在全市金融工作座谈会的讲话（通用16篇）

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在全市金融工作座谈会的讲话篇一

同志们：

今天召开的这次全县金融工作座谈会，是县委、政府今年召开的第一次金融专业会议，会议的主要内容是通报上级金融工作会议主要精神，总结分析去年全县的金融工作，并对今年金融工作做出安排。刚才，人行x行长、银监办x主任以及各行社的行长(理事长)分别对20xx年的金融工作进行了系统回顾，查摆了存在的困难和问题，提出了做好20xx年度金融经济工作的思路和措施，这些意见都很好，希望大家认真抓好落实。下面，我谈三点意见。

一、认清形势，进一步增强做好金融工作的责任感和使命感。

力地促进了县域经济与社会持续快速稳定健康发展。尤其是去年，在国家宏观调控力度加大、信贷收紧的形势下，全县各金融机构正确处理宏观调控与服务地方发展的关系，注重信贷政策与产业政策的衔接，坚持有进有退、有保有压，努力扩大信贷投放，不断深化金融改革，优化金融生态环境，提高金融服务质量，增加信贷投入，为促进全县经济社会发展做出了重大贡献。

一是各项金融指标稳定上升。止20xx年底，全县金融机构各项存款余额3644亿元，净增6?05亿元，增长19?89，金融机构信贷实力进一步增强;各项贷款余额达27?51亿元，净增1?46亿元，增长5?6。较好地满足了农业、重点企业和重点项目的信贷需求;人险公司、人寿公司也分别完成了各自的目标任务。

二是金融服务质量进一步提高。人民银行加强了对全县金融机构信贷工作的“窗口指导”，各家金融机构积极请调并多方筹措资金，努力增加信贷的有效投入，加大了对城乡经济的支持力度，在一定程度上缓解了我县资金供求矛盾。

三是金融改革稳步推进。农村信用社改革工作进展顺利，我们积极利用政策，争取到人民银行资金1000万元，减轻了历史包袱，为改善财务状况、化解地方金融风险赢得了先机。

上述这些成绩，是在金融、经济运行中存在诸多不利因素的情况下取得的，是全县金融系统广大干部职工团结拼搏，开拓创新，务实苦干的结果。在此，我代表县委、县政府对金融战线上的全体干部职工表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们要认识到当前金融工作还存在一些困难和问题。主要表现在金融对经济的支持力度有待进一步增强，在信贷审批和管理权大幅上收的情况下，部分金融机构对上级行的争取力度不够大，缺乏有效的运作办法，贷款审准率较低;个别金融机构资产结构不合理，导致贷款增量小;企业参与信用评级积极性不高，数量少，信用等级低;企业担保能力不足，社会担保体系还有待于进一步健全等，这些问题都不同程度地影响着信贷的增长。

各地竞相加快发展的压力下，金融工作愈来愈重要，愈来愈需要改革和创新。今年，金融业将结束加入wto的过渡期，同时也将在更大范围、更广领域、更高层次面临更加激烈的国外竞争，这是挑战，但把握好了，又是发展的机遇。各金融机构要进一步强化危机意识、机遇意识、市场意识和责任意识，增强做好金融工作的紧迫感、责任感和使命感，创新发展理念，强化工作措施，加大工作力度，努力推进全县金融工作再上新台阶、实现新突破。

二、正确把握金融与地方经济发展的关系，突出工作重点，统筹推进经济金融协调健康发展。

经济决定金融，经济健康发展是金融稳健运行的基础和保障;金融服务经济，经济的发展离不开金融的支持。金融工作是一门大学问，哪个地方金融工作做好了，哪个地方就能占有更多的金融资源，就能在加快发展中赢得先机。这是各地发展实践的证明，也是我们近年来工作的经验和体会。同时，金融运行质量最终决定于当地经济发展水平，化解和防止金融风险的根本也在于当地经济的质量。近年来金融部门的良性运行和效益提高，既是金融系统广大干部职工积极努力的结果，也得益于全县经济的健康快速发展。

目前全国经济处于新一轮快速增长阶段，国内外的产业和资本正在加速转移，机遇稍纵即逝，见机不为，遗憾无穷。我们要牢固树立经济金融同兴共荣理念，高度重视研究抓好金融工作，合理引导资金流向，聚集更多的资金服务经济建设、促进加快发展。金融部门也要牢固树立服务地方经济就是壮大自我的意识，转变观念，推进改革，挖掘资源，改进服务，强化监管，通过支持地方经济发展，做大做强金融产业。

一要积极加大信贷投入，落实激励政策，努力实现经济金融良性发展。当前，县域金融信贷业务发展处于两难境地，一方面国家重视“三农”经济、重视中小企业和民营经济发展，大力倡导社会主义新农村建设，正在采取措施改进农村金融弱化问题;另一方面商业性金融机构不断收缩机构，缩小县以下金融业务范围，上收县级银行的贷款发放权。我县金融机构有自主放贷权力的只有农村信用联社了，县委政府也能体会到银行工作的压力和困难。但是，面对困难，我们要开动脑筋，积极想办法，千方百计为县域经济发展做出贡献。

强。六是建立完善金融业正向激励机制。县委政府结合实际，研究完善了县金融机构工作考评办法，兑现落实了对金融部门的奖励措施，细化了今年的指标任务，严格考核，并提高了对信贷投入增效显著金融单位的物质奖励标准，充分调动起金融部门争取资金，支持经济发展的积极性和主动性。七是发挥“窗口指导”效能，引导资金反哺农村。要组织好农村金融改革，完善金融体系。人民银行要发挥“窗口指导”作用，督促县域金融机构在保证资金安全的前提下，将一定比例的新增存款投放到，支持农业和农村发展。引导中小金融机构参与银行间同业拆借市场，增强融资能力，扩大邮政储蓄资金的自主适用范围，引导邮政储蓄资金返还农村。

二要创新手段，优化金融服务质量，满足社会公众的金融需求。各金融机构要把做好金融服务工作与促进经济发展紧密结合起来，进一步提高各项金融服务的水平。

好金融运行情况的监测和分析，为县委政府决策提供科学的依据。

三要加强银企合作。推进银企合作共赢是市场经济发展的必然要求，也是企业和银行自身发展的客观需要。

存在的问题。同时，要积极做好国家金融政策、金融形势、贷款程序等方面的宣传工作。第。

三，政府部门要做好牵线搭桥工作，尤其是经济主管部门要在帮助企业做好项目策划的同时。

采取多种形式有效疏通金融部门与经济主体的连接渠道建立完善的银企沟通协调机制。

在银企之间搭建起一种互信、互利、互助的良好合作关系促进银企双方坦诚沟通互惠。

双赢，共谋发展，推进银企合作向更广泛、更深入的领域拓展。

三、加强社会信用建设，优化金融生态环境，努力拓展金融与地方经济合作发展的新空间。

“人无信不立，商无信不财”。信用环境的好坏决定着一个地方市场化程度和现代化水平的高低。而金融生态将是今后一个地区信用环境、投资环境的重要标志，对商业银行在资金调度、信贷授权等方面有着至关重要的影响和作用。金融生态环境建设是一项复杂的系统工程，需要全社会长期不懈地共同努力，有组织地科学推进。我们都要更新观念，强化责任，从建设经济强县和构建和谐社会的高度来认识、来对待，努力打造稳定、和谐的金融生态环境，不断提高我县对资金的吸引力和竞争力，促进县域经济金融的协调健康发展。

一要继续大力加强社会信用建设。近年来，在全社会的共同努力下，创建金融安全区、“诚信”建设取得明显成效。个别企业仍存在有缺失信用、破坏信用环境的行为。市场经济是信用经济。一些企业和企业家之所以从成功走到衰败，很重要的一个原因就是在信用上出了问题。我们要切实认识优化信用环境的极端重要性，把健全社会信用制度作为关系全县经济发展全局的一件大事抓紧抓好，抓出成效。政府各部门要做信用建设的表率，加强自律，依法行政，加强信用宣传教育。企业要牢固树立诚信是企业生存之魂、经营成败之本的理念，自觉遵守市场经济的基本规范，努力成为诚实守信的市场主体。金融机构作为社会信用体系的重要组成部分，要加强服务，遵守承诺，努力把银行、保险业建设成重诺守信的典范。要认真抓好企业信用评级工作，争取更多的企业成为信用企业。要继续深入开展信用村、信用户创建活动，努力打造信用政府、信用社会、信用企业、信用金融。宣传部门要加大宣传力度，积极宣传文明诚信典型，对不守信用、影响我县形象的行为和单位，坚决予以曝光。同时，各级各部门要加大整顿市场经济秩序力度，严厉打击破坏金融秩序、骗取银行信贷的行为，加强社会治安综合治理，努力为金融安全运行创造良好法制环境和社会环境。总之，通过全社会的共同努力，努力打造“诚信”的良好环境品牌。

二要健全信用担保体系，规范信用担保行为。信用担保是融通银行资金的重要手段。县中小企业信贷担保中心和农村各类担保协会的成立，较好地缓解了企业和农户贷款担保难的问题。但存在出资渠道单一、注册资金较少、担保能力弱、担保成本高、操作程序复杂等一系列问题，担保难仍然是制约企业和农村经济发展的一大障碍。因此，金融和有关行政部门要把信用担保体系建设摆上重要位置，创新思路、创新工作、创新手段，努力建设完善我县信用担保体系。积极鼓励中小企业、民营企业建立互助担保基金和互助性担保组织;积极支持个体工商户、农民实行联户联保。县中小企业信贷担保中心和农村各类担保协会要努力加强内部管理，更新观念，创新机制，控制担保风险，拓宽融资领域，增强担保能力，同时要积极与银行部门协商，尽可能地扩张担保倍数，最大限度地满足企业和农户的担保需求。

三要强化银行内部监管，防范金融风险。金融行业是高风险行业。

金融风险的联动性很强，一旦出现问题，就会发生连锁反应，造成经济波动，威胁社会稳定。因此，各金融部门都要强化风险意识，进一步完善落实信贷管理责任制，从源头上控制新的不良贷款的发生。要切实加强员工教育和内部控制，加强职务犯罪预防工作，防范内部案件风险。要积极推进金融改革和体制机制创新，按照上级要求，稳妥推进国有商业银行改革。金融监管部门要落实监管责任，改进监管方式，提高监管水平，切实加强银行外部监管，完善对危害金融安全突发事件的防范处置预案。要建立维护金融稳定的协调联动机制，防止出现监管真空。行政主管部门要全力支持金融部门履行职责，支持金融机构的改革与发展，共同担负起维护金融稳定的责任。

同志们，金融工作事关经济发展大局，事关和谐社会的构建。各级各部门、各金融机构要紧紧围绕服务县域经济发展这一中心任务，团结协作，务实工作，扎实推进全县经济金融工作，为县域经济健康快速发展做出新的更大贡献。

二、增强责任，优化服务，扎实做好20xx年度全县金融工作。

在充分肯定去年金融工作成绩的同时，我们还必须正视当前金融运行中存在的问题，主要是一些部门和领导不能充分认识金融工作的重要性，创建金融生态环境积极性不高，不能为金融机构提供良好宽松的环境;社会信用观念不强，少数单位和企业不能正确认识商业银行和信用社的企业特征，甚至纵容、借机逃废金融债务，致使金融机构不良贷款率居高不下;部分金融机构不能正确认识经济与金融的辩证关系，责任心不强，工作积极性不高，致信贷投入力度不大，中小企业融资难问题没有得到有效缓解等等。希望在新的一年里各有关部门，要认真分析研究这些问题，找准根源，对症下药，共同努力，尽快加以解决。

(一)认真学习领会全县工作会议精神，把思想统一到县委政府的发展思路上来，聚精会神抓好发展。今年的全县工作会议明确了“”及20xx年政府工作的基本思路和工作目标，县委政府为20xx年制订的目标很科学，各项经济工作标准和要求也很高。希望大家要认真组织学习全县工作会议精神，把上级金融会议精和县委政府的经济工作思路融汇贯通起来，统一思想认识，制定好金融工作和本单位工作的目标措施，狠抓落实，抓活金融工作，全力支持经济发展。

(二)认清形势，利用优势，创造条件，积极服务于全县项目建设，努力打造经济强县。20xx年以来，我国的部分产业出现了明显的产能过剩，国家加强了对钢铁、水泥、电解铝等产能过剩产业的项目压缩;同时，国家日益重视和支持中小企业、民营企业的发展，提高了对县域经济发展的关注度;社会主义新农村建设成为20xx年中国经济的重点工作。面对大的宏观形势，我们必须清醒地认识在新的形势下所处的位置和优势。

第一，经济面临的形势。20xx年我县综合经济实力在全省排名位于第37名，较20xx年度前进了两个位次，但是，新野是一个内陆县，经济总量偏低，gdp总量、工业增加值、财政收入等主要经济指标仍不够高，这说明和其他县市相比我县经济发展并没有出现过热现象，而且我县也没有国家严格控制的产能过剩行业，现在我们所论证的项目、上的项目，基本都是符合国家产业政策的待发展产业，所以加快经济发展仍然是我们的主要任务，这是总上经济所面临的形势。

第二，全县招商引资成效显著，项目建设取得新突破。20xx年共引进投资项目215个，其中超千万元项目38个，合同引资13?9亿元，到位资金5?9亿元，是历年来引资项目最多、引资额最大的一年。20xx年我们将进一步加大招商引资力度，围绕棉纺、化工、农副产品加工等优势产业，开展有针对性的招商引资，拉长产业链条，加快产业聚集。一批优势项目的引进和建设，为县域经济注入了活力，同时也为金融业发展壮大创造了条件。

第三，我县经济发展的优势开始显现出来。具体表现在以下几个方面：

一是农业产业结构日益优化，培育壮大菜、牧、棉三个支柱产业，扶持发展了一批加工、营销龙头企业和农村合作经济组织，产业链条不断拉长，农业综合效益明显提高。二是工业结构进一步优化，棉纺织产业主导地位更加突出，食品加工、化工、轻工等优势产业不断大，新纺公司进入全国棉纺织行业竞争力前20强。三是县城基础设施建设步伐明显加快，规划建设了白河新区，城市框架不断拉大。小城镇建设取得新进展，辐射带动能力进一步增强，新甸铺、歪子、沙堰、王庄四镇进入全市50强镇。四是招商引资取得新进展，中国台湾康师傅集团、河南广安集团等知名企业投资，为县域经济发展注入了新的活力。

我讲这些，一方面在金融专业会议上把全县经济工作情况和县委政府的经济规划、目标任务向大家通个气;另一方面是把优势列举出来，增强金融部门对我县经济发展的信心，调动大家的积极性和主动性。我们金融部门的同志们要立足金融，关心经济，要看到经济发展的优势和潜力，要充分利用这些优势，并且积极参与到经济建设中来，优化信贷服务，继续造势，把我们的优势发挥好，利用优势上大项目。经济这个基础工作做好了，金融发展就是顺理成章的事情。

(三)增强责任，落实激励政策，积极加大信贷投入，努力实现经济金融良性发展。

设对于经济和金融是一个双赢工作，一方面我们要积极改善金融业运行的外部环境，为金融机构开展工作创造宽松的条件，促进金融业务发展;另一方面通过改善金融生态，优化经济金融投资环境，吸引并获得资金向流动，推动县域经济健康发展。经过一年多来的努力，我县金融生态环境建设工作取得了较好成效，初步形成了良好的发展局面，今年我们要进一步扩大金融生态环境建设的成果。

一是继续营造金融生态环境建设氛围。我们要依托人行具体组织此项工作，利用各种传媒，加大宣传力度，引导全社会关心支持金融生态环境建设。二是建立考评激励机制。要探索建立金融生态考评机制，政府将把金融生态环境建设纳入对各乡镇和县直有关部门工作考核目标，引导建立起金融生态建设的正向激励机制。三是建立完善“窗口会议”制度。继续运用金融联席会议、银企洽谈会议等“窗口会议”，通报经济金融运行情况，沟通政府、银行、企业三方关系，研究解决金融经济工作中的重大问题，督促各部门落实有关解决措施，促进经济金融良性互动。四是加强社会信用制度建设，制止逃废金融债务行为。全社会都要强化信用观念，加强信用制度建设。凡向金融机构贷款的单位和个人，都要自觉履行借款合同，按时还本付息。政府有关部门要综合运用行政、经济、法律等手段大力支持金融机构盘活清不良信贷资产。对恶意逃废金融债务的企业和个人，要营造强硬态势支持债权银行维护债权安全。五是政府有关部门要会同人民银行疏通货币政策传导机制。要充分尊重各商业银行、信用社的经营自主权，避免不正当行政干预。要经常组织召开银企恳谈会、项目推介会，密切银企关系，使金融机构能自主选择贷款对象。六是要规范执法执纪行为，为金融部门创造宽松的工作环境。有关部门不能被局部利益和眼前利益所困扰，借不正当理由对金融机构乱检查、乱摊派、乱罚款，干扰金融机构的正常经营活动。同时要严厉打击破坏金融秩序的不法行为，维护县域金融稳定。

在全市金融工作座谈会的讲话篇二

同志们：

今天召开这次全市金融工作座谈会，主要目的是总结全市金融工作，分析面临的形势和机遇，共同研究如何进一步改善金融生态环境、活跃金融市场、吸引更多的金融资本支持沧州发展，形成政银企诚信合作、互利共赢的良好局面。刚才，市金融办汇报了去年以来全市金融运行情况，市人行、银监局等各金融机构作了发言，大家讲的都很好，我完全赞成。下面，我再讲三点意见。

一、金融工作成效显著，初步形成了经济与金融协调互动发展的良好局面。

金融是现代经济的核心，是经济社会发展的“血液”。经济与金融两者共生共荣。只有经济持续增长，才能为金融业发展搭建平台，提供发展空间。同时，也只有金融活跃，资金支持强劲，经济发展才有动力和活力。

近年来，沧州经济社会实现了平稳较快发展，地区生产总值、财政收入等主要经济指标均进入全省第一梯队，这与金融的有力支持是分不开的。同时，市委、市政府高度重视金融工作，全力支持金融业发展，经济和金融呈现出良性互动的发展格局。截至2月末，全市银行业金融机构贷款余额达到1341.49亿元，比去年同期增加222.39亿元，增长19.87%，新增贷款余额总量和增速均居全省第四位。全市银行业金融机构达到19家，银行业利润总额31亿元，不良贷款率下降到3.37%。天交所渤海股权交易中心、河北恒银期货沧州营业部挂牌营业，全市境内外上市企业达到33家，实现上市企业县(市)全覆盖，连续4年被省政府授予“金融生态市”荣誉称号。这些成绩的取得，是大家以及全市所有金融工作者共同努力的结果，在此，我代表市委、市政府向大家表示感谢!

在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到，我市金融工作中还存在一些突出的矛盾和问题，主要表现在存贷比依然偏高，资金外流严重;贷款余额总量偏小，金融创新能力不足;中小企业融资难、贷款难的问题依然突出。这些问题，应当引起我们的高度重视，在今后工作中认真加以解决。

二、准确把握当前经济形势，进一步坚定加快金融业发展的信心和决心。

地方经济与金融业息息相关。当前，沧州正处于转型发展的关键时期，为金融业持续快速发展提供了难得历史机遇。一是工业化、城镇化快速推进的机遇。党的把加快城镇化建设，作为当前和今后一个时期的重要战略任务之一。沧州正处于城镇化的中期阶段，城镇建设和发展的空间巨大，对资金的需求越来越大。二是随着黄骅港综合港区建成开航，以及京沪高铁、沧廊、沿海高速的建成通车，我市的港口优势、交通优势、土地优势、低成本优势逐步显现，正在加速转化为竞争优势、发展优势，对资金等生产要素的吸引力进一步增强。特别是《河北沿海地区发展规划》上升到国家战略，省第八次党代会提出举全省之力打造渤海新区增长极，国家和省将在资金、用地、项目审批、金融创新等各方面提供更多支持，沧州迎来了大发展、快发展的黄金时期，也为金融快速发展创造了重大机遇。三是强劲的发展后劲，为金融业发展注入了新动力。按照我市“”发展规划，到20xx年全市地区生产总值比20xx年翻一番，财政收入翻一番半，保持在全省领先的增长速度。到20xx年，全市地区生产总值达到5000亿元，全部财政收入达到700亿元，在全省率先实现全面建成小康社会的战略目标。今年，我市将有100个亿元以上项目竣工投产，200个亿元以上项目开工建设。这些重大项目的推进实施，必将对资金形成巨大的需求。各级各部门、各金融机构一定要深刻认识当前难得的发展机遇，进一步增强加快发展的责任感、紧迫感，扎扎实实做好金融工作，为建设沿海强市提供有力的资金支持。

三、统筹做好各项工作，推动我市金融业发展再上新台阶。

经济与金融是孪生姐妹，政府和金融机构唇齿相依，经济发展上去了，金融机构作为的空间就越大;金融发展了，对经济的支持促进作用就越强。当前形势下，各金融机构、金融管理部门要紧紧围绕全市中心工作，充分发挥职能作用，不断提高综合服务水平，促进经济和金融协调互动发展。

(一)进一步加大信贷投放力度。在相当长的时期内，投资仍然是拉动我市经济增长的主动力。各金融机构要进一步增强主体意识和大局意识，紧紧围绕沿海经济、县域经济、中心城区经济“三大板块”和重点项目建设、工业经济、城镇化建设、服务业发展、开发区和工业聚集区建设、农业产业化、对外开放“七大经济增长点”，以及“十大城建工程”、“十大民生工程”，积极向省行、总行争取授信规模，加大信贷投放力度，努力保持银行信贷稳定增长。要积极改善信贷管理和服务，适当下放贷款权限，简化贷款手续，客观评价企业资信状况、信用等级，为中小企业贷款提供更加便利的条件。

(二)进一步加强金融创新。金融创新对金融业自身的发展，特别是对企业的发展，都具有重要的现实意义。对于我市来讲，要继续加大短期融资券、中期票据，中小企业集合票据试点发行力度，节约信贷规模，帮助企业减少资金使用成本。各金融机构要积极引进有密切合作关系的信托公司，开展股权收益权、廉租房保障房收益权融资、未来现金流融资，撬动企业资本金杠杆，加大对企业资金支持力度。同时，还要积极开展各类金融租赁业务。各银行业金融机构、各有关部门要加大对这些创新型融资工具的重视程度，设立专门机构、人员负责金融创新工作。

(三)进一步推动政银企合作。要进一步健全和完善政府、银行、企业合作互动机制，完善情况通报、运行分析调度、联席会议等制度，积极搭建银企对接平台。要定期举办银企对接洽谈会，把那些信誉好、产品市场前景好、有资金需求的企业，介绍给银行，同时向企业介绍银行的信贷政策，宣传金融产品，实现对接合作，互利共赢。要加快建立企业融资服务中心，为域内外金融机构集中办公提供场所，力争企业进入“中心”就能基本解决各项融资难题，例如：银行信贷部门和担保公司联署办公，为企业搭建一站式信贷融资平台;股权投资基金和证券公司投资银行部提供直接融资服务;政策性银行、金融租赁公司和信托公司为政府公益性事业和园区基础设施建设提供支持。同时，“中心”还要承担“筑巢引凤”功能，为尚未在沧州设立分支机构的股份制银行、担保、基金、金融租赁、信托公司入驻沧州提供“一条龙”式服务，努力打造一个银企对接常态化、沟通联络无缝化、金融服务全面化的高层次金融服务平台。

(四)进一步加快企业上市融资步伐。企业上市融资，既可以促进企业完善法人治理结构，加快建立现代企业制度，又可以使企业获得大量资金支持，促进企业加速发展。要进一步完善相关扶持政策，加大企业上市推进力度。今年，我们的目标是确保每县(市、区)至少新增1家上市企业。要围绕这一目标，加快天交所渤海股权交易中心、河北股权交易中心建设，进一步扩大宣传，让更多的企业了解上市程序，增强上市意识，推动产品有市场、企业有效益、技术含量高、信誉好的中小企业在渤海股权交易中心和河北股权交易中心挂牌交易，引导鼓励条件成熟企业到境内外多层次资本市场上市融资。各金融机构要加强学习培训，提高业务素质和专业能力，着力培养一批现代金融人才。同时，金融办要加强对企业的辅导、培训，给企业家、企业经营者注入企业融资、资本市场运作的新理念，帮助上市企业培养出一批懂金融、会管理的高端人才。

(五)进一步优化金融生态环境。金融机构既是企业，又在支持企业发展;既是经济的组成部分，又是推动经济的重要力量;既是纳税大户，又在培育和支持纳税大户。为此，我们一定要进一步优化金融生态环境，全力支持金融机构发展。各级有关部门要进一步密切政银关系，切实解决金融业发展中存在的困难和问题，维护银行权益。要坚持依法行政，充分尊重和保障金融企业的经营自主权，任何地方和部门都不得随意干预金融企业的正常经营活动，支持金融监管部门依法加强监管，维护金融秩序和金融稳定，实现金融业持续健康安全发展。今年，要把金融生态环境建设推广到县一级，建立金融生态县(市)考核评选机制，在全市范围内营造良好的金融生态环境。

同志们，扎实做好金融工作，推动经济与金融良性互动发展责任重大，意义深远。让我们携起手来，共同努力，为沿海强市建设，为沧州金融业的发展壮大，做出新的更大贡献。

在全市金融工作座谈会的讲话篇三

同志们：

今天，我们召开全市金融工作座谈会，总结回顾20xx年金融工作，安排部署20xx年金融工作。年前，我市召开“两会”，对今年的各项工作进行了安排部署。春节过后，我们就筹备召开金融工作座谈会。与去年相比，参加今年全市金融工作座谈会的人员更多、规模更大。刚才，听了几位同志发言，特别是银行机构今年的信贷投放计划、保险证券机构的新业务开展计划、对地方经济发展支持计划等，我们倍受鼓舞，更加坚定了完成全年目标任务的信心和决心。根据会议安排，我再讲以下几个问题。

20xx年，全市生产总值完成1803.9亿元，比上年增长8.7%;固定资产投资完成1410.1亿元，增长14.3%;一般公共预算收入完成110.7亿元，增长9.9%。这些任务的完成，是全市上下共同努力的结果，包含着各家金融机构辛勤的努力，包含着各家金融机构为全市经济发展提供的金融支撑、给予的大力支持。去年金融工作主要有以下几个特点：

(一)信贷投放保持良好态势。20xx年，全市各项贷款余额是1138亿元;新增贷款131亿元，同比增长13%，新增贷款增幅高于经济发展增速，信贷投放仍然保持了一个好的态势。

(二)利用资本市场取得较大突破。去年，全市利用资本市场融资直接融资完成168亿元，超过银行新增贷款投放量;科迪乳业在深交所上市，3家企业在新三板挂牌，成效较大。从汇报情况看，在我市利用资本市场直接融资中，尽管永煤集团占比较大，但是整个资本市场融资发展还是比较快的。

(三)保险业务发展较快。去年，全市保费收入61亿元，增长22%，高于整体金融业平均增速;全市新增保险机构6家，保险业机构达到39家，增长速度较快。从人民财产保险公司汇报情况看，今年我市的保险业将会保持一个好的发展态势。

(四)新增金融机构发展迅速。去年，全市新增金融机构12家，其中银行机构3家、保险机构6家、证券机构3家。一年增加金融机构12家，是近年来增加最多的一年，成绩来之不易。

二、金融工作还存在一些问题。

(一)信贷投放增速放缓。20xx年，全市新增贷款157亿元，增长2%;去年全市新增贷款131亿元，增长13%。去年和前年相比金融机构新增贷款下降幅度较大。去年全省新增贷款投放增幅为15.3%，我市为13%，居全省第10位，没有达到全省平均水平，说明新增贷款投放量与商丘经济发展对资金的需求还有一定距离。

(二)贷款投放不平衡性较大。我把全市各家银行信贷投放情况向大家通报一下。农发行吸收存款较少，贷款投放量大，支持了商丘发展。工行余额存贷比75.45%，新增存贷比61.97%，比去年有所下降。农行存款增幅最多，利润最高，贷款最少，新增存贷比为—9.06%，贷款不但没有增加反而减少，意味着把在商丘吸收的存款投放到了外地。金融机构地处商丘，要强化商丘意识，把吸收的商丘资金用于支持商丘发展，同时能够吸收外地资金用于支持商丘发展。作为市长，我们不支持吸收商丘资金支持外地发展。金融办对此要认真研究，要了解哪些银行对商丘经济发展支持大，财政资金也要支持对商丘发展贡献较大的银行发展，包括财政资金、住房公积金、养老保险金等要放到贡献大的银行储蓄。中国银行新增存贷比302.87%。浦发银行新增存贷比301.21%。建设银行新增存贷比138.71%。郑州银行新增存贷比66.83%。华商银行新增存贷比32.87%，核销不良贷款1.5亿元，核销不良贷款也是一种贡献。农信社新增存贷比42.36%。各家银行要互通信息，新增贷款较少的银行要增强商丘意识、增强责任意识，加大信贷投放，支持商丘发展。

(三)不良贷款增加较快。从汇报情况中，20xx年全市不良贷款70余亿元，特别是新增不良贷款为30多亿元，金融系统风险防控力度还需要进一步加大。

(五)整体金融业发展规模小、水平低。去年，全市金融业增加值收入占gdp的比重为2.7%，全省为4.7%，与全省相比差距较大，和全国相比差距就更大。这说明我市金融业占比较低，整体上金融业发展还存在规模小、水平低问题。

三、今年金融业工作重点。

(一)加大金融产业培育。金融业是经济社会发展的核心，金融业发展代表一个地区经济社会的发展水平，标志着一个区域的发展后劲和可持续性。金融业作为经济发展的核心，从我市来看，整体上占比还比较低。按照今年金融业发展重点，要大力调整优化产业结构，加快发展物流、电子商务等现代服务业，尤其是要加快培育发展金融业。金融业利润较大，税收属于市本级。金融业实现快速发展不仅是对我市经济发展的支持，对市本级财政也会提供直接贡献。大力调整和优化产业结构，着力培育金融业，要进一步加大金融机构引进力度，引进更多金融机构落户商丘发展，壮大商丘金融业。要鼓励华商银行等本地金融机构发展壮大，拓展更多业务，为商丘发展做出更大贡献。金融机构增多了、业务做大了，就能为地方经济发展提供更多支持，同时也为自身带来更多经济效益。

(二)加大信贷投放。今年全市建设任务较重，人代会和政府全会都已经作了安排部署。今年我市谋划建设省市重点项目243个，企业发展和城市道路、绿化、水系等基础设施建设任务较重，我市计划用四年的时间实现6个贫困县全部脱贫摘帽，今年扶贫任务也非常重。这些项目的实施和工作的开展都需要大量资金支持。所以，各家金融机构要围绕商丘经济发展、围绕企业发展、围绕项目建设，结合各自实际，发挥金融机构作用，创新研究更多金融产品，为商丘经济发展争取更多信贷规模，投放更多信贷资金，给予更多信贷支持。要吸收更多外地资金投放到商丘，支持商丘的发展建设。去年，中国银行、浦发银行、建设银行新增存贷比较高，一方面说明商丘目前发展的态势较好，另一方面也说明这几家银行的商丘意识、责任意识较强。其他银行要查找自身不足，争取更多信贷规模，加大信贷投放力度。

(三)帮助企业做好解困工作。当前经济发展面临的困难很大，不少企业企业发展面临的问题较多，有些企业甚至面临资金链断裂的危险。随着防范和处置非法集资力度加大，企业从社会上募集资金的难度加大，面临的资金难题比较突出，要想方设法帮助企业解决当前的困难和问题。国家在支持和帮助企业发展方面，还会陆续出台一些政策。各家银行要积极学习，认真抓好贯彻落实。对有市场、有潜力、扶持后能够发展壮大的企业，要继续加大支持力度，帮助企业渡过难关;对经营形势不好、扶持无望的企业注意防控自身风险，根据金融政策维护好自己的权益。目前国家正在出台去库存、去产能政策，要认真贯彻执行，既要帮助企业渡过难关又要维护银行权益。

(四)积极利用资本市场。去年，我市在企业上市和基金、债权发放等利用资本市场方面取得重大突破，几家企业的挂牌上市也起到了示范带动作用。今年整体势头不错，企业上市的积极性比较高，要继续做好引导培训工作，鼓励更多企业挂牌上市，利用资本市场融资，加快企业发展。

四、营造良好金融环境。

(一)要加强企业管理。刚才，有些银行在发言中谈到，一些企业按时付息还贷的意识不强，总想贷了不还，靠坑骗发展。这样，企业是发展不起来的。老板总想逃避银行债务当不了企业家。要想发展壮大，企业必须讲信用。市发展改革委、工业和信息化委等相关部门要加强企业教育和监管，促使企业增强诚信意识，与银行建立长期合作关系、公平公正关系，发现不良问题和苗头性倾向，及时采取措施解决。

(二)要加强征信体系建设。人民银行要牵头做好征信体系建设，建立和给共享企业信用等级信息，使各家企业信用情况都能得到充分体现，使各家银行都能及时掌握每家企业信用情况，对讲信用的企业金融机构要共同支持，对不讲信用的企业金融机构要依法依规联合制裁。

(三)要抓好金融风险防控。从刚才大家汇报中了解到，我市不良贷款增长较快，包括非法集资、经济发展下行压力较大等不利影响。一方面银行金融机构要加大拨备计提力度，另一方面政府要组织公检法司等部门，利用各种手段，帮助金融机构降低风险，督促企业按期偿还债务。

(四)要依法防范和处置非法集资。昨天，我们召开了全市防范和处置非法集资工作会议。通过去年一年的努力，群众对非法集资的抵抗力和鉴别力明显增强。今年，要加大案件办理力度，对已经立案的非法集资案件，要依法从严，公开公正，加快处置。

(五)要加强督查考核。要把新增存贷比、金融机构支持地方经济发展作为考核的重要依据，市政府金融办等部门做好去年金融机构考核工作，按照奖惩办法进行考核奖惩，做到奖惩分明，加快形成激励机制，激励金融机构强化商丘意识、责任意识，为商丘经济发展提供金融支撑，共同努力做好商丘工作。

在全市金融工作座谈会的讲话篇四

同志们:。

今天召开这次金融工作会议，旨在总结分析我县金融工作现状，进一步明确责任、增添措施，确保全县金融健康、平稳运行，促进县域经济又好又快发展。刚才，县人行行长通报了今年1-6月份全县金融运行情况，各行、社各自介绍了1-6月份运营情况，并就如何更好地支持地方经济发展提出了意见和建议。开发区、经济主管部门、的负责同志对下一步的金融工作也提出了很好的意见，几家企业负责人也进行了发言，表明了加强合作与发展的信心和决心。可以看出，大家都立足于实际，从促进我县经济科学发展、跨越发展的角度出发，进言献策，讲得都非常好，很有针对性，希望大家会后将这些措施和建议很好地落实到行动上，为进一步推动全县经济更好地发展加油添劲。

金融是现代经济的核心，是区域经济发展的强力助推剂。今年以来，全县金融部门认真落实科学发展观，强化大局观念，坚持改革与发展并重，努力改善金融服务，充分发挥金融杠杆的调节作用，有力地促进了全县经济社会发展。1-6月份，全县财政总收入完成38163万元、同比增长8.61%，地方财政收入完成24236万元、增长20.40%。规模以上企业新增40家，净增37家，达到221家，实现工业增加值32亿元,同比增长39.65%，实现销售收入106亿元，增长46.6%，实现利税11.8亿元,增长43.3%。1-10月份，招商引资引进项目162个，实际到位资金5.25亿元，实际利用外贸600万美元。实施重点项目171个，其中，亿元以上项目10个，5000万元以上项目20个。经济开发区新入驻企业16家，达到73家，投产50家，完成工业增加值1.74亿元，同比增长60.2%，上缴税金1613.8万元，增长29.6%。

在经济快速发展的同时，全县金融业保持了持续健康发展的良好态势。一是存款保持较快增长。截止6月底，全县金融机构各项存款余额426267万元，较年初增加74557万元，增长21.19%。二是贷款总量稳定增加。6月底，全县金融机构各项贷款余额236005万元，较年初增加17151万元(加上农发行核销的不良贷款2088万元，实际增加19239万元)，增长了8.79%。三是融资渠道大力拓宽。1-6月份，各金融机构累计为我县企业办理贸易融资55467万元，同比增加约26000万元，累计签发银行承兑汇票37306万元，同比增加12581万元;累计办理票据贴现34207万元，同比增加14863万元。四是盈利能力和对地方财政贡献进一步提高。截止6月底，全县金融机构共实现账面利润6717万元，同比增加1320万元，同比增长24.45%。对地方税收贡献不断提高，金融机构上缴税金1578万元，同比多缴483万元。

同时保险业也得到了较快发展，1-6月份实现保费收入5255万元，理赔支出826万元，较好地发挥了保险对经济发展和人民生活的保障作用。这些成绩的取得，是与全县金融系统广大干部职工的努力工作分不开的。在此，我代表县政府向金融系统的同志们表示衷心的感谢!

我们在总结成绩的同时，我们也应清醒地看到，在全球经济动荡、金融危机愈演愈烈的国际经济大环境下，我县经济金融还面临着许多困难和问题。突出表现为存贷比偏低，经济协调发展的能力有待增强;企业参与信用评级积极性不高，数量少，信用等级低;中小企业信贷支持弱化;企业担保能力不足，社会担保体系不健全等。这些问题既有体制机制因素造成的，也有我们思想观念相对滞后、工作力度不够造成的，应引起高度重视，认真研究解决的措施和办法，努力推进全县经济金融工作实现新的突破。

一、正确把握地方经经济和金融的关系。

金融是国民经济运行的血液。过去我们是这种认识，现在我们还是这种认识，随着社会主义市场经济体制的不断完善，这种认识还将不断深化。一个地方的经济运行，如果没有金融的支持，那就会显得后劲乏力。地方经济要发展，离不开金融的大力支持。尤其在经济实现跨越发展的重要时期，金融对经济发展起着更加特别的、举足轻重的作用，培植产业，必须依靠金融;建设基础设施，必须依靠金融;改善人民群众的生产生活条件，也必须依靠金融。哪个地方金融工作做好了，哪个地方就能占有更多的金融资源，就能在加快发展中赢得先机。这是各地发展实践的证明，也是我们近年来工作的经验和体会。我们要牢固树立经济金融同兴共荣理念，高度重视研究抓好金融工作，合理引导资金流向，聚集更多的资金服务于全县经济加快发展。同时，金融运行质量最终决定于当地经济发展水平，化解和防止金融风险的根本也在于当地经济的质量。近年来金融部门的良性运行和效益提高，既是金融系统广大干部职工积极努力的结果，也得益于全县经济的健康快速发展。金融部门要牢固树立服务地方经济就是壮大自我的意识，进一步转变工作作风，强化发展意识、改革意识和服务意识，挖掘资源，强化监管，通过支持地方经济发展，做大做强金融产业。

二、加强信贷政策和产业政策的协调配合，加大对地方经济的支持力度。

(一)准确把握当前经济金融形势，推动金融创新。20xx年上半年，根据国内外经济金融形势，国家实行了从紧的货币政策、出台了一系列宏观调控措施，gdp增速回落到10%以下，cpi回落到5%以下，宏观“双防”的调控目标基本实现。进入三季度，美国次贷危机经过一年的延展、恶化，升级为全球金融危机，进而把全世界带到了全球性经济危机的悬崖旁。我国经济经受了严峻考验，国际金融危机不断蔓延，导致外部需求萎缩，出口增速放缓，国内经济增长速度明显回落，资本市场、房地产市场低迷。为积极应对国际金融危机对我国的不利影响，保持经济平稳较快发展，国务院常务会议对财政政策和货币政策进行了“双转向”调整，明确提出“当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策”，同时出台了进一步扩大内需的、促进经济增长的十项措施，省市也分别出台了21条和17条具体措施，我们要认真学习、全面理解和准确把握中央精神，进一步把思想和行动统一到中央对经济形势的分析判断上来，统一到中央、省、市的决策部署上来，统一到贯彻科学发展观的要求上来。近期央行四次降低存贷款基准利率，三次下调存款准备金率，取消了商业银行信贷额度控制。全县金融部门要深入研究制定落实适度宽松货币政策的具体措施，积极向上级行申报信贷项目、争取更多信贷资金，做好信贷资金与工程项目的资金配套，推进我县经济结构调整和发展方式转变。要进一步增强工作的针对性和有效性，发挥自身优势，创新服务手段，努力提供更深层次、更高水平、更加多样化的金融服务，加大对重点工程：三农、中小企业、技术改造、节能减排、循环经济等方面的信贷支持，助推我县经济实现跨越式发展。

(二)发挥优势，突出重点。人民银行要采取有针对性的窗口指导措施，督促金融机构将落实好适度货币政策与促进地方经济发展有机结合起来，大力组织金融部门开展好信贷创新，指导好各金融部门把握好贷款投向和速度。各商业银行要注重发挥各自业务优势，加大对比较优势产业、高新技术产业、外向型经济、支柱产业和产业结构优化升级的信贷支持。对符合环保节能、科技含量高、地方税收贡献大、拉动就业能力强的招商引资项目给予重点支持。农业发展银行要在认真落实国家粮棉油调控政策和收购政策基础上，大力支持农业产业化龙头企业、加工企业、农业小企业发展和基础设施建设，做好开办农村综合开发等中长期贷款业务准备，进一步落实好国家有关的政策。农村信用社要加大对社会主义新农村建设的信贷支持力度。并以此为契机，拓宽服务领域，增加服务手段，创新服务品种，完善服务功能,确保对“三农”投入不低于新增贷款的60%。重点对实施现代农业、农民培训、基础设施建设、生态农业“四大工程”的信贷支持，并按照“一镇一业、一村一品”模式，重点支持发展生猪、禽蛋、食用菌、大樱桃等规模化、标准化种养基地，把更多的资金用在培育一批加工转化增值能力较强的农业龙头企业上。邮政储蓄银行要积极完善网络服务功能，面向“三农”开展好“小额质押贷款”业务，扩大规模和范围，提高农村金融服务覆盖面和满足率。各行、社要在国家、省、市出台一系列刺激内需政策形势下，要抓住先机，要与企业及有关部门联系，积极向上级行争取项目配套信贷资金，支持我县经济发展。同时要抓好信贷产品推介和创新工作，重点解决中小和民营企业流动资金不足问题，帮助他们度过难关。各保险公司要以拓展领域、扩大覆盖面为着力点，以发展农业保险、责任保险和商业养老保险为重点，大力提高保险业服务水平，规范承保和理财服务，积极发展群众有需求、经营有效益、风险有管控的新产品新业务，激发保险业发展内在活力，充分发挥保险业“保发展、保健康”的作用。

三、完善工作机制，进一步推进银企合作。

推进银企合作共赢是市场经济发展的必然要求，也是企业和银行自身发展的客观需要。近年来，县里多次成功召开金融工作银企座谈会会，初步构筑起了银行、政府、企业相互信任、相互支持、互惠双赢、共谋发展的新型银地、银企关系，政、银、企之间的长效协调机制日趋完善，银企合作工作成绩显著。要实现银企合作向纵深发展，仍需要企业、银行和政府三方共同努力，合力推进。

(一)企业要在策划推荐好的项目和完善内控机制上下功夫。全县企业尤其是规模以上工业企业，要认真策划论证出一批符合国家产业政策、有利于本企业做大做强的大项目、好项目，为金融部门向上级行推荐争取创造条件。企业要与银行主动对接，及早让金融部门参与项目论证，对签约项目，靠上抓好落实，加快资金到位。同时，企业要进一步完善内部运行机制，加强精细化管理，提高信用等级，以优秀的企业素质和良好的企业形象赢得金融部门的信任和支持。

(二)银行要积极转变经营理念和拓宽金融服务。各金融机构要进一步转变营销观念，着力优化信贷结构，努力与中小企业建立长期稳定的合作关系，要继续对有市场、有效益、有还款能力企业的贷款支持，缓解中小企业贷款难的问题。要合理选定企业梯次结构，扶持好项目、大项目、新项目发展，对企业推荐的项目，金融部门要深入搞好调查研究，认真分析其成长性和上级行授信的可能性。

(三)政府部门做好牵线搭桥工作。县政府将更加突出金融在经济发展全局的重要位臵，把经济金融作为一个整体，多方面加大对金融工作的领导和政策支持力度，增强经济与金融发展的协调配合。各级各部门要加强服务意识，做好国家产业政策的宣传，为企业的选项、立项、投资提供正确导向，减少企业投资失误，提高投资质量，不断创造新的优质信贷载体。进一步完善对金融机构的考核奖励机制，落实好各项激励措施，重奖那些鼎力支持发展、为发展做出突出贡献的金融机构和个人。

四、加强社会信用建设，优化金融生态环境。

金融生态将是今后一个地区信用环境、投资环境的重要标志，对商业银行在资金调度、信贷授权等方面有着至关重要的影响和作用。金融生态环境建设是一项复杂的系统工程，需要全社会长期不懈地共同努力，有组织地科学推进。

(一)要大力加强社会信用建设。各级各部门要从战略发展的高度，高度重视优化生态环境工作，推动优化金融生态环境协调机制快速形成，进一步完善对金融生态环境考核工作，借鉴济宁市对县市区金融生态环境考核的做法，明确各级各部门在金融生态环境建设中的责任，将金融生态环境考核工作纳入综合目标考核。坚持以“提升信用水平、保障金融安全、放大投资效益”为目标，从政府、企业、社会、个人四个层面抓起，进一步强化舆论宣传，提高全民诚信意识，在全社会营造诚实守信的舆论氛围。按照“政府主导、央行参谋、部门推动、社会参与”的工作要求，认真抓好信用评级工作，大力推进“中小信用企业”、信用户、信用村、信用乡镇的评比工作，努力打造“诚信泗水”的良好环境品牌。同时，要加大整顿市场经济秩序力度，严厉打击破坏金融秩序、骗取银行信贷的行为，努力为金融安全运行创造良好的法制环境和社会环境。

(二)要健全信用担保体系，规范信用担保行为。目前，我县在信用担保体系上存在出资渠道单一、注册资金较少、担保能力弱、担保成本高、操作程序复杂等一系列问题，担保难仍然是制约企业融资的最大障碍。各级各部门要把信用担保体系建设摆上重要议事日程，创新思路、创新工作、创新手段。加快推进灵活务实、安全有效的多种担保方式，务求信贷投放有对象、有依托、有保障。在继续推行好“公司+基地+农户”、“箱式信用共同体”贷款创新的基础上，积极推广“民营经济发展促进会”、“村级信贷协会”、“集体土地抵押”“行业担保协会”等信贷新模式。研究制定应收账款质押贷款推进措施，探索和推广仓单质押等贷款品种。引导有条件的乡镇设立创业基金，提高融资能力。积极推广“创业培训+小额担保贷款”相结合的下岗失业人员再就业贷款机制。

(三)要建立完善黄灯预警制度。以政府为主导，由县人行牵头，建立防范金融风险联席会议制度，定期或不定期召开联席会议，对全县经济金融运行中存在的风险进行监测预警，研究提出应对措施。超前分析政策调整对我县经济金融运行所带来的直接或间接影响，强化对有关企业生产经营、项目投资、资金周转、资产负债、“两金”占用、信用担保、税金、电费、职工保险金缴纳等方面的运行监控，及时发布监测预警信息，对重点监测企业出现经营风险和财务风险重大变化情况及时报告。

同志们，金融工作事关经济发展大局，事关和谐社会的构建。各级各部门、各金融机构要进一步强化危机意识、机遇意识、创新意识、市场意识和责任意识，增强做好经济金融工作的紧迫感、责任感和使命感，全面履行好各自的职责，强化工作措施，加大工作力度，扎实推进全县经济金融工作，实现经济金融相互促进、协调发展的良好局面，为促进实现科学发展、跨越发展作出新的更大贡献。

在全市金融工作座谈会的讲话篇五

去年，金融业各项指标运行良好，在黔银行机构内部业务考核在全市的排位大幅度提升，说明整个金融业运行很不错，特别是我区不良贷款率降到0.61%，这是一个不错的指标。金融业对经济社会发展支持力度不断加大，存款规模突破200亿元，贷款规模达到157亿元，存贷比达到78.5%;新增贷款余额完成了30亿元;金融行业增加值占gdp比重达到了4.5%，希望大家继续努力，争取今年超过5%。区域性金融中心地位不断加强，有两个金融机构成为区域级的中心管理机构，截至目前，区域级的中心管理机构累计达到了10个，**区域性金融中心的地位得到进一步加强。

二、进一步提高对价值的认识。

(一)金融行业要增强信心。目前，金融业最关键的就是要进一步提高对发展前景的信心。一是生态优势。生态资源优良，资源禀赋优越，青山绿水，空气清新，温度适宜。另外，交通便利，城市功能完备。对此，大家要进一步提高对**城市价值的认识，只有提高了认识，才能给予更多的支持。二是政策优势。市委市政府出台的五大功能区发展战略，把定位为渝东南生态保护发展区中唯一的重点开发区，什么叫重点开发区?就是要有更多的平台和项目，要起到中心城市的牵头、引领作用，这都需要金融机构给予**大力支持。从政府的角度，可以争取更多用地指标、产业政策和城市面积;从银行的角度，可以争取更多的金融政策支持，把“重点开发区”的地位真正体现出来，发展才能比别人快，实现中心城市的集聚和辐射作用。三是后发优势。“”、“”期间，通过十年的努力，打下了良好的发展基础，拥有了“铁公机”，改善了原来闭塞的交通条件。同时，区委区政府决定把城市建设作为未来发展的核心竞争力，着力打造一座有别于全国千城一面的高品质特色城市。去年，引进了美国cordish公司来规划打造新城。城市建漂亮了，基础设施又完善，房地产价格自然会提升。未来几十年，**房地产市场不仅仅是面向55万人的本土市场，也不仅仅是面向渝东南和主城的市场，而是面向全国的市场。因此，说经济正处于起飞阶段一点不过。初步判断，在“十三五”期间，经济发展速度会保持两位数增长。

(二)加大金融支持力度。第一，加大实体经济的支持。继续支持中小企业、农业经营主体及工业企业，特别是对区内88家规上企业，可以作为重点服务对象，实行“一企一策”，对已经符合贷款条件的企业，银行要给予帮助，不符合条件的企业，要给予培育期。现在很多企业自身发展情况不错，就因报表不符合、财务管理制度有缺陷等原因银行就降低贷款规模，银行机构可以在这方面给予一些照顾政策。一方面，企业要规范财务管理，让企业的报表符合银行的要求;另一方面，银行要给予企业培育期，对报表等原因不符合条件的进行辅导、规范。去年，市政府专门出台了重点企业培育财政扶持政策，我区拟出台工业企业方面的“123”扶持政策，只要达到标准，就可以给予贴息支持。第二，加大对房地产行业的支持。在“新常态”下，全国发展速度在放缓，房地产市场不景气，很多人从房地产市场中撤退。尽管如此，**年**房地产行业的销售量、价格基本上持平，变化不大，这就是发展的特殊性。**房地产行业还要继续增加贷款力度，才能满足市场的刚性需求。第三，加大金融政策支持。如何建设区域性金融中心?除了配备区域性管理机构之外，还需要更多的金融政策上的支持。现在，跟周边的区县所享受的金融政策一样，体现不出作为“金融中心”所享受到的特殊待遇。如果没有金融政策，金融机构争取不到上级的支持，在经济总量、人口总量、企业规模、基础设施等方方面面就没有优势，区域性金融中心的建设就没有支撑。

三、下一步重点工作安排。

(一)着力建设金融扶贫示范区。是全市仅有的三家金融扶贫示范区之一，这里面就有很多文章可做。扶贫工作不仅仅是扶贫办帮扶贫困户，金融扶贫就是大范围支持地方经济发展、带动地方减贫的一个概念。如何建设?第一，需要加大对上衔接力度。中国人民银行黔江中心支行要加大对营管部的汇报力度，同时，还要积极主动与银行、保险等金融机构协商，提出方案，有针对性地争取。第二，创新体制机制，争取更多支持。今年实行稳健的货币政策，对我们很多金融机构来说很不利。需要大家想一些特殊的办法来解决，既要按照规矩来办，同时也要出一些概念和政策。当贷款要求项目有一定规模时，能否争取一点规模;当缺少抵押物的时候，能否改成信用贷款，等等。这就需要银行机构来设计概念。比如，近日，据报道万达集团将投资600亿元，在贵州建设1个万达文化旅游项目和10个以上的万达广场，从原来的扶贫开发延伸至全方位的经济合作，这就是一个新的扶贫概念。国务院扶贫办把很多民营企业拉进来帮扶贫困村，万达集团作为全国首富，就来帮扶贵州，起初是投资10亿元建养猪场，后来就与贵州省政府签订了战略合作协议，实际上就是整体进入贵州。这个概念也可以借鉴，可以到拉一些大企业、大老板进来帮扶我们，从银行机构贷款给他们，这样就避开了本土企业没有抵押物、没有载体的矛盾，但是他们贷款后必须把钱投入。同样，我们也可以把贫困村与企业对接，实行“一对一”帮扶，可以发展乡村旅游，这样企业就有载体、有项目了。

(二)合力打造区域性金融中心。第一，加大金融机构引进力度。未来最适合做金融机构中心，建设区域性中心城市最重要的体现就是金融中心。因为金融业无论是在地方税收贡献上，还是在gdp占比上，金融机构所起到的作用都非常大。比如，哈尔滨银行到了秀山，为什么不能引进?需要你们给政府提供信息，然后一起去做工作。还比如，保险、证券和非银行机构，也要加大力度争取，去年有西南证券落户。第二，做大金融后援。请各位行长支持把城市建成低密度、宽尺度，依山傍水、欧式风格，让别人一下子觉得**城市与众不同，吸引金融后续产业来黔落户。比如，人民银行可以把结算中心、区域性总部迁到来。现在新城到处都是低密度、宽尺度，但是最能体现出现代城市，肯定是银行机构所在地。那就可以划出一片地作为金融基地，让银行机构来盖高楼大厦。这样，银行机构就可以到市行、总行争取资金，五到十年，肯定有很多金融机构要进来。有这么好的城市和空气质量，他们为什么不来?银行机构从行业的角度来做，我们从政府的角度来做，一起把这件事做好。什么叫金融中心?不一定非得有支行、分行在，结算中心在落户也是在建设金融中心。

(三)加大对平台公司和土地储备的支持力度。最近，市上初步选定在中心区县开口岸、设海关，金融机构也可以依托海关和口岸的辐射力延伸服务，甚至可以覆盖整个武陵山区。这就需要金融机构支持两家平台公司，因为平台公司是城市建设的主体。打造一个特色城市，谁来建?就需要平台公司。包括建设一些基础设施、重要货场、峡谷峡江，特别是一些引导性、示范性的项目。如果引进社会资本进来，本来很好的项目就被老板拿去赚钱了。因此，请金融机构加大对平台的支持力度，让政府把项目包装好后，升值到一定程度再出手。到目前为止，还没有直接融资的平台，去年间接融资的产品都是担保、信托等，导致利息较高、压力较大。所以请大家支持两个平台公司，如果觉得平台太敏感，可以新设立公司。刚才于峰常务副区长已经说了，今年财政实实在在地拿出方案来解决政府性债务问题，平台公司的债务率就会大为改善，降低一类债务，这样平台公司就有可能继续与银行机构合作。作为区域性中心城市，需要一步一步来建设，所以请大家加大对平台公司的支持力度，争取早日建成中心城市。另外，土地储备处于起步阶段，没有发挥出土地储备的功能，假设政府拿到土地后等待三到五年，等土地升值后再进行招拍挂，土地就升值了，因此大家不用考虑太多风险。这期间，就需要银行机构给予结构性的中长期贷款，至于如何抵押、如何循环，需要金融机构创新，才能发挥出土地储备的作用。

(四)高度重视非银行金融机构发展。加大对保险行业和其他非金融机构的支持。保险公司开展的商业保险，特别是政策性农业保险，承担了防范风险的作用，政府理当支持，但是支持要合理合法，要符合政策。无论是各种商业险还是政策性农业保险，大家要认真研究，把财政资金用好，加大支持力度。担保、小贷公司，一方面是他们支持政府，另一方面政府还应给予他们符合政策的一些支持。因为他们在这方面发挥的作用很大，尤其是关乎社会的稳定发展。

在全市金融工作座谈会的讲话篇六

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

在全省上下深入学习贯彻习近平总书记视察x重要讲话精神之际，我们召开这次会议，意义重大。非常感谢和欢迎x行长和各级金融机构负责人、企业代表莅临这次会议，与我们共谋发展、携手前行。刚才，x同志通报了x年全市金融工作完成情况，对x年全市金融工作提出了目标、进行了安排。各县市、各部门、各金融机构要抓好落实。市直部门、金融机构和企业代表作了很好的发言，希望大家相互借鉴、共同提高。等一会，x书记还要作重要讲话，我们要一起抓好贯彻落实。下面，我就金融工作谈三个方面的问题，和大家探讨交流。

第一，特殊之年金融工作“怎么看”，可以说成绩来之不易，工作仍需努力。

地方法人金融机构发行同业存单金额x亿元，位居全省第x；

贷款延期支持工具实现普惠小微企业延期本金x亿元，位居全省第x；

跨境人民币全年业务结算量x亿元，位居全省第x。

x银行x%；

农发行x%；

农业银行x%；

邮储银行x%；

交通银行x%；

农信社x%；

工商银行x%；

中国银行x%；

x银行x%。

三是站在全市面上看县市，彼此差距大、发展不平衡，你追我赶之势有待形成。从县市新增信贷投放净增额看：x年各县市争取银行新增贷款净增额合计x亿元，其中：……。从县市新增贷款增速看：……，新增贷款增速有x个县（市）没有超过x%。

建设银行新增投放贷款x亿元，完成战略协议三年投放x亿元目标的x%；

农发行新增投放贷款x亿元，完成战略协议三年投放x亿元目标的x%；

国开行新增投放贷款x亿元。

近年来，全市各级金融监管部门和金融机构围绕中心、服务大局，充分发挥金融的杠杆和保障作用，推动了x经济快速健康发展。特别是去年以来，各金融机构主动作为、共克时艰，与我们一道“战疫战贫”，实现“双战双捷”，为我们在特殊之年守住不发生区域性风险底线、实现“十三五”经济社会发展圆满收官作出了突出贡献。在此，向大家表示衷心的感谢！

第二，开局之年金融工作“怎么干”，就是要抢抓机遇，共同发力，重点抓好六项工作。

今年是“十四五”开局之年，也是x发展历程上具有特殊意义的一年。当前，省委、省政府正在深入学习贯彻习近平总书记视察x重要讲话精神，围绕“四新”总体要求，按照“一二三四”总体思路，聚力主攻新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，推动经济社会高质量发展。这既为地方发展提供了机遇，也为金融机构搭建了舞台。我们要聚焦“四新”目标，抢抓新一轮发展机遇，推动各类金融资源向“四化”聚集，为x闯新路、开新局、抢新机、出新绩注入更加强劲的金融动力。今年，我们要重点抓好“三大提升、三大突破”。

一要努力实现金融产品覆盖“大提升”。省委省政府提出“四个轮子一起转”的发展思路后，省级各家金融机构闻令而动，针对“四化”结合自身业务重点和风险偏好，正在研究制定相关配套政策措施，陆续推出相关金融产品。市级各家金融机构要及时对接、掌握准确信息，并主动会同县市、市级各行业主管部门精准筛选一批符合市场化要求的融资项目，确保省级主要金融产品在x都有项目落地。特别是市政府金融办要会同财政、农业农村、银保监等部门，研究出台推动农业保险高质量发展的政策措施，引导保险公司开发创新农业保险产品，指导各县市加大农业保险投入力度，更好地发挥农业保险兜底保障作用。

二要努力实现信贷规模质量“大提升”。上级银行机构对x的信贷支持，既是x发展的“助推剂”，更是各位行长的“成绩单”。我们是一荣俱荣、一损俱损的关系。去年我们就提出了各家银行在x的新增信贷投放都要高于全省平均水平的要求，但是有的银行还没有达到，今年我们仍然是这个要求，而且我们会把各家银行支持x新增信贷投放的情况，按季度时间节点“晒成绩”“论英雄”。请各位行长都行动起来，加强向上汇报，积极争取总行、省行对x的支持，特别要确保各家银行普惠金融重点领域贷款余额占比高于全省平均水平。市委、市政府近期也将带着一批重点融资项目逐一到省级各家银行拜访，推动深度合作，希望各位行长做好与省行的沟通对接。

三要努力实现重点领域滞后指标“大提升”。针对存贷款增速挂末的问题，各县市要强化调度，通过开源节流有效提升存贷款增速。要采取有力措施，让各类项目建设的资金流动尽可能在市内形成“闭环”，对银行存款形成有效支撑。要建立财政资金竞争性存放的考核机制，对贡献大、服务好的金融机构要给予支持和倾斜。针对工业贷款增速连续三年负增长的问题，各县市政府、工信部门、金融监管部门、各金融机构都要高度重视，拿出过硬措施合力解决。政府层面要建好用好市级应急转贷资金池，主动帮助企业完善产权等手续，解决好缺少抵押物的问题，增加获得信贷的机会。金融监管部门要加大监管考核力度，引导金融机构更多更好地服务实体经济。金融机构要坚守服务实体经济的本分，加大对工业企业的贷款投放力度，确保今年投放信贷额度只增不减，为实现工业倍增提供强有力的金融支撑。针对直接融资占比不高的问题，市政府金融办要加大工作力度，围绕主导产业，聚焦龙头企业，根据企业需求邀请投资机构、金融机构上门服务，“一企一策”提供融资建议和规范化辅导，促成一批企业上市融资。同时，各县市要充分发掘后备企业，确保今年有一批新企业纳入培育。

四要努力实现重大风险防范化解“大突破”。各县市必须严格落实属地责任，坚决遏制违规举债增量，积极稳妥化解债务存量，完善常态化监控、核查、督查机制，对各类债务风险隐患做到早发现、早处置，牢牢守住不发生区域性风险的底线，决不允许各县市出现恶性债券违约事件，决不允许出现地方政府履约偿还专项借款未偿还的情况。特别是针对县市欠付银行到期利息问题，x月底之前必须全部“清零”。市财政局、市国资监管局、市政府金融办等债务专班成员单位要加强统筹督促和指导，紧盯债务风险较高的重点县市，精准排查可能存在的风险点，强化市级统筹指导，打好主动仗。市网信部门要牵头抓好舆情管控，各县市要压紧压实责任，进一步加强巡查监测，对容易引发舆情炒作的项目现场、突发敏感热点信息，做好迅速研判预警和后续跟踪，确保“不冒泡”“不爆雷”。好花红公司要进一步整合全市优质资源，确保在今年实现aa+信用评级。要大力推广“存量资产tot化债项目”等成功经验，引入社会资本盘活存量资产，助力化解债务风险。各金融机构要齐心协力，一起想办法帮助政府化解债务，用好用足《关于防范化解融资平台公司到期存量地方政府隐性债务风险的意见》（国办函〔x〕x号)政策支持，综合采取贷款展期、债务置换、ppp模式、资产处置等有效方式，化解和缓释债务风险。同时，各金融监管机构要进一步强化监测预警，巩固好高风险金融机构风险化解成果，坚决防止已出列机构和边缘机构“返潮”或“劣变”，坚决杜绝非法金融活动及群体性事件，坚决杜绝地方法人金融机构出现风险事件。

五要努力实现省级产业基金落地“大突破”。省财政安排x亿元撬动金融机构x亿元，成立了“四化+环保”x支产业投资基金。市发展改革局、市工业和信息化局、市农业农村局、市文化广电和旅游局及市生态环境局作为市级行业主管部门，要结合全市行业发展规划，聚焦市场化原则和项目质量效益，会同县市筛选、推荐一批以社会资本为主的实体性项目。市财政局、市政府金融办要做好业务指导和协调服务。各家银行要积极主动协助县市做好基金项目谋划、申报及配套融资服务。这项工作，市委督查考评局要会同市财政局、市政府金融办建立督查考核机制，压实各方责任，确保x支省级投资基金在x的投资规模走在全省前列。

六要努力实现优质项目谋划包装“大突破”。项目是“四化”的支撑和保障，项目谋划包装是推进“四化”的基础，怎么抓都不为过。各县市政府“一把手”要亲自抓，投入足够的前期经费，配备足够的专业人才，健全和完善融资项目谋划的会商协调机制，扎扎实实把项目谋划包装工作抓起来、抓上来，今年必须有重大突破。要发挥金融机构作用，从项目启动前期，就要邀请金融机构参与规划、研究，按照市场化运作的要求，合理分析项目运营、经营收益及偿债能力等因素，有针对性地完善融资方案，提高项目融资的可“获得性”。市直有关部门要把“四化”融资项目库建设摆上首要议事日程，从“面”上谋划一批全市性、跨区域的优质项目，分类整理，及时更新，做到储备一批、推出一批、落地一批。凡是看准了的项目，都要立即组建工作专班，集中人力、物力、财力，把项目前期工作做深做细做实，确保项目高质量落地。国储林项目作为当前唯一的全市性项目，目前推进效果不理想。各县市“一把手”要高度重视，对照市国储林专班反馈的问题清单，逐项研究、逐个破题、逐一解决，今年x月底前要解决好项目编制和资金保障等核心问题，x月份要全力攻坚国储林项目建设。市林业局（市国储林专班）要发挥好牵头抓总作用，加强统筹调度，指导各县市编制好项目可研报告、实施方案，抓好林地流转和林木收储，切实把“前端”工作做实。市农投集团要履行好“x+x”市县联动项目社会资本方的职责，确保统筹实施的ppp项目尽快落地。针对优良资产不足的问题，市国资监管局要及时会同市农投集团拿出具体解决方案。市政府金融办要会同市财政局，指导县市解决抵押担保落实、资本金配套、财承空间清理和ppp项目入库等项目融资问题，协调各金融机构尽快授信、尽快放款。

第三，全市金融工作合力“怎么聚”，就是要强化系统观念，打好组合拳。

一要提升信心合力抓。去年，x书记在全市金融工作座谈会上指出：地方困难、金融机构困难，但大家不往一个方向努力才是最大的困难。对x来说，我们已经熬过了债务压力最大的x年和x年，x年之后压力逐渐趋缓，到x年之后就会进入一个相对稳控的阶段。对比今年和去年第一季度主要经济指标，可以看出这个明显趋势。我们就是靠抱团取暖挺过最凶险的艰难时期，现在更需要靠抱团发展走向更加光明的未来。地方与金融机构是命运共同体。希望金融机构与地方一道，进一步相互理解、相互支持，协同起来、联动起来，善于算大账、算长远账，一起把强服务、保发展、推改革、防风险各项任务推进好、落实好。

市直行业主管部门要及时发布重点项目动态，银行机构也要积极传递金融政策信息，确保信息精准对接、项目精准落地。各县市、各有关部门都要围绕“四化”，定期与金融机构开展对接，组织开展政银企专场对接活动，推动政银企合作向更深层次、更广领域发展。

三要转变观念全力抓。全市各级各部门要强化服务意识，把金融机构的事当成自己的事，认真兑现落实财政补贴、税收优惠、费用减免、专项资金扶持等相关政策措施，进一步研究和优化对金融机构的各项激励政策，确保落实到位。市政府金融办要坚持目标导向、落实导向，加大调度和对接力度，把x与各银行机构战略合作协议事项逐一细化落实。各县市、各金融机构都要“一诺千金”，行长要相信县市长，县市长要相信行长，用实际行动增强彼此互信。各级各部门要提升金融招商意识，金融机构也要主动服务招商引资，把金融资源要素作为产业大招商的重要保障，强化金融服务与产业招商联动，为重大招商引资项目制定切实可行的金融服务方案，提高招商引资的成功率。

x具有良好的产业基础，具有环x、临x的特殊区位优势。进入新发展阶段，x在全省大棋局中的地位更重，在x中经济区和强省会战略中的作用更加凸显。可以说，x发展正当其时，未来可期。“好男儿必当自信自强，好势头应当扬帆起航”。希望我们携起手来、攻坚克难、乘势而上，共同开创x高质量发展的新局面。

在全市金融工作座谈会的讲话篇七

今天召开的全市金融工作座谈会，是经请示市委书记周建琨同志和市长曾永涛同志同意召开的会。今年的金融形势、金融工作，从中央到地方各级党政“一把手”都非常的重视。今年全省金融工作座谈会上，省委书记、省长亲自出席，并作重要讲话。经请示书记、市长两位领导，会议要早点开，根据书记、市长的意见和批示，由我和玉玲市长召开这个会。

今天参会的有：各县区的分管同志、金融办的主任，各金融机构主要负责人，市直的相关部门负责同志。主要任务就是：对今年的金融形势有个更深的共同认识，对金融的形势有个清晰的判断，以及探讨“融资很难”的共同话题。

大家都很关注融资问题，发展离开了金融寸步难行，或者说发展就成为一句空话。金融是经济的中心，虽然今天的会是个座谈会，但也是对去年工作的总结和今年工作的安排会，贯彻省金融工作座谈会的精神，贯彻市三届人大六次会议、市政协三届四次会议精神和全市经济工作会议精神。

刚才，我听了金融办、人行、银监3个部门，建行和农商行2家银行，1家保险公司、1家证券公司的交流发言，说得非常好，其他单位的书面材料我也看了。从发言的情况来看，有几点还是感到比较高兴：

第一，无论是书面发言还是交流发言，大家都对抓好今年的金融工作决心大、态度好，也提出了很多很好的意见和建议。但是也有两个方面的特点：一是除农商行和邮储银行提到20xx年目标任务的完成情况外，其他部门都没有今年目标任务的完成情况，说明大家的底气不足。二是书面发言材料基本上没有20xx年存贷款增速情况，很回避去年的增速。但总的来说大家的发言材料非常好，让我们看到了希望，看到了大家今年认真的态度，我感到非常好。

第二，刚才玉玲副市长代表市政府作了重要讲话，一方面涉及讲话;另一方面更是给我们对金融形势的一个分析、培训、讲课，我听了以后感觉非常感动。很多观点、思想对下一步的工作安排都很有针对性，希望把王市长的讲话整理后印发下去，大家好好的学习一下。

下面,我讲三点意见：

总体感觉：有突破、有压力、有创新、有贡献，但是也有欠账、有遗憾、也需要加倍的努力。昨天上午召开了一季度经济运行调度会，下午又召开了发改和统计工作会，今天召开金融座谈会。在其他几个会上我基本上都是“唱赞歌”，尽量把大家的工作成绩总结出来。但是今天的会，既要总结成绩，也要把一些问题适当的指出来。20xx年的工作用三句话概括：

(一)有欠账但有突破。

20xx年-20xx年安顺市累计存贷比高于全省平均水平;20xx年的存贷比达到了81.4%，全省平均水平是81%，我们超出了0.4个百分点;增量存贷比173.25%，全省增量存贷比是112.3%，高出全省61.4个百分点。说明我市的金融机构还是非常努力，充分利用了当地存款资源支持地方的发展。因为安顺存款总量比较小，虽然今年的增量少，占比小，但今年的增量存贷比较高，说明各银行业金融该机构是冒着风险、顶着压力为安顺经济发展着想。同时，20xx年表内融资突破500个亿，达到了518亿元。虽然我们有欠账，但是以上三个方面也是大的突破。

(二)有短板也有补充。

20xx年我市直接融资只有17.8亿元，比20xx年减少17.72亿元。但表外融资非常好，发展快，达到了151.69亿元，这个成绩取得很不容易。也是这对适应新形势、新常态下创新方法、创新手段是个补充。20xx年表外融资比20xx年增加了69.71亿元，增长40%，高出了全市年初制定的30%指标10个百分点，说明企业虽然通过直接融资方式筹集资金利用不是很好，但是金融机构，利用市外资金的力度不断加大。各银行金融机构在贷款规模满足不到项目需要的情况下，千方百计引进和利用市外资金，这一点还是非常不错的。

(三)有压力但也有贡献。

第一，去年经济下行，金融部门虽然压力大，并不是有钱不放贷、有项目不贷款，而是各家银行都千方百计向上级行争取信贷规模、千方百计编制项目，向上争取项目信贷资金发放到位。虽然去年的目标任务没有完成，但各银行业金融机构都顶住压力，支持安顺经济发展。刚才王市长说了全市20xx年存贷款数据，一方面是实事求的情况，从另一方面来说，数据也不完全是靠金融的事。我说的贡献就是：表内、表外、直接融资包括保费收入，去年为安顺直接投入的资金是345亿元。同志们，如果没有各金融机构对安顺投入345亿，那去年固定资产投资任务、税收任务、gdp增速的目标任务等，就绝对完成得不好。去年，保险行业付出也很大，增速很大，实现保费收入8.5亿元也是不容易的。所以说金融是经济的核心，是有道理的。一个地方的经济增长离不开金融，离开金融寸步难行。

第二，安顺农村金融信用县创建工作，非常好。这个工作虽然是省联社安顺中心在主推，但也包括其他金融机构的共同配合。全省10个金融信用县，安顺就有4个。今年镇宁县和西秀西秀区申报创建金融信用县成功，那安顺就可以申报金融信用市。如果安顺申报金融信用市创建成功，那安顺就成为全国第一个地级金融信用市，会带来更多更大的发展的机遇，金融信任就是最大的信任，这是最大的贡献。

第三，刚才玉玲市长说了去年小微企业贷款新增32亿元，还有中小企业在“新三板”成功挂牌融资、普定农村土地经营权流转和抵押工作，这些工作在全省都是亮点。所以，虽然有压力，但是贡献的确很大。

我从这三个方面来评价20xx年的工作，既是指出大家的问题，同时更多的是肯定大家的成绩。借这个机会，也受建琨书记和永涛市长的委托，代表市委市政府，对我们金融系统、保险系统，还有关心金融保险的同志们，表示感谢。

二、正确认识金融保险的新常态和新机遇。

刚才王市长对经济金融形势分析得很透彻，金融与经济唇齿相依，发展要靠经济，经济要靠金融，金融也要靠发展，辩证统一、相互依赖的关系。地方发展离开金融绝对不行，反过来说金融离开地方也是不行的。如果地方发展离开了金融，地方经济想快发展、大发展是不行的;地方经济发展不起来，金融也就发展不起来。那么在这种情况下，我认为有几个方面大家要注意一下：

(一)对新常态要认识到位。

一是国家的宏观经济政策的调整有利于经济发展和金融的发展，20xx年中央稳健的货币和积极的财政政策，就是积极的财政政策就是该收的要收紧，该支的要支举，但一定不是保守的，是积极的;稳健的货币政策，就是指通货要紧缩，而紧缩的尺度相对于财政政策更多的是保障。这就给我们一个提示，20xx年的形式和去年最低的标准形式差不多，一样的，还好，就是这个意思，这个问题大家要认识到位。二是今年中央资金安排投资是59万余亿元，20xx年安排的是50万亿，那么今年中央安排投资资金较去年的基础上净增了9万亿，而且更多的是向西部倾斜，向贫困地区、落后地区、革命老区、还有少数民族地区等倾斜。这就是机遇，我们要充满信心，这个常态大家要清楚。

(二)国发〔20xx〕43号文件要认真研究。

国发〔20xx〕43号文件有助于地方的发展和金融健康持续发展，大家一定不要谈债色变，谈43号文件就怕。最近我和王市长，包括金融办等单位都在反复研究国发43号文件。对43号文件的总结就是：

第一，有底线，告诉我们下一步融资是有底线的。

第二，下步融资工作把握不好是有障碍的。但是融资工作仍旧是有空间的，可持续发展的。刚才王市长讲了，一是续建项目，还是没有被否定;二是ppp合作模式，空间更大，如果研究得好、研究得准、措施方法得当，下一步融资比现在融资还有意义，大家要清晰认识。

刚才，我分析的这些数据，大家注意一个问题，一方面是王市长说的贵安新区大数据的建设、资金流出量很大;第二个方面是表外融资活跃，大家要好好的研究，资金为什么会外流，非常的可惜。表外融资也是不得以而融资，因为成本很高，如果表外融资的规模全部放在市内的银行，银行赚钱，政府有税收，这些问题大家也要思考。

第四，安顺当前加快发展的新常态，对金融的发展只有利而无害。一方面安顺经济发展速度是全省第一，另一方面安顺的债务总规模全省倒数第一。从初步掌握的情况来看，安顺的债务率在全省靠后。除了王市长刚才说的新型城镇化、全省第二届旅发大会、“一二四”攻坚战以外，对当前安顺的发展态势要认识清楚。

对去年工作我们总结几件事：一是四大核心指标跃居全省之首，gdp增速、固投、税收、城镇新增就业人数;二是几件大事尘埃落定，第一件大事：争取多年的安电三期，发改委已正式核准;第二件事：黄家湾水库，国家发改委已经正式批准。20xx年12月31号书记、市长带队到北京，晚上在国家发改委开主任会议，专题研究安顺黄家湾项目事宜;所以说去年安顺有很多大事，都已经尘埃落定了，包括安紫高速，这与金融的支持分不开，所以说这些事决定下一步安顺发展最大的事。

三、20xx年工作安排部署。

20xx年要重点抓好六个方面：

(一)20xx年的目标任务，总体的要求是“三个高于”

第一增速要高于全省平均水平;第二总量在全省范围内的占比要高于去年;第三全省排位要高于去年。无论是行业占比还是整个占比，都高于去年。今年的gdp全省占比5.6%，固定资产投资总量占全省是6.5%，gdp占比与固定投资占比不相匹配。同志们，我们还是需要努力的。20xx年，无论是行业排位，还是系统内排位都要高于去年，全市整个考核的排位、总的金融存贷款的排位要高于去年。去年我对大家要求确保两个30%，30%还高了，所以今年制定“人性化”目标任务，达到“三个高于”。

(二)向上协调争取规模的问题。

说千道万，项目好就要争取规模。我听说，下步可能要取消存贷比的考核，但是否能实现我不清楚。就算不取消，或者政策暂时不出台，首先把市级规模争取大，万一试点规模不行，我们把项目编好，争取把其他市州，甚至省内的资金吸引过来。项目好就不受规模的影响，规模再大，项目不行，资金还是会流出去，项目是关键。如果存贷比考核取消，安顺的空间就更大了，对安顺是莫大的机遇。全省上下都知道安顺这几年的发展态势很好，发展快，干部的精神面貌也很好，更多的资金就会投入到安顺。

(三)金融风险防控的问题。

风险防控和抵押物的问题，是既矛盾又敏感的事。矛盾就是融资需要抵押物的时候，抵押物矛盾很突出。虽然采取了一些技术处理，但也不能多，多了也是不行的，这是一个矛盾;敏感事是就是风险防控的事，这个问题，一是要转变观念;二是要转型平台;三是要转化方式。

第一个观念就是，对当前国发43号文件，你不研究，不重视，肯定不行;又不能闯红灯、闯高压线。

第二，研究43号文的同时，无论我们的金融、县区、各部门，过分紧张、过分害怕，谈债色变也是不行，这不是新常态。

我今天把话说清楚，在这个特殊的时期，我们如何政企一盘棋，市县一盘棋，部门和党政一盘棋，企业和部门一盘棋，必须一盘棋思想。你那里有点资源，政府要用来抵押，你不同意;还有你那个地方经营比较好，政府要用你那个平台进行融资，你不同意，这不行。大家要清楚的认识到，医院、学校、黄果树等所有的资源都是政府的，没有那个地方是你的，你人在这里，给你位置就是你的，不给你位置，什么都不是你的。当然，我们安顺的部门很顾大局，这点值得表扬，但是，在今年这种特殊时期，我们需要进一步统一全市一盘棋的思想，一定要一盘棋，如果不一盘棋，统筹不下去，局部出现风险，那问题不大，如果多数出现风险，问题就大了。虽然那天人代会对财税报告的评议说，“你们的那个地方是对的，偿债压力大”，但最后，我在专题会上的时候，把它改成了局部偿债压力大。一个、两个局部偿债压力大不要紧，多数局部就要出大问题。对于这个事，书记和市长的思想是高度统一的，我们几个副市长完全同意的。所以，下一步，全市资源的问题，怎么来共享，怎么来整合，就要靠政府来统筹，那家有困难就倾斜向那家。关于第一个转变观念的问题，我就讲这么多。

第二，平台转型。主要有三个方面，一个方面，就是王市长刚才说得非常好，我们现在的平台多数是投资、融资、担保，这样下去，这些平台公司也是非常艰难的，怎么从现在单一的投资型、融资型、担保型，向经营型转型。今天平台公司都来了，大家思考。第二个，我们的功能要转型。现在是政府的平台，如果通过ppp等各种合作方式，使各平台公司转型，而不再是纯政府的平台公司，如果是纯政府的平台公司，除了发债，下一步融资难度将很大，不利于公司发展。第三个，我们的作用要转型。各平台公司的作用除了要针对市里一些公益事业的发展，还要支持一些有潜力企业的发展，包括一些产业的扶持，这是转型平台。

第三，转换方式。财政部、财政厅等都在研究ppp模式，可能我们下一步很多方面的工作重点要围绕ppp来思考，当然发债也要思考，发债有多种债务，企业债、私募债等等。

第四，抵押物的问题。抵押物主要是土地和经营性资产。一是土地的问题。现在市金融办和市国土资源局草拟的方案已基本成熟，这个方案的基本方向是，我们下一步收储土地，要通过融资来收储，要盘活各县区的土地，通过利益分配机制，调动市县两级的积极性。关于利益分配机制的问题，比如，收储以后，挂牌一宗，提供贷款的能分到多少，市里统筹的能分配多少，县区能分配多少，要把几方利益都结合起来，只有这样，土地才收得拢，管得住，能产生效益。现在县区的意见已征求完了，争取近期进入操作程序。二是经营性资产的问题。最近市财政局正在牵头，市机关事务管理局配合，对我们市直各部门的经营性资产和非经营性资产进行全面清理;大家要明白，我们清理资产不等于找问题。清理以后，我们要分门别类，比如说，有些好的经营性资产，对于承包时间太长的，肯定要纠正过来，承包时间十年、几十年是不正常的，签五年的比较正常，当然，太短也不行，太短了承租方收不回投资。财政局对经营性资产进行清理后，下一步由市机关事务管理局对这些经营性资产的租期和租金进行把关，但经营性资产的管理权和租金的收取权还在原单位，大家要把这个问题搞清楚。在当前这种特殊的发展形势下，需要全市一盘棋思想，很多方面都需要统一，清理资产这个事在市委会上，书记、市长态度非常坚决，要清就清彻底，如果那个部门设障碍，市委肯定是要问责的，今天我把市委会研究的事给大家说一下。只要我们把土地的问题解决，资产的问题解决，平台公司方方面面的问题解决，我们下一步如何来盘活资产，抗击风险，那就不是大问题了。

(五)政府性存款的问题。

政府性存款涉及到各部门的利益，以前部门存款想存什么地方就存什么地方，现在不一样了，而是政府要你存哪里，你就存哪里，大家要对这个概念有一个清醒的认识。我们安顺经济总量小，存量小，在这种情况下，去年全市各银行的增量的存贷比达到173.75%，这说明去年各银行对安顺的支持力度很大。市政府要统筹盘活有限的存量，要根据20xx年考核情况进行分配，从去年这个事的运行情况来看，大部分部门比较配合，只有个别部门从内心上就抗拒这个事，不予配合。20xx年的考核结果出来以后，再出现不予配合的情况，我就不客气了，因为这是市政府的大事，是经过市政府常务会议认真讨论研究定下来的，这是个大局的问题，今天我说的这些话都是大局的问题，我今天不是作讲话，是与大家座谈沟通。

(六)非法集资的问题。

最近，我跟周云书记、王市长专门召开了非法集资专题会。非法集资，大家不可小看，一定要重视，全市上下要群策群力，全力以赴，一定要把非法集资的这个问题处理好，如果发现非法集资违法行为，要严厉打击，绝不手软，也希望我们大家加大宣传力度。据我了解，安顺的一些资金流向了贵阳、六盘水等地，大部分都被私人用于放高利贷，借出这些资金的群众可能面临极大的损失风险。所以，我们要加大宣传力度，要引导我们的干部、群众。一是一定不要参与非法集资;二是把资金存在安顺。现在我们安顺的很多小额贷款公司运行很规范，你就是利用小额信贷公司也可以的，他需要他的利率比银行稍微高点，在规定允许利率范围内都不是大问题，高利放贷，那就不行。今年市委、市政府比较关注这个事。

还有，刚才王市长安排其他方面的事，我就不重复了，大家抓好落实。

春节快到了，借这个机会，代表市委、市政府给大家拜个早年，祝大家在新的一年一切如意。

谢谢大家!

在全市金融工作座谈会的讲话篇八

同志们:。

对于金融工作,市委、市政府高度重视,李群书记、连承敏市长对搞好金融工作、促进经济发展,都作过重要指示。这次全市金融工作座谈会开得很好。几位同志的发言,对我市经济发展和金融发展提出了很好的意见和建议。今年以来,我市金融形势很好,金融对经济发展的支持力度很大,市委、市政府对此非常满意,给予充分肯定。下面,我主要讲四个方面的问题。

一、怎样看待当前我市经济和金融形势。

今年以来,临沂经济发展进入了一个新阶段,市委、市政府发展经济的思路清晰,措施得力,各级各部门包括金融部门,一心一意谋发展、聚精会神搞建设,形成了良好的发展态势。截至7月底,全市国内生产总值达到399.61亿元,增长15.5%;完成地方财政收入19.14亿元,增长23.09%;城镇居民人均收入增长7.3%,农民人均现金收入增长8.2%。工业生产效益快速增长。1至7月份,全市工业用电量增长24.7%,利税、利润分别增长39.95%和58.95%。重点项目建设进展顺利。澳龙、香江、华药集团、影视城、临沂大学五大项目正在集中推进;临沂经济开发区自今年5月1日开工,不到四个月时间完成投资近4亿元,整个开发区道路建设框架到10月底全部完成,创造了开发区建设的超常速度;截至目前,开发区的签约项目已有20多个,总投资90多亿元;滨河大道建设扎实推进,以河为轴的沂河两岸开发已经起步,河西、河东的土地收储和拆迁工作正在进行。固定资产投资大幅度增长,投资结构发生了深刻变化。1至7月份,投资增幅达到81%,全市188个重点项目开工率达到81.4%,完成投资54.5亿元,以民营企业为主体的投资占了60%。三大亮点真正亮起来。1至7月份,外贸出口的增长速度达到75%以上,增长速度全省第一;合同利用外资1.6亿多美元,实际利用外资1.1亿美元,引进市外资金99亿元,实际到位45亿元。上半年,民营经济占到国内生产总值的55.8%,上缴税金占全部工商税收的60.2%;高新技术产业保持快速发展。

建设“大临沂、新临沂”,需要一步一个脚印,扎扎实实推进,真正落实到解放思想和干事创业中。金融在我市的经济发展中发挥了极其重要的作用,各家银行都积极参与到建设“大临沂、新临沂”事业中,出主意、想办法,融通资金,为企业服务,为经济发展服务,受到县区和企业的好评。在支持地方经济发展的同时,金融业本身也实现了自身的发展,各项指标都较前几年有大幅度增长。这个局面是来之不易的,需要我们巩固和发展。从当前全国金融形势来看,出现了一些新的苗头,我们要密切关注,保持清醒头脑。比如人民银行近期准备上调存款准备金率,这是国家在宏观经济调控上的重要举措,就是因为现在许多地方出现了房地产过热的苗头。在这种情况下,金融一定要从临沂的实际出发来研究制订对策、办法。就临沂来说,现在整个经济形势是1997年以来最好的时期。房地产热不热,是决定我们信贷投向的一个很重要的风向标。我认为临沂的房地产现在是不热的。在我市今年1-7月份170亿元的固定资产投资中,房地产开发投资只有8.7亿元,这说明临沂的房地产市场还有很大潜力。原因有三个方面:一是近年来市政府高度重视规划的龙头作用,规划管理非常严,使用土地要经过严格的评审,这就限制了房地产过快发展。二是政府在清理和整顿土地市场中动真的、来硬的,政府垄断土地一级市场,重点为工业项目用地开辟绿色通道,工业项目用地报批一点也没有耽搁,而房地产开发严格执行了招拍挂出让土地的形式。三是临沂最近请来了全国知名专家进行城市战略规划,新城市布局框架清晰,重点明确,建设前景看好。因此,我认为临沂的房地产市场没有过热,也没有泡沫,甚至才刚刚起步,是拉动今后经济发展很重要的力量。临沂的开发区也没有过热,实际上临沂开发区只有两家,市里重点抓了经济开发区。有一些自称开发区,但只是挂了块牌子,这次土地市场整顿,该清理的已全部清理了。固定资产投资问题也不大,民营企业具有较强风险意识、市场意识,投资所占比例较高,拉动经济增长的能力非常强,对金融的投放也有吸引力。上述几个判断,是我们决定资金投向和制定经济措施的重要导向。

二、发挥金融配置资源核心作用,促进大临沂、新临沂建设。

当前,临沂的经济发展进入一个新阶段,基本特征就是工业化、城市化,这是我们的两面旗帜。临沂处在从工业化初级阶段向中级阶段过渡时期,其发展程度决定了未来在全省、全国区域经济中的位置;结构调整最核心的调整是工业化的调整,工业化伴随着城市化,工业化程度就代表一个国家和地区经济发展程度。我们叫响的“大临沂、新临沂”,其内涵应该包括这么几个方面:一是塑造鲁南、苏北地区特大中心城市,以崭新的城市风貌展现在全省、全国人民面前。二是国民经济倍增,经济结构不断升级。三是人力资源素质、科技文化教育水平有质的飞跃和提高。四是经济外向度有大的提升。打造“大临沂、新临沂”,需要大量的资金投入,金融的核心作用会越来越凸显出来。我们搞经济建设,首先就要搞好融资,政府要为金融业创造最好的发展环境,金融业要千方百计的支持地方经济发展,在相互支持、协调配合中实现经济发展与金融业发展的双赢。借此机会,提几点建议供参考。

一是金融业要千方百计地支持重点项目建设。临沂的重点项目现在分为两类,一类是民营、外资企业推动的工业、第三产业、农业发展项目,运行主体是市场,完全按市场规则运作。这些项目应建立一个银企合作的机制,由原来企业逐级地去上报找银行,转到金融部门主动上门服务上来,通过信息沟通促进银企关系发展。这个问题解决好了,就能培育若干个高成长性的企业。金锣、红日当年是怎样上去的,金融的助推起到非常关键作用。目前正在建设的年产3万吨的二甲醚项目,是世界上最大的,发展势头很好,潜力巨大,紧接着我们上10万吨的、50万吨至100万吨的,这样三五年内就可能做的很大。金融的介入,会有助于这些项目建设的加速推进。二是政府推动的项目。政府推动的项目集中在有限领域,多是集约投入、连续投入,主要是为整个经济的发展创造良好环境,像滨河大道建设、开发区基础设施建设、临沂大学的建设等等。这些项目搞起来以后,我们整个经济发展就有一个平台,临沂环境建设就会上一个新台阶,招商引资、民营企业发展就更有支撑作用。这两类项目,清楚地界定了政府与企业、银行的关系,政府今后不再介入市场化运作的项目,包括自来水等很多基础设施领域都要退出,主要靠金融部门支持。政府和金融部门要联手支持民营企业的发展。最近市里准备召开一次民营企业银企联手会,拟考虑搞一个各银行参加的俱乐部,重点对民营企业进行信用评级,以后要成为一种制度安排。这个过程需要双向沟通,现在民营企业普遍感到银行的门坎太高,迈不进去。前几天我在工商联开了一个民营企业年会,很多民营企业反映这个问题。克林顿讲过一句话:美国最大的企业就是中小企业。为什么这样讲,是因为它地位举足轻重,对就业、对经济发展、对财政收入有大的贡献。民营企业的创新意识、竞争意识和风险意识非常强,我们一定要在支持民营企业的发展上,做一篇最大最好的文章。

二是建立金融部门与政府有关部门联系机制。可以定期召开银政联手联席会议,半个月或一个月开一次,形成制度,互相沟通信息。

三是要灵活运用国家政策,特别是要用足用好用活核销呆坏帐政策。建议由体改办、经贸委、人民银行牵头,其他银行参加,成立一个工作小组,对全市的呆坏帐梳理一遍,发现问题及时处理,坚决打击,堵住恶意逃废债务的空隙。一定要用好政策,政策运用不好就会失去机遇。我们有些地方和部门的官员、企业的负责人算帐太简单,好象企业破产以后,就逃了债务赚了便宜,事实上这是最大的损失。因为你破坏了金融环境,破产的企业已经没有生产力,再成立新企业谁还敢支持你?没有金融的支持,地方经济谈何发展?这会产生很大的负面作用。

三、扎扎实实地开展“诚信临沂”建设工作。

刚才行长们发言都提到这个问题,这确实是件大事。建议由市政府办公室牵头,宣传部、银行、工商局、质量技术监督局等部门参加,抓紧研究一个方案。十一月初召开一次大规模、高规格的“诚信临沂”建设会议,主题就是建设“诚信临沂、诚信社会、诚信企业、诚信公民”。这次活动请法院、检查院、纪检、监察部门都要参加。讲诚信不只是口号形式,要拿出规则,拿出办法来,要靠规范化推动。通过开展“诚信临沂”活动,创建金融安全区。

地方政府与企业、金融的关系,是鱼水关系,是建立在协商基础上互惠互利的关系。我市金融业除商业银行外,都是中央直属的。但作为临沂金融,就要为临沂服务,就要牢牢打上地方烙印,以坚决支持地方经济发展为己任。银政、银企工作以后双方要加强沟通,经常搞一些银政企三方座谈会,建立起银行与政府的每月通报制度,沟通信息。银行有什么问题、意见和想法,及时反映,由市政府和银行联手集中解决。当前,要把企业诚信体系建立起来。我赞成桂林行长的意见,由人民银行牵头成立一个中介机构,严格监督,定期搞好每个企业的金融资信评估,录入微机,建立失信者纪录,各行联手,信息共享,让失信者无立足之地。每年要搞几次银企联手项目推介会,建立起信息畅通渠道。金融是现代经济的核心,这个核心作用发挥不好,经济就难以发展。各级政府、有关部门一定要为金融业的发展排忧解难,撑腰打气。南方经济发达地区都十分重视银政企关系,书记抓资产保全,市长抓诚信建设。因为金融环境越好、诚信度越高,资金就越往你这里来,形成盆地效应。要把信用建设放在至关重要的位置,在全社会形成诚信意识,抬高市场准入门槛,把不道德的人、不道德的企业排除在外。正确处理好银企、银政关系,既要执行国家政策,解决当前问题,又让银行轻装上阵。政府要坚决支持银行利用法律手段来解决金融信誉中存在的问题,各级都不要护短,不要设置障碍。同时,金融部门也要考虑到社会稳定这个大局,正确对待和处理历史遗留问题,支持合理合法的破产,避免职工上访,保持社会稳定。这样才能拧成一股绳,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,为加快建设“大临沂、新临沂”而做出更大的贡献。

在全市金融工作座谈会的讲话篇九

第三，我县经济发展的优势开始显现出来。具体表现在以下几个方面：

一是农业产业结构日益优化，培育壮大菜、牧、棉三个支柱产业，扶持发展了一批加工、营销龙头企业和农村合作经济组织，产业链条不断拉长，农业综合效益明显提高。二是工业结构进一步优化，棉纺织产业主导地位更加突出，食品加工、化工、轻工等优势产业不断大，新纺公司进入全国棉纺织行业竞争力前20强。三是县城基础设施建设步伐明显加快，规划建设了白河新区，城市框架不断拉大。小城镇建设取得新进展，辐射带动能力进一步增强，新甸铺、歪子、沙堰、王庄四镇进入全市50强镇。四是招商引资取得新进展，台湾康师傅集团、河南广安集团等知名企业投资xx，为县域经济发展注入了新的活力。

我讲这些，一方面在金融专业会议上把全县经济工作情况和县委政府的经济规划、目标任务向大家通个气;另一方面是把xx的优势列举出来，增强金融部门对我县经济发展的信心，调动大家的积极性和主动性。我们金融部门的同志们要立足金融，关心经济，要看到xx经济发展的优势和潜力，要充分利用这些优势，并且积极参与到xx经济建设中来，优化信贷服务，继续造势，把我们的优势发挥好，利用优势上大项目。经济这个基础工作做好了，金融发展就是顺理成章的事情。

(三)增强责任，落实激励政策，积极加大信贷投入，努力实现经济金融良性发展。

设对于经济和金融是一个双赢工作，一方面我们要积极改善金融业运行的外部环境，为金融机构开展工作创造宽松的条件，促进金融业务发展;另一方面通过改善金融生态，优化xx经济金融投资环境，吸引并获得资金向xx流动，推动县域经济健康发展。经过一年多来的努力，我县金融生态环境建设工作取得了较好成效，初步形成了良好的发展局面，今年我们要进一步扩大金融生态环境建设的成果。

一是继续营造金融生态环境建设氛围。我们要依托人行具体组织此项工作，利用各种传媒，加大宣传力度，引导全社会关心支持金融生态环境建设。二是建立考评激励机制。要探索建立金融生态考评机制，政府将把金融生态环境建设纳入对各乡镇和县直有关部门工作考核目标，引导建立起金融生态建设的正向激励机制。三是建立完善“窗口会议”制度。继续运用金融联席会议、银企洽谈会议等“窗口会议”，通报经济金融运行情况，沟通政府、银行、企业三方关系，研究解决金融经济工作中的重大问题，督促各部门落实有关解决措施，促进经济金融良性互动。四是加强社会信用制度建设，制止逃废金融债务行为。全社会都要强化信用观念，加强信用制度建设。凡向金融机构贷款的单位和个人，都要自觉履行借款合同，按时还本付息。政府有关部门要综合运用行政、经济、法律等手段大力支持金融机构盘活清不良信贷资产。对恶意逃废金融债务的企业和个人，要营造强硬态势支持债权银行维护债权安全。五是政府有关部门要会同人民银行疏通货币政策传导机制。要充分尊重各商业银行、信用社的经营自主权，避免不正当行政干预。要经常组织召开银企恳谈会、项目推介会，密切银企关系，使金融机构能自主选择贷款对象。六是要规范执法执纪行为，为金融部门创造宽松的工作环境。有关部门不能被局部利益和眼前利益所困扰，借不正当理由对金融机构乱检查、乱摊派、乱罚款，干扰金融机构的正常经营活动。同时要严厉打击破坏金融秩序的不法行为，维护县域金融稳定。

去年，金融业各项指标运行良好，在黔银行机构内部业务考核在全市的排位大幅度提升，说明整个金融业运行很不错，特别是我区不良贷款率降到0.61%，这是一个不错的指标。金融业对经济社会发展支持力度不断加大，存款规模突破200亿元，贷款规模达到157亿元，存贷比达到78.5%;新增贷款余额完成了30亿元;金融行业增加值占gdp比重达到了4.5%，希望大家继续努力，争取今年超过5%。区域性金融中心地位不断加强，有两个金融机构成为区域级的中心管理机构，截至目前，区域级的中心管理机构累计达到了10个，**区域性金融中心的地位得到进一步加强。

二、进一步提高对**价值的认识。

(一)金融行业要增强信心。目前，金融业最关键的就是要进一步提高对**发展前景的信心。一是生态优势。**生态资源优良，资源禀赋优越，青山绿水，空气清新，温度适宜。另外，**交通便利，城市功能完备。对此，大家要进一步提高对**城市价值的认识，只有提高了认识，才能给予**更多的支持。二是政策优势。市委市政府出台的五大功能区发展战略，把**定位为渝东南生态保护发展区中唯一的重点开发区，什么叫重点开发区?就是要有更多的平台和项目，要起到中心城市的牵头、引领作用，这都需要金融机构给予**大力支持。从政府的角度，可以争取更多用地指标、产业政策和城市面积;从银行的角度，可以争取更多的金融政策支持**，把“重点开发区”的地位真正体现出来，发展才能比别人快，实现中心城市的集聚和辐射作用。三是后发优势。“十一五”、“十二五”期间，通过十年的努力，**打下了良好的发展基础，拥有了“铁公机”，改善了原来闭塞的交通条件。同时，区委区政府决定把城市建设作为未来发展的核心竞争力，着力打造一座有别于全国千城一面的高品质特色城市。去年，引进了美国cordish公司来规划打造新城。城市建漂亮了，基础设施又完善，房地产价格自然会提升。未来几十年，**房地产市场不仅仅是面向55万人的本土市场，也不仅仅是面向渝东南和**主城的市场，而是面向全国的市场。因此，说**经济正处于起飞阶段一点不过。初步判断，在“十三五”期间，**经济发展速度会保持两位数增长。

(二)加大金融支持力度。第一，加大实体经济的支持。继续支持中小企业、农业经营主体及工业企业，特别是对区内88家规上企业，可以作为重点服务对象，实行“一企一策”，对已经符合贷款条件的企业，银行要给予帮助，不符合条件的企业，要给予培育期。现在很多企业自身发展情况不错，就因报表不符合、财务管理制度有缺陷等原因银行就降低贷款规模，银行机构可以在这方面给予一些照顾政策。一方面，企业要规范财务管理，让企业的报表符合银行的要求;另一方面，银行要给予企业培育期，对报表等原因不符合条件的进行辅导、规范。去年，市政府专门出台了重点企业培育财政扶持政策，我区拟出台工业企业方面的“123”扶持政策，只要达到标准，就可以给予贴息支持。第二，加大对房地产行业的支持。在“新常态”下，全国发展速度在放缓，房地产市场不景气，很多人从房地产市场中撤退。尽管如此，**年**房地产行业的销售量、价格基本上持平，变化不大，这就是**发展的特殊性。**房地产行业还要继续增加贷款力度，才能满足市场的刚性需求。第三，加大金融政策支持。如何建设区域性金融中心?除了配备区域性管理机构之外，还需要更多的金融政策上的支持。现在，**跟周边的区县所享受的金融政策一样，体现不出作为“金融中心”所享受到的特殊待遇。如果没有金融政策，金融机构争取不到上级的支持，**在经济总量、人口总量、企业规模、基础设施等方方面面就没有优势，区域性金融中心的建设就没有支撑。

三、下一步重点工作安排。

(一)着力建设金融扶贫示范区。**是全市仅有的三家金融扶贫示范区之一，这里面就有很多文章可做。扶贫工作不仅仅是扶贫办帮扶贫困户，金融扶贫就是大范围支持地方经济发展、带动地方减贫的一个概念。如何建设?第一，需要加大对上衔接力度。中国人民银行黔江中心支行要加大对**营管部的汇报力度，同时，还要积极主动与银行、保险等金融机构协商，提出方案，有针对性地争取。第二，创新体制机制，争取更多支持。今年实行稳健的货币政策，对我们很多金融机构来说很不利。需要大家想一些特殊的办法来解决，既要按照规矩来办，同时也要出一些概念和政策。当贷款要求项目有一定规模时，能否争取一点规模;当缺少抵押物的时候，能否改成信用贷款，等等。这就需要银行机构来设计概念。比如，近日，据报道万达集团将投资600亿元，在贵州建设1个万达文化旅游项目和10个以上的万达广场，从原来的扶贫开发延伸至全方位的经济合作，这就是一个新的扶贫概念。国务院扶贫办把很多民营企业拉进来帮扶贫困村，万达集团作为全国首富，就来帮扶贵州，起初是投资10亿元建养猪场，后来就与贵州省政府签订了战略合作协议，实际上就是整体进入贵州。这个概念**也可以借鉴，可以到**拉一些大企业、大老板进来帮扶我们，从银行机构贷款给他们，这样就避开了本土企业没有抵押物、没有载体的矛盾，但是他们贷款后必须把钱投入**。同样，我们也可以把贫困村与企业对接，实行“一对一”帮扶，可以发展乡村旅游，这样企业就有载体、有项目了。

(二)合力打造区域性金融中心。第一，加大金融机构引进力度。**未来最适合做金融机构中心，建设区域性中心城市最重要的体现就是金融中心。因为金融业无论是在地方税收贡献上，还是在gdp占比上，金融机构所起到的作用都非常大。比如，哈尔滨银行到了秀山，为什么不能引进**?需要你们给政府提供信息，然后一起去做工作。还比如，保险、证券和非银行机构，也要加大力度争取，去年有西南证券落户**。第二，做大金融后援。请各位行长支持**把城市建成低密度、宽尺度，依山傍水、欧式风格，让别人一下子觉得**城市与众不同，吸引金融后续产业来黔落户。比如，人民银行可以把结算中心、区域性总部迁到**来。现在新城到处都是低密度、宽尺度，但是最能体现出现代城市，肯定是银行机构所在地。那就可以划出一片地作为金融基地，让银行机构来盖高楼大厦。这样，银行机构就可以到市行、总行争取资金，五到十年，肯定有很多金融机构要进来。**有这么好的城市和空气质量，他们为什么不来?银行机构从行业的角度来做，我们从政府的角度来做，一起把这件事做好。什么叫金融中心?不一定非得有支行、分行在**，结算中心在**落户也是在建设金融中心。

(三)加大对平台公司和土地储备的支持力度。最近，市上初步选定在中心区县开口岸、设海关，金融机构也可以依托海关和口岸的辐射力延伸服务，甚至可以覆盖整个武陵山区。这就需要金融机构支持两家平台公司，因为平台公司是城市建设的主体。打造一个特色城市，谁来建?就需要平台公司。包括建设一些基础设施、重要货场、峡谷峡江，特别是一些引导性、示范性的项目。如果引进社会资本进来，本来很好的项目就被老板拿去赚钱了。因此，请金融机构加大对平台的支持力度，让政府把项目包装好后，升值到一定程度再出手。到目前为止，**还没有直接融资的平台，去年间接融资的产品都是担保、信托等，导致利息较高、压力较大。所以请大家支持两个平台公司，如果觉得平台太敏感，可以新设立公司。刚才于峰常务副区长已经说了，今年财政实实在在地拿出方案来解决政府性债务问题，平台公司的债务率就会大为改善，降低一类债务，这样平台公司就有可能继续与银行机构合作。**作为区域性中心城市，需要一步一步来建设，所以请大家加大对平台公司的支持力度，争取早日建成中心城市。另外，土地储备处于起步阶段，没有发挥出土地储备的功能，假设政府拿到土地后等待三到五年，等土地升值后再进行招拍挂，土地就升值了，因此大家不用考虑太多风险。这期间，就需要银行机构给予结构性的中长期贷款，至于如何抵押、如何循环，需要金融机构创新，才能发挥出土地储备的作用。

(四)高度重视非银行金融机构发展。加大对保险行业和其他非金融机构的支持。保险公司开展的商业保险，特别是政策性农业保险，承担了防范风险的作用，政府理当支持，但是支持要合理合法，要符合政策。无论是各种商业险还是政策性农业保险，大家要认真研究，把财政资金用好，加大支持力度。担保、小贷公司，一方面是他们支持政府，另一方面政府还应给予他们符合政策的一些支持。因为他们在这方面发挥的作用很大，尤其是关乎社会的稳定发展。

在全市金融工作座谈会的讲话篇十

同志们：

本次金融工作会议是市委、市政府研究决定召开的一次十分重要的会议，对做好今年的经济工作具有十分重要的意义。刚才，庆星同志传达了全省金融工作座谈会会议精神，市财政局、市金融办、人行遵义中心支行、遵义银监分局等9家单位做了交流发言，讲得都非常好。等一会儿，曙初书记还要作重要讲话，大家务必认真学习领会，全力抓好贯彻落实。要想富，先修路;要想奔小康，必须有银行。金融是经济发展的血液和重要支撑，没有金融，经济就很难快速高效的运转起来。在经济新常态下，金融工作的地位越来越重要，金融助推经济发展的作用越来越明显。下面，我就如何抓好新常态下的金融工作讲几点意见，概括起来就是“三个新”。

一、紧扣中心，服务大局，20xx年金融工作取得新成效。

20xx年，全市金融系统紧紧围绕市委、市政府中心工作，加大“向上跑、沉下去”工作力度，加快金融改革创新，着力提升金融服务水平，优化金融生态环境，在推动经济社会又好又快发展的同时，金融业不断发展壮大、总体运行平稳，继续保持了增速向稳、结构优化、效益向好的发展态势，有力促进了全市经济的持续稳定增长。主要呈现出“三升三化”的特点：

一是金融综合实力全面提升。银行业稳健发展，20xx年末，全市存、贷款增长较快，增幅均列全省前三。全市各项存款余额为2567.6亿元，同比增长15.52%，各项贷款余额为1527.7亿元，同比增长26.93%。国库收入529.25亿元，同比增长15.56%;国库支出443.17亿元，同比增长22.31%。国际收支累计总额2.24亿美元，增幅为9.41%。保险业务快速增长，全市保险主体发展到23家，20xx年实现保费收入43.71亿元，占全省总收入的20.66%，同比增长22.07%。证券期货稳中有升，全市完成a、b股交易额375.6亿元，基金交易额18.66亿元，债券发行及资产管理规模达34.3亿元。

二是金融服务能力明显提升。为支持地方经济加快发展，全市各银行业金融机构积极开展改革创新，结合我市特色优势产业发展需要，先后探索推出了白酒基酒质押、三权抵质押、商标权质押等新型融资模式;不断拓宽融资渠道，通过大力发展表外业务，引进大量省外资金，支持我市经济社会发展。20xx年，我市银行业金融机构通过委托贷款等表外融资模式共从省外引进资金300.78亿元，占同期贷款余额的19.69%。全市金融机构小微型企业贷款余额为324.09亿元，同比增长35.83%。

三是直接融资工作成效持续提升。20xx年全市共发行4支共计60亿元企业债券，分别占全省企业债券发行数量、资金规模的25%、30%。全年共有7家企业成功登陆贵州股权金融资产交易中心，6家企业正在开展新三板上市前的股改工作。

四是金融改革创新不断深化。“引金入遵”工程成果丰硕，20xx年共引进4家金融机构入驻我市。农村金融机构改革快速推进，农信社启动了3家机构改制工作，中银富登村镇银行在赤水、习水、湄潭、桐梓等4个县(市)的筹建工作稳步推进。大力推进发展普惠金融服务，切实解决金融服务群众“最后一公里”问题，我市辖内所有行政村已完成助农服务网点建设及电子机具的布放工作。全年新增9家融资性担保机构、4家小额贷款公司。

五是政金企合作进一步强化。市政府与中信建投集团等金融机构签订了战略合作协议，组织召开了全市旅游产业融资对接会等会议，各金融机构积极参与并帮助企业解决融资难题，政金企交流合作越来越充分，信息互通机制进一步健全。20xx年，全市银行业为地方发展累计提供融资1761.39亿元，其中累计发放贷款1083.63亿元，非贷款性融资累计额677.76亿元。

六是金融生态环境持续优化。截至20xx年底，全市金融机构不良贷款为25.75亿元，不良贷款率为1.69%，较年初下降0.14个百分点，银行业资产的质量和效益进一步提高，全市金融业未发生区域性风险和系统性风险。为有效防范和遏制非法集资活动蔓延，我市率先在全省开展了投资理财咨询服务类公司、非融资性担保机构、融资性担保机构等涉及多个行业的清理整顿专项工作，并组织全市开展了非法集资集中整治专项行动。由于行动早、预判准，及时摸清、掌握了相关行业的经营情况，各级各部门形成了工作合力，对出现的非法金融、非法集资等违法行为实施“精准打击”，切实有效地防范了可能发生的系统性、区域性金融风险。

在现代市场经济条件下，金融既是现代市场机制的主导，也是整个现代经济市场体系中最重要的组成部分。在经济下行压力不断加大，“三期叠加”的痛感不断增强，我市经济持续下行，白酒、能源、材料等产业全面下滑的背景下，全市金融工作者迎难而上，取得了令人满意的成绩，实属不易。在此，我对全市金融工作者的辛勤工作表示感谢，对各级各部门的通力合作表示感谢。

二、精准对标，找准差距，认清全市金融产业发展面临的新形势。

指出：我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。在经济新常态下，必然带来金融发展的新常态。金融的新常态就是立足于经济发展的新形势、新需要，全力推动经济实现新发展。这就要求我们必须全面、科学地研判全市、全省乃至全国的经济金融发展新趋势，行业新标准，产业新思路，帮助解决金融工作中遇到的新问题、新困难，有助于找准经济金融新常态下，全市金融工作对标、赶超的切入点和着力点。当前，全市金融产业与经济社会融合发展还存在“四个不适应”。

一是现有金融体系构成与多层次金融体系建设要求不适应。在当前金融改革工作中，多层级金融体系建设有利于提升金融体系整体抗风险能力，有效防范和化解结构性问题带来的风险。总体来看，特别是实施“引金入遵”工程以来，先后有浦发、招商、中信、民生等十几家金融机构入驻我市，极大地丰富了我市金融体系层次。20xx年末，全市共有银行业金融机构35家(含12家农信社，5家村镇银行，3家农商行)，保险业金融机构23家，证券业金融机构5家，财务公司1家，融资性担保机构42家，小额贷款公司40家。但从机构建设、发展速度等方面上看，保险业、证券业以及其他金融市场主体，依然是我市金融体系发展的薄弱环节，全市金融体系呈现“倒三角”结构。与贵阳相比，贵阳市20xx年末有证券业金融机构41家、期货公司10家，保险业金融机构23家、资产管理公司3家、信托公司1家、财务公司3家，融资性担保机构132家，小额贷款公司75家，这些数据说明我市与贵阳的差距非常大。目前，我市还没有一家金融服务公司、消费金融公司、融资租赁公司、资产管理公司、信托投资公司等机构。由于金融体系建设推进不平衡，特别是证券业机构建设相对滞后，对接资本市场主要依靠外地机构，本地机构内生动力不足，能力不强，多层次金融市场主体建设亟待加强。

二是单一融资方式对接多层次资本市场不适应。去年，国务院出台促进资本市场健康发展的文件(俗称“新国九条”)，进一步推动多层次资本市场建设，国发43号文件出台以及新预算法的实施，地方经济发展原有的融资模式进一步受限。部分县(市、区)融资工作仍然围绕并停留在银行贷款上，融资方式单一。企业债券发行虽取得重大突破，但20xx年全国共发行8471.98亿元企业债券，我市仅占全国企业债券发行数量、资金规模的0.67%、0.71%。根据各县(市、区)上报的数据看，20xx年全市(含6家市级平台及相关公司)通过银行贷款、信托、融资租赁等方式共融入资金592.52亿元，其中银行贷款319.96亿元，占比达53.99%;20xx年全市计划融资709.75亿元，拟通过银行贷款融入资金371.49亿元，占比达52.34%，通过银行的间接融资仍然是当前最主要的融资方式。今后，我们要扩大直接融资的范围，大力推广与充分运用直接融资，将此作为我们今后金融工作的重点，也作为我们今后全市经济社会建设中解决资金问题的重要抓手。

三是资金流动性充裕与投融资资金缺口不适应。20xx年中央经济工作会议明确：坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路，保持宏观政策连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要有力度，货币政策要更加注重松紧适度。据此分析，20xx年金融机构在资金规模上应该是相对充裕的，但在资金投放上将会更加审慎。去年，全市存贷比为59.5%，低全省存贷比21.5个百分点，低贵阳市存贷比34.32个百分点，说明我们还有巨大的资金空间可以释放。但实际情况是，各级各部门投融资资金缺口日益凸显。据初步统计，全市20xx年计划要完成项目投资额3464亿元，各县(市、区)计划依靠本级财政和平台公司资金融资仅为881亿元，尚有2583亿元资金缺口需要通过其他方式解决。20xx年全市金融资源、财政资源增量如何在各家银行之间合理分配，要进行一定的考核，特别是针对存贷比、贷款增速等一些重要指标，相关文件已经完成起草工作，正在按程序送审。对全市金融资源、财政资源的分配进行规范是很有必要的，例如工商银行，存贷比已经突破100%，对遵义的发展支持非常大。对存贷比高的金融机构，我们要从政府的角度加大支持力度。

四是规范民间金融发展与金融监管模式不适应。近年来，民间金融因其便利、快捷等优势发展迅速，但由于缺少顶层设计，缺乏法律法规的规范性约束，缺乏有效的监管手段，导致其发展鱼龙混杂，部分动机不纯的人钻国家法律的空子，设立如汇生行等投资理财咨询服务类公司，“以提供居间服务为名，行非法吸储(集资)之实”，严重扰乱了正常经济金融秩序。汇川区由于前期工作开展扎实，相关部门配合及时到位，才没有产生较大的社会波动。

三、多措并举，形成合力，全面推动新常态下金融改革发展实现新突破。

陈敏尔省长在全省金融工作座谈会上强调：金融工作能否适应新常态，核心在于全面深化改革的强度、创新驱动的力度、破解难题的深度。全市金融系统要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，积极适应新常态，主动应对新常态，要继续坚持“向上跑、沉下去、走出去”的工作方式，服务实体经济，加快转型升级，提升市场对金融资源的配置能力，要牢固建立“经济金融，共赢共荣”的发展理念，进一步解放思想，深化改革，扩大开放，务实创新，扩大全社会融资规模，推动信贷结构和融资结构双优化。具体说，就是要千方百计在“四个量”上狠下功夫。

(一)在保持流量上下功夫。尽管去年全市存、贷款增幅均位列全省第三位，但各类存款增长趋势呈现持续放缓态势，金融机构要认真分析，积极主动应对，确保今年全市存、贷款增幅不低于去年，贷款规模不小于去年。金融机构要以区域经济统筹发展为契机，以实施“十大工程”、办好“十件民生实事”为主要着力点，紧紧围绕重点产业园区建设、工业百千万工程等项目，积极为各级各部门出谋划策，继续加大“向上要、往上跑”的工作力度，为我市区域经济发展提供有力的金融服务保障，特别是要重点保障政府债务甄别期间已签订贷款协议的在建、续建项目资金及时、全额到位。

(二)在做大增量上下功夫。一是各级各部门要加大到省、国家有关部门的汇报力度，争取更多的项目落地，更多的资金政策支持。要主动对接保险、证券市场，争取引入保险资金及资本市场资金支持。二是继续稳步实施“引金入遵”工程，市金融办要主动出击走出去，到北上广深与大型国有股份制金融机构对接，力争20xx年引进1-2家金融机构入驻我市，并积极与省外金融机构寻求合作机会，探索引入省外、国外资金。三是坚持成熟一家、改制一家的工作原则，推动我市农信社改制及农商行组建工作。四是进一步深化普惠金融，加大村镇银行在空白县域的筹建工作力度，大力发展小额贷款公司，适度合理发展融资性担保机构，不断完善普惠金融服务。

(三)在盘活存量上下功夫。以转变发展方式为主导，以新型工业化、农业现代化、现代服务业为抓手，继续贯彻落实好“3个15万”、贵园信贷通等金融扶持政策，金融机构要加大支持科技含量高、发展前景好的新兴产业，着力打造并扩大“遵义智造”品牌效应，实现金融产业的转型升级。一是全力以赴抓好企业上市。目前我市仅有3家上市企业，数量少、规模小、资产证券化程度低，市上市办要抓住股票发行注册制改革的重大机遇，对列入重点培育清单的企业加强指导服务，及时指导企业规范经营，市政府已经印发了关于加快推进企业上市工作的意见，各级各部门要尽快理顺企业上市工作机制，支持辖区内的优质企业尽快上市。二是规范发展私募基金。去年，证监会正式公布实施《私募投资基金监督管理暂行办法》，我市要抓住机遇，提前谋划，加快引进和培育各类私募基金，积极引导符合条件的私募基金按照程序登记备案，实现阳光、规范发展。三是大力探索资产证券化。人民银行、银监会、证监会、保监会竞相出台政策，推动资产证券化市场的自由化进程，金融机构要认真研究政策，积极开展信贷资产证券化，盘活存量信贷资产;各级各部门要探索开展公共基础设施收益权等特定种类的资产证券化。四是加快ppp模式的推广应用，吸引民间资本参与经济社会建设。各县(市、区)政府要抓紧研究，尽快梳理可采取ppp模式建设的项目清单，整合社会资源，吸引社会资本，共同促进社会经济发展。

(四)在提升质量上下功夫。一是在省委、省政府领导下，我市各级党委、政府对金融工作的特殊重要性认识逐步得到提升与深化，通过金融抓经济、依托经济抓金融的主动性、自觉性得到增强，各级干部学金融、懂金融、用金融的效果正逐步显现。在当前和今后的工作中，各级干部要更加注重将金融产业发展作为国民经济的支柱产业进行谋划和打造。二是金融办作为地方协调服务金融的部门，市委、市政府主要领导就加强金融办队伍建设问题进行了多次强调，市政府督查室也对此项工作的推进做了专项督查。但各地“一人办”现象仍较突出，各县(市、区)金融办队伍年龄结构、知识结构、专业人员结构不如人意。今天，各县(市、区)政府分管金融工作的负责同志、金融办主任也来了，请你们回去后，务必高度重视金融办的人才队伍建设，抓紧选拔优秀人才和专业技术人才充实到基层金融办队伍当中。三是加强全市信用体系建设和地方金融监管，努力实现部门信息互联互通，要建立个人、企业失信惩戒机制，强化地方金融监管与金融风险监测预警，对已经出现或可能出现的非法金融、非法集资等活动，各级各部门必须采取零容忍态度，要在市委、市政府的统一部署下，坚持属地管理、分级负责、依法查处、内紧外松、分类处理、化整为零、积极稳妥的工作原则，扎扎实实地推进风险化解工作。四是要优化融资担保服务，围绕“中小微”、“三农”提供增信服务和为银行分担风险两个关键，着力发挥政策性担保作用，还没有成立政策性农业专业融资性担保机构的县(市、区)要抓紧成立，市、县两级金融办要提供最大限度的支持与帮助;金融机构要认真贯彻落实国务院召开的融资性担保机构监管与发展工作会议精神，对融资性担保机构要一视同仁，不能异外和外化民营融资性担保机构，更不能一味地通过提高合作门槛，将民营融资性担保机构拒之门外，挤压融资性担保机构的生存发展空间。要着力完善银行与担保业合作机制，探索建立合理的风险分担机制，对管理完善、风险可控的机构适当放大担保倍数，降低社会融资成本，更好地服务实体经济。

最后，我就健全政府债务管理机制，控制政府债务风险，打通政府阳光融资渠道，规范政府举债行为，再强调两点：第一，建立高效的政府债务管理机制。要明确政府债务管理机构的工作职责和权限，细化举债审批程序，规范地方政府债务审批权限，未经批准，任何部门、单位不得擅自举债。对确实需要举债的，审批要做到“三个一律”：举债项目不符合国家政策，不符合地区经济发展规划的，一律不审批;举债单位不具备偿债能力的，一律不审批;举债项目没有纳入举债计划的，一律不审批。要建立政府偿债专户制度和偿债准备金制度，在财政部门设立债务偿还专户，专门用于偿还政府债务，有财政预算资金偿还的债务，财政部门按计划和还款进度，将偿债资金直接拨入政府偿债专户;经财政转贷的国债资金、国际金融组织的贷款，由使用单位将偿债资金划入偿债专户，由财政部门一个口径归还;按照政府债务管理的政策要求，财政部门应建立一定规模的政府偿债准备金，列入财政预算，实行专户存储，统一管理。要建立严格的政府债务监督检查机制，对政府债务项目，相关职能部门要实行跟踪检查和重点检查相结合，及时发现问题，督促项目单位整改到位;对政府重大举债项目，要委派财务总监或财政专管员对举债项目的财务活动进行全程监督;审计部门要加强对政府债务资金使用情况和偿债计划落实情况的年度审计，项目竣工后必须进行竣工审计。将政府及其所属部门的政府债务状况列入领导干部经济责任审计范围，公开审计结果。对随意欠发工资、拖欠工程款、随意向干部职工借款集资的，要设立举报箱，公布举报电话，接受群众监督。纪检(监察)部门要加强政府债务偿债责任人的违纪违规行为的查处，对非法挪用、侵占债务款，构成犯罪的，移交司法机关依法追究其刑事责任。第二，建立公开的政府融资渠道。要规范政府举债行为，使合理的政府举债规范化、制度化和法制化，使政府的隐形债务显性化，杜绝以往地方债务没有“正门”，只好“旁门”的不合理现象，堵住各种隐形的、违规的借债融资渠道。引入民间资本是化解政府债务的治本之道。要进一步理顺政府与市场的关系，让民间资本和社会其他资本能够顺利地进入更多领域。对于财务效益不理想的建设项目可考虑将政府投入仅作为补助性资金处理，不追求回报，更多地吸引社会资本投入到社会基础设施建设。

同志们，20xx年是全面深化改革的关键之年，是推进依法治市的开局之年，也是全面完成“”规划的收官之年。做好新常态下的金融工作，任务艰巨、责任重大、意义重大。我们务必以蓬勃向上的朝气、开拓进取的锐气、不畏艰难的勇气，扎实抓好金融经济工作，全面完成20xx年各项任务，为推动全市经济社会加速发展、转型发展、跨越发展做出应有的贡献!

猪年的新春佳节快到了，祝大家在新的一年里，生活暖阳阳、工作喜洋洋、融资发洋财!

在全市金融工作座谈会的讲话篇十一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

一、充分认清金融工作的重要性，切实增强做好金融工作的责任感。

习近平总书记强调：“金融活，经济活；

金融稳，经济稳”。金融是现代经济的核心，是国民经济的血脉，在经济社会发展中起着举足轻重的作用。可以说谁掌握了金融资源，谁就掌握了加快发展的主动权和区域竞争的主导权。如果金融业发展不快，金融生态环境不好，经济社会发展就是无源之水、无本之木。特别是针对我们xxx这样经济欠发达地区的实际，经济社会的发展更离不开金融的大力支撑。

优化结构，完善金融市场、金融机构、金融产品体系；

强化监管，提高防范化解金融风险能力；

市场导向，发挥市场在金融资源配置中的决定性作用等四条基本原则。并且强调，防止发生系统性金融风险是金融工作的永恒主题，要把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置，科学防范，早识别、早预警、早发现、早处置，着力防范化解重点领域风险，着力完善金融安全防线和风险应急处置机制。全市金融办系统要切实把思想统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到党中央对金融工作的决策部署上来，增强做好金融工作的责任感和使命感，紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，结合各县市区实际，确定工作重点，明确责任主体，提高队伍素质，促进全市金融业健康发展，确保党的路线方针政策在全市金融办系统切实得到落实。

建立产业贷款风险补偿金，运用财政资金撬动银行信贷，解决中小微企业“融资难”“融资贵”问题等。“十三五”期间，xxx市金融业保持健康快速发展，规模效益稳步提升，金融助力地方经济社会发展作用成效显著。全市社会融资规模存量年预计达到xxx亿元，比x年增加xx亿元，增长xx%。一是金融产业业绩持续向好。到今年底，金融业增加值预计完成xx亿元，比xx年增加xxx亿元，增长xx%。实现税收收入xx亿元，比2015年增加xxx亿元，增长xx%。全市银行业金融机构存款余额预计完成xx亿元，比2015年增加xxx亿元，增长xxx比2015年提高xxxx个百分点。保费收入预计完成xx亿元，比2015年增加xxx亿元，增长xxxx%。二是金融服务体系日趋完善。通过实施工程，五年来，成功引进xx银行、xx银行等x家市级分行，引进xxxx、xxxx等x家保险公司市级支公司，新设立县乡银行网点x家，证券营业部x家，担保公司x家，金融服务体系正在逐步壮大。三是金融服务功能不断提升。五年来，累计发放金融精准扶贫贷款xx亿元，累计投放高速公路建设贷款xx亿元，累计支持高原特色发放贷款xx亿元。

各县市区金融监管部门仅有人行，金融监管体系不健全，监管力量严重不足。

二、突出重点，全力开创全市金融发展新局面。

当前和今后一段时期，全市金融工作就是要全面落实党的十九届六中全会的决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，围绕党委政府的中心工作，不断做强金融主业、优化金融结构、防范金融风险，让更多的金融活水更好流向市场主体，为推进全市高质量跨越式发展提供更加有力的金融支撑。总的要求可以概括为两句话：服务实体经济发展要“实打实”，防范化解金融风险要“硬碰硬”。具体来说要抓好以下几方面工作：

引导银行机构挖掘信贷增长潜力，进一步扩大资金供给。特别是要引导更多的金融资源流向中小微企业和“三农”领域，着力解决信贷主要集中在大项目、大企业，支农支小支微不够的结构性问题。我们联合农业农村局、扶贫办、人行、农行等几家单位发文推广农行惠农e贷。农行惠农e贷这个信贷产品，主要是通过采集农村居民信息为农户提供信用贷款，可以极大地缓解农村居民“担保难、贷款难、发展难”以及农村建房“一房建多年”等问题。对优化全市信贷结构、激活农村金融市场、满足广大农民金融需求，特别是“十四五”期间全面推进乡村振兴，具有十分深远的意义，是一件惠民生、利长远的实事，希望大家要一起配合搞好推广工作。六是要摸清辖区内企业底数。通过走访调研，对辖区内企业数量、规模、经营状态等情况进行摸排，详细了解企业经营在的融资需求和矛盾困难等，有针对性做好协调服务。

（二）要加强多层次资本市场培育工作。当前，我市企业融资过度依赖传统的商业银行间接融资，直接融资比重较低。还没有一家真正意义上的本土企业在上交所、深交所上市，这与全市gdp规模水平是不相称的。其中既有宏观政策和产业发展制约的因素，也有企业认识片面、思想保守的因素，也有对资本市场的知识和上市挂牌运作程序了解较少的畏难情绪。推进企业挂牌上市，既是拓展企业融资渠道的需要，也是推动企业转型升级、做大做强的重要抓手。为进一步发挥政府引导作用，激发优质市场主体上市融资潜力，市金融办牵头拟定的《xxxxxxxxxxxxx实施意见》已经市政府常务会审议通过，正在按程序印发。各县市区要认真抓好《意见》的落实，对辖区企业逐一进行走访、分析，摸清底数，对主营业务突出、竞争力较强、盈利水平好的企业，且有上市挂牌意愿和条件的企业，与市金融办搞好对接，建立上市后备资源企业库。同时对纳入后备资源库的企业，要派人靠上去帮扶，踪搞好协调服务，促进企业规范管理，切实帮助企业协调解决上市过程中遇到的实际困难。

（三）要全力防范化解金融风险。习近平总书记强调：“金融是国家重要的核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部分，金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度”。要认真学习贯彻党的十九届六中全会精神，用系统的观念，统筹好金融发展与风险防控的关系，坚决扛起打好防范化解重大金融风险攻坚战的责任，做到守土有责、守土尽责，牢牢守住不发生系统性金融风险底线，共同为xxx金融持续、健康发展营造良好的金融生态环境。首先，要加强地方政府信用建设。政府信用是社会信用体系建设的核心内容，是地方金融生态环境的重要风向标。因此，必须加强地方政府信用建设，带头强化诚信意识，既要严格依法举债，坚决遏制隐性债务风险。更要有契约精神，树牢重合同、守信用的政府形象，对现有债务要积极履行还款协议，通过提高政府信用来赢得金融机构及社会各界的信任，吸引各类资金和人才，解决发展难题。其次，要净化地方金融生态环境。要开展以防范和处置非法集资为重点的地方金融乱象整治，持续净化地方金融生态环境。做好非法集资宣传教育，增强公众对非法集资的防范意识。充分发动群众参与，要畅通举报渠道，强化正面激励，及时发现非法集资线索。此前，市政府专门印发了《xxx市非法集资举报奖励实施细则》，各县市区要进一步抓好奖励办法的宣传、贯彻、落实，充分调动各方面积极性，打好非法集资的人民战争，对群众举报的非法集资线索早核实、早认定、早打击，综合运用行政、法律等手段加以解决，避免形成气候、扩大损失。要做好“输入型”非法集资案件的配合查处工作。一些全国重点非法集资案件，我市部分县市区有参与人员，，要关注案件后续发展情况，加强协调沟通和正面宣传引导，积极推动案件处置，做好社会稳控工作。同时，要认真做好上级部门批转、通报的涉嫌非法集资线索，做好外地非法集资案件在我市的调查和处置配合工作。三是要以小额扶贫贷款风险防范为重点，统筹做好不良贷款化解工作。金融扶贫方面存在扶贫小额贷款政策宣传不到位、贷款用途不规范、贷款监管不到位、贴息政策执行有偏差等问题。各县市区要高度重视，进一步与相关部门加强信息沟通，加大工作力度，采取切实有效的工作措施，坚决避免因工作不到位影响全市脱贫攻坚圆满收官。要进一步加强政策宣传、强化精准识别，做到应贷尽贷，保持扶贫小额贷款政策延续性，切实整改贷款使用不精准、覆盖率不高的问题。同时，要进一步加强部门之间的协调联动,依法严厉打击恶意逃废债行为，加强信用环境建设，通过贷款核销等多种手段，处置化解不良贷款，净化金融信贷环境。

（四）要谋划好2022年金融服务经济社会发展规划。党的十九届六中全会围绕建立现代财税金融体制作出了全面部署，为我们进一步做好金融工作指明了方向、提供了遵循。目前，市金融办已从发展基础、思路与目标、路径与措施、实施与保障四个方面草拟了工作计划。待进一步修改完善后下发征求大家的意见建议。虽然县区没有要求做金融服务经济社会发展专项规划，但各县市区也要结合各自实际，谋划好2022年金融服务经济社会发展规划。

三、加强保障，营造良好金融工作氛围。

一是要切实加强队伍建设。要积极适应新发展格局下的金融工作形势任务新要求，切实加强队伍建设。一方面要积极争取增加编制。目前，市金融办正在积极向市委编委请求增设下属“xxx金融政策研究中心”事业单位。随着“十四五”时期全面推进乡村振兴，大力发展县域经济，金融服务的重心将不断下沉，县区金融工作任务将不断加大。迫切需要有足够的人手来加强金融协调服务、地方金融监管、防范化解风险。各县区金融办也要要积极向当地党委政府争取增加编制，充实力量。另一方面要提升素质。金融行业发展速度日新月异，金融创新层出不穷，需要我们不断提高自己的理论素质和业务技能。通过“走出去看、请进来教、坐下来学”等形式，更新知识体系，优化知识结构，为更好地适应本职工作奠定坚实基础。

二是要不断增强凝聚力和战斗力。市和县区金融办要牢固树立上下“一盘棋”思想，加强配合，互通信息，密切联系，形成工作合力。市金融办各科室之间也要加强协作，确保各项工作整体推进，有条不紊。不断把金融办系统真正打造成为一个能够办事、办得成事战斗群体。

三是要加强党风廉政建设。作为地方政府金融工作部门，金融办承担着综合、协调、指导、服务的重要职责。金融办系统上下要进一步增强党风廉政建设重要性的认识，按照全面从严治党的要求，坚持不懈地抓好党风廉政建设，严格遵守廉洁自律的有关规定，加强制度建设，用制度管人、管事、管权，做到令行禁止、不越红线，确保干部队伍健康成长，共同维护好金融办系统形象。

同志们，做好新形势下的金融工作，事关全市经济社会发展全局。我们要在市委、市政府的正确领导下，进一步增强工作责任感和紧迫感，扎实工作，攻坚克难，开拓创新，努力实现金融工作和金融业发展的新突破，为全市经济社会发展做出新的更大贡献。

在全市金融工作座谈会的讲话篇十二

习近平总书记在中央经济工作会上强调，要深入实施乡村振兴战略，对标全面建成小康社会必须完成的硬任务，切实抓好“三农”工作。今年的中央1号文件(《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》)，围绕做好“三农”工作，就坚持农业农村优先发展提出了明确要求，安排了8个方面35项重点任务，对完成今明两年的硬任务作出了全面部署。可以说，“硬任务”是今明两年“三农”工作乃至经济发展的关键词。我们要从讲政治、讲大局的高度，坚持问题导向，结合市情实际，深入实施乡村振兴战略，努力把硬任务落实好完成好。

第一，突出产业兴旺，着力发展现代丝路寒旱农业。发展乡村产业是促进乡村振兴的根本所在。要围绕发展现代丝路寒旱农业的新定位，立足地域特色，发挥比较优势，突出高原夏菜、草食畜牧业等特色优势产业，加快构建质量品牌、市场对接、冷链储运服务、农产品加工、风险担保等现代农业“五大体系”，实现农业高质量发展。一要推进质量品牌体系建设。在两个“三品一标”建设上下更大功夫，选准重点产业，确定几个重点发展的乡镇和村社，力争实现突破。从产品产业的角度，要大抓无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志，加快健全监管体系、监测体系，构建覆盖农产品生产、收购、储藏、销售、运输等各环节的质量安全追溯体系，农业农村、市场监管部门要主动作为，推进蔬菜、肉羊等大宗优势农产品的标准化生产。要研究传统畜牧业转型发展和支持奶绵羊产业发展的具体措施，抓好金昌湖羊新品系繁育推广，加快奶绵羊育种繁育基地和奶制品品牌建设，永昌县要积极争取省上相关专项资金。从生产方式的角度，要狠抓农产品品种、品质、品牌和标准化生产，大力培育“金昌高原夏菜”“永昌羊肉”“永昌胡萝卜”“金川红辣椒”“怡泉新禾双孢菇”、供港蔬菜等具有市场竞争力的区域性和地方性知名品牌。县区和市直相关部门要专门研究，专人负责，力争打造2-3个“甘味”知名农产品品牌。要深入推进国家农产品质量安全市创建，狠抓农产品质量安全，落实政府属地管理责任、部门监管责任和生产经营者主体责任，加强从田间到餐桌全过程监管，构建标准化生产、“三品一标”认证和品牌创建为主的质量品牌体系。二要推进市场对接体系建设。农产品产销对接是促进农产品供需平衡、优化农业生产结构、提高农产品供给质量、增加农民收益的重要途径。当前，我市农产品产销对接不紧密、不稳定问题突出。蔬菜产业现在初步有对接，但还不稳定、主动性不强，产销对接形式单一;畜牧产业基本处于自发放任的状态，尤其是羊产业市场对接得不好。要多元化拓宽市场渠道，积极搭建对接平台，通过组织开展对接会、展览会、交易会、洽谈会、网上销售等各种形式的产销对接活动，进一步开展电子商务进农村综合示范，畅通农产品外销渠道，建立蔬菜产业面向东部沿海和港澳及东南亚、优质饲草面向畜牧区、牛羊肉产品面向北方市场相对稳定的营销基地和营销网络等市场对接体系。要发展培育一批农产品流通企业与经销经营主体，通过订单农业、产销一体、股权合作等模式实现全面、深入、精准对接，加强农产品种植养殖、加工、仓储物流等投资项目的对接，发展农批、农超、农社、农企、农校、农餐等各类产销对接形式，构建产销稳定衔接、利益紧密联结机制。三要推进冷链储运服务体系建设。当前，我市高原夏菜产业冷链储运服务体系相对比较完善，但畜牧产业冷链储运服务体系不配套的问题比较突出。要加快冷链储运服务基础设施建设，支持龙头企业等新型农业经营主体投资建设农畜产品冷链储运服务设施，加快实施一批优质蔬菜、优质肉羊产销一体化建设项目和冷链项目，推进覆盖农畜产品生产、加工、包装、储运、配送、销售等各环节的冷链储运服务体系建设，形成产、供、存、销各链条紧密相扣的物流格局。四要推进农产品加工体系建设。瞄准特色种养产业，统筹推进特色优势农产品初加工、精深加工和综合利用，扶持发展牛羊肉、果蔬、乳制品、玉米、饲草、藜麦等农产品加工业，不断提高附加值和市场占有率。要支持发展适合家庭农场和农民合作社经营的农产品初加工，支持县域发展农产品深加工，建成一批农产品专业村镇和加工强镇，构建以特色农产品精细化包装、功能化分割、初级加工、精深加工、副产品综合利用、延长产业链、提升价值链为主的农产品加工体系，大力扶持小家禽、小庭院、小作坊、小手工、小买卖等“五小”产业发展，把以农业农村资源为依托的二三产业尽量留在农村，把整个农业产业链的增值收益、就业岗位尽量留给农民，让广大群众在农业生产、加工、流通等各环节得到更多的增值收益。五要推进风险担保体系建设。按照“增品扩面提标降费”的要求，认真对接上级政策，积极开展奶牛、生猪、马铃薯、玉米、中药材等大宗农产品政策性农业保险，有效降低因自然灾害造成的经济损失。要结合我市特色产业发展，积极探索肉羊养殖、高原夏菜等自然灾害风险和价格指数保险，涉农部门要认真研究，采取争取上级支持、市县财政补贴、农户自愿参保的办法，着力构建服务我市特色产业发展的风险担保体系。相关部门要认真研究，积极与保险企业对接，尽快拿出具体的保险支持名录和具体操作办法。

特别需要强调的是，要把龙头企业和合作社培育作为重中之重，全面落实促进农业产业化发展的各项政策措施，用好产业化发展基金，采取贴息、奖补等办法，培育壮大新型经营主体。要加大招商引资力度，学习推广“庄浪模式”“宕昌模式”，引进对农业农村资源、农产品、农业劳动力依赖度高的大型农业企业，引领带动特色产业发展。要通过要素集聚、政策支持，强强联合、强弱组队，引导大小企业、强弱企业、耦合度高的企业和合作社联合起来，组建产业化联合体或产业联盟，形成全产业链条发展格局。要支持致富能手、外出农民工、大学生、退伍军人等返乡创业，领办创办生产型、加工型、商贸型、物流型、乡村旅游型企业，并与村集体开展多种形式的股份合作，壮大经营规模，增强市场竞争力。要加强农民合作社、家庭农场等经营主体规范化建设和示范创建工作，积极发挥供销社的作用，完善经营主体与农户利益联结机制，实现小生产与大市场有机衔接。县区都要新培育发展2—3家省级重点龙头企业，永昌县要新创建示范性合作社10家以上，金川区要力争创建示范性合作社5家以上。

第二，围绕宜居美丽，推进人居环境整治。改善农村人居环境是推进乡村振兴的重要内容，也是今年中央确定的“三农”工作必须完成的硬任务。金昌全面建成小康最大的短板是农村人居环境。去年以来，市委、市政府高度重视这项工作，多次安排部署，全力以赴推动，取得了积极进展和阶段性成效，但一些地方在思想认识、思路方法、责任担当、政策措施、规划布局、投入机制、发动群众、综合整治等方面还都有较大差距，需要进一步提高政治站位，完善政策措施，落实责任担当，下更大的功夫打好实施乡村振兴战略的第一场硬仗。一要强化责任担当。改善农村人居环境，是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策。今年的全国农村人居环境整治会议，对贯彻习近平总书记关于推广浙江“千村示范、万村整治”经验的重要指示作出了全面部署。我们要深刻领会和准确把握中央对推进农村人居环境整治的新要求，从增强“四个意识”、践行“两个维护”的政治高度，从实施乡村振兴战略、决胜全面建成小康社会、满足农民群众对美好生活向往的全局高度，深刻认识农村人居环境整治的重大现实意义和深远历史意义。要学习借鉴浙江坚持领导重视、统筹协调，因地制宜、精准施策，不搞政绩工程、形象工程，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，久久为功的成功做法，切实解决思想认识不到位、责任担当不落实和推一推动一动、不推不动、推而不动等问题，进一步增强各级干部群众的自觉性和紧迫感，坚定改善农村人居环境的信心和决心。二要突出工作重点。坚持实事求是、量力而行，因地制宜、分类指导，示范引领、整体推进，梯次安排、循序渐进的原则，扎扎实实推进厕所革命、垃圾处理、村容村貌提升“三项重点工作”和“三大专项行动”。在“三项重点工作”方面：一是大力推进农村厕所革命。汲取凉州区教训，尽快摸清现有底数和实际改厕需求，合理确定改厕规模，因地制宜，分类施策，科学选择改厕模式，分年度安排农村改厕计划，让农民群众都能用上卫生厕所。这方面金川区要走在全省前列。永昌县要研究城郊、清河、西河不同地域，自然条件影响等因素的不同模式，在思想意识、行为习惯、文明素养上开展一次革命。二是持续推进农村垃圾处理。扎实开展全域无垃圾三年专项治理行动，根据村庄分布情况、距离远近、垃圾产生量，合理配置垃圾收集、转运、处理设施，探索实行垃圾分类有效形式，实现垃圾治理全覆盖，路边(公路、铁路)、渠边、村庄边、集贸市场、城乡结合部、农户房前屋后是垃圾堆放、产生最多的地区，要重点治理。同时，认真研究保洁机制，有效解决农村脏乱差问题。这方面永昌县要在引进社会资本开展市场化运作上取得突破，金川区要在治理农村面源污染特别是地膜污染上取得突破。三是全面推进村容村貌风貌提升。结合村庄清洁行动、农村垃圾革命、农村厕所革命，以村庄干净、整洁、有序为底线目标，拆、改、建并举，全面整治村庄公共空间、农户庭院环境。永昌县要确定一批风貌改造重点村，抓好河西堡镇铁路沿线改造;金川区要全力抓好国道g570沿线风貌改造。在“三大专项行动”方面，一是梯次推进农村污水治理。依据村庄人口聚集程度、污水产生规模等进行试点，探索形成符合我市农村实际的投资小、见效快、管理方便、操作简单、运行稳定、易于推广的农村生活污水治理路径和模式。在县、区各选择2—3个行政村开展试点，探索符合实际的农村生活污水治理模式。二是推进废旧农膜回收利用与尾菜处理利用专项行动。强化农膜源头防控，完善回收利用网络体系，全面提升回收利用水平。以田间地头为主要方向，以蔬菜种植基地、流通集散地、仓储库区为重点，深入推进尾菜处理利用。三是推进农村畜禽粪污资源化利用专项行动，县、区选几个村开展试点，形成经验。加强农村畜禽养殖废弃物及秸秆资源化利用，大力推行“种养结合”，就近就地转化利用粪污资源，加快构建畜禽养殖废弃物资源化利用市场机制，试点开展畜禽粪污处理全产业链建设。加强秸秆禁烧的监管，培育壮大秸秆产业化利用主体，积极推广粮改饲全株玉米青贮技术，积极创建秸秆收、储、运、用和秸秆资源化利用的整县推进示范县。三要完善政策措施。建立落实市县为主、中央和省级补助的政府投入机制，市级财政要预算安排专项资金，支持农村人居环境整治;县、区政府要加大财政资金投入力度，拿出真金白银全力保障农村人居环境整治工作。尤其是在县级层面，要结合深化农村改革，统筹整合利用好涉农项目资金，制定完善奖补政策，建立竞争性投入激励机制，发挥政府投资撬动作用，提高资金使用效率。市直职能部门要加强与省级相关部门的汇报衔接，认真开展项目前期对接，最大限度争取项目资金支持。要学习借鉴浙江等先行地区的融资模式，挖掘盘活各种资源资产，发展壮大集体经济，引进市场主体参与农村人居环境整治，形成多元化投入机制。四要发挥主体作用。当前，我市特别是永昌县农村人居环境整治中一个最大的困扰是：群众改善生活居住环境意识不强，参与改造整治的主动性和积极性不高;整治工作存在“干部干，群众看”“政府一头热，村民冷眼看”等现象，群众“等、靠、要”思想严重。这反映出我们的工作机制还不够科学，思想发动、政策宣传、示范引导工作还没有做到位，村民参与农村环境整治的积极性还没有充分调动起来。在村庄整治中，必须坚持群众主体地位，尊重农民意愿，通过培训和示范带动，让农民群众积极参与进来。县、区和各级宣传部门要强化舆论宣传，有针对性地组织开展宣传活动，广泛宣传农村人居环境整治工作，让农民群众清楚农村人居环境整治的政策和意义，引导群众发挥主体作用。要培育一些综合治理成效明显的典型，总结宣传可借鉴、可推广的经验模式，适时在工作推进有力、成效明显的镇村组织召开现场会，观摩交流、推广先进，带动农村人居环境整体提升。五要坚持因地制宜。做到有特色，不多村一面;重实效，符合群众生产生活需要;能配套，水、电、路、通讯都有保障;不铺张，坚决反对搞形象工程。中央明确把农村人居环境整治列入今明两年环保督查的重要内容，中央第二批环保督查将进驻我省，国务院也将对农村改厕等工作进行重点督查，各相关部门和县、区及乡镇务必高度重视，用心用情用力抓好这项工作，确保有突破、有实效，群众认可，经得起检验。

第三，聚力精准施策，决战决胜脱贫攻坚。中央明确指出，脱贫攻坚是全面建成小康社会最大的硬任务，是必须首先完成的紧迫任务，也是实施乡村振兴战略的优先任务。当前，永昌县“插花型”贫困县已经摘帽，15个贫困村全部退出，我们已经完成了历史性任务。接下来，要紧紧咬定既定目标，进一步细化实化工作举措。一要聚焦目标标准不变。紧盯剩余的27户91人贫困人口和特殊贫困群体，全面夯实精准帮扶、产业扶贫、各方责任、基层队伍和工作作风“五个基础”，加大脱贫攻坚力度，确保年内完成剩余贫困人口脱贫。要坚持现行扶贫标准，全面排查解决影响“两不愁三保障”实现的突出问题，既防止盲目拔高标准、吊高胃口，杜绝数字脱贫、虚假脱贫，把承诺的事一定要做好;又要用切实的措施，帮助解决问题，扶持走出困境。二要紧盯“一户一策”。摸清掌握贫困户家庭实际情况变化，进一步落实各项政策措施，及时跟进完善“一户一策”精准脱贫计划，精准对接年度财政专项扶贫资金项目，加大脱贫攻坚帮扶力度，措施要精准有效管用，工作要盯紧抓好抓实。要实行“一户一策”推进落实台账管理，一项一项跟踪落实，确保贫困群众如期稳定脱贫，实现全面小康“不漏一户、不落一人”。三要抓好巡视反馈问题整改。中央脱贫攻坚专项巡视是政治巡视，体现的是党中央的政治要求。要把抓好整改落实作为旗帜鲜明讲政治的具体体现，坚决扛起政治责任，主动认领问题，举一反三，全面查找存在的问题和不足，制定细化问题清单、任务清单、责任清单，建立整改落实工作台账，逐个对账销号，确保整改工作不留尾巴、不留死角。要坚持即知即改、立行立改，对目前能够解决的问题，在规定时间内见底清零。对短时间内难以完成整改的，坚持分类推进、科学施策，紧盯整改时限，抓紧整改，确保三月底取得阶段性成效。要持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决整治脱贫攻坚方面存在的形式主义、官僚主义问题，以务实严谨的作风不断巩固提升脱贫工作成果。四要补齐脱贫攻坚弱项短板。坚持把防止返贫摆到更加重要的位置，建立脱贫攻坚成果巩固提升监测机制，按照国家和省上部署要求，扎实开展建档立卡脱贫户“3+1”情况“回头看”核查工作，对返贫人口和新识别贫困人口，及时纳入建档立卡予以扶持。要坚决避免扶贫工作中出现新的短期行为，切实做到“四不摘”(摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管)，多措并举防止返贫和出现新的贫困。要突出抓好住房安全保障，扎实开展农村危房排查摸底鉴定工作“回头看”，进一步核准核实农村危房底数，在此基础上，结合改善农村人居环境，精准落实农村危房改造政策，确保农村危房四类重点对象一户不落。近期，省扶贫办、省财政厅出台了因地制宜安排使用扶贫资金的政策，县、区要认真学习研究，在扶贫资金政策规定的使用范围内，统筹安排资金使用投向，集中解决农村危房。同时，要持续推进教育扶贫、健康扶贫，着力解决局部饮水安全、红光易地扶贫搬迁遗留问题以及集体经济发展、空心村整治等突出问题，强化贫困人口脱贫后续措施，及时谋划脱贫攻坚目标任务完成后的工作思路，巩固和扩大脱贫攻坚成果，提升整体脱贫质量。五要激发贫困群众内生动力。春节后我到永昌县部分贫困家庭走访调研，发现有些贫困户自我发展的动力还是不足、信心不强。贫困户脱贫，外因是条件、内因是根本。乡村两级党组织要加强教育引导，帮助贫困群众树立主体意识，形成自力更生、脱贫光荣的鲜明导向。同时，改进帮扶方式，采取多干多补、生产奖补、劳务补助等方式，鼓励动员贫困群众参与扶贫项目实施、参加劳务技能培训，增强脱贫致富本领。

第四，激发动力活力，全面深化农村改革。农村改革也是中央和省委农村工作会议部署的一项硬任务。习近平总书记多次强调，解决好“三农”问题，根本在于深化改革。40年前的改革破冰始于农村，现在新一轮改革开放，农村仍是重点难点。要抓住土地制度改革这个“牛鼻子”，深化产权制度和要素市场化配置，创新农业经营方式，完善农业支持保护政策，为乡村振兴不断增添动力活力。一要推进农村土地制度改革。巩固和完善农村基本经营制度，完善“三权分置”办法，积极探索放活土地经营权的有效路径。认真做好农村土地确权登记颁证收尾工作，妥善化解遗留问题。加快建立城乡统一的建设用地市场，农村建设用地自己“用不了、用不好”的困局。稳慎推进农村宅基地制度改革，加快推进房地一体宅基地确权登记颁证，探索宅基地“三权分置”，制定宅基地有偿使用制度和自愿有偿退出机制，探索农民住房财产权抵押、担保、转让的有效途径，让土地资源活起来。自然资源部门、金川区及永昌县城关、河西堡、水源等镇要深入研究、走出路子。二要推进农村产权制度改革。巩固农村集体资产清产核资成果，查漏补缺，完善台账，推动农村集体资产财务管理制度化、规范化、信息化。全面完成农村集体经济组织成员身份界定工作，积极稳妥推进经营性资产股份量化工作，发展多种形式的股份合作，让农民真正成为集体资产的所有者、管理者、受益者。要认真研究落实中组部、财政部、农业农村部出台的扶持壮大村级集体经济补助政策(中央每村一次性补助50万元)，积极申报和争取中央补助资金支持，扶持发展集体经济薄弱村，全面消除集体经济“空壳村”。三要推进农村“三变”改革。去年我们试点推进农村“三变”改革，在个别点和个别环节上取得了一定成效，但实事求是地讲，“三变”改革总体不理想，只是在形式上搞了改革，还没有真正深入到实质，没有真正引入能激发动力活力的支撑点，没有建立起可行的政策机制。今年我们要围绕深化农村产权制度改革，进一步完善配套政策，规范操作程序，突出抓好选育产业、培育主体，股份合作、风险防控等关键环节，真正激活乡村沉睡的资产，盘活乡村闲置的资源，积极推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革。沉睡的资源资产要靠经营性资产在市场机制的作用下，通过利益驱动来激活。因此，引入植入经营资产形成现实的利益链，是农村“三变”改革的关键，要坚决防止搞概念、不实用。要制定完善资源资产资金折股量化具体办法，建立农村产权交易市场，完善产权交易规则流程。注重防范改革风险，加强对承接经营主体的动态监管，建立健全股份合作、股权收益分配、风险补偿、股份退出等制度机制，有效维护村集体、农民和企业的合法权益。

第五，统筹城乡融合，补齐乡村基础短板。坚持把公共基础设施建设的重点放在农村，补短板、强弱项，持续加大投入力度，切实改善农村基础设施和公共服务。一要强化乡村规划引领。中央将乡村规划作为一个硬任务提出来，并把加强乡村规划管理作为乡村振兴的基础性工作，要求实现规划管理全覆盖，表明中央对规划非常重视。我们要高起点编制县区乡村振兴战略实施规划，完善县区域村庄布局规划，编制和修编县区域乡村建设规划，做到统一规划、分步实施、依规推进、从容建设。要按照先规划后实施的原则，突出乡村特点、地域特征，契合山水纹理、道路肌理、林田地理，体现出村庄自有独有特有的民居风貌、农业景观、乡土文化，兼顾生产生活生态多种功能，鼓励编制“多规合一”的实用性村庄规划。要加强金昌传统民居特色研究，设计体现地域特色的民居风貌，避免一张图纸建到底、一种样式盖到底、一个颜色刷到底。要借鉴四川等地培养、聘请乡村规划师的做法，加快组建乡村规划师队伍，培养一批熟知乡村情况、有志乡村振兴、精通乡村建设专业的人才，让专业的人来做专业的事。二要强化基础设施建设。加速农村基础设施提挡升级，持续推进基础设施建设向农村延伸，推动城乡基础设施互联互通。对已有但相对滞后的农村基础设施，要大力改造提升;对尚有空白的，要加快建设。要全面推进“四好农村路”建设，加快实施通村组硬化路建设，切实抓好农村道路管护养护。加强与农民群众生产生活直接相关的小型农田水利工程建设，巩固提升农村饮水安全保障水平，推广高效节水技术，统筹规划建设调蓄水库和备用水源。加快新一轮农村电网改造升级，大力发展太阳能、风能、秸秆气化等新能源，推进供气设施向农村延伸。加快宽带网络向村庄延伸，推进提速降费，统筹完善公共场所宽带网络的覆盖。要创新农村基础设施建设投资方式，完善先建后补、以奖代补、项目带动、信贷支持等政策，加快补齐农村基础设施短板。要高度重视祁连山区植树造林、生态保护、环境修复工作，从今年起在适宜地区开展大规模植树活动。要开展乡村绿化美化行动，在认真抓好水源涵养林、生态公益林、防风固沙林建设的同时，研究现有林带林网管护问题，以乡村道路、农田林网、公共空间、农宅院落等为重点开展绿化美化，着力改善人居生态环境。三要强化公共服务供给。完善的公共服务保障网是乡村振兴的题中应有之义，只有很好地实现了“学有所教”“病有所医”“老有所养”，织全、织密、织牢了这张网，乡村振兴的“里子”才能结结实实。要促进科教文卫齐下乡、多进乡、常在乡，特别是要谋划中心村镇改造建设后教育资源布局的问题，统筹推动城乡义务教育一体化发展。要普惠全体农民，推动医保、社保、大病保城乡统筹全覆盖。要聚焦“三留守”、贫困户、病残弱等难点人群，完善社会救助体系、最低生活保障制度，提升农村关爱服务体系和建立多层次养老体系。同时，高度重视新型城镇化发展，以及进城农民的教育、就业等问题，多措并举发展壮大县域经济，让进城农民稳定就业、稳定增收、融入城市。

第六，坚持共建共治，提高乡村治理水平。实施乡村振兴，治理有效是基础。社会治理的基础在基层，薄弱环节在乡村。习近平总书记强调，要加强和创新乡村治理，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，让农村社会既充满活力又和谐有序。我们要认真贯彻落实这一要求，抓好以下三个方面：一要强化基层党组织乡村治理能力建设。党在农村全部工作和战斗力的基础就是农村基层党组织，负着宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的重要职责。从当前我市实际来看，一些基层党组织的政治功能没有充分发挥，不同程度存在宣传贯彻党的主张方法不多、领导基层治理能力不强、团结动员群众作用不突出等问题;有的基层党组织在重大敏感时期，过多依赖行政管理手段，通过有效的思想政治工作将矛盾化解在基层做得不够，等等，这些都与推进治理体系和治理能力现代化的要求不相符、不适应。要强化党组织在基层治理中的领导地位，强化政治引领，注重发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用，引领基层各类组织自觉贯彻党的主张，自觉落实中央和省委、市委决策部署。要认真践行以人民为中心的发展思想，多站在群众角度思考问题，把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，健全完善乡镇村干部经常性走访群众工作制度，了解真实情况，倾听困难和诉求，看老百姓是否有需要帮助解决的问题，看基层有没有矛盾纠纷需要化解，真正把为群众办的好事办好办实。积极探索党组织领导基层治理、团结动员群众的有效途径，大力推行基层协商民主“六步议事”工作法，构建自治法治德治相结合、共建共治共享的社会治理格局，提升基层治理能力，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。建立产养协会、种养协会、旅游协会、“公司+农户”“公司+协会+农户”等社会组织形式，充分发挥村社、农民协会的组织、协调、调节和教育功能，增强组织带动力。健全完善道德讲堂、志愿者协会等组织形式，充分发挥党建文化以文聚人、以文悦人、以文化人的功能，提升社会组织在教育引导群众方面的积极作用。探索建立党领导下的老年协会、乡贤理事会、红白理事会、业主委员会等社会组织，充分发挥社会组织在服务社会、管理社会方面的积极作用，将有意愿和能力关心乡村发展的贤达人士聚集起来，引导他们参与到社会治理中来，提高居民的自我管理、自我教育、自我提高的水平，县、区要推出一批典型。二要着力推进平安乡村建设。积极借鉴新时代“枫桥经验”，深入推进“七五”普法教育，扎实开展“尊法学法用法守法”“民主法治示范村”创建活动，推行一村一法律顾问制度，为群众提供公益性、均等化、便利快捷的法律服务。深入开展扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击黑恶霸痞等违法犯罪，坚决防止黑恶势力侵蚀扰乱乡村组织，引导党员面对黑恶势力敢于发声亮剑，组织发动群众坚决同一切不良风气和违法犯罪作斗争。实施“雪亮工程”，创新社会治安综合治理，深化平安智慧村庄创建，抓好社会治安防控、矛盾纠纷化解、重点特殊人群服务管理等综治工作，建设平安乡村。三要全面推进乡村文明行动。大力弘扬社会主义核心价值观，着力推进新时代文明实践中心建设，以农民群众喜闻乐见的方式，全面、准确、生动地宣传阐释党的理论政策，巩固党在农村的思想阵地。全面落实“美丽乡村·文明家园”乡村文明行动，深化“德润金昌”活动，组织实施道德涵育、乡村德治、弘扬新风、环境优化、文化提振、载体创新“六大工程”。深化拓展群众性精神文明创建活动，深入开展“文明村镇”“文明家庭”“星级文明户”等创评工作，使广大村民在参与文明创建活动中提升精神境界。持续推进农村移风易俗工作，深入开展道德模范、身边好人、“好儿媳、好公婆”评选表彰及寻找最美乡村教师、医生、村官等活动，引导农民群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家，自觉抵制高价彩礼，破除厚葬薄养等陈规陋习，重点整治不孝敬老人的行为。

这里，还要特别强调两项硬任务。一要坚决彻底整治“大棚房”问题，各级各部门一定要高度重视、高度清醒，深入排查、深度清查，坚定拆违、坚决整治，对占用耕地违法违规建设非农设施行为，要毫不手软实施退房还地、恢复农业生产，对相关责任主体要依法依规从严查处，坚决遏制农地非农化乱象，确保按时间节点完成整治任务。二要大力做好非洲猪瘟疫病防治工作。各级各部门一定要提高政治站位、强化责任，完善应急预案，做好周全部署，健全防疫制度，夯实基层工作基础，严格落实养殖场(户)防疫主体责任，杜绝使用餐厨剩余物喂猪，确保疫情防控万无一失。另外，抓好粮食生产、保障重要农产品供给等也是“三农”工作的硬任务，要确保如期保质保量完成。

三、加强党对“三农”工作的领导。

习近平总书记多次强调，“办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党”“党管农村工作是我们党的传统，这个传统不能丢”。各级党委要切实加强对“三农”工作的领导，把方向、谋大局、定政策、促改革，切实做到农业工业一起抓、农村城市一起抓。

一要认真落实五级书记抓乡村振兴的职责要求。习总书记强调，要坚持五级书记抓乡村振兴，让乡村振兴成为全党全社会的共同行动。我们要把“三农”工作摆在优先位置，全面落实五级书记抓乡村振兴的要求，健全完善工作推进、规划实施、政策支撑、考核评估等工作机制，构建横向到边、纵向到底的领导责任体系，推动乡村振兴各项目标任务落细落实。各级党组织书记要切实担负起第一责任，重要工作亲自谋划、亲自部署、亲自协调、亲自推动，把“三农”工作牢牢握在手上、扛在肩上。特别是县、区委书记及各乡镇党委书记要当好一线总指挥，把主要精力盯在“三农”工作上，把工作重心放到乡村振兴上。

二要加强基层党组织建设。牢固树立大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，突出政治功能，大力推进农村党支部建设标准化，下功夫解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，提高基层党建质量。特别是县、区党委要切实担负起扶弱培强的责任，对软弱涣散的村党组织采取“一村一策”加以整顿，坚决改变部分贫困村、软弱涣散村、集体经济空壳村党支部疲软的现状，推动农村基层党组织全面进步、全面过硬。要研究突出政治功能、提升组织力的机制和办法，在突出政治功能上把严肃党内政治生活的各项要求落到实处，推动党内政治生活制度化、规范化，特别是通过以村为单位评选表彰致富能手、守法先进个人、道德家庭等机制，各乡镇要积极探索，不断丰富提升组织力的途径。着力抓好党支部书记队伍建设和党员日常教育管理，分级分类抓好基层党组织书记教育培训，建立健全履职能力的评价和考核机制，及时调整那些工作不在状态、不胜任现职的村党支部书记。严格落实好农村基层党组织运转经费、活动场所、报酬待遇和服务群众专项经费等措施，培育打造一批有特色、有亮点、可推广的示范点和典型，以点带面推动基层党建工作整体水平提升。

三要靠实各级各方面工作责任。这次机构改革，从中央到地方，将党委农办设在农业农村工作部门，这是强化党对“三农”工作领导的硬招。农业农村职能部门要切实履行好牵头抓总的工作职责，加强涉农政策的学习研究和解读宣传，密切关注国家政策的新动向新导向，深入挖掘政策红利，做好统筹协调指导，切实把中央和省、市的各项强农惠农政策落到实处。各相关部门要按照各自职责，进一步靠实责任，强化协调配合，形成工作合力。

同志们，做好新时代“三农”工作使命光荣，乡村振兴任重道远。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，锐意进取、攻坚克难，心往一处想，劲往一处使，把农业农村优先发展落到实处，不断巩固“三农”持续向好的形势，以农业农村发展的优异成绩迎接新中国成立70周年!

同志们：

此次会议的主要目的是认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻中央和省委关于坚持农业农村优先发展的战略要求，交流去年各地的特色工作和经验，研究推动新一年全省人大农业和农村工作。昨天下午，大家实地考察了张家港市杨舍镇善港村、南丰镇永联村、塘桥镇金村村，有老的典型、有新的做法，是苏州市、张家港市深入实施乡村振兴战略的重要体现。三个村在发展过程中的“因地制宜、特色明显，以人为本、共同富裕，环境优美、生态优先，乡风文明、社会和谐”等特色特点给人留下深刻印象，让大家深受启发，值得全省学习借鉴。

刚才，13个设区市人大农委负责同志的交流发言从不同方面展现了各地在立法、监督、调研、代表工作等方面的创新举措，比如，南京市关注农村产权交易市场体系建设，无锡市积极推动农村人居环境改善，徐州市聚焦乡村公共空间治理，常州市关注农产品质量安全，苏州市连续三年关注新型职业农民创新创业情况，南通市关注农村土地承包经营权确权登记颁证工作，连云港市推进畜禽规模养殖污染防治，淮安市开展脱贫攻坚讲习所建设，盐城市积极推动农村住房集中改造，扬州市开展绿色优质农产品生产供给工作评议，镇江市助推“山水林田”系统治理，泰州市积极推动脱贫攻坚，宿迁市推动农村水环境整治，这些都体现了习近平总书记关于“三农”工作重要论述的要求，也是各地人大及其会突出重点、聚焦难点，发现问题、解决问题，精准发力、持续跟进，推动乡村振兴战略深入实施的好经验好做法。通过今天的座谈交流，达到了相互学习、相互促进的目的，相信对做好新一年的人大农业和农村工作会有很大的推动作用。

下面，根据省人大会党组对农业和农村工作的部署要求，与大家交流三点想法，供同志们在工作中参考。

一、深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述。

习近平总书记对“三农”工作高度重视，党的以来对做好“三农”工作提出了一系列的新理念新思想新战略，科学地回答了新时代做好“三农”工作的重大理论问题、实践问题，这是习近平平习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是指导我们国家农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革的科学理论，也是实施乡村振兴战略、做好新时代“三农”工作的行动指南。做好新时代人大农业和农村工作首先要把思想和行动统一到习近平总书记关于做好“三农”工作的重要论述上来，全省人大农委系统干部要深入学习、常学常新，贯彻落实好中央、省委的决策部署，重点从以下几个方面加以把握：

1、要坚持“重中之重”的地位。习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，一以贯之的核心思想是坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重。总书记多次作出过深刻而精辟的阐述，强调“重农固本，是安民之基。”“小康不小康，关键看老乡。”“‘三农’向好，全局主动。”“农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。”“任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村。”今年的中央一号文件又再次强调，必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇，巩固发展农业农村好形势，发挥“三农”压舱石作用。从事人大农业和农村工作，必须领会好、贯彻好“重中之重”的战略思想，在安排立法项目、执法检查、专项监督、工作调研时更多地关注农村改革、农业发展和农民利益。

2、要树立“优先发展”的导向。农业农村优先发展是一个重大战略思想，是实现乡村振兴的根本保证。习近平总书记关于“优先”发展重点强调了两个方面：一是五级书记抓乡村振兴。实施乡村振兴战略是一项系统工程，需要强调“一把手”负责制，充分发挥党管农村工作的优良传统。人大开展“三农”工作必须始终坚持党的领导，重大问题、重要工作及时向会党组汇报，推动乡村振兴重要工作、重大项目、重点工程深入实施。二是落实“四个优先”。要进一步发挥人大的监督促进作用，真正把“干部配备优先考虑，要素配置优先满足，资金投入优先保障，公共服务优先安排”的制度落实到位。

3、要激发“农村改革”的动力。习近平总书记多次主持召开中央深改组、深改委会议审议农村改革议题，指出解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题，根本靠深化改革;新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民和土地的关系;不管怎么改，不能把农村土地集体所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把粮食生产能力改弱了，不能把农民利益损害了。推动乡村振兴战略深入实施就要用好改革这个乡村振兴的“法宝”，推进“三农”重点领域、关键环节的改革工作，推动改革红利真正释放，促进“三农”问题有效解决。

4、要把握“补齐短板”的要求。习近平总书记强调，到全面建成小康社会，最突出的短板在“三农”，这一判断也符合我省实情。从全省发展实际看，农业现代化发展相对比较薄弱，脱贫攻坚、农村住房条件、农村人居环境整治和乡村文明等都还有许多亟待解决的问题，要实现高质量发展走在前列，就必须加快补齐农业农村发展的短板，显著缩小城乡差距。今年中央农村工作会议强调了要着力补齐农村人居环境、农村公共服务、农村基础设施建设三个方面的短板，强调了要打好脱贫攻坚战。我们要围绕补齐“三个短板”和打好一个攻坚战履职尽责，通过发挥人大作用，持续推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，使改革发展成果更多惠及广大农民群众。

5、要发挥“农民主体”的作用。在农村改革过程中，农民一直是充满创造力的群体。不管是起源于泗洪县垫湖村的“包产到户”，还是苏南乡镇企业的异军突起，都是农民依靠自身的智慧和汗水创造的。习近平总书记一再强调，实施乡村振兴战略，要充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用;打赢脱贫攻坚战，要加大内生动力培育力度，要坚持扶贫同扶智、扶志相结合。做好农业农村工作，就是要充分发挥农民的主体作用和首创精神，进而不断解放和发展农村社会生产力，激发农村活力。推动乡村振兴战略实施，必须坚持以人民为中心，切实把实现好、维护好、发展好农民的根本利益作为出发点和落脚点。

二、在促进“三农”高质量发展中贡献人大力量。

在省委十三届五次全会上，省委娄书记指出，要聚精会神办好自己的事，努力把高质量发展的步子走得更稳更实更好。我们要立足“两个机关”职能定位，为建设“强富美高”新江苏贡献人大智慧和人大力量，就要围绕中央和全省农村工作会议上确定的硬任务，按照高质量发展的要求扎实工作。

1、着眼立法高质量，强化法制保障作用。当前，各个设区市都有了立法权，要落实好科学立法、民主立法、依法立法的要求，积极发挥人大在立法工作中的主导作用。以今年省人大会农委的工作来看，就是要加强调研，做好《江苏省种子条例》《江苏省粮食流通条例》的立法工作。首先，要提前介入法规起草工作。对列入立法规划的正式项目，要尽快提前介入，从必要性、可行性入手，把好地方性法规起草关。坚持时间服从质量，对于不能体现地方特色，不能有效解决问题的，要推迟提交审议。对列入预备项目、调研项目的《江苏省农田水利条例》《江苏省农民专业合作社条例》，也要按照要求切实做好研究。其次，要做好立法调研和协调工作。对于即将提交人大会会议审议的项目，要通过召开立法论证会，积极开展省内外立法调研，提高条例草案质量。要邀请专家、会委员、代表深度参与立法，提前对法规草案进行研究。要协调相关部门解决法规起草过程中的重点难点问题，解决分歧、凝聚共识。同时，要结合乡村振兴战略实施推动法规清理。坚持涉农法规“立改废”相结合，为乡村振兴提供法制保障。省人大会农委要在前期工作的基础上，按照地方性法规修订修改的清单，进一步推动省政府及有关部门对现有涉农法规和规章进行逐条逐项研究，切实把握法规清理的内容和工作进程。各设区市人大农委也要结合地方实际，积极开展调查研究，提出涉农地方性法规“立改废”的意见建议。

2、立足监督更有力，抓实重点工作环节。今年，省人大会安排了《江苏省动物防疫条例》执法检查和审议脱贫攻坚工作情况两项重点监督项目，各设区市人大会也都有农业和农村工作方面的重点监督议题。在具体组织过程中，要着眼于发现问题，开展广泛深入调研。开展监督的关键是要找准问题，发现工作推进中有哪些问题没有解决，或者解决还不到位。要在调查研究时下足功夫，除了召开座谈会听取意见外，要更多利用网络开展问卷调查、意见征集，更多的进企业门、进百姓家，必要时可以委托第三方进行评估，这样才能把准监督的方向。要立足于解决问题，持续不断跟踪衔接。围绕会会议审议时提出的意见建议，发扬钉钉子精神，抓住重点问题做好跟踪督查，适时到相关部门听取汇报，必要时要到基层了解一些具体问题的解决情况。对于解决不到位的问题，要在审查政府反馈报告时提出，并督促相关部门提出改进工作的具体举措。

3、围绕联系更密切，提升代表服务水平。去年，省人大会农委开展的“人大代表与三农专家面对面”活动取得了很好的效果。新的一年，全省各级人大农委要在充分发挥代表作用方面加大创新力度、工作力度，注重搭建代表履职平台，切实增强联系代表工作生机和活力。要加大代表议案建议办理力度，不断提高建议办成率，提高办成满意率。要创新代表联系形式，改进代表参与调研方式，扩大代表参与面。要围绕农业专业代表小组活动，突出乡村振兴这一主线，动员更多代表立足岗位，在乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴等方面加强调查研究。要做好涉农代表联系群众的服务工作，为乡村振兴的统筹谋划、科学推进汇聚群众力量、代表力量、人大力量。

三、为开创人大“三农”工作的新局面履职尽责。

做好农业农村工作，要带着强烈的“三农”情怀和责任担当。全省人大农委系统的干部，要进一步增强使命感、荣誉感，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不断提升履职能力和水平，进一步推动各项工作取得新成效。

1、践行“两个维护”要不折不扣。坚持党的领导，是一切工作的前提。要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，以实际行动践行“两个维护”，不折不扣把习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和党中央、省委关于乡村振兴的重大决策部署贯彻好、落实好。要坚持高质量发展，坚持农业农村优先发展，把推动乡村振兴战略实施作为人大农业和农村工作总抓手，振奋精神抓好各项工作。要强化统筹协调，突出落实乡村振兴战略实施规划，督促政府及相关部门做好“十项重点工程”和脱贫攻坚等重点工作，推动农业农村持续健康发展。

2、组织调查研究要深入细致。没有调查，没有发言权。结合立法、执法检查等工作做好调查研究，对增强会会议审议效果，提升会履职水平有着很重要的意义。要做到前期准备充分。要通过上级文件的学习，网络舆情的掌握，了解所要调研内容的基本情况。这样在座谈会上才能问到关键处，在考察时才能看到关键处，避免调研工作只见成绩不见问题。要做到深入基层一线。坚持深入现场、深入群众，实地察看政策落实情况，了解存在问题，增加对调研内容的感性认识。要少一点安排性的调研，多一些随机性的调研。坚持每次调研活动既听取政府汇报，又听取人大代表、企业负责人和群众代表的意见。要做到起草报告详实。报告中的成绩要少一点，要有三分之一的问题，三分之一的建议。谈到的事实和数据都要有据可依;分析原因，要能透过现象看本质;意见建议，要点在关键处，建议不在多少，而是要务实管用可操作。

3、加强多方联系要形成常态。做好人大农业和农村工作，离不开方方面面的支持。我们不仅是监督者，也是参与者、推动者。要加强与地方人大的联系，共同推进人大工作完善发展。今天的座谈会就是一种联系，今年还将组织一期培训班进一步加强交流。我们还要围绕人大农委系统建设开展专项调研，围绕一些重点课题进行交流，强化系统内的联系。要加强与专家的联系，共同提升人大工作水平。要加强与三农工作决策咨询专家组的联系，加强咨询方式创新，发挥好专家作用。各设区市人大农委在工作中也要注重加强与涉农专家的联系，凝聚更多智慧，做好人大农业和农村工作。要加强与部门的联系，共同促进乡村振兴战略更好实施。人大工作与政府工作之间，既有法律关系，又有工作关系，决定了我们既要各负其责，又要密切配合，各级人大农委要贯彻落实好各项法定职责，就要及时了解各级政府及其相关部门的工作情况，更加主动地加强联系，共同推动工作。

4、组织上下联动要拓展内容。去年，围绕乡村振兴战略实施情况专题询问，开展了省、市、县三级人大联动调研，在今后工作中还要有更多这样的联动方式。一是通过上下联动促进法规完善。省、市人大开展立法，需要来自基层一线的大量信息，开展上下联动，有助于从更广范围得到全面而真实的情况。在涉农地方性法规的“立改废”工作中要更多地听取基层建议，确保利益相关方的意见得到充分表达。二是通过上下联动推动法律法规有效实施。要选择一些工作监督和执法检查项目，在全省范围内一起联动，实现两级或三级人大针对同一项目的力量整合，既扩大影响力，加大监督力度，又推动解决一些共性问题。三是通过上下联动提升代表工作活力。要利用好现有的代表履职平台，推动省、市、县、乡四级涉农人大代表联动调研，促进代表更深入基层开展“微调研”。这样的联动对于县乡人大而言，也能够借助省、市人大代表的影响力，将基层的意见和呼声向上反映。

同志们，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。我们要在乡村振兴战略实施实现良好开局的基础上，按照高质量发展的要求，全面落实省十三届人大二次会议精神，切实围绕“三农”工作硬任务抓重点、补短板、强弱项，为高水平全面小康社会的建成作出应有贡献!

在全市金融工作座谈会的讲话篇十三

同志们：

12月下旬，全市机构改革拉开了序幕，两个多月来，我们面临着机构改革、职能理顺、全面展开工作的多重压力。刚才听了同志们的工作交流，感触很深，大家统筹谋划，狠抓落实，创造了农业农村的良好开局。今天，在会上印发了张____在全市农村暨扶贫工作会议上的讲话、《农业农村重点工作任务清单》、《资金整合重点任务参考清单》、《关于报送涉农资金整合实施方案的通知》，会后，还将印发市委一号文《关于坚持农业农村优先发展进一步做好三农工作的实施意见》及任务清单，这些文件，对20的农业农村工作形成了全面系统的安排，因为时间的关系，粮食生产、品牌建设、产业发展、职业农民培育、绿色发展等工作任务清单安排的十分具体，我不展开讲。请大家对照清单，认真抓好落实。

这段时间，在与同志们的交流当中，发现不少同志对农业农村工作如何定位，抓重点、破难点、补短板、树亮点的头绪理得还不是很清楚，推进工作的思路和方法还不是很明确，有点“不识庐山真面目，只缘身在此山中”的感觉，今天召开这次会议，就是围绕着年的工作怎么看、干什么、怎么干，和大家交流一下。今天和大家交流的内容，提醒一点，就是谈及市领导要求的内容较多，不是照搬照抄，是为了让大家知道哪些工作是领导重点关注的，大家要想方设法抓好。希望大家把握规律，聚集重点，创造亮点，展示工作能力和水平，达到“不畏浮云遮望眼，只缘身在最高层”的境界。

一、工作目标。

1月28日，王____在市委农业农村委员会第一次会议提出，要在美丽乡村创建比例上继续保持领先，要突出特色，由点到面，扩大范围，多树亮点。要围绕“五个振兴”，把__现有的亮点整合推介出去，打造一批走出去、叫得响的样板，创树乡村振兴齐鲁样板__篇。

2月18日，张____在全市农村暨扶贫开发会议提出，以建设精致化城乡统筹示范区为引领，在产业发展、人口聚集、镇村建设、文化传承等方面以精致化理念、精致化工作举措对城乡一体布局推进，努力打造乡村振兴齐鲁样板的__范例。

两个领导的讲话要求，为我们树立了今年的工作目标，就是在建设“精致城市•幸福__”的大背景下，以建设精致化城乡统筹示范区为引领，努力打造乡村振兴齐鲁样板的__范例。工作要求是，走在前、有特色、树亮点。

二、干什么。

一要抓好典型示范，打造各具特色的样板典型。有三项重点工作，一是开展精致化城乡统筹示范区片区建设。市领导要求，每个区市至少要建设一至两个产业聚集、基础设施齐全、人居环境整洁、公共服务和社会治理体系完备的片区，坚持“农村新型社区、就业聚集区、高效生态农业示范区、乡村旅游区”四区共建，推进“农民进社区、工业进园区、农业进规模经营区、游客进休闲旅游区”，打造一批农业农村融合发展、具有__特色的城乡统筹示范片区。大家要做好统筹融合的文章，结合产业园区、美丽乡村、“十百千”工程创建、棚户区改造、休闲旅游等，集中打造，形成集成片区。二是抓好12个重点推进的大项目。机构改革前，市委农工办在征求各区市意见的基础上，征集了乡村振兴的40个大项目，市委市政府召开专题会议进行了研究，确定2019年重点推进12个大项目。示范片区和大项目的具体要求，市委农办已下发通知，各区市要按照任务分工，抓紧汇报沟通衔接，选好点，做好规划和实施方案。3月底，张海波市长和张____要专门听取汇报。三是要打造典型。文登的农业社会化服务、乳山的农村综合改革、临港区的乡村振兴示范区建设要结合各自的区域特色、资源禀赋，抓紧推进，对内形成可复制、可推广的普惠性经验，对外要形成走出去、叫得响的样板。没有试点任务的区市也要奋勇争先，弯道超车。希望大家比学赶超，百花齐放，彰显__乡村振兴的底色和特色。

二要抓好农村人居环境整治，建立长效机制。开展农村环境综合整治，是实施乡村振兴战略的“当头炮”，是必须打赢的第一场硬仗。中央印发了千万工程实施方案，省里在2月26日，召开了全省农村人居环境整治暨农村改厕和生活污水治理工作推进会，昨天省里又召开了打造乡村振兴齐鲁样板重点工作推进会，组建五大工作专班，领导挂帅，部门牵头，工作一月一调度，每季度向主要领导汇报。市里也准备在近阶段召开一次专门会议，对人居环境整治和重点工作进行安排部署。农村工作千头万绪，但农村环境卫生是基础。2月22日-24日，市委农办对全市63个镇583个村整体环境进行了明察暗访，从镇街层面看，有17个镇街被评定为“好”，占比为27%;35个镇街被评定为“中”，占比56%;有11个镇街被评定为“差”，占比为17%。其中，荣成市、环翠区好的镇街占比较高，有3个区镇街全部评定为差。从村层面看，196个村被评定为“好”，占比34%;302个村被评定为“中”，占比52%;85个村被评定为“差”，占比14%。在暗访中发现，道路硬化、卫生保洁、农村改厕、污水治理、村外环境都存在不少问题。根据市领导要求，从2月22日起到3月20日，在全市范围内开展村庄清洁“洗脸工程”攻坚月行动，现在仍有个别镇村无行动、无改变。近期，市里将组织进行暗访抽查，抽查结果予以通报，环境无明显改善的予以曝光。农村人居环境整治是一项长期工作，如果靠临时抱佛脚，或干部干、百姓看，就会陷入人民战争的汪洋大海。希望大家学习荣成市诚信体系与人居环境衔接挂钩的好办法，在调动老百姓的积极性、养成良好的卫生习惯上下功夫，建立长效机制，像天天洗脸一样保持环境卫生干净整洁。

三要抓好“双招双引”，补齐农业农村发展的短板。要抓好三项工作。一是抓好招商引资。农业加工业是农业的大服务业，加工业的不足是农业产业发展、农村全面振兴的最大短板。20，市委考核农业的招商引资赋分3倍权重，今年，王____强调要观摩农业加工业项目，市农业农村局也将研究出台加大农产品加工项目的扶持补助政策。大家要立足自身特色和优势，集中力量、重点突破。二是抓好招才引智。今年，市人才工作领导小组和农业农村局出台政策，将评选农业产业领军人才和农业技术创新推广人才，奖金最高达50万元，此外，还有乡村之星、专家大院人才的补贴。文登区还专门出台了吸引大学生到农业农村就业的扶持政策。大家要在宣传利用好这些政策的同时，推动出台适合区域特点的人才鼓励政策，让更多的人关注农业，投身农村，引外来活水补农业农村的精气神。要发挥好现有的苹果院士工作站、农科院、文登区西洋参研究院、乳山牡蛎研究院等科研院所的作用，在关键技术、新品种研发引进、产业标准等方面求突破，让科技为农业插上腾飞的翅膀。三是抓好新型经营主体培育。去年底，市委市政府出台了《关于培育新型经营主体的实施意见》，新型经营主体是农业农村发展的探路者，在现阶段，农业的投资环境、政策体系还不完善，大部分主体经营还比较困难，我们各级农业部门要建立联系新型经营主体制度，让土地政策、资金政策、扶持政策、职业农民培育政策更接地气，更加精准，扶持一批新型经营主体做大做精做强，让农业成为有奔头的产业。只有广大农业农村成为大众创业、万众创新的崭新平台，土地流转才有出口，产业振兴才有依靠，美丽乡村才有活力，乡村振兴才有希望。

四要抓好农村改革，夯实乡村振兴的基础。要抓好两项工作。一是深化农村集体产权制度改革。2019年要推进954个村集体产权制度改革，全面完成改革任务。土地制度改革、集体产权制度改革是农村改革的攻坚战，是保障百姓权益的制度性安排，是推进城乡统筹发展、实施乡村振兴的基础。各区市要严格按照《__市农村集体产权制度改革工作负面清单》，积极稳妥推进改革工作，不能片面改革，更不能纸上改革，要按照张海波市长提出的从“工作完成率、改革成功率、群众满意率”三个方面，客观衡量改革成果，树立正确的改革方向。大家要认真做好改前指导、改中规范、改后发展的文章，积极探索创新，打好政策组合拳，释放改革红利。二是推进农业社会化服务体系建设。文登区高村镇、经区桥头镇探索的农业社会化服务体系建设，从表面看，解决了“谁来种地、怎样种地”的问题，从深层次看，这是生产关系主动适应生产力发展，走新型集体化经营道路的实践探索。随着时间的推移，我们更深切地感受到，这是“三农”难题，推进乡村振兴的必然选择。1月22日，王____对社会化服务工作做出了批示“很好，继续深化完善，以点带面，在面上推开”。客观讲，去年各区市虽然挂牌建立社会化服务中心33处，但不少是名不符实。今年，要新建农业社会化服务中心15处，实现全市涉农镇街全覆盖。市委市政府仍把此项工作列为12件为民办实事工作之一，在涉农资金中，每个中心列入了50万元的补充经费。大家在实践中，要不断提升标准、拓宽领域，打造社会化服务体系的2.0、3.0版。三是经济薄弱村提升工作。这一块，市县两级财政每村投入30万元是不够的，不能停留在输血上，更要开动脑筋做好“造血”的文章。要充分挖掘资源潜能，利用好土地政策，建立“无中生有”的可持续发展机制。

五要抓好农产品质量安全和安全生产，守住底线。重点抓好三项工作。一是农产品质量安全。现在机构改革正在进行时，但抓好农产品质量安全和安全生产不能断档脱档。农业执法队伍在农业农村局的，要加强执法力度，不能松劲儿。执法队伍不在农业农村局的，要加大监管力度，及时发现问题、移交案件线索。二是要抓好农药经营许可审批办证工作。新修订的《农药经营管理条例》要求，自年8月1日起换发新的农药经营许可证，目前全市发证率65%，环翠区、文登区、高区进度超过了80%，乳山市发证率45%、经区51%，这项工作进度要服从质量，但绝不能因为我们的工作拖延造成社会矛盾隐患，要坚持问题导向，抓好这项工作的推进。三是安全生产工作。要聚焦农产品质量、农村沼气、农药管理等关键环节，把功夫用在平时，确保不出现安全事故。在工作中，大家要特别注意舆论风险的管控，特别是农产品质量安全方面，要防止舆论炒作，__市国家农产品质量安全市的金字招牌，要靠大家的辛勤汗水去维护、去擦亮。

在全市金融工作座谈会的讲话篇十四

三、扎实做好2019年农机化各项重点工作。

2019年，全区农机化工作的总体思路是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的以及十九届二中、三中全会精神，以实现农业现代化为总目标，以实施乡村振兴战略为总抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，围绕“补短板、强弱项、提质量、促转型”目标，坚持稳中求进工作总基调，加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级，实现全区农机原值达到__x亿元，农机总动力达到____万千瓦，农作物耕种收综合机械化水平达到__%以上，其中水稻综合机械化水平达到__.x%以上，甘蔗综合机械化水平达到__%以上，优势特色农作物生产机械化取得新进展，实现甘蔗生产全程机械化、水稻生产全程机械化、优势特色农作物生产全程机械化、丘陵山区农业机械化、农机社会化服务质量、农机化新技术新产品推广、农机信息化智能化深度融合发展“七大”新突破。重点抓好几个方面工作：

(一)狠抓党风廉政建设。

各级农机部门要进一步深化党建工作，全面落实全面从严治党主体责任，切实加强党组织规范化建设。要继续组织开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，丰富主题实践活动，加强党风廉政建设警示教育，筑牢广大干部职工预防腐败思想防线。要进一步巩固“作风整治年”活动成效，认真抓好扶贫领域作风和腐败问题专项治理，强化监督执纪问责，坚持不懈落实中央八项规定精神和纠正“四风”。

(二)制定出台自治区农机化政策。

各级农机部门要深入学习宣贯习近平总书记对中央农村工作会议作出的重要指示精神和总理作出的批示要求，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和自治区对农业农村工作形势的分析判断和部署要求上来，切实提高政治站位，转变思想观念，认清使命责任，强化履职担当。自治区农机部门要认真贯彻《国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》(国发〔2018〕__号)，结合我区实际，加快推动以自治区人民政府名义制定出台具有__特色的具体实施意见，为今后一段时期我区农机化发展指明方向道路。

(三)加大力度贯彻实施农机购置补贴政策。

自治区农机部门要进一步研究推进补贴制度改革，加大补贴政策实施力度，认真研究用好新产品补贴试点政策，围绕农业结构调整需要，着力补短板、促创新，开展薄弱环节短缺机具、智能复式多功能机具和丘陵山区特色产业机械化发展急需机具、绿色生态环保畜禽粪污资源化利用设备补贴试点，加快新产品转化和推广应用步伐。各地要进一步深化工作作风转变，积极推行将补贴受理窗口前移至乡镇，争取__%以上的乡镇开设农机购置补贴受理窗口，构建补贴办理不出乡镇的农机政务服务网络，为购机者申请补贴提供“一站式”服务;进一步推行手机2018pp、机具二维码、物联网监控“三合一”系统，全面优化补贴办理流程，规范补贴机具核验，确保购机者申领补贴资金“最多跑一次”;进一步加强对补贴机具经销环节的事中、事后监管，加大对违规行为处理力度，防止降低配置、以次充好、骗补套补等违法违规行为发生。

(四)组织实施甘蔗生产全程机械化推进工程。

要继续深入贯彻国家四部委行动方案，加强农机购置补贴政策、农机化项目倾斜和引导力度，扶持建设扶绥县、武鸣区两个全国甘蔗生产全程机械化示范县，探索完善甘蔗生产全程机械化生产运营机制，协调推进土地整治、机具选配、良种选择、农艺配套、专业人才培训、蔗区经营管理、糖厂前处理工艺改造。要继续引入大型农机生产制造企业、联合高等院校探索推广甘蔗生产全程机械化技术模式，组织开展甘蔗生产全程社会化服务，引导社会资本积极参与，加快适应“双高”基地、丘陵山区甘蔗生产机械化技术和机械的推广应用，提高甘蔗机种、机收作业水平，推动甘蔗生产全程机械化取得新的突破。

(五)组织实施水稻生产全程机械化推进工程。

各级农机部门要加大推进水稻生产全程机械化的支持力度，统筹各级农机化发展项目资金扶持创建全区水稻生产全程机械化示范县和水稻生产全程机械化示范基地，重点支持农机合作社(或农机大户)建设工厂化育秧中心和烘干中心。各地要通过财政扶持政策效应，加强引导带动社会资本进入水稻生产加工领域，加快推进水稻生产育秧、插秧、烘干等薄弱环节机械化，促进__水稻生产机械化水平快速提高，推动水稻生产全程机械化取得新的突破。

(六)组织实施优势特色作物生产机械化创新示范推进工程。

2019年农业农村部农机化司工作要点提出要支持指导__等地打造特色优势农产品生产机械化样板，这充分说明这两年来我区的优势特色作物生产机械化创新示范工作得到了上级业务部门的充分肯定。新的一年，要继续定向对靶，集中力量办大事。根据__农业生产特点，统筹中央和自治区农业生产发展、农机化生产发展等专项资金，继续组织建设全州沃柑、资源红提、平乐柿子、融安金桔、昭平茶叶、龙圩六堡茶、容县柚子、北流龙眼荔枝、博白畜禽粪污处理、都安粮改饲等__个优势特色农产品生产全程机械化产学研推创新示范基地。各项目基地县一定要突出核心区、宜机化、机械化、农机农艺融合等几大导向，推动“农业+农机+科研院所+企业+合作社+行业协会”多方合作共建，通过项目实施总结形成一批全程机械化技术模式，有效解决优势特色作物(产品)全程机械化薄弱环节、急需机械及技术等难题，加快相关产业机械设备研发推广，大幅提高优势特色农作物生产全程机械化水平，推动优势特色农作物生产全程机械化取得重大突破，助推地方经济社会发展和优势特色农产品产业转型升级。

(七)加快丘陵山区农业机械化发展。

要突出问题导向、目标导向，紧紧围绕__丘陵山区农机化发展的难点，农机合作社、农机大户、农民群众普遍关注的热点，着力在“无机可用，无好机用，有机难用”上下功夫、做文章。要继续加大力度引入高等院校、科研单位、大型农机生产制造企业到__建立工作站，创造良好科研环境和条件，集中力量加快研发适宜__气候条件和丘陵山区特点的农业机械设备。要积极争取配套土地整治和高标准农田建设，加强丘陵山区农业生产用地“宜机化”改造，协同构建高效机械化、规模化生产体系。要围绕水稻、甘蔗、优特作物生产全程机械化推进工程，积极探索适宜丘陵山区作业特点的机械化和半机械化模式，加快引进、消化、吸收以及大力推广轻便、耐用、低耗中小型耕种收机械和植保机械，努力提高丘陵山区农业机械化发展水平，推动丘陵山区农业机械化发展取得创新性突破。

(八)加强农机社会化服务体系建设。

各级农机部门要进一步加大农机购置补贴等政策项目倾斜力度，积极协调解决用地用电难、筹资融资难、用油用电贵等问题，协调提供减税降费等优惠政策，扶持推动农机专业合作社、农机维修网点合理化分布、规范化建设。要加强典型引路，发挥示范带动，大力引导、鼓励、支持集农业产业、农产品加工购销、休闲旅游、农村电商等多种综合性服务于一体的农机专业合作社发展，以农机合作社发展为引领，带动农机社会化服务体系全面加快建设，推动农机社会化服务质量取得新突破。要继续深入开展“百万农机闹春耕”等活动，组织农机专业合作社等农机社会化服务组织积极投入春耕、双抢和秋冬季农机化生产，充分发挥农业机械化在推动现代农业发展和服务乡村振兴中的地位和作用。

(九)大力推广保障农业绿色发展农机化新技术新机具。

各级农机部门要进一步贯彻落实农业农村部关于农机化促进农业绿色发展部署要求，以政策支持推动、技术规范引领、项目示范带动和培训推广促进为抓手，促进农机化技术创新及推广应用和装备设施有效应用，推动农机化新技术新产品推广取得新突破。要大力推广水稻、甘蔗、玉米、马铃薯等主要作物生产全程机械化技术，加大水果、茶叶、桑蚕等经济作物生产机械化技术及设施装备推广力度，重点推广应用果园多功能机械、水肥一体化(喷淋)设施网棚、烘干机械、单(双)轨运输机械设备等，探索解决目前丘陵山区甘蔗、水果、桑蚕等“无机可用”难题。要大力推广应用畜牧水产养殖绿色环保机械化技术及机械装备，重点推广畜禽粪污固液分离机、翻抛机、干燥处理机等机械化技术及机械装备设施，加快畜禽粪污资源化利用机械化技术推广应用。要大力推广蔗叶粉碎还田机械化技术、水稻及玉米秸秆粉碎还田机械化技术、农膜回收机械化技术等农业绿色发展的农机化技术和装备设施应用，着力推进农业资源利用节约化、生产过程清洁化、废弃物利用资源化，为实施农业绿色发展提供农机化技术和物质装备支撑。

(十)持续规范农机安全监管。

各级农机部门要进一步建立健全农机安全监管长效机制，加强与交警、应急管理等部门的密切配合，集中开展各类农机安全生产隐患排查治理和专项整治行动，严厉查处拖拉机假牌、、无牌无证、逾期未检验、拼装、改装、违法载人以及拖拉机驾驶人无证驾驶、酒后驾驶等违法行为，严密防范农机伤亡事故发生。要继续加强农机安全宣传教育，创新宣传方式，围绕新修订的《拖拉机和联合收割机驾驶证管理规定》、《拖拉机和联合收割机登记规定》等“新部令”、“新规范”，突出宣传重点，增强宣传工作的主动性、针对性和时效性，切实提高广大农民机手安全意识、法制意识。要继续深化“平安农机”创建工作，持续推进农机安全监理规范化建设，夯实农机安全生产基础，争创x个全国平安农机示范市和若干全国平安农机示范县。

(十一)持续规范农机质量监督管理。

自治区农机部门要进一步提高农机公益性试验鉴定能力，完善质量控制体系，加快新型农机产品检测鉴定和研发推广，助推农机企业转型升级。进一步抓好示范园区建设，提升甘蔗田间管理质量和甘蔗产量，改进甘蔗机收作业条件，积极引导企业到园区开展鉴定检测，加快甘蔗机械的研发推广。各地要进一步加强农机质量监督投诉体系建设，持续规范处理农机投诉案件，确保结案率__x%，保证广大购机群众合法权益。

(十二)加强农机化教育培训。

各级农机部门要进一步加强农机管理人员的思想政治、“三农”政策理论、农机化法律法规以及业务知识培训，努力培养造就一支管理能力高、服务意识强、工作作风实的农机化管理人才队伍。进一步发挥农机化科研院所、高等院校、农机企业__工作站的作用，加强产学研推用结合，有针对性开展基层农机化技术推广人员的农机化技术示范培训，不断提高其专业技术水平和业务素质。进一步加强农机合作社带头人、农机驾驶操作和维护修理人员等实用人才培训，提高其作业服务能力，增强致富本领，着力培育有文化、懂技术、会操作、善经营的新型农机手和新型职业农民。

(十三)加快农机化、信息化、智能化深度融合发展。

自治区农机部门要加快推进农机信息化网络平台建设，推进数字化、智能化技术与农业机械化的深度融合。加快建设基于北斗系统的智慧农机系统，实现数据信息互联共享，优化主要作物生产机械化“耕种—管护—收获—运输”流程。各地要加快基于北斗系统的终端推广应用，进一步增强农机作业精准度，提高农机作业质量与效率，推动农机信息化、智能化深度融合发展取得新突破。

(十四)深化与东盟国家的农机化技术交流合作。

要依托__区位优势，培育中国—东盟农机交易大市场;继续打响中国—东盟农业机械展·中国甘蔗机械化博览会品牌，竭力将博览会打造成区域性、国际化的经贸合作平台，全方位展览展示甘蔗机械、动力机械、丘陵山区特色机械、林果蔬特色机械、畜牧水产机械、农副产品加工机械、秸秆综合利用机械等实用机械装备和前沿技术，举办中国—东盟现代农机装备合作与发展论坛，促进东盟__国及海上丝绸之路经济带沿线国家农机贸易往来和产品技术交流，加快__农机企业走出去步伐，扩大农机企业向东盟国家农机具输出规模。

(十五)全力抓好精准扶贫工作。

各级农机部门要切实提高对抓好脱贫攻坚工作极端重要性的认识，进一步发挥农业机械化助力脱贫攻坚作用，重点向深度贫困地区倾斜安排农机购置补贴政策以及农机化重大项目资金，积极引导农机合作社等农机社会化服务组织推动地方产业发展，服务村集体经济建设;大力开展农机实用技能培训，增强农民群众增收致富本领。要进一步详细制定2019年定点帮扶方案，明确目标任务，细化帮扶措施，落实帮扶责任，加强结对帮扶干部教育，统一思想认识，全力配合地方党委政府做好脱贫攻坚工作。

四、全力抓好当前重点工作。

一是全国“”召开在即，要切实抓好农机安全生产。近期道路安全生产事故多发频发，为此自治区党委鹿心社书记专门做了批示，自治区政府也召开了专门会议。各级农机部门一定要高度重视，要严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，推进“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作机制，全面落实农机安全生产主体责任，积极开展农机安全生产大检查，重点排查整治各类农机生产安全事故隐患，有效防范和坚决遏制重特大农机事故发生，确保期间农机安全生产形势平稳。

二是早准备、早动手，切实抓好农机化春耕备耕工作。即将进入春耕农忙季节，自治区要及时部署开展“百万农机闹春耕”活动，各级农机部门要认真组织机具检修、机手培训、信息服务等工作，强化新技术的推广应用，提前制定机具调配方案，确保机具以良好的技术状态投入春耕生产。要做好跨区作业供需对接和组织管理，搞好作业进度统计和机具调度，保障重要农时机械化生产活动有序进行。要加强与交通部门沟通协调，落实参加跨区作业联合收割机、插秧机等机具免交过路过桥费等惠农政策。

三是尽快组织开展农机购置补贴工作。2019年中央下达我区农机购置补贴资金x.____亿元，自治区资金____万元，共比去年增加了x.__亿元，任务更重，责任更大。第一批中央农机购置补贴资金x.x亿元、自治区配套资金____万元已经下达。各地农机部门要积极向主管部门及地方党委政府请示汇报，要严格按照2018—____年农机购置补贴实施方案要求，主动会同财政等有关部门，深入开展调查研究和宣传发动，深挖市场潜力，不断优化工作监管方式，改进工作作风，严查违规违纪行为，确保补贴资金安全、高效、规范使用。

四是加快组织实施农机化项目尤其是优势特色作物生产机械化创新示范项目。今天是x月最后一天，明天即将进入x月份，时间已经去掉一年的六分之一。各相关项目及资金春节前已经下达，各级农机部门一定要认真总结去年农机化项目实施工作的不足，抓紧制定科学合理的实施方案，加快组织实施，不要再像去年一样x、x月份还在批复实施方案，甚至有些项目方案到了年底还在申请调整。自治区及各市农机部门也要切实加强资金使用监管和项目进度的监督检查，确保项目按时按质完成，达到预期目的并产生良好社会经济效益，充分发挥出农机化项目助推产业发展及精准扶贫的作用。

同志们，一年之计在于春。让我们紧紧围绕“建设壮美__共圆复兴梦想”这一新时代__发展的总目标总要求，以改革创新的精神和真抓实干的作风，认真履职尽责，高效有序推动农机化各项工作迈上新台阶、呈现新气象、展现新作为，努力在全国争创一流，切实履行好党和人民赋予的职责使命，以优异成绩迎接新中国成立__周年。

这次市委农村工作会议暨实施乡村振兴战略推进会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，全面贯彻落实中央农村工作会议和省委农村工作会议暨深入学习浙江“千万工程”经验全面扎实推进农村人居环境整治工作会议精神，总结去年“三农”工作，研究部署今明两年全市“三农”工作必须完成的硬任务。

刚才，我们传达学习了习近平总书记重要指示和总理重要批示精神，传达学习了中央和省委有关会议精神，永昌县、金川区和市委组织部、市文明办、市生态环境局、市住建局、市农业农村局分别作了表态发言，会上还书面印发了市委市政府《关于坚持农业农村优先发展做好全市“三农”工作的实施意见》(讨论稿)，请大家认真学习思考，结合实际提出修改建议。稍后，建武同志还要讲话，大家要认真贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、坚持用习近平总书记关于“三农”工作重要论述指导推动工作。

党的以来，习近平总书记高度重视“三农”工作，就做好“三农”工作作出了一系列重要论述，全面阐述了新时代推进农业农村现代化、走中国特色社会主义乡村振兴道路等重大理论和现实问题，是我们党“三农”工作的理论总结和创新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是做好新时代“三农”工作的科学指南和行动纲领。这些重要论述博大精深，丰富，我们要深刻领会，结合当前金昌“三农”工作实际，重点从以下三个方面抓好贯彻落实。

一要坚决贯彻落实“重中之重”的重要要求和“农业农村优先发展”总方针。党的报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作“重中之重”。底召开的中央农村工作会议上，习近平总书记强调，“各级党委和政府要坚持工业农业一起抓、坚持城市农村一起抓，把农业农村优先发展的要求落到实处，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在公共财政投入上优先保障，在公共服务上优先安排”，这一重要论述深刻回答了“如何优先”“在哪些方面优先”等重大问题。十九届中央政治局第八次集体学习时，习近平总书记明确提出，“农业农村现代化是实施乡村振兴战略的总目标，坚持农业农村优先发展是总方针”。我们要认真学习领会，把抓好“四个优先”的落实作为做好“三农”工作的头等大事，把“重中之重”的要求切实体现在农业农村优先发展上，确保“总方针”不折不扣落到实处。在干部配备上，坚持把懂农业、爱农村、爱农民作为基本要求，优先考虑“三农”干部配备，一是注重选拔优秀年轻干部到乡镇担任党委书记、乡镇长;二是选一批在外创业有一定积累、有回乡创业意愿、有情怀、有志向、有决心改变家乡面貌、有能力带领群众致富的党员担任村党支部书记;三是以农村能人、致富能手、道德模范、先进典型为主体，选树一批新乡贤代表，探索给予适当的政治荣誉，发挥他们在推进乡村振兴战略中的示范带动作用;四是完善从优秀村干部中选拔公务员、乡镇班子成员的机制办法，探索开展村级党组织带头人职业化试点;五是对选不出优秀村书记的农村基层党组织，及时选派优秀年轻干部担任第一书记;六是在同等条件下，优先提拔使用有乡镇基层锻炼经历的优秀干部，树立重基层、重实践的鲜明导向。在要素配置上，坚持把项目、资金、人才等要素优先配置到农村，加大土地储备交易力度，盘活农村资产资源，探索引入社会资本投入农业农村发展的途径和办法。在资金投入上，坚持把农业农村作为财政优先保障和金融优先服务的领域，公共财政向“三农”倾斜，向上多争取一批政府债券资金，用于支持农村人居环境整治、基础设施建设等重点领域。在公共服务上，坚持推进教育、医疗、养老、社保等城乡基本公共服务标准统一、制度并轨。县、区党委、政府要认真抓好“四个优先”落实，结合各自实际，研究制定具体措施。

二要抓实用好乡村振兴战略这个“三农”工作总抓手。党的报告首次提出实施乡村振兴战略，并明确提出要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。这是我国决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重大举措。在十九届中央政治局第八次集体学习时，习近平总书记再次强调，乡村振兴战略是党的提出的一项重大战略，是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，是新时代“三农”工作总抓手。2018年全国“”期间，习近平总书记又强调，实施乡村振兴战略是一篇大文章，要推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，推动乡村振兴战略有序实施。我们要认真学习、深刻领会习近平总书记关于实施乡村振兴战略的一系列重要论述，准确把握“20字”总要求，深刻理解“五个振兴”的丰富，聚焦关键环节，明确主攻方向，狠抓工作落实。具体工作中，要持之以恒贯彻落实市委八届六次全会部署要求，坚持把产业发展作为关键，把龙头企业和合作社培育作为重中之重，把特色优质作为主攻方向，把循环农业作为基本取向，把特色小镇作为重要抓手，把全面振兴作为目标任务，统筹推进“五个振兴”，扎扎实实把乡村振兴战略实施好，努力实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。需要强调的是，实施乡村振兴战略，要按规律办事。县、区及各乡镇基础条件不同、产业发展水平不同、发展方向定位也不尽相同，要遵循农业发展规律、农村社会发展规律和经济发展规律，坚持科学规划，因地制宜，因村制宜。同时，要注意处理好长期目标和短期目标的关系，顶层设计和基层探索的关系，充分发挥市场决定性作用和更好发挥政府作用的关系，增强群众获得感和适应发展阶段的关系。我们要结合实际，把握客观规律，主动作为，抓紧抓实抓好各项工作。

在全市金融工作座谈会的讲话篇十五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

下面，结合下步工作，我讲三点意见。

一、深刻学习领会，准确把握三个通报的精神实质

市纪委监委和“法检”两院坚持向市政协常委会通报工作是多年来深受委员好评的一项制度，得到了市纪委监委和“法检”两院的高度重视和大力支持。开展情况通报，有利于常委、委员对全市党风廉政建设、反腐败工作和“法检”两院工作有更全面的把握、更深层的理解、从而给予更有力的支持，我们将继续坚持并不断完善。

今年以来，全市各级纪检监察机关不断推动政治监督常态化，集中整治群众反应强烈的突出问题，纵深推进纪检监察体制改革、构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系等，为全力保障脱贫攻坚决战决胜、推进治理体系和治理能力现代化、营造良好氛围等作出了重要贡献。市中级人民法院、市人民检察院围绕疫情防控司法保障、扫黑除恶专项斗争、营造良好营商环境、推动市域社会治理现代化和加强自身建设做了大量卓有成效的工作。常委、委员们在学习讨论时给予了高度评价，对今后的工作重点表示赞同，切实有效地凝聚了委员理解、支持市纪委监委和“法检”两院工作的共识。

当前，全面依法治国、全面从严治党形势依然严峻复杂。下一步，建议全市纪检监察机关、审判机关和检察机关深入贯彻全面依法治国、全面从严治党要求，紧盯市委、市政府高质量跨越式发展目标任务，围绕净化政治生态、优化营商环境、深化社会治理等方面加强执纪执法监督。始终坚持标本兼治、惩防并举，抓好制度建设，强化警示教育，致力从源头上防治腐败；始终坚守以人民为中心的政治立场，大力整治群众身边的腐败和作风问题，全面推进扫黑除恶专项斗争，不断提升人民群众获得感、安全感、幸福感；始终把作风建设牢牢抓在手上，做实做细日常监督、长期监督，以钉钉子精神推动贯彻执行***八项规定及其实施细则精神向纵深推进；始终把加强履职能力建设作为永恒主题，深化改革创新，增强斗争精神，练就过硬本领，切实提高依规依纪依法履职能力。

全市各级政协组织和党员领导干部、广大政协委员要深刻学习领会，筑牢思想之基，将思想和行动统一到全面依法治国、全面从严治党的重大决策部署上来；要强化政治担当，履行政治职责，切实承担起管党治党的政治责任，严字当头、率先垂范，积极支持党风廉政建设和反腐败斗争；要发挥职能作用，持续关注推动，引领界别群众，运用好政协履职多种形式，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，为我市推进全面从严治党、全面依法治市向纵深发展汇聚共识、贡献力量。

二、积极建言资政，为推动x高质量跨越式发展汇聚众智

x作为x省的第x大城市，2020年，全市地区生产总值达x亿元，同比增长x，gdp总量在全省排第x位，占全省x。在全国地级城市排名第x位，进入全国地级市100强之列。但从全国来看，依然属于边疆欠发达地区，与x等周边省区的第二大城市相比，无论经济总量还是发展质量都还存在一定差距，要实现高质量跨越式发展必须狠下功夫。

（一）在优化产业布局上下功夫。坚持产业跟着功能分区走、人口跟着产业走的原则，推动人口、产业、资源合理分布和集聚。集中力量、集中资源做强麒沾马大城市，依托绿色水电铝、绿色水电硅，提高产业的集聚度和延伸度，实现全产业链发展，形成以产兴城、以城聚产、产城融合发展新格局。按照“两型三化”现代产业发展方向，用站在全省甚至全国的视野，重点围绕六大重点产业和三张牌等，各县明确一至二个主导产业，统筹园区建设和招商引资，赋予园区必要的独立审批权限，建立园区管理的新体制新机制新理念。算好精细账、出台合规优惠政策，实现互利共赢，依靠招商引资助推高质量跨越式发展。

（三）在构建综合体系上下功夫。抓住国家扩大有效投资、扩大内需、支持西部地区基础设施建设等重大机遇，加大x的路网（包括高速公路、高速铁路）、航空网、能源保障网、水网、互联网等“五网”基础设施建设，重点推进重大项目建设，加快构建四通八达的交通网络体系和现代物流服务体系，在便捷的基础上更加高效，以建设高质量的基础设施综合体系奠定高质量发展的基础。

（四）在深化改革扩大开放上下功夫。着力构建办事不求人、审批不见面、最多跑一次的政务服务环境，营造良好的营商环境。突出创新驱动发展战略，围绕数字经济产业及其他重点产业发展，以市场化、企业化方式组建一批研发中心，引进一批专业人才，努力在资源数字化、数字产业化、产业数字化方面取得突破。用好用足用活国家支持政策，主动服务面向南亚、东南亚辐射中心。加大与成渝经济圈、珠三角、长三角、北部湾的交流与合作，为“走出去”的企业提供好服务，推动重点企业立足省内、布局南亚东南亚市场发展。

三、统筹协调推进，确保全年各项目标任务圆满完成

12月即将结束，年底前，我们还有许多工作要做，要按照年初市委批准的工作要点、协商计划和工作计划，有序推进工作：

（一）持续用

（二）慎终如始抓好常态化疫情防控。x地处边陲，与x多国接壤，疫情防控风险较高、责任重大。针对x市出现境外输入病例，x月x日，x书记在全省新冠肺炎疫情防控工作电视电话会议上强调，全省上下要紧急动员起来，增强风险意识，全面加强常态化疫情防控工作，继续抓紧抓实抓细各项防控举措。当前进入冬季，人员大量流动，我们要充分认识疫情防控形势的严峻性，坚决杜绝麻痹懈怠思想，切实将各项防控措施扎扎实实落实到位，建议假期不出境，不到疫情风险地区，做好个人防护，弘扬伟大抗疫精神，慎终如始严格落实外防输入、内防反弹总体防控策略，坚决打赢疫情防控阻击战。

（三）扎实推进协商在基层工作。今天上午，省政协召开全省政协系统“协商在基层”工作推进会，对做好下阶段工作提出要求。目前，全市共建成协商议事室x个，其中x个县（市区）实现了乡（镇、街道）全覆盖，下步工作中，要切实用好协商议事室，在提质增效上下功夫。一要进一步完善常态长效制度机制，以制度化保证协商议事工作常态化，引导各级政协委员积极参加相应的协商议事活动；二切实做到协商于民协商为民，强化问题导向、政协所能和解题意识，推动协商成果及时转化；三要更好凝聚共识，使协商议事的过程成为宣传政策、解疑释惑的过程，成为理顺情绪、化解矛盾的过程；四要创新协商形式，不断增强协商议事成效。把协商议事室打造成为群众身边的协商平台，更好发挥助发展、惠民生、促和谐的积极作用。

（四）扎实开展脱贫攻坚助推行动。当前，脱贫攻坚工作已经进入收官阶段，大家决不能出现思想涣散、精神懈怠的情况，要进一步深入落实省政协三季度推进会议要求，做好第四季度的助推工作。特别要围绕做好“六稳”工作，落实“六保”任务聚焦发力，做好脱贫成果巩固和乡村振兴有效衔接。要认真做好总结和宣传工作，总结提炼脱贫攻坚助推行动特色做法和亮点举措，总结好政协组织、政协委员的助推典型事例，力求形成一批立足政协、体现政协特色的宣传成果，在全省乃至全国脱贫攻坚主题宣传中讲好政协扶贫故事。

（五）抓好年底前各项工作落实。一是要认真梳理总结今年的工作。对照各项目标任务的完成情况，对开展的重点调研、视察、协商和协商在基层、脱贫攻坚助推行动等进行全面总结。二是督办好重点提案。要切实做好面商和落实工作，以督促办，注重质量，力争在解决问题、推动工作上发挥积极的促进作用。三是办公室要牵头启动明年初***的各项筹备工作，认真制定会议工作方案，做到早计划、早安排，各专委会、机关各部门要通力配合《常委会工作报告》和《提案工作报告》的起草工作。各位常委也要深入思考，以各种形式，积极对今年工作总结和明年工作安排提出建议，共同为推动x高质量跨越式发展作出政协贡献。

在全市金融工作座谈会的讲话篇十六

全区农机系统在自治区党委、政府的正确领导下坚决贯彻落实党中央、国务院和自治区关于农业机械化的决策部署坚持稳中求进工作总基调按照高质量发展要求围绕实施乡村振兴战略扎实开展各项农机化工作持续推动__农机化事业科学健康快速发展。各地结合自身实际谋划全局重点突破亮点纷呈。考虑到现在正是机构改革推进期大多数县份涉及到职能分离、人员变动此次会议只开到市一级会议内容也不设先进典型发言这一环节各地典型书面材料汇编成册印发给各市及相关单位。

全年全区农机化发展主要指标完成情况良好。农机装备总量进一步增加。预计全区农机总动力达到____万千瓦，各类农机拥有量达到__x万台套，分别比上年增长x.__%、x.x%，其中大中型拖拉机拥有量x.x万台、联合收割机拥有量x.x万台、水稻插秧机拥有量x.x万台，分别比上年增长x.x%、x.x%和x.__%。农机作业水平进一步提升。预计全区主要农作物耕种收综合机械化水平达到__%以上，比上年增长x.__%。其中：水稻__.__%以上，增长x.__%;甘蔗__%以上，增长x.x%;优势特色农业机械化水平实现重要突破。农机社会化服务能力进一步增强。全年全区农机社会化服务组织达x万多个，从业人员x.__万人，其中：农机维修点____个，从业人员x.__万人;农机合作社____个，其中国家级示范社__个、自治区级示范社__x个，入社成员x.__万人、从业人员x.x万人，服务农户__.__余万户，全年农机作业服务总面积达__x万亩。农机购置补贴进一步规范推进。全区累计使用中央补贴资金x.__亿元，使用自治区补贴资金____.__x万元，拉动农民投资__亿元，补贴机具x.x万台套,受益农户x.x万户。农机安全生产形势进一步稳定。全区完成拖拉机年检__.__万台;发生农机事故x起，受伤x人，实现农机事故零死亡;发生涉及拖拉机道路交通事故__x起，造成__x人死亡，__x人受伤，直接财产损失__.x万元。农机试验鉴定和质量监管进一步有序开展。完成检验、检测、鉴定业务__项，x项地方新标准，__个鉴定大纲制定(修订)工作，新增产品检测资质x项;受理解决质量投诉案件__起，结案__起，结案率为__x%，为农民挽回直接经济损失__x.__万元。农机化新技术新机具推广应用进一步拓展。成功研发x项新机具，制定x个机械化技术指导意见和x个作物机械化解决方案，开展__项相关技术试验研究和农机农艺融合技术示范推广，x个优势特色作物生产机械化难题。“一事通办”和放管服改革进一步深化。编制完成区、市、县、乡四级农机部门“一次性告知”、“最多跑一次”、“一次不用跑”x张清单，停止实施“农业机械维修技术合格证核发”行政许可事项。农机化教育培训进一步深化。全区培训农机管理人员、农机技术人员、农机手x万人次;__机电工程学校招收全日制新生____人，毕业生就业率__.__%，全年参加全区全国职业技能比赛共荣获__个一等奖、__个二等奖、__个三等奖，办学规模和质量继续稳居全区同类中职学校前列。

全年各项农机化工作举措有力、亮点突出、成效显著：

(一)全力抓好党建和党风廉政工作，深入整治全系统干伍作风。

各级农机部门认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的精神，全面推进党的思想、组织、作风、纪律建设，认真履行党风廉政建设“两个责任”，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实提高了政治站位、履行政治责任、强化政治担当。自治区农机中心认真抓好机关党委、纪委换届，充实了队伍人员力量;持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，初核案件x件，持之以恒正风肃纪;组织开展农机系统干部作风整治年活动，全面整治不尽责、不负责、不作为、不担当问题，有力促进了全系统干部作风转变。各地进一步转变作风，深入开展调查研究，主动下沉基层为企业、合作社、大户、群众服务解决实际困难，积极引导众多社会力量参与到农机化事业上来，开创了农机工作新格局。

(二)深化农机购置补贴政策改革实施。

自治区农机中心与财政厅联合制定出台了《__—____年农机购置补贴实施方案》，继续推进补贴制度改革，推动第三方力量参与新产品补贴额度确定，简化补贴申报手续。一是补贴机具种类扩大为__个大类、__个小类、__x个品目，分别增加了x个、x个、__个。二是全区范围推进补贴范围内机具敞开补贴，加大对薄弱地区支持力度，大力推广节能环保、精准高效农业机械化技术，促进农业绿色发展。三是引入多种补贴申办方式，设计开发并推广使用农机购置补贴手机2018pp，让“手机一点，补贴到手”成为现实。四是调整自治区资金累加补贴重点和范围，增加对__x马力以上自走式粉垄深耕深松机实行累加补贴。五是提高补贴对象享受中央资金最高限额，个人及规模种养大户达到__x万元，农民合作社、家庭农场、育秧中心(工厂)达到____万元，从事农业生产经营的农业企业达到____万元，从事甘蔗生产经营服务的农业生产经营服务组织达到____万元。六是选择田间轨道运输机械、剥茧机械和无人植保飞机作为农机新产品补贴试点。七是认真处理农机购置补贴信访举报投诉。全年受理__件举报投诉，结案率__x%。全区各地进一步推动管理服务工作转型，主动下沉乡村一线办理补贴手续，开展上门核验机服务，提升了补贴机具投档、核验和资金申领等环节信息化水平，促进了管理服务更加便民高效。南宁、崇左、来宾、桂林、柳州发挥出补贴工作领头羊作用，五市中央补贴资金登记量占全区总量的__.__%，其中仅南宁市使用农机购置补贴资金x.__亿元，占全区登记总量的__.x%;青秀区、兴宾区、江州区、扶绥县、武鸣区等县(区)中央补贴资金登记量超过x千万元，其中青秀区更是高达____万元。

(三)全力推进农机化全程全面发展。

x.甘蔗生产全程机械化取得新突破。全年深入贯彻农业部等四部委行动方案，实行省部共建，在扶绥县、武鸣区创建全国甘蔗生产全程机械化示范县，推进农机农艺融合、机械作业信息化以及宜机化改造;引入中联重科等大型农机生产制造企业，联合中国农大等高等院校，在示范县建立基地探索推广甘蔗生产全程机械化技术模式;投入____万建设了x个“双高”基地区域服务中心，覆盖核心区x万亩，辐射周边区域__万亩;投入____万元资金继续在__个甘蔗主产县开展甘蔗生产全程社会化服务作业补助试点，投入__x万元资金开展农机购置租赁融资贴息补助，落实农机购置补贴政策对糖料蔗种植、收获机械敞开中央资金补贴，吸引社会资本踊跃进入机收市场;持续推进宜机蔗地建设，加快了甘蔗生产全程机械化进程。/__榨季全区糖料蔗生产综合机械化率__.x%，比上一榨季提高x个百分点，其中耕种收机械化率分别达到__.__%、__.__%、__.x%;全区已建成的__x.x万亩“双高”基地，耕种收机械化率分别达到__.__%、__.__%、__.__%。糖料蔗生产机械化的重点难点“机收”作业实现了糖料蔗机收量和机具数量、制糖企业主导的机收量、机收市场覆盖面三大新突破，围绕高效机收的全程机械化模式已经形成。

x.水稻生产全程机械化取得新进展。自治区组织制定印发了__早稻、晚稻生产全程机械化技术指导意见以及水稻生产全程机械化解决方案，组织武鸣、横县、宾阳、金城江、桂平、八步、兴安等县开展水稻农机农艺融合技术研究与示范，加强技术指导与培训服务，探索解决了各地水稻生产全程机械化发展突出问题的可行路径。各地充分发挥已建成的__个水稻大型工厂化育秧中心及烘干中心(全程机械化示范基地)、__x多个中小型以下工厂化育秧中心示范带动作用，鼓励引导农机合作社、水稻种植公司、水稻种植大户积极申报水稻机械化育插秧和烘干项目，推进水稻工厂化育秧“百千万工程”覆盖全区__个县(市、区)。水稻工厂化育秧中心综合利用率进一步提高,取得了显著成效和良好社会认可。自治区农机化技术推广总站成功组织研发“水稻催芽用暗室”，获得国家知识产权局授予实用新型专利;x名骨干力量获评全国农业先进工作者称号。

x.全力推进__名特优作物生产机械化，丘陵山区农机化发展难题。一方面，继续加快引入农机科研院所、制造企业到__设立工作站，参与优势特色农业机械设备研发与推广。在已经建设了中国农业大学等x个__工作站的基础上，自治区农机中心年内会同农业部南京农机化研究所、昭平县人民政府，三方签约共建茶叶科技特派员工作站;联合河北圣和农机有限公司在武鸣区建立产学研推工作站。组织编制了《__农机产品需求与科研导向目录(2018—____年)》，引导高等院校、科研院所、生产企业等各方力量，加快研发生产和推广应用丘陵山区优势特色农作物生产急需机械装备。另一方面，全力组织实施优势特色农作物生产机械化创新示范基地建设。在20投入__x万元建设了玉米、马铃薯、水果、桑蚕、花生、茶叶等__个机械化示范基地的基础上，20投入____万元在全区组织实施了田阳芒果、隆安火龙果、来宾沃柑、永福罗汉果、良庆澳洲坚果、宜州桑蚕、天峨山地水果、富川脐橙以及陆川畜禽粪污处理等x个优势特色作物生产机械化创新示范基地建设。通过示范带动，各地大力推广适于丘陵山区作业特点的机械化、半机械化模式，探索了优势特色农作物生产机械化技术模式和推广途径，有效解决了优势特色农产品生产劳力不足、生产成本高以及丘陵山区农机化应用难题。

(四)全力推进农机社会化服务。

一方面，继续开展“千名干部下基层，百万农机闹春耕”等活动,组织农机社会化服务组织积极投入春耕、“双抢”和秋冬季农机化生产，大力开展机械深松、节水灌溉和水稻机械化育插秧等新技术的示范推广，开展跨区机耕、机插、机收等作业，进一步拓展服务领域，提高农机具的使用水平和效益。全年全区召开农机化作业现场会__x次，组织农机干部及技术人员__万人次深入一线，协调服务农业机械开展作业，检修农机具__x多万台套;发动__x万台次各类拖拉机投入农业生产(其中：实际下田作业拖拉机__x万台次)，完成机耕面积____万亩，其中水稻机耕面积____万亩，充分发挥农机在农业生产的主力军作用。全区农机作业水平不断提升，预计全年农作物机耕水平达到__.__%、机插水平达到__.__%、机收水平达到__.__%。

另一方面，大力扶持新型农机经营组织发展。全区进一步提高农机合作社示范创建标准，拓展创建内容，积极引导农机合作社向“五有”型(有完善的装备设施、有良好的运行机制、有健全的管理制度、有较大的服务规模、有显著的综合效益)农机合作社发展。各地加大力度促进农机与适度规模经营融合，通过整合农机购置补贴、报废更新补贴、农机购置租赁融资贴息补助、农机深松整地作业补助等政策倾斜扶持农业适度规模经营，进一步加强了农机专业合作社规范化建设，提升农机专业合作社发展水平。农业生产经营组织享受中央补贴资金总额的最高限额再次提高，农民合作社、家庭农场、育秧中心(工厂)提高到____万元，从事农业生产经营的农业企业提高到____万元，我区对农机生产经营组织的这个支持力度在全国来说是绝无仅有的。贵港市港北区延塘农机专业合作社理事长被评为雷沃杯2018“全国__佳农机合作社理事长”。南宁市正阳农机专业合作社、灌阳县灌阳镇福星村华山农机专业合作社、北海市铁山港区桂兴农机服务专业合作社、平南县小吉星农机专业合作社、百色市右江区龙景景发农机专业合作社、象州县鼎立植保专业合作社、宁明县春来好农机专业合作社等x个合作社被自治区农民合作社发展厅际联席会议办公室评为__农民专业合作社示范社。

(五)强化农机安全监管。

全区农机部门进一步压实农机安全生产责任，层层分解农机安全生产目标任务，逐级签订目标管理责任状达__万多份。全面组织实施《拖拉机和联合收割机驾驶证管理规定》、《拖拉机和联合收割机登记规定》两个新部令规章，推进农机安全监理规范化建设。进一步深入开展开展农机安全生产隐患排查治理及专项整治，共排查拖拉机x.x万多台次，严厉整治了拖拉机违法载人、无牌无证行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违规行为，有效防范了重特大农机伤亡事故发生，全年农机安全生产形势稳定，实现零死亡。进一步深入组织开展“平安农机”示范市、示范县和农机安全监理示范岗位标兵创建活动，桂林市、来宾市被评为20全国平安农机示范市，__市宜州区、忻城县被评为2017年度全国平安农机示范县，x人被评为2017年度全国农机安全监理示范岗位标兵。__市被评为全国平安农机示范市，崇左市大新县、百色市右江区、桂林市临桂区、贵港市平南县、__市天峨县、防城港市港口区、__市罗城仫佬族自治县、南宁市隆安县等x个县(区)被评为20全国平安农机示范县，x人被评为全国农机监理示范岗位标兵。

(六)强化农机质量监督管理。

各级农机质量投诉监督机构着力推进农机质量监督管理工作常态化，扎实开展农机质量投诉监督宣传，强化农机化质量工作培训，组织农机质量调查，积极受理广大农民群众质量投诉。我区农机质量投诉监督工作成效突出，在2018年全国农机化质量工作会议上作了典型发言。自治区农机鉴定站进一步提高农机鉴定和检验检测能力，旋耕机、微耕机、谷物联合收割机、水稻插秧机、手扶拖拉机、畜禽粪便发酵处理机等产品通过部级鉴定能力认定，新增水稻直播机、田园搬运管理机、立式饲料混合机、配合饲料加工机组x个产品检验资质;全力推进甘蔗生产机械化示范园区建设，认真开展甘蔗机械选型试验，全年开展__项甘蔗机械试验鉴定，鉴定效率比往年提高了__%以上，有力推动了先进适用农业机械的研发推广。

(七)强化农机化教育培训。

各级农机部门结合新型职业农民培训、返乡农民工培训等重点项目，积极探索多方联动、合作共赢的农机化教育培训新方式，主动联合高等院校、生产企业、协会团体等，开展农机系统干部、农机技术推广、农村道路交通安全管理、农机质量投诉、村“两委”党员干部、拖拉机驾驶培训教练员等各类培训，有效提高农机管理、专业技术、适用人才等三支队伍的理论水平和业务素质。全年全区培训农机管理人员、农机技术人员、农机手x万多人次。自治区农机中心被评为2018年度全国农机科普工作先进集体。

__机电工程学校大力提升农机中职办学水平，继续保持与县级职业学校合作办学，加大招生宣传和生源组织力度，超额完成自治区教育厅下达____人招生任务;加强专业建设，新办新能源汽车运用与维修和旅游服务与管理专业;深化校企合作，拓展学生实训就业基地;积极探索职业教育国际化新模式，与德国手工业行会签约落地__培训考试认证基地合作项目;全年筹措经费x.__亿元，大力改善办学条件，全力推进武鸣教育园区新校区建设，首期工程建设任务于__月底完成;积极申报创建农机高职学院“__制造工程职业技术学院”，办学规模和办学质量继续保持全区同类学校领先地位。

(八)全力举办2018中国—东盟农业机械展·中国甘蔗机械化博览会。

2018中国—东盟农业机械展·中国甘蔗机械化博览会于__月__—__日在__南宁成功举办，展会的办展规模、参展企业、活动、服务品质相较____、2017前两届都将有质的飞跃和提升。国内外__x多家知名企业携机具参展，展示机具近千台(套)，展览规模达x万平方米。自治区人大会张秀隆副主任、中国工程院陈学庚和赵春江院士、柬埔寨、缅甸、菲律宾、越南、老挝、马来西亚等东盟国家官员和专家学者以及国家发改委、农业农村部等领导嘉宾出席了展会，参观观众达x.x万余人次。中央电视台、新华社、__日报、南宁电台等__家媒体__名记者从多角度全方位对展会进行了宣传报道。展会期间，累计直接销售甘蔗收获机、大马力拖拉机、粉垄机、无人植保机等机具__台套、总价____万元，签订意向性协议一批。展会效果超出预期，在行业范围内引起了高度关注、反响热烈。

(九)全力推进扶贫挂点村脱贫攻坚。

各级农机部门深入贯彻各级党委政府决策部署，全年围绕自治区实施乡村振兴战略要求，全力抓好精准扶贫工作，充分发挥了农业机械化在发展村集体经济和助推贫困户精准脱贫的地位和作用。自治区农机中心认真选派了x名第一书记、x名驻村干部以及x名美丽__宜居乡村工作队长，全面认真投入脱贫攻坚、宜居乡村、幸福乡村工作。一年来，先后组织帮扶干部__x人次进村入户落实帮扶措施、助学、慰问等活动，落实帮扶资金__x.x万元，完成__户__人脱贫双认证，对接联系扶贫点仁合村“脱贫摘帽”成效进一步巩固，地同村脱贫摘帽目标任务稳步推进。

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