能乱堆放车间物品,尤其是可燃性较强的物品;在一天工作结束后最后出车间的员工一定要仔细检查车间的设备是否已完全停止运作,是否存在可能导致火灾的因素,电气设备是否已经切断电源等;出车间后也要锁好门窗,确保不存在被盗窃的风险;车间里跟车间附近也严禁燃放各种烟花爆竹。另外,防止氨水泄露的工作跟镁渣的安全处理也要落实,如果一旦出现氨水泄露,就要及时用水稀释泄露的氨水以及灌内残留的氨水,再将其扫入路边的沟壑中并用砂土掩埋。
第三,进一步强化自身的岗位职责。车间里的每一位员工都有自己的岗位职责,在此,我希望每一位员工都要对自己所在岗位的职责有深刻的认识跟责任感。也就是说每一位员工都要认识到自己岗位的职责、在生产过程中的作用、一旦出现安全问题会造成的严重后果;同时,还要肩负起自身岗位的责任,一旦出现问题要及时采取解决的措施,而不是推卸责任。事实上,我们也会严格落实安全检查工作,一旦出现问题就要纠察相关负责人的责任,决不姑息。
同志们,安全问题对我们自己、我们的家人、我们的工作来说,都是非常重要的。我再一次强调,希望每一位员工都要落实车间的安全生产工作,只有大家共同努力,我们才会安全、我们的家人才会安心、我们的工作也才能高效开展。
在安全生产工作会上的讲话篇十一
同志们:
回顾了20xx年安全生产工作,分析了存在的问题,并对20xx年全年重点工作和一季度春运安全保障工作进行了具体的安排部署,希。
望大家。
会后抓好落实。下面我就安全生产工作再强调几点:
20xx年,公司大力开展教育宣传、培训演练、隐患排查、整改落实,取得了较好的成绩,荣获了“安徽省安全文化建设示范企业”称号。全年,公司安全生产总体态势平稳,没有发生安全责任事故。在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到公司安全生产工作面临的严峻形势和存在问题。主要表现在“四个不到位”:
上的认识问题。
思想。
上想不通,认识上不到位,安全生产工作就永远抓不好。
上想不通、认识上不到位现象,总认为是公司招商引进的合作单位,其安全工作也就“一包了之”,不关服务区的事情,有意或无意忽视合作单位的安全生产工作,以至在安全监管中出现了死角、盲区。
安全措施落实不到位。部分服务区的安全生产工作仍然停留在表面上,制约安全生产的一些深层次问题尚未从根本解决,安全生产基础仍然薄弱,一线安全监管力度相对不足,许多责任的落实不到位。如部分服务区存在餐饮原辅材料和便利店在售熟食过期等食品卫生安全问题,食品卫生安全措施落实不到位,状况令人堪忧。
安全管理记录不到位。部分服务区现场管理不到位,痕迹意识不强。20xx年,虽然公司安办对服务区安全管理过程中的内业资料进行了细化完善,但仍然存在部分服务区安全管理过程记录不完善,内业资料不齐全,甚至出现个别服务区根本无安全内业资料。
上更加警醒,在行动上更加自觉,在措施上更加科学,在落实上更加扎实。
20xx年,公司突出“完善规章制度,推进制度化、标准化管理”的安全工作思路,以制度管人,以制度管事,最终实现“年度无安全责任事故”的总体目标。要落实好7项安全措施,做好6项安全重点工作:
总结。
分析布置安全生产工作,交流经验,同时针对存在的安全隐患制定整改和预防措施,对安全生产措施落实不到位的单位和个人,要坚决予以通报。第四是落实安全培训教育工作。要设立专职或兼职安全员,要加大对服务区负责人主管安全员水电工新员工等安全教育培训力度,特别要重视安全员的培训教育,通过培训教育,灌输公司安全制度,坚决杜绝违法违规操作。物业安全部要在安全生产经费中,列支专项费用,奖励安全措施落实到位的单位和个人。第五是落实安全隐患排查。
要有计划,分季度、分步骤的,深入开展安全隐患排查整治活动,加大安全隐患的监控和管理力度。各单位要梳理本单位安全生产危险源,加强管控,建立台账,各单位负责人要熟知本单位危险源,坚决杜绝隐患排查流于形式。第六是落实安防体系。物业安全部要牵头,带领服务区与交警、路政、管理处、当地派出所等多方协作,形成联动机制,打击不法行为。同时,加强服务区治安力量建设,严格按照巡更线路加强夜间巡查力度,提升服务区应急处置能力,形成立体安防体系。第七是落实安全考核措施。督导审计部和物业安全部要加强现场考核力度,严格执行安全生产考核标准,发现问题坚决予以整改,坚决杜绝“人情”考核现象。
做好6项重点工作:第一是做好春运等重大节假日安全保障工作。重大节假日来临前,物业安全部要提前谋划,科学制定保障措施,确保在服务区车流和客流剧增、恶劣天气等情况下,顺利完成安全保障工作。第二是做好季度性安全检查工作。要按照季度,开展有针对性的专项检查:春季专项检查重点围绕制度体系建立、春运安全保障、避雷设施设备完好性等工作;夏季专项检查重点围绕防暑降温、食品安全、防汛、安全生产月等工作;秋季专项检查重点围绕防火、安全培训、工程安全防护等工作;冬季专项检查主要为防盗抢、冬季设施设备防寒防冻、公厕及大厅防滑、恶劣天气应急准备等工作。第三是做好“安全生产月”各项工作。6月份是全国第十四个“安全生产月”,物业安全部要逐步开展安全大检查、片区安全生产应急处置演练、安全生产宣传教育、安全咨询日、安全征文等活动,要营造安全氛围,保障活动顺利开展。第四是做好食品卫生安全。要严格管控食品卫生安全,经营部要严格把关各个环节,通过开展专项检查,坚决消除食品安全隐患。第五是做好冬季防寒防冻工作。冬季来临前,物业安全部和资产管理部要提前做好防寒防冻工作,对所有服务区供水管道、水表、闸阀进行防寒防冻保温处理,并及时对发电机组进行了巡检加注防冻液,保障服务区冬季水电正常供应。第六是做好员工人身安全防范措施。各单位要做好夏季高温天气员工防暑降温工作,落实广场作业人员的人身安全防范措施,同时新员工、调岗、复岗、零时用工等情况,要做到安全培训合格后上岗,坚决杜绝未进行安全培训直接上岗的情况,人力资源部要做好督查工作。
20xx年一季度,公司将重点围绕春运安全保障开展各项工作,春运工作也即将拉开序幕,安全保障工作不容忽视,据预测,春运期间将出现三个客流高峰:第一个高峰预计出现在2月13日(农历12月25日)、第二个高峰预计出现在2月24日(年初六)、第三个高峰预计出现在3月6日(正月十六)。日最大客流量可能出现在2月24日(年初六),各单位提前做好应对措施:提前备货,确保商品供应充足;严把食品卫生关,加强食品卫生安全;备好应急物资,做好恶劣天气预防措施;检查消防设施设备,防止火灾事故发生;梳理突发事件应急处置预案,增强应对能力。
同志们,春运安全保障工作不容忽视,我们要克服困难,要有信心、有毅力打好“春运战”,切实将安全生产工作落到实处,顺利完成春运工作。
在安全生产工作会上的讲话篇十二
同志们:
大家好!在春节即将来临之际,我首先要预祝各位同志新春快乐,合家欢乐,20xx年吉祥!
春节是我国的传统节日,众所周知,每逢春节来临都会有各种的烟花炮竹出现,一方面,这些东西确实是喜庆的代名词,但从另一方面来说,这些东西使用不当也会造成不同程度的伤害。另外,春节也是盗窃、抢劫等事件的多发时期,各类安全问题都层出不穷,因此,我此次会议讲话的重点就是安全问题。同志们的人身安全、车间的设备安全、生产过程中的安全等。在此,我希望所有的同志们都能够坚持做到以下三点:
第一,进一步强化自身的安全意识。春节期间的安全问题比平时要多很多,出现的几率也比较高,因此,每一位员工都应该进一步强化自身的安全意识,将安全意识贯穿生产过程中的每一环节。将任何可能造成安全问题的因素遏制在萌芽状态。试想,如果因为某一个员工的疏忽或是不重视,对员工自身、他人甚至是车间造成伤害,那么又会有多少个家庭因此受到牵连,这样的后果不是我们可以承受的。
第二,进一步强化车间的安全工作。对于车间的生产设备一定要落实保养和检修工作,一旦发展某一台设备出现问题,就要立即停止使用,进行维修,确保设备正常后才能投入使用,避免在生产过程中对员工造成伤害。车间的防火防盗工作也要加强,不能乱堆放车间物品,尤其是可燃性较强的物品;在一天工作结束后最后出车间的员工一定要仔细检查车间的设备是否已完全停止运作,是否存在可能导致火灾的因素,电气设备是否已经切断电源等;出车间后也要锁好门窗,确保不存在被盗窃的风险;车间里跟车间附近也严禁燃放各种烟花爆竹。另外,防止氨水泄露的工作跟镁渣的安全处理也要落实,如果一旦出现氨水泄露,就要及时用水稀释泄露的氨水以及灌内残留的氨水,再将其扫入路边的沟壑中并用砂土掩埋。
第三,进一步强化自身的岗位职责。车间里的每一位员工都有自己的岗位职责,在此,我希望每一位员工都要对自己所在岗位的职责有深刻的认识跟责任感。也就是说每一位员工都要认识到自己岗位的职责、在生产过程中的作用、一旦出现安全问题会造成的严重后果;同时,还要肩负起自身岗位的责任,一旦出现问题要及时采取解决的措施,而不是推卸责任。事实上,我们也会严格落实安全检查工作,一旦出现问题就要纠察相关负责人的责任,决不姑息。
同志们,安全问题对我们自己、我们的家人、我们的工作来说,都是非常重要的。我再一次强调,希望每一位员工都要落实车间的安全生产工作,只有大家共同努力,我们才会安全、我们的家人才会安心、我们的工作也才能高效开展。
在安全生产工作会上的讲话篇十三
同志们:
这次会议的主要任务是,学习贯彻落实全国和全省安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议精神,总结经验,分析形势,听取基层意见建议,研究部署20xx年重点工作。今天,省局各分管局长就有关重点工作进行了安排部署,讲的都很好,我完全赞同;各市局局长分别谈了所取得的经验、典型做法和对一些重点工作的打算,也是各有千秋、各具特色,从不同角度、不同方面反映了过去一年我们所取得的主要工作成效,听后深受启发,很受教育,大家一定要主动学习借鉴,相互取长补短,不断推动安全生产工作再上新台阶。下面,我再讲几点意见。
20xx年,是我省安全生产工作很不平凡、各项工作取得重大进展的一年,也是安全生产工作最受重视、最受关注的一年。一年来,全省上下认真学习贯彻、和党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要批示指示精神和重大决策部署。省委、省政府高度重视安全生产工作,出台了一系列重大举措,本顺书记、庆伟省长多次就安全生产工作作出重要批示指示,亲自到基层进行调研指导,多次主持召开会议,研究部署安全生产工作。各级党委、政府的主要负责同志亲自研究、亲自部署、亲自检查督导,安全生产各项工作取得了积极进展。在各级各部门和各单位的共同努力下,全省安全生产形势继续稳定好转,事故起数和死亡人数再次实现“双下降”,煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品等重点行业领域的安全生产状况得到全面改善。从重点工作情况看,不少工作取得了历史性突破,走在了全国前列。比如,省委、省政府以党内法规的形式出台了《河北省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》,这样的力度,不仅在我省安全生产史上尚属首次,在全国也是不多见的。之后全省所有市、县都出台了安全生产“党政同责、一岗双责”规定,“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求得到了有效落实,率先在全国实现了安全生产责任省、市、县“三级五覆盖”,全省上下联动、党政齐抓共管的安全生产责任体系基本建立。再比如,高危行业专项整治成效显著,煤矿数量首次控制在200处以内,取得了历史性突破;尾矿库数量大幅度削减,病库、险库、头顶库得到有效治理;非煤矿山攻坚克难工作扎实推进,私挖滥采现象得到有效遏制;道路交通、建筑施工、油气管网、消防等专项整治也都取得了明显成效。再比如,“打非治违”工作力度之大、效果之好,也是前所未有的。通过深入开展“六打六治”、涉爆粉尘、特种设备“打非治违”专项行动,一大批安全隐患得到有效整治,一大批非法生产经营窝点被取缔,一大批违法违规行为被纠正。国务院安委办还向全国转发了我省开展涉爆粉尘治理工作的经验做法。还比如,我们推行的企业安全生产诚信管理、开展的企业主要负责人警示教育活动、加强乡镇安全监管规范化建设、强化安全培训和宣传教育及安全文化建设工作、健全安全生产技术服务体系等做法,都是管全局、管长远、管根本的具体举措,必将对全省安全生产工作起到有力的推动作用。从各市的情况看,也是各有特色、精彩纷呈。石家庄市在加强乡镇规范化建设方面探索了成功经验,整体工作水平较高,为全省树立了样板;承德市加强非煤矿山安全监管工作的经验,有很好推广和借鉴价值;张家口市全力打好煤矿安全生产“翻身仗”,决心大、力度大、效果好;唐山市开展“四个专项整治”的做法,重点突出、思路清晰、措施有力,具有很强的针对性和可操作性;秦皇岛市开展“智慧安监”活动的经验,站位高、有创意,为全省带了好头;廊坊市率先在全省实现“五级五覆盖”以及开展的“六项工程”,工作很扎实,成效很明显;保定市始终高度重视安全生产督导工作,26个督导组常年在基层督导,基本上做到了制度化、常态化;沧州市注重治本之策,力推标准化工作,全市所有危化企业全部列为二级标准化创建范围,以标准化创建为抓手,促进了安全生产管理水平大幅提高;衡水市注重创新安全生产工作思路和方法,着力克服基础差、底子薄等问题,几年来进步很大,有不少做法值得大家学习借鉴;邢台市严格落实责任,强化工作措施,去年下半年以来全市未发生一起亡人事故,扭转了被动局面,非常难得;邯郸市坚持把安全生产执法作为安全监管工作的重要抓手牢牢抓在手上,强力开展执法检查,始终保持了严打重罚的高压态势。定州市、辛集市能够积极地适应新形势、新任务、新要求,认真抓好各项工作落实,也都取得了很好的成效。
在肯定成绩同时,我们也要看到我省安全生产工作基础依然薄弱,一些深层次的问题还没有得到根本解决,科学发展、安全发展、以人为本、安全第一的理念还需要进一步深化。重生产、轻安全,重效益、轻管理,上热下冷、层层递减的现象还比较普遍。在一些企业,重大安全隐患还大量存在,重大事故还时有发生,企业本质安全水平不高,特别是企业的主体责任未能有效落实,各级各部门对企业的监管方式方法急需改进。国家关于安全生产的法律法规、方针政策和重大部署未能在企业得到扎扎实实的落实,安全监管“最后一公里”的问题比较突出。安全生产工作存在着不平衡,政府好于企业,部门之间存在不平衡,各市之间、各县之间、各行业之间、各企业之间也存在着很大不平衡。横向到边、纵向到底的责任体系尚未建立。
20xx年,是全面深化改革的关键之年,是全面推进法治河北建设的开局之年,也是全面完成“”规划的收官之年,做好今年的安全生产工作,任务艰巨、意义重大。全省安监系统要认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,深刻分析面临的新形势、新任务和新特点,积极研究安全生产工作中出现的新情况、新矛盾和新问题,主动适应安全生产工作的新常态、新挑战和新机遇,对安全生产进行新摆位、新谋划和新思考,不断创造新业绩。
从政治大环境看,党中央、国务院和省委、省政府高度重视安全生产工作,特别是党的以来,以同志为的新一届中央领导集体,把安全发展作为贯彻落实科学发展观的重要内容,作出了一系列重大决策部署,有力推动了安全生产创新发展。近一年多来,三次主持召开中央政治局会议,研究安全生产工作,站在全局和战略的高度,提出了一系列加强和创新安全生产工作的新思想、新观点、新要求,立意高远、内容丰富,思想深邃、催人警醒。强调要始终把人的生命安全放在首位,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这是一条不可逾越的红线;要求抓紧建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,切实做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全;强调发展必须以人为本、以民为本,不要带血的gdp;强调安全检查要坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,要采用“四不两直”进行暗查暗访,做到不打折扣,不留死角,不走过场;要坚持最严格的安全生产制度,加大安全生产指标考核权重,实行安全生产和重大事故风险“一票否决”;要用事故教训推动安全生产工作,做到“一厂出事故、万厂受教育,一地有隐患、全国受警示”等等。这一系列重要指示,对安全生产工作具有划时代、里程碑式的意义,反映了一个成熟、负责任大国在执政理念上深刻地、与时俱进地思考,体现了战略思维、辩证思维、底线思维和马克思主义的科学思想方法,是指导安全生产工作的强大精神动力和理论武器,为我们做好新形势下安全生产工作,实现安全生产形势根本好转的目标指明了方向,提供了根本遵循。希望大家要反复学习、认真思考,积极践行。
从经济大环境看,当前,我省正处在转型升级、爬坡过坎的关键时期,稳增长调结构的任务十分艰巨。一方面,我省经济社会发展长期积累的深层次矛盾和问题尚未得到有效解决,经济下行压力较大,淘汰落后产能、化解过剩产能难度增大,投资增长乏力,传统产业拉动能力下降,新兴产业还没有形成有效支撑;另一方面,各级党委、政府的发展理念发生了大的转变,不再简单以gdp论英雄,而是更加注重质量、效率和集约增长,注重保护劳动者生命安全和身体健康,保护生态环境,注重依靠改革开放激发市场活力,注重依靠人力资本质量和技术进步培育发展新引擎。在这样的情况下,我省把20xx年国民生产总值增速确定在7%左右,是近年来最低的,这既客观反映了我省面临的经济形势,也体现了我们发展理念的重大转变。其中,安全发展既是转变发展理念的应有之义,也是实现这一转变的坚强保障。对于全省安监队伍来说,既是重大机遇,又是严峻挑战。我们既要抓住这一重要历史机遇,推动全省安全生产工作跃上一个新的台阶;又要顶住结构调整为安全生产带来的压力,全力确保我省安全生产形势稳定,为我省社会经济发展实现转型升级、稳增长调结构提供有力的安全保障。
从社会大环境看,安全生产作为经济社会综合管理的重要组成部分,事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局,事关党和政府形象。随着社会经济发展,社会舆论、广大民众对安全生产工作的关注程度越来越高,求稳定、保安全、重发展已经成为全社会的广泛共识,身体健康、生命安全、安居乐业成为新时期人民群众生活向往的重要目标。一年来,我省虽然没有发生过影响恶劣的特大生产安全事故,但事故总量仍然偏高,重大事故还时有发生,加之我省特殊的地理位置、薄弱的安全生产基础、重化型产业结构、长期未得到有效解决的深层次矛盾和问题等等,安全监管工作的责任仍很重、压力仍很大。
从法制大环境看,一方面,党的xx届四中全会对全面推进依法治国作出了战略部署,描绘了建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的宏伟蓝图和远景目标,“深入推进依法行政,加快建设法治政府”,将成为今后各级政府部门行政改革的重大任务。另一方面,新《安法》的正式颁布施行,是安全生产法制建设的一件大事,标志着安全生产法治进程翻开崭新一页。新《安法》全面总结了《安全生产法》施行20xx年以来的经验,针对安全生产工作中出现的新情况、新问题,秉持新的安全理念,做了较大的补充、修改和完善,有很多制度亮点;新《安法》充分体现了关于安全生产的重要论述精神,贯彻了党中央、国务院近年来关于加强安全生产的一系列重大决策部署,确立了以人为本、安全发展的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。深入推进依法治安,既是新任务、也是新要求、更是新考验。
从近十年来的事故分析看,一是重点地区、重点行业领域、重要时段事故多发频发。20xx年—20xx年的20xx年间,全省工矿商贸事故总起数2202起。从重点地区看,唐山、石家庄、邯郸、保定、承德、张家口六设区市合计占比为69.2%,分别占比为16.5%、14.6%、11.1%、9.2%、8.9%、8.9%;其中20xx年唐山、张家口、衡水、沧州、邯郸分别发生工矿商贸事故41起、20起、14起、10起、17起,占比分别从20xx年的12.5%、5.9%、5.6%、5.9%、10.8%,上升为20xx年的26.8%、13.1%、9.2%、6.5%、11.1%;从重点行业领域看,冶金有色建材、工矿商贸其它(不含冶金有色建材)、建筑、煤矿、金属与非金属矿事故起数合计占比为96.14%,分别占比为23.2%、21.9%、21%、15.6%、14.5%;从重要时段看,二季度、三季度事故多发,共发生工矿商贸事故1301起,占比59.08%;其中4月份由于处于复工高峰期,事故总数占比最高,为10.5%;由于高温高湿和雷雨天气影响,6、7、8三个月事故多发,占比为30.4%;一季度重大事故多发,共发生6起,占比28.6%。二是较大事故没有得到有效遏制。十年来共发生工矿商贸较大事故165起,占较大事故总起数的7.5%,其中20xx年较大事故15起,占较大事故总起数的9.8%,呈上升趋势。三是我省连续多年在2月底前后发生重大事故,也就是“2.28”现象。十年来共发生重大事故21起,其中春节后1个月内发生4起,占比19%,远高于8.33%的平均率。20xx年2月24日,秦皇岛骊骅淀粉有限公司发生爆炸事故,造成20人死亡,48人受伤;之后,20xx、20xx、20xx年连续三年在2月底前后发生重大生产安全事故。
希望大家站位全省,在政治、经济、社会和法制的大环境下摆位安全生产工作,进一步认清当前面临的严峻形势,切实增强责任感、紧迫感,忠于职守、开拓创新、扎实工作,努力推动全省安全生产形势持续稳定好转。
省安委会印发的《20xx年全省安全生产工作要点》,明确提出今年全省安全生产总体工作目标是:全面完成20xx年各项安全生产工作任务,事故起数和死亡人数等指标稳中求降,减少一般事故,遏制较大事故,杜绝重大及以上事故,全省安全生产形势持续稳定好转。
这一目标与过去相比,标准更高了,难度更大了。特别是在当前经济增速放缓、企业效益下滑,安全生产新情况、新风险、新问题不断涌现的大背景下,在我省工业化、城镇化快速发展,安全生产基层基础仍较薄弱,安全保障能力仍显不足的大环境下,在我省事故起数、死亡人数连续20xx年大幅下降,基数已经很低、再下降的余地很小的情况下,实现以上目标的难度之大、困难之多可想而知。我们常讲,“法乎其上,得乎其中;法乎其中,得乎其下。”因此,必须要确定一个较高的工作目标,并通过艰苦努力来实现这一目标。
为确保完成20xx年总体工作目标,省安监局党组经认真研究,提出了各个行业领域的具体工作目标。首先,我们安监系统直接监管的行业领域要自我加压,安全生产状况要全面优于20xx年、优于其他行业。煤矿,20xx年公告关闭的矿井要全部关闭到位,煤矿数量要控制在200处以内;继续保持事故起数和死亡人数“双下降”,杜绝较大及以上煤矿责任事故,减少一般事故,百万吨死亡率控制在0.3以下。非煤矿山,年内要关闭金属非金属矿山100座以上,年底前全面完成省政府下达的3年内关闭金属非金属矿山600座的目标;非煤矿山行业不发生较大及以上事故,9个非煤矿山重点县要创建“零死亡”示范县。尾矿库,全年关闭尾矿库100座以上、复垦绿化200座以上,加强管理,提升本质安全水平,做到不溃坝、不死人。危险化学品,全省86个化工园区(化工集中区)都要设立专门的安全管理机构,452家涉及“两重点一重大”危险化学品企业全部完成自动化控制改造提升工作;要继续维持低事故率、低死亡率水平,继续保持危化行业安全生产状况平稳。烟花爆竹,生产经营企业要实现“零事故、零死亡”,发生亡人事故的无条件关闭,通过各种方式引导生产企业有序退出。油气输送管道,年内要整改完成包括219处重大隐患在内的500处以上隐患整改,用3年左右的时间全面彻底整治油气输送管道安全隐患;油气和危险化学品输送管道领域不发生亡人事故。冶金建材,要组织对冶金行业3000名班组长进行集中培训,保证冶金企业在压减过剩产能及拆迁、吊运设备过程中不发生亡人事故,冶金建材全行业不发生较大及以上事故,事故起数、死亡人数要大幅下降。职业卫生,冶金、电力、水泥、危险化学品、非煤矿山等重点行业建设项目职业卫生“三同时”履行率达到100%;以涉爆粉尘企业为重点的职业病危害申报企业数要达到4.2万家以上,完成第一轮职业卫生现状检测评价工作。涉爆粉尘,将全省1725家涉爆粉尘企业纳入高危企业管理,91家铝镁粉尘企业列入省局重点监管范围,确保实现“四个100%、两个零指标”。有限空间、涉氨涉氯及工商贸其他等行业领域要实现无较大及以上事故,事故总量减少。
具体到各个重点地区,省局联系的48个重点县要杜绝较大及以上亡人责任事故,创建“零死亡”示范县;各类开发区、工业园区要杜绝亡人事故;20xx年发生过较大及以上事故的地区今年要改变面貌,不能再发生较大及以上事故;20xx年事故起数、死亡人数上升的地区,今年要实现“双下降”。唐山、邯郸、张家口等市的责任事故总量、死亡人数要大幅度下降,衡水、邢台、邯郸等市亿元gdp死亡率要大幅度下降,定州、辛集市要实现“零死亡”目标。
具体到重点时段,就是春节、清明、“五一”、中秋、国庆等重要节日期间不能发生较大及以上事故;全国“两会”、xx届五中全会、纪念中国人民抗日战争胜利70周年等重要敏感时期不能发生较大及以上事故;我省暑期、汛期、一季度、四季度等易发生事故的时节不能发生较大及以上事故,严防“2.28”现象。
各级安监部门都要围绕完成以上目标和任务,对各项工作进行系统设计、统筹安排,建立问题导向、责任倒逼的工作机制,扎扎实实抓好工作落实。
完成好上述工作任务目标,进而推动全省安全生产形势实现根本好转,首要的是创新安全监管体制机制。各级安监部门要站在长远、宏观、大局的高度,把创新机制牢牢抓在手上。要结合近年来工作的具体实践,锐意改革、开拓创新、不断总结提高,逐步健全安全监管长效机制。在今年的工作中,要努力在以下七个方面有所建树:
一是健全安全生产责任体系。去年11月,省委、省政府出台了《河北省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》,这是深化安全管理体制改革、强化安全生产责任、坚守安全“红线”的重大举措。去年12月份,省委督查室、省政府督查室和省安委办专门发出通知,要求各市及省直部门对《暂行规定》落实情况进行自查。下一步,省委督查室、省政府督查室和省安委办将组成联合督查组,对各市进行实地督查,旨在推动《暂行规定》落到实处,对责任不落实、工作不到位的,将在全省通报。出台《暂行规定》,也只是第一步,各级还要结合本地本部门实际,研究制定落实《暂行规定》的具体措施,按照国务院安委会要求,建立健全“五级五覆盖”的责任体系,在企事业单位推行“五落实、五覆盖”。
二是强化安全生产综合监管。在去年深入调查研究、反复征求意见的基础上,我们将出台《关于进一步加强安全生产综合监管工作的意见》,明确和细化安监部门和其他部门的责任、权利和义务,采取签订。
责任书。
听取汇报及时通报定期调度督导检查联合执法等方式,落实安监部门对其他部门的宏观指导综合协调和监督检查职责。要充分发挥各级安委办的作用,督促各级政府及有关部门加强对安全监管工作的领导,建立工作机构,配齐工作人员,落实工作经费,依法实施安全生产监管,开展安全生产行政执法,切实履行属地监管和行业(领域)监管责任。
三是建设隐患排查治理体系。要抓紧制定出台隐患排查治理监督管理办法,细化隐患排查标准,健全相关制度,切实形成隐患排查整改销号、再排查再整改再销号的机制。要加强考核监督,抓紧出台《河北省事故隐患排查治理责任追究暂行规定》,强化隐患问责,把隐患当成事故看待,不排查要问责,整改不到位要问责,出了事故要倒查隐患排查治理的责任。要加快全省隐患排查治理信息系统建设,增强各级政府部门对企事业单位隐患排查治理行为的有效监控能力,要积极开展试点,年底前实现省、市两级互联互通。秦皇岛市介绍了智慧安监建设的情况,请继续抓紧推动。他们的做法和经验非常有价值,各市要注意学习和借鉴,要把隐患排查治理信息系统纳入智慧安监建设的总体规划,逐步升级。大家要学会利用现代信息技术提高安全监管效能,这是一项具有开创性、革命性意义的工作,是安全监管体制机制及方式方法的重大改革。今年6月底前我们要在秦皇岛市召开一次现场会,学习他们智慧安监建设的经验做法,推动全省隐患排查治理体系建设。
四是实施企业安全生产诚信管理。企业安全生产诚信管理办法已经出台,近期将出台具体的实施方案,细化等级评定程序和管理要求。省局各处室、各市县安监局要按照分级负责、分行业实施的要求,认真做好诚信等级评定和管理工作,省局各业务处室要加强对本行业诚信管理实施情况的督导检查。要及时将评定结果通报有关部门,在项目建设、用地、信贷等方面,切实落实激励约束措施。要进一步完善和实行“黑名单”制度,形成守信者受益、失信者受惩的良性机制。要把标准化建设作为诚信体系建设的核心目标,通过加大监督检查力度,实施诚信管理,推动标准化工作深入开展。
五是完善安全生产目标管理考核机制。将安全生产纳入各级党委、政府综合考核内容,加大安全生产考核权重,严格安全生产目标考核和责任追究,尽快出台实施安全生产“一票否决”的明确规定,规范和落实“一票否决”制度。创新和改进考核的方式方法,改变年终一次性考核定优劣的考核方式,注重对常规性、重点工作的即时性考核,把综合考核与部门考核,年终考核与日常考核,对政府部门考核与对企业考核,阶段性考核与平时的督导检查、执法检查、暗查暗访,对工作过程考核与年度任务目标完成情况考核,对总体情况考核与事故调查情况的考核等有机结合起来,发挥考核导向作用,通过过程考核推动各项工作及时有效落实。希望各市都要建立相应的考核机制。
六是建立“打非治违”长效机制。省、市、县都要出台文件,进一步明确各级各部门“打非治违”责任,做到责任全覆盖,减少推诿扯皮,增强工作合力。要围绕春节、“两会”、汛期、国庆等重点时段,以73个安全生产重点县、事故多发地区和环首都地区为重点,逐行业、逐企业开展执法检查,完善执法检查、“四不两直”等制度,使之常态化、规范化,切实做到执法监管全覆盖。对非法违法生产经营建设行为,要严格按照停产整顿、关闭取缔、从重处罚和严厉问责“四个一律”的要求,发现一起、查处一起,坚决依法查处到位。要建立事故责任倒查制度,严查“打非治违”不力、隐患排查治理不到位引发事故的责任。要坚持“一案双查”,通过对问题企业的执法,严肃追查有关政府和部门的责任。
七是构建技术服务支撑体系。要大力发展安全生产技术服务,建立公平有序、开放竞争的技术服务市场,鼓励各类安全生产技术服务组织参与企业安全管理,将“政府买服务、专家查隐患、企业抓整改、部门促落实”的隐患排查治理模式常态化。要大力支持技术服务机构依法开展工作,积极争取各级财政安排专项资金,聘请技术服务机构和专家查隐患。要通过严格执法、培树典型、市场引导等方式,引导自身技术力量不足的企业聘请技术服务机构和专家查隐患。要加强监督管理,促进技术服务机构提高服务质量。技术服务机构为企业提供服务后,要出具相关报告,对提供的服务负责,并自觉接受政府部门的监管。要大力扶持注册安全工程师事务所,建立注册安全工程师事务所联合会网站,公布各事务所特长、业绩及劣迹,方便企业选择服务对象。
八是各市要取长补短,创新安全监管机制。各市在发言中谈到的做法和经验都很宝贵,大家要注意互相学习,要注意进一步将其规范、提炼,集思广益、博采众长,逐步形成安全监管的新机制,用安全监管的新机制提升安全监管的效率和水平。
四、强化工作举措,注重方式方法,扎实推进各项安全生产重点工作的落实。
一要深化联系基层工作。要深刻理解联系基层制度的重大意义,要通过联系基层改变衙门作风,改变重事前审批,轻事中、事后监管的现象。要把联系基层作为科学的工作方法,作为理论联系实际、转变工作作风、改进工作方法的有效途径。要放下架子、塌下心来,甘当小学生,向基层干部、企业管理人员、一线员工学习和求教。深入实际调查研究,坚持下去必有好处。不能把联系基层当成负担,更不能将联系基层和本职工作对立起来。省安监局要针对各联系县的行业特点,建设直接联系的48个安全生产“零事故”示范县。要召开经验交流会,注重从实践中总结经验、指导全省,抓住重点县,带动一般县。各联系基层小组和各市县要集中精力研究和破解政府与企业不能“同频共振”的难题,使安全生产工作的各项安排部署在企业得到有效落实。这是监管体制机制的重大课题,又是48个联系县成为名符其实的“零事故”示范县的关键。各联系基层小组要注意从一个点做起,培树一批安全生产示范企业、示范乡镇和示范县区,并带动全省各级各部门和各单位整体安全生产工作水平的提升。要不断总结石家庄、廊坊、沧州等地市级层面的经验,培育设区市级示范单位。
二要严格督导检查制度。严格执行督导检查制度,定期开展不同形式、不同内容的督导检查。各级安监部门要认真编制《安全生产工作指南》,并以此为依据制定好综合性或专项性的督导检查计划;要注意面对政府部门和企业两个层面全面开展督导检查,通过督导检查掌握各项工作落实中存在的问题,把握进度、调整政策。要注意开展“解剖麻雀”和观摩式督导检查,发现问题,解决问题,推动落实,切实解决重审批轻检查、重部署轻落实、重事故轻预防、上热下冷、监管力度层层衰减等问题。
三要强化情况通报制度。省安委会以及省安监局开展综合督导检查、执法检查、暗查暗访,都要与市、县党政主要领导及分管领导充分沟通,当面传达省委、省政府及省领导有关指示要求,通报安全生产重要情况;每次督查结束时,都要与市县政府交换意见,通报督查情况,提出下步工作要求;遇有重大问题或发现重大安全隐患,要书面或当面直接向市、县党政主要领导同志报告。省局各联系基层大组、小组组长要定期与市、县领导见面或通过打电话、发短信、文字等形式通报交流相关情况,了解市、县重点工作进展情况,协调解决市、县提出的重点难点问题。各市、县要切实做好配合工作,不要有畏难情绪,更不能当成一种负担。同时,各市、县也要参照省局做法,做好相关工作。要完善事故通报制度,省安委办每月通报事故情况,省安监局每周通报工矿商贸行业事故情况,较大及以上事故情况当日通报,督办并及时通报较大及以上事故调查处理情况;各市要及时通报一般事故调查处理情况。各市、县安委办要及时向省安委办报告本地安全生产的重要情况,省安委办要就此专门制定《情况通报制度》。
四要切实加大执法力度。坚持有法必依、执法必严、违法必究、究其必果,始终保持“打非治违”的高压态势,从根本上截断生产安全事故发生的源头。认真学习新《安全生产法》,增强依法行政能力,严格落实执法责任,做好工作衔接,把“四个一律”打击措施真正落到实处。要做好省、市、县执法计划衔接,做到执法监管全覆盖、常态化。对中央驻冀、省属企业以及安全风险较高、易发生群死群伤事故的企业,省局要逐企检查、复查,全年执法检查企业不少于1000家。对重点行业领域的企业,乡镇(街道)每月执法检查不少于一次,县有关部门每季度不少于一次,市有关部门每年不少于两次。省、市两级要注意与下级搞好协同执法,并做好“传、帮、带”工作。要全面开展乡镇安监站人员执法培训,做到持证上岗,并通过委托执法、协同执法等方式,提高乡镇执法能力。省监察总队要专门制定提高乡镇安监站执法能力的计划,并认真组织实施。
五要强化安全生产培训。对涉及发证的培训,重点是提高持证率,提高持证的质量,做到名符其实的持证上岗,确保“真人、真证、真本事”、“应持尽持”。要加强企业内部的全员培训,特别是要抓好三级培训教育,强化岗前培训,严格落实培训上岗要求,确保所有员工都具备符合岗位要求的技能。各县、乡安监部门要做好组织引导工作,鼓励和支持专业培训机构走进企业开展有偿培训。要充分发挥乡镇安监站在推动企业落实全员培训、开展警示教育活动等重点工作中的作用。要加强安监系统干部的培训,继续开办“周末大讲堂”等活动,强化学历教育,鼓励大家报考注册安全工程师等,将业务学习日常化、系统化、制度化,做到常抓不懈。省、市安监部门要为基层和企业开展培训创造条件,积极提供培训资料、音像制品等,省局各业务处室及培训处、各市县安监局2月底前要作出专项安排。
六要强化宣传教育及安全文化建设工作。1月4日张庆伟省长主持召开的省长办公会,对安全生产新闻宣传工作提出了具体要求,省委宣传部已向各地宣传部、各媒体专门发出通知,要求加大安全生产新闻宣传力度,加大公益宣传力度。各市局要在机关内设宣教科(办),专门负责新闻宣传工作,要加强与主流媒体的联系,积极开办专刊、开设专栏等,宣传安全生产方针政策、法律法规,及时发布安全生产重点部署、工作进展情况。要积极争取当地宣传、广电部门的支持,加大安全生产公益广告投放,使广大人民群众在耳濡目染中加深对安全生产工作的认知、认同和认可。要创新宣传方式、建设微信群、短信平台,用先进便捷的方式,使安全生产法律法规、标准规程、重大决策部署及时传达到基层监管人员、企业负责人及安全管理人员,促进学习、提升能力、提高工作效能。要充分发挥《中国安全生产报》、《河北安全生产》等报刊杂志的作用,深入开展学刊用刊活动。要不断强化安全文化建设,积极开展安全生产志愿者活动,今年志愿者人数要达到10万人以上。
七要强化警示教育和事故查处。要按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”和“统筹规划、分级实施、突出重点、全面覆盖”的原则开展安全生产警示教育活动。今年,各级安委办还要继续开按照20xx年全省安全生产警示教育的范围和层次,在各级政府负有安全生产监督管理职责部门的全体人员,企事业单位主要负责人、安全管理人员级企业全员四个层面,将警示教育与新《安法》宣贯有机结合,深入开展大规模的宣讲活动,进一步促进广大从业人员强化安全生产“红线意识”和“底线思维”,提高履职尽责意识,落实主体责任。要完善事故调查处理制度,对较大及以上事故一律由省局挂牌督办,发生较大及以上事故后,有关监管处室必须立即派人到达现场了解情况,指导事故救援和调查处理工作,对事故。
调查报告。
把关签字;对一般事故的调查处理,各市也要照此办理。对发生的每一起事故,都要按照“四不放过”原则严肃查处,真正起到用事故教训推动工作的作用。省局直接联系的48个重点县发生生产安全事故,联系基层小组组长要与县局同志一起,指导事故救援和调查处理工作,分析原因、举一反三,制定整改措施。
八要加强安监队伍建设。以新《安全生产法》为主要内容,采取离岗培训、选送参训、委托培养、视频讲座、岗位练兵以及“周末大讲堂”等多种方法和途径,加强安全生产监管监察业务培训,不断提升广大安监干部履职尽责的能力和素质。要加强廉政教育,严格廉政制度,强化廉洁自律,在全系统要杜绝违法违纪行为。要坚持从严抓班子、从严带队伍,切实提高安全监管队伍素质,提高依法治安水平,提高安全监管执法实效。
五、突出工作重点难点,盯紧盯死关键任务,圆满完成年度各项工作任务。
《20xx年全省安全生产工作要点》明确了十个方面的重点工作,省局各位分管局长分别进行了部署,可以说目标已经明确,要求已经明确,标准已经明确,关键是要结合本地实际,深入研究措施,认认真真地抓好落实。我就有关重点工作再强调一下:
1、始终把煤矿作为重中之重。一是加强煤矿矿长队伍建设,认真开展与矿长谈心对话和警示教育活动;二是全力打好煤矿安全生产重点县及重点煤矿企业攻坚战;三是集中开展煤矿隐患排查治理行动,巩固成果,总结经验,建立长效机制;四是进一步巩固深化煤矿整合重组成果,确保20xx年公告关闭的矿井全部关闭到位,实现整合主体企业对小煤矿的实质管控。五是严格在建、技改、整合矿井的依法监管,严防违法违规行为引发事故。六是深化煤矿标准化创建工作,完成所有煤矿企业的诚信等级评定工作。七是严格落实“双七条”措施,加大对矿长下井带班、隐患排查制度落实情况的执法检查力度。
2、加强非煤矿山安全监管。一是继续做好整顿关闭工作,今年是金属非金属矿山整顿关闭攻坚战的关键年、决战年,要保持力度不减,全面完成目标任务;二是推广宽城县、遵化市经验做法,抓好9个非煤矿山重点县安全生产攻坚克难工作;三是认真开展以地下矿山采空区坍塌、中毒窒息、透水、坠罐跑车、露天矿山边坡滑坡为主的事故隐患排查治理,在所有企业建立规范严格的隐患排查治理制度;四是全面深化非煤矿山企业安全标准化创建工作,完成所有非煤矿山企业的诚信等级评定工作;五是强化培训和应急救援工作。
3、加大尾矿库综合治理力度。一是要在去年工作的基础上,继续做好闭库工作,对已经闭库的,要加快复垦绿化进度,提高土地使用效率;二是要加强源头控制,严格准入标准;三是要做好春季解冻期、汛期、冬季冰冻期等重点时段的安全防范工作,提高安全管理水平,做到不溃坝、不死人;四是全面开展标准化创建工作,完成所有尾矿库企业的诚信等级评定工作。
4、强化危险化学品安全监管工作。一是抓好化工园区安全管理工作,重点是加强86个化工园区(化工集中区)的管理,要尽快完成区域安全评价和备案工作,督促其设立专门的安全管理机构,履行安全监管职责;二是抓好452家涉及“两重点一重大”危险化学品企业全部完成自动化控制改造提升工作。三是深化安全标准化创建工作,增加一级、二级标准化企业的数量,完成所有企业的诚信等级评定工作;四是抓好班组建设,分级开展全员安全教育培训。
5、推进烟花爆竹生产企业有序退出。一是通过政策引导、行政推动和法律强制等手段,推动烟花爆竹生产企业有序退出。二是加强企业退出期间的安全监管,凡发生亡人事故的,一律无条件关闭;对停产的烟花爆竹企业,要加强巡查和暗查暗访,确保停产到位。三是要强化“打非治违”工作,严厉打击非法违法生产、储存、运输、销售烟花爆竹行为。
6、强化油气输送管道治理整顿。一是要抓紧成立油气输送管道安全隐患整改工作领导小组,切实加强对这项工作的组织领导。二是要加快建立健全安全隐患整治责任体系,统筹协调解决隐患整治重大问题。三是召开油气输送管道安全隐患整改工作领导小组全体会议,全面打好为期三年的安全隐患整治攻坚战,加快重大隐患整改进度,对一时整改不到位的,要加强监测监控,坚决防止各类事故的发生。
7、加强冶金建材行业安全监管。一是按照新《安全生产法》规定严格监管,严把安全生产“三同时”审查关;二是加强冶金企业班组建设,对所有的班组长实行全员培训,培训率要达到100%;三是配合全省压减过剩产能工作,做好企业搬迁和拆迁吊运设备过程中的安全管理;四是深化标准化创建工作,推动提档升级,完成所有冶金建材企业的诚信等级评定工作。
8、加强涉爆粉尘安全监管。要继续深化大检查成果,3月底前全部完成评估验收,对于没有完成评估的企业,省监察总队、各市监察支队要作为执法重点对象。对纳入高危企业管理的1725家涉爆粉尘企业,要强化措施、严格标准,“一企一策”,确保实现“四个100%、两个零指标”。
9、创新职业卫生监管模式。将职业卫生与安全生产监管工作融合,实行“三同时”工作的并联审查,重点行业建设项目职业卫生“三同时”履行率达到100%。加快构建职业病防治体系,明确各级、各部门的职业病防治职责,特别要强化乡镇政府、街道办事处和开发区管委会的职业卫生职能。完善和加强职业卫生考核,建立健全职业卫生隐患排查治理体系,并纳入“安全生产隐患排查信息管理系统”。深化职业病危害专项治理,开展职业病危害告知、警示标识和粉尘危害专项治理。根据省卫计委最新通报,20xx年,我省新增职业病1153例,其中,尘肺病1004例,占87%,主要集中在矿山、石材加工、建材、冶金、建筑装修等行业。因此,各地要把粉尘治理作为全年的工作重点,把职业卫生粉尘与爆炸粉尘治理相结合,做到两个整治“同部署、同管理、同检测、同整改、同验收、同执法”。对危害因素超标或未按规定检测的,要责令限期改正;对粉尘危害严重的,要责令停产整顿,整改合格后方可复工;对拒不整改或整改后仍达不到要求的,要提请当地人民政府予以关闭。到20xx年底,存在高危粉尘和涉爆粉尘的企业要做到“四个100%”:即登统建档率、检测评价率、隐患排查整改率、建立粉尘治理长效机制分别要达到100%。
10、加强乡镇安全生产规范化建设。深入贯彻落实《河北省乡镇(街道)安全生产监管规范化建设指导意见》,按照全省现场推进会有关要求,进一步完善责任体系,明确监管职责,强化队伍建设,加强装备保障,规范运行程序,提高监管能力,不断巩固提升示范乡镇的整体水平。要加大标杆乡镇的培育力度,在高质量完成48个标杆乡镇建设基础上,适时在石家庄市正定县召开现场推进会,进一步总结、交流、推广各地有效做法和实践经验,确保到20xx年年底前完成全省800个安全生产重点乡镇规范化建设任务,全面提高乡镇安全监管能力,发挥一线保障作用,解决安全监管“最后一公里”问题。
11、全面加强和深化标准化创建工作。一要进一步提高认识。标准化是安全生产的治本之策,是所有生产经营单位安全管理的核心内容,企业的诚信等级直接取决于标准化建设水平。开展标准化建设既是新《安法》确定的企业法定义务,更是加强安全基础管理、消除隐患、预防事故、提高本质安全水平的必然要求,是实现事故可防可控的必由之路。这项工作只能加强,不能削弱,要不断深化、创新,作为一个常态化工作持之以恒地抓下去。二要明确细化年度目标。非煤矿山,生产企业全部达标,大型矿山按一级标准要求创建,单班入井人数30人以上的地下矿山和三等以上尾矿库开展二级标准化创建,其它生产企业50%以上达到二级水平;危险化学品行业,培育一级企业3家以上,452家“两重点一重大”企业的50%提升至二级;冶金建材企业全部达标,省属以上企业按一级标准化要求创建,已达标三级企业的15%以上提升至二级;机械等工贸行业,规模以上企业全部达标,培育一级企业4家,三级企业的15%以上提升至二级,小微企业达标超过4000家。三要提高标准化建设质量。按照省局制定的评审、审核工作流程和各行业否决条款,落实中介机构评审和业务处室审核的责任,省局各业务处室要结合日常监管对达标企业进行认真审核,特别是对企业主要负责人履行第一责任人职责情况进行考核,谁审核,谁签字,谁负责;要按照新增加的否决条款,对所有达标企业重新认定,并限期整改达标;要加强对评审单位和达标企业标准化系统运行的监督检查,严防走形式走过场,对违反规定的评审单位严肃追责,情节严重的撤销其评审资质,对取得标准化证书后不按要求运行的企业降低诚信等级,加大安全执法检查频次;要将标准化建设的意义、内容、程序和方法列为对各级安监人员、企业管理层和标准化评审单位培训教育的一项重要内容,范围要全覆盖,内容要实用、具体,方法要灵活,考核要严格,通过持之以恒的培训,建设一支有责任心、素质高、能力强的标准化建设、评审和管理队伍。四要明确责任。为保质保量完成标准化建设任务,各市局要明确一名负责人和具体科室,统筹指导本地区标准化总体工作,各行业领域的主管业务处(科)室要具体承担本行业领域的标准化创建工作,要把标准化作为贯穿行业安全监管始终的核心和基础工作来抓。五要总结和推广沧州抓标准化的做法和经验,要在沧州市召开经验交流会。
12、加强应急管理工作。要全面加强应急救援基础设施建设,今年要完成省应急救援指挥中心(训练基地)建设任务。要认真组织开展应急管理专项执法检查,着力抓好应急队伍、应急平台、应急联动机制建设和重大危险源监测监控工作,加强预案管理,强化应急演练,编制《安全生产应急救援工作指南》,搞好应急指挥员培训,不断提高应急救援处置的能力和水平。要完善值班值守制度,依法依规对带班、值班人员进行授权,提高救援效率。
13、抓好新《安法》宣贯工作。省安委会制定了为期一年的宣贯方案,各市要结合实际,广泛组织开展多种形式的宣贯活动,将新《安法》宣传与各项重点工作有机结合,贯穿始终。省局目前正在紧张筹备新《安法》宣传有关工作,正在抓紧时间编制教材、培训教师,计划与警示教育活动合并进行,分行业组织。同时,要抓紧启动《河北省安全生产条例》修订工作。
14、抓好《安全生产工作指南》编制工作。省安委会已就《安全生产工作指南》编制工作发出通知,对编制原则、具体内容和工作要求作出了明确规定。各级要按照通知要求,根据“定季节、定时期、定重点”和“合法合规、通俗易懂、简便易行、操作性强”的原则,结合本地区、本行业特点,分季节编制综合性、专业性《安全生产工作指南》,逐级备案审查后认真组织实施。省局各业务处室都要认真编写工作要点,省局据此编写《省安监局安全生产工作指南》及《全省安全生产工作指南》。省局监管一、二、三、四处的要点要体现综合性,要包括培训、事故调查、应急救援、职业卫生、督导检查、联系基层、重点活动、会议、行政审批、依法行政、学法用法、警示教育等方面的内容。
15、分级分行业召开好工作会议。今年要创新工作方法,直接面对企业召开工作会议,以会代训,分级、分行业、分片安排部署工作,系统提出要求,最好是现场会、培训会、工作部署会一体化,切实解决各类会议精神和要求传达不到企业,“中梗阻”、落实不到底的问题,打通安全生产工作贯彻落实的“最后一公里”。
春节日益临近,节后全国“两会”即将召开,这是我省安全生产工作的关键和敏感时期。特别是近五年来,我省先后有4个年头在这一时期发生重大生产安全事故,教训极为深刻。会后,省安委办将组织六个暗访组,对烟花爆竹、人员密集场所、道路交通、客运等重点部位进行检查,省安委会成员单位也都将以不同方式进行督导检查。各市也要仿照省里的做法,研究针对性措施,加强督导检查,切实抓好重点行业领域、重点企业、重点部位的安全监管,认真做好节前安全大检查、节后复工验收和人员培训等工作,努力消除各类事故隐患,严防各类生产安全事故的发生,确保全省人民度过一个平安、祥和的新春佳节。春节过后,要针对节后复工开展相应的工作,一要抓收心,组织县、乡对重点复工企业开展全员警示教育;二要分级分行业对复工企业进行严格全面地验收,不仅要验收设备设施情况,还要验收人员培训等情况;三要加强培训,组织开展全员培训,加强对安全管理人员、重点岗位、新员工、农民工的培训,做到全覆盖。
还有20天就到春节了,我代表省局党组,向在座的各位、并通过你们,向全省安监系统广大干部职工拜个早年,祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福!
谢谢大家。
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在安全生产工作会上的讲话篇十四
各位领导、同志们:
为深入贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记关于安全生产的系列重要论述,坚持“生命至上、安全第一”的理念,经研究,决定召开全镇安全生产工作会议,会议的主要任务是:回顾20xx年安全生产工作,部署2021年重点工作及“五一”期间安全生产大检查,签订2021年度安全生产责任状,开展全民安全生产知识培训班。就本次会议,我汇报两点。
20xx年,全镇先后召开安全生产会议18次,成立了18个专项整治工作组,镇安委会下设7个安全生产检查组,在全镇范围内开展大排查,对27家烟花爆竹零售点、1家危化品经营存储企业、3家加油站、16家服装纺织企业、70家消防企业、100余家工贸企业等单位进行日常安全检查。全年共查出各类隐患406条,已整改到位。
对全镇各生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员、镇安委会成员单位负责人、各村(社区)主任、安全监管员600余人进行了安全培训。在机关、村(社区)、学校先后组织6期全民安全生产知识培训班,受训人数达1000余人,积极推进安全生产知识宣传教育“五进”等活动。
今年是实施“十四五”计划开局之年,中国共产党将迎来百年华诞。做好今年安全生产的各项工作,事关全局,意义重大。2021年我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实市委市政府部署要求,围绕高质量发展,牢固树立安全发展理念,强化红线意识,坚决防范遏制较大以上事故发生,继续保持全镇安全生产形势持续稳定。今年市安委会下达我镇安全生产目标管理考核指标为:培训生产经营单位、企业负责人和安全管理人员350人以上(定于5月14日全天);特种作业80人以上;举办10期1000人全民安全知识培训班(今天第二期);安全责任险参保企业10家300人;安全问题处置平台隐患录入800条;行政执法案件20件;为围绕上述目标考核,今年重点做好5个方面工作:
(一)深入学习安全生产知识。各村(社区)、安委会成员单位要全面学习安全生产知识,并且学深悟透习近平总书记关于安全生产的重要论述,大力参与“学重要论述、促安全发展”网络平台学习活动,适时开展专题学习交流,将安全生产新发展理念真正落实到基层。
(二)推进企业风险报告制度。不久前,省政府颁布了第140号令,《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》从今年起正式施行,要求全面应用安全风险网上报告系统,对照工业企业较大以上安全风险目录,规范风险的辨识管控和报告,6月底前,全镇规上规下企业要完成首次报告。
(三)落实部门安全监管责任。
为进一步落实好“三个必须”安全工作职责,厘清监管事权,消除监管盲区,今年我镇成立十个安全生产检查组(文件已经下发)。
依照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的原则,十个安全生产检查组及其成员单位具体负责本组责任范围内的各项安全生产工作。每个月对辖区范围内的重点行业领域、重点部位、薄弱环节及化工企业、道路交通、消防等方面至少进行1次以上的安全专项检查,由各条线负责人和成员单位负责人签字并盖章上报至镇安监办。
(四)强化企业安全主体责任。“十四五”规划纲要明确提出,“建立企业全员安全生产责任制度,压实企业安全生产主体责任。在重点领域推进安全生产责任保险全覆盖。根据省政府颁布的第140号令,《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》,明确企业依法依规配备专职的安全管理人员,督促企业自查自纠,建立主动安全生产风险报送制度,每月定期报送隐患数据至镇安监办并由企业负责人签字盖章。
(五)加强重点领域隐患治理。全国安全生产专项整治三年行动是习近平总书记亲自作出的重大战略部署。今年进入集中攻坚期,各条线部门、企事业单位要结合“一年小灶、三年大灶”要求,按照《三垛镇安全生产重点行业领域专项整治任务分工方案》的工作要求(文件已经下发),抓好今年的安全生产专项整治,重点开展工贸行业和涉化企业安全生产专项整治工作。加强电动车、接送学生车和重点运输车辆安全监管。加强人员密集场所、易燃易爆场所消防安全隐患治理,消除“三合一”出租屋等场所的火灾隐患。以防坍塌、防坠落为重点,大力提升建筑施工安全管理水平。扎实开展烟花爆竹、特种设备等重点行业领域安全生产专项治理。突出地下管网、燃气管道等风险隐患排查整治。
另外各村要把安全生产工作列入本村经济社会发展目标,制定全年安全生产工作计划;配备村专职安全员,积极推进农村安全生产网格化监管;每季至少召开一次安全生产工作专题会议,每月对全村的重点行业领域、个体小作坊、薄弱环节及化工企业、道路交通等方面至少进行两次安全专项检查,并有检查台账;各村要结合自身特点,重点在农村道路交通安全、用电安全、危桥、危房以及防洪、防台风等方面做好安全防范和监管工作;确保本村范围内不发生安全生产责任事故。
在安全生产工作会上的讲话篇十五
各位老总、同志们:
20xx年度旅游安全工作,存在的问题和对策,及今年的旅游安全工作目标和任务等三方面内容。
首次举办奥运会。上述事件对旅游安全来讲,更多的是责任和压力,市旅游局在市委市府的。
领导。
和重视下,采取了一系列有效措施,确保了我市旅游实现了“第八个无重大责任事故年”,为奉化旅游的持续发展,打下了扎实的基础。回顾一年来的安全工作,主要做了以下几点:
(一)健全。
网
络、细化责任,确保安全管理无盲区目前纳入旅游安全监管的旅游企业有39家,其中景区6家,旅行社17家,星级宾馆11家(其中1家停业)实际运行10家,漂流企业5家,总数量比上年增加4家。为加强旅游企业的安全监管,市旅游局要求50人。
小组。通过狠抓组织、健全。
网
络使旅游安全工作各项要求能在最快速度内做到“上令下通”,同时各企业的安全状况也能在较快速度内“下情上达”。此外,去年3月份召开了市旅游系统工作会议,在会上对07年安全生产先进单位和先进个人进行了表彰,还按去年与各企业签订的安全生产责任状有关标准要求,对完成安全生产任务的旅游企业发放了安全生产奖,并签订了08年的安全生产责任状,何剑波副市长到会并作了重要。
讲话。
通过与各企业签订责任状,将上级各部门分给旅游局的安全责任细分给了各企业,各企业再将责任划分给各部门,各部分再划分给班组、个人,这样安全责任确保了细分到“人”
,根据宁波市旅游局、奉化市安全生产委员会下发的安全隐患排查治理。
精神。
和要求,结合奉化旅游实际,及时下发了《奉化市旅游局关于实施20xx年旅游安全隐患排查治理的通知》、《关于印发奉化市旅游行业安全生产百日督察专项行动。
方案。
的通知》等文件,并建立了以局一把手为组长,分管。
领导。
为副组长,相关科室人员为成员的旅游隐患排查。
领导。
机构并制订了旅游安全隐患排查。
方案。
各旅游企业根据市旅游局的要求也建立了相应的机构和从组织体系上保证了安全隐患排查工作开展的有效性。二是强化旅游安全隐患排查宣传工作1-6月我局对各旅游企业召开了5次以安全隐患排查为内容的会议其中1次以旅游企业负责人为参会对象要求各企业负责人要从讲政治高度来认识安全隐患排查的重要性要认识到“安全出效益”的'道理;其余4次以安全生产负责人为参会对象要求各安全生产负责人将各企业隐患排查和整改进度情况定时汇报如果不能按期完成的还要说明原因。7月结合奥运期间维稳工作的需要召开了旅游企业负责人会议会议要求各旅游企业结合各自实际开展旅游安全隐患排查确保奥运会期间奉化旅游安全运行。此外市旅游局要求各旅游企业以横幅、黑板报、内部文件、会议等形式进行安全隐患排查宣传致力在全系统内形成“全员排查隐患”的声势和效果。三是多途径、全方位进行安全隐患排查工作。我局通过部门联查、企业互查、旅游局抽查等方式对全市旅游企业进行安全隐患排查3-7月份排查出一般安全隐患57条较大隐患3条至9月份累计排查出一般隐患94条较大隐患3条目前已基本得到有效整改;四是抓好培训提升企业安全管理水平。在旅游安全隐患排查过程中我们将培训和隐患排查结合起来进行具体方式是将旅游安全管理工作开展的较好的企业检查开展的不好的企业以便更容易发现问题的同时通过经验共享提升全系统的安全管理水平。此外市旅游局联合安监、海事邀请了专业老师对全市漂流企业护漂人员进行培训并对合格人员进行发证。
组的认可,获准容许接待旅游团队,其他存在较大安全隐患的如石溪漂流等,已发函给当地政府给予处理。通过奉化各有关部门对水上项目的联合整顿,加强了对认可漂流企业的安全管理,在一定程度上确保了游客参与水上项目的安全性、舒适性。
(四)全盘考虑、运筹帷幄,确保安全基础工作逐年完善安全基础工作是提高旅游安全管理能力和水平的基础和平台。为此,市旅游局从以下几方面为“抓”手,着力逐年完善奉化市旅游系统安全基础工作。一是完善安全生产台帐,确保安全台帐能全面反映旅游系统安全状况。安全生产台帐是全面反映安全生产工作开展情况的工具和平台,为此市旅游局将此作为安全基础工作的重中之重、基础中的基础来抓。目前,市旅游局根据旅游系统实际情况建立起了旅游安全生产情况、会议记录、检查记录、旅游安全事故调查记录、新旅游企业安全验收情况、安全隐患排查、奥运期间维稳情况等13套安全台帐;旅游企业根据市旅游局要求也相应建立起了能基本反映旅游企业安全运行情况的安全生产台帐,市旅游局为提高旅游企业安全台帐的质量,自05年起已经举行了三次以台帐为主要内容的安监员培训。二是以“安全月”为契机,狠抓落实,确保“安全月”开展有实效。“安全生产月”活动是一次集中宣传、集中纠违的全方位安全生产活动。为确保一年一月的“安全生产月”开展的有实效,市旅游局从建设“平安旅游”和构建和谐社会出发,按照上级部门的有关要求,结合隐患排查内容,早部署、早谋划,力求达到“四到位”、“三有”、“二开展”、“一达到”的目的(“四到位”:部署到位、发动到位、经费到位、效果到位。“三有”:有标语横幅、有专版专栏、有宣传资料。“二开展”:
开展安全生产培训,开展隐患检查。“一达到”:最大程度消除安全隐患,确保奉化旅游持续发展)。首先是通过发文件要求企业出黑板报、挂条幅等手段广泛发动、深入动员,促进“安全生产月”活动全面开展。其次通过有关部门联合检查,借助外力、形成合力,共查出一般隐患20条、重大隐患3条,并发出书面限期整改书,最大程度的排除隐患。最后开展安全培训,通过对全市安全生产监督管理员的培训,提高了安全生产负责人的业务技能。三是完善应急预案,确保突发事件时能采取有效措施。今年,市旅游局继续狠抓应急预案完善,通过借鉴上虞市旅游局印发的上虞市旅游系统突发事件应急预案,要求各旅游企业结合自身实际进行完善,同时鼓励有条件的旅游企业进行应急演练,确保预案的实用性。
(五)狠抓安全标准化管理、完善相关制度。自07年起,市局结合奉化旅游实际,出台和完善了《旅游系统安全生产押金管理制度》、《旅游安全隐患举报奖励办法》、《旅游系统重大危险源管理制度》、《旅游突发事件应急预案》等一系列安全管理制度和管理办法,并在去年在全市旅游企业中全面落实:一是向全市旅游企业收取了3.28万的安全押金,旅游企业只要能通过旅游局的安全考核,就能返回安全押金。二是宣传和推广《安全隐患举报奖励办法》,并由市局注入1万元作为安全隐患举报奖励资金的起始资金,同时发动旅游企业全员排查安全隐患。三是下发《旅游系统重大危险源管理制度》,确保旅游企业中重大危险源有专人管理并有相关制度约束。
同志们,08年度的旅游安全工作在诸位的共同努力下,获得的市政府的高度认可,市旅游局被评为08年度安全生产先进单位,王飞国同志也评为奥运期间奉化市维稳先进个人,成绩的取得。离不开大家的支持和奉献,在这里我感谢大家,希望诸位在09年度继续抓好旅游安全工作,为打造“平安旅游”再创新功。
(一)旅游区域的不断扩大、边缘旅游的蓬勃发展与旅游安全监管力量的不相称。纳入旅游局安全监管的旅游企业从原先的个位数发展到了去年的34家,今年要达到35家;旅游区域从原先以溪口镇、雪窦山、滕头为主的区域发展到以班溪、斑竹、大堰等为代表的山村区域和以莼湖、裘村为代表的沿海区域,旅游内容从原先比较单一的景区接待发展到目前以休闲、会议、运动、度假等为内容的多层次、多样化旅游项目,此外,介于餐饮和景区之间(称之为边缘旅游)的乡村旅游蓬勃兴起,但与之不对称的是旅游局安全监管力量还停留于原先的水平,各旅游企业的安全员大都是兼职的。旅游安全监管范围的日益扩大与监管力量相对薄弱,导致奉化旅游安全监管面临挑战。
(二)旅游事件的意外性、突发性、敏感性与应急资源的不对称。近几年发生的旅游事故来看,如发生在临安的“浮桥侧翻导致5名游客溺死事件”、宁波五龙潭景区的“小学生落水溺死”和天河景区“游车翻车”等事故,显示了旅游安全事故的发生具有“意外性”、“突发性”,有时,还有很强的政治敏感性。但与之对应的是旅游系统应付这些突发事件所需的应急资源却是不对称的,旅游安全资金的缺乏、人员配备的薄弱以及部门间的联动能力不足等现状,很难应付各种重特大旅游突发事件的发生。
(三)旅游接待规模持续增长与旅游安全投入的不配备近三年我市游客接待量以两位数年增幅增加,05年接待游客456.28万人次,同比增17%,06年接待游客507万,同比增11.%,07年接待597.85万人次,同比增18%。但与之对应的市旅游局安全专项资金还是停留于05年5万元的水平,大部分旅游企业未设立旅游专项资金,甚至部分企业连最基本的安全投入也不能保证,如部分星级宾馆消控设备出问题了,却不予及时修理,能拖则拖;该配灭火器的不配,该换的不换;对承包区域的安全管理流于形式,更不必说安全设施方面给予投入。
尽管我们面临上述诸多问题、难题的挑战,但我们迎难而上,积极应对,多管齐下,通过抓检查、强队伍、备应急等手段,不断消除安全隐患,取得了连续八年无责任事故的佳绩,确保了“平安奉化、和谐旅游”目标的实现。
根据上级各旅游主管部门和市委市府的统一部署和要求,结合奉化旅游实际,08年奉化旅游安全工作重点抓好以下几方面内容:
部门依法监管企业全面负责的安全生产工作格局。一是进一步完善旅游安全生产考核指标体系,强化安全责任追究。以“平安奉化”建设和安全生产目标责任制考核为载体,进一步促进各旅游企业的安全主体责任,形成强有力的激励和约束机制。二是加强监督管理,督促落实旅游企业安全生产主体责任和社会责任。根据《安全法》《浙江省安全管理条例》,督促旅游企业建立建全安全生产责任制,依法制订和落实安全生产规章制度和安全操作规程;保证生产投入的有效实施,强化企业安全基础管理,把生产责任落实到人。三是强化综合监管和综合协调,形成齐抓共管的旅游安全生产格局。充分发挥假日办和旅游安全生产。
专家。
组的作用,进一步加强部门间的情况通报、联合监管机制,形成既有明确分工,又有互相协作、齐抓共管的工作格局。
(二)继续强化和巩固安全生产的基础工作。旅游安全基础工作是有效遏制旅游安全事故发生,提高旅游企业安全管理水平的重中之重。为此我们一要切实加强旅游企业的基础安全管理,提高企业的本质安全水平。督促、引导旅游企业建立自我约束的安全生产投入机制,加强安全生产基础设施建设和安全设施技术改造,以提高企业本质安全水平。二是全面推进旅游企业安全管理标准化,强化企业的安全管理基础。加快制订行业安全管理标准,推动企业主动开展标准化管理,提高安全生产规范化程度,控制和减少旅游生产过程中不安全因素。三是加强旅游企业安全文化建设,营造关注安全关爱生命的社会氛围。动员和引导企业认真开展生产安全、交通安全、消防安全等各类安全主题宣传活动,继续抓好以“安全生产月”为载体的安全宣传活动,加强社会舆论监督;进一步加强全员安全培训和安全生产监督员的培训,提高安全管理人员和旅游从业人员的安全意识和业务能力。
(三)认真开展“隐患排查治理年”活动,全面深入排查治理隐患。牢固树立“隐患就是事故”的理念,建立隐患排查治理责任制,加大对重大旅游隐患的整改力度。一是以水上旅游项目专项整治、节前重大隐患排查、消防专项整治等活动为载体,全面开展旅游隐患治理活动。二是结合旅游行业特点,制定出台了《旅游行业风险抵押金制度》、《旅游安全隐患奖励举报办法》、《重大旅游危险源控制》等制度和办法,确保旅游安全行业安全生产状况的持续好转。三是切实加强旅游安全生产安全监督,推进事故隐患排查治理。按照“从严从严再从严”的要求,进一步加大旅游安全监督力度,联合相关部门,严肃查处各类旅游安全违法、违规行为。加强对旅游生产经营单位的日常安全检查和隐患治理工作的监督,确保各旅游企业做到“隐患治理责任”、“治理措施”、“治理期限”和“应急预案”的“四落实”。四是建立隐患治理的长效机制。在全市范围内全面开展隐患普查活动的基础上,建立全市旅游隐患治理数据库,对隐患分布和治理情况进行登记建档,实施分级、分期管理和督办,做到旅游隐患排查治理制度化、经常化,有效防范和遏制重特大旅游事故的发生。
强有力的支撑和保障。一是加强部门间的合作和联系,成立由安监、消防、海事、卫生、公安、交警等部门组成的旅游安全技术。
专家。
组,指导监督旅游企业安全生产管理、特种旅游项目的安全验收,指导旅游突发事件的应急救援,促使我市旅游安全监督走上技术化、科学化的轨道。二是切实加强信息化建设,建立重大旅游危险源监管和应急救援体系。以信息化促进旅游安全监管效率为目的,建立重大旅游危险源的监控管理信息平台,形成全市重大旅游危险源登记、监控、管理。
网
络。三是大力实施“科技兴安、科技兴旅”策略。积极应用和推广现代化控制技术和安全防护设备,充分利用旅游安全技术。
专家。
组的技术为旅游服务,提高旅游安全监督和管理的水平。四是切实加强旅游安全监管队伍建设,为旅游安全管理提高强有力的组织保障。通过培训、外出考察取经,提高旅游安全监督管理队伍的。
思想。
作风和业务能力。另外,节能减排工作,我们已经发文给各星级宾馆,希望各星级宾馆按照文件内容做好下列工作:
1、建立相应的节能减排。
领导。
小组,名单请于30日前上报给我们;
2、对照考核内容各星级宾馆应制订相应的节能减排工作措施,我们将在年中和年底对各星级宾馆进行考核检查,具体内容看二只文件和责任书。旅游行业总体目标为万元增加值能耗下降4.74%,任务非常艰巨。
上要摆正位,工作上要有担子,隐患整改要舍得花票子,齐心协力,共同打造奉化的“平安旅游”工程。最后,祝同志们在新的一年中,企业兴旺、身体健康!
在安全生产工作会上的讲话篇十六
尊敬的领导:
刚才我们简要回顾了第一季度安全生产工作情况,下面安排部署一下第二季度安全生产重点工作:
要高标准高质量完成8处中央特大防汛补助资金应急整治项目,确保汛前脱险;对堤外无滩、临河陡险、主泓贴岸等33处存在安全度汛隐患的险工险段,要密切关注,适时观测,发现险情,及时上报,妥善处置。
“五一”前,7座在建或整治涵闸要下闸挡水,特别是拆除重建的五座涵闸,还要做好破堤复口工作;要组织精干人员,高质量编制在建工程度汛方案,并做好各项度汛准备工作,特别是“赤膊堤”挡水措施,要求尽量细化,做到宁可备而无汛,不可汛而不备。
要本着“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,着重抓好重点部位的安全生产工作,特别是人员密集区的宾馆酒店、加油站以及各单位的办公及住宿区等;要经常性的、不间断的、全覆盖的开展隐患排查治理,做好安全风险管控。针对排查出的安全隐患,要树立“隐患就是事故思想”,切实做好隐患的整改和信息上报工作。
四个闸管分局要组织精干人员,对前期编制完成的安全评价报告可能存在的漏项、评价深度不够等提出意见和建议,以便修改、完善;要对照年初下发的《20xx年度安全生产工作清单》和新修订的《水利工程管理单位安全生产标准化评审标准》,认真做好日常各项安全生产工作和达标创建工作。
局安全生产科要提前着手拟定“安全生产月”活动方案,开展除知识网络竞赛外的如安全知识培训、消防安全演练、征文等活动;各直属单位也要结合自身际,制定切实可行的活动方案,并组织开展形式多样、内容丰富的安全生产宣传培训教育和检查活动,形成人人关心、支持、参与安全生产工作的浓厚氛围。
在安全生产工作会上的讲话篇十七
同志们:
20xx年,全市交通系统广大干部职工在市委、市政府的正确领导下,加强管理,团结拼搏,在抓好交通建设与发展的同时,认真贯彻落实国家和省市有关安全生产的指示精神,坚持"安全第一,预防为主"方针,强化"以人为本"和"安全发展"理念,以落实安全生产责任体系和深化专项整治为手段,以强化安全生产基础和预防重特大事故为重点,努力构建安全生产长效机制,不断提升行业安全生产管理能力和水平,确保了交通安全生产形势的稳定,为全市的发展、和谐、稳定作出了突出贡献。在此,我代表市政府,向全市交通系统的广大干部职工表示衷心的感谢!
抓好安全生产,既是一项经济工作,更是一项政治任务。党中央、国务院对此高度重视,并提出了明确要求。省委、省政府和市委、市政府一直把安全生产工作摆在十分重要的位置,出台和实施了一系列的制度和措施,力度很大,要求很高。交通运输安全与广大人民群众的生命财产安全息息相关,交通部门在保证运输安全方面有着不可替代、不可推卸的责任和使命。为此,全市交通系统的各级领导,要不断增强抓好交通安全生产工作的使命感和责任感,牢固树立以人为本、安全至上、安全发展的理念,坚持"立党为公、执政为民"的根本,坚持"安全第一、预防为主"的方针,在全系统牢固树立"责任重于泰山"观念,切实落实安全工作责任制,全力做好交通安全生产工作,切实维护好人民群众的根本利益,确保社会的和谐稳定。要时刻牢记企业安全生产的主体责任和行业管理部门安全生产的监管责任,时刻牢记重特大交通事故血的教训,不断强化交通从业人员特别是各级领导干部的责任意识,切实加强对安全生产工作的组织领导,认真制定安全生产的决策措施,及时解决安全生产中的重大问题,真正做到思想认识到位、组织领导到位、机构人员到位、责任措施到位,把交通安全生产的各项工作落到实处,推进行业和社会健康发展、和谐发展。
交通系统点多、线长、面广,安全生产工作涉及方方面面,工作任务重,管理难度大,必须突出重点,点线结合,以点带面,夯实基础。一要明确监管重点。从近年来全国各地交通行业发生的重特大事故看,道路旅客运输、危险货物运输、水上交通是安全生产的.重点领域;客运车辆、危货车辆、乡镇船舶、隧道及高架桥施工、冰雪路面及急弯陡坡路段是安全生产的重点部位;春运及"五一"和国庆黄金周、雾雪天、夜间、节会和汛期是安全生产的重点时段;客车驾驶员、危货运输从业人员、船员、高空和隧道作业人员、小车司机是安全生产的重点人群。各相关单位要结合工作实际,认真做好本单位安全生产重大危险源的排查、评估和管理工作,摸清底数,建立档案,做到心中有数。二要排查安全隐患。每一起事故,都是长期安全隐患和偶发因素相互作用的结果。要抓住重大危险源,着力排查安全隐患,做到防患于未然。交通系统各单位要按照市委、市政府提出的"确保安全事故下降、确保不发生重特大事故、确保杜绝群死群伤恶性事故"的要求,把安全生产的各项工作进一步深化、细化、具体化,管到位、抓到底。一方面要强化内部管理,挑选事业心和责任心强的人员充实到安全管理岗位上来,建立和完善各项管理制度,抓好基础档案工作。另一方面要强化督促检查。坚持明查与暗访相结合,重点检查与一般检查相结合。对检查不合格的地方或隐患多的地方,设立警示标志,及时督促整改。要认真落实企业安全生产的主体责任,使安全管理的措施真正落到实处。三要严格源头管理。要加强市场管理,严把市场准入关,认真执行道路交通的相关法律法规,对不符合安全生产条件的企业,严禁进入公路建设市场和客货运输市场。同时对进入市场的企业进行安全生产动态考核和监管。要加强车船等设备的安全管理,严格年度车辆检验制度,防止老旧报废车辆进入运输市场,特别是要继续加大打击"黑车"的力度。要严格落实好"三关一监督",进一步加强车站、码头、渡口的安全管理,加大对超载、超速、酒后驾驶、无证驾驶、农用车非法载客上路等违法、违规行为的查处力度。要加强从业人员的安全管理,严格驾驶员、船员、危险岗位从业人员的培训制度和持证上岗制度,重点抓好营运驾驶员的培训发证和考核管理。要利用各种宣传媒体,组织开展不同形式的宣传活动,提高司乘人员的交通安全意识。四要严格责任追究。坚持事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的"四不放过"原则,落实好行政责任追究制度,对严重忽视安全生产的单位及负责人,要依法加大行政执法和经济处罚的力度,特别要依法从严查处瞒报事故的责任单位和责任人。
同志们,交通安全生产事关人民群众生命财产安危,事关行业和社会稳定的大局,事关交通事业的全面、协调、可持续发展,是一项复杂而艰巨的社会工程。希望大家进一步提高认识,各负其责,恪尽职守,落实措施,以强烈的政治责任感和求真务实的工作作风,不断推进交通安全生产工作再上新台阶,再创新水平,尽最大努力抓紧抓好我市20xx年春运工作,为我市交通事业和经济建设营造良好的发展环境。
在安全生产工作会上的讲话篇十八
同志们:
大家好!
就创新安全生产工作模式、措施提出建议和要求:
一是要对安全工作有深刻的认识和考虑,安全工作关系民生,关系到群众的切身利益,要坚持以人民为中心,牢固树立安全发展观念,强化为官一任、造福一方的使命担当,始终以认真、严肃、严格的态度抓好安全生产工作。
二是创新安全生产宣传教育模式,以黑龙潭文化艺术节为载体,设置安全生产文艺表演专场,设置安全生产宣传咨询台开展安全生产知识科普教育,邀请区级部门、专家联合社区、学校、生产经营单位组织五级治理人员、社区、生产经营单位等开展法律法规、应知应会安全常识等内容进行培训讲解,通过3d安全益智游戏、vr体验、触电体验、微电影、动画片、公益广告等多种新型形式开展安全知识体验式学习。
三是结合茨坝辖区特点,打造安全生产常态化示范教育基地,以立欣洲小区为试点,在小区与昆明植物园分界处建立安全生产示范教育基地。
四是以一岗双责为抓手,利用五级治理推动安全生产工作,与社会事务科联合加强对五级治理人员安全生产培训,整合力量,对辖区区企事业单位进行分区域分层级检查,并由街道及五级治理督促其整改。对于主体责任不落实,不参加培训拒不整改的,进入执法检查程序。
五是针对城中村、出租房存在的消防安全隐患一方面要多次吹哨,多部门联合整治,另一方面按照茨坝街道网格包保划分,加大对城中村、出租房消防安全隐患整改力度,对排查发现的火灾隐患和违法行为,下发消防隐患整改通知书,要督促城中村居民住户和出租房出租方、租住人员落实整改方案,整改责任、整改措施、整改时间,设置城中村、出租房规范示范区,以点带面,推动城中村、出租房消防安全隐患整治工作。
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