总结可以帮助我们总结经验,提高工作效率。总结是对自己成长和进步的记录和表达,能够激励自己更进一步。这里有一些有关经济发展和社会公平的案例研究,供大家参考和思考。
政协提案会议讲话篇一
同志们:
今天,市政府召开人大建议、政协提案交办会,专题研究部署建议、提案办理工作。市政府张凯盈常务副市长出席今天的会议,并作了重要讲话。从张市长的讲话中我深切感到今年市政府对人大建议、政协提案办理工作高度重视,落实的力度进一步加大,措施更加明确有力,为我们今年做好政协提案办理落实工作提供了有力保障。下面,我就2018年政协提案办理情况和今年市政协四届四次会议提案征交情况作一简要通报,并就落实办理2019年的政协提案强调几点意见。
市政协四届三次会议期间,广大政协委员和政协各参加单位以提案方式共提出意见建议545件,经审查,立案404件占提出总数的89%,其中委员提案328件,占立案总数的81.1%;党派、团体、专委会提案76件,占立案总数的18.9%。提案分别转交12县市区、65个市直有关部门单位和3个省驻榆单位具体承办。不予立案的50件,转交有关部门单位参考。一年来,在市委、市政府的高度重视支持下,在各承办部门单位的辛勤努力下,政协提案办理的质量和水平有了新的提高。主要体现在四个方面:一是领导重视,重点突出,办理质量和效率明显提升。近两年来,市政府始终把“两会”建议、提案的交办落实作为一项重要政治任务,摆上重要议事日程,及时召开专题会议,通报有关情况,总结经验,研究出台改进措施。在具体落实中,加强组织协调,明确工作任务,夯实办理责任,规范办理流程,积极推进政府领导班子成员分工领衔督办重点提案、承办单位“一把手”领办重点提案等工作制度,通过领导包抓督办重点提案、督查机关联合跟踪督办、组织委员带案视察督办等方式,有力地推进了提案的办理落实,圆满完成了交办任务。特别是一批关系国计民生的重点提案,落实效果较好,受到了委员们的一致好评。二是责任措施落实到位,办理力度增强。去年以来,市政府相继出台了一系列新的制度和措施,加大提案的落实力度。印发了市政府领导领衔督办重点提案制度等五项制度,实行市政府领导领衔督办重点提案制度、部门单位“一把手”领办重点提案制度、办理工作“一把手”负责制度、“一事一报”制度、台账管理考核制度。绝大多数承办单位普遍都把提案建议作为“问题导向”,建立了“三访办案制”,即:办理前主动走访委员、办理中开门接访委员、办理后跟踪回访委员的沟通协商办理机制,加强提案办理协商,使提案办理工作实现了由过去的“背对背”办案向“面对面”转变、由闭门办案向开门办理的转变。三是与年度工作紧密结合,相互促进。绝大多数承办单位讲政治、顾大局,将提案办理工作与年度工作目标任务紧密结合,一起部署,一起调研,相互促进,统筹解决,对保质保量按时完成办理任务起到了很好的作用。四是严格落实办理程序,取得了较好的办理结果。各承办部门单位普遍制定了提案办理工作方案,做到了办理任务、办理时限、办理人员、办理质量“四落实”,进一步提高了办理工作的满意度。截止2018年底,提案得到解决或基本解决的260件,占立案的64.4%;列入计划逐步办理的129件,占31.9%;因受政策等客观因素暂不具备办理条件的15件,占3.7%,承办单位已向提案者作了解释与说明,办复率为100%,委员满意和基本满意率达99%。
2018年,政协提案办理工作取得了一定成绩,但仍存在一些问题和不足。主要是:一些部门单位主要领导对提案办理工作的认识还有差距,未能予以足够的重视,交由下属单位或下属人员代办多,亲自办理过问少;强调客观困难多,认真研究解决问题的具体措施和办法少。在提案办理过程中,重形式、过程序,重答复、轻落实,避实就虚的问题依然存在。有的办理部门单位缺乏时效观念,工作拖拉,不能按时答复,办理质量不高。从总体上来讲,提案办理工作的质量和水平亟待提高,提案办理协商的新机制还未形成。这些问题,需要我们在今后的工作中引起重视,努力加以改进。
今年四届四次会议以来,全体政协委员和政协各参加单位以提案方式共提出意见建议446件,经审查立案409件,占提出总数的91.7%,其中:委员提案321件,占立案的78.5%;党派、团体和市政协专门委员会集体提案88件,占21.5%。具体呈现三个特点:一是紧贴党委、政府中心工作的提案多。如“关于构建与一流高端能化基地相适应的电办体制机制的建议”提案,既准确指出了榆林电力体制机制存在的问题,也提出了理顺榆林电力电价体系的意见建议,在大会发言时引起了强烈反响。二是关注民生的提案多。有关人民群众普遍关心的教育、文化、医疗、“三农”、就业、社保等方面提出的意见建议,更加贴近群众,贴近民生。三是市政基础设施建设方面的提案多。广大委员和政协各参加单位就城市规划、建设、管理、公共交通等方面提出98条意见和建议,这些提案必将对提升榆林城市形象、改善人居环境、提高城市居民幸福指数具有一定的促进作用。其中今天交由政府系统承办的368件提案,涉及6个县市区人民政府和39个市直部门单位来具体承办。这些提案体现了委员们从实际出发,认真履职,以新的思路谋求榆林发展和构建和谐榆林的强烈愿望和真知灼见。办好这些提案,将对加快榆林转型升级高质量发展,具有十分重要的意义。
(一)以增强“四个意识”为统领,提高办理工作的积极性和主动性。提案工作是人民政协的一项全局性的工作,是人民政协履行职能最重要、最直接、最有效的载体,是规范化、制度化、常态化的协商民主平台,是协助中国共产党和国家机关实施决策民主化、科学化的重要渠道。政协委员的提案建议在很大程序上反映了基层民意,汇聚了各行各业各方面的智慧,按时办结好政协提案是衡量一个部门和单位政治站位高不高、大局意识强不强的重要标准。会议年年开,提案年年办,各承办部门单位一定要站在树牢“四个意识”的政治高度,充分认识做好新形势下提案工作的重要意义,进一步增强办理工作的积极性和主动性。在提案办理中,要克服厌烦情绪,力戒形式主义、官僚主义作风,克服被动应付、推诿扯皮现象发生,进一步强化责任担当意识,建立健全提案办理责任机制,成立办理工作机构,做到定领导、定人员、定责任、定时间,切实做到案案有回音、件件有结果。提案交办后确定的主办单位就是提案办理主体,要认真履职尽责办好提案。对于涉及多个单位会办的提案,主办单位要牵好头、负好责,做好协调工作;协办单位要发挥好各自职能作用,积极配合主办单位,共同提出办理意见,由主办单位综合后答复委员,以工作的成效、办理的实绩回复委员的期待。凡是交办到部门单位的提案,所提问题都与本部门、本单位职责职能相关,交由大家去办理,这既承载了一份委员重托,也代表了一份人民期待,更包含了一份社会责任,希望大家不负众望,切实履行好办理职责。
(二)深化提案办理改革创新,提高办理实效。当前,政协委员对提案工作的意见主要集中在办理质量不高、落实解决问题力度不够等方面。所以,我们建议政府各承办部门单位要进一步增强改革创新意识,积极探索新形势下提案办理工作的新机制、新做法,促进提案办理取得更好的效果。政协委员身处社会的各个阶层、各个方面,了解掌握大量第一手情况,所反映的问题往往都是政府急需解决的社会民生问题,或社会层面存在的隐患与风险。应该看到,在当前我市进入转型升级高质量发展的关键时期,经济社会进入深化改革新阶段,传统的办理方式已不适应新时代、新形势的要求。当前,全市新一轮机构改革虽已基本完成,但机构人员、编制、职能的整合重组仍在进行之中,不少部门单位的机构、人员、职能都有了较大调整,这既为提案办理工作提供了创新改革的新机遇,也可能受到因职能衔接不上、承办人员变动、业务不熟悉等不利因素的影响。希望各承办部门单位能够从实际出发,及时研究提案建议办理工作的新情况、新问题,以问题为导向,改革旧做法,创新新经验,将办理工作纳入职能转变的总体谋划部署之中,进一步深化提案办理改革创新,提高办理实效。在具体工作中,一是要进一步规范办理程序,完善办理考核制度。紧紧围绕办复率、见面率、回访率、满意率,制定考核细则,搞好组织检查,责任落实。二是要进一步完善督查督办制度。继续坚持市委、市政府、市政协市级领导督办重点提案制度,进一步完善市政协提案委与市委督查室、市政策研究督查室联合督办机制,结合交办内容和办理时效,确定专题,不定期开展联合督促检查,及时发现问题,分析原因,督促整改;继续加大带案视察督办力度,对委员建议集中、且广大人民群众普遍关心关注的提案,组织委员带案视察督办等方式,进一步加强提案督办力度,提高提案办理的落实率。三是要进一步完善沟通协商制度。要把协商沟通贯穿于提案办理全过程,加强承办单位、交办单位和提案者三者之间的沟通协商,对所办提案定期进行面访互动,双向沟通,共同研究,形成共识,齐心协力解决办理工作中的突出问题。
(三)进一步规范办理程序,确保办复质量。政协提案办理是一项严肃的政治任务,要进一步规范办理程序,严格按照提案办理规定和程序进行答复。一是要把规范贯穿于提案办理全过程。各承办单位在制定办理方案、征求委员意见、复函委员办理结果等方面,要严格按照统一要求的公文格式操作,并由承办单位主要负责人审核签发、明确注明提案类别。对办理程序不规范、公文格式不合格的提案,我们将提请市政府退回重新办理。二是要明确时限要求。按照办理工作要求,各承办单位从收到提案之日起,一般应在3个月内基本办完,提案情况特殊的不得超过5个月,最迟在本年度10月底前全部办结。三是要提高满意度。答复是形式,落实是本质,要多在“落实”上下功夫,少在“回复”上做文章,尽量避免“人情满意”现象的发生。各承办单位对每一件提案的办理,都应做到先沟通、先调研、先协商,然后再对提案者做出正式的书面答复,即使提案所提问题暂时解决不了,也要耐心细致地把事实讲清,把政策讲明,把道理讲透,以真诚的答复,取得委员的满意。
同志们,今天的交办会,也是一次很好的动员会。我代表市政协衷心感谢市政府领导、在座的各有关县市区、部门单位多年来对政协提案工作的重视与支持。希望各承办部门单位再接再厉,开拓创新、真抓实干,以扎实有效的工作实绩赢得委员的满意评价,为开创榆林新时代转型升级高质量发展做出新的更大的贡献!。
谢谢大家!
政协提案会议讲话篇二
同志们:
今天,市委、市政府在这里召开人大代表建议、政协提案交办会议,充分体现了市委、政府对人大建议和政协提案办理工作的高度重视。在这里,我代表市政协向长期以来关心、重视政协提案工作的各级各部门领导表示衷心的感谢!
市政协三届二次会议以来共收到提案251件,经审查立案247件,立案率98%;其中:委员提案187件,占76%;党派、团体和市政协专门委员会集体提案60件,占24%。这些提案着眼全面建成小康社会目标和我市“十二五”总体规划以及2013年工作部署,紧紧围绕全市经济社会发展和人民群众普遍关心的问题积极建言献策。主要有四个特点:一是关注跨越发展。委员们紧紧围绕推进经济领域改革,改善投资环境;加快城镇、交通基础设施建设,加强城市建设和管理;大力实施工业强市战略,加快推进工业园区建设;加大环保治理力度,树立昭通良好形象等方面,提出实现昭通跨越发展的建议。二是关注“三农”工作。针对加快发展现代农业,大力培育特色农业产业,切实增加农民收入;深入推进新农村建设和扶贫开发,大力改善农村生产生活条件;加强农村环境污染综合治理,努力做到经济建设与生态建设同步推进等方面建言献策。三是关注社会事业。提案建议办好学前教育,扩大高中阶段教育,加快发展现代职业教育,促进城乡九年义务教育均衡发展,全面实施素质教育,着力提高教育质量。关注农村留守儿童,切实解决进城务工人员、外来投资者子女“入学难”和边远山区儿童“上学难”问题;加快文化产业发展,不断丰富广大人民群众精神文化生活。切实完善“新农合”和城镇居民医疗保险制度,加快基层医院和民营医院发展,切实解决人民群众“看病难”问题。 四是关注民主法制。提案建议进一步完善政策措施,加大对民生资金和重要部门、重要岗位干部队伍的监管力度,加强预防和惩治腐败体系建设。认真贯彻落实社会主义协商民主制度,探索适合昭通协商民主发展新路子。加强基层组织建设,强化依法治市和民族宗教工作,提高社会管理水平,努力建设法制平安和谐昭通。
下面就今年的提案办理工作,我讲三点建议:
提案是政协委员和参加政协的各党派、各人民团体、各界别以及政协各专门委员会,向政协全体会议或者常务委员会提出的,经提案审查委员会或者提案委员会审查立案后交承办单位办理的书面意见和建议。提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能最广泛、最直接、最有效的方式,是协助中国共产党和国家机关实现决策民主化、科学化的一条重要渠道,办理好政协提案是各级党政机关的重要职责。作为承办单位,要把政协提案办理工作作为一项政治任务,抓实抓好。市政协三届二次会议提案凝聚着提案者的智慧和辛劳,代表着广大人民群众的心声和愿望,这既体现了委员们参政议政的积极性,又反映了委员们对党和人民高度负责的政治责任感。为此,扎实有效地办理好这些提案,认真吸纳提案中好的意见和建议,必将有利于促进昭通经济、政治、文化、社会和生态文明建设,推动昭通经济社会科学和谐跨越发展。有利于改进工作作风,推动决策的民主化、科学化。
《中共中央关于加强人民政协工作的意见》明确指出,“人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商,尽可能就共性问题取得一致意见,是我国社会主义民主的两种形式。”提案作为政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式,提案提出的过程和提案办理的过程,就是进行广泛协商、充分发扬民主的过程,因此,提案办理工作必须进一步增强协商意识,发扬协商民主。
为此,提案承办单位在办理过程中,要加强与提案人的沟通联系。对一些重点提案,特别是涉及面广、情况复杂,一时难以解决的问题,要最大限度地与提案人进行各种形式的沟通。通过“请进来”召开座谈会,“走出去”登门拜访以及电话联系、组织视察等方式,加强与委员的沟通,摸清委员提案的初衷,认真听取委员们对办理工作的意见,增进委员们对办理工作的理解和支持,以确保提案办理的针对性实效性和满意率。
提案工作是一项全局性的工作,既涉及到提案者的方方面面,又涉及到承办单位的各个部门。这就需要各承办单位之间、承办单位与政协有关机构之间,加强分工与协作,加强联系与沟通,共同推进提案办理工作顺利进行。在交办、办理提案的过程中,一是政协提案委要充分发挥协调各方、联系内外的桥梁作用,主动加强与“提”“办”双方的沟通和合作,及时了解办理工作存在的困难和问题,促进提案的办理和落实。二是各承办单位要切实履行提案办理责任制度,建立健全提案办理跟踪督办制度,通过办理工作的实效性和针对性,确保政协提案办理工作的圆满完成。三是主办单位与协办单位以及主办单位内部各机构,要各司其职,各负其责,加强协调,积极配合。主办单位要主动与协办单位联系,协办单位也应积极配合,并尽快将办理意见送交主办单位,经过通力合作,促使提案尽早办理落实。四是各承办单位要抓好重点提案办理,通过重点提案的办理来推动一般提案的办理,同时又通过一般提案的办理,推动提案办理工作水平的提高,努力实现提案办理“件件满意”。
各承办单位今天接到交办的提案,要认真审阅,认为不属于本单位职权范围内办理的,应在10天内向交办机关提出意见,并由交办机关和市政协提案委重新确定承办单位。需要多家单位联合办理的提案,主办单位和会办单位分别提出办理意见后,由主办单位综合后答复委员。承办单位在接到提案后,要及时组织召开专门会议研究安排承办工作,明确目标任务,落实人员责任,提案原则上在3个月内办理完毕,若需延长办理时间,应提前向交办机关和市政协提案委报告,最长不超过6个月办理完毕,并及时将办理结果书面答复有关市政协委员。对于一些情况特殊,需要较长一段时间才能办理完毕的提案,要做好跟踪办理工作,并适时报告市委、市政府和市政协相关部门。提案答复公文除寄给提案者外,要将电子文档发送到市政协提案委邮箱。同时,要强化提案工作的舆论宣传,通过新闻媒体、政务网络、政协网站、《昭通政协》刊物等形式,把提案办理情况、各承办单位的典型经验、先进事迹,及时进行宣传、公布;对提案办理先进单位和个人进行表彰,弘扬先进,以点带面,扩大影响,形成良好社会氛围。
同志们,提案工作是一项政治性、政策性、程序性很强的工作。希望各承办单位统一思想、提高认识,以开拓进取的精神和求真务实的作风,强化措施,狠抓落实,把政协提案办理好,把政协提案的作用发挥好,为实现昭通经济社会科学和谐跨越发展做出新的更大的贡献!
政协提案会议讲话篇三
2010。
*
经济社会大发展打下坚实基础。下面,我代表区政府讲三点意见。
一、充分肯定。
20*。
年的建议提案办理工作。
20*。
104。
件,其中代表建议。
46。
件、委员提案。
58。
件,办理满意率均达到。
100%。
去年的建议提案办理工作体现出以下三方面的特点:
(
一
)
部署及时、交办迅速。
去年,区里是在
2
月
13。
日召开区“两会”。会后,区府办和有关部门经过多次沟通衔接,确定了。
*
年度的建议提案,并于。
3
月
13。
日召开了建议提案交办会议。在这个过程中,我们紧紧把握三个关键环节:一是区府办在正式交办前,与各承办单位逐一进行了沟通,积极衔接协调,确定牵头部门和配合部门,落实目标和责任,提高了交办的准确性和针对性。二是区政府与有关单位签订责任状,并在区政府常务会议、区政府专题会议等场合,对建议提案反映比较集中的问题进行重点研究,确保了热点难点问题能在区政府的部署推动下办理落实。三是各承办单位受领任务后,把办理任务纳入到了本单位全年工作之中,并专门制定了工作方案,落实专门人员,明确工作责任,较快启动了办理工作。
(
二
)
全程督促、持续推动。
去年,受国际金融危机冲击,全区各项工作难上加难,这在一定程度上会牵涉建议提案办理工作的精力对此,区政府采取了支持推动和督促倒逼的方式,统筹协调各个单位共同做好办理工作一是支持推动实行区政府领导领办重点督办建议和重点提案制度,共领办了
6
件重点督办建议和重点提案。在办理过程中,相关区领导专题听取领办件办理情况汇报,亲自与代表委员们进行面商沟通,充分听取意见和建议,共同研究解决问题的办法,起到了很好的示范作用。同时,各承办单位主要领导带头办理,一些单位还结合实际,确定了本单位的重要建议、提案,集中时间、集中力量进行办理。二是督促倒逼。加大办理督查力度,通过电话访问、现场走访等方式,检查承办单位与领衔人的面商沟通情况和办理进度情况;对代表委员反馈表示不满意的,区府办书面通知承办单位重新研究办理,并责成有关承办单位根据要求重新办理;特别是对重点建议提案、不满意件等,实行全程跟踪、全程督查、全过程反馈,有效地促进了建议提案的有效办结。
(
三
)
统筹协调、合力破难。
受国际金融危机的影响,去年的意见提案有两个特点比较明显:涉及面广、解决难度大各有关部门认真扎实、通力合作,攻克了一个个难题一是认真积极对待部分承办单位通过实地调查论证,在掌握第一手资料的基础上提出针对性强、富有实效的工作措施,真正做到“对症下药”;各承办单位全面实行面对面对话协商的办理制度,通过上门走访、电话沟通、邀请代表委员参加座谈会等形式,加强交流和沟通,增强了办理工作的公开性和透明度,去年的面商沟通率达到
100%。
二是综合部署推动在建议提案办理过程中,承办单位不是孤立地就办理而办理,而是将办理工作与本部门日常工作或重点工作相结合,做到一起研究,一起部署,一起推动三是合作解决问题尽管区政府对建议提案的办理落实了牵头部门,但由于去年许多代表委员提的建议很多是综合性、全局性的“大”问题对此,我们既发挥区政府的统筹作用,也调动了牵头部门的协调职能,相关部门都能顾大局、识大体,合力解决了有关难题。
总之,去年的建议提案办理工作取得了较好成绩,向代表委员和广大人民群众交上了一份比较满意的答卷。在此,我代表区政府,向大家表示感谢!但同时,我们也要清醒地认识到在推进建议提案办理工作中存在一些问题和不足。如在操作性上,办理建议提案中解决问题的深度不够,由于职能体制、工作精力等方面的限制,解决不彻底、不全面的现象仍然存在;在规范性上,个别单位在办理的程序方面还有不完善的地方,给办理质量打了折扣;在协调性上,极少数部门对工作的协调还不十分积极,特别是在去年保增长压力十分艰巨的情况下,对办理工作顾及不够。对这些不足,我们要深刻认识,在今后的办理工作中要认真加以改进。
二、深刻认识做好建议提案办理工作的重要意义。
*
群众的市场和开放意识较强,对政府的要求比较高,如果他们有想法,我们不理睬、不采纳,政府就会失信于民、失威于民;另一方面,今年是经济走向复苏的关键之年,可能也是中央、省市出台政策比较密集的一年。代表委员热切期盼区政府在今年能有新的更大成绩。我们一定要把建议提案当作考卷,争取以圆满的答卷赢得群众更大的信任和支持。因此,做好建议提案的办理工作,是落实中国特色政治制度、履行政府职能和提升区政府公信力的应有之义,区政府及各部门要紧紧抓住、抓紧抓好、有所作为。
三、全力抓好。
2010。
年建议提案的办理工作。
今年,区“两会”共收到人大代表建议、政协提案。
99。
件,其中人大代表建议。
44。
件、政协提案。
55。
件。各级各有关部门要继续加大办理、督促、检查力度,全力抓好今年的办理工作。具体来说,要抓好以下几方面:
(
一
)
领导挂帅、狠抓落实。
实践证明,领导抓与不抓,不一样,领导带头亲自抓与一般抓抓,效果并不一样今年的办理工作,区、镇
(
开发区。
)
和部门的主要领导要亲自抓、带头抓。具体来讲,我们要继续实行区政府领导领办重点建议、提案制度;各镇、开发区要实行政府领导领办同级人大、政协确定的重点建议、提案制度;区级有关部门也要实行部门领导领办重要建议、提案制度。特别是对于一些久拖未决的老大难问题和“陈年旧事”,相关部门要摆上重要的攻坚日程,由主要领导负责到底。
(
二
)
完善方案、扎实推进。
各承办单位,要制定周密详细的计划,完善工作流程,提高办理实效在具体办理之前,要采取现场走访、电话征询、座谈会、邀请调研等方式,与代表委员交流沟通、征询意见;同时,要进行摸底调查,掌握第一手资料,为决策提供翔实依据在办理过程中,凡是具备办结条件的,一定要尽早予以解决;对一时条件不成熟的,要创造条件,逐步解决;对确实难以解决的,也要说明情况,做出让代表委员信服的解释在办理完毕后,要按照“事事有回音”和“件件有着落”的要求,及时向代表委员通报结果;与此同时,还要重视广大群众对办理情况和效果的反馈,对落实不到位或者成效不明显的,要拿出新办法,直到代表委员和群众满意总之,要把办理质量和办理效果作为评价办理建议提案工作好坏的主要标准
(
三
)
主办牵头、通力配合。
除极少数建议提案可由一个单位落实外,多数事项都要多部门配合完成对此,各承办单位一定要认清形势、主动作为,通力协作、认真办理对涉及几个部门共同承办的建议、提案,主办单位要负起牵头办理的责任;协办单位要积极配合,要在规定的
60。
天内将协办意见提供给主办单位;其他责任单位也要各司其职、各负其责,加强配合、协同作战,共同把建议提案工作办好。只有这样,建议提案办理工作才能有效推进,才能取得实效。
(
四
)
加强督查、确保质量。
一方面要抓好自查建议提案的承办单位要定期开展自查,办理过程中碰到什么问题,就要尽力解决这些问题,卡在哪个环节,就疏通这些环节,真正要做到责任到人、措施到位,办理到位另一方面要抓好督查区政府将会同区人大、区政协适时听取专项汇报,开展建议提案办理工作专项检查和督查;同时,要充分发挥人大代表、政协委员的监督作用,着力推动建议提案办理工作在这方面,区政府督查室要发挥作用,采取全程跟踪督办和重点专项督办相结合的方式,对建议提案办理过程中的有关重点、难点问题等开展督促检查,确保办理到位
政协提案会议讲话篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次政协提案交办会议的召开,标志着市政府2022年度提案办理落实工作的全面启动。会议确定了由市政府及其组成部门承办xxx件党派团体、委员提案,这些建议内容广泛、针对性较强,涉及政府多方面工作。刚才,市教育局、市住建局和市市场监管代表各承办部门作了表态发言,态度积极明确,措施切实可行,相信今年提案的承办结果会更加明显、更有成效。会后,各承办部门要及时传达此次会议精神,认真总结近年来办理落实政协提案的经验和不足,全面安排部署今年的办理工作,全力以赴抓好落实。下面按照会议安排,受xx市长委托,代表市政府讲几点意见:
高质量做好提案办理工作,不仅是贯彻落实市委、市政府决策部署的重要内容,也是提高公共决策水平和增强政府公信力的重要举措,对于调动全市各界人士和人民群众的积极性、主动性,凝聚改革发展的强大合力,推动xx新一轮振兴发展各项。
当前隐藏内容免费查看任务的落实,具有重要意义。今年市“两会”期间,与会委员以高度的责任感和使命感,围绕我市“十四五”振兴发展的重点工作,认真履行职责,积极建言献策,对政府工作提出了许多建设性的意见建议。xxx件政协提案,涵盖了稳增长、促改革、调结构、惠民生等多个方面,凝聚着民主党派、人民团体、政协委员的心血和智慧,寄托着各界群众的期待和厚望,具有广泛的代表性。办理好这些提案,从一定意义上说,不仅仅是解决这些具体问题,而是体现政府和广大干部面对发展的态度问题、对待群众的感情问题、落实工作的能力问题。因此,各县区、各部门一定要高度重视,把办好提案作为一项政治任务,与市委、市政府的决策部署结合起来,与推动xx创新转型的具体实际结合起来,不断加强对提案的综合分析,努力在办理过程中拿出有效对策,着力解决经济社会发展中的矛盾和问题,切实把办理提案过程转化为执政为民和促进发展的具体实践。
提案办理工作是一项政治性、法律性、政策性和实效性都非常强的工作,涉及的部门和单位也比较多,这就需要各承办部门统筹兼顾、周密安排、密切配合,严格执行政协提案办理工作相关规定,全力抓好落实。各承办部门要坚持把提案办理与年度目标任务结合起来,进一步完善目标分解机制,按照定岗、定责、定标准的要求,对承办的提案逐项综合分析、细化分解,明确办理目标和责任要求,确保每一件提案都有领导负责、有专人承办。各承办部门要继续坚持“三级负责制度”,主要领导要负总责、带头抓,班子成员要按分工承担办理任务,亲自带领承办科室和承办责任人,按进度和程序要求认真组织实施。对今年市政协确定的xx件重点提案,按照政府工作分工,由市政府专职副秘书长牵头调度、督办推进重点提案落实工作,相关承办部门也要召开专题会议研究部署,主要领导要亲自参与研究把关,分管领导具体负责实施。办理过程中,可邀请提案人全过程参与提案办理工作,以座谈交流、实地踏查、定期通报、办后反馈等多种协商形式,推动落实,务求实效。办理工作只有配合得好,才能抓得准、办得好、落得实。市政府办公室要经常主动与市政协提案委沟通协调,加强与各承办部门的配合和联系,全方位做好统筹协调、督促指导等方面工作,确保办理工作有序推进。各承办部门也要加强与政协委员的沟通联系,了解他们的真实想法,确保办理工作精准有效。
在坚持和完善过去行之有效的工作制度和措施基础上,进一步完善调研、走访、座谈等办理机制,主动就一些重点问题,组织力量深入基层和群众中开展调查研究,了解和掌握第一手资料,做到有的放矢,为分析和解决问题提供依据。各承办部门要根据有关规定,逐步做好政协提案办理结果公开工作,并严格按照保密法律法规对答复内容进行审核,确定是否公开。对涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的提案办理复文,应采取摘要的形式,公开办理复文的主要内容;要拓宽公众知晓途径,采取通过市政府门户网站、xx日报等媒介,集中公开办理结果,接受社会监督。市政府定于9月下旬开展办理工作“回头看”活动,集中对重点提案、社会各界普遍关心的重点难点问题的解决和答复情况进行督查,对提案承办量较大的部门实行提前介入、定期调度、及时协调和重点督办,确保提案办理真正落到实处。
提案办理得好不好,关键要看工作是否落实,问题是否真正解决。回顾七届政协以来提案办理情况,提案已经解决和基本解决的xxx件,办结率xx%,满意率达xx%以上,办复率xxx%,虽然我们始终把抓落实放在首位,提案的办结率和满意率得到了较大提升,但实事求是地讲,有些提案答复得还不够及时,问题解决得还不够彻底,这些都需要我们认真对照检查和反思总结,下大力气进行完善和改进。对委员所提提案应该解决且有条件解决的,要坚决兑现答复承诺,集中力量尽快解决,决不能“打白条”、开空头支票;对已列入规划、承诺条件成熟后落实的事项,要拿出时间表和路线图,全程跟踪办理,并及时向委员通报办理进度;对受条件所限一时无法解决的,要开诚布公地向委员说明情况,取得他们的理解和支持。市政府办公室要进一步加强对各承办部门办理工作的督促指导,准确掌握办理动态,适时开展专项督查,推动办理工作有序开展。今年,政协提案办理时限是两个月,预计在5月末截止。各承办部门要切实强化责任担当,紧扣时限要求,夯实工作举措,抓紧把各项工作往前赶,力争保质保量完成办理答复任务。市政府办公室要统筹做好各承办部门办理情况的调度汇总工作,及时掌握和通报办理工作进展情况,对工作认真负责、成绩突出的单位和个人要通报表扬,对工作不力的要进行通报批评,并将考核结果作为评先选优的重要依据。
同志们,提案的办理过程,实际上是对政府的为民意识、管理智慧、执行能力的督促和考验,也是对政府部门抓发展、促转型、惠民生工作实效的促进和检验。市政府将在市委的领导下,更加自觉地接受市政协的民主监督,更加主动地接受社会监督,以饱满的工作热情、负责的工作态度、务实的工作作风,办理好每一件提案,给委员们一个满意的答复,给全市人民群众交上一份合格的答卷!
政协提案会议讲话篇五
同志们:
今天,市人大常委会、市政府、市政协在这里联合召开人大代表议案建议和政协委员提案办理工作会议,目的是进一步统一思想、提高认识,充分调动各承办单位的积极性和能动性,努力把议案建议和提案办理好、答复好。下面,就做好代表议案建议办理工作,我要强调三点意见:
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。坚持和完善这一根本制度的一个重要方面就是加强和改进代表议案建议的办理工作。人大代表作为国家权力机关的组成人员,向本级人民代表大会或者人大常委会提出各方面工作的议案、建议、批评和意见,是依法执行代表职务、参与管理国家事务和社会事务、行使人民当家作主权利的重要形式,也是反映民意、集中民智的重要途径。认真研究办理代表议案建议,是“一府两院”的法定职责,是坚持和完善人民代表大会制度的内在要求,是科学执政、民主执政、依法执政的重要体现,也是支持代表依法执行职务、全面落实中央和省委关于加强县乡人大工作和建设实施意见精神的重要举措,对改进“一府两院当前隐藏内容免费查看”工作,密切与人民群众的联系,加强社会主义民主法制建设,推动经济社会可持续发展具有十分重要的意义。去年,市政府及承办部门在办理工作中,坚持以办理促落实、以办理促发展的工作理念,层层压实办理责任、着力提升办理质量,较好地完成了办理任务,体现了承办单位对代表主体地位的尊重,也确保了代表作用的发挥。总的来说,代表和群众对去年的议案建议办理工作是比较满意的。但同时也应注意到,在议案建议办理工作中还存在着一些问题和不足之处,如个别单位办理拖拉,答复不及时,与代表沟通较少,个别议案建议办理质量和效率偏低,甚至出现个别部门相互推诿的现象,致使有些建议年年提、年年得不到有效解决,这都需要我们在今后的办理工作中进一步加以克服。
市十五届人大七次会议期间,代表们紧扣发展重点、民生热点、社会焦点,积极建言献策,提出议案建议**件,这些议案建议事关全市发展大局和人民切身利益,充分体现了广大代表积极投身**转型崛起的政治热情和责任意识。从交办的两件议案来看,《关于推动以创新驱动**实体经济转型发展的议案》提出,要以创新驱动企业发展,充分发挥政府引导企业创新转型的作用,加快产融结合、成立创新发展基金、加大对企业的减负支持力度,不断改善实体企业发展环境,推动**实体经济转型发展;《关于将202省道城区路段改为市政道路的议案》提出,在101省道建成通车之后,可以将202省道位于相山区主城区西侧、凤凰山经济开发区东侧路段以及濉溪县主城区西侧、濉溪经济开发区东侧路段改为市政道路,完善配套设施、优化交通路网、美化路边环境,有效解决该路段交通拥堵、交通安全等问题。这两件议案,符合我市加快城市转型崛起的总体要求,具有全局性、长远性的特点。交办的**条建议,反映了最基层的声音,体现了广大群众的意愿和要求。市政府及各承办部门要从讲政治、顾大局、顺民意、促发展的高度,充分认识办好代表议案建议的重要性,以对人民高度负责的态度,创新思路,强化举措,注重实效,一如既往地抓好代表议案建议办理工作,努力向人民群众交一份满意答卷。
待条件成熟后加以解决;因政策或其他原因无法解决的问题,要实事求是地向代表们做出认真负责的说明和解释,取得代表的理解和支持。要立足全局,举一反三,力求取得解决一个问题推动一个方面工作的效果,使办理代表议案建议的过程真正成为解决问题、改进工作、为群众办实事的过程。代表所提议案建议中有些综合性较强,涉及到几个部门,针对这种情况,一方面要根据问题的主次关系确定主办单位和协办单位,落实责任,明确任务;另一方面,各部门之间一定要加强协作,相互理解,互相配合,共同研究,协商办理,做到工作上不因业务交叉而互相推诿,不因意见分歧而互相扯皮。市政府要充分发挥好组织协调职能,确保办理工作顺利开展。
,并进行满意度测评。今年确定的*件议案和*件重点建议,继续实行常委会。
领导。
领衔督办、对口委室全程参与督办机制,以点带面,推动全盘。
工作。
各承办单位要在3个月内将办理。
情况。
书面答复领衔代表和附议代表,在答复代表时要附寄征询人大代表建议办复意见表,不能按期办复的,要向代表和交办机关说明情况,答复期限最多不能超过6个月。需要特别强调的是,代表们于闭会期间也会提出部分建议,按照相关法律法规规定,闭会期间人大代表提出的建议与大会期间提出的建议具有同等效力,同样存在3个月的办理答复期限。随着代表工作的进一步加强,今后向“一府两院”交办闭会期间代表建议应是一个常态,希望承办单位给予同样的重视。
同志们,办好代表议案建议,是法律和人民赋予我们的一项光荣任务,希望大家能够以更加负责的精神,更加扎实的作风,共同努力,密切配合,认真做好今年的代表议案建议办理工作,为加快城市转型崛起和中国碳谷绿金**建设作出新的更大贡献!
谢谢大家!
政协提案会议讲话篇六
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同志们:
人大代表建议和政协提案交办会是市政府每年都要召开的一次重要会议。今年的这次会议准备的很充分,特别是市人大xx也出席了今天的会议,体现了市人大、市政协对市政府工作的重视和支持。在此,我代表市政府,向市人大、市政协、向两位领导,表示衷心感谢!
刚才,xx总结了2021年建议提案办理工作,安排部署了今年工作。xx分别讲了很好的意见,充分肯定了政府系统建议提案办理工作,提出了工作意见建议,要认真抓好落实。下面,我讲几点意见:
一、提高政治站位,切实增强建议提案办理工作的责任感、使命感和紧迫感。
******多次强调,“各级国家机关要加强同人大代表和人民群众的联系,支持和保障代表依法履职”。代表建议、委员提案凝聚着人大代表、政协委员的智慧心血,是宝贵的政策资源、信息资源和智力资源,真实的反映了社情民意。扎实做好建议提案办理工作,是我们接受人大法律监督和政协民主监督的法定职责,更是凝心聚力、破解难题、推动发展的重大举。
当前隐藏内容免费查看措,对进一步增强政府公信力、凝聚力,激发广大群众全身心投入全面建成小康社会具有重要意义。
2021年,在市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督和支持下,各承办单位密切配合、共同努力,有效解决了一批群众关心的热点难点问题,赢得了人大代表、政协委员对政府工作的信任和肯定。但我们也要看到,与新形势新任务新要求相比较,我们建议提案办理工作还有一些差距和不足,必须进一步加强和改进。还有一些代表委员们提出的好建议,因为客观条件和财力所限,没有达到目标,今年我们党将召开二十大,也是我们全面贯彻落实xx党代会精神的第一年,发展任务之重、工作要求之高前所未有,而且受疫情影响,今年办理任务时间紧、任务重,群众期望更高。这就要求我们要更加注重发挥市人大、市政协的监督指导和参政议政作用,注重发挥密切联系群众的优势,凝聚起推动全市经济社会持续健康发展的工作合力。
在不久前闭幕的市“两会”上,代表、委员们以高度的政治责任感和历史使命感,围绕推进高质量发展、产业转型、乡村振兴、生态保护、改善民生等领域,提出了xx件代表建议、xx件政协提案。这些建议提案既有着眼解决群众切身利益和现实需求的问题,也有前瞻性、专业性、操作性很强的发展对策建议,为加强和改进政府工作提供了新视角、新路径和新举措。我们有责任、有义务把这些建议提案办理好、落实好。各地区、各部门要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,树牢以人民为中心的发展思想,把建议提案办理工作与统筹推进疫情防控和高质量发展紧密结合起来,更加自觉、主动的抓好落实,努力将代表、委员的建言献策落实到具体工作中,体现在发展成果中,为“十四五”继续扬帆远航和全体人民共同富裕提供有力保障。
二、要立足事要解决,着力提升建议提案的办理水平。
各承办单位要认真对照今年市政府工作报告确定的各项目标任务,紧扣全面建成小康社会目标任务,突出xx等重点工作,xx等重点项目,突出重点、关注热点、攻克难点,真正把建议提案所提问题与本单位工作任务结合起来,努力在求深、求实、求细上下功夫,切实推动全市各项工作深入开展。要把解决实际问题作为办理工作的第一要务和最终目标,真正把办理工作从“办文”转到“办事”上来。对答复承诺解决的,要坚决兑现解决,绝不能开空头支票。对已列入工作计划,承诺条件成熟后要落实的事项,要跟踪到底,及时通报办理进度。对目前无法解决的,不能简单地讲困难、摆问题,必须要把国家的相关政策向代表和委员解释清楚,实事求是地向代表、委员说明情况,取得理解和支持。特别强调的是,办理建议提案本身既是严肃的政治任务,也是严格的依法行政过程。各地区、部门一定要牢固树立依法行政的意识,问题能否解决,解决到什么程度,都要依据法律和政策规定,依据现有条件和自身能力,尤其是属于政府自身工作的问题,要虚心接受批评,敢于担当责任,切实转变作风,如实说明情况,面商解决对策,促进办理落实。在办理答复工作结束后,要对办理情况要组织一次“回头看”,没有落实到位的要抓紧推动落实;确实不具备推动条件的,也要列入本单位的工作计划,条件成熟后抓紧推动。
三、创新办理模式,进一步提升建议提案的办理质量。
近年来,我们研究探索出了开门办理、面商办理、公开办理、网上办理等行之有效的办理方式,受到了代表、委员们的充分肯定。在这里,我要重申一下“三见面”制度,每一个承办单位和协办单位在办理过程中都要与代表委员至少见三次面,也就是说在办理之初见一次面,向代表委员讲清政策以及办理建议提案的初步设想;在办理之中见一次面,征求代表委员对办理工作的意见;在办理之后见一次面,及时反馈办理结果,切实提高建议提案的办理质量和代表委员的满意率。这个制度必须要长期坚持,决不能半途而废。下一步要不断健全完善分解交办、审核把关、全程沟通、跟踪反馈等工作机制,把办理工作与开展调查研究结合起来,精选一批事关全局、涉及人民群众切身利益、社会普遍关切、建议措施可行的重点建议提案,组织力量深入调研,拿出实实在在的解决办法,确保建议提案办理和经济社会发展同推动、同落实。要进一步充实建议提案办理的公开内容,每一项建议提案的责任人、责任部门、办理时限、答复情况和满意度都要通过门户网站、市长热线、行风热线、报纸等平台及时向社会公开,自觉接受群众和舆论的监督。同时,要加强舆论宣传,主动宣传和报道承办单位的办理工作,努力发挥舆论的导向和监督作用,使办理工作不断规范化、制度化。
四、要强化责任落实,为建议提案办理提供有力保障。
一要强化组织领导。要认真执行领导领办机制,对群众关注的、反映比较集中的重点难点建议和提案,由分管副市长亲自推动办理。各承办单位要健全完善“一把手”负总责、分管领导直接抓、承办人员具体办的“三级负责制”,每一件建议提案都要明确主管领导、承办科室和承办人员,做到任务明确、责任明确、人员明确三到位,决不能安排一个科员答复一批建议意见。对重点建议提案,要按照市人大和市政协要求,组织精干力量认真研究制定办理方案,邀请代表委员及相关部门共同调查研究,务求取得实效。
二要健全工作机制。各承办单位要召开专题会议研究,明确职能分工,形成上下衔接、左右沟通、便捷高效的办理工作机制。完善办理工作规程,在交办、分析、调研、见面、答复、处理等各个环节健全工作规范,特别是要抓好答复环节,严把审核关、签发关,确保内容符合政策、格式规范、态度诚恳,坚决杜绝答非所问、敷衍塞责等现象发生。
三要强化协调配合。从今年的建议提案情况看,很多涉及面较广,只靠一两个部门难以办理落实,必须进行统筹协调,联合办理。各承办单位之间要牢固树立“全市一盘棋”理念,加强横向沟通联系,主办单位要切实负起牵头责任,协办单位要积极配合,及时提供协办意见,形成各司其职、齐抓共管、一抓到底的办理机制。确实需要市政府协调落实的,主办单位要先行研究方案,尽快向分管领导汇报,由市政府协调解决。
四要强化督促检查。市政府办公厅要进一步加强对建议提案办理的督查督办,做到明确专人、跟踪督办、定期检查、及时协调,真正把督办工作贯穿整个办理工作的全过程。对态度认真、措施得力、效果显著的部门和个人,要以适当方式予以表彰和奖励;对重视不够、敷衍塞责的部门和个人,要通报批评;对长期得不到解决的“积案”,要采取联合督查等方式,强化督办,推动工作开展。
同志们,对办理好建议提案,市政府高度重视,广大代表、委员热切关注,全市人民群众都充满期待。各承办单位一定要以认真负责的态度、扎实有力的举措,把市委、市政府的各项决策部署落到实处,把建议提案办理工作落到实处,向党和人民群众交上一份满意的答卷,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
政协提案会议讲话篇七
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尊敬的*,各位副主席、秘书长,各位常委和与会的其他同志:
今天这个会议很有意义,既是对我们政府工作的一次促进、一次鞭策,更为我们查缺补漏、盘点得失、提升工作水平搭建了一个平台。刚才,我们听取了十大重点提案主办单位的提案办理情况汇报,各位政协委员也提出了很有针对性的意见和建议,几位主席分别就提案督办工作提出了具体要求,希望各承办单位加大工作力度,认真抓好落实。下面,我就切实抓好委员提案办理工作再讲四点要求:
一是要进一步提高思想认识。政协委员提出的提案,是对政府工作的关心、爱护和支持,是法律赋予委员的神圣职责,反映的是人民群众的心声和当前人民群众最迫切的需求。办好政协提案,既是政府及其职能部门必须履行的一项法定职责,也是关注、改善民生,实现经济社会又好又快发展的客观要求,对于推进全区经济建设和社会发展,了解民情、反映民意、集中民智,推进政府工作上台阶、上水平具有十分重要的作用。办好政协提案,有利于促进政府工作的民主决策和科学决策,有利于促进政府提高依法行政水平,有利于促进党和政府同人民群众的密切联系。因此各单位要提高思想认识,立足大局,坚决克服困难,认真办理提案,真正把政协提案办好、办实、办彻底,给政协委员和人民群众一个满意的答复。
对因条件限制暂时无法办理的提案或长期性的、复杂性的问题,要将其列入本单位的跟踪办理案件,积极创造条件,力争早日办理,确保提案件件有交待、事事有回音。
要千方百计创造条件,想方设法克服困难,解决他们提出来的具体问题,要逐步走现场办理的路子,对各方面条件具备的提案,倡导现场办理,鼓励现场解决。
四是要进一步搞好回头问效。各承办单位在办理过程中,要加强与区政协办公室的联系,主动报告办理工作进展情况,主动邀请区政协领导检查、视察办理工作。要整合督办力量,创新督办方式,将办理工作与落实责任政府有机结合起来,采取领导督办、视察督办、现场督办、通报督办等多种方式,督促各承办单位办理好每一件提案,对不认真组织落实,重形式、走过场,重答复、轻落实的单位,要通报批评。对于正在解决或列入计划逐步解决的提案,承办单位不能答复之后就高高挂起,要按照当初的承诺,跟踪办理,经常性地开展“回头看”,力求使问题得到彻底解决,并采取适当的方式及时向委员反馈,取信于民。区政府督查室要定期不定期对各承办单位的办理情况进行督查督办。
尊敬的*,各位副主席、秘书长,各位常委和与会的其他同志,办好政协委员提案,既是政府接受政协民主监督的重要内容,也是政府应尽的政治责任和社会义务。我们要把认真办理政协委员提案当作是检验我们政府系统工作作风转变的一个重要途径。希望各承办单位要切实加强领导,开拓创新,真抓实干,努力提高提案办理水平,切实取得提案办理实效,不辜负政协委员和广大人民群众寄予的厚望,变答复满意为落实满意,让委员满意,让人民群众满意,为奋力开创“五个*”建设新局面作出应有的贡献!
政协提案会议讲话篇八
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同志们:
今天,市政府通过全体会议部署代表建议和政协提案办理工作,是全面贯彻党的十九大精神,贯彻落实习近平总书记视察x重要讲话精神的重要举措,充分体现了市政府对这项工作的高度重视。相信通过这次会议,一定能够进一步统一思想、凝聚共识、强化措施、提高实效,将代表建议办理工作落到实处。
过去一年,市政府及有关部门认真抓好代表建议办理工作,将办理代表建议与密切联系代表、加强改进工作结合起来,积极回应代表和人民群众的关切,工作取得明显成效,得到代表广泛肯定。去年,已答复和反馈的建议中,市政府主办x件,占建议总量的x%。代表建议所提问题得到解决或计划逐步解决的占交办建议总数的x%,较上一年(x%)提高了约x个百分点。代表对建议办理答复表示满意和基本满意的达x%。
在今年五月召开的市x届人大x次会议期间,代表们积极建言献策,共提出建议、批评和意见x件。其中,由市政府主办x件,占建议总量的x%。从今年代表所提建议反映的情况来看,主要集中在推进x建设、推动经济高质量发展、实施乡村振兴战略、环境保护和防治污染、保障和改善民生等方面,体现出代表对贯彻新发展理念的高度关注,反映了人民群众对美好生活的向往。下面,我就做好今年的代表建议办理工作,谈几点意见。
人大代表是国家权力机关的组成人员,是党和国家联系人民群众的重要桥梁和纽带。人大代表依法提出建议、批评和意见,是其履行代表职责、代表人民行使国家权力的重要工作,也是管理国家事务的重要形式。党的十九大报告指出,“要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力”。习近平总书记多次强调,“各级国家机关要加强同人大代表和人民群众的联系,支持和保障代表依法履职”。因此,我们要深刻认识到尊重和支持代表依法执行职务,是政府、监察委、法院、检察院对国家权力机关负责并接受监督的法定职责和义务,要站在坚持和完善我国根本政治制度的高度,坚持群众路线、转变工作作风,以高度的自觉性和主动性认真做好建议办理工作。
今年x月,市委x届x次全会落实党中央关于地方机构改革和省委关于深化市县机构改革工作部署要求,对全市深化机构改革工作进行了动员部署、推动落实。这次改革范围广、程度深,涉及面广。做好今年的建议办理工作,关系到改革措施的贯彻落实,关系到新机构的运转效率,关系到新单位的形象树立。从某种意义上来讲,能否确保建议办理工作有序推进、运行顺畅、力度不减,是对机构改革工作成效和对各部门领导能力水平的一次检验。各承办单位要统筹兼顾,把办理代表建议与机构改革工作结合起来,进一步加强沟通协调和理顺办理机制,确保做到无缝衔接、相互促进、形成合力。
二、进一步加强与代表联系,把代表建议办理工作落到实处干出实效。
认真研究办理代表建议工作,是国家机关的法定职责,是加强同人大代表、人民群众的联系,为人民服务、受人民监督的重要体现。代表所提的建议,很多情况都是通过集中视察、代表进社区等活动收集、酝酿后形成的,这些建议都来自于基层,来自于实践,来自于人民,非常接地气。各承办单位要充分认识到联系人大代表与加强同人民群众联系的一致性,将其作为了解民情、汇集民意、集中民智的重要渠道。此外,2018年底全国人大专门修订《全国人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》,按照相关要求,承办单位也应加强同人大代表的联系,认真研究、积极采纳代表合理意见,充分发挥代表建议在推动科学决策、民主决策、依法决策方面的重要作用。
在研究办理过程中,承办单位应当安排熟悉相关情况的同志加强与提出建议代表的沟通联系,通过走访、调研、座谈等多种方式充分听取代表意见。去年代表建议办理工作取得明显成效,加强与代表的沟通联系是“关键一招”。有的单位负责人和经办同志积极上门拜访代表或邀请代表参加调研座谈共商建议解决办法,从“文来文往”转变为“你来我往”“常来常往”。这种加强相互沟通联系的方式,也有助于代表们增进对政府机关职能的了解,提高代表对建议办理工作的满意度。希望这些好的经验做法,各单位可以根据工作实际,多总结多交流,共同提高共同促进,把代表建议办理工作真正落到实处干出实效。对于一些年内确实难以解决或暂时难以见到成效、需要下一步综合解决的问题,要及时向代表解释说明,争取代表的理解和支持。
三、进一步强化督办考核,切实提高代表建议办理工作质量和水平。
办理代表建议是一项直接对人大代表、对人民群众负责的长期细致的工作。通过建立和健全办理代表建议工作制度,实行单位领导、承办人分级责任制,强化督办机制,加强工作考核,是提高代表建议办理工作质量和水平的有效手段。要强化全程监督、跟踪督办等机制,通过组织专项督查、定期通报办理情况等方式,进行全方位督办。对于今年市人大常委会主任会议确定的x件重点督办建议,承办单位主要负责同志要亲自过问,相关负责同志要亲自带队调研,争取通过重点督办建议的办理,研究出台一些政策措施,以点带面切实解决代表反映比较集中的问题。对于代表所提建议中一些涉及面广、办理难度大,需要长周期才能办好的建议,要有由“当年办理”向“多年办理”延伸的计划和准备,切实做好滚动办理和跟踪督办工作。人大一号议案中,按照市委的统一部署,由我和x副市长担任x河长。今年x要达标,我们提出决战x,明年决胜x,为全市河涌水环境整治奠定基础。按照市委的部署,乡村振兴我的联系点是番禺里仁洞村,整村改造方案已基本稳定,已上报市政府,力争今年底动工。二号议案中,x、x和x项目拟每季度或每月召开例会督办,力争在文化建设方面出新出彩。要严格执行市委关于“严考核、真考核”的要求,以相关办理工作细则为依据,将代表建议办理工作纳入机关绩效考核事项及评分标准进行考核,充分发挥单位年度绩效考核对办理工作的激励和促进作用。对办理工作制度不健全、台账不清、延期签收、延期答复、办文质量不高、办理效果不明显、答复公开不及时等情况进行扣分,特别要加大对代表反馈满意度的关注,力争建议办理情况代表满意、人民满意。各承办单位主要领导要认真研究机关绩效考核事项及评分标准要求,研究新情况新问题,在人员经费保障、加强分析研究、落实办理责任、强化调研沟通、提高答复质量、严格办理时限等方面下功夫,切实提高代表建议办理工作质量和水平。
同志们,做好代表建议办理工作是职责所在、代表所想、群众所盼。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以学习贯彻习近平总书记重要讲话精神为强大动力,在市委的坚强领导下,齐心协力,真抓实干,敢于担当,努力开创建议办理工作的新局面,为我市在全省实现xx、当好xx中勇当排头兵作出新的贡献!
政协提案会议讲话篇九
共18大确立以为核心的新的中央领导集体,我衷心拥护。但是毋庸讳言,新的中央领导核心所面对的是近20xx年来最为错综复杂的内外形势。这种错综复杂性,包括政治的、经济的、国际关系的,以及意识形态和文化背景等诸多方面。
我是多届政协委员,从七届二次会议到现在,除了第十届不是,我担任政协委员五届了。但我一直是孤立分子。第九届时候,我反对当时推行的大规模下岗,国企改制私有化政策,被免职一届。所以从大局着眼,我很少公开讲话。党的胜利召开。中央建立新的领导集体。我认为国家前景光明,大有希望。但是我也对未来深怀忧虑。我为国家未来十年可能面临的复杂内外变局担忧。鼓励政协委员讲真话,所以我今天再讲一点点真心话。
我们中国人应该看到,由于文化背景和意识形态的隔膜,中国人一直对世界很无知,在许多深层方面,至今仍然并不了解西方。许多中国人不了解世界上有一个有权势人物密集存在的秘密组织叫“共济会”,以为这只是一个莫须有的魔幻故事和神话。
当今世界处在大变革的前夜,处在形成新的全球格局和秩序的前夜。
20xx年以来的全球金融危机深不见底,影响覆盖全球,不知会持续多少年。说中国一枝独秀就是误判。说世界形势主流是和平与发展也是误判。近两年国际形势似乎突变,南海资源问题,钓鱼岛问题,缅甸问题,朝鲜问题,中印边境问题,都可能引发局部战争甚至引发由于国际干涉导致的总体战争。其实这些问题由来已久,冰冻三尺,非一日之寒。
当前我国经济处在发生危险的边缘。许多群众不满。群体事件不断。老百姓有许多意见,我实时收集了一下政府工作报告直播时的网络评论,在比较自由开放的公开论坛上,尽管不断被删除,但是负面的声音远远大过正面的评论。
我的基本看法是领导人对当前中国面临的内外形势的真相以及问题形成的原因估判有误。特别是这五年,是形式主义严重的五年。在深化改革的口号下,一直强力推行新自由主义的市场改革政策,面对诸多重大现实问题,本届政府无作为、假作为。因此,五年前没有暴露的问题,现在都在陆续暴露。未来新一届政府很不好干。而当前中国与世界都可能面临重大变局。搞不好,未来十年会面临内外危乱之局。
如果考虑到未来内外变局纷繁,存在诸多变数和难以预测的因素,包括:目前通货膨胀形势非常严峻(远远高于官方估计),社会中下层生计存在困难的人数在不断增加;城乡中存在巨大的失业、无业以及不稳定短期就业的人口(失业人数被严重低估);近五年来发生网络舆论革命,社会舆论被互联网上来自内外神秘政治力量的无形之手操纵和左右。
传统的舆论和媒体掌控方式在新媒体时代已经失效(电影《雷锋》收看率近乎零就是实例)。加之官府中政治腐败严重,导致民众中充满对党和国家不信任以及失望、抱怨的情绪。边疆分裂势力活动十分猖獗。以钓鱼岛、朝鲜为诱饵,存在爆发战争的可能性,等等。以上诸多不利、不稳定的因素,均有极大可能导致在未来的5——20xx年间爆发不测事件,从而改变中国历史的走向。对此不可掉以轻心。
我非共产党人,有一个话本来不应当由我说。但我个人认为,当今在政治上最严重的问题甚至并非腐败问题,而是党不管党,政府不治国的问题。
这个问题发生的根源是由于两个因素:第一是近年来不恰当地强调党政分家,党不理政。第二是政治改革的方向被错误理念和舆论所误导和绑架。
一讲政改,就讲一人一票,讲民选官。说透点,这不是为了民选官,而是为了民选党。
有人说中共现在只是执政党。这其实是一个别有用心的命题,是偷换概念,但是被津津乐道。美国的民主党、共和党是执政党,它们随时可以下台。但是共产党不仅是执政党。共产党是开国的党,建国的党,中华人民共和国是共产党建的。
执政党可以轮换,可以随时下台,不会导致国体的改变,不会发生国家基本政治制度的改变。但是如果共产党下台,那意味着国体的改变,宪法的改变,国家全部基本政治经济制度的改变。是会发生天下大乱的变动。
西方为什么执政党和总统换来换去能保持社会不乱?因为西方基本制度中有一个共济会核心联盟的存在。这个核心联盟的高端是家族世袭,极为稳定,有一种贵族王室与银行世家传承千年不变的制度。但是发展中国家没有这个。
中国共产党是现今中国基本制度的核心,没有这个核心,放任玩什么民选官,中国必会大乱。我不是中共党员,也不是官员,我就要退休了。但就是这么一个现实。
现在自由派所鼓吹的所谓“政治改革”,所有说教归结于一点,其实无非就是劝说共产党准备主动退出中国政治舞台,劝说共产党交出执政权力和军队(这是“军队国家化”论的实质),然后把政权交给所谓公民们的选票——“还政于民”,通过选票把权力交给大陆的“民进党”——民主党、自由党或其他新政党。
当今所有问题,环境问题,腐败问题,人口问题,转基因问题,根本问题就是党的失职,政府的失职,党不管党,政府不理政。为什么政府面对诸多重大复杂的具体国民经济问题放手不管?包括食品安全卫生问题、空气污染问题,饮水污染和毒化问题,野蛮拆迁问题,城管横暴执法问题,也包括大量的富人、贪官外逃,资产外流几千亿问题,以及物价飞涨的问题,等等——这些这么严重的问题多年来一直搞得民怨沸腾,可就是没人过问,没人去管。
执政者天天讲政府放弃职能不要介入市场,而要把这些问题的解决统统交给市场——市场能解决吗?解决得了吗?市场的原则就是优胜劣败,两极分化。唯金钱至上,利润第一。所以才发生这些问题。让市场发展自发解决这些问题,不是饮鸩止渴吗?这些问题不是发展中的问题,而是决策者世局判断有误,对发展方向和道路选择有误的问题。继续这样走下去,必将把中国引向一条危乱之路。
本次会议我提交了四个提案。
1)关于反对以大部制改革的名义将铁路系统公司化后,转为民营、私营后,让铁路成立中外合股公司,然后允许外资进入,兼并侵吞中国铁路已形成的巨大国有资产的提案。
其实发达国家的铁路很少民营化、私有化。中国为什么这么搞?
2)关于反对撤销科技部的提案。
我认为科技部不应解散,还应当加强。不能指望以后完全靠民营企业、大学搞科研,而应珍惜、维护中国的科研国家体系和队伍。这需要一个领导部门。
3)关于呼吁重新审定小学数学教材,撤销不合实际的艰深内容,反对强制英语化,减少少年儿童学习和精神负担的提案。
4)考虑未来水、资源、人口及环境问题,建议国家考虑将天津设为陪都,以及北京的部分职能及机构疏散迁离到中部地区的提案。
原则上我不反对大部制改革,不反对以城镇化为发展方向。但我认为这两件事都不是眼前的当务之急。不但不是当务之急,而且如果仓卒乱改,必会导致国本动摇经济混乱。
现在中国铁路运行秩序良好。匆忙并部,仓促搞什么公司化,民营化,进而引入外国大资本,外资化,铁路秩序必会在这种乱改中大乱。
铁路是中国经济的大动脉。铁路运输成本的提高,将导致全面恶性通货膨胀。铁路也是国防运输的命脉。如果铁路动脉系统引进外资,外资掌控,将意味着国防运输重大信息的对外公开化。
尤其在当前,中国可能面临外战。这个时候突然要搞乱目前运营良好的铁路系统,是不是别有用心?!
还有城镇化撤村并城的运动,如果实施不好,处理不当,也会导致农村社会秩序的紊乱,会颠覆国本。
中国有庞大的失业人口,中国至今未出乱子,根本在于目前农村是稳定的。农村稳,则社会大局尚稳。农村稳定的根源,正在于农村土地不可买卖、不可流转。这是硬性的土地生存资源保护。农民工进可以入城打工赚取生活;退可以回农村种一亩二分地。故而农村农民至今没有出大乱子。
在庞大的失业问题没有解决的情况下,把农民手里的土地巧取豪夺地剥夺过来,使得以后农民工进不能择业养家糊口,退不能归农种地种粮,进退失据,那么失去土地的农民除了死路一条的悲惨命运,便只有揭竿而起了。如若盲目推行以城镇化为名的农地私有化,中国必会大乱。城镇化搞不好是亡国之政。这个主意也是来自外部,来自国际共济会控制下的世界银行。
所以我认为,当前的迫切问题根本不是搞什么大部制,搞什么城镇化,而是亟需整顿国内经济秩序,重新选择经济发展道路,统筹国内经济全局,梳理、解决严峻的现实经济问题和改善民生问题,着力要解决目前物价上涨过快、农民工失业多和从业就业难,以稳定人心、安抚社会的问题。
我呼吁新政府坚决放弃过去十年来以房地产作为国民经济主干拉动gdp的错误政策,切实面对和解决下层百姓哀哀求告导致生存困难的那些民生问题——这些现实问题极其复杂棘手,不是通过抽象的制度改革和职能转变就能够解决的问题。这是一些年以来决策、政策和发展方针失误的问题,是多年积累的问题,无法通过什么政改或私有化方案解决。
最后我想讲的一点意见是,注意近二十年来的智能化电脑革命及其相关科学技术的革命,正在改变世界文化,正在改变社会制度的组织形态,改变世界的经济和政治。其意义怎么估计都不过分。而目前中国人,包括领导方面,对此认识非常不足。最重要的一点是,电脑智能化技术的革命,已经使得全球新秩序,全球金融及经济政治一体化成为可能。旧式的民族国家视野已经不够。当今围绕中国问题发生的所有重大经济政治和文化问题都具有全球性意义。
其实世界上一直有一只看不见的手,一个注视着一切的眼睛,它控制着诺贝尔奖,控制着联合国及国际组织,制约着西方大国政府。它影响着15世纪以来的世界秩序和世界未来。这就是那个神秘的集宗教、金融、政治和文化于一体的共济会国际体系。中国的发展和强盛对共济会国家的世界体系构成挑战。为了应对这种全球化挑战,中国也必须寻找和制订一套自己的全球化战略。
我并不认为中国应当与共济会的世界体系相对抗。事实上,中国与共济会体系包括那些主导世界的金融大亨过去多年也一直存在合作关系(例如香港的许多大亨达人,包括李嘉诚先生据我所知都是共济会高级成员)。当今的世界市场基本上完全被共济会金融体所控制,中国不可能遗世独立彻底摆脱出来。以后也只能继续寻求合作,但是应当是既斗争,又合作。如非万不得已,也应当尽量避免发生激烈的对抗和战争。
但是,多年来共济会势力用多种方法渗透进中国。输入软件,输入经济政治改革方案,让中国进入陷阱。譬如,近年喊得很响的所谓“反垄断”就是一个糊弄中国人的欺世之谈。全世界的资源市场、金融市场都早已被共济会的跨国托拉斯、康采恩(例如高盛和摩根集团)所垄断。国际共济会控制着世界的大部分金融体系、企业体系、认证体系甚至意识形态控制体系——世界五百强都是垄断的托拉斯集团。为什么他们的枪手却只攻击中国的国企搞垄断?无非就是为了拆散中国的国有大型经济体,让他们的托拉斯进来控制中国经济。
还有设置汇率升值陷阱,让热钱滚滚流入中国,以加剧中国的国内通货膨胀——这些举措后面都有深远的战略意图。有人说我是阴谋论。其实不让人知道商业、政治和历史中充满阴谋这本身就是一个阴谋。中国人在走向世界、融入世界的时候,首先应当看清楚这个世界,看清楚面前打交道的真正对手究竟是谁。这是我不能不说的。
我就讲到这里,也许所说都是谬论,那就立此存照吧。谢谢各位。
政协提案会议讲话篇十
同志们:
今天,市政协在这里召开提案办理工作会议,主要任务是深入贯彻落实《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》和全国政协第六次提案工作座谈会精神,介绍提案办理的基础知识和基本要求,总结交流提案办理工作经验,表彰十一届市政协提案办理先进单位和先进工作者,提出十二届市政协提案办理工作意见。刚才,提案委员会主任李玉辉同志已作简要介绍,魏刚副主席宣布表彰决定,规划局领导和胡晓牧同志介绍提案办理工作经验。在这里,我代表市政协和提案委员会向受表彰的先进单位和先进工作者表示热烈的祝贺,向提案各承办单位、承办人员表示衷心感谢。今天,市委副书记钟兴国同志,市委、副市长康涛同志亲自出席会议并将做重要讲话,充分体现市委、市政府高度重视人民政协工作,高度重视委员意见建议,高度重视民主科学决策,我们大家要认真贯彻落实。下面,我讲两点意见。
一、充分肯定十一届市政协提案办理工作成效。
五年来,市政协提案委员会共收到提案3045件,经审查立案2686件。截至20xx年10月,提案100%办理答复,其中解决和基本解决2345件,占立案总数87.3%;列入计划逐步解决的313件,占立案总数的11.7%;28件提案未被采纳,占立案总数1%。委员们对提案办理情况总体反映比较好,表示满意、基本满意达91%,表示理解的为7.2%。五年来,提案各承办单位不断强化政治意识、全局意识、责任意识,加强组织领导,创新工作思路,提升办理质量,扎实推进提案办理工作取得新实效,主要体现在几个方面。
(一)党政领导重视,推动提案办理。
市委、市政府高度重视政协提案工作,把做好政协提案工作作为坚持基本政治制度、发扬社会主义民主、实施科学决策的重要任务,形成了各级领导重视、广泛参与的良好局面。一是领导亲自批办提案调研报告。市委、市政府领导对事关全局、事关民生的提案调研报告高度重视,市委于伟国书记在《提高厦门市空气质量对策研究》、《发挥闽商优势作用,促进厦门建设发展》等提案调研报告作出具体批示,要求有关部门认真分析落实。二是领导亲自批示重要提案摘报。五年来,党政领导对重要提案摘报作出明确批示的有100多件,批示比例超过80%,20xx年报送的29期重要提案摘报,刘可清市长就亲自批示9件,有力地推动提案办理工作的落实。三是领导亲自领衔督办重点提案。五年来,提案委员会共遴选37件重点提案,市长、副市长与主席、副主席分别联合督办重点提案,坚持办前调研、办中沟通、办后座谈,把指导督办贯穿于办理全过程,工作力度大,成效显著,对提案的办理工作起到了示范带动作用。如20xx年《关于大力发展学前教育的建议》的重点提案,由刘可清市长和陈修茂主席联合督办,当年我市新增公办幼儿园24所,体现了市委、市政府领导对提案的高度重视和民主的作风。
(二)完善工作机制,规范办理工作。
科学的工作机制是提案办理工作有序运转的重要保障,五年来,我们认真抓好提案办理工作机制建设,使提案办理工作逐步走向制度化、规范化、程序化。一是建立提案办理任务分解机制。每次市政协全体会议闭幕后,政协提案委员会将收到并审查立案的提案交由市委、市政府办公厅办理。市委、市政府办公厅及时将提案分解到各承办单位、明确主办单位和协办单位,并在加强领导、健全机制、精心组织、按期答复、协调督办等方面提出办理工作要求。二是建立一把手亲自抓、总负责工作机制。各承办单位把提案办理工作当作一项重点工作,主要领导亲自抓落实。市台办、发改委等承办单位主要领导亲自阅批所有提案交办件,主持召开交办会议和专题会议。市财政局、工商局等承办单位成立了以主要领导为组长,分管领导为副组长、办公室主任为总协调的提案办理工作小组。海沧区、翔安区政府多次召开常务会议和专题会议研究提案办理工作。三是规范提案办理程序工作机制。市政协提案委员会,市委、市政府办公厅和各承办单位建立了分级负责、归口办理、催办会办等工作机制,使提案办理工作制度日益完善。如市环保局等承办单位对照提案所提出的问题和建议,结合实际情况,先提出初步答复意见,及时与提案者沟通协商,进一步修改完善,再依照交办程序,规范行文答复。市财政局等承办单位要求主办和分办的提案在交办之日起2个月内办结,会办的提案在交办之日起30日内办结,对特殊原因未能按时完成的,要报局领导批准,但不能超过3个月的期限。
(三)注重沟通联系,形成整体合力。
各级党委、政府和政协组织加强协调配合,发挥整体合力,形成一个广泛参与、联合办理、整体推进、协调高效的提案办理运行机制。一是加强“提”、“办”双方沟通联系。在提案办理过程中,各承办单位加强与提案者沟通联系,通过电话联络、见面座谈、邀请提案者上门视察指导、召开办理现场会、派人专访等形式,面对面沟通,零距离交流,努力做到在沟通中增进理解,在协商中达成共识,在协作中解决问题,促进办理质量、办理实效的提升。如市环保局推行“三次沟通”,即办前沟通、初步答复沟通、正式答复前沟通。市财政局做到办前有沟通、办中有联系、办后有反馈。二是加强“主”、“协”双方沟通联系。主办单位和协办单位密切协作,主办单位认真牵头组织、协办单位积极主动配合,形成提案办理工作的合力。如市发改委在主办《关于扶持我市中小企业做好创业板上市工作的建议》过程中,与厦门证监局、金融办、经发局等单位深入企业调研,一起拟定提案答复函,一起研究扶持政策,既给提案者满意答复,又促进了中小企业发展。三是加强“督”、“承”双方沟通联系。市委、市政府办公厅督查室和市政协提案委员会秘书处加强与各承办单位的沟通联系,及时了解、掌握办理进展情况,对承办单位不符合提案办理规范要求的,提出整改意见;对提案者不满意承办单位办理意见的,反馈提案者的意见,督促加强双方沟通协调,提出满意承办意见。
(四)借助信息技术,提高办理水平。
市政协提案委员会主动适应当今信息化发展的新趋势,推动提案工作实现信息资源化、传输网络化、管理科学化,为更加高效地开展提案工作提供技术支撑和服务保障。一是全面推进提案网上办理工作。各承办单位从市政协提案动态管理系统查看、签收、下载所承办的政协提案,及时通过内部网络分办、交办。如市发改委、财政局、地税局等单位通过优化办公系统,增加提案查询、办理功能,实现了提案签收、批办、分办、承办、拟稿、核稿、签发、答复、归档、反馈的全过程网络化办理。市财政局还积极探索建立提案办理资料数据库,收纳近年来所承办提案的相关资料。二是建立提、办、服务三方沟通平台。借助市政协提案承办单位平台,实现承办单位提前介入,加强提案者、承办单位、提案委秘书处三方沟通,提高了提案立案和分办准确率。在初审预案环节先提交给承办单位征求意见,如承办单位建议不立案的提案,可以在网上直接说明情况,比如建议提法不够准确、缺乏可操作性、已在操办中或内容早已实现等。如承办单位对分办有不同看法,也可以提出更改意见,省去正式交办后退件的繁琐环节。三是实现提案管理科学化。建立市政协提案动态管理系统,使提案的征集、审查、交办、督办实现信息化和网络化,提升提案办理工作的服务水平和办理实效,提升了提案管理科学化水平。
(五)加强督办落实,注重督查考评。
坚持以“件件有落实、事事有回音”为基本要求和目标,着力办好每一件提案。一是加强检查指导。市委、市政府办公厅和市政协提案委员会对提案办理工作加强指导,及时印发办理通知,定期编发《督查专报》,通报各承办单位的办理情况,交流经验做法;组织各承办单位开展办理工作“回头看”活动。二是注重督查考评。市委、市政府办公厅督查室和市政协提案委秘书处加强提案办理工作督查,看是否按期交办提案答复意见、是否符合答复规范要求、是否注重答复实效。每届政协开展评选、表彰提案办理先进单位和先进工作者。市公安局、财政局、文广新局等承办单位将提案办理纳入年度绩效考核,与争创先进处室、评选优秀挂钩。海沧区将提案办理情况纳入机关效能考评的重要项目。
(六)结合提案办理,提升整体工作。
各承办单位以办理提案为契机,深入研究、科学决策,推动各项工作开展,提升工作实效。一是推动专题调研工作。各承办单位把提案当作研究课题,组织开展调研,分析基本情况和研究国内外、省内外的经验、做法,争取有关部门的支持,出台相关措施。如厦门海关在协办重点提案《推进两岸ecfa下厦门特区对台经贸交流合作进一步先行先试的对策建议》时,深入调研,主动作为,向海关总署提出一系列建议,积极解决企业遇到的实际操作问题。二是推动重点项目建设。市发改委、环保局等部门以办理发展低碳经济、建设低碳城市的重点提案为契机,共同编制了《厦门市低碳城市总体规划纲要》,争取国家有关部委支持,推动了我市列入全国首批低碳城市试点。思明区结合《打造郑成功品牌,丰富我市文化内涵》提案的办理工作,成功举办郑成功文化节,构建了闽台交流合作的新平台。
但是,在提案办理过程中,我们也看到一些存在的问题。一是有些承办单位对提案办理工作重要性的认识不到位,领导重视不够,提案办理不及时,与提案者沟通不充分。二是有些承办单位对提案答复缺少针对性,解释多、措施少,甚至以工作总结敷衍了事。三是有些主办、会办单位之间协调配合不够,存在推诿扯皮现象。这些问题,在今后提案办理中应引起各承办单位加以注意和认真整改。
二、再接再厉做好十二届市政协提案办理工作。
做好新一届人民政协提案办理工作,必须坚持以毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于人民政协理论为指导,认真贯彻落实《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》和全国政协第六次提案工作座谈会议精神,努力提高提案办理科学化水平,使提案工作发挥更大作用。为此,我围绕继续做好新一届提案办理工作讲几点意见。
(一)进一步认识提案办理工作的重要性。
贾庆林主席在全国政协第六次提案工作座谈会上指出:“提案工作是人民政协履行职能的有效形式,是一项具有全局意义的重要工作”。做好新一届政协提案办理工作,一是坚持了中国共产党领导的多党合作和政治协商的基本政治制度;二是支持人民政协履行好政治协商、民主监督、参政议政职能,发挥好协调关系、建言献策、服务大局的作用;三是关系坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,关系发展社会主义民主政治,充分调动各方面坚持和发展中国特色社会主义的积极性和主动性;四是有利于党和政府了解社情民意、掌握社会动态、实施科学决策、推动工作落实。
各级党委、政府和各部门要一如既往地重视和支持提案办理工作,真正做到工作上有部署、措施上有要求、组织上有依托、物质上有保障,使政协提案办理工作更加扎实、更有实效,发挥更大作用。一要坚持一把手亲自抓负总责。各承办单位要成立政协提案办理工作小组,主要领导亲自挂帅,带头参与提案办理工作,带头调研解决问题,带头与提案者沟通联系,把提案办理和中心工作结合起来,同安排、同检查、同落实。二是建立提案办理责任制。各承办单位要根据提案内容,将任务分解到各位班子成员,分解到相关处室,分解到相关责任人,明确办理标准,明确办理时限,确保办理工作落到实处。三是建立督查考评机制。各承办单位要把提案办理工作纳入年度绩效考评和机关效能建设,纳入争创先进处室和评选优秀,经常听取办理工作汇报,督促办理进度,切实把提案办理工作抓实抓好。
(三)进一步规范提案办理工作的程序。
政协提案工作要经过提案的提出、提案的审查、提案的交办、提案的答复、提案的督办等重要环节。在提案办理的过程中,一定要严格程序、把握重点,确保提案办理工作的顺利开展。一是加强沟通。各承办单位应当主动加强与提案者的沟通,共商解决问题的办法,并征询提案者对办理复文的意见。办理民主党派、人民团体、政协专门委员会提案,在书面答复前,先征求民主党派、人民团体、政协专门委员会的意见。二是准确答复。提案答复要开宗明文,就提案的建议表示肯定或否定,然后介绍对提案的办理落实情况,最后逐条答复提案所提意见和建议,不能答非所问、避重就轻,更不能抄录工作总结,敷衍了事。三是严格时限。各承办单位应当在规定的时限内对提案进行答复,一般提案在收到提案后三个月内办理答复,重点提案或办理难度较大提案可在六个月内办理答复。四是规范行文。对于提案的答复,主要领导要亲自审阅、亲自把关;提案的答复要按规定的格式行文,并加盖公章;行文答复提案者,抄送市政协提案委和市委或市政府督查室。
(四)进一步创新提案办理工作机制。
多年来,各承办单位在提案办理工作中积累了很多好经验、好做法,要继续保持和发挥。但是,提案办理工作政策性强、运转环节多,必须创新提案办理工作机制,提高服务水平,为高效有序地做好提案办理工作提供有力保障。一是建立承办单位工作机制。各承办单位要建立健全提案办理工作分级负责制度、归口办理制度、催办制度、会办制度、审阅制度、答复制度、激励制度等一系列工作制度,使提案办理工作制度日益完善,工作机制不断健全,走上制度化、规范化、程序化的轨道。二是建立提案办理协作机制。提案办理工作涉及面广,主办会办单位多,需要多方协作、联合办理。各主办会办单位要增强全局意识,加强联系与协作,形成推进提案办理工作的整体合力。主办单位要主动牵头、联系会办单位,会办单位要密切协作,在收到提案后一个半月内将会办意见函告主办单位。各主办会办单位在提案办理的各个程序、各个环节,可以通过座谈会、研讨会,加强沟通、协商意见,进一步提高提案办理的质量。三是建立提案办理工作评选表彰机制。要进一步细化先进承办单位和先进工作者评选标准,完善评选表彰程序,建立健全评选表彰的长效机制,充分发挥典型示范带动作用。市政协每年对优秀提案主要承办单位给予通报表扬,每届对提案先进承办单位和先进工作者进行评选表彰。
提高提案办理实效是做好提案工作的关键。要充分调动参与提案办理工作各方面的积极性、主动性、创造性,进一步拓宽工作思路,创新工作方式,切实增强办理实效,不断提高提案的办结率和满意度。一是要深入调查研究。准确把握提案建议的初衷,了解提案的背景和内容,组织力量开展调研,找准解决问题的关键。确实属于难点、重点的提案,主要领导要亲自带头办理、亲自带头调研、亲自提出解决问题方案,尽最大的努力推动提案中合理化建议的措施和问题的解决。二是创新办理方式。注重主要负责同志参与提案办理工作、加强对提案的综合分析、准确把握提案关注的热点难点问题。注重增强协商意识、畅通协商渠道,密切提案者与承办单位双方的联系沟通,努力在沟通中增进理解、在协商中达成共识、在协作中解决问题。注重区分层次、把握轻重缓急,抓准党派、团体、界别和政协专委会的集体提案,以及事关全局性问题的提案,集中优势力量,采取多种形式重点督办,确保办理质量。三是提高办理效率。各承办单位要完善办理制度,改进办复方式,不断提高办理成效。在提案办理过程中,我们既要看到提案涉及的问题得到解决或所提的建议被采纳,也要看到通过提案的形式达成共识的积极作用。四是加强舆论宣传。要广泛利用电视、广播、报刊、简报、网络等多种途径,进一步加大提案办理工作的宣传力度,不断丰富宣传方式,增强宣传效果,扩大提案办理工作的社会影响,推动社会关注,支持提案办理工作的良好氛围。
同志们,提案办理工作是一项全局性、政治性、政策性很强的工作,希望各承办单位,面对新形势、立足新起点,尽职尽责、扎实工作,狠抓落实,认真办好提案,充分发挥提案在贯彻落实市委、市政府决策部署,推动落实我市“十二五”规划和《综合配套改革总体方案》,促进我市科学发展、跨越发展中发挥积极、更大的作用。
政协提案会议讲话篇十一
同志们:
县委召开这次政协工作会议,专题分析新时期政协工作面临的新形势和新任务,研究进一步加强和改进政协工作的措施,充分体现了县委对政协工作的高度重视和关心支持。这对我们加强和改善党对政协工作的领导,积极推进政协履行职能的规范化、制度化、程序化建设,更好的发挥人民政协在我县政治、经济、文化和社会生活中的重要作用,加快推进小康江华建设进程,都将产生积极的作用。刚才小驹书记作了重要讲话,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我从政府工作的角度讲三点意见。
一、统一思想,把握形势,充分认识新时期做好人民政协工作的重要意义。
人民政协是中国人民的爱国统一战线组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。我们党历代中央领导集体都高度重视和关心人民政协事业的发展,提出了一系列重要思想和重大方针政策。党的xx届四中全会强调,中国共产党支持人民政协围绕团结和民主两大主题,履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。在庆祝中国人民政治协商会议成立55周年大会上指出:“人民政协事业是建设中国特色社会主义事业的有机组成部分,人民政协的命运始终与我们国家、民族的发展紧密相联”。这充分说明,人民政协在我国政治、经济、文化和社会生活中具有不可替代的重要地位和作用。
1、做好人民政协工作是提高执政能力的重要途径。不断提高执政能力,巩固执政地位,就是要用好执政资源,不断巩固和发展最广泛的团结和民主,巩固并扩大执政的群众基础和社会基础,始终赢得最广大人民群众的拥护。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织,具有最大的包容性,是团结各党派和各族各界人士的重要渠道,是提高执政能力的重要形式。做好人民政协工作,有利于我们最大限度地促进社会各界的联合,增强凝聚力;有利于我们更加广泛、及时地密切联系广大人民群众,扩大执政的群众基础和社会基础,提高执政能力。
2、做好人民政协工作是推进政治文明建设的内在要求。人民政协是我国民主政治建设的一大创造,也是我国社会主义民主制度的一大特色、一大优势。发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,必须坚持和完善政治协商制度。我们把政治协商制度坚持好、发展好,有利于充分调动各方面的积极因素,共同建设中国特色社会主义;有利于实现人民当家作主,增强发展活力,保持社会政治大局稳定;有利于深入体察民情、充分了解民意、广泛集中民智,推进决策的科学化、民主化,更好地实现、维护和发展最广大人民的根本利益。
3、加强人民政协工作是树立和落实科学发展观的客观需要。科学发展观是新一届中央领导集体理论创新的标志性成果,为我们加快全面建设小康社会,推动经济社会既快又好地发展,指明了方向。在新世纪新阶段,我们要牢固树立和认真落实全面、协调、可持续的科学发展观,紧紧抓住国家宏观调控机遇,坚持以发展为第一要务,大力推进农业产业化、工业化和城镇化进程,不断开创经济、政治、文化全面发展的新局面。人民政协人才荟萃、智力密集,在树立和落实科学发展观中具有重要的作用。做好人民政协工作,有利于我们更好地发挥人民政协人才库和智囊团的作用,不仅使广大政协委员成为树立和落实科学发展观的生力军,而且把各方面的力量团结起来、凝聚起来,把一切积极因素充分调动起来、发挥出来,万众一心,众志成城,有力地促进改革、发展和稳定。
二、围绕中心,服务大局,为实现江华经济社会既快又好地发展献计出力。
指出:“人民政协只有围绕国家发展的大目标,立足整个国家建设的大格局,才能有所作为、多做贡献。”今年是全面完成“*”计划目标,衔接“*”发展的关键一年,也是加快我县脱贫致富步伐、为建设小康江华打基础的重要一年。去年底,县委、县政府确定了今年全县经济工作的基本构想:国内生产总值增长11%,全社会固定资产投资增长30%以上,财政总收入增长10.85%,农民人均纯收入增长9%,社会消费品零售总额增长13%,城镇登记失业率不超过4.5%,全县贫困人口和低收入人口减少8000人。要实现这些目标,需要各级各部门和全县人民齐心协力,更需要人民政协和政协委员们服务大局,认真履行职能,创造性的开展工作,加快全面建设小康江华的进程。
1、充分发挥人民政协政治协商职能,推进决策的科学化、民主化。人民政协的政治协商是发扬社会主义民主的重要形式,是广集民智、科学决策的重要环节。一是进一步完善政治协商制度。人民政协和政协委员要紧紧围绕县委、县政府的重大决策,围绕政府决策的重大项目和人民群众普遍关心的重大问题,充分发挥政协组织的政治协商职能,提高决策的科学化和民主化水平。对一些重大方针、政策及政治、经济、文化、教育和社会生活中的重要问题,一定要做到协商在决策之前,监督在实施当中。同时,要积极探索新的有效的形式,拓宽协商途径,使政治协商开展得更加生动活泼,更加富有成效。二是要加强政协与政府的联系。要建立健全政协、政府联席会议制度,政协专门委员会和政府部门对口联系制度等,互通情况,协调工作。同时要定期听取政府有关工作情况的通报。每年至少集中听取一次政府工作情况通报,每半年听取一次全县经济形势通报,适时听取有关群众关心的热点、难点问题的解决情况通报,并积极提出好的意见和建议。
2、充分发挥人民政协的民主监督职能,进一步健全民主监督机制。民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分。在注重发挥政治协商职能的基础上,要把民主监督作为新时期人民政协的又一项重要职能。要创新监督方式,拓宽民主监督渠道,积极探索监督的新途径,切实增强监督实效。要坚持从大局观察和分析问题,提高批评建议和提案的质量,不断增强民主监督的代表性、权威性和科学性。同时,人民政协要运用人民赋予的神圣权利,敢于监督,善于监督,进一步拓宽监督领域,加大监督力度,提高监督实效。
的贡献。一是要紧紧围绕我县改革和建设的重大问题,充分发挥人民政协的人才优势,广泛开展调研和咨询,积极建言献策。要紧紧抓住深化改革、加快发展、调整结构、扩大投入等重大课题,有针对性地开展调查研究,提出有份量、有真知灼见的对策和建议。特别是要体察群众情绪、关心群众疾苦、反映群众意愿,把群众中分散的个别的意见集中起来,把群众在实践中创造的好经验好做法提炼出来,使政协的各项意见和建议,更广泛地集中民智、体现民意。二是要紧紧围绕建设小康江华的宏伟目标,充分发挥人民政协联系面广的优势,宣传江华、推介江华,把江华的优惠政策、发展潜力告诉各界朋友和客商,不断提升江华的知名度和吸引力。要积极开展招商引资、牵线搭桥活动,争取更多、更大的项目到江华安家落户,为加快我县外向型经济和民营经济发展步伐,多想实招、多办实事、多出实力。三是要紧紧围绕民主团结两大主题,充分发挥人民政协的政治优势,不断增强加快发展的合力。要坚持求同存异的原则,搞好统一战线内部的合作共事,增进政协组织与各参加单位之间、各族各界委员之间、委员与群众之间的紧密团结;要尊重和保障各界人士充分发表意见的权利,努力营造知无不言、言无不尽、融洽和谐、生动活泼的政治氛围;要从改革发展稳定的大局出发,针对我县改革发展中存在的一些社会热点、难点和焦点问题,多做释疑解惑、宣传引导、理顺群众情绪和化解矛盾纠纷的工作,减少阻力,增加助力,形成合力,为经济建设创造一个共振互动的社会环境。
三、高度重视,创造条件,为人民政协开展工作提供坚强的政治保证。
政协工作事关全县工作大局,我们要充分认识政协工作的重要地位和作用,重视和支持人民政协发挥政治协商、民主监督和参政议政作用,切实做到认识上提高、思想上重视、工作上支持。
1、要高度重视政协提案和建议案的办理工作。提案和建议案是人民政协履行职能的重要形式之一,是委员们反映社情民意,反映人民普通关心的难点、热点问题的重要途径。加强和重视委员提案、建议案的办理工作,是推进民主政治制度建设的需要,是政府及其部门应尽的工作职责,也是实践“*”重要思想的重要内容。因此,政府及各部门要高度重视提案和建议案的办理工作,努力提高办理政协提案、建议案的水平。一方面,政府及各部门都要明确提案、建议案办理工作班子,一把手要负总责、亲自抓,并明确专人专抓。另一方面,要认真制定提案、建议案的落实方案和措施。对提案、建议案要认真研究,区别轻重缓急,合理的意见和建议要及时采纳,可行的、有价值的、重要的提案和建议案要及时办理,及时落实,并吸收到决策中来,以推动本单位本部门各项工作上台阶、上水平。委员们提出的提案和建议案,确因特殊情况,一时无法解决的,应向人民政协和政协委员解释清楚,做到件件有落实,事事有回音。对该办不办而造成重大影响或损失的,要追究有关单位负责人和具体经办人的责任。
2、要积极为人民政协和政协委员知情明政创造有利条件。要高度重视人民政协的民主监督,按照建设社会主义政治文明的要求,把政协民主监督与党的纪律监督、人大的法律监督、政府的行政监督、新闻媒体的舆论监督结合起来,充分发挥政协民主监督在整个监督体系中的作用,不断拓宽民主监督的途径,为政协履行民主监督职能和广大委员实施监督创造条件。要充分发挥应邀担任监督员、评议员的政协委员作用,增强政协民主监督的实效性和影响力。政府及其部门的重大决策或重要会议,要邀请政协领导和本单位的政协委员参加,或在事前征求意见和建议,使人民政协及委员们能够及时了解和掌握情况。政府领导及其部门负责人要加强与政协的对口联系,及时反馈政府及部门的工作动态,自觉听取和接受政协的批评和建议,充分发挥好人民政协的参政议政作用。坚持重要事项及时向各届人士通报,重大决策及时提交政协协商,保证政治协商各项原则的落实。要高度重视政协意见、建议的处理和落实,尤其是对政协履行职能形成的重要建议案、调查报告和反映的社情民意,党政主要领导要亲自阅批,落实办理部门,及时进行反馈,推进人民政协履行职能的规范化、制度化和程序化。
3、要切实解决政协在开展活动中遇到的实际困难。在财力许可的条件下,政府及各部门要大力支持人民政协和政协委员开展活动,尽可能帮助政协机关改善办公条件。对政协开展重要活动必需的经费,要尽可能地帮助解决。切实解决政协工作中的实际困难与问题,让政协和政协委员政治上有地位、发言有机会、出力有舞台、工作有作为。
同志们,人民政协工作任重道远,大有可为。让我们高举邓小平理论伟大旗帜,紧密团结在以为的党中央周围,认真实践“*”重要思想,在县委的领导下,坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,不断巩固和壮大爱国统一战线,抢抓机遇,开拓进取,竭诚尽智,齐心协力,努力把我县政协工作提高到一个新的水平,为全面建设小康江华作出新的更大的贡献。
谢谢大家!
政协提案会议讲话篇十二
各位委员,同志们:
政协仙桃市八届五次会议,已经圆满完成各项议程,即将胜利闭幕了。这次会议是在全市上下围绕“竟进提质、升级增效”,经济社会发展取得重大成就的时刻,召开的一次鼓舞人心的盛会;是在仙桃为率先建成小康社会而努力奋斗的关键时期召开的一次重要会议;是在科学规划“十三五”发展的重要节点上召开的一次统一思想的大会。会议的精髓体现在市委书记冯云乔的重要讲话,和市长周文霞所作的政府工作报告中。会议期间,市委、市人大、市政府领导出席大会开幕会和闭幕会,市委、市政府领导还深入委员组讨论,听取意见建议,共商发展大计,全体委员围绕全市经济、政治、文化、社会、生态等领域里的一些重大问题,提出了许多富有建设性的意见和建议,充分体现了人民政协独特优势和积极作用。会议开得卓有成效,是一次团结民主、务实求真的大会;是一次凝心聚智、共谋发展的大会。在此我代表市政协会向一贯重视政协工作的市委、市政府领导表示衷心的感谢!向社会各界的支持表示诚挚的谢意!向始终保持工作热情,履职尽责的广大委员表示最崇高敬意!
各位委员、同志们,过去的20_年是人民政协事业发展过程中十分重要的一年,同志在纪念人民政协成立65周年大会上的重要讲话,明晰了新时期人民政协的性质、定位、职能、作用以及工作方法,为政协事业发展指明了新目标;为委员履职尽责提出了新要求;为大家开展工作创造了新平台,我们必须保持与时俱进的状态,以更饱满的热情、更谦逊的态度、更科学的方法、更全局的的视野、更亲民的举措,在市委正确领导下,找准角色定位,切实履行职责。在此,我向大家提出四点希望,与大家在新的一年里共勉。
一是要做政治和谐和社会稳定的维护者。人民政协是党领导的多党合作和政治协商的重要机构,坚持党的领导是政协工作根本政治准则,必须毫不动摇。广大委员要把自觉服从和接受党的领导作为始终不渝的政治共识,坚持把中国特色社会主义理论作为政协工作的指导思想。要深入学习党的路线、方针、政策,深刻领会市委的决策部署,在政协工作中更好地坚持和体现党的领导,切实把思想和行动统一到市委的中心和大局上来。要发扬政协团结联合的本质特征,不仅自觉做党领导的拥护者、执行者,更要做引导者、宣传者,使特色理论不仅成为我们的行动纲领,而且要通过我们身体力行的宣传,形成最广泛的理论自信、制度自信、道路自信,为构建全社会的政治和谐和社会稳定不断提供正能量。
二是要做改革创新和加快发展的践行者。服务发展,始终是政协工作的第一要务。面对率先建成小康社会和打造武汉城市圈西翼中心城市的战略任务,广大政协委员要牢固树立改革意识、创新意识、发展意识,深刻领会冯书记的讲话精神,深入贯彻落实周市长所作的政府工作报告,把思想统一到市委的要求上来,把力量汇聚到发展大计上来,在适应新常态,引领新常态过程中找准定位。要发挥政协组织专业性强,智力密集的优势,推动经济发展向注重提高质量和效益转变;促进经济增长向注重供给侧结构改革转化;引导资源配置向市场起决定性作用转移。要贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持在改革中追求红利,在创新中实现增速,在发展中积累竞争实力,围绕政府工作报告所确定的目标,努力创新,大胆探索,锐意改革、从我做起,从今天做起,多献科学之策,善谋务实之举,使政协真正成为促进仙桃经济社会发展的智力源泉和重要力量。
三是要做联系群众和改善民生的参与者。要牢固树立群众意识,真正做到为民着想、为民谋利,促进广大人民群众共享改革发展成果。要发挥政协组织位置超脱、立场公允的特点,不断提高政协工作的社会参与度,使社会各阶层的利益诉求在政协这个舞台上都能够得到充分表达。要把关注民生、保障民生、改善民生作为履职的重点,抓住民生领域的重要问题咨政建言,使政协工作更加贴近实际、符合需求、体现意愿。要深入基层调研,当好密切联系群众的桥梁纽带,做好释疑解惑、化解矛盾的工作,努力把市委、市政府的决策部署转化为各界人士的普遍共识。要积极投身小康社会建设之中,发挥政协优势为精准扶贫做出我们的特殊贡献。
四是要做履职建设和政协事业的推进者。当前,政协事业发展迎来了大有可为的机遇,我们必须牢牢把握这一历史机遇,不断加强履职建设,努力打造责任政协、为民政协、创新政协、务实政协,做政协事业发展的积极推动者。要围绕提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力,加强学习,深入实践,提升履职质量。要改进工作方法,创新工作机制,学会驾驭规则,主动适应要求,发挥好政协作为协商民主重要渠道作用。要加强双月协商会等新的协商形式的探索,在推进协商制度化、规范化、程序化建设的同时,不断提升协商层次和质量,努力在市委、市政府决策中发出政协的声音。以此,彰显政协组织的价值,提高政协委员的公信力,推进政协事业又好又快发展。
各位委员,同志们,仙桃的发展,需要大家同心同德、同舟共济;仙桃的崛起,需要大家共识共为、共同奋斗。在新的一年里,让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,在中共仙桃市委的正确领导下,团结奋斗,开拓创新,为打造武汉城市圈西翼中心城市作出新的更大贡献。
政协提案会议讲话篇十三
尊敬的各位领导、各位委员:
大家好!
作为一名政协委员能够站在这里与大家一起共同交流、探讨协商民主工作,我感到很荣幸。希望通过交流学习,能够进一步提高认识、增进友谊、共同进步。政协是一个大家庭,汇聚了各个方面的优秀代表,是名符其实的知囊团和人才库。作为四届政协会秘书长,我将尽最大努力为大家服务好,将全心全意为大家履职创造优良环境。
各位领导、各位委员,在人民政协成立65华诞之际,中共中央、全国政协于2015年9月21日在北京隆重举行了人民政协成立65周年庆祝大会。在大会上高度概括了人民政协的成就,“65年来,在中国共产党的领导下,人民政协积极投身建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的伟大实践,走过了辉煌的历程,建立了历史功勋”。
述,为我们推进协商民主提供了遵循、指明了方向。
从首次确认协商民主的概念,到三中全会部署,再到习高调讲话,使“协商民主”不断呈现在公众面前。他在9100字的讲话,近一半的篇幅在阐述“协商民主”,讲话中提到“协商民主”四个字共25次。习为何高调谈协商民主?正如,有专家指出,以来,协商民主已从理论阶段迈向具体实践阶段,正如所说“协商民主深深嵌入了中国社会主义民主政治全过程”。我作为一名基层的政协委员,对人民政协未来更加充满了信心,深深感受到中国协商民主的“春天”就要来临了。
各位、各位委员,在这春意盎然的日子里,在新常态、新时期,如何当好一名称职的政协委员?才能不负众望,我认为我们首先要做到: 一是要认真加强理论学习,体现觉悟性。要深入广泛开展学习中共、十八届三中、四中全会精神和有关协商民主的重要讲话精神,学习政协章程和统一战线及人民政协理论,学习政治、经济、社会、文化和法律法规等方面的新知识,要紧跟时代步伐,做到与时俱进,不断提高综合素质和履职履责的能力与水平。还要及时学习中央和省市区重大决策和有关精神,确保在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致。
力提出高质量提案和发言等材料,提出切实可行的意见与建议,为政府的科学民主决策贡献智慧和力量。
四是要提高自身综合素质,体现修养性。政协委员承载着组织的信任、公众的希望和家人亲友的嘱托,理应倍加珍惜这一崇高荣誉。政协委员的一言一行不仅是个人的私事,在很大程度上直接影响着政协组织在人民群众中的威望和形象。因此,作为政协、委员,一定要将个人的前途命运与国家的前途命运有机地结合起来,不断地加强学习、锤炼品性、自强不息、增长才干,着力提升政治把握能力、建言献策能力、合作共事能力,不负时代重托,不负委员使命。
人民政协是每一个政协委员共同的精神家园,我们有责任和义务珍惜家园、守望家园、建设家园。做一名政协委员十分光荣,肩负的使命也十分重要。只要我们不忘初心、坚守信念,做一个参政建言的有心人,自觉深入基层,深入群众,就一定能够履行好自己的职责。只要我们以认真负责的态度、求真务实的精神,脚踏实地,坚持不懈,就一定能够当好一名新时期合格的政协委员。 各位、各位委员,我们始终要与党和政府在思想上同心同德、在目标上同心同向、在行动上同心同行,才能真正溶入社会,与党和政府、人民群众同频共振。当前我国改革正处于关键阶段,经济体制变革、社会结构变动、利益格局调整、思想观念变化,给经济社会带来了一些不利因素。因此,促进党派、党政和社会和谐的重任已摆在我们政协工作者面前。历史给予我们重任,时代既然选择了我们,我们政协委员就要完成好政协委员的光荣使命,在认真履职过程中,争做推进协商民主制度建设的促进派。
治协商进程中,却无法掌握主动权。这是因为内部制度政协组织可以说了算,而协商民主就不是政协组织自己能够说了算的。这就涉及到应该由谁来主导协商民主制度化建设的问题了。
政治协商制度是我国有序政协的重要组成部分。有序政治贵在参与、重在有序。长期以来,协商民主的随意性较大,缺乏完善的、具有约束力的制度。强调:人民政协要发挥作为专门协商机构的作用,把协商民主贯穿履职全过程,推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设。近些年,各级各地在协商民主的形式方面都进行了有益的探索,民主协商的形式呈现出丰富多彩的局面。但这些形式具有太多的随意性,往往随着领导的变动、班子换届而出现反复。主要原因就是自上而下还没有形成一套完整的、可操作性的、具有强制力的制度。当前,我们面临的主要问题许多,如在“哪些问题协商、什么时候协商、需不需要协商”等问题上,党政决策部门与协商部门之间存在认识差异;决策部门主动协商意识欠缺,有的想协商就协商、不想协商就不协商;有时重大规划、重大建设项目未经协商就提交审议或实施;有的以决策后的通报代替决策前的协商等等,这些现象的存在,直接影响到协商民主的实际效果。
大家都认识到加强协商民主制度建设很有必要,但是,如何进行协商民主制度建设?要建设怎样的协商民主制度?谁又是协商民主制度建设的主导方?这些问题还没有形成定论。在目前的实际工作中,我们还是存在一些误区,也有很多困惑。
我作为一名基层政协工作者,对于建立协商民主制度有一点肤浅的想法,供大家参考。
与方确定、协商成果落实和回馈等等,就容易办理,产生的协商效果也就明显。如果没有执政党主导作用,其效果必然大打折扣。因此,要把协商民主制度化建设纳入党和国家事业发展的顶层设计;再就是各级党委要将协商民主制度化建设纳入党委全体会议、会议和重大决策过程之中。
第二、要发挥政协组织在协商民主制度化建设的主体作用。我国的协商民主制度包括两种基本形式,一是中国共产党与各民主党派直接进行党际协商,二是通过政协组织平台,与各民主党派进行协商。人民政协既然是一个制度平台,当然其主体作用是无法替代的。
第三、应该建立明确的、具体的、具有约束力的协商民主制度。各级党委、政府首先要对于哪些内容需要协商,由哪一方面、哪一层次,通过何种形式进行协商等内容,都要以制度的形式做出具体的、明确的、刚性的规定。其次,政协组织要进行协商活动程序设计,出台的制度不能是零散的、空泛的、宽松的,而是具有可操作性的。
第四,可考虑建立党委、政府、政协、纪委联动的工作机制。构建以党委加强领导、政府大力支持、政协积极主动、纪委加强督办的新格局,引领和推进协商民主制度化的建设进程。
各位领导,各位、委员,中共十八届四中全会吹响了依法治国的号角,我们政协有宪法作支撑,有政协章程作指导,有习近平主席的讲话精神作遵循,我相信,人民政协的明天将更加美好。
尊敬的
主席
、各位领导、各位代表大家好!作为一名粤籍企业家很荣幸能够在这里和大家交流、探讨政协方面的工作。希望通过本次交流能进一步增进友谊,加强合作,促进发展,实现各界人士的大团结、大联合,从而有效的联系群众,加强社会管理,履行委员职责,发挥委员作用。
政协聚集了各人民团体、工商联、经济界及各方面的代表人物,是一个名符其实的智囊团和人才库。作为政协委员我会积极的从全局的高度,尽自己最大的努力把皖粤两省的有识之士紧密联系在一起。多渠道、多形式、多层次地开展皖粤企业家的联谊活动,进一步广交新朋友,深交老朋友,千方百计的把广东省的资金、技术、项目和先进管理经验,引入到我的第二故乡安徽,真正实现皖粤两地人士的大团结、大联合,为安徽省的经济发展做出贡献。在刚刚举行的皖粤经贸合作发展会议,就取得了很大的成果,这次会议的圆满成功绝对离不开两省各位政协界人士的努力。
资45亿建设一个120万平米的城市综合体—**城市广场,期间我们**集团还在合肥政务区、经开区分别投资兴建商住项目,总投入40亿元,总建筑面积达90万方。在公司发展过程中,政协领导多次莅临我公司进行指导,为公司发展壮大提出宝贵意见。可以说,信地集团取得的每一步重要成绩都与政协的支持和帮助是分不开的。
企业发展,不仅要体现在经济效益上,更要体现在社会效益上。2011年,是十二五规划的开局之年,作为一名粤籍企业家要心系与民,积极回报社会,我们将在现有基础上,利用这一良好的发展机遇。采取先进的管理模式,创新方法,使企业规模进一步扩大。同时,要在政协领导的帮助和指导下,积极参政议政,投入政协这个大家庭中。充分发挥政协委员的职能,做到积极联系群众加强社会管理,履行委员职责。今后的工作中,我还需要不断总结,牢固树立“一名委员一份荣誉、一份荣誉一份责任、一份责任一份贡献”的责任意识和发展意识,提高自身的思想政治水平,以不辜负政协委员这一光荣的政治荣誉。
谢谢大家!
各位委员,各位同志们:
经过大家的共同努力,政协xx县七届四次会议,圆满完成了大会预定的各项议程,今天就要胜利闭幕了。几天来,各位委员以饱满的政治热情和强烈的发展愿望,紧紧围绕“六大重点”、尽快实现“两年内xx要有大变化”的总目标,围绕全县三个文明建设和热点难点问题,积极参政议政,建言献策,提出了许多富有建设性和前瞻性的意见和建议,把这次会议真正开成了一次民主、团结、求实、奋进的大会。借此机会,我代表中共xx,向出席会议的全体政协委员和政协工作者,向支持政协工作的各级领导和各界人士表示衷心的感谢!在此,我讲几点意见。
一、客观估价形势,坚定发展信心
刚刚过去的一年,是我县发展历史上极不平凡的一年,是xx承接的巨大关怀、拥有前所未有的发展机遇的一年,也是克服诸多不利因素实现经济社会较快发展的一年。全县上下在的坚强领导下,按照“抢抓机遇、整合资源,背水一战、突破重点,效益优先、全面发展”的工作思路,在重点工程、农业产业化建设、项目推进、招商引资、党的建设等方面取得了新成绩。回顾这一年的工作,有四个特点:
一是外部关怀大。xx作为西部欠发达的革命老区,倍受各级领导的关怀。去年,******亲临xx视察,并就xx发展作出特别指示,给我县带来了千载难逢的发展良机。国家部委、省市领导也多次亲临xx,明确提出要把xx作为全省经济发展格局中的一枚重要棋子,、市政府更是给予了xx特殊的帮助和关爱,并定期到xx指导发展。
二是发展速度快。六大重点工程整体推进。农民负担明显减轻,粮食直补、农税减免等一系列惠民、助农政策对农民增收的贡献极大;工业经济亮点频现,发展后劲明显增强;旅游三产强势成长,琳琅景区建设升位上档;结构调整步伐加快,三次产业结构日趋合理;各项社会事业全面发展,人民生活水平明显提高。2004年,全县实现地方生产总值22.18亿元,比上年增长12%;固定资产投资总额完成9.8亿元,比上年增长46.3%;农民人均纯收入达到2164元,比上年增加300元。全县经济步入了良性互动、快速发展的轨道。过去这一年成绩的取得,是全县人民苦干的结果,是全县干部智慧的结晶,也饱含所有政协委员和各界人士的心血和汗水。
三是积极因素多。xx作为国定贫困县,享有国家众多的政策照顾和项目支持,又有浙江省、湖州市、成都市多年的无私帮扶,具有有利的政策因素;作为川陕革命根据地的一部分,作为“红军之父”、三军总司令朱德和为人民服务的楷模张思德的家乡,可谓海内独步,闻名遐迩,享有独特的政治优势;三乡文化久负盛名,客家文化发人幽思,淳朴民风令人沉醉,两千年历史沉淀,具有丰富的人文底蕴;面临发展中落伍的尴尬,面临竞争中起步晚的现实,百万xx人民已经具有不甘落后、奋勇争先的勇气,有众志成城思进取、万众一心图跨越的决心,形成了发展的坚实基础;作为丘区大县,农业大县,xx劳动力富集,农产品丰富,有可供开发的资源优势。
四是挑战竞争激烈。目前,在抢抓机遇的过程中,在推进xx快速发展的进程中,我们仍然面临巨大的挑战。不仅有主观因素的,也有客观因素的。不仅有历史因素的,也有现实条件的。不仅有自身内部的,也有来自周边地区的。竞争法则告诉我们,与别人同进则衰,比别人慢进则败。周边地区正以前所未有的措施、前所未有的力度和前所未有的速度,挖掘各自潜力,发挥各自优势,提升各自水平,呈现出千帆竞发、百舸争流的态势,xx如果小步慢走,我们必将错失发展的主动权。因此,在新的一年里,我们一定要对照原因,找准优势,确立出科学可行的发展思路,一定要精心谋划、缜密决策,制定出快速赶超的工作举措,一定要凝聚各方力量,形成加快发展的不竭动力。才不会辜负对xx的特殊关怀和省市领导对xx的殷切希望。
二、明确发展任务,强化工作举措
各位委员、同志们,做好2015年的工作,需要我们以更大的胆识和气魄,与强者比、向高的攀、同勇的争;做好2015的工作,我们有条件、有信心全面完成省市交办的任务,实现xx“两年内有大变化”的目标。
必须有更高的目标定位。百万人民的迫切愿望,要求我们加快发展;日益激烈的竞争态势,迫使我们不能丝毫懈怠;的重要嘱托、省市的殷切关怀、各级各部门的支持帮扶,激励我们不能驻足止步。我们唯有抢抓机遇、乘势而上,才能顺应民心;唯有破釜沉舟、加快发展,才能不失机遇;唯有埋头苦干、勇攀新高,才能不负重望。要把主要经济指标增幅强劲 、“六大建设”适度超前、经济社会和谐发展、党风政风纯正作为目标追求。2015年,力争地方生产总值增长13%,规模以上工业增加值增长23%,固定资产投资增长29.6%,农民人均纯收入增加200元;粮油加工工业产值超过1亿元,畜牧产值实现14.5亿元,劳务收入实现13.8亿元;新增就业岗位2000个,下岗人员再就业2500人,“4050”人员再就业700人。用富民强县的目标凝聚民心,用奋发有为的精神感召民心,用拼搏争先的斗志赢得民心,用实实在在的业绩鼓舞民心,全力开创经济社会发展的新局面。各级各部门都要找准自己的位置,进一步确立进位争先的参照物,选准工作突破口,不断向更高的目标追赶。我们坚信,只要全县各级提升标杆、加压奋进、不懈努力,我们就一定能赢得主动权,形成后发优势,实现赶超发展。
必须有更强的创新能力。我们所处的时代,是一个瞬息万变的时代。科学技术一日千里,新事物、新知识层出不穷。顺应时代发展潮流,惟有不断追求创新。有了创新,发展就有了活力,潜力也就能充分发挥;有了创新,压力可以变成动力,挑战就能变为机遇,目标才能变为现实。我们正在进行的六大重点工程,需要去大胆地实践和探索,创新一套完整的运行机制。水利部就希望我们探索出一套落后地区人饮解困工程的经验,并在全国推广。省、要求我们要把xx建成革命老区脱贫致富的样板区、落后地区实现跨越式发展的示范区。我们要尊重群众的首创精神,调动广大群众创新的积极性,要鼓励探索,允许各种创新观点的碰撞和交流,善待改革创新中的失误,形成鼓励创新的社会氛围,让每个干部群众的潜能能够充分发挥,让各种资源能够更多地汇聚,为加快发展创造有利条件。
必须有更准的核心把握。2015年的核心工作就是要以产业化为中心、以“六大建设”为重点,把产业做大做强带动农民增收、财政增效,把重点工程做实做好提升xx基础、促进xx跨越。要利用成—渝—南“大三角”的经济辐射,利用我县业已形成的马鞍—金城—新镇“小三角”骨架,合理布局三次产业,不拘泥一种发展模式。选准几个市场前景好、发展潜力大的企业,如斯康药业、大山米业、同力食品,同时引进一批外来企业,真正将这些企业培育成规模效益突出、抗御风险能力强、财政支撑作用明显的骨干企业,使其成为县域经济的火车头,农民增收的引领者,财政收入的台柱子。努力延伸生产、储藏、销售等产业链条,提升农业产业化水平。旅游业致力于打好“朱德故里”牌、“客家文化”牌,推动 “吃、住、行、游、购、娱”六大要素组合,积极探索产业经济发展的新路子。推进“六大建设”,我们必须做到立足内部优势,发掘外部潜力,激活民间资本,整合城市延伸资本,盘活城市资本存量,抓住督查督办、责任追究、进度警示三个关键,尽快体现建设效益。
调发展,实现经济实力与群众生活质量同步提高。
必须有更好的团结局面。团结是加快发展的必备条件。只有团结协作,才有凝聚力、向心力。实践证明,凡是有活力和合力的地方,就会有实力,就会有财力,就能有执行力,就能够不断解放和发展生产力。我们要以更加宽阔的胸襟来维护团结,以更加扎实的工作来促进团结,以富民强县的共同目标来推进团结,把上上下下的智慧集中起来,把方方面面的力量凝聚起来,把一点一滴的经验积累起来,把干部群众积极性调动起来,形成凝心聚力求发展、团结实干不争论的良好氛围。对于领导干部来说,善于团结也是一种领导能力,是一种胸怀,更是一种责任。因此,各级领导干部要做团结的带头人,要有讲大局的政治觉悟,讲民主的思想意识,讲团结的工作能力,搞好班子的团结,搞好与群众的团结,搞好方方面面的团结,形成推动发展的强大合力。
三、发挥职能优势,开创政协新局面
在xx三大文明建设过程中,人民政协是一支不可缺少的重要力量;在推进民主政治建设过程中,人民政协有着不可替代的作用;在扩大对外交往、化解内部矛盾过程中,人民政协有着独特的优势。过去的一年里,县政协领导班子和各位政协委员,以xx发展为己任,始终做到了维护核心讲正气,把握方向讲政治,履行职责讲原则,围绕中心讲奉献,顾全大局讲团结,努力参政议政,推进了决策民主化、科学化,为全县三个文明建设作出了显著贡献。对政协一年的工作是满意的。希望县政协在新的一年里,紧紧围绕工作思路和总体要求,积极探索做好政协工作的新思路、新方法,以创新的精神和扎实的作风,努力开创政协工作的新局面。
(一)要围绕中心,服务大局,充分发挥政协的职能作用。全体政协委员和政协工作者要围绕全县工作大局献计出力,发挥出自己的优势。一是要积极发挥政协的人才优势和智力优势。为党委、政府工作出谋献策,把履行职能落到实处;二是充分发挥联系广泛的优势。积极引进国内外人才、资金、技术和项目,为促进我县对外开放发挥积极作用;三是要认真探索民主监督的有效形式。完善民主监督工作机制,扩大委员对重大决策的知情权和参与权,为政协委员实施有效监督创造条件。
(二)要发扬民主,加强团结,开创和衷共济的良好局面。政协要把团结各界、凝聚人心作为重要任务,在协商关系、化解矛盾、理顺情绪、维护稳定方面进一步发挥作用。重视加强与社会各界的沟通联系。积极协助党委、政府做好非公有经济代表人士、党外知识分子的工作,充分发掘群众智慧,形成推动xx发展的强大合力;要注重发挥桥梁纽带作用,多形式多渠道反映社情民意。既要掌握群众的情绪和反映,更要主动向群众宣传解释;既要为民讲话,更要引导群众认清形势,减少阻力,形成合力,为维护安定团结的政治局面、营造加快发展的氛围作出积极的贡献。
(三)要提高素质,创新工作,进一步提高参政议政水平。新形势、新环境对政协工作提出了更新、更高的要求,广大政协委员要加强学习,提高素质,强化职能意识,按照“三化”建设的要求,努力打造学习型、制度型、创新型政协队伍。要牢牢把握团结和民主两大主题,创造性地行使政治协商、民主监督、参政议政的职能,始终做到维护核心,把握方向,服务大局,讲求奉献,尽责履职,善于从全县的大局着眼,从群众普遍关心的热点难点问题入手,推进工作创新,为我县的三个文明建设做出贡献。
时报道政协的重要活动,介绍政协工作的经验,努力形成全党、全社会重视、关心、支持政协工作的新局面。
各位委员、同志们,站在新的起点,我们充满信心;肩负新的任务,我们责任重大。希望每一位政协委员,胸怀全局,把握重点,肩负起时代的重任,为推动xx快速发展而努力奋斗。 春节即将来临,借此机会,向大家拜个早年,祝愿同志们身体健康、工作顺利、阖家幸福!
书记在政协会议闭幕时的讲话
各位同志们:
今天,专门召开政协工作会议,具有十分重要的意义。这次会议的召开,必将对开创我市政协事业新局面,推进全市经济社会跨越发展、全面实现“十二五”发展目标,起到积极的推动作用。刚才,赵书记代表作了重要讲话,就进一步加强和改善党对人民政协的领导,切实发挥政协在推进科学发展、建设美好盐城中的重要作用,提出了明确的要求,我们要认真学习,深刻领会,抓好落实。下面,我结合政府工作,讲几点意见。
一、各级政协在全市发展大局中地位重要、作用独特 人民政协是党和政府联系群众、团结各界的重要桥梁和纽带。近几年来,在的正确领导下,全市各级政协组织紧紧围绕中心、服务大局,认真履行职能,在协调关系、汇聚力量、建言献策等方面,做了大量卓有成效的工作,对政府工作给予了大力支持,为推动全市经济社会又好又快发展作出了重要贡献。
意见;对“十二五”规划编制、经济转型升级、创新型城市建设、生态市建设和实施“人才强市”战略等重大课题进行了广泛深入的调研,有针对性地提出了很好的意见和建议。自2015年全市政协工作会议召开以来,市政协共提出各类建议案21件,提交视察报告和专项建议126份,提案2208件。
政协的监督支持,促进了政府工作顺利开展。各级政协围绕全市中心工作,充分发挥联系广泛、上下通达的优势,及时把政府的各项工作部署传达到社会各界,做到了政协工作与政府中心工作在指导思想上一致,在工作目标上协调,在工作部署上呼应。市政协和政协委员还通过例会、视察、调研、民主评议等形式,对中小企业发展、城建项目建设、农村土地流转、义务教育均衡发展等重点工作推进情况进行督办检查,推动了政府工作的顺利开展。近几年来,市政协组织委员共开展专项视察和专题民主监督155次。
政协的共同参与,促进了政府重大项目推进。各级政协按照、市政府确定的总体目标,积极参与经济建设,在沿海开发、产业发展等重大项目招引和推进中,不仅加强调研督查,提出意见和建议,还亲历亲为、勇担重担。近年来,市政协先后引进了12个、投资总额达22亿元的重点项目。去年12月市政协在苏州成功举办了盐城沿海开发推介会,苏州工商界100多名客商参加,为两市更加深入地开展合作搭建了平台。
教育、文化、卫生、就业、社会保障、食品药品安全等事关群众切身利益的问题,为政府提供了反映社情民意的信息1126件,对政府加强公共服务、增进民生幸福、促进社会和谐起到了积极的作用。
实践表明,政府工作离不开人民政协的帮助和支持,政府各项工作所取得的成绩,凝聚着各级政协组织和广大政协委员的心血和汗水。在此,我代表市政府,向全市各级政协组织和广大政协委员,表示衷心的感谢!
二、全力支持各级政协进一步履行职能、发挥作用
各级政府及部门要根据新的形势、新的要求,按照《意见》和赵书记的讲话要求,进一步健全工作制度,创新工作举措,加强与政协的沟通协作,积极支持政协发挥职能作用,努力提高政府工作水平。
荐重大课题,主动邀请政协参与重大事项论证,使政治协商更加生动活泼、富有成效。
二要更加积极地支持政协履行民主监督职能。政协民主监督是人民监督的重要组成部分。各级政府要积极支持政协探索新的监督形式,通过协商讨论、提案、调研视察、社情民意反映等多种形式,加强对政府工作的监督,努力让各方面的建议、要求充分反映出来,让各方面的意见、批评充分表达出来,使政府工作在监督之下高效运转。要不断拓展民主监督的领域,特别是在环境治理、工程建设、社会事业发展、社会保障、廉政建设等方面,积极配合政协开展视察、考察、座谈和社会评议等活动,聘请政协委员担任行风监督员、特邀监督员、特邀审计员,虚心听取意见,及时改进工作。要切实提高民主监督的成效,对政协在民主监督中提出的意见和建议,以及提交的调研、视察报告和社情民意信息,各级政府及部门都要高度重视,认真研究采纳,并将采纳、落实和改进情况及时向政协反馈。
提出的重要意见和建议,特别是反映社情民意的建议,要建立一整套的阅批、研究、解决和反馈机制,增强吸收意见、解决问题的实效性,提高政协组织和人民群众的满意度。
四要更加积极地抓好政协提案建议办理工作。办理提案是政府听取各界意见和建议、促进工作落实的重要渠道。各级政府及部门要高度重视政协提案办理工作,把着力点放在解决实际问题上,绝不能让敷衍应付的现象发生。对于政协会议、主席会议提出的建议案,政府领导同志要亲自阅批,并抓好落实。要着力提高提案办理质量,按照“件件有答复、事事有着落”的要求,逐条梳理、有序解决。对涉及面广、情况复杂的问题,要制定详细工作方案,稳妥加以解决;对条件所限、一时难以解决的问题,要如实说明情况,做好解释工作,争取委员的理解。要不断强化提案办理工作责任,把政协提案办理作为年度重要工作进行安排和部署,纳入政府部门目标管理责任制进行考核,切实加大督查、督办、落实力度。政府办公室要及时将政协提案的领导批示情况和承办部门采纳落实情况向政协反馈,每年要向政协会通报一次提案办理情况。
三、努力为政协开展工作创造条件、搞好服务
大力支持政协工作,为政协履行职能创造条件,是各级政府的重要职责。我们要从多方面加大对政协工作的支持,继续为政协开展工作多办实事。
一要大力支持政协改善办公条件。各级政府要高度重视改善政协机关的办公条件,保证政协机关必要的办公用房、必备的办公设施、必需的公务用车。有条件的县(市、区)要尽力为政协提供更好的工作条件,创造更好的工作环境。
二要大力支持政协加强自身建设。各级政府要在党委的统一领导下,积极支持政协搞好机关干部的学习、培训、进修和委员的学习培训工作,促进政协干部和委员队伍素质的提高。要积极支持政协机关按照精干高效的原则,合理设置机构,确定人员编制,确保政协机关工作的正常有序运转,更好地发挥政协的职能作用。
三要大力支持政协开展履职活动。各级政协组织的全体会议、会议、委员视察、专委会活动以及委员活动等各项经费,要列入同级政府的财政预算,保证足额到位,并要根据财力增长情况,做到逐年有所增加。政协委员所在的`单位,要积极支持政协委员参加政协会议和各类活动,给予必要的经费和时间保障。要主动关心政协委员的工作和生活,切实帮助排忧解难,让委员们放心、放手地履行职责,发挥作用。
同志们,推动盐城科学发展、跨越发展,是我们共同的愿望,也是我们共同的责任。人民政府与人民政协目标一致、使命相同,又有相互支持、相互配合的优良传统。我们要在的正确领导下,同心协力,团结奋斗,为盐城全面建成小康社会、实现新的跨越发展作出新的更大的贡献!
各位委员,各位同志们:
今天,政协***第八届委员会第五次会议隆重开幕了,这是全县人民政治生活中的一件大事。开好这次会议,对于进一步加强我县政协工作,动员全县各界人士统一思想,振奋精神,激发干劲,加快推进***跨越发展,具有十分重要的意义。在此,我代表中共***委向大会表示热烈的祝贺!向出席会议的全体委员和同志们致以诚挚的问候。
即将过去的2015年,是实施“十一五”规划的收官之年,也是我们饱尝奋斗艰辛、取得丰硕成果的一年。一年来,面对后经济危机时代带来的挑战,我们坚持以科学发展为统领,紧紧围绕“双争”的奋斗目标,聚精会神谋发展,尽力而为惠民生,千方百计保稳定,做成了一批打基础、蓄后劲、利长远的实事好事,巩固了经济发展、社会进步、民生改善、政通人和的良好局面。预计全县实现地区生产总值***亿元,财政总收入***亿元;社会消费品零售总额达到***亿元;城镇居民人均可支配收入达到***元;农民人均纯收入达到***元。这些成绩的取得,是全县广大干部群众克难奋进、奋力拼搏的结果,也凝聚着广大政协委员和社会各界人士的辛劳、智慧和汗水。一年来,县政协紧紧围绕、县政府总体工作部署,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,深入调查研究,积极参加“三服务”评议活动,认真视察考察,积极建言献策,关注民生民意,关注社会热点,充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用,为、县政府科学决策提供了重要依据,为实现***经济社会又好又快发展发挥了不可替代的作用。对政协一年来的工作,是满意的,也是充分肯定的。借此机会,我代表,向县政协、广大政协委员和关心支持我县发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!
2011年是“十二五”规划的开局之年,也是推动***科学发展、跨越发展的关键之年。同时,县政协还将面临换届。新的形势、新的任务对政协工作提出了新的更高要求,做好新一年的政协工作,对于我们进一步加强政协队伍建设,创新工作方法,凝聚发展力量,实现“十二五”强势开局至关重要。政协组织和广大政协委员要充分认识自己肩负的重任,牢记人民的重托,怀一腔热血,展一身才华,更加致力发展,更加关怀民生,为全面建设小康社会作出更大贡献。
牢牢把握发展第一要务,在推动***跨越发展上奋力作为
围绕、县政府的中心工作,服从和服务于发展大局,推动***跨越发展,是县政协和各位委员的首要任务。上旬召开的十二届九次全体(扩大)会议,确定了今后五年的指导思想和奋斗目标,概括起来就是,以科学发展为主题,以转变发展方式为主线,培育大产业、奋力打造新兴工业强县,建设大板块、着力构建特色农业大县,发展大物流、加快形成区域物流中心,推进大统筹、合力建设江南生态水乡,顺应百万人民追求美好生活新期待,加快建设富裕、文明、幸福新***,在“十二五”期间实现“***县市发展争第一、***县域经济争先进”的目标。今后,政协要紧紧围绕上述指导思想和奋斗目标,站在更高起点,谋划更远未来,开展调研活动,更好地发挥好参政议政作用。
一是要多谋发展之策。当前,***面临着跨越发展的良好机遇,政协组织和广大政协委员要正确把握这一发展时期的新特点,紧紧围绕全会提出的目标和任务,把着力点放在对经济社会发展趋势的把握上,放在对深层次矛盾的分析上,放在提升产业层次、增强竞争优势等现实问题的研究上,选准影响力大、涉及面广、立足当前、着眼长远的重大课题,开展广泛深入的调研和视察活动,为、县政府提高决策科学化水平,广建务实之言,多献有识之策。
二是要善聚发展之力。要充分发挥委员的主体作用,积极宣传的各项重大决策部署,更好地与社会各界各阶层人士交流思想、凝聚共识,让的决策部署转化为全社会的共同行动,最大限度地把全县各团体、各阶层和各界人士的智慧与力量凝聚起来,为党委、政府做好各项工作提供最广泛的支持。同时要充分发挥政协联系广泛、渠道畅通的优势,深入开展对外宣传和联络联系活动。我县民营企业界的政协委员中有很多同志交往面宽,社会知名度高,希望大家通过多种形式、多种渠道,多宣传我县的区位优势、资源特点、发展潜力,多宣传我县经济建设的成就、前景和日益改善的投资环境,进一步提高***的美誉度和影响力,吸引更多的战略投资者来我县投资兴业,推动我县经济向更大规模、更宽领域、更高层次、更好效益的目标发展。
术创新和科技进步。要动员和组织专业领域与“三农”有直接联系的政协委员,深入乡镇村组,围绕发展现代农业、建设社会主义新农村,广泛开展科技培训、人才开发、投资推介等服务。组织引导非公经济人士积极参与农业产业化经营,深入开发我县丰富的农业资源,培植生产基地、兴办龙头企业,为促进农业增效、农民增收、农村经济发展发挥自身优势和作用。
二、要紧紧围绕和谐第一目标,在共创幸福美好新***上奋力作为
当前,我县的发展面临着前所未有的难得机遇,同时也面临着各种严峻挑战,尤其是经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势,需要我们高度重视社会公平正义与和谐稳定。作为我县大团结、大联合的载体,县政协要牢牢把握团结和民主两大主题,多做凝聚人心、汇聚智慧、积聚力量的工作,为建设富裕文明和谐***做出积极努力。
一是要在改善发展环境上有新作为。政协“揽八方之俊杰,集各界之精英”,汇聚了科技、教育、文化等众多界别的优秀人才。县政协要充分发挥这一优势,牢牢把握社会主义先进文化的前进方向,大力倡导和谐理念,培育和谐精神,引导人们用和谐的思维认识事物,用和谐的态度对待问题,用和谐的方式处理矛盾,用和谐的思想观念和价值取向规范行为,促进全社会形成共同的理想信念和道德规范,为我县加快发展营造良好的人文环境。要进一步强化民主监督职能,组织政协委员担任特约监察员、行风评议员,利用会议、提案、建议案、社情民意反映等有效监督形式,围绕促进各项法规、政策和重大决策的落实,积极开展民主监督,对工作中存在的问题提出批评意见,促使全县政风的进一步好转。我在这里表个态,请各位委员解除思想顾虑,放下思想包袱,放开胆子,放开手脚,勇于监督、善于监督,敢于反映真实情况,敢于揭露不正之风,如果有什么问题,为你们撑腰壮胆。只有拿出铁的手腕治理环境,***才能真正成为投资的洼地、创业的热土,***的发展才会更有希望。
人民群众切身利益的问题,以此促进和谐社会建设。要组织委员经常深入基层、深入群众,发挥各自的优势和特长,切实帮助解决人民群众生产生活中的实际困难和问题,切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。
三是要在维护社会稳定上有新作为。当前,我县的社会不稳定因素依然较多,尤其是一些群体性上访问题,房屋拆迁、土地征用中的利益问题,农村土地流转中的矛盾纠纷问题等,都是维护社会稳定的一些隐患,必须认真对待,妥善加以解决。人民政协作为广泛联系社会各界的重要组织,要积极协助党委、政府多做协调关系、化解矛盾、理顺情绪、鼓舞士气的工作,多做增进了解、加深理解、消除误解、达到谅解的工作,通过广泛宣传,解疑释惑,引导教育群众正确认识和处理改革、发展与稳定的关系,个人利益与全局利益的关系,珍惜当前来之不易的安定团结局面,全力维护社会和谐稳定,为改革发展营造心齐、气顺、劲足的良好氛围。
作作风、领导作风和生活作风更加符合科学发展观的要求,提升政协机关服务工作大局水平,推动人民政协事业的发展。
政协工作是党的工作的重要组成部分。各级党委要高度重视政协工作,切实把政协工作摆上重要位置,进一步在政治原则、政治方向和重大政策上加强对政协工作的领导,积极营造更加有利于政协履职的良好环境,关心、支持政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。要坚持和完善政协领导参加有关会议制度,定期向政协通报经济社会发展情况,尊重和保障政协委员的知情权、参与权和监督权。各乡镇、县直部门要积极支持政协工作,对政协组织的视察、调研等活动,要给予积极支持和大力协助,对政协提出的提案、意见和建议,要高度重视,认真办理,抓好落实。
各位委员、同志们,我们携手走过了极不寻常的一年,即将迎来新一轮发展的挑战和机遇,时代赋予我们光荣使命,人民寄予我们深切厚望,让我们在科学发展观的统领下,同心同德、群策群力,奋力拼搏,不断开创全县政协工作新局面,为推动***跨越发展做出新的更大的贡献!
最后,预祝大会取得圆满成功!
政协提案会议讲话篇十四
各位委员,同志们:
政协武宁县第十二届委员会第二次会议,在全体委员和与会同志的共同努力下,圆满完成了各项议程,即将胜利闭幕。会议期间,全体委员以饱满的政治热情和强烈的责任意识,认真履行职责,积极建言献策,围绕武宁的发展大局、群众的切身利益等重大问题,提出了许多宝贵意见和建议,对促进县委、县政府科学决策,具有重要作用。
过去的一年,是我县发展进程中极不平凡的一年。一年来,全县上下紧紧围绕县第十三次党代会确定的“农村园林化、园区城区化、城区景区化、城乡一体化”的总体思路,以项目建设为主抓手、以“两区”为主战场,坚定不移地推进“五大建设”,各项工作都取得了可喜的成绩。一是经济提速进位。各项主要经济指标都实现了大幅提升,国内生产总值、财政收入、固定资产投资、工业增加值均实现了两位数的增长,全面超额完成了年初的各项目标任务。二是园区建设取得新的进展。园区用地、用电、用工、融资四大平台不断完善,特色产业集群发展,项目推进如火如荼,为武宁经济发展积蓄了能量,增添了后劲。三是城乡面貌发生较大变化。城市建设打造了长水桥、沙田湿地公园二期等一批新亮点,市民服务中心、二馆一院、三所学校、环城大道、西海大桥等项目快速推进,城市框架进一步拉开,功能不断完善。同时,集镇建设、新农村建设、农村清洁工程进展顺利,农村面貌焕然一新。四是发展环境明显改善。永武高速建成通车,制约武宁发展的交通“瓶颈”已经打破。深入开展了“整风提效”、“发展提升年”等活动,启动了“三项清理”工作,形成了风清气正、心齐劲足、共谋发展的良好局面。政协武宁县第十二届委员会第二次会议,在全体委员和与会同志的共同努力下,圆满完成了各项议程,即将胜利闭幕。会议期间,全体委员以饱满的政治热情和强烈的责任意识,认真履行职责,积极建言献策,围绕武宁的发展大局、群众的切身利益等重大问题,提出了许多宝贵意见和建议,对促进县委、县政府科学决策,具有重要作用。
过去的一年,是我县发展进程中极不平凡的一年。一年来,全县上下紧紧围绕县第十三次党代会确定的“农村园林化、园区城区化、城区景区化、城乡一体化”的总体思路,以项目建设为主抓手、以“两区”为主战场,坚定不移地推进“五大建设”,各项工作都取得了可喜的成绩。一是经济提速进位。各项主要经济指标都实现了大幅提升,国内生产总值、财政收入、固定资产投资、工业增加值均实现了两位数的增长,全面超额完成了年初的各项目标任务。二是园区建设取得新的进展。园区用地、用电、用工、融资四大平台不断完善,特色产业集群发展,项目推进如火如荼,为武宁经济发展积蓄了能量,增添了后劲。三是城乡面貌发生较大变化。城市建设打造了长水桥、沙田湿地公园二期等一批新亮点,市民服务中心、二馆一院、三所学校、环城大道、西海大桥等项目快速推进,城市框架进一步拉开,功能不断完善。同时,集镇建设、新农村建设、农村清洁工程进展顺利,农村面貌焕然一新。四是发展环境明显改善。永武高速建成通车,制约武宁发展的交通“瓶颈”已经打破。深入开展了“整风提效”、“发展提升年”等活动,启动了“三项清理”工作,形成了风清气正、心齐劲足、共谋发展的良好局面。在县乡村集中换届之年,在国际国内经济形势复杂的情况下,成绩来之不易,这是全县人民奋发进取、团结拼搏的结果,也饱含着广大政协委员和社会各界人士的智慧和汗水。一年来,县政协团结带领广大政协委员,牢牢把握团结和民主两大主题,充分发挥自身独特优势,切实履行三大职能,为进位赶超加油鼓劲、为项目建设献计出力,各项工作都卓有成效。县政协领导班子成员在重大项目推进中,不分一线二线,积极上前线、到火线,担纲履职,发挥了重要作用;县政协机关抽调的干部和许多政协委员奋战在项目建设第一线,为推进项目建设贡献了力量。广大政协委员充分发挥贴近群众的优势,认真倾听群众呼声,撰写提案,反映社情民意,做了大量化解矛盾、协调关系的工作。在此,我谨代表县委、县政府,向全县政协组织和广大政协委员,向所有关心、支持武宁经济社会发展的各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
20xx年是全面实施“”规划的重要一年,也是我县进位赶超的关键一年。新的形势,新的任务,需要我们最大限度地调动全县人民的积极性和创造性,需要社会各界人士和衷共济、携手并进。广大政协委员学有所长、术有专攻、业有所成,是各行各业的领头雁,是社会各界的精英,是推进发展的重要力量。充分发挥政协组织的作用,对于统一各方思想,凝聚各方力量,集中各方智慧,维护改革发展稳定大局,具有十分重要的意义。希望全县政协组织和广大政协委员,要自觉把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,充分发挥自身优势,创造性地履行职能,为致力绿色崛起,建设幸福武宁作出更大的贡献。
一、以民主聚智慧,围绕全县大局,积极建言献策。
围绕县委、县政府的中心工作,服从和服务发展大局,是县政协和各位委员的首要任务。全县政协组织和广大政协委员要围绕“三项清理”、“六大产业”等中心工作,认真履行三大职能,为加快武宁赶超发展献计献策。一是政治协商要有新成效。政治协商是发扬社会主义民主的重要形式,也是党和政府广集民智、实行科学民主决策的重要环节。政协组织要利用多种形式,围绕“三项清理”、“六大产业”、改善民生等方面,积极开展协商议政,为促进科学、民主决策服务。各乡镇、各部门对政协组织和政协委员提出的意见和建议,要高度重视,认真研究,把政协的智慧转化为党委、政府的决策成果,转化为进位赶超的具体措施。二是民主监督要有新作为。民主监督是促进党政部门改进作风、提升效能的重要途径。政协组织要把民主监督的重点和力量放在服务“六大产业发展”、改进部门工作作风上来,围绕发展抓监督,抓好监督促发展。广大政协委员要勇于担责,敢于直言,提出有利于进位赶超的各种意见,包括批评意见和不同意见。要把批评与建议有机结合起来,既客观实在地指出存在的问题,又科学合理地提出改进意见,做到在参与中支持,在支持中服务,在服务中监督。三是参政议政要有新提升。要善用发言权,多说心里话。“议”字以言为旁,就是无言不成“议”;“言”旁在先,意思就是首先要说话;带“言”还带“义”,就是要仗义执言,说心里话。全县政协组织和广大政协委员对党政关注的重点、群众关心的热点,要按照“参在先,谋在前”的要求,深入基层、深入实际、深入群众,以敏锐的思维和独特的视角,摸准实情、广集民智、反映民意,为党委、政府科学决策提供依据。要按照“出精品,求实效”的要求,通过开展专题调研、视察、考察等活动,善于发现问题,认真思考问题,努力提出解决问题的办法,形成高质量的建言成果,为进位赶超提供智力支持。
二、以团结汇力量,发挥政协优势,凝聚发展合力。
加快进位赶超,需要调动一切积极因素,需要团结一切可以团结的力量。人民政协是大团结、大联合的组织,要弘扬政协的团结精神,发挥政协的独特优势,全力凝聚加快发展的合力。一是要做好参与大局、服务大局的工作。推进武宁赶超发展,没有与经济建设无关的人,没有一线、二线之分。政协领导不能把自己当成“二线”,委员不能把自己当成“挂衔”,大家都要积极投身“六大产业发展”、“三项清理”、项目建设、改善民生的实践中去,作表率、当先锋,始终与党委、政府同心同向、同步同拍、同频同幅。同时,政协聚集着一大批工商企业界的优秀人才,要充分发挥联系广泛的优势,为招商引资牵线搭桥,促进更多的项目落户武宁;要抓住当前产业升级的大好机遇,利用已有实业基础、管理经验,推动科技创新,把企业做强、事业做大。二是要做好团结各界、形成合力的工作。政协委员来自社会的不同层面,与群众联系密切广泛。要充分发挥政协这一优势,通过各种形式,大力宣传我县在“三项清理”、“六大产业”所采取的新措施、新办法,取得的新成就、新进展。要进一步加强同各界人士的联系沟通,广交朋友,广纳群贤,真正把一切热心于武宁发展的力量团结起来,把方方面面的智慧集聚起来,形成攻坚克难、加快发展的强大合力。三是要做好统一思想、理顺情绪的工作。在开展“三项清理”、加快“六大产业”发展的过程中,会面临很多新情况、新问题,需要社会各界人士和广大人民群众的理解和支持。政协委员信息渠道来源广泛,容易摸清社会的真实情况。要充分发挥“桥梁”和“纽带”作用,畅通社情民意反映渠道,主动协助党委、政府做好统一思想、释疑解惑的工作,做好理顺情绪、化解矛盾的工作,从而减少阻力、增加助力。四是要做好改善民生、凝聚人心的工作。全县政协组织和广大政协委员,要牢固树立以人为本、履职为民的观念,畅通社情民意渠道,真诚倾听群众呼声,真情关心群众疾苦,真实反映群众诉求,使县委、县政府及时了解群众愿望和心声。同时,要围绕群众关注的住房、看病、上学、物价等问题,进行视察、调研,通过大会发言、提案、社情民意等形式,积极建言献策,助推民生问题解决。
三、以创新求作为,加强自身建设,提升履职能力。
致力绿色崛起,建设幸福武宁,需要社会各界的共同努力,更需要广大政协委员的热情参与。希望全县政协组织和政协委员积极加强自身建设,创新工作方法,不断提高服务全县发展大局的能力和水平。一是要不断提高政协委员的履职水平。广大政协委员要把学习作为一种责任、一种内在需要,认真学习市场经济知识、当代科技知识以及其他各方面知识,更好地把握政协工作服务大局的结合点、履行职能的切入点、发挥作用的着力点,保证党的路线、方针、政策的贯彻执行。要继承发扬自我学习、自我教育的优良传统,坚持学以致用,不断提升围绕中心、服务大局、履行职能的能力,努力做到参政参到点子上,议政议到关键处。二是要不断提高政协机关的服务水平。我县政协在长期的工作实践中,创造了大量行之有效的好方法、好经验。今后要不断总结与提升,并从中探索出新时期政协工作的规律,推动政协工作沿着制度化、规范化的轨道不断前进。要牢固树立为政协工作服务、为委员履职服务、为赶超发展服务的观念,切实增强政治意识、大局意识和服务意识,努力建设“学习型、服务型、创新型、和谐型”机关,为政协开展工作提供有力支撑。三是要不断提高政协工作的科学化水平。创新是人民政协工作发展的本质要求和活力源泉。要大胆探索新形势下履行职能的新形式、新方法、新路子,努力做到政治协商规范有序,民主监督切实有效,参政议政广泛深入。要把党的方针政策与政协工作的实际紧密结合起来,用新的视角研究新情况,用新的思路解决新问题,努力提高政协工作科学化水平。
政协工作是党的工作的重要组成部分。各级党委要高度重视政协工作,切实把政协工作摆上重要位置,进一步在政治原则、政治方向和重大政策上加强对政协工作的领导,积极营造更加有利于政协履职的良好环境,支持政协依照章程开展工作。要坚持和完善政协领导参加有关会议制度,定期向政协通报情况,尊重和保障政协委员的知情权、参与权和监督权。各乡镇、县直各部门各单位要积极支持政协工作,对政协组织的视察、调研等活动,要给予支持和协助,对政协委员提案、意见和建议,要高度重视,认真办理,抓好落实。
各位委员、同志们,时代赋予我们重任,人民寄予我们厚望。让我们更加紧密地团结在以为的党中央周围,深入贯彻落实科学发展观,同心同德,开拓创新,为致力绿色崛起,建设幸福武宁做出新的更大的贡献,以优异的成绩迎接党的胜利召开!
政协提案会议讲话篇十五
省政协十一届十六次会在大家的共同努力下,圆满完成了各项议程。省委、省政府高度重视这次会议,省委、常务副省长李江同志到会通报了今年以来我省经济运行的情况并做了重要的讲话,省政府副省长董华同志及省级有关部门的负责同志也到会听取了大家的发言。在会上,各位、委员和专家学者坦陈己见,围绕“推进供给侧结构性改革,构建开放型、创新型和高端化、信息化、绿色化的云南特色现代产业体系”这个主题,深入思考、积极发言,提出了许多有思想、有观点、有价值的意见和建议。会后,省政协办公厅要对这次会议的成果进行认真的综合和整理,及时报送省委、省政府领导参阅。这次会议还审议通过了《中国人民政治协商会议云南省委员会委员履职工作规则(试行)》和有关人事事项。下面,我结合大家的发言,讲几点意见。
一、进一步增强紧迫感和责任感,齐心协力推进我省产业发展。
省政协把“十三五”开局之年的第一次专题议政性会的主题,选择为构建有云南特色的现代产业体系,体现出了党委政府工作的着力点在哪里、政协工作就跟进到哪里的工作思路。大家知道,对云南而言,基础设施滞后是发展的瓶颈,而产业弱小则是发展的软肋。离开产业发展来谈云南的跨越发展,就是无源之水、无本之木。省委、省政府高度重视我省的产业发展,在今年4月专门召开会议,研究部署推进我省产业发展的有关工作。在这次省政协会上,大家对我省发展产业的重要性都有共同的认识,并对如何落实好省委、省政府的工作部署,从不同角度、不同层面,提出了许多具有前瞻性和针对性的意见建议。这必将为省委、省政府决策的实施,提供有力的智力支持。构建开放型、创新型和高端化、信息化、绿色化的云南特色现代产业体系,既是当务之急,同时是一个循序渐进的长期过程,亟待研究的问题还很多,需要全省各界齐心协力、持续推进。希望大家在这次会议建言献策的基础上,继续深入研究思考,广集良策、深聚共识,努力成为“产业兴省”的坚定支持者和积极实践者。
一是要发挥政协的人才优势,为我省落实好产业发展这一重大战略积极献计出力。在这次会议的讨论和发言中,大家普遍认为我省在构建“两型三化”现代产业体系上,面临着一些与全国特别是东部沿海地区很不相同的问题,如我省的产业在总量、规模还不大的情况下,结构性矛盾也很突出,产业结构和空间布局不合理、产能过剩较为严重,无论是工业产品还是农产品,多数是初级产品,科技含量不高、附加值低,资源环境代价过大、质量效益不高;还有,我们在大力培育壮大一些新兴产业的同时,还不能放弃烟草、能源、冶金、化工等传统产业,这些传统产业还是我省产业的支柱,但是再继续沿着老路子走已经不行了;此外,在正确处理政府引导与市场主导的关系上,既尊重企业在产业发展中的主体地位,自觉运用市场规律推动企业发展,又更好地发挥政府作用,强化政府的组织引导和协调服务,营造良好发展环境等方面,我们的思想认识还有差距、政策措施还不完善、工作力度还不到位,等等。这些问题如果得不到有效的解决,我省的产业发展就起不来。我们要增强服务全省产业发展的主动性、自觉性,开拓视野,创新思路,深入调研,理性思考,积极为省委、省政府提供智力支持和决策咨询。要发挥政协人才荟萃的优势,围绕我省产业发展中的深层次、特殊性的问题,着力从事关全局的高度进行思考研究,从具体操作的角度提出对策,形成有见地、有分量、务实可行的调研成果,努力为我省实施产业发展这一重大战略贡献才智。
二是要深入开展民主监督,推动省委、省政府产业发展的各项政策措施落到实处。客观地说,在发展产业上,我们省的政策措施并不比其他省区差,问题是我们的落实和执行的情况存在很多问题,有许多政策落不到实处,企业是听得见、摸不到。前不久,省委、省政府制定出台了《关于着力推进重点产业发展的若干意见》,对我省产业发展提出了明确的目标任务和措施要求。这份文件落实得怎么样,直接关系到我省产业发展的实效。我们要本着大力支持、积极推动产业发展的精神,切实把民主监督与协商民主结合起来,充分运用调研视察、反映社情民意等形式,就省委、省政府发展产业的《若干意见》和其他政策措施的落实情况,认真开展民主监督,从不同行业、不同角度向省委、省政府以及有关部门提出意见和建议,促进政策尽快落地、真正落实。在民主监督中,我们不仅要善于发现问题、研究问题,更要善于出谋献策,多提一些能够解决问题的真知灼见。同时,对一些政策措施在落实过程中存在的困难和问题,也要积极呼吁反映,促进有关问题得到及时解决。
三是要立足自身岗位,直接投身产业发展的实践。构建开放型、创新型和高端化、信息化、绿色化的云南特色现代产业体系,是一项复杂艰巨的工作,需要汇集全社会的力量。广大省政协委员不仅要做发展产业的参与者、推动者,更要做实践者、引领者,既要出实招又要干实事。委员中的领导干部要紧密结合本地区本部门本单位的实际,进一步解放思想、真抓实干,切实推动省委、省政府关于发展产业决策部署的贯彻落实。委员中的经济界和企业界人士要树立“干产业光荣”的思想,积极投入到产业发展的具体工作中,努力推动自己所在的企业向着创新能力强、质量效益好、可持续发展能力和竞争力明显增强的方向发展。在高等院校和科研院所工作的委员,要强化创新意识和成果转化意识,瞄准我省产业转型升级的关键技术和共性技术,研究开发出符合市场需求的技术成果,努力为我省产业的结构调整和动力转换提供坚实有力的科技支撑。
二、切实发挥委员的主体作用,进一步激发政协工作活力。
政协委员是人民政协工作的主体,政协的优势在委员、潜力在委员、活力在委员。如何充分发挥委员的主体作用,一直是省政协在深入研究和努力解决的重要课题。这次省政协会通过了《中国人民政治协商会议云南省委员会委员履职工作规则(试行)》。这是省政协开展委员工作的一项重要制度和规范,对于有效发挥委员的作用、进一步提高政协履职的成效,都将起到重要的推动和保障作用。制定省政协《委员履职工作规则》是一件不容易的事情。上一届省政协就对这个问题进行了研究,但是由于认识不统一,就没有进一步地开展下去。去年我们根据中央的精神和工作的需要,开始了《委员履职工作规则》的起草工作,经过多次调研和反复修改,最终形成了文件的草案,并通过了会议的审议。要把这个文件落实好,切实发挥出它应有的作用,我认为需要做好两个方面的工作:
首先,省政协的领导和各部门要认真按照《委员履职工作规则》的要求,高度重视和充分发挥委员的主体作用。政协委员绝大多数是兼职,能否积极履行职责、有效发挥作用,关键是政协组织能否用事业凝聚委员、用实践锻炼委员、用机制激励委员。省政协主席班子和秘书长班子以及各部门要坚持把发挥委员主体作用,作为推动政协工作创新发展的不竭动力,切实有效地做好委员的服务和管理工作。
一是要真正重视委员。重视委员是发挥委员主体作用的前提。委员是政协工作的主体,现在大家对这个问题的认识是比较一致的。然而,是口头重视,还是思想上和行动上真正重视?是一时重视,还是事事都重视?是自觉主动地重视,还是被动地重视?这里面的差别还是很大的。我感觉,虽然大家对发挥委员主体作用的认识都在逐步提高,但是在实际工作中还存在一些问题。比如我们在确定全年工作安排的时候,更注重跟党政部门的沟通,而在更多地听取委员意见这方面相对弱一些。又比如我们视察调研题目的确定、线路的确定、部门的组成,甚至于视察以后报告的起草,更重视部门的意见。怎样把部门的意见和委员的意见很好地结合起来、统一起来,这方面还需要进一步的研究。因此,我们要从思想上真正重视委员的作用,在工作上主动依靠委员,努力做到题目靠委员产生、活动靠委员参与、成果靠委员形成。
二是要十分熟悉委员。熟悉委员是发挥委员主体作用的基础。在实际工作中,我们对委员的熟悉程度大多还停留在他是某个单位的领导、他的社会职务是什么,而对他最擅长的是什么、他所联系的群体是哪些等方面的情况,了解的并不多。为了更好地了解和熟悉委员,我们要多尊重、多接触、多包容、多关心委员,定期走访委员,近距离接触委员,全方位了解委员的学习、工作、生活情况;以专委会和界别活动小组为依托,组织各种活动,在活动中了解和熟悉委员,发现靠文字资料无法展现的特长,等等。总之,要采取多种形式,借助各种活动,真正贴近委员,发现每个委员的特长和优势。只有对委员熟悉了,我们在安排会议和活动时,才能因人而异,发挥委员们的优势,提高会议和活动的质量。
三是要有效组织委员。组织委员是发挥委员主体作用的根本。委员要履行职责,需要借助一定的平台和载体。比如通过政协例会、专题座谈会协商议政,通过视察调研建言献策,通过提案、社情民意信息提出意见建议等,这些都需要通过政协来组织。我们经常说“季、年委员”的问题,实际上反映出政协在组织委员方面做的还不够。我们要按照建设社会主义协商民主的要求,多进行一些探索、多搭建一些平台、多创建一些载体,让委员有地方讲话、有渠道反映意愿。可以根据情况,组织召开不同规格、不同层次的座谈会、专题议政会、通报会等;以界别活动小组为依托,组织委员开展送医送药下乡、书画下乡、送科技下乡等活动,让委员更好地体察民情、反映民声、为民谋利。但也不是说活动搞得越多越好。在这方面我们必须掌握住次数、把握好节奏。
四是真心服务委员。服务委员不能停留在口头上,而是要真心实意地去做。政协机关在服务委员中,要着重营造有利于委员履职的环境。主要是两个方面,一个是要为委员知情创造条件。每年省政协委员都会提出许多反映真知灼见的提案。但是也不容否认,确实有些委员的提案和建议还停留在较浅的层面。这在很大程度上并不是委员不肯尽心履职,而是由于信息不对称造成的。这就需要政协多搭建委员知情明政的平台,协调政府及相关部门向委员通报情况,或组织委员实地考察,让委员及时全面地了解全省经济社会发展的情况,为委员有的放矢地议政建言奠定基础。另一个是要为委员履职营造良好的舆论氛围。要及时宣传和展示委员的风采,特别是要利用“两会”期间进行集中的宣传报道,让社会各界了解委员、了解政协工作,形成有利于发挥委员主体作用的舆论氛围。
五是要有效管理委员。管理委员的目的,是为了保障委员发挥好作用。不管哪一个组织都要有一定的规矩,否则就会成为一盘散沙。过去,我们对委员的履职要求,更多的是依据政协章程,从宏观上指导的多,而具体要求的少,没有对委员履职形成很好的约束和激励。现在,这次会议通过的《委员履职工作规则》,对委员履职提出了具体的要求。提出这些要求的目的,是为了强化委员的自律意识和责任意识,引导委员在思想上明确当好政协委员的基本要求,在行动上增强遵章履职的自觉性。我们要认真落实好《委员履职工作规则》中的各项规定,进一步做好委员管理工作,切实寓管理于服务之中,以服务促进管理,确保委员在其位、谋其事、尽其责。
其次,省政协委员要自觉遵照《委员履职工作规则》的要求,出色地履行好自身的职责。省政协委员责任重、影响大、社会关注度高,应当以严的标准要求自己。《委员履职工作规则》为各位委员履行职责提出了比较具体的制度化、规范化的要求。希望广大省政协委员特别是在座的各位,自觉按照《委员履职工作规则》规定的职责和要求,以高度的主人翁责任感,积极参加省政协组织的各种活动,努力在政协的平台上发挥自己的作用、展示自己的风采。在履职过程中,希望委员特别注意把握好以下两个方面的问题:
第一是履职要有原则。现在都在讲要改革、要创新,但是有一些原则必须要坚持。就是一定要坚持中国共产党的领导,坚持走中国特色社会主义道路,坚持道路自信、理论自信和制度自信的统一,巩固最广大人民群众团结奋斗的共同思想政治基础;要坚持团结和民主两大主题,把人民政协履职能力现代化作为国家治理体系和治理能力现代化的重要内容抓紧抓好,等等。应该讲,这些都是方向,都是原则,也都是底线,都是政协委员必须坚守的政治纪律。为什么要谈这个问题?因为我们现在的确面临着比较复杂、尖锐的情况。在这种形势下,我们政协委员应该坚持什么、坚守什么,必须搞清楚、掌握住。虽然我们的政协委员来自各个方面,也是各个方面的精英,但是一些基本的东西还是要反复地讲,这样才能形成为思想和行动上的自觉。
第二是履职要有形象。政协是团结的象征、民主的象征,应该宽松和谐,讲究坦诚相见、畅所欲言,但是宽松不能放松,宽容不能纵容。包括在参政议政的时候,就不能信口开河,不分青红皂白地乱说一通。政协是人民行使民主权利的政治舞台,要讲政治、顾大局,决不能变成个人谋取好处或是宣泄情绪的地方。政协委员在协商议政中,要理性思考,全面客观地认识和看待问题,立足全局提出意见和建议,言之有理、言之有据、言之有度;在发表意见时,既知无不言、言无不尽,敢于思想交锋,又注重寻求和扩大共识;坦率务实地交换意见,认真负责地提出建议;批评尖锐而不极端,敢于讲真话,敢于讲逆耳之言,但是不说过头的话、不做偏激的事。
三、扎实工作,努力圆满完成今年的各项任务。
今年是“十三五”的开局之年,做好今年的各项工作十分重要。今年以来,省政协紧密团结和依靠各界委员,紧紧围绕省委、省政府的中心工作,认真履行政协职能,切实加强自身建设,各项工作开展得紧张有序、成效明显。现在时间即将过半,接下来的几个月还有许多工作要做。我们要再接再厉、齐心协力,努力完成好下半年的各项任务。
要着力抓好重点调研、重点视察和重点协商等重点工作。会确定的九个重点调研课题,是省政协今年工作的重要内容,是服务党委政府决策和经济社会发展的重要方式,也是体现省政协履职水平的重要方面。现在重点调研课题的大部分调研工作已经完成,正在进行研究分析和报告起草。希望各专委会和研究室抓紧完成调研任务、起草好调研报告,切实在深入分析研究、认真修改完善上下功夫,力求形成有深度、有水平的调研报告,真正让党委、政府感到我们提出的建议和措施实在管用。今年的5个重点视察还是由各个专委会共同组织完成。在即将开展的视察中,各专委会的分工和工作重点虽然各有侧重,但都要密切协作、加强配合,互相支持、形成合力,充分发挥各自优势,进一步提高视察成效。在视察过程中,要突出视察的知情性、议政性和监督性,悉心听取各方面的意见和呼声,努力为党委政府领导决策和部门改进工作提供有价值的参考意见。要活跃有序地开展好各项专题协商活动,充分做好前期各项准备工作,进一步增强民主协商的科学性、时效性和规范性。在开展专题协商活动时,既要充分发扬民主,多为科学决策集思广益、广谋良策;同时还要努力增进团结,多在民主过程中减少分歧、广聚共识。
要进一步抓好各项工作的落实。抓落实,是做好一切工作的关键。我们要坚持把开展“两学一做”学习教育与履行政协职能紧密地结合起来,以更加良好的工作作风抓好工作落实,始终保持昂扬向上、奋发有为、开拓进取、争创一流的精神状态,满腔热情地投身政协事业,切实把精力和心思集中到狠抓落实上来,积极主动地履行职责,扎扎实实地做好本职工作,努力为圆满完成今年的各项任务作贡献。各专委会要在全力以赴完成会确定的重点工作的同时,还要根据经济社会发展的新情况,主动开展一些调研和视察,及时向党委、政府提出政协的意见和建议,使我们的工作能够始终紧跟形势的发展和党委政府工作的步伐。
各位、同志们,做好今年省政协的工作,对于推动我省“十三五”规划实现良好开局、全面建成小康社会具有重要的意义。我们要扎扎实实地做好各项工作,以更加饱满的热情、更加优异的成绩,努力为我省全面完成今年的各项目标任务多做贡献。
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