总结可以让我们更清楚地了解自己的优点和缺点,为进一步提升做好准备。写总结时可以采用比较、分析和归纳等方法,让内容更具说服力和可读性。下面是一些经典的写作范文,希望对大家有所启发。
改革创新工作会议上的发言篇一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
完成固定资产投资*亿元,同比增长*%;
实现社会消费品零售总额*亿元,增长*%。同时,新能源微电网示范项目正式启动建设,增量配电业务试点确定投资主体,各项工作推进有序。下一步工作中,我们将以此次会议为契机,严格落实市委、市政府部署要求,坚持稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,不断优化经济结构,厚植发展优势,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,促进经济社会高质量发展。
一、聚焦重大项目建设,在扩大有效投资上持续发力。
始终把抓项目、促投资作为稳增长、调结构的重要抓手,坚持开工项目抓进度,续建项目抓投产,签约项目抓落地,储备项目抓前期,加快项目建设,扩大有效投资,力促经济平稳增长。一是积极谋划争取。紧盯国家和省上实施乡村振兴战略、绿色发展崛起等政策机遇,围绕全区特色产业和发展需要,精准对接,定向发力,做好项目策划包装、对上沟通协调工作,最大限度争取政策、资金和项目支持,确保全年谋划储备前期项目*个以上,项目库总投资动态保持在*亿元以上,向上争取项目资金增长*%以上。二是推进项目建设。坚持精力向项目集中、重心向项目集聚、要素向项目集结,继续推行重大项目包抓责任制,健全完善项目管理清单,推动百*等*个亿元以上项目落地开工,力争开工建设各类项目*个以上。三是狠抓招商落地。继续坚持精准招商、节会招商、以商招商、网络招商等行之有效的措施,健全小分队外出招商常态化机制,紧盯“三个500强”,围绕特色优势产业,加大宣传推介和沟通对接力度,不断提高招商引资规模和质量,年内新引进招商项目达到*个以上。四是优化投资环境。按照省、市《关于进一步加强投资项目审批和管理改革工作的意见》要求,切实做好下放审批权限承接工作,实行网上并联审批、联审联批,把全流程审批时间再压缩一半。全力做好跟踪协调服务工作,着力解决项目报批、征地拆迁、安置补偿、手续办理等突出问题,推动重大项目落地开工。
二、聚焦重点指标任务,在狠抓落实见效上持续发力。
今年,我县经济社会发展预期目标是:地县生产总值增长*%以上,固定资产投资增长*%以上,社会消费品零售总额增长*%以上,一般公共预算收入增长*%以上,城乡居民人均可支配收入分别增长*%和*%以上,节能减排等控制性指标在省市规定的范围内。围绕上述指标任务,我们将从三个方面抓好落实。一是明确责任抓落实。进一步细化县级领导和部门乡镇包抓的重点项目工作台账,制定详细的施工图和进度表,把建设任务具体到每月、每周,形成台账式管理、目标化推进、责任制落实的压力传导体系,确保重点经济指标达到均衡进度。二是强化调度抓落实。切实把经济工作紧紧抓在手上,加强经济运行的组织领导和统筹调度,定期分析研判,加强运行监测,认真研究存在的具体问题,确保实现各项指标争先进位、经济运行稳中有升。三是强化督查抓落实。建立健全重点经济指标督查机制,严格落实“一月一督查、一季一调度、半年一评比、全年一考核”的监督制度,通过“晒成绩单”、“亮排行榜”助推各项指标任务全面完成。
三、聚焦清洁能源发展,在拓展消纳市场上持续发力。
创新新能源开发利用模式,转变大规模集中开发光电的单一发展模式,加快新能源技术的集成创新、示范应用,积极推动光、水、火、储多能互补、集成优化发展。一是加快电网建设进度。全力推动**项目,加快**等重点建设任务,同步成立配售电公司,确保年内建成投运。严格按照国家增量配电业务试点项目要求,完成项目核准及环评、安评、接入设计等前期工作,为项目开工和运营管理做好准备。二是稳步开展能源开发。督促**等*个**兆瓦已备案光电项目完成前期工作,确保一旦批复即可开工建设。全力推进**大型储能项目和**储能控制交易中心项目建设,有效消除试验县用电负荷昼夜峰谷差值,确保供电可靠性和运行稳定性。三是扩大电力交易规模。抢抓市上建设全省新能源就近消纳试点机遇,组织发电、用电企业开展对接需求活动,提高交易电量履约率,引导**等**家光电、水电、火电企业直购电交易达到**万度以上,真正把能源富集优势转化为推动经济发展的强大动力。四是提升就地消纳水平。通过新能源微电网、增量配电、直购电交易等途径,着力降低企业用电成本,年内引进**个现代高载能项目落地新能源综合利用试验区,推进延链、补链、强链项目建设,推动新能源产业与其他产业联动发展,加强可再生能源就近消纳,不断拓展电力消纳市场。
改革创新工作会议上的发言篇二
同志们:
今天我们在此召开全市农业保险工作会议,主要任务是认真回顾近年来农业保险工作,分析当前及今后一个时期的形势和任务,部署20xx年工作,进一步协统一思想认识,凝聚力量,推动全市农业保险更好更快发展,为全市农业生产、农民增收和农村发展作出贡献。
下面我讲三点意见。
一、20xx年农业保险工作回顾。
20xx年,全市各级农业保险工作部门和农业保险机构认真谋划,加大力度,周密组织,采取各种措施推动农业保险惠农政策有效落实,全市农业保险工作发展水平有了较大幅度的提高。全市共完成玉米、水稻2种农作物投保面积万亩,比上年增加万亩,投保率达到%,投保农户达到万户,大田作物保险保费总额达到万元,比上年增加万元。与以往相比,20xx年全市农业保险有以下主要特点:
——领导重视、政府支持是农业保险工作可持续发展的根本保障。各级政府的高度重视,投入力度不断加大,有效满足了广大农民群众参加农业保险的迫切要求,为我市农业保险事业的深入发展提供了有力保障。
——专业经办、部门代理是农业保险工作可持续发展的最佳选择。农业保险经办机构与广大基层农业保险业务人员的相互配合,有效解决了农村耕地面积大、农户分散的问题。——农民参与、协同推进是农业保险工作可持续发展的重要前提。实践表明,广大农民群众的参保积极性和基层政府、有关部门以及经办机构的协同推进直接关系到农业保险事业的持续发展。目前,全市已经形成了农民积极主动参与,各部门协同推进的良好氛围。
在看到取得的成绩的同时,我们也应该清醒地认识到,我市农业保险工作中还存在着一些问题。
一是思想认识存在着不到位问题。有的地方没有把农业保险作为一项重要的惠农政策来落实,对农业保险工作不重视,视这项工作可做可不做,甚至把它当作商业行为来对待,存在侥幸心理,所以农业保险开展不力,惠农政策落实不到位。二是农业保险运行存在不规范问题。尽管全市农业保险工作体系已基本建立,相关制度也基本配套,但在投保、理赔等基本环节还存在着不规范问题,甚至存在着违法违纪问题,给农业保险事业造成很不利的负面影响。三是政府决策落实上存在不到位、执行力不强的问题,对这项工作安排和部署是根据我市农业保险发展的客观要求,经过统筹考虑研究决定的。但执行过程中,有的地方和农业保险机构为谋求自身利益,不按划分区域开展业务,不良竞争现象有所抬头,破坏了我市农业保险整体工作布局。
分析存在以上问题,我认为有主要以下几点原因:一是不良竞争,违规私下协议承保是问题发生的根本。二是宣传不力,认知度不高,农户投保理赔信息不对称是问题发生的关键。三是经营不规范,“五公开、三到户”的要求不落实是问题发生的必然。请各有关单位认清形势,树立全局观念、强化执行意识,将市政府的有关要求落实到位。
二、认清形势,不断提高农业保险规范化水平。
(一)农业保险成为社会关注的重要惠农政策之一。
我市于年在全省范围内率先开展了农业保险试点,随着工作开展得逐年深入,全市逐步构建了多层次、广覆盖、可持续的农业保险服务体系,在灾后损失补偿、恢复农业生产、稳定农民收入等方面发挥了“稳定器”和“助推器”的作用。为促进农业保险健康稳步发展、农民持续增收和农村社会和谐稳定发挥了积极作用,得到了社会的认可,形成了积极参保的氛围。可以说,农业保险已成为社会关注的一项重要惠农政策。我们经常可以通过互联网、广播电视、报纸看到对农业保险的报道。这一说明农业保险工作成效明显,逐渐形成了社会关注农业保险的,对我们制定政策,落实各项工作措施有积极的促进作用,另一方面因农业保险仍处于起步阶段,配套措施不够完善,各方的认识和看法不同的等原因,使农业保险的发展问题从热点变为焦点,成为社会关注的焦点。这就要求我们进一步加强基础工作,进一步规范工作措施,使每一项工作经得起社会的监督。
(二)农业保险发展当中不规范问题不容乐观。
虽然我市农业保险有着良好的工作基础,但必须清醒的看到,在一些地方还不同程度地存在着问题,农业保险深层次矛盾也逐渐显露出来,特别是去年省市两级纪委、审计和监管部门在检查、审计过程中,发现各地农业保险承保、理赔、资金管理等方面还存在违规违纪问题,有些问题还比较突出。在农业保险经营上,普遍存在农业保险机构基层服务网络不健全、服务水平不高、能力不足问题。存在不按划定区域开展业务、虚假投保、虚增保险标的、保险凭证不到户、农民不知情问题。存在虚假理赔、协议或平均赔付、惜赔拒赔问题;在协办业务开展环节上,存在部分协办人员不按合同约定和有关规定开展业务,违规谋取不正当利益问题。这些问题的存在,严重影响了农业保险的进一步发展,影响了财政资金的安全,侵犯了农民的合法权益,同时还造成了社会各界对农业保险制度、政策设计的不理解和不认同,如果不及时、坚决地予以纠正,必然影响整个农业保险事业的发展。
(三)农业保险规范化建设刻不容缓。
党的“”以来,经济社会发展给“三农”工作带来了新机遇,农业保险也工作面临着新的形势和新的考验,我们要认清形势、经受考验。20xx年是农业保险联席会议确定的农业保险规范年。我们要按照《农业保险条例》和有关政策的规定,强化执行能力,进一步规范农业保险工作,推动全市农业保险顺利发展。重点要在四个方面进行规范:一是规范农业保险机构的选择确定。20xx年,按照公开、公平、公正的原则,我市确定了人保、、4家公司在我市开展业务。为确保全市农业保险工作的可持续发展,保险机构和承保区域在一定时期内要保持相对稳定。同时,我们要建立农业保险机构考核评价机制,对服务能力不足、理赔不及时、管理不规范的,要取消下年度在本地区的承保资格。近几年,随着农业保险工作的开展,农业保险机构参与农业保险的积极性也越来越高,但也出现了不按确定区域开展业务的现象,今年各农业保险机构必须按确定的区域开办农业保险业务,否则,取消当年市级以上财政补贴。
二是规范农业保险承保工作。各地、各保险机构务必采取有效措施,引导农户自主自愿参与投保,禁止以各种方式欺瞒、误导或强迫农户投保,严禁抵扣补贴、抵扣赔款。要确保投保农户对投保情况知情,农业保险单要由保险机构负责人和投保农户签字确认。在农业保险违规经营中,投保数据的真实与否至关重要,因此,要确保农户投保数据信息真实,严禁虚构、虚增保险标的等虚假承保行为。要严格执行公示、见费出单和单证发放到户制度。严禁以违规支付或允诺支付高额手续费等方式开展恶性竞争。
三是规范农业保险理赔工作。理赔是农业保险重要作用的真实体现,理赔是否及时、是否规范关系到受灾农民的切身利益。各级有关部门要切实履行职责,督促保险机构准确及时理赔。农业保险机构要从接报案管理、现场查勘、确定理赔标准、保证结案时限、严格赔款支付等方面建章立制,要确保赔案处理规范,赔款及时、足额支付给被保险人。要着力提高理赔工作透明度,理赔明细单除要在村委会、合作社等场所公示之外,还应通过宣传车逐村进行宣传,并随机发放10份以上该村理赔明细单。要严格执行理赔款转账方式支付规定,要将理赔款按投保人明细直接打到受灾农户粮食直补存折(卡)中,严禁以现金方式发放。禁止任何单位和个人挪用、截留、侵占保险机构应当赔偿受灾农户的保险金。同时,还要建立健全农业保险理赔投诉处理机制,确保投保人的投诉得到及时解决;要建立健全农业保险理赔回访制度,对一定比例的被保险人实际收到赔款的情况进行回访。
四是规范农业保险协办业务。基层的农技、农经部门和村委会,按照《农业保险条例》规定,可以受农业保险机构应的委托,协助办理农业保险业务。农业保险机构根据协办工作量,可以约定支付为超过全年保费收入的5%的协办经费,其中80%以上的协办费用于乡镇、村的保险业务支出。在协办过程中,协办机构必须按照有关规定和合同约定的义务,依法例规开展农业保险协办业务。从已查处的农业保险案件中看,协办人员在投保、理赔等环节问题不少,对协办机构违规开展业务的,要依据相关规定追究有关领导和责任人的责任。
三、扎实工作,努力实现农业保险再上新台阶20xx年,全省农业保险政策总体保持稳定,包括财政补贴政策、补贴品种、资金拨付等均按上年规定执行。做好今年工作的关键要在落实上下功夫,努力实现农业保险再上新台阶。
(一)进一步提高认识,增强做好农业保险工作的责任感、紧迫感。
农业保险作为“三农”的重要扶持政策,事关农业生产、粮食安全和社会稳定,发展农业保险不仅仅是经济问题,更是重要的政治问题和重大的社会问题。当前我们的主要任务是处理好“快”与“好”的关系。一方面,我们要认清形势,勇担社会责任,把握政策机遇,在巩固已有发展成果的基础上,要充分调动各方参与农业保险工作的积极性,实现量的跨越,扩大农业保险覆盖面和渗透力;另一方面,我们要深入贯彻落实科学发展观,切实转变农业保险现有的发展方式,要转变农业保险发展方式,在量的跨越基础上实现质的转变,不但要“扩面”还要“提质”,走内涵式发展道路。即进一步加强和规范农业保险有关工作,完善承保、理赔等关键环节的业务流程,提升服务能力,强化风险防范,确保农业保险健康发展。要进一步完善工作举措,创新工作方式,推进政策性农业保险工作有序开展。要克服消极思想,克服畏难情绪,进一步强化大局观念。要强化政府的引导作用,更要突出市场主体的主导作用。
(二)明确职责,进一步强化农业保险协调推进机制。
各地、各部门要统一认识,统一行动,按照工作分工,密切配合,协同推进,确保各项工作落到实处,合力推进农业保险。农业部门要切实做好各级政策性农业保险的总体协调工作,做好包括制定政策措施、数据统计、农技服务、防灾减灾等工作;要协助农业保险机构做好政策宣传、业务开展、查勘定损及矛盾协调处理等。财政部门要做好农业保险补贴资金的落实和对资金使用的监督检查等工作。保监部门要做好农业保险机构经营的监管、查处等工作。农业保险机构作为农业保险经营主体,要做好基层服务网络建设、承保展业、查勘定损理赔等业务工作,进一步提升农业保险服务水平。
(三)采取措施,加大农业保险政策宣传力度。
会宣传。要组织基层技术人员进村入户,面对面向农民宣传。今后每年3月第一周为全市农业保险宣传周,各地都要开展各种行之有效的宣传活动,确保宣传活动既轰轰烈烈,又扎实有效。
(四)严肃纪律,加大监督管理力度。
各地、各有关职能部门都要加强对农业保险机构的检查指导,督促农业保险机构严格落实《农业保险条例》及有关政策规定,依法合规经营。要加大对农业保险机构违规经营的查处,对农业保险机构违反《农业保险条例》和有关政策规定虚假投保、虚增保险标的、不按划定区域开展政策性农业保险业务以及其他违规经营骗取财政补贴资金、侵占农民利益的,要停拨、追缴财政补贴资金,情节严重的,取消该机构在当地或全省开展政策性农业保险资格。对违反规定的农业保险机构直接负责人要给予相应处分。
同志们,20xx年是党的群众路线实践教育活动深入开展的一年,全市春播已经全面开始,我们要对农民群众怀有深厚感情,始终尊重农民意愿,维护农民利益。要立足三农实际,注重方式方法,不断提高做好农业保险工作的能力和水平。继续坚持把“懂农时、知农事,察民情、体民心”作为工作的出发点和立足点,更加科学有效地推动农业保险发展。使农业保险真正成为强化农业基础、惠及农村发展、富裕农民生活的有力屏障。
改革创新工作会议上的发言篇三
同志们:
今天这次会议主要任务是:贯彻落实党的xx届三中全会、中央农村工作会议和全省农村工作会议精神,按照全面深化改革的要求,结合20xx年度重点任务,对全年工作进行梳理,集思广益、启迪思路、认真讨论,力求以创新的思路、创新的举措、创新的政策、创新的机制、创新的平台谋划和推进各项工作开展,确保20xx全市林业工作在现有基础上再有大的提升和跨越。下面,我代表市局党组就20xx年深化林业改革创新讲几点意见。
一、要深刻认识深化林业改革创新的重要性和紧迫性。
改革创新是各项事业不断推向前进的不竭动力,以改革创新的思路举措、审视谋划推进全市林业发展,是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神和加快全市林业改革发展、争先进位的必然选择和现实需要。
(一)深化林业改革创新是林业部门承担的重要政治责任。党的xx届三中全会是在我国改革开放新的重要关头和全面建成小康社会决定性阶段召开的一次重要会议,是中国共产党坚定不移高举改革开放大旗的重要宣示,是以为的党中央回应人民期待、开拓创新、攻坚克难的政治承诺,是全面深化改革的总部署、总动员,必将对完善和发展中国特色社会主义制度,推动中国特色社会主义事业产生重大而深远的影响。党中央成立了以为组长的全面深化改革领导小组,全面启动和推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设体制改革,要求各级尽快启动推进。省委、省政府将全面深化改革作为全省经济社会发展的着力点和牵动力,作出以深化改革牵引“实现凤凰涅槃、浴火重生,谱写山东人民美好生活新篇章”的决策部署。市委会专题形成决议,部署全面深化改革打造科学发展高地,安排全面深化改革重点课题调研提纲和责任分工,将深化改革任务分解落实到各部门和责任人,加快出台济宁版全面深化改革创新的实施意见。市林业局,在生态保护和制度建设改革方面承担重要责任和任务。深化林业改革创新是中央、省市党委政府赋予的重要政治任务和工作责任。
(二)深化林业改革创新是加快林业跨越赶超的必然要求。回顾总结济宁林业近几年的发展,之所以能逐年取得较大成效,各项工作实现较大发展,主要是紧紧抓住各项重点工作,着力创新和改进工作的方法、举措,着力创新和完善各项工作制度、机制,着力创新和优化发展环境。成绩和成效已成为过去,林业事业的不断推向前进,是一个拾级而上、持续攀升的过程,是一个不断跃上新台阶、开创新局面的过程,也就是一个不断深化改革、不断深化创新,通过改革和创新来解决困难问题的过程。20xx年是我们创建全国绿化模范城市的集中攻坚年,也是以10项林业生态重点工程为主要内容的新一轮林业发展关键年,任务之繁重、压力之大、社会关注度之高,我们每个人都能感受得到。完成好20xx年的各项任务目标,实现济宁林业在新起点上的快速发展,需要我们通过创新的理念、改革的措施来找到推进加快发展的途径、方法。如果我们仍是年复一年老思路、按部就班旧方法,完成年度任务和新的工作成效、新的工作局面都将无从谈起。深化林业改革创新是保持和发展好林业改革发展良好势头、圆满实现20xx年各项任务目标的必然要求。
(三)深化林业改革创新是破解制约发展梗阻的现实需要。20xx年以来,局党组一直坚持一手抓改革促发展、一手抓班子带队伍,林业工作成效、林业社会地位和干部队伍面貌有了较大提升,但与我们面临的发展任务相比,与中央、省市新形势下要求相比,差距和问题依然明显。在工作发展上,我们许多工作任然满足于按部就班、一般化的思路、一般化的措施、一般化的推进,缺乏创新性的思维、改革性的举措、大气魄的手笔,细细数来,我们全面工作位次虽逐年前移,但在全省、全国有影响的工作品牌寥寥无几,各项工作的特色亮点都不够突出;在干部队伍建设上,我们不少同志,工作责任意识、开拓意识、创新意识有待进一步加强,惯性思维非常明显,工作视野不开阔,专研问题不深入,习惯于老方法,满足于旧做法,能够主动学习借鉴、积极探索创新的同志不多;在专业技术研发上,我们现在一些专业技术人员专业技能不愿学、不想学、学的少,知识结构更新慢,科学研究能力弱,一年到头没课题,年复一年没成果,只在乎职称的提升,不讲究成果的研发。专业技术人员是应该把精力放在职称提升上,但职称的提升是以成果、论文来体现的,是以专业技术人员作为技术研发带头人来实现的。林业局是业务部门,具备精湛的业务水平、较强的业务素质是对业务干部基本的要求,我们只有不断的学习业务、不断地专研业务,才能适应这个岗位,才能适应林业发展形势的需要。这些都充分印证和说明了,我们需要全面推进改革创新的必要性、紧迫性。
二、要正确把握深化林业改革创新的方向和方法。
改革创新是一个大课题。一提改革,很多同志就想到是自上而下的系统工作,在我们一个单位、一个科室、一个人身上难以实现,但实践证明,智慧来自民间,经验出自基层,任何改革创新成果的取得,都源自于现实的需要,来自于基层的探索。我们这次座谈会提出的改革创新,就是借助党的xx届三中全会全面深化改革的东风,提高广大干部职工的改革意识、创新意识,围绕全面完成20xx年各项任务和各项重点工作发展,集思广益,建言献策,深入思考谋划,积极推进理念创新、思路创新、措施创新、制度创新、机制创新、平台创新,以改革创新的方法举措,推动每项工作出亮点、见成效,每个岗位有突破、成典型,实现全市林业改革发展的上档次、上水平。所以,对我们济宁林业系统,对我们济宁市林业局,对每个县市区林业局,对我们每一科站、每一个人,改革创新都不是空对空,而是实打实。
(一)要立足于打造载体平台、提升林业地位来推进改革创新。构建党政重视、全社会参与加快林业发展的良好格局,需要我们通过一个引起广泛共振的支点,打造一个领导认可、全社会认同的载体平台,通过载体平台赢得党政的重视、政策的支持、资金的注入、社会的参与,在提升济宁形象的同时,展示林业的作为,在增强济宁竞争力的同时,扩大林业的影响力。20xx年我们找准了创建全国绿化模范城市这一载体和平台,得到市委、市政府和全社会的认可和支持,从领导重视、政策支持、资金投入、社会参与等方面都有显著提升。各县市区也都深入发掘各自潜力优势,正在打造属于自己的品牌,下步的重点就是如何推动这些载体平台的发展,无论是绿化类创建,还是国家、省级品牌打造,都要精细策划、形成声势、产生影响、引起关注、受到重视,将创建过程、推进过程作为宣传林业作用、展示林业作为、提升林业形象地位的过程,这就需要有力的举措来落实、创新的机制来保障。要大力突破项目建设,将项目作为林业发展的有形载体,认真研究并熟练掌握国家计划、财政、税收、投融资体制改革等涉林政策,及时了解有关林业项目申报指南,深刻领会资金扶持重点和使用范围,准确把握林业投资的重点和方向,精心做好项目的策划、包装、运作和建设,将更多项目纳入上级规划,赢得国家、省政策资金支持。市林业局将制定项目申报建设管理规程和项目数据库,各类项目提前储备、有序申报、规范建设。要大力完善扶持政策,加快建立各级公共财政支持体系,加快完善森林湿地生态效益补偿基金制度,加大林业产业化奖补力度,对各类公益林落实补偿政策,对大型林业投资项目、林业龙头企业、社会化服务组织、标准化示范基地和名牌产品、名牌商标等给予财政补助、政策支持。要大力实施品牌提升,强化品牌意识,立足于自己的基础和特色,思考并找到有效的抓手,积极争创有影响的品牌,打造含金量高的名片,重视特色品牌推介,精心打造有特色、有市场、有竞争力的生态品牌推介活动,带动全面工作的整体发展。
(二)要立足于主体作用发挥、建设生态林业来推进改革创新。林业是生态建设的主体,主体作用的发挥重点是造林绿化,加快造林绿化的动力和有效手段是改革创新。面对20多万亩的荒山荒滩的治理、绿色通道建设管理的制约、义务植树社会参与度不高的尴尬、湿地保护管理的短板等,我们不能再以老观念、老方法、老措施发展,要跳出传统观念的束缚,敢于大胆探索,用开阔的视野、创新的思路、改革的办法来推进工作。要充分运用市场机制,制定优惠政策和管理办法,积极推进林权流转,鼓励林权在公开市场上向专业大户、家庭林场、农民合作社、林业企业流转,实现资源优化配置,盘活农民森林资产,调动社会各类经济组织投资造林绿化的积极性。要突出规模效应,集中财力捆绑造林,把有限资金用到刀刃上,一治一座山头、一片流域,一绿一条河流、一条公路,造一片成一片,确保造林绿化效果。要完善工程造林机制,创新造林方式,对造林地段实施招投标制、监理制,通过竞争择优的方式选择施工单位,按规划设计,按设计施工,按标准验收。要建立健全绿化目标责任制,建立党政领导绿化点,制定检查验收奖惩办法,加大检查督导考核力度,对造林成活低、劳民伤财的,要说明原因,甚至追究相关责任。要加强湿地保护管理,理顺管理体制,建立科学的湿地管理体系,要完善湿地保护恢复规程、标准,开展湿地保护与合理利用示范,加快采煤塌陷地等再生湿地生态修复治理研究,探索加快湿地经济发展,推进我市湿地保护管理实现新发展。
(三)要立足于保护生态安全、巩固生态成果来推进改革创新。我市是生态小市,森林资源不多,生态环境较为脆弱,森林资源弥足珍贵,资源保护形势非常严峻。用改革创新的手段保护生态安全、巩固生态成果尤为重要。要划定和严守生态保护红线,将其落实到县、乡,落实到地图、地块,制定最严格的生态保护红线管制原则和管理办法,建立破坏损害森林、湿地和野生动植物资源举报制度,发挥社会监督作用。要研究制定森林、湿地资源有偿使用费征收管理机制,制定森林资源损害鉴定评估办法,解决目前占用林业资源成本过低和林业建设资金投入不足的问题。要制定县级资源保护发展目标责任制,推进县级林业综合执法体系建设,加大林业执法力度,组织开展专项整治行动,严厉打击各种涉林违法犯罪行为,巩固保护林业发展成果。要强化森林防火基础能力提升,加快建设远程视频监控系统、观测瞭望系统、指挥通信系统、护林员定位管理系统,提升林火监测预警能力;加快建设防火墙、隔离带、生物防火林带以及林区道路、防火通道系统,提升林火防范阻隔能力;加快建设水源地和水灭火系统,增加先进、高效灭火装备和大型灭火机具,提升林火扑救控制能力;加快建设森林消防专业队伍,完善应急预案,加强培训演练,提升林火应急处置能力。要积极探索建立林业有害生物防控市场化管理机制,利用林业资源、通过市场化运作,推行政府出资、部门监管、公司运作的方式,制定相应的管理奖惩措施,推进林业有害生物防治项目化和市场化。
(四)要立足于实施产业支撑、建设民生林业来推进改革创新。林业产业是林业发展的支撑和动力,产业发展了,才能为现代林业可持续发展提供资金和保障,为社会提供了不可或缺的生态产品和种类繁多的林产品。林业产业兼顾林业的生态本性和市场的商品属性,林业产品的创新、林业产业发展模式的创新直接影响和推动着林业的全面创新。林业创新首先要从产业创新抓起,要自觉把产业转型升级和提高林业惠民生效益统一起来,充分发挥森林资源循环利用优势,以增强生态产品生产能力作为立足点和主攻方向,为广大人民群众奉献出更多更好的生态产品。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,创新林业产业发展的政策机制、创新林业产业发展的市场环境、创新林业产业发展的多种模式,根据市场需求调整产品结构,带动产业结构和生产转型。要着力提高林业服务的能力和效益,深化林业服务体制改革,充分调动社会、市场资源和力量参与林业服务。要创新林业科技发展机制,加快林业新品种、新技术、新模式的组装配套,加强基层林业技术推广体系建设,促进与高等院校、科研院所和知名专家的联系,开展林业科技引领计划、林业科技富民示范工程和林业科技特派员创业行动,强化技术协同攻关,加快科技成果转化。
市林业局党组决定研究出台济宁林业版的20xx年度深化改革创新的意见,确定改革创新的重点内容、有关政策、方案规划,并将责任分解落实到各县市区、各科站。这次会议后,各位分管局长要召集分管科室站局结合刚才发言和我提的要求,再次进行认真讨论研究,分别制定20xx年度改革创新的方案要点,局办公室、资源和林政科汇总,提交局党组会议研究后下发执行。
三、要严格按照改革创新的要求抓好干部队伍建设。
推进林业改革创新首先需要具有改革创新意识和能力的林业干部队伍。20xx年要继续按照“一手抓改革促发展、一手抓班子带队伍”的思路,既要以改革创新的思路举措推进林业改革发展,更要以改革创新的理念要求抓好干部队伍建设,将改革创新贯穿到林业机关和干部队伍建设全过程。
(一)要围绕推进林业改革创新发展更新理念、凝聚共识。随着,经济社会的深刻变革,新兴产业异军突起,新的行业蓬勃发展,如果我们固步自封、因循守旧、封闭发展,就不能解决发展中存在的各种问题,就不能赶上整体社会的发展步伐,就可能被边缘化、可能被其他市远远甩在后面。所以如何适应形势的发展变化、创新履职,更好地服务林业发展、服务基层群众,是我们每一个人需要认真对待和深入研究的课题。要围绕全省争先进位、全年任务圆满完成,牢固树立改革创新的理念,全面落实好市委、市政府“提升年、显效年”的要求部署。所谓“提升年”,就是通过深化改革创新、树立正确导向、完善落实机制,全面提升各级各部门和干部职工的思想境界、工作标准、作风效能和执行能力,更好地担当起推进科学发展、实现跨越崛起的重任。所谓“显效年”,就是在过去几年工作的基础上,通过今年一年的拼搏努力,在突破发展重点上见到明显成效,在争先进位上见到明显成效,各项工作各方面都要形成亮点、实现明显进步。概括起来就是通过深入推进改革创新,凝聚改革发展共识,推进“工作大提升、发展快显效”,全力全速推进济宁林业发展跃上新的水平。
(二)要围绕推进林业改革创新发展强化责任、务实作为。以创新的思路、改革的精神推进林业发展,需要牢记和强化“守土有责、守土负责、守土尽责”意识,务实作为、奋力作为。守土有责,对于市、县林业局来讲就是切实保护好发展好林业的地盘和阵地,发挥林业生态建设主体作用,在加快生态济宁建设、全市经济社会发展中承担起应有的责任,对于每个科站和每位同志来讲就是全面履行好管理、服务等各项工作职责、岗位职责,提升林业作为和地位。守土负责,就是要在其位、谋其职,细化职责、强化责任,对市局党组做出的决策、年度安排的事项、牵头或配合推进的任务,坚持高标准、高起点、具体化,细化分解、夯实责任、明确时限,不讲价钱、不计得失,想方设法、全力全速、务实高效,真正把党组定的、会议上说的、文件上写的,变成实实在在的行动、取得预期的效果。守土尽责,就是不仅要完成好党组和领导交办的事项、任务,更重要的是要增强工作的主动性、开创性,始终主动思考、主动创新、主动履责,创造性的开展工作,为党组当好参谋、为基层做好指导、为林业发展增创亮点。
(三)要围绕推进林业改革创新发展转变作风、严格管理。党的结束后,以同志为的党中央立即制定了《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》。中央领导同志带头严格执行,产生了强大的示范效应,促进了党风政风转变,带动了社会风气好转。20xx年6月18日,党中央对开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动进行了全面部署,着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题,决心以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风,为实现党的确定的目标任务提供坚强保证。按照中央安排,春节过后,我们市林业局也将组织开展党的群众路线教育实践活动。我们要切实以开展党的群众路线教育实践活动和深化改革创新为契机,进一步强化机关建设和干部队伍管理,进一步强化党风廉政建设,全面落实党风廉政建设责任制,认真查找松散懒、责任心不足、担当意识差、大局意识差等作风问题,加强对干部的教育引导,管好自己的嘴、管好自己的手、管好自己的腿、管好自己的人,真正做到身正、身净。要修改完善机关各项管理制度,持之以恒的执行和落实中央省市一系列制度规定,坚决杜绝和严肃处理有令不行、有禁不止、恶意规避等破坏制度、规避管理的行为,确保不惹事、不出事,倍加珍惜和维护好当前林业风清气顺、团结和谐的良好氛围和整体形象。
改革创新工作会议上的发言篇四
同志们:
今天这次会议主要任务是:贯彻落实党的十八届三中全会、中央农村工作会议和全省农村工作会议精神,按照全面深化改革的要求,结合20**年度重点任务,对全年工作进行梳理,集思广益、启迪思路、认真讨论,力求以创新的思路、创新的举措、创新的政策、创新的机制、创新的平台谋划和推进各项工作开展,确保20**全市林业工作在现有基础上再有大的提升和跨越。下面,我代表市局党组就20**年深化林业改革创新讲几点意见。
一、要深刻认识深化林业改革创新的重要性和紧迫性。
改革创新是各项事业不断推向前进的不竭动力,以改革创新的思路举措、审视谋划推进全市林业发展,是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神和加快全市林业改革发展、争先进位的必然选择和现实需要。
(一)深化林业改革创新是林业部门承担的重要政治责任。党的十八届三中全会是在我国改革开放新的重要关头和全面建成小康社会决定性阶段召开的一次重要会议,是中国共产党坚定不移高举改革开放大旗的重要宣示,是以为的党中央回应人民期待、开拓创新、攻坚克难的政治承诺,是全面深化改革的总部署、总动员,必将对完善和发展中国特色社会主义制度,推动中国特色社会主义事业产生重大而深远的影响。党中央成立了以为组长的全面深化改革领导小组,全面启动和推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设体制改革,要求各级尽快启动推进。省委、省政府将全面深化改革作为全省经济社会发展的着力点和牵动力,作出以深化改革牵引“实现凤凰涅槃、浴火重生,谱写山东人民美好生活新篇章”的决策部署。市委会专题形成决议,部署全面深化改革打造科学发展高地,安排全面深化改革重点课题调研提纲和责任分工,将深化改革任务分解落实到各部门和责任人,加快出台济宁版全面深化改革创新的实施意见。市林业局,在生态保护和制度建设改革方面承担重要责任和任务。深化林业改革创新是中央、省市党委政府赋予的重要政治任务和工作责任。
(二)深化林业改革创新是加快林业跨越赶超的必然要求。回顾总结济宁林业近几年的发展,之所以能逐年取得较大成效,各项工作实现较大发展,主要是紧紧抓住各项重点工作,着力创新和改进工作的方法、举措,着力创新和完善各项工作制度、机制,着力创新和优化发展环境。成绩和成效已成为过去,林业事业的不断推向前进,是一个拾级而上、持续攀升的过程,是一个不断跃上新台阶、开创新局面的过程,也就是一个不断深化改革、不断深化创新,通过改革和创新来解决困难问题的过程。20**年是我们创建全国绿化模范城市的集中攻坚年,也是以10项林业生态重点工程为主要内容的新一轮林业发展关键年,任务之繁重、压力之大、社会关注度之高,我们每个人都能感受得到。完成好20**年的各项任务目标,实现济宁林业在新起点上的快速发展,需要我们通过创新的理念、改革的措施来找到推进加快发展的途径、方法。如果我们仍是年复一年老思路、按部就班旧方法,完成年度任务和新的工作成效、新的工作局面都将无从谈起。深化林业改革创新是保持和发展好林业改革发展良好势头、圆满实现20**年各项任务目标的必然要求。
(三)深化林业改革创新是破解制约发展梗阻的现实需要。以来,局党组一直坚持一手抓改革促发展、一手抓班子带队伍,林业工作成效、林业社会地位和干部队伍面貌有了较大提升,但与我们面临的发展任务相比,与中央、省市新形势下要求相比,差距和问题依然明显。在工作发展上,我们许多工作任然满足于按部就班、一般化的思路、一般化的措施、一般化的推进,缺乏创新性的思维、改革性的举措、大气魄的手笔,细细数来,我们全面工作位次虽逐年前移,但在全省、全国有影响的工作品牌寥寥无几,各项工作的特色亮点都不够突出;在干部队伍建设上,我们不少同志,工作责任意识、开拓意识、创新意识有待进一步加强,惯性思维非常明显,工作视野不开阔,专研问题不深入,习惯于老方法,满足于旧做法,能够主动学习借鉴、积极探索创新的同志不多;在专业技术研发上,我们现在一些专业技术人员专业技能不愿学、不想学、学的少,知识结构更新慢,科学研究能力弱,一年到头没课题,年复一年没成果,只在乎职称的提升,不讲究成果的研发。专业技术人员是应该把精力放在职称提升上,但职称的提升是以成果、论文来体现的,是以专业技术人员作为技术研发带头人来实现的。林业局是业务部门,具备精湛的业务水平、较强的业务素质是对业务干部基本的要求,我们只有不断的学习业务、不断地专研业务,才能适应这个岗位,才能适应林业发展形势的需要。这些都充分印证和说明了,我们需要全面推进改革创新的必要性、紧迫性。
二、要正确把握深化林业改革创新的方向和方法。
改革创新是一个大课题。一提改革,很多同志就想到是自上而下的系统工作,在我们一个单位、一个科室、一个人身上难以实现,但实践证明,智慧来自民间,经验出自基层,任何改革创新成果的取得,都源自于现实的需要,来自于基层的探索。我们这次座谈会提出的改革创新,就是借助党的十八届三中全会全面深化改革的东风,提高广大干部职工的改革意识、创新意识,围绕全面完成20**年各项任务和各项重点工作发展,集思广益,建言献策,深入思考谋划,积极推进理念创新、思路创新、措施创新、制度创新、机制创新、平台创新,以改革创新的方法举措,推动每项工作出亮点、见成效,每个岗位有突破、成典型,实现全市林业改革发展的上档次、上水平。所以,对我们济宁林业系统,对我们济宁市林业局,对每个县市区林业局,对我们每一科站、每一个人,改革创新都不是空对空,而是实打实。
(一)要立足于打造载体平台、提升林业地位来推进改革创新。构建党政重视、全社会参与加快林业发展的良好格局,需要我们通过一个引起广泛共振的支点,打造一个领导认可、全社会认同的载体平台,通过载体平台赢得党政的重视、政策的支持、资金的注入、社会的参与,在提升济宁形象的同时,展示林业的作为,在增强济宁竞争力的同时,扩大林业的影响力。20**年我们找准了创建全国绿化模范城市这一载体和平台,得到市委、市政府和全社会的认可和支持,从领导重视、政策支持、资金投入、社会参与等方面都有显著提升。各县市区也都深入发掘各自潜力优势,正在打造属于自己的品牌,下步的重点就是如何推动这些载体平台的发展,无论是绿化类创建,还是国家、省级品牌打造,都要精细策划、形成声势、产生影响、引起关注、受到重视,将创建过程、推进过程作为宣传林业作用、展示林业作为、提升林业形象地位的过程,这就需要有力的举措来落实、创新的机制来保障。要大力突破项目建设,将项目作为林业发展的有形载体,认真研究并熟练掌握国家计划、财政、税收、投融资体制改革等涉林政策,及时了解有关林业项目申报指南,深刻领会资金扶持重点和使用范围,准确把握林业投资的重点和方向,精心做好项目的策划、包装、运作和建设,将更多项目纳入上级规划,赢得国家、省政策资金支持。市林业局将制定项目申报建设管理规程和项目数据库,各类项目提前储备、有序申报、规范建设。要大力完善扶持政策,加快建立各级公共财政支持体系,加快完善森林湿地生态效益补偿基金制度,加大林业产业化奖补力度,对各类公益林落实补偿政策,对大型林业投资项目、林业龙头企业、社会化服务组织、标准化示范基地和名牌产品、名牌商标等给予财政补助、政策支持。要大力实施品牌提升,强化品牌意识,立足于自己的基础和特色,思考并找到有效的抓手,积极争创有影响的品牌,打造含金量高的名片,重视特色品牌推介,精心打造有特色、有市场、有竞争力的生态品牌推介活动,带动全面工作的整体发展。
(二)要立足于主体作用发挥、建设生态林业来推进改革创新。林业是生态建设的主体,主体作用的发挥重点是造林绿化,加快造林绿化的动力和有效手段是改革创新。面对20多万亩的荒山荒滩的治理、绿色通道建设管理的制约、义务植树社会参与度不高的尴尬、湿地保护管理的短板等,我们不能再以老观念、老方法、老措施发展,要跳出传统观念的束缚,敢于大胆探索,用开阔的视野、创新的思路、改革的办法来推进工作。要充分运用市场机制,制定优惠政策和管理办法,积极推进林权流转,鼓励林权在公开市场上向专业大户、家庭林场、农民合作社、林业企业流转,实现资源优化配置,盘活农民森林资产,调动社会各类经济组织投资造林绿化的积极性。要突出规模效应,集中财力捆绑造林,把有限资金用到刀刃上,一治一座山头、一片流域,一绿一条河流、一条公路,造一片成一片,确保造林绿化效果。要完善工程造林机制,创新造林方式,对造林地段实施招投标制、监理制,通过竞争择优的方式选择施工单位,按规划设计,按设计施工,按标准验收。要建立健全绿化目标责任制,建立党政领导绿化点,制定检查验收奖惩办法,加大检查督导考核力度,对造林成活低、劳民伤财的,要说明原因,甚至追究相关责任。要加强湿地保护管理,理顺管理体制,建立科学的湿地管理体系,要完善湿地保护恢复规程、标准,开展湿地保护与合理利用示范,加快采煤塌陷地等再生湿地生态修复治理研究,探索加快湿地经济发展,推进我市湿地保护管理实现新发展。
(三)要立足于保护生态安全、巩固生态成果来推进改革创新。我市是生态小市,森林资源不多,生态环境较为脆弱,森林资源弥足珍贵,资源保护形势非常严峻。用改革创新的手段保护生态安全、巩固生态成果尤为重要。要划定和严守生态保护红线,将其落实到县、乡,落实到地图、地块,制定最严格的生态保护红线管制原则和管理办法,建立破坏损害森林、湿地和野生动植物资源举报制度,发挥社会监督作用。要研究制定森林、湿地资源有偿使用费征收管理机制,制定森林资源损害鉴定评估办法,解决目前占用林业资源成本过低和林业建设资金投入不足的问题。要制定县级资源保护发展目标责任制,推进县级林业综合执法体系建设,加大林业执法力度,组织开展专项整治行动,严厉打击各种涉林违法犯罪行为,巩固保护林业发展成果。要强化森林防火基础能力提升,加快建设远程视频监控系统、观测瞭望系统、指挥通信系统、护林员定位管理系统,提升林火监测预警能力;加快建设防火墙、隔离带、生物防火林带以及林区道路、防火通道系统,提升林火防范阻隔能力;加快建设水源地和水灭火系统,增加先进、高效灭火装备和大型灭火机具,提升林火扑救控制能力;加快建设森林消防专业队伍,完善应急预案,加强培训演练,提升林火应急处置能力。要积极探索建立林业有害生物防控市场化管理机制,利用林业资源、通过市场化运作,推行政府出资、部门监管、公司运作的方式,制定相应的管理奖惩措施,推进林业有害生物防治项目化和市场化。
(四)要立足于实施产业支撑、建设民生林业来推进改革创新。林业产业是林业发展的支撑和动力,产业发展了,才能为现代林业可持续发展提供资金和保障,为社会提供了不可或缺的生态产品和种类繁多的林产品。林业产业兼顾林业的生态本性和市场的商品属性,林业产品的创新、林业产业发展模式的创新直接影响和推动着林业的全面创新。林业创新首先要从产业创新抓起,要自觉把产业转型升级和提高林业惠民生效益统一起来,充分发挥森林资源循环利用优势,以增强生态产品生产能力作为立足点和主攻方向,为广大人民群众奉献出更多更好的生态产品。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,创新林业产业发展的政策机制、创新林业产业发展的市场环境、创新林业产业发展的多种模式,根据市场需求调整产品结构,带动产业结构和生产转型。要着力提高林业服务的能力和效益,深化林业服务体制改革,充分调动社会、市场资源和力量参与林业服务。要创新林业科技发展机制,加快林业新品种、新技术、新模式的组装配套,加强基层林业技术推广体系建设,促进与高等院校、科研院所和知名专家的联系,开展林业科技引领计划、林业科技富民示范工程和林业科技特派员创业行动,强化技术协同攻关,加快科技成果转化。
市林业局党组决定研究出台济宁林业版的20**年度深化改革创新的意见,确定改革创新的重点内容、有关政策、方案规划,并将责任分解落实到各县市区、各科站。这次会议后,各位分管局长要召集分管科室站局结合刚才发言和我提的要求,再次进行认真讨论研究,分别制定20**年度改革创新的方案要点,局办公室、资源和林政科汇总,提交局党组会议研究后下发执行。
三、要严格按照改革创新的要求抓好干部队伍建设。
推进林业改革创新首先需要具有改革创新意识和能力的林业干部队伍。20**年要继续按照“一手抓改革促发展、一手抓班子带队伍”的思路,既要以改革创新的思路举措推进林业改革发展,更要以改革创新的理念要求抓好干部队伍建设,将改革创新贯穿到林业机关和干部队伍建设全过程。
(一)要围绕推进林业改革创新发展更新理念、凝聚共识。随着,经济社会的深刻变革,新兴产业异军突起,新的行业蓬勃发展,如果我们固步自封、因循守旧、封闭发展,就不能解决发展中存在的各种问题,就不能赶上整体社会的发展步伐,就可能被边缘化、可能被其他市远远甩在后面。所以如何适应形势的发展变化、创新履职,更好地服务林业发展、服务基层群众,是我们每一个人需要认真对待和深入研究的课题。要围绕全省争先进位、全年任务圆满完成,牢固树立改革创新的理念,全面落实好市委、市政府“提升年、显效年”的要求部署。所谓“提升年”,就是通过深化改革创新、树立正确导向、完善落实机制,全面提升各级各部门和干部职工的思想境界、工作标准、作风效能和执行能力,更好地担当起推进科学发展、实现跨越崛起的重任。所谓“显效年”,就是在过去几年工作的基础上,通过今年一年的拼搏努力,在突破发展重点上见到明显成效,在争先进位上见到明显成效,各项工作各方面都要形成亮点、实现明显进步。概括起来就是通过深入推进改革创新,凝聚改革发展共识,推进“工作大提升、发展快显效”,全力全速推进济宁林业发展跃上新的水平。
(二)要围绕推进林业改革创新发展强化责任、务实作为。以创新的思路、改革的精神推进林业发展,需要牢记和强化“守土有责、守土负责、守土尽责”意识,务实作为、奋力作为。守土有责,对于市、县林业局来讲就是切实保护好发展好林业的地盘和阵地,发挥林业生态建设主体作用,在加快生态济宁建设、全市经济社会发展中承担起应有的责任,对于每个科站和每位同志来讲就是全面履行好管理、服务等各项工作职责、岗位职责,提升林业作为和地位。守土负责,就是要在其位、谋其职,细化职责、强化责任,对市局党组做出的决策、年度安排的事项、牵头或配合推进的任务,坚持高标准、高起点、具体化,细化分解、夯实责任、明确时限,不讲价钱、不计得失,想方设法、全力全速、务实高效,真正把党组定的、会议上说的、文件上写的,变成实实在在的行动、取得预期的效果。守土尽责,就是不仅要完成好党组和领导交办的事项、任务,更重要的是要增强工作的主动性、开创性,始终主动思考、主动创新、主动履责,创造性的开展工作,为党组当好参谋、为基层做好指导、为林业发展增创亮点。
(三)要围绕推进林业改革创新发展转变作风、严格管理。党的结束后,以同志为的党中央立即制定了《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》。中央领导同志带头严格执行,产生了强大的示范效应,促进了党风政风转变,带动了社会风气好转。6月18日,党中央对开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动进行了全面部署,着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题,决心以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风,为实现党的确定的目标任务提供坚强保证。按照中央安排,春节过后,我们市林业局也将组织开展党的群众路线教育实践活动。我们要切实以开展党的群众路线教育实践活动和深化改革创新为契机,进一步强化机关建设和干部队伍管理,进一步强化党风廉政建设,全面落实党风廉政建设责任制,认真查找松散懒、责任心不足、担当意识差、大局意识差等作风问题,加强对干部的教育引导,管好自己的嘴、管好自己的手、管好自己的腿、管好自己的人,真正做到身正、身净。要修改完善机关各项管理制度,持之以恒的执行和落实中央省市一系列制度规定,坚决杜绝和严肃处理有令不行、有禁不止、恶意规避等破坏制度、规避管理的行为,确保不惹事、不出事,倍加珍惜和维护好当前林业风清气顺、团结和谐的良好氛围和整体形象。
改革创新工作会议上的发言篇五
完成固定资产投资*亿元,同比增长*%;
实现社会消费品零售总额*亿元,增长*%。同时,新能源微电网示范项目正式启动建设,增量配电业务试点确定投资主体,各项工作推进有序。下一步工作中,我们将以此次会议为契机,严格落实市委、市政府部署要求,坚持稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,不断优化经济结构,厚植发展优势,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,促进经济社会高质量发展。
一、聚焦重大项目建设,在扩大有效投资上持续发力。
始终把抓项目、促投资作为稳增长、调结构的重要抓手,坚持开工项目抓进度,续建项目抓投产,签约项目抓落地,储备项目抓前期,加快项目建设,扩大有效投资,力促经济平稳增长。一是积极谋划争取。紧盯国家和省上实施乡村振兴战略、绿色发展崛起等政策机遇,围绕全区特色产业和发展需要,精准对接,定向发力,做好项目策划包装、对上沟通协调工作,最大限度争取政策、资金和项目支持,确保全年谋划储备前期项目*个以上,项目库总投资动态保持在*亿元以上,向上争取项目资金增长*%以上。二是推进项目建设。坚持精力向项目集中、重心向项目集聚、要素向项目集结,继续推行重大项目包抓责任制,健全完善项目管理清单,推动百*等*个亿元以上项目落地开工,力争开工建设各类项目*个以上。三是狠抓招商落地。继续坚持精准招商、节会招商、以商招商、网络招商等行之有效的措施,健全小分队外出招商常态化机制,紧盯“三个500强”,围绕特色优势产业,加大宣传推介和沟通对接力度,不断提高招商引资规模和质量,年内新引进招商项目达到*个以上。四是优化投资环境。按照省、市《关于进一步加强投资项目审批和管理改革工作的意见》要求,切实做好下放审批权限承接工作,实行网上并联审批、联审联批,把全流程审批时间再压缩一半。全力做好跟踪协调服务工作,着力解决项目报批、征地拆迁、安置补偿、手续办理等突出问题,推动重大项目落地开工。
二、聚焦重点指标任务,在狠抓落实见效上持续发力。
包抓的重点项目工作台账,制定详细的施工图和进度表,把建设任务具体到每月、每周,形成台账式管理、目标化推进、责任制落实的压力传导体系,确保重点经济指标达到均衡进度。二是强化调度抓落实。切实把经济工作紧紧抓在手上,加强经济运行的组织领导和统筹调度,定期分析。
研判。
加强运行监测认真研究存在的具体问题确保实现各项指标争先进位、经济运行稳中有升。三是强化督查抓落实。建立健全重点经济指标督查机制严格落实“一月一督查、一季一调度、半年一评比、全年一考核”的监督。
制度。
通过“晒成绩单”、“亮排行榜”助推各项指标任务全面完成。
三、聚焦清洁能源发展,在拓展消纳市场上持续发力。
等前期工作,为项目开工和运营管理做好准备。二是稳步开展能源开发。督促**等*个**兆瓦已备案光电项目完成前期工作,确保一旦批复即可开工建设。全力推进**大型储能项目和**储能控制交易中心项目建设,有效消除试验县用电负荷昼夜峰谷差值,确保供电可靠性和运行稳定性。三是扩大电力交易规模。抢抓市上建设全省新能源就近消纳试点机遇,组织发电、用电。
企业。
开展对接需求活动,提高交易电量履约率,引导**等**家光电、水电、火电企业直购电交易达到**万度以上,真正把能源富集优势转化为推动经济发展的强大动力。四是提升就地消纳水平。通过新能源微电网、增量配电、直购电交易等途径,着力降低企业用电成本,年内引进**个现代高载能项目落地新能源综合利用试验区,推进延链、补链、强链项目建设,推动新能源产业与其他产业联动发展,加强可再生能源就近消纳,不断拓展电力消纳市场。
改革创新工作会议上的发言篇六
(一)做好征兵工作是加强国防和军队建设的战略需要。当前,我国面临的传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织,周边热点敏感问题和矛盾冲突增多,国家领土特别是海洋权益争端凸显;国内外敌对势力勾连聚合,分-裂活动和暴恐事件呈上升趋势;地震、洪涝等自然灾害和群体性事件频发,抢险救灾、应急维稳任务繁重。无论是拓展和深化军事斗争准备,还是完成多样化军事任务,都需要高素质的士兵作支撑。因此,要保证国家长治久安、人民安居乐业,就必须挑选思想好、身体好、政治好、业务好、作风好的优秀青年到部队去,为建设巩固国防和强大军队打下坚实的基础。
(二)做好征兵工作是加快建设区域性中心城市的客观需要。一方面,我们正加快实现“构建渝东南地区中心城市和率先在渝东南实现全面小康”两个核心目标,需要和谐稳定的社会环境作保障。广大驻黔官兵是推动地方经济社会发展,维护社会和谐稳定的重要力量,在应急救援、事故处置和维稳处突中总是冲在第一线,不怕牺牲、顽强战斗,为保护人民群众生命财产安全做出了重大贡献。另一方面,我区是一个有着参战支前、拥军优属光荣传统的革命老区,多年来,向部队输送了一批又一批优秀青年,连续四届荣获“重庆市双拥模范城”称号,有力促进了中心城市建设。目前我们正在努力创建国家级双拥模范城,做好征兵工作是对创建工作的最好检验。
(三)做好征兵工作是储备和培养人才的现实需要。把地方优秀青年选送到部队,经过部队大学校的培养和锻炼,绝大部分人锤炼了革命意志,提高了思想觉悟,培养了吃苦精神,丰富了文化知识,增强了组织观念,有的还具备了一定的专业技术。他们复员转业后能够发挥优势,带领和影响周围群众创业发展,成为促进我区经济社会发展的重要力量。在座的各乡镇街道的专武部长,全部都有部队工作经历,83%是义务兵复员回来后一步步干到今天这个位置的。特别是加强对高学历、高素质兵员的征集,不仅能推动军队人才队伍建设,也能有效缓解高校毕业生的就业压力。
二、突出工作重点,把准关键环节,完成工作任务,力促征兵工作再上新台阶
生不少于总征集任务的1/3、高中毕业生在60%以上、原则不征集初中毕业生的目标任务。二是要严把“体检关”。抓好体检工作,主要责任在区卫计委,具体责任在医院。相关单位要对体检站的工作人员进行体检培训,开展案例分析,提高体检工作人员理解条件标准和严格把关的能力外;各乡镇街道要严格把好初检关口,对身体不合格的人员一律不准开“绿灯”,特别是要切实搞好走访中的病史调查;区卫计委和征兵办要切实履行职责,严防把身患疾病、身体不合格的青年征入部队。三是要严把“政审关”。各级要认真执行《征兵政治审查工作规定》,严格按照政审标准、条件和要求,规范征兵政审工作,坚持村、乡、区三级政审和区域联审制度,尤其是村、乡这两级一定要进行严格审查,绝不能粗心大意、草率应对。区公安局特别是基层派出所要充分发挥部门职责,保证应征人员政治合格。因此,武装部一定要会同当地派出所认真细致进行审查,绝不能发生将有犯罪前科的人员送到部队这类政治问题。四是要严把“思想关”。要严格落实国防部征办《关于做好征兵走访调查工作的通知》要求,认真组织好走访调查,切实掌握应征青年的现实表现和思想情况,对参军入伍思想不坚定、有私心杂念的人员坚决不予应征。要同新兵家庭一道加强与新兵沟通联系,在思想波动大的时候给予热情鼓励和支持,防止打“退堂鼓”。
(二)征足兵。保障数量是征兵工作的首要任务,学历、结构要求、兵员总量必须完成。今年征兵任务与去年基本持平,但要从优中选优,目前只有500余人报名,离预期还有差距。各单位主要负责人要主动承担责任,应征青年分布散、广,需要大家多组织,特别是教委要直接抓好三所高完中和职教中心的应征工作,统筹开展好两所大学的应征工作;各乡镇街道也要分头负责,组织好辖区内的应征工作,特别是各乡镇街道必须杜绝“零兵员”,大家要积极努力、高度负责、头脑清醒,完成好这一政治任务和神圣责任。区征兵办已将任务初步分解,大家要加强协作配合、抓好落实,确保黔江这一主要兵源区征兵工作顺利完成。
(三)依法规范廉洁征兵。一是坚持依法规范征兵。征兵工作是法律赋予各级政府的神圣职责。要切实增强广大干部群众特别是适龄青年的兵役法规意识,努力形成政府依法开展征兵工作、单位依法完成征兵任务、公民依法履行兵役义务的良好局面。对违反兵役法规、拒绝或逃避服兵役的公民要责令改正,情节严重的,要依法处理,切实维护兵役法规的权威性和严肃性。二是坚持廉洁征兵。纪检、监察部门包括乡镇街道的纪检人员,要参加征兵办公室的工作,督查组要协助纪检、监察部门认真检查和处理群众反映的问题;要实行征兵工作政务公开,公开征集条件、征集指标、征集政策和征集办法,公布预征对象、体检结果、政审结果和定兵结果;要通过设立举报箱、举报电话等形式,自觉接受社会各界的评议和监督;要建立健全退兵责任追溯机制,倒查问题根源,杜绝身体不合格、政治不合格、思想不合格的兵员。同时,各级领导和征兵工作人员要带头抵制征兵中的不正之风,不插手干扰基层征兵工作,自觉过好“人情关”,堵住“后门兵”。三是坚持落实政策。要结合发展实际,继续加大政策支持力度,在建立义务兵优待金增长机制、退役大学生士兵优惠优待、提高军人军属政治待遇、退役士兵免费参加职业技能培训等方面,制定落实相关政策措施,努力提高全社会对军人职业的尊崇度,让军属真正感受到“一人当兵、全家光荣”,使军属心安、国防更加巩固。
三、加强领导,落实责任,提供征兵工作保障
(一)加强组织领导。各级各部门要把征兵工作列入议事日程,摆上重要位置,切实
加大组织领导力度。领导小组成员单位要把征兵工作列入季度工作重点统筹谋划,主要领导要亲自抓、亲自管,主动听取人武部的`意见和建议,加强征兵工作的调度和指导,支持他们认真履行职责、开展工作,并在人力、财力、物力上给予有力保障。办公室的同志要多去以前征兵工作任务完成较差的乡镇、街道指导督查。各乡镇人民政府和街道办事处主要负责人要认真履行征兵工作第一责任人的职责,统一安排部署,统一组织协调,在办公经费上予以有力保障,并抽调得力人员组成征兵办公室,安排相对固定的人员参加征兵工作,为本单位征兵工作的开展创造良好条件。
(二)加强协调联动。区人武部作为征兵领导小组下设的办公室,要认真履行职责,积极为区委、区政府当好参谋,科学筹划本区征兵工作,严密组织各阶段工作实施,落实好征兵领导小组的各项决定,强力推动征兵工作开展;公安、卫生部门要按照新的政审规定和体检标准,严把政审、体检关,坚决防止把不合格青年送入部队;教育部门要严把文化关,特别要抓好各级各类院校应届毕业生和在校大学生的征集工作,鼓励和引导高学历、高素质青年应征入伍;财政部门要抓好征兵工作经费保障,按照要求落实应征入伍服义务兵役的在校大学生学费补偿和复学后学费资助等费用;民政、人力社保部门要认真落实国家安置政策,调动社会等各方面力量,做好优抚安置工作;工会、团委、妇联等部门要充分发挥群团作用,做好适龄青年及其家长思想工作,配合搞好应征青年的初审初查;宣传部门要利用电视、广播、网络、报刊和公共场所的大屏幕等各种媒体,广泛深入地开展征兵工作宣传,充分发挥舆-论导向作用;各乡镇街道党政领导要深入学校、企业,走村串社、进门入户,做到不落一村、不丢一户、不漏一人,使征兵工作家喻户晓、人人皆知,号召适龄青年积极踊跃报名应征。
(三)加强责任落实。征兵工作相关单位和各乡镇街道要围绕“任务要完成、质量要达标、无退兵情况”这一目标,抓好三大问责,确保征兵各项工作按照既定目标和时间节点有序完成。一是要落实领导问责。今年将征兵数量和质量一并纳入对乡镇街道的考核内容,对完不成任务的单位,将对相关领导和责任人员问责处理,取消评先评优资格;对连续两年不能完成征兵任务的武装部长,将视情况作调整处理。二是要落实退兵问责。如果是因身体和政审问题退兵的,要按照谁签字谁负责的原则,追究相关人员的责任;如果是因思想问题退兵的,将追究走访调查人员和所在单位武装的责任。同时,退兵所在地的乡镇街道要自行承担换兵的全部费用。三是要落实廉政问责。要把党风廉政建设各项要求贯穿到征兵工作全过程,公开征兵程序和工作人员,公示体检政审和定兵名单,公布举报电话和信箱,实行廉洁征兵责任倒查,及时查处违规违纪问题。
各位领导(首长)、同仁、同志们:
首先,非常感谢市人武部对我镇过去的一年工作成绩的肯定,而本人也荣幸被评为2011年度全市征兵先进个人,成绩的取得离不开市人武部的正确领导,离不开基层人武部同志们的辛勤工作。做为一名从事武装工作多年的我,对武装工作颇有感情,也深知武装工作的重要性。今天借此机会谈几点个人看法,与在座的各位领导和同志们交流,不到之处还请批评指正!
本人 年进入武装, 年受组织信认提拔人武部长,先后到过临港、洎阳两个单位任党委委员、武装部长,一干就是 年,在干副职期间,本人始终做到以下几点:
一、牢固树立责任意识,主动作为。
武装工作要靠乡镇武装部长带领专武干部去完成、去落实,只有武装工作干出特色、干出成绩,说话才有份量,办事才有力量,民兵组织才有地位和战斗力。作为一名乡镇武装部长,必须把民兵队伍打造成为经济建设的“排头兵”,应急维稳、抗洪抢险、森林灭火等急、难、险、重任务的主力军,关键时刻能拉得出,用得上。无论是有位才有为,还是有为才有位,任何时候都是有了作为才有地位。
二、摆正位置,当好“副职”。
武装部长作为乡镇副职,要有全局观念,既要有独立工作的魄力和能力,又要有维护大局的胸襟和艺术。当好“副职”这个角色,要做到“三个主动”: 第一,武装工作主动请示报告。要经常向市人武部和乡镇党政主要领导汇报武装工作的新情况、新问题,以及今后的打算,主动征求他们对武装工作的要求和意见,请主要领导研究和解决武装工作面临的实际情况,使乡镇党政领导关心武装工作、熟悉武装工作,主动把武装工作纳入党委、政府的议事日程。第二,乡镇党委、政府中心工作主动配合。妥善处理好武装工作与乡镇党委、政府中心工作的关系,在不影响武装工作的情况下,积极参与中心工作,做好兼职工作,努力完成党委、政府分配的各项任务,不要只扫“武装门前雪”,以积极做好中心工作来赢得党委、政府对武装工作的重视。强请示、强沟通、强协调,绝不要把乡镇武装部搞成“独立王国”。第三,武装工作地位主动争取。乡镇武装部不该要的坚决不要,但涉及到乡镇武装部地位,包括武装工作必需的人、财、物等,该保证的一定要争取,只要把道理讲清楚,把议而未决的事情摆上班子会议的议事日程,由党政联席会议研究决定。
三、在征兵工作中,注重“四个到位”。
开以村支部书记和民兵营长为主体的征兵工作大会,签订征兵责任状,明确任务目标,统一工作思想;三是经常性过问征兵工作开展情况,对完成任务不理想的单位及时召开调度会,强化责任意识。形成层层抓征兵工作落实的良好氛围。
二是宣传到位。针对新时期征兵“难”这一现象,我镇通过一方面加强全镇国防观念教育,充分利用广播,宣传栏、条幅、标语、宣传车进行广泛宣传,同时,深入适龄青年家中发放《致适龄青年朋友的一封》,认真为适龄青年和家长们算好当兵“三笔帐”即:经济帐、政治帐和成长帐,极大的提高了广大适龄青年们的参军热情和家长支持率。通过各种形式的宣传,在去年征兵报名中较往年提高了20个百分点。
三是保障到位。保障到位是做好征兵工作的前提,因此,在保障上突出二个重点。一是经费保障。在去年征兵工作中,我镇实行实报实销制,只要是征兵工作开支,匀全部报销,并设立征兵工作奖励资金,鼓励各村做好征兵工作。二是人员保障。专武干部在征兵工作期间,镇不安排其它工作,保证了专武干部主要精力都用在征兵工作上。
左邻右舍,问在家表现;访村组干部,问家庭成员和应征青年本人历年表现;访企业学校,问在企在校表现。通过“四访四问”,对应征青年现实表现有了全面了解,最后,派出所还结合户箱管理和网络查询系统,进一步掌握应征青年现实表现情况,通过层层把关,保证了兵员政治可靠,思想合格。进一步巩固了历年来临港镇无政治责任退兵的好传统。
虽然,在过去的一年征兵工作中,我镇取得了一点点成绩,但与上级要求比,与兄弟乡镇单位比,我镇征兵工作仍然面临严俊的挑战和存在不足,今后将进一步扬长避短,努力开创工作新局面!
我的发言完毕!谢谢大家!
二0一二年九月二十八日
6月29日下午,召开了全省征兵工作电视电话会,会上,省军区司令杨吉贵传达了全国征兵工作会议精神、总结了去年全省征兵工作情况并对今年征兵工作进行安排;副邓勇和军区政委刘家国也对今年征兵工作讲了重要意见,四川今年的征兵工作正式拉开了序幕。省上的会议结束以后,南充市和高坪区又接着召开本辖区征兵工作会,结合本地实际情况又提出了具体要求。今天,借“七一”建党节这个机会,我对会龙今年的征兵工作讲三点意见:
一、去年全镇征兵工作基本情况
2015年,是实行网上征兵的第一年、夏季征兵的第二年,我镇在党委政府和区人武部的领导下,按照区征兵办的统一部署,以提高兵员质量为核心,以廉洁征兵为重点,狠抓各项工作落实,报名29人,参加上站体检22人,应征入伍6人,没有出现退兵现象,较好地配合我区完成了征兵任务。去年工作有以下几个特点:一是党委政府和区武装部的重视,领导坚强有力。我们成立了征兵工作领导小组,健全了工作机构,保障了征兵经费。二是宣传发动广泛深入,我们通过开会、挂横幅、发放资料、定点联系,努力激发适龄青年报名参军的热情。三是征兵准备扎实有效,我们随时掌握适龄青年基本情况,搞好兵役登记,科学制定预征对象。四是兵员质量明显提高,6个入伍青年当中,初中毕业1个,其他都是高中及以上文化程度,体检政审都完全合格。
二、今年全镇征兵工作安排
根据省、市、区征兵工作会议精神,结合我镇实际,现就今年征兵工作明确如下: 征集时间:
2016年8月1日开始,8月6日至30日为体检和政治考核,9月1日至5日为审批定兵阶段,9月6日开始起运新兵,9月30日前运送完毕。
征集年龄:
男青年为2016年12月31日前年满18至20周岁,高中毕业的放宽到21周岁,普通高校在校生放宽到22周岁,专科毕业生放宽到23周岁,本科毕业生放宽到24周岁;女青年为2016年12月31日年满18至19周岁,普通高校在校生放宽到22周岁。 征集办法:
适龄青年应当在户籍所在地应征,普通高校和在校生可在学校所在地应征,也可以在入学前户籍所在地应征。即日起,所有应征青年统一登录全国征兵网,按照操作流程完成网上报名,报名截止日期为8月5日18时。不会网上报名的,可以到我办公室帮助报名。
应征公民体检标准:
(一)身高:男性160cm以上,女性158cm以上。
(二)体重:男性,不超过标准体重的30%,不低于标准体重的15%;女性,不超过标准体重的20%,不低于标准体重的15%。
(三)视力:右眼裸眼视力不低于4.6,左眼裸眼视力不低于4.5。经准分子手术后半年以上,双眼视力均达到4.8以上,无并发症,眼底检查正常的,也视为合格。
三、需要强调的几个问题
一要充分认识今年征兵工作的重要意义。
征兵工作是国防和军队建设的一项全局性、基础性的工作,国无防不立、民无防不安。
我镇历来有着支持国防和军队建设的传统,在新的历史条件下,我们搞改革不丢光荣传统,抓经济不忘军队建设,要在全镇营造了爱国拥军的良好氛围。每年的征兵工作都能高标准高质量的完成,多次受到上级和征兵领导的肯定和好评。我们把征兵工作做好了,既是国防和军队建设的现实需要,也是加快我镇经济社会事业发展的客观要求,我们要从国防和军队的大局出发,充分认清搞好征兵工作的重大意义,进一步增强做好征兵工作的责任感和使命感,精心组织,落实措施,高标准、高质量地完成今年的征兵任务。 二要大力抓好今年征兵工作的宣传发动。
为搞好今年的征兵工作,各村要结合实际,利用广播、黑板报、标语口号搞好宣传教育,要突出抓好适龄青年及家长的宣传教育,使他们了解我国的兵役制度,增强服兵役的意识,激发适龄青年的爱国之情与报国之志,在全镇形成“一人当兵,全家光荣”的社会风尚,形成关心支持国防建设和重视征兵工作的良好氛围。
三、要切实形成今年征兵工作的整体合力 。
征兵工作重在落实,落实的关键在领导,各村要把征兵工作摆上重要议事日程,支部书记要亲自抓、亲自管,做到重要环节亲自把关,各村、各相关部门要和武装部通力协作、密切配合,要落实岗位责任制,按照职责分工,各司其职,各负其责,切实形成抓好征兵工作的整体合力。请各村回去以后通过广泛宣传和有针对性地接触,兼顾点上和面上的工作,动员有参军意愿的适龄青年及时报名参军。截止昨天下午,我镇在网上报名16人,其中大专以上6人,高中5人、初中5人,算是开了一个好头,但是离区征兵办下达的上站体检人数还有一定的距离,各村发展也很不平衡,在此,要求各村至少发动3名适龄青年,在7月20日前报名并参加体检。
一年一度的征兵工作是国防和军队建设的一项基础性工作,也是国家和全社会的一项重要的政治任务。认真做好今年征兵宣传教育工作,为征兵工作营造良好的舆-论氛围和社会环境,确保征兵工作的顺利进行,是当前宣传思想工作的一项重要任务。
一、高度负责,充分认识做好征兵宣传教育的重要意义
人民解放军是党和人民利益的忠实保卫者,是伟大祖国的钢铁长城。做好征兵工作,为部队选送优秀青年,是加强国防和军队建设的基础工作,是关系国家稳定的大事。在当前形势下,要保证国家长治久安、人民安居乐业,完成国家统一大业,实现全面建设小康社会的宏伟目标,需要有强大的国防作保障。全县宣传干部、新闻工作者一定要从时代发展和战略全局的高度,增强做好今年征兵宣传教育工作的责任感,充分认识搞好征兵宣传教育工作的重要意义,把做好征兵宣传教育工作做为第四季度宣传思想工作的一项重要任务来完成。要按照全县征兵宣传教育工作的要求,结合实际情况,成立专门的宣传工作队伍,制定工作计划,周密安排,使征兵宣传教育工作有领导、有步骤、有计划地进行。广播、电视、网站等新闻媒体要高度关注这项工作,确定专人负责,集中一定的时间、版面和力量,形成强大的宣传声势,为征兵工作创造良好的社会舆-论氛围。
二、突出重点,有针对性地开展征兵宣传教育
设的光荣传统;宣传人民军队在战争年代和现代化建设中做出的贡献;宣传人民军队在革命化、现代化、正规化建设中所取得的辉煌成就;同时,还要抓住新形势下,影响适龄青年积极应征入伍的思想问题,有针对性地开展宣传教育工作,要强化兵役法和先进典型的宣传教育,充分激发广大青年的参军热情。
三、创新形式,提高征兵宣传教育的实效
今年第四季度,我们将迎来党的十七大的胜利召开,学习宣传贯彻党的十七大精神是宣传思想战线重中之重的工作。在此基础上,各有关单位和新闻媒体要从实际出发,因地制宜,采取各种有效的途径和宣传手段,做好征兵宣传教育工作。要弘扬求真务实的精神,努力创新宣传形式,积极改进宣传方法,不断丰富宣传内容,使征兵宣传贴近实际,贴近生活,贴近群众,进一步增强征兵宣传的针对性和实效性。在宣传形式上,以广播、电视、网站等媒体宣传为主,以板报、标语、宣传车等宣传方法为辅,既要有集中性宣传,又要有经常性宣传,既要有声势浩大的群众性宣传,又要有深入细致的针对性宣传,要灵活运用新闻报道,领导访谈、专题专栏等新闻手段,并采取召开动员会,开展国防知识竞赛、组织文艺表演、编发宣传资料、悬挂标语横幅等多种形式进行宣传,在全县范围内为征兵工作大造声势。在宣传内容上,要突出抓好爱国主义、兵役法和入伍动机教育,强化全体公民的国防安全观念、国家利益至上观念,使广大干部群众了解我国兵役制度,熟悉兵役法规,积极支持征兵工作;使应征青年了解人民军队性质、宗旨和光荣传统,树立参军报国、立志军营建功立业的崇高理想,从而在全社会形成关心支持国防建设和重视征兵工作的良好社会氛围,为完成征兵任务奠定坚实的思想基础。
改革创新工作会议上的发言篇七
2021年是“十四五”开局之年,是中国共产党成立100周年,也是现代化建设进程中具有特殊重要性的一年,做好经济工作意义重大、至关重要。下面是公文本站小编为您推荐的。
同志们:
经委党组研究并经市政府同意,今天召开全市发展改革工作会议,主要任务是传达学习市委×届×次全会暨市委经济工作会议和省发展改革工作会精神,安排部署20xx年目标任务。这里我重点讲四个方面意见。围绕服务构建新发展格局,大力实施“弯道超车”战略,建强长板、补齐短板、锻造新板,推动我市高质量跨越发展,全市发展改革系统要重点做好七个方面工作。
一、围绕市委市政府关注事项,突出抓好中心工作。
在完成“十四五”规划基础上,围绕高质量发展、营商环境、项目建设三个中心工作,找准切入点、聚焦发力点,力求突破点,实现三大中心工作位次提升。
城乡一体化示范区重点发展高端商务、会展经济、健康养生等现代服务业;
经济开发区重点发展5g、农产品加工业及生产性服务业;
高新区重点发展电子玻璃、医药化工等先进制造业;
繁荣商业经济,打造老城区传统商贸圈、北部新区新业态商圈、高铁片区高成长性服务业商圈、东区体验消费商圈、文旅休闲商圈“五大商圈”,培育壮大金融、科技服务、总部、楼宇、数字、现代商贸物流等城市经济业态,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级。围绕提高中心城区辐射力、带动力、吸引力,加快推进“一中心五组团一带六极”发展布局,积极推动×撤县设区,不断提高中心城区首位度。加快县域经济高质量发展。各县要按照《县域经济发展实施方案》和县域治理“三起来”要求,以产业集聚区、服务业“两区”、现代农业产业园为载体,大力发展县域产业,做大做强特色产业集群,提升产业发展能级。因地制宜建设一批工业发达型、特定功能型特色小城镇,发展一批农业田园类、现代服务类特色小镇,探索建设乡镇级产业集聚区,实现产业强镇、产业富民,着力构建以“县城为龙头、城镇为节点、乡村为腹地”的县域经济发展体系。
全力推动优化营商环境。围绕破除影响我市营商环境的体制机制障碍,提升政务服务便利化、标准化、规范化,打造一流营商环境,充分释放市场活力和社会创造力,力争实现在全省“保五争三”。推动政务环境优化。以争创国家营商环境创新试验区、省级营商环境示范区为目标,大力开展“营商环境优化年”行动,将政务服务“最多跑一次”升级为“一次不用跑”,打造多维度、立体化的政务服务改革体系。推动服务环境优化。不断提升市县乡村四级便民服务水平,整合水电气暖和物业费收费渠道,实现线上线下“一个标准、一套材料、一号认证、全市通办、异地可办”。健全电子化政府采购平台与公共资源交易平台,信息共享机制,提升政府采购全流程、在线监管和执行水平。推进工程建设项目审批制度改革,构建“多规合一、多图联审、多测合一、多验合一”的高效审批模式。推动户籍人口、营业执照、权籍测绘、司法判决等部门信息共享,实现不动产登记“一个环节、一网通办”。扎实开展营商环境第三方评价、政务服务“好差评”,推动我市营商环境建设实现新突破、见到新气象。推动法制环境优化。配合市人大常委会认真调研,制定出台我市《优化营商环境实施办法》。加强招投标和公共资源领域监管,对招投标行业乱象进行治理,引导市场主体增强诚信意识、契约精神,自觉守法经营,营造法治诚信环境。推动信用环境优化。落实《×省社会信用条例》,提高信用建设法治化、规范化水平。制定完善信用分级分类监管、公共信用综合评价等制度,实施信用信息归集扩面、管理提质、应用赋能“三项行动”,依托社会信用信息平台,拓展信用信息在获得贷款、交通出行、房屋租赁等方面的应用。全面推广信用承诺制度,年底前信用承诺制度覆盖×个以上行业领域。实施重点行业领域信用监管示范工程,建立贯穿行业市场全生命周期的新型监管机制。
积极推动×建设;
研究规划×;
抓好×改建,以及×改建项目前期工作。加快×建设,完成×工程。不断改善投资环境,落实民间投资平等市场主体待遇,保护调动企业投资积极性,激发全社会投资活力。完善重大项目推进机制。以“四比四看”为牵引,实施市领导牵头推进重大工程、市县领导分包、重点项目直通车、联审联批“四个制度”,常态化进行集中开工、观摩点评、考核评比等活动,提升项目“一张图”可视化综合协调服务水平。坚持要素跟着项目走,进一步提高重点项目落地率。建立“项目长”制和项目建设全生命周期管理制度。推进项目评估督导,加强中央投资项目监测,实行销号督办制。积极争取上级资金。紧盯国家资金投向,超前谋划包装,加快前期工作进度,提高申报成功率,让重大项目源源不断进入我市项目库和国家及省大盘子,形成压茬推介、滚动发展的良性循环。聚焦百城建设提质、“两新一重”特别是“新基建”领域,扎实做好项目前期工作,建好项目库,确保争取上级资金位居全省前列,确保项目建设提速提效。
二、以创新引领产业转型,加快融入“双循环”发展格局。
深入实施创新驱动战略,统筹推动传统产业转型升级和新兴产业发展壮大,提升产业基础高级化和产业链现代化水平,努力打造国内国际“双循环”的重要链接。
强化科技创新驱动发展。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,实施科技强市行动,促进创新链与产业链、供应链深度融合。大力实施创新型企业培育工程,促进各类创新要素向企业集聚,加快形成“以创新龙头企业为引领、高新技术企业为支撑、科技型中小企业为基础”的企业集群,确保今年新认定一批省级以上企业技术中心,我市创新平台数量只增不减。深入推动“双创”示范基地建设。
对于市内空白、但有前景有条件的新兴产业,要加强跟踪研究,大力引进扶持,尽快形成规模,确保全年战略性新兴产业、高新技术产业增加值均增长×%以上。围绕“产业数字化、数字产业化”,促进大数据产业发展,加快5g网络建设与应用、5g智慧产业园建设,推动5g技术与互联网融合创新,积极培育数字经济龙头企业,确保数字经济规模达到×亿元以上。
加快发展现代服务业。聚焦传统服务业提质增效、新兴服务业提速增量、服务业“两区”高端集聚发展,加快服务业标准化、品牌化建设,扩大高品质服务供给,推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合,打造现代服务业强市。积极引进大型物流企业,整合提升现有企业,繁荣发展冷链、快递、电商、航空等现代物流,抓好×等物流园区建设,打造现代物流体系。统筹传统商贸、电子商务,做大有交易增值的物流,有加工增值的物流,有储存增值的物流。依托我市农产品资源丰富、交通便利等优势,建立“物流信息平台”“物流设备租赁平台”“农产品冷藏投资平台”,发展“以农产品冷藏为主、以储藏升值为目的”的仓储物流,以提供物流规划、咨询、信息系统、供应链管理的“第四方物流”,打造全国农产品加工及冷藏基地、物流枢纽城市。认真贯彻《国务院办公厅关于促进养老托育服务健康发展的意见》,抓紧制定我市实施意见,完善政策体系,支持、引导健康养老和育幼产业,高质量高品质发展。深化医养有机结合,扩大多元主体、多种方式服务供给,促进医养产业快速扩容、规范发展。指导各县区完成服务业两区产业发展规划编制工作,×月底前完成规划会审并报市政府批复。
坚持链式集群化发展。大力推行“链长”工作制,分行业做好产业链、供应链图谱设计,按照“一个产业链、一个方案、四个清单、一套班子、一抓到底”的原则,深入开展延链补链强链工程,在补链中补出新功能,在延链中延出附加值,在强链中强出竞争力,做强优势产业、做大新兴产业、做优传统产业,稳定制造业比重,巩固壮大实体经济根基,确保全年培育百亿级产业集群×个以上。
加快产业集聚区提质增效。完成产业集聚区发展规划修编,突出抓好×,即×个产业集聚区、市高新技术产业开发区、中国(×)国际农产品加工产业园、5g智慧产业园、循环经济产业园等载体平台建设。制定高能级产业载体建设实施方案,以提升亩均投入和效益为导向,深入开展“百园增效、盘活存量”行动,整治盘活产业集聚区低效闲散存量土地、僵尸企业、闲置厂房、闲置设备,确保亩均投资达×万元以上,倒逼产业集聚区“二次创业”、提质增效,力争所有产业集聚区都实现“晋档升级”。
全面融入“双循环”新发展格局。以供给侧改革为主线,立足“内循环为主、外循环赋能、双循环畅通”,注重需求侧管理,打通堵点、补齐短板,贯通生产、分配、流通、消费各环节,全面融入国内大循环、国内国际“双循环”,加快形成“需求牵引供给、供给创造需求”的更高水平动态平衡。
三、激发市场规模潜力,促进经济平稳运行。
坚持扩大内需,推动供给和需求互促共进,确保经济运行在合理区间。全面促进消费。适当增加公共消费,提升传统消费,壮大新型消费,拓展城乡消费,扩大假日消费,加快消费扩容提质,扭转偏弱态势。把扩大消费同改善群众生活品质结合起来,促进汽车、家具、家电等重点商品消费。建设一批城市商业综合体,改造提升商业步行街,加快发展社区商业连锁经营,发展线上消费、体验消费、定制消费、共享消费,满足个性化、多样化需求。加快发展农村电商,拓展县乡消费市场,激发农村消费潜力。注重需求侧管理,提升消费的水平和品质。
支持实体经济发展。统筹推进减税降费等各项工作,特别是推动电力市场交易,扎实推进物流降本增效综合改革,支持发行优质企业债。加强经济运行监测,强化对企业的动态监测和服务,抓好煤电油气运调度,强化高峰时段油气、电力、煤炭供应保障,确保安全生产各项工作落实到位。
积极推进对外开放。充分利用国际国内两个市场、两种资源,主动融入“一带一路”“五区联动”“四路协同”战略,积极促进内需外需、进口出口协调、扩大发展。积极申建中国跨境电子商务综合试验区、中国(×)自由贸易试验区×联动发展区,加快×保税物流中心(b型)、×海关业务用房建设,启动明港机场临港经济区建设,支持×等企业扩大出口,提升我市外向型经济发展水平。
推动民营经济发展。认真落实国家、省支持民营企业改革发展政策,配合做好民营经济“两个健康”县区提升行动、“一联三帮”保企稳业行动,落实好企业服务日、企业宁静日、挂牌服务企业等制度,做到企业有呼必应、有难必帮、无事不扰。深入推进“创生个、个转企、小升规、规改股、股上市”,形成一批具有较强市场竞争力、行业影响力的“民营企业群”。
四、积极推动农业农村现代化,加快乡村振兴步伐。
以打造“国际农都”为目标,以乡村振兴战略为统揽,通过纵向农业产业链延伸、横向农业功能拓展,促进产业链、价值链、供应链、利益链“四链重构”,提升辐射带动力和产业发展的质量与竞争力,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
加快农产品加工业高质量发展。把中国(×)国际农产品加工产业园作为“国际农都”建设的重要载体,扶持壮大×等龙头企业,加快×等项目建设,构建形成×产业集群,即粮食、油料、肉奶精深加工“三大优势产业集群”,调味品、食用菌“两大特色产业集群”,饮料、休闲食品制造“两大高成长性产业集群”,农产品加工转化率达到×%以上,总产值突破×亿元。
提高农业效益和竞争力。坚持绿色兴农、质量兴农、品牌强农,优化农业生产结构,大力发展高效种养业,建设×等“十大优势特色产品生产基地”。抓好优质奶源基地、社会化规模奶牛养殖场建设,推进农产品精深加工,加快实现“国人粮仓”向“国人餐桌”转变。抓好×建设。依托×,争创×。加快高标准农田建设,新增高标准农田×万亩。
巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求,保持政策连续性、稳定性。培育壮大乡村特色产业,提升国家和省农村产业融合发展试点及示范园建设水平,鼓励发展乡村旅游、民宿经济等新产业新业态,扩大以工代赈实施范围和受益对象,多渠道促进农民增收。强化易地扶贫搬迁后续扶持,统筹社区治理、就业帮扶、美丽社区建设。编制实施大别山革命老区新一轮振兴发展规划实施方案,做好巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴,确保工作机制和政策体系平稳过渡、有序衔接。
实施乡村建设行动。启动农村人居环境整治提升五年行动,加强城镇环境综合整治、农村面源污染整治。争创国家城乡融合发展试验区,加快农村基础设施和公共服务设施建设,推进城乡基本公共服务均等化,确保完成农村公路建设×公里以上,×%行政村通客车,农村集中供水率达到×%以上,着力提升农村住房、道路、电网、通讯、饮水安全水平。推进基层综合性文化服务中心建设,健全乡村公共文化服务体系。
五、深化改革开放合作,激发市场活力和动力。
坚定不移深化经济体制改革,用改革的办法解决发展中的问题。
深化要素市场化配置改革。待省出台要素市场化配置改革实施意见后,修改完善我市推进要素市场化改革实施方案,争取省级要素市场化配置改革试点。结合产业集聚区提质增效,分类施策制定方案,促进土地高效再利用,在土地要素保障方面实现突破。拓展公共资源交易平台功能,健全公共资源交易制度规则体系,组织开展远程异地评标。
加快投资审批制度改革。落实好《×省深化投资审批“三个一”改革实施方案》,扎实推进投资项目审批“三个一”改革,充分发挥“容缺办理”“多评合一”“区域评估”“联合审验”等改革举措的集成效应,进一步压减项目全流程审批时间,提升审批服务效率。加强投资项目在线审批监管平台推广应用,严格执行项目统一代码制度,进一步完善在线平台与省政务服务网、工程建设项目审批平台互联互通,提升投资项目审批“一网通办”水平。加强政府市场化融资,探索基础设施领域不动产投资信托基金(reits模式)试点。落实为民间投资松绑的政策,提高民间投资增速。
积极稳妥推进价格体制改革。完成省下达农业水价综合改革任务。实施差别化电价、差别化污水处理费、城乡生活垃圾处理收费等政策,实行非居民用水超定额累进加价制度。做好价格收费工作,继续做好供水、供热、出租车、停车费、景区门票等收费项目适时调整,取消所有未列入清单的收费项目。深化民办学校学历教育等公益性服务价格改革,进一步完善水利工程供水、增量配电等价格形成机制。强化重要领域价格成本监管,提升价格认定公共服务能力。
加强与沿海口岸联系,打通×条海铁联运通道,争取海铁联运开启×趟;
打通×通道,为融入共建“一带一路”和构建内陆开放高地提供支撑。
加强区域合作。加快推动×老区和×生态经济带建设,全面落实×战略合作框架协议,推动与长三角地区承接产业转移活动,推动汉江生态经济带建设,继续做好援疆工作,深度参与“一带一路”建设。
六、加强生态文明建设,推动绿色可持续发展。
建设新能源提质工程,合理规划发展风电项目,推进太阳能、地热能和生物质能综合利用。
有效推进节能减排。实施“静脉产业园提质发展专项行动”,争取全市静脉产业园全面加快建设,生活垃圾发电项目建成投用,力争实现县级以上医疗废物全收集全处理。制定实施“十四五”节能减排综合工作方案,全面推行用能预算管理和区域能评制度,确保完成省定目标。配合编制碳达峰行动方案、碳减排路线图,加快调整优化产业结构、能源结构、交通运输结构,推动煤炭消费尽早达峰。按省统一安排,指导企业参与碳排放权交易,有序推动全市×吨标准煤以上用能单位开展交易,以市场化手段推动绿色低碳改造。控制高耗能、高排放产能,持续降低万元生产总值能耗。推行生活垃圾分类,生产生活方式绿色转型,实现减污减排效益最大化。实施水效“领跑者”制度,大力推广高效冷却、洗涤、循环用水等先进节水工艺和技术,实施水循环梯级利用改造。开展塑料污染全链条治理,发展生物基可降解材料产业。培育壮大绿色产业。
筑牢生态环境优势。深入落实“山长制”、×市山体保护条例,实施西部山区生态修复工程,全面加强矿业权管理和资源保护。加大水土保持治理力度。落实“林长制”,持续开展国土绿化,完成新造林×万亩以上、森林抚育×万亩以上。
七、全力保障和改善民生,促进社会大局稳定。
把人民利益放在最高位置,加大民生投入,办好民生实事,加强基本民生保障,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。继续推动民生实事和惠民工程。牵头组织实施20xx年重点民生实事和惠民工程,确保完成省下达任务和我市自定目标,让民生实事和惠民工程成为我市的一张品牌。
推动更高质量就业。实施就业优先战略,稳存量、扩容量、提质量,积极促进充分就业,保障劳动者待遇和权益,重点抓好高校毕业生、退役军人、农民工、下岗失业人员、残疾人等群体就业,确保城镇新增就业×万人以上、新增农村劳动力转移就业×万人以上,城镇调查失业率控制在×%以内。
加快发展社会事业。积极实施社会事业领域“六大专项建设工程”,加快公共服务均等化发展。加快推进教育现代化,实施普惠性学前教育资源扩容、义务教育优质均衡计划,新建改扩建幼儿园×所、中小学校×所、高中×所、农村教师周转宿舍×套。支持×学院建设一流应用型大学,高质量承办第×届产教融合发展战略国际论坛。深入实施健康×行动,推动重点医疗机构提标升级、健康×建设提速提质,加快市×等项目建设。推动城市“一有十中心”规范化社区覆盖率达×%以上、老年人日间照料中心覆盖率达到×%。积极实施应对人口老龄化工程,聚焦“一老一小”,做好普惠托育服务和普惠养老试点。
加大保供稳价力度。强化价格监测预警,密切关注商品价格异常波动、通缩通胀等苗头性、倾向性问题,做好冻猪肉、粮食、蔬菜等重要民生商品储备和投放,确保重点时段、重点地区市场价格总体稳定。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,及时发放价格临时补贴,有效保障困难群众生活。加强价格宣传和舆情监测,切实稳定市场预期。
做好重点领域安全工作。坚决守住风险底线,履行经济、资源、生态×个领域国家安全牵头部门职责,确保不发生影响政治和社会稳定的重大突发事件。着力保持产业链供应链稳定,全面梳理排查可能面临的断链、卡链风险,保障骨干企业、重点企业和关键领域平稳运行。
目前随着形势变化,发展改革系统综合协调事项不断增多,工作任务量不断增强,工作难度不断加大,特别是高质量发展和营商环境由我委牵头后,市委市政府领导对我们的期望很高,现实基础条件却很不理想,委机关和各县区发展改革部门无论工作压力还是精神压力都很大。面对新形势新格局新任务,全市发展改革系统要进一步增强大局意识、责任意识和担当意识,在推动高质量发展、优化营商环境等工作中,敢于担当、敢于担责、敢于担难,努力在20xx年打一个“翻身仗”,塑造发展改革新形象。
一是坚持政治统领,全面从严治党。旗帜鲜明把讲政治作为机关党建的第一要求,做到任何时候任何情况下都在政治上站得稳、靠得住。全面落实党建工作责任,坚决克服责任压力传导弱化降温现象,将学习习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定的理想信念、有效的政策举措、显著的工作成效。
对领导交办的事项,要立即办、马上办、办必果、果必报;
对需要解决的问题,要敢于担当,迎难而上,能解决的尽快协调解决,解决不了的立即上报领导研究,确保工作任务事事有着落、件件有回音。
三是转变工作思路,提高工作能力。发改委是综合部门,是市委市政府的“参谋部、协调部、规划部”,不能被动工作,要主动地站在领导的角度去考虑问题,想领导之所想,谋领导之所思,积极为领导出主意、想办法、提建议,尤其是对全局性的重大问题,要想得早、想得全、想得深,为领导决策提供科学依据,变低水平服务为高层次服务。要善于发挥经济综合部门的统筹协调作用,进一步优化各类政策组合,提高经济发展调节调控能力。单位全体干部职工要善于学习、提高能力,特别是各科科长要不断提升工作能力,对科室“三定职责”内事项,要深入研究、吃透情况、加强向上对接,高标准、高效率履职尽责。全体干部职工要振奋精神,增强敢想敢干、敢闯敢试的拼搏精神,增强追求卓越、精益求精、事竞一流的决心,把状态调到最佳、标准调到最高,把“细致、精致、极致”贯穿工作始终。
牢记使命”
主题教育。
推动“以案促改”制度化常态化营造风清气正的良好政治生态。要加强调查研究积极。
学习。
借鉴先进发达地区成熟经验,力求提高工作成效。要加强队伍建设,全力争取上级领导给予支持,通过提拔领导岗位、推动职级并行、开展事业单位调整等办法,尽最大努力、最大可能解决我委机关、事业单位人员长期积压、年龄老化等“干部无出路”问题。要树立正确的用人导向,在干部使用中“比贡献、比表现、比成效”,把重点岗位、做出重要贡献的干部作为重点提拔重用对象,打造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。
、讲课等活动,迅速提高工作水平。
下,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,锐意进取、奋勇前进,确保完成经济社会发展目标任务,实现全面建设现代化×良好开局,为推动高质量跨越发展作出更大贡献。
改革创新工作会议上的发言篇八
同志们:
经自治区人民政府批准,今天召开全区发展改革工作(视频)会议。这次会议的主要任务是:深入学习贯彻党的精神,全面落实全国发展改革工作会议、全区经济工作会议和政府。
工作报告。
的部署要求,总结工作,明确任务,狠抓落实,全力以赴做好20xx年发展改革工作,促进经济持续健康发展和社会和谐进步。下面,我谈几点意见。
过去的一年,面对严峻复杂的国内外发展环境,自治区党委、政府团结带领全区各族人民,坚持解放思想、改革开放,着力调结构、促转型、扩内需、惠民生,保持经济平稳较快发展的良好势头,圆满完成了年初确定的各项目标任务,地区生产总值增长11.3%,财政收入增长17.4%,全社会固定资产投资增长24.4%,社会消费品零售总额增长15.9%,外贸进出口总额增长26.2%,单位gdp能耗下降4%,城乡居民人均收入分别增长12.7%和14.8%,居民消费价格指数上涨3.2%,全区呈现经济发展、结构优化、民生改善、社会稳定的好局面。一年来,全区发展改革和物价系统围绕中心、服务大局,认真履职,充分发挥党委、政府参谋助手作用,在宏观经济管理、投资项目建设、规划编制实施、经济结构调整、抓好节能减排、改革开放合作、推进西部大开发、价格调控管理、保障改善民生等方面做了大量卓有成效的工作,呈现出一些新亮点。
(一)调研力度之大前所未有。去年是我委调研频次最密、协调力度最大、解决问题最多的一年。委领导率业务处长深入基层调研,并与各市座谈形成会议纪要,积极推动各项政策措施落实,形成广西汽车城建设、百色生态铝发展等一批。
调研报告。
得到自治区领导的充分肯定有些建议已转化成为自治区党委、政府文件下发实施。
(二)落实国家政策及时主动。去年5月中央作出稳增长决策部署后,我们及时与有关部委沟通衔接,及时掌握政策内容,及时向自治区党委、政府提出促进经济平稳较快发展的措施建议和部门分工方案,为完成全年目标任务做出了积极贡献,得到了自治区党委、政府主要领导的表扬,充分说明了发改系统对宏观政策把握的敏感性、提出政策的针对性和有效性。
(三)争取中央投资创历史新高。围绕保障性住房、农村基础设施、重大水利、节能减排、医疗卫生、教育发展等重点领域和薄弱环节,争取124个专项的中央预算内投资167.5亿元,是历史上最多的一年。12家企业获国家核准发行债券130.5亿元,是60亿元发债任务的2倍多。
(四)重大项目建设有新突破。重大项目新开工1410项、竣工或部分竣工806项,开竣工率均超过90%,创历史最高水平。防城港钢铁基地项目全面开工建设,贺州电厂、南宁机场新航站区、三江至桂林高速公路、沿海铁路南宁至钦州段等重大项目开竣工,大藤峡水利枢纽等11个重大项目获国家审批核准或批复“路条”。
(五)促进结构调整迈出新步伐。研究提出以环境倒逼机制推动产业转型升级的具体。
工作方案。
进一步推动淘汰落后产能全力推进一批重大产业结构调整项目建设。钦州石化产业园被列为国家循环化改造示范试点。制定出台自治区战略性新兴产业“”发展规划和实施方案落实专项资金1亿元。
(六)规划编制实施有新进展。自治区主体功能区、桂西资源富集区、南宁空港经济区等一批发展规划颁布实施,桂林国际旅游胜地建设规划获国家批复,南宁内陆开放型经济战略高地建设规划编制启动。自治区42个“”重点专项规划全部印发实施,首次开展“”规划纲要实施年度监测工作。四个区域经济一体化规划编制全面启动,其中柳来河一体化发展规划已经自治区政府同意颁布实施。牵头组织开展国务院促进我区经济社会发展政策性文件落实情况综合督查,我区列为全国重大区域规划和政策性文件实施中期评估两个试点省区之一。
(七)重点领域改革深入推进。医改工作走在全国前列,所有政府办基层医疗卫生机构和行政村卫生室实现基本药物制度全覆盖,城乡三项医疗保险参保率达97.9%。依法调整桂林等市供水价格、14个设区城市污水处理收费标准,实施居民阶梯电价。向社会公布第二批496项、总投资2534亿元引入民间资本项目。扩权强县719项管理权限下放到县级政府,启动22个扩权强镇试点。
(八)拓展开放合作取得新成果。东兴国家重点开发开放试验区建设实施方案获国务院批复,桂东承接产业转移示范区规划加快实施。促成与福建、湖南以及12家央企签署战略合作框架协议。与广东签署推动两广经济一体化发展工作备忘录和共建粤桂合作特别试验区指导意见,与泛珠各方签约项目65个、总投资259.5亿元。争取一批项目获得国外贷款3.3亿美元,推动广西投资、有色、柳工等企业走出去,境外投资6.72亿美元、增长69.1%。
(九)保障改善民生力度加大。争取中央投资29个专项、26.66亿元安排20xx多个社会事业项目建设。滇桂黔石漠化区区域发展与扶贫攻坚规划获国家批准,争取我区35个县(区)纳入实施范围。制定兴边富民行动大会战实施方案,争取国家专项补助17亿元。会同有关部门推进保障性安居工程建设,竣工13.96万套、新开工25.93万套。
(十)机关建设打开新局面。严格用制度管权、管事、管人,研究出台行政公文管理、前期工作经费管理、政务服务、保密工作等一系列制度性文件。在区直机关中首次举办廉政风险防控知识抢答赛,成功举办全区发改系统首届职工运动会。
从各市发展改革工作看,亮点也不少:南宁市,重大产业项目建设取得新突破,建成投产南南铝加工等24个亿元以上工业项目,拉动园区工业产值增长30%以上。柳州市,全面打响广西汽车城建设大会战,上汽通用五菱宝骏基地竣工投产,国家进出口汽车检测重点实验室获批建设。桂林市,国家旅游综合改革试验区和国家服务业综合改革试点区域建设加快推进,战略性新兴产业产值占全市工业产值比重超过20%。梧州市,园区工业总产值突破千亿元,承接产业转移示范基地建设取得重大突破。北海市,出口加工区扩区获国家批复,北海林浆纸一体化项目取得突破性进展。防城港市,红沙核电、金川有色等重大项目加快建设,港口货物吞吐量突破1亿吨大关。钦州市,成功引进中船大型海工修造船项目,结束了广西沿海没有大型修造船基地的历史。贵港市,与中铝广西分公司签约铝综合利用,标志着全国规模最大的三水铝土矿区开发正式启动。玉林市,成为我区唯一列入全国第三批发展改革试点的城市,统筹城乡综合配套改革走在全区前列。百色市,生态型铝产业示范基地建设取得新进展,铝产业总产值突破500亿元。贺州市,华润循环经济示范园竣工投产,新材料产业示范基地列为全区重点示范基地。河池市,以“壮士断臂”的气魄开展以环境倒逼机制推动产业转型升级攻坚战,启动实施生态环保型有色金属产业示范基地发展规划。来宾市,内河港口吞吐量首次突破1000万吨。崇左市,中越凭祥―同登跨境经济合作区建设全面启动,外贸进出口额居全区首位。
在充分肯定成绩的同时,我们在发展改革工作中还有不少问题、不少差距,主要表现在:在学习新知识、运用新方法,更好地适应国内外形势变化,增强解决问题,更好当好党委、政府参谋的能力方面,有待进一步提高;在围绕事关全局的重大问题深入调研,特别是在稳增长、调结构、扩内需、促改革等重点研究方面,有待进一步深化;在改进工作作风、规范工作机制,特别是提高执行力和抓落实能力方面,还需进一步努力。务必对这些问题高度重视,在今后工作中切实加以改进和提高。
20xx年是深入贯彻落实党的精神的开局之年,是实施“”规划承前启后的关键一年,是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。做好今年发展改革工作,对新一届政府开好局、起好步尤为关键。全区经济工作会议和政府工作报告提出今年我区经济社会发展主要目标为:地区生产总值预期增长11%、力争达到12%,全社会固定资产投资预期增长20%、力争达到22%,城镇居民人均可支配收入预期增长13%、力争达到14%,农民人均纯收入预期增长14%、力争达到15%,居民消费价格涨幅控制在4%左右。最近,自治区人民政府已把20xx年政府工作报告主要任务细化分解到各部门。我们要紧紧围绕各项目标任务,统筹兼顾,突出重点,务实创新,确保完成。着力做好八个方面工作:
(一)大力推动投资持续较快增长。
在扩大投资规模的同时,着力优化投资结构,提高投资效益,力争全年完成投资1.5万亿元以上。一要加强投融资工作,力争中央预算内投资120亿元、企业债券发行规模80亿元。二要全面落实国家促进民间投资“新36条”和自治区“38条”政策措施,力争民间投资9000亿元。三要强化投资管理监督,严控“两高”项目投资,继续抓好投资运行分析,研究制定重大投资项目社会稳定风险评估暂行办法。
在这里,我重点强调一下中央预算内投资项目建设问题。20xx年中央预算内投资盘子已确定,重点投向保障性安居工程和城镇基础设施、“三农”、交通能源水利等重大设施、社会事业、节能减排和生态环保、自主创新和结构调整等领域,优先保障在建续建和计划投产项目。从今年起国家发改委实行投资安排奖惩机制,在编制下达投资计划时,将上年中央预算内资金拨付进度作为考核依据,对执行进度缓慢的地区和单位,适当减少投资安排。为此,我们必须严格按照“四个完毕”的要求抓好中央投资项目建设和管理,即中央投资计划分解转发完毕、中央投资预算下达完毕、计划新开工项目开工完毕、中央预算内投资拨付完毕。在具体工作上,要着重抓好3个方面:(1)积极落实项目建设条件。各市要严格执行投资建设程序,做好项目勘察、设计等前期工作,认真完备规划、土地、环评等手续,做到投资计划一经下达,项目就能立即组织开工建设。如前期工作达不到以上规定深度,一律不予列入争取中央预算内投资项目范围;对已列入中央投资计划但不按计划开工的项目,一律予以调整。(2)抓好项目配套资金落实。各市要切实负起责任,认真兑现已经承诺的配套资金,对明确由本级政府承担的不许转移给下级政府,县一级政府也要落实好配套资金,对配套资金不能及时足额到位的项目,也是一律予以调整。(3)建立中央投资安排奖惩机制。今年我们将参照国家发改委的做法,对历年中央预算内投资项目进行一次大梳理,对各市县中央投资项目开竣工、资金使用、建设进展等情况进行评估,建设进度达不到预期的要进行整改,整改不到位的,在申报中央投资时酌情增减项目个数和投资规模。
(二)全力推进重大项目建设。
继续分区市两级统筹推进重大项目建设。初步考虑,20xx年自治区层面重大项目552项,年度计划投资2056亿元。其中:新开工项目124项,年度投资385亿元;续建项目235项,年度投资1207亿元;竣工投产项目98项,年度投资464亿元;预备开工项目95项。要抓紧把自治区政府批准的重大项目建设方案印发到各市各部门组织实施。一要加强项目分类指导,特别要加快“”规划重点项目建设进度,确保按时竣工投产。二要坚持部门协同联动的重大项目用地保障和环评协调机制,争取自治区出台重大项目建设的若干政策规定。探索建立自治区本级预算内前期工作经费有偿使用办法,每年我们会从前期经费中安排部分资金用于“”重大项目市县推进经费,希望有积极性的市县加强与自治区发改委沟通衔接。三要完善重大项目联合审批制度,尤其要试行有限并联审批,力争取得新突破,为全面并联积累有益经验。
(三)着力促进经济结构调整。
一要大力推进防城港钢铁基地等千亿元产业项目建设,加快实施合山、平桂资源枯竭城市转型规划。二要培育发展战略性新兴产业,支持国家地方联合工程研究中心创建国家工程研究中心(实验室),力争开工广西电子政务云计算中心。三要继续支持现代农业发展,突出抓好15个新增产粮县、糖料基地县基础设施,以及大型灌区改造与建设、大型灌排泵站更新改造、节水灌溉增效示范等重点工程。四要加快发展现代服务业,推动设立物流业发展引导扶持资金,推进服务业集聚区试点建设,着力抓好桂林国家服务业综合改革试点、桂林国际旅游胜地建设。五要不断完善“两区一带”布局,形成区域经济协调发展新格局。
这里着重讲一下新型城镇化发展。自治区党委、政府高度重视这个问题,并根据形势新变化赋予我委新的重要职能。我们一定要不负重托、不辱使命:(1)抓紧完善我区城镇化发展规划,加强与国家规划的衔接,优化城市群城镇带布局,增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能,逐步实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖;(2)抓紧研究制定配套政策,加强国家发展改革试点城镇工作,加快户籍制度改革,完善土地管理制度和市政建设投融资机制,研究制定有序推进农业转移人口市民化政策措施;(3)加大投入力度,大力支持城市新区建设和旧城改造,加强城镇供水、地下管网、排水排涝等基础设施建设,提高城镇综合承载能力。
(四)下大力气抓好节能减排和生态建设。
坚持把生态文明建设摆在突出位置,围绕建设美丽广西,加快推进资源节约型和环境友好型社会建设。一要全力抓好节能减排,力争万元地区生产总值能耗下降3%、城镇污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率均超过75%。二要突出抓好铝、糖、石化、有色金属、林浆纸等产业循环经济发展,加快推进一批循环经济园区和示范基地建设。三要深入实施退耕还林成果专项规划和生态文明示范试点,加快推进重点县石漠化综合治理,力争治理面积超过20xx平方公里。
需要特别强调的是,今年要全力抓好自治区主体功能区规划实施工作。报告把“主体功能区布局基本形成”作为全面建成小康社会的重要目标,去年12月自治区主体功能区规划已经发布,我委也印发了“百问百答”手册,全系统必须认真学习,加深认识理解,做到应知应会。发改委作为实施主体功能区规划的牵头部门,必须立足当前、着眼长远,抓好统筹协调和综合指导。(1)尽快出台实施方案,进一步明确区直部门分工,组织各县制定工作细案,强化规划实施监督检查。(2)落实国家主体功能区建设相关政策,统筹制定我区财政、投资、产业、土地、农业、人口、环境、应对气候变化等政策措施,配合有关部门做好优化科学发展十佳县评比方案,建立各有侧重的绩效评价体系。(3)抓好试点示范,选择若干县或连片地区推进示范工程建设,引导各地区按照主体功能定位发展。
(五)统筹推进重点领域和薄弱环节改革。
一要全面贯彻落实国务院机构改革和职能转变方案,深化投资体制改革,继续简政放权,制定出台我区申报中央预算内投资项目管理暂行办法。二要完善小水电价格和趸售电价管理机制,研究制定热电联产热煤价格联动机制,全面实施矿业权有偿取得制度,深入推进油气价格改革,完善城市供水价格政策,逐步理顺污水处理收费价格。三要进一步深化医药卫生体制改革,稳定城乡三项医疗保险参保率,开展柳州、钦州城乡居民大病保险试点,推进第二批县级公立医院综合改革试点,将范围扩大至40个县115家医院、覆盖面超过50%。四要继续深化南宁、玉林等6市统筹城乡综合配套改革试点,积极推进扩权强镇改革试点工作。
(六)进一步扩大开放合作。
广西最大的优势是区位,最大的出路在开放。要充分利用已共建的平台和载体,推动开放合作再上新台阶。一要加快东兴国家重点开发开放试验区建设,大力支持南宁内陆开放型经济战略高地、中越跨境经济合作区和中马钦州产业园建设,积极推动设立中泰(崇左)产业园。二要继续深化与港澳台的合作,加强与泛珠三角、大西南等国内多区域合作,抓好与省际、部区、央企合作协议的落实工作。尤其是要联合广东共同推动在国家层面组织编制西江经济带发展规划,制定实施两广经济一体化工作方案,积极推进梧州―肇庆粤桂合作特别试验区建设,加快粤桂八步―怀集合作试验区前期工作。三要抓好利用外资和对外投资工作。积极谋划引进一批新的利用外资项目,建立与世界500强企业常态联络机制,鼓励企业到马中关丹产业园及其他国家投资,抓好中国―印尼经贸合作区、广西有色柬埔寨罗连铁矿等项目建设。
(七)切实保障和改善民生。
坚持把保障和改善民生作为发展改革工作的出发点和落脚点,下大力气解决好涉及人民群众切身利益的问题。一要继续统筹推进基层就业和社会保障服务设施建设,推动自治区及地级市人力资源市场和社会保障服务中心建设。二要加快实施中西部农村初中校舍改造、中等职业教育基础能力建设等重大工程,大力支持基层医疗卫生服务体系建设,深入实施重点文化惠民工程,统筹推进县级公共体育场试点。三要全面实施滇桂黔石漠化区区域发展与扶贫攻坚规划,加快推进兴边富民行动大会战、革命老区扶贫攻坚三年帮扶行动,在大化、三江等贫困县开展移民扶贫和城镇化结合试点。四要抓好保障性安居工程建设,力争开工13.4万套、竣工9万套。五要认真落实各项保供稳价政策措施,保持物价总水平基本稳定。
(八)加强调查研究和规划编制实施。
这是发展改革部门加强宏观经济管理的一项重要职责,也是当好党委、政府参谋助手的基本前提。一要持之以恒深入调研。善于从具体事务中挤出时间调研,围绕中心工作有重点地调研,带着问题有针对性地调研,在调研中多用脑想问题、多用腿走基层、多用手写文章,把调研年活动继续推向深入。二要深入开展重大问题研究。这是我们的优良传统,一些战略性研究成果已转化为党委、政府的决策部署。我们要再接再厉,围绕关键性、全局性问题,尤其是突破经济结构调整难点、实现工业化城镇化融合发展、利用深化改革的最大红利、发挥开放合作的最大优势、提高城乡居民收入水平、实现经济发展和环境保护双赢等重点问题展开深入研究。需要特别指出的是,“”已进入中期,还有哪些重大项目和重大事项要推进,“十三五”大思路如何谋划,对这些前瞻性的重大问题需要我们潜心研究。各处室每年至少要开展一个以自己为主的重大课题研究,各市发改委也要结合本市实际开展有针对性的重大问题研究。三要加快推进重点规划编制实施。抓好柳来河一体化发展规划的实施,指导编制完成南北钦防+玉崇百、梧玉贵、桂贺3个区域一体化发展规划,谋划一批重大项目,研究出台支持政策。牵头编制左右江革命老区振兴、南宁内陆开放型经济战略高地建设等规划。组织开展“”规划实施中期评估,抓好国务院进一步促进广西经济社会发展的若干意见、北部湾经济区发展规划中期评估试点。科学制定评估细则和工作方案,明确职责分工和时间进度,重点围绕主要指标、主要任务、重点项目、重大政策4个方面,在进行阶段性全面评估的同时,侧重对重点园区建设、重大项目进展、重大政策落实情况进行详细评估,适时开展抽查和现场检查,找准存在问题和困难,提出对策建议,推动国家部委将发展规划和各项政策措施更好更多地落实到位。此外,我区发展规划条例已列入自治区政府立法计划,我委要加强跟踪衔接,争取尽快通过自治区人大审议并颁布实施,推动发展规划法制化。
三、苦练内功,以更强执行力推动发展改革工作再上新台阶。
当前全区上下都在深入学习贯彻精神,发展改革系统作为综合管理部门,要在政府部门中率先把精神学得更加深入、领会得更加透彻、贯彻得更加自觉,并以此引领发展改革工作。学习贯彻好精神,做好发展改革工作,提高执行力是关键。发改系统既是参谋部,要站得高、看得远;同时又是作战部,要把得准、干得成。要把提高执行力作为系统建设的着眼点,努力践行中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”,从当参谋、立规矩、办好事、不说“不”四个方面狠下功夫:
(一)当参谋。当前国内外环境复杂严峻,我区改革发展任务艰巨繁重,对我们当好参谋助手提出了更高要求。说打铁还需自身硬,必须根据新形势新任务,进一步加强国家政策法规和相关业务知识的学习,多动脑筋、多想问题、“登高望远”,通过加强自身能力建设提高业务水平。一方面,要站在全局高度、从全球视野、用历史眼光观察问题,想党委政府所想、急党委政府所急,提前为党委政府谋划大思路。另一方面,对党委政府已作出的重大决策部署,要加强调查研究,制定具体。
工作计划。
切实把各项部署要求精细化、责任化、可操作化抓好落实、确保实效。
(二)立规矩。没有规矩,不成方圆。这个规矩指的是我们的工作规划、方法和要求。具体来说,在落实国家政策法规和党委政府工作部署时,要在全面领会意图基础上,制定实施方案,提出贯彻意见并抓好落实,不要没有计划乱抓一气;在发展改革工作中,要注重加强全区共性问题研究,形成切实可行的解决方案上报党委政府,力争转化为党委政府文件,从而在全区层面把根本性、基础性的共性问题系统地加以解决,不要“旁敲侧打”、不得要领。
(三)办好事。我们的工作职责说到底就是为人民群众办实事,但要把实事办好并不容易。比如说,我们争取到那么多中央投资,如果项目实施进度不理想,成效也会打折扣。对于发改系统来说,办实事归根结底还是要落到投资项目建设上,要以依法办、按规矩办为基本原则,以高度责任感和服务意识为基本要求,切实抓好前期工作、投资计划下达、施工协调、竣工验收等各个重点环节,保障质量、保障进度,把实事办好,让群众更多更好更公平受益。
(四)不说“不”。提高执行力,不在“说”而在于“行”。要端正态度、摆正位置,对各项建议、请求和工作任务不要轻易说“不”。一方面,对中央、自治区的决策部署和委党组布置的工作任务,要积极主动、不讲条件、切实落实,在具体落实中要多提几个方案、多提几条措施供领导决策选择。另一方面,对地方、基层和企业提出的请求和意见建议,要耐心倾听,决不能轻率否定,尤其是一些带头各地甚至全区发展全局的重大项目和重大事项,更要想方设法出主意、拿方案,在力所能及的范围内争取尽快给予解决;对确实不符合相关规定无法解决的,要耐心解释说明,加强指导引导,待条件成熟后再加以解决。
同志们,20xx年发展改革工作任务繁重、责任重大。我们要在自治区党委、政府正确领导下,以深入学习贯彻党的精神为动力,攻坚克难,开拓创新,扎实工作,确保完成今年发展改革各项任务,为加快实现富民强桂新跨越、全面建成小康社会做出新贡献。
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改革创新工作会议上的发言篇九
同志们:
这次全市文化产业工作会议,是一次非常重要的会议。之所以把xx的文化产业发展作为一个重大课题专门研究,主要是向大家传递两个信息:
(1)虚功只有实做,真招才能实落。文化这一“虚功”,只有凝聚到文化产业这一“实活”上,才能更好地推进、更好地发展。
(2)发展文化产业决不是可有可无的小问题,而是事关xx科学发展、超常发展的大战略,从现在开始就要集结队伍,整合资源,突出亮点,加快推进。刚才,xx同志就提高文化“软实力”和发展文化产业讲了很好的意见,希望各级各部门认真抓好抓实。下面,我强调三个问题。
文化是国家的精神支柱和灵魂,是一个民族传承和发展的血脉。在历史的长河中,文化始终是决定人类发展和进步的重要因素。在新的历史时期,文化在经济社会发展中的地位日益彰显,已经成为一个地方综合实力和核心竞争力的重要体现。文化产业也因此被誉为21世纪最具潜力、最具优势的朝阳产业、绿色产业、资深产业。xx作为文化积淀深厚的古老地域、新兴城市,发展文化产业,提升文化实力,我们不仅具有较好的基础,更具有难得的发展机遇,不仅是产业发展的大势所趋,更是社会进步的现实选择。在这个问题上,我们必须认清形势,提高认识,切实从以下四个方面解放思想和统一思想。
第一,xx厚重的历史文化底蕴和丰富的传统文化资源,为发展文化产业提供了坚实的基础。xx历史悠久,文化厚重,天下九州,冀州为首;夏铸九鼎,冀鼎最重。在中国历史上xx曾是中原政治文化的核心,由此孕育的xx传统文化源远流长,文化资源十分丰富。武强木版年画、xx内画、xx法帖拓印分别被列为国家级和省级非物质文化遗产。宫廷金鱼、侯店毛笔、武强和饶阳乐器、深州黑陶、阜城剪纸、武邑和饶阳雕刻也都在国内外久享盛名。这些传统的历史文化和浓郁的xx特色相互融合,为世人所珍视,也为发展文化产业提供了丰富的题材,成为我们发展的独特资源。历史赋予我们这一代的宝贵文化遗产,如果不能在我们手中得到充分发掘和弘扬,既对不起先人,也对不起后人,既对不起前任,也对不起后任。我们必须对历史负责、对未来负责,在弘扬历史上深入发掘,深入研究,用心工作,用力开发,这样,才能使宝贵的文化资源变为当今xx的经济资源和产业财源。
第二,正在向实体经济蔓延的国际金融危机,为文化产业大发展、快发展创造了难得的机遇。文化产业具有“逆经济周期”的特点。历史经验证明,经济萧条时,文化消费反而会逆市上扬,成为文化产业发展的良好契机。1929年全球性经济危机后,美国采取了一系列政策措施,扶持文化产业发展,使美国文化产业异军突起,成为世界第一文化强国。1997年亚洲金融危机后,日本和韩国积极实施“文化立国”战略,文化产业迅速发展成为支柱产业,分别占gdp的17%和13%。日本的动漫产业已超过了汽车产业,韩国文化如电视剧等,则在我国掀起了“韩流”。当前正在不断蔓延的国际金融危机,将加速人才与资本等要素向文化产业转移,使文化市场面临着重新配置的机遇。机不可失,遇不再来。如果我们不能因势利导,顺势而为,就将失去一次文化产业快速发展的重大机遇。
第三,打造“水市湖城”品牌,需要与文化产业相互借力、互惠共赢。文化产业发展和城市建设历来是相互推动、相互促进的。文化是城市的灵魂,能增添城市魅力,提高城市品位;城市的发展,影响力、吸引力的增强,又可以促进文化的传播和产业的发展。从一定意义上讲,发展文化产业就是发展城市经济,提升文化产业就是提升城市知名度。当前我们正在围绕xx湖做文章,倾力打造宜居、宜业、宜游的“水市湖城”。把“生态+文化”这一城市品牌打造好,不仅要有“硬景观”,还要有“软内涵”,不仅要有影响力,更要有亲和力和美誉度。这就需要大力发展文化产业,通过增添文化要素,不断增加“水市湖城”的文化内涵。唯此,“水市湖城”的品牌才会更响、分量才会更重、名号才会更名、亮点才会更亮。
第四,文化产业发展的特殊规律,对于xx超常发展具有不可替代的重要意义。文化产业不同于一般的物质产业,具有不消耗资源、不污染环境的显著特点,是最符合科学发展观要求的产业。随着人民群众精神文化需求的不断增长,文化产品的消费市场也在不断扩大,文化产业发展必将呈几何倍数快速增长。而且事实将越来越证明,缺乏文化产业的经济,是不可持续的经济;缺乏文化品位的城市,是不健全的城市;没有文化内涵的企业,是走不远的企业。同时,发展文化产业还能够使文化要素融入其它产业发展之中,提升各大产业的发展潜力,强力吸纳人流、物流、信息流和资金流等生产要素,加速区域产业集群的.成长和产业链的延伸,使各种产业发展在竞争中占据主动地位,为推进xx超常发展提供强有力的软硬双重支撑。
总之,xx发展文化产业,优势明显,机遇在即。只有抓住机遇,整合资源,发挥优势,扬长避短,才能把文化产业的发展提高到一个新档次;反之,就会在新一轮文化产业竞争中处于被动地位,同时,也影响其他经济产业的发展。我们一定要认清大势,坚定信心,鼓足实劲,硬措真举,以文化产业的加快发展,推动xx经济的以快补慢,为实现富民强市的目标作出应有的贡献。
文化既是生产力,也是发展力,既反映软实力,也体现硬实力。当前,我市文化产业发展的潜力巨大,提升的空间很大,我们必须把“软实力”作为“硬资源”,把上层建筑当做经济基础,来大谋划、来真推进。当前和今后一个时期,要突出抓好四项工作:
第一,挖掘文化底蕴,打造文化特色。从现在开始,要对文化资源进行科学梳理、合理规划,这是发展文化产业的前提和基础。要重点在“三个注重”上下功夫:一是注重挖掘整理。我市的文化产业有历史没有提升,有“名气”没有规模,有影响没有效益,下一步必须在进一步挖掘上下功夫,在进一步整理上用气力。要组织得力人员,采取有效措施,对xx历史上的名人、名家、典故、传说、故居、故地、遗作等文化资源,进行深入挖掘、精心整理,追根探源、寻祖问宗,整理残存的记忆,粘接文明的碎片,还文化以灿烂的色彩,还历史以本来的面目。二是注重塑造品牌。品牌就是市场,品牌就是影响,品牌就是效益。在文化品牌的打造上,一方面,要立足xx自身优势,利用现有的资源禀赋和产业基础,大打“四牌”,即九州文化牌、湖(xx湖)河(滏阳河)文化牌、历史名人牌、特色产业牌。另一方面,要高点高位打造品牌。在品牌打造上,既要有“大家”气质,又要有大将风范,既要有世界眼光,又要有本地实际。要根据不同的文化品位和产业影响,冠以不同名号,使其各就高位,从而提升其文化价值,提高其价值品位,让xx的文化产业走出全国、享誉全球。三是注重宣传推广。xx文化有特色,历史有传承。酒香也怕巷子深,醋好还得会吆喝。要围绕文化产业的宣传推广,加强研究,搞好策划。在这方面,要舍得下功夫,舍得花本钱。要充分发挥电视、网络、报纸等新闻媒体的作用,全方位、广角度、多层次、立体化地宣传推介xx文化,全面提高xx文化的影响力和知名度。
第二,占领市场高地,提升文化效益。要围绕推进xx超常发展富民强市的目标,重点在“三个抓”上求突破。一是抓项目。项目是产业发展的载体,发展文化产业,同样需要实施项目带动战略。没有项目作支撑,一切都是徒劳。当前要瞄准文化大市、产业强市目标,围绕内画、乐器、年画、毛笔、剪纸、黑陶、金鱼、雕刻八大文化产业,培育、包装、打造优势文化品牌项目,特别是以内画、乐器、毛笔为主的标志性项目,既要注重现有产业的提升改造,又要注重谋划推进一批文化产业的大项目和好项目,做大规模,提升效益。每个县市区都要确定各自有特色的文化产业项目,并从政策、土地等方面加大扶持力度,确保取得实实在在的效果。二是抓招商。要着眼于文化产业的大发展、快发展,招大商、引大资,聘能人、请高人,引进集团投资者,参与文化产业发展。要实现投资主体多元化,积极稳妥地吸收国有资本、社会资本和境外资本,借助外力把xx文化产业做大做强做优。三是抓龙头。xx不缺少文化,但缺少龙头文化产业,特别是缺少实力强、影响大的龙头文化企业。要立足现有产业基础,通过增资扩股、合作经营、联合开发等形式,组建文化产业集团、公司,打造“航母”型文化企业。要充分发挥龙头文化企业的辐射带动作用,拉长产业链条,搞好产品对接,发展龙型经济,影响和带动整个产业的大发展、快提升。
第三,整合文化资源,形成发展合力。文化产业单打独斗,既形不成效益,也缺乏竞争力。必须加大整合力度,让优势企业联合起来,把优质产品集中起来,以“规模效应”形成产业带动效应。要重点做好“三篇文章”:一是做好规划的文章。做大文化产业,谋划为先,规划为要。市直有关部门要对文化产业的发展进行认真谋划、精心规划,要敢于请高人、聘能人、邀大家。要研究制定文化产业发展的短、中、长期发展规划。做到近期有项目,中期有目标,长期有远景。二是做好园区的文章。园区既是聚合文化产业的平台,又是发展文化产业的舞台;既是产业集约发展的“孵化器”,也是产业集群建设的“推进剂”。要在文化产业的规模化、集约化、品牌化发展上求突破,通过文化产业园区、文化创意园区建设,优化资源配置,打造整体实力。当前,要加快推进文化园区、文化公园、文化中心的策划和建设,高起点规划、高质量打造、高水平建设,使其成为文化产业的靓丽名片,成为xx“水市湖城”的新亮点。三是做好“借湖兴文”的文章。要紧紧抓住三年大变样的有利时机,环湖打造优势文化产业的对外窗口和展示平台,使xx湖成为全市文化产业的聚集地。当前,要着手围绕xx湖筹划建设“一园一院十馆一中心”。“一园”即文化公园,“一院”即xx湖生态大剧院,“十馆”,即“水市湖城”规划馆、董仲舒纪念馆、中国酒文化博物馆、世界内画博物馆、中国笔帖博物馆、中国古瓷器博物馆、中国年画博物馆、中西乐器博物馆、中国雕刻艺术博物馆、中国裘皮展销馆。“一中心”即国际会展中心。“一园一院十馆一中心”的建设要加紧推进。目前正在成立筹备推进小组,组长由有名望的懂行的原市级老领导担任,要把能干细活、能顶硬事的精兵强将吸收进来,真招实措,真抓实落,借力“水市湖城”建设,把文化设施建设好,把文化产业做名做大。xx“水市湖城”在外扬名之日,必将是文化产业兴盛见效之时。
第四,打造文化团队,构筑智力支撑。文化产业是一项高端型、专家型产业,没有一批能人、高人、细人、硬人作支撑,是不可能实现大提升、大突破的,要千方百计地培养人才、留住人才、引进人才,靠人才提升层次、提高水平。要重点做到“三个一批”。一是立足长远发展,储备一批人才。要对我市现有的和在外工作的xx籍文化名人进行登记造册,经常联系,定期走访。同时,要把xx的“名人库”建起来。二是发挥院校优势,培养一批人才。充分利用现有的教育资源,在高等院校或职业技术学校设立文化产业专业,建立文化产业研究中心,培养文化产品研发、生产、营销、推介等方面的专门人才,让高等院校成为人才培养的基地和技术研发的中心。三是要加强文化交流,引进一批人才。要邀请文化名人到xx办讲座、搞培训,传真经、授真招,对人才培养、产业打造进行指导帮助。同时,要用宽松的政策和优良的环境引人才、聚人才,不求所有,不求所在,但求所用,但求“管用”,共同推进xx文化产业的加快发展和尽快见效。
发展文化产业是一项关联性、系统性很强的工作,事关发展大局,涉及统筹兼顾,主管、分管、直管部门要精心运作,各级有关部门和有关名人志士要协调配合,上下形成合力,切实抓好文化产业各个环节的具体落实。
第一,要健全组织,加强指导。各级党委、政府要把发展文化产业摆在突出位置,分产业成立指挥部,抽调专门人员,组成精干队伍。既要让领导挂帅,又要让“大师”出征。要把产业领头人、民间艺人、文化“大师”吸纳进领导机构,提升他们的地位,突出他们的作用。要牢固树立抓文化产业就是抓发展的理念,像抓项目一样抓文化产业。既要做大龙头企业,又要兼顾产业提升;既要横向膨胀规模,又要纵向延伸链条;既要积极开拓市场,又要打造外部形象。
第二,要积极扶持,出台政策。文化产业是一项新兴的产业,其发展离不开党委的领导和政府的扶持引导。要结合省出台的一系列扶持政策,深入研究和制定更为具体、更有操作性的促激措施。要注重从财政、税收、投融资等方面加大扶持力度,支持文化产业加快发展。要从“宽”处着眼、在“放”上用力,鼓励和吸引非文化民营企业、省内外知名品牌文化企业参与进来,推动xx文化产业加快发展、整体提升。
第三,要激活各方,落实责任。文化产业既如同一般经济产业,又高于一般产业,她讲究的是高人相融、“大家”共事,只有齐心协力,才能形成合力。要明确工作职责,责任到人,奖惩到位,动员社会各界力量,积极参与到文化产业的发展中来。文化职能部门要切实转变职能,由管理向服务转变,切实把工作重点转到文化产业的规划、指导、协调和监督上来。各级新闻媒体要在宣传文化产业发展上下点功夫,营造舆论强势,引导各界支持,确保取得“软实力”、“硬成效”。
同志们,推动文化产业发展,让历史服务当今的重任落在了我们肩上。我们应该毫不犹豫地肩负起这一光荣使命,用心用力,凝心聚力,协同用力,形成合力,全面推进文化产业加快发展,为打造“水市湖城”品牌,为实现xx超常发展、富民强市的目标做出新的更大的贡献!
改革创新工作会议上的发言篇十
在协作战线上工作将近一年,通过近一年的工作,有三个方面的思考:
1、进一步研究探索把科学发展观真正体现到协作事业发展中去,重点是把落实科学发展观和“五个统筹”贯穿于新时期协作工作的理念、思路、方法和举措之中,做到“三个结合”:
a、把政府引导与市场运作结合起来,充分调动方方面面的积极性,通过政府援助、支持,解决迫切需要解决的困难,把长期“输血型”援助转化为“造血型”运行,最终实行市场运作,要把政府有形的手与市场无形的手有机结合起来。
b、把全面推进与突出重点结合起来,提高工作的针对性和有效性。协作工作涉及各个领域、各个层面。总的原则是要广交朋友,积极开展全方位、宽领域、多层次的合作。包括政府帮扶资金的落实、捐衣捐物捐款、项目签约、党政代表团、经贸代表团考察、联合办学、派驻技术员技术指导等等,在实际工作中,根据具体情况必须突出重点,循序渐进,务求实效。
的有序转移,加快产业结构的战略性调整,推动经济增长方式转变,同时大力引进科技含量高、附加值高、产业带动能力强的内资项目,引进紧缺人才和有技能的劳动者,确保我市经济始终保持既快又好的发展势头。
2、进一步加强对协作工作面临的主要问题和困难的研究和解决。特别是要研究协作工作如何可持续发展问题,要在开展国内合作交流资源的统筹整合问题、发展规划问题、政策法规问题、工作网络问题上有所突破。
3、进一步加强对协作理论的学习,业务知识的学习,工作能力的锻炼,做到边工作边学习,切实提高协作工作为经济社会发展的服务能力,依法行政的能力。
今年工作来讲:深化五项重点工作
1、继续推进山海协作工程,切实提高欠发达地区跨越式发展的能力。
2、继续参与接轨上海、参与长三角合作交流工作,加快长三角经济一体化进程,做好开展接轨交流活动的指导、协调、服务工作。
3、继续参与中西部开发和振兴东北老工业基地,不断优化结构和经济布局。深化实施“走出去”战略,对“走出去”发展的企业加强引导,在参与模式上,要立足本土经济,在参与导向上,要符合国家产业政策,在合作内容上,要分类指导。
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4、继续加大“引进来”力度,促进经济持续快速发展。加大力度引进经济发展需要的内资项目、科技成果和各类人才,实施在外平湖企业的回归工程,组织引导在外企业把信息反馈到家乡,把赚的钱流回到家乡,把好的产业引回家乡。
5、继续做好对口支援工作,努力提高对口支援工作的实际效果。
具体来说:
1、建网络——建立与镇(街道)联系网络,加强沟通,了解创业情况。
2、有计划——落实年度双对口项目计划、互动交流计划、领导互访计划、参与大型会展计划等。
3、重调研——加强调查研究,挖掘新情况,提出新举措。
4、建台帐——建立经济合作统计台帐、签约台帐、互动交流台帐等。
5、抓宣传报道——及时上报有关对口协作活动情况,积极完成局考核任务要求。
协作科、对口办
二〇〇五年三月三日 3
各位领导、同志们:大家好!
时光飞逝,一年一度的务虚会议在这儿如期举行。自产生新一届党的领导集体以来,细心的人们仿佛看到了一些微妙的变化。从“南巡”传递新改革信息,到强调反官僚主义,再到党政军联手改进作风。许多以前看在眼里急在心里,想做而无暇去做的事被新一届党中央提上了议事日程,有一些甚至已经付诸行动。在这个信息发达的时代,政府如何真正“取信于民”成为了政府当下话题。以为首的中央领导通过一系列政策措施改进党的作风问题可谓是明智之举,是救国之策。作为一名在基层工作的公务人员更应该领会党和政府的用意,踏踏实实工作,一心一意为民,搭建起党和政府与民众间的桥梁,让“信任”在党政府与人民大众间滋生、发芽,更好地成长。
面对世界、国家复杂的经济局面,面对我们浙江的船舶修造业,面对家边的重工企业等面临严峻的经济挑战,我们不能畏缩不前;面对种种自然灾害,我们一定要临危不惧,与民一心。“群众之事无小事”,无论面对的是什么情况,政府部门要第一时间适当发言,我们基层公务人员要以安抚人心为首要。在基层的、、年工作中,作为社区书记的我始终小心翼翼,踏踏实实地做好每一件事。 下面,我就针对社区情况,结合自身实际谈谈自己的.想法:
一、加强社区党建工作,始终发挥党支部核心领导作用。
在长期执政的历史条件下,建设什么样的党、怎样建设党是一个重大现实问题,直接关系到我们党和国家的前途命运。我们的一切工作都以党建为起点,狠抓基层组织建设,通过远程教育站点,加强对社区党员的教育和管理,不断深入开展创先争优活动和群众路线主题教育活动,做到有计划、有目标、有措施、有成效,在社区建设和居民自治工作中充分发挥了党的领导核心作用。通过加强自身建设,有效地激发了广大党员的先锋模范作用。同时做好党员的发展工作,积极发展生产一线骨干、中青年和妇女入党,为党注入新的血液,为党添加新的活力。今年,我们社区党支部新增预备党员、、名,通过考核,转正、、名。
二、加强社会治安综合治理,维护社区稳定。
“社区要建设,平安和谐是保证”,作为社区书记,我始终督促社区两委班子及社区成员把平安维稳工作放到重点工作来抓,有效防范各类案件的发生,以及做好防火、防盗、防事故预防措施的落实工作。加强对流动人口的动态管理,采取“摸、查、管”的措施,脚踏实地做好“两排查一促进”工作。今年社区调委会化解居民矛盾数、、起,其中、、起纠纷调解登记入档,有效地维护了社区的稳定与发展。
三、日常事务齐开展,文娱活动创文明。
近年来,民政工作力度不断加大,可谓深入人心。乡镇、社区组织大力开展“助困、助残、助老、助学”活动,通过物资结合关爱弱势群体。今年,社区认真落实民政救助政策,并对社区两户危房户进行购买、改建补贴,完成了危房户改造工作。同时,于今年8月底完成了城乡医疗保险的收取参保工作。
且不提计生、社保、就业等日常事务,在人民生活水平日益富裕的今天,对精神文明的要求也日渐增高。社区文化和社区体育活动是展现一个社区居民精神面貌及风范的镜子,是社区文明程度的体现,更是社区居民与社区居委会连接的纽带。我们社区不仅积极参加乡镇组织的“元宵”、“三八”等活动,而且还自行组织,多次自排自演,在长征老年协会等地组织计生活动、网格活动、老年节活动以及日常的健身舞蹈锻炼等,这大大丰富了居民的文化娱乐生活,营造了社区文明氛围。
四、“美丽海岛”为契机,展望社区新前景。
今年年底,村级换届选举即将开始,新的组织、新的希望。在社区被列为“美丽海岛”创建行列的今天,社区的面貌将会有根本性的转变。社区首先贯彻落实了“三改一拆”工作,对旧危区域、违法建筑等拆除、整治,并新建垃圾填埋场,对原来的垃圾场以及社区范围内河道等进行清理。
浙江的建设步伐在加快,社区新貌的前景齐发展。展望新农村:道路宽又长,楼房齐又敞;歌舞渔农情,灯与星空照;经济富裕乡,旅游前景好;军民一条心,农村发展好。
改革创新工作会议上的发言篇十一
同志们:
今年以来,在市委、市政府的正确领导和高度重视下,在市直各部门的大力支持下,全市发改系统认真贯彻落实科学发展观和精神,紧紧围绕市委、市政府重点工作部署,以“大干新三年,再创新辉煌”为总要求,以“一化两城三创四大”为总揽,扎实推进“经济发展环境整治年”活动,着力“稳增长、扩投资、调结构、促转型、抓项目、惠民生”,积极应对全球金融危机带来的经济下行压力和挑战,开拓创新,奋力进取,各项工作都有了新的进展。根据会议安排,我讲两个方面的意见。
一、上半年主要工作。
(一)突出宏观调控,统筹经济社会协调发展。
一是加强重大规划和年度计划编制。充分发挥规划和计划对经济社会的引领作用,狠抓重大规划和计划的编制和实施。广泛征求意见,加强调查研究,牵头组织编制了20xx年年度计划(草案),并积极协调有关部门狠抓各项主要指标任务的完成落实。协调组织全市“”规划纲要和64个重大专项规划和区域规划的中期评估工作。启动了《郴州市统筹城乡经济社会发展总体规划》的调研、起草工作。
二是加强经济形势监测。认真加强经济形势监测和分析,尤其是加强对固定资产投资、重大项目建设、争资立项、产业发展、gdp完成情况等主要指标完成进度的监测分析,及时发现苗头性、趋势性问题,认真分析原因并提出对策建议。密切跟踪经济运行趋势,创新工作举措,进一步加强对重点企业生产经营情况的跟踪分析,提高对宏观经济形势的把握能力和预判能力,为市委、市政府领导科学决策提供参考。
三是加强重大问题研究。结合我市经济社会发展的实际情况,确定了20xx年度重点研究课题28个,分别安排到各分管领导和各科室,要求全委干部加强对全市宏观性、前瞻性、战略性课题的研究。上半年分别提出了提高服务业在gdp中的比重,优化产业结构和成立服务业发展局的建议,提出了关于郴州种植抗污树木的建议得到了市主要领导批示并被采纳。同时,进一步加强了对“两型社会”建设、承接产业转移、罗霄山扶贫开发、节能工作、经济体制改革、新型城镇化建设等重大问题的研究。
(二)突出引导监管,充分发挥投资对经济的拉动作用。
一是认真安排年度投资计划。继续把投资作为稳增长的主要动力,认真编制并印发了《郴州市20xx年重大建设项目表》(郴政办函[20xx]28号)、《全市20xx年固定资产投资计划》(郴政办函[20xx]47号)、《郴州市市级领导20xx年联系重大建设项目表》(郴办字[20xx]11号)。确定了今年固定资产投资和重大项目年度实施计划,并将年度投资增长目标和项目建设任务分解细化到各县(市、区)、园区,认真履行项目建设和投资统筹协调职能,为今年经济社会持续健康发展提供有力地支撑。1-6月,全市完成固定资产投资624.5亿元,增长34.7%,高出“”规划和年度计划6.7个百分点。
二是积极争取项目资金。编制并印发《市发改委各业务科室20xx年争取中省资金责任表》。截至6月底,发改口共争取中省资金12.85亿元,超出去年同期1.84亿元,增长16.7%。其中,保障性住房6.5亿元、政法基础设施0.5亿元、农村电网升级改造2.12亿元、污水垃圾处理及重金属污染治理0.53亿元、技术改造及战略性新兴产业0.21亿元、农林水利资金0.44亿元、文教卫补助资金0.62亿元、资源枯竭型城市资金1.6亿元、其他资金0.33亿元。积极推动债券发行工作,汝城县水电5亿元债券于2月28日获批发行,苏仙区新天投资申请发行15亿元湘江流域重金属污染治理债券已于6月28日获批。郴州高科投湘江流域重金属污染综合治理债券已通过省发改委预审,城投三期债券正在按要求进行核查、增信。
三是加快推动项目实施。严格落实重大项目月调度机制,对20xx年安排的779个亿元以上重大建设项目(含打捆项目)实行每月调度,实时动态掌握建设项目当月及累计完成投资情况、进度和问题,并及时分析提出意见建议。1-6月,预计市级调度重大项目完成投资603.5亿元,完成年度计划投资的58.8%。严格做好项目的审批、核准和备案工作。制定了《郴州市本级政府投资项目建设规模和投资概算调整管理办法(试行)》。进一步规范项目审批行为,积极开辟重大项目服务绿色通道,优化办事流程,提高行政效能,上半年共办理各类行政审批服务事项182件(其中重大类核准7项、政府出资审批71项、工程建设招标核准34项、非重大类备案51项,退窗19项)。积极开展项目稽查工作,上半年共稽察项目32个,针对存在的问题提出整改意见15条。
四是有序推进重大项目前期和争取项目进中省规划工作。扎实抓好重大项目的开发、筛选和储备工作,按照“开工建设一批,储备谋划一批,规划包装一批”的原则,初步形成了全市重大项目滚动开发、梯次推进的良好态势。印发了《20xx年郴州市重大项目前期工作责任一览表》(郴政办函[20xx]43号),确定全市重大前期项目153个,总投资1742亿元。其中:基础设施项目51个,总投资821亿元;产业发展项目52个,总投资577亿元;节能环保项目28个,总投资133亿元;社会发展项目22个,总投资211亿元。充分抢抓国家和省“”规划纲要中期评估的机遇,利用规划调整契机,争取我市更多的项目挤进中省规划笼子。据统计全市共有749个各类项目需挤进60个不同的中省“”规划或项目库,上半年已完成了所有文件上报工作,并有292个项目进入了中省中期调整规划,其中3个项目已下达了资金计划,还有457个项目有待进一步汇报衔接。
(三)突出结构调整,着力构建现代产业体系。
一是积极推动战略性新兴产业发展。主动对接国、省“”重大科技产业化和基础设施建设专项,积极争取中省对我市战略新兴产业政策、资金支持,支持源鸿科技“消防安全物联网系统集成”项目申报20xx年高技术服务业研发及产业化专项,支持格瑞普新能源“年产4亿ah高能动力电池工程项目”申报新能源汽车、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业专项,协助高斯贝尔申报国家级企业技术中心,加快扶持一批新兴产业重点企业。
二是积极扶持现代服务业加快发展。努力推动发展研发设计、咨询评估、商务会展等生产性服务业,加快国家高技术服务产业基地建设;推动实施“市场建设三年行动计划”,继续推进“万村千乡市场工程”和农贸市场改造提质,支持发展现代物流业。深入调研全市服务业发展情况,撰写了《关于郴州市服务业发展情况的汇报》、《加快推进服务业转型发展20xx年工作思路和建议》上报市委、市政府。开展了20xx年省级服务业引导资金项目的申报及20xx年中央投资项目的前期争取工作。20xx年,白石渡粮食物流项目、临武舜华鸭业冷链物流项目共获中央投资补助700万元;裕湘技术研发中心扩建、高山菊产业化综合服务平台、永吉甘薯深加工产业化服务体系建设等项目获20xx年国家服务业引导扶持资金。
三是积极推动现代农业发展。组织11个县市区编制了郴州市农村饮水安全工程20xx年实施项目建议计划,申请中央投资1.67亿元,解决我市4.46万人的农村安全饮水问题;组织宜章县申报20xx年新增粮食产能规划田间工程建设项目投资计划,申请中央投资400万元;申报生猪标准化规模养殖场(小区)建设项目51个,申请中央投资1460万元;做好20xx年中央投资计划草案农口项目编报工作;组织北湖、资兴等8个县(市、区)申报了20xx年荒山荒地造林和封山育林计划,申请中央投资837.4万元。积极向上衔接汇报大中型沼气综合利用工程、青山垅灌区续建配套与节水改造、莽山水库、东江湖生态补偿试点、石漠化综合治理、易地扶贫搬迁等,推动现代农业加快发展。
四是大力发展特色产业园区经济。积极促进郴州高新区、郴州经开区申报国家级园区工作。加强全市各园区、开发区清理整顿工作。积极争取省直有关部门对我市工业发展平台的支持,省政府上报国务院全省拟保留的园区和工业集中区名单中,我市保留了14个,数量上位居全省第一。加速园区调区扩区工作,组织桂东、苏仙、永兴工业集中区通过专家评审。支持桂阳县有色金属冶炼加工项目区申报省级专业园区;支持宜章氟化学工业园、永兴县稀贵金属再生资源利用产业集中区向省里申报。
(四)突出区域协调,促进经济社会可持续发展。
一是加快推动“两型社会”示范带建设。今年1月8日省政府正式批复了《郴资桂“两型社会”示范带建设规划纲要及综合配套改革总体方案》,标志着我市“两型社会”建设由注重顶层设计进入全面实施阶段。“两型”项目建设加快推进,示范带“十大工程”三年行动计划实施方案全面出台,调整完善了20xx年度示范带重大项目库、十大低碳清洁生产技术推广工程重点项目库和“两型”标志性项目库。初步估算1-6月示范带346个重大项目完成投资256.3亿元,为年度计划503.6亿元的50.9%。永兴县获批全省首个两型示范县创建试点。组织实施两型景区、两型学校、两型企业、两型家庭、两型机关创建活动,和平村等7个单位成功申报全省示范创建单位,获得省财政补助资金160万元。示范带配套改革有序推进,将示范带综合配套改革纳入全市经济体制改革和“推进改革年”活动重点调度,着重推进资源节约、环境保护、产业发展、科技创新、金融创新、土地管理、对外开放、行政管理等8个方面改革创新。
二是积极推动郴州“大十字”城镇群建设。成立了郴州大十字城镇群建设工作领导小组,由市委书记任顾问,市委副书记、市长任组长,建立了联席会议制度。5月9日市委会议原则通过《郴州大十字城镇群建设工作总体方案》,大十字城镇群经济社会发展规划、区域规划、土地利用规划正抓紧编制。城镇群建设户籍管理、土地管理、投融资改革、财政支持、人才制度改革、农村产权制度改革等政策措施组织正在制定,即将实施,大十字城镇群建设工作将纳入市年度综合绩效考核。起草《关于将郴州大十字城镇群作为全省城镇化建设示范点的请示》,并以市政府名义行文报省人民政府,省政府初步考虑将郴州大十字城镇群作为全省城镇化建设示范点。
三是加快推进罗霄山片区扶贫攻坚工作。认真按照《湖南省罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划(20xx-20xx)》有关要求,结合我市实际,组织片区4县认真编制各片区实施规划,并于4月中旬顺利通过了省里组织的专项评审。根据规划,“”期间将在我市累计实施项目636个,总投资1192.68亿元。今年应启动项目432个,投资总额371.2亿元。目前,省实施规划已批复我市片区4县以及资兴等5县市基础设施建设、重点产业发展、改善农村生产生活条件、社会事业与公共服务、农村人力资源开发、生态建设和环境保护等项目600余个,投资总额上千亿元。
四是积极推进节能和生态建设。节能方面,组织实施了一大批节能重点工程,项目个数和获财政奖励以及中央预算内资金比20xx年都有所增加。我市20xx年节能降耗目标被省政府节能目标考核小组认定为最高的“超额完成”等级。牵头组织做好了20xx年全市节能宣传周相关工作,开展了节能宣传周绿色出行活动,组织开展了全市20xx年财政补贴高效照明产品推广工作。生态建设方面,继续做好湘江流域重金属污染治理工作,今年2月国家、省发改委湘江流域重金属污染治理专家组对我市芙蓉矿区遗留含砷废渣综合治理、三十六湾甘溪河流域重金属污染治理等四个项目进行专项评审,出具了专家评审意见并一致同意上述项目实施。我委已指导和督促各项目单位按照专家意见修改完善,抓紧并报送国、省发改委争取早日获批。另有七个湘江流域重金属污染综合治理项目已完成前期工作,其中4个项目通过了国家中资公司专家评审,即将下达国家补助资金。发展循环经济方面,积极组织开展省级循环经济试点示范申报工作,我市11家单位入围初审备选名单,其中资兴市、嘉禾县入围省循环经济试点示范县推荐名单;桂阳有色金属循环经济产业园、郴州高新区、资兴经济开发区入围省循环改造试点示范园区推荐名单;金旺铋业等6家企业入围省循环经济试点示范企业推荐名单。着力抓好了资源节约和综合利用工作,对我市拟列入《湖南省再生资源产业发展规划》的重点项目进行了审核增补,最终我市共有38个项目列入规划,项目个数占全省27.1%。
(五)突出改革开放,推动经济社会和谐发展。
一是统筹推进全市各项改革。经市委、市政府同意,持续第三年在全市开展“推进改革年”活动,认真征求部门意见并印发了《郴州市20xx年“推进改革年”活动实施方案》,拟进一步深化行政管理、收入分配和社会保障、要素市场、财税金融和投融资、经济管理、社会领域、城乡管理以及涉外经济等8大领域45项改革,涉及牵头部门26个,今年将重点推动事业单位分类、户籍制度、财政体制及部门预算等9项改革,加快构建充满活力的体制机制。我市推进改革工作引起了中、省媒体关注,2月11日,《湖南日报》头版头条以“郴州实行八大改革激活区域发展”报道了我市改革工作,国家发改委网站等媒体进行了转载;6月7日,《中国改革报》头版头条以“湖南郴州市整体改革走活发展一盘棋”为题报道了我市近年来整体改革推进和“推进改革年”活动的开展情况,获得了市主要领导的批示和肯定,国家发改委网站、省政府门户网站、《中国改革报》网站、省发改委网站、绿网、法治网、和讯网等数十家国家和省级重要媒体进行了全文转载。
二是牵头开展重点专项改革。发挥部门牵头作用,深入推进医药卫生体制改革,建立了城乡居民大病保险工作协调推进机制,出台了《郴州市城乡居民大病保险工作试行方案》并召开了试点工作会议,牵头部署20xx年大病保险资金上缴任务的分配工作并召开了大病保险联席会议,审定招标前期准备工作,7月1日已正式启动城乡居民大病保险工作。出台了《郴州市20xx年公共资源交易改革实施方案》和《郴州市20xx年公共资源交易改革工作要点》,研究制定了《交易规则》、《交易目录》等规范性文件,实现公共资源交易活动“阳光操作”,加快构建公开、公平、公正的公共资源交易市场秩序。
三是大力发展开放型经济,引导和调控市场。今年以来,共包装发布了《20xx年市级招商引资重点项目册》、《郴州市20xx年重点园区重点产业深圳招商引资项目册》、《海联三湘(郴州)行招商引资重点项目册》、《20xx年郴州融资项目推荐册》、《20xx年郴州市中小微企业融资对接会推介项目册》、《郴州市现代服务业项目推荐册》等六本招商引资重点项目册,为全市招商引资工作的顺利推进提供了有力的项目保障。全市35个项目纳入省招商引资重点项目册。组织开展了20xx年全市利用外国政府贷款项目摸底和申报工作,补充更新了市级利用国际金融组织和外国政府贷款项目储备库。共申报21个外贷项目,20xx年拟申请贷款总额3.35亿美元。市第一人民医院和市中医院申请外贷项目的资金申请报告获国家发改委批复,资兴市利用亚行贷款东江湖生态环境保护和综合利用项目成功列入我国利用亚夯贷款备选项目规划。
四是统筹推进社会事业发展。积极争取国家和省政策、资金扶持,促进全市教育、医疗、卫生等社会事业蓬勃发展。今年上半年共汇报衔接社会口6大类39个项目,已经到位中省资金6196.4万元。其中:边远艰苦地区教师周转宿舍项目中央预算内资金20xx万元;农村初中校舍改造项目中央预算内资金20xx万元;中等职业教育基础能力建设专项资金1000万元;基层就业和社会保障服务设施建设项目中央预算内资金810万元;广电村村通项目285.4万元;高山无线发射台站基础设施建设项目中央预算内资金100万元。上报了20xx年农民健康行和民族进步行工作方案;全面督查了以来全市中央预算内投资安排的社会事业项目和医疗卫生事业项目进展情况,并就发现的问题提出了整改方案和措施;开展了上半年社会事业和就业形势分析工作。
(六)突出自身建设,努力提高服务水平。
一是规范权力运行。进一步完善了对各县、市、区发改部门和市发改委各科室的考核办法,实行绩效评估考核常态化,开创性地在全省乃至全国率先实现发改系统工作动态量化考核和科学管理,努力实现科学行政。进一步完善了委务会制度、重大事项集体决策制度、调查研究制度等;努力深化行政审批制度改革,不断优化审批流程,缩短审批时限,大力推进政务公开和阳光行政;去年以来,先后制定了《网上审批工作流程》、《重大投资项目审批实行绿色通道服务暂行办法》、《关于进一步加强我委行政审批工作有关规定》、《郴州市本级政府投资项目建设规模和投资概算调整管理办法(试行)》等制度,全面提升了行政效能,并通过门户网站向社会公开,接受社会监督。
二是加强队伍建设。积极提高队伍整体素质,不断优化队伍结构。积极开展了科级领导竞争上岗工作,3位科长、3名副科长成功通过竞争上岗提拔,开展了小范围的中层干部交流工作。加大了干部教育培训力度,上半年,共组织了数十人次干部参加各级党校、业务培训学习。全委干部年龄和知识结构不断优化,35岁以下干部、研究生学历干部(包括在读)分别达到17人和12人,分别占干部职工总数的35%和25%。全市发改系统队伍建设进一步加强,去年以来,市发改委新增机构2个,县市区新增机构和人数分别达到11个和37人,平均每个县市区增加1个机构、3位干部。
三是强化廉政责任。及时印发《郴州市发改委20xx年党风廉政建设和纪检监察工作计划》,将党风廉政建设责任细化分解到各分管领导、科室和普通干部,真正做到了反腐倡廉工作与业务工作“三同步”,即:同步部署,同步落实,同步考核。严格执行主要领导不直接分管“三重一大”的相关规定,坚持重大事项实行民主集中制,在重大决策、机构调整、人事安排、重大项目安排和大额资金使用等方面,充分征求意见建议,严格按照主办科室、分管领导提出初步意见后再提交委务会或党组集体讨论决策的程序进行。坚持选贤任能,不搞朋党、唯才唯德;坚持厉行节约,严格遵守法律法规和财务纪律,实现财务招待费“零增长”;将党风廉政建设与机关创先争优活动、“发展环境整治年”活动有机结合。
与此同时,也要正视上半年发改工作中存在的问题。从全市来看,一是宏观综合不够。统筹协调,准确研判,科学应对和驾奴复杂经济形势的能力有待加强,事关全局和长远发展的重大问题的研究能力有待进一步提升,对长远性、战略性问题超前谋划较少;二是项目申报和争资立项有待加强。个别市直部门和县、市、区存在着思想认识不到位,项目前期工作推进力度不够,项目可行性研究达不到要求,配套资金落实困难等问题,影响了项目申报和向上争资工作的有序开展;三是重大项目建设有待加强。少数县、市、区存在着重大规划编制、重大项目开发、重大项目建设、调度等推进力度不够,形成的实物工程量较少,重大项目带动作用不明显等问题;四是少数县、市、区发改局自身建设有待加强。改进工作作风,强化服务意识,推进政务公开,规范权力运行,提升行政效能等方面需要进一步增强等等。希望大家高度重视,在下半年的工作中加以改进。
二、下半年工作重点。
当前宏观经济形势错综复杂,经济下行压力持续加大,对于当前的宏观形势,我们既要看到积极方面和有利因素,增强发展信心和动力,也要客观地认识到各种不利因素和困难,增强忧患意识。从有利条件看,世界经济已由危机前的快速发展期进入深度转型调整期,呈现出缓慢复苏的态势,美国、欧洲、日本等区域经济都出现了温和好转的苗头,支持全球经济增长的积极迹象逐步增多。国内东部地区率先止跌企稳,对我省尤其是湘南地区中间产品、配套企业生产将产生积极的带动作用,加上宏观调整政策效应的逐步释放,整体外部环境将趋于好转,市内改革持续深化,外向型经济加速发展,区域发展扶持政策逐步实施等为全市经济提供了新的支撑和动力。从不利因素看,imf、亚洲发展银行、摩根大通等连续下调世界、亚洲和中国经济增长预期,表明全球经济特别是我国经济已进入中低速增长期,宏观调控更加注重调结构、转方式,下半年集中出台大规模、一揽子刺激经济的政策可能性很小,正在研究的政策措施也主要是着眼于长远的改革和深入的结构调整,相对以往,对经济增长的直接拉动力将明显减弱。与此同时,主要有色金属产品价格持续下滑对工业企业的影响、镉大米事件对农业的冲击、第三产业发展速度依然缓慢等对全市的经济发展造成了一定程度的不利影响。针对当前形势,市委、市政府要求全市上下顺应趋势,乘势而上,继续在深化改革、扩大开放、转型发展、培育新经济增长点、扩大投资争取政策、新型城镇化建设等方面主动作为。全市发改系统干部必须保持高度的紧迫感和责任感,加压奋进、开拓创新,确保圆满完成今年的目标任务。下半年重点在以下几个方面加以强化。
(一)着力抓好“”规划中期评估。
一是做好市“”规划纲要和专项规划的中期评估工作,按要求认真编制完成中期评估报告提交市人大审议,并报送省发改委,协调督促37个专项规划部门、11个县市区分别完成专项规划和县市区“”规划纲要中期评估工作。同时督促相关部门完成7个专项规划的编制工作。二是继续做好我市项目挤进中、省规划有关工作。加大跑省进京和汇报衔接力度,协调各部门及时掌握工作动态,加强规划研究,争取在中、省规划中更多地加入郴州项目或体现郴州元素,以获得国家和省里的下一步政策、资金和项目支持。
(二)着力抓好争资立项。
一是积极争取国家项目和资金。在认真编制中央预算内投资计划草案的基础上,加大汇报衔接力度,积极做好城镇供水、中央下放煤矿和国有工矿棚改、公检法司、公租房、廉租房、农林水、社会事业、资源环境等方面的中央补助资金的申报和争取工作。二是不断拓宽融资渠道。继续做好融资平台公司的债券融资工作,加大债券发行力度,争取城投三期债券、郴州高科投湘江流域重金属污染综合治理专项债券、苏仙区湘江流域重金属污染综合治理专项债券尽快获批,认真做好企业上市有关工作,帮助企业拓宽融资渠道。三是激发民间投资活力。进一步加大“非公经济36条”、“新36条”、国务院有关部门陆续制定出台的42项配套实施细则等政策贯彻落实力度,完善配套措施,着重破解民营企业融资难、税费重、准入门槛高等问题,积极引导民间资本参与城市建设、能源、教育、文化、医疗等公共服务领域建设,促进民间投资快速增长。
(三)着力抓好投资和项目建设。
一是进一步强化投资运行分析。密切跟踪国内外和省市经济形势,加强投资运行情况动态监测,定期对全市投资运行情况进行科学分析和有效预测,提出有效对策措施,确保投资保持平稳较快增长,圆满完成全年投资任务目标。二是继续加强对投资和重大建设项目的管理。围绕“稳投资、促增长”的目标,采取有效举措,化解影响投资增长的不利因素,协调落实新批建设用地、建筑安装营业税、新增贷款等关联性指标对投资增长的合理支撑,想方设法提高投资数据质量。三是继续强力推进重大项目建设。继续加大重大项目建设推进力度,进一步完善项目调度机制,积极协调解决重大项目建设中的困难和问题,促进新建重大项目尽快开工,在建重大项目加快进度。四是做好项目审批、核准和备案工作。严格按照政策规定,认真审核把关,扎实做好项目立项审批工作,确保资料齐全、前置条件完善、审批程序合规。
(四)着力抓好“两型社会”示范带建设。
一是着重推进重点领域的改革。重点推进资源节约、环境保护、产业发展、科技创新、金融创新、土地管理、对外开放以及行政管理等8个专项改革,将改革工作任务纳入全市经济体制改革和“推进改革年”活动重点调度,纳入市委、市政府对各县市区、市直单位的年度综合绩效评估。在土地审批制度改革方面先行先试,加大闲置土地处置力度,加快批而未供建设用地供地进度,盘活利用存量用地。继续推进民间借贷规范化改革试点,探索联合产权交易平台及其机制改革,力争为全省金融创新提供成功的案例经验。大胆探索节能、节地、节水和生态文明建设、大气、水体、土壤治理等体制机制改革。二是着重推进两型项目建设。切实做好两型项目前期工作,围绕郴资桂两型社会示范带规划纲要和专项规划,继续开发包装一批符合政策导向、契合市场需求、结合郴州实际的两型建设项目,纳入招商引资和向上争资工作重点。继续加强郴资桂两型社会示范带建设十大工程“三年行动计划”重点项目库和清洁低碳技术推广重点项目库工程项目的调度和分析,确保完成年初投资目标任务。继续做好两型示范创建项目工作,掀起两型家庭、两型机关、两型景区、两型学校、两型企业等领域的创建活动高潮。三是着重完善两型工作推进机制。完善两型社会改革建设绩效考核制度和联席会议制度。试行部门、单位一把手推动两型社会建设工作述职制度。加强生态文明宣传和两型知识普及,及时推介改革创新、技术推广、两型创建等典型;组织、指导和支持相关社会团体与群众开展两型主题活动,努力营造全社会广泛参与两型社会建设的良好氛围。
(五)着力抓好节能和生态建设。
节能方面。一是建立完善节能降耗工作机制。进一步明确各级各部门节能责任,强化市发改委节能工作职责,动员全社会广泛参与节能减排,形成政府推动、企业实施、全民参与的节能工作机制。加大监督检查力度,对违反节能法律法规的行为公开曝光,严肃处罚。二是继续抓好重点企业节能。继续深入开展重点用能企业特别是万家企业的节能管理,进一步落实目标责任,完善能源计量和统计制度,实施重点用能企业能源审计和企业能源利用状况报告制度。加强节能目标责任考核,对未完成节能目标任务的企业,强制实行能源审计和清洁生产审核,限期整改,并向社会公示。三是抓好重点领域节能。在继续抓好工业节能的同时,重点加强建筑、农村、交通、城管、国土、公共机构、能源生产等领域节能工作。抓好节能潜力较大、节能效果显著的燃煤工业锅炉改造、电机系统节能和余热余压利用的节能工程,加快推动绿色照明工程的实施。生态建设方面。一是做好省级循环经济试点单位申报跟踪落实工作,加强循环经济示范试点建设,实施一批重大循环经济项目,提高资源综合利用效率,促进全市再生产资源产业快速发展。二是继续深入推进湘江流域重金属污染治理、历史遗留重金属污染治理和无主尾矿库隐患综合治理,加快污水处理、污水配套管网和垃圾焚烧处理等项目建设。
(六)着力抓好全市推进改革工作。
一是强化改革创新意识。进一步加强对改革政策的学习研究,理解钻透政策内涵,理清工作思路,探寻解决改革发展难题的有效办法。提升改革参与意识。调整工作思路,循序渐进,稳步推进。改变过去整体同步推进的思路,按“先易后难、分步实施”的原则,分序稳步推进。二是加大改革推进力度。针对没有启动或进展缓慢的改革,深入调查研究,认真分析原因,提出对策措施,加快改革步伐。同时,加大对改革工作的政策和资金支持力度,健全投入机制,及时解决改革过程中的各种困难。三是加大舆论宣传力度,营造良好的改革氛围。我市“推进改革年”活动已开展3年,全市推进改革的氛围已经形成。下一步,将按照国、省改革工作的总要求,适时召开全市改革工作推进大会,认真总结近3年来的改革工作,安排部署下阶段改革工作重点,同时加大宣传力度,营造良好的舆论氛围。
(七)着力抓好全市发改系统建设。
进一步转变作风,加强系统自身建设,打造一支高素质的发改干部队伍,在工作上争一流,在作风上创先进,切实发挥参谋助手、项目建设和综合协调作用。一是加强思想建设,进一步提高服务意识。切实增强作风转变的自觉性,切实解决发改系统内“五重五轻”问题,进一步提高全委干部的服务意识,服务经济社会发展大局。二是加强队伍建设,进一步提高服务能力。提升调查研究的能力、为民服务的能力和解决实际问题的能力。继续开展集中培训、学习型机关创建等活动,全市下半年力争培训30人次以上。进一步完善干部培养任用机制,继续推荐业绩突出、年富力强的干部到重要岗位,加快年轻干部成长步伐。三是加强制度建设,进一步规范服务行为。努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。继续完善监督机制,规范系统内、外权力运行,突出行政许可、建设工程招投标、各类专项资金使用等权力运行监督重点,确保权力运行监督到位,着力从源头上防止腐败。继续加强制度创新,进一步完善工作机制,加强绩效考核,强化岗位责任、服务承诺、政务公示、责任追究等制度,以完备的制度推进各项工作顺利进行。四是加强平台建设,进一步夯实服务基础。进一步加强网站建设,加强全市发改系统网站建设的链接,切实推进政务公开。继续优质高效编好《发改动态》,密切跟踪国家产业政策和省发改工作最新动态,及时发布重要信息。继续加强调查研究,积极谋划重大专项和重大项目,多出调研成果。继续充分利用报刊杂志、广播电视、网络、信息上报等平台,进一步加大发改工作宣传力度。
改革创新工作会议上的发言篇十二
你需要相关的城镇工作会议演讲资料吗?下面就由本站小编为你分享城镇工作会议上的发言,欢迎欣赏。
尊敬的各位领导:
下午好!
上半年,我们梅川镇在市委、市政府的正确领导下,围绕建设“鄂东宜居小城市、武穴市域副中心”为中心工作,加强城区管理工作,推动城区管理体系由粗放型向精细化转变,拉动镇域工作整体前进,促进经济社会良性发展。但对照市委、市政府的工作要求,我们还存在许多不足,下半年,我们梅川镇坚持狠抓三项重点工作:
一、“城管会战”抓持续。
按照武城指[20xx]1号文件要求,我镇迅速行动开展“城管会战”,以“部门联动、专项整治、巩固战绩、整体提高”为主线,全面规范城区管理,优化城乡环境。下一步,我镇将围绕目标、整治重点和项目建设持续推进“城管会战”:
一是紧扣目标加强领导。围绕“城管会战”工作目标,强化责任,部门联动,强力推进。以“城管会战指挥部”为中心,以城区网格为平台,根据各网格所辖街道,实行“街长”负责制,所有机关单位成立工作专班,落实一名领导负责本单位的环境整治工作。联动城管、规划、环卫、公安、交警、工商、社区、环保、卫生防疫等多部门联合执法,分工负责、统一协调,充分调动各部门职能,确保“城管会战”强力推进。
二是紧抓重点专项整治。对照“十项整治、五个强化”工作重点,开展专项整治。对城区7条主干道进行固态及动态专项整治,固态整治为拆除主干道违规搭建的各类建筑物、构筑物;动态整治为城市日常管理、车辆管理;开展环卫绿化专项整治,加快现代化环卫机械配置,加速城乡垃圾一体化处理;打造民康桥至仁寿桥沿河景观带。做到“市场有序、市路畅通、市容有景、市貌整洁”。
三是紧抓项目加快进度。结合市“四城同创”,加大项目资金投入力度,加快“八个一”工程建设进度,具体是振兴大道标准示范街建设、百园自来水厂扩容改造、梅川河考棚段河道治理及街头绿化、污水处理厂一期工程、城东花园示范小区建设、梅川客运站综合楼改造、垃圾中转站建设、综合文化活动中心文化广场。完成人和路、振兴大道绿化、亮化工程。
二、“三违查处”抓深入。
我镇坚持严控与严查相结合、打击与疏导相结合、整顿与发展相结合,突出重点,狠抓推进。
一是多措并举抓控违。我镇控违以村级巡查控违和执法专班巡查为主体,采取日常巡查与集中拆违多措并举,落实控违、巡查机制和责任,以“三无”(无进料、无人员、无施工)为标准,落实村级自查、专班巡查责任制,做到“当天巡查、当天拍照、当天比对、当天小结”,对顶风抢建、偷建严厉打击。上半年开展拆违行动17次,拆除面积5500平方米,7月8日—10日对60宗地强制停水停电。坚决杜绝新的违建发生。
二是专班推进抓查违。成立专班,制订和完善“三违”查处操作政策、流程,近期已出台梅川镇“三违”查处旧城改造操作细则,并于7月5日启动旧城改造查处工作。实行党委带队包村,下设6个查处工作组,以组长为第一责任人督办查违及控违工作。至目前,落实查处私建123户,处理公建45宗,共完成缴款2475万元。下一步,我镇加大“三违”旧城改造查处和其它类型查处工作力度,力争完成查处率达85%以上,完成缴款20xx万。同时启动“三违”查处证件办理工作,完成一期办理规划用地许可证私建50户,公建10户。
三是部门联动抓打击。为加大对“三违”查处打击力度,我镇组织专班于6月份到蕲春学习。近期我镇主动争取市公安局支持,由经侦部门对白石村52宗“三违”用地开展经济侦察,已约谈开发商17人。同时,由镇纪委牵头,联合派出所、国土、执法、规划等部门协同查处,加大处人处事办案力度。上半年,已下达执法文书37份。
三、社区管理抓规范。
加大基层社区基础设施建设力度,规范社区管理,提高社区服务社会能力和质量,推行“网格化”管理模式,使社区为城市管理服务,城市管理促进社区服务和建设。
一是抓社区基础设施建设。建立与城镇建设同步规划、同步改造、同步建设的协调机制,重点将社区办公服务用房以及公益性设施等纳入公共建设规划。完成桑梓园社区、石牛社区投资道路建设3.5公里,整治教厂街、张垸等5个垸场环境,新增加绿化面积3500平方米,各类绿化树木350余株,新安装太阳能路灯85盏。在不断完善社区基础设施建设的同时,推进城乡一体化,完成居杠社区办公楼建设及居杠街500米下水道建设工程。
二是抓社区服务城市管理。积极推进社区“网格化”城市管理模式,按照梅政发[20xx]4号网格化这理文件,城区设立6个社区网格,围绕“城管会战”工作重点,发挥社区“情况熟、底数清”的优势,参与环境整治、街道管理、宣传活动等工作,并确保完成工作任务。开展“七进社区”活动,积级打造社区信息化管理与服务平台,在“三违”查处工作中,社区网格长为第一责任人,完成控违及查违工作任务。
三是抓社区自身规范管理。加强对社区组织工作的领导,配齐配强社区领导班子。结合社区组织工作的实际,切实加强社区干部队伍建设,加强社区工作人员培训,制订规范管理机制,提高社区服务能力。加强社区民间组织建设,着力培养发展服务类、文体类、慈善公益类等民间组织,充分发挥民间组织的中介服务作用,积级化解各种社会矛盾,打造“和谐社区,和谐梅川”新气象。
总之,我们将以此次会议为契机,对照差距加力度,围绕目标强举措,为推进城市管理工作再上水平作出更大努力。
同志们:
这次会议的主要任务是,深入贯彻落实区委十届七次全会精神,认真总结上半年各项工作,研究部署当前及今后一个时期目标任务,动员园区街道上下围绕区委“三年再造一个新”的目标要求,坚定信心保增长,克难奋进促发展,为实现“大干两年,再翻一番”目标而努力奋斗,奋力开创园区街道跨越发展新局面。
今年以来,园区街道上下按照年初确定的工作思路,始终紧扣发展第一要务,在鼓劲实干中咬定目标,在攻坚克难中赶超跨越,齐心协力,奋力拼搏,经济社会保持了平稳较快的发展态势。在上半年全区物质文明考核评比中,园区街道综合排名第一。一是经济发展势头良好。1-7月份实现地区生产总值18亿元,同比增长32%,其中:一产增加值0.4亿元,二产增加值12.4亿元,三产增加值5.2亿元,同比分别增长11.5%、33.73%、29.3%;完成财政收入1.87亿元,同比增长15%;全社会固定资产投资19.78亿元,同比增长34.3%;技改投入14.76亿元,同比增长45.6%。二是招商引资成效明显。今年以来,共引进各类项目48个,其中外资项目7个,总投资约1.33亿美元;内资项目41个,总投资8.85亿元人民币。协议利用外资1.2亿美元,完成全年任务的100%,占全区总量的96%;实际利用外资3922万美元,完成全年任务的40%,占全区总量的90%;招引民资5.56亿元,完成全年任务的112%,占全区总量的35%。三是项目建设稳步推进。认真开展“三服务”活动,继续推行领导干部挂钩重点项目制度,推动项目早开工、早建设、早投产、早见效。一方面,抓招商引资项目推进。申视塑料超高分子量聚乙烯复合管、东星精密汽车配件、润丰环保机械、总部经济走廊等7个项目开工建设;三页混凝土、海田电器、天圣服装、艾格服饰等13个项目竣工投产;华龙电子、建风电光源、宏华冶金、我能电子等6个项目基本具备开工条件,拟于近期开工建设。另一方面,抓基础设施项目推进。投入2.75亿元,建设春景路、兴工路、镇西街等道路工程;完成京泰市民广场、泰顺路主题公园等绿化工程;推进紫东花苑二期扩建、金东花园一期、老东河安置区等安居工程;实施泰东实验学校接饮长江水及学生公寓楼、紫东花苑景观河、泰东卫生院康复病房楼、紫东花苑社区医疗服务站等民生工程。四是社会事业蓬勃发展。建成政法综治工作中心,被作为“模式”在全省推广;建成市民服务中心,实施“一站式办公、一条龙服务”,方便群众办事;合理配置资源,初步建成宣传文化中心,集“一校三家七中心”功能于一体,被市委宣传部确定为全市典型;深入推进被征地农民基本生活保障工作,今年以来新增参保1502人,累计参保突破8500人,占全区90%以上;农村新型合作医疗参保率达100%;上半年农民人均纯收入4998元,同比增长14.06%。五是党的建设全面加强。狠抓党工委中心组学习教育,按计划完成党政领导干部必学必训内容,形成一批学习心得和调研文章。加强基层组织建设,举办20xx年村干部培训班,扎实推进“三级联创、五好同争”活动,积极开展“党建工作示范点”、“五好基层党组织”创建活动;新建非公经济党组织1家,撤销非公经济党组织3家。在全区率先出台了《关于村干部日常管理考核的意见》,对村干部学习、出勤、请销假、重点工作等方面明确具体考核办法,进一步强化村干部日常管理。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,园区街道经济社会发展中面临一些困难和问题,主要是:上半年实际利用外资、财政收入、工业企业一般纳税人开票销售收入等部分指标没有完成序时进度;受国内外宏观形势影响,招商引资难度加大,龙头型、旗舰型项目仍然偏少,经济总量与先进地区相比差距较大;部分工业企业效益下滑,经济发展速度趋缓,发展潜力有待进一步增强;影响社会和谐、制约跨越发展的不利因素和矛盾依然存在,等等。对此,我们要高度重视,并在今后的工作中有针对性地加以研究解决。
刚刚召开的区委十届七次全会确立了当前和今后一个时期的发展目标和主要举措,明确提出“三年再造一个新”的奋斗目标,到20xx年,全区主要经济指标要在20xx年的基础上翻一番。园区街道作为全区经济增长的主板块、招商引资的主阵地、开发开放的主战场,必须要充分认识自身在全区发展大局中所处的位置,认真剖析与发达地区存在的主要差距及其成因,不断强化“慢进就是退”的忧患意识和责任意识,破除安于现状、自我满足的陈腐观念,以寝食不安的姿态、只争朝夕的精神、勇于负责的态度、“弯道超越”的气魄,抢抓各种现实的和潜在的机遇,在“三年再造一个新”中勇担重担、主动作为。为此,党工委、管委会、办事处研究确立了“大干两年,再翻一番”的奋斗目标,到20xx年,园区街道主要经济指标要在20xx年的基础上翻一番,地区生产总值超40亿元;财政总收入突破5亿元,全社会固定资产投资达50亿元,招引民资超过10亿元,协议利用外资2.2亿美元,实际利用外资1.68亿美元,农民人均纯收入超120xx元。初步将园区街道建设成为经济繁荣兴旺、社会文明和谐、各项事业进步、人居环境优美、群众生活殷实的现代化新城区。
当前及今后一个时期,园区街道工作的总体要求是:全面贯彻党的xx大和xx届三中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,围绕“三年再造一个新”的发展目标,抢抓机遇谋发展,强化措施调结构,千方百计保增长,关注民生促和谐,改革创新抓党建,努力实现“大干两年,再翻一番”的奋斗目标。今年确保实现“三保一争”目标任务,即保全区考核综合一等奖、保全市省级开发区考核一等奖、十强乡镇评比保八争七。
下面,我讲几点意见,最后,请李区长提要求。
一、扩大开放,为“大干两年,再翻一番”增添发展动力。
扩大开放是加快发展的第一动力,是应对当前经济发展所面临的挑战和压力的必然选择,也是实现“大干两年,再翻一番”目标的重要途径。要坚持把深化改革、扩大开放作为保增长、促发展的强大动力,以改革开放的新突破推动经济社会的大发展。
1、更大力度地抓好招商引资。要牢固树立项目为先、项目为王、项目为本的理念,善于打擦边球,敢于踩红线,舍得贴老本,勇于担责任,以超常的举措抓好特殊时期的招商引资工作。一是倾全力,抓重大项目。实践证明,引进一个重大项目就能改变一个城市的命运,造就一个城市的未来,就能成为一个城市的名片。工业园区是重大项目、重大产业的基地和载体,要积极吸引有国际影响力的规模企业入驻,打造、强化区域品牌,突显自身产业特色,实现园区品牌和企业品牌的良性互动。要在认真抓好总投资4500万美元东沪科技项目的基础上,积极洽谈储备一批3000万美元以上的重大项目。二是促延伸,抓产业配套。围绕“三电”主导产业及微电子、新材料、软件等新兴产业,既向产业上游开展“溯源式”招商,又向产业下游开展“漂流式”招商。以华龙电子、sam泰航电子为依托,重点引进电子配套、集成电路等产业;以东沪科技铝箔、申视复合管为龙头,加快形成产业配套、优势互补的新材料、新技术企业集群;以软件园、科创中心为载体,致力引进高端技术、高端产业、高端人才。三是拓领域,抓内外并举。主动承接新一轮国际资本、国际产业转移,突出招商引资重点。境外主攻台资、日资、韩资,创新外资招引方式,注重引进品牌型、骨干型项目;境内以长三角、珠三角、环渤海等地区为主,以国家拉动内需、加大对重大基础设施项目和重点科技攻关项目的投入为契机,加强对国有、民营等大中型企业的招商,积极引进具有自主知识产权、知名品牌和核心竞争力的内资民资项目。
2、更大手笔地推进载体建设。按照“高起点规划、高标准建设、高水平管理”的要求,围绕“现代制造基地、产业集聚中心、对外开放门户、城市靓丽板块”的目标,加大资金投入,完善载体功能,加强长效管理,改善人居环境。一是高起点规划。科学规划是发展的龙头和基础,要结合新一轮全市总体规划修编,做好园区街道整体规划的修编工作;要围绕产业招商,尽快编制产业发展规划。规划要充分体现科学发展观的要求,对每一个区域、每一条道路,直至每一个单体建筑,都要精雕细刻、精益求精,多留赞叹、少留遗憾。要坚持规划的权威性和执行力,坚决制止未批先建、少批多建、乱搭乱建等行为。二是高标准建设。围绕产业集聚,着力抓好道路、桥梁、绿化工程建设,进一步拉开园区发展框架;围绕建街造景,着力抓好京泰街区改造,两年内对原集镇区“三纵两横”的道路进行全面改造升级,实现街区大变样;围绕建设城市靓丽板块,着力抓好济川—梅兰商住区、京泰街区、春兰路街区、市场集聚区等“城市板块”工程建设,进一步提升园区街道的城市化水平;围绕拓展项目发展空间,着力抓好拆迁工作,坚持“以需定拆”原则,节约拆迁成本。三是高水平管理。要严格工程招投标制度,继续邀请纪委、检察院等单位参加招投标和工程监管。要严格控制工程变更,工程项目建设必须做到先勘察后设计、先设计后施工,杜绝随意变更工程项目,确需变更的要严格履行相关审批手续。要严格工程决算和审计,确保建设资金使用安全、合理、高效,防止国有资产流失和腐败现象的发生。
3、更高水平地优化服务环境。好的投资环境就是生产力,要重点强化“四个坚持”。一是坚持信息公开,使政策环境更加透明。充分利用网站、报纸、资料手册等形式,将园区街道中长期发展规划、产业发展导向、重点招标项目以及项目投资、技改投入、培大育强、产业扶持等方面的优惠政策向社会公布,增强政策透明度。二是坚持依法办事,使法制环境更加规范。制定保障投资企业及投资者合法权益的工作措施,做好投资企业安全保障工作,整治企业周边治安和生活环境。三是坚持贴身服务,使服务环境更加优越。继续完善“三个服务体系”,即项目审批“保姆式”服务体系、项目建设“全方位”服务体系和企业投产后“经常化”服务体系,对入园项目从立项、审批、建设到生产的各个环节,实行服务跟踪责任制,保证项目顺利推进。四是坚持规范管理,使责任追究更加严格。把投资软环境建设作为党风廉政建设责任制的重要内容加以落实,制定责任追究办法,落实相关制度,把投资软环境建设作为干部奖惩、考核、提拔任用的重要依据,对损害投资软环境、未按时办结相关审批工作以及直接或变相向投资企业乱收费的行为严肃查处。
二、突出重点,为“大干两年,再翻一番”奠定坚实基础。
今年是“大干两年,再翻一番”的开局之年,开好头、起好步,事关全局。园区街道上下要一着不让,从早抓起,从现在抓起,凝心聚力,奋力攻坚,确保圆满完成全年目标任务,为“大干两年,再翻一番”打下坚实基础。
1、以保增长促发展为目标,突出项目建设。项目是推动经济社会发展的“发动机”和“加速器”,没有项目发展就是无源之水、无本之木。当前,要采取超常举措、运用超常手段,打好项目建设攻坚战。一要突出“快”字。报批、开工要“快”,项目一旦签约,要立即着手报批,力争实现项目提前开工,确保按时开工。9月底前要办结10个以上项目的报批手续,保证华龙电子、宏华冶金、我能电子、建风电光源等重点项目及早开工。建设、投产要“快”。要在合理工期、保证质量的前提下,倒排建设工期,加大协调力度,加快推进速度。力争东星精密汽车配件、申视塑料复合管、华荣水泥生产线等7个在建的重点项目年底竣工投产。二要体现“重”字。突出重大项目,集中人力、物力和财力,加快推进东沪科技铝箔、华龙电子半导体引线框架、申视塑料复合管等重大产业项目;按期推进20多个基础设施和10个为民办实事项目。出拳力度要重,继续实行“周例会、旬督查、月点评”的项目推进机制,确保重大项目推进有力度、建设有速度、形象有进度。
2、以产业转型升级为核心,突出培大育强。到20xx年底,培育销售收入过3000万元的企业超100家,其中,销售收入过10亿元的企业5家,销售收入过5亿元的企业5家,销售收入过亿元的企业30家以上。围绕上述目标,当前要采取三个方面的措施:一要认真落实各项优惠政策。近年来,园区街道陆续出台了一些鼓励企业做大做强的扶持政策,及时兑现了有关企业的奖励。要紧紧围绕相关政策,进一步梳理细化配套细则和措施,让利于企,放水养鱼,推进企业加快发展。要研究落实“一企一策”,加强阶段性目标激励,特别是对申视塑料、东星精密、海华机械、华荣水泥等增资扩股、扩建改建的企业,全程跟踪、全力扶持、全面服务。二要提升工业经济运行质态。加大技改投入,着力改造提升传统产业,积极发展高新技术产业,提高工业经济运行质态;鼓励企业与国内外知名科研院校加强合作,放大冬庆数控、申视塑料、泰州机械厂、卫岗乳业等企业与哈工大、南航、中科院上海研究所等合作效应,充分发挥冬庆数控机床院士工作站平台作用,加快研发高档数控关键技术。三要切实解决制约发展难题。着力构建两大平台,指导和帮助企业冲破发展瓶颈。一是建立企业金融担保平台,积极筹备中小企业融资担保公司,要抓紧做好组建担保公司的调研和准备工作,努力形成公司担保和企业互保的融资新格局,实现多方共赢。二是建立企业劳动用工服务平台,做好企业劳动力服务工作,主动调查企业劳动力需求信息,为企业打通劳动力输进渠道,帮助企业解决用工难题。
3、以税收监控管理为抓手,突出税源建设。发展税源经济是实现财政收入稳定增长的重要保证,是推动社会各项事业加快发展的迫切需要,更是服务经济建设和营造良好发展环境的直接体现。一要加强税收监控。健全企业税收异常分析、新产品跟踪、企业进出监控等制度,实时掌握企业生产经营情况,及时跟踪纳税异常企业,摸清波动原因,采取对策措施。二要培植新兴税源。加大物资回收企业重组力度,扶持再生资源产业加快发展;建立物流业税收征管平台,加强货物运输管理;加快推进工贸分离,力争8月底将舜光服饰实施到位。三要壮大后续税源。加强莱茵东郡一期、天和家园二期等房地产项目的税收征管;协助东方公司晋升一级施工资质,探索建设工程总分包机制;对招商协议中有税收约定的艾格服饰、码也科技等项目进行一次“回头看”,敦促企业履行协议,足额纳税。四要抓好零散税收。对房屋出租、零售业务、村域经济等方面,进行经常性税收普查,采取措施,堵塞漏洞,确保应收尽收。
三、关注民生,为“大干两年,再翻一番”营造和谐环境。
关注民生,就是要尽最大努力保障民生、改善民生。群众利益无小事,要时刻牢记群众利益,把关注民生真正变成为群众办实事办好事解难事的具体行动,让人民群众分享建设和发展成果。
1、努力促进农民增收。解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会的大局,而农民问题,尤其是农民的增收问题是“三农”问题中至关重要的一个核心问题,必须高度重视,抓紧抓好。一要加快农村劳动力转移。要想“口袋鼓”,必须“脑袋富”,要进一步加大农民技术、技能培训力度,拓宽农民就业渠道,促进农村劳动力转移。到20xx年,园区街道要创业培训3000人、新增创业1300人、带动就业4900人。二要切实抓好各项保障工作。要着眼长远,突出抓好被征地农民的基本生活保障工作,并逐步解决历史遗留问题;要继续保持新型农村合作医疗100%的参保率;要落实大病救助制度,建立专项资金,帮助困难群众渡过难关;要着力提高弱势群体的生活水平,实现农村最低生活保障全覆盖,提高五保老人供养标准,进一步改善生活条件。三要推进为民办实事工程。年初党工委、管委会、办事处确定了为群众办10件实事和好事,上半年已完成了4件,相关责任部门要强力攻坚,加快推进,确保其余6件按期完成。及早谋划来年为民办实事工程,要全方位、多角度、多渠道地征集意见,扩大征集覆盖面,保证为民办实事的质量。
2、继续推进新农村建设。社会主义新农村建设涉及面宽,工作任务重,要从群众最关心、最迫切、最需要解决的问题入手,有步骤、有计划、有重点地推进。一要推进村庄环境综合整治全覆盖工作。按照“厕所无害化、农田林网化、渠道植被化、村庄亮化、道路硬化、水源净化”要求,进一步扩大村庄整治范围,年底前东唐、十里铺、朱塘、北马等4个村要确保通过区综合环境整治全覆盖验收,其他各村要在20xx年底前完成这项工作。二要加大农民集中居住区建设管理力度。进一步完善紫东花苑、永吉花园、金东花园等农民集中居住区的服务设施,不断提高社区管理水平和服务水平,努力建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型社区。三要丰富群众文化生活。倡导科学、文明、健康、卫生的生活方式和可持续发展的生活观、价值观和消费观,积极组织开展多种形式的文体活动,丰富群众的业余文化生活。
3、全力维护社会稳定。发展是硬道理,是第一要义;稳定是硬任务,是第一责任。要充分认识“稳定压倒一切”这个安邦治国的大道理,牢固树立发展是政绩,稳定也是政绩的理念。一要健全机制,抓好信访工作。健全信息预警机制,充分发挥基层信访信息员作用,定期不定期开展不稳定因素集中排查;健全群体性事件处理机制,部门和单位“一把手”要亲临一线,靠前指挥,防止事态扩大;健全大调解机制,加强基层调解组织建设,提高调解能力,确保小事不出村、大事不出街、矛盾不上交。二要加大投入,完善技防网络。按照“平安园区、平安街道”的建设要求,进一步加强监控系统建设,以更高的标准打造平安区域,努力为客商投资兴业创造最安全、最放心的社会环境。三要落实责任,强化安全生产。坚持“安全第一、预防为主”的方针,全面落实安全生产责任制,定期开展安全生产大检查,排查隐患,落实整改,坚决防止重特大事故的发生。四要严格执法,狠刹违建歪风。继续加大违法建设的巡查、拆除力度,把长效管理机制的各项措施落到实处;同时加大对入园企业违法建设和非法占用道路、绿化的查处力度,努力形成拆违推动拆迁、拆迁遏制违建的良性循环。
同志们,新的目标令人鼓舞,新的征程任重道远。让我们在区委、区政府的正确领导下,全面贯彻落实科学发展观,坚定信心,克难奋进,团结拼搏,锐意进取,努力实现“大干两年,再翻一番”宏伟目标,为“三年再造一个新”作出应有的贡献,以优异的成绩向新中国成立60周年献礼!
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改革创新工作会议上的发言篇十三
全面贯彻教育方针,坚持用科学的发展观指导学校的教学工作。本着为学生的生命和发展奠基的思想,自觉遵守教育规律,增强教学改革意识。严格遵守课程纲要,全面开发学校课程,在开全开足显性课程,保证为每一个学生的成长奠定厚实基础的同时,注重开发隐性课程,培养学生的潜质,通过“溢香书廊”倡导读书,熏染情操,陶冶性情,培养品德,通过“英语角”和外籍教师执教培养学生的世界眼光和开放心态,通过“三校四节”等系列活动,给师生人文关怀,培养学生的艺术素养,团队精神。实验中学的学生以比较广阔的知识面,比较强的学习和生活能力在高一级学校里体现出良好的素质,表现出独特的气质和素养。可以说实验中学的学生受到了较好的教育,除去较高的考试成绩之外,还有许多隐性的东西,会让他们终生受益。
遵循教学常规,在时间和空间上守住了已经被众多学校所突破的底线,坚持双休日不上课,节假日基本不补课,较好地保证了师生的活动和休息时间。在教学上科学地安排学习时间,注意合理安排作业的难易,注意调整学生的心态,端正学生的态度,充分调动学生的学习兴趣,进行科学调测,将期中、期末命题的难度控制在7:2:1的比例,让每一位学生感受到学习成功的快乐,平时注意调控作业时间和作业量,尽可能让学生能够有自我学习的支配时间,在遵循规律中求发展。加大行政导向的力度,发挥行政调控的职能。通过“四大节日”等系列活动调节学习氛围和节奏,既做到张弛有度,又促进全面发展。建立了较好的教学常规督导制度,通过行政听课、督导组听课、推门听课等形式,并注重听课后务实点评,促进教师的成长。在控制作业量等方面,逐步强化行政调控力度,比如实行作业每日申报审核制度等,严格控制作业量。注重过程控制,实行分级管理,通过备课组、教研组、年级组、学校行政会等四级分析,将教学工作真正落到实处。
借助“金帆杯”、“黄海潮”等大型教研活动以及“过关课”“评优课”“研讨课”“展示课”“示范课”等教学活动来调控教学的导向,将先进的教育思想、教学思想逐步渗透到学科教学当中去。注重对来自主管部门督导、家长活动等多方面的信息进行科学的分析,促进自身的'反思,使教学更贴近于家长和社会的需求。研究实验中学的教学实际,基本形成了自身的教学特点,就是保持课堂的适当容量和密度、注重提高四十五分钟的效率。课堂教学和课外辅导的有效性得到全体教师的重视;学生在校学习和在家学习的有效性也得到控制。
一些学科和不少教师的学科作业适中,精选精做精批精评,保障了教学的效率,轻负担高质量的学科和教师数量在增加。注意到在“变”中求发展,形势变理念变,学生变方法变,教材变学法变,考试变考法变,教法变管理变。在“变”中瞄准高目标,在“变”中确立高起点,在“变”中求得新进步。注重全面质量的提高,通过教学过程分段剖析和学习过程的全面掌控,确保过关达标,分层要求,关注全体学生,为每一位学生服务。结合学科竞赛而举行的培优措施有效落实,保证了优秀群体的充分发展。对特殊学生的一帮一活动的开展,保证了相对滞后的学生也得到应有的提高。初步建立了具有实验中学特色的教学评价机制。加强了对考试的研究和组织管理,淡化评价作用,强化促进功能。考试是教学和管理中重要的一环,科学、合理的考试制度和方法以及严密的组织,将能够有效地促进教学质量的提高。“考不是法宝”,“考得科学才是法宝”。考试措施落实,年级组交换命题、阅卷;命题责任到人,审核到人,保密到人。考试组织严密,考前复习指导,考前讲话鼓励,考中关注特殊学生,考后分析提高。采集研究考试信息,研究考试趋势,研究考试题型,研究考试内容,研究考试方法。在考试心态上让学生在强化适应中得到锻炼,逐步适应。科学训练,高效达成,较早地关注了体育和英语口语的训练,为促进全面发展作出了贡献。
我们认为,实验中学的教学质量保持良好的态势是师生综合素质得到优化和整合的结果。一流的生源和一流的师资素质形成了一流的发展态势,保证了教学效益的提高。实验中学的教师群体是一个优秀的群体,敬业精神一流。学校注重师德建设,教师有比较浓烈的自我约束意识,尤其以勤奋刻苦,奋勇争先的精神倍受社会关注和称赞。教师自我解剖,自我加压,自觉行动成为提高教学质量的基本条件。
实验中学处处都要争创第一,“永不言败”已经成为全体教师的共识。正是这种执著促使大家群策群力,措施一致,互补共进,形成了具有凝聚力的战斗群体。学校积极搭建各种教学平台,让教师尽快适应学校的教学要求,尽快在原有的层次上得到提高。各种形式的教学比武、汇报展示,使一批教师能够在业务、水平和能力上有了较大的提高。学校有明确的目标,有竞争的环境,有浓郁的文化氛围,有丰厚的人文底蕴,所以,教师都能意识到必须不断学习,勇于创新,超越自我,追求卓越。校本培训落实到位,新分配、新调进教师的教学常规培训,班主任工作培训,教育技术培训等抓得扎实,进校不满三年教师的说课竞赛、不满三十五周岁教师命题评比等坚持不懈,教学基本展示等活动给了教师不断进步的机会。
强化进修学习意识,每学期均有各科教师参加各级培训,将先进的理念带回教研组,渗透于教学之中。优秀的学生群体促进了教学质量的提高。大家都认识到优秀的学生是我们的价值得到实现的重要保证。学生的基础和习惯为我们省去了不少的时间和精力。学生基础较好,良好的习惯,较为全面的素质,给我们学校的发展带来无可比拟的发展先机。我们不能否认这一点。注重家庭教育,争取家庭配合,形成教育合力也是成功的因素之一。
反思:问题与不足。教育理论与实践相脱节,思想与行动相矛盾,时间与效果不成比,关键在思想不够解放,学习不够到位,实践不够大胆,表现为课堂教学改革的力度不大,学生内在的积极性调动不充分,阶段性的作业负担没有根本缓解,进而教学效益不够理想,特色不够鲜明。从学校管理看,为教师创设改革发展的空间,为教师创造实践的机会,为教师提供学习的条件是一个大问题。我们不否认有些问题就出在领导层上。学校的规模大了,社会要求高了,压力随之增加,为此包括各个层级分管的同志有意无意地对一些不够科学的做法采取了默认的态度,最终在较好成绩面前忽略了对不足的总结和分析。
学校没有在为教师减轻负担方面制定有实效的措施。一些管理措施不知不觉地造成了班与班之间,老师与老师之间,学科与学科之间竞争压力。这种压力在成为动力的同时,心理负担也随之而生。从教师教学看,思想不够解放,教学效率较低,改革力度不大。有的同志在研究学生,研究教材,研究考试,研究教法,研究学法,研究作业,研究非智力因素等方面不能持之以恒。“一讲到底”“以讲为主”的传统模式难以突破,师生互动的氛围没能真正产生,学生的主体地位没有得到充分体现,有的同志强行灌输、缺乏沟通、吝啬激励。虽然关注学生,但不研究学生;有的同志虽然向往课改,但不研究课改;虽然积极备课,但不钻研教法学法;追求效益但不研究讲评的方法和技巧,选择重点、把握详略、落实目标的意识性不够强,在通过讲评突破、拓展、提高方面还不够到位。不注意科学地运用检测和检测结果来调动学生的积极性,有时有意无意地出现心罚体罚的现象。作业布置有时“多、滥、杂”,结合实际自编、精选作业的习惯没能养成。个别备课组布置作业没有计划性,临时凑题,缺少研究,不关注学生的个体差异等等。
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